https://mospravda.ru/2024/11/25/753724/

https://leo-mosk.livejournal.com/11114373.html?newpost

21.11.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Все врут, а я останусь

Каждый подвиг это чье-то преступление

Государственная Дума приняла в третьем чтении закон о бюджете на следующий 2025 год. По обычаю русского бюджетирования вслед тут же приняли законы о бюджетах фондов ФОМС и социально-пенсионного.

Знаменательное подобно смене времен года событие произошло в четверг 21 ноября.

Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров сделал все возможное, чтобы огонь бюджетных страстей отвлечь на себя. Смысл его многословных выступлений прост, как комбинация из трех пальцев.

Во-первых, у нас все растет – на сирот, инвалидов, диабетиков, школьные автобусы.

Во-вторых, кто не хочет голосовать за бюджет, предлагает вернуть закон правительству, чтобы страна осталась без бюджета и все в ней остановилось.

Ну и в третьих, самый убойный аргумент, которым Макаров накрыл Думу со всеми ее оппонентами финансово-экономического блока. У него получилось так, что все врут и только я говорю правду.

А то, что говорите вы, на самом деле все не так, и это забота не о человеке, а о выборах, причем о своих.

Нервная дискуссия споткнулась о число пенсионеров в стране.

Председатель комитета по защите семьи Нина Останина назвала 41,5 миллиона.

«За три года ни фонд, ни Минтруд сам ни одного предложения по изменению базовых законов не внес, у нас много вопросов, это же судьба объединенного фонда, это судьба 41 с половиной миллиона пенсионеров, 24 тысячи семей с детьми, 11 миллионов инвалидов, это половина, по сути, населения страны. А другая половина отчисляет взносы, которые идут сюда же, в фонд социального страхования. То есть, по сути дела, это зеркало. И в этом зеркале недовольные лица наших избирателей», – сообщила Останина.

Андрей Макаров уличил ее в чудовищном вранье: «Ну, а теперь на самом деле всё-таки о людях, потому что... о цифрах. Ну, понимаете, а дальше уже каждый ведь на цифры сам смотрит. Вот эти цифры, по-моему, сами от себя уже всё говорят. Нина Александровна, у нас не 41 миллион пенсионеров, у нас 42 миллиона 700 тысяч пенсионеров, но это так. Я понимаю, что 1 миллион 700 тысяч больше, меньше, какая разница».

По просьбе Останиной замминистра труда и социальной защиты Андрей Пудов сообщил: «Вот по данным Пенсионного фонда на январь 2024 года число пенсионеров составляло 41 миллион 80 тысяч, на октябрь – вообще 41 миллион. Андрей Михайлович назвал цифру 42 миллиона 800».

В ответ на просьбу уточнить Пудову пришлось сказать: «Я подтверждаю цифру 42,7. Она включает абсолютно все пенсии, имеется в виду социальные пенсии, страховые пенсии, включая страховые пенсии, которые мы платим тем военнослужащим, которые получают пенсию за выслугу лет и получили право на получение страховой пенсии в совокупности. Эта форма известная, она ежеквартальная, её можно взять с Росстата – 42,7».

Конец цитаты и всему здравому смыслу, но не жизни вообще.

Если так надо, мне придется привести цифры. Пока это только пример думской дискуссии.

Благодаря исследованию независимого депутата Оксаны Дмитриевой мы знаем, что ничего не знаем. В итоге ковида значимое число пенсионеров исчезло, и на алармистские запросы депутата внятного ответа не поступило. Судя по разнобою Останиной, Макарова и Пудова, картина «пол, палец, потолок» остается. Объем доступных бюджетированию денег растет, но на социальную политику добавлять не спешат. И объем распредели неадекватный, и число получателей болтается.

Мне иногда хочется понять, сколько стоит слово депутата на думской трибуне? Цифры вещь коварная. Информацию можно мерить по затратам. Мое слово по сравнению со словом депутата почти ничего не стоит. Но ведь я занимаюсь развитием и укреплением адекватной теории эволюции по ходу эксперимента глубинного государства над человечеством в описании членов Федерального Собрания России. А тут уже другой расклад. Парламентарии рискуют намного больше меня своим положением и иногда жизнью. А им есть, что терять, чтоб вот так спасать страну – если верить депутату Макарову о роли бюджетного процесса в жизни страны.

В ракурсе общественного интереса мерить информацию объемами почти бесполезно. Кроме тех случаев, когда издержки на цифровую экономику стремятся к бесконечности и она превращается в анти-экономику.

Вот этого в России нет, и нечего догонять переразвитые страны Запада.

Если верить, что денег мало, то в таком ракурсе важно даже не бюджетное правило и обратный акциз нефтянки. Исполнительная власть России в условиях войны не смогла или не захотела перестроиться на мобилизационный формат.

Дискуссия в комитете по энергетике под руководством нового председателя Шульгинова показала, что планы развития страны остаются на советских прогнозах пространственного развития.

Обсуждение денежно-кредитной политики выявило верховенство формата кто в лес, кто по дрова.

Перегретая тема пенсионеров и инвалидов не принесла счастья ни тем, ни другим. Это просто противопоставление страт населения.

Навязанные Думе вредные законы подавили личный транспорт, но не такси, повысили цены и натравили таксистов на пассажиров.

Подсчитать число пенсионеров, инвалидов или детей невозможно. Названные понятия различаются в законах и по ведомствам. Инвалиды могут быть просто инвалиды и люди с ОВЗ. Годы с раздачей инвалидности возрастным людям и ограничениями в признании статуса детей прошли и забыты, сегодня получить инвалидность может только супер здоровый и боевой. Дети в зависимости от поставленных задач у нас до трех, шести, двенадцати, семнадцати, восемнадцати лет даже до 21 бывает.

Думе силами депутата Макарова удалось перенести бюджетный процесс на свою публичную площадку. Без этого я бы не мог написать и десятой доли того, что у меня получается. Макаров по своей значимости вышел в группу лидеров на пространстве Охотного ряда и окрестностей в округе Колумбия.

Формат бюджетирования с фигурой адвоката Макарова в эпицентре под крышей председателя Думы сложился при Сергее Нарышкине, и Вячеслав Володин его развивает всеми силами.

Но без оппонентов с ведущей ролью Оксаны Дмитриевой на основе расчетов ее мужа Ивана Грачева возможностей Макарова было бы намного меньше. Адвокату нужна фактура. У него самолюбие страдает. Альянс экономического кибернетика и физика со специализацией в эконометрике придает ощущение высшего разума над бюджетным процессом. Причем оба доктора своих наук.

Адвокат использует оппонентов без жалости, как всадник, который видит цель и волков вокруг, потому и не жалеет свое домашнее животное и в хвост и в гриву.

Я поражаюсь терпению депутатов в палате. Останина на меня наорала из-за антиотцовских мероприятий в ее комитете, но Макарова она не боится. Потому что на пленарном заседании можно просто переспросить, сколько в стране пенсионеров на самом деле.

Зачем он пытался уличать ее в лжи?

В России сумели вывести высшую расу людей-победителей и ничего не изобрели для ее применения.

Если вы принимаете язык врага, вы оказываетесь в его подчинении.

Бюджет стал не единственным знаменательным событием того же дня. По Москве прокатились шквалы, убив несколько человек плохо закрепленными конструкциями. Я с трудом дошел до дому из-за вывороченных с корнем деревьев. Мне повезло, шквал свирепо гудел рядом в трубе между домами. Но это ничто по сравнению с дальнобойными ударами США с оккупированной ими территории Украины 19 и 21 ноября.

Россия ответила боевым испытанием нового сверхзвукового оружия.

За нас всех оценил порочность их логики Путин. США все имели с России, зачем полезли на Кавказ?

Они нас провоцируют, и мы защищаемся, но так низенько, как крокодилы летают в версии товарища прапорщика.

В последнее время, начиная с пресловутого ковида, парламентарии все чаще совершают подвиги. А каждый подвиг это чье-то преступление. В прейскуранте глубинного государства согласно маниакальному применению центрифугального отбора второе ценится намного выше первого. Тем ссамым определяется последовательность действий тех, кто надеется выживать в элите.

Появлению откровенно вредных законов удивляться не надо. Но и входить в положение депутатов не обязательно. По рецепту Володина, надо начинать с себя. Население не умеет формировать запрос из собственных потребностей. Иногда это случается, если уберут возможность удовлетворения какой-то насущной потребности. Но тогда уже поздно.

Если бы не демократия в версии председателя Думы, Макарова давно бы снесли политические шквалы, и роль Дмитриевой могла бы обесцениться.

Дмитриеву Володин тоже поддерживает. Не допускает ошибок Сталина с преимуществом одной стороне общественной дискуссии в отношении генетики.

А теперь вопрос с моей кочки зрения на бюджет.

Как я должен относиться дискуссии в Думе, если в ней нет ничего о мох проблемах? На Охотном ряду не знают о росте специфических поломках зрения до неспособности читать и писать? О невозможности попасть напрямую к нужному врачу через хождения кругами по мукам? О росте разрушения суставов? О выкидышах и остановке плода? О бесконечных хождениях и вождениях в объезд из-за иезуитской организации движения? О компьютерах, которые издеваются над людьми?

Я бы мог уйти из Думы до непогоды и написать текст вчера. Или найти время для заседания Московского общества испытателей природы по теме животных в городе.

Все мои вопросы сходятся к одному: почему русские такие терпеливые?

Доводить до враждебного захвата власти американским народом не обязательно. Я о другом. Почему нельзя навязать власти обязанность решать хотя бы те проблемы, которые она сама создает?

Не приходящий в сознание президент США просто ничего не знает о принятии решений. Со времен убийства Кеннеди никто не знает, кто там принимает решения. Известно только то, что он пытался игнорировать генералов глубинного государства.

Это одичавшее животное охамело и одурело от роста влияния на человечество.

Российский бюджет худо-бедно описывает где-то половину экономики. Более точно никто не знает.

В отличие от своего виртуального визави в США, Путин открыто говорит о боевых испытаниях сверхзвукового оружия.

Но не Путин и не Дума поставили меня и мою жену в пятый сорт по доступности современной медицины. Поэтому у меня вызывает ярость информация Макарова о росте раходоа на здравоохранение. Останина со своим зеркалом ближе к реальности.

Государство подобно домашнему животному. Народ его владелец и отвечает за него. Если нравится, что животное одичало и вот мы сейчас всех поперекусаем и еще кое-что, о чем после восемнадцати, то не надо удивляться своему отражению в зеркале. Животные с неуправляемой агрессивностью своей смертью не кончают. Но сначала в бессильной ярости от проигрыша нападают на владельца. Это все ошибки разведения. Россия приняла язык врага в защите прав животных и четвероногих, и двуногих, будет расплачиваться вечно по всем фронтам.

Итак, только Макаров говорит правду, все остальные в Думе врут. У него все растет.

Представляя закон о бюджете в третьем чтении, Макаров произнес высоко гуманистическую речь о приоритетах данного закона по выполнению всех социальных обязательств перед гражданами. На трехлетку на эти цели предусмотрено более 21 триллиона рублей.

«Обеспечение обороноспособности и безопасности страны, включая социальные гарантии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей. Извините, наверное, я не смогу сейчас назвать сумму по понятным причинам.

Ну, и, наконец, технологический суверенитет страны, без которого решение задач экономического прорыва и обеспечение всех обязательств, наверное, просто невозможно. Более 6 триллионов рублей также предусмотрено в рамках того закона, который мы сегодня принимаем.

И, наконец, очень важно, что мы перешли к планированию в соответствии с поручением президента, финансовому планированию на длительный период, мы планируем уже на 6 лет. И сегодня можно сказать, что на нацпроекты, на те важнейшие мероприятия, которые влияют на качество жизни людей в нашей стране и на развитие в нашей стране на 6 лет выделяется более 40 триллионов рублей. На самом деле это в два раза больше, чем за предыдущие годы, за предыдущие, когда нацпроекты действительно сыграли важнейшую роль в становлении экономики нашей страны», – сообщил Макаров.

Одновременно в постановлении к третьему чтению комитет по бюджету предложил определить приоритеты. «Это не набор хотелок, это то, что мы считаем самым важным, что необходимо сделать, чтобы бюджет эффективно работал», – объяснил Макаров.

В заключительном выступлении от фракции ЕР Макаров перевел рубли в людей. Получился набор безапелляционных тезисов от источника истины в последней инстанции в партии ЕР.

«Поддержка семей. Я не буду говорить сейчас о деньгах. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка получат 10 миллионов детей, материнский капитал – 5 миллионов 296 тысяч семей, семейная ипотека – 779 тысяч семей, выплаты 450 тысяч рублей на погашение ипотеки для семей с тремя и более детьми – 662 тысячи семей. Больничные для молодых родителей, помните, мы говорили, что очень важно, они получали меньше. Вопрос решён, и уже теперь ежегодно это 208 тысяч наших молодых семей, мы вот говорили о поддержке молодых семей.

Давайте поговорим о здравоохранении, тема, которая вообще волнует каждого. Комплексная программа по охране материнства – это оснащение медицинскими изделиями 364 перинатальных центров и роддомов, создание 582 женских консультаций, Модернизация первичного звена – это капитальный ремонт 8 тысяч 237 медицинских организаций. Создание 5 тысяч 311 ФАП и иных объектов первичного звена. Поставка более 120 тысяч единиц медицинского оборудования. Борьба с диабетом, система непрерывного мониторинга глюкозы – это 60 тысяч детей и 53 тысячи женщин ежегодно. Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями, профилактика, о которой мы так много здесь говорили реально, не разговоры, а то, что реально обеспечивается, профилактика у более чем 750 тысяч человек ежегодно. Онкология: медицинская помощь 2 миллионам 767 тысячам 200 больным, это спасённые жизни. Гепатит C <...> Программа «Земский доктор» – 4 тысячи 201 врач и 1 тысяча 805 фельдшеров.

Давайте поговорим об образовании. Капитальный ремонт и строительство детских садов: будет отремонтировано 837 и построено 63 новых детских сада. Капитальный ремонт и строительство школ: будет отремонтировано 3 тысячи 208 и построено 70 новых школ. Закупка школьных автобусов: не менее 3 тысяч ежегодно. Горячее питание в школах получат 7 миллионов детей. Выплаты за классное руководство, те самые, та самая поддержка учителей: 860 тысяч классных руководителей и 97 тысяч кураторов. «Земский учитель»: 3 тысячи 354 учителя.

Много говорили о культуре. «Пушкинская карта» – это 10 миллионов молодых людей, которые получают возможность приобщиться к культуре. Обновление инфраструктуры. Музеи. Библиотеки. Дома культуры. Детские школы искусств. Кинозалы. И все это, вы видите, это десятки, сотни, тысячи. А приведение в удовлетворительное состояние объектов культурного наследия -это более 1 тысячи объектов. «Земский работник культуры». Вот мы всё время говорим: «Земский врач», – теперь, смотрите, «Земский работник культуры». Это ведь отсюда пошло, здесь ставилась эта задача. 6 тысяч 520 работников культуры.

ЖКХ. Тема, волнующая действительно, наверное, подавляющее большинство людей в нашей стране. Благоустройство набережных, парков, скверов, исторических центров городов. 1 тысяча 600 проектов городской среды. Современная городская среда – 5 тысяч объектов благоустройства. Модернизация коммунальной инфраструктуры – это улучшение коммунальных услуг для 20 миллионов человек. Ликвидация аварийного жилья – расселение 16 миллионов квадратных метров аварийного жилья. Обновление общественного транспорта – 40 тысяч автобусов, троллейбусов, трамваев. И можно продолжать», – рассказал Макаров.

Он продолжал голосом адвоката всех страждущих, страдающих и обездоленных. Я прерву на очередном аргументе о высоких моральных качествах партии, чтобы не подсвечивать, кто о чьих выборах заботится.

В России нет сборщиков голосов по типу США. Но есть идеологическая работа. После нее решилась голосовать против только Оксана Дмитриева. Две фракции КПРФ и СРЗП заявили об отказе в поддержке и воздержались при голосовании.

Представители фракций выступали каждый о своем.

Каплан Панеш от ЛДПР назвал документ «Бюджет Победы».

Владислав Даванков рассказал о созидательной работе фракции НЛ над бюджетом в части беспилотников, искусственного интеллекта и по проекту «Мигрант ID».

НЛ надо поддерживать имидж, закодированный в названии от Чернышевского.

КПРФ осталась при своем мнении. Михаил Щапов сообщил, что коммунисты не поддерживают бюджетное правило. Дает эффект вложение в экономику. Демпферный механизм уже вывел 4 трлн. Нефтяникам отдаем половину социальной поддержки. Высокая ключевая ставка создает риски недостроя.

КПРФ предлагает сформировать новую бюджетную политику. Для этого нужна политическая воля.

Валерий Гартунг в выступлении от СРЗП сказал о благотворной роли созданных искусственно внешних проблем: «Про количество санкций, которые наложены на Российскую Федерацию, которые вынуждают нас проводить политику обеспечения страны всем необходимым самим, то есть обеспечивать свой технологический суверенитет».

«Получается, что нас заставляют делать то, что мы должны были делать сами вообще-то. Но, видимо, так складывается, что пока нас не припрут, мы не начнём работать», – Гартунг в очередной раз открыл Америку.

Он предложил возобновить компенсацию стратегическим компаниям скачок затрат на обслуживание кредитов в связи с ростом ключевой ставки.

«Чтобы остановить рост цен на российском рынке, нужно снижать издержки российских обрабатывающих производств, а для этого нужно, чтобы сырье на российском рынке российским производителям доставалось гораздо дешевле, чем то же самое сырье нашим конкурентам за рубежом, а для этого нужно пересмотреть налогообложение прежде всего в нефтяной отрасли и в сырьевых отраслях. Всю тяжесть налоговой нагрузки перенести на взимание налогов с экспорта продукции, а внутри страны снижать НДПИ, тогда сырье на нефтеперерабатывающие заводы будет дешевле приходить, и, соответственно, не надо будет им ни возвращать ни отрицательного акциза, ни механизма демпфера, ни стимулировать им инвестиции. Они сами будут инвестировать и будут развивать переработку. И 4 триллиона рублей останутся в бюджете», – убеждал коллег по палате Гартунг.

По крайней мере, одному человеку в России принятый бюджет принес ощущение абсолютно незамутнённого счастья.

В своем заключительном слове Вячеслав Володин использовал свои мудрые слова и крылатые выражения и похвалил докладчика от Минфина Ирину Окладникову: «Здесь надо подчеркнуть роль правительства, вот с Ириной Андреевной нам повезло, многое зависит от кадров, и в данном случае для Государственной Думы было, ну, если хотите, непросто, потому что человек профессионален, отстаивает свою точку зрения, компетенция есть, но при этом слышит аргументы, а это самое главное, потому что без диалога нет доверия, без доверия нет развития.

И вот в этой непростой ситуации вызовов все политические фракции показали свою мудрость, ответственность и сделали всё возможное для того, чтобы содержательно обсудить все предложения. Их, как вы помните, было огромное количество – одна тысяча шесть поправок, из которых мы с вами 888 приняли, большое количество поправок, порядка 62 были вынесены (включая текстовые) на отдельное обсуждение. Время, споры, непросто, но в итоге мы с вами сделали законопроект лучше, потому что, пройдя через второе чтение, он стал более качественный, отвечающий на вызовы сегодняшнего дня, решающий проблемы наших граждан».

Конец цитаты.

Внесу свою ложку дегтя в бочку счастья. Сумасшедшая по напряжению и длительности работа над бюджетом с поправками в числе больше тысячи отражает порочный формат законодательства, заложенный в Конституции-93. Огромное количество субъектов права законодательной инициативы сочетается с отсутствием системности и стандартизации. Поэтому Володин совершенно справедливо поддерживает Макарова.

Но и Дмитрива права, с дискуссией в комитете Макарова дела плохи. Есть такая мировая проблема, как подмена нескольких неподъемных системных задач неиссякаемым потоком частностей. Они легко решаются, но почему-то не решаются. И очень много их.

Частности накидывают, Макаров ловит. Электронная игра СССР волк ловит яйца.

В комитете по экологии работа идет еще более напряженная, чем по бюджету, и конца-края не видно по мусорной реформе, очистным сооружениям, проваленным программам «Чистая вода», «Оздоровление Волги» и по Байкалу. Деньги потратили, теперь надо сносить, перепроектировать и строить заново. По ходу пьесы договорились до того, что если навести административный порядок, то и денег не нужно.

Тем временем коммунист Николай Коломейцев сообщил, что Банк России не только не пытается вернуть арестованные активы, но и снова закупает подвергнутые аресту бумаги США.

Бюджет теряет смысл.

Для бюджетных гурманов приведу конкретные цифры.

Доходы 40,3 трлн руб.

- нефтегазовых доходов 10,9 трлн руб. (5,1% ВВП)

- ненефтегазовых доходов 29,4 трлн руб. (13,7% ВВП)

Расходы 41,5 трлн руб. (19,3% ВВП)

Дефицит федерального бюджета 1,17 трлн руб.

Объем ВВП 214,6 трлн руб. (рост на 2,5%)

Верхний предел государственного внутреннего долга 29,4 трлн руб.

Уровень инфляции 4,5%

Объем Фонда национального благосостояния 11,055 млрд. руб. (5,2% ВВП); в 2026 году – 12 883,5 трлн руб. (5,6% ВВП)

Структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов в млрд руб. (открытая часть)

Всего 29 348,2

1. Общегосударственные вопросы 2 303,1

2. Национальная оборона 2 870,6

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 189,3

4. Национальная экономика 4 298,1

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 1 811,9

6. Охрана окружающей среды 891,1

7. Образование 1 563,8

8. Культура, кинематография 233,7

9. Здравоохранение 1 843,1

10. Социальная политика 6 639,7

11. Физическая культура и спорт 69,5

12. Средства массовой информации 139,6

13. Обслуживание государственного (муниципального) долга 3 181,7

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.25

Законопроекты о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11100465.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11101397.html?newpost

Принят закон о бюджете КПРФ СРЗП воздержались остальные за – Макаров Перешли к планированию на шесть лет на это предусмотрено сорок трлн – Панеш Бюджет Победы – Даванков Беспилотники ИИ Мигрант ID – Щапов Не поддерживаем бюджетное правило Вложение в экономику дает эффект Демпферный механизм уже 4 трлн Нефтяникам отдаем половину социальной поддержки Высокая ставка риски недостроя Сформировать новую бюджетную политику политическая воля – Гартунг Нас звставляют делать то что должны были сами Компенсировать ставку стратегическим предприятиям Сырье российским производителям дешевле и демпфера не нужно – Володин Без диалога нет развития без развития нет доверия

2. 727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.11.24).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Доходы: в 2025 году – 40 296,1 млрд. руб. (18,8% ВВП), в 2026 году – 41 840,9 млрд. руб. (18,1% ВВП) и в 2027 году – 43 154,2 млрд. руб. (17,4% ВВП), в т.ч. прогнозируемый объем:

- нефтегазовых доходов в 2025 году – 10 936,4 млрд. руб. (5,1% ВВП), в 2026 году – 10 564,3 млрд. руб. (4,6% ВВП), в 2027 году – 9 766,1 млрд. руб. (3,9% ВВП);

- ненефтегазовых доходов в 2025 году – 29 359,7 млрд. руб. (13,7% ВВП), в 2026 году – 31 276,6 млрд. руб. (13,6% ВВП), в 2027 году – 33 388,1 млрд. руб. (13,4% ВВП).

Расходы: в 2025 году – 41 469,5 млрд. руб. (19,3% ВВП), в 2026 году – 44 022,2 млрд. руб. (19,1% ВВП), в 2027 году – 45 915,6 млрд. руб. (18,5% ВВП).

Дефицит федерального бюджета: в 2025 году – 1 173,4 млрд. руб., в 2026 году – 2 181,2 млрд. руб., в 2027 году – 2 761,4 млрд. руб.

Объем ВВП: в 2025 году – 214 575 млрд. руб. (рост на 2,5%), в 2026 году – 230 568 млрд. руб. (рост на 2,6%), в 2027 году – 248 313 млрд. руб. (рост на 2,8%).

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.26 г. – 29 385,6 млрд. руб., на 01.01.27 г. – 34 046,2 млрд. руб., на 01.01.28 г. – 39 004,8 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.26 г. – 61,1 млрд. дол. США (55,5 млрд. евро), на 01.01.27 г. – 59,2 млрд. дол. США (53,4 млрд. евро), на 01.01.28 г. – 56,5 млрд. дол. США (50,9 млрд. евро).

Уровень инфляции: в 2025 году – 4,5%, в 2026 и 2027 годах – 4,0%.

Объем Фонда национального благосостояния (прогноз, на начало года): в 2025 году – 11 055 млрд. руб. (5,2% ВВП); в 2026 году – 12 883,5 млрд. руб. (5,6% ВВП); в 2027 году – 14 927,1 млрд. руб. (6% ВВП).

Структура расходов федерального бюджета по разделам классификации расходов (открытая часть)

(млрд. руб.)

Наименование раздела 2025 год 2026 год 2027 год

Всего 29 348,2 30 557,3 31 025,6

1. Общегосударственные вопросы 2 303,1 2 836,2 2 798,5

2. Национальная оборона 2 870,6 2 126,2 2 164,3

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 189,3 2 259,4 2 348,6

4. Национальная экономика 4 298,1 4 754,5 4 716,2

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 1 811,9 1 436,9 1 280

6. Охрана окружающей среды 891,1 1 252 1 497,5

7. Образование 1 563,8 1 666,9 1 741

8. Культура, кинематография 233,7 290,1 289,4

9. Здравоохранение 1 843,1 1 824,5 1 885,8

10. Социальная политика 6 639,7 7 182,4 7 239,1

11. Физическая культура и спорт 69,5 70,9 70,5

12. Средства массовой информации 139,6 97,7 98,5

13. Обслуживание государственного (муниципального) долга 3 181,7 3 475,4 3 594

14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1 365,3 1 350,6 1 400,8

Ежегодная индексация на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) предусматривается: в 2025 году на 4,5%, в 2026 и 2027 годах на 4,0%.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств составит: на 2025 год – 1 634,1 млрд. руб., на 2026 год – 1 477,9 млрд. руб. и на 2027 год – 1 536,8 млрд. руб.

На реализацию федеральных целевых программ предусматривается (открытая часть): в 2025 году – 207,9 млрд. руб., в 2026 году – 78,2 млрд. руб., в 2027 году – 45 млрд. руб.

В части государственных программ РФ (открытая часть), в частности, предусматривается:

- ГП «Развитие здравоохранения»: в 2025 году – 1 550,6 млрд. руб., в 2026 году – 1 556,6 млрд. руб., в 2027 году – 1 610,5 млрд. руб.;

- ГП «Развитие образования»: в 2025 году – 600,2 млрд. руб., в 2026 году – 659,3 млрд. руб., в 2027 году – 682 млрд. руб. На реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах РФ «Регион для молодых» предусматривается в 2025 – 2027 годах по 5 млрд. руб. ежегодно. На обеспечение проведения Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал» предусматривается в 2025 – 2027 годах по 0,4 млрд. руб. ежегодно. Предусматривается грант в форме субсидии Фонду Гуманитарных Проектов в целях реализации профориентационных мероприятий, в том числе проведения профориентационных диагностик, среди обучающихся 6 – 11 классов с учетом опыта реализации проекта «Билет в будущее»: в 2025 – 2027 годах по 1 млрд. руб. ежегодно;

- ГП «Социальная поддержка граждан»: в 2025 году – 3 487,7 млрд. руб., в 2026 году – 3 738,8 млрд. руб., в 2027 году – 3 865,8 млрд. руб.;

- ГП «Содействие занятости населения»: в 2025 году – 69 млрд. руб., в 2026 году – 67,4 млрд. руб., в 2027 году – 70,5 млрд. руб.;

- ГП «Развитие физической культуры и спорта»: в 2025 году – 63,2 млрд. руб., в 2026 году – 65,4 млрд. руб., в 2027 году – 65,5 млрд. руб. Предусматриваются субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении капитального ремонта объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов РФ: в 2025 году – 1 млрд. руб., в 2026 – 2027 годах – по 2 млрд. руб. ежегодно. На оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно – технологическим оборудованием: в 2025 году – 0,9 млрд. руб., в 2026 году – 1,1 млрд. руб., в 2027 году – 0,8 млрд. руб.;

- ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»: в 2025 году – 267,7 млрд. руб., в 2026 году – 223,1 млрд. руб., в 2027 году – 160,5 млрд. руб.;

- ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: в 2025 году – 1 265,5 млрд. руб., в 2026 году – 1 689,3 млрд. руб., в 2027 году – 1 933,8 млрд. руб. Производителям сельскохозяйственной техники предусматривается: в 2025 году – 10 млрд. руб., в 2026 – 2027 годах – по 12 млрд. руб. ежегодно. Предусматривается субсидия акционерному обществу «ДОМ.РФ», г. Москва, в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, на цели возмещения специализированным обществам проектного финансирования затрат по выплате процентного (купонного) дохода по облигациям, размещаемым в целях реализации инвестиционных проектов по приобретению сельскохозяйственной техники и оборудования на основе финансовой аренды (лизинга): в 2025 году – 1,9 млрд. руб., в 2026 году – 4,1 млрд. руб., в 2027 году – 5,4 млрд. руб.;

- ГП «Обеспечение обороноспособности страны»: в 2025 году – 3 611,7 млрд. руб., в 2026 году – 2 644,5 млрд. руб., в 2027 году – 2 722,7 млрд. руб.;

- ГП «Научно-технологическое развитие российской федерации»: в 2025 году – 1 474,6 млрд. руб., в 2026 году – 1 615,4 млрд. руб., в 2027 году – 1 624,9 млрд. руб.;

- ГП развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия: в 2025 году – 284,2 млрд. руб., в 2026 году – 297,2 млрд. руб., в 2027 году – 301,5 млрд. руб.;

- ГП «Комплексное развитие сельских территорий»: в 2025 году – 115,8 млрд. руб., в 2026 году – 96 млрд. руб., в 2027 году – 89,2 млрд. руб.;

- ГП «Эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации»: в 2025 году – 40,7 млрд. руб., в 2026 году – 37,7 млрд. руб., в 2027 году – 38 млрд. руб.

Бюджетные ассигнования по направлению «Развитие пенсионной системы Российской Федерации» составят: в 2025 году – 2 204,3 млрд. руб., в 2026 году – 2 692 млрд. руб., в 2027 году – 2 592,5 млрд. руб.

Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ составят: в 2025 году – 3 443,8 млрд. руб., в 2026 году – 3 529,6 млрд. руб., в 2027 году – 3 587,2 млрд. руб.

В 2025 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 383 979,3 руб.

В 2025 – 2027 годах Федеральное казначейство в рамках осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета вправе предоставить бюджетам субъектов РФ бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета в 2025 – 2027 годах в объеме до 250 млрд. руб. ежегодно на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов. Плата за пользование бюджетными кредитами составит 3% годовых. В случае нарушения условий предоставления указанных бюджетных кредитов плата за пользование бюджетными кредитами может быть увеличена до 6% годовых в порядке, установленном Правительством РФ.

Предусматривается, что Правительство РФ вправе списать две трети задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения (далее – задолженность по бюджетным кредитам), при условии целевого направления субъектом РФ средств, высвобождаемых в результате списания задолженности по бюджетным кредитам, на поддержку инвестиций и на инфраструктурные проекты, включая компенсацию недопоступающих доходов, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов, в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом предусмотренных особенностей.

В ходе исполнения федерального бюджета в 2025 году по решению Правительства РФ из резервного фонда Правительства РФ предоставляются средства на финансовое обеспечение мероприятий по социально-экономическому развитию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности и восстановлением инфраструктуры на территориях указанных субъектов РФ, в объеме остатка не использованных в 2024 году средств на указанные цели, направленных на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ в текущем финансовом году.

В 2025 году дополнительные средства федерального бюджета могут быть направлены на осуществление государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений в объеме средств, направленных в порядке, установленном Правительством РФ, в целях осуществления государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений иным межбюджетным трансфертом из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации федеральному бюджету путем внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Одним из основанием для внесения в 2025 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных бюджетных ассигнований на 2025 год в объеме 1,2 млрд. руб., на 2026 год в объеме 1,2 млрд. руб. и на 2027 год в объеме 1,2 млрд. руб., предусмотренных по подразделу «Другие вопросы в области национальной экономики» раздела «Национальная экономика» классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение мероприятий в сфере промышленности гражданского назначения на основании решений Правительства РФ.

Объемы финансирования национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» могут быть увеличены в случае принятия Правительством РФ решения о включении в федеральный проект «Технологии» мероприятий по поддержке технологических компаний, в том числе малых технологических компаний, и их финансировании за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», а также учета указанных мероприятий в результатах и показателях национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Третье чтение 331 1 77

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-18

Мы понимаем, что Министерство финансов сюда уже переместилось в круглосуточном режиме, поэтому спасибо вам. Вот работаем.

2-й вопрос. О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (третье чтение). С докладом выступит председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Михайлович Макаров.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы.

Хочу напомнить, что приоритетами данного закона, которые были определены президентом и которые неукоснительно придерживалась Государственная Дума, это выполнение всех социальных обязательств перед гражданами. На трехлетку на эти цели предусмотрено более 21 триллиона рублей.

Обеспечение обороноспособности и безопасности страны, включая социальные гарантии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, членов их семей. Извините, наверное, я не смогу сейчас назвать сумму по понятным причинам.

Одновременно в постановлении к третьему чтению комитет по бюджету предлагает определить приоритеты. Это не набор хотвлок, это то, что мы считаем самым важным, что необходимо сделать, чтобы бюджет эффективно работал.

Возрастает ценность каждого рубля в бюджете. И, конечно, поэтому важнейшей задачей парламента остается усиление парламентского контроля. Поэтому принятие закона о федеральном бюджете – это, конечно же, не конец работы с бюджетом, а лишь начало работы депутатов и комитетов Государственной Думы в выработке приоритетов развития отраслей, в выработке вопросов, связанных с исполнением бюджета.

Кстати, в проект постановления включено и то поручение, которое Председатель Государственной Думы давал во вторник, это вопрос детей-сирот, эти вопросы также нашли отражение в постановлении.

Ну и в заключение мне бы хотелось бы выразить огромную признательность депутатам всех фракций, даже тех, кто меня сейчас не слушает, за активную роль в рассмотрении бюджета.

Хотелось бы поблагодарить Аппарат Государственной Думы, который действительно создал великолепные условия для того, чтобы можно было эффективно работать над сложнейшим документом.

Конечно же, хотел бы поблагодарить членов комитета по бюджету, которые действительно работали практически без выходных, и это была тяжелая работа.

Ну и, в конце концов, конечно, хотелось бы поблагодарить аппарат комитета по бюджету, потому что эти ребята вынесли...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Макаров А. М. ...вынесли на своих плечах всю тяжееть бюджета, они здесь буквально жили и ночевали.

Ну а что касается Ирины Андреевны, Вячеслав Викторович, мы раскладушку ей приобрели, чтобы она была, но, может быть, подумать уже о какой-то более фундаментальной мебели.

Спасибо, уважаемые коллеги. Комитет по бюджету предлагает поддержать законопроект о бюджете в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, по мотивам есть ли желающие высказаться? Есть. Пожалуйста, включите запись для выступлений по мотивам. И мы на Совете договорились и такое предложение внесли в регламент обсуждения конкретно этого вопроса, что по мотивам именно по 2-му вопросу, о проекте закона о федеральном бюджете, выступление от фракций, а так как ОНО у нас ДО трех минут, сделать его до семи минут. Поэтому, пожалуйста, покажите итог записи. Панеш Каплан Мугдинович – фракция ЛДПР. Даванков Владислав Андреевич – «НОВЫЕ ЛЮДИ» Щапов Михаил Викюрович – КПРФ.

Гартунг Валерий Карлович – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». И от «ЕДИНОЙ РОССИИ» Андрей Михайлович Макаров.

Договорились, коллеги? Регламент семь минут.

Пожалуйста, Панеш Каплан Мугдинович, фракция ЛДПР. Подготовиться Даванкову. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Подготовка бюджета – всегда сложная работа, но в сегодняшних реальностях, когда и экономические, и геополитические вопросы, они сложные, эта работа ещё более усложняется. Мы все понимаем, что прогнозы по доходам чависят от названных положений в мире.

Что касается расходов. Государство в любом случае должно выполнить все взятые на себя обязательства, в этой ситуации мы видим, что очень большую работу проделало правительство, и бюджет был сбалансированным. С 2020 года ковид, СВО, страна переживает серьёзные непростые вызовы, но отмечу, что за последние четыре года бюджет вырос в два раза: с 19 триллионов рублей до 40 триллионов рублей, по прогнозам 2025 года. Это ЖС огромная работа, это работа президента, правительства, нас с вами, комитета по бюджету.

Мы говорим от имени наших избирателей, и любые наши замечания, поправки, предложения – это переживания и надежды людей. Да, у партий разные избиратели, но они все наши граждане нашей великой страны, и мы обязаны слышать их.

Мы услышали коллег сегодня и по первому чтению, по второму чтению, что они будут воздерживаться от бюджета. Почему? Приоритеты бюджета – это укрепление обороноспособности нашей страны, обеспечение технологического суверенитета и выполнение всех социальных задач. Весь бюджетный процесс, Комитет по бюджету и налогам в ежедневном формате работал над проектом бюджета, многие поправки тех коллег, которые воздерживаются, они тоже вошли в поправки, которые приняты во втором чтении.

Министр финансов всегда говорит, что социальные обязательства, заложенные в бюджете, будут выполнены при любых условиях. На днях, когда мы заслушивали председателя Центрального банка, он опять подтвердил, ЧТО, несмотря на повышение ключевой ставки или прогноза на следующий год, все обязательства будут выполнены.

Технологический суверенитет для нашей страны – это очень важно. Как можно воздерживаться от принятия бюджета, когда указанные президентом приоритеты получили финансирование в полном объёме?

Коллеги, время требует от нас особенной точности и эффективности при работе с бюджетом. Люди понимают все вызовы, стоящие перед страной, и хотят, чтобы каждая копейка шла в дело.

Работа нашей фракции, она постоянная с правительством, с Министерством финансов и Комитетом по бюджету и налогам. И наши рекомендации вошли в постановление, которое мы приняли в первом чтении. Наши поправки были приняты во втором чтении, это около 170 миллиардов. Это увеличение расходной части на оборону, безопасность, культуру, промышленность, поддержку участников спецоперации, модернизация центров занятости и многого другого.

Да, мы все понимаем, что денег много не бывает. Мы все хотим решить больше проблемных вопросов и задач на усиление и развитие нашей страны и улучшение качества жизни.

В 2024 году на момент рассмотрения бюджета в первом чтении, мы совместно с Комитетом по бюджету и налогам, проанализировав, внесли рекомендации, чтобы увеличить финансирование села, и это было поддержано.

Мы сказали, направить новые... дополнительные расходы на мелиорацию земель, комплексное развитие сельских территорий, поддержку льготного лизинга отечественной техники. Всё это наша общая совместная работа.

Наши поправки приняты во втором чтении. Повторюсь, полтора миллиарда рублей будет выделено на создание и развитие новых сервисов на портале «Работа в России» с целью повышения качества трудоустройства выпускников, содействия занятости населения, 3 миллиарда рублей на поддержку отечественных производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности.

Уважаемая Ирина Андреевна, как только федеральный бюджет пройдёт все процессы, большая просьба, чтобы эти деньги побыстрее дошли до регионов, чтобы реализация всех задач, она ускорилась. В этом зале мы обсуждали с Михаилом Владимировичем, что исполнение, кассовое исполнение 92 процента, это очень хороший показатель, но мы желаем достичь 100 процентов. А депутаты ЛДПР на всех уровнях, а нас тысячи, Слово предоставляется Даванкову Владиславу Андреевичу – фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Щапову.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня третье чтение. Но всегда приятно работать с профицитным бюджетом. В этом году это не так, в этом году лишних денег в бюджете нет, поэтому обсуждение было очень острым, но чрезвычайно конструктивным.

И я бы отдельно хотел поблагодарить Андрея Михайловича Макарова за ту организацию работы, которая была в бюджетном комитете, отдельно Ирину Андреевну Окладникову, которая сегодня представляет наше Министерство финансов, потому что обсуждение действительно, особенно во втором чтении, было непростым. Во втором чтении нам удалось добиться принятия нескольких поправок – это поправки, касающиеся научных разработок, это поддержка научных разработок дронов, потому что сейчас они помогают нашим бойцам, а уже через несколько лет они будут помогать в сельском хозяйстве, в логистике и так далее.

Искусственный интеллект. Каждый школьник уже знает, научился пользоваться искусственным интеллекгом, чтобы в два раза быстрее делать домашнее задание. будут помогать контролировать расходование бюджетных средств, реализацию национальных проектов и средства социальных объектов. Это наша общая работа, повторяю, которую мы будем проводить вместе с вами, уважаемые депутаты, с правительством, с Счётной палатой в рамках полномочий парламентского контроля.

В прошлом году в качестве предложения с этой трибуны мы предложили дополнительными источниками в бюджет предусмотреть, и предлагали повысить стоимость трудового патента для иностранных граждан, увеличить плату за тестирование трудовых мигрантов на знание русского языка. И сегодня ещё повторяем, увеличить базу начисления НДФЛ для данной категории от суммы не ниже средней зарплаты по России.

Уважаемые коллеги, как я сказал, наши поправки, наши рекомендации, чаяния наших избирателей, они содержатся в бюджете. И самое главное, что принимаемый бюджет в третьем чтении по сути это бюджет победы, это бюджет президента нашей страны.

Руководитель фракции и депутаты готовы поддержать, решительно поддержать бюджет в третьем чтении и продолжить конструктивную работу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. (Аплодисменты.)

Но это не только для этого. Искусственный интеллект поможет и учителям, поможет и в государственном секторе, ведь чтобы госслужащие не за 25 тысяч рублей в Excel таблички делали, а, в общем-то, пошли в реальный сектор.

Много поправок, которые мы приняли вместе с другими коллегами, это более 170 миллиардов рублей, но, наверное, самое важное, о чём я хотел сегодня сказать – это о том, что сейчас мало того, что нет лишних денег, но и нужно думать о том, как пополнять бюджет. На этой неделе Алексей Нечаев, лидер нашей партии, встречался с президентом, где рассказал о трёх идеях, как пополнить бюджет.

Первая из них – это пошлины для иностранных компаний из недружественных стран. В прошлом году партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» совместно с Минпромторгом провели эксперимент, повысили пошлины по ряду категорий там с 6 до 35 процентов, и мы увидели, что по этим категориям цены не выросли, а прибыль просто у западных компаний снизилась. Продолжим этот эксперимент, это позволит в этом году... в следующем году более 100 миллиардов рублей привлечь в бюджет.

Вторая, второе направление – это майнинг. Есть целый ряд регионов, где есть избыточное количество электроэнергии. Эти компании ДОЛЖНЫ будут платить налоги, это тоже может принести до 200 миллиардов рублей в бюджет нашей страны.

Мы вчера с вами, третье направление, вчера рассмотрели целый пакет предложений по тому, как регулировать нашу миграционную политику, Ирина Анатольевна об этом подробно рассказывала. Но здесь важно ещё отметить, что и здесь есть большой потенциал для дополнительных доходов в бюджет.

Вот сегодня Александр Евсеевич говорил о том, что Самарская область уже отреагировала и в следующем году повысит стоимость патента. Это правильное направление, мы делали большую аналитику по всем регионам, аналитику, то, как можно, насколько поднять стоимость патентов, готовы и поделиться этой аналитикой, в среднем в полтора раза. Это тоже даст значительное пополнение бюджета.

Более того, мы ещё и разработали и совместно с правительством новый инструмент – это пошлина за оформление патента. Это как раз более 10 миллиардов рублей может дать как раз на ту систему «Мигрант ID», которая позволит обелить рынок по многим направлениям и знать всегда, чем, собственно, наш мигрант занят в нашей стране.

Например, это рынок недвижимости. Когда данные о том, где он проживает и сколько он платит за жилье, будут тоже учитываться в системе. На ЭТО мы придумали, откуда найти деньги.

Наверное, важно говорить о том, что в постановлении к третьему чтению тоже были учтены ряд наших замечаний, не все, но тем не менее. Особенно я бы хотел обратить внимание на наши колледжи, которые при университетах по приоритетным направлениям. Мы это отразили в постановлении. Сейчас у нас молодежь лучше с каждым годом, она хочет работать. Более половины школьников не идут в колледжи не потому, что не хотят сдавать ЕЕЭ, а просто потому, что они видят, сколько получают технари и как они востребованы.

Ну, вот вкратце я рассказал вам о том, что мы подготовили к третьему чтению.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» будет поддерживать бюджет. И благодарит еще раз комитет и Вячеслава Викторовича Володина за организованную работу по принятию бюджета.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич.

СЛОВО предоставляется фракции КПРФ. Щапов Михаил Викторович, пожалуйста.

Подготовиться Гартунгу. Щапов М. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы принимаем федеральный бюджет в крайне непростой момент истории нашей страны. При этом, несмотря на все сложности, наша экономика показывает высокий уровень роста. Объем бюджетных доходов значительно увеличивается, хотя рост мог бы быть значительно больше. Социальная часть расходов сохраняется, и это вопреки санкциям и недружественным действиям наших оппонентов.

В этом плане нужно поблагодарить и экономический, и промышленный и финансовый блоки правительства за стабильность и предсказуемость реализации бюджетной политики страны.

В целом бюджетная и налоговая политика начала разворачиваться в правильном направлении. Мы долгие годы этого требовали, и сегодня мы видим, что начинаются первые шаги в нужную сторону.

В частности, в следующем году прогрессивная шкала НДФЛ принесет в бюджет чуть более 300 миллиардов рублей, а в 2026 году уже 400. Неплохой вклад в бюджет, который, что важно, обеспечен без повышения нагрузки на самые незащищенные группы граждан.

Но, если бы мы ввели прогрессивную шкалу десять лет назад, когда наша фракция внесла первый такой законопроект и, если бы ставка для сверхдоходов была выше, как мы неоднократно предлагали, то за этот период бюджет получил бы триллионы рублей, которые были бы направлены на развитие промышленности, на повышение качества медицины и образования, на льготы и поддержку людей. Конечно, лучше поздно, чем никогда, но это важный пример того, что оппозицию нужно уметь слушать и признавать её правоту.

Также мы поддерживаем особое внимание, которое в новом бюджете проявлено по отношению к развитию промышленности и достижению технологического суверенитета, особенно расходы на станкостроение, развитие беспилотных авиационных систем, новые атомные энергетические технологии, поддержку сельских территорий, сельскохозяйственное машиностроение и другие приоритеты. Это те меры, о необходимости которых мы многократно говорили с этой трибуны, и это то, чего мы добивались многие годы.

В целом по итогам второго чтения мы хотим отметить конструктивную работу всех депутатов всех фракций, не буду останавливаться, все видели поправки, и деньги пойдут на благое дело.

Вместе с тем мы не можем не отметить системные проблемы, которые перекочевали в новый бюджет, и на устранении которых мы также настаиваем многие годы. Конечно, мы не поддерживаем сохранение текущей версии бюджетного правила, которое создаёт условия для изъятия из экономики части доходов от нефтегазовой отрасли. Уже сама жизнь показала, что госзаказ, вложения в промышленность и реальное производство дают огромный эффект для экономики, но мы продолжаем складировать деньги на счетах в банках и в иностранной валюте.

Мы снова видим в действии демпферный механизм, теперь уже 4 триллиона в год предлагается отдавать нефтепереработчикам. Нам неоднократно говорили, что демпферный механизм нужен для того, чтобы сдерживать цены на бензин в рознице, при этом за последние три года цена на самую народную марку 92-го бензина выросла почти на 16 процентов, а на дизель, который имеет критическое значение для народного хозяйства, – на 30 процентов. По прогнозам в 2025 году цена на бензин может вырасти ещё на 16 процентов. Получается, что мы даём миллиарды на поддержку наших сельхозпроизводителей, но они съедаются ростом цен на ГСМ, при этом мы платим триллионы нефтяным компаниям. И логику этой политики понять сложно. К слову, 4 триллиона рублей, которые получают нефтепереработчики, это больше половины от всей программы социальной поддержки населения.

Ещё одна проблема – высокая ключевая ставка Центробанка. Не буду здесь останавливаться на тех огромных проблемах, которые она создаёт для реального сектора экономики, скажу лишь, что повышение ставки не единственный способ обуздать инфляцию.

Те же бюджетные инвестиции в промышленность позволяют справиться с дефицитом товаров и снизить инфляционное давление. Мы видим, что это работает и не понимаем, почему нельзя усилить эту работу.

Можно пересмотреть таможенную внешнеэкономическую политику, наконец, ничего не мешает ещё быстрее наращивать производство станков, промышленных роботов, разработку новых технологий для повышения производительности труда. Эти меры есть в бюджете. Мы приветствуем рост расходов на них и поддержим их расширение. Но конкретно для бюджетного процесса высокая ставка создаёт риск роста количества долгостроев и недостроев в регионах.

Нам многие субъекты Федерации говорят о том, что заложенных в их программах развития средств не хватает на достройку школ, больниц, детских садов, потому что СТОИМОСТЬ Кредита выросла, подрядчики банкротятся, растут риски невыполнения обязательств. Мы соответствующие меры предлагали, но, к сожалению, не были услышаны. При этом на вопрос, что будет со ставкой в следующем году, мы слышим, что если инфляция остановится, то ставка будет снижена. А если не остановится? Тогда мы увидим недостроенные школы и больницы.

Отдельно отмечу налоговую политику в связи с бюджетной. Да, нагрузка на сферу богатых выросла, и мы это приветствуем. Но тут же, например, выросла и нагрузка на всех владельцев автомобилей. Автомобиль уже давно не роскошь, а необходимость. Собирать с людей по полмиллиона за дешёвое китайское авто, которое когда-то потом будет утилизировано, это явный перегиб. Да, это даст триллион рублей в бюджет, но за это заплатят в первую очередь обычные граждане, а вслед за ними и бизнес. Сегодня мы соберём триллион, а завтра мы его потеряем в виде недополученных налогов с бизнеса. Мы не можем с такой политикой согласиться.

Что мы предлагаем. Мы столкнулись с историческим вызовом, который бросает нам Запад, и мы убеждены, что без мощного социально-экономического фундамента невозможно рассчитывать на успешное решение задач и на передовой, и в тылу. Для этого необходимо сформировать новую налоговую бюджетную политику. Решение простое, но требует политической воли. Нам нужно решить три задачи: первая – мобилизовать ресурсы, вторая -сплотить общество и третья – чётко определять приоритеты и подбирать кадры, способные их реализовывать. Для этого нам нужен не просто бюджет, а бюджет победы, включающий в себя в том числе и 12 законопроектов, подготовленных нашей партией, и которые дадут прирост федерального бюджета минимум на треть.

Наша цель – это максимально сбалансировать бюджет, чтобы обеспечить и рост расходов на экономическое развитие, и затраты на социальную сферу, и сбережение народа. Для этого необходимо увеличить расходы на повышение качества здравоохранения и образования, на укрепление отечественной науки и технологический прорыв, на поддержку национальной культуры и патриотического воспитания подрастающего поколения. Это те важнейшие задачи, которые сформулированы в Послании Президента этого года и стратегическом майском указе.

Мы готовы к совместной работе и к диалогу в конструктивом ключе для поиска дополнительных источников доходов и перебалансировки расходной части бюджета в будущем.

Сегодня наша фракция воздержится при голосовании по бюджету на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов в третьем чтении. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, спасибо. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться Макарову.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция сегодня не будет голосовать против этого бюджета, этот бюджет потому что лучше предыдущих, но он недостаточен для того, чтобы ответить на все вызовы, с которыми столкнулась Российская Федерация в этом году.

Вы знаете, я сравнил нацпроект бюджета, который мы вносили в 2022 году, и сравнил цифры, которые мы тогда предлагали, и которые сейчас в проекте бюджета, который предлагает правительство. Ну они совпадают. Жалко, что на полтора-два года позже, чем тогда, когда мы это предлагали.

Поэтому сегодня у нас очень серьёзные задачи стоят перед страной. Ну не буду напоминать, что у нас идёт специальная военная операция, и какие в связи с этим у нас сложности есть, про количество санкций, которые наложены на Российскую Федерацию, которые вынуждают нас проводить политику обеспечения страны всем необходимым самим, то есть обеспечивать свой технологический суверенитет. То есть получается, что нас заставляют делать то, что мы должны были делать сами вообще-то. Но, видимо, так складывается, что пока нас не припрут, мы не начнём работать.

Поэтому что же нужно для того, чтобы бюджет соответствовал всем вызовам, с которыми столкнулась страна? Сегодня у нас ключевые вызовы, это как обеспечить рост экономики выше среднемировых, при этом сохранив инфляцию в приемлемых рамках – вот, наверное, мне кажется, это главная задача, которую мы в прошлый раз обсуждали и вот перед бюджетом она тоже сейчас стоит. Чтобы эту задачу решить, что, на наш взгляд, нужно было бы сделать?

Ну, прежде всего, нужно, конечно же, поддерживать отрасли, которые обеспечивают обороноспособность, технологический суверенитет, обеспечивают импортозамещение и расширяют предложения товаров и услуг на российском рынке. Если мы своей бюджетной политикой и разумной политикой Центрального банка будем обеспечивать расширение спроса, при этом высокой ключевой ставкой Центральный банк будет ограничивать, вернее так, расширение предложения, а высокой ключевой ставкой Центральный банк будет ограничивать расширение спроса, то мы достигнем этого баланса спроса и предложения. И тогда у нас и ставку не надо будет поднимать, и цены пойдут вниз, как это было летом 2022 года. Вы помните, что когда у нас взлетела ключевая ставка, правительство приняло решение, выпустило постановление 393, постановление правительства, по которому компенсировало стратегическим компаниям скачок затрат на обслуживание кредитов в связи с тем, что резко выросла ставка.

Вот мы предлагаем повторить это, это правильное решение, но не в том объеме, в котором было тогда, тогда мы всем стратегическим компаниям дали денег, сейчас у нас таких возможностей нет. Поэтому предлагаем мы делать то же самое, но только для тех отраслей, которые действительно расширяют предложения товаров и услуг на тех рынках, на которых наблюдается дефицит и рост цен. Вот именно этим отраслям, этим компаниям, которые могут это обеспечить, которые это уже обеспечивают, и которые столкнулись со свертыванием своих инвестиционных программ в силу того, что взлетела ключевая ставка.

Дальше. Мы предлагаем пересмотреть программы поддержки ипотеки и разобрать все случаи, когда по несколько ипотечных кредитов в одни руки поступало, правительство должно сделать работу над ошибками, отработать это всё и освобожденные деньги направить на промышленную ипотеку, которая позволяет расширять производство именно в отраслях, которые обеспечивают технологический суверенитет и обороноспособность страны. Обеспечить промипотеку, сегодня этого явно недостаточно.

Третье, что мы предлагаем. Мы предлагаем всё-таки откорректировать работу, скажем, ну не знаю, правительства, что ли, мы собираем утилизационный сбор, уже триллионы рублей. Но вы забываете, для чего он был нужен. Вот коллеги от КПРФ на это обратили внимание. Утилизационный сбор – это мера защиты российской промышленности от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей. Но он работает только тогда, когда он возвращается российским производителям, а сегодня он не возвращается, он собирается либо несколько месяцев не возвращается, либо вообще не возвращается.

И поэтому у российских производителей техники отпадает необходимость покупать компоненты российского производства, они всё из Китая везут. А зачем производителю прицепов покупать российские оси, если всё равно ему утилизационный сбор не возвращается? А на минуточку это серьезные деньги на сегодня. Понимаете? Это третье, что еще нужно сделать.

Дальше. Конечно же, и самое главное, а где взять деньги на это? Еще раз подчеркну, чтобы остановить рост цен на российском рынке, нужно снижать издержки российских обрабатывающих производств, а для этого нужно, чтобы сырье на российском рынке российским производителям доставалось гораздо дешевле, чем то же самое сырье нашим конкурентам за рубежом, а для этого нужно пересмотреть налогообложение прежде всего в нефтяной отрасли и в сырьевых отраслях. Всю тяжесть налоговой нагрузки перенести на взимание налогов с экспорта продукции, а внутри страны снижать НДПИ, тогда сырье на нефтеперерабатывающие заводы будет дешевле приходить, и, соответственно, не надо будет им ни возвращать ни отрицательного акциза, ни механизма демпфера, ни стимулировать им инвестиции. Они сами будут инвестировать и будут развивать переработку. И 4 триллиона рублей останутся в бюджете. Вот вам деньги на технологический суверенитет, на обороноспособность, на образование, в конце концов. Вот про это хотел бы сказать.

Конечно, мы выполняем обязательства, социальные обязательства. Но вы посмотрите, сколько мы тратим на образование, и сколько наши конкуренты тратят на образование, мы реально отстаём сегодня по уровню образования. А тот, кто отстаёт по уровню образования, он фактически потом отстаёт и в развитии промышленности, поэтому мы этого допустить не можем.

Поэтому чтобы выполнить все задачи, поставленные президентом, конечно же, мы предлагаем принять наши предложения. Но, а пока они не приняты, мы воздержимся от голосования за этот бюджет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

А теперь, если позволите, несколько слов о бюджете, как его видит фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Бюджет не о миллиардах и не о триллионах, бюджет вообще не о деньгах, бюджет – о людях. И давайте посмотрим, что этот бюджет даёт людям. Темы, которые звучали здесь, в этом зале, и звучат, наверное, потому что они очень болезненные и волнуют каждого в нашей стране.

Поддержка семей. Я не буду говорить сейчас о деньгах. Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка получат 10 миллионов детей, материнский капитал – 5 миллионов 296 тысяч семей, семейная ипотека – 779 тысяч семей, выплаты 450 тысяч рублей на погашение ипотеки для семей с тремя и более детьми – 662 тысячи семей. Больничные для молодых родителей, помните, мы говорили, что очень важно, они получали меньше. Вопрос решён, и уже теперь ежегодно это 208 тысяч наших молодых семей, мы вот говорили о поддержке молодых семей.

Давайте поговорим о здравоохранении, тема, которая вообще волнует каждого. Комплексная программа по охране материнства – это оснащение медицинскими изделиями 364 перинатальных центров и роддомов, создание 582 женских консультаций, Модернизация первичного звена – это капитальный ремонт 8 тысяч 237 медицинских организаций. Создание 5 тысяч 311 ФАП и иных объектов первичного звена. Поставка более 120 тысяч единиц медицинского оборудования. Борьба с диабетом, система непрерывного мониторинга глюкозы – это 60 тысяч детей и 53 тысячи женщин ежегодно. Борьба с сердечно¬сосудистыми заболеваниями, профилактика, о которой мы так много здесь говорили реально, не разговоры, а то, что реально обеспечивается, профилактика у более чем 750 тысяч человек ежегодно. Онкология: медицинская помощь 2 миллионам 767 тысячам 200 больным, это спасённые жизни. Гепатит С (эс)...

Из зала. (Не слышно.)

Макаров А. М. С (цэ), правильно, наверное, С (цэ), гепатит С (цэ). Я же не врач, извините, гепатит С (цэ), конечно. Лекарства для более 21 тысячи пациентов. Программа «Земский доктор» – 4 тысячи 201 врач и 1 тысяча 805 фельдшеров.

Заметьте, я не назвал ни одной цифры в деньгах. Я говорил только о том, что получат люди. Вот бюджет об этом. И для «ЕДИНОЙ РОССИИ» это главное. Но как это будет обеспечено деньгами? Поэтому для нас, для представителей «ЕДИНОЙ РОССИИ» в Государственной Думе очень важно это то, что финансирование Народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ», социальных мероприятий Послания и поручений президента, которые лежат в основе Народной программы, которые лежат в основе всей нашей деятельности, оно уже в 2025 году составит почти 5 триллионов рублей, в 2026-м уже более 5 триллионов и в 2027-м тоже более 5 триллионов. То есть всё то, что мы обещаем людям, обеспечено деньгами.

И вот это, наверное, и есть самый главный результат рассмотрения бюджета, не пустая болтовня, не пустые обещания, а только то, что обеспечено.

И когда мы рассматривали бюджет в первом чтении, я позволил себе немножко эмоциональную фразу, что я дожил до того времени, когда бюджет обсуждается так серьёзно и глубоко. И за это спасибо Председателю Государственной Думы. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Андрей Михайлович, спасибо на самом деле вам надо сказать, потому что в непростых условиях и вообще, если говорить о законе о бюджете, есть ведь с чем сравнить. Вы сделали всё для того, чтобы Дума стала центром обсуждения этого законопроекта.

Здесь надо подчеркнуть роль правительства, вот с Ириной Андреевной нам повезло, многое зависит от кадров, и в данном случае для Государственной Думы было, ну, если хотите, непросто, потому что человек профессионален, отстаивает свою точку зрения, компетенция есть, но при этом слышит аргументы, а это самое главное, потому что без диалога нет доверия, без доверия нет развития.

Ведь вы правильно говорите, социальные обязательства мы все будем выполнять, это гарантировано. Но, более того, приняты ещё многие новые решения, ну, и, конечно, вопросы развития, они также законом о бюджете гарантированы.

А это значит – мы выполним Послание президента, задачи, которые поставлены главой государства и сделаем всё для того, чтобы в интересах наших граждан принять решение, отвечающее их поручениям, запросам.

И каждый депутат сможет приехать в свой избирательный округ и отчитаться. Нас именно этот ждет период работы в декабре, сразу после завершения пленарного заседания последнего в рамках сессии, поедем отчитываться, и есть, что сказать, рассказать. И особенно вот в это время, когда мы все стали больше слышать друг друга, понимать свою ответственность и делать это вместе с правительством.

Поэтому, уважаемые коллеги, давайте выскажем слова благодарности тем, кто работал над бюджетом, это и депутаты, входящие в состав самого большого Комитета по бюджету и налогам. Вот здесь вот первый заместитель, заместители председателя бюджетного комитета, члены комитета. Я просто не буду уже фамилии называть, смотрю в зал и встречаю взгляд, улыбаюсь тоже. Коллеги, многое зависит от нас, очень многое.

Вот то, что мы вышли на такой качественный уровень, Андрей Михайлович, спасибо вам, прежде всего, спасибо депутатам-членам Комитета по бюджету и налогам.

У нас были ситуации, когда мы принимали кадровые решения, и человек возглавлял достаточно важный комитет, но потом сами же приходили к мнению, что не получается, не каждый может. Потому что обязательно надо, чтобы была и компетенция и ответственность и самое главное желание, и всё это у наших коллег, кто занимался бюджетом, есть и есть это у руководителя профильного комитета – Комитета по бюджету и налогам.

Ирина Андреевна, есть желание высказаться? Пожалуйста.

Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, вы знаете, если позволите, я тоже воспользуюсь случаем и поблагодарю от всей души всех, всех абсолютно, без исключения, депутатов, особенно тех председателей комитетов и членов профильных комитетов, которые активно участвовали в обсуждении нашего сложного, но очень важного и абсолютно необходимого для страны документа.

Огромное спасибо, конечно, Андрею Михайловичу, безусловно, всем членам комитета по бюджету, они такое количество времени терпели меня, выслушивали, мы очень активно дискутировали, это очень трудозатратно. Я очень благодарна им, правда, это были очень конструктивные дискуссии, и мы действительно старались слышать друг друга, мы старались в правительстве выполнять все те просьбы и наказы, которые в предыдущие годы здесь вместе с вами обсуждали.

И мне кажется, вот, Вячеслав Викторович, вот та работа, которую вы организовали по нашему взаимодействию совместному – Государственной Думы и правительства, это действительно позволило сформировать, ну, наверное, наиболее эффективный вариант того бюджета, который мы все вместе, безусловно, будем мониторить, все вместе будем исполнять. Постановление, которое подготовлено к третьему чтению, мы обсуждали на комитете, это, безусловно, для нас тоже такой наказ на исполнение бюджета в следующем году, это не менее важный для нас документ, чем поручение президента и председателя. И мне кажется, у нас общие с вами цели, это цели -поддержка и развитие нашей страны, это цели, которые ставит перед нами президент, и, если мы вместе продолжим также абсолютно в формате единомышленничества и конструктивно формировать и выполнять все те задачи, которые ставятся, у нас получится ещё лучше, чем получалось в предыдущие годы, мы будем стремиться. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем (аплодисменты) человеку, который сейчас, абсолютно заняв государственную позицию, сделал всё для того, чтобы в итоге мы вышли на принятие такого закона, пройдя большой путь.

И ещё раз хочу подчеркнуть, что многое зависит от того, кто приходит на руководящие ДОЛЖНОСТИ. Вот в данном случае нам повезло, и вы слышите позицию, при этом это итог разговора, но попробуйте обсуждать вопросы -непросто.

Поэтому вот Ирина Андреевна, она очаровывает, это у неё хорошо получается, но мы не должны расслабляться, потому что в ней сочетаются ум и красота, а мы должны с вами сделать всё для того, чтобы решить задачи, которые видим одинаково, но через диалог, через дискуссию.

Спасибо вам, спасибо министру.

И, конечно, передайте слова благодарности председателю правительства, потому что мы видим, как ситуация поменялась с точки зрения диалога и здесь многое значит его позиция.

Спасибо ещё раз.

А мы, коллеги, перейдем к голосованию. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Включите режим голосования.

Третье чтение.

Коллеги, повнимательнее.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 77 чел 17,1 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято

За – 335, против – 1, воздержавшихся -77.

Уважаемые коллеги, поздравляю, федеральный закон принят.

И надо сказать, от первого чтения до третьего количество поддерживающих законопроект росло, количество воздержавшихся уменьшалось, ну, а тот, кто против, свою позицию обозначил. Мы здесь всегда говорим, что Дума – это место для дискуссии, обсуждения вопросов, когда мы в открытой атмосфере, обстановке делаем всё для того, чтобы законопроекты были качественные и самое главное решали проблемы наших граждан. Так и будем делать в будущем.

Спасибо всем.

Ирина Андреевна, поздравляю.

Видите, правильно было, что вы пришли, хотя Регламентом не было предусмотрено ваше выступление. Слова благодарности. Спасибо. (Аплодисменты.)

Завершили работу, передаём законопроект в Совет Федерации для одобрения или иных решений.

https://leo-mosk.livejournal.com/11100816.html?newpost

Принят закон о бюджете ФФОМС – Куриный 60% расходов на здравоохранение Треть за свой счет Не можем поддержать – Авксентьева Не можем поддержать Штрафы выросли У страховых компаний на депозитах по миллиарду – Макаров Вот правда Остальные откровенно врут

3. 727322-8 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.11.24).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов: (млрд. руб.)

Показатели 2024 год (утверждено) 2025 год проект 2026 год проект 2027 год проект

Всего доходов, в том числе: 3 738,7 4 339,3 4 777,5 5 161,7

Страховые взносы на ОМС 3 213,6 3 752,3 4 150 4 505

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 486,6 537,4 571,3 596,2

Всего расходов в том числе: 3 885,8 4 476 4 833 5 162,6

Субвенция на финансовое обеспечение базовой программы ОМС 3 120,2 3 639,8 3 925,1 4 193,5

Средства, передаваемые бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (родовой сертификат) 12,6 12,2 12,1 12,1

Дефицит 147,1 136,6 55,4 0,8

Размер субвенции обеспечивает:

- сохранение соотношения заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе по врачам – 200%, среднему медицинскому персоналу – 100% в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 с учетом доли средств ОМС в фонде оплаты врачей и среднего медицинского персонала – 83,0%;

- увеличение заработной платы младшего медицинского персонала и прочего персонала на индекс потребительских цен с 1 октября;

- увеличение остальных расходов медицинских организаций, работающих в сфере ОМС, на индекс потребительских цен с 1 января;

- финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями в соответствии с клиническими рекомендациями и протоколами лечения;

- мероприятия по медицинской реабилитации застрахованных лиц, в том числе перенесших COVID-19, во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2021 г. На указанные цели в субвенции предусматривается на 2025 год – 10,4 млрд. руб., на 2026 год – 10,8 млрд. руб. и на 2027 год – 11,2 млрд. руб.. Указанные расходы предусмотрены за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Фонда.

На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в бюджете Фонда планируются целевые средства с учетом увеличения на темп роста заработной платы и индекс потребительских цен по прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации от 26 августа 2024 г. на 2025 год в сумме 141,2 млрд. руб., на 2026 год – 149,7 млрд. руб., на 2027 год – 157,9 млрд. руб.

На финансовое обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, оказываемой федеральными медицинскими организациями, запланировано на 2025 год 250,9 млрд. руб., на 2026 год – 270,3 млрд. руб., на 2027 год – 288,6 млрд. руб.

Коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения на 2025 год составит 1,712, на 2026 год – 1,891, на 2027 год – 2,049.

В рамках демографической политики в 2025 – 2027 годах планируется предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда бюджету Фонда пенсионного и социального страхования РФ на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также проведение профилактических медицинских осмотров ребенка в течение первого года жизни в 2025 году – 12,2 млрд. руб., в 2026 году – 12,1 млрд. руб., в 2027 году – 12,1 млрд. руб. с учетом прогнозируемого уровня рождаемости.

Предлагается зарезервировать в бюджете Фонда средства нормированного страхового запаса на 2025 год в сумме 425,5 млрд. руб., на 2026 год – 470,0 млрд. руб., 2027 год – 504,7 млрд. руб. Указанные средства будут направляться:

- на софинансирование расходов на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала в целях устранения кадрового дефицита;

- на выплаты стимулирующего характера за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров населения;

- на финансовое обеспечение специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе ОМС либо территориальных программах ОМС;

- на финансовое обеспечение расходов по оказанию медицинской помощи лицам, застрахованным по ОМС, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в рамках базовой программы ОМС, в порядке, установленном Правительством РФ;

- на финансовое обеспечение отдельных решений Правительства РФ.

На обеспечение целевых мероприятий Фонда, включая его содержание, предусматриваются бюджетные ассигнования на 2025 год в размере 3,1 млрд. руб., на 2026 год – 2,4 млрд. руб., на 2027 год – 2,5 млрд. руб. Расходы на указанные цели в 2025 году составят 0,07% от общих расходов бюджета Фонда, в 2026 и в 2027 году – по 0,05%.

Основанием для внесения в 2025 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда является использование (перераспределение) в соответствии с решениями Фонда средств нормированного страхового запаса Фонда, зарезервированных в пределах бюджетных ассигнований:

- на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Фонда, предусмотренных ФЗ, в случае недостаточности доходов бюджета Фонда для финансового обеспечения их исполнения;

- на финансовое обеспечение отдельных решений Правительства РФ;

- на финансовое обеспечение расходов по оказанию медицинской помощи лицам, застрахованным по ОМС, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в порядке, установленном Правительством РФ;

- на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов;

- на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников федеральных медицинских организаций по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств от применения Фондом к федеральным медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, и средств, поступивших от юридических или физических лиц, причинивших вред здоровью застрахованных лиц, в соответствии с ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

- на оплату расходов Фонда на социальное обеспечение и иные выплаты населению сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 2 к ФЗ по целевой статье расходов «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений» комплекса процессных мероприятий «Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» подраздела «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов, в случае недостаточности указанных бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджета Фонда в 2025 году;

- на предоставление в порядке, установленном Правительством РФ, бюджетам территориальных фондов ОМС межбюджетных трансфертов для:

формирования нормированного страхового запаса территориального фонда на цели, указанные в ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения;

- на предоставление в порядке, установленном Правительством РФ, бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов для осуществления специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе ОМС либо территориальных программах ОМС.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса.

О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Третье чтение.

С докладом выступит Каплан Мугдинович Панеш. Пожалуйста, Каплан Мугдинович.

Вот смотрите, в чём разница между подходами Минфина и Минздрава. Как только прошли самое тяжёлое – второе чтение, уже нет министра. А Минфин всё время здесь. Вот сегодня у министра финансов совещание очень ответственное, первый заместитель пришёл, но это как исключение уже. А практически всегда при принятии такого законопроекта министр присутствует, заместители министра присутствуют. Вот чему надо учиться, в том числе и в правительстве. Хотя министерство очень важное, и там работы не меньше, чем в других министерствах.

Пожалуйста, Каплан Мугдинович.

Панеш К. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» прошёл все необходимые лингвистические и юридико-технические процедуры и готов к рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. В первом И втором чтении мы приняли этот бюджет.

Понимаю, что разные депутаты будут выступать с разной позицией. Хотел бы обратить их внимание, что с учётом задач, стоящих перед нагаей системой здравоохранения, общий объём расходов на здравоохранение в 2025 году растёт на 1 триллион рублей, а по линии фонда на 590 миллиардов рублей, что позволяет выполнить все социальные обязательства.

Скажу только о ключевых вопросах. Главной задачей фонда является реализация программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. При её реализации в 2025 году обеспечен рост подушевого нормативного финансирования на 17,6 процента.

Субвенции территориальным фондам ОМС обеспечивают рост заработной платы медицинских работников, исходя из прогноза роста средней зарплаты по экономике в 2025 году на 13,2 процента.

Для оперативного решения неотложных вопросов увеличен нормировано страховой запас фонда на 65,2 процента. За счет него оказывается необходимая поддержка врачам, медперсоналу в малых населенных пунктах, устраняется кадровый дефицит в регионах, покрывается дефицит территориальных программ для избежания кредиторской задолженности, поддерживаются работники военных госпиталей и решаются другие срочные вопросы. Важнейшей частью обеспечения переходного периода – это переход новых регионов на ОМС.

В связи с вышесказанным, комитет рекомендует принять бюджет Фонда федерального медицинского страхования в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. Коллеги, я прошу, присядьте на свои места. Эйфория от принятия закона о бюджете наступила, нам еще много важных вопросов сегодня надо рассмотреть.

Так, коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Будут. Включите режим записи.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич от «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», Леонов Сергей Дмитриевич – ЛДПР, Куринный Алексей Владимирович – КПРФ и Макаров Андрей Михайлович будет от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

С места будете, да? Кузнецову Андрею Анатольевичу включите микрофон.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы рассчитывали, что будет объединенный, наверное, анализ, но отдельно...

Председательствующий. Коллеги, еще раз прошу потише и присядьте на свои места.

Пожалуйста.

Кузнецов А. А. Наша фракция воздержится от поддержки бюджета Фонда медицинского страхования по нескольким причинам.

Вы знаете, когда вот было первое чтение, я вспоминаю, было такое, даже в какой-то степени вот мне показалось, такое восторженное, знаете, восприятие того, какими темпами стало увеличиваться финансирование, увеличились сборы и так далее, и так далее. И вот того-то у нас никогда не было, и этого никогда не было, но что касается ситуации в нашем здравоохранении, то, наверное, восторги в Государственной Думе на сегодняшний момент, к сожалению, неуместны, они должны появиться вот там, за пределами, на улице и в самих учреждениях, и со стороны пациентов, и со стороны врачей. Вот тогда можно будет говорить о нормальной оценке деятельности Фонда обязательного медицинского страхования.

Наша позиция нашей партии и фракции заключается в том, что сегодня то, что касается здравоохранения, у нас построена система размытия ответственности. Неслучайно на обсуждении в первом чтении мой коллега Федот Тумусов задавал вопрос о нормативе, о том, почему у нас в разных территориях не обеспечивается одинаковое обслуживание медицинское.

И, кстати говоря, обращениями мы завалены по этому поводу. Я думаю, что все депутаты. Это, наверное, одна из самых болевых точек сегодня, когда люди не могут получить обещанные гарантии.

И вы знаете, ответы идут такие: так нет, фонд-то выполняет, он всё делает, это регионалы. Регионалы приходят, они говорят: так мы в больницу всё отправляем, там всё должно быть. В больницу приходят, они говорят: так у меня не хватает этого норматива. Вот мы его увеличили на 17 процентов, как сказано, да, в этот раз. А на что его хватит-то? Понимаете?

И теперь о главном. Значит, вот у нас за 64 примерно чуть меньше тысячи, значит, работающих граждан перечисляется сумма, сейчас я специально подготовил, значит, у нас будет сумма – 2,57 триллиона рублей, пополняется ФОМС, а за неработающих 80 миллионов, пополняется 1,18 триллиона, то есть в три раза меньше. Это примерно 0,9 процента от ВВП. Понимаете?

Вот где, так сказать, собака-то зарыта. У нас хроническое недофинансирование. И то, что ФОМС сейчас рапортует о том, что идут повышения, поступления из-за того, что повышается заработная плата, ровным счетом это не изменит ситуацию в здравоохранении сегодня, потому что вот эти... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Кузнецов А. А. ...потому что... Спасибо.

Потому что вот эти принципы, заложенные, значит, в саму систему, они не позволяют этого сделать, поэтому мы воздержимся. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич, ЛДПР. Леонов С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР в первом и во втором чтениях поддержала бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, наша позиция не изменилась, мы будем голосовать за бюджет фонда впервые, кстати, за несколько лет.

Почему? Чем мы обосновываем и нашу позицию в этот раз? Во-первых, бюджет Фонда обязательного медицинского страхования увеличивается почти на 600 миллиардов рублей, беспрецедентное увеличение, это подчёркивает активную работу и Минздрава, и фонда в этом направлении.

И мы все понимаем, что цены растут, инфляция, и клиникам достаточно тяжело в этой связи выживать, но, соответственно, увеличение бюджета фонда позволит сохранить активную деятельность со стороны лечебных учреждений. Также будут увеличены заработные платы врачам, медсестрам, особый упор сделан на младший медицинский персонал, и мы, конечно, не можем это не поддержать.

Но у нас есть традиционно несколько таких пунктов критических, за которые мы всё-таки выступаем и считаем, что частным страховым компаниям... это уже такой пережиток, мы считаем, что фонд вполне может справиться и без них. Мы считаем, что те деньги, которые сейчас тратятся на содержание этих частных страховых компаний, их можно потратить на здравоохранение, на ту же экспертизу работы медицинских учреждений. Здесь никакой проблемы нет, и уверен, что и территориальные органы фонда с этим справятся.

Второе – это тарифы. Тарифы не должны отличаться от региона к региону значительно, а у нас есть эта достаточно большая разница. Это первое, что касается тарифов. Второе, что касается тарифов, мы считаем, что оплачивать реанимационную помощь всё-таки необходимо по факту. А у нас получается, что есть определённый тариф, который не покрывает, как правило, оказание медицинской помощи, и больнице нужно из других источников искать средства. Это вот вторая позиция.

И хотим отдельно обратить внимание, и будем этим заниматься очень активно, это вопрос ОМС в частных клиниках, то есть работа частных клиник по ОМС. У нас есть определённые перекосы, высокомаржинальные услуги частные клиники берут, а вот низкомаржинальные или, может быть, даже в какой-то степени убыточные не хотят брать. Поэтому здесь необходимо восстанавливать определённый баланс и ставить частные клиники фактически наравне с государственными клиниками, тогда будет конкуренция, тогда они смогут, соответственно, активнее конкурировать и в том числе по медицинским кадрам. Поэтому в целом поддерживаем, но у фракции ЛДПР всегда есть вопросы и мы будем добиваться их решения. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович, КПРФ. Куриннын А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, бюджет ФОМС – это 60 процентов всех государственных расходов на здравоохранение. Несмотря на благостную картину, которую нарисовали вот при принятии бюджета (вот она здесь продемонстрирована как раз), давайте её переведём ПО отношению к ВВП, к ... показателю. Вот при переводе расходов совокупных на здравоохранение по отношению к ВВП, оказывается, что они не растут, а даже падают к 2027 году: было 3 с половиной процента, станет 3,4 процента.

Многие скажут, что это вот неправильно к ВВП. Давайте пересчитаем по ППС по отношению каждого гражданина Российской Федерации, совокупные затраты по здравоохранению. Они у нас в два раза меньше, чем в сопоставимых с нами по экономическому развитию странах. Поэтому именно недостаток финансирования сегодня является главной бедой нашего здравоохранения. Мы говорим о том, что... программа КПРФ говорит о том, что 7 процентов от ВВП надо тратить на здравоохранение, не меньше, иначе мы не решим кадровый вопрос, а он связан с заработными платами, и мы это прекрасно понимаем. И несмотря опять же на громкие заявления, реальная заработная плата врачей с 2013 года выросла только на 20 процентов, среднего персонала только на 9 процентов. Кадровые дыры, к сожалению, всё также остаются, более того, прогрессируют в некоторых наших подразделениях. И совершенно очевидно, что повышение фонда оплаты труда на 12 с половиной процентов, которое предусмотрено в следующем году, оно не решит этих проблем. Более того, в бюджете фонда нет тех денег, которые должны будут пойти на новую систему оплаты труда. В 2027 году она внедряется по всей стране, их просто там не предусмотрено.

Ну и проект бюджета в данном случае содержит нормированный страховой запас, мы про него говорили, но совершенно не понятно, куда эти деньги будут потрачены. Мы предлагали часть их пустить на повышение заработной платы, однако Дума отвергла наше предложение и 180 миллиардов там остаётся неким резервом правительства, это больше чем в федеральном бюджете.

Второй вопрос финансирования – это обеспечение бесплатными лекарственными препаратами больных с хроническими заболеваниями.

Мы тоже можем показать вам статистику – в два с половиной раза меньше государственные вложения в обеспечение лекарствами в амбулаторных условиях в России, чем в странах с сопоставимым уровнем развития. Ну и, соответственно, это приводит к тому, что мы регулярно в течение многих лет теряем дополнительно человеческие жизни. Мы говорили про 100 тысяч – это реально посчитанные по строгим методикам – 100 тысяч тех непредотвращённых смертей, которые мы имеем из-за того, что не обеспечиваем лекарствами. Вложения в здравоохранения сегодня выгодны государству, это новый подход современного государства.

Ну и, наконец, если мы не тратим из государственных источников, люди вынуждены тратить из своих. Можете посмотреть это соотношение, сегодня треть затрат на здравоохранение люди уже за свой счёт осуществляют, а это более 2 триллионов рублей. Что делать тем, у кого нет денег на покупку лекарств, пет денег для того, чтобы заплатить за платное здравоохранение? Им остаётся совершенно, скажем так, неприглядная участь.

Ну и самое главное, что те задачи, которые стратегические поставлены сегодня перед нами, в ТОМ числе, перед страной, в виде увеличения ожидаемой продолжительности жизни, в виде снижения смертности, в виде увеличения активной жизни, они не будут выполнены при нынешнем варианте финансирования, совершенно очевидно. Это же не исправит и демографическую ситуацию.

В этой связи мы не можем проголосовать за данный бюджет, но считаем, что политика в данном случае... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Куринный А. В. В данном случае считаем, что провальная социальная политика в части здравоохранения, в том числе и в первую очередь, ведёт к тем катастрофическим демографическим показателям, которые мы сегодня имеем. Мы воздержимся, и считаем, что одно из главнейших направлений, а это государственное финансирование системы здравоохранения Российской Федерации, нуждается в реальном наполнении. В противном случае никаких подвижек не будет.

Спасибо.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна -»НОВЫЕ ЛЮДИ», пожалуйста.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, сегодня мы также хотели бы подчеркнуть о недостатках, которые есть при методологии, при формировании нормированного страхового запаса, об его увеличении, об эффективности планирования, и мы при рассмотрении во втором чтении на эти недостатки указывали, к сожалению, всё находится в том же состоянии, поэтому я не считаю возможным сегодня поддержать законопроект о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования. И здесь хотелось бы добавить ещё следующее.

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» всегда старается смотреть чуть дальше и вперёд, и поэтому мы сейчас занимаемся рассмотрением и приглашаем всех к широкой дискуссии в вопросе о необходимости вообще присутствия страховых медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования. Мы не говорим о добровольном медицинском страховании – об обязательном медицинском страховании.

В прошлом году Государственная Дума поддержала нашу инициативу, и провели научно-исследовательскую работу, результаты которой говорят сами за себя. На ведение дела в 2023 году было выделено страховым медицинским организациям 23,3 миллиарда рублей, хотя те же самые полномочия могут исполнять и сами территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Более того, если говорить о цифровизации, о внедрении цифровых технологий, то эта сумма может кратно уменьшиться.

Кроме того, существующее наше законодательство привело к тому, что страховые медицинские организации на сегодняшний день заинтересованы в большем количестве штрафов и санкций по отношению к медицинским учреждениям. И после того, как в 2022 году Верховный Суд вынес определение, что по формальным признакам больницы, поликлиники, станции скорой помощи штрафоваться не должны, это привело лишь к увеличению штрафных санкций, и за 2023 год было собрано с больниц и поликлиник более 2 миллиардов рублей. А тем временем на депозитах обществ с ограниченной ответственностью, коими является большинство страховых компаний, на депозитах у каждого более чем миллиард рублей.

Я считаю, что это деньги, изъятые из системы здравоохранения, и поэтому мы подготовили законопроект, который... общий смысл и основная идея которого убрать эти санкции и штрафы с полномочий страховых медицинских организаций, и эти деньги оставлять в территориальных фондах обязательного медицинского страхования.

Коллеги, мы надеемся, что вы этот законопроект, когда он будет внесён, поддержите. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Макаров Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вы знаете, вот я когда рассказывал, о чём бюджет, Я прекрасно понимаю позицию наших оппонентов, которые сказали: мы воздерживаемся.

Вы знаете, очень трудно проголосовать против этого. Конечно, можно объяснять это целесообразностью. Но вот против всего того, что ждут люди и то, что даёт бюджет, голосовать трудно.

А вот Фонд обязательного медицинского страхования, а потом еще соцстрах будем, тут сам бог велел – можно воздержаться, можно делать всё, что угодно. Хотя на самом деле именно фонды являются инструментом, который доводит до людей, работающих в отрасли, больных, тех, кто приходит в поликлиники и так далее доводит – это механизм действия системы ни больше, но и никак не меньше.

И, когда начинают говорить о том, СКОЛЬКО МЫ тратим на здравоохранение, и путают из какого бюджета осуществляются какие платежи, ну, не хочется на это отвечать в заключительном слове, когда ты говоришь, почему голосует за бюджет фракция.

На самом деле я просто попрошу, чтобы показали слайд, как на самом деле финансируются расходы на здравоохранение. Просто, чтобы не было спора: кто, что, где. Вот это вот слайд – как на самом деле финансируется здравоохранение. А пока, опять же без денег.

Что такое бюджет фонда, за который сейчас кто-то не голосует? Это заработная палата 1 миллиона 700 тысяч человек медицинского персонала в 2025 году, из них 489 тысяч врачей, чуть больше миллиона медицинских сестер, 152 тысячи санитаров. И средний рост заработной платы 13,2 процента. Это так для чистоты отношений просто.

Плановая и внеплановая госпитализация в 2025 году – 27,2 миллиона человек, это на 1 миллион 200 тысяч человек больше, чем было вот в этом году, который сейчас заканчивается.

Медицинская реабилитация – это 1 МИЛЛИОН 600 тысяч человек. И неслучайно, ЧТО здесь ПОЧТИ на 36 миллиардов выделяется больше, чтобы финансово это обеспечить.

Высокотехнологическая медицинская помощь – 1 миллион 350 тысяч человек. Это спасенные жизни или существенно изменяющее качество жизни. Вот что такое этот бюджет.

Диспансеризация и профосмотры, это 101 миллион человек. Это, между прочим, 70 процентов людей. Наблюдение: 37 миллионов граждан с хроническими заболеваниями. Оценка репродуктивного потенциала, кстати, это уже более 19 миллионов человек. Я назвал только некоторые...

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров А. М. ...некоторые, вот то, что действительно, о чём этот бюджет.

А вот цифры, которые вам сейчас пытались интерпретировать, вот они, вот это правда, вот это правда. И очень важно, чтобы вот эту правду знали люди. И поэтому я уверен, что одновременно депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» будут рассказывать людям не только то, что даёт им этот бюджет, но и будут показывать эту правду и разоблачать тех, кто просто откровенно врёт, танцуя на опасениях и страхах людей, связанных с безусловно обоснованной заботой о своём здоровье.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у нас присутствует председатель Фонда обязательного медицинского страхования Баланин Илья Валерьевич. Если... и также Салагай Олег Олегович, статс-секретарь замминистра здравоохранения. Если есть желание что-то сказать, перед голосованием обратиться к депутатам.

Пожалуйста.

Баланин И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации председатель Федерального фонда обязательного МвдиЦЫНСКОго страхования.

Если позволите.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я хотел бы сказать спасибо всем депутатам, всем фракциям, ну, конечно, в первую очередь комитету по бюджету, лично Андрею Михайловичу Макарову, Башанкаеву Бадме Николаевичу, Комитету по охране здоровья, которые в ежедневном режиме фактически в последнее время действительно вместе с нами работали над бюджетом фонда на 2025 год и на плановый период.

Хочу отметить, что бюджет фонда, который сейчас вы обсуждаете, позволит не просто сохранить объёмы оказания медицинской помощи в тех же параметрах, как и в текущем году, а увеличить такие важные направления, как онкологическая помощь, сердечно-сосудистая хирургия, профилактические мероприятия, гепатит С – именно те направления, которые непосредственно влияют на снижение смертности и на повышение продолжительности жизни.

Мы слышим все замечания уважаемых депутатов и предложения, которые поступали в наш адрес и продолжают поступать, мы готовы совместно обсуждать, также плотно работать.

И я уверен, что мы найдём точки соприкосновения и решение по всем обозначенным вопросам. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 73 чел 16,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается закон. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11101018.html?newpost

Принят закон о бюджете Социального фонда – Ярослав Нилов Повышение средств не увеличит выплаты – Останина Это зеркало в котором отражаются недовольные лица Пенсионеры будут в пять раз меньше ходить в магазин Не можем поддержать – Кузнецов 3,5 слн пенсионеров будут получать ниже МРОТ хотя поступления в Фонд повысились – Макаров Против нас воюет весь Запад На социальныую политику больше на три трлн Это забота не о людях а о выборах причем о своих

4. 727321-8 «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 14.11.24).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Н.А. Орловой.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доходам и расходам в 2025 – 2027 годах, определенных в следующих объемах: (млрд. руб.)

Показатели 2025 год 2026 год 2027 год

Доходы 16 623,91 18 593,5 19 763,94

в т.ч.:

по распределительной составляющей бюджета 16 554,88 18 527,40 19 669,68

из них:

ОПС 10 454,88 11 916,63 12 694,28

ОСС 1 353,70 1 498,06 1 624,51

НС 293,36 325,27 358,63

Расходы 16 993,43 18 273,55 19 425,6

в т.ч.:

по распределительной составляющей бюджета 16 934,39 18 212,54 19 333,75

из них:

ОПС 11 137,65 11 916,63 12 694,31

ОСС 1 169,14 1 318,98 1 444,10

НС 174,53 189,49 203,08

Дефицит (-)/профицит (+) -369,52 +319,95 +338,37

Предусмотрена индексация: социальных пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля на 14,75% (в 2026 г. – на 4,5%, 2027 г. – на 4%); страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с 1 января на 7,3% (в 2026 г. – с 1 февраля 4,5%, с 1 апреля 5,5%, в 2027 г. – с 1 февраля 4,0%, с 1 апреля 4,1%).

Средний размер страховой пенсии по старости на конец 2024 года составит 22 375,95 руб., на конец 2025 года – 24 059,12 руб.

Стоимость одного пенсионного коэффициента составит: в 2025 году на 1 января, с 1 февраля и с 1 апреля – 142,76 руб., в 2026 году: на 1 января – 142,76 руб., с 1 февраля – 149,18 руб., с 1 апреля – 157,38 руб., в 2027 году: на 1 января – 157,38 руб., с 1 февраля – 163,68 руб., с 1 апреля – 170,39 руб. Правительство РФ вправе принимать решения о дополнительном увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента и об индексации (о дополнительном увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с целью обеспечения их увеличения в 2025 году относительно соответствующих параметров 2024 года на величину не менее индекса роста потребительских цен за 2024 год в срок не позднее 1 февраля 2025 года.

Расходы на выплату материнского (семейного) капитала (далее – МСК) предусмотрены в 2025 году в сумме 536,71 млрд руб., исходя из ожидаемого количества обращений – 1 357,65 тыс. человек, в 2026 году – 574,95 млрд руб. (1 370,47 тыс. человек), в 2027 году – 612,04 млрд руб. (1 388,52 тыс. человек), включая расходы на предоставление МСК гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами Российской Федерации.

Размер МСК определен исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в 2025 году – 7,3%, в 2026 году – 4,5%, в 2027 году – 4,0% и составит:

- при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, в 2025 году – 676 398,58 руб., в 2026 году – 706 836,52 руб., в 2027 году – 735 109,98 руб.;

- в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, в 2025 году – 893 835,55 руб., в 2026 году – 934 058,15 руб., в 2027 году – 971 420,48 руб.

Расходы на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» финансируются за счет средств федерального бюджета и предусмотрены в 2025 году в сумме 30,65 млрд. руб.

Расходы на дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников в виде единовременной страховой выплаты запланированы в 2025 году в сумме 223,8 тыс. руб.

Общая сумма межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составит: в 2025 году – 4 022,27 млрд. руб., в 2026 году – 4 690,00 млрд. руб., в 2027 году – 4 659,16 млрд. руб. Из бюджетов субъектов РФ: в 2025 году – 349,38 млрд. руб., в 2026 году – 384, 41 млрд. руб., в 2027 году – 413,65 млрд. руб.

Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов РФ на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, учтены на 2025 год в сумме 322,04 млрд. руб., на 2026 год – 358,52 млрд. руб., на 2027 год – 388,92 млрд. руб.

Объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов субъектов РФ на выплату пенсий и осуществление ежемесячных пенсионных выплат, предусмотренных законодательством ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, учтена на 2025 год в сумме 24,77 млрд. руб., в 2026 году – 23,15 млрд. руб., в 2027 году – 21,81 млрд. руб.

В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, в бюджете Фонда учтены расходы на единовременную выплату в размере 100 тыс. руб. на ребенка в возрасте до 18 лет, получившего увечье (ранение, травму, контузию), предоставляемую одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.

Фонд вправе осуществлять в 2025 году оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, услуг, оказанных женщинам в период беременности (услуг по оказанию медицинской помощи и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи) и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет в указанных организациях, со стоимостью родового сертификата в размере 12 тыс. руб., за счет средств, перечисленных из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). На эти цели предусмотрен межбюджетный трансферт из бюджета ФОМС в 2025 году в объеме 12,23 млрд. руб., в 2026 году – 12,12 млрд. руб., в 2027 году – 12,10 млрд. руб.

На осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе ОМС либо территориальных программах ОМС, предусмотрен межбюджетный трансферт из бюджета ФОМС в 2025 – 2027 годах в объеме 167,08 млрд. руб. ежегодно.

Фонд в 2025 году вправе использовать средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на мероприятия по повышению удовлетворенности условиями для медицинской реабилитации ветеранов боевых действий из числа участников СВО в объеме до 3 млрд. руб. на оплату расходов по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации в центрах реабилитации Фонда и проезду указанных лиц к месту лечения и обратно в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством РФ, а также в объеме до 3 млрд. руб. на оплату расходов по строительству многопрофильных социально-реабилитационных центров в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» для достижения национальной цели «Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи» национального проекта «Семья».

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

4-й пункт нашей повестки. Проект федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 ГОД и на плановый период 2026 и 2027 годов». Третье чтение.

Доклад Натальи Алексеевны Орловой. Пожалуйста.

Орлова Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» прошёл все необходимые лингвистические и юридико-технические экспертизы и готов к процедуре третьего чтения.

Бюджет фонда предусматривает неукоснительное выполнение всех социальных обязательств по выплате пенсий, пособий, социальных выплат, различных мер поддержки семей с детьми и, в том числе, проживающих в новых субъектах Российской Федерации.

Остановлюсь на некоторых ключевых вопросах, которые удаётся решить при рассмотрении настоящего законопроекта.

Продолжится реализация пилотного проекта по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с использованием электронного сертификата.

Решены важные задачи по оплате проезда и реабилитации участников специальной военной операции.

Социальные пенсии будут увеличены более чем на 14 процентов. И это важно, поскольку, как правило, их получают дети-инвалиды, и размер пенсии ребёнка-инвалида в следующем году увеличится почти на 3 тысячи рублей.

А с 2026 года начнётся предоставление ежегодной семейной выплаты гражданам Российской Федерации, имеющим двух и более детей.

И, наконец, напомню, что если изначально исходили из индексации страховой пенсии на 7,3 процента, в том числе работающим пенсионерам, то в ходе рассмотрения закона было принято решение, чтобы предоставить специальное право правительству провести дополнительную индексацию, когда уже появятся данные по фактической инфляции за 2024 год. Это позволит гражданам не ждать несколько месяцев всех законодательных процедур, а сразу получить пенсии в увеличенном объёме.

На основании вышеизложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять проект Социального фонда в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись на выступления.

Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, ЛДПР, пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР в первом, во втором чтении поддержала и в третьем чтении также поддержит проект бюджета Фонда социального и пенсионного страхования. И хотел бы обратить внимание на две вещи.

Первое. Если бюджет не принимается, работаем по бюджету этого года. Тогда денег для выполнения всех социальных обязательств просто в январе уже не хватит. Мы как социально ответственная фракция понимаем, к чему это может привести, и такой подход поддержать не можем.

Далее. Мы специально не вносили поправки, увеличивая те или иные статьи бюджета, понимая, что можно увеличить в два раза этот бюджет, и никак это не отразится на размерах пособий, которые выплачиваются нашим гражданам, на индексации и на размерах других социальных выплат, потому как бюджет фонда, он содержит все те средства, которые необходимы для выполнения всех социальных обязательств, которые закреплены законодательством, либо нормативно-правовыми актами.

Соответственно, увеличение средств приведёт только к тому, что они просто будут лежать, и кассовое исполнение будет потом нами же критиковаться, почему так прогнозировали.

Поэтому да, у нас есть вопросы к пенсионному страхованию, к социальному страхованию, но это уже вопросы, которые мы обсуждаем в ходе рассмотрения тех или иных законопроектов. Потому что сегодня у нас в повестке дня наши законодательные инициативы, которые регулируют вопрос назначения и выплаты пенсий, введение социальных льгот для отдельных категорий. И если бы эти вопросы были урегулированы, поддержаны, в этом случае можно закладывать дополнительные средства, тогда бы эти средства работали.

Мы рады то, что индексация страховых пенсий пройдет не с 1 февраля, как должно было быть, а с 1 января. Мы своим специальным проектом закона это предлагали, и правительство это услышало, и эта норма, она нами была поддержана уже, когда мы принимали закон-спутник.

Мы рады, что, наконец, поставлена точка в долгом споре относительно возврата индексации пенсий работающим пенсионерам. И работающие пенсионеры и неработающие пенсионеры проиндексированные пенсии начнут получать уже в конце декабря, учитывая то, что впереди продолжительные новогодние январские праздники.

Мы рады то, что есть норма, которая позволяет правительству доиндексировать в случае необходимости, если прогнозная инфляция будет отличаться от фактической, и на это тоже заложены средства.

Поэтому мы, поддерживая этот бюджет, бюджет Фонда пенсионного и социального страхования, продолжим нашу работу по корректировке отраслевого законодательства для того, чтобы увеличивать пособия, для того, чтобы убирать те вопросы, которые перед нами граждане ставят при назначении детских, так как есть перегибы при определении критериев нуждаемости.

Мы продолжим нашу борьбу за то, чтобы, наконец, полноценно пересчитывали пенсии работающим пенсионерам не на 3 балла, а на то количество баллов, которые они реально заработали, и тогда на это средства можно будет закладывать в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, КПРФ.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Обсуждению бюджета Фонда, в том числе, пенсионного и социального страхования мы всегда уделяем скромное время, место, статус у нас тоже представительства гораздо скромнее становится, чем при обсуждении федерального большого бюджета, это и первое чтение, и второе чтение.

Вспомните, что ко второму чтению в бюджет федеральный была предложена тысяча 50 поправок, в бюджет объединенного фонда – только три поправки, депутаты фракции КПРФ. Надо ли говорить, что все они были отклонены. Это не означает, что к бюджету фонда, правильно Ярослав Евгеньевич сказал, нет вопросов, у нас нет предложений.

Но из года в год мы сталкиваемся с одним. Вот эти узкие рамки, в которые нас загоняют полномочия самого фонда быть распорядителем бюджетных средств, которые передаются из федерального бюджета в соответствии с принятыми законами, а любую другую норму МЫ принять не можем, потому что либо закон не изменен, либо новый закон не принят. Мне меньше всего хочется думать, что это устраивает сам фонд, потому что... Но за три года ни фонд, ни Минтруд сам ни одного предложения по изменению базовых законов не внес, у нас много вопросов, это же судьба объединенного фонда, это судьба 41 с половиной миллиона пенсионеров, 24 тысячи семей с детьми, 11 миллионов инвалидов, это половина, по сути, населения страны. А другая половина отчисляет взносы, которые идут сюда же, в фонд социального страхования. То есть, по сути дела, это зеркало. И в этом зеркале недовольные лица наших избирателей.

Что нужно изменить? Слушайте, мы так не подступились к тому самому базовому закону 122, по которому мы отменили большинство социальных льгот, монетизация льгот. Надо менять закон о государственной социальной помощи. ЕДВ от полутора до 5 тысяч. Но разве это устроит наших пенсионеров, ветеранов, инвалидов?

Блок законов о пенсионном законодательстве. Шесть лет назад соотношение средней пенсии к минимальному прожиточному уровню пенсионера составляло 1 88 процентов. К 2027 году Счётная палата говорит, что это снизится на 50 процентных пунктов. Соотношение пенсий к средней заработной плате снизится на 13 процентных пунктов. То есть пенсионер пять раз реже будет ходить в магазин, за лекарствами, чем среднестатистический гражданин Российской Федерации.

Поэтому наше предложение следующее. Я не могу согласиться с тем, что мы просто констатируем то, что у нас есть сейчас, ничего не меняем. Давайте собираться и летом проводить большие парламентские слушания по внесению изменений в базовые законы. Иначе так и будем три минуты обсуждать фонд обязательный и голосовать за или против, критиковать друг друга.

Мы не можем поддержать бюджет Фонда пенсионного и социального страхования, основания эти мы привели при обсуждении первого... к первому чтению, ко второму чтению и к третьему чтению, поскольку нас не устраивает ни размер пенсий, ни порядок выплаты материнского капитала и единой денежной выплаты нашим семьям. По большому счёту, бюджет этого фонда не способен обеспечить требуемый уровень социальной защиты наших граждан. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги!

Ну чтобы не повторяться. Вообще, конечно, у нас, знаете, превалирует сейчас какой-то подход вот такой в дискуссии, на какие-то замечания мы показываем какие-то таблицы и говорим: вот смотрите цифры. А за этими цифрами-то как бы хватает или не хватает? Ну, бананы-километров можно МНОГО приводить, а людям надо ещё больше. Понимаете? Вот кто это определяет? Давайте мы будем предметно говорить, предметно обсуждать.

Значит, по Социальному фонду. Ну не будем здесь повторяться. На самом деле ведь подход какой? Вот как Л7ЦТР сказали, да, ну да, есть вопросы, но мы за, потому что, понятно, почему, потому что как бы не хотим, значит, беспокоить никого. Это тоже подход. Но можно взять другой подход, сказать: а есть что-то улучшить здесь, лучше что-то можно сделать, нет? Давайте посмотрим.

Вот мы говорим, что пенсионерам поднимем, проиндексируем соотношение к среднему заработку, вот тут приводилось соотношение к минимальной оплате труда. Я вам хочу сказать, три с половиной миллионов пенсионеров будут получать пенсию ниже МРОТ. Понимаете? Это здорово, это здорово очень. Хотя поступления в Пенсионный фонд увеличиваются на полтора... там 1,4 триллиона, да.

Но что мы делаем как бы в этом бюджете? Мы, я имею в виду те, кто это всё спроектировал. Мы эти 1,4 триллиона из бюджета перестаём давать в фонд. Еоворим: вы же собрали 1,4, зачем вам ещё давать? Так хотелось бы увеличить, улучшить, понимаете, чтобы у нас эти 3 с половиной миллионов не меньше, значит, МРОТа получали, а получали нормально.

Дальше. Те, кто как бы состоятельные пенсионеры, там средняя большая часть, они что получают г Коэффициент утраченного заработка, отношение к среднему – 23,5, 23,5.

А ещё недавно было 32, понимаете. Ну 34, меня поправляют. То есть речь идёт о том, что пенсионер будет по своему благосостоянию снижать как бы своё социальное самочувствие, а мы забираем деньги здесь.

Что можно улучшить? Ещё раз говорю, значит, во-первых, оставить бы эти деньги, которые в бюджетный трансферт идёт, и не трогать их, потому что недофинансированы пенсии.

Второе. Сколько можно говорить, почему у нас налог, богатые платят меньше налог в два раза в пенсионные и социальные, значит, затраты? Давайте мы эти отменим, ещё появятся деньги, на них ещё повысим и поднимем покупательную способность пенсионеров для того, чтобы они подталкивали нашу промышленность, покупая товары и услуги, тот самый спрос, который необходим. У нас же здесь всё делается исходя из принципа, ну, давайте обеспечим хотя бы то, что мы сейчас обеспечиваем, пусть будут рады этому. Но мы не можем это поддержать коллеги.

Спасибо.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Авксентьева С. В. Уважаемые коллеги, рассматриваемый проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования, он, конечно, компромиссный, мы все это понимаем. К нему есть очевидные вопросы, которые были озвучены мной при рассмотрении бюджета в первом чтении.

Но мы понимаем, конечно, все объективные сложности его составления. Но здесь следует признать, что, конечно, один серьёзный шаг сделан и это очевидно для всех, это индексация пенсий работающим пенсионерам. И здесь, конечно, тоже нет абсолютно для самоуспокоения у нас с вами никакого повода, поскольку нам нужно всё-таки двигаться дальше для достижения целевых ориентиров в стратегии долгосрочного развития пенсионной системы. Это нам всем работа на будущее.

И здесь обязательно нужно отметить и положительный момент, это развитие системы долговременного ухода, она развивается, расширяется. И то, что наши предложения по учёту районных коэффициентов при рассмотрении зарплаты социальных работников, работающих в особых условиях, они эти предложения приняты и реализованы, это хорошо. Вместе с тем нуждающихся в долговременном уходе гораздо больше, чем эту помощь получают на сегодняшний день люди.

И второе. Мы были бы не мы, если бы мы не смотрели немножко вперёд и снова не вносили предложения, потому что если критикуешь, надо обязательно предлагать, как можно улучшить, что упущено и что нам необходимо сделать.

Ко мне обратился участник специальной военной операции Павел Бердюгин, который указал мне на недостаток нашей инициативы по установлению повышенных индивидуальных пенсионных коэффициентов. Для участников СВО мы установили, как вы помните, 3,6 пенсионных коэффициента на полный календарный год. Но вместе с тем у тех, кто ушёл на специальную военную операцию с более высокой заработной платой на гражданке, на своей гражданской службе, то здесь высокие суммы начисленных страховых взносов, выплачиваемых работодателем в Социальный пенсионный фонд, у них величина ИПК и так была выше, чем 3,6 пенсионных коэффициента. И поэтому в целях обеспечения достойного уровня пенсионного обеспечения участников специальной военной операции нам необходимо устранить данную коллизию, снижение фактического уровня ИПК, и поэтому мы соответствующий законопроект подготовили, направили его в правительство для официального отзыва, и прошу коллег при поступлении данного законопроекта очень внимательно к нему отнестись. Спасибо.

Председательствующий. Макаров Андрей Михайлович – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич. И снова попрошу вывести слайд. Это расходы на социальную политику. Раз уж заговорили о цифрах, придётся показывать цифры. Говорят тут: как только начинаем о чём-то говорить, сразу нам цифры показывают. Вот это честные цифры.

Эти цифры состоят в том, что в чрезвычайно тяжёлый период, когда идёт война, когда против нас сегодня воюет весь Запад, когда надо решать вопросы обороны, когда надо решать всё, расходы на социальную политику предусматриваются с ростом более чем 3 триллиона рублей. Вот 3 триллиона рублей плюсом по сравнению к этому году. Хотя мы прекрасно знаем, на что требуются деньги. И вот когда здесь говорят: давайте дадим ещё, вот у нас ещё КТО-ТО хочет, – да многие хотят, очень многие хотят, и более того, многие справедливо хотят. И поэтому когда мы говорили с вами о бюджете, никто не был против, все говорили: да, надо определять приоритеты.

Вот приоритет, который обозначил президент, это выполнение всех социальных обязательств, причём не только тех, которые были, нам сейчас говорят, что у нас нет новых. Посмотрите те новые социальные обязательства, которые у нас принимаются, потому что президент, видя вот все вот эти вот самые острые моменты, предлагает направить эту поддержку туда, где она больше всего нужна. Вот эти 3 триллиона с лишним – это то, что сегодня самое необходимое.

Ну, а теперь на самом деле всё-таки о людях, потому что... о цифрах. Ну, понимаете, а дальше уже каждый ведь на цифры сам смотрит. Вот эти цифры, по-моему, сами от себя уже всё говорят. Нина Александровна, у нас не 41 миллион пенсионеров, у нас 42 миллиона 700 тысяч пенсионеров, но это так. Я понимаю, что 1 миллион 700 тысяч больше, меньше, какая разница.

Что касается... и для нас очень важно, очень важно было, чтобы люди, вот эта вот пенсия, вот эти вот, пенсия людям, 42 миллиона 700 тысяч, первое индексация. Помните, какой был здесь спор о том, зачем мы даём правительству право индексировать пенсии? Когда объясняешь, что даём-то право, чтобы не тратить на процедуру лишних три месяца, чтобы люди быстрее... Нет, дальше идёт обсуждение, нет, что вы, это моё право, мы должны написать, что они обязаны... Коллеги, так это забота не о пенсионерах, а это забота о следующих выборах в Государственную Думу, причём о своих.

Так вот, социальные пенсии увеличены на 14,75 процента, социальное обеспечение я уже сказал. Пособие по беременности и родам растёт, федеральные социальные доплаты к пенсии растут. Помните, поднимали проблему тысячи 200 рублей ухаживающих за инвалидами и пожилых людей? Сейчас новый механизм – включаем в пенсию, индексируем вместе с пенсией. А поручение президента обеспечить выплату 10 тысяч ежемесячно за уход за детьми-инвалидами независимо от степени родства лиц – это что, не новые обязательства? (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Макаров A.M. И все эти обязательства обеспечены деньгами.

Нам сейчас снова предлагают бесплодный разговор. Что такое бюджет? Он должен сам придумывать обязательства? Или мы должны с вами? Мы несём с вами ответственность за те законы, которые мы принимаем, этими законами мы принимаем обязательства. И если мы с вами примем любое социальное обязательство, оно будет, безусловно, исполнено при любом бюджете фонда, при любом бюджете федеральном, потому что это будут публичные нормативные обязательства.

Но нас призывают вернуться в 90-е, когда нахватали таких обязательств ровно на шесть федеральных бюджетов, прекрасно понимая, что люди на это надеются. Но кого интересует, на что надеются люди? Это были неисполнимые обязательства.

Позиция фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что мы не можем обманывать людей. Очень жаль, что эта позиция до сих пор не стала единой позицией в Еосударственной Думе. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у нас также присутствует статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов и Татьяна Анатольевна Суслина – заместитель председателя Фонда пенсионного и социального страхования.

Андрей Николаевич, если есть желание выступить.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, во-первых, хотел поблагодарить вас за то плодотворное обсуждение проекта бюджета Социального фонда России на соответствующие годы (2025, 2026 и 2027), за те поправки, которые прошли в период между первым и вторым чтением, которые носили существенный характер. И отдельное спасибо не могу не сказать Андрею Михайловичу Макарову и Ярославу Евгеньевичу. На комитетах подробнейше обсуждали в детализации.

И я хочу сказать, что в итоге, действительно, в этом бюджете предусмотрены абсолютно все средства, необходимые на то, чтобы все социальные выплаты были осуществлены в полном объеме и не просто в полном объеме, а все пособия и пенсии будут проиндексированы, в соответствии с законодательством.

Из новаций, которые предусмотрены в бюджете. Напомню, что теперь у нас пенсии с 1 января будут проиндексированы, как неработающим пенсионерам, так и работающим пенсионерам – существенное изменение законодательства.

Благодаря вашей поддержке, депутаты, напомню, теперь выплата в 1200 будет идти не отдельной выплатой, которая не индексировалась раньше много лет, она теперь будет идти в составе пенсии, и будет индексироваться также как и пенсия.

И также 10 тысяч выплата родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами I группы. Также теперь 10 тысяч будет индексироваться. На это тоже предусмотрены деньги в законе... в проекте закона о бюджете фонда.

Не могу не отметить о том, что у нас теперь будет фактически рост выплат на временную нетрудоспособность, по сравнению с 2023 годом, в два раза, и именно потому что в своё время была изменена единая величина базы, с которой уплачиваются взносы, теперь эти выплаты вырастут, по сравнению с тем годом, о котором я сказал, в два раза.

Не могу не отметить, что в бюджете фонда также предусмотрено существенное увеличение расходов на поддержку граждан с инвалидностью, это расходы на TCP. И не могу не отметить, что впервые мы предусмотрели в бюджете фонда расходы в размере 3 миллиардов рублей на то, чтобы наших участников СВО в наших реабилитационных центрах Социального фонда России, я напомню, их 12, у них появляется теперь возможность получить санаторно-курортное лечение, медицинскую реабилитацию. Мы будем оплачивать проезд и не только их, но и тех лиц, которые будут их сопровождать при необходимости.

Всё это говорит о том, что это бюджет, который полностью сбалансирован, обеспечен средствами.

Ещё раз разрешите сказать вам спасибо и спасибо за поддержку этого проекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. По ведению Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Александр Дмитриевич, по порядку выступлений. Если мы идём от фракций, давайте тогда соблюдать порядок от фракций. А если мы уже давим на кнопки, то тогда давайте давить, а не там хитрыми способами использовать: по ведению или вообще не записываться, а потом выходить и выступать. Это неправильно.

Председательствующий. Вы правы, здесь есть вопросы.

Останина Нина Александровна.

Остапина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, я хочу обратиться к Андрею Николаевичу Пудову с тем, чтобы он внёс ясность всё-таки в наш спор с Андреем Михайловичем о численности пенсионеров в Российской Федерации.

Вот по данным Пенсионного фонда на январь 2024 года число пенсионеров составляло 41 миллион 80 тысяч, на октябрь – вообще 41 миллион. Андрей Михайлович назвал цифру 42 миллиона 800.

Андрей Николаевич, могли бы вы уточнить всё-таки численность пенсионеров в Российской Федерации?

Председательствующий. Да, Андрей Николаевич, можете, да?

Пудов А. Н. Я подтверждаю цифру 42,7. Она включает абсолютно все пенсии, имеется в виду социальные пенсии, страховые пенсии, включая страховые пенсии, которые мы платим тем военнослужащим, Которые получают пенсию за выслугу лет и получили право на получение страховой пенсии в совокупности. Эта форма известная, она ежеквартальная, её можно взять с Росстата – 42,7.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, завершили обсуждение.

Ставится на голосование проект федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается закон.

Коллеги, поздравляю с принятием важного закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11101668.html?newpost

Принято постановление по информации Хинолина Файзуллина Грабчака – Хованская Повышающими коэффициенты Комиссию долдны собирать УК а не пенсионер

5. 772591-8 «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина и временно исполняющего обязанности Министра энергетики Российской Федерации Е.П.Грабчака о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг»<lj-cut>

Документ внесли 19.11.24 Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства РФ М.Ш. Хуснуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э. Файзуллина и временно исполняющего обязанности Министра энергетики РФ Е.П. Грабчака по вопросам состояния коммунальной инфраструктуры и повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

2. Принять к сведению выступления аудитора Счетной палаты РФ Н.А.Труновой, председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова, председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова, председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

3. Отметить:

- высокую степень износа коммунальной инфраструктуры практически во всех субъектах РФ;

- отсутствие комплексной государственной программы модернизации коммунальной инфраструктуры;

- неэффективность методов тарифного регулирования для своевременного обновления коммунальной инфраструктуры;

- низкий объем инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

- недостаточно активный переход муниципальных образований в ценовые зоны теплоснабжения, целевые показатели которого определены в Энергетической стратегии РФ на период до 2035 года;

- недостаточные темпы замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, находящегося в эксплуатации 25 и более лет.

4. Рекомендовать Правительству РФ:

1) разработать и утвердить комплексную программу модернизации коммунальной инфраструктуры, предусматривающую в том числе мероприятия по модернизации и развитию тепловых сетей, принадлежащих субъектам электроэнергетики;

2) обеспечить интеграцию мастер-планов развития городов в законодательство РФ о градостроительной деятельности;

3) обеспечить внесение в Государственную Думу законопроектов, направленных: на совершенствование законодательства РФ в сфере ЖКХ в целях формирования эффективных правовых механизмов, способствующих повышению качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг; на повышение ответственности за ненадлежащее обеспечение подготовки к отопительному периоду и отсутствие утвержденных (актуализированных) схем водоотведения, водо- и теплоснабжения муниципальных образований;

4) оценить причины низкого темпа внедрения модели «альтернативной котельной» в субъектах РФ и проинформировать Государственную Думу о результатах такой оценки;

5) проработать вопрос внесения изменений в законодательство о теплоснабжении, касающихся: целесообразности корректировки критериев отнесения муниципальных образований к ценовым зонам теплоснабжения, в том числе разработки дополнительных критериев, которые будут способствовать активному переходу муниципальных образований в ценовые зоны теплоснабжения; определения порядка взаимодействия единых теплоснабжающих организаций, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, собственников объектов теплоснабжения, не соответствующих критериям отнесения к теплосетевым организациям;

6) проработать вопрос исключения из сферы действия ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» отношений, связанных с установлением и оценкой применения обязательных требований в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения надежности и безопасности функционирования объектов электроэнергетики и теплоснабжения;

7) совместно с исполнительными органами субъектов РФ провести анализ установленных нормативов потребления коммунальных услуг и подготовить предложения о необходимости их пересмотра исходя из принципа их соответствия фактическому потреблению по разным категориям многоквартирных домов (в т.ч. с учетом природно-климатических и иных условий, влияющих на объем потребления услуг, данных о фактическом потреблении коммунальных услуг в многоквартирных домах, оборудованных общедомовыми приборами учета);

8) проанализировать эффективность имеющихся инструментов привлечения инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры и проработать дополнительные меры по их привлечению, в том числе путем установления долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы, а также при необходимости подготовить изменения в законодательство, в том числе в части усиления контроля за осуществлением инвестиционных расходов;

9) провести мониторинг действующих мер государственной поддержки, направленных на создание, модернизацию и реконструкцию коммунальной инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов, в т.ч. осуществляемых с учетом механизмов регулирования преференциальных режимов осуществления предпринимательской деятельности (особые экономические зоны, территории опережающего развития, индустриальные парки);

10) рассмотреть возможность внесения изменений в законодательство РФ о концессионных соглашениях, предусматривающих возможность формирования и ведения реестра недобросовестных концессионеров в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также возможность формирования единого реестра заключенных концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

11) проработать и представить в Государственную Думу предложения о законодательном регулировании процедуры «технологического управления» объектами коммунальной инфраструктуры при возникновении чрезвычайных ситуаций и механизма «подхвата» аварийных объектов теплоснабжения едиными теплоснабжающими организациями по модели системообразующих территориальных сетевых организаций в электроэнергетике;

12) продолжить дальнейшую разработку, реализацию и финансирование программ повышения надежности объектов электросетевого комплекса в субъектах РФ, а также обеспечить разработку и финансирование программ повышения надежности объектов теплоснабжения в субъектах РФ с высокими показателями физического износа источников тепловой энергии и тепловых сетей;

13) представить в Государственную Думу предложения о наделении региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами полномочиями по созданию и содержанию контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов, а также предложения о пересмотре видов отходов, которые относятся к твердым коммунальным отходам и вывоз которых относится к полномочиям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

14) рассмотреть возможность предоставления исполнительным органам субъектов РФ права принимать решение об изменении предельного уровня оплаты коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению для населения в случае строительства (реконструкции) объектов коммунальной инфраструктуры, определив при этом порядок принятия и согласования такого решения;

15) обеспечить проведение инвентаризации коммунальной инфраструктуры с обязательным аккумулированием сведений:

- о степени износа коммунальной инфраструктуры;

- о протяженности сетей коммунальной инфраструктуры с износом до 50 % и более 50 %;

- о правообладателях систем и сетей коммунальной инфраструктуры (по каждому из видов коммунальной инфраструктуры);

- о фактах соответствия (несоответствия) фактического местоположения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры данным, содержащимся в схемах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

16) рассмотреть возможность внесения в законодательство РФ положений, устанавливающих обязанность монтажа, замены, технического обслуживания и ремонта лифтового оборудования и устройств безопасности лифтов в многоквартирных домах исключительно профессиональными организациями;

17) обеспечить реализацию плана рекомендаций, направленных на решение ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного заместителем Председателя Государственной Думы РФ А.В. Гордеевым 3 октября 2024 года;

18) проработать вопрос и представить предложения об обязательности применения правил проектирования тепловых сетей и котельных установок с 1 декабря 2024 года;

19) проработать вопрос приоритетного обеспечения теплоснабжения от источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры в муниципальных образованиях, в которых расположены тепловые электрические станции;

20) обеспечить принятие без проведения процедуры оценки регулирующего воздействия правовых актов:

- предусматривающих проведение в период 2028 – 2030 г.г. дополнительного отбора проектов модернизации тепловых электрических станций с применением газотурбинных установок отечественного производства, обеспечивающего приоритетный отбор проектов модернизации источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки тепловой и электрической энергии;

- необходимых для реализации ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты РФ»), включая новые правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

21) рассмотреть вопрос о целесообразности закрепления в составе платы за технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры, за исключением электрических сетей, инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры в данной сфере, в виде доли от средней стоимости строительства таких сетей, сложившейся в субъекте РФ;

22) разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по подготовке нормативных правовых актов, направленных на решение ключевых проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства и повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

23) доработать комплексную государственную программу РФ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в части формирования мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности отраслей экономики, стимулирование когенерации, перевод котельных на экономичные виды топлива, снижение потерь электрической и тепловой энергии, воды, применение экологичных и высокоэнергоэффективных строительных материалов в сферах строительства и жилищно-коммунального хозяйства, стимулирование собственников помещений в многоквартирных домах к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирных домов, популяризацию энергосбережения и определения источников их финансирования;

24) представить предложения о повышении ответственности за бездоговорное потребление коммунальных ресурсов (услуг) и совершенствовании порядка компенсации расходов ресурсоснабжающих организаций в связи с самовольным подключением к сетям инженернотехнического обеспечения и безучетным потреблением коммунальных ресурсов;

25) проанализировать региональные полномочия и полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения согласованности принимаемых решений и распределения ответственности за обеспечение качества предоставляемых коммунальных услуг, а также увеличения инвестиционного потенциала отрасли;

26) представить предложения о совершенствовании управления многоквартирными домами, в том числе в части установления единых стандартов управления многоквартирными домами и дифференцированного минимального размера платы за содержание жилого помещения, уточнения лицензионных требований к деятельности по управлению многоквартирными домами и усиления государственного регулирования в данной сфере;

27) представить предложения о совершенствовании регулирования проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в т.ч. в части приоритетного проведения работ, способствующих продлению срока эксплуатации основных конструктивных элементов, установления дифференцированного размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов РФ:

1) при формировании бюджетов субъектов РФ с высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 г.г. рассмотреть возможность приоритетного направления средств на мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры;

2) принять меры, направленные:

- на усиление контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения, водо- и теплоснабжения, в т.ч. за достижением плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов водоотведения, водо- и теплоснабжения в результате реализации таких программ;

- на недопущение роста задолженности в сфере ЖКХ и ее ликвидацию;

- на повышение эффективности мер социальной поддержки граждан в власти оплаты жилого помещения и коммунальных услуг с учетом критериев адресности и нуждаемости;

3) обеспечить проведение на постоянной основе мониторинга разработки, утверждения (актуализации) схем теплоснабжения муниципальных образований с численностью населения менее чем 500 тыс. человек (за исключением отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения), схем водоснабжения и водоотведения;

4) проработать вопрос установления дифференцированного размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме исходя из типов многоквартирных домов и их технической оснащенности.

6. Правительству РФ до 1 февраля 2025 г. направить в Государственную Думу информацию о результатах реализации рекомендаций и предложений, предусмотренных пунктом 4 Постановления.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению постановлений Государственной Думы.

Пункт 5-й. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства Хуснуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Файзуллина и временно исполняющего обязанности Министра энергетики Грабчака о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг».

Доклад Сергея Александровича Пахомова.

Пожалуйста.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 23 октября состоялся здесь, в Государственной Думе, «правительственный час», детальное обсуждение, в ходе которого были затронуты практически все проблемные вопросы в сфере ЖКХ, и высказано большое количество предложений по их решению. Я бы хотел в самом начале обратить внимание, что за все несколько часов обсуждения не было никаких политических лозунгов, разговор, в общем-то, шел в этом зале детально и по существу.

Я уверен, что все с текстом постановления успели ознакомиться. Я детально останавливаться не буду, но несколько пунктов всё-таки озвучу.

Первое и основное – это необходимость комплексности решений по модернизации системы жилищно-коммунального хозяйства.

Коллеги, из правительства нас услышали, мы говорили об этом достаточно долго и детально. И в выступлении по итогам обсуждения и по итогам большой проведенной работы по подготовке этого «правчаса» Марат Шакирзянович Хуснуллин, курирующий вице-премьер, с этой трибуны как раз выступал с тезисами и пониманием о том, что модернизация ЖКХ – это не трубы, не только трубы и старые котельные, а это реконструкция всей системы по всей линейке.

На модернизацию коммунальной инфраструктуры выделяются существенные бюджетные средства, Андрей Михайлович, в том числе, и сегодня об этом говорил. Минстрой разработал правила распределения этих бюджетных средств, но комплексной программы нет. Это мы отмечаем в наших рекомендациях и достаточно чётко коллегам из правительства рекомендуем более системно подойти к этой работе для кратного повышения эффективности каждого рубля.

Второе. Провести инвентаризацию объектов коммунальной инфраструктуры. Это не только для того, чтобы знать состояние, знать собственников, но и для выявления неучтённого хозяйства, которое сегодня обслуживается за счёт учтённого.

Третье. Создание системы учёта ресурсов на всех уровнях. Тариф тарифом, но граждан больше волнует не сам тариф, а цифра итоговая в платёжке, а это тариф, умноженный на объём потребления.

Вот сегодня за перепроизводство ресурсов в большинстве случаев платит житель. И только полный учёт потребления может, с одной стороны, помочь, дать возможность платить только за реально потреблённое, а, с другой, реально сэкономить тем, кто хочет и готов это делать. Здесь же обязательное наведение порядка в региональных нормативах потребления, сегодня эти цифры местами сильно завышены, а это возможность списывать убытки за свою некачественную работу. Вот реализация наших предложений этот бардак исключает.

Третья важная тема – прозрачность и контроль за инвестиционной составляющей в тарифах. Для этого необходимо её окрасить, сделать реализацию инвестпрограмм обязательной, их формирование прозрачным, понятным и ввести контроль.

Кстати, поправка о строительном контроле за качеством этих работ уже нами подготовлена и будет представлена вам для обсуждения уже до конца этой сессии.

То же самое о концессиях. Много уже говорили. Мы предлагаем здесь навести порядок, а именно чёткая ответственность концессионеров за исполнение принятых ими обязательств, чёткое выделение инвестсоставляющей, контроль, в том числе и в качестве.

Далее. Существенный перечень предложений обращен в этом постановлении к регионам. Я не буду на них останавливаться, скажу лишь в целом. Мы увидим, что уже после выполнения вот этих пунктов, этих предложений, а это просто наведение порядка в системе, не требующего больших вложений, уже половина проблем в системе ЖКХ снимется, а некоторые регионы во многом, я думаю, и откажутся от необходимости дополнительных федеральных средств.

В итоге, мы уверены, что реализация наших предложений даст ощутимый результат. На себя в данном случае мы берем необходимую корректировку законодательства, и контроль за коллегами из профильных министерств в части корректировки местами весьма противоречивого сегодня отраслевого регулирования.

И последнее. Мы в рамках рабочей группы под руководством Алексея Васильевича Гордеева сформулировали конкретные 39 пунктов наших предложений по реформированию системы ЖКХ. В целом направили и коллегам из правительства, профильный вице-премьер поддержал большую их часть, и многое из этого перечня уже прозвучало в его выступлении с этой трибуны по итогам «правчаса», а это, коллеги, важно. Знаю также, что соответствующие поручения профильным министерствам он уже также выдал.

Три года назад у нас был достаточно четкий план по наведению порядка в стройке, МЫ его выполнили. Вот нам нужен такой же план ПО ЖКХ, новый ритм ЖКХ, если говорить по аналогии СО строительством, вот в эту сторону мы должны двигаться с разбюрократизацией процессов и сокращением всех циклов.

Проект постановления согласован с профильными комитетами. Здесь я хотел бы коллегам, естественно, Комитета по контролю сказать, спасибо, Комитета по энергетике, Комитета по экономической политике.

Мы поставили также в известность коллег из правительства, из профильных министерств. Проект прошел все необходимые экспертизы.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Хованская Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

У меня вопрос по пункту 4, подпункт 7 и 8. По 7-му пункту вы совершенно обоснованно говорили о том, что надо наводить порядок с нормативами потребления, значит, особенно в части, когда это касается граждан (физических лиц).

И здесь нельзя не вспомнить о том, что совершенно необоснованно применяются повышающие коэффициенты, когда люди не в состоянии или установить техническую невозможность такой установки, что, с моей точки зрения, должны делать управляющие организации, а не пожилые пенсионеры собирать эти комиссии в соответствии с приказом Минстроя. Значит, здесь необходимы изменения, это раз.

И второе. Когда пропущен срок иногда... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста...

Пахомов С. А. Галина Петровна, спасибо. Вы достаточно активное участие принимали и в рамках работы нашей рабочей группы с Алексеем Васильевичем, много предложений мы ваших взяли.

Вообще, в целом проблема с нормативами есть. И то, что вы говорите, -это, скорее, следствие того подхода, который сегодня регионы применяют, вообще этих целей, зачем сегодня регионы устанавливают те или иные нормативы.

Я предлагаю, давайте мы с вами просто в рабочем режиме все вопросы по нормативам посмотрим и даже, может быть, не в рамках наших рекомендаций четких регионам, а может быть, в рамках какой-то контрольной работы вместе с коллегами из Минстроя на примере вот тех, о которых вы говорите, а таких примеров, я уверен, и у вас тоже достаточно много, просто разберем это и, значит, подправим все необходимые, скорее всего, подзаконные акты и нормативку Минстроя, чем законодательство.

Но в целом вы абсолютно правильную вещь говорите. Коллеги, не всё попало, естественно, в текст постановления, потому что мы, с одной стороны, хотели максимально емкие и важные вопросы отметить, но, с другой, – не уходить в какие мелочи, а доработать именно детали, потому что они очень важные в рамках, значит, нашей деятельности. Но все основные сигналы, в том числе и о наведении порядка в нормативах, не только об их выравнивании, но и о работе с ними, вообще о подходах к их формированию и исполнению, мы в текст постановления заложили.

Спасибо, Галина Петровна. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись.

Покажите список.

Хованская Галина Петровна, пожалуйста. С места?

Хованская Г. П. Да, с места, если можно.

Я очень коротко хочу сказать, что я не считаю, когда к вам на приём приходят с платёжками старики, у которых применяются повышающие коэффициенты, они совершенно не понимают. И говорят: откуда эти цифры? Почему мы должны столько платить? Мы же не виноваты в том, что, значит, мы пропустили срок поверки, потому что лежали в больнице или ещё по каким-то уважительным причинам. Это первое. Значит, это не мелочь, это жилищные права наших граждан, как правило, незащищённых категорий. Это первое.

Второе. Значит, мне представляется, что надо менять приказ Минстроя, потому что определять, есть возможность установить счётчик или нет, должны определять те, кто управляет домами, у них вся техническая документация на этот счёт есть по всему подъезду. Понимаете? И говорить людям, что вы давайте... Опять же я говорю о категории, которая приходит, на приём. И говорит: а как мне собрать эту комиссию, которую я должен собрать ДЛЯ того, чтобы они утвердили акт о том, что нельзя установить счётчик? Слушайте, сколько можно на эту тему уже говорить и обсуждать? Ну это вот по пункту 7, то, что говорил совершенно правомерно и выступающий.

По 8-му пункту, вы знаете, у меня вызывает сомнение вот это вот фраза, начало, точнее, её: об установлении долгосрочных тарифов на коммунальные ресурсы. Насколько это актуально сегодня с учётом уровня инфляции и с учётом процента, который сейчас у нас по кредитам, в том числе и по инвестиционной ситуации, имеет место быть? Потому что я за то, чтобы усилить контроль, это вот конец этого пункта, безусловно, за осуществлением инвестиционных расходов.

Но хочу сказать, что сейчас ситуация очень сложная, и надо очень осторожно вот такие пункты вписывать в качестве поручений правительства. Так что придёт время, может быть, и можно будет и долгосрочные тарифы установить.

Сейчас, мне кажется, это просто так вот как бы нереализуемый пункт. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Так, коллеги, всё, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект постановления, пункт 5. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11101889.html?newpost

Принят закон

6. 688702-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» (в части передачи органам государственной власти субъекта Российской Федерации функций Фонда «Сколково»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 19.11.24).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие, в частности:

- передачу части функций Фонда «Сколково», являющегося в отношении Инновационного центра «Сколково» (далее – Центр) управляющей компанией, по развитию Центра и обеспечению жизнедеятельности на его территории органам государственной власти г. Москвы и (или) организациям, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы. Финансовое обеспечение реализации соответствующих функций будет осуществляться за счет средств бюджета г. Москвы, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- право органов государственной власти г. Москвы и (или) организаций, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы, осуществлять следующие функции: проводить мероприятия, в том числе совместно с управляющей компанией, направленные на достижение целей реализации проекта; содействовать в реализации проекта в части организации исследовательской деятельности и коммерциализации ее результатов, в том числе путем создания объектов инфраструктуры территории Центра и обеспечения возможности их использования. При этом, органы государственной власти г. Москвы и (или) организации, которые учреждены (созданы) Правительством Москвы, вправе поручать осуществление указанных функций третьим лицам.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 календарных дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково».

Доклад Дениса Борисовича Кравченко, пожалуйста. Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы буквально на днях рассматривали данный проект федерального закона, которым предлагается передать органам государственной власти субъекта Российской Федерации городу-герою Москве часть полномочий и функций по «Сколково», а также подведомственным ему учреждений.

Законопроект подготовлен к третьему чтению. Проект прошёл правовую, юридико-техническую и лингвистическую экспертизы. Имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы. Комитет по экономической политике поддерживает принятие данного законопроекта в третьем чтении.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Ставится на голосование проект закона. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 330 чел. 73,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел. 21,8 %

Результат: принято

Закон принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11101973.html?newpost

Принят закон

7. 676023-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (о прохождении весового и габаритного контроля транспортных средств по требованию должностного лица)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 19.11.24).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом устанавливается, что контролируемые лица, в отношении транспортных средств которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, их представители или работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, обеспечить прохождение весового и габаритного контроля.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Третье чтение

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью З1 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Доклад Павла Михайловича Федяева. А где у нас Федяев? Коллеги, тогда... Вот он, прибежал.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Доклад поражает точностью и краткостью. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11102454.html?newpost

Принят закон о туризме – Щколкина Переход от стандартов к техрегламентам – Не хватает средств размещения

8. 674018-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части установления законодательных основ обязательной классификации объектов классификации в сфере туристской деятельности)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 13.11.24 Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, М.А.Топилин, Н.С.Валуев и др. (ЕР), С.А.Тарбаев (НЛ), А.В.Прокофьев (КПРФ), С.А.Наумов (ЛДПР), Н.В.Новичков (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.С.Тимченко, Е.А.Перминова и др.).

Представил председатель комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры С.А. Тарбаева.

Законопроектом предусматривается введение обязательной классификации для средств размещения, при этом под обязательную классификацию не подпадут средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, организаций социального обслуживания, реабилитационных организаций, предоставляющих комплекс мероприятий и услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма, медицинских организаций (за исключением санаторно-курортных организаций), санаторно-курортных организаций, подведомственных ФОИВам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, санаторно-курортных организаций, подведомственных ФОИВам, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, а также на средства размещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду в соответствии с разделом IV Жилищного кодекса РФ. При этом предусматривается особый порядок включения в реестр классифицированных средств размещения сведений о санаторно-курортных организациях, включенных в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.

Сведения о средствах размещения, горнолыжных трассах, пляжах, будут включаться в реестр классифицированных средств размещения, реестр классифицированных горнолыжных трасс и реестр классифицированных пляжей соответственно, формирование и ведение которых будет осуществляться в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии.

Предусматривается, что оператор единого реестра объектов классификации обеспечивает организацию формирования и ведения единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии в рамках федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

Вводится двухэтапная классификация средств размещения:

1) определение типа средства размещения и оценка соответствия средства размещения требованиям к соответствующему типу средств размещения, установленным положением о классификации средств размещения, осуществляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (в случаях, установленных другими федеральными законами), осуществляющими деятельность, связанную с использованием средств размещения, и включение сведений о средстве размещения, а также сведений и (или) документов, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к определенному типу средств размещения, в реестр классифицированных средств размещения, формирование и ведение которого осуществляются в рамках единого реестра объектов классификации в сфере туристской индустрии, на основании указанной оценки соответствия;

2) оценка экспертами аккредитованной организации соответствия средства размещения, отнесенного к определенному типу средств размещения, требованиям к определенной категории средств размещения, установленным положением о классификации средств размещения, и присвоение средству размещения определенной категории (при наличии условий, предусмотренных правилами классификации средств размещения) и включение сведений о присвоенной средству размещения категории, а также сведений и (или) документов, подтверждающих соответствие средства размещения требованиям к присвоенной категории средств размещения, в реестр классифицированных средств размещения.

Предусматривается, что размещение информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг, в том числе в сети «Интернет», включая агрегаторы информации об услугах, сервисы размещения объявлений, социальные сети, осуществляется с обязательным указанием идентификационного номера средства размещения, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, а также ссылки в сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения.

Закрепляется перечень обязанностей владельца агрегатора информации об услугах, владельца сервиса размещения объявлений.

Субъекты РФ наделяются полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии, предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, обязательных требований к средствам размещения, к горнолыжным трассам и пляжам, в отношении деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков. Закрепляется перечень прав контрольного (надзорного) органа (например, выдавать предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе выездного обследования или наблюдения за соблюдением обязательных требований; выдавать предписание владельцу агрегатора информации об услугах, владельцу сервиса объявлений о незамедлительном прекращении распространения информации о предоставляемых услугах средства размещения (гостиничных услугах) и др.).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Доклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хочу вас поздравить – мы вышли на финишную прямую в законе о классификации коллективных средств размещения. Законопроект прошёл все стадии согласований. Все разногласия, которые возникли в последний момент, были устранены. Хочу поблагодарить Викторию Валериевну Абрамченко, а также статс-секретаря от Минэкономразвития Херсонцева Алексея Игоревича.

Коллеги, этот законопроект важное значение имеет для защиты прав и интересов туристов, прежде всего. Безусловно, он позволяет нам также систематизировать сферу оказания услуг в сфере размещения. Мы с вами на протяжении первых двух чтений обсуждали очень много развилок, поправок. Большинство из ваших поправок были учтены в тексте закона, а частично ваши предложения будут отражены в подзаконных актах министерства экономических дел.

Комитет по туризму и развитию туристической инфраструктуры рекомендует принять проект федерального закона в третьем чтении. Я вас прошу поддержать.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите запись. Покажите список.

Так, спасибо. Вон сколько желающих сразу. От «ЕДИНОЙ РОССИИ» кто выступает? Школкина? Школ кипа Надежда Васильевна, пожалуйста. Школкина Н. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Коллеги, добрый день!

Я не буду скрывать, что это моё спонтанное выступление, но в то же время я не могла вас не поблагодарить, поблагодарить за поддержку данного законопроекта и даже не потому, что я являюсь одним из авторов данного законопроекта, хотя, безусловно, мне это тоже приятно, как любому автору, и даже не за то, что мы с вами данным законопроектом наводим порядок в сфере объектов размещения, создавая прозрачные и равноконкурентные условия для всех участников рынка, и даже не потому, что данным законопроектом мы отчасти с вами создаём дополнительную финансовую базу для муниципальных образований с точки зрения введения туристского налога. А я хочу поблагодарить вас за то, что мы, несмотря на то, что законопроект и посвящен классификации средств размещения, прежде всего, здесь защищаем интересы наших потребителей, то есть наших с вами граждан, и самое главное, что мы здесь повышаем качество предоставляемых услуг.

А вот что касается качества, коллеги, я вот здесь хотела бы на самом деле и обратить ваше внимание, что, на мой взгляд, данный законопроект вообще, ну, стоит отдельно обсуждать, особенно в сфере принятия технического регулирования, где, как вы помните, что на смену национальных стандартов пришли технические регламенты, во главу которых были поставлены, по сути, показатели безопасности, и нивелированы как таковые показатели качества. А на самом деле, о чём нас с вами просят люди? Именно на то, чтобы всё-таки качество присутствовало, присутствовало в товарах, присутствовало в услугах. Вот, коллеги, мы очень много говорим с вами про народосбережение, более того, у нас с вами задача поставлена президентом. А что такое по сути народосбережение? Это ведь, в том числе, что мы едим, что мы пьем, чем мы дышим, что мы носим, в чем мы живем.

И вот здесь, мне кажется, на самом деле нам пора уже подойти к решению этого вопроса более серьезно, более системно. И вот как раз-таки принятие данного законопроекта как раз, на мой взгляд, закладывает хороший правильный вектор в этом направлении. И, я надеюсь, что в ближайшее время законопроекты, которые мы, в том числе сделали по совершенствованию национальной системы стандартизации, будут приняты, и они будут направлены в первую очередь на решение вопросов защиты прав наших потребителей и на качество предоставляемых услуг и товаров.

Спасибо. Закон хороший. Просьба поддержать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Прокофьев Артем Вячеславович, КПРФ.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум, коллеги! Советский Союз в свое время стал первой страной в мире, которая обеспечила массовый и доступный отдых для граждан.

Сегодня отрасль внутреннего туризма в нашей стране очень стремительно растет – 20 процентов рост за прошлый год, 78 миллионов поездок.

Но что стоит за этими масштабными цифрами? Насколько доступен отдых для наших граждан? Какого он качества? Это проблема сегодня есть и она понятна всем.

Я позволю себе процитировать президента: «Уже на горизонте текущего десятилетия вклад внутреннего туризма в ВВП страны должен вырасти вдвое – до 5 процентов». Здесь важно, что на подъем туризма в той или иной мере будут работать практически все наши национальные проекты.

И задачи, которые поставлены до 2030 года, действительно, высоки: это и вклад в ВВП, и 140 миллионов поездок. Но рост этих показателей важен не сам по себе, а то, что он должен обеспечить доступность отдыха для наших граждан.

Главное препятствие сегодня это дефицит мест размещения. Если мы сравним даже, например, с отнюдь не туристической Японией и с меньшим населением, у нее в два раза больше коллективных средств размещения, у нее на 80 процентов больше номерной фонд.

И государство пытается сегодня эту проблему решать: и субсидии, и льготное кредитование и освобождение от НДС гостиниц до 2027 года, но рост этого количества, он должен и обеспечивать качество, и именно на это направлен этот законопроект. И потребители сегодня должны чётко понимать, куда они едут отдыхать, какое качество отдыха они получат на месте. И ясность для потребителя и честность, звёздность – это сегодня запрос общества. Наши граждане не должны переживать, что ночёвка в глэмпинге в лесу может закончиться для них, как в песне «Лесник» «Король и шут» группы, прозрачность и честность важна и для самой индустрии гостеприимства. Только так можно обеспечить её здоровый рост.

Нельзя недооценивать и вклад развития внутреннего туризма для экономики. Мы часто сегодня приводим в пример Китай, действительно, промышленно развитая страна, многоукладная экономика. Вклад в ВВП туристической отрасли до пандемии без малого 5 процентов. И уверен, этот показатель будет превышен. Китай, когда презентует экономический потенциал любой провинции, обязательно демонстрирует потенциал отрасли туризма. И сегодня мы с вами рассматриваем законопроект, который должен внести вклад в качественное развитие индустрии туризма в нашей стране. Меры поддержки, которые сегодня реализуются для создания новых средств размещения, должны обеспечить её доступность, будут идти бок о бок с развитием нормативно-правовой базы, которая обеспечит прозрачность и качество отдыха наших граждан.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

От фракции ЛДПР Наумов Станислав Александрович, пожалуйста. С места, да?

Наумов С. А., фракция ЛДПР. С места.

Хочу сказать, что комитет по туризму, Сангаджи Андреевич Тарбаев проделал огромную работу. И я как соавтор благодарен Виктории Валериевне Абрамченко за то, что мы сумели в процессе доработки законопроекта между вторым и третьим чтением взять под парламентский контроль будущие проекты нормативных актов ведомственного уровня. Это очень важно. И мы будем вместе находить соответствующие решения в интересах наших граждан.

И в этой связи хочу поддержать свою коллегу по Комитету по экономической политике Надежду Васильевну Школкину, действительно, на первом месте должны стоять интересы качества оказываемых услуг, интересы туристов. И мы в рамках своего комитета будем благодарны, если коллеги присоединятся к нашей работе, связанной со стандартизацией. Это сегодня выходит на первый план.

Фракция ЛДПР будет голосовать за этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, я полагаю, что сегодня в выступлении Надежда Васильевна подняла очень важный вопрос. Мы по разной проблематике, но очень часто сталкиваемся с проблемой защиты прав потребителей и стандартизации разных видов услуг и деятельности.

Поэтому вот предложение Надежды Васильевны нужно адресовать, наверное, к профильному комитету, коллеге Гутеневу с тем, чтобы эта работа была проведена и с тем, чтобы парламент увидел результаты, потому что, как я понимаю, уже есть и положительная позиция правительства, нужно этот вопрос решать, этого ждут наши избиратели.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», пункт 8.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроекту второго чтения

9. 623458-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования государственного регулирования производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.М.Резник, Г.Я.Хор, М.А.Топилин, Н.Г.Румянцев, А.В.Скоч (ЕР); Сенаторы РФ С.Н.Рябухин, А.Д.Артамонов, А.В.Наролин

Он принят в первом чтении 18.09.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом вносятся изменения, направленные на усиление государственного контроля за производством и оборотом спиртосодержащей непищевой продукции.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- запрет на производство спиртосодержащей непищевой продукции обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции;

- обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции, представлять сведения об объемах производства и оборота указанной продукции в соответствующую государственную информационную систему, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ;

- обязанность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство и оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, представлять сведения об объемах производства и оборота указанной продукции в соответствующую государственную информационную систему, в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ;

- лица, которые вправе осуществлять оборот спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляют оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Правительством РФ;

- дополняется перечень оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебном порядке – оборот спиртосодержащей непищевой продукции без маркировки средствами идентификации либо с поддельными средствами идентификации.

Кроме этого предусматриваются, в частности, следующие изменения:

- уточняются особенности применения отдельных положений ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей;

- с 1 марта 2025 года на 1 сентября 2025 года переносится срок вступления в силу требования об электронной форме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. С 1 сентября 2026 года до 1 марта 2027 года продлевается срок использования товарно-транспортной накладной на бумажном носителе в качестве сопроводительного документа, удостоверяющего легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- со дня официального опубликования ФЗ и по 31 декабря 2025 года разрешается производство абсолютированного этилового спирта (ректификованного этилового спирта, содержащего не более 0,2% воды по объему) в том числе денатурированного абсолютированного этилового спирта организациями, имеющими лицензию на производство, хранение и поставки произведенного биоэтанола, в пределах объемов, устанавливаемых Росалкогольтабакконтролем по согласованию с Минпромторгом России.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Пункт 9. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Сергея Викторовича Алтухова.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет по экономической политике продолжает системную работу по пресечению незаконного оборота производства и оборота спиртосодержащей продукции. Этот законопроект направлен на ужесточение требований К производителям парфюмерной продукции, к производителям химической продукции при использовании спиртосодержащих веществ.

Законопроект был принят в первом чтении в сентябре этого года. Ко второму чтению комитетом он был доработан.

В Комитет по экономической политике поступило семь поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию. Поправки касаются внесения в соответствующую информационную систему сведений о производстве и обороте соответствующей парфюмерной и химической продукции.

Также мы откладываем введение в действие определённых норм для наших исторических субъектов нашей страны и ряд технических уточнений.

Поэтому, уважаемые коллеги, просим вас поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у нас есть таблица № 1 поправок. Есть ли по ней вопросы? Семь поправок. Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Алтухов С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры и согласования и готов к принятию в третьем чтении. Просим его включить в повестку заседания на 26 ноября. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11102656.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

10. 746283-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части недопущения взыскания средств со специальных счетов, открытых в опорном банке)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ К.А. Лысогорского.

зампред комитета по финансовому рынку О.В. Савченко.

Законопроектом устанавливается, что до 31 декабря 2027 года включительно на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в опорном банке для оборонно-промышленного комплекса, для размещения средств субсидий, предоставленных в соответствии с актами Правительства РФ на подготовку производства к выпуску образцов вооружения, военной и специальной техники, составных частей образцов вооружения, военной и специальной техники с целью выполнения государственного оборонного заказа (далее – субсидии), не распространяются положения статьи ФЗ «О банках и банковской деятельности», отдельные положения ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (в случае, если оплата лизинговых платежей не предусмотрена соглашением о предоставлении субсидии), а также отдельные положения ФЗ «Об исполнительном производстве» (тем самым исключив принудительное взыскание денежных средств с указанных счетов).

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации замминистра промышленности и торговли Кирилла Алексеевича Лысогорского, пожалуйста.

Лысогорский К. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Правительством Российской Федерации подготовлен законопроект, предусматривающий недопущение взыскания средств со специальных счетов, открытых организациями ОПК в опорном банке для получения субсидий с целью выполнения гособоронзаказа. При исполнении заданий по ГОЗ имеются случаи изъятия финансовых средств, предназначенных для выполнения гособоронзаказа с отдельных счетов исполнителей ГОЗ со стороны органов исполнительной власти на погашение обязательств.

Законопроект разработан с целью защиты от рисков ареста, списания и приостановления операций, а также применения других мер принудительного взыскания в отношении средств субсидий, выделяемых организациям ОПК на осуществление модернизации и технического перевооружения предприятий в целях обеспечения поставок по ГОЗу.

Указанные средства размещены на специальных банковских счетах, предназначенных только для получения этой субсидии.

Предлагаемые законопроектом положения позволят обеспечить своевременную закупку производственного оборудования, необходимого для обеспечения поставок по ГОЗ и, как следствие, обеспечить поставку, требуемых Минобороны объемов вооружения военной специальной техники.

Законопроект поддержан профильным комитетом.

Прошу также поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Олега Владимировича Савченко.

Савченко О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну, наверное, вряд ли здесь нужно убеждать в актуальности данного законопроекта. Он направлен на то, чтобы гособоронзаказ выполнялся своевременно, качественно и не испытывал никаких трудностей.

На законопроект получены следующие заключения: Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, Банка России и Совета Федерации и Правового управления Госдумы. Поэтому вопросов нет.

И, учитывая сказанное, Комитет по финансовому рынку рекомендует Госдуме принять законопроект в первом чтении, учитывая доклад Кирилла Алексеевича, который еще раз подчеркнул, что Минпром держит на контроле данные средства и субсидии со стороны федерального бюджета ни в коем случае не должны подвергаться никаким опасностям, связанным с финансовым прохождением по счетам.

Также пользуясь возможностью, хотел бы сказать, что и партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и партия, естественно, законодательную инициативу считает важной и поддерживает ее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Кирилл Алексеевич, правильный законопроект и важный, но есть тонкий момент: деньги защищены до тех пор, пока они лежат на спецсчетах у организаций, а организации не все работы выполняют сами, у них есть подрядчики.

И как только деньги отправляются подрядчикам, вот там они также могут быть обращены на взыскание.

Продумали этот вопрос? Как с этим быть?

Спасибо.

Лысогорский К. А. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос.

В целом продумали. У нас прослеживаемость счетов, я сейчас поясню, это счета аналогичные счетам, по которым реализуется гособоронзаказ, то есть отдельные банковские счета с идентификатором и, соответственно, вся кооперация идет по этим счетам вниз. То есть все деньги остаются в банке, за исключением случаев предоставления гарантии, когда подрядчики могут эти средства перевести на свои счета, на иные расчетные счета в иные организации, но при этом их осознанный выбор. И те предприятия, которые имеют риски, конечно же, поступать так не будут.

Поэтому, отвечаю на ваш вопрос, этот механизм проработан, понятен и мы рисков здесь не видим. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Кирилл Алексеевич, вопросы обороны и безопасности являются одним из высших, приоритетов государственной политики.

В этой связи при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению в случае его принятия в первом, может быть, и предусмотреть кардинальные изменения и ограничения, о которых мы говорим, а не только временные до 31 декабря 2027 года, как указано в проекге федерального закона? Ведь это прямо... прямое отношение к вопросам обеспечения обороны и безопасности. Как вы считаете?

Лысогорский К. А. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос такой чуть-чуть с провокацией, наверное.

Конечно же, я как курирующий замминистра промышленности не могу это не поддержать, но тем не менее здесь мера касается одной единственной субсидии, она приоритизирована была Президентом Российской Федерации. И такие предложения, наверное, надо рассматривать, но не в рамках второго чтения, а в последующем при распространении на все субсидиарные меры поддержки в сфере, конкретно если говорить, гособоронзаказа.

Но в данном случае конкретно еще раз повторюсь, ЭТО уникальная субсидия, уникальный механизм. И поэтому мы и попросили такой тоже нестандартный подход по защите средств государства, которые обеспечивают реализацию в итоге субсидий на расширение объемов производства для реализации задач ПО СВО.

Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Кирилл Алексеевич, у меня вопрос в развитие предыдущих вопросов. Скажите, до того, как мы примем закон, такие списания будут продолжаться? В этом случае могут быть риски неисполнения государственного оборонного заказа не по вине ответственного исполнителя.

И в этой связи ещё один вопрос. Какие-то меры уже сейчас приняты для того, чтобы со специальных счетов не списывались эти окрашенные деньги? Какая-то работа по нивелированию и компенсации уже произошедших списаний ведётся?

Лысогорский К. А. Да, Михаил Сергеевич.

Я, если позволите, не буду вдаваться в подробности, такая работа организована, она организована в рамках действующего нормативно-правового поля, здесь нам коллеги соответствующих ведомств идут навстречу. Но в основном это механизм, который позволяет, если открытым текстом говорить, не переводить на банковское сопровождение, а регулировать этот механизм субсидиарной поддержки через Казначейство. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11102799.html?newpost

Принят законопроект первого чтения об испытательные стендах

11. 731050-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части систематизации и учета сведений объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.10.24).

Представил заместителя Министра промышленности и торговли РФ К.А. Лысогорского.

председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроект направлен на систематизацию и учет сведений объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы. Так, в частности, закрепляется понятие «объект уникальной стендовой испытательной и полигонной базы» (далее – УСБ).

Устанавливаются полномочия Правительства РФ по утверждению критериев отнесения средств испытаний, представляющих собой технические устройства для воспроизведения условий испытаний и (или) контроля параметров объектов испытаний, к объектам УСБ и утверждению порядка формирования и ведения реестра объектов УСБ.

В целях систематизации, учета и обеспечения защиты сведений об объектах УСБ, в том числе о наименовании, об инвентарном номере, о месте расположения, состоянии, технических характеристиках, модернизации и результатах использования таких объектов, на основе сведений, предоставляемых организациями оборонно-промышленного комплекса в заявительном порядке, Минпромторгом России в защищенной части государственной информационной системы промышленности будет осуществляться формирование и ведение реестра объектов УСБ в соответствии с порядком формирования и ведения указанного реестра, утвержденным Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства, замминистра промышленности и торговли Российской Федерации Кирилла Алексеевича Лесогорского.

Пожалуйста.

Лысогорский К. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

На рассмотрение выносится законопроект, определяющий правовые механизмы и разработки и ведение реестров объектов уникальной стендовой базы. Такие объекты – это сложные технические устройства для воспроизведения уникальных условий испытаний и контроля параметров создаваемой техники при их... при проведении этих испытаний.

Их строительство требует существенных затрат как временных, так и финансов, это сложные дорогостоящие устройства. В основном объекты находятся в научно-исследовательских институтах и научно-производственных предприятиях. Например, созданный на базе крыловского государственного национального центра глубоководный бассейн протяжённостью 1,3 километра (чтобы понять просто масштаб этих объектов), шириной 15 метров и глубиной 7 метров для проведения испытаний различных типов судов и их комплектующих. Естественно, это касается не только судостроения, это касается всех отраслей машиностроения, большинства, и радиоэлектроники.

На основании сведений от организаций, всего таких уникальных объектов в стране, по нашим данным, около 300 единиц. Законопроектом предлагается установить полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению

критериев отнесения средств испытаний к уникальным объектам, а также порядка формирования и ведения такого реестра и оснований для принятия решений о включении или об исключении объектов из данного реестра.

Законопроектом предусмотрено, что формирование и ведение реестра объектов осуществляется Минпромторгом. Законопроект позволит снизить риски срыва государственного оборонного заказа, повысить технический уровень разрабатываемых перспективных образцов техники, обеспечить сохранение штата высококвалифицированных специалистов-испытателей, осуществляющих деятельность с использованием указанных объектов.

Профильным комитетом также поддержано. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Владимировича Гутенева.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект данного федерального закона направлен на обеспечение систематизации и учёта сведении объектов уникальной стендовой испытательной и полигонной базы в целях реализации возможностей оказания мер государственной поддержки для сохранения и поддержания таких объектов в работоспособном техническом состоянии.

Возможности стендовой испытательной базы критически важны для обеспечения и развития высокотехничных работ в проектах оборонно-промышленного комплекса. Вот только ЧТО приводились данные по крыловскому центру, что 15-метровой ширины 1300 метров, скажем так, водный полигон, который может намораживаться, снизу может идти высокоскоростная съёмка, аналогично для авиации имитируется высоты 30-киломстровые, сверхзвуковые скорости. И поэтому эти уникальные объекты, к сожалению, постепенно устаревая, и будучи недостаточно загруженные, их тяжело поддерживать в рабочем состоянии. Так в нынешнем году совокупная доля этих объектов старше 20 лет превысила 50 процентов. При этом около 30 объектов имеют возраст более 35 лет.

В этой связи законопроектом предлагается для обеспечения работоспособности данных объектов предусмотреть меры государственной поддержки. Решения о форме и объёмах финансирования данного направления будут приниматься Правительством Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли при формировании государственной программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса».

Комитет считает законопроект важным и актуальным. Реализация законопроекта обеспечит условия для повышения технологического суверенитета в части уникальной стендовой испытательной базы за счёт введения в эксплуатацию новейших отечественных комплексов испытаний и положительным образом повлияет на создание высокотехнологичных разработок военно-промышленного комплекса.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы. Включите запись. Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Кирилл Алексеевич, два коротких, но важных вопроса. Как в настоящее время решаются вопросы систематизации и учёта обсуждаемых объектов? И второй. Что изменится с точки зрения правоприменения, и как изменится правоприменение в случае его принятия?

Спасибо.

Лысогорский К. А. Спасибо большое за вопрос.

Мы действительно на самом деле длительное время уже ведём учёт неформальный данных объектов, поэтому цифры я, собственно, в докладе и называл. Тем не менее для того чтобы систематизировать работу, для того чтобы эти предприятия, владеющие указанной стендовой базой, обособить от иных предприятий и точечно предусмотреть им финансовые механизмы, которые будут защищены, в том числе, как бы это странно ни звучало, и от других хозяйствующих субъектов, собственно, и разработан такой законопроект.

При этом в текущих условиях, как уже Владимир Владимирович озвучил, к сожалению, состояние стендовой базы не всегда является оптимальным, и, конечно же, мы точечными мерами поддержки обеспечиваем их поддержание в должном состоянии.

Кроме того, с учётом возросшего заказа по оборонзаказу и форсирования разработок надо отметить, что в целом стендовая база сейчас в плане, так скажем, привнесения финансового результата, она существенно в лучшем состоянии, чем была ещё буквально там 10-15 лет назад. Поэтому здесь и со стороны Минпрома, и со стороны основного заказчика благодаря заказу и со стороны самих организаций, понимающих, что эта стендовая база является, по сути, основополагающей для разработки и предложения новых образцов, которые потом в последующем добавят добавленную стоимость в бюджет этих организаций, со всех этих трёх сторон работа ведётся над её поддержанием.

Ещё раз повторюсь, этот механизм позволит систематизировать сам реестр, позволит его создать, официализировать и персонализировать меры поддержки, которые мы планируем разработать для указанных объектов. Спасибо.

Председательствующий. Самьшин Ярослав Алексеевич. Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Кирилл Алексеевич, подскажите, планируется ли сделать информацию из Реестра объектов ФСБ доступной для предприятий и промышленности в целях повышения эффективности использования этих объектов? Спасибо.

Лысогорский К. А. Ярослав Алексеевич, спасибо.

Да, если коротко, это будет для предприятий ОПК, конечно же, открытой информацией, как и для других организаций, которые могут так или иначе ею, этой стендовой базой воспользоваться. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить?

Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации», пункт 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11103138.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 401706-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части создания механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 13.07.23 Депутаты ГД А.Ф.Ягафаров, О.В.Морозов, И.И.Гильмутдинов, А.З.Фаррахов (ЕР), Е.В.Марков (ЛДПР), новая редакция от 17.09.24).

Представил депутата ГД А.Ф. Ягафарова.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е.В. Маркова.

Законопроектом предусматривается право государственных (муниципальных) учреждений, подведомственных исполнительным органам субъектов РФ, по сохранению лесов и по лесоустройству, самостоятельно заготавливать древесину на землях лесного фонда, занятых спелыми и перестойными лесными насаждениями, в зонах освоения лесов, определенных лесным планом субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Доклад депутата Государственной Думы Азата Фердинандовича Ягафарова.

Я га фа ров А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на создание механизма экономической устойчивости государственных бюджетных и автономных учреждений подведомственными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, путем возможности осуществления рубки спелых и перестойных лесных насаждений и их последующей реализации.

В настоящее время из 1 миллиарда 145 миллионов га земель лесного фонда, это порядка 15,4 процента, это порядка 176 миллионов га передано в долгосрочную аренду для заготовки древесины. Арендаторами лесных участков на этой территории осуществляется не только заготовка древесины, но и выполняется комплекс мероприятий но охране, защите и воспроизводству лесов.

На остальной территории лесного фонда мероприятия по охране, защите и воспроизводству выполняются в рамках государственных заданий государственными учреждениями, созданными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для исполнения переданных полномочий в области лесных отношений.

В силу недостаточных объемов бюджетного финансирования... финансового обеспечения, учреждениями выполняется не более 25 процентов необходимого объема мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Спелые и перестойные насаждения, не вовлеченные в рубку, хозяйственную – это ресурсы и доходы и социальную – рабочие места и инфраструктура.

Функции... эффективность экологических функций лесов существенно падает в связи с этими причинами, это процессы старения насаждений, снижают устойчивость насаждений к воздействию вредных организмов и накопление горючих материалов повышает риски утраты насаждений от пожаров.

Законопроект решает указанные проблемы.

Также мы, наконец, возвращаемся к лучшим советским практикам, и, наконец, позволим нашим лесхозам самостоятельно зарабатывать, а не существовать на бюджетные средства.

Все согласования со стороны правительства и ПТУ получены.

Поступившие замечания постараемся учесть ко второму чтению.

Прошу поддержать.

У меня также и от фракции. Сразу или потом?

Председательствующий. Попозже. Спасибо.

Содоклад Евгения Владимировича Маркова.

Марков Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, Азат Фердинандович практически полностью всё рассказал, я единственное, попрошу от лица комитета поддержать данный законопроект в первом чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Евгений Владимирович, ну, я считаю, что, конечно, это в какой-то степени поможет демонополизировать ситуацию, которая складывается во многих регионах, даже лесных, где цены на древесину, даже на дрова и простые стройматериалы, только растут. Да, появление на рынке государственных продавцов, да, я считаю, что это можно и должно поддерживать, моя личная позиция.

Но вот есть один вопрос, он близок по теме, если сможете ответить. При вырубах газопроводов, ЛЭП годами лежат тысячи кубов леса, гниют и пе продаются по причине того, что вот эти аукционы как-то хитро так организованы, что их нельзя разбить на маленькие лоты, нужно покупать там десятки тысяч кубометров. Вот здесь можете... (Микрофон отключён.)

Марков Е. В. Да, спасибо большое, Олег Анатольевич. Ну, во-первых, за поддержку законопроекта спасибо.

Вопрос ваш касается древесины, которая формируется у нас на линейных объектах в рамках статей 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации. Могу вам сказать, что в год у нас в среднем формируется такой древесины от 7 до 8 миллионов кубометров. Значит, существующий порядок, он не устраивает ни Росимущество, которое было ответственным и является ответственным за реализацию этого имущества, он не устраивает субъекты Российской Федерации, которые видят, что вот, как вы говорите, вот она лежит, древесина портится, гниёт, а ей нельзя воспользоваться ни для обеспечения собственных нужд граждан, ни для решения каких-то локальных задач.

Значит, и объективно этот порядок требует уточнения. Насколько мне известно, такая работа началась. И я надеюсь, что в следующем году существующее положение дел будет исправлено. Из зала. (Не слышно.)

Марков Е. В. Нет.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11103307.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Возможность передачи земли в ОЭЗ банкам – Соболевы Зачем земля банкам ?

13. 731795-8 «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в части передачи в залог арендных прав на земельные участки)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.10.24).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ Д.С. Вахрукова.

член комитета по экономической политике А.А. Максимова.

Законопроектом устанавливается право арендатора, являющегося резидентом особой экономической зоны или управляющей компанией, передавать российским юридическим лицам в залог арендные прав на предоставленный ему земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Порядок такой передачи определит Правительство РФ.

В случае обращения взыскания на переданное в залог право аренды такого земельного участка и его реализации такое право аренды может приобрести только другой резидент особой экономической зоны или управляющая компания.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства Синенко Александра Юрьевича.

Пожалуйста.

Синенко А. К). Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, разработанный правительством законопроект разрешает резидентам особых экономических зон передавать в залог банкам арендные права на государственные или муниципальные земельные участки.

Напомню, что сейчас это прямо запрещено как самим законом об особых экономических зонах, так и Земельным кодексом.

Концепция данного законопроекта направлена на повышение эффективности и инвестиционной привлекательности такого достаточно интересного механизма, как особые экономические зоны.

Просьба поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Александровича Максимова.

Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации», который был внесен правительством.

Что нужно отметить в данном случае. Мы открываем ещё одно окно возможностей для развития сегодня нашего бизнеса.

Сколько раз, приезжая в регионы или находясь здесь, в Думе, мы слышали о том, что предприятие-инвестор, которое вкладывает деньги, берёт кредит в силу того, что сегодня меняются цены абсолютно каждый день, иногда целый час, усложняется логистика, ему не хватает оборотных средств или средств заёмных.

И в данном случае, владея большими земельными ресурсами, вот эта земля, она будет как бы, знаете, дополнительной возможностью для получения льготных денег, для того, чтобы прокредитоваться фактически по сути. Мы должны сказать спасибо нашему Министерству экономического развития, спасибо правительству, что оно внесло совершенно нужный, своевременный законопроект.

И, конечно, Комитет Государственной Думы по экономической политике поддерживает его и предлагает вам тоже поддержать его и проголосовать за.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Метшин Айдар Раисович, пожалуйста. Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

К авторам. Я присоединяюсь к Александру Александровичу, потому что он сказал, насколько важен этот закон, он действительно очень нужный и важный. Но я хотел бы уточнить два момента.

Скажите, право аренды может получить только резидент данной особой экономической зоны или это могут быть резиденты иных зон экономических?

И второй. Для банков право залога – это не совсем, наверное, не совсем ликвидный актив. Скажите, будут ли банки принимать данный залог для выдачи кредита? Спасибо.

Синспко А. Ю. Да, спасибо за вопрос.

На первый вопрос ответ простой: только резиденты конкретной экономической, особой экономической зоны.

По второму вопросу. Объект достаточно специфический с точки зрения своей правовой и экономической природы, поэтому там банки, скорее всего, будут... строящиеся объекты они, скорее всего, будут брать там да, с удовольствием.

Председательствующий. Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня такой вопрос. То есть вот та земля, которая сейчас находится в особых экономических зонах, будет за то, чтобы взять кредит.

Она передаваться будет в собственность банкам что ли? Ну, в залог, понятно, в залог. Если выплатят кредит, вот в залог, потом... Для чего в залог? Если он способен выплатить кредит, значит, он так и так выплатит, а если нет, значит, он эту землю отдаст банкам.

У меня такой вопрос, зачем земля банкам? Ну, наверное, как-то расширить свои возможности. И каков конечный результат этого всего действа?

Синенко А. Ю. Виктор Иванович, очень правильный вопрос.

Я хотел бы более подробно напомнить, речь идет о том, что сейчас банки крайне неохотно берут в залог объекты недвижимости, которые стоят на земельных участках. Почему, потому что без соответствующего права на земельные участки, такой объект банку очень сложно реализовать.

Поэтому сегодняшний законопроект, который мы рассматриваем, в случае его принятия, как раз снизит, по сути дела, процентную ставку, сделает кредит более доступным, тогда, как объект недвижимости, так и сам земельный участок, на котором он располагается, возможно, будет соответственно банку взять в залог. Это вот ответ на ваш вопрос.

Что будет происходить в том случае, если банки получат соответствующее право? Ну, ОНИ, либо распорядятся, да, в соответствии с правилами, которые будут установлены правительством. Сделать это можно будет только в отношении тоже резидентов данной особой экономической зоны. Поэтому земля не выйдет в любом случае из своего целевого назначения.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Я как раз в продолжение вопрос хотел задать. А скажите, пожалуйста, в случае обращения взыскания на переданное в залог право аренды, а если это иностранный заемщик, внешний заемщик, который дал вам деньги, тоже банк, мы же создали специально зоны для того, чтобы привлечь иностранных, то, тогда каким образом будет он получать возмещение? Спасибо.

Синенко А. Ю. Да, Николай Васильевич, очень правильный вопрос.

В данном случае проект постановления правительства будет предполагать ограничение в отношении иностранных участников, таким образом, мы, конечно же, создадим гарантии. Еще раз напоминаю, что в любом случае право аренды может быть передано в случае его реализации только участнику конкретной особой экономической зоны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации», пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11103802.html?newpost

Дополнительно включенный пункт 1 О ветеринарии клеймение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы при обсуждении повестки договорились в 15 часов рассмотреть два вопроса, дополнительно включенных в порядок работы сегодняшний.

Поэтому сейчас будем рассматривать проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии».<lj-cut>

Доклад депутата Государственной Думы Алексея Федоровича Лавриненко.

Лавриненко А. Ф-, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!

Законопроект 681733 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации...» внесен большинством членов Комитета по аграрным вопросам совместно с сенатором Российской Федерации Митиным.

Законопроектом уточнены положения статьи 21 Закона «О ветеринарии». Закреплена обязательность проведения ветеринарно-санитарной экспертизы кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья. Закреплено, что в рамках ветеринарно-санитарной экспертизы ветеринарному клеймению подлежат продукция убоя животных, а также кожевенное, кожевенно-меховое и пушное, меховое сырье, которая осуществляется с использованием ветеринарных клейм или ветеринарных штампов.

Необходимо подчеркнуть, что Закон «О ветеринарии» – один из самых старых законов, который уточнялся лишь точечно, и нормы, предлагаемые законопроектом, фактически не вводят нового регулирования, а лишь приводят статью 21 в соответствие с действующим законодательством.

Так, в настоящее время порядок клеймения кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья, полученного от животных разных видов, предназначенных для последующей переработки и использования, определён Правилами организации работы по ветеринарному клеймению кожевенного, кожевенно-мехового и пушно-мехового сырья, утверждённого приказом Минсельхоза 3 августа 2007 года № 383.

В целях предоставления полномочий государственным ветеринарным службам новых субъектов Российской Федерации (Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей) приказ 383 требует переиздания. При этом Законом «О ветеринарии» не установлены полномочия Минсельхоза России по изданию соответствующего нормативного правового акта.

Принятие законопроекта позволит исключить неоднозначные толкования, придаст легитимность широко применяемым нормам Закона «О ветеринарии» в вопросах проведения ветсанэкспертизы. Кроме того, в законопроект включены нормы в части оптимизации реестровой модели осуществления государственных услуг в отношении государственной регистрации кормовых добавок. Общие положения реестровой модели введены в конце 2020 года и вступили в силу с 1 января 2022 года.

Законопроектом предлагается сокращение перечня документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги, а также сокращение сроков государственной регистрации кормовой добавки с 45 дней до 30 рабочих... 33 рабочих дней. Также сокращены сроки выдачи выписки из госреестра кормовых добавок, принятие решений о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированную кормовую добавку.

Прошу законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Ивановича Кашина.

Пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу депутатов Государственной Думы, предлагает её проголосовать, исходя из того, что она решает очень серьёзные вопросы, связанные с безопасностью, по большому счёту, нашей нации. И речь идёт не только в принципе о новых территориях, где эта тема должна в первую очередь сработать, потому что эта законодательная инициатива расширяет возможности федеральных органов для того, чтобы новые территории работали в соответствии... общего нашего российского закона. Ну и определяет в целом безопасность, по большому счёту, всё, что связано с животноводством, включая охоту, потому что совершенствование этой экспертизы, клеймление, и означает то, что мы называем безопасностью этой продукции.

Поэтому, уважаемые товарищи, прошу данную инициативу поддержать и проголосовать за неё дружно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 МИН. 19 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11104157.html?newpost

Дополнительно включенный пункт 2 Закрепление зооветеринарного статуса

Стенограмма обсуждения

Теперь рассматриваем проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии». <lj-cut>Доклад Владимира Ивановича Кашина, пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, данная законодательная инициатива также инициатива депутатов нашего комитета. И я хочу также сообщить вам о том, что комитет подготовил её как раз к рассмотрению, получив соответствующую поддержку и ГПУ президента, и правительства, и соответствующий наш профильный комитет в Совете Федерации, нас поддержали и ПО этому закону также регионы. Исходя из этого, уважаемые товарищи, содержательная часть составляет то, что мы совершенствуем систему определения зоосанитарного статуса.

Сегодня, когда недружественные страны в этом плане себя ведут непредсказуемо, мы не раз уже с вами говорили об опасных, заразных заболеваниях, об эпидемиях, особенно, это понятно, серьёзно связано в отрасли животноводства. И мы видим, что практика свидетельствует о том, что здесь нам надо повышать в целом биологическую защиту и уровень вот зоосанитарной составляющей.

У нас сегодня в законе существует такая практика, что есть четыре уровня: высокий, средний, низкий и неопределённый уровень зоосанитарного статуса. Практика показывает, что, допустим, в отрасли птицеводства эта практика не работает, как и в других отраслях. Поэтому депутаты считают, и авторы, согласовав свою инициативу и с министерствами, ведомствами, что этот зоосанитарный статус должен работать на определённый вид в животноводстве. Речь идёт или о крупном рогатом скоте, или о птицеводстве, или о мелком рогатом скоте. Каждый в этом плане вид, он имеет определённое свойство с точки зрения и восприимчивости тех заболеваний, эпидемий, и экономического, как говорится, риска. Если мы говорим о птицеводстве, можно получить полностью гибель целой большой птицефабрики или также в отрасли, которая производит мясо, аналогичная ситуация.

Вот, исходя из этого, объекты, на которых выращивается, производится продукция, перерабатывается, проводится убой и прочее-прочее, значит, получая соответствующий статус, этот статус должен, повторяю, работать на определённый вид в животноводстве.

Это первая вот такая новелла, которая решается этим законом.

А вторая – это та часть, которая определяет или разграничивает систему определения зоосанитарного статуса. На сегодняшний день по определениям вот этих четырёх нормативов работает федеральная и региональная часть.

Мы считаем, что, и нас в этом плане регионы поддержали, что определение зоосанитарного статуса должно быть закреплено, естественно, за федеральной составляющей с согласием и согласованием региональных наших территорий. В этом плане, я ещё раз хочу сказать, мы единодушны.

И прошу также проголосовать, уважаемые товарищи, исходя вот из сложности в этом направлении, которое существует в реальности, проголосовать за данную законодательную инициативу. Она направлена на повышение, по большому счёту, безопасности по выращиванию мяса, молока, и я думаю, что это очень важно, повысит уровень биологической защиты наших производителей, физических и юридических лиц. Прошу поддержать данную законодательную инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Алексея Федоровича Лавриненко.

Лавриненко А. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Владимир Иванович чётко и подробно, доступно объяснил суть законопроекта. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает предложенное изменение, отмечает важность представленного законопроекта.

Принятие законопроекта позволит повысить уровень биологической защищённости объектов и минимизировать риски распространения заболеваний, а также обеспечит эффективную реализацию полномочий органов, уполномоченных определять зоосанитарный статус объектов.

Мы получили положительные отзывы с территорий, получили заключение ГПУ, заключение правительства. Есть замечания, я думаю, мы, ко второму чтению полностью комитет проработает, и законопроект будет принят. Прошу поддержать нашу позицию.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить? Представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11103638.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 722059-8 «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части совершенствования деятельности, связанной с проведением проверок в отношении объектов недвижимого имущества)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.09.24).

Представил статс-секретаря – заместителя директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Г.Ю. Негляда.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается расширение перечня, лиц в отношении запросов которых о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объекте недвижимости информирование правообладателя такого объекта не осуществляется, включив в него Росфинмониторинг и его территориальные органы.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

14-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замдиректора Федеральной службы по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда.

Негляд Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Предлагаемым проектом федерального закона дополняется перечень исключений из требований статьи 62 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», касающихся не раскрытия правообладателем объектов недвижимости, информации и фактах запроса о таких объектах со стороны третьих лиц.

В настоящее время такое исключение уже предусмотрено для запросов, которые направляются органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Законопроект предусматривает расширение перечня исключений на случай запроса названных данных Росфинмониторингом и его территориальными органами. Это необходимо для обеспечения конфиденциальности проводимых Росфинмониторингом финансовых расследований, результаты которых либо инициативно направляются службой в органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, либо проводятся непосредственно по запросам таких органов и касаются, как правило, случаев возможного отмывания преступных доходов, финансирования терроризма и иных экономических преступлений.

Принятие законопроекта позволит устранить имеющуюся законодательную уязвимость и обеспечить конфиденциальность мер по выявлению и расследованию преступлений.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Папькиной.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, докладчик подробно изложил концепцию законопроекта. Он направлен на обеспечение конфиденциальности проведения Федеральной службой по финансовому мониторингу проверок информации об операциях с денежными средствами или иным имуществом в целях выявления операций, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путём, или с финансированием терроризма.

Мы понимаем, о какой стратегической сфере, области идёт речь, поэтому мы предлагаем концепцию законопроекта поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? 11ет. Ставится на голосование проект закона (пункт 14). Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

15. 658987-8 «О внесении изменений в статью 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования расчета платы за коммунальные услуги)<lj-cut>

Документ внесли 28.06.24 Депутаты ГД С.В.Авксентьева (НЛ)

Представил депутата ГД С.В. Авксентьевой.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству М.А. Нуриева.

Законопроектом предлагается установить недопущение повышения размера вносимой гражданами платы за каждый отдельный вид коммунальных услуг выше предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных субъектом РФ.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента в особом порядке.

15-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Сарданы Владимировны Авксентьевой.

Авксентьева С. В. Уважаемые коллеги, рассматриваемый законопроект направлен на совершенствование расчёта платы за коммунальные услуги. И основная цель законопроекта – установить ограничение роста тарифа для населения за каждый вид коммунальной услуги, чтобы сделать этот процесс более прозрачным и предотвратить злоупотребление со стороны отдельных ресурсоснабжающих организаций.

Ну, вообще, когда мы говорим о предельном индексе изменения размера платы, вносимой гражданами, в некоторых случаях, конечно, бывают ситуации, связанные с определённым лукавством, когда за один вид услуг тариф может не расти годами, за другой вид услуг стоимость может расти кратно. И как бы мы с вами ни говорили о том, что там предельно допустимый индекс, предположим, там 14, 12, 13, в конечной сумме платёжки разница может быть для человека, для гражданина, который платит ежемесячно, существенной, а для нас, для нашей фракции, для партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» важно, чтобы люди понимали, за что они платят и как складываются эти цены.

Другой вопрос ещё – новостройки.

Там для того, чтобы добрать тариф, управляющие компании некоторые увеличивают свои расходы даже за счет сдачи в субаренду собственных же объектов, генерирующих тепло. И с этими фактами мы тоже разбираемся, привлекаем Генеральную прокуратуру. Но пока сложно, поскольку опять же, предельный индекс, который утверждается, значит, он остаётся незыблемым и вроде как всё законно, но на самом деле у людей суммы в платёжках растут.

Сегодня профильным комитетом законопроект рекомендуется к отклонению. Но вместе с тем мы бы хотели поблагодарить комиссию по рассмотрению жилищных вопросов, которую возглавляет Галина Петровна Хованская, за поддержку, принципиальную поддержку концепции данного законопроекта, поэтому мы будем работать с вопросами тарифного регулирования дальше.

И в этом году по инициативе партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» мы рассмотрели и утвердили план исследовательских работ на следующий год. И нами предложено две работы, в частности, одна касается действительно формирования тарифов, и мы об этом много говорили, о том, что нет методики, КОТОрая рассчитывает вообще предельно ДОПУСТИМЫЙ размер оплаты семьями, насколько это вообще рассчитано, насколько это действительно экономически обоснованные расчёты.

И второе, что касается инвестиционных программ. Мы вообще, раз уж речь об этом зашла, конечно, довольно успешно поработали вместе с Комитетом по энергетике и внесли серьёзные поправки, например, в законопроект «О теплоснабжении», хотелось бы поблагодарить коллег из Комитета по энергетике за эту очень конструктивную работу.

Нашей партией мы запустили в регионах школы ЖКХ, в которых мы собираем неравнодушных граждан, активы в вопросах ЖКХ, и видим, что очень много вопросов, которые требуют для людей разъяснений.

Поэтому мы внесли ещё один законопроект, который расширяет перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи для граждан по вопросам ЖКХ, включив в него нарушение прав потребителей при предоставлении и жилищных услуг. На сегодняшний день коммунальные услуги предусмотрены, жилищные услуги – нет.

И отрадно, что мы также нашли поддержку у профильных министерств в части ужесточения требований к исполнению... по разработке... к исполнению, к ответственности за неисполнение инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций. Это должно содействовать снижению аварийности на сетях и качество... и повысить качество предоставляемых услуг, конечно, тоже.

Следующее, что отрадно, это Министерством строительства поддержана наша инициатива о едином платёжном документе, чтобы люди получали одну квитанцию и могли видеть изменения, которые происходят, было чтобы с чем сравнивать.

А также радует то, что поддержана наша инициатива о рейтинге управляющих компаний на основе оценок, комментариев жителей через портал государственных услуг. Надеемся, что в ближайшее время всё это будет реализовано.

Ну и, конечно, нам предстоит всё-таки действительно много работы по рассмотрению формирования тарифов. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Марата Абдулхаевича Нуриева. Нуриев М. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие недопущение повышения размера вносимой гражданами платы за каждый отдельный вид коммунальных услуг выше предельных индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждённых субъектом Российской Федерации.

Жилищным кодексом определён состав платы за жилые помещения И коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме, в которые входит плата за содержание жилого помещения, взнос за капитальный ремонт и плата за коммунальные услуги.

Согласно Жилищному кодексу не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных, максимальных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утверждённых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предельные индексы утверждаются по соглашению с представительным органом муниципального образования.

Таким образом, положениями Жилищного кодекса установлен запрет на повышение размера общей платы за коммунальные услуги выше предельных индексов.

В связи с тем, что проектируемая норма законопроекта предлагает устанавливать предельный индекс для каждой коммунальной услуги, а не на общие вносимые платы за коммунальные услуги, в которые входят несколько коммунальных услуг, то предполагаемые ограничения повлекут за собой увеличение общего размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Также действующим законодательством Российской Федерации предусмотрены механизмы по возможности согласования с Федеральной антимонопольной службой увеличения индексов, изменения размеров, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Дополнительно комитет отмечает, что в развитии проектируемых положений потребуется внесение изменений в иные федеральные законы, в подзаконные акты Правительства Российской Федерации. Однако в материалах к законопроекту пока такая информация отсутствует.

Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, Минстрой России, ФАС России, Правительство Москвы, Экспертное управление Президента Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по вопросам формирования и деятельности Государственного Совета Российской Федерации не поддержали законопроект, представив к нему многочисленные замечания.

Принимая во внимание изложенное, комитет не поддерживает проект федерального закона и предлагает его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование пункт 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 87 чел 19,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел 80,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Гартунг Дай богчтобы пандемии была последней, но не последняя

16. 1048992-7 «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части расширения оснований получения социальных налоговых вычетов в случае заключения договоров добровольного страхования жизни и здоровья врачами и иными категориями медицинского персонала»<lj-cut>

Документ внесли 28.10.24 Депутат ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, А.В.Чепа (СРЗП); М.В.Емельянов, Д.А.Ионин (в период исполнения ими полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД В.К. Гартунга.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается возможность получения социального налогового вычета по налогу НДФЛ в сумме уплаченных налогоплательщиком в налоговом периоде страховых взносов по договору добровольного медицинского страхования здоровья и по договору добровольного страхования жизни (вне зависимости от срока, на который заключены такие договоры) при заключении таких договоров врачами, работниками медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), работниками, относящимися к среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг), работниками, относящимися к младшему медицинскому персоналу (персоналу, обеспечивающему условия для предоставления медицинских услуг).

Первое чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части расширения оснований получения социальных налоговых вычетов в случае заключения договоров добровольного страхования жизни и здоровья врачами и иными категориями медицинского персонала». Доклад Валерия Карловича Гартунга.

Пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Мы по особой процедуре обсуждаем этот законопроект, потому что, ну, скажем так, острота, общественная острота этой проблемы спала, но в принципе принять такое решение было бы, думаю, правильно. Потому что, дай бог, что пандемия была последняя, но гарантии, что она последняя, не будет.

О чем этот законопроект? Вы помните, когда началась пандемия, в «красную зону» кто пошли? Наши врачи, врачи, медсестры, персонал, которые фактически рисковали своей жизнью. И мы предложили внести поправки в закон, которые позволяют налоговые вычеты делать гражданам, медицинским работникам, среднему медперсоналу, младшему медперсоналу, если они заключили договоры добровольного медицинского страхования либо страхования жизни вне зависимо от срока страхования. Потому что у нас сейчас такое право для всех есть, но если договоры страхования не менее пяти лет. А если человек пошел в красную зону, да, и логично, он рискует своей жизнью, здоровьем и получить вычеты по договорам страхования, может, он и не проработает там пять лет, неизвестно, сколько он там проживет. Поэтому мы предложили для этой категории граждан вот это ограничение пятилетнее снять.

Вот, собственно говоря, суть этого законопроекта, мне кажется, абсолютно понятна.

И прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Валентины Николаевны Артамоновой.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Валерий Карлович очень детально пояснил суть данного законопроекта и причину его подготовки.

Хочу отметить следующее. Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный проект закона, которым расширяется возможность предоставления социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц конкретной категории граждан, то есть врачам, медицинским работникам, в части заключения договоров по добровольному медицинскому страхованию и добровольному страхованию жизни.

Что следует отметить? Сегодня Налоговым кодексом предусмотрен очень широкий аспект предоставления налоговых вычетов, в том числе в части страхования, при этом предельный размер предоставления социальных налоговых вычетов сегодня увеличен и составляет 150 тысяч рублей с 1 января текущего года.

Кроме того, как сказано в пояснительной записке, данная мера предлагалась в части, в период, когда была пандемия, коронавирусная инфекция. Сегодня следует отметить, что медицинские работники работают в плановом режиме, и сегодня действующим федеральным законодательством предусмотрены меры поддержки медицинских работников, в том числе различные выплаты стимулирующего характера, которые освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц.

Следующий момент. Данным законопроектом предлагаются социальные выплаты... социальный налоговый вычет конкретной категории граждан, ограниченной категории. Сегодня надо отметить, что Налоговым кодексом не предусматривается предоставление социальных налоговых вычетов ограниченному кругу лиц. Это тоже отдельное замечание.

К законопроекту поступили отрицательные заключения Правительства Российской Федерации, Счётной палаты, Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

В связи с изложенным Комитет по бюджету и налогам предлагает Государственной Думе данный проект закона отклонить в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 16. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

17. 668081-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части установления мер поддержки обучающихся, вступивших в брак в период обучения и (или) имеющих детей)<lj-cut>

Документ внесли 10.07.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенатор РФ В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

зампред комитета по науке и высшему образованию Е.В. Харченко.

Законопроектом предлагается установить право образовательных организаций высшего образования создавать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми обучающихся по образовательным программам высшего образования, а также назначение государственной социальной стипендии студентам, вступившим в брак в период обучения и имеющим несовершеннолетнего ребенка или являющимся одинокими родителями, усыновителями или опекунами (попечителями), воспитывающими несовершеннолетнего ребенка, право на предоставление студентам, вступившим в брак в период обучения, жилых помещений для совместного проживания с супругом или супругой в общежитиях образовательных организаций.

Первое чтение

Стенограмма

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Сергея Дмитриевича Леонова. Пожалуйста. С места.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР продолжает активно заниматься законотворческой деятельностью в плане поднятия демографии в нашей стране, увеличения рождаемости. И, безусловно, для достижения этой цели мы должны создавать определённые условия, в том числе, и для МОЛОДЫХ людей, ДЛЯ студентов. Потому что ни для кого не секрет, что у нас создаются студенческие семьи, и это хорошо, и в этих семьях рождаются дети, и это тоже хорошо. И в этом смысле надо поддерживать такие студенческие семьи, чтобы детей рождалось больше, и, соответственно, создавать те условия, чтобы родители могли учиться и получать образование, а затем найти достойную работу и содержать свои семьи.

Что мы предлагаем? Первое. Это создавать условия для организации дошкольных групп, детских садов, так скажем, при вузах. В некоторых учебных заведениях такие группы созданы, и предлагаем уже законодательно распространить этот опыт на территории Российской Федерации.

Второе наше предложение в рамках этой законодательной инициативы, это выплачивать дополнительные стипендии тем студенческим семьям, у которых есть дети. Соответственно, это увеличит их бюджет, позволит, достойно, так скажем, содержать ребёнка, потому что, понятно, родители учатся, не могут много зарабатывать по определению, и в этом смысле надо финансово поддержать такие семьи.

И третье предложение, в целом оно уже реализуется, но не имеет, так скажем, такой законодательной основы. Это обеспечение таких семей, которые создаются в студенческой среде, это обеспечение их совместным проживанием, так скажем, комнатами. Потому что бывают ситуации, когда, почему-то, по каким-то причинам руководство тех или иных университетов не считает нужным, чтобы эти студенты, которые вступили в брак, жили вместе в общежитии и так далее, поэтому мы предлагаем это законодательно закрепить.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Ольги Васильевны Пилипенко, п ожалуй ста.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по науке и высшему образованию рассмотрел данный законопроект и не поддерживает ни концептуально, ни в целом саму идею законопроекта в связи с тем, что в настоящее время вузы, согласно ФЗ-273 наделены всеми полномочиями в предоставлении тех мер социальной поддержки, о которых говорят авторы законопроекта.

Кроме того, авторы не представили описание источников финансирования, которые требуются для исполнения данного законопроекта, порядка исполнения этих обязательств.

Комитет по науке, образованию и культуре Совета Федерации не поддержал концепцию законопроекта. Правовое управление Государственной Думы не поддерживает. И от исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации в большинстве своём получены отрицательные отзывы.

Вместе с тем мы выражаем готовность работать дальше над мерами социальной поддержки наших граждан и студентов, в частности, и, конечно, их семей, и держим на контроле эту ситуацию и разрабатываем различные механизмы.

Спасибо.

Комитет не поддерживает и против, не поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект закона, пункт 17.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 97 чел. 21,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

18. 566145-8 «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части введения определения валежника и разрешения применения ручного инструмента при сборе валежника для собственных нужд граждан)<lj-cut>

Документ внесли 01.03.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, В.В.Сипягин, С.А.Наумов (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом предлагается определить понятие «валежник», а также допустить применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил) при заготовке и сборе гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

Первое чтение

Стенограмма

1 8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации».

Доклад Ярослава Евгеньевича Ни лова, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данная законодательная инициатива фракции ЛДПР разрабатывалась достаточно давно, и в ходе подготовки к рассмотрению сегодня в комитете заслушали представителей правительства, и спасибо руководству комитета, было принято решение – запросить дополнительную информацию в регионах о том, как происходят процессы сбора гражданами для личных целей валежника.

Тема валежника достаточно больная тема, для отдельных регионов особенно больная. И многие наши граждане, они заготавливают для себя древесину, для того чтобы обеспечивать себя теплом в зимнее, весеннее, осеннее время года, и с валежником достаточно много возникало различных перегибов. Порой могло быть так, что человек взял для личных нужд бревно, и потом был привлечён к уголовной ответственности.

Соответственно, мы предложили дать право и закрепить в Лесном кодексе, уточнив понятие «валежника», а также закрепить право применения ручного инструмента для сбора валежника, включая ручные пилы, топоры и лёгкие бензопилы.

На уровне постановления данный вопрос урегулирован, но мы тогда, когда эти вопросы начали обсуждать и поднимать, правоприменительная практика, она была совершенно иной, и дай Бог, чтобы сегодня, как нас заверял представитель правительства, действительно, все эти вопросы были в регионах урегулированы.

Мы надеемся, что ту информацию, которую комитет получит, она будет позитивная, и тогда мы, положа руку на сердце, скажем, что хорошо, что этот вопрос урегулирован и, действительно, предлагаются избыточные какие-то нормы для принятия. Но если это будет не так, если проблема в регионах есть, мы тогда к этому вопросу вынуждены будем вернуться для того, чтобы защитить интересы наших граждан, закрепить для них право сбора в личных целях валежника, используя ручные инструменты. Вот смысл нашего законопроекта, прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Представленным вашему вниманию законопроектом предлагается определить понятие валежника, а также допустить применение ручного инструмента при их заготовке – ручных пил, бензопил.

В 2018 году был принят закон, разрешающий гражданам заготавливать валежник без какого-либо разрешающего документа. И, действительно, после вступления в силу с 1 января 2019 года были определённые вопросы, а что считать валежником, как его можно заготавливать, можно ли применять технику, можно ли применять инструменты, бензопилу, и люди, конечно, некоторые не понимали, что делать.

Но в то же время в июле 2020 года приказом Минприроды России, был издан приказ и правила заготовки валежника. Там чётко прописано, что такое валежник – это стволы деревьев, которые лежат на земле, которые упали от ветроповала либо снегоповала, либо других причин техногенных, которые разрешается людям брать без разрешения, а также там же предусмотрено, какие инструменты при этом можно применять – это и бензопилы можно, это и топор можно, и другую пилы, технику можно применять.

То есть после того, как были внесены эти изменения, никаких вопросов по заготовке валежника не возникает. Мы узнавали в регионах, но ни один регион пока каких-то вопросов, ну, нам сказал, что проблем никаких нет.

Поэтому комитет детально изучил законопроект, обсуждали. Запросили мнение у всех ведомств федеральных – они не поддерживают проект закона.

Поэтому комитет предлагает отклонить данный законопроект, поскольку этот вопрос уже урегулирован. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 18. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

19. 434092-8 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о запрете иностранным гражданам осуществлять предпринимательскую и трудовую деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, на основании иностранных водительских удостоверений)<lj-cut>

Документ внесли 04.09.23 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу норму о праве граждан Киргизской Республики и граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального, на управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении ими на территории Российской Федерации непосредственно связанной с управлением транспортными средствами предпринимательской и трудовой деятельности.

Первое чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, я думаю, что все присутствующие в зале использовали хоть раз возможность и пользовались – вызывали такси в личных целях, и вы видели, кто сидит за рулем. Чаще всего за рулем сидят иностранные граждане.

В соответствии с действующим законодательством, для того чтобы управлять транспортным средством, перевозить пассажиров или грузы, необходимо иметь водительское удостоверение нашего российского образца. Для этого необходимо пройти определенные процедуры и продемонстрировать знания правил дорожного движения, тогда выдается документ отечественного образца. Но для отдельных государств есть исключение.

Вообще у этой истории длинная судьба. До 2013 года эта норма, она вообще не действовала. В 2013 году эта норма была закреплена, но несколько лет срок вступления в силу откладывался. И только в 2016 году было принято принципиальное решение и было запрещено управлять транспортным средством, перевозя пассажиров или грузы, не имея российского водительского удостоверения, но сделали исключение для некоторых тогда стран.

Мы, выступая от ЛДПР, сразу же подчеркивали свою позицию, мы считаем, что безопасность на первом месте и любой иностранный гражданин, который работает, перевозит грузы или пассажиров, должен иметь национальное российское водительское удостоверение.

Именно на это и направлено наше предложение. Мы считаем, что те меры, которые сегодня позволяют иностранцам управлять транспортным средством, используя не российское водительское удостоверение, в интересах безопасности наших граждан необходимо исключить. И должен быть единый универсальный подход для всех иностранцев: работаешь в такси, продемонстрируешь знание Правил дорожного движения, получи подтверждающий документ российского образца – пожалуйста, работай в соответствии с законом, если не имеешь, как ты получал его, мы не знаем.

Сколько случаев, когда совершает ПДД, совершает другие правонарушения, совершает преступление, выезжает за пределы Российской Федерации, меняет две-три буквы фамилии, получает новые документы, приезжает и абсолютно легально работает, опять попадается на совершении правонарушения или преступления, и выясняется потом, оказывается, он не сдавал отпечатки пальцев, находится нелегально, до этого совершил правонарушение, был выдворен, не имел право въезда в Россию, но по документам с исправленной фамилией въехал. И такие люди нас и наших избирателей перевозят, управляя общественным транспортом, не только такси, но и другим общественным транспортом.

Поэтому, руководствуясь принципами безопасности, мы от ЛДПР предлагаем исключить такую возможность и считаем, что управлять общественным транспортом или заниматься перевозкой грузов, то есть трудиться иностранным гражданам в соответствии с законом можно, но управлять транспортным средством только при наличии российского водительского удостоверения.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Ярослав Евгеньевич подробно изложил суть законопроекта, но я сразу хочу сказать, что я тоже езжу на такси и граждан иностранного государства за рулём я вижу реже, чем... Нет, нет, нет, эконом, эконом, эконом-плюс.

О чём, что предлагают коллеги? У нас есть закон «О безопасности дорожного движения», 25-я статья, где написано, что... 13-й пункт: не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Кыргызской Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального. То есть в принципе не говорим о том, что у нас все иностранцы ездят, им запрещено по закону это делать. Но у нас исключения. Исключения какие? Русский язык, то есть это Белоруссия, Союзное государство, Киргизия, Казахстан, Евразийский экономический союз.

Почему? Отчасти Ярослав Евгеньевич про это тоже сказал. У нас есть Постановление Совета Министров Союзного государства от 2017 года номер 29, где МЫ позволяем друг другу работать: и белорусам у нас, Союзное государство, и нам в Белоруссии. Коллеги предлагают на этот документ внимания не обращать, действовать в нарушение.

Чем мотивируют? Что большое количество ДТП по вине иностранцев. И приводят статистику, что 43 тысячи ДТП по вине водителей-иностранцев, это граждане Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Армении, Азербайджана. Ну, даже здесь мы видим некоторую вольность в трактовке статистики, потому что вот все мы, кого перечислили, вот они же Киргизию хотят отменить, но Киргизия, она и по численности населения, и по количеству у нас, значит, рабочих мигрантов, она меньшую долю здесь занимает. Поэтому как раз по киргизам-то как раз тут и не основной вопрос. А если мы говорим про все остальные иностранные государства, то мы приняли 1 апреля 2024 года чёткое, понятное, кто может ездить, кто не может ездить. Если вид на жительство получили, иди, меняй права, если это, значит, автобусы, большегрузы, то ты должен медосмотр проходить, где-то учиться, там, в зависимости от требований, где-то экзамены заново сдавать, то есть эти мы все моменты предусмотрели, то, что касается граждан иностранных государств. Евразийский экономический союз, Союзное государство мы считаем, что нужно обязательно оставить.

Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств не поддерживает, соисполнитель у нас по данному законопроекту.

Мы не поддерживаем. Считаем, что такой законопроект нам только усложнит ситуацию, у нас и так большая нехватка по водителям.

Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование пункт 19.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 53 чел.

Не голосовало 397 чел 88,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

20. 1131225-7 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение работникам противопожарных служб субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 18.03.21 ь Депутат ГД Я.Е.Нилов (ЛДПР); Сенатор РФ С.Д.Леонов

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается предоставить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам противопожарных служб субъектов РФ.

Первое чтение

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект был внесён ещё в прошлом созыве. У нею тяжёлая судьба, спасибо членам комитета по труду и социальной политике, мы действительно искренне пытались вытащить его на принятие. Год назад у нас присутствовал министр МЧС на «правительственном часе», он нас публично поддержал в этом намерении, союз общероссийский спасателей об этом просил. Но, к сожалению, правительство не поддерживает, исходя из чего, позиция и была большинством членов комитета сформулирована. Ну от членов комитета, от комитета скажет другой представитель комитета, я говорю от авторов.

Автором был я и на тот момент Сергей Дмитриевич Леонов, который представлял тогда в Совете Федерации Смоленскую область, и мы вместе с ним посещали пожарную часть регионального подчинения.

Речь идёт о чём? У нас в соответствии с действующим пенсионным законодательством льготой для выхода на пенсию пользуются федеральные сотрудники противопожарных служб, а региональные сотрудники такими льготами не пользуются. И вот на эту несправедливость как раз нам и указали сами смоленские пожарники, а также и спасатели, которые говорили о том, что это дискриминация. Риск один и тот же, работы одни и те же, опасность одна и та же, а меры, получается, поддержки данной категории совершенно разные.

И мы пытались эти категории в правах уравнять. Вот этот законопроект на это был и направлен.

Я его прошу поддержать, при этом я понимаю, какая позиция сейчас будет, знаю, какая позиция будет озвучена, но с благодарностью ухожу с этой трибуны, говоря о том, что действительно члены комитета по труду и социальной политике, которых представляет партия большинства, всеми силами на протяжении нескольких лет, проведя, наверное, 10 совещаний, не меньше, пытались выйти на решение. Но пока не получилось, но это пока. У нас есть хорошие примеры как, например, с возвратом индексации пенсий работающим пенсионерам. Тоже много раз не получалось, а потом получилось. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Виктории Сергеевны Родиной. Пожалуйста.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов было проведено немалое количество заседаний с участием всех заинтересованных сторон, где мы слушали отзывы всех и каждого.

Что, собственно говоря, в чем причина? Причина в том, что гарантии социальной защиты работников Государственной противопожарной службы МВД России и с 1 января 2002 года МЧС России, включая право на установление пенсии по старости не ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, были впервые введены законом от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности».

22 августа 2004 года были внесены изменения, в ТОМ числе, и в базовое законодательство, при котором согласно внесенным изменениям, Государственная противопожарная служба была разделена на федеральную и субъектовую.

Таким образом, учитывая существующую в силу указанного федерального закона разницу в деятельности сотрудников федеральной и субъектовой Государственной противопожарной службы, а также законодательно закрепленную дифференциацию финансирования социальных гарантий сотрудникам Государственной противопожарной службы федерального и субъектовых уровней, предоставляется, что целевая направленность проектируемых положений не может быть достигнута без урегулирования вопроса существующего разграничения функций пожарных федерального и субъектовых уровней, закрепленного в федеральном законе от 21 декабря 1994 года.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает данный законопроект, как не поддерживает Счётная палата. Правительство Российской Федерации проект не поддержало.

Вместе с тем, как было уже указано председателем Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов, В комитет поступило два письма от МЧС России, которые высказывают мнение о поддержке данного законопроекта.

Уважаемые коллеги, на данный момент консолидированной позиции между Правительством Российской Федерации и профильным министерством нет. На этом основании Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект, но продолжить эту работу в комитете. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 20. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 104 чел 23,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

21. 1117325-7 «О внесении изменений в статью 232 Федерального закона «О ветеранах» и статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий бывших несовершеннолетних узников фашизма)<lj-cut>

Документ внесли 24.02.21 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Б.Р.Пайкин (ЛДПР); Депутаты ГД VII созыва И.В.Лебедев Н.В.Березин, Сенатор РФ С.Д.Леонов

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается внести изменения в отдельные законодательные акты, предусматривающие обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Первое чтение

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона «О ветеранах» и статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утративпшми силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! На встрече с бывшими несовершеннолетними узниками фашистских концлагерей регулярно звучат предложения и требования от нас, от депутатов, внести изменения в закон «О ветеранах» для того, чтобы закрепить, дополнить, уточнить, сформулировать новые меры социальной поддержки, меры социального характера. Один из острых вопросов, который до сих пор волнует и окончательно не решен, – это жилищный вопрос, учитывая то, что данная социальная категория, она по льготному обеспечению приравнивается к ветеранам... участникам Великой Отечественной войны, за исключением жилищного вопроса. Вот в этой части предлагается скорректировать действующее законодательство для того, чтобы этой категории граждан жилищный вопрос был решен за счет средств федерального бюджета.

Вот смысл предлагаемых изменений.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Виктории Сергеевны Родиной, пожалуйста.

Родина В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет разделяет позицию авторов законопроекта о необходимости урегулирования вопроса обеспечения жильём бывших несовершеннолетних узников фашизма, вместе с тем с учетом поступивших на законопроект отзывов, замечаний и предложений отмечает следующее.

Статус инвалида Великой Отечественной войны или участника Великой Отечественной войны бывшим несовершеннолетним узникам фашизма не установлен. Статьи 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах»

не содержат положений о распространении мер социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильём на бывших несовершеннолетних узников фашизма, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Законопроектом изменений в указанную статью не предусматривается, коллеги.

Кроме того, статья 232 Федерального закона «О ветеранах» регулирует порядок обеспечения мер государственной социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильём ветеранов. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма к категории ветеранов действующим законодательством не соотнесены.

Необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 232 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передаёт для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильём в соответствии, в том числе, со статьями 14, 15, 17, 18, 19

и 21 закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. В финансово-экономическом обосновании к законопроекту отсутствует достоверная информация о численности бывших несовершеннолетних узников фашизма, состоящих на учёте, нуждающихся в условиях жилищных условий в субъектах Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие обоснованных расчётов, включающих... влияющих на изменение финансовых обязательств государства, законопроект не поддерживает, как и не поддерживает Комитет-соисполнитель по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Профильный Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает данный законопроект, как и Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности. Счётная палата не поддерживает законопроект.

С учётом поступивших отзывов, предложений и замечаний Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, ставится на голосование пункт 21. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против О чел О,О :

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4%

Результат: не принято Не принимается.

22. 556650-8 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части введения запрета на продажу алкогольной продукции в прикассовой зоне торгового объекта)<lj-cut>

Документ внесли 20.02.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, В.В.Сипягин, К.М.Панеш, В.А.Кошелев (ЛДПР)

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается установить запрет на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах в прикассовой зоне, за исключением случаев размещения контрольно-кассовой техники в местах, специально отведенных для продажи алкогольной продукции, или в специализированных стационарных торговых объектах.

Первое чтение

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Находясь в торговом зале магазина, проходя через кассу, наверное, вы имели возможность наблюдать, как маленькие бутылочки с алкоголем стоят непосредственно в местах нахождения расчетно-кассовой техники. И это определённый маркетинговый ход, направленный на побуждение покупателя приобрести этот товар. Неоднократно замечал, как маленькие дети, глядя на эти красивые бутылки с совершенно разной продукцией – и крепкий алкоголь, и некрепкий алкоголь, и российский, и иностранный, но смотрится бутылочка красиво, ребёнок спрашивает: а что это? Ему говорят: это не для детей. И ребёнок думает, а когда же будет уже не для детей, можно было бы попробовать, и подсознательно запоминает красоту бутылки, её эстетическое содержание и фразу мамы. Кроме этого, как показывают исследования маркетинговые в том числе, подобное расположение товаров повышает потребительский спрос.

Мы с этой инициативой выходим не первый раз, и ранее, ещё в 2013 году мы предлагали убрать от места нахождения расчетно-кассовой техники и сигареты, и алкоголь. С сигаретами разобрались, пошли другим путём, но сигареты теперь вообще спрятаны. С алкоголем до сих пор вопрос окончательно не решён.

Я благодарю Комитет по экономической политике и, в частности, депутата Алтухова, который возглавляет соответствующую рабочую группу. Неоднократно собирались в том числе с представителями торговых сетей. Идеологически поддерживая это начинание, пытались найти приемлемые формулировки для того, чтобы законодательно это было урегулировано, но, к сожалению, не получилось юридически описать всё-таки зону ограниченной торговли и расстановки этой продукции.

Мы считаем, что эту работу необходимо и дальше продолжать, надо думать о здоровье наших граждан. Мы видим, как официальная статистика демонстрирует нам падение спроса и снижение официального потребления спиртосодержащей продукции, но мы понимаем, что официальные цифры, реальные цифры, они, конечно, разнятся, сколько нелегального алкоголя продаётся, сколько производится в бытовых условиях, сколько завозится неучтённого через государственную границу, и всё это, конечно, в статистике не учитывается.

Поэтому, продолжая общую тенденцию по снижению потребления алкоголя нашими гражданами, предлагается всё-таки эту тему нам не оставлять. Я призываю поддержать в первом чтении, понимая позицию комитета, ещё раз подчёркиваю свою благодарность в связи с тем, что они пытались действительно найти приемлемые формулировки, но пока этого не получилось, но рано или поздно всё равно этот вопрос будет решён.

Если есть специализированные магазины, там вопросов нет, но если продуктовый, продовольственный магазин, и человек заходит за хлебом, молоком, и, проходя через кассу, стоят маленькие бутылки с виски, текилой, коньяком, водкой, и он приобретает параллельно этот товар, это специально выстроенная схема подсознательного воздействия для повышения покупательной способности. Вот с этим мы в ЛДПР не согласны и предлагаем нашу концепцию в данном законопроекте поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Викторовича Алтухова.

Алтухов С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ярослав Евгеньевич достаточно подробно высказал позицию авторов законопроекта, я выскажу позицию Комитета по экономической политике.

Сразу же скажу, мы полностью разделяем позицию авторов о необходимости дальнейшей работы над снижением негативного влияния алкоголя на жизнь и здоровье наших граждан. И в Комитете по экономической политике мы действительно системно работаем над этой тематикой, мы пресекаем незаконные каналы поставки сырья на рынок бутлегеров для нелегальной алкогольной продукции, для производства такой нелегальной алкогольной продукции. Мы с вами помним прекрасно наш законопроект, который был принят в стенах этого здания, в стенах Государственной Думы по борьбе с так называемыми «наливайками». Мы пресекли И уЖвСТОЧИЛИ ответственность за использование метанола при производстве пищевой продукции. Мы пресекли поставки медицинского спирта, когда под видом ветеринарных нужд сотни и даже, не знаю, десятки, ТЫСЯЧИ литров медицинского спирта попадали на рынок бутлегеров.

Сегодня во втором чтении мы с вами приняли закон, который ужесточает оборот спиртосодержащей продукции при производстве парфюмерной продукции, при производстве химической продукции. Всё это, действительно, последовательные шаги на наведение порядка в этой области.

Но вместе с тем предложенный проект закона, который сегодня представил Ярослав Евгеньевич вместе с позицией соавторов, он не решает тех задан, которые бы ограничили наших граждан от негативного воздействия. Более того, мы, действительно, обсуждали в стенах Экспертного совета, на заседаниях Экспертного совета, на Комитете по экономической политике, что, действительно, у нас есть разные магазины – есть гипермаркеты, есть супермаркеты, где у пас обустроены отдельные залы, отдельные, значит, разделы, где продаётся алкогольная продукция, но вместе с тем в сельских населённых пунктах, где небольшая площадь магазина, буквально там 20-50 метров, у нас вся зона этого магазина будет прикассовой: там может содержаться и хлеб, и макароны, но и алкогольная продукция.

В этой связи невозможно сейчас, мы предлагали коллегам по 112-й процедуре доработать законопроект, может быть, в законе о торговле, в любых других законах, которые бы описали само понятие прикассовой зоны, и тогда уже выходить с запретом соответствующей инициативы. Но, к сожалению, это нам сделать не удалось.

Поэтому, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, правительство законопроект также не поддерживает, Комитет по экономической политике предлагает законопроект отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 22. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 105 чел 23,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 105 чел.

Не голосовало 345 чел 76,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, у нас два осталось по особой процедуре. Давайте уже рассмотрим быстренько их.

23. 404447-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления права гражданам запрещать розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нежилых помещениях многоквартирного дома при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома)<lj-cut>

Документ внесли 18.07.23 Депутаты ГД В.А.Даванков, А.Г.Нечаев, С.В.Авксентьева, Г.К.Арапов и др. (НЛ)

Представил депутата ГД С.В. Авксентьевой.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предлагается отнести к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятие решений о запрете розничной продажи алкогольной продукции, розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в нежилых помещениях многоквартирного дома.

Первое чтение

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Сарданы Владимировны Авксентьевой.

Авксентьева С. В. Буквально вчера обнародованы новые данные Росалкогольтабакрегулирование, которые говорят о совершенно тревожной ситуации, абсолютно тревожной ситуации с потреблением алкоголя в нашей стране.

В частности, за неполный 2024 год, который вот осталось-то уже буквально полтора месяца, 1,8 миллиарда литров продано алкоголя, и это абсолютный рекорд вообще за весь период наблюдений.

И поэтому, когда нам говорят, что потребление у нас снижается, продажи снижаются и культура употребления алкоголя растет, то это совершенно не так, и цифры говорят сами за себя.

Наш законопроект, он направлен на то, чтобы собственники многоквартирных жилых домов имели право решать, будет в их доме продаваться алкоголь или нет. Потому что, когда среди избирателей, среди своих подписчиков, я обратилась к ним с просьбой прислать мне фотографии их многоквартирных домов, где расположены алкогольные точки, семь-восемь точек в одном многоквартирном доме.

И мне говорят о том, и мы это обсуждали, действительно, и на Комитете по экономической политике и на их экспертном совете, мне говорят о том, что нет причинно-следственной связи между количеством алкогольных точек, которые реализуют это спиртное и потреблением.

Но вот в 2021 году федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактики медицины» Минздрава Российской Федерации, солидные ученые опубликовали статью, в которой абсолютно точно подсказали нам и доказали, что есть влияние доступности точек по продаже алкоголя на здоровье людей.

Поэтому этот аргумент здесь, значит, мы должны принимать во внимание.

Второе. Нам говорят о том, что будут нарушаться права собственников нежилых помещений в многоквартирных домах. Друзья, мы часто принимаем законы в последнее время, когда публичное право входит в некий конфликт с частным правом, но в интересах большинства мы с вами такие решения принимаем.

И следующее. Нам говорят о том, что это бизнес, который мы должны поддерживать, они приносят ДОХОДЫ в бюджет нашей страны И В бюджет регионов. Но я думаю, что на самом деле продажа алкоголя людям, спаивание людей это не тот бизнес, который в первую очередь должно поддерживать государство.

Поэтому, конечно, мы бы хотели, чтобы мы с вами активнее принимали... вот предыдущий законопроект, который мы рассматривали, он тоже касается того же самого вопроса – прекратить спаивание людей. И на самом деле, когда ребёнок идёт из детского сада, ребёнок возвращается из школы и видит эти прекрасные заманивающие вывески алкогольных точек, алкогольных маркетов, то, конечно, у него в голове рождаются некие сценарии доступности, законности и нормальности происходящего, вот с чем мы боремся, это и есть профилактика. Нам говорят: шире профилактику среди молодёжи и детей, да, безусловно, абсолютно правильно нам на это указывают, но сами эти вывески, они являются вот тем притягательным, что может для неокрепшего сознания и детской психики сыграть очень дурную роль впоследствии.

Поэтому, несмотря на то, что рекомендован профильным комитетом натп законопроект к отклонению, мы продолжаем работу в регионах, где начинаем активнее разворачивать наши проекты по вот противодействию вот этой доступности этого алкоголя для детей и молодёжи.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Викторовича Алтухова. Пожалуйста.

Алтухов С. В. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Сардана Владимировна достаточно подробно высказала позицию авторов законопроекта. Действительно, представленная редакция законопроекта партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» была предметом обсуждения на экспертном совете и на площадке Комитета по экономической политике. И сразу же скажу, мы полностью, ещё раз говорю, полностью разделяем позицию авторов законопроекта о дальнейшей работе по деалкоголизации населения, по снижению объёмов потребления алкогольной продукции среди наших граждан, но вместе с тем мы понимаем, что в этом зале вырабатывается также системное решение по снижению доли контрафактного алкоголя на рынке, и это тоже очень важные шаги, которые мы должны сделать.

И вот, коллеги, свежая статистика Минздрава, ну, относительно свежая, за 2023 год, в которой действительно говорится о том, что в 2023 году потребление алкоголя снизилось до 8,44 литра этанола, по сравнению с предыдущим, за последние пять лет на 1 литр. То есть, если у нас снижение алкоголя, потребления алкоголя происходит, и это статистика Министерства здравоохранения, я это ещё раз подчеркну, а количество точек уменьшается, значит, у нас снижается нелегальная просто продажа алкогольной продукции. И это тоже важный шаг для того, чтобы контрафактной и бутлегерской продукции у нас не было на рынке. Это первое.

Второе. Авторы предлагали, и сегодня Сардана Владимировна нам тоже говорит о регионах. Несомненно, мы с вами в этом зале принимали законопроект «о наливайках». Сегодня у региона огромные полномочия для того, чтобы вводить соответствующие ограничения в местах общепита в многоквартирных домах, о которых вы говорите, вводить полный запрет на продажу алкогольной продукции в многоквартирных домах. Регионы могут пользоваться соответствующим правом. Соответственно, сегодня у нас есть ряд субъектов, которые запретили продажу алкогольной продукции в многоквартирных домах, там, где эта проблема есть.

Поэтому Сардана Владимировна предлагает и партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» дать это собственникам многоквартирных домов устанавливать, что какие виды деятельности могут быть, какие не могут быть. Но у нас собственники в многоквартирных домах по Жилищному кодексу могут принимать решения о местах общего пользования, о лестничных площадках, о придомовых территориях, об общем имуществе многоквартирного дома, но не вправе соответствующих помещений, которые у нас существуют.

Правительство также не поддерживает представленную редакцию законопроекта.

Поэтому, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по экономической политике предлагает законопроект отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Ставится на голосование пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято

Отклоняется.

24. 632842-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» в части подготовки и представления доклада в сфере защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 24.05.2 4 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, С.В.Кабышев и др. (СРЗП)

Представил депутата ГД Н.В. Новичкова.

1й зампред комитета по культуре А.М. Шолохова.

Законопроектом предлагается установить обязанность Правительства РФ ежегодно подготавливать и представлять палатам Федерального Собрания РФ

Представил о ситуации в сфере защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» в части подготовки и представления доклада в сфере защиты и поддержки государственного языка Российской Федерации».

Доклад Николая Владимировича Новичкова. С места.

Включите микрофон.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, буду краток, мы все здесь, все депутаты Государственной Думы без исключения все волнуемся и беспокоимся соохояиии русского языка. Это не только государственный язык, но это язык нашей культуры, нашей цивилизации, как нредкн обстоя с нами, и как мы будем общаться с нашими потомками.

В условиях борьбы со всем русским на коллективном Западе у наших, называю вещи своими именами, стратегических врагов, нам важно сохранить значимость русского языка и не только в России, но и вообще на мировой арене, и на постсоветском пространстве. Есть обеспокоенность по поводу того, что русский язык засоряется.

Поэтому мы считаем, что ежегодно мы должны, что называется, проводить сверку ситуации с русским языком. И поэтому мы считаем, что исполнительная власть должна делать государственный доклад о состоянии русского языка. А мы как, собственно, работодатель по отношению к исполнительной власти, должны оценивать этот доклад, оценивать ситуацию и принимать меры.

В связи с этим предложен данный законопроект фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Предлагаем данный законопроект поддержать и будем работать в ЭТОМ направлении дальше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Михайловича Шолохова, пожалуйста. С места. Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! То, что защита и поддержка русского языка является нашим общим и важнейшим приоритетом, не вызывает никакого сомнения. И именно поэтому в Комитете по культуре указанный законопроект был рассмотрен особенно внимательно.

К сожалению, мы вынуждены констатировать, что эта норма представляется избыточной. У нас есть как минимум три государственных доклада – это государственный доклад о национальной политике, это доклад о политике в сфере образования и о состоянии культуры, в которых в абсолютно исчерпывающей степени предоставлены данные о русском языке, о его защите и о его поддержке.

Плюс к тому имеется отрицательное заключение правительства, которое указывает, прежде всего, на то, что подготовка такого доклада потребует значительных финансовых и организационных усилий, а этого в законопроекте не учтено.

Поэтому Комитет по культуре предлагает указанный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 86 чел 19,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 86 чел.

Не голосовало 364 чел 80,9 %

27. 161570-8 «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части предоставления инвалидам I и II групп, состоящих (состоявших) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвративших ранее приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный жилищный фонд, права выкупа жилья по рыночной стоимости)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.22 Депутаты ГД Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, В.И.Кашин и др. (КПРФ), новая редакция от 22.02.23).

Представил депутата ГД О.Н. Смолина.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается наделить инвалидов I и II групп, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, и состоящих (состоявших) на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвративших ранее приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный жилищный фонд (квартиры, комнаты, индивидуальные жилые дома), правом выкупа жилья по рыночной стоимости за вычетом из его стоимости 18 кв. м. жилья, оцененного исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Первое чтение

Стенограмма

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, у нас Олег Николаевич Смолин вначале просил 27-й пункт также по особой процедуре рассмотреть, он здесь в зале.

Поэтому проект федерального закона «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич! Законопроект был внесен группой депутатов фракции КПРФ во главе с Геннадием Андреевичем Зюгановым, и вот в чем суть проблемы.

В свое время в Жилищном кодексе было предусмотрено право людей с инвалидностью на первоочередное получение жилья, а в ряде случаев на дополнительные помещения, на дополнительную жилплощадь. Жилищный кодекс от 2004 года оставил право на бесплатное получение жилья только малообеспеченным. И инвалиды, в особенности I и II группы оказались в довольно странном положении. С одной стороны, поскольку прожиточный минимум, вообще, и прожиточный минимум пенсионера крайне занижены в России, они не всегда попадают в категорию малообеспеченных. С другой стороны, в абсолютном большинстве случаев они не имеют доходов, которые позволили бы им оплатить ипотеку.

Вопрос рассматривался на президентской комиссии по делам инвалидов. Мы встречались с соответствующими заместителями министров. Скоро будет «круглый стол» под руководством Галины Петровны Хованской, где, я надеюсь, вопрос будет рассмотрен более подробно. Понятно, что главными направлениями решения этого вопроса МОГЛИ бы бьпь следующие.

Первое. Вернуть право на бесплатное жилье независимо от доходов в Жилищный кодекс. Но мы понимаем, что и в этом случае люди стоят десятилетиями в ожидании получения жилья.

Второе. Льготная ипотека по типу семей с детьми дошкольного возраста, либо для 1Т-специалистов.

Ну, и третий, может быть, лучший вариант. Это федеральная целевая программа по жилью для инвалидов.

Но данный законопроект предусматривает паллиативный вариант, а именно по опыту города Москвы и некоторых других регионов мы предлагаем дать инвалидам следующую возможность – выкупить жилье по рыночной стоимости, за исключением рыночной цены 18 квадратных метров, то есть, таким образом, цена жилья уменьшается и у инвалида появляется возможность, может быть, взять ипотеку.

Уважаемый комитет по труду и социальной политике отмечает, что закон коснется немногих, если он будет принят. Это чистая правда. Правда, одновременно нам пишут, что этот закон может уменьшить муниципальный жилищный фонд, но что-нибудь одно, либо то, либо другое, уважаемые коллеги.

Другие возражения, которые мы получили в заключении комитета, соответственно, могут быть реализованы при рассмотрении законопроекта во втором чтении. Не раз бывало так, что во втором чтении появлялось не только новое содержание, но и новое название у законопроекта, и, соответственно, внесение изменений не только в тот законопроект, который предполагался первым чтением, но и, соответственно, в другие законопроекты.

Уважаемые коллеги, мы понимаем, что решение это паллиативное, тем не менее, кому-то из инвалидов оно может помочь.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Борисовича Терентьева. Пожалуйста.

Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, мы на Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрели законопроект и можем отметить следующее, хотя Олег Николаевич уже некоторые моменты рассказал, но я бы хотел сделать акценты, почему комитет отклоняет данный законопроект.

Во-первых, вносятся изменения в статью 17 закона «О социальной защите инвалидов...», которая на сегодня распространяется на инвалидов всех групп.

Олег Николаевич предлагает установить норму о праве выкупа только для инвалидов I и II группы. Однако каких-либо обоснований такого избирательного подхода не приводится.

Также обращаем внимание. Согласно тексту законопроекта инвалиды I и П группы получают право выкупа, при этом они должны стоять или состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Но чтобы быть на учете, необходимо иметь статус малоимущего. В СВЯЗИ с этим возникает такое противоречие, что у человека есть право выкупить, но если он малоимущий, то, скорее всего, у него нет ресурсов это сделать, даже за вычетом 18 квадратных метров.

Авторы не разъясняют также неопределенность, какие критерии для выкупа помещений для нуждающихся граждан с инвалидностью могут быть, например, и если человек проживал в квартире на момент выкупа или нет.

Комитет Совета Федерации по социальной политике отмечает, что понуждение собственника жилищного фонда к отчуждению принадлежащих ему жилых помещений в собственность приведёт к сокращению имеющихся жилищного фонда, что в свою очередь, конечно, потребует дополнительных расходов бюджетов различного уровня для его восполнения.

Авторы говорят о схожем механизме решения жилищной проблемы инвалидов, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, который практикуется в Москве и в Санкт-Петербурге. Мы специально сделали запрос, как эта норма действует, и получили, к сожалению, информацию, что она не совсем результативно действует даже в таких крупных городах, как в Москве и Санкт-Петербурге. Информация есть в нашем распоряжении. Поэтому нецелесообразно распространять данный опыт, который нерезультативный, на все регионы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

С учётом изложенного предлагается отклонить законопроект при рассмотрении в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 27.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 102 чел 22,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, спасибо за работу. Всего доброго.

Другими сообщения

Заседание комитета по бюджету

Виртуальная валюта признается имуществом Майниг без НДС, налог на прибыль как для организаций Только для внешних расчётов Конвертация в рубли не обязательна Для уплаты налога ЦБ создаст площадку

Транспортировка нефти налог 49% Транс нефть не платит НДПА

Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Качкаев У нас нет куда складывать крупногабарит и ветки деревьев Есть контейнеры-лодочки Если терминология неправильная предложите свою

Борис Французов если кто-то сделал ремонт есть площадки лая КГО Другое дело юрлица КамАЗами в лес Это запрещено Если жилец выбросил в контейнер несколько веточек вряд ли будет вытаскивать Когда организации орешки деревьев сваливайте У них это все посчитано

40% такой проблемы нет ничего не строят

ГИС ЖКХ не работает

Жители недовольны тарифом дворы завалены мусором Регоператор получил за три контейнера В некоторые регионах заставляет УК доплачивать регоператоорам

Кажлаев жидкие отходы из домов без водоснабжения вывозят непонятно куда

Произошел грандиозный провал проекта Оздоровление Волги Байкала тоже Пит лет не могут построить очистные на пятьдесят кубов Проектируют накручивая ща дорогостоящее оборудования В десять раз разница стоимость Как в Минстрое проходят экспертизу И деньги не собираются забирать тех кто не строит Улан-Удэ все 15 млрд освоены рвет бетон придется сносить ультразвуковое исследование Мы сколько будем врать президенту? Минстрой знал проблемы изначально Мы не можем ставить регионы на колени достраивать надо Положительные примеры есть хотя и мало Строитель сталкивается с необзодимостью перепроектирования удорожания проекта либо остановки

Фетисов в Жанночка спасибо Человек рискует называя воровством Чего мы ждем от новых нацпроектов

У увялой проблемы есть ФИО Если навести порядок половины денег не нужно

Вы предлагаете правительство вас критикует Должно быть наоборот

Кобылки Входить в новые проекты без алгоритма Каспий упал на три метра нельзя

Качкаев Проект Чистая вода получаем отчеты сто там не знаем

Фетисов Пить из кувшинов?

Качкаев Я пью из-под кпана Есои бактерии живые енимченр еврнр стпрмит не нало

Жанна Все что мы говорили по Волге, СП по Чистой воде Электоральная тема Файзуллимн ни ождно очистное сооружение не работает нормально

Крбылкмн Сы пережимаем а не сумасшедгме на вентилятор накимдать Шестьдесят лет назад построили очистные сооружения Еще через шестьдесят лет нас не будет мы не будем депутатами а память останется

Фетисов Сто лет ВООП 26 ноября в 9.30 открытие выставки

Пресс-релизы

Татьяна Буцкая

Какой он, бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов, принятый в основном чтении.

Бюджет предусматривает поправки «Единой России», направленные на приоритетные для страны направления развития и реализацию народной программы партии.

📍 Увеличивается финансирование социальной поддержки, развитие регионов, сферы науки, инфраструктуры детского отдыха и спорта;

📍увеличивается количество выделяемых средств на защиту суверенитета, поддержку семей с детьми и поддержку семей участников СВО;

📍Увеличивается финансирование на поддержку спорта;

📍 Расширяется поддержка Всероссийской олимпиады студентов «Я – профессионал». На образование и науку дополнительно выделят почти 15 миллиардов рублей.

Итоговый документ призван обеспечить реализацию положений Народной программы и потому, работа над ним велась комплексная, в плотном взаимодействии с Правительством. Учтены ключевые направления по строительству детских садов и школ, средствам на горячее питание для младших классов. Как заявил В.А. Васильев на встрече с президентом, сэкономленные средства при капитальном ремонте школ должны оставаться в той же самой школе для проведения дополнительных работ

Владимир Васильев: Региональные депутаты и власть стали лучше понимать и чувствовать избирателей

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме принял участие в конференции Тверского регионального отделения партии «Единая Россия», посвященной итогам работы в 2024 году

22 ноября в Твери прошла конференция Тверского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», посвященная итогам работы в 2024 году.

«Задача партии как ведущей политической силы – сосредоточить работу на содействии социальной стабильности, достижении национальных целей развития. Глава государства на встрече с руководителем фракции «Единой России» в Государственной Думе Владимиром Абдуалиевичем Васильевым отметил, что наша партия ведет большую работу по всем направления государственной политики. Среди наших приоритетов – поддержка бойцов специальной военной операции и их семей, работа с молодежью, социальная сфера», – сказал губернатор Тверской области, секретарь регионального отделения партии Игорь Руденя, открывая конференцию.

Он подчеркнул, что партия должна продолжить активное участие в экономическом развитии муниципалитетов, создании комфортной среды в населенных пунктах, совершенствовании сфер образования и здравоохранения, в решении других важных для людей задач.

Например, накануне в прямом эфире на телеканале «Россия 24» Тверь глава региона поддержал обращение многодетной семьи Судариковых из города Конаково, где воспитывается шестеро детей, расширить поддержку многодетных жителей Тверской области в части предоставления спортивной формы для школьников.

Секретарь реготделения предложил членам партии развить эту инициативу и реализовать проект по обеспечению спортивной формой сборные команды Тверской области.

Со своей стороны Владимир Васильев отметил: результаты «Единой России» на выборах в 2024 году показали, что «региональные депутаты и власть стали лучше понимать и чувствовать избирателей».

«Этому помогала и народная программа, принятая на съезде партии, и та работа, которую проводил секретарь регионального отделения, губернатор Тверской области, и его коллеги», – добавил парламентарий.

Ирина Белых: В следующем году на образование в бюджете предусмотрено более 1,5 трлн рублей

До 2027 года финансирование будет только увеличиваться, отметила глава профильного комитета.

В следующем году более 1,5 трлн рублей заложено на образование в проекте федерального бюджета на предстоящую трехлетку, до 2027 года финансирование будет только увеличиваться, рассказала председатель комитета Госдумы по просвещению Ирина Белых.

«Для нас очень важно, что продолжится финансирование горячего питания для учеников 1-4 классов, выплаты классным руководителям и советникам по воспитанию, продолжится начатая программа по капитальному ремонту и строительству детских садов и школ», – подчеркнула парламентарий.

В планах – построить 150 школ и более 100 детских садов. Как заметила глава профильного комитета, «это адресное финансирование, там, где есть нужда в школьных и дошкольных местах».

По словам Белых, капитально отремонтировано более 3 тысяч образовательных учреждений. «Мы идем дальше. Нам важна инфраструктура учреждений среднего профессионального образования, ведь это кадры. Кадры решают все», – констатировала она.

В частности, будет модернизироваться инфраструктура в педагогических вузах. «Отрасль, которая наполнена педагогами, – это очень важно для партии «Единая Россия». Поэтому будем модернизировать инфраструктуру, которая сейчас уже есть в педагогических вузах страны. Все это важно сохранить и приумножить», – сказала депутат.

«Единая Россия» в рамках парламентского контроля будет следить за эффектностью расходования средств, завершила Белых.

Андрей Красов: Благодаря слаженной работе «Единой России» и Правительства удалось предусмотреть дополнительные средства на поддержку участников СВО

Общий объем финансирования в бюджете на эти цели составит порядка 42 млрд рублей.

Всесторонняя поддержка участников спецоперации и членов их семей является одним из приоритетов федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов, отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

«Благодаря слаженной работе «Единой России» и Правительства удалось направить дополнительные средства на поддержку участников СВО и членов их семей в размере 2,2 млрд рублей через фонд «Защитники Отечества». Общий объем финансирования на эти цели составит 41,9 млрд рублей, то есть практически по 14 млрд рублей на каждый планируемый финансовый год», – подчеркнул парламентарий.

Кроме того, дополнительно выделено более миллиарда рублей на реабилитацию и абилитацию лиц с инвалидностью. «Это важное экономическое решение было принято, в том числе для медицинской реабилитации участников специальной военной операции. «Единая Россия» считает, что медицинская реабилитация должна стать более качественной, доступной и по-настоящему адресной», – добавил Красов.

В завершение первый зампредседателя заверил, что «все социальные гарантии и обязательства со стороны государства по отношению к участникам СВО и членам их семей будут выполнены». «Поддержка и их защита является нашим главным гражданским долгом и одним из приоритетов в работе «Единой России», – сказал Красов.