Стенограмма пленарное заседание ГД 27.11.24 правчас подготовка кадров для производства СПО

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11117229.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11117398.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11117762.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11118047.html?newpost

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11118180.html?newpost

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/11118560.html?newpost

Дмитрий Дробницкий Разрешение уларов вглубь России второе такое решения после подрыва Северных потоков Отдувался Джон Кирби не первое лицо Решение не принималось централизованно Орешник проспали Бт гем чейнжер Отсутствие официальной информации Хотят еще кусочек бюджета освоить 24 мопл Два трон уйдут на дефицит Созджали уелый куст криминальных структур контрабанда оружия Теперь надо с этими людьми расплатиться Лавочка закрывается Перестать пилить бю М айкел Муп либеральная интеллигенция ль Голливуда что ты делаешь Ддо в третью мировую войну Это все придумал не Черчилль а Вильсон везде демократию если надо силой орудием Неправда что Кеннеди оттащил орт третьей мировой, он туда тащил Почему Трамп марионетка Путина Не может либерал противоречить либералу Обвинить Трам па можно если доказать действовал как частное лицо Или только через импичмент

27.11.24 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджетные подвиги

Законодательство с козой в Думе

Сенаторы радовались, как дети, принимая бюджет-2025 на 580-м заседании СФ в среду 27 ноября.

Произошло и вправду нечто неординарное. После первого чтения в некоторых критических строках бюджетной росписи красовались мрачные нули.

На заседаниях комитетов возникали недоуменные вопросы с неизменным ответом – средства пока не распределены.

Все ждали высочайшего повеления.

Поскольку такого никогда еще не было, но уже давно никто никому ни в какие обещаниям не верит, наступило всеобщее уныние. Казалось бы, вот и все, и больше ничего не будет. Ко второму чтению все положенные триллионы волшебным образом разбежались по бюджету, наполнив его смыслом и сердца парламентариев радостью.

Зампред Счетной палаты Галина Изотова по итогам дискуссии в СФ сообщила: «Федеральный бюджет в процессе работы над ним в парламенте претерпел действительно серьезные изменения – внесено более тысяч поправок, только в 2025 году объем перераспределенных средств составил 2,1 трлн рублей (это наибольшее значение за последние шесть лет)!

Счетная палата представила свои заключения в Совете Федерации, поддержав принятие закона о федеральном бюджете и бюджетах Фонда ОМС и Социального Фонда России: они обоснованы и соответствуют законодательству, в них учтены задачи, которые сегодня стоят перед страной, сохраняется социальная ориентированность».

Конец цитаты.

Председатель СФ Валентина Матвиенко с глубоким удовлетворением отметила: «Нельзя не отметить и работу Министерства финансов и лично Антона Силуанова. Ведомство слышит пожелания сенаторов, регионов, старается учесть все просьбы. «Подготовить такой документ, просчитать его, до нюансов расписать – это колоссальный труд. Ведь за каждой цифрой судьбы людей, судьбы той или иной отрасли. Например, субсидии на «Дальневосточную ипотеку» – люди сидели, ждали, будет – не будет, или средства на реабилитацию инвалидов. Это чувствительные статьи, которые важны для людей!».

Больше всех был счастлив зампред СФ Николай Журавлев. Сенатор вовсю благодарил Министра Антона Силуанова и особенно его зама Ирину Окладникову, именно она взяла на себя основную тяжесть доработки бюджета в спорах с парламентом.

Окладникова похвал в свой адрес не дождалась и покинула СФ.

«Бюджет одобрен! Закон Совет Федерации поддержал единогласно.

Несмотря на сложные условия, в которых приходилось верстать документ, работа над ним шла исключительно четко и слаженно. Совет Федерации совместно с Правительством приступил к составлению бюджета еще летом и большинство пожеланий сенаторов были учтены в проекте закона.

Многое удалось сделать между первым и вторым чтением. Благодаря поправкам выделено дополнительное финансирование таких важных задач, как развитие автомобильных дорог регионального значения, сельское хозяйство, поддержка участников СВО, строительство и реконструкцию детских лагерей.

Приоритетом в работе Совета Федерации над бюджетом всегда оставались интересы регионов. Отмечу, что в этом году были заранее распределены все межбюджетные трансферты – такую настоятельную рекомендацию мы дали Минфину во время парламентских слушаний законопроекта 7 октября. Отрадно, что она была учтена.

Также нам удалось отстоять сохранение действующего уровня софинансирования бюджетных расходов регионов: 95/5 для нацпроектов и 99/1 на реализацию индивидуальных программ развития. Кроме того, наши поправки существенно расширяют направления расходования средств, которые высвобождаются в результате списания бюджетных кредитов. Теперь эти деньги можно тратить на нацпроекты и поддержку участников СВО. Это очень важно для небогатых регионов», – написал Николай Журавлев в своем Телеграм-канале.

Согласно своему положению в системе власти, сенатор Журавлев утверждал, что «Бюджет решает многие сложные, амбициозные задачи, стоящие перед государством. Это и социальная поддержка граждан, и обеспечение потребностей обороны, и достижение технологического лидерства. Заложены существенные средства на развитие инфраструктуры – дороги, ЖКХ, социальные объекты. В нынешних условиях это без преувеличения подвиг».

Конец цитаты.

Не все в палате оказались подвержены скромному обаянию минфина. Он вопреки уже не только финансовой логике, но и исторической, сохраняет бюджетное правило, налогообложение в пользу экспорта и обратный акциз для компенсации потерь внутри страны.

Громоздкая конструкция работает плохо.

То, что было ФАИП, теперь называется РОКС. Количество объектов без проектно-сметной документации в программе не снижается, но растет. То есть деньги на них выделены впустую.

В результате титанической борьбы с Минэком Национальные проекты и национальные программы стали более реалистичны. Но недостаточно.

Сенатор Вадим Деньгин отметил, что только 37% госпрограмм привязаны к национальным целям развития.

Сенатор Андрей Епишин указал на снижение сборов от налога на прибыль в среднем 9%, а в некоторых регионах около 40%.

Минфин Антон Силуанов поправил: в среднем 7%, в некоторых регионах 57%. Однако НДФЛ растет, а для компенсации налога на прибыль есть источник 14 млрд нераспределенных дотаций.

Сенатор Владимир Булавин напомнил про текучесть кадров и некомплект до 40% в системе МВД. Особенно сложно с участковыми.

Силуанов на голубом глазу сказал, что в МВД лучше других правоохранителей.

Тут возмутилась сердобольная Валентина Ивановна. В итоге увещеваний и уговоров приняли решение обсудить в закрытом режиме.

Цифры бюджета, как всегда, гуляют. Число распределенных триллионов варьирует от двух до восьми. Тут, видимо, важно не как голосуют за бюджет, а кто считает.

Основная проблема бюджета находится за его пределами – высокая ключевая ставка. Доступных бюджетированию средств стало больше, и Банк России срезает жирок со страны, сливая обрезки в банковскую систему.

Застройщики не могут продать квартиры и вынуждены поднимать цены жилья, которое и так уже никто не покупает.

ОПК во время войны работает себе в убыток.

При этом денег в стране до хрена, иначе бы разносчики еды не зарабатывали бы больше инженеров на оборонных заводах.

Кто этих людей видел, не знаю.

Минфин верен себе. Вот только, казалось, отгорели бюджетные страсти, прошел еще один необсуждаемый налоговый закон. Председатель комитета СФ по бюджету Анатолий Артамонов ворчливо заметил, что опять закон про всяко разно, хотя обещали этого не делать. В Думе депутат фракции КПРФ Алексей Куринный был более категоричен. Документ был из одной страницы про табак, теперь 39 страниц. Недовольство депутата вызвало принятие бюджетообразующего закона после бюджета.

Докладчица Ольга Ануфриева заверила, что это к следующему бюджетному циклу. Однако пояснения в МФ замминистра Минфина Алексея Сазанова говорили об обратном. Уже после бюджета наскребли еще каких-то хотелок, обсуждать которые не особо намеревались, просто принять.

Среди «всяко разно» придумали заплатку на заплатку – снижение обратного акциза при невыполнении обязательств по модернизации.

Так чем так порадовал бюджет?

С бюджетом получилось по совету раввина – приведи козу, потом уведи.

А что у нас произошло между первым и вторым чтением бюджета? А у нас там произошли выборы в США.

Но далеко не каждому закону так везет с козами. На некоторых заповедных полянах прочно поселились могучие козлы.

Нигде больше так не заметны грязные следы копыт на суверенитете, как в парламенте, потому что наш парный Давид в лице палат Федерального Собрания постоянно отправляет Голиафа в нокаут и следов на нем не остается.

Отсюда и бюджетное правило со всеми отмеченными выше причиндалами.

Приведу пример закона, менее удачливого по сравнению с бюджетом.

Дума со всеми положенными спецэффектами приняла в первом чтении законопроект о трехлетнем моратории на штрафы мусоровозов.

Эти мусоровозы с запрещенной нагрузкой на ось бегают по дорогам России двадцать-тридцать лет. То есть задолго до мусорной реформы. Если кто еще помнит, мусорная реформа в фазе обострения была отмечена закрытием мусорных полигонов. Транспортное плечо вывоза мусора достигло пяти сотен километров.

Мало показалось.

Кому-то пришло в голову ввести частный весогабаритный контроль и штрафы за превышение триста тысяч рублей.

Да, Думу заставили принять такие законы. И нет только по мусоровозу, еще и против такси. Историю законодательства вредного жанра лучше не поминать на ночь, не уснешь, слишком много было – ОСАГО, капремонт, собаки до степени агрессивного одичания. Но когда законопроект проходит первое чтение, это уже документ Думы и отвечают за него депутаты.

Какие бы они там подвиги ни совершали, неблагодарный народ помнить будет то, что не смогли.

Пленарному заседанию с мусоровозами предшествовала серия артподготовки в комитете по экологии. Тут реально произошел депутатский подвиг. Но начинали-то мусорную реформу совсем другие люди.

Кем надо быть, чтобы запустить мусорную реформу без стандартизации, контроля качества и жизненного цикла товаров? Почему надо было идти на поводу у «Яблока», чтобы заблокировать строительство мусоросжигательных заводов?

Ведь говорил единороссам депутат Вячеслав Лысаков, нельзя ничего брать у Запада и каждый раз обязательно смотреть, зачем нам это предлагают. Они его выгнали.

Повезло, что не сожгли, как принято поступать с ясновидцами и очевидцами.

Мусорная тема электорально активна не меньше пенсионного возраста, на что и рассчитано. На дорогах безумствуют озлобленные таксисты, в Думе депутаты. Выстроенная их же руками система координат запрещает принятие разумных решений.

В тот же день СФ принял постановление о национальном проекте «Инфраструктура для жизни» по итогам правительственного часа с участием зампреда правительства Российской Федерации Марата Хуснуллина.

В постановлении приведен тщательно взвешенный список первоочередных мер, рекомендуемых правительству по коммунальной инфраструктуре, градостроительной деятельности, общественному транспорту, лифтовому хозяйству.

Но там нет ничего про то место, куда послать козла с копытами из нашей поляны и, главное, как это сделать.

Пока обсуждали те вопросы, которые при желании еще как-то можно решить, в мире выросла проблема дефицита рабочих специальностей – токарей, фрезеровщиков, слесарей и особенно сварщиков.

И саму проблему, и ее эскалацию запустила странноватая компания BlackRock.

США за что боролись, на то и напоролись. Нам нужно понять, что нам делать.

По планам названной компании проблему следует решать за счет мигрантов, а своих специалистов отправить в США. Откуда их взять, если учителей физии нет, инженеров не готовят, начальное профтехобразование ликвидировано и вместо рабочих специальностей готовят в основном юристов-экономистов.

Современным детям все это надоело, и они массово повалили после девятого класса в колледжи, чтобы сбежать от ЕГЭ и получить хоть какую-то специальность на пропитание.

Но и тут подлянка, среднее специальное образование захлестнула коммерциализация. Обучение рабочим специальностям стало платным на половину мест.

А чтобы жизнь медом не казалось, продавливают ОГЭ. Им и ЕГЭ-то не нужен. Для поступления в колледж достаточно аттестата.

Почему-то в Думе стойко тиражируется убеждение, что выпускники не хотят работать по специальности. Ну, депутат птица перелетная и в метро не ездит. У меня обратная информация – всеми правдами-неправдами не берут даже после целевого обучения. И особенно с красным дипломом. А уже после аспирантуры путь один за кордлок в лонго врага. Или специальность меняй на купи-продай.

Проблема обсуждалась больше четырех часов на правительственном часе в Думе «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства».

Отмечу сразу, что, как и в мусорной реформе, базовые тормоза не обсуждались. В данной теме – изощренная стрессогенность ЕГЭ и ОГЭ, организация блокирования доступа к работе по специальности, безобразно заниженная оплата труда педагогов и наставников.

Министров нагнали кучу, а отдувался за всех Минпросвет Сергей Кравцов. Он хотя бы не скрывал понимания тех вопросов, которые ставят депутаты.

Но сначала председатель Думы Вячеслав Володин в натуре озверел от прогнозистов, как все плохо. Их для того и пригласили в Думу, чтобы найти способ некоторых прогнозов избежать.

Цифры Володин знает, может быть, даже лучше министров. Так же, как и то, что физику с математикой преподают учителя физкультуры после переподготовки у каких-то частников.

Накаленную обстановку разрядил зампред правительства Дмитрий Чернышенко. Выслушав всех, он на лету провел работу, подобную той, что сенаторы провели по информации Хуснуллина, и сформулировал по пунктам рекомендации самому себе.

Первое. Нам действительно необходимо признать и проработать восстановление начального профессионального образования для подготовки высококвалифицированных рабочих под актуальные задачи развития нашей страны. Проработать этот вопрос, сдачи ОГЭ и ЕГЭ для абитуриентов и СПО.

Крайне важно упростить порядок поступления. Проработать дополнительные меры поддержки ребят, сделав СПО привлекательным для граждан России на местах, именно в своих регионах, где родился, там и пригодился.

Из преференций и поддерживающих мер обязательно нужно обеспечивать общежитиями, стипендиями, питанием, спецодеждой и оплачиваемой практикой.

Второе. Трансформация системы СПО потребует инфраструктурных изменений. Есть мероприятия по капитальному ремонту колледжей. До 2030 года деньги есть на ремонт примерно полутора тысяч объектов, туда входят общежития, спортивные сооружения, но при этом по статистике мы видим, что в ремонте нуждается более 5 тысяч объектов.

Третье. Предприятия-партнеры, которые помогают и оказывают финансовую поддержку колледжам, оснащая их технологичным оборудованием под реальные производственные задачи, конечно, тоже требуют нашей поддержки.

Четвертое. Получение бесплатного среднего профессионального образования – это одна из конституционных гарантий граждан. Мы детально проработаем с регионами проблему доступности бесплатного профобразования.

Мы критически оценим структуру распределения контрольных цифр приема.

Пятое. Для ликвидации кадрового голода на местах, в том числе в селах и в удаленных территориях, нужно развивать систему целевого обучения. Такой механизм нашел положительный отклик у работодателей в рамках профессионалитета.

Шестое. Продолжим масштабировать, развивать проект «Профессионалитет», до 2026 года в него войдут все регионы России. Мы разберемся с той ситуацией, почему такая разбалансированность по субъектам, когда был заявительный характер со стороны колледжей на гранты.

И седьмое заключительное. Это учеба и трудоустройство участников специальной военной операции. По итогам приемной камлании этого года в 84 субъектах на обучение по программам СПО бесплатно и без сдачи экзаменов было зачислено более 20 тысяч наших героев и их детей.

Так говорил Чернышенко.

Зампред Думы Петр Толстой в своем комментарии к правительственному часу написал: «Самое главное, понять, что делать.

России катастрофически не хватает специалистов рабочих профессий. И это один из аргументов сторонников завоза мигрантов, мол, русские работать руками не хотят. Но если копнуть поглубже, выяснится, что это лукавство.

В 1981 году число профессионально-технических училищ (ПТУ) превышало 7 тысяч, а число учащихся составляло 3,6 млн человек. В советское время, напомню, у учеников ПТУ была стипендия и бесплатное питание.

В начале 90-х число ПТУ сократилось до 4321 с 1,8 млн учащихся. С 2013 года такие училища работают как техникумы и колледжи, половина из которых за деньги готовит новых менеджеров и юристов.

Получается, что современная система среднего профессионального образования просто не настроена на выпуск специалистов нужных стране профессий. А «невидимая рука рынка» почему-то не помогла. Не говорю уже о престиже рабочих профессий, этим вообще никто не занимается. В результате нам просто негде взять своих сварщиков, токарей и строителей. Зарплаты уже улетели в космос, а людей просто нет.

Систему нужно срочно менять, иначе все намеченные амбициозные планы и проекты воплощать будет просто некому».

Невидимая рука рынка – это, видимо, глобальные жулики из BlackRock.

Когда мне выпало строить, пахать, грузить, таскать, они же были в США, но до нас еще не могли дотянуться. И никакого обучения рабочим специальностям не было. Весь цикл подряда осуществляла сама бригада. За прораба составляли наряды, он лишь получал свою десятину и под ногами не путался. Были специалисты и в бухгалтерии, и в марках цемента. Мне сунули в руки бензопилу «Дружба-4», капризную, как блондинка, и я ее дрессировал. Или лодку «Казанка» с бензиновыми моторами «Вихрь-М» и «Нептун-24», тоже весьма капризными. Осваивал на месте. Самым квалифицированным оказалось копание колодцев вследствие опасности.

Здравый смысл в жизни еще никто не отменял. Если его нет, законами не поправишь.

А потом нас всех заменили на мигрантов, и началась совсем другая жизнь.

Кстати, об участниках СВО. Их положение может оказаться непростым. Комитет по труду и социальной политике обсуждал такие вещи, что не рискую воспроизводить, что там говорили. Скажу только, что Родина семью не заменит. У каждого человека и каждой собаки должен быть надежный дом с ласковой и умелой хозяйкой. Иначе получится по стихотворению «Открытое письмо» Константина Симонова.

Сообщения 580-го СФ

10:00- Регистрация сенаторов РФ

Открытие пятьсот восьмидесятого заседания Совета Федерации

Матвиенко Василий Голубев наделен полномочиям Ростовская область

1. О проекте повестки пятьсот восьмидесятого заседания Совета Федерации

Голубев им Якушев

2. Об изменении состава Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Николай Владимиров

3. О первом заместителе председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

4. Разминка 580-го СФ – Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Двойных На село 115 млрд руб.

Ворона Событийный туризм и туризм будущего Мало внимания детскому туризму Мнение что сложно и опасно Разница лидского отдыха и детского туризма Льготные тарифы групп детей

Синицын Теневая занятость в условия= дефицита рабочий силы Шесть мон Раните Богатые бедные жены богатых прочие племянницы

Лариса Мельник Патриотическая акция дорога домой День неизвестного солдата

Карасин Варварские обстреле Киевский режим несет страдания людям Киевский режим под руководством Вашингтона Лондона Брюсселя человеконенавистническую идеологию Мир с позиции силы

Матвиенко Сверхзвуковое оружие не ультиматум а сигнал Понятно расстроены не получили поддержки собственных граждан

Епишин Гражданская авиация в развитии 7 самолетов 10 двигателей Закон вступление в силу нормативные актов только с марта и сентября через 90 дней Вывести авиацию из-под 397 закона

Хапочкин Компенсации за проезд инвалидов в Севера к месту отдыха

5. 746284-8 СФ принял закон «О ратификации российско-индийских международных договоров к кредитным соглашениям»

Представил от комитета СФ по международным делам Карасин

6. 776705-8 СФ принял закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Елена Владимировна Афанасьева

7. 745444-8 СФ одобрил закон «О внесении изменения в статью 121 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <lj-cut>(об особенностях выбора поставщика)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

8. 745459-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» <lj-cut>(в части установления особого порядка закупок на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

Контроль парфюмерного спирта

9. 623458-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части совершенствования государственного регулирования производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Викторович Любимов

О медных полуфабрикатах

10. 666139-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 161 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части особенностей налогообложения НДС медных полуфабрикатов)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

11. 552306-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 149 и 150 части второй Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части приведения в соответствие с терминологией отраслевого законодательства)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

Обратный акциз в зависимости от модернизации Цены на нефть для целей рентных налогов Сведения о средствах размещения На три года льгота для радиоэлектронной промышленности – Мазанов Выпадающие 30 млрд Возмещение прямо записана

12. 746277-8 СФ принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части отдельных вопросов налогообложения)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

13. 695231-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» <lj-cut>(о создании в рамках Союзного государства единой системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

Система налогообложения майнинга Цифровая валюьа не облагается НДС признается имуществом Со следубющего года реестр имайнеров

14. 1065710-7 СФ принял закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части налогообложения цифровой валюты)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

15. 731807-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса РФ и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части установления особенностей налогообложения российских организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

Обслуживание Сколково передается Мооскве

16. 688702-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационном центре «Сколково» <lj-cut>(в части передачи органам государственной власти субъекта РФ функций Фонда «Сколково»)

Представил член комитета СФ по экономической политике Иван Александрович Евстифеев

Оборотные штрафы за утечки персональных жанных

22. 502104-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в части усиления ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

23. 502113-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» <lj-cut>(в части установления ответственности за незаконные использование и передачу, сбор и хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Геннадьевич Шейкин

С Росгвардией согласовано

25. 155863-8 СФ принял закон «О частной охранной деятельности» <lj-cut>(в части совершенствования нормативно-правового регулирования частной охранной деятельности в РФ)

Представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Иванович Булавин

Матвиенко Сфера требует госулдарственного регулирования Не должно быть разгул В комитете поговорить с СОПами

26. 155871-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» <lj-cut>(в части нормативно-правового регулирования частной детективной деятельности в РФ)

Представил председатель комитета СФ по обороне и безопасности Владимир Иванович Булавин

17. 727320-8 СФ принял закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов Дефицит небольшой 0,5% ВВП Начато внедрение новой системы оплаты труда труда бюджетной сферы Отложены сироты К сожалению возобновляется практика коммерческих кредитов в регионах

Министр финансов РФ Антон Германович Силуанов Приняли 900 поправок Перерераспределено 8 трлн Налог на прибыль снижение НЛДФЛ существенный рост

Вопросы

Деньгин Только 37% госпрограмм привязаны к национальным целям развитая

Епишимн Снижение налога на прибыль 9% в некоторых региона зло 40%

Силуанов 7% Кемеровская область 57% Источник 14 млрд нераспределенных дотаций

Кутепов Трансплантация квоты на порядок меньше нуждающийся Позволить регионам финансировать операции без учета евот

Булавин МВД Текучесть некомплект до 40%

Силуанов МВД лучше других правоохранителей

Матвиенко Если так все хорошо 90% некомплект участковых Губернаторам запрещено доплачивать Принимают всех кто пришел Зарплата участковых ниже разносчика пиццы У меня вся жилетка мокрая Всероссийская жилетка Такое впечатление у вас вместо головы комптбтер

Председатель Счетной палаты РФ Борис Юрьевич Ковальчук 149 объектов РОКСМ без ПСД Осборн обслуживание 3Ю3 тиран Высокая ставка рост расходов бюджета В региона снижение налога на прибыль На федеральном уровне рост

Дина Оюн Передать стразовые взносы за неработающие на федеральный уровень

Кравченко Банки дают коротко на полтора года под 29%

Якушев В связи с ростом стоимости денег начинает пересматривать условия концессионных соглашений В регента где есть проблемы концессии поставить красный светофор на новые

Журавлев Решили многие вопросы Хрупкие поели Окладниковой

Матвиенко Может быть мораторий на банкротство как в 98 Не допускать банковских эрудитов Петля быстро затягивается Ищбавляться от нежффективныз расзрлрв

160 0 -

18. СФ принял постановление «О предложениях СФ по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

Постановление за основу

Бужены фонда превысили бюджет

19. 727321-8 СФ принял закон «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»

- председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Алексеевна Перминова, председатель Фонда пенсионного и социального страхования РФ Сергей Александрович Чирков, заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова Отношение пенси к зарплате будет сниэаьться до 22%

155 0 0

20. проект № 727322-8 СФ принял закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» <lj-cut>(

Докладчики:

- председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Алексеевна Перминова, Оразоване кредиторской задолености в двух регионах

председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования Илья Валерьевич Баланин, –

заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова

21. «Час субъекта РФ» на заседании СФ (Республика Карелия)

Дни Республики Карелия в СФ

Выступление Главы Республики Карелия Артура Олеговича Парфенчикова

Выступление исполняющей обязанности Председателя Законодательного Собрания Республики Карелия Ольги Николаевны Шмаеник

Председатель СФ Валентина Матвиенко Футбол 5:4, воллейбол 3:9

СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Карелия»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Постановление за основу

Матвиенко Очено важно инициатива региональных пардламентов

24. 41446-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 8.52 Кодекса РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в целях установления административной ответственности за несоблюдение требований к содержанию домашних животных)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Владимирович Цепкин

27. 701515-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» <lj-cut>(о предоставлении военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида, внеочередного права на обеспечение жильем (жилищной субсидией)

Представил 1й зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Александрович Мартынов

28. 656615-8 СФ принял закон «О признании утратившими силу части 14 статьи 30 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и части 13 статьи 30 Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части упразднения института личного поручительства при переводе сотрудников ФСИН России и ФССП России на вышестоящие должности, определяемые руководителями названных федеральных служб)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Руслан Владимирович Смашнев

29. 593402-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о снятии запрета на поступление на службу в некоторые федеральные органы исполнительной власти лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения)

Представил член комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Михаил Владимирович Белоусов

30. 555713-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в РФ» <lj-cut>(в части уточнения требований к инвестиционному проекту)

Представил член комитета СФ по экономической политике Сергей Викторович Калашник

31. 671661-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О промышленной политике в РФ» <lj-cut>(об определении экспертного совета в качестве органа управления государственным фондом развития промышленности)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Дмитрий Николаевич Ворона

32. 676023-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 31Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» <lj-cut>(о прохождении весового и габаритного контроля транспортных средств по требованию должностного лица)

Представил член комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

33. 671684-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в РФ» и статьи 2 и 81 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта РФ» <lj-cut>(о высокоскоростном железнодорожном транспорте)

Представил член комитета СФ по экономической политике Игорь Борисович Тресков

34. 582759-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части расширения видов деятельности, имеющих стратегическое значение)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

35. 677502-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 3915 Земельного кодекса РФ» <lj-cut>(в части уточнения срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка)

Представил член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Алексей Николаевич Кондратенко

36. 660629-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 432 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» <lj-cut>(в части совершенствования положений о проведении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов)

Представил член комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Борис Александрович Невзоров

37. 657523-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части установления запрета на продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Дарья Сергеевна Лантратова

38. 674018-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» <lj-cut>(в части установления законодательных основ обязательной классификации объектов классификации в сфере туристской деятельности)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Мохмад Исаевич Ахмадов

Прдвиг ВИРа им Вавилова

39. 325647-8 СФ принял закон «О биоресурсных центрах и биологических (биоресурсных) коллекциях и о внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О животном мире»

Представил председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

Нарусова Есть примеры обхек становился нелдостурпным для граждан – Гумкпнрыв Заапретить менять назначение

40. 589491-7 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(об отнесении объектов культурного наследия к объектам концессионных соглашений)

Представил председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

https://leo-mosk.livejournal.com/11119134.html?newpost

41. СФ принял постановление «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко\

Постановление в целом

Текст постановления

О национальном проекте «Инфраструктура для жизни» Заслушав информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина о национальном проекте «Инфраструктура для жизни», Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Национальный проект «Инфраструктура для жизни» (далее также – Национальный проект) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Начало реализации Национального проекта запланировано на 1 января 2025 года. Основной его целью является обеспечение граждан социально значимой инфраструктурой нового качества.

Национальный проект состоит из 12 федеральных проектов, представляющих собой продолжение ранее действовавших национальных проектов и государственных программ Российской Федерации, обеспечивает преемственность государственной политики в сферах дорожного строительства, жилищно[1]коммунального хозяйства, обеспечения безопасности дорожного движения, развития пассажирского транспорта общего пользования.

Особое внимание в Национальном проекте уделяется модернизации коммунальной инфраструктуры и улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг, в том числе за счет строительства и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Включенные в Национальный проект системные меры направлены на приведение в нормативное состояние опорной сети автомобильных дорог, автомобильных дорог федерального и регионального значения, включая дорожную сеть городских агломераций и малых городов, дороги военных городков.

В части обеспечения безопасности дорожного движения Национальный проект ориентирован на повышение степени защищенности участников дорожного движения от дорожно[1]транспортных происшествий и их последствий, уровня материально-технического оснащения контрольно-надзорных органов и аварийно-спасательных служб, совершенствование деятельности по организации дорожного движения и модернизации дорожной инфраструктуры, развитие информационных технологий, проведение воспитательной работы, в том числе среди несовершеннолетних участников дорожного движения и их родителей, а также на повышение уровня технической безопасности транспортных средств и совершенствование системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет :

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина о национальном проекте «Инфраструктура для жизни».

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) осуществлять реализацию Национального проекта в соответствии с параметрами, обеспечивающими выполнение целевых показателей и задач, характеризующих достижение национальной цели развития Российской Федерации «Комфортная и безопасная среда для жизни»;

2) завершить до конца 2024 года формирование перечня опорных населенных пунктов;

3) разработать дополнительные меры по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в условиях действия высокой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

4) подготовить предложения по привлечению дополнительных источников финансирования мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках реализации Национального проекта;

5) проработать вопросы о нормировании транспортной и пешеходной доступности объектов социальной инфраструктуры в населенных пунктах с учетом развития в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях системы общественного транспорта, а также об обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры;

6) продолжить работу по формированию проектов развития автомобильных дорог, в том числе в части строительства искусственных дорожных сооружений, включая путепроводы, с привлечением внебюджетных источников финансирования;

7) рассмотреть вопрос об увеличении за счет федерального бюджета объемов финансовой поддержки мероприятий по обновлению общественного транспорта;

8) обеспечить при планировании мероприятий по обновлению общественного транспорта приоритетное приобретение автобусов, исходя из объемов финансовой поддержки за счет федерального бюджета и с учетом стоимости автобусов в базовой комплектации;

9) проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до конца 2025 года:

о ходе реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации;

о распределении средств федерального бюджета на реализацию в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях мероприятий по разработке мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций;

10) обеспечить нормативно-правовое регулирование в части:

продления действия временных норм в области градостроительной деятельности, в том числе для реализации проектов с привлечением средств граждан – участников долевого строительства, а также временных норм, предусматривающих обязательное авансирование государственных контрактов и возможность перечисления подрядчиком авансовых платежей поставщикам строительных материалов и оборудования на расчетные счета в кредитных организациях;

закрепления понятия «мастер-план» в законодательстве Российской Федерации о градостроительной деятельности;

установления возможности передачи в залог прав по договору аренды земельных участков, предоставленных для реализации решений о комплексном развитии территорий;

включения в границы подлежащей комплексному развитию территории городов объектов индивидуального жилищного строительства, домов блокированной застройки, садовых домов;

закрепления требований по включению в разделы проектной документации по строительству и модернизации автомобильных дорог положений об использовании золошлаковых материалов;

11) разработать предложения по использованию альтернативных механизмов приобретения жилья, в том числе в части развития системы жилищных накопительных сбережений, совершенствования деятельности жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов, создания механизмов предоставления застройщиками рассрочки под залог жилого помещения;

12) разработать инструменты поддержки строительства наемных домов, жилые помещения в которых предоставляются гражданам по договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования и договорам найма жилого помещения;

13) предусмотреть регуляторные меры стимулирования застройщиков к сдаче жилых помещений с отделкой;

14) продолжить работу по сокращению продолжительности инвестиционно-строительного цикла, в том числе за счет следующих мероприятий федерального проекта «Новый ритм строительства»:

разработка и применение типовой проектной документации объектов капитального строительства социального назначения;

обеспечение функционирования подсистем единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ»;

перевод нормативно-технических документов в машиночитаемый и машинопонимаемый форматы;

проведение научно-исследовательских работ;

актуализация действующей и внедрение новой нормативно[1]технической документации;

обеспечение функционирования центра компетенций бережливого проектирования и строительства;

15) разработать комплекс мер по поддержке строительной отрасли;

16) рассмотреть вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты в части установления возможности привлечения публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» к осуществлению функций по обеспечению строительства и реконструкции объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности);

17)рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный закон «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и на прилегающих территориях» в части исключения требований об улучшении экономических характеристик объектов основных средств и (или) появлении у них новых экономических характеристик при проведении технического перевооружения, дооборудования, в том числе реконструкции, капитального ремонта и иных видов работ;

18) обеспечить направление бюджетных средств в объеме 150 млн рублей, образовавшихся в результате экономии при реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, в резервный фонд Правительства Российской Федерации с последующим перераспределением указанного объема бюджетных ассигнований публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» на осуществление проектных и изыскательских работ и капитального ремонта государственного бюджетного учреждения общеобразовательной организации Запорожской области «Орловская средняя общеобразовательная школа № 62» Мелитопольского района Запорожской области;

19) рассмотреть вопрос о возможности включения в Национальный проект мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, благоустройству дворовых и общественных территорий, строительству и ремонту сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения на территориях военных городков;

20) рассмотреть вопрос о формировании системы мониторинга влияния реализованных проектов – победителей Всероссийского конкурса по формированию лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях на социально-экономическое развитие городов.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации во взаимодействии с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий», акционерным обществом «ДОМ.РФ»:

1) обеспечить своевременную подготовку нормативных правовых актов и методических рекомендаций для реализации в субъектах Российской Федерации соответствующих федеральных проектов, входящих в состав Национального проекта;

2) обеспечить нормативно-правовое регулирование в части закрепления порядка разработки, согласования и утверждения мастер-планов развития крупных и малых городов, городских агломераций;

3) рассмотреть при доработке проекта правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по модернизации коммунальной инфраструктуры в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» вопрос о привлечении внебюджетных источников финансирования в размере не менее 20 процентов общего объема финансирования федерального проекта, реализуемого на территории субъекта Российской Федерации;

4) рассмотреть вопрос о строительстве очистных сооружений в городе Кызыле Республики Тыва.

4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации во взаимодействии с публично-правовой компанией «Единый заказчик в сфере строительства» проинформировать Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре в мае 2024 года о ходе проведения капитального ремонта государственного бюджетного учреждения общеобразовательной организации Запорожской области «Орловская средняя общеобразовательная школа № 62» Мелитопольского района Запорожской области.

5. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Федеральным дорожным агентством:

1) разработать предложения по снижению затрат на приведение в нормативное состояние и поддержание в нормативном состоянии автомобильных дорог, в том числе посредством повышения энергетической эффективности, ресурсосбережения и производительности труда в дорожном хозяйстве;

2) рассмотреть возможность включения в план дорожных работ и обеспечения финансирования мероприятия по реконструкции автомобильной дороги М-5 «Урал» до 2030 года;

3) рассмотреть вопрос о выделении дополнительного финансирования на мероприятия по строительству и реконструкции мостов для субъектов Российской Федерации с речной сетью высокой плотности в рамках федерального проекта «Региональная и местная дорожная сеть».

6. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно[1]коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации принять меры по своевременному доведению бюджетных ассигнований до субъектов Российской Федерации в целях реализации соответствующих федеральных проектов, входящих в состав Национального проекта.

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления:

1) предусмотреть направление средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Национального проекта в объеме, необходимом для выполнения целевых показателей и задач, характеризующих достижение национальной цели развития Российской Федерации «Комфортная и безопасная среда для жизни»;

2) обеспечить в части, относящейся к полномочиям субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, реализацию программы развития опорных населенных пунктов;

3) обеспечить проведение мероприятий по определению состава объектов улично-дорожной сети опорных населенных пунктов, их балансовой принадлежности и осуществлению инструментальной диагностики этих объектов;

4) предусмотреть увязку программ социальной газификации, строительства и реконструкции (модернизации) транспортной, социальной и коммунальной инфраструктур с документами градостроительного планирования и зонирования, предусматривающими зоны застройки территорий индивидуальными жилыми домами;

5) принять дополнительные меры по подготовке кадров для дорожно-строительной отрасли.

8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2025 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2025 года о реализации настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

42. СФ принял постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления СФ от 10 февраля 2021 года № 22-СФ «О Совете по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при СФ «

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

Утвепрлить Якушева

43. СФ принял постановление «О внесении изменения в пункт 2 постановления СФ от 28 октября 2015 года № 417-СФ «О Совете по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при СФ «

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

44. О приглашении Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максута Игоревича Шадаева на «правительственный час» для выступления на тему «О мерах по повышению доступности коммуникационных услуг для граждан»

Врсппрсы повес тки ждня исчерпанеы Очереденое заседание 581 срсирмичя 11 декабре

14:24

Закрытие пятьсот восьмидесятого заседания Совета Федерации

Сообщения ГД

Обсуждение вопросов повестки дня

12.18

Правительственный час

2. О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства.

председатель комитета по контролю О.В. Морозов Избытое гуманитариев и недостаток Спрс токари фрезеровщики станочники Сдвиг в стороны бесплатности в соответствии с потребностями экономики

Министра труда и социальной защиты РФ А.О. Котяков

Воложин То есть вы проблем не видите Ликвидация начального профессионального образование Наполнить рынок и не уповать на мигрантов

Белых Эт неправильно

Котяков Не считаем ситуацию стабильной Ресурса человеческого капитала у нас нет

Володин Проранах-ы неутешительные Предложении не прозвучало

Володин Прогнозисты собрались А нам нужно чтобы некоторые прогнозы не сбылись Коммерциализации подготовки по рабочим специальностям 50% Начальное профобразование 10,4% Зачем ЕГЭ ОГЭ для рабочих профессий При торгам аттестата модно зачислят ь

заместителя Министра экономического развития РФ Т.А. Илюшниковой, Министра просвещения РФ С.С. Кравцова, Подготовить миллион специалистов После 9 класса в колледжи идут 62,5% Доля технических специальностей 56% Сокращены КЦП на экономику и право Возобновили подготовку педагогов для СПЛ Подготовка по рабочим специальностям бесплатной

аудитора Счетной палаты РФ Н.А. Труновой. Расходы на МПЛ растут

Ответы на вопросы депутатов ГД и представителей политических партий, не представленных в Государственной Думе.

Коломейцев Надо от прогнозов перейти к планам и персональной ответственности

Кравцов Колледжи конкурс аттестатов 9 человек на место Колледжи профессионалиста из 400 Сократили сроки обучения жл 2-2,5, лет

Вроде Как модно профориентацию. Если нет в школе кроков труда запретили любой общественно полезный труд

Выступления представителей фракций в Государственной Думе.

Выступление представителя Всероссийской политической партии «Родина» Н.А. Габова.

Выступления председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова, председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина, председатель комитета по просвещению И.В. Белых, Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Чернышенко.

Володин возвращаются целевики 34% в медицине Выпускники разбирают по специальности 62% Математику физику преподают физруки получив свидетельство в коммерческих организациях

Александра Кузнецова на каждом предприятии должен быть эколог не обязательно с высшим образованием

Кравцов В каждой специальности стандарте есть сбережение среды.

Кравченко Выпускники ПО подпадают под призыв в армию

Гартунг Поднять СПО на федеральный уровень

Ярослав Нилов Такое впечатление диверсия

Вредин Гранты Плесень гибнет на свету

Чернышенко Проработать восстановление начального профобразование Общежития стипендия спецодежда оплачиваемая практика Сокращение сроков подготовки по самым востребованным специальностям Я сам после 8 класса работа на мебельной фабрики Поддержать субъекты вкладывать средства в ремонт СПО Оборудование Проработать доступный лизинг Корректировать КЦП ра бочих профессий в соответствии с прогнозом Развивать систему целевого обучения Приложим масштабировать профессионалитет Учеба и трудоустройство участников СВО Сегодня честный и открытый разговор

16:14

https://leo-mosk.livejournal.com/11118756.html?newpost

Дополнительный пункт повестки об увеличение стразовых выплат, расширение стразовых случаев Убираем франшизу\

723715-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части совершенствования механизма сельскохозяйственного страхования) <lj-cut>

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, а мы с вами переходим к следующему вопросу.

Вот вы смотрите, Владимир Иванович, а у нас там ратификация.

Как поступим?

Но у нас на фиксированное время, действительно, было предложение Владимира Ивановича поставлено, и оно в приоритетном порядке должно быть рассмотрено, с 15.30 ждем.

Коллеги, тогда переходим к рассмотрению проекта федерального закона 723715-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части совершенствования механизма сельскохозяйственного страхования) (первое чтение).

С докладом выступит Владимир Иванович Кашин, с содокладом -Владимир Николаевич Плотников.

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Новелла первая этого законопроекта депутатского, она состоит в том, что мы на 20 процентов увеличиваем страховые платежи нашим непосредственно производителям, то есть обязательную франшизу с 50 процентов убираем до 30 процентов. Это главная.

Вторая составляющая. Расширяем список страхового случая, добавляя туда такие явления природные негативные, как половодье, затопление и так далее, а также решается вопрос справедливой выплаты страхового случая при очаговых заразных заболеваниях, исходя из того, что административные органы, принимая решение по всему комплексу, значит, того или другого объекта в животноводстве, а выплаты идут только вот по этим очаговым составляющим, а там пересчет идет, и эта вот несправедливость устраняется.

Поэтому прошу поддержать данную законодательную инициативу, она поддерживается всеми структурами, которые в этом плане обязаны, как говорится, высказать свое мнение в поддержку.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Николаевича Плотникова.

Плотников В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Аграрный комитет рассмотрел эту законодательную инициативу, поддерживает. Главный смысл, чтобы было доверие у тех, кто страхуется, чтобы система работала, и при наступлении страховых случаев, чтобы все сельхозпроизводители получали соответствующую поддержку, и не было никакой связи, что сегодня надо застраховать всем, а потом будешь получать государственную поддержку. Закон направлен на то, чтобы совершенствовать систему мер страхования, мы от этого вес выиграем.

Просьба поддержать и направить на укороченную рассылку, Александр Дмитриевич, на две недели.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято

Принят в первом чтении.

Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11114563.html?newpost

Принят закон

3. 746281-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.10.24).

Представил заместителя генерального директора по международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» С.В. Савельева.

член комитета по международным делам Н.Г. Брыкина.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанное в городе Москве 15 июня 2023 года.

Предусматривается, что сотрудничество может осуществляться в таких областях, как космическая наука и исследование космического пространства, включая астрофизические исследования и изучение планет; дистанционное зондирование Земли из космоса; спутниковая связь и спутниковая навигация и связанные с ними информационные технологии и услуги; космическая геодезия и метеорология; космическое материаловедение; космическая биология и медицина; пилотируемые космические полеты; предоставление и использование услуг по запускам космических аппаратов; использование результатов совместной деятельности по созданию новой космической техники и технологий в иных отраслях экономики; подготовка специалистов; защита космической среды, включая предупреждение образования космического мусора; международно-правовое регулирование космической деятельности.

Компетентными органами, ответственными за исполнение Соглашения, являются: от Российской Стороны – Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (Госкорпорация «Роскосмос»); от Алжирской Стороны – Алжирское космическое агентство (ASAL).

Соглашение содержит положения, регулирующие вопросы финансирования совместной деятельности; экспортного контроля, обмена информацией и обеспечения ее конфиденциальности, порядка урегулирования споров между договаривающимися Сторонами, а также вопросы ответственности и возмещения ущерба.

Товары, ввозимые и (или) вывозимые во исполнение Соглашения, подлежат освобождению от уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с законодательством государств Сторон и международными договорами государств Сторон.

Ратификация

Стенограмма

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов о ратификации международных договоров Российской Федерации.

Пункт 3. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Доклад официального представителя правительства заместителя генерального директора по международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Сергея Валентиновича Савельева, пожалуйста.

Савельев С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель генерального директора по международному сотрудничеству Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Уважаемые депутаты Государственной Думы, на рассмотрение предлагается проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством РОССИЙСКОЙ Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях», разработанный в соответствии с установленным порядком ратификации международных соглашений Российской Федерации.

Указанное соглашение подписано в городе Москве 15 июня 2023 года в ходе встречи президентов России и Алжира с целью создания организационной и правовой основ сотрудничества в связи с устойчивой тенденций к расширению взаимодействия между нашими странами в области космической деятельности.

К основным направлениям сотрудничества относятся: спутниковая навигация, космическая связь, спутниковое теле- и радиовещание и использование связанных с ним инновационных технологий и услуг, подготовка и переподготовка специалистов в интересах алжирской стороны, космическая наука, дистанционное зондирование Земли из космоса, предоставление и использование услуг по запускам космических аппаратов, а также пилотируемые космические полеты.

Учитывая вопросы, возникавшие при совместной проработке такой важной тематики, как размещение объектов российской наземной космической инфраструктуры на территории Алжира, в соглашении были включены правила иные, чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в части, касающейся обеспечения иммунитета экспортируемых охраняемых изделий и технологий, освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов товаров, ввоз и вывоз которых осуществляется в рамках реализации соглашения, а также принципов взаимного отказа участников совместной деятельности от предъявления друг к другу требований об ответственности и возмещении ущерба при осуществлении совместной деятельности. В этой связи соглашение подлежит ратификации согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона номер 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

Законопроект согласован МИД России и всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

По нему имеются все необходимые заключения Минюста России и Института законодательства и сравнительного правоведения. В июне 2024 года законопроект одобрен Комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, и 19 октября 2024 года внесен Правительством Российской Федерации на рассмотрение Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.

Прошу рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Гавриловича Брыкина. Пожалуйста.

Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Нет, я быстро не буду, попрошу тишины, что-то все как-то смотрят, как будто здесь какая-то история непонятная -

Председательствующий. Коллеги, да, я понимаю, что...

Брыкип Н. Г. ...соглашение между государствами...

Председательствующий. ...устали, присядьте, пожалуйста.

Брыкин Н. Г. Коллеги, я понимаю, что устали, но как-то вы невнимательно слушали, так что давайте как-то друг к другу с уважением относиться.

Сергей Валентинович, он как высокопрофессиональный человек в этой отрасли, он достаточно подробно изложил суть рамочного соглашения. Мы с ним до того, как, значит, здесь ему выступать, подробно говорили об этом вопросе, серьезная как бы тема, которая сегодня впрямую касается Российской Федерации.

Я бы хотел отметить...

Попрошу не болтать в зале, можно как-то присесть и не болтать в зале? Уважать давайте друг друга.

Со своей стороны отмечу, что Российскую Федерацию и Алжирскую Народную Демократическую Республику связывают давние отношения дружбы и взаимного уважения, а также более стратегическое партнерство. Мы все если посмотрим историю с 60-го года, значит, еще мы признали независимость, с 62-го де-юре это сделали.

И вот Сергей Валентинович говорил, что в июне, значит, между президентами наших стран были подписаны декларация об углубленном стратегическом партнерстве, которая предполагает развитие вот на стабильной основе долговременной вопросы сотрудничества в различных областях.

Хотел бы ваше внимание обратить, что соглашение, речь идет о применении космоса исключительно в мирных целях, так как страны выступают за разработку многосторонней юридически обязывающего инструмента, понимаете? То есть как бы здесь прописаны обязательства наши, алжирской стороны, которые будут способствовать укреплению бесспорно нашим двум странам в этой отрасли.

Также, значит, за предотвращение здесь инструмент гонки вооружений в космическом пространстве, который бы предусматривал в том числе запрет на размещение в космосе оружия, применение силы в отношении космических объектов или их с помощью.

Комитет по международным делам считает, что соглашение в полной мере отвечает, прежде всего, интересам Российской Федерации, а его реализация будет способствовать развитию и укреплению двухстороннего сотрудничества в обозначенной сфере, а также стимулировать развитие технологического и кадрового потенциала российской космической отрасли, что немаловажно для нас как для государства, которое, значит, развивает уже на протяжении многих лет данную отрасль.

Также считаю необходимым отметить, что летом 2023 года со стороны парламента нашего (Российской Федерации) Алжир с официальным визитом посещал Вячеслав Викторович Володин и подчеркнул необходимость законодательного обеспечения реализации принятых главами государств решений по углубленному стратегическому партнерству. Думаю, все читали и видели, о чем шла речь.

И учитывая изложенное, Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона о ратификации Соглашения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование пункт 3 нашей повестки.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11114969.html?newpost

Принят закон

4. 665134-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении и уточнении ответственности за нарушение требований законодательства о защите прав граждан от коллекторских организаций)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 26.11.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект направлен на приведение отдельных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Так, в частности, уточняются нормы, устанавливающие административную ответственность за неисполнение профессиональной коллекторской организацией, кредитной или микрофинансовой организацией, включенными в перечень кредитных и микрофинансовых организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц, соответствующих требований и обязанностей, установленных для таких организаций законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Устанавливается административная ответственность за незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «профессиональная коллекторская организация», а также за неисполнение решения об ограничении использования одного или нескольких способов взаимодействия с должником.

Также устанавливается, что административное приостановление деятельности не применяется в области деятельности по возврату просроченной задолженности.

Третье чтение

Стенограмма

4-й. Законопроект, рассматриваемый в третьем чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект мы во втором чтении приняли с вами вчера, он прошел все необходимые экспертизы, готов для голосования в третьем чтении. Комитет рекомендует его принять в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается закон.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11115103.html?newpost

Принят закон

5. 422653-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части организации предоставления дополнительного образования по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.А.Свищевм(ЛДПР), Б.В.Иванюженковм(КПРФ), А.М.Хамитовм(НЛ), Д.Ю.Пирог, С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин и др.м(ЕР);мСенаторы РФ Э.В.Исаков, Л.С.Гумерова

Он принят в первом чтении 21.02.24).

Представил член комитета по просвещению В.В. Смирнова.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти субъектов РФ в сфере образования и органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в сфере образования полномочиями по организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки соответственно в государственных образовательных организациях субъектов РФ и муниципальных образовательных организациях, а также предоставление федеральным государственным органам права обеспечивать в федеральных государственных образовательных организациях организацию дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.

Органам государственной власти субъектов РФ также предоставляется право на предоставление государственной поддержки дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, реализуемым в муниципальных образовательных организациях.

Кроме этого предусматривается, что в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности по каждому лицензиату будут включаться сведения об адресах мест осуществления образовательной деятельности в строениях, сооружениях при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного и начального общего образования для обучающихся, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни, в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения в части организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й пункт. Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Виктора Владимировича Смирнова.

Пожалуйста.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен ко второму чтению, к нему поступило 14 поправок, большинство из них носит юридико-технический характер. Одна поправка внесена сенаторами, касается относительно оформления документов по аккредитации образовательных организаций, оказывающих образовательные услуги для детей... населения в районах коренных малочисленных народов Севера.

Все 14 поправок включены, рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1. Просим ее поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Смирнов В. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении и прошел все необходимые экспертизы. Правовое управление Государственной Думы замечаний не имеет. Просим принять законопроект в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Коллеги, комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Не будет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам?

Включите запись. Покажите список.

Нет, оказывается, нет желающих выступить по мотивам, поэтому ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11115473.html?newpost

Одобрен закон

6. 758160-8 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении» (по вопросам совершенствования обеспечения безопасности деятельности государственных органов в условиях военного положения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.11.24).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект направлен на совершенствование обеспечения безопасности деятельности государственных органов в условиях военного положения.

Так, предусматривается расширение перечня мер, принимаемых на основании указов Президента РФ на территориях, на которых введено военное положение, дополнив его такими мерами, как введение ограничений доступа к информации о деятельности ФОИВов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, органов местного самоуправления и организаций. ФОИВы и органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по введение указанных ограничений.

Также дополняются полномочия Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ возможностью ограничивать доступ к информации о деятельности судов, органов и организаций прокуратуры РФ, следственных органов Следственного комитета РФ, функционирующих на территориях, на которых введено военное положение.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

6-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военном положении». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В первом чтении мы с вами законопроект приняли 20 поября. Поправок к законопроекту не поступало. Все необходимые экспертизы пройдены.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе одобрить законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Одобрен во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть?

Да, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат; принято Закон одобрен.

https://leo-mosk.livejournal.com/11115689.html?newpost

Принят закон

8. 263340-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительного кооператива)<lj-cut>

Документ внесли КостромскаямобластнаямДума

Он принят в первом чтении 21.06.23 с названием «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и статьи 11 и 16.5 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства»).

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроектом предусматривается включение участников СВО в перечень категорий лиц, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жилыми помещениями.

Также, в частности, устанавливается приоритет для ветеранов боевых действий в формировании списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в соответствии с федеральными законами.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Андрея Петровича Гимбатова. Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесен Костромской областной Думой. Предлагается дополнить перечень участников ЖСК участниками специальной военной операции. Категорию участников СВО будет определять правительство, что позволит ему самостоятельно определять и дополнять категории участников СВО без внесения изменений в 161-й федеральный закон.

Ко второму чтению внесены изменения в закон «О ветеранах», которые уточняют гарантии в части вступления участников СВО в жилищно¬строительные кооперативы. Хочу отметить, что общая формулировка, описывающая участников СВО в тексте законопроекта, рекомендована Министерством Обороны России. Законопроект очень важный, направлен на обеспечение возможности улучшить жилищные условия участников специальной военной операции.

Наш комитет поддерживает его принятие.

Поступило четыре поправки к законопроекту, предлагаются на принятие. Прошу поддержать таблицу поправок и текст законопроекта.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Центральную трибуну.

Гимбатов А. П. Коллеги, законопроект прошел все необходимые согласования. Прошу рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Нет?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11115885.html?newpost

Принят закон

10. 678770-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части распространения действия программы «Гектар в Арктике» на территорию Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.М.Харитонов, Б.О.Комоцкийм(КПРФ), В.Ю.Логинов, А.А.Басанский, В.Н.Пивненко и др.м(ЕР), С.Г.Каргиновм(ЛДПР), Н.В.Новичковм(СРЗП)

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предусматривается распространение механизма предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации на территорию Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с отнесением указанных районов к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» и статью 2 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Николая Михайловича Харитонова.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый и дорогой Александр Дмитриевич!

Сегодня вашему вниманию предлагается, уважаемые коллеги, проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению, который распространяет действие программы «Арктический гектар» на территории Белоярского и Березовского муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа Югры, расположенной в Арктической зоне Российской Федерации.

Напомню, что законопроект был внесен депутатами Государственной Думы и принят в первом чтении 25 сентября 2024 года.

Всего КО второму чтению законопроекта поступило четыре юридико-тсхнические поправки от депутатов Государственной Думы. Все они включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию.

Комитет предлагает поддержать внесенные поправки и принять 1ЗаКОНОПроеК! ВО ВТОРОМ ЧТСНИИ. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 МИН. 30 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении, прошел все необходимые процедуры, согласования с Правовым управлением Государственной Думы.

Прошу поддержать и принять в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить но мотивам? Нет. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11116032.html?newpost

Принят закон

11. 598606-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (об установлении дополнительных ограничений и требований к представителям общественности в квалификационных коллегиях судей)<lj-cut>

Документ внесли Саратовскаямобластная Дума

Он принят в первом чтении 01.10.24 с названием «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроект направлен на закрепление дополнительных ограничений и требований к представителям общественности в квалификационных коллегиях судей.

Так, предусматривается, что член квалификационной коллегии судей – представитель общественности не вправе иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Также представителем общественности не может быть лицо, включенное в реестр иностранных агентов.

Неисполнение указанных требований будет являться основанием для досрочного прекращения полномочий член квалификационной коллегии судей – представителя общественности.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Доклад Олега Ивановича Иванинского.

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! За время, прошедшее между первым и вторым чтениями, подготовлена таблица поправок, рекомендованная комитетом к принятию, три поправки. Комитет просит поддержать таблицу № 1 и законопроект в целом.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Иванинский О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые согласования и готов к процедуре третьего чтения.

Прошу поддержать решение.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 38 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Законопроект принят единогласно. По ведению

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11116340.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 758144-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части повышения уровня защиты трудовых прав лиц, проходящих военную службу в период специальной военной операции, предоставление им равных прав при приостановлении действия трудового договора, а также установление гарантий для членов их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.11.24).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты Андрей Пулов

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко

Законопроектом вносятся изменения с целью повышения уровня защиты трудовых прав лиц, проходящих военную службу в период СВО, предоставления им равных прав при приостановлении действия трудового договора, а также установления гарантий для членов их семей.

В этой связи предусматривается приостановление действия трудового договора на весь период прохождения работником военной службы по контракту независимо от срока, на который заключен контракт.

Предоставляются гарантии супругам лиц, проходящих военную службу по контракту, на срок более одного года, при сокращении численности или штата работников и при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Устанавливается возможность приостановления трудовых договоров с работниками, поступившими на службу в войска национальной гвардии РФ по мобилизации.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

Синенко Александр Юрьевич. Пожалуйста.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

По 12-му пункту порядка работы просьба заменить докладчика. От правительства будет готов доложить статс-секретарь – заместитель министра Пудов Андрей Николаевич.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений, статс-секретарь доложит?

Хорошо. Пункт 12.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Докладывает статс-секретарь Министерства труда и социальной защиты Пудов Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроектом уточняются положения Трудового кодекса Российской Федерации в части периода приостановления действия трудового договора с работниками, которые проходят военную службу в период мобилизации.

Так, проектом предлагается приостанавливать действие трудового договора на все время прохождения ими военной службы в случае призыва работника по мобилизации или заключения им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, военного положения или в военное время независимо от срока, на который заключен контракт. Соответственно, в период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется его место работы.

Принятие законопроекта защитит работников от увольнения по инициативе работодателя в период прохождения ими военной службы.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект, действительно, направлен на повышение уровня защиты трудовых прав граждан, которые были призваны на военную службу в рамках СВО. На сегодняшний день законодательство, действительно, ограничивает этот срок одним годом. Данный законопроект меняет это положение, и на весь период службы все эти льготы будут распространяться.

Также эти льготы будут распространяться на людей, которые призваны в войска национальной гвардии.

На законопроект получены положительные отзывы от всех субъектов, и комитет предлагает принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», пункт 12. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принят единогласно В первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11116766.html

Принят законопроект первого чтения о мусоровозах мораторий на штрафы три года Миллион грузовиков и з них 20 тыс Плечо ло 500 км Мусоровозах пл 20-30 лет

13. 742012-8 «О внесении изменения в статью 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о движении по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов)<lj-cut>

Документ внесли 15.10.24 Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.В.Двойных, Е.А.Борисов, Т.А.Сахарова;мДепутаты ГД А.В.Гордеев, Д.Н.Кобылкин, А.Б.Коган, Ж.А.Рябцева и др.м(ЕР), Г.К.Араповм(НЛ), О.А.Лебедевм(КПРФ), Е.В.Марковм (ЛДПР)).

Представил депутата ГД А.Б. Когана.

председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом до 1 января 2028 года предусматривается возможность движения по автомобильным дорогам тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 10% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-Й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Александра Борисовича Когана, пожалуйста.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, прошу внимания, буквально за две минуты постараюсь коротко суть вопроса рассказать.

Речь идет о мусоровозах, которые каждый день вывозят с наших дворов отходы, это двухосные и трехосные машины. И сегодня действует закон, который запрещает увеличение давления на ось до определенных параметров, четко определенных постановлением правительства и законом Российской Федерации.

Так вот конструктивная особенность этих мусоровозов, если вот посмотрите на предыдущий слайд, видно, что вот этот пресс, который находится, и плита, она весит порядка где-то 6 тонн, и не позволяет обеспечить соответствующие нормативы по давлению на ось, на полотно, дорожное полотно, которое сегодня у нас, в Российской Федерации, и вся нормативка по нему. Других мусоровозов, к сожалению, пока нет, и не будет, наверное, в ближайшее время, если, конечно, что-то взамен нам не предложит промышленность Российской Федерации, потому что за рубежом в принципе нормативы немного другие. Но при этом при всем нужно сказать, что действуют достаточно серьезные штрафы, которые являются запретительными для таких машин, которые, собственно, нарушают давление на ось.

Очень важно сказать, что деятельность вот этих транспортных средств, она лицензируется и является тарифицируемой. То есть за это платят граждане Российской Федерации, а тариф устанавливают региональные власти в рамках установленного постановления правительства.

Так вот, если посмотреть исследование, которое мы провели, то это говорит о том, что мусоровоз, загруженный хотя бы уже на 70 процентов, не выдерживает, значит, даже минимальные разрешенные превышения, это 10 процентов. Мы видим, 27 процентов – это среднее превышение исследуемых мусоровозов, а таких мы исследовали 155, около 30 процентов, ну, 27 процентов. И 55 мусоровозов, это третья ось, более 27 процентов. Средний размер штрафа около 300 тысяч. Исследуемые области, которые у нас были, это Курская, Оренбургская и Башкортостан.

Также мы посмотрели, в принципе сегодня, с 1 октября текущего года, практически такие автоматические рамки уже введены во всех субъектах Российской Федерации. Так вот, посмотрели по этим рамкам в четырех субъектах Российской Федерации, там 155 машин, все, вторая ось -превьппение 35 процентов и 70 процентов, третья ось – 28 процентов.

В СВЯЗИ с этим мы предлагаем наложить мораторий на три года, чтобы эти штрафы не выставлять до того момента, пока Правительство Российской Федерации, ну, по сути, не предложит либо другой конструктив мусоровозов, либо не введут новые правила движения соответствующих машин по дорогам.

Надо заметить, что в случае, если все-таки данный вид транспорта будет платить штрафы, то это будут делать либо наши граждане, либо бюджеты субъектов Российской Федерации. Но самое главное, что других конструкций пока не предусмотрено и в ближайшее время предусмотрено не будет. Они как ездили по дорогам, так они и ездят по дорогам.

Ну и достаточно есть хорошие замечания комитета, которые рассмотрел. Мы предлагаем их учесть ко второму чтению. Я думаю, что докладчик от комитета обязательно это расскажет.

Спасибо. Прошу поддержать в первом чтении данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Евгения Сергеевича Москвичева.

Москвичек Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Твердые коммунальные отходы вывозить надо своевременно, но это не значит, что их вывозить можно как угодно, грузить сколько угодно и совершать дорожно-транспортные происшествия.

Приведу два примера, но сразу скажу, чтобы вы понимали, что закон принимать надо, и комитет будет рекомендовать принять.

Джанкой, машина сейчас только что везла 30 тонн, обрушился мост, чтобы мост построить, надо не менее 180-200 миллионов рублей. А если бы он вез 20 тонн вместо 30 тонн, он бы доплатил дополнительно за перевозку груза 30 тысяч рублей. Недавно такой же случай произошел тоже с мостом в другом месте, но самое страшное другое.

Когда в Московской области грузовик вез 40 тонн щебня и столкнулся с автобусом, то погибло 18 человек. Водитель выскочил с грузового автомобиля И убежал, а на экране матери ПрИШЛа смерть 18 человек.

Поэтому мы глубоко изучили законопроект авторов и считаем, что не законодательство разрешило возить грузы свыше 10 процентов, а весы, которые производит у нас сегодня промышленность, с отклонением и качеством весов плюс-минус 10 процентов.

Поэтому что мы предлагаем. Мы предлагаем своевременно возить бытовые коммунальные отходы, но в течение двух лет промышленности Российской Федерации, подчеркиваю, в течение двух лет, и мы будем настаивать на этом при подготовке ко второму чтению, чтобы промышленность российская те машины, которые сегодня нарушают осевую нагрузку и общую массу, а Правила дорожного движения это не позволяют, начали производить в Российской Федерации. Наш завод «КамАЗ» это производить может.

Мы недавно слушали министра промышленности Алиханова на партии 'ЪДИНАЯ РОССИЯ», который сказал: в 2025 году мы к этому вопросу приступим.

Почему я об этом все время говорю, уважаемые коллеги?

Вот то, что автор говорил, он все правильно говорил, я его поддерживаю, я проводил ВКС вместе с ним, всеми регионами, и все регионы говорят: да, вывозить надо, но дороги бить дороже.

Почему я это говорю? Нет картинки у меня, но я вам сейчас объясню. Вот тот пресс, который есть сегодня, 6 тонн, сказали, сегодня вместо 15 кубов в объеме везется в 6 раз больше. Пресс прессует в 6 раз больше, и получается вместо 19 кубов 114 кубов. Тогда если наша промышленность способна это производить, то тогда давайте в 4 раза будем прессовать, а не в 6 раз, и тогда не будем нарушать правила дорожного движения. Потому что правила дорожного движения... нарушение – это прямой путь водителя в тюрьму. Не дай бог при лобовом опять столкнется, и будет это.

Поэтому я призываю, уважаемые коллеги, ко второму чтению закон в корне пересмотреть, никакие 30 процентов, 60 или более, все должно быть в нормативе, НО должны выпускаться машины, которые прошли сертификацию, и в ПТС написано, что нагрузка на ось 10 С половиной тонн, и выше этой НаГруЗКИ НИКТО не может возить.

Поэтому прошу, уважаемые коллеги, данный законопроект поддержать, ко второму чтению мы с рабочей группой отработаем, и правила дорожного движения написаны кровью, их никто не должен нарушать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вопросы есть, коллеги?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Вопрос к содокладчику – Москвичеву Евгению Сергеевичу. Во-первых, по Джанкою, по обрушению моста у вас информация, мягко говоря, неверная и ложная, там было обрушение связано с тем, что машина была груженная морковкой, и перегруз был, к мусору отношения не имеет никакого абсолютно.

Из зала. (Не слышно.)

Шеремет М. С. Только что произнесли. Повторяю. Все слышали.

Скажите, пожалуйста, какие-то обязанности будут наложены на операторов по замене мусоровозного парка? Иначе настанет 2028 год, и ситуация не улучшится. Просто если учитывать, что убытки в 400 миллиардов, которые несет наше государство, и необходимые 120 миллиардов частных денег для обновления автопарка – это вот несоизмеримые цифры и убытки для нашей страны.

Председательствующий. К кому вопрос? К кому вопросу? Шеремет М. С. К Москвичеву. Москвичев Е. С. Мне, мне, мне.

Председательствующий. Центральную трибуну включите Москвичев Е. С. Первое. Я говорил, что машина ехала с общей массой 30 тонн вместо 20, а не мусор. Чтобы ты не вез, а все остальное, оно же – это же товар, груз, оно превышает все оси. Суть же не в том, что везешь. Это раз.

Второй вопрос. Мы говорим о том, что промышленность российская, в лице министра Алиханова, сказали, что мы способны это делать. И мы считаем, что за два года те машины, а это процентов 35, 40, которые не попадают в нагрузку на ось, в межосевую и общей массы, будут заменяться нашими операторами ежегодно, в том количестве, в котором необходимо это.

Дороги все федеральные, они способны нести нагрузку до 11 с половиной тонн.

Председательствующий. А если не будут, в закон снова установим, да?

Москвичев Е. С. Если не будем, Александр Дмитриевич, то такие машины не будут грузиться в шесть раз больше, будут грузиться в три, в четыре раза больше, но по-другому нельзя. Это же мы придумали, русские умельцы способны придумать в шесть раз, в семь раз пресса, чтобы прессовали. Написано в пэтээсе 19 кубов. Все, 19 кубов надо на ней везти, а не 114, но другого нельзя.

Вы же не можете, извините за выражение, на лошадь погрузить вместо 15

мешков – 25, она не повезет, надо выгрузить.

Председательствующий. Хорошо. Когану включите микрофон.

Коган А. Б. Уважаемые коллеги, маленькая справочка, она очень важная. Русские умельцы, что угодно, конечно, сделают, но на сегодняшний день общая масса мусоровозов никогда не превышает норматив, установленный производителем, а давление на ось, да, и за счет вот этого пресса.

Но не одна машина: ни российская, ни европейская и прошедшая сертификацию и получение допуска к эксплуатации на территории Российской Федерации, не имеет сегодня такой возможности и принцип у них абсолютно одинаковый: наши российские машины это делают один к шести, европейские машины это делают один к восьми, и они работают в рамках, установленным паспортом заводом-изготовителем. К сожалению, никакого другого конструктива нет.

Ну и теперь самое важное. Если мы в два раза будем грузить меньше, значит, в два раза будет ходок больше, значит, тариф будет в два раза выше.

Коллеги, и платить за это будет население.

Поэтому, если мы делаем конструктив машины, то мы должны предусматривать... все очень просто. Кто за это будет платить? Либо население, либо бюджет. Вот для нас как для людей и для авторов этого закона не важно. Если мы примем решение, и за это будет платить бюджет, – нормально, если как население, это политическое решение, и это должны принимать тоже мы все вместе.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Вопрос к авторам закона. Нагрузка на ось ограничена из-за того, что разбиваются дороги. Почему вы предлагаете освободить только тех, кто вывозит мусор, а всем... а со всех остальных брать плату? Что те, кто вывозят мусор, они не разбивают дороги?

Вопрос персонально к Евгению Сергеевичу: как можно предлагать принять в первом чтении закон, который, по вашим же словам, во втором чтении должен быть пересмотрен в корне? Это с формальной стороны не нарушение?

Ну, и, наконец, третье. Когда сказано, что, если, значит, нагрузка будет в два раза меньше на одну машину, мы будем платить в два раза больше, как сейчас было сказано, я правильно понимаю, что это означает, что мы, оплачивая мусорную реформу, платим не за вывоз и переработку мусора, а только за работу автотранспорта, а все остальное – это фикция и сказка? Спасибо большое.

Председательствующий. Когану включите микрофон. Коган А. Б. Я попробую очень коротко ответить.

На самом деле вот конструкция-то машин не менялась ни вчера, ни позавчера, ни 30, ни 40, ни 50 лет назад. У нас по территории Российской Федерации миллион грузовиков ездит, из них 20 тысяч ездит мусоровозов.

Почему именно мусоровозы, а не остальные? Еще раз попробую пояснить коллегам, я думаю, все очень понятно, это сегодня вид деятельности, который тарифицируется государством. И за это, абсолютно за каждую копейку переплаченную, не учетную в тарифе, по сути, платит человек. И если она будет не учтена, то это либо повышается тариф, либо идет субсидия государства, это тариф.

Другие остальные там, к примеру, карьерные машины, которые работают и могут превышать, там либо другого типа машины, это не тарифицируется, это учитывается в прибыли, это учитывается в контрактных отношениях и так далее, а это тариф, и поэтому любое движение... Мы же, я же еще раз говорю, давайте сделаем так, что мы уменьшим в два или в три раза нагрузку на мусоровозы. Но тогда тариф будет повышен, и определимся, кто это будет делать: либо население, либо бюджеты субъектов Российской Федерации, ну через субсидии, через федеральный бюджет, либо просто-напросто сделаем мусоровоз с соответствующей конструкцией, который в мире пока еще не придуман. Ну вот наши умельцы, может быть, придумают на самом деле через два, через три года.

Но если и первого, и второго не произойдет, то движение очень простое -по мнению авторов, надо будет возвращаться к этому вопросу и двигаться, как это рассматривали на комитете: особые правила эксплуатации этих машин предусматривают уже через три года, готовясь к тому, что конструктивные возможности не существуют в Российской Федерации, чтобы предусмотреть нагрузку на ось.

Ну и по поводу правильно или неправильно, как движется реформа. Ну, коллеги, 70 процентов это у нас логистика занимает, 30 процентов – это инфраструктура вся – это переработка, это сортировка, обработка, обезвреживание и так далее. А, к сожалению, да, отходы очень тяжелые, и сегодня плечо до 100, до 200 километров, а в некоторых регионах и до 500 километров вывоза отходов. 70 процентов расходов – ЭТО, К сожалению, транспортировка на сегодняшний день.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Москвичев Е. С. Я немножко поясню в вопросе. У нас действительно в стране больше миллиона 500 тысяч машин, которые возят грузы свыше 12 тонн. Машины-тяжеловесы, которые превышают нагрузку по осям, платят штраф 300 тысяч рублей. Поэтому грузы, которые не касаются грузов коммунальных отходов, если возятся, то единицы.

А теперь что касается грузов ТКО. Машины, которые сегодня выпускаются в мире, они эксплуатируются по автомобильным дорогам, которые не превышают 10 с половиной тонн на ось. К сожалению, у нас есть дороги, которые имеют нагрузку на ось 6 тонн. И поэтому вот на этих дорогах они действительно превышают. Мы поэтому... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время.

Москвичей Е. С. Мы поэтому и предлагаем нашей промышленности, которая сказала: да, мы способны это сделать, ввести ко второму чтению, в корне переделать, авторы согласились, мораторий на два года, где дальше промышленность выпустит ту машину, может, с тремя осями, где не будет нагрузки на ось, превышающей 10с половиной тонн.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Мне кажется, что Александр Борисович вводит нас в заблуждение, ошибку региональных операторов, которые закупили не те машины, мы с вами завозим машин примерно 80 процентов, которые сами не производим. Я уверен, что машины надлежащей нагрузки на ось у китайцев можно вчера купить, понимаете. Поэтому тут вы не вводите нас в заблуждение. Но дороги, которые вы убьете, это будут в основном муниципальные и региональные дороги, отремонтировать которые будет значительно дороже.

Второе, третье. Вы тарифы пальцем в небо определяете. Я вас могу провезти по ряду регионов, где не выполнено ни одно условие регионального оператора. Поехали в Ростовскую область, вы мне покажете раздельную уборку и вывоз мусора. Не покажете. Хотя деньги освоены, понимаете.

Поэтому вопрос заключается в следующем. Я правильно понимаю, что вы лоббируете... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Когану включите микрофон.

Коган А. Б. Николай Васильевич, по поводу вводишь в заблуждение или не вводишь в заблуждение, значит, я могу вам с уверенностью сказать, что, когда законопроект мы вносим, мы достаточно серьезно изучаем и делаем аналитику. Если вам интересно, то я готов вам предоставить все эти таблицы и готов предоставить все исследования, все конструктивы мусоровозов, начиная от китайских, заканчивая наших КамАЗов там, и всех европейских, и американских машин любой марки, которую вы ткнете со всеми техническими параметрами. Это вот по первому вопросу.

По поводу второго вопроса, который вы сказали, связано с Ростовской областью. Мы в Ростовской области были и по этому вопросу мы разговаривали, и Ростовская область первая, которая попросила это сделать.

И по поводу закупили или не закупили, у многих операторов эти мусоровозы ездят уже на протяжении 30, 25 лет. Состав мусоровозов обновился всего на 25 процентов, ну, в лучшем случае на 30. А 70 процентов ездят те, которые ездили 15-20 лет назад.

По поводу лоббирования. Я могу смело сказать, в отличие от некоторых коллег, пу, как правило, если люди так думают, то они, как правило, так и поступают, или в чем ты можешь обвинить другого, как правило, ты можешь поступить там... но, к сожалению, так психология устроена.

Я лоббирую интерес только граждан. Я лоббирую интерес только граждан, потому что если мы такое решение не примем, то завтра региональные власти вместе с депутатами столкнутся с проблемой, в которой надо будет предусматривать либо расходы регионального бюджета, а это по нашему расчету составляет порядка где-то 43 миллиардов рублей, а по расчетам Минтранса 400 миллиардов рублей, которые надо будет предусмотреть с учетом тех штрафов драконовских, которые установлены, либо надо будет эту нагрузку вешать на плечи населения.

И тогда, Николай Васильевич, у меня к вам вопрос: готовы ли вы как политическая сила принять то или иное другое решение? Пожалуйста.

Мы предлагаем мораторий. Мораторий. То есть сегодня это все происходит на самом деле, мы предлагаем не менять историю и за три года, не за два года, за три года принять соответствующее решение, потому что мы просили пять лет, компромиссный вариант был три года, а не два, и принять соответствующее решение. Если решение не будет принято, если не будет принято, все равно вернемся к этому же вопросу. А здесь вообще ничего другого нет: либо бюджет, либо граждане. И мы вместе с вами все эти ограничения установили.

У меня доклад закончен.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись.

Присаживайтесь, Евгений Сергеевич. Я вам дам слово как содокладчику.

Покажите список.

Гарин Олег Владимирович.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Несмотря на то, ЧТО сегодня у нас в принципе уже разгорелась такая очень активная дискуссия и понимая о том, что, безусловно, мы должны сохранить те автомобильные дороги, которые сегодня есть в стране, фракция «ЕДШ1АЯ РОССИЯ» поддержит вот тот переходный период, про который сегодня говорили, при этом понимая о том, что нам нужно все равно будет двигаться в том направлении, о котором говорил Евгений Сергеевич, потому ЧТО понятно, что мы С вами Обязаны СОХраНИТЬ Ту ДОрОЖНуЮ Сеть В стране, которая сегодня есть.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект с тем, что в том числе он будет дорабатываться ко второму чтению.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемые коллеги, я понимаю, что вы все устали, но, с моей точки зрения, здесь тень на плетень наводится.

Очень простое решение: обратиться в прокуратуру, проверить законность и обоснованность закупок мусоровозов. Это самое первое, что надо сделать. Потому что вы радеете за дороги, за три года не останется ни одной муниципальной дороги, которая ведет к полигону мусорному. Понимаете? Это первое.

Второе. Ну вы поймите, у нас 20 лет назад не было никаких региональных операторов, были комбинаты благоустройства, которые справлялись лучше, чем региональный оператор, я это могу судить по нескольким регионам. Понимаете? А вы что сделали? Организовали рога и копыта. 10 тысяч рублей уставной капитал, я по Ростовской области говорю, шесть таких. Понимаете? Счет открыли в Краснодаре, учредители из Волжского. Понимаете, да? Взяли пальцем в небо от младенца до старика, ввели тариф и даже там, где их никогда не было, в деревнях заброшенных, где там никто никогда мусор не вывозил. Получили деньги, вывели их. Понимаете? У нас где Абызов? Понимаете? Поэтому региональных операторов, если сейчас прокуратура начнет проверять, они будут рядом с Абызовым.

Поэтому, с моей точки зрения, здесь не надо упрощать вопрос, здесь надо детально разобраться, потому что за три года, подчеркиваю, не останется ни одной муниципальной дороги, ведущей к полигону. Почему нельзя на треть загружать или две третьих? Я понять не могу. Я инженер-механик, который подготовкой производства занимался 18 лет, поверьте мне, никакой пресс, никакие ограничения по весу нет таких, которых нельзя урегулировать.

Поэтому здесь вы просто пытаетесь на эмоциях объяснить необъяснимое. С моей точки зрения, в комбинатах благоустройства и сегодня есть машины, которые все соблюдают. Понимаете? Купите эти машины, они в нашей стране вообще-то выпускаются. Да, они меньше везут, да, они два раза должны ехать.

Но вы поймите, вы предлагаете убить муниципальные дороги, чтобы дальше обогащались региональные операторы. Вообще с ними надо, надо в Счетную палату обратиться, проверить эффективность проведения «мусорной» реформы, потому что куда не поедешь, везде на тебя с кулаками бросаются, потому что тарифы несоразмерные услугам. Понимаете?

Мы не будем поддерживать этот закон. Мы категорически против.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик – заключительное слово?

Пожалуйста, Когану включите микрофон. Коган А. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Николай Васильевич, по поводу тень на плетень. У меня несколько аргументов будет по поводу ваших тезисов. Я постараюсь за минуту успеть.

По поводу – 20 лет назад не было регоператоров и возили. Возили ровно так, как сейчас возится – с превышением нагрузки на ось, потому что других конструкций машин никогда не было за всю историю, которую по сути мы сегодня знаем. Вот как она была, так и есть. Как был пресс, как была плита, так она и осталась. Поэтому они возили всегда с превышением, но не было весов. И по сути не было специальной организации, которая контролировала эту ситуацию и выявляла, ВОТ ВОЗИЛИ И возили 20 лет назад, и 10 лет назад возили, и пять лет назад возили, ОДНО И ТО же.

По поводу – возможно ли загружать на треть. Николай Васильевич, смело отвечаю, возможно. Возможно. Но вы, как человек грамотный, вы же сказали: инженер, вы понимаете, раз загружать на треть меньше, значит, будет ровно в три раза больше ездить мусоровоз, а это значит – мусоровозов надо будет больше, ГСМ надо будет больше, водителей надо будет больше, зарплаты надо будет больше, и это дополнительные расходы, которые ложатся на кого, на плечи наших граждан либо на бюджет субъектов Российской Федерации. Я только про это. Поэтому никакой тени на плетень, простая математика, простая экономика, элементарный расчет. Спасибо.

Председательствующий. Москвичеву включите микрофон. Москвичев Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я считаю, что данный законопроект надо принимать в первом чтении, и ко второму чтению, как я сказал, мы его будет подготавливать для того, чтобы не было нарушений и безопасности дорожного движения, и то, о чем я говорил. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 299 чел 66,4 %

Проголосовало против 79 чел 17,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

Евгений Сергеевич, мы на вас надеемся, что дороги у нас все-таки за это время не испортятся.

Москвичеву включите микрофон.

Москвичев Е. С. Александр Дмитриевич, будем работать так, чтобы дороги региональные и муниципальные были сохранены.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11117052.html?newpost

Принято постановление

14. 776462-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в декабре 2024 года»<lj-cut>

Документ внесли 22.11.24 Депутат ГД А.Д.Жуковм(ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в декабре 2024 года.

Постановление

Стенограмма

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы В. В. Абрамчепко

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится доклад по пункту 14 повестки по проекту постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в декабре 2024 года».

Слово предоставляется Александру Дмитриевичу Жукову. Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Виктория Валериевна, уважаемые коллеги! В декабре планируется провести пять заседаний. В проекте календаря 51 законопроект: 30 – во втором чтении, 19 – в первом. Из них 18 внесено правительством, четыре сенаторами, 25 депутатами. Кроме того, две ратификации предлагается: с Таджикистаном о сотрудничестве в области исследований, использования космического пространства и с правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами от 28 мая 2012 года.

Наверное, один из наиболее важных законов после продолжительной работы над поправками к законопроекту «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Напомню, он у нас принят в первом чтении 25 января 2022 года. Комитет по госстроительству И законодательству предлагает рассмотреть его во втором чтении 17 декабря.

Во втором чтении также планируется рассмотрение законопроекта, определяющего цели, задачи, инструменты технологической политики в РОССИЙСКОЙ Федерации, направленные на обеспечение технологического суверенитета, создание условий для ускоренной разработки, внедрения технологических инноваций.

Изменения в Бюджетный кодекс в части уточнения порядка предоставления субсидий из федерального бюджета госкорпорациям, компаниям и публичным правовым компаниям.

Во втором чтении будут рассмотрены изменения в закон «Об увековечивании Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», регулирующие использование произведений культуры, посвященных Великой Отечественной войне. Также изменения в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации».

В первом чтении предлагается рассмотреть законопроект, внесенный Председателем Государственной Думы и поддержанный всеми лидерами фракций и депутатами Государственной Думы, предлагается установить обязанность прохождения обязательного тестирования на уровень владения русским языком детьми иностранных граждан и лиц без гражданства при их вступлении в общеобразовательные организации. Планируется 10 декабря этот законопроект рассмотреть.

В первом чтении будет рассмотрен правительственный законопроект о внесении изменений в статьи 340 и 342 части второй Налогового кодекса, касающиеся совершенствования порядка проведения оценки стоимости концентратов ... полупродуктов.

Также будут рассмотрены поправки в административное законодательство, устанавливающие правовую основу для дистанционного участия в производстве по делам административных правонарушений посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции.

Также будет рассмотрен законопроект, которым предлагается внести изменения в законодательство, касающееся совершенствования деятельности Общественной палаты в части укрепления популяризации традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Напомню, уважаемые коллеги, что завершение осенней сессии планируется 18 декабря.

Прошу утвердить календарь.

Председательствующий. Будут ли вопросы, уважаемые коллеги? Ставится на голосование вопрос... Есть ли желающие выступить, коллеги? Ставится на голосование вопрос 14 повестки. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Да, покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6%

Результат: принято Постановление принято. Спасибо, коллеги, всего доброго.

Другие сообщения

Заседание Экспертного совета Комитета по охране здоровья на тему: «Готовность фармацевтической промышленности, науки и системы здравоохранения к реализации Национального проекта «Продолжительная и активная жизнь. Достижение национальных целей по увеличению продолжительности жизни»

Петров Мы должны быть ы быть первыми по ядерной медицине

Ввести в диспансеризация.ю низкодозную КИ

https://leo-mosk.livejournal.com/11119374.html?newpost

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО АГРАРНЫМ ВОПРОСАМ

РЕКОМЕНДАЦИИ

парламентских слушаний на тему:

«Сбережение, целевое и эффективное использование сельскохозяйственных угодий»

«27» ноября 2024 г. Государственная Дума, Малый зал

Проведя с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, государственных органов субъектов Российской Федерации, научно-экспертного сообщества аграрной отрасли, представителей аграрных образовательных и научно-исследовательских учреждений, отраслевых союзов и ассоциаций АПК и сельхозтоваропроизводителей, обсуждение вопросов сбережения, целевого и эффективного использования сельскохозяйственных угодий участники «парламентских слушаний» отмечают следующее.

Согласно Доктрине продовольственной безопасности в Российской Федерации (Указ Президента РФ от 21.01.2020 № 20) восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения их площадей и рациональное использование являются национальными интересами государства в сфере продовольственной безопасности на до.)ггосрочный период.

Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства РФ от 08.09.2022 № 2567-р) в качестве основного инструмента обеспечения продовольственной безопасности указывает эффективное вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения. В качестве государственной задачи отмечаются задачи по совершенствованию правового механизма, направленного на обеспечение охраны плодородных свойств земли и предотвращение уменьшения объемов земель сельскохозяйственного назначения, включая сельскохозяйственные угодья, установление механизмов защиты сельскохозяйственных земель от выбытия из сельскохозяйственного оборота.

С законодательной точки зрения созданы необходимые условия для реализации поставленных задач, работают отдельные отраслевые законы в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, обеспечения их плодородия, мелиорации земель, обращения пестицидов и агрохимикатов.

С 2022 года действует Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731 (далее – Государственная программа).

Государственной программой определены основные цели, достижение которых запланировано К концу 2030 года:

1. вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее 13234, 8 тыс. га;

2. получение достоверных и актуальных сведений о количественных и качественных характеристиках И границах земель сельскохозяйственного назначения;

3. сохранение и повышение качественных характеристик сельхозугодий за счет проведения мелиоративных мероприятий на площади не менее 7165, 4 тыс. га.

От достижения указанных целей зависит продовольственная безопасность страны, в том числе исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309, согласно которому производство сельскохозяйственной продукции к 2030 году должно быть увеличено не менее чем на 25%.

Безусловно, эффективность работы в этом направлении зависит от уровня бюджетной господдержки государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации.

На достижение целей Госпрограммы из федерального бюджета до 2030 года предполагалось выделить порядка 538 млрд рублей, 2023 год предусматривал выделение более 38 млрд рублей, в 2024 году предусмотрено порядка 40 млрд рублей.

Недофинансирование из федерального бюджета на реализацию Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации с 2022 года составило 84,4 млрд. рублей.

Также существует ряд системных проблем, препятствующих эффективному ведению сельского хозяйства и вовлечению в сельскохозяйственный оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Следует ОТМеТИТЬ, ЧТО В настоящее время продолжается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения, и, в первую очередь, сельскохозяйственных угодий, а также нерациональное их использование.

Сохраняется негативная тенденция в отношении земель сельскохозяйственного назначения, площадь которых сократилась в 1,6 раза -с 638 млн. га в 1990 году до 379,1 млн. га в 2022 году. При этом площадь сельскохозяйственных угодий за тот же период сократилась на 16 млн. га (с 213,8 млн. га в 1990 году до 197,6 млн. га в 2022 году), а площадь особо ценных пахотных земель – на 14,9 млн. га (со 132 млн. га в 1990 году до 117,1 млн. га в 2022 году), что эквивалентно более 16% посевной площади в 2023 году всей Российской Федерации.

Часть сельскохозяйственных угодий ежегодно выбывает из состава земель сельскохозяйственного назначения в результате их отводов для несельскохозяйственных целей (расширения территорий населенных пунктов, под строительство объектов промышленности, транспорта, связи и др., лесохозяйственным и другим предприятиям и организациям). Так, только за 2017-2022 гг. разница между изъятием земельных участков сельскохозяйственного назначения для несельскохозяйственных отраслей и их предоставлением из всех других категорий земельного фонда составила 53955 земельных участков на площади 1109,684 тыс. га в пользу несельскохозяйственного сектора экономики.

Продолжается также сокращение площадей сельскохозяйственных угодий из-за негативных природных явлений и процессов (эрозий почв, опустынивания, зарастания древесно-кустарниковой растительностью и др.). Гак, в России опустыниванием охвачено более 50 млн. га в 27 регионах. В настоящее время 65% пашни, 28% сенокосов и 50% пастбищ России подвержены разрушающему, порой совместному, воздействию эрозии, дефляции, периодических засух, суховеев и пыльных бурь.

Стратегический национальный ресурс и основа устойчивого развития страны – почвы с их плодородием остаются недооцененными и используются ненадлежащим образом, объемы применяемых удобрений и мелиорантов недостаточны даже для простого воспроизводства плодородия. К тому же, неоднородность природных условий, почвенного покрова, климата, а1рометеорологических характеристик делаег невозможным введение универсальных сельскохозяйственных регламентов.

Наличие больших площадей неиспользуемых земель неразграниченной собственности также препятствует вовлечению сельскохозяйственных земель в оборот.

По данным Минсельхоза России и Росреестра, площадь земель сельхозназначения неразграниченной собственности в 2022 году составила 251 507,4 тыс. га, или 66,3 % от общей площади земель сельхозназначения, в 2023 году – 244 235,3 тыс. га, или 65,7 %, что не способствует развитию территорий и привлечению инвестиций в сельское хозяйство.

Проблемой, требующей особого внимания, является выбытие из сельхозоборота мелиорированных сельхозугодий.

Площадь мелиорированных сельхозугодий в РФ составляет 9 469,7 тыс. га, в том числе: орошаемых – 4 690,0 тыс. га, осушенных – 4 779,7 тыс. га. Из них обслуживается 4 128,6 тыс. га сельхозугодий, в сельхозпроизводстве используется 7 075,1 тыс. га. Площадь полива, в соответствии с заключенными договорами, в 2023 году составила – 857,3 тыс. га.

Основными причинами выбытия являются: отсутствие сельхозтоваропроизводителя (землепользователя), неудовлетворительное состояние мелиорированных сельхозугодий (зарастание, засоление, залежь), неисправность мелиоративной сети, недостаток финансовых средств у сельхозтоваропроизводителя на техническое оснащение, включение мелиорированных сельхозугодий в границы населенных пунктов, зоны промышленности.

Общее количество мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений федеральной собственности составляет 2 727 комплексов гидротехнических сооружений, большая часть которых создана в 1960-1980 годы и нуждаются в проведении работ по модернизации, техническому перевооружению и восстановлению.

Таким образом, очевидно, что указанные проблемы можно решить только комплексными мерами, построив устойчивую систему управления земельными ресурсами, позволяющую решить все вопросы методами землеустройства на уровне страны в целом, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Также немаловажное значение в повышении эффективности использования сельскохозяйственных земель играет отсутствие полных и актуальных сведений о качественных характеристиках плодородия почв, что не позволяет заинтересованным в ведении сельхозпроизводетва участникам рынка определить возможный экономический потенциал от вовлечения в оборот земель сельхозназначения. В 2018 году Минсельхозом России введена в эксплуатацию Единая федеральная информационная система о землях сельхозназначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, в которой на настоящий момент содержится информация в отношении 65,8 % земель сельхозназначения.

Депутатами Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам был внесен и принят Государственной Думой В первом чтении проект федерального закона №591417-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий установление правового статуса Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (далее – ЕФИС ЗСН), установления требований к ее функционированию и составу.

Следует отметить, что информация о землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, так или иначе содержится в целом ряде информационных систем (ФГИС Зерно, ФГИС Семеноводство, ЕГРН, Реестр федерального имущества, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности и др.).При этом существует проблема в ведомственной разобщенности указанных информационных ресурсов и противоречивости содержащихся в них сведений о земле.

Законопроектом предусматривается, что информация в ЕФИС ЗСН должна представляться федеральными органами исполнительной власти и их подведомственными организациями, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в обязательном порядке начиная с 1 марта 2025 года.

Федеральными законами от 05.12.2022 № 507-ФЗ и от 29.12.2022 № 639-ФЗ установлены особенности оборота невостребованных земельных долей, внедрена процедура изъятия неиспользуемых земель с/х назначения.

Вместе с тем эффективность реализации указанных законов недостаточно высокая. В 2022 году введены 01раничсния на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с чем Россельхознадзором делается акцент на проведении профилактических мероприятий. В 2022-2023 годах наблюдается отрицательная динамика по количеству вынесенных постановлений о привлечении к ответственности. Согласно отчетным данным Россельхознадзора нарушения требований земельного законодательства в 2022-2023 годах выявлены на площадях 1,9 и 2,6 млн га, из них ежегодно около 95 % связано с зарастанием земельных участков сорной, кустарниковой растительностью. Устранение выявленных нарушений земельного законодательства ежегодно не превышает 15 %.

В настоящее время законотворческая работа, направленная на совершенствование законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения, их защиты и повышения плодородия, продолжается, на рассмотрении Государственной Думы находятся законопроекты, направленные на совершенствование механизма принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другие категории, на уточнение требований к обращению пестицидов и агрохими катов, на создание единой государственной информационной системы земель, используемых для сельскохозяйственного производства и др.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве» устанавливает правовые основы проведения землеустройства в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

К настоящему времени разработано уже несколько альтернативных вариантов новой редакции Закона О Землеустройстве. Необходимо законодательно закрепить функцию межевания участков, образуемых из бывших невостребованных долей, за землеустройством. Совершенствование института землеустройства было определено Правительством России в качестве одного из основных направлений земельной политики и утвержденный им еще в 2018 г. план предусматривал разработку новой редакции Закона о землеустройстве. Но этот процесс затянулся. При этом, новая редакция должна стать определяющей для перспекгив всего института отечественного землеустройства.

Кроме того, повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения невозможно без обеспечения отрасли необходимой сельскохозяйственной техникой. В СВЯЗИ с низкой доходностью ведения сельского хозяйства у значительной части сельскохозяйственных организаций страны медленными темпами происходит обновление сельскохозяйственной техники, стоимость которой неуклонно возрастает.

Благодаря широким мерам ПОДДерЖКИ, разработанным Правительством Российской Федерации, за период с 2013 по 2023 годы отечественная сельскохозяйственная техника стала конкурентоспособной.

Объем производства российской сельскохозяйственной техники вырос в стоимостном выражении в 8 раз с 33,7 млрд рублей до 271,1 млрд рублей, но такой рост обусловлен, в первую очередь, ростом цен, тогда как в количественном выражении объем производства вырос менее чем в два раза с 25 812 единиц до 45 986 единиц. При этом на протяжении ряда лет энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций сохраняется на уровне 155 лошадиных сил на 100 гектаров, что негативно сказывается на эффективности сельского хозяйства (для сравнения в Белоруссии – 700).

В 2023 году коэффициенты обновления по тракторам, зерноуборочным и кормоуборочным комбайнам в сельскохозяйственных организациях составили чуть более 3%, а рентабельность без учета субсидий – 15,2% (против 16,3% в 2022 году). За этот период российские производители инвестировали в развитие производств и создание новых производственных мощностей более 50 млрд рублей.

Предприятия отрасли в последнее время сталкиваются с трудностями. Так, за 8 месяцев текущего года объем рынка сельскохозяйственной техники и оборудования сократился на 18 %. На фоне сокращения рынка в январе-августе 2024 года также зафиксировано падение производства сельскохозяйственной техники на 10,7 %, отгрузок – на 14% и экспорта – на 20,7 %.

С другой стороны, нельзя не отметить существенное влияние повышения Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки, а также рост курса валют. Так, в 2024 г. ставки по коммерческим кредитам для сельхозтоваропроизводителей на приобретение сельскохозяйственной техники составляют от 21 до 26 % годовых, а ставки по льготным инвестиционным кредитам программы Минсельхоза России – порядка 11 % ГОДОВЫХ, ЧТО В 2 раза выше, чем в 2023 году.

На этом фоне низкая себестоимость продукции отдельных зарубежных производителей и их экспортная политика создают дополнительные угрозы для отечественных производителей.

Таким образом, в нынешних условиях вопрос оперативной поддержки спроса на продукцию отечественных производителей становится наиболее актуальным.

Далее необходимо отметить, что за последние годы участились случаи незаконного захвата земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных научно-исследовательским институтам, являющимся обладателями патентов и авторских свидетельств на изобретения и селекционные достижения. В результате уничтожены уникальные маточно¬ черенковые, маточно-семенные, коллекционные насаждения, питомники, участвующие в селекционном процессе и созданные многолетним трудом научных сотрудников.

Все это оказывает крайне негативное влияние на развитие И эффективность российской сельскохозяйственной науки, а, значит, и на эффективность отечественного сельского хозяйства.

В целях совершенствования и повышения эффективности научного обеспечения продовольственной безопасности России необходимо обеспечить адаптацию систем ведения сельского хозяйства к условиям прогрессирования негативных природно-климатических изменений и связанных с этими процессами рисками и угрозами с учетом особенностей различных территориальных зон, обеспечить рациональное использование и воспроизводство плодородия сельскохозяйственных земель как важнейшей составляющей национального богатства страны.

Для этого осуществить комплекс мер по совершенствованию системы управления земельными ресурсами ЛПК, вовлечению в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель в соответствии с научными рекомендациями и проектами землеустройства, предотвращению развитию процессов дефадации земель на основе схем и проектов землеустройства, ориентированных па сохранение почвенного плодородия, разработке и внедрению технологий восстановления полезных свойств нарушенных земель, разработать и внедрить в первоочередном порядке реализацию программы возрождения Нечерноземной зоны Российской Федерации.

В рамках выполнения поставленных Президентом Российской Федерации задач увеличения к 2030 году объема производства продукции шропромышленного комплекса не менее чем на 25 процентов, а ее экспорта -не менее чем в полтора раза по сравнению с уровнем 2021 года, актуальными являю гея вопросы достижения технологического суверенитета, развития сельскохозяйственной науки, цифровой трансформации сельского хозяйства, ввода в оборот новых земель сельскохозяйственного назначения и повышения эффективности их использования, развития мелиоративного комплекса, производства органической продукции, поддержки сбыта фермерской продукции.

Вместе с тем, требуют решения проблемы, связанные с обеспечением сельскохозяйственных товаропроизводителей техникой и семенным материалом сельскохозяйственных культур отечественной селекции, объемами финансирования отдельных мер государственной поддержки, обеспечением ветеринарной безопасности, необходимостью совершенствования контроля в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, недостаточной востребованностью сельскохозяйственного страхования, подготовкой профессиональных кадров для отраслей АПК и их закреплением на сельских территориях.

Заслушав и обсудив доклады и выступлешчя, рассмотрев материалы, поступившие в Государственную Думу в рамках подготовки к заседанию парламентских слушаний, участники заседания считают необходимым рекомендовать:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

1.1. обеспечить рассмотрение и принятие проектов федеральных законов в приоритетном порядке:

- №591417-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения Единой федеральной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий);

- №754543-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» (в целях устранения недостатков действующего законодательства и уточнения основных понятий);

- №541038-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

- №723715-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства»;

- № 572392-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации»;

- № 596336-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

2. Правительству Российской Федерации и профильным федеральным органам исполнительной власти:

- ускорить разработку и внесение в Государственную Думу:

проекта федерального закона «О землеустройстве»;

проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- обеспечить реализацию решений Государственной Думы и Совета законодателей об увеличении финансирования государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;

- проработать вопросы увеличения площади мелиорируемых земель и ускорения реконструкции объектов мелиоративного комплекса С выделением необходимого дополнительного финансирования за счет средств федеральною бюджета;

- уделить особое внимание обеспечению эффективной реализации механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые не используются но целевому назначению или используются с нарушением законодательства Российской Федерации;

- обеспечить направление средств, предусмотренных в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», на развитие сел и деревень и только в исключительных случаях на развитие районных центров, а также средств, поступивших в федеральный бюджет в результате реализации на аукционах «инвестиционных квот» – на развитие рыболовецких поселков;

принять меры по устранению диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, используемую в сельском хозяйстве, обеспечив доступные и справедливые цены для сельхозтоваропроизводителей на воду для полива, ГАЗ, ГСМ, удобрения;

- принять меры, направленные на сохранение приоритета обеспечения минеральными удобрениями российских сельскохозяйственных товаропроизводителей по отношению к поставкам на экспорт; рассмотреть возможность разработки дополнительных мер государственной поддержки для молодых специалистов со средним профессиональным и с высшим образованием, трудоустроенных по специальности на предприятия АПК в сельской местности; предусмотреть меры поддержки субъектов малого предпринимательства, включая КФХ, попавших в трудную финансовую ситуацию по причине неблагоприятных погодных явлений или рыночной конъюнктуры (субсидии, пролонгация льготных кредитов и лизинговых обязательств под льготную ставку с сохранением кредитной истории);

- продолжить реализацию мер по комплексной поддержке и развитию сельскохозяйственных кооперативов;

- усилить контроль за реализацией субъектами Российской Федерации мероприятий, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения в рамках предоставляемых субсидий;

повысить эффективность организации работ по проведению мониторинга обследования земель сельскохозяйственного назначения.

3. Органам государственной власги субъектов Российской Федерации:

обеспечить вовлечение неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения в оборот В объемах не менее предусмотренных Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, разработать и утвердить соответствующую региональную программу;

учитывать при подготовке и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования на уровнях субъекта Российской Федерации, муниципальных образований, необходимость эффективного и рационального использования сельхозземель, исключающего необоснованное сокращение площадей сельхозземель, особенно сельскохозяйственных угодий;

принять меры но повышению качества и количества проводимых мероприятий, направленных на достижение целей Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации;

принять меры по усилению работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе путем создания профильных агроклассов;

обеспечить приоритетное право реализации произведенной малыми формами хозяйствования продукции на мелкорозничных рынках.

Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. П. Кашин

Пресс-релизы

Петр Толстой

Сегодня в Думе прошел «правительственный час» по вопросам среднего профессионального образования. Пригласили профильных министров, чтобы обсудить ситуацию и, самое главное, понять, что делать.

России катастрофически не хватает специалистов рабочих профессий. И это один из аргументов сторонников завоза мигрантов, мол, русские работать руками не хотят. Но если копнуть поглубже, выяснится, что это лукавство.

В 1981 году число профессионально-технических училищ (ПТУ) превышало 7 тысяч, а число учащихся составляло 3,6 млн человек. В советское время, напомню, у учеников ПТУ была стипендия и бесплатное питание.

В начале 90-х число ПТУ сократилось до 4321 с 1,8 млн учащихся. С 2013 года такие училища работают как техникумы и колледжи, половина из которых за деньги готовит новых менеджеров и юристов.

Получается, что современная система среднего профессионального образования просто не настроена на выпуск специалистов нужных стране профессий. А «невидимая рука рынка» почему-то не помогла. Не говорю уже о престиже рабочих профессий, этим вообще никто не занимается. В результате нам просто негде взять своих сварщиков, токарей и строителей. Зарплаты уже улетели в космос, а людей просто нет.

Систему нужно срочно менять, иначе все намеченные амбициозные планы и проекты воплощать будет просто некому.

Галина Изотова

Сегодня в Совете Федерации принят федеральный бюджет и бюджеты внебюджетных фондов на ближайшие три года(2025-2027 гг)!

При этом федеральный бюджет в процессе работы над ним в Парламенте претерпел действительно серьезные изменения – внесено более 1000 поправок, только в 2025 году объем перераспределенных средств составил 2,1 трлн рублей (это наибольшее значение за последние 6 лет)!

Счетная палата представила свои заключения в Совете Федерации, поддержав принятие закона о федеральном бюджете и бюджетах Фонда ОМС и Социального Фонда России: они обоснованы и соответствуют законодательству, в них учтены задачи, которые сегодня стоят перед страной, сохраняется социальная ориентированност.

Зампред СФ Николай Журавлев

Бюджет одобрен! Закон Совет Федерации поддержал единогласно.

Несмотря на сложные условия, в которых приходилось верстать документ, работа над ним шла исключительно четко и слаженно. Совет Федерации совместно с Правительством приступил к составлению бюджета еще летом и большинство пожеланий сенаторов были учтены в проекте закона.

Многое удалось сделать между первым и вторым чтением. Благодаря поправкам выделено дополнительное финансирование таких важных задач, как развитие автомобильных дорог регионального значения, сельское хозяйство, поддержка участников СВО, строительство и реконструкцию детский лагерей.

Приоритетом в работе Совета Федерации над бюджетом всегда оставались интересы регионов. Отмечу, что в этом году были заранее распределены все межбюджетные трансферты – такую настоятельную рекомендацию мы дали Минфину во время парламентских слушаний законопроекта 7 октября. Отрадно, что она была учтена.

Также нам удалось отстоять сохранение действующего уровня софинансирования бюджетных расходов регионов: 95/5 для нацпроектов и 99/1 на реализацию индивидуальных программ развития. Кроме того, наши поправки существенно расширяют направления расходования средств, которые высвобождаются в результате списания бюджетных кредитов. Теперь эти деньги можно тратить на нацпроекты и поддержку участников СВО. Это очень важно для небогатых регионов.

Нельзя не отметить и работу Министерства финансов и лично Антона Силуанова. Ведомство слышит пожелания сенаторов, регионов, старается учесть все просьбы. «Подготовить такой документ, просчитать его, до нюансов расписать – это колоссальный труд, – подчеркнула на заседании Валентина Матвиенко. – Ведь за каждой цифрой судьбы людей, судьбы той или иной отрасли. Например, субсидии на «Дальневосточную ипотеку» – люди сидели, ждали, будет – не будет, или средства на реабилитацию инвалидов. Это чувствительные статьи, которые важны для людей!».

Добавлю, что бюджет решает многие сложные, амбициозные задачи, стоящие перед государством. Это и социальная поддержка граждан, и обеспечение потребностей обороны, и достижение технологического лидерства. Заложены существенные средства на развитие инфраструктуры – дороги, ЖКХ, социальные объекты. В нынешних условиях это без преувеличения подвиг.

https://leo-mosk.livejournal.com/11119082.html?newpost

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается усовершенствовать порядок наследования наградного оружия.

«Наградное оружие с давних пор является знаком особого отличия за воинскую доблесть и высокие достижения в обеспечении безопасности, законности и правопорядка. И для близких награжденного важно иметь возможность сохранить памятную вещь», – рассказал журналистам один из авторов инициативы Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«Нашим законопроектом предлагается установить, что родные награжденного смогут оставить короткоствольное стрелковое оружие на память. В случае обращения с такой просьбой, наградное оружие будет лишено боевых свойств (охолощено) и возвращено для хранения в семье»,- пояснил он.

Кроме того, добавил глава Комитета Госдумы, в целях усиления безопасности при обороте оружия, предлагается ограничить возраст награждения боевым короткоствольным (либо гражданским огнестрельным) оружием не ранее 21 года, а боевым холодным либо гражданским клинковым оружием – с 18 лет. «Эти ограничения не коснутся тех, кто уже отслужил либо проходит военную службу или служит в государственных военизированных организациях, а также тех, кто имеет воинские и специальные звания, или классные чины юстиции», – рассказал Василий Пискарев.

Законопроект внесен депутатами Александром Хинштейном, Василием Пискаревым, Андреем Картаполовым, Анатолием Выборным и Эрнестом Валеевым.

«Тема кадрового обеспечения Дальнего Востока имеет прикладное значение: она очень важна в жизни каждого человека и она очень важна для развития страны. Это как раз тот случай, когда наша задача – найти то соединение, которое бы позволило каждому человеку, выбирая свою будущую профессию, быть точно уверенным, что его выбор правильный, что профессия, которую он выбирает, даст ему горизонт счастливых возможностей и даст возможность развиваться в стране», – заявила заместитель Председателя ГД, автор закона о новом механизме целевого набора я Ирина Яровая, выступая на парламентских слушаниях «О законодательном обеспечении подготовки и закрепения кадров в целях опережающего развития Дальнего Востока и Арктики».

«Государство сегодня очень добросовестный инвестор: постоянно увеличиваются объемы вложений и увеличиваются бюджетные места в высшей школе и на уровне СПУ. Мною был разработан закон о целевом наборе, который впервые создал и впервые задействовал в этом году новую уникальную возможность для всех выпускников наших школ без исключения. На единой цифровой платформе можно увидеть предложение конкретных работодателей по будущей профессии. К сожалению, информирование было еще не очень объемным в первый год, в будущем году мы увидим качественно другие результаты. Смысл того механизма, который был создан нами, заключается в следующем: работодатели, как главные заинтересованные субъекты, и на Дальнем Востоке прежде всего, могут заявить в открытом доступе свои предложения, соединенные с бюджетным местом на обучение. Мы заложили как обязательное требование – социальные условия, которые предлагает работодатель, в том числе и наставничество в период обучения, обеспечение жильем по факту начала вашей трудовой деятельности, в том числе и любые другие социальные гарантии, которые работодатель готов предложить», – подчеркнула автор законопроекта о новом механизме целевого приема.

«В этом году мы впервые увидели в открытом доступе 5000 вакансий РЖД, дали возможность рыбной отрасли запрашивать специалистов на бесплатное обучение, подготовку и гарантированное рабочее место, государственным корпорациям, ТОРам. Первый год целевого набора уже развеял все стереотипы: что на Дальнем Востоке есть дефицит кадров, потому что никто не хочет туда ехать работать. Например, по Камчатке впервые мы увидели, что это ребята из Краснодарского края, Омской области, Пермского края, Подмосковья. То есть во все времена Дальний Восток развивался благодаря тому, что в нашей большой стране в разных городах и поселках всегда были есть и будут молодые люди, которые хотели бы видеть свое будущее в Находке, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Хабаровске», – добавила вице-спикер ГД.

«Наш закон впервые дал объективный ответ на то, какой логикой должно руководствоваться государство, решая вопросы кадрового обеспечения Дальнего Востока. И главный ответ – это дать молодым людям возможность самим выбирать будущего работодателя до выбора места учебы. То есть соединить будущее гарантированное место работы с выбором профессии», – подчеркнула Ирина Яровая.

«В настоящее время мною готовятся поправки к данному закону. Мы расширим перечень работодателей и отраслей, которые будут иметь право на целевую подготовку, включим туда стратегические отрасли, которые определены Президентом. Стратегические отрасли для молодежи и для страны – это одинаково важная гарантия того, что это самые перспективные направления, это самые востребованные специалисты, это самая правильная инвестиция и государства, и для молодых людей самый удачный выбор в пользу того, что они будут востребованы на протяжении всего своего профессионального развития», – сообщила Ирина Яровая.

«Решение задач экономического развития и социального благополучия – это зона ответственности тех, кто уполномочен от имени государства принимать решение. Государственная Дума вместе с профильным министерством провела работу, и мы дадим дополнительные инструменты, но следующий шаг за регионами, которые должны провести работу с работодателями. Молодежь на уровне регионов должны узнать, кто их ждет на работу», – заключила зампред ГД.

В «Единой России» считают необходимым возвращение начального профессионального образования

Сегодня в ГД состоялся правительственный час на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства», в котором приняли участие профильные министры и заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

В ходе пленарного заседания председатель комитета ГД по просвещению Ирина Белых напомнила, что период с 1995 по 2000 гг. в стране – «это время массового возникновения коммерческих услуг в высшем образовании». «С 2013 года начального профессионального образования не существует как отдельной ветви, и это глубинная ошибка, – считает парламентарий. – Начальное профессиональное образование должно быть. Рабочая профессия – это основа, и только так мы сможем исправить дисбаланс».

По ее заявлению, «наполнение кадрами экономики – задача государственной важности». «Поэтому так важен качественный анализ на федеральном уровне. Сегодня регионы в 90 процентах сами определяют и контрольные цифры приема и распределяют финансовые потоки по перечню отраслей бюджетных мест. По данным из регионов сегодня в избытке специалистов в сфере юриспруденции, экономики. Не быстро идет отказ от этих специальностей, потому что в образовании не могут происходить изменения по щелчку», – заметила депутат.

Что касается увеличения бюджетных мест, то, по словам Белых, по стране цифры бесплатного образования колеблются от 43% до 97% – «разные цифры в регионах даже с одинаковыми экономическими показателями». «Предлагаем провести качественный анализ на уровне регионов, – сказала она. – Простите, но в бюджетах у регионов больше 5 триллионов руб. остатков средств. При этом около 3,5 триллионов не обусловлены целями и обязательствами. Регионы, которые этого не понимают, только проигрывают. Если этого не сделать, дети просидят в 10-11 классах, а потом поедут поступать в коммерческие вузы. Расставьте приоритеты, выращивание своих профессиональных кадров – это перспективные вложения».

При этом депутат указала, что основной тезис – «получение первых профессии должно быть бесплатным». «Все регионы назвали в проблемах: инфраструктура, оснащение, расширение возможностей, капитальный ремонт, увеличение мощностей, – перечислила Белых. – В принятом бюджете отдельной строкой есть капитальный ремонт колледжей, но надо идти дальше. В «Профессионалитете» считаю важнейшей составляющей – это целевое обучение, профильные классы, организация практики путем создания учебных центров на предприятиях. Без практики профессией не овладеть. Уже сейчас количество желающих войти в проект [в Башкирии] в три раза больше предоставленных мест, потому что там помимо федерального гранта – информационная, методическая поддержка, возможность менять программы».

«Не надо иллюзий – никогда не будет переизбытка педагогов, – считает парламентарий. – Необходима работа по восстановлению научной базы факультета индустриальной педагогики в педагогических вузах. Здесь [может быть востребован] опыт Москвы, когда выпускники, отличники колледжей учатся в пединституте и возвращаются педагогами в свой колледж. И колледжи – это заказчики в отраслевых вузах», – подчеркнула глава профильного ком

«Единая Россия» предложила Минпросвещения предусмотреть квоты на целевой прием в колледжи и техникумы

Сегодня квоты устанавливают на прием в вузы.

Целевое обучение – это важнейший инструмент обеспечения кадрами реального сектора экономики, заявила депутат Госдумы Ольга Германова на правительственном часе на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства».

«В высшей школе существует квота для целевого обучения, она утверждается Правительством РФ. В среднем профессиональном образовании такой квоты нет, абитуриенты-целевики поступают на общих основаниях», – сказала депутат.

Германова, обращаясь к министру просвещения Сергею Кравцову, спросила о целесообразности введения такой квоты и для средних профессиональных образований.

Глава ведомства рассказал о росте среднего балла аттестата для поступления в ссузы, он составляет сейчас порядка 4 баллов, по ряду направлений – 4,9.

«Фактически, отличники идут в колледжи. Средний конкурс доходит до 9 человек на место. Мы столкнулись с тем, что по определенным специальностям колледжи не всегда могут всех взять. Договорились с Ириной Анатольевной [Яровой, вице-спикером Госдумы], что будем, в том числе совершенствовать систему приема в среднее профессиональное образование», – добавил Кравцов.

Минпросвещения поддержало предложение «Единой России» по внедрению дополнительных грантов для лучших педагогов и мастеров колледжей и техникумов

Во фракции обратили внимание на проблему дефицита педагогов-практиков в сегменте среднего профессионального образования.

Сегодня в ГД проходит правительственный час на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства», в котором принимают участие профильные министры и заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

В ходе пленарного заседания депутат фракции «Единая Россия» Сергей Чижов обратил внимание на проблему дефицита педагогов-практиков в сегменте среднего профессионального образования.

«Как Правительство оценивает идею внедрить дополнительные системы грантов для лучших педагогов и мастеров колледжей и техникумов? – спросил парламентарий министра просвещения Сергея Кравцова. – Также есть предложение разработать федеральный стандарт адаптации педагогов-совместителей в учреждениях среднего профессионального образования».

«Мы в целом [предложение по дополнительным грантам] поддерживаем, это вопрос финансирования, – сказал министр. – Это конечно нужно с Министерством финансов обсуждать».

Что касается того, что уже сделано, то, по словам Кравцова, «мы два год подряд реализуем конкурс мастеров производственного обучения «Мастер года». «У нас во многих регионах предусмотрены налоговые вычеты – в 41 регионе. Эту практику надо расширять и предприятия могут инвестировать в колледжи, в том числе в повышение зарплат», – заметил он.

При этом, глава Минпроспещения указал, что ряд регионов «реализует программы покупки жилья и компенсации услуг ЖКХ, некоторые регионы разработали собственные программы льготной ипотеки» для стимулирования лучших педагогов и мастеров.

«Эту работу надо только распространять, усиливать, потому что без мастера с хорошей зарплатой развитие колледжей невозможно», – считает министр.

«Единая Россия» обеспечит правовое регулирование процесса подготовки профессиональных кадров

Во фракции настаивают на том, чтобы обучение первой профессии проводилось за счет бюджетных средств.

Сегодня в Государственной Думе пройдет правительственный час с участием непарламентских партий на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства», в котором примут участие профильные министры и заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко.

Председатель комитета ГД по просвещению Ирина Белых перед пленарным заседанием отметила, что «поставленную Президентом задачу по обеспечению технологического суверенитета «Единая Россия» считает приоритетной». «Мы должны дать стране рабочие руки и рабочие кадры. Поэтому, мы обеспечим правовое регулирование процесса подготовки профессиональных кадров», – сказала она.

По ее словам, при подготовке к правительственному часу комитет по просвещению «вышел на связь со всеми 89 регионами и больше половины их них прислали свои материалы, для того, чтобы мы посмотрели какие профессии и технические специальности сейчас особо востребованы».

«Для фракции сейчас очень важно, чтобы мы могли предоставить равные возможности в получении среднего образования, бесплатность среднего образования, чтобы инфраструктура соответствовала сегодняшним запросам, – подчеркнула парламентарий. – В принятом бюджете страны отдельной строчкой мы выделили средства на капитальный ремонт колледжей. Нам также нужны педагогические кадры, которые готовят наших молодых юношей и девушек. Мы будем в рамках парламентского контроля смотреть, как расходуются средства, которые идут на ремонт инфраструктуры. Мы будем смотреть, какие профессии действительно востребованы и каким образом бюджетно их обеспечить, потому что, первая профессия должна быть бесплатной».

Белых также считает важным, чтобы по окончании колледжа «ребята были трудоустроены». «Важно, чтобы они не просто получили документ об образовании, но и получили профессиональный разряд, – считает депутат. – Это сразу скажется на уровне зарплаты. Нам важно, чтоб предприятия подключались к этой проблеме. Потому, что организация практики на предприятиях – это супер важно. Овладеть профессией без практики невозможно».

Глава профильного комитета также указала на необходимость установления «обратной связи с регионами». «Здесь важно понимать, что полномочия по подготовке кадров, особенно в системе среднего профессионального образования, действительно остаются за регионами. А это задача государственной важности. Поэтому без тесного взаимодействия здесь не обойтись, без него невозможно совершить этот прорыв и обеспечить тот самый технологический суверенитет, в котором нуждается наша страна», – резюмировала Белых.

Олег Морозов: Необходимо насытить экономику квалифицированными специалистами, стимулируя ее движение в сторону мировых технологических стандартов

В Госдуме проходит правительственный час о повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении производства.

Председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов в ходе правительственного часа на тему «О повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства» обозначил ряд вопросов, которые предстоит обсудить с профильными министерствами.

«Здесь сегодня представлена треть правительственных ведомств, и все они кровно заинтересованы в повышение роли среднего специального образования, использования специалистов, которые выпускает эта система», – подчеркнул он.

Морозов отметил, что сегодня необходимо создать все условия для вовлечения молодых людей со средним специальным образованием в реальную экономику. «Снижение рождаемости, увеличение среднего возраста населения делают молодых специалистов дефицитным ресурсом, что объективно ограничивает развитие предприятий. По некоторым оценкам дефицит для предприятий уже в ближайшее время составит около 400 тыс. человек», – заявил парламентарий, добавив, что современные школьники идут поступать туда, где проще условия, где не требуются глубокие знания точных наук.

По его мнению, также на ситуацию влияют сложившиеся годами стереотипы: по данным опросов ВЦИОМ этого лета, в последние 15-20 лет в российском обществе наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли граждан, которые считают достаточным уровнем квалификации именно и только высшее образование. В 2004 году таких было 47%, сегодня – 60%. «Таким образом необходимо связать два ключевых направления – подготовку кадров рабочих специальностей и модернизацию производства в соответствии с технологической повесткой на новый материально технической базе», – уверен он.

Также, отмечает Морозов, нужно уделить особое внимание развитию направления по профориентационной работе, изменить подходы в самой системе подготовки специалистов.

«Многие профессии устаревают, трансформируются в новые, а образовательные системы за этим не успевают. Существующая практика такова, что большая часть рабочей силы нужна сегодня сферам преимущественно физического труда. А мировая тенденция в сфере производства обратная – роботизация и развитие киберфизических технологий, а не ручной труд. Поэтому готовить специалистов мы должны с учетом, что они в своих базовых навыках будут востребованы не только через 3-5, но и через 10-15 лет. Нужно быть готовым постоянно обновлять образовательные стандарты, следовать технологической повестке», – заметил он, добавив, что в стране по-прежнему существенно отстает уровень производительности труда от мировых лидеров, что «деформирует рынок труда, консервируя потребность в квалифицированных работниках».

В заключение Морозов выступил с предложением соотнести долю бюджетных и платных мест в СПО по различным направлениям подготовки с учетом их востребованности в экономике. «Причем, сдвиг должен происходить в сторону бесплатности обучения. А базовые контрольные цифры приема должны быть безусловно согласованы на федеральном уровне. Таким образом перед нами стоит очень сложная задача – насытить экономику востребованными специалистами, стимулируя ее движение в сторону мировых технологических стандартов», – резюмировал парламентарий.

«Единая Россия» обеспечит совершенствование механизмов сельхозстрахования

Депутаты поддержат в первом чтении законопроект, который снижает возможный размер франшизы по отдельным договорам страхования.

В Госдуме рассмотрят в первом чтении законопроект, призванный усовершенствовать механизм сельскохозяйственного страхования.

«Законопроект снижает возможный размер франшизы по договорам страхования в рамках растениеводства, а также дает возможность устанавливать франшизу на каждый вид многолетних насаждений», – рассказала зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина.

По ее словам, аграриям удобнее устанавливать отдельную франшизу на каждый вид многолетних насаждений, учитывая стоимость и сроки их выращивания.

Законопроект также закрепляет норму о трехлетнем сроке планирования государственной поддержки на сельскохозяйственное страхование.

«По действующему законодательству этот срок – до года, из-за чего сложно планировать на перспективу. Мы увеличиваем срок до трех лет», – пояснила парламентарий.

Кроме того, будут расширены виды страховых случаев в области животноводства.

«Если на животноводческом комплексе зафиксирована вспышка болезни, то страховые организации в этом случае рассчитывают ущерб по двум направлениям: гибель животных непосредственно от болезни и убой всего скота. Аграрии рассказывают, что получается не совсем справедливая цена из-за того, что два страховых случая [наступают]. Мы убираем этот пробел в законодательстве и устанавливаем один вид страхового случая в области животноводства, что даст возможность аграриям покрывать риски и быстрее восстанавливать производство», – добавила Оглоблина.

Круглый стол

«Перспективы развития российской промышленности в современных экономических условиях (на примере пивной отрасли)»

28 ноября (четверг), в 16:00 зал № 1 Дома Союзов

Вход с ул. Б. Дмитровка, через подъезд и фойе Октябрьского зала (после гардероба надо подняться по лестнице в зал № 1).

Цели:

1) Провести анализ перспектив развития РОССИЙСКОЙ промышленности на примере отрасли, находящейся в объективно комфортных условиях (практически гарантированный спрос, высокая степень модернизации оборудования, сравнительно низкая потребность в капиталовложениях и рабочей силе, возможность работы на отечественном сырье).

2) Разработать ранжированную И структурированную «карту проблем» отрасли, требующих вмешательства государства.

3) Выработать рекомендации по корректировке государственной политики в отношении социально значимых отраслей промышленности.

Вопросы к обсуждению:

1. Масштабы износа импортного оборудования, проблемы его обслуживания и замены.

2. Проблемы подготовки и удержания рабочей силы.

3. Возможность обеспечения отечественным сырьем и препятствия для этого.

4. Динамика спроса, проблема доступа в сбытовые сети и взаимодействия с ними.

5. Влияние удорожания кредита и возможности нейтрализации этого фактора.

6. Специфика современного государственного регулирования отрасли, масштабы и возможности государственной поддержки: потребность в ней.

ведущий: Михаил Делягин д.э.н., заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике («Справедливая Россия – За Правду»)

Ожидается участие депутатов Госдумы:

• Дмитрий Гусев («Справедливая Россия – За Правду»), • Артем Кирьянов («Единая Россия» – по ВКС), • Дмитрий Кузнецов («Справедливая Россия – За Правду»), • Станислав Наумов (ЛДПР).

Выступающие:

1. Агеев Александр Иванович, д.э.н., директор Института национальной экономической стратегии.

2. Баранов Анатолий Юрьевич, публицист, журналист, политолог.

3. Бондаренко Олег Владимирович, политолог.

4. Газенко Роман Владимирович, публицист, режиссер.

5. Данилин Павел Викторович, общественный деятель.

6. Журавлев Дмитрий Анатольевич, научный руководитель Института региональных проблем.

7. Кобяков Андрей Борисович, председатель правления Института динамического консерватизма.

8. Ковалев Андрей Аркадьевич, председатель Общероссийского движения предпринимателей.

9. Мамонтов Вячеслав Иванович, исполнительный директор Ассоциации производителей пива.

10. Мухин Алексей Алексеевич, генеральный директор Центра политической информации.

11. Подойницын Андрей Владимирович, экономист, член Центрального Совета политической партии «Справедливая РОССИЯ – Патриоты – За Правду!»

при возникновении вопросов обращаться:

Стенограмма пленарное заседание ГД 27.11.24 правчас подготовка кадров для производства СПО

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11117229.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11117398.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11117762.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11118047.html?newpost

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11118180.html?newpost

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/11118560.html?newpost

Нет стр. 1-13

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами переходим из закрытого режима В открытый.

Прежде чем начнем обсуждение 2-го вопроса нашей повестки, хочу сделать объявление. У нас при его рассмотрении принимают участие представители непарламентских партий, в соответствии с нормой закона мы сегодня их пригласили на обсуждение и они у нас присутствуют.

Заместитель председателя Центрального совета политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» Ворожцов Владимир Петрович у нас должен присутствовать здесь. Партия «Родина», член Бюро Президиума Всероссийской партии Габов Никита Александрович. Зорин Александр Сергеевич, председатель политической партии «Демократическая партия России». И Кудзагова Александра Андреевна, сопредседатель политической партии Российская экологическая партия «Зеленые».

Давайте их поприветствуем. (Аплодисменты.) Они присутствуют и принимают участие в нашем заседании. Будет возможность, в том числе, принять участие в обсуждении этого вопроса.

А также, уважаемые коллеги, давайте с вами поприветствуем Дмитрия Николаевича Чернышенко (аплодисменты), заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Министра просвещения Российской Федерации Кравцова Сергея Сергеевича (аплодисменты), Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Котякова Антона Олеговича, временно исполняющего обязанности Министра промышленности и торговли Российской Федерации Чекушова Романа Андреевича (аплодисменты), заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Илюшникову Татьяну Александровну (аплодисменты), аудитора Счетной палаты РОССИЙСКОЙ Федерации Трунову Наталью Александровну (аплодисменты).

Коллеги, у нас также принимает участие в рассматриваемом вопросе председатель Комиссии Общественной палаты по просвещению и воспитанию Кравченко Наталья Васильевна (аплодисменты), и, коллеги, в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители законодательной и исполнительной власти 89 субъектов Российской Федерации.

Видите, интерес огромный к рассматриваемому вопросу, давайте представителей регионов поприветствуем. (Аплодисменты.) Коллеги, рады вас видеть и полностью поддерживаем интерес к этой теме, но хочу обратить внимание, вопрос, который мы рассматриваем, относится к компетенции и ответственности региональной власти, поэтому нам необходимо сегодня, обсуждая эту тему очень важную, постараться выработать решения и предложения, которые мы затем будем совместно реализовывать.

Поэтому такой диалог и форма участия очень эффективны. Надеемся, что вы также при подготовке итогового уже решения, документа выработаете предложения, которые войдут в решение, Олег Викторович Морозов его будет готовить как руководитель Комитета по контролю. И, Соответственно, предложения от регионов мы также постараемся учесть.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса – о повышении роли системы среднего профессионального образования в кадровом обеспечении отраслей производства. Выступит председатель Комитета по контролю Олег Викторович Морозов, затем Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Олегович Котяков, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации, министр в командировке зарубежной, Татьяна Александровна Илюшникова, Министр просвещения Российской Федерации Сергей Сергеевич Кравцов, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Александровна Трунова.

Затем вопросы от депутатов принимающим участие в обсуждении нашим коллегам из исполнительной власти, выступления представителей фракций Государственной Думы, выступление представителя Всероссийской политической партии «Родина». Учитывая, как уже говорил, у нас сегодняшнее с вами заседание проходит с участием представителей непарламентских партий.

Затем выступление председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Евгеньевича Нилова, председателя Комитета по экономической политике Максима Анатольевича Топилина, председателя Комитета по просвещению Ирины Викторовны Белых.

И заключительное слово – выступление в части рассмотрения данного вопроса заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Николаевича Чернышенко.

Коллеги, такой порядок рассмотрения вопроса. Исходим из того, что тема очень важная, она волнует огромное количество людей.

СЛОВО предоставляется председателю Комитета по контролю Олегу Викторовичу Морозову. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, коллеги, приглашенные! Тему сегодняшнего «правительственного часа» Предложил наш Председатель, и я думаю, все присутствующие в этом зале видели его пост в «Телеграме» и ту огромную разнообразную реакцию, которую получили те тезисы, которые высказал Вячеслав Викторович.

Погрузившись в эту тему, мы поняли, насколько она важна и масштабна. Посмотрите на эту правительственную ложу, здесь сегодня треть правительственных ведомств представлено, и все они кровно заинтересованы в повышении роли среднего специального образования, использовании специалистов, которых выпускает эта система.

Есть и реально существующая социально-экономическая среда, в которой мы призваны решать задачу: вовлечение молодых людей со средним специальным образованием в реальную экономику. Снижение рождаемости и увеличение среднего возраста населения делает молодых специалистов дефицитным ресурсом, что объективно ограничивает возможности для их вовлечения в реальную экономику.

Такой же данностью является избыток гуманитариев и дефицит инженерных специальностей, возникший в последнее десятилетие. Этот факт особенно чувствителен для предприятий ВПК. По некоторым оценкам, дефицит специалистов здесь уже в ближайшее время составит около 400 тысяч человек. Думаю, не надо говорить о том, насколько важна сегодня эта сфера для нашей страны.

К сожалению, школьники идут туда, где проще поступать, и где не требуются глубокие знания точных наук, а образовательная система слишком медленно меняет этот перекос.

Еще одной проблемой СПО, которая рождается в школах, остается недостаточная профориснтационная работа. Работодатели от нее часто уклоняются, поскольку им малоинтересны школьники и студенты-первокурсники, а заинтересованность к специалистам появляется только к 3 и 4 курсу.

Также Проблемой остается уровни материально-технической и лабораторной базы учреждений СПО, доступность мест в общежитиях. Хотя есть здесь и положительные примеры, так в Белгородской области якорное предприятие Агропромышленный холдинг «Зеленая долина» вложил в Карачанский сельхозтехникум только за последние три года более 143 миллионов рублей внебюджетных средств, в том числе, в модернизацию материально-технической базы. Благодаря этому, средний балл абитуриентов вырос с 3 с половиной до 4,2 балла, а предприятие не испытывает проблем в кадровом пополнении, а выпускники получают гарантированное рабочее место.

И, наконец, еще одна проблема. Многие профессии устаревают, Трансформируются в новые, а образовательная система за ЭТИМ не успевает.

Существующая практика такова, что большая часть рабочей силы нужна сегодня в сферах, которые требуют, хотя и квалифицированного, НО все же преимущественно физического труда. А мировая теыденция в сфере производства обратная. Это роботизация и развитие киберфизических технологий, а не ручной труд.

Поэтому, готовя специалистов, мы должны быть уверены, что в своих базовых навыках они будут востребованы не только через 3-5, но и через 10-15 лет.

Главное условие успеха здесь – готовность постоянно обновлять образовательные стандарты, умение следовать технологической повестке.

У нас по-прежнему существенно отстает уровень производительности труда от мировых лидеров, а это деформирует рынок труда, консервирует потребность в неквалифицированных работниках, к тому же зарплаты в этом сегменте и так подогреваются нехваткой кадров.

Сложившиеся стереотипы также мешают дальнейшей работе по вовлечению выпускников школ в систему СПО. Так, по данным опроса ВЦИОМ этого лета, в последние 15-20 лет в российском обществе наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли граждан, которые считают достаточным уровнем квалификации именно и только высшее образование. Вячеслав Викторович об этом говорил. В 2004 году таких было 47 процентов, а вот сегодня 60.

Таким образом, необходимо связать два ключевых направления -подготовку кадров рабочих специальностей и модернизацию производства в соответствии с технологической повесткой на новой материально-технической базе. Востребованные профессионалы рабочих специальностей в идеале должны ассоциироваться с передним краем технологий, тогда эта сфера естественным образом станет притягательной для молодежи.

Характерно, что базовым потребителем выпускников СПО в нашей стране является машиностроение, это примерно 37 процентов всех запросов на работников такой квалификации. Причем наиболее высокий спрос здесь на станочников широкого профиля, токарей, фрезеровщиков, наладчиков металлообрабатывающих станков.

Как видим, базовая отрасль, где наиболее высок спрос на специалистов со средним специальным образованием, является одновременно и самой перспективной дм технологического прорыва. В долгосрочной перспективе, Начиная С 2030 ГОДа, ЧИСЛО ВЫПУСКНИКОВ школ будет сокращаться в связи с понижающейся демографической волной.

Следовательно, стратегией становится не столько количество, сколько качество подготовки специалистов со средним образованием, их умение интегрироваться в современные технологические процессы, в существенное повышение производительности труда.

По тем направлениям, по которым выпускники СПО наиболее востребованы, оно должно быть, безусловно, бесплатным. В том числе, и потому, что ядро получающих такое образование, как правило, – дети из малообеспеченных семей. Целесообразно соотнести долю бюджетных и платных мест в различных направлениях подготовки с их востребованностью экономикой, причем сдвиг должен происходить именно в сторону бесплатности обучения. При этом базовые и контрольные цифры приема долясны быть, на наш взгляд, безусловно, согласованы на федеральном уровне.

Таким образом, коллеги, перед нами СТОИТ очень сложная задача -насытить экономику востребованными сегодня специалистами, стимулируя при этом ее движение В сторону мировых технологических стандартов. Давайте сегодня Обсудим способы решения задачи этой кадровой алгебры.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется министру труда И социальной защиты Антону Олеговичу Котякову.

Пожалуйста.

Министр труда и социальной защиты Котяков.

Котяков А. О., Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Начиная с 2020 года, ситуация на рынке труда менялась кардинальным образом несколько раз. В 2020 году мы видели серьезный всплеск безработицы в связи с ковидными ограничениями, к концу 2021 года ситуация стабилизировалась, но введение санкций в начале 2022 года привели к масштабному высвобождению персонала на предприятиях с иностранным капиталом.

Сегодня с учетом текущих темпов развития экономики и перспекгив ее роста до 2030 года мы видим дефицит кадров на рынке труда, особенно по квалифицированным рабочим. Всего за несколько лет количество вакансий на одного рабочего по квалифицированным... на одного безработного по квалифицированным рабочим возросло в два с половиной раза, число вакансий по операторам машин и оборудованию – в два раза. По нашим оценкам, потребность рынка труда в кадрах в горизонте до 2030 года составляет не менее 2,4 миллиона человек.

Эту ситуацию усложняют долгосрочные демографические тренды, которые сегодня влияют, в том числе, на половозрастную структуру рабочей силы. До 2030 года численность населения в возрасте 30-39 лет снизится на 8 миллионов человек. Прирост населения в возрастной когорте 15-24 года составит всего 3 миллиона человек.

Мы находимся в исторически новых условиях рынка труда – это минимальный уровень безработицы – 2,4 процента и максимальная вовлеченность в занятость – 74 с половиной миллиона человек. Основными источниками покрытия этого дефицита должны стать имеющиеся ресурсы внутреннего рынка труда – это вовлечение на рынок труда экономически неактивных граждан, повышение производительности труда за счет новых технологий и роботизации производства, переобучение и помощь сотрудникам В переходе на более производительные и высокооплачиваемые рабочие места, а также сокращение срока выхода на рынок труда на конкретное рабочее место молодых специалистов.

С каким набором инструментов мы сегодня подошли к решению этих проблем?

С 2020 года формируется единый инструмент мониторинга ситуации на рынке труда. На портале «Работа в России» была создана единая общероссийская база вакансий и резюме. Сегодня на портале размещено порядка 2 миллионов вакансий, зарегистрировано около 18 миллионов соискателей и 2,4 миллиона работодателей. К порталу подключена 1 тысяча 415 образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Это позволило нам сформировать систему оценки текущей ситуации, видеть потребности и особенности рынка труда каждого региона, межрегиональные перетоки рабочей силы, оценивать влияние реализации крупных инфраструктурных проектов на ситуацию на локальном рынке труда из соседних регионов.

Для целостного понимания сложившейся ситуации запустили систему мониторинга трудоустройства выпускников на основе административных данных. В этой системе содержатся данные по всем выпускникам, начиная с 2016 года, в разрезе образовательных учреждений и специальностей. Эти данные мы обогатили сведениями соцфонда о трудоустройстве и заработной плате. Результаты мониторинга показывают, что в год выпуска уровень трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования составляет 53 процента, на второй гол после выпуска 68 с половиной процентов. Мы ставим для себя в качестве целевого показателя трудоустройство специалистов на уровне 80-85 процентов.

Такие целевые ориентиры заложили в национальный проект «Кадры». Сегодня мы видим, что достижение этих показателей реалистично, уровень трудоустройства выпускников в рамках федерального проекта «Профессионалитет» более 80 процентов, уровень трудоустройства по результатам переобучения отдельных категорий граждан по линии Минтруда и силами трех федеральных операторов также выше 80 процентов. Это достигается за счет подготовки и переподготовки специалистов под нужды конкретного работодателя. Еще на этапе выбора образовательной программы происходит состыковка студента с будущим работодателем. Такой принцип должен быть сегодня заложен в основу системы образования, а ее целевые ориентиры должны вытекать из результатов среднесрочного, долгосрочного прогноза потребностей экономики в кадрах.

В ЭТИХ условиях мы переосмыслили роль центров занятости населения в субъектах Российской Федерации. Совместно с партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы запустили проект комплексной модернизации центров занятости, перешли на новые стандарты деятельности. Все бизнес-процессы заведены сегодня на портал «Работа в России». Единое информационное пространство позволило нам сформировать систему оценки эффективности их работы, осуществлять контроль за выполнением стандартов и соблюдением сроков оказания услуг. Для обеспечения качества работы мы также запустили программу переподготовки и обучения персонала. Уже более 20 тысяч специалистов центров занятости прошли повышение квалификации. Модернизированные центры занятости сегодня – это полноценные кадровые агентства, которые работают не только с соискателями, но и с предприятиями. Этот комплекс мер помог сделать центры занятости точкой компетенции по региональному рынку труда И Начать работу ПО формированию на ИХ основе прогноза среднесрочной, долгосрочной кадровой потребности.

Согласно утвержденной правительством методике прогноза, до конца текущего года представим прогноз в кадровой потребности на пятилетний период в разрезе регионов, отраслей и квалификационных групп. К этой работе были подключены все отраслевые ведомства, службы занятости регионов. В ней приняли участие более 260 тысяч работодателей со штатной численностью более 22 миллионов человек. Для оценки технологических трендов мы привлекли 200 отраслевых экспертов по каждой отрасли. Прогноз учитывает динамические показатели, в том числе демографические, а также макроэкономические показатели: индекс валовой добавленной стоимости и производительности труда.

Совместно с коллегами из отраслевых ФОИВ проанализировали и учли стратегии развития отраслей, социально-экономические прогнозы регионов, а также реализуемые и планируемые к запуску крупные инфраструктурные проекты. Цель прогноза -формирование структуры контрольных цифр приема на основе среднесрочного, долгосрочного спроса экономики.

В рамках совместной работы с Минпросвещения и Миннауки будем учитывать результаты прогноза для формирования КТЩ уже в следующем году. Для этого сопоставили образовательные перечни, направления подготовки и группы профессий, в которых прогнозируют свою потребность работодатели, сформировали матрицу переходов от одних классификаторов в другие, инициировали работы ПО повышению гибкости профстандартов.

При ЭТОМ, начиная с 1 января 2025 года, в рамках национального проекта «Кадры» запускаем инструменты маршрутизации учащихся. Во-первых, для реализации механизма маршрутизации обеспечим совместную работу карьерных центров образовательных учреждений с модернизированными центрами занятости «Работа в России», а также привлечем к этой работе работодателей, и уже в процессе обучения мы будем предоставлять студентам весь спектр услуг кадровых центров.

Для обеспечения возможности получения практического опыта студентами на портале «Работа в России» уже создан сервис практик и стажировок. Он позволяет быстро и точно работодателям и обучающимся находить друг друга, а самое главное, получать обучающимся опыт работы, практической работы, еще в процессе обучения.

Значимым механизмом быстрого и качественного трудоустройства является и целевой прием. Благодаря поправкам в законодательстве, которые вами, уважаемые депутаты, были приняты в этом году, впервые был реализован новый механизм. В постоянном взаимодействии с коллегами из образовательного блока, Государственной Думы, в лице Ирины Анатольевны Яровой, запустили новые алгоритмы и сервисы. Теперь работодатели размещают свои предложения на портале «Работа в России», а студенты либо абитуриенты могут откликнуться на них через портал или ^шчный кабинет» на портале «Госуслуг».

Особое внимание в рамках национального проекта «Кадры» уделяем профориентационной работе в том числе со школьниками, а также работе, направленной на популяризацию рабочих профессий. Предлагаем также перезагрузить, начиная со следующего года, конкурс профмастерства «Лучший по профессии».

Уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович, спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Антон Олегович, а вот, ну, как бы вы статистику озвучили, это все хорошо, а проблемы как вы видите на рынке труда, вот если анализировать рынок и посмотреть, Как Обстоят делас подготовкой квалифицированных рабочих? Вы вот для нас, для депутатов, скажите, какие целеполагания в работе, с тем чтобы вместе с правительством, с министерством взяли и откорректировали законы или нашли новые решения.

Вот основываясь на данных от 2016 года до 2022 года, можно сказать, что на 12 с половиной процентов стало меньше готовиться квалифицированных рабочих и служащих по профессиям. Это большой такой показатель, характеризующий, что у нас приток на рынок труда квалифицированных кадров уменьшается, именно подготовленных. Вот ВЫ, как министр труда, как оцениваете, допустим, этот вызов, какие есть предложения?

Потому что, ну, понятно, статистика, она тоже важна, и мы ее должны в основе принимаемых решений учитывать, но нам хотелось бы сегодня от вас услышать. Вы пришли с предложениями, а ушли с решениями. Или ваши предложения мы дальше уже как рекомендации правительству, регионам, вот сейчас нас 89 регионов смотрят и принимают участие в обсуждении вопросов, услышали, они со своей стороны начали искать решения.

Есть вот у вас такой критичный анализ, С тем чтобы мы активизировали свою работу? Пожалуйста.

Котяков А. О. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

В своем выступлении я как раз обратил внимание на то, что сегодня на основании того анализа, который мы провели по мониторингу трудоустройства выпускников, мы видим серьезный перекос в системе подготовки кадров и тем спросом, который сформирован в экономике. Сегодня основным инструментом, который мы закладываем, стержневым инструментом, который мы закладываем в решение этого вопроса в рамках национального проекта «Кадры», является прогноз кадровой потребности в разрезе регионов, квалификаций, направлений подготовки до 2030 года.

В декабре текущего года мы представим результат этого прогноза и совместно с коллегами из образовательного блока переведем его в процесс, будем использовать его в процессе формирования контрольных цифр приема как для высшего образования, так и для среднего профессионального образования.

Именно этот инструмент станет основой для формирования контрольных цифр приема под потребность конкретного работодателя. Сегодня мы видим, ЧТО у нас есть исторически сложившиеся перекосы в системе образования, с точки зрения, как подготовки преподавательского состава, с точки зрения, как имеющейся инфраструктуры образовательных учреждений. Понятно, что одномоментно перестроить систему образования с учетом тех тенденций и тех изменений, которые сегодня есть на рынке, невозможно, но мы с коллегами договорились, что в рамках работы по анализу прогноза рынка труда будет выстраиваться целостная система перевода системы образования под те потребности, которые сегодня сформированы.

Как я уже говорил в своем выступлении, мы за последние четыре года изменили, получили совершенно три разнонаправленных тренда на рынке труда, начиная от всплеска безработицы, заканчивая высвобождением квалифицированных кадров с иностранных предприятий, так и сегодня достаточно серьезный рост потребности в системе обрабатывающей промышленности, предприятий оборонно-промышленного комплекса в квалифицированных рабочих, в квалифицированных специалистах.

Сейчас наша задача в ближайшее время перестроить систему образования под те потребности, которые сформированы на рынке. Именно этой работой мы сегодня занимаемся с нашими коллегами.

При этом мы четко понимаем, что уже сейчас есть оперативные инструменты, влияющие на реализацию государственной политики по привлечению кадров в экономике. Как я уже сказал, запущена программа переподготовки и повышения квалификации уже имеющихся на рынке труда работников.

И мы сегодня видим, что у нас есть возможность предлагать дополнительные государственные услуги работникам, которые сегодня заняты, но желают перейти в дефицитные отрасли и профессии. Именно для этого в Минтруде реализована программа бесплатного переобучения и переподготовки кадров по 150 дефицитным профессиям. То есть любой сегодня, даже имеющий работу, но желающий поменять сферу своей деятельности, может прийти в центры занятости и бесплатно повысить свою квалификацию, и перейти на дефицитные направления в экономике.

При этом МЫ четко понимаем, что ДЛЯ того, чтобы повысить эффективность реализации такого рода программ, сегодня заключается трехсторонний договор до начала программ переобучения и переподготовки между соискателем, будущим работодателем и образовательной организацией.

Именно благодаря наличию этих трехсторонних договоров мы сегодня... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

То есть вы характеризуете состояние рынка труда как нормальное и видите те инструменты, которые работают как эффективные? Или все-таки у нас проблемы есть?

Вот, с одной стороны, вы говорите: есть дефицит рабочей силы, с другой стороны, вы отмечаете минимальную безработицу, мы с этим с вами согласны, а затем говорите, что проблемы многие может решить повышение квалификации, но если брать базовую с вами школу образовательную, надо вначале получить профессию, чтобы потом переквалифицироваться. Вот как вы оцениваете ситуацию, связанную с ликвидацией учреждений начального профессионального образования? У нас же сейчас нет этих учреждений. Правильно, Ирина Викторовна?

Белых включите микрофон.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Правильно. Сейчас этой системы в принципе, этой ветви нет – начальное профессиональное образование, и об этом еще будет впереди разговор. Это не... вот это неправильно, потому что рабочая профессия – это основа.

Председательствующий. У нас с вами нет такой формы обучения как профтехучилище, у нас есть сегодня с вами средние специальные образовательные учреждения – колледжи, техникумы, но это уже более длительный процесс обучения.

Вот мы хотели от вас бы услышать, какие новые формы, подходы вы как министр труда предлагаете для того, чтобы наполнить рынок профессиональными рабочими и не уповать на мигрантов, которые приедут и все проблемы решат. Потому что это, как правило, неквалифицированные рабочие, а мы с вами должны делать все для того, чтобы пришли на оборонные предприятия, стройки, заводы, сельхозпредприятия профессиональные, подготовленные кадры.

Пожалуйста, включите центральную трибуну. Котиков А. О. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Еще раз остановлюсь на некоторых тезисах своего доклада. Мы не считаем, что сегодняшняя ситуация является стабильной и не требующей корректировки со стороны действий как правительства, так и, в том числе, образовательного блока и блока Минтруда.

Мы как раз говорим сегодня о том, что нам необходимо переходить к среднесрочному и долгосрочному прогнозированию с точки зрения подготовки кадров. Именно поэтому сегодня формируется ОСНОВНОЙ стержневой инструмент государственной политики – кадровый прогноз потребностей до 2030 года. Он ляжет в определении контрольных цифр приема для учреждений как среднего профессионального образования, так и высшего образования до 2030 года с ежегодной корректировкой с учетом тех отраслевых направлений деятельности, которые будут развиваться нашими федеральными органами исполнительной власти.

Сегодня я говорю о том, что для того, чтобы максимально сократить путь нашего выпускника до своего конкретного рабочего места, нам необходима маршрутизация и работа с ним еще в период его обучения непосредственно на студенческой скамье, либо в среднем профессиональном образовательном учреждении.

Именно поэтому сегодня центры занятости, начиная с 1 января 2025 года, начинают персональное сопровождение студентов с предложениями возможных направлений стажировок и практик на конкретных промышленных предприятиях с тем, чтобы после завершения обучения они уже знали, куда они придут, где они будут работать, кто будет являться их наставником, что, какую персональную траекторию они смогут построить в горизонте ближайших там 5-10 лет.

Соответственно, в своем докладе я особо акцентировал внимание, что основным инструментом сегодня для покрытия того кадрового дефицита, который есть в экономике, мы должны ориентироваться на внутренние ресурсы в нашей стране. Это в первую очередь вовлечение граждан, которые являются сегодня экономически неактивными.

Второе – это сокращение путей выхода на рынок молодых специалистов.

Третье – это адресная работа с предприятиями, с тем чтобы они сопровождали своих будущих работников еще на студенческой скамье, еще на этапе их обучения.

Конечно же, мы сегодня при формировании прогноза учитываем множество показателей, в том числе стратегии, в которых закреплены показатели роста производительности труда и роботизация различных отраслей. Ту потребность в экономике, которую я сегодня определил как 2,4 миллиона человек, она сегодня определена, исходя из тех темпов роста производительности труда, которые заявили наши коллеги. Если эти показатели выполнены не будут по отдельным отраслям, мы должны четко понимать, что потребность в экономике по этим направлениям еще больше вырастет. Источника для покрытия кадровой потребности у нас больше нет. Те демографические тренды, о которых я сказал сегодня, они говорят нам о том, что дополнительного ресурса в человеческом капитале у нас нет.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Котиков А. О. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Прогнозы неутешительные, а предложений не прозвучало.

Слово предоставляется заместителю Министра экономического развития Российской Федерации Татьяне Александровне Илюшниковой. Пожалуйста.

Илюшникова Т. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги, всем добрый день!

Что хотелось бы сказать, что прогноз развития экономики определяет ключевые направления в модернизации системы профессионального образования и задачи формирования кадрового потенциала. И от этого зависит рост производственных секторов.

Сегодня экономика сохраняет достаточно высокие темпы роста. И текущая динамика в целом соответствует прогнозной траектории. По итогам 2024 года, рост ВВП составит порядка 3,9 процента год к году, а к 2030 году рост ВВП составит прогнозно 23,4 процента, рост производительности труда составит порядка 20,7 процента, а численность занятых в экономике увеличится на 800 тысяч человек.

Что будет основными драйверами, какие отрасли основными драйверами роста ВДС к 2030 году?

Ну, во-первых, эта информация и связь, более 43 процентов. Более 40 процентов – это профессиональная и научно-техническая деятельность. Более 44 процентов – гостиницы, общепит, обрабатывающие производства и торговля порядка 30 процентов.

И, говоря о прогнозе социально-экономического развития к 2030 году, исходили из поставленных Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным целей и задач ПО достижению технологического лидерства, суверенитета, импортозамещения и развития научно-технической и производственно-конструкторской базы. За счет чего будет, прежде всего, обеспечиваться рост ВДС?

Первое. Это, конечно же, производительность труда, цифровизация, роботизация и другие подобного рода инструменты.

И второе. Это как раз подготовка специалистов, которые отвечают заданным параметрам И требованиям экономики, значит, и вовлечение молодежи и иных категорий граждан, об этом Антон Олегович говорил, в трудовую и профессиональную деятельность.

Если говорить более детально о производительности трула, то мы прогнозируем общий рост по экономике, это порядка 20,7 процента, а по отдельным отраслям рост производительности труда будет гораздо выше.

Значит, назову первые, несколько из таких отраслей, это опять же более 32 процентов – это информация и связь.

Более 33 процентов – торговля. Также профессиональная научно-техническая деятельность, гостиницы, общепит И замыкает топ драйверов это отрабатывающее производство. На слайде представлены.

Повышение производительности труда, как уже говорила, это за счет прежде всего изменения технологий, автоматизации, информатизации и роботизации. И в рамках национального проекта по производительности труда это может высвободить, дать дополнительно прядка 300 тысяч рабочих мест.

И, кроме того, в соответствии с указом Президента Российской Федерации в реализацию проектов по производительности труда будет вовлечен социальный и бюджетный сектор, а это более 123 тысяч компаний к 2030 году. И, соответственно, задача по повышению производительности труда, роль СПО и вовлечение СПО тоже немаловажны.

Если говорить непосредственно о системе подготовки кадров. Что хотелось бы отметить?

Первое. Ну как в своем выступлении Антон Олегович уже сказал, сейчас действительно осуществляется прогноз формирования оценки кадровой потребности по отраслям на основе макропрогноза Минэкономразвития России. И с этого года для оценки кадровой потребности, для формирования качественного прогноза мы детализировали прогноз, а именно индексы производительности труда и ВДС по классам, по классам отраслей, не верхнеуровнево, как это всегда осуществлялось до этого, а в разрезе уже классов и подклассов.

Я прошу обратить внимание на слайд 2, это пример – обрабатывающее производство, степень детализации. Таким образом, на сегодняшний день сформированы все базовые условия и параметры для формирования детального прогноза кадровой потребности. И на текущий момент первоочередной задачей становится именно актуализация перечня специальностей и направлений подготовки в системе СПО и в вузах, при этом повышаются роль и ответственность отраслевых ведомств и, значит, формирование кадрового заказа. Так на примере, Минэкономразвития России осуществляет кураторство и ответственность в области туризма. И мы уже с этого года координируем соответствующий заказ на подготовку специалистов в сфере туризма и выстраиваем соответствующую систему.

Как следствие сформированный кадровый прогноз требует и донастройки системы профессиональной подготовки кадров. И выпускаемые на рынок труда специалисты должны соответствовать потребностям экономики.

И здесь система СПО, конечно, является ключевым элементом, значит, этого процесса.

Второе. Какие еще инструменты, помимо названных, мы видим в закрытии... возможности кадровой потребности?

Первое – это, конечно, повышение занятости молодежи за счет совмещения обучения и... с работой, ускоренного выхода на рынок труда, практикоориентированности. И считаем, что опыт реализации проекта «Профессионалитет» является положительным, и что организация системы образования по такому принципу должна в принципе стать стандартом. И здесь тоже очень важно и повышение вовлеченности работодателя, и отраслевых ведомств, и регионов.

Значит, второй аспект – это обновление перечня специальностей. Мы должны понимать, ЧТО в современном мире достаточно быстро меняются отрасли, достаточно быстро меняются компетенции. И сейчас в соответствии с прогнозом мы сформируем перечень специальностей с коллегами, но нужно закладывать механизмы по гибкой и постоянной адаптации этих требований.

Далее. Участие работодателя В оценке качества, значит, образования в системе СПО. Ярким примером тут является демонстрационный экзамен, и эту практику надо расширять и вводить как тоже повсеместный стандарт.

Следующий аспект, и я уже говорила, – это обязательное вовлечение бизнеса и отраслевых ведомств в формирование кадрового заказа.

Значит, также есть аспект, это называем метакомпетенции и включение метакомпетенций таких, как знание основ цифровизации, основ IT, основ цифровой... бережливого производства, работа в команде. Это уже можно не ждать результатов прогноза и включать в основные базовые программы эти направления для обучения и подготовки специалистов всех направлений.

Также мы считаем, что система СПО должна стать базой и основой для ВОЗМОЖНОЙ переподготовки участников СВО. И для этого уже сейчас тоже необходимо адаптировать образовательные программы и материально-техническую базу. Дополнительно можно подумать над тем, чтобы система СПО стала основой для переподготовки или получения новых специальностей для граждан старших возрастов.

И в завершение еще раз хочу отметить, что опережающие темпы роста экономики требуют соразмерной трансформации системы образования, без адекватной подготовки специалистов невозможна реализация экономических планов. И в этой связи правительство и ведомства, будет продолжена системная работа по межведомственному взаимодействию, где ключевыми этапами являются: макропрогноз, прогноз потребности в кадрах, формирование запроса на профессии и обучение под запрос работодателей.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Татьяна Александровна, а как вы оцениваете рынок труда? И есть ли, на ваш взгляд, проблемы с подготовкой профессиональных кадров? И, учитывая ранее прозвучавший вопрос, вы как оцениваете то, что у нас выпуск квалифицированных рабочих кадров и служащих снизился с 2016 года по 2022-й на 12,5 процента? И какие у вас есть предложения для того, чтобы пополнить рынок труда профессиональными кадрами, ваша оценка эффективности среднепрофессиоиальных образовательных учреждений, пу и, конечно, решение по закрытию начального профессионального образования в виде образовательных учреждений, которых сейчас нет?

Илюшникова Т. А. Вячеслав Викторович, спасибо за вопрос. Значит, скажу со стороны Министерства экономического развития. Мы видим, я отметила в своем прогнозе, в своем выступлении, что до 2030 года плюс 800 занятых в экономике, с одной стороны. С другой стороны, Антон Олегович и все мы прекрасно знаем о тех демографических ограничениях, которые присутствуют.

Поэтому кадровая потребность, для того чтобы экономика была устойчива, в первую очередь, первый тезис, должна закрываться за счет внутренних ресурсов. Если мы говорим о том, что мы... конечно, миграционная политика должна быть сбалансирована, и мы не можем бесконечно использовать этот ресурс для закрытия потребности. Поэтому первый тезис -мы считаем, что это, прежде всего, внутренние источники. Какие внутренние источники?

Люди, численность ограничена, демографические ограничения.

Один выход – это современные технологии, цифровизация, автоматизация, роботизация процессов, как, собственно, это И принято В развивающихся и в развитых экономиках.

И тут в качестве предложения, вы знаете, новые национальные проекты и, конечно, новые KPI по ряду программ должны, наверное, предусматривать достижения, когда мы поддерживаем отдельные отрасли, поддерживаем отдельные предприятия, в качестве встречных требований могли бы быть как раз требования по повышению роботизации, производительности труда.

И как я уже сказала, национальный проект это бюджетная сфера, это достаточно серьезный такой потенциал. И если рост производительности труда в бюджетных секторах, в социальных секторах позволит высвободить людей и направить их в отрасли экономики, это тоже один из ресурсов. Значит, покрытие дефицита, в качестве предложения, 123 тысячи. Мы детально с каждым отраслевым ведомством встречались, обсуждали KPI и потенциал от использования, высвобождения людей из бюджетной сферы. Ну демография, по крайней мере, в сфере образования тоже этому способствует. У нас потребность в кадрах будет несколько снижаться. Это означает, что мы можем наращивать либо компетенции в системе образования у педагогов, либо педагоги могут ИДТИ в смежные отрасли, в смежные профессии.

Если говорить о необходимости или отсутствии необходимости еще ОДНОГО УРОВНЯ Образования, ВЫ знаете, Я тут, наверное, квалифицированно сказать не смогу, нужно ли это законодательно именно закрепить, но то, что должны быть программы краткосрочные и лаконичные по подготовке в узких специальностях под запрос работодателя, я думаю, что тут никто с этим не спорит. И правительство готово, и мы как министерство готовы с социальным блоком и с министерством труда активно включаться в эту работу, обсуждать.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Александровна.

Вот если нам завершить обсуждение этого вопроса выступлениями министра труда и социальной защиты и вашим, что у нас остается в сухом остатке, вот наши действия? Вы поделились прогнозами, что будет на рынке труда и в экономике в 2030 году, хорошо, фиксируете демографический спад. Понятно для всех. А предложения? Мы вообще как-то будем решать вопросы и бороться с вызовами? Вот у нас, если говорить об экономике, более 22 тысяч санкций объявлено России, но страна борется, экономика растет, конкретные задачи ставит президент, и он смог сформировать экономическую модель эффективную.

А что касается рынка труда? А наши действия? А действия ключевых министерств? Мы что, это сведем все к Министерству просвещения? Ваши какие предложения? Как вы оцениваете систему подготовки профессиональных кадров?

Я неслучайно и первый раз задал вопрос, и второй. Мы вообще с вами будем заниматься подготовкой кадров в системе начального профессионального образования? (Аплодисменты.) У нас его нет на сегодняшний день практически, и, если вы сравните 1980-й и 1985 год, количество ребят, которые ПрОХОДЯТ ПОДГОТОВКУ именно в рамках начального профессионального образования, уменьшилось в пять раз. Вы как-то будете давать оценку этому? Нам же надо, чтобы на рынок труда пришло как можно больше профессиональных рабочих. Поглядите, у нас заводы стали работатькруглосуточно, дефицит огромный кадров. Вот мы хотим от вас это услышать.

Есть ограничения, правительство собирается в рамках того же Министерства труда и социальной защиты, говорит об этих ограничениях. Вы должны предлагать нам.

У нас вот Нилов в прошлый раз говорил о том, что не могут работать ребята, которые, получив профессию, а их не допускают к работе, потому что им пет 18. Так, Ярослав Евгеньевич? Гак. Котяков ушел от этой темы, ну, вы и не хотите это обсуждать, хорошо. Этой темы нет, Антон Олегович? Или все¬ таки если она есть, вы возьмете на себя? Вы министр, мы вас назначали, ну, берите и предлагайте инструментарий.

Мы были на заводе недавно, дефицит огромный. Или вы опять скажете: нам надо открыть двери для мигрантов? Это вы тот человек, который занимается привлечением мигрантов на рабочие места, и люди должны знать своих героев, но если вы ищете решение за счет наших квалифицированных рабочих кадров, значит, вы тот человек, который ставку делает и приоритет на тех, кто у нас подготовился, кто пришел работать.

Вы тот человек, который определяет перечень профессий. Вы берете и говорите: у нас не хватает врачей, приезжайте из-за границы, учителей, воспитателей.

Котяков – фамилия министра, который определяет этот перечень. Это ваш подзаконный акт. Каждое решение, каждый закон должен иметь свою фамилию. Вот фамилия человека, который привлекает мигрантов на эти профессии, Котяков. А что Котяков делает для того, чтобы это были фамилии наших граждан? Мы-то хотим от вас это услышать. И именно через сферу профобразования.

А если посмотреть вот специальность сестринское дело, с 16-го по 22-й год снижение на 33 процента. На треть! Понятно, вместо того, чтобы обсуждать вопрос, как нам, наоборот, подготовить кадры профессиональные в сфере сестринского дела, вы берете и в перечень профессий, которые дают возможность на льготное получение постоянного вида на жительство, ставите профессию врача, медсестры, воспитателя, учителя. А мы с этим не согласны, и поэтому считаем правильным, чтобы вы нам вместе с Министерством экономического развития предложения высказали, а не прогнозы.

Прогнозы, знаете, вещь такая, может составить и какой-то эксперт, а министр, он должен, беря в основу прогнозы, конъюнктуру, предложения должен высказать по решению вопросов, риски, которые видит, и через прогнозы анализирует их, как можно им находить решение и приходить в Государственную Думу с законодательными инициативами. Мы-то собственно вот такого разговора ждем. А дальше у нас получится, что за все отвечает кто? Кравцов. Или регионы.

Поэтому вы возьмите и скажите, вы, те, кто отвечает за рынок труда, те, кто отвечает в том числе за целеполагание в сфере экономики, именно целеполагание, а не прогнозы.

Мы должны идти к решению задач, которые ставит президент. И если задачи эти стоят, тогда нам надо находить инструментарии и принимать законы. Вот если хотите, пускай, он будет, разговор-то у нас острый, но мы выйдем тогда с решением совместно с правительством, а сейчас у нас прогнозисты собрались: одно министерство прогнозы выдает, второе министерство прогнозы выдает, ну хорошо, это хорошо, то, что есть прогнозы, но только нам-то надо искать решение проблем, чтобы некоторые прогнозы не сбылись, в том числе снижение демографии, значит, инструменты и решение по исправлению ситуации, так же как и на рынке труда.

А у нас, видите, снижение идет подготовки профессиональных кадров, а ПОТОМ МЫ ВИДИМ, ЧТО происходит у иас в сфере средних профессиональных образовательных учреждений, коммерциализация сплошная. Поглядите, у нас около 50 процентов на коммерческой основе получают рабочие профессии и профессии в среднем профессиональном образовании специалистов. Разве это дело? Весь мировой опыт говорит, что получение профессии должно быть на бесплатной основе. Об этом речь идет, коллеги. (Аплодисменты.) Давайте вот эти темы критично, но объективно обсуждать.

Пожалуйста. Да, присаживайтесь, Татьяна Александровна.

Пожалуйста, Антон Олегович.

Котяков А. О. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Сегодня тема, начну по порядку, попытаюсь на все вопросы ответить.

Председательствующий. Да, да, давайте. Мы вас выслушаем и ваши предложения возьмем на вооружение, если они прозвучат. Котяков А. О. Спасибо.

Сегодня тема относительно трудоустройства несовершеннолетних затрагивает только исключительно сферы, где есть вредные условия труда. Сегодня ограничения для трудоустройства несовершеннолетних распространяются только на места, имеющие вредные факторы, соответственно, перечень этих направлений, перечень этих мест сегодня определен соответствующим актом правительства, датированным 2000 годом.

На данный момент производится анализ этих вредных факторов на тех рабочих местах, на тех производствах, где посредством модернизации производства вредный фактор снижен. Если такие производства действительно будут, то для... эти места будут исключены из этого перечня, и по ним, возможно, будет трудоустройство несовершеннолетних. Еще раз подчеркну, ограничения по трудоустройству распространяются только на производства с вредным фактором.

Второе. Если мы говорим о формировании прогноза...

Председательствующий. Но ваша-то позиция какая в данном случае? Мы хотим просто вашу позицию услышать.

Котяков А. О. Я считаю, что несовершеннолетние дети не должны работать полноценный рабочий день на рабочих местах, где есть вредный фактор воздействия на их здоровье. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Позиция услышана.

Котиков А. О. Спасибо.

Председательствующий. Но нам важно, чтобы она была. Понимаете? Обращения-то идут, но при этом вы молчите, а как без министра труда и социальной защиты принимать такое решение?

Котиков А. О. Мы этот вопрос обсуждали на расширенном заседании трехстороннего комитета, и также там прозвучали комментарии, в том числе, от меня.

Вячеслав Викторович, что касается прогноза. На сегодняшний день действительно мы сегодня формируем прогноз кадровой потребности. Для чего? Мы видим, что у нас образовательный трек по сфере СПО – это два-три года, по сфере высшего образования – это пять-шесть лет. Соответственно, готовить специалистов сегодня нужно начинать с учетом горизонта планирования, как минимум трех-шестилетнего горизонта, трех-пятилетнего горизонта. Соответственно, без прогноза кадровой потребности сегодня невозможно перестроить систему образования.

Министерство экономического развития, Минтруд и все наши отраслевые коллеги являются заказчиком для системы образования с тем, чтобы сегодня контрольные цифры приема были сформированы, исходя из той потребности, которую МЫ УВИДИМ через ПЯТЬ лет в экономике. Именно поэтому сегодня мы анализировали отраслевые системы развития каждой отрасли, мы сегодня анализировали технологии и производства, которые будут привноситься, мы сегодня анализировали ситуацию с производительностью труда, которая есть в каждой отрасли, и накладывали это на демографические тренды.

Поэтому сегодня в своих выступлениях и я, и Татьяна Александровна делали акцент на прогнозе кадровой потребности, потому что основной инструмент, который ляжет в основу трансформации системы образования.

Председательствующий. Антон Олегович, ну, вот исходя из того, что вы сказали, взяв, соответственно, справку выпуска квалифицированных рабочих, кадров и служащих по профессиям и открыв раздел «Сельское хозяйство», «Рыбное хозяйство», можно увидеть, что, начиная с 2016 года, по 2022-й снижение подготовки профессиональных кадров и служащих по этому направлению уменьшилось на 22,8 процента.

Котяков А. О. Да, и эти тренды мы увидели, еще начиная с 2021 года, когда начали анализировать трудоустройство выпускников, когда начали смотреть ситуацию, когда объединили все базы данных по субъектам, ситуацию на рынке труда конкретного региона и в целом по Российской Федерации. Именно исходя из -этого, мы сегодня сформировали инструмент – кадровый прогпоз потребностей, потому что именно благодаря ему мы сможем пересмотреть контрольные цифры приема, именно благодаря ему мы сможем влиять...

Председательствующий. Так дефицит огромный, отрасли развиваются семимильными шагами – сельское ХОЗЯЙСТВО и рыбное хозяйство. Готовить надо кадров больше, а вы говорите опять: исходя из прогноза, да, это именно так.

Проблема огромная. Вы сейчас скажете, что ее завтра надо замещать мигрантами. А мы с этим не согласны, надо готовить профессиональные кадры внутри страны. И надо мотивировать ребят идти получать профессиональное образование.

Потом что касается времени подготовки, сроков обучения – это важнейший вопрос. Либо ребенок поступает в среднее профессиональное учреждение на четыре года обучения, либо он проходит подготовку за два года.

Вот ваше мнение – нам какой приоритет выбрать, исходя из формирования и прогнозов рынка труда? Вот вы это должны сказать. Вы должны прийти и нам дать предложения, которые затем станут либо законами, либо подзаконными актами. Об этом речь идет.

А у нас с вами опять, вы же должны анализировать это. Поглядите, какое количество вообще в рамках среднего профессионального образования готовится не рабочих кадров, а служащих по профессиям, которые к рабочим не имеют отношения: юристы, экономисты, социологи. Вот если здесь смотреть перечень, он очень интересен. Социология, история и археология. Ну какие это рабочие профессии? Ну с точки-то зрения анализа существующего положения нам ваша точка крайне важна зрения.

И она должна быть объективной. А мы всех уводим вон туда далеко с прогнозами. Да, прогнозы нужны, но кроме этого нам надо сегодня-то решение принимать, чтобы лучшие сбылись, а не откладывать это все на потом. У нас на ПОТОМ ДООТКЛадывались, посмотрите, в системе здравоохранения какое количество кадров не хватает, в системе образования какое количество кадров не хватает, это отдельная тема, мы ее вынесем на следующий разговор, но сам факт. Вы же отвечаете за рынок труда. Он, может быть, разным за счет наших граждан, либо притока иностранцев, мигрантов. Вот мы считаем, нам надо использовать свой потенциал и особенно, формируя профессиональные кадры рабочих, высокопрофессиональные кадры, а уже непрофессиональные кадры можно привлекать, но это уже тоже отдельная тема, ее надо обсуждать в рамках миграционной политики, об этом. Потому что сейчас вот все свалится на плечи министра просвещения, а на самом деле здесь ваша огромная ответственность и обязанность, об этом.

Уважаемые коллеги, слово предоставляется Министру просвещения Российской Федерации Сергею Сергеевичу Кравцову. Подготовиться аудитору Счетной палаты.

Кравцов С. С, Министр просвещения Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Президентом нашей страны поставлена задача по достижению технологического лидерства России. Для ее выполнения необходимо обеспечить предприятия квалифицированными кадрами, особенно по рабочим профессиям. Количественные параметры этой задачи определены в показателях новых национальных проектов, таких, как «Кадры», «Молодежь и дети» и другие.

Согласно вызовам, которые представили Антон Олегович и Татьяна Александровна, к 2028 году нам необходимо подготовить 1 миллион квалифицированных специалистов.

Современная система СПО масштабна, это 3 с половиной тысячи образовательных учреждений, учатся 3 миллиона 700 тысяч студентов. При этом очень важно, подчеркиваю, она характеризуется, вы все прекрасно знаете, разноуровневым управлением.

И это первая проблема, на которую хочу обратить внимание. Напомню, что в 90-е года колледжи были переданы с федерального уровня, с отраслевого на региональный уровень, это первый такой для нас вызов.

Вторая проблема. Вторая проблема как раз, Вячеслав Викторович, и связана с отказом от подготовки рабочих на уровне начального профессионального образования.

Третья – это формирование государственного заказа на подготовку специалистов рабочих профессий.

Собственно говоря, наша работа совместно и с Минтрудом, с Министерством экономического развития, Минпромом, другими ведомствами направлена на решение этих проблем.

Что мы делаем? Работаем над повышением престижа рабочих профессий, этот вопрос непростой. Вспомним, еще 5-6 лет назад поступление в колледжи было совсем непрестижно и не востребовано.

Сегодня ситуация следующая: после 9-го класса в колледжи идут 62 с половиной процентов девятиклассников. Вместе с регионами, АНО «Нацприоритеты» проводим широкую информационную поддержку приемной кампании в колледжи, запустили портал «Я ГфОф.ру», КОТОРЫЙ ПОСеТИЛИ уже 4 миллиона человек.

Совместно с предприятиями ведем профориентационную работу со школьниками. Благодаря закону, принятому в позапрошлом году, каждый четверг школьники занимаются на профориентационных занятиях, мы их назвали «Россия – мои горизонты».

Пересматриваем образовательные программы, об этом сегодня говорилось. Скажу, что мы обновили 500 образовательных стандартов, пересмотрели перечни профессий, специальностей вместе с отраслями, вместе с предприятиями. Эти профессии не обновлялись с 2013 года. Появились и новые профессии, специальности с учетом современных потребностей рынка труда, например, моделирование в строительстве, биотехнология пищевой промышленности, безопасность на акватории и другие.

Далее. Изменили структуру приема в пользу технических профессий. Напомню, в 2019 году доля технических специальностей составляла 47 процентов, а по итогам этой приемной кампании уже 56 процентов, и этот показатель для нас, он должен расти. При этом сокращены контрольные цифры приема на экономику и право, дам справку, в 2021 году – 18 с половиной процентов, в 2024-м – 4,7.

Увеличиваем количество педагогических кадров в колледжи. За два года в систему дополнительно пришли 10 тысяч педагогов. С 2022 года ежегодно наравне с конкурсом «Учитель года» проводим конкурс «Мастер года», итоги которого подводим 2 октября. Напомню, что по указу президента 2 октября объявлен День среднего профессионального образования.

Возобновили подготовку педагогических работников СПО, впервые за 20 лет создали два технопарка подготовки мастеров производственного обучения, уникальные федеральные учреждения в Калуге и в Нижнем Новгороде. Приглашаю вас, уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, посетить эти образовательные учреждения.

Развиваем чемпионатное движение профессионального мастерства среди студентов, ориентируясь на потребности российских предприятий. С 2023 года на замену международным стандартам WorldSkills мы организовали отечественное чемпионатное движение, в нем в каждом... ежегодно его партнеры представляют более 28 тысяч стажировок и вакансий лучшим конкурсантам. Чемпионатное движение серьезно поддержано предприятиями, например, Челябинским кузнечно-прессовым заводом в части робототехники, об этом мы обсуждали на встрече с партией «СГТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Также вводим демонстрационный экзамен, о чем Татьяна Александровна говорила. И вчера (26 ноября) стартовал второй Всероссийский чемпионат «Профессионалы» в Петербурге. Приглашаем принять, тоже посмотреть, ознакомиться с чемпионатом, 30 ноября будет закрытие.

Целенаправленно занимаемся вопросом недофинансированности системы СПО, это очень вопрос... острый вопрос. За последние три года общий объем средств вырос на 22,7 процента, это 83 с половиной миллиардов рублей, в прошлом году составил почти полтриллиона рублей.

Колледжи активно включились в поддержку СВО. На предприятиях оборонно-промышленного комплекса 90 тысяч наших студентов трудятся наравне с сотрудниками завода. В колледжах для фронта изготовлено 100 тысяч единиц экипировки, 50 тысяч окопных свечей, 20 тысяч комплектующих деталей для квадрокоптеров и другая продукция.

Возвращаем предприятия в систему подготовки специалистов В колледжах. С 2022 года реализуется инициированный президентом федеральный проект «Профессионалитет». В целом те проблемы, о которых Олег Викторович вначале говорил, мы системно стараемся решать в рамках этого проекта. В частности, работодатели участвуют в определении контрольных цифр приема и приемной кампании, в управлении колледжами, в профориентации школьников, организации практической подготовки, участвуют в проведении демонстрационного экзамена. Очень важно оценить именно те навыки, которые получают объективно, те профессиональные навыки, которые получают студенты, завершая колледж.

Также предприятия участвуют в финансировании колледжей – закупку оборудования. Вложено 6 миллиардов рублей, и более 30 миллиардов рублей из федерального бюджета. Это позволило обновить 400 колледжей. И наша задача – довести до 1 тысячи колледжей в рамках реализации проекта «Профессионалитет», собственно говоря, отчасти, сократив сроки обучения, вернуться к системе начального профессионального образования в части сокращения сроков и подготовки именно рабочих профессий, рабочих специальностей.

Со следующего года начинается ремонт общежитий и учебных корпусов колледжей, это долгожданное решение, у нас все средства заложены в национальном проекте «Молодежь и дети» по аналогии с программой ремонта школ.

Предпринятые меры направлены на решение постановленной президентом задачи по подготовке кадров для ключевых отраслей экономики, таких как сельское хозяйство, машиностроение, металлургия, электронная промышленность, атомная отрасль, робототехника.

В 2028 году мы рассчитываем подготовить миллион 300 специалистов, то есть на 300 больше тысяч запланированных показателей, а к 2030 году уже 2 миллиона.

В завершение хотелось бы сказать о текущих проблемах, мы их подробно обсудили и на заседании совместных комитетов. Хочу еще раз поблагодарить коллег во фракциях, в Комитете по просвещению, труду, экономического развития. Какие Проблемы, которые В проекте постановления Государственной Думы уже нашли отражение, просим их поддержать. Это первое. Конечно, долгосрочное планирование в системе СПО с учетом кадровых потребностей предприятий, и ответ на те вызовы и перекосы, Вячеслав Викторович, о которых вы говорили.

Второе. Увеличение финансирования системы СПО, сокращение платного обучения, а по рабочим специальностям, возможно, полностью перейти на бесплатное обучение. Совершенствование механизма приема в колледжи. Да, с одной стороны, важно упростить процедуру приема в колледжи, а с другой, соблюсти баланс. У нас сегодня ребята в колледжи приходят со средним баллом аттестата 4, а по некоторым специальностям 4,9. Конкурс на ряд специальностей до девяти человек на место.

Далее. Развитие целевого обучения. Хочу, Ирина Анатольевна, вас поблагодарить за внимание к этому вопросу, дальше над ним будем работать.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Кравцов С. С. Минуту, пожалуйста.

Расширение практики наставничества на предприятиях. Это очень важно, особенно для молодых специалистов.

Модернизация инфраструктуры колледжей. Еще требуется много сделать, я краткую справку дам. 4 тысячи 846 зданий, мы все здания переписали, такую перепись сделали колледжей. Сегодня точно знаем, что каждому колледжу необходимо в плане инфраструктуры и оборудования. 391 здание находится в аварийном состоянии.

Далее. Повышение заработной платы педагогов и наращивание инвестиций предприятий, необходимость развития системы профориентации, повышение престижа рабочих специальностей. Ну И, конечно, возрождение системы подготовки рабочих профессий.

Благодарю за внимание. Спасибо.

Председательствующий.

Спасибо, Сергей Сергеевич.

Исходя из прозвучавшего выступления...

Можно вернуться к трибуне?

Коллеги, ну, нам надо с вами готовиться, построить разговор, важно, чтобы он был содержательным. Вот вы нашу дискуссию с Антоном Олеговичем слышали? Просто если говорить опять из прогнозов и снижения демографии, а также увеличения потребности на рынке труда, вот что делает Министерство труда? Просто об этом коллега Котяков Антон Олегович, он не стал громко говорить, но вот за прошедшее время было выпущено четыре приказа Минтруда, и перечень профессий, утвержденный приказом Минтруда, он менялся для того, чтобы изменить получение вида на жительство, где профессия являлась средством именно льготного получения вида на жительство, это все взаимоувязано.

С 2015 года увеличено почти в зри раза количество профессий для льготного получения вида на жительство. В 2015 году вот этот приказ включал 74 профессии, среди профессий врачи, средний медицинский персонал, инженеры, монтажники, наладчики станков, слесари, техники, токари, электрики, но в этом перечне не было педагогических профессий. А в 2023 году уже в этом перечне 203 профессии.

Вот, коллеги, об этом речь идет: когда, с одной стороны, говорят о прогнозах, видя проблему, ищут решение, в данном случае, на наш взгляд, и мы об этом говорили, Министерство труда и социальной защиты неправильно подходит (аплодисменты), открывая ворота для тех, кто, имея профессии, полученные в других странах, претендует здесь работать врачами, учителями, медсестрами, воспитателями и хочет занять многие другие профессии, где требуется не только высококвалифицированная подготовка, но и знание русского языка, и хорошие базовые знания, которые дает, допустим, наша медицинская наука и высшее образование или наши педагогические институты. Вот 203 профессии, они что предполагают? Увеличение перечня профессий врачей, специальностей по врачебному делу, плюсом 47 направлений.

Если говорить по специалистам среднего медицинского звена, в 2 раза больше – 24 профессии. Педагогических работников – 18 профессий. Ну и дальше даже группы журналистов, работников редакционно-издательских подразделений – увеличено с 2 до 14. А всего стало 203 профессии, а было в 15-м году 74. Коллеги, об этом речь идет.

Мы считаем, это неправильно, Антон Олегович. И вы, как министр труда и социальной защиты, несете ответственность за миграционную политику, расширяя перечень профессий и предоставляя возможность на льготных основаниях получать вид на жительство. А мы считаем, надо готовить специалистов здесь.

А теперь, переходя к выступлению Сергея Сергеевича. Сергей Сергеевич, у нас большое количество проблем, они существуют, сейчас вот будут и вопросы, и выступать будут руководители профильных комитетов, но все-таки, если посмотреть те же 80-е годы, пик развития промышленного производства, экономики, мы видим: 51 процент получали выпускники школ образование начальное профессиональное и дальше шли работать на производство.

Сегодня у нас таких всего 10 процентов, а если быть точным, 10,4. Вы их погрузили в обучение в рамках колледжей и техникумов, они, понятно, осваивают эти программы в течение там тех же... около двух лет, но престиж начального профессионального образования, он практически, вы видите, к чему сведен. Это о чем говорит?

Вот главный вопрос сегодня у нас – сделать все для того, чтобы повысить престиж подготовки рабочих профессий. Потому что если брать среднюю, то у нас, да, вроде бы и не так плохо: 43,7 процента обучаются в СПО, плюс те же 10,4 – 50 с лишним процентов, но по рабочим-то специальностям 10. Это там, где начальное профессиональное образование: сварщик, слесарь, токарь, электрик, а у нас запрос на них, а мы их хотим учить как можно дольше, дальше, соответственно, придумываем вместо рабочих профессий профессии, не имеющие к этому отношение. И основной бич в среднем профессиональном образовании – это платность обучения, которая сегодня свыше 40 процентов в среднем, а по некоторым регионам она зашкаливает.

Коллеги, кто пойдет? Где здесь престиж? Где общежития? Они в самом тяжелом положении (Аплодисменты.) Где стипендии? Они самые маленькие. Да, мы сформировали престиж высшей школы, там проблема есть, но престиж тоже есть. А если брать начальное профессиональное образование, его убрали совсем ИЗ повестки, а среднее профессиональное: материальной базы нет, деньги платить надо, стипендии нет.

Мы как раз и хотим сегодня обсудить этот вопрос с тем, чтобы совместно с правительством сформулировать перед собой задачи, внести изменения в законодательство и вместе с регионами, учитывая, что это региональная ответственность, постараться сделать все для того, чтобы был повышен реальный престиж, не разговоры. Вот мы будем работать на потребителя, мы будем работать на заказ. Где этот заказ? Знаете, почему его нет? А, потому что нет достойной материально-технической лабораторной базы, потому что ребята, которые приходят учиться в те же колледжи и техникумы, не могут получить навыки, знания, пройти занятия на современной технике, а она очень дорогая и ее колледжи не формируют.

Если говорить об опыте, ну, наверное, только Москва здесь многого добилась за последнее время, там это есть, а вот если брать федеральные решения? Вот есть федеральный проект, президент его реализует по капитальному ремонту школ, нам надо такой же проект чтобы был по капитальному ремонту колледжей, техникумов, по капитальному ремонту общежитий. И, безусловно, надо думать о том, кто будет работать в колледжах и техникумах.

Коллеги, ведь одно из ключевых отличий того же начального профессионального образования, особенно те, кто заканчивал училища, знают, были мастера, мастера производственного обучения. Из профессиональных рабочих они шли работать в профтехучилища, но там были специальные надбавки, и зарплату они получали выше, чем обычный даже работник в профтехучилище. А у нас есть такая сегодня возможность или нет?

Вот есть надбавки за классное руководство, очень хорошо то, что президент их установил, но давайте мы обсудим. Если хотим готовить профессиональные рабочие кадры, нам надо начинать с тех, кто будет передавать эти знания. Мы говорим о наставничестве, это слова, это наставничество должно быть подкреплено зарплатой, чтобы профессиональный рабочий мог перейти в колледж, училищ сейчас нет, в техникум, но работать именно с ребятами, которые хотят получить профессию, рабочую профессию высококвалифицированного крановщика. Об этом речь идет.

Вот нам хотелось бы, чтобы мы в итоге обсуждения сформулировали так перед собой задачи, и здесь уже надежда на Дмитрия Николаевича. Сергей Сергеевич, да, это компетенция регионов и ответственность регионов, но мы перед ними задачи такие должны формулировать и искать возможность софинансирования самую разную и ПО материально-технической базе, и по ремонтам, и, конечно, по привлечению в эту сферу профессиональных кадров. Потому что за прошедшее время в школе стало работать более престижно, чем в техникуме, чем в колледже, ну, а ПТУ не стало.

Об этом речь, коллеги, сегодня, это серьезный вопрос. И если только мы его не решим, дальше будет ответ один – это вот то, что в самом начале обсуждали: начнут расширять перечень профессий и говорить, что нам надо привлекать мигрантов на те или другие виды деятельности. А мы понимаем с вами, что это самый простой путь, но вряд ли эффективный. Поэтому давайте постараемся, чтобы кадры готовились.

Ну и, конечно, если опять, коллеги, посмотреть о престиже. А зачем у нас, Сергей Сергеевич, ОГЭ, ЕГЭ для тех, кто хочет получить профессию сварщика или крановщика? Зачем? Вот вы скажите. (Аплодисменты.) Что, нельзя итоговый экзамен выставить и зачислить? Если там конкурс будет, ну пускай определят дополнительные требования. Почему нельзя? Можно.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, вот вы когда берете и дискуссию переводите: надо убрать совсем, давайте мы решим хотя бы для среднего профессионального образования, начального образования.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно, вот Нилов правильно говорит, есть аттестат, по итогам аттестата можно зачислять. Вот конкретное предложение звучит.

Вот давайте эти конкретные предложения сегодня обсудим. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Куда вы его посадить собрались?

Но то, что вы отмечаете содержательный разговор, который начал Сергей Сергеевич, это радует, обнадеживает. Правильно делаете то, что слушаете. Об этом речь идет. Но нам надо этот разговор продолжить и хорошо то, что вы отмечаете в сравнении с предыдущими выступающими, что в данном случае есть, что послушать.

Сергей Сергеевич, спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не надо, его уже нет, индустриального, который заканчивал Гагарин, да, именно вот по той причине, о чем вы говорите. Восстанавливать надо.

Так, коллеги, давайте послушаем аудитора Счетной палаты. Но и надо здесь сразу подчеркнуть, что у нас Счетная палата может вносить предложения, исходя из анализа ситуации, свое видение, а затем перейдем к вопросам.

Трунова Н. А., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Обсуждаемая сегодня тема является крайне значимой для социально-экономического развития страны. Как сказал Сергей Сергеевич, организация деятельности учреждений СПО – это в основном региональные полномочия, но, несмотря на это, Счетная палата уделяет этому вопросу существенное внимание.

Общие расходы за последние три года на финансирование учреждений системы СПО увеличиваются, с 2021-го по 2023 год они возросли с 368,1 миллиарда рублей ДО 451,5 миллиарда рублей. Мы отмечаем, что и доля федерального бюджета также растет, с 5,8 процента до 7,2 процента за аналогичный период. Также увеличилась и доля внебюджетных средств и на 2023 год она составила 19,1 процента. Показатели федерального проекта «Профессионалитет», по итогам 2023 года, достигнуты, при этом фактическое значение превышает плановые... плановое по всем десяти показателям, по некоторым показателям в несколько раз. Это говорит о том, что правительству следует ставить более амбициозные задачи при реализации «Профессионалитета», не занижая плановые значения.

Счетная палата отмечает, что с 2021 года в федеральном бюджете сохраняется незакрытая потребность в финансировании базовых нормативов затрат федеральных учреждений СПО. Потребность на 2024 год составляет 4,4 миллиарда рублей, на 2025 год – 5 миллиардов рублей и на 2026-й – 3 миллиарда рублей.

Правительство к 2027 году планирует поэтапно довести финансирование базовых нормативов до 100 процентов. И мы будем данный вопрос держать в фокусе внимания.

Также необходимо отметить важность дальнейшего использования имущества, оборудования, программного обеспечения, которое было приобретено колледжами в рамках «Профессионалитета».

Предлагаем рассмотреть возможность софинансирования из федерального бюджета приобретения колледжами расходных материалов для полноценного функционирования оборудования как минимум для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью еще на два-три года после вступления в проект.

Кроме этого, полагаем важным подчеркнуть несколько более системных вопросов.

Первый – это вопрос планирования в связи с последствиями демографической волны, а также другими причинами число студентов в СПО увеличивалось с 3,4 миллиона человек в 2021 году до 3,7 миллиона человек в 2023 году. При этом численность непосредственно преподавателей и мастеров производственного обучения СПО без других категорий педработников осталась неизмененной – 155,1 тысячи работников. Однако уже сейчас необходимо готовиться к тому, что через семь-десять лет тренд изменится и начнется снижение числа выпускников школ, которые потенциально могут быть студентами СПО.

Второй вопрос – это изменение состава направлений подготовки. Важно понимать, какие кадры будут востребованы рынком труда через 5-10 лет. И это необходимо своевременно подготовить и преподавателей, и материальную базу учреждений СПО для обучения.

В связи с этим важно усилить межведомственное взаимодействие всех заинтересованных министерств для совместной работы в кадровом обеспечении экономики.

И третий момент. Перед экономикой страны президент поставил задачу -обеспечить темп роста ВВП страны выше среднемирового, в том числе за счет роста производительности труда. Система СПО должна стать существенным звеном в ее решении. Поэтому вопросы обучения повышению производительности труда должны стать первостепенными в образовательных программах колледжей. И это позволит не только повысить конкурентоспособность предприятий, но и компенсировать проблему дефицита кадров.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Александровна. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. Мы вот уже обсуждаем ряд из них.

Слово предоставляется фракции КПРФ, Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, Дмитрий Николаевич, уважаемые министры! Для того чтобы решить эту важную проблему, надо от прогнозов перейти к плану и персональной ответственности. Это первое.

Второе. Надо, чтобы базовая ставка преподавателя и мастера производственного обучения была не 14 тысяч, в то время как доставщик пищи в Москве получает 180. Надо вернуть Единый тарифно-квалификационный справочник.

И, самое главное, вот вы здесь воспитывали Сергея Сергеевича, но с 2012 года Сергей Сергеевич в принципе функционально отвечает за ПТУ. А до 2012 года (эту реформу провела Набиуллина) был специальный первый заместитель, который отвечал за систему СПО, и его надо вернуть на федеральный уровень. Тогда мы и материально-техническую базу, большая часть регионов не сможет его поправить.

Поэтому хорошо, что Дмитрия Николаевича назначили ответственным за базовые отрасли, нужен национальный... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Кому вопрос?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Дмитрию Николаевичу. Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Чернышенко Д. Н., заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Николай Васильевич, спасибо большое за предложения.

По поводу специального заместителя, мы это проработаем, этот вопрос.

А я предлагаю вам войти в состав отдельной рабочей группы по специальному профессиональному образованию, которая сейчас на базе Координационного центра по поручению председателя правительства делает свой блок для стратегирования, и там обсудить этот вопрос со всеми участниками и экспертами для того, чтобы проанализировать все плюсы и минусы предложений.

Председательствующий. Спасибо.

Ну вот видите, Николай Васильевич, будете обсуждать эти вопросы на правительственном уровне и вырабатывать решения. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно.

У вас есть возможность выступить по этому вопросу чуть позже. Пожалуйста, фракция ЛДПР – Леонов Сергей Дмитриевич. Подготовиться Аксененко.

Леонов С. Д. Да, вопрос Дмитрию Николаевичу, он такой комплексный.

И в рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет» на базе колледжей создаются учебно-производственные комплексы, одна из задач которых – производство товаров и оказание услуг реальному сектору экономики, тем самым привлечение внебюджетных средств в дальнейшее развитие и совершенствование материально-технической базы.

То есть колледжи должны зарабатывать деньги, платить зарплату своим, в том числе, и ребятам, которые работают в рамках этих комплексов. Но они совершенно неконкурентоспособны по сравнению с различными ООО, в частности, по налогообложению, ну и вообще по формату работы. Поэтому они конкурировать не могут.

Отсюда предложение. Как вы относитесь к тому, чтобы разрешить создавать ООО, где учредителем может быть как сама образовательная организация, так и в сотрудничестве с предприятиями, которые ее обеспечивают, в том числе членами кластера, по типу создания малых инновационных предприятий при вузах, в том числе и давать им налоговые послабления либо другие финансовые, так скажем, преференции?

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Чернышенко Д. Н. Спасибо большое.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, Я обращаю внимание, все-таки, если вы не возражаете, лучше вопросы задавать профильным министрам, а у Дмитрия Николаевича будет возможность начать вопросы, которые прозвучат, ответить в заключительном слове. Но это как бы на будущее, потому что, получается, его коллеги отдыхают после выступлений, а вы сейчас начнете грузить курирующего вице-премьера, потому что он и предыдущими встречами, и через диалог говорит о конкретике, показывает желание решать вопросы, и вы тот, кто делает, того и грузите. Поэтому давайте мы все-таки и профильность министров будем учитывать и им задавать вопросы, а то Чернышенко потом не придет к нам в Государственную Думу после такой тренировки.

Пожалуйста, извините, Дмитрий Николаевич.

Чернышенко Д. Н. Спасибо большое. Куда я денусь, приду, конечно.

Председательствующий. Поддержим, коллеги. (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. Мы все помним, и работали, и учились на УПК, так вот за два года изменений в закон «Об образовании...» в 68 регионах 728 УПК были созданы на базе 563 колледжей, у меня в справке написано, которые в «Профессионалитете» участвуют. И практику эту нужно расширять, потому что там как раз можно будет заработать.

По поводу разницы с ООО, предложение интересное, мы его, конечно, со своей стороны готовы проработать. Есть еще и предложение с нашей стороны, если вы поддержите, у нас согласно Налоговому кодексу образовательные организации вправе применять налоговую ставку ноль процентов, если доходы от образовательной деятельности составляют не менее 90 процентов от общего дохода. То есть, соответственно, увеличение внебюджетных средств за счет образовательных... производственной деятельности может привести и к увеличению налоговой ставки, тогда она будет 20 процентов.

Вот тогда нужно, в общем-то, проработать вопрос изменений в действующий механизм. И если вы поддержите, мы можем сделать так, чтобы УПК тоже могли зарабатывать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Аксененко Александр Сергеевич. Подготовиться Самылин.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые министры!

Вопрос Сергею Сергеевичу. На заседании нашей фракции вы поднимали вопрос о возвращении системы распределения выпускников вузов, колледжей и техникумов. Вы тогда на фракции поддержали нашу инициативу, но сказали, ЧТО есть существенные трудности в ее реализации. Особенно эта тема актуальная, связанная с дефицитом специалистов, таких как педагоги, фельдшеры, фельдшеры ветеринарные, зоотехники, И ЭТО особо чувствуется в сельской территории.

Какие именно законодательные изменения, на ваш взгляд, потребуется внести для того, чтобы перейти на систему распределения, чтобы обеспечить ее эффективное и законное функционирование? И, может быть, рассмотреть возможность введения льгот для поступающих, которые студенты готовы, соглашаются на распределение после завершения колледжей? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо.

Мы здесь не отдыхаем, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Приятно слышать. Мы тоже. Вы теперь понимаете, да?

Кравцов С. С. Конечно.

Что касается распределения, вопрос, и возврата к распределению, он звучит, неоднократно звучит. Есть определенные и юридические вопросы, которые нужно совместно решать. Но мы эту работу ведем вместе с министерством труда в рамках целевого приема, ТО О чем Антон Олегович говорил. Непросто, в отличие от высших учебных заведений, работа идет в системе СПО, потому что есть свои особенности, прежде всего, с региональными полномочиями. Но мы такую работу выстраиваем. У нас есть уже первые такие хорошие результаты, и будем эту работу развивать. Поэтому готовы также еще раз обсудить и в рамках той стратегии, о которой Дмитрий Николаевич говорил, найти эффективные механизмы усиления этого института.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Сергеевич.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Самылин Ярослав Алексеевич.

Подготовиться Германовой.

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

В некоторых регионах России родители сталкиваются с проблемой при зачислении детей в 10-й класс: школа устанавливает отбор в 10-е профильные классы, и если ученики не прошли этот отбор в школу, в которой учились до 9-го класса, то они оказываются перед выбором – поступить в 10-е классы другой школы или пойти в колледж. Тут возникает несколько вопросов.

Первое. С чем связана такая ситуация, и с какими результатами экзаменов приходят выпускники 9-х классов в колледжи? Достаточно ли они в этом возрасте ориентированы на выбор своей профессии? И как в таком случае обеспечивается конституционная гарантия права на общедоступное обязательно общее образование? Вот, соответственно, вопрос, да, какая работа проводится министерством И регионами по этому вопросу?

Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо. Вопрос важный, не совсем связан со средним профессиональным образованием, но отвечу на него.

Мы говорили, у нас прием школьников на основе индивидуального отбора определен законом об образовании и порядком приема на обучение. Если не прошли индивидуальный отбор в своей школе, необходимо обратиться к учредителю, и на учредителя возложена обязанность обеспечения устройства обучающихся, не прошедших индивидуальный отбор, в другую образовательную организацию, это как в законе написано. Единственная причина, по которой могут отказать, – это отсутствие свободных мест.

Мы с регионами точно отработали те проблемы, которые возникали, еще раз направили письмо, и вместе с Генеральной прокуратурой. Проблема в основном там, где плотная застройка, много классов. Этот вопрос решается и в рамках строительства новых школ, напомню, мы построили 1 тысячу 400 школ за пять лет, еще 150 капитальный ремонт школ, чтобы максимально расширить возможность поступления на следующую ступень общего образования.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Германова Ольга Михайловна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Прокофьеву. Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сергей Сергеевич, у меня к вам вопрос. Мы все прекрасно понимаем, что целевое обучение – это важнейший инструмент обеспечения кадрами и социальной сферы, и реального сектора. Вот в высшей школе существует квота для целевого обучения, утверждается она Правительством Российской Федерации, а вот в среднем профессиональном образовании такой квоты нет, и целевики (абитуриенты) поступают на общих основаниях.

Скажите, вот почему нет такой квоты, и как вы считаете, нужно ли ее утверждать?

Кравцов С. С. Да, Ольга Михайловна, спасибо.

Мы это говорили, о том, что в отличие от высшего профессионального образования у нас прописано поступление в среднее профессиональное образование на... фактически конкурс аттестатов. И у нас сегодня... вот четыре года назад, четыре-пять лет назад средний балл аттестата в колледже составлял, ну, менее 3 баллов примерно, вот в районе 3 баллов. Сегодня уже 4 балла, а по ряду направлений 4,9, то есть фактически отличники идут в колледжи, и средний конкурс доходит до 9 человек на место, я об этом говорил.

Поэтому мы столкнулись с тем, что по определенным специальностям просто колледжи не всегда могут всех взять. Мы договорились с Ириной Анатольевной, что будем этот механизм (я уже только что отвечал) совершенствовать вот в рамках стратегии, в том числе и совершенствовать системы приема в среднее профессиональное образование.

Председательствующий. Пожалуйста, Прокофьев Артем Вячеславович, фракция КПРФ. Подготовиться Селезневу.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Благодаря заделу, созданному еще Советским Союзом, мы имеем многочисленную и территориально распределенную систему средних специальных учебных заведений, которая в потенциале позволила бы и удовлетворить потребности населения в образовании, и запрос специалистов для нашей экономики. Причем она имеет свои преимущества, потому что дает сразу возможность получить и общее, и профессиональное образование, что дает дополнительные возможности для молодежи, которая нацелена на скорейшую самореализацию.

Однако вопросы профориентации, как мы видим, они сегодня больше опираются на мнение ближайшего окружения. Опросы показывают, что это, прежде всего, влияние родителей, друзей (по 30 процентов), а вот вопросы влияния школы только чуть более 8 процентов, центры профориентации – 5 процентов, службы занятости – 2 с половиной процентов случаев только оказывают влияние на выбор профессии.

Вот какие меры планирует профильное министерство предпринять, чтобы мотивировать работу упомянутых структур, с точки зрения... (Микрофон отключен.)

Кравцов С. С. Спасибо, Артем Вячеславович.

У нас три года назад вообще не было понятия «профориентация в школе». Я уже говорил в выступлении, по-моему, в позапрошлом, в позапрошлом году в закон введено было понятие «профориентация». И уже в течение всего учебного года ПО четвергам, как вот раньше, я, когда учился, я помню, по четвергам я ходил на учебно-производственный комбинат и получал там дополнительную профессию, знакомился с теми возможностями, которые есть.

Поэтому уже второй год, учебный год по четвергам проходят уроки, мы ИХ называем: «Россия – мои горизонты», где предприятия рассказывают о своих возможностях, мы в целом рассказываем о возможности для школьников выбора профессий и ориентируем, конечно, на техническое направление. Я говорил, ЧТО поступление по техническим направлениям уже практически 60 процентов в колледже достигло. Эту работу мы будем расширять. Посещение производств обязательно, обязательно посещение колледжей.

Я хочу сказать, Вячеслав Викторович, вы привели опыт Москвы, но не только в Москве, я вас приглашаю в любой колледж «Профессионалитет», их 400 это в основном такие современные колледжи именно с предприятиями, на Камчатке и в Петербурге.

Вот Геннадий Андреевич рассказывал на встрече. Кировский завод в Петербурге мощный колледж создал и площадь расширили производственную с 4 тысяч до 16 тысяч, Ростсельмаш и другие предприятия. То есть это важно тоже школьникам показывать, поэтому вот эту работу ведем. Главное, у нас есть часы, мы нашли часы на эту работу и эту работу, соответственно, будем усиливать, чтобы она была максимально практако-ориентирована. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Сергеевич.

Значит, я был в других колледжах, кроме тех, о которых вы сказали, где все замечательно обстоит. Увы, жизнь, она намного многообразнее.

Пожалуйста, фракция ЛДПР Селезнев Валерий Сергеевич.

Подготовиться Кабышеву.

Селезнев В. С, фракция ЛДПР.

Спасибо.

Сергей Сергеевич, в продолжение вот предыдущего вашего ответа. Одной из ключевых инициатив совершенствования системы СПО стал федеральный проект «Профессионалитет», И будущие работодатели получают возможность участвовать в управлении колледжами, регулировать разработку и реализацию образовательных программ, определять требуемое оснащение по видам работ, привлекать своих работников к наставничеству. Все хорошо, студенты обучаются на два года меньше и получают концентрированные прикладные навыки. Безусловно, такой подход в краткосрочной перспективе поможет выпустить на рынок необходимые кадры, но если смотреть на долгосрочную перспективу, к примеру, там может закрыться производство или сфера потеряла свою актуальность, сможет ли такой выпускник найти место работы? И какие обязательства в этом плане стоят перед индустриальными партнерами программы? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо, Валерий Сергеевич.

Важный вопрос. Слава богу пока у нас таких предприятий нет, надеемся, что и не будет, но все те предприятия, а это у нас сегодня порядка тысячи предприятий, уже участвуют в «Профсссионалитете» по тем перспективным отраслям экономики, где нужны именно высококвалифицированные кадры. И, действительно, мы сократили сроки обучения вот с четырех до двух, фактически до двух, до двух с половиной лет, в зависимости от того или иного направления программы, потому что не всегда то же сокращение сроков влияет на качество образования, главное, чтобы по итогам был квалифицированный специалист, завершая колледж, он мог пойти на производство, получать достойную зарплату, ну, и так далее, вот это очень важно.

Поэтому мы и вводим демонстрационный экзамен, предприятия сами проводят экзамен для того, чтобы действительно сформировались те навыки, которые необходимы молодому человеку, современному профессионалу.

Что касается тех предприятий, которые могут по каким-то причинам ликвидироваться или что-то может произойти, мы на этапе отбора предприятий обязательно смотрим их историю.

Значит, у нас есть возможность в «Профессионалитете» получения не одной специальности, а по смежным специальностям несколько. Но я уверен, что если даже такой форс-мажор, о котором вы говорите, произойдет, то уже подготовка высококвалифицированного рабочего, хорошего профессионала, он всегда найдет и трудоустроится, найдет себе рабочее место вне зависимости от того, что, не дай бог, по каким-то причинам произойдет с тем предприятием, которое участвует в проекте.

Председательствующий. Пожалуйста, Кабышев Сергей Владимирович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Скрозниковой.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

У меня вопрос заместителю министра промышленности и торговли Роману Андреевичу Чекушову.

Уважаемый Роман Андреевич, в настоящее время проблема устаревания знаний и обеспечения актуальности навыков стоит крайне остро. На всех уровнях профессионального образования идет поиск оптимальных форм интеграции образования и производства, практического наставничества.

Какие, ПО мнению Минпромторга, необходимы дополнительные меры с целью интеграции промышленных предприятий в подготовку кадров? Спасибо.

Чекушов Р. А., статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Сергей Владимирович, уважаемые коллеги, большое спасибо за вопрос.

Я несколько предложений озвучу, которые вот, как нам видится, позволят эту интеграцию увеличить.

Первое. Сейчас ведется работа по созданию образовательно-производственных кластеров. Сейчас уже вот в части промышленности таких кластеров создано 158, на следующий год 46, отбор уже прошел, мы можем эту цифру обозначить, будет создано по девяти отраслям промышленности. Они создаются в важнейших отраслях промышленности это радиоэлектроника, судостроение, авиастроение или это техническое оборудование, ну и многие другие. Эту работу, по нашему мнению, стоит масштабировать и продолжить.

Второе. В рамках предприятий сейчас уже создаются учебные центры. То есть сами предприятия готовы вкладывать в образование, в подготовку, переподготовку своих работников на наиболее дефицитных профессиях. Вот здесь мы бы совместно с коллегами предложили подумать с Минпросвещения над тем, чтобы включить данные учебные центры в Федерльный проект «Профессионалитет». Это позволит стимулировать и мотивировать предприятия участвовать в этой работе по созданию таких учебных центров.

Ну, и, конечно, здесь мы предлагаем поработать над налогооблагаемой базой С ТОЧКИ зрения того, чтобы расходы на образование, на подготовку своих работников, сотрудников можно было, собственно говоря, включать в расходы, связанные с производством. Это позволит также стимулировать, увеличить объемы данной работы.

Следующее, об этом уже мы говорили и в ходе вопросов, и ответов на вопросы, это, безусловно, работа над тем, чтобы включать такие образовательные учреждения в производственную цепочку. Причем мы здесь видим два направления перспективных.

Первое. Это работа по обратному инжинирингу. У нас агентство по технологическому развитию как раз занимается этим направлением. И здесь, нам кажется, колледжи могли бы активно вступить в эту работу, мы с Минпросвещения отработаем, предложим, ну, может быть, несколько базовых направлений, по которым колледжи могут включиться и работать внутри субъектов, мы тоже эту работу скоординируем и организуем, чтобы предприятия размещали, ну, может быть, небольшие заказы по комплектующим, ЗИПам, может быть, каким-то деталям на производственных мощностях учреждений среднего профессионального образования. Это позволит вот такую интеграцию обеспечить.

Ну, и последнее. Это целевой набор. У нас 11 тысяч человек в этом году целевые договоры заключили. Мы будем с предприятиями продолжать эту работу, чтобы он увеличивался. Это обеспечит некую устойчивость и предсказуемость с точки зрения кадров. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Скрозникова Анна Валерьевна. Подготовиться Чижову.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Сергеевич, одна из самых острых проблем системы СПО – это дефицит отраслевых преподавателей инженерных специальностей. Более чем в трети российских организаций СПО наблюдается нехватка кадров в целом, а высококвалифицированных преподавателей узких специальностей ссузам просто очень сложно заполучить, поскольку они на предприятиях получают зарплату несравнимо выше.

Сегодня порядок условий и размер оплаты труда стимулирующих выплат педагогов ссузов, приравненный к системе оплаты труда школьных учителей, и устанавливается региональным законодательством. Педагоги СПО получают зарплату существенно меньше вузовских преподавателей.

Планирует ли Минпросвещения пересмотреть систему оплаты труда преподавателей колледжей и техникумов, приблизив его К системе ОПЛЭТЫ труда преподавателей вузов? Поскольку технологического лидерства страны нам не добиться, не изменив кардинально ситуацию в колледжах и техникумах. Благодарю.

Кравцов С. С. Спасибо, Анна Валерьевна. Важный вопрос по поводу мастеров производственного обучения и преподавателей. У нас в колледжах не только профессиональная подготовка, у нас еще и общеобразовательная базовая подготовка должна быть.

Поэтому мы тоже этот вопрос... за этим вопросом следим, выплаты и воспитательная очень важна работа. У нас кураторы групп по поручению президента дополнительно 5 тысяч как классные руководители также получают, более 100 тысяч кураторов групп в колледжах.

Что касается зарплат, то этот вопрос требует обсуждения, понятно, и с Министерством финансов. Сегодня те показатели, которые установлены, они в целом соблюдаются. Но я вам хочу сказать, что, конечно, важен вопрос подготовки и переподготовки мастеров производственного обучения.

Впервые за 20 лет нами созданы два федеральных учреждения, такого никогда не было, где готовят именно мастеров производственного обучения, в Калуге и в Нижнем Новгороде. В свое время в Советском Союзе в Екатеринбурге был такой специальный педагогический вуз, который готовил именно для системы СПО, потом он закрылся. И как-то колледжи сами решали эту проблему. Сегодня мы взяли и на федеральном уровне координацию ЭТОГО вопроса.

Также мастера производственного обучения готовятся в лучших колледжах, в том числе в тех, которые участвуют в проекте «Профессионалитет», такая распределенная среда.

Как я уже сказал, дополнительно 10 тысяч педагогов пришло в систему СПО, у нас средний возраст на сегодня 45,8, где-то 50 лет, 46 лет, в 2019 году был где-то 48 лет.

Спасибо.

Председательствующий. Сергей Сергеевич, вот мастер производственного обучения отличается от преподавателя тем, что у него должен быть опыт работы на производстве, затем, возможно, он повысил свою квалификацию с точки зрения педагогики, какие-то навыки получил по передаче знаний, но его невозможно готовить в пробирке. Ну, коллеги, о чем вы говорите?

Это то же самое, извините меня, специалист, который должен взять и какие-то нюансы рассказать реального такого производственного процесса, возьмут, по книжкам подготовят и потом скажут, как это должно быть. Ну зачем это вот? Пожалуйста.

Кравцов С. С. О чем идет речь? Вы абсолютно правы, Вячеслав Викторович, в основном с производства. Но для того, чтобы прийти в колледж, все равно нужно пройти переподготовку соответствующую, повышение квалификации, об этом, об этом я как раз говорил.

Но и, конечно, в основном вот те 10 тысяч новых специалистов, которые пришли, и многие, кто работают в колледже, это как раз непосредственно с производства.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Чижов Сергей Викторович.

Подготовиться Останиной.

Чижов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Сергеевич, у меня вопрос и Предложение ОТ работников среднего профессионального образования Воронежской области.

Наблюдается острый дефицит педагогов-практиков. Как вы оцениваете идею внедрить дополнительные гранты для лучших педагогов и мастеров колледжей и техникумов?

А для привлечения и удержания молодых специалистов предлагается внедрить меры по стимулированию и повышению их квалификации. Также есть необходимость в разработке федерального стандарта адаптации педагогов-совместителей. Что вы по этому поводу думаете? Спасибо.

Кравцов С. С. Мы в целом поддерживаем вопрос финансирования. Это, конечно, нужно и с Министерством финансов обсуждать.

Что уже сделано? Как я уже сказал, мы второй год подряд реализуем такой конкурс мастеров производственного обучения «Мастер года». У нас во многих регионах предусмотрены налоговые вычеты, в 41 регионе, эту практику надо расширять, и предприятия могут инвестировать в колледжи, в том числе, и в повышение зарплат. Ряд регионов реализует программы покупки жилья и компенсацию ЖКХ, а некоторые регионы разработали собственные программы льготной ипотеки.

Конечно, здесь эту работу надо только распространять, усиливать. Потому что без, действительно, мастера с хорошей зарплатой развитие колледжей невозможно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КРПФ – Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

...поблагодарить Дмитрия Николаевича за проведенное вами вчера рабочее совещание по исполнению рекомендаций «правительственного часа» ПО отдыху и оздоровлению детей. У нас появилось понимание, кто, когда и как будет выполнять каждый из 25 пунктов, которые мы адресовали правительству. Ну и надеемся, что такой же вот конструктивный формат будем вами предпринят для выполнения тех рекомендаций, которые сегодня прозвучали, и еще прозвучат.

И все-таки, возвращаясь еще раз к выпавшей за 20 лет из системы профессионального образования проблеме подготовки кадров мастеров производственного обучения, про пробирку, о которой говорил Вячеслав Викторович. И к нам, депутатам, и в Министерство просвещения, в Рособрнадзор обращались руководители предприятий, корпораций, особенно с начала спецоперации: дайте нам возможность на производстве готовить мастеров производственного обучения, которые уже имеют опыт. Три года прошло, ни одного нормативного документа не издано.

Скажите, пожалуйста, что, какие нормативные документы нужны, чтобы эту идею реализовать как можно быстрее?

И второе. Есть вообще понимание... (Микрофон отключен.) Кравцов С. С. Что касается подготовки мастеров на производстве, в целом мы эту идею поддерживаем, она... совместно с Антоном Олеговичем мы обсуждали, и, может быть, Антон Олегович тоже добавит, потому что при подготовке тоже нужны соответствующие методики, и только в рамках производства это сложно сделать, надо здесь совмещать, потому что работа с детьми, соответствующие должны быть квалификации у мастера производственного обучения как производственника и как педагога, поэтому это комплексная должна быть подготовка и с учетом практики, и с учетом, конечно, в том числе, и педагогики, об этом тоже нельзя забывать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Нилов Ярослав Евгеньевич. Подготовиться Новичкову.

Нилов Я. Е. Спасибо.

Продолжая тему трудоустройства несовершеннолетних, давайте вот сразу для внешнего мира – никто не настаивает на том, чтобы на вредные производства несовершеннолетних определять, но у нас, с одной стороны, Трудовой кодекс позволяет трудоустраивать, в том числе, несовершеннолетних, с другой стороны, несовершеннолетним запрещено на вредных, опасных производствах, но в постановлении правительства раскрываются должности и дальше раскрываются возможности, когда все-таки трудоустраиваться можно. И у нас возникает определенный десинхрон, об этом говорят наши работодатели и наша система СПО. Вот, например, «Алабуга Политех» в особой экономической зоне Татарстана, вот они говорят: здесь проходят практику, здесь зарабатывает будущий выпускник, есть у него наставник, но есть ограничения по трудоустройству. Поэтому здесь надо, не трогая, может быть, вредные производства, с точки зрения опасных производств. Ведь «опасность» это такое понятие достаточно расплывчатое, со временем оно во многом поменялось... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Котиков А. О. Спасибо, Ярослав Евгеньевич, за вопрос.

Я сегодня уже останавливался на этой теме. Хочу сказать, что у нас, во-первых, на предприятиях не все рабочие места являются вредными и опасными. То есть даже если человек закончил по определенной специальности подготовку либо в системе среднего профессионального образования, он может быть трудоустроен на это предприятие, но на рабочее место без вредного фактора. Это первое.

Второе. Как я уже сказал, мы сегодня создали рабочую группу вместе с медицинскими... с коллегами из медицинской сферы, из Роспотребнадзора, с тем чтобы оценить текущий перечень профессий, на их влияние и на состояние здоровья несовершеннолетних, а также на те факторы, которые... рисковые факторы, которые они несут молодым ребятам, приходящим на производство. Соответственно, исходя из этого, мы предложим к пересмотру тот перечень, который сегодня есть от 2000 года, потому что технологии меняются, внедряются совершенные системы защиты персонала.

Соответственно, исходя из этого, мы эту работу сейчас будем проводить.

Предлагаем вам к этой работе присоединиться. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Новичков Николай Владимирович.

Подготовиться Горячевой.

Новичков Н. В., фрикция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня вопрос к министру Кравцову.

Сергей Сергеевич, вот мы говорили про целевой набор для СПО, важная история. Но мы прекрасно понимаем, что большинство у нас учреждений СПО региональные, ну, то есть регионального подчинения. И не в каждом регионе есть все необходимые СПО, чтобы весь комплекс специальностей охватить.

Если, предположим, Томская область хочет заказать по целевому набору специалистов в Кузбассе, она этого сделать не сможет, это прямое нарушение законодательства, и наоборот, да. Эта проблема, например, она касается таких, ну, важнейших кадров как ветеринаров, да, и многих, многих других, и причем это в Центральной России, может быть, это не так кричащая проблема, то Дальний Восток, Сибирь и Арктика – это уже, собственно, сложности. Как мы вот этот... будем расшивать эту ситуацию? Спасибо.

Кравцов С. С. Николай Владимирович, спасибо. Вопрос важный, мы над ним работаем.

Действительно, у нас сегодня по законодательству в основном идет подготовка в колледжи в тех регионах, в которых обучаются студенты. Ну, собственно говоря, об этом и был разговор, что в 90-е года отдали колледжи в регионы, они как учредители, соответственно, этим вопросом управляют.

Сегодня ситуация меняется, и мы в рамках «Профессионалитета»

отрабатываем механизм, когда идет заказ со стороны отрасли, а обучение может происходить, вот проходить и в других регионах, где, соответственно, есть материально-техническая база колледжа, где уровень подготовки соответствующий. И, конечно, этот механизм, отрабатывая сейчас в рамках «Профессионалитета», мы будем распространять на всю систему профессионального образования.

Но здесь есть и вторая очень важная тема, которую мы тоже разрабатываем, и просим, здесь вот Вячеслав Викторович говорит о предложениях, изменения нам нужны в закон, когда можно получать, обучаться той или иной специальности не только в одном колледже, но и в разных колледжах, тем самым совершенствуя, формируя те или иные навыки и на предприятиях, не только в рамках своего колледжа.

Вот поэтому, если вы нас поддержите, соответствующий законопроект у нас есть, это решило бы эту проблему. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Ивенских. Горичева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Сергеевич, мы сегодня все уже сказали О том, ЧТО С каждым годом растет потребность квалифицированных специалистов, компании активно конкурируют за своих сотрудников, порой используют агрессивную стратегию переманивания из разных отраслей.

И в условиях этого быстро меняющегося рынка труда как министерство сейчас обновляет основные образовательные программы обучения в СПО, чтобы сделать их более практико-ориентированными, включить в образовательные программы проекты от заказчиков? Увеличивается ли время на практическое обучение, в том числе на ранние практики в организациях и ранние практики в производствах? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо, Ксения Александровна.

Вот первое, о чем я хочу сказать, МЫ все говорим об увеличении практики, мы об этом тоже... это мы как раз реализуем. Я уже сказал, внесли изменения в 500 стандартов именно вместе с отраслями. Мы спросили, какие специалисты нужны, что нужно поменять в программе, и обязательно наши стандарты проходят согласование в Министерстве труда, вместе с РСПП, для того чтобы действительно предприятия видели те программы, по которым готовят студентов.

Далее. Новые 23 специальности, тоже это и радиоэлектронное оборудование, интеллектуальные интегрированные системы, сельское хозяйство, которые сегодня нужны, это новые специальности. И в профессионалитете у нас доля практической подготовки составляет до 80 процентов. Но я считаю, что нам нужно, тоже должен быть здесь баланс и организация воспитательной работы, об этом не нужно забывать, и общеобразовательной подготовки. Поэтому вот только скатываться, условно говоря, в профессиональную подготовку, там в практику, это нужно нам здесь очень комплексно подходить к этому вопросу.

Но то, что нужно идти, и то, что нужна максимальная практика, а самое главное, подготовленный специалист, который может прийти на предприятие, и нам не надо его доучивать потом, вот что самое главное, и иметь не одну специальность, а две и три специальности, для того чтобы в зависимости от рынка труда он мог перепрофилироваться и работать по смежному направлению.

Председательствующий. Пожалуйста, Ивенских Ирина Валентиновна. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ивенских И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вопрос Сергею Сергеевичу Кравцову.

В прошлом году Государственной Думой были внесены изменения в закон «Об образовании в Российской Федерации», и в том числе введено понятие «профориентация». В связи с этим вопрос. Каким образом сейчас реализуются мероприятия по профессиональной ориентации детей, с какого возраста, как вы считаете, целесообразно вести такую работу именно с детьми?

И учитывает ли такая, какая она сейчас есть, профориентация, реальные потребности экономики в тех или иных отраслях? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо, Ирина Валентиновна.

Тоже важный вопрос, отвечали на него по профориентации. Первое. Важно, что в закон внесено само понятие «профориентация» и есть соответствующее время в учебном плане.

Второе. У нас в рамках профориентации школьник может попробовать себя в разных профессиях и посмотреть, где ОН... где ему более, больше, ну более интересно и затем его сопровождать в данном направлении, в рамках в том числе и дополнительного образования. Здесь вместе должна система не просто школьного образования, но и совместно с системой дополнительного образования работать.

И что еще важно – это должно быть увязано, это мы увязываем, вот Вячеслав Викторович говорил, трудовое воспитание. Мы же ввели в закон – это тоже определенная профориентация И возвращение урока труда с этого учебного года.

Поэтому вот в увязке не только одного урока недостаточно по четвергам, «Россия – мои горизонты», это должна быть комплексная система, собственно говоря, которую мы выстраиваем. Поэтому вот дальше так и будем действовать. Спасибо.

Председательствующий. Кстати, за то, что ввели уроки труда, Сергей Сергеевич, спасибо. У нас до вас это не получалось и было сопротивление министерства, но как вы понимаете... Коллеги, вот задумайтесь: мы говорим сейчас о вопросах подготовки профессиональных кадров, рабочих кадров, а как можно проводить профориентацию, если в школе пет уроков труда? (Аплодисменты.)

А потом мы говорим: а никто не идет у нас с вами получать начальное или среднее профессиональное образование без уроков труда. Но задумайтесь! И ведь это другу другу вдалбливали.

В итоге, значит, отказались. Так ведь? А теперь говорим: нет, надо молоток взять, надо сварщиком быть, надо крановщиком, слесарем, токарем, так там в основе-то лежит что? Все равно труд, причем физический труд, но при этом в школе отметаем, а потом говорим: а почему у нас никто не идет учиться на рабочую профессию? Да потому что сделали все для того, чтобы от этого шарахались, запретив абсолютно любой общественно полезный труд в школах, запретив, убрав уроки труда. Вот сейчас все это вернули, возможно, и с профориентацией будет легче.

Коллеги, у нас вопросы от фракций прозвучали, но сегодняшнее наше заседание особое, в работе принимают участие председатели политических партий, не представленных в Государственной Думе. И в этой связи в соответствии с нашим Регламентом и на основании федерального закона, наш Комитет по контролю готовил этот вопрос, слово для вопросов предоставляется ВорОЖЦОВу Владимиру Петровичу, заместителю председателя Центрального совета политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость».

Подготовиться Зорину.

Пожалуйста.

Ворожцов В. П., председатель Президиума Центрального совета Политической партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость «.

Добрый день, уважаемые коллеги.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, вопрос все-таки вице-премьеру, потому что вопрос стратегический. Понятно, что в условиях современной демографической ситуации перекрыть вот ту дыру, которая существует в плане кадров, чисто выпускниками школы невозможно. Есть ли у нас еще другие варианты, кроме завоза зарубежных деятелей?

Мы полагаем, что в стране есть достаточно большое количество людей разного возраста, в том числе с ограниченными возможностями, которые после соответствующей переподготовки вполне могли бы работать не только охранниками или гардеробщицами, а при том, что они желают и хотят работать, но для этого требуется коренное изменение стратегии. И вот готовы ли сегодня вы поддержать инициативу «Партии пенсионеров» о разработке новой стратегии профессионального образования с глубиной планирования до 2030 года?

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич. Чернышенко Д. Н. Спасибо большое, Владимир Петрович. Ну эта инициатива, в общем-то, это поручение президента уже, поэтому мы стратегию к марту должны будем подготовить, в том числе и по специальному профессиональному образованию.

У нас при поддержке президента, по его прямому поручению, вы знаете, запущены, уже утверждены паспорта все нацпроектов технологического лидерства. И особенность этих 10 нацпроектов в том, что в каждом из них есть федеральньш проект, которым описано решение каждого вопроса для каждого специфичного национального проекта. Например, по беспилотникам конкретно или по космосу, или по фармацевтике.

И в этих федеральных проектах помимо детального прогноза очень описаны конкретные мероприятия, «дорожные карты», как этот кадровый запрос в соответствии с прогнозом, который сделал Минтруда вместе с регионами, будет удовлетворен.

И существует комиссия, государственная комиссия, которая управляет 47-й госпрограммой по научно-технологическому развитию, где собраны все научные и образовательные деньги. Эту комиссию поручено возглавлять мне, и в рамках этой комиссии ведется системный мониторинг всех мероприятий, которые должны привести к этому результату.

Что касается людей старшего возраста и особенно участников СВО, их трудоустройства и подготовки, нам президент особо на это всегда указывает. И благодаря поддержке депутатского корпуса мы обеспечили такую возможность для обучения и самих участников СВО, и детей, членов семей. И крайне важно здесь еще анализировать региональную практику.

И вот мы на базе координационного центра как раз создаем такую возможность, когда мы весь опыт региональный собираем, видим самый успешный и его помогаем масштабировать во все регионы, в том числе и различные меры поддержки, которые в основном региональные. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Зорину Александру Сергеевичу, председателю Политической партии «Демократическая партия России». Подготовиться Кудзаговой.

Зорин А. С, председатель Политической партии «Демократическая партия Россия».

Добрый день! У меня попрос министру труда Антону Котякову. Важность поднятой сегодня темы подтверждается тем, что Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию неоднократно упоминал среднее профессиональное образование в национальных проектах «Профессионалитет» и задействованному с 2025 года проекта «Кадры».

В вашем докладе прозвучала цифра: 53 процента учеников СПО могут найти работу сразу после выпуска. Хотя, как сказал Вячеслав Викторович, огромный недостаток кадров па предприятиях существует. ПРОИСХОДИТ ЭТО потому что нарушается принцип бесшовности, когда ученик не может найти работу, нет ведомственных разъяснений по поводу того, что может быть заключен предварительный трудовой договор, который существует, например, в гражданском праве, но Трудовой кодекс такого не предусматривает.

У меня предложение к вам. Возможно ли использовать в программе «Кадры», в национальном проекте возможность развития предварительного трудового договора за 3-6 месяцев, который, например, может заключаться и предусматривает гарантии для работодателя... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Котяков А. О. Александр Сергеевич, спасибо за вопрос.

Сегодня действительно в действующем законодательстве нет понятия «предварительный договор». При этом сегодня есть несколько инструментов, позволяющих реализовать то предложение, которое вы сейчас сказали.

В первую очередь это возможность заключения целевого договора на обучение, его можно реализовать и В сфере СПО. Причем заключение договора о целевом обучении можно делать не только на этапе поступления в высшее учебное заведение либо в СПО, но и также в том числе в процессе обучения. То есть если сразу же есть заинтересованность у конкретного работодателя в данном будущем специалисте, то такая возможность есть.

При этом есть возможность и заключения даже трудового договора с отсроченной нормой вступления в силу, ТО есть условно работодатель имеет право сформировать определенную оферту в виде заключаемого трудового договора. Трудовой договор может быть заключен и дата выхода на работу специалиста будет определена в нем с учетом тех сроков, которые необходимы для завершения обучения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемый Антон Олегович, для чистоты отношения даже в высшей школе целевое обучение, которое достаточно эффективно используется и есть возможность поступить на бюджетные отделения 75 процентам от общего количества именно по целевому льготному направлению, но возвращаются целевики менее 50 процентов, а если брать там ту же сферу здравоохранения, вот смотрели в разрезе регионов, где-то порядка 34 процентов по прошлому году.

Поэтому надо эти договоры совершенствовать и вообще более ответственно относиться к этому, потому что получается, с одной стороны, у нас те, кто мог бы поступить, имея высокие баллы, не поступают, а те, кто взял направление целевого обучения на льготных основаниях, проходят, но при этом обязательства, взятые на себя по целевому договору, не выполняют.

Поэтому и Министерству труда, и министерству высшей школы, и Министерству просвещения надо выработать такие договорные отношения в рамках ТИПОВОГО договора, чтобы и больше ответственности было сторон ну и, конечно, решались целевые задачи, потому что опять, вот мы красиво все говорим: у нас есть целевое обучение. Но итог какой? 34 процента. Об этом, коллеги.

Вот давайте научимся просто первое, что объективно оценивать ситуацию, а дальше потом искать решение вопросам, которые существуют. Ведь это так. У нас не хватает даже, вот по данным Министерства здравоохранения, по-видимому, 21 тысячи врачей. И мы как ищем решение?

Берем, начинаем приглашать мигрантов на специальности врачей. А может быть, нам посмотреть, почему в профессию не идут.

Вот Алексей Васильевич Гордеев подошел и дает данные по выпускникам высшей школы. Значит, работают по специальностям при окончании вуза менее 60 процентов. Вот и все. Давайте посмотрим, у нас возможность есть, резервы есть, но мы идем по легкому пути, а по легкому пути завтра приобретем такие проблемы, будь ЗДОрОВ. И это наша общая ответственность, здесь никто не переваливает ее на вас или, значит, не обвиняет регионы, это мы должны совместно решить и взять на себя эту ответственность. Вот о чем. Да, пожалуйста.

Котяков А. О. Уважаемый Вячеслав Викторович, вы в своем выступлении затронули две проблемы, которые связаны с целевым обучением.

В первую очередь это проблема все-таки выполнения обязательств со стороны абитуриента, который прошел целевое обучение, и возврат его... и приход его на то рабочее место, под которое ОН обучался.

С учетом изменения технологии, которое мы сделали в 2024 году, и планируем ... распространять ее в 2025 году, у нас появляется реестр всех заключаемых контрактов на целевое обучение. Соответственно, этот инструмент можно использовать для того, чтобы анализировать приход студентов после завершения обучения на конкретное рабочее место. И в случае, если этого не происходит, предусмотрен целый механизм претензионной работы к таким ребятам.

Второй момент – это повышение...

Председательствующий. Антон Олегович, вот этот механизм, если вы хотите обсуждать, – это отдельная тема. Но могу вам сказать, что даже штрафные санкции, которые есть, они несравнимы с платой за обучение на протяжении пяти или в медицинских вузах шести лет, там достаточно уплатить штраф, который сопоставим с одним годом обучения. Затем там много изъятий в случае, допустим, заключения брака и так далее. И потом там есть еще особенности договорных отношений, которые заключают регионы, а в конкретном случае там отдельное управление здравоохранения или образования, где вообще нет зачастую обязательств сторон.

Это тоже все есть. Если вы хотите в этом разобраться, возьмите, проведите анализ, тем более, у вас с этим хорошо. И, посмотрев все эти практики, возьмите лучшие и более эффективные и их примените, тогда будет уже работа на конечный результат.

А у нас получается, еще раз вам хочу сказать, по прошлому году 34 процента, есть меньше, есть больше, но везде менее 50 процентов. То, что мы в 2024 году приняли, у нас принесет результат через пять-шесть лет, а нам ЭТИ пять-шесть лет-то надо работать. У нас, допустим, если мы говорим о районных больницах центральных, особенно в сельских, Там Дефицит Кадров ДО 70-75 процентов. Задумайтесь!

Если мы берем школы, там тоже дефицит кадров. Вот здесь мы эту тему не поднимаем, дабы не сыпать соль на раны Сергею Сергеевичу Кравцову. Но за счет кого укомплектовывают кадры в сельских школах или в 1ДРБ? Это пенсионеры. И дай бог им здоровья, потому что иначе там у нас дефицит бы просто был неподъемный и огромный.

С другой стороны, значит, что касается повышения квалификации и переподготовки. Зачастую в школе математику, физику преподают физруки, которые получают переподготовку кадров, вот это свидетельство, в том числе в коммерческих организациях. Это тоже есть, о чем мы говорим, это недопустимо.

Коллеги, об этом. Вы просто не обсуждаете темы, загоняете их в дальний угол. И вот хорошо то, что Дмитрий Николаевич так начал выстраивать добросовестно диалог с парламентом. У нас есть надежда, что многие вопросы начнут не только обсуждаться, но и находить решение, потому что без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. Вот у нас этот диалог сегодня, он идет, и хотелось бы, чтобы и вы это услышали, потому что тогда, может быть, вы не будете расширять перечень профессий для мигрантов с тем, чтобы закрыть проблемы в отечественном здравоохранении, просвещении и многих других сферах. Об этом. Пожалуйста.

Котяков А. О. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Так вот вторая проблема целевого приема, о которой вы тоже сказали, это именно заключение договоров относительно первоначальной заявки с работодателем. 34 процента заключаемых договоров – очень низкий показатель. Соответственно, начиная с 2025 года, мы кардинальным образом меняем заявительную кампанию от работодателей, которые готовы заключить целевой договор на обучение. Значит, в «личном кабинете» на портале «Работа в России» у каждого работодателя появляется возможность заявиться на конкретную образовательную программу. Именно до начала целевого обучения будет происходить квитовка, то есть мы будем состыковывать ту образовательную программу, которая нужна конкретному работодателю, с тем, какие планы, у него производственные планы, построенные на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Соответственно, это будет способствовать росту процента заключаемых договоров после проведения приемной кампании в высших учебных заведениях и СПО.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Кудзаговой Александре Андреевне, сопредседателю Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ».

Подготовится Кравченко Наталья Васильевна.

Кудзагова А. А., член Президиума Политической партии «Российская экологическая партия «ЗЕЛЕНЫЕ». Добрый день!

Поставленная Президентом России задача, чтобы снизить вдвое загрязнение воздуха и воды, требует пересмотра всей работы с природопользователями. Мы считаем, что на каждом предприятии должен появиться эколог наравне с главбухом, причем с определенными полномочиями, статусом, способный донести до руководства и владельцев риски и решения и с определенной ответственностью, как минимум административной. Важно, у него должно быть специализированное образование, причем необязательно высшее. Скорее, это должен быть человек, который понимает, какое влияние оказывает производство, как минимизировать этот вред, знает нормы ПДК, знает технологии.

В связи с этим вопрос Минпросвещения, миннауки. Кем и когда в нужном количестве и качестве, коллеги, будут готовиться такие специалисты?

И другая сторона моего вопроса адресуется Минтруду. Возможно ли внедрение такой обязательной штатной единицы? Благодарю.

Котяков А. О. Спасибо за вопрос, Александра Андреевна.

Я считаю, что если нормами действующего законодательства предусмотрена обязательность наличия сотрудников по экологии в деятельность того или иного предприятия, то действительно такую норму можно предусматривать и контролировать за соблюдением соответствующих норм. Если таких требований к соответствующему производству законодательством не выдвигается, я считаю, что должно быть рассмотрено и приниматься такое решение на усмотрение руководителя организации.

Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо.

Что касается программ СПО, то я говорил, те новые 500 программ, которые стандарты мы утвердили между отраслями, в каждый стандарт включена общая компетенция – содействовать сохранению окружающей среды, ресурсосбережению, применению знаний об изменении климата, принципам бережливого производства, эффективной координации действий в чрезвычайных ситуациях. Это в каждом стандарте есть, вне зависимости от специальности. И экологические знания преподаются через предметы «Безопасность жизнедеятельности» и «Бережливое производство».

Председательствующий. Спасибо.

Слово для вопроса предоставляется представителю Общественной палаты Российской Федерации Кравченко Наталье Васильевне, председателю Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по просвещению и воспитанию. Пожалуйста.

Кравченко Н. В. Добрый день, уважаемые коллеги!

Вячеслав Викторович, благодарю за возможность принять участие в дискуссии.

Хотела бы затронуть еще один важный вопрос, связанный с кадрами для промышленности с рабочими профессиями. Мы часто обсуждаем эту тему в Общественной палате, и работодатели, и выпускники фиксируют следующую проблему.

Выпускники СПО очень часто по окончании обучения попадают под призыв в армию. И если бы удалось рассмотреть возможность предоставления отсрочки для выпускников СПО по критическим направлениям подготовки в случае их трудоустройства по специальности, то это, по мнению работодателей, сильно бы укрепило позиции выпускников, позволило бы им закрепиться на производстве и тем самым улучшило бы ситуацию с кадровым обеспечением наших промышленных предприятий.

Благодарю.

Председательствующий. Пожалуйста.

Кравцов С. С. Да, Вячеслав Викторович, данный вопрос требует обсуждения совместно с Министерством обороны, мы обязательно его обсудим.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас вопросы завершены, переходим к выступлениям.

Фракция КПРФ – Смолин Олег Николаевич, затем Чернышев Борис Александрович, Гартунг Валерий Карлович, Скрозникова Анна Валерьевна, Аиткулова Эльвира Ринатовна, и выступление от политической партии «Родина», это в соответствии с законом, как уже говорил, сделает Габов Никита Александрович. Вот такие планы.

Потом у нас выступление председателя комитета по труду и социальной политике Пилова, Топилина, по экономической политике председателя комитета, Белых, и завершится разговор выступлением Дмитрия Николаевича Чернышенко. Такие планы, коллеги, работаем.

Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович! Дмитрий Николаевич! Уважаемые министры!

По данным Эльвиры Набиуллиной 73 процента российских предприятий испытывают кадровый дефицит. По официальным данным он составляет 2 с половиной миллиона человек, по экспертным – 4-5 миллионов. В промышленности больше всего не хватает инженеров и квалифицированных рабочих, в сельском хозяйстве – механизаторов. Причин много. Назову три.

Первая. Деиндустриализация страны. В настоящее время, например, мы выпускаем тракторов в 50 раз меньше, чем было в свое время.

Вторая. Низкий уровень производительности труда и колоссальное отставание ее роста от заработной платы. С 15-го по 23-й год производительность труда выросла на 11 процентов, зарплаты, по данным ФНПР, более чем в 2 с половиной раза.

Президент России заметил, что мы сильно отстаем по внедрению робототехники. В Южной Корее до пандемии на 10 тысяч работников приходилось 710 роботов, в России – 4. После пандемии в Южной Корее -тысяча 12, в России – 11, то есть в 100 раз меньше. Одна из причин – слишком дешевая рабочая сила. Только сейчас, когда она резко подорожала, бизнес стал проявлять интерес к роботизации.

Третья причина – диспропорция между потребностями производства и подготовкой рабочих, ИГР и механизаторов. В 2000 году суммарное количество учреждений начального и среднего профобразования составляло 6 с половиной тысяч, сейчас – 3 тысячи 200. Сокращение более чем вдвое. В свое время техникумы и колледжи финансировались из федерального бюджета, но в 12-м году были массово переданы в регионы, несмотря на наши категорические протесты и возражения Министерства образования. С тех пор и началось их массовое сокращение.

Мы видим и ценим усилие министерств, направленное на решение кадровых проблем. Программа «Профессионалитет» укрепила интеграцию промышленности и профобразования. В некоторых колледжах новое оборудование позволило расширить демонстрационный экзамен, который ... реальную квалификацию выпускников. Издан единый учебник истории для колледжей, который в несколько раз дешевле прежних учебников.

Не только школа, но и профобразование поворачиваются лицом к воспитанию. Кураторы групп получают выплаты за счет федерального бюджета. Кстати, именно это мы предлагали еще 13 лет назад в законопроекте о народном образовании, идея реализована, спасибо Президенту Российской Федерации.

За последние годы вдвое увеличилось количество инвалидов в учреждениях СПО, а движение Абилимпикс стало поистине массовым, но при всем уважении к присутствующим, проблема системная и для ее решения требуются усилия всего правительства и парламента.

Первое. В советский период среди тех, кто шел в ПТУ и колледжи, две трети готовились стать рабочими, одна треть – специалистами среднего звена. Сейчас ситуация противоположная: по рабочим специальностям и на механизаторов учатся 18 с половиной процентов только, 60 процентов девятиклассников, которые идут в профобразование, во многом потому, что они не хотят сдавать ЕГЭ, никак не помогают нам решить проблему рабочих кадров.

Второе. Согласно 43-й статье Конституции, среднее профобразование общедоступно и бесплатно. Не берусь судить, кто и в каком состоянии писал эту статью, поскольку на самом деле в СССР общедоступным всегда было именно начальное профобразование, то есть подготовка рабочих кадров.

В техникумы, то есть в СПО всегда отбирали по конкурсу. Фактически сейчас 43 процента всех студентов СПО учатся за деньги, в том числе около 8 процентов тех, КТО получаст образование по рабочим специальностям.

Но главный вопрос, почему так распространилось платное профобразование? Ответ очевиден: колледжи и техникумы хронически недофинансируются и зарабатывают деньги, как могут.

Третье. Когда федеральным законом № 273 была ликвидирована система начального профобразования и все профобразование объявлено средним – это привело к сокращению подготовки по рабочим и аграрным специальностям.

Тогда мы говорили, что теперь никто никого не будет обзывать пэтэушниками, хотя так называемыми пэтэушниками были, например, Юрий Гагарин и Виктор Черномырдин.

Под шумок была ликвидирована большая часть социальных гарантий для начального профобразования, которых не было в техникумах. Например, стипендия в ПТУ была на уровне вузовской, 80 процентов от прожиточного минимума, сейчас норматив расчетной стипендии около 4 процентов.

Учащиеся системы ПТУ имели бесплатное питание и обмундирование. В большинстве объединенных колледжей, то и другое ликвидировано. По оценкам экс-министра образования, академика Ткаченко, государство сэкономило на этом около 100 миллиардов тех рублей, сейчас было бы 250.

Напоминаю, что мы выступали категорически против ликвидации системы начального профобразования, в том числе в рамках законопроекта о народном образовании.

Перехожу к предложениям. Первое, увеличить прием в организации СПО по программам подготовки квалифицированных рабочих и механизаторов и обеспечить по всем таким специальностям бесплатное образование. Поддерживаю Председателя Государственной Думы, давайте исполним Конституцию хотя бы в этой части.

Второе, восстановить для тех, кто учится по рабочим и аграрным специальностям, хотя бы часть дополнительных гарантий, которые имели учащиеся ПТУ в советский период. Например, более высокую стипендию и бесплатное питание.

Третье, обеспечить более широкие возможности переподготовки по таким специальностям на бюджетной основе.

Четвертое, ввести реальные льготы при поступлении в организации СПО для инвалидов в случае возникновения конкурса. В настоящее время таких льгот практически нет, хотя правительство в распоряжении 2401-р рассматривает инвалидов как важный ресурс уменьшения дефицита работников.

Пятое, вьщелить регионам на поддержку СПО, прежде всего, по рабочим и аграрным специальностям, дополнительные субвенции из федерального бюджета, за исключением регионов-доноров.

Шестое, расширить систему налоговых льгот для предприятий, которые инвестируют средства в систему СПО.

Седьмое, прописать нормой прямого действия обязанности предприятий по обеспечению возможности прохождения практики студентами СПО.

Восьмое, рассмотреть возможность возвращения на финансирование из федерального бюджета организаций СПО, обеспечивающих подготовку как минимум для оборонно-промышленного комплекса.

Девятое, способствовать формированию положительного образа квалифицированных рабочих в общественном сознании, используя государственные и иные средства массовой информации.

Десятое, поднять зарплату педагогов и мастеров производственного обучения по указу номер 597 при работе на одну ставку.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Смолин О. Н. Спасибо большое.

Мы готовы конструктивно работать с правительством для решения кадровых проблем нашей страны.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Слово предоставляется фракции ЛДПР Чернышову Борису Александровичу.

Пожалуйста, Борис Александрович. Подготовиться Гартунгу.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Вот мы много говорили про планы или прогнозы. В июне 2021 года, цитирую источник – официальный канал Минпросвещения «ВКонтакте»: мы провели анализ программ всех колледжей страны на предмет того, чтобы они соответствовали запросам региональных рынков труда, наша задача сделать в течение трех-четырех лет систему СПО максимально современной. Коллеги, осталось полгода, и современность наступит или не наступит, это то, как будут, соответственно, происходить процессы.

10 ТЫСЯЧ педагогов действительно в СПО пришло, но я в единицах не могу сказать, скажу в процентах. Количество преподавателей действительно за последнее время растет на 7,2 процента, однако количество мастеров практики падает на 30 процентов. Это данные «Ведомостей» со ссылкой на исследования РАНХиГС. То есть это очень важно. Ключевой момент в том, что практики не приходят, предприятия не могут достучаться до СПО.

Мы действительно говорим, что система СПО – это полномочия муниципалитетов, полномочия регионов, это правильно. Но во многом бюджетное финансирование и раскассировка происходит на федерльном уровне, мы это тоже не должны забывать. Да и образовательные стандарты, образовательная политика определяется уж точно не в Урюпинске, к нашему, возможно, большому сожалению, ну не знаю.

Хотелось бы продолжить и некоторые данные вам представлять. По программам подготовки данные Росстата о соответствии работы выпускников СПО 2020-2022 год выпуска по той или иной специальности, работа выпускников не связана с полученной специальностью в 38 процентах случаев. То есть действительно резервы есть, они огромные, и нам нужно доводить эту ситуацию до логического завершения, чтобы ребята, отучившиеся на том или ином направлении, в том или ином колледже, приходили все-таки на предприятия.

Хуже всего обстоят дела по таким направлениям как архитектура, не работают по специальности 60 процентов выпускников, машиностроение – 54 процента, техника и технологии, кораблестроения и водного транспорта – 54 процента, сельское, лесное, рыбное хозяйство – 53 процента, техника и технология строительства – 53 процента.

Вот, кстати, об этом мы и говорим. Когда мы завозим в Россию неквалифицированных мигрантов, мы должны понимать, что резервы здесь есть, 53 процента выпускников СПО не работают по специальности «строительство». Это важно.

Ну, намного лучше состоит у нас обстановка с медицинскими и культурологическими направлениями. Сестринское дело – 91 процент работают по специальности, клиническая медицина – 88, культуроведение – 87. Тоже важно, особенно для районов это неплохо.

Но перед нами ключевой приоритет, который поставил глава государства – Президент России Владимир Владимирович Путин: подготовить миллион выпускников для экономики.

Как мы будем готовить? У нас есть, вообще, это обращение к регионам? Нам нужно понять по каждому колледжу, по каждому муниципалитету, по каждому региону, сколько в миллионе количества по каждому направлению каждого выпускника, И тогда уже давать ответ, сможем, соответственно, подготовить или не сможем, или будем ОПЯТЬ же заявлять о том, что через четыре года точно, ну, возможно, неточно.

По программам подготовки квалифицированных рабочих. Работа выпускников не связана со специальностью в 42 процентах случаях. Уникальная ситуация с сельским хозяйством, ключевой приоритет для России, настолько несоответствие, каждый второй не работает по специальности.

Олег Викторович Морозов, председатель Комитета по контролю очень важные цифры отметил, они подтверждаются опросом сотрудников предприятий машиностроения, 67 процентов опрошенных сотрудников отметили, что в предстоящие три года сохранится потребность в квалифицированных рабочих. Это вопрос к Минтруду. Как мы делаем прогнозы и определяем совместные программы с Министерством просвещения, с регионами, делаем так, чтобы в машиностроение пришли выпускники, чтобы в машиностроение пришли рабочие руки? Это очень важно. Спрос со стороны предприятий есть, но каждый второй выпускник-машиностроитель не работает по специальности.

Есть предложение дать статус опорного для организаций СПО при каждом предприятии. Вот для Воронежского авиастроительного, соответственно, завода должен быть соответствующий колледж, который помогает, готовит кадры и соответственно туда идут ребята.

Брендирование учебных пространств, открытые учебные пространства для того, чтобы работодатель приходил. Все это нужно сегодня, как никогда. Мы, вообще, видим, какое серьезное несоответствие. Мы даже не можем полностью понять и интересно, есть ли статистика по этому вопросу?

Для чего идут в СПО? Чтобы сбежать от ЕГЭ? Или чтобы получить профессию? И здесь как раз по специальности работа, ответ в этой статистике зарыт, мне кажется.

Важно не допускать коммерциализацию СПО, 41,4 процента специалистов среднего звена обучаются именно на коммерческой основе. Важно работать с предприятиями.

Была озвучена цифра – 6 миллиардов рублей предоставили. Что такое 6 миллиардов рублей? Стол Пирогова стоит для того, чтобы ребята занимались по медицинским специальностям, 5 миллионов рублей. Промышленная техника для ферментации, хотя бы учебно-демонстрационные вещи – 10-15 миллионов рублей. Вот 6 миллиардов достаточно быстро потратят, а это та привлеченная сумма, которая была достаточно значительный период. Нам нужно давать налоговые льготы для тех, кто хочет вкладываться в эту сферу. Я уверен, что это должно быть так.

Когда мы говорим, безусловно, про коммерциализацию, МЫ ДОЛЖНЫ понимать, куда идут коммерциализированные учащиеся. Безусловно, по направлениям «Экономика», «Социология», «Юриспруденция», они учатся там, поэтому здесь тоже нужно это иметь в виду.

Ну и мне кажется, очень важно предложение реализовать для тех школьников, которые решают после 11-го класса, ну, уж про ОГЭ сказано, про ЕГЭ скажу, после 11-го класса идти работать или идти в СПО, отменить ЕГЭ.

Вы знаете, у нас сейчас есть такая альтернатива: либо ждать роботизацию, когда придет тот самый робот и будет замещать и тех, кто не идет по специальности работать, и мигрантов или что-то еще, либо начать работу для того, чтобы готовить кадры у себя здесь, в России, в наших регионах, для того, чтобы каждый регион получил тех, кто руками работает на экономику и приносит самое главное – благосостояние нашей стране и нашему народу.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович. Подготовиться Скрозниковой.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы ПО защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Только что с трибуны сошел спикер, который сказал, что либо ждать роботизации, либо готовить кадры.

Вы знаете, либо, либо не получится, если не будете готовить кадры, то никакой роботизации не будет. Вот это первое, с чего хочу начать.

Дальше. Коллеги, тема сегодняшнего нашего заседания, «правчаса» – это о повышении роли системы СПО в кадровом обеспечении отраслей производства.

Вот давайте мы с отраслей производства и начнем. А что же нужно нашему рынку труда? И какие проблемы сегодня стоят? Вот сегодняшнее обсуждение показало, что даже если мы внедрим проект «Профессионалитет» и сократим сроки подготовки специалистов с четырех лет до двух с половиной, в любом случае минимальный срок подготовки будет два – два с половиной года.

Я сейчас, когда вот это слушал, я взял и набрал директору по производству. И спросил: а сколько у вас времени уходит на переподготовку кадров у вас на предприятии? Он мне сказал: по основному массиву профессий примерно месяц. Заметьте, два с половиной года, а на предприятии за месяц переподготовку проходят, причем это, если человек вообще нулевой пришел.

ЕСЛИ он пришел после ПТУ, ну после колледжа, да, то сокращается, может в зависимости еще от индивидуальной подготовки, все-таки мозги тоже никто не отменял, они должны работать, то там тоже может сокращаться срок там до двух недель, до трех, и некоторых даже до недели можно сократить переподготовку.

Вот теперь представьте, да, государственная система подготовки кадров в лучшем случае может менять свою программу раз там в два с половиной года. Но, возможно, какие-то разделы программы можно, наверное, в течение периода обучения менять, вполне допускаю. И период... скажем так, время реагирования на изменяющиеся запросы рынка у государственной системы может сократиться, допустим, до года. Это я, мне кажется, даже фантазирую, да, вот год это вообще самая, самая реальная возможность.

Теперь сравните с тем, как может реагировать предприятие на изменяющуюся ситуацию на рынке. Заметьте, за месяц можно подготовить, то есть, понимаете, в 12 раз, год и месяц, в 12 раз. То есть получается... А?

Из зала. (Не слышно.)

Гартунг В. К. Совершенно верно.

Зачем все это ждать, нужно готовить кадры у себя на предприятии. Правильно.

Теперь давайте посмотрим, а что же мешает этому? А у нас, что получается, давайте мы возьмем Налоговый кодекс, статья 264, это состав затрат, который включается в себестоимость затрат, и связанный с производством. Если предприятие оплачивает обучение в государственной системе СПО либо в высшем образовании, это на всех распространяется, и платит туда деньги за подготовку кадров, то это все списывается в состав затрат. Если предприятие само готовит эти кадры, то готовит их из чистой прибыли. То есть получается, что самый эффективный инструмент, которым обладают предприятия, сегодня никак не поддерживается государством, вообще никак. Вот вам и ответ на вопрос. Поэтому нагружать систему среднего специального образования тем, чтобы оно быстро реагировало на изменяющийся рынок труда, но оно не может, это в принципе невозможно.

Нам приводят в пример советскую систему подготовки кадров. Так давайте тогда вернемся к системе советской и спросим: а почему она работала тогда? Потому что у нас была плановая экономика, у нас планировалось сначала, сколько, чего, кто должен выпускать, пятилетние планы, а потом под это планировались кадры. У нас сейчас это есть? У нас сейчас этого нет. Под что мы будем планировать кадры? Вот хоть что с них, хоть какую стружку с них снимай, ОНИ реально не смогут, невозможно, у нас рынок труда меняется.

Я вам могу сказать, вот кто бы мог предполагать, мы были, проводили Совет Думы на предприятии в Челябинске, кто бы мог предполагать, что это предприятие вообще эту продукцию будет производить. Оно за полтора года практически на 90 процентов обновило выпуск всей продукции, которую выпускает. На 90 процентов! Соответственно, ему кадры нужны были совсем другие. Какая за полтора года... какая система государственная подготовки кадров могла бы обеспечить это предприятие? Никакая не могла бы. Как они это сделали? Да они просто брали продавцов, не знаю, парикмахеров, обучали их на станках месяц-два, и они в течение этого периода увеличили в несколько раз объем производства, людей с рынка набрали, да, подняли заработную плату.

Поэтому первое, что нужно сделать, и сегодня заместитель министра промышленности и торговли сказал, что, конечно же, нужно включать в состав затрат затраты на подготовку кадров на предприятиях. У нас на предприятиях, на каждом предприятии есть комбинаты по производственному обучению.

Я в свое время, когда пришел в 1983 году на Кузнечно-прессовый завод, я сам через это проходил, хотя у меня был уже диплом с высшим образованием, красный диплом, но я еще прошел обучение по нескольким профессиям по рабочим и получил эти профессии. Потому что, работая мастером, я должен был обладать этой квалификацией, чтобы спрашивать с людей за работу. Я сначала должен был разобраться, как она вообще, эта работа должна выполняться. Ну кто бы меня научил? Это я должен был пойти после вуза еще два-три ПТУ закончить, еще техникум, что ли? О чем вы говорите! А на предприятии у меня... в течение месяца я получил все нужные квалификации, понимаете. Поэтому, коллеги, надо это первое, что нужно сделать в обязательном порядке.

Теперь следующее. Быстро меняющийся рынок труда, он будет меняться, но мир изменился, реально мир изменился. То, что было 30 лет назад и сейчас, совсем все по-другому. Мало того, что требования к профессии меняются, у нас вообще промышленный уклад меняется. И пока вы набираете инженеров на одну программу, а через пять лег, когда они выходят, там совсем другие требования. Я уже не говорю там про бережливое производство. Ну вот сейчас на предприятиях каждый раз...

Можно 1 минуту мне добавить? Добавьте, пожалуйста.

Председательствующий. Минуту добавьте.

Гартунг В. К. Я могу сказать, что как только обновление кадрового состава происходит, опять на предприятии каждый раз нужно проводить по-новой программу по обучению бережливого производства, обучать этим инструментам бережливого производства. А без этого никакого роста в производительности труда не произойдет.

Ну и про роботизацию, тут же я уже сказал, прежде чем у нас произойдет взрывной рост роботизации, мы сначала... у нас должен произойти взрывной рост подготовки специалистов, которые будут это внедрять.

Ну и последнее. Уже к предложениям перехожу. Нам нужно создавать фонд коммерческого жилья, потому что готовить специалистов в одном регионе для другого региона, если у него нет варианта переехать туда, он где жить-то будет вообще? Он, что, везде квартиры? Ипотека вот у нас, да? Да ипотека, если он в одном месте купил, он уже никуда не переедет, все, понимаете.

Рынок коммерческого жилья должен быть.

Ну, и, конечно же, нужно, я думаю, что решение этой проблемы – нужно из регионов забирать на федеральный уровень и решать ее на федеральном уровне.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Дмитрий Николаевич, вот вы приняли решение, когда вам вопрос задавал Николай Васильевич Коломейцев, его пригласили в комиссию, которая будет вести вопросы среднего профессионального образования, подготовки высококвалифицированных рабочих кадров. Возможно, Валерий Карлович Гартунг возьмет самоотвод, но вот для дела его правильно было бы делегировать от Государственной Думы в эту комиссию, которая будет заниматься подготовкой высококвалифицированных рабочих кадров, потому что у него есть конкретный опыт, и он очень успешен, потому что предприятие, которое он создавал в Челябинске, сегодня выросло до 20 тысяч работающих, мы это предприятие посещали, и я знаю, что и руководство правительства посещало это предприятие. Там есть все то, что нужно посмотреть именно в части в том числе подготовки высококвалифицированных кадров, и, самое главное, изучить вопросы, связанные с запросом, вот то, что Валерий Карлович говорил о необходимости гибко достаточно реагировать на в том числе меняющиеся технологии и создание социальных условий, то есть это, ну, однозначно будет польза. Поэтому подумайте, как это можно... Ваше право, но хорошо, если такие, как Гартунг, будут рядом с вице-премьером и участвовать в выработке политики подготовки профессиональных кадров.

Ну, и, конечно, его предложение в отношении передачи на федеральный уровень техникумов, колледжей правильно посмотреть, должна быть опорная сеть. У нас ведь тоже колледжи и техникумы не все имеют отношение к регионам, есть колледжи, которые входят в структуры высшей школы.

Поэтому мы если собираемся создать ... систему, нам все равно надо будет в будущем смотреть с точки зрения опорных учреждений среднего профессионального образования, и это предложение можно будет вновь рассмотреть. Спасибо.

А сейчас слово предоставляется Скрозниковой Анне Валерьевне, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Аиткуловой.

Скрозникова А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги!

Сегодня мы подходим к большой пересборке системы среднего профессионального образования. Мы часто слышим от КПРФ про лучшее в мире советское образование, но давайте честно, понадобилось 30 лет, чтобы колледжи и техникумы перестали быть страшилкой для школьников: тебе вуз не светит, пойдешь в ПТУ. Причины две.

Во-первых, именно сейчас В новой России рабочие специальности стали по-настоящему престижными, НИКТО больше не говорит ребенку: будешь плохо учиться, пойдешь работать на завод. Потому что сейчас хороший специалист на производстве спокойно зарабатывает по 200 тысяч и больше. Дети и родители видят здесь реальные перспективы, есть спрос на профобразование.

Во-вторых, в колледжи, наконец, пришли деньги, появилось современное производственное оборудование, виртуальные тренажеры, компьютерное моделирование не только в Москве, но и в регионах – в основном в проекте «Профессионалитет». Предприятия начали в этом участвовать не потому, что ЭТО выгодно, а потому, что этого требует время. И мы «Профессионалитет» горячо поддерживаем.

Но нам сегодня нужны инициативные люди, поэтому мы с Минпросвещения расширили нашу программу «Я в деле» на колледжи. Присоединились уже 15 регионов. Хороший отклик, программа развивает Soft Skills, так называемые гибкие навыки или навыки будущего. Будем с министерством и дальше ее развивать.

Сегодня треть колледжей в стране уже в проекте «Профессионалитет», но этого недостаточно, чтобы решить все накопившиеся проблемы. Многие нам достались в наследство еще от СССР. И если мы реально хотим закрыть кадровый дефицит, пора эти проблемы обозначить и начать решать.

Главная проблема – это несоответствие потребностей рынка труда и направлений подготовки. В регионах до сих пор выпускают толпы юристов, которые потом не могут устроиться по специальности и работают официантами. Коллеги, МЫ только что принимали очень СЛОЖНЫЙ бюджет, у нас нет лишних денег, чтобы готовить специалистов впустую. Стране нужны медсестры, строители, операторы беспилотников, тестировщики софта. Учить нужно по направлениям, которые реально нужны, а не тем, которые исторически сложились.

Вторая проблема – недофинансирование. На нее в том числе обращал внимание Вячеслав Викторович Володин. Эта проблема у нас с 90-х, решить ее нельзя только государственными деньгами или только частными. Здесь нужно действовать и вкладываться вместе.

Наша фракция ко второму чтению бюджета подавала поправку на 4,7 миллиарда рублей, на финансирование колледжей при технических вузах. Это лишь малая часть, чтобы дофинансировать приоритетные для государства специальности.

Поправка в итоге не вошла в бюджет, но мы благодарим коллег из других фракций, Андрея Михайловича Макарова за то, что этот пункт вошел в постановление Думы. И мы рассчитываем, что правительство найдет возможность эту статью дофинансировать, но общая потребность у регионов гораздо больше. Здесь нужна совместная работа региональных министерств, Минпросвещения и работодателей.

К 2028 году нам обещают 100-процентное финансирование КПД в колледжах при федеральных университетах по самым ключевым специальностям, но пока этих денег нет, нужно искать маневр внутри КПП, пересматривать механизм поддержки отдельных профессий. У нас до сих пор только 50 процентов КПП оплачиваются. В колледжах половина студентов платники, половина на бюджете. Пора обновлять программы обучения в СПО, ориентировать их на практику и включать в проекты от заказчиков.

Третий вызов перед системой СПО – это нехватка преподавателей. Таких педагогов сегодня готовят только два вуза на всю страну: институт имени Герцена и Пермский политех. Разумеется, этого недостаточно, поэтому колледжи закрывают этот вопрос самостоятельно, приглашают сотрудников предприятий в свободное время читать лекции, платят за это, конечно же, мало, плюс для этого нужно свободное время и какие-никакие педагогические навыки.

Систему оплаты труда в учреждениях СПО пора менять. Сегодня в регионах преподаватели колледжей, мастера приравниваются к школьным учителям, хотя их компетенции ближе к вузовским преподавателям и получать они должны столько же, сколько лучшие работники в своей отрасли. Если предприятие нуждается в кадрах, нужно создать условия, чтобы они своим работникам могли доплачивать за обучение новых кадров.

Четвертая задача – привлечь студентов на производство. Мы много говорим про практику, но сегодня без диплома на руках студент даже не может официально трудоустроиться.

Коллеги, в чем проблема? Давайте вместе примем решение и такую возможность в законе дадим. Сегодня предприятиям проще нанять мигранта, чем студента и это ненормально, должно быть ровно наоборот. А еще лучше установить робота, чтобы сотрудники учились новому и получали больше, а потребность в черной работе отпала.

Хорошая новость в том, что наши школьники хотят работать. За прошлый год их стало больше на 40 процентов, уже 87 тысяч подростков с реальным трудовым опытом, их нужно поощрять.

Поэтому партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» обратилась в Минобрнауки и предложила давать работающим школьникам дополнительные баллы при поступлении в вузы. Также мы предлагаем сделать с колледжами и техникумами.

Уважаемые коллеги, эти проблемы нужно решать прямо сейчас, иначе через пять лет мы опять будем думать, куда деть мигрантов, только их будет уже не 6 миллионов, а 10. Все ресурсы для этого есть, молодежь хочет работать и хочет зарабатывать, пора ей в этом помочь.

Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Анна Валерьевна.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Аиткулова Эльвира Ринатовна, вам слово.

Подготовиться Габову.

Аиткулова Э. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает необходимость усиления координации всех уровней власти. В народной программе нашей партии реализуется 10 пунктов в поддержку среднего профессионального образования (далее – СПО) и, включая поддержку из федерального бюджета на ремонт, оснащение колледжей в выплате, и также в бюджете на трехлетку заложены средства для укрепления системы. Но наша задача сегодня – максимально эффективно использовать все средства: федеральные, региональные, работодателей, для этого требуется ответить на три вопроса: кто, где, когда? Кто именно? Где именно? И когда нам нужен в экономике?

Итак, кто? Это кадры, которые пам необходимы. Об этом сегодня очень много говорили, но парадокс: ответ на этот вопрос будет отличаться у Министерства просвещения и Министерства труда, сегодня понятийный аппарат двух министерств разнится и не совпадает, поэтому необходимо инициировать создание перечня направлений подготовки квалификаций на основе единой терминологии сфер труда и образования.

Очевидно, что сегодня, об этом много говорили – о прогнозировании, предметом прогнозирования выступают потребности экономики, но без учета готовности системы СПО к решению этой задачи, в результате количественные параметры достигаются за счет существенного снижения качества подготовки, а нам в этом вопросе крайне важна эффективность.

Считаем, что необходимо предусмотреть в правилах разработки прогноза баланса трудовых ресурсов учет условий, которые обеспечат подготовку необходимых кадров, начиная от улучшения материально-технической базы, до затрат на проведение демонстрационного экзамена, стипендии и, конечно, повышение зарплаты и статуса преподавателей и мастеров СПО, именно от их квалификации напрямую зависит качество.

Для повышения престижа наша фракция предлагает включить участие преподавателей общеобразовательных дисциплин колледжей в конкурс «Учитель года», а конкурс «Мастер года», о котором говорил сегодня наш министр, сделать более масштабным. И, наверное, предложить участие учителям также в программе «Земский учитель», для учителей колледжей.

Ответ на второй вопрос – где будет получать образование и потом где работать – это, конечно, кроется в регионах. Он самый важный. И сегодня система СПО управляется на уровне каждого региона, об этом много говорили. Но возможности, коллеги, и главное приоритеты везде разные.

В этом году 62 процента девятиклассников выбрали СПО. Но это мало или много? А какое соотношение оптимально в текущей экономической ситуации? Нам необходим анализ, какие ресурсы, в каком количестве и где именно потребуются для развития системы среднего профессионального образования, в том числе с учетом отраслевой региональной специфики. Отсюда и количество мест по годам, в том числе на платной основе.

Вы сегодня, уважаемый Вячеслав Викторович, неоднократно говорили об оснащенности материально-технической, лабораторной базы СПО и что практические навыки необходимо скорректировать именно в сторону получения практических навыков. И действительно, это важнейшая, ключевая проблема.

Сегодня площадку для демонстрационного экзамена оборудуют сами СПО, опять же возможности у всех разные. А что касается учебного оборудования, считаем необходимым наделить полномочием Министерство просвещения по оснащению образовательных организаций. Сегодня нет единого заказчика на разработку, производство учебной техники.

Более того, коллеги, учебное, лабораторное оборудование сегодня в перечне Минпромторга находится в разделе «Детские товары». И, конечно, сориентироваться, какие сегодня есть производители, что они предлагают, регионам крайне сложно. А такие производители есть, они предлагают реальное импортозамещение.

И сегодня, коллеги, зачастую идет подмена понятий. Вместо специальной учебной техники приобретается промышленная, она, конечно, в разы дороже. Считаем, что необходима единая терминология определений учебной техники и госзаказ на ее производство. Так мы поддержим наше предприятие и сократим расходы на оснащение СПО, и тем более с учетом того, что появился новый предмет «труд» нам понадобится оснащение этих кабинетов.

И, конечно, вопрос: когда, это про сроки.

Система СПО обладает высокой инерцией, реальное время принятия решений от задумки сделать ту им иную специальность до внедрения ее, до первого выпускника проходит от 5 до 10 лет, а работодателю надо, что называется здесь и сейчас.

И предложенное решение, сократить сроки обучения, об ЭТОМ сегодня в зале тоже говорила, уже вызвало со стороны работодателей вполне ожидаемое возмущение, поскольку они вложились в «Профессионалитет», заложили свои средства, а выпускники к ним по завершении обучения не приходят и растворяются на рынке труда. И мы считаем, действительно надо срочно пересматривать перечень Минтруда, который создавался четверть века назад и уже его сделать с учетом современных условий на производствах. Сегодня условия вредности уже намного изменились.

Что уже сделано нашей партией? Инициирован и принят закон по единой цифровой платформе, сегодня у нас есть целевой прием. Есть поручение сформировать справочник новых профессий, тоже законодательно закреплено. Предоставлено право регионам устанавливать налоговый вычет для компаний, которые помогают колледжам, законодательно закреплен статус УПК. И также по предложению нашей партии, со следующего года начинается капитальный ремонт колледжей.

Но мы понимаем, коллеги, что нам важен каждый выпускник, и мы должны предлагать управленческие решения совместные, которые позволят с ювелирной точностью вести ребенка от школьпой скамьи до первого рабочего места.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» готова принимать участие в выработке стратегии перезагрузки системы СПО на уровне каждого региона и в целом страны, включая принятие необходимых законодательных изменений.

И сегодня, коллеги, очень важный разговор, он важный и с точки зрения исполнения поручений президента нашей страны, и что еще очень важно, те вопросы, которые сегодня здесь звучали, их нам задают на местах в каждом регионе. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Ринатовна.

Слово для выступления предоставляется Всероссийской политической партии «Родина».

Пожалуйста, Никита Александрович Габов.

И переходим к выступлениям руководителей профильных комитетов. Габов П. А., представитель Всероссийской политической партии «Родина».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Выступая сегодня от политической партии, которая представлена первым заместителем председателя Комитета по обороне Алексеем Александровичем Журавлевым и депутатами региональных парламентов, я бы хотел отметить новый формат проведения «правительственного часа» и поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина за возможность больше внимания уделять конкретному блоку вопросов.

Тема, которую мы сегодня обсуждаем, является чрезвычайно важной. И, переходя к заявленной повестке, отмечу, что мы полностью поддерживаем курс на развитие сильной, независимой промышленной России, однако рабочие места будут ориентированы на нашу молодежь, а не на мигрантов. И сегодня об этом уже несколько раз говорили коллеги.

Мы понимаем, что вопрос кадров стоит очень остро и в этой части, конечно, назрели ряд дополнений к федеральному законодательству.

Со своей стороны говорю об этом не голословно, так как за последние годы посетил порядка 33 регионов и 60 предприятий, которые являются крупными налогоплательщиками, и действительно везде есть такой вопрос с кадрами.

Первое, о чем хочется сказать, нам представляется перспективным развитие блока корпоративных программ поддержки работников и их семей. Для того чтобы как-то закрепить эти практики, в 2024 году был принят специальный ГОСТ социальной ответственности предприятий. И действительно предприятия все чаще поддерживают своих работников, расширяя меры ко.)1лективных договоров, оплачивают обучение целевиков.

И особенно хотелось бы акцент поставить на том, что предприятия выходят на учебные заведения и открывают профессиональные кафедры, однако... для того, чтобы получить квалифицированного специалиста. Однако мы говорим о частных решениях, а нужно инициативу брать государству в части открытия профессиональных кафедр с учетом потребности региональных предприятий.

Как пример, сегодня в зале у нас присутствует предприятие «Рельеф-центр», которое входит в тройку крупнейших производителей канцтоваров в России, у них такая профкафедра уже успешно действует на протяжении шести лет.

Второе наше предложение связано с необходимостью предусмотреть поддержку для целевиков в виде от 1 до 3 баллов. К примеру, молодой человек хорошо справился с практикой, подходит предприятию, но при поступлении и получении профильного высшего образования ему не хватает этих баллов. И в этой части мы считаем, государство должно поддержать целевика.

Отдельный момент, который хочется сегодня озвучить, – это вопрос, когда предприятие оплачивает обучение целевика, а тот возвращает через какое-то время деньги и уходит работать не по специальности, об этом тоже сегодня говорили. И мы предлагаем правительству сформировать перечень профессий, а самое главное, надо все-таки ввести какую-то обязанность, если за тебя оплатили, за твое образование, то все-таки, наверное, хотя бы три года имеет смысл на этом предприятии отработать.

Также хочу поднять вопрос о корпоративной политике. У нас с вами на протяжении 16 лет не индексировался размер необлагаемой налогом помощи своим работникам, к примеру, за рождение ребенка. И когда... как была сумма в 50 тысяч рублей, так, собственно, она и осталась, и даже если предприятие платит миллион своему работнику, все, что больше 50 тысяч рублей, облагается налогом. В этой части мы предлагаем внести изменения в статью 217, 422 и 270 Налогового кодекса и относить данные расходы к экономически обоснованным.

Уважаемые коллеги, хочется поблагодарить главу Комитета по контролю Олега Викторовича Морозова за, с нашей точки зрения, конструктивный подход в работе с политическими партиями при подготовке «правительственного часа». Мы также поддерживаем идею распространения практики инженерных классов во всех школах, а не только в рамках эксперимента.

Отдельный момент, который хочется, на котором хочется остановиться, это, конечно, необходимо выстраивать ориентирование колледжей на производителя, находящегося В регионе. Мы выступаем за введение экзамена, практического экзамена для выпускников колледжей.

Коллеги, наша партия за то, чтобы старшеклассники могли иметь возможность работать, а не идти воровать, если им нужны деньги, по с учетом действующих норм почасовой нагрузки. Мы не поддержим идею вовлечения в полноценные трудовые отношения несовершеннолетних, и в этой части я полностью согласен с главой комитета по защите семьи Ниной Александровной Останиной.

Коллеги, учитывая то, что в России, действительно, сегодня об этом много раз говорили, требуется более активное вовлечение школьников в промышленный туризм, и мы рассчитываем, что это будут только наращиваться работы.

И в завершение я хотел бы отметить, что те предложения, которые я успеваю озвучить сегодня в рамках того времени, которое заявлено, – это лишь часть того, что партия «РОДИНА» предлагает. Мы работаем активно с комитетами профильными и уверены, что результаты сегодняшнего «правительственного часа» все-таки будут иметь конкретный результат.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Александрович. Слово для выступления предоставляется председателю Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Евгеньевичу Нилову.

Пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!

Анализ ситуации в регионах, обсуждение сегодня ясно дает понять, что ситуация, она достаточно тревожная, и она будет еще усугубляться тем, что у нас есть определенные трудности демографического характера, поэтому, конечно, надо принимать меры как можно быстрее, при этом надо понимать, что любые принятые сегодня меры, они не сразу заработают, то есть определенный срок для реализации и положительного эффекта должен пройти.

И второй вывод. Проанализировав то, что происходило в начале 90-х, когда закрывались повсеместно колледжи, появлялись коммерческие вузы, складывается впечатление, что была произведена специальная такая диверсия для того, чтобы был нанесен ущерб экономике страны, подсадить нас на внешние трудовые ресурсы, на крючок определенный, на зависимость, и нанести урон отдельным сферам рынка труда и экономике.

Сегодня мы с вами, обсуждая здесь, должны выйти на некоторые решения. Мы свои предложения в рабочем порядке, во-первых, уже передали в комитет, который возглавляет Олег Викторович Морозов, и некоторые предложения я сейчас озвучу дополнительно.

Первый вопрос – профориентация. Хорошо, что у нас уже в школе это идет, но вопросы профориентационного формата или выявления определенных компетенций надо делать еще раньше, вплоть до того, чтобы посмотреть сильные и слабые стороны в детских садах уже, и это есть на практике. Я, посещая учреждения социальные, видел, когда методические были материалы подготовлены преподавателями, методистами, и они выявляли и ориентировали родителей, потому как выбор места обучения рядом с домом или там дедушка учился, или мама сказала – это не конструктивный, это неправильный подход, из-за этого потом возникает дисбаланс на рынке труда.

Международная организация труда, она декларирует официально принцип, жизненный принцип, который заложен в нашей пословице: «Век живи, век учись». Для того чтобы ты был востребован на рынке труда в условиях быстро меняющего мира, необходимо постоянно заниматься повышением квалификации и соответствовать современным требованиям, тогда ты будешь интересен и востребован.

Вот есть хорошие практики региональные, кстати, регионам хорошо бы обмениваться этими практиками. Например, в Москве центр называется «Профессии будущего», туда могут и школьники, и детсадовского возраста прийти дети, и почувствовать себя в роли специалиста трудовых профессий абсолютно безопасно, но это интересно и это вполне профориентационно.

Далее. Вопрос, связанный с работой центров занятости. Сегодня они на региональных уровнях, они по-другому заработали, спасибо ковиду, они из статистических структур начали действительно проявлять активность, есть хорошие пракгики опять же в регионах, например, в Хабаровском крае – там смотрины устраивают, в Тюмени, в Калининграде, да во многих регионах, где мы делали выездные заседания комитета, мы знакомились с хорошими практиками и у каждого региона есть, чем поделиться в этом плане.

Есть у нас невостребованные резервы, которые можно задействовать, например, работающие пенсионеры, которые могут работать. У них демотивационный фактор отсутствует, теперь им пенсии также будут индексировать, и на эту социальную группу стоит обратить внимание, так же как и на тех, кто не является официально безработными сегодня. Это тоже наши граждане, которые могут абсолютно бесплатно, за государственный счет получить дополнительную профессию, дополнительное образование, повысить квалификацию. Многие об этом просто не знают, а сайт «Работа в России» это позволяет сделать. Но должна быть реклама, пропаганда.

То же самое как и повышение в целом престижа трудовых профессий. До этого выступала депутат Скрозникова от «НОВЫХ ЛЮДЕЙ», полностью с ней согласен. Я помню сам, как в детстве говорили: будешь плохо учиться, пойдешь в ПТУ, хулиганит там кто-то, это пэтэушники. Вот вопрос, почему мы только относительно недавно вступили в международное движение профессионалов? 60 лет мы этого не делали. И у нас, посмотрите, когда команды начали участвовать на международных соревнованиях, они показывали в профессиональном мастерстве, какие достижения, призовые места забирали. Значит, можем, но, почему-то, мы демотивировали людей и дезориентировали их.

Вопрос, связанный с отсрочкой от армии или предоставления возможности прохождения альтернативной службы. Опять это то, о чем говорят сегодня предприятия. Пожалуйста, пороховой завод в Казани, они говорят, у нас пришли молодые специалисты, занимаются подготовкой боеприпасов, их забрали в армию. При этом мы проводили выездное заседание комитета в Ставрополе, посещали социальные учреждения, дом для тех, у кого есть ментальные отклонения. И там молодой и здоровый парень возглавляет творческий коллектив, где постояльцы, соответственно, там поют песни. Значит, здесь можно, а тех, кто участвует в подготовке боеприпасов, их надо оторвать от производства, образовать вакансию, которая требует замещения и нарушить производственный цикл. Вот здесь в этой части тоже нужно посмотреть.

Далее. С целевым набором надо наводить порядок. Это касается и среднего специального образования и высшего образования. Я уже озвучил, у меня радикальный подход: документ об образовании выдавать только после того, когда все взятые па себя обязательства были в полном объеме вьшолнены. Это должна быть неотъемлемая часть договора.

Вопрос, связанный с синхронизацией требований со стороны работодателя и системы подготовки кадров, очень часто десинхронизация.

Вот даже здесь, посмотрите, у нас дискуссия в зале, дискуссия в комитете, дискуссия в комитете по делам молодежи относительно трудоустройства несовершеннолетних. Еще раз повторяю, не надо требовать трудоустройства на вредные предприятия, не об этом идет речь, но речь идет о том, что человек, который получил профильное образование, не достигнув 18 лет, он что-то должен полгода, несколько месяцев делать. Он там проходил практику, у него там наставник, там категория опасного производства, но эта опасность – достаточно расплывчатое понятие, и оно устаревшее, в этой части надо пересмотреть, министр труда об этом сказал, надо быстрее это сделать, чтобы люди не уезжали в другие регионы, чтобы они не брали другую работу себе и потом не возвращались на то предприятие, где они уже прошли производственную практику, у них есть наставник, он получил профильное образование, но вот из-за таких вот устаревших норм он не может трудоустраиваться. Поэтому в этой части надо синхронизация тоже.

Хорошие есть нрактики, когда работодатели участвуют в системе подготовки для себя специалистов. Например, в Смоленской области город Дорогобуж, предприятие по производству удобрений. Они заключили соглашение со смоленским вузом и готовят под себя будущих своих работников, давая возможность пройти производственную практику, давая возможность получать зарплату и гарантируя ему рабочее место. Вот это правильные, хорошие такие кейсы, которые нужно распространять и всячески поддерживать.

В целом нам время на раскачку нет, и нам необходимо сделать все для того, чтобы термин «импортозамещение» распространялся в том числе и на трудовые отношения. Нам нужно максимально задействовать наши в том числе невостребованные сегодня трудовые ресурсы для того, чтобы уйти от той самой зависимости, потому как потом нам приходится здесь жесткие принимать решения по наведению порядка в миграционной сфере.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Уважаемые коллеги, буквально в реальном режиме времени вопросы поступают, которые, как те, кто смотрит трансляцию и в режиме видео-конференц-связи, также с замиранием слушают ответы наших коллег из правительства.

Вот, Дмитрий Николаевич, вопрос, который в том числе Александр Дмитриевич Жуков обозначил, переживая за Новосибирскую область.

Но тут, оказывается, эта тема касается не только Новосибирской области, но и другие регионы небезразличны к ней.

Есть система грантов, которые министерство выделяет в рамках проекта «Профессионалитет» регионам. Но, по мнению представителей регионов и тех, кто вот сейчас нас видит в режиме видео-конференц-связи, депутаты, думаю, что также соотнесутся с этим вопросом, не все там так однозначно, потому что нет прозрачности.

Вот если взять по количеству обучающихся в системе СПО, как пример, Краснодарский край занимает третье... четвертое место, а получил только три гранта. Новосибирская область занимает 16-е место по количеству обучающихся в системе СПО, а получили только два гранта. Ростовская область занимает шестое место по количеству обучающихся в системе СПО, а получили только три гранта. А есть регионы, которые занимают по численности обучающихся и далее чем 20-е место, 30-е, но по количеству грантов в разы превышают, получили 10, 13 грантов.

Ну, уважаемые коллеги из правительства, должна быть прозрачность, ДОЛЖНа быть система. И давайте эти вопросы обсуждать. Дмитрий Николаевич, это не к вам, это, скорее всего, к профильным министерствам, которые такие решения принимают, ну, мы не можем объяснить, допустим, даже своим коллегам вот здесь вот.

Александр Дмитриевич работал восемь лет вице-премьером в правительстве, возглавлял бюджетный комитет, сегодня представляет Новосибирскую область. А как объяснить Александру Дмитриевичу, который знает, как принимаются решения? И, допустим, если мы говорим о трансфертах, субсидиях, Минфин защищает формулы, обосновывает их, там все-таки есть какая-то системность, логика, и мы это понимаем, хотя и спорим.

А здесь какая логика? Как объяснить Виктории Валериевне то, что регион, который она представляет, занимает шестое место по числу студентов в организациях среднего профессионального образования, а получил всего три гранта? Краснодарский край. Вот здесь присутствуют депутаты, тоже задают вопрос. А у них по грантам негусто, они четвертые по количеству. Ну, хорошо, пускай, Краснодарский край регион-донор, может быть, вы этот фактор учли, но Новосибирская область, ей надо помогать. А Ростовской области тем более надо помогать в силу ее сегодняшней значимости и нагрузки, которую она несет. Коллеги, важный вопрос. (Аплодисменты.)

Дмитрий Николаевич, возьмите на контроль, потому что мы, конечно, можем адресовать его Счетной палате, и аудиторы зайдут в министерство с большим удовольствием, можем адресовать контрольно-надзорным органам, они тоже придут, но зачем до этого доводить? Так, или нет? (Аплодисменты.)

Могу дальше зачитать, вот эти данные сейчас передали. Мы Чернышенко доверяем. Так? Гак.

Уважаемые коллеги, со своей стороны, ВИДЯ, как Дмитрий Николаевич формирует уже комиссию, рабочую группу по вопросам СПО, есть предложение. У нас тема специального профессионального образования одна ИЗ приоритетных, она очень важная и не случайно мы сегодня заслушивали, посмотрите, какой круг докладчиков, выступающих: ОТ министра труда, заместителя министра экономического развития, министра просвещения и у нас готовился к выступлению и министр промышленности.

Отдать должное, Алиханов очень ответственно подошел: встречи провел, проработали все вопросы, потому что для него это важная тема, но мы исходим из концепции, что все-таки здесь министр труда нам важен, чтобы проанализировать весь рынок труда, потому что профильные министерства, тогда надо заслушивать и Министерство сельского хозяйства, и Министерство транспорта, и Министерство энергетики и другие, поэтому несколько избрали другую концепцию. Но мы видим, насколько ответственно подходит тот же министр промышленности к этому.

Поэтому считаю, что нам также надо этот приоритет и дальше сопровождать с тем, чтобы мы вышли на принятие конкретных решений, как в сфере, допустим, миграционной политики, мы видим, насколько эффективно показала себя созданная комиссия по этому вопросу, и важная роль руководителя этой комиссии, в данном случае ее возглавила Яровая Ирина Анатольевна. Но вот что касается среднего профессионального образования и подготовки профессиональных кадров, есть предложение, Дмитрий Николаевич, мы со своей стороны создадим рабочую группу по этому направлению, и если, коллеги, вы поддержите, давайте мы поручим руководство этой рабочей группы Абрамченко Виктории Валериевне. Виктория Валериевна имеет огромный опыт работы в правительстве, в органах исполнительной власти, разных министерств правительства. Сейчас она представляет один из ключевых регионов в Государственной Думе -Ростовскую область, это тоже к слову.

Поэтому, уважаемые коллеги, если мы такое решение примем, вы как отнесетесь? (Аплодисменты.) Поддерживаете?

Виктория Валериевна, ну, вот считайте, награда нашла своего героя, мы самое ответственное поручаем женщинам, тем более у вас огромный ОПЫТ.

Дмитрий Николаевич, сработаетесь?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что?

Включите Чернышенко микрофон.

Чернышенко Д. Н. Да, спасибо, Вячеслав Викторович.

Поддерживаю всей душой. С Викторией Валериевной давно работаем, уверен, что будет эффективное сотрудничество.

У меня даже будет дальше предложение, я его озвучу в своем выступлении. Если можно, про гранты так чуть-чуть, чтобы понятный остался осадок? Мы обязательно разберемся, и я вам покажу просто, почему такая статистика получилась. Дело в том, что за грантами обращаются колледжи напрямую, и они получают их на конкурсной основе. И это очень интересно тоже разобраться, почему из уважаемых регионов они получили мало грантов? Я с этим разберусь и обязательно вам доложу, мне самому интересно.

А вообще вот я по статистике вижу, что самое большое количество грантов именно...

Председательствующий. Коллеги, давайте поблагодарим Дмитрия Николаевича.

Дмитрий Николаевич, плесень гибнет на свету, поэтому возьмите и посмотрите, и пускай все посмотрят.

Ведь вот в этом огромном многообразии заявок мы иногда не видим конкретики, там, где надо, помогать. И получается у нас что, кто виноват-то? И кто пострадал? Страдают дети, страдает регион.

И вот в рамках этого правильно было бы уделить этому внимание, потому что действительно здесь сложно ответить, почему Краснодарский край, допустим, так обделен, или Ростовская область, или Новосибирская. Об этом речь.

Я не беру и не хочу перечислять те регионы, которые там в шесть раз больше, допустим, получили по количеству грантов, а у них количество обучающихся в СПО раз в 10 меньше, если не в 20. Об этом.

Но спасибо за ответы и желание разобраться.

Чернышенко Д. Н. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется... Кашин торопится, у него на 13.30, на фиксированное время был законопроект, а сейчас он, скорее всего, даже на 16 не успевает, но слово предоставляется... Вот Жуков говорит: на 17, скорее всего.

Слово предоставляется Топилину Максиму Анатольевичу. Подготовиться Ирине Викторовне Белых. И затем завершающее выступление Дмитрия Николаевича.

Пожалуйста.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич! Я постараюсь коротко сосредоточиться на тех предложениях. Вячеслав Викторович, вы поставили задачу, чтобы мы вышли на решение, и, наверное, сегодня уже много прозвучало вопросов, связанных с длительностью подготовки, с точностью попадания подготовки, с прогнозами, с потребностями.

Когда мы говорим о прогнозах, действительно, это только ориентиры, и ту работу, которую делает Министерство труда, это ориентиры для системы образования, для того, чтобы правильно выстраивать свою политику с точки зрения контрольных цифр, с точки зрения влияния на регионы.

Но есть очень важный момент, как мне представляется, и мы должны на это обратить самое серьезное внимание. Если мы говорим о высшем образовании, то здесь федеральный уровень управляет этим процессом, И контрольные цифры приема, они определяются министерством, в том числе. Но что мы можем говорить о том, как мы влияем на политику и на количество готовящихся студентов, и участников среднего специального образования.

Все контрольные цифры приема, Вячеслав Викторович, формируются исключительно в регионах. Потому что это региональные полномочия. Я не призываю поднимать полномочия наверх, пересматривать их и так далее. Но то, что сегодня министерство, к сожалению, в силу того законодательства, которое есть, вообще, никак не может влиять на то, какие профессии и по каким специальностям готовить в том или ином регионе, мне кажется, это факт, это все подтвердят, мы вчера с Сергеем Сергеевичем это обсуждали.

Поэтому первое предложение. Нам нужно, не меняя систему полномочий, наверное, создавая федеральные точки роста в среднем специальном образовании, предусмотреть компетенцию, предусмотреть полномочие для Министерства просвещения с тем, чтобы министерство реально влияло, исходя из прогноза, исходя из наших потребностей, потребности нашей промышленности и разных отраслей на те специальности, по которым готовятся выпускники средних специальных образований. Такие изменения в законодательство образования, мне кажется, назрели и необходимы, они позволят нам начать выстраивать эту систему.

Второе. Несколько было тезисов о том, кто трудоустраивается, как трудоустраивается, на какие профессии, работает ли по специальностям из выпускников средних специальных учреждений? Я вам скажу, что у нас нет, к сожалению, пока объективных данных и объективной системы, которая бы позволила бы ответить на этот вопрос. Те цифры, которые звучали, это система создается, она очень правильная, не какие-то опросы, а тогда, когда мы видим поступление страховых взносов в Социальный фонд, только тогда можно понять, работает реально выпускник, долго ли он работает, на какой зарплате он работает и, соответственно, на вопрос, по какой профессии и соответствует ли она полученному образованию, вот здесь, насколько мне известно, еще соответствующих инструментов и переходников между несколькими классификаторами не создано. Поэтому мы можем, сколько угодно говорить, 60 процентов, это или 35, или 40, это будут необъективные данные. Мы, специально готовясь к этому заседанию, Вячеслав Викторович, у одного крупного, я не буду его называть с вашего разрешения, предприятия автомобильной промышленности спросили и посмотрели, как устраиваются те выпускники тех колледжей, которые вообще находятся фактически под этими предприятиями, с учетом проведенной практики, с учетом тех бонусов, тех дополнительных выплат, которые предприятия осуществляют. Так вот, цифра у нас получилась около 20 процентов. То есть с учетом практики, с учетом дополнительных выплат лишь 20 процентов, максимум ребят остаются, работают по тем профессиям, которые получают. Здесь обязательно нам нужно иметь объективные данные и, соответственно, предусматривать те меры, которые позволят эту ситуацию переформатировать.

И несколько слов про демонстрационный экзамен, он тоже звучал. Я считаю, что это ключевая история. Но этот демонстрационный экзамен – это когда работодатели формируют фактически требования к прохождению выпускного экзамена и, соответственно, он выстраивается под потребности работодателей. Тема начала жить где-то лет пять-шесть назад. Были сделаны первые шага. Сейчас это развивается. Но демонстрационный экзамен проходят, по моим оценкам, где-то процентов 5-7 выпускников.

Мне кажется, что эту историю надо делать особенно к рабочим профессиям обязательной. И здесь также можно предусмотреть регулирование, так скажем, демонстрационного экзамена и требований к нему в действующем законодательстве, такие предложения, мне кажется, по итогам нашего сегодняшнего мероприятия можно было бы подготовить. Спасибо. (Аллодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Слово для заключительного выступления предоставляется Ирине Викторовне Белых, председателю Комитета по просвещению. А затем Дмитрий Николаевич.

Белых И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, Дмитрий Николаевич! Приглашенные, депутаты Государственной Думы здравствуйте! Я отдельно приветствую регионы.

Вячеслав Викторович, огромное спасибо за такой расширенный состав участников, потому что тема жизненно важна. В ходе подготовки к «правительственному часу» комитетом проведен онлайн-марафон «Спроси страну». На связь вышли все 89 регионов, 50 из них, более 50 прислали важнейшую информацию, огромное за это спасибо. Обобщенные материалы и лучшие практики мы просили загрузить в планшеты, вы можете ознакомиться.

Анализ всей информации позволил выявить ряд основных проблем и предложить возможные решения. К анализу. Об этой схеме сегодня уже говорили. Итак, с 1995-го по 2000 год это рост высшего образования, время массового возникновения коммерческих, подчеркиваю, услуг в высшем образовании. Мы позволили себе исправить схему, так как с 2013 года начального профессионального образования не существует как отдельной ветви, и это глубинная ошибка. Начальное профессиональное образование должно быть.

Какой престиж...

Председательствующий. Коллеги, давайте поаплодируем и поддержим, если мы так все считаем. (Аплодисменты.)

Это позиция руководителя профильного комитета Государственной Думы.

Белых И. В. Спасибо.

Какой престиж, если нет профессии? Рабочие профессии – это основа, и только тогда мы сможем исправить дисбаланс. Кстати, сегодняшний пример Минпромторга, они определили потребность в своих кадрах: 260 тысяч со средним образованием, 120 тысяч с высшим образованием. Очевидно, что нас не устраивают существующие количественные показатели.

Итак, проблема, предложение возможности шагов решения. Вы меня простите, но прогноз министерств отстает от времени. Мы услышали о ревизии кадров с учетом современных вызовов, но стратегическое планирование возможно только при плотном взаимодействии. Поэтому мы ждем от Минэка план по всем отраслям, от Минтруда – баланс рынка труда, от Минпроса и Минобра – стандарты, программы, их корректировку с учетом всех запросов, в том числе, для выпускников с ОВЗ и инвалидностью.

При этом всем очевидно, что огульное сокращение программ не работает. Возникает новая проблема – несовершеннолетние на производстве. Перечню профессий, действительно, 25 лет, их сейчас больше двух тысяч запрещенных на... для несовершеннолетних. Срочный анализ необходим перечней, несовершеннолетним на опасном производстве работать нельзя. Доведите, пожалуйста, все вызовы до регионов.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Поддержим.

Белых И. В. Это же их полномочия. Но задача наполнения кадрами экономики государственной важности, поэтому так важен качественный анализ на федеральном уровне.

Сегодня регионы в 90 процентах сами определяют и контрольные цифры приема, и распределяют финансовые потоки. По перечню отраслей бюджетных мест можно и регион определить с географией, и количество выделенных средств. По данным из регионов в избытке специалистов в сфере юриспруденции и экономики, но не быстро идет отказ от этих специальностей, потому что в образовании не могут происходить изменения по щелчку, менять сложившееся мышление непросто.

Следующее. Увеличение бюджетных мест. По стране цифры бесплатного образования колеблются от 43 до 97 процентов. Разные цифры в регионах даже с одинаковыми экономическими показателями. Предлагаем провести качественный анализ на уровне регионов. Простите, но в бюджетах у регионов больше 5 триллионов остатков средств, при этом около 3 с половиной триллионов не обусловлено целями и обязательствами. Регионы, которые этого не понимают, только проигрывают. Если этого не сделать, дети просидят в 10 и 11 классах, а потом поедут поступать в коммерческие вузы, они уедут от вас. Расставьте приоритеты. Выращивание своих кадров – это перспективные вложения. Здесь основная формула – эффективное управление. Башкирия в 2021 году после такого анализа перераспределила, не увеличила, финансовые потоки, в результате позитивные изменения не только в инфраструктуре СПО, но в целом в отрасли.

Основной тезис. Получение первых профессий должно быть бесплатным. Все регионы назвали в проблемах – инфраструктура, оснащение, расширение возможностей, капитальный ремонт, увеличение мощностей. По этой проблеме действительно программа «Профессионалитет» частично решает вопросы. И в принятом бюджете отдельной строкой есть капитальный ремонт колледжей. Но надо идти дальше.

В «Профессионалитете» считаю важнейшей составляющей предприятия. Это и целевое обучение, и профильные классы, организация практики путем создания учебных центров на предприятиях. Без практики профессией не овладеть. Уже сейчас количество желающих войти в проект в три раза больше предоставленных мест, потому что там помимо федерального гранта информационная методическая поддержка, возможность менять программы, количество лет обучения. И при распространении проекта на всю страну надо учесть, что федеральные гранты должны остаться, и пересмотрите, пожалуйста, критерии, по которым включаете в программу, Сегодня регионы в 90 процентах сами определяют и контрольные цифры приема, и распределяют финансовые потоки. По перечню отраслей бюджетных мест можно и регион определить с географией, и количество выделенных средств. По данным из регионов в избытке специалистов в сфере юриспруденции и экономики, но не быстро идет отказ от этих специальностей, потому что в образовании не могут происходить изменения по щелчку, менять сложившееся мышление непросто.

Следующее. Увеличение бюджетных мест. По стране цифры бесплатного образования колеблются от 43 до 97 процентов. Разные цифры в регионах даже с одинаковыми экономическими показателями. Предлагаем провести качественный анализ на уровне регионов. Простите, но в бюджетах у регионов больше 5 триллионов остатков средств, при этом около 3 с половиной триллионов не обусловлено целями и обязательствами. Регионы, которые этого не понимают, только проигрывают. Если этого не сделать, дети просидят в 10 и 11 классах, а потом поедут поступать в коммерческие вузы, они уедут от вас. Расставьте приоритеты. Выращивание своих кадров – это перспективные вложения. Здесь основная формула – эффективное управление. Башкирия в 2021 году после такого анализа перераспределила, не увеличила, финансовые ПОТОКИ, В результате позитивные изменения не только в инфраструктуре СПО, но в целом в отрасли.

Основной тезис. Получение первых профессий должно быть бесплатным. Все регионы назвали в проблемах – инфраструктура, оснащение, расширение возможностей, капитальный ремонт, увеличение мощностей. По этой проблеме действительно программа «Профессионалитет» частично решает вопросы. И в принятом бюджете отдельной строкой есть капитальный ремонт колледжей. Но надо идти дальше.

В «Профессионалитете» считаю важнейшей составляющей предприятия. Это и целевое обучение, и профильные классы, организация практики путем создания учебных центров на предприятиях. Без практики профессией не овладеть. Уже сейчас количество желающих войти в проект в три раза больше предоставленных мест, потому что там помимо федерального гранта информационная методическая поддержка, возможность менять программы, количество лет обучения. И при распространении проекта на всю страну надо учесть, что федеральные гранты должны остаться, и пересмотрите, пожалуйста, критерии, по которым включаете в программу, но не только количество выделенных средств регионами и предприятиями. Если хотим активнее привлекать предприятия, нужна дополнительная мотивация и возможности, преференции для них. К тезису бесплатного получения первых профессий надо добавить тезис «предоставление равных возможностей в получении профессии».

Дальше. Кадровый дефицит. Учителя-предметники, педагоги-наставники. У нас, не надо иллюзий, никогда не будет переизбытка педагогов. Необходима работа по восстановлению научной базы факультета «индустриальная педагогика» в педагогических вузах. Здесь опыт Москвы, когда выпускники и отличники колледжей учатся в пединституте, возвращаются педагогами в своей колледж и колледжи это заказчики. В отраслевых вузах предусмотреть право получить педагогические компетенции для второй специальности.

Следующую проблему уже обозначил Вячеслав Викторович, она связана с совершенствованием системы итоговой аттестации в 9 классах, а то желание стать трактористом разобьется о ГИА. Это начало очень серьезной работы по запросу общества. Эта тема нашего комитета. В будущем году мы отработаем.

В целом складывается вектор развития, в котором все необходимые этапы становления. И стремясь к трудоустройству Минпросу и Минобру надо придумать механизм, разработать его, документ об образовании, плюс разряд и поддержка и предприятий, и регионов.

Наконец, взаимодействие всех участников процесса, каждый из нас себя видит в этой схеме. Не поручения друг другу раздавать, а совместно проблемы решать.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Белых И. В. Сегодня всем очевидно, что за подготовку миллиона рабочих кадров страны не может нести ответственность один департамент одного министерства. Это должна быть работа коллегиального органа, причем на министерском уровне, то есть на уровне горизонтального управления. Тогда ребята, которые ищут свое место в этой жизни, найдут его и займут. И дай бог им здоровья, сил и удачи! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна, за такой подробный анализ и конкретные предложения.

Ирина Викторовна, вот как человек, который длительное время проработал в школе и учителем, и завучем, скажите, пожалуйста, вот какое видение у вас, у руководителя профильного комитета, в части зачисления в средние профессиональные учебные заведения после 9 класса, после 11 класса? Есть ли необходимость в сдаче ОГЭ, ЕГЭ? Есть позиция у вас как руководителя профильного комитета и человека длительное время отработавшего в сфере образования? Можно услышать?

Белых И. В. Да, Вячеслав Викторович, мы обсуждали это первоначально, поэтому и взяли темой комитета. Мы полагаем, что если это региональные сейчас полномочия, дети учатся в школах, они идут в колледжи в своих же регионах, они на востребованной профессии, то здесь возможно видоизменить тот экзамен, который есть. Вообще не сдавать нельзя, но надо его видоизменить. Были нормальные экзамены, они сдают их и идут в колледжи. Если вы планируете поступать в 10-й класс, то здесь, конечно, должна быть та аттестация, которая есть, и она должна пройти все этапы.

Но у нас еще есть проблематика, которая касается переезда из одного региона в другой, вот тут тоже надо предусмотреть механизм, потому что в первую очередь регионы все-таки хотят получать кадры в своих регионах, и это мы все отработаем и предложим.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, выступления состоялись. (Аплодисменты.) Слово предоставляется Дмитрию Николаевичу Чернышенко, заместителю Председателя Правительства Российской Федерации. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Мы обсуждаем почти ровно четыре часа вопрос. Дмитрий Николаевич, вы можете временем располагать, оно не огранивает вас регламентом, потому что если уж мы в течение нескольких часов все здесь в зале и видим, приглашенные, НИКТО НС ушел, очень важно услышать вашу позицию на вопросы, которые здесь прозвучали, и предложения хотелось бы услышать конкретные, именно для этого люди и собрались. Пожалуйста. Чернышенко Д. Н. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты и коллеги! Благодарю вас за очень продуктивный диалог, без него не было бы доверия, без доверия – развития, как Вячеслав Викторович метко заметил.

Я бы хотел, знаете, с чего начать? Со слов благодарности. На прошлой неделе в третьем чтении вами был принят федеральный закон о бюджете, спасибо вам большое. Я понимаю, что была сложная работа, но что мы в нем ВИДИМ? Что объем на науку и высшее образование вырос на 13 процентов, на СПО – на 16 процентов, это наш общий с вами результат и победа. Спасибо большое.

Но также и многие регионы, мы знаем, что инвестируют все более значительные средства, именно инвестируют, а не тратят на СПО.

Сейчас наша страна, вы это знаете прекрасно, находится в сложном, ответственном периоде. Россия в борьбе за свое будущее, суверенитет мобилизует и концентрирует все ресурсы, об этом собственно и говорит этот рекордный низкий уровень безработицы. И сегодня необходимо принять решительные шаги, чтобы обеспечить текущие потребности в экономике прямо сейчас и на том горизонте планирования, который нам поставил президент, в достижении национальных целей, достижении нашего технологического лидерства, суверенитета.

И мы прорабатываем с вашим прямым участием эти темы на стратегических сессиях под руководством Михаила Владимировича Мишуетина, который каждый вторник у нас в координационном центре (в «бункере») проводит очень продуманные, системные такие совещания, которые приводят к тому, что мы принимаем осознанные решения на основе данных.

По поручению нашего президента Владимира Владимировича Путина мы готовим Стратегию развития образования до 2040 года. Срок, который нам определили, это март следующего года. Времени остается не много, и сейчас, как никогда, важна вот эта дискуссия, которую мы сейчас с вами проводим. И огромное спасибо, Вячеслав Викторович, вам за этот формат, который позволяет помимо дискуссии приходить к реальным, осознанным, обсужденным решениям.

При Администрации президента создан координирующий орган для подготовки этой комиссии, мы его с Андреем Александровичем Фурсенко (по стратегии) возглавляем. А при правительстве создано 14 рабочих групп по направлениям. Темы – от дошкольного до высшего образования, детского оздоровления, отдыха, и так далее.

И уже 10 депутатов из семи комитетов Госдумы включились в работу, они участники активные ЭТИХ рабочих групп. Я вас очень за это благодарю и планирую, что мы можем с вашей помощью решать все вопросы – и законодательного регулирования, и региональной повестки. Вот одна из центральных задач этой стратегии – это укрепление связки всех уровней образования – от школы до колледжа, вуза.

У нас очень четкая цель поставлена президентом, к 2028 году необходимо подготовить не менее миллиона специалистов, к 2030 году должно быть достигнуто более 2 миллионов. Мы понимаем, что это минимум-задача, будем стараться ее превысить, и для этого нам нужны конкретные совместные решения.

Из сегодняшнего, нашего сегодняшнего обсуждения я для себя вынес семь буквально очень важных вопросов, которые, Вячеслав Викторович, хотел бы сейчас озвучить.

Первое. Нам действительно необходимо признать И проработать восстановление начального профессионального образования для подготовки высококвалифицированных рабочих под актуальные задачи развития нашей страны.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поддерживаем решение? (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. В рамках подготовки Стратегии образования, я прошу рабочие группы, куда входят депутаты, с представителями регионов проработать этот вопрос, особенно в вопросе того, что касается сдачи ОГЭ и ЕГЭ для абитуриентов и СПО.

Крайне важно упростить порядок поступления, проработать дополнительные меры поддержки ребят, сделав СПО привлекательным для граждан России на местах, именно в своих регионах, где родился, там и пригодился.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поддерживаем? (Аплодисменты.) Поддерживаем.

Более того, вы обратите внимание, что предложения Дмитрия Николаевича более радикальные, чем предложения даже наших руководителей профильных комитетов. Поэтому это надо отметить и поблагодарить за такой подход вице-премьера, потому что это говорит о желании решать проблемы и их не замалчивать, при этом предлагать уже конкретные пути.

Дмитрий Николаевич, спасибо. (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. Из преференций и поддержек мер я вижу, что обязательно нужно обеспечивать общежитиями, стипендиями, питанием, спецодеждой и оплачиваемая практика.

Председательствующий. Коллеги, поддерживаем? (Аплодисменты.) Это обратная связь: нам, если мы поддерживаем, завтра надо будет вместе с правительством искать решение этих вопросов через принятие бюджета, через поиск других источников финансирования. Наши коллеги из правительства должны понимать, если мы вышли на решение, то, значит, отвечаем вместе за конечный результат, и могут опираться на поддержку парламента, это очень важно.

Поэтому неслучайно здесь вот предлагаю соотнестись к тому или иному предложению таким образом.

Чернышенко Д. Н. Также мы поддерживаем сокращение сроков подготовки новых экспресс-программ по самым востребованным для нашей страны профессиям, прежде всего, для предприятий ОПК.

Я сам, кстати, после 8-го класса в 15 лет работал на мебельной фабрике и тогда заработал на магнитофон, это я к вопросу про работу несовершеннолетних.

И по итогам сегодняшнего обсуждения при вашей поддержке, Вячеслав Викторович, предлагаю пересмотреть и инициировать актуализацию перечня профессий и специальностей от 2000 года для того, чтобы они соответствовали современным требованиям рынка труда. Предлагаю такое поручение включить в ваше итоговое постановление.

Председательствующий. Коллеги, поддерживаем? (Аплодисменты.)

П додерживаем.

За исключением, конечно, вредных условий труда, здесь мы все едины, но что касается возможностей, такая должна быть у ребят, которые, тем более, профессию получили.

Вот мы только что разговаривали, такую профессию в ходе обучения еще в школе Виктория Валериевна получила и Ирина Анатольевна получила, поэтому у нас есть опыт и свой жизненный, и начинали так же работать.

Поэтому нам надо использовать и то, что мы сами прошли. Поэтому, Дмитрий Николаевич, поддерживаем такие предложения.

Пожалуйста.

Чернышенко Д. Н. Спасибо.

Второе, понятно, что трансформация системы СПО потребует инфраструктурных изменений. Этот вопрос поднимали практически все депутаты от фракций. У нас по поручению президента в нацпроекте «Молодежь и дети» есть мероприятия по капитальному ремонту колледжей. До 2030 года деньги есть на ремонт примерно полутора тысяч объектов, туда входят общежития, спортивные сооружения, но при этом по статистике мы видим, что в ремонте нуждается более 5 тысяч объектов.

В связи с этим считаем целесообразным поддержать субъекты, особенно те, которые имеют профицит бюджета, вкладывать региональные средства в ремонт и восстановление организаций СПО. Ирина Викторовна Белых как раз сказала про более 3 триллионов остатков на счетах, которые не определены, по каким направлениям они будут расходоваться, и мы предлагаем проработать софинансирование с нашей стороны, чтобы можно было компенсировать часть таких расходов при перераспределении дополнительного финансирования.

Председательствующий. Коллеги, поддерживаем такой подход? (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. Третье. Предприятия-партнеры, которые помогают и оказывают финансовую поддержку колледжам, оснащая их технологичным оборудованием под реальные производственные задачи, конечно, тоже требуют нашей поддержки. Этот вопрос оснащения современным оборудованием поднимал Валерий Вячеславович Прокофьев.

И нам важно продолжить вовлекать работодателей в систему подготовки кадров, развивая механизмы софинансирования. Благодаря вашей поддержке внесены изменения в Налоговый кодекс, и компании могут получать инвестиционный налоговый вычет, снижая налог на прибыль на сумму вложений. Уже в 41 регионе это принято, спасибо.

Но мы понимаем, что нужно расширить практику внедрения этих налоговых преференций, а также предлагаем совместно проработать вопрос доступного лизинга, на чем акцентировал внимание как раз Валерий Сергеевич Селезнев.

Председательствующий. Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. Четвертое. Получение бесплатного среднего профессионального образования – это одна из конституционных гарантий граждан. Этот вопрос на карандаше у депутатов. По итогам «правчаса» мы детально проработаем с регионами проблему доступности бесплатного профобразования.

Мы критически оценим структуру распределения контрольных цифр приема, о чем депутаты говорили. Для этого предлагаем при комиссии по научно-технологическому развитию, которая сконцентрировала все бюджеты на образование, создать подкомиссию С участием Минпросвещения, Мипэка, Минтруда, всех наших и других ведомств, РСПП, ну, конечно, депутатов.

И если Вячеслав Викторович поддержит, Виктория Валериевна войдет в состав этой комиссии государственной, то она могла бы возглавить подкомиссию одновременно с рабочей группой по СПО Государственной Думы. И, таким образом, эта подкомиссия могла бы корректировать вместе с субъектами КЦП в соответствии С кадровым прогнозом, это то, о чем Максим Анатольевич Топилин говорил, в формате второго ключа, тогда у нас появились бы полномочия, которые нужны на федеральном уровне, чтобы вместе с субъектами смотреть эту картину сверху целиком в разрезе не только субъектов, но и отраслевых потребностей.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как отнесетесь, поддержим? (Аплодисменты.) Поддержим Викторию Валериевну. Ну, вам придется еще дополнительно, тогда совместно уже с Дмитрием Николаевичем вести эту работу и в рамках возможности исполнительной власти, это допустимо.

Мы надеемся, что это нам позволит более сплоченно выходить на конечный результат, но и мы здесь не делим, чьи эти полномочия. Самое главное, и если здесь есть востребованность, Дмитрий Николаевич, видите поддержку.

Чернышенко Д. Н. Спасибо большое.

Пятое. Для ликвидации кадрового голода на местах, в том числе в селах и в удаленных территориях, нужно развивать, о чем говорили сегодня депутаты, систему целевого обучения. Такой механизм нашел положительный отклик у работодателей в рамках профессионалитета. В некоторых регионах мы видим, что процент заключения договоров о целевом обучении доходит до 100 процентов.

В этой связи поддерживаем предложение Александра Георгиевича о совершенствовании подходов к целевому обучению в СПО и в рамках разработанной стратегии проработаем закрепление обучающего за конкретными предприятиями, чтобы в нынешних условиях систему квазизакрепления можно было внедрить и узаконить.

Шестое. При вашей поддержке, уважаемый Вячеслав Викторович, продолжим масштабировать, развивать проект «Профессионалитет», до 2026 года в него войдут все регионы России. Мы разберемся с той ситуацией, о которой вы сказали, почему такая разбалансированность по субъектам, когда был заявительный характер со стороны колледжей на гранты.

Но что мы видим? ЧТО создание кластеров «Профессионалитета» по нацпроектам технологического лидерства – это еще то, что предстоит субъектам пройти, и он позволит как раз использование... федеральный проект по кадрам в каждом из этих нацпроектов совершенно конкретно обеспечить отраслевой заказ по конкретным направлениям национальных проектов технологического лидерства. И в проекте «Профессионалитет» эту задачу решают центры опережающие профессиональной подготовки, у предприятий есть собственные учебные центры. И мы проработаем вопрос оказания им господдержки.

И седьмое заключительное. Это учеба и трудоустройство участников специальной военной операции. На этом важнейшем для нас вопросе акцентировал внимание и Владимир Петрович Ворожцов. И я хочу вас проинформировать, что по итогам приемной камлании этого года в 84 субъектах на обучение по программам СПО бесплатно и без сдачи экзаменов было зачислено более 20 тысяч с большой буквы наших Героев и их детей. Это наша с вами совместная инициатива, я вас искренне благодарю за эту поддержку.

Во многих регионах реализована также и дополнительная поддержка и льготы для студентов – участников СВО, и об этом я говорил, о том, что крайне важно эту лучшую практику масштабировать.

Уважаемые коллеги, сегодня у нас был честный, открытый разговор. Мы видим, понимаем, признаем проблемы, но при этом также понимаем, какие есть решения, которые позволят ответить на запросы нашей отечественной промышленности, экономики. И здесь самый главный фактор успеха нашего – это консолидация усилий.

Я хотел бы, кстати, мы про них забыли, сегодня не вспоминали, не говорили, я хотел бы поблагодарить всех педагогов и наставников системы СПО за их труд. И я уверен, что они с надеждой слушали наши сегодняшние обсуждения. И надеюсь, помогут нам в этой работе. (Аплодисменты.)

Уважаемые депутаты, ваша поддержка для нас крайне важна, и как верно подметил Вячеслав Викторович, мы пришли с предложениями, надеемся, что уйдем с решениями. Я вас благодарю за совместную работу.

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, уважаемый Дмитрий Николаевич.

Коллеги, поблагодарим.

(Аплодисменты.)

Спасибо.

И спасибо, коллеги, но вот вы видите реакцию депутатов, когда звучат конкретные предложения. Хотелось бы, чтобы наши министры, заместители министров, все те, кто участвует в рассмотрении этого вопроса, в будущем это имели в виду. Нам с вами надо решать проблемы, снимать вопросы и вырабатывать совместно пути, как мы это будем делать. Дмитрий Николаевич, спасибо.

Потому что, если бы они прозвучали, вот эти предложения, с вашей стороны, нам просто было бы жаль и времени потраченного, но и нечего было сказать людям, которые ждут решения такого важного серьезного вопроса, от которого зависит во многом развитие экономики. Поэтому еще раз вам слова благодарности.

Спасибо, спасибо.

(Аплодисменты.)