Стенограмма пленарное заседание ГД 11.02.25 Правчас Стратегия образования Кравцов Фальков Чернышенко

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11197327.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11197683.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11197812.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11198174.html?newpost

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11198276.html?newpost

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/11198519.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11206798.html?newpost

https://mospravda.ru/2025/02/18/763750/

11-13.02.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Образовательный митинг в Думе

Если долго мучиться, что-нибудь получится

Акт в презервативе: долго, невкусно и результата не будет

Повышение финансирования образования и науки не поможет на фоне прямого вредительства

Новак обосновал управляемое сдерживание экономики

Рост ВВП за пять лет вдвое до 200 трлн

Производство нефтепродуктов может увеличиться, несмотря на бомбардировки из Украины

Председатель ГД Вячеслав Володин очень переживает по поводу неверия депутатов в то, что они делают. Не нравится – не голосуйте.

Председатель СФ Валентина Матвиенко с горьким удовлетворением удивляется экономическому росту 4,1% за прошлый год. В нынешних условиях беспрецедентный результат.

Такое прозвучало 12 февраля на правительственном часе зампреда правительства Александра Новака в СФ с противоречивым названием «Эффективная и конкурентная экономика как основа устойчивого развития РФ».

Для лакировки противоречий глобальная установка по «устойчивому развитию» не критикуется и вообще не обсуждается.

Днем ранее 11 февраля в Думе состоялся правительственный час длиной почти четыре часа «О разработке Стратегии развития образования в Российской Федерации» зампреда правительства Дмитрия Чернышенко.

В СФ он будет 26 февраля, и можно будет сравнить.

«В рамках разработки стратегии мы с более чем полутора тысячами экспертов проанализировали свыше 600 документов от Российской Империи до наших дней», – с гордостью сообщил зампред правительства.

По словам Чернышенко, Минтруд сформировал прогноз кадровой потребности экономики до 2030 года.

В основу прогноза заложены три принципа: сопоставимость с параметрами социально-экономического прогноза; возможность использовать оценки и структуры кадровой потребности по группам занятий для системы образования; выделение в прогнозе замещающей потребности в кадрах с учетом выбытия по достижению пенсионного возраста.

Прогноз актуализируется каждый год с учетом изменения состояния рынка. Необходима синхронизация кадрового прогноза с системой подготовки специалистов. Через нацпроект «Кадры» внедряется новая система распределения контрольных цифр приема (КЦП), которая будет регулировать, в том числе, и платные приемы в вузы и колледжи.

Так обозначена установка на снижение выпуска юристов с экономистами, замещения гуманитарного образования естественнонаучным и инженерным.

Минпросвет Сергей Кравцов убеждал учителей с авторитетной думской трибуны о необязательности отвечать на запросы. По словам Чернышенко, число документов сократили с 48 до пяти.

«Прекрасно вы знаете, что полномочий по контролю у министерства нет, но о чем я говорил – это о том, чтобы были действительно проверки соответствующих органов реализации закона. По данным Рособрнадзора 80% тех запросов, которые приходят, это не связано с системой образования. И сегодня действительно есть инструмент у учителя – не отвечать на эти запросы», – утверждал Кравцов.

Министр прекрасно знает, почему учителям приходится отвечать на сотни запросов.

Запрос может накатать кто угодно, притом, что посторонний в школу не зайдет. Спортзалы, актовые залы и спортплощадки во внеурочное время простаивают.

Я так и не понял, чем отличается двухуровневая система базового и специализированного высшего образования от банальной Болонки из бакалавров с магистрами.

В парламенте не обсуждают и возможно не знают о намерении отменить резонансные специальности. Такие решения принимаются вне страны, и данный факт перечеркивает титанические усилия.

На любую могучую задницу отполируют с любовью гвоздь в диване.

И еще факт. По словам председателя Вячеслава Володина, председатель комитета по образованию и науке Сергей Кабышев опасается вопросов депутата КПРФ Алексея Куринного. Профессор вообще к таким дискуссиям не привык, как наедет депутат, так он пасует. И председатель комитета по просвещению Ирина Белых наговорила и про кухаркиных детей, и нарушение Конституции. Коллеги, ну вы выберете тогда, что хотите-то.

Действительно, из выступлений в Думе трудно понять, о чем речь. Митинг вместо работы. ЕР, зачем назначаете некомпетентных председателей комитетов?

Кадровый голод в Думе предопределен форматом выборов действующего созыва с манипуляциями по типу праймериз в США. Там система элиминации рейтинговых кандидатов рухнула, и благодаря Ларе Трамп они обратились к российскому формату.

В Думе около двух десятков депутатов работают каждый за десятерых. Еще полсотни митингуют, и остальные помалкивают.

Протеже Главного Евгений Федоров лишен фракцией доступа к микрофону и законодательной инициативе.

С Украины мне постоянно присылают предложения о научных публикациях с индексацией. В России после контрреволюции в Академии все это прекратилось. Кусочек суверенитета продали.

Если мы не просто болтаем, а действительно хотим суверенитета и лидерства, это разные цели и способ решения один, то решения должны приниматься в стране независимыми от ГГ людьми, изолированными от внешнего подкупа и шантажа.

Мне не нужно никого обгонять, уже всех обогнал. Я хочу жить и дышать свободно. Соответственно, США должны убрать всех своих советников отовсюду. Не только агентства по международному развитию финансировало и не только релокантов, а ведущие национальные СМИ и в их числе то, которое теперь прикрывает былой срам фиговыми релокантами. Мне Борис Шпигель сказал, когда был сенатором, что список у него есть. Потом испугался. Еще раньше говорил Евгений Федоров, и он не пугался, на то была воля Путина.

Вы уж там наверху договоритесь, о чем говорить народу. Получается по роману «Галерник» Драго Янчара, где все про власть и инквизицию.

Вопросы суверенитета и лидерства – телега перед лошадью классического универсального образования без специализации. Математика, физика, химия, биология с эволюционной генетикой.

Схема обозначена в заключительном выступлении зампреда правительства Дмитрия Чернышенко на правительственном часе в Думе.

С учетом одной гуманитарной ошибки про философию, универсальное образование независимо от перемен на рынке труда и в мировом пожаре обеспечивает преимущество.

Отсюда следует вторая ошибка по привлечению работодателей в ФУМО.

Федеральные учебно-методические объединения по направлениям высшего профессионального образования общими усилиями пытаются как-то компенсировать спущенные через министерства решения неизвестного им источника.

Работодатели не могут быть представлены единым фронтом. Созданные в ответ на вступление России в ВТО для GR национальные объединения по видам производительной деятельности не используются в целях формирования рынка труда.

В журналистике ничего подобного вообще не слышно.

В советское время наряду с Госпланом, Госснабом, Госкомцен и Госкомитетом по науке и технике действовала организация «Трудовые резервы».

Сегодня хронические вопросы вместо решения направляются в публичную дискуссию. Большинство работодателей избегают публичности. Вершина или тупик бизнес-эволюции – ИТ – представляют собой полуфашистские организации, чьим сотрудниками категорически запрещено разговаривать с журналистами, чтобы не испортить отношения с «нашими партнерами». От их имени вещают самозваные профанаторы.

Мировая экономика под контролем ГГ накачивает издержки и из тени выйти не может. Хунвейбины некультурной революции ее сломают, и дальше эта оглушительная курица будет бегать без головы.

Если серому бизнесу нужна реклама, это делается через болтовню про ИИ, что означает встраивание в гонку за имитацию лидерства сегментов ГГ США и КНР.

У нас это Герман Греф. Проблем с кадрами у него не бывает, он сам регулирует систему образования для дауншифтеров. То есть всех, кто работает не у него.

Пример саморекламы показали на ежегодной конференции по журналистике Журфака. В частности, ходил человек и раздавал визитки посреднической компании под чарующим названием «Русская березка».

На прошедшей неделе в парламенте состоялись два правительственных часа.

Но еще до этого в РИА «Новости» замминистра МИД Сергей Рябков предварил правчас в Думе министра Сергея Лаврова на следующей неделе. Он транслировал на публичное поле самую сиюминутную доминанту – руководство России не верит Дональду Трампу и в качестве полноценного партнера его не воспринимает.

Я давно понял, нынешних дипломатов надо учить психиатрии, и пусть практику проходят у генетика Ивана Юрова в Центре психического здоровья. Весь мир больница и люди в нем с диагнозами.

Замминистра уверенно констатировал отсутствие позитивных ожиданий России в связи с кардинальными переменами в США.

То, что делает Трамп со своим чистильщиком Илоном Маском, подобных попыток было несколько. В том числе, с помощью России. И каждый раз она оказывалась виноватой, фактически способствуя консолидации постколониальной структуры ГГ.

В МИДе России явно уверены, что война не окончится и коррупционные инструменты казнокрадства условного суррогатного государства США со структурой ГГ могут быть заменены более эффективными. На Украине вместо США будет воевать Европа под контролем тех же советников США.

Тут надо отметить, что заявление Рябкова чрезвычайно важно для буквально всех, кто пытается в открытой дискуссии влиять на политику России изнутри. Это, естественно, Дума во главе с Вячеславом Володиным, СФ во главе с Валентиной Матвиенко и Журфак во главе с Еленой Вартановой. По словам декана Журфака, примерно то же делается через ФУМО по горному делу.

Координатор фракции КПРФ Николай Коломейцев усмотрел в целях авторов законопроекта о русском языке то же, что в стратегии образования – желание ничего не менять.

«Или мы все-таки за русский язык и приведение в порядок витрин, реклам и наших вывесок, вообще-то, к нормальному состоянию, или вы за то, чтобы ничего не трогали, вот как и Стратегия об образовании, как я понял из некоторых выступлений», – Николай Коломейцев предложил честный выбор.

«Чей язык, того и власть», – уверен депутат.

Необходимость английского дублирования названий станций на английский аргументировалась невозможностью подсчитать иностранцев на паровозе, где их нет. Явный признак оккупации не обсуждается.

В СФ роль Коломейцева играет сама Валентина Матвиенко. Ее роль амбивалентная из-за внутреннего конфликта интересов. По должности и неформальному положению в команде Путина председатель СФ должен поддерживать решения власти.

Тем не менее, построенное жилье продать не могут.

Банки США в прошлом веке о таком влиянии мечтать не могли, что обозначила Валентина Матвиенко.

Депутаты изменились, их не устраивают принимаемые в коллаборации решения. Спор по закону против кредитного мошенничества разозлил председателя Вячеслава Володина – не верите в закон, не голосуйте за него.

Сергей Михеев в эфире «Вести-FM» предположил нежелание перекрыть канал вывода денег, потому что этим каналом кто-то пользуется в России.

Косвенно это выяснилось при обсуждении поведения иностранных компаний на фармрынке. Их задача быстро получить прибыль и перевести часть на Украину.

Это был круглый стол комитета по охране здоровья «Меры государственной поддержки локализации производства активных фармацевтических субстанций и разработки инновационных лекарственных средств».

Ведущий круглого стола Александр Петров честно признался, ему велели об этом не говорить.

Сегодня построить завод года за два нет проблем. Иностранные компании вроде бы не хотят терять рынок, но не локализуют производство и прекращают поставки препаратов по наиболее чувствительным нозологиям. Предлагает покупать вдесятеро дороже.

На правительственном часе в СФ зампред правительства Александр Новак совершенно спокойно сообщил, что мы находимся в режиме регулируемого охлаждения. Создаются предпосылки для снижения цен и управляемого торможения экономики. Ожидаем рост издержек и расходов на оплату труда.

Наблюдается снижение кредитования.

Осталось непонятным, в какой логике охлаждение экономики сочетается с декларациями зампреда правительства о поддержке предпринимательства и отечественного производства с учетом ограничений рабочей силы. Ну и депрессивной климатической повесткой.

Инфляция составила 9,5%, 11% продовольственные товары, непродовольственные 6%, услуги 11,5%.

Зато за пять лет удвоили ВВП до двухсот трлн руб.

Сенаторы с правительством не воюют, тут каждый за себя в своем регионе. И только Матвиенко в заключительном слове правчаса похвалила, восхитилась и высказала сомнения со звучанием уверенности по части неадекватных решений правительства.

Естественно, никаких обвинений не было.

На правительственном часе в Думе наоборот. Вячеслав Володин еще раз разозлился и обобщил недовольство палаты смелым утверждением, что не надо врать самим себе.

По мнению председателя, если есть дефицит кадров, надо о нем говорить. А так получается, на бумаге и в отчетах одно, а на деле другое.

33% не хватает в школах математиков, более ЗО% учителей физики, и все равно будут говорить, что у них там все замечательно, полтора процента дефицит кадров.

«Зачем мы врем-то? И кому врем? Во-первых, себе, пытаясь замолчать эти проблемы и каким-то образом снять нагрузку. Но самое-то главное, это вред наносит детям, стране в итоге» – утверждал Володин.

Не может финансироваться технический вуз по тем же стандартам, как гуманитарный. Там лабораторная база должна быть. Так же, как и медицинский вуз.

Мы тоже должны определиться, какие приоритеты у страны.

«Специалист одного профиля может дистанционно за деньги получить диплом уже врача другого направления. Риски здоровью граждан, снижение качества здравоохранения, снижается качество образования.

Фирмы находятся в Бурятии, зарегистрированы в Москве, сетью опутали всю страну. Дипломы подписывают, фамилия то ли муж-жена, отец-дочь, и все это на семейном подряде», – раздраженно говорил Володин.

«Вроде все хорошо с учителями, потому что подготовили учителя и по физике, по математике, по биологии из учителя труда, физкультуры и других, и школа получает в итоге лицензию. Но на самом-то деле специалистов нет, учителей-то там профильных нет. То же самое в больнице», – добавил он.

«Наша самокритичность и объективность будет залогом успеха в будущем, потому что от качества образования зависит, насколько страна будет эффективно развиваться» – заключил председатель.

Недовольство дискуссией самими ее участниками понятно. Ключ дискуссии задан представлениями о случайности отдельных упрощений. Вопросы Николая Каломейцева не радуют.

«Вам трудно, в рабочей группе у вас, утвержденной президентом, четыре руководителя, которые реализовали и ЕГЭ, и Болонскую систему, и в принципе готовили потребителя», – напомнил депутат Коломейцев.

«Я думаю, что они искренне, нет, были уверены в своей правоте в тот момент, когда принимали такие решения», – заявил в ответ Чернышенко.

Искренне ли был он уверен, не знаю.

Государственное управление России строится на основе мифа о возможности диалога с источниками решений. Уже много раз показано, это невозможно. В результате намеренно путаются причины и следствия, решения принимаются амбивалентные и цель не достигается.

Например, Журфак кипит второй год из-за намерения слить специальность «журналистика». На заседании ФУМО в четверг 6 февраля выяснилось, аналогичная ситуация с архитектурой. Генетика оказалась в состоянии слияния-поглощения молекулярной биологией еще в прошлом веке. Трудоустроиться по изгойным специальностям невозможно. ФУМО не нашли источников решений и не имеет к ним доступа, Министерство тоже. Так называемым работодателям вообще ничего непонятно и на все плевать, кроме необходимости встроиться в гонку США с КНР по ИИ.

Ничего не получится. Мы иначе устроены. Их реформатор Маск национальный герой, а наш его предшественник Чубайс во всем виноват. В чем разница? У них больше цинизма, у нас самокритики. Вот этого у них вообще нет. Палаты разные, и главврачи никак не договорятся, набор диагнозов тот же.

Искусственная релевантность быстро проходит по примеру истории с климатической повесткой и возобновляемой энергетикой. США опять вышли из Парижского соглашения, но Россия сохраняет навязанное обременение в национальной повестке. Об этом сказал зампред правительства Александр Новак на правчасе в СФ 12 февраля.

Матвиенко сомневается в климатической повестке. Эти инструменты так и не заработали. Ряд стран используют для своих интересов. Этот год будет сложный, предупредила глава СФ.

Никто в парламенте не может объяснить, в чем суть – проснемся-разберемся.

Огромное количество фактов свидетельствует об искусственно депрессивном положении России. Факты звучат постоянно, в том числе в Федеральном Собрании 11 и 12 февраля по фармпрепаратам, рыбе, мошенничеству, русскому языку, образованию и науке.

Мне не удалось найти ни депутата, ни журналиста с пониманием попытки отмены специальности, которую, как сказал глава ЛДПР Леонид Слуцкий, отменить невозможно. О событиях в МГУ Слуцкий не знает, этим занимался зампред ГД Петр Толстой. Он предотвратил контрреволюцию на Журфаке, каковая несколько ранее произошла в Биофаке.

Таким образом, США разрушают то, благодаря чему они выживают в борьбе с собой и со всем миром.

Причина проста – неоправданная и запредельная затратность. Злую шутку с Пентагоном и Агентством по международному развитию сыграла естественная для их деятельности секретность. Провести там аудит невозможно.

Трамп влез в политику и оказался во враждебном агрессивном болоте. Отступать ему некуда, остается только санировать экосистему.

Трамп воспользовался фазовым переходом на выборах и невольно поставил США на порог гражданской войны, что рано или поздно было неизбежно в условиях безответственного и недоступного диалогу ГГ, и напугать их невозможно кроме угрозы собственного увольнения.

Напомню: это финансы ФРС, паркетный генералитет Пентагона, компания коррупционного наращивания издержек в мире BlackRock, структура раздачи денег на антинациональные проекты USAID, монополисты IT. Все обитатели округа Колумбия по определению против Трампа на Пенсильвания-авеню.

Новая гражданская война США пустит кровь по всему миру. Тот же Трамп подобно Черчиллю сделает все возможное для переноса массового убийства людей на восток.

Аналогично Китай на своей арене делегирует собственный кризис из-под США на Россию.

Только Россия решает общую проблему и причем за свой счет, ни на кого не сваливая.

Проблема на всех общая: критическое обилие людей, трудоустроенных в либеральных проектах постмодернистского фашизма.

Пока Трамп ощущает опасность для себя, Путин владеет каналом зависимого от него общения.

Истинная роль Сталина определяется по документам, опубликована в книге «Спросите Сталина» Игоря Прокопенко. Сегодня она актуальна и наконец может быть понята. Сталин тоже много чем жертвовал. Причем этому его научил Ленин на примере административного деления собранной из осколков Российской империи РСФСР.

На тот момент иначе было нельзя, и нынешние политики о таких грубых нюансах знать не хотят.

Путин не впервые спасает США, выступая в роли доктора психиатрической лечебницы для жертвы Сатаны, несчастного поэта Иванушки.

Заявление Рябкова в РИА «Новости» можно воспринимать как ключ к парламентской дискуссии. В отличие от ИТ, представители МИДа активно выступают и при этом не чураются расхождений с риторикой Путина и заявлениями его пресс-секретаря Дмитрия Пескова. В прошедший период весенней сессии такие признаки появились и в Думе.

Глава государства пытается сохранить контакт со страной ГГ, заручившись создаваемом в России после изгнания либералов народным гневом в адрес агрессора.

Если я прав, в чем пока не очень уверен, Кремль обошел Белый дом на один шахматный ход. В частности, руками зампреда Думы Ирины Яровой вынудили исполнительную власть накинуть узду шипами внутрь на коррупционную миграцию.

Силами активного депутата Надежды Школкиной пытаются развивать подавленный и подпольный отечественный туризм.

Чем пожертвуют, примерно понятно. Решение по участию в Олимпиаде в придуманном США унизительном, непонятном и нелегальном статусе принято как условие назначения Михаила Дегтярева министром спорта.

Параллельно политическим страстям недели прошел праздник красоты спорта – финал Гран-при по фигурном катанию в Красноярске. Товарищи власть, не повторяйте Ванкувер, будьте достойны своего народа! Сиюминутные условности забудутся, как и не было, останется горечь обещанного партнерам поражения.

Радикальных решений по образованию или мошенничеству не будет. Это означает, что война с агрессором ведется в формате защиты от Орды – каждый защищает себя и свой регион. Современное государство активно помогает отдельным категориям граждан. Тактика стала стратегией патиентов в сложившейся политической экосистеме. И стала одним из факторов подавления экономической активности, о чем никто еще не сказал. После принятия в СФ закона об охлаждении под атакой кредитного мошенничества председатель ключевого комитета Андрей Клишас спросил правительство, когда будет внесен большой законопроект по борьбе с мошенничеством? Под обещания правительства сенаторы остановили свои инициативы.

Законопроект внесен, но мы пока не знаем, что там. Показать может парламентская дискуссия, если она будет.

В конце правительственного часа в Думе зампред правительства Дмитрий Чернышенко выступил с программной речью. Обозначил по пунктам намерения в составе стратегии образования.

Заключительное выступление правительственного часа: зампред правительства Дмитрий Чернышенко представил схему возрождения русского классического образования.

Качество образования гарантирует возникновение и развитие новых технологий, которые обеспечат рост экономики.

Ключевой целью стратегии должно стать обучение и воспитание профессионала, патриота России, сохраняющего традиции и формирующего будущее.

Чернышенко начал с намека на солидарную ответственность: «По итогам правчаса будет подготовлено постановление с решениями, которые помогут совместно достичь нужных результатов, и уже в эту весеннюю сессию получат законодательную поддержку и продолжение».

Зампред правительства предложил рассмотреть вопрос передачи школ с муниципального на региональный уровень.

«Это решение очень важное, однозначно скажется положительно», – Володин поддержал и спровоцировал аплодисменты.

Чернышенко продолжал без смущений и разногласий.

«Важно опираться на традиции отечественной системы образования», – зампред правительства сослался на установку ректора Виктора Садовничего.

Докладчик признал, что в 90-е годы действительно предпринимались попытки перестроить систему образования по западным моделям.

Далее обозначены мнения относительно стратегии образования.

Для повышения качества подготовки инженерных кадров в стратегии будут предусмотрены мероприятия по увеличению базовых нормативов затрат в рамках внедрения новой системы высшего образования.

Одно из нововведений – создание в инженерных университетах института главных конструкторов.

Правительством был утвержден в ноябре комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественнонаучного образования до 2030 года. Для замещения дефицита, особенно в сельской местности, педагоги направляются на курсы переподготовки и ведут несколько предметов.

Министерству просвещения велено проработать вопрос переподготовки учителей исключительно на базе государственных вузов и региональных институтов повышения квалификации, рекомендованных министерством.

Чернышенко подтвердил, есть случаи, к сожалению, не единичные, когда физкультурник может преподавать математику или физику за счет фирмешек, которые выдают документ о прохождении курсов повышения квалификации буквально за 72 часа.

Что касается высшей школы, как отметил Виктор Садовничий, важно обратить внимание на преподавателей фундаментальных дисциплин. Президент поручил обеспечить их необходимыми мерами поддержки.

Нужно признать, на итоговой аттестации требовали не то, чему учили. Это породило огромный теневой рынок репетиторства.

По поручению Путина приводятся в соответствие содержание образовательных программ с заданиями ОГЭ и ЕГЭ, что позволит снизить востребованность репетиторства.

Чернышенко попросил Минпросвещения совместно с Российской академией образования проработать вопрос о балансировке нагрузки школьников экзаменами и домашними заданиями.

Мы возвращаем начальное профессиональное образование в новой модели.

Чернышенко поручил Минпросвещения обеспечить в стратегии все необходимые мероприятия по поддержке учебно-производственных комплексов в колледжах и на предприятиях, которые готовят кадры по рабочим профессиям.

Необходимо зафиксировать в стратегии как доктрину риски цифровизации школьного образования. Искусственный интеллект и цифровизация не заменят живого контакта ученика и учителя.

Цифровые инструменты, ИИ никогда не должны подменять учителя и помогать в учебном процессе, только высвобождая учителю время для наставничества и для воспитания.

Чернышенко попросил Минпросвещения и Минобрнауки внести необходимое положение в стратегию на уровне основных принципов.

Еще вопрос возраст педагогов. Учителя старше 55 лет составляют почти 45%, в то время как молодые учителя до 35 лет – всего 23%. Доля молодых учителей в возрасте до 25 лет за последние пять лет увеличилась всего на полтора процента.

Нам важно увеличить приток молодых специалистов, на это влияет и снижение бюрократической нагрузки, и количество детей в классе, и защита учителей, их чести, достоинства, заработная плата, жилье.

С бюрократической нагрузкой уже начали бороться на законодательном уровне. С 1 марта вступает в силу федеральный закон, нацеленный на сокращение бумажной нагрузки. Количество документов снизится с 48 до пяти.

Наверное, самый часто обсуждаемый вопрос о зарплатах учителей. По указу президента средняя зарплата педагогов должна соответствовать среднему доходу по региону. Субъект самостоятельно определяет систему оплаты в зависимости от типа учреждения. Зампред правительства попросил Думу контролировать ситуацию в регионах. Тестируется пилотная программа по новой модели оплаты труда в части бюджетных организаций, включая учителей.

Задача обеспечить справедливые и достойные условия учителям.

Одним из инструментов является система вознаграждения для учителей за успехи учеников во взрослой жизни, как для тренеров, которые подготовили чемпионов в спорте. Поскольку НДФЛ региональный налог, прорабатываем такую возможность.

Чернышенко попросил депутатов на весенней сессии поддержать законопроекты, направленные на совершенствование системы образования.

«У нас с вами в разработке и установление особого порядка проведения государственной итоговой аттестации в пяти субъектах пилотных, и предоставление права отдельным категориям поступать в вузы на бесплатной основе в рамках отдельной квоты, и совершенствование системы медицинского образования, дополнительный перечень заказчиков целевого обучения, ну, и многие другие законы, которые мы очень просим, чтобы они в весеннюю сессию без задержек выходили», – сказал зампред правительства.

По поручению президента разработка стратегии продолжится в течение этого года, и проект основополагающего документа должен быть рассмотрен на совете по науке при президенте во втором полугодии. Вячеслав Володин был счастлив. А депутаты сделали вид, что не заметили амбивалентности и аплодировали под дирижерством председателя. Они просили бесплатного профобразования и возврата образования к русской классике, а не разработок и пилотных проектов. В сегодняшней ситуации второе полугодие все равно, что следующий век. Все равно никто не знает, что будет. Разработанная с гигантскими усилиями стратегия неизбежно утратит связь с ускользнувшей реальностью.

Вторник 11 февраля тяжело дался Думе, нервно и на два часа дольше регламента. Почти четыре часа правительственный час. Еще час депутатский законопроект об обеспечении использования в публичном пространстве русского языка как государственного языка РФ.

Вредный всезнайка Анатолий Вассерман поведал: «Слово «Россия» немецкое, Но на одном из северо-немецких диалектов в греческом произношении. Можно ли считать его русским? Мне кажется, нужно».

Следующим выступил Николай Коломейцев. Вот тут он и сказал свое веское слово: «Вы уж простите, ну, не я составлял Регламент, что вы всегда рассмотрение важных законов выносите на самый финиш и бегом-бегом. А потом сожалеете, вот как сегодня. Будто господь бог пришел и нам навязал болонскую систему и ЕГЭ вот перед этим.

Но меня больше возмущает, когда вы говорите: ничего делать нельзя, бюджет приняли. Вы поймите, это фундаментальный вопрос. Чей язык, того и власть.

Три года идет настоящая война. Там погибают наши люди, понимаете, и с той, и с другой стороны, по большому счету».

Продаваясь сквозь слова к смыслу и преодолевая собственное волнение на пути к истине, закончил Николай Коломейцев так: «Но я глубоко убежден: если вы по принципу «делать, лишь бы ничего не делать» не будете... не будем законом принуждать предпринимателей, которые понарисовали по всей стране, там Тьмутаракань, а там на английском языке Колорадо там, Техас и так далее.

А в Москве это вообще не проблема. С моей точки зрения, с Москвы надо и начинать, потому ЧТО все негативы отсюда идут и все позитивы отсюда должны пойти, понимаете, как бы это тяжело кому-то не было.

Когда писали, понимали, что делали. Сегодня надо осознать, что это была ошибка. Может быть, сознательная ошибка, многие хозяева уже отъехали и живут в Америке или в недружественных странах, понимаете.

Поэтому мы глубоко убеждены, что нам надо возвращаться к своим корням. И хорошо, что как бы здесь много есть и правнуков, и внуков наших выдающихся писателей, поэтов и так далее.

Поэтому если уж мы хотим ехать, а не шашечки, то давайте серьезно подходить к серьезным законам. Тогда у нас будет получаться и не о ля-ля, а дело. Вот я за то, чтобы было дело».

Аплодисменты.

Депутаты иногда выступают на надрыве подобно фигуристам на Гпа-при в Красноярске под музыку с английскими словами. История делается здесь. Только здесь открываются вершины, к которым человеку суждено стремиться. Не может быть хорошо, где нас нет. Там уже не мы, где думают и поют не по-русски. Где мы есть, вот тут мы и должны сделать хорошо.

Аплодисментов не надо. Давайте делать хорошо.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Слуцким показываю каприцу м =говорил нее ортдадимм четыре регионеа Закон о русском языке предлагал ещзе Жипрмиервскмй

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

12.20

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11195071.html

П Принят закон о индексации военных пенсий на фактический уровень инфляции 9,5% За январь и февраль задним числом в марте 22 и 56 млрд рублей Вдовы учтены – Гартунг президент на 2% выше инфляции – Картаполов Понижающий коэффициент 93%

2. 836669-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (по вопросу индексации «военной» пенсии с 1 января 2025 года на уровень инфляции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 08.02.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ А.Е. Цивилевой.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается увеличение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2025 года до 93,59 % от размера денежного довольствия (действует 89,83%).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первое чтение 429 0 0

Третье чтение 426 0 0

Стенограмма обсуждения

Нет стрю 1-12

Нет возражений? Нет возражений. Она у нас насыщенная. Ставится на голосование повестка для принятия в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Вот раньше у Геннадия Васильевича Кулика было два дня рождения, он у нас из «ЕДИНОЙ РОССИИ» был, да. Светлая ему память.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 19 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5,3 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. Законопроект первого чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и их семей» (по вопросу индексации «военной» пенсии с 1 января 2025 года на уровень инфляции) (первое чтение).

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Анна Евгеньевна ЦиВИЛева. ПОДГОТОВИТЬСЯ Картаполову. Пожалуйста, Анна Евгеньевна. Пожалуйста.

ЦиВИЛева А. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Проект федерального закона о внесении изменения в статью 1 федерального закона о приостановлении действия части второй статьи 43 закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, предусматривает повышение военных пенсий на фактический уровень инфляции по результатам 2024 года – 9 с половиной процентов в соответствии с принятым Президентом Российской Федерации решением.

Законопроектом предлагается установить коэффициент денежного довольствия, учитываемого при истечении пенсии... исчислении пенсии с 1 января 2025 года, 93,59 процента. Доплата пенсии, исходя из новых размеров, за январь и февраль 2025 года будет произведена после вступления закона в силу вместе с выплатой пенсии за март, то есть 1 марта все получат эти выплаты. Денежные средства на реализацию законопроекта уже предусмотрены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анна Евгеньевна.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по обороне Андрею Валериевичу Картаполову.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Анна Евгеньевна подробно осветила суть федерального закона. Хочу отметить, что в течение восьмого созыва Комитетом по обороне совместно с Правительством Российской Федерации реализуется более высокий темп роста так называемого понижающего коэффициента, чем он предполагался. Вот с октября 2021 года он увеличился на 20 процентов вместо 8, которые был запланирован.

Кроме того, напомню, что в федеральном бюджете, который мы с вами приняли в прошлом году, предусмотрено повышение денежного довольствия военнослужащим с 1 октября 2025 года на 4 с половиной процента, что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу также на 4 с половиной процента с этой же даты.

Комитет Государственной Думы по обороне, безусловно, поддерживает концепцию законопроекта, поскольку, как нам представляется, предложенный порядок индексации военных пенсий в целом обеспечит поддержание должного уровня материального обеспечения наших военных пенсионеров.

Комитет-соисполнитель, а это Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, профильный Комитет Совета Федерации но обороне и безопасности поддерживают законопроект.

Комитет Государственной Думы по обороне считает, что принятие данного законопроекта не терпит отлагательств, военные пенсионеры должны как можно скорее получить свою пенсию в повышенном размере.

Законопроект прошел все экспертизы.

Учитывая изложенное, уважаемые коллеги, комитет предлагает принять данный законопроект в первом чтении и в целом. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Уважаемые коллеги, вопросы? Есть вопросы? Есть. Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Андрей Валериевич, оставайтесь на трибуне, а Анна Евгеньевна ответит из ложи.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Анна Евгеньевна, я помню, у нас был указ президента, который обязывал нас повышать пенсию военным пенсионерам на 2 процента выше инфляции. Вот первый вопрос: это повышение, которое сейчас есть, оно отражает, выполняет этот указ президента? И второй: когда мы все-таки поднимем пенсию до 100 процентов денежного довольствия? Это, именно в этом же вся цель. И сколько денег на это нужно? Может быть, нам сейчас подумать и сразу принять это решение? Спасибо.

Цивилева А. Е. Спасибо за вопрос.

Вы знаете, мы сейчас исходим из решения президента и исполняем волю правительства, поэтому выбрана именно цифра, которая соответствует инфляции, озвученная официально. Хотелось бы, чтобы в будущем, в том числе, как вы сказали, да, эти цифры были бы выше.

Председательствующий. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Валериевич, законопроект, конечно, нужно поддержать, но вы, наверное, не хуже меня знаете, что когда мы встречаемся с военными пенсионерами, они регулярно критикуют, мягко скажем, депутатов за то, что закон не исполняется в полном объеме. Вопрос: насколько законопроект, который мы сегодня примем, наверняка приблизит нас к реализации закона в полном объеме? И каковы перспективы, когда все-таки можно будет ожидать, что закон будет реализован в полном объеме?

Спасибо.

Картаполов А. В. Спасибо, Олег Николаевич.

Но смотрите, у нас в октябре 2021 года размер понижающего коэффициента составлял 73,68. И он согласно закону, который действует сегодня, должен был бы составлять на сегодняшний день ровно на 8 процентов больше, то есть 81,68 процента. Мы сегодня добились, что этот коэффициент составляет 93,59. Осталось 6 процентов.

Я вам напомнил в ходе выступления, что с 1 октября также повысится размер пенсий военных пенсионеров вместе с денежным довольствием военнослужащих.

Мы будем работать с правительством, чтобы вот эти 4 с половиной процента также были за счет увеличения понижающего коэффициента. Это задача нашего комитета, мы сами ее перед собой поставили, мы доведем ее до конца.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Анна Евгеньевна, в связи с данной законодательной инициативой ко мне уже обратились вдовы военных пенсионеров и попросили выразить вам благодарность за проработку данного проекта федерального закона, а также уточнить, что называется, из первых уст. Коснутся ли проектируемые новеллы в случае принятия, конечно же, данного проекта федерального закона размера тех пенсий, на которые сегодня имеют право вдовы военных пенсионеров?

А также позволю себе уточнить. Как вы считаете, насколько целесообразно предусмотреть в законе общую норму повышения таких пенсий с учетом фактического уровня инфляции, чтобы исключить ежегодную законодательную корректировку военных пенсий на этот счет?

Заранее благодарю. Спасибо.

Цивилева А. Е. Я отвечу сразу, что у нас вдовы также получать будут пенсию, которая проиндексирована, поэтому повышенную пенсию.

И с учетом предыдущего вопроса я не ответила по поводу, сколько будет денег требовать для того, чтобы эту реализовать потребность. И вот дополнительная потребность Минобороны России в бюджетных ассигнованиях на 2025 год – это 22,63 миллиарда рублей с учетом других федеральных органов исполнительной власти, которых тоже коснется этот закон, 56,6 миллиарда рублей. Еще раз подчеркну, вдовы, они будут учтены здесь и учитываются уже.

Председательствующий. Спасибо, Айна Евгеньевна.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое. Я, безусловно, поддерживаю данный законопроект.

А вопрос заключается в следующем. Скажите, пожалуйста, вот сейчас фактически задается другой порядок индексации пенсий военным пенсионерам, приближенный к порядку индексации гражданских пенсий, с 1 января на уровень фактической инфляции прошлого года без привязки к индексации денежного довольствия военнослужащих.

Скажите, пожалуйста, эти два порядка будут действовать параллельно?

Или один порядок будет заменен другим?

Председательствующий. Кто ответит?

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне.

Картаполов А. В. Спасибо, Оксана Генриховна. Значит, вот если вы обратили внимание, у нас, по сути, последние три года действуют оба этих варианта. То есть пенсия военных пенсионеров растет как за счет увеличения размера денежного довольствия военнослужащих, потому что расчет ЭТОЙ пенсии производится как раз от размера денежного довольствия, которое военнослужащий получал, когда он увольнялся. Поэтому это прямая связь.

И второй вариант, который тоже применяется, это решение президента, когда размер пенсии повышается до уровня инфляции. Два года назад, вот в 2023 году тоже с 1 января эта пенсия у нас была увеличена практически сразу на 10 процентов на уровень инфляции. И эти два варианта будут продолжать применяться на практике и в дальнейшем.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Заключительное слово, Анна Евгеньевна? Нет.

Андрей Валериевич, пожалуйста.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию? Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 429 чел 95,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 429 чел.

Не голосовало 21 чел 4,7 %

Результат: принято За – 429, против нет, воздержавшихся нет. Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)

Прозвучало предложение председателя комитета в случае принятия законопроекта в первом чтении рассмотреть его на предмет принятия в целом. Это позволит нам, если вы поддержите, направить его сегодня уже в Совет Федерации, завтра как раз заседание Совета Федерации, ну и, соответственно, если Совет Федерации поддержит законопроект, он ляжет на стол президента для подписания. Это ускорит процесс принятия решения.

И в этой СВЯЗИ, КОЛЛеги, давайте мы с вами объективно скажем. Страна на протяжении последних вот уже 13 лет живет в состоянии вызовов и санкций, их больше 22 ТЫСЯЧ. Это непросто в такой ситуации принимать решение о повышении социальных стандартов пенсий.

Но у нас с вами в начале текущего года проиндексирована пенсия работающим пенсионерам. Это инициатива президента, И мы назвали закон, который приняли, «законом Путина», который решил этот вопрос долгожданный. Сейчас мы рассматриваем также инициативу нашего президента, которая увеличивает пенсии, индексируя их на уровень инфляции около 3 миллионам наших военных пенсионеров. Вдумайтесь: это при том, что вызовы, которые есть, никто не отменяет, это поиск решения, это модель экономическая, которую президент сформировал.

Поэтому давайте мы с вами поблагодарим главу государства, что в это непростое время такие решения он не только инициирует (аплодисменты), но и находит решения этим вопросам. Ну и, конечно, правительство молодцы то, что оперативно со своей стороны все вопросы проработали так же, как наш профильный комитет, это совместная работа.

Коллеги, поэтому, если мы сейчас с вами решение примем, еще раз хочу подчеркнуть, оно уже у нас на этой неделе будет направлено президенту в виде закона, который будет рассмотрен не только Государственной Думой, но и Советом Федерации.

Поэтому нет возражений, если мы примем данный законопроект по процедуре в целом? Нет возражений.

Ставится на голосование принятие вопроса под номером 2 в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 35 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 426 чел 94,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 426 чел.

Не голосовало 24 чел 5 3 %

Результат: принято

За – 426, против – нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги.

(Аплодисменты.)

Анна Евгеньевна, приходите почаще с такими инициативами, будем рады вас видеть.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11195180.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11196931.html?newpost

Принят закон против кредитного мошенничества Сасмозапрет на кредит Кропперов оставят без карты Фальшивый кредит не выплачивать – Куриный информировать родственников – Ярославы Нилов Представляются кем уход но редактор Википедия Летально – Володин Кто не верит в закон лучше гне голосуйте Релоканты будут холодные голодные Госдеп пришлет списки отдадим мм в ФСБ – Аксаков Уголовная ответственность на согласовании

3. 804702-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания механизмов противодействия заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия или с согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), И.Н.Бабич (КПРФ), К.М.Бахарев (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин

Он принят в первом чтении 15.01.25).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект направлен на противодействие мошенническим схемам по хищению денежных средств с использованием методов социальной инженерии.

Так, в частности, на кредитные организации и микрофинансовые организации возлагается обязанность при предоставлении потребительских кредитов (займов) реализовывать мероприятия по противодействию заключению договоров потребительского кредита (займа) без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием.

Кредитная организация до предоставления заемных денежных средств при наличии распоряжения заемщика о перечислении заемных денежных средств на счет третьего, микрофинансовая организация при принятии решения о предоставлении потребительского займа обязаны будут провести проверку сведений о получателе денежных средств, указанных в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа) и (или) распоряжении заемщика о перечислении заемных денежных средств на счет третьего лица, на наличие сведений о получателе денежных средств в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

При выявлении в ходе указанной проверки совпадения сведений о получателе денежных средств с информацией, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, кредитная организация отказывает в перечислении денежных средств на счет третьего лица, указанного заемщиком, и незамедлительно уведомляет заемщика в письменной форме о причине отказа в перечислении денежных средств и возможности перечисления денежных средств только на банковский счет заемщика, а микрофинансовая организация отказывает в заключении договора потребительского займа и уведомляет заемщика в письменной форме о таком отказе с указанием его причины не позднее окончания дня принятия решения об отказе в заключении договора потребительского займа.

Вводится «период охлаждения» заемщика. Кредитная организация, микрофинансовая организация будут осуществлять передачу заемщику денежных средств по договору потребительского кредита (займа):

- не ранее, чем через 4 часа после подписания заемщиком индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа), а также в случае увеличения суммы потребительского кредита (займа) или лимита кредитования, если сумма потребительского кредита (займа) или лимит кредитования составляет от 50 тыс. до 200 тыс. руб.;

- не ранее, чем через 48 часов после подписания заемщиком индивидуальных условий договора потребительского кредита (займа), а также в случае увеличения суммы кредита (займа) или лимита кредитования, если сумма потребительского кредита (займа) или лимит кредитования составляет более 200 тыс. руб.

Закрепляется перечень случаев, когда указанные требования не будут применяться при заключении договоров потребительского кредита (займа).

Кредитные и микрофинансовые организации не вправе будут требовать исполнения заемщиком обязательств, начислять проценты и уступать права требования по договору потребительского кредита (займа) при одновременном наличии следующих обстоятельств:

- если они нарушили требования, предусматривающие: мероприятия по противодействию заключению договоров потребительского кредита без согласия клиента или с согласия клиента, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием; мероприятия по противодействию операциям по внесению наличных денежных средств на банковские счета с применением токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств без согласия лица, вносящего наличные денежные средства, или с согласия лица, вносящего наличные денежные средства, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием, управление рисками при реализации указанных мероприятий; проведение проверки сведений о получателе денежных средств в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, и последующих действиях по результатам такой проверки;

- возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств по договору потребительского кредита (займа) у заемщика.

Банком России будут установлены критерии оценки эффективности мероприятий по противодействию заключению договоров потребительского кредита без добровольного согласия клиента.

На кредитные организации, предоставившие клиенту токенизированные (цифровые) платежные карты, возлагается обязанность отказать во внесении наличных денежных средств на банковские счета таких токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств на общую сумму более 50 тыс. руб. в течение 48 часов с момента преобразования таких токенизированных (цифровых) платежных карт.

Кредитная организация – владелец банкомата или иного технического устройства, через которые осуществляется внесение наличных денежных средств, обязана обеспечить незамедлительное уведомление лица, вносящего наличные денежные средства, о причинах отказа предупреждающей надписью, отражаемой на экране банкомата или иного технического устройства, через которые осуществляется внесение наличных денежных средств.

Оператор по переводу денежных средств обязан будет отказать клиенту в заключении договора об использовании электронного средства платежа в случае, если им получена от Банка России информация, содержащаяся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к клиенту и (или) его электронному средству платежа.

В случае, если оператор по переводу денежных средств получил от Банка России информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, которая содержит сведения, относящиеся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, и если отсутствуют сведения МВД России о совершенных противоправных действиях, оператор по переводу денежных средств в рамках реализуемой им системы управления рисками и в порядке, предусмотренном договором с клиентом, вправе приостановить использование клиентом электронного средства платежа на период нахождения сведений, относящихся к клиенту и (или) его электронному средству платежа, в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Устанавливается, что денежные средства по договору потребительского займа, заключенному с использованием сети «Интернет», будут предоставляться микрофинансовой организацией заемщику при условии совпадения сведений о заемщике и получателе денежных средств (за исключением перечисления денежных средств микрофинансовой организацией юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) в счет оплаты товаров (работ, услуг), приобретаемых заемщиком, кроме случаев их приобретения с использованием сети «Интернет»). Признаки совпадения сведений о заемщике и получателе денежных средств будут установлены Банка России и размещены на его официальном сайте в сети «Интернет».

Также микрофинансовая организация обязана будет разработать внутренний документ, который предусматривает реализацию мероприятий по противодействию заключению договоров потребительского займа без добровольного согласия клиента, а также иным мошенническим действиям, характерным для конкретной микрофинансовой организации.

Микрофинансовым организациям предоставляется право на получение от Банка России в порядке, установленном Банком России, по форме, размещаемой на официальном сайте Банка России в сети «Интернет», информации, содержащейся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.

Для предупреждения возможного мошенничества определяется порядок взаимодействия пользователя кредитной истории и бюро кредитных историй.

Устанавливается, что правила получения кредитными и микрофинансовыми организациями сведения об идентификационном номере налогоплательщика, принадлежащем заемщику, также будут применяться к договору потребительского кредита (займа), обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение 428 0 0

Третье чтение 429 0 0

Стенограмма обсуждения

Коллеги, а мы переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки. Законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания механизмов противодействия заключению договоров потребительского кредита (займа) и осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его добровольного согласия или С согласия, полученного под влиянием обмана ИЛИ при злоупотреблении доверием). Второе чтение.

С докладом выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков, председатель Комитета по финансовому рынку.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы на это заседание пригласили и представителей Центрального банка, министерства цифрового развития, Министерства внутренних дел. Приглашали и представителей прокуратуры, они не посчитали нужным прийти, но мы с ними в принципе взаимодействуем и многие вопросы, которые возникают у прокуратуры, конечно, тоже будем стремиться отрегулировать.

Хотел бы отметить, что законодательство, направленное на борьбу с хищениями в финансовых организациях, у нас не только связано с этим законом, мы еще в прошлом году приняли закон, по которому создана специальная система Центрального банка «ФинЦЕРТ», и она собирает базу данных, информацию обо всех неблаговидных операциях, о тех счетах, которые были задействованы в этих операциях, и дает сигнал кредитным организациям, чтобы с этими счетами проводили операции, по крайней мере, аккуратно, ну, а лучше, чтобы не проводили.

Мы ввели уголовную ответственность, в том числе и для финансовых институтов, где происходят утечки, кража соответствующих средств, и довольно высокие ввели штрафы оборотные от 1 до 3 процентов от прибыли, причем этот штраф должен быть не менее 20 миллионов рублей.

Мы с 1 марта текущего года ввели возможность самозапрета на получение кредита. И я обращаюсь к залу с предложением: те, кто не собирается брать кредит, воспользуйтесь этой нормой, внесите самозапрет, ну, поскольку, к сожалению, бывают ситуации, когда люди и не знают о том, что на них оформляется кредит.

Мы вводим этим законом ряд ответственности, в том числе для так называемых дропперов. Это те лица, которые предоставляют свои счета для прогонки украденных денег. Причем эта норма вводится как раз поправкой к этому законодательному акту.

Ну и есть еще один законодательный акт, это законопроект Костенко Натальи Васильевны, мы его будем в ближайшее время рассматривать в комитете. Он дает возможность третьему лицу подтверждать проведение финансовой операции.

Если это лицо не подтвердит соответствующую операцию, то она не будет пройдена.

По этому законопроекту поступило пятнадцать поправок, из них семь предлагается к принятию и восемь предлагается отклонить.

Из тех, которые предлагаются к принятию, хотел бы отметить поправку, которая говорит о том, что если финансовый институт не провел необходимые антифрод-мероприятия, то есть мероприятия по борьбе с хищениями денег у владельца счета, то по этому делу, во-первых, должно быть возбуждено уголовное дело, во-вторых, кредитор не имеет права начислять проценты, требовать выплаты кредита и передавать долг коллекторам. Таким образом, многие граждане смогут спокойно дальше продолжать свою жизнедеятельность, и никакой ответственности у них перед финансовыми институтами теперь уже не будет, к сожалению, сейчас такие ситуации частенько возникают.

Ну и еще один момент – то, что банк будет обязан отказать человеку в выдаче карты, если этот человек находится в базе данных мошенников, так называемых дропперов, о которых я говорил, и, таким образом, многие и многие лица много раз подумают о том, стоит ли использовать... давать свои счета для прогонки украденных денег, и мы рассчитываем на то, что эта норма охладит многие горячие головы и в результате ситуация на рынке станет более благоприятной.

Ну и как я уже сказал, семь поправок предлагается к принятию, восемь предлагается отклонить. В принципе эти восемь поправок, которые внесены уважаемым депутатом, они уже учтены в законопроекте Костенко, но он более четко прописывает нормы, связанные с тем, каким образом третье лицо будет взаимодействовать с финансовыми институтами, и таким образом тот законопроект, который идет уже на принятие, он более четко прописывает нормы, связанные с защитой средств тех граждан, которые доверяют право подтверждения финансовой операции по этому счету.

Доклад окончен. Прошу поддержать семь поправок, предложенных к принятию, ну и восемь отклонить в связи с теми причинами, о которых я сказал.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Комитет предлагает к принятию эту таблицу. Нет замечании.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

А по таблице поправок № 2, уважаемые коллеги, комитет предлагает к отклонению, есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Там все мои восемь поправок, поэтому я их доложу одним докладом. Председательствующий. По всем восьми, да?

Уважаемые коллеги, давайте мы послушаем автора поправок, которые комитет предложил отклонить. И, Алексей Владимирович, сколько вам времени надо будет на обоснование восьми поправок? Три минуты, три минуты поставьте, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну поправки направлены на реализацию одной идеи. Дело в том, что у нас период охлаждения, который законопроектом предусмотрен, он фактически остается вот таким вот немножечко пустым, ну то есть замерло все это дело либо на 48 часов, либо на 4 часа. А что в это время происходит с заемщиком, который находится часто под воздействием разного рода людей, в том числе и под психологическими различными такими моделями такого влияния дополнительного, это совершенно непонятно.

Поэтому предлагается в этот период, чтобы было не просто ожидание, не просто период охлаждения, а чтобы в этот период ближайшие родственники, скажем так, или те лица, которых человек укажет в своем заранее поданном заявлении в бюро кредитных истории, они информировались, что их папа, мама в настоящий момент собирается взять кредит, и на какую сумму, либо собирается провести перечисление со своего пенсионного фонда... своего пенсионного счета на какой-то другой счет в сумму более 100 тысяч рублей.

Чем это отличается от того законопроекта, о котором говорил Анатолий Геннадьевич? Там речь идет о запрете, то есть есть лицо, которое будет, ну, фактически как второй ключ давать разрешение на выдачу кредита либо на проведение финансовых операций. Не все готовы сегодня вот такой механизм создавать.

А вот если будет просто информация, я вас уверяю, что если сын, дочь либо какой-то другой близкий родственник получит информацию, что их бабушка 80 лет вдруг неожиданно решила взять кредит там в 3 миллиона рублей, он успеет за там двое суток либо за четыре часа (в зависимости от суммы выдаваемой) совершить необходимые действия – найти, позвонить, выяснить, что случилось, что произошло. И мне кажется, это будет дополнительной гарантией того, что там часть коррупционных схем, часть мошеннических схем будет пресечена как таковая.

Повторюсь еще раз, это совсем другой механизм, в отличие от того законопроекта, который внесен, и он позволяет наполнить все-таки содержанием вот этот период охлаждения, чтобы было не просто ожидание, а это было еще и информирование дополнительное родственников.

Механизм очень простой, то есть человек приходит в любой банк, пишет заявление, что прошу в случае выдачи мне кредита информировать там мою дочь или моего сына. Эта информация помещается в бюро кредитных историй, и любой банк, куда поступит в последующем заявление от этого гражданина, что он просит выдать кредит либо он просит совершить финансовую операцию, в этот период охлаждения обязан будет оповестить тех лиц, которые были указаны в заявлении. Собственно все просто, все понятно и, на мой взгляд, работало бы достаточно эффективно. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, в том документе, который был представлен, в тех поправках, которые были представлены в комитет, не прописано.... непонятно, что за лица, информацию которым надо передавать, то есть что это за третьи лица.

Далее. Цель не указана, какова цель информирования, а это может создать опять же сложности в реализации этой нормы. Механизм информирования также не прописан. Порядок действия сторон, необходимость согласия лица для выдачи кредита, порядок отказа в кредите при отсутствии этого согласия, и так далее. То есть нужно более четко прописать.

Я еще раз хотел бы подчеркнуть, что эти нормы можно изучать, и, вполне возможно, их можно будет реализовать, но важно, чтобы в законе это все было четко прописано. Этого нет, поэтому мы и приняли решение на комитете предлагать отклонить эту поправку.

Председательствующий. Давайте, уважаемые коллеги, мы тогда с вами определимся по каждой из поправок. Комитет, еще раз хочу подчеркнуть, предлагает их все отклонить, но мы по процедуре должны такие решения принять.

Итак, Алексей Владимирович вынес на отдельное голосование поправку номер 1 из таблицы поправок № 2.

Кто за то, чтобы ее поддержать? Комитет против.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 87 чел. 19,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 87 чел.

Не голосовало 363 чел. 80,7 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 1 из таблицы № 2. Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет против.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 2 из таблицы поправок № 2. Ставится на голосование поправка номер 3.

Комитет против.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 96 чел. 21,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 3 из таблицы поправок № 2. Ставится на голосование поправка номер 4. Комитет против ее принятия.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел 80,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 4 из таблицы № 2. Ставится на голосование поправка под номером 5 из таблицы № 2. Комитет против ее принятия. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел 79,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 5 из таблицы № 2. Ставится на голосование поправка номер 6. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против ее принятия. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 92 чел 20,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 6 из таблицы № 2. Ставится на голосование поправка под номером 7 из таблицы № 2. Комитет против принятия. Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 50 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 7 из таблицы № 2. Пожалуйста, включите режим голосования по поправке номер 8. Комитет против ее принятия. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 8 из таблицы № 2. Все поправки рассмотрены в соответствии с процедурой. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 428 чел 95,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 428 чел.

Не голосовало 22 чел 4,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю.

И хочется высказать слова благодарности присутствующим здесь статс-секретарю – заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации Зубову Игорю Николаевичу, статс-секретарю заместителю Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Лебедеву Ивану Вячеславовичу и статс-секретарю – заместителю Председателя Центрального банка Российской Федерации Гузнову Алексею Геннадьевичу.

Спасибо вам большое за участие в подготовке данного законопроекта вместе с авторами, профильным комитетом.

Это абсолютно правильно, когда вот так мы вместе ищем решение и используем возможности законодательной инициативы депутатов, решая задачу как можно быстрее. А здесь такой случай, когда мы защищаем наших граждан от мошенников. И поэтому очень важно выйти на решение оперативно с тем, чтобы люди не страдали. А каждый день, вы видите, подвергаются они каким действиям, причем там и психологи, и айтишники, и много других преступников объединяются для того, чтобы обобрать человека, как правило, пожилого возраста, да и не только. Поэтому вам слова благодарности за большую работу, которая проделана совместно с депутатами Государственной Думы.

Спасибо вам большое.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, я тоже хотел поблагодарить и Минцифры, и МВД, и Центральный банк за плотную работу. При этом понимаю, что проблем много, и этот законопроект, допускаем, что эти проблемы... точнее, понимаем, что тоже все не решит. Мы по вашему поручению создали рабочую группу. Она уже со следующей недели начинает работать. Мы всем руководителям фракций направили письма с просьбой представить кандидатуры от фракций, для того чтобы, ну, дальше начать активно плотно работать над решением этой проблемы. И, естественно, рассчитываем на взаимодействие и с Центральным банком, и с МВД, с Минцифрой, и с прокуратурой, и другими органами власти, для того чтобы победить зло, в том числе на финансовом рынке. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Анатолий Геннадьевич, по третьему чтению у вас будут предложения? Вы их на Совете высказывали.

Аксаков А. Г. Есть предложение принять законопроект в третьем чтении. Все процедуры пройдены. Согласование есть. Поэтому законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Это нам позволит в случае поддержки, а во втором чтении она была единогласная, принять законопроект и направить оперативно ДЛЯ рассмотрения в Совет Федерации. А дальше уже закон ляжет на стол к президенту для подписания. Нет возражений? Нет.

Есть ли желающие выступить в процедуре третьего чтения? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам в процедуре третьего чтения.

Покажите список по мотивам от фракций, подчеркиваю.

Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР, Бахарев Константин Михайлович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Куринный Алексей Владимирович, КПРФ и Гартунг Валерий Карлович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич. С места.

Нилов Я. Е. Я полагаю, что все аргументы уже прозвучали. Законопроект надо принимать и быстрее, и создавать преграды, для того чтобы жулики, мошенники, аферисты, которые сегодня используют самые разные технологии, психологическое давление, введение в заблуждение, различные манипуляции, пытаются заполучить имущество, деньги, дополни тельную информацию, конфиденциальные сведения, для того чтобы расширять сетку и еще больше людей впутывать в эти все свои криминальные схемы.

Поэтому мы это поддерживаем, и теперь задача следить, как это все будет на практике работать, чтобы банковский сектор жестко следовал тому, что будет прописано, и в случае необходимости оперативно вносить изменения.

Наша задача – защищать права, интересы граждан, имущество, и действительно проблема сегодня крайне острая и очень масштабная. Ну, практически ежедневно на телефоны, в том числе и здесь присутствующих в зале, поступают звонки от мошенников, которые представляются кем угодно, начиная от редакции «Википедии», журналистами и заканчивая сотрудниками социальных различных учреждений, Социального фонда, Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования. Цель одна – получить доступ к персональным данным, побудить сделать кредит, взять кредит, и иногда, к сожалению, это даже заканчивается летальным исходом, когда граждане совершают просто суицид, понимая, сколько уже они натворили под давлением этих негодяев.

Фракция ЛДПР поддерживает.

Председательствующий. Пожалуйста, Бахарев Константин Михайлович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться – Куринный.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие закона. Мы принимали самое активное участие в его подготовке. Даже просто перечень предлагаемых мер борьбы с мошенниками, который впервые появляется у нас в законодательстве, он такой, что трех минут не хватит просто их перечислить.

Отмечу главные. У нас впервые появляется в законодательстве ответственность, в том числе и финансовая ответственность, банков и микрофинансовых организаций за проведение проверок при выдаче необеспеченных потребительских кредитов, а я напомню, что это самый массовый сегмент кредитования. Именно поэтому мы сосредоточили свои усилия именно на этом сегменте.

Может возникнуть вопрос: а что если банки или МФО проигнорируют требования закона и будут заниматься, что называется, имитацией процесса? Для того чтобы это не произошло, мы внесли ко второму чтению очень важную поправку, и, как один из ее авторов, я хотел бы поблагодарить, Вячеслав Викторович, вас за то, что вы нас поддержали в реализации этой идеи. Она очень важна с точки зрения эффективности в правоприменительной практике, когда банк или микрофинансовые организации, которые не удосужатся провести проверку по кредитной заявке и выдадут такой кредит, что называется, с закрытыми глазами, в случае возбуждения уголовного дела по заявлению гражданина лишаются права требовать исполнения условий такого кредитного договора. Вот этим мы фактически заставляем банки и микрофинансовые организации не имитировать процесс борьбы с мошенниками, а реально защищать своих клиентов.

Кроме того, напомню, что теперь Банк России как регулятор будет оценивать работу кредитных и микрофинансовых организаций не только с точки зрения достаточности капитала или каких-то других сугубо финансовых показателей, но и с точки зрения того, насколько эффективно они борются с мошенниками, и насколько эффективно они защищают своих клиентов.

Что касается отклоненных поправок, вынужден К НИМ вернуться. Потому что, Алексей Владимирович, мы на комитете все это вместе с вами разбирали, и как раз на примере той бабушки 80-летней, которая берет трехмиллионный кредит. Поверьте, это не только мое мнение, это мнение всех, кто принимал участие В дискуссии, та конструкция, над которой мы сейчас работаем, и которая скоро будет предложена к вам, а именно институт доверенных лиц, позволит более эффективно защитить людей именно в таких ситуациях. Потому что в предложенном вами варианте, у нас возникает только механизм информирования, а в нашем варианте у нас появится механизм второго ключа, и этот механизм позволит более эффективно защитить граждан и их деньги от мошенников.

Поэтому, коллеги, предлагаю всем фракциям поддержать проект закона, принять его в третьем чтении, он должен наконец начать работать и защищать наших граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.

Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу.

Пожалуйста, КПРФ.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги.

Несмотря на сказанное, все-таки предложенный нами механизм, он параллельный, он никак не мешает вводить и второй ключ, и блокировку, – информирование.

Вот последний случай. Профессор из Санкт-Петербурга, естественно, умный человек, берет кредит 5 миллионов рублей, отдает его мошенникам и вспоминает об этом только через три дня, то есть настолько мощное психологическое воздействие. Вот мы предлагаем, чтобы не просто ждать, когда он вспомнит, или в течение двух дней одумается, это, как вы видите, вот в последнем случае, мной процитируемом, не произошло, мы предлагаем информировать. И ничего там сложного нет, вот оно заявление, вот она дочь, вот он звонок телефонный, который банковский служащий делает. Никаких там суперсложных механизмов не требуется.

А там дальше уже родственники, я абсолютно убежден, либо заинтересованные лица примут все необходимые меры для того, чтобы не дать возможность своему, находящемуся под воздействием психологических, родственнику, там другу, близкому какому-то получить этот самый кредит, тем более перечислить его мошенникам. Поэтому зря отклонили, будем пробовать это сделать в том законопроекте, который вносится сейчас дополнительно и будет рассматриваться.

Второй момент, тот, что касается, собственно, ну, вот такого положения некого стороннего банков. Вот мы придумываем какие-то механизмы, чтобы банки не выдали необеспеченных кредитов. Мне кажется, пересматривать надо сегодня позицию. Выдал банк кредит явно человеку, который не может его потянуть, видя это в том числе и по каким-то элементам кредитной истории, пусть этот банк сразу и отвечает, не только когда возбудили уголовное дело, не только когда он там что-то нарушил, вот тогда они и начнут шевелиться гораздо быстрее. Я вас уверяю, ЧТО банковское сообщество само предложит самые эффективные механизмы, как не допустить выдачи этих кредитов, а сегодня они в стороне. Чем больше будет этих кредитов роздано, необеспеченных, тем лучше банкам, соответственно. И тот механизм, который вроде бы должен защищать, да, уголовное дело возбуждено, банк там что-то нарушил, нет права у него требовать возвращения кредита и процентов, но только до того момента, как уголовное дело не будет рассмотрено в суде, либо не будет закрыто. К сожалению, 95 процентов этих дел закрывается, потому что нет виновника.

А что будет потом? Будем ориентироваться на правоприменительную практику. Банк будет потом требовать свои проценты и свою сумму или не будет? Это тоже большой вопрос. К сожалению, ответа на него в том законопроекте, который мы рассматриваем, нет.

Мы, безусловно, поддержим, принятие этого законопроекта, потому что это пусть небольшой, но шаг к защите наших граждан. Но эти шаги надо делать постоянно, потому что, к большому сожалению, госиода мошенники, опираясь на современные технологии, сегодня идут на шаг, а может быть, на два шага быстрее или впереди того законодательного регулирования, которое мы успеваем принимать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». А все от фракции по мотивам... Гартунг В. К. Мне достаточно три минуты будет.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция поддержит этот законопроект. Но не надо питать иллюзий, что этот законопроект сейчас защитит наших граждан от мошенников, ничего он, никого не защитит. А вот чтобы он защитил, что нужно было бы сделать?

Нужно было ввести ответственность для дропперов. Кто такие дропперы? Это люди, которые за плату отдают право пользования своим счетом третьим лицам, зарабатывают на этом деньги, при этом им без разницы, что эти третьи лица с этими счетами делают.

Что происходит на практике? Я приведу конкретный случай. Женщина, не знаю, по какой-то причине взяла и перевела деньги, а она бухгалтер, со счета своей компании по договору непонятному, потом одумалась, позвонила в банк, сказала, что остановите платеж, и в банке сказали: а деньги уже ушли на второй, на третий, на четвертый, на пятый счет, – она побежала, написала заявление в полицию, нашла этого человека, куда деньги ушли. Год прошел, как вы думаете, возбудили уголовное дело? Не возбудили уголовное дело. Почему? Да потому что не нашли выгодоприобретателя, куда деньги ушли, а ОНИ через двадцать счетов ушли, попробуй, найди их все. Понимаете? Вот вам практика, а мы сейчас здесь рассуждаем.

Я про это и говорил, мы для дропперов введем ответственность или нет. Нам говорят: да, есть ответственность, они больше не будут счета открывать и так далее, но для этого нужно, чтобы дело возбудили и установили ответственность, а именно этого как раз и не происходит, вот в чем дело-то.

Поэтому нужно вводить ответственность для людей, которые отдают свои счета, это вообще незаконный вид деятельности должен быть, понимаете, его нужно вне закона ввести. Вот тогда у нас сразу же не будут никого искать, деньги ушли, как в ЭТОМ случае, предприниматель, у которого есть деньги, он не будет вестись на какие-то минимальные заработки, чтобы рисковать своей репутацией, ответственностью и свободой, в конце концов, понимаете, он будет которые подверглись воздействию мошенников. Давайте мы все-таки наведем здесь порядок. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Вы правильно сказали, что надо наводить порядок и решения принимать в той части, которые на сегодняшний день уже подготовлены, что в принципе и предлагает наш профильный комитет, и депутаты Государственной Думы совместно с представителями Министерства внутренних дел, Министерства цифрового развития, Центрального банка. Когда вы приводите пример, что бухгалтер перечислила деньги компании, там обязательно должна быть подпись директора компании, и в данном случае это уголовное преступление, оно имеет свою классификацию.

А что касается мошенничества в отношении граждан, когда по звонку и потом оболванивают, деньги вытаскивают, человек остается с пустым счетом, МЫ предлагаем решение, более того, обсудив вопрос с Центральным банком, видим, что и банковское сообщество пошло навстречу, беря на себя определенные обязанности и контроль над работой банковского сообщества в этой части.

Поэтому, коллеги, это решения, которые позволят нам спасти многих людей от мошеннических действий, от преступных групп, которые созданы и работают в этой сфере. Мы принимаем этот закон, если есть те, кто не уверен в его действиях, вы лучше за него не голосуйте, а так получается, да, мы его поддержим, но при этом мы не верим. Не верите, не надо тогда принимать решения, а если убеждены, принимайте, поддерживайте.

Да, нам придется еще в будущем работать по этому направлению, и мы ждем от правительства законодательной инициативы, она на этой неделе будет рассмотрена, там будут дополнительно предложены решения, и их будем рассматривать и принимать.

Но опять, если мера действенная, если она решает вопрос, давайте поддерживать. Если нет, зачем такой закон? Закон должен работать. А если это закон мертвый, смысл какой в нем?

Коллеги, выступления по мотивам прозвучали. Ставится на голосование законопроект в третьем чтении под номером 3 нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 429 чел 95,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 429 чел.

Не голосовало 21 чел 4,7 %

Результат: принято

За – 429. Против нет. Воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно. Вот и ответ на вопрос.

Коллеги, все поддержали, независимо от фракционной принадлежности, понимая, что этот законопроект многие вопросы снимет и защитит наших граждан от мошеннических действий. Это наша цель. (Аплодисменты.)

А так, с одной стороны, работаем, а, с другой стороны, сами же эту работу берем и разрушаем, и говорим, что она ненужная. Ну, задумайтесь.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Предлагаем... Вот ровно такие подходы разрушили Советский Союз, царскую империю, те, кто были. Потому что сами были не уверены в правильности построения коммунизма, и неверие в достижении этой цели привело к тому... не построили коммунизм и страну развалили.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что неправильно? Если вы верите в то, что вы делаете, так тогда сами-то, в первую очередь, защищайте свои убеждения. А так получается, голосуем за, но при этом говорим, что это не нужно. Смысл тогда?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Демократия! Вот демократия... USAID вот, видите, полмира оболванили, это псевдодемократия. А в России осталась только настоящая демократия, а вот те, кто деньги получал из-за рубежа, сейчас пускай публично возьмут, признаются и покаются на Красной площади, и партии, и общественные организации, правозащитники. Вот они сейчас уехали, релоканты, в надежде, что их USA будет финансировать там, за рубежом, а сейчас будут сидеть голодные, холодные, в надежде, что там опять им что-то подадут. Никто не подаст, разобрались с этим, там враги были. Будет Конгресс рассматривать, а нам надо запросить списки у Конгресса, кого финансировали в России. (Аплодисменты.) Если они признали вражеской эту организацию, пускай дадут нам списки. Вот об этом. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно, нам Конгресс пришлет списки, мы отдадим их ФСБ, эти списки. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Давайте, если у вас есть списки, хорошо. Вот это уже радует, правильное направление.

Коллеги, давайте предоставим слово Аксакову Анатолию Геннадьевичу, он просит слово.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Вячеслав Викторович, я просто для информации всем депутатам и Валерию Карловичу.

Законопроект об ответственности, в том числе уголовной ответственности так называемых дроперов сейчас в Верховном Суде на согласовании, в ближайшее время получим и примем обязательно, введем эту ответственность.

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, речь о другом.

Если вы что-то предлагаете, вы сами верьте в это и защищайте свои убеждения, об этом. А у нас получается, вы выходите, предлагаете, а ваша же фракция говорит: да нет, это неэффективно. Подождите, ну, тогда выработайте другое предложение, которое будет эффективным, но при этом голосуют за то, что считают неэффективным, вот в чем проблема.

Поэтому и не дошли до построения коммунизма, потому что не верили в это, один Зюганов в это верил и до сих пор идет. А все остальные где, где эти комсомольцы, эти руководители центров НТТМ, которые там примазывались, Взяли, своровали и убежали за пределы государства. Поэтому вот еще Коломейцев тот, кто верит в это.

Правительственный час

Новая система КЦП Нет Отчетность учителя Попытка слить журналистов

4. Тема: «О разработке Стратегии развития образования в Российской Федерации».

Выступления Министра просвещения РФ С.С. Кравцова, Министра науки и высшего образования РФ В.Н. Фалькова, руководителя Федерального агентства по делам молодежи Г.А. Гурова.

Выступления приглашенных должностных лиц и экспертов.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Выступления председатель комитета по просвещению И.В. Белых, председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Выступление руководителя фракции Владимира Абдуалиевича Васильева.

Выступление Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Чернышенко.

Конспект

Кравцов Права 5 исмари Воспитание с детского сада Неснижение оплаты труда Отложенная оценка педагогов Прошу поддержать ограждение от фиктивной переподготовки учителей

Володин Неужели не стыдно 2 тыс до 15 февраля

Кравцов ИИ м технологии Информационная гмишмеена Новый учебник по информатике Запрет перепрофилирования школ За демографическим спадом всегда следует подъем Вернули естественнонаучные предметы вместо естествознания Сопровождение талантливы детей до трудоустройства

Фальков Не слепое копирование чужого опыта Уходим от бакалавриата Горный инженер молекулярный биолог Для прочей ло пяти лет Туризм меньше Гуманитарная инженерия Генетическая инженерия Новые счпкцмивльночти БПЛА аддитивные технологии Инженеры после колледжей сокращенное высшее но только очно ФУМО не менее половины работодателей Льготные кредиты 30% только на приоритетные специальности инженеры врачи а гне юристы экономисты Аспирантура по защите диссертации

Вологдин 1,336 млн физкультурников получили квалификацию математиков

Григорий Гуров Росмолодежи Создание единого образовательного пространства на всех этапах Обилие деструктивного контента Защита скмт приоритет государства Создание отечественных игрушек неа нашим ценностях

Садовничий Я ученик Пригожина и их этого хаоса нужно выбрать самоорганизацию Выводит где тьмы лидеры 90ке упало математическое образование МЩУ разработал концепцию математического физического химического биологического образования В конце 660 СССП выпускал больше инженеров С ША и Западная Европа Нельзя в технических вузах информацию вместо математики Путин отметил центральную роль гуманитарного образования

Ольга Васильева 0,25 специалиалитет Школьные досвшнеик задание

Володин Ребенок учится много лет и без репетиторов сдать не может

Васильева Духовно нравственная оставляет желать лучшего

Рожкова СХ ткзнмкуцс

Наталья Кравченко ОП вернуть учителей обратно в систему

Вопросы

Смолин гн Вернуть начальное профобразование и сделить по рабочим специальностям полностью бесплатно

Ч

Кошелев За время обучения может поменяться тирпи праза

Тумусов Какова цель стратегии Обязательное создание традиционной семьи

Авксентьева Персонализация образования

Кравцов Неуспевающих уменьшились с 25% ло 15%

Тутова На домашку 4 часа больше советского

Кравцов Нужно время для синхронизации

Дмитрий риева Дефицит инженеров физиков математиков

Кравцов Переподготовка учителей естественного профиля 35 тыс ежегодно Двухпрофильное образование физика математика

Берулава

К Стыки ар пвазыиимю школ

Чернышов Снижение аклдвгогимчяечсуой нагрузки законы не везде работают

К У учителей есть право не отвечать на запросы Торлько пять документов

Мурзаев Рособрнажзор заработал чат и для высшей школы В школах не больше 10% на контрольные

Аксененко Эффективность ЕГЭ

К Устный по русскому Информатика на компьютере

Мурзаев Стандарты рассинхронизованы Избыточно сложные материалы

Скрозникова Синхронизировать?

Пилипенко Соотнесение бакалавр по в м магистров с новой системой образования

Фары Эксперимент в трех вузах

Коломейцев Планируется увеличить вдвое? У вас руководители гот овили ЕГЭ Полоску.ю систему

Ф Когда делали были уверены

Диденко

Ф История увеличили Философия порядка нет Основы российской государственности три хеуорса будут одинаковыми

Новичков Через 15 лет какие специалисты будут востребованы

Ч Три принципа прогноза

Демин Труд без дронов Таблетки лобзиком

К Тоже важно для развития анатомии руки Не имеет гвоздь забить

Иванов За каждым бюджетным жлджегн стоять работодатель

К 10,1 млн потребность рабочих кадров

Председатели комитетов

Белых Все на качество образования Только 15% выпускников идут в школы

Кабышев Пидороцентризм Рожон учить и сам учитиься а не сводит концы с концами Аынуждкены играить Дюймлвлчек Увлеклись правами человека

От фракций

Зюганов Доклад Всемирного банка как угробить образования Все в мире идиомы знают 7%

Слуцкий Мы сами своими руками Думать о повышение зарплаты учителя Никакого платного инженерного образования Поставили в 90 неудачный эксперимент Поэтапный план выхода из ловушки

Лантратова За ЕТС Назрел вопрос реформирования ЕГЭ Чтобы не было перекоса в сторону дистанта Росстат дает что дефицита нет Деструктивный контент

Нечаев Учмиклкй воспринимают как мошенников Доброград школа полного дня все есть Человек вложил миллиарды в образование ему меняют мошенничество

Володин Пискарев направьте Налр орбразщоваитсчя

Васильев Простых решений не бывает Лошадь которая дает нам останавливать перестать кормить? Сто вы говорите как на выборах Популизм Как декларации идут Хреново Неэффективно Мы на школы повесили замке и Вечером никого Режим безопасности соблюден Столовая спортзал Либо работаем либо делаем вид

Чернышенко Мы анализировали документы от РИ до наших дней Попытки в 90 перестроить по западной модели Нехватка учителей математики Комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественнонаучного образования Передача школ с муниципального на региональный уровень Переподготовка учителей на базе вузов ЕГЭ ОГЭ м прошу проработать вопрос о балансировке нагрузки Возрождение е начального профессионального образования К новой модели Риски цифррвзщации высшего образования ИИ не заменим живого контакта с учителем Нагрузка число документов с 48 до пяти Прорабатываем поощрение учителей за успехи учеников во взрослой жизни

Володин У нас совсем другие отношения От качества образования зависит будущее наш гей страны Вр Во вторник постановление Завтра законопроект о закрытии фирмешек Передача повышения квалификации на государственно Берите пример с Садовничего

16:45

Слуцкий Дурен листика убрпана не будет

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11195580.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11196794.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о языке – Хамзаев Ответственность блогосферы – Коломейцев Чей язык того и власть Издевательство над Русским Ничего не менять какк в образовании – Бессонов На паровозе нет ни одного иностранца дублируются на английском Сложно подсчитать иностранцев – Пр проф Нельзя сказать зрвда перемсога – Наумов – Вассерман Россия немецкое слово

5. 468229-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об обеспечении использования в публичном пространстве русского языка как государственного языка Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 25.10.23 Депутаты ГД М.А.Топилин, С.А.Пахомов, А.В.Канаев, А.М.Шолохов, Д.В.Майданов, О.М.Германова (ЕР), Е.Г.Драпеко (СРЗП); Е.А.Ямпольская, А.Е.Хинштейн (в период исполнения ими полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД А.М. Шолохова.

председатель комитета по культуре О.М. Казаковой.

Законопроект направлен на формирование в России национально ориентированной среды, обеспечение защиты русского языка и ограничение использования иностранных (заимствованных) слов в публичном пространстве.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- закрепляются гарантии сохранения культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации, этнокультурного и языкового многообразия и предусматривается оказание поддержки проживающим за рубежом соотечественников в сохранении ими общероссийской гражданской, культурной и языковой идентичности, связей с исторической Родиной;

- определяется, что защита и поддержка государственного языка Российской Федерации способствуют приумножению и взаимообогащению духовной культуры народов Российской Федерации, сохранению общероссийской гражданской, культурной и языковой идентичности;

- уточняются пределы компетенции федеральных органов государственной власти (в части создания условий для популяризации русского языка);

- обязательность использования русского языка как государственного языка Российской Федерации в коммерческом обозначении (за исключением фирменного наименования в составе коммерческого обозначения);

- положения о выполнении на русском языке коммерческого обозначения, индивидуализирующего объект капитального строительства, в том числе и наименование жилого комплекса либо малоэтажного жилого комплекса, а также наименований планируемых для размещения элементов планировочной структуры и иных объектов капитального строительства. Наименования элементов планировочной структуры, в отношении которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, также должны быть выполнены на русском языке как государственном языке Российской Федерации;

- трансляция информационных программ на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах осуществляется на русском языке как государственном языке Российской Федерации, а также на государственных языках республик и иных языках народов, проживающих на территориях субъектов РФ, в случае трансляции в эфире общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов блоков региональных программ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

А мы переходим к следующему вопросу, уважаемые коллеги.

5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С докладом выступит депутат Государственной Думы Александр Михайлович Шолохов. Подготовиться Казаковой.

Первое чтение, уважаемые коллеги.

Шолохов А. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представляем вашему вниманию законопроект, разработан по инициативе нашей тогда коллеги, Елены Александровны Ямпольской при поддержке и по поручению Вячеслава Викторовича Володина. При этом в состав соавторов вошли не только члены Комитета по культуре, но и председатели профильных комитетов. Дело в том, что законопроект затрагивает не только базовый Закон «О государственном языке Российской Федерации», НО и вносит изменения, предлагает изменения в восемь законов профильных.

Коллеги, позвольте мне сегодня немножко отойти от общей практики представления законопроектов. Дело в том, что его рассмотрение сегодня у нас очень символично: вчера в 14.45 мы все, как обычно в этот день, склонили головы в память о нашем национальном гении, об основоположнике современного российского, русского языка Александре Сергеевиче Пушкине. В этот день традиционно в Пушкинском музее в Москве произносится «Слово о Пушкине», и так получилось, совпало, что именно в этом году эту честь доверили мне.

Выступая там, я говорил об Александре Сергеевиче, думая помимо всего прочего о его невероятной глубине и о том, что у Пушкина можно найти ответ или, по крайней мере, совет в любой жизненной ситуации.

Мыслью невольно переносился в сегодняшний день, в это обсуждение, и на память пришли строки из Евгения Онегина, где Пушкин, характеризуя... А можно Пушкина послушать?

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Коллеги, понимаем, что все немножко устали, но давайте внимательно послушаем докладчика, содокладчика и обсудим этот важный законопроект.

Шолохов А. М. Так вот, Александр Сергеевич, описывая состояние Онегина после дуэли, говорит, что «Недуг, которого причину давно бы отыскать пора, подобный английскому сплину. Короче: русская тоска им одолела понемногу; он застрелиться, слава богу, попробовать не захотел, но к жизни вовсе охладел».

Ну, в потрясающей легкости пушкинской строфы и определения, и симптомы, но одновременно вдумайтесь, это историческая справка, историческая справка об использовании англицизмов в русском разговорном языке XIX века. Ведь любой язык – это живой организм, и как живой организм он пробует разные новые навыки, новые инструменты, какие-то оставляет себе, большая часть отметается, и, простите меня за этот каламбур, хандра побеждает сплин.

Однако нужно отметить, что если во времена Пушкина язык действовал, как живой организм, и он сам определял, что ему отобрать, а что оставить, то сегодня в условиях нынешней информационной политики, информационных возможностей зачастую эти новеллы в него буквально вживляют, не взирая на необходимость и не взирая на желание. Этому способствует как агрессивная и целенаправленная атака на национальные культуры во всем мире, и мы с вами становимся сейчас свидетелями разоблачения USATD в этом направлении, посмотрите, какой масштаб и объемы это имеет, но здесь есть и тот момент, что попустительство, а нередко даже поддержка, создающая таким образом своеобразную моду на неологизмы, она происходит со стороны власти предержащих, со стороны нас с вами, коллеги.

И снова Пушкин. Бежать за модной новинкой народ бессмысленный привык. Ключевое слово «бессмысленный». Нельзя приветствовать обессмысливание народа. Мы с вами за последнее время стали свидетелями, как этот бессмысленный, модный народ не Родину защищать идет, а бежит, не помогает ей, а готов сражаться с ней за тот язык, который ему ближе, уже не наш, не русский.

Защита русского языка и противодействие излишнему использованию иностранной лексики указом президента отнесены к задачам национальной культурной политики.

Но при этом на практике мы видим обратное. Вывески, реклама, названия жилых комплексов пестрят англицизмами. Никто не говорит о запрете иностранных слов. Законопроект не об этом. Он направлен на обязательность использования государственного русского языка. При этом дополнительно при известных условиях можно использовать и иные языки.

Очевидно, что непросто одномоментно по щелчку поменять то, что пышным цветом развивалось 40 лет. Целый ряд иностранных слов уже прочно вошли в нашу ЖИЗНЬ И останутся, поскольку они не имеют аналогов в нашем родном языке. Никто не предлагает переименовывать, условно говоря, Wi-Fi.

Поэтому для того чтобы не было разночтений в правоприменении, а это одна из наших основных задач при работе над этим законопроектом, предлагается обязательная отсылка к словарям, разработка и утверждение которых планируется до конца нынешнего года.

Кроме того, для того чтобы предлагаемые новеллы для общества и бизнеса вступали в силу максимально плавно, предусматриваются переходные периоды.

И в завершение еще чуть-чуть о Пушкине. Мы много говорим о том, что в России нередко ее гении подвергались травле, а подчас и погибали. До сих пор не умолкают споры о виновниках этого. Но ведь помимо прямых участников были и те, кто молча потакал, кто словом и делом не защитил. Мы не уберегли наших поэтов. Ну так давайте хотя бы сохраним их наследие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович.

С содокладом выступает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по культуре Государственной Думы рассмотрел данный законопроект. Александр Михайлович уже подробно рассказал о тех целях и смыслах, которые авторы заложили в текст законопроекта. И, безусловно, все это прекрасное, нужное и важное концептуально поддерживается Комитетом по культуре.

Я расскажу о той работе, которая проделана, с учетом того, что если закон сегодня будет поддержан, что нужно будет проделать ко второму чтению.

В комитет поступили отзывы Правительства Российской Федерации, 74 регионов, а также комитетов-соисполнителей. Комитеты-соисполнители заключения свои направили.

По итогам данной работы с поступившими материалами комитетом были определены вопросы, круг вопросов, которые требуют существенной доработки.

Поскольку этот законопроект широкого применения, то эту работу по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина мы проводили вместе с комитетами, в чьем ведении находятся законы, которых касаются предложенные нормы.

Уважаемые коллеги, обсуждение проходило на девяти площадках девяти комитетов. Более того, этому вопросу были посвящены отдельно комитеты. Отдельно вопрос рассматривался с приглашением экспертов и профессионального сообщества.

Концепция этого законопроекта поддерживается всеми. Однако есть ряд вопросов, которые нуждаются, как я уже сказала, в существенной доработке. И главное, это, конечно, правоприменение этого закона, поскольку оно масштабное.

Напомню, что правовые нормы в отношении государственного языка сегодня описаны в действующем законе 53. Здесь же указаны сферы, где государственный язык Российской Федерации обязателен к применению. Это 11 сфер нашей жизни. В некоторых из них государственный язык применяется с особенностями, и авторы брали именно эти сферы, закладывая нормы, которые являются корреспондирующими, в отраслевые законы. Это средства массовой информации, это реклама, это торговля и это строительство.

Остановлюсь на трех главных аспектах, поскольку время больше не даст мне возможности рассказать.

Первое, это средства массовой информации. По действующему законодательству все средства массовой информации являются сферой обязательного использования государственного языка. Авторы же предлагают описать информационные блоки общероссийских обязательных общедоступных каналов.

Таким образом, во-первых, вводится понятие информационных блоков, которого нет в профильном законодательстве, и второе, делается акцент на каналах, редакционная политика которых и так строится исходя из строгого соблюдения законодательства. И мы собирались с руководством каналов, и там действительно проблема не выявлена, и Роскомнадзор тоже это же говорит, что тут проблемы пет и то, что хорошо налажено и хорошо работает, конечно же, трогать не надо.

Поэтому с учетом мнения комитета по информационной политике, сообщества профессионального и Союза журналистов России мы также считаем, что данное предложение, оно избыточное.

Далее. Торговля. То, что касается торговых знаков и фирменных наименований, коллеги, прошу обратить внимание, здесь больше всего вопросов. Фирменных наименований и торговых знаков эти нормы не касаются. То есть не нужно менять названия, которые уже есть и которые уже зафиксированы. Их не нужно менять. Авторы предложили ввести в обязательную сферу коммерческие обозначения, и вот тут возникло много споров.

Поэтому, чтобы не вызвать двусмысленность в дальнейшем в правоприменении, комитеты по экономической политике, по промышленности и торговле, по малому и среднему предпринимательству предложили исключить и это понятие в дальнейшем, работая с законопроектом.

Также авторами предложена новая формулировка, которая касается информации для публичного ознакомления потребителей, а в действующем законе есть Просто информация для потребителей.

И здесь, конечно, нам стоит ко второму чтению доработать и уточнить, что же мы считаем публичной информацией для потребителя. Это тоже такой вопрос, который мы вместе с вами должны утрясти.

И, третье, коллеги, – это строительство, название объектов строительства. Представители отрасли отмечают, что необходимо выйти на те нормы, которые четко определят те объекты, которые уже сейчас эксплуатируются, то есть те жилые комплексы, те деловые комплексы, которые уже имеют названия, уже работают.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Казакова О. М. Их вывести из... четкими нормами вывести из действия этого законопроекта, чтобы ничего не пришлось менять, чтобы нормы коснулись только новых строящихся объектов и тех, которые, например, находятся на стадии подготовки проектной документации. Но тоже им для этого нужно дать переходный период, чтобы эти процессы шли комфортно, шли плавно, шли без всяких эксцессов и не нарушали работу.

Поэтому, уважаемые коллеги, это только вот три таких главных акцента, МЫ Все ЭТИ вопросы заложили в постановление, Которое подготовили к первому чтению, все предложения комитетов учли. Поэтому Комитет по культуре просит поддержать концепцию законопроекта в первом чтении с тщательной доработкой ко второму. Мы к этой работе готовы вместе с вами, коллеги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы.

Коллеги, просьба, короткий вопрос и короткий ответ.

Покажите список.

Тем более, вопросов много.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста. Хам заев Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Понятная назревшая тема, давно обсуждается, абсолютно важна с точки зрения нашего родного русского языка.

У меня вопрос такой вот к авторам, к разработчикам. Значит, вот эти все наши понятные кантриклабы, гринвуды, форестхаусы, мы сейчас... я имею в виду про коттеджные поселки, я услышал, что те, которые есть, не трогаем, а новые. Мы что им предлагаем? Чтобы они только на кириллице писали или вообще отказались от такого рода названий? Это первый вопрос. Хотя я считаю, что второе, наверное, здесь более важно было бы.

И что касается блогосферы. Вот, наверное, государственные телеканалы в меньшей степени продвигают вот это все понятие того, что мы сегодня обсуждаем с точки зрения того, что искажает язык наш, да.

Я бы хотел, чтобы мы ответственность блогосферы тоже здесь ярко выделили, потому что весь удар на молодежь именно оттуда идет. Хотел узнать, здесь какие у нас акценты? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Казакова О. М. Хороший вопрос. Коллеги, по поводу названий по объектам строительства, вообще у нас сейчас кириллица, на основании кириллицы строится наш алфавит, в том числе и алфавиты языков, государственных языков наших республик и народов России. Это закреплено тоже в законе, что используется кириллица. Поэтому тут, конечно, не просто смысл, это должны быть слова нашего языка, государственного языка.

Но ко второму чтению мы предлагаем внести ту норму, которая сохранит возможность названия таких объектов республик на тех... словами, не просто кириллицей, а словами из языков республик, народов республик. Да, такое обращение у нас было, мы его прорабатывали. Мы абсолютно с этим согласны, ПОТОМУ что это хорошо воспринимается в наших республиках, в наших субъектах, пожалуйста, это возможно, но просто чтобы тоже это было написано нашими родными буквами, понятными для всех.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Александр Михайлович, нацеленность законопроекта понятная, инициатива заслуживает поддержки, безусловно.

Скажите, насколько проработан вопрос о мерах ответственности для тех, кто будет нарушать данный законопроект, его нормы?

Спасибо.

Председательствующий. Депутату Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Дело в том, что, ну, во-первых, меры ответственности, они уже предусмотрены при нарушении тех отраслевых законов, о которых мы говорим сегодня. И, видимо, потребуется еще дополнительная работа в этом направлении, что мы, в общем-то, с коллегами и планируем.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики, будете ехать к себе на ночлег, внимательно вправо, влево посмотрите. Три года идет СВО, война, считай, но у нас английские названия, даже русские слова английскими буквами написаны, понимаете. Это, с моей точки зрения, издевательство над русским языком. А я как понял из ваших ответов, что вы предлагаете все, что есть, ничего не трогать. Но вы поймите, вы же были в недружественных странах, вы там на русском языке много названий видели, понимаете?

Поэтому я думаю, что вы определенность должны внести – или мы все-таки за русский язык и приведение в порядок витрин, реклам и наших вывесок, вообще-то, к нормальному состоянию, или вы за то, чтобы ничего не трогали, вот как и Стратегия об образовании, как я понял из некоторых выступлений. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Николай Васильевич, в любом вопросе нельзя доходить до крайности. Поэтому там, где речь идет о международных брендах, там, где это зарегистрированные торговые марки, естественно, мы не только не будем, мы не имеем права поменять это по закону об авторских и смежных правах. Но там, где речь идет о коммерческих обозначениях, в частности, и мы об этом... отдельно на это обращали внимание, что если это магазин, то там не должно быть написано shop. Тут я с вами совершенно согласен, здесь не может быть никаких разночтений. Все, что имеет обозначение на русском языке, и я говорил это в своем докладе, если есть аналог, существует нормальный, привычный на русском языке, то должен использоваться он, плюс использование официальных словарей, о которых Я тоже ГОВОрИЛ.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Важный законопроект, но у меня вопрос следующего характера. А подскажите, пожалуйста, все-таки какой орган власти будет контролировать его исполнение? Это первое.

И второе. Все-таки по ответственности. Насколько я понимаю, ответственность будет расписываться по межотраслевому принципу. Я считаю, что это неправильно, это должен быть отдельный или... орган власти, который должен контролировать исполнение этого закона, а не по отраслевому принципу. Все-таки кто, какой орган власти будет контролировать?

Председательствующий. Ольга Михайловна, пожалуйста.

Казакова О. М. Спасибо большое, Андрей Геннадьевич.

Действительно, это по отраслевому признаку, потому что это все-таки корреспондирующие нормы в отраслевые законы, и там проверка идет именно по отраслевому принципу – это Роскомнадзор, Роспотребнадзор и ФАС. То есть, если это реклама, то это ФАС. Если это вывески, к примеру, то это Роспотребнадзор. Ну и если это средства массовой информации, то это Роскомнадзор. Поэтому тут иначе быть не может, есть проверяющие органы, которые контролируют каждое в своем ведении вопросы. Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, вот данный законопроект касается иностранных слов и иностранной речи, вот чей язык, того и власть. На внутренних пассажирских перевозках у нас имеется, имеет место быть дублирование информации на английском языке, город Миллерово, останавливаешься, там ни одного иностранца нет, а дублируется на английском языке.

Вот этот законопроект как-то может повлиять на ситуацию, когда в паровозе нет ни одного иностранца, а информация дублируется на английском языке. Когда мы уже уйдем от вот этого иноземного владычества? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ольга Михайловна.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Александру Михайловичу Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Евгений Иванович, к сожалению, очень трудно проследить, сколько иностранцев едет и едут ли в каком-либо поезде, поэтому это общее правило, правило, которое, кстати, действует во всем мире там, где есть смежные ЯЗЫКИ.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Михайлович, в Федеральном законе «О защите детей...», нравственного здоровья детей от средств массовой информации есть статья 12, часть 5, где говорится о том, что текстовые предупреждения об ограничении распространения информационной продукции среди детей выполняются на русском языке, также на языках других народов Российской Федерации или иностранных языках.

Почему вот эта норма не изъята, не предложена вами в этом законопроекте, который сейчас вы вносите, почему вы исключили все, что касается информационной продукции для детей, ибо это тоже публичное пространство?

Я вносила законопроект подобного содержания, напомню, за полгода до внесенного вами, как авторами этого законопроекта предложение, оно рассмотрено было, отклонено. И я сейчас вот зачитаю вам коллегу Горелкина, который сказал, что этот законопроект не поддержан в данной конфигурации... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Александр Михайлович.

Шолохов А. М. Мне, к сожалению, здесь очень плохо слышно за залом, коллеги, ну я уж не знаю, как призвать потише общаться.

Я правильно понял, что речь идет об информационных объявлениях? Председательствующий. Да.

Шолохов А. М. Дело в том, что мы вводим требования (и вводим их именно в отраслевые законы) о том, чтобы основная информация шла на русском языке. И она может быть продублирована на любом иностранном или тем более на языке народов Российской Федерации в случае, если это делается в том же шрифте, того же размера и в том же объеме.

Председательствующий. Спасибо.

Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

У меня первый вопрос к терминологии. У вас есть понятие «государственный язык субъекта Российской Федерации», есть понятие «язык народов Российской Федерации», а также есть понятие «язык народов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации». Какая разница, как вы определяете народ Российской Федерации и народ, проживающий на территории субъекта Российской Федерации?

Конкретно есть обращения граждан, которые показывают фотографии, как в наших роддомах информация там, к примеру, о льготах размещается, к примеру, на узбекском или таджикском языке. Вот это вот безобразие закончится? Или, значит, под категорию «язык народов, проживающих на территории субъекта Российской Федерации» все это будет продолжаться?

Если будет продолжаться, в чем смысл вашего закона, если вы допускаете все четыре варианта помимо русского языка?

Председательствующий. Депутату Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Михаил Николаевич, спасибо, что обратили на это внимание. Возможно, нам нужно поработать еще над уточнением формулировки, но смысл сводится к другому, и я приведу это на примере вот моих коллег, которых довольно много у меня в соседях.

Есть у нас замечательная Республика Дагестан, в которой только официальных языков (Хизри, я прав?) 14. И еще 50, еще 50 неофициальных. Во-первых, это дело субъекта – определять, какие языки относятся к национальностям, проживающим на его территории. И, во-вторых, как я уже сказал вначале, раз вопрос есть, то нам необходимо еще будет дополнительно его проработать, потому что (я уже говорил) главная наша задача, чтобы никаких разночтений в правоприменении этого закона не было.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Михаил Николаевич, я еще добавлю, что вы здесь, действительно, такую, очень важную вещь подчеркнули, что сначала должна быть информация обязательная, мы же о чем говорим, обязательная информация на государственном языке, поскольку русский язык как государственный является языком идентичности народа всего, проживающего на территории Российской Федерации. Поэтому, конечно, сначала государственный язык как обязательный, мы об этом говорим, а дальше возможны переводы на те языки тех народов, которые пользуются той услугой, о которой вы говорите, и чтобы это было удобно. Но государственный язык должен быть обязательным, это вот к тому вопросу, который и Николай Васильевич тоже задавал, вот сначала государственный язык как общий, он и подчеркивается, русский язык как государственный, он у нас обозначен в Конституции так, он у нас обозначен в законе 53.

И есть еще Закон «О языках народов Российской Федерации», это те языки, которые в республиках тоже государственными языками республики признаются, и над этим законом тоже будет вестись работа, я не сомневаюсь, что там будут вот, конкретика расписана, о которой вы говорите. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Попов Евгений Георгиевич.

Попов Е. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович. Ольга Михайловна, Александр Михайлович, спасибо огромное.

Вопросов много очень, постараюсь телеграфно. Будут ли законодательные дефиниции таким понятиям, как «информационная программа», «общедоступные телеканалы», потому что сейчас непонятно, о чем речь?

Что касается вывесок, то смена их – это дополнительный налог на предпринимателей, предприниматели сейчас спасают экономику, это очевидно. Два миллиона рублей может вывеска в Москве стоить, конечно, нужен период длительный, за который предприниматели должны эти вывески сменить на русский язык, если они сейчас на другом.

Если следовать букве закона, то там, условно говоря, сейчас в наших СМИ нельзя рассказать про песню «Сигма-бой» или нельзя сказать «зрада», «перемога» и так далее. То есть, если мы будем следовать букве законопроекта, кто будет это контролировать и экспертов, обычных людей, прямой эфир, не говоря уже о ведущих или, как ретроградно в законопроекте написано, дикторов? Спасибо.

Председательствующий. О, уложились, Евгений Георгиевич.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Я готова ответить.

По поводу того, что нужен период, абсолютно точно, это по поводу вывесок и так далее, чтобы это проходило в комфортной ситуации, потому что вывески и так периодически меняют представители бизнеса, это происходит смена. И, безусловно, здесь нужен период.

Очень важный вопрос по поводу тех средств, которые они тратят на это. Это из муниципалитетов, из регионов тоже у нас такой вопрос был, и это в дальнейшей проработке нуждается.

То, что вы говорите про средства массовой информации, мы обсуждали с вами на комитете, который у вас проходил, и все были, эти вопросы поднимали абсолютно точно, поэтому мы и поддержали то предложение, которое прозвучало: сейчас вывести вот эту норму, то есть не нарушать то, что хорошо работает, а вот если мы нуждаемся в той нормативке, которая касается там приглашенных гостей и так далее, да, вот их речи, то есть это особенности сферы, это именно то, что сегодня прописано в законе «О государственном языке», что сферы с особенностями, то есть есть научные программы, где могут быть слова, которых нет в словаре, да, там или касающиеся сюжета ГТ-отрасли, И там тоже слова используются, которых нет в словарях как слов русского литературного языка, поэтому, абсолютно точно, если такая потребность у отрасли есть, то давайте это опишем, но действительно чтобы не трогать то, что хорошо работает.

Председательствующий. Спасибо.

Казанков Сергей Иванович. Казанков С. И., фракция КПРФ.

Я разовью мысль Евгения Георгиевича, она очень правильная.

Вот, например, слово «парламент», оно, мы все знаем, французского происхождения, «демократия» – греческого происхождения, «спикер» – это английское слово, «депутат» – латинское. Может быть, не будем бороться с тем, что наш язык такой богатый, он берет себе все самое лучшее.

Про латиницу то же самое. Вот Периодическая таблица химических элементов, она же Менделеева, она латынь, математика – это тоже знаки с латыни. Если уж бороться с чем-то, как говорит Вячеслав Викторович, надо с себя начинать. Мы ездим на «Ладах Вестах», они написаны латынью, может быть, это нам убрать, а потом уже переходить к строителям?

Председательствующий. Депутату Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Спасибо, это действительно ВОТ ТОТ вопрос, который постоянно звучит: где граница? И я не зря приводил в пример Александра Сергеевича, в XIX веке большая часть нашей правящей элиты говорила на французском.

Кстати, есть очень интересное наблюдение. Мы поговорили на французском, увлеклись, и потом известно, чем это закончилось. Потом в конце XLX века у нас было увлечение немецким языком, тоже известно, чем закончилось. Я не буду вести дальнейших аналогий. Но смысл в том, для кого мы делаем удобной нашу страну.

А говоря все-таки поконкретнее о вашем вопросе, я хочу сказать, что ни одно слово, которое укоренилось естественным зачастую образом в русском языке, оно не может быть изъято.

И те словари, о которых я упомянул, как раз должны быть разработаны, это поручение правительству, они будут сделаны до конца этого года и станут той лакмусовой бумажкой, по которой можно будет проверять правильность и речи, и написания.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Казакова О. М. Да. Уважаемый Сергей Иванович, вот я услышала, тут Николай Васильевич сказал: это последствия, то, что вы называли, примеры приводили, да, таких названий, это действительно последствия той моды, которая когда-то пришла. И постепенно мы должны ситуацию менять, и даже обсуждение такого законопроекта, оно дает сигнал для того, чтобы мы меняли ситуацию, что было так, да, ну вот так пошло. Сейчас мы готовы изменить? Готовы. Но при этом те слова, которые вы назвали, они сегодня уже все есть в словаре, который определяет русский язык как государственный, а значит, они могут быть использованы и они уже стали частью нашего русского языка великого, богатого, такого пластичного.

Председательствующий. Спасибо.

Казакова О. М. Поэтому здесь проблемы нет.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семенович. Пожалуйста. Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Александр Михайлович, если я правильно понял, основная новелла законопроекта, это говорит о том, что информация, предназначенная для публичного ознакомления потребителей, должна быть выполнена наряду с государственным языком Российской Федерации также на государственных языках субъектов Российской Федерации, языках народов Российской Федерации.

Однако что касается проектной либо рабочей документации, наименование объектов капитального строительства должно выполняться только на русском языке как на государственном языке Российской Федерации.

Вот с чем это связано? Возможно ли во втором чтении добавить государственные языки субъектов Российской Федерации в данном параграфе?

Председательствующий. Депутату Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Да, безусловно, мы над этим работаем. И дело в том, что, прежде всего, конечно, речь идет не только о буквально русском наименовании, а о наименовании, которое на кириллице, прежде всего, и о наименовании, понятном тем, кому оно адресовано публично.

Совершенно очевидно, что в субъекте Федерации такое наименование адресовано в большей степени в случае компактного проживания там какой-то национальности, оно будет адресовано к ним, и такую позицию можно только поддерживать. Я имею в виду названия на языках народов Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо.

Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Просто небольшая справка в связи с многочисленными упомянутыми тут русскими словами нерусского происхождения.

Слово «Россия» немецкое, Но на одном из северо-немецких диалектов в греческом произношении. Можно ли считать его русским? Мне кажется, нужно.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Александрович. Ольга Михайловна, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, есть желающие выступить?

Включите режим записи на выступления. Есть? Есть.

Просьба по одному выступлению от фракции. Три минуты, да. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вы уж простите, ну, не я составлял Регламент, что вы всегда рассмотрение важных законов выносите на самый финиш и бегом-бегом. А потом сожалеете, вот как сегодня. Будто господь бог пришел и нам навязал болонскую систему и ЕГЭ вот перед этим.

Но меня больше возмущает, когда вы говорите: ничего делать нельзя, бюджет приняли. Вы поймите, это фундаментальный вопрос. Чей язык, того и власть.

Три года идет настоящая война. Там погибают наши люди, понимаете, и с той, и с другой стороны, по большому счету.

Поэтому, с моей точки зрения, этот важный закон, безусловно, в первом чтении принимать надо, но у нас с вами есть несколько форм, как его дорабатывать. Я думаю, что и Ольга Михайловна, и Александр Михайлович опытные люди, прекрасно знают, сколько у нас есть профессиональных научно-исследовательских институтов, музеев, которые как бы тоже хранители наших традиций, хоть и многие пораженные англицизмами.

Я считаю, что надо минимум провести парламентские слушания с привлечением широкого круга лиц. Но я глубоко убежден: если вы по принципу «делать, лишь бы ничего не делать» не будете... не будем законом принуждать предпринимателей, которые понарисовали по всей стране, там Тьмутаракань, а там на английском языке Колорадо там, Техас и так далее.

А в Москве это вообще не проблема. С моей точки зрения, с Москвы надо и начинать, потому ЧТО все негативы отсюда идут и все позитивы отсюда должны пойти, понимаете, как бы это тяжело кому-то не было.

Когда писали, понимали, что делали. Сегодня надо осознать, что это была ошибка. Может быть, сознательная ошибка, многие хозяева уже отъехали и живут в Америке или в недружественных странах, понимаете.

Поэтому мы глубоко убеждены, что нам надо возвращаться к своим корням. И хорошо, что как бы здесь много есть и правнуков, и внуков наших выдающихся писателей, поэтов и так далее.

Поэтому если уж мы хотим ехать, а не шашечки, то давайте серьезно подходить к серьезным законам. Тогда у нас будет получаться и не о ля-ля, а дело. Вот я за то, чтобы было дело. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.

Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, спасибо большое.

Коротко для разъяснений. Спасибо профильному комитету. Мы в Комитете по делам национальностей обсудили, поддерживаем концепцию, ну и дали свое заключение и предложение в этот законопроект, который, авторы согласились, что необходимо обязательно учесть вот в законопроекте об участии в долевом строительстве по поводу названий. У нас есть республики, у нас есть регионы, где используются не только государственные языки республик, НО и, значит, родные языки, там, например, ряд республик, не признаны языки местных наших жителей государственными языками.

Поэтому обязательно нужно это учесть, и названия могут быть на государственных языках этих республик, они так и остаются, они написаны все на кириллице, и никаких проблем не возникает у населения. Это обязательно. Мы проконтролируем, в том числе комитет, и внесем соответствующие согласованные с Комитетом по культуре предложения. Пожалуйста, всех вот... чтобы все это понимали.

Спасибо вам большое.

(Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. Хочу поблагодарить и авторов законопроекта, Александра Михайловича Шолохова, и Комитет по культуре, Ольгу Михайловну за то, что... Казакову за то, что в ходе вот этого очень сложного обсуждения были услышаны самые разные точки зрения. И даже дискуссия сейчас показывает, насколько мы по-разному себе видим.

Три причины, по которым мы будем поддерживать этот законопроект.

Это, во-первых, необходимость, действительно, заставить всех трудовых мигрантов, которые работают на российском рынке труда, чтить, уважать и почитать русский язык. Это первая причина, почему мы поддержим.

Второе. Связано с зарубежьем. Мы должны не жалеть никаких усилий для того, чтобы продвигать русский язык, его защищать нужно не только здесь, внутри, но и на самых дальних рубежах.

И, конечно же, то, из-за чего возник этот закон, надо наших государственных служащих увольнять, если они будут продолжать разговаривать с людьми на непонятном людям языке. Хорошо, что будут словари, но я думаю, что эту работу можно и нужно проводить уже сейчас.

Что еще можно сделать прямо сейчас, не откладывая это на долгий переходный период? Есть исторические места, Суздаль, другие наши русские какие-то города, где в наших центрах там, где и стоят памятники культуры, архитектуры, то, что является нашими национальными уникальными традициями. Наверное, уже сейчас главы этих городов, заметьте, я не сказал мэры городов, главы этих городов могли бы принять соответствующие решения и отработать это с теми владельцами тех учреждений, которые там сейчас находятся, чтобы там было все в едином эстетическом и культурном ключе или коде.

И при этом ни в коем случае нельзя, как это было в первоначальной редакции, узаконивать за маленькую копеечку иностранные названия. Оно того не стоит.

Мы не должны на это идти, мы должны себе поставить нормальную задачу, что в 2030 году в России все вывески должны соответствовать нашей национальной культуре. И от таких решений в лучшем случае заработают сейчас только патентные поверенные, если мы будем узаконивать иностранные надписи. Нужно помогать нашим предпринимателям научиться разговаривать с потребителями с соответствующим использованием наших национальных, культурных символов. При этом я предлагаю уже сейчас не оказывать ни муниципальную, ни государственную поддержку владельцам таких вывесок, названий, если они называются London city, вот пусть они обращаются к мэру Лондона за соответствующей поддержкой. Но занимая такую системную, последовательную, может быть, даже в чем-то более категоричную позицию, мы должны предусмотреть не только кнут, но и пряник, наверное, можно в рамках законодательства о наружной рекламе (мы с вами принимали этот закон) дать льготы тем, кто сам добровольно захочет ускоренно перейти на наш российский алфавит В обозначении своих торговых марок. То же самое можно было бы сделать и в рамках других мер поддержки, то есть стимулировать этот переход, а не только его как-то ограничивать. Поэтому мы поддерживаем те идеи, которые вошли в проект постановления и считаем, что именно на их основе законопроект должен быть доработан ко второму чтению. Председательствующий. Спасибо.

Шолохов Александр Михайлович, заключительное слово, да?

Шолохову включите микрофон.

Шолохов А. М. Да, спасибо. Просто кнопка не сработала.

Я думаю, то обсуждение заинтересованное, которое у нас сейчас состоялось, оно уже показывает насущность и необходимость принятия этого законопроекта.

Говоря о тех вопросах, которые прозвучали в том числе в заключительных словах, в выступлениях, я хочу сказать, что... подчеркнуть еще раз, что наша задача такова: правоприменение должно быть абсолютно уверено В ТОМ, что оно делает, и, соответственно, никаких разночтений в законе не должно быть, он должен быть абсолютно понятен на русском языке.

Ну и в заключение хочу призвать просто всех, КТО сегодня высказывался с разными точками зрения, подключиться к работе Комитета по культуре по подготовке этого законопроекта ко второму чтению.

А от «ЕДИНОЙ РОССИИ» хочу сказать, что партия, безусловно, поддерживает любые начинания, которые направлены на сохранение наших традиционных ценностей и языка, как главного символа нашей культуры.

Председательствующий. Комитет, заключительное слово? Нет, да?

Макаров Вячеслав Серафимович по ведению.

Макаров В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Значит, я хочу вот обратить внимание коллег, я уже Ивану Ивановичу сказал это, вот говорю всем, я прошу. Наш Председатель часто подчеркивает, что Регламент – это процедуры, нормы и правила. Он просил не комментировать выступления руководителей фракций. Мы сейчас были свидетелями, как Николай Васильевич Коломейцев, абсолютно ерничая, я бы сказал, в непарламентской манере прокомментировал и сделал все для того, чтобы снивелировать замечательное выступление руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильева Владимира Абдуалиевича. Прошу сделать ему замечание.

Председательствующий. Хорошо.

Коллеги, да, давайте будем корректны друг к другу, тем более к руководителям фракций.

Нилов Олег Анатольевич. Нилов О. А. Я коротко.

Фракция, конечно, поддержит представленный законопроект о защите русского языка от так называемых англицизмов и прочих измов, но хотелось бы добавить, что все это было всегда, да, есть, и, к сожалению, будет, это как вирусы гриппа, ковида. Поэтому мы сегодня с вами, коллеги, пять часов говорили о главном – о том, как иммунитет вот ко всем этим измам повысить. И, конечно, можем маски на вывески одеть, еще что-то сделать, но это все борьба уже со следствиями, причина в главном – мы должны сделать все возможное и невозможное для того, чтобы повысить уровень изучения русского языка и литературы максимально. Председательствующий. Хорошо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 5.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 41 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11195802.html?newpost

Принято постановлдение

6. 835778-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы»<lj-cut>

Документ внесли 07.02.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается вывести депутата ГД А.В. Гурулева (ЕР) из состава Комитета по обороне и ввести его в состав Комитета по региональной политике и местному самоуправлению.

Постановление

Стенограмма

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 6. Проект постановления «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной с места.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект постановления Госдумы, предлагающий вывести депутата Госдумы Гурулева Андрея Викторовича из состава Комитета Госдумы по обороне и ввести его в состав Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 43 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 °А>

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11195985.html?newpost

Принято постановлдение

7. 835600-8 «О признании утратившим силу абзаца третьего пункта 1 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании первых заместителей и заместителей председатель комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесли 07.02.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается привести в соответствие постановление Государственной Думы от 22 февраля 2022 года № 873-8 ГД «Об избрании первых заместителей и заместителей председатель комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан» в связи с ранее принятым постановлением Государственной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата ГД Е.А. Первышова, замещавшего должность 1й зампред комиссии по обеспечению жилищных прав граждан.

Постановление

Стенограмма

7-й. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу абзаца третьего пункта 1 постановления Государственной Думы «Об избрании первых заместителей и заместителей председателя Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной, включите микрофон.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, Комиссия Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять постановление Государственной Думы, в котором вносятся изменения в пункт 1 постановления Госдумы «Об избрании первых заместителей и заместителей председателя Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан».

Из состава первых заместителей комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав исключается досрочно прекративший полномочия депутат Госдумы Евгений Алексеевич Первышов. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 44 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 420 чел 93,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось , 0 чел 0,0 %

Голосовало 420 чел.

Не голосовало 30 чел 6,7 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11196415.html?newpost

Принято постановление

8. 835573-8 «Об изменении в составе Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан, утвержденном постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан»<lj-cut>

Документ внесли 07.02.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД Я.А. Самылина (НЛ) в состав Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан.

Постановление

Стограмма

Коллеги, у нас есть проект поручения Государственной Думы. Даванков Владислав Андреевич. Пожалуйста, включите микрофон. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А простите, я еще одно постановление пропустил, да.

8-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан, утвержденном постановлением Государственной Думы «О Комиссии Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан».

Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ»... рассматривая решение фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Комиссия Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы предлагает принять проект постановления Государственной Думы, предлагающий ввести депутата Госдумы Самылина Ярослава Алексеевича в состав Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан.

Проектом постановления вносятся изменения в состав вышеуказанной комиссии, все необходимые экспертизы пройдены. Прошу, коллеги, поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 46 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11196633.html

Вносится депутатом Государственной Думы В. А. Даванковым

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

В настоящее время в Российской Федерации значительное внимание уделяется защите предпринимателей от необоснованного уголовного преследования и вопросам снижения административного давления на бизнес.

Вместе с тем на практике встречаются случаи, когда в отношении предпринимателей возбуждаются уголовные дела и избирается мера пресечения, которая фактически парализует деятельность компании.

В этой связи прошу поручить Комитету Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции обратиться в адрес правоохранительных органов по вопросу законности возбуждения уголовного дела в отношении Ускова Юрия Викторовича (основателя компании i Spring), а также избрании ему меры пресечения (уголовное дело № 12502880011000009).

Стенограмма

Вот теперь проект протокольного поручения. Даванков Владислав Андреевич, пожалуйста.

Давапков В. А. заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В ходе обсуждения проекта Стратегии образования сегодня поднимался вопрос Алексеем Геннадьевичем Нечаевым о возбуждении уголовного дела относительно основателя компании iSpring и университета Ускова Юрия Викторовича.

По итогам этого обсуждения мы подготовили протокольное поручение, прошу его поддержать.

Председательствующий. Мнение комитета по безопасности. Пискареву включите микрофон.

Писка рев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое, уважаемые коллеги. Мы поддерживаем, просьба удовлетворить.

Председательствующий. Принимается. Спасибо, коллеги, до завтра.

«Круглый стол» Комитета по охране здоровья на тему: «Меры государственной поддержки локализации производства активных фармацевтических субстанций и разработки инновационных лекарственных средств»

Монополизировать уже устоявшиеся рынки

Сдвинуть второй лишний на 26 горд

Петров Мы обеспокоены что часть прибыли иностранных компаний уходить украинской стороне Хотя меня просили об этом помолчать Получает патент но лекарство не патент Японская компания заявляет детскую вакцину поставлять не будет Это война Локализацию баер закрыл за неделю Все на лор делать самим

Гт одна компания не будет запускать препарат из чужой субстанции Нельзя зависит Нужен полный цикл Тактика развивать на российском рынке новые препараты еще теперь прибыль в моменте Что не было согласна завезти субстанции.ю переклеить этикетку и выдать за российское построить завод за джава года можно метров Система прослеживаемости пришла

Удмуртия наночастицы и з Борщевика Сосновского для фототерапии

Петров Очень хорошо что выборы прошли в шт атас Все зашевелились

ФАЧС год до о сдерживании цен на жизненно важные Государство говорит что помогает А откуд компании возьмут деньги? Науку не развивают Науке списываются неэффективные расходы, производству нет

19:03

Пресс-релизы

Ирина Яровая: Предлагаю создать на Камчатке Координационный совет с инвесторами и субъектами ТОР для целевой подготовки кадров до 2030 года

Создать на Камчатке Координационный совет с инвесторами и субъектами ТОР для целевой подготовки кадров до 2030 года предложила автор закона о новом механизме целевого набора, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, выступая на секции «Камчатка – 2030: инвестиционный форсайт» в рамках Форума устойчивого развития туризма «Путешествуй», который стартовал 11 февраля в Камчатском крае.

«В том, что касается дополнительных возможностей, которые есть у Камчатки с точки зрения крупных федеральных инвесторов, очень многое зависит, конечно, от преференциальных режимов, которые мы создали законодательно, и от работы, которую реализует правительство края и лично губернатор края. Потому что многие инвесторы приходят, понимая, что они получат поддержку. И Владимиром Викторовичем Солодовым проведена большая работа: в край пришли крупные инвесторы, это большие объемы инвестиций», – сказала Ирина Яровая.

«Разрабатывая закон о новом механизме целевого набора, который бол поддержан Президентом, специально закладывала в него особые мероприятия для Дальнего Востока и Камчатки: возможность подготовки кадров для ТОРов, сельского хозяйства, рыбной отрасли и инвесторов, которые приходят к нам в регион. Мы понимаем, что любой инвестиционный проект – это горизонт не менее пяти лет. Предлагаю уже сейчас на уровне правительства края создать координационный совет, чтобы вместе с субъектами ТОР и нашими крупными инвесторами сформировать кадровую заявку, в понимании количества и качества рабочих мест, которые они планируют создать на Камчатке. И уже под эту задачу сформировать запрос в СПО и высшее образование для подготовили специалистов. Это будут наши камчатские ребята, и это будут ребята со всей страны. Уже в первый год работы, закон опроверг все стереотипы, и показал заинтересованность ребят из разных регионов», – предложила зампред ГД.

«Координационный совет будет совершенно новой качественной коммуникацией с инвесторами. Готова включиться в эту работу, чтобы мы вместе с нашими крупными, средними инвесторами провели это планирование по кадрам. Для нас принципиально важно дать новый горизонт возможностей нашим камчатским ребятам, ребятам с Дальнего Востока и со всей страны», – заключила Ирина Яровая.

Ирина Яровая предложила востребовать «домашних» инвесторов в лице регионального бизнеса для реализации проектов развития Камчатки

Востребовать «домашних» инвесторов в лице регионального бизнеса для реализации проектов развития Камчатки предложила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, выступая на секции «Камчатка – 2030: инвестиционный форсайт» в рамках Форума устойчивого развития туризма «Путешествуй», который стартовал 11 февраля в Камчатском крае.

«Первый и самый главный инвестор – это государство. И для Дальнего Востока этот инвестор всегда отличается особой ответственностью за принимаемые решения, особыми гарантиями. И это не только прямые поступления денежных средств в бюджет, это целый ряд преференций, которые мы создаем на законодательном уровне. Для развития бизнеса и поддержки жителей Дальнего Востока созданы уникальные преференциальные режимы, которые в определенной степени раскрыты, но потенциал их еще не исчерпан», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Предлагаю востребовать «домашних» инвесторов в лице регионального бизнеса для реализации проектов развития Камчатки. Например, если говорить о новом проекте, который реализуется Минэкономразвития по быстровозводимым конструкциям, где софинансирование идет на каждый возводимый номер, то заявок от Камчатки пока еще в должной мере не поступало. И задача здесь – отработать с нашим региональным бизнесом. Это не такие масштабные инвестиционные проекты, но в них должна быть степень соучастия, где государство выступает как партнер. Частно-государственное партнерство – это очень эффективный инструмент, но все-таки нам не всегда нужно ждать крупных федеральных инвесторов. На Камчатке есть серьезные предприниматели, и в сфере торговли, и в рыбной отрасли, которые, безусловно, могли бы стать участниками этих интересных проектов», – предложила Ирина Яровая.

Вице-спикер ГД напомнила, что государство попыталось востребовать региональные инвестиции по рыбной отрасли:

«Так называемые инвестиционные квоты, которые показали высокий уровень социальной ответственности наших рыбохозяйственных предприятий, позволили нам очень успешно войти в инвестиционную программу поддержки сельских территорий именно за счет инвестиционных квот. И я рада тому, что с Владимиром Викторовичем Солодовым мы решили вопрос о прямом финансировании возможностей строительства новой школы и Ледового дворца в Елизово, спортивного центра в Ключах. Это как раз пример умных, правильных инвестиций, когда государство, определяя приоритизацию развития рыбной отрасли с точки зрения продовольственной безопасности, создало инструмент возможности получения доходов от рыбных ресурсов для социальной инфраструктуры».

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов поддержал предложение Ирины Яровой востребовать «домашних» инвесторов в лице регионального бизнеса для реализации проектов развития Камчатки.

«Единая Россия» поддержит во втором чтении законопроект о периоде охлаждения по кредитам и займам

Обманутые мошенниками люди, согласно предложенным поправкам, смогут не возвращать кредиты.

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, подготовленный с участием депутатов «Единой России», о дополнительных мерах защиты граждан от финансовых мошенников при выдаче необеспеченных потребительских кредитов.

«В числе предлагаемых мер так называемый «период охлаждения» [между оформлением и получением потребительского кредита], который составит от четырех часов до двух суток в зависимости от суммы кредита», – сказал соавтор документа, первый зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

Этот период охлаждения, по его словам, нужен прежде всего самим гражданам для того, чтобы принять решение по кредиту «что называется с холодной головой, а не действуя под психологическим воздействием мошенников, посоветоваться с близкими, при необходимости обратиться в правоохранительные органы».

Этот период, как отметил парламентарий, нужен также и финансовым организациям для того, чтобы провести проверку на предмет возможных мошеннических схем. «Тем более, что в соответствии с принимаемым нами законом теперь это будет их прямой обязанностью. Банк России как регулятор будет оценивать работу банков, микрофинансовых организаций не только с точки зрения достаточности капитала либо каких то других сугубо финансовых показателей, но и с точки зрения того, насколько эффективно они защищают своих клиентов и их деньги от мошенников», – добавил Бахарев.

При этом ко второму чтению документа, по его словам, подготовлена очень важная поправка, суть которой заключается в следующем: если банк или микрофинансовая организация не смогли защитить гражданина от мошенников, и по его заявлению было возбуждено уголовное дело по факту хищения средств, то он ничего не обязан будет возвращать по такому договору. Соответственно, банки и МФО лишаются права требовать исполнения условия этого договора с обманутого гражданина. «Это очень важное требование, которое впервые появляется в законодательстве и позволит защитить права тех граждан, которые пострадают от мошенников, а их банк или микрофинансовая организации не смогут по каким то причинам их защитить», – добавил депутат.

Данный законопроект не перекроет абсолютно всех лазеек, которые сегодня используют мошенники или которые они придумают завтра, считает Бахарев. «Но и мы не будем сидеть сложа руки – по поручению Председателя Государственной Думы формируется межфракционная рабочая группа, где мы будем постоянно дорабатывать законодательные механизмы противодействия мошенническим схемам, как уже существующим, так и тем, которые возможно появятся завтра и постараемся сделать все, чтобы предложить новые механизмы защиты граждан и их денег от мошенников», – сказал парламентарий.

В работе у депутатов, по его словам, уже находится законопроект, который впервые вводит на финансовом рынке институт доверенных лиц, с которыми банки обязаны будут согласовывать крупные операции по вкладам своих клиентов. «И совсем скоро, 1 марта вступит в силу федеральный закон, который предоставляет право всем гражданам установить в своей кредитной истории запрет на выдачу им банками и микрофинансовыми организациями необеспеченных потребительских кредитов и займов», – напомнил политик.

Работа депутатов в этом направлении продолжится, заверил парламентарий. «Защита граждан от финансовых мошенников останется в числе наших безусловных приоритетов законопроектной работы», – заключил Бахарев.

«Единая Россия» проголосует за дополнительную индексацию пенсий военным пенсионерам

Сегодня Государственная Дума рассмотрит законопроект о дополнительной индексации пенсий военным пенсионерам.

Как отметил перед пленарным заседанием председатель комитета ГД по обороне Андрей Картаполов, «сегодня в рядах наших частей, подразделений сражаются много военных пенсионеров, которые добровольно подписали контракт с Министерством обороны и стали среди наших защитников». «Еще больше граждан этой категории трудятся на предприятиях промышленности, работает в различных структурах государственной власти, занимаются активной военно-патриотической, волонтерской деятельностью, – заметил он. – Сегодня во исполнении решения нашего Президента Государственная Дума рассмотрит законопроект о суммарном увеличении военных пенсий на 9,5 процентов. Мы надеемся, что все коллеги поддержат этот законопроект. Мы будем предлагать его рассмотреть в первом чтении и сразу в целом».

Парламентарий также подчеркнул, что фракция «Единая Россия», комитет по обороне при «принятии бюджета заложили дальнейшее увеличение роста денежного довольствия – для военнослужащих с 1 октября этого года оно вырастет на 4,5%, и как следствие военные пенсии также будут увеличены на эти же параметры».

Согласно предложенным изменениям в Федеральный закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», с 1 января 2025 года размер пенсий для военнослужащих и членов их семей дополнительно вырастет на 4,4%. Это дополнительное увеличение станет следствием ранее произведенного повышения на 5,1%, которое было осуществлено в октябре прошлого года. Однако реальная инфляция за 2024 год была выше прогнозируемой и составила 9,5%, что вызвало необходимость пересмотра подхода к индексации пенсий.

Повышение военных пенсий по поручению Президента будет осуществлено с 1 января 2025 года. В результате военные пенсионеры получат доплату к уже произведенным выплатам за январь и февраль.

11 февраля, в Национальном центре Россия прошла презентация вышедшей из печати в издательстве «Эксмо» книги Павла Крашенинникова «На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира, 1939-1953 гг.» В мероприятии вместе с автором книги, депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым приняли участие сенатор А.В. Кондратьев и секретарь Общественной палаты РФ Л.Ю. Михеева.

Как пишет в этой книге Павел Крашенинников, «Одними из наиболее достоверных исторических свидетельств являются правовые документы былых времен, поскольку право – это продукт социальных процессов и одна из ветвей культуры того или иного общества. Несомненно, без научного анализа нормативных актов Новейшего времени, в том числе военного периода нашей страны, в совокупности с другими источниками невозможно объективно, вне идеологических шаблонов и политических пристрастий, увидеть историческую перспективу и движущие механизмы развития нашей страны».

Пришли на встречу с автором книги в основном молодые люди 16–20 лет. И разговор переключился сразу на испытания, которые выпали их сверстникам во время войны. И это не только фронт, это и тыл. Основная нагрузка легла на женщин. Но в предвоенные годы большинство из них и так работали. А вот дополнительной рабочей силой стали подростки. Как подчеркнул автор, «только в колхозах число трудоспособных мужчин с 1941 по январь 1944 г. сократилось с 16,9 млн до 3,6 млн человек». Перестройка промышленности сопровождалась грандиозными изменениями в правовой системе.

Павел Крашенинников пишет: «… мобилизационно-плановая природа советского общества, сформировавшаяся со времен военного коммунизма, многократно усиленная милитаризацией государственного управления, основанного на принципе строгой ответственности и жесткого контроля компетентных органов за армией и обществом, вкупе с единством власти и общества, обеспечившим социально-политическую устойчивость СССР, и стали источником победы». Однако, цена победы была оплачена жизнью и здоровьем миллионов граждан страны.

В СССР начали готовиться к военной перестройке промышленности задолго до боевых действий. За три предвоенные пятилетки было построено более 9 тысяч крупнейших предприятий металлургической промышленности, добычи нефти, машиностроения, цветной металлургии, химической, текстильной и пищевой отраслей. Значительно увеличились расходы на оборонную промышленность, которые к 1940 году составили 32% государственного бюджета страны. Вот как излагает Павел Крашенинников:

«Еще в четвертом квартале 1939 г. часть оборонных предприятий была переведена на работу по мобилизационному графику. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. были введены 8-часовой рабочий день с семидневной рабочей неделей (считая седьмой день недели – воскресенье – выходным). Рабочая неделя составляла 48 часов.»

Автор книги пишет: «Увольнение по собственному желанию было практически запрещено. При этом рабочие и служащие, самовольно ушедшие из государственных, кооперативных и общественных предприятий или учреждений, предаются суду и по приговору народного суда подвергаются тюремному заключению сроком от 2-х месяцев до 4-х месяцев. Кроме того, предусматривались санкции за прогул без уважительной причины. Прогулом считалось также опоздание к началу работы более 20 минут».

Все это касалось и подростков, вместо школ, пришедших на заводы и фабрики. Война сильно ухудшила условия жизни людей. Потребление мяса в рабочих семьях в 1942 году снизилось в 2,5 раза по сравнению с довоенным временем, молочных продуктов – на 40%. В деревне потребление мяса сократилось втрое, хлеба – на треть. В пище стало намного меньше жиров, сахара, овощей. Не хватало круп. И это при том, что и перед войной жизнь нельзя было назвать изобильной.

При этом автор говорит, что чрезвычайные меры, эффективно работавшие в военное время, оказались не только бесполезными, но и вредными после окончания боевых действий. И только в 50-е годы страна стала медленно выходить из мобилизационного режима управления экономикой и жизнью людей.

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.02.25 Правчас Стратегия образования Кравцов Фальков Чернышенко

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11197327.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11197683.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11197812.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11198174.html?newpost

– часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11198276.html?newpost

– часть 6 https://leo-mosk.livejournal.com/11198519.html?newpost

У нас это очень важный вопрос, потому что следующий, 4-й пункт, «О разработке Стратегии развития образования в Российской Федерации», это ровно об этом. Если веришь в то, что можно повысить качество образования, и предлагаешь решения, защищай эти решения, отстаивай их. Вот отдать должное Чернышенко Дмитрию Николаевичу, с его приходом диалог с Думой, с гражданским обществом, с избирателями, а мы их представляем, он стал более эффективный. Так, коллеги? (Аплодисменты.) Давайте поприветствуем вице-премьера, министров и всех, кто приглашен на рассмотрение этого вопроса.

Информирую вас, в режиме видео-конференц-связи у нас участвуют представители как законодательной власти, так и исполнительной всех 89 субъектов Российской Федерации, также представители образовательных организаций, региональных средств массовой информации. Давайте поприветствуем наших коллег из регионов. (Аплодисменты.) Коллеги, мы вас приветствуем и надеемся, что вы сегодня примите участие в нашем обсуждении проекта, подчеркиваю, Стратегии развития образования, потому что это первое обсуждение, которое мы будем вести в стенах Государственной Думы вместе с прав ите льством.

Коллеги, у нас вот здесь вот на балконе наши гости. Давайте их тоже поприветствуем. (Аплодисменты.) Ректорское сообщество, которое нечасто увидишь в стенах Государственной Думы. Ну, и, конечно, вот здесь в ложе, Виктор Антонович, приветствуем особо вас (аплодисменты), президента нашей Российской академии наук (аплодисменты), президента академии образования (аплодисменты). Спасибо то, что вы принимаете участие в обсуждении разработки Стратегии развития образования в Российской Федерации. Это нас всех касается.

Коллеги, вы вдумайтесь. Вот когда мы говорим о стране, страна может развиваться только, если развивается экономика. Экономика может развиваться на основе технологий, инноваций, а они появятся только, если будет качественное образование.

И наоборот. Страна начинает стагнировать, если образование, его качество снижается, потому что все меньше и меньше технологий, инноваций, ну и как следствие экономика начинает провисать.

Поэтому наш сегодняшний разговор про будущее страны, про ее развитие, потому что качество образования и развитие страны, ее мощь неразрывно связаны.

Поэтому слова благодарности правительству, то, что они все-таки решились на такой разговор. Но, коллеги, подчеркиваю, это первый разговор. Это вопрос о подходах, о разработке стратегии. И если мы увидим, что предложения заслуживают внимания, поддержки, дальше вместе разработаем законодательные инициативы, которые станут фундаментом этой стратегии, потому что нам необходимо законодательно обеспечить реализацию этой стратегии.

Поэтому нам крайне важен диалог уже депутатского корпуса и с Общественной палатой, у нас представители ее здесь есть, и с нашими ведущими вузами И, конечно, с Академией наук, и с профильной Академией образования.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы с вами утвердили регламент. Придется нам здесь в ближайшие три-четыре часа посвятить себя вопросам обсуждения стратегии. Но это лишь первый подход к этой теме, первый разговор.

Для информации. Мы запросили предложения от субъектов Российской Федерации, занималась этим Ирина Анатольевна Яровая, она у нас ведет этот блок, в том числе в рамках Совета законодателей.

Поступило свыше 200 предложений от 55 регионов. Поэтому хотелось бы, чтобы наши коллеги из регионов также к этой работе подключились. И мы попросили высказаться наших граждан на предмет разработки стратегии развития образования в социальных сетях, получили обратную связь, около 6 тысяч комментариев и предложений. Поэтому, уважаемые коллеги, начинаем обсуждение, базируясь уже на этот массив предложений. Ну и, конечно, ждем выступлений всех фракций, руководителей профильных комитетов.

А сейчас СЛОВО предоставляется Министру просвещения Российской Федерации Сергею Сергеевичу Кравцову. Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

Кравцов С. С, Министр просвещения Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, все мы прекрасно понимаем, что во многом от школы, от системы образования зависит будущее нашей страны. Поэтому очень важно не повторить тех ошибок 90-х годов, когда нам стали навязывать чуждые ценности, упрощать содержание образования и разрушать подготовку учителей.

В результате, как пример, в школе было 100 учебников по математике, 54 учебника истории. Дошло до того, что ученики могли не изучать, например, Сталинградскую битву или блокаду Ленинграда. Особенно больно вспоминать об этом в преддверии 80-летия Великой Победы.

Образование стало восприниматься, как часть сферы услуг с ключевой целью сформировать потребителя. Результат – массовый уход педагогов, закрытие педагогических вузов.

Сегодня, благодаря твердой поддержке президента нашей страны, вашей, Вячеслав Викторович, уважаемых коллег, Анны Юрьевны, Виктории Валериевны, Ирины Викторовны, Нины Александровны, Петра Олеговича, Ирины Анатольевны, депутатского корпуса, вузовского корпуса, мы стабилизировали в целом ситуацию в школьном образовании, заложили прочные основы его развития. Все эти решения не просто найдут отражение в стратегии, а станут ее базовыми принципами. О чем идет речь?

Первое. Незыблемость воспитания в школе. Так, возвращены уроки труда, основы безопасности защиты Родины, профориентации, создано «Российское движение детей и молодежи», введена должность советника директора по воспитанию, развивается школа полного ДНЯ.

Второе. Единое образовательное пространство страны. Закрепляем в стратегии незыблемость фундаментального закона 2021 года о «золотом стандарте» образования. В рамках его реализации подготовлены новые государственные учебники по истории, новый учебник обществознания, где есть упоминание о Государственной Думе.

Вячеслав Викторович, хочу вам подарить новый учебник обществознания.

В частности, в этом учебнике ориентация не на либеральные, а на традиционные ценности. И вчера мы получили рукопись учебника по обществознанию 10-11-х классов, И с 1 сентября 2026 года мы переходим на единые государственные учебники мировоззренческих предметов история, обществознание и основы духовно-нравственной культуры России.

Третье, то, о чем мы говорим в стратегии, это развитие инфраструктуры, в частности, бесплатная догазификация школ, детских садов, капитальный ремонт школ, которые точно не будут пустовать в ближайшие годы, перевод учредительства школ на региональный уровень и другие мероприятия.

Четвертое. Значимость подготовки рабочих кадров. Эффективно идет проект «Профессионалитет». В ноябре прошлого года на «правительственном часе» подробно рассматривали вопросы среднего профессионального образования. Решения Думы будут закреплены также в стратегии.

Пятое. Развитие детского отдыха. Тема также обсуждалась в рамках «парламентского часа» и главное, это определяется в стратегии, невозможность перепрофилировать и продавать детские лагеря отдыха. А сегодня мы разрабатываем в соответствии с законом единую программу воспитательной работы в детских центрах.

Шестое. Закрепляем высокий статус педагога и престиж профессии учителя.

Внесены изменения в закон «Об образовании...», направленные на защиту чести и достоинства педагогов, на ограждение от избыточной бюрократической нагрузки. К сожалению, не всегда нормы закона работают в полной мере, об этом я говорил и на Совете по науке и образованию, мы ждем соответствующих решений по проверке реализации закона. Также стоит задача (и она будет отражена) повышения оплаты труда педагогов, снижения нагрузки. Эти темы, я надеюсь, будут подробно рассмотрены на «правительственном часе» 5 марта.

Уважаемые коллеги, в ходе подготовки к стратегии выявлена следующая ключевая проблематика, которая сформулирована по пяти основным группам.

Первая – ценностная война против России. Решение: организация системы воспитательной работы, начиная с детского сада, развитие проектов исторического просвещения, привлечение ветеранов специальной военной операции к работе в школах и колледжах, завершение но поручению президента интеграции исторических территорий, развитие инструментов народной демократии и мягкой силы.

Вторая группа проблем – неравные стартовые возможности. Решение: реализация единой образовательной программы в каждой школе, продолжение программы оснащения школ учебным оборудованием, в том числе и сельские школы, малокомплектные учреждения, создание комфортных условий работы для педагогов, не снижение финансирования отрасли. Единые подходы к системе оплаты труда, система учительского роста и тложенного вознаграждения педагогов за успехи их выпускников, стимулирование молодых педагогов, синхронизация образовательной программы и единого государственного экзамена, независимость от репетиторов, снижение нагрузки на школьников, повышение качества образования.

Кроме того, уже подготовлен законопроект, вчера мы, Вячеслав Викторович, обсуждали, ограждавший» систему от фиктивной переподготовит учителей. Прошу, коллеги, поддержать этот законопроект.

Третье...

Председательствующий. Сергей Сергеевич, вот если бы вы эту тему не подняли, мы, может быть, и не стали на этом заострять внимание. Но, учитывая, что этому вопросу уже много лет, и инициируем рассмотрение в Думе именно по предложению депутатов Государственной Думы.

Коллеги, это и вам, хотя вы молодой министр, и вашим коллегам, и тем, кто до этого работал, ну, неужели вот не стыдно, сейчас Интернет наводнен такими предложениями: получили квалификацию «учитель математики» за два месяца, причем раньше это стоило 5 тысяч рублей, перечеркнуто, теперь 2 тысячи 900, скидка 50 процентов только до 15 февраля? Вот здесь у нас в зале профессор, доктор математических наук Садовничий, профессор, доктор математических наук Мельников Иван Иванович. Коллеги, вот неужели нам за это не стыдно? Вот и это же зарегистрировано на специальных ресурсах Рособрнадзора, об этом. Поэтому если вы начинаете разговор, тогда надо взять и признать, что длительное время никто на это внимания не обращал. Этими справками обкладывались те, кто получал их за 2-5 тысяч, потому что таких объявлений большое количество: повышение квалификации дистанционно, тоже скидки 40 процентов до 11 февраля, 2 тысячи 501 – учитель, преподаватель русского языка как иностранного, профессиональная переподготовка. Скорее всего, это претендуют на работу по приему русского языка у мигрантов.

Коллеги, мы должны с вами объективно взять, подойти к этому и признать, какие проблемы есть. Если мы с вами признаем эту проблему, дальше уже можно будет искать пути решения.

Но и Сергей Сергеевич, и те, кто будет выступать после вас, Валерий Николаевич, Григорий Александрович Гуров, другие, коллеги, давайте мы, с одной стороны, самокритично и объективно подойдем, ну, и, с другой стороны, предложения выработаем. Но то, что сейчас депутаты инициируют, это наши законодательные инициативы, мы видим проблему и решаем. Ну а вы предложите свой путь, расширение, может быть, этих инициатив или вы видите эту проблему поглубже, потому что вы отвечаете за эту сферу, за отрасль, но то, что вот на сегодняшний день все это находится, если хотите, в дистанционной сфере обучения, и причем там утром деньги, вечером привезут это свидетельство, понятно, какой будет учитель, и с чем мы должны бороться. Это тоже одна из тем, которая сегодня нас всех объединяет, и она вписывается в разработку Стратегии развития образования.

Я прошу время восстановить Сергею Сергеевичу, добавить ему, но хотелось бы, чтобы, Сергей Сергеевич, вы не стеснялись, об этом тоже говорили, потому что темы, которые надо решать, и если вы видите их, тогда предлагайте.

Кравцов С. С- Да. Спасибо.

Как сказал, законопроект готов, в ближайшее время, надеюсь, мы его примем. Мы предлагаем реестр государственных учреждений и программ, где только могут проходить учителя, и осуществление контроля за качеством подготовки.

Пятая тема – это искусственный... Пятая проблематика – тема эта... третья (извините) – искусственный интеллект и цифровые технологии. Здесь какие решения?

Развитие государственной системы «Моя школа», которая поддерживает традиционные формы обучения, упрощает рутинные процедуры создания домена «Образование», еще раз подчеркну, и в стратегии подчеркивается, приоритет традиционной формы обучения, информационные технологии только в дополнение, по необходимости.

Следующее. Экспертиза Интернет-ресурсов, в том числе и электронных образовательных ресурсов. Вячеслав Викторович, тоже обсуждали. Государственные электронные образовательные ресурсы – пора этот законопроект принять. Мы долго тоже об этом говорили, просьба нас поддержать. Цифровая гигиена школьника. Новый государственный учебник по информатике.

Четвертая группа проблем связана с демографией. И здесь для нас главное – сохранить учителей, развивать школу продленного... полного дня, ввести мораторий на перепрофилирование школьных зданий и дошкольных учреждений, чтобы, как я сказал, не повторять тех ошибок 90-х, когда детские сады и школы фактически отдавали в аренду коммерческим структурам.

Мы прекрасно понимаем, что за демографическим спадом всегда следует подъем. С демографией связаны вопросы обучения, то, о чем только что, Вячеслав Викторович, сказали, детей трудовых мигрантов, с 1 апреля начинается реализация принятого закона, все нормативные документы разработаны.

Пятая группа проблем. Необходимость обеспечения технологического лидерства. Решение – развитие естественно-научного направления, реализация совместно с Минобрнаукой, Валерием Николаевичем комплексного плана правительства, запрет на объединение естественно-научных предметов в один предмет. И помните, у нас был такой предмет в старших классах «Естествознание», объединили физику, биологию, химию, качество падает, вернули два года назад, отдельно изучаем предметы, чтобы было фундаментальное образование по естественно-науЧНЫМ предметам.

Создание 12 передовых школ в федеральных округах, интеграция с Российской академией наук и Российской академией образования в части научного сопровождения педагогической работы, расширение сотрудничества с вузами, с Союзом ректоров.

Далее. Развитие олимпиадного движения, в том числе проведение новой олимпиады для школьников по робототехнике, сопровождение талантливых детей вплоть до момента трудоустройства, профориентация школьников в соответствии с прогнозом рынка труда, расширение охвата профессиональным обучением по коротким программам, ориентация также на рынок труда, на рабочие профессии, фактически возрождение когда-то системы начального профессионального образования.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, важно, что фокус всех мероприятий стратегии должен быть сконцентрирован на учителе и ученике, мы должны создать все условия, чтобы педагог мог самореализоваться, повышать квалификацию в проверенных учреждениях и в максимально современной безопасной среде передавать эти знания школьникам.

Уверен, что мы вес независимо от взглядов, партийной принадлежности еДИНЫ В стремлении построить суверенную систему образования во благо наших детей для процветания нашей великой Родины. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Сергеевич. Слово предоставляется Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования Российской Федерации. Подготовиться Гурову.

Фальков В. Н., Министр науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемые коллеги!

27 июня 2022 года здесь, в этом зале, было положено начало масштабной работе по стратегическому изменению системы высшего образования. На парламентских слушаниях, которые прошли по вашей инициативе и под вашим руководством, уважаемый Вячеслав Викторович, были сделаны принципиальные выводы о необходимости строить (дальше цитата из рекомендаций Госдумы) «национально-ориентированную систему высшего образования, основанную на безусловном приоритете интересов и потребностей российского общества и государства».

Президентом страны эта задача была поставлена в ряд высших государственных приоритетов, он же обозначил основные подходы к организации этой работы. Был предложен синтез всего лучшего – что было в советской системе образования и опыта последних десятилетий. Но при этом нам было поручено все продумать, проработать до мелочей, чтобы переход на новую систему был плавным и создавал больше возможностей для студентов и абитуриентов, а не проблем.

Реализуя поставленные задачи, мы подготовили проект соответствующих изменений в закон «Об образовании», и уже в этом месяце начнется его общественное обсуждение. В каком-то смысле символично, что по факту это обсуждение стартует сегодня здесь же, в Государственной Думе. С учетом Регламента остановлюсь на ключевых предлагаемых изменениях.

Уважаемые депутаты, на тех исторических парламентских слушаниях мы обсуждали с вами, какого специалиста мы должны обучить и воспитать в высшей школе. Сегодня совершенно ясно, что никакое технологическое лидерство невозможно, если система образования готовит тех, кто может лишь обслуживать завезенные технологии, что нам необходимо готовить профессионала-творца, способного создавать собственные технологии (как собственно в промышленности, так и социально-гуманитарные), что нужно поддерживать собственные инженерно-конструкторские школы, что система образования должна отвечать приоритетам общества и государства, а не представлять собой слепое копирование чужого опыта.

И с мая 2023 года в соответствии с указом мы реализуем пилотный проект, в нем участвуют шесть ведущих университетов.

Обозначу ключевые отличия новой модели от существующей системы высшего образования. Конечно, мы это многое проговаривали, но теперь мы в этом убедились и положили это уже в нормативные предписания, по крайней мере, пока в проект.

Первое. Мы уходим от бакалавриата. По многим направлениям он так и не стал самодостаточным образованием, которое понимают и признают работодатели. Бакалавриата студенты осваивают программу без конкретной специализации, получают в результате обобщенную квалификацию, сегодня это требует массового доучивания в магистратуре. В будущей системе мы вводим новый единый уровень – высшее образование, перейдем к подготовке полноценных специалистов, как правило, в один такт. Например, это будет квалификация «горный инженер», «учитель», «историк», «молекулярный биолог» и так далее, чтобы, открывая диплом, работодатель сразу понимал, какого специалиста ему готовит вуз или подготовил.

Сроки образования. Срок должен быть достаточным для завершенной подготовки специалистов, и мы ВИДИМ, что для большинства ключевых специальностей – инженеров, врачей, учителей – срок обучения составит в пределах пяти лет. Конечно, где-то будут более короткие программы, например, для сферы туризма и индустрии гостеприимства, а где-то более длинные для освоения особо сложных видов деятельности, например, фундаментальная инженерия или все, что связано с генной инженерией.

В этом случае потребность в магистратуре резко сокращается, она становится уровнем получения специализированных, углубленных знаний для тех, кто имеет практический опыт. Она будет сосредоточена в вузах и научных институтах, где для этого есть соответствующие кадры и учебно-материальная база, мы с вами об этом тоже говорили.

Также подчеркну, что в новой модели изменится место аспирантуры, это принципиально важно, об этом было много... много раз говорили, в том числе здесь, в Государственной Думе. Из третьей ступени высшего образования, как сейчас у нас, станет отдельным видом профессионального образования, нацеленным на подготовку научно-педагогических и научно-исследовательских кадров, а главным критерием эффективности будет успешная защита диссертации.

Далее. Уже RMeCTe С университетами и работодателями разрабатываем новый перечень специальностей, отвечающий современным вызовам.

Мир стремительно меняется и появляется растущий запрос на принципиально новых специалистов, и на этот запрос мы ответим новыми специальностями, например, такими как программы: проектирование и эксплуатация беспилотных мобильных систем, аддитивные технологии, проектирование и эксплуатация систем высокоскоростного движения. Эти новые специальности и программы нацелены на развитие новых отраслей экономики, социальной сферы и наших крупных технологических проектов. Под новую модель и новый перечень специальностей обновляем государственные образовательные стандарты. Сейчас разработан и обсуждается макет такого стандарта.

В основе этого стандарта будет фундаментальное профессиональное и социальное гуманитарное ядро, а принципы, которые положены в разработку стандарта, это обязательное увеличение практической подготовки и гибкость, то есть возможность подстраивать образование на старших курсах под потребности рынка труда, работодателя и конкретного студента.

Наконец, хотел бы особо акцентировать внимание, что в рамках стратегии необходимо продолжить сближение двух уровней профессионального образования: среднего профессионального и высшего. В целом более 30 процентов выпускников колледжей поступают в вузы, из них почти 90 – на заочную форму, при этом 40 процентов поступающих идет на инженерные специальности. Эту ситуацию надо менять, отсекая траекторию некачественного инженерного образования, нам не нужны такого рода инженеры, получившие заочное образование, надо дать возможность лучшим выпускникам программы СПО через ЕГЭ либо после получения практического опыта, что более предпочтительно, поступать на сокращенные программы высшего образования, но только в очной форме.

Далее. Важно кем будут разрабатываться государственные образовательные стандарты. На недавнем совете по науке Общероссийский народный фронт приводил цифры: лишь 15 процентов работодателей подтверждают свое участие в разработке программ инженерного образования. Наш ответ уже находится здесь в Государственной Думе, это законопроект об учебно-методических объединениях в сфере образования. Всего их 57. И, ПО сути, это государственно-общественные организации, которые держат в своих руках требования к образовательным программам, к условиям обучения. Мы поддерживаем предложение принципиально перезапустить участие такого... деятельность такого рода учебно-методических объединений за счет представительства в них работодателей. По нашему мнению, в составе ФУМО должно быть не менее половины работодателей, тогда работодатели будут транслировать свои требования и свой взгляд на систему высшего образования и делать это действенно.

Изменения коснутся и других ключевых элементов системы высшего образования. Важное и необходимое назревшее изменение – это переход к регулированию платного приема в вузы, проблема понятна, мы о ней с вами говорили не единожды на заседаниях профильного комитета, на разных площадках, в том числе и с этой трибуны.

Я приводил пример, что из более чем 4 миллионов студентов, миллион 200, примерно треть, обучаются по экономике и юриспруденции. Последние пять лет мы последовательно сокращали бюджетные места на экономику, на юриспруденцию. Но 86 процентов там обучаются на платной основе, это явно не соответствует запросу экономики на кадры.

Платное обучение также надо нацелить на потребности и задачи государства. И соответствующие предложения мы уже внесли, они отр аб атываются.

Здесь же я хотел бы сказать, что мы проанализировали первый опыт нескольких лет выдачи образовательных кредитов. И достаточно большое количество льготных кредитов но ставке 3 процента опять же идет на субсидирование подготовки юристов и экономистов.

Мы озвучили наше предложение и получили поддержку президента, считаем, что такие льготные образовательные кредиты по ставке 3 процента должны предоставляться только поступающим на приоритетные специальности, прежде всего инженерные, программы подготовки врачей, учителей и специалистов в естественно-научных отраслях.

Ну и наконец, последнее. Во главу угла в стратегии поставим преподавателей вузов, сосредоточим внимание на мерах социальной поддержки, системе материальных стимулов, повышении квалификации, то, о чем сегодня очень много говорили, ну и конечно, снижении разного рода нагрузки.

Уважаемые депутаты, в рамках регламента, конечно, удалось остановиться лишь на самых важных изменениях, те, что сегодня в первую очередь волнуют студентов, преподавателей...

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, время.

Фальков В. Н. ...профессиональное сообщество. Предстоит еще большая работа, чтобы все новые подходы получили отражение в стратегии развития. Но как сказал Вячеслав Викторович, она, сегодня у нас старт, она начинает разрабатываться, и мы заходим уже с достаточно понятным образом результата.

В заключение я хочу поблагодарить депутатов Государственной Думы, лично вас, уважаемый Вячеслав Викторович, за совместную плодотворную работу по формированию системы высшего образования, а по сути, по формированию будущего России. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.

Уважаемые коллеги, наверное, никто не будет возражать и считать, что это не так. Качество образования зависит от качества подготовки учителя. И вот когда приводил пример дистанционного обучения и переподготовки учителей, и получения, соответственно, новых специальностей для учителей, как раз вот поступили данные, сколько за прошедшие восемь лет учителей прошли повышение квалификации и получили новые специальности, став учителями математики, физики, но при этом как базовое образование, допустим, имея специальность – учитель физкультуры или учитель обществознания, 1 миллион 336 тысяч 904 учителя, человека, которые получили вот такие удостоверения, закончив на дистанционной основе вот эти платные курсы. Вот и представьте себе, сколько миллиардов, с одной стороны, там крутятся и какие интересы, а с другой стороны, какой урон наносят вот эти все структуры качеству образования. Просто у специально созданных маркетплейсов есть еще и счетчики, которые определяют и дают информацию о количестве прошедших эти курсы.

Коллеги, это одна маленькая проблема. Одна. Но, как вы понимаете, эта проблема создает уже большую, огромную, в результате снижается качество образования. И, кстати, есть закономерность. Там, где не хватает учителей, в первую очередь в регионах, в сельских школах, запрос вот именно на такие курсы выше.

Там, где городские школы, Москва, меньше.

Вот этот разговор специально я сегодня, в том числе, для того чтобы мы могли многие существующие проблемы в этой сфере поправить.

И я неслучайно вот обратился к Виктору Антоновичу и сказал коллеге Мельникову Ивану Ивановичу, это люди, которые всю жизнь занимались математикой, достигли больших результатов в сфере науки именно в этой области. Но когда мы с вами видим, что буквально за несколько там месяцев могут подготовить учителя математики, при этом скидки определяют, суммы называют, и ясно, что приносят диплом, который под собой никаких знаний не имеет, вот мы должны на это реагировать и незамедлительно инициировать решение. У нас, коллеги, даже вот в ходе обсуждения этой стратегии, может быть, много решений, инициатив, которые затем станут законами и снимут большие проблемы.

А сейчас слово предоставляется Григорию Александровичу Гурову, руководителю Федерального агентства по делам молодежи.

Пожалуйста.

Гуров Г. А., руководитель Федерального агентства по делам молодежи. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги!

Молодежь и дети – национальный приоритет России. За последний гол был принят ряд документов стратегического планирования: утверждена Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации до 2030 года, принят обновленный закон «О молодежной политике...», и за это отдельное спасибо вам, депутатскому корпусу и профильному Комитету Государственной Думы по молодежной политике, по инициативе президента запущен национальный проект «Молодежь и дети».

Принятие стратегии развития образования до 2040 года станет еще одним важным шагом, по нашему мнению. В соответствии с законом «Об образовании...» воспитание это неотъемлемая часть образовательного процесса, который должен способствовать укреплению наших традиционных духовно- нравственных ценностей среди подрастающего поколения.

Нашей рабочей группой была описана система воспитательной работы существующая. Она включила все уровни образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее.

На слайде представлены портреты всех участников образовательного процесса: детей разного возраста, студентов колледжей и техникумов, родителей и педагогов, наставников, советников по воспитанию и преподавателей высшей школы, проректоров по воспитанию. Важной составляющей воспитательной работы становится как раз среда, которая окружает детей и молодежь.

Приоритетная задача сегодня – это создание единого воспитательного пространства на всех этапах взросления и становления молодого человека как внутри системы образования и образовательного пространства, так и за ее пределами: в библиотеках, в музеях, в домах культуры, в спортивных секциях, в молодежных центрах, в первичных отделениях «Движения первых».

Одной из проблем, рассматриваемых при подготовке стратегии, являются неравные стартовые возможности. Сложная структура ведомственной подчиненности и отсутствие единства подходов в системе воспитания приводят к отсутствию преемственности воспитательной работы между разными уровнями образования. Кроме того, образовательные организации часто не учитывают особенности возрастных периодов развития и достижения ребят на предыдущих этапах образования.

Безусловно, огромное внимание следует уделять и цифровой среде, в которой молодежь проводит сейчас все больше времени. И, конечно, неизбежно меняется структура потребления информации, растет разрыв во владении цифровыми инструментами между педагогами и школьниками и студентами. Обилие зарубежного и деструктивного контента, недостоверной информации, участившиеся случаи травли в сетевом пространстве и агрессивного поведения требуют от нас слаженных решений и совместных действий.

В рамках проблемы, связанной с демографической ямой, ключевой проблематикой для нас является ценностно-смысловой разрыв между поколениями. Учитель это не просто профессия, учитель – это призвание, и напутствие, которое получает ребенок и молодой человек от наставника, служит ему поддержкой на протяжении всего жизненного пути, открывая возможности для его самореализации. Именно поэтому так важно создать благоприятную среду для живого общения педагогов, детей и родителей.

Отдельное внимание мы уделяем вовлечению родительского сообщества в совместную воспитательную деятельность. В эпоху глобальных изменений, когда информационная среда активно влияет на формирование сознания подрастающего поколения, перед нами стоит задача сохранить традиционные духовно-нравственные ценности. Указом Президента России определены, в рамках 809-го указа определены 17 ценностей, именно эти ценности становятся базовыми элементами воспитательной работы.

Основываясь на данных социологических исследований В1ДИОМ, предлагаем сосредоточить фокус внимания образовательной сферы в воспитательной работе на таких ценностях, как патриотизм и личная ответственность за судьбу России, созидательный труд, коллективизм и взаимопомощь, а также усилить работу по укреплению таких ценностей, как единство народов России и служению Отечеству, а также крепкая семья. Без семьи невозможно воспитать человека, поэтому защита семьи и детей и традиционных ценностей, безусловно, приоритет государства.

Результатами стратегии мы видим: внедрение единых показателей воспитательной работы, создание единого подхода к воспитательной деятельности и непрерывное сопровождение детей и молодежи, развитие наставничества в социальной сфере, привлечение к работе с детьми и молодежью наших героев, в том числе участников СВО, создание отечественных игрушек и игр контента, отражающего наши традиционные ценности, это имеет особое значение в условиях распространения деструктивного контента в том числе из недружественных стран, противоречащего нашим традиционным ценностям и негативно влияющих на детскую и юношескую психику.

Реализация предложенных мер на всех уровнях образования будет способствовать воспитанию молодого человека, разделяющего традиционные российские духовно-нравственные ценности и стремящегося приносить пользу нашей стране.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Александрович.

Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом слово для выступления предоставляется президенту Российского союза ректоров, ректору Московского государственного университета имени Михаила Васильевича Ломоносова Виктору Антоновичу Садовничему.

Подготовиться Ольге Юрьевне Васильевой.

Пожалуйста, Виктор Антонович.

Уважаемые коллеги, давайте поприветствуем Виктора Антоновича. (Аплодисменты.)

Наверное, Виктор Антонович не самый свободный человек: огромный университет, огромную работу ведет. Но посмотрите, мы вопросы очень сложные всегда рассматриваем с его участием.

В прошлый раз это были вопросы специалитета, я подчеркиваю, потому что это вопросы были развития будущего высшей школы, а это специалитет, потому что мы как раз критиковали Болонскую систему, и Виктор Антонович как раз тот человек, который свою позицию высказывал и раньше, и в ходе слушаний, ну и высказали нашу точку зрения в отношении бакалавриата и магистратуры. Сейчас, надо сказать, многое изменилось, и отдать должное здесь Фалькову, который со своей стороны эти вопросы инициировал, ему тоже было непросто. Но вот что касается руководителя Союза ректоров, ректора нашего главного университета, Виктор Антонович, спасибо вам большое за позицию, потому что во многом опираясь на нее, мы вышли на решения, которые сейчас ситуацию исправили очень сильно в этой сфере, мы надеемся, останавливаться не будем, опираясь опять-таки на вашу помощь, поддержку, и дальше сделаем все для того, чтобы повышалось качество образования. Сейчас слово Виктору Антоновичу. Пожалуйста, Виктор Антонович.

Садовничий В. А., президент Российского Союза ректоров, ректор ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Конечно, мы взялись за очень важный вопрос, и от успешного решения его зависит будущее счраны, это факт, ее научно-технологический суверенитет и национальная безопасность.

Под руководством Дмитрия Николаевича Валерием Николаевичем и Сергеем Сергеевичем проделана работа, собран огромный материал, я ученик Пригожина, и из этого хаоса надо выбрать самоорганизацию, и это нам предстоит сделать.

Сразу хотелось бы нас всех предостеречь, мне так кажется, от слова «реформа». Наша задача не реформу провести, а из всего множества идей и предложений выбрать только те, которые будут работать на достижение национальных целей, обеспечение конкурентоспособности нашей системы образования.

Новая Стратегия развития образования должна опираться на лучшие традиции отечественного прошлого образования, накопленный уже позитивный опыт и, конечно, приоритеты развития страны, она должна учитывать интересы всех участников образовательного процесса.

Важно сопоставить наш уровень образования с международным опытом, это позволит понять, где мы являемся лидерами и выявить то, что нужно улучшить. Всем хорошо известно, и об этом мы говорим, что ключевой фигурой в системе образования является учитель, учитель и педагог. Вспомним слова Дмитрия Ивановича Менделеева, цитирую: «В заботах о подъеме нашего среднего образования начинать нужно отнюдь не с программ, а с подготовки надлежащих учительских кадров», это сказал Менделеев. (Аплодисменты.)

В те времена, когда я был школьником, сразу после войны, все хозяйки в поселке, в селе встречали проходящего по улице учителя поклоном и говорили: учитель идет. Я это помню. Высокий профессионализм тогда и авторитет тогда учителя позволил нашей стране в кратчайшие сроки восстановиться после Великой Отечественной войны, я видел эти разрухи, я прошел ее.

Наша система школьного образования признавалась всеми одной из лучших в мире, особое внимание уделялось развитию школьного физико-математического образования. В 90-е годы, к сожалению, многие достижения были утеряны, была ослаблена математическая подготовка, упал престиж учителя, снизились требования к квалификации кадров, говорилось об этом, Вячеслав Викторович говорил. Сейчас кое-что делается и многое кое-что делается для повышения престижа учителя, ну вот это показывает конкурс «Учитель года России», я 30 лет возглавляю жюри, и перед глазами прошли десятки тысяч учителей, видно, что идут изменения, они к лучшему, они на наших плечах, но все-таки их надо поддержать.

Мне представляется, что в новой стратегии, это мое предложение, подготовка современного учителя и должна быть главным, и должны быть закреплены меры, фактические конкретные меры по поддержке учителя, не разговоры, а меры. (Аплодисменты.)

Теперь уже о самом преподавании. По поручению нашего министерства, правительства нашей страны, московский университет, именно московский разработал новую концепцию развития математического, химического и биологического образования.

Это новая концепция, серьезный документ, он принят. Они направлены на повышение уровня преподавания математических, естественнонаучных дисциплин, формирование эффективных мер поддержки учителей, талантливых обучающихся.

Я хочу напомнить, что фундаментальность и междисциплинарность были преимуществами советской системы образования, они позволили нашей стране занять позиции передовой державы в то время и успешно реализовать атомный и космический проекты. К началу 60-х годов Советский Союз выпускал больше инженерных кадров, чем СИТА и Западная Европа вместе взятые. (Аплодисменты.)

При этом подготовка осуществлялась (инженеров) на высоком качественном уровне. Председательствующий. Добавьте время.

Садовничий В. А. Качественное образование должно быть основано на прочной научной базе, с этим, думаю, согласимся все мы. Именно поэтому раньше преподавать (это было) фундаментальные дисциплины в вузах могли только выпускники профильных факультетов. Вот мы с Иваном Ивановичем (он мой ученик, я могу такую честь для себя подчеркнуть), мы преподаватели математического анализа, ну, нельзя преподавать в технических вузах математический анализ, ну, пусть математику, ну, по информатике, это другое.

Давайте поспорим, я специалист по математическому анализу, знаю. (Аплодисменты.)

Поэтому необходимо закрепить в новых стандартах требования о профильном образовании преподавателей фундаментальных дисциплин в университетах, определить содержательное ядро подготовки, которое будет обязательным для реализации всеми вузами. Это поможет сохранить наше единое образовательное пространство и обеспечить единые требования к качеству образования.

По моей просьбе, учитывая, вернее, мою просьбу, Владимир Владимирович уже выделил определенные средства университетам для поддержания преподавателей фундаментальных дисциплин, преподающих фундаментальные дисциплины. Давайте на это мы сделаем упор, я думаю, и министры, и все мы понимаем, на это.

Теперь. Ранее у нас не было разных уровней высшего образования, дипломированные специалисты всегда имели более высокий уровень квалификации, чем европейские, американские бакалавры, всегда МЫ были выше.

Думаю, очень важно, чтобы при нормативном оформлении новой системы высшего образования квалификация специалиста приравнивалась к квалификации магистра, а не бакалавра. (Аплодисменты.)

И об этом говорилось, считаю важным выстроить систему дополнительных квалификаций, которые бы могли быть встроены в основные образовательные программы. И вот опыт реализации программ с дополнительной квалификацией в наших вузах был успешен до перехода на знаменитую Болонскую систему, потом мы сломали.

И еще один важный момент – востребованность выпускников в нашей стране, надо на это обратить внимание. Вот в Татьянин день я встречался с десятками, с сотнями лидеров студенческих организаций из разных регионов страны, несколько дней назад. В их глазах я видел, что ребята хотят быть полезными своей стране, но постоянно поддерживать их и работать на благо нашей страны – это тоже наша основная задача, надо обратить на это внимание, уезжают и сейчас уезжают.

Еще. 24 января на заседании попечительского совета в Московском университете Владимир Владимирович Путин отметил центральную роль гуманитарных факультетов в укреплении ценностного суверенитета и в сохранении национальной идентичности.

Российская система образования всегда была нацелена на воспитание гармонически развитой патриотической личности, в новой стратегии этому должно быть уделено самое пристальное внимание. И вот такие инициативы мы разработали совместно с межфракционной группой, возглавляемой Анной Юрьевной Кузнецовой, спасибо ей.

И в заключение. В ближайшее время мы проведем съезд Союза ректоров России, это 800 ректоров, и обсудим все эти вопросы. Ректорский корпус – это мощная интеллектуальная сила, представляющая все регионы нашей страны, мы дадим и свои предложения, свое видение.

Я благодарю вас. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Виктор Антонович. Слово для выступления предоставляется президенту Российской академии образования Ольге Юрьевне Васильевой. Подготовиться Светлане Яковлевне Рожковой. Пожалуйста.

Васильева О. Ю., президент Российской академии образования. Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые депутаты! Прежде чем сказать и представить свое видение, видение, прежде всего, Российской академии образования, я хочу сказать большое спасибо моим коллегам, Дмитрий Николаевич, вам, министрам, потому что за очень короткое время была проделана колоссальная работа. Вячеслав Викторович, полторы тысячи человек участвовало в подготовке в начальном этапе этого важнейшего для страны документа. Я благодарю, Вячеслав Викторович, вас и депутатов Государственной Думы, что здесь, вот именно здесь начинается первый этап обсуждения этого важнейшего документа.

Понятно, что для Стратегии образования главный вопрос все-таки – это методологический: что это такое? И это, прежде всего, вопрос логики и структуры самого документа.

Сразу хочу сказать, что мы все с вами знаем, что в качестве обязательных элементов должны выступать цели, конкретизированные задачи, к которым привязаны понятные показатели, которые должны нам демонстрировать изменения системы.

Кроме того, важно говорить, что мы говорим не об абстрактных величинах, а о российской системе образования, а это значит, что в принимаемом документе и разработанном документе мы должны опереться на т- традиционные достижения и те преимущественно российской педагогики, опора на которые обеспечит нам высокую динамику, прежде всего, качества образования, устойчивость его развития, результатов всей системы образования России.

Стратегия будет опираться как на внешние факторы, которые нуждаются в реагировании со стороны системы образования страны, их принято сейчас именовать вызовами, так и на внутреннюю логику ее развития, включающую опору, прежде всего, на позитивный исторический опыт.

Из анализа этих вызовов и оценки сильных сторон отечественного образования должны быть сформированы: общая концепция, обоснование как самих проблем, так и эффективных путей решения этих проблем.

В продолжение проведенного анализа обязательно должен появиться раздел «Стратегия с появлением ориентиров, направлений сферы деятельности», который отвечает, прежде всего, на вопрос: как этих целей добиться?

И самое главное в рамках стратегии – описание механизмов интеграции, снятие противоречий как внутри самой системы образования, так и между системой образования и другими социальными подсистемами.

И наконец, методологией, самым важным вопросом, требующим отражения в этой стратегии, должны являться управленческими механизмы, именно через них и будет осуществляться вся дальнейшая логика наших действий.

Теперь позвольте, уважаемые коллеги, те самые внутренние проблемы, начать с них. Я представлю только две проблемы, которые, на мой взгляд, являются одними из основных. Прежде всего это педагогическое образование. Тут очень много говорилось о подготовке учителей. Это важнейшее, что есть на сегодняшний день. На сегодняшний день, это исследование Российской академии образования на протяжении последних двух лет, на сегодняшний день 92 процента студентов педагогики обучаются по системе бакалавриата, 8 процентов – магистратура и 0,22 процента – на программах специалитета.

Дальше следующий момент, который не может нас не волновать. На сегодняшний день 55 процентов всех программ педагогических вузов гуманитарные и только 27 программ подготовки учителей – это естественно¬научной, физико-математической и технической направленности. 9 процентов, самое малое количество программ, – это дефектология. И как ни странно, но самыми дефицитными на сегодняшний день оказались вузовские программы специалистов подготовки дошкольников, их всего-навсего 3 с половиной процента.

Теперь касаемо возраста, о котором много говорили и много будем говорить. Учителя старше 55 лет составляют 44 процента, а молодые до 35 лет – всего 22,59 процента.

Что нужно для того, чтобы решить эту проблему, важнейшую проблему ПОДГОТОВКИ учителей? Программа специалитета для будущих учителей, программа магистратуры, которая требует переосмысления и подхода. И самое важное – перераспределение часов в учебном плане, потому что на сегодняшний день мы должны увеличить педагогические базовые дисциплины такие, как методика и дидактика, потому что на сегодняшний день этих базовых дисциплин в процентном соотношении не хватает и очень мало.

Второе направление, внутреннее направление одно из самых важных на сегодняшний день, коллеги, о чем я не раз говорила, – это школьные домашние задания. Проблем здесь много, проблемы, которые затрагивают всю страну. И на сегодняшний день несогласованность учителей различных предметов, работающих в одном классе, при определении общего задания объема, несоразмерность объема домашнего задания, отсутствие дифференциации домашнего задания, невозможность ТОЧНОГО установления объема домашних заданий в соответствии с СанПиН...

Председательствующий. Добавьте время.

Васильева О. Ю. ...неравномерное распределение объема домашнего задания по дням учебной нагрузки, отсутствие тьюторского сопровождения и несвоевременное размещение домашнего заседания в электронных образовательных системах. Почему я об этом говорю? Потому что школа начинается именно с него.

И вот эти только две проблемы из больших внутренних проблем я хотела здесь еще обозначить. У меня все. Спасибо.

И самый главный вывод, который мне бы хотелось сказать в заключение, что при работе над стратегией очень важно опираться на научно-методологическую основу, базовую основу, ту, которую оставили нам российские и советские педагоги. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Юрьевна.

(Аплодисменты.)

Вот правильно сказали, что надо опираться на научную основу. И в том числе темы, которые вы подняли в отношении домашнего образования, думаю, что, домашнего задания, все понимают это.

Но вот у нас есть вопрос, который, думаю, что однозначно объединит здесь многих, и мы его зададим присутствующим. А если сможете, постарайтесь ответить на него. Почему так получается, вот ребенок учится на протяжении долгих лет, но без репетитора он не может сдать ЕГЭ? И у нас этот вид услуг, он вырос повсеместно. И это стало совершенно естественным. Вот как так получается?

Васильева О. Ю. Спасибо большое, Вячеслав Викторович. Это вопрос, который интересует всех, это очень важный вопрос и для родителей, и для семейного бюджета. Ответ на этот вопрос я бы... Это неоднозначно, но я попробую сделать несколько сторон, да, осветить.

Первая сторона самая простая. Значит, на сегодняшний день и коллеги, и Сергей Сергеевич много делают, для того чтобы этого не было. Наши уроки построены, программы, таким образом, неслучайно на последнем Совете по науке президент предложил пересмотреть программы и рабочие программы, и содержание учебников. Построено таким образом, что мы не успеваем, как это делали мы с вами, коллеги, повторять. То есть каждая тема, которая есть, это ежедневная тема, которую необходимо закреплять на уроке. Получается, что вы как родители, бабушки и дедушки получаете на субботу, на воскресенье огромный объем, который семья должна в субботу и воскресенье, что называется, выучить. Физически не хватает сил ни у вас, ни у ребенка. Физически это невозможно сделать. Поэтому неслучайно президент обращается, Вячеслав Викторович, для того, чтобы... Посмотрите, чему вы их учите принципиально, посмотрите содержание программ, что, безусловно, будут делать ведущие министерства. Это первое. Это важное. Важно методологически, методически.

Второе, коллеги, это еще более важное, на мой взгляд, потому что когда мы делали анализ программ подготовки наших замечательных учителей, молодых в первую очередь, да, мы с чем столкнулись? Что духовно-нравственная составляющая будущего педагога оставляет желать лучшего. Я себе с трудом представляю и обращаюсь к вам, здесь очень много педагогов, что вы могли покинуть школу в половину первого, когда были... Это невозможно. В лучшем случае в полчетвертого, в четыре, в начале пятого, да.

Что мы видим часто зачастую сейчас? При том, что нужно постоянно и все-таки подтягивать, потому что мы не успеваем это делать на уроке, почему мне как молодому педагогу, а внутри меня ничего не сдерживает, не предложить этому же самому родителю забрать ребенка И, ровно в полвторого покинув школу, начать преподавать ему либо офлайн, либо онлайн, как он пойдет?

Это уже другая история. Мы должны в своих программах ПОДГОТОВКИ учителей обращать внимание на главное, что мы воспитываем человека, у которого вот здесь самое главное нравственные основы. Вот то, о чем говорил Виктор Антонович, что я иду как учитель по поселку и со мной здороваются, а не я как учитель в полвторого закончила все, сказала всем большое спасибо и с тем же самым классом пошла преподавать то, чего я не могу физически сделать на уроках. Я считаю, что это главные две вещи, которые нужно изменить. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Ольга Юрьевна, спасибо. (Аплодисменты.)

Слово для выступления предоставляется директору «Корочанского сельскохозяйственного техникума», Белгородская область, Светлане Яковлевне Рожковой.

Подготовиться Кравченко Наталье Васильевне.

Рож ков а С. Я., директор ОГАПОУ «Корочаяский сельскохозяйственный техникум», Белгородская область.

Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты и члены правительства! От имени Белгородской области благодарю вас за представленную возможность принять участие в сегодняшнем обсуждении стратегии развития образования. Белгородская область как приграничный регион находится в непростой ситуации и принимает все вызовы, встающие перед системой образования.

С февраля 2022 года зарегистрировано более 22 тысяч обстрелов территории нашей области, повреждены 175 объектов образования, есть потери мирного населения, в их числе, к большому горю, 21 ребенок, и 140 детей получили ранение.

Сейчас в приоритете безопасность детей. Помимо принятых мер в области мер безопасности, позволяющих организовать обучение в очном формате, мы уделяем особое внимание выработке навыков безопасного поведения детей и взрослых. 100 процентов педагогов умеют оказывать первую помощь, а 100 процентов детей знают алгоритмы поведения в случаях возникающих угроз. Это благодаря ежедневным занятиям, в том числе, В рамках введенного с сентября нового предмета «Основы безопасности и защиты Родины».

В Белгородской области хорошо выстроена система военно-патриотической подготовки школьников и студентов. Мы проводим зарницы для всех возрастов, военно-исторические сборы «АРМАТА». И, самое важное, центры военно-патриотической подготовки войн созданы в каждом муниципалитете области для максимального охвата детей и молодежи, важно быть готовым защитить нашу Родину.

Этот опыт, уверена, может быть полезен для системы образования всей страны. Мы чувствуем серьезную поддержку федеральной власти на всех уровнях, н поэтому строим планы на будущее. За последние четыре года в рамках федеральных и региональных программ построено и отремонтировано 115 школ, 66 детских садов и 33 организации СПО. Мы горды и тем, что одна из 12 флагманских школ России будет построена именно в Белгородской области. И здесь важно, что строительство образовательных организаций должно планироваться так, чтобы развивались сельские территории и обновлялись городские школы, то есть Стратегия развития образования должна неразрывно быть связана со стратегией развития региона.

Для нас ценно, что введен новый предмет «Труд». Формировать ценностное отношение к труду на Белгородчине принято с раннего детства. Наша система подготовки кадров выстроена через раннюю профориентацию, обучение в профильных агроклассах, колледжах и через максимальный охват трудовой занятости подростков и молодежи.

Я директор Корочанского сельскохозяйственного техникума, который является базовой организацией федерального проекта «Профессионалитет». В информационной системе зала заседаний Государственной Думы размещена презентация нашей деятельности.

Да, мы умеем вдохновлять и прививать любовь к аграрной профессии с детского сада. Совместно с нашим индустриальным партнером агрохолдингом «Зеленая долина» выстроена уже эффективная траектория подготовки специалистов: детский сад, школа, техникум, вуз, производство. Начиная со 2-го курса, 40 процентов студентов обучаются на производстве, где уже и трудоустроены. 180 наставников не просто закреплены за студентами, но и многие из них преподают.

В стратегии необходимо предусмотреть не только последовательность подготовки наших специалистов и педагогов, но и постоянное повышение квалификации, сегодня уже об этом говорили. Мы уверены, что стратегический приоритет профобразования должен быть межведомственным, основанный на популяризации специальностей. И, да, нам удалось изменить взгляд студентов, школьников, людей старшего поколения на современное сельское хозяйство.

Совместно с агрохолдингом мы создали агромастерскую. Ребята приходят в агромастерскую уже мотивированные на получение профильных знаний.

Особый акцент мы придаем сельским школам. Стратегия образования должна предусмотреть поэтапную систему мер И мотивацию, чтобы Выбор был один – остаться на своей малой родине и быть трудоустроенным ПО своей специальности. И здесь мы можем рассмотреть и вопрос начального профессионального образования, но если есть запрос от работодателей – как крупных лидеров отраслей, так и производственных предприятий, малых форм хозяйствования. Сегодня мы чувствуем потребность и в масштабировании проекта «Профессионалитет». Наше будущее в создании агропрофессионалитета. Председательствующий. Добавьте минуту. Рожкова С. Я. И мы уже готовим такие кадры.

И предлагаю, конечно же, обязательно в стратегии рассмотреть вопрос о взаимодействии бизнеса и образования. Активно строится инфраструктура. И в сентябре 2025 года приглашаю всех в Корочанский сельскохозяйственный техникум на открытие первого в России уникального инновационного центра « Агрокванториум».

Высокие результаты нашей работы, прежде всего, связаны с реализацией федерального проекта «Профессионалитет». И такие подходы и технологии необходимо внедрять во всех техникумах, колледжах, вузах. Уверена, что такой опыт важен для отражения в стратегии.

И самое важное, что наши дети должны обладать главными чертами, такими, как главные черты нашего белгородского характера – уважение к труду, любовь к родной земле, подлинная гордость за свою страну...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Рожкова С. Я. ...и вера в грядущую, скорейшую победу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Яковлевна.

(Аплодисменты.)

Слово предоставляется председателю комиссии Общественной палаты Российской Федерации по просвещению и воспитанию Наталье Васильевне Кравченко.

Пожалуйста, Наталья Васильевна. А затем переходим к вопросам.

Кравченко Н. В., председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по просвещению и воспитанию.

Добрый день, уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, Дмитрий Николаевич! Прежде всего, я хочу поблагодарить, что широко начинает обсуждаться Стратегия развития образования, поскольку невероятный запрос в обществе на то, чтобы комплексно посмотреть на эту сферу.

Я остановлюсь на нескольких моментах, которые обсуждаются в стенах Общественной палаты и разными сообществами, которые имеют отношение к образованию и к развитию экономики нашей страны.

Президент ставит задачу технологического лидерства, и ни для кого не секрет, что стране нужны инженеры, но существует проблема, с которой нам сегодня в рамках разработки стратегии необходимо столкнуться – дети сегодня, к сожалению, массово не выбирают профессию инженера, и нам необходимо, разрабатывая стратегию, понять, как нам повысить мотивацию у ребят, чтобы они этот путь для себя нашли, видели перспективы своего карьерного развития и выбирали инженерные вузы, и дальше работу в реальном секторе экономики.

Огромное внимание сегодня уделяется развитию инфраструктуры образования, большое спасибо здесь Министерству просвещения, «ЕДИНОЙ РОССИИ», проекту, связанному с капитальным ремонтом школ, это, в том числе, отклик на запрос общества, где много говорилось о том, что мы новые школы строим, а что же делать со старыми зданиями. И здесь большой простор для формирования созидательного такого отношения наших ребят. Я хочу поделиться практикой проекта «Школа мечты», который мы реализуем по инициативе Общественной палаты Российской Федерации при поддержке Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, когда к разработке дизайн-проектов реновации школ привлекаются студенты профильных вузов, и эти проекты дальше используются регионами для того, чтобы сделать их частью технического задания для подрядчиков.

Что это значит для молодых ребят? Это тот способ, когда они видят востребованность своих профессиональных компетенций и то, как они могут влиять на изменение мира вокруг себя. Мы много говорим о воспитании и, наверное, не мне вам рассказывать, что воспитание происходит в деятельности, И чем больше подобного рода проектов, инициатив и возможностей для молодых ребят будет существовать, тем... тем как бы продуктивнее мы сформируем привычку участвовать в развитии своей страны. В «Школе мечты» активно участвуют и школьники, когда они транслируют студентам и лицам, принимающим решения, свои потребности и запросы, их инициативы воплощаются в жизнь, и это невероятно вдохновляет и мотивирует. У меня не так давно был... было такое осознание, когда в школе Раневского мы видели галерею портретов тех, кто выиграл Великую Отечественную войну, с датами рождения этих потрясающих людей, и тогда мы поняли, что войну выиграли сорокалетние. Чем больше возможностей будет у наших детей видеть ролевые модели героев во всех сферах жизни, К сожалению, есть ряд исследований, которые показывают, что Сергей Павлович Королев, та фамилия, которая нам с вами широко известна, сегодня не всем школьникам известна. Вот чем больше у нас будет возможностей для демонстрации таких ярких личностей нашим детям, тем ближе будет тот образ, к которому они будут стремиться.

Вячеслав Викторович сейчас затрагивал тему репетиторов и подготовки к ЕГЭ. Коллеги, давайте с вами подумаем, как вернуть в школу тех потрясающих педагогов, которые сегодня работают С бОЛЬШИМ количеством детей, но за рамками системы образования, там действительно очень талантливые люди, которые в рамках подготовки вот ЕГЭ по литературе, например, да, побуждают детей перечитать всю художественную литературу отечественную и западную.

Мы видим массу таких примеров, может быть, рассмотреть гибкие возможности их занятости в школе, чтобы мы привлекали такие талантливые кадры обратно в систему.

И поделюсь несколькими соображениями, о которых говорят эксперты. А что если с 5-го по 9-й класс школе поставить задачу сформировать все базовые грамотности наших детей – читательскую, естественнонаучную, математическую – то есть дать такой фундамент для образования. А с 9-го класса часть ребят уйдут в колледж получать среднее профессиональное образование, а другая часть будет готовиться по крупным направлениям предпрофессиональной подготовки в вузы, но эти так называемые профильные классы, профильные программы будут собираться вместе с университетами и с отраслевыми специалистами, и тогда... и в рамках этого трека ребята будут целевым образом... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Кравченко Н. В. ...абитуриенты распределяться в те вузы, к которым они уже больше будут готовы и которым, ну, по сути, чтобы не было таких ситуаций, когда дети учатся в инженерном классе, а потом сдают обществознание, идут в социогуманитарные направления.

Коллеги, я приглашаю всех для диалога и выработки совместных решений на площадку Общественной палаты, ОфОМЯОе КОЛИЧЕСТВО профессионалов хотят участвовать в этой работе, и давайте вместе сделаем нашу страну сильной и независимой, это вопрос нашего суверенитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Васильевна.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. У нас с вами по три вопроса от каждой фракции.

Фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич. Подготовиться Кошелеву.

Смолин О. Н. Уважаемый Дмитрий Николаевич, согласно 43-й статье Конституции среднее профессиональное образование в стране общедоступно и бесплатно, при этом на самом деле за него платят более 40 процентов всех студентов.

Прием студентов по программам подготовки рабочих кадров составляет около 18 процентов от общего числа, около 7 процентов из них платят за обучение. Мы знаем, что правительство и Минпросвещения немало делают для подготовки рабочих кадров – «Профессионалитет», новое оборудование, демонстрационный экзамен, и так далее.

Но есть важный вопрос: как правительство относится к предложению Председателя Государственной Думы вернуть в стране начальное профессиональное образование и сделать подготовку рабочих кадров полностью бесплатной, добавлю от себя – и расширить льготы для инвалидов при приеме в СПО? И готово ли правительство поддержать это предложение средствами федерального бюджета?

Спасибо.

Чернышенко Д. Н., заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Спасибо большое, Олег Николаевич.

Действительно, данный вопрос мы детально обсудили недавно на «правительственном часе» по развитию системы СПО, который в ноябре Прошлого года СОСТОЯЛСЯ, И сейчас в соответствии с поручением в постановлении правительство работает над моделью нового начального профессионального образования, поэтому здесь как мы можем относиться, мы выполняем.

И обучение предлагается осуществлять ПО приоритетным ДЛЯ регионов профессиям рабочим на базе колледжей и региональных предприятий, и срок обучения – от шести до двух лет с обязательной практической подготовкой на предприятиях, так что обучающиеся ученики получат конкретные рабочие специальности.

Этот вопрос также обсуждался на заседании рабочей профильной группы при Госдуме под председательством Шпсзсорта вш.

реализации этой модели, конечно, потребуются изменения в действующее законодательство, которые мы с вами вместе готовим. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Кошелев Владимир Алексеевич.

Подготовиться Тумусову. Кошелев В. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, мы рассматриваем Стратегию развития образования до 2030 года, то есть на пять лет, она не охватывает даже одного образовательного цикла: в школе учатся 11 лет, в вузе, учитывая магистратуру, шесть лет. Получается, что за время, пока ребенок пойдет в 1 класс и потом получит диплом вуза, подход к образованию может поменяться три раза.

В чем целесообразность такого короткого срока стратегии? Они меняются быстрее, чем их успевают полноценно реализовать. Образование – это один из самых важных базовых элементов развития нашей страны, так, может быть, нам пора уже принимать и рассматривать программы, которые рассчитаны на десятилетие, 20, 30 лет, а не на пять лет, как это делаем мы сейчас?

Чернышенко Д. Н. Уважаемый Владимир Алексеевич, мне кажется, какое-то недоразумение с горизонтами планирования. Мы отталкиваемся от поручения президента, в котором очень четко сказано, что стратегия разрабатывается до 2036 года с перспективой до 2040-го.

Вы правы действительно, что образовательные циклы длинные, иногда эффекты мы видим через некоторое время. У нас накоплен достаточный опыт для того, чтобы сделать анализ о том, какие меры были за период наш, существования нашего государства в системе образования правильными, эффективными, а которые подлежат корректировке. Об этом мы слышим и от Вячеслава Викторовича, и от других депутатов, и как раз сегодня будем об этом говорить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Пожалуйста, Тумусов Федот Семенович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Авксентьевой.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

У меня вопрос руководителю рабочей группы по разработке стратегии. Уважаемый Дмитрий Николаевич, вот разработка любой стратегии предполагает в первую очередь формулировку цели и миссии, но, к сожалению, ни в одном докладе не прозвучала конкретная формулировка: а какова же цель стратегии? Наверное, в области школьного образования она будет состоять из двух частей: первая, конечно, это дать знания, и плюс, наверное, туда надо добавить умение добывать знания, и вторая часть – это, конечно, воспитание патриотически настроенного гражданина. Я считаю, что там надо добавить еще чтобы выпускник школы, значит, имел образ будущего, должен быть связан... его образ будущего должен быть связан обязательно с созданием семьи и традиционной семьи. Как вы смотрите на то, чтобы вот в последней, ну, как бы окончательной редакции стратегии в целях вот эти положения могут быть записаны?

Спасибо.

Чернышенко Д. Н. Уважаемый Федот Семенович, вы правы, признаки любой стратегии – это миссия, видение, ценности, вызовы. И, безусловно, в стратегии, которую мы вместе разрабатываем, это есть. Мы предварительно Вячеславу Викторовичу и руководителям профильных комитетов показывали результаты, наши разработки, проводили анализ системный с тем, как эти миссия и видение сформулированы в, скажем так, недружественных странах или даже у наших ближайших соседей, увидели недостаточную полноту и охват того, что у нас должно быть, анализировали со времен царской России, нашего Советского Союза все как раз направления, видения. И таким образом, сейчас рабочая версия в рамках стратегии звучит как, цель системы образования сформулирована как создание системы образования высокого качества, обеспечивающей обучение всех и развитие каждого, воспитание ответственных граждан, гуманитарное, технологическое лидерство страны, подготовку высококвалифицированных кадров для отраслей экономики. В такой формулировке учтена и потребность человека в развитии на протяжении всей жизни и роль образования в обеспечении экономики высококвалифицированными кадрами, и задача воспитания ответственных граждан, патриотов своей страны.

Цель стратегии была определена задачами достижения национальных целей развития, реализацией стратегических национальных приоритетов и обеспечением общественной стабильности и процветания.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» Авксентьева Сардана Владимировна. Подготовиться Тутовой.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ»

Уважаемый Сергей Сергеевич, в прошлых стратегиях и национальных проектах много говорилось об индивидуальном подходе к образованию каждого ребенка. И это, конечно, логично, потому что чем больше учеба соответствует способностям и запросам конкретного ребенка, тем выше ее эффективность. Но на практике это, к сожалению, не всегда реализуется в полной мере. И индивидуальные траектории есть в отдельных ведущих вузах, а в школах и колледжах, конечно, у детей выбор не очень велик.

Как персонализация образования будет отражена в новой стратегии, как сегодня школы используют современные возможности для анализа данных на основе существующих цифровых сервисов «Моя школа», «Электронный журнал», «МЭШ»? И есть ли у школ доступ к таким инструментам аналитики по каждому ребенку? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо.

Уважаемая Сардана Владимировна, хочу сказать, что стратегия, по-моему, впервые за 30 лет разрабатывается, была попытка в 60-х годах, по-моему, в 80-х годах. И сегодня мы обсуждаем стратегию современную, о которой говорили, построения национальной системы образования.

Что касается персонализации, то мы, я уже говорил, разрабатываем, утверждаем единое содержание образования, чтобы зависимости от того, где проживает школьник, в Якутии, в Москве, в другом регионе, получал качественное образование, фундаментальное образование по всем предметам, в том числе и по тем предметам, которые не выходят на единый государственный экзамен.

Что касается учета индивидуальных способностей, то единое образовательное пространство этому не противоречит. У пас с 7-го класса предусмотрено углубленное изучение предметов, в старших классах -профильное обучение. Индивидуальные особенности учитываются в системе дополнительного образования детей. Поэтому вот мы по такому пути идем.

А что касается цифровых систем, то еще раз подчеркиваю, они в дополнение к традиционной системе образования, они никогда не заменят учителя. Но нам важно анализировать данные, в том числе по отстающим школьникам, чтобы работать не только с талантливыми и одаренными школьниками, что тоже является очень важной задачей, но и детьми, которые испытывают трудности в обучении. И поэтому анализ данных позволяет нам решать эту проблему.

Напомню, что за последние пять лет мы уменьшили количество неуспевающих по школьным предметам учеников с 25 процентов до 15. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Тутова Лариса Николаевна. Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне. Тутова Л. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Сергеевич, вопрос вам. Коллеги, мы знаем, что современный образовательный процесс – это чередование урока, как основной формы, и домашнего задания, домашней работы. Обучение на уроке – это глубина знаний. И домашнее задание закрепляет, расширяет те знания, которые дети получают на уроке. Домашняя работа помогает ребенку проявлять самостоятельность И проявлять творческие способности.

По данным опроса сегодняшний школьник в среднем тратит на подготовку домашнего задания четыре с половиной часа. И это намного больше, чем в советское время.

Вопрос. Учитывает ли Стратегия развития образования изменения в содержании, структуре и соотношении частей образовательных программ? Спасибо.

Кравцов С. С. Да, спасибо.

Что касается домашних заданий, Ольга Юрьевна об этом говорила, понимаете, когда у нас школы работали по своим программам и эти программы не соотносились с тем, что спрашивают на проверочных работах, экзаменах, отсюда очень многие проблемы.

В 2020 году мы выполнили решение президента, внесли содержание образования в стандарты, закрепив, что и чему учить в каждом классе по каждому предмету. В 2021 году был принят закон о единых федеральных программах, защищенных предметах, и сегодня вот уже учебный год, школы работают по единым программам.

Нужно время для того, чтобы вот эта синхронизация и вот этот порядок был наведен. И мы надеемся очень, что в скором времени мы этот вопрос отрегулируем вместе с Роспотребнадзором, чтобы не было такой перегрузки учеников, о которой вы говорили.

Председательствующий. Ну, что касается перегрузки учеников, у нас общая позиция Государственной Думы, этот вопрос должен быть рассмотрен правительством.

Насколько я знаю, Дмитрий Николаевич Чернышенко поддерживает такой подход, поэтому мы ждем от правительства конкретных предложений в этой сфере.

Так, коллеги?Поддерживаем? (Аплодисменты.)

Ребенок перегружен. Поэтому давайте исходить из того, что надо искать решения и делать все для того, чтобы ребенок в школу приходил с хорошим настроением, а закончив занятия, у него было желание и домашнее задание сделать, и еще позаниматься в кружках, секциях. Поэтому вот мы так должны задачу ставить. Это тоже одна из тем, которая требует обсуждения здесь.

И, Дмитрий Николаевич, хотелось бы, чтобы профильные министры, не только министр просвещения, но и министр здравоохранения, охраны здоровья также на это реагировали вместе с руководством потребнадзора, потому что здесь речь идет о здоровье наших детей.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Подготовиться – Берулава. Дмитриева О. Г. Спасибо.

Как депутат по округу, свидетельствую, что поворот в сторону инженерно-технического и естественно-научного образования у школьников, родителей в школах уже произошел, по крайней мере, в Петербурге, а вот дело за нами. В школах дефицит учителей физики, профильной математики и информатики. Как решать?

Первое. За счет привлечения лиц с инженерно-техническим образованием, и по этим специальностям разрешить прохождение педагогической переподготовки уже после трудоустройства параллельно с работой в школе.

Второе. Пересмотр плана приема в педагогические вузы. Опять же пример из Петербурга. Университет имени Герцена, в советское время принимали, восемь групп готовило учителей физики, 200 человек, сейчас готовят одну группу, в восемь раз меньше.

И, наконец, третье. Необходимо ввести федеральную доплату учителям физики И профильной математики, как сейчас доплата за классное... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста Кто ответит?

Кравцов С. С. Уважаемая Оксана Генриховна, у нас в национальном проекте «Молодежь и дети» зафиксировано все... полностью переподготовка учителей естественно-научного профиля, в том числе, учителей физики. Эту работу мы будем вести вместе с Валерием Николаевичем с привлечением, в том числе, и ведущих университетов, и Московского государственного университета, и Российской академии наук, и с Геннадием Яковлевичем, и с Виктором Антоновичем мы договорились.

Что касается... да, будет повышена квалификация 210 тысяч учителей, 35 тысяч ежегодно. Учитель физики может занимать одну ставку, при совмещении по закону возможно не более полставки. В настоящее время мы расширяем программу профильных, двухпрофильных программ, например, математика и информатика, физика – математика, физика – химия, что существенно расширяет возможности трудоустройства, о чем вы говорили.

И у нас уже в настоящее время МЫ видим рост приема на педагогические специальности, в том числе, по естественно-научным направлениям. У нас педагогическое направление второе по популярности, вот вы приводили Университет Герцена, конкурс от восьми до десяти человек на место по педагогическим специальностям. Поэтому в этом направлении МЫ рабоТЯбМ. Но понятно, нужно время для того, чтобы ребята пришли в школы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Берулава Михаил Николаевич. Подготовиться Чернышову Борису Александровичу. Берулава М. Н., фракг^т КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, последние годы Министерство просвещения Российской Федерации много делает для повышения качества образования: введены единые программы, созданы впервые единые государственные учебники по истории, вернулось воспитание в школах, мы отказались считать образование услугой. Но понятно, что надо идти дальше, и на это, как мы понимаем, направлена Стратегия развития образования.

У меня вопрос. Будут ли созданы флагманские школы, на которых будут отработаны новые методики по аналогии с экспериментальными школами Российской академии образования, которые... они имели особый статус? К сожалению, еще в прошлые периоды их ликвидировало министерство, но они крайне необходимы, чтобы транслировать... (Микрофон отключен.)

Кравцов С. С. Спасибо, Михаил Николаевич.

Важный вопрос. Я сам долгое время работал в академии образования, вы знаете, прошел от младшего научного сотрудника до директора института и помню, как в академии активно все новое отрабатывалось в экспериментальных школах Российской академии образования. Они находились практически, по – моему, по всей стране. Я сейчас не помню точное количество, но ЭТО действительно были такие учреждения, которые позволяли, то, о чем Ольга Юрьевна уже сказала, развивать науку, внедрять новое, апробировать новые методики, технологии. И мы... В рамках стратегии предусмотрено создание 12 передовых школ, в каждом федеральном округе. И буквально вчера под руководством Дмитрия Николаевича, Максима Станиславовича Орешкина был проведен координационный совет. Школы будут открыты и в Челябинской области, Новгородской, Нижегородской областях. Донецкой Народной Республике, Хабаровском крае, 12 регионов. И как раз та функция, о которой вы сказали, будет реализована в этих школах.

И вчера мы приняли решение о создании такого научного совета по развитию школ. Мы Предлагаем вам ВОЙТИ в этот научный совет, и коллегам желающим будем очень рады. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Сергеевич. Пожалуйста, фракция ЛДПР – Чернышов Борис Александрович. Подготовиться Аксененко.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Сергеевич, Стратегия развития образования должна реагировать и отвечать на вызовы и проблемы. Говоря про школьное образование, согласно опросу Народного фронта, одной из трех причин, препятствующих приходу молодых учителей в школу, наряду с низким уровнем зарплаты, неуважительным отношением со стороны детей и родителей является и высокая непрофильная бюрократическая нагрузка. Летом прошлого года нами, депутатами Госдумы, был принят, подчеркиваю, депутатский законопроект о снижении бюрократической нагрузки, но мы видим, что закон не везде работает, есть перегибы на местах. Неделю назад, 6 февраля, вы попросили президента оказать содействие в проведении проверок в школах. В этой связи вопрос: а как само министерство осуществляет контроль за правоприменительной практикой в этой сфере, есть ли четкое понимание шагов, которые должен осуществить именно регулятор в лице министерства в этой сфере? Мы, Дума, дали весь инструментарий, в том числе и административный, вы назначаете... согласовываете кандидатуры руководителей министерств региональных, поэтому условия есть для... (Микрофон отключен.)

Кравцов С. С. Спасибо большое.

Прекрасно вы знаете, что полномочий по контролю у министерства нет, но о чем я говорил – это о том, чтобы были действительно проверки соответствующих органов реализации закона. По данным Рособрнадзора 80 процентов тех запросов, которые приходят, это не связано с системой образования. И сегодня действительно есть инструмент у учителя – не отвечать на эти запросы.

Я, пользуясь случаем, хочу обратиться еще раз и к учителям, нас слушают регионы, у вас есть право не отвечать на эти запросы, только те документы, которые регламентируются законом, это и решением министерства – это пять документов. Также с 1 марта вступает в силу закон об ограничении запросов для детских садов и учреждений среднего профессионального образования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вижу, что хочет ответить Музасв Анзор Ахмедович, Руководг Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, пожалуйста.

Музаев А. А., Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Вячеслав Викторович... Борис Александрович тоже спасибо за вопрос. Действительно, Рособрнадзору правительством поручено этот вопрос контролировать. Вот буквально вчера заработал в полную силу у нас чат-бот «Помощник Рособрнадзора», именно направленный на вопрос борьбы с бюрократией, где каждый учитель может заявиться и свою проблему рассказать, и мы видим ее на федеральном уровне, более 352 уже заявлений было, мы разбираемся в каждом случае.

Сергей Сергеевич уже говорил, с 1 марта не только этот приказ вступает в силу, и в высшем образовании тоже ограничен список будет, вопрос с контролем действительно проблемный, есть мораторий, но все контрольно-надзорные органы осуществляют профилактические визиты. И вот с начала этого учебного года более 580 профилактических визитов совершено, где в образовательных организациях были даны разъяснения. То есть работа продолжается.

И еще одна такая... одно хорошее дело, которое Государственная Дума провела и сделала, дала возможность сократить количество контрольных работ.

которые были тоже избыточны и тоже перегружали школьников. Приказ вступил с 1 сентября в силу, и мы тоже здесь отслеживаем, чтобы в школах не больше 10 процентов учебного времени выделялось на контрольные работы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анзор Ахмедович.

Слово предоставляется Аксененко Александру Сергеевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Скрозниковой.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Сергей Сергеевич, на протяжении 20 лет в нашей стране действует система Единого государственного экзамена, которая изначально внедрялась для обеспечения объективности оценки знаний, равенства возможностей для поступления в вузы И снижения экзаменационной нагрузки. Однако накопленный за эти годы опыт показывает, что многие цели были не достигнуты или вовсе не достигнуты. Ключевыми остаются вопросы влияния ЕГЭ на качество подготовки выпускников, адаптация первокурсников в вузах и, конечно, стрессовая нагрузка для школьников и педагогов.

Кроме того, недостаток актуальных исследований мешает объективно оценить эффективность этой системы.

У многих остается вопрос, у учителей, у депутатов: на что повлиял ЕГЭ За ЭТИ ГОДЫ? Как вы относитесь к идее создать государственную комиссию для изучения анализа эффективности внедрения системы ЕГЭ, а также ее последствий для системы образования в целом? Спасибо.

Кравцов С. С. Спасибо. Я думаю, Анзор Ахмедович тоже дополнит.

Что касается экзамена, то, вы знаете, мы постоянно в контакте, и определенные изменения были внесены, убрана тестовая часть из ЕГЭ, больше творческих вопросов, введен устный экзамен по русскому языку в 9-х классах, введено сочинение. Значит, информатика в компьютерной форме сдается.

Что касается... но самое главное – это возможность детям объективно, не выезжая из поселка, сельской местности, сдавать экзамены и направлять документы в пять вузов. Поэтому очень важно сохранить объективность экзамена, чтобы мы не скатились в ситуацию, когда готовили... и тоже было репетиторство, кстати, за большие деньги для поступления в тот или иной вуз. А что касается комиссии, я думаю, Анзор Ахмедович добавит.

Музаев А. А. Спасибо. Спасибо за вопрос, Александр Сергеевич.

Ну вот у нас буквально вчера был комитет по образованию с Ириной Викторовной, с коллегами, мы обсуждали контрольно-надзорные мероприятия эксперты выделили основную проблему – у нас стандарты по разным уровням рассинхронизованы. Если в Советском Союзе, вот мы много говорим сегодня о едином образовательном пространстве, в Советском Союзе оно было, стандарты на всех уровнях были логичными и последовательными. Сейчас стандарты дошкольного образования приняты в 2014 году, скорректированы в 2022 году, общего образования – в 2020 году, высшего образования, Валерий Николаевич говорит, только приступаем к работе.

И вот эта рассинхронизация приводит к тому, что у нас возникают проблемы с перегрузом в том числе, с перегруженностью программы, в некоторых стандартах избыточные материалы, избыточно сложные материалы. Здесь, конечно, специалисты РАО, других организаций должны эту работу провести, а способен ли в этом возрасте молодой человек освоить этот материал.

И вот когда мы в стратегию эту закладываем... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Скрозникова Анна Валерьевна.

Подготовиться Пилипенко.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, с 2020 года министерствами заявлена задача по формированию единого образовательного пространства, в 2023 году утверждена единая программа воспитания. Логика понятна – без преемственности невозможно вырастить гармонично развитого, ответственного перед обществом человека, однако формально воспитание мягких навыков и достижение личностных результатов сегодня не связаны между разными уровнями образования: по документам в детском саду они одни, в младшей школе друге, в старшей школе третьи, а в вузе четвертые. И даже то, что заложено в стандартах по части воспитательных результатов, на практике нормально не работает, потому что у учителей нет сложившегося опыта их применения, нет целостного анализа этой работы, например, отсутствуют понятные инструменты мониторинга, чек-листы, обновленные тесты и контрольные с соответствующей разметкой.

Планируется ли в рамках Стратегии синхронизировать между собой не только академические результаты, но и воспитательную часть, и какие цели и решения планируются в стратегии для создания преемственности образования и воспитания?

Благодарю.

Председательствующий. Пожалуйста.

Гуров Г. А. Спасибо большое, Вячеслав Викторович, Анна Валерьевна.

Да, действительно, одной из ключевых задач по работе в Стратегии образования является синхронизация всех уровней образования и формирование в качестве образования воспитательных результатов.

Как раз с коллегами мы, с рабочими группами уже проработали и показатели эффективности, которые предложим в дальнейшее обсуждение. Вы сказали уже, что действительно сформированы программы воспитания, в прошлом году утверждена отдельная программа воспитания «Движение первых», которая формирует работу воспитательного пространства как в образовательной организации, так и за пределами, поэтому эта работа одна из ключевых, которую мы организуем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Григорий Александрович. У нас от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Пилипенко Ольга Васильевна задает вопрос.

Подготовиться Коломейцеву.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Валерий Николаевич, вопрос к вам. С 2023 года в соответствии С указом президента в шести вузах Российской Федерации реализуется пилотный проект, направленный на изменение уровней профессионального образования с возможностью определения, видимо, сроков освоения образовательных программ, присвоения профессиональных квалификаций. Есть ли первые результаты пилотного проекта и как они будут учитываться с формирующейся стратегией образования? И в дополнение, будут ли какие-то переходные нормы или механизмы по соотнесению дипломов бакалавров, магистров с новой моделью образования? Спасибо большое.

Фальков В. Н. Да, Ольга Васильевна, спасибо большое.

Тот пилотный проект, который сегодня реализуется, все наработки, они полностью учтены. Давайте по порядку пойдем.

Во-первых, содержание образовательных программ переработано как раз в рамках этого пилотного проекта, и сроки обучения соотнесены. У нас три инженерных вуза участвуют: Московский авиационный институт, московский институт стали и сплавов и питерский горный университет. Поэтому мы теперь понимаем, как внутри образовательной программы выделить фундаментальное ядро и что это за ядро должно быть, здесь больше всего горный преуспел, какая часть и на сколько фундаментальная, вернее практическая составляющая должна быть увеличена, ну, и в ходе переработки таких npoipaMM, вот сегодня уже спрашивали, увеличена роль работодателей.

Второй важный момент. У нас уже прошел выпуск в рамках этого эксперимента и мы выдали другие дипломы с понятной квалификацией выпускников, правда, это были магистерские пока программы, но тем не менее.

Третье. По-другому, мы посмотрели, у ряда вузов осуществляется распределение нагрузки. Это тоже принципиально важно, потому что в стратегии если мы не изменим и не дадим ответа на этот вопрос по распределению нагрузки преподавателей, то многие цели, которые мы перед собой ставим, мы все равно не достигнем.

И упоминался Виктор Антонович сегодня про эксперимент по поддержке преподавателей фундаментальных дисциплин, он также у нас, его результаты очень хорошо соотносятся с этим пилотным проектом.

Поэтому по факту все основные направления, которые попадают в стратегию, все основные элементы новой модели высшего образования, они уже апробированы. И лучшие, те, которые поддерживают все вузы, там еще есть множественность разного рода взглядов, в этом была и суть эксперимента, чтобы не все шли одним путем, а попробовали разные варианты отдельных элементов этой модели, так вот, лучшие практики, они обобщены и по факту уже положены в будущую модель. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич. Слово предоставляется фракции КПРФ, Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Подготовиться Диденко.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Дмитрий Николаевич, в странах, которые успешно осуществили экономический прорыв, финансирование образования составляло не менее 7 процентов, скажем, СССР, Германия, Япония, Южная Корея, Китай. У нас же за 20 лет не более 3 с половиной.

Скажите, пожалуйста, планируется и синхронизируется с Минфином увеличение в два раза финансирования стратегии образования?

И второе. Вам трудно, в рабочей группе у вас, утвержденной президентом, четыре руководителя, которые реализовали и ЕГЭ, и Болонскую систему, и в принципе готовили потребителя. Планируете ли вы начинать готовить творческую личность, спасибо, в стратегии?

Черныше ко Д. Н. Спасибо, Николай Васильевич.

Я думаю, что они искренне, нет, были уверены в своей правоте в тот момент, когда принимали такие решения.

Что касается стратегии, которая, очевидно, что будет реализовываться поэтапно, и первым этапом мероприятия будут реализовываться за счет средств в рамках национального проекта «Молодежь и дети». Напомню, что до 2030 года это 3,8 триллиона. И из средств госпрограммы 47 нашей, которая объединяет все средства на науку и образование федеральные, это еще порядка 5,6 триллиона рублей.

Отдельно – это региональные бюджеты всех уровней. То есть финансирование, я думаю, это больше, чем 3,5 процента, о которых вы говорите. Мы уточним цифры, и я вернусь. Но здесь вопрос приоритизации. И сама стратсессия, которая будет у председателя через неделю, у председателя правительства, она будет посвящена как раз рассмотрению вопросов стратегии. В ней заложен инструмент калибровки, когда по тем мероприятиям, по которым будут приняты решения, а мероприятия будут направлены на преодоление системных вызовов, которые мы должны будем честно признать, отфиксировать, будут выбираться наиболее эффективные решения в рамках тех бюджетных ассигнований, которые есть. Если потребуется дополнительное финансирование, уверен, что на системные изменения точно оно будет найдено.

Что касается вопроса по поводу предотвращения ошибок прошлого, о чем вы говорили, я думаю, что нам нужно нацелиться на будущее. И совершенно очевидно, что в нашей будущей стратегии нет места образованию как услуги или созданию общества потребителей. Поэтому уверен, что мы, руководствуясь указом 809 президента, где очень четко прописано, как должна и каким отвечать требованиям гармонично развитая личность, воспитанная на основе духовно-нравственных ценностей и культурно-исторических ценностей, этих ошибок уже теоретически не сможем допустить, поскольку они законодательно будут заблокированы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР. Диденко Алексей Николаевич. Подготовиться Новичкову.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике U местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Валерий Николаевич, вопрос к вам. В развитие предыдущего вопроса.

Мы все, наверное, исходим из того, что стратегия это образ желаемого будущего, основанный па каких-то непреходящих всховых, вековых традиционных духовно-нравственных ценностях. Мы уже сегодня много говорили о том, что вопросам воспитания духовно развитой личности не только студента, ученика, но и педагога, преподавателя нужно уделять больше внимания. Конечно, студенты это уже взрослые, но все-таки дети, и когда они вылетают из родительского гнезда, возникают риски, что они могут быть подвергнуты каким-то деструктивным там влияниям, течениям.

Вот, на ваш взгляд, какие можно механизмы заложить в стратегию, с тем чтобы было выполнено поручение президента о формировании гармоничной, патриотичной, социально ответственной личности будущего выпускника, студента, вообще гражданина Российской Федерации? Спасибо.

Фальков В. Н. Да, Алексей Николаевич, спасибо. Очень правильный вопрос, и при всей кажущейся простоте ответ будет следующим.

Мы считаем, что это один из приоритетов, поэтому я сегодня упоминал, когда говорил про стандарты, про единое ядро в каждой программе. Ядро – это набор предметов, по содержанию единых для всех студентов, которые обучаются в российских вузах, и мы видим, что это ядро, с одной стороны, должно профессиональные знания содержать, с другой стороны, социально-гуманитарные .

Если переходить на дисциплинарный подход, то три основных дисциплины, которые методически должны быть обеспечены лучшими российскими университетами и одинаково преподаваться во всех без исключения вузах, первая и главная дисциплина это история. И, кстати, количество часов мы уже в преддверии стратегии увеличили до 144, количество часов преподавания истории на неисторических специальностях и направлениях.

Вторая дисциплина очень важная это философия. Здесь, к сожалению, тоже порядка должного пока еще... Мы его наводим, но мы уже понимаем, что сегодня под личиной этого названия этой дисциплины читают совершенно разные курсы: где-то историю западной философии, где-то, ну, не читают в том ее представлении, философию, которая, в общем, востребована у молодых людей, то есть ответы на актуальные вопросы современности.

И третье, основы российской государственности. Вы знаете, что этот курс совсем недавно был введен.

Вот в совокупности три этих курса будут читаться у всех студентов, которые обучаются в российских университетах, независимо от специальности и направлений.

Если дальше смотреть, то это не только единое методическое наполнение, но это еще и большие программы, которые мы разворачиваем. Пока это получилось больше ПО отношению к историкам, в ближайшее время это в равной степени коснется преподавателя основ государственности, российской государственности и философии. Собственно, большие серьезные программы повышения квалификации на базе наших лучших научных институтов и ведущих университетов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Новичков Николай Владимирович. Подготовиться Демину.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вопрос К Валерию Николаевичу Фалькову в большей степени, но, возможно, коллеги подключатся.

Вот мы сейчас говорим про стратегию, это 2036 год, на перспективу 2040-й, сейчас 2025-й. То есть а мы понимаем потребности экономики, общества на эту перспективу? Что через 15 лет, какие специалисты, какие профессии будут востребованы? Вот у вас эти прогнозы имеются? Как они, эти прогнозы, осуществляются? И если они осуществляются, что, может быть, имеет смысл уже искусственный интеллект отечественных разработок надо применять? Спасибо.

Чернышенко Д. Н. Николай Владимирович, у нас на всякий случай наша команда здесь усилена по поручению Вячеслава Викторовича замминистра профильным Минтруда Платыгиным Дмитрием Николаевичем. Но могу сказать, что по поручению президента Минтруд сформировал прогноз кадровой потребности экономики до 2030 года с учетом тех задач, которые ставились по технологическому лидерству. Данный вопрос Татьяна Алексеевна тщательно курирует.

В основу прогноза заложены три принципа. Первый – это сопоставимость с параметрами социально-экономического прогноза федерального и региональных уровней. Второе – это возможность использовать оценки и Структуры кадровой потребности по группам занятий для системы образования. И, третье – это выделение в прогнозе замещающей потребности в кадрах позволяет оценить, сколько специалистов нужно привлекать ежегодно, чтобы с учетом выбытия по достижению пенсионного возраста было необходимо получить результат.

И соответствующий прогноз актуализируется каждый год с учетом изменения состояния рынка. И президент на совете как раз отметил необходимость синхронизации кадрового прогноза с системой подготовки специалистов. И с учетом пятилетнего прогноза, который Минтруд предоставил, через нацпроект «Кадры» (отдельный нацпроект для этого делается) внедряется новая система распределения КЦП, которая будет регулировать в том числе и платные приемы в вузы и колледжи. Также по поручению Вячеслава Викторовича у нас отдельная при ПТ НТР создана подкомиссия, которую возглавляет Виктория Валериевна Абрамченко, по которой мы ... КЦП по СПО, о чем мы приняли решение в прошлый раз. Поэтому надеемся, что вместе с вами мы как раз внесем порядок и гармонию в эти механизмы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Хорошее предложение по поводу того, чтобы и порялок, и гармония одновременно в этой сфере присутствовали.

Давайте мы послушаем вопрос от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Демин Александр Вячеславович задаст. Подготовиться Иванову.

Демин А. В., npedcedame.ib Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фращия «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Сергей Сергеевич, в законе «Об образовании...» есть нормы для реализации практически всего, что планируется положить в основу стратегии. Это и гибкость образования, и возможности для развития учителей, автономия школ и вузов. Однако, несмотря на десятилетнюю правоприменительную практику, многие из возможностей закона не реализуются где-то из-за формализма, где-то перегрузка учителей и самих учеников, и образовательные организации теряют самостоятельность для решения проблем. Например, недавно возвращенные уроки труда без современного оборудования и специальной подготовки педагогов в школах, они там собирают табуретки и выпиливают лобзиком, а роботов и дронов, к сожалению, видят только на картинках, или даже если они закуплены, но лежат без дела, потому что кто-то боится сломать, кто-то не знает, с какой стороны к ним подойти. И отсюда концептуальный вопрос. Новая стратегия нацелена на построение принципиально новой образовательной сферы или как настройка сложившейся системы для достижения качественно нового результата? Кравцов С. С. Спасибо, спасибо, Александр Вячеславович.

Во-первых, я, честно говоря, ничего плохого не вижу, когда ребята плб-шкпм и ЭТО тоже важно для моторики руки и выпиливают, как вы говорите, лоозиком, и^1ил для развития. Это первое.

Я был в одной из школ лучших Шанхая, вот Вячеслав Викторович тоже рассказывал про опыт Китая, там, несмотря на все высокотехнологичные решения, урок труда в том виде, в котором он у нас был, присутствует. Я когда директора школы спросил, он говорит: «А как же без этого? Если гвоздь не умеет забить школьник, то зачем вообще все эти технологии нужны?». Это первое.

Но, конечно, нам нужно учитывать то современное развитие, которое есть, и мы, как я уже сказал, развиваем робототехнику и у нас программа по изучению беспилотных летательных средств, как я уже говорил, тоже будет олимпиада. И в рамках национального проекта «Молодежь и дети» с этого года школы, а это более 23 тысяч школ, мы собрали потребность со всех регионов, будут обеспечены современным оборудованием для преподавания как предмета «Труд», так и предмета «Основы безопасности и защиты Родины». Председательствующий. Спасибо.

Завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Иванов Владимир Валерьевич, пожалуйста.

Иванов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Мой вопрос Валерию Николаевичу, и, конечно, он о системе образования, и именно о кадрах, потому что и промышленность, и социальная сфера без кадров ничто, сегодня это мы понимаем, это звучало. И очень важно, что решение проблем необходимо выстраивать – и сбор, и анализ информации о потребностях предприятий в специалистах, актуализировать и модернизировать образовательные программы, задействовать трудоустройство. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» реализует совместно с правительством уже ряд вещей, которые связаны с трудоустройством, с совершенствованием целевого обучения. Но мне кажется, что было бы идеально, чтобы с каждым бюджетным местом, я подтверждаю, именно бюджетным, должен стоять потенциальный работодатель, и не должно быть ситуаций, когда выпускники наших вузов оказываются на рынке труда в поиске работы по полученной профессии.

Отсюда вопрос. Как Стратегия развития образования будет учитывать роль работодателя в образовательном процессе, и какие инструменты предусматриваются для количественного, именно количественного трудоустройства... (Микрофон отключен.)

Кравцов С. С. Я начну по поводу среднего профессионального образования, с вашего позволения, Валерий Николаевич о высшем профессиональном образовании скажет.

Что касается СПО, тоже Дмитрий Николаевич отметил, что мы здесь синхронизируемся с тем прогнозом рынка труда, который представлен до 2029 года, мы видим потребность в рабочих кадрах – 19 миллионов 100 тысяч. И как раз новый механизм целевого приема, который мы совершенствуем вот с Ириной Анатольевной, он позволяет максимально синхронизировать эти процессы.

Конечно, наш проект «Профессионалитет», который как раз возвращает работодателя в систему СПО, и фактически работодатель является заказчиком подготовки студентов, мы ставим планку трудоустройства порядка 85 процентов. Сегодня у нас 390 колледжей в проекте «Профессионалитет», он экспериментальный, на совете по науке и образованию президент сказал о законодательном закреплении проекта «Профессионалитет», мы соответствующий уже начали готовить закон. Просим тоже здесь поддержку, чтобы максимально этот механизм взаимосвязи с работодателями расширить на всю систему СПО.

Фальков В. Н. В части касающейся высшего образования, как я сказал, мы поддерживаем тот законопроект, который в Государственной Думе об усилении роли работодателей в деятельности учебно-методических объединений, собственно через них идет формирование стандартов, определение требований к реализации государственных программ.

Второе. Мы усиливаем практическую составляющую в каждой без исключения... не только в стандарте, в каждой образовательной программе, это один из принципов наряду с фундаментальностью практикоориентированность. Следовательно, здесь будет усилена роль работодателей, и мы понимаем, что наряду с теоретическими знаниями это означает, что должны быть конкретные практические навыки, в том числе у лиц, получающих высшее образование.

Ну и сегодня по поручению президента, исходя из тех рекомендаций, которые не единожды высказывались в Государственной Думе, ведется большая работа по соотнесению контроля цифр приема и долгосрочного прогноза кадров. Конечно, этот прогноз не может рассматриваться в качестве единственного основания для распределения кадров, особенно если речь идет о пяти-семилетнем горизонте, но тем не менее впервые при распределении мы такую работу провели. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич.

Уважаемые коллеги, вопросы депутаты задали, переходим к выступлениям председателей профильных комитетов.

Слово предоставляется председателю Комитета Государственной Думы по просвещению Ирине Викторовне Белых.

Подготовиться Кабышеву.

А затем выступления фракций.

Белых И. В., председатель Комитета Государстве}той Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, приглашенные, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!

Я совершенно искренне поддерживаю идею именно сейчас, когда документ создается, у Государственной Думы появилась возможность, предложить некоторые позиции для обсуждения. К сожалению, в отличие от многих других областей государственного управления, для сферы образования отсутствует единый отраслевой документ стратегического планирования, фиксирующий принципы, приоритеты и ключевые направления ее развития. Проведена огромная работа уже сейчас, позвольте несколько акцентов.

Можно предложить обратить внимание на не просто стратегию развития образования, но на стратегию развития системы образования, система-то есть. И наша система нас объединяет здесь, в этом зале. Она не раз спасала в тяжелые времена, выстояла, и сейчас необходим глубокий анализ признать наши общие ошибки, исправить, и вперед.

Каждая стратегия предполагает целеполагание. Цель абсолютно ясна -качественное образование. Все должно работать на качество. Рискну предложить очень простую схему, пожалуйста, слайд (скорее) для удобства работы. Все нацелено на качество образования. Кадры, содержание, материально-техническая база. Слева – четырехмерное пространство ¬ – государство, ученик, учитель, семья. Кто, что, как. Каждый тезис найдет здесь свое место.

Внимание, основная методическая цель каждой формы обучения -урочной, внеурочной – триединая, обучающая, развивающая, воспитательная. Каждой. Но не может быть... воспитательная работа рассматриваться отдельно, только в процессе, не сбоку, не над, внутри. В деятельности, которая соответствует каждому уровню образования. И это не просто набор новых предметов. Заполнить положения таблицы для каждого уровня – дошкольное, начальное, среднее, профессиональное, высшее, дополнительное, самообразование – и на каждом уровне образ.

Ну, почему только образ выпускника? Дети не рождаются абитуриентами. Образ дошкольника, первоклассника, подростка. Без образа рискуем получить безобразие, этого нельзя допустить. И каждый уровень по преемственности выстраивает общую цель – качество.

Главное, кадры.

Откуда эта официальная статистика о дефиците кадров меньше 2 процентов, она вызывает, мягко говоря, недоумение. Не дожидаясь стратегии, давайте изменим методику подсчета: не после того, как две с половиной ставки, группы по английскому, немецкому не разделены, профильные предметы в профильных классах тоже не разделены, ГПД, факультативы, все это вместе, а, может быть, по потребностям и наличию кадров мы получим цифру в 15-20... в 10-15 раз больше.

Никакой демографический провал не приведет к избытку учителей, это утопия. Происходит старение кадров, несмотря на популярность педвузов, не больше 60 процентов выпускников идут в школы. Отток кадров по разным причинам, в том числе нет обеспечения физической и психологической безопасности учителя. В медицинской этике предполагается разбор медицинской ошибки с третьими лицами, компетентными комиссиями, учитель не имеет подобного образа защиты, это неправильно. Можно, не дожидаясь стратегии, разработать похожие инструменты, да, все для блага ребенка, студента, выпускника, НО отдельное, Виктор Антонович, спасибо, ключевая фигура образования – учитель. (Аплодисменты.) Все ждут в школу профессионалов, новаторов, лидеров, а что можно предложить лидеру-профессионалу? Зарплату, какой карьерный рост?

И как предложение, не просто название, а подкрепленные классификации, аттестации, звания «педагог», «наставник», «методист» могли бы стать основой подготовки блестящих методистов, которые могли бы наряду со школой преподавать методику отдельных предметов в педвузах и педколледжах, создавая единое образовательное дидактическое пространство. Надо думать в этом направлении, предлагая возможности творческого и карьерного роста будущих учителей.

Далее. Требует изменений закон об образовании в части получения в отраслевых вузах второй специальности. Сегодня был вопрос: физик-инженер (запятая) учитель физики. Сегодня до получения диплома невозможно пройти переподготовку.

Следующая задача. Сегодня, Вячеслав Викторович, мы внесли законопроект, который сделает невозможным в случае принятия... вот в случае принятия этого законопроекта, будучи учителем, например, трудового обучения, получить в Интернете, коммерческом учреждении справку, через 72 часа превратиться в учителя биологии или химии. Предложено – профиль так профиль с повышением квалификации, переподготовка.

Будьте любезны, по полной образовательной программе и только в государственных, муниципальных учреждениях. Это тоже с целью повышения качества. Глубокое изучение предмета, в этом залог знания.

Следующее. Профильные медицинские классы сдают предпрофильный экзамен, и он имеет свой статус, вес при поступлении в мединститут, а психолого-педагогические, они не накрашены... не окрашены, они внутри социального профиля, предпрофильный экзамен у них возможен и учет при поступлении в пединститут. Зачем ждать? Можем сейчас предложить.

Заполняем дальше наше содержание. Убеждена, что графа «Семья и содержание» будет минимальной, содержанием образования должны заниматься профессионалы. Ну, представьте себе, хирург в операционной, семья скажет: такой красивый аппендикс, ну не надо его удалять. Чем закончится? Даже близко не пустят. Для взаимодействия с семьей другие задачи, но цель та же: семье нужно качественное образование для детей.

А вот государство и содержание, да, ну, нет пока преемственности, хоть и выпущены стандарты.

Учебники. Есть несоответствие материалов учебников и экзаменов. На заседании комитета Министерство просвещения пояснило, что при выпуске новых учебников старые действуют еще пять лет, значит, нужны не устные, а узаконенные, подписанные соглашения, которые не позволят изменить проверочные материалы, пока все учебники не будут соответствовать. И это по каждой графе.

Об СПО говорили в ноябре. Материально-техническая база. Строим, ремонтируем детские сады, школы. Срочно и качественно заняться инфраструктурой СПЛО... СПО.

Цифровизация. Широкополосный Интернет, поручения президента не исполнены. На комитете Минцифры, Минпрос и Счетная палата...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Белых И. В. ...дают разные результаты, при этом Минцифры в 2025 году прекращают финансирование проекта, предлагая закупить планшеты для учителей на миллиарды рублей. Подключать куда? А обслуживание? А вот часть 19 статьи 21 бюджета, закона о бюджете, которую мы с вами приняли, может выполнить, помочь выполнить это поручение, и мы готовы к вам обратиться. Поддержите, это очень важно. Мы партнеры и для нас всех одинаково важно качественное образование, которое дает технологии дальше развитию экономики, и в этом случае, конечно, все для мощной и суверенной страны.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. (Аплодисменты.) И спасибо за такой самокритичный подход.

Коллеги, вот нам важно сегодняшний разговор выстроить так, чтобы мы признали, где у нас существуют проблемы. А их зачастую замалчивают.

Поэтому, если есть дефицит кадров, надо о нем говорить. А так получается, на бумаге и в отчетах одно, а на деле другое.

И когда президент, уже президент говорит: ну посмотрите, 33 процента не хватает у нас в школах математиков, более ЗО процентов учителей физики, и все равно упираются и будут говорить, что у них там все замечательно, полтора процента – дефицит кадров. Ну вот этого не должно быть. Зачем мы врем-то? И кому врем? Во-первых, себе, пытаясь замолчать эти проблемы и каким-то образом снять нагрузку. Но самое-то главное, это вред наносит детям, стране в итоге.

Поэтому давайте послушаем руководителей нашего вузовского сообщества, вот то, что говорит Виктор Антонович Садовничий, послушаем руководителей отраслевых союзов, вузов, там собрались профессионалы. Открываются эти факультеты на ровном месте. А потом, когда мы говорим о развитии технических специальностей, медицинских специальностей, должен быть и приоритет в финансировании. Но не может финансироваться технический вуз по тем же стандартам, как гуманитарный. Но не может, коллеги. Там лабораторная база должна быть. Об этом речь идет. Так же, как и медицинский вуз. Разница должна быть. А потом мы тоже должны определиться, какие приоритеты у страны.

А так отдали вуз тем, кто пришел и по-своему смотрит на эти вопросы, и начинают набирать туда ребятишек, уродуя их, на эти специальности, которые потом никому не нужны. И они потом, наши же дети, развозят пиццу и работают официантами. В итоге что?

Какая польза для страны? Об этом речь идет. Поэтому мы ждем вот таких предложений и от профильного комитета, и от министерства. Возьмите, найдите в себе силы и признайте проблемы, и выработайте решения, чтобы эти проблемы ушли в прошлое.

Ведь мы только что приняли законопроект в части повышения квалификации и получения новых специализаций в сфере здравоохранения. Все то же самое. То, что обсуждали вот сейчас в отношении дистанционного обучения при получении специальности математика в школе. Только врачебные специальности, где специалист одного профиля может дистанционно за деньги получить диплом уже врача другого направления. А это что несет в себе? Риски здоровью граждан, снижение качества здравоохранения, так же, как здесь снижается качество образования.

Вот мы с Ириной Анатольевной обсуждаем эту тему, учитывая, что она у нас, в том числе, курирует профильные комитеты, которые отвечают и за эти вопросы. Фирмы находятся в Бурятии, зарегистрированы здесь, в Москве, сетью опутали всю страну. Дипломы подписывают, фамилия то ли муж-жена, отец-дочь, и все это на семейном подряде.

Ну, вдумайтесь. Это же все на дальше уже дипломах, которые утверждены. Подписи-то стоят, что, никто не видит этого? Об этом речь идет. И это не сказывается на качестве образования? Конечно, сказывается. А чего тогда молчим?

Понятно, что при проблемах, связанных с кадрами, получение такой бумаги, можно ее назвать иначе, закрывает отчетность. Вроде все хорошо с учителями, потому что подготовили учителя и по физике, по математике, по биологии из учителя труда, физкультуры и других, и школа получает в итоге лицензию. Но на самом-то деле специалистов нет, учителей-то там профильных нет. То же самое в больнице. В больнице дефицит кадров 50, а то и более процентов, а дальше совместители, а затем вот как раз такие специалисты. И в итоге на бумаге все хорошо. А на деле?

Поэтому вопрос, который вот Дмитрия Николаевича, это его была инициатива, вынесенная сюда, о стратегии нашего образования, он должен рассматриваться и критично, и объективно с выработкой предложений, которые потом должны мы в законы реализовать, и, может быть, еще раз выйти на рассмотрение этого вопроса.

Потому что при том, как мы сегодня видим, сколько проблем в этой сфере накопилось, именно накопилось, и поэтому не надо здесь тоже министрам блюсти, что называется, честь мундира, это накопленные проблемы страны, которая распадалась, затем безвременье, 90-е годы, и все это пришло к нам отголосками. Но мы должны, понимая все эти проблемы, сейчас взять и найти решения. Тем более, еще раз говорю, у нас есть фундамент здоровый, на что можно опереться.

Поэтом мы наши профильные комитеты просим, именно так подходите, а не одобрямс – и дальше все у нас хорошо. Нет. Если бы было все хорошо, мы бы сегодня с вами не рассматривали этот вопрос. Наша самокритичность и объективность будет залогом успеха в будущем, потому что от качества образования зависит, насколько страна будет эффективно развиваться.

Пожалуйста, Сергей Владимирович Кабышев, вам слово.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги!

Разработка Стратегии развития образования – один из ключевых элементов реализации национальных целей. Коллеги здесь правильно говорили, что Стратегия развития образования – это особый инструмент стратегического государственного планирования. Из этого, казалось бы, очевидного замечания следует, что смысл стратегии не может сводиться к обслуживанию экономики. Стратегия – одна из форм государственного управления, и должна определять роль и способы воздействия системы образования на формирование необходимых государству социально-экономических институтов, на преобразование экономики.

Три кита национальной модели образования – это знания, воспитание и дисциплина. Поэтому высшее образование должно быть ориентировано на подготовку квалифицированных и преданных Родине специалистов, создающих будущее нашей государственности. И в этой связи, безусловно, я поддерживаю мнение коллег, Виктора Антоновича, что стержневая идея Стратегии развития образования должна состоять в приоритетной роли учителя и наставника, это, так называемый, принцип педагогоцентризма. Именно педагог – источник, носитель образования, от его таланта, профессионального уровня, мировоззренческих установок и системы мотивации зависит реальное качество образования. Это важнейшая принципиальная ценностная установка должна быть наполнена и в стратегии реальным содержанием.

Коллеги здесь уже говорили об оплате труда педагога. Но кого мы обманываем накруткой ставок в статистке? Педагог должен учить, еще сам учиться, а не сводить концы с концами.

Также, коллеги, я хотел обратить внимание на жилье. Мы с вами в законе «Об образовании...» дали право педагогическим работникам, 1гуждающимся в жилье, получить его во внеочередном порядке по договору социального найма. Несмотря на обращение Совета Государственной Думы к председателю правительства, конкретный механизм реализации этого права до сих пор не установлен. Мы подготовили законопроект, обязывающий правительство определить способы приоритетного обеспечения педагогов жильем, давайте заложим эту нормативную базу и определим ее в стратегии, реализацию.

Главная стратегическая цель в сфере высшего образования – это качество, важнейшим показателем которого, на мой взгляд, является способность выпускника университета самостоятельно вырабатывать и принимать ответственные и профессиональные решения, эффективно действовать в профессиональной и бытовой сфере в меняющихся обстоятельствах, следуя при этом принятым в российском обществе духовно-нравственным ценностям. Достижение такого качества невозможно без реализации концепции непрерывного образования в течение всей жизни, которая, кстати, прямо закреплена в статье 71 Конституции. Это предполагает системную связь всех уровней образования и налаженную воспитательную работу.

Что касается среднего профессионального образования? Здесь уже сегодня звучало, но я замечу, что в части второй статьи 43 Конституции прямо гарантируется общедоступность и бесплатность не только дошкольного и основного общего, но и среднего профессионального образования. При этом общедоступность – это не конкурс, который в Конституции предусмотрен для высшего образования, однако действующая модель СПО строится на иных условиях.

Нам важно обеспечить преемственность общего и профессионального образования. В системе среднего образования, как известно, допускается профильное обучение, что особенно перспективно для становления, и здесь сегодня отмечалось, инженерных кадров. Но как используется этот институт, насколько эффективно, созданы ли условия для его широкого применения с участием работодателя?

В прошлом году мы с Советом Государственной Думы посещали Челябинский кузнечно-прессовый завод и ознакомились с моделью, когда частная компания за свои деньги сформировала систему инженерных классов и политехническое отделение колледжа Южно-Уральского госуниверситета. К сожалению, это редкая практика, нет необходимых налоговых и других стимулов. Социальное партнерство в образовании, где работодатель как квалифицированный заказчик участвует в формировании образовательных программ, организует практическую подготовку и финансирует обучение, должно приветствоваться и поощряться государством через понятную систему мер поддержки.

Нам важно обеспечить принципиальное единство образовательного пространства, в том числе для сферы высшего образования, но равная территориальная доступность высшего образования не может оплачиваться ценой его качества. Когда речь идет об образовательных программах, не профильных для вуза, это всегда риск, и здесь нужно навести порядок.

Валерий Николаевич говорил об этом векторе Стратегии образования, и мы здесь должны принять решение, чтобы окончательно государство... мы, как представители государства, должны гарантировать наших граждан от всяких случайностей, чтобы дипломы государственного образца не выдавались недоучкам.

Следует предметно подойти к вопросу кадровой асимметрии и дефициту, что характерно не только для того, что на слуху – педагогическая, инженерная, медицинская сферы, но и, например, для сферы культуры, где нередко Примадонны региональных театров вынуждена играть Дюймовочек. От проблемы обеспечения территориального выравнивания, занятости нам не уйти, это тоже должно найти свое отражение в стратегии.

Необходимо развивать систему воспитания в высшей школе в единстве с образованием.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Кабышев С. В. Важным шагом стало включение в программы курса «Основы российской государственности», однако он весьма скоротечен, при этом такой ключевой вопрос, как освоение конституционной культуры, системы конституционной обязанности гражданина не получает должного внимания. Мы слишком увлеклись правами человека, нам стоит подумать над расширением этого курса с введением по нему обязательного государственного экзамена.

При выстраивании... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Добавьте еще минуту. Кабышев С. В. Спасибо.

При выстраивании новой модели высшей школы очень важно преодолеть вредные, чужеродные заимствования и шаблоны, которые препятствуют уверенной реализации наших собственных национальных интересов, поэтому прощаясь с бакалаврами, не раствориться бы в микростепенях и микроквалификациях, не девальвировать высшее образование, а вернуться к дополнительным квалификациям специальностей и направлений, о чем говорил Виктор Антонович.

В целом важно придерживаться принципа «обновляя систему, не обнуляем права».

Любые меры не должны приводить к ухудшению правового положения граждан, получивших высшее образование в рамках прежних условий. Развитие системы высшего образования – общая, совместная ответственность и правительства, и парламента, и также всех граждан, в этом залог нашей исторической победы, нашего цивилизационного лидерства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям представителей фракций.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ. Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» выступит Лантратова Яна Валерьевна. От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» руководитель фракции Нечаев Алексей Геннадьевич. И ОТ фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильев Владимир Абдуалиевич.

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, товарищи и друзья, наши гости!

У меня сегодня хорошее настроение, наконец, мы все вцепились в главную тему и, похоже, движемся в нужном направлении. Хочу поблагодарить Дмитрия Николаевича, который в прошлый раз отчитываясь, системно изложил подход к развитию науки, ибо без фундаментальной науки не бывает великих государств, но, чтобы была наука современной, надо иметь и абсолютно современную школу.

Президент нам недавно показал и преподнес большой урок, он одновременно провел наблюдательный совет в МТУ, куда пригласил всех крупных финансовых тузов, провел и наградил молодых ученых высокими наградами, заявил о том, что сегодня начинается будущее, он прекрасно понимает, что после перестройки почти три пятилетки в никуда, и мы теряем историческое время. И сейчас я внимательно прочитал все материалы Совета по науке и образованию, который проводил президент, сегодняшнее выступление свидетельствует, мы понимаем проблему и можем двигаться в нужном направлении.

Но на что бы хотел обратить ваше внимание особо. У нас выступал ректор МГУ Садовничий, сам крупный математик, рад, что он практически мой земляк, я там докторскую защищал, там сохранено все» лучшее, что было в советскую эпоху, и наращивают все самое современное, что может двинуть образование и науку в будущее. Но все выступающие там подчеркнули: не бывает инженеров без классных математиков и физиков.

Смотрю выступление президента и просто ахнул, я не знаю, кто ему готовил материал, он ясно и четко сказал: каким образом мы будем решать проблемы инженеров, если всего 14 процентов учащихся выбирают профильную дисциплину – математику и физику? Как мы можем решить эту проблему, если всего четыре региона дали победителей олимпиад? Что мы будем делать, если старше 65 лет от 10 до 12 процентов учителей физики, математики и химии.

И даже Михаил Кузнецов (Народный фронт) сказал, о чем говорят родители. Они недовольны низкой зарплатой учителя, они недовольны тем, что приходится почти всем нанимать репетиторов, и они считают, что уважение к учителю должно быть заново сформировано. Абсолютно согласны.

Мы нашей командой с первого дня вам показывали здесь (я его трижды демонстрировал, и президент видел, и правительство) доклад международного банка о том, как надо угробить русско-советскую классическую школу. Он был подготовлен в середине 90-х годов, два министра (не хочу их называть) образования успешно реализовывали. После этого произошел разгром профтехобразования, ввели ЕГЭ и «болонку». После этого все сделали для того, чтобы педвузы, отдать университеты, и не получили учителей-предметников. Все сегодняшние проблемы растут оттуда.

Да, президент показал пример, но давайте мы дальше двигаться. У нас есть уникальный опыт. В президиуме сидит Мельников, он преподавал в знаменитой математической школе-интернате восемь лет, Садовничий говорил, оттуда вышли 200 докторов и почти 2 тысячи кандидатов. Если мы снова восстановим (их было пять школ) хотя бы в каждом субъекте и регионе, мы получим классных математиков.

Я выступал в американских ведущих университетах, полная школа почти математиков, которую мы с Коптюгом собирали по всей Сибири, сидит в Америке, они из Билла Гейтса сделали главного богача, из 100 математиков 50 русские, 30 индусы и китайцы, и он предлагал, давайте вернем, они сейчас поедут все, но для этого надо создать необходимые условия и принимать специальные решения.

Мы вместе с Алферовым, Смолиным, Мельниковым, кто еще, я были в одном комитете по науке и образованию, мы пытались перевернуть эту людоедскую систему, которая гробила нашу школу, ничего не получилось. В 90-е, в начале 2000-х с приходом Путина воз сдвинулся, но и то с большим скрипом и трудом.

Мы тогда заложили уникальную школу будущего, мы взяли с Алферовым, приняли тут решение, отстроили у него вуз, куда собрали математиков, физиков лучших из школьной системы, лучших аспирантов, лучшую академическую науку и опытное производство. Я туда приглашал всех крупнейших специалистов, Ливанов приезжал, министр, посидел, хвостом вильнул и смылся, никакого опыта, а ведь это потрясающий опыт будущего, который и сейчас есть, давайте реализуем.

Я приглашаю, Дмитрий Николаевич, всю вашу команду, мы сумели создать школу будущего, где, изучив советский опыт, опыт пяти стран, ее отстроили, она у нас в совхозе Ленина стоит. Я приглашаю всю вашу рабочую группу, мы вместе с Кашиным вам покажем и расскажем, что такое школа будущего. Там, начиная с детского сада, изучают робототехнику и шахматы, там производственное обучение трудовое начинают со второго класса, имеют трудовую книжку, там пионерский трудовой лагерь полностью воспроизводит все лучшее, что есть в мировой практике, там лучшая школа, у которой актовый зал оборудован лучше, чем Большой театр.

Я уморился ваших звать для того, чтобы показать, рассказать, и посмотрели: там каждая вторая семья многодетная, там практически все имеют великолепное жилье, и средняя зарплата – 125 тысяч. Там парк, не Диснейленд, а по мотивам сказок Пушкина, куда бесплатно открыт доступ всем, кто туда приезжает.

Посмотрите, эта задача решена, и не надо вам ничего изобретать, она уже апробирована. Давайте вас пригласим в Академгородок в Новосибирск, вместе с Коптюгом сохранили всю классическую науку, там 25 институтов мирового уровня, они великолепно работают. Мы сумели все сделать для того, чтобы отработать новые программы.

Вы возьмите записку, вот сейчас Смолину поручено, он пять раз выступал, мы его каждые два месяца выпускаем специально, чтобы он раскрыл глаза, что такое современное образование и почему нужен сегодня священный труд. Мы победим на поле боя, но нам придется пахать две пятилетки, потому что мы уже столкнулись с Трампом, который строит свою империю, уже 500 миллиардов долларов вкладывает в искусственный интеллект. И сейчас возникнет проблема: как сохранить человека человеком на фоне того, что грядет впереди? А ДЛЯ этого требуются огромные государственные политические усилия. И можете что угодно говорить, какие угодно тут Обещания давать, график развития и построения реализации должен быть выстроен так, что каждый обязан отвечать за свой кусок работы. Завод взорванный я вам восстановлю за два года, но взорванная система образования – это травма поколению на всю жизнь, а для государства – на 20 лет. Ваша стратегия должна быть рассчитана минимум на 20 лет, в противном случае она не сможет работать и за нее сложно отвечать. И одновременно...

Председательствующий. Давайте поддержим Геннадия Андреевича. (Аплодисменты.)

Зюганов Г. А. И одновременно нам надо соединить производственное общеобразовательное и производственное обучение. Мы спасли Кировский завод, съездите и посмотрите, что такое современный цех. Президент ездил, смотрел, премьер ездил, смотрел. Посмотрите, мы его отстроили, там среднее образование и высшее образование имеют фактически все рабочие, там средний возраст – 35 лет, там на тысячу 200 мест создано новое учебное заведение, будущее, которое мы еще в советское время вместе с Романовым закладывали. Вы получите удовольствие от посещения, даже внешнего эстетического вида, но открывайте ваш бюджет. Фурсенко начинал финансирование образования -3,9 процента.

Если глянете ваш бюджет на следующий год, там уже 3,2 процента. Все в мире идиоты знают, чтобы быть стране успешной, надо тратить минимум 7 процентов, чтобы страна могла прорваться в будущее, надо тратить 10-12. Советская страна, когда фашист стоял под Москвой (добавьте минуту) тратила 6 процентов на образование.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. В 1943 году еще добавили уже атомный проект в 1945-м уже тратили больше десяти, в 1950 году на науку и образование вкладывали каждый пятый рубль, потому мы и создали ракетно-ядерный паритет и прорвались впервые в космос.

С таким уровнем финансирования любые ваши программы и планы, и стратегии будут откровенной маниловщиной. Или мы вкладываем, для этого у вас денег больше, чем надо. Введите прогрессивную шкалу на эти денежные мешки, перестаньте перекачивать деньги за рубеж. Заставьте здесь их пахать и работать, обустраивать школы, учебные заведения и поддерживать многодетную семью. У нас Останина восемь законов внесла, они так и не приняты.

И последнее. Чтобы выжить в истории и иметь будущее, на наших просторах надо иметь 200-250 миллионов. Нас осталось 146. А чтобы иметь многодетную семью с тремя и более детьми, ДЛЯ этого надо, чтобы папа имел высшее образование, великолепную технику, крепкое здоровье, каждые четыре-пять лет проходил переподготовку, мама была бы хорошим воспитателем в детском саду из трех-пяти детей, а бабушка с дедушкой не имели бы пенсию после 60 лет, а могли бы помочь им воспитывать. Тогда у вас будет и будущее, и образованная, и трудолюбивая, и перспективная, и безопасная страна.

Желаю вам в этом успехов! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, не размывайте выступление руководителя политической фракции и не комментируйте руководителя политической фракции. Демократия – это процедуры, нормы, правила.

Вот, посмотрите, Виктор Антонович. От начала до конца с нами. Вот, за что мы его уважаем и любим. (Аплодисменты.)

И это отношение к народу, который представляют депутаты.

Давайте посмотрим, кто у нас в регионах. В режиме видео-конференц-связи. Коллеги, как вы там? Вас приветствуем. (Аплодисменты.)

Что-то у вас много пустых кресел и мест.

Вот что делать усталым политикам, которые пришли в политику? Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции ЛДПР.

Подготовиться Лантратовой.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо. Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги, отступать некуда. Если сегодня мы не консолидируем усилия в сфере, которая является ключевой для будущего страны, нас нельзя победить самым современным оружием, оно у нас все равно прогрессивнее и сильнее, но нас можно победить, как-то понизив образовательный уровень тех, кто идет за нами, особенно тогда, когда мы сами своими руками в этом участвуем, не придавая образованию должного значения.

Сейчас момент истины. И недаром Председатель Государственной Думы все часы председательствует. Вячеслав Викторович сам был проректором вуза, блестяще знает эту сферу. Нам сейчас нужно друг с другом не спорить, не навешивать какие-то ярлыки и критические оценки, их можно говорить часами, и все они будут обоснованы, эти критические оценки, которые мы выскажем.

Сейчас надо понимать, момент истины действительно наступил. У нас есть эталоны. И еще раз хочу привлечь внимание к человеку, которого мы при жизни называем великим, ректор Московского университета, который отметил 270-летие, Виктор Антонович Садовничий, который является академиком не благодаря тому, что он ректор Московского университета, а благодаря тому, что он крупнейший в мире специалист по теории операторов. (Аплодисменты.)

И, конечно, сегодня Московский университет, где я имею честь быть президентом факультета мировой политики, задает систему координат, как говорят математики, но если в этой системе координат мы будем продолжать опускаться, к сожалению, нас ничего не ждет хорошего.

Сейчас нам необходимо думать о повышении зарплат учителям, то, что мы не можем решить, начиная с советского времени. Зарплатный разрыв, если позволите так сформулировать, составляет между Москвой и большинством регионов примерно три раза, 150 и 50. Россия, у нас очень простая в ЛДПР установка, Россия больше, чем Москва. Нам надо изыскивать, как бы это ни было сложно, возможности поднять учителям планку по зарплатам в районе или на уровне 75 процентов от московских зарплат. В противном случае... Нам надо идти к этому, это не сделаешь волшебным рубильником, но нам надо это обозначить в ближайшее время как стратегическую цель.

Нам надо увеличить поддержку программы «Земский учитель». Учитель на селе архиважен. Я поддержу здесь решительным образом Геннадия Андреевича. У нас действительно нет ничего важнее, чем учитель на селе. Я недаром объявил сейчас прошедший 2024 год...

Председательствующий. Коллеги, давайте поддержим руководителя фракции. (Аплодисменты.) Нет ничего важнее, чем учитель, учитель на селе. И не только на селе.

Слуцкий Л. Э. Спасибо огромное, Вячеслав Викторович. Нам сейчас надо программу «Земский учитель» достать и посмотреть на нее, увеличить бюджетные ассигнования, компенсационную выплату единовременную поднять до 2 миллионов рублей, примерно такой уровень, и до 4 миллионов рублей на Севере, на Дальнем Востоке и в новых регионах.

И это надо сделать в самое ближайшее время, опять же как бы ни было сложно.

Далее. Опять давайте вспомним, что нам предлагает Председатель Государственной Думы, не потому что сзади меня Вячеслав Викторович, с 2012 года мы утратили в нашей системе вообще понятие отдельного уровня образования – среднее профессиональное образование. Нам необходимо обратить на это самое пристальное внимание, и сейчас решить этот вопрос, эту проблему, эти вопросы в ближайшие месяцы особенно по тем учреждениям среднего профессионального образования, которые находятся в системе вузов.

Я напомню, 376 вузов и 445 филиалов. Никакого платного технического образования. Нужно поднимать престиж российской инженерной школы, надо заниматься сейчас всеми направлениями, здесь не только подготовка технарей, инженеров, здесь очень много спектров, много направлений подготовки среднего профессионального образования. Мы к этому уже готовы, мы это осознаем, но эту проблему нужно срочно решать.

И, конечно, дорогие коллеги, нам сейчас надо прошерстить (вот сегодня у нас блестяще выступала директор белгородского техникума) весь спектр проблем, которые связаны С СПО (средним профессиональным образованием). Не так много, И все мы прекрасно ЭТО понимаем, думш, ЧТО в течение года мы сможем значительной частью эти проблемы расшить.

Должен сказать, что мы оппозиционная партия, но я здесь не собираюсь заниматься огульной критикой, наоборот, хочу поблагодарить за системную работу в этой сфере Дмитрия Николаевича Чернышенко, и за проведенные ситуационные анализы на площадке Правительства России, и за вчерашнюю системную сверку часов с Председателем Государственной Думы. Мы в тесном взаимодействии с Валерием Николаевичем Фальковым, который за недолгие ГОДЫ руководства министерством смог уникальным образом сплотить, в том числе, ректорское сообщество.

У нас не все так однозначно плохо. Но, если мы в полной мере не осознаем те проблемы, которые сегодня у нас не решены, когда физруки преподают математику и физику, когда у нас количество учителей и совместителей преподносится президенту, как то, что у нас все вакансии в среднем образовании заполнены. Коллеги, мы кого обманываем? Обманываем сами себя? Занимаемся, извините, как писал Ленин (опять же алаверды Геннадию Андреевичу), мечтательным самооплевыванием?

У нас, может быть, жестко я говорю, но если мы не осознаем реальную ситуацию, то мы сработаем на руку Западу, который пытается сделать из нашей молодежи людей очень средне образованных. А давайте вспомним, в то время, когда мы учились, в наших вузах, ь наших техникумах получали образование представители будущих политических и бизнес-элит более ста государств мира. Вот к чему мы должны вернуться в самое ближайшее время.

Не надо занижать квоты на образование. Нам надо понимать, у нас есть своя, родная, лучшая в мире система образования. Мы поставили на нашей молодежи неудачный эксперимент в 1999 году, тогда еще была мода на все западное. Уже многие начинали прозревать, но, как мы понимаем, не все. И мы подменили знания баллами, ввели такие модные и желанные бакалавриат и магистратуру. А выйти из Болонской системы можно только плавно, ни в коем случае не обидев, не подорвав образовательную систему для тех, кто учится сейчас, в эти годы. Поэтому сейчас выход из Болонской системы как-то уже просматривается, это очень тонкая материя. Поэтому здесь с участием и Виктора Антоновича, и коллеги Кропачева, ректора Санкт-Петербургского университета, и многих других ректоров наших ведущих вузов нужно составить поэтапный план выхода из ловушки, в которую мы зашли сами и ее захлопнули 26 лет назад.

Мы должны понимать, сегодня в мире действительно формируется новое глобальное большинство, оно уже сформировано вокруг идей и подходов Президента России, новый многополярный мир, где каждая сколь угодно малая страна, ее традиции, история...

Председательствующий. Поддержим Леонида Эдуардовича. (Аплодисменты.)

Слуцкий Л. Э. ...и в том числе система образования (спасибо огромное) являются отдельным полюсом для каждой страны, силой влияния, принятия решения в новом мировом порядке XXI столетия. И в этой ситуации мы должны снова вернуть себе систему координат в мировом образовании на уровне средней школы, на уровне высшей школы. Нам сегодня после этой многочасовой сверки часов понятно, что мы должны сделать, у нас пет другого выхода, кроме как сегодня же консолидироваться вместе с присутствующими здесь министрами, вице-премьером, ректорами...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. Спасибо огромное. Заканчиваю.

И, дорогие коллеги, хочу сказать, нам всем понятно, где мы проседаем – в регионах, в зарплатах, по сельским школам, по математике и физике, которые всегда были гордостью, были основой нашей системы образования, и нам ПОНЯТНО, ЧТО нужно сделать, чтобы с этим справиться.

В другую историческую эпоху в 1866 году, когда Пруссия победила в Австро-прусской войне, писали, что победа была одержана силами прусского учителя. Вот нам сегодня надо в образовании одержать победу цивилизационной важности, и пусть историки скажут, что эта цивилизационная победа достигнута силою русского учителя.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Спасибо. Слово предоставляется Лантратовой Яне Валерьевне.

Не комментируем, Николай Васильевич, руководителя фракции политической.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А Слуцкого поддерживаем, так же как и Геннадия Андреевича, в его оценке, в вопросах, связанных с образованием.

Лантратова Яна Валерьевна – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Нечаеву.

Пожалуйста.

Лантратова Я. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Стратегия образования должна быть программным документом, который задает вектор развития всей системы образования страны. Недавно Китай утвердил образовательную стратегию до 2035 года, их цель создать современную инновационную высококачественную систему образования, которая обеспечит долгосрочное технологическое, экономическое лидерство. Эта система должна не только давать знания, но и формировать личность, приверженную национальным интересам, воспитывать гражданина, который мыслит в масштабах страны, осознает ответственность перед ней, ключевой принцип воспитания в школах – должно гарантировать верность Китаю.

Так вот нам необходимо определить цель нашей стратегии, целевую группу, для кого она, для ФОИВов, для учителей, для детей, для родителей, для начала нам нужно провести анализ, что не так, что нужно исправить, и насколько эта система заживет заново после принятия стратегии. Система образования должна отвечать современным требованиям и прежде всего национальным целям развития, быть системной, учитывать опыт предыдущих поколений, брать из него самое лучшее и одновременно быть открытой к использованию современных методик, создавать условия для получения знаний и развития детских талантов, чтобы на выходе они становились не просто обладателями знаний, а зрелой, ответственной личностью, гражданином, готовым трудиться во благо своей страны.

И главная составляющая всей системы образования – это наши люди, наши учителя, для успешной работы нам нужно повышать статус учителя и социальный, и материальный. Я не хочу приводить данные Росстата, я уверена, что каждый депутат, который интересуется этой темой, в своих регионах знает честную зарплату и учителя, и воспитателя, уже не говоря о том, что работа школьных психологов и социальных педагогов, на плечи которых сейчас ложится сложная работа с детками участников СВО, у которых травма, которые переживают за своих родителей, эта работа не входит в стаж педагогической деятельности, они не имеют право на досрочный выход на пенсию. Может такое положение учителя обеспечить нам достижение цели нашей стратегии? Вопрос риторический.

Нам нужно повышать заработную плату. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ» выступает за единую тарифную сетку оплату педагогов по всей стране, за повышение квалификации, в том числе и переподготовку школьных психологов, которых не учили, как работать с горем, как работать с травмой. Без сильного педагога не будет сильной системы образования и, как следствие, сильной экономики, о чем и говорит Вячеслав Викторович.

Также важно уделить внимание каждому уровню образования. Точно сказал президент: разные уровни образования при всех отличиях являются частью единого образовательного пространства, они должны быть целостными и современными.

Дошкольное образование. Сегодня не менее 3 тысяч учреждений нуждаются в ремонте. Кроме того, критически важно обеспечить... дефицит кадров – логопедов, дефектологов – особенно в сельской местности, и эту функцию выполняют воспитатели, не имея соответствующего образования.

Основное – среднее образование – школы и техникумы. Сегодня очень назрел вопрос реформирования ЕГЭ. Действующая система работает так, что начиная со средних классов дети начинают готовиться к сдаче ЕГЭ и ОГЭ по конкретным предметам и часто в ущерб получению знаний по остальным дисциплинам. Конечно, есть те, которые добросовестно изучают всю программу, и их нужно поощрять.

В этой связи я не могу не обратиться к опыту Китая. Коллеги, в недавно принятой стратегии они снизили роль гаокао (это наш аналог ЕГЭ), теперь при поступлении в вуз они оценивают не только результаты экзамена, но аттестат, личные успехи и портфолио. Считаю важным изучить опыт их – снижения роли ЕГЭ как единственного критерия при приеме в вуз.

Другая, не менее важная проблема – это региональное неравенство поддержки талантливых детей – участников олимпиад. Должна быть единая федеральная система поддержки талантов.

Первое. Сегодня в богатых регионах могут выдавать большие денежные вознаграждения, а в ряде регионов не могут.

Второе. Приведу пример моего Челябинска. У нас есть уникальный 31-й лицей, вдумайтесь, доля олимпиадников 55 процентов, они побеждают все международные олимпиады. По на регион есть квота, на каждый этап – городской, региональный, всероссийский. И квота на субъект делится на муниципалитеты. Так вот лицей готов предоставить ребят с рейтингом, но технически это невозможно.

И третье. А сколько олимпиадников вообще потом остаются (не в Москве) в России? Я посмотрела эту тенденцию, она грустная. Мы должны создавать условия, чтобы наши умы оставались в России.

Также немаловажный вопрос регулирования дистанционного образования, о чем справедливо говорит Вячеслав Викторович и Сергей Владимирович Кабышев. Полный запрет дистанционного образования в медицине, 100 процентов, но есть другие еще сферы, нам тоже как-то здесь нужно этот момент урегулировать, чтобы не было перекоса в сторону дистанта. Об этом говорят родители, об этом говорят дети...

Председательствующий. Давайте Яну Валерьевну поддержим, коллеги. Думаю, что и вы так считаете. (Аплодисменты.)

Лантратова Я. В. Кроме того, в стратегии очень важно проработать регулирование искусственного интеллекта, который сейчас проникает в каждую сферу, включая и образование. Этот вопрос категорически нельзя оставлять без контроля, должна быть этика и границы применения искусственного интеллекта.

Важнейшее направление – это обеспечить подготовку специалистов как для существующих, так и для новых стратегически важных профессий. Я говорю о формировании кадрового потенциала для технологического лидерства России, чтобы наши школьники и студенты получали знания, чтобы через 20 лет они могли стать лучшими в мире.

Эти вопросы обсуждались на Совете по образованию при президенте, и го итогам будет сформирован пакет поручений, к реализации которого мы должны подключиться. Но не менее важно, чтобы стратегия включала конкретные шаги по повышению уровня образования, преподавания математики и естественных наук, основ инженерного и конструкторского образования.

Много говорят тут, что есть кадровый дефицит, не хватает учителей-предметников, математиков, физиков, биологов, об этом сказал наш президент, однако Росстат-то дает другие цифры, что дефицита нет. Так нам, может быть, надо проверить эти данные?

Я призываю коллег из правительства внимательно подойти к оценке имеющихся методик Росстата. На эти данные опирается вся исполнительная и законодательная власть при принятии стратегически важных для страны решений.

В стратегии особое место должно быть отведено воспитанию. Великий русский педагог Антон Макаренко говорил, что образование состоит из двух равных частей – учеба дает знания и формирует интеллект, а воспитание определяет, какими ценностями будет жить человек, как он будет относиться к стране, к людям.

При этом в вопросе воспитания отдельно важно уделить внимание патриотическому воспитанию. Традиции, культура, ценности служения Отечеству, это очень, безусловно, важно, и любить Россию, это должно стать воспитанием не только в школе, в вузе, в техникуме, но и в садике. Любить Россию можно только когда ты ее видел. Очень важно, чтобы патриотические программы были направлены именно на это, обмен школьниками между регионами, чтобы они общались и видели страну. Уже есть такие практики Нижегородской области с Волгоградской областью, Челябинская область, эти региональные пракгики важно выводить на федеральный уровень, важно ЭТО отразить в пашей стратегии.

И, конечно же, борьба с деструктивным контентом, который проникает через каждый уголок жизни наших детей: через Интернет, через книжки, через игрушки, через видеоигры. Нам важно ввести определение деструктивного контента, четко прописать его виды. И я благодарна спикеру нашему за четкую политическую волю в этом вопросе. Профилактикой мы должны заниматься с детского сада, и у нас в Челябинской области, кстати говоря, есть такой опыт, бороться с травлей как детей, так и учителей. Мы и наша цель – воспитать человека, осознающего долг перед Отечеством, человека, который стремится фудиться не только на свое благо, НО И ради общего блага и для пользы России, понимать значимость суверенитета нашей страны, наших национальных интересов, готов отстаивать и защищать их. Конечно, все это формируется не только в школе – в центре формирования личности гражданина и патриота, но и в семье, и в общественном пространстве, и в СМИ. Финансирование образования, конечно, должно быть увеличено, и у нашей фракции есть такой законопроект, и наша прямая задача и исполнительной, и законодательной власти, нас с вами, коллеги, именно в этом.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна.

Слово предоставляется руководителю фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Нечаеву Алексею Геннадьевичу.

Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу. Нечаев А. Г'.,руководитель фракции «НОВЫЕЛЮДИ». Уважаемый Вячеслав Викторович, Дмитрий Николаевич, коллеги!

Главный вопрос, на который должна отвечать стратегия образования, это какими мы хотим видеть наших детей и в каком будущем им жить? Уже для нас всех понятно, что практически уходит и уже ушло индустриальное общество и его сменяет гипериндустриальная и информационная эпоха. Время фабричной, классно-урочной системы навсегда ушло.

Поэтому первое, от чего нужно избавиться, это от принудительного единообразия. Единые стандарты – это хорошо. Но единые учебники, заточенность под ЕГЭ – это все сегодня плохо.

Второе, что нужно сделать – это избавиться от потребительского подхода к учителям. До сих пор во многом их воспринимают как машину. Экономике нужно 100 тысяч инженеров, изготовьте нам 100 тысяч инженеров. Вот вам план, вот вам форма отчетности, давайте работайте. Такой подход сейчас не работает. Учителя должны готовить не винтиков для экономики, а раскрывать потенциал людей, выпускать творческих, критически мыслящих людей, которые выведут страну в лидеры во всех сферах. Чтобы это сделать, нам нужно новое отношение к учителю как к человеку с высоким предназначением, тому, кто формирует ценности и передает смыслы. Но ценностями и смыслами учителям особо некогда заниматься. Работать некому, потому что мало кто хочет идти на маленькую зарплату. Об ЭТОМ все говорят. Но пока ничего не поменялось.

Плюс еще к этому бумажная отчетность и, честно говоря, цифровая отчетность, о которой учителя говорят, что она еще хуже, потому что... Поэтому и хорошие учителя часто уходят в репетиторство, о чем сегодня говорилось, потому что там и больше денег, и больше творчества. Но эти люди хотя бы остаются в образовании.

Тем, кому не нравится, что учителя идут в репетиторы, вот хочу вам рассказать пример из Невинномысска, мне одна учительница рассказала. Вот было примерно 2 тысячи учителей в Невинномысске, пришла... пришел туда один маркетплейс, их склад, учителей стало тысяча 600, люди ушли просто пикать на складе. Пришел второй маркетплейс, тоже сделал там сервисный центр. Осталось – тысяча 300 учителей. Сейчас там работают и студенты старших курсов, и добровольцы, назовем, да, так, это привлеченные. И все это не только про деньги, это еще и про интерес. Потому что сейчас Россия может построить общество интереса. Не потребительское, не общество такое людей-рабов, а общество людей интереса. И для этого нужно...

Значит, есть консенсус об этом. У нас нужно, чтобы заработали три единых принципа.

Первый принцип – больше практики. То, что мы называем практик-ориентированностью.

Второй – индивидуальная образовательная траектория. Люди разные.

И третий – это равенство. Ну, прежде всего, равенство доступа, равенство регионов, когда все мировые знания и новые технологии доступны в любом регионе нашей страны.

И заметьте, это не какие-то я говорю вещи, которые небывалые. У нас в стране все это есть. И настоящая стратегия, я считаю, это масштабировать все то передовое, что у нас в стране уже создано.

Нужна практико-ориентированность. Отличный пример в Челябинске. Вот механико-технологический техникум. Благодаря программе «Профессионалитет», к развитию техникума подключился промышленный партнер. Поставили современные станки, промьпнленпых роботов. Раньше их на картинках рассматривали, а сейчас на них учатся работать.

Что мне очень понравилось там? То, что второй курс – это учебная практика. А третий курс – практически все проходят производственную практику.

Такая практика возможна и в общем образовании. Не только в колледжах.

Вот я две недели назад был в Тюмени. Там есть физико-математическая школа. Это новая школа. Ей 10 лет всего. Кстати, уже первые ученики, три человека вернулись обратно работать учителями, выпустились, отучились многие в Москве и вернулись обратно в свою школу. Там старшеклассники делают реальные проекты для частных и государственных компаний. Не просто презентация PowerPoint, не какие-то клеят макеты, а вот реальную работу для крупных компаний.

Нам нужны персональные траектории. Вот у нас есть Доброград во Владимирской области. Там в школе сделали такое обучение полного дня. Дети там и с утра до вечера, потому что там все есть.

50 разных кружков: робототехника, танцы, иностранные языки. Выбирают, что кому интересно, выбирают много кружков. Постоянные походы, экспедиции. Это уже не просто школа, а это уже такой центр общественной жизни нового города.

Что еще очень важно вот во всех этих коллективах? Все работают в командах: дети, педагоги, эксперты. Родители подключаются, потому что им самим интересно. И нужно, чтобы все наши учителя больше работали в этих командах, чтобы у них были творческие исследовательские задачи и реальные проекты.

Еще пример персональных траекторий. Вот тоже в Тюменском государственном университете учатся по программе «два плюс два плюс два». Такой наш ответ бакалавриату и Болонской системе. Это возможность студенту каждые два года менять направление, корректировать свою программу образования, чтобы оно было интересным и актуальным. И это не ... история.

Председательствующий. Коллега Коломейцев, не отвлекайте вице-премьера и министра. Выступает руководитель фракции.

Нечаев А. Г. Да. Это не какая-то история для 50 человек, для 100 человек. Это уже три года в эту траекторию заходят все 4 тысячи первокурсников университета. Это уже каждый учебный год происходит.

И в наших регионах есть равенство. Вот Новгородская техническая школа – семь разных лабораторий, медицинская, информатика, робототехника, генная инженерия, ЗБ-принтер, очки виртуальной реальности. Даже в Москве такое редко встретишь, а в Новгороде есть.

В Йошкар-Оле вот тоже строили равный доступ к образованию. Юрий Усков, местный предприниматель, основал компанию iSpring, одну из крупнейших IT-компаний в образовании, в ... . Сделал так, что из Марий-Эл никуда уезжать не нужно. Прямо в Йошкар-Оле на свои деньги построил университет мирового уровня. Учит там студентов. Тем, кто после учебы готов работать в сфере IT, помогает с квартирой. Построил для семей сотрудников детский сад, школу, вложил в этот проект университета 10 миллиардов рублей. Условия лучше, чем во многих московских вузах.

Вот вчера его арестовали. Нашли какую-то землю в деревне, которую он купил в 2013 году и на которой построил жилье для сотрудников компании. Теперь вменяют мошенничество с целью заработка. Человек вложил миллиарды в образование, его компания работает по всему миру, а ему всерьез предлагают... предъявляют заработок нескольких там десятков МИЛЛИОНОВ на земле.

ВИДНО, придется в стратегии образования отдельно прописать, что инициативных людей надо поощрять, а не арестовывать. Вот давайте допишем это.

Председательствующий. Давайте поддержим Алексея Геннадьевича. (Аплодисменты.) И попросим профильный комитет, Василий Иванович Пискарев, Василий Иванович, вот слушайте, когда выступает руководитель фракции, хотя у вас там рядом коллеги тоже, наверное, по делу говорят.

Вот случай, который привел в своем выступлении Алексей Геннадьевич, он не оставил никого равнодушными, и мы вот только что поддержали Алексея Геннадьевича. Поэтому со своей стороны, пожалуйста, направьте обращение как председателя комитета по безопасности тем, кто принял решение в Марий Эл в отношении человека, который многое сделал и создал школу, а ему там вспомнили историю 12-летней давности. Вот надо разобраться.

А вы как раз это обсуждаете, да? Ну вот замечательно то, что и Сергей Михайлович Боярский переживает так же, как переживает Алексей Генн адьевич.

Коллеги, нет возражений?

Мы должны реагировать на такие случаи. (Аплодисменты.) И, видя, что там все не так, обязательно эти вопросы выносить на обсуждение и обращаться в компетентные органы.

Нечаев А. Г. Ну и просто скажу так уже... спасибо, Вячеслав Викторович, за поддержку, да. У него СЫН на СВО, то есть он там... семья никуда не прячется, они здесь укорененные, наши.

Вот поэтому давайте вот я сейчас обобщу. Чем в сущности отличаются все вот эти школы передовые, колледжи, университеты? Инициативой. У людей, которые в них работают, горят глаза, потому что они вместе занимаются настоящим творчеством, вместе со школьниками и студентами работают над проектами и вместе достигают успеха.

Вот, коллеги, именно это и есть настоящее воспитание, когда в самостоятельном деле, в практике, не через начетничество, разговоры, а через дело рождается конкурентный и деятельностный патриотизм. И все это, замечу, не советские наработки, это все уже создано в новой России. Но пока многое из этого реализуется вопреки.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Нечаев А. Г. И нам нужно, чтобы таких точек развития на карте становилось больше. Необходимо, чтобы лучшие практики внедряли шире, и для этого педагогам нужна свобода, а не страх, что их накажут за эту инициативу. Надо дать школам, вузам, педагогам и ученикам больше воли, потому что в жизни, в жизни нашей нет единого учебника и нет тестов ЕЕЭ.

Мой учитель Михаил Петрович Щетинин говорил, что ученик должен не готовиться к жизни, а прямо жить, не защучивая жить на полную свою силу. И сделать так, я считаю, и есть главная задача нашей стратегии образования.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Владислав Андреевич Даванков детали пояснял.

Слово предоставляется для заключительного выступления Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Подготовиться Дмитрию Николаевичу Чернышенко.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, наши дорогие И уважаемые глубоко гости, участники очень важных... и те, кто смотрит нас удаленно, очень важного обсуждения, важнейшей проблемы! Наверное, даже к тому, что уже сказано, ничего не добавишь. У меня такое ощущение, что в зале царит единомыслие в этой части и не только в зале, что очень приятно. Мы едины в том, что сегодня отношение к педагогу должно быть священно в России. Потому что если мы хотим иметь лучшее будущее, лучших людей, детей, хотим иметь лучшие достижения, технологии, хотим, чтобы люди жили по совести, в мире, в любви, сохраняли традиционные ценности, за что сегодня гибнут их старшие в ходе этой специальной операции и ранее, 80 лет назад, тоже гибли поколения за это, такая миссия продолжается. И мы, безусловно, будем побеждать и добиваться, и обсуждение тому свидетельство сегодня.

В Америке создали почти сразу новая администрация управление, подразделение, правильно сказать, структуру по эффективности. Вот я думаю, что мы сейчас уже идем этим путем. И хочу поблагодарить Председателя нашего Вячеслава Викторовича за эту работу. Я думаю, что и правительство это чувствует. Мы это чувствуем. Мы начинаем обсуждать сложнейшие вопросы в присутствии нашего правительства, экспертов, специалистов, уважаемых людей, которые на том поприще, которое мы обсуждаем, добились результатов и уважения, большого уважения в стране.

Это большой потенциал, тем более нельзя подводить, когда мы до чего-то договариваемся и выходим на какую-то траекторию развития. В связи с этим хотел бы обратиться, па нескольких моментах остановиться.

Первое. Помните, там вот про, как говорится, были, все понятно, да, но потом появились овраги. Вот эти овраги нам частенько меняют и мешают, и эффективность невозможна, если мы все не просчитываем.

Вот сегодня звучало много предложений, очень интересных, просто захватывающих, и справедливых во многом, но я бы хотел всех вернуться к простой истине, к реальной жизни. Мы с вами депутаты, мы недавно приняли бюджет, Геннадий Андреевич, мы с вами приняли бюджет недавно, все, кто-то проголосовал, кто-то не проголосовал, помните, но тем не менее это бюджет. Бюджет – ЭТО святой закон. Нам надо научиться жить по этому закону, хотим мы или не хотим.

Недавно председатель правительства отчитался перед президентом, и в этой сложнейшей ситуации, вы увидели, Геннадий Андреевич, и все, есть рост. Вот при всех проблемах, о которых мы говорим, и вы говорите, и простых решениях, которые я за вот, больше 70 лет живу на свете, не видел я простых решений, которые так просто решаются, нет такого результата. И СовеТСКИИ Союз развалился из-за этого, что вкладывали больше, чем смогли переварить, раскачали и развалились. Мы с вами это с болью вспоминаем. Выводы надо делать. Бюджет надо выдерживать.

Коллега – председатель комитета нашего по финансам и банкам, сейчас с ним разговаривали, он выступал, подтверждает, процесс идет в правильном направлении, решения были правильные по сдерживанию инфляции, непростые, но правильные, и не с такой скоростью, как хотелось бы на политбюро принять решение и разобраться. И кому-то хочется и смертную казнь ввести, и решить простой вопрос с незаконной миграцией, чисто механически – не получится. Все взрослые люди, все все понимаем.

Поэтому давайте уважать бюджет, бюджет сейчас – все наши планы, все, что мы защищали, все, что мы обещали. Я вот сейчас, ко мне Казакова подошла, подсказала, 4 с половиной тысячи школ мы отремонтировали по программе народной «ЕДИНОЙ РОССИИ», я хочу отчитаться в отличие от других коллег, не только заявлять, мы все заявили, мы спорили до последнего, прошлый бюджет мы там на поводырей не могли деньги выделить, потому что уважали вас тоже всех.

Мы никогда так просто ничего не получаем, но мы поддерживаем самые непростые решения, и вот они работают, рост идет в таких условиях, санкции, специальная военная операция, какие деньги уходят, вы все знаете. Мы о чем говорим? Мы сейчас говорим о школах, мы говорим об образовательных учреждениях. Ну мы же были с вами, помните, в Мурманске, и собственник говорил Ивану Ивановичу, который задал вопрос: а что надо сделать, чтобы вы работали дальше? Геннадий Андреевич, он сказал одно (жалею, что вас там не было, не смогли), он сказал: не меняйте правила, я все строю из прибыли.

И вот те школы, о которых сейчас говорят, те производства передовые построены из прибыли бизнеса, а вы хотите их обложить. А вы сможете управлять их деньгами так же эффективно как они? Сразу скажу, не сможете, а они управляют. Так что мы будем эту лошадь, которая везет и дает нам результат, пашет, сейчас что будем с ней делать, останавливать, перестать кормить ее? Ради каких целей? Давайте поспорим. Кстати, ничего... все возможно, давайте спорить, давайте отстаивать, хороший пример сегодня у нас, вице-премьер, председатель, министры, уважаемые люди, давайте выносить эти вопросы.

Еще давно хочу об этом сказать, несколько раз подходил, смотрите. Комитеты, посмотрите, какие у нас комитеты, президент просил выровнять комитеты, МЫ их выровняли, вы представляете свои комитеты. Аксаков говорит: замедлился процесс. А во фракции говорят: плохая ситуация в стране. Ну вы разберитесь между собой, коллеги, во фракции. Так как дела-то идут?

Мы же на вас ориентируемся. Хреново, хреново, а вы не вникаете в детали. А откуда вот эти 200 триллионов, откуда рост 4 с лишним процента?

Вы задумайтесь, чего вы говорите. Вы что, на выборах? Хорошо. Это все скоро станет понятно и всем ясно. Уже так не проходит, люди образованные.

Я еще раз говорю, вы говорите о чем-то, а мы говорим, вот сейчас 4 с половиной тысячи (даже уже больше) школ отремонтировано с участием людей. Я был крайний раз в Твери в школе, вместе с педагогами, да, им не хватает заработной платы, но это счастливые люди, они ремонтируют школу. Мы с ними вместе были, вместе со строителями. И надо помогать, чем можем, сейчас. Ну а что, вы будете выдергивать из бюджета, и с чем останемся-то?

Вот про комитеты. Приведу пример. Мы сами болеем популизмом, у меня есть коллеги, ВОТ недавно буквально одного перевели из комитета по безопасности в комитет по здравоохранению, потому что человек стал заниматься другими вопросами. Мы перевели, чтобы он мог заниматься здравоохранением. Другого коллегу (уважаемого генерала) перевели из Комитета ПО обороне в комитет по местному самоуправлению и региональному развитию, потому что человек поднял вопросы, правильные вопросы – в Забайкальском крае наводить порядок. Он теперь уже в комитете будет этим заниматься и ответит людям на вопросы, и мы вместе с ним. Я думаю, это хорошая практика.

Вот почему мы каждый раз влезаем на президиум, вот, простите, сюда, на трибуну, без комитета? Я еще раз задаю вопрос, коллеги, можете на него не отвечать, но я хочу, чтобы ЛЮДИ услышали, избиратели: ну, почему в «СЕГРAREДЛИВОЙ РОССИИ» два мнения разных? Есть ... комитета, который говорит про одно, и есть другие коллеги, говорят совершенно про другое. Где истина? Вы либо комитет отдайте, либо как? Давайте разбираться. Объективные вещи. Он вам не нужен, такой комитет? Давайте посмотрим.

Коллеги, мы сейчас обсуждали один вопрос – очень сложный, очень важный – но мы обсуждали в целом систему. Мы сейчас каждый раз в этом зале обсуждаем проблему эффективности. И у нас очень много неэффективного, очень много.

В завершение простой пример. Бежецкий район, сельское поселение, КОГДа-TO был миллионером, клуб остался еще, как памятник советского времени. Памятник советского времени. Там даже живет 90-летний Герой соцтруда. Так вот, мы там отремонтировали школу, я уже вам говорил, вместо 9 миллионов за 6, а сэкономили 2 с лишним миллиона. За 21 день отремонтировали школу, и все школы, которые мы отремонтировали по Народной программе «ЕДИНОЙ РОССИИ» вместе с депутатами, вместе с учителями, вместе с родителями, все эти школы как минимум сохранили до 25 процентов экономии. Коллеги, вклад, вклад в то, что есть, не тащить из общей и не отвечать... это модно, это приятно, привез во я вам сколько, а вы попробуйте, может, получится, и будет эффект. Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Так вот с этой школой. Сделали школу, а теперь выясняется: Дом культуры никогда не поднимется, потому что обезлюдило село, не поднять такой Дом культуры, а в школе есть зал, он теперь, вот сейчас отремонтируют, будет хороший зал. Нет спортивных учреждений, а есть спортзал. Негде отметить, проводить людей и встретить, и свадьбу отгулять, нет кафе, а там есть столовая.

Вот сегодня говорили, надо защищать, надо, но эффективность надо защищать, надо идти вперед. Вот правильно сейчас председатель дал поручение, а председатель комитета по безопасности взял его на себя, это наш весь долг с вами. Если мы будем поддерживать честных, эффективных, нестандартных, не входящих в эту систему, вы посмотрите, мы на школы повесили замки...

Председательствующий. Давайте поддержим Владимира Абдуалиевича. (Аплодисменты.)

Васильев В. А. Не работают школы сутками. Не буду называть, чтобы никого не подставить. Вот заходите, посмотрите, вечером никого. Режим безопасности соблюден, а где люди-то, где дети? Школы есть, спортзалы есть, актовые залы есть, столовые есть, поесть негде, зайти некуда, других нет рядом. Кто это будет делать? Будем строить школы за бюджетный счет, новые школы будем строить?

Коллеги, пришло время эффективных решений, и то, что здесь председатель правительства... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Знаете, как говорится, люди видят все, долго вот так не получится. Либо работаем, либо делаем вид с вытекающими отсюда последствиями.

Желаю успехов, все у нас получится, безусловно, и наши коллеги нас еще удивят на своих участках и порадуют, где они покажут себя профессионалами. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, мы завершили обсуждение в соответствии с нашим регламентом, порядком обсуждения.

Слово предоставляется заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрию Николаевичу Чернышенко.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Чернышенко Д. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, прежде всего, благодарю вас за эту возможность партнерского диалога.

Сегодня, как Вячеслав Викторович сказал, у нас с вами первый подход к обсуждению стратегии...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте послушаем. Понятно, что уже и усталость, мы обсуждаем более трех с половиной часов вопрос, но он очень важный, поэтому, пожалуйста, Дмитрий Николаевич. А мы давайте с вами повнимательнее будем.

Чернышенко Д. Н. Символично, что мы проводим его здесь в Государственной Думе с народными избранниками, как я сегодня услышал, с единомышленниками. Формат «правительственного часа», за который мы очень благодарны, доказал свою эффективность при обсуждении разных вопросов. Мы рассчитываем, что по итогам «правчаса» будет подготовлено постановление с решениями, которые помогут совместно достичь нужных результатов, и уже в эту весеннюю сессию получат законодательную поддержку и продолжение.

Как правильно сказал Виктор Антонович, важно опираться на традиции отечественной системы образования. В рамках разработки стратегии мы с более чем полутора тысячами экспертов проанализировали свыше 600 документов от Российской Империи до наших дней. Ключевыми принципами, отражающими цели образования в Российской Империи, были: всеобщность, бесплатность начального образования, воспитание добросовестности, трудолюбия, прилежания. В Советском Союзе – формирование активного гражданина, готового к труду на благо общества, подготовка достойного участники рабочего коллектива. В 90-е годы действительно предпринимались попытки перестроить систему образования по западным моделям. Геннадий Андреевич об этом сказал.

Поэтому в начале нашей современной России звучали такие слова как: образование как услуга, воспитание – внутреннее дело только семьи, что надо создавать общество квалифицированного потребителя. Мы исключили эти формулировки из нашего законодательства с вашей помощью.

Председательствующий. Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.) Чернышенко Д. Н. Коллеги, при подготовке проекта стратегии мы учитываем системные поручения президента, их по образованию более 120 на контроле, и председателя правительства.

Так, по поручению главы государства в целях повышения качества физико-математического образования обновлены образовательные стандарты.

Совершенствуем задания ОГЭ, ЕГЭ по математике и физике. Это все – поручения президента.

Для повышения качества подготовки инженерных кадров в стратегии будут предусмотрены мероприятия по увеличению базовых нормативов затрат в рамках внедрения новой системы высшего образования.

По поручению председателя правительства по итогам его стратсессии по качеству образования и подготовке инженерных кадров в финальной стадии разработка стратегий всех ведущих инженерных вузов страны. И одно из нововведений – создание в инженерных университетах института главных конструкторов.

Поэтому работу над стратегией мы выстраиваем на системной основе с учетом данных нам поручений и наших совместных инициатив, по которым мы работаем с депутатским корпусом, в том числе по итогам состоявшихся «правчасов».

Я благодарю тех депутатов, их больше 25, которые участвуют в работе рабочей группы по подготовке стратсессии.

Теперь о выводах, то, что было услышано, и я в рамках своей компетенции хотел бы сейчас отфиксировать.

Ключевой целью стратегии должно стать обучение и воспитание профессионала, патриота России, сохраняющего традиции и формирующего будущее.

Вячеслав Викторович, как вы справедливо заметили, повышение качества образования, потом развитие технологий и потом только рост экономики.

Качество образования гарантирует возникновение и развитие новых технологий, которые обеспечат рост экономики. И поэтому начинать мы должны именно с повышения качества образования.

Образовательная система должна объединять общество, раскрывать потенциал каждого человека и обеспечивать лидерство России в технологическом, культурном и социальном развитии.

Председательствующий. Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.) Чернышенко Д. Н. Спасибо большое.

ЭТО национальная цель, которую нам поставил Президент. И сегодня нам вместе важно понимать реальное положение дел. Необходимо честно фиксировать все проблемы и наметить в стратегии ключевые пути их решения.

Второе. Глава государства отметил, мы все слышали, что опросом ФСО, сегодня более 33 процентов родителей заявляют о нехватке в школах учителей математики. Надо признать, что дефицит учителей-предметников действительно существует.

Первые шаги уже сделаны. По поручению президента правительством был утвержден в ноябре прошлого года комплексный план мероприятий по повышению качества математического и естественнонаучного образования до 2030 года. Мы все с вами должны следить за тем, какой действительно эффект реализация этого плана приносит.

Но мы видим проблему, что для замещения дефицита, особенно в сельской местности, педагоги направляются на курсы переподготовки, и потом они ведут несколько предметов.

Вот Леонид Эдуардович сказал, я благодарю вас за поддержку, как раз учителей именно сельских школ, и предлагаю с вами, уважаемые депутаты, в рамках стратсессии рассмотреть вопрос передачи школ с муниципального на региональный уровень.

Председательствующий. Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.)

Это решение очень важное, однозначно скажется положительно.

Дмитрий Николаевич, спасибо большое, что вы слышите депутатов, слышите наше общество. И даже вот ради того, чтобы такое решение здесь было озвучено, сегодня мы не зря время потратили. Спасибо.

Чернышенко Д. Н. Следующее. Министерству просвещения проработать вопрос переподготовки учителей исключительно на базе государственных вузов и региональных институтов повышения квалификации, рекомендованных министерством.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, это то, о чем мы с вами говорили. Это то, о чем мы мечтали, когда подчеркиваем, что вот эти фирмешки, всевозможные там конторы, понавыдавали разных дипломов.

А сейчас у нас будет совершенно понятен курс на подготовку специалистов на базе сложившейся системы института повышения квалификации, которые есть в регионах. Они будут задействованы.

Поэтому, коллеги, поддерживаем? (Аплодисменты.) Поддерживаем. Чернышенко Д. Н. Спасибо.

Действительно, как вы говорили, Вячеслав Викторович, есть случаи, к сожалению, не единичные, когда физкультурник может преподавать математику или физику за счет фирмешек, которые выдают документ о прохождении курсов повышения квалификации буквально за 72 часа.

Что касается высшей школы, как правильно отметил Виктор Антонович, важно обратить внимание на преподавателей фундаментальных дисциплин и, как поручил нам президент, обеспечить их необходимыми мерами поддержки.

Третье. На площадке Госдумы неоднократно обсуждались вопросы подготовки к государственной итоговой аттестации с помощью репетиторства. У нас было время, когда то, чему учили, не соответствовало тому, что спрашивали на экзамене. Это действительно нужно признать. Это породило огромный теневой рынок репетиторства.

По поручению Владимира Владимировича, это было обращение его Федеральному Собранию, приводятся в соответствие... содержательных образовательных программ с заданиями ОГЭ и ЕГЭ, что позволит снизить востребованность репетиторства при подготовке к экзамену, и все необходимые знания для сдачи ОГЭ, ЕГЭ ребенок должен получать в школе.

Председательствующий. Поддерживаем, коллеги? (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. Лариса Николаевна Тутова поднимала вопрос про перегрузку учеников. По своей части Анзор Ахмедович пояснение дал про сокращение количества контрольных работ, но это зависит, конечно, и от объема домашних заданий, как обозначила Ольга Юрьевна Васильева.

Я прошу Минпросвещения совместно с Российской академией образования проработать вопрос о балансировке такой нагрузки, и мы обязательно учтем это в мероприятиях стратегии. (Аплодисменты.)

Четвертое. Сегодня Олег Николаевич Смолин, у которого вчера был день рождения, надо его еще раз поздравить с этим, уделил особое внимание вопросу возрождения начального профессионального образования. (Аплодисменты.) Этот вопрос мы действительно поднимали в ноябре на «правительственном часе», посвященном развитию системы СПО. Коллеги, мы вместе с вами возвращаем начальное профессиональное образование в новой модели.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Чернышенко Д. Н. Считаю необходимым (спасибо) поручить Минпросвещения обеспечить в стратегии все необходимые мероприятия по поддержке учебно-производственных комплексов в колледжах и на предприятиях, которые готовят кадры по рабочим профессиям, приоритетным для региональных экономик.

Пятое. (Аплодисменты.) Вячеслав Викторович, вы также поднимали вопрос рисков цифровизации школьного образования, сегодня он звучал от депутатов. Я считаю необходимым зафиксировать в стратегии как доктрину, и Яна Валерьевна Лантратова тоже об этом риске указывала, что искусственный интеллект и цифровизация не заменят живого контакта ученика и учителя. Без такого (аплодисменты) взаимодействия невозможна ни качественная подготовка, ни воспитание.

И, конечно, блага ЦИфровизации надо использовать, НО цифровые инструменты, искусственный интеллект никогда не должны подменять учителя и помогать в учебном процессе, только высвобождая учителю время для наставничества и для воспитания. И я прошу Минпросвещения и Минобрнауки внести это положение в стратегию на уровне основных принципов.

Еще один вопрос, который поднимался на ваших площадках, – это возраст педагогов. Об этом говорил и президент на Совете по науке, и сегодня Сергей Сергеевич отмечал и реагировал на то, о чем Вячеслав Викторович тоже нам указывал. Ольга Юрьевна Васильева тоже сказала, что учителя старше 55 лет составляют почти 45 процентов, в то время как молодые учителя до 35 лет – всего 23 процента. Доля молодых учителей в возрасте до 25 лет за последние пять лет увеличилась всего на полтора процента, что, конечно, очень мало.

Нам важно увеличить приток молодых специалистов, на это влияет и снижение бюрократической нагрузки, и количество детей в классе, и защита учителей, их чести, достоинства, заработная плата, конечно, жилье. С бюрократической нагрузкой мы уже начали бороться на законодательном уровне, как мы сегодня сказали вам, с 1 марта вступает в силу федеральный закон, вместе с вами его принимали, который нацелен На сокращение бумажной нагрузки. Количество документов снизится с 48 до пяти.

Седьмое. Наверное, самый часто обсуждаемый вопрос о зарплатах учителей. У нас по указу президента средняя зарплата педагогов должна соответствовать среднему доходу по региону, но, по сути, субъект самостоятельно определяет систему оплаты в зависимости от типа учреждения. И здесь нам понадобится ваша помощь, я прошу подключиться со своей стороны, взять этот процесс на контроль, ситуацию в регионах. Сейчас по поручению главы государства тестируется пилотная программа по новой модели оплаты труда в части бюджетных организаций, включая учителей. И задача, конечно, обеспечить справедливые и достойные условия учителям.

Кстати, одним из инструментов, который мы прорабатываем в рамках стратегии, это система вознаграждения для учителей за успехи учеников во взрослой жизни. Знаете, как для тренеров, которые подготовили чемпионов в спорте, по всей цепочке, кто создавал этот успех спортсмена, их вознаграждают. Поэтому мы сейчас вместе с Федеральной налоговой службой, поскольку НДФЛ это региональный налог, прорабатываем такую возможность, чтобы успех подготовленного ученика отражался на доходе и учителя. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович, прошу вас на весенней сессии поддержать законопроекты, которые направлены на совершенствование системы образовании. У нас с вами в разработке и установление особого порядка проведения государственной итоговой аттестации в пяти субъектах пилотных, и предоставление права отдельным категориям поступать в вузы на бесплатной основе в рамках отдельной квоты, и совершенствование системы медицинского образования, дополнительный перечень заказчиков целевого обучения, ну, и многие другие законы, которые мы очень просим, чтобы они в весеннюю сессию без задержек выходили.

В заключение хотел бы поблагодарить Ирину Викторовну Белых, председателя Комитета по просвещению, Сергея Владимировича Кабышева, нашего председателя Комитета по науке и высшему образованию.

Председательствующий. Присоединимся, коллеги. (Аплодисменты.)

Чернышенко Д. Н. А также, конечно, Комитет Думы по молодежной политике, Артема Павловича Метелева за работу над законом «О молодежной политике...». Этот документ действительно расширил направления молодежной политики и впервые определил понятие «патриотического и духовно-нравственного воспитания».

И в рамках стратегии считаю необходимым предусмотреть возможности для наших бойцов, которые возвращаются с СВО. Система образования должна обеспечить возможность получить необходимую и востребованную профессию, найти достойную работу. Это, конечно, и задачи воспитания, о которых мы говорили. Важно обеспечить работу ветеранов СВО в наших образовательных организациях. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, сегодня мы с вами обсудили существующие вызовы, признали актуальные проблемы, они будут отражены в стратегии и плане ее реализации. Я благодарю вас за честный и открытый диалог. Мы обсуждаем вопросы с регионами, и просим вас не ослаблять контроль над этой работой, давать нам обратную связь.

По поручению президента разработка стратегии продолжится в течение этого года, и проект основополагающего документа должен быть рассмотрен на совете по науке при президенте во втором полугодии. Уверен, что вместе мы с вами сделаем достойный результат.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Дмитрия Николаевича (аплодисменты), я подчеркиваю, именно Дмитрия Николаевича, потому что с его приходом на должность вице-премьера, курирующего сферу просвещения, высшей школы, у нас совсем другие отношения. Причем мы ведь не подчеркиваем, что нам нужны эти отношения, мы говорим «отношения ради решения вопросов», когда правительство нас слышит, когда курирующий вице-премьер ведет диалог, непростой диалог, но посмотрите, на какие решения мы сегодня вышли.

Мы начали работать в 12 часов, почти через девять минут будет, как пять часов прошли на одном дыхании, как один миг, но ВЫШЛИ на решения, решения, которые позволят сохранить школу, особенно в сельских районах, которые дотационны на 90 процентов, а именно они сегодня должны заниматься вопросами образования, и нам вице-премьер ответил, что в соответствии с принятым законом, который мы с вами ранее поддержали, регионы будут забирать образование к себе с муниципалитетов, где нет возможностей, нет ресурсов. Это решение, решение по повышению качества подготовки специалистов, о чем мы в самом начале говорили. Вот я вижу одобрительные кивки Виктора Антоновича Садовничего, его коллег, которые рядом тут у нас, отдать должное аудитору Счетной палаты, он также от начала до конца вместе с нами, президенту Академии образования, Общественной палате, все те, кто занимаются вопросами образования стойкие люди.

Вот хотелось бы, чтобы в регионах тоже услышали, посмотрите, решение-то принимается, имеющее отношение даже не к региональным полномочиям, а к полномочиям органов местного самоуправления. Ну а что касается качества образования, за это мы должны отвечать все, потому что от качества образования зависит будущее нашей страны.

Спасибо, Дмитрий Николаевич, спасибо уважаемые коллеги (аплодисменты), кто пришел на эту встречу и на этот серьезный разговор, хотелось бы чтобы все то, что прозвучало в заключительном слове было реализовано.

А нам со своей стороны надо подготовить постановление по итогам рассмотрения Стратегии развития образования, ее концепции. И просьба профильным комитетам по просвещению, по высшей школе вместе с Комитетом по контролю, вместе с комитетом по делам молодежи сделать это в течение текущей недели, на понедельник внести на Совет с тем, чтобы мы с вами на следующей неделе во вторник с этого начали свою рабочую повестку. И тогда этот документ будет уже основой для того, чтобы наше правительство продолжило работу над Стратегией развития образования.

А завтрашний день мы начнем, коллеги, с вами с рассмотрения законопроекта, законодательной инициативы, где автор у нас Ирина Викторовна Белых и Петр Олегович Толстой, и насколько я знаю, коллега Кабышев, мы будем принимать решение как раз о закрытии всех этих контор, фирмешек и передаче вопросов повышения квалификации и специализации на государственный уровень. Вот завтрашний день, он очень важный для нас, это тоже вклад в разговор, который мы сегодня вели.

Ну и, Дмитрий Николаевич, вряд ли бы мы смогли так качественно подготовиться к этому разговору без тех, кто у нас на протяжении всего времени находится в правительственной ложе. Там, конечно, теснее, чем у вас в вице-премьерской, но давайте мы поблагодарим заместителей министров, руководителей агентств, служб, которые на протяжении всего этого времени с нами. (Аплодисменты.)

Ну и, конечно, поблагодарим ректорское сообщество. Виктор Антонович, вот вы задаете стандарт, планку, смотрите, вы здесь, и все ректорское сообщество. (Аплодисменты.) Сидят. А если бы вы ушли, и тоже потихонечку все бы взяли и растворились. Вот берите пример с Садовничего, и так же будете долго работать и, самое главное, плодотворно работать. (Аплодисменты.) Не только должности занимать, а вносить вклад в развитие высшей школы нашей страны.

А сейчас давайте посмотрим, кто у нас в регионах. Покажите, пожалуйста. Отключились? Вот когда речь идет об искусственном интеллекте, о технологиях, нет, есть стойкие товарищи. (Аплодисменты.) Вот надо обратить внимание на них, Дмитрий Николаевич. Остались те, кто обязательно дойдут до цели и не будут здесь проявлять конъюнктуру. Спасибо, коллеги. Да, есть у нас примеры, когда пустые стулья. Да, правильно. Это вот представители оппозиции мечтают занять эти кресла, но не получится.

Коллеги, мы с вами решаем общие задачи, поэтому здесь у нас нет соревновательности. Есть главная партия – наша страна – а вопрос образования, он нас объединил вокруг развития страны. Поэтому спасибо, Дмитрий Николаевич, спасибо руководителям фракций, Владимир Абдуалиевич, вам, Леонид Эдуардович, Геннадий Андреевич, Алексей Геннадьевич, приболел Сергей Михайлович, его нет, но фракция вся здесь.