МИД Лавров возрождает дипломатию
Депутат Кузнецов требует не сталкивать М и Ж Комитет обсуждает садистов но не
мазхохисток
Стенограмма пленарное заседание ГД
19.02.25 Правчас Сергей Лавров О приоритетах внешней политик, – часть 1
https://leo-mosk.livejournal.com/11212744.html?newpost
- часть 2
https://leo-mosk.livejournal.com/11212843.html?newpost
- часть 3
https://leo-mosk.livejournal.com/11213603.html?newpost
Трамп Зеленский диктатор без выборов
заставлю потратить 350 млорд долл. на войну которую невозможно выиграть Порссия
не угпродваеи НАТО Зачем туда НАТО
Путин Действия европейцевюз
елсмической разведки похоже на координации. Не хочется в это верить В зданиях
диппредставительств будут работать о жизни уборщица Это не то ВСУ не могли
самостоятельно организовать атаку на КТК
22.02.25 Александр Лосев Активы Банка России защищены. Возврат Виза и
МастерКард риск вывод капитала. У нас есть альтернативная система постоянно
блокируется. Наша задача продвинуть ее. Сюда заложили компании в том числе
китайские законов здесь не строят, использовали наши рабочие руки и прибыль
вывозили, Сталин придавал компании СЩА во время великой депрессии.
Не боже храни президента а святой Трамп – кдиентелла инклюзия
имплементация
Дробницкий Раньше США тянули Европу воевать, теперь сами виноваты Это не
разборки США и Европы, а объявление идеологической войны либерал глобализму
НАТО Мы не такие как вы Готовилось быстро Начало диалога равных и понимающих
друг друга партнеров гопало более важного чем украинский трек Неправильно
делать то что русским точно не понравится Что такое 46 тендеров Израиль из
ветхого завета Для либералов Россия гоги и магоги Что люди будут есть неважно
Из за глупости администрации могла быть Третья мировая Маск хочет отобрать
кормушку государственную. Двухсотлетним платили пособия Трамп в ловушке Украины
Придется отказываться от диалога по Украине или объявлять Европе более
серьезную войну искать козлов отпущения С Байдена что взять Воевать Трамп не
хочет Придется бросить все или воевать с Европой Макарон ставленник Фонда
Рокфеллера Вся команда по-английски Кая Каллас сказала что там договорятся
исполняют не будем Кто она такая Специально людей из Прибалтики набрали чтобы
на них все и свалить Трамп слышал Зеленский недоволен что без него А что ты
делал три года? Украина будет истекать кровью пока кровь не кончится. Сравнение
Трампа с Горбачевым неправильно Горбачев разрушать Советский Союз не хотел, он
партноменклатура за Советским Союзом ничего не видел Трампу на первом сроке
ничего не дали сделать Реформировать тут нечего, Маск давай рушить Чистка
госаппарата от врагов Все идеологии хромают на все четыре ноги и еще одну руку
У Трампа такое мистическое понимание властям США надо откопать очистить от
наслоений Маск это техподдержка Репрессии госорганов это техподдержка Опричнина
сначала тоже была техподдержка Бог его поцеловал в ухо Цезаризм Культ личности
Трамп цитирует Бонапарта Спасающий страну законы нарушить не может Передача по
наследству Смятой Дональд Трамп Конфликт достиг такой степени, что потребовался
мистический аргумент Нашел помощника Маск даже правила нарушил очень мало
демократия это система институтов и процедур связывающих институты По передире
сделать ничего нельзя Почему нельзя убирать Агентство Для одного меч диктатора
для других вечные согласования где они сильнее Трампа По процедуре ничего сделать
нельзя Иск 13 либеральных штатов против министерства эффективности Это не
департамент, а консультативный орган Запретить Маску и его хунвейбинам к семи
ведомствам здравоохранения просвещения энергетики управления персоналом Может
нанести неприемлемый ущерб государству и народу Вы должны заблокировать прямо
сейчас Этого не сделали Считается большая победа Трампа Судья поняла иск что-то
вроде профилактического мероприятия Суд не может действовать на основании
сообщений СМИ Иск был не юридическим а политическим Вебинар конгрессвумен
Кортес надо спрятаться Трампа пересидеть и не дергаться Мэр Нью-Йорка
переметнувшийся из республиканцев демократ Навести порядок на улицах При
нынешней власти невозможно Попал под преследование федеральным Минюстом Деньги
получал как иностранный агент И тут указ Трампа о депортации Минюст
замораживает иск и подает на губернатора штата Таких бутербродов много США
переживают фазовый переход
https://mospravda.ru/2025/02/20/764372/
https://leo-mosk.livejournal.com/11214244.html?newpost
19.02.25 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
МИД возрождает дипломатию
Лавров: Мы начали отход от края
пропасти
Правительственный час «О приоритетах
внешней политики Российской Федерации» с участием министра иностранных дел
Сергея Лаврова на пленарном заседании Госдумы во вторник 19 февраля прошел
необычно и продолжался всего полтора часа против обычных трех.
К Лаврову у Думы нет вопросов, и ему
здесь комфортно. Неожиданно для всего мира он провел судьбоносные переговоры в
Эр-Риаде, летел всю ночь шесть часов и на следующий день пришел на Охотный ряд.
Постановление приняли сразу и с
поддержкой деятельности МИДа кроме обычного «принять к сведению». Выступлений
от фракций не проводили. Вместо этого состоялось закрытое общение с руководителями
фракций.
После этого министр ответил ни о чем
на три несущественных вопроса журналиста.
В прошлом «аквариум» для журналистов
иногда порождал эффект коллективного разума. После начала СВО журналисты
окончательно уподобились ученым, опасающимся предмета своих изысканий.
Содержательные вопросы ввергают в ступор.
Дональд Трамп с Илоном Маском рушат
либерал-глобализм, а русская интеллигенция ничего другого не знает со времен
Чернышевского и Радищева, а может быть даже Курбского.
Физический политолог Дмитрий
Дробницкий заявил в эфире, что в США происходит фазовый переход. По опыту
первого срока Трамп понял, что реформировать бюрократию США невозможно, и
позвал Маска с его опричникам-хунвейбинами ее рушить. Делать по процедуре
невозможно, утонешь в согласованиях. Тут бюрократия сильнее. Департамент
эффективности правительства не министерство, а консультативный орган при
президенте. Зарплату Маск не получает и даже правил не нарушает, не то что
законов.
Либерал-глобализм отлучен от
мамкиной титьки. Тринадцать либеральных штатов подали иск в округе Колумбия с
требованием немедленно отказать Департаменту Маска в доступе к документам семи
ведомств – здравоохранения, образования, торговли, энергетики, управления
персоналом Может нанести неприемлемый ущерб государству и народу. Конгрессвумен
Александрия Окасио-Кортес выпустила вебинар «Знай свои права» с установкой
пересидеть Трампа и не дергаться. Ей даже прочат президентство после Трампа.
Округ Колумбия пропитан эклектичным
религиозным экстазом к образу Израиля, и Россию воспринимают там традиционно на
уровне гоги и магоги.
Трампу придется искать козла
отпущения и обострять отношения с Европой, возможно, от войны идеологической до
горячей. Все идеологии хромают на все четыре ноги и еще одну руку.
Если при Байдене Европу лишили
русского газа и при Трампе казахской нефти, то возможно в ее отношении интересы
США сильно не меняются.
Конфликт достиг такой степени, что
потребовался мистический аргумент. Трампа сделали святым, и бог его поцеловал в
ухо.
Это все версии Дробницкого. Куда
пойдет Трамп в соответствии с фамилией, по пути Кеннеди или Линкольна, такой
вопрос не стоит. Желание увернуться от пули и слить гражданскую войну в Европу
и при этом уйти от ловушки украинской войны вполне понятно.
События завертелись с сумасшедшей
скоростью.
Трамп сделал разворот к Путину. Вряд
ли наш бог целовал ихнего в ухо, но нашептал точно. Трт запел с его голоса.
Предложил восстановить дипломатические отношения и решил не делать того, что
русским не нравится. Затеял паритетный диалог с Россией без Украины, осудив
Зеленского.
Крутая смена риторики случилась в
составе синдрома предчувствия политической смерти. В таком состоянии Трампу до
устойчивого контроля ситуации далеко, как до Луны пешком.
Вопрос «Можно ли верить Трампу?»
преобразовался: как ему помочь, чтобы ему можно было верить?
Уговорить поступать разумно, и всего
делов.
Уже натренировались на некоторых
лидерах бывших советских республик.
Трамп может, конечно, все бросить
вместе с Украиной. Пусть истекает кровью, пока кровь не кончится. Если же
руководить СМИ и выборами станет некому, фазовый переход раздуется на
большинство стран мира. Тогда геноцид на Украине затухнет сам собой.
Так в природе случаются арогенезы,
когда множество случайных, казалось бы, моментов складываются в предопределенный
паттерн.
Если не предвидеть события в мире,
то хотя бы понимать их помогает деятельность в Московском обществе испытателей
природы под руководством историка науки Сергея Багоцкого.
Для описания политической истории
России традиционно используется манипулятивная схемотехника англосаксов. Война
и революция выпадают. С момента перепуга от Мюнхенской речи Путина нам вроде бы
должно было стать понятней, однако патологическое свойство гегемонов наполнять
информационное поле, чем в голову придет, из России воспринималось вершиной
свободы мысли. Когда это привело к необратимому кризису и США посылались,
руководство России сделало все возможное для доведения информации до массовой
аудитории через журналистику. Журналисты не заметили усилий или не поняли их
смысл. А там поднялась истерика с какими-то хаотическими действиями
разрушительного свойства. Трамп далеко не первый. Развернулся пир во время
чумы, процесс набивания пуза и карманов.
После окончательного провала Снежной
революции процесс с обострением пошел настолько сильно, что фронт работы для
журналистики безгранично расширился и искать суть стало недосуг. Успеть бы
нащелкать.. на клавиатуре, что редпаактор велел.
Сегодня информации только Думы и
ВГТРК категорически недостаточною. Пока Путин искал ключ к турбулентной
ситуации, Лавров вроде бы остался не при делах, хотя ему теперь всегда хватает
и слов, и внимания. Не в нем дело, США эффективно закрылись и от журналистики,
и от дипломатии.
В последние дни все заметили, чего
никогда не было и вот опять.
Никогда не было возможности прямого
влияния Путина и вместе с ним резкого усиления дипломатической роли Лаврова.
Именно из-за этого позиция Трампа и
его риторика значительно изменились в последние дни перед переговорами и
правительственным часом.
Идет процесс подготовки
двухсторонних переговоров на уровне саммита. Вопросы посаженных на царство
свадебных генералов, если и будут обсуждаться, то как второстепенные. В
соответствии со словами Лаврова, стороны не будут погружаться в тематику
разногласий, чтобы не поставить под угрозу процесс в целом.
Чтобы радикально изменить жизнь на
Земле, не нужны ни метеориты, ни атомная бомба. Достаточно незначительного
изменения совокупности параметров, чтобы экосистема пережила радикальный
перевод в иное состояние. Описать перевод можно как фазовый или
катастрофический. Страшно подумать, может закончиться эпоха центрифугального
отбора и снизится давление кадрового кризиса.
Еще далеко не вечер, а Лавров со
всей своей Смоленкой переживает очередной звездный час русской дипломатии.
Надеюсь, недолгий век теневой
дипломатии с агрессором на этот раз действительно окажется недолгим.
Остается мутный дуализм, что
говорить и что нельзя в зале с трансляцией. Враги России слушают ее
внимательнее ее народа. Ну так и выбирайте, для кого вы говорите. Сегодня
секретности не бывает, вопрос только в ресурсах на извлечение и смысловое
сжатие большого объема информации для разработок оружейных технологий вроде
мошенничества, дискредитации национальных проектов и фигур.
Дума не Госплан с зелеными фуражками
во всех коридорах.
Дожили: в США крушат бюрократический
либерал-глобализм, а в России продолжают его холить и лелеять. Но это другая
думская тема.
Лаврова, например, нарисовали в виде
орангутанга.
Главное для Сергея Лаврова, что
движение к многополярному миру уже запустил Дональд Трамп внутри США. Он
разрушает однополярность и отказывается от НАТО.
Об однополярном мире забудьте.
Министр подобно царю вместо «Я»
говорит «МЫ».
Ответы министра попадали по вопросам
депутатов, примерно как я в клавиши. Первым вопросом коммунист Дмитрий Новиков
спрашивал о посольствах на Западе и о переселении в Россию соотечественников.
Лавров принялся рассказывать о трудовой миграции и открытии посольств в Африке.
Это тоже важно, тем более, что
позиции Лаврова по любому вопросу равновесные и доступные обсуждению.
«Мы открываем дополнительные
посольства, и департамент африканский создан второй. И до 2026 года планируется
открытие посольств в Гамбии и Либерии, Коморах, в Нигере, Сьерра-Леоне, Того,
Южном Судане. Семь посольств. Это достаточно серьезная цифра. Нам идут
навстречу. Но мы изыскиваем и внутренние резервы, чтобы не слишком обращаться
за помощью со стороны бюджета», – пояснил Лавров.
Вопросы и ответы без прямой связи
одинаково служили источниками дополняющей информации для экономии думского
времени.
В то же время министр избежал лишней
остроты для возможного цитирования по скользким вопросам медицинского туризма,
гипотетического СНВ-4, межгосударственного взаимодействия для трансграничного
пропуска наводнений и паводков, сотрудничества с великими арктическими
державами Китаем и Индией.
Случайных оговорок не было,
формулировки выверенные.
Установка Лаврова следующая: «Национальные
интересы никогда не совпадут полностью, в большей части они расходятся по отдельным
направлениям, важным для каждой страны. Но там, где они совпадают, надо делать
все, чтобы извлечь из этого максимум взаимной выгоды. А там, где они
расходятся, это говорит Госсекретарь США, ответственные державы, включая,
конечно, и Россию, и Соединенные Штаты, обязаны не допустить, чтобы эти
расхождения сваливались в конфронтацию, тем более конфронтацию, которая пагубна
для многих остальных стран мира. И этот принципиальный подход отражает и вот
размежевание между командой Трампа и брюссельской бюрократией, они сейчас в
таком разобранном состоянии, потому что курс явно взят на развитие отношений с
отдельными государствами, которые разделяют философию отстаивания национальных
интересов. Я считаю, это очень полезная тенденция».
Конец цитаты.
Прошедший теневой период не первый в
карьере Лаврова. Полностью теневой формат никогда не оканчивается. Запад не
может без двурушничества.
К переговорам в Эр-Риаде приурочено
обострение пальбы с Украины, и это может быть также ответом на наступление
Красной армии. По словам Дробницкого, Киевский режим упустил повод промолчать.
Пресса США раскололась. Где здесь нарративы Киевского режима и глобального
начальства, по сути одно и то же Трамп сказал про 4% рейтинг Зеленского. На
Украине тут же сделали опрос и украинская пресса радостно захлебывается цифрой
57%.
Трампу не могут простить
высказывания о прекращении войны.
Европа более не может быть предметом
национальной безопасности США.
Трамп лишает клиентуллу кормовой
базы, направляет государственные деньги по своему усмотрению. Стул в пентагоне
может стоить в сто раз дороже соседнего мебельного магазина. Деньги на
презервативы в Газе пошли между строк бюджетной росписи. . Трампу не избежать
новых сравнений с Гитлером. Прием отработан на Сталине и Путине.
Путин напомнил Трампу о симпатиях к
нему России и как Россия относилась к его выборам в отличие от европейских
лидеров, которые сейчас летят к нему.
Рассинхронизация в Европе. К такому
быстрому развитию событий они не привыкли. Гражданская война уже не в США, а в
Европе.
Лавров вышел на арену раньше
возможного для него на вершине Смоленской высотки. Ему не привыкать. Он
заместил людей – продуктов центрифугального отбора, каковых не должно быть во
власти. В России это произошло давно и не совсем завершилось.
Непредсказуемый Борис Ельцин вопреки
теневым договоренностям неожиданно брякнул, что ему не нравится Андрей Козырев.
Пособника пожара на Карабахе сменили на пособника пожара в Сербии Игоря
Иванова.
Когда появился Лавров, полтора года
он молчал и в Думе появился один раз на восьмом этаже в лифтовом холле нового
здания в окружении десятка журналистов, включая меня. А теперь я не могу
прорваться сквозь толпу. Да в общем и времени нет караулить подход к прессе,
когда уже и без этого голова до отказа забита непричесанной информацией и из
ушей валится. Лавров выступает и транслируется постоянно, он стал самым
цитируемым.
Одной из последних жертв стал
Александр Торшин, замеченный в симпатиях и контактах с Трампом.
На Западе не произошло, там
происходит неуклонное движение в обратную сторону, пока на пути этого
политического паводка не встал Трамп. Центрифугальный отбор делают США, с
которыми Лавров вынужден договариваться.
Что, собственно, произошло, объяснил
Дмитрий Дробницкий. Повторю, Трампа вынесло во власть, и он оказался в крайне
враждебном окружении. В таких случаях США всегда обращаются к России.
Естественно, на правительственном
часе ничего этого не звучало. Я слушал и старался уловить нечто новое. Оно
прошло не в констатациях, и даже не в лексике, а в уверенности звучания.
Вездеход и по болоту не пройдет, и
по минному полю тоже. Это роль саперов.
На правительственном часе Сергей
Лавров констатировал, что президент Трамп первый и пока единственный из
западных лидеров, кто публично и громко сказал, что одной из первопричин
украинской ситуации явилась нахрапистая линия предыдущей администрации по
втягиванию Украины в НАТО.
«Это уже сигнал, что он понимает
нашу позицию, когда Президент Путин в телефонном разговоре с ним еще раз
акцентировал, что нам важно не перемирие, которое позволит довооружить Украину
в очередной раз и опять натравить ее на нашу страну, а долгосрочный, устойчивый
мир, опирающийся на устранение первопричин конфликта -натовский аспект и аспект
истребления всего русского в нарушение обязательств Украины по Уставу ООН и
многочисленным конвенциям. Я исхожу из того, что, как мы вчера разговаривали с
Марко Рубио и Майклом Уолтцом, советником по национальной безопасности, мы были
вместе с Юрием Ушаковым, они заинтересованы устранять искусственные препоны на
пути потенциально очень перспективных, взаимовыгодных проектов, прежде всего, в
экономике. Но также они заинтересованы и в возобновлении диалога по
внешнеполитическим делам, по международной ситуации, по конфликтам», – сообщил
Лавров.
Он это только приветствует.
«Раньше такой практикой мы
пользовались, хотя она и была не без проблем, но проблемы будут всегда. Но
главное -встречаться, слушать и слышать. И принимать решения свои собственные,
которые будут реалистичными по отношению к тем партнерам, которых они касаются.
Так что мы начали, начали отход от
края пропасти, куда нас... наши отношения завела администрация Байдена, но это
только первые шаги. Атмосфера позитивная, намерения правильные, будем смотреть,
как ситуация сложится дальше, какие шаги будут предприняты», – предупредил
министр.
Обитателям Смоленской высотки давно
пора задуматься об альтернативных методах. Есть вопросы странового или
массового поведения, не решаемые силовыми или психотерапевтическими средствами,
то есть военными и дипломатическими. Нужна генетика и психиатрия.
Сообщения
Обсуждение вопросов повестки дня
12.12.12
Правительственный час
2. Тема: «О приоритетах внешней
политики Российской Федерации».
Выступления председатель комитета по
контролю О.В. Морозова, Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова, аудитора
Счетной палаты РФ В.Н. Богомолова, председатель комитета по международным делам
Л.Э. Слуцкого, председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и
связям с соотечественниками Л.И. Калашникова.
Ответы на вопросы депутатов ГД.
Конспект
Морозов У Думы нет претензий к
министру Самый цитируемый министр п За неделю события встряхнули
Лавров Главное для нас движение к
многополярному миру Коллективный Запад не может сплотить свои ряды В
Альтернативы курсу президента нет Африке есть Союз В Латинской Америке есть
Союз В Евразии нет единого форума Многосторонняя площадка Группа двадцати
состоится в Йоханнесбурге Нам удалось предотвратить попытки украинизировать
повестке В прошлом году Фестиваль молодежи Крупным событием будет песенный
конкурс Интердвижение Защита традиционных духовных ценностей Русофилы Совместно
с исламскими и иудейскими Соотечественникам трудно выживать в разгуле русофобии
Год 80-летия Победы и ООН Беспокоит Киев, Прибалтика, Канада с
коллаборационистами Объясняли вчера устранить все что угрожает России
Перебрасываем дипломатические ресурсы на наиболее горячие точки Африка открыто
три новых посольства и будет езе семь Усиливаем дипломатическое присутствие в
СНГ Общение с вами придает нам сил
12.41
Волошин Вчера был в Эр-Пиаже летел
шерсть часов всю ночь и вот он в ГД
Слуцкий Год назад сказал Россия в
авангарде Коллективный Запад перестает быть коллективным Каждая страна буде
определять самостоятельно Не будет третьей мировой войны в которой победы не булет
Сложился президента самого эффективного политика на планете и министра который
с огоньком Т только что приехал со сложнейших переговоров и уже у нас
Поддержать нашего прекрасного любимого министра Сегодня примем постановление
поддержим Обычно «Принят к сведению»
Калашников Тем интереснее ситуация
Многосторонняя повестка тоже очень интересна Взаимодействие с министерством и с
комиссией по соотечественникам поредседатель Лапвров Законы которые мы
принимаем сложные как правило ведомственные Гражданство украинце Куда олни
побегут в условиъх войны Спасибо за многотрудную деятельность
Вопросы
Новиков Новости от команды Трампа
приглашает белых из Южной Африки Не пора ди нам гибче О посольствах
Л Ужесточение не будет
соответствовать Надо ужесточать контроль за их поведением но не ужесточать
визовый режим преграды для трудовой миграции Открываем посольств в Африке Нам
идут
Ярослав Нилов Приднестровье
Л Санду гражданка Румынии Открыли
двести участков на западе ти два в России Издевательство наж самим понятием демократии
Снабжение Приднестровья ЭЭ занимаемся Новак Газх все рано российский с
преуменьшением роди России
Чепа Возвращение к условному СНВ-4
Л Признание национальных интересов
Где совпадают максимально извлекать выгоды Где нет не допускать сваливания в
конфронтацию Мы надеемся условия будут созданы Вчерашние переговоры показывают
движение начинается Устранить разрушения Байдена
Самылин
Л Я исхожу их того что слова имеют
значение но оценивать мы будет по делам Трам единственный сказал причиной стала
нахрапистое втягивание Украины в НАТО Он понимает нашу позицию. Нам надо не
перемирие у сравнение причин конфликта Главное встречаться слушать и слышать Мы
начали отход от края пропасти
Тен Горельеф в Харби не Парад
Пробелы
Д В 120 странах советы
соотечественников
Харитонов Арктический совет
сотрудничество с арктическими странами Китай и Индия
Л Нас из Арктического совета никто
не выгонял это сделать невозможно Мы сможем и в одиночку развивать У нас очень
сильные позиции в Совете по шельфу ООН одобряют наши звуки Китай и Индия
заинтересованы в развитии Северного морского пути
Марков Регионы граничат с
Казахстаном испытали наполнение Недостаток взаимодействия на страновом уровне
Л Эта комиссия не подответная МИДу
Работа по пропуску половодий паводков
Новичков Мордет быть валюта БРИКЕС
Л По предложению Лула обсуждались
проблемы доллара как резервной валюты Грубейшая ошибка предыдущей администрация
пошатнула позиции доллара Предложения Лула об альтернативных платежных
платформах Создания перестраховочной компании Повысит устойчивость БРИКС к
внешним рискам
Чемерис
Л На беспрецедентном уровне Выходит
фильм красный шелк
Шувалов
Л Не допустить повторение Ливийского
сценарий я скоро 15 лет страна не может собрать себя воедино Клановые движения
Незаконное присутствие США Стимулирование создания курдского квазигосударства
лов Сотрудничество с Сирией
После ПЧ состоится закрытая встреча
руководителей фракций с Лавровым можете передать свои вопросы
Тайсаев Формат три плюс три с
участием Грузии
Л Инициатива Азербайджана и Турции
Кресло для Грузии всегда Вызывало зависть администрации Байдана пыталась три
плою один закавказские и США
Сухарев Русских в Таджикистане
полпроцента Служба в армии
Л Договор сыграл роль в
сотрудничестве Освобождение от воинской службы на взаимной основе Нам дорог
каждый гражданин
Тумусов
Л КНДР северо-восточная Ахия
Тарбакев Интервидение Игры будущего
проводить ежегодно Введение медицинской визы
Л Мы только за тЕсли только реклама
это уже есть в виде туристически их агентств Медицинская виза не вижу необходимости
в БРИЕМ электронная виза упрощенная
Выборный Торговое сотрудничество
стран каспия Иран
Л Конвенция оьб исключении
присутствия ВАС других стран Иран пока не ратифицировал увязывал с разделом
моря По береговой линии Иран окажется в проигрыше Порочь иранским друзьям
ратифицировать
Володин сейчас состоится встреча
закрытая У министра есть возможность ответить комитетами Спасибо вам
Л Мне всегда приятно здесь
находиться Руководиться не личными а принципиальными а общественным позициями
13:49
Волошин Принять постановление в
целом
https://leo-mosk.livejournal.com/11211619.html?newpost
Принято постановление
3. 840467-8 «Об информации Министра
иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова о приоритетах внешней политики
Российской Федерации»<lj-cut>
Документ внесли 13.02.25 Комитеты по
международным делам, по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками, по контролю).
Представил председатель комитета по
международным делам Л.Э. Слуцкого.
Проектом постановления предлагается:
- принять к сведению информацию
Министра иностранных дел РФ С.В.Лаврова о приоритетах внешней политики
Российской Федерации;
- принять к сведению выступления
аудитора Счетной палаты РФ В.Н.Богомолова, председатель комитета по контролю
О.В.Морозова, председатель комитета по международным делам Л.Э.Слуцкого,
председатель комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками Л.И.Калашникова;
- одобрить деятельность Министерства
иностранных дел РФ по обеспечению национальных интересов и реализации
стратегических национальных приоритетов РФ.
Постановление 405
Стенограмма
Уважаемые руководители фракций, просьба перейти на
встречу в режиме совещания. Поэтому мы дальше с вами должны рассмотреть 3-й
вопрос, принять постановление по итогам выступления министра.
Коллеги, в этом постановлении мы выносим оценку,
одобрить деятельность Министерства иностранных дел Российской Федерации по
обеспечению национальных интересов и реализации стратегических национальных
приоритетов Российской Федерации.
Учитывая, что не поступало никаких дополнений,
предложений в проект постановления, поэтому мы можем его принять в целом, тем
более, как уже говорил, все фракции поддерживают деятельность министра,
министерства.
Поэтому, если вы не возражаете, мы тогда его поставим
на голосование. Нет возражений? Нет возражений.
Полномочный представитель президента? Поддерживает.
Правительства? Поддерживает.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос
нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 48 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 405 чел 90,0 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел 10,0 %
Результат: принято За – 405, против нет,
воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.
Поздравляю, уважаемые коллеги, Сергей Викторович.
(Аплодисменты.) Итог года – оценка положительная. Успехов в работе. Ну и,
конечно, здесь мы понимаем и свою ответственность, потому что парламент должен
быть вместе с министерством, с министром в отстаивании интересов нашей страны.
Еще раз вам слова благодарности.
Потому что мы очень редко, коллеги, принимаем
решения, когда даем оценку работе министерств. Как правило, принять информацию
к сведению, но здесь исключение из правил, и оно обосновано. Спасибо.
(Аплодисменты.)
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11211907.html?newpost
Принят закон
4. 381316-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации» (в части ограничения применения меры пресечения в
виде заключения под стражу к подозреваемым и обвиняемым в совершении
преступлений ненасильственного характера, лицам, имеющим малолетних детей и
детей-инвалидов, а также лицам, страдающим тяжелыми
заболеваниями)<lj-cut>
Документ внес Верховный Суд
Он принят во втором чтении
18.02.25).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.
Законопроектом регламентируется
избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц,
подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, в
зависимости от насильственного или ненасильственного характера таких
преступлений.
Так, в частности, определяются
обстоятельства, при наличии которых может быть избрана мера пресечения в виде
заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в
совершении преступлений средней тяжести без применения насилия либо угрозы его
применения, а также в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении
преступлений небольшой тяжести.
Уточняется перечень преступлений, в
совершении которых подозреваемым или обвиняемым может быть вынесена мера
пресечения в виде заключения под стражу.
Предусматривается, что к
несовершеннолетнему, беременной женщине, женщине, имеющей малолетнего ребенка,
мужчине, являющемуся единственным родителем малолетнего ребенка, усыновителю
или опекуну малолетнего ребенка, единственному родителю, усыновителю, опекуну
или попечителю ребенка-инвалида заключение под стражу в качестве меры
пресечения может быть применено в случае, если они подозреваются или обвиняются
в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления. В исключительных случаях при
наличии одного из обстоятельств, в соответствии с УПК РФ, эта мера пресечения
может быть избрана в отношении указанных лиц, подозреваемых или обвиняемых в
совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой
его применения, а также ряде преступлений, предусмотренных положениями УПК РФ.
Также предусматривается, что мера
пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана в отношении
подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления в случае, если он
страдает тяжелым заболеванием, которое включено в перечень тяжелых заболеваний,
препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении
преступлений, утвержденный Правительством РФ, и наличие которого подтверждено
медицинскими документами. В отношении женщины, имеющей малолетнего ребенка,
данная мера может быть применена в случае, если она обвиняется в совершении
тяжкого или особо тяжкого преступления.
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
Председательствует Первый заместитель Председателя
Государственной Думы И. И. Мельников
Коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации». Третье чтение.
Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Важный законопроект. Вчера мы рассмотрели его во
втором чтении. Подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все
необходимые экспертизы. Замечаний нет.
Просьба поддержать.
Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие
выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении. Включите режим голосования.
Есть? Извините.
Включите запись на выступление по мотивам.
Покажите список.
Синелыциков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю.
П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает этот
законопроект, полагаем, что он не нужен. Он, прежде всего, чрезвычайно
громоздкий, и с ним следователям будет работать, конечно, очень сложно. Когда
следователь задерживает человека, он уже в большинстве случаев должен
определять перспективу его заключения под стражу, а тут надо в голове целый
компьютер иметь для того, чтобы разобраться с этим перечнем статей и с этими
исключениями.
Далее. Мера пресечения в виде заключения под стражу
по законопроекту не может быть избрана в отношении обвиняемого в совершении
преступления в случае, если он страдает тяжелым заболеванием, подтвержденным
медицинскими документами. То есть серийный педофил, террорист и руководитель
бандформирований, они не могут быть заключены под стражу, мафиози могут лежать
на кровати, умирать, лежать за две недели до своей кончины, и при этом, так
сказать, отдавать всякого рода команды, не буду их перечислять, понимаете сами,
какие там могут быть команды. Причем справку будет представлять, естественно,
адвокат, и проблем с этими справками будет весьма И весьма немало.
Далее. Либерализация в отношении женщин, инвалидов,
тяжелобольных необходима, это совершенно очевидно, но такая либерализация
должна быть не вот таким конкретным перечнем, это должно быть записано
принципом. Например, применять заключение под стражу в исключительных случаях в
отношении таких-то категорий. Судьям надо расширить возможность судебного
усмотрения для судей и повысить их ответственность за правильные применения
закона, за честность.
Я обращаю внимание на статистику, которая, так
сказать, имеется. Она говорит о том, что за тяжкие... и в связи с совершением
тяжких и особо тяжких преступлений под стражу в прошлом... в 2023 году было
арестовано и заключено под стражу 80 процентов, 16 процентов в отношении лиц,
совершивших преступления средней тяжести, и 4 процента в отношении лиц, которые
совершили нетяжкие преступления, это вполне нормальная статистика.
Что надо делать взамен этого закона? А надо сделать
все просто -расширить возможности прокурорского надзора, сделать так, как было
в СССР. Во-первых, следователь должен с согласия прокурора идти в суд с такой
мерой. И, во-вторых, прокурор должен иметь право допрашивать обвиняемого перед
арестом, что называется, один на один, а вот несовершеннолетнего во всех
случаях допрашивать обязательно, тогда будет порядок и особых проблем возникать
не будет.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.
От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по мотивам выступает
Панькина Ирина Александровна.
Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги! При всем уважении к Юрию Петровичу фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», конечно, в
безусловном порядке будет поддерживать данный законопроект. Это очень важный
шаг по пути гуманизации уголовно-процессуального законодательства.
Что же даст данный законопроект в случае его
принятия?
Заключение под стражу будет применяться в отношении
подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, коллеги,
с применением насилия либо с угрозой его применения, только в этом случае, а
также тяжкого и особо тяжкого преступления.
Не будет применяться заключение под стражу в
отношении лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями. Мы также подробно с вами
вчера это обсуждали.
Увеличится число экономических преступлений, очень
больная тема, по которым не будет применяться заключение под стражу.
Будут сокращены случаи ареста несовершеннолетних,
беременных, женщин, имеющих малолетних детей – одним словом, та категория
граждан, которая нуждается в особой защите со стороны государства.
Ну и в завершение хочу сказать, что очень тяжело нам
далась эта работа. Полтора года мы согласовывали, обсуждали, консультировались
с заинтересованными ФОИВ. Хочу сказать, что эта работа далась нам очень
непросто, и вот сегодня мы на самом деле так вот можем немного выдохнуть,
потому что важный законопроект, и МЫ будем его поддерживать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.
От фракции ЛДПР выступает Сухарев Иван Константинович. С места включите микрофон.
Сухарев И. К. Спасибо, Иван Иванович.
Конечно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект,
потому что я в прошлом созыве руководил экспертной группой по ОНК (общественные
наблюдательные комиссии) и постоянно посещал СИЗО, закрытые учреждения и, конечно,
видел ту боль, которая есть у женщин, у тех, кто тяжко болен, и, конечно, им не
место в этих учреждениях, их надо освобождать, тем более, за преступления
ненасильственного характера. Поэтому в этой части вопросов никаких нет.
И Леонид Эдуардович Слуцкий не так давно посещал СИЗО
в Печатниках, где находятся как раз женщины, в том числе женщины с детьми за
ненасильственные преступления, они находятся под стражей. Это, я считаю,
недопустимо, потому что есть лица, которые в целом, совершив тяжкие преступления,
в том числе мошенничество в особо крупном размере, находятся на свободе, хотя,
ну, тоже вроде бы ненасильственного характера преступления.
В то же время хотелось бы отметить, что фракция ЛДПР
выступает все-таки за ужесточение наказаний за преступления в части, например,
таких как терроризм. Мы все-таки поддерживаем наших граждан в той части, в
которой они просят вернуть смертную казнь в качестве самого сурового наказания.
Здесь же мы выступаем все-таки за гуманизацию в этой части, потому что люди действительно
не совершили ничего такого для того, чтобы находиться в заключении, это
все-таки самая строгая мера, крайняя мера. И, конечно, если возможно применение
иной, более мягкой меры, здесь она должна приниматься.
Во-вторых, это законопроект у нас, собственно говоря,
разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации, мы его
внимательно изучили, поэтому никаких вопросов не возникает, при всем уважении к
Юрию Петровичу, я думаю, что он будет эффективно действовать на благо наших
граждан, которые совершили такие малозначительные преступления.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович.
Обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 58 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 354 чел 78,7 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Закон принят.
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11212038.html?newpost
Принят закон
5. 676173-8 «О внесении изменения в
статью 167 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения
ответственности за умышленное уничтожение имущества)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
В.И.Пискарев, Р.А.Азимов, Э.А.Валеев и др. (ЕР), А.В.Терентьев (СРЗП),
Ю.В.Афонин (КПРФ), А.К.Луговой (ЛДПР), Сенаторы РФ В.И.Булавин, В.Н.Бондарев,
Ю.К.Валяев
Он принят в первом чтении 11.12.24).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.
Законопроектом устанавливается
уголовная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого
имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба,
совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или
религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в
отношении какой-либо социальной группы.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
5-й вопрос. Законопроект второго чтения. Проект федерального
закона «О внесении изменения в статью 167 Уголовного кодекса Российской
Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.
Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги!
Закон подготовлен ко второму чтению. Речь идет об
уточнении ответственности за умышленное уничтожение имущества. Поправок ко
второму чтению не поступило, поэтому просьба поддержать во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, поправок нет.
Законопроект ставится на голосование во втором
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 59 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 398 чел 88,4 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел 11,6 %
Результат: принято Принимается во втором чтении
единогласно. Пожалуйста, центральную трибуну включите. Панькина И. А. Уважаемый
Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Законопроект также подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет, просьба
поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?
Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 00 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 403 чел. 89,6 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел. 10,4%
Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.
Переходим к законопроектам первого чтения.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11212298.html?newpost
Принят законопроект первого чтения ь
о туристической деятельности – Останина Невозвратное бронирование уждобно но
несет риски – Пыборный Ппартаменты которые не явлются эилыми = Неонтролируемое
брон ирование с праом откахаться заставляет поаышать цены
6. 811655-8 «О внесении изменения в
статью 31 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской
Федерации» (о расширении полномочий органов государственной власти в сфере
туризма в части установления видов и условий бронирования при предоставлении
гостиничных услуг коллективными средствами размещения)<lj-cut>
Документ внесен правительством
28.12.24).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра экономического развития РФ А.И. Херсонцева.
председатель комитета по туризму и
развитию туристической инфраструктуры С.А. Тарбаева.
Законопроектом уточняются полномочия
органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма,
предусмотрев, что утверждаемые ими правила предоставления гостиничных услуг в
Российской Федерации также устанавливают виды и условия бронирования в средствах
размещения.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью З1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в
Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Игоревич
Херсонцев.
Херсонцев А. И., официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра
экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Законопроект подготовлен в рамках плана мероприятий «Трансформация
делового климата» в сфере «туризм». Законопроект предусматривает закрепление за
правительством полномочий по определению правил предоставления гостиничных
услуг и различных видов бронирования и условий их применения. В числе новых
видов бронирования предполагается также регулирование вопроса, связанного с
невозвратным тарифом при бронировании.
Главная задача – это обеспечить соблюдение баланса
интересов всех участников правоотношений при предоставлении гостиничных услуг.
В целях реализации законопроекта предполагается в
правилах предоставления гостиничных услуг предусмотреть соответствующий вид
бронирования и четко отрегулировать условия такого бронирования, чтобы
обеспечить, с одной стороны, права потребителей, права туристов, но и, с другой
стороны, обеспечить и для гостиниц соответствующие возможности.
Максимально защитим права путешественников.
Предполагаем предусмотреть возможность возврата средств путешественников в
случае форс-мажорных обстоятельств.
Гостиницам это позволит более эффективно планировать
свою финансово-хозяйственную работу и, соответственно, делать соответствующие
услуги более качественными и более выгодными.
Уважаемые коллеги, все разногласия по законопроекту в
настоящее время урегулированы.
Просим поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич.
Присаживайтесь. С содокладом выступает Сангаджи Андреевич Тарбаев.
Тарбаев С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги! Комитетом Государственной Думы по туризму и развитию туристической
инфраструктуры подготовлен для рассмотрения в первом чтении проект федерального
закона под номером № 811655-8 о внесении изменения в статью федерального закона
об основах туристической деятельности на территории Российской Федерации о
расширении полномочий органов государственной власти в сфере туризма в части
установления видов и условий бронирования при предоставлении гостиничных услуг
коллективными средствами размещения.
Алексей Игоревич очень подробно доложил о
законопроекте. Поэтому я добавлю только то, что принятие законопроекта позволит
расширить виды бронирования при предоставлении гостиничных услуг, установить
условия их применения и обеспечить соблюдение баланса интересов всех участников
правоотношений при предоставлении услуг и средств размещения.
Законодательными и исполнительными органами
государственной власти большинства субъектов Российской Федерации принятый
законопроект поддерживается. Комитетами Совета Федерации по социальной
политике, по федеральному устройству, региональной политике, местному
самоуправлению, делам Севера, по науке, образованию, культуре законопроект
также поддерживается.
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы
Российской Федерации высказаны замечания юридико-технического характера,
которые будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.
Прошу вас, коллеги, поддержать этот законопроект и
проголосовать в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Сангаджи Андреевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите
режим записи на вопросы. Покажите список. Останина Нина Александровна.
Останина Н. А., председатель Комитета Государственной
Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, пока не вполне понятно, к
каким результатам приведут вот эти изменения в законе действующем, поскольку ни
в пояснительной записке, ни в заключении ответственного комитета лишь намек на
то, что будет в правовое поле вводиться так называемое «невозвратное
бронирование» по аналогии с невозвратными билетами, когда продукт приобретается
по более дешевой цене. Понятно, что это удобно для потребителей, но и определенные
риски, вы об этом тоже говорили.
Нет понимания, как будут прописаны права туристов и
их возможности на приобретение турпродукта в рамках вот этого невозвратного
бронирования. Какие основания будут считаться достаточно уважительными, чтобы
турист, который забронировал отель, и не имеет возможности исполнить свою часть
договора, оказался освобожден от негативных последствий? Спасибо.
Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Игоревич.
Херсонцев А. И. Да, спасибо большое, Нина
Александровна.
Действительно, вопрос чувствителен, вы правильно
сказали, что здесь очень важно найти этот самый баланс, и чтобы и гостиницы не
стали злоупотреблять наличием этого тарифа. Поэтому мы проект соответствующих
правил и комитету показывали, и думаю, что если вы поддержите законопроект, и,
соответственно, мы перейдем ко второму чтению дальше, мы обязательно комитету
проект этих правил покажем и вместе с коллегами из ответственного комитета его
обсудим и с учетом этого будем двигаться, вот исходя из принятых решений.
Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.
Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕЛЮДИ». Спасибо большое.
Уважаемый Алексей Игоревич! На территории России
перестали работать крупные международные сервисы бронирования, взамен появились
очень удобные и хорошие отечественные сервисы бронирования. И вот бронирование,
собственно, состоит из части условий, это гостиница, а часть условий на стороне
вот этих вот отечественных сервисов.
Будет ли ваш законопроект регулировать деятельность,
в том числе вот таких агрегаторов отечественных сервисов по бронированию?
Спасибо. Херсонцев А. И. Да, Олег Юрьевич, спасибо большое за вопрос. Но мы тем
не менее все-таки с вами понимаем, что по технологии эти сервисы предоставляют
те условия, на которых гостиничные номера торгуются самими владельцами
гостиничных номеров.
Поэтому, конечно же, этот документ касается правил
оказания гостиничных услуг И, соответственно, затрагивает отношения между
потребителем и самой гостиницей. То есть это не вопрос его взаимодействия с
сервисом.
Но еще раз подчеркну, что сервисы смогут
предоставлять только те условия, по которым это может делать сама гостиница.
Председательствующий. Спасибо. Алехин Андрей
Анатольевич. Алехин А. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич! Предусмотрен ли возврат
денежных средств при невозвратном тарифе гражданам при экологических
техногенных катастрофах, например, такие, как сейчас в Краснодарском крае, в
Крыму? Ведь граждане не несут ответственность за подобные события и не могут
повлиять на отмену туристического сезона. Спасибо.
Херсонцев А. И. Да, Андрей Анатольевич, спасибо
большое.
Но, значит, это все как раз будем обсуждать при
подготовке правил. Там действительно есть определенная дискуссия, связанная с
глубиной бронирования. Поскольку, если вы говорите о событиях, которые
произошли не так давно и при этом о бронировании, например, которое будет
летом, достаточно большой временной период, здесь, я думаю, эти вещи тоже в
правилах будут урегулированы.
Но в целом упомянуто, что в случае форс-мажорных
обстоятельств, и они будут предусматриваться, можно будет от такого
бронирования, конечно, отказаться.
Но, еще раз подчеркну, в самом законе речь идет
сейчас о полномочиях правительства, а правила будут определяться
соответствующим актом правительства, который мы к работе над ним обязательно
комитет отраслевой привлечем.
Председательствующий. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемый Алексей Игоревич, в случае принятия данного
проекта федерального закона, будут ли предлагаемые новеллы распространяться на
услуги, которые предоставляются частными лицами? Я имею в виду размещение, в
так называемых апартаментах, которые не являются жилыми помещениями.
Спасибо.
Херсонцев А. И. Анатолий Борисович, спасибо большое.
У нас с вами не так давно был, в прошлом году, вы
помните, принят закон, который скорректировал в целом понятие средств
размещения, который скорректировал систему классификации средств размещения,
сейчас мы его реализуем.
Так вот, апартаменты, которые не являются
гостиницами, на них, естественно, вот этот закон распространяться не будет,
поскольку этот закон и эти правила распространяются только на средства
размещения, в которых предоставляются гостиничные услуги.
То, что вы упомянули, скорее всего, речь идет о тех
апартаментах, в которых никаких гостиничных услуг не предоставляется, а это
просто их краткосрочная временная аренда. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Ярослав Евгеньевич. Нилов Я. Е. Спасибо.
Уважаемый Алексей Игоревич, скажите, пожалуйста, правильно
ли я понимаю, что все те существующие сегодня невозвратные бронирования, они
вне рамок правового поля и те разбирательства, которые существуют, получается,
должны, очевидно, закончиться в интересах потребителей? Это первый момент.
И второй момент. У нас были случаи, когда проводились
большие мероприятия, гостиницы поднимали по этому случаю заметно цены, потом
мероприятия отменялись, а гостиницы не хотели возвращать.
Вот, если теперь будут такие ситуации, будут бюджеты
разных субъектов Федерации, муниципальные бюджеты, государственный бюджет в
целом терпеть определенные убытки. Как здесь предусмотреть механизм, чтобы в
случае проведения каких-либо мероприятий, в том числе, с серьезным участием
представителей органов государственной власти, не привели к тому, что бюджет
будет терпеть убытки из-за того, что пытались сэкономить, бронируя доступные
номера по более низким ценам, но в связи с форс-мажором произошли... (Микрофон
отключен.)
Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Игоревич.
Херсонцев А. И. Да, Ярослав Евгеньевич, спасибо.
Ну, тему вы подняли интересную, над ней просто надо
вместе подумать, насколько ее возможно будет в рамках этого акта
отрегулировать. Мы тоже должны с вами понимать, что, помимо интересов
потребителей, которые, конечно, превыше всего, мы сейчас видим тенденцию,
например, что у нас, пользуясь как раз доступностью бронирования через
различные сервисы бронирования, люди иногда бронируют по пять-шесть разных
вариантов, поскольку сами не могут определиться, куда они поедут, а потом за
сутки до заезда из этих шести пять отменяют. Вы понимаете, что это прямые
убытки, особенно в высокий сезон, гостиницам и так далее.
Поэтому тот случай, о котором вы сказали, он
заслуживает, наверное, анализа и обсуждения. Давайте посмотрим вместе. Если там
получится его юридически как-то выписать, наверное, можно будет его учесть. Но
здесь надо вместе посмотреть, конечно, при подготовке постановления
правительства. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо. Алексей Игоревич, скажите, пожалуйста, какая
может быть разница между возвратными и невозвратными тарифами? Это раз.
И второй момент. Ровно год назад я обращался в ваше
министерство в рамках развития внутреннего туризма, чтобы рассмотреть вопрос
возможности размещаться в гостиницах не только по паспорту гражданина
Российской Федерации, но и по загранпаспорту и другим документам, как
водительские права и так далее. Вы тогда ответили, что данный вопрос находится
в разработке. Можно у вас поинтересоваться, на какой стадии это сейчас?
Херсон пси А. И. Да, Андрей Геннадьевич, спасибо
большое за вопрос. Значит, у нас... Начну с конца. Значит, у нас возможность
размещения в гостиницах по документам иным, чем паспорт, это не столько
полномочия или политика, зависящая от Минэкономразвития, сколько наше взаимное
обсуждение с Министерством внутренних дел, поскольку вы понимаете, если вы
регистрируетесь в гостинице, то гостиница обязана временно вас зарегистрировать
здесь, по месту пребывания. И дальше есть правила, какими документами она
оперирует, чтобы сделать это.
Мы неоднократно с коллегами из МВД встречались. У
нас, более того, есть также «дорожная карта» трансформации делового климата,
где этот вопрос мы поднимали. Договоренности у нас достигнуты.
По проектам постановления правительства,
корректирующим в этой части, они тоже есть. Сейчас решается вопрос там по
водительским правам отдельно. Это зависит от увязки баз данных.
Кстати говоря, например, по военным билетам он уже
решен там, в том числе законодательно. Поэтому мы здесь движемся и,
соответственно, здесь упростим для граждан и для бизнеса, безусловно, заезд.
А что касается первого вашего вопроса, ну, мы с вами
вес потребители и понимаем, что гостиница представляет обычно возвратный и
невозвратный тариф просто по разной цене, и дальше это зависит от ваших там
планов, возможностей, уверенности в том, сможете вы в эти даты заехать или нет.
Председательствующий. Спасибо.
Прокофьев Артем Вячеславович.
Прокофьев А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Игоревич, мы понимаем, что главное
препятствие в развитии внутреннего туризма это дефицит мест размещения. В этом
смысле понятны меры там отмены НДС для гостиниц, льготное кредитование создания
новых гостиниц, санаториев. Но эта мера может нанести ущерб потребителям.
Несмотря на то, что целью заявлено обеспечить баланс интересов, по факту баланс
смещается не в пользу потребителей, а с учетом того, что мы развиваем
внутренний туризм, то речь о наших гражданах – внутренних путеш ественн иках.
Не считаете ли вы, что этот законопроект ударит по
нашим гражданам? Спасибо.
Херсонцев А. И. Да, Артем Вячеславович, ну, это же вы
сами слово «баланс» дважды произнесли, и наша там задача этот баланс будет
найти. И там дальше, если это будет там где-то необходимо дальше поднастроить,
будем поднастраивать.
Я вам привел ситуацию, которая действительно сейчас
характерна для нашего бизнеса, то есть бизнес от этого страдает. Пользуясь
возможностью в три клика, что очень хорошо, забронировать себе гостиницу и в
любой момент отказаться от этой брони, у нас некоторые туристы делают по
большому количеству бронирования, тем самым лишая других туристов возможности
эти гостиницы забронировать. Как вы понимаете, при гибком ценообразовании,
когда у гостиницы заканчиваются номера либо она видит на них повышенный спрос,
как вы понимаете, она начинает повышать стоимость. Следовательно, сама по себе
практика неконтролируемого бронирования имеет и этот негативный эффект.
В этом смысле как раз возможность ограничивать такое
бронирование с правом в любой момент от него отказаться может как раз помогать
не допускать вот этих эффектов, они тоже являются негативными.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 16 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 327 чел 72,7 %
Проголосовало против 26 чел 5,8 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел 21,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/11213129.html?newpost
Принят законопроект первого чтения о
конфискате – Ярослав Нилов Гуманитарная помощь оказывается на свалке или на
маркет-плейсах Ничего уничтожать не нужно Передавать в пори.ты ждя бездомных
животных – Хамзаев Продавали через коррупционным схемам – Кочиев Обыски в
федеральном агентстве Суянов в розыске в Черногории запивает шампанским
7. 797740-8 « О внесении изменения в
статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
(о возможности безвозмездной передачи конфискованных немаркированных
товаров)<lj-cut>
Документ внесен правительством
14.12.24).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра промышленности и торговли РФ Р.А. Чекушова.
член комитета по государственному
строительству и законодательству О.И. Иванинского.
Законопроектом предусматривается,
что конфискованные по решению суда товары и продукция, в отношении которых
установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации,
предусмотренной законодательством Российской Федерации, явившиеся орудиями
совершения или предметами административных правонарушений, предусмотренных
ст.15.12 «Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в
отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению
информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с
нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации»
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за
исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов для медицинского
применения, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции, алкогольной
продукции, табачной и никотинсодержащей продукции, а также товаров легкой
промышленности, распоряжение которыми осуществляется в соответствии с порядком,
установленным законодательством), по результатам экспертизы, проведенной в
установленном Правительством РФ порядке распоряжения имуществом, обращенным в
собственность государства, при признании их небезопасными или непригодными для
использования по прямому назначению подлежат направлению на переработку
(утилизацию), уничтожение либо при признании их безопасными или пригодными для
использования по прямому назначению могут быть безвозмездно переданы для
осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному реагированию уполномоченным
федеральным органам исполнительной власти и (или) уполномоченным организациям в
случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях».
Докладывает официальный представитель правительства,
статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Роман
Андреевич Чекушов.
Чекушов Р. А., официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра
промышленности и торговли Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
Мы предлагаем вашему рассмотрению законопроект,
который предусматривает дополнение статьи 32.4 Кодекса об административных
правонарушениях новым пунктом, пунктом 6. Фактически данным пунктом будет
предусмотрена возможность направления товаров, которые не соответствуют
обязательным требованиям по маркировке средствами идентификации, то есть
немаркированных товаров, для осуществления мер по чрезвычайному гуманитарному
реагированию в случае, безусловно, признания таких товаров соответствующих требованиям
безопасности и пригодным для дальнейшего употребления.
Нужно сразу отметить, что данная норма не будет
распространяться для товаров, которыми... специальными федеральными законами
предусмотрено особое регулирование, это, например, спиртосодержащие медицинские
средства, это, в том числе, и никотинсодержащая продукция и иные продукции, а
также товары легкой промышленности. Поскольку в отношении конфискованных
товаров легкой промышленности уже предусмотрен порядок Кодексом об
административных правонарушениях и соответствующим постановлением Правительства
Российской Федерации.
Надо сказать, что фактически данные изменения будут
создавать правовую основу для передачи таких товаров для нужд по гуманитарному
реагированию, и в дальнейшем потребуют также внесения изменений в постановление
Правительства Российской Федерации.
Ну и в завершение скажу, что фактически мы здесь не
создаем новую правовую сущность, поскольку уже такая возможность, например, в
отношении товаров легкой промышленности, предусмотрена сейчас частью 4 данной
статьи Кодекса об административных правонарушениях и принятого в соответствии с
ним постановлением правительства.
Просим поддержать данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Роман Андреевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Олег Иванович Иванинский. Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Роман
Андреевич подробно объяснил необходимость принятия данного законопроекта и суть
изменений, которые предлагаются в административный кодекс.
Комитет внимательно рассмотрел данное предложение и
рекомендует поддержать палате в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович.
Коллеги, есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Самылин Ярослав Алексеевич.
Самылин Я. А. Уважаемый Роман Андреевич, подскажите,
пожалуйста, будут ли разработаны правила признания конфискованных
немаркированных товаров безопасными или пригодными для использования по прямому
назначению с целью их последующей безвозмездной передачи на гуманитарные нужды?
Спасибо.
Чекушов Р. А. Ярослав Алексеевич, большое спасибо за
вопрос.
Значит, вся процедура, она сейчас уже в отношении,
например, товаров легкой промышленности реализуется, и в отношении некоторых
других товаров. Реализуется Росимуществом. Существует, во-первых, комиссия
специальная, которая создана в Росимуществе, которая оценивает пригодность
товара и соответствие его требованиям безопасности. Во-вторых, Росимущество
привлекает сторонние организации для проведения экспертизы данных товаров.
Поэтому мы предполагаем использовать действующий порядок признания товаров
соответствующими и годными для последующего потребления и использования в
соответствующих целях, добавив лишь просто в перечень товаров, на которые
данный порядок распространяется, как раз немаркированные товары средствами
идентификации, на что и направлен данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Занко Ольга
Николаевна, пожалуйста. Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Роман Андреевич, хорошая инициатива, и в
целом мы видим хорошую тенденцию более рационального использования ресурсов.
И важно, чтобы мы здесь не забыли про некоммерческий
сектор, мы видим, как в любой чрезвычайной ситуации общественники первыми
приходят на помощь.
Понятно, что порядок передачи товаров определяется
правительством, но, возможно, уже есть какие-то рабочие решения. Предполагается
ли, что такие товары могут передавать и социально ориентированным
некоммерческим организациям? Будет ли это одна НКО, как, например, с аналогией
по передаче конфискованных товаров на таможне или это будут несколько
некоммерческих организаций? И если одна НКО, будет ли предусмотрен механизм,
когда другие, более маленькие, местные некоммерческие организации также смогут
оформлять заявки на получение таких товаров для дальнейшего оказания ПОМОЩИ?
Спасибо.
Чекушов Р. А. Уважаемая Ольга Николаевна, большое
спасибо за вопрос.
Вообще я считаю, что эта работа должна быть
комплексно организована. Здесь большое спасибо и вам, и депутатам, и Артему
Павловичу Метелеву, мы часто работаем над такими инициативами вместе сейчас.
Ну вот я хочу отметить, что предполагается сейчас (я
уже сказал в ответе на предыдущий вопрос) использовать текущий порядок, он
установлен сейчас постановлением правительства номер 1470, там предусмотрена
как раз передача данных товаров в случае, естественно, востребованности
Министерству обороны и министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и единственная организация, это Общероссийское общественное движение «Народный
фронт «За Россию». В данном случае мы говорим и вносим изменения в этой части в
отношении все-таки использования в части мер по чрезвычайному гуманитарному
реагированию.
Давайте вместе посмотрим. Мы бы хотели бы сейчас, в
дальнейшем развитие данной нормы, если уважаемые депутаты поддержат, внести
изменения в постановление 1470, в действующий порядок, но если будет
востребовано, и в дальнейшем можно проработать порядок дальнейшего
использования различными некоммерческими организациями.
Большое спасибо за инициативу.
Председательствующий. Спасибо.
Глазкова Анжелика Егоровна.
Глазкова А. Е., фракция КПРФ.
Уважаемый Роман Андреевич, с 2014 года, с августа 2014
года, был запрещен импорт продовольствия в нашу страну, и мы все видели эти
жуткие кадры, когда продовольственные товары уничтожались, которые могли бы
быть переданы и в дома... в детеше дома, в дома престарелых. Скажите,
пожалуйста, есть какая-то статистика, сколько за 10 лет было уничтожено
продовольственных продуктов, которые попали под санкции? Спасибо.
Чекушов Р. А. Уважаемая Анжелика Егоровна, ну вот я
сейчас точную цифру вам не скажу по количеству уничтоженных товаров, я,
наверное, здесь больше вот с точки зрения использования вашего комментария для
дальнейшей работы (результата) отвечу.
Вот у нас с вами же есть, есть уже 27 товарных групп,
которые сейчас подлежат средствам, значит, маркированию, да, средствами
идентификации. Мы в дальнейшем эту работу будем продолжать, есть планы, уже
планируется введение на все новые и новые товарные группы, и есть то, что мы
вместе с вами еще будем прорабатывать в части расширения маркировки.
Давайте сделаем так, ЧТОбЫ не только товар, который
конфискован, максимально мог бы быть использован для нужд и для мер
гуманитарного реагирования, и для нужд обороны и безопасности страны, и,
безусловно, для нужд социальных, ну и в том числе и тот товар, который не
реализован или не реализуется по тем или иным причинам и может быть востребован
нашими социально незащищенными слоями населения либо реализован фондами
благотворительными на благотворительность в иных целях.
Поэтому, ну, если требуется, мы вам давайте отдельно
статистику соберем, да, предоставим, чтобы ответить соответствующим образом на
ваш вопрос, но вот в части продуктовых товаров тогда отдельно будем следить,
чтобы максимально использовать это для нужд социально незащищенных слоев
населения. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий
Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемый Роман Андреевич, у меня два уточняющих
вопроса.
Первый. Будут ли конфискованные товары передаваться
только в случае введения военных, техногенных или природных чрезвычайных
ситуаций, или в любое время? Это первый вопрос.
И второй вопрос. Каким образом будут определяться
приоритеты, куда именно, в какое ведомство направить конфискат – в Минобороны,
или в Министерство по чрезвычайным ситуациям, или Народному фронту, и так
далее. Спасибо.
Чекушов Р. А. Да, большое спасибо за вопрос.
Первый ответ – очень короткий и простой – нет. Мы
предполагаем, что не будет ограничена только периодом введения чрезвычайных
ситуаций возможность использования данных товаров для мер, значит,
реагирования. Поэтому нет, такого ограничения мы, значит, не ставим.
А второй ответ на вопрос, ну вот порядок уже есть, то
есть постановление 1470, оно подробно регулирует, каким образом будет
использоваться данное имущество, то есть как направляется уведомление, как
получается согласие.
Установлены все сроки. То есть есть полный порядок,
вот можно подробно ознакомиться, чтобы сейчас мне его полностью вам не
перечислять.
Но в первую очередь будут в приоритете находиться в
данном случае федеральные органы, которые отвечают за безопасность, за меры
реагирования. Поэтому в случае дальше их отказов приоритет предоставляется
общественным организациям, то есть в порядке очередности, сначала федеральные
органы предоставляют ответ о востребованности данного имущества, после этого
уже общественные организации. Порядок сейчас такой. Мы предполагаем его
распространить на эту часть шестую.
Председательствующий. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Роман Андреевич, подскажите, пожалуйста, насколько
качественно у вас организован контроль, чтобы немаркированные товары не
попадали на вторичный... как говорится, в незаконный оборот? Есть ли у нас
такой контроль, насколько качественный? И скажите, были ли такие случаи?
Чекушов Р. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо.
Хороший вопрос. Это вопрос, конечно, правоприменения, скорее, больше, чем
возможности регулирования в законодательстве.
Но у нас сейчас контроль осуществляется. То есть
случаи вы, наверное, знаете, они время от времени возникают, когда
немаркированный товар незаконным образом попадает, но, значит, на реализацию в
ту или иную точку.
Что мы для этого предлагаем сделать? Это уже, честно
говоря, не относится к этому тексту, но я прямо вот два коротких комментария
для того, чтобы постараться ответить на этот вопрос, потом можем чуть более
подробнее его обсудить.
Значит, первое. Наша задача, чтобы просто в легальный
товарооборот этот маркированный товар не попал. Мы считаем, что в
офлайн-рознице эта задача уже решена, по крайней мере, в официальных торговых
точках, поскольку вы, пробивая товар, либо кассир, пробивая товар на кассе, он
просто, если КИЗ не отсканирует, он не сможет выбить кассовый чек и принять
денежные средства за оплату данного товара. То есть здесь вопрос в интеграции
программного обеспечения.
И большую работу проводят наши онлайн-магазины и
маркетплейсы в части того, чтобы также интегрироваться, собственно, с ГИС МТ,
это информационная система, у которой оператор ЦРПТ, в рамках которой
реализуется наша маркировка. И там уже фактически будет доведено это до
процесса автоматизации, при котором даже на маркетплейсе этот товар не сможет
быть реализован в случае, если у товара отсутствует КИЗ, то есть средство
идентификации. Наша задача максимально интегрировать эти информационные
системы, чем мы занимаемся. Здесь, кстати, большое спасибо бизнесу за то, что
активно в этом участвует и вкладывает средства в интеграцию своих
информационных систем.
Будем дальше следить. В случае если есть какие-то
сигналы о том, что что-то не работает, давайте вместе проработаем, будем
благодарны здесь за помощь и поддержку. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Шеремет Михаил Сергеевич.
Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван
Иванович.
Уважаемый Роман Андреевич, скажите, законопроект сделал
ряд исключений для продукции, которая безвозмездно передается, с никотин- и
спиртосодержащей продукцией тоже понятно. Но в нее входят, в том числе, товары
легкой промышленности.
Можете сказать, какие это товары, и сколько ежегодно
тратится денег на ее утилизацию? И возможно ли вообще ее пускать на
гуманитарные цели, не тратя деньги наших налогоплательщиков на ее уничтожение?
Чекушов Р. А. Михаил Сергеевич, большое спасибо за
вопрос. Ответ заключается в структуре статьи 32.4. У нас в части четвертой уже
введена норма, она сейчас есть, что конфискованные товары легкой
промышленности, они могут быть безвозмездно переданы федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному в области обороны, федеральному органу
исполнительной власти, уполномоченному на решение задач, ну в общем МЧС, и
соответствующим уполномоченным организациям, установленным Правительством
Российской Федерации. В связи с этим это уже реализовано, поэтому здесь,
скорее, юридическая техника, чем сутевое изъятие из части шестой, которую мы
предлагаем внести.
Но вообще, вот мы специально когда готовились к
сегодняшнему выступлению перед уважаемыми депутатами, мы видим, что, значит,
передано, вот, например, в 2024 году уже Росимуществом конфискованных
немаркированных товаров на сумму более 35 миллионов рублей, а реализовано,
значит, там на сумму чуть более 2 миллионов рублей. Это говорит о том, что
работа ПО безвозмездной передаче данных немаркированных товаров уже реализована
достаточно хорошо в части тех видов товаров, которые сейчас уже предусмотрены.
Поэтому резюме: товары легкой промышленности – уже
такая возможность предусмотрена частью четвертой той же статьи КоАП. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.
Леонов О. Ю. Спасибо большое.
Уважаемый Роман Андреевич, у меня просто уточнение.
Вы в своем докладе и вот сейчас несколько раз говорили про немаркированные
товары.
А вот в тексте, который загружен в систему, написано:
конфискованные по решению суда товары и продукция, в отношении которых
установлены требования по маркировке.
Уточните, пожалуйста, где неточность? Спасибо.
Чекушов Р. А. Олег Юрьевич, вы абсолютно правильно
сейчас прочитали. То есть еще раз, в любом случае конфискация товаров
происходит по решению суда. Поэтому не все маркированные товары, прошу прощения,
наверное, сразу нужно было уточнить, а, конечно, только те, которые
конфискованы по решению суда и в дальнейшем мы можем проводить эту работу
после, естественно, вступления в силу решения суда о конфискации.
Председательствующий. Спасибо.
Шилов Ярослав Евгеньевич.
Нилов Я. Е. Спасибо.
Прежде всего, выражаем слова благодарности от имени
фракции ЛДПР за инициативу. Мы с подобным предложением выступаем на протяжении
многих лет, к сожалению, правительство нас не поддерживало.
Вот вопрос первый. Что концептуально поменялось? В
качестве аргумента против наших инициатив в отзыве, в заключении правительства
звучало опасение, что якобы на вторичном рынке будут эти товары появляться, тем
самым расширяя зону контрафактного сбыта. Это первое.
И второй момент. Вот сегодня организации
общественные, которые собирают гуманитарную помощь, потом удивляются, когда
либо гуманитарная помощь находится на помойке, такие, слава богу, не часто, но
случаи есть, либо находятся на маркетплейсах. С удивлением узнают, что сначала
собирают деньги, покупают, передают, а потом эти же самые товары на
маркетплейсе.
Вот в этой части полагаем необходимо усилить
контроль, это, конечно, вопрос, может быть, не столько вашего ведомства. В
отношении запрета утилизации надо продолжать и дальше, а... (Микрофон
отключен.) Председател ьствующий. Пожалуйста...
Чекушов Р. А. Да, можно отвечать, просто фраза
прервалась?
Председательствующий. Да.
Чекушов Р. А. Ну, во-первых, большое спасибо.
Действительно, инициатива ваша, по сути, правильная.
И, честно говоря, даже мы, по-моему, с вами на комитете, когда обсуждали, и я
был представителем, я тоже не говорил, что мы возражаем, как, по сути, этой
инициативы, потому что мы ее точно поддерживаем. Вопрос был в механике ее
реализации. Было много пунктов, которые содержали правовую неопределенность и
механизм такой дальнейшей реализации товаров, конфискованных либо изъятых на те
цели, которые предусмотрены, он был неясен.
Но вместе с тем сама идея полностью поддерживается. И
большое спасибо вам лично, и фракции ЛДПР за реализацию таких инициатив.
Значит, поэтому у нас здесь предлагается взять уже
механизм, который работает, работает он и в рамках части четвертой и в целом
для конфискованных товаров по Росимуществу. Поэтому мы фактически, посмотреть
норму, которую мы предлагаем принять в этом законопроекте, повторяет уже
существующие нормы Кодекса об административных правонарушениях, просто
распространить ее на конфискованный по решению суда немаркированный товар.
Поэтому вопрос исключительно в механизме и в реализации,
ни в коем случае не в том, ЧТО сама инициатива, которая вами была представлена,
она не соответствует той инициативе, которую Правительство Российской Федерации
сейчас предлагает рассмотреть уважаемым депутатам.
А в части контроля, я уже при ответе на один из
предыдущих вопросов говорил, наша задача максимально интегрировать
информационные системы, чтобы не допускать реализацию товаров в онлайн рознице,
обязательно совместно с коллегами этот вопрос дожмем. Ну, и будем там
обеспечивать контроль. У нас действует, вы знаете, комиссия по контрафакту, у
нас несколько раз такие... пол руководством первого вице-премьера Дениса
Валентиновича Мантурова, несколько раз такие вопросы мы уже на ней
рассматривали.
Поэтому, ну, учтем. Давайте, если надо, отдельно пообсуждаем,
какие дополнительные меры правоприменительного характера мы можем здесь с вами
принять, для того чтобы не допускать ни в коем случае превентивным образом
распространение таких товаров на рынке. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей
Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Роман Андреевич, все-таки законопроект
будет касаться всех продуктов питания или только маркированных продуктов
питания, которые подлежат сегодня маркировке?
И второй вопрос, касаемый лекарственных препаратов.
Вот как будет определяться их годность и возможность дальнейшего использования?
Потому что порой это весьма сложные и такие специфические экспертизы. Я.
сомневаюсь, что Минимутцество или какая-нибудь другая непрофильная организация
этим сможет заняться.
Чекушов Р. А. Уважаемый Алексей Владимирович, спасибо
за вопрос.
В соответствии с нормой, которую мы предлагаем к
принятию, она будет распространяться на конфискованные по решению суда товары,
в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению
информации, предусмотренной законодательством и являющимся орудием совершения
данного административного правонарушения. То есть мы говорим о тех только
группах товаров и продовольственных, и непродовольственных, абсолютно разных,
которые подлежат требованию маркировки.
С точки зрения... я прошу прощения, вторую часть
вы... Да, по лекарствам. У нас исключение в части спиртосодержащих, я тоже в
ходе своего выступления об этом сказал, поскольку регулируется специальными
нормами, и мы этот порядок не распространяем на передачу этих средств.
В остальном мы хотим использовать те требования,
которые установлены для Росимущества. Сейчас это, еще раз говорю, экспертиза
специализированных органов и организаций, и комиссия, которая у них сейчас
действует. Полагаем, этого достаточно.
Давайте посмотрим. Если нужно дополнительно в
отношении специально лекарственных средств предусмотреть иную процедуру, это
уже в подзаконных актах можно сделать. Спасибо за вопрос. Мы проработаем и вам
доложим ко второму чтению.
Председательствующий. Спасибо, Роман Андреевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич. Пожалуйста. Хамзаев
Б. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо большое. Ну, касательно терминологии я бы
хотел, чтобы мы для себя просто отфиксировали. У нас, к сожалению, многие
путают такое понятие «контрафакт» и «суррогат» между собой.
Ну, на примере алкоголя приведу. Контрафактная продукция
может быть, алкоголь, который можешь выпить и еще и выжить, а суррогат – это
метиловый спирт. То есть понятно, что молниеносно смертельный эффект. И вот
здесь, конечно, важно, чтобы на это был акцент сделан в ходе проработки.
Что касается алкогольной продукции и табачной я
услышал. Это очень хорошо. Но не означает, что проблема, как бы здесь она
решается автоматически. Поэтому мы видим много разных примеров.
Просто пример приведу. В 2016 году, все помним, в
Иркутске, когда массовое отравление метиловым спиртом было, тоже всю
алкогольную продукцию завезли на специальный склад. Там более миллиона литров
алкоголя было. А потом в ходе расследования, которое я проводил вместе с
журналистами, мы выявили огромные партии, которые продавали через коррупционные
схемы. Поэтому здесь считаю, что к вопросу, связанному с алкоголем, табаком и
лекарствами в том числе, надо подойти дополнительно. И просьба, может быть, и к
профильным министерствам, и комитетам, чтобы мы совместно этот вопрос
проработали. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Ярослав Евгеньевич. Пожалуйста.
Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
депутаты, неизменная многолетняя позиция фракции ЛДПР – ничего уничтожать не
надо. Контрафакт, суррогат, без документов, с плохими документами, с
поддельными. Все необходимо использовать, проверять на безопасность и
использовать по назначению, либо, если небезопасно, перерабатывать и
использовать на реализацию государственных и муниципальных нужд.
С этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский, когда
в Подмосковье накрыли цех по производству одежды, который организовали
нелегалы, он призвал, говорит: «Зачем вы закрываете и уничтожаете? Не надо
уничтожать. Работает предприятие? Передайте его муниципалитетам, общественным
организациям. Пусть общественная организация дальше развивает».
Проще всего уничтожить, а еще, когда уничтожается за
государственные деньги, это просто дико. Поймали контрабанду, выловили
незаконно рыбу и показывают: уничтожают, сжигают и аплодируют. Красную икру
тонну уничтожили, спустили в канализацию. Контрафактную водку задержали,
бутылки раздавили, все это утилизировали. Огромные деньги из бюджета затрачены.
Вопрос: зачем? Если продукты питания безопасно можно
использовать, давайте их передавать в приюты для бездомных животных. Если
непродовольственные товары можно использовать, давайте также их использовать по
назначению. Если поддельный суррогатный алкоголь, ведь его тоже можно сдать на
переработку и использовать для производства тех же стеклоочистителей, которые
используются автопарками, которые опять же закупают эту продукцию, тратя
государственные деньги из бюджета, если это государственные транспортные
средства. Поэтому все необходимо использовать рационально. Самое простое –
взять, уничтожить, вылить, отчитаться, показать, поаплодировать и все это
сделать еще за бюджетные деньги. Поэтому вот это варварство надо заканчивать.
Поддерживаем политику Минпромторга и правительства в
этом направлении. Она полностью созвучна с нашими предложениями. Наши
законопроекты неоднократно отклонялись. У нас был единый универсальный подход:
ничего не уничтожать, все перерабатывать, направлять на реализацию
государственных и муниципальных нужд. Постепенно мы начинаем выходить спустя
многие годы на это решение поэтапно. Надо быстрее, динамичнее и все охватить.
Только надо прагматично и подконтрольно. В плане
контроля надо усилить меры. Ну, во-первых, это аморально, когда собирают
гуманитарную помощь, передают ее тем, кто нуждается, а потом оказывается она на
полках магазинов, и об этом открыто показывают опять же по нашим каналам. Это
убивается общественное желание, общественная идея, направленная на поддержку,
на сострадание, на желание помочь, когда оказывается, что на маркетплейсах
продается то, что куплено на народные деньги нашими аферистами, кто ее получил
и не передал нуждающимся, либо те, кто участвовал в процессе сбора.
Поэтому контроль усилить, законопроект ЛДПР
поддерживает. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Кочиев Роберт Иванович. Пожалуйста, поставьте от фракции. Кочиев Р. И., фракция
КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович! По нашему мнению, данный
законопроект является разумным и правильным, поскольку позволяет в некоторых
случаях избежать уникальных безопасных пригодных товаров от их уничтожения,
использовать их в гуманитарных целях. Считаем, что необходимым считается
расширять не только перечень таких товаров, но и цели, для достижения которых
могут передаваться такие товары. К ним можно отнести, например, передачу
конфискованных товаров и продукции для использования их в образовательных
учреждениях, детскими домами, медицинскими учреждениями, малоимущими слоями. Мы
должны использовать каждую имеющуюся возможность для оказания помощи нашим
гражданам.
При этом нельзя замечать проблемы предприятий, и
забывать про проблемы предприятий, осуществляющих предпринимательскую
деятельность, которая на сегодняшний день находится в крайне тяжелой ситуации.
Хотел бы показать пример реально расточительного преступного неправильного
подхода некоторых отраслей нашей страны и заодно обратиться в Генеральную
прокуратуру к Краснову Игорю Викторовичу, в Следственный комитет -Бастрыкину
Александру Ивановичу и в ФСБ – Бортникову Александру Васильевичу.
20 марта 2024 года в рамках своего выступления я
озвучил информацию о деятельности ОПТ Нипинова и Шушарева с данной трибуны, о
деятельности ее членов, в том числе, о Сергее Попове. В составе ОПТ входят
Ципинов Арсен Амирханович, Игорь Шушарев, Игорь Владимирович Шушарев, Ирина
Голосная, которая является экс-замруководителя по ЦФО структуры РАР, Елена
Афанасенко, замглавы РАР (Росалкогольтабакконтроля). На сегодняшний день она
первый зам, и она замещает своего руководителя в любых отсутствующих его
ситуациях. Туда входят, в эту группировку входят некоторые сотрудники ФНС
разного масштаба, прокуратуры, сотрудники РАР, как действующие, так и те,
которые являются в федеральном розыске.
17 декабря, прошедшего декабря 17-го, Федеральной
службой безопасности были проведены мероприятия в офисе башни «Империя» на 31-м
этаже у Арсена Ципинова и Игоря Шушарева, и в федеральном ведомстве
Росалкогольтабакконтроля, представляете, какой позор, в федеральном агентстве
проводится... коррупционные серьезные скандалы проходят, в результате которых
были арестованы: замруководителя РАР Елена Афанасенко, которая ведет реальную
работу на всю нашу страну, и она арестована по статье 290 «Взяткополучение в
особо крупном размере»; арестована бывший руководитель РАР по ЦФО Ирина
Голосная и ее дочь, даже дочь уже, семьи уже вовлекают в эти коррупционные
схемы, по подозрению в получении взятки от партнера Игоря Петровича Чуяна,
который в настоящее время находится в розыске. Напомню, что бывший руководитель
РАР нанес ущерб, многомиллиардный ущерб своей стране, и сегодня благополучно...
уехал потом на Украину, получил гражданство Украины, и переехал в Черногорию, и
сегодня благополучно, получив там гражданство, живет и ест свои морепродукты, и
запивает хорошим шампанским.
По ходатайству следствия Афанасенко, Голосная, Попов
и дочь Голосной были заключены под стражу 21 числа, 21 января, извините, в
декабре месяце, 17 декабря, а 21 января Афанасенко успела обжаловать свой арест
в Мосгорсуде, но суд ей отказал. В тот же день, по имеющейся информации,
следователь СК выходит в Басманный суд с ходатайством об освобождении
Афанасенко из-под стражи, но и здесь суд отказывает, оставил меру пресечения «Арест».
Казалось бы, действия судебных органов в полном объеме объективны и
справедливы. Наконец-то взяты под стражу конкретные лица, подозреваемые в
совершении преступлений, связанных с получением взяток бывшего директора «Статус-групп»
Попова. Появилась надежда, люди, виновные в нанесение значительного ущерба
бюджета России на сотни миллиардов рублей, будут оставлены и наказаны. Но через
один день после отказа Басманного суда подает следователь в Басманный суд на
изменение меры пресечения и отпускает Афанасенко из-под стражи. Это взятка
получателя в особо крупных размерах. Вы представляете, в этой структуре
работает около 1100 человек, и она руководит ими. И после получения взятки, она
же получает не за то, что она там нянчит детей, она получает за какие-то
конкретные задачи: уничтожение компаний российских, за рейдерство компаний
российских. И, представляете, она потом какие указания дает этой тысяче с чем-то
человек, которые имеют в федеральных округах свои представительства. Это
большая, огромная банда, которая работает против страны.
Далее Афанасенко выпускается, и она прямо из СИЗО
едет на работу, из СИЗО заезжает домой, переодевается, пробыв полтора месяца в
заключении, и она едет и приезжает туда. А, кстати, когда ее суд отпускал,
вернее, запретил ей изменить меру пресечения, там была формулировка, что она
может воздействовать на неких свидетелей или убежать из страны. Но следователю
не показалось так, что она такое воздействие может на свидетелей оказать, и он
ее выпустил. И она приезжает... Естественно, она была лишена допуска к
секретности, но она приезжает в эту федеральную структуру, опять села, опять ее
возглавляет, и никто не видит, и ее руководитель не видит, что...
Председательствующий. Роберт Иванович, последняя
минута.
Кочиев Р. И. ...без допуска к секретности она не
имеет права работать. Да. Поэтому я знаю, что данные подходы вот таких
серьезных ведомств, они просто унижают, убивают, отнимают у людей желание
инвестировать, то, о чем мы говорим. Многие инвесторы, которые в этой отрасли
инвестировали и потратили десятилетия, они сегодня не знают, как же им из этого
выехать. А эти люди покупают заграничные дома, гражданство, у кого-то на Кипре,
у кого-то в Швейцарии, у кого-то в Объединенных Арабских Эмиратах. И
практически государственные средства уходят на криминал. Спасибо.
Председательствующий. Олег Иванович, вам я слово
предоставлю последним, вы содокладчик. Я сначала у докладчика спрошу.
Будет ли докладчик выступать с заключительным словом?
Чекушов Р. А. Нет, Иван Иванович, спасибо большое. Все сказал.
Председательствующий. Пожалуйста, Олег Иванович, и от
фракции, и как содокладчик.
Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги, я все-таки хотел бы напомнить, что мы обсуждаем с вами проект
федерального закона «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса об
административных правонарушениях», и та большая дискуссия, которая была сегодня
до предыдущего выступления, говорит о важности этого документа.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит данный
законопроект, и прошу всех присоединиться. Прошу проголосовать в первом чтении
и поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 49 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел 9,6 %
Результат: принято Принимается единогласно в первом
чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/11213336.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
8. 755729-8 «О внесении изменений в
статью 1 Федерального закона «Об особенностях предоставления гражданам
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на
других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
статью 2 Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской
деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» (в части уточнения
наименований отдельных сухопутных территорий Арктической зоны Российской
Федерации)<lj-cut>
Документ внесли 30.10.24
Архангельское областное Собрание депутатов).
Представил представителя
Архангельского областного Собрания депутатов И.С. Андреечева.
председатель комитета по развитию
Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.
Законопроектом предлагается уточнить
наименования отдельных сухопутных территорий Арктической зоны Российской
Федерации, расположенных в Архангельской области, в части замены муниципальных
районов на муниципальные округа.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 1 Федерального закона «Об особенностях предоставления
гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 2 Федерального
закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в
Арктической зоне Российской Федерации».
Докладывает официальный представитель Архангельского
областного Собрания депутатов Игорь Сергеевич Андреечев.
Андреечев И. С, официальный представитель
Архангельского областного Собрания депутатов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты
Государственной Думы!
Представленный вашему вниманию проект федерального
закона предлагает внести изменения в два федеральных закона, и это связано с
уточнением состава сухопутной территории Архангельской области, которая входит
в состав Арктической зоны Российской Федерации. По существу предлагаемые вам
изменения не изменяют состав территории, а они отражают те преобразования в
территориальной организации местного самоуправления, которые прошли в
Архангельской области с 2020 года.
Необходимость уточнения наименований муниципальных
образований характерна не только для Архангельской области, но и для целого
ряда других субъектов Российской Федерации, которые составляют Арктическую зону
Российской Федерации, в которых также прошли аналогичные преобразования. В
частности, об этом свидетельствуют те обращения регионов, которые поступили в
Комитет Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, в
частности это Республика Карелия, Коми, Красноярский край.
Поэтому поддержка вами принятия в первом чтении
данной законодательной инициативы позволит при рассмотрении законопроекта во
втором чтении учесть такие предложения не только от Архангельской области, но,
соответственно, и от других регионов, относящихся к арктической территории.
Отражение в целом в федеральных законах актуального
статуса сухопутной территории Арктической зоны, а это отражение именно через
соответствующее наименование статуса муниципальных образований, связано, с
одной стороны, с применением преференциального режима осуществления
предпринимательской деятельности в Арктике, с другой стороны, с действием,
соответственно, «Арктического гектара».
В целом хотелось отметить благодарность Комитету
Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики за подготовку
проекта к первому чтению И депутатам Государственной Думы за внимание к нашей
региональной законодательной инициативе.
И просим поддержать депутатов Государственной Думы и
принять данный проект федерального закона в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Игорь Сергеевич.
Присаживайтесь. С содокладом выступает Николай Михайлович Харитонов.
Харитонов Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги! Обращаюсь к вам. Кто не первый созыв в Государственной Думе, наверное,
обратили внимание, не так часто к нам приезжают законодательные инициативы с
территорий, из регионов. Поэтому как никогда мы должны внимательно выслушать
то, о чем они говорят, интересоваться их проблемами и, тем более, представитель
Архангельского областного Собрания, в первой декаде марта у нас как раз будет
выездной «круглый стол», именно в Архангельске будет на самом деле, но это
просто совпадение.
Я, уважаемые коллеги, не буду повторяться, занимать
лишнее время на изложение концепции законопроекта, тем более что, Игорь
Сергеевич, официальный представитель Архангельского областного Собрания,
представил полную информацию.
Отмечу только, что разработка законопроекта
обусловлена тем, что в настоящее время отдельные муниципальные районы
Архангельской области преобразованы в муниципальные округа Архангельской
области и их наименования изменены в соответствии с требованиями Федерального
закона 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации». Комитетом
совместно с Минвостокразвития и субъектом законодательной инициативы по
законопроекту проведена достаточно серьезная предварительная работа. Результаты
проведенной работы показали, что проблема внесения, уточнения наименований
муниципальных образований характерна не только для Архангельской области, но и
для целого ряда других субъектов Российской Федерации Арктической зоны.
Сейчас мы с вами пытаемся обсуждать вопрос: быть или
не быть сельским советам территорий. Буквально эта волна скоро накроет, а я
знаю, что депутаты практически всех политических парламентских фракций
обсуждают этот вопрос, но это буквально вот небольшое, небольшое только
изменение, и сколько приходится разговоров и характеристик по изменению.
Поступили обращения от органов государственной
власти, уже говорил мой коллега из Архангельска, это Карелия, Республика Коми,
Красноярский край, свидетельствуют о необходимости внесения соответствующих
изменений в федеральные законы 119-ФЗ, 193-ФЗ.
Поэтому в случае поддержки законопроекта в первом
чтении необходимо будет доработать в этой части законопроект ко второму чтению.
К законопроекту имеется заключение комитета, в котором дается положительная
оценка законодательной инициативы Архангельского областного совета, областного
собрания, поэтому все поправки, которые поступили в комитет, значит, выражают
поддержку законопроекта.
Положительная оценка законопроекта дается Комитетом
Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Также законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации.
Предлагаю принять законопроект в первом чтении. Спасибо, коллеги.
Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Есть?
Анжелика Егоровна, пожалуйста, Глазкова. Еще есть вопросы, коллеги? Нет.
Пожалуйста, Анжелика Егоровна, ваш вопрос.
Глазкова А. Е. Уважаемый Игорь Сергеевич, скажите,
пожалуйста, сколько граждан нашей страны и сколько соотечественников, которые
готовы вернуться в нашу страну, получили или хотят получить землю в Арктической
зоне? Есть такая информация? Спасибо.
Андреечев И. С. Спасибо за вопрос.
Действительно, на территории Архангельской области
реализуется программа «Арктический гектар». Естественно, востребованность у
жителей достаточно большая, в целом мы говорим в данном случае о жителях именно
наших северных, Арктических регионов. Но, естественно, самый главный вопрос для
территории всех северных регионов, Арктических регионов, это создание необходимой
инфраструктуры для того, чтобы власть ответственно подходила к предоставлению
земельных участков и земельные участки были оборудованы, соответственно,
инфраструктурой, а это достаточно большие капитальные вложения со стороны
Арктических регионов. Говоря об инфраструктуре, мы говорим, соответственно, и о
тепло-водоснабжении, электроснабжении, автомобильных дорогах. Я думаю, что
цифру мы обязательно вам представим на территории Архангельской области,
сколько именно задействовано и предоставлено именно на территории Арктических
наших муниципалитетов. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Нилов
Ярослав Евгеньевич, я вижу. Поэтому давайте запись проведем. Включите режим
записи на выступление. Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
Нилов Я. Е. Спасибо. Я записался выступить. Понятно,
что инициатива будет поддержана и депутатами фракции большинства, и другими
фракциями.
Но это региональная законодательная инициатива, не так
часто региональные законодательные инициативы доходят до рассмотрения и именно
принятия в первом чтении.
И с учетом этого, считаю, что от фракции ЛДПР
необходимо обозначить позицию – мы поддерживаем. Я как депутат, который много
лет курирую Архангельскую область, с ностальгией и определенным теплом
вспоминаю вашу активность политическую, заксобрание ваше регулярно выносит
инициативы. Вам повезло с губернатором Цыбульским, который имеет серьезный опыт
и в органах исполнительной власти на федеральном уровне, до этого в Ненецком
округе был губернатором, и сегодня у вас.
Для ЛДПР Архангельская область всегда была
передовиком, кузницей кадров. Мэр сегодняшнего города Северодвинск Игорь
Арсентьев, наш бывший депутат опять же Архангельского собрания, привет ему
теплый передавайте. Пивков Сергей Анатольевич сегодня замгубернатора, также наш
партийный функционер и бывший руководитель фракции ЛДПР в Архангельской
области.
Поэтому мы в ЛДПР с удовольствием поддерживаем ваши
инициативы и просим передать привет всему депутатскому корпусу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Логинов Вячеслав Юрьевич, пожалуйста. С места
включите микрофон.
Логинов В. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Наша фракция тоже просит поддержать Государственную
Думу данное предложение.
И мы всегда поддерживаем те предложения, которые
считаем, необходимыми, важными и которые улучшат жизнь наших регионов. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо большое за выступление.
Коллеги, все выступающие поддержали законопроект. Поэтому переходим к
голосованию.
Включите режим голосования по 8-му вопросу.
Председательствует Первый заместитель Председателя
Государственной Думы Л. Д. Жуков
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 58 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 403 чел 89,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято Принимается единогласно.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении в соответствии с ч.7 статьи 118 Регламента ГД
9. 376144-8 «О внесении изменения в
Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
(в части первоочередного предоставления мест в дошкольных образовательных
организациях детям медицинских работников)<lj-cut>
Документ внесли 08.06.23 Алтайское
краевое Законодательное Собрание).
Представил член комитета по охране
здоровья Т.И. Фроловой.
Законопроектом предлагается
дополнить ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» новой статьей
предусматривающей предоставление в первоочередном порядке мест в
государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях детям
медицинских работников государственных медицинских организаций, оказывающих
(участвующих в оказании) первичную медико-санитарную помощь, скорую, в том
числе скорую специализированную медицинскую помощь.
Стенограмм, Переходим к рассмотрению законопроектов, в
соответствии с частью 7 статьи 118 по сокращенной процедуре.
9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении
изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации».
Доклад Тамары Ивановны Фроловой. Пожалуйста. Фролова
Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Можно с места, Александр Дмитриевич?
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги,
безусловно, вопрос повышения социальных гарантий медицинских работников
актуальный и заслуживает внимания.
Но хочу отметить, что ранее Комитет по охране
здоровья уже рассматривал аналогичную законодательную инициативу и высказал ряд
замечаний Алтайскому краевому Законодательному Собранию.
До сих пор законодательная инициатива не была
доработана, в соответствии с полученными замечаниями. А самое основное
замечание, главное было, что проектируемые нормы не являются предметом
регулирования федерального закона 323-го, то есть того, о чем сейчас идет речь.
Поэтому Комитет по охране здоровья не поддерживает
рассматриваемый законопроект и рекомендует Государственной Думе отклонить его в
первом чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 00 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 106 чел 23,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 106 чел.
Не голосовало 344 чел 76,4 %
Результат: не принято Отклоняется.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении в соответствии с ч.8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке
10. 684416-8 «О внесении изменения в
статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации» (о расширении действия льготы по
налогу на доходы физических лиц)<lj-cut>
Документ внесли 30.07.24 Депутаты ГД
Я.Е.Нилов, В.А.Кошелев (ЛДПР)).
Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.
член комитета по бюджету и налогам
В.Н. Артамоновой.
Законопроектом вносится изменение,
предусматривающее освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц с
1 января
Стенограмм, Теперь будем рассматривать законопроекты в
соответствии с частью 8 статьи 118 в особом порядке.
Пункт 10. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 217
части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Ярослава
Евгеньевича Нилова. С места.
Нилов Я. Е. Спасибо. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые депугаты, некоторое время назад были приняты поправки в Налоговый
кодекс, которые были инициированы депутатами фракции ЛДПР, спасибо, поддержало
правительство и партия большинства. Они прошли. Касались они обманутых
дольщиков. И в том случае если компенсация происходила за счет региональных
средств, в этом случае возникала необходимость платить НДФЛ.
Эта правовая несправедливость была устранена. Но мы
предложили распространить данную норму, данную несправедливость ликвидировав,
на все те правоотношения, которые возникли до принятия нами законопроекта. Поэтому
мы с депутатом Кошелевым фракции ЛДПР предложили уточнить ранее принятую норму,
для того чтобы срок ее действия распространить на предь1дущие правоотношения.
Вот смысл данной инициативы. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Валентины Николаевны Артамоновой.
Пожалуйста. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги,
как уже сказал докладчик, данным законопроектом предлагается распространить
действие льготы поправки в Налоговый кодекс на период с 1 января 2020 года.
Комитет рассмотрел данный законопроект. Не
поддерживает его по следующим основаниям.
Ну, во-первых, напоминаем, что налог на доходы
физических лиц, согласно Бюджетному кодексу, является источником бюджетов
субъектов Российской Федерации. И при реализации данного законопроекта это
приведет к необходимости возврата средств из консолидированных бюджетов
субъектов Российской Федерации.
При этом в соответствии с Бюджетным кодексом в случае
принятия решений, которые влекут увеличение расходов ИЛИ же уменьшение доходной
базы бюджетов, необходима компенсация выпадающих доходов.
В этом законопроекте в финансово-экономическом
обосновании это не указано.
Кроме того, имеется отрицательное заключение
Правительства Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.
При этом правительство указывает, что данный
законопроект не согласован и не рассмотрен субъектами Российской Федерации, что
тоже очень важно.
В связи с изложенным Комитет по бюджету и налогам не
поддерживает данный проект федерального закона и предлагает Государственной
Думе его отклонить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 03 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 108 чел 24,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 342 чел 76,0 %
Результат: не принято Отклоняется.
11. 659812-8 «О внесении изменения в
статьи 16 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об индексации
страховых пенсий с 1 января соответствующего года)<lj-cut>
Документ внесли 01.07.24 Депутаты ГД
Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенатор РФ
Е.В.Афанасьева).
Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.
член комитета по труду, социальной
политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.
Законопроектом предлагается
установить осуществление индексации страховых пенсий и фиксированной выплаты к
страховой пенсии с 1 января вместо 1 февраля текущего года, а выплату
проиндексированных сумм предлагается осуществлять с 1 февраля с доплатой за
январь. При этом сохраняется второй этап индексации страховых пенсий с 1
апреля.
Стенограмм, 11-й. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статьи 16 И 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.
Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
депутаты!
В этом году страховые пенсии были проиндексированы с
1 января и доиндексированы с 1 февраля. Что касается военных пенсий, то недавно
мы приняли решение, они были также доиндексированы до уровня фактической
инфляции с 1 января, и все недостающие средства уже 1 марта военные пенсионеры
получат также.
Что касается данных изменений, которые мы предлагаем
внести в пенсионное законодательство, то это касается получателей страховых
пенсий. И мы предлагаем в следующем году сохранить действующую на протяжении
продолжительного времени норму, в соответствии с которой индексация страховых
пенсий должна, по нашему мнению, проходить не 1 февраля, как это сейчас в
законодательстве предусмотрено на следующий год, а 1 января по уровню
прогнозной инфляции с последующей доиндексацией по уровню фактической инфляции
1 января... 1 февраля.
Это будет справедливо, это будет соответствовать тем
подходам, которые мы неоднократно демонстрировали, в том числе и в этом году, и
поэтому мы предлагаем закрепить в пенсионном нашем законодательстве данные
предложения как постоянно действующую норму для того, чтобы получатели
страховых пенсий имели возможность получать проиндексированную пенсию 1 января
с последующей доиндексацией 1 февраля.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Содоклад Светланы Викторовны
Бессараб.
Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемые коллеги, в настоящее время установленный
порядок индексации страховых пенсий с 1 февраля и с 1 апреля соответственно
приостановлен до 2026 года. Одновременно был установлен особый временный
порядок корректировки индексации страховых пенсий и фиксированной выплаты к
страховой пенсии, в соответствии с которым с 2019-го по 2024 год индексация
осуществлялась один раз в год с 1 января соответствующего года.
Необходимо отметить, что указанный временный порядок
был введен в период поэтапного повышения нормативного пенсионного возраста в
целях индексации размеров страховых пенсий и фиксированной выплаты к страховой
пенсии на величину, превышающую уровень инфляции за предшествующий год. Целевым
ориентиром ежегодной индексации был рост среднего размера страховой пенсии по
старости неработающего пенсионера на 1 тысячу рублей с 1 января ежегодно.
На период 2025 года указанный временный порядок был
продлен, что позволило проиндексировать страховые пенсии с 1 января 2025 года
на 7,3 процента, а по результатам уровня годовой инфляции в феврале было
принято решение и правительству даны соответствующие полномочия доиндексировать
страховую пенсию до 9,5 процента. С 2026 года планируется возврат к общему
порядку индексации страховых пенсий в два этапа. С 1 февраля на индекс роста
потребительских цен за прошедший год, и это понятно, потому что мы только в
феврале получаем информацию от Росстата. И с 1 апреля, исходя из роста доходов
бюджета Фонда пенсионного и социального страхования, а фиксированные выплаты –
с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.
Комитет отмечает, что у нас установлен общий порядок
индексации различных социальных выплат. Так, вы знаете, коллеги, что социальные
доплаты, материнский семейный капитал, больше 40 социальных выплат
индексируется с 1 февраля. И мы, конечно, находим это правильным, поскольку
должен быть унифицированный подход, мы не можем, с одной стороны, повысить
пенсию, но не повысить специальные доплаты для пенсионеров.
Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить
законопроект в первом чтении.
Председательствующий. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 07 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 110 чел 24,4 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало ПО чел-
Не голосовало 340 чел 75,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Рост числа камер не снижает
аварийность но поплняет бюджет
12. 632503-8 «О внесении изменения в
статью 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в
части уточнения действия презумпции невиновности в отношении правонарушений,
зафиксированных специальными техническими средствами)<lj-cut>
Документ внесли 24.05.24 Депутаты ГД
Я.Е.Нилов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).
Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.
член комитета по государственному
строительству и законодательству А.П. Тетердинко.
Законопроектом вносится изменения в
примечание к ст.1.5 «Презумпция невиновности» Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, предусматривающие нераспространение
презумпции невиновности на административные правонарушения в области дорожного
движения только в случае фиксации этих административных правонарушений
работающими в автоматическом режиме стационарными специальными техническими
средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или стационарно
установленными средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Стенограмм, 12 Проект федерального закона «О внесении изменения в
статью 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.
Нилов Я. Е. Данная инициатива касается поправок в
административный кодекс.
У нас существует презумпция невиновности, кроме 12-й
автомобильной главы административного кодекса. Там в случае фиксации
правонарушений специальными автоматическими средствами фиксации привлекается
собственник транспортного средства, хотя управлять транспортным средством может
кто угодно.
Все больше и больше камер наблюдается на дорогах, при
этом фиксируется не снижение дорожно-транспортных происшествий, что говорит о
том, что рост числа камер не снижает аварийность, но он пополняет бюджет, а тем
более с 1 января повысились административные штрафы, сократилась скидка на
штраф, это дополнительно ударит по кошелькам водителей.
Что предлагается нашими поправками?
Есть разные виды комплекса фотовидеофиксации. Есть
стационарные камеры, а есть переносные комплексы. Вот мы полагаем, что
необходимо действующий порядок сохранить для стационарных камер, а для
переносных комплексов, которые используются для того, чтобы фиксировать якобы
на тех участках, где повышена аварийность, а на самом деле чаще используют их
там, где можно создать ловушку либо устанавливают этот же комплекс так, чтобы
можно было зафиксировать якобы совершенное правонарушение, которого реального
нет, но проще водителю ПОТОМ СО СКИДКОЙ заПЛЭТИТЬ МИНИМаЛЬНЫЙ штраф, чем ходить
и доказывать, что он не виновен, так вот таким образом скорректировать
действующее административное законодательство, чтобы данные с нестационарных
комплексов были лишь основанием для проведения проверки и не могли
использоваться для того, чтобы в автоматическом, подчеркиваю, в автоматическом
режиме привлекать водителей, а, точнее, собственников транспортного средства к
административной ответственности. Стационарные пусть пока поработают, а вот
переносные пусть дают материалы нашим сотрудникам органов внутренних дел для
проведения соответствующих мероприятий с последующим возможным привлечением к
административной ответственности конкретных водителей, которые допустили
нарушение Правил дорожного движения, а не собственников. Просьба поддержать.
Председательствующий. Содоклад Александра Павловича
Тетердинко, пожалуйста, с места.
Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Не
могу согласиться с Ярославом Евгеньевичем, потому что в настоящее время мы
видим, даже из открытых данных ГИБДД Роесии, мы видим, что существует тенденция
устойчивая но существенному снижению общего количества дорожно-транспортных
происшествий. Если в 2019 году количество ДТП составило 164 тысячи, то в
прошлом году, в 2024-м, количество ДТП составило уже 116 тысяч. И, конечно же,
во многом эта тенденция обусловлена широким применением специальных технических
средств, потому что они объективно способствуют законопослушному поведению
участников дорожного движения. Поэтому комитету представляется, что аргументы
авторов законопроекта о необходимости исключения передвижных и мобильных
комплексов из действия положения статьи 1.5 КоАП представляются недостаточно
обоснованными в том числе и статистически.
Кроме этого, хотел бы обратить внимание, что с 1
сентября 2024 года вступил в силу федеральный закон от 29 мая 2023 года номер
197-ФЗ, предусматривающий дополнительные требования по размещению и использованию
стационарных, передвижных и мобильных специальных технических средств, что
будет способствовать повышению качества государственного контроля за их
использованием и обеспечению прав участников дорожного движения.
Если у авторов законопроекта есть какие-то пожелания
по усилению контроля за использованием таких средств, пожалуйста, давайте мы
этот порядок каким-то образом улучшать, делать его более четким, с тем чтобы
передвижные транспортные средства не использовались, как Ярослав Евгеньевич
сказал, в целях установления ловушек для водителей. Но, конечно же, мы в XXI
веке живем и мы должны понимать, что мы двигаемся и должны двигаться в пользу
цифровизации, в пользу использования этих средств видеонаблюдения для того,
чтобы на наших дорогах обеспечить меры безопасности.
Не поддерживается данный законопроект Правительством
России, не поддерживается данный законопроект профильным комитетом Совета
Федерации. Комитет Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству рекомендует данный законопроект отклонить в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование пункт
12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 13 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 53 чел 11,8 %
Проголосовало против 1 чел 0,2 %
Воздержалось 0 чел 0,0%
Голосовало 54 чел.
Не голосовало 396 чел 88,0 %
Результат: не принято Отклоняется.
13. 673752-8 «О внесении изменений в
статьи 3.5 и 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях» (в части уточнения ответственности за оставление водителем
места дорожно-транспортного происшествия)<lj-cut>
Документ внесли 17.07.24 Депутат ГД
Я.Е.Нилов (ЛДПР)).
Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.
член комитета по государственному строительству
и законодательству А.П. Тетердинко.
Законопроектом предлагается
установить в качестве альтернативного вида наказания за оставление водителем в
нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия,
участником которого он являлся, административный штраф в размере 10-ти тысяч
рублей.
Стенограмм, 13-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 3.5 и 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.
Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
депутаты!
Данная инициатива тоже касается наших автолюбителей.
Я обращаю внимание, что в газете «Коммерсантъ» от 16-го числа вышла статья «Число
аварий на дорогах за год почти не изменилось», где подробная статистика за
прошлый год относительно того, как у нас складывается дорожная обстановка с
точки зрения аварийности, роста камер, поэтому мы убеждены в том, что камеры
чаще развешивают для того, чтобы пополнять бюджет и давать возможность аффилированным
структурам работать и зарабатывать на карманах автолюбителей.
Но данная инициатива, которую мы сейчас
рассматриваем, о другом, тоже болезненная тема, она связана с существующей
ответственностью за оставление места ДТП. Место ДТП оставляют водители по
разным причинам. Бывает умышленно, бывает абсолютно неумышленно, а бывает,
попадают в лапы мошенников. Но ответственность сегодня достаточно жесткая – от
года до полутора лет лишения права управления транспортным средством либо
административный арест до 15 суток.
Что предлагаем мы? Мы предлагаем сохранить право,
закрепленное сегодня КоАГТом, только суду решать, виновен или невиновен, но
дополнить линейку наказаний административным штрафом в размере 10 тысяч рублей
и срок лишения дать право судье определять не от года до полутора лет, а просто
прописать «до полутора лет», чтобы судья сам мог определить срок лишения в
зависимости от того, что произошло на дороге, по каким причинам.
Причины, еще раз подчеркиваю, бывают разные.
Мошенники используют разные способы, делают искусственное ДТП, водитель
уезжает, не зная о том, что якобы была авария, потом его находят, говорят о
том, что он совершил ДТП, надо бампер отремонтировать, ремонт стоит очень
больших денег, специально это такое легкое, скажем так, вымогательство. В
противном случае обещают его лишить права управления транспортным средством. Ну
и, конечно, судебные истории заканчиваются именно такими последствиями.
Кроме этого, бывают бытовые ситуации, когда во дворе
два соседа столкнулись, один оставил записку, уехал, потом готов был
компенсировать (там небольшое повреждение), но уже зафиксировано было это
сотрудниками ДПС, приехавшими по просьбе пострадавшей стороны, и уже возбуждено
административное дело, соответственно, суд привлекает к ответственности
водителя с последующим лишением.
Иногда в суде ходатайствуют водители о том, чтобы их
арестовали до 15 суток, говоря о том, что им проще отсидеть несколько там дней
или неделю, или две недели, чем лишиться права управления транспортным
средством в том числе потому, что у них работа связана порой с управлением
транспортным средством.
Поэтому мы предлагаем, ни в коем случае не потакая
покиданию места ДТП, дать право судам выносить иное решение с учетом всех
обстоятельств.
Эта инициатива, она была подготовлена с нашим
экспертным сообществом, с различными автомобильными организациями, которые
занимаются вопросами защиты прав автомобилистов. И правоприменительная
практика, она свидетельствует о том, что нам необходимо скорректировать.
Очень часто лишаются прав те, кто попал в жизненную
сложную ситуацию только потому, что он либо не знал, либо его спровоцировали,
либо они договорились, что у них нет взаимных претензий, он покинул место ДТП,
а иной участник ДТП вызывает сотрудников для провокаций, для выманивания денег,
либо работают в связке. Это разные схемы, которые есть. И вот отсутствие штрафа
позволяет потом водителя пугать, давить, в том числе в корыстных, мошеннических
схемах.
Поэтому давайте защитим права водителей и,
соответственно, сохраняя серьезное наказание для тех, кто покинул место ДТП,
когда есть трупы, есть жертвы, но это уже уголовные статьи, когда есть
серьезные повреждения транспортных средств, а есть совершенно другие ситуации,
но у суда просто отсутствует санкция, которую можно применить исходя из того,
что в административном законодательстве штраф не предусмотрен. Прошу
поддержать.
Председательствующий. Содоклад Александра Павловича
Тетердинко. Пожалуйста.
Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! В случае принятия данного законопроекта мы создадим
огромную, колоссальную правовую лазейку для тех водителей, которые совершают
ДТП в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
В случае принятия этого закона водители, которые
совершают пусть небольшое ДТП, пусть которое не сопряжено с какими-то жертвами
человеческими, но совершают его в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения, они просто будут покидать место совершения ДТП в надежде, что их не
прав лишат или не привлекут к какой-то более существенной ответственности, а в
надежде на то, что они потом отделаются штрафом 10 тысяч рублей, потому что
если водитель покинул место ДТП в этом состоянии, потом будет уже не доказать
совершенно, что он совершил ДТП в состоянии алкогольного или наркотического
опьянения.
В случае принятия этого закона все усилия, которые
Государственная Дума и правительство в последние годы принимали для борьбы с
водителями, которые передвигаются по дороге в неадекватном состоянии, все эти
усилия будут перечеркнуты этим законом.
Правительство данный закон не поддерживает.
Профильный комитет Совета Федерации данный закон не поддерживает. Комитет
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству также
просит вас, уважаемые коллеги, данный законопроект отклонить в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Ставится на голосование.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 19 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 16 чел 3,6 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 25 чел 5,6 %
Голосовало 41 чел.
Не голосовало 409 чел 90,9 %
Результат: не принято Отклоняется.
15. 305790-8 «О внесении изменения в
статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками)<lj-cut>
Документ внесли 02.03.23 Депутаты ГД
А.В.Прокофьев, О.Н.Смолин (КПРФ)).
Представил депутата ГД А.В.
Прокофьева.
1й зампред комитета по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.
Законопроектом предлагается
дополнить перечень транспортных средств, в отношении которых взимание платы за
пользование платной парковкой не допускается, транспортными средствами,
управляемыми инвалидами I, II групп, и транспортными средствами, перевозящими
таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Стенограмм, 14- й пока
пропустим, нет у нас докладчика.
15- й.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального
закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Артема
Вячеславовича Прокофьева, пожалуйста.
Прокофьев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Законопроект внесен совместно с Олегом
Николаевичем Смолиным. Целью настоящего законопроекта является
совершенствование законодательства об организации дорожного движения в
Российской Федерации в целях обеспечения реализации положений закона «О
социальной защите инвалидов Российской Федерации» и бесплатное пользование
платной парковкой транспортными средствами, управляемыми инвалидами I, II
группы, а также инвалидами III группы в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, и транспортными средствами, перевозящими таких инвалидов
с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной транспортной инфраструктуры.
Частью 9 статьи 15 Федерального закона «О социальной
защите инвалидов...» установлено.
что на всех парковках общего пользования выделяется
не менее 10 процентов мест, но при этом не менее одного для бесплатной парковки
транспортных средств, управляемых инвалидами или транспортных средств,
перевозящих инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть
установлен опознавательный знак «Инвалид» и информация об этих транспортных
средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.
Однако нередко возникает ситуация, когда на платных
парковках общего пользования парковочные места, выделенные для бесплатной
парковки инвалидов, бывают заняты. В таком случае им приходится искать
свободные места либо на других парковках (о каком удобстве или доступности в
таком случае может идти речь?), либо оплачивать парковочное место по
определенному для всех автовладельцев тарифу, несмотря на предусмотренное
законом право бесплатного пользования парковкой. В противном случае в отношении
инвалида или лица, перевозящего инвалида, будет применена мера
административного воздействия.
Обжалование такой санкции предоставляет собой
трудоемкий и длительный процесс, требующий предоставления фото- и
видео-доказательства отсутствия свободных мест на парковке для инвалидов и
доказывание необходимости парковки своего транспортного средства.
В статье 13 федерального закона «Об организации
дорожного движения в Российской Федерации» установлен перечень транспортных
средств, федеральный перечень взимания платы за пользование платной парковкой,
которых не допускается.
Этим законопроектом предлагается дополнить указанный
перечень транспортными средствами, указанный в части 9 статьи 15 федерального
закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», то есть
транспортными средствами, управляемые инвалидами I, II группы, а также
инвалидами III группы в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации и транспортными средствами, перевозящими таких инвалидов.
Я подчеркиваю, что речь идет не об увеличении
специально отведенных мест с 10 до 20 процентов или какой-то другой цифры
вместо права бесплатной парковки и на других местах, либо, напротив, об отмене
квоты в случае введения общего права бесплатной парковки, речь не об этом, это
в связи с той дискуссией, которая состоялась на комитете.
Право бесплатной парковки необходимо не вместо
резервирования 10 процентов мест, а должно действовать вместе с этой нормой,
чтобы защитить права этой категории граждан.
На сегодняшний день инвалиды в условиях платных
парковок де-факто находятся в худшем положении, чем другие категории
пользователей. Например, пользователи электромобилей, у которых есть и
спецместа для зарядки и общее право бесплатной парковки во многих городах.
Предлагаемое в законопроекте решение не требует
бюджетных расходов, оно требует только справедливости.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Содоклад Павла Михайловича
Федяева. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы
выслушали Артема Вячеславовича. Вопрос, который он поднимает, он, действительно,
важный. И в законе, в который коллеги предлагают внести изменение, как раз в
13-й статье подпунктом 9 и прописано, что право бесплатной парковки у нас
субъекты могут предоставлять в том формате и в том количестве, который они
считают удобным.
И, если говорить о городах Кемерово, откуда я родом,
не наши миллионники, не города субъекты Федерации, то там в принципе этот
вопрос остро не стоит и на местном уровне решается. Если говорить о Москве и о
Санкт-Петербурге, то здесь тоже для инвалидов достаточно в этом плане
предоставляется большое количество парковочных мест.
А, если говорить конкретно об инициативе коллег, они
приняли решение в закон об организации дорожного движения внести изменение, но,
вообще в статье 8 закона, там указаны автомобили спецслужб, то есть скорая
помощь приехала, пожарка приехала, полиция приехала пресекать правонарушение, и
вот они па платную парковку заезжают. Ну, и совершенно очевидно, что идея, что
брать с них в данный момент плату за парковку, совершенно, ну, не будет
помогать им выполнять свои как бы функции оперативные. И коллеги предлагают
туда же к этим машинам оперативных служб добавить категорию инвалидов.
Притом, что я говорю, что есть уже перечень, есть
право у субъектов предоставлять. У нас есть закон «О защите инвалидов», где это
тоже прописано. Ну а к закону «Об организации дорожного движения» и к статье,
где прописана спецтехника, которая на парковки заезжает, ну, вот это, по нашему
мнению, никак невозможно сюда пришить.
У правительства тоже отрицательный отзыв. Рекомендуем
палате отклонить.
Председательствующий. Ставится на голосование.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 26 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 108 чел 24,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 108 чел.
Не голосовало 342 чел 76,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
18. 796331-8 «О внесении изменений в
статьи 19 и 27 Федерального закона «О политических партиях» (в части размещения
дополнительной информации о политической партии)<lj-cut>
Документ внесли 13.12. Депутаты ГД
Я.Е.Нилов, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов,
Е.В.Афанасьева 24).
Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.
председатель комитета по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.В.
Тимофеевой.
Законопроектом предлагается внести
изменение, согласно которому на специальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования будет размещаться
краткая информация о деятельности политических партий, включающая исторические
справки и краткое изложение программ политических партий, а также
устанавливается, что такая информация представляется политической партией в
федеральный уполномоченный орган один раз в три года.
Стенограмм, Сейчас, коллеги, по просьбе комитета 18-й рассмотрим.
Проект федерального закона «О внесении изменений в
статьи 19 и 27
Федерального закона «О политических партиях». Доклад
Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста.
Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
депутаты, политическая партия – это единственная и особая форма некоммерческих
организаций, которая имеет право участвовать в выборах, и ее деятельность
регулируется специальным законом.
Минюст – это тот орган, который регистрирует
политические партии и размещает общедоступную информацию о политических
партиях.
Но сегодня, когда есть потребность узнать более
подробно и в поисковике вбиваешь название политической партии, то чаще
граждане, избиратели, журналисты, представители различных организаций
пользуются ресурсами, в том числе иностранными ресурсами, где собирается,
агрегируется разного рода информация о конкретной политической партии.
Соответственно, предложение наше заключается в том,
чтобы в обязательном порядке на соответствующем сайте соответствующего
регистрирующего органа, в данном случае Министерства юстиции, предусмотреть
такую универсальную, понятную, наглядную форму, чтобы с резюме политической
партии, с более доступной и более объемной информацией можно было бы
ознакомиться, а не искать необходимую информацию на различных ресурсах,
источниках, в том числе там, где размещают недостоверную информацию.
Поэтому наша инициатива и была подготовлена.
Мы предлагаем закон «О политических партиях»
скорректировать таким образом, чтобы усилить информированность, прежде всего,
наших избирателей о том, что такое политическая конкретная партия, когда она
была создана, какая ее история, кто входил в руководящие органы, кто был
председателем, какие региональные отделения, какой официальный сайт, но это все
должно быть универсально, наглядно, понятно и однообразно.
Вот смысл инициативы. Очевидно, что в случае
реализации выиграли бы все политические партии. Особенно касается это
парламентских политических партий.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Содоклад Ольги Викторовны
Тимофеевой, пожалуйста.
Тимофеева О. В., председатель Комитета
Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и
религиозных объединений, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Коллеги, еще раз о чем законопроект.
Наши коллеги из фракции ЛДПР предлагают размещать
дополнительные сведения о политических партиях на сайте Минюста, в частности,
краткую информацию о деятельности политической партии, историческую справку,
краткое изложение программы.
Мы комитетом, депутатами, зашли на сайт Минюста.
Проинформирую вас, что там сегодня размещены сведения о 24 политических
партиях, которые сегодня работают и действуют в России. Но, в частности, мы
увидели там и тексты уставов, и политические программы, и сведения о
регистрации партии, ее отделений и контактные данные руководящих органов.
То есть в принципе мы здесь согласны с Минюстом, что
размещение дополнительной информации, возможно, избыточно. И, более того, если мы
будем размещать какие-то иллюстрированные вставки, дополнительную информацию,
это может быть и скрытый элемент политической рекламы.
Но, с комитетом проанализировав, что нет ссылок на
официальные сайты политических партий, мы договорились, точнее, и комитетом мы
с авторами законопроекта, что мы обратимся в Минюст в рабочем порядке с
официальным запросом и попросим разместить, возможно, и указания на официальные
сайты, чтобы не было ссылок на абсолютно другие порталы, на которые сегодня
можно зайти в поисковой системе, и, возможно, любую другую информацию, которая
не будет носить элементы скрытой рекламы.
Комитет предлагает законопроект не поддерживать, но
работу в части того, что информацию, возможно, мы будем расширять, комитет
продолжит.
Председательствующий. Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 30 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 40 чел 8,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 40 чел.
Не голосовало 410 чел 91,1 %
Результат: не принято Отклоняется.
16. 551072-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в
части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям»<lj-
Депутаты ГД С.М.Миронов, Д.Г.Гусев, Г.Ю.Семигин, О.А.Нилов и др. (СРЗП)cut>
Документ внесли 13.02.24).
Представил депутата ГД О.А. Нилова.
1й зампред комитета по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.
Законопроектом предлагается
установить для членов многодетных семей новую меру социальной поддержки в виде
предоставления права бесплатного пользования платной парковкой.
Предусматривается, что порядок предоставления права бесплатной парковки для
членов многодетных семей определяется нормативными правовыми документами
субъектов РФ или муниципальных образований.
Стенограмм, 16-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» в части предоставления права бесплатной парковки многодетным семьям».
Доклад Олега Анатольевича Нилова, пожалуйста.
Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Это не первая наша попытка поддержать многодетные
семьи, проживающие в городах и пользующиеся, конечно же, там транспортом для
доставки детей в школы, детские какие-то кружки, секции. И ситуация с платными
парковками, она буквально на глазах меняется, если несколько лет назад, да, в
наших городах было там, скажем, 1 процент занят платными парковками, то каждый
год это увеличение происходит в разы.
Можете по своим регионам посмотреть, вот столичные
регионы. Ну я из Санкт-Петербурга у меня очевидный пример перед глазами,
практически центр города расширяется вот с каждым годом, практически уже до
спальных районов. Поэтому очень тяжело многодетным семьям, действительно,
пользоваться автомобилем для, еще раз говорю, для решения проблем, прежде
всего, своих детей. Наше предложение – предоставить такую возможность
бесплатной парковки.
Да, можно сделать, скажем, какое-то регулирующее
воздействие, чтобы это не переходило через какие-то разумные рамки. Но вот
просто не замечать этой проблемы, коллеги, мы считаем, что тоже недопустимо,
это массово и очень дорого. Ни одна многодетная семья не имеет сегодня
возможностей свободно перемещаться и платить за платную парковку. Вот здесь
есть точно дисбаланс очень серьезный.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Содоклад Павла Михайловича Федяева, пожалуйста.
Федяев П. М. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Необходимо отметить, что в настоящее время Федеральный закон
«Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской
Федерации» уже предоставляет право регионам самостоятельно определять категории
граждан, которые бесплатно могут пользоваться парковкой, и вмешиваться в данную
деятельность регионов в лом вопросе считаем неправильным.
Имеется отрицательный отзыв правительства.
Комитет рекомендует отклонить.
Председательствующий. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 34 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 91 чел 20,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 91 чел.
Не голосовало 359 чел 79,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
17. 574640-8 «О внесении изменений в
статьи 332 и 333 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в
части ограничения полномочий суда по уменьшению размера законной
неустойки)<lj-cut>
Документ внесли 13.03.24 Депутаты ГД
М.Н.Матвеев, С.П.Обухов, Р.И.Сулейманов (КПРФ)).
Представил депутата ГД М.Н.
Матвеева.
1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом предлагается
следующее:
- исключить возможность уменьшения
судом законной неустойки, кроме случаев, когда такая возможность предусмотрена
федеральным законом, которым определена неустойка.
- установить, что уменьшение
неустойки, определенной договором, возможно до размера, не меньшего, чем
установлено федеральным законом.
Стенограмм, 17-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 332 и 333 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации (в части ограничения полномочий суда по уменьшению размера законной
неустойки)».
Доклад Михаила Николаевича Матвеева, пожалуйста.
Матвеев М. Н., фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, у нас существует в соответствии с
законодательством два вида неустойки. Одна неустойка договорная. Из названия
понятно, что когда стороны между собой договариваются, что в случае
неисполнения решения этого договора, значит, одна из сторон вот такую-то в
таком-то размере неустойку уплачивает другой стороне. А другая неустойка,
которая определена законом, и она регулируется 332-й статьей Гражданского
кодекса, которая так и называется «Законная неустойка».
К сожалению, анализ судебной практики показывает, что
суды зачастую используют определенную нечеткость в изложении норм закона для
уменьшения не только договорной неустойки, но также они уменьшают и законную
неустойку, что само по себе абсурдно. То есть, получается, у нас есть
федеральный закон, в соответствии с которым установленная законом неустойка
существует, но суд установленную законом неустойку может каким-то образом
изменить, уменьшить.
Поэтому мы с коллегами Обуховым и Сулеймановым
предлагаем скорректировать данную норму, установив, что полномочия суда
уменьшать размер неустойки, определенный законом, закон о неустойке, возможно
только в том случае, если такое уменьшение допускается законом, которым
определена законная неустойка, то есть суд не должен иметь возможность
уменьшать установленную законом неустойку.
Также предлагается заменить норму о праве суда
уменьшать неустойку в случае его несоразмерности нормой о том, что суд вправе
уменьшить неустойку договорную, но до размера не меньше, чем установленная
законом.
И, соответственно, мы предлагаем, исходя из данных
новелл, скорректировать название статей 332, 333 Гражданского кодекса,
определив как неустойка договорная и неустойка по закону, законная неустойка.
Вызывает недоумение, по правде говоря, отрицательное
заключение и позиция комитета, который предлагает наш законопроект отклонить,
потому что говорить об этом в зале Федерального Собрания получается просто
абсурдно. Значит, получается, что неустойка, установленная законом, может быть
отменена или уменьшена по решению суда. Тогда это возникает вопрос, что это не
закон уже, а филькина грамота какая-то. Поэтому я предлагаю -коллег все-таки
прислушаться к нашим доводам и законопроект фракции КПРФ поддержать.
Председательствующий. Содоклад Даниила Владимировича
Бессарабова.
Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Спасибо авторам за высказанную точку зрения, но они знают, мы ее внимательно
обсуждали, широко обсуждали эту инициативу у себя на комитете, мы ее не
поддержали. У нас есть концептуальные возражения, они подробно изложены в таком
объемном, хорошо проработанном заключении комитета. Я не буду его цитировать,
оно отнимет у вас ... много времени, но, поверьте, интересно для изучения
специалистам, которые интересуются глубоко этой темой.
Но коротко отмечу, что предлагаемые изменения
противоречат устоявшимся позициям Конституционного Суда, который исследовал
нормы, которые предлагают авторы поменять, позициям Верховного Суда при
обобщении судебной практики, для того чтобы как раз придать ей идентичности и
единообразия, кроме того, повлекут в случае принятия этих норм основополагающий
принцип гражданского права, это равенство, принцип равенства сторон в
гражданско-правовых отношениях, и вот эти рассуждения авторов, они базируются
на неверном принципе о карательной природе неустойки, она таковой не является. Спасибо.
Комитет не может ее поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 39 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 73 чел 16,2 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел 83,8 %
Результат: не принято Отклоняется.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
Отклонен законопроект – Останина Не
соглашусь в воспитании детей М такую же роль как Ж – Кузнецов НГельзя сталкивать
М м Ж
19. 363750-8 «О внесении изменений в
статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части досрочного
назначения страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трех и
более детей»<lj-cut>
Документ внесли 22.05.23 Депутаты ГД
С.М.Миронов, Г.Ю.Семигин и др. (СРЗП)
Представил депутата ГД А.А.
Кузнецова.
член комитета по труду, социальной
политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.
Законопроектом предлагается включить
многодетных отцов в установленный ФЗ «О страховых пенсиях» перечень граждан,
имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Стенограмм, оскудения
Переходим к рассмотрению законопроектов по обычной
процедуре. 19-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в
статью 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в части досрочного
назначения страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трех и
более детей». Доклад Андрея Анатольевича Кузнецова. Пожалуйста.
Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ». Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Значит, данный законопроект разработан с целью
поддержания демографической политики в нашей стране. Кстати говоря, здесь в
названии, вот в пояснении акцент сделан на досрочные пенсии для мужчин,
являющихся отцами более трех детей, на самом деле законопроект предлагает меры
поддержки в части досрочных пенсий как мужчинам, так и женщинам.
Вы знаете, что у нас сегодня уже существуют меры
поддержки. Значит, женщины, имеющие трех и более детей, имеют право на досрочную
пенсию при выработке определенного стажа. Значит, мы предлагаем в отношении их
льготу сделать более существенную, то есть раньше их отправлять, значит, на
досрочную пенсию. А в отношении мужчин такой нормы не существует, и поэтому мы
предлагаем ее внести.
Ну, какие здесь доводы, коллеги? Я бы хотел обратить
ваше внимание на то, что с точки зрения демографической политики у нас с вами
есть, так сказать, два направления мер.
Первое – это поддержка рождаемости. То есть мы вводим
с вами разного рода поддержку для рождения детей в семье, чтобы семья не
оставалась без детей, а страна получала воспроизводство.
Второе направление мер, коллеги, касается того, что
нам не просто рождаемость нужна как государству, а нам нужна рождаемость 2 и
более, то есть более 2, сегодня, как вы помните, у нас 1,4, значит, это
кризисный показатель, показатель катастрофический.
Еще раз хочу привести данные о том, что у нас в
прошлом году впервые в месяц родилось менее 100 тысяч детей. Это говорит о том,
что сегодня необходимы экстренные меры поддержки многодетности в первую
очередь.
Почему многодетности? Потому что семья, которая имеет
уже двух детей и выбирает для себя принятие решения о третьем ребенке или нет,
она должна быть мотивирована, с одной стороны, для государства это самый ценный
ресурс – такие семьи. С другой стороны, многие останавливаются на этом, потому
что не видят, так сказать, материальной возможности, не видят мотивационной
возможности для себя увеличивать состав семьи.
Так вот, именно в этом направлении мы предлагаем эту
меру. То есть что предлагается, коллеги?
Во-первых, предлагается вспомнить, что мы с вами в
Конституцию внесли вот этот принцип о том, что семья – это союз мужчины и
женщины. Вы знаете, у нас в обществе многолетняя такая, устроившаяся уже парадигма
о том, что многодетность – это, в общем, в основном нагрузка женщины. Здесь,
конечно, трудно не согласиться.
И у нас на комитете я помню, что мы обсуждали, на
комитете по труду и социальной политике, и даже такие упреки были в адрес,
значит, разработчиков этого законопроекта: а вы что вроде хотите уравнять-то
женщин и мужчин здесь. Но ведь разная вроде роль. Даже знаете, намечалась
дискуссия о том, чтобы объяснить друг другу, а как все-таки дети появляются. Но
это если шуткой.
А если по-серьезному, то вклад мужчины сегодня в
многодетной семье, в поддержание многодетности, содержание детей, содержание,
значит семьи, создание условий для своей супруги, чтобы она, так сказать, пошла
на этот шаг совместно. То есть сегодня это плод двоих. Да, может быть, в разной
степени, но это нельзя не учитывать.
Поэтому мы предлагаем ввести такую меру мотивации,
чтобы многодетные родители понимали, что государство их поддерживает, что они
нужны государству, многодетные семьи, именно в том направлении, что государство
ради этого готово дать им досрочную пенсию, мотивировать их на это, признать их
роль в развитии страны.
Что мы предлагаем? Предоставить многодетным отцам,
имеющим страховой стаж не менее 20 лет, право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости. На аналогичных основаниях многодетным матерям с уменьшением
возраста приобретения права на пенсию в зависимости от количества детей,
воспитанных ими до 8-летнего возраста. То есть делим на три группы: более пяти,
вторая группа – четыре и более, третья группа – трое детей. И всем этим трем
группам даем разные, так сказать, по возрастающей возможности уходить досрочно.
В случае принятия данного закона условия досрочного
назначения будут выглядеть следующим образом. Женщинам и мужчинам, достигшим
возраста 50 и 55 лет соответственно, если они имеют страховой стаж, как я
сказал, не менее 15-20 лет, у которых родились и воспитывались до достижения
8-летнего возраста пять и более детей.
Женщинам и мужчинам, достигшим возраста 52 года, а
сейчас это 56 лет, то есть на четыре года мы уменьшаем, и 57 лет
соответственно, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и 20 лет
соответственно, у которых родились и воспитывались до достижения 8-летнего
возраста четверо детей.
А тем, у кого трое детей – женщинам, достигшим
возраста 53 года, сейчас в 57 лет отправляем, и 58 лет соответственно, если они
имеют соответствующий стаж и трое детей, воспитанных до 8-летнего возраста.
Коротко, коллеги, скажу, значит, о контраргументах
оппонентов, которые упорно не хотят принимать мысль о том, что нужны
чрезвычайные меры. Так вот, доводы здесь очень простые.
Первое. Значит, а где деньги возьмете?
Это же страховая пенсия. Мы отвечаем одно и то же
постоянно.
Коллеги, давайте рассматривать дополнительные
источники, к которым правительство не хочет прикасаться. Не хочу их отдельно
перечислять, мы это уже неоднократно с вами, значит, исследовали.
Я хочу сказать, что когда мы смотрели сумму, да, вот
по тем данным, которые давало правительство, это было примерно 8,7 миллиарда
рублей на 2022 год, на 2023-й, когда был внесен данный закон. Это не очень
большие деньги. Конечно, на самом деле, наверное, сейчас это более крупная
сумма, может быть, даже вдвое, но вполне посильная нашему государству. Эффект
от этой меры будет, конечно, гораздо более существенным.
Ну, и второе. Как я уже сказал, что вторая претензия,
ну, давайте не будем уравнивать мужчин и женщин. Хочу обратить внимание, мы не
уравниваем. Разная степень поддержки и разное время выхода на досрочную пенсию.
Коллеги, прошу поддержать рождаемость в нашей стране.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Содоклад Светланы Викторовны
Бессараб. Пожалуйста.
Бессараб С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич!
Уважаемые коллеги! Авторами законодательной инициативы достаточно подробно
изложена ее суть. Хотела бы только обратить внимание, что в соответствии с
действующим пенсионным законодательством, досрочное право на выход на пенсию
для многодетных мам установлено в соответствии с достижением стажа. Ну, то есть
при наличии 15 лет стажа и ИПК в размере 30 процентов, мама, родившая пять и
более детей, имеет право при достижении 50-летнего возраста, выйти на пенсию
досрочно. Мама, родившая и воспитавшая до 8-летнего возраста четырех детей, на
четыре года, соответственно, раньше выйдет на пенсию, а родившая и воспитавшая
трех детей, выйдет на три года раньше на пенсию. При этом для женщин, родивших
двух детей и воспитавших их в условиях Крайнего Севера до 8-летнего возраста,
сохраняется право выйти на пенсию в 50 лет.
Авторы законодательной инициативы предлагают уравнять
мужчин и женщин в этом праве, ну, разве что с разницей в общем стаже, если для
женщин это будет 15 лет, то для мужчин 20 лет.
Конституционный Суд обращает внимание на то, что
досрочное право выхода на пенсию для многодетных матерей возникает исходя из
тех психоэмоциональных, физических затрат, которые несет многодетная мать.
Коллеги предлагают исключить из процесса рождения
ребенка, скажем так, ну, поскольку докладчик уже говорил о воспроизводстве населения,
о воспроизводителях, давайте тогда говорить «процесс рождения». Это и
вынашивание, это беременность – это очень существенная нагрузка на женский
организм. Рождение ребенка сопряжено с определенными рисками. Именно поэтому
мать, родившая и воспитавшая до 8-летнего возраста, имеет соответствующее
право.
Хочу обратить ваше внимание, уважаемые авторы
законодательной инициативы, на то, что один из родителей ребенка-инвалида, один
из родителей одного и того же ребенка инвалида имеет право досрочно выйти на
пенсию – в 55 лет мужчины, в 50 лет женщины, если у них есть стаж 20 лет.
Опекуны имеют право за каждые полгода ухода за ребенком-инвалидом год
досрочного выхода на пенсию. То есть такие права, аналогичные, они имеются, как
и иные права для многодетных семей.
Ну, например, как может отец заработать страховой
стаж в нестраховой период? Такое право есть у отцов, можно выйти вместо матери
в отпуск по уходу за ребенком и доказать свое право на зачет нестрахового
периода в страховой стаж.
Кроме того, по поручению президента, сегодня
Правительством Российской Федерации разрабатывается дополнительная мера
поддержки многодетных матерей, в том числе многодетных отцов, возможно, если
они выразят желание вместо матери уйти в отпуск по уходу за ребенком. А именно
поручение состоит в том, чтобы не ограничивать шестью годами нестраховой стаж,
который может быть включен в страховой период по назначению пенсии.
Таким образом, государство постепенно шаг за шагом
улучшает законодательство и гуманизирует его в отношении многодетных семей.
Ну, а что касается споров на комитете, я, честно
говоря, не помню споров по поводу зачатия ребенка и так далее, может быть, это
действительно была шутка, но я помню спор по поводу того, что, собственно,
считать воспитанием ребенка? Если у отца, например, девять детей, но совершенно
от разных матерей, и он за всех, например, платит алименты. Является ли это
воспитанием? Является ли это большой психоэмоциональной нагрузкой?
Коллеги, учитывая все изложенное, а также многие
другие материалы, которые предложены в законопроекте, комитет предлагает
отклонить.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите запись на вопросы. Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Останина Н. А. Уважаемая Светлана Викторовна, вот,
мне кажется, что аргументы, которые вы приводили, даже у вас вызывают,
наверное, внутреннее несогласие. Почему?
Потому что, ну, первое то, что авторы законопроекта
предлагают уравнять. Они действуют вполне себе в соответствии со статьей 19
Конституции, где мужчины и женщины имеют равные права и равные возможности.
Поэтому за рамки Конституции автор законопроекта не выходит.
Ссылаясь на Конституционный Суд, на его определение
об особой миссии женщины, то хочу сказать, что Конституционный Суд все-таки не
опротестовал действующий уже закон о праве мужчин на декретный отпуск. То есть
здесь мужчины и женщины уравнены в правах.
Но когда вы говорите о том, что вкладывают ли мужчины
в психоэмоциональное, как это там говорит Конституционный Суд, воспитание
детей, такую же роль играют, как и женщины, то я с вами не соглашусь. Ибо
мужнина, по сути дела, это добытчик. И вся физическая сила уходит на то, чтобы
заработать деньги на содержание семьи... (Микрофон отключен.)
Бессараб С. В. Уважаемая Нина Александровна, уважаемые
коллеги, я абсолютно согласна с 19-й статьей Конституции, что мужчины и женщины
равны в своих правах и возможностях. Но есть отдельные вопросы, которые и по
аналгии права, не только семейное право, признают абсолютную, ну, скажем так,
абсолютную возможность женщины.
Я еще не сталкивалась даже в западной, достаточно
гендерно-разнообразной политике с утверждением, что мужчина может выносить и
родить ребенка. Именно это физиологическое состояние вынашивания беременности,
рождения ребенка включено, в том числе, в физические нагрузки, которые
позволяют многодетной женщине, прошедшей через этот процесс неоднократно,
получить соответствующие преференции, социальные льготы для государства.
Что касается декретного отпуска пап, да, более того,
мы с вами вместе доказывали правительству и доказали наконец, что, например,
папа может не только получать наравне с мамой отпуск по уходу за ребенком,
социальные гарантии и льготы, в том числе по зачислению нестрахового периода в
страховой стаж труда, для исчисления пенсии в том числе, но и, например, на
профессиональное обучение, потому что там по стратегии именно защиты женщин
была только мать, но мы с вами добились, что теперь по постановлению
правительства еще и отец, и много других социальных гарантий.
Но давайте все-таки вот по аналогии, например, права.
Женщина не может осуществлять некоторые виды работ, и для нее есть запретный
список производств и профессий исходя именно из способности к деторождению, из
защиты будущего нашего населения, из защиты материнства и детства. Поэтому
полностью уравнять в возможностях мужчину и женщину я бы, наверное, не стала.
Председательствующий. Смолин Олег Николаевич.
Смолин О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, я считаю, что законопроект нужно
поддерживать, но у меня вопрос к обоим докладчикам.
Как вы считаете, есть пять основных мер по
стимулированию рождаемости, материнский капитал, увеличение детских пособий,
увеличение выплат по уходу, льготное жилье и досрочные пенсии, что, с вашей
точки зрения, является наиболее эффективным? Какая или какие из этих мер?
Спасибо.
Председательствующий. Кузнецову включите микрофон.
Кузнецов А. А. Да, спасибо, уважаемый Олег
Николаевич.
Конечно, значит, весь комплекс этих мер, он имеет
значение, но я считаю, что жилье и достаток это то, что укрепляет семью.
Поэтому меры поддержки по приобретению жилья, прогрессивный материнский
капитал, чтобы платили больше за каждого нового ребенка, вот это те меры,
которые способны переломить ситуацию сегодня.
Ну и то, что мы предлагаем в конечном итоге, это,
понимаете, это отношения государства и многодетных семей. У нас 10 процентов
примерно многодетных семей. Они должны получить привилегированное положение с
точки зрения поддержки пенсионной, потому что они создают будущее нашей стране.
Если они этого не будут делать, через определенное количество лет, мы недавно
заслушивали вице-премьера Татьяну Алексеевну Голикову, до 2030 года смотрели
перспективу и дальше, что будет происходить с нашим населением? Будет
сокращаться население. Государство должно проявить отношение приоритетное к
этим семьям, которые встают на путь многодетности.
Ну а то, что мы сейчас, так сказать, обсуждаем, вот
вы знаете, нельзя сталкивать мужчину и женщину, прекратите это делать,
пожалуйста. Понимаете? У нас семья – это союз двоих, двое будут одна плоть,
сказано в книге, да, известной. Поэтому не надо противопоставлять, нужно
признавать и то, и другое. Мы с вами не говорим о том, чтобы уравнять женщин с
мужчинами в этом отношении, мы говорим о том, что поддержка нужна семье.
Покажите мне хоть одну женщину, которая будет против
того, чтобы ее муж получил досрочную пенсию, покажите хоть одну, или мужчину,
который своей жене не будет этого желать, да. Да вы на кого сейчас тогда как бы
опираетесь-то в этом решении своем? Понимаете? Мне вот на комитете, я помню,
говорили: а мой муж не хочет уходить, значит, на досрочную пенсию, хотя он и
многодетный отец. Прекрасно, мы не заставляем его уходить с работы, мы
выступаем за то, чтобы государство дало ему дополнительную возможность. А как
он ей воспользуется, это его дело. Спасибо.
Председательствующий. Центральную трибуну.
Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, исходя даже из вот
текущего ответа на вопрос докладчика со стороны авторов законодательной
инициативы, мы понимаем, что та цель, которую они преследуют, не соответствует
той норме, которую они разработали. Потому что, по сути, как раз говорят о
дополнительном материальном обеспечении многодетных семей.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в соответствии с указом
Президента Российской Федерации, который принят еще 1 января 2024 года в
поддержку многодетных семей, разрабатывает соответствующие инициативы, вносит
изменения в народную программу. Я не буду, сейчас не хватит одного часа для
того, чтобы просто подробно изложить те меры социальной поддержки, которые
мы... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли
желающие выступить?
Включите запись. Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Вот вчера по просьбе депутата Яхтока и вместе с ним, из
Ленинградской области, представляющий фракцию «ЕДИНАЯ РОССИЯ», наш комитет
проводил прием двух многодетных семей. В одной семье 18 детей, самой
многодетной семье в Российской Федерации, в другой семье 15 детей. И вот все
они пришли. Они попали на «прямую линию» к президенту, тот дал поручение
вице-премьеру, ничего не сделали для этих семей, но при этом изможденная мама,
18 детей, и отец, который уже получил инфаркт, а он работать продолжает.
Понятно, что роль отца вот не менее значима в такой семье, может, она менее
эмоциональная, но с точки зрения физических затрат, еще раз говорю, она
абсолютно очевидна, семья живет на те деньги, которые зарабатывает отец. Это
первое.
И второе. Этот законопроект не про равенство мужчин и
женщин, этот закон про многодетные семьи. Мы как будем мотивировать наши семьи
вот сегодня, мужчин наших мотивировать, чтобы он отважился на рождение не
одного ребенка, а троих детей, четверых и так далее?
Помните, когда началась спецоперация, и мы внесли
изменение в наименование нашего комитета, слушайте, ни одного в зале не было
против, и все говорили о выдающейся роли мужчин. Как только доходит до законов,
то мы про это забываем, и находим какие-то другие аргументы.
Я как раз вот в данном случае сейчас хочу сказать,
настало то время, когда необходимо все-таки поставить, наверное, на пьедестал
не только женщину-мать, но и мужчину-отца, и надо делать это в том числе и
законодательно, прекратить все эти тогда разговоры о том – народные программы, антинародная
эта программа, нельзя так поступать по отношению к многодетным родителям.
И еще раз говорю, если уж у нас есть закон о праве
мужчины на декретный отпуск, но что же мы тогда все остальное наше
законодательство не приводим в соответствие со статьей 19 Конституции о равных
правах и наших возможностях, а так наши многодетные отцы будут не на 10 лет
жить меньше, а на 20 лет жизнь меньше, если мы о них сейчас не позаботимся.
Поддержим законопроект.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо.
Полномочный представитель президента? Правительства?
Докладчик – заключительное слово?
Включите Кузнецову микрофон. Кузнецов А. А. Спасибо.
Уважаемые коллеги, вот наша с вами дискуссия здесь,
она обозначила основные, так сказать, разломы идеологические, КОТОрЫС ССТЬ в
нашем обществе.
Ош» из главных точек – это нежелание признавать
цельности семьи и цельности ее функций.
Это на самом деле такая цивилизационная очень вещь,
это говорит о том, что нами с вами утеряны традиции определенные, что даже они
в голове уже не сидят, понимаете, они даже на словах не сидят, не то что там в
делах подтверждать. Это очень прискорбно, понимаете, и нам нужно работать в
этом направлении.
Дальше. Значит, здесь приводились примеры, ну,
совершенно, так сказать, не имеющие отношения к делу: ну вот у кого-то там
сколько-то детей из разных семей, вот что он должен уходить, досрочно, не
досрочно. Мы с вами говорим о простой очень вещи, о том, что нужно поддержать
многодетную семью. Если мы не будем поддерживать многодетную семью, у нас так и
будут по разным семьям уходить, искать какого-то счастья где-то на стороне,
понимаете, вместо того, чтобы радоваться жизни, значит, в своем шалаше.
Поэтому, конечно, понятно, что сейчас думское
большинство проигнорирует этот закон, но я хочу, чтобы все-таки мы на этом
голосовании сейчас показали, что будущее у нашей страны есть, понимаете, а для
этого нужно признать одну простую вещь, что многодетная семья – это приоритет
государства.. Спасибо.
Председательствующий. Содокладчик? Бессараб включите
микрофон. Бессараб С. В. Коллеги, я очень кратко.
Поддерживать многодетную семью, безусловно, нужно и
крайне важно. Что касается размывания преференций для матери, родившей и
воспитавшей более трех детей, этого допускать нельзя. Роль матери в рождении
ребенка ни в коем случае нельзя снивелировать.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального
закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О страховых
пенсиях» в части досрочного назначения страховой пенсии по старости в отношении
мужчин, имеющих трех и более детей», пункт 19. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 03 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 107 чел 23,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 107 чел.
Не голосовало 343 чел 76,2 %
Результат: не принято Не принимается.
Спасибо, коллеги. Всего доброго!
Другие сообщения
Государство сваливает
пространственное развитие на частников
«Круглый стол» фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ»
на тему: «Мастер-план: красивые картинки или стратегия развития города?»
Ближайшие трансляции
Оператор Минстрой России Работа
единых требований мастер-планов Определение двухсот приоритетны мастер-планов
Города обеспечивающие безопасность страны Одна из функции мастер-планов
коммуникационная Разрабатывал ДОМ.ПФ, Минстрой только приступает
Три типа городов Крупная корпорация
знает что хочет от города
Не вижу в бюджете четыре трлн
обеспечим мастер Бюджет тьолько помогает Второй тип городов самый сложный
региональные столицы много населения я и некому финансировать Третий тип
форпосты государственных задач БАМ Северный морской путь
Сергей Пахомов Навести порядок в
градостроительной политики Право отказываться от инвестиционных проектов если
они не улаживаются в политику города иы мы не видим Звучит а давайте генпланы
отменим Слабость политической воли Генплан часть нашей культуры Голландец
сделал мастер-план для Перми большие деньги затрачены Не пошло Надо развивать
свое Должен быть документы понятный гражданину
Фонд ДОМ.РФ финансирует проекты из
прибыли корпорации Мастер-планируется для Перми был декларативный Мастер-планы
не только городов но и территорий субъектов КРТ
Защита от садистов но не мазохисток
19.02.2025, 16:30
Татьяна Буцкая
Заседание рабочей группы экспертного
Совета Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, по
оказанию помощи и поддержки женщинам, в том числе беременным и с детьми,
находящихся в кризисных ситуациях
Большой удар Много беженцев Бабушка
с двумя детьми их Юахзмиуьта пособие не получает не являясь законным
представителем иа иа пол рада на территории Украины В приюте пять мам с
умственной отсталостью идеальные мамы Под Ростовом туры корова Они научились У
них никого нет было изнасилование На маткапитал в городе они ничего не купят
Малый сложный случай по домашнему
носили.ю на доказательство ушло четыре года жали 14 лет
Дайффхакеерская деятельность
параллельную. государству сеть
Государственный кризисный цены в
Москве Филиал для несовершеннолетних Абьюзеры 90% мусины для них тоже есть Если
оба хотят сохранить семь. помогаем Ракова почему только с постоянной
регистрацией? Нуны доказательства справка о побоях травмпункта
талон-уведомление полиции Пострадавшим от наводнения только см постоянной
регистрацией бесплатная К сожалению. 70% возвращаются к своему абь.ющеру Нам
привезти первая задача изоляция от агрессора Проживать можно два месяца
продляем когда роахводжидлись делили жилье помощь Напиши что ты хочешь
Маленькая мама 12 лет может проживать от трех месяцев привить ей материнский
инстинкт У гнас есть бюджет Москва бюджет не жалеет За год приложение триста
женщин с детьми Зимой больше 66% делающий работать трудоустроили основной
контингент иждивении работать не хотят
Краснодарский край Государственный
центр Принимаем без справок Школа рядом Трудоустраиваем может взять коляску
мести грести Повторных обращаем 1,1%
У нвч 7%
Пкикпьцпрг Почипвдавмк от досвшекнр
евасмилмя Рчырбрдмывшмкеся мз скси лмшкнемия свободы Маленькая мама Социальная няня
для студенческих семей
Барнаул Мы не берем справки просто
верим
Минтруда 134 государственных центра
1400 коек К сожалению. берут все В Магаданской области трехзвездочная гостиница
Чтоб я так жил В 23 году семь тыс женщин и девять тыс детей
Минздрав Кромчкество беременных в
трудных жизненных ситуациях увеличивается 839
Б Статистика жертв насилия
Это экспертная деятельность не врача
В случае подозрения насилия врач передает в МВД
МВД Штраф или административный арест
усугубляет ситуацию в семье искать причины Не всегда они идут за талоном
уведомлением
Служба спасения 112 800 женщин Места
в псих больнице
Минцифры Мы можем маршрутизировать
17:33
21.02.25 «Круглый стол» фракции ЛДПР
на тему: «Законодательные аспекты интеграции технологий, бизнеса и капитала»
Ярослав Нилов Не мешайте людям
работать а бизнесу развиваться. Вербальные опасные профессии безопасные На
улице опаснее наводиться. Со временем мы перейдем на четырехдневную рабочую
неделю Кто будет компенсировать компенсацию трудовая часов Даже трехдневную.
Дипфейки как отягчающее обстоятельство Поэтом двигаться вперед, ломать
стереотипы и это путь к успеху.
Доращивание компаний до выхода на
IPO Минэк разрабатывает стимулирование закупе высокотехнологичной продукции МТК
Дипстейт плохо диптек хорошо
Аверченко юрист Сколково Один
перебежит долину смерти В науке отрицательных результатов не бывает Договор
долэен быть исполнимым Не надо писать сделать два открытия
Светская стандартизация была одна из
лучших в мире Без подготовки кадров нельзя Систему создала немецкая
педантичность с русской креативностью В 84 Бойцов покинул стандарты Опыт ГДР
недооценен
Все Обвела прочитали? Назад в будущее
Не создали рынок для венчурных
фондов и все уходило туда С началом МВО остановилось Знаний не хватает чтобы
подготовить идею как проект МММСР тратил на подготовку человеческого капитала
10%, США 5% Нужно чтобы РВК создала витрин проектов
Управляющий из США
Списывать российские станки
немедленно. Буржуйские три года. Блокировать развитие страны ради интересов
части госслужащих недопустимо.
Бухгалтеры не создают ВВП Сократить
НК до 50 стр. Левитировать пенсионный и социальный фонд АСВ в агентство по
страхованию пенсий и вкладов Правительство должно быть электронным а площади
отжать под инвестиционные фонды в правления вузам
Рейтинги для эмитентов цифровой
валюты
Экономией доверия Компенсации уводят
за рубеж Какое доверие
Становить отток специалистов
14:09
Пресс-релизы
Татьяна Буцкая
❗️Кризисные центры – место,
где спасают жизнь
Сегодня состоялось заседание
рабочей группы Экспертного совета Комитета ГД по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства «По оказанию помощи и поддержки женщинам, в
том числе беременным и с детьми, находящимися в кризисных ситуациях». В нем
приняли участие представители кризисных центров, как государственных, так и
открытых НКО, представители федеральных министерств: Минтруда, Минздрава, МЧС,
МВД, Минцифры.
👉 Наша цель, чтобы в каждом
регионе были центры помощи женщинам в кризисной ситуации. Не ждать, не
подвергать свою жизнь и жизнь ребенка опасности, а знать куда можно убежать.
Где тебя примут и днем, и ночью, поддержат, помогут. Психологи, юристы,
соцподдержка – все для защиты тех, кому очень тяжело.
💼 Но это – долгий путь.
Сейчас необходимо определиться с понятиями. Что такое кризисный центр и чем он
отличается от центра помощи женщинам в тяжелой жизненной ситуации и в состоянии
репродуктивного выбора. Пишем для этого правила-стандарты.
Дмитрий Погорелый
На пленарном заседании
Госдумы этой недели были рассмотрены 80 законотворческих инициатив.
✔️В окончательном чтении
принят законопроект, продливший действие программы маткапитала до конца 2030
года (реализация Послания Президента).
Мера поддержки подтвердила
свою эффективность: она позволила существенно увеличить число рождений вторых и
последующих детей, а после распространения программы на случаи рождения первого
ребенка – поддержала молодые семьи. По данным Правительства РФ, за время ее
существования было выдано более 14 миллионов сертификатов.
✔️За сотрудниками ФССП, ФСИН
и ряда других ведомств, которые были уволены без права на пенсию по независящим
от них обстоятельствам, будет сохранено право на получение единовременной
социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
В первом чтении обсудили
законопроекты:
🔹об увеличении
административных штрафов за несоблюдение требований по обеспечению безопасности
дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании
дорог, а также железнодорожных переездов;
🔹о возможном использовании в
качестве гуманитарной помощи конфискованных товаров и продукции, которые
подлежат маркировке и по результатам экспертизы признаны пригодными для
использования;
🔹о наделении Правительства
РФ полномочиями по утверждению правил предоставления гостиничных услуг, в том
числе видов и условий бронирования.
Дмитрий Кобылкин
Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации, улица Охотный Ряд, 1
Вперед
Комитет по экологии заслушал
доклад об итогах реализации национального проекта «Экология» в 2019-2024 годах.
Мы неоднократно отмечали
риски, связанные с достижением показателей. 6 из 10 федеральных проектов так их
и не достигли, завершение отдельных проектов сдвинуто на 2026 год.
По данным Минприроды России,
бюджет национального проекта за 6 лет составил 1,344 трлн рублей, из них 495,6
млрд рублей федерального, 53,3 млрд рублей регионального финансирования и 795,3
млрд рублей из внебюджетных источников.
Наилучшие показатели у трех
федеральных проектов: «Сохранение биологического разнообразия и развитие
экологического туризма», «Сохранение лесов» и «Сохранение уникальных водных
объектов». По другим проектам есть ряд существенных недоработок.
🔹142 объекта по проекту «Оздоровление
Волги» еще предстоит доделать;
🔹Не завершены объекты и не
достигнуты показатели по проекту «Сохранение озера Байкал»;
🔹Не все регионы успели
выполнить план ликвидации несанкционированных свалок. По состоянию на декабрь
2024 года из 191 свалки ликвидировано 162. Есть вопросы по качеству ликвидации
и целесообразности выбранных проектных решений;
🔹Вызывает вопросы
достижение показателей в рамках проекта «Комплексная система обращения с ТКО».
Расходится статистика из разных источников, нет объективных данных по
обработке, утилизации и захоронению отходов.
Также не достигнуты показатели
по поручению Президента о переходе на обязательный раздельный сбор мусора. По
территориальным схемам только 8,3% контейнеров предназначены для раздельного
сбора. Президент обращал внимание на несвоевременность запуска заводов по
энергетической утилизации отходов, без которых в самое ближайшее время
потребуется вводить дополнительные мощности полигонов.
Счетная палата РФ отмечает,
что плановые значения части показателей были скорректированы в сторону их
ослабления по сравнению с первоначальной редакцией паспорта нацпроекта.
Представители Генеральной
прокуратуры информировали о том, что за годы реализации нацпроекта выявлено
свыше 20 тысяч нарушений законов, заведено 151 уголовное дело. Выявлены случаи
отклонения от проектно-сметной документации, завышения стоимости работ,
предоставления недостоверных сведений.
По итогам заседания Комитет
принял решение отметить неудовлетворительное выполнение федеральных проектов «Оздоровление
Волги» и «Сохранение озера Байкал», а также проблематику выполнения других федеральных
проектов. Рекомендовать Счетной палате представить в Комитет информацию об
эффективности расходования бюджетных средств и достижения целевых показателей
нацпроекта.
Комитет продолжит контроль
достижения показателей по всем федеральным проектам.
О результатах реализации
нацпроекта также сегодня говорили на пленарном заседании Государственной Думы.
Стенограмма пленарное заседание ГД
19.02.25 Правчас Сергей Лавров О приоритетах внешней политик, – часть 1
https://leo-mosk.livejournal.com/11212744.html?newpost
- часть 2
https://leo-mosk.livejournal.com/11212843.html?newpost
- часть 3
https://leo-mosk.livejournal.com/11213603.html?newpost
Нет стр. 1-4
Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (12 час. 11 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 414 чел 92,0 %
Проголосовало против О чел 0,0 °/о
Воздержалось О чел О,О %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел 8,0 %
Результат: принято Принимается единогласно.
Будут ли замечания по сегодняшнему порядку работы? Есть
замечания? Нет? Нет.
Ставится на голосование порядок работы для принятия в
целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
Результаты голосования (12 час. 11 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го
вопроса. О приоритетах внешней политики Российской Федерации.
Слово для выступления предоставляется Олегу
Викторовичу Морозову.
Подготовиться Министру иностранных дел Российской
Федерации Сергею Викторовичу Лаврову.
Пожалуйста, Олег Викторович.
Пожалуйста.
Морозов О. В., председатель Комитета Государственной
Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович! Ну я пока не вижу
Сергея Викторовича, но тоже его приветствую...
Председательствующий. Зато он вас видит вместе с
нашими председателями комитетов по международным делам и по делам СНГ. Сергей
Викторович здесь, поэтому, Олег Викторович, можете выступать.
Морозов О. В. Я понимаю, поэтому приветствую его и
всех коллег тоже.
Я буду руководствоваться тем, что сказал Вячеслав
Викторович, и тоже буду максимально краток, чтобы больше времени предоставить
нашему министру.
Дело в том, что у нас как у комитета нет претензий к
МИДу или, по крайней мере, они минимальные, которые касаются финансовых проблем
и подготовкой нормативных актов, поэтому это проблема, которую мы будем решать
в рабочем порядке. И понятно, что сегодня все в этом зале, все наши сограждане
ждут выступления министра, который находится буквально на самом острие
современной международной повестки. И, кстати, мы выяснили, что Сергей
Викторович Лавров является самым цитируемым министром нашей Российской
Федерации, по данным «Медиалогии», поэтому ему точно есть, что сказать.
Внешнеполитический курс нашего президента – это
сегодня ключевой фактор консолидации как всего нашего общества, так и парламентских
фракций. И наша встреча, о которой говорил Вячеслав Викторович, трех комитетов
с участием лидеров фракций, она прошла в закрытом режиме, и должен сказать, что
состоялся максимально откровенный, очень доверительный разговор, в рамках
которого министр ответил на все вопросы и членов комитета, и представителей
парламентских фракций. И очень важно, что у нас есть такой формат, мы его
используем уже не первый раз, когда встречаемся с Сергеем Викторовичем накануне
его выступления на «правчасе», именно в закрытом режиме, когда есть возможность
обсудить все вопросы, которые не стоит выносить в этот зал.
Но обращаю ваше внимание, что прошла всего неделя
после этой встречи, и за это время произошли события, которые основательно
встряхнули весь мир. Понятно, что однозначную оценку этим событиям давать пока
рано, и видимо Сергей Викторович будет от этом говорить, но в них тем не менее
отчетливо проявился крах глобального либерализма, нарастающий накал
экономических, миграционных и других проблем, в которые погружается современный
Запад, ну и деградация Европы как самостоятельного центра мирового развития,
тем ценнее будет выслушать мнение министра по всем этим актуальным вопросам,
которые волнуют этот зал и все международное сообщество.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.
Слово для доклада предоставляется Министру
иностранных дел Российской Федерации Сергею Викторовичу Лаврову.
Пожалуйста, Сергей Викторович.
(Аплодисменты.)
Лавров С. В., Министр иностранных дел Российской
Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Рад очередной
возможности выступить перед вами в рамках «правительственного часа». И хотел бы
сразу подчеркнуть, что мы дорожим отношениями между дипломатами и
законодателями, отношениями профессиональными, товарищескими, которые позволяют
плодотворно обмениваться мнениями по тем вопросам, которыми занимается
Министерство иностранных дел. Для нас большая выгода от того, что вы общаетесь
регулярно со своими избирателями и чувствуете, какие темы внешнеполитического
характера их волнуют.
Главной задачей нашей дипломатической службы было и
остается, как закреплено во всех версиях Концепции внешней политики, включая
последнюю, мартовскую 2023 года, содействие созданию безопасных, благоприятных
внешних условий для обеспечения поступательного развития нашей страны, ее
экономического и технологического суверенитета, повышение благосостояния и
качества жизни россиян.
Обсуждение всех насущных вопросов с депутатами
Госдумы мы начали 6 февраля, когда меня пригласили на совместное заседание трех
комитетов. Неформально, подробно «сверили часы» по отдельным аспектам
внешнеполитической деятельности, международной обстановки. И сегодня у нас
продолжение уже в общем, полном составе Государственной Думы разговора в рамках
«правительственного часа». И хотел бы сказать сразу, что мы заранее получили от
многих присутствующих вопросы о нашей деятельности, мы за это признательны и
подготовили и передали несколько дней назад такой объемный сборник наших
ответов в дополнение к тем, которые прозвучат сегодня здесь непосредственно.
Я не буду долго говорить о том, как мы действуем на
международной арене. У нас задачи поставлены президентом, он неоднократно их
подробно излагал, в том числе на недавней большой пресс-конференции по итогам
года и в многочисленных своих интервью.
Скажу вещь, которая для нас является главной:
ключевым движением на нынешнем этапе мирового развития остается движение к
многополярному миропорядку. Этот процесс исторический по своим масштабам и связан
он с объективными тенденциями появления на карте мира новых центров силы из
числа стран, как мы говорим, мирового большинства. Многие из них добиваются
впечатляющих успехов в различных областях (прежде всего в экономике, в
социальной сфере) и проводят национально-ориентированный внешнеполитический
курс, берут на себя все больше ответственности за положение дел в своих
регионах.
Наши партнеры на глобальном юге и востоке
представляют самобытные цивилизации, культуры и религии, входят в самые разные
интеграционные объединения, но всех их объединяет стремление к поступательному
мирному развитию без внешнего диктата, без внешнего давления. Как и мы, они
выступают за демократизацию международной жизни, уважение естественного права
народов самим определять свою судьбу.
Формируется общность подобных государств в различных
форматах, что проявляется в укреплении таких механизмов сотрудничества,
механизмов нового типа как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества.
Безусловно, это очень позитивная тенденция с нашей точки зрения.
Одновременно констатируем, что страны коллективного
Запада хотя на словах уже начали соглашаться с многополярными реалиями, на деле
по¬ прежнему стремятся обеспечить себе привилегированное положение, сохранить
остатки былого доминирования. На Западе пока не готовы рассматривать и
применять принципы Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи, требуют...
трактуют этот базовый документ международного права сугубо выборочно,
выдергивая из него нужные им на данный исторический момент элементы и игнорируя
остальные.
Например, в случае с Украиной выпячивают уважение
суверенитета и территориальной целостности, а при этом задвигают на второй план
такие краеугольные принципы устава как право пародов на самоопределение и
необходимость уважать права человека и основные свободы всех людей без различия
расы, пола, языка и религии.
Кстати, именно эти фундаментальные положения попирали
колонизаторы. И их никогда не соблюдал неонацистский киевский режим при
попустительстве своих внешних покровителей.
У нас нет сомнения, за кем будущее в международных
делах. Налицо объективно сложившийся разлом, где по одну сторону оказалось
прогрессивное мировое большинство, а по другую – коллективный Запад, который
сейчас, как вы можете наблюдать ежедневно, не может сплотить свои ряды и не
может отказаться от этих эгоистичных привычек, которыми он руководствовался в
течение, наверное, пяти столетий, когда правил всем миром.
Мы убеждены, что не может быть разумной альтернативы
нашему внешнеполитическому курсу, утвержденному главой государства, он
опирается на национальные интересы. Россия всегда была и остается открытой к
равноправному, уважительному сотрудничеству со всеми, кто готов работать с нами
на основе честного баланса интересов будь то в форме безопасности, политики, в
сфере безопасности, политики, экономики, культуры, контактов между людьми
всегда мы будем готовы разговаривать взаимоуважительно с любой страной.
(Аплодисменты.)
В числе наших региональных приоритетов укрепление
пояса добрососедства путем последовательной интеграции со странами ближайшего
зарубежья, нашими соседями и поддержания стабильности в Большой Евразии.
Эту задачу мы решаем как на основе двусторонних
связей с соответствующими государствами, так и в рамках таких структур, как
ОДКБ, СНГ, Евразийский экономический союз, ШОС и других многосторонних
структур.
Еще один важный формат, который охватывает наши связи
с партнерами в Центральной Азии, – это «пять плюс один» и в этом же ряду
каспийская «пятерка», куда входят Россия, Азербайджан, Иран, Казахстан,
Туркменистан.
14 июня прошлого года президент, выступая в МИДе,
выдвинул стратегическую инициативу создания архитектуры евразийской
безопасности на смену обанкротившейся евроатлантической модели.
Евразийская архитектура будет открыта для всех
государств, объединений всего нашего континента – Большой Евразии, включая ее
европейскую часть, это было подчеркнуто особо. Мы считаем, что все должны иметь
возможность внести свой вклад в благополучие нашего общего, единого континента,
самого большого, самого населенного и, наверное, наиболее перспективного с
точки зрения экономического развития.
В Африке есть Африканский союз, объединяющий все
страны Африки, в Латинской Америке есть сообщество латиноамериканских и
карибских государств, тоже общеконтинентальная организация. А в Евразии такой
организации нет. Есть ОБСЕ, которая построена на основе евроатлантической
концепции, есть многочисленные структуры субрегиональные, которые я перечислил,
и АСЕАН тоже есть, есть Совет сотрудничества арабских государств Персидского
залива. Много объединений, но вот единого форума, где все страны континента,
естественно соседствуя друг с другом, были бы представлены, не существует.
Мы поэтому вот будем продвигать концепцию, о которой
сказал президент. Начали уже эту работу, заключили... заключаем договоры новые
с нашими соседями и развиваем связи с их объединениями.
Ну в этом ряду, наверное, я первым делом упомяну
межгосударственный договор о гарантиях безопасности России и Белоруссии,
договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Корейской
Народно-Демократической Республикой и в этом же русле наше взаимодействие в
военно-политических многосторонних объединениях, прежде всего Организация
Договора о коллективной безопасности, Шанхайская организация сотрудничества и
все конструктивно настроенные государства Евразии, всегда будем рады их видеть.
Недавно тоже заключили соответствующий договор о всеобъемлющем партнерстве с
Ираном.
И совместно с белорусскими друзьями, которые уже два
года подряд созывали конференцию в Минске по евразийской безопасности, мы
сейчас готовим, подготовили, собственно, проект Евразийской хартии многообразия
и многополярности в XXI веке, которая должна заложить нормативный фундамент вот
новой геополитической реальности на нашем континенте и на очередной III Минской
конференции по евробезопасности этот документ будет представлен.
Из страновых направлений я упомянул Белоруссию,
конечно, это наш приоритет в контексте строительства Союзного государства, оборонительного
альянса, упрочения координации на международной арене.
Продолжают углубляться и развиваются по восходящей
отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия с Китаем,
которые, по оценке наших руководителей, не раз подтверждавшиеся, находятся на
беспрецедентно высоком уровне и, в общем-то, превосходят по своему содержанию
любые классические в прежние годы союзы.
В этом году ожидаем дальнейшее развитие совместной
дипломатии с Китайской Народной Республикой, в том числе на высшем уровне.
Председатель Си Цзиньпин приурочит свой очередной визит в Москву к
торжественным мероприятиям в честь Победы в Великой Отечественной войне 9 мая.
А Президент Путин посетит Китай в привязке к 80-й годовщине Победы над японским
милитаризмом и окончания Второй мировой войны в конце августа – в начале
сентября.
Поступательно развиваются отношения особо
привилегированного стратегического партнерства с Индией в рамках возобновления
практики обмена ежегодными визитами на высшем уровне. Премьер Нарендра Моди в
прошлом году посетил Москву, и состоялись переговоры, которые вылились в новый
пакет решений, и мы сейчас работаем над их реализацией.
Интенсивный политический диалог поддерживается со
всеми членами ОДКБ, ЕврАзЭС, СНГ, Ираном, Турцией, Саудовской Аравией,
Объединенными Арабскими Эмиратами, всех не перечислить. На всех континентах у
нас много постоянных партнеров, с целым рядом из которых отношения уже вышли на
уровень стратегического партнерства.
Существенно укрепилось российско-африканское взаимодействие.
В ноябре прошлого года с успехом прошла первая в истории министерская
конференция форума партнерства Россия – Африка.
Она проводилась по решению второго саммита «Россия –
Африка», который состоялся в Петербурге в 2023 году, и как я уже сказал, была
весьма результативной.
Совместно с африканскими друзьями продолжаем работать
над практической реализацией договоренностей и обоих саммитов «Россия -Африка»
и нашей министерской конференции.
Трудимся над раскрытием обширного потенциала нашего
сотрудничества с Африкой, которое (сотрудничество) достаточно продолжительный
период после распада Советского Союза было не то, что приостановлено, но
существенно сократилось. У нас были другие приоритеты, но сейчас мы
возвращаемся к тому, чтобы по заслугам оценить наших африканских друзей, так же
как они оценивают наш вклад в освобождение от колониального гнета. Поэтому
перспективы у нас весьма и весьма хорошие и надо их максимально активно и без
задержки использовать.
Отдельно хотел бы остановиться на наших усилиях в
ООН.
В прошлом году мы дали старт стратегически важному,
рассчитанному на перспективу антинеоколониальному проекту. В его рамках «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» при поддержке других парламентских партий выступила инициатором
создания международного движения сторонников борьбы с современными практиками
неоколониализма «За свободу наций!». В свою очередь МИД обеспечил в декабре
прошлого года (два месяца назад) принятие резолюции Генеральной Ассамблеи,
которая называется «Искоренение колониализма во всех его формах и проявлениях».
Ну и следующим шагом должно стать принятие решения,
мы такое предложение внесли, о том, чтобы объявить 14 декабря 1960 года (это
дата принятия Декларации о предоставлении независимости колониальным народам)
объявить этот день Международным днем борьбы с колониализмом.
Используем площадку ООН для продвижения коллективных
подходов к обеспечению биологической и информационной безопасности.
Важным успехом стало согласование в ООН по инициативе
России первого в истории международного договора против киберпреступности.
Соответствующая конвенция согласована и открывается к подписанию в июле этого
года во Вьетнаме.
Отдельно выделю нашу работу в рамках БРИКС, который
превратился в центр согласования интересов ведущих стран мирового большинства,
одну из несущих опор многополярного миропорядка.
Мы председательствовали в БРИКС в прошлом году.
Считаю, что цели, которые мы поставили в своей программе, когда заступали на
этот пост, были достигнуты. В Казанском саммите приняли участие 35 государств
шести многосторонних организаций, включая ООН. И в ходе нашей вахты согласовано
решение очень важное о приеме в полноправные участники БРИКС Индонезии,
крупнейшей мусульманской страны и одного из лидеров Движения неприсоединения и «Группы
77».
Конечно, важным очень было решение об учреждении
категории партнеров объединения. Их уже с десяток. Я имею в виду те страны,
которые подтвердили свое желание стать партнерами БРИКС.
Достигнута, безусловно, важная договоренность о том,
чтобы развивать сотрудничество на всех направлениях, в том числе в
финансово-экономической области, что принципиально значимо для становления
многополярного мира.
На схожих принципах работает Шанхайская организация
сотрудничества. Ее мы рассматриваем в качестве прочной материальной базы той
самой архитектуры безопасности, равной и неделимой, которая формируется в
Евразии.
Из других многосторонних площадок отмечу «Группу 20».
Заседания министров иностранных дел в этом формате состоятся буквально завтра и
послезавтра в южноафриканском Йоханнесбурге в «двадцатке» совместно с
единомышленниками по БРИКС и из других государств Глобального Юга. Нам удается
купировать попытки Запада украинизировать повестку дня, навязать
дискриминационные решения в области экономики, финансов, торговли и климата. И
в целом необходимо эту площадку и дальше использовать, чтобы приучать наших
западных коллег к взаимоуважительной совместной работе, а не к навязыванию
своих односторонних подходов и рецептов.
Серьезное внимание уделяем культурно-гуманитарной
общественной дипломатии. В прошлом году в нашей стране с успехом прошел
Всемирный фестиваль молодежи, состоялся первый международный мультиспортивный
турнир «Игры будущего», проведены Спортивные игры БРИКС, а на сентябрь этого
года у нас в Подмосковье запланировано проведение первого международного
песенного конкурса «Интервидение», участие в котором подтвердили многие
государства Азии, Африки и Латинской Америки. Рассчитываем, что это будет
крупное культурное событие мирового уровня.
В фокусе постоянного внимания министерства защита и
продвижение позиций русского языка за рубежом. Имеем в виду по максимуму
задействовать потенциал Международной организации по русскому языку, которая
создается по инициативе Президента Казахстана Касым-Жомарта Кемелевича Токаева
под эгидой Содружества Независимых Государств, но, это особо записано в ее
уставе, открытой для всех стран мира. Надеемся, что все необходимые для
полноценного запуска ЭТОЙ структуры процедуры будут завершены до конца года.
Отмечу также среди важнейших приоритетов защиту
традиционных духовно-нравственных ценностей, общих для всех мировых религий и
цивилизаций. Мы тесно взаимодействуем с Международным движением русофилов,
которое объединяет представителей общественных кругов, политиков, деятелей
культуры, бизнесменов из более чем 100 стран, которые расположены и на Востоке,
и на Западе, и на Юге. И особое внимание уделяем соработничеству с Русской
православной церковью, взаимодействию с исламскими, буддистскими и иудейскими
объединениями приверженцев традиционных конфессий России.
Отстаиваем законные права наших граждан за рубежом,
оказываем им помощь и поддержку. Подчеркиваем на постоянной основе, что своих
не бросаем ни в каких ситуациях. Работаем с организациями наших
соотечественников, которые сохраняют культурные, языковые, духовные связи с
исторической Родиной. Многим из них крайне непросто выживать в условиях
разнузданной русофобии, которая развернулась на Западе.
В прошлом году по указанию президента стартовал
важный проект привлечения в Россию всех людей, исповедующих традиционные
ценности и испытывающих гонения со стороны властей стран своего нынешнего
пребывания. Наше министерство, посольства, консульства активно включились в
реализацию этого начинания.
Стараемся прицельно использовать дипломатический
инструментарий для содействия российскому бизнесу в интересах выработки с
зарубежными партнерами неподконтрольных нелегитимному внешнему давлению
механизмов финансовых расчетов, транспортно-логистических цепочек.
Уважаемые коллеги, нынешний год проходит под знаком
80-летия Великой Победы и 80-летия создания Организации Объединенных Наций.
Поэтому мы будем уделять постоянное внимание, как мы это делали и в прошлые
годы, объединению международных усилий по противодействию любым проявлениям
неонацизма, русофобии и другим формам расовой и религиозной нетерпимости.
Беспокоит необузданный рост таких проявлений на
территориях, подконтрольных киевскому режиму, в прибалтийских и целом ряде
других стран Евросоюза, в Канаде, где осела многомиллионная диаспора
гитлеровских коллаборационистов. Обнадеживает, что нашу непримиримую позицию
против возрождения нацизма разделяет подавляющая часть мирового сообщества, что
наглядно продемонстрировало принятие в декабре прошлого года на Генеральной
Ассамблее российской резолюции о борьбе с героизацией нацизма.
При подготовке внешнеполитического сопровождения и
других торжественных мероприятий, посвященных Великой Победе, будем тесно
координировать шаги с друзьями из СНГ. Нынешний год объявлен в Содружестве Годом
80-летия Победы в Великой Отечественной войне и Годом мира и единства в борьбе
с нацизмом. Добиваемся признания преступлений немецко-фашистских захватчиков и
их пособников геноцидом народов Советского Союза, будем, конечно же, в этих
вопросах, как и во всех остальных, рассчитывать на тесное взаимодействие с
Федеральным Собранием.
С темой победы над нацизмом неразрывно связана задача
достижения целей специальной военной операции. Совместно с нашими коллегами в
парламенте показываем мировому сообществу безальтернативность искоренения
первопричин украинского кризиса. Этот важнейший момент президент Путин особо
подчеркнул в своем телефонном разговоре 12 февраля с президентом Трампом. И
вчера мы уделили именно этой теме особое внимание в ходе встречи Министра
иностранных дел с Госсекретарем Соединенных Штатов с участием помощников по
вопросам внешней политики и национальной безопасности.
Подчеркну, что, прежде всего, как мы, в общем-то,
разъясняли очень подробно вчера, речь идет об устранении угроз безопасности
России, которые долгие годы создавались путем втягивания Украины в НАТО, и о
необходимости самым жестким образом пресечь действия киевского режима по
истреблению всего, что связано с Россией, с русской культурой, русским миром и
языка, средств массовой информации, истребление канонической Украинской
православной церкви.
Задачи, которые поставлены перед МИД президентом,
масштабные, мы продолжим делать все необходимое для их успешного выполнения,
для того чтобы организационная структура нашей внешнеполитической службы
активнее и быстрее адаптировалась к современным требованиям. Мы перебрасываем
кадровые ресурсы на наиболее востребованные и горячие внешнеполитические
участки, прежде всего, это в странах Африки и других странах мирового
большинства, создали новое подразделение – Второй африканский департамент,
расширяем дипломатическое присутствие в странах СНГ, как я уже сказал, и в
странах Азии и Латинской Америки. В Африке открыто уже три новых посольства,
еще семь планируется открыть за предстоящие два года. Работа эта поставлена на
системную основу, и она будет последовательно продолжаться.
Утвержденная президентом внешнеполитическая линия,
хочу это особо подчеркнуть в заключение, носит долгосрочный стратегический
характер, она не подтверждена внутриполитической конъюнктуре, не зависит от
капризов наших недоброжелателей, пользуется, как мы убеждаемся, не раз
убеждались, широкой поддержкой наших ведущих политических сил, которые
представлены в Государственной Думе, за что мы вам искренне признательны, и ощущаем
через вашу поддержку и поддержку наших граждан. Мы это очень хорошо чувствуем,
мы высоко ценим, и это не высокие слова, на самом деле это придает нам
дополнительных сил и энергии.
Хотел бы поблагодарить еще раз за сотрудничество, за
товарищескую помощь и подтвердить нашу готовность работать в таком ключе и в
будущем. Спасибо.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте
поблагодарим Сергея Викторовича (аплодисменты) не только за выступление, но и
за то, что, несмотря на его напряженный график, вот вчера еще вечером он был в
Эр-Рияде, в Саудовской Аравии, шесть часов летел, всю ночь, а утром уже в
Государственной Думе. (Аплодисменты.) Это в том числе уважение к народным
избранникам, которые собрались для того, чтобы обсудить приоритеты внешней политики.
Но и надо подчеркнуть, что у нас, наверное, одно из
самых конструктивных отношений с Министерством иностранных дел, которое
сложилось за прошедшее время. И в этом большая заслуга министра, потому что
министр демонстрирует постоянно уважение к парламенту, поддерживает диалог с
профильными комитетами, а у нас их два. Поэтому здесь в ложе присутствуют
работники Министерства иностранных дел, заместители министра, руководители
институтов, которые занимаются проблематикой зарубежных стран, поэтому давайте
скажем им всем спасибо. (Аплодисменты.) И этот диалог, который мы ведем в том
числе со структурными подразделениями, с ведомствами, институтами, является
основой для нас, в том числе правильных решений, которые вырабатываются в
стенах Государственной Думы.
А сейчас слово предоставляется в соответствии с нашим
Регламентом председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу
Слуцкому.
Подготовиться председателю Комитета по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Леониду Ивановичу Калашникову.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович, 5 минут.
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР,
председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Сергей Викторович,
дорогие коллеги! Ровно год назад, СТОЯ на ЭТОЙ трибуне, Сергей Викторович
Лавров, наш министр иностранных дел сказал нам о том, что Россия находится в
авангарде борьбы за справедливое мироустройство.
И уже сейчас, несмотря на то, что мы переживаем
непростой исторический момент, можно сказать, что мы одерживаем здесь победу.
Сегодня коллективный Запад, как мы его называли
многие годы, с приходом Трампа второй раз Президентом Соединенных Штатов,
перестает быть коллективным, мир приходит к здравому смыслу понимания того, что
новая мировая архитектура, система мировой политики и международных отношений
должны быть такими, как призывал все эти годы, начиная с мюнхенской речи 2007
года, Президент России Владимир Владимирович Путин: многополярное мироустройство,
где каждая страна (сколь угодно малая), ее народ, традиции, история, культура,
религия, национальный язык выступят отдельным полюсом силы, влияния, принятия
решений в мировой политике. Каждая страна будет самостоятельно определять свой
путь, и это путь к миру, а не к войне, в которой не будет (в третьей мировой
войне), понятно, никаких победителей.
И в том, что сейчас формируется и уже, по сути,
сформировано новое глобальное большинство именно стран, выступающих за
многополярный миропорядок, велика личная заслуга нашего министра иностранных
дел, который 21 ГОД уверенно ведет наше внешнеполитическое ведомство в самой
непростой, казалось бы, обстановке к уверенным победам, к тому, чтобы у нас
появлялись новые партнеры, дружественные страны, интеграционные блоки, такие
как БРИКС, Евразийский экономический союз, Шанхайская организация
сотрудничества и многие другие, которые сегодня находятся в стадии
формирования.
Я сказал бы больше. Сегодня мы должны говорить о том,
что во внешней политике у России сложился устойчивый тандем Президента России,
который сегодня является самым авторитетным политиком на планете, и нашего
министра иностранных дел, который очень эффективно, очень классно, задорно, с
огоньком, но главное, эффективно отрабатывает те программные установки
Президента России, которые сегодня и уже привели к формированию на всех
континентах нового глобального большинства за многополярный мир, за мирное и
сбалансированное развитие системы мировой политики.
Поэтому сейчас, дорогие коллеги, Сергей Викторович
только приехал с важнейших переговоров из Эр-Рияда и тем не менее через
считаные часы уже у нас, поэтому сейчас просто без лишней конкретики, которая в
любом случае со знаком плюс, о чем бы мы сегодня ни говорили, я хотел бы
попросить поддержать нашего прекрасного, любимого министра.
И еще скажу в заключение о том, что за нами, а
сегодня в зале присутствуют практически все депутаты Государственной Думы,
стоят тысячи и тысячи наших избирателей. Нашим сегодняшним постановлением,
которое мы сегодня примем, мы поддержим нашего министра и эффективный курс
внешней политики России.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово для выступления предоставляется председателю
Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и
связям с соотечественниками Леониду Ивановичу Калашникову.
Пожалуйста, Леонид Иванович.
Калашников Л. И., председатель Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы
действительно по-деловому рассмотрели на заседании трех комитетов все вопросы,
связанные с межпарламентским нашим взаимодействием с МИДом, они находятся на
очень хорошем уровне.
И вот скажу только два слова, понимая, что сегодня
повестка прикована к министру, к его визиту и она выразится, конечно, в ваших
вопросах, но скажу, как наш комитет взаимодействует только на трех
направлениях.
Первое – двусторонняя повестка, часть которой вы
вчера видели в этом зале. Мы ратифицировали с вами соглашение о гарантиях
безопасности с Белоруссией, о которых министр говорил на этой трибуне сегодня.
Какие гарантии? В том числе и ядерные гарантии, и мы вчера с вами с
удовольствием проголосовали за этот законопроект.
Конечно, по-разному себя в двусторонней повестке
ведут страны, с которыми мы работаем, но тем интереснее ситуация и тем
интереснее эта ситуация высвечивает эти страны. Они у нас все-таки в приоритете,
как сказал министр, страны СНГ прежде всего, от юга до Молдовы ведут себя
по-разному, но, во всяком случае, мы реагируем на это как следует.
Многосторонняя повестка тоже очень интересная, о ней
говорил министр здесь, по ОДКБ, касаясь или Евразийского экономического союза,
или же Союзного государства России и Белоруссии, и здесь, в общем, мы нашли
очень эффективное себе взаимодействие. Никогда министерство не отказывает нам в
помощи, если такая помощь по нашей парламентской линии требуется.
И очень интересный вопрос, который касается
соотечественников и гражданства. Вот Вячеслав Викторович сказал: по-разному
можно оценивать министерства. Мы их по-разному с вами оцениваем здесь,
критикуем иногда, жестко довольно-таки. Скажу, вот с министерством у нас выстроено
взаимодействие по этой линии не только с министерством только один на один, но
и с комиссией по соотечественникам межведомственной, которую создал президент и
которую возглавляет Сергей Викторович.
Законопроекты, которые мы с вами здесь принимаем, они
очень сложные, особенно вот в этой сфере, и иногда приходится преодолевать
множество препятствий, в том числе эти препятствия чаще всего ведомственные, в
разных ведомствах. Но должен сказать, что в МИДе мы всегда встречаем
взаимопонимание.
Мы вот здесь, на этой трибуне на одном из «правительственных
часов», Сергей Викторович поддержал мое предложение тогда о том, чтобы давать
украинцам, ну сначала ДНР и ЛНР гражданство, чтобы они не сдавали свое
украинское. Куда они побегут во время войны, которая тогда еще до 2014-го... до
2022 года существовала на их территории? И его поддержка помогла нам этот закон
провести. Потом для всей Украины, потом для всего мира.
Еще один законопроект, который болтался практически
восемь лет, а именно предоставление гражданства от смешенных браков.
И вот здесь тоже препятствие, которое мы никак не
могли преодолеть, помог нам преодолеть наш министр, он прямо взялся за этот
законопроект и прямо помогал нам в нашей работе.
Законопроект, который превратился совсем недавно в
закон и в Указ президента «О репатриации граждан», я являюсь автором одного из
этих законопроектов. И должен вас поблагодарить, Сергей Викторович, именно ваша
деятельность помогла нам ввести, наконец-то, за 30 лет термин «репатриант» –
русские, приезжайте сюда, а потом мы приняли и этот закон, здесь в этих стенах,
о котором говорил Сергей Викторович.
Сейчас, мы только что с ним обсуждали на прошлой
неделе законопроект, который позволит детям наших граждан, которые обучаются за
рубежом, соотечественникам, они же не сдают ЕГЭ, единый госэкзамен... Как им
учиться дальше здесь? Как убрать эти препятствия? Понятие «соотечественник»,
которое мы часто здесь с вами обсуждаем, наверняка, этот вопрос будет сегодня в
пакете о том, а кого считать соотечественником? И этот законопроект, вернее,
несколько таких законопроектов находятся в сфере нашего с Сергеем Викторовичем
внимания и с министерством в целом. Должен сказать, вот по-человечески скажу,
ни один звонок, если не может сразу на него министр ответить, не остается без ответа.
Он даже, если он находится где-то, он даже оттуда, из-за границы обязательно
позвонит, поговорит, отреагирует, точно также ведет себя и министерство, его
заместители.
Я хочу отдельно еще вас поблагодарить за эту работу.
Спасибо вам. Мы всегда будем рядом и вместе, надеюсь, будем и дальше проводить
эту эффективную, очень многотрудную деятельность. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.
Уважаемые коллеги, переходим к вопросам от депутатов.
У нас вопросов много.
Фракция КПРФ, Новиков Дмитрий Георгиевич.
Подготовиться Нилову. Новиков Д. Г., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Викторович, от команды Дональда
Трампа исходит довольно много новостей, есть крайне любопытная, а внедряя
запреты в сфере миграции, Трамп вдруг приглашает в США белое население
Южно-Африканской Республики, обещает самые благоприятные условия. Кстати, можно
вспомнить и о преференциях властей США для кубинских мигрантов, десятки лет
Вашингтон видит в этом способ возбуждать недовольство внутри Кубы.
Не наступает ли и для России время гибче использовать
миграционное регулирование для реализации наших национальных интересов?
Какова позиция МИДа и ваше мнение?
При этом посольства России призваны владеть полнотой
информации о процессах в стране пребывания, здесь и экономика, и политика, и
культура и та же миграция. Козыревская линия привела к урезанию штатов и даже
закрытию посольств в ряде стран.
Каковы перспективы нормализации работы
загранучреждений России в США, учитывая ваш визит в Эр-Рияд, и есть ли планы
расширить число наших дипломатических работников в странах Азии, Африка,
Латинской... (Микрофон отключен.)
Лавров С. В. Спасибо большое.
Как вы знаете, в октябре прошлого года был принят
перечень поручений президента об оптимизации процедур, связанных с трудовой
миграцией из стран ближнего зарубежья. МИД является одним из соисполнителей, но
ведущую роль там головные ведомства, прежде всего, МВД и его департамент,
занимающийся миграционными вопросами.
Но мы исходим из того, что какое-либо ужесточение
наших подходов к трудовым мигрантам из стран Центральной Азии и, прежде всего,
Закавказья, других бывших республик, оно не будет способствовать нашим
долгосрочным интересам.
Да, конечно, за порядком необходимо следить, много
было нарушений зафиксировано по целому ряду направлений географических, откуда
приезжают мигранты, но мы исходим из того, что надо ужесточать контроль за их
поведением, но не ставить барьеры, тем более не вводить визовый режим.
Да, в сравнении с тем порядком, который существовал,
сейчас принимаются дополнительные меры, но они именно нацелены на ужесточение
контроля, а не на создание преград для трудовой миграции.
Мы специально провели несколько встреч с послами
стран, членов Евразийского экономического сообщества, подробно ответили на их
вопросы, объяснили логику, которой мы руководствуемся.
Действительно, в основополагающих документах о
создании ЕврАзЭС записано, что граждане всех стран-членов союза имеют равные
права, приезжай без всяких приглашений, не подтверждая, где ты будешь работать
и так далее.
Но, наверное, это придется все-таки теперь
конкретизировать. И приезд мигрантов должен контролироваться.
И соответствующие органы должны понимать, где
находятся эти люди, которые приехали работать, кто предоставляет им работу и
отвечает, соответственно, за их соблюдение законов Российской Федерации.
Я убежден, что можно все это сделать, не устраивая
каких-то искусственных препятствий в отношениях с нашими ближайшими союзниками.
И встречи, которые мы провели с послами стран ЕврАзЭС,
показали, что они понимают эту ситуацию. Да, действительно законы у всех есть,
но законы эволюционируют в соответствии с требованиями жизни.
Насчет посольств, да, я уже упомянул, что мы
открываем дополнительные посольства, и департамент африканский создан второй. И
до 2026 года планируется открытие посольств в Гамбии и Либерии, Коморах, в
Нигере, Сьерра-Леоне, Того, Южном Судане. Семь посольств. Это достаточно
серьезная цифра. Нам идут навстречу. Но мы изыскиваем и внутренние резервы,
чтобы не слишком обращаться за помощью со стороны бюджета. И с коллегами из
Минэкономразвития, из Минпромторга обсуждаем также увеличение количества
торгпредств на африканской территории. Сейчас их только пять, а надо больше.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР. Нилов Ярослав
Евгеньевич.
Подготовиться – Чепа.
Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Спасибо. Уважаемый Сергей Викторович, главный,
конечно, актуальный вопрос – это вчерашние встречи. Но наша общая задача
пожелать лишь успехов, сил, энергии и не навредить, в том числе, своими
вопросами. Поэтому я задам вопрос относительно другого.
Приднестровско-Молдавский регион. Недавний кризис в
Приднестровье. Неспокойная ситуация в Гагаузии. Да и прошедшие выборы, они
показали, как действующий президент избран во втором туре в основном, благодаря
голосам диаспоры за рубеж. Как вы оцениваете развитие двусторонних отношений с
учетом Dcex тех произошедших событий за последнее время? Спасибо.
Лавров С. В. Ну, вопрос действительно актуальный.
И прежде всего нас интересует судьба приднестровцев,
больше 200 тысяч из которых являются также российскими гражданами, и та
политика создания искусственных препон на пути элементарной жизнедеятельности
этого региона со стороны Кишинева, конечно же, она вызывает неприятие, и мы
будем с ней жестко бороться.
Госпожа Санду – румынская гражданка. И, как вы
сказали, вот последняя история с выборами была поразительна, когда 200,
по-моему, участков было открыто в Европе, а в России, где самая большая
трудовая и в целом диаспора из Молдавии, всего два участка, которые не смогли
физически обеспечить голосование более чем 10 тысячам человек, как я понимаю.
Все наши просьбы обеспечить доступ для всех желающих проголосовать из тех, кто
живет в России, они отвергались.
И вот это, конечно, издевательство над здравым
смыслом и над самим понятием «демократия», о чем, кстати, вот вице-президент
США говорил на конференции в Мюнхене, когда он привел пример грубого
манипулирования выборными процедурами в той же Румынии. Так что эта практика,
она широко применяется. И, наверное, у СВОИХ румынских собратьев, сестер
молдавское нынешнее руководство перенимает соответствующий опыт.
Но что сейчас нас прежде всего волнует – снабжение
Приднестровья электроэнергией. Этим занимаются вице-премьер Новак, Министерство
энергетики. Препятствия чинились очень жесткие со стороны Кишинева да и
Евросоюза. Они очень не хотели, чтобы Приднестровье обеспечивалось
электроэнергией по схеме, которая предполагает непосредственное участие
Российской Федерации. В итоге они продвигали свой вариант, который все равно
состоит в поставках российского газа, но таким образом, чтобы как бы роль
России была преуменьшена, а то и вовсе вычеркнута. Это нечистоплотные методы.
Нас не удивляет, что Евросоюз действует таким образом.
Мы за то, чтобы страны руководствовались своими
национальными интересами, а не указаниями бюрократии, которую, кстати, никто не
выбирал.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Чепа
Алексей Васильевич.
Подготовиться Самылину.
Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Уважаемый Сергей Викторович, публичные внешнеполитические заявления членов
команды Трампа на Мюнхенской конференции демонстрируют значительную
трансформацию американского взгляда на будущий механизм обеспечения
безопасности и стратегической стабильности во всем мире. Можно констатировать,
что в Трансатлантическом партнерстве США и Европы возникла существенная
напряженность.
Согласны ли вы с тем, что возвращение к вопросу о
многостороннем евразийском контроле над вооружениями, условным СНВ-4, а также
гарантиях равной и неделимой безопасности в Европе и в мире на возможных будущих
переговорах с американцами будет способствовать смещению украинскою вопроса,
условно, на второй план и снижению европейского влияния на их ход? Спасибо.
Лавров С. В. Спасибо большое.
Это очень актуальный вопрос. И я вот, отвечая на
предыдущий, сослался на выступление вице-президента США на Мюнхенской
конференции. Это, действительно, команда, которая мыслит иначе, мыслит, прежде
всего, категориями американских интересов, как они эти интересы понимают,
разумеется. И вчера эта линия была подтверждена на наших переговорах с
госсекретарем Марко Рубио, который, открывая дискуссию, подчеркнул, что команда
Трампа исходит из того, что все международные отношения во всех своих аспектах
должны опираться на признание факта наличия у каждого государства национальных
интересов, и именно с этих позиций надо вести диалог.
Национальные интересы никогда не совпадут полностью,
в большей части они расходятся по отдельным направлениям, важным для каждой
страны. И там, где они... но там, где они совпадают, надо делать все, чтобы
извлечь из этого максимум взаимной выгоды, а там, где они расходятся, это
говорит Госсекретарь США, ответственные державы, включая, конечно, и Россию, и
Соединенные Штаты, обязаны не допустить, чтобы эти расхождения сваливались в
конфронтацию, тем более конфронтацию, которая пагубна для многих остальных
стран мира. И этот принципиальный подход отражает и вот размежевание между
командой Трампа и брюссельской бюрократией, они сейчас в таком разобранном
состоянии, потому что курс явно взят на развитие отношений с отдельными
государствами, которые разделяют философию отстаивания национальных интересов.
Я считаю, это очень полезная тенденция.
Что касается переговоров о безопасности, о
стратегической стабильности, мы надеемся, что условия для этого будут созданы,
пока, как показали вчерашние переговоры, движение к нормализации отношений на
всех направлениях начинается, есть, по крайней мере, готовность,
декларированная готовность это движение начать, и решать не только украинский
кризис, но создавать условия для восстановления и наращивания партнерства в
торгово-экономической, геополитической сфере между Российской Федерацией и
Соединенными Штатами. Но пока надо разгрести наследие администрации Байдена,
которая делала все, чтобы разрушить даже первые признаки фундамента
долгосрочного партнерства между нашими странами.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Коллеги, думаю, что вы в оценках министра всех
ключевых событий международных согласитесь. И, Сергей Викторович, хорошо то,
что действительно, несмотря на разность программ и идеологий, все политические
фракции Государственной Думы едины во мнении и поддерживают курс, который
реализует Министерство иностранных дел.
Слово предоставляется для вопроса от фракции «НОВЫЕ
ЛЮДИ» Самылину Ярославу Алексеевичу.
Подготовиться Тену.
Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Уважаемый Сергей Викторович, также не можем обойти
стороной вчерашние переговоры в Саудовской Аравии.
Президент США Дональд Трамп ранее заявлял о необходимости
как можно скорее договориться с Российской Федерацией по украинскому
урегулированию и пригрозил в противном случае ввести тарифы и санкции в
отношении российского экспорта в США. Ну про оценку первичную переговоров мы
уже услышали и поэтому еще вопрос. Каковы ваши ожидания от возможной политики
новой администрации Дональда Трампа в области международной безопасности, в том
числе в контексте проблем с расширением НАТО и с ситуацией в Восточной Европе?
Спасибо.
Лавров С. В. Знаете, я исхожу из того, что слова
имеют, конечно, очень важное значение, и подчас радикально меняя ситуацию, но
оценивать заявления о намерениях мы будем, конечно, сопоставляя эти заявления с
конкретными делами.
Президент Трамп, если говорить о заявлениях, вы
упомянули расширение НАТО, он первый, да и пока, по-моему, единственный из
западных лидеров, кто публично и громко сказал, что одной из первопричин
украинской ситуации явилась нахрапистая линия предыдущей администрации по
втягиванию Украины в НАТО. Такого никто из западных лидеров никогда не
произносил, а он несколько раз эту мысль провел. Это уже сигнал, что ОН
понимает нашу позицию, когда Президент Путин в телефонном разговоре с ним еще
раз акцентировал, что нам важно не перемирие, которое позволит довооружить
Украину в очередной раз и опять натравить ее на нашу страну, а долгосрочный,
устойчивый мир, опирающийся на устранение первопричин конфликта -натовский
аспект и аспект истребления всего русского в нарушение обязательств Украины по
Уставу ООН и многочисленным конвенциям. Я исхожу из того, что, как мы вчера
разговаривали с Марко Рубио и Майклом Уолтцом, советником по национальной
безопасности, мы были вместе с Юрием Ушаковым, они заинтересованы устранять
искусственные препоны на пути потенциально очень перспективных, взаимовыгодных
проектов, прежде всего, в экономике. Но также они заинтересованы и в
возобновлении диалога по внешнеполитическим делам, по международной ситуации,
по конфликтам.
Мы это только приветствуем, раньше такой практикой мы
пользовались, хотя она и была не без проблем, но проблемы будут всегда. Но
главное -встречаться, слушать и слышать. И принимать решения свои собственные,
которые будут реалистичными по отношению к тем партнерам, которых они касаются.
Так что мы начали, начали отход от края пропасти,
куда нас... наши отношения завела администрация Байдена, но это только первые
шаги. Атмосфера позитивная, намерения правильные, будем смотреть, как ситуация
сложится дальше, какие шаги будут предприняты.
Председательствующий. Спасибо.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Тен Сергей Юрьевич.
Подготовиться Харитонову.
Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Сергей Викторович, какие наиболее знаковые,
на ваш взгляд, акции и мероприятия, связанные с юбилеем Великой Победы и
80-летием окончания Второй мировой войны, планируют проводить в этом году
Министерство иностранных дел и Россотрудничество за рубежом? Вы об этом уже
упомянули, по вот чуть подробнее.
И также хочу проинформировать, что с коллегами из
МИДа совместно начали подготовку к проведению международной экспедиции «Память
сильнее времени», посвященной разгрому Квантунской армии и 80-летию Парада
Победы в сентябре 1945 года в Харбине Китайской Народной Республик. В целях
увековечения общей истории двух народов в рамках экспедиции планируется
проведение мероприятия по установке в Харбине мемориальной доски (памятного
горельефа), посвященной Параду Победы в сентябре 1945 года.
Просим вас, уважаемый Сергей Викторович, поддержать
это начинание и оказать со стороны МИДа политическое и дипломатическое
содействие в его реализации.
Лавров С. В. Да, мы уделяем особое внимание 80-летию
Победы не только потому, что это священная для нас дата, священная Победа наших
отцов, дедов, подвиг наших матерей, бабушек, а это еще и один из наиболее
актуальнейших вопросов в современной международной политике, когда, как я вот
упоминал, пытаются возродить нацизм, неонацизм. Но здесь мы в теснейшем
сотрудничестве с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ», которая инициировала вот это международное
движение, с другими фракциями будем использовать свои возможности.
У нас примерно в 120 странах зарубежных активно
действуют советы российских соотечественников, которые планируют целую серию
мероприятий, включая встречи, включая кинопоказы, дискуссии, встречи
политологов и включая участие во многих из этих 120 стран, где существуют
советы соотечественников, они планируют организацию своих мероприятий в рамках «Бессмертного
полка», «Георгиевской ленточки», «Свечи памяти», «Сада памяти». И
Россотрудничество и школы при посольствах готовят проведение «Диктанта Победы».
Уже есть основания полагать, что желающих будет много.
Все посольства и консульства занимаются вопросами
бережного отношения к мемориалам, захоронениям за рубежом. Каждый раз ко Дню
Победы проводятся специальные субботники. Деньги выделяются. И это очень важно,
что правительство заботится о такого рода памятниках.
И в Китае зарегистрировано около 80 памятников и
захоронений советских воинов, за которыми китайская сторона, как и положено в
соответствующем соглашении, осуществляет надлежащий уход, своевременный ремонт
и так далее.
Я знаю, что в августе-сентябре этого года планируется
по линии Всероссийской организации ветеранов «Боевое братство» планируется вот
эта экспедиция «Память сильнее времени», посвященная, как вы сказали, 80-летию
разгрома Квантунской армии, и установление мемориальной доски в Харбине, как я
понимаю, планируется. Мы это поддерживаем. Но, безусловно, требует это
согласования с китайскими коллегами.
Мы готовы поддержать.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция КПРФ – Харитонов Николай
Михайлович. Подготовиться Новичкову.
Харитонов Н. М., председатель Комитета
Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Викторович, Россия – ведущая
арктическая держава. У России здесь самая протяженная береговая линия, самые
большие неразведанные запасы природных ресурсов. В водах российских арктических
морей проходит Северный морской путь -
трасса, имеющая мировое значение. Демарш арктических
государств во время председательства России в Арктическом совете не должен
остаться без внимания, а заявления других стран о территориальных притязаниях в
регионе, коалиция в вопросах обороны и безопасности побуждает нас занять более
активную позицию.
Что планирует предпринять МИД в качестве ответных
действий и для расширения сотрудничества в Арктике с дружественными странами, в
том числе с ключевыми наблюдателями Арктического совета – Китаем, Индией,
которые, кстати, недавно посетила наша делегация Государственной Думы во главе
с Володиным? Спасибо.
Лавров С. В. Ну вы, собственно, ответили на свой
вопрос. Нам надо работать. Нам не надо вставать в позу обиженных, это ни к чему
не приведет. Мы не хотим никому причинять вреда, но и своего не отдадим. Мы
самая крупная, как вы сказали, арктическая держава, у нас наиболее протяженная
береговая линия, наиболее развитая инфраструктура, которая составляет собой
Северный морской путь, на который некоторые страны, входящие в Арктический
совет так поглядывают с завистью. Это факт, который нам дает очень сильные
основания для продвижения своей позиции.
Президент, правительство уделяют огромное внимание
дальнейшему обустройству Арктической зоны, делают все, чтобы люди там жили
комфортно и не нуждались ни в чем. И это стратегический ресурс нашей страны.
Что касается Арктического совета, нас никто оттуда не
выгонял, это сделать невозможно. Да, действительно, когда мы были
председателями, остальные семь стран, ну, наверное, они координировали свои вот
эти вот позиции, тем более что при администрации Байдена и координировать не
надо, сказано, и все послушались. Да, некоторый министерский уровень не был
задействован, но некоторые технические, экспертные группы собирались, как они,
собственно, собираются и сейчас, и работают вот в составе восьми государств.
Мне кажется, здесь самое главное делать свое дело,
продвигать свои планы, реализовывать их.
И остальные пускай наблюдают за тем, что мы, в
общем-то, можем и в одиночку развивать свою территорию, свои воды не только
территориальные, но и на шельфе, где у нас очень хорошие позиции в Комиссии ООН
по континентальному шельфу с точки зрения одобрения наших заявок. Позиция очень
сильная, и этому помогает наличие договоров, которые регулируют наши отношения
территориальные, практически со всеми соседями у нас такие договоры существуют.
Так что надо делать свое дело, и не будет другого выхода у наших партнеров по
Арктическому совету, кроме как возобновить нормальное сотрудничество.
А тем временем, правильно, и Китай, и Индия
заинтересованы в том, чтобы содействовать развитию Северного морского пути,
признают нашу ведущую роль в Арктике, и мы будем продолжать сотрудничество с
этими странами обязательно.
Председательствующий. Спасибо.
Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Подготовиться Новичкову. Марков Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Викторович, по результатам 2024 года
архитектура взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
в части предотвращения и профилактики чрезвычайных ситуаций, к сожалению, на
мой взгляд, дала, ну, небольшую как бы трещину.
Значит, у нас регионы, которые граничат с Казахстаном
на сегодняшний день, в прошлом году испытали сильнейшее наводнение. И, на наш
взгляд, это было связано, в том числе, в недостатках вот этого взаимодействия
на страновом уровне, на правительственном уровне. У нас в соответствующие
комиссии, к сожалению, даже губернаторы не вовлечены вот этих вот регионов.
Скажите, пожалуйста, насколько формат нашего
взаимодействия можно скорректировать, включив при этом все-таки губернаторов в
эту работу? Спасибо.
Лавров С. В. Ну, это комиссия, которая... она не
подотчетна МИДу, но совместная Комиссия российско-казахстанская по совместному
использованию и охране трансграничных водных объектов, она существует.
Более того, она вот собиралась, если я вот правильно
помню, 7 ноября прошлого года в Волгограде на очередное свое заседание, и по
итогам этого заседания сформирована как раз вот на тему вашего вопроса,
совместная рабочая группа по взаимодействию при пропуске половодий и паводков.
Так что внимание этой проблеме, конечно же,
уделяется, как и всем другим вопросам, связанным с нашей общей границей с
Казахстаном.
Что касается состава комиссии, мы готовы, чем больше
структур будут включать в себя представителей, как раньше говорили, с мест,
тем, мне кажется, они будут более эффективно работать, будут более конкретно
погружены в тематику, которой они занимаются.
Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Новичков Николай Владимирович.
Подготовиться Чемерис.
Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ» Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемый Сергей Викторович, вы очень подробно
рассказали о многополярном мире, о мировом большинстве. В этой части хочется
отметить, какие приоритеты вы видите в сотрудничестве внутри объединения БРИКС
именно с точки зрения экономики, как базы всего? Возможно, платежная система,
финансовые институты, может быть, перспективы – вообще валюта.
Спасибо.
Лавров С. В. Спасибо большое.
Ну, на саммите БРИКС пару лет назад по предложению...
или в прошлом это году было, наверное, в прошлом году по предложению президента
Бразилии Лула обсуждалась тема валютных проблем, которые возникают в связи со
злоупотреблением тогдашней администрацией Соединенных Штатов позициями доллара,
как резервной валюты.
Кстати, президент Трамп недавно и на эту тему
высказался, сказал, что это было грубейшей ошибкой предыдущей администрации,
поскольку пошатнуло позиции доллара и вынуждает все больше и больше стран, даже
те, которые доллар используют, на всякий случай готовить себе альтернативные
варианты расчетов – национальные валюты, создание платформ соответствующих.
Так что это обсуждается в БРИКС по инициативе Лула,
как я сказал, президента Бразилии, в решении предыдущего саммита было записано
о необходимости разработать по линии минфинов и центральных банков предложения
об альтернативных платежных платформах. Такие предложения были внесены. Они
предполагают, в частности, создание трансграничной платежной инициативы так
называемой, создание перестраховочной компании и расчетно-депозитарной
инфраструктуры BRICS Clear. Это, прежде всего, инициативы, в которых активно
принимает участие российская сторона. И они, безусловно, повысят устойчивость
БРИКС к различным внешним шокам. А желающих, наверное, затормозить развитие
этого потенциально очень мощного объединения немало, но если они будут
действовать в рамках честной конкуренции, это, наверное, будет правильно. Если
же будут санкции, тарифы, отлучение от банковских систем, которые запад
контролирует, то это уже будет не конкурентная борьба, а нарушение всех норм
Всемирной торговой организации.
Так что действительно ситуация подвижная. Но
тенденция в сторону обеспечения на все случаи жизни надежных систем расчетов и
ведения бизнеса.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Чемерис Роза Басировна. Подготовиться
Шувалову. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Дорогой Сергей Викторович, добрый день. Скажите,
пожалуйста, как вы оцениваете стратегическое партнерство между Россией и Китаем
в контексте глобальной политической динамики? И какие, на ваш взгляд,
совместные инициативы с Китаем вы считаете наиболее важными для укрепления
наших двусторонних отношений? Спасибо.
Лавров С. В. Не хватит мне и часа, чтобы на этот
вопрос ответить. Потому что, как я уже сказал в своем вступительном слове, наши
отношения находятся на беспрецедентно высоком, продвинутом уровне. И по сути
своей, по содержанию своему, конечно, далеко превосходят понятие «союз», как
оно существовало и в холодную войну, и в период после холодной войны.
Отношения абсолютно нового типа, равноправные,
взаимовыгодные.
И отношения, конечно, определяются доверительным
регулярным товарищеским диалогом на высшем уровне, в ходе которого определяются
базовые условия дальнейшего развития партнерства, прежде всего в экономической,
торговой, инвестиционной, транспортной, логистической сферах.
И нет такой, наверное, области жизнедеятельности
любого государства, в которой у нас не существовали бы механизмы для
координации наших шагов. Ну, достаточно сказать, что ежегодно главы
правительств встречаются, а накануне ежегодной встречи премьеров проводятся
пять заседаний специальных комиссий, во главе каждой из которых два
вице-премьера находятся. Так что это говорит о том, какой объем повестки дня
представляет собой наше взаимодействие с Китайской Народной Республикой.
Приграничное сотрудничество – тоже есть специальные комиссии.
У нас много общего, конечно, и в сфере гуманитарной,
и культурной, и образовательной. Растет число китайцев, которые приезжают к нам
учиться, растет число россиян, которые едут получать образование в Китайскую
Народную Республику.
Вот на днях выходит совместный кинофильм, причем это
не единичный случай, фильм называется «Красный шелк». Это результат договоренностей
в ходе одной из предыдущих встреч Президента Путина и Председателя Си Цзиньпина
о том, чтобы наладить системное совместное сотрудничество и в сфере
кинематографа. Там много планов интересных. И вообще, гуманитарные вопросы,
концертная деятельность, культурные обмены, все это обогащает и делает наши
отношения, ставит эти отношения на очень прочный фундамент повседневной жизни
простых людей.
Ну, про внешнеполитическое сотрудничество можно
говорить долго, но оно, я считаю, является практически образцовым.
Председательствующий. Пожалуйста, Шувалов Вадим
Николаевич, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Тайсаеву.
Шувалов В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Сергей Викторович, сотрудничество России,
ранее СССР, с Сирийской Арабской Республикой длится уже более 80 лет.
Каковы перспективы дальнейших отношений между
Российской Федерацией и Сирией в свете недавно состоявшегося телефонного
разговора между Президентом России Владимиром Путиным и Президентом переходного
периода Сирийской Арабской Республики Ахмедом аш-Шараа?
Спасибо.
Лавров С. В. Телефонный разговор президента Путина и
руководителя нынешней администрации Шараа в Дамаске, ему предшествовала поездка
межведомственной делегации во главе с заместителем министра иностранных дел,
спецпредставителем президента по Ближнему Востоку и Африки Михаилом Богдановым.
Поездка состоялась за несколько дней, по-моему, до телефонного разговора, ее
результаты, я считаю, весьма позитивные, они были приняты господином Шараа с
участием министра иностранных дел, с участием ряда других министров. И, в
общем-то, и публично тоже нынешние сирийские руководители подтверждают
необходимость уважать исторический стратегический характер наших отношений.
И понятно, что одной из центральных тем для них
является сейчас – не допустить повторения ливийского сценария, когда в
результате агрессии стран НАТО страна потеряла свою государственность,
оказалась расколотой, и никак не может собрать себя саму воедино, вот уже скоро
будет 15 лет. В Сирии есть тоже такие угрозы, и пришедшие к власти люди это
понимают. Есть и такие факторы, как внутриклановая борьба, в том числе, в
движении «Хайят Тахрир Аш-Шам», оно же не гомогенно, там различные фракции
существуют. Но и есть, конечно же, проблемы, связанные с незаконным
присутствием Соединенных Штатов на сирийской территории и с их политикой, по
крайней мере, которую проводила администрация Байдена по стимулированию
создания курдского квазигосударства.
Но мы выступаем твердо за суверенитет,
территориальную целостность Сирийской Арабской Республики. На ближайшие
несколько дней, на следующую неделю у нас запланированы очередные контакты на
высоком уровне с сирийскими коллегами, будем вам потом рассказывать.
Председательствующий. Уважаемые коллеги, еще раз хочу
подчеркнуть, что у нас после вопросов и заключительного слова министра
состоится встреча руководителей фракций с Сергеем Викторовичем Лавровым, где мы
обсудим большой крут вопросов, но в закрытом формате, а потом уже руководители
фракций проинформируют депутатов и, соответственно, доведут позицию министра,
Министерства иностранных дел в целом до каждого депутата, поэтому вы имеете
возможность еще до встречи своим руководителям фракций передать вопросы,
которые требуют иного формата рассмотрения.
А сейчас слово предоставляется фракции КПРФ – Тайсаеву
Казбеку Куцуковичу. Пожалуйста.
Тайсаев К. К., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Викторович, платформа «3+3»
подразумевает сотрудничество России, Турции, Ирана, Азербайджана, Армении и
Грузии в целях обеспечения мира и стабильности на Южном Кавказе. На нашей
прошлой встрече вы подчеркнули перспективность данного формата. Изменения во
внешнеполитическом курсе Грузии, которые происходят благодаря позиции нынешних
грузинских властей, политических партий, таких как «Солидарность во имя мира»,
Коммунистическая партия Грузии, дают основания надеяться, что в будущем формат «3+3»
заработает полноценно с участием Грузии.
Уважаемый Сергей Викторович, на парламентском уровне
у нас налажены хорошие контракты со всеми государствами-участниками платформы.
Как вы оцениваете идею создания межпарламентской комиссии в рамках формата «3+3»
для создания дополнительных механизмов сотрудничества по линии парламентской
дипломатии?
Спасибо.
Лавров С. В. Я с вами полностью согласен с точки
зрения перспектив развития «3+3», действительно, инициатива, кстати, была
совместно выдвинута президента Азербайджана и Турции, и поддержана президентом
Путиным, и в 2021 году это было, с тех пор состоялось три встречи в формате «3+3»,
в том числе две на министерском уровне, последняя в октябре прошлого года в
Турции, и с самого начала все согласились, что у нас именно формат «3+3», и что
мы понимаем сомнения и нюансы позиции Грузии, но кресло для грузинских
представителей всегда будет находиться в зале заседания этого формата, и это
было подтверждено на последней встрече министров с Турцией, как я сказал, и там
было принято решение, в общем-то, из этой консультационной платформы сделать,
ну, такую более-менее структурированную организацию. Подтвердили мы, кстати, по
итогам той встречи мы подтвердили через коллег из этого формата грузинской
стороне, что двери открыты, кресло стоит. Мы рассчитываем, что сегодняшняя
власть в Грузии, которой... вот мы уже говорили сегодня о необходимости
опираться на национальные интересы, именно так ведет себя и грузинское
руководство. А то, что «3+3» в интересах всех участников, здесь сомнений не
вызывает. Кстати, это вызывало зависть, а не сомнения у предыдущей
администрации США, которая пыталась взамен формата «3+3» продвигать формат «3+1»,
то есть 3 за кавказские страны и, естественно, люди Байдена, которые стали бы
ими руководить.
Насчет парламентского измерения, было бы очень
полезно. Если вы с такой инициативой выступите, мы подкрепим по линии
Министерства иностранных дел такой разговор. Это было бы очень, очень, очень
полезно.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция ЛДПР, Сухарев Иван
Константинович. Подготовиться Тумусову.
Сухарев И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Сергей Викторович, в 2026 году наступит
очередной период продления договора между Россией и Таджикистаном об
урегулировании вопросов двойного гражданства, который был заключен для того,
чтобы вернуть русских в Россию, от 300 до 400 тысяч вернулись, сегодня там
проживает, в Таджикистане, полпроцента.
Согласно договору новые граждане России получают известные
преференции – социальное обеспечение, образование, другие, как и россияне,
уехавшие в Таджикистан, сколько их, я сказал выше.
Однако с учетом СВО главный вопрос вызывает положение
договора о воинской службе и мобилизации, который позволяет избегать службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации, что несправедливо, на наш взгляд.
Ну, в связи с этим вопрос. Какова дальнейшая судьба
договора, и насколько актуальна пролонгация данного договора в современных
условиях? Спасибо.
Лавров С. В. Да, договор был заключен еще в 1996
году, под завершение внутреннего конфликта кровопролитного в Таджикистане, и он
сыграл свою... и продолжает играть свою очень полезную роль в обеспечении
надежной основы нашего союзничества с Таджикистаном.
Насчет освобождения от воинской службы, как я
понимаю, это сделано на основе взаимности. Как бы ни было мало граждан России
(о которых вы упомянули) в Таджикистане, они пользуются теми же условиями, что
и граждане Таджикистана в Российской Федерации. Я, честно говоря, не могу
какую-то здесь позицию высказать четкую, но договор действует, он полезный, он
равноправный и он отвечает интересам граждан Таджикистана, конечно, поскольку
их гораздо больше здесь, но и интересам тех россиян, которые живут в Таджикистане,
а нам, в общем-то, дорог каждый, каждый гражданин.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ»,
Тумусов Федот Семенович. Подготовиться Тарбаеву.
Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ». Спасибо.
Уважаемый Сергей Викторович, перенесемся с запада на
восток, на Дальний Восток. Регионы и муниципалитеты Дальневосточного
федерального округа активно сотрудничают с муниципалитетами и регионами стран
Юго-Восточной Азии. Все вопросы (ну, может быть, за исключением некоторых
финансовых) Министерством иностранных дел оперативно решаются, и за это они
благодарят вас.
Вопрос. Как вы оцениваете перспективы развития всего
комплекса направлений, в том числе межпарламентского и межпартийного
сотрудничества, в том числе в условиях специальной военной операции и в
контексте стратегического сотрудничества между Корейской
Народно-Демократической Республикой и Российской Федерацией? Спасибо.
Лавров С. В. Ну, вы начали с Юго-Восточной Азии, а
КНДР – это Северо-Восточная Азия. Но для нас вся Азия дорога, и мы
действительно, что касается юго-восточной части континента, у нас разветвленная
система отношений со странами АСЕАН, и встречи ежегодные на уровне министров
иностранных дел, и участие в мероприятиях, которые АСЕАН проводит со своими
партнерами на уровне глав внешнеполитических ведомств, глав Минобороны, форум
по архитектуре региональной безопасности. Но регион, вот АСЕАН, понимаете,
опять он не имеет общеконтинентального охвата. И мы видим перспективы движения
к той цели, о которой я говорил раньше, в объединении усилий существующих
субрегиональных структур, включая АСЕАН.
И, безусловно, для нас не менее важна ситуация в
Северо-Восточной Азии, на Корейском полуострове, потому что это совсем вплотную
к нашим границам, мы с КНДР имеем небольшой, но все-таки совместный участок
границы. И все, что делается на Корейском полуострове, нам небезразлично.
Мы за устранение любых рисков.
С Корейской Народно-Демократической Республикой в
ходе исторического визита президента Путина летом прошлого года подписан
договор о стратегическом всеобъемлющем партнерстве. Если внимательно его
читать, то ОН, ПО сути дела, охватывает все направления: экономику,
гуманитарную сферу, образование, культуру, НО и военное взаимодействие и
военно-техническое сотрудничество. И он содержит очень важную статью, которая
гласит, что в случае нападения, в случае агрессии против одного из участников
этого договора со стороны третьих стран вторая сторона окажет все необходимое
содействие, что предполагает, конечно же, и использование военных методов.
Договор действует, мы считаем, что он... Он, кстати, в этой части он дословно
воспроизводит договор между Китайской Народной Республикой и КНДР, еще
несколько десятилетий назад заключенный.
В нашем договоре, кстати, при его ратификации
Государственная Дума отметила, что вот это положение о взаимной военной помощи
осуществляется в соответствии с законами и конституциями каждой
страны-участницы.
Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ»,
Тарбаев Сангаджи Андреевич.
Подготовиться к заключительному вопросу Выборному.
Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной
Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Уважаемый Сергей Викторович, на прошлом «правчасе» я
задавал вопрос о создании на базе БРИКС организации БРИКС Туризм. Тогда вы
позитивно оценили эту инициативу. Сегодня в продолжение темы я хочу вас
спросить о следующем.
В прошлом году в рамках Года БРИКС были проведены
такие мероприятия как «Игры будущего», Всемирный фестиваль молодежи, в будущем
году запланировано «Интервидение». Что вы думаете по поводу того, чтобы эти
события проводить ежегодно? Тогда БРИКС Туризм мог бы выступать основной
организацией в сфере организации туристических потоков этих мероприятии.
И вдогонку еще один вопрос. Сегодня мы видим довольно
устойчивый запрос в странах БРИКС на такой вид туризма как медицинский. Наши
медучреждения готовы удовлетворить этот спрос как по цене, так и по качеству.
Что вы думаете о целесообразности появления в России медицинской визы? Это бы
существенно увеличило въездной поток в Российскую Федерацию иностранных
туристов и повлияло бы на имидж России за рубежом, а также помогло бы повысить
конкурентоспособность в этой части с лидерами медицинского туризма, такими как Израиль,
Германия и Южная Корея. Спасибо.
Лавров С. В. ...туризма как нового измерения в
деятельности БРИКС мы только за. Чем больше контактов между людьми, тем прочнее
фундамент взаимоотношений. И вы упомянули целый ряд культурных мероприятий,
которые действительно привлекли огромное количество участников далеко из...
вернее, далеко за пределами стран БРИКС как таковых.
Если соответствующие наши структуры, прежде всего
занимающиеся развитием туризма, предложат какую-то добавленную стоимость к
тому, что сейчас наша страна может предложить, то, наверное, тогда будет
разумно вести речь о формализации этого направления в рамках уже повестки дня
самой БРИКС.
Сейчас количество туристов из стран БРИКС, да и из
других стран, которые Россию посещают, достаточно устойчиво и быстро растет,
поэтому надо посмотреть, чем эта структура будет заниматься. Если она просто
будет фиксировать и заниматься рекламой, ну это тоже уже существует в виде
туристических агентств. Здесь надо понять конкретную функцию. Звучит красиво, и
мы бы поддержали.
Относительно медицинских виз, не видим пока
целесообразности. Если кто-то нам объяснит, что, какая будет добавленная
стоимость, потому что у нас электронная виза, она, вообще, упрощенная до
предела практически со всеми странами БРИКС и еще с несколькими десятками
государств действует эта электронная виза.
Но я попрошу своих коллег из консульского
департамента посмотреть профессиональным взглядом, что это может нам добавить.
Спасибо.
Председательствующий. Заключительный вопрос от
фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Выборный Анатолий Борисович.
Пожалуйста.
Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.
Уважаемый Сергей Викторович! В конце прошлого, начале
этого года Исламская Республика Иран завершила процедуру ратификации Соглашения
о торгово-экономическом сотрудничестве стран Каспия.
В этой связи, скажите, пожалуйста, как продвинулось
решение вопроса о ратификации Исламской Республикой Иран Конвенции о правовом
статусе Каспийского моря? Каковы перспективы и возможно ли решение,
положительное разрешение данного вопроса в обозримом ближайшем будущем, в том
числе с учетом результатов работы экспертов высокого уровня в рамках рабочей
группы на этот счет? Заранее благодарю.
Лавров С. В. Спасибо большое.
Ну, вопрос действительно важный. Тем более, что Конвенция
отражает важнейшие, очень серьезные задачи по обеспечению безопасности на
Каспии и фиксирует особую ответственность прикаспийских государств за все, что
здесь происходит, и исключает военное присутствие третьих стран на Каспийском
море в Каспийском регионе. Четыре страны из пяти уже ратифицировали ее. Иран,
как вы и сказали, пока этого не сделал.
Когда мы завершали работу над Конвенцией, я прекрасно
помню эту серию заседаний, увязывались вопросы вот этой Конвенции, как они там
прописаны, и вопросы разделения Каспийского моря, территориальных вод и
прилегающих зон между странами-участницами. Принципы разделения моря в
концепции отражены, но детали очень серьезные, поскольку, ну, в общем, это
зависит от формы береговой линии каждой страны. И у Ирана она такая, что, если
просто поровну взять и поделить, то Иран окажется в проигрыше.
И иранская сторона сейчас увязывает ратификацию
конвенции с решением вопроса о том, как выстраиваются прямые исходные линии,
которые определяют параметры зоны национальной каждого государства.
Мы предложили на экспертном уровне целую серию
решений, иранские коллеги их рассматривают. В ближайшее время у меня будет
контакт с иранскими представителями. Мы эти вопросы каждый раз на таких
встречах ставим. И лично президент Путин в ходе своих контактов с предыдущим
президентом покойным Рухани делал некоторые предложения, которые, мы надеемся,
помогут найти обоюдно преемственную договоренность.
Да, и у нас есть еще, мы создали в 2023 году под моим
председательством межведомственную комиссию российскую по прикаспийскому
сотрудничеству, там тоже мы вырабатываем инициативы, которые должны помочь
иранским друзьям завершить процесс ратификации.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
Уважаемые коллеги, вопросы заданы. Как я уже сказал,
сейчас состоится встреча министра с руководителями фракций в закрытом формате.
У Сергея Викторовича есть возможность в рамках
заключительного слова ответить на те темы, которые прозвучали в ходе
выступлений руководителей профильных комитетов. Ну, а мы давайте поблагодарим
Сергея Викторовича.
Сергей Викторович, спасибо вам большое.
(Продолжительные аплодисменты.)
Еще раз хочу подчеркнуть, спасибо за ту атмосферу и
работу, которую ведет министерство под вашим руководством в сфере международной
политики, но еще раз хочется подчеркнуть, что вот эта атмосфера -конструктивный
диалог с министерством, он многое значит и это не просто, когда мы с вами
вырабатываем решения по сложнейшим темам, при этом у нас два профильных
комитета, и надо отдать должное вашим заместителям, руководителям профильных
департаментов, они всегда находят время и самое главное, у них есть желание,
для того чтобы выстроить коммуникации. Мы в рамках парламентского измерения, со
своей стороны делаем все, для того чтобы решались вопросы по отстаиванию
интересов нашей страны на международной арене. И здесь огромная роль
принадлежит вам. Спасибо вам. Коллеги...
Пожалуйста, Сергей Викторович.
Лавров С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые
коллеги, я не думаю, что необходимо делать какие-то продолжительные
комментарии. Мне всегда приятно здесь находиться, всегда приятно слышать ваши
вопросы, потому что они сформулированы профессионально и нацелены на содействие
работе по многочисленным внешнеполитическим направлениям.
Я полностью разделяю то, что сейчас сказал Вячеслав
Викторович. Благодарю коллег из международного комитета и комитета СНГ за
добрые слова. Могу только ответить взаимностью. Мы очень ценим, что наши
профессиональные отношения подкрепляются такой настоящей дружбой, по большому
счету. Это помогает работать всегда. Но не мешает нам при исполнении
профессиональных обязанностей руководствоваться принципиальными, а не какими-то
личными интересами. Это очень нечасто встречающееся состояние взаимодействия, и
мы будем его всячески укреплять.
Еще раз огромное спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.
(Аплодисменты.)
Уважаемые руководители фракций, просьба перейти на
встречу в режиме совещания. Поэтому мы дальше с вами должны рассмотреть 3-й
вопрос, принять постановление по итогам выступления министра.
Коллеги, в этом постановлении мы выносим оценку,
одобрить деятельность Министерства иностранных дел Российской Федерации по
обеспечению национальных интересов и реализации стратегических национальных
приоритетов Российской Федерации.
Учитывая, что не поступало никаких дополнений,
предложений в проект постановления, поэтому мы можем его принять в целом, тем
более, как уже говорил, все фракции поддерживают деятельность министра,
министерства.
Поэтому, если вы не возражаете, мы тогда его поставим
на голосование. Нет возражений? Нет возражений.
Полномочный представитель президента? Поддерживает.
Правительства? Поддерживает.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос
нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 48 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 405 чел 90,0 %
Проголосовало против О чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел 10,0 %
Результат: принято За – 405, против нет, воздержавшихся
нет. Решение принимается единогласно.
Поздравляю, уважаемые коллеги, Сергей Викторович.
(Аплодисменты.) Итог года – оценка положительная. Успехов в работе. Ну и,
конечно, здесь мы понимаем и свою ответственность, потому что парламент должен быть
вместе с министерством, с министром в отстаивании интересов нашей страны. Еще
раз вам слова благодарности.
Потому что мы очень редко, коллеги, принимаем
решения, когда даем оценку работе министерств. Как правило, принять информацию
к сведению, но здесь исключение из правил, и оно обосновано. Спасибо.
(Аплодисменты.)