https://leo-mosk.livejournal.com/11261346.html?newpost

24-25.03.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Галопирующая цифровизация

Цифра – оружие против пролетариата для превращения его в прекариат

Министерства и ведомства сваливают свою работу на производителей

Острый патогенез перевели в хронический

«Указую боярам в Думе говорить по ненаписанному, дабы дурь каждого видна была!»

Комитету Нины Останиной по защите семьи поручена простая, конкретная и срочная тема защиты граждан от нападения бездомных животных.

Депутаты оперативно внесли законопроект, предоставляющий право регионам принимать решения об умерщвлении бездомных собак либо их пожизненного содержания в приютах.

Не стреляйте в пианиста, он играет, как умеет.

Сенатор и по совместительству кинолог Андрей Клишас совершенно разумно заявил о недопустимости принимать закон в таком виде.

Кинологические заключения для Думы не указ. Проблема, как всегда, пришла из правительства. Ее усилили некоторые известные коллеги по палате, которых якобы не пригласили.

Банальный аргумент использовал Виталий Милонов, чтобы назвать Останину живодеркой мимо комитета прямо в СМИ.

Живодерами оказались все авторы законопроекта. И только один сенатор Клишас высказал противоположную позицию.

Принятие законопроекта отложили. Началась бесконечная процедура обсуждений в рабочей группе по указанной теме.

Очередная дискуссия состоялась 24 марта, следующую и далеко не последнее назначили на 31 марта.

Подобные бесплодные дискуссии по острой теме в Верховном Совете дали повод его расстрелять. Хотя причина была другая.

Причина и сейчас другая, причем та же самая.

Председатель Думы Вячеслав Володин поручил вопрос комитету Останиной по защите семьи, чтобы тему не загоняли в хронический режим постоянно действующего тупика, как это делали в комитете по экологии, конкретно депутат Владимир Бурматов.

Произошло то же самое.

Из правительства против решения вопроса применили метод социальной инженерии, отработанный на всех уровнях от устранения национальных лидеров до мошенничества по телефону.

В один и тот же понедельник 24 марта прошло на надрыве обсуждение не только бездомных собак, также буллинга и летнего детского оздоровительного отдыха.

По теме травли вспоминали повесть Владимира Железнякова «Чучело».

Три темы на самом деле плотно увязаны в один узел внешним источником с использованием в какой-то доступной форме девиаций половой сферы, печально известной как садомазохизм.

«Партнеры» запретили учиться и учить, воспитывать и отдыхать, перемещаясь в пространстве, и заниматься любимым делом. В России это, например, разведение и дрессировка собак или туризм в палатках, на байдарках и плотах.

Плыла-качалась лодочка По Яузе-реке. Мы плыли по течению Сторонкою родной, И вместе тесно не было Нам в лодочке одной.... Лодочка приплыла и сгнила.

Аргумент англосаксонский – опасно для вашего здоровья. Сидите в четырех стенах со смартфоном и развлекайтесь буллингом от скуки. Если самим ума не хватает, кампанию буллинга для родной школы, класса и училки можно заказать по британскому номеру телефона.

Дискуссии по таким острым темам привлекают участников специфического настроя, в основном, женщин. Мне такие отчетливо напоминают арию юродивого в исполнении Козловского:

«Мальчишки отняли копеечку, вели-ка их зарезать, как ты зарезал маленького царевича. ... Горе, горе Руси!

Плачь, плачь, русский люд. Голодный люд».

Это в основной по объему эмоциональной составляющей части дискуссии.

Удивительно. Спустя шесть веков бояре в Думе, то есть депутаты, точно так же питаются изустными россказнями. Экспертная или научно-исследовательская информация им недоступна.

Тем не менее, по мере наращивания итераций собачьей темы участники упорно отдаляются от полного мракобесия к неполному.

Стало аксиомой, что нельзя возвращать отловленных бездомных собак в среду обитания.

Не стала аксиомой и требует доказательств неизбежность умерщвления собак, опасных для людей. Необходимость разделения собак на домашних и бездомных. Опасность бездомных собак не только для людей, но и всей фауны, включая краснокнижных животных. Вредительство в форме прикармливания бездомных собак и препятствования их отлову. Необходимость решения проблемы ликвидации опасных собак на федеральном уровне, губернаторы не будут этого делать. Скажется на их рейтинге.

Отмеченное прозвучало, и придется считать достижением.

Негативная составляющая дискуссии констатирует недостижимость обозначенной председателем Думы цели.

Николай Валуев констатировал, что все умные и любят говорить.

Шолбан Кара-оол заявил, что законопроект скорее всего мы заболтаем.

Вслед за бесспорными оценками следуют предложения, направленные на забалтывание.

Не все для забалтывания депутаты придумали сами. Например, идея дискриминации потенциально опасных пород появилась в составе консалтинговых разработок закона о животных.

Останина депутат опытный, она пытается вести заседание по регламенту. Участники сломали регламент. Кто-то что-то вспомнил, что надо срочно сказать. О прошедшем голосовании по данному пункту забыл.

Останина наконец-то отделила псевдо-зоозащитников.

Нет в законе зоозащитникв, утверждал Валуев.

Останина удивилась: как же они митинги собирают?

Короче, умная и эффективная Останина не справилась.

Не знаю, почему так получилось. Председатель Володин поручил простую и срочную тему. Мой кинологический опыт профессионального генетика легко подсказывает решение. Много раз писал.

Зачем-то Останина запустила в обсуждение сразу все – поводок, ошейник, намордник, чипирование, лицензирование, воспроизводство в квартире, возможность пожизненного содержания, опасность выгула ребенком и опасность собак выше сорока сантиметров в холке, опасные породы. Провоз собак в транспорте, доступ в магазины и предприятия общественного питания.

Оказалось, есть такие кафе, где можно кормить собаку одновременно с людьми из той же тарелки.

Откровением для депутатов стали соревнования по дрессуре с участием детей. Останина высказалась за дрессировку служебных собак. Вопрос о возможности дрессировки не возник.

Проблема и причины поведенческих девиаций не обсуждалась ни для собак, ни для людей.

Напомню, защита животных за рубежом стала каким-то смыслом жизни стареющих кумиров сцены или экрана. Особенно кумирок.

В Советском Союзе это была ревностная зависть к успехам кровного собаководства, которая расколола общество, начиная с семьи.

Западные проекты позже подхватили доморощенные болячки. Противопоставили породным собакам беспородных.

Как хотите, инвазивных собак не должно существовать. Они разрушат и погрызут все, что составляет национальную ценность.

Нельзя допускать страдающих разными врожденными болезнями, включая умственные, ошибок разведения и жертв гибридного дизгенеза.

Элиминировать садомазохизм правовыми способами не получится. Это ясно по сводкам из районов боевых действий о процветании бессмысленной жестокости до степени геноцида против русских. Но способы решения частных проявление существуют, было бы желание.

Мой опыт работы в правлении клуба Большой пудель и преподавания на кинологических курсах оставил неизгладимое впечатление. Физиологию и генетику плохо воспринимают не только собаководы, но и руководители разведения по породам.

Я защитил отечественную породу ВЕО, ввел линейное разведение и провел в кинологический лексикон феномен гибридного дизгенеза. Описал систему советского кинологического кровного воспроизводства.

Ну и хватит. Уже все написано.

В нашем подъезде завелась еще одна маленькая и очень породная собачка. Ее выгуливает воспитанный мальчик примерно того же биологического возраста, что и щенок. Собачка маленькая, но злобная и кусачая. Какая сволочь-заводчик продала хорошим людям заведомый брак? Вместо нормальной жизни и радости будут теперь с ним мучиться полтора десятка лет.

Собаки из приюта еще хуже и, как правило, они требуют больших расходов. Приют наполняется за день, и смысл его создания теряется.

Самый опасный в мире зверь – зараженная бешенством или просто больная на всю голову домашняя кошка. Надо на кошек намордник надеть, чипировать, лицензировать, и никаких несанкционированных «мяу».

Или на депутатов.

Депутаты очень далеки от собачьего народа.

Депутаты говорят и делают то, что доступно сегодня, чтобы все же что-то сделать и не сломать свою политическую судьбу. Уже завтра достигнутый компромисс станет кабалой.

Комитет по труду обсудил и вынужденно одобрил список профессий для мигрантов с правом вида на жительство. Составил список Минтруда. Могут проработать год и сменить специальность. В списке есть лазейка вида на жительство. Названия профессий шизофреническая детализация. Такие морские державы, как Узбекистан и Киргизия, будут поставлять в Россию слесарей, электриков, трубопроводчиков узкого профиля для работы на судах. Достижением стало исключение из списка врачей, учителей, редакторов СМИ.

Нет слов, редактор – профессия на вес золота. Но кто такой умный придумал завозить редакторов из стран с проблемами русского языка?

Комитет по аграрным вопросам.

Круглый стол «Применение цифровых информационных систем в работе малых форм хозяйствования»

Позвучал лозунг «Земля должна быть предметом особой заботы государства».

Без слез нельзя слушать введение цифровых систем для малых форм хозяйствования в сельхозпроизводстве.

Об опасности галопирующей цифровизации ранее говорил член СПЧ Игорь Ашманов.

Для крестьянских фермерских хозяйств ввели несколько государственных информационных систем – земля, зерно, семеноводство. Уже действуют «Честный знак» и «Меркурий».

ГИС не просто сложные, а намеренно запутанные. Фермер должен вводить свои данные постоянно. При сбоях программы он ничего не может ни продать, ни купить, ни посеять, ни получить субсидии. Для этого специально изменили порядок предоставления субсидий.

Ответа на обращение в техподдержку можно ждать неделю. Отвечают некомпетентные мальчики-девочки. В случае сложности отправляют запрос кому-то невидимому. Ответы невозможно расшифровать.

На каждую систему требуется установка блока и перезагрузка на сорок-пятьдесят тысяч рублей. Для заполнения ГИС приходится нанимать сотрудников. Или фермер вынужден вместо трактора сидеть за компьютером.

В некоторых областях типа Тверской пропадает Интернет.

Фермеры просят сделать порядок таким, чтобы можно было просто отправлять данные, а заполнял кто-то другой.

Работать на земле уже никто не хочет. Такой способ цифровизации делает это невозможным.

Галопирующая цифровизация вылилась в квест для общения с органами власти. Экономика парализуется вот еще и так.

В США с вдвое меньшей территорией два млн фермеров. В России около сотни тысяч. они поставляют значительную долю мяса, молока подсолнечника.

В Думе часто звучат слова «издевательство», «террор», «война».

Вредные практики распространяются в мире быстрее, чем мы успеваем их замечать и что-то с ними делать.

Как-то надо снизить объем давления на людей и их труд.

Минцифры под руководством Максута Шадаева пытается работать и за себя, и за Банк России с МВД. В результате принят закон «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон объемный и разноплановый.

Председатель комитета по информационной политике Сергей Боярский рассказал о новшествах.

Цифровые платформы, агрегаторы, банки, маркетплейсы вправе предоставить гражданам вход по биометрии. Но это не станет для них обязанностью.

Для граждан использование биометрии остается исключительно добровольным.

Запрет на передачу сим-карт третьим лицам не будет распространяться на родственников и на круг семьи.

Банки будут обязаны использовать свои антифрод-механизмы и алгоритмы в банкоматах по аналогии с их использованием в онлайн-приложениях. Несвойственный и подозрительный платеж останавливается до выяснения всех обстоятельств. Это будет способствовать противодействию тому виду мошенничества, когда человека с помощью социальной инженерии вынуждают снять собственные накопления добровольно в банкомате и закрыть счет.

Появляется обязанность банков хранить доверенности на получение наличных средств в течение пяти лет.

Ограничивается снятие наличных с карт в объеме сто тысяч рублей в месяц по тем счетам, которые попали в реестр Центробанка как скомпрометировавшие себя и участвующие в мошеннических схемах.

Прописали запрет на использование виртуальных телефонных станций и сим-боксов в нарушение требований федерального закона.

Введена норма о второй руке. С 1 сентября текущего года все желающие добровольно в банках смогут назначить доверенное лицо, например, из круга близких родственников, к которому банк будет обращаться каждый раз за одобрением или отклонением значимых операций.

При обсуждении депутаты Ярослав Нилов и Валерий Гартунг внесли предложения, которые Шадаев обещал учесть, и соответствующие разработки уже идут.

«К сожалению, нам объявлена мошенниками серьезная война. И уже огромные деньги, которые выманили из кошельков наших граждан, они пошли для того, чтобы бороться с нашим государством» – утверждал Ярослав Нилов.

Иными словами, Минцифры Шадаев работает за все правительство. В принятую порцию законодательного регулирования против мошенничества включено то, что удалось согласовать. Работа продолжается.

Предположительно ограничения кредитования для граждан усилит привлекательность рассрочки. Сервисов рассрочки в России немного, и их деятельность не регулируется. Скрытое увеличение долговой нагрузки граждан.

Принят законопроект первого чтения о регулировании сервисов рассрочки. Оператор станет кредитной организацией и будет подотчетен ЦБ. Не более 20% годовых.

«Некоторые операторы сервиса рассрочки взимают штраф в размере 7% от суммы платежа, вне зависимости от периода просрочки, тогда как по потребительским кредитам и займам размер штрафных санкций ограничен законом на уровне 0,1 процента в день или 20% годовых от суммы просроченной задолженности. То есть по факту при рассрочке он может быть в десятки раз больше, чем с граждан берут банки и те же микрофинансовые организации» – пояснил докладчик, 1й зампред комитета по финансовому рынку Константин Бахарев.

Агрессивное недовольство Думы спровоцировал правительственный законопроект первого чтения о внесудебном порядке взыскания налоговой задолженности. Защитники идеи Минфина сделали упор на то, что сегодня налоговая задолженность списывается по судебному приказу без рассмотрения. У налогоплательщика появится возможность остановить списание без объяснения причин простым уведомлением о несогласии и оспорить в суде.

Депутаты не поверили по той же причине, которая всегда сопутствует галопирующей цифровизации.

Правительство еще раз подставилось накануне отчета в думе своего председателя.

Пассионарный экономист Михаил Делягин безапелляционно заявил, что налоговая издевается над добросовестными налогоплательщиками, выдавливая их в теневую сферу. Они не знают, как заполнять декларацию, и никто им не помогает. Судебные приставы не исполняют обязанности в отношении мошенников.

Депутат спросил, какова доля теневой экономики.

Замминистра финансов, выпускник ВМК Алексей Сазанов утверждал, что не знает. Конечно же, знают оба.

По версии Сазанова, закон не увеличит экономическую тень, он не касается предпринимательства.

«Можно подумать, что пять процентов людей, которые спорят по налоговым вопросам, виноваты в том, что они оказываются правыми в споре с налоговой инспекцией, и мы на основании их правоты перестаем их считать людьми. Но это же неправильно.

Кроме того, с этого года мы весьма существенно усложнили систему налогообложения и далеко не только предпринимателей. Между тем, налоговая служба принципиально отказывается предоставлять какие бы то ни было советы и рекомендации, консультации налогоплательщику. И люди часто действительно не понимают, как правильно заполнять декларацию, и какие документы к ней прикладывать.

По сути, налоговая служба часто открыто издевается и глумится над добросовестными налогоплательщиками, заявляя, а мы не будем помогать вам избежать ошибок, как будто нам не нужны добросовестные налогоплательщики, как будто мы хотим вас карать и штрафовать, причем и тогда, и после штрафа мы не будем объяснять, за что наказываем.

На этот счет уже и мемы есть в социальных сетях, и очень популярные, к сожалению. Да, в основном это касается индивидуальных предпринимателей. Но это касается и физических лиц, скажем, которые покупают и продают квартиры и иное имущество. Таких случаев в этом году будет кратно больше, причем они будут распространяться на случай технических ошибок добросовестных налогоплательщиков.

Соответственно, налоговая практика будет вытеснять людей в криминальную экономику.

У нас модно самодовольно галлюцинировать о том, что у нас нет уклонения от налогов, как будто никто не посещает крупнейшие в Европе этнические московские рынки, хоть «Садовод», хоть «Москва», и не видят, в каких объемах там переносят и, самое главное, перевозят эти самые наличные.

Но многие, конечно, останутся в легальной сфере, просто в силу деструктивной позиции налоговой службы число и значимость добросовестных ошибок возрастет, дай бог, если не в разы. И, начиная с этого года, доля судебных решений в пользу налогоплательщика должна стать больше пяти процентов, если, конечно, у нас судебная система будет работать нормально.

Но если мы разрешим внесудебное списание налоговой задолженности, граждане просто не будут доживать до суда, так как в ряде случаев у них будет забираться все, и у них не будет оставаться средств для длительных и крайне дорогостоящих судебных разбирательств», – рассказал Михаил Делягин.

Конец цитаты.

Таким образом, национальная власть выполняет заказ по трансформации пролетариата в прекариат. По-нашему, бомжи без постоянного дохода. Вторая задача догоняет первую по рестрикции демографии разными способами, в том числе с помощью. вейпов и взаимной ненависти вместо любви.

Не могу согласиться с депутатом Делягиным, что это налоговый террор. Явление широко привязано к галопирующей цифровизации, о чем предупреждал Игорь Ашманов.

На деятельность Думы тяжелым моральным бременем легла роль правительства в современном мире. Мне тут трудно разглядеть существенную разницу по странам и континентам. Все правительства, начиная с США, действуют против собственного народа и страны в интересах мировой элиты WASP и исповедуют ее идеологию.

Есть особенности выдающейся личности председателя правительства России Михаила Мишустина. Он натренировался во главе ФНС не столько налаживать работу, сколько имитировать благостную картину с помощью той же галопирующей цифровизации. Особую роль играет крутая работа с журналистами ручном режиме.

Ну, вы понимаете.

А я не понимаю, почему ему так разрешили не отчитываться, а руководить отчетом в как бы независимой ветви власти. Прецедент был в лице Минобороны Анатолия Сердюкова.

Мой далеко не полный обзор показывает, как правительство подставляется пред лицом депутатов и их избирателей. Ничего другого в действующем формате не получается.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.21

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11251899.html?newpost

Принят закон – Володин МСХ увидит перепрофилирование земель Решебник за регионом Закон преобразился баланс всех сторон – Кашин кето хотел подорвать наше СХ называл Росси.ю черной дырой Молоко Победа в тылу

2. 542461-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования перевода земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в иные категории)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, А.А.Поляков (ЕР), В.И.Кашин, Р.И.Сулейманов, Н.И.Васильев, М.Н.Прусакова (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)

Он принят во втором чтении 20.03.25).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- устанавливается запрет на изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятых сельскохозяйственными угодьями, в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых. При этом предусматривается, что до 31 декабря 2033 года допускается изъятие для государственных или муниципальных нужд таких земельных участков в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, если это необходимо для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, указанных в ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения будут устанавливаться и изменяться решениями ФОИВа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. Обязательными приложениями к решениям об установлении и изменении границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения будут являться сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ таких земель, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Форма графического описания местоположения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, требования к формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

- Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;

- содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, будут устанавливаться не органами государственной власти субъектов РФ, как это предусмотрено сейчас, а исполнительными органами субъектов РФ;

- закрепляется порядок рассмотрения ходатайств о переводе земель или земельных участков в отношении земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, из одной категории в другую. Так, акт о переводе указанных земель или земельных участков будет приниматься исполнительным органом субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ, предусматривающим перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии ходатайства к рассмотрению исполнительный орган субъекта РФ в течение одного месяца со дня поступления ходатайства направляет предложение высшему должностному лицу субъекта РФ о переводе таких земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. В случае согласия с указанным предложением высшее должностное лицо субъекта РФ направляет в законодательный орган субъекта РФ законодательную инициативу, предусматривающую перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую. Законодательные инициативы, предусматривающие перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, рассматриваются законодательным органом субъекта РФ при наличии заключения ФОИВа, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения. При этом, ненаправление указанным ФОИВом заключения на поступившую законодательную инициативу в установленный срок считается, что представлено заключение об отсутствии замечаний к законодательной инициативе;

- устанавливается, что в случае, если решением ФОИВа, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, установлены границы земель сельскохозяйственного назначения и сведения об этих границах внесены в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, такие земли и (или) земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

- уточняются особенности согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района.

Также вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2027 года, в части уточнения особенностей перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Так, уточняется перечень случаев, при которых допускается перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию. Устанавливается запрет на перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию: в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых; если они включены в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, предусмотренных Земельным кодексом РФ. При этом предусматривается, что до 31 декабря 2033 года допускается перевод таких земель в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, если это необходимо для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры, указанных в ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Третье чтение 403 1 0– Нечаеве Ошиься

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-14

Присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили предложение, порядок работы на сегодняшний день. Если нет возражений, с учетом принятых решений ставится на голосование порядок работы на сегодняшний день для принятия в целом.

Нет возражений? Нет. Принимается.

Пожалуйста, включите, пожалуйста, режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день в целом. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса. Мы вчера на Совете Государственной Думы договорились, что выступлений от фракций не будет, учитывая, что завтра отчет правительства, и все руководители фракций или от фракций планируются выступления, поэтому сразу переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения.

Я специально говорю о вопросе, чтобы подошли журналисты и смогли успеть зафиксировать выступление докладчика.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

С докладом выступит председатель Комитета по аграрным вопросам Владимир Иванович Кашин.

Уважаемые коллеги, обращаю внимание, что в правительственной ложе присутствует статс-секретарь заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Увайдов Максим Иосифович.

Пожалуйста, Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета Государстеенной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Законопроект подготовлен к третьему чтению комитетом, прошел все необходимые экспертизы.

Мы будем просить вас поддержать его, как вы это сделали в первом и втором чтениях, во втором чтении я подробно изложить сутевую составляющую, не вижу дальше в этом необходимости сегодня раскрывать и повторять эти сутевые вещи.

Хочу поблагодарить всех тех, кто нам помогал в подготовке и принятии этого законопроекта.

И также, используя свое небольшое время, хочу, уважаемые товарищи, отметить, что нам хорошо с вами теперь известно, кто хотел подорвать нашу продовольственную безопасность, разбазаривая земли, обзывая нашу территорию «черной дырой», вырезая скот. Исходя из этого, мы с Андреем Михайловичем двумя комитетами просили вот в течение двух лет окрасить средства 14 социальных программ, которые существуют в России, но нам удалось это сделать только по Минцифре. Завтра будет премьер и, конечно, голос нашего Председателя в этом плане будет, безусловно, как и ваш, решающим.

И еще недавно были приняты законы, связанные с энергетическими напитками и другими неполезными вещами. У нас есть свой веками проверенный продукт – это натуральное молоко. У нас сегодня с его производством большие проблемы, нам нужен федеральный проект, нужно увеличить товарное молоко, как минимум в полтора раза с тем, чтобы обеспечить научно-обоснованную норму для нашего населения. И здесь комитету нужна поддержка, у нас пока в этом плане нет окончательного решения с отдельными ведомствами в правительстве.

Надеюсь, что вы нас поддержите, уважаемый Вячеслав Викторович, как и Дума. И победа в тылу, как и на фронте, обеспечит величие нашей державы на долгие-долгие годы. Спасибо.

Прошу поддержать законопроект в третьем чтении и сделать это, как вы делали в первом и во втором – единогласно. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Уважаемые коллеги, хочу здесь отметить и подчеркнуть вклад в подготовку законопроекта и Владимира Ивановича Кашина, и Алексея Васильевича Гордеева, и, что крайне важно, правительства, потому что на самом деле изначально рассматриваемый вариант был достаточно сырой, проблемный, он сразу вызвал критику регионов. Но в ходе подготовки законопроекта, отдать должное и нашему профильному комитету, нашим авторам закона, а также правительству, которое свои поправки внесло, законопроект преобразился.

И здесь вот, если вы посмотрите на предлагаемое законодательное решение, увидите баланс всех сторон и при этом участие в порядке, если так можно правильно даже сказать, контроля и высказывания позиции со стороны федерального ведомства, потому что право остается за регионом, Законодательное Собрание принимает решение, но при этом федеральное министерство будет иметь всю полноту информации, где происходит перепрофилирование земель.

И точку зрения федеральное министерство в обязательном порядке не только высказывает, но есть и норма, чтобы это не уходило во времени в какую-то бюрократию, определено, ограничено временными рамками. Поэтому вот данный законопроект, он может быть даже таким примером и модельным, когда, с одной стороны, это региональные полномочия, но, с другой стороны, есть возможность анализа контроля, высказывания позиции. Но опять-таки решение за регионом остается.

Поэтому это очень хороший подход, который сочетает в себе и сохранение региональных полномочий, но и, с другой стороны, высказывание публичной позиции федерального министерства.

Максим Иосифович, спасибо большое. Если у вас есть желание что-то сказать, пожалуйста.

Увайдов М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации.

Вячеслав Викторович, спасибо.

Слова благодарности только. Вы уже назвали всех коллег, кроме Жукова. Александр Дмитриевич тоже принимал участие.

Председательствующий. И ему досталось от вас, да? Увайдов М. И. И ему досталось.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич. Увайдов М. И. Поэтому да, мы большой группой и депутатов, и сенаторов.

И, на мой взгляд, я абсолютно согласен, действительно был принят такой вот правильный вариант, который и выведет на более публичную плоскость перевод земель сельхозназначения, законодательное собрание, там уже и публикация, и общественность. Ну и, конечно, мы будем высказывать свое мнение, а дальше дело за регионом. Спасибо.

Председательствующий. Максим Иосифович, это на самом деле хороший пример и конструктивного диалога, Дума с правительством, авторов закона, творческой инициативы с правительством, ну и с регионами. Потому что мы полномочия оставили за регионом, но сделали всю эту процедуру более публичной, более открытой, прозрачной. И министерство будет участвовать как защитник плодородной земли, как ведомство, которое заинтересовано, чтобы земля оставалась вся в обороте. Это на самом деле действительно хороший пример. И здесь неслучайно два академика среди авторов этого закона, и Кашин, и Гордеев. И то, что вот Александр Дмитриевич подключился к этому -очень хороший пример того, что мы могли с вами взять и реализовать.

Но вот там, где будут такие же законодательные инициативы, где нам надо сохранить полномочия у регионов, НО при ЭТОМ, чтобы процедура была более открытой и прозрачной, и чтобы у нас федеральные органы власти также могли контролировать и анализировать происходящее, а это очень важно, потому что это наше достояние, когда речь идет о сельскохозяйственных землях всей страны. Поэтому вот такой подход можно было бы посмотреть, когда мы рассматриваем другие вопросы об этом в рамках правоприменительной практики.

Уважаемые коллеги, если никто не хочет по мотивам высказаться, ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки для принятия в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 29 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Пе голосовало 46 ЧвЛ 10,2 %

Результат: принято

За 403 депутата. Против – 1. Воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят.

Но, может быть, и ошибся кто-то, коллеги, обратите внимание на голосование, потому что мне подсказывают, что, скорее всего, кто-то ошибся. Пожалуйста, по ведению Нечаев Алексей Геннадьевич. Ошибочно, хорошо.

Спасибо, Максим Иосифович. Да, еще раз хочу высказать слова благодарности. Решение непростое, как правило, такого плана, но, отдать должное, предложение, которое выработано, всех устраивает, и все отмечают его как эффективное.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11251980.html?newpost

Принят закон

3. 720409-8 «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (о расширении перечня субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ И.Ю.Святенко, А.А.Клишас, Е.А.Перминова и др.; Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, Д.Ф.Вяткин, А.П.Метелев и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 18.03.25).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается, что право на получение бесплатной юридической помощи имеют также многодетные родители, имеющие 3 и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Также предусматривается возможность получения бесплатной юридической помощи гражданами, имеющими право на ее получение в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, по вопросам, связанным с установлением или оспариванием отцовства (материнства).

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Третье чтение.

Дмитрий Федорович Вяткин.

Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, неделю назад по вашему поручению и по поручению палаты комитета еще раз проработал с Правовым управлением Государственной Думы, с Государственно-правовым управлением президента при подготовке к третьему чтению этот законопроект.

Что необходимо отметить? Пункт 9 указа президента № 63 дает прямое право Министерству труда и социальной защиты давать официальное толкование положениям данного указа. Приказом от 2 апреля 2024 года Министерство труда и социальной защиты дало официальные разъяснения, в соответствии с которыми в случае, если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей, предоставление мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения. Данные официальные разъяснения зарегистрированы в Минюсте России 8 апреля 2024 года за № 77806, а, следовательно, имеют нормативный и общеобязательный характер.

В связи с этим все необходимые заключения и экспертизы были проведены, получены. И поддерживается принятие законопроекта комитетом в третьем чтении.

Просим поддержать решение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите список.

Синелыников Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы поддерживали законопроект в первом чтении, мы согласны с идеей законопроекта, согласны с его концепцией, но он звучит так: имеют льготы многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет. То есть он работает нормально, если трое несовершеннолетних детей, и он не работает нормально, если четыре, пять, семь, восемь, девять детей. Почему? Потому что в семье из пяти детей, как только один из детей достигает возраста 18 лет, льготы закрываются для этой семьи. Так здесь написано. Поэтому мы говорим о чем? О том, что есть другие возможности нормально, по-русски изложить эту идею. Ну например: льготы имеют многодетные родители, имеющие трех и более несовершеннолетних детей, точка. Все' в порядке, и написано то, и озвучено то, что предполагалось в самом начале. Далее другой вариант: имеют льготы многодетные родители, имеющие трех и более детей, до достижения третьим по возрасту ребенком 18 лет. Есть и другие варианты.

Но нам оппоненты говорят опять, опять Дмитрий Федорович говорит, что, ну, есть ведь всякого рода разъяснения, что при применении этого закона, который, да, немножко не так сформулирован, будут использоваться всякого рода разъяснения и подзаконные акты и так далее. Но, коллеги, закон-то выше всего остального, о чем здесь идет речь, поэтому давайте принимать закон. Не надо. Нам надо исправить ошибку, которая содержится в подзаконных актах, и не зарывать голову в песок.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11252433.html?newpost

Принят закон

4. 841860-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан»<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.02.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

зампред комитета по международным делам И.К. Родниной.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР об облегчении поездок граждан от 22 марта 2013 г., подписанный 21 августа 2024 года в городе Москве в целях упрощения порядка оформления многократных виз профессиональным водителям (в частности, на осуществляющих перевозки через российско-китайский участок государственной границы).

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев.

Пожалуйста.

Подготовиться Родниной.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с руководителями логистических компаний 22 февраля 2024 года.

С началом практической реализации соглашения между правительствами Российской Федерации и Китая от 2018 года наряду с традиционными автомобильными перевозками между приграничными регионами заинтересованность в работе на китайском направлении проявляют перевозчики практически из всех субъектов Российской Федерации. В 2024 году значительно увеличились объемы перевозок грузов и пассажиров в Китай. В первом полугодии 2024 года рост составил 90 процентов по сравнению с 2023 годом.

Поэтому в целях обеспечения удобства получения виз российским водителям и синхронных мер для китайских водителей в целях упрощения этого порядка 21 августа 2024 года в рамках межправительственного визита с китайской стороной был подписан протокол о внесении изменений в соглашение, который позволяет оформлять многократные визы водителям, экспедиторам и перевозчикам, участвующим в международных автомобильных перевозках.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад – Ирина Константиновна Роднина.

Роднина И. К., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительство Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан».

Протокол подписан в Москве 21 августа 2024 года и направлен на расширение круга лиц, пользующихся упрощенным порядком оформления многократных виз. В редакции протокола многократные визы могут выдаваться гражданам в договаривавшихся государствах, осуществляющим международные автомобильные перевозки в качестве водителей и членов экипажей транспортных средств, экспедиторов и перевозчиков из всех субъектов Российской Федерации, а не только обслуживающих приграничную торговлю, как было закреплено ранее в соглашении.

По информации Министерства иностранных дел Российской Федерации Китайская Народная Республика 10 сентября 2024 года уведомила о выполнении внутригосударственных процедур необходимых для вступления протокола в силу.

Комитет по международным делам считает, что протокол в полной мере отвечает интересам Российской Федерации, ратификация протокола будет способствовать повышению эффективности двустороннего сотрудничества в торговле, торгово-экономической сфере. Реализация протокола не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний на проект федерального закона не имеет.

В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Константиновна.

Пожалуйста, вопросы.

Ирина Константиновна, подождите, вдруг, если вопросы будут. Пожалуйста, включите запись.

Покажите список. Нилов Ярослав Евгеньевич. Подготовиться Альшевских.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Станиславович, данную инициативу ЛДПР поддержит. Но пользуясь случаем хотел бы привлечь ваше внимание и озадачиться вопросом, который, ну, точно нужно решать. Вопрос касается авиаперевозчиков.

У нас, оказывается, инвалиды-колясочники не могут заранее при покупке билета забронировать себе место для себя и для сопровождающего, и им приходится это делать только в аэропорту со всеми вытекающими отсюда неудобствами. Ну, это алогично.

Очевидно, необходимо предусмотреть механизм, при котором первое место сразу же на первом ряду бронируется, если инвалид-колясочник, а рядом сопровождающее лицо, и проблем бы никаких не было.

Поэтому просьба на это внимание обратить дополнительно. Если необходимо, депутат Терентьев, зампредседателя комитета по социальной политике даст все необходимые пояснения, но то, что происходит, это очевидно ненормально и требует вмешательства, видимо, на федеральном уровне, чтобы перевозчики скорректировали свои правила воздушных перевозок. Спасибо.

Зверев Д. С. Спасибо за вопрос. Принято к исполнению. Председательствующий. Пожалуйста, Лльшевских Андрей Геннадьевич.

Лльшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Дмитрий Станиславович, у меня короткий вопрос. Данная законодательная инициатива была подготовлена в рамках исполнения поручения президента. Соглашение и протокол были подписаны 21 августа 2024 года. Из содоклада мы услышали, что китайская сторона его ратифицировала и подготовила все изменения, необходимые для реализации данного соглашения в сентябре 2024 года. У нас конец марта 2025.

Скажите, пожалуйста, что потребовалось вот так долго выходить с этим вопросом на ратификацию?

Зверев Д. С. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

Дело в том, что протокол предполагает временное применение, в данном случае был задействован данный механизм и на благо и российским, и китайским автоперевозчикам он уже фактически действовал.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить?

Нет.

Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово докладчика, содокладчика? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 °/о

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Владимир Иванович, для информации, когда речь шла о голосовании по 2-му вопросу повестки, там ошибочное голосование одного из наших коллег, он уже заявление подал в секретариат, соответственно, законопроект, который вы представляли, принят единогласно. Ну вот все» бывает. Скорее всего, все-таки это техника.

https://leo-mosk.livejournal.com/11252660.html?newpost

Принят закон

5. 841859-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках»<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.02.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках, подписанного 18 августа 2023 г. в г. Москве.

Соглашением предлагается:

- урегулировать автомобильные перевозки пассажиров и грузов между государствами Сторон, в том числе транзитные, перевозки с территории третьего государства или на территорию третьего государства, а также каботажные автомобильные перевозки грузов;

- определить случаи, когда перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении между государствами Сторон, транзитные перевозки по их территориям осуществляются без разрешений;

- установить обстоятельства, при которых наличие разрешений на осуществление международной автомобильной перевозки грузов с территории третьего государства или на территорию третьего государства не требуется;

- предусмотреть, что каботажные автомобильные перевозки грузов запрещаются, кроме случаев выполнения таких перевозок в рамках реализации инвестиционных проектов (договоров) или проектов (договоров), связанных с выполнением строительно-монтажных работ, на территории государства одной Стороны с привлечением автотранспортных средств государства другой Стороны, осуществляемых в порядке, определенном законодательством государств Сторон и (или) компетентными органами государств Сторон.

Ратификация

Стенограмма

Переходим к 5-му вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках .

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации Дмитрий Станиславович Зверев.

Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.

Зверев Д. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект подготовлен в соответствии с планом мероприятий по выполнению основных направлений реализации положения о создании Союзного государства на 2024-2026 годы.

Фактически, Вячеслав Викторович, вы поддержали разработку данного соглашения 19 июня 2023 года на 64-й сессии Парламентского Собрания Союза России и Беларуси в Витебске.

Достаточно за короткое время было разработано соглашение, подписано с белорусской стороной, и сейчас оно представлено на ратификацию.

Для нас крайне важно, что мы синхронизируем и национальное российское законодательство, а именно 627-м федеральным законом, который вступил в силу 1 марта 2025 года, и предусмотрел возможность каботажных перевозок, по сути дела, мы синхронизируем и наднациональный акт, и национальное законодательство.

Очень кратко, какие новации все-таки, предполагается, будут внесены в соглашение. Мы предполагаем, для российских и белорусских автоперевозчиков поэтапную отмену разрешений на перевозки грузов с территории или на территорию третьего государства при перевозках в рамках ЕАЭС.

Также соглашением предусмотрено, что каботажные автомобильные перевозки разрешаются при перевозках в рамках инвестационных проектов договоров или проектов договоров, связанных с выполнением строительно-монтажных работ в соответствии с национальным законодательством.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Артема Викторовича Турова.

Пожалуйста, Артем Викторович.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Продолжается строительство Союзного государства. По многим направлениям уже реализован ряд «дорожных карт», определены программы и мероприятия приоритетные до 2026 года, и соответствующая... соответствующий документ – ратификация – продолжение как раз тех задач, которые ставят перед нами лидеры наших стран по созданию законодательной базы, унификации законодательства и равных прав хозяйствующих субъектов, граждан наших государств.

Законопроект о ратификации соглашения внесен на рассмотрение Государственной Думы правительством 14 февраля 2025 года, направлен на развитие на основе взаимности автомобильных перевозок, пассажиров и грузов, на создание благоприятных условий для перевозчиков государств в сфере международных автомобильных перевозок.

В соответствии с соглашением регулируются автомобильные перевозки пассажиров и грузов между государствами, в том числе транзитные перевозки, с территории третьего государства или на территорию третьего государства, а также каботажные автомобильные перевозки грузов.

Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней со дня обмена ратификационными грамотами. Данное международное соглашение подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».

Принятие законопроекта потребует внесения соответствующих изменений в федеральный закон от 29 декабря 2022 года номер 627-ФЗ.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования, принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратификацию... ратифицировать упомянутое соглашение. Прошу, коллеги, поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы? Есть вопросы? Нет вопросов.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результат.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11252863.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11257392.html?newpost

Принят закон против мошенничества – Биометрия по праву граждан Запоре передача СИМ не распространяются на родственников Блокирование подозрительного снятия всех средств со счета пенсионера Запрет виртуальных телефонов Возможность назначить доверенное лицо Запрет ввоза приемников со спутников в иностранной юрисдикции Старлинк Запрет использование иностранных мессенджеров иногда встроены в сайты для госорганов средство социальной инженерии – Ярослав Нилов Мошенники объявили террор нашим гражданам Спас замучил запретил издевательство психолог чешская диверсия Нас объявлена война – Гартунг Ввести уголовную ответственность для ддропперов Вопрос ЦБ не Минцифры – Володин Работают психологи специалисты – Шадаев Уже в подработке Компенсация части ущерба Защита госуслуги

6. 842276-8 «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.03.25 с названием «О создании государственных информационных систем по противодействию правонарушениям (преступлениям), совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроект направлен на предупреждение, пресечение и усиление ответственности в отношении противоправных деяний, совершаемых с использованием информационных технологий.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее.

Будет создана государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий (далее – система), оператором которой будет Минцифры России. Перечень информации, обрабатываемой в системе, порядок включения информации в указанную систему и исключения информации из нее, перечень лиц, предоставляющих в такую систему информацию, а также порядок предоставления доступа к информации, содержащейся в данной системе, устанавливаются Правительством РФ по согласованию с ФСБ России. В системе будет осуществляться хранение полученной в порядке, установленном Правительством РФ по согласованию с ФСБ России, информации о лицах, совершивших противоправные действия с использованием сети связи общего пользования, в том числе информации об абонентских номерах, используемых в целях совершения противоправных действий с использованием сети связи общего пользования. Пользователями системы будут являться Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Банк России, кредитные организации, операторы связи, а также уполномоченные ФОИВы и организации, перечень которых утверждается Правительством РФ. Правительство РФ по согласованию с ФСБ России установит порядок взаимодействия указанных государственных органов и организаций с системой.

Вносятся изменения в части взаимодействия с системой.

Закрепляются мероприятия по противодействию выдаче наличных денежных средств без добровольного согласия клиента посредством банкоматов.

На кредитную организацию возлагается обязанность:

- в случаях, предусмотренных ФЗ и иными федеральными законами, предоставить уполномоченному государственному органу, осуществляющему оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, запрошенные им сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются Правительством РФ по согласованию с Банком России. Аналогичная обязанность возлагается и на владельца агрегатора, на оператора связи;

- обеспечить клиенту – физическому лицу возможность наделить третье лицо статусом уполномоченного лица для получения подтверждения совершения операции по переводу денежных средств с банковских счетов (вкладов), открытых указанному клиенту в кредитной организации клиента, совершаемой по поручению клиента – физического лица в пользу третьих лиц, операции по получению клиентом – физическим лицом наличных денежных средств с банковских счетов (вкладов), открытых указанному клиенту в этой кредитной организации, в том числе с применением банкомата. Порядок наделения и лишения лица статуса уполномоченного лица, порядок информирования уполномоченного лица о лишении его статуса уполномоченного лица, требования к уполномоченному лицу, перечень и критерии операций, требующих подтверждения уполномоченным лицом, порядок информирования кредитной организацией уполномоченного лица об обращении клиента с распоряжением о совершении операции, требующей подтверждения уполномоченным лицом, порядок уведомления уполномоченным лицом кредитной организации о подтверждении либо об отклонении операции клиента, требующей подтверждения уполномоченным лицом, порядок информирования клиента о подтверждении либо об отклонении операции клиента уполномоченным лицом, стоимость услуг за информирование либо безвозмездность такого информирования будут определены соглашением;

- при предъявлении доверенности на получение от имени клиента наличных денежных средств фиксировать факт предъявления такой доверенности и обеспечить хранение копии доверенности в течение 5 лет с даты ее предъявления или выдачи наличных денежных средств.

Устанавливается запрет на использование иностранных информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для обмена электронными сообщениями исключительно между пользователями этих информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, при котором отправитель электронного сообщения определяет получателя или получателей электронного сообщения и не предусматривается размещение пользователями сети «Интернет» общедоступной информации в сети «Интернет», для информирования граждан Российской Федерации:

- государственным органам и подведомственным им организациям, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям, Центральному банку Российской Федерации, органам государственных внебюджетных фондов;

- государственным компаниям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, публично-правовым компаниям, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности превышает 50%;

- кредитным организациям, некредитным финансовым организациям, которые осуществляют виды деятельности, субъектам национальной платежной системы;

- операторам связи;

- владельцам агрегаторов информации о товарах (услугах);

- владельцам сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы, и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются их пользователями для предоставления и (или) распространения посредством созданных ими персональных страниц информации на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более 500 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации;

- владельцам сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» и (или) информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для организации взаимодействия их пользователей между собой в целях купли-продажи, мены и (или) передачи в пользование движимого и (или) недвижимого имущества, выполнения работ, оказания услуг, поиска подходящей работы и (или) подбора необходимых работников за счет предоставления их пользователям возможности самостоятельно размещать объявления на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации о купле-продаже, мене и (или) передаче в пользование движимого и (или) недвижимого имущества, выполнении работ, об оказании услуг, о поиске подходящей работы и (или) подборе необходимых сотрудников, тематически сгруппированные в зависимости от содержания таких объявлений, а также за счет предоставления их пользователям возможности самостоятельно обращаться по таким объявлениям и доступ к которым в течение суток составляет более 100 тыс. пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.

Владельцам агрегатора предоставляется право обеспечить возможность прохождения продавцом (исполнителем), потребителем аутентификации с использованием единой биометрической системы в соответствии ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». На владельца агрегатора возлагается обязанность осуществлять идентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) изъявивших желание пройти такую идентификацию и имеющих намерение разместить предложение о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг) российских юридических лиц и физических лиц. Также владелец агрегатора обязан будет довести до сведения потребителей информацию о прохождении идентификации лицом, имеющим намерение разместить предложение о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), с использованием единой системы идентификации и аутентификации посредством размещения указанной информации на своих сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет».

Микрофинансовые организации при дистанционном приеме на обслуживание клиента обязаны будут осуществлять идентификацию клиента, представителя клиента путем установления и подтверждения достоверности сведений о них с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы. А также в целях заключения договоров потребительского займа в электронной форме они будут обязаны осуществлять идентификацию или аутентификацию заемщика с использованием государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» в соответствии с ФЗ «Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Вводится запрет на использование абонентских терминалов пропуска трафика, виртуальных телефонных станций с нарушением требований, установленных ФЗ «О связи» и (или) правилами оказания услуг связи.

Предусматривается обязанность оператора подвижной радиотелефонной связи прекратить рассылку абоненту, направившему в порядке, установленном Правительством РФ, указанному оператору отказ от получения рассылки.

Регламентируется осуществление массовых вызовов, которые должны осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение массовых вызовов. В частности, абонентам предоставляется право направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов. Массовые вызовы, которые будут осуществляться с нарушением установленных к ним требований, будут являться незаконными, исключение составят массовые вызовы, осуществляемые по инициативе государственных органов и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, а также иных органов и (или) организаций, перечень которых установит Правительство РФ.

Физическому лицу предоставляется право установить запрет на заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи одним из следующих способов:

- с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

- при личном обращении в МФЦ.

Возможность снятия такого запрета предусматривается только при личном обращении в МФЦ.

Устанавливается запрет на передачу абонентом – физическим лицом или пользователем услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иным лицам, за исключением лиц, являющихся членами его семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом РФ (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушками, бабушками и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), а также иных лиц, перечень которых установит Правительством РФ.

Оператор связи, с сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан будет передавать на пользовательское оборудование (оконечное оборудование) информацию об абоненте – юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе, инициировавшем телефонный вызов, в сроки, порядке, составе и формате, которые установит Правительство РФ (т.е. на экране телефонов абонентов будет отображаться название организации, от которой поступил звонок).

Устанавливается, что отправка смс на телефон, по которому осуществляется разговор, возможно будет только после завершения разговора.

Абонент либо пользователь услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя будет нести ответственность за неправомерное использование абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора.

Ввоз в Российскую Федерацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, будет осуществляться на основании разрешений, выдаваемых ФСО России и (или) Минобороны России в порядке, установленном указанными органами в пределах своих полномочий.

Устанавливается запрет на ввоз радиоэлектронных средств, предназначенных для передачи и (или) приема радиоволн от космических объектов связи (спутников связи, в том числе двойного назначения) иностранных государств, не имеющих решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот.

ФЗ вступает в силу c 1 июня 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления.

Второе чтение

Третье чтение 401

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.

6-й вопрос. О проекте федерального закона «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение). С докладом выступит Сергей Михайлович Боярский.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект к процедуре второго чтения. Поступило 22 поправки, 21 мы предлагаем поддержать, они находятся в таблице поправок № 1, одну поправку предлагаем отклонить, она, соответственно, в таблице № 2.

Я бы хотел остановиться на нескольких изменениях, уточнениях и новшествах, которые претерпел текст к процедуре второго чтения.

Итак, мы учли пожелания бизнеса и в новой конструкции цифровые платформы, агрегаторы, банки, маркетплейсы вправе предоставить гражданам вход по биометрии, но это не станет для них обязанностью. Мы понимаем, что внедрение биометрических технологий очень капиталоемкий, дорогостоящий процесс, поэтому учли это замечание. Хочу отметить, что использование биометрии гражданами всюду остается исключительно добровольным.

Как обещали, учли замечания, и запрет на передачу сим-карт третьим лицам не будет распространяться на родственников и на круг семьи.

Нам удалось оперативно погрузить новшество, отработанное с Центробанком, на мой взгляд, очень перспективная и необходимая новелла. Теперь банки будут обязаны использовать свои антифрод-механизмы и алгоритмы в банкоматах, этого раньше не было, по аналогии с их использованием в онлайн-приложениях, когда несвойственный и подозрительный платеж блокируется, останавливается до выяснения всех обстоятельств. На наш взгляд, это будет способствовать противодействию тому виду мошенничества, когда обычно пожилого человека с помощью социальной инженерии вынуждают снять собственные накопления добровольно в банкомате, что является, конечно, очень подозрительной операцией, когда пенсионеры вдруг закрывают счет и снимают все средства одновременно.

Также появляется обязанность банков хранить доверенности на получение наличных средств в течение пяти лет. Этого тоже раньше не было, и считаем эту меру абсолютно необходимой.

Мера против так называемых дропов. Теперь мы ограничиваем снятие наличных с карт в объеме 100 тысяч рублей в месяц по тем счетам, которые попали в реестр Центробанка как скомпрометировавшие себя и участвующие в мошеннических схемах.

Также мы прописали запрет на использование виртуальных телефонных станций и сим-боксов в нарушение требований федерального закона.

И еще об одной очень важной мере. Я благодарю нашу коллегу, депутата «ЕДИНОЙ РОССИИ» Наталью Васильевну Костенко, которая, по сути, весь текст закона, которым она занималась достаточно давно и который, кстати говоря, прошел процедуру первого чтения, погрузила поправкой в наш законопроект. Там речь идет о второй руке, о втором ключе, а именно с 1 сентября текущего года все желающие добровольно в банках смогут назначить доверенное лицо, например, из круга близких родственников, к которому банк будет обращаться каждый раз за одобрением или отклонением значимых операций.

Убежден, что эта мера будет востребована в обществе и тоже станет хорошим инструментом защиты от мошеннических действий с использованием социальной инженерии.

Уважаемые коллеги, прошу рассмотреть таблицы поправок и поддержать принятие законопроекта ВО втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдем к обсуждению таблицы поправок № 1 и таблицы поправок № 2, хочу поприветствовать здесь министра цифровою развития и связи, и массовых коммуникаций Шалаева Максута Игоревича и Лебедева Ивана Вячеславовича, статс-секретаря, заместителя министра.

Коллеги, спасибо, что вы такой важный закон сопровождаете, и на первом чтении присутствовали, и сейчас во время рассмотрения во втором чтении. Поэтому если будут вопросы, уважаемые депутаты, исходите из тою, что мы можем обратиться к министру либо его заместителю, статс-секретарю.

Будут ли замечания по таблице поправок № 1? В этой таблице 21 поправка. Комитет просит поддержать эту таблицу.

Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Это очень важный законопроект, поэтому, коллеги, обращаю внимание.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракг{ия КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Прошу вынести на отдельное голосование, естественно, с выяснением механизмов действия, 12-ю и 20-ю поправки.

Председательствующий. 12-я, 20-я. Правильно?

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1. Как уже говорил, в ней 21 поправка. Кроме поправки номер 12 и номер 20, вынесенных на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1, кроме 12-й и 20-й. Пожалуйста, по блоку поправок или по каждой отдельно? По каждой отдельно.

Пожалуйста, по 12-й поправке Куринный. Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

У меня вопрос тогда к Сергею Михайловичу, можно Максут Игоревич добавит. Здесь вносятся, предлагается внести изменения в закон «О связи», которыми запрещается ввоз на территорию Российской Федерации средств радиоэлектронной, приема радиоволн с космических объектов. Причем для того, чтобы их ввести, нужно будет, если потребуется, нужно будет получить отдельное разрешение там от Минобороны, соответственно, или других органов. Просто сегодня эти системы связи вводятся, в том числе, и для нужд СВО частными лицами. Как быть в этой связи?

И второй момент. Наши, точнее, не наши, а зарубежные ТТ-гиганты уже анонсировали новую технологию, когда со спутниковой, скажем так, связи, со спутников информация будет транслироваться непосредственно в смартфоны, то есть уже не надо будет никаких станций, и по большому счету тогда эта поправка во многом, скажем так, и эти предложения теряют смысл. Можно вот выяснить просто? Потому что это новая редакция ко второму чтению. Председательствующий. Кто прокомментирует? Пожалуйста, Максут Игоревич.

Шалаев М. И., Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Здесь речь идет про запрет на ввоз спутниковых технологий для приема сигнала с группировок, которые находятся в юрисдикции иностранных государств. Собственно, это как раз вопрос общей регуляторики, как раз у нас Starlink, все новые спутниковые системы создают огромное количество рисков. Если можно будет ввозить приемные комплекты, то, соответственно, вся наша регуляторика связи не будет действовать, потому что эти группировки не подчиняются российскому законодательству. И в этом смысле у нас есть несколько поручений президента, собственно, по предложению наших коллег мы сюда это погрузили, потому что это должно быть запрещено, иначе просто мы не соберем нашу отрасль связи.

Председательствующий. Спасибо, Максут Игоревич.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 12-я поправка из таблицы поправок № 1.

Комитет просит ее поддержать.

Включите режим голосования.

Обращаю внимание, что Алексей Владимирович удовлетворен ответом, и... Ну это уже, как это, предел возможного. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

За – 399, против нет, воздержался один. Принимается поправка под номером 12.

По поправке под номером 20, пожалуйста, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Максут Игоревич, я понимаю про единое пространство, нов все-таки частные лица ... для нужд СВО, в том числе и «старлинки», их там используют, я вот про это говорю. Если потребуется получать каждый раз разрешения от Минобороны, я боюсь, этот процесс затянется. Это по первому, может быть, поясните.

А второй вопрос, он касается 20-й поправки, где запрещается использовать в данном случае иностранный... точнее, сервисов иностранных лиц, которые передают сообщения дополнительно, причем, в том числе, и на сайтах, и на страницах сайтов, что написано, осуществляющих или которые имеют возможность для размещения рекламы при доступе к ним более 500 тысяч, либо второй вариант, если там идет размещение информации о купле-продаже, мене, поиске работы, более 100 тысяч. Вот коснется ли это, например (это вопрос поступил, в том числе, на мои социальные сети), запрещенной у нас сети «Инстаграм», где наши некоторые граждане продолжают так или иначе вести свой бизнес, скажем так, или не коснется вот этот запрет на их использование, функционирование там через VPN или как они там действуют, не знаю?

Шалаев М. И. Ну это одна из фундаментальных норм законопроекта, это запрет на использование иностранных мессенджеров для коммуникации, который действует в отношении сотрудников государственных органов, специальных служб и, в том числе, оператора цифровых платформ. Речь идет про мессенджеры, про сервисы мгновенного обмена сообщениями, просто иногда они встроены в сайты, так бывает. Соответственно, здесь запрещается использовать зарубежные мессенджеры. Это более 90 процентов сейчас у нас в социальной инженерии происходит с использованием иностранных мессенджеров, когда представляются мошенники представителями органов государственной власти, банков, цифровых платформ, операторов связи. Собственно, и мы как раз говорили, что одна из целей запретить использовать это для... И это будет важное условие для уменьшения такого рода мошенничеств.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 20, таблица поправок № 1. Комитет просит ее поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Поправка под номером 20 принимается единогласно.

Итак, уважаемые коллеги, мы рассмотрели таблицу поправок № 1, переходим к таблице поправок № 2, в ней одна поправка. Есть ли замечания по этой таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 6-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, подготовлен комитетом, все экспертизы пройдены, формальности соблюдены, предлагаю рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим в процедуре законопроект третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие от фракций высказаться по мотивам? Есть. Включите, пожалуйста, запись.

Присаживайтесь, Сергей Михайлович, Сергей Михайлович, присаживайтесь, присаживайтесь, потому что идет запись на выступления, мы, соответственно, дадим возможность всем записаться.

Покажите список.

Нилов, Боярский, Гартунг.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич – фракция ЛДПР, Боярский -»ЕДИНАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...» .

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

В нашей стране произошла диверсия с участием мошенников, и они просто объявили террор нашим гражданам, огромные деньги потеряны, имущество, и для многих это закончилось трагедией, в том числе люди ушли из жизни под действием этих мошенников-манипуляторов, которые запугали, задавили, эмоционально подавили, и другого выхода просто люди себе не нашли, кроме как покончить жить самоубийством, к сожалению.

Поэтому сегодня, конечно, мы данное предложение поддерживаем, мы считаем, что в этом направлении нам дальше двигаться и более динамично.

Одно из предложений, на котором мы настаиваем, и только вчера получили ответ из Минцифры, мы считаем, как хотя бы временную меру нам нужно запретить восстанавливать пароль дистанционно для «Портала госуслуг» без личного присутствия в МФЦ, хотя бы временно. Потому как те изменения, которые в дальнейшем настанут, тогда невозможно будет получить сообщение, пока не будет окончен телефонный разговор, это не значит, что мы защитим от мошенника человека, ему сделают повторный звонок, и все равно пароль его попытаются, пин-код попытаются использовать.

Далее. Нам необходимо принять закон, и такой проект мы внесли, в комитете он находится, для того чтобы операторы связи информировали абонентов о том, что заканчивается договор, чтобы не мошенники под видом представителя оператора связи обзванивали, говорили о том, что у вас договор будет скоро закончен, вы будете продлевать, не будете, и вступая в диалог, они начинают затаскивать в свое информационное пространство, выуживать информацию определенную и дальше совершать свои мошеннические действия. Так вот должны в обязательном порядке, не добровольно как сейчас, а в обязательном порядке информировать о том, что заканчивается срок действия договора.

Вопрос, связанный со спамом. Ну просто замучили компании и мошенники, и обычные коммерческие структуры, которые, когда им вздумается, начинают обзванивать.

И те изменения, которые здесь сегодня мы с вами принимаем, да, они дают определенную защиту, но нам надо подходить радикально и жестко -запретить вообще любой спам, кроме как органы государственной власти и местного самоуправления, другие не должны иметь возможности обзванивать.

Ну, в 7 утра звонок, какой-нибудь гнусный, мерзкий голос предлагает какие-нибудь услуги какой-нибудь клиники или от застройщика обзванивают, рекламу распространяют. Ну, это издевательство, психологическая диверсия над нашими гражданами. Мы тоже должны с этим жестко бороться и не допускать.

Поэтому данную инициативу мы поддерживаем. Считаем, что надо внимательно следить всем вместе за правоприменительной практикой и вносить изменения, если это потребуется и делать это быстрее.

К сожалению, нам объявлена мошенниками серьезная война. И уже огромные деньги, которые выманили из кошельков наших граждан, они пошли для того, чтобы бороться с нашим государством.

Инициативу поддерживаем и благодарим комитет за то, что оперативно подготовили ко второму и к третьему чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Слово предоставляется Боярскому Сергею Михайловичу, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Сергей Михайлович. Подготовиться Гартунгу.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, в процедуре второго чтения я остановился на тех нормах и уточнениях, которые мы подготовили во время доработки.

Сейчас хочу вернуться к тому, с чего начинали.

Итак, что мы создаем? Большую государственную информационную систему антифрод, систему взаимодействия всех заинтересованных органов для борьбы с мошенничеством. Это и сотовые операторы, и банки, и правоохранители, все будут моментально обмениваться информацией и противостоять вызовам сегодняшнего и завтрашнего дня.

Запрет на использование иностранных мессенджеров в общении с гражданами мы уже обсудили.

Теперь вам не придет во время сотового вызова емска с паролем, придет она только после того, как вы положите трубку.

Мы даем возможность использовать единую систему идентификации и аутентификации продавцам на маркетплейсах и классифайдах, это будет не обязанность, но право. Считаем, оно будет востребовано на площадках.

Появляется право отказа от всех массовых вызовов, то, о чем сейчас только что говорил Ярослав Евгеньевич.

Мы уточнили законопроект о самозапрете на выдачу кредитов онлайн, и теперь снять такой самозапрет можно будет только усиленной квалифицированной электронной подписью или лично в МФЦ.

Ну и, конечно, самозапрет на выпуск сим-карт, уверен, им воспользуются тоже очень многие, по аналогии с самозапретом на выдачу кредитов онлайн, поскольку угон сим-карты – это потеря одновременно всех своих цифровых ключей.

Уважаемые коллеги, работа была довольно напряженная и в сжатые сроки, поэтому я искренне хочу поблагодарить аппарат нашего комитета по информационной политике, Правовое управление Государственной Думы, коллег из Администрации президента, Министерства цифрового развития, Центробанка, ФСБ, Роскомнадзора, операторов связи за такую ритмичную и качественную донастройку текста.

Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» зашита прав граждан и их безопасность, в том числе в цифровой среде, – это абсолютный приоритет, работа будет продолжена, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие законопроекта в третьем чтении.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну мы поддержим этот законопроект, он на самом деле неплохой и правильный. И спасибо Минцифры, что они такое внимание этому уделяют. Но я обращу ваше внимание на то, чего здесь, к сожалению, не оказалось. В прошлый раз, если помните, мы с вами обсуждали борьбу с мошенничеством при кредитовании, при получении кредитов. И тогда я говорил о том, что мы потоки вот этих денег мошенникам не остановим, если мы не введем уголовную ответственность для дропперов – людей, которые за деньги предоставляют свои счета для мошенников. Правоприменительная практика сегодня такова, что если вы не установили ответственность владельца счета, что он украл эти деньги, то против него не возбуждается уголовное дело, и, соответственно, никаких мероприятий не проводится. А так как деньги прогоняют мошенники по нескольким счетам, то фактически найти того, кто снял эти деньги, невозможно, и поэтому дело не возбуждается, и поэтому мошенники процветают.

Поэтому, коллеги, я понимаю, что это вопрос не Минцифры, это вопрос Центрального банка, но это не помешало во втором чтении включить поправки в закон «О банках и банковской деятельности». Стало быть, можно было в принятии этого закона и ввести уголовную ответственность для дропперов. Да, это, конечно, хорошо, что вы для человека, который украл чьи-то деньги, ограничиваете снятие наличных до 100 тысяч, но, может быть, мы дальше пойдем, может быть, мы просто введем для него уголовную ответственность? Это первое наше предложение.

Второе. Вот еще как работает у нас банковская система. Даже если человек опомнился, что его обманули, и деньги со счета ушли, он позвонил в банк и сообщил, что у меня украли деньги, банк звонит в банк получателя, но там не торопятся останавливать деньги, они идут дальше, дальше и дальше. Предложение какое? Если из банка, из которого ушли деньги, поступает информация в банк-получатель о том, что эти деньги ворованные, автоматически должна останавливаться операция, то есть деньги должны замораживаться на счете. Это второе предложение. Вот.

Ну, и третье предложение. Если, например, человек получил деньги и установили, что это деньги мошеннические, банк не может ему запретить снять деньги со своего счета, закрыть свой счет и получить, снять деньги, не может этого сделать, это право тоже нужно дать.

Вот наши три предложения. Если бы они были реализованы в этом законе, я бы сказал: ну теперь мы точно победили мошенников, а пока давайте будем дальше бороться.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, закон очень важный. Технологии развиваются, мошенники их используют, поэтому нам со своей стороны надо противодействовать и, конечно, делать это профессионально и эффективно, при этом не откладывая в долгий ящик, потому что каждый день мошенники делают свое гнусное дело, обманывая в первую очередь пенсионеров, ветеранов, да и люди продвинутые оказываются под их влиянием, работают там и профессиональные психологи, специалисты в сфере технологий. Поэтому это проблема, большая проблема, это вызовы сегодняшнего времени, И нам надо ПОНИМать, ЧТО постоянно нужно им противодействовать и делать все для того, чтобы защитить средства граждан.

Поэтому есть предложение, прозвучали конкретные законодательные инициативы, давайте их попросим профильные комитеты проработать, Комитет по госстроительству и законодательству, Комитет по финансовому рынку с тем, чтобы вынести на ближайшее заседание, согласовав с нашими коллегами и из правительства, думаю, что нас министр поддержит. Потому что здесь речь идет несколько о другом блоке законопроектов, которые надо вносить в виде изменения, в том числе, и в Уголовный кодекс, и, соответственно, в законодательство о финансах.

Поэтому это можно будет сделать уже на очередных заседаниях, если Валерий Карлович, вы подготовите эти законодательные инициативы. Думаю, что наши коллеги их поддержат.

А, если можно, Максут Игоревич, отрефлектируйте в части предложенных законодательных инициатив введение уголовной ответственности для дропперов и соответственно введение ответственности для банков, которые перечисляют денежные средства, несмотря на уведомление, что соответственно осуществляется вывод денежных средств. Пожалуйста.

Шалаев М. И. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Если можно, я вначале хотел бы поблагодарить вас за внимание к проблемам кибермошенничества и депутатов за очень конструктивную работу над поправками ко второму чтению.

Как вы помните, время было очень мало, мы на прошлой неделе в первом чтении законопроект рассматривали, сегодня во втором и очень многие поправки, и очень конструктивные, и позволили нам более сбалансированным сделать законопроект.

Что касается тех предложений, которые были озвучены, значит, они уже у нас находятся тоже в проработке. То есть дропперы и ужесточение ответственности 100 процентов поддерживаем. Просто мы договорились это делать следующим, так сказать, введение не только ответственности банков, но и так, чтобы банки, возможно, компенсировали часть ущерба в случае совершения такого преступления, значит, и подтверждения, что остаются дырки в системе безопасности, прямо напрямую, тоже поддерживаем, мы договорились проработать.

Все, что касается дополнительных мер по защите госуслуг, вот то, что сегодня тоже было сказано, тоже в работе.

Поэтому, Вячеслав Викторович, если можно, мы прямо не останавливаемся, мы сейчас готовим уже пакет, так сказать, второй, есть поручение Дмитрия Юрьевича Григоренко. Поэтому здесь мы совместно с депутатами и комитетами отработаем.

Но большая часть идей 100 процентов обоснована и требует скорейшей реализации тоже.

Председательствующий. Спасибо, Максут Игоревич, за реакцию и спасибо за поддержку инициатив, которые здесь прозвучали.

Уважаемые коллеги, как вы считаете, мы со своей стороны должны в приоритетном плане рассмотреть эти законодательные инициативы, тем более если есть позиция правительства, и, не откладывая, это сделать в течение апреля месяца, у нас не так много там времени остается. Но думаю, если мы перед собой поставим такую задачу, мы сможем это сделать.

А вам спасибо вместе с вашим заместителем за то, что вы сопровождаете очень важный законопроект. Он претерпел изменения, он стал лучше, он более эффективно решает задачи защиты наших граждан от мошенничества с использованием современных информационных технологий. И вы видите, что мы в ходе обсуждения ко второму чтению рассмотрели 21 поправку, они сегодня приняты.

Поэтому давайте мы продолжим работу, как вы и предлагаете, с тем, чтобы усилить ответственность, возложив ее на дропперов, внеся изменения в Уголовный кодекс, а также возложить ответственность на банки. И другие предложения, которые здесь прозвучали, коллеги, давайте изучим с тем, чтобы как можно быстрее изменить законодательство. Мошенники совершенствуются, не стоят на месте, поэтому мы должны также эффективно им противодействовать.

Коллеги, переходим к голосованию по данному законопроекту в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято За – 401 депутат, против нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляем вас, Максут Игоревич.

И, уважаемые коллеги, обращаю внимание, когда наши товарищи с правительства сопровождают законопроект, вносят законодательную инициативу, итог мы с вами видим, единогласная поддержка. Поэтому хотелось бы, чтобы такие практики и подход в работе другие министерства использовали, не проходя мимо проблем, которые людей волнуют.

Спасибо вам, Максут Игоревич. Надеемся, ЧТО мы вас еще раз увидим, когда будет рассматривать законодательные инициативы, о которых только что говорили, вы их поддержали. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11253073.html?newpost

Принят закон – Преимущественное использование российского ПО 0 Главке Завила кричтиечясчуой имнефрасчитруктуры

7. 581689-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» (в части уточнения требований по категорированию объектов критической информационной инфраструктуры)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.03.24).

Представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.И. Немкина.

Законопроект направлен на обеспечение технологической независимости и безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации в условиях введенных в отношении Российской Федерации санкций и при наличии рисков нарушения работоспособности объектов критической информационной инфраструктуры по причине введения таких санкций.

В связи с этим, в частности, предусматривается следующее:

- расширение полномочий Правительства РФ в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, предусмотрев, что Правительство РФ будет устанавливать:

требования к используемым на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программно-аппаратным средствам (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка – по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);

порядок и сроки перехода субъектов критической информационной инфраструктуры на использование на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, в соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и программно-аппаратных средств, соответствующих требованиям;

порядок осуществления мониторинга за исполнением субъектами критической информационной инфраструктуры обязанности по переходу на использование на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры программного обеспечения, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, предусмотренный ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», и программно-аппаратных средств, соответствующих требованиям.

В соответствии с отраслевыми особенностями категорирования объектов критической информационной инфраструктуры, утверждаемыми Правительством РФ, государственные органы, Центральный банк РФ и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, формируют и утверждают перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры, включающие в себя наименование типов информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, выполняемых отраслевыми объектами критической информационной инфраструктуры функций и осуществляемых ими видов деятельности, для обеспечения которых они предназначены, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ.

В перечни типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры включаются только типы информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, обладающие признаком значимости в соответствии с отраслевыми требованиями по категорированию, регламентирующими с учетом установленных перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры особенности категорирования объектов критической информационной инфраструктуры и присвоения им категорий значимости. Эти перечни подлежат пересмотру и дополнению по результатам мониторинга представления субъектами критической информационной инфраструктуры актуальных и достоверных сведений об имеющихся у них объектах критической информационной инфраструктуры, проводимого в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами государственными органами, Центральным банком РФ и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также на основании предложений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

В соответствии с отраслевыми особенностями категорирования объектов критической информационной инфраструктуры, утверждаемыми Правительством РФ, государственные органы, Центральный банк РФ и российские юридические лица, выполняющие функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, утверждают отраслевые требования по категорированию, регламентирующие с учетом установленных перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры особенности категорирования объектов критической информационной инфраструктуры и присвоения им категорий значимости.

Отраслевые требования по категорированию, регламентирующие с учетом установленных перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры особенности категорирования объектов критической информационной инфраструктуры и присвоения им категорий значимости, определяют порядок установления соответствия объекта критической информационной инфраструктуры отраслевым критериям значимости и показателям их значений с целью присвоения ему одной из категорий значимости, и включают в себя отраслевые признаки значимости объектов критической информационной инфраструктуры, соответствующие критериям значимости и показателям их значений, а также методики их расчета с учетом особенностей их функционирования.

В случае, если по результатам мониторинга представления субъектами критической информационной инфраструктуры актуальных и достоверных сведений о принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании объектах критической информационной инфраструктуры, проводимого в соответствии с утвержденными Правительством РФ правилами государственными органами, Центральным банком РФ и российскими юридическими лицами, выполняющими функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, выявлены факты представления субъектом критической информационной инфраструктуры в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры РФ, недостоверных и (или) неполных сведений о принадлежащих ему на праве собственности, аренды или ином законном основании объектах критической информационной инфраструктуры, указанный федеральный орган исполнительной власти в тридцатидневный срок направляет субъекту критической информационной инфраструктуры обоснованное требование о необходимости внесения изменений в сведения с указанием срока выполнения данного требования.

Субъекты критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры также обязаны:

использовать на значимых объектах критической информационной инфраструктуры программное обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, предусмотренных ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

осуществлять непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.

До утверждения отраслевых требований по категорированию, регламентирующих с учетом установленных перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры особенности категорирования объектов критической информационной инфраструктуры и присвоения им категорий значимости, а также установления перечней типовых отраслевых объектов критической информационной инфраструктуры в сфере, в которой субъект критической информационной инфраструктуры осуществляет деятельность, в соответствии с ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» категорирование объектов критической информационной инфраструктуры осуществляется в соответствии с порядком осуществления категорирования, устанавливаемым Правительством РФ.

Государственным органам, Центральному банку РФ и российским юридическим лицам, выполняющим функции по разработке, проведению или реализации государственной политики и (или) нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в течение 3 месяцев со дня вступления в силу ФЗ необходимо обеспечить принятие соответствующих нормативных правовых актов, предусмотренных положениями ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к 7-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности критической информационной структуры Российской Федерации». Второе чтение. С докладом выступит Антон Игоревич Немкин. Пожалуйста.

Я так понимаю, что Максут Игоревич остается. Это законопроект также у нас профильный министерства.

Присаживайтесь. Пожалуйста, второе чтение.

Немкин А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, добрый день. Законопроект обязывает важные объекты критической информационной инфрасфуктуры перейти на преимущественное использование российского программного обеспечения.

Ко второму чтению поступило 11 поправок. Таблица поправок № 1, в которой указаны девять поправок, предлагается к принятию.

Таблица поправок № 2, в которой две поправки, к отклонению.

Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать. Пожалуйста. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1 единогласно.

По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование законопроект под номером 7 нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Пожалуйста, Антон Игоревич.

Немкин А. И. Коллеги, законопроект также уже прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Просим принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Пожалуйста, кто хотел бы по мотивам высказаться от фракций? Нет. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Максут Игоревич, пожалуйста.

Шалаев М. И. Спасибо большое, Вячеслав Викторович.

Очень важный для нас законопроект, он позволяет нам усилить регуляторику в части объектов критической информационной инфраструктуры, все, что не попало сейчас в периметр перехода на отечественные решения, дополнительно туда включить. Поэтому спасибо большое за поддержку.

Председательствующий. Вам спасибо. У вас день сегодня удачно сложился...

Шалаев М. И. Вячеслав Викторович, если можно...

Председательствующий. Два законопроекта, которые вносило министерство, поддержаны единогласно. Это говорит об эффективной работе министерства, профильного комитета и парламента в целом, потому что, несмотря на разные политические взгляды, фракции поддержали и предыдущий законопроект, и этот законопроект, поэтому вам спасибо.

Пожалуйста, включите микрофон Шалаеву.

Шадаев М. И. Да, хотел отдельно поблагодарить Сергея Михайловича, потому что все на площадке комитета, вот это все, поэтому там коллеги все выходные с нами работали. Здесь прямо огромная заслуга комитета, что удалось подготовить.

Председательствующий. Мы отмечаем, что у вас новый статс-секретарь появился.

Шадаев М. И. Спасибо. Председательствующий. Может и в этом. Шадаев М. И. Да.

https://leo-mosk.livejournal.com/11253463.html?newpost

Принят закон

8. 652920-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе» (о запрете распространения рекламы на информационных ресурсах иностранных или международных организаций, деятельность которых признана нежелательной или запрещена, а также иных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.В.Горелкин, О.А.Матвейчев, Е.В.Ревенко (ЕР), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), Ю.П.Синельщиков, А.А.Ющенко (КПРФ); А.Е.Хинштейн (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ А.А.Клишас, Р.В.Смашнев, А.Г.Шейкин; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 25.07.24 с названием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и статьи 5 и 38 Федерального закона «О рекламе»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом устанавливается запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», или ФЗ «О противодействии терроризму», а также на иных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Ответственность за нарушение указанного запрета возлагается на рекламодателя и рекламораспространителя.

С 5 до 3 лет сокращается срок хранения Роскомнадзором информации о распространенных в сети «Интернет» рекламе и (или) социальной рекламе.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Председательствующий. Переходим, уважаемые коллеги, к 8-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» и Федеральный закон «О рекламе» (второе чтение).

Пожалуйста, Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что в рамках данного проекта федерального закона мы создаем правовой механизм, в котором устанавливаем запрет на размещение рекламы на информационных ресурсах иностранной или международной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации, общественного или религиозного объединения, или иной организации, в отношении которых судом принято решение об их ликвидации или запрете деятельности (здесь речь идет о судебном решении, которое вступило в законную силу), или той организации, доступ к которой ограничен в установленном законом порядке.

Так вот, по результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило девять поправок. В основном они носят юридико-технический характер, и все поправки включены в таблицу поправок, которая комитетом предлагается к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет. По этим основаниям и нет замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы по данному проекту федерального закона.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицу поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6%

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 14 чел. 3,1 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0%

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона прошел правовую, лингвистическую экспертизы, замечаний нет, как нет замечаний и со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы. Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем (окончательном) чтении. Комитет просит рассмотреть И принять проекг федерального закона в третьем чтении.

Благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы по мотивам высказаться? Нет желающих.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11253609.html?newpost

Принят закон

9. 635566-8 «О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации» (об особенностях регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.С.Киселев, А.П.Метелев, А.К.Исаев и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.09.24 с названием «О внесении изменений в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В. Тарасенко.

Законопроектом предусматривается возможность привлечения работников в возрасте от 14 до 18 лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемой в период летних каникул по направлению органов службы занятости населения или в составе студенческих отрядов, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, в случаях, установленных ФЗ.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 268 Трудового Кодекса Российской Федерации».

Доклад Михаила Васильевича Тарасенко.

Тарасенко М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект о внесении изменений в 268-ю статью Трудового кодекса касается особенностей регулирования трудовых отношений работников в возрасте до 18 лет.

При подготовке ко второму чтению в комитет поступило три поправки, которые носят в основном редакционный характер, и они сведены в таблицу № 1, которую комитет предлагает утвердить, утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 320 чел. 71,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел.

4,7%

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято 11ринимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Тарасенко М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть сегодня в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 320 чел 71,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Закон принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11253763.html?newpost

Принят закон

10. 475963-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (о совершенствовании отдельных вопросов правового положения Корпорации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 14.02.24 Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.С.Дроздов (ЕР)).

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроект приводит используемую терминологию в ФЗ «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» в соответствие с терминологией Гражданского кодекса РФ в части использования понятий «доля» и «доля в уставном капитале».

Кроме этого, в частности:

- уточняется перечень функций и полномочий корпорации, а также состав наблюдательного совета, предусмотрев, что в состав наблюдательного совета корпорации входят 4 представителя Президента РФ, 4 представителя Правительства РФ, генеральный директор корпорации, являющийся членом наблюдательного совета по должности, а также могут входить 2 представителя предпринимательского сообщества (по представлению корпорации);

- корпорации предоставляется право осуществлять компенсацию расходов членов наблюдательного совета корпорации, непосредственно связанных с их участием в работе наблюдательного совета корпорации. Правительство РФ определит состав таких расходов и порядок осуществления их компенсации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех».

Доклад Владимира Владимировича Гугенева.

Гутенев В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, проект федерального закона о Государственной корпорации «Ростех» был принят в первом чтении 14 февраля прошлого года.

К законопроекту поступило девять поправок. Поправки направлены на совершенствование правового регулирования положений деятельности корпорации с учетом сложившейся правоприменительной практики, а также приведение отдельных положений федерального закона о корпорации в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Все поправки, все девять поправок комитетом поддерживаются. Комитет рекомендует к принятию.

На законопроект имеются положительные заключения ГПУ президента, Правового управления Государственной Думы, также законопроект согласован с Правительством Российской Федерации.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Гутенев В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект прошел все необходимые согласительные процедуры и готов к принятию в третьем чтении.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть В третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11254088.html?newpost

Принят закон

11. 680472-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения содержания полномочий и прав органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в сфере физической культуры и спорта)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 30.10.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по физической культуре и спорту Д.А. Свищева.

Законопроектом определяются полномочия и права органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в области физической культуры и спорта, а также права и обязанности общероссийских спортивных федераций, заключивших с уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус» соглашения о сотрудничестве.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- вводятся такие понятия, как «программы развития вида спорта в федеральной территории «Сириус» и «спортивные сборные команды федеральной территории «Сириус»;

- уполномоченный орган публичной власти федеральной территории «Сириус» определяет должностное лицо, ответственное за организацию работы по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним во взаимодействии с общероссийской антидопинговой организацией, федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации;

- списки кандидатов в спортивные сборные команды федеральной территории «Сириус» по соответствующим видам спорта ежегодно формируются общероссийскими спортивными федерациями, заключившими с уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус» соглашения, ежегодно в период действия такого соглашения и утверждаются уполномоченным органами публичной власти федеральной территории «Сириус»;

- спортивные сборные команды федеральной территории «Сириус» для участия в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях формируются общероссийскими спортивными федерациями, заключившими с уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус» соглашения, из числа лиц, включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные команды федеральной территории «Сириус» по соответствующим видам спорта, и утверждаются органом публичной власти федеральной территории «Сириус»;

- перечень расходных обязательств федеральной территории «Сириус»;

- органы публичной власти федеральной территории «Сириус» за счет средств бюджета федеральной территории «Сириус» вправе обеспечивать мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к международным спортивным соревнованиям и участию в таких спортивных соревнованиях, если в таких спортивных соревнованиях участвуют спортсмены федеральной территории «Сириус»;

- утверждение уполномоченным органом публичной власти федеральной территории «Сириус» порядка организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд федеральной территории «Сириус», а также установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях федеральной территории «Сириус», требований к содержанию указанных положений (регламентов);

- особенности осуществления в федеральной территории «Сириус» деятельности в области физической культуры и спорта регулируются ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Дмитрия Александровича Свищева. Пожалуйста.

Свищев Д. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему внимание предлагается законопроект, направленный на расширение полномочий органов публичной власти федеральной территории «Сириус» в области физической культуры и спорта.

'Законопроектом предлагается наделить органы публичной власти федеральной территории «Сириус» полномочиями аналогичными полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно федерльному закону федеральная территория «Сириус» имеет общегосударственное стратегическое значение и создана в том числе в целях сохранения олимпийского спортивного наследия, формирования благоприятных условий для выявления, развития и самореализации талантов.

Законопроект был принят в первом чтении 30 октября 2024 года. Всего поступило 16 поправок от депутатов Государственной Думы, комитетом подготовлена таблица к принятию.

В таблице к принятию 16 поправок, которые были направлены на устранение замечаний, поступивших в комитет, при подготовке законопроекта к рассмотрению в первом чтении, а также носит юридико-технический характер.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и законопроект во втором чтении.

Законопроект прошел правовую, лингвистическую экспертизу и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Замечаний правового характера нет.

Председательствующий. Коллеги, есть ЛИ вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Свищев Д. А. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим включить его в порядок работы Государственной Думы на сегодня для рассмотрения в заключительном третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

12. 758177-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования производства по делам об административных правонарушениях с использованием электронных документов и обеспечения дистанционного участия)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.12.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом устанавливается порядок электронного документооборота между участниками производства по делу об административном правонарушении и судами, органами, должностными лицами, осуществляющими производство по таким административным делам.

Так, участники смогут подавать электронные заявления, ходатайства, протесты и иные документы, а суд и органы административного производства направлять им электронные процессуальные документы (протокол, постановления, извещения и др.), вынесенные по делу об административном правонарушении.

Электронный документооборот будет реализовываться, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, посредством:

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), а также посредством региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее – региональный портал);

- информационной системы, определенной Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;

- систем электронного документооборота участников производства по делу об административном правонарушении с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- личных кабинетов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей на сайтах государственного органа или Банка России.

Лицо, прошедшее соответствующую регистрацию на Едином портале (региональном портале) и не выразившее отказ от направления ему процессуальных документов посредством портала, будет считаться получившим процессуальный документ (его копию), если оно осуществило вход в личный кабинет портала в течение 7 дней со дня размещения процессуального документа в таком личном кабинете.

В случае изготовления процессуального документа, который должен быть подписан участником производства по делу об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, указанный участник не позднее следующего рабочего дня после дня получения такого процессуального документа направляет в орган, должностному лицу, которые направили процессуальный документ, уведомление о получении процессуального документа со ссылкой на его реквизиты, содержащее информацию о согласии или несогласии с содержанием процессуального документа.

Если участник производства по делу об административном правонарушении получил процессуальный документ и не направил в установленный срок соответствующее уведомление, то он будет считаться отказавшимся от подписания процессуального документа. Отказ участника производства по делу об административном правонарушении от подписания процессуального документа, изготовленного в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, фиксируется органом, должностном лицом, направившими процессуальный документ.

Уточняется порядок извещений участников производства по делу об административном правонарушении (в том числе порядок направления электронных извещений).

Предусматривается возможность присутствия в составлении протокола об административном правонарушении физического лица, в отношении которого возбуждается дело о таком правонарушении, или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об указанном правонарушении, путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции в случае, если по объективным причинам при составлении такого протокола указанное лицо не может присутствовать.

Определяется порядок участия в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы видео-конференц-связи, веб-конференции.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2025 года.

Второе чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Юрия Александровича Петрова. Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, напоминаю, что законопроектом предлагается установление порядка электронного документооборота между участниками производства по делу об административном правонарушении и судами, органами, и теми, которые данные правонарушения рассматривают.

К законопроекту поступило восемь поправок: четыре – на принятие и четыре – на отклонение.

Комитет просит утвердить данные таблицы и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице оправок № 1?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7%

Результат: принято

Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результат.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится па голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результат.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении единогласно.

Принят законопроект второго чтения

13. 758179-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения порядка направления процессуальных документов в электронном виде)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 11.12.24).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом закрепляется возможность направления органами и должностными лицами, уполномоченными осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, любых процессуальных документом в электронном виде, а также дистанционного участия в производстве по делам об административных правонарушениях посредством систем видео-конференц-связи и веб-конференции.

Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, Верховный Суд РФ, Судебный департамент при Верховном Суде РФ и Банк России наделяются полномочиями по определению порядка подачи и направления процессуальных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также полномочиями по установлению требования к формату таких документов, к техническим и программным средствам, используемым при применении систем видео-конференц-связи и веб-конференции.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Юрия Александровича Попова, ой, Петрова.

Петров Ю. А. Уважаемые коллеги, данный законопроект также внесен Правительством Российской Федерации.

К законопроекту поступило три поправки, все они определены в таблицу № 1.

Комитет просит утвердить данную таблицу и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок принята.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Законопроект принят единогласно во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11254481.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о регулировании сервисов рассрочки Скрытое увеличение долговой нагрузки Оператор станет кредитной организацией будет подотчетен ЦБ Не более 20% годовых

16. 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»<lj-cut>

Документ внесли 05.08.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев и др.; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом определяются правовые основы деятельности операторов сервиса рассрочки и права пользователей сервиса рассрочки.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- вводятся такие понятия, как «деятельность по предоставлению сервиса рассрочки», «оператор сервиса рассрочки», «договор о предоставлении сервиса рассрочки», «пользователь», «объект рассрочки»;

- устанавливаются требования к деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, требования к органам управления оператора сервиса рассрочки, а также требования к акционерам (участникам) оператора сервиса такой рассрочки;

- Банк России будет осуществлять регулирование деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, а также контроль и надзор за соблюдением операторами сервиса рассрочки при осуществлении ими такой деятельности;

- определяется порядок осуществления деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, а также обязанности оператора и ограничения деятельности по предоставлению такого сервиса.

Осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки после дня вступления в силу ФЗ допускается лицами, сведения о которых включены Банком России в реестр операторов сервиса рассрочки.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2025 года.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

17. 689396-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с введением регулирования деятельности по предоставлению сервиса рассрочки)<lj-cut>

Документ внесли 05.08.24 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев и др.; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку Константин Бахарев.

Законопроект направлен на реализацию положений законопроекта № 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки», предусматривающего определение правовых основ регулирования деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ФЗ «О кредитных историях» вносятся изменения в части приведение их положений в соответствие с положениями законопроекта № 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»;

- устанавливается норма, регламентирующая информирование продавцом (заказчиком) по договору о предоставлении товаров (работ, услуг) с условием их оплаты в рассрочку или через определенное время. Закрепляется перечень условий, которые включаются в такой договор. Вводится запрет на уступку продавцом (исполнителем) требований по такому договору в случаях, если задолженность потребителя по этому договору не является просроченной. Продавец (исполнитель) не вправе будет заключать с потребителем договор, предусматривающий оплату цены товара (работы, услуги) за счет средств третьего лица по поручению потребителя или на любом ином основании, при условии возникновения обязанности потребителя компенсировать затраты третьего лица, равные цене товара (работы, услуги), в рассрочку или через определенное время, за исключением случаев оплаты цены товара (работы, услуги) за счет потребительского кредита (займа) или в порядке, предусмотренном ФЗ «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»;

- вводится заперт на установление различных цен на товары (работы, услуги) в зависимости от оплаты в рассрочку или через определенное время или с использованием сервиса рассрочки.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Значит, мы с вами договорились 14-й и 15-й вопросы рассмотреть в 14.00, поэтому сейчас будем рассматривать 16-й и 17-й с одним докладом. Это мы переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении

16-й. Проект федерального закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки».

И 17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Здесь доклад и содоклад по этим двум вопросам Константина Михайловича Бахарева. Пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается пакет из двух законопроектов, разработанных в соответствии с поручением президента и направленных на регулирование деятельности операторов сервиса рассрочки, а также на обеспечение защиты прав потребителей, которые пользуются услугами этих операторов.

Сейчас деятельность сервиса рассрочки регулируется только общими положениями Гражданского кодекса и не подпадает под законодательство о потребительском кредитовании, несмотря на схожесть по экономической сути с кредитно-заемными отношениями. Это ухудшает положение потребителей, лишая их ряда значимых прав и гарантий, предоставляемых заемщиком в рамках 353-го Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Так, за свои услуги оператор взимает вознаграждение, размер которого не ограничивается. Оно кажется невысоким – от 5 до 15 процентов в зависимости от периода рассрочки. Но нужно понимать, что при пересчете на проценты в год мы получаем 50 процентов годовых и более, что сопоставимо с потребительскими кредитами. За просрочку взимается неустойка, размер которой также не регулируется.

Некоторые операторы сервиса рассрочки взимают штраф в размере 7 процентов от суммы платежа, вне зависимости ОТ периода просрочки, тогда как по потребительским кредитам и займам размер штрафных санкций ограничен законом на уровне 0,1 процента в день или 20 процентов годовых от суммы просроченной задолженности. То есть по факту при рассрочке он может быть в десятки раз больше, чем с граждан берут банки и те же микрофинансовые организации.

Часто человек не может даже понять, какой договор он с кем и заключает. Например, в условиях предоставления услуг сервиса рассрочки в качестве оператора может быть указано два юридических лица. Изложенный сплошным текстом договор сложен для восприятия потребителем в отличие от договора потребительского кредита, который имеет единую табличную форму. Кроме того, оператор сервиса рассрочки может менять договор в одностороннем порядке, не уведомляя об этом клиента.

Наконец, заключение подобных сделок не предполагает обязательного направления операторами сервиса рассрочки информации по ним в бюро кредитных историй, что не позволяет другим кредиторам корректно оценить имеющиеся у физического лица обязательства в случае его обращения за получением кредита или займа, и учитывать эту задолженность при принятии решений.

Скрытое увеличение долговой нагрузки влечет, на наш взгляд, серьезные риски, как для кредитора, так и для заемщика.

Проблема усугубляется тем, что рынок сервиса в рассрочке быстро растет и в объеме, и в количестве пользователей. По экспертным оценкам с 2022 года объем рынка увеличился более чем в три раза и составил в прошлом году от 200 до 300 миллиардов рублей, а в текущем может превысить 400 миллиардов рублей. Такая погрешность в расчетах объясняется тем, что рынок рассрочки по большей части находится в серой зоне. Операторы сервиса неподотчетны Банку России, в отличие от профессиональных кредиторов, в связи с чем, по нашему мнению, которое разделяет регулятор, для ограничения рисков, связанных с таким бурным ростом, рассматриваемый сегмент рынка нуждается в превентивном регулировании.

Что конкретно предлагается? Вводится новый вид некредитной финансовой организации, поднадзорной Банку России, оператор по предоставлению сервиса рассрочки.

Оператору запрещается взимать с пользователя вознаграждение за оказание услуг по договору о предоставлении сервиса рассрочки, платная рассрочка должна оформляться как кредит и оказываться только профессиональными кредиторами, банками и микрофинансовыми организациями.

Оператор обязан передавать информацию в бюро кредитных историй по всем пользователям своего сервиса, у которых сумма обязательств превышает 15 тысяч рублей.

Сразу скажу, опережая вопросы, что в соответствии с поступившими от участников рынка замечаниями мы планируем ко второму чтению увеличить эту сумму до 50 тысяч рублей. Напомню, в потребительском кредитовании это порог, при котором не применяется период охлаждения. Это вовсе не значит, что нельзя будет купить в рассрочку товар стоимостью больше 50 тысяч, но в таком случае информация о задолженности должна отражаться в кредитной истории заемщика и быть доступной для других кредиторов.

Максимальный срок возмещения пользователем издержек оператора сервиса рассрочки с 1 декабря текущего года – не более шести месяцев с момента заключения договора, с 1 декабря 2027 года – не более четырех месяцев. Ограничивается размер неустойки и иных мер ответственности за неисполнение пользователем своих обязательств – не более 20 процентов годовых от суммы просроченной задолженности пользователя.

Таким образом, мы обеспечим прозрачность рынка потребительской рассрочки, контроль за ним со стороны Банка России, а главное – защиту прав тех, кто пользуется этим сервисом. Ну и поскольку у меня один доклад, сейчас я представлял как один из авторов законопроекта его концепцию. Как представитель комитета хочу сказать, что на него поступили заключения, отзывы о поддержке от правительства, Государственно-правового управления президента. Есть замечания, которые мы планируем отработать ко второму чтению, Банк России также проект федерального закона поддерживает.

Прошу коллег также его поддержать от себя как автор и от комитета.

Благодарю за внимание. Готов ответить на вопросы.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет... Есть. Включите запись. Покажите список.

Захаров Константин Юрьевич, пожалуйста. Захаров К. Ю., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Константин Михайлович, вопрос касается статьи 13 законопроекта, а именно его положений, регламентирующие размер неустойки, то есть пени за просроченную задолженность с формулировкой, что она не должна превышать 20 процентов годовых. В этой ситуации можно предположить, что абсолютное большинство операторов сервисов рассрочки этот барьер и будут назначать в качестве штрафной меры.

Так, вопрос.

Из каких параметров или других соображений исходили авторы законопроекта при разработке этой нормы? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Бахарев К. М. Спасибо за вопрос.

Я упомянул об этом в своем выступлении. Аналогичная ответственность предусмотрена в статье... в законе 353 «О потребительском кредите (займе)». Мы уравниваем, поскольку я сказал о том, что предоставление сервиса рассрочки это, по сути, все равно есть кредитные (заемные) отношения, мы уравниваем размер санкций и в том и в другом случае. Сейчас в случае с предоставлением сервиса рассрочки в том виде, в каком он предоставляется сегодня, может быть для людей кратно выше, мы с этим согласиться не можем.

Спасибо.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Константин Михайлович, у меня ряд вопросов к вам.

Скажите, пожалуйста, будут ли установлены какие-либо ограничения по рассрочкам, например, по максимальной сумме рассрочки или по количеству договоров? Скажем, нельзя будет заключить, например, больше трех договоров.

А также у оператора рассрочки будет ли доступ к кредитной истории клиента или к его доходам для принятия решения о заключении такого финансового договора с ним?

Спасибо.

Бахарев К. М. Спасибо, Михаил Сергеевич, за вопрос. Наш закон... законопроект, вернее, еще пока, таких ограничений не предусматривает.

Что касается доступа к кредитной истории, я сказал, это один из краеугольных камней, который заложен в нашу концепцию, потому что сегодня получается, что человек может иметь кредиты и займы, которые отражаются в его кредитной истории, и эта информация находится в свободном доступе ДЛЯ источников формирования этой кредитной истории, в намного меньшем объеме, чем, например, у него накоплено долгов по рассрочкам. Но, получается, что банк или микрофинансовая организация, куда он придет за следующим займом, просто не будет видеть этого объема задолженности. Поэтому получается, что у нас есть как бы две составляющих накопленного долга: видимая для кредиторов и невидимая. И если мы говорим о второй части, то, конечно, она усугубляет, в том числе, и общую проблему закредитованности граждан, потому что ее достаточно сложно оценить. Даже объем этого рынка на самом деле, который я обозначил по прошлому году, от 200 до 300 миллиардов, мы эту цифру получили от Банка России, вот даже этот разбег от 200 до 300 миллиардов показывает, насколько сложно оценить масштаб бизнеса в ситуации, когда субъекты хозяйственной деятельности, в данном случае операторы сервиса рассрочки, ну, просто не подотчетны и не направляют эту информацию регулятору, потому что они ему на сегодня не поднадзорны. Наш законопроект эту проблему решает. Спасибо.

Председательствующий. Лльшевских Андрей Геннадьевич. Лльшевских А. Г. Спасибо.

Константин Михайлович, скажите, пожалуйста, вот в настоящее время, сколько у нас вот этих сервисов рассрочки, и каковы перспективы появления новых, ваше мнение?

Бахарев К. М. Спасибо за вопрос.

Сервисов рассрочки относительно немного, не более десятка, но там достаточно большая концентрация, потому что примерно шесть или семь самых крупных сервисов, они держат более 90 процентов рынка.

Что касается перспектив развития, то мы считаем, что после того, как с 1 марта у нас активирована для граждан опция введения самозапрета на кредиты, это будет стимулировать, дополнительно стимулировать развитие сервисов рассрочки, потому что в отношении сервиса гражданин не будет ограничен в плане взять эту рассрочку, если у него оформлен самозапрет, например, на оформление потребительских кредитов или, скажем, займов в микрофинансовых организациях, то есть там он себе запретит, но при необходимости купить, например, тот или иной товар за заемные средства, у него остается возможность воспользоваться сервисом рассрочки. Вот, мне кажется, уже даже в силу этих причин рост этого сервиса в ближайшее время будет расти, почему еще нужно его отрегулировать, и мы называем наш законопроект «элементом превентивного регулирования». Вот если это и делать, то, мне кажется, делать сейчас, потому что это очень подходящий момент.

Спасибо.

Председательствующий. Топилин Максим Анатольевич. Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Константин Михайлович, мы с вашим комитетом очень плотно работаем над совершенствованием и контролем по эксперименту, который проводится в четырех регионах нашей страны, но партнерским финансам, по внедрению этих механизмов, и вот сейчас подготовили проект закона о продлении этого эксперимента.

Скажите, вот по сути то, что связано с сервисами рассрочки, это тоже, в общем-то, такая история, когда предоставляются услуги без процентов, но это деньги, которые предоставляются, как будут взаимосвязаны два этих процесса, на что повлияет этот закон с точки зрения развития или, может быть, каких-ТО нюансов в законодательстве об эксперименте о партнерском финансировании? Спасибо.

Ьахарев К. М. Максим Анатольевич, спасибо.

Мы не рассматривали наш законопроект с этой точки зрения, то есть я не готов сейчас вам однозначно сказать, как именно он повлияет, в какую сторону на проведение эксперимента по партнерским финансам или, говоря, по другому, по исламскому банкингу.

Но в том, что касается сервисов рассрочки, для нас самое главное сегодня их ввести в правовое поле, вот это ключевое. Потому что на сегодня, еще раз говорю, серая зона, отсутствие поднадзорное™, а вы прекрасно понимаете, что отсутствие правового поля всегда рождает широкое, так сказать, поле для злоупотребления. Мы хотим эти злоупотребления минимизировать в этой части, и чтобы вот этот рынок, который сегодня уже измеряется, в любом случае, сотнями миллиардов рублей, а в ближайшее время, если сохранится вот такая тенденция к кратному росту от года к году, то, скорее всего, перевалит за триллион рублей, я думаю, что для нас это будет иметь еще большее значение. Спасибо.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Константин Михайлович, в продолжение вопроса, который поднял Максим Анатольевич Топилин. На самом деле в партнерском финансировании в рамках эксперимента рассрочка сегодня является главным и наиболее эффективным инструментом развития этого нового сектора рынка, рынка капитала.

Вот исходя из того, что вы доложили, ощущение такое, что, наоборот, рассрочка в партнерском финансировании должна стать еще популярнее, потому что вы сказали о том, что она вся в тени. Но не встанут ли дополнительные барьеры для партнерского финансирования? Все-таки ответ на вопрос очень важен и его очень многие ждут.

Бахарев К. М. Айрат Закиевич, смотрите еще раз. Вот мы своим законопроектом пытаемся регулировать новую сущность, мы пытаемся регулировать рассрочку не как способ там оформления там тех или иных товаров в кредит, да, а как самостоятельную услугу, сервисную услугу по предоставлению заемных средств на определенный период.

Если вы в какой-то части видите риски для продолжения эксперимента по партнерским финансам после вступления нашего закона в силу, а я напомню, что мы предполагаем, что это произойдет с 1 декабря, то я приглашаю и вас, и Максима Анатольевича Топилина, и оба ваших комитета, соответственно, по бюджету и по экономической политике вместе с нашим комитетом, вместе с коллегами из Банка России, а они здесь присутствуют, вместе со мной сегодня пришел на рассмотрение этого законопроекта руководитель службы по защите прав потребителей Банка России Михаил Валерьевич Мамута. Пожалуйста, давайте совместно отработаем любые ваши предложения, если Максим-Михаил Валерьевич готов в этой части что-то прокомментировать, то, Александр Дмитриевич, я прошу предоставить слово.

Председательствующий. Включите правительственную трибуну.

Мамута М. В., руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации.

Спасибо большое, спасибо за вопрос, спасибо за внимание к теме, связанной с партнерским финансированием.

Мы, действительно, при подготовке законопроекта проводили такой анализ. По оценке юридической влияние на развитие партнерского финансирования в форме партнерской рассрочки этот законопроект не окажет негативного, там есть все необходимые условия для того, чтобы она продолжала развиваться.

Но я поддержу здесь предложение Константина Михайловича. Если такая целесообразность есть, то в ходе подготовки ко второму чтению еще раз проанализировать соответствующие нормы в комплексе и при необходимости внести уточнение либо убедиться в том, что это не требуется.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Шеремет Михаил Сергеевич.

Ошибка, да?

Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Полномочный представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 16-й. Проект федерального закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 17. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Также принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11254758.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о займах для самозанятых и ИП

14. 684400-8 «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (в части использования механизма «кредитных каникул» отдельными категориями заемщиков)<lj-cut>

Документ внесли 30.07.24Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.В.Савченко, А.Г.Когогина (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.В.Демин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин, С.В.Калашник).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с обращением (1 раз в 5 лет) заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по возврату суммы кредита (займа) на срок до 6 месяцев (далее – кредитные каникулы).

Правительству РФ предоставляется право устанавливать максимальный размер кредита (займа), в отношении которого может быть принято решение о предоставлении кредитных каникул.

До установления Правительством РФ максимального размера кредита (займа) максимальный размер кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул, устанавливается в размере:

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» – 10 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются микропредприятия – 60 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются малые предприятия – 400 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются средние предприятия – 1 млрд. руб.

ФЗ вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

15. 684414-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизма предоставления «кредитных каникул» субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым)<lj-cut>

Документ внесли 30.07.24Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.В.Савченко, А.Г.Когогина (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.В.Демин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин, С.В.Калашник).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях реализации положений законопроекта № 684400-8 «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»), предусматривающего возможность для заемщика – субъекта малого и среднего предпринимательства и заемщика – физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», обратиться с требованием к кредитору о приостановлении исполнения своих обязательств по кредитному договору (договору займа) на срок до 6 месяцев.

Предусматривается внесение корреспондирующих изменений в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах», ФЗ «О кредитных историях» (распространяется на правоотношения, возникшие из кредитных договоров и договоров займа, заключенных до дня вступления в силу ФЗ).

ФЗ вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Теперь переходим к рассмотрению 14-го и 15-го пункта нашей повестки, также с одним докладом.

14-й. Проект федерального закона «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

И 15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г. Уважаемые депутаты, уважаемый Александр Дмитриевич!

Данный законопроект внесен группой депутатов во исполнение поручения президента, которое он озвучил в своем Послании.

Законопроект предусматривает, что один раз в пять лет на шесть месяцев субъекты малого и среднего предпринимательства, а также самозанятые смогут получить или взять кредитные каникулы.

В законопроекте предусмотрено, что сумма кредита у самозанятых должна быть не более 10 миллионов рублей, у микропредприятий 60 миллионов, у малых предприятий 400 миллионов и средних предприятий до миллиарда рублей.

Законопроект Комитетом по финансовому рынку был поддержан, однако, в ходе обсуждения этого законопроекта, в том числе с профессиональным сообществом, с представителями правительства, Центрального банка было поднято несколько вопросов, которые, на наш взгляд, ко второму чтению можно было бы внимательно рассмотреть и вполне возможно, некоторые замечания, прозвучавшие в ходе дискуссии, учесть.

Ну, во-первых, в поручении президента ничего не говорилось о самозанятых. В этом законопроекте предоставляется возможность самозанятым, физическим лицам, которые не ведут предпринимательскую деятельность, фактически формально, им предоставляется возможность получать кредитные каникулы. Но и в ходе дискуссии на комитете как раз ставился вопрос, если люди как физические лица уже по действующему законодательству могут получать кредитные каникулы, ТО, соответственно, зачем еще раз прописывать эту норму уже как самозанятым.

Полагаю, что в ходе дискуссии опять же при рассмотрении ко второму ЧТеНИЮ МЫ С ЭТОЙ нормой определимся.

Хотел бы еще раз подчеркнуть, у президента в ходе Послания не было предложения о том, чтобы самозанятые могли претендовать на кредитные каникулы.

Далее. Многие, да, в соответствии с законопроектом у предприятия... любое предприятие, субъект малого предпринимательства, среднего предпринимательства может получить кредитные каникулы, если даже он находится в нормальном финансовом положении.

Напомню, ЧТО В законе, который вступил в действие, граждане могут получить кредитные каникулы, если у них ухудшилось финансовое положение, если они потеряли работу и если они, ну, имеют проблемы со здоровьем и являются инвалидами I, II степени. В данном случае предприятие, которое находится в нормальном финансовом положении, в соответствии с данным законопроектом может получить кредитные каникулы. На наш взгляд, это тоже вопрос или это предложение, требующее дополнительной дискуссии. И звучали предложения о том, что на кредитные каникулы должны претендовать те предприятия, которые попали в силу объективных обстоятельств, разных причин, связанных с работой бизнеса, в сложную финансовую ситуацию, у них ухудшились финансовые показатели, ну, и, соответственно, исходя из этого, могут уйти на кредитные каникулы для того, чтобы в течение предстоящих шести месяцев поправить ситуацию, ну, и, соответственно, приступить к нормальной работе, воспользовавшись кредитными каникулами.

Есть также другие замечания к этому законопроекту, их вполне можно будет доработать ко второму чтению.

Прошу поддержать законопроект в первом чтении, ну, и дальше продолжим работу над ним.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Алексей Геннадьевич, есть такая форма кредита как лизинг.

Будут ли лизинговые компании участвовать в рамках этого закона и будут ли они предоставлять кредитные каникулы? Спасибо.

Аксаков А. Г. Ну, лизинг – это все-таки предоставление услуги с отсрочкой платежа, это не кредиты. И поэтому пока эта норма здесь не прописана.

Председательствующий. Лльшевских Андрей Геннадьевич. Лльшевских А. Г. Спасибо.

Анатолий Геннадьевич, в законопроекте прописано, что правительство должно будет установить максимальный размер кредита (займа), а пока что будут действовать критерии, определенные данным законопроектом.

Скажите, пожалуйста, как вы считаете, если есть информация, правительство будет придерживаться той цифры, которая прописана в законопроекте, либо будет все-таки устанавливать свои – и кратко увеличивая или кратно уменьшая, то есть, есть какая-нибудь информация?

Аксаков А. Г. Эта тема поднималась в ходе рассмотрения законопроекта на комитете. Я считаю, что абсолютно правильно зафиксированные цифры, при этом от инфляции мы никуда не делись и, конечно, опыт, жизнь подскажет, что необходимо менять. Очевидно, что сама инфляция будет стимулировать эти цифры к увеличению.

Поэтому и прописали в законопроекте возможность увеличивать базисные вот эти ВОТ цифры ДЛЯ ТОГО, ЧТОбы, ИСХОДЯ уже ИЗ СИТуЩИИ, В ТОМ числе, связанной с инфляцией, бизнес при больших объемах мог получать соответствующие кредитные каникулы.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Анатолий Геннадьевич, здесь для того, чтобы получить, скажем так, вот этот новый вариант поддержки, есть много условий, по каким-то договорам не применяется, плюс еще есть куча ограничивающих вариантов.

По вашим расчетам, какого количества заемщиков в принципе может коснуться вот этот механизм из их общего числа: из самозанятых, там из малых предприятий и тому подобное? Вот просто расчетно. А кто не сможет воспользоваться?

Аксаков А. Г. У нас субъектов малого и среднего предпринимательства примерно 6 с половиной миллионов, самозанятых более 12 миллионов. Вот почти 20 миллионов потенциально, ну, и по замыслу этого законопроекта практически без всяких ограничений, даже имея нормальную финансовую ситуацию, могут получить эти кредитные каникулы.

На мой взгляд, это мое личное мнение, несправедливо.

На самозанятых надо еще обратить внимание, они могут как физические лица получать кредитные каникулы уже по действующему законодательству, нам надо посмотреть внимательно, изучить. Получается лазейка, он может и так, и так получать соответствующие кредитные каникулы, тем более президент об этом не говорил, о самозанятых.

Ну и второе. Те, кто в нормальных финансовых ситуациях находится, они могут спокойно продолжать работать, зачем им кредитные каникулы? Но мы им такое право даем. При этом для физических лиц, для граждан мы такие права не дали. Мы сказали: если у вас ухудшилось финансовое положение, вы заболели там, инвалидность получили и так далее, значит, МЫ вам даем возможность получить кредитные каникулы.

Немного есть противоречие, поэтому ко второму чтению, конечно, будем смотреть на эти нормы внимательно и корректировать, возможно.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, коллега Куринный уже задал интересующий вопрос, но есть еще один. Скажите, заемщик с первого же дня, как ВОЗЬМеТ кредит, сможет претендовать на указанные в законопроекте каникулы или же такой период должен будет пройти, скажем, 1 год после получения займа? Как вы считаете, ответьте, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Очень хороший вопрос, он как раз созвучен с тем. Формально может.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента, правительства? Докладчик?

Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 14. Проект федерального закона «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято

Закон принят в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 15. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11254882.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о восстановлении срока вступления в наследство умерших на СВО

18. 819901-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о принятии наследства)<lj-cut>

Документ внесли 17.01.25 Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, П.В.Крашенинников, Т.И.Дьяконова, В.И.Пискарев и др. (ЕР), Ю.П.Синельщиков, К.К.Тайсаев (КПРФ), Я.В.Лантратова (СРЗП), Я.Е.Нилов (ЛДПР); Сенаторы РФ А.А.Клишас, Д.С.Лантратова, В.С.Тимченко и др.).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом устанавливаются особенности применения Гражданского кодекса РФ к отношениям по наследованию имущества лица, погибшего в связи с участием в СВО, либо лица, проживающего или временно находившегося на территориях проведения СВО и погибшего в связи с обстоятельствами, имевшими место на указанных территориях.

Так, в частности, предусматривается, что наследство может быть принято наследником такого гражданина по истечении срока, установленного для его принятия, без обращения наследника в суд с требованием о восстановлении пропущенного срока принятия наследства в случае, если этот наследник получил документ установленной формы о смерти, выдаваемый в порядке, форме и сроки, которые определяются Правительством РФ, и (или) иной документ, извещающий о гибели наследодателя, в последние 3 месяца срока принятия наследства или позднее.

Первое чтение

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». Доклад и содоклад Дмитрия Федоровича Вяткина.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагается внести изменения в закон «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» в части особенностей внесудебного восстановления срока для принятия наследства для наследников, погибших или признанных умершими, участников специальной военной операции, а также гражданских лиц, которые погибли, находясь в зоне проведения боевых действий.

Необходимость внесения изменений обусловлена тем, что зачастую, когда проходят поиски пропавших без вести, потом оформляется соответствующая справка в соответствии с постановлением правительства 1421, срок для наследника полугодичный, который установлен Гражданским кодексом, может истечь. После этого они в соответствии, опять-таки, с Гражданским кодексом для восстановления, обратившись к нотариусу, и, выяснив, что срок для принятия наследства истек, они вынуждены в настоящий момент в соответствии с действующим порядком обращаться в суд для продления срока, что для них, для родственников, наследников погибшего представляет дополнительные финансовые и временные затраты. И, вообще, с точки зрения морально-этической, на наш взгляд, недопустимо.

Поэтому предлагается что сделать? Чтобы нотариус в случае пропуска при соблюдении определенных условий срока принятия наследства, если документ о смерти, справка та же сама либо свидетельство о смерти были выданы не ранее, чем за три месяца до наступления срока окончания принятия наследства, могли внесудебном порядке продлить этот срок. Вот, собственно, и все. Конечно же, здесь учитываются, в том числе, случаи, когда существует уже спор фактически между наследниками, либо кто-то из наследников уже получил документы, и смог в течение полугода со дня смерти, установленной даты смерти принять наследство, тогда включается обычный порядок, который предусмотрен статьей 1155 Гражданского кодекса.

Я еще дополню, что это вот те самые случаи, когда в свидетельстве о смерти, которые ЗАГС выдает, там указана дата смерти, установленная в результате проведенных мероприятий, их сейчас должен проводить военкомат либо воинские части, соответственно. Установлена дата смерти, которая отстает от даты выдачи соответствующего документа, полгода или близко к этому сроку, и вот такие обращения были, потому что тогда родственников и наследников посылали в суд. Вот мы эту, собственно говоря, ситуацию исправляем.

Данный законопроект мы готовили достаточно давно с нашим коллективом авторов, центр частного права нам помогал, спасибо надо сказать. Данный законопроект вчера получил положительный отзыв правительства на Комиссии по законопроектной деятельности. И данный законопроект был рассмотрен и поддержан с учетом замечаний, которые мы исправили до внесения его, надо сказать, советом при президенте по кодификации гражданского законодательства. И здесь надо сказать спасибо членам совета, в том числе, Павлу Владимировичу Крашенинникову, председателю нашего комитета.

Вот в связи с изложенным комитет, рассмотрев данный законопроект, с учетом определенных замечаний или уточнений, которые потребуется внести ко второму чтению, и возможно это сделать ко второму чтению, рекомендует принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 18. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11255254.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о Российском спортивном фонде для финансирования детско-юношеского спорта На аппарат 20%, общая сумма неизвестна Наполнение любви средства госкорпорации Имущественный взнос РФ – Отчисления от азартных игр недостаточно эффективно используются – Все будет видно Сегодня механизм закрыт

19. 847655-8 «О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О международных соревнованиях «Всемирные игры дружбы» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка создания и правового положения Российского спортивного фонда)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.02.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра спорта РФ А.А. Никитина.

председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцына.

Законопроект определяет порядок создания, правовое положение Российского спортивного фонда (далее – фонд), цели его деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью фонда.

В частности, устанавливается, что фонд создается (без ограничения срока его деятельности) и осуществляет свою деятельность на основании ФЗ «О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О международных соревнованиях «Всемирные игры дружбы» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иных федеральных законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации, а также устава фонда.

Целями создания фонда является создание условий для занятий детско-юношеским и массовым спортом, в том числе в части обеспеченности объектами спорта и иными спортивными сооружениями, а также финансовая и организационная поддержка развития физической культуры и спорта, включая детско-юношеский и массовый спорт.

Фонд для достижения целей своей деятельности будет осуществлять финансовую и организационную поддержку деятельности физкультурно-спортивных организаций, спортивных школ, спортивных школ олимпийского резерва, федеральных и региональных центров спортивной подготовки, училищ олимпийского резерва, Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России, общероссийских и региональных спортивных федераций.

Также закрепляется перечень функций фонда, осуществляемые им для достижения целей своей деятельности.

Функции и полномочия учредителя фонда от имени Российской Федерации будут осуществляться Минспортом России, который наделяется полномочиями по определению условий, порядка и критериев финансирования мероприятий, реализуемых в рамках проведения конкурсного отбора программ и проектов в сфере физической культуры и спорта, а также требований к отчетности и требований об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, порядка и критериев проведения конкурсного отбора таких программ и проектов и ответственности за их нарушение.

На каждый четырехлетний период фонд будет разрабатывать программу своей деятельности, включающую в себя основные мероприятия по финансовой и организационной поддержке мероприятий, реализуемых в рамках осуществления функций фонда с учетом документов стратегического планирования, предусмотренных ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Определяется структура фонда. Так, органами управления фонда будут являться наблюдательный совет, правление фонда и генеральный директор, который будет назначаться Минспортом России сроком на 5 лет. Орган контроля за финансово-хозяйственной деятельностью фонда – ревизионная комиссия фонда. Консультативный орган фонда – экспертный совет фонда. Орган, осуществляющий надзор за деятельностью фонда – попечительский совет фонда, порядок формирования и деятельности которого определяется уставом фонда. Определяются полномочия указанных органов.

Предусматриваются особенности регистрации фонда.

Правительство РФ утвердит перечень имущества фонда, на которое не может быть обращено взыскание.

Для распространения информационных и иных материалов, связанных с деятельностью фонда в области спортивной деятельности, фонд вправе учреждать СМИ и (или) выступать в качестве их издателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На организатора азартных игр в букмекерской конторе, заключающего пари на спортивные соревнования, возлагается обязанность осуществлять целевые отчисления от азартных игр, направляемые на финансирование деятельности фонда. Также единый регулятор азартных игр будет осуществлять перечисление фонду целевые отчисления, соответствующие доле ставок, интерактивных ставок, переводимых через единый центр учета переводов ставок букмекерских контор, и целевые отчисления с заключенных пари с использованием наличных денежных средств в пунктах приема ставок букмекерских контор на спортивные соревнования, организаторами которых не являлись общероссийские спортивные федерации, и на профессиональные спортивные соревнования, которые не были организованы профессиональными спортивными лигами, от общего объема ставок, интерактивных ставок и с заключенных пари с использованием наличных денежных средств в пунктах приема ставок букмекерских контор на все спортивные события.

Закрепляются переходные положения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

19-й. Проект федерального закона «О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О международных соревнованиях «Всемирные игры дружбы» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра спорта Александра Александровича Никитина, пожалуйста.

Никитин А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра спорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представляем вашему вниманию законопроект, разработанный в соответствии с поручением Президента России от 20 июля 2024 года, о Российском спортивном фонде. Речь идет о создании института дополнительной финансовой поддержки детско-юношеского и массового спорта, олимпийского и паралимпийского движения, а также развития спортивной инфраструктуры.

Основным источником наполнения фонда станут целевые отчисления от азартных игр. В 2023 году эта сумма составила чуть более 19 миллиардов рублей, в 2024 году превысила 35 миллиардов рублей. Распределение средств было возложено на «Единого регулятора азартных игр». Поступления от ставок на внутрироссийские спортивные события после принятия федерального закона сохранятся у спортивных федераций, а отчисления от зарубежных соревнований будут поступать в Российский спортивный фонд и далее распределяться на конкурсной основе среди спортивных школ, центров спортивной подготовки, училищ олимпийского резерва и других физкультурно-спортивных организаций.

В своей работе фонд будет опираться на четырехлетнюю программу, согласованную с Правительством России. Этим документом будут определены: приоритетные направления финансирования, объемы выделяемых средств, механизм мониторинга и оценки эффективности их использования.

Правомочия учредителя фонда от имени Российской Федерации получит Министерство спорта Российской Федерации. Так органами управления фонда определены наблюдательный совет, правление и генеральный директор, которые будут назначаться Министерством спорта России сроком до пяти лет.

Контроль финансово-хозяйственной деятельности фонда будет вести ревизионная комиссия, а надзор попечительский совет, который в обязательном порядке создается в фонде в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях». Внешний контроль возложен на Счетную палату Российской Федерации. Обязательным также станет ежегодный аудит фонда независимой организацией. Отчетность фонда, включая бухгалтерскую и статистическую, будет обнародована на официальном сайте.

Добавлю, что федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

За совместную работу над законопроектом мы благодарим депутатский корпус, Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту, который дважды собирался на чтения, организовывал заседания экспертного совета.

Поддержку законопроекта мы получили в Государственно-правовом управлении Президента России.

Поступившие предложения и замечания взяли в работу и представим ко второму чтению в виде поправок.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать проект федерального закона. Подчеркну, что вплоть до начала функционирования Российского спортивного фонда все целевые отчисления будут производиться по действующему сегодня порядку – от единого регулятора азартных игр -спортивным федерациям и лигам, что позволит избежать рисков в недофинансировании запланированных спортивных мероприятий и обеспечит бесшовный переход к новой системе финансирования на конкурсной основе. У федераций есть время для подготовки к работе по новым правилам.

Минспорт России всегда на связи, открыт для обсуждения конструктивных предложений, которые направлены на повышение эффективной работы в отрасли.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Олега Васильевича Матыцина.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства Александр Александрович Никитин достаточно подробно представил положения рассматриваемого законопроекта, и на регулирование каких отношений он направлен.

Подготовлен законопроект во исполнение поручения Президента Российской Федерации, и основная задача – это реформирование системы внебюджетного финансирования отрасли физической культуры и спорта.

В дополнение отмечу, что правовое обеспечение создания и функционирования Российского спортивного фонда, безусловно, по нашему мнению, должно позволить устранить сложившуюся диспропорцию в распределении отчисления от азартных игр, и, как следствие, конечно же, будет способствовать реализации комплексного решения задач по развитию детско-юношеского спорта, массового спорта, поддержки всех субъектов физической культуры и спорта и реализации новых форматов международных спортивных мероприятий, а также созданию спортивной инфраструктуры.

Комитет, как уже Александр Александрович отметил, внимательно изучил законопроект, мы провели заседание экспертного совета, дважды рассматривали на комитете, в целом концептуально поддерживаем законопроект, который, как я уже отметил, направлен на реализацию поручений Президента Российской Федерации, и при подготовке законопроекта ко второму чтению считает необходимым уточнить следующие положения.

Первое. Это цели деятельности и основные функции фонда, порядок проведения конкурсного отбора программ и проектов, включая сроки и критерии. Также правовое регулирование использования целевых отчислений, в том числе с учетом дифференцирования целевых отчислений от международных и внутрироссийских спортивных соревнований и определение процентного соотношения целевых отчислений, направленных на финансирование профессионального спорта, мероприятий по развитию детско¬ юношеского, массового спорта, адаптивного спорта и спорта высших достижений.

Меры также воздействия на фонд в случае его неудовлетворительной работы, включая возможность приостановления направления целевых отчислений в фонд. В порядке... о порядке также формирования органов управления фонда, мы это внимательно обсуждали на заседании комитета, экспертном совете и, мне кажется, нашли здесь понимание со стороны правительства.

Комитетом в рамках предварительного рассмотрения было проведено широкое общественное обсуждение, в том числе на заседании экспертного совета, и выработаны предложения экспертного совета Правительству Российской Федерации для их учета при рассмотрении ко второму чтению.

Кроме того, ряд концептуальных замечаний, в том числе замечаний Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, требует тщательной проработки в рамках согласования правительственных поправок, которые мы ожидаем в предлагаемый комитетом срок до 9 апреля.

Принятие законопроекта также потребует значительного числа подготовки подзаконных нормативно-правовых актов, которые мы тоже ожидаем получить ко второму чтению.

Все вышеназванные рекомендации обозначены в заключении комитета. Концепция законопроекта поддержана комитетом Совета Федерации, Счетной палатой.

Получены положительные отзывы от исполнительных органов... региональных органов исполнительной власти 43 субъектов и от законодательных органов субъектов Российской Федерации – 12.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает поддержать законопроект в первом чтении, с учетом высказанных замечаний.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список.

Топилин Максим Анатольевич, пожалуйста. Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, есть еще одно поручение президента от 29 ноября 2024 года, в соответствии с которым как раз предусматривается увеличение поэтапное с 2026 и с 2028 года отчислений от азартных игр, собственно, на что законопроект и указывает. Каким образом вы эту задачу собираетесь решать?

Никитин А. А. Уважаемый Максим Анатольевич, она будет решаться планомерно, согласно поручению президента, как вы отметили, в законопроекте прописаны параметры, увеличение будет до 2,25 процента и далее, соответственно, до 2,5 процента.

Председательствующий. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Вопрос докладчику.

Уважаемый Александр Александрович, скажите, у меня ряд вопросов, при выделении средств, например, федерациям, будет учитываться приоритет по видам спорта или охвата и вовлечения всех россиян?

Далее. Как и кем будет осуществляться контроль за расходами средств фонда и обеспечением прозрачности его деятельности?

И, скажите, какая вообще расчетная сумма, планируемая на содержание данного фонда? Спасибо.

Никитин А. А. Спасибо за вопрос.

Что касается контроля, то в докладе уже было отражено, что он будет в том числе и внешний, и возлагается на Счетную палату Российской Федерации, орган парламентского контроля. Дополнительно независимой организацией будет проводиться аудит деятельности, и в том числе контроль будет обеспечиваться прозрачностью распределения самих средств и ежегодной публикацией всех данных на официальных источниках.

Что касается приоритизации федерации, то мы понимаем, что в перечне субъектов спорта, функционеров отрасли подпадают абсолютно все категории субъектов, которые отмечаются и перечисляются в нашем базовом законодательстве. И в данном случае приоритизация будет исключительно исходить из, собственно, самих заявок, которые будут подаваться в фонд, фондом рассматриваться, органами управления фонда и так далее.

Вот поэтому появляется справедливый механизм, прозрачный справедливый механизм распределения данных денежных средств. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Александр Александрович, я еще раз уточню, вы не ответили на предыдущий вопрос, все-таки на административные расходы сколько планируется потратить, исходя, может быть, уже из проектов документов каких-то, которые будут предоставлены?

И второй момент, не кажется ли вам правильным вообще содержать этот фонд, административный аппарат за счет бюджета, не притрагиваясь к этим деньгам вообще, которые поступают из внебюджетки, и, скажем так, чтобы не было оснований или желаний установить себе очень большие зарплаты, как у нас, к сожалению, бывало иногда в некоторых некоммерческих в том числе организациях? Спасибо.

Никитин А. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Ну мы говорим здесь о прозрачности, о том, что все расходуемые средства, они в обязательном порядке будут отражены, что можно будет пронаблюдать. Значит, повышена должна быть и эффективность расходования этих средств за счет самой прозрачности.

Считаем, что содержание на данный момент предполагается в проекте федерального закона о деятельности фонда, будет исходить из депозитных форм. Соответственно, видим, что это не должно повлечь увеличение расходования средств на саму деятельность, а должно, наоборот, позволить сконцентрировать большие объемы, практически все средства на то, чтобы тратить их в отрасль на функционера. Спасибо. Деньги все внебюджетные в данном случае.

Председательствующий. Лльшевских Андрей Геннадьевич. Лльшевских.

Лльшевских А. Г. Александр Александрович, третий раз хочется задать вопрос на предмет того.

Скажите, пожалуйста, прямо конкретно цифры суммы, какая численность будет сотрудников данного фонда и сколько денег будет тратиться на его содержание, в том числе и на зарплаты? Я не думаю, что работники этого фонда будут работать там за идею.

Спасибо.

Никитин А. А. Спасибо большое.

Ну, по закону объем до 20 процентов, но в данном случае, исходя из поручения, которое есть, исходя из озвученных материалов проверочных Счетной палаты и других органов правоохраны, естественно, не предполагается увеличение этих показателей или же полное их расходование.

Спасибо.

Председательствующий. Метелев Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос Александру Александровичу. Мы с Олегом Васильевичем Матыциным это уже обсуждали, законопроект, конечно, правильный, мы его поддерживаем.

Если говорить о комплексном развитии спорта, нельзя забывать о студенческом спорте, это один из элементов, который помогает и культуру формировать, и, в том числе, готовит молодых людей к спорту высших

Скажите, пожалуйста, прямо конкретно цифры суммы, какая численность будет сотрудников данного фонда и сколько денег будет тратиться на его содержание, в том числе и на зарплаты? Я не думаю, что работники этого фонда будут работать там за идею. Спасибо.

Никитин А. А. Спасибо большое.

Ну, по закону объем до 20 процентов, но в данном случае, исходя из поручения, которое есть, исходя из изученных материалов проверочных Счетной палаты и других органов правоохраны, естественно, не предполагается увеличение этих показателей или же полное их расходование.

Спасибо.

Председательствующий. Метелев Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович, следует, конечно, приветствовать создание такого инструмента поддержки массового и детско-юношеского спорта как Российский спортивный фонд.

Мой вопрос связан со следующим. Каковы будут формы взаимодействия Российского спортивного фонда с федерациями по видам спорта? И будут ли общероссийские федерации, спортивные федерации участвовать в выработке решений фондом по направлениям расходования средств?

Спасибо.

Никитин А. А. Точные формы распределения денежных средств будут отражены в подзаконных нормативных актах. Это у нас приказ Министерства спорта и три постановления правительства.

Что касается взаимодействия с федерациями, то это взаимодействие уже сейчас ведется. В докладе своем я отразил, что совместно с Олегом Васильевичем Матыциным, с комитетом, с депутатским корпусом мы встречались с общественностью и, в том числе, регулярно ведется эта работа в стенах Министерства спорта.

Поэтому, конечно, механизм будет вырабатываться совместно, но что касается, как, то мы обсудили, что это заявочный режим, абсолютно все субъекты функционирования в отрасли получают право сформировать свою заявку, исходя из видения развития соответствующего вида спорта, направить ее в фонд и она совершенно прозрачно будет рассмотрена. В случае того, что она будет отвечать на существующие требования сегодняшнего текущего момента времени, то она, конечно, будет удовлетворена. Ранее таких возможностей в принципе не было, поскольку механизм распределения средств был закрытым. Спасибо.

Председательствующий. Баталова Рима Акбердиновна. Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Александрович, у меня, конечно же, вопрос будет такой: будет ли отдельная строка для ребят СВО, получивших инвалидность?

Как вы знаете, в Ханты-Мансийске прошли соревнования «Защитники Отечества», участвовали более 600 ребят. И, конечно, эта цифра будет расти.

А второй вопрос. Это, конечно, адаптивный спорт. Адаптивный спорт должен отдельно быть записан, с чем вот паралимпийский, паралимпийский отдельно, это паралимпийский олимпийский, адаптивный спорт – это массовый спорт. Спасибо.

Никитин А. А. Спасибо, Рима Акбердиновна.

Сегодня в проекте федерального закона в статье 3 части первой у нас отмечен Паралимпийский комитет России. Дополнительно мы получили замечания к работе при подготовке ко второму чтению Государственно-правового управления Президента России, где есть предложения по изложению данных статей в другой редакции, где, собственно, будет в обязательном порядке учитываться все то, о чем вы сейчас сказали: и адаптивный спорт отдельно, и участники специальной военной операции, лица с ограниченными физическими возможностями.

Поэтому предлагаю дополнительно нам с вами вместе проработать точную формулировку и отразить ее» ко второму чтению в поправках. Спасибо. Председательствующий. Осадчий Николай Иванович. Осадчий Н. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Александрович и Олег Васильевич, хотелось бы уточнить по вопросу формирования средств фонда. Значит, из текста документа, из представленных документов, из ответов видно, что фонд должен формироваться за счет целевых отчислений от азартных игр. Неясно, а из других источников пополняться фонд каким-то образом будет кроме вот этих отчислений? Спасибо.

Никитин А. А. В рамках закона предполагаются любые законные источники, но, безусловно, базисом выступают те средства, которые аккумулируются из прибыли игорного сектора, игорного бизнеса.

Поэтому, как было отмечено в докладе, в 2023 году данная сумма составила 19,1 миллиарда рублей, в прошлом году 35,3 миллиарда рублей. Это общая сумма, которая перераспределялась внутри и на мероприятия, которые проводились внутрироссийскими федерациями и, в том числе, из числа прибыли, которая складывалась из ставок, которые делались на мероприятия международные, к которым внутрироссийские федерации не имели отношения, к организации которых.

Поэтому вот эти средства и, в том числе, здесь задавался вопрос об увеличении этого процента от прибыли, которая будет отчисляться согласно поручению президента, и, в том числе, любые законные источники смогут выступить наполнителями средств фонда. Спасибо.

Председательствующий. Олег Васильевич, добавить что-нибудь хотите?

Матыцин О. В. Я хотел бы просто добавить, что обязательными средствами, которыми будет наполняться фонд, являются отчисления... будут являться отчисления, о которых сказал Александр Александрович, от ставок на международные соревнования, но ограничений по наполнению фонда из других источников нет. Это могут быть и средства госкорпораций, ЭТО МОГуТ быть И средства людей, которые сочтут необходимым и возможным наполнить фонд. То есть обязательная часть определена, а, скажем так, свободная, она не ограничена в своем применении.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Александрович, а еще одним источником формирования имущества фонда согласно вашему законопроекту, статья 15 часть 3, является имущественный взнос Российской Федерации. Этот имущественный взнос, каков его размер, каков состав, каков порядок вот этого внесения взноса Российской Федерации? Потому что вы назвали только источник зарабатывания внешний. А самое главное, что внесет государство-то, вы не сказали.

Никитин А. А. В данном случае у нас предполагается добровольный взнос. Мы ушли от обязательного бюджетного финансирования. Но давайте дополнительно здесь подготовим для вас соответствующий ответ, где распишем точные показатели.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Александрович, вот в соответствии с законопроектом имущество фонда все же может формироваться, в том числе, и за счет отчисления от азартных игр. И вот сейчас уже даже Счетная палата считает, что эти средства, они недостаточно эффективно используются по причине того, что, как минимум, отсутствует учет отдельных ВИДОВ спорта, ограничение возможностей развития наиболее популярных видов, отсутствует контроль за формированием и распределением целевых отчислений. Но все-таки есть ли какие-то механизмы понимания, как вот эти указанные замечания Счетной палаты учесть в действующей модели распределения целевых отчислений? Спасибо.

Никитин А. А. Уважаемый Владимир Владимирович, спасибо. Счетная палата, мы изучали данные о расходовании средств по текущей форме их распределения, и там были действительно отражены моменты несправедливого распределения данных средств. В том числе, существенного перекоса львиной доли объема всех средств в отношении нескольких федераций.

Вот тот факт, что механизм становится, как мы обсудили с вами, прозрачным при распределении, появляются заявки, прозрачный алгоритм поступления и обработки данных заявок, и дальнейшего перераспределения, это однозначно говорит о повышении качества распределения и, как следствие, справедливости распределения, поскольку все будет видно. Сегодня механизм был закрыт.

Что касается формирования имущества, ну, здесь речь идет об обязательных формах имущественных, да, которые необходимы фонду для выполнения своих функций. Соответственно, мы видим, что та формула, которая закладывается в закон, она позволит фонду реализовать все свои инфраструктурные запросы, имущественные запросы для того, чтобы полноценно реализовывать функцию распределения денежных средств.

Давайте дополнительно обсудим с вами, мы готовы к этой работе, открыты. Если есть предложения, давайте проработаем их дополнительно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Полномочный представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О Российском спортивном фонде, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О международных соревнованиях «Всемирные игры дружбы» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 19. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11255314.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

20. 775474-8 «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения уголовной ответственности за оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.11.24).

Представил статс – секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается уголовная ответственность за совершенные в крупном размере производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажи табачной и (или) никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркйровка и (или) нанесение такой информации обязательны (в действующей редакции уголовная ответсвенность предусмотрена в отношении немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками).

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом вводится уголовная ответственность за производство и оборот в крупном размере табачной никотин содержащей продукции без маркировки или нанесении информации, предусмотренной законодательством. Это необходимо, чтобы обеспечить выполнение норм закона о регулировании табачной отрасли, которым установлен запрет на производство и оборот указанной продукции без средств идентификации.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Алексея Анатольевича Волоцкова.

Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на усиление мер противодействия незаконному обороту табачной и никотинсодержащей продукции, если это деяние содержит признаки уголовно наказуемого деяния.

К законопроекту представлены данные свидетельствующие о росте противоправных деяний, предусмотренных частью 5 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вследствие чего комитет считает, что внесение предусмотренных законопроектом изменений будет способствовать предупреждению преступлений, связанных с производством и оборотом нелегальной табачной и никотинсодержащей продукции без маркировки, в том числе, путем пресечения противоправной деятельности и привлечения совершавших их лиц к уголовной ответственности.

На основании изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы. Покажите список. Хамитов Амир Махсудович.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

У меня вопрос к авторам. Скажите, пожалуйста, будут ли усилены меры по выявлению и пресечению деятельности по незаконному производству и обороту немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции?

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

В рамках данного законопроекта вводится уголовная ответственность за выпуск в оборот или оборот немаркированной продукции, если эта сумма такого оборота превышает 100 тысяч рублей. Соответственно, эта мера будет способствовать ужесточению ответственности.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич. Нилов О. А„ фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Алексей Валерьевич, а какая уголовная ответственность? Что-то я не могу, смотрю закон, не вижу. Напомните, пожалуйста, какая именно уголовная ответственность, какие штрафы, какая, может быть, конфискация имущества плюсом предлагается? Что есть сегодня и в чем новация? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

В данном случае меняется не наказание, а уточняется, что будет являться правонарушением. До прошлого года табачная продукция маркировалась федеральными специальными марками, с прошлого года табачная и никотинсодержащая продукция маркируется штрих-кодами, кодами маркировки, поэтому уточняется, что немаркированной продукцией будет считаться продукция, которой не нанесены коды маркировки. В отношении ответственности предусматривается до трех лет лишения свободы, это просто в заголовке данной статьи, либо штраф... со штрафов до 120 тысяч рублей, либо штраф до 500 тысяч рублей, если это без лишения свободы.

Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочий представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации», пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11255733.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о внесудебном порядке взыскания налоговой задолженности – Пока обжалуете задолженностью исключается их счета – Делягин Доля теневой экономики Налоговая издевается над добросовестными выдавливя в теневую сферу Не знают как заполнять декларацию налоговый террор Приставы не исполняют обязанности Заморозка денег ФНБ – Куринный Чудный цифровой мир – Сазанов Не связана с предпринимательством Не берусь оценить долю теневой экономики

21. 782260-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (о внесудебном порядке взыскания задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.11.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается внесудебный порядок взыскания с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в случае отсутствия спора, а при его наличии предусматривается обращение к судебному порядку взыскания.

Так, в частности, принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу будет осуществляться в течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Отсутствием спора будет являться:

- отсутствие возражений физического лица, в случаях, если сумма задолженности начислена налоговым органом на основании налогового уведомления или решения о привлечении к ответственности (решении об отказе в привлечении к ответственности) за совершение налогового правонарушения, решения об отмене (полностью или частично) решения о предоставлении налогового вычета полностью;

- наличие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, исчисленным физическим лицом самостоятельно.

Оспаривание физическим лицом указанных в налоговом уведомлении сумм налогов будет осуществляться посредством подачи заявления о перерасчете исчисленной суммы или жалобы в любой момент до взыскания задолженности. Повторное возражение представляется в течение 30 дней со дня получения физическим лицом сообщения налогового органа об отказе в перерасчете или решения вышестоящего налогового органа по жалобе путем подачи в налоговый орган жалобы или уведомления о несогласии с решением по жалобе соответственно.

Устанавливаются переходные положения, предусматривающие направление физическим лицам информационных сообщений о переходе на внесудебный порядок взыскания задолженности с предоставлением физическому лицу срока для представления возражений относительно исчисленных налоговым органом сумм налоговой обязанности для приостановления взыскания таких сумм.

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2025 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом вводится порядок внесудебного взыскания налоговой задолженности граждан, при этом сохраняется судебный контроль взыскания задолженности в случае возникновения спора и подачи соответствующей жалобы гражданином.

Ежегодно более 95 процентов административных дел в судах касается вынесения судебного приказа о взыскании налоговых платежей. Из этого случая легитимность взыскания подтверждается в 96 процентах случаях. Такая статистика показывает, что необходимо внести изменения в действующий порядок. Новые правила позволят оптимизировать издержки бюджета налоговых органов и в судебной системе, только почтовые расходы снизятся на 2,2 миллиарда рублей.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.

Ануфриева О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Официальный представитель правительства очень кратко объяснил суть законопроекта.

Могу сказать, что здесь это очень важный законопроект, и решается целый комплекс вопросов и проблем, которые сейчас у нас существуют в текущем порядке взыскания налоговой задолженности с физических лиц. Вот как сейчас у нас взыскивается задолженность? Только в судебном порядке. Ну что это за судебный порядок? Это порядок судебного приказа. Что значит судебный приказ? Это когда фактически заседания не проводятся, участники не приглашаются, и судья не рассматривает спор по существу, он фактически дает санкцию на то, чтобы взыскать ту сумму налога, который предъявила налоговая служба. И как сказал уже официальный представитель правительства, практически у нас получается, что 0,044 тысячных процента, вдумайтесь в эту цифру, только отменяется решений налоговых органов, потому что есть спор.

Что предлагается законопроектом? Законопроектом предлагается введение внесудебного порядка только тогда, когда действительно презюмируется, что спора нет. А когда это? Это тогда, когда есть задолженность по тем начислениям, которые самостоятельно произвел налогоплательщик, либо тогда, когда он ну не высказал возражение против того начисления, которое сделала налоговая служба. И можно сказать, что при наличии абсолютно любых возражений и увеличивается срок на высказывание возражений, появляется двухэтапность высказывания возражений в новом порядке предлагаемом. Мы можем сказать, что в любом случае, если есть хоть

малейшее возникновение спора, всегда уже начинается только судебный порядок.

И что еще характерно, здесь очень важно, когда возникает спор, эти суммы начислений исключаются из единого налогового счета, и по ним не происходит автоматического взыскания, как это происходит, соответственно, сейчас, может автоматически у нас идти судебный порядок, и при пополнении единого налогового счета, у нас взыскание уже производится и, соответственно, разные спорные моменты на практике возникают.

Коллеги, комитет рассмотрел, полностью поддерживает законопроект, его концепцию.

Есть, конечно, замечания в основном редакционного характера, есть некоторые моменты процедурные – надо подкорректировать.

Но в целом комитет полностью поддерживает и предлагает палате также поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, Конституция Российской Федерации говорит о том, что никто не может быть лишен своего имущества (а деньги это тоже имущество), кроме как по решению суда.

Я понимаю, что это формальная такая формулировка. И между тем, как вот это положение Конституции в данном случае было обойдено или будет обойдено?

И второй момент. Я так понимаю, что налоговая инспекция будет выставлять некие документы, скажем так или требования, которые будут иметь силу судебного приказа.

Каким образом гражданин может высказать свое несогласие, ну, кроме того, что он по статье 22-й КАСа может обжаловать незаконное решение государственного органа? Какая еще будет процедура выразить свое несогласие? Пускай там мало, 4 процента всего выражают в целом, но все-таки?

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

В Конституции также написано, что надо уплачивать законно установленные налоги. И, если физическое лицо не оспаривает те налоги, которые ему предписано уплатить в уведомлении, то автоматически вступает процедура взыскания налоговой задолженности.

Поэтому здесь никаких ... Конституции нет, здесь просто сокращаются административные процедуры по взысканию данной задолженности.

Я. напомню, Ольга Николаевна в своем выступлении отметила, что суд проверяет лишь формальную часть, что все документы оформлены в надлежащем порядке, и в этом есть смысл судебного приказа, по существу дело при этом не рассматривается.

Касательно порядка обжалования, о котором вы говорите, то у нас есть ряд документов, который направляет налоговый орган при осуществлении процедуры о взыскании уплаты налога. Сначала направляется налоговое уведомление, которое большинство из вас получает ежегодно, потом, если это налоговое уведомление не уплачивается, направляется требование об уплате налога, если уже и требование об уплате не реагируется, то уже выносится решение о взыскании задолженности.

На каждом из этих этапов у физического лица появляется возможность подать жалобу в налоговый орган либо он не согласен с расчетом в уведомлении, если этот срок пропущен и уже направлено требование, уплата, физическое лицо может не согласиться с требованием об уплате, опять-таки подать жалобу. Если и этот срок пропущен, то у физического лица появляется возможность подать жалобу на решение о взыскании. На каждом из этих этапов у юридического лица есть возможность через, если он взаимодействует с налоговым органом, через «личный кабинет налогоплательщика», если на бумажном носителе, через... на бумаге подать соответствующую жалобу по установленной форме в налоговый орган и запустить процедуру обжалования. В этом случае задолженность будет рассматриваться в судебном порядке, и она будет до решения суда исключена из совокупной обязанности физического лица по уплате налогов. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А. Алексей Валерьевич, вы в процентах назвали, значит, 5, 4 процента. Сколько в абсолютных цифрах такое количество в год, на ваш взгляд, несущественное, да, по которому будут теперь приниматься в том числе внесудебные решения, а затем через суд, получается, эти 5 процентов, скажите, сколько это тысяч граждан, будут оспаривать решения и возвращать свои деньги? И считаете ли вы, что должен быть принцип взаимности? То есть если гражданину государство по обязательным платежам не платит, не знаю, зарплаты, пенсии, какие-то выплаты, то можно ли рассчитывать гражданам, что они во внесудебном порядке вот сразу же будут получать эти суммы, а потом государство будет судиться? Правильно, неправильно гражданин предъявил претензии? И покажите путь, по какому пути нужно гражданам пойти, чтобы получать во внесудебном порядке вот такие платежи со стороны государства? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Еще раз подчеркиваю, внесудебный порядок устанавливает обязанность, это для граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью. То есть мы говорим в основном об имущественных налогах. Это внесудебный порядок предусматривает, что если вам направляется уведомление, на основании которого у вас возникает обязанность в сроке, указанном в уведомлении, уплатить соответствующий налог, и вы с ним не согласны, то вы можете подать жалобу. Возвращать ничего не надо, потому что вы еще ничего не уплатили. Уведомление это вам предписывает обязанность уплатить налог.

Если вы с ним не согласны, вы ничего не платите. Дальше начинается: вы можете подать жалобу, дальше, если ваша жалоба оставлена без удовлетворения, вы можете подать жалобу в вышестоящий налоговый орган и дальше уже обратиться за судебной защитой. На всех этих этапах, пока вы это все обжалуете, эта задолженность не учитывается в вашей совокупной обязанности до вынесения решения суда.

Касательно того вопроса, который вы задали. У нас порядка 60 миллиардов рублей ежегодно взыскивается в судебном порядке. Ольга Николаевна озвучила вам о том, что это там сотые доли процента, то есть, если так посчитать, то от 60 миллиардов возьмите одну сотую, там, по-моему, 6 миллионов рублей в год по всей стране со всех граждан.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Алексей Валерьевич, скажите, пожалуйста, какой сейчас, по вашему, является доля теневой экономики в ВВП России? Я знаю, у нас очень популярно мнение, что все платят налоги, но мы в Москве на этнических рынках крупнейших в Европе очень хорошо видим, как эти налоги платятся на самом деле и кем они платятся. Вот.

И какой доля теневой экономики в ВВП России станет в результате принятия данного законопроекта С учетом того, что физлица, скорее всего, испугаются возможности произвола налоговой службы по принципу: сначала я вне суда у вас заберу, потому что у нас претензии задним числом выставляются, и люди не успевают увидеть это в налоговом кабинете, не занимающиеся предпринимательством, а потом посмотрим, были у нас для этого основания или нет? Вот как изменится, со скольки, до скольки, по вашему, доля теневой экономики в ВВП России? Спасибо большое.

Сазанов А. В. Михаил Геннадьевич, большое спасибо за вопрос.

Я еще раз подчеркиваю, что в основном данный законопроект касается граждан, точнее исключительно граждан, которые... в отношении налогов, не связанных с предпринимательской деятельностью. Это в основном имущественные налоги, которые исчисляются ФНС автоматически, и обязанность по их уплате появляется исходя из налогового уведомления. ФНС берет эти данные от других органов. Соответственно, если это автомобили, то это от МВД. Если это квартиры, дома, земельные участки, то это берутся данные из кадастрового учета, из единого реестра недвижимости. Соответственно, эти данные, которые сейчас уже сформированы, и здесь лишь удушается административная процедура взыскания соответствующей задолженности.

Поэтому данный законопроект никак не повлияет на долю теневой экономики. И я также не берусь сейчас оценить, какая доля теневой экономики в России существует. Спасибо за ваш вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста.

Плякин В. В. Уважаемые коллеги, сегодня мы обсуждаем законопроект, который предлагает наделить налоговые органы правом автоматически взыскивать налоговые задолженности с граждан без судебных решений.

На первый взгляд это может показаться удобным и эффективным решением, но в действительности такая мера несет серьезные риски для прав граждан: нарушает Конституцию и подрывает принципы правового государства. Статья 35 Конституции четко гласит, что никто не может быть лишен своего имущества, кроме как по решению суда. Взыскание налогов это прямо изъятие имущества, и только суд может обеспечить справедливость и защиту прав граждан.

Сторонними законопроекта утверждают, что Конституционный Суд уже допускал внесудебные взыскания в отдельных случаях. Но разве массовое списание долгов с миллионов граждан можно назвать отдельным случаем? Разве это не угрожает базовым правам каждого человека?

Мы фактически отказываемся от судебного контроля, который является ключевым барьером против ошибок и произвола. Это опасный прецедент, который может привести к расширению подобных практик в других сферах.

Один из ключевых принципов любой правовой системы – это презумпция невиновности. Это означает, что именно государство должно доказать вину Гражданина, а не наоборот. Однако предлагаемый механизм, переворачивает этот принцип с ног на голову. Теперь налогоплательщик будет вынужден доказывать, что он не виноват. Если налоговая ошибочно начислит долг или списание произойдет по технической ошибке, гражданин останется без средств И будет вынужден тратить время, деньги, нервы, чтобы вернуть свои деньги.

Это недопустимо. Государство не должно перекладывать свои ошибки и ответственность на граждан.

Автоматическое списание долгов вообще может иметь катастрофические последствия для миллионов людей, оно может оставить граждан без средств к существованию, особенно в условиях, когда многие семьи и так находятся в сложной финансовой ситуации. Налоговые службы уже предупреждают, что гражданам нужно будет регулярно проверять личный кабинет налогоплательщика и портал «Госуслуги». Но что будет, если человек не успеет вовремя подать возражения или не получит уведомление из-за сбоя системы, или просто не поймет, чего от него требуется? Мы создаем систему, в которой человек становится бесправным предметом государства.

Основной аргумент в пользу законопроекта – это необходимость разгрузить суды и упростить работу налоговых органов. Но давайте зададим себе вопрос, действительно ли удобство налоговой службы стоит выше прав граждан? Мы видим, ЧТО налоговая уже сейчас сталкивается с проблемами в своей работе, но вместо этого, чтобы решать эти проблемы, правительство предлагает просто убрать судебный барьер, чтобы списывать деньги автоматически. Это не решение проблемы, а попытка переложить свои трудности на чужие плечи.

Мы не должны забывать, что государство существует для людей, а не наоборот. Вместо того чтобы упрощать жизнь налоговой за счет граждан, давайте искать решения, которые сохранят права каждого человека. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич, от фракции.

Делягин М. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» вынуждена голосовать против внесудебного списания налоговой задолженности с граждан.

К сожалению, этот законопроект непростительно забегает вперед, патологически опережая реальное состояние и возможности нашего государства. Это тот самый случай, когда благими намерениями вымощена дорога в ад, в данном случае не только налоговый, но и конституционный, потому что конституционный... отменяется конституционный принцип – право на судебную защиту. Можно подумать, что пять процентов людей, которые спорят по налоговым вопросам, виноваты в том, что они оказываются правыми в споре с налоговой инспекцией, и мы на основании их правоты перестаем их считать людьми. Но это же неправильно.

Кроме того, с этого года мы весьма существенно усложнили систему налогообложения и далеко не только предпринимателей. Между тем, налоговая служба принципиально отказывается предоставлять какие бы то ни было советы и рекомендации.

консультации налогоплательщику. И люди часто действительно не понимают, как правильно заполнять декларацию, и какие документы к ней прикладывать.

По сути, налоговая служба часто открыто издевается и глумится над добросовестными налогоплательщиками, заявляя, а мы не будем помогать вам избежать ошибок, как будто нам не нужны добросовестные налогоплательщики, как будто мы хотим вас карать и штрафовать, причем и тогда, и после штрафа мы не будем объяснять, за что наказываем.

На этот счет уже и мемы есть в социальных сетях, и очень популярные, к сожалению. Да, в основном это касается индивидуальных предпринимателей. Но это касается и физических лиц, скажем, которые покупают и продают квартиры и иное имущество. Таких случаев в этом году будет кратно больше, причем они будут распространяться на случай технических ошибок добросовестных налогоплательщиков.

Соответственно, налоговая практика будет вытеснять людей в криминальную экономику.

У нас модно самодовольно галлюцинировать о том, что у нас нет уклонения от налогов, как будто никто не посещает крупнейшие в Европе этнические московские рынки, хоть «Садовод», хоть «Москва», и не видят, в каких объемах там переносят и, самое главное, перевозят эти самые наличные.

Но многие, конечно, останутся в легальной сфере, просто в силу деструктивной позиции налоговой службы число и значимость добросовестных ошибок возрастет, дай бог, если не в разы. И, начиная с этого года, доля судебных решений в пользу налогоплательщика должна стать больше 5 процентов, если, конечно, у нас судебная система будет работать нормально.

Но если мы разрешим внесудебное списание налоговой задолженности, граждане просто не будут доживать до суда, так как в ряде случаев у них будет забираться все, и у них не будет оставаться средств для длительных и крайне дорогостоящих судебных разбирательств.

У нас достаточно случаев, когда гражданин расплатился со своими налогами к декабрю-месяцу, а потом, ой, оказывается, в конце декабря ему в налоговый кабинет что-то упало. А он в налоговый кабинет как честный человек раз в год заходит. И дальше штраф, пени, а в данном случае и внесудебное списание.

Кроме того, мы сделали правосудие теоретически доступным только обеспеченным людям, у которых есть средства, чтобы не менее полугода ждать даже простейшего судебного решения, а потом проходить кассации и апелляции, и все это время финансировать профессиональных адвокатов, а не жертв ЕГЭ или мошенников-решал.

Кроме того, у нас крайне плохо работает инструмент реализации судебных решений. Судебные приставы сплошь и рядом злостно, открыто и безнаказанно не исполняют свои обязанности даже в отношении обычных открытых мошенников. Представить себе, что эти судебные приставы будут исполнять свои обязанности в отношении федерального бюджета, тем более, сложно. Поэтому мне трудно себе вообразить, каким образом, и по каким причинам вдруг начнут исполняться судебные решения, принятые в защиту налогоплательщиков не до списания с них денег, а уже после этого списания, то есть против бюджетной системы.

Далее. Наша серьезная проблема – цифровая глухота. Цифровизация привела к массовому игнорированию чиновниками реальности и даже сути обращений граждан Российской Федерации. Недостатков столько, что их уже нельзя списывать на неизбежные болезни роста.

Классический пример. Ко мне... избиратель решил проверить, не нарушаются ли его права при передаче кредита коллекторам. Два с половиной года он проходил все цифровые круги бюрократического ада, и ни один из бесчисленных сотрудников судов, прокуратур, правоохранительных и финансовых структур за все это время не дал ему содержательного ответа по существу. За два с половиной года, а вопрос не стоил выеденного яйца и выяснялся в течение десяти минут копания в Яндексе.

Я думал, что у налоговиков по-другому, но ничуть не бывало. Конкретный случай из Питера. Человек не знал, что к декларации нужно приложить справку, консультировать его отказались наотрез, продавал, покупал жилье. В результате... свое собственное, в результате налоговая задним числом начислила ему 2 миллиона недоимки уже после того, как сообщила, что никаких долго у него нет. Человек узнал об этом случайно, уже пошли пени, бросился в налоговую, ему объяснили: сначала заплатите, а потом мы будем думать, что это такое. А у него физически нет денег, чтобы подчинятьсяи налоговому террору.

Значит, я депутат не от Питера, он до меня дошел, до Москвы. Я написал главе налоговой службы Егорову, тот с самого верха иерархической пирамиды высочайше повелел, так и быть, исправить ошибку. Ее все равно не исправили. Потому что в силу то ли компьютерного, то ли бюрократического глюка, его указание пришло не в ту налоговую инспекцию, куда нужно, а в соседнюю. И выяснилось, что две соседние налоговые инспекции категорически отказываются в Питере, не в тайге, взаимодействовать друг с другом и в цифровом режиме, и в физическом режиме. Понадобилось второй раз писать главе налоговой службы, чтобы одна инспекция передала его указания другой, и человек смог освободиться от безумного долга и пеней, которые повесила на него просто так, из-за налоговой цифровой глухоты. И никто за такое в налоговых органах не отвечает. Может, их еще и награждают.

Если мы введем внесудебное списание налоговой задолженности, защищать интересы налогоплательщиков от налогового террора станет невозможно, особенно если учесть острую нехватку денег в федеральном бюджете. Если верить министру финансов, он на счетах Минфина заморозил только вне Фонда национального благосостояния более 8 триллионов рублей, и еще почти 12 триллионов рублей в ФНБ. Понятно, что такая заморозка денег вызывает сильнейшее давление на налоговую, но и в этих условиях вводить внесудебное списание налоговых долгов, значит, широко распахивать двери безоглядному и безбрежному налоговому террору. «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает это недопустимым, пусть даже в отношении граждан, а не бизнеса.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Александр Дмитриевич, коротко позицию фракции можно высказать по этому?

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, в общем-то, чудный цифровой мир, который у нас долго готовили, он, видимо, наступил. Я напомню, что налоговая инспекция уже имеет практически неограниченные возможности учитывать и смотреть наши доходы, расходы, соответственно, делать соответствующие выводы, кто и как. С одной стороны, это хорошо. С другой стороны, вот в рамках дальнейшей реализации всех этих цифровых нововведений, на наш взгляд, кажется, это не совсем правильно, а точнее, это противоречит напрямую Конституции Российской Федерации.

Несмотря на то, что представитель Минфина нам сказал, что, да, каждый человек обязан платить законом установленные налоги, никто не отрицает этот принцип. Но вот правильно ли они рассчитаны, установлены ли они законом, по большому счету, вот в этом как раз суду, если возникает спор, он должен возникать, и стоит разбираться. А так действует другое положение Конституции, которое уже сегодня цитировалось неоднократно, о том, что человек может быть лишен своего имущества, повторюсь еще раз, деньги, где бы они не находились, даже на едином налоговом счете, это имущество, может только по решению суда. И пускай небольшое число тех, кто оспаривает, и пускай небольшое число там, где, по большому счету, налоговая инспекция ошибается, но в любом случае это право, потому что, если мы пойдем путем варианта автоматического списывания, завтра будут автоматически списываться штрафы, правильно – неправильно, так или иначе, потом какие-нибудь еще обязательные платежи, ну и по большому счету от человека в данном случае, от его прав и обязанностей ничего не останется. Мы видим угрозу в этой части, и поэтому, в том числе, поддерживаем многие доводы, которые уже с этой трибуны прозвучали, фракция КПРФ в первом чтении не будет поддерживать принятие данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, заключительное слово. Полномочный представитель президента? Правительства? Нет, необходимости? Включите правительству.

Сазанов А. В. Александр Дмитриевич, хотел бы просто подчеркнуть, право на судебную защиту у граждан сохраняется. Если возникает спор с налоговым органом, то до решения суда в совокупной обязанности не будет учитываться оспариваемое решение налогового органа. Поэтому я еще раз подчеркиваю, что право на судебную защиту у граждан сохраняется.

В рамках данного законопроекта, если внимательно его почитать, мы говорим о том, что упрощается процедура взыскания, когда мы отказываемся от судебного приказа. В рамках судебного приказа уже сейчас не рассматриваются споры по существу. В рамках судебного приказа проверяется документальное оформление тех или иных решений налоговых органов. Соответственно, мы говорим о том, что такого рода судебные приказы, которые выносятся не в пользу налоговых органов, составляют в целом на всю страну порядка, я сейчас посчитал точно, 60 миллионов рублей, а на бумаге мы сможем сэкономить 2,2 миллиарда рублей только за счет отказа от этого документооборота между ФНС и судами. Поэтому здесь мы предлагаем все-таки посмотреть по существу данный законопроект и поддержать. Еще раз подчеркиваю, право на судебную защиту сохраняется. Спасибо.

Председательствующий. Содокладчик? Включите микрофон Ануфриевой.

Ануфриева О. Н. Александр Дмитриевич, а можно и от комитета, и от фракции одновременно, если можно, я объединю. Председательствующий. Можно, конечно.

Ануфриева О. Н. Коллеги, вот мне очень нравится, когда очень много спекуляций, когда мы практически, такое впечатление, что не читали закон. Давайте мы поставим точки над i. От этого закона выигрывают все, в первую очередь граждане, потому что действительно мы переходим в исковое судебное производство, а не по судебному приказу. Мы... ничего доказывать не надо для того, чтобы перейти к этому судебному порядку, достаточно просто немотивированное уведомление о несогласии с решением налогового органа подать, и тут же появляется возражение, мы переходим в судебный порядок.

У нас не надо, скажем так, игнорировать того, против чего голосуют сейчас коллеги, против того, чтобы граждане не платили 46 процентов практически дополнительно к той сумме задолженности, которую им начислили, это госпошлина, это пени. Практический срок рассмотрения по судебному приказу, срок вот этого всего почти год, а некоторые судебные приказы, мы, когда рассматривали этот законопроект на комитете, еще с 2020 года судами не рассмотрены, потому что шесть миллионов заявлений в год не могут суды сейчас обработать.

Более того, вот мы сейчас говорим, что у нас и для государства, и для налоговых органов, и в первую очередь, еще раз повторюсь, для граждан, всем этот законопроект определенное преимущество предоставляет. Коллеги, ну знаете, я не припомню в комитете такого законопроекта, чтобы все 89 субъектов Российской Федерации единогласно поддержали закон.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также будет поддерживать закон, что и советуем нашим коллегам, читайте, пожалуйста, законопроекты, а не просто по газетам. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пункт 21.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 30 чел 6,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел 25,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11255908.html?newpost

Принят законопроект первого чтения спутник пмк предыдущего

22. 782261-8 «О внесении изменений в статьи 1231 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (о внесудебном порядке взыскания задолженности по уплате обязательных платежей и санкций)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.11.24).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроект разработан в целях реализации положений законопроекта № 782260-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающего внесудебный порядок взыскания с физических лиц задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Предусматривается исключение из компетенции мировых судей рассмотрение заявлений о выдаче судебных приказов по требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, поданные мировым судьям до 1 ноября 2025 года, будут рассматриваться по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, действовавшим на день их подачи.

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1231 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря – замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.

Пожалуйста.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект является законопроектом-спутником к предыдущему законопроекту, который принят вами в первом чтении. Он направлен на реализацию поручения президента от апреля 2024 года о введении внесудебного порядка взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Законопроектом из числа рассматриваемых судом дел исключаются заявления о выдаче судебных приказов о взыскании налоговой задолженности, которая будет взыскиваться во внесудебном порядке.

Порядок внесудебного взыскания задолженности предусмотрен предыдущим проектом федерального закона. Такой порядок будет применяться только при отсутствии возражений должника. При наличии возражений споры будут разрешаться судом в соответствии с общими правилами административного искового производства.

Кроме того, у должника сохраняется возможность оспаривания действий и решений налоговых органов, как незаконных. Таким образом будет обеспечен необходимый судебный контроль.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Юрия Александровича Петрова.

Петров Ю. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, основные главные положения данного законопроекта были только что изложены.

Я хочу сказать, что Комитет по государственному строительству и законодательству разделяет концепцию данного законопроекта. Данный законопроект поддерживается Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, поддерживается Счетной палатой Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемая Елена Анатольевна, 6 миллионов, получается, судебных приказов, которые сегодня проходят через мировые суды, теперь проходить через них не будут. Ну, предполагается. Чем будут тогда заниматься мировые судьи, учитывая, что такой пласт у них первый уйдет?

И второе, это те самые минимальные взыскания, которые и так введенные новой государственной пошлиной, резко увеличенной, сегодня сократились. Нет смысла там обжаловать долг полторы тысячи рублей или 2 тысячи рублей, если надо заплатить госпошлину в 3-4 тысячи рублей.

Подскажите, пожалуйста, что будет с институтом мировых судей в перспективе после таких решений?

И второй момент, при обжаловании неправильного решения налоговой инспекции, неправомерного списания какой будет государственная пошлина, которую гражданин, обжалующий налог за 700 рублей или за 1 тысячу рублей, будет вынужден заплатить в суд?

Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос.

У нас, как известно, мировые судья и так чересчур перегружены, а вот эти дела, от которых мы их освобождаем, сейчас это 6 миллионов судебных приказов по административным делам о взыскании налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. Так бы вы их сейчас получили бы, судебные приказы, по этим по взысканию задолженности по указанным платежам, и потом, когда вы не исполнили этот судебный приказ, все это передалось бы судебным приставам для взыскания, которые бы исполняли решение суда. Сейчас налоги у нас платятся добровольно, каждый обязан платить установленные налоги и сборы. И если у вас не будет немотивированного даже возражения, а это сейчас, и мы это не убираем, эту норму, из законодательства, если будут возражения о том, что вы не согласны с налоговым органом, это будет рассматриваться в обычном исковом производстве в суде общей юрисдикции, а не мировыми судьями. А мировые судья просто вздохнут с облегчением, потому что по существу они не рассматривают вот эти дела о взыскании налогов и сборов, только проверяют наличие документов от налогового органа, и что такая задолженность ими предъявлена, просто штампуют эти судебные приказы, которые потом вы бегаете обжаловать. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Елена Анатольевна, ну, вопрос, наверное, в этой же плоскости, потому что, согласно действующему кодексу административного производства, статья 123 часть вторая, сегодня судебный приказ выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания по результатам исследования судьей представленных доказательств. Вот теперь из предлагаемого вами законопроекта вообще из сферы данных правоотношений суд изымается. По сути, суд был независимым арбитром, и фактически исключается возможность оценки собранных материалов, ну, другим незаинтересованным лицом. Вы как инициатор этого законопроекта не усматриваете какие-либо риски нарушения прав налогоплательщиков, о чем говорил коллега Делягин? И какие механизмы предусмотрены в целях минимизации нарушения этих прав или полного их исключения?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Нина Александровна, спасибо за вопрос.

И в действующем законодательстве, и при принятии нашего законопроекта для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд немотивированное возражение, то есть ему даже не надо предъявлять какие-то доказательства, он может просто написать, что он не согласен с вынесенным решением налогового органа, и будет обычное рассмотрение в исковом производстве, это не будет рассмотрение уже мировым судьей и не будет вынесения судебного приказа.

Поэтому судебный контроль сохраняется, но только по тем делам, пои которым у налогоплательщика есть возражения. Если возражений нет, то и просто уплачиваете налоги в обычном порядке. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, одна маленькая деталь, мы ее в предыдущем законопроекте не обсудили.

Ну, вот, предположим, налоговая инспекция списала у вас незаконно, вы там написали ей соответствующее опровержение: я не согласен, немотивированное или мотивированное, она все равно списала вашу налоговую задолженность. Каковы ваши действия? Ну, ваши действия: идти, обжаловать по главе 22 КАС, а это значит, надо пойти и заплатить пошлину – 3^ тысячи рублей на начальном этапе.

При долге в 100 рублей, там 120, ну, пускай 500 рублей, которые возникают как раз по имущественным налогам, я очень сильно сомневаюсь, что наши граждане пойдут обжаловать или заплатят такую государственную пошлину, чтобы их обжаловать.

Поэтому это еще один такой хитрый инструмент, чтобы увеличить налоговые поступления и ограничить желание граждан добиваться какой-либо правды. Спасибо.

Председательствующий. Полномочный представитель президента, правительства?

Заключительное слово, пожалуйста.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое. Хотелось бы еще, кстати, ответить на вопрос про величину судебной пошлины, потому что вот мы посмотрели, пока было время. Значит, если будет исковое производство, то налогоплательщик заплатит 3 тысячи рублей за это исковое производство. Если он выигрывает дело, то ему возмещаются судебные расходы. Это первое.

Второе. Значит, по вопросу, вообще, конституционности вот такого законопроекта и вот этих вот историй про внесудебное списание. У нас Конституционный Суд еще В 1996 году вынес решение о том, что ЭТО конституционно вот такая административная... административная возможность есть, и взыскание в административном порядке имеет место быть.

И, кстати, у нас до этого всегда действовало административное взыскание с юридических лиц, а для физических лиц, поскольку их и больше, и это для них проблемнее, соответственно, сейчас просто вводится административный порядок.

Поэтому есть механизмы последующего судебного контроля у нас, как я уже сказала, и никто не отменяет исковое производство, если ты возражаешь по этим требованиям налоговой инспекции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик, заключительное слово?

Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1231 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 291 чел 64,7 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11256259.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о чудесных пристава

23. 840693-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования, связанного с прохождением службы и ее прекращением)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.03.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования, связанного с прохождением службы в органах принудительного исполнения РФ и ее прекращением.

В этой связи предусматривается следующее:

- гражданин не может быть принят на службу в органы принудительного исполнения РФ в случае прекращения в отношении него уголовного дела и освобождения судом от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба или с назначением судебного штрафа. Исключение будут составлять лица, которые были освобождены судом от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа по уголовным делам частного обвинения, которые прекращены не менее чем за 3 года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения РФ;

- на сотрудников возлагается обязанность предварительно уведомлять непосредственного руководителя (начальника) об осуществлении деятельности по совместительству в форме педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также об участии в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ), которые не приводят к возникновению конфликта интересов и не влекут за собой ухудшения исполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах принудительного исполнения;

- в случае, если на день вступления в законную силу обвинительного приговора суда сотрудник находился под домашним арестом, то контракт будет расторгаться со дня избрания указанной меры пресечения.

Также предусматривается, что расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в органах принудительного исполнения по инициативе руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке возможно будет «в связи с утратой доверия к сотруднику», «в связи с приобретением сотрудником статуса иностранного агента».

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А. Уважаемые депутаты, представленный вашему вниманию проект федерального закона разработан в целях совершенствования правового регулирования вопросов, связанных с прохождением и прекращением службы в Федеральной службе судебных приставов.

Учитывая особый статус сотрудника и предъявляемые к нему требования, законопроектом предусматриваются ограничения для поступления на службу ФССП России граждан, в отношении которых было прекращено уголовное преследование в связи с возмещением ущерба, а также с назначением судебного штрафа.

Уточняется законопроектом механизм определения срока наложения дисциплинарного взыскания на сотрудника, совершившего коррупционное правонарушение.

Также законопроект дополняет перечень исключений, допускающих увольнение сотрудника по инициативе руководителя в период его временной нетрудоспособности двумя новыми основаниями: в связи с утратой доверия и в связи с приобретением сотрудником статуса иностранного агента.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Андрей Геннадьевич Алыпевских.

Альшевских А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Правительство внесло в Государственную Думу законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения...». Докладчик Елена Анатольевна в целом подробно рассказала суть законодательной инициативы.

Если быть коротко и говорить без лишней бюрократии, его основная цель – это добиться чистоты рядов Федеральной службы судебных приставов и тем самым повысить доверие сограждан к данному ведомству.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции положительно оценивает предлагаемые изменения и поддерживает концепцию данной законодательной инициативы. Комитет считает, что принятие законопроекта укрепит правовые основы службы.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к концепции законопроекта не имеются.

С учетом изложенного Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять данную законодательную инициативу в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемая Елена Анатольевна, подскажите, пожалуйста, какая у нас средняя зарплата у судебных приставов, какой некомплект в процентном отношении личного состава, и как изменится, как предполагается, этот некомплект после принятия данного закона?

И, может быть, все-таки сначала не только у судебных приставов, но и в МВД, и во ФСИНе сначала человеческие условия обеспечьте и зарплату, на которую можно жить, а уже потом ряды начинать чистить. Спасибо большое.

Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос. Отвечаю по поводу зарплаты. Значит, средняя зарплата судебного пристава в Российской Федерации, в территориальных органах в том числе, порядка 38 тысяч рублей.

Сейчас у нас предельная штатная численность работников Федеральной службы судебных приставов – 78 тысяч 940 человек. Из них те... Ну, у нас укомплектованность практически полная. А там 15 процентов не хватает по всей территории Российской Федерации.

Территориальный орган у нас – 38 тысяч 150 единиц. Сотрудники органов принудительного исполнения наказания, это вот сами судебные приставы, 67 тысяч 773 человека, и федеральный гос гражданских служащих – это 13 тысяч 157 человек.

Некомплект, примерно, 15 процентов. От 78 тысяч 940 единиц. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович. Сняли вопрос.

Чемерис Роза Басировна, пожалуйста. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Иван Иванович. Уважаемая Елена Анатольевна, наша фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживает данный законопроект. Вместе с тем, хочу спросить вас. Как предлагаемые изменения в части невозможности приема на службу граждан, освобожденных от уголовной ответственности, отразятся в итоге на уже проходящих службу сотрудниках? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо большое.

В соответствии с нашим законопроектом и действующим законодательством, поскольку закон у нас обратной силы не имеет, те, кто уже сейчас находятся в Федеральной службе судебных приставов, на них эти требования не будут распространяться, за исключением тех историй, где они должны, например, уведомлять представителя нанимателя о каких-то действиях, да. Но это на будущее.

То есть па действующий состав судебных приставов этот законопроект распространяться не будет, только на тех, кого мы набираем снова, ну или если вдруг в данный период у нас судебные приставы находятся там под следствием ввиду возбужденного уголовного дела, или какие-то вот такие истории, когда с ними нужно прямо сейчас прекратить контракт. То есть вот только такие истории.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11256526.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о собственности на новых территориях

24. 840733-8»О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части особенностей предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданами, покинувшими место постоянного проживания на территории Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.02.25).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии А.И. Бутовецкого.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом закрепляются особенности оказания мер поддержки по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданами, покинувшими место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшими в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Так, в частности, предусматривается, что граждане, покинувшие место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшие в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, получившие в порядке, установленном Правительством РФ, государственные жилищные сертификаты, подтверждающие право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений, используют такие социальные выплаты исключительно для указанной цели.

При этом, жилые помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), приобретенные ими с использованием указанных социальных выплат не могут быть отчуждены ими в течение 5 лет с момента возникновения у них права собственности на соответствующие жилые помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение). Сделки, заключенные с нарушением такого требования являются ничтожными.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Устанавливается, что действие ФЗ не распространяется на заключенные до дня его вступления в силу сделки по отчуждению жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение), приобретенных с использованием социальных выплат на приобретение жилых помещений, право на получение которых подтверждено государственными жилищными сертификатами, выданными гражданам, покинувшим место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.

Пожалуйста, Алексей Игоревич.

Бутовецкий А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

На ваше рассмотрение предлагается законопроект, посвященный гарантиям, которые были предоставлены жителям Херсонской области, которые должны были в экстренном порядке покинуть место своего жительства в связи с аварией, которая произошла на Каховской ГЭС.

Было принято специальное постановление Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым таким гражданам выдавалась специальная выплата на приобретение жилья на территории Российской Федерации. Таким образом, Российская Федерация приняла меру поддержки в отношении этих граждан, чтобы они могли справиться с той ситуацией, в которую они попали.

С помощью этой меры жильем были обеспечены 93 тысячи граждан, переехавшие с территории Херсонской области, а всего было выдано более 100 тысяч таких сертификатов. Вместе с тем на практике выяснилось, что имеются случаи злоупотребления той выплатой, которая была предоставлена в качестве меры социальной поддержки, было возбуждено 71 уголовное дело по факту того, что граждане, получив эту выплату, приобрели квартиру на вторичном рынке, и после этого в течение очень короткого срока, то есть буквально на следующий день перепродали эту квартиру, взяли, по сути, бюджетные деньги и уехали в неизвестном направлении, может быть, даже на Украину, то есть сейчас 71 уголовное дело находится в производстве. Кроме того, потенциально эта цифра может вырасти до 500 уголовных дел, это из тех зафиксированных случаев.

Поэтому в законопроекте предлагается простой механизм. Первое, необходимо предусмотреть, что такая выплата может использоваться исключительно для ТОГО, чтобы улучшить свои жилищные условия, то есть именно приобрести жилое помещение. И второе, предлагается считать сделки, которые были заключены по перепродаже такого имущества после приобретения, ничтожными. Таким образом, с одной стороны, мы защитим тех граждан, больше 93 тысяч граждан, которые действительно использовали эту выплату именно так, как наше государство задумывало, для приобретения квартир. С другой стороны, мы предотвратим такое, по сути, обналичивание бюджетных денежных средств и защитим бюджет Российской Федерации. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Екатерина Петровна Стенякина.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по труду, социальной политике и делам ветераном рассмотрен данный законопроект. Как уже сказал докладчик, данный законопроект, прежде всего, направлен на защиту бюджетных средств и недопущение злоупотребления мерами государственной поддержки.

Я хотела бы дополнить, что статьей 2 данного законопроекта предусмотрено, что его положения не будут распространяться на сделки, которые... по отчуждению жилых помещений, которые будут заключены до момента вступления данного законопроекта в силу.

Исходя из финансово-экономического обоснования, реализация законопроекта не потребует дополнительных средств. Комитет Государственной Думы по защите семьи, детей и женщин поддерживает данный законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет. Профильный комитет Совета Федерации также данный законопроект поддерживает. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует данный законопроект к принятию в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Игоревич, законопроектом предусмотрено, что жилое помещение, которое приобретается гражданином с использованием государственного жилищного сертификата, не может быть отчуждено в течение пяти лет. А вот в случае смерти гражданина – получателя сертификата – его наследники могут отчуждать это имущество до истечения срока пяти лет? Спасибо.

Бутовецкий А. И. Спасибо.

На наследников эта норма не распространяется, поскольку они уже не будут получателем сертификата, а будут получателем наследственного имущества, поэтому наследники здесь не пострадают.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Алексей Игоревич, абсолютно соглашаясь с вашей аргументацией, тем более вы привели статистику – 71 уголовное дело, конечно, я все-таки хотела бы усомниться в том, что этот законопроект не поставит в затруднительное положение добропорядочных граждан, которые получили жилье по материнскому капиталу, которые получили жилье -семейная ипотека или программа «Жилье молодой семье», гипотетически, и захотели бы улучшить свою жилищную ситуацию, то есть вот расширить жилье, купить более комфортное жилье. Нельзя вот более гибко как-то по отношению к этим гражданам все-таки, которые желают улучшить жилищные условия, данный законопроект распространить?

Бутовецкий А. И. Спасибо за вопрос, Нина Александровна. Думаю, что вопрос справедливый. В случае если Государственная Дума в первом чтении поддержит, мы, безусловно, можем обсудить такие поправки ко второму чтению. Пока из тех случаев, которые мы фиксировали, собственно, из практической ситуации, вот подобного мы не нашли. Если такие случаи будут, безусловно, такие семьи нуждаются в дополнительной защите, я не исключаю, что мы договоримся о доработке ко второму чтению. Председательствующий. Спасибо. Скруг Валерий Степанович. Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, мой вопрос уже задали, я снимаю вопрос. Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Алексей Игоревич, уточните все-таки составы преступлений от 81, потом что то, что человек свою, принадлежащую ему собственность продал, и потом, я не знаю, решил жить по-другому, ПОД открытым небом или еще каким-то образом, это не образует состав преступления. Все-таки, что же там было, и что вменяется, и что может быть вменено еще 500, я так понял, потенциальным преступникам?

Бутовецкий А. И. Да, спасибо.

Здесь мы получили эту информацию от коллег из МВД и, в общем-то, мы видим, что движение имущества по Единому государственному реестру недвижимости выглядит это так, что человек, например, 1 января приобретает квартиру, регистрирует право собственности, а 2 января продает и 3 января уезжает с территории Российской Федерации вместе с обналиченными деньгами.

Очевидно, что Российская Федерация не закладывала такую меру поддержки, как просто обналичивание денег, задача была – спасти этих людей и дать им полноценное жилье, чтобы они могли выйти из сложившейся ситуации. Поэтому по квалификации органов внутренних дел, я думаю, что с этим суды в итоге согласятся, это преступление по сути по обналичиванию бюджетных денег, присвоение их.

Председательствующий. Артаманова Валентина Николаевна, у вас вопрос?

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, у меня просьба 40-й вопрос порядка работы Государственной Думы рассмотреть но части седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы, автор не возражает.

Председательствующий. 40-й, да?

Артамонова В. Н. 40-й, да. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо, спасибо. Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Алексей Игоревич, вы сказали, что для тех, кто является во второй очереди собственниками, для них необязательно, скажем, вот требование этого закона. А не будет ли это стимулировать убийство первых ради обналичивания вторыми?

Бутовецкий А. И. Николай Васильевич, ну думаю, что этот вопрос, наверное, вряд ли относится к предмету законопроекта, про убийства я комментировать, наверное, не могу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовалопротив 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11257799.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 826241-8 «Об особенностях признания на территории Российской Федерации и действия документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов» (о признании правоустанавливающих документов на недвижимость)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.01.25).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии А.И. Бутовецкого.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, устанавливается, что на территории Российской Федерации признаются и действуют правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы, выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, выданные и (или) удостоверенные нотариусами Украины, при условии, что они выданы в пределах их компетенции и в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на момент их выдачи, удостоверения, и при этом подтверждают возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение такого имущества.

Не будут считаться выданными в пределах компетенции органов государственной власти Украины, органов местного самоуправления Украины и (или) удостоверенными в пределах компетенции нотариусами Украины правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы в случае, если такие документы выданы и (или) удостоверены в отношении объектов недвижимости, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, со дня их принятия в состав Российской Федерации.

Для целей оценки соответствия правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов соответствующим требованиям, предусматривается создание исполнительными органами государственной власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей региональных комиссий, к полномочиям которых будет относиться принятие решения о таком соответствии либо о несоответствии, в состав которых будет также включаться представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Указанные комиссии будут уполномочены принимать решения как в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, так и в отношении групп (совокупности) таких объектов, в том числе исходя из их видов, видов разрешенного использования, категорий, назначения, а также в отношении правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, групп (совокупности) или видов таких документов.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «Об особенностях признания на территории Российской Федерации и действия документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов».

Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Игоревич Бутовецкий.

Пожалуйста, Алексей Игоревич.

Бутовецкий А. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, на ваше рассмотрение предлагается законопроект об особенностях признания на территории Российской Федерации документов О правах на недвижимость в новых регионах.

Я напомню, что при принятии федеральных конституционных законов о вхождении в состав Российской Федерации новых регионов, было принято фундаментальное решение, оно заключается в том, что Российская Федерация признала все права на недвижимое имущество, которые у граждан законным образом возникли при Украине. Это было абсолютно справедливо.

Это избавило граждан от того, чтобы беспокоиться о судьбе своей собственности, от того, что им нужно было заново что-то приобретать, переоформлять и так далее.

То есть, таким образом по сути этим законодательным решением права всех граждан и юридических лиц были защищены.

В то же время в федеральном конституционном законе есть два важных положения, что иное может следовать из существа самих документов, из существа отношений, а также особенности признания могут быть предусмотрены федеральными законами.

С чем мы столкнулись, в том числе, на примере нашего опыта работы в Крыму и Севастополе?

Во-первых, после присоединения новых регионов с территории Украины продолжают поступать документы, по сути, уже поддельные, которые никогда не выдавались, но они как будто бы удостоверяют права на недвижимое имущество уже на территории новых регионов Российской Федерации. Очевидно, что это та самая оговорка, что иное следует из существа отношений.

То есть, первое, за счет механизма, который мы предусматриваем в этом законопроекте, а именно региональная комиссия, в состав которой входят многие федеральные органы исполнительной власти, мы таким образом эти документы предлагаем не признавать.

Вторая проблема – это после событий 2014 года украинские власти продолжали на неподконтрольной территории ЛНР и ДНР предоставлять земельные участки в основном лицам, которые участвовали в карательной операции против населения Донбасса. То есть, если человек участвовал, ему как бы в награду предоставляли такой участок.

Очевидно, что по политическим, правовым и гуманитарным причинам мы не можем признавать права на землю этих людей.

И третье. После начала специальной военной операции органами государственной власти Украины было арестовано огромное количество имущества жителей Херсонской и Запорожской области, которые поддерживали специальную военную операцию. И таким образом мы видим в старых реестрах, что практически все имущество арестовано судебными приставами, прокуратурой, выдуманы несуществующие кредиты с арестом имущества и так далее и так далее.

Поэтому вот эти три глобальных вопроса, которые связаны, по сути, с защитой как интересов Российской Федерации, так и проживающего на территории новых регионов населения, призван решить этот законопроект.

Всего в новых регионах расположено шесть С половиной миллионов объектов недвижимости. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Интеграция наших новых регионов в единое правовое пространство – это безусловный приоритет в работе Государственной Думы. И вот рассматриваемый вопрос тому яркое подтверждение. И в данный момент нашему вниманию предложена инициатива, которая предлагает установить определенные особенности признания на территории Российской Федерации документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и действующих на территории... названных четырех новых территориях, на день их принятия в состав Российской Федерации. А именно предлагается признать правоустанавливающими документами, такие документы, которые выданы органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины, удостоверенные нотариусами Украины при условии, что они выданы в пределах их компетенции и в соответствии с законодательством, действующим на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на момент их выдачи.

При этом подтверждает возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение такого имущества.

Хотел бы отметить, что для целей оценки соответствия правоустанавливающих документов требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законопроектом предусматривается создание исполнительными органами власти этих территорий региональных комиссий, к полномочиям которых относится принятие решения о таком соответствии, а что еще важнее, несоответствии в тех случаях, о которых Алексей Игоревич так красноречиво рассказывал.

В состав не будут включаться как представители Росреестра, так, собственно говоря, и представители наших контрольных (надзорных) органов, прокуратуры, ФСБ и других органов, которые могут проверить и правомочность органов, и, собственно говоря, фактические обстоятельства владения тех или иных лиц этими земельными участками.

Мы внимательно рассмотрели концепцию законопроекта, и депутаты ее поддержали. Просим и вас поддержать и принять законопроект в первом чтении.

Спасибо. У Правового управления замечаний концептуального характера нет.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Ткачев Антон Олегович, пожалуйста. Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, спасибо огромное, законопроект решит, надеюсь, огромное количество проблем людям, которые сегодня стараются поставить на регистрационный учет свое жилье уже на российские документы. Но вот у меня огромное количество обращений, ответов из прокуратуры, которые ссылаются всегда на то, что запрет, точнее признавали недействительными документы на собственность с 2014-го по 2022 год, и, соответственно, после 2022 года даже на сегодняшний день ссылаются на эти региональные постановления правительств, что в целом у нас сегодня и присоединяются новые освобожденные территории к границам, и людям просто отказывают, потому что признают недействительными, ссылаясь на эти постановления. Правильно ли я понимаю, что законопроект уберет эту коллизию, и больше ссылок на прошлые постановления, которые были с 2014-го по 2022 год, они не будут действительными? Спасибо.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо, Антон Олегович.

В том числе на решение той проблемы, о которой вы сказали, этот закон тоже направлен, но здесь все случаи индивидуальны.

Если это возможно, просьба, нам передать те документы, которые у вас есть, чтобы мы разобрались. Потому что действительно ситуации бывают достаточно сложные, не всегда нам доступны архивы нотариальные, органов государственной власти, а по освобожденным территориям практически у нас вообще никаких документов нет, и мы работаем здесь напрямую с гражданами, предлагаем им приходихь в МФЦ, в Росреестр для регистрации своих прав. Чем можем, конечно, гражданам помогаем. Если возможно, передайте, пожалуйста, мы эти примеры рассмотрим все.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В. «Уважаемый Алексей Игоревич!

Вот у нас даже сейчас в России, когда ты покупаешь себе квартиру, у тебя всегда есть риски, что через шаг тебе какой-нибудь кредитор твоего продавца подаст иск и расторгнет твою сделку, ты останешься и без квартиры, и без денег. И даже сегодня проверить выписку из ЕГРН, кто на самом деле в России является собственником, тоже достаточно проблематично. То есть тебе приносят выписку, там собственник Иванов, и ты должен поверить, что это собственник Иванов, потому что проверить у тебя фактически возможности нет.

Вот мы сейчас на новых территориях принимаем вот этот законопроект, которым будем признавать вот эти свидетельства, грубо говоря, которые выданы Украиной. А какая все-таки техническая возможность перепроверить действительно ли это свидетельство действующее? Не получится ли так, что через месяц придет какой-то новый собственник с другим свидетельством по этой квартире и скажет, что это моя квартира, спасибо большое, до свидания? Как в этой ситуации быть нашим гражданам? Спасибо. Бутовецкий А. И. Спасибо за вопрос.

Первое. Я, наверное, прокомментирую первую часть, что сегодня невозможно из выписки ничего понять. Ну, в законе все-таки не так предусмотрено, поскольку, во-первых, собственник может вам предоставить выписку и у нас давно работает специальный сервис, с помощью которого вы можете любую выписку с помощью любого гаджета проверить и удостовериться, что перед вами собственник.

Второе. Сегодня сам правообладатель, если вы с ним хотите иметь дело, он может открыть сведения ЕГРН, и вы можете получить и удостовериться, что он действительно собственник.

Что касается этой ситуации на территории НОВЫХ регионов, то других методов не существует. Это только ручной разбор, это только ручной анализ архивов. То есть, по сути, как сегодня выглядит регистрационный процесс в новых регионах? Когда человек приходит в МФЦ, то наш регистратор смотрит все имеющиеся архивы, переводит документы на русский язык самостоятельно, ищет какие-то еще документы, которые были с 2014 года изготовлены, и только исходя из них, может сделать вывод о том, есть это право или нет.

То, что вы говорите, что могут быть спорные ситуации, безусловно. Конечно, может быть, но тогда уже люди, наверное, в суде будут рассматривать спор о праве, и там уже суд решит, кто действительный собственник квартиры. Других методов на сегодня не существует.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите. Бессарабов Д. В. Спасибо.

Я хотел бы обратить также ваше внимание на статью 2 законопроекта, где в части 4 говорится о полномочиях той региональной комиссии, которая призвана проверить эти представленные документы. Так вот, к полномочиям относится проверка на предмет подложности документов, а также соответствие сведений о правах на объекты и недвижимость, содержащихся в документах, сведениям, имеющимся у органов государственной власти и органов местного самоуправления. То есть ту проверку первичную, которая в условиях там обновленного правового поля и фактических сложностей на новых территориях возьмут на себя органы государственной власти и органы местного самоуправления и тем самым потом как бы легализуют эти подходы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики, ну как вы понимаете, на вновь освобожденных территориях, как правило, никакого самоуправления, никакой власти нет, потому что они или уехали, или убиты.

Поэтому, может, все-таки не со дня вступления в Российскую Федерацию, а учитывая то, что сказал Алексей Игоревич, все-таки сделать какой-то лифт там раньше? Потому что, ну что такое, скажем, любым системам судебным Украины принять там за месяц раньше или за два, или за полгода? И получится, что мы будем как бы признавать их неправомерное решение, которое носит массовый характер.

И нет ли возможности во втором чтении, вот смотрите, когда у нас в 90-е годы затопили многие архивы Пенсионного фонда, то два свидетеля могли подтвердить законность или там профсоюзные, партийные и другие билеты. Может, все-таки... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Понятна суть вопроса, Николай Васильевич.

Пожалуйста, Алексей Игоревич.

Бутовецкий А. И. Да, спасибо за вопрос.

Я боюсь, что мы здесь выйдем за пределы компетенций, которые ФКЗ предусмотрены. Там все-таки написано, что могут быть установлены особенности в отношении документов, действовавших на момент вхождения в состав Российской Федерации.

Я боюсь, что с правовой точки зрения ФКЗ нам не позволяет сделать, как вы предлагаете, Николай Васильевич. Безусловно, можем ко второму чтению рассмотреть. Но вот ФКЗ дал очень строгие рамки, как можно особенности предусмотреть.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Алексей Игоревич, к вопросу о пересмотре ранее принятых решений, по этому механизму оно требуется или не требуется комиссией? Вот те, которые уже признаны, там зарегистрированы каким-то образом, либо это только в судебном порядке? Я к тому, чтобы не было каких-то массовых дополнительных пересмотров, скажем так, переоценок, передачи объектов недвижимости от одних лиц к другим. Или это будет действовать только на те, которые еще не зарегистрированы, которые только-только выявляются?

Бутовецкий А. И. Спасибо, Алексей Владимирович. Очень правильный вопрос. Наверное, нужно было мне в докладе это осветить.

Напрямую в законопроекте мы предлагаем предусмотреть, что то, что было зарегистрировано с 2014 года органами государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, поскольку мы первоначально признали обе республики, ни на какие комиссии уже не идут, мы полностью доверяем регистрационным органам, которые работали с 2014 года. Это очень важно.

И плюс мы полностью все-таки доверяем тем документам, которые граждане получили и до 2014 года, то есть если, например, какому-то трактористу в 1970 году дали участок под огород, то, естественно, мы не будем и не имеем права пересматривать эти права.

То есть я вот отметил три сегмента, да, которые, вот в своем докладе, поддельные документы. Это предоставление с 2014 года на новых территориях, и вот эти аресты, которые, по сути, были выдуманы органами государственной власти Украины. Вот мы будем работать только по этим трем направлениям. А так. конечно же, с чего я начал, Федеральный конституционный закон всем гражданам гарантировал их права.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю. Да, спасибо. Уважаемый Алексей Игоревич, очень полезный для людей законопроект. И фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», конечно, его поддержит.

Но вопрос о предлагаемых изменениях повлияет как-то на текущий порядок регистрации прав на недвижимое имущество? Ну, то есть на текущие сделки, которые идут в купле-продаже? Будут там какие-то изменения или нет? Спасибо.

Бутовецкий А. И. Да, Олег Юрьевич, спасибо. Не повлияют. Сейчас у нас в новых регионах, можно сказать, самый интенсивный оборот недвижимости.

Чтобы депутаты были в курсе, у нас сейчас в Луганске в среднем на одного регистратора в день приходится 70 пакетов документов, то есть люди приходят переоформлять, заключать сделки, то есть это самая большая нагрузка в стране на сегодняшний день. Поэтому этот процесс, безусловно, пересматривать мы не будем, в задаче только вот эти три направления, которые я обозначил.

Председательствующий. Спасибо.

Даниил Владимирович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8 %

Результат: принято

https://leo-mosk.livejournal.com/11256630.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

26. 840347-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за несообщение в военный комиссариат сведений о переезде на новое место пребывания)<lj-cut>

Документ внесли 13.02.25 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин и др. (ЕР)).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом усиливается административная ответственность за несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о его переезде на новое место пребывания на срок более 3 месяцев, не подтвержденное регистрацией, предусмотрев за данное правонарушение штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, нам надо сегодня завершить работу к 16 часам. Поэтому давайте постараемся рассмотреть еще 26-й вопрос, небольшой законопроект, я надеюсь, и два проекта постановления, и на этом мы завершим работу.

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад и содоклад сделает Дмитрий Федорович Вяткин. Центральную трибуну включите, пожалуйста. Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается усилить ответственность по статье 21.5 Кодекса об административных правонарушениях, дополнив ее частью 2.1, которая должна предусматривать по проекту ответственность за несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о его переезде на новое место пребывания на срок более трех месяцев, не подтвержденных регистрацией. И установить за это правонарушение административный штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Для справки. Значит, по статье 21.5, значит, в прошлом году были... в 2023-м, вернее, по данным Минобороны, были привлечены к ответственности более 47 тысяч человек, предупреждение получили 18 тысяч, чуть больше, и наложены административные штрафы были почти на 29 тысяч человек.

Комитет Государственной Думы рассмотрел данный законопроект, просит принять его в первом чтении. Официальный отзыв правительства также поддерживает принятие данного законопроекта с небольшими замечаниями, которые могут быть неправлены ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Парфенов Денис /и^дроеим^.. Парфенов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Федорович, исторически обычно складывалось так, что эксплуатируемые классы, то есть наименее имущая часть населения несла на себе основное бремя войн. Здесь возникает схожая ассоциация, потому что человек при деньгах может платить штрафы сколько угодно и скрываться от военкомата, а человек, у которого с деньгами проблемы, ну, наверное, будет вынужден предпринимать определенные действия.

При подготовке законодательной инициативы не рассматривали ли вы какие-то дополнительные формы организации прохождения информации между гражданами и военкоматами, ну, вне зависимости от толщины кошелька, так скажем?

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Денис Андреевич, напомню, что не так давно мы приняли изменение в законодательстве о воинской обязанности и воинском учете, которое предполагает ведение электронного реестра военнообязанных лиц в Российской Федерации и предполагает электронное уведомление, в том числе о тех данных, о которых идет речь в данной статье, и рассылку электронных повесток. Поэтому данный вопрос считаем урегулированным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Панеш Каплан Мутдинович, пожалуйста. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Федорович, инициатива полезная и нужная, но мы считаем, что штраф, который в 20 тысяч, он, наверное, не совсем будет подстегивать граждан. Может, какие-то другие, еще дополнительные меры принять информировать и программы информирования использовать?

Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Каплан Мутдинович, естественно, меры административной ответственности подкреплены мерами, в том числе, и уголовной ответственности, которые предусматриваются за уклонение от прохождения воинской службы.

Поэтому в данном случае мы говорим лишь о переезде без сообщения, которое можно сделать совершенно спокойно, либо при переезде на новое место работы, либо при переезде на новое место жительства, и уведомить об этом соответствующий орган. Ну а все что касается другой ответственности, она есть.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Самылин Ярослав Алексеевич.

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Дмитрий Федорович, подскажите, пожалуйста, а какие механизмы контроля за правильностью выполнения постановлений по административным правонарушениям предлагаются? Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Ярослав Алексеевич, в Кодексе об административных правонарушениях есть соответствующая глава, которая посвящена исполнению постановлений об административных правонарушениях. В данном случае ничего нового наш законопроект не предлагает. Ну а все что касается воинского учета, то все это предмет регулирования другого закона.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

Коллеги, переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11257026.html?newpost

Принято постановление

34. 872847-8 «О первом заместителе председатель комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы М.Е.Ким)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления приделается избрать депутата ГД М.Е. Ким (СРЗП) на должность 1й зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Постановление

Стенограмма

34-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О первом заместителе председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи и внесении изменения в пункт 2 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! Рассмотрев решение фракпии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», комиссия Государственной Думы предлагает принять... комиссия по Регламенту в обеспечению деятельности предлагает принять проект постановления Госдумы 00 избрании депутата Государственной Думы Ким Марины Евгеньевны на должность первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Все необходимые экспертизы пройдены. В соответствии с нормами Регламента комиссия предлагает провести открытое голосование. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, ставится на голосование способ голосования по этому постановлению. Кто за то, чтобы провести открытое голосование?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 :

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается решение по открытому голосованию.

Коллеги, я так понимаю, вопросов у выступающих нет. Можно голосовать по постановлению?

Кто за то, чтобы принять постановление? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. . 0 2%

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Решение принимается.

Марина Евгеньевна, мы вас поздравляем. (Аплодисменты

https://leo-mosk.livejournal.com/11257107.html?newpost

Принято постановление

35. 873209-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 27 марта 2025 года)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления приделается отменить заседание Государственной Думы 27 марта 2025 года.

Постановление

Стенограмма

35-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, уважаемый президиум!

В соответствии с решением Совета Государственной Думы, принятым вчера, Комиссией Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовлен проект постановления об отмене заседания Государственной Думы 27 марта, в этот четверг.

Проект постановления прошел все необходимые экспертизы. Прошу поддержать и спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Вопросы? Выступающие? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Постановление принимается.

Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым. Завтра в 12 часов.

Другие сообщения

Круглый стол комитета по аграрным вопросам на тему: «Применение цифровых информационных систем в работе малых форм хозяйствования»

Земля 4 млн СХ полей ГИС Зерно операции с зерном им продуктами переработки ГНМЧ Семеноводство

Малые формы хозяйствования разводят 50-70% подсолнечника мяса КРС

Системы сложные запутанные Ошибку убрать нельзя Фермер боролся с ними и бросил поля в поля Надо обладатель навыками кадастрового инженера Наложения программа не пропускает Запросы дают ответы понять невозможно нести сев некондиционный семенами

Фактический севооборот не совпадает с кадастром Сатурн и Зерно и не должны биться

Россия 120 тыс КФК США вдвое меньше по площади 2 мл Канада 40 млн населения В Тверской волки ни одиночно огня У меня в поле бытовка для цыплят Я должен вносить в меркурий Нужно освоить три системы Не надо давать повод завязать Не могу занести ни в одну из систем у меня нет рабочего времени

В Тверской области нет Интернета сегодня Каждая система нужны блоки 40-50 тыс рублей и нанять специалиста 30 исков Роспотребнадзора Сделать так чтобы мы отправляли данные и кто-то вводил

Границы сева можно раздвинуть

Не сработало одно окошко субсидий не получить

Изменились правила предоставлена субсидий

Помогать фермерам а не заставлять Настолько сложно что заставляет закрыться Интернета нет Отвечают неграмотно Техподдержку ждешь нежели При переменах надо менять компьютер переустанавливать

Заседание Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов

Пудов Список для получения вида на жительство Может отработать год и уйти в другую профессию Профессии мочевой литографии Судовой слесарь электрик трубопроводчик Список детализирован Можно включить новые профессии если обоснуем

Нилов список специфически В предыдущем были учителя и врачи журналисты редакторы Вызвало критику

Приезжают из Узбекистана Киргизии судостроением не занимаются

Пудов Есть государства где есть водоемы

Топилин Просто канал получения вида на жительство

Харченко Конструктивный диалог Напряжение создали сами же ФОИВы включив педагогов и врачей

Нилов Можно написать возражений не вызывает?

24.03.25 Заседание Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре

Законопроект об учете планируемых гражданских НИОКР с иностранными участниками с 2028 года Работы участие в которых только по согласованию с ФСБ

Обезопасить страну и самих ученых В других странах приняты меры ограничение оборота результатов фундаментальных исследований В США привлечение иностранных экспертов запрещено

Гумерова У нас пылятся на полках а наши партнеры быстро-быстро

Смоленская Область Крепостная стена больше Еремлдевской Костел Исток Днепра Ломонггольские храмы, монгголы не взяли СМмоленск

https://leo-mosk.livejournal.com/11250744.html?newpost

Чтоб дурь каждого... – теперь понятно почему кинолог Клишас не хочет иметь дело с депутатами, они умнеют слишком медленно и шумно, о дрессировке сдыхали звон но не знают ОКД и ЗКС – им поручили одно простое и конкретное, они спихнули опять на губеров и жалуются на зоозащитников

Анекдот: Пожилая девственница в школе: Ужас! В женском туалете десятиклассник сует член семиклассницам в рот А если б в глаз?

Смешали все в одну кучу и кончить не могут – чтобы все утопить, надо запустить тотальную регистрацию и лицензирование бродячих собак, божией и женщин с понужденной социальной ответственностью

24.03.25 Заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

наркотические опьянение Будем включать медикаментозное

Есть противоречие межу МЗ и МВД

Еще инвалидность

Если животное прошло дрессуру

14 лет

Останина Потенциально опасные породу собак

Чемпионаты мира по дрессировке с 14 лет

Не про дрессировку а выгул

Записать всех выше сорока см в холке

Отделять бесхозяйных и хозяйских собак

Кармазина намордник цепочка Должны быть врачи ветврачи

Останина мы обсуждаем сейчас служебных и потенциально опасные породы Обсудили три границы возраста 14 16 18

И по габаритам обращение в правительство подзаконную

Второй вырос Содержание в МКД потенциально опасных пород собак

Люди не хотят жить по соседству с потенциально опасными породами

Проблема не в росте собак а насколько они отдрессированы и способны ли влажельцы ими управлять Все служебные породы собак как бы потенциально опасны Если мы запретит заводчикам содержать и разводить... Большинство в МКД Они живут в квартире никому не мешают

отсняла в 56 квартире живет семья пятеро маленькихз детей никому не мешают

Казакова У нас нет полномочий зайти в эту евартиру и проверить

К Обязательно должны быть места где их можно дрессировать

Валуев Стаффордширский терьер бультерьер небольшие Укус как акулы

Останина Медийную политику Сизела малыша

К Курсы могут быть только практические занятия Не теория

Диденко Бойцовская собака если она не участвует в боях у нас нет такой культуры зачем она нужна Друге дело норматив жилплощади

Право на оружие нарколог МВД на оружие Собаку может любо В МДД есть кинологические службы

МАЛ и Росгвардия не сможет эти функции выполнять людей нет Некомплект МВЛ и мы хотим еще нагрузить

Останина Право на владение этими собаками должны иметь только подготовленные люде

Запрет коммерческого разведения в МКД Лицензирование Собаки должны быть стерилизованы

Кармазина Должен быть реестр Человек который роздал и продал прививки

Останина перечень причин умерщвления агрессия к человеку Собака сгрызла ребенка и ее оставили гулять

Останина Мы по яругу к той же теме Обязательная регистрация

Валуев Бродячие животные без владельца или владельца установить владельцев Хищники Внести в закон об охоте Будет возможно проводить биотехнические мероприятия Спасем копытных Бродячие стаи терроризируют не только города но и дикую природу В Ульяновске пытались их засудили Приехал десант из Москвы десант дерут все знают Без жмоций За нами следят и перевирают

Останина Милнов назвал меня живодеркой м написал что его не пригласили Как еще приглашать

Кпра0оол Законопроект скорее всего мы заболтаем За этим жизнь наших детей Обязательное лицензирование Казакова 79 регионов поддержали Родители разорвали ребенка у них горе не могут выступать в прессе

Останина Ге читайте не тех газет Идем дальше Прикармливание поддержим?

Подготовили поправки в КоАП воспрепятствование отлову Юрлица и ИП на территории которых есть безнадзорные животные

Останина Псевдо зоозащитники собрали митинг как они умеют Вы не уснули? Провоз собак общественным транспортом В самолетах Росавиация собак бесплатно Детей только за деньги В городском транспорте не отрегулировано

Данчикова В магазинах везде собаки Не отрегулирован вопрос

Валуев 9- год постановление Совмина Рост собак и кошек Ввести в городах обязщательную регистрацию и перерегистрацию собак кроме Минобороны То же самое Мы спихнули на регионы мы такие хорошие Регионы это не делают влияет на рейтинг губернатора

Хамзаев Государство потратило более четырех млрд на содержание собак Давайте обратимся в прокуратуру Есть сомнение эти деньги разворовываются теневой бизнес никто не проверяет

В очередной паз опять мучить регионы Финансирование на отлов собак выделяется по нормативам Приюты муниципального толка проверяются Чипы собака может в Тюмень уйти

Останина Следующее заседание 31 марта

Валуев Все умные и любят говорить Сделать для прессы

Останина А есть ли у нас реестр зоозащитников

Валуев Нет в законе

А как же они митинги проводят

16:41 трансляции прекращена

24.03.25 «Всероссийский антибуллинговый форум фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» «Надо поговорить!»

Сергей Миронов Повесть Владимира Железнякова «Чучело» об истории племянницы

21% подростка сталкиваются с биллингам, 16%кибербуллингов В качестве прекращения родители переводят в другу школу Говорит о бессилии педагогов А у него есть возможность заниматься воспитанием? Школы часто замалчивают им невыгодно Результатом умолчания становится покалеченные судьбы и часто гибель детей Я многодетный отец пять детей

Яна Лантратова Родители публикуют фотографии голеньких детей и потом из используют Травля и конфликт не рано и то же Конфликт из-за игрушки человека конечен Травля историями перманентная Нет С травлей сталкивайся 57% детей и 70% учителей Из защиты нет причины Последствия травли психосоматика и суициды Скулшутинг следствие буллинга Можно заказать травлю в Британии по телефону

Профилактика девиантного поведения Центры для детей со стойкой агрессией Чтобы не прибегать к дисциплинарным мерам и уголовной ответственности Угрозы развиваются быстрее решения проблем Дети говорит что от безделья В Китае нулевая терпимость к биллинг Идет человек и снег ему кажется черным

В последнее время матрешка перевернулась Только треть не продернется биллинг

Параллельно шло

Заседание рабочей группы по организации отдыха и оздоровления детей при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Пресс-релизы

Василий Пискарев

❗️Продолжаем системно работать над исключением любой возможности для заработка в нашей стране для организаций и физических лиц, которые целенаправленно вредят России, а заработанные средства направляют на финансирование противника и подрывную деятельность.

Сегодня Госдума приняла во втором и третьем (окончательном) чтении разработанный с моим участием законопроект, который запрещает распространение рекламы на информационных ресурсах зарубежных организаций, деятельность которых признана в России нежелательной.

Также запрещается размещение рекламы и на иных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с нашими законами. Напомню, что ранее мы уже ввели аналогичный запрет в отношении рекламы на ресурсах иноагентов.

Те, кто размещает сегодня рекламу на подобных ресурсах, никак не застрахованы от того, что их деньги будут использованы во вред России и могут нанести урон безопасности государства.

Напомню также, что сотрудничество с нежелательными организациями, в нашей стране подлежит наказанию в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ.

#василийпискарев #госдума #единаяроссия #реклама

Оксана Дмитриева, политик, депутат

Необходимо пресечь искусственное наращивание государственного долга

Три года назад, в 2022 году, мною внесён проект закона в Государственную думу об изменениях в Бюджетный кодекс. Направлен проект закона на то, чтобы пресечь искусственное наращивание государственного долга.

В рамках законопроекта я предлагаю – прекратить практику направления нефтегазовых доходов в Фонда национального благосостояния при одновременном заимствовании средств для покрытия дефицита бюджета. Это приводит к искусственному наращиванию долга и росту расходов на его обслуживание.

Вопрос роста государственного долга, наконец, привлек внимание компетентных государственных органов. В частности, на этой неделе председатель Счетной палаты, Борис Юрьевич Ковальчук отметил тенденцию роста государственного долга и увеличение доли расходов на обслуживание долга в федеральном бюджете. В то же время, формирование ФНБ (Фонд национального достояния) за счет заимствований является важнейшим фактором роста государственного долга.

Кроме того, поступила информация – в Государственную Думу внесён проект закона, разрешающий Центральному банку кредитовать федеральный бюджет для покрытия дефицита бюджета. Делается это для того, чтобы избежать излишних заимствований. Однако, если при этом сохранится существующая практика формирования ФНБ, – это будет дырявое решето, которое лишь увеличит масштаб манипулирования рынком и доходы финансовой системы.

В этой связи я публично попросила включить данный вопрос в повестку пленарного заседания Государственной Думы и рассмотреть предметно. Тем более, что на аналогичную тему уже дано поручение Счетной палате.

Елена Николаева

⚡ В Госдуме приняли Закон, направленный на защиту людей от кибермошенничества.

Новые нормы включают комплекс мер, пресекающих действия мошенников, в частности:

✅ При снятии денег через банкомат кредитная организация будет обязана осуществить проверку на наличие признаков выдачи средств без добровольного согласия.

✅ В случае выявления этого банк должен на 48 часов ограничить выдачу наличных в сумме не более 50 тысяч рублей в сутки и незамедлительно уведомить клиента о причинах.

✅ Предоставление гражданам возможности наделить родного или близкого человека статусом уполномоченного лица для получения подтверждения совершения операции по переводу денежных средств.

✅ Обязательная маркировка звонков – на экране телефона оператор связи будет отображать наименование организации, откуда звонят, что позволит выявить мошенников.

✅ Для сотрудников государственных органов, банков, операторов связи, маркетплейсов, сервисов по поиску работы и размещения объявлений устанавливается запрет на информирование граждан через мессенджеры.

✅ Массовые вызовы и спам-звонки будут осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, а при направлении отказа оператору связи – прекращены.

✅ Предоставление людям возможности установить через Госуслуги или МФЦ самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи.

Правильные шаги. Они закрывают лазейки для мошенников, которые постоянно появляются, а, значит, законодательство еще будет совершенствоваться. Отрадно, что банки, госорганы, операторы связи, маркетплейсы, сервисы теперь будут работать согласовано и осторожно по отношению к гражданам.

❗️Легко и установить самозапрет на кредиты через «Госуслуги», рекомендую это сделать для защиты своих средств.

Андрей Картаполов

📌 До дня Великой Победы осталось 44 дня. В преддверии 80-летия Победы каждый день мы вспоминаем подвиги Красной армии. Ключевые события 26 марта 1945 года – в сводке «От Советского информбюро».

▪️ Восточно-Прусская операция. Войска 3-го Белорусского фронта на нескольких участках вышли на побережье залива Фришес-Хафф, рассекли группировку противника на изолированные друг от друга части и приступили к их ликвидации. Остатки немецких войск отошли к косе Фрише-Нерунг и порту Пиллау. К 26 марта у противника оставался только небольшой плацдарм на полуострове Бальга, который был ликвидирован через три дня.

▪️ Развивая успех, наши войска овладели портом Розенберг и отбросили немцев на небольшой болотистый мыс. Нашими войсками захвачено много танков и бронетранспортёров, сотни полевых орудий, несколько тысяч автомашин, 53 паровоза, 1380 железнодорожных вагонов, 67 складов с боеприпасами и военным снаряжением.

Восточно-Померанская операция. На Гданьском (Данцигском) направлении наши войска, развивая наступление с запада, прорвали второй оборонительный рубеж противника. Бои идут в глубине третьей и последней перед Гданьском полосы немецких укреплений. За день боёв уничтожено 35 немецких танков и бронетранспортёров, а также свыше 80 полевых и зенитных орудий.

▪️ Венская операция. Войска 3-го Украинского фронта развивали успешное наступление. Советские танки и пехота стремительными ударами сбивают противника с промежуточных рубежей, не давая ему возможности закрепиться на выгодных позициях. Очистив от врага обширный лесной массив, наши войска овладели городами Папа и Девечер.

Вечная память защитникам Отечества!

Быть воином – жить вечно!

Оценили 2 человека

Показать список поделившихся

Дмитрий Свищев

«Сириус» получит новые возможности для развития спорта

Сегодня выступил на пленарном заседании Государственной Думы с докладом о расширении полномочий федеральной территории «Сириус». Согласно законопроекту, «Сириус» сможет самостоятельно формировать спортивные сборные, проводить соревнования и создавать современные спортивные центры для детей и профессиональных спортсменов.

В настоящее время спортсмены федеральной территории принимают участие в соревнованиях, представляя Краснодарский край. Таким образом не обеспечивается предусмотренная законом цель создания федеральной территории, ведь «Сириус» задумывался как место, где сохраняется олимпийское наследие страны и открываются новые таланты среди молодёжи. А с принятием этого закона территория получит всё, что нужно, чтобы раскрыть свой потенциал.

Документ уже прошёл второе чтение, а сегодня его приняли в третьем – окончательном чтении. Спасибо коллегам за поддержку и командную работу. Хочу выразить отдельную благодарность главе администрации федеральной территории «Сириус» Дмитрию Сергеевичу Плишкину за проделанную совместную работу и всевозможную помощь, без которой продвижение данного законопроекта было бы сложно представить!

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект об упрощении оформления наследства для родственников погибших участников СВО

Предусматривается возможность внесудебного восстановления срока принятия наследства погибших бойцов

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, подготовленный с участием депутатов фракции «Единая Россия», который предлагает установить упрощенный порядок принятия наследства после гибели бойца.

Речь идет об упрощенном порядке принятия наследства родственниками бойцов, погибших в ходе СВО или отражения вооруженного нападения на нашу территорию в приграничных районах, а также гражданских лиц, которые погибли в зоне ведения боевых действий, рассказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

Сейчас наследство по закону может быть принято в течение шести месяцев с момента смерти гражданина. Однако на практике нередко возникают случаи, когда извещения о смерти бойца приходят спустя длительное время, что приводит к пропуску сроков принятия наследства, отметил парламентарий.

Для восстановления такого срока наследники вынуждены обращаться в суд, что влечет временные и материальные издержки, добавил он. «И мы, конечно же посчитали необходимым упростить этот порядок. Законопроект предусматривает возможность внесудебного восстановления срока принятия наследства погибших бойцов», – сказал Вяткин. Для этого родственникам необходимо будет обратиться к нотариусу в течение шести месяцев после получения свидетельства о смерти.

«Такие вопросы необходимо на законодательном уровне регулировать, тем более, что они продиктованы обращениями со стороны родственников погибших, признанных умершими наших защитников, либо гражданских лиц, которые погибли в результате ведения боевых действий», – сказал первый замглавы фракции.

В «Единой России» поздравили работников культуры с праздником

Порядка 800 тысяч человек работают в учреждениях культуры, которых насчитывается почти 100 тысяч по всей стране, сказала председатель профильного комитета Госдумы Ольга Казакова в поздравлении с Днем работника культуры.

«Благодаря работникам культуры в нашей стране сохраняется культурное наследие, укрепляются традиционные и духовно-нравственные ценности, передаются из поколения в поколение», – добавила парламентарий.

Она напомнила о партийном проекте «Культура малой Родины», за восемь лет работы которого поддержку получили 21 тысяча сельских клубов, театров и т.д В том числе, было создано 1200 модельных библиотек.

«Наш проект «Культура малой Родины» начинался с небольшого количества сельских Домов культуры, а сегодня это – уже практически 12 тысяч сельских Домов культуры, получивших поддержку. За восемь лет в четыре раза увеличилось финансирование, в десятки раз расширился круг тех, кто получает поддержку», – рассказала Казакова.

Благодаря совместной работе партийного проекта и Минкультуры отремонтированы почти 830 детских школ искусств.

«Дорогие друзья, поздравляю [с Днем работника культуры], хочу пожелать творческих успехов, крепкого здоровья и всего самого наилучшего на благо служения нашей великой культуры России», – пожелала Казакова.

Замруководителя фракции Евгений Ревенко рассказал о письме директора Борисоглебского драматического театра им. Н.Г. Чернышевского Светланы Второвой, которая поблагодарила «Единую Россию» за реализацию проекта «Театры малых городов».

«Светлана Юрьевна Второва написала мне, что благодаря «Единой России» множество постановок этот театр в глубинке осуществил, начиная с 2017 года», – добавил Ревенко.

Поправки разработаны членами комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России.

Как отметил перед пленарным заседанием замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Евгений Ревенко, данный проект закона станет одной из центральных тем сегодняшнего пленарного заседания. «Поправки вносятся в законы о противодействии экстремизму и о рекламе, – напомнил он. – Мы запрещаем рекламу на информационных ресурсах, принадлежащих иностранным и международным организациям, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, религиозным, общественном и иным организациям, которые находятся в стадии ликвидации или запрещены приговором суда, вступившем в законную силу. Запрет также распространяется на ресурсы, которые заблокированы на территории нашей страны».

По словам парламентария, поправки разработаны членами комиссии по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России. «Не так давно мы приняли закон, который запрещает рекламу на ресурсах иноагентов. Мы считаем, что это достаточно действенная мера, потому что сбежавшие за границу предатели вынуждены были прекратить свою медийную активность, не распространять более деструктивный контент. Однако несмотря на то, что некоторые ресурсы и их деятельность ограничено заблокирована на территории нашей страны, часть граждан возможно по незнанию продолжает размещать свою рекламу на этих ресурсах, таким образом становясь невольными спонсорами тех, кто продолжает заниматься деструктивной деятельностью, распространением фейковой информации, чуждых нам ценностей».

Ревенко также считает, что настоящий законопроект «укрепляет наш суверенитет». «Как вы знаете данную инициативу поддержал Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин. Депутаты нашей фракции поддержат данный проект закона. Хотел также заверить вас, что это не последняя инициатива, и в ближайшее время мы предложим на обсуждение палаты новые законопроекты, направленные на укрепление суверенитета нашей страны», – заявил замруководителя фракции «Единая Россия».

https://leo-mosk.livejournal.com/11251660.html?newpost

Председатель Комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев рассказал журналистам о направлении в Генпрокуратуру и МИД России материалов о выявленных фактах вмешательства румынских властей в наши внутренние дела:

«Комиссия изучила материалы проходившего на днях в парламенте Румынии форума «Черное море: граница будущего для безопасной и стабильной Европы» с участием представителей запрещенной в России террористической организации.

Установлено, что в ходе мероприятия неоднократно звучали призывы к странам Запада, в том числе со стороны иноагентов, добиться военного поражения России и расчленить ее на множество независимых государств, «вывести Россию из Черного моря», в чем усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ст. 280.1 УК РФ (публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации) и ст. 354 УК РФ (публичные призывы к развязыванию агрессивной войны).

В связи с этим собранные материалы направлены в Генпрокуратуру РФ для правовой оценки и принятия решений в соответствии с нашим законодательством, а также в МИД России для политико-дипломатического реагирования на враждебные действия румынских властей, предоставивших террористам парламентскую площадку для осуществления провокаций против нашей страны».

24.03.2025

Сегодня на заседании Комитета по государственному строительству и законодательству рекомендован к принятию Государственной Думой в первом чтении проект федерального закона « О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации».

В Комитете Государственной Думы по государственному строительству и законодательству (далее – Комитет) рассмотрен проект федерального закона № 825017-8 «О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект), направленный на расширение круга лиц, к которым может быть применена отсрочка отбывания наказания.

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за последние пять лет наблюдается незначительный рост числа осужденных, в отношении которых судом применена отсрочка отбывания наказания. В 2019 году судами применена отсрочка в отношении 1702 лиц, в 2020 году – 1647, в 2021 году – 1739, в 2022 году – 1871, в 2023 году – 2046, в I полугодии 2024 года – 1029.

Как обратил внимание председатель Комитета П.В. Крашенинников, проведенное Верховным Судом Российской Федерации изучение практики вынесения судами решений об отсрочке отбывания наказания на основании статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) позволило прийти к выводу о том, что потенциал данной нормы реализован не в полной мере.

В связи с этим законопроектом, по аналогии с положениями об отмене условного осуждения или продлении испытательного срока (части четвертая и пятая статьи 74 УК РФ), предлагается изложить в новой редакции часть пятую статьи 82 УК РФ.

Вопрос об отмене, либо о сохранении отсрочки отбывания наказания беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, а также мужчине, являющемуся единственным родителем ребенка решается судом, если в период отсрочки отбывания наказания такой осужденный (осужденная) совершает преступление по неосторожности, либо умышленное преступление небольшой или средней тяжести.

Вопрос об отмене или о сохранении отсрочки отбывания наказания будет решаться судом с учетом характера и степени общественной опасности преступлений, данных о личности осужденного, его поведении во время отсрочки отбывания наказания и исполнения им обязанностей по воспитанию ребенка.

Также рассматриваемая статья дополняется новой частью, предписывающей суду отменить отсрочку отбывания наказания, если осужденный совершает умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление.

Крашенинников подчеркнул, что предлагаемые изменения направлены на гуманизацию уголовного законодательства Российской Федерации, исправление осужденных и стимулирование их законопослушного поведения.

При этом создаются дополнительные условия для сохранения семейных связей осужденных, имеющих детей. Таким образом, отсрочка отбывания наказания – это поощрительный институт уголовного законодательства, применение которого обеспечивает соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, уход за ними и воспитание в условиях семьи.