Законы ою образовании и о выборах Концентрация Академии

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.05.25 заявления от фракций

- Владимир Исаков Андрей Луговой Валерий Гартунг https://leo-mosk.livejournal.com/11314116.html?newpost

- Антон Ткачев Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11314213.html?newpost

Сергей Михеев Это правильно не потому что сказал Пути н, а потому что правильно. неловко потому что Пути н тоже. Соытичурк образования базировалось на досоветском Красная Армия начала побеждать когда интегрировала царских офицеров Смеются Чуйчкеур не увидел мерчипвеернр ылмянмия неа декабристов Российская элита пож сильным влиянием Запада Наполеон поставил крест и сейчас то же

https://mospravda.ru/2025/05/21/776864/

https://leo-mosk.livejournal.com/11318174.html?newpost

20.05.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Академическая концентрация с огрызками «Науки»

Три критерия полезности государству – зарплата, трудоустройство и средний балл ЕГЭ поступивших в вуз

Государственная Дума приняла несколько резонансных законов по образованию, организации выборов с нарезкой округов, о структуре Академии наук, по племенному делу и органической продукции, пестицидах и так далее. Продолжается борьба с нелегальной миграцией.

Неспокойное заседание на Охотном ряду пошло во вторник, 20 мая, когда отмечается Всемирный день пчел.

Фракция КПРФ провела круглый стол «Правоприменение Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации. Агроэкологический аспект». Мероприятию в Думе предшествовала международная встреча.

То, что я услышал, сознание воспринимать отказывается. Слишком противоречиво. Зарегулированность сочетается с отсутствием контроля и надзора. Кстати, по золоту то же самое, судя по спорам в комитете по экологии. От добычи россыпного золота остается лунный пейзаж.

Одни жалуются на двойное карантирование. Другие говорит о завозе непонятно каких пчел с болезнями без цели их разводить. Мед сняли и пчел выбросили.

Пчеловоды угрожают пчеломорам законом об ответственном обращении с животными. В Белоруссии научились маркировать пчел индивидуальной меткой на лапке.

Общая проблема в России и за рубежом состоит в намеренных вредительских обработках ядохимикатами первого класса опасности.

Россельхознадзор утверждает, что сведения о планируемых обработках размещены в ГИС «Сатурн» в открытом доступе.

Однако ядохимикаты льют как попало и куда попало. Вред природе большой, и сам человек страдает. Смысла в этой деятельности не видно, кроме прямого вредительства.

Пчела существует 125 млн лет, и вот она вымирает.

Динозавры вымерли 65 млн лет назад.

Совершенно нет разницы, что обсуждать. Переключаешь трансляцию думских посиделок и диву даешься универсально замыленной банальности.

Не знаю, может это даже и хорошо, мы обсуждаем проблемы так, будто никакой войны нет, хотя она теперь повсеместно. У нас нет никакой мобилизации экономики, науки, образования. Мы твердо стоим на позициях слабого государства – аутсорсинг и коммерциализация, разгосударствление, бессмысленная специализация и шизофреническая детализация образования, рыночная экономика в эпоху безумной монополизации с картелизацией, нелегальный поток отравы и для пчел, и для людей из Китая, десятки километров браконьерских сетей.

Если не получается просто навредить, надо постоянно что-то бессмысленно менять, чтобы полностью исключить комфорт, покой и волю.

Единственный депутат в палате, кто умеет читать бюджет, Оксана Дмитриева вынесла вердикт фактически всей внутренней политике.

«Что такое охлаждение экономики, о котором сейчас все говорят? В чем оно заключается и зачем нужно?

«Охлаждение» экономики в контексте сегодняшней ситуации в экономике России не нужно и крайне вредно. Во-первых, темп роста 4–4,5% – это не «перегрев» даже по цифрам, тем более это частично восстановительный рост после падения в 2022 году.

Во-вторых, это темп, который имел место в условиях достаточно жесткой денежно-кредитной политики и кредитной экспансии не было, точно так же как отсутствовала бюджетная эмиссия. Эмиссионного покрытия дефицита бюджета не было, если не считать формального задействования Фонда национального благосостояния, которое компенсировалось его пополнением.

Чем плох «перегрев» экономики?

«Перегрев» экономики может наступить при активном использовании инструментов антициклического регулирования: дешевый кредит, финансирование экономики за счет бюджетного дефицита.

Эти меры в России не применялись, экономический рост был вызван расширением спроса как государственного, так и домашних хозяйств. Реакция на рост военно-промышленного комплекса и реальных зарплат. «Охлаждение» такого роста не требуется.

Примеров других стран привести нельзя, поскольку никто такой политики в подобных условиях не проводил. Опасность такой политики заключается в подавлении экономического роста без всякого влияния на инфляцию. Следствие, даже не стагфляция, а хуже: искусственное подавление роста при сохранении инфляции.

Попытки удержать экономику от того, чтобы она не скатилась в ступор, приводят к росту расходов бюджета на компенсацию процентных ставок (социальная ипотека, помощь сельскому хозяйству), что увеличивает дефицит бюджета.

Дефицит бюджета, в свою очередь, прокрывается заимствованиями, что сохраняет спрос на долговом рынке и увеличивает расходы на обслуживания долга, что также увеличивает и дефицит бюджета, и инфляцию. Получается замкнутый круг», – написала Оксана Дмитриева на своей странице ВК.

Что это, как не тотальное вредительство?

Экспортеры вопреки обыкновению стремятся избавиться от валютной выручки, она в основном из токсичных юаней. Долларами давно пугают в зависимости от ветхости и цвета. Соответственно укрепляется рубль, снижая выручку от экспорта.

Я горячо приветствую свирепую риторику председателя Думы Вячеслава Володина в адрес профессиональных юристов-экономистов. Что они молотят в публичном пространстве о Космосе или картошке, не понимает даже ведущий эфира. Хотя он точно учил предмет, готовился.

Зато люди с физическим образованием разматывают картину мира, как Тузик грелку.

Кажется, все понятно. Но что делает Минобрнауки? Оно второй год пытается закрыть журналистское образование. Депутатам не говорите, они не знают и пусть спят спокойно после трудов праведных, аки пчелки-трудоголички. И без журналистики тревожно.

Принят один из наиболее резонансных законов последних дней по регулированию платного образования под названием «О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В ответ на настойчивые расспросы настырных депутатов министр науки и высшего образования Валерий Фальков представил три критерия отбора нужного стране.

«Предельный объем платных мест в целом по стране, предлагается, чтобы его определяла комиссия по научно-техническому... технологическому развитию при Правительстве Российской Федерации, которую возглавляет вице-премьер Дмитрий Николаевич Чернышенко, курирующий образование в целом, соответственно, предложения будут вырабатываться тремя ведомствами – Минтрудом, Минэкономики и Министерством науки и высшего образования по каждой специальности, направлению отдельно.

Дальше после того, когда решение комиссии будет принято по научно-технологическому развитию в целях распределения предельного объема платных мест, министерство устанавливает критерии и через межведомственный совет распределяет количество мест между университетами. Критерии мы предлагаем взять довольно-таки простые.

Первый самый главный критерий – это качество приема в университеты, количество... средний балл ЕГЭ тех, кто поступил, и количество олимпиадников.

Второй критерий, который надо учитывать, – это обязательно трудоустройство тех, кого подготовил соответствующий вуз.

И третий критерий дополнительный – это размер заработной платы.

В совокупности три основных этих критерия, мы уже анализ соответствующий провели, позволяют нам сделать соответствующие расчеты и установить предельный размер платных мест для отдельно взятого университета с учетом ситуации в субъекте и в стране в целом».

Конец цитаты.

Отсюда понятно, что министр не причем и к качеству образования критерии отношение имеют нитевидное подобно пульсу в реанимации.

ЕГЭ устроен так, что этот бег в мешках сквозь строй учит не бояться никакого трудоустройства по принципу «хами или умри». Он тренирует и отпадает одно качество – жизнестойкость в экстремальных условиях. Со знаниями проблематично из-за неадекватного наполнения. Очень надо было испортить.

На следующий день в СФ перед голосованием по закону об ограничении платного образования Людмила Нарусова сказала, что закон еще не принят ведущие вузы подняли плату за платное обучение на 20-25% Государство плату не регулирует. Валентина Матвиенко и Лилия Гумерова ответить по сути не смогли Вузы не должны зарабатывать на платном обучении.

По принципу борьбы с инвазивными собаками продолжается разработка законов против законопослушных для имитации контроля асоциальных личностей, фактически инвазивных людей.

Приняли закон о внедрении в Москве и Московской области эксперимента о дополнительных механизмах контроля и учета мигрантов.

Как написал в своем канале в Telegram председатель ГД Вячеслав Володин, предложенной депутатами поправкой для иностранных граждан вводится обязательная регистрация по месту нахождения.

Предусмотрена дактилоскопия, биометрическое фотографирование, мониторинг геолокации абонентских устройств.

«В случае изменения мигрантами места фактического нахождения, они будут обязаны проинформировать об этом МВД в течение трех рабочих дней. Эти меры не коснутся только дипломатов и граждан Беларуси», – предупредил председатель

«Принятый механизм позволит, используя современные технологии, усилить контроль в миграционной сфере, а также будет способствовать снижению количества правонарушений и преступлений в этой части. В случае если эксперимент покажет свою успешность, его можно будет распространить и на другие регионы», – подчеркнул Вячеслав Володин.

Лучше, конечно, делать так, чем никак. Но проблема-то уже не в миграции и даже не в простой преступности, проблема в терроризме. А это совсем другой коленкор, но никак не повод погрозить пальчиком из какого-то реестра.

Споры вызвал законопроект об Академии наук. Ну, казалось бы, что еще можно с ней сделать.

Принятый в первом чтении правительственный законопроект называется «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом предусматривается возможность включения в структуру Российской академии наук организаций, к основным видам деятельности которых относится обеспечение централизованной (национальной) подписки на научные издания и базы данных (в том числе зарубежные) и редакционно-издательская и полиграфическая деятельность. Перечень таких организаций будет утверждаться Правительством РФ, включаемых в него на основании решения Президента РФ.

Предусматривается исключение ряда положений в части региональных научных центров РАН, в том числе полномочий правительства на установление порядка создания таких центров.

В Академию включается издательство «Наука». Точнее, его гуманитарный огрызок, поскольку естественнонаучная редакция уничтожена.

Сие есть столь похоже на привилегии юристов-экономистов в образовании. Чувствуется рука мастера Папы Карло, строгает из нас добродушных Буратин. Азбуку продал и денежку закопал.

Академию давно сдали, и все же что-то осталось.

Пугает навязчивая идея превратить огромную страну в шагреневую кожу с концентрацией ресурсов в Москве. В данном случае интеллектуально-академических ресурсов, если в Академии что-то осталось после реформ и манипуляций на выборах.

Представил законопроект Думе замминистра науки и высшего образования Денис Секиринский.

Он привел конкретные цифры.

«Создание молодежных лабораторий, один из инструментов, который успешно реализуется в последние годы, в Москве было создано 23%, все остальные лаборатории создаются в регионах.

«Приоритет 2030» – программа поддержки университетов, в Москве 20%, 80% все остальные регионы. «Передовые инженерные школы», Москва – около 22%, все остальные это регионы.

Это не в полной мере соответствует действительному фактическому распределению исследователей по нашей стране, в Москве и Санкт-Петербурге, это объективная реальность, исследователей существенно больше чем во многих других регионах, вместе с тем эти региональные пропорции мы стараемся балансировать и в пользу регионов», – сообщил замминистра.

Отвечая на упреки о Сибирском отделении и новосибирском Академгородке, Секиринский рассказал: «Академгородок, и институты, которые входят в его структуру, они имеют отношение к Сибирскому отделению Российской академии наук, которое сохраняется абсолютно в полном объеме, точно так же, как Уральское, точно так же, как Санкт-Петербургское и Дальневосточное.

То же самое касается, ну, например, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Вологодский научный центр, Владикавказский научный центр, Кабардино-Балкарский научный центр, Казанский научный центр Российской академии наук, Карельский научный центр, Кольский научный центр, Пущинский научный центр, Саратовский научный центр, Троицкий научный центр, Уфимский научный центр».

Послушав это все, мудрый Анатолий Вассерман веско поведал: «Лично мне уже изрядно надоела практика замешивать в одном законе вещи абсолютно необходимые с вещами столь же абсолютно вредными.

Поскольку сейчас речь идет о науке, начну с научного факта, не раз обыгранного в моих статьях. Число возможных взаимодействий между какими-нибудь объектами пропорционально квадрату числа самих объектов.

Это значит, что чем больше объектов собраны в таких условиях, когда могут взаимодействовать, тем больше у них шансов нащупать выгодное взаимодействие. А в обществе это приводит к тому, что даже случайно возникшая группировка начинает стремительно разрастаться, привлекает к себе все новых желающих поискать эти возможности и если пустить дело на самотек, то довольно скоро осуществляется нечто вроде лозунга, провозглашенного уж не помню кем именно, из команды Егора Тимуровича, в идеале в России постоянно жить должны все в Москве, а в других местах работать вахтовым методом.

Противостоять этому можно только одним способом – создавать и искусственно поддерживать, по крайней мере, на первых порах дополнительные центры концентрации, в том числе и региональные научные центры, надо все время создавать новые, в противном случае Москва высосет все мозги из всей страны, причем произойдет это совершенно естественным, закономерным путем. Поэтому лично я не могу поддерживать никакой закон, создающий хоть малейшее препятствие к созданию новых научных центров, новых производственных центров и поддержки их, и другим не советую поддерживать такой закон.

Я уже не говорю о том, что, если правительство вносит проект закона, предусматривающий ограничение прав правительства – это вызывает подозрение на какую-то непонятную интригу, а голосовать за непонятное тем более не хочется».

Конец цитаты и Академии.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Валерий Исаков Пионеры Молодежи прививать.ьт эгоизма Веруют неофашист Берегите памяти

Володин А почему не стало страны

Андрей Луговой Якобы ЛАПОРТА толкает в пропасть Эсеры отработали Не читать но знаю. Запрет иноагшентам участвовать в жизни лмачспор

Валерий Гартунг На воре шапка горит Паама не смог порвать экономику России в клочья Но тут на арену вышел ЦЮ Стоимость денег в России 10%, Китай 1% Импорт грузовиков упал в т ри раза Цены растут экономика падает Стагфляция Уменьшить поддержку нефтяников 4 трлн Робототехника 800 трлд Финансировать не ипотеку факьттивнчскти банки а напрямик. покупать жилье и раздавить нуждающимся Льготный лизинг только отечественным Не нужно поддерживать китайскую экономику

12.27

https://leo-mosk.livejournal.com/11307386.html?newpost

Принят закон Об ограничении платного образования Льготные образовательные кредиты только по специальностям необходимым стране Три критерия трудоустройство зарплата – Матвеев Исключить из регулирования классных мест второе высшие образование – Куринный Количество платных мест на основе прямых критериев – Кашей Отклонить Мы пошли навстречу правительству – Фальков Кредитных договоров 232560 Приоритет Инженерно-технические медицинские – Мажуга Система образования должна меняться Высокое трудоустройство авиационное горном дедо – Горячева Платный прием по приоритетным направлениям Поддержать не моем – Наусов Не делегировать правительству Больше законов прямого действия – Воложин Каждый четвертый льготный кредит на экономические специальности невостребованные Нужны инженерные 44% обучающихся на экономических юридических специальностях

3. фиксированное время 13.00 884102-8 «О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части государственного регулирования платного приема на обучение по образовательным программам высшего образования)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, К.И.Косачев, Л.С.Гумерова, Л.Н.Скаковская, А.И.Русаков; Депутаты ГД В.В.Володин, В.А.Васильев, А.Г.Мажуга, И.А.Яровая, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), С.М.Миронов, С.В.Кабышев и др. (СРЗП), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников и др. (КПРФ)

Он принят в первом чтении 14.05.25 с названием «О внесении изменения в статью 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом с 1 сентября 2025 года Правительство РФ наделяется следующими полномочиями:

- по утверждению перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по образовательным программам высшего образования по договорам об оказании платных образовательных услуг, порядка и сроков определения предельного количества таких мест (соответствующие нормативные правовые акты должны будут вступить в силу не позднее 1 декабря 2025 года);

- по определению условий, размеров, порядка предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, а также перечня профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства Российской Федерации, для обучения по которым такая государственная поддержка оказывается.

Второе чтение

Третье чтение 380

Стенограмма обсуждения

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как и ранее, договаривались, у нас на фиксированное время с вами стоит 3-й вопрос – о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 101 и 104 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С докладом выступит Сергей Владимирович Кабышев.

Второе чтение.

И хочу проинформировать, что присутствует при рассмотрении данного законопроекта Министр науки и высшего образования Российской Федерации Фальков Валерий Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Бондаренко Анастасия Борисовна.

Поэтому если вдруг у нас появится необходимость задать вопросы, такая возможность есть, руководителю министерства.

Пожалуйста, Сергей Владимирович Кабышев.

Второе чтение рассматриваем законопроекта.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект направлен на решение проблемы дефицита квалифицированных кадров и повышение качества высшего образования. Законопроект принят в первом чтении 14 мая 2025 года. В комитет поступило семь поправок. Пять поправок включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Две поправки включены в таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Законопроект прошел правовую, лингвистическую экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Сергей Владимирович, и одна поправка роздана в зале, насколько мне сказали, она закачана в общую нашу систему, коллеги Куринного. Вы ее можете тоже прокомментировать? Потому что нам в любом случае придется соотнестись голосованием данной поправки.

Кабышев С. В. В соответствии с постановлением Государственной Думы срок представления поправок к законопроекту был установлен до 18 часов 15 мая. Депутатом Куринным поправка внесена 16 мая, напомню, что это была пятница, когда депутаты разъехались по своим избирательным округам. И комитет эту поправку не рассматривал.

По существу поправки могу отметить, что в настоящее время уполномоченными федеральными органами исполнительной власти проводится аккредитационный мониторинг, мониторинг системы образования, включая вопросы качества. Одновременно с этим 15 мая депутатами Государственной Думы был внесен законопроект, направленный на совершенствование механизма независимой оценки качества образования. В связи с этим комитет предлагает не поддерживать поправку.

Председательствующий. Сергей Владимирович, вы предлагаете ее не рассматривать в соответствии с Регламентом или не поддерживать?

Кабышев С. В. Не поддерживать.

Председательствующий. Тогда мы будем ее рассматривать, но мнение комитета – ее не поддерживать. Об этом речь, правильно?

Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в ней пять поправок, есть замечания? Есть замечания.

Пожалуйста, включите запись на замечания. Покажите, пожалуйста, список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, 3-ю и 4-ю поправку прошу вынести на отдельное голосование, учитывая, что у нас здесь представитель министерства есть для уточнения некоторых моментов.

Председательствующий. 4-я? 3-я и 4-я, да?

Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки № 3 и № 4.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Комитет просит поддержать поправки. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Пожалуйста, Алексей Владимирович, по поправке № 3. Вы отдельно будете каждую или...? Вместе, да? Тогда, пожалуйста, вместе. Куринный А. В. Да.

Уважаемые коллеги, Сергей Владимирович, персонально вы и представитель Минобрнауки, все-таки хотелось бы понять механизм, то есть поправка, она говорит о том, что перечень специальностей и направление подготовки, по которому правительству будет лимитировать количество платных мест, будет определяться вот в порядке, который определит правительство. Какие есть предварительные наметки, чем будет руководствоваться правительство, определяя те или иные критерии, скажем так, предоставлять платные места тому или иному вузу, или не предоставлять, потому что от этого кардинально зависит и, собственно, позиция.

И второй момент. Появилось еще одно нормативное, скажем так, положение о том, что льготные кредиты на образование будут предоставляться не по всем специальностям, а только по тем специальностям, которые будут утверждены в качестве дефицитных. Так ли это? И каков объем тогда или предполагаемый объем снижения льготных образовательных кредитов, которые наши граждане могут получить при поступлении в высшие учебные заведения.

Председательствующий. Спасибо.

Но, учитывая, что вопрос был адресован Валерию Николаевичу, Валерий Николаевич, если вы можете ответить, пожалуйста, прокомментируйте вопросы Алексея Владимировича Куринного, если нет, тогда Сергею Владимировичу Кабышеву адресуем. Пожалуйста.

Фальков В. Н., Министр науки и высшего образования Российской Федерации.

Да, уважаемый Вячеслав Владимирович... Вячеслав Викторович, извините, пожалуйста! Уважаемые депутаты!

Я в первую очередь хочу поблагодарить за поддержку, за оперативную разработку законопроекта, поскольку мы, как министерство, обратились в свое время к президенту, а это было в феврале, когда было заседание очередное Совета по науке и высшему образованию, и в один день с выходом поручения был соответствующий внесен законопроект, отдельно большое спасибо.

Теперь то, что касается механизма. В соответствии с Регламентом Государственной Думы к проекту закона был подготовлен проект постановления правительству, он уже был представлен, правила и сроки определения предельного количества мест для приема на обучение.

Здесь есть два ключевых момента.

Первое. Предельный объем платных мест в целом по стране, предлагается чтобы его определяла комиссия по научно-техническому... технологическому развитию при Правительстве Российской Федерации, которую возглавляет вице-премьер Дмитрий Николаевич Чернышенко, курирующий образование в целом, соответственно, предложения будут вырабатываться тремя ведомствами – Минтрудом, Минэкономики и Министерством науки и высшего образования по каждой специальности, направлению отдельно.

Дальше после того, когда решение комиссии будет принято по научно-технологическому развитию в целях распределения предельного объема платных мест, министерство устанавливает критерии и через межведомственный совет распределяет количество мест между университетами. Критерии мы предлагаем взять довольно-таки простые.

Первый самый главный критерий – это качество приема в университеты, количество... средний балл ЕГЭ тех, кто поступил, и количество олимпиадников.

Второй критерий, который надо учитывать, – это обязательно трудоустройство тех, кого подготовил соответствующий вуз.

И третий критерий дополнительный – это размер заработной платы.

В совокупности три основных этих критерия, мы уже анализ соответствующий провели, позволяют нам сделать соответствующие расчеты и установить предельный размер платных мест для отдельно взятого университета с учетом ситуации в субъекте и в стране в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть, что добавить, Сергей Владимирович?

Кабышев С. В. Полностью поддерживаем позицию министерства.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 3-я поправка из таблицы поправок № 1. Комитет просит ее поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Поправка под номером 3 принимается единогласно, за – 402 голоса. Алексей Владимирович также вместе с фракцией ее поддержал, просто был важен ответ на вопрос.

По 4-й поправке, пожалуйста, включите режим голосования. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А он отдельно доложил, и ответы были, да.

Из зала. (Не слышно.).

Председательствующий. Да.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать. Пожалуйста.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято За – 392, против и воздержавшихся нет. Поправка также принимается единогласно.

Мы с вами рассмотрели таблицу поправок № 1.

По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Я прошу мою поправку поставить на отдельное голосование, она вне таблицы № 2. Ну, вот просто заявляю.

Председательствующий. Номер 1, да?

Куринный А. В. Она без номера, потому что она вне таблицы.

Председательствующий. Нет, а мы до нее дойдем. Куринный А. В. А, хорошо.

Председательствующий. Да. Мы просто сейчас таблицу поправок № 2, а потом отдельно розданное в зале. У вас будет такая возможность. Тогда вы снимаете здесь свой запрос на выступление. Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Я прошу поправку номер 2 в таблице № 2 вынести на отдельное голосование.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправки номер 2, вынесенной на отдельное голосование.

Комитет просит отклонить данную таблицу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Да, за, коллеги, мы же поддерживаем решение комитета по таблице № 2, поэтому... А вторую поправку уже будем обсуждать с точки зрения рассмотрения ее на основе аргументов.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 294 чел 65,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 314 чел.

Не голосовало 136 чел 30,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2, кроме поправки номер 2, вынесенной Матвеевым Михаилом Николаевичем на отдельное голосование.

Пожалуйста, Михаил Николаевич. Матвееву включите микрофон.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, суть поправки заключается в том, что я предлагаю получение второго высшего образования исключить из системы определения предельного количества мест по платному образованию, которое будет регулироваться правительством для вузов, потому что природа второго высшего образования, она совершенно иная, нежели первое высшее образование.

Второе высшее образование получают люди уже состоявшиеся, как правило, которым необходимо каким-то образом скорректировать или дополнить свое образование. Это не выпускники школ.

И, на мой взгляд, ограничивать вузы в возможности предоставления... в возможности любому количеству лиц, имеющих первое высшее образование, на платной основе, как это всегда и было и в советские годы, получить второе высшее образование, наверное, неправильно.

Здесь как раз речь идет не о качестве образования, оно здесь гарантируется тем, что человек уже сознательный, взрослый человек, имеющий высшее образование, он идет для того, чтобы получить второе высшее образование.

Доводы комитета мне не понятны были на заседании. Возможно, сейчас председатель комитета как-то их пояснит.

Но и пользуясь случаем, небольшая реплика, у нас в таблице поправок, принятых сейчас в пункте 5, появился пункт 2, который комитет, субъекты инициативы тоже внесли, насколько я понимаю, после того, как поправки были уже приняты, это к вопросу о господине, о товарище Куринном, да. То есть там появился пункт в отношении нормативных и правовых актов, которые с 1 декабря 2025 года будут вступать в силу. Я был на заседании комитета, присутствовал, там была дискуссия на эту тему, этого пункта не было.

Поэтому, Сергей Владимирович, вы тоже его внесли после того, как поправки уже были приняты. Спасибо.

А теперь жду ответа на мою поправку.

Кабышев С. В. Да, спасибо, Михаил Николаевич.

Безусловно, граждане независимо от того, поступают ли они в вуз в целях получения первого или последующего высшего образования, имеют равные права.

Комитет не поддержал вашу поправку, поскольку поправками, рекомендованными к принятию, которые сейчас проголосовали мы, предусматривается определение предельного количества платных мест не но всем специальностям и направлениям подготовки высшего образования, а только по тем, которые будут определены в перечне. Поэтому здесь никакого противоречия.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы поправок № 2, комитет против ее принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Спасибо, Раиса Васильевна, поддерживаем вашу настойчивость, только так и должны поступать политики, добиваться результата, идти к цели. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 2 из таблицы поправок № 2. Всего лишь 53 депутата поддержало. Вот видите, насколько Раиса Васильевна была убедительна.

Коллеги, переходим к обсуждению поправки, розданной в зале, ее автор Куринный Алексей Владимирович.

Пожалуйста, Алексей Владимирович, обоснование. Комитет против ее принятия, уже Сергей Владимирович об этом сказал.

Пожалуйста, включите Куринному микрофон. Куринный А. В. Спасибо. Вячеслав Викторович.

В нынешней редакции, которая предлагается, говорится о том, что порядок и сроки определения количества платных мест определяются Правительством Российской Федерации. Что скрывается под понятием «порядок и сроки», ну сейчас мы немножечко уточнили по проекту постановления.

Я предлагал в своей поправке, предлагаю в своей поправке в данном случае кроме порядка или сослаться в порядке на критерии определения количества вот этих платных мест в виде результатов мониторинга качества получаемого высшего образования.

Соответственно, ни произвольно, ни на каких-то там непонятных принципах будет основываться подобный отбор, а на основании прямых качественных показателей, часть из которых, может быть, правительство тоже учло, но я думаю, это не все. К сожалению, у нас сегодня 53 процента тех, кто заканчивает высшее учебное заведение, по профессии не работает в силу разных причин, в том числе и объективных, в силу изменения рынка труда как такового.

И в рамках ответа, может быть, Валерий Николаевич ответит, все же что будет с образовательными кредитами, вот той второй частью поправки, которая была уже принята в данном случае? То есть количество образовательных кредитов, льготных образовательных кредитов будет снижено, то есть они будут предоставляться только по определенному перечню востребованных профессий, или мы неправильно понимаем?

Председательствующий. Пожалуйста, Валерий Николаевич, можете прокомментировать? Вы в принципе говорили об этом, но вторая часть вопроса, возможно, здесь прокомментируете? Пожалуйста.

Фальков В. Н. Да, я в обратном порядке, Вячеслав Викторович, начну, что касается образовательных кредитов. По состоянию на май 2025 года у нас сегодня заключено 232 тысячи 560 кредитных договоров, и это действительно очень такие комфортные для заемщика – возраст начинается от 14 лет, не требуется обеспечение, процентная ставка на уровне 3 процентов, срок выплаты заемных средств до 15 лет после получения, завершения, льготный период на период обучения дополнительно 9 месяцев.

И мы считаем, с этого года правила изменятся, такие кредиты будем давать не по всем без исключения направлениям, а только по приоритетным. К приоритетным относятся инженерно-технические, медицинские и педагогические направления, что, на наш взгляд, абсолютно верно, поскольку мы посмотрели, сегодня треть кредитов образовательных, а если быть точным, 59 тысяч 330 кредитных договоров во время приемной кампании последней, они как раз взяты на обучение по экономике, управлению и праву, там, где как раз, мы понимаем с вами, что переизбыток кадров, ну и с качеством есть вопросы. Собственно и поправка, которая сегодня есть, она на это направлена. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Николаевич. Есть, что добавить, Сергей Владимирович?

Кабышев С. В. Мы уже говорили, что концепция законопроекта направлена на предоставление полномочий правительству. Желание предусмотреть все критерии, конечно, похвально. Но, учитывая, что у нас стремительно меняется жизнь, развитие экономики, мы и пошли навстречу правительству, чтобы предоставить им гибкий механизм. Мы с вами будем осуществлять парламентский контроль. И при необходимости мы можем нести изменения.

Но я уже сказал, что мы одновременно внесли наш сегодняшний рассматриваемый законопроект лишь один в череде мер по повышению качества. Мы же связаны логикой законотворческого процесса.

Поэтому я приглашаю вас присоединиться к законопроекту независимой оценки качества. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка, розданная в зале. Комитет не поддерживает поправку.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка Алексея Владимировича Куринного, розданная в зале.

Уважаемые коллеги, мы с вами проголосовали поправки. Соотнеслись. Ставится на голосование вопрос под номером 3. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования во втором чтении. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Кабышев С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены. Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект по процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Кто хотел бы выступить по мотивам? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам от фракций.

Подчеркиваю, в соответствии с Регламентом выступает по поручению фракции один человек, по поручению фракции. Дмитрий Федорович Вяткин, это я к предыдущему заседанию, когда фракция законопроект поддерживала и продвигала, а выступающий от фракции выступал с иной точкой зрения. Выступление от фракции, по поручению фракции.

Пожалуйста, покажите, кто записался.

Мажуга Александр Георгиевич, Горячева Ксения Александровна, Наумов Станислав Александрович.

Пожалуйста, Мажуга Александр Георгиевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Горячевой от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Наумову Станиславу Александровичу от фракции ЛДПР.

Пожалуйста.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги!

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» уделяет большое внимание вопросам поддержки образования. Представленный законопроект подписали 298 депутатов «ЕДИНОЙ РОССИИ», конечно, мы его поддерживаем.

Качественное здравоохранение, качественное образование, современные технологии, обороноспособность, безопасность – все зависит от образования. За каждой сферой нашей жизни стоят люди, а ответственность за подготовку и выпуск специалистов в нужном количестве необходимого качества лежит на государстве. Представленный законопроект направлен на решение двух важных вопросов: первое – повышение качества образования, и второе – установление соответствия выпуска специалистов запросу рынка труда.

Сегодня в вузах нашей страны обучается 4 миллиона 431 тысяча студентов, из них 2 миллиона 300 тысяч, чуть больше, – за счет средств физических и юридических лиц. Ежегодно в вузы поступает примерно миллион человек, из них половина – на контракт. В бюджетном приеме, а сегодня это 425 тысяч бюджетных мест в 2025 году, И надо ОТМСТИТЬ, ЧТО ШШ образование, высшее образование является одним из самых доступных в мире, приоритет отдан инженерно-техническим специальностям, врачам, педагогам, специалистам в сфере IT, работникам сельского хозяйства. При этом мы понимаем, чтобы управлять всей системой, нам надо управлять всеми ста процентами, а не только половиной.

Прием абитуриентов, выпуск студентов, изменяющийся рынок труда должны находиться в состоянии равновесия и баланса. Мы понимаем, что больше выпускников по определенному направлению, при этом меньше вакансий на рынке труда – это плохо, низкий процент трудоустройства или трудоустройство не по той специальности или не на тот уровень, меньше выпускников по определенному направлению и больше вакансий, образуется дефицит тех или иных специалистов – это тоже плохо. Наша жизнь меняется, изменяются приоритеты, появляются новые профессии, новые потребности, и система образования, несмотря на то, что она консервативна и где-то инертна, она должна меняться.

Посмотрите, за более чем десять лет очень много изменилось. Самый высокий уровень трудоустройства сегодня в направлении «Электро- и теплоэнергетика», «Машиностроение и химические технологии», 80 процентов – это уровень трудоустройства по профессии. Для сравнения – в направлении «Экономика и управление» – 72 процента, «Сервис и туризм» – 64 процента, «Юриспруденция» – 61 процент, «Политические науки» – 55 процентов. При этом это данные по трудоустройству всех выпускников: и бюджета, и контракта. Аналогичные данные по заработным платам. Самые высокие заработные платы у выпускников направлений: «Аэронавигация и эксплуатация авиационной техники» – на 98 процентов выше, чем средняя по экономике, «Геология», «Горное дело» – на 65 процентов, «Экономика» – на 22, «Юриспруденция» – на 3,3.

Таким образом, не считая отдельных направлений, в среднем инженерно-техническое образование на рынке труда сегодня более востребовано, и задача законопроекта создать условия для ориентирования абитуриентов именно на эти направления.

Председательствующий. Спасибо. Три минуты по мотивам – третье чтение, а семь при обсуждении в первом чтении от фракции.

Пожалуйста, Горячева Ксения Александровна – «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Наумову.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, Валерий Николаевич, уважаемые коллеги! Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» высказывала свои опасения в части реализации законопроекта при его принятии. У нас было несколько больших, горячих обсуждений, в том числе на комитете.

По итогам часть предложений фракции были учтены и приняты сегодня Государственной Думой. За это я отдельно каждого из вас благодарю, в частности, за шаг навстречу по вопросу определения перечня направлений, на которые будет распространяться регулирование по приему.

Вместо того чтобы вводить квоты на все платное образование, мы предложили дать полномочия правительству установить перечень специальностей и только по ним на конкурсной основе определять университетам предельное число платных мест по аналогии с распределением КПД- Коллеги эту поправку поддержали. Считаем, что это важное изменение в новой редакции. Мы убеждены, что такой подход позволит избежать избыточного регулирования платного приема, при этом сохраняется свобода университетов, абитуриентов на всех других направлениях, и вузы могут и жить, и развиваться, проводя платный прием по приоритетным направлениям.

Эта редакция учитывает и замечания ГПУ, и правительства, и главное -это отвечает реализации поручения президента, но в адресной форме. По сути, именно об этом он говорил, регулировать дисбаланс только там, где он есть.

Были принято еще несколько поправок, но я буду завершать, времени не так много.

Регулирование платного приема не решит вопрос повышения качества образования. Нам надо искоренять недобросовестные образовательные организации, которые, по сути, продают диплом, не давая ни знаний, ни практики. Мы видим большую роль в этом Рособрнадзора и готовы вместе дорабатывать необходимые решения, которые нужны именно для регулирования качества.

Не менее важны, чем закон, подзаконные акты, которые выпустит правительство, их исполнение. И тут, конечно, важны и контроль, и помощь депутатов и чтобы принятое сегодня Думой решение действительно не лишало ребят их мечты, помогало им, помогало университетам и всей стране в решении действительно важных вопросов – кадрового дефицита, повышения качества нашего образования.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» считает, что ко второму чтению уже во многом закон был переосмыслен и это хорошо, но поддержать мы его все еще не можем.

Благодарю.

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна. Пожалуйста, от фракции ЛДПР Наумов Станислав Александрович.

С места?

Наумов С. А., фракция ЛДПР. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Наумов С. А. Уважаемый Валерий Николаевич, уважаемые коллеги депутаты! Лично мне не очень нравится делегировать правительству те или иные дополнительные полномочия.

Я за то, чтобы больше было законов прямого действия, но и Вячеслав Викторович об этом тоже нам постоянно говорит, поэтому на всякий случай хочу договориться на берегу, поскольку правительство – это не только министерство образования, это и Министерство здравоохранения, мы в этом зале неоднократно поднимали вопрос перед министром здравоохранения о том, что кадры для нашей медицины – это, наверное, сегодня самый острый вопрос, который ставят нам наши граждане во время региональной недели, когда мы едва ли не лично выбиваем талончики для того, чтобы люди попали на прием к специалистам.

Поэтому просьба. То, что касается учреждений высшего образования, готовящих специалистов для здравоохранения, там, безусловно, нужно закрывать эти специальности в тех пространствах, где не готовят нормальных специалистов и никогда не готовили, но в части, касающейся базовых университетов, медицинских институтов, на это просьба обратить внимание.

И один вопрос задали наши участники специальной военной операции, кто сейчас возвращается, кто сейчас ищет себя уже в новом качестве, поступают они в университеты не только на бюджетные места, в некоторых университетах речь идет о платных программах. И я отдаю должное университетам нашей родной Челябинской области, они дают 100-процентную скидку для участников СВО, которые поступают на дисциплины, где нет бюджета, но есть платное образование.

У меня большая к вам просьба: обратите, пожалуйста, внимание на то, чтобы эти расходы университетов, которые они ведут в рамках социальной ответственности, тоже были учтены. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, как уже говорил, у нас присутствует министр – Валерий Николаевич Фальков, вы помните его первое выступление в Государственной Думе, где речь шла о бакалавриате, магистратуре – это первый разговор был и разговор был по инициативе Государственной Думы и министров. И в рамках этого договора... в рамках этого разговора мы вышли на решения, которые позволили нам с вами начать принимать решения, повышая качество высшей школы, качество получаемого образования, потому что система, сложившаяся бакалавриата и магистратуры позволяла зачастую тем, кто получал образование в гуманитарной сфере, магистратуру заканчивать по технической специальности и, наоборот, все это, понятно, в основе своей имело, как правило, коммерческую составляющую потому что вот эти два года в магистратуру небесплатно принимали в вузы на обучение. Сегодняшний разговор продолжение решения вопроса повышения качества образования, именно об этом закон, ни о чем другом. Более того, этот закон, где мы наделяем правительство полномочиями, а правительство берет на себя ответственность сделать все для того, чтобы качество повышалось в вузах.

И неслучайно поправка внесена в отношении льготных образовательных кредитов, как мы видим с вами, каждый четвертый кредит льготный с очень хорошими условиями был получен для того, чтобы учиться на экономических отделениях, юридических, получая специальности, которые сегодня практически не востребованы. Что в итоге получается? Мы же сами берем, создаем проблемы безработных. Поэтому если и финансировать, то надо финансировать те направления, которые востребованы. У нас сегодня дефицит кадров и в здравоохранении, и в системе образования, и нам крайне важно готовить специалистов инженерных направлений. Поэтому вот именно их правильно будет подкреплять бюджетными кредитами, льготными и создавать условия, потому что здесь есть потребность, и профориентация будет таким же образом строиться.

Поэтому, коллеги, законопроект, предлагаемый к принятию, должен повысить ответственность правительства, профильных министерств за качество образования, а это значит, дальше этот критерий будет основополагающим при оценке работы в вузах и вот этой платной компоненты, которая у нас уже составляет 56 процентов от общего количества обучающихся в высшей школе.

Но еще раз хочу подчеркнуть, что среди вот этой большой составляющей 44 с половиной процента – это обучающиеся на экономических и юридических специальностях, которые крайне мало востребованы. Поэтому надо обязательно, чтобы министерство все эти вопросы учло и, конечно, в рамках подзаконных актов, которые затем будут издаваться, отразило с тем, чтобы было целеполагание.

И никто речи не ведет о сокращении количества обучающихся на платных отделениях, речь идет о повышении стандартов обучения. А тот, кто не может реализовать эту задачу, понятно совершенно, что последуют выводы. Вот мы сами должны осознать, что без достижения качества у нас не будет развиваться страна, именно качества в образовании, потому что без качественного образования нет технологий, нет развития экономики и нет развития страны. Повышая качество образования, то, что сейчас вот мы с вами обсуждаем и будем принимать закон, мы делаем все для того, чтобы дальше уже развивались технологии, а это значит, будет развиваться экономика, это значит, что будет сильная страна.

Поэтому закон исключительно об этом, он никак никого не ущемляет, не урезает и не сокращает приемы. Но есть критерий качества, ему надо соответствовать. Вот о чем речь идет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято За – 380 депутатов, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принимается единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю.

И, Валерий Николаевич, вас надо поздравить, потому что без вашей позиции вряд ли бы это решение состоялось, потому что именно ваша инициатива и первоначальный разговор, что необходимо повышать качество образования, задал и траекторию обсуждения вопроса в Государственной Думе. Это не первый законопроект в сфере повышения качества образования. Поэтому мы надеемся, что министерство во главе с вами необходимые внесет предложения по принятию подзаконных актов, это уже компетенция правительства, и сделает все для того, чтобы нормы закона эффективно были реализованы, а это, значит, будут качественные специалисты. Спасибо вам.

Если есть желание что-то сказать, пожалуйста, вы имеете такую возможность.

Фал ьков В. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, спасибо огромное за такую последовательную системную работу. Мы и дальше будем продолжать в этом направлении при вашей поддержке.

Благодарю.

Председательствующий. Спасибо вам, Валерий Николаевич.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11307594.html?newpost

Принят закон – Ярославле Нилов Ни одни выборы не проходили без изменений- Синельщиков Ликвидация бумажных бюллетеней Избиркомом Наблюдателей – Вяткин Снижение иностранного влияния – Воложин право проголосовать бумажным б.летнем

4. 840518-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.С.Тимченко, А.М.Терентьев и др.; Депутаты ГД Д.В.Ламейкин, Д.В.Бессарабов, Л.Г.Ивлев, С.А.Соловьев, Н.Г.Румянцев (ЕР)

Он принят во втором чтении 14.05.25).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.

В частности, предусматривается, что дополнительные выборы депутатов ГД не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов ГД, и в год проведения указанных выборов. Также не будут назначаться и не будут проводиться дополнительные выборы депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов данного законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, а также в год проведения указанных выборов, за исключением случая, когда в результате досрочного прекращения депутатских полномочий указанные органы остались в неправомочном составе.

Устанавливается, что если на части территории Российской Федерации введено военное положение, выборы депутатов ГД на такой части территории могут проводиться в соответствии со ст.101 «Проведение выборов, референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, военного положения» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом ЦИК России могут быть установлены особенности подготовки и проведения выборов депутатов ГД в период действия на части территории Российской Федерации военного положения.

Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ГД будет утверждаться федеральным законом сроком на 5 лет (в действующей рекдакции – на 10 лет).

Устанавливается минимальный размер добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в избирательные фонды при проведении выборов депутатов ГД – 3% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Уточняется порядок осуществления фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях в период проведения выборов депутатов ГД.

Также в период проведения выборов депутатов ГД избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, будут считаться приписанными к федеральному избирательному округу. Устанавливается, что в избирательных бюллетенях для голосования по федеральному избирательному округу на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, под наименованием политической партии будут помещаться только фамилии, имена и отчества первых 5 зарегистрированных кандидатов, включенных в общефедеральную часть федерального списка кандидатов. В информационном материале, размещаемом в помещении для голосования на избирательном участке, образованном за пределами территории Российской Федерации, будут указываться только сведения в отношении первых 5 зарегистрированных кандидатов, включенных в общефедеральные части федеральных списков кандидатов. На избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, время начала и окончания голосования, его продолжительность могут быть изменены по решению руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, если проведение голосования может представлять угрозу жизни и здоровью граждан Российской Федерации, о чем он незамедлительно информирует ФОИВ, ведающий вопросами иностранных дел, и ЦИК России.

Закрепляется возможность открытия специального избирательного счета, специального счета фонда референдума без личного присутствия (дистанционно).

В отношении политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений устанавливается обязанность не препятствовать представителям уполномоченных органов и избирательных комиссий в проведении фотосъемки, видеозаписи хода проведения мероприятий по выдвижению кандидатов, проводимые политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями.

Устанавливается запрет на пожертвования политическим партиям от российских юридических лиц, учрежденных иностранными агентами, а также от лиц, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистской или террористической организации. Также уточняется общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями – не должна превышать сумму допустимых ежегодных пожертвований всем региональным отделениям политической партии (в действующей редакции – не должна превышать 4 млрд. 330 млн. руб.).

Уточняются такие понятия, как комплекс для электронного голосования, электронное голосование и дистанционное электронное голосование. Одновременно с этим закрепляется, что при использовании электронного голосования при проведении выборов, референдума, назначенных после 1 января 2026 года, должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Устанавливается, что в случае, если избиратель, участник референдума повторно обратится с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного, то решение о выдаче такого бюллетеня будет приниматься участковой комиссией.

Предусматривается, что в случае, если на территории субъекта РФ одновременно проводится дистанционное электронное голосование и электронное голосование, порядком дистанционного электронного голосования может быть предусмотрено, что итоги электронного голосования учитываются в итогах дистанционного электронного голосования.

Уточняются функций и полномочия ЦИК России, избирательных комиссий субъектов РФ. Закрепляется порядок рассмотрения комиссиями обращений, в том числе жалоб, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц.

Уточняется финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума. В частности, устанавливается, что филиалы ПАО «Сбербанк России», филиалы ПАО «Банк ПСБ» будут представлять в избирательные комиссии субъектов РФ сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашениями между указанными кредитными организациями и ЦИК России или избирательной комиссией субъекта РФ. Органам государственной власти субъектов РФ, публичной власти федеральной территории, местного самоуправления предоставляется право выделять соответственно из бюджета субъекта РФ, бюджета федеральной территории, местного бюджета средства на оказание содействия в подготовке и проведении выборов депутатов ГД, в том числе на информирование избирателей и дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Предусматривается возможность назначения сенаторов РФ членами комиссий с правом совещательного голоса.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, учитывая, что завтра состоится заседание Совета Федерации, мы, понятно, свою работу строим с учетом того, чтобы можно было бы законопроекты второго чтения, которые рассматриваем в третьем или третьего чтения, постараться, чтобы попали уже на завтрашнее заседание. В этом случае законопроекты быстрее станут работать.

И, если вы не будете возражать, вот мы посовещались, то просим вас поддержать, чтобы мы сейчас не возвращались к выступлениям представителей фракций, а рассмотрели законопроекты третьего чтения и второго, которые затем будут рассматриваться в третьем чтении, таким образом мы как можно быстрее направим законопроекты в Совет Федерации, а затем будут выступления от фракций и выступят Ткачев Антон Олегович и Никонов Вячеслав Алексеевич.

Нет возражений? Нет возражений.

Просто мы все-таки должны думать о главном, а главное для нас это принятие законов, если завтра тем более Совет Федерации. Поэтому наши коллеги поймут и не обидятся.

Не обидитесь, Вячеслав Алексеевич, нет?

Ну, и Антон Олегович также, наверное, с пониманием отнесется.

Коллеги, переходим к 4 вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Третье чтение.

С докладом выступит Дмитрий Федорович Вяткин.

Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, мы достаточно подробно обсудили этот законопроект, который был подготовлен и внесен на основании анализа практики применения избирательного законодательства при проведении единого дня голосования в прошлом году и в предыдущие годы.

Комитет подготовил его к третьему чтению, все необходимые согласования, заключения, экспертизы были проведены, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказать? Есть желание.

Пожалуйста, включите запись. Поэтому и скорректировали работу с тем, чтобы обсудить и отправить в Совет Федерации.

Покажите, пожалуйста. Записалось у нас? Запись включили? Записалось.

Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, Синельщиков Юрий Петрович и Вяткин Дмитрий Федорович по мотивам от фракций 3 минуты времени, как обычно.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Мы и в первом, и во втором чтениях поддержали, причем при обсуждении в первом чтении мы высказали предложения относительно бумажного бюллетеня. Мы являемся соавторами поправок, которые ввели во втором чтении этот инструмент, почему мы и поддержали во втором чтении, и поддерживаем в третьем чтении.

Вообще, если посмотреть на историю совершенствования избирательного законодательства, то у нас, наверное, ни одни выборы в Государственную Думу не проходили без предварительного какого-либо изменения. У нас менялась система, то она была пропорциональная, то она была смешанная, как сейчас, была опять пропорциональная. То есть все время происходили изменения.

Те предложения, которые зафиксированы здесь, они нашу фракцию, нашу партию не пугают. Мы готовы к честной, открытой политической борьбе. И как говорил Жириновский: «Не мешайте нам честно бороться и не трогайте наши результаты».

И давайте объективно посмотрим, что те скандалы, которые были раньше, в последнее время они не наблюдаются. Вспомните результаты выборов 2011 года, чем закончились, какими скандалами. В 2016 году, в 2021 году уже такого, слава богу, не было. А если взять 20 лет назад, я вспоминаю выборы, Тульская область, губернатор Дудка был, потом его в тюрьму посадили. Тогда мы поймали избирательную комиссию, у нас на руках были бюллетени, не бюллетени, а протоколы, где были данные, явно демонстрирующие вброс и не за партию власти. Мы тогда пытались опротестовывать и ничего не получалось, так была настроена работа судебной системы.

Времен Лужкова выборы в Мосгордуму, у нас на руках один протокол, одни результаты, в компьютере совершенно другие. Мы идем в суд, нас отправляют в суд, мы идем в суд, суд выносит решение не в нашу пользу со словами: это тренировочные протоколы.

Это, слава богу, уже в прошлом, у нас происходит взросление, совершенствование избирательной системы. Поэтому мы как партия современная, прогрессивная поддерживаем любые новые технологии, новые предложения, но считаем, что нам необходимо делать все для того, чтобы прозрачность, открытость, а самое главное легитимность и невозможность потом использования каких-либо вопросов к итоговым результатам можно было бы извне использовать для того, чтобы раскачивать внутриполитическую ситуацию.

Поэтому мы поддерживаем и надеемся, что выборы ближайшие и в сентябре, и через год пройдут открыто, честно, и все будут довольны результатом, который был получен в честной, открытой борьбе. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Синелыдиков Юрий Петрович, фракция КПРФ.

Подготовиться Вяткину Дмитрию Федоровичу.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, высшим непосредственным выражением воли народа являются референдум и свободные выборы. Единственным сегодня понятным всем способом непосредственной передачи полномочий от народа своим представителям на выборах является бумажный бюллетень.

Однако сегодня мы видим последовательное уничтожение института бумажного бюллетеня, а вслед за этим уничтожение избирательных комиссий, наблюдателей и наших традиций голосовать лично, открыто и гласно в контролируемых представителями общества условиях.

Взамен личного голосования внедряется анонимное голосование в неконтролируемой никем среде по китпащей кибермошенниками сети «Интернет» с помощью неведомого зоопарка гаджстов, полностью контролируемых иностранными производителями. Это сегодня предлагается узаконить.

Мало того, на избирательных участках членов участковых комиссий пытаются заменить терминалами. Согласно новому определению в законопроекте, эти терминалы не будут подводить итоги по избирательным участкам, а будут передавать волеизъявление избирателей прямо во время голосования в неизвестное место, а затем перемешивать с непроверяемыми результатами ДЭГ.

На законопроект составили отрицательный отзыв наши граждане, участники избирательных процедур, члены избирательных комиссий, наблюдатели и другие. Документ планируется направить президенту.

В отзыве граждане обосновано заявляют, что в соответствии с законом при проведении электронного голосования и ДЭГ члены комиссии не удостоверяют своими подписями факт выдачи электронного бюллетеня лично избирателю. За их получение не расписываются избиратели. Члены комиссии не подписывают электронные бюллетени. Протоколы об итогах голосования не содержат никакой информации о технических средствах, которые посчитали результат. Данные о ходе проведения ДЭГ представляются нашим наблюдателям в неподписанном виде, причем не на русском, а непонятном нам иностранном языке. На выборах используются непрозрачные правила и непроверяемые технические средства, с помощью которых невозможно достоверно установить итоги голосования.

В интересах общества и в целях обеспечения честных выборов мы считаем, что законопроект требует концептуальной переработки в сторону закрепления ясных гарантий участников избирательного процесса и детализации процедур, и подлежит отклонению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович.

(Аплодисменты.)

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, очень много раз звучала аббревиатура ДЭГ, когда мы обсуждали этот законопроект в первом, втором и сейчас в третьем чтениях. На самом деле он абсолютно про другое. И это вопросы, касающиеся ограничения влияния, иностранного влияния на политические партии. Вот об этом законопроект. Это уточнение голосования с целью обеспечения безопасности в местах, где объявлено, в территориях, где объявлено военное положение. Это обеспечение голосования, что сейчас очень затруднено, и мы об этом тоже говорили, на зарубежных избирательных участках. И мы на это как раз направили свои усилия, а не на ДЭГ.

Это, в конце концов, вопрос, который ставили перед нами многие региональные коллеги, муниципальные коллеги. Вот что делать сейчас? В следующем году заканчивается срок полномочий регионального или муниципального собрания, есть одно-два вакантных места. Стоит тратить достаточно большие деньги, которые сейчас в бюджете нужны, и доизбирать одного депутата? Мы говорим: да не надо. И нам очень многие... кстати, наши региональные, муниципальные коллеги ждут этот законопроект. Почему? Потому что им не надо будет проводить эти довыборы. Вот коллеги кивают, потому что и нам звонят наши региональные собрания и муниципальные. Вот о чем этот законопроект.

В конце концов, поправка, которая была внесена под руководством Вячеслава Викторовича Володина, нашего Председателя, которую подписали, подчеркну, представители всех фракций, хоть и не руководители, но представители всех фракций, которая говорит о том, что голосование бумажными бюллетенями при использовании терминалов для электронного голосования гарантируется.

И избирательная комиссия региональная по поручению Центральной избирательной комиссии, если принимает решение использовать вот эти терминалы и проводить не дистанционное электронное, а электронное голосование, обязано обеспечить голосование бюллетенями. Ни в одном другом регионе, кроме Москвы, электронное голосование не проводится. И ВО всех остальных случаях голосование бюллетенями также гарантируется даже с использованием столь нелюбимого нашими коллегами дистанционного электронного голосования. Кто не хочет, пожалуйста, можно прийти на участок.

Поэтому опасения наших коллег, на мой взгляд, преувеличены, и поддержать этот законопроект необходимо, потому что он решает совершенно другие задачи. И мы считаем, что наша фракция поддержит, и призываем наших коллег также поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

Уважаемые коллеги, данным законопроектом гарантируется право человека проголосовать бумажным бюллетенем, если вводится электронное голосование. Поэтому вы это должны знать, это норма прямого действия, и независимо от того, какое решение примет региональная или Центральная избирательная комиссия, право проголосовать бумажным бюллетенем у гражданина есть. И мы эту поправку внесли, большинство депутатов ее поддержало, и сейчас вот в третьем чтении в законопроекте эта норма есть, поэтому от того, как мы поддержим законопроект, и решится судьба этой нормы. Кстати, до этого ее не было, и до этого такой возможности не было.

А что касается темы ДЭГ (дистанционного электронного голосования), в данном законопроекте вообще этот вопрос не является предметом, его нет. Поэтому да, мы можем говорить об этом, но только не в рамках принимаемого решения. Это для вот чистоты отношений, понимания.

Ставится на голосование 4-й вопрос. Законопроект третьего чтения. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято За – 327. Против – 54. Воздержавшихся – 23.

Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11307791.html?newpost

Принят закон о нарезке одномандатных округов – Хованская Верните мне район Сокол

5. 909740-8 «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, Д.В.Ламейкин, Д.В.Бессарабов (ЕР)

Он принят в первом чтении 14.05.25).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается утвердить новую схему одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов ГД в 2026 году.

Всего предусматривается формирование 225 одномандатных округов. Так, в частности, в ДНР будет сформировано 3 округа, в ЛНР – 2, в Запорожской и Херсонской областях – по 1.

На один избирательный округ предусматривается увеличение в г. Москве, Московской области и Краснодарском крае.

Уменьшение на один округ предусматривается в Волгоградской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Томской областях, а также в Алтайском и Забайкальском краях.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса – о проекте федерального чакона «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Не буду повторять суть законопроекта, мы ее достаточно подробно обсуждали и в комитете, и у нас было рассмотрение в первом чтении.

Ко второму чтению поступило две поправки, обе комитет рекомендовал к отклонению.

Значит, мы с автором поправок, с многоуважаемой Галиной Петровной Хованской обсудили этот вопрос, что можно и что не можно, так сказать, в этом случае делать. Я думаю, что, возможно, мы сейчас этой темы еще раз коснемся.

Во всем остальное законопроект не претерпел ко второму чтению никаких изменений, и комитет просит принять его во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. По таблице поправок № 2 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список. Хованская Галина Петровна. Пожалуйста, Галина Петровна.

Хованская Г. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». В таблице № 2, которая предлагается к отклонению, содержатся две поправки. Я комментарий сделаю общий. И хочу поблагодарить...

Председательствующий. По каким поправкам?

Поправка номер 1 и поправка номер 2, их две всего поправки. Ну смысл там один.

Я благодарна Дмитрию Федоровичу за то, что они с пониманием отнеслись к моим аргументам. Но здесь вопрос еще и такой чисто технический возникает по изменению некоторых документов, которые нужно будет корректировать, если мои поправки будут приняты.

Теперь содержательно. Для меня район Сокол всегда был родным районом, я там закончила школу, но сейчас... много лет там жила, меня там знают все жители. И я немало сделала в своей жизни для... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Галина Петровна, сколько времени вам надо для обоснования?

Хованская Г. П. (Не слышно.)

Председательствующий. Еще минуту, пожалуйста, добавьте.

Хованская Г. П. Поэтому у меня много очень проблем, которые в течение года не решаются. И меня жители не поймут, если я скажу, что я больше не ваш депутат, ну, в случае избрания, естественно, моего. И я очень прошу вернуть мне район Сокол в мой округ, заменив его другим районом тоже для меня немаловажным, но тем не менее он не нарушает ни в коей мере ни границы, ни численность, обращаю внимание, ни численность и ни границы.

И только единственное: последуют работы по изменению неких нормативных документов, постановлений, о которых мне говорил Дмитрий Федорович. Так что я прошу мою поправку поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок № 2. Комитет высказался, Дмитрий Федорович, он до этого же говорил. Пожалуйста, вы... дополнительно вы уже говорили в отношении Галины Петровны и, соответственно... Ну, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф. Да. Да, спасибо.

Мы, вот опять-таки для чистоты отношений, есть 13 регионов, где внутри нарезки, внутренней нарезки округов произошли изменения: что-то от одного округа передали в другой, где-то произошел обмен муниципальными образованиями, то есть они не режутся пополам, целиком, так сказать, переходили из округа в округ.

Коллеги, вы все знаете, смотрели эту схему по своим регионам – это было сделано по предложению региональных избирательных комиссий, которые должны были соблюсти единую норму представительства, единую... среднюю норму представительства избирателей на округе, плюс-минус 10 процентов, за исключением труднодоступных и малонаселенных территорий, соответственно, здесь были только цифры.

Относительно, значит, округа, Ленинградского округа, значит, как он сейчас называется: одномандатного, тот, о котором говорила Галина Петровна, там минимальное было сделано изменение, то есть был передан, значит, район Сокол в соседний Тушинский округ, потому что в Тушинском округе не хватало, значит, избирателей для соблюдения вот тех пропорций, которые записаны в законе, соответственно, было сделано минимальное изменение. Допустим, если какой-то другой район надо было передать в соседний округ, то это бы потребовало уже больших, так сказать, изменений.

Собственно, исходили, естественно, не из личностей, не из фамилии депутата действующего, а исходили исключительно из цифр, что, собственно говоря, и послужило основанием для того, чтобы мы эти две поправки поместили в таблицу отклоненных.

Но еще раз подчеркну, эту, вот это распределение, нарезку по предложению региональных избирательных комиссий утвердила Центральная избирательная комиссия, потом передала, соответственно, эти материалы к нам в Государственную Думу в соответствии со статьей 12 закона «О выборах депутатов...». Поэтому просим отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок № 2. Комитет не поддерживает данную поправку. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 1. Ставится на голосование поправка под номером 2 из таблицы поправок № 2. Комитет просит не поддерживать ее.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 31 чел 6,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 2.

Мы рассмотрели все поправки, их было две из таблицы поправок № 2, предложенных комитетом к отклонению.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 7 чел 1,6 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Комитет предлагает рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Кто хотел бы по мотивам от фракций высказаться? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11308056.html?newpost

Принят закон

6. 669229-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления особых прав на поступление в образовательные организации высшего образования детям участников боевых действий на территории Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, С.В.Кабышев и др. (СРЗП)

Он принят в первом чтении 22.10.24 с названием «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом расширяется перечень лиц, которые могут быть приняты на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах отдельной квоты, включив в него детей военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях на территории Российской Федерации в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации.

В случае, если указанные военнослужащие, сотрудники погибли или получили увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе боевых действиях на территории Российской Федерации, то прием их детей на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах отдельной квоты будет осуществляться без проведения вступительных испытаний.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С докладом выступит председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей Владимирович Кабышев.

Пожалуйста, Сергей Владимирович.

Второе чтение, подчеркиваю.

А потом, потом, после голосования.

Кабышев С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект предоставляет особые права на поступление в вузы детям участников боевых действий на территории Российской Федерации. Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 22 октября прошлого года.

На законопроект поступило восемь поправок, пять поправок сведены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию, три поправки сведены в таблицу поправок № 2, рекомендуемых комитетом к отклонению.

Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание, что в случае вашей поддержки законопроекта и принятия его Государственной Думой льготы на поступление в вузы получат дети военнослужащих, которые выполняли задачу по отражению вооруженного вторжения на территории Российской Федерации, в частности, в Курской области, а также в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и территории субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председ Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

По таблице поправок № 1 есть вопросы? Нет? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 есть вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, прежде всего, законопроект, конечно, надо поддержать. Но мы хотим его еще более улучшить и предлагаем вынести на голосование поправки 1, 2 и 3. Собственно, это одна поправка, разбитая на части с одним докладом. Спасибо.

Председательствующий. Еще раз повторите номер поправок.

Смолин О. Н. Поправки 1, 2 и 3. Это, собственно, одна поправка, разбитая на части с одним докладом.

Председательствующий. Мотивируйте тогда сразу все три.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, о чем идет речь? Вы, конечно, знаете, что сейчас участникам СВО предоставлено право выбора между единым госэкзаменом и внутренним экзаменом в пределах отдельной квоты.

Мы предлагаем такое же право предоставить участникам СВО, в том числе, Героям России и тем, кто награжден тремя орденами Мужества при поступлении на любые бюджетные и внебюджетные места, вне зависимости от того, входят ли они в отдельную квоту.

Чем навеяна эта поправка, уважаемые коллеги? Она навеяна опытом одного из омских, кстати, негосударственных вузов, который со 100-процентной скидкой, (говоря по-русски) за свой счет взялся обучать, в том числе, участников специальной военной операции.

И как нам сегодня говорили, это не единственный вуз, который использует такую практику. Нам кажется, что никак не пострадает ни бюджетное, ни платное образование, если участникам СВО будет предоставлено (всем) такое право выбора между единым госэкзаменом и внутренними испытаниями. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, я хочу сразу сказать, что при Обсуждении ЭТОЙ поправки в комитете, я поддержал Олега Николаевича. Но большинство членов комитета не поддержали, обосновывая следующим, что поправками (в результате их принятия) существенно бы снижался уровень гарантий для Героев Российской Федерации и лиц, награжденных тремя орденами Мужества, которые на сегодняшний день имеют такие права.

Что касается участников специальной военной операции, о которых идет речь, то данное положение представляется большинству членов комитета избыточным, поскольку на сегодняшний день они и так вправе выбирать поступать ли им в вуз на основании вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно, либо на основании результатов ЕГЭ.

Министерство нас заверило, что оно это возьмет на контроль. И поэтому принятие поправки представляется избыточным, поскольку может создать конкуренцию нормы правовой неопределенности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок, рекомендуемых к отклонению. Кто за то, чтобы принять? Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы, рекомендуемых к отклонению.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 3. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

Коллеги, мы проголосовали все поправки из таблицы, рекомендуемой к отклонению.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кабышев С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены, согласования имеются.

Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Пет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11 £ %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Коллеги из Центрального банка, мы договорились сначала рассмотреть все законопроекты, которые в третьем чтении сегодня будут, чтобы отправить в Совет Федерации, а потом тогда рассмотрим ваш вопрос.

https://leo-mosk.livejournal.com/11308511.html?newpost

Принят закон

7. 870780-8 «О внесении изменения в статью 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (о способах выплаты пенсий)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.05.25).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов самостоятельно определяются способы выплаты пенсий – через органы Федерального казначейства или публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления по выбору пенсионеров на основании заявлений, поданных при назначении пенсий или при изменении реквизитов счетов пенсионеров, открытых в выбранных ими кредитных организациях, на счета (в том числе по реквизитам банковских карт), во вклады, открытые в кредитных организациях на территории Российской Федерации, либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 56 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был принят 13 мая.

Напомню, вносимые этим законопроектом изменения позволят пенсионным органам федеральных органов исполнительной власти и федеральных органов, в которых предусмотрена военная служба, самостоятельно определять способы выплаты пенсий. То есть либо через органы федерального казначейства с использованием казначейских технологий через систему платежных карт «МИР» на личные банковские счета пенсионеров, либо через банки-агенты.

К законопроекту поступила одна поправка, которая носит уточняющий характер и конкретизирует виды заявлений военных пенсионеров о зачислении пенсий на их счета.

Данная поправка включена в таблицу поправок № 1 и предлагается комитетом к принятию.

К отклонению поправок нет.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы также никаких замечаний не имеется.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении, тем более, сегодня, как я уже сказал, День ветеранов Вооруженных Сил.

Просим поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Комитет предлагает принять. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Ф Проголосовало против О чел 00%

Воздержалось ] чел 0 2%

Голосовало 393 чел

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Хорошо.

Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении пункт 7 нашей повестки. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. 9-й, и потом к 8-му вернемся.

https://leo-mosk.livejournal.com/11308592.html?newpost

Принят закон

9. 576830-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с внедрением цифрового рубля)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров, О.Д.Димов, В.Б.Сенин, А.А.Гетта, С.В.Алтухов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков, А.Г.Шейкин, А.В.Синицын

Он принят в первом чтении 15.10.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» в связи с внедрением цифрового рубля»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается распространение ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» на операции с цифровым рублем.

В частности, определяется следующее:

- обязанности оператора платформы цифрового рубля (далее – платформа) (таким оператором является Банк России) (например, при приеме на обслуживание и обслуживании пользователей платформы оценивать степень (уровень) риска совершения ими подозрительных операций, в том числе с учетом информации, полученной от участника платформы, и относить каждого пользователя платформы (за исключением кредитных организаций) к одной из трех групп риска совершения подозрительных операций (низкая, средняя, высокая); обновлять сведения о пользователе платформы, его представителях, выгодоприобретателях и бенефициарных владельцах; не реже чем 1 раз в 3 месяца проверять наличие среди пользователей платформы организаций и физических лиц, в отношении которых должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств, и информировать Росфинмониторинг о результатах такой проверки);

- права оператора платформы (например, требовать и получать от участника платформы сведения и информацию, необходимые для реализации оператором платформы своих прав и обязанностей);

- дополнительные права и обязанности оператора платформы в случаях передачи распоряжений пользователей платформы (плательщиков, получателей) непосредственно оператору платформы (например, отказать в совершении операции с цифровыми рублями при условии, что в результате реализации политики платформы у работников оператора платформы возникают подозрения, что операция совершается в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма);

- права и обязанности участников платформы, предоставляющих пользователям платформы доступ к платформе;

- права и обязанности пользователя платформы или его представителя (например, предоставлять оператору платформы, участнику платформы по их запросам информацию и документы, необходимые для реализации оператором платформы, участником платформы своих прав и обязанностей);

- процедура обжалования решений оператора платформы об отказе в совершении операции с цифровыми рублями.

По согласованию с Банком России Росфинмониторинг определит вид операции с цифровыми рублями, подлежащей обязательному контролю, сумму на которую она совершается, и (в случае необходимости) период времени, в течение которого сведения о подлежащей обязательному контролю операции подлежат направлению оператором платформы в Росфинмониторинг. При этом устанавливается, что операции по переводу денежных средств с банковского счета или уменьшению остатка электронных денежных средств в целях их зачисления на счет цифрового рубля и операция по зачислению переводимых со счета цифрового рубля денежных средств на банковский счет или по зачислению таких денежных средств в целях увеличения остатка электронных денежных средств подлежит обязательному контролю, если они совершаются на сумму, равную 1 млн. руб. или превышающую 1 млн. руб. либо равную сумме в иностранной валюте, эквивалентной 1 млн. руб., или превышающую ее.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова. Пожалуйста.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вы знаете, что сейчас идет эксперимент по использованию цифрового рубля, в нем задействовано ограниченное число физических лиц и юридических организаций, а примерно с осени начнется более широкое использование этого явления в нашей экономике. И, соответственно, возникают вопросы ПО тому. чтобы преступные элементы, те, кто хочет использовать возможности этого явления в нашей экономике в недобросовестных целях. Законопроектом предлагается установить соответствующие полномочия Центрального банка, службы финансового мониторинга и организаций, которые должны будут следить за возможными преступными действиями и противостоять этому явлению.

К законопроекту поступило восемь поправок, все они в таблице принятых.

Прошу поддержать и поправки, и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Комитет поддерживает.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принято во втором чтении.

Центральная трибуна.

Аксаков А. Г. Проект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений – рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении пункт 9.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11309015.html?newpost

Принят закон Мигранты по месту пребывания Если обманывает в реестр контролируемых диц

10. 859523-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан» (об особенностях осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на основании патента в отдельных субъектах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.05.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом устанавливаются особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента в отдельных субъектах РФ.

Указанным гражданам, получившим патент на территории одного субъекта РФ, предоставляется возможность осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ при условии заключения между такими субъектами соответствующего соглашения, а работодатели и заказчики работ (услуг) праве будут привлекать таких граждан в порядке и на условиях, предусмотренных таким соглашением.

Право заключать указанные соглашения между собой предоставляется высшим должностным лицам Москвы и Московской области, а также высшим должностным лицам Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Соглашение может быть заключено субъектами РФ при одновременном соблюдении следующих условий:

- соответствие установленных размеров коэффициентов, отражающих региональные особенности рынков труда в данных субъектах РФ;

- наличие (отсутствие) решений высших должностных лиц данных субъектов РФ об указании в патенте, выдаваемом на территории соответствующего субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина.

В соглашении должны быть определены дата начала его действия, условия предоставления межбюджетного трансферта бюджету субъекта РФ – стороны соглашения из бюджета другого субъекта РФ – стороны соглашения в целях его реализации и срок действия соглашения.

В соглашение могут включаться сведения о профессиях (специальностях, должностях, видах трудовой деятельности), по которым работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности по патента, ограничения продолжительности времени привлечения работодателем или заказчиком работ (услуг) иностранного гражданина к трудовой деятельности на основании патента вне пределов субъекта РФ, на территории которого иностранному гражданину выдан патент, а также иные условия взаимодействия соответствующих субъектов РФ.

Кроме этого, предусматривается проведение с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2029 года эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранные граждане), пребывающих в Российской Федерации, на территориях Москвы и Московской области (далее – эксперимент).

В частности, фиксация сведений об иностранных гражданах – участниках эксперимента в расположенных на территориях субъектов РФ, участвующих в эксперименте, гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, детском оздоровительном лагере, на туристской базе, в кемпинге, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, будет осуществляться администрацией соответствующих организации или учреждения по прибытии и убытии данных иностранных граждан в порядке учета иностранных граждан по месту пребывания в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Иностранные граждане – участники эксперимента, пребывающие на территории Москвы либо Московской области, подлежат учету иностранного гражданина.

Уполномоченная Москвой организация будет оказывать территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел содействие в осуществлении учета иностранных граждан – участников эксперимента.

Устанавливается, что иностранные граждане – участники эксперимента при обращении в уполномоченную Москвой организацию по вопросам получения государственных услуг в сфере миграции, дактилоскопической регистрации и фотографирования:

- регистрируются в специализированном мобильном приложении;

- предоставляют согласие на обработку их персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе путем использования средств автоматизации (включая данные мобильных устройств и геолокации);

- направляют в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сообщение о месте своего фактического нахождения посредством специализированного мобильного приложения.

Определяются основания снятия иностранного гражданина – участника эксперимента с учета по адресу уполномоченной Москвой организации. Одним из таких оснований предусматривается отсутствие сведений о геолокации абонентского устройства иностранного гражданина более 3 рабочих дней с даты последнего мониторинга геолокации. В этом случае сведения об иностранном гражданине – участнике эксперимента, снятом с учета по адресу уполномоченной Москвой организации, при отсутствии законных оснований для пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина будут включаться в реестр контролируемых лиц.

Сведения об иностранном гражданине – участнике эксперимента, собранные с учетом необходимости подтверждения волеизъявления иностранных граждан – участников эксперимента в специализированном мобильном приложении уполномоченной Москвой организации, будут передаваться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, для целей регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» в объеме, достаточном для завершения такой регистрации без участия иностранного гражданина – участника эксперимента, в соответствии с соглашением, заключенным между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и высшими должностными лицами Москвы и Московской области до начала сбора сведений в такое специализированное мобильное приложение.

Иностранные граждане, состоящие на день вступления в силу ФЗ на учете по месту пребывания в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» в субъектах РФ, на территориях которых проводится эксперимент, обязаны будут обратиться в уполномоченную Москвой организацию для осуществления их учета по адресу уполномоченной Москвой организации и сообщить о месте своего фактического нахождения в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока их учета по месту пребывания и при наличии законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Иностранные граждане, законно находящиеся на территориях субъектов РФ, участвующих в эксперименте, на день вступления в силу ФЗ и не состоящие на миграционном учете в соответствии с ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», обязаны будут обратиться в уполномоченную Москвой организацию в целях осуществления их учета по адресу такой организации в течение 90 дней со дня вступления в силу ФЗ.

При этом, положения эксперимента, будут применяться с 1 сентября 2026 года в отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, временно пребывающих в субъекте РФ, на территории которого проводится эксперимент, в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о проведении эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан».

Доклад Казбека Куцуковича Тайсасва, пожалуйста.

Тайсасв К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Рассматриваемый сегодня во втором чтении законопроект продолжает работу Государственной Думы по совершенствованию законодательного урегулирования миграции.

Сегодняшний законопроект был внесен правительством и принят нами в первом чтении, предлагает дать возможность работодателям нанимать, а иностранным работникам трудиться по одному патенту в двух субъектах. Это можно будет делать в Москве, Московской области, а также в Санкт-Петербурге и Ленинградской области соответственно. В первом чтении мы подробно обсудили обоснованность такого подхода для этих крупных регионов в той части, потому что почти половина всех трудовых мигрантов, приезжающих в Россию, сосредоточены в этих субъектах.

Как вы помните, в прошлом году мы приняли закон, который позволяет правительству проводить эксперимент в сфере миграции, а именно проводить необходимые процедуры в аэропортах Московского авиаузла. Сейчас в рамках эксперимента завершается работа по формированию цифрового профиля мигранта, что позволит нам значительно продвинуться в проведении порядка в сфере миграции.

Ко второму чтению в комитет поступил блок поправок от председателя Комитета по просвещению Ирины Викторовны Белых, которые предлагают пойти еще дальше в вопросе совершенствования контроля за пребыванием трудовых мигрантов в России, предлагается начать эксперимент в проблемной сфере миграционного учета уже с сентября этого года на территории Москвы и Московской области. О чем речь?

Напомню, на миграционный учет иностранца по закону у нас ставит собственник помещения. В реальности в большинстве случаев миграционный учет не соответствует местам фактического проживания мигрантов. Собственники жилья отказывают им в регистрации, а работодатели не могут зарегистрировать своих работников в местах размещения в бытовых и строительных городках. В результате даже те мигранты, которые трудятся по всем правилам и уплачивают налоги, вынуждены покупать регистрацию на стороне, нарушая миграционное законодательство. Сложившаяся ситуация не отвечает интересам ни государства, ни общества, ни работодателей.

Поправками предлагается включить в закон подробный механизм проведения эксперимента на территории Московского региона, фактически это будет закон с нормами прямого действия. Механизм эксперимента, повторяюсь, прописан в поправках довольно подробно. Но я все же остановлюсь на ключевых его моментах.

При въезде в Московский регион мигрант обращается за оформлением необходимых процедур в миграционный центр в Сахарово и становится па технический учет по адресу этого центра. Тем самым осуществляется контроль пребывания в субъекте. Там же на его мобильное устройство устанавливается специальное приложение, дальше через это приложение мигрант информирует о фактическом месте пребывания, а контроль пребывания реализуется через мониторинг геолокации его телефона. При попытке обхода контроля через геолокацию мигрант будет включен в реестр контролируемых лиц. Напомню, этот механизм был введен в Государственной Думе, когда в прошлом году мы приняли специальный закон.

Какой эффект мы можем получить? Первое – это апробация новых современных способов контроля за перемещением иностранных граждан на территории Российской Федерации. Второе – это снижение количества правонарушений в миграционной сфере как со стороны мигрантов, так со стороны граждан, которые сейчас зачастую не исполняют обязанность по постановке на миграционный учет привлекаемых им иностранных работников. Третье – устранение предпосылок осуществления фиктивного миграционного учета по адресам.

Из зала. (Не слышно.)

Тайсаев К. К. Ну я обосновываю те поправки.

После принятия законопроекта в первом чтении, комитет провел работу со всеми профильными органами государственной власти.

Представленный текст закона с учетом поправок всеми поддержан. Комитет поддерживает внесенные поправки, все они включены в таблицу № 1. Просим поддержать с тем, чтобы уже с 1 сентября мы начали получать эффект от новых современных методов контроля в сфере миграции.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых к принятию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Тайсаев К. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры проведены. Прошу поставить на рассмотрение в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11309060.html?newpost

Принят закон

11. 840733-8»О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части особенностей предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданами, покинувшими место постоянного проживания на территории Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.03.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом закрепляются особенности предоставления мер социальной защиты (поддержки) в виде социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданами, покинувшими место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшими в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Так, в частности, предусматривается, что граждане, покинувшие место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшие в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, получившие в порядке, установленном Правительством РФ, государственные жилищные сертификаты, подтверждающие право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений, используют такие социальные выплаты исключительно для указанной цели.

При этом, жилые помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение), приобретенные ими с использованием указанных социальных выплат не могут быть отчуждены ими в течение 5 лет с момента возникновения у них права собственности на соответствующие жилые помещения (доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение). Сделки, заключенные с нарушением такого требования будут являться ничтожными.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Устанавливается, что действие ФЗ не распространяется на заключенные до дня его вступления в силу сделки по отчуждению жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение), приобретенных гражданами, покинувшими место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшими в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, получившими государственные жилищные сертификаты, подтверждающие право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

11-Й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере Социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Доклад Екатерины Петровны Стенякиной.

Пожалуйста.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Названный проект федерального закона был внесен Правительством Российской Федерации и устанавливает особенности предоставления мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение жилых помещений гражданам, покинувшим место постоянного проживания на территории Херсонской области и прибывшими в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

На указанный законопроект поступило три поправки, две из них находятся в таблице № 1 и рекомендуются к принятию, одна в таблице № 2 рекомендуется к отклонению.

Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу, замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует данный законопроект к принятию.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовло против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3 %

По 2-й таблице есть вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, я напомню, что суть законопроекта в том, что на сертификат, который получают вынужденные переселенцы из Херсонской области, можно приобрести жилье, которое нельзя потом продать в течение пяти лет, но бывают ситуации, когда жилье ПРИХОДИТСЯ продавать. И я предложил такое исключение сделать, речь идет об улучшении жилищных условий, то есть когда по каким-то причинам из однокомнатной квартиры семья переезжает в двухкомнатную, ребенок родился, еще какие-то моменты возникли. Мы фактически их на пять лет замораживаем, и это, наверное, будет неправильно совершенно для подобного рода семей, они никуда не уезжают, они ничего не продают, они эти деньги никуда не переводят, просто улучшают свои жилищные условия. И я думаю, такое исключение стоит сделать по отношению к некоторым семьям, которые имеют такую возможность, в связи с объективными причинами повторяю.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Стснякина Е. П. Уважаемые коллеги, мы очень внимательно рассмотрели данную поправку, и хочется заметить следующее. К сожалению, авторами поправок не предоставлен механизм контроля за использованием жилого помещения.

которое будет приобретено в результате данной сделки. Также не определен орган власти, который будет осуществлять данный контроль, и только поэтому мы данную поправку отклонили.

Я хочу еще заметить, что никаких нарушений прав граждан здесь не предусматривается, потому что данный механизм, который предполагает данный законопроект, абсолютно идентичен тому механизму, который действует в отношении жилья, которое предоставляется детям-сиротам, там тоже есть у нас такие ограничения на пять лет. Но, если необходимы еще пояснения, здесь есть представители Правительства Российской Федерации, они точно так же готовы пояснить наши обоснования.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка. Комитет рекомендует отклонить.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна.

Стенякина Е. П. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении пункт 11. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11309539.html?newpost

Принят закон о метаноле

12. 610892-8 «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей» (о правовом регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, В.С.Тимченко; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, М.А.Топилин, В.В.Гутенев, С.В.Алтухов, А.Ф.Трифонов, В.В.Иванов (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 25.06.24).

Представил член комитета по промышленности и торговле В.В. Павлова.

Законопроектом устанавливаются правовые основы оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в Российской Федерации, которые не будут распространяться на оборот автомобильного бензина, а также на оборот иных метанолсодержащих жидкостей, перечень которых утвердит Правительство РФ.

Предусматривается, что государственное регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей осуществляется в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной химической продукции. Устанавливаемые требования к химической продукции и связанным с ней процессам производства, хранения, перевозки, реализации и уничтожения будут применяться в части, не противоречащей праву Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования и законодательству Российской Федерации в сфере технического регулирования.

Регламентируются организационные основы по формированию и ведению уполномоченным органом Реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей (далее – Реестр), в государственной информационной системе промышленности. Определяется перечень информации, включаемый в Реестр, доступ к которой будет предоставляться без взимания платы. Правительство РФ вправе определить случаи, при которых информация, содержащаяся в Реестре, не подлежит размещению на официальном сайте государственной информационной системы промышленности в сети «Интернет».

Оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей будет осуществляться организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых включена в Реестр. Оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых не включена в Реестр, не допускается.

Устанавливаются требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей. Вводится запрет на розничную продажу метанола и метанолсодержащих жидкостей, в том числе дистанционным способом (за исключением научных организациях и образовательных организациях высшего образования, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также организаций, включенных в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, и организаций, деятельность которых направлена на обеспечение обороны страны и безопасности государства, и информация о которых не будет включаться в Ресстр).

Правительство РФ с 1 марта 2026 года установит порядок, в соответствии с которым будет осуществляться уничтожение метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Регламентируется осуществление государственного контроля (надзора) за оборотом метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Лица, виновные в нарушении устанавливаемых требований к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей, будут нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществлявшие оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей до 1 сентября 2025 года, вправе будут направить уведомление об осуществлении деятельности по обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей в уполномоченный орган для включения информации о таких организациях и индивидуальных предпринимателях в Реестр до 1 ноября 2025 года.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й. Проект федерального закона «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей». Доклад Владимира Викторовича Павлова.

Пожалуйста.

Здесь, если будут вопросы, у нас статс-секретарь – замминистра промышленности и торговли Чекушов Роман Андреевич присутствует. Павлов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, вашему вниманию представлен проект федерального закона «О государственном регулировании оборота метанола и метан олсодержащих жидкостей», подготовленный Комитетом Госдумы по промышленности и торговле для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении.

В первом чтении мы этот законопроект, коллеги, с вами приняли 25 июня 2024 года.

Напомню, что законопроект направлен на регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности такой продукции.

Ко второму чтению законопроект доработан в части уточнения понятийного аппарата, требований к реестру организаций, осуществляющих оборот метанола, систематизации видов государственного контроля, установления переходного периода для отдельных положений законопроекта и с целью подготовки нормативных правовых актов и подготовки бизнеса к новому регулированию. К законопроекту поступило 18 поправок. Все поправки комитет рассмотрел и рекомендует к принятию.

Прошу вас поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принят во втором чтении единогласно.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Павлов В. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры, готов к рассмотрению в третьем чтении.

Если вы не будете против, комитет просил бы рассмотреть и принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении пункт 12-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Уважаемые коллеги, сегодня в стенах Государственной Думы присутствует делегация группы дружбы с Россией Национальной Ассамблеи Исламской Республики Мавритания. Предлагаю поприветствовать наших коллег, пожелать им успехов в работе. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/11309571.html?newpost

Принят закон об ИП с метанолом

13. 732848-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части требований к организациям, осуществляющим оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, В.С.Тимченко; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, М.А.Топилин, В.В.Гутенев, С.В.Алтухов, А.Ф.Трифонов, В.В.Иванов (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 25.02.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и статью 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»).

Представил член комитета по промышленности и торговле В.В. Павлова.

Законопроект разработан во взаимосвязи с законопроектом № 610892-8 «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», устанавливающим требования к производителям (переработчикам, утилизаторам) метанола и метанолсодержащих жидкостей, и предусматривает, что:

- Правительство РФ осуществляет полномочия, предусмотренные ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», в том числе утверждает порядок формирования и ведения Реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, и доступа к нему;

- Минпромторг России осуществляет полномочия, предусмотренные ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей», в том числе осуществляет формирование и ведение Реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей;

- в государственной информационной системе промышленности должна содержаться информация об организациях и индивидуальных предпринимателях, которая включается в Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей, в соответствии с ФЗ «О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Пункт 13. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 14 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации». Докладывает Владимир Викторович Павлов.

Пожалуйста.

Павлов В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Повторюсь, этот закон мы в первом чтении, законопроект уже приняли 25 февраля 2025 года. Законопроект взаимоувязан с законопроектом о государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей, и вносит изменения в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части размещения информации об организациях и индивидуальных предпринимателях, которые осуществляют оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей в государственной информационной системе промышленности).

Ко второму чтению законопроект доработан, в части исключения о внесении в федеральный закон «О промышленной безопасности и опасных производственных объектов» в связи с различием предметов регулирования закона «О промышленной безопасности» и законопроекта об обороте метанола и метанолсодержащих жидкостей.

Также законопроект доработан в части корреляции полномочий Правительства Российской Федерации и Миппромторга России, предусмотренных федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации» и законопроектом об обороте метанола и метанолсодержащих жидкостей.

К законопроекту поступило четыре поправки, все поправки комитетом рекомендованы к принятию. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 20 сек.)

Ф 60Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Павлов В. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры, готов также к рассмотрению в третьем чтении, и прошу вас поддержать этот законопроект, если вы не против.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении. Пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

95 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11310025.html?newpost

Принят закон

14. 630255-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (об уточнении условий договора поставки продовольственных товаров)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, С.И.Морозов, Ю.В.Оглоблина, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 13.11.24).

Представил член комитета по промышленности и торговле М.В. Васильковой.

Законопроектом устанавливается, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается включать в договор поставки продовольственных товаров условий об ответственности хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров в торговые сети, за полное или частичное неосуществление поставок продовольственных товаров в торговые сети в количестве, превышающем количество, согласованное сторонами такого договора, либо исполнение (реализация) такого договора в соответствующей части.

С целью приведения в соответствие условий договоров поставки продовольственных товаров, заключенных до дня вступления в силу ФЗ, до 1 марта 2026 года устанавливается переходный период.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Доклад Марии Викторовны Васильковой.

И у нас присутствует статс-секретарь замминистра промышленности и торговли Чекушов Роман Андреевич. Пожалуйста.

Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представлен федеральный закон, проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», подготовленный комитетом для рассмотрения Государственной Думой во втором чтении.

В первом чтении законопроект принят 13 ноября 2024 года. Напомню, что законопроектом предлагается установить обязательное требование к договору поставки, согласно которому в условиях договора о заказе на поставку продовольственных товаров в обязательном порядке должен учитываться объем поставки таких товаров, либо торговой сетью должно быть получено подтверждение от поставщика на возможность исполнения такого заказа. Очень важно отметить, что настоящий проект учитывает баланс интересов и торговых сетей, и сельхозтоваропроизводителей.

К законопроекту поступило девять поправок. Таблица № 1 – 8 поправок рекомендованы комитетом к принятию. И таблица № 2 – одна поправка рекомендована к отклонению.

Поправки носят лингвистический и юридико-технический характер. Просим поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы по первой таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Есть ли вопросы по второй таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел. 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно во втором чтении.

Центральная трибуна. Пожалуйста.

Василькова М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Пункт 14.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11310324.html?newpost

Принят закон

15. 768370-8 «Об упразднении Ивнянского районного суда Белгородской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Яковлевского районного суда Белгородской области»< lj-cut>

Документ внесли Белгородская областная Дума

Он принят в первом чтении 19.03.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предусматривается:

- упразднение Ивнянского районного суда Белгородской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Яковлевского районного суда Белгородской области;

- образование в составе Яковлевского районного суда Белгородской области постоянного судебного присутствия в поселке Ивня Ивнянского района Белгородской области.

Также устанавливается, что юрисдикция Яковлевского районного суда Белгородской области будет распространяться на территории Яковлевского и Ивнянского районов Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу ФЗ.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением ФЗ, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «Об упразднении Ивнянского районного суда Белгородской области и образовании постоянного судебного присутствия в составе Яковлевского районного суда Белгородской области».

Доклад Никиты Геннадьевича Румянцева.

Пожалуйста.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по госстроительству и законодательству рассмотрел законопроект, внесенный Белгородской областной Думой, принятый в первом чтении 19 марта от 2025 года. Законопроект подготовлен ко второму чтению, поправок на него не поступало.

Законопроектом упраздняется Ивнянский районный суд Белгородской области, вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, передаются в юрисдикцию Яковлевского районного суда Белгородской области. В составе Яковлевского районного суда образуется постоянное судебное представительство в поселке Ивня Ивнянского района Белгородской области, а также устанавливается, что юрисдикция Яковлевского районного суда будет распространяться на территории Яковлевского и Ивнянского района в Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу законопроекта.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении просим рассмотреть в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принято во втором чтении.

Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении пункт 15. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 51 чел 11,3 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11310386.html?newpost

Принят закон

16. 768340-8 «Об упразднении Старооскольского районного суда Белгородской области»<lj-cut>

Документ внесли Белгородская областная Дума

Он принят в первом чтении 19.03.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предлагается:

- упразднить Старооскольский районный суд Белгородской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Старооскольского городского суда Белгородской области;

- установить, что юрисдикция Старооскольского городского суда Белгородской области распространяется на территории города Старый Оскол Белгородской области и Старооскольского района Белгородской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего ФЗ.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

16-й. Проект федерального закона «Об упразднении Старооскольского районного суда Белгородской области».

Доклад НИКИТЫ Геннадьевича Румянцева.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект, внесенный Белгородской областной Думой, и принятый нами в первом чтении 19 марта 2025 года.

Законопроект подготовлен ко второму чтению.

В комитет поступила одна поправка юридико-технического характера, помещенная в таблицу поправок № 1, и рекомендуемая комитетом к принятию.

Законопроектом предлагается упразднить Старооскольский районный суд Белгородской области...

Из зала, .„не надо нам читать.

Румянцев Н. Г. Хорошо, не надо – не буду.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 законопроекта, которую комитет рекомендует к принятию.

Председательствующий. Есть ли вопросы по поправке? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемая к принятию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения, все согласования получены, все необходимые процедуры пройдены.

Комитет по госстроительству и законодательству законопроект поддерживает.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принят в третьем чтении.

Принят законопроект второго чтения

8. 682527-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об усилении контроля за перевозкой грузов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, Е.С.Москвичев, В.И.Пискарев (ЕР)

Он принят в первом чтении 17.09.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной деятельности»).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Б. Ефимова.

Законопроект разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности и направлен на усиление контроля за перевозкой грузов.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- уполномоченным Правительством РФ ФОИВом будет осуществляться выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере транспортно-экспедиционной деятельности;

- при оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан будет обеспечить соблюдение требований к их перевозке, установленных законодательством Российской Федерации. В случае невозможности обеспечить соблюдение таких требований оказание экспедиционных услуг не допускается;

- сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, будут размещаться в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (далее – реестр). Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется указанным лицам (при их соответствии устанавливаемым ФЗ требованиям) со дня размещения в реестре сведений о них и утрачивается со дня исключения из реестра соответствующей записи;

- Правительство РФ установит ФОИВ, уполномоченный на формирование и ведение реестра, в том числе размещение в реестре сведений об экспедиторе, изменение таких сведений и исключение их из реестра, а также порядок формирования и ведения реестра. Устанавливается, что реестр ведется в электронной форме на национальной цифровой транспортно-логистической платформа «ГосЛог», оператором которой будет Минтранс России. Закрепляется перечень размещаемых в реестре сведений об экспедиторе;

- закрепляется порядок размещения в реестре сведений, изменения сведений, исключения из реестра сведений;

- определяются обязанности экспедитора (например, получать информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения им обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции);

- запрещается передача за пределы территории Российской Федерации информации, содержащей персональные данные клиентов, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой информации допускается международными договорами Российской Федерации и ФЗ «О персональных данных»;

- клиент и экспедитор за нарушение устанавливаемых ФЗ обязательных требований будут нести ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации;

- вносятся изменения в Воздушный кодекс РФ и ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в части регламентации электронной грузовой накладной и электронной транспортной железнодорожной накладной;

- грузоотправитель не вправе будет предъявлять к перевозке опасный груз, относящийся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, если у перевозчика отсутствует специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устанавливается, что лицо, осуществляющее транспортно-экспедиционную деятельность на 1 марта 2026 года, обязано в течение 60 дней подать в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

Возвращаемся к пункту 8 нашей повестки. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортно-экспсдиционной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Виталия Борисовича Ефимова, пожалуйста.

Ефимов В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона был принят в первом чтении 17 декабря 2024 года. Для доработки ко второму чтению была создана рабочая группа с участием представителей министерств, общественных организаций и экспедиторских компаний. Законопроект согласован со всеми участниками, в том числе с федеральными органами.

Всего в комитет поступило 20 поправок, 16 поправок рекомендованы комитетом к принятию, таблица № 1. Четыре поправки к отклонению, таблица № 2 .Законопроект прошел необходимые согласования.

Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении. Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать просьбу комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемая к принятию.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 :

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 332 чел.

Не голосовало 118 чел 26,2 %

Результат: принято

Таблица поправок № 2 принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 МИН. 28 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11310756.html?newpost

Принято постановление

17. 14.00 919004-8 «О назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 16.05.25 Комитет по финансовому рынку).

Представление кандидатуры на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ статс-секретарем – заместителем Председателя Центрального банка РФ А.Г. Гузновым.

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Выступление кандидата на должность члена Совета директоров Центрального банка РФ Д.В. Тулина с изложением своего взгляда на предстоящую деятельность.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению проекта постановления Государственной Думы. А сейчас будем рассматривать проект постановления «О назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации».

Значит, у нас вчера Совет Думы определил следующий регламент: представление кандидатуры до трех минут, доклад председателя комитета Аксакова Анатолия Геннадьевича – до трех минут и выступление кандидата – тоже до трех минут. Такой регламент.

Пожалуйста, представление кандидатуры на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, статс-секретарь -заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации Алексей Геннадьевич Гузнов.

Пожалуйста.

Гузнов А. Г., член Совета директоров Центрального банка Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! По поручению Председателя Банка России Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной, в соответствии со статьями 5 и 15 закона «О Банке России», представляет согласованную с Президентом Российской Федерации кандидатуру первого заместителя Председателя Банка России Тулина Дмитрия Владиславовича для назначения на должность члена Совета директоров Банка России.

Дмитрий Владиславович начинал свою карьеру еще в Госбанке СССР, на которую пришел на работу еще в 1978 году и в этом смысле он является одним из опытнейших сотрудников Банка России.

В 2015 году он был назначен первым заместителем председателя Банка России и утвержден в этом же году Государственной Думой в качестве члена Совета директоров Банка России. В его полномочия ныне входят вопросы, связанные с регулированием банковского сектора, обеспечением устойчивости банковской системы, а с недавних пор развитие национальной платежной системы. Под руководством Дмитрия Владиславовича была реализована программа реструктуризации банковской системы Российской Федерации, которая позволила повысить ее устойчивость, добиться того, что кредитные организации в настоящее время имеют возможность прийти на помощь гражданам, предприятиям России тогда, когда те переживают тяжелые ситуации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова, пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Владиславович Тулин работал в разных государственных финансовых институтах, частных финансовых институтах, накопил значительный опыт работы в этой сфере, ну и с 2015 года является первым заместителем Председателя Банка России, в том числе благодаря его деятельности наша финансовая банковская система приобрела устойчивость, и сейчас как раз в условиях санкций демонстрирует эффективную работу. Он курирует вопросы надзора, регулирования, снижения системных рисков, повышения финансовой устойчивости, взаимодействия с иностранными и международными организациями, развития национальной платежной системы и многие другие направления в деятельности Центрального банка.

В течение своей деятельности показал высокий профессионализм, и в связи с этим комитет, рассматривая его кандидатуру на эту позицию, поддержал предложение Центрального банка и президента, ну и предлагает вам, уважаемые депутаты, также рассмотреть вопрос о включении, о вхождении Дмилрия Владиславовича в состав Совета директоров Центрального банка, а он уже там давно работает, поддержать его кандидатуру, ну и сегодня проголосовать за.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Выступление кандидата на должность члена Совета директоров Центрального банка Дмитрия Владиславовича Тулина с изложением своего взгляда на предстоящую деятельность.

Пожалуйста, Дмитрий Владиславович.

Тулин Д. В., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Ну, уже сообщили товарищи, что мой трудовой стаж составляет 47 лет, 28 из них я отслужил в Государственном банке СССР и в Центральном банке Российской Федерации. Работать в этих организациях было всегда исключительно интересно, но непросто, порой даже тяжело и небезопасно, потому что, занимаясь, например, банковским надзором, приходилось иметь дело и задевать интересы не очень приятных людей. Конечно, за эти годы не все в работе получалось и по объективным причинам, и в силу ошибок собственных.

Когда я считал, что по тем или иным причинам я не могу на 100 процентов и должным образом исполнять свои обязанности профессиональные, я просил отставки и уходил. Дважды это делал, оба раза будучи заместителем председателя. Однако в начале 2015 года вновь вышел на службу в Центральный банк, и с тех пор Государственная Дума дважды меня утверждала в должности члена Совета директоров.

В текущий период моей работы в Банке России первоначально занимался вопросами денежно-кредитной политики, а с осени 2016 года моим главным участком работы стало и остается банковское регулирование и надзор.

Ну, это было нелегкое время очищения банковского сектора от откровенно слабых кредитных организаций, от их недобросовестных собственников и управляющих. Наибольшего напряжения эта работа достигла, пожалуй, в 2017-2018 годы, ну, а затем наступила стабилизация.

Своей задачей по-прежнему ставлю обеспечение финансовой устойчивости банковского сектора и повышение его вклада в развитие реального сектора экономики.

С конца прошлого года в зону моей ответственности вошла также национальная платежная система.

Ну, о времени, проведенном вне Центрального банка, это 19 лет в общей сложности, я не жалею. Альтернативный опыт профессиональный имеет свои положительные стороны, помогает многие вещи лучше понять и осмыслить, ну, и в том числе, что немаловажно, оценить работу Центрального банка с другой стороны, с позиции зависящих от него... от его политики предприятий и домашних хозяйств. Это как увидеть себя со стороны, в зеркале, опыт полезный и поучительный.

Считаю, что в наше судьбоносное время работать в Совете директоров Банка России это большая честь, но еще в гораздо большей степени ответственность.

Если мне будет оказано доверие, я сделаю все, чтобы его оправдать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, мы вчера на Совете договорились вопросы не задавать, потому что по всем фракциям кандидат прошел, мы его хорошо знаем.

Поэтому ставится на голосование проект постановления... Да, по способу голосования какие будут предложения?

Аксакову включите микрофон.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, предлагаю проголосовать открытым голосованием, ну, и поддержать кандидатуру. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование.

Кто за то, чтобы провести открытое голосование по данному вопросу?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается способ открытый голосования.

Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы «О назначении Тулина Дмитрия Владиславовича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно. Поздравляем.

Продолжение выстурдений от форакций

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект второго чтения

18. 1193668-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.10.21).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом предусматривается следующее:

- погрузо-разгрузочные операции с судна на судно в отношении загрязняющих веществ за границами морских портов во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне РФ допускаются в перегрузочных районах, закрепленных за соответствующим морским портом РФ, перечень которых утверждается Правительством РФ, и в соответствии с правилами осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ, утверждаемыми Правительством РФ;

- погрузочно-разгрузочные операции с судна на судно в отношении загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне РФ осуществляются в уведомительном порядке;

- Правительство РФ утверждает перечень морских портов и перечень веществ, погрузочно-разгрузочные операции в отношении которых могут осуществляться с судна на судно в этих морских портах;

- контроль соблюдения судами требований, а также правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ предлагается осуществлять федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному экологическому надзору и пограничными органами ФСБ России.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Отклонение во втором чтении

Стенограмма

Коллеги, переходим к 18-му вопросу. Законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемый к отклонению. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.

Дерябкин В. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Со времени принятия названного законопроекта, он был принят Государственной Думой в первом чтении 14 октября 2021 года, значительно изменилась экономическая ситуация в Российской Федерации: произошли изменения в смежном законодательстве, которые затрагиваются законопроектом, а также изменились условия функционирования российского торгового морского флота.

Особенно существенными, с точки зрения предмета регулирования указанного законопроекта, являются поручения Президента России в связи с чрезвычайной ситуацией в Черном море после аварии двух танкеров.

Владимир Владимирович Путин поручил провести ревизию всех нормативных актов, регламентирующих правила мореплавания, безопасности судоходства и ответственности за их нарушения при перевозке морским и речным транспортом.

По итогам проделанной работы в законодательство будут внесены изменения, которые в том числе регламентируют вопросы осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно. В этой связи законопроект представляется неактуальным, и в соответствии со статьей 1231 Регламента Государственной Думы рекомендуется комитетом к отклонению.

Прошу поддержать позицию комитета. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович.

Будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование.

Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект, прошу проголосовать.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 294 чел. 65,3 %

Проголосовало против 19 чел. 4,2 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 313 чел.

Не голосовало 137 чел. 30,4 %

Результат: принято

Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11311032.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Изжательство Наука включается в Академию – 4 отделения и 5 представительств – Салманов Новосибирский Академгородок зачем вычеркнуть из структуры Академии – 21 научный центр остаются – Мархаев Засмеем исключать их устава? Централизация власти – Вассерман Надоело практика смешивать полезное и вредное Постоянно жить только в Москве и работать вахтовым методом Москва высосет вс мозги

19. 870774-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования структуры Российской академии наук)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.03.25).

Представил замминистра науки и высшего образования Денис Секиринский.

председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается возможность включения в структуру Российской академии наук организаций, к основным видам деятельности которых относится обеспечение централизованной (национальной) подписки на научные издания и базы данных (в том числе зарубежные) и (или) редакционно-издательская и полиграфическая деятельность. Перечень таких организаций будет утверждаться Правительством РФ, включаемых в него на основании решения Президента РФ.

Также предусматривается исключение ряда положений в части региональных научных центров Российской академии наук, в том числе полномочий Правительства РФ на установление порядка создания таких центров.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Коллеги, у нас очень большой блок этих законопроектов, я прошу, и значительную часть надо сегодня рассмотреть, поэтому я прошу докладчиков и содокладчиков это иметь в виду.

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра науки и высшего образования Денис Сергеевич Секиринский.

Секиринский Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагаемый законопроект разработан правительством по поручению президента. Законопроектом предусмотрено внесение в 253-й Федеральный закон «О Российской академии наук...» двух изменений.

Первое. В целях развития редакционно-издательской деятельности и популяризации результатов исследования российских ученых, законопроектом предусмотрено включение в структуру Российской академии наук федеральных государственных бюджетных учреждений – это Российский центр научной информации и издательство «Наука».

«Наука», как вы знаете, старейшее издательство, почти ровесник самой академии, в 2027 году готовится отметить свое 300-летие. А Российский центр научной информации сегодня обеспечивает доступ исследователей к научной информации, в том числе обеспечивает централизованную подписку на научные издания и базы данных и предоставление доступа к электронным изданиям и другим информационным ресурсам в интересах российских исследователей.

Второе изменение. Законопроектом предусмотрено исключение из федерального закона об академии наук положений (внимание, здесь важный момент) о входящих в структуру Российской академии наук региональных научных центров РАН, в том числе полномочий правительства на установление порядка создания таких центров.

Дело в том что, региональные научные центры РАН с момента проведенной в 2013 году реформы и до настоящего времени академией не были созданы. В структуру Российской академии наук сегодня входит четыре региональных отделения и четыре представительства РАН. Отмечу, что в декабре прошлого года было принято решение о создании пятого представительства в Донецкой Народной Республике.

Все функции, которые ранее предполагалось наделить региональные научные центры, сегодня выполняются упомянутыми мной структурными подразделениями, региональными отделениями и представительствами.

Вместе с тем, вы знаете, что есть два десятка организаций, около... чуть более двух десятков организаций, в названии которых содержится словосочетание «региональный научный центр» – Якутский научный центр, Южный научный центр и так далее. Это, я обращаю внимание, организации, подведомственные Минобрнауки России, и на них положения, предполагаемые положения не распространяются.

Законопроект согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной власти и, что важно, с Российской академией наук.

Доклад окончен, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Денис Сергеевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил суть предлагаемых изменений. Я лишь хочу отметить, что комитетом неоднократно поднимался вопрос о состоянии и качестве редакционно-издательского комплекса, в том числе об уровне части публикуемых в российских журналах научных статей.

Таким образом, благодаря этому законопроекту Российская академия наук получает реальные механизмы для влияния на весь рынок научных журналов, и получает новые возможности для доступа к общемировой научной информации.

Комитет поддерживает принятие законопроекта. Также принятие законопроекта поддержал профильный комитет Совета Федерации.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеет.

На законопроект поступило восемь положительных отзывов от законодательных органов субъектов Российской Федерации и 40

положительных отзывов от высших должностных лиц субъектов Российской Федерации.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Сергей Владимирович, вы, может быть, останетесь или можно с места, как желаете.

Покажите список. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н. Уважаемый Денис Сергеевич, поясните, пожалуйста, депутатам парламента, правильно ли я понимаю, что Российская академия наук и профильное министерство пошли несколько иным путем, по поводу региональных центров, создавая, например, федеральный исследовательский центр Казанский научный центр Российской Федерации и наук или федеральное бюджетное учреждение федеральный исследовательский Карельский научный центр и так далее? Правильно ли я понимаю, что в этом случае – в случае принятия закона никто из этих центров, что называется, не пострадает?

Секиринский Д. С. Уважаемый Олег Николаевич, спасибо за вопрос.

Вы понимаете совершенно верно. Эти центры являются подведомственными Минобрнауки федеральными государственными бюджетными научными учреждениями и к ним это отношение не имеет.

Речь идет о так и не созданных в структуре Российской академии наук региональных научных центрах.

Председательствующий. Антропенко Игорь Александрович, пожалуйста.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Денис Сергеевич, студенты и молодые ученые нередко обращаются в центры и реготделения с целью доступа к базам данным, библиотекам и информационно-аналитическим платформам с научными статьями, например, ...

Доступ к таким сервисам, как правило, требует специальной платной подписки или особого разрешения организации.

Не повлияет ли реструктуризация на эти процессы, ограничив доступ к указанной информации? Спасибо.

Секиринский Д. С. Спасибо большое, уважаемый Игорь Александрович. Наоборот, не повлияет, а Российский центр научной информации по-прежнему будет предоставлять общую централизованную подписку для научных организаций, университетов и библиотек Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Олег Анатольевич.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Денис Сергеевич, ну, что касается поправок по издательскому комплексу РАН, двумя руками за, все правильно.

Но все-таки не очень понятно, почему даже пока не созданные научные центры РАН региональные, нужно, что называется обнулить и потенциально такую возможность исключить, вот в чем здесь такой замысел? Пока не созданы, пока нет такой необходимости у Российской академии наук, но возможно она появится в будущем. В чем здесь вот такой... такая необходимость взять и исключить это, что называется на будущее? Объясните поподробнее. Спасибо.

Секиринский Д. С. Спасибо, Олег Анатольевич.

Я хочу подчеркнуть, что и отметить то, что это решение не спонтанное, а в известном смысле вымученное, и обсуждалось оно уже 12 лет, с 2013 года, как появилась первая редакция этого федерального закона.

В ходе этих многочисленных обсуждений и консультаций с Российской академией наук, с научным сообществом, с руководителями в сфере науки вот пришли к такому консолидированному выводу, что для реализации тех целей и задач, которые определены и поставлены перед Российской академией наук, достаточно региональных отделений, которых четыре: Санкт-Петербургское, недавно созданное, Сибирское, Уральское и Дальневосточное, а также представительств Российской академии наук, которых, я повторяю, на текущий момент четыре де-юре, но де-факто уже пятое было решение, о котором было принято в декабре 2024 года общим собранием Российской академии наук.

В этом смысле это более чем взвешенное, обдуманное и консолидированное решение и государства, и представителей науки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Захаров Константин Юрьевич.

Захаров К. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Денис Сергеевич, подскажите, предусмотрены ли проектом закона механизмы общественного обсуждения при формировании перечня организаций, включаемых в структуру РАН?

Секиринский Д. С. Константин Юрьевич, спасибо за вопрос.

Нет, к общественному обсуждению таких новелл законопроект не содержит. Решение о создании региональных научных... региональных отделений РАН относится к ведению самой академии наук, ее общего собрания, поэтому нет, предлагаемый законопроект не содержит пунктов, регламентирующих эти процедуры, такие процедуры.

Председательствующий. Спасибо.

Скрозникова Анна Валерьевна.

Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Денис Сергеевич, подскажите, какие последствия для региональных научных центров влечет их исключение из структуры РАН? Спасибо.

Секиринский Д. С. Анна Валерьевна, для тех... постановлением правительства 2018 года утвержден перечень научных организаций, который подведомствен Минобрнауки России, среди них 21 организация, которая содержит в своем наименовании словосочетание «региональный научный центр» либо упоминание того или иного региона. Ну я повторю, там, например: Якутский научный центр РАН, Южный научный центр РАН и ряд других. На них предлагаемые изменения не окажут ровно никакого влияния. У них другой статус и они не входят в структуру РАН, а являются подведомственными Минобрнауки России организациями.

Но вместе с тем мы рассчитываем, что общее развитие, так сказать, научно-методического руководства РАН и их влияние на научную политику России скажется самым благотворным образом на развитии научных организаций в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Денис Сергеевич, вот и в действующем законе, статья 14, и в поправках говорится, что академия наук может открывать представительства за границей. А подскажите, пожалуйста, на данный момент есть ли у нас эти представительства и сколько? И подскажите, в ближайшей перспективе планируется открывать новые?

Секиринский Д. С. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.

По моей информации таких представительств сейчас не существует. То, ЧТО касается планов, зададим этот вопрос академии наук, как, собственно, организации, которая за это отвечает. Но, насколько я знаю, таких планов не рассматривалось.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулсйманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Денис Сергеевич, вы сказали, что нет научных центров у нас в стране. Так вот, я, может быть, открою вам глаза. У нас есть научные центры. У нас есть Новосибирский академгородок, где 43 научных учреждения. И создавался он именно не как набор каких-то казенных учреждений или бюджетных учреждений, а как научный центр с особой средой своей, так сказать, со знаменитым треугольником Лаврентьева, физматшкола, университет, научные университеты, связь с производством и так далее. Вы говорите, что этого нет. Есть. Есть и в Новосибирске, есть и в Томске, есть и в Иркутске научные центры. Они именно создавались как научные центры тогда Сибирского отделения академии наук.

А вы предлагаете сейчас вычеркнуть их из структуры академии наук. Зачем вы это делаете? И что будет с этими... (Микрофон отключен.)

Секиринский Д. С. Ренат Исмаилович, спасибо за вопрос и выступление. Но я не говорил этого. Я говорил иначе. Упомянутый вами Сибирское ... Академгородок, и институты, которые входят в его структуру, они имеют отношение к Сибирскому отделению Российской академии наук, которое сохраняется абсолютно в полном объеме, точно так же, как Уральское, точно так же, как Санкт-Петербургское и Дальневосточное.

То же самое касается, ну, например, Федерального государственного бюджетного учреждения науки Вологодский научный центр, Владикавказский научный центр, Кабардино-Балкарский научный центр, Казанский научный центр Российской академии наук, Карельский научный центр, Кольский научный центр, Пущинский научный центр, Саратовский научный центр, Троицкий научный центр, Уфимский научный центр. Я могу продолжать их перечень. Их 21 организация. Они все остаются.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемый Денис Сергеевич, практически вопросы, которые хочу задать, они созвучны с предыдущими.

Но тем не менее, по моему мнению, данный законопроект продолжается... в данном законопроекте продолжается реализация попытки тотальной централизации органов власти и системы управления в целом, сосредоточенных практически в одних руках.

Утверждение перечня организаций, предлагаемых к включению в устав Академии наук, установленный правительством, понятно. Но совсем непонятна аргументация необходимости решения Президента России для включения в указанный перечень новых организаций. Это первый вопрос.

И следующий. Какова необходимость исключения из устава РАН перечня региональных научных центров РАН? Неужели региональные научные центры имеют меньший приоритет относительно предлагаемых к включению данным законопроектом организаций?

Повторяю... (Микрофон отключен.)

Секиринский Д. С. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Я, мне кажется, я могу еще раз это повторить, о региональных научных центрах. Речь идет в законопроекте о тех региональных научных центрах, входящих в структуру Академии наук, которых нет ни одного. То есть мы приводим просто федеральный закон в соответствие той картине объективной, которая существует. Это первое.

Второе. То, что касается порядка решения о, значит, включении в структуру Российской академии наук других организаций. Да, такой порядок проработан нами совместно с Академией наук, обсужден был на нескольких заседаниях комитетов. И вы знаете, что в целом было принято решение, президентом о создании Попечительского совета Академии наук, который возглавляет сам президент. В этом смысле это, мне кажется, логичное продолжение некой общей политики, которая проводится президентом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Денис Сергеевич, ну вы несколько раз уже сказали, что региональные научные центры, они остаются в составе министерства, но это мы, кажется, поняли. Но вот у нас в Якутске, например, есть Якутский научный центр и еще четыре научных института, которые непосредственно входят в Российскую академию наук.

Я правильно понимаю, что будет создано региональное отделение Российской академии наук для научно-методической координации вот этих всех пяти структур:

Якутский научный центр и четыре научных института, или как? Спасибо.

Секиринский Д. С. Федот Семенович, спасибо за вопрос, не смогу на него ответить, поскольку это не является предметом регулирования данного законопроекта, но относится к полномочиям Академии наук – принятие решения о создании нового отделения. Насколько я знаю, сейчас Якутский научный центр РАН находится, как и другие институты, расположенные в Якутии, они находятся под научно-методическим руководством одного из региональных отделений.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Денис Сергеевич, скажите, планируется ЛИ создание единой цифровой платформы для управления подпиской на научные издания базы данных, и какие ресурсы для этого потребуются, а также в какие временные рамки планируется осуществить все изменения, предусмотренные данным законопроектом!

Спасибо.

Секиринский Д. С. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Платформа, упомянутая вами, создается в рамках... совершенствуется в рамках государственного задания Российским центром научной информации, она уже работает, но продолжает развиваться.

То, что касается второй части вопроса, то, собственно говоря, сейчас дата внесения у нас, прошу прощения, она не несет нагрузки, поэтому здесь не предусмотрено, просто мы приводим это в соответствие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сергей Владимирович, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом... Секиринский Д. С. С момента подписания, да. Извините.

Председательствующий. А! Есть. Извините. Извините.

Включите режим записи на выступления.

Вассерман, я вижу. Может быть, еще кто-то хотел бы выступить. Покажите список.

Кононов Владимир Михайлович, пожалуйста, с места. А! Нет. Идет. Владимир Михайлович, пожалуйста. Кононов В. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Развитие научного потенциала нашей страны, как неоднократно подчеркивал наш президент, это ключевое условие ее технологического лидерства и конкурентоспособности.

Рассматриваемый законопроект напрямую отвечает этой стратегической задаче, он создает правовые основы не только для роста качества отечественной науки, но и для формирования устойчивой системы научных коммуникаций, независимой от внешних вызовов. И поэтому фракция «ЕДИЕЕАЯ РОССИЯ» полностью поддерживает данный законопроект, так как он решает как минимум две важные проблемы.

Первая. Повышение статуса российских научных изданий. В народной программе нашей партии на это сделал особый акцент – развитие национальных ресурсов, поддержке ученых и интеграции их в глобальный научный процесс.

И второе. Создание четких ориентиров для исследователей. Ученые должны понимать, где публиковать свои работы, чтобы их результаты получали признание как внутри страны, так и за рубежом.

С 2022 года российские ученые оказались отрезаны от ведущих зарубежных электронных библиотек и баз данных. Это не просто ограничило доступ К информации, это поставило под удар нашу способность участвовать в глобальной научной повестке. Данный законопроект направлен именно на это, на исправление этой ситуации.

Кстати, отвечая еще раз, может быть, четвертый раз, потому что Денис Сергеевич уже трижды сказал по поводу исключения из структуры, значит, еще раз скажу, нельзя исключить из структуры то, чего в этой структуре нет. Нет в списках, так сказать, вот тех структурных подразделений, о которых вы спрашивали.

Принятие этого законопроекта станет еще одним шагом к тому, чтобы российские ученые работали в системе, где их достижения будут своевременно публиковаться, цитироваться и влиять на мировую науку.

Фракция поддерживает. Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Михайлович. Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемые коллеги, лично мне уже изрядно надоела практика замешивать в одном законе вещи абсолютно необходимые с вещами столь же абсолютно вредными.

Поскольку сейчас речь идет о науке, начну с научного факта, не раз обыгранного в моих статьях. Число возможных взаимодействий между какими-нибудь объектами пропорционально квадрату числа самих объектов.

Это значит, что чем больше объектов собраны в таких условиях, когда могут взаимодействовать, тем больше у них шансов нащупать выгодное взаимодействие. А в обществе это приводит к тому, что даже случайно возникшая группировка начинает стремительно разрастаться, привлекает к себе все новых желающих поискать эти возможности и если пустить дело на самотек, то довольно скоро осуществляется нечто вроде лозунга, провозглашенного уж не помню кем именно, из команды Егора Тимуровича, в идеале в России постоянно жить должны все в Москве, а в других местах работать вахтовым методом.

Противостоять этому можно только одним способом – создавать и искусственно поддерживать, по крайней мере, на первых порах дополнительные центры концентрации, в том числе и региональные научные центры, надо все время создавать новые, в противном случае Москва высосет все мозги из всей страны, причем произойдет это совершенно естественным, закономерным путем. Поэтому лично я не могу поддерживать никакой закон, создающий хоть малейшее препятствие к созданию новых научных центров, новых производственных центров и поддержки их, и другим не советую поддерживать такой закон.

Я уже не говорю о том, что если правительство вносит проект закона, предусматривающий ограничение прав правительства – это вызывает подозрение на какую-то непонятную интригу, а голосовать за непонятное тем более не хочется.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Александрович. Денис Сергеевич, вы можете выступить с заключительным словом.

Секиринский Д. С. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, я в контексте последнего выступления, я, во-первых, хотел бы поблагодарить за вопросы и за неравнодушное обсуждение. И, реагируя на последний тезис, хотел бы просто обратить внимание, что министерством и правительством в целом ведется как раз абсолютно планомерная, целенаправленная работа и усилия по развитию науки в регионах.

Приведу конкретные цифры по инструментам, например, создание молодежных лабораторий, один из инструментов, который успешно реализуется в последние годы, в Москве было создано 23 процента, все остальные лаборатории создаются в регионах.

«Приоритет 2030» – программа поддержки университетов, в Москве 20 процентов, 80 процентов все остальные регионы. «Передовые инженерные школы», Москва – около 22 процентов, все остальные это регионы.

Это не в полной мере соответствует действительному фактическому распределению исследователей по нашей стране, в Москве и Санкт-Петербурге, это объективная реальность, исследователей существенно больше чем во многих других регионах, вместе с тем эти региональные пропорции мы стараемся балансировать и в пользу регионов.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11311200.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

20. 865774-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (в части установления срока производства отдельных выплат)<lj-cut>

Документ внесли 17.03.25 Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова, А.С.Аргамаков, В.Ю.Голубев и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов, А.Г.Сидякин, Н.А.Орлова, Е.В.Ревенко и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом устанавливается пятнадцатидневный срок выплаты единовременного пособия членам семьи погибшего военнослужащего (добровольца), а также выплаты единовременного пособия при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к ней вследствие военной травмы, а также в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предлагается законопроектом установить предельные сроки рассмотрения документов при обращении военнослужащих и членов их семей за выплатами, которые предусмотрены законом о денежном довольствии военнослужащих и иных выплатах... и отдельных выплатах.

В настоящее время эти выплаты осуществляются в связи с гибелью, в связи с получением увечий и в связи с ранением. Соответственно, в других законодательных актах и нормативных актах подзаконных устанавливаются такие сроки, они могут по-разному варьироваться. Это есть сроки, если есть судебное решение, например, о производстве выплаты, пять дней, в отдельных случаях это 15 дней, есть до 60 дней сроки. Мы... вот здесь предельных сроков вообще не установлено, поэтому мы предлагаем установить 15 дней на рассмотрение и проверку со дня получения пакета документов и после проведения проверки 15 дней на производство выплаты.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Федорович подробно осветил, закон простой, понятный. Комитет по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку предлагаемые изменения, по нашему мнению, будут способствовать оперативности предоставления мер поддержки членам семей наших бойцов, командиров, участников специальной военной операции, а также гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях.

Вместе с тем полагаем, что при подготовке ко второму чтению было бы целесообразным установить всем единый срок выплаты, такие... в том числе и сотрудникам Министерства внутренних дел и Росгвардии.

Комитет-соисполнитель, а это Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект. Он прошел все экспертизы, готов к принятию. Учитывая изложенное, комитет предлагает, коллеги, принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Есть вопросы, я вижу.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Федорович, уважаемый Андрей Леонидович, не важно, кто из вас ответит, но вопрос очень важный, потому что 15 дней исчисляется со дня получения полного комплекта документов, которые необходимы для принятия решения о выплатах.

Предположим, пример из обращений в наш комитет. Проблема возникает именно со сбором этих документов. Последняя история в Брянской области 11 апреля 2025 года. Только после вмешательства уже нашего военный комиссариат выдал эти документы матери погибшего военнослужащего.

Как будет решаться эта проблема? Может, стоит закрепить в законе сроки сбора, оформления и направления в организации документов для выплаты единовременных пособий военным комиссариатам, тоже обозначив, ну, хотя бы не больше 30 дней в этом же законопроекте?

Спасибо.

Картаполов А. В. Нина Александровна, спасибо большое.

Действительно, есть такая проблема, она, может быть, не СТОЛЬ масштабная, но имеет место быть.

Давайте посмотрим, может быть, ко второму чтению туда и что-то можно будет добавить. Но, на мой взгляд, сегодня законодательного регулирования это не требует. Можно это попробовать решить на уровне Министерства обороны их внутренним документом, они, кстати, есть, которые регламентируют действия структурных подразделений на выполнение всех документов. Там отводится на все это 30 суток.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет желающих выступить. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо

https://leo-mosk.livejournal.com/11311407.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

21. 897317-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении лицам без гражданства права на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.04.25).

Представил заместителя Министра юстиции РФ В.В. Федорова.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект закрепляет право лиц без гражданства на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

. 21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра юстиции Российской Федерации Вадим Витальевич Федоров.

Федоров В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы, проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» подготовлен во исполнение перечня поручений президента в целях совершенствования механизма комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Законопроект направлен на расширение крута лиц, которые могут поступать на военную службу по контракту, и предусматривает предоставление лицам без гражданства права на заключение контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях1.

Ранее, в 2023 году, принятые законодательные акты, касающиеся вопросов поступления на военную службу иностранных граждан.

В связи с этим вносятся изменения в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», в ряд других законодательных актов.

Вводимое регулирование предоставит дополнительную возможность комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Вадим Витальевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Тоже достаточно простой и понятный законопроект, действительно, это еще один источник для комплектования, есть у нас такая категория «лица без гражданства» сегодня.

По оценке Министерства обороны, может идти речь порядка 4-5 тысяч человек, это вполне такая ощутимая величина на сегодняшний день. Ну, и самое главное мы вот этим законопроектом закрываем пробел в законодательстве, который имел место быть, потому что все люди имеют право на то, чтобы пройти службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Комитет просит поддержать и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Чемерис Роза Басировна, пожалуйста. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕЛЮДИ».

Вадим Витальевич, добрый день! Наша фракция поддерживает данный законопроект, но в то же время мы хотим уточнить, скажите, пожалуйста, а имеется ли у министерства на данный момент уже некая статистическая информация о том количестве лиц без гражданства, которые находятся на территории нашей страны и количестве тех ИЗ НИХ, кто уже изъявил желание заключить контракт о прохождении военной службы? Спасибо.

Федоров В. В. Непосредственно таких конкретных данных нет, но я хочу сказать, что по оценкам, соответственно, нашей миграционной службы, порядка 4 тысяч человек лиц, не имеющих гражданство, они как раз подходят под те критерии, в соответствии с которыми Министерством обороны может быть заключен контракт. После принятия федерального закона, соответственно, будут правовые основания, а насколько я владею ситуацией, в настоящий момент как раз Минобороны этот вопрос уже прорабатывается.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Вопрос докладчику.

Уважаемый Вадим Витальевич, есть ряд вопросов к данному законопроекту.

Первый – это какой правовой статус будут иметь лица без гражданства, проходящие воинскую службу? Будут ли они иметь те же права и льготы, что и граждане Российской Федерации? А также будут ли какие-либо ограничения по видам и родам войск или должностям для лиц без гражданства? Предусмотрены ли особые условия для допуска их к секретной информации? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Картаполов А. В. Значит, коллеги, статус они будут иметь абсолютно такой же, как и все остальные военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, никаких на них ограничений накладываться не будет, и допуск к сведениям, которые составляют государственную тайну, также будет осуществляться на общем основании. У нас все военнослужащие сразу после подписания контракта или после призыва на военную службу по призыву получают допуск по третьей форме.

Поэтому еще раз повторюсь, этот законопроект решает две задачи.

Первое. Мы получаем новый источник для комплектования Вооруженных Сил.

А второе, мы закрываем правовой пробел и восстанавливаем людей в их правах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11311752.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

22. 864824-8 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления резервного механизма финансирования лечения орфанных заболеваний)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.03.25).

Представил заместителя Министра здравоохранения РФ С.В. Глаголева.

председатель комитета по охране здоровья С.Д. Леонова.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 26 сентября 2024 года № 41-П для установления резервного механизма обеспечения лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лекарственными препаратами, когда соответствующая обязанность, возложенная на субъект РФ, не может быть надлежаще исполнена субъектом РФ.

В этих целях устанавливается, что в случае невозможности исполнения субъектом РФ указанной обязанности при подтверждении данного факта в порядке и на основании критериев, установленных Правительством РФ, бюджету такого субъекта РФ будут предоставляться межбюджетные трансферты из федерального бюджета в размере и порядке, установленных Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра здравоохранения Сергей Владимирович Глаголев.

Глаголев С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан...»

разработан в целях реализации постановления конституционного Суда от 26 ноября прошедшего года. Законопроект вносит изменения в девятую часть 83-й статьи 323-го закона, который... и устанавливает механизм, который обеспечивает в случае невозможности выполнения субъектом Российской Федерации возложенных на него полномочий по лекарственному обеспечению пациентов, страдающих заболеваниями, включенными в перечень редких и жизнеугрожающих, то есть орфанных, в предоставлении субсидий в порядке и на основании критериев, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Соответственно, в рамках реализации данного законопроекта будет разработано и принято постановление Правительства Российской Федерации, которое и установит данный механизм.

Проект подзаконного акта постановления будет включать в себя порядок подтверждения невозможности исполнения субъектом полномочий по лекарственному обеспечению пациентов с орфанными заболеваниями, критериев, которые позволят оценить, была ли эта ситуация вызвана реальной невозможностью исполнить данные полномочия либо ненадлежащей реализацией субъектовых мер. И порядок предоставления субсидий правительством на ^финансирование обязательств региона по лекарственному обеспечению пациентов с орфанными заболеваниями.

Расчет максимальных затрат на реализации данного механизма составляет примерно 6,5 миллиарда рублей.

Законопроект согласован с федеральными органами исполнительной власти. И в этой связи просим поддержать. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо большое. Присаживайтесь, Сергей Владимирович.

С содокладом выступает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, в целом Сергей Владимирович очень подробно рассказал о сути представленного законопроекта. Я лишь могу сказать, что 14 мая комитет рассмотрел данный законопроект. Рекомендует его к принятию.

Также законопроект поддерживает Счетная палата Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по социальной политике. Этот механизм позволит обеспечить принцип равенства прав граждан на дорогостоящее лекарственное обеспечение вне зависимости от того, в каком субъекте Российской Федерации он живет.

Еще раз напомню, что из федерального бюджета финансируется лишь 17 нозологии орфанных заболеваний, это прилично. Но тем не менее есть, к чему стремиться, орфанных заболеваний очень много, лекарственные препараты, которые необходимы для лечения этих больных, крайне дорогие. И в этом отношении, конечно, мы стремимся к тому, чтобы полномочия по лекарственному обеспечению все-таки были на федеральном уровне. Ну это хороший такой, добротный шаг вперед. И, безусловно, мы это поддерживаем как Комитет по охране здоровья.

И предлагаю поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Владимирович, законопроект предлагает резервный механизм обеспечения лекарствами лиц с редкими заболеваниями. Нет ли в планах правительства расширения этого механизма на другие дефицитные аспекты лечения? И не будет ли правильным, может быть, выстраивать такой тип системы здравоохранения, чтобы не приходилось задействовать нам резервный фонд правительства? То есть должна быть система, а не каждый раз вот так вот придумывать варианты, как изыскать денежные средства для лечения детей с орфанными заболеваниями и взрослых, да. Спасибо.

Глаголев С. В. Уважаемая Ольга Николаевна, сегодня система лекарственного обеспечения пациентов с орфанными заболеваниями как раз ориентирована на возможность предоставления широкого ассортимента лекарственных препаратов орфанной категории. Это и 14 ВЗН, которые охватывают, как правило, достаточно распространенную редкую патологию, это и фонд «Круг добра», который сконцентрирован на более редкой патологии пациентов детского возраста, и охватывает как зарегистрированные, и незарегистрированные лекарственные препараты.

Соответственно, текущий законопроект как раз нацелен на исполнение решения Конституционного Суда, и он закрывает вот эти бюджетные дефициты 400... полномочий субъектов в рамках 403-го постановления. Так что мы... Да.

Значит, касательно расширения, у нас существуют и правила расширения перечня лекарственных препаратов для дорогостоящей патологии, и мы постоянно проводим рассмотрение кандидатных молекул на включение их в данный перечень, и, кроме того, реализуются широкие программы импортозамещения, которые снижают стоимость орфанных препаратов, и делают их более доступными. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Метшин Айдар Раисович.

Метший А. Р., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Сергей Владимирович, согласитесь, для пациентов возникающие обстоятельства финансового или организационного характера, любого, они могут служить оправданием для отказа или задержки предоставления такого типа лекарственных препаратов.

Полностью поддерживая данный законопроект, очень актуальный, хотел бы уточнить, как вы считаете, вот принятие данного законопроекта решит вопрос оперативного и полноценного, своевременного предоставления лекарств лицам, страдающим вот такими орфанными заболеваниями?

Спасибо.

Глаголев С. В. Уважаемый Айдар Раисович, как раз вот этот законопроект направлен на наиболее сложную, наиболее конфликтную зону орфанного лекарственного обеспечения, там, где объективно у субъектов отсутствуют средства, и, конечно, мы в этой связи считаем, что этот проект представляется эффективным и оправданным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских А. Г. Спасибо.

Сергей Владимирович, в продолжение предыдущего вопроса, то, что федеральные центры будут идти и оказывать помощь, это хорошо, а вы сказали, что все нормативные документы будут разрабатываться чуть позже постановлениями и так далее. Но насколько все-таки оперативно будет предоставляться вот эта помощь? Почему? Потому что пока мы будем выяснять обоснованно – не обоснованно, то есть как бы каждая минута дорога. Как вы считаете, можно и нужно ли предусмотреть сначала оказание помощи, а потом все-таки выяснять целесообразно было – не целесообразно, мог регион – не мог регион и так далее?

Спасибо.

Глаголев С. В. Уважаемый Андрей Геннадьевич, дело в том, что орфанное лекарственное обеспечение складывается в нескольких сегментах, в ряде случаев мы видим необходимость моментальной закупки, в ряде случаев важно планирование для длительно протекающих заболеваний, устойчивого лекобеспечения на следующий бюджетный цикл.

Исходя из этого, у субъектов существуют, в том числе, и средства, которые могут быть реализованы на приобретение лекарственных препаратов в экстренной ситуации, но затем они могут быть компенсированы вот таким механизмом. Так что в нашем понимании данный механизм представляется наиболее обоснованным и взвешенным. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Сергей Владимирович, наше предложение фракции о том, чтобы централизовать закупки во всяком случае ... орфанными заболеваниями на федеральном уровне, я думаю, поддерживается министерством, только аккуратно.

58 миллиардов регионы сегодня тратят на закупки орфанных препаратов, причем централизация закупок, по данным экспертов, позволит сэкономить до 50 процентов этих средств. Как вы относитесь все-таки к этому правильному предложения? Каковы сроки его возможного осуществления? Потому что покупать централизованно дешевле, распределять можно между регионами, где-то есть потребность, где-то нет потребности. Это удобно, это правильно и самое главное – это у вас будет понимание, у министерства, и контроль за этими 21 тысячами больных, которые на территории Российской Федерации есть, и для них это не будет зависеть от места проживания, право получения лекарства.

Глаголев С. В. Да, спасибо большое.

Уважаемый Алексей Владимирович, несколько моментов отмечу.

Во-первых, контроль осуществляется и сейчас, потому что эти пациенты включены в федеральный регистр пациентов с орфанными заболеваниями.

Второй тезис о том, что сохранение за субъектами полномочий по 403-му постановлению, региональному лекобеспечению орфанными препаратами, было подтверждено Конституционным Судом.

Дополнительно к этому хочу отметить, что по целому ряду заболеваний, скажем так, средне редких, если так можно выразиться, существует возможность и совместных торгов на уровне региона, которые позволят значительно снизить ценовую планку закупаемых лекарственных препаратов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемый Сергей Владимирович, подскажите, а какие именно критерии невозможности исполнения субъектами полномочий по обеспечению лекарственными препаратами планируется установить?

Спасибо.

Глаголев С. В. В первую очередь это бюджетная обеспеченность. Второй момент – это обстоятельства, которые привели к такому бюджетному развитию, в том числе изменение цен, изменение количества пациентов. И в третьем, это подтверждение усилий регионов по лекарственному обеспечению данной группы, по добросовестному исполнению, по намерению добросовестно исполнить данные полномочия, в том числе выделенное бюджетное финансирование, изменение его в предыдущие годы, сообразно с числом пациентов ассортиментом препарата. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович. Сергей Дмитриевич, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо. Коллеги, нам еще надо поработать часов до 17, как минимум.

https://leo-mosk.livejournal.com/11311991.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

23. 809483-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» (об уточнении понятия «инвестиционный проект»)<lj-cut>

Документ внесли 17.03.25 Сенаторы РФ А.В.Яцкин, Д.Н.Ворона, А.В.Волошин, Н.Ю.Никонорова; Депутаты ГД М.А.Топилин (ЕР), Д.А.Свищев, С.А.Наумов (ЛДПР)).

Представил сенатора РФ А.В. Волошина.

зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом предусматривается, что реализации инвестиционного проекта в свободной экономической зоне на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и на прилегающих территориях, также может быть направлена на восстановление (сохранение) эксплуатационных свойств объектов основных средств, используемых лицом, намеревающимся получить статус участника указанной свободной экономической зоны, включая их капитальный ремонт, в целях поддержания и (или) увеличения объема производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Также предусматривается исключение из понятия модернизации основных средств работы по их капитальному ремонту.

Первое чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях». Докладывает сенатор Российской Федерации Александр Викторович Волошин.

Волошин А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я представляю Донецкую Народную Республику в Совете Федерации и хотел бы поблагодарить депутатов Государственной Думы и Правительство Российской Федерации за поддержку воссоединенных регионов и за большую работу по развитию их экономического потенциала.

Одним из инструментов такого развития является режим свободной экономической зоны, оператором которого является Фонд развития территорий. На сегодня ее участниками уже стали порядка 340 предприятий, планируется создать более 95 тысяч рабочих мест. Это показывает востребованность инструмента СЭЗ среди хозяйствующих субъектов, при этом участники свободной экономической зоны, в том числе на площадке Совета по интеграции воссоединенных регионов при Совете Федерации активно предлагают меры по донастройке преференциального режима.

Как вы знаете, экономика воссоединенных регионов действует в условиях переходного периода, а поэтому на передний план выходит задача восстановления и сохранения объектов основных средств, используемых в операционной деятельности хозяйствующих субъектов.

В связи с этим сенаторами и совместно с депутатами Государственной Думы разработан данный законопроект, которым предлагается предоставить возможность проведения капитального ремонта имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности в рамках инвестиционного проекта СЭЗ. Это позволит сохранять и восстанавливать эксплуатационные свойства объектов основных средств, к тому же такой подход позволит повысить привлекательность механизма свободной экономической зоны для потенциальных инвесторов, это приведет к росту поступлений в федеральный и региональный бюджеты, а значит, придаст импульс развитию воссоединенных регионов.

Отмечу, что Правительство Российской Федерации поддерживает предлагаемые изменения, мы готовы оперативно доработать законопроект ко второму чтению по указанным в официальном отзыве замечаниям на площадке профильного Комитета Государственной Думы по экономической политике.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Викторович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Станислав Александрович Наумов, с места, включите микрофон.

Наумов С. А. Хочу поблагодарить коллег из Совета Федерации, действительно мы вместе с сенаторами от исторически воссоединившихся территорий проработали этот законопроект, большое спасибо Андрею Николаевичу который тоже принял активное участие. И, конечно же, такой вот сложный вопрос не был бы проработан, если бы не активная позиция Министерства строительства Российской Федерации и Министерства финансов.

Закон, который мы два года назад принимали, 340 участников свободной экономической зоны подписали обязательства на 200 с лишним миллиардов рублей, мы реально создаем рабочие места для жителей Донбасса, Запорожья, Херсонской области. Но по ходу его реализации стали вскрываться разного рода новые вопросы и связанные с НДПИ на материалы, которые необходимы для строительной деятельности, и связанные с вопросами создания, сохранения не просто рабочих мест, а фонда оплаты труда. Сегодняшний законопроект связан и с капитальным ремонтом. Это первый шаг, который мы с вами делаем в рамках нового этапа нашей специальной экономической операции.

Комитет просит поддержать этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11312165.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

24. 782666-8 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 7 Федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» и признании утратившим силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в области маркировки органической продукции, а также сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками)<lj-cut>

Документ внесли 29.11.24 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ); Сенатор РФ С.Г.Митин).

Представил депутата ГД Ю.В. Оглоблиной.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом, в частности, устанавливаются случаи, при наличии которых на органическую продукцию и на сельскохозяйственную продукцию, продовольствие, промышленную и иную продукцию с улучшенными характеристиками до 1 сентября 2035 года не будут распространяться требования по маркировке, предусмотренные ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФЗ «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками».

Обращение продукции, которая выпущена в обращение до дня вступления в силу ФЗ, при производстве которой не соблюдались установленные законодательством Российской Федерации требования к органической продукции и которая имеет в маркировке слова «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходные по значению слова либо их сокращения либо обозначения «эко», «био», допускается до истечения срока ее годности.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 7 Федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» и признании утратившим силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Юлия Васильевна Оглоблина.

Оглоблина Ю. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

С 1 сентября 2025 года органическая продукция может маркироваться помимо слова «органический» еще словами «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» либо обозначениями «эко», «био». Невозможно станет использовать такие слова в маркировке, если продукция неорганическая. Однако в некоторых ранее зарегистрированных товарных знаках, фирменных наименованиях содержатся такие надписи, при этом продукция неорганическая.

Законопроект разработан в целях урегулирования вопроса использования товарных знаков и фирменных наименований юридических лиц, содержащих слова органической маркировки. Предлагается в Федеральном законе «Об органической продукции...» установить срок до 1 сентября 2035 года на то, чтобы производители, имеющие в обозначении товарного знака или фирменного наименования слов органической маркировки, перешли на органическое производство своих продуктов либо перерегистрировали свои товарные знаки.

Аналогичные изменения вносятся в Закон «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» в отношении слова «зеленый».

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект с учетом их замечаний. Более половины субъектов Российской Федерации направили положительные отзывы. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам поддерживает законопроект и предлагает принять его в первом чтении при условии его доработки ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юлия Васильевна, присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин.

КашИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемые товарищи, комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, хочу сказать, что она депутатская, поддерживает ее. И, безусловно, хотел бы обратиться к вам, уважаемые товарищи, поддержать эту законодательную инициативу в связи с тем, что у нас стоят задачи, они сегодня, как говорится, не только обговорены, но реально приняты – увеличить в шесть раз продукцию к 2030 году органическую. Нам необходимо расширить все то, что прописано в этом законе, связанное с улучшенными характеристиками, дать возможность добросовестным нашим предпринимателям активно работать, исходя из принятых уже законов, которые явили собой серьезную законодательную базу для производства органической продукции. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11312521.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о пестицидах – Не информируют об испытаниях гибнут пчелы – Белые алдя от наших северных соседей

25. 852715-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части совершенствования процедуры проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов)<lj-cut>

Документ внесли 05.03.25 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев и др. (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)).

Представил депутата ГД В.И. Кашина.

член комитета по аграрным вопросам И.И. Лоора.

Законопроектом уточняется порядок проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

В частности, ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами наделяется полномочиями по установлению порядка допуска юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации, к проведению регистрационных испытаний и прекращения такого допуска.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, тоже инициатива депутатская. Хочу просить вас поддержать нас.

Дело вот в чем. ... испытания, которые определяют юридические и физические лица Министерства сельского хозяйства, и эти структуры проводят эти испытания соответствующие пестицидов и агрохимикатов, тут, как говорится, нет вопросов. Но у министерства нет полномочий, связанных с тем, что, когда юридические и физические лица или теряют материально-техническую базу или навыки, не идя, как говорится, в ногу с современностью, требуют замены.

И вот у министерства, как правительственного органа, нет такого права. Мы этим законом устанавливаем и наделяем правом Министерство сельского хозяйства, чтобы не только наделять, но и при необходимости, изъять эти полномочия у юридических и физических лиц.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Иван Иванович Лоор. Лоор И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Владимир Иванович подробно изложил суть законопроекта. Данным законопроектом предлагается усовершенствовать процедуру проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, направленную на обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Вместе с тем, при доработке законопроекта ко второму чтению, предлагается законопроектом изменения, совместить с другими, соотнести с другими положениями статьи 10 федерального закона номер 109, например, с действующей редакцией части 7 статьи 10, согласно которой регистрационные испытания пестицидов и агрохимикатов проводятся в соответствии с программой «Испытание пестицидов и агрохимикатов» в соответствии регистрационных испытаний.

Государственно-правовое управление президента замечаний не имеет. Правительство поддерживает данный законопроект. На законопроект поступило 50 положительных отзывов исполнительных органов субъектов Российской Федерации и от 28 законодательных органов.

Поэтому просьба поддержать и принять проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Иван Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Есть, извините.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Антропенко Игорь Александрович, пожалуйста.

Антропенко И. А. Уважаемый Владимир Иванович и Иван Иванович!

Статья 10 федерального закона регулирует именно испытания пестицидов и агрохимикатов. Однако нельзя не отметить тот факт, что в статье отсутствует обязанность юридических лиц по информированию населения в ближайших населенных пунктах и размещению в открытом доступе информации или данных о проведении испытаний.

Ко мне регулярно обращаются пчеловоды Омской, Новосибирской области с тревожными новостями о том, что использование пестицидов без соответствующего информирования, вредит их хозяйствам. В результате потребления опыленных цветков и растений, сотнями гибнут пчелы, что сказывается не только на локальном производстве, но ставит под угрозу баланс всей экосистемы.

Планируется при работе над данным законопроектом предусмотреть соответствующую обязанность для организаций, осуществляющих значимые, но зачастую небезопасные испытания пестицидов и агрохимикатов? И возможно даже усилить ответственность за неинформирование о соответствующей работе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Владимиру Ивановичу Кашину включите микрофон.

Кашин В. И. Спасибо за вопрос.

Конечно, речь идет в данном случае о дезинсекционных испытаниях. Эти испытания могут быть в лабораториях, это не обязательно они будут где-то и в какой-то период работать непосредственно в поле. И данный как бы закон к этому вопросу не имеет отношения, он имеет в виду в большей степени, чтобы не было фальсификата агрохимикатов и пестицидов. Как вы знаете, что пестициды, они делятся на три категории: от инсектицидов, фунгицидов и так далее, не будем, и гербицидов.

Поэтому вот в этом ключе, в котором вы говорите, у нас в Думе есть соответствующий закон, мы недавно его рассматривали, у нас есть базовый закон по пчеловодству, где определены все сроки с точки зрения предупреждения и необходимости предупреждения. Значит, даже мы сейчас закон принимаем тот, который связан даже в самых неблагоприятных условиях, когда там бури, ураганы и прочее, прочее, меняются сроки, все равно товаропроизводитель должен пчеловода хотя бы там за сутки, видимо, ко второму чтению сделаем полутора суток, но обязательно предупредить пчеловодов. Это одна из ключевых задач, и в день вот сегодня, Международный день защиты пчел вопрос правильный. Ну вот мы этим занимаемся.

Но данный закон, он несколько о другом. У нас в Думе другой закон на этот счет есть, и мы сейчас его будем принимать, в том числе и в третьем чтении.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Лоор И. И. Маленький комментарий. Абсолютно правильный вопрос, но я хотел еще раз напомнить, о чем говорил Владимир Иванович, здесь прежде всего не допустить завоза непонятно каких видов пестицидов и бесконтрольного их использования.

Вы сейчас коснулись сибиряков.

Если вы ехали с аэропорта «Елизово» Красноярского края, то с левой стороны видели белые поля. Так вот, это результат хозяйствования наших северных соседей. Непонятно, что они применяли. Но боюсь, что на этих полях, как после напалма, долго ничего расти не будет.

Председательствующий. Ясно. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 Чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11312827.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

26. 845704-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений» (в части совершенствования государственного управления в области карантина растений)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.25 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев и др. (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)).

Представил депутата ГД В.И. Кашина.

член комитета по аграрным вопросам А.А. Аникеева.

Законопроектом исключаются положения в части обеспечения открытого доступа к информации о карантинных фитосанитарных зонах на территории Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

h26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О карантине растений». Докладываем Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи, тоже наша депутатская инициатива. Я тоже прошу вас поддержать. Комитет ее рассмотрел.

О чем идет речь? Речь идет о фитосанитарных зонах, карантинных зонах, подкарантинных объектах. Сегодня в соответствии с базовым 206-м законом мы с вами в этом ключе работаем достаточно открыто. И соответствующие статьи этого закона, в том числе, предусматривают детальную информацию, включая не только карантинных, фитосанитарных зон, но и подкарантинных объектов.

Многие страны, вообще, эту информацию держат под строгим секретом, ИСХОДЯ из того, что работают, в том числе, с экспортом продовольствия.

Мы В последний период времени в этом ключе работаем также активно. На 45 миллиардов долларов продаем сельскохозяйственной продукции. Вот в этой связи новелла этого закона заключается в том, чтобы обойтись той информацией, которую мы обязательно оставляем, с точки зрения того национального доклада, где подробно идет информация и о создании новых карантинных зон, и взятии под контроль для обеззараживания подкарантинных объектов, и, или ликвидации этих подкарантинных зон. Но... и, естественно, у нас информационная система работает, она тоже в этом плане хорошо насыщена информацией. Но детальную информацию не давать в открытом доступе, исходя из тех причин, о которых я говорил. Они будут по большому счету ограничивать и создавать дополнительные условия, которые надо будет преодолевать при экспорте нашего продовольствия.

Прошу поддержать, уважаемые товарищи, данную законодательную инициативу. В содокладе скажут, что нас в этом плане поддерживают все соответствующие структуры.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

С содокладом выступает Андрей Анатольевич Аникеев.

Аникеев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Владимир Иванович уже подробно изложил суть данного законопроекта. Аграрный комитет поддерживает концепцию данного закона и считает, что он улучшает государственное регулирование в области карантина растений, а также обеспечивает развитие экспортного потенциала Российской Федерации.

Вместе с тем проект требует определенной доработки. Мы считаем, что нужно указать способы уведомления граждан и юридических лиц, которые ведут хозяйственную или иную деятельность на карантинной фитосанитарной зоне. Это должно быть, это должно быть ответственностью федеральных органов исполнительной власти, им необходимо информировать об установлении и отмене карантинной зоны, об ее границах, об установлении правил, а также об ответственности за их нарушение. Я думаю, что все эти изменения мы можем сделать, подготовить ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, на данный законопроект получены: положительное заключение Правительства Российской Федерации с замечаниями, положительное заключение Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, а также поступило более 80 положительных отзывов от региональных органов государственной власти.

Прошу, коллеги, поддержать данный законопроект в первом чтении с учетом доработок ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Кашин В. И. Иван Иванович, вот и эти три закона, которые проголосовали депутаты, сейчас еще у нас будет один закон, просьба – на поправки две недели время отвести. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, что... Да.

Согласились.

T

ps://leo-mosk.livejournal.com/11313038.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Племенные СРО

27. 844131-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (в части установления правовой основы деятельности саморегулируемых организаций племенного животноводства)<lj-cut>

Документ внесли 18.02.25 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов (КПРФ)).

Представил депутата ГД С.В. Яхнюка.

председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается создание саморегулируемых организаций по отраслевому виду в области племенного животноводства (далее – СРО племенного животноводства).

В частности, СРО племенного животноводства будет признаваться некоммерческая организация, основанная на добровольном объединении племенных хозяйств по отраслевому виду, в целях обеспечения условий для профессиональной деятельности племенных хозяйств, разработки и утверждения для членов СРО племенного животноводства стандартов осуществления деятельности в области племенного животноводства, а также в целях осуществления контроля за соблюдением членами СРО племенного животноводства требований ФЗ «О племенном животноводстве», иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации в области племенного животноводства и установленных СРО племенного животноводства стандартов осуществления деятельности.

СРО племенного животноводства должны будут соответствовать требованиям, предъявляемым к саморегулируемым организациям ФЗ «О саморегулируемых организациях».

Определяются цели и функции СРО племенного животноводства.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве». Докладывает Сергей Васильевич Яхнюк. Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект тоже внесен депутатами аграрного комитета, и данная законодательная инициатива предлагает установить в законе «О племенном животноводстве» правовые основания для создания саморегулируемых организаций в области племенного животноводства.

Механизм саморегулируемых организаций в сельском хозяйстве уже работает, в частности, в растениеводстве, винопэадарстве, работает сегодня Ассоциация производителей кукурузы, Ассоциация производителей зерновых, и впервые предлагается создание СРО в племенном животноводстве. Вместе с тем для дальнейшего развития базы племенных ресурсов в животноводстве требуется модернизация существующей системы и внедрение современных методов селекции.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О племенном животноводстве» статьей 131, которая предусматривает создание саморегулируемых организаций по отраслевому виду племенного животноводства.

Основными целями племенного животноводства в редакции законопроекта определяются – это установление дополнительных стандартов качества племенной продукции, организация контроля за соблюдением данных стандартов, совместное участие исполнительной власти, уполномоченной в области племенного животноводства, в формировании единой научно-технической политики в области племенного животноводства, формирование перечня видов и пород животных перспективных для целей разведения на племя, организация ведения учета племенных хозяйств, выдача заключений об отнесении сельскохозяйственных животных и полученных от них семени и эмбрионов к племенной продукции.

Принятие законопроекта позволит сегодня обеспечить прозрачность и достоверность данных о племенном поголовье и его продуктивности, внедрить принципы саморегулирования и самоконтроля в отношении проведения оценки племенной ценности разводимого поголовья, обеспечит взаимодействие и самоконтроль ассистентских служб, селекционных центров по породам крупного рогатого скота, лабораторий селекционного контроля качества молока.

В связи с этим Правовое управление и правительство в целом поддерживают законопроект. Есть некоторые замечания, которые требуют доработки. Ко второму чтению законопроект будет доработан.

Предлагаю поддержать законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Васильевич. С содокладом выступает Владимир Иванович Кашин. Кашин В. И. Уважаемые товарищи, комитет рассмотрел данную законодательную инициативу, она тоже авторская, и просит вас поддержать ее.

Дело в том, что, конечно, вопросы как элитного семеноводства, так и племенного животноводства являются одними из самых сложных в агропромышленном комплексе, и особенно, конечно, когда речь идет о молочном животноводстве. Поэтому должен сказать слова благодарности нашей науке и нашим производственниками, мы сумели сохранить, надо прямо сказать, у крупнорогатого скота, в молочном скотоводстве неплохое племенное стадо. У нас 1100 племенных стад, мы здорово работаем в этом плане с ... породой и не только, сохранив восемь своих молочных хороших пород местного значения.

Прямо хочу сказать, у нас сегодня неплохие надои по молоку, вместе с тем очень много специфической работы появляется у племенных наших заводов. Я должен сказать, мне в двух племенных заводах пришлось работать и уже в 1980 году работать с эмбриональными технологиями, формировать стадо Василия Александровича Стародубцева, в Заполярье, кстати, то же самое, поэтому действительно много специфики.

И когда вот пообщаются, как говорится, профессионалы в своем кругу -это не помешает. Вместе с тем я еще раз хочу сказать, нам важно в законе не допустить вот тех ошибок со структурами, которые есть в Министерстве сельского хозяйства, которые отвечают за государственные программы, за их разработку, в том числе и по племенному животноводству, а также все, что связано с поддержкой племенного животноводства, в том числе распределением бюджетной поддержки. Вот эти темы мы будем отрабатывать, безусловно, ко второму чтению и в целом будет добротный закон.

Уважаемые товарищи, хочу еще раз попросить вас поддержать данную законодательную инициативу, она, безусловно, думаю, поможет нам выйти в итоге и на федеральный проект, и решить те задачи, которые сегодня решены в молочном животноводстве, и по производству в том числе мяса говядины.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Кашин В. И. Да, регионы нас поддержали, 50 регионов, за исключением Москвы, Московской области, вернее, Ленинградской области, Оренбургской области, вот здесь Владимир вот. Но как раз эти вопросы, которые поставлены молочными областями, мы возьмем на вооружение для доработки во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие...? Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда ставится на голосование, коллеги, ставится на голосование с учетом того, что на поправки две недели, также по трем предыдущим законопроектам.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Коллеги, переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11313405.html?newpost

Принято постановление

36. 919416-8 «О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (проект № 658371-8) депутации Государственной Думы» (о продлении срока участия в работе согласительной комиссии депутации Государственной Думы до 12 июня 2025 года)<lj-cut>

Документ внесли 16.05.25 Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов).

Представил сопредседателя указанной согласительной комиссии от Государственной Думы, председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Проектом постановления предлагается продлить срок участия в работе согласительной комиссии по ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (проект № 658371-8) депутации Государственной Думы до 12 июня 2025 года.

Постановление

Стенограмма

36-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О продлении срока участия в работе согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» депутации Государственной Думы.

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов, с места, включите микрофон.

НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Комитет просит продлить до 12 июня срок работы согласительной комиссии. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. По ведению Колунов Сергей Владимирович. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, вопрос номер 30. Возможно перенести его рассмотрение на 22 число, на четверг?

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, чтобы 30-й вопрос мы в четверг рассмотрели? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11313518.html?newpost

Принято постановление

37. 918367-8 «О внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений» (об изменении состава указанной комиссии)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.25 Комитет по бюджету и налогам).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Проектом постановления предлагается внести следующие изменения в состав представителей Государственной Думы в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений:

- включить в состав комиссии представителем фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» депутата ГД О.В. Тимофееву и вывести из ее состава депутата ГД Валерий Иванов;

- включить в состав комиссии представителем Комитета по охране здоровья депутата ГД С.Д. Леонова (ЛДПР) и вывести из ее состава депутата ГД Б.Н. Башанкаева (ЕР).

Постановление

Стенограмма

37-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «0 внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений».

Докладывает Андрей Михайлович Макаров.

Ма к»а рок А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Ротация в связи с изменение статуса. Избран председателем комитета по здравоохранению Леонов Сергей Дмитриевич, он вводится в состав трехсторонней комиссии от комитета по здравоохранению, и в связи с изменениями, то, что Владимир Валерьевич Иванов стал, избран председателем Комитета по делам национальностей, соответственно, вместо него в состав трехсторонней комиссии предлагается ввести Тимофееву Ольгу Викторовну. Со всеми согласовано. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы к Андрею Михайловичу? Нет. Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11313900.html?newpost

Принято постановление

38. 918981-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы Д.П.Новикове)<lj-cut>

Документ внесли 16.05.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил 1й зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Т.И. Дьяконовой.

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД Д.П. Новикова (ЛДПР) в состав Комитета по государственному строительству и законодательству.

Постановление

Стенограмма

38-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы». Докладывает Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, рассмотрев решение фракции ЛДПР, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы предлагает принять проект постановления, которым вводится в состав Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству депутат Госдумы Новиков Дмитрий Павлович и утверждаются составы комитетов Госдумы.

Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, есть ли вопросы к Раисе Васильевне? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

39. 432856-8 «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о передаче полномочий по составлению протоколов о нарушении требований к установке или эксплуатации рекламной конструкции от органов внутренних дел органам местного самоуправления)<lj-cut>

Документ внесли 31.08.23 Костромская областная Дума

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее передачу органам местного самоуправления полномочия органов внутренних дел (полиции) по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.37 «Нарушения требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством о рекламе разрешения на ее установку и эксплуатацию.

Стенограмма

Коллеги, несколько законопроектов по части 7 статьи 118. 39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Иван Иванович, с места включите, пожалуйста.

Председательствующий. Да, с места, конечно.

Румянцев Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет подробно рассмотрел законопроект, который предлагает передать органам местного самоуправления полномочия органов полиции по возбуждению дел об административных правонарушениях.

Отмечается, что предлагаемая инициатива повлечет существенное увеличение нагрузки на аппарат муниципальных образований, что повлечет нереализуемость данных мер. Также есть недочеты по оформлению и содержанию текста.

Правительство не поддерживает законопроект.

Комитет-соисполнитель по региональной политике и местному самоуправлению также не поддерживает законопроект.

На основании вышеизложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует отклонить данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

40. 823137-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в части увеличения социальных гарантий супругам военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации)<lj-cut>

Документ внесли 22.01.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предлагается предоставить супругам граждан, призванных на военную службу по мобилизации, наравне с супругами военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, преимущественное право на поступление на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в них при сокращении численности или штата работников, а также на первоочередное направление для прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Стенограмма

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

С места. Включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается предоставить супругам граждан, призванных на военную службу по мобилизации, также как и супругам военнослужащих, преимущественное право при поступлении на работу в государственные организации, воинские части и на оставление на работе в них при сокращении численности или штата работников.

Однако указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 647, установлено, что граждане, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Таким образом, в соответствии с действующим правовым регулированием, указанное преимущественное право распространяется, в том числе, и на супругов этих самых граждан.

Поэтому норма избыточная.

Комитет по обороне предлагает указанный законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

41. 713607-8 «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (о введении предельных торговых наценок на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров)<lj-cut>

Документ внесли 06.09.24 Депутаты ГД С.М.Миронов, О.А.Нилов, Я.В.Лантратова, А.А.Кузнецов, М.Г.Делягин (СРЗП)

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроектом устанавливается положение, согласно которому в отношении отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости при реализации их торговыми сетями на территории Российской Федерации устанавливаются предельные торговые наценки.

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает Александр Сергеевич Дроздов. С места. Включите микрофон.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается ввести государственное регулирование цен на реализуемые в торговых сетях отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, посредством установления предельных торговых наценок.

Это уже не первая попытка регулировать цены административными методами, что противоречит принципам рыночного ценообразования и Федеральному закону «О торговле».

При этом в действующем законодательстве уже установлена норма, направленная на стабилизацию розничных цен, на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, наделяющая Правительство Российской Федерации правом устанавливать предельно допустимые розничные цены на такие товары на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов.

В связи с этим считаем избыточным предлагаемые изменения. И Комитет по промышленности и торговле не поддерживает проект федерального закона и предлагает его отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 10 чел 2,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

42. 447151-8 «О внесении изменений в пункт 6 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение положений о договоре займа)<lj-cut>

Документ внесли 27.09.23 Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.В.Шендерюк-Жидков, А.Г.Шейкин, К.К.Долгов; Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), О.В.Савченко (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.В.Терентьев (СРЗП)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается распространение на любых заемщиков установленное в отношении юридических лиц ограничение по привлечению денежных средств граждан в виде займа под проценты путем публичной оферты либо путем предложения делать оферту, направленного неопределенному кругу лиц.

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 6 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев с места, включите микрофон.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается распространить на любых заемщиков ограничение по привлечению денежных средств граждан в виде займа под проценты, путем публичной оферты, либо путем предложения делать оферту, направленную неопределенному кругу лиц.

Комитет отмечает, что предложенная в законопроекте формулировка редактируемой нормы, может повлечь неоднозначность ее толкования и еще большие спорные моменты на практике в связи, с чем предлагает законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 20 чел 4,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, все работали очень организованно, поэтому всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Другие сообщения

20 мая 09:00

Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

В связи с внедрением цифрового рубля Оператором платформы цифрового рубля Банк России Не допустить использования для финансирования терроризма Ограничение доступа на платформ у

Регулирование оборота метанола Дума рассматривает сегодня Реестровая конструкция Ограничение розничной прожат маркировка Обязательная денатурация метанола Минжк настаивал на отраслевой модели

Артамонов Когда хотим продлить по семи нянькам разбрасываем Главное чтобы люди перестали травиться Можно подумать сегодня контролеры так загружены работой Море контрударов

Патент в одном регионе работа в другом Москва и область Питер и область Сегодня второе и третье чтение Эксперимент по учету иностранных граждан с привязкой к реальной локации В случае нарушения внесении в реестр контролируемых лиц

Артамонов Работодатель заявляет а государство несет расходы по депортации Почему Минфин не может настоять? ничего не выйдет из этого Если бы работодатель нес расходы ни одного лишнего человека не заказал сейчас наобум Лазаря Будут топтаться два года толка не будет

Какие выпадающие доходы?

Не рассчитывались\

20.05.2025, 09:30

Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Увеличить срок геологического изучения недр ХМАО с 5 до 10

Ращение с отходами строительства сноса и грунтов Перевнесли

Кобылкин Ведомства не могут договориться

Есть опасения парадирует строительный процесс Поставили на стройке мойки для колес Если все время вывозить расхожа Дать период накопления Смирительные отхожу запрещенные к захоронению только переработка

Временные дороги без оформления прав на землю водоохранные объекты Экологическую экспертизу не проходит Вырубке дерньнев нгн предусмотрена

Грешневиков Где бизнес законы природы не действу.

Фетисов Краснокнижные не только в ООРП Временная постоянная ущерб одинаковый

Людкин дорога останется иди нет? Поддержать и проработать

Коган Экосбор занижен плохое администрирование Врезные ассоциации по шинам ПЭТ батарейкам Завышали объем переработки Освежали на полигонах Поправки вносятся в законопроект непрофильный для Морозова Всего 136 листов поправок4Коюыдлкин Кобылкине Тяжелая экологическая ситуация в связи с добычей россыпного золота

Фетисов Нерестовые реки Лунный пейзаж Байкал Браконьеры 50 км сетей зачем лицензии выдали Есть у них средства на компенсации. ущерба

Забайкалье Алтай Нет права проверять россыпное золото можно сдавать без лицензии вырубка деревьев Применение тяжелой техники

80% прокуроров сюжет в Иркутске и ничего не делают Водоохрана хона Бурятия

Много обращений прокуратуры Алтайский край Аппараты до 30 м бурения Сложно назвать россыпным золотом

Россыпное золото 15-20%

Коган Слабо в это вернутся Если сдают за границу

Курылкин Обратиться в правительство снять мораторий на проверки добычи россыпного золота Проверить эффективность добычи золота в интересах станы

10:40

20.05.2025, 16:00

«Круглый стол» фракции КПРФ на тему: «Правоприменение Федерального закона «О пчеловодстве в Российской Федерации. Агроэкологический аспект»

Агрохимикаты пестициды

Пчеле 125 млн лкт

Такого оромия дикоросов не может похвалит ни одна страна мира

Двойное карантин рование К нам какой=то контроль начался Индивидуальная метка на ножке

Промышленное пчеловодство всего 1%; Племенных хозяйств все 12 Закон ао по травам

Остановить китайские препараты Экономическая диверсия

Контрафакт не везется легальным путем

Главная проблема фальсификация

Пчеломоры принять закон о жестоком обращении с животными Завозят оная что у них не перезимую

Карантин не проводится Записать отказ от тяжелых пестицидов

Законопроект о 24 часах беспокоит Интернет не везде

Заранее предупреждают обработки первый класс оаасерситм Жир чир для профилактики? Во время массовой гибели пчел цены лаборатории не оправданы

Чистота породы ПЦР

ГМС Сатурн срдкпжмт сведения о планируемых браках

На руку ГМО им не нудно опыление

18:14

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ , КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

Список протокольных поручений по итогам «круглого стола» на тему «О текущем состоянии импортозамещения в сфере физической культуре и спорта в Российской Федерации: проблемы и перспективы»

20 мая 2025 года

1) Министерству спорта России внести изменения в Комплекс мер по

формтфованию современной отрасли спортивной индустрии на 2025-2027 гг., направленные Министерству промышлености и торговли России в адрес

Министерства спорта России письмом от 12 февраля 2025 года № КИ-15095/08.

2) Министерству промышлености и торговли России в соответствии с пунктом 1 а) 5 Перечная поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта от 18 декабря 2023 года № Пр-2466 «предоставление дополнительных мер государственной поддержки российским производителям спортивной продукции» реализовать профильные меры поддержки для участников рынка спортивной индустрии.

3) Министерству промышлености и торговли России и Министерству спорта России с целью эффективной работы Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 предусмотреть ужесточения санкций для тех, кто использует чужие записи без согласия, включая возможности блокировки доступа к участию в торгах, а также разработать и внедрить более эффективные информационные системы, которые позволят проверять правомерность использования чужих реестровых записей в режиме реального времени.

Закрепить на законодательном уровне за заказчиком ответственность за проверку полученного в рамках закупки оборудования и инвентаря.

Провести разъяснительную работу с отечественными производителями спортивного оборудования и инвентаря в части использования СТ-1 и реестровой записи при участии в государственных закупках.

4) Министерству промышлености и торговли России в целях обеспечения прозрачности в области государственных прямых закупок и поддержки спортивной индустрии предусмотреть пункт в контрактах с регионами о наличии у исполнителя записи в реестре российской промышленной продукции. 5) Министерству промышлености и торговли России совместно

с Министерством спорта России проработать вопрос создания регламента по

принятию бюджетными организациями товаров подлежащих обязательной

маркировке «Честный знак» в целях упорядочивания и стандартизации процедур

приемки таких товаров для обеспечения контроля качества, подлинности и

безопасности продукции.

6) Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии доложить о работе по внесению изменений в ОКПД 2 «Выполнение работ по анализу практики применения стандартов, а также Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), в сфере закупок спортивного оборудования и инвентаря для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также привлечь к работе Ассоциацию Производителей и Экспортеров Отечественных Спортивных Товаров и Оборудования и отечественных производителей спортивного инвентаря и оборудования.

7) Министерству промышлености и торговли России, после детализации ОКПД 2 для спортивных товаров и оборудования, включенных в реестр российской промышленной продукции, внести детализированные ОКПД 2 в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875, касающиеся Приложения 1 (установление запрета на закупки) или Приложения 2 (ограничение закупок).

8) . Министерству спорта России совместно с Министерством промышлености

и торговли России и Всероссийскими спортивными федерациями разработать

комплексный механизм, который будет способствовать российским производителям

в получении международной сертификации на отечественное спортивное

оборудование и инвентарь. Закрепить на законодательном уровне порядок выхода

предприятий, при достижении должного уровня качества оборудования, на

сертификацию в международных спортивных федерациях спортивного

оборудования на уровне Российской Федерации и международной арене.

9) Всероссийским спортивным федерациям разработать механизмы

для разграничения соревнований, которые позволят четко определить, соревнования, которые будут проходить на отечественном оборудовании, не

имеющем международную сертификацию, и соревнования, проходящие на

оборудование имеющем международную сертификацию.

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева, политик, депутат

Что такое охлаждение экономики, о котором сейчас все говорят? В чем оно заключается и зачем нужно?

«Охлаждение» экономики в контексте сегодняшней ситуации в экономике России не нужно и крайне вредно. Во-первых, темп роста 4–4,5% – это не «перегрев» даже по цифрам, тем более это частично восстановительный рост после падения в 2022 году.

Во-вторых, это темп, который имел место в условиях достаточно жесткой денежно-кредитной политики и кредитной экспансии не было, точно так же как отсутствовала бюджетная эмиссия. Эмиссионного покрытия дефицита бюджета не было, если не считать формального задействования Фонда национального благосостояния, которое компенсировалось его пополнением.

Чем плох «перегрев» экономики?

«Перегрев» экономики может наступить при активном использовании инструментов антициклического регулирования: дешевый кредит, финансирование экономики за счет бюджетного дефицита.

Эти меры в России не применялись, экономический рост был вызван расширением спроса как государственного, так и домашних хозяйств. Реакция на рост военно-промышленного комплекса и реальных зарплат. «Охлаждение» такого роста не требуется.

Примеров других стран привести нельзя, поскольку никто такой политики в подобных условиях не проводил. Опасность такой политики заключается в подавлении экономического роста без всякого влияния на инфляцию. Следствие, даже не стагфляция, а хуже: искусственное подавление роста при сохранении инфляции.

Попытки удержать экономику от того, чтобы она не скатилась в ступор, приводят к росту расходов бюджета на компенсацию процентных ставок (социальная ипотека, помощь сельскому хозяйству), что увеличивает дефицит бюджета.

Дефицит бюджета, в свою очередь, прокрывается заимствованиями, что сохраняет спрос на долговом рынке и увеличивает расходы на обслуживания долга, что также увеличивает и дефицит бюджета, и инфляцию. Получается замкнутый круг.

https://leo-mosk.livejournal.com/11314587.html?newpost

Ирина Яровая предложила минюсту и научным институтам присоединиться к исполнению указа Президента о проведении государственного мониторинга вреда, причиняемого России зарубежными государствами и организациями. Такое предложение заместитель Председателя Государственной Думе озвучила, выступая в роли модератора на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Указ Президента о проведении государственного мониторинга вреда, причиняемого России зарубежными государствами и организациями – еще один важный этап в противодействии иностранному вмешательству во внутренние дела нашей страны. Это очень важное поручение, которое позволяет и обязывает давать оценку тому вреду, который причиняется России действиями иностранных организаций и лиц. В этой связи, полагаю, что последние факты, особенно в Чехии, когда НПО, НКО, институты начали шествие против флага Победы и против символики СССР, говорит о том, что у нас есть возможность оценивать разные формы вреда, в том числе и такого вреда, который имеет, быть может, не сразу распознаваемый характер, но глубинный по своим разрушительным целям и задачам», – сказала Ирина Яровая.

«Президент поручил Генеральной прокуратуре вести данный мониторинг вреда, причиняемого России зарубежными государствами и организациями, предлагаю министерству юстиции сразу начать работу по таким организациям, которые посягают на историческую память и пытаются реабилитировать нацизм. Давайте объединим наши усилия, потому что с точки зрения права, с точки зрения науки, с точки зрения образования, это все перекликается. И мы готовы вместе с вами дальше донастраивать эту систему, чтобы решения были максимально эффективными», – предложила парламентарий.

Заместитель министра юстиции Олег Свириденко и Заведующий сектором философии права, истории и теории государства и права, Институт государства и права РАН Владимир Горбань поддержали предложение вице-спикер ГД.

«Россия – большая, могучая страна с тысячелетней историей. У нас с вами есть только одно право и одна обязанность – сберечь и сохранить для будущих поколений Россию, которую создавали наши предки – суверенной, самостоятельной, самобытной, успешной и счастливой», – заключила вице-спикер ГД.

«Общая сила всех стран, входивших в состав СССР, во многом предопределена верностью исторической памяти и исторической правде. Чем больше мы верны этой правде, тем сильнее каждый из нас и сильнее мы все вместе. В этом феноменальное значение Великой Победы», – заявила заместитель Председателя Государственной Думы Ирины Яровая, выступая в роли модератора на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Мы видим, что те, кто предает эту правду, растаптывает могилы предков, отодвигается от этих кровных уз, теряет свой суверенитет. Вот такая закономерность. Опасный, преступный эксперимент на Украине, который был начат с государственного переворота и предательства элиты, донаполнен деморализацией молодого поколения, которое, не зная истории, не зная культуры и традиций, оказалось способным растоптать суверенитет своей страны. То, что произошло сегодня, это фактически колонизация Украины, европейскими, американскими, как они их называют, «партнерами», – сказала вице-спикер ГД.

«Украина уже не самостоятельное государство. И во многом причина тому – это отказ от своей корневой правдивой основы, от истории старшего поколения», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Суверенитет – это не данность, это привилегия, которую нужно подтверждать и заслуживать. Россия, обладая максимальным суверенитетом, сегодня является надеждой для многих стран, потому что Россия всегда во все времена, подтверждала логику равноправия и доброжелательности, добрососедства, честности, открытости. Мы никогда не были завоевателями. С Россией всегда очень выгодно дружить. И мы всегда об этом говорим и подтверждаем делами, что Россия – честный и надежный друг», – заключила вице-спикер ГД.

Ирина Яровая назвала два фактора, предопределяющих максимальный суверенитет России

Максимальный суверенитет России предопределен тем, что национально ориентированное руководство страны обладает полной поддержкой общества. Об этом заявила заместитель Председателя Государственной Думы Ирины Яровая, выступая в роли модератора на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Несомненно, суверенитет – привилегия в мире. Максимальный суверенитет России предопределен именно тем, что абсолютно национально ориентированное руководство страны в лице Президента, законодательной власти, правительства обладает максимальной поддержкой и консолидацией общества. Вот два важнейших фактора, которые сегодня определяют максимальный суверенитет России и, конечно, логика Президента и прямая заслуга Президента в этом просто исторически колоссальна», – сказала Ирина Яровая.

«Мы пережили период предательства, и мы его очень хорошо помним, и мы сделали уроки. И то, что в 2000 году наш Президент, принимая страну в тяжелейшем состоянии, когда против нас велась война международных террористов на территории нашей страны, внешний долг был колоссальный, а самое страшное, невероятная деморализация общества. Это было как приговор. Самое сложное, что вернуть человеку это чувство собственного достоинства и веры после. Собственным примером служения и правильным выбором приоритетов наш Президент и наше государство шаг за шагом завоевало доверие граждан», – подчеркнула вице-спикер ГД.

Ирина Яровая: Государственная Дума абсолютно консолидирована в вопросах защиты национальных интересов и безопасности России

«Главным носителем суверенитета всегда является человек, гражданин, его сознание и волеизъявления. Именно поэтому в мире сегодня так много атак направлено на манипуляцию сознанием человека. Только гражданину принадлежат эксклюзивные права формирования власти, защиты своего Отечества, служения своему Отечеству», – сказала Ирина Яровая.

«Сегодня наши ребята, наши солдаты и офицеры в рамках специальной военной операции защищают нашу страну от современной агрессии и нацизма. Но функция и задача защиты суверенитета, безусловно, есть и на законодателях. Закон – это щит и меч. Закон – это то, что защищает, как безусловно жизненно важное, и то, что карает в случае, если нарушаются эти ценностные ориентиры, если это угрожает жизни человека, если это угрожает жизни государства», – убеждена вице-спикер ГД.

«Можно с полной уверенностью говорить, что в работе Государственной Думы при всей межфракционности, многопартийности есть абсолютная консолидация в вопросах защиты национальных интересов и национальной безопасности нашей страны», – заявила Ирина Яровая.

«Нами принят целый комплекс законов по разным направлениям, и это не только вопросы, связанные с обеспечением целостности государства, это вопросы о поддержке оборонно-промышленного комплекса, это вопросы защиты от терроризма и диверсий, это вопросы, связанные с противодействием нелегальной миграции, это вопросы, связанные с недопущение вмешательства во внутренние дела нашей страны. Мы никому не позволим вмешиваться во внутреннюю политику нашей страны и это закреплено законами по иноагентам, это и большой комплекс гуманитарного законодательства, потому что, говоря о защите сознания человека, мы понимаем, что источником благополучия, источником передачи знаний и воспитания молодого поколения является система образования, науки, культуры», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Законодательство России сегодня развивается в логике того, что мы все больше принимаем решения, которые призваны упредить, не допустить, защитить до того, как будет совершено правонарушение или преступление. И это самая мудрая и самая созидательная логика. Даже устанавливая высокие санкции за опасные преступления, мы в полной мере рассчитываем на то, что это остановит тех, кто еще только вынашивает преступный умысел. Либо это даст правоохранителю возможность пресечения противоправной деятельности на стадии зарождения, чтобы не допустить необратимых последствий. Либо это сделает неотвратимым и соразмерным наказанием для тех, кто нарушил общественные интересы или совершил правонарушения или преступления. Законы сегодня являются отражением именно такого государственного вектора развития и такой государственной воли», – добавила Ирина Яровая.

Ирина Яровая: Ноты о зверствах немецко-фашистских захватчиков – источник доказательств геноцида советского народа

«Ноты советского правительства о зверствах немецко-фашистских захватчиков в оккупированных советских районах – это источник доказательств геноцида советского народа, который совершался в годы Великой Отечественной войны», – заявила автор закона о запрете на реабилитацию нацизма, заместитель Председателя ГД, выступая в роли модератора на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Мы провели дополнительное исследование, подняли эти исторические документы, где сообщаются факты совершения преступления нацистами, в том числе на территории Белоруссии, Украины, в целом на территории Советского Союза. В режиме реального времени в 1941−1942 году советским правительством сообщалась информация о тех жесточайших и нечеловеческих преступлениях, которые совершались в отношении женщин, детей. Речь шла об их маниакальном истреблении», – сказала Ирина Яровая.

«Что же было нужно от Советского Союза и от нашего многонационального народа? Нужны были территория и ресурсы. На протяжении всей истории ничего не меняется. Поэтому знание истории, оно очень сильно влияет на понимание настоящего. Самое лучшее противоядие – это ознакомиться с источником правды», – подчеркнула заместитель председателя ГД.

Ирина Яровая предложила создать на сайтах посольств России раздел «Правда о Великой Отечественной войне»

Создать на сайтах посольств России в разных странах мира раздел «Правда о Великой Отечественной войне» предложила заместитель Председателя ГД, выступая в роли модератора на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Сайты посольств России в разных странах мира могут стать источником правдивой информации о Великой Отечественной войне. Заходя на ресурсы посольств за какой-то информацией, нужно дать человеку возможность встретиться с достоверностью об этом базовом событии. Потому что невозможно отнести Россию к агрессору, если знаешь, что ты жив, потому что старшее поколение русского многонационального народа подарило тебе жизнь, – сказала Ирина Яровая.

«Наполнение сайтов посольств разделами правды о Великой Отечественной войне может стать гуманитарным шагом в пользу открытого честного диалога», – уверена вице-спикер ГД.

«Наша страна делает все для того, чтобы паритет равноправного сотрудничества и доброжелательного взаимодействия сохранялся как основополагающий вектор. Это основа государственной политики России. Россия никогда не была и не будет страной воинственной или агрессивной. Наоборот, против нашей страны идет легитимизация фактически беззакония и преступлений, совершаемых на международном уровне. То, что мы называем санкциями, по сути это квази-формула экономического бандитизма и недобросовестной конкуренции», – заключила Ирина Яровая.

Ирина Яровая предложила предусмотреть во ФГОС высшего образования образовательный модуль «Великая Отечественная война. Подвиг советского народа»

Предусмотреть во ФГОС высшего образования модуль «Великая Отечественная война. Подвиг советского народа» предложила заместитель Председателя ГД, выступая на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Великая Победа многонационального советского народа является фундаментальной основой безопасности, источником нравственного права, которое формировало институты безопасности и суверенитета в мире. Именно благодаря огромным жертвам советского народа и той стойкости и мужеству, которые были проявлены выше, чем человеческие возможности, мир имеет возможность 80 лет жить и развиваться, создавать и смотреть в будущее. И говоря о суверенитете, мы понимаем, что суверенитет является тем главным, определяющим, что сделало несломленным наш народ. Когда политическая воля и единство народа соединились в общем устремлении не позволить завоевать свою родную землю, покориться чужой человеконенавистнической идеологии. И этот суверенитет был защищен и подарен новым поколениям», – сказала Ирина Яровая.

«Предлагаем предусмотреть во ФГОС высшего образования модуль «Великая Отечественная война. Подвиг советского народа» именно как история правды о той страшной войне, как уроки о подвиге советского народа. Это должно обязательно быть в системе высшего образования, потому что неважно какой профиль и какие дисциплины, это является базовой ценностью», – предложила вице-спикер ГД.

Ирина Яровая предложила включить понятие «национальный интерес» в образовательные программы для юристов и управленцев

Включить в образовательные программы для будущих юристов и управленцев изучение понятия «национальный интерес» предложила заместитель Председателя ГД, выступая на секции «Защита суверенитета – основа развития и безопасности» в рамках XIII Петербургского международного юридического форума.

«Суверенитет сегодня является безусловной ценностью для каждого народа, потому что это право быть самим собой. Это право иметь свой язык и культуру, сберегать свои традиции, быть благодарными старшим поколениям и строить свое будущее в понимании того ценностного ориентира, который выбирает народ. В соответствии с нашей Конституцией, единственным источником власти является наш многонациональный народ. И эта базовая правовая ценность, которая предопределяет всю логику действий власти и общества», – сказала Ирина Яровая.

«Главным защитником суверенитета в соответствии с Конституцией является президент нашей страны. И я хочу напомнить, что присяга, которую дает президент на верность народу России, содержит в себе прежде всего слова о защите, суверенитета и независимости, безопасности нашей страны и верном служении народу России», – добавила парламентарий.

«Молодые люди, студенты являются главными носителями суверенитета. Мы понимаем, что источником благополучия, источником передачи знаний и воспитания молодого поколения является система образования, науки, культуры. И очень важно, чтобы государственная политика и нормативно-правовое обеспечение этой гуманитарной сферы жизни страны была выстроена в логике соблюдения тех базисных условий, которые позволяют эту задачу решать успешно».

«Предлагаем Министерству образования и науки ввести в систему обучения будущих юристов и управленцев определение понятия «национальный интерес». Мы изучили федеральные образовательные стандарты среднего и высшего образования и там нет ответов на эти вопросы», – предложила Ирина Яровая.

«Невозможно быть в системе государственного муниципального управления, правоведения без понимания того, а что есть национальные интересы и что наши молодые специалисты будут в этой части отстаивать», – подчеркнула вице-спикер ГД.

Госдума приняла закон о регулировании объемов платного обучения в вузах

Правительство получит полномочия по регулированию объемов платного приема на обучение в вузы. Такой законопроект, внесенный группой депутатов и сенаторов во главе с председателями палат парламента Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко Госдума приняла во втором и сразу третьем чтениях 20 мая. Инициативу поддержали единогласно, за проголосовало 380 депутатов.

Закон был разработан во исполнение поручения Президента РФ.

В соответствии с ним с 1 сентября 2025 года Правительство РФ будет наделено полномочиями по утверждению перечня направлений подготовки и специальностей высшего образования, научных специальностей, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение на платной основе. Соответствующие нормативные правовые акты должны будут вступить в силу не позднее 1 декабря 2025 года, указано в документе.

Кроме того, Правительство будет определять условия, размеры и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования, а также перечень профессий, специальностей, направлений подготовки и научных специальностей, соответствующих задачам обеспечения технологической независимости и технологического лидерства России, для обучения по которым такая государственная поддержка оказывается.

«Представленный законопроект направлен на решение двух важных вопросов. Первое – повышение качества образования. И второе – установление соответствия выпуска специалистов к запросу рынка труда», – сказал соавтор инициативы, первый зампред комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга.

Ежегодно в российские вузы поступает примерно миллион человек, из них половина на контракт, добавил он. Приоритет в бюджетном приеме, по его словам, отдан инженерно-техническим специальностям, врачам, педагогам, специалистам в сфере IT, работникам сельского хозяйства. «При этом мы понимаем, чтобы управлять всей системой, нам надо управлять всеми стами процентами, а не только половиной. Прием абитуриентов, выпуск студентов, изменяющийся рынок труда должны находиться в состоянии равновесия и баланса», – сказал депутат.

Изменяются приоритеты, появляются новые профессии, новые потребности, и система образования должна меняться, уверен Мажуга. «Самый высокий уровень трудоустройства по профессии сегодня в направлениях: электро- и теплоэнергетика, машиностроение и химические технологии – 80%», – добавил он. Для сравнения, по направлению экономика управления трудоустройство составляет 72%, сервиса и туризма – 64%, юриспруденции – 61%, политических наук – 55%.

Не считая отдельных направлений в среднем, инженерно-техническое образование на рынке труда сегодня более востребовано, отметил Мажуга. « И задача закона проекта создать условия для ориентирования абитуриентов именно на эти направления», – сказал парламентарий.

Ко второму чтению проекта закона об установлении предельного срока производства выплат военнослужащим «Единая Россия» добавит представителей других силовых ведомств

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении еще один законопроект, направленный на поддержку участников СВО.

Как отметил перед пленарным заседанием первый замруководителя фракции «Единая Россия» в ГД Дмитрий Вяткин, законопроект «касается установления четких сроков выплат, в соответствии с законом о денежном довольствии военнослужащих». «В настоящее время выплаты военнослужащим и членам их семей в случае ранения, либо увечья или гибели военнослужащего производятся без установленного срока рассмотрения документов, их проверки, – подчеркнул он. – В то же время, в других законах, например, в обязательном государственном страховании военнослужащих и приравненных к ним лиц, сроки установлены – они варьируются от 5 дней в случае принятия судебного решения, до 15 и 60 дней. Наше мнение, которое поддерживают в Министерстве обороны Российской Федерации, состоит в том, чтобы выплаты по закону о денежном довольствии военнослужащих также должны быть четко регламентированы по срокам».

По словам парламентария, предлагаемым законопроектом предусматривается «установление срока в 15 дней на рассмотрение документов и их проверку с момента их поступления». «Такие выплаты будут производиться не только военнослужащим, но и сотрудникам иных силовых структур, – сообщил Вяткин. – В частности, мы ко второму чтению обязательно добавим Росгвардию. Также это будет касаться и иных силовых ведомств».

Он напомнил, что законопроект внесли депутаты фракции «Единая Россия» совместно с сенаторами во главе с секретарем Генерального совета партии Владимиром Якушевым.

Второй законопроект, который фракция также поддержит, касается расширения перечня льготных категорий граждан для поступления в высшие учебные заведения по программам бакалавриата и специалитета для детей ветеранов боевых действий. «Это расширение будет касаться не только участников специальной военной операции, но и ветеранов боевых действий других компаний, – пояснил Вяткин. – Очевидно, здесь в законодательстве был пробел».

https://leo-mosk.livejournal.com/11307050.html?newpost

Комиссия Государственной Думы по вопросам миграционной политики в рамках парламентского контроля обсудит первые результаты исполнения законов, направленных на противодействие нелегальной миграции, в том числе, закона о тестировании детей иностранных граждан на знание русского языка при приеме в школу. Об этом сообщила руководитель межфракционной парламентской комиссии, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая.

https://leo-mosk.livejournal.com/11305992.html?newpost

Анонс Пресс-служба ЦК КПРФ

20 мая 2025 года, во Всемирный день защиты пчел, в Государственной Думе состоится круглый стол «Правоприменение и развитие законодательного регулирования пчеловодства в Российской Федерации. Агроэкологический аспект».

В мероприятии примут участие депутаты Государственной Думы, представители федеральных органов исполнительной власти, профильных министерств и ведомств, представители науки и экспертного сообщества, ассоциации пчеловодов, представители Союзов пчеловодов из регионов России и дружественных стран.

На круглом столе будут обсуждаться актуальные вопросы экологии, агроэкологии, причины массовой гибели пчел, правоприменительная практика законодательного регулирования пчеловодства в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития пчеловодства в России и за рубежом.

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.05.25 заявления от фракций

- Владимир Исаков Андрей Луговой Валерий Гартунг https://leo-mosk.livejournal.com/11314116.html?newpost

- Антон Ткачев Вячеслав Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11314213.html?newpost

Нет стр. 1-19

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Время выступлений представителей фракций по актуальной повестке социально-экономической, политической.

Слово предоставляется Исакову Владимиру Павловичу, фракция КПРФ.

Подготовиться Луговому, Гартунгу, Ткачеву, Никонову. Пожалуйста.

Исаков В. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, дорогие товарищи! Вчера мы отпраздновали очень светлый и добрый праздник – День пионерии, той организации, которая стала школой жизни для миллионов советских детей. По всей стране Коммунистическая партия Российской Федерации провела торжественные линейки, главная из которых состоялась на Красной площади. Под руководством Геннадия Андреевича Зюганова в ряды Ленинской пионерии было принято 5 тысяч школьников.

Также вчера в Колонном зале состоялся большой праздничный концерт, посвященный 100-летию легендарного «Артека».

Выступали замечательные детские коллективы. А в качестве зрителей были наши дорогие ребята, дети с Донбасса.

Нам очень важно в эти дни показать, что пионерское движение – это не просто кружок, а это мощная организация, которая строила и побеждала вместе со всей страной. Даже в самые тяжелые, самые суровые годы войны пионеры встали на защиту Родины. Зина Портнова, Леня Голиков, Марат Казей, Валя Котик, их имена стали символами несгибаемой воли советского народа. Нет в мире такой страны, где дети проявляли бы такой массовый героизм. Вы просто этого больше не найдете примера ни в одной истории. И ведь это неудивительно. Советская система воспитания была такова, что каждый ребенок, от первоклассника до комсомольца, учился главному – быть человеком в самом высоком смысле этого слова. Был выстроен такой социальный лифт, который поднимал из самых глубинок будущих ученых, космонавтов, инженеров. Не имеет значения, какое у тебя происхождение, важно, что ты готов трудиться и бороться во благо Родины.

Поэтому сегодня, когда КПРФ восстанавливает пионерские отряды, вы поймите, для нас это не ностальгия, мы строим будущее, мы убеждены, что это важное государственное дело. Пусть будут красные галстуки с пионерской клятврй яес фонды Сороса и Ельцин-центры. Характер закаляется с детства.

Советские дети воспитывались через коллективный труд.

Тимуровское движение... Сегодня наши пионеры плетут массети, делают окопные свечи, пишут письма бойцам СВО. Даже маленькое дело, сделанное Тимуровское движение... Сегодня наши пионеры плетут массети, делают окопные свечи, пишут письма бойцам СВО. Даже маленькое дело, сделанное вместе, становится кирпичиком в фундаменте великой страны.

Можно, конечно, провести много патриотических форумов, пригласить туда Шамана, спеть песню про березоньку, но куда важнее будет живое участие, встреча с ветеранами, их слезы, их подвиг, вот, что должно остаться в памяти школьника.

Родина – это не абстракция. Это твой двор, твоя школа, это память о тех, кто отдал жизнь за твое мирное небо.

Сегодня в эпоху, когда молодежь пытаются отравить культом эгоизма, потребления, вседозволенности, опыт пионерии становиться острейшим оружием. Ведь она учила коллективизму, умению ставить мы выше я, учила критическому мышлению не через анархию, а через уважение к опыту старших, учила солидарности не в виртуальных лайках, а в реальных делах. Детей не делили на успешных и неудачников, каждый находил свое место, ценили не кошелек родителей, а ум, талант и доброе сердце.

И разве это не ответ на вызовы времени? Когда неофашисты вербуют подростков через TikTok, мы должны вернуть молодежь в реальный мир, мир походов, дискуссий, спортивных соревнований, мир, где патриотизм доказывается делами, а не хештегами. Я сегодня сказал уже о столетии легендарного «Артека», он до сих пор остается мощным символом патриотического подхода, там дети 91 национальности жили одной семьей. В советские годы это был международный лагерь, он стал мостом дружбы между детьми всех континентов, школой мира и солидарности. Здесь дети под крылом советской власти, юные сердца учились ценить труд, уважать культуры народов и ненавидеть фашизм – главного врага человечества.

Нужно сказать огромное спасибо Геннадию Андреевичу, президенту страны, что был сделан решительный шаг, и «Артек» был восстановлен именно в тех лучших советских традициях, в которых он был заложен. «Артек» и пионерия это не прошлое, это фундамент нашего будущего. Сегодня, когда неофашизм поднял голову, маскируясь даже под лозунги псевдопатриотизма, наша задача – передать молодежи правду о подвигах предков.

Вы все, наверное, слушали, как господин Трамп рассказывает о победе великого американского народа во Второй мировой войне. Никто не спорит, вклад был, мы его не отрицаем. Но как это подается, как это говорится, что они, оказывается, внесли самый большой вклад, они победители, а мы так, где-то сбоку стояли. И общество в это верит, и в Европе в это верят. Быстро время пройдет, не успеем оглянуться, как и наши дети будут думать, что у нас там Бэтмен или Супермен Рейхстаг брали, нам здесь упустить время нельзя.

Наша советская история дает нам уникальную возможность, вот яркий тому пример. 155 лет Владимиру Ильичу Ленину. В Москву по приглашению ЦК КПРФ и лично Геннадия Андреевича Зюганова прибыли на Н Международный антифашистский форум 164 делегации, 91 страна, представляющие коммунистические, трудовые, патриотические народные партии. Многие приехали, несмотря на пропаганду и угрозу в их странах, их просто запугивали, чтобы они ни в коем случае не ехали в Россию. Были и представители даже европейских стран, натовских стран. А почему они приехали? Да потому что Россия для них воспринимается как продолжатель Советского Союза, главный оплот борьбы против фашизма.

И в этой связи я хочу еще раз обратиться в первую очередь к региональным чиновникам, переименовывая улицы, площади, вы делаете не просто глупость, вы совершаете стратегическую ошибку, которая идет в разрез национальным интересам. Президент четко определил задачи – это борьба с неонацизмом и фальсификацией истории, значит, опасность не только для нашего суверенитета, но и самой исторической памяти народа.

Я еще раз один пример приведу. Я был в шоке, когда в апреле один, не хочу даже называть фамилию, псевдоисторик, недоросль на своем канале, 80 тысяч подписчиков практически, в телеграм-канале, поздравляет нашу страну ¬

то, что Франко победил в Испании. Здорово, да? Оказывается, «Голубая дивизия» СС, они такие безобидные, так, участвовали, конечно, в блокаде Ленинграда, но подумаешь, что руки в крови, по локоть в крови, подумаешь, что геноцид устроили советского народа, но 50 тысяч – это ведь немного, да, надо поздравить. И так еще глумливо пишет, что хорошо бы, чтобы и в России было так. А что так-то – гражданская война нужна, что ему нужно, или чтобы коммунистов на столбах повесили? Абсолютно непонятно. Дела, конечно, в прокуратуру направили, но поразительно, этот человек ходит на телевидение, на радио выступает. И еще в Год 80-летия. Просто мерзко.

КПРФ никогда не жила в иллюзии о прекрасных западных партнерах. Это мы боролись в Феодосии, когда натовцы пытались залезть туда, это мы проводили многотысячный митинг «АнтиНАТО» в Ульяновске, когда они пытались там сделать базу подскока. С 2014 года партия отправляет гуманитарный конвой на Донбасс, а сейчас и вообще в приграничные территории. Это не просто цифры, это вклад каждого коммуниста в эту общую борьбу. 137 конвоев, 140 комсомольцев и коммунистов уже не вернутся с поля боя. Вы знаете, это больно. Это больно, потому что у нас грустная традиция: каждый пленум мы вспоминаем наших ребят, которые уже не вернутся. Еще сотни по госпиталям разбросаны, это очень тяжело понимать, когда этих ребят ты больше не увидишь. И одновременно очень хочется, чтобы их близкие, родственники увидели победу, как в том мае 1945-го, чтобы они ее почувствовали, чтобы мы не остановились.

Завершая свое выступление, я хочу раз еще, товарищи, ко всем вам обратиться. Берегите память, берегите детей. Мы неслучайно вспоминаем сегодня о пионерии. Для кого-то это такое прекрасное прошлое, момент еще раз поностальгировать. Но алые галстуки пионерии и тот бессмертный дух «Артека» должны нам напоминать всегда о том, что победа будет за правдой, за народом, победа нашей Родины. Надо, когда снимаете фильм, нужно показывать, что сражаются не за булочку, не за какую-то девочку, сражаются в первую очередь за Родину, это наш исторический вызов, за будущее, где труд, а не капитал определит судьбу человечества. Мы в этом уверены и обязательно победим!

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Павлович.

Все правильно Владимир Павлович сказал. Но, коллеги, когда мы говорим о пионерии и вспоминаем то время, те, кто был пионером, мы должны понимать, что сегодня эти воспоминания связаны с тем, что страна, которая была, перестала существовать, она распалась. Поэтому вместе с ностальгией надо в первую очередь думать о том, чтобы такое не повторилось (аплодисменты), об этом речь идет, потому что сейчас как-то все абстрактно уходят в тему, вот как было хорошо: пионерия, комсомол тоже хорошо и партия – наш рулевой. Более того, именно коммунисты многое сделали для достижения цели и побед, только один вопрос возникает: а почему не стало страны, где была одна правящая партия, где была одна молодежная организация, где была одна пионерия, почему? Вот это главный вопрос.

И если мы поймем ответ, и осознаем в том числе ответственность и тех элит, и тех, кто опирается на ту базу, дальше как-то ее пытается продвигать, то у нас больше не повторится трагедия, которая произошла в 1991-м. Фракция ЛДПР, Луговой Андрей Константинович. Подготовиться Гартунгу. Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже сегодня про ответственность, про ответственность заявлений.

Сегодня у меня будет не очень обычное выступление, я думаю, что некоторым оно не понравится в силу той резкости определений, которые я буду давать. Мне поручила фракция сегодня выступить, я выступаю сегодня от имени фракции, потому что другого выбора у нас не было.

«Эсэры» в «Телеграме» главы партии обвинили ЛДПР, по сути дела, в государственной измене, якобы ЛДПР дает зеленый свет ползучей колонизации России, якобы наш законопроект ОНК стал проверкой для руководства ЛДПР на подлинный патриотизм и верность идеалам, якобы ЛДПР рассказывает сказки о гармонизации межэтнических отношений и толкает страну в пропасть, ни много ни мало.

Если коротко, то можно было бы сказать одну пословицу и сесть на свое место: в огороде – бузина, в Киеве – дядька, но я остановлюсь поподробнее.

Абсолютно уверен, я ниже остановлюсь, что эсеры отработали в стиле -не читал, но осуждаю, и, конечно, поставили себя в неловкое положение. У меня только вопрос. Цель этой информационной диверсии напомнить о своем существовании избирателям за год до выборов в Государственную Думу или попутно подорвать доверие русского электората к ЛДПР? Так у нас свой электорат уже десятилетиями, мы за это не беспокоимся.

Мы, конечно, намеревались тактично пройти мимо глупой выходки эсеровских пиарщиков, потому что с точки зрелого... здравого смысла никому в голову кроме пиарщиков это бы прийти не могло, что называется, что подсунули, то и озвучили, не вникая. Но в адрес однопартийцев, в том числе меня лично, выдвинуто публичное обвинение в государственной измене, хотя наши предложения сводятся к запрету участия иноагентов в деятельности национально-культурных автономий, иначе говоря обывательским языком, диаспор, организованных в виде, как я уже сказал, национально-культурных автономий. Смысл диаметрально противоположный тому, что разглядели эсеры.

Обращаю внимание, что закон о национально-культурных автономиях принят 30 лет назад, в 1996 году, все уже давно есть, все уже давно легализовано, тысяча 316 автономий зарегистрировано. Что предлагаете их разогнать? А кто на трибуне 9 мая стоял рядом с верховным главнокомандующим? Первые лица тех стран, которые являются нашими соседями. Вы что предлагаете?

Мы, конечно, требуем вдумчивой переработки этого закона в интересах русского и других коренных народов России. Я еще раз хочу обратить внимание, что в этом законе все перемешано, речь идет о национально-культурных автономиях как коренных народов России, так и тех народов, которые к России не имеют никакого отношения, но мы и не против этого, мы цивилизованное государство, и будем идти этим цивилизационным путем, тысяча 316 зарегистрировано, я уже говорил.

Мы предложили оперативную, очевидную меру реагирования – не допустить использование иноагентов НКА для ползучей колонизации России, как изволили сказать в «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», при том, что часть автономий, существуют многие на бумаге в виде должностей на золоченых визитках самопровозглашенных президентов, вице-президентов и тому подобных смешных полководцев виртуальных легионов. Однако в легализованной юридически оболочке НК могут быть легко завернуты деструктивные секты, ОПТ и центры вербовки террористов. Если «CP» не поддержит инициативу ЛДПР, то вопросы возникнут уже к самим к ним. С чем тут спорить, вы что имеете против запрета иноагентам участвовать в жизни диаспор? Если поддерживаете, то зачем устроили скандал?

Но вернемся к сути законопроекта. Во-первых, давайте признаем очевидное: образование диаспор просто неизбежно, в этом устроена психика человека, благодаря этому мы за миллионы лет добежали от колеса до космических кораблей. Внутри такого рода объединений распространяется дружелюбие, а вовне – защитная агрессия. Важный момент: чем агрессивнее среда, тем сильнее диаспоры.

Давайте взглянем на Израиль. Сколько веков христиане и мусульмане устраивали гонения на евреев, чем закончилось? Сплочение иудейских диаспор, подъем национального духа и появление собственного государства.

Внешнее давление спрессовывает диаспоры гораздо лучше отсутствия такого давления. В этом смысле популистские обвинения, целью которых является исключительно черный пиар на резонансной повестке, работают против интересов государства и против интереса русского и других коренных народов Российской Федерации.

Со своей стороны, ЛДПР выступает за режим нулевой толерантности в отношении малоценных иностранных специалистов, злостных неплательщиков налогов, организаторов нелегальной миграции, религиозных экстремистов, обыкновенных бандитов, паразитов на российской социалке. Но даже в режиме нулевой толерантности невозможно игнорировать объективный процесс кучкования мигрантов в диапазоне от милых танцевальных коллективов до кровавых этнических ОПТ. Запретить диаспоры невозможно, а игнорировать – преступно.

Если следовать предложению эсэров и наложить запрет на субъективность мигрантов, то миллионы гастарбайтеров структурируются самостоятельно, непредсказуемо и взрывоопасно.

Если даже проблему пресечения таких радикальных течений, даже ФСИН не может предотвратить, мы сколько видели случаев уже, бунтов, в том числе, на этой, кстати говоря, почве и чем они заканчивались.

У нас не хватит миллионов полицейских полиглотов и агентуры для эффективной и оперативной работы, если все запретить.

Поэтому, мы считаем, только контролируемая государством система НКО в мигрантской среде позволит структурировать отношения с локальными этническими сообществами и проводить государственную (подчеркиваю) политику в рамках (еще раз говорю) цивилизованного диалога, из которого важно убрать иноагентов и криминалитет.

Коллеги, мы предложили всего лишь одно – запретить участие в НКА (это национальная культурная автономия или диаспора) иноагентам. Всего лишь. Коллеги, почитайте. Критиковать можно. Мало ли, что мы внесли, каждый может критиковать. Но зачем говорить то, что не написано? Вот это-то И удивляет. Вот это самое страшное – когда говорим одно, а делаем другое, когда кто-то чего-то написал, а кто-то опубликовал и никакой ответственности.

Каждый из 1,5 тысяч национальных культурных автономий может стать объектом интересов иностранных спецслужб. Вовлечение диаспор в подрывную деятельность открыто обсуждают лидеры Украины и другие недружественные государства.

Накаченные иностранными деньгами НКО могут превратиться во враждебную российскому государству силу.

Предложение же ЛДПР дает власть и возможность использовать проверенный инструмент для устранения подобных взрывов.

Я несколько месяцев назад здесь с 10-минуткой выступал с презентацией. Привел вам цифры. С 2000 по 2023 год (это доказанные цифры) потрачено около 3 триллионов рублей по курсу иностранными спецслужбами для того, чтобы там, за пределами нашей страны эмиграцию использовать, как инструмент силы, давления и деструктивного влияния на наше российское общество.

Мы, конечно, этого не позволим.

Я, конечно, понимаю, через год выборы в Государственную Думу, надо что-то думать о рейтингах, надо думать, как бы проскочить 5-процентный рубеж. Извините, но я привел вам в начале своего выступления то, что про нас говорили и что про нас пишут.

И мое выступление здесь продиктовано не тем, чтобы ответить на пассаж со стороны коллег, а ответить нашим избирателям, которые понимают, что такое ЛДПР и помнят, кто такой Жириновский.

Смею предположить, что попытка уязвить ЛДПР – это проявление агонии.

И несколько советов в общем, безыдейные партии отторгают все яркое, новое и живое, поскольку собственной повестки нет, приходится паразитировать на чужой, выходит так себе. Заниматься популизмом через вбросы в СМИ фейковой информации, не соответствующей действительности, показатель деградирующих идеологических установок и политической незрелости. Для обвинений космического масштаба, как говорили классики, нужно иметь силу воли и смелости. А если нам нужны политические дивиденды, то их мы получить можем только с нашими избирателями. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Гартунг Валерий Карлович.

И, коллеги, затем прервемся, у нас фиксированное время, рассмотрение законопроекта. А потом уже вновь будут выступления от политических фракций.

Пожалуйста, Валерий Карлович.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Слушая саморазоблачительную речь ЛДТТР, мне вспомнилась поговорка: на воре и шапка горит. На этом я, наверное, свой ответ закончу.

Что касается текста законопроекта, вот когда мы его будем в Госдуме обсуждать, вот тогда мы свою позицию изложим.

А сейчас мы поговорим о том, что действительно беспокоит наших граждан, не выяснения отношений между политиками, а то, что в стране происходит.

В 2014 году Барак Обама высказал такую крылатую фразу, он похвалился на весь мир: «Я в клочья разорвал российскую экономику», забежал вперед. Ни он, ни последующие за ним два президента, ни Евросоюз, ни G7 со своим огромным объемом санкций, Сегодня у нас отрицательные акцизы, демпферный механизм и инвестиционная надбавка, суммарно из бюджета страны отдается нефтяникам 4 триллиона рублей, запланировано. В это же время на поддержку робототехники – всего 800 миллионов, в пять тысяч раз меньше, в пять тысяч раз меньше. При этом даже эти 800 миллионов сейчас планируется урезать, потому что источником финансирования этой поддержки является сбор, утилизационный сбор в бюджет, которого нет, естественно, эта поддержка будет урезаться.

Дальше. Нужно пересмотреть поддержку правительством, поддержку строительства, перестать финансировать ипотеку, фактически банки, а напрямую из бюджета покупать жилье и отдавать его в аренду нуждающимся. Мы таким образом сохраним спрос на жилье, остановим от падения строительный секюр, но при этом фактически сэкономим средства, часть, большая часть которых сегодня идет в банки, фактически на финансовых показателях банков это отражается.

Следующее. Нужно не урезать, а увеличивать поддержку отраслей, расширяющих производство товаров и услуг, на которые растут цены, и которые обеспечивают технологический суверенитет страны. Именно это мы сделали в марте 2022 года. Напоминаю, постановление правительства 393, которое позволило тогда стратегическим предприятиям сохранить все инвестиционные программы, не сворачивать их, и к лету мы получили снижение цен и бурный рост объемов производства. Сейчас мы этого не наблюдаем, и нужно повторить то, что МЫ, собственно говоря, уже делали три года назад.

Дальше. Нам тут постоянно Центральный банк говорит, что российская экономика перегрета, у нее, она достигла естественных темпов роста, потолка роста за счет того, что у нас есть естественные ограничения в виде рабочих рук. Напоминаю вам, что в Челябинской области развернулось производство робототехники, которое сегодня способно решить эту проблему. Тот спрос, который сегодня есть, он только на 70 процентов загружает мощности, уже созданные на сегодняшний день. Возможность их расширения в несколько раз еще есть, ничего не смогли сделать с российской экономикой. Не то, что не порвали ее в клочья, даже затормозить не смогли. За последние два года у нас темпы роста выше среднемировых и даже выше, чем у этих самых стран, которые рвали российскую экономику.

Но тут на арену вышел наш российский Центральный банк и сделал то, чего не удалось всем предыдущим ораторам, которые заявляли, что порвут российскую экономику. Я с этой трибуны уже много раз говорил в течение прошлого года и в течение этого года, что в монополизированной экономике борьба с инфляцией через повышение ключевой ставки не работает, много раз про это говорил.

Что мы наблюдаем? Вот давайте посмотрим данные первого квартала. Статистика не подтверждает рецессии, а эксперты уже подтверждают, что российская экономика свалилась в депрессию. Цены у нас... упал рост цен? Нет, цены как росли, так и растут.

Я приводил на прошлых заседаниях ту же статистику Центрального банка, где ключевая ставка 21 процент, а реальная инфляция – 10. То есть фактически стоимость денег, заимствований для российской промышленности стоит 11 процентов годовых. Для примера, в Китае она стоит меньше 1 процента. Ну как вы будете бороться с той же китайской экономикой, если у вас стоимость денег в 10 раз больше, чем у них?

При этом, если посмотреть статистику, то удар нанесен, прежде всего, по отраслям, которые создают и обеспечивают технологический суверенитет, обеспечивают обороноспособность страны. Вот по ним прежде всего нанесен удар.

Давайте посмотрим, какие отрасли у нас выиграли от этой политики. Естественно, это банковский сектор, который показывает рекордные прибыли, ну и сырьевые сектора экономики.

Что происходит сейчас? Правительство вынуждено экономить средства даже там, где их экономить не нужно, нужно вкладывать, наоборот, в развитие высокотехнологичных производств, которые обеспечивают обороноспособность и технологический суверенитет страны, но, например, Минпромторг вынужден сейчас сворачивать программы по поддержке высокотехнологических отраслей, потому что поступления утилизационного сбора упали в три раза. Почему? Да потому что импорт упал у нас в три раза. Вот у меня данные последние. Импорт грузовиков, вот, посмотрите, данные за четыре месяца этого года.

Седельные тягачи. На рынке Российской Федерации продажи упали на 69 процентов. Самосвалы – на 61 процент.

Теперь посмотрим динамику по стране происхождения. Китай. Продажи упали на 62 процента. Российская техника упала на 14 процентов. Ну, потому что у нас российские предприятия работают на гособоронзаказ.

То есть мы получаем сегодня фактически ситуацию идеального шторма, когда цены у нас растут, а экономика падает. Это называется – стагфляция. Я об этом говорил несколько месяцев назад. Ну вот, пожалуйста, мы пришли к тому, о чем я говорил.

При этом с 1 июля планируется повышение тарифов естественных монополий на 11,9 процента. При этом наша промышленность вынуждена фактически, заняв круговую оборону, отбиваться со всех сторон. С одной стороны, у нас дешевый китайский импорт, который, ну, объективно дешевле нашей промышленности.

Например, наши машиностроители покупают листовой металл по 60 тысяч за тонну. Китайские производители покупают этот же металл по 30 тысяч за тонну. Это рыночные цены. Поэтому ситуация очень серьезная.

И для того чтобы нам все-таки завершить специальную военную операцию с тем результатом, который мы планируем, нам все-таки нужно удержать нашу экономику на плаву. И, мало того, нам нужно показывать темпы роста экономики не 4 процента годовых, а гораздо выше. Сейчас мы, к сожалению, этого не показываем.

Поэтому я перехожу к тому, что нужно бы сделать.

Первое. Нужно уменьшить поддержку нефтяников. *

Сегодня у нас отрицательные акцизы, демпферный механизм и инвестиционная надбавка, суммарно из бюджета страны отдается нефтяникам 4 триллиона рублей, запланировано. В это же время на поддержку робототехники – всего 800 миллионов, в пять тысяч раз меньше, в пять тысяч раз меньше. При этом даже эти 800 миллионов сейчас планируется урезать, потому что источником финансирования этой поддержки является сбор, утилизационный сбор в бюджет, которого нет, естественно, эта поддержка будет урезаться.

Дальше. Нужно пересмотреть поддержку правительством, поддержку строительства, перестать финансировать ипотеку, фактически банки, а напрямую из бюджета покупать жилье и отдавать его в аренду нуждающимся. Мы таким образом сохраним спрос на жилье, остановим от падения строительный сектор, но при этом фактически сэкономим средства, часть, большая часть которых сегодня идет в банки, фактически на финансовых показателях банков это отражается.

Следующее. Нужно не урезать, а увеличивать поддержку отраслей, расширяющих производство товаров и услуг, на которые растут цены, и которые обеспечивают технологический суверенитет страны. Именно это мы сделали в марте 2022 года. Напоминаю, постановление правительства 393, которое позволило тогда стратегическим предприятиям сохранить все инвестиционные программы, не сворачивать их, и к лету мы получили снижение цен и бурный рост объемов производства. Сейчас мы этого не наблюдаем, и нужно повторить то, что мы, собственно говоря, уже делали три года назад.

Дальше. Нам тут постоянно Центральный банк говорит, что российская экономика перегрета, у нее, она достигла естественных темпов роста, потолка роста за счет того, что у нас есть естественные ограничения в виде рабочих рук. Напоминаю вам, что в Челябинской области развернулось производство робототехники, которое сегодня способно решить эту проблему. Тот спрос, который сегодня есть, он только на 70 процентов загружает мощности, уже созданные на сегодняшний день. Возможность их расширения в несколько раз еще есть, От но при этом даже этот спрос, который сегодня создан на 70 процентов загрузки мощностей, он не обеспечен финансово, потому что меры финансовой поддержки, которые запланированы были Правительством Российской Федерации, до сих пор не заработали, а теперь они начнут сокращаться, даже не заработав.

При этом у нас очень серьезное лобби иностранных производителей в Российской Федерации. Я часто читаю в прессе, что у нас эксперты заявляют о том, что Российская Федерация не сможет обеспечить темпы роботизации, заявленные президентом, без китайских производителей. Это все вранье. Российские производители могут все это обеспечить, и китайские производители здесь не нужны. Но тем не менее меры поддержки, которые сегодня Правительство Российской Федерации осуществляет, предусматривают поддержку в том числе и китайских производителей. Вот этого ни в коем случае нельзя делать. Льготный лизинг должен быть только... распространяться только на российских производителей, поддержка интеграторов только на российских производителей, на производство российской робототехники. Мы с этим со всем справимся. Не надо помогать китайской экономике. Китайской экономике есть, кому помогать, у них есть китайское правительство, и без российских чиновников оно справляется со своими задачами. Давайте мы поможем российской промышленности.

Резюмируя, можно ли ситуацию исправить? Можно, но только нужно действовать в интересах Российской Федерации. Спасибо.

...

Так, коллеги, у нас еще два выступления от фракций осталось.

От фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Ткачев Антон Олегович. Пожалуйста.

Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, постараюсь забрать немного времени, уже пленарное заседание близится к концу.

Сегодня я хотел бы вас оповестить о том, что фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» в моем лице и вице-спикера Владислава Андреевича Даванкова отравили запрос в Министерство цифрового развития с возможностью внедрения в сервис «государственные услуги» возможность получить рассмотрение простых дел в рамках правосудия, чаще всего это административные дела с помощью применения технологий искусственного интеллекта.

В этом смысле в настоящее время мы уже видим повсеместное внедрение в разные отрасли. И, в том числе, международный опыт показывает такую практику, пока, к счастью, наверное, искусственный интеллект не заменил судью. Но сегодня он является довольно эффективным помощником и видно, что ряд дел может рассматривать технически сам, сама технология и в рамках снятия нагрузки нашей системы правосудия, а я напомню цифру за 2024 год, это более 42 миллионов рассмотренных дел в нашем суде Российской Федерации.

И в апреле 2024 года мы, в том числе, направляли такое обращение в Верховный Суд. И глава, Председатель Верховного Суда Галина... Ирина Леонидовна Подносова сообщила, что судейское сообщество в целом не против, это не противоречит Конституции и в рамках судейского сообщества этот вопрос уже обсуждается и на Питерском международном юридическом форуме тоже повсеместно говорится о данной технологии.

И почему это важно, вот в прошлом году по результатам того же аудита Счетной палаты, судебная власть, цитирую, в России оказалась вне области цифровой трансформации управления. Единое информационное пространство судов не сформировано. И актуальная стратегия развития отсутствует. А главная информационная система ГАС «Правосудие» безнадежно устарела и, кажется, уже не подлежит той самой модернизации.

Как отмечается в докладе, подготовленным аудитором Светланой Орловой, цифровизация рабочих процессов могла бы снять огромный уровень нагрузки на судей и в целом модернизировать ту систему правосудия в информационном пространстве, которая сегодня нуждается в срочном внимании. У Конституционного, Верховного Суда, например, есть свои системы, у Москвы своя система, в регионах есть самописные предложения, которые используют суды и делается, в том числе, за счет региональных денег.

И в этом смысле вот такая, извините за выражение, чехарда, она, к сожалению, не ведет нас к хорошей централизованной системе для наших граждан, чтобы все их рассматриваемые дела были в оперативном порядке рассмотрены, в оперативном порядке были приняты решения по их делам, и люди могли быстро получать соответствующие ответы от суда.

К примеру, так Мосгорсуд, по своей системе работают 35 райсудов и 471 мировой участок в столице, который работает на собственной системе. У нас есть система судопроизводства, судебно-арбитражное делопроизводство и так далее. Но очень важно, что все эти системы, например, можно было бы объединить в одну, например, как у Москвы, и стоимость внедрения этой системы была бы в несколько раз дешевле, чем полная модернизация действующей системы, информационной системы судов.

И в этом смысле, конечно, есть и архаизмы. Вот в отчете Счетной палаты тратятся сотни миллионов рублей каждый год на компакт-диски для хранения аудио и видеозаписей. Ну это очень странно, у нас в Москве, например, хранятся в центрах обработки данных, то есть то место, где точно можно говорить о сохранности этих данных и быстрого использования. Мы, слава богу, ушли от дискет, но мы уже сегодня говорим про искусственный интеллект и квантовые технологии. Давайте, наверное, в этом смысле тоже рассмотрим возможности модернизации нашей той судебной системы, которая сегодня с точки зрения информационной обеспеченности очень слабая.

И в связи с постоянным ростом нагрузки на судей, напомню, 42 миллиона за 2024 год рассмотрено дел, необходимо уже выработать конкретные меры. Если у суда нет предложений, ну понадеемся на Министерство цифрового развития и систему ЕСИА, «Госуслуги», простым образом, которая может помочь в решении простых дел, например, в рамках отдельных категорий, не затрагивающих сложные юридические коллизии. Это может быть и бракоразводный процесс без спора о детях и имуществе, это дела о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, это решение споров в формате выплат по ОСАГО и многое, многое другое, те дела, которые сегодня искусственный интеллект довольно быстро на основе огромного массива данных и прецедентов судебных, которые происходят, и решений может давать объективную точку зрения.

Да, судья должен быть, в любом случае, человек, кто принимает решение, должен, в любом случае, человек. Но отрицать те технологии, которые показывают эффективность в других странах, тоже довольно глупо. И такие дела по желанию сторон могли бы рассматриваться с участием искусственного интеллекта. Но самое важное в нашем предложении, в случае если одну из сторон не устраивает решение искусственного интеллекта, у нее, конечно же, остается обязательное право обжаловать в суде общей юрисдикции.

Поэтому, коллеги, прошу чаще обращать внимание на те технологии, которые вокруг нас. Они точно упростят нам жизнь и точно будут нашими лучшими помощниками. И не нужно бояться цифровых технологий. Они только помогут нам достичь того самого технологического суверенитета. Спасибо большое.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает Никонов Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, уважаемые коллеги, итак, вчера весь мир замер в ожидании, в ожидании разговора двух лидеров и в ожидании диалога двух сверхдержав. Мы как-то не заметили с вами, а за границей совсем не заметили, что, вообще-то, мы стали сверхдержавой. Потому что от диалога двух лидеров (Трампа, Путина) сейчас реально зависит очень много в современном мире.

Эти переговоры были даже более важные, чем предыдущие, 12 февраля или 18 марта. Переговоры были теплые. И неслучайно помощник президента Ушаков сказал, что, вообще-то, лидеры даже не хотели прекращать этот разговор, он тянулся и тянулся, и тянулся. А после этого Трамп вышел к прессе и сказал: я сегодня поговорил с очень приятным джентльменом, его зовут Владимир Путин. Это совершенно новая тональность разговоров.

А начался диалог с того, что Путин поздравил Трампа с рождением одиннадцатого внука.

Кстати, Иван Иванович, вы меня тоже сегодня можете поздравить, поскольку этой ночью у меня тоже родился внук.

Председательствующий. Давайте поздравим Вячеслава Алексеевича (аплодисменты) и пожелаем здоровья маме и малышу.

Никонов В. А. Спасибо большое.

Правда, четвертый. Еще есть, к чему стремиться.

Путин поблагодарил Президента Соединенных Штатов за то, что он усадил украинскую сторону за стол переговоров. А это, действительно, заслуга Трампа, 100 процентов, без этого они бы и не сели говорить. Поблагодарил за то, что он способствует поиску эффективных путей к миру, сказал о том, что с нашей стороны возможен меморандум о перемирии в случае достижения общих договоренностей, и мы проявим максимальное стремление К миру. При этом президент подчеркнул, что для нас главное – устранить первопричины конфликта.

Трамп, со своей стороны, добавил, что для него очень важно восстановить экономические отношения с Россией, где наши возможности безграничны. На самом деле разговор имеет для Украины решающее значение, потому что мы-то хорошо знаем, что специальная военная операция ведется не против Украины, а против коллективного Запада, в котором Соединенные Штаты играют ведущую роль.

Что же произошло? Почему вдруг Соединенные Штаты, во-первых, вернулись за стол переговоров и, во-вторых, избрали такой тон, во всяком случае, президент Трамп? Конечно, здесь важен и личностный фактор самого президента, потому что для Трампа это война не его, конфликт на Украине, как он говорит, это не моя война, это война Байдена. Безусловно, для Трампа абсолютно неприемлема фигура Зеленского, из-за которого у него было много проблем и в первый срок президентства, который хамил ему во время избирательной кампании, а потом продолжал хамить уже и в Белом доме, поэтому Зеленский для него, ясно, – фигура вычеркнутая.

Но ни в коем случае не надо думать, что вдруг в Соединенных Штатах полюбили Россию. Цель американской политики всегда была, есть, и я уверен, будет оставаться в обозримом будущем неизменной, цель – это американское глобальное доминирование и ослабление России как альтернативного центра силы.

Стратегии могут быть разные. Одна стратегия – это стратегия прямого противоборства, которое использовалось все последние годы. Другая возможная стратегия, которая тоже против нас использовалась и успешно работала во времена Горбачева, это стратегия удушения в объятиях.

Стратегия, которая использовалась до настоящего времени, жесткого давления, военного давления, она не приносит тех результатов, на которые рассчитывали в Соединенных Штатах. Цель была ослабить Россию, но мы стали сильнее. Мы стали сильнее экономически, четвертая экономика в мире, наше общество сплотилось, и это сплочение чувствуется и в стенах Государственной Думы. Военная мощь нашей страны выросла, и мы, если не первые в военном отношении, то точно не вторые, по большинству параметров военной силы мы, конечно, первые. И мы укрепили систему союзов, которую сейчас называют мировым большинством.

Значит ЛИ, ЧТО Соединенные Штаты уже отказались от этой силовой стратегии? Думаю, что нет. В запасе лежит пакет санкций, уже подготовленный в Сенате Соединенных Штатов, за который готовы проголосовать 80 сенаторов, причем вносили его туда люди, близкие именно к Трампу, то есть это верные трамписты, которые в случае отмашки, готовы будут ввести этот санкционный пакет. Но они не уверены в успехе этого пакета. Они не уверены, ЧТО ИМ надо еще вступать в конфликт помимо того, что с нами, с теми странами, которые покупают нашу нефть, а это, прежде всего, Китай и Индия. Конфликт США жесткий с тремя сверхдержавами для современной Америки, конечно, не под силу, ну и потом, эти санкции могут быть просто проигнорированы.

Конечно, США пока для нас ничего хорошего не сделали. Военная помощь продолжается, спутники летают, передают разведывательную информацию Украине, санкция ни одна не отменена, но то, что попытка сейчас изменить стратегию наблюдается – это так. Уже тот факт, что Украина сидела за столом переговоров, на мой взгляд, имеет огромное значение.

Мы не имели возможности здесь обсудить те переговоры, которые у нас были в Стамбуле, они на самом деле очень важны, и важны они, прежде всего, тем, что впервые украинская сторона, причем в лице не только переговорщиков, но и вообще всего общества столкнулась с реальностью. Потому что до настоящего дня они на самом деле пребывают в информационном пространстве, где Украина побеждает, где Россия разорвана в клочья, где она только мечтает как бы сдаться. И вот сейчас, когда вдруг Зеленский, который говорил три года, что он никогда не сядет за стол переговоров, что он никогда не будет говорить с Путиным, не жалел никаких эпитетов в отношении Путина, говорит – срочно подайте мне Путина, – знаете, в украинском информационном поле три дня была просто тишина, а там был шок, там было «состояние грогги», используя спортивный термин, то есть сами по себе эти переговоры уже очень серьезно изменили политический ландшафт.

Зато Европа после разговора Путина с Трампом уже в истерике, и я, честно говоря, рад этой истерике. Они срочно приняли 17-й пакет санкций, сегодня он уже утвержден. Писториус сегодня заявил о том, что Украина получит на следующий год два миллиона снарядов, естественно, в мирных целях. Но на самом деле позиция Европы позорная, они за войну до последнего украинца. Они применяют сейчас в отношении к нам язык ультиматумов. Теперь от нас требуют немедленного перемирия. Для чего? Для того чтобы вооружить Украину? Они сейчас говорят: Россия должна. Но вот я думаю, мы все как Государственная Дума должны точно сказать: Россия никому ничего не должна. (Аплодисменты.)

А Макрон добился невозможного, впервые в истории опросов общественного мнения в нашей стране Франция вышла на первое место в числе наиболее враждебных России государств, второе и третье место делят Федеративная Республика и Великобритания, сильно опережая даже Украину.

Но Европа – это уже не та Европа, которая была, силы уже там не те. Но Европа, с другой стороны, та же, потому что вот это нацистское нутро, которое они проявляли во все дни празднования нами 80-летия Великой Победы, оно никуда не делось.

Наши требования к перемирию, как известно, хорошо сформулированы президентом были еще в июне прошлого года – это международное признание новых субъектов Российской Федерации, это внеблоковый статус Украины, а это, значит, Украина отказывается от своих попыток вступить в НАТО, ЭТО демилитаризация Украины.

Я напомню, что в Стамбульских соглашениях они уже подписывались под сокращением вооруженных сил до 50 тысяч, от чего сейчас отказываются.

Это прекращение гонений на русский язык, на все русское, это прекращение давления и глумления над Русской православной церковью, над чувствами верующих на Украине.

Зеленский вчера категорически отверг все эти требования и сказал, что Украина на это никогда не пойдет, но американцы скажут, пойдет, они под сильным контролем со стороны Соединенных Штатов, но главное – это не то, что за что он или против чего, а за что мы все, а мы все за это. И если Дума это поддерживает, то, значит, поддерживает и вся страна. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Спасибо.