Поправки в бюлжет-2025 первое чтение Внсение 1 октября

28.05.25 Дпобницкий О подвижной психике Трампа Он маневрирует Для нас ничего неожиданного Обложат флажками и будут загонять Меня не слушается ни тот ни другой никто не хочет мира Я пошел Вот этого ему не дадут Выходить из переговорного процесса будет уже не он Сенат пишет Трампу надо принимать серьезные меры против Путина как против Гарварда Жесткие санкции и изъять триста миллиардов Это не так просто деньги уже в экономике Hill парламентская газета пишет Трампу нудно принять жесткие меры или признать Путин одержал победу Плохих людей назначил или их уже купили и запугали В публичное поле ничего реального не попадает Поскольку все что к Трампу попадает использовать невозможно то что не легализовано в публичном поле За этим тщательно следят Или надо признать Макрон Стармер Мерц враги Возможно горяча фаза войны После двух покушений двух импичментов и шести уголовных дел Трамп устал бороться Ему хочется триумфа А все только начинается У нас прекрасные гиперзвуковые ракеты При Обаме русские украли. Максимум чего они достигли семь махов Это даже не гиперзвук Трамп очень мало на что может повлиять кроме одного не дать себя спеленать Он пытается вбить клин между европейскими политиками У него медовый политический месяц с Урсулой Медлу Урсулой и Каллас трения Она проводит линию Макрону Стармера не нравится Трампу Как далеко Трампа загнали он близок к тем номерами откуда его расстреливать будут Самые влиятельные из безответственных и самые безответственные из влиятельных это сенаторы США Если они вырвут штурвал будут заниматься тем что красиво звучит Конгресс к этому готовится Номера близко там охотники сидят Чтобы ы показать кто в доме хозяин посадки Трумэн после того как его сделали вице-президентом при умирающем Рузвельте совладеющий президент всех своих сотоварищей по заговору прижал Одно дело комиссия по антиамериканской деятельности Маккарти и другое агенты ФБР ищут Нелегальную литературу Сомерсет Моэм

Во вопию часть Рейгана вузы зарабатывают на государственных контрактах Конечно они берут бешеные деньги за образование Или надо поднимать стоимость так что только королевская семья саудитов может учиться Ни один крупный вуз не может без государственной поддержки Гарвард что с ним собирался сделать Трамп Все что делает Трамп незаконно Как только образование заставляет делать что нужно государству та же песня по всему миру мы же соль Земли ПТУ в США в совершенном загоне Забрать у Гарварда и отдать в ПТУ Доведет ли он реформу образования Делать это сложно даже когда ты окончательно победил нелегальное пересечение границ сократилось Все остальное он берется и не делает Все ща что платит Дядя Сэм стоит безумно дорого Врач на работе может стать миллионером в США если не бухает на работе Для Сэм не может считать деньги карман растягивается госдолг остается только накрашивать Это не инфляция а растущие аппетиты Ни одной другой страны где за дефицит не спросит больше нет Пока можно рисовать бюджет какой угодно В США пока можно и это уже повод сражаться с Трампом до смерти Возможно экономический кризис не за горами Фанни Мей и Фреди Мак появились при Рузвельте Открыли даже кейнссианцы без инфляции можно печатать день Раздавали деньги люди купили дом где дом машины дороги все было американское Агентства были государственные Стали несколько кризисов Стали выдавать кредиты всем подряд под любые мусорные бумаги Трамп давайте это будут публичные компании Были полугосударственные агентства вели коммерческую деятельность Чего Трамп стал говорить сейчас Начали падать цены Уены квартир запредельные и падают цены

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.05.25 поправки бюджкет-2025

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11335287.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11335561.html?newpost

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11335839.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11336096.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11336297.html?newpost

https://mospravda.ru/2025/05/29/778002/

28.05.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Производство ничто, банки все

Детский лепет вынужденных оправданий

Пародия на бюджет, пародия на госуправление, пародия на человека

Бюджет занижен, чтоб было куда выполнять и перевыполнять

Высокая ставка позволяет безбедно жить

Бюджет должен оплачивать народную программу ЕР

В США денег никто не считает, и Трамп это не победит

Аргументация Минфина необъективная – обязательства выросли в пределах сотен миллиардов, дефицит увеличен втрое с 1,2 трлн до 3,8.

Государственная Дума на пленарном заседании в среду 28 мая при большом стечении эмоций и консолидации на основе взаимной неприязни приняла в первом чтении два законопроекта о временных поправках в действующий бюджет-2025 и неизбежные, как времена года, изменения Бюджетного кодекса.

Дату внесения нового бюджета после отчаянной борьбы за внесение пораньше отодвинули обратно на 1 октября.

В отличие от США, где бюджетный год сдвинут раньше календарного, в России ввели каникулы мертвого сезона в январе и деньги на стройку добираются до объектов осенью. Золотой дождь протухших бюджетных денег проливается на декабрьские снега.

Я окончательно потерялся, как теперь называть всесильного международного оборотня – ГГ, либерал-глобализм, град на холме или глиста в элитарной заднице всемирного правительства из Макрона, Стармера, Мерца, Каллас или четырнадцатого Льва, от фамилий тут мало что зависит.

Однако принятые изменения российского бюджета стали элитарным блюдом именно для него, поданным со всем необходимым подобострастным изяществом сервильного официанта.

Сохраняется, укреплена и усилена модель рентной псевдо-экономики. Ставка ЦБ остается высокой. Сохраняется бюджетное правило, и из-за падения цены Юралс до 56 есть мнение, что цену отсечения надо снизить за 60. Обратный акциз четыре трлн станет чуть меньше, но и он сохраняется, чтобы нефтяники не задирали бензин. Прибыль банков запредельная больше обратного акциза триллиона эдак четыре. Государство в лице Банка России занимает у коммерческих банков на их условиях, иначе не дадут. Доля банков обнаруживается везде, где хоть на какое-то время аккумулируются деньги. Чтобы было попроще откачивать деньги из экономики, втрое повысили дефицит бюджета.

Слушая оправдания бюджетного блока с пленарного заседания Думы, мы в клетке для журналистов решили, что бюджет был изначально занижен для простоты исполнения и перевыполнения. Запредельный для России дефицит будет покрываться из Фонда национального благосостояния.

В объяснениях Минфина Антона Силуанова логика отличается на порядок сама от себя. Основной аргумент изменений в бюджете сделан с упором на исполнение социальных обязательств и Народной программы партии «Единая Россия».

Увеличение расходов на порядок больше, а вместе с заимствованиями получается как-то особенно дыряво.

Председатель комитета по бюджету Андрей Макаров вспомнил, как было во времена Политбюро ЦК КПСС: пусть страна рушится, все равно программа партии будет выполнена.

То есть причина изменений не соцобязательства, а обязательства перед либерал-дармоедами, чтобы они не пострадали от падения нефтегазовых доходов из-за вредительской деятельности либерал-дармоедов.

Глобальный бублик замыкается сам собой.

Силуанов в отличие от своего предшественника Кудрина человек знающий и совестливый. Ему труднее.

Лондонский консалтинг Аргус отказался диктовать нефтяные цены России, и норма была заведена в закон.

Тем не менее, координатор КПРФ Николай Коломейцев поведал Думе: «А у вас до настоящего времени цены на нефть и прогнозы делает Аргус европейский, хотя у нас закрыли весь экспорт в Европу».

Речь коммуниста прозвучала экономическим реквиемом.

Только тем, что указано выше, порвать экономику России в клочья невозможно. Выстроена система запретов. Их перечислил Коломейцев, включая отказ от строительства самолетов Бе-200 для тушения лесных пожаров.

Объяснения Минфина Силуанова по самолетам или Аргус представляют собой жалкий лепет оправданий.

«Ну, по ценам Argus, вы знаете, да. Мы продаем наши нефтепродукты за рубеж. Ну и понятно, что ценовые категории мы берем из... Ну, получается так, что зарубежные компании их оценивают. Но мы для цели внутреннего налогообложения, конечно, их правим и делаем соответствующие поправки на доставку, на логистику к той цене, потому что раньше мы, доставляя нефтепродукты, основном и разница между Brent, Urals была около 2 долларов, потому что плечо до Западной Европы было одно, а сейчас мы, значит, Азия, Китай, Индия и так далее, соответственно, и разница между ценами Urals и Brent другие. Потому что Argus-то оценивает бренд, а мы в целях налогообложения для своей нефти делаем поправочные коэффициенты», – объяснил Минфин.

Упомянутую амфибию не оставил без внимания: ««Бе-200. Тоже понимаем проблемы таганрогского завода по производству самолетов, которые нужны и нам, и, кстати, это экспортный потенциал. Двигатели в основном.

Двигатели были иностранные. Знаем, откуда, да. Поэтому основная задача сейчас провести как можно быстрее наш двигатель ПД-8, который необходим нам и для Superjet, и он может быть использован для этого самолета. Ждем двигателя. Самолет будет поставлен на крыло».

Как нм странно, КПРФ удалось уговорить поддержать бюджет. Отказалась только фракция СРЗП. Ключевые моменты высказал от фракции Александр Бабаков.

«Я специально взял слово, чтобы предложить всем нам с вами, но если записано, что наше право, обсуждая федеральный закон, внести коррективы не в закон о Центральном банке, а в федеральный закон, давайте сделаем как поправку и разрешим Центральному банку финансировать правительство, минуя коммерческие банки. Ну, зачем мы платим такие деньги туда, они что риски берут на себя? А почему ОФЗ по 17%, 18%? Чем они рискуют? Это таких нет доходов», – утверждал Бабаков.

«Очень много интересных, здравых предложений звучит в ходе выступлений представителей фракций, независимо от того, что Александр Михайлович Бабаков, представители одной из фракций, все остальные своими аплодисментами и, совершенно очевидно, поддержкой эмоциональной высказались в необходимости рассмотрения предложений, которые Александр Михайлович озвучил» – отметил председатель Думы Вячеслав Володин.

Главному по палате кровь из носу надо демонстрировать успех, по возможности добиваясь его мирными способами.

Любимым выражением депутатов стало «капля камень точит». Других аргументов не осталось.

Нет, Бе-200 на крыло не встанет. И рыболовецкие суда не заведут свои двигатели. Байкал тоже не полетит. Даже Ан-2 не полетит, хотя их несколько сотен просто стоят.

Как говорил Жванецкий, «Даже простой крейсер под моим командованием не войдет в нейтральные воды... Из наших не выйдет».

Непреодолимый момент «под моим командованием».

Все сделано для того, чтобы русский сегмент Либерал-глобального оборотня ГГ мог жить на ренту, ни в коем случае не вкладываясь в экономику и социальные обязательства.

С этого началось. Когда в начале века Дума заставила Минфин оформлять заниженные доходы в стабилизационный фонд, научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин дал пресс-конференцию. Он активно предупреждал против вкладывания стерилизованных доходов в экономику и в социалку.

По поводу ренты в форме дивидендов Силуанов объяснил: «По дивидендам мы, знаете, логика какая у нас была? Мы повысили ставку налога на прибыль.

И с тем, чтобы... До 25%. На пять пунктов. И с тем, чтобы предприятия не пытались скрыть финансовый результат свой, прибыль, а все-таки пытались увеличивать финансы и были стимулированы, продолжение увеличения финансового результата, пусть останется пониженная ставка по дивидендам и потоку. Понимаете, потому что если мы и ставку налога на прибыль повысим, и дивиденды еще дополнительно обложим, тогда у предприятия может возникнуть стимул, наоборот, ну, зачем показывать, и там прибыль, и там, и здесь меня обложат, я лучше буду зарабатывать за счет издержек. Ну, это неправильно. Это неправильно. Здесь, мне кажется, стимулы нам нельзя нарушать».

Конец цитаты.

В тот же день под закуску бюджета отвязанный американист Дмитрий Дробницкий раскатал в эфире свои «Американские горки». Просто поразительно, насколько в США никто вообще не думает, как вообще жить, не воруя, и сколько же токсичной дряни оттуда к нам натащили.

Зоопсихолог Мария Сотская называет обезьяну пародией на человека.

США сделали себе волшебное зеркало из России и не видят, насколько они гротескное производное от отражения в нем.

Похоже на сказку «Тень» Шварца с Олегом Далем в главной роли.

Дмитрий Дробницкий констатировал: Дядя Сэм считать деньги не умеет. Дефицит бюджета там немеряный. Все, что дядя Сэм финансирует, стоит запредельно дорого. Особенно военные или образовательные расходы. Профтехобразование никто не финансирует, и работать сварщиками или токарями некому. Трамп своим решением может забрать три миллиарда у Гарварда и отдать тамошним ПТУ.

Однако Трамп за все хватается и ничего не доводит до результата. Ограничил только пересечение границ мигрантами и не дает себя спеленать.

Ну, в таком случае зампред ГД Ирина Яровая намного сильнее президента Трампа.

Трампу нужен триумф. Признавать врагами Макрона, Стармера, Мерца он не может, это грозит войной в горячей фазе. Приходится угрожать Путину, своей последней надежде в войне с либерал-глобализмом.

В России проблемы пытаются решать через публичную дискуссию. В США ничего нельзя решить, пока реальная информация не попала в публичное пространство. Чтобы этого не произошло, за информацией тщательно следят.

Все известное о ситуации в России исходит из двух источников – из Думы или ее окрестностей.

Например, Журфак второй год кипит, подогретый стойким намерением Минобрнауки убрать журналистское образование. В Думе об этом не знают.

Володин сыграл роль патанатома и вскрыл несколько консервных банок госуправления. Без диагноза терапия невозможна. Например, стройка сельской школы обходится по четыре миллиона на одно ученическое место. Большая городская школа и маленькая сельская обходятся одинаково. Завышают стоимость несуразные нормы потребнадзора.

Володин им недоволен.

Об отсутствии суверенного ценообразования Володин почему-то не говорит.

Трамп тем временем реанимировал ипотечные агентства Фанни Мэй и Фредди Мак. Они были созданы при Рузвельте как государственные для развития жилищного строительства. Выдавали кредиты кому попало под любые мусорные бумаги. Вызвали несколько кризисов в стране.

В России, если слушать Набиуллину, стройку заблокировал перегрев ипотечного кредитования. На самом деле завышение цены намного выше доступности жилья для нуждающихся организовано в пользу банков.

В США с начала века в три-четыре раза выросла цена квартир.

Трамп вдруг похвастался гиперзвуком. У нас такие ракеты, каждый день запускаем. Русские украли секреты при Обаме.

По словам Дробницкого, у США максимум семь махов, это даже не гиперзвук. А в Думе скорбно обсуждались аресты и уголовные проследования создателей гиперзвука.

У Минфина общего с Банком России не больше, чем у Каи Каллас с Урсулой фон дер Ляйен. Тем не менее, Силуанов поддерживает безумные идеи Набиуллиной о перегреве российской экономики.

«Самое главное, о чем действительно говорили и угольщики, я знаю проблемы и в других секторах экономики, конечно, это и стоимость кредитных ресурсов дорогая, но это плановое охлаждение экономики, об этом мы с вами говорили. И для того чтобы это охлаждение экономики сменилось на стимулирование, мы должный принять очень выверенные бюджетные решения», – сообщил Думе Минфин Антон Силуанов.

Есть большая разница не только в способности считать бюджет или размер дефицита.

Конгресс пытается перехватить штурвал у президента, чтоб сохранить святое право на государственную кормушку. По словам Дробницкого, Трампу нужны решительность и посадки.

А давайте вспомним, за что Ельцин расстрелял Верховный Совет? Вряд ли получится. Вот как организовывали Думу и создавали в компромиссных разменах Конституцию, можно припомнить. Кое-кто из журналистов видел, как до смерти избивали человека за само удостоверение сотрудника Верховного Совета.

Но понять что-то невозможно.

А сейчас у нас в Думе есть упорные двигатели концессий и частно-государственного партнерства. Строительство социального объекта обходится в три раза дороже, чем напрямую из бюджета. Если его вообще построят.

Зачастую и не строят, просто отдают концессионерам критические объекты вроде единственного в городе центра гемодиализа.

Так кто матери-истории больше дорог – Дума или Верховный Совет?

Минфин Силуанов согласился с председателем Володиным, при высокой ставке концессии надо закрывать.

Неправильно, их открывать нельзя было. Уничтожение государства частниками оборачивается уничтожением страны.

«Я неоднократно слышал, что и вы, и Эльвира Сахипзадовна, и Шохин опять хотят большую приватизацию. Посмотрите «Московский комсомолец», это не коммунистическая газета, там статья – предупреждение. Сегодня нужна не приватизация, сегодня реприватизация в первую очередь оборонного комплекса нужна, потому что мы с чем с вами столкнулись, когда патронные заводы, а владелец в недружественной стране и деньги все выводил, сделал так, что вы патронов делать не можете», – сообщил Коломейцев.

И опять Силуанов оправдывался: «По большой приватизации я хочу сказать. Вы знаете, мы не говорим о том, что необходим передел собственности какой-то. Мы говорим о том, что сейчас необходимо деньги привлекать, в том числе и в государственные компании, они тоже нуждаются в новых проектах, в новых деньгах, инвестициях. И даже та приватизация, о которой мы говорим, с сохранением контроля, что важно, сохраняя контроль у государства 50 плюс какой-то суммы, что называется, 50 плюс 1 так точно, но деньги, которые они могут привлечь, пойдут на те же самые новые задачи этих программ... этих корпораций, этих предприятий. Эти деньги пойдут на развитие соответствующих государственных компаний».

Конец цитаты.

Сегмент либерально-глобального ГГ в России свирепее США.

Итак, законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» представил Думе Минфин Антон Силуанов.

Плановый период документ не затрагивает. Осенью будет внесен бюджет с окончательными корректировками.

Силуанов рассказал, какие основания для внесения поправок: «Первое. Это выполнение в полном объеме обязательств государства, в первую очередь социальных, в связи с уточнением динамики макроэкономических показателей в текущем году. Потому что, когда мы принимали трехлетний бюджет, закладывали одни показатели, сейчас видим, что происходит их изменение и, соответственно, под новые параметры корректируются и бюджетные назначения.

Что это за назначения? Это касается в первую очередь увеличения заработных плат работников бюджетной сферы в связи с уточнением фактической динамики уровня заработной платы в 2024 году и прогнозных показателей по заработной плате в текущем году. Потому что в 2024 году уровень заработной платы возрос с 17,9 ДО 18,3%, а в текущем году мы планируем рост этого показателя с 13,2 до 16,8%. Соответственно, те параметры, которые привязаны к уровню оплаты труда, мы дополнительно доиндексируем, в первую очередь это, как мы говорили, заработная плата работников бюджетной сферы, в первую очередь указных категорий работников.

Второе. Это увеличение стипендий в связи с увеличением прогноза индекса потребительских цен в текущем году, а он поменялся в последнем уточненном прогнозе с 4 с половиной процента до 7,6%, соответственно, нужна доиндексация, она учтена в представленных поправках.

Материнский капитал, ежемесячные денежные выплаты и компенсационные выплаты по уходу за отдельными категориями наших граждан в связи с тем, что фактический уровень инфляции за прошлый год, на который проведена индексация, выше прогноза, который был заложен при составлении бюджета, об этом я уже говорил.

На вышеназванные позиции предлагается дополнительно в проекте поправок к закону бюджета выделить около 130 миллиардов рублей.

Кроме того, увеличены ассигнования по обязательствам, связанным с субсидированием процентных ставок. По каким позициям? Ипотека. Здесь мы предусмотрели дополнительные выплаты и по семейной ипотеке, и по льготной ипотеке, по которым обязательства у нас длящиеся. На эти цели предлагается выделить дополнительно 280 миллиардов рублей, большая часть из которых (145 миллиардов) – на обязательства по семейной ипотеке в связи с уточнением процентных ставок по кредитам банков.

Для поддержки экономической активности предлагается увеличить объем средств в рамках «Фабрики проектного финансирования» и выделить дополнительно почти 50 миллиардов рублей для реализации тех проектов, по которым мы субсидируем часть тоже процентов по кредитам, взятым на реализацию проектов.

По льготным кредитам агропромышленного комплекса и российским организациям предусмотрено дополнительно более 55 миллиардов рублей.

Вот эти изменения, они увеличат расходы на национальные проекты, включая нацпроект «Семья», «Международная кооперация и экспорт», «Инфраструктура для жизни», поскольку все эти позиции входят как элементы реализации национальных проектов.

Другим основанием внесения поправок является рост расходов министерств силового блока в соответствии с выполняемыми ими задачами. Дополнительные ассигнования, которые предусмотрены на эти цели, были детально рассмотрены на комиссии Государственной Думы по закрытым статьям.

Следующий блок поправок – это связанные расходы и перераспределение ассигнований внутри бюджета. Возникла необходимость перераспределения по следующим причинам. Мы видим, поступает дополнительный доход от вывозных пошлин на ряд сельхозкультур, которые в соответствии с нашим порядком направляются целевым образом на поддержку предприятий агропромышленного комплекса. Это, по нашим оценкам, в текущем году дополнительно поддержка составит более 16 миллиардов рублей.

Дополнительные поступления от штрафов за нарушения Правил дорожного движения, отчисления от Интернет-рекламы в размере более 60 миллиардов рублей предлагается направить па реализацию наппроекга «Экономика данных и цифровая трансформация», а также поддержку госпрограммы «Информационное общество».

Соответствующее решение мы с вами в прошлом году принимали, дополнительные деньги уже в ходе исполнения бюджета приходят, и мы предлагаем эти деньги уже направить на соответствующие статьи расходов.

Также скорректированы расходы, связанные с доходами от утильсбора, увеличены расходы на поддержку регионов в части создания объектов инфраструктуры индустриальных и технопарков, возмещения затрат на создание объектов агропромышленного комплекса уже регионального значения, дорожное строительство.

Общий объем расходов федерального бюджета увеличен на 829,3 миллиарда рублей, то есть на сумму прироста ненефтегазовых доходов. Пересчитаны в большую сторону оборотные налоги, в первую очередь это касается НДС и акцизов, акциза в части табачной продукции. Увеличены поступления налога на доходы физических лиц и доходов от размещения остатков средств на счетах федерального бюджета.

В то же время в связи с пересмотром прогноза цены на нефть марки «Юралс», а он уточнен с плановых 69,7 долларов за баррель до 56 долларов за баррель, поступления нефтегазовых доходов уменьшаются, сумма уменьшения составит 2,6 триллиона рублей, и сумма нефтегазовых доходов прогнозируется в бюджете в размере 8,3 триллиона рублей. И в результате в целом доходы сократятся на 1,8 триллиона рублей, что приведет к росту дефицита бюджета до 3,8 триллиона, или 1,7% ВВП, то есть того уровня, который у нас сложился по итогам исполнения бюджета в прошлом году».

Конец цитаты.

Второй законопроект «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» представила первый зампред Министра финансов Ирина Окладникова.

Она рассказала следующее.

«Первое. Во исполнение протокола заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям, предлагается распространить проведение казначейского мониторинга на всех участников системы казначейских платежей.

Казначейский мониторинг аналогичен процедурам проверок, которые проводят банки для противодействия незаконным финансовым операциям. Такому мониторингу будет подлежать порядка 260 тысяч юридических лиц.

Второе. Это те нормы, которые касаются заблаговременного распределения межбюджетных трансфертов и предоставления федеральным органам исполнительной власти документов и материалов по межбюджетным субсидиям для субъектов Российской Федерации.

Мы во исполнение поручения президента смещаем сроки и предлагаем предоставлять до 10 июня текущего года, ну, и, соответственно, каждый год в рамках формирования бюджета, проекгов методик и исходных данных, которые представляются для расчетов и до 20 августа уже проекты порядков предоставления субсидий, их распределение и планируемые к достижению результаты.

Поправки, как я уже говорила, подготовлены во исполнение поручения президента по итогам Совета при претенденте по стратегическому развитию и связаны с еще одной поправкой, это перенос срока внесения в Государственную Думу законопроекта о федеральном бюджет на очередной год на 1 октября.

Также предлагается установить единый принцип распределения государственной пошлины. Государственная пошлина целиком зачисляется в бюджет того публично-правового образования, на территории которого оказана услуга. Если юридически значимые действия совершаются органом субъекта, госпошлина будет зачисляться в региональный бюджет. При этом действующее распределение пошлины между регионами не изменится.

Кроме того, в соответствии с поручением президента предлагается дополнить Бюджетный кодекс главой «Информационное обеспечение» бюджетного процесса. В нем мы устанавливаем принципы функционирования информационных систем в сфере госфинансов, которые на самом деле и так функционируют, мы все работаем в этих системах, но требуют законодательного урегулирования.

Также просим закрепить право правительства или высшего исполнительного органа по установлению мер административной ответственности за нарушение порядков и сроков подписания соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта и за невыполнение обязательств по соглашению. А также предоставляется право правительству продлить соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности на срок до пяти лет в случае не снижения просроченной задолженности.

Также предлагается зачислять в полном объеме в региональные бюджеты суммы штрафов за административные правонарушения, выявленные исполнительными органами субъектов, которые осуществляют надзор за состоянием и охраной объектов культурного наследия.

Нормы Бюджетного кодекса в данном законопроекте приводятся в соответствие с Налоговым кодексом в части доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов», – рассказала замминистра Окладникова.

Депутат-финансист Оксана Дмитриева увидела в росте дефицита очередную пугалку от Минфина.

«Минфин в своей излюбленной манере пугает всех возросшим в 3 раза дефицитом бюджета, чтобы все поняли «денег нет».

Однако, более детальное сопоставление отчета об исполнении бюджета 2024, принятого закона о бюджете на 2025 год и показателей корректировки бюджета на 2025 год выявляет несколько иную картину.

Во-первых, в принятом бюджете на 2025 год уже была заложена концепция охлаждения экономики, расчеты были сделаны исходя из темпов роста 2,5%, хотя без вмешательства ЦБ было бы больше 4%.

Далее, инфляция была заложена 4,5%. Сейчас, при корректировке, прогноз по инфляции – 7,6%. Более того, эти заниженные индикаторы применялись к заниженной базе 2024 года, когда расчет ВВП исходил из темпов роста в 2024 году 3,9%, по факту было 4,3%.

В корректировках бюджета номинальный объем ВВП предлагается увеличить больше, чем на 7 трлн. рублей.

В этих условиях, по моему мнению, ошибочно корректировать прогноз по доходам в сторону снижения.

Даже если нефтегазовые доходы будут меньше (при том, что прогноз по цене на газ даже несколько выше, чем заложено в принятом бюджете), он будет компенсирован ненефтегазовыми инфляционными доходами от НДС и НДФЛ (по прогрессивной шкале).

В этой связи представляется необоснованным снижение доли доходов в ВВП на 1,4 % при неизменности налогового законодательства. Если исходить из относительной стабильности доли доходов в ВВП, то вследствие фактора инфляционных доходов доходы федерального бюджета следовало бы не сокращать, а увеличивать до 41,7 трлн. рублей.

Если расходы останутся на запланированном уровне, то дефицит бюджета следовало бы при корректировке не увеличивать в 3,2 раза, а уменьшить в 2 раза, до 600 млрд. рублей.

Поэтому «пугалка» роста дефицита бюджета, при адекватном прогнозе и расчетах доходов и ВВП оказывается не такой уж страшной.

Во-вторых, даже если поверить Правительству и согласиться с размером дефицита бюджета в 3,8 трлн. рублей, то следует учесть, что в законе о бюджете на 2025 год объем заимствований был в 2,5 раза больше, чем было необходимо для покрытия дефицита бюджета.

Предполагалось за счет займов пополнять ФНБ. Теперь, в свете изменившихся обстоятельств, это абсурдную транзакцию делать не будут.

Хотя, при адекватной оценке доходов, о которой говорилось выше, размер дефицита представляется завышенным, а объем заимствований – избыточным». – напомнила Оксана Дмитриева.

Пугать депутатов бесполезно. Они прекрасно знают, денег в России много. Но они токсично связаны негласными обязательствами. Сказал же Дробницкий, невозможно использовать в публичной политике то, что не легализовано в публичном пространстве

За этим тщательно следят.

Например, в публичное пространство не допущена наука экология, потому что она описывает жизнь сообществ и выявляет управляющие каналы в живой природе, чем занимался Тимофеев-Ресовский на Урале. Экология замещена даже не защитой природы, но борьбой с социально-экономическим развитием.

Не опущена эволюционная генетика, потому что она показывает преимущества России даже и в таких сублетальных условиях, которые ей создали. И особенно в таких условиях.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Крормейцкв Поправки в лжет направлены на приумножение доходов банковского сектора На депозита 7о трлн два сюжета Таганрог завод Бе-299 нет заказов Село не может кипятить технику Спасимьо вам Объетивного осыешения

Бессонов Зачем ему вкладываться сидишь куришь бамбук Дефицит бюджета на телеман Вносят закон о профессионалитете и в ПТУ входной экзамен Нужна плановая экономика

Куринный Неправильная политика либералов которые остались в правительства Противостоять экономикам мира по их правилам невозможно Франция настаивать на планировании Мзхъятии сверхдоходов Крорссалеыая убыль населения Убывает до полумиллиона Крс на мигрантов ошибочный Для поддержки многодетной семьи нудно два триллиона Прибытль банков четыре

Слуцкий Никаких праздников Щадача бортьы с бедностию Преодолеть коренное различие к Москвин Догнать условия в Москве Аохислождно но реально

Сегодня наш законопроект пор ответственности зха незаконное трудоустройство мигрантов

Паниш Правительство предлагает увеличить расожгнук. часть бюджета стою выполнить слутпдбгын люязателдбсьва MNfr't поправки в Бюджетный кодекс Бюджет будет вносится на 15 дгннй позже 1 лкьяюра

12.08

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11332048.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Думцами випере Бюджетное правило Плановое охлаждение экономией Деньги меняются, показатели нет В правительстве России либерал=-глобалисты свирепее врагов ЬТорампа в за Западе

2. 914318-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.05.25). Доклады: Министра финансов РФ А.Г. Силуанова; Председателя Счетной палаты РФ Б.Ю. Ковальчука.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предусматривается изменение основных характеристик федерального бюджета на 2025 год.

Доходы федерального бюджета предусматриваются в размере 38 506,2 млрд. руб., нефтегазовые доходы ожидаются в сумме 8 317,4 млрд. руб., базовые нефтегазовые доходы оцениваются в сумме 8 764,6 млрд. руб., ненефтегазовые доходы оцениваются в объеме 30 188,8 млрд. руб., дефицит федерального бюджета составит 3 792,4 млрд. руб., уровень инфляции – 7,6% (утвержденный на 2025 год – 4,5%).

млрд. руб.

Наименование Закон № 419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» Законопроект

ДОХОДЫ, всего 40 296,1 38 506,2

в том числе:

Нефтегазовые доходы 10 936,4 8 317,4

Ненефтегазовые доходы 29 359,7 30 188,8

РАСХОДЫ, всего 41 469,5 42 298,7

ДЕФИЦИТ 1 173,4 3 792,4

В частности, отмечается, что наиболее существенное влияние на изменение поступлений нефтегазовых доходов за I квартал 2025 года оказало изменение средней цены на нефть, используемой для расчета налогов и таможенных пошлин. Рост поступлений ненефтегазовых доходов ожидается преимущественно за счет роста поступления отдельных налогов и неналоговых платежей.

Увеличение общего объема расходов федерального бюджета на 829,2 млрд. руб. предусматривается за счет увеличения ненефтегазовых доходов.

Уточняются объемы зарезервированных бюджетных ассигнований. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств предусматривается в сумме 1 648 942,4 млн. руб. (действует – 1 634 054,7 млн. руб.).

Увеличиваются бюджетные ассигнования:

- на 3,6 млн. руб. на реализацию ФЦП «Развитие космодромов на период 2017 – 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» – увеличение бюджетных ассигнований;

- на 3 млн. руб. на реализацию ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 – 2020 годы и на период до 2035 года».

Предусматривается увеличение бюджетных ассигнований по государственным программам, в частности:

+ 26 019,8 млн. руб. ГП «Развитие здравоохранения»;

+ 3 261,7 млн. руб. ГП «Развитие образования»;

+ 17 777,8 млн. руб. ГП «Социальная поддержка граждан»;

+ 2 863,8 млн. руб. ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»;

+ 24 177,6 8 млн. руб. ГП «Обеспечение обороноспособности страны»;

+ 41 847,2 млн. руб. ГП развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия.

Предусматривается резервирование бюджетных ассигнований на 2025 год на финансовое обеспечение реализации:

- решений Правительства РФ, направленных на поддержку сельского хозяйства;

- мероприятий национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»;

- на финансовое обеспечение реализации отдельных мероприятий в сфере здравоохранения на основании решений Правительства РФ.

ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация» предоставляется право по решению Правительства РФ в 2025 году направить неиспользованные средства взноса в его уставный капитал на финансовое обеспечение затрат в рамках реализации проекта по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета:

- в размере до 400 000,0 тыс. руб. – на финансовое обеспечение затрат по модернизации самолетных узлов связи на воздушных судах специального назначения типа Ту-214, находящихся в собственности Российской Федерации, включая разработку конструкторской документации, выпуск бюллетеня, установку и испытания указанных узлов на воздушных судах специального назначения, в том числе путем осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ;

- в размере до 2 200 000,0 тыс. руб. – на финансовое обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проводимых с целью улучшения летно-технических и аэродинамических характеристик и оптимизации веса, в том числе путем осуществления взносов в уставные капиталы дочерних обществ, самолета МС-21-310.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Силуанов Выполнение социальных обязательств Увеличение зарплаты указным категориям Стипендия Маткапитал 130 слдрд Суюсидирование ставок ипотеки 28л АПЕ 55 плсьурдегтя ол шьоафла От утильсбора Расходы га 839 пересчитаны НЖМ и акцизы Нефтегазовые уменьшаются на 2Ю7 Дефицит зо Лкфмцми выборе с 1.2 до 3,8

Ковальчук Ключевая ставка будет существенно превышать инфляцию

Макаров Увеличивается госпрограмм а показатели неизменны Не меняется прси ВВП впя ом преаолмстимченр А придется еще раз корректировать и бюджет и в этом нет ничего страшного

Вопросы

Бессонов Потребительский спрос упал в два раза ищ-ща ставки Забайкалье говорит Прибыль банков 2,5 Обратный акциз 4

С Стоимость кредитов дорогая НЕо это плановое охлаждение экономики

Паниш Не допустить опустошения ФНС Цена на нефрит 56

Акскеекекр Моршкеемяечтыо ИЖС Банки сами мощегнкеам

С проблема льготной иполетнки Первыми строк строительства

Макаров т Показатель не меняется вслед за деньгами

Ревенко Наподнная программа ЕР

С В приоритете

Конный 12% бюджета не на экономии Банки сверхприбыль ничем не рискуя

С Мы занимаем у банков по их условия ям Нен согу согласиться с уведтчением налоговых изъятий у банков и богатых Уйжт в другие инструменты

Гартунг Нефтяники проживут б ьез ортри цательного акцитза

С Изъятия у нефтяников 79%;

Мрпрщрв Модернизация общественного транспорта и оразвиптие сельских территорий

Вычицаплеемя

Крормсейцев

Бабаков Банк России финансировать правительбство напряму минуя коммерческие банки

Володин Концессия социальный объект в два ьтри раха дороже Првыгваит ппроримщврдмительность Снижать себестоимость изхдержкти

Свувпры Как ироьуо вы нвацчяиткесчь яитвтиь паравильно докускнты все бюджет хотогор

С о юольшолй приваьтхации речи нет Стаку ГЖФД поаысили почему юбы не повывсить по житвиженжам тСьобы прижприятия не пытались скрыть свой финансовый рехзельтат Бе-200 Жлкес двигатиель Аргус оценивает Брент Крецкссимм ард т15% еалор закрпыватит

https://leo-mosk.livejournal.com/11332122.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Бюджет будет внесен внесен 1 октября я – Макаров Без чудесного пинка ничего не бывает Трансферты летом Увеличение кодов занятость Минфина

3. 914321-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования бюджетного законодательства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.05.25).

Представила первый зампред Министра финансов Ирина Окладникова.

председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предусматриваются следующее:

- с 15 сентября на 1 октября переносится предельный срок внесения Правительством РФ в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- Бюджетный кодекс РФ дополняется новой главой 192 «Информационное обеспечение бюджетного процесса», регламентирующей информационное обеспечение бюджетного процесса посредством использования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», государственных и муниципальных информационных систем субъектов РФ и муниципальных образований в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами, в том числе во взаимодействии с иными информационными системами, операторами которых в соответствии с законодательством Российской Федерации являются Министерство финансов РФ и Федеральное казначейство;

- уточняется норма, регулирующая проведение казначейского мониторинга. Предусматривается распространение проведения казначейского мониторинга при открытии лицевых счетов и осуществлении операций на указанных лицевых счетах на всех участников системы казначейских платежей. Расширяется перечень оснований для отказа в открытии (приостановления открытия) лицевых счетов, запрета (отказа) осуществления операций на лицевых счетах. Определяется перечень операций, при осуществлении которых не проводится казначейский мониторинг;

- устанавливается обязанность государственных заказчиков, получателей бюджетных средств, заказчиков по контрактам (договорам) обеспечивать включение условий о казначейском сопровождении, в случае если средства подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- органу, осуществляющему открытие и ведение лицевых счетов участнику казначейского сопровождения – должнику лицевого счета, предоставляется право самостоятельно формировать распоряжение о совершении казначейского платежа на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в случае невозможности вручения должнику уведомления о поступлении исполнительного документа и (или) непредставления должником в установленный срок распоряжения на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа;

- устанавливается, что внесение изменений в нормативные правовые акты Минфина России, регулирующие вопросы, связанные с утверждением перечня статей и подстатей доходов бюджетов, осуществляется в связи с принятием федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Правительства РФ;

- в случае отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение 3 лет со дня отмены или изменения судебного акта, акта органа или должностного лица, на основании которого был выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа;

- суммы штрафов за административные правонарушения, выявленные исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%;

- закрепляется требование о направлении главными распорядителями средств федерального бюджета не позднее 20 августа текущего года в высшие исполнительные органы субъектов РФ и в Минфин России проектов распределения между бюджетами субъектов РФ субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- уточняются положения в части доходов от государственной пошлины, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ;

- перечень доходов, подлежащих зачислению в бюджеты государственных внебюджетных фондов, дополняется соответствующими видами страховых взносов;

- с 1 апреля на 1 февраля переносится предельный срок приведения государственных программ субъектов РФ, муниципальных программы в соответствие с законом (решением) о бюджете;

- на постоянной основе закрепляется право Правительства РФ принимать решения о нераспространении на субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые российским юридическим лицам, запрета на предоставление субсидий и бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе офшорным компаниям, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25%;

- получателям средств федерального бюджета предоставляется право открывать счета в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с разрешением Минфина России, выданным им в порядке и по форме, которые установлены Минфином России, для осуществления расходов в сфере национальной безопасности, национальной обороны, правоохранительной деятельности, а также расходов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, составляющих государственную тайну.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к 3-му вопросу – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Законопроект первого чтения.

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации Ирина Андреевна Окладникова.

Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу для содоклада. Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации Первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, Я попробую коротко пройти по тем изменениям, которые предлагаются в данном законопроекте.

Начну с того, что он сформирован во исполнение поручения президента и предлагает некоторую доработку и актуализацию вопросов бюджетного процесса и ряд таких юридических, технических норм, которые уточняют наше бюджетное законодательство.

Первое. Во исполнение протокола заседания межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям, предлагается распространить проведение казначейского мониторинга на всех участников системы казначейских платежей.

Казначейский мониторинг аналогичен процедурам проверок, которые проводят банки для противодействия незаконным финансовым операциям. Такому мониторингу будет подлежать порядка 260 тысяч юридических лиц.

Второе. Это те нормы, которые касаются заблаговременного распределения межбюджетных трансфертов и предоставления федеральным органам исполнительной власти документов и материалов по межбюджетным субсидиям для субъектов Российской Федерации.

Мы во исполнение поручения президента смещаем сроки и предлагаем предоставлять до 10 июня текущего года, ну, и, соответственно, каждый год в рамках формирования бюджета, проекгов методик и исходных данных, которые представляются для расчетов и до 20 августа уже проекты порядков предоставления субсидий, их распределение и планируемые к достижению результаты.

Поправки, как я уже говорила, подготовлены во исполнение поручения президента по итогам Совета при претенденте по стратегическому развитию и связаны с еще одной поправкой, это перенос срока внесения в Государственную Думу законопроекта о федеральном бюджет на очередной год на 1 октября.

Также предлагается установить единый принцип распределения государственной пошлины. Государственная пошлина целиком зачисляется в бюджет того публично-правового образования, на территории которого оказана услуга. Если юридически значимые действия совершаются органом субъекта, госпошлина будет зачисляться в региональный бюджет. При этом действующее распределение пошлины между регионами не изменится.

Кроме того, в соответствии с поручением президента предлагается дополнить Бюджетный кодекс главой «Информационное обеспечение» бюджетного процесса. В нем мы устанавливаем принципы функционирования информационных систем в сфере госфинансов, которые на самом деле и так функционируют, мы все работаем в этих системах, но требуют законодательного урегулирования.

Также просим закрепить право правительства или высшего исполнительного органа по установлению мер административной ответственности за нарушение порядков и сроков подписания соглашений о мерах по восстановлению платежеспособности субъекта и за невыполнение обязательств по соглашению. А также предоставляется право правительству продлить соглашение о мерах по восстановлению платежеспособности на срок до пяти лет в случае не снижения просроченной задолженности.

Также предлагается зачислять в полном объеме в региональные бюджеты суммы штрафов за административные правонарушения, выявленные исполнительными органами субъектов, которые осуществляют надзор за состоянием и охраной объектов культурного наследия.

Нормы Бюджетного кодекса в данном законопроекте приводятся в соответствие с Налоговым кодексом в части доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

И таксе -аконопроект содержит ряд норм, я коротко на них остановлюсь Возможность перераспределять через сводную бюджетную роспись экономию при централизации закупок, а такая экономия сейчас составляет порядка 10 миллиардов рублей в год, безвозмездное оказание Минфину депозитарных услуг при управлении финансовыми активами, в которые размещены средства ФНБ. За федеральными казенными учреждениями предлагается закрепить право открытия счетов в Центральном банке и в кредитных организациях для оперативного осуществления операций с этими средствами при реализации ключевых функций и ряд технических норм, на которых не буду останав ли ваться.

Мы просим поддержать законопроект, он предметно проработан на комитете ПО бюджету. Спасибо большое.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо, Ирина Андреевна. Содоклад Андрея Михайловича Макарова.

Коллеги, потише, немного расслабились после голосования по бюджету. Потише, присядьте.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вы знаете, я не буду сейчас подробно рассказывать о законе, уже сейчас изложили, все остальное в заключении комитета есть, остановлюсь лишь на нескольких моментах.

Вот я говорил, когда докладывал по бюджету, у нас присутствовало 67 регионов – председателей комитетов по бюджету и другие там лица из законодательных собраний, и все говорили об одном, что вот есть предложение, как решить задачу, чтобы регионы получали данные, необходимые им для бюджета. А я напомню, что трансферты из федерального бюджета, поддержка – это более 3 с половиной триллионов в год. Не как они получают сейчас, в ноябре, когда мы принимаем законопроект о бюджете уже хотя бы во втором чтении, и когда у них должны быть уже их бюджеты сформированы, а получали их в момент формирования бюджета, то есть заранее. Вот об этом говорили все.

И вот это положение, почему оно очень важно? Потому что на самом деле это, помните, вот сколько лет об этом говорила Государственная Дума? И вот, наконец, ну, как обычно в таких случаях, без чудесного пинка все равно ничего не происходит, президент сказал: это надо сделать. И вот в этом законе решается главный вопрос, что теперь распределение межбюджетных субсидий у нас с вами будет проходить летом. То есть каждый регион получит ... Мы утверждать ее будем в бюджете осенью. Но распределение методики согласования с регионами летом, чтобы регионы могли войти в этот процесс, зная, на что они могут рассчитывать.

Сразу хочу сказать, в любой бочке меда не бывает без капли дегтя. В законе написано, что эта норма вступает в силу с 1 января. То есть, по идее, она распространяется на следующий год. Вот все и регионы, и комитет по бюджету считают, что нам необходимо распространить эту норму на формирование бюджета, чтобы это было в этом году.

Кстати, чтобы было понятно. Правительство это уже сделало. Уже вице-премьер Григоренко графики все создал под то, чтобы уже этим летом это было сделано. Но если останется норма 1 января, это значит так, что, с одной стороны, это у нас график есть, то есть если это мы не сделаем, не страшно, а вот если мы распространим эту норму, то это будет норма закона, которая станет обязательной. И поэтому комитет по бюджету в своем заключении пишет: норма должна быть распространена на формирование бюджета 2026, 2027, 2028 года.

Следующий вопрос. Мы говорили об этом в прошлом году, говорили на трехсторонней комиссии, говорили и здесь, в Государственной Думе. У нас есть субсидии, которые распределяются на конкурсной основе, на конкурсной основе, которая проходит ежегодно. Кстати, часто конкурс проходит уже в том году, на который деньги распределены. А у нас с вами, и мы говорили об этом, что нельзя распределять на три года то, что вы ежегодно распределяете по конкурсу, это бессмысленно. Мы все равно, получается, что мы вводим регионы в заблуждение. Ведь в законе стоит цифра, лимиты Минфин довел, регионы поставили к себе в бюджет, начинают выполнять, а проводится конкурс на следующий год, и цифры кардинально меняются.

Так вот, необходимо дополнить ту первую норму, о которой мы говорили, тем, что это правило должно распространяться на конкурсные субсидии. То есть правило проведения конкурсов, все условия должны даваться регионам в те же самые сроки, в которые здесь правительство устанавливает и для других субсидий. А сам конкурс должен проходить не в следующем году, а до 1 ноября, потому что в этом случае правительство сможет во втором чтении бюджета уже эти вопросы все учесть, и регионы получат достоверные цифры. Если же конкурс не проведен, тогда давайте не будем обманывать субъекты, давайте просто зарезервируем эти средства, и будем распределять их по конкурсу, это, по крайней мере, будет честно, вот это абсолютно как бы точно.

Есть еще один вопрос, на который бы хотел обратить внимание. Ирина Андреевна, я понимаю, что вас отвлекают сотрудники аппарата Минфина, но послушайте сейчас депутатов, именно об этом говорил Вячеслав Викторович, как главное ваше достоинство, что вы умеете их слушать. Так вот, вы знаете, вот смотрите, у нас опять стоит вопрос по бюджетной классификации, вот меняется бюджетная классификация, постоянно появляются новые коды, постоянно новые коды. Вот чтобы было просто понятно, в бюджете 2019 года у нас было 6 тысяч 631 код, 2024-й – 7 тысяч 804, 2025-й – уже 8 тысяч 735. И все это ложится на бедных, простите, бухгалтеров и сотрудников министерств финансов региональных, которые просто не знают, что с этим сделать.

Я понимаю, что на самом деле это очень способствует всеобщей занятости сотрудников Министерства финансов, но я думаю, что в принципе проблемы занятости Министерства финансов можно решать и другим путем, а не увеличивая постоянно количество кодов в классификации.

Уважаемые коллеги, законопроект очень нужный. И вот то, что я сказал на самом деле о том, что регионы будут получать, позволяет нам перейти и к очень важной проблеме. Помните, когда мы с вами отнесли внесение бюджета, он у нас был с вами до 30 сентября, а мы перенесли на 15 сентября для того чтобы дать регионам лишние две недели для того, чтобы они получили эти данные?

Теперь они получают не две недели, теперь они эти данные получат летом. Следовательно, мы можем согласиться с правительством в том, чтобы вернуть дату внесения бюджета в Государственную Думу на 30 сентября с 15 сентября. Это даст лишние две недели для того, чтобы действительно проанализировать все обстоятельства и учесть все перед внесением бюджета в Государственную Думу.

Законопроект очень нужный, решает много вопросов. Есть ряд замечаний, которые мы предлагаем решить ко второму чтению. Поэтому мы предлагаем поддержать данный законопроект. На самом деле, поверьте, его действительно сейчас ждут все регионы. Он очень важен для них, чтобы они могли уже планировать следующую трехлетку. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Коллеги, по одному вопросу от представителей фракций.

От фракции КПРФ Парфенов Денис Андреевич. Пожалуйста.

Парфенов Д. А., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемая Ирина Андреевна, уже сейчас рассмотрение бюджета происходит в достаточно спрессованном виде. Профильный комитет в этот период заседает, как правило, ежедневно, в том числе по выходным, а рассмотрение государственных программ иногда затягивается с раннего утра до позднего вечера. И даже при таком формате не всегда можно говорить о том, что хватает времени прямо для всестороннего изучения проекта и глубокого рассмотрения его во всех деталях. Еще большее сжатие сроков может привести к падению качества работы, отчего пострадают все, и регионы, и федеральная власть.

Как именно все-таки перенос сроков внесения проекта бюджета в Думу с 15 сентября на 1 октября поможет делу организации процесса его рассмотрения, тем более что такие сроки у нас уже были и мы от них отказались? Зачем мы к ним возвращаемся? Спасибо.

Окладникова И. А. Спасибо большое, уважаемый Денис Андреевич.

Ну, вы уже сказали, да, что у нас такие сроки уже были и мы от них отказались. А отказались почему? Ведь мы отказывались именно ПОТОМУ, ЧТО это не позволяло в более ранние периоды субъектам увидеть, какие же им трансферты полагаются, какие показатели им необходимо будет выполнить. И с учетом той поправки, и с учетом того, что сказал Андрей Михайлович, что мы уже с этого года, и мы с этим действительно согласны, обсуждали это на комитете, уже с этого года мы вводим требования о том, что трансферты и распределение по показателям, и по финансовым ресурсам будет уже в августе, субъекты будут об этом знать, будут к этому готовы, просто все эти методики, это тоже огромный объем методик, да, их нужно будет проанализировать и нам, и Счетной палате, и на комитетах тоже рассмотреть. Поэтому мы считаем, что это дополнительное... дополнительный период до внесения закона позволит нам более точно посмотреть все методики, посмотреть все статистические показатели для макропрогноза, все это обсудить и уже вносить более, ну, такой чистый, что ли, урегулированный законопроект и меньше времени тратить уже на дискуссии здесь. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Макаров А. М. Коллеги, мне хотелось бы просто внести уточнение, может быть, кто-то не понял, эти 15 дней нужны не для того, чтобы сократить рассмотрение бюджета, они нужны для того, чтобы увеличить время на его формирование. А сроки рассмотрения бюджета не меняются, как они были 60 дней на рассмотрение бюджета и 30 дней на рассмотрение поправок к нему, так они и остаются. Поэтому никаких изменений, с точки зрения сокращения времени рассмотрения бюджета, с точки зрения ущемления каких-то полномочий или возможностей, чтобы депутаты могли его рассмотреть, просто законопроект не содержит. Спасибо.

Председательствующий. От фракции ЛДПР Свистунов Аркадий Николаевич.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. СпаСИбО, Александр Дмитриевич.

Уважаемая Ирина Андреевна, у меня вопрос тоже о конкурсных субсидиях регионам. Андрей Михайлович совершенно правильно заострил внимание на этой проблеме, между тем мы видим примеры, когда, несмотря на заключенные с регионами соглашения, уже в этом году происходит конкурсный отбор, по итогам которого предлагается перераспределять трансферт на все три года. А как быть регионам в этой ситуации, когда они уже начали реализовывать мероприятия и у них сейчас пытаются отобрать эти средства? Вот как по-вашему нужно скорректировать действующее регулирование в отношении конкурсных субсидий, чтобы избежать такой ситуации в будущем? Андрей Михайлович правильное предложение сделал. А как вы считаете? Спасибо.

Окладникова И. А. Спасибо большое.

Уважаемый Аркадий Николаевич, ну, мы обсуждали это тоже на комитете и, кстати, на заседании трехсторонней комиссии, и мы тоже полностью согласны с тем, что нам нужно прямо урегулировать, что если конкурсная субсидия распределяется на один год, то плановый период не распределяется, чтобы не дезинформировать наши субъекты. И если конкурс проводится сразу на три года, то он должен проводиться до начала очередного года, при формировании бюджета мы сразу должны это распределение учитывать и, конечно, не должны его менять, ну за исключением случаев, когда отдельные субъекты, которые вроде как прошли по конкурсу, да, и получили ЛИМИТЫ, например, отказываются. Такие случаи тоже бывают, они ну не столь частые, но тем не менее вот такие случаи, наверное, допустимы. А, конечно, так мы готовы ПОЛНОСТЬЮ это урегулировать и такие поправки вместе с вами будем готовить ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемая Ирина Андреевна!

Ну, кто о чем, а я про доходы бюджета. Вот вчера председатель Комитета по транспорту Евгений Сергеевич Москвичев озвучил цифры, что частная компания ПО системе «Платон» собирает с 68 тысяч платных дорог всего 57 миллиардов, а Росавтодор с трех тысяч километров дорог собирает 100 миллиардов в бюджет.

Вот вы как-то анализировали в Минфине эту ситуацию или планируете, может, ее проанализировать для того, чтобы увеличить поступление в бюджет? Потому что у нас сейчас ситуация с сокращением финансирования высокотехнологических отраслей, она, мне кажется, заводит экономику в тупик, поэтому нужно любыми способами найти дополнительные источники доходов. Спасибо.

Окладникова И. А. Спасибо большое.

Уважаемый Валерий Карлович, мы полностью с этим согласны, и мы тоже ежегодно проводим анализ. Я, наверное, начну с того, что и та, и другая плата, она зачисляется полностью в дорожный фонд и направляется ну, собственно, на те дорожные мероприятия, да, которые в соответствии с законодательством мы можем финансировать из дорожного фонда.

Но мы действительно обсуждали с Евгением Сергеевичем, что нам можно посмотреть на предмет улучшения как администрирования, так и, может быть, тарифов по «Платону». Но здесь нужно очень внимательно посмотреть, потому что мы все понимаем, что любое увеличение хоть платных дорог, хоть тарифа «Платона», оно все, конечно, будет перекладываться на наших перевозчиков.

Поэтому такой анализ мы проведем, вместе с вами здесь обсудим, попробуем посчитать влияние все-таки и на инфляционные процессы, и на конечную цену для потребителей этих товаров, которые перевозятся, но от такой работы точно не отказываемся и будем ее проводить. Спасибо.

Председательствующий. Авксентьева Сардана Владимировна.

Ирина Андреевна, во исполнение поручений президента вы предлагаете впервые установить сроки предоставления в регионы методик распределения всех межбюджетных субсидий при формировании проекта федерального бюджета.

Андрей Михайлович уже отметил, что в июне регионы смогут сверять исходные данные для распределения, а в августе будут знать, какие трансферты закладывать в свои бюджеты. Это очень важно при планировании региональных бюджетов для решения задач по достижению национальных целей развития.

Поддержит ли Минфин поправку ко второму чтению распространить действие этих норм при формировании бюджета уже на 2026 год? И мы понимаем, что работа над проектом уже начата, и как правительство организует работу по доведению до регионов информации о трансфертах до вступления в силу законопроекта? Спасибо.

Окладникова И. А. Спасибо большое, уважаемый Геннадий Олегович.

Да, мы поддержим такую поправку, и министр финансов публично это озвучил на заседании комитета, где также присутствовали представители субъектов.

Чтобы... Да, мы действительно уже в самом разгаре бюджетного процесса находимся, но, чтобы все наши федеральные органы, наши главные распорядители были готовы и морально, и физически к этому процессу, Авксентьева С. В. Скажите, пожалуйста, как будет обеспечена защита прав участников казначейского сопровождения при автоматическом отказе в открытии лицевого счета?

Окладникова И. А. Спасибо большое, уважаемая Сардана Владимировна.

Ну, так же, как и сейчас, да, у нас и сейчас участники казначейского сопровождения, как расширенного, так и обычного, они подают заявку на открытие счета, и законодательно, и нормативно, в том числе и подзаконными актами урегулированы случаи отказа. Эти случаи отказа мы не предлагаем менять, их не так много, да, они идентичны тем, по которым кредитные организации, наши банки отказывают в открытии счета в банке.

Поэтому мы здесь стараемся, наоборот, чтобы казначейское сопровождение не вызывало, ну, какого-то такого негатива, да, и мы пытаемся все процедуры как можно больше упростить и привести, ну, в общем, к такому, стандартному, обычному процессу деятельности юридических лиц, чтобы любое юридическое лицо, у него был процесс идентичен, что открытие счета в казначействе, что открытие счета в кредитной организации. Поэтому мы в этой части ничего менять не предлагаем, мы только синхронизируем те документы, ну, в общем, которые влияют на все наши процессы. Спасибо.

Председательствующий. Панин Геннадий Олегович.

Панин Г. О. Да, спасибо.

мы начали проводить с ними уже семинары. Проводим 9 июня очередной семинар со всеми федеральными главными распорядителями, для того чтобы всех мониторить и всех настраивать на то, что этот процесс уже вступает в силу и уже с ним нужно активно работать, потому что сроки совсем у нас сжатые.

С точки зрения доведения до субъектов. У нас после того, как федеральные органы предлагают методику и данные для расчета, они все их должны проработать с субъектами, довести до субъектов, получить обратную связь и собственно уже при формировании самих методик и распределении учитывать и обратную связь от субъектов, и те доработки, которые вследствие вот этих взаимодействий будут произведены. Поэтому субъекты тоже в нашем бюджетном процессе активны – как в электронном виде, так и в рамках совещаний наших федеральных органов и главных распорядителей.

Ну и плюс мы обязательно тоже, как Министерство финансов, тоже проведем, как и каждый год мы это делаем, тоже проведем такой некий сбор финансовых органов субъектов и тоже там все эти новации обязательно представим – со сроками, с теми наработками, которые будут на тот момент.

Поэтому считаем, что мы здесь как можно больше будем именно взаимодействовать, в этом году работа для нас новая, она... вроде бы как ничего в ней не меняется, но такое существенное как бы приближение сроков, оно, конечно, заставит нас всех работать быстрее. Поэтому будем настраиваться, будем работать вместе с субъектами и федеральными органами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, вопросы у нас закончились. Представители практически всех фракций, кроме «ЕДИНОЙ РОССИИ», уже высказались по данному вопросу при обсуждении предыдущего, но Андрей Михайлович, наверное, в заключительном слове заодно от «ЕДИНОЙ РОССИИ» выскажется.

Ирина Андреевна, если есть необходимость в заключительном слове, пожалуйста.

Окладникова И. А. Спасибо большое.

На самом деле в заключительном слове хотела только поблагодарить за ту работу, которую мы вместе провели и проводим. Это действительно важный законопроект и он решает сразу несколько задач, поэтому будем благодарны за предложения по доработке, готовы вместе их обсуждать, как обычно, всегда готовы к диалогу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо вам.

Андрей Михайлович, пожалуйста, от фракции и заключительное слово от комитета.

Макаров А. М. Коллеги, так хотелось бы повторить заключительное слово по бюджету, но тут придется несколько слов все-таки сказать.

Законопроект важный, замечания все изложены в заключении комитета, и я так понимаю, что по тем вопросам, которые задавали представители фракций, и то, что говорили фракции по данному вопросу, ни у кого не вызывает важность его принятия. Думаю, что те вопросы, которые здесь звучали, нам удастся нормально доработать во втором чтении, после чего законопроект надо, чтобы он как можно быстрее, реально как можно быстрее вступил в силу с тем, чтобы начали исполняться вот те нормы, о которых мы говорили.

Еще раз хотел поблагодарить всех за столь неравнодушное обсуждение, безусловно, очень сложных вопросов И хотел бы сказать, что мы готовы, безусловно, к совместной работе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации». Пункт 3. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято

319 – за, против – нет, 23 – воздержались. Но этот законопроект принят в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11332567.html?newpost

Принят закон

4. 797908-8 «О внесении изменений в статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части установления возможности составления передаточных актов по передаче государственного и муниципального имущества в форме электронных документов и подписания их усиленной квалифицированной электронной подписью)<lj-cut>

Документ внесли Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Он принят во втором чтении 27.05.25).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроектом предусматривается, что передаточные акты о передаче имущества между органами публичной власти могут быть составлены в форме электронных документов и подписаны уполномоченным лицом органа государственной власти, уполномоченным лицом органа местного самоуправления либо уполномоченным лицом предприятия или учреждения усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями ФЗ «Об электронной подписи».

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

Пункт 4. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Панин Геннадий Олегович, пожалуйста.

Панин Г. О. Да, спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, не буду повторять название длинное законопроекта. Данный законопроект был буквально вчера нами с вами единогласно принят во втором чтении. Замечаний юридико-технических и лингвистического характера на данный законопроект у Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.

На основании изложенного, предлагаю принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел 25,3 %

Результат: принято Принимается закон.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11332801.html?newpost

Принят закон

5. 864829-8 «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» (в целях создания ТОР на территории ОЭЗ в Магаданской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.04.25).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предусматривается возможность создания территории опережающего развития (далее – ТОР) в Магаданской области и в административных границах города Магадана с сохранением действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, предусмотренной ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью З1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».

Доклад Николая Михайловича Харитонова.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Добрый день, уважаемые коллеги. Вопрос ответственный, Магадан, Курилы, поэтому послушайте внимательно.

Уважаемый Александр Дмитриевич, Иван Иванович, вашему вниманию предлагается подготовленный ко второму чтению законопроект «О внесении изменений в статью З1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» и Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации».

Напомню, законопроект внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 8 апреля текущего года. Он предусматривает возможность создания территорий опережающего развития в особой экономической зоне Магаданской области в административной границе города Магадана.

Нще при обсуждении В первом чтении мы говорили, что это решение позволит объединить преимущество двух механизмов таможенных и налоговых преференций особой экономической зоны и гибкости регулирования, характерной для территории опережающего развития.

Всего поступило семь поправок на законопроект. Пять поправок отражены в таблице поправок № 1, носят юридико-технический характер, рекомендованы к принятию.

Две поправки в таблице 2 рекомендованы к отклонению.

Прошу поддержать таблицу поправок 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по 1 -й таблице поправок?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по 2-й таблице?

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 ^

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно. Центральную трибуну, пожалуйста.

Харитонов Н. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошел все необходимые процедуры подготовки к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11333025.html?newpost

Принят закон

6. 864832-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка налогообложения участников особой экономической зоны в Магаданской области)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.04.25).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается прекращение с 1 января 2026 года действия налоговых льгот для участников особой экономической зоны (далее – ОЭЗ) в Магаданской области, а также снятие запрета на получение инвестиционных налоговых вычетов участниками ОЭЗ в Магаданской области.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, 6-й пункт, связанный с этим законопроект. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Пожалуйста.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, напомню, что законопроектом, принятым 8 апреля текущего года в первом чтении, актуализированы меры господдержки, оказываемые инвесторам, в рамках режима особой экономической зоны на территории Магаданской области.

В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка. Она сформирована в таблицу № 1 и рекомендована комитетом к принятию. Поправок к отклонению нет. Прошу поддержать таблицу и законопроект ВО втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы по поправке? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 373 чел. 82,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 16 чел. 3,6 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Данчикова Г. И. Спасибо. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект подготовлен комитетом к принятию в третьем чтении. Прошел все необходимые процедуры. Прошу подержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Принят единогласно закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/11333303.html?newpost

Принят закон

7. 802838-8 «О внесении изменения в статью 362 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части применения единой биометрической системы при совершении сделок с недвижимым имуществом)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 04.03.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается возможность представления заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, при условии идентификации сторон договора об отчуждении объекта недвижимости с использованием государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных» без необходимости внесения специальной отметки о возможности подачи документов с использованием электронной подписи, в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

7-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 362 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Пожалуйста.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении, поправок по нему не поступило. Просьба его поддержать и, Александр Дмитриевич, если будет возможность, рассмотреть сегодня в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Бессарабов Д. В. Заключение Правового управления на лот счет имеется, замечаний нет. Спасибо.

Председательствующий. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 337 чел.

Не голосовало 113 чел. 25,1 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие ВЫСТУПИТЬ по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 МИН. 01 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел. 24,7 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11333442.html?newpost

Принят закон

8. 788800-8 «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (продление переходного периода по переводу розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения)<lj-cut>

Документ внесли Государственный Совет Республики Крым

Он принят в первом чтении 04.03.25).

Представил член комитета по промышленности и торговле И.А. Антропенко.

Законопроектом предусматривается перенос с 1 января 2025 года на 1 января 2028 года даты начала применения требований, предъявляемых к планировке, перепланировке и застройке рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также требований по использованию для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках исключительно капитальных зданий, строений, сооружений в отношении розничных рынков, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й. По ведению Наумов Станислав Александрович.

Наумов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, по 13-му вопросу, который мы, наверное, успеем сегодня рассмотреть, просьба заменить докладчика, вместо Свищсва будет Хамитов.

Председательствующий. По 12-му?

Наумов С. А. По 13-му вопросу.

Председательствующий. Да. По 13-му?

Наумов С. А. Да, по 13-му вопросу вместо Свищева докладчиком будет Хамитов.

Председательствующий. Хороню.

Еще раз повторите фамилию, вы так сказали, что мы не расслышали. Наумову включите микрофон. Наумов С. А. Хамитов.

Председательствующий. А, Хамитов, хорошо. Так, коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад Игоря Александровича Антропенко. Пожалуйста.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», подготовленный Комитетом по промышленности и торговле для рассмотрения во втором чтении.

В первом чтении законопроект принят 4 марта 2025 года. Напомню, что законопроектом предлагалось продлить переходный период перевода розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения с 1 января текущего года до 1 января 2030 года.

В рамках работы во втором чтении с данным законопроектом один из членов нашего комитета Павлов Владимир Викторович в составе делегации Минпромторга посетил два субъекта Российской Федерации, в отношении которых рассматривается решение о продлении переходного периода, это Республику Крым и город федерального значения Севастополь.

Там на месте была изучена ситуация, почему мы уже вторично продлеваем, ставим вопрос о продлении переходного периода. Непосредственно составлены на месте «дорожные карты» по каждому объекту розничной торговли, независимо от форм собственности на данные объекты. И вот такой полноценный проведен анализ, составлен план действий, в результате чего комитет при рассмотрении во втором чтении предлагает три поправки к данному законопроекту.

Основное сутсвос значение их это все же сократить переходный период, то есть продлить его не до 1 января 2030 года, а до 1 января 2028 года. Такое решение будет стимулировать реальный перевод розничных рынков в капитальные здания, строения, сооружения. Ну и напомню, что в отношении сельскохозяйственных рынков и кооперативных рынков существуют исключения из этого правила.

Итак, коллеги, к законопроект поступило фи поправки, рекомендованных комитетом к принятию.

Прошу утвердить таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении единогласно.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Антропенко И. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11333788.html?newpost

Принят закон

9. 811655-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (о расширении полномочий органов государственной власти в сфере туризма в части установления видов и условий бронирования при предоставлении гостиничных услуг коллективными средствами размещения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.02.25).

Представил председатель комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры С.А. Тарбаева.

Законопроектом уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма, предусмотрев, что утверждаемые ими правила предоставления гостиничных услуг и правила предоставления услуг иных средств размещения устанавливают в т.ч. виды и условия бронирования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Доклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я представляю вашему вниманию законопроект, который говорит о внедрении невозвратных тарифов в местах размещения, в частности, в гостинице. Надо сказать, что эти тарифы по факту уже сегодня используются в туристической индустрии, ряд агрегаторов уже предлагают такие услуги. Этот тариф позволяет, в общем-то, предлагать более дешевое размещение в гостинице, но без права возврата. Мы этим законом пытаемся закрепить эту практику, внедрить нормальные механизмы контроля, ответственности в том числе. Также мы ссылаемся на удачный и успешный опыт, который уже применяется в смежных индустриях, таких как авиа, например, с 2014 года невозвратные тарифы работают и показывают успешный результат. Также в железнодорожных перевозках с 2019 года такие тарифы применяются и довольно успешно.

Мы считаем, что это повлияет на развитие нашей индустрии, мы считаем, что невозвратные тарифы – это то направление, которое... в котором двигается не ТОЛЬКО российская туристическая индустрия, но и зарубежный опыт в том числе.

Минэкономразвития подготовило соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации, содержащий положения, необходимые ДЛЯ реализации закона, также проект постановления был рассмотрен на заседании комитета Государственной Думы, в котором комитет и принимал тоже участие. По результатам заседания комитет составил протокол, в котором отмечены замечания комитета о необходимости доработки проекта постановления.

Также к законопроекту поступила одна поправка, которая рекомендуется комитетом к принятию, включена в таблицу поправок № 1, иных поправок в комитет не поступало. Поправкой предлагается дополнить полномочия правительства по утверждению правил предоставления услуг иных средств размещения, разграничив их от гостиничных услуг.

Прошу проголосовать за таблицу № 1 и за принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось \ чел 0,2 %

1 олосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Тарбаев С. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, подготовлен для принятия в третьем чтении. Законопроект поддерживается правовым управлением Государственной Думы, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Замечаний по тексту законопроекта не имеется.

Прошу поддержать этот законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 316 чел 70,2 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принят в третьем чтении. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11334084.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

10. 876678-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством лица, погибшего в связи с участием в специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.03.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается, что до выдачи свидетельства о праве на наследство супруг погибшего участника СВО вправе временно пользоваться его транспортным средством на основании свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось личной собственностью лица, погибшего в связи с участием (содействием выполнению задач) в СВО (далее – свидетельство), выдаваемого нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению супруга погибшего участника СВО при условии, что не истек срок для принятия наследства.

Устанавливается порядок выдачи свидетельства, а также регламентируется реализация указанного права.

Также предусматривается возможность заключения супругом погибшего участника СВО договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункг 10. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой. Пожалуйста.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Представленный вашему вниманию проект федерального закона разработан на основании поручения Президента Российской Федерации в целях предоставления супругам погибших участников специальной военной операции возможности использовать до оформления наследства транспортные средства, владельцами которых являлись участники специальной военной операции.

По информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Татьяны Николаевны Москальковой, которая сегодня здесь присутствует, в адрес Татьяны Николаевны поступали обращения о сохранении за вдовами участников специальной военной операции, погибших в связи с исполнением обязанностей военной службы, права использования транспортным средством, которое они реализовывали при жизни супруга, на период оформления наследства.

Сейчас, если у нас случилась гибель участника специальной военной операции, который являлся собственником транспортного средства, регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации прекращает его государственный учет, и продолжение пользования данным транспортным средством иными лицами влечет административную ответственность.

Поэтому законопроектом предлагается внести временное право пользования транспортными средствами супругами погибших участников специальной военной операции, а также возможность истребования транспортных средств из фактического владения третьих лиц.

Также законопроектом предусматривается возможность постановки транспортных средств супругами погибших участников специальной военной операции на государственный учет и оформления полиса ОСАГО на основании документов, выдаваемых нотариусом. Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Дмитрия Федоровича Вяткина. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю, что ко многим из вас такие обращения от вдов погибших участников специальной военной операции поступали, и действительно этот вопрос, который носит массовый и системный характер, необходимо было решать также системным образом. Я тоже присоединяюсь к словам благодарности в адрес Татьяна Николаевны Москальковой, которая просто двигала эту тему, вот непростую тему, и докладывала ее в том числе на самом ВЫСОКОМ уровне. Татьяна Николаевна, спасибо вам большое.

И комитет рассмотрел указанный законопроект, он представляется очень актуальным, социально направленным. С точки зрения гражданского законодательства, то Совет по кодификации при президенте также поддержал этот законопроект. Замечаний со стороны ГПУ и правительства не имеется, поэтому комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Алехин Андрей Анатольевич, пожалуйста. Алехин А. А., фратрия КПРФ.

Уважаемая Елена Анатольевна, очевидно, что данный законопроект необходимо принимать, но почему данные меры поддержки не распространяются на совершеннолетних детей и родителей погибшего участника СВО, если он не состоял в браке? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Мы руководствовались, когда разрабатывали законопроект, поручением президента, и именно такие субъекты, которыми являются вдовы или вдовцы погибших сотрудников СВО, являлись предметом рассмотрения поручения президента и соответственно нашего законопроекта.

Если в дальнейшем будет необходимость распространить такую льготу фактически на другие категории, которые вы обозначили, мы тоже рассмотрим этот вопрос, потому что пока только такая категория, как упомянута в законопроекте, упомянута в поручении президента. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, у меня тоже продолжение, Елена Анатольевна, просто вопрос включения остальных категорий, которые находятся в такой же ситуации, как и вдовы участников СВО. Ну, умер муж, там погиб или еще что-то, что мешает сегодня, кроме отсутствия наличия там поручения Президента Российской Федерации, ДЛЯ них создать такие же условия? Ситуация бытовая, часто встречающаяся.

Когда автомобиль блокируется в семье с детьми, его нельзя использовать это там на полгода или на три месяца даже до вступления в наследство – это очень сложно. Почему это правило не сделать общим?

Ардабьева Е. А. Алексей Владимирович, это исключительное право такой категории лиц, которая обозначена в поручении президента. Это, во-первых.

Во-вторых, если... Ну, мы не можем распространить там особые права наследования для остальных категорий граждан, потому что тогда это у нас... во-первых, это меры, именно связанные с поддержкой лиц, которые у нас проходяг специальную военную операцию и там погибли, и их, так сказать, вдов или вдовцов, а, во-вторых, у нас тогда концепция вообще наследственного права, которая закреплена в Гражданском кодексе, она будет сломана, поэтому только сейчас для этой категории мы предусматриваем. Спасибо.

И у нас, кстати, в гражданском законодательстве именно для участников СВО предусмотрены там особые права по признанию погибшим, умершим и так далее, да, безвестно отсутствующим, сроки мы там сократили, это сейчас есть, только для этой категории. Поэтому здесь только для них.

Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Вяткин Д. Ф. Я бы добавил еще. Алексей Владимирович, решая одну проблему, важно не создать другую проблему. То есть подтверждая, допустим, или распространяя вот положение данного закона на более широкий круг лиц, чем вдовы и вдовцы, мы можем просто-напросто спровоцировать или породить споры между различными членами семьи, между различными наследниками, они и так-то есть эти споры. Я не буду там упоминать про не очень красивые истории, которые возникают, к сожалению, но тем не менее вот та редакция, которая представлена, нам представляется все-таки наиболее актуальной, тем более именно об этом шла речь, действительно, в поручении президента.

Расширять этот круг достаточно опасно. Спорить будут. Кто будет управлять, у кого больше прав, у кого она во владении, не отдавать. То есть, понимаете, зачем вот этот клубок противоречий порождать?

Председательствующий. Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Елена Анатольевна, мы сегодня хотим защитить права вдов, но не учитываем, например, правовые ситуации, возникающие в период бракоразводного процесса. В частности, имеются случаи, когда смерть военнослужащего наступает до вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

Будет ли исправлен этот, можно сказать, пробел ко второму чтению?

Ардабьева Е. А. Алексей Викторович, это предмет рассмотрения отдельного, видимо, законопроекта, но не в рамках нашего законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Заключительное слово, Татьяна Николаевна, хотите сказать ЧТО-ТО? Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, огромное вам спасибо за то, что вы быстро отреагировали на запрос общества. И, конечно, сегодня люди с вниманием смотрят, как рассматривается этот законопроект. Это будет большая серьезная мера новой социальной поддержки.

То, что касается сегодня тех вопросов, которые прозвучали, они имеют право на существование. Когда я обращалась к президенту, я исходила из тех запросов, которые поступали ко мне. Они поступали только от вдов. У меня не было другой категории. Возможно, это требует изучения, и есть возможность поправки сформулировать, собрать эмпирическую базу, и тогда сделать какие-то выводы.

Еще раз спасибо вам за поддержку этой инициативы.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РОССИЙСКОЙ Федерации», пункт 10-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11334159.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

11. 793099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части уточнения порядка участия саморегулируемой организации в проведении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ее членов)<lj-cut>

Документ внесли 10.12.24 Депутаты ГД М.С.Шеремет, А.Н.Козловский, В.В.Пинский, Р.М.Марданшин, К.Ю.Захаров и др. (ЕР)).

Представил депутата ГД М.С. Шеремета.

член комитета по контролю Л.Г. Ивлева.

Законопроектом предусматривается, что в случаях проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию не позднее чем за 3рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации, или иным доступным способом в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Устанавливается также, что в случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации орган государственного контроля (надзора) орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев, установленных законом.

Первое чтение

енограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Доклад Михаила Сергеевича Шеремета. Пожалуйста.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, сегодня мы рассматриваем важный законопроект, направленный, прежде всего на совершенствование механизмов взаимодействия между саморегулируемыми организациями и органами государственного контроля, а также на обеспечение своевременного участия саморегулируемой организации в проведении проверок деятельности ее членов. Законопроект устанавливает сроки и порядок направления уведомлений органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля саморегулируемой организации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ее членов.

Важным нововведением является обязательное уведомление СРО о проведении плановых и внеплановых проверок, что дает возможность присутствия представителей организации на проведение контроля. Это существенно повышает прозрачность процесса и позволяет СРО оперативно реагировать на выявленные нарушения.

Кроме того, предполагается изменение... предлагаемые изменения нашли свое отражение и в судебной практике. Вместе с тем законопроектом предлагается сохранить существующие сроки уведомления контролируемых лиц о проведении плановой проверки не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала проверки, о проведении внеплановой проверки за сутки, то есть за 24 часа до начала.

Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности государственного контроля, усиление роли СРО в контроле за деятельностью своих членов, обеспечение баланса интересов всех участников процесса, создание дополнительных гарантий для предпринимателей.

Считаю важным отметить, что предполагаемые изменения соответствуют современным тенденциям развития системы государственного контроля и надзора, способствуют повышению эффективности работы саморегулируемых организаций и обеспечивают дополнительные гарантии для их членов.

В заключение могу сказать, что принятие данного законопроекта будет способствовать совершенствованию системы государственного контроля и надзора, усилению роли саморегулируемых организаций в контроле за деятельностью своих членов, а также обеспечению дополнительных гарантий для предпринимателей. Благодарю за внимание, готов ответить на ваши возникающие вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Леонида Григорьевича Ивлева. Ивлев Л. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, как известно, в настоящее время основополагающее правовое регулирование сформулировано в базовом Федеральном законе 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

При этом данный федеральный закон не конкретизирует, каким способом, в какие сроки контролирующие организации должны уведомить саморегулируемые организации о предстоящей проверке действий ее членов.

Я благодарен докладчику Михаилу Сергеевичу за подробное изложение рассматриваемого законопроекта. Хочу просто уточнить, что в части срока уведомление предлагается направлять не позднее, чем за три рабочих дня до начала плановой проверки, и не менее чем за 24 часа при проведении внеплановой проверки.

В части порядка направления тоже новация. В случае проведения плановой проверки направлять копию распоряжения либо приказа заказным почтовым отправлением, либо посредством электронного документа.

В случае внеплановой проверки – любым доступным способом.

Хочу, прежде всего, сказать, что данный законопроект устраняет правовой пробел, который имеется в базовом законе.

Комитет по контролю рассмотрел данный законопроект, рассмотрел все документы. Имеется официальный отзыв правительства. Правительство поддерживает данный законопроект, изложены ряд замечаний, при условии доработки с учетом данных замечаний.

Правовое управление Государственной Думы также в своем заключении указало на необходимость некоторых уточнений.

На данный законопроект поступило 66 отзывов от субъектов Российской Федерации. Все они положительные. Ну а разбивка такая: 21 отзыв – от законодательных органов субъектов Федерации, а остальные 45 отзывов – от органов исполнительной власти.

Комитет ПО контролю поддерживает концепцию проекта федерального закона, рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

И хочу напомнить, что в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ежегодно не позднее 1 июля Правительством Российской Федерации в Еосударственную Думу и Совет Федерации направляется сводный доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле (надзоре) за прошедший год.

Полагаю, что при подготовке данного законопроекта ко второму чтению у нас с вами, коллеги, будет возможность использовать и этот материал, при подготовке ко второму чтению.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы ?

Включите запись.

Покажите список.

Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

У меня вопросы к Михаилу Сергеевичу. Михаил Сергеевич, ну контролировать и проверять СРО это абсолютно правильно, особенно строительные, потому что постоянно идет информация, да, что расхищаются компенсационные фонды возмещения вреда, и возбуждаются потом уголовные дела. Конечно, лучше вовремя их проверять.

Но у меня вопрос такой вот. Мне не до конца понятно, то есть здесь вот будут проверяться СРО или члены СРО, например, строительной компании? И если это муниципальная проверка, да, например, по... и они должны проверять СРО, то у них должны быть аудиторы, потому что там в основном финансы. Если они, например, проверяют участников СРО, например, в строительной организации, то там уже, может быть, другие специалисты. Прокомментируйте, пожалуйста.

Спасибо.

Председательствует первый заместитель Председателя Государственной Думы И. Я. Мельников

Председательствующий. Депутату Шеремету включите микрофон. Шеремет М. С. Евгений Евгеньевич, спасибо за вопрос.

Законопроект не предполагает, или, или. Или тех проверяем, или участников СРО, или сами организации. Но тем не менее я считаю, что данный законопроект, прежде всего, стоит на страже того, чтобы у участников СРО были соблюдены права, их обязанности, и снизить максимально нагрузку, в том числе, и административную, на участников данного процесса, то есть на наших предпринимателей.

Председательствующий. Спасибо.

Терентьев Александр Васильевич.

Терентьев А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ». У меня к Шеремету вопрос.

Михаил Сергеевич, не приведет ли новый порядок к увеличению административной нагрузки на саморегулируемые организации? Спасибо.

Председательствующий. Михаилу Сергеевичу включите микрофон Шеремету.

Шеремет М. С. Спасибо, Александр Васильевич.

Считаю, что законопроект направлен на оптимизацию воздействия... взаимодействия ... а не на увеличение нагрузки, поскольку устанавливает четкие сроки и порядок уведомления.

Председательствующий. Спасибо.

Сипягин Владимир Владимирович.

Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемый Михаил Сергеевич, в тексте проекта закона указано, что в случае внеплановых проверок орган государственной власти должен уведомить членов СРО любыми доступными способами, однако вот нет расшифровки того, как это будет происходить, какие способы могут быть.

Не думаете ли вы, что на уровне правоприменения могут возникнуть проблемы с выбором средств уведомления, что может, соответственно, навредить как проверяющим, так и, самое страшное, проверяемым? Они не получат эту информацию и попадут под карающий меч. Спасибо.

Председательствующий. Депутату Шеремету включите микрофон.

Шеремет М. С. Я уверен, что подобные инциденты будут исключены. На это все-таки и направлен законопроект. Но тем не менее я считаю, что способов доставки или информирования у нас на сегодня в современно... в XXI веке очень много, поэтому можно любыми доступными, в том числе, заказными письмами и С помощью электронной почты с подтверждением подписи. Поэтому считаю, что это очень демократично, скажем так, в части того, чтобы оповестить органы СРО о проверке их членов.

Председательствующий. Спасибо.

Скруг Валерий Степанович.

Скруг В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

По работе СРО есть много вопросов. Многие считают, что это надуманный институт и, безусловно, СРО должны проверяться, особенно финансовая их часть.

Но вот Леонид Григорьевич сказал о сроках плановой и внеплановой проверки. Михаил Сергеевич, вот как вам, как докладчику, плановые проверки за три, трое суток, внеплановые за сутки, успеют ли контролирующие органы? И как это будет влиять? Срок-то установлен не совсем, на мой взгляд, правильный.

Председательствующий. Шеремету Михаилу Сергеевичу включите микрофон.

Шеремет М. С. Спасибо, Валерий Степанович.

Сроки были установлены ранее. Здесь смысл этого закона, прежде всего, в том, чтобы само руководство, представители СРО участвовали в проверке их членов, принимая со своей стороны, в том числе, в случае необходимости дисциплинарное взыскание, так и контролируя прозрачность процесса в ходе проверки участников СРО.

Председательствующий. Спасибо. Новиков Дмитрий Павлович. Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемый Михаил Сергеевич, как будет организован процесс обмена информацией между органами контроля и СРО? Спасибо.

Председательствующий. Шеремету включите микрофон.

Шеремет М. С. Спасибо за вопрос, Дмитрий Павлович.

Уже частично я на него ответил, но еще раз повторю. Законопроект устанавливает четкий порядок информационного взаимодействия между всеми участниками процесса контроля. Информационное проводится любым доступным способом: заказным почтовым отправлением с уведомлением, электронным документом с усиленной квалифицированной электронной подписью или иными доступными средствами.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемый Михаил Сергеевич, в чем необходимость принятия данного законопроекта в условиях, когда действует мораторий и без того проверки практически не проводятся и максимально затруднено их проведение, и прокуратура там, и другие разные органы подключаются регулярно? Почему сегодня возникла такая необходимость подключать СРО?

Ну и второй момент. Так, по опыту пытался несколько раз найти СРО строительные в части привлечения к ответственности, очень сложный процесс, их не то что там оповестить, потом пригласить даже на судебные заседания крайне сложно или привлечь к какой-то ответственности дополнительно. В чем вот сегодня такая острая необходимость включать СРО в план оповещения надзорными органами?

Председательствующий. Депутату Шеремету включите микрофон. Шеремет М. С. Спасибо, Алексей Владимирович.

Ну зачастую СРО проводят сами в отношении своих членов проверки, и зачастую эти проверки накладываются одна на другую. Это во-первых.

Во-вторых, я считаю, что это систематизирует и улучшит, скажем так, качество проверки и ответственности самих участников СРО. Ну и, соответственно, я думаю, что СРО предоставит все возможные, скажем так, юридически в том числе окажет содействие для того, чтобы в случае проверки они не испытывали какого-то юридического давления, еще каких-то факторов, которые бы мешали дальнейшему существованию и развитию их бизнеса.

Председательствующий. Спасибо.

Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А. Михаил Сергеевич, данной законодательной инициативой вводится обязанность по уведомлению СРО о проведении проверки. Действующим Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение процедуры уведомления проверяемого лица, раз есть обязанность, должна быть и ответственность.

Как вы считаете, будет ли распространена действующая норма КоАПа на нарушение порядка уведомления СРО либо будет подготовлено изменение в Кодекс об административных правонарушениях, позволяющее предусмотреть ответственность за установление данной обязанности? Спасибо.

Председательствующий. Михаилу Сергеевичу Шеремету включите микрофон.

Шеремет М. С. Возможно, ко второму чтению мы можем дальше довернуть, если есть, скажем так, у вас, если вы считаете, что есть возможность усилить, скажем так, подобные нормы. Но тем не менее считаю, что сегодняшних действующих норм вполне достаточно для того, чтобы осуществлять свою деятельность как контролирующим органам, так и участникам этого процесса в лице СРО.

Ф 85

Председательствующий. Спасибо. Хамитов Амир Махсудович. Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Михаил Сергеевич, скажите, пожалуйста, а какие дополнительные гарантии получат члены саморегулирующих организаций в связи с принятием данного законопроекта? Спасибо.

Председательствующий. Михаил Сергеевич, пожалуйста, включили микрофон.

Шеремет М. С. Спасибо, Амир Махсудович.

Члены СРО, прежде всего, получат дополнительные гарантии в виде своевременного информирования и возможности присутствия представителя организации при проведении проверок, что позволит... хорошим образом отразится и защитит их права, и дальнейшую возможность осуществлять свою жизнедеятельность в этом направлении. Думаю, что это существенно повлияет, скажем так, на ход таких проверок, которые сегодня должны кратно сокращаться, я думаю, ЭТО систематизирует совместные действия СРО и контролирующих органов, и сократит в разы количество этих проверок.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11334582.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 799302-8 «О внесении изменения в статью 4014 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении подачи кассационной жалобы, представления участниками уголовного судопроизводства)<lj-cut>

Документ внесли 17.12.24 Депутат ГД С.В.Авксентьева (НЛ)).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству С.В. Авксентьевой.

Законопроектом уточняется процедура подачи кассационной жалобы, представления участниками уголовного судопроизводства.

Так, предусматривается исключение обязанности прилагать заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по уголовному делу, если кассационные жалоба, представление подаются в порядке сплошной кассации через суд первой инстанции.

Первое чтение

Стенограмма

12-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4014 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Сардана Владимировна Авксентьева.

Авксентьева С. В. Уважаемые коллеги, представляем вам законопроект о внесении изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, и предлагаемый нами документ вводит важные изменения, которые направлены на упрощение подачи кассационной жалобы в порядке так называемой сплошной кассации.

Сегодня гражданин, который желает оспорить судебное решение в суде высших инстанций, вынужден собирать множество бумаг и собирать даже в том случае, если они уже содержатся в материалах дела. И каждый раз требуется приложить заверенные судом копии судебных решений, хотя они уже входят в состав самого дела.

Если жалобы подают несколько лиц одновременно одному и тому же суду, отправляется множество идентичных копий документов объемом, вот как свидетельствуют адвокаты, порой в сотни или тысячи страниц, и вес это, конечно же, увеличивает существенно нагрузку на суды, на всех участников процесса, на государственный бюджет в конечном итоге и задерживает рассмотрение дел.

Проект предлагаемого нами закона предполагает исключение требования прилагать заверенные судом копии судебных актов именно в рамках сплошной кассации, поскольку необходимые документы, как я сказала, уже включены в уголовное дело.

Подобный положительный опыт уже существует в других областях права. Так при подаче кассации в гражданском и арбитражном процессах не предусмотрено обязательное предоставление копий судебных актов. В гражданском праве и вовсе отсутствует такое условие, а в арбитражном процессе, несмотря на формальное упоминание копий, при электронной подаче жалобы все документы подгружаются автоматически.

Наш законопроект получил положительный отзыв Правительства Российской Федерации, Правовое управление Государственной Думы представило замечание детально прописать правила предоставления других значимых документов, чтобы избежать неясности и путаницы при правоприменении.

Ф 87Эти моменты будут учтены ко второму чтению и, конечно же, принятие данного законопроекта, уважаемые коллеги, существенно облегчит участь граждан, столкнувшихся с судебными тяжбами, и улучшит всю систему судопроизводства страны. Надеемся на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроекг ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11334722.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Свсозварет на азартные игры – Корниенко 147 тыс нелегальных букмекерских ресурсов Зарегистрировано всего 15

13. 681514-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении механизма самоограничения прав на участие в азартных играх)<lj-cut>

Документ внесли 25.07.24 Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), Д.Ю.Пирог, С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин и др. (ЕР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ), новая редакция от 13.02.25).

Представил депутата ГД Амир Хамитов.

заместитель председатель комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предусматривается право физических лиц отказаться от участия в азартных играх в букмекерских конторах и тотализаторах, казино и залах игровых автоматов в отдельной игровой зоне путем направления единому регулятору азартных игр заявления о включении информации о таком физическом лице в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх (далее – перечень).

В частности, определяются порядок реализации такого права и порядок исключения информации о физическом лице из перечня на основании соответствующего заявления.

Устанавливается, что заявление о включении информации о физическом лице в перечень, с указанием срока, на который физическое лицо отказывается от участия в азартных играх, подается физическим лицом с использованием портала «Госуслуги». При этом срок отказа не может быть менее 12 месяцев.

Закрепляется перечень действий, совершение которых не допускается после включения информации о физическом лице в перечень, в т.ч. не допускается направление организаторами азартных игр такому лицу информационных сообщений рекламного характера.

Организаторы азартных игр обязаны будут размещать информацию о порядке подачи заявления о включении информации о физическом лице в перечень, заявления об исключении информации о физическом лице из перечня, путем размещения на своем официальном сайте в сети «Интернет» интернет-баннера, являющегося статичной или анимированной картинкой, со ссылкой на раздел портала «Госуслуги» с использованием которого могут быть поданы такие заявления.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением изменений, уточняющих положения о ликвидации игорной зоны или изменения границ игорной зоны на основании федерального закона, которые вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон «О публично-правовой компании «Единый регулятор азартных игр» и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации». Докладывает Амир Махсудович Хамитов.

Хамитов А. М. Уважаемый Е1ван Иванович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый вашему вниманию законопроект разработан в целях обеспечения возможности отказа физических лиц от участия в азартных играх и защиты их прав. Сейчас рынок азартных игр растет, все больше людей начинают играть, считая, что таким образом смогут заработать большие суммы денег. Иногда это приводит К развитию лудомании, и поэтому необходимо регулировать эти процессы.

По данным Всемирной организации здравоохранения, не менее 350 миллионов человек в мире ежегодно сталкиваются С проблемами вследствие пристрастия к азартным играм. В России же, по различным оценкам, ДО 5 процентов взрослого населения страдает от игровой зависимости.

Опыт зарубежных стран показывает, что институт самоограничения является одним из дееспособных и снижает игровую зависимость. Система самоограничений граждан на участие в азартных играх представлена во многих странах, в том числе в Казахстане, в Белоруссии, в Великобритании, Европейском союзе, Северной и Южной Америке, Австралии, странах Юго-Восточной Азии и Африки.

Мы предлагаем следующее изменение. Согласно законопроекту, граждане смогут ограничить свое участие во всех азартных играх – это и пункты приема ставок, тотализаторы, казино и залы игровых автоматов. Для таких граждан будет установлен запрет на участие во всех азартных играх, а также будет запрещено направлять им информационные сообщения рекламного характера на срок не менее 12 месяцев, будет создан единый перечень добровольно отказавшихся от азартных игр. Обязанность проведения специального перечня отказавшихся от участия в азартных играх предлагается возложить на единый регулятор азартных игр.

Любой гражданин сможет подать заявление на включение или исключение из этого перечня через «Госуслуги». После внесения сведений о лице в указанный перечень, все легальные организаторы азартных игр обязаны блокировать регистрацию ставок к участникам самозапрета.

Организаторы азартных игр в казино и в залах игровых автоматов обязаны разработать и утвердить положение о самозапрете, об ответственной игре, разъясняющее порядок отказа от участия в азартных играх в казино и в залах игровых автоматов. Положение об ответственной игре должно быть размещено в доступном для посетителя месте, а также в сети «Интернет».

К сожалению, азартные игры проникают в повседневную жизнь все глубже, а самозапрет дает каждому россиянину простой и надежный способ взять ситуацию под контроль еще до того, как развлечение перерасчет в зависимость.

Сегодня мы рассматриваем уже вторую редакцию законопроекта, которая получила поддержку Правительства Российской Федерации и профильного комитета. Коллеги, рассчитываем и на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Амир Махсудович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Сергей Викторович Алтухов. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Амир Махсудович подробно рассказал позицию авторов законопроекта, я представлю мнение Комитета по экономической политике. Действительно азартные игры, несмотря на их легальный статус в определенной форме, в определенных зонах, В первую очередь игровых зонах, несут в себе серьезную опасность для наших граждан, особенно для тех групп граждан, которые склонны к игровой зависимости, так называемая «лудомания». И введение механизма добровольного самозапрета – это будет первый шаг в профилактике лудомании, он действительно снизит определенную нагрузку на те вот категории граждан, снизит на их семьи, на самих граждан, на общество в целом.

Но, а для тех. кто уже попал в кризис, скажем так, уже попал в зависимость, это станет первым шагом к выходу из такого кризиса, из игровой зависимости. И механизм самозапрета – это некий такой здравый баланс между свободой выбора, с другой стороны – социальной ответственностью.

Автор представил новеллы. Действительно вводится публичный перечень физических лиц, которые будут публично отказываться от участия в азартных играх. Единый регулятор азартных игр будет обязан вести этот перечень и предоставлять для всех участников азартных игр соответствующий доступ к соответствующей системе. Ну, а сами участники и организаторы азартных игр должны будут проверять наличие в соответствующем списке потенциального игрока.

Комитет по экономической политике рассмотрел законопроект. Мы, действительно, считаем, что механизм самоограничения будет способствовать снижению игровой зависимости для определенных групп граждан и в первую очередь добровольный характер отказа от этого участия, он станет неким здравым балансом между социальной ответственностью и механизмом самозапрета, отказа от этих азартных игр.

Вместе с тем у нас есть, в комитете мы подробно обсуждали, задавали вопросы, сейчас не буду их озвучивать, мы уже работаем и с авторами законопроекта, и с правительством и с участниками рынка над теми моментами, которые необходимо будет дополнить ко второму чтению.

Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать законопроект в первом чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги будут ли... Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Корниенко Алексей Викторович.

Корниенко А. В. Уважаемый Амир Махсудович, по информации из открытых источников более 6 миллионов россиян регулярно проигрывают деньги в букмекерских сервисах.

По данным единого регулятора азартных игр за 2022-2024 годы только в онлайн было обнаружено 147 ТЫСЯЧ нелегальных букмекерских ресурсов, при этом официально зарегистрированных И работают В РОССИИ всего лишь 15 букмекерских компаний.

Такое соотношение цифр заставляет усомниться в достижении значимых результатов.

Вот в связи с этим вопрос. Какие меры повышения эффективности борьбы с нелегальными казино и букмекерскими ресурсами необходимо предпринимать? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Алексей Викторович, спасибо за вопрос.

Ну данный вопрос не имеет никакого отношения к данной концепции законопроекта, но я постараюсь вам ответить. Для борьбы с незаконными организаторами азартных игр, так называемыми пиратскими сайтами или зеркалами, должен бороться Роскомнадзор, который ежедневно должен мониторить сеть, чтобы выявить недобросовестных граждан... недобросовестных организаторов азартных игр. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Эдуард Анатольевич.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос к докладчику. Уважаемый Амир Махсудович, вот на заседании Комитета по экономической политике мы коснулись вопроса утверждения типового положения об ответственной игре. По замыслу законопроекта каждый организатор азартных игр в казино, в залах игровых автоматов обязан разработать свое индивидуальное положение.

На ваш взгляд, может, стоит прописать в законе, что вот типовое, единое положение будет утверждаться, например, профильным федеральным органом исполнительной власти? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Да, Эдуард Анатольевич, вы совершенно правы, это должен быть единый стандарт для всех казино и залов автоматов, и должна быть также единая сеть. И, наверное, стоит ко второму чтению поработать о возможности подключения единого регулятора азартных игр также и к казино, и к залам игровых автоматов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е. У меня вопрос к Амиру Махсудовичу.

Вы знаете, вот игроманы, как правило, они ведь себя больными людьми-то не считают, и, наверное, сложно будет ему там, значит, писать этот самоотказ, самозапрет. Как вы считаете, если добавить еще близких родственников, чтобы, например, жена там или родители могли написать вот этот вот отказ от того, чтобы он там играл, там не давать возможность ему играть? Это первый вопрос.

А второй вопрос, вот, например, если он захотел отозвать потом этот самозапрет, то есть вот он написал сам, что он не хочет играть, например, а потом берет и отзывает, что в этой ситуации будет? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Спасибо, Евгений Евгеньевич. Но заявление может подать физическое лицо, которое желает отказаться от участия в азартных играх. Близкий человек сможет подать заявление вместо физического лица при условии, что он является попечителем или опекуном такого физлица. В остальных случаях близкие не могут подавать заявление.

Что касается сроков, то минимальный срок – 12 месяцев, если после 12 месяцев физическое лицо не подало заявление об отзыве, то оно автоматически пролонгается еще на 12 месяцев. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Включите, пожалуйста.

Алтухов С. В. Да, спасибо большое.

Коллеги, я дополню. Вопрос на самом деле очень правильный. Но, знаете, если даже участник азартной игры не считает себя зависимым, у него есть семья. И, по крайней мере, семья, он может там пообещать семье, что он играть не будет, но, по крайней мере, семья через механизм добровольного самозапрета может понудить его что ли включиться в этот реестр. И именно год ОН будет действительно не иметь отзыва соответствующего самозапрета, и, по крайней мере, не будет играть. На это, в том числе, направлен законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А. Уважаемый Амир Махсудович, приветствую законодательную инициативу, направленную на борьбу с факторами, провоцирующими лудоманию.

Вопрос в следующем к авторам законопроекта. Можете ли уточнить, почему минимальный срок для первого и второго обращения с заявлением составляет четыре месяца? Не шесть, не 12, а четыре? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Да, Игорь Александрович, спасибо большое. Четыре месяца, потому что так...

Председательствующий. Почему четыре, а не шесть и не другое количество месяцев?

Хамитов А. М. Ну, это по статистике среднее количество продолжительности самозапрета.

Председательствующий. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ-ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Амир Махсудович, законопроект поддерживаю.

Вот такой вопрос. Проект устанавливает, что организаторы азартных игр обязаны размещать в доступных для посетителей игорных заведениях QR-код, который ведет на сайт Госуслут, где можно установить самозапрет.

Вот эксперты спрашивают: не считаете ли вы необходимым размещение такой информации и в иных местах, где могут находиться люди, склонные к азартным играм?

Например, микрофинансовые организации, банки, органы Федеральной службы судебных приставов и так далее. Спасибо большое.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон. Хамитов А. М. Да, Яна Валерьевна, спасибо большое.

Хорошая инициатива. Действительно, давайте мы проработаем ее к рассмотрению законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Алтухов С. В. Да, Яна Валерьевна, да, хороший вопрос.

И мы на самом деле с коллегами на комитете обсуждали, что если человек зависимый входит в этот перечень соответствующих лиц, уже которые добровольно отказались от участия в азартных играх, то нам необходимо внести корреспондирующие изменения в закон «О рекламе», чтобы ему соответствующая реклама не навязывалась.

Председательствующий. Спасибо.

Алехин Андрей Анатольевич.

Алехин А. А. Уважаемый Амир Махсудович, по данным СМИ, прибыль только ведущих букмекерских компаний легко переваливает за триллион рублей, при этом уровень налоговых отчислений остается крайне низким. Даже введенные 2 процента на поддержку отечественного спорта в 2024 году выглядят недостаточными и не соответствуют масштабам доходов. Напоминаю, что в советское время «Спортлото» направляло 50 процентов от прибыли на развитие спорта в стране.

Самозапрет, безусловно, является положительным шагом. Но как вы смотрите на то, чтобы обязать направлять прибыль букмекерских компаний на поддержку спорта и в фонд медицинского страхования на борьбу с лудоманией у граждан, и размер таких отчислений должен составлять не менее 10 процентов? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Что касается 10 процентов, то это, к сожалению, я думаю, будет губительно для бизнеса, и мы похороним отрасль.

То, ЧТО касается на медицинские отчисления. Недавно мы с вами В первом чтении приняли законопроект о создании спортивного фонда, куда будут отчисляться дополнительные средства от букмекеров. И в Послании президента указано, что будет постепенный переход от 2 до 2 с половиной процентов. И, наверное, уже фонд будет решать, спортивный фонд, куда ему отчислять на спорт или же все-таки что-то и отдавать на медицину для борьбы с лудоманией.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну включите, пожалуйста. Алтухов С. В. Да, спасибо большое за вопрос.

Да, дополню. Помимо того, что сейчас, действительно, есть отчисления на спортивные, в спортивный фонд, через федерации именно от букмекерских контор и тотализаторов, сейчас есть инициатива, которая сегодня говорит о том, что правильно было бы отчислять определенную сумму на профилактику.

Соответствующий мы диалог ведем с Минздравом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Амир Махсудович, как будет выглядеть процедура идентификации тому, кому запрещено, скажем так? То есть на входе в каждый игровой зал, где стоят игровые автоматы, каждое казино будут требовать паспорт и проверять, соответственно, находится человек в этом списке или не находится?

И второй вопрос, его уже задавали, в части возможности отказа от собственного запрета. Или это только билет в один конец, отказался и только через 12 месяцев может быть принято другое решение? Либо будет вариант, как у нас с выдачей кредита, когда пусть по, скажем так, немножко заторможенной процедуре в течение трех дней, но можно разблокировать свой запрет, который ты установил?

Председательствующий. Депутату Хамитову включите микрофон.

Хамитов А. М. Да, Алексей Владимирович, спасибо большое.

Не предусмотрен период охлаждения. После подачи заявления в течение года вы не сможете, скажем так, играть в Интернете, ходить в пункты приема ставок и тотализатора, а также в казино и залы игровых автоматов.

Что же касается, я уже ответил, что это планируется возложить на единого регулятора азартных игр, в котором проходит процедура самозапрета.

После того, как физическое лицо подает заявление на самозапрет, все его данные поступают единому регулятору азартных игр, и через этого регулятора уже проходит вся коммуникация со всеми букмекерами.

Что касается залов казино и игровых автоматов, то там немножко другое. В каждом казино необходимо пройти такую же верификацию. Необходимо прийти с паспортом, зарегистрировать его, зарегистрироваться в данном заведении, чтобы потом посещать. И после того как вы проходите запрет, также ставится ограничение на вход.

Если же нарушается запрет, то для организаторов существует административная ответственность, но я не уверен, что какой-либо организатор будет рисковать своей лицензией, потому что, скажем так, данную лицензию получить трудно, практически невозможно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну включите, пожалгуйста.

Алтухов С. В. Да. Отвечу, Алексей Владимирович, тоже дополню коллегу.

Значит, механизм аутентификации сейчас не меняется. Соответственно, как на, значит, в игорных зонах, в казино, в игровых автоматах, так и в букмекерских конторах, тотализаторах есть четкая процедура аутентификации. Но сейчас отличие вводится в том, что единый регулятор азартных игр будет вести, значит, список лиц, которые добровольно отказались от участия в азартной игре. И в одном и во втором случае этот список будет при входе гражданина или при совершении, потенциальном свершении азартной игры, значит, будет идентифицироваться, и в случае нахождения гражданина в соответствующем списке, ему будет отказано. А в случае, если будет нарушение, например, в игорной зоне или там букмекерская контора все-таки совершит сделку и примет ставку у соответствующего лица, который есть в перечне, эта сделка будет признана ничтожной и все денежные средства будут обязаны вернуться игроку.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Присаживайтесь.

Коллеги, давайте поприветствуем, у нас на гостевом балконе сейчас находятся курсанты Академии ФСБ! (Аплодисменты.) Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 338 чел. 75,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11335132.html?newpost

Принято постановление

14. 924895-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в июне 2025 года»<lj-cut>

Документ внесли 23.05.25 Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР)).

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в июне 2025 года

Постановление

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к проекту постановления.

14-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в июне 2025 года».

Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В проекте календаря Государственной Думы в июне комитетами предложено 47 законопроектов: 19 второе чтение, 27 – первое и одна ратификация. Из них 27 законодательных инициатив внесено правительством, среди них ратификация протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Арабской Республики Египет о предоставлении Правительству Арабской Республики Египет государственного экспортного кредита от 9 ноября 2015 года.

На 10 июня запланировано рассмотрение во втором чтении поправок в закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2006 и 2027 годов», который мы сегодня с вами приняли в первом чтении, ну и, скорее всего, 11 июня будет третье чтение, если он будет принят во втором. А также на 10 июня запланировано рассмотрение сопутствующих изменений в Бюджетный кодекс.

В целях реализации Послания президента Федеральному Собранию, предлагается рассмотреть во втором чтении законопроект, направленный на обеспечение защиты русского языка и ограничения использования иностранных слов в публичном пространстве.

А также во исполнение поручений президента во втором чтении продолжится работа над комплексными изменениями, разработанными в целях обеспечения прозрачности и открытости деятельности некоммерческих организаций, предусматривающими упрощение отчетности благотворительных, добровольческих, волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций путем разработки единой формы отчета и специализированной информационной площадки для ее размещения.

Также продолжится работа над изменениями в законодательство о спорте, предусматривающими создание российского спортивного фонда и направленными на достижение национальных целей развития, закрепленных в госпрограмме «Развитие физкультуры и спорта».

Предлагается также рассмотреть комплексные изменения, направленные на совершенствование деятельности Общественной палаты Российской Федерации в рамках обеспечения и сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, и изменения, касающиеся совершенствования законодательства в части защиты жилищных прав граждан при реализации проектов комплексного развития территорий.

В первом чтении во исполнение поручений президента продолжится работа над совершенствованием миграционного законодательства в части, касающейся установления механизма передачи сведений о несовершеннолетних иностранных гражданах между МВД России и органами управления в сфере образования.

Внесение изменений в Уголовный кодекс, направленных на повышение уровня правовой охраны воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или интересов, либо посвященных дням воинской славы России.

Кроме того, в первом чтении планируется рассмотреть правительственные инициативы, направленные на совершенствование механизмов противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе электронных средств защиты платежа, и регулирование вопросов изъятия цифровой валюты. Также проект федерального закона «Об Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».

Также планируется рассмотреть совместную инициативу депутатов и сенаторов, разработанную во исполнение постановления Конституционного Суда «О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающих порядок оплаты административного штрафа за правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание, что 11 июня состоится «правительственный час» на тему «Об охране здоровья школьников и о развитии физической культуры и массового детско-юношеского спорта» с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Николаевича Чернышенко, министра спорта Михаила Владимировича Дегтярева, Министра просвещения Российской Федерации Сергея Сергеевича Кравцова, министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко и руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Юрьевны Поповой.

Также на этом заседании, также, обращаю ваше внимание, 11-го числа в рамках «правительственного часа» будет заслушана информация представителя Правительства Российской Федерации об исполнении постановления Государственной Думы от 22 октября 2024 года «О готовности к летней оздоровительной кампании 2025 года». Мы с вами договорились о том, что рассмотрим такую информацию, ну, и поскольку состав участников и тема достаточно близки, вот того «правительственного часа», о котором я сказал, и этой темы, это будет в один день рассмотрено в рамках «правительственного часа», два этих вопроса.

25 июня на «правительственный час» приглашены заместитель Председателя Правительства Алексей Логвинович Оверчук, министр культуры Ольга Борисовна Любимова, министр просвещения Сергей Сергеевич Кравцов, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Игоревич Шалаев.

Тема – «О развитии сотрудничества со странами Содружества Независимых Государств в гуманитарной сфере и об укреплении общих традиционных духовно-нравственных ценностей».

Кроме того, коллеги, хочу обратить внимание председателей комитетов, что в проекте календаря не предложено пока законопроектов к рассмотрению 19 июня. Прошу обратить внимание на это и активизировать работу по подготовке законодательных инициатив, особенно тех, которые рекомендуются к принятию, и тех, которые заявлены фракциями политических партий к приоритетному рассмотрению.

Прошу утвердить проект программы.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято

Принимается постановление единогласно. Спасибо. По ведению – Останина Нина Александровна.

Коллеги, мы еще один законопроект по сокращенной рассмотрим, это минуту займет.

Пожалуйста, Останиной включите микрофон.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Александр Дмитриевич только что сказал о том, что 11 июня в рамках «правительственного часа» будет одновременно рассмотрен еще и вопрос о готовности к летней оздоровительной кампании. Совет Государственной Думы поддержал наше предложение, чтобы в региональную неделю каждый из нас обязательно в регионах посетил загородные лагеря И представил информацию.

Таблица сводная направлена руководителям всех фракций. Убедительная просьба к каждому из нас постараться все-таки эту таблицу отработать в течение недели, до 4-го числа направить в наш комитет, чтобы мы смогли уже на этом «правительственном часе» представить обобщенную информацию.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

15. 141798-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне РФ и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в части совершенствования правового регулирования правоотношений, возникающих в связи с предоставлением гражданам в безвозмездное пользование земельных участков)<lj-cut>

Документ внесли 10.06.2022 Собрание депутатов Ненецкого автономного округа).

Представил член комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Д.В. Погорелого

Законопроектом уточняется порядок предоставления в безвозмездное пользование земельного участка, площадь которого не превышает 1 гектара, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного на территории (части территории) отдельных субъектов РФ или муниципальных образований.

Предусматривается наделение граждан РФ, имеющих регистрацию по месту жительства на территориях, относящихся к Арктической зоне РФ, исключительным правом обратиться с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, расположенного в границах территории, определенной законом субъекта РФ, на которой земельные участки могут быть предоставлены, в течение 6 месяцев со дня вступления в силу соответствующего закона субъекта РФ.

Стенограмма

14-й вопрос... нет, извините, 15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Викторович Погорелый. Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается предоставлять земельные участки в зависимости от регистрации по месту жительства. Комитет полагает, что законопроект нуждается в концептуальной доработке, в связи с изложенным просит его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0%

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева, политик, депутат

«Кому на руку играет Минфин, занижая планируемые доходы бюджета?»

На этот вопрос RTVI отвечает депутат Госдумы, доктор экономических наук Оксана Дмитриева.

🔹 Минфин решил всех запугать снижением доходов и увеличением дефицита бюджета из-за падения цен на нефть.

🔹 Занижение доходов бюджета и подрыв реальной возможности финансирования расходов бюджета может чрезвычайно отрицательно сказаться и на выполнении задач в зоне боевых действий на Украине, и на научно-технологическом развитии, и на решении социальных проблем.

🔹 Размер дефицита бюджета при адекватном прогнозе и расчетах доходов и ВВП выглядит совсем не устрашающим, всего 598 млрд рублей.

🔹 Политика занижения доходов и искусственного раздувания дефицита бюджета на самом деле является политикой перекачки средств бюджета в финансовый сектор и поддержки банковской системы.

🔹 278 млрд рублей дополнительных расходов – это компенсация банкам по льготным ипотечным кредитам.

🔹 Почти половина средств дополнительных расходов уходит в банковскую систему, то есть бюджет оплачивает издержки денежно-кредитной политики.

🔹 Эти достаточно банальные ошибки расчетов доходов и дефицита бюджета могут обойтись стране очень дорого.

Ирина Яровая повторно обратилась к министру науки и высшего образования Валерию Фалькову с предложением дополнить ФГОС высшего образования обязательным модулем «Великая Отечественная война 1941-1945 годов. Подвиг советского народа», включив в него изучение приговора Нюрнбергского трибунала и нот, которые заявлялись СССР в ходе войны, о геноциде советского народа. Соответствующее обращение направлено заместителем Председателя ГД в адрес профильного министра.

«Защита правды о Великой Отечественной войне и достоверность о преступлениях стран гитлеровской коалиции – это фундаментальная основа защиты нашей страны и мира от нацизма на все времена. Приговор Нюрнбергского трибунала, ноты советского правительства – это источник прямых доказательств геноцида советского народа, свидетельство чудовищных зверств и прямого жесточайшего истребления народов СССР. Они имеют безусловную и неоспоримую историческую ценность для настоящего и будущего. Уверена, что противостоять лжи и фальсификации исторических фактов необходимо, прежде всего, через доступ и прикосновение к достоверным знаниям, которые содержатся в исторических документах, не подлежащих пересмотру, интерпретации и искажению», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«В 2021 году мною в адрес министра науки и высшего образования уже было направлено предложение предусмотреть во ФГОС высшего образования обязательное изучение подвига советского народа и приговора Нюрнбергского трибунала. Тогда мы получили ответ от минобрнауки о том, что модуль пройдет апробацию и будет включен в образовательный процесс, но лишь у студентов, обучающихся по специальности «образование и педагогические науки». Считаю, что темы Великой Отечественной войны, и важнейших документов должны быть обязательной и неотъемлемой составляющей образовательного процесса во всех высших учебных заведениях без исключения, как базовая ценность и знание. Особенно с учетом поправок в Конституцию РФ, которые утверждают «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Только знание первоисточника правдивой информации позволит студентам сформировать объективное представление об итогах и уроках Второй мировой войны, о жертвенном великом подвиге советского народа в борьбе с нацизмом, в том числе осмыслить вклад Устава и Приговора Нюрнбергского трибунала в развитие фундаментальных принципов международного права и формирование основ глобальной безопасности», – убеждена автор 8 законов о защите исторической памяти.

«Предлагаем профильному министерству дополнить все образовательные стандарты высшего образования обязательным образовательным модулем «Великая Отечественная война 1941-1945 годов. Подвиг советского народа», обязательно включив в него изучение приговора Нюрнбергского трибунала и нот о злодеяниях и преступных действиях нацистов и в период Великой Отечественной войны. Ранее данные предложения также были озвучены и поддержаны на площадке ПМЮФ», – предложила Ирина Яровая.

В письме, направленном на имя министра, также предлагается содержательное наполнение данного модуля осуществить с участием Национального центра исторической памяти при Президенте Российской Федерации.

«Единая Россия» вместе с Минспорта работают над повышением доступности детско-юношеского спорта

В Государственной Думе состоялось заседание Президиума фракции «Единая Россия» с участием министра спорта Михаила Дегтярева.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев напомнил, что Дегтярев до назначения на пост министра был губернатором и депутатом Госдумы. «У нас получился хороший разговор», – подвел итоги руководитель фракции на пресс-подходе.

В свою очередь Дегтярев добавил: «Двигаемся вместе с парламентом, с «Единой Россией» и другими фракциями, чтобы заниматься [спортом] могли все, чтобы это было доступно».

«Чтобы наши спортсмены, которые являются эталоном, вершиной системы спортивной подготовки, занимались на самом высоком уровне и побеждали, прославляя Россию. Мы со своей стороны делаем все, чтобы вернуть в полном составе национальную сборную России на международные старты», – заверил министр.

Сфера спорта находится во внимании Президента, а также является одним из государственных приоритетов, указал председатель комитета Госдумы по развитию физической культуры и спорта Олег Матыцин, напомнив о задаче главы государства вовлечь в занятия спортом как можно больше граждан.

«Сегодня обсудили значительный круг вопросов: обеспечение инвентарем, гармонизацию законодательства, повышение эффективности системы управления в спорте, взаимодействие с субъектами РФ и субъектами физической культуры спорта. Эта многогранная деятельность требует командной работы – такая работа у комитета и министерства есть», – пояснил Матыцин, отметив, что на рассмотрении в ГД находится ряд инициатив по повышению эффективности всей отрасли.

Один из вопросов, озвученных на Президиуме фракции, касался закона о гармонизации, принятого с целью повысить уровень заработной платы педагогов-тренеров и передать спортшколы в ведение Министерства просвещения.

«На этом пути мы столкнулись с рядом серьезных проблем, в том числе касающихся сертификации спортивных объектов, возможности трудоустройства тренерского состава. Договорились с министром, что будем продолжать совместную работу. У министерства есть свои предложения, как улучшить условия труда тренерского состава, повысить их зарплату и донастроить работу детско-юношеских спортивных школ», – пояснил замруководителя фракции Евгений Ревенко.

Санкции повлияли на обеспечение спортивным инвентарем для занятий в секциях, отметила зампредседателя комитета ГД по международным делам Ирина Роднина.

«Как правило, инвентарь импортный. В связи с тем, что у нас огромное количество ограничений, то инвентарь подорожал. И, как правило, он бывает плохого качества», – добавила депутат. По ее словам, «стоит вопрос о том, чтобы мы создавали свои аналоги [импортного инвентаря], доступные по цене».

На развитие адаптивного спорта сегодня выделяются дополнительные ресурсы, и важно, чтобы они эффективно расходовались, сказал зампредседателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев. Поддержка со стороны государства позволяет людям с инвалидностью становиться социально активными и интегрированными в общественную жизнь, добавил он.

«Считаю, что был позитивный разговор. Надеюсь, что Министерство спорта и дальше будет уделять внимание не только развитию спорта высших достижений, но и развитию спортивных клубов, поддержке региональных адаптивных школ, адаптивных видах спорта», – сказал Терентьев.

Минспорта выполнило поручение Президента об отмене взимания платы за участие в спортивных соревнованиях для детей до 18 лет, обратила внимание первый зампредседателя комитета ГД по международным делам Светлана Журова.

«Теперь надо будет поработать над тем, чтобы урегулировать и привести это в устойчивую систему, чтобы в дальнейшем таких взносов не было», – отметила Журова. По ее словам, депутаты готовы работать с министерством, и если потребуется, вносить изменения в закон о спорте: «Мы понимаем, что с несовершеннолетних эту плату брать нельзя».

Анна Кузнецова: С 1 июня депутаты «Единой России» будут проводить постоянный мониторинг безопасности детских лагерей

Часть вопросов в сфере обеспечения доступности и качества летнего оздоровительного отдыха детей сегодня остаются нерешенными, сказала заместитель Председателя Госдумы Анна Кузнецова на пресс-подходе перед пленарным заседанием ГД.

Сегодня Госдума рассмотрит обращение палаты к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину по теме готовности к летней оздоровительной кампании 2025 года.

Мониторинг, который депутаты фракции «Единая Россия» провели во всех регионах России, выявил нормативную незрелость в сфере обеспечения летнего детского отдыха, рассказала вице-спикер ГД. «И отсюда – неравный доступ по всем территориям России, разная цена, разная доступность, разные инфраструктуры, обветшалость инфраструктуры детского летнего отдыха и его недоступность для детей с особенностями развития», – добавила Кузнецова.

11 регионов вообще не предусмотрели квоты на отдых для ребят с ограниченными возможностями здоровья, а в некоторых регионах ограничились 2-3%, хотя согласно закону должно быть обеспечено 5-процентное квотирование, указала Кузнецова. Чтобы бороться с такой профанацией, вместе с Правительством при участии депутатов фракции были приняты специальные решения, сообщила она.

«Были изменены методики расчета квот в регионах, определены четкие стандарты, гарантирующие доступность отдыха для детей с особенностями развития, определены задачи для расширения соответствующей инфраструктуры летнего оздоровительного отдыха», – рассказала парламентарий.

Благодаря работе Государственной Думы и Правительства приняты методики по оценке качества детского питания в летних лагерях. «Нам удалось добиться дополнительных критериев риска, которые позволяют профилактировать отравления в ходе летней оздоровительной кампании», – также отметила Кузнецова.

Эта комплексная работа не может быть обеспечена без участия депутатов фракции, уверена она. «Поэтому с 1 июня запускается большая работа по изучению и постоянному мониторингу комплексной безопасности инфраструктуры детских оздоровительных лагерей, детского оздоровительного отдыха в целом со стороны депутатов фракции «Единая Россия», – сообщила парламентарии.

Председатель Комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев прокомментировал выпущенный на днях функционерами ЕС доклад, где содержится информация об антироссийской деятельности Евросоюза:

«Евросоюз подготовил очередной Ежегодный доклад о правах человека и демократии в мире. В многостраничном документе, который опубликовала дипломатическая служба ЕС, в разделе о «финансовом участии» еврочиновники прямо признают материальное стимулирование со стороны Евросоюза своих адептов «внутри России и за ее пределами». Иными словами, дотации на деструктивную деятельность против нашей страны продолжают поступать из Европы, и, судя по заявлениям ответственных лиц, могут быть увеличены. Основная роль в этом отводится «Европейскому фонду за демократию», финансируемому 27 странами ЕС и Канадой. Данная организация признана у нас нежелательной.

Для еэсовцев стало идеей фикс подхватить знамя борьбы против России, после того как вдруг иссякли питавшие подрывную деятельность против нашей страны денежные реки из США. Не стесняясь, они признают финансирование в прошлом и обещают подпитывать «серебрениками» бежавших из нашей страны, а также затаившихся в России своих агентов влияния.

Как видим, в данных условиях крайне необходимо продолжить совершенствование законодательства об иноагентах, включая ужесточение уголовной ответственности».

«Единая Россия» поддержит увеличение важных социальных расходов за счет ненефтегазовых доходов

Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в федеральный бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы. Они, как пояснил первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков, подготовлены Правительством и учитывают изменения макроэкономических параметров, нефтегазовых и ненефтегазовых доходов.

В условиях снижения цен на нефть до 56 долларов за баррель ожидается снижение нефтегазовых доходов на 2,6 трлн рублей, что будет покрываться за счет резервов Правительства.

«В то же время есть определенный рост ненефтегазовых доходов – примерно 829 млрд рублей. Эти средства Правительство предлагает направить на увеличение наиболее важных социальных расходов бюджета», – сказал Жуков.

Он уточнил, что в связи с повышением прогноза по инфляции до 7,6% будут проиндексированы социальные выплаты, заработная плата работников бюджетных организаций. «Именно на решение этих проблем будут направлены дополнительные ненефтегазовые доходы, которые предполагает получить Правительство», – добавил Жуков.

По его словам, Правительство планирует направить на реализацию поручений Президента 439 млрд рублей, из них дополнительно 279 млрд рублей – на льготные ипотечные программы, 55 млрд рублей – на льготное кредитование агропромышленного комплекса, 47,6 млрд рублей – на льготное кредитование в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования.

«Дополнительно выделяются средства на увеличение оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансирование стипендий для студентов, пенсий лицам, уволенным с военной службы и прочие социальные выплаты отдельным категориям граждан», – рассказал Жуков.

Дополнительно 16 млрд рублей направят на предоставление трансфертов Фонду пенсионного и социального страхования. 31,9 млрд рублей – на оплату труда работников бюджетной сферы федеральных государственных учреждений.

По словам Жукова, планируется увеличение межбюджетных трансфертов на 37,8 миллиарда рублей. «Это деньги, которые идут субъектам федерации на решение социальных проблем», – указал он.

«Несмотря на существенное снижение общих доходов федерального бюджета, все социальные обязательства государства будут полностью исполнены, проиндексированы с учетом увеличения инфляции», – указал вице-спикер, отметив, что «Единая Россия» будет поддерживать проект закона об изменении федерального бюджета.

Вице-спикер также рассказал, что Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают изменение порядка представления распределения межбюджетных трансфертов при планировании бюджета на следующий год, «чтобы это было сделано уже в августе, и регионы могли при планировании своих бюджетов заранее знать, сколько они получат денег из федерального бюджета».

«Единая Россия» поддержит увеличение важных социальных расходов за счет ненефтегазовых доходов

Эти средства пойдут на индексацию социальных выплат, заработных плат работников бюджетных организаций.

Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в федеральный бюджет на 2025 год и плановый период 2026-2027 годы. Они, как пояснил первый зампредседателя Госдумы Александр Жуков, подготовлены Правительством и учитывают изменения макроэкономических параметров, нефтегазовых и ненефтегазовых доходов.

По его словам, Правительство планирует направить на реализацию поручений Президента 439 млрд рублей, из них дополнительно 279 млрд рублей – на льготные ипотечные программы, 55 млрд рублей – на льготное кредитование агропромышленного комплекса, 47,6 млрд рублей – на льготное кредитование в рамках реализации механизма «фабрики» проектного финансирования.

«Дополнительно выделяются средства на увеличение оплаты труда работников бюджетных учреждений, финансирование стипендий для студентов, пенсий лицам, уволенным с военной службы и прочие социальные выплаты отдельным категориям граждан», – рассказал Жуков.

Дополнительно 16 млрд рублей направят на предоставление трансфертов Фонду пенсионного и социального страхования. 31,9 млрд рублей – на оплату труда работников бюджетной сферы федеральных государственных учреждений.

По словам Жукова, планируется увеличение межбюджетных трансфертов на 37,8 миллиарда рублей. «Это деньги, которые идут субъектам федерации на решение социальных проблем», – указал он.

В условиях снижения цен на нефть до 56 долларов за баррель ожидается снижение нефтегазовых доходов на 2,6 трлн рублей, что будет покрываться за счет резервов Правительства.

«Несмотря на существенное снижение общих доходов федерального бюджета, все социальные обязательства государства будут полностью исполнены, проиндексированы с учетом увеличения инфляции», – указал вице-спикер, отметив, что «Единая Россия» будет поддерживать проект закона об изменении федерального бюджета.

«В то же время есть определенный рост ненефтегазовых доходов – примерно 836 млрд рублей. Эти средства Правительство предлагает направить на увеличение наиболее важных социальных расходов бюджета», – сказал Жуков.

Он уточнил, что в связи с повышением прогноза по инфляции до 7,6% будут проиндексированы социальные выплаты, заработная плата работников бюджетных организаций. «Именно на решение этих проблем будут направлены дополнительные ненефтегазовые доходы, которые предполагает получить Правительство», – добавил Жуков.

Вице-спикер также рассказал, что Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают изменение порядка определения при планировании бюджета на следующий год межбюджетных трансфертов, «чтобы это было сделано уже в августе, и регионы могли при планировании своих бюджетов заранее знать, сколько они получат денег из федерального бюджета».

В «Единой России» отметили особый статус пограничных войск ФСБ России

Сегодня в стране отмечается профессиональный праздник – День пограничника.

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров перед пленарным заседанием подчеркнул, что «пограничные войска и пограничная служба имеют особый статус».

«Это те самые люди, которые защищают национальные интересы, национальную безопасность, территориальную целостность России, первыми вступают в бой, – сказал парламентарий. – Хочется сказать особые слова признательности и благодарности ветеранам пограничной службы, всем, кто посвятил свою жизнь защите рубежей Родины».

Первый замглавы думской фракции особо выделил спецназ пограничных войск. «Это те люди, которые решают самые сложные задачи в нынешних условиях. Я убежден, что их подготовка, их моральное состояние, боевая выучка, обладание навыками и возможностями, которые они приобретают в ходе спецоперации, позволяют пресекать любые попытки нарушения государственной границы, вылазки диверсантов и террористов, выявлять и ликвидировать каналы наркотрафика, нелегальной миграции и контрабанды оружия».

«Фракция «Единая Россия» поздравляет наших пограничников и желают им с честью выполнять задачи по охране рубежей России», – пожелал Макаров.

Стенограмма пленарное заседание ГД 28.05.25 поправки бюджкет-2025

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11335287.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11335561.html?newpost

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11335839.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11336096.html?newpost

Неи сирб 1-6

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, приступаем к рассмотрению вопросов сегодняшней повестки.

Прежде хочу представить Силуанова Антона Германовича, министра финансов. Он у нас основной докладчик по 2-му вопросу. (Аплодисменты.)

Поприветствуем Ковальчука Бориса Юрьевича, Председателя Счетной палаты Российской Федерации, он также у нас докладчик. (Аплодисменты.) Приветствуем вас, Борис Юрьевич.

Окладникову Ирину Андреевну, первого заместителя Министра финансов Российской Федерации. (Аплодисменты.)

Отдать должное Министерству финансов, они всегда с приходом на должность министра Силуанова Антона Германовича большое внимание уделяют диалогу с парламентом, с профильным комитетом. Это очень хорошую основу создает для того, чтобы мы, во-первых, качественно обсуждали законодательные инициативы правительства, особенно такие вопросы, как бюджет, ну, и, безусловно, формирует доверие сторон, без этого нельзя, без диалога нет доверия, но и без доверия нет развития, поэтому министр финансов думает о развитии, ведя этот диалог.

Уважаемые коллеги, предлагается порядок рассмотрения проекта федерального закона следующий: доклад официального представителя Правительства Российской Федерации до 15 минут, содоклад Председателя Счетной палаты до 10 минут, содоклад председателя профильного Комитета по бюджету и налогам до 10 минут, обсуждение законопроекта – по два вопроса от каждой фракции любому из докладчиков, выступления представителей фракций до 7 минут, заключительное слово официального представителя, заключительное слово председателя профильного комитета, ориентировочное время – немногим более трех часов для рассмотрения 2-го вопроса.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению вопроса о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», первое чтение, подчеркиваю.

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации Антон Германович Силуанов.

Пожалуйста, Антон Германович.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Правительство Российской Федерации представляет на ваше рассмотрение законопроект о внесении изменений в показатели федерального бюджета на 2025 год. Хочу подчеркнуть, что сегодня мы рассматриваем именно поправки в текущий год, показатели планового периода 2026-2027 годов не меняются, не затрагиваются этим законопроектом.

Какие основания для внесения поправок.

Первое. Это выполнение в полном объеме обязательств государства, в первую очередь социальных, в связи с уточнением динамики макроэкономических показателей в текущем году. Потому что, когда мы принимали трехлетний бюджет, закладывали одни показатели, сейчас видим, что происходит их изменение и, соответственно, под новые параметры корректируются и бюджетные назначения.

Что это за назначения? Это касается в первую очередь увеличения заработных плат работников бюджетной сферы в связи с уточнением фактической динамики уровня заработной платы в 2024 году и прогнозных показателей по заработной плате в текущем году. Потому что в 2024 году уровень заработной платы возрос с 17,9 ДО 18,3 процента, а в текущем году мы планируем рост этого показателя с 13,2 до 16,8 процента. Соответственно, те параметры, которые привязаны к уровню оплаты труда, мы дополнительно доиндексируем, в первую очередь это, как мы говорили, заработная плата работников бюджетной сферы, в первую очередь указных категорий работников.

Второе. Это увеличение стипендий в связи с увеличением прогноза индекса потребительских цен в текущем году, а он поменялся в последнем уточненном прогнозе с 4 с половиной процента до 7,6 процента, соответственно, нужна доиндексация, она учтена в представленных поправках.

Материнский капитал, ежемесячные денежные выплаты и компенсационные выплаты по уходу за отдельными категориями наших граждан в связи с тем, что фактический уровень инфляции за прошлый год, на который проведена индексация, выше прогноза, который был заложен при составлении бюджета, об этом я уже говорил.

На вышеназванные позиции предлагается дополнительно в проекте поправок к закону бюджета выделить около 130 миллиардов рублей.

Кроме того, увеличены ассигнования по обязательствам, связанным с субсидированием процентных ставок. По каким позициям? Ипотека. Здесь мы предусмотрели дополнительные выплаты и по семейной ипотеке, и по льготной ипотеке, по которым обязательства у нас длящиеся. На эти цели предлагается выделить дополнительно 280 миллиардов рублей, большая часть из которых (145 миллиардов) – на обязательства по семейной ипотеке в связи с уточнением процентных ставок по кредитам банков.

Для поддержки экономической активности предлагается увеличить объем средств в рамках «Фабрики проектного финансирования» и выделить дополнительно почти 50 миллиардов рублей для реализации тех проектов, по которым мы субсидируем часть тоже процентов по кредитам, взятым на реализацию проектов.

По льготным кредитам агропромышленного комплекса и российским организациям предусмотрено дополнительно более 55 миллиардов рублей.

Вот эти изменения, они увеличат расходы на национальные проекты, включая нацпроект «Семья», «Международная кооперация и экспорт», «Инфраструктура для жизни», поскольку все эти позиции входят как элементы реализации национальных проектов.

Другим основанием внесения поправок является рост расходов министерств силового блока в соответствии с выполняемыми ими задачами. Дополнительные ассигнования, которые предусмотрены на эти цели, были детально рассмотрены на комиссии Государственной Думы по закрытым статьям.

Следующий блок поправок – это связанные расходы и перераспределение ассигнований внутри бюджета. Возникла необходимость перераспределения по следующим причинам. Мы видим, поступает дополнительный доход от вывозных пошлин на ряд сельхозкультур, которые в соответствии с нашим порядком направляются целевым образом на поддержку предприятий агропромышленного комплекса. Это, по нашим оценкам, в текущем году дополнительно поддержка составит более 16 миллиардов рублей.

Дополнительные поступления от штрафов за нарушения Правил дорожного движения, отчисления от Интернет-рекламы в размере более 60 миллиардов рублей предлагается направить па реализацию наппроекга «Экономика данных и цифровая трансформация», а также поддержку госпрограммы «Информационное общество».

Соответствующее решение мы с вами в прошлом году принимали, дополнительные деньги уже в ходе исполнения бюджета приходят, и мы предлагаем эти деньги уже направить на соответствующие статьи расходов.

Также скорректированы расходы, связанные с доходами от утильсбора, увеличены расходы на поддержку регионов в части создания объектов инфраструктуры индустриальных и технопарков, возмещения затрат на создание объектов агропромышленного комплекса уже регионального значения, дорожное строительство.

Общий объем расходов федерального бюджета увеличен на 829,3 миллиарда рублей, то есть на сумму прироста ненефтегазовых доходов. Пересчитаны в большую сторону оборотные налоги, в первую очередь это касается НДС и акцизов, акциза в части табачной продукции. Увеличены поступления налога на доходы физических лиц и доходов от размещения остатков средств на счетах федерального бюджета.

В то же время в связи с пересмотром прогноза цены на нефть марки «Юралс», а он уточнен с плановых 69,7 долларов за баррель до 56 долларов за баррель, поступления нефтегазовых доходов уменьшаются, сумма уменьшения составит 2,6 триллиона рублей, и сумма нефтегазовых доходов прогнозируется в бюджете в размере 8,3 триллиона рублей. И в результате в целом доходы сократятся на 1,8 триллиона рублей, что приведет к росту дефицита бюджета до 3,8 триллиона, или 1,7 процента ВВП, то есть того уровня, который у нас сложился по итогам исполнения бюджета в прошлом году.

Уважаемые депутаты, поправки подготовлены в рамках бюджетного законодательства и в соответствии с бюджетным правилом. Потребности в дополнительной поддержке людей, реализации национальных проектов, обороны и безопасности нашли отражение в этих изменениях. Осенью мы планируем выйти в Государственную Думу с окончательными корректировками бюджета, которые будут соответствовать складывающейся макроэкономической ситуации и приоритетам проводимой государством социально-экономической политики.

Просьба поддержать в первом чтении представленные Правительством РОССИЙСКОЙ Федерации поправки. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович. Спасибо.

Уважаемые коллеги, с содокладом выступит Председатель Счетной палаты Российской Федерации Борис Юрьевич Ковальчук.

Пожалуйста, Борис Юрьевич.

Подготовиться Макарову.

Ковальчук Б. Ю., Председатель Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Представляю заключение Счетной палаты на проект закона, связанного с корректировкой основных параметров федерального бюджета на 2025 год. В основном изменения направлены на актуализацию доходной и расходной частей федерального бюджета с учетом текущей экономической конъюнктуры.

Также законопроект предполагает перераспределение отдельных видов межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации без существенного изменения их общего объема.

Коротко остановлюсь на изменениях ряда макроэкономических показателей. Так, мы отмечаем, ЧТО основные параметры прогноза социально-экономического развития на 2026-й и плановый период 2027-2028 годов были скорректированы с учетом текущих тенденций, при этом динамика показателей на прогнозном горизонте носит разнонаправленный характер. Так, на 2025 год ухудшен прогноз темпов роста инвестиций в основной капитал с 2,1 до 1,7

процента, уровня реальной заработной платы с 7 до 6,8 процента. В то же время изменен в лучшую сторону прогноз промышленного производства, темпы роста с 2 процентов увеличены до 2,6 процента, и курс национальной валюты откорректирован с 96 с половиной до 94,3 рубля за доллар США.

В качестве динамики инвестиций в основной капитал хотелось бы добавить, что по итогам 2024 года рост составлял 7,4 процента и в дальнейшем по мере смягчения денежно-кредитной политики мы ожидаем ускорение роста до 3,7 процента в 2028 году.

Также важно отметить, что денежно-кредитные условия продолжат оставаться жесткими и в следующем году. Исходя из прогноза Банка России, ключевая ставка будет существенно превышать инфляцию.

Предполагается, что темпы роста ВВП на этот год сохранятся на предусмотренном в осеннем прогнозе уровне в 2,5 процента. При этом, с нашей ТОЧКИ зрения, с учетом корректировок основных параметров макроэкономических, существуют определенные риски недостижения данного показателя.

На фоне сохраняющихся в настоящее время высоких темпов роста потребительских цен, инфляция на 2025 год повышается в 1,5 раза – с 4,5 до 7,0 процента.

В отличие от осеннего прогноза, где была представлена экспортная цена на нефть, в сценарных условиях представлена цена на нефть марки Urals, которая в этом году опустится ниже базового уровня в 60 долларов США за баррель и составит 56 долларов. Это в свою очередь приводит к недопоступлению денежных средств в федеральный бюджет.

Таким образом, нефтегазовые доходы в 2025 году снижаются на 2,6 триллиона и составят 8,3 триллиона рублей. При этом ненефтегазовые доходы увеличиваются на 829 миллиардов и планируются в сумме 30,2 триллиона.

Исходя из этого, общий объем доходов федерального бюджета на этот год уменьшается на 1,8 триллиона рублей и составит 38,5 триллиона.

В части расходов их общий объем увеличивается на 829 миллиардов до 42,3 триллиона.

Расходы федерального бюджета, которые будут увеличены, связаны, прежде всего, с ростом ассигнований на реализацию отдельных мероприятий, в том числе, по поручениям президента и председателя правительства в объеме 439 миллиардов. Из них увеличение бюджетного финансирования на льготные ипотечные программы составит 279 миллиардов, а также резервирование средств на реализацию мероприятий национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» и госпрограммы «Информационное общество» в общем объеме 61 миллиард рублей.

Предусмотрено увеличение дефицита федерального бюджета более чем в три раза – с 1,2 до 3,8 триллиона рублей.

Законопроектом планируется привлечь в качестве источников финансирования дефицита бюджета средства ФНБ в объеме 447 миллиардов иные остатки средств федерального бюджета на едином казначейском счете в размере 368 миллиардов. В связи с необходимостью обеспечения сбалансированности бюджета за счет Фонда национального благосостояния, а также отрицательной курсовой разницы итоговый размер фонда на конец 2025 года незначительно снизится и составит 12,8 триллиона.

Также законопроект предусматривает увеличение на этот год расходов по национальным проектам на 124 миллиарда рублей до общей суммы в 6 триллионов. Наибольший рост бюджетных ассигнований предусмотрен по нацпроектам «Семья» на 154 миллиарда, «Международная кооперация и экспорт» на 23 миллиарда, «Инфраструктура для жизни» на 25 миллиардов рублей. А наибольшее снижение расходов предполагается по национальному проекту «Промышленное обеспечение транспортной мобильности» на 60 миллиардов рублей или на 35 процентов.

Расходы на реализацию госпрограмм в открытой части увеличатся на 2025 год на 314 миллиардов.

Законопроект предусматривает рост финансирования по 38 госпрограммам и снижение по девяти. В пояснительной записке к законопроекту указано, что внесение предлагаемых изменений не приводит к ухудшению показателей госпрограмм и их структурных элементов.

В то же время предлагается существенное увеличение расходов по целому ряду госпрограмм. Так, на 279 миллиардов предусмотрен рост бюджетных ассигнований на предоставление льготных ипотечных кредитов в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем», также на реализацию госпрограммы «Развитие сельского хозяйства» предусмотрено увеличение на 42 миллиарда, «Развитие здравоохранения» на 26 миллиардов. А наибольшее уменьшение бюджетного финансирования предусмотрено по госпрограммам «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» на 97 миллиардов, «Научно-технологическое развитие» на 22 миллиарда и «Развитие авиационной промышленности» почти на 10 миллиардов рублей.

Счетная палата регулярно отмечает, что существенное изменение финансового обеспечения что в сторону увеличения, либо в сторону снижения государственных программ должно сопровождаться актуализацией их целей и показателей.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Счетная палата в установленном порядке представила положительное заключение на внесенный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Юрьевич.

Слово для содоклада предоставляется Андрею Михайловичу Макарову. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, давайте просто сначала, о чем этот закон. Этот закон о том, как в текущем году мы будем исполнять тот закон о бюджете, который мы принимали с вами осенью.

Необходимость этою закона вызвана, с одной стороны, изменением экономических условий, в которых функционирует наша экономика.

А с другой стороны, тем, что уже после принятия закона о бюджете были приняты очень важные решения президента, были приняты очень важные решения правительства, которые должны быть подкреплены бюджетным финансированием.

И вот то, о чем мы говорили все эти годы, что очень важно, что вопросы формирования бюджета возвращаются В нормальное русло. Правительство с этими предложениями пришло в парламент. Это и есть смысл этого закона.

Вопрос один. Как мы будем исполнять тот бюджет, который был принят?

И здесь достаточно подробно было изложено содержание закона, заключение Счетной палаты положительное.

На самом деле сразу хочу сказать, что у нас поступили заключения от 22 профильных комитетов. И все они тоже поддержали принятие данного законопроекта в первом чтении.

В заседании комитета по бюджету, когда мы рассматривали законопроект, приняли участие 67 регионов, председателей бюджетных комитетов законодательных собраний региональных. И были предложения, конкретные предложения, но тоже общая единодушная поддержка принятия данного законопроекта.

Ну, я так понимаю, что мы слышали цифры. Все равно их лучше увидеть.

Однако перед тем как увидеть цифры, не могу не остановиться на одном вопросе, который сейчас поднял Борис Юрьевич. Он справедливо сказал, вот такая, знаете, остается общая беда, мы очень многое исправляем, а одна остается. Вот государственная программа, показатели, много об этом говорили. Вот увеличивается финансирование государственных программ, а показатели остаются неизменными. Ну, коллеги, ну либо показатели госпрограмм не связаны с деньгами, либо изменение денег должно приводить к изменению показателей. Увеличили финансирование – должны увеличиться... измениться показатели, уменьшили – тоже должны, но, к сожалению, этого тоже не происходит. Но это то, над чем нам, наверное, все-таки предстоит поработать осенью, хотя и не хотелось бы, чтобы показатели госпрограмм осенью изменились в нужную сторону с точки зрения их корректировки.

Ну а теперь давайте просто посмотрим несколько слайдов, чтобы увидеть то, что на самом деле происходит.

Покажите, пожалуйста, первый слайд. Очень вот мы много говорим о прогнозе социально-экономического развития. И правительство пришло с конкретными цифрами, они звучали, не буду повторять, вы их видите все сейчас на экране. На что хотелось бы обратить внимание? Что при том, что меняются очень многие показатели, не меняется показатель роста ВВП. Вряд ли это реалистично. Если меняются показатели, показатель ВВП тоже, наверное, должен измениться.

Но вот мне не хотелось бы, чтобы это звучало сейчас как реальное замечание. Дело в том, что очень многие вопросы, связанные с прогнозом, находятся вне наших возможностей, они меняются. И вот на сегодняшний день те цифры, которые представлены, являются достаточно обоснованными. И главное, главное, что они нужны нам не столько для того, чтобы поговорить о том, какой нам нужен экономический рост, главный экономический рост не цифра, которая показывает, а главное, насколько он стабилен, этот экономический рост, и насколько он обеспечивает главные задачи экономического роста – это модернизацию и благосостояние граждан. То есть качественный, стабильный, постоянный – вот эти качества.

И в данном случае, поэтому те цифры, которые здесь приводятся, я думаю, что они будут корректироваться, к любой из ЭТИХ цифр МОЖНО предъявить претензию. Можно сказать: а вот если это будет не так, что будет? Поэтому неслучайно сказал Антон Германович, и в заключении комитета по бюджету, а там подробно изложено, все эти вопросы проанализированы, говорится о том, что очевидно, что нам придется, придется в этом году еще раз корректировать бюджет, и в этом нет абсолютно ничего страшного.

Мы обязаны сделать так, чтобы, независимо от любых санкций, от всего чего угодно, бюджет был сбалансирован и решал те задачи, которые были поставлены в первую очередь, естественно, Президентом. Покажите, пожалуйста, 3-й слайд, доходы и расходы.

Хотел бы обратить внимание на очень важное обстоятельство: при сокращении, реальном сокращении доходов, при сокращении, расходы увеличиваются. Увеличиваются серьезно. Это, кстати, один из как раз тех моментов, которые определяют рост дефицита.

Кстати, рост дефицита уже составил за первые четыре месяца этого года, я говорю, за четыре пока только месяца, ту цифру, которую мы сейчас принимаем, поэтому он может быть и больше. Но опять же я повторяю, мы должны смотреть это, то, как это будет происходить в динамике.

И вот очень важный момент для нас, когда мы говорим о соотношении доходов и расходов, вот эти доходы, которые мы получаем, обеспечивают ли они выполнение тех поручений, которые дал Президент? Обеспечивают ли они выполнение тех решений, которые принимало правительство? Естественно, для нас самое главное, обеспечивают ли они выполнение всех социальных обязательств. На все эти три вопроса комитет по бюджету дает положительный ответ.

И теперь я хотел бы просто, чтобы вы вывели сюда основные направления расходования дополнительных средств, и вы увидите, на что идут эти дополнительные средства.

Кстати, мы готовы будем потом раздать это депутатам, поэтому можно сейчас не пытаться что-то щелкать. Поэтому так далее. Не буду повторяться, уже называл. Сейчас вы это видите. И так далее.

Вот как эти расходы распределяются по национальным проектам. Покажите, пожалуйста, следующий слайд. Это распределение, как они идут в рамках национальных проектов.

Ну и, наконец, еще один вопрос, на котором не могу не остановиться, это очень важный для нас вопрос, это выполнение постановления Государственной Думы, которое мы принимали с вами, когда рассматривали закон о бюджете в прошлом году.

Хотел бы обратить внимание, что очень многие вопросы уже решены. Это и развитие сельского хозяйства, льготные кредиты и САРЕХ'ы, это и строительство региональных объектов здравоохранения, создание 13 образовательных производственных кластеров СПО, распределение резерва на социальную газификацию.

Кстати, хотел бы обратить внимание на очень важную тему, которую президент поднял на встрече с руководителем нашей фракции Владимиром Абдуалиевичем Васильевым. Это вопросы, связанные, скажем так, с «Ассамблеей народов России», то есть это вот вопрос о том, что на самом деле беспокоит всех людей, вот это тоже президент дал поручение, Владимир Абдуалиевич очень много сделал, нашло свое отражение в тех решениях, которые идут. Не буду сейчас перечислять все, вот они те, что выполнены.

Но обратите внимание, мы специально включили еще целый ряд вопросов в постановление, которые до настоящего момента еще не выполнены, и находятся в стадии исполнения. И поэтому очень важно, и комитет подчеркнул это в своем заключении, что мы считаем по-прежнему очень важным финансирование программы модернизации общественного транспорта на уровне 2024 года, эту задачу нам еще предстоит решать в ходе исполнения. Увеличение средств на комплексное развитие сельских территорий, это тоже задача, которую мы предлагаем решать. Увеличение господдержки различных НКО, мы передавали с вами, это И «Союз женщин России» и «Боевое братство», мы считаем, очень важно поддержать деятельность этих некоммерческих организаций. И распределение трансферта в сфере здравоохранения на все три года, а также распределение резерва на нацпроекгы. Вот, как видите, те вопросы, на которых хотел бы остановиться.

Наверное, по этому закону можно говорить очень многое, можно говорить по каждому. И если будут какие-то вопросы, готов на них ответить: как влияет цена на нефть, как влияет курс доллара, как влияют и много-много других факторов, которые мы... с вами постоянно находятся в центре нашего внимания.

Но я бы хотел повторить главное, этот закон решает задачи: выполнение поручений президента, выполнение решений правительства и, безусловно, соблюдение всех прав людей, выполнение всех социальных обязательств государства перед гражданами. Поэтому комитет по бюджету предлагает законопроект поддержать в первом чтении. А замечания и предложения ко второму чтению все изложены в заключении комитета, с которым каждый может ознакомиться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. Фракция КПРФ, Бессонов Евгений Иванович. Подготовится Панеш.

Бессонов Е. И., фракция КПРФ. Уважаемый Антон Германович!

Из-за денежно-кредитной политики Центробанка 20 процентов предприятий промышленности сейчас находятся в предбанкротном состоянии, потребительский спрос упал в два раза. Какие меры правительство предлагает для оздоровления ситуации, предотвращения и остановки предприятий, отправки сотрудников в отпуска и, соответственно, стабильного поступления в бюджет налога на прибыль?

В средствах массовой информации широко освещалась ваша поездка в Кузбасс, где вы увидели необходимость дополнительной поддержки угольщиков страны, это похвально, но Забайкалье горит, а госзаказ производства самолетов-амфибия Бе-200 – ноль. Энерговооруженность российского села в три раза ниже белорусского, в десять раз ниже американского, а в Минфине нет 10 миллиардов рублей для закупки техники и передачи селянам, стройки замораживаются, очередь на жилье сирот и военнослужащих не уменьшается. В это время прибыль банков в 2024 году -3,8 триллиона рублей, в этом году – 3 с половиной, акциз обратный – 4 триллиона... (Микрофон отключен.)

Силуанов А. Г. Уважаемые депутаты, вопрос, я так понимаю: что необходимо делать с тем, чтобы не допустить банкротства компаний? Было сказано о том, что около 20 процентов компаний находится в предбанкротном состоянии, но это не так, далеко не так. Даже в сложной ситуации в угольной отрасли, действительно мы вчера проводили совещание с угольщиками, предметно разбирались, в целом я не могу сказать, что ситуация прямо критичная. Требует поддержки государства однозначно, и такие предложения на этой неделе у председателя правительства будут выработаны и доложены президенту, и здесь будут предложения и системного характера, и более точечные тем компаниям, которым нужна помощь.

Самое главное, о чем действительно говорили и угольщики, я знаю проблемы и в других секторах экономики, конечно, это и стоимость кредитных ресурсов дорогая, но это плановое охлаждение экономики, об ЭТОМ МЫ С вами говорили. И для того чтобы это охлаждение экономики сменилось на Стимулирование, МЫ дОЛЖНЫ ПРИНЯТЬ очень выверенные бюджетные решения.

Поэтому то, что мы сегодня рассматриваем поправки, они соответствуют принципам бюджетного законодательства, бюджетных правил, мы видим, что уже есть, значит, есть данные о снижении инфляции, мы видим, что идет и ограничение кредитования, поэтому у Центрального банка 6-го числа будет заседание, будет больше возможностей для принятия всех решений с точки зрения денежно-кредитной политики, посмотрим, какие будут решения приняты.

Но для наших компаний основное – это, конечно, даже не сколько внешние факторы, сколько внутренние решения по жесткости или мягкости денежно-кредитной политики, по бюджетному стимулированию. И такие решения мы в рамках проекта бюджета, который сейчас мы представили, подготовили, в том числе и по АПК, и такие решения, основания для принятия решений Центрального банка, они есть, мы об этом посмотрим, как это будет реализовано. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР, Панеш Каплан Мутдинович.

Подготовиться Аксененко.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Антон Германович, в представленных изменениях бюджета мы видим, что взятые социальные обязательства реализации национальных проектов и задачи, поставленные Президентом Российской Федерации, будут выполняться в полном объеме.

Но изменяются прогнозные значения цены на нефть, которая падает ниже цены отсечения. Происходит постоянное колебание курса рубля, санкции, растет дефицит бюджета, для финансирования которого используются средства Фонда национального благосостояния, а ФНБ – это не просто резерв для покрытия дефицита, это гарант работы пенсионной системы, источник для программы долгосрочных сбережений и макроэкономической стабильности экономики.

Сможет ли фонд продолжать выполнять возложенные на него задачи? Какие меры будут приняты Правительством Российской Федерации, чтобы не допустить опустошения? Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Каплан Мутдинович, уважаемые депутаты.

Действительно, вопрос ФНБ очень важен, здесь для того, чтобы обеспечить его сохранность, необходимо очень аккуратно относиться к новым тратам из фонда, а мы сейчас последнее время практически не принимаем решения, используется фонд. Мы в прогнозе на текущий год предусмотрели использование суммы 447 миллиардов рублей в соответствии с бюджетными правилами, потому что цена на нефть ниже базового уровня в некоторых случаях, ниже 60 долларов за баррель. Это первое как бы, значит, предложение решения, которое, соответственно, напрашивается, исходя из нынешней ситуации.

А второе более системное. Нужно подумать, может быть, нам при подготовке нового бюджета на среднесрочную перспективу посмотреть по уровню цены отсечения, да, базовой цены (60 долларов за баррель), насколько она сегодня соответствует тем уровням, которые позволяют нам обеспечить не только, значит, сохранение, НО и пополнение Фонда национального благосостояния.

Поэтому в этой части мы вместе с депутатами Государственной Думы при подготовке бюджетной политики будем обсуждать, обсуждать вопросы, вопросы, значит, и базовой цены, и пополнения Фонда национального благосостояния, а это все связано с общим балансом бюджета. Непростой вопрос, но в рамках обсуждения бюджета на предстоящую трехлетку вместе с вами будем его решать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» – Аксененко Александр Сергеевич. Подготовиться Авксентьевой.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Антон Германович!

В прошлом году в России зафиксировано более 5 тысяч случаев мошенничества в сфере ИЖС, большинство пострадавших брали на строительство льготные кредиты, закладывали имеющееся жилье, тратили маткапитал, участвовали в госпрограммах. Сейчас на мошенников заведены уголовные дела. Огромное количество семей остались фактически на улице с Кредитами и без веры в будущее.

Мы прорабатываем разные варианты решения проблемы – от достройки домов до заморозки кредитов. При встрече... отчете Центробанка Набиуллина обещала повлиять на банки. Центробанк выпустил рекомендации для банков, но они необязательны, банки их не исполняют, хотя именно банки повинны в том, что перечисляли деньги мошенникам, которых сами до этого аккредитовали.

Согласно корректировке бюджета на 2025 год на госпрограмму «Жилье и коммунальные услуги» выделяется 79 миллиардов рублей. Возможно ли из этих средств предусмотреть финансирование достройки домов пострадавших? Если нет, то предлагаю проработать вопрос включения этой статьи расходов в проект бюджета на будущий год и плановую трехлетку. Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо. Уважаемый Александр Сергеевич, уважаемые депутаты!

Очень важный вопрос, который вы подняли. Действительно ИЖС, ИЖС -важная составляющая нашей строительной отрасли. И мы сейчас больше внимания уделяем именно индивидуальному жилищному строительству, знаем о проблемах, о которых вы говорили особенно в части льготных ипотек... льготной ипотеки, которая действовала до недавнего времени. И действительно там есть норма о том, что выданные ипотечные кредиты под ИЖС, под эти кредиты ДОЛЖНЫ быть построены индивидуальные дома в течение 12 месяцев. А если в ЭТО! срок, в этот срок заемщик не укладывается, то и процентная ставка увеличивается до рыночной.

Мы в правительстве рассматривали этот вопрос и готовы вдвое повысить срок строительства индивидуального жилищных домов с 12 до 24 месяцев. Это первое.

Второе. Что касается предотвращения таких ситуаций уже в рамках действующих программ ипотечных, то сейчас и в рамках ИЖС все средства, которые идут на строительство домов, перечисляются на эскроу-счета, поэтому сохранность этих средств будет обеспечена.

Что касается случаев, о которых вы сказали, недобросовестных, недобросовестных, недобросовестных ситуаций, когда деньги пропадали или дома не достраивались и возникали проблемы, и возникали проблемы между заемщиком и кредитором, то, если это недобросовестные ситуации, такие моменты должны рассматриваться в рамках наших правовых отношений, надо обращаться тогда в судебные инстанции и так далее. Думаю, что именно в этом направлении и решение, если это недобросовестные ситуации, решение через правовые механизмы, которые у нас есть, и следует рассматривать ЭТОТ вопрос.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Авксентьева Сардана Владимировна.

Подготовиться Ревенко.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Антон Германович, в законопроекте, который мы сегодня рассматриваем, средняя экспортная цена за нефть скорректирована до 56 долларов за баррель, и это одна из причин сокращения доходов федерального бюджета, но уже сейчас известно, что Евросоюз намерен предложить понижение потолка цен на российскую нефть в рамках нового пакета санкций, предположительно до 50 долларов за баррель.

Скажите, пожалуйста, какие корректировки министерство планирует внести в бюджет в случае дополнительного падения доходов? И предусматривается ли сокращение расходов, если да, то по каким статьям?

Силуанов А. Г. Уважаемая Сардана Владимировна! Уважаемые депутаты!

Но мы должны быть готовы к любым развитиям ситуации, в том числе и о которых вы говорили.

Тем не менее мы видим, что все те обязательства, в первую очередь, обязательства перед людьми, обязательства по поддержке нашего суверенитета технологического будут выполняться в первоочередном порядке.

Даже если будут введены какие-то дополнительные пакеты ограничений и санкций, все то, что предусмотрено в текущем году в нашем финансовом документе, будет выполнено. Мы не планируем каких-то сокращений и оптимизации бюджета в текущем году.

Если какие-то пакеты такие будут реализованы, давайте вместе с вами будем смотреть на очередную трехлетку, смотреть сбалансированность бюджета с тем, чтобы обеспечить финансовую устойчивость И макроэкономическую стабильность. Это важное условие для нашего экономического развития.

Завершая ответ на ваш вопрос, по текущему году мы не планируем каких-либо изменений в бюджет. В любых ситуациях обязательства будут выполнены.

По следующей трехлетке будем смотреть, в зависимости от развития событий.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Коллеги, не хотел влезать в эту интересную дискуссию, но просто тема цены на нефть, она все равно полетит, и летит везде, поэтому, если можно, я просто покажу, потому что этот вопрос надо, наверное, разделить на две части. Один это вопрос цены на нефть, другой – это обязательства бюджета.

Вот я специально подготовил слайд, который касается цены на нефть марки Urals. Посмотрите просто внимательно.

На самом деле я бы не так волновался за европейские санкции, потому что они не имеют экстерриториального характера. Европейские санкции нашим партнерам не покупать нефть они не мешают. Гораздо страшнее в этом плане американские вторичные санкции и мы все равно должны быть готовы к тому, что они могут быть.

Но я бы хотел бы обратить внимание на другое обстоятельство. Посмотрите, скажем, у нас с вами сегодня цена в бюджете была 69,7, цена отсечения 60, сейчас цена намного ниже. Поэтому, когда нам говорят, что, ребята, МЫ вам пониже установим предел, ну, это такой хороший вариант.

Но есть реальные факторы. Вот смотрите, скажем, увеличение США и Китая взаимных пошлин – это вопрос спроса па нефть очень важный. ОПЕК... ОПЕК+ обсуждает увеличение (22 мая ОНИ обсуждали) на 411 тысяч баррелей в сутки дополнительный выпуск.

Если будет соглашение Америки и Ирана, США и Ирана, то это еще 2 миллиона на самом деле баррелей в сутки, которые выйдут легально на этот рынок, надо быть готовым.

И поэтому вот вторая часть вопроса, на мой взгляд, важна, нам надо говорить не о сокращении бюджета, нам надо говорить о приоритизации бюджетных расходов. И вот то, что сказала Счетная палата абсолютно справедливо, когда мы видим, что показатели не меняются вслед за деньгами... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» -Ревенко Евгений Васильевич. Подготовиться – Куринный.

Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Антон Германович, у меня вопрос, связанный с реализацией народной программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Предлагаемые изменения федерального бюджета сформированы на основе уточненного прогноза социально-экономического развития страны, он уже учитывает видимые изменения экономики и уточненную оценку макроэкономических параметров. Тем не менее вот риски изменений и дальнейшего курса рубля, валового внутреннего продукта, инфляции, цен на нефть, они сохраняются. И возможна и велика вероятность корректировки параметров бюджета дальнейшей.

И в связи с этим вопрос. Мы вместе с вами работали и с правительством много над тем, чтобы выделить средства на реализацию народной программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», решения задач от нас требуют люди. И будет ли обеспечено ее финансирование в полном объеме, в первую очередь всех социальных обязательство вне зависимости от изменений макроэкономической ситуации и доходов федерального бюджета? Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Евгений Васильевич.

Уважаемые депутаты, народная программа, обязательства перед людьми, обязательства перед нашими предпринимателями – приоритет. Об этом мы всегда говорим и так и будем дальше действовать.

Все те поправки, которые сегодня рассматриваем – это как раз выполнение обязательств, в первую очередь перед людьми и поддержка наших предпринимателей, о чем мы с вами сегодня и говорим.

Поэтому все те положения народной программы, которые были приняты и которые изначально были заложены в базовом законе о бюджете, касающиеся 2025 года, они сегодня уточняются и при необходимости осенью будут уточнены.

Поэтому все, что предусматривается народной программой, в первую очередь обязательства перед людьми, обязательства перед нашими предпринимателями, обязательства по обеспечению задач силовых ведомств будут выполнены в беспрекословном и неукоснительном порядке. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Фракция КПРФ. Подготовиться Наумову.

Куринный А. В. Уважаемый Антон Германович, в соответствии с проектом бюджета предлагается тратить в 2025 году на обслуживание госдолга 3,2 триллиона рублей. И на компенсацию по субсидированным кредитам 1,8 триллиона рублей. Фактически из 42 триллионов расходов 12 процентов пойдут не на экономику. В условиях высокой ключевой ставки размещение государственных ценных бумаг в качестве покрытия дефицита весьма затратно для бюджета, тем более что 60 процентов таких ценных бумаг составляют флоатеры, выплаты по которым составляет процентная ставка ключевая плюс 3 процента. В этих условиях банки получают сверхприбыли, практически ничем не рискуя.

Рассматривается ли возможность ограничения выплаты по флоатерам 1 процентом, введение налога на сверхприбыль банков и иных предприятий, а также увеличение шкалы НДФЛ для богатых и сверхбогатых граждан в рамках бюджета 2026-го, может быть, 2025 года?

Силуанов А. Г. Спасибо. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые депутаты, ну, на самом деле действительно, мы же осуществляли заимствования у банков. Мы же не можем пересматривать это условие. И если мы занимали по плавающим ставкам, надо платить по счетам. Это и будет сделано. Иначе, какое доверие будет государства в дальнейших объемах заимствований?

Что касается флоатеров, это бумаги, которые мы заимствовали по ставкам, которые сегодня существуют в экономике. Есть стоимость денег на рынке, так называемый показатель RUONIA, и, исходя из этого, и формируется стоимость привлечения государством денег на рынке. Мы привлекаем, исходя из стоимости денег, плюс 0,5, ну, максимум до 1 процента.

Сегодня так называемый показатель RUON1A составляет около ключевой ставки минус, где-то КС-0,5.

Поэтому если говорить о данных, которые вы сказали. Доля флоатеров в общем объеме заимствований, портфеля составляет 40 процентов, не 60, а 40. Это первое.

Второе. Сегодня мы не заимствуем по плавающим ставкам из доходности КС+3, а в основном плавающие ставки у нас сегодня составляют, значит, цена их КС+1. Максимум. КС+1.

Поэтому по каким-то другим, нерыночным уровням заимствований, ну нам просто денег никто не даст, и это будут уже какие-то административные заимствования, то есть это совершенно другой подход к финансовому рынку. Наверное, здесь сложно будет поддержать ваше предложение.

Что касается увеличения налогообложения сверхприбыли банков и богатых людей? Ну мы это тоже обсуждали с вами, когда готовили поправки в налоговое законодательство, и не... этот вопрос не был поддержан. Поэтому это серьезное изменение налогового порядка, налогового законодательства, а мы договорились, что в ближайшие годы менять, менять те договоренности, которые были достигнуты, не будем.

Поэтому не могу согласиться тоже с вашим предложением об увеличении уровня налоговых изъятий у банков и у богатых, у богатых людей. Богатые люди тоже платят подоходные налоги, если мы здесь планку перегнем, тогда будет больше стимулов уходить в другие инструменты, а банкам сейчас нужна прибыль для их капитализации с тем, чтобы они могли выдавать кредиты.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович. Пожалуйста, фракция ЛДПР – Наумов Станислав Александрович. Подготовиться Гартунгу. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Антон Германович, нашу фракцию беспокоит ход реализации национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Мы считаем, что это направление, действительно, относится к числу приоритетных для любых корректировок бюджета. У нас есть критический опыт 2019 года, когда национальный проект «Цифровая экономика...» недофинансирован был, или было недоисполнение запланированных финансов на 26 миллиардов рублей, о чем говорил сегодня Андрей Михайлович Макаров. Означало ли это, что программа была сорвана и не использована?

Поэтому хотелось бы с учетом сегодняшней поправки свыше 60 миллиардов рублей, которая пойдет за счет Интернет-налога на этот нацпроект, понять, а куда именно будут направлены средства, и какие риски есть, что мы снова не сможем использовать собранные средства?

Силуанов А. Г. Да, спасибо большое, Станислав Александрович, за вопрос.

Действительно, у нас по программе «Экономика данных...», «Экономика данных...» сегодня невысокий уровень исполнения, вы справедливо это отмечаете, он составляет порядка 18 процентов. Но в чем причина? Причина в том, что мы недавно совсем с вами поправили этот национальный проект, включили туда новые компоненты, такие как создание низкоорбитальных спутников, разработка технологий, оборудования для, значит, связи 5G и так далее.

Значит, сегодня Министерство цифрового развития как раз работает над тем, чтобы запустить новые проекты, поэтому и до настоящего момента может быть невысокий уровень кассового исполнения, но уверяю вас, что до конца года все те обязательства, которые запланированы на текущий год, будут выполнены.

Теперь по новым. Вы говорите: зачем нам новые деньги давать, если и так невысокий уровень кассы? Хочу сказать, что новые задачи... новые деньги пойдут на задачи следующие: по формированию спутниковой группировки, необходимой тоже для обеспечения нужд связи; строительство волоконно-оптических линий связи; создание новых информационных ресурсов. И вот эти направления, они находятся у нас уже в достаточно хорошей проработке, глубокой проработке. Деньги пойдут в текущем году на решение этой задачи. Уверяю вас, что до конца года мы все ассигнования, значит, запустим в эти проекты, получим уже результаты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ''СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Гартунг.

Подготовиться Скрозниковой.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Антон Германович!

Ну, понятно, что растет дефицит бюджета, нужна приоритизация расходов. Мы сейчас выбираем, где наиболее важные точки роста и задача наша поддержать их. Все правильно. Но ведь этот процесс, он ведь двусторонний. Не только приоритизация расходов, но еще и поискать, а где доходы собрать дополнительные можно.

Да, вы сказали, ну, вот в проекте бюджета есть, что отрицательный акциз теперь будет меньше в силу того, что цена на нефть ниже, но мне кажется, нефтяники бы и так прожили без отрицательного акциза, тем более что из тех денег, которые они получают, только примерно 9 процентов идет на инвестиции. Это данные Счетной палаты.

Вот как вы думаете, может быть, мы все-таки здесь поищем? Ведь искать, наверное, не там, где светло, а там, где потерял, нужно. Вот мне кажется, у нефтяников как раз еще есть, где ПОИСКать. Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо.

Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые депутаты! Ну поискать у нефтяников, наверное, можно, но я хочу сказать, что мы все прекрасно знаем, что и уровень налоговой нагрузки у нефтяников, наверное, самый высокий. В условиях, когда цены на энергоресурсы были не сегодня... не такие, как сегодня, а выше, уровень изъятий был до 80 процентов, налоговых изъятий, а сегодня около 70. Поэтому мы с вами рассматривали вопросы о том, что давайте не платить обратный акциз или демпфер и так далее, но мы понимаем, что это всегда имеет и другую сторону, скажется на цене нефтепродуктов на нашем рынке, в том числе и для наших людей. Поэтому сегодня, на наш взгляд, сложилась сбалансированная система взаимодействия с нефтяной отраслью. С одной стороны, мы много изымаем, да, через ресурсные налоги, через НДГШ, через налогообложение, а с другой стороны, мы действительно регулируем цены на нефтепродукты на внутреннем, возвращая часть изъятых налогов.

Хочу сказать, ЧТО мы по текущему году общий объем, значит, выплат по демпферу сократиться с 2,6... до 2,6 триллиона рублей, что ниже, чем изначально запланировано было в бюджете текущего года, на 1,4 триллиона рублей. Цены упали, соответственно, у нас и доходов стало поменьше и меньше будем возвращать нефтяникам. Поэтому, отвечая на ваш вопрос, мне кажется, что сейчас менять наши устоявшиеся уже отношения с нефтяной отраслью, это может быть риском для цен на нашем рынке на энергоресурсы, ну, и финансовая устойчивость нефтяных компаний, для нас это тоже важно. Поэтому я бы сейчас не стал делать такие кардинальные изменения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Скрозникова Анна Валерьевна. Подготовиться Морозову Олегу Викторовичу. Скрозникова А. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Антон Германович, в рамках рассмотрения федерального бюджета в постановление Государственной Думы была включена правка, предложенная фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ», предусматривающая необходимость увеличения финансирования ряда направлений в сфере образования, в частности, колледжей и организаций среднего профессионального образования при вузах. Планирует ли Министерство финансов учесть данную правку при подготовке поправок к бюджету?

Благодарю.

Силуанов А. Г. Да, спасибо за вопрос.

Уважаемая Анна Валерьевна, уважаемые депутаты, действительно мы, когда готовили бюджет, ТО на профессиональное образование предоставляли дополнительные объемы ресурсов, около миллиарда рублей был дополнительный объем средств увеличен. В этом году у нас на профессионалитст предусмотрено более 23 миллиардов рублей, а начиная со следующего года 30... более 35 миллиардов рублей.

Поэтому мне кажется, мы определили наши объемы поддержки, поддержки профессионального образования, и, значит, сейчас мы дополнительно с учетом добавки, которую мы сделали, не предусматриваем каких-либо увеличений. Деньги пойдут у нас В плановом порядке на капитальный ремонт, приобретение учебников, пособий, программного обеспечения, во всяком случае, все то, что необходимо нашему среднему профессиональному образованию, которое сегодня очень важно поддерживать, и такая поддержка учтена в бюджете. Дополнительных денег пока мы сейчас не предусматриваем, имея в виду, что надо отработать те ресурсы, которые учтены в бюджете. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, завершающий вопрос от Морозова Олега Викторовича, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Морозов О. В., председатель Комитета Государстве!той Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Антон Германович!

Хочу вернуться к нашему постановлению, которое мы приняли почти пять месяцев назад, когда рассматривали бюджет в третьем чтении. Мы констатируем, что многое сделано в исполнении этого постановления, в частности, отмечаем, что выделены дополнительные средства на развитие сельского хозяйства, на создание образовательно-производственных кластеров среднего профессионального образования, на реконструкцию региональных объектов здравоохранения. До регионов доведены средства на социальную газификацию и... что для меня особенно важно, реализуется электронный формат контроля за реализацией изменений госпрограмм.

Но ряд проблем, которые являются социально значимыми, находятся в работе, и мы хотим видеть, слышать, как они реализуются. В частности, модернизация и обновление общественного транспорта и комплексное развитие сельского хозяйства.

Можете вы сказать, как ведется работа в этом направлении, и услышим ли мы ее итоги, когда вы будете нам осенью докладывать бюджет на следующую трехлетку

Силуанов А. Г. Уважаемый Олег Викторович, уважаемые депутаты, действительно вопрос общественного транспорта у нас поднимался, когда мы готовили бюджет на 2025-й и последующие годы.

И здесь предусмотрены дополнительные бюджетные ассигнования. У нас только министерство, через Министерство промышленности, отвечает за это направление, предусмотрено почти 33 миллиарда рублей. Здесь и лизинг колесных средств, и субсидии производителям техники, значит, использующей газомоторку, газомоторной техники. Также у нас деньги предусмотрены и через Министерство транспорта субъектам Российской Федерации на развитие городского электрического транспорта. Все те ассигнования, которые мы детально рассматривали в комитетах, в бюджетном комитете, все эти ассигнования сохранены и будут направлены на поддержку общественного транспорта.

Такая же программа будет реализована и в последующие годы, объем ассигнований в части лизинга, в части субсидий, производства техники сохранится в последующих годах. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы от фракций прозвучали. Переходим к выступлениям от политических фракций. Слово предоставляется от фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Уважаемые коллеги, учитывая, что у нас следующий вопрос будет, соответственно, внесение изменений в Бюджетный кодекс, имеете возможность выступить от фракции по данному вопросу с учетом времени по следующему.

Поэтому Николаю Васильевичу поставьте, пожалуйста, 10 минут с учетом того, что выступление будет как по 2-му, так и по 3-му вопросу, ОНИ связаны.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, внесенный вопрос важен, особенно в условиях войны с коалицией желающих, коих там уже более 50. Но, с нашей точки зрения, все же надо, как вы говорите, приоритизацию делать комплексно, чтобы у нас, ну, как бы нужду испытывали все, потому что сегодня во многих магазинах, даже в Питере, люди заходят, посмотрят и уходят. Я только вчера общался с людьми, и говорят, из-за чего, из-за того, что резко упал... упали возможности, понимаете, потому что, ну, охладить-то можно. Если кто-то в больнице был, операцию делают, тоже ко всему подключили, снизили, но не все потом могут вернуться к нормальной.

Экономика – это еще более сложное дело, и здесь, мне кажется... Антон Германович, ВОТ я вчера (вот искренне говорю вам) с удовольствием наблюдал ваше вдохновенное лицо, когда вы вышли из шахты и, наконец-то, выйдя из шахты, поняли, что шахтерам надо помочь.

Вот я вас приглашаю на заводы, которые остановились И на зри месяца отправили на две третьих зарплаты, я вас уверяю, вдохновения у вас будет еще больше. Причем вы же имейте в виду, что такое работающий завод? Работающий завод «Ростсельмаш» дает 8 миллиардов налогов и 1,9 миллиарда в Соцфонд. Неработающий завод, он дает нам безработицу, дает потерю квалификации, потерю качества, и не факт, что мы его даже за эти деньги потом восстановим. Любое восстановление производства (я вам как производственник говорю) значительно дороже, чем даже запуск НОВОГО.

Поэтому, с нашей точки зрения, в чем должна быть приоритизация, где мы предлагаем найти деньги? Смотрите, мы с вами одно время занимались офшорами, пошумели, погремели, но до всех не дошли, а туда выходит, да, по-прежнему большой вывоз капитала. Вот я вам один источник нахожу.

Второй источник. У нас ведь, мы с вами говорили о подоходной шкале, когда тут рассматривали, в общем, реформу налоговую. Но мы же на дивиденды... вот тут некоторые говорили, вот там богатые платят, да богатые себе зарплату не платят, они все получают дивидендами, которые обложение имеют меньше, чем зарплата. Понимаете? Мы считаем, что надо хотя бы выровнять с НДФЛ ставки (понимаете?), хотя я думаю, что не обеднели бы, если там процентов 25 заплатили бы с дивидендов. Французы платят 75, напомню вам, хоть это и недружественная страна.

Следующий вопрос. Понимаете, вот у людей вызывает недоумение, у нас с вами сегодня огромное количество лесов горит в Сибири, Забайкалье, в Якутии. В то же время в Таганроге есть единственный в мире завод, который делает амфибии, которые предназначены для тушения, и вы помните, в прошлые годы мы и в Турции, в Греции, в Испании, в Италии, где только ни тушили, но этот завод на момент занимается только ремонтом, не имея ни одного заказа. Но, может, все-таки разобраться с МЧС, может, с Минпромом. Но, с моей точки зрения, вот я просто от земли рассуждаю, если мы хотим бороться с пожарами не по поручению президента, а системно, то мы должны иметь в соответствующих местах базы и возможности для оперативного решения проблем.

Следующий вопрос – Восточный полигон. Ну, вот сегодня только ленивый не знает, что это такое. У нас нехватка электровозов, но в то же время НЭВЗ то же самое, на три месяца на две третьих отпустил людей без, скажем, надежды на то, что они могут выйти. А вы же поймите, если вы человека на две третьих отпустили, каждый хочет кушать каждый день хотя бы бутерброд. Понимаете? Он начнет искать, опять ушел, потеряли квалификацию.

Поэтому вот, с моей точки зрения, вот, ну, почему-то, может, молодые министры недопонимают, отсутствует государственный, скажем, масштаб. Но такие вопросы они же очевидны. Но если у вас не хватает подвижного состава или он состарился, а у вас в это время завод электровозостроительный загибается, но это же вредительство.

Следующий вопрос. С нашей точки зрения, надо, вообще-то, разобраться и с госкорпорациями. Почему? Они-то находятся в более выгодных условиях, чем частные компании, понимаете, в части получения бесплатных денег, но они же подавляющее большинство, вообще коммерческая структура внутри по зарплате. Вы посмотрите, насколько это соответствует, вообще-то, выходу, потому что у нас в данной ситуации есть же в каждой госкорпорации государственные представители, в акционерных обществах, насколько вы им даете полномочия, и как они отстаивают эти полномочия, потому что это же тоже, поверьте мне, немалый резерв.

Ну, и самое главное, понимаете, проблема в чем? У нас, вот я не вас, не Эльвиру Сахипзадовну как государственных я не понимаю, как либералов со стажем понимаю. Я неоднократно слышал, что и вы, и Эльвира Сахипзадовна, и Шохин опять хотят большую приватизацию. Посмотрите «Московский комсомолец», это не коммунистическая газета, там статья – предупреждение.

Сегодня нужна не приватизация, сегодня реприватизация в первую очередь оборонного комплекса нужна, потому что мы с чем с вами столкнулись, когда патронные заводы, а владелец в недружественной стране и деньги все выводил, сделал так, что вы патронов делать не можете. Понимаете?

И, с нашей точки зрения, надо все-таки 100-процентный возврат сделать валюты. Потому что вы, мне сказали, и Набиуллина против. Я вообще удивляюсь. Вы все время тратите колоссальные деньги на закупку валюты, не то, чтобы к вам пришли, а вы даете возможность вами манипулировать. Потому что, ну, мы же имеем с вами 356 миллиардов отнятых или уворованных или замороженных средств, которых Украине, в том числе, проценты платят.

Но я не слышал, чтобы правительство или 1ДБ или вы вместе взяли бы и составили какую-то комиссию ИЛИ Группу, которая бы подала в суды. Потому что, понимаете, вопрос какой? Я все понимаю – война, но мы же с вами, вот начинаешь закон подавать – не соответствует правилам ВТО, а ВТО хоть одно наше право соблюдает последние три года? Она не соблюдает.

Поэтому давайте мы относиться к себе с уважением. Потому что, когда мы все время хотим, что хотят ОНИ, то мы слабые. Понимаете? Мы должны делать то, что хотим мы во благо своего государства и народа. И вы на этом получите дополнительные ресурсы, потому что в данной ситуации, смотрите, у вас какой есть недочет, если не ошибаюсь, в 2008 году в Послании президент сказал: все энергоресурсы должны продаваться через Санкт-Петербургскую сырьевую биржу. А у вас до настоящего времени цены на нефть и прогнозы делает Аргус европейский, хотя у нас закрыли весь экспорт в Европу.

В правительстве давно находится документ, который почему-то, ну, не выпускают, где там есть методики, как Санкг-Петсрбургская биржа должна подкорректировать. Вы этот вопрос запишите, потому что выглядит тоже не просто странно, а подозрительно. Как это Аргус европейский, а своя Санкт-Петербуржская биржа не может пробить возможности, которые им предписал, можно сказать, президент в Послании, понимаете?

Ну, и, конечно же, мы понимаем, что большая часть средств, которую вы сегодня запланировали добавить в расходы, они, наверное, в условиях войны это правильно, когда мы отдаем президенту и правительству. Но правильно ли мы понимаем, что ко второму чтению мы со ссылкой именно на вот эти первые две статьи можем писать поправки? Вы тогда в заключительном слове ответьте, потому что я вот как бы посмотрел, ну банки это хорошо, 5 триллионов вы им, пожалуйста, несмотря на сокращение доходов. 4 триллиона нефтяникам – пожалуйста, и священная корова. Уже 9 триллионов нет. 15 триллионов мы с вами знаем, куда идет.

А как же тогда стране развиваться дальше? Потому что вы с Набиуллиной охладили экономику и охладили инвестиции. Вы же знаете лучше меня. Инвестиционный Процесс – это страшно инерционный вопрос. Вот если вы его погасили, инвесторы разбежались, а потом попробуй их собрать назад, если особенно еще есть там и потери.

Поэтому я бы вам предложил, ну вот сделайте большую поездку по где у нас есть гражданское производство, чтобы вы посмотрели, инфляция – это необеспеченность денежной массы товара. Если вы остановили все гражданское производство, как же вы ее поборите, эту инфляцию? Понимаете?

Ну и самое последнее. В оборонке не все тоже так просто. Понимаете? Есть указ президента: невыполнение гособоронзаказа – уголовная ответственность. Но у нас на следующий год пока на многих предприятиях нет гособоронзаказа, хотя есть технологический цикл, который у некоторых достигает 9 месяцев. Поэтому вот эти вопросы, наверное, с новым руководством Министерства обороны тоже надо рассмотреть.

В первом чтении мы поддержим, безусловно, этот закон, но ко второму чтению внесем поправки и надеемся на... (Микрофон отключен.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич. Пожалуйста, Панеш Каплан Мугдинович, фракция ЛДПР. Подготовиться Бабакову.

Панеш К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, Антон Германович, депутаты! Наша фракция не боится сложностей, и когда приходит вызов, мы рядом с правительством, с нашим президентом продолжаем работу.

Три года назад ушел из жизни великий политик, основатель ЛДПР. Нам было сложно. У руля встал Леонид Эдуардович, не боясь никаких сложностей. И мы эту работу продолжаем.

Рассматривая и обсуждая данный вопрос, я хотел бы напомнить нашим коллегам, что мы рассматриваем не закон о бюджете, мы рассматриваем изменения в закон бюджета. И мы должны с вами понимать, что правительство, Минфин предлагают ответить недружественным странам, которые не устают создавать нам препоны и санкции. И нам необходимо внести те корректировки, изменения, чтобы стабильность в экономике и выполнение всех социальных задач были достигнуты. И самое главное, это достижение целей, которые ставит президент Владимир Владимирович Путин.

Сейчас и на комитете мы услышали лозунги: отобрать деньги у банков, поднять налоги, у тех же нефтеперерабатывающих компаний. Давайте вспомним, чьи деньги находятся в банках? Наших с вами граждан. Они свои сбережения готовы положить на алтарь риска? Я думаю, нет.

Нефтяные компании сегодня как продают нефть, легко им продавать нефть с теми внешними давлениями, которые есть?

Мы, ездя по стране, встречаясь с людьми, общаясь с людьми, понимаем проблематику и настроения людей и предпринимателей, и видим экономику, и видим, и знаем настроения людей. И понимаем возможность власти. И предлагаем из этого пути решения, которые мы вместе вносим.

Наши предложения, которые вошли в постановление Государственной при принятии бюджета в прошлом году они сегодня, к 28 мая, уже получили частично свое решение, и мы думаем, что и остальные тоже получат свое разрешение и финансирование.

В данном законопроекте предлагается увеличение расходов на индексацию, на инфляцию... на уровне инфляции, это стипендии, пенсии, оплата работников бюджетной сферы, денежное довольствие военнослужащих. Мы же стабилизируем ситуацию, мы поддерживаем наших граждан. В мировой экономике нет стабильности, и санкции, а нас обложили (почти 30 тысяч) санкциями. И давайте подумаем, посмотрим. Легко ли правительству, легко ли нам, легко ли компаниям, банкам? Поэтому мы должны с вами понимать, какая страна, какое правительство, и вообще какой бюджет испытывал что-нибудь подобное. Кто проходил через это? Я думаю, в истории нет ни одной страны.

Но хочу сказать, что министр финансов в своем докладе четко рассказал о своих параметрах и цифрах, не буду их повторять, но отмечу, что наши доходы значительно уменьшаться, и мы с вами понимаем, с чем это связано. Дефицит увеличится, а основным источником покрытия дефицита станет ФНБ (Фонд национального благосостояния). А кто-то говорил: не надо копить в кубышку, надо все и сразу потратить в экономику. Считаю, что... и в ходе нашего обсуждения я задал непростой вопрос касательно ФНБ, и мы в ЛДПР считаем, что нужно создавать резервы, когда приходят такие сложности, чтобы можно было стабилизировать экономику.

Были времена, когда нефть приносила хорошие высокие доходы, сложили в ФНБ, сегодня мы их можем потратить на стабилизацию. Мы могли бы и так же поступить с теми средствами, которые сегодня заморожены в западных банках.

Ну кто знал тогда, что сегодня в этих странах появятся чиновники, отмороженные чиновники, которые принимают такие решения, воруют чужие деньги?

Уважаемые коллеги, мы же с вами понимаем, чего хотят наши недруги, недружественные страны. Они хотят разрушения банковской системы, дисбаланса в экономике и хаоса в стране. Мы с вами этого не допустим. Все санкции направлены на разрушение нашей страны извне. Они понимают, что на поле боя нас не победить. Наша фракция всегда говорит: надо идти вместе плечом к плечу. У каждой фракции своя программа, но страна у нас одна и нам ее надо сберечь.

По изменениям в бюджет в первом чтении наша фракция поддержит.

Касательно Бюджетного кодекса, ряда изменений, которые предлагаются, они нужны, их регионы ждут. И наша фракция поддерживает позитивно предлагаемые в законопроекте изменения.

Бюджет в Государственной Думе будет вноситься... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Вы сразу будете выступать по двум, да? Пожалуйста, добавьте тогда три минуты.

Панеш К. М. На комитете, когда мы обсуждали изменения в Бюджетный кодекс, присутствовали 67 представителей субъектов, это председатели комитетов. Они ждут те изменения, которые сегодня предлагает правительство.

Вы, уважаемые коллеги, вы, Вячеслав Викторович, неоднократно говорили о том, что нам нужно внести изменения, чтобы информация быстрее доходила для регионов, чтобы регионы могли принимать решения, когда они собирают свой бюджет. Правительство услышало и предлагает эти изменения.

Также мы видим, что будут изменения Сроков внесения федерального бюджета в Государственную Думу с 15 сентября на 1 октября.

Думаю, это некритично, наоборот, это будет полезным для того, чтобы более было понятно, какая макроэкономическая ситуация, что враги предпринимают против нас и чтобы мы были готовы ответить им.

Много и других изменений, о которых хотел бы сказать, но, сохраняя время, скажу коротко. Есть ряд замечаний, которые мы с вами, Ирина Андреевна, обсуждали. Я думаю, что эти замечания найдут отражение ко второму чтению и мы примем данный законопроект. Сегодня мы поддерживаем в первом чтении.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Бабаков Александр Михайлович.

Александр Михайлович, по одному вопросу или по двум? По двум. Десять минут поставьте, пожалуйста.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, приглашенные! Я бы хотел сегодня посвятить свое выступление, наверное, не деталям того, о чем говорил министр финансов, потому что, ну, если брать параметры бюджета, ну, здесь можно спорить – куда больше, куда меньше, от какой статьи, к какой статье. Я буквально скажу об этом чуть дальше. Но я решил воспользоваться этим поводом, чтобы немножко все-таки заострить наше общее внимание на вообще тему не только бюджета, но и развития нашей страны, вот давайте сначала об этом.

Буквально два дня назад наш президент, встречаясь с бизнесом, сказал очень правильные слова О том, что без экономического суверенитета никакой другой суверенитет невозможен. Нам объявлена война экономическая. Я не знаю, насчет там официальных объявлений военных действий, но в экономической сфере, я надеюсь, никто не сомневается, мы воюем. Война накладывает определенные обязательства на нашу сторону, на обе стороны, но в данном случае мы сторона не защищающая себя. И я очень хотел бы сакцентировать ваше внимание на том, что мы здесь не реагируем на санкции, а мы должны строить и строим ту Россию, ту экономику, которая сделает Россию реально суверенным государством.

Что такое суверенитет? Независимость. Но если... когда мы говорим о финансовом суверенитете, вот я часто это пытаюсь объяснить, но это право, прежде всего, самой страны самостоятельно, без подсказки извне формулировать собственные программы развития, и за счет собственных ресурсов, в интересах собственного народа, реализовывать эти программы.

Почему мы, как суверенное государство, обладающее огромным количеством инструментариев, и даже очень важным инструментарием в виде Центрального банка, себя ограничиваем в развитии? Ну бюджет, бюджет – это же созданные деньги предыдущего периода. И когда мы говорим о развитии, ну мы в самом бюджете ну с трудом можем найти достаточно средств, особенно для нынешнего уровня развития российской экономики, для того чтобы двигаться вперед.

И когда мы, я слышу о том, что мы... да, сложная ситуация, но она сложная в чем? Когда нам говорят: что на это нет денег, на это нет денег, ну вот позвольте возразить: деньги есть. И я не предлагаю ни у кого не забрать, не перераспределить, я тут же сделаю предложение сейчас. Ну давайте подумаем об одном простом: а что такое деньги? Деньги – это то, что связывает и превращает те природные ресурсы, которые есть у нас, в экономический ресурс. Без денег экономические ресурсы нашей богатой страны не могут стать элементом экономической системы, экономическая система не живет без этого, а нам говорят: нет денег.

Если у нас есть проект компетенций для реализации этих проектов, и нам не хватает только денег, ну так выпустите вы эти деньги, ну что же вы на НИХ сидите, как будто бы это единственное, что вам нужно сохранять.

Вот давайте посмотрим, я просто не буду долго об этом говорить, но обязательно должен сказать. Ведь прозвучало очень много, я тоже за то, чтобы повышали и сохраняли обязательства по социальной сфере, увеличивали расходы, перераспределяли там затраты.

А давайте посмотрим, на что предполагается уменьшение расходов – в развитие промышленности и повышение ее» конкурентоспособности, производство инновационного транспорта, производство отечественной продукции для туристической индустрии, развитие промышленной робототехники и автоматизации производства, развитие авиационной промышленности, развитие судостроения, научно-технологическое развитие России – на все это предполагается сокращение, несущественное, я не... я не считал специально, но так по МОИМ прикидкам там, может, ну 100 там, 200 миллиардов рублей. А что такое 100, 200 миллиардов рублей? А у нас сегодня обслуживание госдолга. Почему об этом не говорят? Почему у нас сегодня государственный занимающий минимальный процент от ВВП, имеет такое колоссальное обслуживание, почему его... мы закладываем обслуживание в районе 3 триллионов рублей? А с какого, извиняюсь... ну почему мы это делаем?

Почему МЫ сегодня, говоря о том, что мы должны ВЫПОЛНЯТЬ обязательства перед банками, мы взяли у них кредиты? Для чего? Для того чтобы государство выполняло свои обязательства?

Вот нам говорят, а вы задумайтесь над тем, что над инфляцией довлеет бюджетный импульс. Красивые слова, давайте на русский язык переведем. Это государственные инвестиции в российскую экономику, в реальный сектор экономики.

Вы посмотрите динамику с 2018 года, 2018-2025 год, 2025 год только начался, мы имеем с вами, ну, несущественные колебания нефтегазовых доходов, они от 8 до 10 триллионов. А с 2018 по 2025 год ненефтегазовые доходы выросли в три раза. Ну, это же источник нашего благосостояния. Так если это дает деньги, ну, так вкладывайте туда.

У нас что, не во что вкладывать? Да это что, я один езжу по регионам, вы что, не ездите к своим избирателям, вы разве не слышите, что они говорят, да у нас все есть, но там только дайте денег. Это касается и сельского хозяйства, и промышленности. У нас инфраструктурные проекты все задействованы, у нас на энергетику не хватает денег. А какие мы собираемся решать задачи, перед страной стоящие, без энергетики? Может, искусственный интеллект развивать?

То есть это можно бесконечно перечислять, но я здесь не в смысле критического, я как раз обращаюсь ко всем своим коллегам для того, чтобы задуматься. Мы должны по-другому формировать бюджет, и мы должны реагировать на то, что наша страна сегодня – воюющая страна. И, если кому-то не нравятся, может быть, формулировки в военной сфере, но в экономической она точно воюет. Так давайте исходить из этого, давайте смотреть, что мы можем сделать для того, чтобы наш с вами бюджет был бюджетом победным.

Почему мы сами себе говорим о том, что темпы роста 2 с половиной процента, это нормально? Мы как, знаете, как зомбированные, нам говорят, ну, было 4, ну, сейчас вот 2 с половиной. А вот сейчас тенденция там по этому году уже 1,4 процента роста ВВП. Это что, это рост ВВП? Почему мы не можем себе позволить рост ВВП, который был не в других странах, я даже не про Китай, про саму Россию до 2013 года, пу, возьмите статистику. У нас темпы роста 2013 года были от 8 до 10 процентов. Почему мы...

Из зала. (Не слышно.)

Бабаков А. М. Да современная Россия, она показывает, да какое до 2013 года, а что, 2023 год не показал результата? Инфляция минимум, учетная ставка минимум, а темпы роста там под 6 процентов.

А почему мы не говорим о денежно-кредитной политике? Мы кому хотим доказать, что эта денежно-кредитная политика, это ниспосланная сверху что ли проблема для нас? Да мы сами ее создали рукотворно.

Мы сначала завезли импортную инфляцию, обосновав рост там инфляции, и обосновали тем самым необходимость увеличения учетной ставки. Почему учетная ставка, поднятая осенью, уже июнь месяц, что, у нас не произошло в стране ничего или в мире ничего не произошло, почему ставка остается такой же -21 процент? Почему? Что случилось? Что, стабильность в этом заключается? Нет, конечно.

Так возвращаясь вот к вопросу о том, что можно было бы сделать, давайте вот задумаемся, что нам мешает. Есть закон о Центральном банке, я даже не призываю его менять, боже упаси, но в законе о Центральном банке есть статья 37 (специально выписал), Банк России может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки.

Слушайте, у нас одна ставка на всю страну. Вы знаете, это, может, неудачный пример, но когда-то я там имел отношение к спорту, вот взяли футбольную команду и отправили ее на сборы. Она побежала в горах, ее нагрузили там непонятно чем, она надорвалась, бедная, несчастная, а только потом задались вопросом: а, может быть, эти 11 футболистов, они все разные? Может, кому-то надо бегать, кому-то прыгать, кому-то лежать, не знаю.

Но почему ко всей экономике универсальный подход – 21 процент? А почему ... дифференцированно? Хотя по факту, по факту (и об этом может, наверное, сказать министр финансов) реально происходит дифференциация, потому что где-то там они субсидируют, и так далее, то есть все равно пытаются по отраслям, по предприятиям это сделать. Так давайте сделаем это официально, давайте поможем нашей экономике дышать.

Разве кто-то из вас здесь в зале может сегодня назвать мне вид деятельности, который дает 30 процентов? Почему 30, потому что, вы знаете, 21 процент, потом негласным условием, ну, или там внутренним условием для банков дана еще добавка 4 процента, значит, меньше 25 вам не дадут, ну, там еще наворачивают, в общем, ПОД 30 процентов. Где эта доходность? Она что... или, может быть, здесь все сидят, понимают, где она есть, давайте туда пойдем все, порекомендуем нашим избирателям вложить туда деньги.

Вот говорят, избиратели хранят деньги в банках. Да, хранят. А кто эти избиратели? Я вам скажу, что, если вы знаете подсчеты, там я могу ошибаться в цифрах, но от 70 до 90 процентов – это инвестиционные деньги, это деньги тех, кто сегодня может позволить себе держать деньги на депозитах. А вы знаете, что большая часть нашего населения, она как раз... и поэтому и существуют микрофинансовые организации, они туда обращаются.

Так вот я предлагаю, чтобы эта ставка, чтобы эта статья заработала, давайте и спросим с Центрального банка, чтобы он хотя бы предпринял эти усилия, тем более существует масса инструментов небанковского характера, которые должны абсорбировать, во-первых, денежную массу, а, во-вторых, стимулировать инвестиционную деятельность самих этих наших вкладчиков.

А вот вторая статья, но она не вторая, в моем тексте вторая, а так она статья 22. «Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением тех случаев, когда это предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете».

Я специально взял слово, чтобы предложить всем нам с вами, но если записано, что наше право, обсуждая федеральный закон, внести коррективы не в закон о Центральном банке, а в федеральный закон, давайте сделаем как поправку и разрешим Центральному банку финансировать правительство, минуя коммерческие банки. Ну, зачем мы платим такие деньги туда, они что риски берут на себя? А почему ОФЗ по 17 процентов, 18 процентов? Чем они рискуют? (Аплодисменты.) Это таких нет доходов.

И я хочу вам сказать, что сегодня даже не надо кардинально, может быть, менять ситуацию внутри бюджета, но надо подойти по-другому к формированию бюджета и сделать его победным... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, очень много интересных, здравых предложений звучит в ходе выступлений представителей фракций, независимо от того, что Александр Михайлович Бабаков, представители одной из фракций, все остальные своими аплодисментами и, совершенно очевидно, поддержкой эмоциональной высказались в необходимости рассмотрения предложений, которые Александр Михайлович озвучил.

Поэтому, Антон Германович, на те вопросы, которые вы можете ответить в ходе заключительного слова, постарайтесь это сделать при завершении обсуждения бюджета, там, где надо прорабатывать вопросы, безусловно, проработайте, время для этого есть, и в ходе уже обсуждения законопроекта во втором, в третьем чтении, можно будет также отреагировать.

Но в чем совершенно коллеги правы? Нам надо искать решения, причем решения разные. И здесь ведь все понимают, что надо, изучая ситуацию, находить тот путь, который не сводится к изъятию или пересмотру тем более налогового законодательства.

Мы все понимаем, что налоговая система должна быть основательной, она не может меняться часто, должна быть стабильность. Но при этом повышать эффективность бюджетного рубля надо? Надо.

Мы видим, практически полгода прошло, но некоторые министерства не реализовали программы на 50 процентов, не реализовали их и на 30 даже. Но это надо признать. А денежные средства заморожены. Вы правильно сказали, что в конце года эти деньги израсходуют. Но мы опять-таки с вами отдаем себе отчет и должны понимать, что когда начнется предновогоднее освоение денежных средств, там снизится качество, там снизится эффективность бюджетного рубля.

Поэтому нам надо, исходя из ситуации, как она сегодня складывается, может быть, ВЗЯТЬ и ежемесячно обсуждать в Государственной Думе, а это наше полномочие, вместе с вами расходование средств нашими федеральными органами исполнительной власти и смотреть, насколько они выходят на достижение показателей, изначально определенных, как потрачены деньги. (Аплодисменты.) Думаю, что это точно ни у кого не вызовет никаких возражений и вам это будет в помощь.

Вот здесь у нас Председатель Счетной палаты Российской Федерации, мы можем опираться на его анализ и на ваши данные. А потом, коллеги, президент и раз, и два говорил нашим госкорпорациям в целом о том, что надо снижать себестоимость, расходы надо снижать и повышать производительность труда. А мы вот эти вопросы будем обсуждать?

И особенно в части тех структур, которые имеют непосредственное отношение к государству. Это ведь базовый показатель. Если будет снижаться себестоимость продукции, значит, будут снижаться издержки, значит, другая экономика будет. Давайте тоже выносить эти вопросы для обсуждения и урезать аппетиты тех, кто отнюдь не хочет учитывать, в каких условиях и ситуации мы живем.

Более 28 тысяч санкций объявлено нашей стране, вызовы. Видите, все шцут новые и новые какие-то решения для того, чтобы остановить развитие Российской Федерации. Мы этого допустить не можем. (Аплодисменты.) Коллеги, а это значит, мы ДОЛЖНЫ ПО-другому выстроить и свое отношение К работе, и других настроить с тем, чтобы отдача от бюджетного рубля росла, себестоимость продукции снижалась, а производительность повышалась. Да, это СЛОЖНО, НО, С другой стороны, если справимся, будет и страна сильнее, и люди будут жить лучше. Но и, с другой стороны, коллеги, это главное, без чего нам не обойтись для того, чтобы преодолеть все вызовы и сложности.

Поэтому давайте вы посмотрите со своей стороны, еще раз подчеркиваю, вот начиная с выступления Николая Васильевича Коломейцева, если взять и сравнить выступления, которые были у Николая Васильевича там лет 10 назад, даже 5 лет, это совершенно разные предложения по сути своей, ведь ОН МНОГОе сказал, то, что действительно надо сделать. Это и рыночные механизмы, это и государственный подход, и это понимание ситуации на местах.

Посмотрите предложения фракции ЛДПР, они также разделяют ответственность за происходящее и со своей стороны вносят идеи, которые можно было бы рассмотреть.

И вот, возвращаясь к выступлению Александра Михайловича Бабакова, коллеги, ну, действительно, посмотрите, если мы можем напрямую финансировать, зачем мы берем и через банки это делаем? Там остается у нас 15 процентов денежных средств. Вот его выступление давайте также проанализируем.

У нас с вами, и это, кстати, позиция Министерства финансов, мы вместе с Андреем Михайловичем Макаровым обсуждали этот вопрос с вашим участием.

Поглядите, вчера был губернатор Тамбовской области, наш коллега, Евгений Алексеевич Первышов. Обсуждали социально-экономические вопросы Тамбовской области вместе с ним.

Конкретный пример. По концессиям. Особенно в социальной сфере. Его предшественник взял деньги и получил от Минтруда 700 миллионов, отдал концессионеру. Концессионер на эти деньги построил объект, заключил соглашение. На 10 лет еще регион обязан ему выплачивать как концессионеру денежные средства. Это что такое? Это концессия разве?

Коллеги, если взять и сравнить стоимость школы, когда финансирует бюджет напрямую, и концессионное соглашение, я вот вижу, в зале поддерживают этот разговор, кивают, в два, в три раза дороже, а то и в четыре стоимость социального объекта.

Мы будем считать бюджетный рубль? Мы будем думать о том, что его использование должно быть максимально эффективно или нет? А у нас, с одной стороны, проектируют, не думая о том, что надо бюджетный рубль использовать по максимуму.

С другой стороны, большое количество разного рода потребнадзоров и тому подобные придумывают все новые и новые требования. В итоге, поглядите, одно ученическое место в той же Тамбовской области для школ сельской местности составляет уже 4 миллиона рублей. Вот также из обсуждения этого вопроса в ходе встречи, развития села, губернатор говорит: ну как, школа на 250 ученических мест, 4 миллиона – одно бюджетное место, вот посчитайте, сколько будет школа в селе стоить. Это что, эффективный бюджетный рубль? Или мы тратим на всю катушку, не думая о том, что есть вызовы, не думая... Даже если вызовов нет, такое недопустимо.

Вот, коллеги, это исключительно полномочия Государственной Думы. Поэтому профильным комитетам не только по бюджету, по контролю в обязательном порядке, комитетам по вопросам просвещения, по вопросам здравоохранения, по вопросам промышленности, потому что когда мы говорим о корпорациях... Надо сейчас выделить это как приоритет и делать все, для того чтобы повышалась эффективность бюджетного рубля, тогда у нас с вами при тех же средствах, но будет больше сделано. А у нас поглядите стоимость квадратного метра, насколько она выросла. Обоснованно или нет? А что в стоимость квадратного метра? Там, как правило, кредиты, а эти кредиты те же по ипотеке, в них 15 процентов, уже говорил об этом, – это банковские услуги.

Вот о чем речь идет.

Поэтому, Антон Германович, мы благодарны за то, что вы ведете диалог с Думой, он, действительно, носит содержательный характер. И вот посмотрите, именно благодаря этому диалогу, разговор-то другой становится. Впервые фракция КПРФ говорит: мы в первом чтении поддержим, впервые, вот сколько помню себя, впервые, но при этом давайте ко второму чтению обсуждать. Это очень правильный подход.

Но, коллеги, давайте сделаем так, чтобы между первым И вторым чтением и ситуация поменялась, чтобы и во втором чтении фракции, которые оппонируют и, как правило, не голосуют за бюджет, чтобы они проголосовали. Вот это очень важно. Тогда мы выйдем уже к принятию бюджета с новыми решениями. Давайте посмотрим именно вот эти, если хотите, резервы, которые предлагают депутаты. Да, здесь уже, что называется, не посоришь деньгами, но зато мы с вами целеполагание пересматривать не будем, останутся те же цели, останутся те же задачи. Но да, режим экономии, режим повышения эффективности бюджетного рубля. Но не за счет сокращения количества или секвестров, а за счет самоорганизации, повышения ее, повышения ответственности.

Коллеги, если вы поддержите такой подход, давайте мы до второго чтения все предложения от фракций максимально изучим, проработаем вместе с Министерством финансов, попробуем выйти все-таки на решения, предложенные здесь представителями фракций. Они болеют за страну, переживают и представляют интересы наших граждан, поэтому мы должны со своей стороны тоже взять и сделать все для того, чтобы эти предложения не оставались повисшими в воздухе вот здесь вот в этом зале, а дальше потом все заново повторится.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Даванкову Владиславу Андреевичу.

Подготовиться Макарову.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Антон Германович, уважаемый Борис Юрьевич!

Вячеслав Викторович, ну, вы практически большую часть моей речи сказали, поэтому спасибо вам, мы подписываемся, конечно, под каждым словом, которое касается повышения эффективности расходования бюджетных средств:

И скажу сразу, что мы в первом чтении поддерживаем все поправки. Ну просто а куда деваться? Нефть – снизилась стоимость, инфляция выше ожидаемых параметров, поэтому, конечно, корректироваться надо.

Вместе с тем разрешите еще несколько моментов, обратить внимание, потому что, ну, как обычно бывает, мы сначала либо ищем, где снизить расходы, повысить эффективность, а потом ищем, где, как повысить доходы. И вот для партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» крайне важно, чтобы эти доходы не были за счет граждан нашей с вами страны. Поэтому таких несколько способов я озвучу.

Первый, он касается мигрантов, 6 миллионов работают в нашей стране. За этот год был принят благодаря инициативе Государственной Думы и лично Вячеслава Викторовича целый ряд законопроектов, которые повышают... помогают бороться с нелегальной миграцией. Вместе с тем все равно мы видим то, что как болезненно в прошлом году мы поднимали НДФЛ, а стоимость патента для мигрантов так и не повышается. Неоднократно предлагали повысить стоимость мигранта, дифференцированно в разных регионах в полтора раза, это дало бы значительный рост доходов бюджета, порядка 75 миллиардов. Ну вот еще обратите внимание, каждый же получал загранпаспорт, он обязательно платит пошлину. Почему у нас люди, которые приезжают работать в нашу страну, не платят такую пошлину, непонятно. Это еще дополнительных 10 миллиардов рублей.

Второй вопрос касается, конечно же, ну, он тоже касается мигрантов. Мы посмотрели, 123... Много материалов. Спасибо Счетной палате и ведомствам, они подготовили материалы, касающиеся налогов, которые платят мигранты. Мы посмотрели, 123 миллиарда рублей. А из страны уходит, вместе с тем переводится 2 триллиона рублей, это гораздо больше, чем запланировано. Мы предлагаем несколько мер, которые помогут сделать так, чтобы только легально заработанные деньги в стране можно было вывозить, мы эти предложения направим письменно.

Еще одно предложение касается все-таки наших компаний, которые необходимо поддерживать, и возврата западных компаний на наш рынок. Много поручений было дано. Вместе с тем мы также предлагаем внести закон о том, что те компании, которые ушли недобросовестно, ушли, хлопнув дверью, должны платить этот процент от оборота, до особого решения правительства, не менее 2 процентов от оборота. Это еще 120 миллиардов рублей в год, деньги эти можно направить на поддержку наших российских предприятий.

Ну и уже неоднократно я говорил про сервисный подход к государству. Кто-то будет улыбаться, а я считаю, что все равно это важно, необязательно с людей брать штрафы, а можно подходить сервисно к государству, с точки зрения, например, номеров для машин. Вот вчера заглянул на сайт и посмотрел – три семерки продаются по 10 миллионов рублей. Что мешает создать одну страничку на госуслугах, чтобы продавать официально, и деньги эти шли в бюджет, я не очень понимаю. В Узбекистане, простой пример, только простая оценка, порядка 3 миллиардов рублей в пересчете они зарабатывают ежегодно на таких номерах, у нас бы в России, я думаю, в первый год мы миллиардов сто сразу бы в бюджет получили, и люди довольны, и, в общем-то, и государство получит дополнительные доходы.

То же самое касается тонировки. Все, кто ездил в Курск сейчас, в Белгород, в Краснодар, знают, что это не вопрос понтов, а вопрос деток, которые в машине находятся. Можно было взять, такая же во многих странах реализована инициатива, брать такой сбор за тонировку ежегодный, все камеры у нас уже прекрасно видят все и через тонировку, и через все остальное.

Ну и еще раз посмотреть, включая Счетную палату, сколько стоят наши концерты в наших городах, которые просто часто там более 10 миллионов на день города. Я очень люблю, уважаю всех наших звезд, всех наших артистов, сам с радостью хожу на концерты платные, там, где нужно платить за билеты, а если это артисты, наши патриоты настоящие, то они могут выступать и подешевле, это сэкономит огромные деньги для нашей страны, а деньги их можно вкладывать в медицину и образование.

Вот только что вернулся из Новосибирска, был в Академгородке, умные, сильные люди, столько разработок, столько инноваций, дать бы им немножко еще больше денег из федерального бюджета, они бы еще не такое показали.

Поэтому спасибо за внимание. Мы поддержим оба законопроекта, и будем давать свои предложения ко второму чтению. Благодарю за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич, за предложения обстоятельные и за лапидарность.

Слово предоставляется от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Макарову Андрею Михайловичу.

Завершающее выступление.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги.

Я думаю, что мы перешли уже от обсуждения закона к гораздо более широкому кругу вопросов на самом деле, который связан, строго говоря, с той ситуацией, в которой реализуется бюджет этого года. И я думаю, что эта дискуссия как раз показывает, что нам предстоит очень серьезная работа, результаты которой мы будем уже подводить не в этом законопроекте, а будем подводить их осенью, когда мы будем принимать и следующий бюджет трехлетки, и, естественно, править бюджет этого года на основании уже реальных, консолидированных данных, которые будут, ну, когда мы будем понимать все, что происходит в этом году.

Хотел бы остановиться только на нескольких вопросах, которые на самом деле важны и которые поручила мне озвучить фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Здесь прозвучали слова о народной программе «ЕДИНОЙ РОССИИ». Вот можно, что такое народная программа? Знаете, вот как бы, чтобы не возникало ощущения, не возникало ощущения, что как было во времена Политбюро ЦК КПСС, пусть страна рушится, все равно программа партии будет выполнена. Так вот народная программа... Простите, пожалуйста, коллеги, Николай Васильевич, а можно не так громко обсуждать эти вопросы? У вас же фракционные вопросы обсуждаете, я ведь вас не перебивал, когда вы выступали. Спасибо.

Так вот, коллеги, что такое народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ»? В первую очередь это наказы людей, которые были сформулированы, которые послали несколько миллионов человек, это то, что волнует людей каждый день. Это решения президента, это национальные проекты, это национальные цели, которые поставил президент уже вот в этих экономических условиях, новые национальные цели, которые нам всем вместе, независимо от фракционной принадлежности, предстоит решать, ЭТО наша с вами задача как парламента.

И вот я просил бы сейчас вывести на экран слайд, который покажет просто отдельные положения народной программы, с тем, чтобы мы вот все сейчас могли посмотреть, вот правильно на это увеличиваются деньги или нет.

Семейная ипотека. Сколько в этом зале говорили, надо увеличивать? Вот на семейную ипотеку даже в этой сложной ситуации, чтобы увеличить, нашли в этом законе деньги. Создание 100 промышленных парков, технопарков, бизнес-парков. Поручение президента, важнейшее, которое действительно развивает промышленность.

«Круг добра». Ну, я думаю, что о «Круге добра» нет смысла рассказывать, все знают, какую роль играет «Круг добра», в первую очередь, в лечении детей, тяжелейшие заболевания, там, где и денег не хватает, какие задачи, это же спасение детей. Ну, я думаю, что...

Материнский капитал. Понимаете? И вот вы просто посмотрите вот по каждому из этих пунктов, вот это и есть народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ». Вот кто-нибудь ГОТОВ вычеркнуть из того, что там... вот вы видите хоть один пункт? И поэтому получается, что народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» – ЭТО на самом деле то, в чем нуждаются люди в нашей стране, то, что необходимо для развития нашей страны.

Владимир Иванович, не возмущайтесь, сельские территории не только вы поддерживаете, но и «ЕДИНАЯ РОССИЯ». И говорили о том, что село поддерживает «ЕДИНАЯ РОССИЯ» тоже всегда, и всегда мы стояли вместе с вами, и так далее.

Коллеги, посчитайте, пожалуйста, правильно в деньгах, и поговорим. А дальше мы говорим о том, что это деньги, деньги, деньги, которые выделяются как дополнение в бюджете. Как только вы научитесь читать правильно документы, все будет хорошо.

Так вот. Поэтому, коллеги, я возвращаюсь к тому, о чем идет речь. Вот против этого никто не может сказать ни одного слова, а это и есть содержание того закона, который мы сегодня с вами рассматриваем. Поэтому партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», ее фракция в Государственной Думе, и я думаю, что все мы понимаем прекрасно, что вот эти вопросы нельзя не решать. И поэтому этот закон должен быть поддержан. А что касается параметров, источников получения дополнительных доходов, предстоит очень серьезное обсуждение.

Я напомню, что... Вот, например, Вячеслав Викторович абсолютно справедливо же сказал: коллеги, когда мы говорим сейчас: а давайте там снова что-то изменим в налоговой системе. Да, у нас налоговая система после изменений меньше полугода работает, и мы уже сейчас все готовы ее править. Но давайте, пусть она хоть сколько-то просуществует, посмотрим, тогда и будем говорить о том, как ее править, а то еще не успела заработать полностью, а мы уже готовы ее править и искать дополнительные доходы и так далее. Да все хотят дополнительных доходов.

А, может быть, о другом поговорим, то, что ставила Государственная Дума, то, о чем говорит Председатель Государственной Думы, об эффективности. У нас с вами налоговые льготы на этот год почти, почти, я подчеркиваю, 14 триллионов рублей, у нас с вами на следующий год они 14 триллионов 650 миллиардов рублей, и у нас с вами налоговые расходы идут в бюджете как приложение, просто перечень и сколько это стоит. Сколько Государственная Дума говорит о том, что надо не просто перечень давать, а надо смотреть на эффективность, неэффективное надо отменять. Вот вам резерв, резерв, который составляет не треть бюджета, нет, конечно, потому что, говоря о льготах для людей, социальных льготах, никто не предлагает их менять, но у нас есть огромное количество льгот, которые не работают, которые получают только отдельные там предприятия какие-то и на этом живут.

Коллеги, давайте проанализируем эти вопросы, это огромная работа, но это и очень серьезный результат, который от нас ждут люди. Поэтому комитет но бюджету предлагает поддержать данный законопроект в первом чтении.

Должен сразу сказать, то, что, те цифры, которые здесь предложены, основываются на том расчете параметров бюджета новых, который здесь есть. И нельзя это разбалансировать, потому что справедливо сказал Председатель Государственной Думы: главная задача, чтобы бюджет был сбалансирован под те задачи, которые нам предстоит решать, а то, что задачи не будут легче, я думаю, мы все это понимаем, а, значит, понимаем свою ответственность, ответственность перед страной и перед людьми.

ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за этот закон.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

(Аплодисменты.)

Выступления от фракций прозвучали, фракции определились. Фракция КПРФ поддержит закон 0 бюджете в первом чтении.

Фракция ЛДПР поддерживает законопроект о бюджете в первом чтении. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» воздерживается, я правильно понимаю, Александр Михайлович? Да.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддерживает законопроект о бюджете в первом чтении.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает в первом чтении законопроект о бюджете.

Заключительное слово предоставляется Антону Германовичу Силуанову.

Пожалуйста, Антон Германович. А затем перейдем к голосованию.

Андрей Михайлович, вы будете выступить с заключительным словом после Антона Германовича? Хорошо.

Пожалуйста, Антон Германович.

Силуанов А. Г. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые депутаты, хотел поблагодарить за слова поддержки поправкам, которые правительство подготовило. Это очень важно для нас, потому что, действительно, мы этими поправками выполняем те задачи, те поручения Государственной Думы, которые были даны в ходе подготовки и большого бюджета и в ходе исполнения в ходе текущего года.

Очень много, действительно, Вячеслав Викторович, как вы сказали, важных предложений было высказано руководителями фракций, фракциями в ходе рассмотрения.

Мы возьмем каждое из этих предложений себе на проработку, и хотим это сделать в рамках и работы взаимодействия между комитетами и министерствами (я доложу все это председателю правительства) и, конечно, в ходе рассмотрения поправок ко второму чтению вместе с Андреем Михайловичем.

Несколько слов, может быть, по нескольким позициям хотел бы пройтись.

Первое. Это поправки в бюджет и госпрограммы, об этом шло сегодня много разговоров, действительно, и говорили о том, что те изменения, которые МЫ вносим, должны приводить к результатам. Так это и будет. Поскольку у нас, действительно, в наших правилах бюджет принимается, месяц дается на поправки в госпрограммы, изменятся результаты.

С другой стороны, у нас много поправок, которые сегодня связаны с увеличением процентных ставок, с изменением индекса потребительских цен, и мы корректируем эти обязательства, не увеличивая, может быть, объем кредитов, потому что ставки выросли, а объем кредитов тот же остался или объем заемщиков по той же самой ипотеке.

Мы лишь только делаем возможным, делаем необходимые поправки для того, чтобы ранее взятые обязательства выполнялись. Тоже будет это учтено и соответствующие... в ходе поправок в госпрограммы это мы учтем.

Николай Васильевич очень много выступал, справедливо выступал. По большой приватизации я хочу сказать. Вы знаете, мы не говорим о том, что необходим передел собственности какой-то. Мы говорим о том, что сейчас необходимо деньги привлекать, r том числе и в государственные компании, они тоже нуждаются в новых проектах, в новых деньгах, инвестициях. И даже та приватизация, о которой мы говорим, С сохранением контроля, что важно, сохраняя контроль у государства 50 плюс какой-то суммы, что называется, 50 плюс 1 так точно, но деньги, которые они могут привлечь, пойдут на те же самые новые задачи этих программ... этих корпораций, этих предприятий. Эти деньги пойдут на развитие соответствующих государственных компаний.

Поэтому здесь ни о какой, знаете, большой приватизации, все распродать речи нет. Мы этот вопрос обсуждаем в правительстве, пока решения тоже нет. Но это очень такой тонкий вопрос, который инициировал Минфин, потому что мы видим, что необходимы ресурсы тем же самым государственным корпорациям.

Согласен с Николаем Васильевичем о том, что надо Минфину чаще бывать на производстве, и это будет сделано. Да, мы действительно в Кемерово ездили, я вместе и в составе делегации правительства часто посещаю предприятия, и сам лично буду этим заниматься.

Что касается подоходного налога, увеличения, и налога на дивиденды, Николай Васильевич высказывался, там сейчас 15 процентов у нас. Действительно, ставку по НДФЛ мы повысили, он говорит: а почему не повысить ставку по дивидендам.

Председательствующий. Добавьте время.

Силуанов А. Г. А, да, извините. Я кратко буквально.

Председательствующий. Пожалуйста, пожалуйста, без ограничений. Это очень важный разговор, прозвучали предложения, вы их комментируете все, поэтому думаю, что коллеги все поддержат, если министр ответит на вопросы, которые фракции озвучили. Поэтому время в вашем распоряжении.

Силуанов А. Г. Спасибо, спасибо, Вячеслав Викторович.

По дивидендам мы, знаете, логика какая у нас была? Мы повысили ставку налога на прибыль.

И с тем, чтобы... До 25 процентов. На пять пунктов. И с тем, чтобы предприятия не пытались скрыть финансовый результат свой, прибыль, а все-таки пытались увеличивать финансы и были стимулированы, продолжение увеличения финансового результата, пусть останется пониженная ставка по дивидендам и потоку. Понимаете, потому что если мы и ставку налога на прибыль повысим, и дивиденды еще дополнительно обложим, тогда у предприятия может возникнуть стимул, наоборот, ну, зачем показывать, и там прибыль, и там, и здесь меня обложат, я лучше буду зарабатывать за счет издержек. Ну, это неправильно. Это неправильно. Здесь, мне кажется, стимулы нам нельзя нарушать.

Бе-200. Тоже понимаем проблемы таганрогского завода по производству самолетов, которые нужны и нам, и, кстати, это экспортный потенциал. Двигатели в основном.

Двигатели были иностранные. Знаем, откуда, да. Поэтому основная задача сейчас провести как можно быстрее наш двигатель ПД-8, который необходим нам и для Superjet, и он может быть использован для этого самолета. Ждем двигателя. Самолет будет поставлен на крыло.

Госкорпорации тоже согласны. Здесь нужно, знаете, получать большие зарплаты, мы всегда об этом говорим, нужен эффект от этого. Вы сказали, что действительно зарплаты высокие. Давайте, больше работайте. И показывайте большую производительность труда своих корпораций. И зарабатывайте больше. Больше бизнеса там должно быть. Я всегда об этом говорю, с вами полностью здесь согласен.

Ну, по ценам Argus, вы знаете, да. Мы продаем наши нефтепродукты за рубеж. Ну и понятно, что ценовые категории мы берем из... Ну, получается так, что зарубежные компании их оценивают. Но мы для цели внутреннего налогообложения, конечно, их правим и делаем соответствующие поправки на доставку, на логистику к той цене, потому что раньше мы, доставляя нефтепродукты, ь основном и разница между Brent, Urals была около 2 долларов, потому что плечо до Западной Европы было одно, а сейчас мы, значит, Азия, Китай, Индия и так далее, соответственно, и разница между ценами Urals и Brent другие. Потому что Argus-то оценивает бренд, а мы в целях налогообложения для своей нефти делаем поправочные коэффициенты.

Поэтому пока базируемся... действительно, у нас было много предложений на бирже санкт-петербургской брать котировки, но там нет таких больших объемов, как мы сейчас, значит, осуществляем поставки в другие страны. Поэтому пока используем, но с поправками нашими собственными, которые мы определили законодательным путем. С вами этот вопрос тоже обсуждался.

По, значит, предложению Александра Михайловича Бабакова, Центральный банк чтобы покупал облигации правительства. Вы знаете, действительно, казалось бы, это самое простое решение, но особенно сегодня оно сложнореализуемое, потому что мы контролируем сейчас объем денежного предложения, денежной массы. И если Центральный банк будет печатать деньги, покупая на них наши облигации, ну это будет путь совершенно в другом направлении. И тогда Центральный банк будет еще больше вынужден закручивать денежно-кредитную политику, повышая процентные ставки. Наверное, сегодня это точно не может быть реализовано.

Вообще в целом, конечно, мы ориентируем на ТО, чтобы логика покупки бумаг на вторичном рынке через коммерческие банки, она идеологически верна. Сегодня, сейчас отходить от нее, это увеличивает просто инфляцию, и, соответственно, Центральный банк будет просто держать более высокие процентные ставки. Более детально готовы обсудить вместе с комитетом по финансовым рынкам и комитетом по бюджету.

Вячеслав Викторович, у вас было абсолютно правильное поручение о том, чтобы регулярно, регулярно отслеживать ход исполнения бюджета и ход исполнения госпрограмм.

Председательствующий. Антон Германович, давайте ежемесячно это делать.

Силуанов А. Г. Ежемесячно.

Председательствующий. Ежемесячно. Если ВЫ не можете, первые заместители. (Аплодисменты.) У нас Комитет по контролю, комитет по бюджету, и попросим Счетную палату.

Ну мы зато публично будем уже подводить итог, как работают у нас министерства. И, наверное, это правительству важно, и министерствам важно. Но и в целом все будут, видя это, понимать, что либо кто-то не дорабатывает, либо надо уже думать о том, чтобы ресурс перераспределять, либо выводы делать. Потому что мы же не говорим, что нам надо цели какие-то взять и корректировать, нет. Просто надо к ним идти более эффективно. Тут речь об этом. В рамках парламентского контроля совместно с правительством, мы считаем, нам надо повысить свою эффективность и в рамках новых форматов взять на контроль то, что должны были сделать министерства еще в январе-феврале, но до сих пор не сделано.

Поэтому вот у нас один из примеров, там очистка реки Волги, она показала, что и денег нет, и Волга чище не стала. Л итог? Мы с вами не приблизились к решению той цели, не приблизились только по причине того, что неэффективно работали и в регионах и те, кто за это отвечал. А деньги-то выделены были. А именно вот в нынешней ситуации мы считаем, что так строить работу непозволительно.

Поэтому, если вы это поддержите, мы в постановлении отразим. Ну и, конечно, слова вам благодарности. Спасибо.

Силуанов А. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Поддерживаем это предложение.

Мне кажется, что наши отраслевые ведомства, действительно, в ежемесячном режиме должны и могут работать, во-первых, с профильными комитетами, да и комиссия тоже по контролю там, да, и такой формат работы будет и иравительстъу полезен, и вместе с Государственной Думой будем мониторить и повышать эффективность...

Председательствующий. Но мы и со своей стороны будем давать оценку профильным комитетам, которые должны над реализацией госпрограммы работать. Вот Владимир Иванович Кашин уже заволновался.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот. Он пытается нас перевести на квартальные отчеты. А мы говорим: нет, раз в месяц будет Владимир Иванович нам докладывать вместе с Комитетом по контролю, как Министерство сельского хозяйства реализует цели, задачи. Раз в месяц. Об этом речь идет.

Практика была. Практика разная была, но страны не стало. Система рубит класс. Поэтому министр финансов даже поддерживает и говорит о необходимости ежемесячного контроля, а мы уходим в раз в квартал.

(Аплодисменты.)

Сейчас время другое, технологии, и жизнь стала намного более динамичной. Тогда письмо ходило, сами знаете, сколько времени, а сейчас все это можно в электронном формате взять и оперативно заслушать.

Поэтому, Владимир Иванович, готовьтесь к напряженной и более ответственной работе вместе с профильным министерством. А Минфин нас в этом поддерживает, это очень важно, кстати, потому что официальный представитель правительства по данным вопросам.

Понятно, вот мы сейчас с вами обсуждали тему реализации госпрограмм, Привели, как пример, министерство ЦИфрОВОГО развития – самое передовое министерство в части технологий. Но по расходованию денежных средств и достижению цели находится где, Олег Викторович, оно у нас?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. В конце. Поэтому надо в этом случае и спрашивать, и где-то, может быть, деньги перераспределять, чтобы там не объясняли нам, что в конце года потратят. Тратили раньше, если бы ни Силуанов, раз уж он здесь, можно лишний раз сказать о достижениях. Вспомните, деньги на строительство дорог в регионы приходили к сентябрю, а у нас с вами уже на Северах в это время снег начинает идти, вот и все, но отчеты сдавали, а потом качество этих дорог никакое. Поэтому надо делать все для того, чтобы раз деньги выделили в конце декабря и с января у нас финансирование обеспечено, значит, пускай берут и помесячный план делают, а там и квартал, потом полугодие придет. Поэтому давайте идти по этому пути. Спрос и еще раз спрос не помешает, и нашим коллегам из правительства, потому что все по-разному работают, не все такие, как Силуанов. Силуанов А. Г. Ясно.

Уважаемый Вячеслав Викторович, действительно, вы обсуждали тему и концессии в социалке. В условиях, когда высокие ставки, да, такие концессии еще, наверное, могли быть реализованы, когда ставки были 5-7 процентов, но еще куда ни шло, а когда сейчас там 25 и выше, ну точно, такие концессии надо закрывать и гасить обязательства, наверное, досрочно. Это нужно вместе с регионами...

Председательствующий. Поддержим, коллеги. (Аплодисменты.)

Силуанов А. Г. Здесь вопрос регионов, конечно, вопрос регионов, но нужно, если есть возможность направить ресурсы, изыскать ресурсы для досрочного закрытия обязательств по таким концессиям, ну точно это надо делать, иначе эти объекты будут золотыми.

Председательствующий. Антон Германович, вопрос-то региона, вы правильно говорите. Ну вот он был прежний губернатор, оформил эти концессии, а сейчас кому это решать? Тому, кто пришел и вам, бюджет-то дотационный.

Так же как и по сельским школам. Задумайтесь. Если большая школа строится в городе, МИЛЛИОН стоит одно ученическое место, ну где-то, как правило, миллион... миллиард сто – это школа на тысячу сто учеников, а если школа строится маленькая, сельская – 4 миллиона одно ученическое место. И получается, что эта маленькая школа по нормативам, которые сами придумали, значит, также миллиард стоит. Понятно, что эту школу не дождутся. Но возникает вопрос: а кто это все придумал? Надо на это также посмотреть и с точки зрения повышения эффективности бюджетного рубля, потому что взяли и напроектировали, а потом говорят: найдите миллиард, тогда будет у вас школа, не найдете этот миллиард, школы не будет.

Коллеги, надо опять исходить из возможностей и целеполагания, нам надо цель достичь, задачу решить. А когда через вот эту бумажную работу просто берем, крест ставим на том, что необходимо, это также неправильно.

Поэтому надо посмотреть вот с этой точки зрения, может быть, профильным комитетам вместе с вами, пригласив тех, кто у нас постоянно привносит туда свою лепту с тем, чтобы... То коридоры были до 12 метров, мы тут вот были с Владимиром Абдуалиевичем, смотрели одну школу, там меньше 6 метров коридоров нет, то еще что-то придумают. А дальше что получается?

Понятно, что стоимость вырастает в несколько миллиардов. Вот и ответ на вопросы, где эти деньги можем тоже искать. Пожалуйста, извините.

Силуанов А. Г. Предложения Владислава Андреевича Даванкова по мигрантам, повышению стоимости патента и изыскания дополнительных ресурсов, мне кажется, это тоже заслуживает внимания. Мы вместе с профильными ведомствами, с Министерством внутренних дел вопрос отработаем, и, мне кажется, это правильные предложения.

Ну, и другие...

Председательствующий. Антон Германович, только вот по поводу профильного министерства, увеличения стоимости патентов мигрантам. Было поручение президента о повышении денежною довольствия работникам внутренних... органов внутренних дел в том числе за счет этого источника, нам надо не забыть Об этом, нам, коллеги, вот ЭТОТ вопрос надо решать.

Понятно, что, когда есть ИСТОЧНИК, дальше начинают уже делить денежные средства, но все-таки правильно здесь нам решить вопросы увеличения оплаты труда работникам органов внутренних дел, потому что полицейские сегодня стали одни ИЗ низкооплачиваемых, вот о чем. (Аплодисменты.)

Поэтому хотелось бы, чтобы вы мнение Государственной Думы также в этой части знали. И, если на такие решения пойдете, мы будем предлагать именно такой путь.

Силуанов А. Г. Ясно.

Мы с Министерством внутренних дел отработали предложения по источникам, часть уже реализована в поправках (около 30 миллиардов рублей), а часть мы прорабатываем в правительстве, и эти источники будут представлены тоже на рассмотрение. Часть из них – это правительственные решения, а то, что требует решения законодательные, мы к вам в этом году, значит, с таким предложением придем.

Председательствующий. Обязательно. Ждем вас с нетерпением, потому что, еще раз хочу подчеркнуть, есть поручение президента, оно должно быть исполнено. Заработная плата, денежное довольствие работникам органов внутренних дел должны повысить. Вот давайте мы выйдем на решение этой задачи. (Аплодисменты.)

Видите, зал поддерживает, потому что это те люди, кто обеспечивает безопасность общественного порядка, коллеги, и задачи новые у них, все новые появляются. Нам надо думать о них.

Силуанов А. Г. Да, полностью это поддерживаем.

Хотел бы в заключение поблагодарить Андрея Михайловича, комитеты профильные за такое детальное рассмотрение законопроекта, который мы сегодня представили. Уверен, что ко второму чтению мы также подготовим поправки, и надеюсь, что будет поддержка Государственной Думы и в ходе рассмотрения поправок ВО ВТОрОМ Чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Германович.

Уважаемые коллеги, это вот беспрецедентный случай, можно даже так сказать, когда обсуждение такого тяжелого вопроса, сложного, когда мы, как правило, с вами, наоборот, отдаляемся друг от друга, нас объединило. И для Андрея Михайловича это новая ситуация, когда, если раньше он в одиночестве практически бился за бюджет, то сейчас у него союзники и слева, и справа.

Вам слово, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Председательствующий. Андрей Михайлович, это было заключительное слово? Ну, коллеги, что тут можно сказать, заключительное слово, слово было сказано. Спасибо, Андрей Михайлович. Спасибо за огромную работу, которую провели вы вместе со своими коллегами по Комитету по бюджету и налогам, спасибо за то, что слышите.

И, конечно, во многом у нас ситуация изменилась в плане принятия более качественного решения именно благодаря тому, что так работает председатель комитета и депутаты, участвующие в работе Комитета по бюджету и налогам. Спасибо вам, коллеги, всем, потому что это самый большой у нас комитет Государственной Думы и, безусловно, такие решения ответственные требуют Проработки, практически в круглосуточном режиме работает и председатель, и депутаты, входящие в состав профильного комитета.

Вот первые заместители исхудали, смотришь на них, и уже коллеги, если раньше стремились попасть в бюджетный комитет, была конкуренция вот как при поступлении в лучшие вузы России и Советского Союза, то сейчас уже на них посмотрят и говорят: нет, лучше в любой другой комитет, чем в бюджетный, тут работать надо. Поэтому, Андрей Михайлович, спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию.

Фракция КПРФ определилась по голосованию? Фракция ЛДПР? «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ»? «НОВЫЕ ЛЮДИ»? «ЕДИНАЯ РОССИЯ»? Все определились.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки – о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Первое чтение, подчеркиваю.

Пожалуйста, включите режим голосования. Голосование поименное. Повнимательнее, это правильно, Раиса Васильевна. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято За – 370, против – один, воздержавшихся – 22.

Законопроект в первом чтении принят, уважаемые коллеги, обращаю внимание, при одном против и 22 воздержавшихся.

У нас есть время, чтобы ко второму чтению мы проработали все предложения, а дальше уже перешли к обсуждению бюджета в формате третьего чтения.

Давайте, коллеги, поблагодарим Антона Германовича, Окладникову Ирину Андреевну – первого заместителя министра и Бориса Юрьевича за участие в рассмотрении данного законопроекта. (Аплодисменты.)