Отчеты МФО Традиционные ценности в
кино Красный Крест – архив не оцифрован, заруежная собсьтвенность
Стенограмма пленарное заседание ГД
24.06.25 заявления от фракций
- Зюганов Слуцкий Бабаков
https://leo-mosk.livejournal.com/11369185.html?newpost
- Ткачев Васильев
https://leo-mosk.livejournal.com/11369364.html?newpost
23.06.25 Александр Лосев Множество мелких систем
где никто ни за что не отвечает. Энергетика тонка вещь Цель в-ять
под контроль энергетические ресурсы Ближнего Востока ослабить
Европу. Богемская роща в Калифорнии где решают
вопросы. Долг США 107 трлн
Сила доллара поддерживается Война началась в пятницу 130го. До ядерных
бомбардировок дойдет. КСИР только часть вооруженных сил Ирана. Цель вернуть
Ближний Восток в зависимость от США Рэкет вызывали? Нет. Тогда платите за
ложный вызов.
Провокация с ХАМАС в октябре 23 позволила убрать Иран от Израиля. Притом
Сирия. Иран попросили убраться Весь большой арабский
мир не защитил маленькую Палестину. Российская нефть не заместит иранскую Иран
будут провоцировать С утра нефть уже 81 и это не
предел Нам важно сохранить транспортный коридор Петербург Мумбаи.
Мы Иран не бросим и Иран не бросит Китай. Если будет про-США правительство ни бочки в Китай не уйдет.
Китай закупал нефть уголь и передал промышленности
Мы закупали доллары.
Политика не шахматы В конце все фигуры погибают
Маньяк Бжезинский Не может быть политика где все погибают Китайские шахматы
Инвестиции в Европу покупал технологии Просто так никто бы не продал. Сделано
хитро по китайск5и с множеством смыслов
Аятолла и президент этнические азербайджанцев Но
поднять страну против лидеров не удалось как против шаха Иранцы возмущены
бомбардировками США консолидировали нацию Сми они
может быть сгрызли друг друга
https://mospravda.ru/2025/07/01/782317/
https://leo-mosk.livejournal.com/11378514.html?newpost
https://leo-mosk.livejournal.com/11378834.html?newpost
24.06.25 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Мягкое с теплым
Дума принимает законы с
регламентацией зла
Зюганов говорит о двойственности
власти
Останина перечисляет то, что нельзя
смотреть
Главный коммунист Геннадий Зюганов
открыл дискуссию пленарного заседания Государственной Думы во вторник 24 июня
заявлением: «Я считаю, что президент Путин продолжает эти традиции, и последний
парад 9 Мая ярко это продемонстрировал, когда к нему приехали в гости 30
руководителей из разных стран и они вместе с главным стратегическим союзником
Си Цзиньпинем принимали парад, по которому шли
воинские части 13 государств.
Это демонстрация желания снова
побеждать. Но, к сожалению, у меня все больше вкрадывается тревога в связи с
тем, что раздвоенность власти не сокращается, а усиливается, хочу, чтобы вы
внимательно выслушали, я уже не раз вам говорил об этом».
Конец цитаты.
Я не коммунист и не патриот, вообще
атеист. Точки роста русской цивилизации сегодня нам указывает враг своими
точными ударами, в основном разных видов словесными атаками. Об этом говорят не
только коммунисты, но они делают это в наиболее общей форме и понятна картина
мира. Публичное информационное поле связывается в единую картину.
Моменты истории с обращениями власти
к народу случаются редко. В общем случае практикуются разные варианты
горизонтальных обращений к неспециализированной аудитории. Идентифицировать
источник не всегда возможно из-за подмен, вражды в самой власти
зомби-паразитизма и покушений на государственный строй, в том числе с помощью
центрифугального отбора.
Имманентной ошибкой агрессора в лице
современных варваров является контаминация разных форм агрессии в гибридной
войне. Если бы в ее составе не было традиционных войн, диверсий и терактов,
диалог национальной власти с народом оказался бы совсем неэффективным.
Глобальная власть в форме ГГ просто заместила бы
национальную. Зомби-паразитизм широко распространен в дикой природе и в
социальной сфере, особенно в образовании и науке, также в быту и семье.
Я насчитал четыре основные формы
обращений к неопределенному кругу лиц.
Во-первых, управление массовым
сознанием, или генетическая инженерия народа. У человека генетическая инженерия
вербальная, и она развивается на основе второй сигнальной системы. Технология
двойного назначения с мягкой силой эффективнее традиционной войны в формате
зомби-паразитизма. Чтобы распознать данный вариант, России потребовалось более
сорока лет. Мне неизвестны примеры использования мягкой силы русскими, и,
возможно, в этом причина его успешности против России. Нам он неизвестен и
непонятен. Данный инструмент является англосаксонским изобретением. В отличие
от управления массовым сознанием с пиаром и рекламой, он планируется в виде
полноценной войсковой операции по данным автоматической социологии третьего
поколения с помощью программы PRIZM.
Во-вторых, слив в СМИ адресной информации,
которую некий сегмент власти или конкретный человек в ней в прямом диалоге не
воспринимает и в него не вступает.
В-третьих, инструмент викиномики в сети для решения конкретной задачи. Тоже
технология двойного назначения. Возникла в форме журналистского расследования
сразу после создания диалоговых окон на сайтах (чатов). Я применил
викиномику в 1999 году неосознанно и не зная
этого слова. Сегодня методом викиномики активно
пользуется председатель ГД Вячеслав Володин для принятия решений по резонансным
вопросам.
В-четвертых, обращение к советскому
народу Сталина в начале Великой Отечественной войны: «Товарищи! Граждане!
Братья и сестры! Бойцы нашей армии и флота! К вам обращаюсь я, друзья мои!».
Также обращение Молотова «Наше дело
правое, враг будет разбит, победа будет за нами!»
Такие обращения власти к народу
характерны для острого момента истории страны. Он носят черты срочного
референдума или выборов референдумного типа,
направленных на консолидацию страны вокруг фигуры национального лидера.
Я сейчас говорю не о его политике,
которую часто не понимаю вследствие недостатка информации
как у меня, так и у него. Сомнительный путь по использованию международных схем
и доверия их авторам. Уже понятно, нельзя сваливать на
законодательную власть с ее долгой дискуссией и делегированием ответственности
на региональный или муниципальный уровни такие решения, которые требуют
предельной срочности с последующим проведением расследований для выявления
участников любой формы агрессии.
В результате появляются законы, в
какой-то степени перекладывающие ответственность не только на другие уровни
власти, но и на самих граждан.
Продление ДСНВ-3 было ошибкой даже в
понимании самого исполнителя, замминистра иностранных дел Сергея Рябкова. А депутат Николай Коломейцев
возражал уже против первого варианта, когда приводил факты предательства силами
внезапно уволившихся генералов.
Собственную позицию в несогласии с
игрой в поддавки высказывала даже говорящая голова МИДа
Мария Захарова.
Россия избрала неполный и
недостаточный формат интеграции в БРИКС, куда входят страны с основным объемом
природных биоресурсов, одновременно требующих охраны и служащих источником
первичного материала для селекции. Прежде всего, Россия и Бразилия. Вопрос об
этом вызвал удивленное понимание Рябкова.
Именно понимание, но без
последствий.
Кажется нелепым, что только из
репортажа Сергея Брилева мы узнали, какой
популярностью пользовался в Бразилии генетик-селекционер, реформатор науки
Николай Вавилов, и там память о нем сохранилась до сих пор. В России он искусственно вычеркнут из науки и истории по программе
ампутации памяти, о которой тоже говорит Зюганов.
Хорошо известны провалы в политике,
культуре или истории несмотря на наличие специалистов.
В генетике вообще нет специалистов для сопровождения решений законодательной и
исполнительной власти. Страна полностью переведена на тупиковый формат в угоду
партнерам. Опыт работы ученного в США желателен и на
США обязателен, несмотря на дискриминацию русской науки.
Без науки о человеке курс семьеведения выхолащивается в разговоры о борще и
табуретке.
Очевидной ошибкой было введение бога
в текст Гимна. Против был
один депутат, математик Борис Кашин.
РПЦ очень правильно сделана
политической силой, но ей не поставлены задачи сохранения общего православного
наследия.
Мне неизвестно, чтобы что-то было
сделано для спасения церкви Московского патриархата на Украине. Наоборот,
пострадал за попытку поднять голос в ее защиту Всеволод Чаплин.
Политика невмешательства допустила
на пост вселенского патриарха бывшего военнослужащего турецкой армии
Варфоломея, доставленного в Стамбул на самолете президента США с целью
разрушения единства РПЦ.
Как минимум, надо было ставить
вопрос о переносе центра православия из оккупированного, переименованного и
вычеркнутого из истории Константинополя в Москву с возложением соответствующих
обязанностей на Московского патриарха. Фигура Кирилла вполне подходящая и
политически сильная, от дополнительных обязанностей не сломается. РПЦ надо
укреплять, а не опекать и навязывать.
Кадры отделенных от государства
структур нуждаются в государственном контроле.
Не возложена на церковь ее
традиционная роль по насаждению традиционных духовно-нравственных ценностей.
Она эту роль утратила еще до революции, увлекаясь имущественными правами,
которых ее лишили большевики.
На полтора десятка лет отброшена
миссия-предназначение по санации сети выдающегося молодого
политика партии ЕР Руслана Гаттарова, и сам он
удален из СФ внезапно досрочно.
Выхолощен учебный курс информатики.
Россия отброшена с лидирующих позиций в этой сфере, и дети лишены методики
самообороны от деструктивных программ.
Борьба с иноагентами
ведется предельно неполноценно и одновременно с перехлестом в профессиональную
ревность.
Сегодня шельмуют Цекало,
и никто не думает восстановить уничтоженную вместе со зрителями оперетту «Норд-Ост»
на основе сакрального романа «Два капитана» Каверина.
Нельзя повторять ошибку Сталина с
Лысенко и Презентом против Жданова и Тимашук.
Недопустимо придавать преимущество одной стороне. Удалены полезные стране
фигуры, включая эмиссаров русской культуры, и в эфирах ВГТРК воцарилось
однообразие. Хотя и появились новые уникальные фигуры, но и русофобия в
достаточной степени не ликвидирована, и наука отсутствует опять
же в угоду партнерам.
Никто так не умеет плодить себе врагов,
как русская власть, начиная с Курбского. Зато царь Иван хлебосольно принимал
папского нунция Антонио Посевино, который заложил
идеологию современной западной русофобии с представлениями о немытой отсталой
Руси просто из ревности, потому что на деле все было
наоборот. Хлебосольного царя с типично русскими преференциями иностранцам
назвали террибль.
К тому, что сказал Сталин в начале
войны и сегодня говорит Володин в Думе об общечеловеческой
миссии-предназначении России в мире, я должен добавить, что можно было бы
возложить обязанности на государственные и особенно негосударственные структуры
по сохранению национального наследия – сортового и породного потенциала,
природного разнообразия, национальной культуры.
Репертуар группы в сожженном Крокусе
недопустим. Владельцы за границей не должны иметь сантиметра площади тут. Они и
здесь подвержены мягкой силе.
И с рентными доходами надо
заканчивать, начиная с аренды и дивидендов. Нельзя позволять так управлять
имуществом
Есть вопросы по признакам содействия
террористам внутри Крокуса. Срочно завербованные случайные люди не могли
провести столь масштабный теракт и даже принести с собой все необходимое вряд
ли возможно.
Надо не по закону, а не деле снять бюрократический террор для иностранной разведки
внутренними силами и возложить обязанности по развитию породного потенциала
собак. Это будет способствовать устранению гибридного дизгенеза
как формы косвенного садизма эффективнее его непосредственного проявления.
Зоозащитникам западного формата не место в
России, как и защитникам природы, правозащитникам и многочисленным адвокатам
зла на внешнем финансировании.
Манипуляции с собственностью не
должны отражаться на производстве и судьбе работников по найму.
Москва реально Третий
Рим, и не надо здесь устраивать захватывающие вестерны с неуловимыми Джо.
Любая массовая продукция должна
вернуться в лоно государственных функций – жилье, телефоны и ноутбуки с
процессорами, спортивный инвентарь для побед и тренировок, кинопроизводство и
кинопрокат, торговая сеть и общественное питание.
Встраиваться в западную цивилизацию
нельзя из-за ее токсичности, достаточно организовать собственную систему без
искусственных преференций лузерам. Вернуть
двухконтурную экономику сенатора Сергея Рябухина.
Я не понимаю, почему не делается
даже в попытках то, что делать все равно придется. Зачем тянуть на своем горбу
агонию англосаксонской цивилизации?
Как говорит классик, не зачем, а
почему.
Потому что англосаксонская
цивилизация с мощным дериватом Нового Света держится в основном на вере в нее,
особенно народов стран наиболее от нее пострадавших – Восточная Европа, Япония,
Франция, Германия, Китай, Иран и, конечно же, Россия.
Поэтому решение неотложных вопросов
поручено Думе, и она перешла к жанру законодательства с выпуском обращений к
народу в том, что закон не решает из-за нарушений естественного права.
Иными словами, референдумные
обращения Сталина-Молотова на пике новой отечественной войны гибридного формата
приобрели перманентный характер.
А нам следует сейчас снизить
конфликтный пыл ради осознания того, что пытался донести на правительственном
часе по духовно-нравственным ценностям Вячеслав Володин. Согласившиеся на
внешний диктат с «молекулами свободы» страны утратили сначала
государственность, затем экономику.
Под давлением деформированного ГГ массового сознания национальная власть делегирует правосубъектность страны ГГ. Происходит примерно то, что
стало основой эукариотической клетки. Столь мощный
арогенез не уникален, и биологи недавно пришли к выводу о неоднократности мегаэволюции по модели Константина Мережковского.
Постколониальный формат неполноценной
государственности США в контексте данной статьи выступают первой жертвой
относительно продукта собственного производства ГГ.
Государствам СНГ и вообще всем в
зоне притяжения Московского аттрактора следует сделать выбор между форматами
интеграции англосаксонского ГГ или евразийского с
инвертированным потоком ресурсов от аттрактора к провинциям.
Председатель Вячеслав Володин
конкретно сказал о ЕС и ЕврАзЭС.
Неизбежность выбора не только в несовместимости
разных моделей империи и анти-империи, но в том, что
Вашингтон требует единоначалия для себя, разоружения и переговоров для других,
чтобы иметь время для подготовки к войне. Его санкции работают плохо. В
глобализации выигрывают Китай и Россия. Готовится общий слом послевоенного мира
и новые захвата с территориальной экспансией.
В истории России можно выделить как
минимум пять отечественных войн против агрессии Орды, поляков, французов,
Антанты и Третьего рейха с привлечением практически
всего мира, начиная с США. Нацистско-фашистское
идеальное государство создавалось навечно и просуществовало двенадцать лет. Его
уничтожил Советский Союз в той форме, которая пережила вторую великую русскую
революцию начала девяностых.
Каждый раз происходила консолидация
нации на основе удачно подобранных вербальных конструкций. Это был мощный
фактор генетической инженерии, изменивший генетическую конституцию нации и
сформировавший полноценную русскую государственность.
Сегодня она гармонично встроена в
систему традиционных духовно-нравственных ценностей.
На практике существуют две дилеммы
вследствие новой формы агрессии отмеченной выше мягкой силы. Также тот факт,
что оценочную формулировку невозможно сделать диспозицией закона, и, с другой
стороны, на фоне незнания биологии донести ее до населения проще всего в виде
ценностей и идеалов.
Конечно же, во взгляде на власть
снизу или лучше сбоку для независимости от нее, никакой раздвоенности нет. Это
особенно заметно по действиям представителей власти, на кого они работают в
данный момент. Работа против России остается почетной и доходной. Чем выше твое
положение, тем больше соблазн. Криминальной власти надо привлечь к демонстрации
легкой жизни самых высокопоставленных лиц государства. Придается официальное
лицо не слишком легальной деятельности по организации розничных рынков, оптовых
баз, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий.
То есть не тронутые правом залежи.
Самим мафиози стало невозможно войти во власть. Привлекаются министры,
популярные личности, чтобы авторитет мог попасть хотя бы на одну фотографию.
Желательно на элитном отдыхе, на
яхте хозяина жизни.
Принятый законопроект о другом. Тут проявилась непримиримая борьба либерал-глобальной и национальной
власти за массовое сознание.
Изнутри особой непримиримости не
видно. Кроме защиты избирательной системы, что больше нужна
власти. Гражданам ближе к телу своя рубашка. Похоже на то, как бы в стране не
было регулярной армии, правоохранительной или судебной систем. Но есть
множество своеобразных журналистов, и они с радостью грустную песню заводят о
том, как страдает народ.
Еще раз, вместо исполнения
государственных функций защиты нации с представлениями о государственном
патернализме, для защиты своих прав на бой во спасение живота своего и кармана
предлагается выходить по одному.
Примерно так было до нашествия Орды.
Либерал-глобализм отличается изощренными,
креативными проявлениями мягкой силы, наслаиваемыми
из небольшого количества легко узнаваемых форматов. Даже изучать ничего не
нужно, достаточно внимательно следить за международной информацией ВГТРК. Тут
наши журналисты неплохо работают.
Естественно, наиболее мощная работа
постмодернистского фашизма направлена на то, что у нас неудачно названо
духовно-нравственными ценностями.
В закон вкусовщину
не заведешь. Придется устраивать говорильню с попами, а на такие дискуссии уважающие себя люди не ходят, независимо в рясе
или в мундире.
Речь идет о биологически
обоснованных нормах поведения, способствующих естественной жизни в полноценной
семье без психологической агрессии в любой форме.
Уже одно название прямо с головы
указывает на проблему в самой власти.
Она заинтересована в популизме без
решения проблемы. Запустив выхолащивающую дискуссию, при изменении конъюнктуры
и доминанты массового сознания решить проблему, и измученный народ подумает, ну
вот наконец-то власть вернулась.
Так уже неоднократного
было. Решение какой-то одной проблемы, создание которой было преступной коллаборацией с врагом.
Ну а пока клинические аналитические психологини будут обсуждать в эфире, чем отличается
поглаживание по ягодице от похлопывания по плечу.
Клинического в этих женщинах ничего
нет, кроме собственного диагноза.
Из тех же соображений популизма
доценты с кандидатами исходят из тезиса «все хотят быть счастливыми». Это
неправда по определению. В результате развелось много специалистов в практике
срывания лифчмков и залезания трусов, но нет
понимания любви, и практика такая отсутствует.
Эпоха ГУЛАГа
вернулась в добровольном формате, чтобы показать извращенную суть
постмодернистского фашизма.
Человек не может быть счастлив сам
по себе, только в клиническом случае. А в общем случае его надо воспитывать с
детства бытовой дисциплине.
Или получается списанный с
реальности сюжет рассказа «Гадюка» Алексея Толстого.
Тут есть, конечно, рука мастера, но
россияне сами могли бы быть умнее. Воспитывать девочку адекватному обращению с
мальчиками возможно до пубертации. Далее ей остается только самой не быть дурой. Речь идет не том, как держать мужской член и хотя бы не пугаться его. Ребенку такая философия рановата, если только без генетических отклонений.
Главное в половой жизни – слова.
Если все делать наоборот, потомство становится дефектным следствием
центрифугального отбора.
А это уже проблема не самих людей, а
власти.
Я много раз рассказывал, как она
решалась в советское время. Благодаря этому вывели высшую расу победителей.
Я много раз писал, сделано было это
через СМИ, и особенно кино. После русского креста на антисоветской почве оно
сначала впало в коллаборацию, и эта линия
национального мазохизма не ушла. На ее фоне появилась оборона.
У нас есть два фильма, раскрывающих
две доминирующие темы бытовой психологической агрессии и ее
последствий.
Картина «Качели» Антона Сиверса 2007 года грубо и гротескно описывает влияние
женской нестабильности с анозогнозией.
Второй фильм «Зеленая карета» Олега Асадулина 2015 года иносказательна. Она описывает
предысторию самоубийства семнадцатилетнего студента с тем, что гротескно
показано в «Качелях» – ссоры родителей.
Колыбельная песня «Зеленая карета»
(текст на идише Овсей Дриз,
русский перевод Генрих Сапгир, мелодия Александр Суханов) вставлена в экранное
повествование эпизодически, чтобы была очевидна детская тема взрослого фильма.
Поскольку постмодернистская идеология на стороне агрессора засеяна повсеместно
от быта до геополитики, общественное мнение всегда на стороне женщины. Ситуация
временная вследствие инверсии половых ролей. В фильме «Качели» показано, если
муж не отвечает на агрессию, женщина сама переходит от провокации к агрессии.
Больше всего страдают в быту дети и представители чисто мужских силовых
профессий вплоть до самоагрессии и суицида.
Картина «Зеленая карета» путем
смешения реальности со съемочной площадки описывает некоторые наиболее заметные
последствия супружеских ссор для общего ребенка. У него есть несколько
возрастных точек риска. В пять лет возможностей совершить
суицид нет, а в семнадцать возможно.
Отдаленно напоминает один из сюжетов
итальянского фильма «Десять заповедей» с Аленом
Делоном.
В наши дни много времени отводится
на обсуждение снижения здоровья детей. Причины бездоказательно находятся в
школе, и особенно в связи с перегрузкой и запрограммированными стрессами ОГЭ и
ЕГЭ. Ссоры родителей не упоминаются. Их следствием становятся нарушения разного
рода в связи с генетическими особенностями ребенка.
Первое следствие, однако, не болезни
детей, а их отсутствие. И опять же эта причина подавления демографии не
обсуждается.
Усугубляют проблему депрессивные
провоцирующие агрессию игрушки и тематические игры в сетях. Вопрос обсуждается
с какой-то безысходностью.
Есть также фильм Звягинцева «Нелюбовь»
2017 года, недвусмысленно описывающий наследуемое нарушение материнского
инстинкта. Ребенок уходит из дома и пропадает.
Три фильма покрывают практически все
проблемное поле. Но они не в той форме, которая позволила бы научить
противоядию от девиантного поведения и сделать
прививку от него. Скорее, это «Крутой маршрут» Гинзбург с феноменологией зла,
которое в виде репрессий стало следствиям бытовых войн, чтобы манкировать законы межполового
риска.
Показанные на экране ситуации
недоступны осуждаемым вариантам решения. Сложно представить, чтобы в момент
ссоры супруги принялись обсуждать, насколько их поведение соответствует
традиционным ценностям. Постмодернистское влияние в развитии межполовой розни налицо. Клиническая сторона непонятна,
поведение женщин или мужчин в бытовом конфликте не может быть отнесено к
девиации вследствие его повсеместности.
Существуют разные примеры
последствий мягкой силы.
У массовой акции приставания к
женщинам на улице есть организаторы и источник финансирования. Тут не может не
быть согласования с крышей в национальной власти, пристроенной к либерал-глобальному вокзалу.
Номинальный автор Александр Кириллов (секс-гуру Лесли)
сидит за рубежом, а тут издают его книги и организуют сами акции и их крышу.
Это уже преступное сообщество.
Девушки должны знать, один человек
не может изнасиловать женщину, если она сама не хочет и не находится в
беспомощном состоянии – душевнобольная, травмированная, на позднем сроке
беременности. Несколько женщин могут изнасиловать мужчину, и этот вариант более
жестокий. Пострадавшего приходится кастрировать.
Но есть и универсальность схемы,
адаптированные к национальным особенностям в виде решения актуальной проблемы
мужского увядания. И есть симметричный вариант приставания девушек к мужчинам.
Проект учитывает особенности
инверсии половых ролей в России.
В Германии то же самое организовали
иначе с помощью мигрантов. После этого они ходили глазами в землю и надеялись,
что не выгонят.
Массовые акции однообразной
демонстрации тела, одновременного совокупления или хотя бы демонстрации
чего-нибудь одновременно всеобщего проводятся по всему миру.
Цель чрезвычайно примитивна,
показать, кто в доме хозяин и что национальная власть ничтожна.
В ходе инфодемии
Россия не без проблем перешла с прямого общения на сетевое.
Наша общественно-политическая жизнь превратилась в шоу за стеклом. Извлечь
что-то полезное для подавления России из огромного потока данных труднее, чем
разрушать Россию мягкой силой изнутри. Чтобы преодолеть отставание вследствие
собственного проекта разработали и внедрили масштабное массовое мошенничество.
Мы удивляемся людям, кто еще попадается. А ведь главная цель другая. Сегодня
никто ничему не верит, инфодемическая система
дистанционного общения практически парализована.
В том же ключе атака на председателя
комитета ГД по социальной политике и труду Ярослава Нилова. Тут тоже налицо
универсальность схемы с дискредитацией эффективного политика. Правда,
председателя аналогичного комитета в СФ Валерия Рязанского сняли давно и без
затей. СФ привлекает внимания намного меньше Думы, и в этом соль.
Дума в эпоху депутатства Вячеслава
Володина подверглась массированной дискредитации на уровне подавления идеи
коммунизма. Володин вернулся на Охотный ряд председателем, максимально исправив
положение с участием Сергея Нарышкина.
Россия декларируется как социальное
государство, но социальной политики в едином целенаправленном виде нет.
Есть метания отдельных публичных
фигур сквозь баррикаду между мирами яви, прави и
нави. Каждый отдельный момент можно распознать, на кого работает депутат или
сенатор. Уже завтра или к вечеру это будет генетически другой зверь с иной
ориентацией в половой сфере.
Для идентификации надо искать
признаки из двух групп маркеров – международного проекта вроде скармливания
людям насекомых, не говоря уже об ЛГБТ или хаотизации через контаминацию
смыслов. Призванный в эфир доцент вместо очевидного ответа на любой простой
вопрос тянет в несознанку: это сложно, я не знаю,
никто не знает, закона нет и ничего невозможно.
Закон, конечно же, есть, и не один,
выбирай норму по вкусу. Крупнейший специалист по организованной экономической огосударствленной преступности Александр Гуров так
справился с грузинской советской мафией – вот тебе уголовный кодекс, сам выбери
себе статью.
Но его выключили из правового поля,
и теперь с той стороны юристы опытнее и лучше оплачены зарубежными источниками.
Если невозможно применить действующий закон, принятие дополнительных норм
повышает только правовой нигилизм.
Что касается
секс-гуру, коучей и тьютеров,
они нужны в качестве аттрактора внимания в выхолощенной дискуссии. Повышать
самооценку женщинам не нужно вследствие инверсии половых ролей, а они тоже
участвовали в проекте Кириллова в агрессивной роли. Большинство мужчин к
тридцати вполне успешно осваивают способы повышения самооценки без коллизии с
законом, если он не попал в манипуляции более активной женщины.
Доцент в эфире не может отличить
самопроизвольные заимствования от лингвистической агрессии. На Журфаке было представлено исследование.
Постоянно наблюдаю инверсии нормы и
садомазохизма. Поскольку в публичной сфере множество людей зависят от одного
человека, невооруженному знаниями взгляду может быть незаметно, и легко
заболтать.
Кто не соглашается и торчит на одной
стороне баррикады, получает либо дискредитацию с увольнением, либо становится
непопулярным до невозможности использования на практике.
Поэтому принятый в первом чтении
законопроект является не более чем иллюстрацией к приговору Зюганова в адрес
власти.
Не знаю, кто это читает, наверно, я
уже задолбал однообразием.
Обсуждать тут нечего, проявления
постмодернистского фашизма имеют признаки внешней организации и подпадают под
статьи УК и законодательства об иноагентах
одновременно.
Все остальное говорится для защиты
постмодернистских программ в России.
То же относится к засорению языка, которую якобы доцент не может распознать.
Я надеюсь, понятно, почему не хочу
писать про законы.
Однако придется.
А написанная аналитическая часть самодостаточна, пригодится и в следующей заметке про
троянское образование.
Пример раздвоенности власти
представлен на том же заседании в дискуссии по законопроекту о
духовно-нравственных ценностях.
Принят в первом чтение депутатский
законопроект в части уточнения требований к выдаче прокатного удостоверения
фильма под названием «О внесении изменений в статью 105 Федерального закона «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 51
Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации».
Основанием для отказа в выдаче
прокатного удостоверения будет являться наличие в фильме материалов,
пропагандирующих отрицание или дискредитирующих традиционные российские
духовно-нравственные ценности.
Минкультуры наделяется полномочиями
по внесению изменений в ранее выданное прокатное удостоверение в целях
актуализации сведений о запрете ограничении распространения фильма среди детей.
Также уточняется понятие показ
фильма, предусмотрев, что таковым будет являться его распространение посредством
аудиовизуального сервиса.
Таким образом, далее коррекции
возрастных категорий дело не идет, как будто сие есть главная проблема и закон позволит ее решить
Указание возрастных категорий выпало
на провал русского кино в прокате. Жертвы пропаганды западных ужастиков смотрят
ее у пиратов.
Ответственный комитет нарисовался
почему-то не по культуре, а по информационной политике, информационным
технологиям и связи.
Докладчик, зампред комитета Антон Горелкин сообщил среди прочего о зарубежных
онлайн-кинотеатрах: «С ними сегодня очень сложно
работать, потому что иностранные онлайн-кинотеатры,
лидеры рынка, с началом специальной военной операции официально ушли из России,
и сегодня их контент россияне смотрят в основном у
пиратов. А история борьбы с пиратами, это также тема отдельного разговора».
Он же поделился, что он думает о Минкульте.
«Я думаю, что чтобы избегать
перегибов Министерство культуры также, я думаю, с принятием законопроекта,
безусловно, разработает прозрачные критерии оценки, тем более, что, так или
иначе, сегодня исследованию этого вопроса посвящают лучшие вузы страны самые
разнообразные исследования. Во главе этого консорциума вузов
Санкт-Петербургский государственный университет, они проводят исследовательскую
работу, создают глоссарий духовно-нравственных ценностей. И я думаю, что здесь
совместно с Минкультом они также разработают
прозрачные критерии и, я думаю, что, я думаю, здесь проблем не будет», – думает
выдающийся депутат Горелкин.
Думать непосредственно на думской
трибуне, наверно, похвально, но как-то поздновато. Законодательная процедура и
так затянутая. А собственное мнение депутатам обычно надувает со Старой
площади.
В заключительном слове Антон Горелкин поведал: «Что касается истории, связанной с тем,
что якобы принятие законопроекта повлечет за собой уход зрителя на пиратские онлайн-кинотеатры.
Коллеги, это, знаете, это сравнивать как мягкое и теплое, между наличием и
отсутствием у фильма или сериала прокатного удостоверения и пользовательским
интересом к площадке, конкретной площадке, онлайн- кинотеатру, нет абсолютно
никакой связи. Онлайн-кинотеатры уже размещают контент с прокатными удостоверениями, и оттока
пользователей при этом никакого нет. Наоборот, я уже сказал, что наши онлайн-кинотеатры наращивают
свою аудиторию, причем кратно. По итогам прошлого года эта аудитория возросла
на треть, и думаю, так и будет впредь. Это сегодня очень высокобюджетная
индустрия с интенсивным ростом. Прокатное удостоверение обязательно к получению
допремьерного релиза или фильма, или сериала. И релизы
отечественных премьер происходят в онлайн-кинотеатрах,
и лишь впоследствии контент становится доступным на
нелегальных площадках. И очевидно, что зрительский выбор площадки для
просмотра, легальная она или нелегальная, никак не зависит от наличия у него
прокатного удостоверения».
Конец цитаты.
Падение интереса к варварской
культуре с хамством, грубостью и моче-половыми
извращениями не заслуга Горелкина, а естественный
процесс и потому угроза миру. Кто конкретно держит их продукцию в прокате и онлайне для России?
Депутаты всего лишь констатируют
факты и то иногда для доказательства собственной правоты и
духовно-нравственного превосходства.
Хорошо хоть ошибаться стали меньше.
Председатель комитета ГД по защите
семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина спросила: «И все
попытки вообще вот нашего комитета, отдельных депутатов каким-то образом
все-таки преградить трансляцию фильмов, которые, по мнению родительского
сообщества, наносят ущерб психическому, физическому здоровью детей. Да вот «Слово
пацана». Производители ничем не нарушили закон. 18+.
Но ведь мы-то не наивные люди, и верим, что фильм 18+ можно посмотреть на любой
платформе.
Скажите, вот как предлагаемый вами
закон позволит нам все-таки защитить детей от информации, которая действительно
наносит ущерб их здоровью, а стоит 18+?»
Горелкин ответил просто гениально: «Я хочу
напомнить, что, прежде всего, за детей несут ответственность родители. И если
родители видят маркировку 18+, 16+, родители должны быть в состоянии оградить
своих детей от этого контента».
Горелкин, может, и гениальный депутат, но
мужичок хиленький, могучую Останину он не вдохновил и не удовлетворил.
В своем
выступлении Останина вылила все, что накопилось в непростой депутатское жизни
непримиримого коммуниста.
«Антон Вадимович, вы меня не
вдохновили, потому что третий год подряд мы слышим о том, что разрабатывают
наши ученые вместе с Минюстом дефиниции. Три года разрабатывают. А мы ни одного
закона принять не можем. Если вам больше повезет, мы будем аплодировать двумя
руками, поддерживая этот законопроект, концепцию его. И очень рады, если вам
удалось это согласовать юридически. Но я опять не испытываю большой эйфории от
того, что Минкульт пропишет какие-то четкие правила
игры. Если бы у него было желание прописать такие четкие правила игры и уже
сейчас ввести новые ограничения по выдаче прокатного удостоверения, наверное,
мы тогда бы не увидели фильм «Беременна в 16».
Слушайте, ну, какие нужны указы
президента, чтобы понимать, что у нас фильм «Беременна
в 16» – это не про наши традиционные ценности, это не про институт семьи, не
про институт брака и, в конце концов, предупредить надо, что это
уголовно-наказуемое деяние, которое называется педофилией. А прокатное
удостоверение получено.
2023 год, появляется, накануне Года
семьи появляется фильм «Пацаны. Кровь на асфальте».
После этого
куда бы мы запросы не писали о том, что в Иркутске, в других городах, в
регионах создаются по образу и подобию эти подростковые группировки, в Иркутске
убили 15-летнего парня, и ясно было, что там все делается по образу и подобию
того, как прописано в фильме. Ответ такой: а есть «1 8+».
Антон Вадимович, все отсылки к тому,
что родители обязаны следить за своими детьми, конечно, они есть, но я вам
пример приведу. Город Оренбург, 12-летний ребенок вышел во двор, чтобы поиграть
в футбол. Все, пробило голову, упали ворота. Ну, не может мать выйти вместе с
ним и следить, вот просто так ходить за ним следом.
Но мы-то взрослые тогда,
законодатели, тоже должны это учитывать.
Наверное, если бы наше Министерство
культуры действительно хоть какую ответственность
несло, а я не боюсь появления худсоветов, общественных советов, ну, давайте мы
с помощью тогда вашего закона все-таки, быть может, найдем повод и введем этот
самый общественный совет. Мы не понимаем, кто сегодня выдает эти прокатные
удостоверения, а там должны быть люди, примерно те, кто выступал с этой
трибуны, был Михалков – хорошо, пусть будет в общественном совете.
У нас есть Комитет по культуре, у
нас есть замечательные люди, которые сегодня, есть Бурляев,
есть, в конце концов, вот сидит Драпеко. Но мы бы
доверяли этим людям, мы тогда понимали бы, достоин этот фильм прокатного
удостоверения или нет, может, тогда бы не пользовался таким спросом у нас в
стране фильм «Содержанки». Взяли американцы, купили этот фильм за миллион
долларов, а он не пошел у них, а, оказывается, у нас этот фильм был,
принадлежал все-таки, в том числе и платформе «Газпром-Медиа...»
Там он назывался так, «Русские шашни». Неинтересный
фильм оказался, а у нас 32 серии, 32 серии шел этот фильм.
Или фильмы Сарика
Андреасяна, названия одни только: «Беременный», «Лопухи», «Чего творят мужчины!»,
«Женщины против...», «Корпоратив», «Жизнь по вызову»,
пожалуйста, себе, у них у всех есть прокатные удостоверения. Изменится ли что-то
с принятием этого закона? Мне очень хочется понять и самой, да и все мы,
сидящие в этом зале, конечно, хотели бы это видеть.
Ну, и отдельно я уже сказала, что с
2010 года действует у нас закон, работает о запрете... о защите детей от
средств массовой информации. Нашли ведь лазейку, повторяю, напишут 18+, но при
этом на самых разных платформах фильмы эти все-таки идут», – рассказала Нина
Останина.
Скорее всего эффект буже нулевой, если только не последует ответственность, как
в книгоиздании за нетрадиционные половые ценности. Да и там непонятно.
Особая форма обращения власти к
народу содержится в законодательном предложении быстро оплатить половину штрафа. ввели для Водителей, когда
собрали более двух миллиардов рублей незаконных штрафов. Тему всеял в Думе лауреат
Ярослав Нилов, сейчас он нейтрализован. Тут содержится признание неспособности навести порядок и в комплекте условие
признания вины водителя независимо от ее наличия. Что-то доказать дороже.
Льготу для водителей снизили и вот
приняли законопроект для предпринимателей.
Зампред ГД Петр Толстой написал о
первом чтении, как о победе.
По его словам, уже скоро
предприниматели (как обычные граждане, так и компании) смогут оплачивать
административные штрафы с 50% скидкой.
Компании и самозанятые
получат возможность закрыть штраф, оплатив лишь половину от его суммы в течение
20 дней с момента вынесения. Думаю, возможность сэкономить лишней не будет.
При подготовке законопроекта его
авторы исходили из того, что штраф – это скорее повод что-то исправить в работе
предпринимателя, а не заработок для государства.
Вообще-то штрафы на дорогах собирают
частные владельцы камер, что особенно возмущало Ярослава Нилова. Да и нужны все
эти мелкие штрафы и налоги с МРОТ или шести соток для давления на тех, кто
балансирует на грани.
Собирать их нерентабельно, если
только не жульничать.
Для мелких предпринимателей
действует теневая система поборов налом без оформления. Они больше штрафов.
«Конечно, не все экономические
статьи КоАП попадут под скидку. Например, штрафы за
злоупотребление свободой массовой информации, тиражирование призывов к
террористической деятельности, монополизм, недобросовестную конкуренцию,
манипулирование рынком и некоторые другие нарушения будут оплачиваться по
полной программе», – предупредил Петр Толстой.
Принят в первом чтении
правительственный законопроект «Об Общероссийской общественной организации «Российский
Красный Крест».
Докладчик от правительства,
статс-секретарь – замминистра здравоохранения Олег Салагай
отметил, что в прошлом году Российский Красный Крест оказал помощь более чем
двум миллионам наших граждан.
Согласно законопроекту, Российский
Красный Крест является единственным действующим на территории Российской
Федерации национальным обществом Красного Креста, участником Международного
движения Красного Креста и Красного Полумесяца, членом Международной федерации
обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
РКК правопреемник Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и
продолжателем традиций Общества попечения о раненых и больных воинах,
образованного 15 мая 1867 года и переименованного в 1879 году в Российское
общество Красного Креста.
Целями деятельности Российского
Красного Креста являются оказание благотворительной, гуманитарной, социальной и
иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и
распространение необходимых для этого знаний.
Деятельность по
достижению целей и выполнению задач будет осуществляться Российским Красным
Крестом в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства независимо от их пола, расы, национальности, гражданства, языка,
возраста, состояния здоровья, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Таким образом, законопроект
достаточно формальный и теоретически не должен вызывать споров. Однако есть
серьезные вопросы как к непрофильной деятельности
международного КК, так и к бездеятельности его российского филиала.
В дискуссии выяснилось, что закон
принимается во исполнение Женевских конвенций и санкции на него не влияют Ежегодный платеж в пересчете на рубли составляет
семьдесят миллионов. Сто стран приняли национальные законы о КК. В отстающих остаются Россия и Казахстан.
Председатель Общероссийской
общественной организации «Российский Красный Крест» Павел Савчук не смог
объяснить, куда закатился мусульманский красный полумесяц и почему он вообще
возник. Красный крест все же не христианский символ, а медико-санитарный.
Символ возник по подобию флага
нейтральной Швейцарии с инверсией цветов, потому что швейцарец Анри Дюнан в 1863 году основал организацию помощи пострадавшим в
военных конфликтах, в том числе и гражданскому населению.
По информации Павла Савчука, объем
бюджета РКК составляет 4,7 миллиарда рублей. Доля государственного
финансирования т 15%, все остальное пожертвования, средства, привлеченные от
компаний, физических лиц и от международной федерации. Мы платим семьдесят
миллионов рублей, а получаем на помощь пострадавшим и беженцам пятьсот
миллионов рублей. Количество благополучателей за прошлый нод
два миллиона человек, но потребности намного больше.
«Мы всегда испытываем крайнюю нужду,
и потребность и в дополнительном финансировании, и в дополнительной
инфраструктуре», – подчеркнул Савчук.
Единоросс Ольга Занко
в своем вопросе озвучла тревожную информацию: «У меня
есть обращение граждан, граждане обеспокоены судьбой уникального исторического
архива Центра розыска и информации Красного Креста. Это порядка 15 миллионов
карточек, которые создавались в годы Великой Отечественной войны, и они хранят
информацию о детях-сиротах, об узниках концлагерей, об эвакуированных и других
жертвах войны. Вот, по словам заявителей, большинство документов не оцифрованы,
не имеют страховых копий, а доступ к ним платный, мы посмотрели на сайте, это в
среднем порядка 5 тысяч за запрос, даже при отрицательном ответе.
Как закон о Красном Кресте может
гарантировать сохранность этих документов, а, возможно, помочь снизить стоимость
запроса? И, может быть, вообще нам принять управленческое решение и передать
эти ценнейшие сведения на хранение в государственные архивы, чтобы это было
более качественно, тем более это поможет семьям восстановить историю своих
родных героев, пострадавших в годы Великой Отечественной войны?»
Замминистра Салагай
ушел от ответа и не поддержал передачу архива от общественников государству.
Для них это доход
а про обязательства информации нет.
Вопрос депутата Занко
имеет значение за рамками одной общественной организации. В руках
общественников оказывается доступ к информации архивов, составляющих
разнообразные элементы национального достояния. Ее могут продать в США или не
вести. Могут случайно уничтожить в рамках ампутации памяти по формулировке Зюганова.
Не может быть сомнений, архив о
жертвах войны – детях-сиротах, узниках концлагерей, эвакуированных – задача
государственная и он должен быть оцифрован без ошибок. Это дорого и
общественникам не нужно.
Тут есть и вопрос к международному
КК. Его миссионеры, работая в зоне украинского конфликта,
собирают разведывательную информацию и вербуют исполнителей задач за пределами
своей миссиям, которую не выполняют. Мы примерно знаем, куда попадает
пропавшие там военные, гражданские, дети или их тела. Но данных о конкретном
человеке можно добиваться годами без успеха. Россия не может получить всех
своих граждан, угнанных из Курской области. В КК обращаются обычно от отчаяния
и тоже без результата. А доступ у них есть такой, какого не имеют
уполномоченные по правам человека. В бараках фашистских концлагерей перед
инспекцией КК развешивали полотенца, запрещая заключенным к ним прикасаться.
Вряд ли можно
зависеть от такой организации и дело тут не пятистах миллионах. Но и в них
то же. Нелепо так продаваться.
Вопросы о взаимодействии с
международной организацией и былой зарубежной собственности в Эфиопии или
Израиле внятных ответов не получили.
Возможно, в Думе или за ее пределами
договорились не поднимать неудобных вопросов и это на
мой взгляд правильно. Но закон не может ограничиваться исполнением
международных условий, что само по себе из-под санкций неправильно. В документ надо было внести уставные задачи РКК и по архиву и по
работе с вышестоящей организаций. Принятый вариант в условиях войны
неуместен.
То же касается любой общественной
организации в составе международной, в том числе журналистов и науки.
Закон об РКК выбивается из общей
новой канвы законодательной активности. Это не обращение власти к народу, но
наоборот, замазывание острых вопросов.
Двойственность власти проявляется
так, что в условиях очередной отечественной войны, административно-командной,
мошеннической и цифровой, народ призывают к патриотизму, а власть работает,
будто перестройка еще на дворе и нам открыто какое-то светлое будущее, которое
мы не можем и не должны сделать сами. Не прикасаться, как к
полотенца м в бараке.
Сообщения
12.37
2. Выступления представителей
фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
Зюганов Тревогой Раздвоенность лась и не сокращается а
усиливается Решетник стагнация Орешкин куда-то уперлись Война требует другой
политики
Слуцкий Планировал
говорить об экономите на гнл львицу Иранская пробирка
Пауэлла Наваждение 22 июня На саммите НАТО заседание по Украине отменено
Бабаков Попросить наших жоухей
из финансово экономического юдлав не упрльонюдчяьб ьполхлодлэпагтн
Ткачев
Васильев
Законопроекты о международных
договорах Российской Федерации
https://leo-mosk.livejournal.com/11363475.html?newpost
Принят закон
3. 940669-8 «О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение о статусе формирований сил и средств системы
коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от
10 декабря 2010 года»<lj-cut>
Документ внесли 10.06.25 Президент
Представил статс-секретаря – заместителя
Министра обороны РФ А.Е. Цивилевой.
зампред комитета по делам СНГ,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородая.
Законопроектом предлагается
ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о статусе
формирований сил и средств системы коллективной безопасности Организации
Договора о коллективной безопасности от 10 декабря
Соглашением регламентируются вопросы
направления, дислокации и передислокации на территории принимающей Стороны
формирований сил и средств системы коллективной безопасности, ввоза и вывоза
движимого имущества, необходимого для обеспечения их деятельности, порядок и
условия транзита, пересечения границы принимающей Стороны, компенсации ущерба.
Уточняются условия
направления формирований направляющей Стороны на территорию принимающей Стороны
для реализации права на коллективную оборону в случае угрозы и (или) совершения
вооруженного нападения (агрессии) в отношении одной или нескольких Сторон,
противодействия другим вызовам и угрозам коллективной безопасности,
предотвращения (урегулирования) кризисных ситуаций, ликвидации чрезвычайных
ситуаций, оказания гуманитарной помощи, а также порядка подчиненности
формирований направляющей Стороны и мест их дислокации.
Также вносятся уточнения,
предусматривающие, что:
- при перевозке
(транзите) формирований для решения задач по предназначению в случаях угрозы и
(или) совершения вооруженного нападения (агрессии), противодействия другим
вызовам и угрозам коллективной безопасности, предотвращения (урегулирования)
кризисных ситуаций, ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной
помощи прием, отправка, аэродромно-техническое (аэродромное) обеспечение,
предоставление мест стоянки и охрана воздушных судов на аэродромах, вне
зависимости от их принадлежности, осуществляются принимающей и (или) транзитной Сторонами безвозмездно;
- заправка горючим, смазочными
материалами, специальными жидкостями и газами воздушных судов на
государственных (военных) и гражданских аэродромах производится силами и
средствами транзитной Стороны и (или) принимающей Стороны на основании
соответствующих соглашений и (или) договоренностей.
Ратификация
Стенограмма
Уважаемые коллеги, переходим к 3-му вопросу нашей
повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении
изменений в Соглашение о статусе формирования сил и средств системы
коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от
10 декабря 2010 года».
С докладом выступит официальный представитель
Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны
Российской Федерации Анна Евгеньевна Цивилева.
Пожалуйста, Анна Евгеньевна.
Подготовиться Азександру
Юрьевичу Бородаю.
Цивилева А. Е., официальный представитель Президента
Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра обороны Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты
Государственной Думы, добрый день!
Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о
внесении изменений в Соглашение о статусе формирования СИЛ И средств системы
коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности,
который был подписан в Астане в 2024 году.
Протокол разработан с целью совершенствования
правовой базы для временного пребывания формирований сил и средств системы
коллективной безопасности на территориях государств ОДКБ.
Реализация данного протокола позволит способствовать
и будет способствовать повышению оперативности развертывания
компонентов войск Коллективных сил Организации Договора о коллективной
безопасности в кризисные регионы, а также совершенствование организации и
проведение с ними совместных военных учений.
В соответствии с Федеральным законом «О международных
договорах Российской Федерации», данный протокол подлежит ратификации, так как
он затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации. Прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое, Анна
Евгеньевна. Присаживайтесь.
Содоклад Александра Юрьевича Бородая. Пожалуйста,
Александр Юрьевич. Пожалуйста.
Бородай А. Ю., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Анна Евгеньевна осветила суть предстоящего настоящего
международного договора, собственно говоря, этот законопроект носит, по сути
дела, технический характер: предлагается новая редакция статьи 5 соглашения,
согласно которой в случае применения формирований по решению совета,
принимающая сторона письменно уведомляет другие стороны об определенном ею
месте, времени, порядке предполагаемого пересечения своей государственной
границы и создает необходимые условия для беспрепятственного и безвозмездного
передвижения по своей территории воинских эшелонов, воздушных, морских,
речных судов и кораблей, автомобильных колонн с личным составом и движимым имуществом,
а также безвозмездно обеспечивает и размещение, и пользование недвижимым
имуществом.
Протокол также вносит уточнение в
статью 6 соглашения, касающееся того, что при перевозке формирований для
решения задач по предназначению, в случае угрозы или совершения вооруженного
нападения на одну из стран-участниц, противодействие другим вызовам и угрозам
коллективной безопасности, предотвращение или урегулирование кризисных
ситуаций, ликвидация чрезвычайных ситуаций, случаев оказания гуманитарной
помощи, вот во всех этих случаях прием, отправка, аэродромно-техническое
обеспечение, предоставление мест
стоянки, охрана воздушных судов на аэродромах вне зависимости от их
принадлежности осуществляется принимающей или транзитной сторонами
безвозмездно.
Протокол, в том числе, уточняет и положение статьи 7
Соглашения о том, что заправка ГСМ, специальными жидкостями, газами воздушных
судов на государственных, военных и гражданских аэродромах также производится
силами и средствами транзитной стороны или принимающей стороны на основании
соответствующих соглашений и договоренностей.
Принятие федерального закона «О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение о статусе формирований сил и средств системы
коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности от
10 декабря 2010 года» не требует признания утратившими
силу постановлений, изменений или...
Председательствующий. Александр Юрьевич, вот вы
правильно вначале сказали, что Анна Евгеньевна все доложила...
Бородай А. Ю. Так точно.
Председательствующий. Может быть, нам вот в эти
детали, коллеги, учитывая, что у нас все заседания транслируются и сейчас мы с
вами (аплодисменты) решаем, в том числе, как страна и важные задачи, вот,
может, все-таки нам уйти от больших докладов?
Коллеги, сеть вообще вопросы?
Борода й А. Ю. Я думаю, что вопросов нет.
Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.
Возвращайтесь. А мы перейдем уже к обсуждению, если оно также кому-то
необходимо.
Вопросы есть? Нет.
Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель
президента? Нет. Правительства? Нет.
Анна Евгеньевна, спасибо вам большое и если у вас нет
желания сказать что-то в рамках заключительного слова, мы вам слова
благодарности и вашим коллегам.
Если нечего сказать коллеге Александру Юрьевичу
Бородаю в рамках заключительного слова... Значит, все понимаем, что необходимо
принимать решение и почему.
Коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей
повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 31 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Принимается
федеральный закон.
Уважаемые коллеги, поздравляю, федеральный закон
принят. Мы с вами рассмотрели 3-й вопрос.
https://leo-mosk.livejournal.com/11363736.html?newpost
Принят закон
4. 937944-8 «О ратификации Протокола
о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – членов
Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и
других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного
назначения от 15 сентября 2015 года»<lj-cut>
Документ внес
Президент 07.06.25).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра обороны РФ А.Е. Цивилевой.
зампред комитета по делам СНГ,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородая.
Законопроектом предлагается
ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве
государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности в области
перевозок воинских и других формирований, их движимого имущества, а также
продукции военного назначения от 15 сентября
Протоколом
определяется порядок взаимодействия Сторон при планировании и выполнении
перевозок воинских и других формирований, движимого имущества, продукции
военного назначения, их транзите через территории Сторон и (или) через
территорию государства, не являющегося участником Соглашения, а также порядок
обеспечения безопасности таких перевозок, в том числе в случаях проведения
совместных мероприятий или командно-штабных и войсковых учений, участия в
миротворческих операциях, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выполнения перевозок к
местам постоянной или временной дислокации.
Предусматривается, что перевозки,
транзит осуществляются после их предварительного согласования и планирования
уполномоченными органами Сторон. Транзит вооружения, военной техники и
военно-технического имущества осуществляется при наличии соответствующего
разрешения компетентных органов транзитных Сторон.
Также
конкретизируется компетенция уполномоченных органов Сторон, в том числе в
области планирования перевозок (транзита) в целях принятия незамедлительных мер
по отражению вооруженного нападения (агрессии), противодействию вызовам и
угрозам коллективной безопасности, предотвращению (урегулированию) кризисных
ситуаций, связанных с применением формирований по предназначению, участие в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказание гуманитарной помощи, а
также при проведении внезапных проверок сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ.
Уточняется порядок:
- предоставления средств и услуг, а
также недвижимого имущества, необходимых для обеспечения перевозок, принимающими
и транзитными Сторонами, в том числе вопросы взаимодействия по обеспечению
международных полетов государственной (военной) авиации;
- действий Сторон в случае
наступления форс-мажорных обстоятельств и чрезвычайных ситуаций при
осуществлении перевозки и транзита.
Ратификация
Стенограмма
Пожалуйста, переходим к 4-му вопросу нашей повестки.
О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение о сотрудничестве государств-членов Организации Договора о
коллективной безопасности в области перевозок воинских и других формирований,
их движимого имущества, а также продукции военного назначения от 15 сентября
2015 года». С докладом выступит официальный представитель Президента Российской
Федерации статс-секретарь заместитель Министра обороны Российской Федерации
Анна Евгеньевна Цивилева.
Анна Евгеньевна, вы были очень лапидарны во время
рассмотрения предыдущего вопроса. Если коллеги поддержат такой же подход,
давайте мы попросим, чтобы у вас и это выступление было таким же лапидарным.
(Аплодисменты.) Потому что все мы понимаем, о чем речь идет, и почему нам важно
сегодня ратифицировать протокол. Также просим и содокладчика придерживаться
такого подхода. Пожалуйста.
Цивилева А. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые
депутаты Государственной Думы!
Итак, законопроектом предлагается ратифицировать
Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств-членов
Организации Договора о коллективной безопасности в области перевозок воинских и
других формирований, их движимого имущества, а также продукции военного
назначения, подписанный в Астане 28 ноября 2024 года.
Протокол разработан с целью совершенствования
правового регулирования перевозок, формирования сил и средств системы
коллективной безопасности ОДКБ при решении ими задач по предназначению или их
участии в совместных учениях.
Реализация протокола повысит эффективность
взаимодействия сторон при планировании и выполнении перевозок формирований
имущества и продукции военного назначения.
В соответствии с Федеральным законом «О международных
договорах Российской Федерации», данный протокол подлежит ратификации, так как
он затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Анна Евгеньевна.
Содоклад, пожалуйста, Александр Юрьевич Бородай по
данному вопросу.
Бородай А. Ю. Вячеслав Викторович, согласно вашим
наставлениям и правильному примеру Анны Евгеньевны, буду краток.
Я думаю, все понимают смысл данного законопроекта.
Правительству Российской Федерации считать законопроект соответствующим всем
актам более высокой юридической силы.
Комитет по делам СНГ поддерживает, Комитет
Государственной Думы по обороне также является соисполнителем и поддерживает
настоящий законопроект, ну, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает
настоящий законопроект.
Прошу проголосовать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.
Уважаемые коллеги, как и предыдущий законопроект, этот законопроект также
внесен нашим президентом.
Есть ли вопросы по законопроекту? Нет. Кто хотел бы
выступить? Нет.
Полномочный представитель президента? Правительства?
Заключительное слово?
Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Повнимательнее, уважаемые коллеги.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 35 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 408 чел 90,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю,
уважаемые коллеги.
Анна Евгеньевна, спасибо вам, вашим коллегам. Со
своей стороны, мы постарались сделать все для того, чтобы поддержать
инициативу, которую вы доложили. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11363841.html?newpost
5. 930586-8 «О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного налогообложения в
отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении избежания
и уклонения от налогообложения»<lj-cut>
Документ внесен
правительством 29.05.25).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.
председатель комитета по
международным делам Л.Э. Слуцкого.
Законопроектом предлагается
ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного
налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения, подписанное в
городе Абу-Даби 17 февраля 2025 года.
В преамбуле Соглашения закрепляется
намерение Договаривающихся государств устранять двойное налогообложение в
отношении налогов на доходы, не создавая возможности для неналогообложения
или пониженного налогообложения посредством избежания
или уклонения от уплаты налогов (в том числе путем использования схем,
направленных на получение косвенным образом резидентами третьих юрисдикций
льгот, предусмотренных Соглашением).
Соглашение содержит исчерпывающий
перечень налогов, к которым оно применяется и порядок их уплаты, критерии
ограничения льгот, определяет методы устранения двойного налогообложения,
порядок рассмотрения обращений и заявлений резидентов, разрешения споров, а
также гарантирует недопущение налоговой дискриминации.
Регулируются вопросы налогообложения
доходов от движимого и недвижимого имущества, а также от его отчуждения,
прибыли от предпринимательской деятельности, от морских и воздушных
международных перевозок, налогообложения дивидендов и процентов, доходов от
авторских прав и лицензий, доходов физических лиц.
Предусматриваются механизмы
взаимодействия компетентных органов Договаривающихся государств
в вопросах обмена информацией. Устанавливается, что запрашиваемое
государство не может отказать в предоставлении информации только на том основании,
что оно само не заинтересовано в такого
рода информации.
Ратификация
Стенограмма обсуждения
Переходим к 5-му вопросу. О проекте федерального
закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Объединенных Арабских Эмиратов об устранении двойного
налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал и предотвращении избежания и уклонения от налогообложения».
С докладом выступит официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра
финансов Российской Федерации Алексей Валерьевич Сазанов.
Пожалуйста, Алексей Валерьевич.
Подготовиться Слуцкому.
Сазанов А. В., официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра
финансов Российской Федерации.
Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!
Законопроектом предусмотрена ратификация соглашения
между Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами в сфере налогообложения.
Соглашением реализована стандартная концепция 10-10-10, то есть доходы в виде
дивидендов в процентах и роялти будут облагаться налогом у источника по ставке
10 процентов, при этом предусмотрены стандарты для таких соглашений
освобождения от налогового источника для государственных организаций и
структур. Соглашение позволяет облагать налогом у источника доходы физических
лиц за удаленную работу по трудовому договору или договору об оказании услуг с
территории другой страны. С других доходов налоги будут уплачиваться по
источнику выплаты доходов, что соответствует интересам Российской Федерации.
Согласованные параметры соглашения отвечают интересам
обеих сторон.
Просим поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Пожалуйста, содоклад Леонида Эдуардовича Слуцкого,
председателя Комитета по международным делам. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Слуцкий Л. Э. Спасибо.
Вячеслав Викторович, вы задали сегодня при
ратификациях прекрасный тренд, связанный с краткостью изложения. Хотел бы
только сказать, что с каждым месяцем сегодня в целях обеспечения устойчивости
нашей национальной экономики на внешнем треке торгово-экономические и
инвестиционные связи Российской Федерации диверсифицируются в сторону Азии, в
сторону Ближнего Востока, и в этом регионе особую роль играют Объединенные
Арабские Эмираты. Здесь в данном случае МЫ ГОВОРИМ О создании десятков инфраструктурно значимых проектов, поэтому ратификация
данного соглашения имеет для нас самое серьезное значение.
Пользуясь своим сегодняшним выступлением, хотел бы
поблагодарить и руководство страны, лично президента страны шейха Мухаммеда бен Заида Аль Нахайяиа,
который является стратегическим партнером России, Президента России, за
неизменно надежные двусторонние отношения во всех направлениях.
Безусловно, при его личной поддержке осуществлены
обмены военнопленными в ходе специальной военной операции. И, безусловно, при
его личной поддержке у нас нарастают важнейшие проекты в сфере инвестиций,
торговли, экономики. Не так давно прошла выставка ШЕХ, ведущая в сфере
военно-технического сотрудничества в мировом масштабе.
Таким образом, это наш самый надежный И стратегический партнер. И уверен,
мы сегодня единогласно поддержим ратификацию данного важнейшего и
своевременного соглашения.
Комитет по международным делам просит поддержать.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Алыпевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Алексей Валерьевич, вот, несмотря на дружеские
отношения между нашими странами, Эмираты находятся, насколько я понимаю, в
черном списке офшоров Минфина.
Скажите, пожалуйста, мы уже исключили из черного
списка, либо в ближайшее время это сделаем? Спасибо.
Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.
Поскольку соглашение вступит в силу с 1 января
следующего года, то осенью Минфин проработает вопрос исключения Объединенных
Арабских Эмиратов из черного списка офшоров. А обмен
финансовой информацией, налоговой информацией между ФПС и Арабскими Эмиратами
осуществляется, поэтому все основания ДЛЯ ЭТОГО исключения есть.
Председательствующий. Спасибо.
Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.
Соболев В. И., фракция КПРФ.
Спасибо.
У меня такой вопрос, этот закон о предотвращении
двойного, двойного налогообложения, вот если наша фирма, значит, работает в
России и продает какой-то товар в Эмираты, она налоги
где будет платить, в России или в Эмиратах?
Сазанов А. В. Виктор Иванович, спасибо за вопрос.
Доход от предпринимательской деятельности облагается
в той стране, где эта предпринимательская деятельность осуществляется. В данном
случае, если это российская фирма продает товары в Эмираты, то налог будет
уплачиваться в Российской Федерации.
Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил
Геннадьевич, пожалуйста.
Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА
ПРАВДУ».
Уважаемый Алексей Валерьевич, каковы масштабы вывода
капитала из России в Объединенные Арабские Эмираты, поскольку мы защищаем этот
вывод? И поскольку в ОАЭ налоги ниже, чем у нас, то каковы будут потери для
федерального бюджета от этого, так сказать, ратификации этого соглашения?
И к Леониду Эдуардовичу вопрос. А какие у нас общие
инфраструктурные проекты с Объединенными Арабскими Эмиратами, о которых вы
говорили?
Спасибо.
Сазанов А. В. Михаил Геннадьевич, спасибо большое за
ваш вопрос.
Выплаты пассивных доходов, таких как дивиденды,
проценты и роялти, в Арабские Эмираты в 2023 году составили порядка 1 миллиарда
долларов, в 2024 году порядка двух... 2,3 миллиарда долларов.
Касательно потерь федерального бюджета, ставки,
которые предложены, соответствуют ставкам преференциальных налоговых режимов,
которые у нас работают в зонах в Калининграде и во Владивостоке, поэтому потерь
федерального бюджета мы не ожидаем в связи с принятием данного... в связи с
ратификацией данного соглашения.
Председательствующий. Спасибо.
Центральную трибуну, пожалуйста.
Слуцкий Л. Э. Спасибо.
Я бы пригласил вас, дорогой коллега, в гости, потому
что если буду читать лекцию на эту тему, то часа не хватит.
Но давайте ОДИН пример. Может быть, с моей точки
зрения, как раз наиболее инфраструктурно значимый. С
компанией DP World (Dubai Port) у нас несколько проектов большого объема. Один из них
связан с развитием международного транспортного коридора «Север-Юг». Причем МТК
«Север-Юг» это не только альтернатива существующему
сегодня маршруту через Суэцкий канал и черноморские проливы. Если представить,
ЧТО В ближайшие годы это соединиться Северным морским путем, а перспектива явственным
образом просматривается, это будет, наверное, самый опять же инфраструктурно значимый проект в сфере
логистики в мире.
И это только один из примеров. У нас такие же проекты
есть и в других областях с Эмиратами, Абу-Даби,
некоторыми другими.
Заходите в гости и с большим удовольствием будем
работать над их продвижением вместе. Спасибо.
Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович,
пожалуйста.
Куринный А. В. Да. Уважаемый Ачексей
Валерьевич, все-таки в отношении потерь федерального бюджета учитывая, что мы
создаем еще один офшор фактически параллельный, где
условия такие же, как и в наших офшорах, куда мы
перетаскивали наших олигархов не ОДИН год, пока не очень успешно, потери-то все
равно должны быть.
Вот сегодня, сколько мы получаем от соответствующих
доходов от тех лиц, в том числе российских граждан, которые работают в
Саудовской Аравии, в Объединенных Арабских Эмиратах, прошу прощения, там их
сотни тысяч, и какие будут после того, как этот, скажем так, договор будет
реализован?
Сазанов А. В. Алексей Владимирович, спасибо за
вопрос.
Были внесены изменения в наше национальное
законодательство еще в 2023 году в отношении удаленной работы, такого рода
доходы относятся к доходам от источников Российской Федерации и,
соответственно, они уже облагаются по стандартным ставкам от 13 до 22
процентов.
В связи с ратификацией данного Соглашения порядок
налогообложения таких доходов не изменится, поэтому ставки НДФЛ будут так же
применяться в диапазоне от 13 до 22 процентов в зависимости от совокупного
дохода физического лица.
Спасибо за ваш вопрос.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Алексей Валерьевич, напомните,
пожалуйста, сколько подобных соглашений мы уже заключили, ну, основные страны,
если можно, перечислите, и что находится в работе, какие подобные соглашения,
допустим, вы готовите на ближайший там год, два? Спасибо.
Сазанов А. В. Олег Анатольевич, спасибо за ваш
вопрос.
У нас заключено более 80 соглашений, 84 или 86,
точную цифру сейчас не помню. 39 соглашений в настоящее время приостановлены с
недружественными странами, как вы это знаете. В работе у нас сейчас находится
обращение со стороны Бахрейна и Азербайджана. Азербайджан обратился с
предложением пересмотреть Соглашение, привести его в соответствие с модельной
конвенцией ОЭСР.
Коллеги из Бахрейна обратились с предложением
заключить новое Соглашение.
Вот по этим двум направлениям мы сейчас работаем.
Спасибо за вопрос.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на
голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 46 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Закон принят.
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11364120.html?newpost
Принят закон
6. 348960-8 «О внесении изменений в
часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о компенсации за
нарушение исключительного права)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
В.И.Матвиенко, Л.С.Гумерова, А.А.Клишас;
Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)
Он принят во
втором чтении 11.06.25).
Представил председатель комитета по
государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.
Законопроект
разработан в целях исполнения Постановления Конституционного Суда РФ от 13
декабря
В этой связи, в частности,
предусматривается, что нарушением ИП будет признаваться незаконное
использование одного результата интеллектуальной деятельности или средства
индивидуализации каким-либо одним способом.
Устанавливаются особенности
взыскания компенсации за нарушение ИП, размер которой будет определяться судом
в зависимости от обстоятельств дела соразмерно объему и характеру нарушения, а
также с учетом требований разумности и справедливости. При этом компенсация не
будет взыскиваться в случае применения такого способа
использования результата интеллектуальной деятельности или средства
индивидуализации, который объективно необходим для применения другого способа
использования и сам по себе не имеет самостоятельного экономического значения.
Предусматривается возможность:
- снижения размера компенсации ниже
пределов, предусмотренных в других статьях о компенсации, если нарушение было совершено лицом при осуществлении им
предпринимательской деятельности и при этом нарушитель не знал и не
должен был знать, что допускает нарушение ИП;
- взыскания судом компенсации
солидарно с нескольких лиц совершивших самостоятельные нарушения ИП с
использованием одних и тех же контрафактных материальных носителей при условии,
что привлечение этих лиц к ответственности перед правообладателем по
отдельности привело бы к его неосновательному обогащению. При этом, нарушитель, исполнивший солидарную обязанность перед
правообладателем, имеет право регрессного требования к остальным нарушителям
пропорционально вкладу каждого из них в возникновение у правообладателя
неблагоприятного имущественного последствия за вычетом доли, падающей на такого
нарушителя. В случае невозможности установить размер вклада каждого из
нарушителей в возникновение у правообладателя указанного неблагоприятного
последствия такой вклад предполагается равным.
Если с исками о взыскании
компенсации за определенное нарушение ИП к третьему лицу обратится как
правообладатель, так и лицензиат, получивший права по договору исключительной
лицензии, то требования таких правообладателя и лицензиата
будут являться солидарными.
Также
предусматривается, что в случае, если использование произведений допускается
без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения,
такое использование, осуществленное с указанием источника заимствования, но с
нарушением требования об обязательном указании имени автора произведения в
связи с отсутствием имени автора в источнике заимствования, не является
нарушением ИП и влечет применение мер защиты права авторства и права автора на имя в соответствии с положением,
предусматривающим способы защиты личных неимущественных прав
автора результата интеллектуальной деятельности.
Уточняется ответственность за
нарушение ИП на произведение, на объект смежных прав, на изобретение, полезную
модель или промышленный образец, а также ответственность за незаконное
использование товарного знака и за незаконное использование географического
указания и наименования места происхождения товара.
ФЗ вступает в силу по истечению 180
дней после официального опубликования.
Третье чтение
Стенограмма
Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем
чтении. 6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть
четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает Павел
Владимирович Крашенинников.
Крашенинников П. В., председатель Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный
законопроект долго рассматривался, особенно между первым и вторым чтением.
Тема весьма деликатная, постольку поскольку
затрагивает финансовые интересы как пользователей интеллектуальных прав, так и,
собственно, правообладателей, но тем не менее мы
достигли компромисса, и в этом законопроекте нам удалось реализовать целых
четыре постановления Конституционного Суда, и в этом смысле работа, конечно,
проведена колоссальная.
Мы просим вас поддержать законопроект
в третьем чтении. Прошу проголосовать.
Председательствующий. Спасибо. Спасибо, Павел
Владимирович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (13 час. 47 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 412 чел. 91,6%
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11364591.html?newpost
Принят закон
7. 542769-8 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении
ответственности за отдельные правонарушения при осуществлении весогабаритного
контроля)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
А.Г.Варфоломеев, Б.Б.Жамсуев, С.П.Михайлов и др.;
Депутаты ГД С.Ю.Тен, Д.З.Гильмутдинов,
А.В.Канаев (ЕР)
Он принят во
втором чтении 10.06.25).
Представил член комитета по
государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.
Законопроектом, в
частности, уточняются положения об административных правонарушениях, связанных
с ответственностью за нарушение правил движения тяжеловесного и (или)
крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов
транспортного средства, устанавливается административная ответственность за
невыполнение законных требований уполномоченных должностных лиц о прохождении
весового и габаритного контроля транспортного средства, в т.ч. об остановке
транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или
уклонение от
выполнения указанного требования, а также устанавливается административная
ответственность за нарушение порядка, способов или сроков размещения информации
в системе выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам
тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Предусматривается усиление
ответственности за превышение габаритов транспортного средства не более чем на
Повторное второе чтении
Третье чтение
Стенограмма
7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев. Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, законопроект
разработан в целях повышения безопасности дорожного движения и обеспечения
сохранности автодорог страны, в связи с чем проектом
усиливаются меры административной ответственности за нарушение правил
весогабаритного контроля, совершаемое автоперевозчиками.
Законопроект был принят во втором чтении 10 июня
этого года. В ходе его подготовки к третьему чтению Правовым управлением
высказывались отдельные замечания, требующие доработки и внесения
соответствующих поправок. В этой связи комитет предлагает вернуть законопроект к процедуре рассмотрения во втором чтении и рассмотреть
подготовленные поправки.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, ставится на
голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.
Прошу включить режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 49 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 336 чел 74,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел 25,3 %
Результат: принято Решение принято.
Законопроект рассматривается в процедуре второго
чтения.
Пожалуйста, Никита Геннадьевич. Румянцев Н. Г.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, на законопроект поступили две
поправки, они помещены в таблицу поправок № 1 и рекомендованы комитетом к
принятию.
Предлагается увеличить административный штраф за
движение крупногабаритного транспортного средства с превышающими допустимыми
габаритами на величину не более
Законопроект прошел все необходимые правовые и
лингвистические экспертизы, поддержан Министерством транспорта Российской
Федерации, Правовое управление замечаний не имеет, также поддержан ГПУ
президента.
С учетом изложенного Комитет
по государственному строительству и законодательству рекомендует
Государственной Думе принять таблицу поправок № 1, принять рассматриваемый
законопроект во втором чтении. И в случае принятия законопроекта во втором
чтении просим рассмотреть сегодня по процедуре третьего чтения.
Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 50 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 333 чел 74,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел 26,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 51 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 332 чел 73,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел 26,0 %
Результат: принято Принимается
во втором чтении.
Коллеги, нет возражений рассмотреть
в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 51 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 335 чел. 74,4 %
Проголосовало против О чел.
0,0 %
Воздержалось 1 чел. 0,2 %
Голосовало чел.
Не голосовало 114 чел. 25,3 %
Результат: принято
Закон принят.
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11364830.html?newpost
Принят закон
8. 501213-8 «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации» (в части регулирования отношений в сфере
создания, содержания и эксплуатации лесных дорог)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
Ю.Л.Воробьев, А.В.Двойных, И.Н.Абрамов, Т.А.Гигель,
К.К.Долгов; Депутаты ГД А.В.Гордеев, Д.Н.Кобылкин,
А.Ю.Спиридонов (ЕР), Е.В.Марков (ЛДПР)
Он принят в первом
чтении 12.03.24).
Представил член комитета по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.
Законопроект направлен на
регулирование отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации
лесных дорог.
В связи с этим, в частности,
вводится понятие «лесные дороги» – объекты лесной инфраструктуры,
представляющие собой создаваемые для обеспечения
транспортной доступности лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий,
на которых расположены леса, дороги необщего
пользования, предназначенные для движения специализированных и иных
транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов,
лесоустройству и (или) использования лесов.
Лесные дороги могут располагаться в
эксплуатационных, защитных и резервных лесах, на особо защитных участках лесов
По срокам эксплуатации лесные дороги
будут подразделяться на постоянные лесные дороги и временные (сезонные) лесные
дороги, а по своему назначению:
- на лесохозяйственные (создаются
для обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств в целях осуществления мероприятий по сохранению лесов и
лесоустройству). Определяется круг лиц, которые могут создавать
лесохозяйственные дороги;
- на лесотранспортные (создаются для
обеспечения движения специализированных и иных транспортных средств к предоставленным в целях заготовки древесины лесным
участкам и проезда по таким участкам, в том числе в целях доставки людей,
грузов, а также для вывоза из леса древесины, продукции ее переработки при
осуществлении деятельности по заготовке древесины). Создаются такие дороги
лицами, которым предоставлены указанные лесные участки. Лесотранспортные дороги
могут использоваться в том числе для осуществления
мероприятий по сохранению лесов и лесоустройству.
Предусматривается, что при создании
лесных дорог допускается проведение рубок лесных насаждений любого возраста, в
том числе в защитных лесах.
При создании и содержании лесных
дорог будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение
негативного воздействия на леса и окружающую среду.
Правила создания и содержания лесных дорог с учетом видов лесных дорог, правового
режима эксплуатационных, защитных, резервных лесов и видов разрешенного
использования лесов, основные элементы и параметры лесных дорог, перечень
мероприятий, направленных на предотвращение негативного воздействия на леса и
окружающую среду, проводимых при создании и содержании лесных дорог, и
требования к проведению таких мероприятий будут утверждены Минприроды России.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
ПереХОДИМ К рассмотрению законопроектов во втором чтении. 8-й
вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации». Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.
Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня в
лесах у нас большое количество дорог и никто не знает, кто их строил, зачем
строил, почему именно здесь, КТО его обслуживает и на чьем они балансе стоят?
Было поручение президента нашей страны
решить ЭТИ вопросы, чтобы совершенствовать законодательство в этой области, а
сегодняшним законодательством не предусмотрено вообще создание лесных дорог для
того, чтобы этот вопрос решить, нашими коллегами был внесен проект закона – это
было сделано 1 декабря 2023 года и 1 марта 2024 года данный проект закона был принят
в первом чтении, с тех пор шла большая работа по согласованию, по поправкам
поступившим и на сегодня все имеющиеся вопросы, они разрешены.
Кратко, в чем суть этого закона. Когда
передается лес лесопользователю, ему будет
предусмотрено дать право создать лесную дорогу для того, чтобы он мог
транспортировать свой лес и, конечно, не как сейчас, где он захотел, там и
вырубил лес и построил дорогу – это будет предусмотрено лесным планом субъекта
Российской Федерации, ему будет ... прямо четко: вот вы здесь должны строить
лесную дорогу.
И по окончании, если же, например, эта лесная дорога
не нужна, она должна быть рекультивирована, либо
передала органам лесного хозяйства для того, чтобы они могли ее использовать.
Лесные дороги будут двух видов: один – лесотранспортный
для перевозки леса и второй – лесохозяйственный для того, чтобы провести работы
по сохранению леса.
Всего поступило у нас 20 поправок, три из них они
размещены в таблице № 1, рекомендованной комитетом к принятию, и 17 поправок,
они размещены в таблице № 2, предлагаются к отклонению.
Обращаю внимание, что если хоть они предлагаются к
отклонению, то многие вопросы они соприкасаются к принятию в таблице, поэтому
они уже учтены. Просьба поддержать поправки (решение комитета) и принять
законопроект во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Зариф
Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 54 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 335 чел. 74,4 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 20 чел 4,4 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица
поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (13 час. 54 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 334 чел 74,2 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 21 чел 4,7 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок № 2. Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 55 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 334 чел 74,2 %
Проголосовало против 22 чел 4,9 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, центральную трибуну.
Байгускаров 3. 3. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Законопроект прошел все необходимые согласования, подготовлен к принятию в
третьем чтении. Просьба его рассмотреть сегодня.
Председательствующий. Коллеги, нет
возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Включите
режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список. Нилов Олег Анатольевич. Пожалуйста.
Так, я видел, Мархаев поднимал руку. А что же вы на
кнопку не нажали? По ведению нажмите, Вячеслав Михайлович.
Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые
коллеги!
Фракция не будет голосовать за этот законопроект. Как
мы уже и аргументировали в первом чтении, дороги в лесах, конечно же, нужны. Но
не за счет местных и региональных бюджетов. Господа, товарищи арендаторы лесов,
они что, до сегодняшнего дня по воздуху лес из своих арендованных лесов
вывозили? Нет, конечно же. И благое намерение как-то узаконить, упорядочить
строительство дорог, затем их эксплуатацию – вот и все, что можно сказать
хорошего. А дальше основной вопрос – за чей счет вот это хорошее, благое
намерение и деяние? Это основная причина, по которой мы не будем поддерживать
этот законопроект. У нас огромное количество, к сожалению, местных,
региональных дорог, которые дорогами-то называть на сегодняшний день сложно.
Это направления.
А теперь товарищи, которые, ну, так скажем, не за
великие деньги, а за очень малые деньги арендуют у нас леса, кое-как, это тоже,
мягко говоря, справляются со своими обязанностями. Посмотрите, что с пожаропрофилактикой и пожаротушениями происходит. Бесконечная
трагедия. Мы от леса получаем, не знаю, если вообще получаем что-то в доход, в
казну, в бюджет.
Мы больше тратим государственных бюджетных денег на
пожаротушение, на борьбу со всеми остальными бедствиями все потому, что, ну,
вот так случилось – малые арендные ставки и требования к арендаторам
практически никакие, что по отчислениям в бюджет, что по соблюдению порядка в
лесах.
Поэтому вот еще одну трату, да, на наши местные и
региональные бюджеты мы поддерживать не будем. Предлагаем вам повнимательнее отнестись к этому предложению. Дороги нужны,
но за счет арендаторов леса.
Спасибо.
Председательствует Первый
заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков
Председательствующий. Спиридонов Александр Юрьевич,
пожалуйста.
Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, по,
во-первых, Олег Анатольевич, хотелось бы в первую
очередь сказать по ПОВОДУ ТОГО, ЧТО вы сейчас выступили. Дороги будут строиться
за счет средств лесопользователей. И это то, на чем
мы стоим, это действительно правильно и важно. Тут мы с вами согласны,
бюджетные средства надо экономить, бюджетные средства надо оставлять. И если у
нас компании пользуются лесом, вырубают, да, и еще какое-то пользование
проводят, то они и должны платить за те дороги, которые строятся. Сегодня оно
так и есть, но мы сегодня этим законопроектом, он на самом деле очень важный,
потому что мы, наконец-то, закрепляем правила четкие, понятные. Это ведь важно
и для региона, это важно и для самих лесопользователей,
чтобы к ним завтра не пришла прокуратура и не начала говорить: а что это за
дорога, откуда она здесь взялась, по каким правилам построена, и кто вам дал
разрешение. Поэтому здесь мы с вами солидарны и согласны.
Мы устанавливаем впервые понятия и «лесотранспортные»,
и «лесохозяйственные» дороги, при этом также устанавливаются правила по их
строительству, эксплуатации и осуществлению мероприятий, направленных на
предотвращение негативного воздействия и на сам лес, и на окружающую среду.
Этот закон на самом деле действительно очень большой
шаг вперед, он важен и для регионов, и для предприятий лесной промышленности.
И большое спасибо хотелось бы выразить коллегам из
Минприроды, Рослесхоза, Минпромторга, вот, кстати
говоря, коллеги, хочу обратить внимание, сегодня у нас представитель Минпромторга, статс-секретарь -заместитель
министра Чекушов, спасибо огромное за работу по
подготовке законопроекта ко второму и к третьему чтению. Леса – это,
действительно, наше богатство, и мы должны устанавливать там четкие, понятные,
ясные правила.
Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный
законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Мархаев
Вячеслав Михайлович по ведению. Мархаев В. М.,
фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, очень спорное утверждение в
пояснительной записке о том, что лесное законодательство не регулирует должным
образом вопросы создания, содержания и эксплуатации
лесных дорог. Оно, скорее всего, не соответствует ненасытным запросам отдельных
пользователей и арендаторов лесных угодий. В настоящих условиях, когда... Оно,
скорее всего, не соответствует запросам отдельных пользователей, арендаторов
лесных угодий. В настоящих условиях, когда каждый пользователь на своей
подконтрольной территории станет прокладывать дороги, где ему вздумается, без
учета мнения соседнего пользователя лесного участка, единого согласования при
прокладке лесных дорог, в итоге мы превратим лес в ПрОХОДНОЙ
ДВОр, пересеченный множеством проложенных и не
поддерживаемых должным уровнем дорог. Есть прямая угроза, что под видом
прокладки новой лесной дороги будет осуществляться банальная сплошная вырубка
лесов. Очень спорная инициатива, недоработанная и не готовая к применению.
Фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении
проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации» (пункт 8).
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 02 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 333 чел. 74,0 %
Проголосовало против 23 чел. 5,1 %
Воздержалось О чел. 0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел. 20,9 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/11364981.html?newpost
Принят закон
9. 826241-8 «Об
особенностях признания на территории Российской Федерации и действия
документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение,
переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение недвижимого
имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия
в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых субъектов»
(о признании правоустанавливающих документов на недвижимость)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 25.03.25 с названием «Об особенностях признания на территории Российской
Федерации и действия документов, являющихся основанием для государственной
регистрации прав на недвижимое имущество, подтверждающих возникновение,
изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество,
обременение такого имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и
образования в составе Российской Федерации новых субъектов»).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом, в
частности, устанавливается, что на территории Российской Федерации признаются и
действуют правоустанавливающие (правоудостоверяющие)
документы, выданные органами государственной власти Украины, органами местного
самоуправления Украины, выданные и (или) удостоверенные нотариусами Украины,
при условии, что они выданы в пределах их компетенции и в соответствии с
законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и
Херсонской областей на момент их выдачи, удостоверения, и при этом
подтверждают возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение
прав на недвижимое имущество, обременение такого имущества.
Не будут считаться
выданными в пределах компетенции органов государственной власти Украины,
органов местного самоуправления Украины и (или) удостоверенными в пределах
компетенции нотариусами Украины правоустанавливающие (правоудостоверяющие)
документы в случае, если такие документы выданы и (или) удостоверены в
отношении объектов недвижимости, расположенных на территориях ДНР, ЛНР,
Запорожской и Херсонской областей, со дня их принятия в состав Российской
Федерации.
Для целей оценки
соответствия правоустанавливающих (правоудостоверяющих)
документов соответствующим требованиям, предусматривается создание
исполнительными органами государственной власти ДНР, ЛНР, Запорожской и
Херсонской областей региональных комиссий, к полномочиям которых будет
относиться принятие решения о таком соответствии либо о несоответствии, в
состав которых будет также включаться представитель федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ на осуществление
государственного кадастрового учета, государственную регистрацию прав, ведение
Единого
государственного реестра недвижимости.
Указанные комиссии будут
уполномочены принимать решения как в отношении отдельных
объектов недвижимого имущества, так и в отношении групп (совокупности) таких
объектов, в том числе исходя из их видов, видов разрешенного использования,
категорий, назначения, а также в отношении правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов, групп (совокупности) или
видов таких документов.
ФЗ вступает в силу по истечении 90
дней после дня его официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
9-й. Проект федерального закона «Об
особенностях признания на территории Российской Федерации и действия
документов, являющихся основанием для государственной регистрации прав на
недвижимое имущество, подтверждающих возникновение, изменение, ограничение,
переход или прекращение прав на недвижимое имущество, обременение недвижимого
имущества, действовавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области на день принятия
в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области
и Херсонской области и образования в составе Российской Федерации новых
субъектов». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект касается важной темы – правовой интеграции наших новых территорий
в единую правовую систему Российской Федерации. Это безусловный приоритет для
нас, и мы активно обсуждали это и в первом чтении, и ко второму чтению
готовили. Одна поправка в таблице № 1 – скорректировали наименование
законопроекта, во всем остальном он не претерпел изменений. Просьба утвердить
таблицу и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Если не будет
возражений, сегодня, Александр Дмитриевич, рассмотреть в третьем. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет?
Ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 04 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел 8,9 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 05 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 403 чел 89,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Коллеги, предлагает комитет рассмотреть в третьем
чтении законопроект. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 05 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 408 чел 90,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11365326.html?newpost
Принят закон
10. 149503-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и статью 10 Федерального
закона «О персональных данных» (о совершенствовании системы проведения
внеочередного обязательного медицинского освидетельствования водителей
транспортных средств)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 16.11.22 с названием «О внесении изменений в статьи 23 и 28 Федерального
закона «О безопасности дорожного движения» и статью 10 Федерального закона «О
персональных данных»).
Представил председатель комитета по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.
Законопроектом предусматривается
изменение подходов к системе прохождения внеочередного обязательного
медицинского освидетельствования.
Так, в случае
выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного
периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний),
являющихся ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими
ограничениями к управлению транспортным средством, медицинская организация
будет направлять водителя на необходимые обследование и (или) лечение.
В случае
подтверждения по результатам обследования и (или) лечения наличия у водителя
заболеваний (состояний), являющихся ранее не выявлявшимися медицинскими
показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством,
либо в случае выявления у водителя при проведении медицинских
освидетельствований, медицинских осмотров или при оказании ему медицинской
помощи заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению
транспортными средствами, медицинская организация направляет водителю и в МВД России уведомление о необходимости
прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования.
По результатам обязательного
медицинского освидетельствования или внеочередного обязательного медицинского
освидетельствования медицинской организацией формируется медицинское заключение
в форме электронного документа. Указанное медицинское заключение размещается в
федеральном реестре документов, содержащем сведения о результатах медицинских
освидетельствований, который ведется в единой
государственной информационной системе в сфере здравоохранения.
Информация о сформированном
медицинском заключении будет передаваться в МВД России.
Медицинская организация обязана
будет проинформировать водителя о результатах обязательного медицинского
освидетельствования или внеочередного обязательного медицинского
освидетельствования, а также о передаче информации о сформированном медицинском
заключении в МВД России.
Обмен сведениями о необходимости
прохождения водителем внеочередного обязательного медицинского
освидетельствования, о сформированных медицинских заключениях и о выданных
водительских удостоверениях между Минздравом России и МВД России будет
осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия в порядке, определяемом указанными органами.
Проводиться обязательное и
внеочередное обязательное медицинские освидетельствования будут в медицинских
организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию
соответствующих услуг (выполнению работ).
Водителю, получившему уведомление о
необходимости прохождения внеочередного обязательного медицинского
освидетельствования, предоставляется 3 месяца на прохождение указанного медицинского
освидетельствования. Неисполнение водителем требования о прохождении такого
медицинского освидетельствования, будет являться основанием прекращения
действия права на управление транспортными средствами.
Также основанием прекращения
действия права на управление транспортными средствами будет являться выявленное
в результате обязательного медицинского освидетельствования или внеочередного
обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских
противопоказаний к управлению транспортными средствами или ранее не
выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами,
препятствующих безопасному управлению транспортными средствами категорий,
подкатегорий, право управления которыми предоставлено
водителю.
Восстанавливаться право на
управление транспортными средствами будет при наличии медицинского заключения,
подтверждающего отсутствие медицинских противопоказаний к управлению
транспортными средствами, с учетом медицинских ограничений к управлению
транспортными средствами.
Устанавливается, что со дня
официального опубликования ФЗ право на управление транспортными средствами
категории «D» и подкатегории «D1» будет предоставляться также и при наличии
права на управление транспортными средствами категории Tb
(право на управление троллейбусом, которое предоставляется лицам, достигшим
двадцатиоднолетнего возраста).
ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
10-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и статью 10
Федерального закона «О персональных данных».
Докладывает Евгений Сергеевич Москвичев.
МОСКВИЧеВ Е. С, председатель
Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной
инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Это правительственный закон, он был принят в первом чтении в 2022 году. На него
поступило 12 поправок. Восемь поправок комитет предлагает поддержать, они в
таблице № 1, и четыре поправки в таблице № 2, предлагает отклонить. Прошу
поддержать принятие во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 06 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 408 чел 90,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Таблица поправок
№ 1 принята. Есть ли вопросы по 2-й таблице? Нет. Ставится на
голосование. Включите режим голосования. 11окажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 07 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 331 чел 73,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 24 чел 5,3 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято Принимается
2-я таблица.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 07 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 405 чел 90,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел 10,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите
запись. Покажите список.
Ну, Евгений Сергеевич на трибуне уже, он от фракции
просил выступить. Пожалуйста, Москвичев.
Москвичев Евгений Сергеевич.
Москвичев Е. С. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги!
Закон готовился больше 4 лет. Мы вынуждены были
правительственный закон переделать. Мы оставили только в этом законе это
взаимоотношения между Министерством здравоохранения и МВД, чтобы персональные
данные, когда водитель проходит медицинское освидетельствование раз в 10 лет
или тот, кто работает раз в два года, медицинские учреждения могли
информировать МВД, если есть у него противопоказания, то он на какое-то время
не допускается. Если в течение трех месяцев он проходит углубленную
диспансеризацию и это не подтверждается, то он дальше работает. Если он
подтверждается, у него заболевания в первую очередь два самых основных – это
наркология и психотерапия, он проходит в государственных учреждениях, то
приостанавливается водительское удостоверение, он проходит лечение и после
этого дальше, если ему комиссия решает вопрос, что можно управлять, то он
управляет.
Поэтому вот такие новшества партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
поддерживает это. И мы считаем эта информация должна
обмениваться и МВД, сколько водительских удостоверений у нас есть, и Минздрав для
Министерства внутренних дел. Поэтому это важно и считаю это необходимо. После
этого уверен, что дорожно-транспортных происшествий в Российской Федерации
будет меньше, поэтому прошу поддержать принятие в третьем чтении. Спасибо
большое.
Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович,
пожалуйста.
Куринный А. В. Уважаемые коллеги, фракция в первом
чтении не голосовала за этот законопроект, так как он содержал большое
количество рисков. Нами были внесены поправки и, слава богу, они были учтены в
составе, правда, основных поправок, но между тем кардинальные моменты, на
которые мы обращали внимание.
Первое – это срок освидетельствования. Он был
коротким, 2 месяца и не всегда возможно, получив соответствующее, там,
направление, пройти вот эту комиссию, и увидеть, там, допущен человек дальше к
управлению транспортным средством или не допущен. Этот срок увеличен до трех
месяцев, он, в принципе, может быть вполне разумным.
Второе, на что мы обращали внимание, это
бесплатность, потому что в предыдущем не было никакого указания на то, как
должен человек проходить повторную комиссию. Теперь это будет бесплатно. То есть если какое-то лечебное учреждение сомневается и направляет
в Министерство внутренних дел, его подразделение, информацию о том, что при
данном заболевании, а это не только, кстати, алкоголизм, не только наркомания,
не только психические заболевания, но, например, резкое расстройство зрения,
вот если при данном заболевании есть сомнения в том, что человек сможет
управлять в дальнейшем автотранспортом, подается соответствующее уведомление, и
три месяца есть у водителя, для того чтобы подтвердить в данном случае или
опровергнуть заключение соответствующей, там, врачебной комиссии, либо
лечебного учреждения, которое вынесло такое положение.
Это правильный шаг. Еще раз повторю, он теперь в
рамках этого законопроекта инкорпорирован, поэтому в третьем чтении и во втором
чтении мы законопроект поддерживаем, и считаем, что он сделает более
безопасными нашим дороги, ввиду того, что те люди, которые не должны, не могут
по своему физическому состоянию управлять транспортом, будут выявляться
вовремя и, соответственно, отстраняться от управления опасным автомобильным
транспортом. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, ставится на
голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный
закон «О безопасности дорожного движения» и статью 10 Федерального закона «О
персональных данных». Пункт 10-й.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 12 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 409 чел 90,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел 9,1 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11365469.html?newpost
Принят закон
11. 840347-8 «О внесении изменений в
статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях» (об усилении ответственности за несообщение в военный
комиссариат сведений о переезде на новое место пребывания)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов,
Д.В.Саблин и др. (ЕР)
Он принят в первом
чтении 25.03.25).
Представил зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.
Законопроектом
устанавливается административная ответственность за несообщение гражданином в
установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган,
осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место
пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявку в военный комиссариат в
установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место
пребывания, не подтвержденное регистрацией. За данное правонарушение
предусматривается штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
11-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 3.5 и 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях». Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина.
Пожалуйста.
Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну
в данном законопроекте речь идет об усилении ответственности за несообщение
лицами, состоящими на воинском учете, данных в военкомат о смене места
жительства без надлежащей регистрации.
Ко второму чтению три поправки включены в число
рекомендуемых к принятию, и, соответственно, к законопроекту ко второму чтению
только одна таблица.
Комитет просит утвердить таблицу принятых поправок и
принять законопроект во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице
поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (14 час. 13 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 387 чел 86,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел 14,0 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 14 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 390 чел 86,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел 13,3 %
Результат: принято Принят во
втором чтении. Центральная трибуна.
Вягкнн Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги! Комитет подготовил законопроект к принятию в
третьем чтении и получил все необходимые согласования и заключения. Просим
поддержать.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится
на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (14 час. 14 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 394 чел 87,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел 12,4 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11365675.html?newpost
Принят закон
12. 897317-8 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении лицам
без гражданства права на заключение контракта о прохождении военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 20.05.25).
Представил председатель комитета по
обороне А.В. Картаполова.
Законопроект закрепляет право лиц
без гражданства на заключение контракта о прохождении военной службы в
Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
Также устанавливается срок, на
который заключается контракт о прохождении военной службы в период мобилизации,
в период военного положения и в военное время с совершившими преступления
гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) – до окончания
периода мобилизации, отмены (прекращения действия) военного положения и (или)
истечения военного времени.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
12-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Андрея
Валериевича Картаполова.
Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по
обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект был в первом чтении принят 20 мая. Напомню, что им предлагается
предоставить право на заключение контракта о прохождении военной службы лицам
без гражданства.
Ко второму чтению законопроект был доработан, учтены
все замечания и предложения, в том числе прозвучавшие в зале. Более того, законопроектом мы решаем сейчас еще одну очень важную
задачу – уточняем полномочие Правительства Российской Федерации по установлению
порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий лицам, поступившим в
добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на
Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции и
отражение вооруженного конфликта на территорию Российской Федерации, а также в
ходе вооруженных провокаций на государственной границе и территории
субъектов, прилегающих К районам проведения
специальной военной операции, понимаете, что речь идет о Курской области, о
Белгородской, Брянской и других областях.
Напомню, что статус ветерана боевых действий получили
бойцы всех приграничных территорий. В апреле этого года мы с вами приняли соответствующий закон и сейчас требуется привести во
взаимное соответствие положение двух федеральных законов, чтобы наши парни
могли получить удостоверение ветерана боевых действий.
Поступило к законопроекту пять поправок, все они
включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. К отклонению
поправок нет.
Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний не
имеет. Комитет по обороне предлагает одобрить таблицу поправок № 1 и
рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во втором
чтении.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице
поправок?
Ставится на голосование.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 17 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 406 чел 90,2 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 17 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел 8,9 %
Результат: принято Принят во
втором чтении.
Центральная трибуна.
Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги! Законопроект прошел все экспертизы и готов к рассмотрению в третьем
чтении. Прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Пет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 18 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел 8,2 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11366036.html?newpost
Принят закон с постановлдением
13. 309477-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и
статью 6 Федерального закона «О животном мире» (в части уточнения порядка
рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления
традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации)<lj-cut>
Документ внесли Депутат ГД И.И.Гильмутдинов (ЕР); Сенатор РФ Г.П.Ледков
Он принят в первом
чтении 13.02.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).
Представил председатель комитета по
аграрным вопросам В.И. Кашина.
Законопроектом уточняется порядок
осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации лицами, относящимися
к коренным малочисленным народам, и общинами коренных малочисленных народов.
Так, в частности, право на
осуществление рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни, с
использованием или без использования маломерных судов и орудий добычи (вылова)
водных биоресурсов, определяемых правилами рыболовства, сохраняется только:
- за общинами, создаваемыми в
соответствии с законодательством Российской Федерации об общинах коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
- за физическими лицами,
относящимися к указанным народам, сведения о которых содержатся в списке лиц,
относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, формируемом
в соответствии с законодательством Российской Федерации о гарантиях прав
коренных малочисленных народов Российской Федерации. Устанавливается, что
осуществляют они такое рыболовство свободно и бесплатно на водных объектах
общего пользования в объемах, не превышающих годовой нормы добычи (вылова)
водных биоресурсов.
Годовая норма добычи (вылова) водных
биоресурсов будет ежегодно устанавливаться исполнительным органом субъекта РФ
по согласованию с Росрыболовством с указанием видов
водных биоресурсов и объемов (количества, веса) добычи (вылова), определяемых
для каждого вида водных биоресурсов.
Исполнительный орган субъекта РФ
определит порядок установления годовой нормы добычи (вылова) водных
биоресурсов.
Минсельхоз России установит порядок
рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Вводятся переходные положения в
отношении осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа
жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока
Российской Федерации.
Кроме этого, уточняется порядок
предоставления права на добычу (вылов) крабов лицу, с которым заключен договор
о предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях.
Предусматривается, что право на добычу (вылов) крабов в инвестиционных целях
будет предоставляться в 2025 году лицам, заключившим договоры о закреплении и
предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях в 2025
году по результатам аукционов, проведенных в 2025 году. При этом срок указанного
договора не может превышать 15 лет. Также предусматривается срок, в течение
которого указанные договора должны быть приведены в соответствие с ФЗ – до 1
августа 2025 года.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026
года, за исключением изменений в части реализации прав на добычу (вылов) крабов
в инвестиционных целях, которые вступают в силу со дня официального
опубликования ФЗ.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
13-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов и статью 6 Федерального закона «О животном мире».
Доклад Владимира Ивановича Кашина. Пожалуйста.
Кашин В. И., председатель Комитета Государственной
Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи!
Прошу поддержать данную законодательную инициативу. Ее подготовили депутаты
Государственной Думы.
Законопроект имеет большое социальное значение. Речь
идет о коренных малочисленных народах.
Ко второму чтению у нас поступило 19 поправок, 11 из
них принято.
Прошу в этой связи проголосовать таблицу № 1 и
таблицу № 2.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по
таблице поправок № 1?Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 19 мин. 42 сек.)
Не голосовало
Результат: принято Принимается
таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (14 час. 20 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 339 чел 75,3 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 20 чел 4,4 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел 20,2 %
Результат: принято Таблица поправок
№ 2 принята. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим
голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 20 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 411 чел 91,3 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 %
Результат: принято Принят во
втором чтении.
Центральную трибуну, пожалуйста.
Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект
подготовлен к третьему чтению, и к третьему чтению также подготовлено
постановление Государственной Думы. Постановление Государственной Думы касается
в основном, оно короткое, годовой нормы добычи коренных малочисленных народов,
ну и нашего с вами контроля в этой связи.
Прошу поддержать в третьем чтении данную
законодательную инициативу вместе с постановлением.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, нет
возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите
запись на выступления.
Покажите список. Гильмутдинов
Ильдар Ирекович. Пожалуйста. Гильмутдинов
И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, я в данном случае как автор, один
из авторов данного законопроекта. Он очень непростой. Спасибо комитету за то,
что отработали данный законопроект. К нему предшествовало принятие еще в
прошлом созыве нескольких законопроектов, законов. Это об общинах КМНС, где
данный закон приводит в порядок действие этих организаций. И еще один закон был
принят – это формирование реестра КМНС. Речь касается 262 тысяч 518 наших
граждан. И основная концепция, идея законопроекта, данного закона – перейти на беззаявительный характер для этих КМНС. Это очень важный
момент. Реализация закона будет очень непростой.
Поэтому мы бы просили, как авторы, чтобы комитет
разработал постановление и вышел с этим постановлением. Как правильно сказал
Владимир Иванович, там контроль, потому что требуется принять около десятка
соответствующих нормативных документов на уровне правительства, на уровне
министерств, ведомств, и они очень непростые. Нам бы очень не хотелось, чтобы
наша вот хорошая идея была, скажем так, нереализованной из-за непринятия этих
соответствующих нормативно-правовых документов. Поэтому комитет взял это на
контроль, и я думаю, что мы справимся.
Осталась проблема, которая тоже, надеемся, будет
решена в рамках этих нормативно-правовых документов – это дети до 14 лет этих
наших граждан. Вопрос нерешенный, нам нужно вот в эти сроки для принятия решить
этот вопрос.
Поэтому, уважаемые коллеги, очень надеемся, что при
применении этого закона, это будет во благо наших малочисленных коренных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, если будут появляться какие
проблемы, надеюсь, что в рамках контроля нашего профильного комитета мы
отработаем те проблемные места и еще примем соответствующие и законодательные,
и нормативно-правовые документы. Спасибо большое.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального
закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов» и статью 6 Федерального закона «О животном мире».
Пункт 13. Третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 24 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел 8,2 %
Результат: принято Закон принят.
Принят законопроект второго чтения
14. 881694-8 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части экспорта
гражданского оружия)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 27.05.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об
оружии» и Федеральный закон «О техническом регулировании»).
Представил зампред комитета по
безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.
Законопроектом вводится понятие «гражданское
экспортное оружие», определяются требования к такому оружию, закрепляются
правовые особенности его вывоза из Российской Федерации.
Так, в частности, предусматривается,
что таковым оружием будет считаться оружие, производимое только для экспорта в
соответствии с техническими характеристиками, установленными требованиями
стран-импортеров.
Устанавливается, что гражданское
экспортное оружие должно исключать ведение огня очередями, а производиться оно
будет на основе моделей гражданского оружия, разрешенных к обороту на территории
Российской Федерации и прошедших обязательное подтверждение соответствия.
Каждая единица гражданского
экспортного оружия, основные его части должны будут иметь ясно видимую,
неуничтожаемую без механической обработки отличительную маркировку, подтверждающую
отличие гражданского экспортного оружия от гражданского оружия, разрешенного к
обороту на территории Российской Федерации.
Вывоз из РФ гражданского экспортного
оружия и патронов к нему будет осуществляться по разрешениям федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия. В случаях
и порядке, которые установлены Правительством РФ, выдача указанных разрешений
будет осуществляться при представлении в федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, разрешения межведомственного
координационного органа по экспортному контролю на осуществление
внешнеэкономических операций.
Кроме этого, ПАО «РусГидро» предоставляется право на создание ведомственной
охраны для обеспечения физической защиты принадлежащих ему на праве
собственности объектов ТЭК, а также принадлежащего ему имущества, необходимого
для функционирования таких объектов ТЭК.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений в части гражданского
экспортного оружия, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года.
Второе чтение
Стенограмма
14-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева, пожалуйста.
Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Мы приняли законопроект в первом чтении 27 мая этого
года. При подготовке ко второму чтению поступили шесть поправок, мы предлагаем
их все принять, они сформированы в таблицу № 1.
При подготовке учли все замечания заинтересованных
ведомств, Правового управления Аппарата. Замечаний нет.
Прошу утвердить таблицу поправок и принять
законопроект в первом чтении.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице
поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 26 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 26 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 409 чел 90,9 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел. 9,1 %
Результат: принято Принят во
втором чтении единогласно.
Коллеги, комитет предлагает рассмотреть... А нет, не
предлагает, извините.
Центральную трибуну включите.
Валеев Э. А. Для рассмотрения в третьем чтении.
Председательствующий. На завтра, да? В третьем
чтении, хорошо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11366205.html?newpost
Принят закон
15. 686851-8 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях
установления административной ответственности за неисполнение отдельных
положений законодательства Российской Федерации в сфере туризма экскурсоводами
(гидами), гидами-переводчиками, инструкторами-проводниками, а также
организациями, оказывающими услуги по прохождению туристического маршрута, при
прохождении которого требуется специальное сопровождение)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
Н.В.Костенко, С.В.Кривоносов, Ш.В.Кара-оол,
Н.С.Валуев и др. (ЕР), С.А.Тарбаев (НЛ),
А.В.Прокофьев (КПРФ)
Он принят в первом
чтении 13.11.24).
Представил член комитета по
государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.
Законопроектом устанавливается
административная ответственность за нарушения отдельных положений
законодательства Российской Федерации в сфере туризма экскурсоводами (гидами),
гидами-переводчиками, инструкторами-проводниками, не прошедшими аттестацию,
требований законодательства РФ о туристской деятельности, касающихся оказания
услуг по прохождению туристского маршрута (части туристского маршрута), при
прохождении которого туристам (экскурсантам) требуется специальное
сопровождение.
Так, в частности, административная
ответственность предусматривается:
- за нарушение правил организации и
осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо
охраняемых природных территориях;
- за нарушение требований
законодательства об оказании услуг средств размещения;
- за оказание
услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части
туристского маршрута), при прохождении которого туристам (экскурсантам)
требуется специальное сопровождение (далее – туристский маршрут, требующий
специального сопровождения), без привлечения инструктора-проводника в
установленных федеральным законом случаях либо оказание услуг по сопровождению
туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального
сопровождения, лицом, не являющимся аттестованным инструктором-проводником;
- за оказание
услуг по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению
туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути
следования по туристскому маршруту без привлечения аттестованных экскурсовода
(гида) или гида-переводчика либо оказание таких услуг лицом, не являющимся
аттестованным экскурсоводом (гидом) или аттестованным гидом-переводчиком, в
случае, если привлечение аттестованных экскурсовода (гида) или гида-переводчика
является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- за оказание услуг по ознакомлению
туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов
(экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по
туристскому маршруту или оказание услуг по сопровождению туристов
(экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения,
лицом, не имеющим при себе нагрудной идентификационной карточки экскурсовода
(гида), или гида-переводчика, или инструктора-проводника;
- за непредоставление юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем или инструктором-проводником, планирующими оказание услуг по
сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности на
туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, в целях неотнесения туристского маршрута (части туристского
маршрута) к туристским маршрутам, требующим специального сопровождения,
сведений о наличии на таком туристском маршруте препятствий, включая сведения
об условиях погружения (для подводных туристских маршрутов), которые
предусмотрены критериями отнесения туристских маршрутов к соответствующей категории сложности
(в том числе с учетом обеспечения безопасности туристов) и наличие которых на
туристском маршруте относит такой маршрут к туристским маршрутам, требующим
специального сопровождения.
ФЗ вступает в силу по истечении 60
дней после дня его официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
15-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Доклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.
Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
К законопроекту во втором чтении подано 27 поправок:
23 поправки включены в таблицу № 1 для принятия, 4 поправки включены в таблицу
№ 2 для отклонения.
Комитет предлагает утвердить обе таблицы поправок и
принять законопроект во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по
таблице поправок № 1 ? Нет.
Ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 27 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок № 1. Есть ли по 2-й таблице замечания? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 28 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 390 чел 86,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 21 чел 4,7 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 °А>
Результат: принято Принимается
таблица поправок № 2.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 28 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Центральную трибуну включите.
Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги! Законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов для голосования
в целом. Комитет по государственному строительству и законодательству
рекомендует Государственной Думе его принять в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть В третьем чтении? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 29 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 411 чел 91,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11366620.html?newpost
Принят закон
16. 788669-8 «О внесении изменения в
статью 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение
правил о преимущественном праве участников ООО приобретать доли в уставном
капитале)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 29.01.25 с названием «О внесении изменений в статьи 663 и 93 части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом предусматривается,
что участники общества с ограниченной ответственностью пользуются
преимущественным правом покупки доли или части доли участника общества, если
уставом общества не предусмотрено иное.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
16-й. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги! Законопроект, который предусматривает поправку в статью 93 ГК
Российской Федерации, она касается перехода доли в уставном капитале обществ с
ограниченной ответственностью, подготовлен для рассмотрения во втором чтении.
У нас поступило и поддержано две поправки, они
представлены в таблице № 1. Просьба ее утвердить и принять законопроект во
втором чтении и сегодня же рассмотреть в третьем чтении. Его принятие позволит
рассмотреть там следующие вопросы повестки, подготовленные комитетом по
вопросам собственности, и будет докладывать Сергей Анатольевич Гаврилов.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по
таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 31 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 357 чел 79,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел 20,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 31 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 357 чел 79,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято Принят во
втором чтении. Коллеги... Что?
Да, коллеги, комитет предложил рассмотреть в третьем
чтении. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Включите
запись. Запись включите. Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев
В. М. Спасибо.
Уважаемые коллеги, фракция КПРФ данный законопроект
не поддерживает. Мы считаем, преимущественное право участников АО в
приобретении доли или части доли в уставном капитале общества является одним из
основных принципов построения обществ с ограниченной ответственностью, а также
защитным механизмом для защиты интересов участников таких обществ. Таким
образом, говоря об унификации нормативно-правового регулирования, применение
преимущественного права, мы фактически стираем основные границы между ... и
акционерным обществом, занимаясь бестолковой уравниловкой, которая на самом
деле и, что более правдоподобно, преследует какие-то личные интересы,
направленные на законный захват или рейдерство.
Предлагаемая инициатива, наоборот, создаст множество споров и конфликтов между
участниками, которые именно данной нормой защищают свои интересы в АО, поэтому
фракция не поддерживает данную инициативу. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Бессарабов Даниил Владимирович.
Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые
коллеги!
Спасибо Вячеславу Михайловичу за комментарий, но мне
кажется, его точку зрения и свое выступление лучше было бы адресовать по
вопросу 18-му, когда Сергей Анатольевич будет выступать, как раз представитель
фракции КПРФ, там можно будет эти вопросы обсудить.
Мы в этом смысле исходим из того, что
юридическая чистота должна быть во всем, в том числе в соответствии тех актов,
которые принимаются, в частности, в Закон «Об обществах с ограниченной
ответственностью», который нам еще предстоит рассматривать, но более
вышестоящий акт, коим является Гражданский кодекс, ну, это основа и она должна
соответствовать этим изменениям, поэтому принимая эти поправки, мы открываем дорогу поправкам по следующим законопроектам.
Что касается содержательных претензий. Конечно, это
не так. Надо понимать, что гражданскому праву и
гражданско-правовым отношениям в целом присуща диспозитивность, договорной
характер многих вещей, который участники гражданско-правовых отношений, в том
числе корпоративных отношений устанавливают между собой. И вопросы
преимущественного права, его использования, либо неиспользования, механизма,
они как раз находятся в плоскости договоренностей сторон участников бизнеса.
Это очень важно для понимания. И, конечно, природа ООО,
она совершенно иная, нежели других видов юридических лиц, в том числе
акционерных обществ, о чем сейчас выступающий говорил, не надо их пусть очень,
пожалуйста, и складывается и судебная практика соответствующая.
Поэтому, исходя вот из всех тезисов, которые мы
рассматривали при рассмотрении законопроекта в первом чтении, поддерживая
концепцию, мы и говорим о том, что есть возможность
сегодня принять в окончательной редакции. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, ставится на
голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменения в
статью 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункт 16.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Проголосовало за
Проголосовало против.
Воздержалось
Результаты голосования (14 час. 35 мин. 37 сек.)
356 чел 79,1 %
.... О чел 0,0%
.... 0 чел 0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел 20,9 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11366719.html?newpost
Принят закон
17. 797057-8 «О внесении изменений в
статьи 10 и 47 Федерального закона «Об акционерных обществах», статью 7
Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации» (об уточнении требований к участию в хозяйственном
обществе)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 04.03.25 с названием «О внесении изменений в статью 10 Федерального
закона «Об акционерных обществах», статью 7 Федерального закона «Об обществах с
ограниченной ответственностью» и признании утратившими силу отдельных положений
некоторых законодательных актов Российской Федерации»).
Представил председатель комитета по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.
Законопроектом предусматривается,
что:
- хозяйственное общество может иметь
в качестве единственного учредителя (акционера) другое хозяйственное общество,
состоящее из одного лица, если иное не установлено ФЗ «Об акционерных обществах»
и другими федеральными законами;
- принятие акционером единоличных
решений по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, и
оформляемых письменно, не требует подтверждения путем удостоверения факта их
принятия, если иное не предусмотрено уставом общества.
ФЗ вступает в силу с 1 августа 2025
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
17-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статьи 10 и 47 Федерального закона «Об акционерных обществах»,
статью 7 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» и
признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации».
Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Гаврилов С. А. Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые коллеги, подготовлен ко второму чтению законопроект,
который предусматривает, напомню, в первом чтении серьезные ... меры, связанные
с распространением практики, которая у нас используется в компаниях, таких как «Росатом» и «Ростех», создавать
общества с единственным учредителем, это позволяет не только решить вопросы
закрытия информации для ... действий, но и вести более гибкую
научно-техническую политику, реализовывать проектное финансирование.
На законопроект поступило семь поправок, все они
рекомендуются К принятию.
Комитет просит проголосовать, поддержать законопроект
во втором чтении.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице
поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 37 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 355 чел 78,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел 21,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 37 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 354 чел 78,7 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел 21,3 %
Результат: принято Закон принят
во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.
Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги, законопроект прошел необходимые юридико-технические и
лингвистические экспертизы и готов к рассмотрению Государственной Думой в
третьем чтении. Просим поставить на голосование законопроект
в третьем чтении.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится
на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите
результаты.
Результаты голосования (14 час. 38 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 353 чел 78,4 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел 21,6 %
Результат: принято
Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11367024.html?newpost
Принят закон
18. 788656-8 «О внесении изменений в
статью 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в
части установления особенностей реализации преимущественного права)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 21.01.25).
Представил председатель комитета по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.
Законопроект разработан во
исполнение плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления
системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской
деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление,
специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная
деятельность», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 июля
Участники общества наделяются правом
продажи доли или части доли в уставном капитале общества третьим лицам без
направления обязательной оферты остальным участникам общества, если
соответствующие положения предусмотрены уставом общества.
В уставе общества может быть
предусмотрено, что правила о преимущественном праве покупки доли или части доли
в уставном капитале общества не применяются, и (или) осуществление указанного
права одним, несколькими или всеми участниками общества обусловлено
наступлением или ненаступлением определенных
обстоятельств, сроком либо их сочетанием. Указанные положения могут быть
предусмотрены уставом общества при его учреждении либо внесены в устав общества
по решению общего собрания участников общества, принятому единогласно.
Исключение указанных положений из
устава общества предполагается по решению общего собрания участников общества,
принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов
участников общества, если необходимость большего числа голосов для принятия
такого решения не будет предусмотрена уставом общества.
Также предусматривается, что
участник общества, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном
капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом
остальных участников общества (из числа участников общества, в отношении которых
применяются правила о преимущественном праве покупки доли или части доли в
уставном капитале общества).
Участник общества, намеренный
продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу,
наделяется правом запросить у общества сведения о лицах, в отношении которых
применяются правила о преимущественном праве покупки доли или части доли в
уставном капитале общества. Эти сведения должны быть предоставлены обществом
обратившемуся с запросом участнику общества в срок не позднее
чем 5 рабочих дней со дня получения такого запроса.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
18-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 21 Федерального закона «Об обществах с ограниченной
ответственностью». Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич,
уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект у нас был принят в первом чтении и
допускал возможность реализации долей не только членам общества, что позволяло
бы привлечь инвестиции в капитал, в том числе для развития общества. Однако ко
второму чтению (мы вот слышали мнение Вячеслава Михайловича) мы внесли
необходимые изменения, которые предполагают такую возможность, не
обязательность, а одну из возможностей. То есть общества
могут жить по-прежнему, как они сейчас живут, и, более того, все возможные
изменения могут допускаться, изменения в устав, только при единогласном решении
участников общества, если кто-то из участников общества возражает или против,
то такие изменения не принимаются.
Соответственно, к закону поступило семь поправок.
Комитет просит поддержать ко второму чтению. Спасибо.
Председательствующий. Есть ли вопросы к таблице
поправок' Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 39 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 358 чел 79,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел 20,4 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 39 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 358 чел 79,6 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел 20,4 %
Результат: принято Принят во
втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.
Гавр илов Cm А. Уважаемые
коллеги, законопроект прошел все необходимые согласования с Правовым
управлением к третьему чтению, комитетом рекомендуется, просим поддержать в
третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится
на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 40 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 357 чел 79,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел 20,7 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11367283.html?newpost
Принят закон
19. 839849-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации» (в целях устранения
пробелов в правовом регулировании консульской деятельности)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий
(ЛДПР), С.С.Журова, В.А.Никонов, Ш.Ю.Саралиев
и др. (ЕР), Д.Г.Новиков (КПРФ), А.В.Чепа (СРЗП), Р.Б.Чемерис (НЛ)
Он принят в первом
чтении 22.05.25).
Представил 1й зампред комитета по
международным делам С.С. Журовой.
Законопроект разработан в целях устранения
ряда пробелов в правовом регулировании консульской деятельности и решения
проблем правоприменительной практики в указанной сфере.
Так, в частности, вносятся
изменения, согласно которым российские консульские учреждения открываются по
решению Правительства РФ также на основании международных договоренностей с
соответствующим иностранным государством.
Предусматривается расширение перечня
субъектов, через которые предприятие, подведомственное Министерству иностранных
дел РФ, оказывает содействие российским загранучреждениям, в том числе через
самостоятельные юридические лица, созданные на территории иностранных
государств, которые являются дочерними, зависимыми организациями по отношению к
хозяйственному обществу, а также с привлечением иных третьих лиц.
Уточняется круг лиц, в интересах
которых консульское должностное лицо имеет право совершать нотариальные
действия.
Также для отдельных российских
загранучреждений предусматривается возможность утверждения тарифов сборов в
счет возмещения фактических расходов, связанных с совершением консульских
действий, руководителями консульских учреждений.
Понятие «почетный консул Российской
Федерации» меняется на «почетное консульское должностное лицо», которое будет
подразделяться на следующие классы: почетные генеральные консулы, почетные
консулы, почетные вице-консулы, почетные консульские агенты.
ФЗ вступает в силу по истечении 90
дней после дня его официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений
в Федеральный закон «Консульский устав Российской Федерации». Доклад Светланы
Сергеевны Журовой. Пожалуйста.
Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На
рассмотрение во втором чтении вносится законопроект, который разработан с целью
устранения ряда пробелов в правовом регулировании консульской деятельности и
решения проблем правоприменительной практики, связанной с осуществлением
указанной деятельности.
Законопроект был принят Государственной Думой в первом
чтении 22 мая. Ко второму чтению поправок в комитет не поступило. Замечаний
правового характера со стороны Правового управления Государственной Думы не
имеется. В связи с изложенным
Комитет по международным делам и авторы законопроекта рекомендуют Государственной
Думе принять законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Ставится на голосование во
втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 41 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 409 чел. 90,9 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел 9,1 %
Результат: принято Принят во
втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.
Журова С. С. Коллеги, законопроект прошел все необходимые
процедуры к третьему чтению. Замечаний у Правового управления Государственной
Думы нет. Просим поддержать законопроект в третьем
чтении.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 42 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 407 чел.
Результат: принято Принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11367635.html?newpost
Принят закон
20. 654254-8 «О внесении изменений в
Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части требований к
доступу и использованию программ для электронных вычислительных машин в
технически сложных товарах)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД А.В.Горелкин (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ),
Д.Г.Гусев (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ); Сенаторы РФ И.В.Рукавишникова,А.А.Клишас, А.Г.Шейкин
Он принят в первом
чтении 13.11.24).
Представил член комитета по
промышленности и торговле А.В. Канаева.
Законопроектом предусматривается,
что при продаже и использовании смартфонов, планшетов и ряда других устройств
(далее – устройство) c предустановленными
приложениями (российскими приложениями и приложениями из стран ЕАЭС, перечень
которых утверждается Правительством РФ), включая единый магазин приложений
(далее – RuStore), не должно быть условий:
- ограничивающих приобретение
(установку) приложений через RuStore;
- ограничивающих
использование предустановленных приложений, включая RuStore,
а также приложений, приобретенных (установленных) через RuStore
(в том числе условий, ограничивающих поиск, обновление приложений, управление
их настройками, обеспечение взаимодействия с потребителями, направление им
уведомлений, а также условий, предусматривающих применение особых требований к
формированию цен на услуги, оказываемые в RuStore или
при использовании приложений, приобретенных (установленных) через RuStore, либо приводящих к ограничению функциональных
возможностей
устройства при использовании приложения);
- ограничивающих
способы оплаты в RuStore.
Невыполнение указанных требований, а
также требования о предустановке приложений, включая RuStore, будет являться недостатком товара.
ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
20-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Доклад
Алексея Валериановича Канаева. Пожалуйста.
Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Представленным законопроектом продолжаем работу по защите цифрового
суверенитета нашей страны, предлагается установить, что при продаже в
Российской Федерации и использовании отдельных видов технически сложных товаров
должна обеспечиваться возможность устанавливать и обновлять, и использовать все
программы с использованием единого магазина приложений, а также осуществлять
платежи при установке данных программ.
Напомню, что законопроект был принят в первом чтении
13 ноября прошлого года, доработан с учетом поступивших поправок депутатов
Государственной Думы, Правового управления Государственной Думы и администрации
Президента Российской Федерации.
Внесено три поправки и они рекомендованы комитетом к
принятию. Одна из них носит юридико-технический характер и две направлены на
устранение пробелов и недостаточного урегулирования, а также уточнение ряда
положений.
Таблица поправок к отклонению отсутствует. Комитет
просит поддержать законопроект с учетом поправок к принятию.
Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице
поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 354 чел 78,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 354 чел.
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 44 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 351 чел 78,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел 22,0 %
Результат: принято Принят во
втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.
Канаев А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые
коллеги! Законопроект прошел все необходимые процедуры, готов к принятию в
третьем чтении. Комитет просит рассмотреть и поддержать данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, не будет возражений
рассмотреть в третьем чтении?
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении. Включите
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 45 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 354 чел 78,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел 21,3 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11367910.html?newpost
Принят закон
21. 724110-8 «О внесении изменений в
статью 19 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» и статью 7
Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (об информации о космических объектах)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 20.11.24).
Представил 1й зампред комитета по
экономической политике Д.Б. Кравченко.
Законопроектом
предусматривается обязанность российских организаций и граждан, являющихся
собственниками космических объектов, представлять в Госкорпорацию
«Роскосмос» (далее – Корпорация) информацию о
космических объектах, планируемых к запуску в космическое пространство с
территории Российской Федерации или территории иностранного государства (за
исключением космических объектов, которые планируются к запуску в космическое
пространство с территории иностранного государства и не подлежат регистрации в
Российской Федерации), а также о космических объектах, которые запущены в
космическое пространство с территории Российской Федерации или территории
иностранного государства, зарегистрированных в Российской Федерации, в том
числе функциональные характеристики и сведения о техническом состоянии таких
космических объектов. Перечень такой информации, порядок и сроки ее
представления будут определены самой Корпорацией.
Исключение составят космические
объекты, являющиеся государственной собственностью и используемые
(эксплуатируемые) Минобороны России или подведомственными ему бюджетными и
казенными учреждениями.
ФЗ вступает в силу с 1 января 2026
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
21-й. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 19 Закона Российской Федерации «О космической деятельности»
и статью 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической
деятельности «Роскосмос».
Доклад Дениса Борисовича Кравченко.
Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Предлагаемые законопроектом изменения будут
способствовать эффективному осуществлению функций в области управления
космической деятельностью, выполнению государственных задач по реализации
международных обязательств, а также по обеспечению контроля над
зарегистрированными в Российской Федерации космическими объектами во время
нахождения на любом этапе полета в космосе или пребывания в космосе или на
небесных телах.
К законопроекту поступило три поправки ко второму
чтению, рекомендуемые к принятию. Поправки, которые рекомендуются к отклонению,
не поступали.
У Правового управления Государственной Думы замечания
правового и юридико-технического характера отсутствуют. Правительством
Российской Федерации и Главным правовым управлением президента законопроект
также поддержан.
Учитывая изложенное, прошу
утвердить таблицу поправок номер 1, рекомендуемую комитетом к принятию, и
принять законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Есть вопросы по таблице
поправок? Есть. Включите запись.
Покажите список. Делягин Михаил Геннадьевич.
Делягин М. Г. Уважаемый Денис Борисович, нам на
заседании комитета руководство Роскосмоса очень
наглядно продемонстрировало свое отношение не только даже к поправкам, сколько
к самой Государственной Думе в отличие, надо отдать должное, от всех ведомств правительства и от других госкорпораций.
Так что нам не удалось получить его позицию по поводу этих поправок.
Скажите, пожалуйста, удалось ли вам после заседания
комитета получить его мнение? И если да, то каково оно
– поддерживают или не поддерживают? Или им блистательно все равно?
Спасибо.
Кравченко Д. Б. Спасибо, уважаемый Михаил
Геннадьевич.
Ну, мы эту ситуацию с вами на комитете обсуждали,
после комитета мы общались с представителями корпорации. Они поддерживают
данные поправки, которые будут направлены на реализацию Российской Федерацией
международных обязательств, а также на обеспечение безопасности в космическом
пространстве.
Спасибо.
Председательствующий. Поправки на отдельное
голосование не выносятся? Нет. Хорошо.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 48 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 384 чел 85,3 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 22 чел 4,9 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Принимается
таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект
закона.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 48 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 386 чел 85,8 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 22 чел 4,9 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении.
Не будет возражений, коллеги? Нет. Есть ли желающие
выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите
режим голосования.
Председательствует Первый
заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 49 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 383 чел 85,1 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 22 чел 4,9 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел 10,0 %
Результат: принято Закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11367981.html?newpost
Принят закон
22. 840693-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части совершенствования правового регулирования, связанного с прохождением
службы и ее прекращением)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 25.03.25).
Представил член комитета по
безопасности и противодействию коррупции Б.А. Барахоева.
Законопроект разработан в целях
совершенствования правового регулирования, связанного с прохождением службы в
органах принудительного исполнения РФ и ее прекращением.
В этой связи предусматривается
следующее:
- гражданин не может быть принят на
службу в органы принудительного исполнения РФ в случае прекращения в отношении
него уголовного дела и освобождения судом от уголовной ответственности в связи
с возмещением ущерба или с назначением меры уголовно-правового характера в виде
судебного штрафа. Исключение будут составлять лица, которые были освобождены
судом от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа по
уголовным делам частного обвинения, которые прекращены не менее чем за 3 года
до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения РФ;
- на сотрудников
возлагается обязанность предварительно уведомлять непосредственного
руководителя (начальника) об осуществлении деятельности по совместительству в
форме педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также об
участии в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их
включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ), которые не
приводят к возникновению конфликта интересов и не влекут за собой ухудшения
исполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах принудительного
исполнения;
- в случае,
если на день вступления в законную силу обвинительного приговора суда сотрудник
находился под домашним арестом, то контракт будет расторгаться со дня избрания
указанной меры пресечения.
Также предусматривается, что
расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в органах принудительного
исполнения по инициативе руководителя в период временной нетрудоспособности
сотрудника либо в период его пребывания в отпуске или командировке
возможно будет «в связи с утратой доверия к сотруднику», «в связи с
приобретением сотрудником статуса иностранного агента».
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Докладывает Бекхан Абдулхамидович Ьарахоев. Барахоев Б. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван
Иванович, уважаемые коллеги!
Предлагаемый законопроект вашему вниманию разработан
в целях соответствования правового регулирования
вопросов, связанных с прохождением и прекращением службы, Федеральной службы
судебных приставов.
Напомню, что предложенный на рассмотрение
законопроект был принят нами 25 марта этого года. При подготовке законопроекта
ко второму чтению поступила одна поправка, которая носит юридико-технический
характер и рекомендована комитетом к принятию.
Просим поддержать решение комитета одобрить таблицу
поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 50 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 403 чел 89,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято Таблица поправок принимается
единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 51 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел 10,7 %
Результат: принято Принимается
единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Бекхан Абдулхамидович, вам слово.
Барахоев Б. А. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к
третьему чтению, прошел все необходимые экспертизы и согласования, замечаний не
имеется.
Просим поддержать решение Комитета по безопасности и
противодействию коррупции и принять законопроект в третьем
чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, нет
возражений в третьем чтении рассмотреть?
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 52 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 406 чел 90,2 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11368399.html?newpost
Принят закон
23. 836662-8 «О внесении изменений в
статью 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» и статью 35
Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (в
части создания в территориальных органах федерального органа исполнительной
власти экспертной комиссии)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 08.04.25).
Представил председатель комитета по
безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Законопроект разработан в целях
повышения эффективности деятельности спасателей (пожарных) и их руководителей,
определения условий, причин, факторов, способствовавших причинению вреда
(ущерба) иным лицам в условиях проведения аварийно-спасательных работ и тушения
пожаров, принятия мер, направленных на совершенствование деятельности
аварийно-спасательных служб и обеспечение пожарной безопасности.
В связи с этим
предусматривается наделение МЧС России полномочием по созданию в
территориальных органах экспертных комиссий, задачей которых будет выработка
предложений, направленных на совершенствование функций системы обеспечения
пожарной безопасности, повышение эффективности деятельности по тушению пожаров
и проведению аварийно-спасательных работ, минимизацию рисков причинения вреда
(ущерба) вследствие пожаров, чрезвычайных ситуаций и их последствий, и
осуществление оценки причин, факторов, условий, повлекших возникновение пожаров, чрезвычайных ситуаций и их
последствий.
ФЗ вступает в силу по истечении 90
дней после дня его официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 22 Федерального закона «О пожарной безопасности» и статью 35
Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
Докладывает Василий Иванович Пискарев.
Писка рев В. И., председатель Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ». Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, коллеги, предложенный вашему
вниманию законопроект принят нами в первом чтении 8 апреля сего года. Напомню,
что он направлен на повышение эффективности в деятельности МЧС России в сферах:
пожаротушения, аварийно-спасательных работ, ну, и в вопросах, связанных с
минимизацией ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Уважаемые коллеги, ко второму чтению поступило две
поправки, все они носят юридико-технический характер и рекомендованы комитетом
к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.
С учетом изложенного просим поддержать решение
ответственного комитета одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во
втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Василии Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 53 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 412 чел 91,6 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел 8,4 %
Результат: принято Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 53 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел 9,6 %
Результат: принято Принимается
единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.
Пискарев В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект
полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошел все необходимые
экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется. С учетом изложенного просим поддержать и принять законопроект в
третьем, окончательном чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на
голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 54 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 409 чел 90,9 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел 9,1 %
Результат: принято Закон принят
единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11368518.html?newpost
Принят зако
24. 876953-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской
Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в части
совершенствования порядка прохождения службы в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 27.05.25).
Представил член комитета по
безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.
Законопроектом вносятся изменения в
части совершенствования: условий и порядка приема на службу в
уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС); ограничений
и запретов, связанных со службой в УИС; порядка перевода сотрудников на иные
должности; порядков поощрения и привлечения к ответственности; оптимизации
сроков действия дисциплинарных взысканий; порядка увольнения со службы в УИС.
Так, в частности, предусматривается
следующее:
- сотрудникам УИС предоставляется
право на психологическую помощь, а Минюст России наделяется полномочием на
издание нормативного правового акта, определяющего порядок оказания психологической
помощи. Мероприятия по оказанию сотруднику психологической помощи будут
осуществляться только с его согласия;
- ФСИН России наделяется полномочием
по изданию кодекса этики и служебного поведения сотрудников УИС;
- вступление
сотрудника при осуществлении служебной деятельности либо в связи с
осуществлением служебной деятельности во внеслужебные отношения с
подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, а также с руководителями (лидерами)
или иными представителями преступных сообществ (преступных организаций) и (или)
организованных групп будет относиться к грубому нарушению служебной дисциплины,
однократное совершение которого может повлечь увольнение со службы;
- закрепляется механизма снятия
дисциплинарных взысканий, наложенных на сотрудников УИС.
Также предусматривается, что
увольнение со службы в УИС в период временной нетрудоспособности сотрудника
либо в период его пребывания в отпуске или командировке не допускается.
ФЗ вступает в силу по истечении 180
дней после дня его официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об
учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Докладывает Андрей Геннадьевич Альшевских.
Альшевских А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Предложенный вашему вниманию законопроект внесло Правительство Российской
Федерации. Мы его приняли в первом чтении в конце мая этого года. Инициатива
совершенствует порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе.
При подготовке законопроекта ко второму чтению
поступило 13 поправок, все они носят лингвистический и юридико-технический
характер и включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет.
Прошу поддержать решение комитета, одобрить таблицу
поправок и принять законопроект во втором чтении.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ?
Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 56 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 406 чел 90,2 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 56 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 406 чел. 90,2 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Единогласно принимается
законопроект во втором чтении. Пожалуйста, Андрей Геннадьевич, вам слово.
Альшевских А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все
экспертизы. Комитет просит проголосовать за принятие законопроекта в третьем
чтении.
Председательствующий. Коллеги, нет
возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 57 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел 8,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11368943.html?newpost
Принят закон
25. 844170-8 «О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве
судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа
мировых судей)<lj-cut>
Документ внесли Дума Ставропольского
края
Он принят в первом
чтении 27.05.25).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом предусматривается
увеличение числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных
участков в Ставропольском крае с 145 до 147.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и
количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении. Поправок не поступило.
И в случае поддержки просили бы сегодня рассмотреть в
третьем чтении, Иван Иванович. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, поправок нет.
Законопроект ставится на голосование во втором
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 57 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 411 чел. 91,3%
Проголосовало против О чел.
0,0 %
Воздержалось 0 чел. 0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 %
Результат: принято Принимается
единогласно во втором чтении.
Коллеги, нет возражений рассмотреть
в третьем чтении? Возражений нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем
чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (14 час. 58 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 404 чел 89,8 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел 10,2 %
Результат: принято Закон принят
единогласно. Спасибо.
Законопроекты, принятые в первом чтении
и предлагаемые к отклонению
Отклонен законопроект второего чтения
26. 1246341-7 «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях
установления административной ответственности за нарушение правил осуществления
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ во внутренних морских водах и территориальном море Российской
Федерации, а также в исключительной экономической зоне Российской
Федерации)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 15.12.21).
Представил член комитета по
государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.
Законопроектом предлагается
установить административную ответственность за совершение следующих деяний:
- нарушение правил
осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении
загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море, а
также осуществление погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в
отношении загрязняющих веществ в границах морского порта, где такие операции не
допускаются, – в виде штрафа: для граждан – в размере от 100 тыс. до 200 тыс.
руб., для должностных лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб., для индивидуальных
предпринимателей и юр. лиц – от 5 млн. до 10 млн. руб.;
- нарушение правил
осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении
загрязняющих веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации,
– в виде штрафа: для граждан – в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для
должностных лиц – от 100 тыс. до 400 тыс. руб., для индивидуальных
предпринимателей и юр. лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб.
ФЗ вступает в силу с 1 марта 2022
года.
Отклонение
Стенограмма
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов,
которые были приняты в первом чтении и предлагаются к отклонению.
26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Данный законопроект Государственной Думой в первом
чтении был принят 15 декабря 2021 года. Вместе с тем данный законопроект был
внесен не сам по себе, а в пакете с проектом федерального закона номер
1193668-7. Последний проект федерального закона, о китором
я сказал, был отклонен Государственной Думой 20 декабря 2025 года. В связи с
этим полагаем, что продолжение работы над нынешним законопроектом
представляется не целесообразным.
Комитет по государственному строительству и законодательству
в связи с изложенным предлагает данный законопроект
отклонить в соответствии со статьей 123.1 Регламента Государственной Думы.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от
фракции? Нет.
Ставится на голосование, кто за то, чтобы отклонить
принятый в первом чтении законопроект.
Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 00 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 318 чел. 70,7 %
Проголосовало против 22 чел. 4,9 %
Воздержалось О чел. 0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало ПО чел. 24,4 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Отклонен законопроект второего чтения
27. 1138398-7 «О внесении изменений
в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре
медиации)» в части создания правовой основы для развития системы альтернативных
онлайн-механизмов урегулирования споров»<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом
чтении 26.05.21).
Представил зампред комитета по
промышленности и торговле Г.И. Скляра.
Законопроектом предусматривается
следующее:
- вводится понятие
«онлайн-сервис урегулирования споров в сфере защиты
прав потребителей» – электронный сервис портала «Госуслуги»,
обеспечивающий процесс предъявления, рассмотрения и удовлетворения требований
потребителей, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей, в
рамках досудебного урегулирования споров между потребителем и изготовителем
(исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным
индивидуальным предпринимателем, импортером, владельцем агрегатора),
связанных с продажей товаров (выполнением работ, оказанием услуг) с использованием
сети «Интернет»;
- положения об
урегулировании споров с использованием онлайн-сервиса
не применяются к отношениям, связанным с досудебным урегулированием споров
между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями,
предусмотренным ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»,
при этом допускается использование финансовыми организациями онлайн-сервиса для урегулирования споров с потребителями
финансовых услуг, не подлежащих рассмотрению уполномоченным по правам потребителей
финансовых услуг;
- в договоре,
заключаемом между продавцом (исполнителем) или владельцем агрегатора
и потребителем, может быть указана информация о возможности направления
потребителем требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,
посредством онлайн-сервиса (указанная информация
может быть доведена до сведения потребителя также способами, принятыми в
отдельных сферах обслуживания потребителей (в частности, путем размещения
информации на сайте продавца (исполнителя) или владельца агрегатора
в сети «Интернет» либо в компьютерной программе продавца (исполнителя) или
владельца агрегатора));
- если указанная информация была
доведена до сведения потребителя, продавец (исполнитель, изготовитель,
уполномоченная организация или уполномоченный ИП, импортер, владелец агрегатора) обязан принять к рассмотрению требования
потребителя и участвовать в урегулировании спора с использованием онлайн-сервиса. При этом плата за использование онлайн-сервиса со сторон спора не взимается;
- процедуры урегулирования споров с
использованием онлайн-сервиса должны осуществляться
на основе принципов добросовестности, законности и беспристрастности
независимых лиц (экспертов, специалистов и других лиц, привлекаемых к участию в
урегулировании спора) в случае их привлечения к участию в урегулировании спора
в соответствии с правилами урегулирования споров с использованием онлайн-сервиса, установленными Правительством РФ;
- действие ФЗ «Об альтернативной
процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»
предлагается распространить на споры, возникающие из гражданских правоотношений
с участием потребителей.
ФЗ вступает в силу по истечении 270
дней после дня его официального опубликования.
Отклонение
Стенограмма
27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и
Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием
посредника (процедуре медиации)» в части создания правовой основы для развития
системы альтернативных онлайн-механизмов
урегулирования споров».
Докладывает Геннадий Иванович Скляр.
Скляр Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет
Государственной Думы по промышленности и торговле рассмотрел проект
федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О
защите прав потребителей» и Федеральный закон «Об альтернативной процедуре
урегулирования споров с участием посредника» в части создания правовой основы
для развития системы альтернативных онлайн-механизмов
урегулирования споров».
Законопроект был принят Государственной Думой в
первом чтении 26 мая 2021 года.
Однако следует отметить, что за время работы над
законопроектом в сфере онлайн-торговли произошли
значительные изменения, сформировалась практика урегулирования споров с
участием потребителей и производителей посредством собственных цифровых
платформ.
В настоящее время все крупные онлайн-платформы
предоставляют покупателю возможность направить претензию в рамках решения
споров посредством формы обратной связи, например, в личный кабинет.
По информации, представленной Министерством юстиции
Российской Федерации, дальнейшая работа над законопроектом не целесообразна.
Роспотребнадзор также поддержал позицию Минюста.
Мероприятия по разработке этого законопроекта
исключены из паспорта федерального проекта в связи с утратой актуальности и востребованности.
Комитет считает, что проект федерального закона
утратил свою актуальность и подготовка к его рассмотрению Государственной Думой
во втором чтении нецелесообразна.
На основании вышеизложенного
комитет рекомендует Государственной Думе отклонить принятый в первом чтении
закон.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Иванович.
Будут ли выступления по мотивам голосования от фракций? Нет. Кто за то, чтобы
отклонить принятый в первом чтении законопроект? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 03 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 319 чел. 70,9 %
Проголосовало против 0 чел. 0,0 %
Воздержалось 19 чел. 4,2 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел. 24,9 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11369539.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
28. 902776-8 «О
внесении изменения в статью 171 Федерального закона «О защите прав и законных
интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях» (в части предоставления в уполномоченный орган отчета о
деятельности по возврату просроченной задолженности)<lj-cut>
Документ внесен
правительством 24.04.25).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.
1й зампред комитета по финансовому
рынку К.М. Бахарева.
Законопроектом предусматривается
обязанность кредитных и микрофинансовых организаций
представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности по возврату
просроченной задолженности. Порядок, форма, сроки и периодичность представления
такого отчета будут определяться ФССП России, по согласованию с Банком России.
ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026
года.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом
чтении.
28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 171 Федерального закона «О защите прав и законных интересов
физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной
задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях».
Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь
– заместитель Министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.
Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской
Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
Рассматриваемым законопроектом предлагается установить обязанность для
кредитных и микрофинансовых организаций,
осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности,
представлять в Федеральную службу судебных приставов отчет о своей
деятельности. Порядок, форма, сроки и периодичность представления такого отчета
будут определены Минюстом России по согласованию с Банком России.
В настоящее время в реестре микрофинансовых
организаций, по информации Федеральной службы судебных приставов, у нас
содержится 869 и 362 кредитные организации, за которыми Федеральная служба
судебных приставов осуществляет контроль.
Предложенные изменения законопроекта позволят
установить дополнительные гарантии для защиты прав и законных интересов граждан
при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности микрофинансовыми и кредитными организациями, которые стали
подконтрольны Федеральной службе судебных приставов с 1 февраля 2024 года.
Прошу поддержать законопроект.
Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна,
присаживайтесь. С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Елена
Анатольевна представила законопроект, комитет Государственной Думы по финансовому
рынку его рассмотрел. По большому счету у нас только один вопрос: почему этот
законопроект не был внесен раньше, а именно в прошлом году, когда Федеральная
служба судебных приставов получила полномочие осуществлять государственный
контроль не только за профессиональными коллекторскими
агентствами, но также за кредитными и микрофинансовыми
организациями в части взыскания просроченной задолженности физических лиц.
В остальном мы концепцию законопроекта поддерживаем.
У нас два замечания, они отражены в заключении
комитета. Прежде всего, мы... напоминаю, что мы недавно с вами приняли
законопроект, теперь уже закон о борьбе с так называемым телефонным терроризмом
взыскателей и мы закрепили для ФССП обязанность
обеспечить возможность взаимодействия и с кредитными микрофинансовыми
организациями в системе межведомственного электронного взаимодействия – СМЭВ. И
в связи с этим полагаем целесообразным и в проектируемом законе также
предусмотреть возможность направления кредитными микрофинансовыми
организациями отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности в
ФССП России, в электроном виде, но и кроме того,
учитывая, что в рассматриваемом законопроекте все существенные вопросы отнесены
на уровень нормативного правового акта Минюста России, считаем необходимым
представить проект соответствующего нормативно-правового акта в комитет до
рассмотрения законопроекта во втором чтении.
В остальном повторюсь: концепция поддерживается.
Комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.
Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста. Шеремет
М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо, Иван Иванович.
Вопрос к Елене Анатольевне. Уважаемая Елена
Анатольевна, скажите, пожалуйста, какие меры ответственности предусмотрены за
непредставление или несвоевременное представление отчетов? И скажите, почему
выбран срок, как говорит коллега Бахарев,
долгожданного закона, вступление в силу только лишь с 1 марта 2026 года?
Спасибо.
Ардабьева Е. А. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.
У нас в Кодексе об административных
правонарушениях Российской Федерации в настоящее время имеется статья 19.7 «Непредставление
сведений (информации)» и по этой статье Федеральная служба судебных приставов
имеет право возбуждать административное судопроизводство и там у нас
предусмотрен штраф за непредставление сведений (информации) для юридических лиц
от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.
А если эти организации, за которыми
осуществляет контроль Федеральная служба судебных приставов – это
профессиональные коллекторские организации, это микрофинансовые организации и кредитные организации,
которые занимаются возвратом просроченной задолженности, есть еще статья у нас
14.57 «Нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов
физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной
задолженности», там штрафы у нас существеннее, там до 500 тысяч рублей.
И по вашему второму вопросу. Срок вступления в силу
этого законопроекта предусмотрен с 1 марта 2026 года, потому что в этом
законопроекте, как и в подзаконном акте, который будет разработан под него,
содержатся обязательные требования. То есть до этого у нас эти микрофинансовые организации и кредитные организации отчеты
не представляли в ФССП России, а со дня вступления в силу этого закона они
обязаны будут представлять такой же отчет, как и профессиональные коллекторские организации.
Поскольку у нас федеральный закон
247-ФЗ от 2021 года «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»
говорит нам о том, что если нормативно-правовые акты содержат обязательные
требования и дополнительные требования для бизнеса, в том числе, то такие
нормативно-правовые акты могут вступать в силу у нас только с 1 сентября, либо
с 1 марта, поэтому и срок у нас вступления с 1 марта 2026 года. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
АльшевСКИХ Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Елена Анатольевна, вы в своем докладе сказали, что микрофинансовые организации допускали нарушения прав
граждан. Можете хотя бы примеры привести, чаше всего, какие права граждан
нарушались?
И второе. В пояснительной записке сказано, что
реализация положений данного закона повлечет финансовые расходы для кредитных и
микрофинансовых организаций. Можете назвать хотя бы
примерную сумму расходов?
Ардабьева Е. А. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос.
Да. Мы этим законопроектом вводим
отчет, в том числе, для микрофинансовых организаций,
потому что, например, за, у нас есть статистика и за этот год, и даже приведу
статистику за май 2025 года, у нас органами судебных приставов, судебными
приставами возбуждено было 303 административных дела, 50 процентов из которых,
примерно, – это возбужденные административные дела по правонарушениям,
совершенным микрофинансовыми организациями.
Как правило, микрофинансовые
организации привлекаются по статье 1457 – это нарушение режима общения с
должником. Это, как правило, самое частое и распространенное их правонарушение
и нарушение ЭТОЙ статьи КоАП.
И по второму вопросу. Вопрос по расходам, который
повлечет принятие этого законопроекта, он повлечет, да, если они будут
привлечены к административной ответственности по статье 19.7, то, конечно, это
будут расходы микрофинансовых организаций, в том
числе и кредитных, на уплату такого штрафа в федеральный бюджет. Как я уже
сказала, от 3 до 5 тысяч рублей у нас сейчас по этой статье предусмотрена
санкция.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга
Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Елена Анатольевна, вот в пояснительной
записке вы указываете, что ключевыми показателями в отчетах кредитных и микрофинансовых организаций должно стать соблюдение прав
граждан, имеющих просроченные задолженности, отсутствие нарушений общих правил
совершения таких действий, общение с должниками в неустановленное федеральным
законом время или нарушение чистоты взаимодействия, предусмотренное федеральным
законом. То есть, получается, по отчетам, эти организации, выполняющие коллекторскую работу, должны будут изобличать сами себя.
Как это будет, по вашему представлению, выглядеть? Только текстовая форма у них
будет, или будет представление видео и, например, фотоотчетов,
аудиоотчетов?
Спасибо.
Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос.
Сейчас мы будем после принятия этого законопроекта
утверждать приказ Минюста совместно с Банком России, который будет касаться
периодичности, сроков и порядка предоставления отчетности микрофинансовыми
и кредитными организациями, порядка работы с этой отчетностью. У нас, у ФССП,
есть уже такой порядок для профессиональных коллекторских
агентств. Это тоже утвержденный приказ. Да, это текстовая форма, это без
предоставления видео. Но должник всегда имеет право сейчас пожаловаться и,
соответственно, у нас судебные приставы возбуждают административные дела по их
жалобам и заявлениям.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Плякин
Владимир Владимирович. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ
ЛЮДИ».
Уважаемая Елена Анатольевна, вот мы снова увеличиваем
административную нагрузку, да. Но здесь, скорее всего, наверное, обоснованно мы
это делаем. Но вопрос в чем? Не получится ли так, что микрофинансовые
организации поднимут, грубо говоря, свои процентные ставки на выдачу займов /
И не скажется ли это опять-таки на людях?
Есть какая-то уверенность в том, что мы сможем
сдержать этот рост? Спасибо.
Ардабьева Е. А. Владимир Владимирович, таких
прогнозов мы не делаем, мы для того и вводим сейчас необходимость
предоставления этой отчетности именно от этих категорий организаций, потому что
у нас 13 декабря 2024 года был принят федеральный закон об административной
ответственности этих организаций микрофинансовых и
кредитных, которые стали подконтрольны Федеральной службе судебных приставов.
Вот мы полгода посмотрели, как они работают, и,
соответственно, поняли, что нужен все-таки такой же инструмент контроля, как и
для коллекторских профессиональных организаций, как
предоставление ими отчета.
Поэтому мы не видим здесь каких-то рисков по
повышению ставок микрофинансовыми организациями, на
наш взгляд, они там и так достаточно приличного размера, поэтому повышать их
уже смысла им нет. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемая Елена Анатольевна, вот первый вопрос.
Хотелось бы понять позицию правительства по поводу тех замечаний комитета, о
которых говорил в своем докладе Константин Михайлович.
И второй вопрос. Как вы знаете, в перечень кредитных
и микрофинансовых организаций, которые занимаются
вопросами по возврату просроченной задолженности, включено 350 банков и более
чем 900 микрофинансовых организаций. При таких цифрах
мы понимаем, что нагрузка на Федеральную службу судебных приставов значительно
возрастет.
В этой связи, скажите, повлекут ли обсуждаемые
новеллы в случае принятия проекта федерального закона
увеличения штатной численности службы судебных приставов, Федеральной
службы судебных приставов? Соответственно, потребует ли это дополнительного
финансирования?
Спасибо.
Ардабьева Е. А. Анатолий Борисович, спасибо за вопрос.
Введение новой формы отчетности для тех организаций,
которые стали подконтрольными ФССП России с 1 февраля 2024 года, наряду с
профессиональными коллекторскими организациями, не
потребуют увеличения штатной численности судебных приставов. У нас отчетность
судебные приставы по коллекторским организациям уже
проверяют, это бумажный вариант два раза в год, по итогам проверки которых, они
выходят, в том числе на проверки там по заявлениям, жалобам и могут
осуществлять плановые проверки по согласованию с прокуратурой на будущие годы.
То же самое будет осуществляться здесь относительно микрофинансовых и кредитных организаций. А что касается
замечаний комитета вот по вопросу, который был задан: почему этот отчет мы не
ввели раньше, ну, я уже в предыдущем ответе сказала, что мы как раз брали такой
тайм-аут, потому что для микрофинансовых
и кредитных организаций есть регулятор – это Центральный банк Российской
Федерации сейчас, всю свою отчетность по основной деятельности микрофинансовые организации и кредитные организации
предоставляют в Центральный банк. В нашей части не все у нас кредитные
организации и микрофинансовые организации занимаются
возвратом просроченной задолженности. Если, а такая деятельность у них
предусмотрена в их уставных документах, тогда за ними контроль осуществляет
Федеральная служба судебных приставов.
Поэтому, посмотрев вот в течение
полугода по результатам привлечения таких микрофинансовых
и кредитных организаций к административной ответственности уже по тем статьям КоАП, которые на них распространяются, мы, значит,
выяснили, ЧТО все-таки инструмент предоставления отчетов судебному приставу
необходим и важен как новый инструмент контроля для этих организаций
дополнительно к той отчетности по основной деятельности, которую они
предоставляют в Центральный банк.
Спасибо.
Поэтому и в законопроект вот отдельно по этому отчету
было решено внести изменения как новый инструмент контроля за
этими организациями и усиления за ними контрольной деятельности. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Константин Михайлович, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 17 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел 9,6 %
Результат: принято Принимается
единогласно в первом чтении. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11369906.html?newpost
Принят законопроект первого чтения –
Создают глоссарий культурно-нравственных ценностей – С зарубежными онлайн-киноеатрами слоеное они у пиратов – Пропаганда ЛГБТ
– Рынок онлайн-кинотеатров 120 млрд
– В расплывчатой формулировке Как уйти от
субъективизма и волюнтаризма – Алгоритмы прав бал Из человека цифровое животное
Безвольный планктон – Тори года разрабатывается Если б было желание прописать ропвитлп Bank беременная в 16
прокатное удостоверение Пацаны кровь на асфальта Мы не понимаем кт о выдает
прокатные удостоверения Содержанки Окские шашни – Ткачев Попадет
классика – Мягкле с темплым
29. 795587-8 «О внесении изменений в
статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о
защите информации» и статьи 3 и 51 Федерального закона «О государственной поддержке
кинематографии Российской Федерации» (в части уточнения требований к выдаче
прокатного удостоверения)<lj-cut>
Документ внесли
12.12.24 Депутаты ГД С.М.Боярский, О.М.Казакова и др. (ЕР), Д.А.Певцов (НЛ),
А.Н.Свинцов (ЛДПР), М.Е.Ким (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас,
Л.С.Гумерова и др.).
Представил 1й зампред комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи А.В. Горелкина.
Законопроектом расширяется перечень
оснований для отказа в выдаче прокатного удостоверения на фильм, предусмотрев,
что таким основанием будет являться наличие в фильме материалов,
пропагандирующих отрицание и (или) дискредитирующих традиционные российские
духовно-нравственные ценности.
Минкультуры наделяется полномочиями
по внесению изменений в ранее предоставленное (выданное) прокатное
удостоверение в целях актуализации сведений о запрете распространения фильма
среди детей или сведений об ограничении распространения фильма среди детей
определенных возрастных категорий в ранее предоставленном (выданном) прокатном
удостоверении.
При этом прокат и (или) показ фильма
без учета указанных изменений будет приравниваться к прокату и (или) показу
фильма без прокатного удостоверения.
На владельцев аудиовизуальных
сервисов возлагается обязанность соблюдать требование о недопустимости
распространения фильмов без прокатного удостоверения.
Также уточняется понятие показ
фильма, предусмотрев, что таковым будет являться также его распространение
посредством аудиовизуального сервиса.
ФЗ вступает в силу с 1 мая 2025
года.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 105 Федерального закона «Об информации, информационных
технологиях и о защите информации» и статьи 3 и 51 Федерального закона «О
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».
Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает
Антон Вадимович Горелкин.
Горелкин А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван
Иванович! Уважаемые коллеги!
Законопроект разработан во исполнение указа
президента о сохранении и укреплении традиционных российских
духовно-нравственных ценностей и призван гарантировать его реализацию в
кинематографе. Не секрет, что визуальные индустрии, экранные искусства и в
частности кинематограф, это довольно мощный импульс, довольно мощный проводник
ценностей и смыслов. Фильмы и сериалы в значительной степени влияют на
формование жизненных установок у детей и подростков, а персонажи фильмов часто
выступают ролевыми моделями.
По данным свежих исследований, нормой семейных
отношений многие россияне считают именно образы из фильмов и сериалов. Авторы
законопроекта считают, что этим смыслам должно уделяться самое пристальное
внимание, и делать это необходимо заблаговременно, еще до премьеры фильма или
сериала. Для этого у государства есть эффективный способ, эффективный
инструмент, который уже используется 30 лет – это прокатное удостоверение,
которое выдается Министерством культуры.
Мы предлагаем дополнить перечень оснований для отказа
в выдаче прокатного удостоверения. Оно не будет выдаваться, если фильм или
сериал отрицает или дискредитирует наши традиционные духовно-нравственные
ценности, перечисленные в соответствующем указе президента. Это первая новелла
законопроекта.
Вторая заключается в том, касается онлайн-кинотеатров. Не секрет, что россияне сегодня массово
смотрят фильмы и сериалы в Интернете. В прошлом году общее число подписчиков онлайн-кинотеатров превысило 58 миллионов человек, и это на
треть больше, чем годом ранее. Мы видим интенсивный рост пользователей онлайн-кинотеатров, и по нашим прогнозам, так или иначе,
вот эта трансформация кинобизнеса, она будет развиваться именно в направлении онлайн-кинотеатров.
Мы считаем, что политика защиты
традиционно-нравственных ценностей в кинематографе должна применяться одинаково
и в онлайне, и в офлайне.
Наш законопроект обеспечивает равные условия для всех производителей и
прокатчиков как российских, так и иностранных фильмов и сериалов.
Отдельно хочу подчеркнуть, что для индустрии этот
законопроект не несет больших затрат, размер государственной пошлины за выдачу
прокатного удостоверения составляет 3 с половиной тысячи рублей.
При этом объем онлайн-кинотеатров,
объем рынка онлайн-кинотеатров по итогам 2024 года
достиг 120 миллиардов рублей, а бюджет только одного сериала постепенно идет к
миллиарду рублей, одной серии сериала.
Также мы предлагаем наделить Министерство культуры
полномочием в одностороннем порядке вносить изменения в ранее предоставленное
прокатное удостоверение в случае изменения законодательства.
Комитет Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи поддерживает принятие
законопроекта в первом чтении. Комитеты-соисполнители также высказались за его
принятие. Есть положительный отзыв Государственно-правового управления
президента. Все имеющиеся замечания будут учтены и доработаны ко второму
чтению.
Коллеги, прошу поддержать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Антон Вадимович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Да, пожалуйста, можно с места.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г. Спасибо.
Антон Вадимович, как говорится, спасибо за
законопроект.
Но у меня, знаете, какого плана вопрос, смотрите, в
кинотеатрах складывается следующая практика, кто-то, предположим, арендует залы
и демонстрирует иностранные фильмы без удостоверения. Кинотеатры якобы к этому
не имеют никакого отношения. И в связи с этим могут ли в таком случае
показывать фильмы, которые дискредитируют наши традиционные ценности, в том
плане, кто будет нести ответственность: либо владельцы кинотеатров, либо
арендаторы, которые взяли в аренду кинозал и решили продемонстрировать фильм?
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон. Горелкин А. В. Спасибо за вопрос.
Но эта тема, которая не касается обсуждаемого
законопроекта. Насколько мне известно, там прописана ответственность
как для владельцев кинотеатров, так и для тех, кто непосредственно пытается
этот фильм показывать. Я думаю, что эту историю нужно обсудить отдельно с
коллегами из Министерства культуры, которые, собственно, являются здесь
главными локомотивами этой проблемы, о которой вы говорили, и там, я думаю,
надо обсуждать решение этой проблемы. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей
Владимирович.
Куринный А. В. Уважаемый Антон Вадимович, ну, фактически
это некоторое цензурирование, которое вводится на
уровне проката в Российской Федерации художественных фильмов.
Для понимания, вот какие фильмы, скажем так, по
вашему мнению, сегодня не могут уже быть, не могут демонстрироваться в
Российской Федерации из общеизвестных, так для
примера?
И второй момент. Кто будет определять, отрицают они,
дискредитируют традиционные духовно-нравственные ценности Российской Федерации,
какой-то отдельный орган, какая комиссия, которая будет при Минкульте
создана, либо отдельно взятый чиновник?
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон.
Горелкин А. В. Да, Спасибо. Очень хороший вопрос.
Вообще вы помните примерно, если я не ошибаюсь, год
назад коллега Хинштейн вносил законопроект о запрете
пропаганды ЛГБТ в пашем, на наших площадках, онлайн-кинотеатрах,
вообще нашем контенте. И
вначале тоже были подобные вопросы, как, где грань между преступлением и
каким-то культурным, культурной историей и так далее? Но
тем не менее Минкульт нашел возможность, он установил
за ЭТО время, за несколько месяцев прозрачные критерии и они совместно с Роскомнадзором сформулировали эти критерии. Эти критерии
известны индустрии и в целом все это сегодня очень хорошо работает.
Я думаю, что чтобы избегать перегибов Министерство культуры
также, я думаю, с принятием законопроекта, безусловно, разработает прозрачные
критерии оценки, тем более, что, так или иначе, сегодня исследованию этого
вопроса посвящают лучшие вузы страны самые разнообразные исследования. Во главе
этого консорциума вузов Санкт-Петербургский государственный университет, они
проводят исследовательскую работу, создают глоссарий духовно-нравственных
ценностей. И я думаю, что здесь совместно с Минкультом
они также разработают прозрачные критерии и, я думаю, что, я думаю, здесь
проблем не будет. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Станкевич Юрий Аркадьевич.
Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый
Антон Вадимович.
У меня в развитие доводов коллеги Альшевских
вопрос.
У нас в Кодексе об административных правонарушениях
есть статья 14.58, которая устанавливает ответственность за демонстрацию,
прокат фильма без наличия соответствующего удостоверения.
На этапе подготовки данной инициативы оценивали ли вы
совместно с коллегами из органов исполнительной власти, как часто мы прибегаем
к привлечению этой ответственности, справляется ли эта статья с превентивными
функциями, и нет ли смысла ее, может быть, пересмотреть с учетом тех новелл,
которые вы предлагаете?
Спасибо.
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон. Горелкин А. В. Да, спасибо за
вопрос.
Сегодня уже существует судебная практика, и онлайн-кинотеатры уже получали штрафы за демонстрацию
фильмов и сериалов без прокатного удостоверения.
Я думаю, что нужно обязательно обсудить, возможно в сторону увеличения, штрафы за демонстрацию любого
профессионального контента без прокатного
удостоверения, я думаю, что это можно обсудить отдельно, тем более по механике
прокатных удостоверений сегодня идут определенные дискуссии. Я думаю, ко
второму чтению этот вопрос тоже будет урегулирован.
Спасибо.
Федяев Павел Михайлович.
Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Антон Вадимович, действительно, очень
нужный законопроект, и я как отец четверых детей, я очень сильно переживаю за
то, что дети могут посмотреть, и все эти новые мультики, переделанные «Диснеем»
с полной пропагандой ЛГБТ.
Председательствующий. Спасибо. Леонов Олег Юрьевич.
Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.
«Уважаемый Антон Вадимович, онлайн-кинотеатры
не смогут демонстрировать фильмы без прокатного удостоверения, и они,
безусловно, подчинятся этому, но только отечественные. Ведь есть
трансграничные, зарубежные онлайн-кинотеатры,
которые, скорее всего, эти фильмы будут брать и
показывать у нас, и, соответственно, получат некое конкурентное преимущество.
Вот как вы планируете работать с зарубежными
онлайн-кинотеатрами в этом плане?
Спасибо.
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон.
Горелкин А. В. Олег Юрьевич, они, с ними сегодня очень сложно
работать, потому что иностранные онлайн-кинотеатры,
лидеры рынка, с началом специальной военной операции официально ушли из России,
и сегодня их контент россияне смотрят в основном у
пиратов.
А история борьбы с пиратами, это также тема
отдельного разговора.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Вот Олег Юрьевич сказал, что наши платформы не будут,
да, показывать, если разрешения нет, но вот штраф по статье, о которой коллега
ранее сказал, 14.58, это от 50 тысяч рублей. Если на прокате миллионы,
миллиарды, сотни миллионов зарабатываются, хочу привлечь внимание, это 50 тысяч
рублей, наверное, надо повышать штраф за показ фильмов без прокатного
удостоверения.
Спасибо.
Председательствующий. Антону Вадимовичу Горелкину включите микрофон.
Горелкин А. В. Спасибо, Павел Михайлович, за вопрос.
Действительно, сегодня объем рынка онлайн-кинотеатров превышает 120 миллиардов рублей, это
хорошо растущая индустрия, у нас появляется очень много качественного,
интересного контента, по сути это такой потенциал для
экспорта нашего культурного кода, мы должны, безусловно, экспортировать наши
ценности и нашу непохожесть, поэтому, конечно, эта индустрия будет развиваться
и в будущем очень хорошо, и сегодня проекты приносят прибыль, и, конечно,
штрафы в размере 50 тысяч рублей, я согласен с вами, мне тоже
кажется, они низкие, я думаю, что нам имеет смысл обсудить это с
правительством.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Останина Нина Александровна.
Останина Н. А., председатель Комитета Государственной
Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Антон Вадимович, в продолжение вопроса,
который задал коллега Федяев.
Смотрите, у нас есть же еще и закон 2010 года «О
защите детей от информации...». И все попытки вообще вот нашего комитета,
отдельных депутатов каким-то образом все-таки преградить трансляцию фильмов,
которые, по мнению родительского сообщества, наносят
ущерб психическому, физическому здоровью детей. Да вот «Слово пацана». Производители ничем не нарушили закон. 18+. Но ведь
мы-то не наивные люди, и верим, что фильм 18+ можно посмотреть на любой
платформе.
Скажите, вот как предлагаемый вами закон позволит нам
все-таки защитить детей от информации, которая действительно наносит ущерб их
здоровью, а стоит 18+?
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон.
Горелкин А. В. Спасибо, уважаемая Нина Александровна, за
вопрос.
Я хочу напомнить, что, прежде всего, за детей несут
ответственность родители.
И если родители видят маркировку 18+, 16+, родители
должны быть в состоянии оградить своих детей от этого контента.
Да, вы назвали законопроект, там четко прописаны критерии и недопустимость
определенных жанров контента для детей, там
достаточно недвусмысленно и прямо говорится о том, что дети не должны смотреть,
но, прежде всего, я хочу напомнить, в соответствии, кстати говоря, с
федеральным законодательством, за наших детей несут ответственность родители.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р.
И., фракция КПРФ.
Уважаемый Антон Вадимович, в продолжение вот вопроса
о перегибах возможных, так сказать, безусловно, не вызывает сомнения, что
необходимо регулировать, так сказать, вот в том числе и творческие процессы, и
раньше были разные художественные советы, но они возглавлялись, так сказать,
мастерами там культуры, которые могли давать свои оценки.
Сегодня вот принимая в такой расплывчатой очень
формулировке, ведь в указе, там в одном указе 17 пунктов по традиционным
ценностям, вот все-таки как уйти в этом случае от возможного субъективизма и
волюнтаризма, так сказать, вот при рассмотрении этих вопросов, потому что любой
фильм – это все-таки художественное произведение.
Спасибо.
Председательствующий. Депутату Горелкину
включите микрофон.
Горелкин А. В. Да, спасибо. Я понимаю вашу обеспокоенность, и
мы обсуждали и с Министерством культуры этот вопрос, важно, чтобы Минкульт разработало четкие и понятные для индустрии
прозрачные критерии оценки. И Роскомнадзор, и Минкульт должны проводить эту работу совместно и совместно
контролировать исполнение закона. Это очень важно, чтобы вот все, что касается
духовно-нравственных ценностей, других критериев, все должно быть прозрачно и
понятно для индустрии. Это очень важно. И Минкульт
сегодня осознает эту свою важную функцию.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Антон Вадимович.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Ким Марина Евгеньевна, пожалуйста. Можно с места,
можно... Как вам удобнее.
Пожалуйста.
Ким М. Е., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Уважаемые коллеги-депутаты, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» поддерживает законопроект. Мы хотим отметить, что это межфракционный законопроект, об этом сегодня говорил лидер
нашей фракции Сергей Михайлович Миронов.
Как соавтору этого документа, позвольте некоторые
соображения вам представить.
Итак, традиционные ценности в мире последние 30 лет,
за это время они претерпели, конечно, ну, катастрофу, сравнимую с
кораблекрушением. Я думаю, что все из вас согласятся, что вот просто в щепки
разлетелось то, что создавалось не годами, а веками. Простые ценности, такие
как отношение к семье, отношение к мужчине, к женщине,
отношение к Родине – вот все это просто потонуло в таком мировом, цифровом
океане контента.
То, на чем веками строились такие понятия, как
крепкое общество, крепкая семья, крепкое государство, крепкие союзы – все это
оказалось как раз на дне этого цифрового океана. Именно поэтому так легко
бороздят просторы этих морей и этих океанов вездесущие пресловутые алгоритмы,
которые сегодня правят бал.
Все, что мы сегодня с вами информационно потребляем
каждый день – это продукт, который попал к нам в руки благодаря алгоритмам. Причем эти алгоритмы подсовывают нам фильмы, которые мы не хотим
смотреть, те фильмы, которые чужды нашей культуре, которые не хотят смотреть
наши дети, но они все равно оказываются у нас под рукой и на наших экранах, на
экранах наших телефонов, смартфонов и планшетов. Это такие фильмы, где
буквально каждые пять минут целуются мужчины друг с другом и мне, как матери
троих детей, это неприятно, непонятно. Я не знаю, как объяснить своим детям,
почему это ненормально.
Это видеоролики, где каждые пять секунд раздеваются,
издеваются и вообще взывают к самым таким низменным инстинктам человека, по сути делая из человека животное, цифровое животное, которое
не имеет своего мнения, которое не имеет своего стержня.
И если мы хотим создать для наших детей
устойчивое общество, которое помогает им сформировать свою личность, которое
помогает им выживать, а не превращаться в такой безвольный планктон, который
просто вырабатывает цифровой след, то мы, конечно же, должны сделать все
сегодня из возможного, чтобы сформировать каркас наших ценностей, которые будут
транслироваться через правильный контент. Наши ценности сегодня фактически стальные прутья
каркаса или корабля, или матрицы, в которой нам жить ближайшие 25, 50, а то и
100 лет.
Сегодняшний законопроект – это один из таких шагов. В
мире будет еще больше контента, еще больше
информации, еще больше роботов, еще больше алгоритмов и даже нейросетей. И вот сегодня идет война за эти ценности. Мы
должны не позволить нашей стране проиграть в эту войну. И мы должны сделать
так, чтобы мир смотрел на наши ценности и исповедовал их вместе с нами. Я
уверена, что именно этот законопроект нам очень в этом поможет. И всем советую
за него голосовать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Марина Евгеньевна.
Останина Нина Александровна. Пожалуйста. От фракции поставьте.
Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые
коллеги!
Наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту.
Выступаю я сейчас от фракции, позиции наши совпали. Но эйфории от его принятия
не испытываю. Почему? Потому что три года назад вышел указ президента. Сегодня
очень многие из нас, желая все-таки каким-то образом продвинуть вперед идею
защиты традиционных ценностей, не единожды пытались выходить с законопроектом
на трибуну. Собственно, и мы, депутаты нашего комитета, говорили о том, что
прежде чем говорить о том, какие ценности являются традиционными, надо
разъяснить это нашей молодежи и дать определение этим ценностям. Какие ценности
нетрадиционные, мы уже прописали в своих законах: нетрадиционные сексуальные
отношения, нетрадиционная пропаганда идеологии отказа от деторождения. А какие
же традиционные? Мы можем это прописать или нет?
Антон Вадимович, вы меня не вдохновили, потому что
третий год подряд мы слышим о том, что разрабатывают наши ученые вместе с
Минюстом дефиниции. Три года разрабатывают. А мы ни одного закона принять не
можем. Если вам больше повезет, мы будем аплодировать двумя руками, поддерживая
этот законопроект, концепцию его. И очень рады, если вам удалось это
согласовать юридически. Но я опять не испытываю большой эйфории от того, что Минкульт пропишет какие-то четкие правила игры. Если бы у
него было желание прописать такие четкие правила игры и уже сейчас ввести новые
ограничения по выдаче прокатного удостоверения, наверное, мы тогда бы не
увидели фильм «Беременна в 16».
Слушайте, ну, какие нужны указы президента, чтобы
понимать, что у нас фильм «Беременна в 16» – это не
про наши традиционные ценности, это не про институт семьи, не про институт
брака и, в конце концов, предупредить надо, что это уголовно-наказуемое деяние,
которое называется педофилией. А прокатное удостоверение получено.
2023 год, появляется, накануне Года семьи появляется
фильм «Пацаны. Кровь на асфальте».
После этого куда бы мы
запросы не писали о том, что в Иркутске, в других городах, в регионах создаются
по образу и подобию эти подростковые группировки, в Иркутске убили 15-летнего
парня, и ясно было, что там все делается по образу и подобию того, как
прописано в фильме. Ответ такой: а есть «1 8+».
Антон Вадимович, все отсылки к тому, что родители
обязаны следить за своими детьми, конечно, они есть, но я вам пример приведу.
Город Оренбург, 12-летний ребенок вышел во двор, чтобы поиграть в футбол. Все,
пробило голову, упали ворота. Ну, не может мать выйти вместе с ним и следить,
вот просто так ходить за ним следом.
Но мы-то взрослые тогда, законодатели, тоже должны
это учитывать.
Наверное, если бы наше Министерство культуры действительно хоть какую ответственность несло, а я не боюсь
появления худсоветов, общественных советов, ну, давайте мы с помощью тогда
вашего закона все-таки, быть может, найдем повод и введем этот самый
общественный совет. Мы не понимаем, кто сегодня выдает эти прокатные
удостоверения, а там должны быть люди, примерно те, кто выступал с этой
трибуны, был Михалков – хорошо, пусть будет в общественном совете.
У нас есть Комитет по культуре, у нас есть
замечательные люди, которые сегодня, есть Бурляев,
есть, в конце концов, вот сидит Драпеко. Но мы бы
доверяли этим людям, мы тогда понимали бы, достоин этот фильм прокатного
удостоверения или нет, может, тогда бы не пользовался таким спросом у нас в
стране фильм «Содержанки». Взяли американцы, купили этот фильм за миллион
долларов, а он не пошел у них, а, оказывается, у нас этот фильм был,
принадлежал все-таки, в том числе и платформе «Газпром-Медиа...»
Там он назывался так, «Русские шашни». Неинтересный
фильм оказался, а у нас 32 серии, 32 серии шел этот фильм.
Или фильмы Сарика
Андреасяна, названия одни только: «Беременный», «Лопухи», «Чего творят мужчины!»,
«Женщины против...», «Корпоратив», «Жизнь по вызову»,
пожалуйста, себе, у них у всех есть прокатные удостоверения. Изменится ли
что-то с принятием этого закона? Мне очень хочется понять и самой, да и все мы,
сидящие в этом зале, конечно, хотели бы это видеть.
Ну, и отдельно я уже сказала, что с 2010 года
действует у нас закон, работает о запрете... о защите детей от средств массовой
информации. Нашли ведь лазейку, повторяю, напишут 18+, но при этом на самых
разных платформах фильмы эти все-таки идут.
Поэтому давайте ко второму чтению вместе с вами
подумаем все-таки и дадим определение: а какая продукция соответствует нашим
традиционным ценностям. Задача нам посильна, уверена.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.
(Аплодисменты.)
Ткачев Антон Олегович, пожалуйста. От фракции
поставьте, пожалуйста.
Ткачев А. О. Да, уважаемые коллеги, перед нами
законопроект, который предлагает запретить на прокат фильмы, если в них есть
материалы, в том числе дискредитирующие традиционные нравственные,
духовно-нравственные ценности. Я, как и вы, думаю, все только
за, и за сохранение, их в хорошем смысле слова пропаганду, наших ценностей,
нашей культуры, но здесь немножко могут быть проблемы, с точки
правоприменительной практики, особенно когда касается, вот есть в самом
законопроекте слова: вносить изменения в прокатные удостоверения уже
действующие, да, и в связи там с изменением той или иной правоприменительной
практики и законотворчества в целом, но тогда под это может подпасть и
наша советская классика, ну, вдруг.
Понятно, это сейчас утрированно, но вот, например, та
же «Ирония судьбы», да, всеми нами любимый новогодний фильм, Надя бросает
жениха, уходит к незнакомому мужчине, к алкоголику, которого первый раз в жизни
видит. Это против семейных ценностей? Ну, так формально практически да. Вот.
Да, это сейчас мы так говорим из-за того, что это размытые правила тому, как
это должно все будет работать и кто будет это все определять. И сегодня
аудиовизуальные сервисы, ну, яро противятся той формулировке, которая есть.
Наверное, ко второму чтению это все появится, и мы уже поймем, соответственно,
как это все будет применяться.
Вот у нас есть, например, Закон о запрете пропаганды
ЛГБТ, работает прекрасно, будь то визуальный контент,
текстовый, книги и так далее, все это закрывается. Но вот в любом случае ко
всему можно будет подкопаться, только был бы случай, и мы не хотим давать этих
инструментов, чтобы сохранить то, что уже было. Выдали прокатное удостоверение
нашей советской классике – пусть остается, дальше смотрим. К
новым есть вопросы? Давайте их задавать, давайте делать такие же отраслевые
вещи как с запретом пропаганды ЛГБТ, подумать вместе, сообща, чтобы не было
ошибки потом.
И против законопроекта, в том числе, выступил Союз
промышленников России и предпринимателей, их аргументы совершенно понятны, и
партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» их разделяет.
Во-первых, это приведет к росту пиратства даже на
российских площадках.
Во-вторых, к финансовым потерям легальных онлайн-сервисов, которые мы с вами после ухода, в том числе
иностранных, пытались переманить аудиторию своим же контентом,
чтобы их чаще смотрели, мы их достигли, и теперь мы даем обратный ход от того,
чтобы аудитория искала те или иные фильмы на других площадках.
Ну и, соответственно, в-третьих, это станет
инструментом для давления для тех, кто может снимать в России любое кино, как
говорится, если есть задача, под задачу средства найдутся.
И партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» считает, если мы
хотим защищать ценности, нужно это делать не сверхцензурой,
даже не так, как была она в советские времена, и не страхом, не произволом, а
поддержкой сильных, нравственных человеческих историй, потому что только
любовь, сострадание и выбор, и совесть – это тоже традиционные ценности, они
тоже должны быть.
Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» не поддерживает данный
законопроект, будем смотреть, как будет двигаться законопроект с поправками ко
второму чтению. Иначе МЫ рискуем дожить до того дня, что и «Любовь и голуби»
признают пропагандой супружеской измены, не дай бог, а «Операцию «Ы»
оправданием воровства. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Антон Вадимович, заключительное слово, пожалуйста.
Депутату Горелкину включите микрофон.
Горелкин А. В. Уважаемые коллеги, во-первых, я
хотел бы начать с того, что перечислить основные темы, которые сегодня активно
эксплуатируются производителями контента и набирают
огромную популярность как раз с помощью аудиовизуальных сервисов – это и
проституция, и демонстрация, и нормализация отсутствия здоровых семейных
отношений, это романтизация мест заключений, продвижение историй про людей с
психическими расстройствами, ну и так далее.
Вот Нина Александровна перечисляла фильмы, которые
получали прокатное удостоверение и которые вызвали определенное общественное
возмущение. Так вот проблема в том, что у Министерства культуры сегодня нет
инструмента не выдавать таким фильмам прокатные удостоверения. Но с появлением
еще одного основания – отрицание или дискредитация российских
духовно-нравственных ценностей, такое основание у Минкульта
будет. Но я еще раз подчеркну, очень важно, чтобы Минкульт
выработало прозрачные критерии оценки, как оно выработало их совместно с Роскомнадзором по теме пропаганды ЛГБТ. Я думаю, что здесь
тоже два ведомства придут к общему знаменателю и выработают понятные критерии
для всей индустрии.
Что касается того, что говорил уважаемый коллега
Ткачев по поводу внесения изменений в прокатное удостоверение. Внесение
изменения в прокатное удостоверение не означает его отзыва, речь идет не об
этом, а о том, что, например, с изменением законодательства фильм какой-то был «16+»,
стал «18+», именно о таких изменениях идет речь, ни в коем случае о запрете или
об отзыве прокатного удостоверения.
Что касается истории, связанной с тем, что якобы
принятие законопроекта повлечет за собой уход зрителя на
пиратские онлайн-кинотеатры. Коллеги, это, знаете,
это сравнивать как мягкое и теплое, между наличием и отсутствием у фильма или
сериала прокатного удостоверения и пользовательским интересом к площадке,
конкретной площадке, онлайн- кинотеатру, нет абсолютно никакой связи. Онлайн-кинотеатры уже размещают контент
с прокатными удостоверениями, и оттока пользователей при этом никакого нет.
Наоборот, я уже сказал, что наши онлайн-кинотеатры
наращивают свою аудиторию, причем кратно. По итогам прошлого года эта аудитория
возросла на треть, и думаю, так и будет впредь. Это сегодня очень высокобюджетная индустрия с интенсивным ростом. Прокатное
удостоверение обязательно к получению допремьерного
релиза или фильма, или сериала. И релизы отечественных премьер происходят в онлайн-кинотеатрах, и лишь впоследствии контент
становится доступным на нелегальных площадках. И очевидно, что зрительский
выбор площадки для просмотра, легальная она или нелегальная, никак не зависит
от наличия у него прокатного удостоверения.
Поэтому, уважаемые коллеги, я еще раз хочу
подчеркнуть, что говорить про отток на пиратские площадки, якобы, ну, это
просто сравнивать мягкое и теплое, это, прямо, ну, на мой взгляд, я эту
претензию не принимаю.
И главный смысл законопроекта, уважаемые коллеги, это
превентивная защита общества от пропаганды смыслов чуждых нашей культурной
идентичности. Это очень важно и, я думаю, с этим никто спорить не будет, потому
что сегодня, что происходит? Выкладываются премьерные проекты, есть сомнения,
есть общественный какой-то дискурс по этому поводу,
но, так или иначе, этот проект уже посмотрели десятки миллионов человек. Какой
смысл его удалять, отзывать с площадки, он уже идет активно и на нелегальной
площадке? Поэтому здесь очень важно, чтобы была превентивная защита, об этом,
собственно, и законопроект.
Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит законопроект.
Призывает сделать это точно так же. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Антон Вадимович.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 49 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 398 чел 88,4 %
Проголосовало против 13 чел 2,9 %
Воздержалось О чел 0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел 8,7 %
Результат: принято Принимается
в первом чтении. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11370032.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
31. 904058-8 «О
внесении изменений в статью 193 Федерального закона «О лицензировании отдельных
видов деятельности» и статью 8 Федерального закона «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (в части совершенствования
порядка лицензирования деятельности, связанной с выполнением работ по
карантинному фитосанитарному обеззараживанию)<lj-cut>
Документ внесен
правительством 25.04.25).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра сельского хозяйства РФ М.И. Увайдова.
член комитета по аграрным вопросам
А.А. Аникеева.
Законопроектом предусматривается
проведение периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям
лицензиатов, осуществляющих выполнение работ по карантинному фитосанитарному
обеззараживанию, а также введение уведомительного порядка начала осуществления
работ по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на подкарантинных
объектах термическим методом, путем понижения температуры (рефрижерации),
воздействия вакуумом, повышения давления воздуха.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в статью 193 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов
деятельности» и статью 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь заместитель министра сельского хозяйства – Максим Иосифович Увайдов.
Увайдов М. И., официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства
Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!
Представляю вашему вниманию федеральный закон о
внесении изменений в два федеральных закона, это закон о жцензировании
и закон О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей.
Сегодня лицензии на работы по карантинному
фитосанитарному обеззараживанию выдаются бессрочно, при этом в настоящее яремя у контролирующего органа Россельхознадзора
отсутствуют правовые основания для периодического подтверждения соответствия
лицензиата, выполняющего данные виды работ, лицензионным требованиям.
В связи с этим законопроектом предлагается установить
периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям не
ранее, чем через три года с момента выдачи лицензий, либо с момента проведения
контрольного мероприятия.
Кроме того, хочу отметить, что законопроект
предусматривает, что отдельные менее опасные виды карантинного обеззараживания
предлагается перевести на уведомительный порядок в соответствии с поручением
нашего президента о снижении издержек предпринимателей и стимулирования экономической
деятельности.
Уважаемые депутаты, вы знаете, что Российская
Федерация является надежным поставщиком продовольствия на мировые рынки, и мы
должны обеспечивать безопасность продовольствия не только внутри страны, но и
при поставках продукции на экспорт.
Как раз законопроект направлен именно на то, чтобы
дать возможность контролирующему органу обеспечить такой контроль.
Законопроект прошел все необходимые процедуры. Прошу
поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Максим Иосифович.
Присаживайтесь.
С содокладом выступает Андрей Анатольевич Аникеев.
Аникеев А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный
законопроект внесен Правительством Российской Федерации. Максим Иосифович уже
подробно рассказал о данном законопроекте.
Аграрный комитет поддерживает эти изменения. На наш
взгляд, они повышают прозрачность и безопасность работ по карантинному
обеззараживанию.
Для опасных работ, которые выполняются химическими
препаратами, будет установлен дополнительный контроль.
Исполнители этих работ пройдут, будут проходить
периодическое подтверждение своей лицензии.
А для менее опасных работ, которые проводятся
методами термического и барического обеззараживания, контроль упростится, и
такие работы будут выполняться в уведомительном характере. На наш взгляд, это
правильный подход.
Уважаемые коллеги, на данный закон есть
положительные заключения двух комитетов Совета Федерации по аграрным, по
аграрной и экономической политике, также получены положительные заключения от
44 региональных органов государственной власти.
Государственно-правовое управление Президента
Российской Федерации замечаний не имеет.
Уважаемые коллеги, с учетом
вышеизложенного прошу поддержать данный законопроект в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие
выступить? Тоже... А! Есть. Вопрос или выступить? Вопрос.
Включите режим записи на вопросы.
Коллега Коган хочет задать вопрос. Ковпак Лев
Игоревич. Лучше запись проведем, нажмите, Лев Игоревич.
Покажите список.
Ковпак Лев Игоревич, пожалуйста.
Ковпак Л. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Добрый день!
Андрей Анатольевич, видимо вам вопрос.
Сегодня у нас выдано 64 лицензии для проведения таких
работ с пестицидами 1-4 группы. А сколько еще компаний после принятия данного
закона будут пролицензированы, чтобы они могли в этом
направлении?
Спасибо.
Аникеев А. А. Я думаю, что, Максим Иосифович, у вас
есть такая...
Увайдов М. И. У меня есть общая информация. Всего выдано на
сегодняшний момент 764 лицензии, из них 700 лицензий – это которые вот как раз
по уведомительному порядку будут, а 64 лицензии – это которые работают с особо
опасными пестицидами 1-4 класса опасности.
Не думаю, что рынок станет шире, в
принципе он сформирован, но нам важно, чтобы те компании, которые уже сегодня
работали на рынке, они соответствовали этим критериям не только в момент
получения лицензии, но и в течение последующей работы, потому что документы
иногда сдаются такие – арендуют технику или транспорт на три года, нам нужно
понимать, что после трех лет стало – осталась ли у них эта техника, аппаратура, чтобы проводить
эти работы.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий
Борисович.
Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемый Максим Иосифович, как вы считаете,
насколько целесообразно дополнить имеющиеся санитарно-эпидемиологические
правила и нормы, например, добавить ограничение по возрасту, количеству
специалистов, необходимому для выполнения работ и так далее? Сейчас, как вы
знаете, есть лишь ограничение по расстоянию – минимум
Увайдов М. И. Анатолий Борисович, на эту тему есть
многочисленные работы науки, здесь мы основываемся на научных данных. Вот. И знаете, что и Роспотребнадзор у нас
занимается этим направлением, и в этом плане всегда идут уточнения
соответствующих норм, поэтому если наука даст рекомендации о том, что эти нормы
нужно дополнять, конечно, будем это делать, потому что это безопасность не
только для людей, которые будут употреблять эту продукцию, но и безопасность
для тех людей, которые работают с этими пестицидами и агрохимикатами, но здесь мы основываемся на заключении
науки.
Спасибо.
Председательствующий. Центральную трибуну,
пожалуйста, включите.
Аникеев А. А. В любом случае мы готовы любые
замечания и предложения рассмотреть ко второму чтению.
Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (15 час. 56 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел 8,9 %
Результат: принято Принимается
единогласно в первом чтении. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11370252.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
32. 880220-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(в части совершенствования правовых основ регулирования садоводства и
огородничества для собственных нужд)<lj-cut>
Документ внесли
01.04.25 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, С.В.Яхнюк,
И.И.Лоор, Д.Н.Лоцманов, А.Ф.Лавриненко
(ЕР), В.И.Кашин, М.Н.Прусакова, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов (КПРФ)).
Представил председатель комитета по
аграрным вопросам В.И. Кашина.
Законопроектом
уточняется правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами
садоводства и огородничества для собственных нужд (далее – садоводство) с
созданием и без создания садоводческого или огороднического некоммерческого
товарищества (далее – товарищество), с участием и без участия граждан в таком
товариществе, земельных отношений в области садоводства, в том числе порядок
предоставления земельных участков для указанных целей, раздела участков, их
предельные размеры, а также уточняется используемая терминология.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и
огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты
Российской Федерации». Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает
Владимир Иванович Кашин.
Кашин В. И. Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Данная законодательная инициатива депутатов нашего комитета, она
подготовлена в связи с необходимостью соотнести многие вопросы, связанные как с
понятийным аппаратом, так и с терминологией 217-го закона о садоводстве, с
другими законодательными актами, в том числе кодексами, которые тоже
регламентируют данную большую работу, я имею в виду, что садоводов, огородников
у нас почти 15 миллионов и, безусловно, это по большому счету выходит и
на Градостроительный кодекс, и на Земельный кодекс эта социальная тема и на
многие другие законодательные акты, их всего 26.
Вот данная законодательная инициатива, она соотносит
все, что связано с терминологией, принятое за последние годы, вот в эти во все
26 законов, которые сегодня действуют в правовом поле.
А также вторая важная деталь – это понятийный аппарат
по многим-многим направлениям, регламентирующим деятельность садоводов,
огородников, работающих для собственных нужд.
Кроме этого, конечно, поступает очень
много писем от садоводов, огородников о необходимости совершенствования
самого внутреннего механизма управления этими процессами, начиная от общего
собрания, заканчивая всеми теми вопросами, которые связаны с защитой земель,
которые находятся под садами и огородами.
В первую очередь это касается особо ценных земель,
понятно, сельскохозяйственных угодий. Они в данном случае берутся тоже под особый
контроль с точки зрения их использования по назначению, и многие другие
вопросы, которые связаны, в том числе, и с деятельностью муниципальных служб с
точки зрения оказания необходимой помощи садоводам, огородникам и так далее, и
так далее.
В целом, еще раз хочу сказать, данная законодательная
инициатива, мы убеждены, она будет полезной и, безусловно, ко второму чтению мы
будем работать с теми письмами и обращениями, чтобы их было меньше в деле
ведения садоводства и огородничества для собственных нужд. Прошу поддержать
данную законодательную инициативу.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет...
А, есть вопросы. Извините. Включите режим записи на
вопросы. Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
Леонов О. Ю. Да, спасибо.
Владимир Иванович, цель законопроекта
в том числе привести терминологию в порядок. Но подскажите, вот в 4 статье, там
в одной статье применяются разные термины. То есть не допускается создавать
территории для садоводства и огородничества на землях, признаваемых сельхозугодьями. И в следующем пункте, там разрешается
ведение садоводства и огородничества на землях сельхозназначения.
Вот почему разная терминология используется в одной статье?
Спасибо.
Кашин В. И. Что касается 4
статьи 8 пункта, о чем вы говорили, по-моему, там все четко в этом ключе
прописано. Там главная задача, она связана в первую очередь с тем, чтобы не
появились на этих землях многоквартирные всевозможные сооружения, которые, по
большому счету, мы с вами даже не допускаем вот эти явления, о которых тут
много было сказано. Подобные, как говорится, эти пеналы никому не нужны. Это
вот тот пункт и та статья, о котором вы говорите.
Что касается второй части, как правило, садоводство и
огородничество, оно располагалось на землях сельхозназначения.
И это правильно. Это правильно. То есть садоводы и огородники брали, имея
большую практику в этом плане, мы выделяли всегда им на неудобных местах, где
не ходит техника, где участок необходимо очень серьезно облагородить, с тем чтобы там, как говорится, получать урожай. И москвичи
были очень рады, когда им выделялись вот такие участки. И быстро достаточно
приводили в порядок подобные земли сельхозназначения.
Но, согласитесь, отдавать пашню под огородничество, садоводство – это роскошь
недопустимая. Тем более у нас предостаточно земель сельхозназначения
и в муниципалитетах, особенно в сельской местности, соответствующих земель для
того, чтобы эту работу вести очень качественно, добросовестно и с пользой дела.
Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие Включите
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 03 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 406 чел 90,2 °А>
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел 9,8 %
Результат: принято Принимается
единогласно в первом чтении законопроект. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11370531.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
33. 909082-8 «Об Общероссийской
общественной организации «Российский Красный Крест»<lj-cut>
Документ внесен
правительством 02.05.25).
Представил статс-секретаря –
заместителя Министра здравоохранения РФ О.О. Салагая.
председатель комитета по охране
здоровья С.Д. Леонова.
Законопроект устанавливает правовое
положение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»
(далее – Российский Красный Крест), цели и задачи, структуру, организационные и
имущественные основы деятельности Российского Красного Креста.
В частности, предусматривается
следующее.
Российский Красный Крест является:
- единственным действующим на
территории Российской Федерации национальным обществом Красного Креста,
участником Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца,
членом Международной федерации обществ Красного Креста
и Красного Полумесяца;
- правопреемником Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и
продолжателем традиций Общества попечения о раненых и больных воинах,
образованного 15 мая 1867 года и переименованного в 1879 году в Российское
общество Красного Креста.
Целями деятельности Российского
Красного Креста являются оказание благотворительной, гуманитарной, социальной и
иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения и
распространение необходимых для этого знаний.
Деятельность по
достижению целей и выполнению задач будет осуществляться Российским Красным
Крестом в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства независимо от их пола, расы, национальности, гражданства, языка,
возраста, состояния здоровья, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.
Определяется следующая структура
Российского Красного Креста:
- региональные отделения,
создаваемые в субъектах РФ;
- местные отделения, создаваемые в
муниципальных образованиях РФ.
Также Российский Красный Крест может
иметь специализированные структурные подразделения для осуществления
образовательной деятельности.
Органами управления Российского
Красного Креста являются Съезд Российского Красного Креста, Правление
Российского Красного Креста, Председатель Российского Красного Креста. При этом
Высшим органом управления Российского Красного Креста является Съезд
Российского Красного Креста. Органом контроля является Центральная ревизионная
комиссия Российского Красного Креста, избираемая Съездом.
Членом Российского Красного Креста
может быть любой гражданин РФ, а также иностранный гражданин, лицо без
гражданства, законно находящиеся в РФ, участвующие в деятельности Российского
Красного Креста, за исключением случаев, установленных международными
договорами РФ или федеральными законами.
Российский Красный Крест для
реализации и выполнения своих задач (благотворительных, гуманитарных,
социальных) вправе принимать пожертвования и помощь в любой форме и любыми
способами, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, от
юридических лиц, в том числе международных и (или) иностранных организаций, и
физических лиц, в том числе иностранных граждан.
Российский Красный Крест привлекает
на постоянной или временной основе добровольцев (волонтеров) к осуществлению
добровольческой (волонтерской) деятельности по выполнению задач, установленных
ФЗ, Уставом Российского Красного Креста, и осуществляет руководство их
деятельностью.
Устанавливаются формы поддержки
Российского Красного Креста со стороны органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Уплата взноса за членство
Российского Красного Креста в Международной федерации осуществляется Российской
Федерацией за счет средств федерального бюджета на основании соответствующего
акта Правительства РФ.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
33-й вопрос. Проект федерального закона «Об
Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест».
Докладывает официальный представитель правительства
статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Олег Олегович Салагай.
Салагай О. О., официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию представляется проект федерального
закона, который регулирует деятельность Общероссийской общественной организации
«Российский Красный Крест».
На сегодняшний день «Российский Красный Крест»
является старейшей и самой крупной благотворительной организацией в России, он
является правопреемником Российского общества «Красного Креста», образованного
в 1867 году, и осуществляет деятельность во всех субъектах Российской
Федерации.
Законопроект разработан с целью определения правового
статуса «Российского Красного Креста», основных направлений его деятельности,
порядка взаимодействия с органами государственной власти.
Отмечу, что в прошлом году «Российский Красный Крест»
оказал помощь более чем двум миллионам наших граждан.
Просим поддержать.
Пред сед а тел ьствующнй. Спасибо, Олег Олегович.
С содокладом выступает Сергей Дмитриевич Леонов.
Пока Сергей Дмитриевич идет, я представлю. У нас на
заседании присутствует Павел Олегович Савчук – председатель Общероссийской
общественной организации «Российский Красный Крест». Вот он в ложе
правительства.
Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной
Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!
Олег Олегович достаточно подробно рассказал суть
законопроекта, добавлю лишь, почему мы должны принимать этот закон в отношении
общественной организации.
У нас 200 тысяч общественных организаций, почему
именно Красный Крест? На основании Женевской конвенции государствам
рекомендовано определить статус своих общественных организаций Красного Креста
и Красного Полумесяца в своих национальных законодательствах. Проект
федерального закона разработан в соответствии с рекомендациями парламентских
слушаний на тему: «Поддержка и развитие волонтерского движения в России»,
которые проходили под председательством Вячеслава Викторовича Володина 5-го...
в декабре 2021 года. И законопроект также подготовлен на основании поручения
Президента, которое год спустя он дал в 2022 году 5 декабря. В рамках
постсоветского пространства подобные законопроекты приняты фактически во всех
государствах, за исключением России и Казахстана. Всего около 100 стран приняли
свои национальные законодательства в отношении организаций Красного Креста. И,
как сказал Олег Олегович, Красный Крест – это старейшая организация, 158 лет,
она организована по указу Александра II и по инициативе великого нашего врача
Пирогова.
Отмечу, что Российский Красный Крест –
это не филиал Международной федерации Красного Креста, хотя как отдельная
автономная организация Красного Креста она входит в федерацию, и взнос за
участие в федерации Красного Креста оплачивает Министерство иностранных дел
России, потому что Российский Красный Крест, он не только гуманитарную миссию
несет на территории Российской Федерации, но и занимается гуманитарными
проектами на территории всего мира,
и не важно, это, значит, нам дружественная страна или недружественная страна,
является, кстати, оператором, крупнейшим оператором благотворительных средств в Российской Федерации.
Также законопроектом определяется статус эмблемы
Красного Креста, это крайне важно, потому что, ну, мы с вами видим, что те или
иные организации используют символику Красного Креста, ну, в своих целях, а
здесь будет законодательно закреплен статус эмблемы и будет отдельное
постановление правительства, которое будет регулировать использование эмблемы
Красного Креста.
Соответственно, коллеги, на основании вышеизложенного
прошу поддержать данный законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Марченко Евгений Евгеньевич.
Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не
входящий во фракцию.
Спасибо.
У меня вопрос к Олегу Олеговичу.
Скажите, пожалуйста, а вот введение санкций против
России, оно вообще сказалось, так сказать, на деятельности нашего Красного
Креста за рубежом?
Спасибо.
Салагай О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Евгений
Евгеньевич.
Российский Красный Крест остается частью
Международного краснокрестного движения и эффективно
осуществляет возложенные на него функции, прежде всего внутри страны. Основная
задача, конечно, это помощь внутри страны. Но повторюсь, Красный Крест
сохраняет свое участие в Международном краснокрестном
движении.
Председательствующий. Спасибо. Останина Нина
Александровна.
Останина Н. А. Уважаемый Олег Олегович, исходя из вот
только что сказанного вами, что Красный Крест в основном у нас осуществляет
помощь внутри страны, но тем не менее в
финансово-экономическом обосновании говорится, что ежегодно Красный Крест
уплачивает взносы в международную структуру. Эти взносы заложены в федеральном
бюджете.
Скажите, пожалуйста, каков объем этих взносов?
Салагай О. О. Уважаемая Нина Александровна, порядка 70
миллионов рублей, в пересчете на рубли, составляют взносы, уплачиваемые
Российской Федерацией за Российский Красный Крест.
Председательствующий. Спасибо.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
Сулейманов Р. И. Уважаемый Олег Олегович, у меня
вопрос такой. А какова правовая база на сегодняшний день, то есть деятельности
Красного Креста? И почему необходимо, ну это все-таки общественная организация,
я понимаю, если бы мы принимали, так сказать, закон о государственной поддержке
деятельности Красного Креста, и вот все, что там записано, это бы было
правильно. Но зачем мы законом регулируем там членство, значит, внутреннюю
структуру этой как бы общественной организации?
Мы, по сути дела, огосударствляем
общественное... так сказать, Красный Крест как
общественную организацию. Это первый вопрос.
А второй вопрос. Можете ли вы сказать или
руководитель, может быть. Красного Креста, на сегодняшний день текущее
положение, сколько членов в Красном Кресте, сколько организаций, какая
структура и так далее? Результаты деятельности какие-то? Спасибо.
Салагай О. О. Большое спасибо.
Уважаемый Ренат Исмаилович, отвечая на ваш первый вопрос, дело в том, что
как мы говорили, обязанность принять отдельное регулирование предусмотрена в
целом женевскими конвенциями. И практика международная складывается таким
образом, что в каждом государстве принимается законодательство, отдельно
регулирующее Красный Крест, как особой организации. И, действительно, в Российской
Федерации ЭТО старейшая и самая крупная благотворительная организация. С этим
связана необходимость принятия особого регулирования.
Сейчас есть отдельные акты, которые регулируют.
Целостного регулирования Российского Красного Креста нет. Есть, как вы верно сказали, акты о помощи Российскому Красному Кресту
и общее законодательство о некоммерческих организациях.
Отвечая на ваш второй вопрос, на текущий момент во
всех регионах Российской Федерации функционируют 685 местных, региональных
отделений, порядка 100 тысяч человек участвуют в деятельности Российского
Красного Креста.
Председательствующий. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич. Альшевских
А. Г. Спасибо.
Олег Олегович, рекомендации Женевской конвенции – это
не вчера-позавчера. Вопрос в связи с этим: почему так долго мы вводили правовое
регулирование данной старейшей организации Российской Федерации? Это первый.
И второй момент. Все мы были свидетелями, и
Минобороны это подтверждало, что Международный Красный Крест, в том числе и
представители организации безразличны были к состоянию российских
военнопленных. Скажите, пожалуйста, вообще как складывается взаимодействие
между Российским Красным Крестом и Международным?
Салагай О. О. Уважаемый Андрей Геннадьевич, Российский
Красный Крест остается частью краснокрестного
движения, он взаимодействует и с Международным комитетом Красного Креста, и с
федерацией обществ, то есть является непосредственным участником краснокрестного движения общемирового.
Что касается сроков принятия законопроекта, то в
целом это не первая попытка урегулирования данного вопроса, также
предпринимались попытки его регулирования, в том числе на уровне федерального
закона. Вместе с тем те акты, которые разрабатывались на тот момент, требовали
определенной доработки, не в полной мере соответствовали законодательству,
законодательство динамично изменялось и в настоящее время проект федерального
закона в полной мере законодательству соответствует.
Председательствующий. Центральную трибуну,
пожалуйста, включите.
Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, тоже отвечая на этот
вопрос, я, когда докладывал, говорил, что данный законопроект, он разработан в
связи с поручением Президента Российской Федерации ОТ 2022 года 5 декабря. Вот,
мне кажется, надо поручение президента выполнить и принять данный законопроект.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Ларионова Татьяна Петровна.
Ларионова Т. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Олег Олегович, Сергей Дмитриевич! У
Российского Красного Креста богатая и достойная уважения история. Многие
депутаты в своих регионах, безусловно, социальные гуманитарные
благотворительные проекты реализуют совместно с Красным Крестом, поэтому
законопроект, конечно, будет поддержан.
Вопрос я задала бы Павлу Олеговичу.
Уважаемый Павел Олегович, исторически до 1992 года
общественная организация действовала общество «Красного Креста и Красного
Полумесяца». Собственно и сейчас общественная организация является частью
Международного движения «Красного Креста и Красного Полумесяца». Не считаете ли
вы в перспективе целесообразным вернуться к полному соответствию, историческому
названию? Спасибо.
Савчук П. О., Председатель Общероссийской
общественной организации «Российский Красный Крест «.
Добрый день. Спасибо большое за вопрос.
Вы совершенно правы, потому что, когда создавался Советский Союз в 1922 году был создан Союз
обществ «Красного Креста и Красного Полумесяца», куда вошли общества тех самых
союзных республик, которые стали частью Советского Союза.
Справедливости ради стоит отметить, что на территории
РСФСР, на территории России, да, если так ее возможно
назвать, в Дагестане, в Татарстане, в Башкортостане всегда действовали именно
комитеты Красного Креста. И поэтому мы является, да, правопреемником Союз
обществ «Красного Креста и Красного Полумесяца», и вот на основании нашей пракгики работы у них ни разу не возникало каких-то
трудностей со стороны и благополучателей, и со
стороны наших сотрудников, со стороны партнеров, которые бы говорили о том, ¬
что вот если бы вы были Красным Полумесяцем или
Красным Крестом и Красным Полумесяцем, мы бы вас поддержали, а так поддерживать
не хотим.
И в соответствии с законом, у нас есть отдельно там
пункт, который говорит о том, что Российский Красный Крест соблюдает
основополагающие принципы, и вот одним из основополагающих принципов является
принцип единства, который говорит о том, что в одной стране может быть только
одно национальное общество Красного Креста или Красного Полумесяца.
Соответственно, у нас это Российский Красный Крест.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич.
Нилов О. А. У меня и к Олегу Олеговичу вопрос, и к
Павлу Олеговичу, если возможно.
Вот есть 100 тысяч членов, так я понял,
да, ... взносы, и нескромный вопрос, но нужно нам понимание, каков бюджет
организации, я услышал хорошую цифру, что 2 миллиона получают помощь, это в год
или за всю историю последнюю, и, ну, каковы ваши желания, да, какая сумма
нужна, для того чтобы соответствовать вот такому великому званию? Я считаю, что одно из самых важных, нужных и таких
вот исторически значимых общественных организаций и движений в России. Если
можно, ответьте.
Это я к чему спрашиваю, потому что у меня есть
предложение, как увеличить ваш бюджет. В своем выступлении я раскрою несколько
вот таких... (Микрофон отключен.)
Савчук П. О. Спасибо большое, Олег Анатольевич.
И мы, конечно, очень рады будем, если будут какие-то
предложения увеличить наш бюджет.
Если говорить за прошлый год, общий объем бюджета
составляет 4,7 миллиарда рублей, при этом доля государственного финансирования
составляет 15 процентов, все остальное – это пожертвования, средства,
привлеченные от компаний, от физических лиц, мы получаем средства и от
международной федерации.
И вот здесь был вопрос по поводу
взноса, который платится, взнос, который мы платим, составляет 70 миллионов
рублей, а те средства, которые мы получаем на помощь пострадавшим, составляют
500 миллионов рублей.
Поэтому здесь мы получаем больше средств, чем вносим
в международную федерацию, это поддержка в рамках помощи пострадавшим и
беженцам.
И два миллиона человек – это количество благополучателей за прошлый ГОД.
Конечно, потребности, они намного больше, и мы всегда
испытываем крайнюю нужду, и потребность и в дополнительном финансировании, и в
дополнительной инфраструктуре.
В 2021 году было отдельное поручение Президента
Российской Федерации Владимира Владимировича Путина о выделении помещения
Российскому Красному Кресту. К сожалению, в ряде регионов это поручение не было
выполнено, и мы очень надеемся, что здесь закон будет дополнительным импульсом лля того, чтобы инфраструктура у нас расширилась.
Председательствующий. Спасибо.
Чемерис Роза Басировна.
Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Спасибо, Иван Иванович.
Олег Олегович, добрый день! Скажите, пожалуйста, а
как соотносятся полномочия Российского Красного Креста с другими НКО в сфере
гуманитарной помощи и добровольчества? Спасибо.
Салагай О. О. Уважаемая Роза Басировна,
большое спасибо за вопрос.
В данном случае нет никакого конфликта полномочий.
Российский Красный Крест является общественной организацией, закон лишь
уточняет некоторые особенности деятельности. По отношению к другим НКО никакой
ограничительной функции законопроект не имеет.
Председательствующий. Спасибо.
Занко Ольга Николаевна.
Занко О. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Олег Олегович, у меня есть обращение
граждан, граждане обеспокоены судьбой уникального исторического архива Центра
розыска и информации Красного Креста. Это порядка 15 миллионов карточек,
которые создавались в годы Великой Отечественной войны, и они хранят информацию
о детях-сиротах, об узниках концлагерей, об эвакуированных и других жертвах
войны. Вот, по словам заявителей, большинство документов не оцифрованы, не
имеют страховых копий, а доступ к ним платный, мы посмотрели на сайте, это в
среднем порядка 5 тысяч за запрос, даже при отрицательном ответе.
Как закон о Красном Кресте может гарантировать
сохранность этих документов, а, возможно, помочь снизить стоимость запроса? И,
может быть, вообще нам принять управленческое решение и передать эти ценнейшие
сведения на хранение в государственные архивы, чтобы это было более
качественно, тем более это поможет семьям восстановить историю своих родных
героев, пострадавших в годы Великой Отечественной войны?
Спасибо.
Салагай О. О. Уважаемая Ольга Николаевна, большое спасибо за
вопрос.
Действительно, одним из важных направлений
деятельности Российского Красного Креста является сохранение архива. Красный
Крест серьезно за последние годы обновлен, изменилось руководство Красного
Креста, определены новые направления работы, в числе них особое внимание
архиву.
Что касается взаимодействия с государственным
архивом, такое взаимодействие также выстроено, осуществляется обмен
информацией.
Применительно к оплате, оплата осуществляется только
за срочное предоставление информации, за предоставление информации
продолжительностью месяц оплата не взимается. Если есть какие-то случаи, о
которых граждане сообщают, конечно, мы готовы разобраться, посмотреть и
информацию предоставить, естественно, конечно, будем рады учесть это в рамках
организационной работы Красного Креста. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Фаррахов
Айрат Закиевич.
Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Олег Олегович, безусловно, закон очень
важный. У меня два вопроса. Потребуется ли внесение изменений в региональные
законы об охране здоровья в связи с принятием федерального закона.
И второе. Потребуется ли внесение изменений в
законодательство Российской Федерации об охране здоровья в вопросах
взаимодействия с Красным Крестом.
Спасибо.
Салагай О. О. Большое спасибо.
Уважаемый Айрат Закиевич, закон непосредственного действия, мы исходим из
того, что закон потребует принятия ряда подзаконных актов, вместе с тем для его
действия, корректировки дополнительного законодательства как регионального, так
и федерального, впрямую не требуется.
Вместе с тем, как сегодня уже звучало,
предусматривается в том числе рядом поручений помощь Российскому Красному
Кресту и в этом смысле, если регионы сочтут возможным в рамках региональных
полномочий поддержать Красный Крест, в рамках тех мер поддержки, которые
законом определяются -это, конечно, будет очень
серьезным шагом вперед.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Дмитриевич, спасибо. Вопросы завершились.
Я так понимаю, желающие есть выступить, поэтому
включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста. Соломатина
Т. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы сегодня действительно принимаем важный законопроект, который
регламентирует работу общественной организации Красного Креста, и я думаю, что
сегодня то количество вопросов, которое прозвучало в этом зале и вопросы были
все нацеленные на то, чтобы выяснить, что же сегодня представляет эта
общественная организация в Российской Федерации, но я думаю, что большее
значение сегодня Красный Крест, Всероссийский Красный Крест, эта общественная
организация, имеет для тех людей, которые попадают в те или иные
ситуации. Что дает сегодня И регламентирует данный
законопроект?
Он регулирует правовое положение, цели, задачи,
структуру, имущественные и организационные основы этой общественной
организации.
Точно так же законопроект направлен на
закрепление статуса Российского Красного Креста, как единственной организации
на территории Российской Федерации, и его интеграцию, как мы уже говорили, в
международное движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
Кроме того, мы с вами сегодня решаем вопрос и
государственной поддержки данной общественной организации. Поэтому фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» поддерживает данный законопроект, и будет голосовать за.
И я призываю вас всех поддержать данный законопроект. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна.
Марченко Евгений Евгеньевич. С места включите
микрофон.
Марченко Е. Е. Уважаемый Олег Олегович, я бы вот
хотел поднять следующий вопрос – это касается собственности, да, то есть той
собственности, которая у Красного Креста исторически была еще до революции за
границей. Вот я, например, знаю, да, что там на
территории бывшей Югославии, Болгарии там и госпиталь был, и приюты для детей
были, и санатории были. Что вот с этим стало?
То есть вот вы сейчас внесли законопроект правильный.
Если есть собственность Красного Креста за границей, поможет
ж этот законопроект ее правильно оформить, ее легализовать? Я, например,
слышал, что там в Аддис-
Абебе в Эфиопии там был госпиталь
Красного Креста тоже с ним какие-то были проблемы с его легализацией и
до сих пор там идет с правительством Эфиопии какое-то вот на эту тему общение.
Вот, пожалуйста, вот вы в завершение будете
выступать, если можно, раскройте вот эту тему. Ладно? Потому что это важный
вопрос – собственность Красного Креста за границей.
Кстати, есть подобная организация общественная
Императорское православное палестинское общество, если слышали. Они тоже были
созданы ДО революции, и тоже было много собственности там, в том же Иерусалиме.
Потом ее Хрущев как бы, да, отдал Израилю, а сейчас они борются, отсуживают,
как-то там договариваются и возвращают назад.
Поэтому если у вас эта работа идет, пожалуйста, тогда
прокомментируйте, расскажите об этом. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич. С места. Включите микрофон.
Нилов О. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые
коллеги!
Итак, я вернусь к вопросу о бюджете такой
организации, которая имеет колоссальную историю, значение, биографию с
учредителями, с заслугами, особенно во время Первой
мировой войны. Так вот бюджет дореволюционной организации, вы наверняка знаете,
я для справки скажу, он был на уровне 40 миллионов дореволюционных рублей. В
пересчете на сегодняшние деньги это 100 миллиардов плюс-минус, как считать, по
какому курсу. Но вот такой порядок цифр.
И я считаю, что, да, можно, 800 или тысячи
общественных организаций иметь, финансировать через гранты, через какую-то
субсидию, бюджетную поддержку. И, согласитесь, сложно контролировать. Ведь такое
огромное количество организаций не всегда хорошо. А несколько таких
организаций, они должны быть на уровне действительно таких полугосударственных.
Поэтому я целиком и полностью за то, чтобы именно
федеральным законом такие организации поддерживались, но не только вот так
организационно, юридически, но и финансово.
Какое предложение? Я помню те времена, и вы наверняка
помните, когда в школьные годы у нас были различные марки, в том числе Красного
Креста и Полумесяца, 10 копеек, что-то вот такое. Общественная работа была по
распространения у потенциальных членов организаций, ну или это молодежные
какие-то были организации. И были лотерейные билеты. Лотерейные билеты. Ну
почему сегодня вот этим бизнесом, архидоходным, на
уровне, не знаю там, печатания денег, да, потому что кто-то печатает деньги,
кто-то печатает лотерейные билеты. Да, несколько процентов, Александр
Дмитриевич, да, мы там как-то урываем на спорт, несколько процентов от вот всей
этой доходной массы.
Давайте также начнем хотя бы с нескольких процентов,
вот и направим их в Красный Крест, в эту организацию.
Не стесняйтесь, коллеги, предлагайте вот такие
поправки к законам, которые регулируют вот эту такую сверхдоходную
отрасль. Вот мое такое предложение. Если... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо, Олег Анатольевич.
Олег Олегович, заключительное слово, пожалуйста.
Салагай О. О. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Очень коротко, реагируя на то, что было сказано,
прежде всего, применительно к зарубежной деятельности Российского Красного
Креста. Действительно сегодня Российский Красный Крест осуществляет, прежде
всего, деятельность в Эфиопии в рамках деятельности госпиталя имени Деджазмача Балчи.
Сегодня ведутся переговоры с правительством Эфиопии
относительно урегулирования ряда вопросов, связанных с работой госпиталя, но в
целом госпиталь работает, и наши Эфиопские коллеги также не ставят под сомнение
возможность продолжения его работы.
Применительно к предложениям о финансовой
состоятельности Российского Красного Креста, я скажу, что за последнее время
поддержка государством Российского Красного Креста увеличилась абсолютно
беспрецедентным образом, практически в десять раз. Поэтому действительно мы
исходим из того, что Красный Крест должен развиваться, развиваться как сильная,
наполненная содержанием и ресурсом общественная организация.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Сергей Дмитриевич, будете выступать с заключительным
словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 30 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 408 чел 90,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел 9,3 %
Результат: принято Принимается
единогласно в первом чтении.
Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11370925.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
34. 876952-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» (о порядке
выплаты действительной стоимости доли участника общества)<lj-cut>
Документ внесен
правительством 27.03.25).
Представил первого заместителя
Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.
председатель комитета по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.
Законопроект устанавливает
особенности выплаты действительной доли участника общества по рыночной цене.
Предусматривается, в частности, что
действительная стоимость доли или части доли участника общества в уставном
капитале общества определяется и выплачивается обществом в размере рыночной
стоимости, если об этом заявлено лицом, которому она должна быть выплачена.
Соответствующее заявление направляется обществу до истечения срока исполнения
обязанности общества по выплате действительной стоимости доли или части доли и
не может быть отозвано или изменено.
В случае направления такого
заявления не допускается установление действительной стоимости доли участника
общества в размере ином, чем размер рыночной стоимости.
Рыночную стоимость доли или части
доли будет устанавливать оценщик, привлекаемый обществом или лицом, которому
должна быть выплачена действительная стоимость доли или части доли.
Споры об установлении и выплате
действительной стоимости доли или части доли участника общества в размере
рыночной стоимости можно будет передать на рассмотрение суда
только если было направлено соответствующее заявление лицом, которому должна
быть выплачена действительная стоимость доли или части доли.
Первое чтение
Стенограмма
Коллеги, сейчас рассмотрим 34-й вопрос, после этого
мы будем рассматривать 39-й вопрос. Потом посоветуемся, что нам дальше делать.
34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Докладывает официальный представитель правительства
первый заместитель министра экономического развития Максим Андреевич
Колесников.
Колесников М. А., официальный представитель
Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического
развития Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!
На рассмотрение предлагается законопроект в рамках реализации плана мероприятий трансформации делового климата.
Сейчас при выходе и ином прекращении участия в обществе с ограниченной ответственностью
лицу выплачивается действительная стоимость доли участника. Действительно,
СТОИМОСТЬ рассчитывается единственным способом – но балансовой стоимости чистых
активов общества, пропорциональная размеру доли участника. Другие способы
определения действительной стоимости, доли отсутствуют. Балансовая стоимость
может не отражать реальную стоимость, что постоянно вызывает споры о размере
выплаты за долю между субъектами корпоративных отношений. Законопроект
разработан с целью создания возможностей выплаты
действительной стоимости доли участнику общества в размере ее рыночной
стоимости.
Законопроектом вводится выплата рыночной стоимости
доли, которая осуществляется по заявлению участника общества. Рыночная
стоимость доли устанавливается оценщиком, привлеченным обществом или лицом,
которому подлежит выплата действительной стоимости. Изменения выбора расчета
действительной стоимости доли не допускаются. Гарантия выплаты действительной
стоимости доли участнику общества на основании данных о чистых активах общества,
такая гарантия предусмотрена, если до истечения срока выплаты рыночная
стоимость не определена или есть возражения по ее расчету.
Вводимое регулирование применимо для широкого круга
компаний, у нас обществ с ограниченной ответственностью более 2 с половиной
миллионов.
Таким образом, устанавливается дополнительный
диспозитивный механизм, усиливающий защиту прав участников обществ.
Благодарю за внимание.
Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич.
С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.
Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые
коллеги!
Действительно, вопрос достаточно
Простой, вопрос об оценке доли участия, и предложения следуют из огромной
судебной практики, из бесконечных споров, судебных заседаний, внутрикорпоративных
конфликтов, и, в том числе, приводящие к тому, что сам такой достаточно
банальный вопрос выхода из капитала, вхождения в капитал затягивается на долгие
сроки, и в нынешней реальности, конечно, это нежелательно, когда необходимо
более быстрое оперативное решение.
Поэтому допускается возможность рыночной оценки, что, безусловно, это является
более справедливым, более честным и более прозрачным.
Значит, есть вопросы, конечно, такого в основном
редакционного характера, мы надеемся их доработать ко второму чтению. Просим
поддержать. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 33 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 407 чел 90,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел 9,6 %
Результат: принято Принимается
единогласно в первом чтении. Спасибо.
https://leo-mosk.livejournal.com/11371241.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
39. 861991-8 «Об упразднении
постоянного судебного присутствия в составе Мирнинского
районного суда Республики Саха (Якутия)»<lj-cut>
Документ внесли 12.03.25 Государственное
Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Представил представителя
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) А.С. Владимирова.
член комитета по государственному
строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.
Законопроектом предусматривается
упразднение постоянного судебного присутствия в поселке городского типа
Чернышевском Мирнинского улуса (района) Республики
Саха (Якутия), образованного в составе Мирнинского
районного суда Республики Саха (Якутия).
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
Коллеги, сейчас рассмотрим 39-й, а потом продолжим по
порядку, чтобы нашего коллегу из Якутии отпустить.
39-й вопрос. Проект федерального закона «Об
упразднении постоянного судебного присутствия в составе Мирнинского
районного суда Республики Саха (Якутия)». Докладывает официальный представитель
Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха
(Якутия) Афанасий Семенович Владимиров.
Владимиров А. С, официальный представитель Государственного Собрания
Республики Саха.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Государственное Собрание (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия) вносит на ваше рассмотрение проект федерального
закона, инициированный на основании обращения Совета судей Республики Саха
(Якутия), предусматривающий упразднение постоянного судебного присутствия в
поселке Чернышевский Мирнинского района Республики
Саха (Якутия), юрисдикция которого распространяется на два поселка –
Чернышевский и Светлый.
При подготовке проекта федерального закона было
принято во внимание сокращение численности населения в данных муниципальных
образованиях, развитость транспортной инфраструктуры между районным центром,
городом Мирный и поселками Чернышевский и Светлый, штатная численность и
количество судей Мирнинского районного суда
Республики Саха (Якутия) и нагрузка на них.
По данным Федеральной службы государственной
статистики на 1 января 2025 года численность населения в поселке Чернышевском
составляет 3 тысячи 325 человек, в поселке Светлом 2 тысячи 970 человек. По
сравнению с 2020 годом за пять лет численность населения сократилась на 849
человек.
Расстояние от города Мирный до поселка Чернышевский
Согласно отчетности работы судебного присутствия, за
последние годы сохранялась устойчивая тенденция снижения служебной нагрузки по
сравнению с общереспубликанскими показателями. Средняя нагрузка на судью
составляла 14 дел и материалов в месяц, что намного ниже среднего показателя по
республике – 40 дел и материалов в месяц.
С сентября 2019 года все дела рассматриваются в
городе Мирный Мирнинского
района Республики Саха (Якутия), выездные заседания не проводятся. Были
сокращены штатные единицы судьи, помощника и секретаря судебного заседания
постоянного судебного присутствия.
Принятие федерального закона не повлечет нарушений
конституционных прав граждан на доступ к правосудию. Граждане, проживающие в
поселках Чернышевский и Светлый, могут реализовать право на обращение в суд
путем обращение в Мирншский районный суд.
Проект федерального закона был предварительно
согласован Верховным Судом Республики Саха (Якутия), Мирнинским
районным судом, органами местного самоуправления Мирнинского
района Республики Саха (Якутия).
На проект федерального закона получен положительный
отзыв Правительства Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации.
Принятие закона не повлечет дополнительных расходов
из федерального бюджета. Затраты, связанные с организационными мероприятиями,
будут произведены в рамках текущего финансирования за счет средств судов общей
юрисдикции.
Прошу поддержать проект федерального закона в первом
чтении. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Афанасий Семенович. С
содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев. Присаживайтесь.
Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству
рассмотрел данную законодательную инициативу и поддерживает ее концептуально.
Принятие законопроекта не будет способствовать
нарушению статьи 47 Конституции, в соответствии с которой никто не может быть
лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судей, к подсудности которого
оно отнесено законом.
При разработке законопроекта были приняты во внимание
и учитывались численность населения административных образований субъекта,
количество судей, нагрузка на них, развитость транспортной инфраструктуры,
размещение иных органов власти и их территориальных подразделений.
Принятие законопроекта не повлечет за собой
ограничений и доступности правосудия для граждан. Правительство поддерживает
законопроект. У Счетной палаты и у Правового управления замечаний к нему нет.
Учитывая изложенное, комитет
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Фракция
'ЪДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить?
Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 39 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 318 чел 70,7 %
Проголосовало против 55 чел 12,2 %
Воздержалось 19 чел 4,2 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел 12,9 %
Результат: принято Принимается
в первом чтении.
Коллеги, мы сейчас рассмотрим 35-й вопрос, после
этого рассмотрим 38-й и перейдем к проектам постановлений и по сокращенной
процедуре.
https://leo-mosk.livejournal.com/11371363.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
35. 793559-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (в части
совершенствования порядка государственного кадастрового учета недвижимого
имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество)<lj-cut>
Документ внесли
10.12.24 Сенаторы РФ А.В.Двойных, И.Б.Тресков, И.Д.Зубарев, Н.В.Федоров,
Г.Е.Емельянов; Депутаты ГД А.Б.Коган, С.А.Пахомов, Г.О.Панин, Н.Ю.Чаплин (ЕР)).
Представил депутата ГД Г.О. Панина
1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом предусматривается
возможность осуществления Росреестром проверки
технических планов вводимых в эксплуатацию объектов капитального строительства
до принятия органом, уполномоченным на принятие решений о выдаче разрешения на
ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, решения о выдаче
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
Такая проверка будет осуществляться
на основании соглашения, заключаемого между Росреестром
и органом, уполномоченным на принятие решений о выдаче разрешения на ввод
объекта капитального строительства в эксплуатацию.
В соглашении будет определен перечень
видов проверяемых объектов недвижимости, порядок направления технических
планов, срок проведения проверки таких технических планов, форма представления
результатов проверки.
Органу, уполномоченному на принятие
решений о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию, предоставляется право посредством личного кабинета осуществлять
автоматизированную проверку технических планов до их направления в Росреестр.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости».
Докладывает Геннадий Олегович Панин.
Панин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, коллеги!
Наш законопроект направлен на устранение затягивания
сроков государственного кадастрового учета объектов капитального строительства,
прежде всего, многоквартирных жилых домов, вызванных ошибками кадастровых
инженеров в технических планах.
Сегодня технические планы проверяются Росреестром уже после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при подаче документов для постановки
на кадастровый учет и регистрации прав. Выявленные ошибки приводят к
приостановлению государственного кадастрового учета, значительным задержкам
введения фактического объекта в гражданский оборот, финансовым потерям для
застройщиков и дольщиков.
Мы предлагаем превентивный механизм,
это проверку Росреестром технических планов объектов
капитального строительства на предмет их соответствия форме и требованиям
218-го федерального закона до выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
на основе соглашения между территориальными органами Росреестра
и уполномоченными на принятие решений о выдаче разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию органами госвласти или органами местного
самоуправления, а также госкорпорациями «Росатом»
и «Роскосмос».
В соглашении предлагают учет региональной специфики,
добровольность заключения и гибкость содержания. Уполномоченные органы сами
определяют необходимость и параметры взаимодействия с Росреестром,
стороны самостоятельно определяют перечень видов объектов недвижимости, порядок
направления техпланов объектов, сроки проведения
проверки, формы предоставления результатов.
Отмечу, что практика предварительной проверки
положительно зарекомендовала себя в регионах с особо интенсивным
строительством, в частности Москва и Московская область.
Уважаемые коллеги, представленный законопроект практико-ориентирован, его принятие – конкретный шаг к
ускорению государственной регистрации объектов недвижимости, повышению
эффективности государственных услуг в одной из чувствительных сфер,
способствует успешной реализации государственной программы обеспечения
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской
Федерации.
Как сказал наш президент, развитие жилищного
строительства – это не только экономический показатель, это, прежде всего,
качество жизни людей.
Каждая новая квартира – радость для семьи,
уверенность в завтрашнем дне.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Олегович.
С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.
Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги,
ключевым положением законопроекта является установление механизма
предварительной проверки технических планов объектов капитального строительства
до выдачи разрешений на их ввод в эксплуатацию.
Проверка будет осуществляться Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром)
и ее территориальными органами.
Механизм реализации предусматривает заключение
соглашений между Росреестром и уполномоченными
органами государственной власти или органами местного самоуправления, и вот
результаты предварительной проверки будут иметь практическое значение и
практическое применение.
Первое. Уполномоченные органы будут использовать их
при принятии решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, а Росреестр, соответственно, при проведении последующей
правовой экспертизы документов на этапе кадастрового учета и регистрации права.
Комитет внимательно рассматривал, на наш взгляд, это
позволит оптимизировать взаимодействие правоприменителя
по этому вопросу, мы в целом поддерживаем концепцию, но обратили внимание
авторов на ту позицию, которую правительство отразило в своем официальном заключении,
оно, заключение, положительное, официальный отзыв, но в
то же самое время, на что обращает внимание.
В законопроекте требуется уточнить ко второму чтению,
что заключение указанного соглашения должно являться правом, а не обязанностью
соответствующих органов организаций. Первое.
Второе. При этом осуществление проверки технического
плана в рамках такого соглашения должно носить безвозмездный характер, это
принципиально, для того чтобы пи на органы госвласти
региона, ни на органы местного самоуправления дополнительных обременении в
рамках соглашения налагаться не должно. Схожие замечания и Правовое управление
обозначило.
И с учетом сказанного и тех вот ориентиров, которые
заданы для рассмотрения ко второму чтению, мы просим поддержать его сегодня в первом
чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович.
Мархаев В. М. Спасибо.
Уважаемый Геннадий Олегович, странно слышать в рамках
законопроекта о необходимости проведения проверок технического плана на стадии
принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию, и при этом полное
игнорирование признаваемого инициаторами законопроекта факта, как допущение
кадастровыми инженерами ошибок и нарушений требований законодательства при
подготовке технических планов.
Мы ЧТО, закрываем глаза на ошибки, а потом создаем
целые процедуры по их выявлению? Вопрос. Не проще ли сперва
поработать над тем, чтобы не допускать такие ошибки и нарушения, ведь методов
достаточно, и это BIM-технологии, и уже известны всем технологии создания
цифровых двойников при формировании пространственных данных. Спасибо.
Председательствующий. Геннадию Олеговичу Панину
включите микрофон.
Панин Г. О. Да, спасибо, Вячеслав Михайлович, за
вопрос.
Ну первая часть, в части, чтобы проверять сразу, при
вводе в эксплуатацию о получении, но, в общем-то, право и обязанность проверки
и принятия конечного решения в регистрации и постановке на кадастровый учет у Росреестра и, соответственно, у них есть необходимые
возможности для проверки и графических данных, и текстовой части.
Перехожу ко второй части вашего вопроса. Вот
действительно есть уже автоматизированные системы, во многих регионах они
работают, где Росреестр может наложить именно
текстовую часть кадастрового плана, но с графикой еще пока, в общем-то, эта
автоматизированная система несовершенна. Председательствующий. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
Куринный А. В. Да. Уважаемый Даниил Владимирович,
комитет обратил внимание на то, что должно быть все сделано безвозмездно, но
между тем это работа, которую будут выполнять конкретные специалисты, там
накладывать, не накладывать, использование информационных систем – это потеря
времени, это использование человеческого труда, кто в итоге будет платить?
Учитывая, что вносят депутаты, как Росреестр относится к тому положению или к вашей инициативе
о том, что теперь за счет их, потому что других, я так понимаю, источников
здесь нет, муниципальные бюджеты и бюджеты субъектов
не участвуют, за счет их ресурсов будет осуществляться вот эта вот
предварительная экспертиза, их отношение к этому. И если есть возможность, все-таки откуда возьмутся деньги на ее оплату, если где-то
еще есть источник.
Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.
Бессарабов Д. В. Да. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.
Мы готовы это еще обсуждать дополнительно в рамках второго чтения, но уже сегодня очевидно, что оплачиваться это будет в рамках
текущего финансирования деятельности органов государственной власти
федерального уровня, то есть Росреестр
территориальных подразделений и органов государственной власти, в чьи
непосредственные полномочия входит введение объектов в эксплуатацию, органов госвласти региона либо, чаще всего, органы местного самоуправления,
и в рамках такого взаимодействия это будет уже налаженный механизм и их
ежедневная работа.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Присаживайтесь.
Коллеги, будут ЛИ желающие выступить? Включите режим
записи на выступления.
Я вижу, Синельщиков. Есть еще желающие, тогда мы
запись снимем? Нет больше? Юрию Петровичу Синелыникову
включите микрофон. Покажите список, если запись вы провели, успели провести.
Тогда Юрию Петровичу Синелыникову включите микрофон.
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция не будет в первом чтении
поддерживать данный законопроект, но сначала надо, по-видимому, устранить те
недостатки, о которых доложил нам коллега Бессарабов,
то есть из тех замечаний, которые сделало правительство. Это, во-первых.
Ну и, во-вторых, мы полагаем, что все-таки те меры,
которые здесь предлагаются, они могут привести к затягиванию к вводу объекта, в
эксплуатацию и увеличению количества процедур и сроков строительного цикла.
Поэтому в первом чтении воздержимся, ну а во втором чтении посмотрим, что
получится из него. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Геннадий Олегович, будете выступать с заключительным
словом? Депутату Панину включите микрофон. Панин Г. О. Да. Спасибо, Иван
Иванович.
Ну, я хотел бы вот прокомментировать, Алексей
Владимирович Куринный задавал вопрос и, в общем-то, выражал обеспокоенность в
том, что будет дополнительная нагрузка на Росреестр,
и, в том числе, финансовая.
На самом деле это не так. Мы проводили анализ и
достаточно большой процент приостановки регистрации, что затягивать срок бывает
и до полутора лет постановки на кадастровый учет и регистрации, в том числе,
многоквартирных жилых ломов.
Соответственно, возникает необходимость у
застройщиков содержать, охранять, отапливать эти дома, а дольщики, которые
инвестировали свои средства в квартиры, зачастую не имея другого жилья, не
могут, в общем-то, своевременно заехать в дома.
Вот касаемо затрат. Здесь могу сказать так, что вот
эти возвраты, которые имеют место быть, они в любом случае заставляют не раз и
не два, потом заново эти документы проверять, поэтому дополнительных расходов,
дополнительной работы здесь не предвидится. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Даниил Владимирович, будете выступать с
заключительным словом? Депутату Бессарабову включите
микрофон.
Бессарабов Д. В. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, вот Юрий Петрович высказал
определенные сомнения по поводу поддержки в первом чтении, но у нас в том числе непосредственно с Юрием Петровичем будет
возможность при подготовке ко второму чтению в рамках комитета многие темы
обсудить более подробно, взвешенно.
Но ясно одно. Представляете, на практике, которая уже
отработана в Москве и в Московской области, там, где процедура затягивается до
полутора лет и страдают интересы законных собственников
будущих этих квартир, мы можем эти процедуры сократить. И обращаю еще раз
внимание – этот механизм носит добровольный характер. Там, где регионы и
муниципалитеты для себя это найдут возможным, целесообразным и полезным, будут
использовать. Где нет – ну, по действующей модели работаем. Затягиваем срок
ввода в эксплуатацию до полутора лет. Пожалуйста. Кто как для себя решит.
Мы за то, чтобы эти сроки были минимизированы.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится
на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 51 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 356 чел 79,1 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 3 чел 0,7 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел 20,2 %
Результат: принято Принимается
в первом чтении.
https://leo-mosk.livejournal.com/11371709.html?newpost
Принят законопроект первого чтения
38. 855801-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об оружии» (в части уточнения требований к оружию и порядка
проведения обязательного подтверждения его соответствия)<lj-cut>
Документ внесли 04.03.25 Депутаты ГД
В.М.Резник, А.М.Шолохов, А.Б.Таймазов (ЕР),
Я.Е.Нилов, Р.Г.Шайхутдинов (ЛДПР); Сенаторы РФ
С.Г.Митин, А.В.Наролин, М.К-Г.Хапсироков).
Представил депутата ГД В.М. Резника.
зампред комитета по безопасности и
противодействию коррупции А.Б. Выборного.
Законопроектом уточняются требования
к минимальной длине служебного и гражданского оружия, а также уточняется
порядок проведения обязательного подтверждения соответствия отдельных видов
гражданского и служебного оружия и перечень оснований, препятствующих выдаче
лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия.
Так, устанавливаются следующие
требования к незапрещенному в обороте гражданскому и служебному
длинноствольному оружию в общем виде:
- длина цельного ствола – не менее
- общая длина (минимальная с учетом
различных конструктивных особенностей, необходимая для производства выстрела) –
не менее
Из перечня видов
оружия, в отношении которых требуется проводить исследования МВД России в целях
определений соответствия криминалистическим требованиям перед процедурой
обязательного подтверждения соответствия, исключаются электрошоковые устройства
и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры,
соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, механические
распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или
раздражающими веществами, разрешенными к применению Минздравом России, а
также оружие, имеющее культурную ценность, старинное (антикварное) оружие,
копии старинного (антикварного) оружия, реплики старинного (антикварного)
оружия.
Предусматривается, что привлечение
лица к административной ответственности за несвоевременную уплату
административного штрафа не будет являться основанием для отказа в выдаче
лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия либо
аннулирования ранее выданных разрешений.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об оружии». Докладывает Владислав Матусович Резник. Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Добрый день, глубокоуважаемые коллеги!
В представленном законопроекте предлагается уточнить
технические требования к гражданскому, служебному, длинноствольному оружию,
поскольку действующие с 1996 года параметры устарели, не отражают учет всего
того, что произошло за это время.
Вторая новелла данного законопроекта – это в связи с
тем, что Министерство внутренних дел не исследует в своих экспертизах в
принципе в рамках расследования уголовных дел баллончики и электрошокеры
в отличие от иных видов оружия, исследуемых по направлению баллистических
экспертизы и также экспертизы холодного оружия. Также предлагается исключить
эти виды из объектов обязательной экспертизы МВД на соответствие
криминалистическим требованиям.
И третья новелла этого законопроекта касается важной
темы прав граждан на оружие, связанного с применением КоАПа
за пределами кодекса.
В настоящее время если гражданин привлечен к
административной ответственности, в принципе предусматривающей административный
арест, то он о!раничивается
в правах на оружие, в частности, на приобретение новых единиц оружия. Таких
административных составов в кодексе примерно 80.
На практике проблема возникает только с одной статьей
КоАПа, на которую поступают многочисленные обращения
граждан, указывающих на несоразмерность наказания, а именно это касается
нарушения части 1 статьи 20.25 КоАПа – это неуплата
любого административного штрафа в установленный срок.
По данным Судебного департамента, миллион 400 тысяч
привлечений к ответственности ежегодно и причины самые разные: кто-то в срок не
получил уведомление, кто-то не пользуется «Госуслугами»,
кто-то в отъезде и так далее.
И следует отметить, что в 80 процентах случаях
наказание основное – это тысяча рублей, поэтому это свидетельствует о том, что
это не злостные нарушители.
И, в этой связи, лишать
дополнительно прав на оружие мы считаем излишним. Собственно говоря,
этому посвящен законопроект. Просьба поддержать.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.
Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги!
Комитет Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает. Комитет поддерживает данную законодательную инициативу по тем
доводам и тем основаниям, которые только что были изложены автором
законодательной инициативы Владиславом Матусовичем
Резником, при этом подчеркивает, что принятие данной законодательной инициативы
даст возможность усовершенствовать правовые механизмы в сфере оборота оружием,
с одной стороны, а, с другой стороны, повысить качество правоприменительной
практики на этот счет, в том числе, в том числе и с точки зрения
административной ответственности.
К примеру, привлечение лица к административной
ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа, часть 2
статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях, не является
основанием, согласно предлагаемым новеллам, для отказа в выдаче лицензии на
приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия либо аннулирование
ранее выданных разрешений.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы
замечаний концептуального характера по данному проекту федерального закона не
имеет.
Правительство Российской Федерации данную
законодательную инициативу поддерживает.
По этим основаниям Комитет по безопасности и
противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона
поддержать и принять в первом чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть. Мархаев Вячеслав
Михайлович. Еще есть вопросы? Мархаеву включите
микрофон Вячеславу Михайловичу. Мархаев В. М.
Спасибо.
Ясно понимаю внутреннюю структуру правоохранительных
органов, в частности в системе МВД, вопрос: не является ли данная инициатива в
действительности борьбой со статистикой преступности, направленной на явное
уменьшение количества преступлений с применением или использованием оружия?
Спасибо.
Председательствующий. Владиславу Матусовичу
Резнику включите микрофон.
Резник В. М. Коллеги, очень интересный
вопрос, ну, очевидно, не является, поскольку в настоящий момент, вот когда мы
говорим о снятии требования к МВД проводить соответствующую обязательную
экспертизу на соответствие криминалистическим требованиям электрошокеров
и газовых баллончиков, и старинное антикварное оружие, то мы можем ответить
следующее, что сегодня все содержательные требования к таким устройствам
установлены Минздравом и законодательством о техническом регулировании, а к старинному оружию эти требования вообще не
устанавливаются в принципе. И, как я уже сказал, более того, электрошокеры и газовые баллончики не исследуются
Министерством внутренних дел России в рамках расследования уголовных дел, в
отличие от иных видов оружия, которые исследуются по направлениям
баллистической экспертизы, экспертизы холодного и метательного оружия.
Поэтому я абсолютно убежден, что эти опасения напрасны.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающи-
Включите режим голосования.
Раиса Васильевна, прошу подготовиться. Покажите
результаты.
Результаты голосования (16 час. 58 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 345 чел 76,7 %
Проголосовало против О чел
0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел 23,3 %
Результат: принято Принимается
в первом чтении законопроект. Спасибо. Переходим к проектам постановлений.
Проекты постановлений
Государственной Думы
https://leo-mosk.livejournal.com/11371907.html?newpost
Принято постановление
40. 949221-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года» (об отмене
заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 26
июня 2025 года)<lj-cut>
Документ внесли
23.06.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).
Представил зампред комиссии по
Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.
Проектом постановления предлагается
отменить заседание Государственной Думы 26 июня 2025 года.
Постановление
Стенограмма
40-й вопрос. Проект постановления Государственной
Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025
года».
Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые Иван Иванович и Александр Дмитриевич, а
также мои дорогие коллеги!
Совет Госдумы вчера принял решение отменить пленарное
заседание 26 июня, это будет четверг, перед началом региональной недели.
Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы
подготовила соответствующий проект постановления. Просим поддержать.
Также комиссией по Регламенту будет принято решение о
том, что депутаты Государственной Думы в случае выезда в регионы для работы с
избирателями 25 июня, то бишь завтра, вправе
пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций. Это решение
направят во все фракции, комитеты и комиссии.
Прошу вас поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет.
Желающие выступить? Нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (16 час. 59 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел 10,4 %
Результат: принято
Постановление принимается.
https://leo-mosk.livejournal.com/11372041.html?newpost
Принято постановление
41. 949052-8 «О распорядке работы
депутатов Государственной Думы на период с 2 сентября по 30 декабря 2025 года
(осенняя сессия)»<lj-cut>
Документ внесли
23.06.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).
Представил зампред комиссии по
Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.
Проектом постановления предлагается
утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на период с 2 сентября по 30
декабря 2025 года (осенняя сессия):
2 сентября – 14 сентября
работа с избирателями;
15 сентября – 28 сентября
пленарные заседания Государственной
Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в
Государственной Думе;
29 сентября – 5 октября
работа с избирателями;
6 октября – 26 октября
пленарные заседания Государственной
Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в
Государственной Думе;
27 октября – 9 ноября
работа с избирателями;
10 ноября – 23 ноября
пленарные заседания Государственной
Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в
Государственной Думе;
24 ноября – 30 ноября
работа с избирателями;
1 декабря – 21 декабря
пленарные заседания Государственной
Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в
Государственной Думе;
22 декабря – 30 декабря
работа с избирателями.
Постановление
Стенограмма
41-й вопрос. Проект постановления Государственной
Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 2 сентября
по 30 декабря 2025 года (осенняя сессия)».
Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.
Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проектом
постановления Государственной Думы предлагается утвердить распорядок работы
нашей на осеннюю сессию 2025 года.
Планируется следующее. Сессия после отпусков
депутатов начнется 2 сентября с двух региональных недель, далее две пленарные
недели. Всего планируется 7 региональных недель и 10 – пленарных.
Мы предполагаем, что этого времени будет достаточно
для реализации депутатами всех возложенных на них законом обязанностей.
Проект постановления согласован всеми фракциями.
Прошу поддержать.
И обращаю внимание, что у нас будет конец октября –
региональная неделя и затем в ноябре с 1 по 9 включительно, очень важно, потому
что у нас там праздники, ну, и 7-е – все-таки ноябрьский праздник, поэтому
будет региональная неделя.
Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить?
Нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, рассмотрим три законопроекта по сокращенной
процедуре и два проекта поручений.
Покажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 01 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 410 чел 91,1 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел 8,9 %
Результат: принято
Единогласно принимается постановление. Спасибо.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД
42. 830867-8 «О внесении изменения в
статью 85 Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения
обязанностей нотариусов»<lj-cut>
Документ внесли
31.01.25 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан).
Представил 1й зампред комитета по
бюджету и налогам Л.Я. Симановского.
Законопроектом
предлагается исключить формулировку «занимающиеся частной практикой» из
положения, согласно которому органы (учреждения), уполномоченные совершать
нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны
сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном
удостоверении договоров дарения в налоговые органы (тем самым освободив
нотариусов, занимающихся частной практикой, от указанной обязанности и возложив
ее на государственные нотариальные конторы, которые упразднены).
Стенограмма
42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в статью 85 Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения
обязанностей нотариусов».
Докладывает Леонид Яковлевич Симановский.
Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается исключить слова «занимающиеся частной практикой» из
нормы Налогового кодекса, устанавливающие обязанности для нотариусов,
занимающихся частной практикой. Вместе с тем авторами не учтено, что в
Российской Федерации нотариальную деятельность в настоящее время осуществляют
только нотариусы, занимающиеся частной практикой, государственные нотариальные
конторы упразднены. Предлагается отклонить.
Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 02 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 0 чел 0,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 18 чел 4,0 %
Голосовало 18 чел.
Не голосовало 432 чел 96,0 %
Результат: не принято Отклоняется
законопроект.
43. 562078-8 «О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (о предоставлении
налоговых льгот гражданам-участникам комплексного развития территории жилой
застройки)<lj-cut>
Документ внесли
26.02.24 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга).
Представил 1й зампред комитета по
бюджету и налогам Л.Я. Симановского.
Законопроектом предлагается уточнить
порядок налогообложения НДФЛ доходов от продажи жилого помещения или доли
(долей) в указанном жилом помещении, полученных взамен освобождаемого жилого
помещения или доли (долей) в нем по программе комплексного развития территорий.
Стенограмма
43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает
Леонид Яковлевич Симановский.
Симановский Л. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые
коллеги! Законопроектом предусмотрено уточнение порядка налогообложения НДФЛ
доходов от продажи ЖИЛОГО помещения, полученного взамен освобождаемого жилого
помещения по Программе комплексного развития территорий. Особенности
освобождения от НДФЛ ДЛЯ всех ИЛИ отдельных категорий налогоплательщиков или
объектов недвижимого имущества могут быть установлены законом субъекта
Российской Федерации, таким образом, предлагаемое дополнение является
избыточным. Прошу отклонить.
Председательствующий. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 03 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 36 чел 8,0 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 36 чел.
Не голосовало 414 чел 92,0 %
Результат: не принято Отклоняется
законопроект.
44. 823922-8 «О внесении изменения в
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части учета страхового стажа
вместо непрерывного трудового стажа)<lj-cut>
Документ внесли
22.01.25 Законодательное Собрание Санкт-Петербурга).
Представил член комитета по труду,
социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.
Законопроектом предлагается
установить всем застрахованным лицам, не осуществлявшим трудовую деятельность в
период необходимый для расчета среднего заработка при наступлении страхового
случая, права на замену указанного периода в целях расчета среднего заработка
предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это
приведет к увеличению размера пособия.
Стенограмма
44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении
изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в части учета
страхового стажа вместо непрерывного трудового стажа).
Докладывает Виктория Сергеевна Родина.
Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!
Комитет по труду, социальной политике и делам
ветеранов считает, что закрепленный в действующем законодательстве порядок
исчисления пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, а
также ежемесячное пособие по уходу за ребенком признается установленным на
основе принципа социальной справедливости, а данную инициативу комитет по труду
рекомендует отклонить. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна.
Включите режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 04 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 92 чел 20,4 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 358 чел 79,6 %
Результат: не принято Отклоняется
законопроект.
https://leo-mosk.livejournal.com/11372494.html?newpost
Внес Валерий Гартунг
Протокольное поручение принято
С 1 июля 2025 года по всей
Российской Федерации произойдет увеличение тарифов на коммунальные услуги,
включая электроэнергию, газ, тепловую энергию, в среднем на 12 процентов <lj-cut>для населения и на 20 процентов для промышленных
предприятий. В отдельных регионах складывается критическая ситуация, поскольку
к среднему индексу изменения тарифа по субъекту Российской Федерации
добавляется предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальным
образованиям, устанавливаемое совместно с ресурсоснабжающи
м и организациями.
При этом прогноз по инфляции на 2025
год скорректирован с 4,5 до 7,6 процентов. Таким образом, тарифы на услуги
регулируемых организаций растут темпами, значительно превышающими инфляцию,
оказывая существенное давление на рост цен.
В этой связи прошу поручить Комитету
Государственной Думы по защите конкуренции обратиться в Федеральную антимонопольную
службу и запросить информацию о причинах роста тарифов на коммунальные услуги и
их экономической обоснованности.
Стенограмма
Два протокольных поручения.
Куринный Алексей Владимирович. А сначала, ну,
наверное, логично. Валерий Карлович, давайте с вашего
начнем. Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
Гартунт В. К. Уважаемые коллеги, ну, вы помните все
дискуссию сегодня утром при обсуждении повестки. Ряд депутатов высказали озабоченность ростом цен в регионах на услуги
жилищно-коммунального хозяйства, на электроэнергию, на газ, на тепло и в связи
с этим было предложено поручить нашему комитету запросить информацию в
антимонопольной службе о причинах роста тарифов на коммунальные услуги и их
экономической обоснованности. Это впрямую полномочия ФАС, поэтому предлагаем
поддержать это протокольное поручение. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.
Коллеги, кто-то возражает против этого протокольного
поручения? Нет. Это протокольное поручение принимается.
https://leo-mosk.livejournal.com/11372693.html?newpost
Протокольное поручение отклонено
Вносится депутатами А.В.Куринным, Н.В.Коломейцевым, Н.И.Осадчим, Е.И.Бессоновым
ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ
Распоряжениями Правительства
Российской Федерации ежегодно утверждается индекс изменения вносимой гражданами
платы за коммунальные услуги. <lj-cut>
С 2023 года Правительство Российской
Федерации отказалось от принципа изменения индекса в форме «инфляция плюс». В
результате с 1 июля 2025 года средний индекс роста платы граждан за
коммунальные услуги составит 11.9% при прогнозируемой инфляции в 7%.
При этом за все последние годы
нормативные правовые акты, регламентирующие расчет и соответственно
установление указанных индексов не менялись (!).
Кроме того субъектам Российской
Федерации дополнительно дано право превышать установленный для них показатель.
В результате в некоторых субъектах Российской Федерации индекс роста платы
граждан за коммунальные услуги на 2025 год превышает 25%.
Предлагается поручить Комитету
Государственной Думы по экономической политике и Комитету Государственной Думы
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству запросить у Правительства
Российской Федерации соответствующее обоснование для расчета утвержденного
индекса роста платы граждан за коммунальные услуги по субъектам Российской
Федерации значительно (порой в разы) превышающее уровень официальной инфляции.
С полученной информацией ознакомить
депутатов Государственной Думы.
Стенограмма
Теперь переходим к протокольному поручению,
подготовленному группой депугатов.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, мы поддержали
предыдущее протокольное поручение, но речь идет только о части проблемы, то
есть ФАС -это организация, подконтрольная в том числе
и Правительству Российской Федерации.
Мы предлагаем сформировать протокольное
поручение в адрес правительства, потому что именно распоряжением правительства
установлено, например, для Кемеровской области 19,8, это индекс, плюс два с
половиной процента дополнительно, для Архангельской области – 20 процентов плюс
5 процентов, для Пермского края – 21,1 процента плюс 4,2, для Челябинской
родной Валерия Карловича области – 18 плюс 5 еще они могут сами принять. Ну и практически все республики Северного Кавказа –
19, 17, 18, с соответствующим повышением на уровне региона. Там у нас вообще не
понятно почему такая зона сформировалась.
То есть основание для роста тарифов заложено
распоряжением Правительства Российской Федерации.
Я подчеркну еще раз, нормативные документы, которые
устанавливают порядок расчета и установления индексов
не менялись с 2014 года. Но до этого у нас была инфляция плюс, то есть мы
повышали на уровень инфляции, точнее Правительство Российской Федерации, а
теперь оно... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Добавьте 20 секунд.
Куринный А. В. А теперь своим распоряжением оно
решило повысить в два раза выше официального уровня инфляции. Чем это
обусловлено, на основании каких факторов принималось решение, мы не знаем.
Поэтому предлагается именно эту информацию сегодня
запросить, чтобы не допустить соответствующего социального взрыва по тем
регионам, которые я назвал. Ну я думаю, и по другим тоже ситуация мало
отличается.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Топилин
Максим Анатольевич, пожалуйста.
Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по
экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Иван
Иванович.
Ну мы поддержали первое протокольное решение, которое
Валерий Карлович озвучил, нам кажется, что оно достаточное, потому что ФАС
обладает всей полнотой информации, и обладает еще и полномочиями и функциями
контроля за тарифами в регионах.
Поэтому полагали бы целесообразным, поддержав первый
проект решения, этот не поддерживать.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Ставится на
голосование проект поручения.
Включите режим голосования. Обычный режим.
Анжелика Егоровна, у вас «по ведению» нечаянно нажато?
Покажите результаты.
Результаты голосования (17 час. 07 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 68 чел 15,1 %
Проголосовало против... 183 чел 40,7 %
Воздержалось 11 чел 2,4 %
Голосовало 262 чел.
Не голосовало 188 чел 41,8 %
Результат: не принято Не
принимается протокольное поручение. Я так понимаю, что «по ведению» ошибочно
нажато. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
Другие сообщения
24.06.2025, 10:00
Расширенное заседание Комитета по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по вопросу развития
транспортного образования и науки с участием Министра транспорта Российской
Федерации Романа СТАРОВОЙТА
Замминистра Константин Пашков Восемь
млн работников по разным
ОКВЭД 28 вузов из них по два морские и авиа, пять рыболовецкие Дать Минтрансу
право распределять КЦП Закрепить казарменное положение Целевое обучение целевой
прием Ограничение платного образования опадающие доходы 124 млрд
15% Сы готовим специфических юристов и экономистов
Нужно минимум три учебных корабля
Вкроить профессию дорожника
Беспилотная укладка асфальта
Москвичев Росавтодор отвечает за диагностику всех дорог в не пальцем
в небо
Пресс-плизы
Максим Топилин:
Закон о платформенной экономике должен быть принят в кратчайшие сроки
Госдума и фракция «Единая
Россия» выполнят поручения, данные Президентом на ПМЭФ, до конца весенней
сессии, отметил парламентарий.
Президент на Петербургском
международном экономическом форуме поставил приоритетную задачу, чтобы
Правительство внесло в Госдуму законопроект об основах платформенной экономики,
а Дума приняла его в кратчайшие сроки, сказал глава комитета ГД по
экономической политике Максим Топилин на пресс-подходе перед пленарным
заседанием.
В прошлом году оборот маркетплейсов, по его словам, составил порядка 6-7
триллионов рублей. «Наша экономика приобретает совершенно новые отношения с
товаропроизводителями, продавцами, покупателями», – сказал депутат. И, создавая
законодательную среду, важно не заморозить темпы развития цифровых платформ,
считает он.
Маркетплейсы помогают выйти на крупные
торговые площадки малому бизнесу, отметил Топилин. «Это
новые возможности, новые рабочие места, новые качество продвижения товаров. Это
очень важный вопрос, чтобы права самих производителей были защищены, и наши
граждане могли пользоваться этими услугами», – добавил глава думского комитета.
Все необходимые поручения Президентом даны, и Госдума выполнит их до конца
весенней сессии, заверил депутат.
Президент
России на Петербургском экономической форуме привел цифры, согласно которым
прирост ненефтегазового ВВП в 2023 году составил
7,2%, а в 2024-м – 4,9%, напомнил глава комитета ГД по экономической политике.
«Эти цифры подтверждают, что
процессы перестройки экономики в высокотехнологичные сектора происходят. И
Президентом была поставлена задача ускорить эти
процессы. Мы должны уже к 2030-му году эти задачи реализовать», – указал
депутат.
Это заложено в нацпроекты и
находится под контролем фракции «Единая Россия» и комитетов Госдумы, добавил Топилин.
«Единая Россия» выступает за
социальное страхование платформенно занятых и защиту
их трудовых прав
Сегодня от 7 до 12 млн человек охвачены таким видом
занятости.
«Единая Россия» выступает за
социальное страхование платформенно занятых, защиту
их трудовых прав и создание цивилизованного порядка разрешения споров между
заказчиками услуг и исполнителями, отметил замруководителя
фракции Андрей Исаев, напомнив о поручении Президента об ускоренном принятии
закона о платформенной экономике по итогам ПМЭФ-2025.
«С нашей точки зрения, платформенно занятые граждане должны иметь доступ к
социальному страхованию, для них должны быть установлены трудовые нормы и
создан порядок разрешения споров между платформенно
занятыми, платформами и клиентами», – указал парламентарий.
Для многих россиян это –
основной вид деятельности. «Люди, которые через платформы получают заказы,
работают курьерами, репетиторами, ремонтниками квартир, выполняют огромное
количество трудовых функций. Сегодня, по разным подсчетам, это от 7 до 12
миллионов человек», – обратил внимание Исаев.
И сегодня такие работники «находятся
вне поля регулирования трудового законодательства». «У них нет трудовых
отношений, а значит, не решен вопрос с их социальным страхованием, нормами
труда, защитой их в случае возникновения тех или иных споров», – пояснил Исаев.
Депутаты будут активно
работать над правительственным законопроектом о платформенной экономике после
его внесения в Госдуму. В этом документе учтены предложения «Единой России»,
которые были разработаны при подготовке партийного законопроекта о
платформенной занятости.
Владимир Васильев: Политика,
проводимая Президентом России, находит все больший и больший отклик, поддержку
и заинтересованность мирового сообщества
Руководитель фракции «Единая
Россия» отметил, что недавний ПМЭФ стал одним из самых представительных за
последние годы.
Руководитель фракции «Единая
Россия» в Госдуме Владимир Васильев перед пленарным заседанием во вторник, 24
июня, рассказал журналистам о некоторых итогах недавно прошедшего
Петербургского международного экономического форума. Он напомнил, что ПМЭФ
прошел в 28 раз.
«Трудно представить себе
другую страну, в которой так последовательно проводились бы такие системные
мероприятия с участием Президента, – заметил он. – И на форуме он подвел итоги
большой работы с коллективами – научными работниками, тружениками села,
обороны, промышленности, писателями, деятелями культуры, с теми, кто сегодня
защищает наше Отечество – участниками СВО. Этот процесс идет постоянно. Такую
же работу делает Государственная Дума, которая решает важнейшие вопросы вместе
и этот созидательный процесс идет постоянно».
Лидер фракции подчеркнул,
что главная задача депутатов сегодня – «обеспечить работу Правительства так,
чтобы тот бюджет, за который мы проголосовали большинством, был выполнен и мы получили дополнительный доход». «И только
после этого мы будем также открыто, заинтересовано, ответственно его
распределять. И тогда мы обеспечим движение вперед».
Васильев также отметил, что
ПМЭФ стал одним из самых представительных за последние годы. «У нас было 144
страны-участницы, – сказал он. – Это больше, чем было в 2021 году, если
сравнивать до объявления санкций. Было заключено более 1060 соглашений на общую
сумму 6,3 трлн рублей, в то
время как в 2021 году, в более лучших условиях, соглашений было на 4,2
триллиона. Хотелось бы напомнить, что было 13 тысяч участников из 141 страны в
2021 году. Сегодня их [участников] было значительно больше – 24 тысячи. То есть
политика, проводимая Президентом России, находит все больший и больший отклик,
поддержку и заинтересованность мирового сообщества».
Александр Жуков: «Единая
Россия» вместе с Правительством будет работать над реализацией структурных
изменений в российской экономике
В своем выступлении на
Петербургском международном экономическом форуме Президент России обозначил
пять основных структурных изменений, которые должны произойти в российской
экономике, сказал Первый заместитель Председателя
Госдумы Александр Жуков на пресс-подходе 24 июня
перед пленарным заседанием. «Они заложены в национальных проектах, и мы в
Государственной Думе вместе с Правительством будем работать над реализацией
этих структурных изменений», – сказал парламентарий.
Первое направление – это
экономика высоких заработных плат, которые базируются не на дефиците рабочей
силы, а на создании новых высокотехнологичных рабочих мест и переобучении
персонала, отметил парламентарий. Потребуется принять целый ряд поправок в
Трудовой кодекс, также указал он.
Второе направление, по
словам первого вице-спикера ГД, это создание или качественное улучшение
инвестиционного климата в России. «Президент поставил задачу к 2030 году
добиться того, чтобы Россия вошла в двадцатку стран в мире лучших по
инвестиционному климату. Это означает очень большую работу по сокращению
издержек для российского бизнеса», – указал Жуков.
Третье направление –
увеличение доли высокотехнологичной продукции, производимой в России, причем
эта высокотехнологичная продукция должна в основном базироваться на отечественных
технологических разработках, обратил внимание парламентарий. «В связи с этим
ставится задача об увеличении до 2% средств, которые выделяются государством и
бизнесом на научные исследования и разработки. Без этого технологический прорыв
практически невозможен», – подчеркнул Жуков. В 19 принятых национальных
проектах как раз заложены те действия, которые должны привести к этим
результатам.
Следующая задача –
качественное изменение российского экспорта, увеличение экспорта
высокотехнологичной продукции, сказал Жуков. «Задача непростая, но вполне
выполнимая», – прокомментировал депутат. Еще одно направление, по его словам,
это модернизация оборонно-промышленного комплекса. «И здесь Президент сказал о
том, что нам необходимо использовать достижения и прорывы в гражданском
секторе, перенося их в оборонку. Только эта задача позволит нам быстрее
разрабатывать все необходимые новые виды вооружения. С другой стороны, стыковка
оборонно-промышленного комплекса и достижений, в гражданском секторе должна
коренным образом повысить эффективность этой деятельности», – заключил
парламентарий.
По инициативе Ирины Яровой,
в 2020 году законом установлена Общероссийская Минута Молчания, которая
проходит в одно время по всей стране – в 12.15 по московскому времени. Именно в
это время в 1941 году было официально объявлено о вероломном нападении на нашу
страну и все узнали, что началась война. По инициативе вице-спикера Госдумы,
впервые в этом году Камчатка сопроводила Минуту молчания колокольным звоном
всех церквей и храмов края.
«В День
памяти и скорби в 21.15 по Камчатскому времени (в 12.15 по московскому) одномоментно зазвонили все колокола церквей и храмов
Камчатки, как знак общей памяти, скорби и благодарности всем погибшим в Великой
Отечественной войне. Этот колокольный звон, который слышно каждому жителю края, –
призыв замереть в едином созвучии благодарности и поминовения», – сообщила
Ирина Яровая.
«Наш советский
солдат-освободитель спас от фашизма не только свою землю, но и весь мир. И за
это освобождение наша страна заплатила самую высокую цену – 27 миллионов жизней
своих сыновей и дочерей, детей и стариков, разрушенные города и сожженные до тла деревни. И наша задача –
сохранить навечно память об этом подвиге, донести священную благодарность до
всех нынешних и будущих поколений», – уверена автор
«Уверена, мы на Камчатка начинаем новую традицию
поминовения и благодарности в День памяти и скорби, и предлагаем присоединиться
к ней всем регионам нашей страны», – подчеркнула наш депутат.
Стенограмма пленарное заседание ГД
24.06.25 заявления от фракций
- Зюганов Слуцкий Бабаков
https://leo-mosk.livejournal.com/11369185.html?newpost
- Ткачев Васильев
https://leo-mosk.livejournal.com/11369364.html?newpost
Нет стр. 1-26
по актуальной повестке социально-экономической,
политической.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич,
от фракции ЛДПР Слуцкий Леонид Эдуардович, фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -ЗА ПРАВДУ» Бабаков Александр
Михайлович, фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Ткачев Антон Олегович, фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Васильев Владимир Абдуалиевич.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу,
руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе. Пожалуйста, Геннадий
Андреевич. Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые депутаты, товарищи, друзья! Сегодня
исполняется ровно 80 лет с того первого легендарного парада на Красной площади,
который Сталин объявил за месяц до этого события. Принимая в Георгиевском зале
Кремля победителей, он прямо сказал, поднимая тост: «За великий русский народ!».
Терпение, сплочение и героизм нашего народа позволили одержать эту историческую
победу. Когда один из маршалов сказал: «Товарищ Сталин, откуда вы так знаете хорошо русский народ», – он ответил: «Я русский
человек грузинского происхождения».
Ровно месяц готовился парад. Только что рассекретили
эти материалы. 35 тысяч отборных войск, все до единого, кто прошел с боями,
герои, кавалеры трех орденов Славы собрались в Москве, тренировались, потому
что от Сталинграда и Москвы до Берлина они прошли пешком, проползли
по-пластунски, для того чтобы одержать победу. Они не просто подготовились, они
с собой взяли с полей сражений 1800 единиц боевой техники, легендарный танк
Т-34, ИС-2, «Катюша» (БМ-13), грабинскую пушку, они
продемонстрировали всю мощь, характер советского солдата и сплочение нашего великого
народа.
Но это сплочение добивалось за счет выдающейся
политики и тактики, которую провела ленинско-сталинская модернизация. Сталин прекрасно понимал, что в Гражданской войне мы получили
большую травму, и все сделал для того, чтобы примириться и с кулаками, и
казаками, и священниками, договориться с англосаксами для того, чтобы совместно
расколотить гитлеровский рейх и это было продемонстрировано на Красной площади
блестяще. 200 знамен фашистских, начиная от гитлеровского штандарта, Героями
Советского Союза, которые одели черные перчатки, чтобы не поганить свои
победные руки о гитлеровские стяги, они были, эти стяги брошены к подножью
Мавзолея, на котором гордо возвышалось все политическое и военное руководство.
За неделю до этого парада Сталин пригласил
Жукова и сказал: вы обеспечили мне победы и под Москвой и Ленинградом, под
Сталинградом и в Орловско-Курской дуге, вы будете принимать этот легендарный
парад, а Рокоссовский, который показал свою доблесть в ходе Сталинградского
сражения, командовал на Орловско-Курской дуге и провел операцию «Багратион»,
будет принимать у вас парад, вы будете на белом коне, вы были в СВОе время
кавалеристом, а Рокоссовский – на вороном.
Этот парад был демонстрацией мощи всей планеты, что
такое советская власть, что такое русский патриотизм, что такое
интернациональная сплоченность наших народов.
Я считаю, что президент Путин продолжает эти традиции
и последний парад 9 Мая ярко это продемонстрировал, когда к нему приехали в
гости 30 руководителей из разных стран и они вместе с главным стратегическим
союзником Си Цзиньпинем принимали парад, по которому
шли воинские части 13 государств.
Это демонстрация желания снова побеждать. Но, к
сожалению, у меня все больше вкрадывается тревога в связи с тем, что
раздвоенность власти не сокращается, а усиливается, хочу, чтобы вы внимательно
выслушали, я уже не раз вам говорил об этом.
Самым тщательным образом изучили последний форум в
Питере, 140 стран, 20 тысяч участников, более 1000 соглашений, 6 триллионов 300
миллиардов соглашений. Мои три губернатора орловский, ульяновский и хакасский
заключали огромные соглашения, два на 80 миллиардов каждый, один – на 60, целую
линейку выстроили.
Орловщина и в этом году получит кубанский урожай, а пшеница,
сорт которой назвали в мою честь, дает по 140 центнеров – это легендарный
урожай. Но я хочу, чтобы вы почувствовали, что билет, чтобы туда попасть, стоил
1 миллион 200, 1 миллион 700. Я им сказал: гостиница рядом, закажите номер за
15 тысяч и подпишите там все соглашения.
Но на меня произвело очень яркое впечатление
выступление Путина. Четыре часа все его компаньоны, начиная от президента
Индонезии до принца Бахрейна, все в унисон.
Председательствующий. Коллеги, поддержим Геннадия
Андреевича в оценке выступления нашего президента? Мы все участвовали с вами,
многие, во всяком случае. (Аплодисменты.)
Зюганов Г. А. Президент Индонезии... «я взял с собой,
социалистические ценности и возможности рынка». Принц Бахрейна Пушкина
цитирует: «...и долго буду тем любезен я народу, что чувства добрые я лирой
пробуждал». Выступает китайский руководитель, правительство полностью
поддерживает.
Казалось бы, общая политическая линия – Послание.
Президент гордится, что два года темпы выше четырех процентов, сокращается
бедность. Согласен. Смотрю полный репортаж тех, кто определяет
финансово-экономическую политику от завтрака Грефа,
где было 60 олигархов разного розлива, 20 губернаторов, и та панель, которую у
нас Макаров возглавлял. Кстати, вСл довольно
грамотно.
Выступает Решетников, он о стагнации. Выступает Пабиуллина -процент получили, и
будьте здоровы. Выступает Орешкин – мы куда-то уперлись. Куда уперлись – ни
одного слова, и почему мы туда уперлись – то же самое, ни одного слова.
Слушаю, Решетников говорит: вы хоть бы пощадили нашу
экономику. Но это выступает Министр экономики, главный банкир, главный
финансист. Они должны были собраться и выстроить политику под руководством
правительства, ту, которую принесут на форум, где их весь мир будет смотреть.
Тезис о стагнации, вся западная пресса вот такими
аншлагами напечатала. И мы должны это прекрасно понимать. Но почему это
наступает? А потому что ставка как душила, так и душит.
Я вам говорил, что происходит на Ростсельмаше, и что
происходит на Кировском. Теперь гляньте, что на КАМАЗе, главный завод, который делает всю автомобильную
технику для нашей армии и не только полей и заводов. Все склады забиты. Почему
мы ничего не делаем? И почему они приехали на форум, где ничего не говорят о
том, что надо сделать и нормально оценить? Это совершенно противоестественно.
Следующий сюжет. Мединский
рассказывает, как они пишут учебники истории. Президент внимательно слушает,
комментирует. Мединский обязан знать, он неплохой
историк. Сейчас какую программу ни включишь, он везде вещает. Я изучал хорошо
историю и участвовал в подготовке учебников. Но почему вы, восстанавливая
историю, не понимаете сути советской эпохи? Почему вы не пропагандируете этот
легендарный парад, и почему мы победили? Почему вы ничего не говорите, что в
1934 году Сталин собрался вместе с Кировым, и выбросили на свалку ту школу,
которая гробила всю культуру и историю русскую? Они сели сами учебник писать,
они пригласили лучших ПОЭТОВ И писателей, они создали перечень, по которому
создали фильмы от Ивана Грозного, Суворова и Петра Великого. Посмотрите, какой
патриотизм был. Без этого мы бы не победили. Почему Мединский,
как главный консультант, не выговаривает даже? Какой же это учебник будет?
Опять подсунут урезанную порнографию. Мы подготовили для этого, сидела команда,
мы проанализировали.
Берем следующий сюжет насчет единства и сплоченности
на фронте. Кстати, ровно в этот день Наполеон с 600-тысячной армией
переправился через Неман, вторгся в Русскую империю. Две армии были, Багратиона
и Барклая де Толли. Они плохо с собой дружили, а, точнее, разругались в свое время.
И когда на обеде у Александра I один из князей сказал: «Государь, нам грозит
полный разгром. Наполеон расколотит своей 600-тысячной армией. Он ее собрал...»
(Добавьте минуту.) Он собрал со всей Европы, там 100 тысяч одних поляков было.
Председательствующий. Добавьте минуту.
Зюганов Г. А. Когда мы... «По
очереди разгромит армию, мы ничего потом не сделаем. Вам надо назначить легендарное полководство Кутузова,
который в Русско-турецкой войне был признан самым грамотным».
Царь недолюбливал, но пригласил Кутузова и сказал:
отныне (это было через 55 дней после начала войны) вы назначаетесь
главнокомандующим всех Вооруженных Сил.
И когда он вот тут рядом 13 сентября принимал решение
сдать Москву, прямо спалили пять тысяч домов, сказал: если я уберегу армию, значит,
я обязательно одержу победу. И государю сказал: пока не выгоню последнего
иностранного вооруженного солдата, я не успокоюсь. Выгнал и дальше не полез в
Европу.
Мы сейчас должны максимально помогать армии, мы
должны все сделать, наша команда 140-й конвой готовит, наша команда 22 тысячи
приняла ребят. Мы сейчас тут должны сплачивать свое единство. Для нас
принципиально важно сейчас эту сплоченность демонстрировать и в ходе изменения
финансово-экономической политики, на мой взгляд, у
Думы сейчас есть все полномочия, есть все возможности.
Я хочу еще раз вас призвать к полноценному диалогу.
И мы сейчас готовим свой съезд, вам разошлем
материалы, почитайте внимательно, вам будет весьма полезно, в том числе и
лично. Но политический блок Администрации президента ио-прежнему
уродует всю выборную систему, выборы, на которых невозможно посчитать голоса,
где трехдневка, где под пятой Администрации, они
нарушают все нормы и правила демократических процедур. Война требует другой
политики, максимальной сплоченности, изучения уникального победного опыта от
Бородино до орловско-курской битвы. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу,
руководителю фракции ЛДПР.
Подготовиться Бабакову.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
СлуЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель
Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович,
глубокоуважаемые коллеги!
Я сегодня планировал с этой трибуны представить экономическую
программу ЛДПР с соответствующими выкладками, слайдами, в связи с непростой геостратегической ситуацией в регионе Ближнего Востока,
принял решение говорить в основном о внешней политике, но сейчас отвечу
Геннадию Андреевичу.
Дорогой Геннадий Андреевич, в стране нет никакого
раздвоения власти и, тем более, возрастающего, в стране, как никогда, твердая
президентская власть. Конечно, мы находимся в диалоге, мы можем не соглашаться
с Центральным банком, и, действительно, очень непростая материя, наверняка
Александр Михайлович Бабаков сейчас об этом также
будет говорить, блестяще владея этой проблематикой, связанная со ставкой, и
многие другие формулировки вызывают вопросы.
Кстати, Максим Геннадьевич Решетников, давайте будем
точными, говорил не о стагнации, а о рецессии, это не синонимы. И, Геннадий
Андреевич, вы прекрасно знаете великий и могучий русский язык, это далеко не
одно и то же, хотя и с формулировкой: рецессия мы в ЛДПР согласиться
не готовы. В стране существует непростая ситуация в экономике в связи с
проведением святой и благородной специальной военной операции, последней в
истории операции против нацистского режима, который сейчас существует на
Украине. Именно нацистскому режиму на Украине бросил вызов
Президент России, и сегодня большинство на планете стран и народов на разных
континентах объединились вокруг позиции Президента России за многополярный мир,
где каждая страна сама, а не Вашингтон или Брюссель будут определять судьбу
страны и ее народа, и именно те, кто исповедуют такой подход, составляют вслед
за Президентом России новое глобальное большинство.
Сегодня мы должны понимать: наши оппоненты, которых
становится все меньше и меньше, но они от этого становятся все более злобными,
все более оголтелыми, они сегодня говорят о том, что
сегодня у нас все плохо. И когда мы с трибуны Государственной Думы говорим о
раздвоении власти, о каких-то противоречиях в финансово-экономическом блоке,
нам сегодня надо плечом к плечу быть вместе с теми, кто занимается в
правительстве экономикой и финансами, с губернаторами в решении инфраструктурно значимых проблем, которые отражают мысли и
чаяния нашего населения. ЛДПР исходит именно из этого.
Поэтому я поддержал вас, Геннадий Андреевич, когда вы
говорили об обеднении народа и необходимости четкой, конкретной программы
борьбы с бедностью. Но в данном случае еще раз, бог любит троицу, у нас нет
раздвоения власти. У нас есть четкая система власти, и нам надо в непростых
условиях, в которых сегодня мы все находимся, подставить всем вместе плечо,
тем, кто отвечает в стране за экономику и финансы и реализует повестку
Президента России в этом важнейшем направлении.
Поэтому, дорогие коллеги, сегодня я позволю себе
сказать несколько слов по внешней политике. Заявлено о перемирии между Ираном и
Израилем, правда, пока говорить об устойчивом перемирии рано, об этом сказал
Сергей Викторович Лавров, выступая несколько часов назад на «Примаковских чтениях».
Иранская ядерная угроза не что иное, как пресловутая
пробирка Колина Пауэлла якобы со следами химического оружия, найденного в
Ираке, которой Колин Пауэлл потрясал на заседании Совета Безопасности в далеком
2003 году в Организации Объединенных Наций. Мы помним, что дальше последовало
введение без санкции Совета Безопасности воинского контингента в Ирак, который
на долгие годы, так же, как после этого Ливия, превратился в страну без
государства.
Мы сегодня не можем ставить на мировой цивилизации
подобные эксперименты. Подобный сценарий с потрясающей точностью предсказывал
несколько лет назад Владимир Вольфович Жириновский. Я в своем телеграм-канале выставил соответствующее видео интервью
Владимира Вольфовича. Абсолютно точно то, что сейчас происходит.
Поэтому мы на связи находимся с иранскими
парламентариями так же, как, не скрою, с коллегами из Кнессета. И, конечно,
надо приветствовать усилия всех тех, кто сегодня способствует прекращению огня,
но, прежде всего, по принципу highly likely, то есть вполне возможно, как и с пробиркой Колина
Пауэлла, говорить о ядерных объектах в Иране не стоит, начиная такие масштабные
военные действия. Разрастаясь и рискуя перерасти в
столкновение, которое охватит и другие страны региона, мы делаем опасный шаг к
третьей мировой войне, в которой не будет победителей.
И зловещий символизм исторических параллелей состоит
в том, что США, будучи втянутыми Израилем в это военное противостояние, нанесли
удары по Ирану именно 22 июня, когда началась кровопролитная Великая
Отечественная война в 1941 году. Мы должны понимать нашу ответственность, мы
должны использовать все ресурсы парламентской дипломатии. И спасибо вам,
Вячеслав Викторович, за то, что вы поддерживаете наши усилия в плоскости
парламентской дипломатии по всем важнейшим для Президента России направлениям.
И надо еще сказать о том, что уникальным образом,
делая вид, что увлеклись ирано-израильским конфликтом, делая вид, что как-то
принимают участие в его разрешении, молчат об Украине, о которой столь много
говорил Президент России, и совершенно четко диагностируя то, что там
происходит, выступая на Петербургском экономическом форуме. На фоне обострения
ближневосточного кризиса как бы тема отошла на второй план. А на сегодняшнем
саммите НАТО заседание по украинскому вопросу было просто отменено, как будто
этого нет, потому что констатировать нечего, кроме
того, что продвигаются российские Вооруженные Силы, а Вооруженные силы Украины,
исповедующие нацистскую идеологию, так же как их покровители на Западе, терпят
одно за другим сокрушительное поражение. Западный истеблишмент сдержанно
реагирует на украинские тезисы, прозвучавшие с трибуны Петербургского форума.
Но, по сути, Президент России повторил неоднократно ранее озвученное требование
России относительно безъядерного и антиблокового
статуса Украины.
Мы говорим об этом каждый день с моими визави,
председателями комитетов по международным делам парламентов мира. Десятки и
десятки моих коллег поддерживают данный тезис Президента России «У Запада нет
содержательного ответа на наши требования», вот почему, прикрываясь тем, что
надо, якобы, говорить об Израиле и Иране, безусловно, это архиважная тема, мы
замалчиваем и видим это на всех ключевых западных площадках Украину. Но на
самом деле сегодня вес больше и больше политических и общественных деятелей,
истеблишмента, парламенты поддерживают наш подход по украинскому досье.
Зараженный русофобией и неонацизмом Запад способен
лишь на, извините, вакханалию порока и безнравственности. Давайте вспомним
открытие Олимпиады в Париже. Запад идет на нарушение международных норм,
устанавливая свои правила, не закон, а именно правила, одни для себя, другие
для стран вне, так называемого, «золотого миллиарда».
И совершенно невероятное заявление Фридриха Мерца о том, что Израиль делает грязную работу в Иране,
грязную работу ракетными ударами. Неудивительно, что возмутились даже в
Германии, порядка 20 немецких политиков, культурных деятелей подали заявление в
прокуратуру, расценивая высказывания Фридриха Мерца,
как откровенно нацистские. Его предшественники называли, давайте вспомним, «грязной
работой» расстрелы в Бабьем Яру.
Поэтому сегодня те, кто немногочисленные политики в
Западной Европе, пытаясь прикрываться откровенно нацистской идеологией, говорят
нам о «грязной работе», используя чисто фашистские трактовки, сегодня они
находятся в меньшинстве. И сегодня еще раз Питерский форум послужил мощной
площадкой консолидации мировых сил вокруг идей и позиции Президента России по
недопустимости вмешательства во внутренние дела других государств... (Микрофон
отключен.)
Председательствующий. Поддержим Леонида Эдуардовича.
(Аплодисменты.) Добавьте 30 секунд.
Слуцкий Л. Э. Спасибо. 30 секунд и необходимо.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
А В том, что сегодня украинская ситуация – это момент
истины для новой системы мировой политики и международных отношений, которая
складывается в мире вокруг идей и подходов Президента России, это не
англо-саксонский мир, но с каждым днем все больше стран формируется против
войны, за мир и за здравые идеи... (Микрофон отключен.)
Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу
фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Подготовиться Ткачеву, «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной
Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, не
могу не поддержать тональность, которую задали наши выступающие.
Значит, ну, конечно же, мировая
ситуация непростая, все, что происходит в мире, лишний раз бросает вызов
России, и в ответе на вопрос, какой же должна быть Россия в этой ситуации, мы
услышали слова президента на питерском форуме, и, конечно, принципиальным для
меня является подход к формулированию основных положений новой экономической
модели. Фактически
мы должны об этом говорить сегодня, потому что не стоит, может быть, тратить в
этой аудитории время на перечисление проблем, которые есть сегодня в экономике.
Во-первых, вы все в регионах бываете гораздо чаще,
чем те, КТО был на форуме, и прекрасно знаете реальную экономическую ситуацию,
как на уровне потребителей, так и на уровне производителей, поэтому не буду
долго на этом останавливаться, но хотел бы зафиксировать свое, может быть,
понимание того, о чем говорил наш президент.
Ну, во-первых, если вы согласитесь, он все-таки
поддержал то, что Россия в новом формирующемся миропорядке, мультиполярном
мире, должна занимать лидирующие позиции.
Лидирующие позиции, ну они предполагают некую
расшифровку, и вот наш президент, он прежде всего
обратил внимание и на рынок труда, и на структуру потребления, если вы помните,
неоднократно упоминалась экономика высоких зарплат, говорилось о современных
технологиях, о том, что реальный сектор должен развиваться на базе собственных
технологий.
Мы говорили о том, что экспортная направленность,
сырьевая направленность нашего экспорта изменилась, и сегодня мы должны
говорить совершенно о новой модели внешнеторговой деятельности нашей страны, в
основе которой будет, лежит, конечно, не нефтегазовый сектор.
Мы говорили о том, что, слушали в словах президента о
том, что было сказано об ОПК, который не только надо модернизировать, но и
направлять его в то русло, которое будет влиять, в том
числе, и на гражданский сектор. То есть сказано было достаточно много слов
относительно того, какой должна быть Россия.
Но ведь на самом деле ключевое в выступлении
президента – это суверенитет. И хотел бы лишний раз напомнить,
по крайней мере, я считаю корректной трактовку суверенитета, когда наша страна
не ориентируется на события, которые происходят в мире, она учитывает все то,
что происходит в мире, но формулирует собственные цели самостоятельно, опираясь
на собственные ресурсы, собственные знания, собственный потенциал, и реализует
это опять же собственными усилиями в интересах собственного народа. И
если мы понимаем, что подобного рода суверенитет не оспорим, то отсюда мы
переходим к экономике. А что в экономике ключевое, на наш взгляд, сегодня? Это,
прежде всего, макроэкономическое планирование. Нельзя подобного рода задачи, о
которых говорил президент, он называл их «амбициозные
задачи», решать теми методами, которые до сих пор мы решали. Правительство
делает очень много, но пока этот вопрос ло конца еще не решен.
Если идти дальше, что бросилось в глаза. Вообще
экономика должны быть доказательной, а это означает, что мы с вами должны четко
понимать -стратегические задачи, что это такое,
стратегическая задача развития и пути решения этих задач. И если не исключить,
то, по крайней мере, попросить наших руководителей финансово-экономического
блока избегать формулировок типа «похолодание», «за похолоданием лето,
потепление», в общем, дальше не перечисляю, вы сами все слышали.
Мне кажется, что как раз вот конкретных перечислений
программных выступлений представителей финансово-экономического блока,
соглашусь с Геннадием Андреевич, не доставало сегодня на форуме. Но и это не
главное. Ведь доказательная экономика предполагает обратную реакцию, обратную
связь. Если кому-то что-то поручено, мы должны анализировать: а что было
сделано до настоящего времени.
Давайте посмотрим. Вот традиционная тема – инфляция,
вернее, таргетинфляция 4 процента. Уже там столько
наговорено, два слова просто скажу об этом.
Посмотрите, мы имеем с вами цели, которые поставил
президент -демография, качество жизни,
пространственное развитие территорий, технологический суверенитет и так далее.
Все через запятую, и, в конечном итоге, там есть экономические вопросы и
инфляция.
Никто здесь в зале, да и за пределами этого зала не
выступает за высокую инфляцию, нет, такого человека нет. Вопрос в том, что эта
цель не может быть государственной, а это просто один из элементов
экономической политики, но давайте к нему так и относиться. Более
того, надо анализировать, а вследствие чего она появилась и из-за чего она
может быть и каким образом она может быть, эта проблема решена?
Так вот когда мы сравниваем 2021 год: инфляция 8,4
процента, ставка от 4 с половиной до 8 с половиной процентов, 2023 год,
инфляция там, по-моему, под 9 процентов, уже ставка подросла до 15, 2024 год,
ставка выросла до 21, инфляция тоже около 9 с половиной процентов.
Президент сказал, что, да, у нас было 10 с половиной,
сейчас вроде 9,6, видит, наверное, 7. Слушайте, если инфляция вообще
практически не меняется, почему мы заплатили такую цену за прошедший год, с
октября месяца не менялась ставка до июня месяца, но, может быть, мы зададим
этот вопрос и получим в рамках наших компетенций ответ, зачем мы это делали? Мы
все результаты имеем на сегодняшний день.
Нет, возможно, есть ответ, но хотелось бы просто
понять его, но если по ключевым параметрам ничего не поменялось с точки зрения
инфляции, выросла ставка, а темпы роста какие? Мы же умеем все считать – это
фактура, это не мои цифры, это можно прочитать в открытых источниках. Значит,
повторяю: экономика должна быть доказательной.
Дальше. Если мы говорим с вами не только по инфляции,
а мы говорим о том, что еще есть понятие «реальной ключевой ставки», вот если
вы... но это что такое реальная ключевая ставка? Это ставка ЦБ, минус инфляция.
Но если вы посмотрите, что такое реальная ключевая
ставка, она сегодня составляет, даже после того, как уменьшилась до 20, около
10-11 процентов, смотря, какую инфляцию вычитать из этого, но реальная... Это
вот вы все их знаете, предпринимателей, но предприниматель, который
зарабатывает, нормальный предприниматель, скажем так, с оптимальной доходностью
от 10 до 15 процентов, он готов заплатить за пользование деньгами некую сумму?
Конечно, готов.
Любой предприниматель, беря деньги взаймы, должен
заплатить за это, но заплатит там 2-3 процента, ну слушайте, но не 11
процентов. Он что заплатит всю свою доходность? Значит, он сделает? Он включит
все это в издержки. А кто заплатит за все это? Население. Но разве это не
объяснение того, что это существенное влияние на инфляцию, но давайте хотя бы
зададимся вопросом и получим доказательный ответ.
Дальше пойдем. Если мы с вами говорим о количестве
денег. Нам говорят: нужно найти деньги. Вот везде слышим, правительство,
губернаторы: найдем деньги. Ну что это за подход к суверенности, экономической
суверенности России? У нас есть Центральный банк, у нас есть собственная
денежная политика, возможность ее и мы ищем деньги.
Мы только перераспределяем их, значит, мы должны
вернуться к положению о том, что для того, чтобы решать проблемы сегодня, мы
должны провести ревизию наших физических потребностей и физических
возможностей. И если эти две темы сложить, то их надо просто наполнить деньгами
и прекратить спекулировать на том, что эмиссия – это трагедия.
Вот посмотрите, я уже здесь упомянул, еще раз вернусь
к этой теме, за последние три года у нас денежная масса выросла более чем в три
раза. Так вот, она выросла, а доходы ненефтегазового
сектора выросли тоже в три раза.
Есть взаимосвязь, если мы будем расти, 30 процентов
денежная масса в экономике, у нас будет рост ВВП больше 6 процентов. Ну разве мы этого не хотим? Надо просто питать нашу
экономику деньгами.
Что такое с точки зрения... Ну, я пример приводил,
мне очень понравился он, деньги, как экономическая энергия. Ну
вот представить себе, что там наплодили все, у нас там все развивается, ГТ-технологии, и вдруг кто-то выступает и говорит: ну вы
там поаккуратнее, потому что сети могут перегреться.
Ну, слушайте, мы же разумные люди, мы понимаем, что
если у нас есть проекты, физически готовые к реализации, надо наполнить их
деньгами. Никто не мешает это технологически... Сегодня весь инструментарий для
экономического суверенитета в наших руках, финансового суверенитета.
И вот здесь упоминались разные термины. Я против
того, чтобы... раз президент сказал: не допустить рецессии, не будем ее
допускать, будем бороться для того, чтобы не допустить ее.
Но есть такой термин «экономическая стагфляция», и мы
приближаемся к положению о стагфляции. Я расшифрую – это когда и производство
падает, и инфляция растет. И вот из этого, как говорят экономисты, из этой
ситуации выйти только корректировкой денежно-кредитной политики не получится,
нужно выходить из нее индустриально. А это что означает? Вернусь к тому же,
посчитать инвестиционные планы и возможности регионов, все есть.
У нас, если обратиться к губернаторам, уже, они все
члены Госсовета, огромное количество проектов готовы к реализации, значит надо
провести ревизию, подвести черту и сказать: нам нужно реализовать или
организовать работу над межотраслевым балансом.
Потому что макроэкономическое планирование без
межотраслевого баланса не работает. И в силу этого я бы
хотел, заканчивая, сказать, что, может быть, подумать и создать и у нас в Думе
некую группу общую, которая бы смогла вместе с членами правительства
сформулировать техническое задание, для того чтобы и реализовать этот
межотраслевой... сначала его подготовить, а потом реализовать межотраслевой
баланс, который бы и лег в основу экономического суверенитета нашей России.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович.
Слово предоставляется Ткачеву Антону Олеговичу.
Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.
Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачев Антон Олегович. Пожалуйста.
Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Ну, темп уже задан по обсуждению МЭФ и тех
высказываний, которые были на разных площадках. И спасибо большое за акцент
представителям КПРФ, и правильный акцент, касающийся вопросов сессии Андрея
Михайловича Макарова, где как раз Геннадий Андреевич сказал о том, что были
такие довольно честные и откровенные признания. Не всегда, наверное, они были
четкими и конкретными, но они есть. Но, слава богу, это была не одна сессия,
было огромное количество других сессий, где обсуждались конкретно эти вопросы и
предлагались решения.
Более того, в своей речи в рамках пленарного
заседания наш президент Владимир Владимирович Путин дал понятные поручения
между строк, акценты, на которые стоит обратить внимание. И, конечно, это
вопрос о том, чтобы к 2030 году войти в Топ-20 стран мира по условиям для
ведения бизнеса. Это один из тех инструментов, который может привести в решении
тех задач, которые ставил президент. И на некоторых аспектах, которые помогут к
этому прийти немножко быстрее. Это, конечно, наука и технология как приоритет.
И то, что президент подчеркнул, что технологии должны
быть нашими, а не теми, которые уже когда-то существовали, и которые у нас
сегодня, к сожалению, некоторые компании переделывают и выдают за свои
новшества и новаторства. Это и частные инвестиции в научные исследования, НИОКРы. А это в том числе важность и возможность подхода к
большему, широкому спектру форматов государственно-частного партнерства. Это и
поддержка цифровых платформ.
Сегодня то, что у нас есть уже, мы в лидирующих
позициях, касаясь вопросов государственных услуг, но в том числе есть и
огромное количество коммерческих прецедентов, которые могут быть известны также
во всем мире. Это и в том числе регулирование офлайн-торговли.
Коллеги, мы сегодня видим, что происходит в торговых центрах: люди больше
заказывают, людей туда ходит меньше.
И, конечно, поручение Владимира Владимировича, касающееся,
а, точнее, обращение Государственной Думе, касающееся с призывом ускорить
принятие законопроекта о цифровых платформах. Это тоже один из тех
инструментов, который может нас привести к решению тех вызовов, о которых
говорил Геннадий Андреевич. И для этого нужно сделать на
самом деле три ключевых шага – это технологическое обновление, это рост
инвестиций в технологическую независимость и сокращение, конечно, избыточных
лицензий, лицензирования, в частности, упрощение бюрократии, снятие барьеров,
чтобы нашим малым компаниям было больше возможности для маневров и роста, и
обоснований уже перехода из малого в средний и крупный бизнес.
Ну, конечно, не могу не затронуть еще отдельные
аспекты, о которых говорили наши члены фракции, это и Алексей Геннадий Нечаев
отметил, что купить робота должно быть выгоднее, чем нанять мигранта. Это и антимиграционная повестка, и вопрос, касающийся оптимизации
производства.
Нужны доступные кредиты на ту самую роботизацию и тот
самый единый мигрант ГО для контроля миграции.
Владислав Андреевич подчеркнул возможность умного
регулирования искусственного интеллекта. Да, согласен,
возможно, сегодня это регулирование должно быть максимально детальным, но те
вопросы, о которых сегодня говорят наши граждане, вопросы безопасности, они должны
стоять в приоритете. И это вопросы, конечно, надежный контроль человека,
технологии в медицине и в образовании наших детей.
Александр Демин предложил увеличить, в том числе долю
малого бизнеса в местных бюджетах, местные власти должны больше зарабатывать в
бюджет на малых и средних предпринимателях, в том числе и возвращать, и
поддерживать их у себя на территории, чтобы появлялись новые звездочки бизнеса
в малой родине нашей страны.
Вывод такой, что технологическое развитие сегодня –
это к счастью уже не опция, а необходимость: цифровизация
предприятий, банковской сферы и многое другое.
Но еще, конечно, точечно хотел бы
затронуть вопрос, который касается не совсем, наверное, экономических вопросов,
которые обсуждались на ПМЭФ, но который сегодня продолжает идти, и здесь,
считаю, нам тоже стоит обратить внимание и помочь нашим волонтерам, и
волонтерам, проектам, некоммерческим организациям и фондам, которые помогают
ежедневно сегодня фронту уже несколько лет, там тоже есть вопросы, проблемы, на
которые стоит обратить
внимание. На самом деле, простое на поверхности, об этом
часто говорят волонтеры, те, кто помогают, собирая деньги на покупку дронов, лекарств, гуманитарку,
тем людям, которые сейчас находятся на территориях, которые освобождаются
постепенно, это вопрос блокировки счетов волонтеров, которые получают на
карточку себе деньги для того, чтобы купить то, что поедет на фронт. В
условиях роста гумсоцпомощи часто карточки физических
лиц блокируются по 115-му федеральному закону. С ОДНОЙ стороны, это правильно,
С Другой стороны, есть инструменты, когда можно банку
доказать, что все-таки это не отмывание денег или перевод куда не надо, но, к
сожалению, эти карточки могут не работать и полгода, и год, хотя уже все
аргументы банку приведены и банк это подтверждает, но почему-то не разблокирует
определенное количество времени.
И вот есть пример – «Народная аптечка»,
в марте 2025 года проект собрал около миллиона рублей на аптечки, которые
должны идти на фронт, однако, некоторые счета были заблокированы, приведены все
аргументы: видеоролики, фотографии, чеки, полная номенклатурная база, все это
было приведено, где банк ответил: да, хорошо, нарушения нет, и только через
полгода пошли разблокировки этих карт.
Почему так происходит? Пока банк не имеет инструментов
для быстрой проверки как раз волонтеров, которые этим занимаются. Любые звонки
от имени, скажем так, клиенты этого банка могут приостановить тех волонтеров в
своей деятельности, заблокировать их работу и, в том числе, заблокировать те
нужды, которые должны дойти до фронта.
Поэтому сегодня направил запрос в Банк России с
просьбой выпустить те самые методические указания для общественных организаций,
это и не блокировать автоматические транзакции гуманитарных сборов при
предоставлении, естественно, предварительно всех необходимых документов, ввести
обязательный пятидневный срок уведомления о причинах приостановки операций со
стороны банка. Люди тоже должны понимать, какой у них должен быть регламент
действий для того, чтобы продолжать свою задачу.
И организовать диалог с лидерами некоммерческих
организаций для выработки как раз тех самых простых правил, прозрачных процедур
безопасности для помощи и поддержки наших бойцов. Это позволит исключить те
самые искусственные издержки, задержки и сохранить доверие людей, доверие к тем
самым волонтерам, которые должны помощь эту оказывать уже сегодня тем, кто в
ней действительно нуждается. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.
Слово предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» –
Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю
фракции. Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.
Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Очень интересно идет наше обсуждение, правда, видите, какие тут необходимости
консультаций, уточнений.
Во-первых, что бы хотел сказать? Большое спасибо,
наверное, всем участникам сегодняшнего нашего обсуждения, мы недавно
встречались, разговаривали, и, мне кажется, мы лучше понимаем друг друга.
Конечно, здесь огромную роль сыграл форум, выступление президента на нем. Мы с
Геннадием Андреевичем сидели вместе, была возможность делиться эмоциями, было
очень трудно удержаться от этого, я признателен за это.
И те вопросы, которые были сказаны, я их повторять не
буду, но давайте сейчас вот еще раз задумаемся, Геннадий Андреевич, вы об этом
говорили, все коллеги выступающие тоже. Мы имеем очень неплохие показатели на
сегодня, вот реально посмотрите, по всем параметрам, очевидно. Можно
сравнивать, цифры, я не знаю, нужно повторять, не нужно, я тоже их имею, они
показывают это. До специальной военной операции ряд показателей, в том числе которые проявились в ходе работы Петербургского форума
экономического, были ниже и по представительству государств, и по сумме того,
что обсуждалось в плане инвестиций, ну и ряд других вопросов.
А вспомните, тему подчеркнул президент – молодежная
занятость, у нас лучшая в мире практически ситуация, это будущее – молодежь.
Это мы не только говорим, значит, мы и делаем это, это реальность.
Вот сейчас Александр Михайлович, хотел с этого
начать, сказал о создании группы в Думе. Его тревожит это, мы
его внимательно слушаем, мы разделяем его эмоции, тревоги, он очень убедителен,
искренен, хорошо подготовлен, предлагает, казалось бы, понятные решения.
Но если вдуматься, и это констатировал президент, и вот первое, о чем я
говорил, о показателях, да и все выступающие, пока я не видел противоречия,
движение идет позитивное. И вот это предложение о создании комиссии в Думе, я
бы хотел его сейчас просто обозначить. Вес здесь люди мыслящие и критически
тоже. Давайте вспомним из того, что вначале было. А вначале говорили как раз о
работе наших комиссий и их результатах, вспомните, как... Ирину Анатольевну
вспомнили правильно и по существу, какие хорошие результаты. Мы разобрались
реально с ситуацией с миграцией нелегальной, чего раньше не было. Мы получили,
помните, первый итог, те 2 миллиарда, мы получили понимание происходящего,
значит, мы получим больше еще. А еще, знаете, что мы получим? Понимание тех
государств, наших союзнических, что мы серьезно, объективно относимся к
процессу, что мы работаем в интересах их граждан, их детей и в наших интересах,
исходя из нашего законодательства, последовательно и эффективно вовлекая в
процесс и убирая тех...
Кстати, помните реплику, которую Калашников дал,
сколько обнаружили в том числе и убийц, которые
скрылись с территории государств исхода у нас на территории? Наконец,
свершилось, система заработала, стали выявлять тех, кто ранее скрывался,
позволяет база данных и то отношение, которое организовано. И это результат
работы комиссии межфракционной, думской комиссии.
Это огромный потенциал.
И мне бы хотелось в связи с этим сейчас
поблагодарить, Владимир Иванович Кашин, вас, Геннадий Андреевич, вас за то
внимание, которое вы уделяете аграрному сектору.
У нас, в частности, был разговор с Владимиром
Ивановичем по поводу Героя соцтруда Иванова из Твери
по поводу колхоза. Вот сейчас в подготовке к конференции и мы сейчас вот
почувствовали и у коллег, наверное, и у всех бы так было, подъем. Мы вас
понимаем, уважаем и там, где вы не заходите за пределы, поддерживаем.
Но смотрите, вот этот вот, вот это предприятие,
которое работает в Тверской области, оно работает давно, отец этого
председателя был еще председателем колхоза в войну, очень уважаемый в селе, сам
он неслучайно получил высшую награду в советское время и у него есть чему и
поучиться. Но когда говорят коллеги из КПРФ о том, что давайте
национализируем, вот я вам приведу пример.
«Красный Октябрь» основан в 1931 году, в селе Беляницы находится В Тверской
области. Значит, он зарегистрирован в 2001 году в СГЖ. Председатель Герой соцтруда Юрий Михайлович, работает день и ночь на посту.
141 человек работает, средняя заработная плата 44 тысячи 620 рублей. Неплохая
зарплата для деревни. Но давайте дальше посмотрим, какие надои? Надои
небольшие. Рентабельность? Того меньше, 5 процентов.
А вот мы были в Дмитровой
Горе, в Дмитровой Горе, все вместе выезжали. Помните,
коллеги, все комитеты были? У них рентабельность 18 с лишним процентов, и то
она упала, потому что была 21,9, потому что у нас Курс, Брянск, вернее,
Белгород, у них территории там, не могло не сказаться. Геннадий Андреевич,
коллеги, вы это понимаете.
К чему я этот веду разговор? Там еще одна проблема
есть. Вот Герой соцтруда Юрий Михайлович будет,
спросите его, он не получает дотации, которые должен получить наставник.
Почему? Потому что он смешал мясное и молочное поголовье в одно стадо. У нас
сегодня такая политика, кстати, ее вырабатывает, и комитет поддерживает
аграрный наш, что нужны современные методы ведения хозяйства, и поддерживается только высокопродуктивное стадо, и это
правильно.
Вот поэтому, я к чему говорю, ну нет простых решений.
Вот когда кому-то кажется – давайте
сейчас национализируем, и будет работать, я еще раз напомню, помните,
были в Мурманске, смотрели сжиженный газ, эффективность. Значит, Иван Иванович
спросил собственника – чем вам помочь? Он говорит – не меняйте правила, я все
за счет прибыли делаю, все вложения.
Давайте подумаем и над этим. Правильно.
И еще, начали мы разговор очень болезненный по поводу
нашего ЖКХ. И вот я бы хотел попросить еще раз, давайте подумаем над этим, мы
уже не раз так делали по сложным проблемам, кстати говоря, тема миграции,
заметьте, как она идет, она идет очень системно, последовательно, и поэтому
результативно.
Вот мы сейчас говорим – давайте заберем на
государство, значит, всю систему сейчас обеспечения ЖКХ. А мы кадры
подготовили? Кто их готовил? Мы их не готовили. И вы, наверное, тоже.
Поэтому, мне кажется, вот этот подход ответственный,
который постоянно демонстрируют сегодня, и я за это хочу сказать спасибо всем
фракциям, когда берутся за конкретный вопрос, я не помню случая, чтобы мы не
продвинулись к решениям. Это очень дорогого стоит.
Наверное бы, в завершение хотелось сказать еще о том, что
форум, на котором мы были, дал нам огромный потенциал. Вот сегодня мы
обсуждаем. Это будет еще время занимать. И...
Извиняюсь, Валентине Владимировне плохо?
Председательствующий. Владимир Абдуалиевич,
продолжайте выступать. Давайте...
Васильев В. А. Ну, вы знаете, я, наверное, только
скажу следующее.
Геннадий Андреевич, наши дорогие руководители
фракций, не просто в предвыборный период решать задачи политические. Мы это
прекрасно понимаем.
Но в то же время периоды
проходят, мы остаемся, наши избиратели прекрасно информированы, понимают и
видят нашу эффективность.
Вот у нас, например, комитет по здравоохранению, он в
ЛДПР. Это огромный потенциал.
Недавно наш Председатель и мы разбирались с тем,
почему открыли в педагогическом вузе медицинский факультет. У нас есть,
например, МТК имени Федорова. Интересная структура с советских времен. Геннадий
Андреевич, вы знаете, они до сих пор получают процент от прибыли. Интересный
опыт. Вот тоже вопрос: надо национализировать или нет? Я сейчас поговорил с
руководителем, он говорит: мы можем десять филиалов сейчас увеличить очень
существенно, у нас есть врачи, у нас есть оборудование, есть технологии, едут
из-за границы за валюту к нам оперироваться, – вы это знаете. Нужно им что
сейчас – помочь с выделением территории. Десять филиалов. Они могут в ближайшее
время дать результат.
Вот нам сейчас нужно сосредоточиться, мне кажется, на
эффективности.
Спасибо большое, уважаемые коллеги, всем комитетам и
всем фракциям. Желаю успехов на этом пути. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.