Дленное заселание

Александр Лосев Чтд гас не убивает, дедает нас сильнее Рубль стал расчетной валютой Юань опасная валюта Доллар и евро токсичны Глобальный долг 318 трлн долларов треть СШВ Цифровой рубль пока не выполняет все пять функций денег Не начисления процентов Отсюда рост ненефтенгазрвых дозрдов

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.07.25 заявления от фракций

- Куринный Слуцкий бабаков Авксентьева https://leo-mosk.livejournal.com/11412796.html?newpost

- Мажуга https://leo-mosk.livejournal.com/11413126.html?newpost

15.07.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Заседание во вторник семь часов. В повестке 140 вопросов Рассмотрели половину Наиболее тяжелые оставил на конец – хотите обсуждать, будете сидеть еще дольше.

Зачем Дума соглашается? Правительство не выноси до законопроекты в течение сессии.

Сообщения

12.43

2025 года.

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11399911.html?newpost

Принят закон

2. 953592-8 «О ратификации Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств»<lj-cut>

Документ внес Президент 27.06.25).

Представил заместителя Министра иностранных дел РФ А.А. Панкина.

председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.И. Калашникова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Конвенцию о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств, подписанную в городе Москве 8 октября 2024 года.

Конвенция разработана Консультативным комитетом руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ по инициативе Российской Федерации с целью восполнить правовой пробел в уставной базе СНГ, касающийся урегулирования статуса, привилегий и иммунитетов членов делегаций государств, участвующих в мероприятиях по линии СНГ и в рамках двусторонних контактов между государствами-участниками СНГ.

Конвенция предусматривает гарантии от возможных посягательств правоохранительных структур иностранных государств и лиц высокого ранга, которые признаются обычными нормами международного права (абсолютный иммунитет от юрисдикции принимающего государства). Кроме того, за членами делегаций при исполнении ими официальных функций (то есть в течение всего времени пребывания на территории принимающего государства в составе делегации) закрепляется иммунитет от личного ареста или задержания, аналогичный по существу иммунитету аккредитованных сотрудников дипломатических миссий.

Помещения, занимаемые делегацией, в том числе жилые, предметы обстановки и другое имущество, а также транспортные средства, используемые ею для служебной необходимости, пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий.

Согласно Конвенции принимающее государство разрешает и охраняет свободные сношения делегации для всех официальных целей. При сношениях с правительством направляющего государства, его дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и другими делегациями или с отдельными группами той же делегации, где бы они ни находились, делегация может пользоваться всеми подходящими средствами, включая дипломатическую почту, услуги курьеров и закодированные или шифрованные депеши.

Ратифицировать Конвенцию предлагается со следующим заявлением:

«Российская Федерация при применении ст.11 «Статус главы государства и лиц высого ранга» и ст.17 «Привилегии и иммунитет членов делегаций» Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств, исходит из того, что признаваемые международным правом иммунитеты глав государств, глав правительств, министров иностранных дел, других лиц высокого ранга, а также членов делегаций направляющего государства включают в себя иммунитет от юрисдикции судебных или административных властей принимающего государства, международного суда и трибунала, юрисдикция которых не основана на международном договоре, действующем между направляющим и принимающим государствами, или на юридически обязательной резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятой в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, в том числе иммунитет от действий судебных или административных властей принимающего государства, совершаемых по запросам третьих государств, указанных международного суда и трибунала, международных организаций или во исполнение обязательств перед ними».

Ратификации

Стенограмма

Нет стр. 1-31

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Вот, уважаемые коллеги, для чего есть закрытый формат. Но, если вы не возражаете, вторую часть нашего обсуждения в рамках закрытого формата, давайте откроем с тем, чтобы максимально рассказать о наших законодательных инициативах, которые будут рассмотрены в ближайшее время по теме, связанной с борьбой с незаконной миграцией. Ну, а также мы с вами вводим определенные правила при лишении гражданства. Думаю, что вы поддержите.

Нет возражений? Нет.

Ирину Анатольевну и Леонида Ивановича пускай послушают те, кто переживает, какие решения будут приняты.

А мы с вами давайте перейдем к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. Это, соответственно, законопроект «О ратификации Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Александр Анатольевич Панкин. Подготовиться Калашникову.

Пожалуйста, 2-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств». Пожалуйста.

Панкин А. А., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Конвенция о правовом статусе делегаций, направляемых в государства -участники Содружества Независимых Государств она разработана по инициативе Российской Федерации. И указанный документ, собственно, призван заполнить правовой пробел, который существует в уставной базе СНГ, в частности, касающийся урегулирования статуса привилегий и иммунитетов членов делегаций государств, участвующих в мероприятии по линии Содружества и в рамках двусторонних контактов между государствами -участниками.

Работа над этим документом началась в 2007 году, прерывалась, возобновилась в последние годы в силу известных геополитических обстоятельств и была завершена подписанием 8 октября на уровне глав государств данной конвенции шестью странами.

Это исключительно важный вклад Российской Федерации и Содружества в развитие международного дипломатического права, он определяет терминологическую базу, порядок направлений делегаций, назначение соответствующего персонала, иммунитеты необходимые для выполнения своих функций делегатами.

Мы брали за основу инструменты, которые имеются у других международных организаций, и в ООН, и в ШОС, и в ОДКБ, и в ЕврАзЭС. Я повторяю, СНГ было единственной организацией, где не было такого инструмента. К таким делегациям, которые направляются по линии СНГ, она будет применима, делегациям, которые просто направляются из одной страны в другую, по официальной линии она тоже будет применима.

Документ фиксирует соответствующие гарантии от возможных посягательств правоохранительных структур иностранных государств, а также органов международной юстиции, включая так называемый Международный уголовный суд. В ней конкретизировано содержание гарантий, которые даются главам государств, лицам высокого ранга, которые признаются обычными нормами международного права. Собственно говоря, эти гарантии погружены в сам законопроект.

При ратификации конвенции предлагается сформулировать заявление о том, что государства... что за главами государств, главами правительств, министрами иностранных дел, другими лицами высокого ранга, а также членами делегаций направляющего государства, включают в себя иммунитет от юрисдикции судебных или административных властей принимающего государства, а также международного судебного органа, юрисдикция которого не основана на международном договоре, действующем между направляющим и принимающим государствами, или на юридически обязательные резолюции Совета Безопасности ООН.

Соответственно, имеется в виду оговорить, что речь идёт, в том числе, об иммунитете от действий судебных или административных властей принимающего государства, совершаемых по запросам третьих государств или международных судов.

Конвенция подлежит ратификации на основании подпункта «А», а также подпункта «Б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», так как она, в том числе, затрагивает вопрос основных прав и свобод человека и гражданина, в частности право на судебную защиту.

Реализация Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники СНГ не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Леонида Ивановича Калашникова.

Калашников Л. И. Достаточно подробно была изложена суть конвенции. Скажу только в этом зале дополнительно вам вот о чём. Мы сейчас, выезжая за рубеж, всё время понимаем, что к нам могут быть применены дискриминационные меры совершенно незаконного характера в разных странах и не только в недружественных, но иногда и по запросу через международные организации и в других странах, которые являются... не являются такими, как недружественные.

Вот эта Конвенция посвящена СНГ именно по этому вопросу, по иммунитету, вашему иммунитету, когда вы едете в эти страны, никаких МУСов, никаких решений этих МУСов, никаких решений по линии Интерпола необоснованных в отношении организованных политиков или деловых таких делегаций, которые выполняют свои полномочия, не должны действовать. Вот этому посвящена эта Конвенция.

Это очень важная Конвенция, прошу ее поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы, пожалуйста, к докладчику, содокладчику? Нет вопросов? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово? Нет.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги!

https://leo-mosk.livejournal.com/11400013.html?newpost

Принят закон

3. 956958-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года»<lj-cut>

Документ внес Президент 01.07.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.И. Калашникова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года, подписанный в городе Москве 13 марта 2025 года.

Протоколом предусматривается, что граждане одной Договаривающейся Стороны, постоянно проживающие на территории другой Договаривающейся Стороны, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на территории этой Договаривающейся Стороны.

Ратификации

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года». С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева.

Пожалуйста, Елена Анатольевна. Подготовиться Калашникову.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Законопроект предусматривает ратификацию Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года. Протокол подписан в городе Москве 13 марта 2025 года главами России и Беларуси. Протоколом устанавливается, что граждане одной договаривающейся стороны, постоянно проживающие на территории другой договаривающейся стороны, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на территории этой договаривающейся стороны.

В настоящее время согласно имеющейся статистике по состоянию на 1 января 2025 года на миграционном учёте на территории Российской Федерации состоят порядка 84 с половиной тысяч белорусов, из них постоянно проживают в Российской Федерации 26 с половиной тысяч. По данным МВД Белоруссии на 1 января 2025 года на территории Белоруссии зарегистрированы более НО тысяч проживающих россиян, из них порядка 95 тысяч являются постоянно проживающими гражданами. Именно эти цифры – 26 с половиной тысяч и 95 тысяч – смогут избирать и быть избранными, если такая ратификация протокола сегодня произойдёт.

Протокол содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. И в связи с этим договор подлежит ратификации.

В Республике Беларусь предложение о ратификации протокола сейчас внесено в Совет министров Республики Беларусь, который затем направляет его в Национальное собрание Республики Беларусь, и, соответственно, ратификационные процедуры у нас идут практически параллельно.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Леонида Ивановича Калашникова.

Калашников Л. И. Спасибо.

Елена Анатольевна довольно подробно изложила суть протокола. Он расширяет возможности Союзного государства. По сути говоря, наши граждане, постоянно проживающие на территории Белоруссии, имеют право голосовать при выборах в местные органы самоуправления, а белорусские здесь. Таких 26 тысяч белорусов, постоянно проживающих, их больше, на самом деле около 100 тысяч, постоянно проживающих 26, и наших там около 100 тысяч, 96 тысяч, если быть точнее. Мы даём право им голосовать при выборах в местные органы самоуправления.

Протокол был подписан совсем недавно двумя руководителями наших государств. Прощу Государственную Думу поддержать и ратифицировать данный протокол. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, вопросы, уважаемые коллеги, к докладчику и содокладчику. Нет. Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, список. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо. Вопрос Леониду Ивановичу. Ну, конечно, ратификацию надо поддерживать. Есть позиция президента, есть уже устоявшаяся практика у белорусских партнеров. Это зеркальная получается норма у нас.

Но что касается других иностранных граждан, которых ежегодно используют во время избирательной кампании, считаю, что это недопустимо. Особенно это касается сферы ЖКХ. И, может быть, в продолжение данной темы продумать над корректировкой действующего законодательства, в том числе административного, с целью привлечения к ответственности с последующим принудительным выдворением тех иностранных граждан, которых, вместо того, чтобы они убирали улицы, красили заборы, следили за подъездом, привлекают к тому, чтобы они разносили газеты, срывали листовки, расклеивали листовки и так далее. К сожалению, это устоявшаяся практика, особенно касается она сферы ЖКХ. Спасибо.

Калашников Л. И. Спасибо за вопрос. Он, правда, не связан совершенно с нормой, которую мы сегодня рассматриваем. Речь идет о возможности участия в выборах.

Но на самом деле кое-что в вашем вопросе перекликается с действительностью. Потому что в 1995 году были заключены такие же подобные соглашения с двумя странами, и чуть позже еще с одной страной, не буду сейчас их называть. Они тоже имеют право участвовать. И мы имеем право участвовать при выборах в муниципальные органы.

Практика, у меня есть ответ и Центризбиркома, и МИДа, подтверждает, что за эти годы, с 1995 года, ни один не реализовал свое право при голосовании.

А вот наши голосовали в Белоруссии. В Белоруссии уже было разрешено. А здесь ни один свое право такое не реализовал.

Если же говорить, о чем вы сказали, ну, это предмет для дальнейшего рассмотрения, но не в рамках этого протокола, конечно. Спасибо.

Председательствующий. Кто хотел бы выступить, коллеги? Нет. Полномочный представитель президента, официальный представитель? Правительства полномочный представитель? Нет.

Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 421 чел 93,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 421 чел.

Не голосовало 29 чел 6,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели ратификации.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11400242.html?newpost

Принят закон – Уровня ортветственность за осевернение влоинскиз захорогегий

4. 889124-8 «О внесении изменений в статью 2434 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за осквернение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.06.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за осквернение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России, по аналогии с действующей уголовной ответственностью за уничтожение или повреждение указанных сооружений, объектов.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к законопроектам второго чтения.

4-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2434 Уголовного кодекса Российской Федерации». Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина. Подчёркиваю, второе чтение. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Важный законопроект, направлен он на защиту нашей исторической памяти, в частности, на усиление ответственности за осквернение воинских захоронений, памятников, стел, обелисков. Ко второму чтению законопроект подготовлен, поправок не поступило.

Просьба поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний пет.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Переходим, во-первых, к голосованию по данному законопроекту по процедуре третьего чтения. Но, если нет желающих высказаться по мотивам от фракций, тогда можем приступить к голосованию.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результата.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, обращаю внимание, что принятым законопроектом установлена уголовная ответственность за осквернение воинских захоронений, причём где бы ни находились захоронения – на территории нашей страны или на территории других государств.

Вот мы с вами сталкиваемся со случаями и видим, что в ряде европейских государств так поступают. Те, кто совершают эти противозаконные действия, должны знать, что они несут уголовную ответственность, и, несмотря на то, что это происходит на территории другого государства, они будут привлечены к ней. Поэтому сегодняшнее решение ставит своей целью защитить память о наших дедах, прадедах, сделать всё, чтобы сохранить правду о Великой Отечественной войне, Второй мировой в целом.

Надеемся, что наши коллеги из других стран поддержат решение и со своей стороны примут аналогичные федеральные законы, потому что, когда мы говорим с вами о Великой Отечественной войне, многонациональный народ, все граждане сегодняшних республик, которые получили государственность, защищали страну, защищали мир от нацизма и лежат в земле в разных странах в европейских, освобождая их от фашизма. Поэтому сегодня нынешнее решение, оно позволяет нам защитить всех, независимо от того, где, в каких государствах находится могилка, потому что мы защищаем память, мы защищаем захоронения. И, конечно, важно, чтобы такие же законы, национальные законодательства приняли все страны СНГ, страны, которые входили в антигитлеровскую коалицию, это касается и их. Ну а что касается тех, кто оскверняет могилы, это недопустимо.

И более того, мы говорили и еще раз подчеркиваем, вот можно простить разные поступки в экономике, но не будет прощения тем, кто надругался над могилами наших солдат и офицеров, которые защитили мир от нацизма, дали возможность сегодня жить гражданам Европы, всем нам, такое отношение мы видим к захоронениям. Они защитить себя не могут, вот мы со своей стороны должны сделать всё для того, чтобы защитить их память, защитить могилки.

Коллеги, об этом закон, обращаю ваше внимание. Потому что у нас прежние законодательные решения, они не предусматривали ответственность именно за осквернение, а сейчас эта норма вводится, соответственно, в Уголовный кодекс в части уточнения ответственности за осквернение воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений, хотелось, чтобы все это знали. Коллеги, вот в чем смысл закона.

https://leo-mosk.livejournal.com/11400903.html?newpost

Принят закон – Винив нв рпклминм орлён фпрнеик

5. 926231-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части использования религиозных символов в средствах массовой информации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, В.А.Васильев, П.О.Толстой, И.А.Яровая и др. (ЕР), Л.Э.Слуцкий, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), С.М.Миронов, А.М.Бабаков и др. (СРЗП), Н.А.Останина, М.Н.Матвеев и др. (КПРФ), Д.А.Певцов (НЛ)

Он принят в первом чтении 10.06.25).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Я.В. Лантратовой.

Законопроект направлен на защиту религиозных символ основных традиционных вероисповеданий.

В этой связи устанавливается запрет на использование в СМИ, в информационно-телекоммуникационных сетях, при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг и в рекламе изображений и иных форм воспроизведения культовых зданий и иных объектов религиозного назначения, официальных геральдических знаков, их узнаваемых частей, содержащих на момент воспроизведения религиозные символы христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России, без данных символов.

Исключением будет являться, если воспроизводятся исторические изображения с указанием на соответствующий период времени при условии, что в указанный период соответствующие религиозные символы отсутствовали, либо воспроизведение религиозных символов влечет за собой их осквернение.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Пожалуйста, переходим к 5-му вопросу, по 4-му мы с вами решение приняли. Да, согласовали, Иван Иванович? Да.

5-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части использования религиозных символов в средствах массовой информации).

С докладом выступит председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Валерьевна Лантратова.

Законопроект крайне важный, коллеги, давайте мы его обсудим. И я прошу, давайте не мешать обсуждению этого вопроса, коллеги.

Пожалуйста, Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагается законопроект «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»

в части использования религиозных символов в средствах массовой информации, подготовленный к принятию во втором чтении.

Напомню, что 10 июня законопроект был принят единогласно всеми фракциями, проголосовало 408 депутатов, что свидетельствует о крайней важности и актуальности этого вопроса. Я хочу поблагодарить, Вячеслав Викторович, вас за то, что вы подняли этот острый вопрос и выделили его одним из приоритетных для Государственной Думы.

Законопроект о защите религиозных символов – это ответ на ставшее уже системным явлением кощунственное затирание и цифровое уничтожение религиозных символов, с которым мы сталкиваемся всё чаще и на изображениях храмов, гербов и даже в учебниках. Мы говорим не просто о законопроекте, а о защите самого сердца нашей цивилизации – наших религиозных святынь.

Причиной этого явления может стать как политическая провокация, помним поступок группы Femen (экстремистской), когда они спилили крест в Киеве, так и не просто историческая небрежность или безграмотность, это спецоперация по истреблению национального духа. Это вопрос сохранения нашей истории, культуры, веры, ведь для большинства граждан, а 70 процентов считают себя верующими, это не мелкие детали, это священно.

Пока одни наши герои поднимают кресты и несут их гордо в зоне СВО, как я приводила пример разведывательной бригады «Терек», которые (вот их шеврон) несут кресты на машинах, на одежде, для них это символ чести, уверенности в правоте своего дела, понимания, что они воюют за веру, за честь, за Отечество, которое стыдливо почему-то замазывают в тылу. И батальон «Ахмат», где есть и полумесяц, и православный крест на шевронах. Этот законопроект не о введении цензуры, а о защите прав миллионов верующих нашей многоконфессиональной страны.

Комитет провёл большую работу по корректировке законопроекта, нами было проведено, уважаемые коллеги, совещание, где присутствовали 68 субъектов, это законодательные органы регионов России, а также было проведено совещание с представителями наиболее многочисленных религиозных организаций и разных конфессий. И, безусловно, большую роль в доработке законопроекта приняло Правовое управление Московской патриархии лично матушка Ксения, за что ей большое спасибо.

Законопроект при доработке претерпел шесть редакций, и сегодня он готов к рассмотрению.

Какие поправки предлагается утвердить?

Во-первых, мы исключили неопределённость в терминологии, на которую нам указывали коллеги из Правового управления.

Во-вторых, мы добавили, что затирать символы нельзя не только на самих изображениях, но и на геральдических знаках.

В-третьих, предполагается защита символов исключительно традиционных религий. Вот здесь как раз исключаются музейные объекты, и сразу же отпадает вопрос, который волновал людей и журналистов: а что же делать с храмами, которые в дореволюционный период уничтожались И были без креста? Их публиковать можно.

Также разрешается изображать храмы и иные объекты религиозного почитания без религиозной символики, если на сегодняшний исторический момент такие объекты не имеют символов. Это разрушенные храмы Донбасса или храмы в советских фильмах и хрониках, на которых просто не было этих символов.

Еще одна очень важная поправка, которая предусматривает, коллеги, допустимость изображения религиозных объектов без религиозных символов, если такое изображение влечет за собой осквернение религиозных символов.

Что это означит? Встречаются случаи, когда религиозные символы изображаются в разных конфессиях на напольных коврах. Это есть и в исламе, есть и в православной религии, как, например, архиерейский коврик, на который встает архиерей во время богослужения, на нем изображается храм и купала без религиозных символов. Это, согласно дореволюционной традиции, чтобы крест не попирался. В этих случаях это допускается.

И важная поправка, уважаемые коллеги, также заключается в том, что защите подлежат религиозные символы всех традиционных религий, которые перечислены в преамбуле законопроекта о свободе совести. Это все традиционные конфессии и крупные религиозные организации, которые составляют неотъемлемую часть исторического наследия нашей страны.

Уважаемые коллеги, этот законопроект про здравый смысл, однако его принятие – первый шаг, мы с Анной Юрьевной обсуждали, что в будущем нам нужно продумать и об ответственности. Но это следующие шаги.

Поэтому законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет, Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений предлагает принять таблицу поправок и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна.

Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы? Есть вопросы? Нет вопросов. Но у нас с вами в таблице поправок всего одна поправка, комитет просит её поддержать.

Есть по этой поправке какие-то замечания, коллеги? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Лантратова Я. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, лингвистическая правка учтена в тексте. Законопроект готов для принятия в третьем чтении, комитет просит поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет?

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

ф 28 ->->

Есть ли желающие выступить по мотивам по данному законопроекту?

Есть.

Пожалуйста, включите запись. По мотивам, третье чтение. Покажите список.

Аксененко Александр Сергеевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Тимофеева Ольга Викторовна, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Аксененко Александр Сергеевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые коллеги, добрый день.

Сегодня мы рассматриваем важнейший законопроект во втором и третьем чтении о проекте изменения Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», направленный на защиту религиозных символов традиционных конфессий России.

Этот документ – ответ на реальные вызовы времени, когда в нашей многонациональной и многоконфессиональной стране под угрозой оказывается духовное наследие, формирование нашей идентичности в веках.

Давайте вспомним, что стало отправной точкой для этого законопроекта. Термин «крестопад», к сожалению, стал частью нашей реальности. Системное, случайное или умышленное использование храмов без крестов, упоминание мечетей без полумесяцев, звезда Давида без... на синагоге в СМИ и рекламе, на товарах, даже в официальных материалах, часто это проявление бездушного отношения к святым, оскорбляющего чувства миллионов наших верующих.

Только за последние годы мы видели скандалы с банкнотами, логотипами на форумах, рекламных плакатах, и каждый раз общественный резонанс показывал: народ требует защиты. Как ответил Святейший Патриарх, такие действия подрывают основы нравственности и единства общества, мы не можем допустить, чтобы в стране, где православие, ислам, иудаизм и буддизм признаны традиционными религиями, их символы становились объектом манипуляций и забвения.

Законопроект предлагает чёткие и сбалансированные меры, которые касаются СМИ, Интернета, рекламы и торговли во всех сферах, где такие изображения используются. Исключением предусмотрены исторические фото с указанием периода случая, когда символы могли бы быть осквернены, и это не затрагивает существующие произведения искусства.

Наша фракция полностью поддерживает этот законопроект и считает его при оритетным.

Уважаемые коллеги, сегодня идет СВО, наша страна воюет с коллективным Западом, но, порой, кажется, что идет война добра со злом. Когда на Западе идет подмена понятий института семьи и культивируется пропаганда ЛГБТ, происходит постоянное осквернение религиозных святынь, чего стоит только лишь мракобесие на олимпиаде в Париже.

Принятие этого законопроекта яркий пример того, что наша страна становится центром защиты традиционных и религиозных ценностей, объединяя и защищая разные культуры, традиции и религии, яко с нами Бог. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Тимофеева Ольга Викторовна.

Тимофеева О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Государственная Дума при принятии этого законопроекта едина, как никогда, потому что я напомню, представители всех фракций стали соавторами этого законопроекта. Мы принимаем его по благословению патриарха Московского и всея Руси Кирилла, и он разработан нашей межфракционной рабочей группой, где большое значение и очень много сил приложила Анна Юрьевна Кузнецова, вам за это огромное спасибо.

Но хочу сказать, война сегодня идет не только там, на передовой, война идет на всех фронтах: на культурном, историческом, образовательном, где идет война за наших детей, не обошелся стороной и религиозный фронт.

И если мы видим какие-то лазейки и противодействия там, где есть дестабилизация, мы должны ставить этому заслон. И сегодняшний законопроект – это как раз запрет на... и защита наших традиционных и религиозных символов.

Я хочу сказать, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и в целом Государственная Дума всегда высказывает жесткую позицию по защите наших традиционных конфессий. Вы помните, как мы защищали священные писания, когда массово в Европе сжигали Коран, и мы выступали за защиту и Библии, и Корана, и всех остальных наших религиозных писаний. Вы помните, как жестко, какую жесткую позицию мы высказывали, когда начались гонения на украинскую православную церковь. Сегодня мы увидели лазейку, когда можно стирать наши символы, релитиозные символы, и мы встаем на их защиту.

Это только первый шаг – закон о запрете.

Второй шаг – это все-таки наказание, которое должно быть адекватным. Ну, а Победа на всех фронтах, я думаю, так же, как и вы все, будет обязательно за нами.

Прошу поддержать. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Викторовна.

уважаема коллеги, действительно, этот законопроект крайне важный.

И вообще, когда речь идёт о символах веры, о вере в целом, мы должны понимать, национальная идентичность – это язык, история, культура и вера. Вот мы с вами приняли закон о русском языке, мы с вами буквально только что приняли закон, защищающий нашу историю, наших героев, победу нашей страны, внеся изменения в Уголовный кодекс и введя ответственность за осквернение наших захоронений, памятников, мемориалов, независимо где бы они ни находились – на территории нашей страны или за пределами.

А рассматриваемый законопроект касается веры, касается её символов. Защищая вопросы веры, языка, истории и культуры, мы защищаем свою национальную идентичность, как народ. Поэтому это крайне важные решения и они носят фундаментальный характер. Поэтому нам действительно это необходимо. И хорошо то, что независимо от партийной, фракционной принадлежности все поддержали принятие этого законопроекта.

В этой связи хочется сказать слова благодарности руководителю профильного комитета Яне Валерьевне Лантратовой, надо сказать слова благодарности и Анне Юрьевне Кузнецовой, которая здесь присутствует, и Петру Олеговичу Толстому, он активно поддерживал этот законопроект, и, конечно, Ольге Викторовне Тимофеевой.

Коллеги, да надо признать, что все депутаты встали на защиту наших символов, символов веры, независимо от того, что кто-то принадлежит к одной конфессии, а у нас их четыре, кто-то к другой, но мы все понимаем, что нам надо защищать нашу веру, наши традиции, ну и, конечно, нашу страну, потому что из этого всё складывается.

Переходим к голосованию. Ставится на голосование 5-Й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Ф 31 61 Третье чтение.

Посмотрите, какие законы мы сегодня принимаем. Крайне важные. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято За – 412. Против – нет. Воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю.

https://leo-mosk.livejournal.com/11400964.html?newpost

Принят закон

6. 902781-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (в части увеличения максимального лимита страхового возмещения по вкладам, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.25).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроект предусматривает увеличение с 1,4 млн. до 2,8 млн. руб. максимального лимита страхового возмещения в системе обязательного страхования по вкладам в рублях, удостоверенным безотзывными сберегательными сертификатами, и внесенным на срок более 3 лет.

При этом возмещение по указанному виду вкладов будет выплачиваться отдельно от возмещения по иным видам вкладов (счетов).

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

Пожалуйста, Константин Михайлович Бахарев. Также второе чтение.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, от духовных ценностей к материальным. Прежде всего, напомню, что законопроект разработан во исполнение поручения президента для реализации Послания Федеральному Собранию. Принят нами в первом чтении 22 мая этого года. Предлагается установить повышенный лимит страхового возмещения в размере 2,8 миллиона рублей по вкладам, удостоверенным сберегательными сертификатами сроком более трех лет. Важно, что возмещения по ним будут выплачиваться отдельно от возмещения по иным видам вкладов. Это нужно для привлечения длинных денег в финансовый сектор, в экономику нашей страны.

К законопроекту поступило две поправки. Обе они в таблице на отклонение. Комитет предлагает проголосовать за отклонение поправок И за принятие законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас по данному законопроекту, соответственно, есть таблица поправок № 2. В ней две поправки, как уже сказал докладчик.

Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось о чел 0,0 %

Голосовало 3ел

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято

Принимается решение по таблице поправок № 2 единогласно. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 21 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пожалуйста, Константин Михайлович.

Бахарев К. М. Коллеги, комитет подготовил законопроект к принятию в третьем чтении, все экспертизы пройдены. Комитет просит поддержать и принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект по процедуре третьего чтения? Нет? Нет. Переходим к рассмотрению.

Ф32 64

Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11401364.html?newpost

Принят закон

7. 412669-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части исследований структуры рынка потребления)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.Н.Козловский, А.К.Гаджиев и др. (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР), Д.Г.Гусев (СРЗП), О.Ю.Леонов (НЛ), С.М.Пантелеев (КПРФ)

Он принят в первом чтении 16.01.24 с названием «О внесении изменения в главу 4 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по промышленности и торговле А.Н. Козловского.

Законопроектом вводится механизм регулирования деятельности исследовательских компаний, оказывающих услуги по сбору, обработке и анализу данных о структуре товарного рынка в Российской Федерации. Определяются требования к организации и осуществлению деятельности по исследованию товарных рынков, а также обязанности организатора исследований товарных рынков.

В частности, предусматривается, что если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20%, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, не вправе осуществлять деятельность по исследованию товарных рынков.

Уполномоченный орган в сфере деятельности организаторов исследований товарных рынков будет осуществлять мониторинг соблюдения организаторами исследований товарных рынков требований к организации и осуществлению деятельности по исследованию товарных рынков.

На организаторов исследований товарных рынков, за исключением нижеуказанных лиц, возлагается обязанность представить не позднее 15 мая 2026 года в уполномоченный ФОИВ, ответственный за проведение мониторинга, сведения и документы о их соответствии вводимым требования и обязанностям.

Вводимые требования и обязанности не будут применяться:

- к лицам, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) за последний календарный год не превышает 800 млн. руб.;

- к организаторам исследований товарных рынков в следующих случаях:

деятельность по исследованию товарных рынков осуществляется в собственных интересах организатора исследований товарных рынков и (или) лиц, входящих в его группу лиц, и результаты проведенных исследований товарных рынков и полученные данные не подлежат передаче лицам, не входящим с таким организатором исследований товарных рынков в одну группу лиц в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции»;

исследование товарного рынка проводится по заказу органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления либо находящихся в их ведении организаций;

исследование товарного рынка проводится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ с использованием информации, содержащейся в государственных информационных системах, а также в иных информационных системах, созданных в соответствии с федеральным законом, законом субъекта РФ или муниципальным нормативным правовым актом.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», второе чтение.

Пожалуйста, Александр Николаевич Козловский. Козловский А. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 16 января 2024 года. Проектом мы ограничиваем участие иностранных компаний в исследованиях российского рынка. Наша цель – обеспечение суверенитета страны и возможности развития российских исследовательских компаний.

Всего поступило шесть поправок. Четыре поправки рекомендованы комитетом к принятию – это таблица № 1, две поправки рекомендованы комитетом к отклонению – таблица № 2.

Законопроект прошёл все необходимые согласительные процедуры и готов к принятию во втором чтении.

Прошу принять таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принята единогласно. Таблица поправок № 2, коллеги, есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 361 чел 80,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 2 принимается единогласно. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Спасибо, Раиса Васильевна. Так держать! Конечно, непросто Валентине Владимировне Терешковой. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Понятно, да.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Козловский А. Н. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.

Ф 34 Ь/

Переходим к рассмотрению законопроектов в процедуре третьего чтения, переходим.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть. Пожалуйста, включите запись. Коллеги, пожалуйста, покажите список.

Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович, фракция КПРФ, по мотивам.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, с учетом развития цифровых технологий и, в частности, технологии искусственного интеллекта, сбор и аккумулирование, и обработка данных для исследования о российских товарных рынках может происходить не только систематически, но и скрытно, без какого-либо афиширования, которое достаточно сложно выявить без глубинного надзора компетентными органами.

Очевидно же, что ни одна организация, занимающаяся такой деятельностью, особенно в интересах недружественных стран, не будет публиковать такой отчет. Это практически то же самое, позволю себе, если бы, условно, шпион опубликовал на своей публичной странице отчет о деятельности шпиона. Мы считаем, что излишнее ограничение в этой области никак не повлияет на запрет сборов таких данных, но создаст лишние сложности не только для научно-исследовательского рынка, но и на все рыночные отношения в глобальном смысле.

Фракция КПРФ данную инициативу поддерживать не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 7-му вопросу. Пожалуйста, включите режим голосования, третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 364 дел.

Не голосовало 86 чел 19А %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11401557.html?newpost

Принят закон

8. 579984-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о системе возмещения стоимости имущества, учтенного на индивидуальных инвестиционных счетах»<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, С.Н.Рябухин, М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров, И.Н.Абрамов и др. Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, О.Д.Димов, В.С.Макаров, В.Б.Сенин, Н.Г.Цед (ЕР), В.В.Кумин, И.Н.Бабич, (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР); О.В.Савченко (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 24.07.24 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части создания системы возмещения стоимости имущества на индивидуальных инвестиционных счетах)»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается создание механизма компенсирования стоимости имущества, учитываемого на индивидуальных инвестиционных счетах (далее – ИИС), открываемых с 1 января 2024 г. Максимальная сумма компенсационной выплаты устанавливается в размере 1 млн. 400 тыс. руб. на гражданина в случае банкротства брокерской или управляющей компании, которыми не были удовлетворены в полном размере требования их клиента – физического лица о передаче принадлежащего ему имущества, учтенного на ИИС, начиная с 1 января 2026 года.

Закрепляются условия, при одновременном соблюдении которых физические лица имеют право на возмещение стоимости имущества, которое учтено на ИИС.

Получение физическим лицом компенсационной выплаты не лишает его права на удовлетворение требования о передаче принадлежащего ему имущества, которое учтено на ИИС и в отношении которого компенсационная выплата не осуществлялась.

Компенсационная выплата будет осуществляться общественно полезным фондом «Фонд гарантирования индивидуальных инвестиционных счетов» (далее – уполномоченная некоммерческая организация) из формируемого им компенсационного фонда. Управляющая некоммерческая организация создается путем переименования Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, функционирующего на основании указа Президента РФ о некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров, в общественно полезный фонд «Фонд гарантирования индивидуальных инвестиционных счетов». Изменение наименования не является реорганизацией, не изменяет и не прекращает права и обязанности в отношении третьих лиц, включая кредиторов. Устав управляющей некоммерческой организации, ее годовой финансовый план (бюджет) подлежат приведению в соответствие не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу ФЗ. Также в указанный срок необходимо будет завершить осуществление компенсационных выплат в соответствии с указом Президента РФ о некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров.

Уполномоченная некоммерческая организация вправе будет осуществлять инвестирование (размещение) средств компенсационного фонда. Закрепляется перечень активов, в которые могут быть инвестированы (размещены) средства компенсационного фонда.

Денежные средства, составляющие компенсационный фонд, обособляются от иных денежных средств уполномоченной некоммерческой организации и размещаются на отдельном банковском счете, открытом уполномоченной некоммерческой организации (специальном банковском счете некоммерческой организации).

На денежные средства компенсационного фонда, в том числе размещенные во вклады в рублях, и ценные бумаги, в которые инвестированы указанные денежные средства, не может быть обращено взыскание по обязательствам третьих лиц, а также уполномоченной некоммерческой организации, за исключением обращения взыскания на данное имущество на основании судебного акта по спору о неисполнении уполномоченной некоммерческой организацией обязанностей по осуществлению компенсационных выплат.

Определяется перечень информации, которую уполномоченная некоммерческая организация обязана будет размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» на ежеквартальной основе.

Закрепляется добровольность участия лица, осуществляющего открытие и ведение ИИС, в системе возмещения стоимости имущества, которое учтено на ИИС. При этом участником не сможет быть лицо, в отношении которого на дату признания его участником системы возмещения стоимости имущества, которое учтено на ИИС, возбуждено производство по делу о банкротстве или применяются меры по предупреждению банкротства.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней с момента его официального опубликования. Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о системе возмещения стоимости имущества, учтённого на индивидуальных инвестиционных счетах». С докладом выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Второе чтение.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён на рассмотрение в Государственную Думу в соответствии с поручением президента. Вы знаете, что сейчас средства граждан, находящиеся в банках, в микрофинансовых организациях, защищены системой страхования вкладов, и в случае банкротства банка или МФО граждане претендуют на определённую сумму, которая на соответствующих счетах находится.

Средства, инвестируемые через индивидуальные инвестиционные счета, к сожалению, до сих пор не защищены соответствующей системой, и вот президент вышел с инициативой, что средства, которые, кстати, долго инвестируются в экономику через индивидуальные инвестиционные счета, должны быть защищены соответствующей системой. Появился законопроект, мы его внесли, он был поддержан вами в первом чтении и сейчас предлагается к рассмотрению в третьем чтении.

Этим законопроектом предполагается защита средств на индивидуальных инвестиционных счетах в размере 1,4 миллиона рублей. Те организации, которые инвестируют эти средства в разные проекты, могут участвовать на добровольной основе, но они обязаны информировать инвесторов, граждан о том, что они входят в систему защиты этих средств или не входят. Ну и соответственно граждане будут принимать участие в инвестировании с учётом этой информации.

К законопроекту поступило семь поправок, все они в таблице принятых, прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования. Таблица поправок № 1 рассматривается.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел.

7,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть возражения? Если нет, то мы могли бы рассмотреть законопроект в процедуре третьего чтения. Нет возражений? Нет.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении, под номером 8 законопроект.

Будут ли желающие высказаться по мотивам? Нет. Ставится на голосование вопрос под номером 8 в третьем чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Спасибо, уважаемые коллеги. Информирую вас, мы вышли с вами на 97 процентов реализации Послания Федеральному Собранию президента, с принятием предыдущих трех законов. Нам надо постараться за оставшееся время выйти на 100-процентное обеспечение реализации Послания. От этого многое зависит.

Президент ставит цели, задачи, а мы должны сформировать законодательное поле с тем, чтобы правительство уже могло эффективно, опираясь на него, решать проблемы наших граждан.

Поэтому многое зависит от того, как мы в этой части работаем совместно с правительством. Мы говорили о том, что у нас законопроекты задержались в плане принятия, потому что правительство со своей стороны их не внесло, вот сейчас они все внесены, и нам осталось всего три законопроекта рассмотреть с тем, чтобы выйти на 100-процентное уже законодательное обеспечение реализации Послания президента. Сейчас этот процент составляет, подчёркиваю, 97. Но это тоже высокий показатель, но есть все возможности у нас именно завершить свою работу, выйдя на 100 процентов.

Просил бы председателей комитетов уделить этому приоритетное внимание и постараться за оставшееся время вынести качественные предложения в части принятия закона.

https://leo-mosk.livejournal.com/11401879.html?newpost

Принят закон

9. 863914-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О независимой оценке квалификации» (о форме образовательной деятельности – профессионалитете и проведении государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Л.Н.Скаковская, Е.В.Писарева

Он принят в первом чтении 27.05.25).

Представил член комитета по просвещению В.В. Смирнова.

Законопроектом предусматривается, что при организации и осуществлении образовательной деятельности по образовательным программ среднего профессионального образования (далее – СПО) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться профессионалитет – форма организации образовательной деятельности, предусматривающая участие работодателя (работодателей) в управлении образовательной организацией и в организации образовательной деятельности на всех этапах разработки и реализации указанных образовательных программ, включая практическую подготовку, в целях кадрового обеспечения соответствующих отраслей экономики и социальной сферы.

Устанавливается, что в государственных и муниципальных профессиональных образовательных организациях, являющихся бюджетными учреждениями, за исключением образовательных организаций федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, формируются управляющие советы. Управляющий совет осуществляет рассмотрение и согласование образовательных программ, программы развития профессиональной образовательной организации, мониторинг ее реализации, а также рассматривает иные вопросы совершенствования образовательной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности профессиональной образовательной организации, отнесенные уставом профессиональной образовательной организации к компетенции управляющего совета. Функции управляющих советов в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и являющихся автономными учреждениями, осуществляют наблюдательные советы, в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и являющихся бюджетными учреждениями, – попечительские советы.

Также устанавливается, что государственная итоговая аттестация (далее – ГИА) по образовательным программам СПО будет проводиться в форме демонстрационного экзамена, а также в иных формах, которые устанавливаются Минпросвещением России:

- для обучающихся по образовательным программам СПО в области искусств, медицинского образования, фармацевтического образования, в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка;

- для обучающихся по образовательным программам СПО в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа и учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Результаты ГИА по образовательным программам СПО в форме демонстрационного экзамена могут признаваться советами по профессиональным квалификациям в случаях и порядке, определяемых Правительством РФ, в качестве результатов независимой оценки квалификации, предусматривающих в том числе в целях такого признания:

- установление соответствия квалификаций, присваиваемых по профессиям и специальностям СПО, наименованиям квалификаций и требованиям к утверждаемым квалификациям (при наличии);

- установление соответствия контрольных измерительных материалов, используемых при проведении ГИА по образовательным программам СПО в форме демонстрационного экзамена, оценочным средствам для проведения независимой оценки квалификации (при наличии).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, а мы с вами переходим на рассмотрение 9-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О независимой оценке квалификации». Второе чтение.

Доклад Виктора Владимировича Смирнова.

Пожалуйста, Виктор Владимирович.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я напомню, что рассматриваемый законопроект был внесён сенаторами Российской Федерации, которые выполняли поручение президента, адресованное Правительству Российской Федерации.

Законопроект направлен на расширение возможности использования такой формы организации образовательного процесса в организациях среднего профессионального образования, как профессионалитет.

Всего к законопроекту поступило 11 поправок, 10 из них комитет рекомендует принятие, к принятию, одну к отклонению.

В соответствии с нашим Регламентом, Вячеслав Викторович, как вы требуете, мы вместе с Министерством просвещения Российской Федерации обеспечили представление, своевременное представление проекта, нормативно-правового акта, в соответствии с которым будет осуществляться... после принятия в случае поддержки нами закона, будет осуществляться государственная итоговая аттестация выпускников организаций СПО, в которых реализуется такая упомянутая форма организации образовательного процесса.

Коллеги, просьба рассмотреть таблицу № 1 и таблицу № 2 и их поддержать и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? У нас там с вами 10 поправок. Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 337 чел. 74,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел. 20,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении вопрос под номером 9. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Смирнов В. В. Уважаемые коллеги, Законопроект ПрОШёЛ Все необходимые процедуры, заключения необходимые получены, комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении и поддержать его.

Те дискуссионные моменты, которые на первом чтении обсуждались, благодаря совместной работе с правительством и с коллегами из других фракций, были сняты.

Поэтому я всех прошу поддержать этот законопроект. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет его голосовать, голосовать, конечно, за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Моя позиция тоже не поменялась. Я хочу еще раз обратить внимание моих коллег на то, что система «Профессионалитет» имеет свои плюсы и минусы. Минус – это некоторое сокращение количества общеобразовательных занятий в этой системе. Мы понимаем, что это может сказываться на качестве общего образования. Плюс -это значительное улучшение, собственно, системы профессиональной подготовки.

Поэтому мы поддержим законопроект во втором чтении. Тем более, что я хочу поблагодарить комитет за то, что моя поправка, которая снимает основной недостаток законопроекта, который был В первом чтении, Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли какие-то иные предложения? Нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Будут ли желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам от фракций. Спасибо. Выступления от фракций по мотивам. У нас действительно напряженная очень повестка, поэтому следуем Регламенту.

Пожалуйста, покажите список.

Смирнов Виктор Владимирович – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Смолин Олег Николаевич – КПРФ.

Виктор Владимирович, а у вас позиция поменялась по законопроекту? Вы только что предлагали нам его поддержать. А? Виктор Владимирович, хотите поддержать или против выступить? Нет, но вы выступали, поддерживали, мы слышали вашу позицию, но, если она не поменялась по мотивам-то от фракции, либо какие-то дополнительные аргументы, которые у вас не звучали, пожалуйста, включите, тогда микрофон Смирнову Виктору Владимировичу. С места.

Смирнов В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

а именно отбор на систему профессионалитет через основной государственный экзамен, эта поправка принята, и главный недостаток законопроекта устранён.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами обсуждаем данный законопроект в процедуре третьего чтения, поэтому ставится на голосование. По мотивам от фракций выступления состоялись, я это специально говорю, акцентирую, что это третье чтение.

И, соответственно, пожалуйста, включите режим голосования. Ставится вопрос под номером 9 в третьем чтении на голосование. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Федеральный закон принимается, принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11402222.html?newpost

Принят закон

10. 899977-8 «О внесении изменений в статью 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова, А.С.Аргамаков и др.; Депутаты ГД А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 10.06.25 с названием «О внесении изменения в статью 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам Н.А. Орловой.

Законопроектом предусматривается освобождение участников СВО (например, ветеранов боевых действий из числа лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, имеющих особые заслуги в выполнении указанных задач и при этом отработавших на указанных территориях в общей сложности не менее 6 месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам; военнослужащих органов ФСБ России, непосредственно выполняющих (выполнявших) задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения СВО; военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России; добровольцев и др.) и членов их семей от уплаты государственной пошлины при подаче в суд заявлений о рассмотрении дел:

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, установление факта родственных отношений, факта признания отцовства, факта принятия наследства и места открытия наследства и др.);

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим.

Закрепляется перечень копий документов, на основании которых будет предоставляться указанная льгота.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, Наталья Алексеевна Орлова. Пожалуйста, Наталья Алексеевна.

Орлова Н. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 10 июня, в комитет поступило шесть поправок, из них комитетом рекомендованы к принятию две поправки и четыре к отклонению.

Напомню, законопроект направлен на обеспечение прав и законных интересов участников специальной военной операции и членов их семей и предусматривает освобождение от государственной пошлины при уплате обращения в суд и с заявлениями о рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение указанной категории лиц.

Поправками, рекомендованными к принятию, перечень таких лиц расширен, уточнён согласно изменениям отраслевых законодательств, а также с учётом позиции заинтересованных министерств и ведомств.

Так, например, в указанный перечень включены добровольцы, военнослужащие, обеспечивающие выполнение задач в районах, примыкающих к районам специальной военной операции, военнослужащие спасательных воинских формирований и другие.

Прошу поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по данному законопроекту у нас с вами есть таблица поправок № 1 и № 2.

Есть ли замечания по таблице поправок Х» 1? Комитет просит ее поддержать. Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 есть замечания? Есть замечания. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. КуриННЫЙ А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вынести на отдельное голосование из таблицы поправок № 2 поправку номер 1 и номер 4.

Председательствующий. 1 и 4.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, кроме поправки номер 1 и номер 4.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2, кроме поправки 1 и 4. Пожалуйста, Алексей Владимирович, по поправке номер 1. Или вы обе будете сразу докладывать?

Куринный А. В. По 1-й пока.

Председательствующий. По 1-й. Пожалуйста, по 1 -й.

Куринный А. В. Да. Уважаемые коллеги, поправки направлены на компенсацию, скажем так, или нивелирование ряда негативных явлений, которые возникли после скоропостижного принятия резкого повышения государственных пошлин. И напомню, это было в конце 2024 года. Так оказалось, что государственные пошлины были введены за те, скажем так, действия, которые раньше государственной пошлиной вообще не облагались, но для остальных они были резко повышены.

Что предлагается в рамках внесенных поправок?

Ну, первое – это отмена государственной пошлины при подаче заявления об отмене заочного решения.

то есть когда решение судебное принимается без одной из сторон. В принципе в Гражданско-процессуальном кодексе статья 238 часть 3, там закреплено прямо, что это не облагается, именно это действие не облагается государственной пошлиной, но в Налоговом кодексе соответствующая пошлина введена.

Второе – это частные жалобы. Ранее они тоже не облагались государственной пошлиной, а, по сути, частные жалобы – это устранение ошибок суда, очень часто так бывает, но дело в том, что за ошибки суда наказывают проигравшую сторону. То есть подаётся соответствующая частная жалоба, она удовлетворяется, признаётся, соответственно, вышестоящий суд, что нижестоящий суд ошибся, но всю нагрузку, в том числе и в виде госпошлины, несёт проигравшая сторона, а это совершенно неправильно, то есть устранение ошибок суда должно ПРОИЗВОДИТЬСЯ бесплатно.

Третий вопрос, связанный с изменением или процессуальным правопреемством. Тоже очень интересный вариант. В мой адрес обратился один из граждан, который имел долг перед одной из управляющих компаний, и управляющая компания в рамках судебных заседаний изменила в данном случае своё юридическое название. То есть были внесены соответствующие изменения, и гражданин, кроме своего долга (2 тысячи), был вынужден заплатить ещё и государственную пошлину за то, что было применено ВОТ ЭТО от правопреемство таювое Это гоже, на наш взгляд, неправильно, недопустимо, и, мне кажется, устранение подобного рода недоразумений, оно должно быть произведено максимально быстро и, скажем так, последовательно.

И последнее предложение – это снижение госпошлины -за подачу заявления по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам. Сегодня это составляет 10 тысяч рублей, это очень значительная сумма. Предлагается её сделать, как для всех остальных, 3 тысячи рублей.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Орлова Н. А. Мнение комитета следующее. Алексей Владимирович был на комитете. Коллеги, данный законопроект, концепция данного законопроекта рассматривалась именно в части помощи участникам специальной военной операции и членам их семей. То, о чём говорит Алексей Владимирович, является в корне не соответствующим концепции, должно, как он и говорит, что было рассмотрено впопыхах, и сейчас тоже рассматриваться впопыхах не может. Потому что нужно получать обоснование и, значит, позицию соответствующих министерств и ведомств. Вы видели, что это довольно обширный круг вопросов, и министерство, ведомство здесь тоже не одно, которое должно выразить позицию по данным вопросам.

Комитет против, и о чём... да, отклонение.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы № 2. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Спасибо, Раиса Васильевна.

Кстати, при том, что мы уже с вами работаем два часа и действительно напряжённая повестка, помощь Раисы Васильевны кстати. Покажите.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел 81,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 1. По 4-й поправке, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я вынужден вернуться к концептуальному спору, меняет ли концепцию внесение изменений в этот же закон или не меняет. Я напомню, что именно ваша позиция, я говорю про «ЕДИНУЮ РОССИЮ», фракцию, была такая: если в тот же закон ВНОСЯТСЯ изменения, значит, концепция не меняется. Эта позиция была несколько раз с этой трибуны озвучена, причём разными представителями разных комитетов. Я так понимаю, она является общеупотребительной. Почему же когда мы предлагаем соответствующие поправки в тот же закон, повторяю, да, может быть, по смыслу, скажем так, или в другие статьи, но это именно тот же закон, и исходя из логики предыдущей, я тогда вам не раз про это говорил, что напомню, не являются изменением концепции соответствующие изменения дополнительные ?

Да, на комитете было рекомендовано их внести в виде отдельного законопроекта, отдельно с ними согласовывать, но я напомню, что Правительство Российской Федерации в конце 2024 года никакими отдельными законопроектами целый блок поправок по госпошлинам не вносило. Во втором чтении вообще в законопроект, не имевший никакого отношения по смыслу к государственным пошлинам, был внесён огромный блок, который сегодня осложнил жизнь нашим гражданам, который сделал правосудие недоступным для многих из категорий именно по той причине, что не могут они найти вот эти самые резко повышенные в 10-50 раз государственные пошлины. Более того, некоторые действия на сегодня облагаются государственной пошлиной, которые до этого вообще не облагались, это тоже неправильно, несправедливо по отношению к нашим гражданам.

Председательствующий. Пожалуйста, Наталья Алексеевна.

Орлова Н. А. Комитет по бюджету И налогам не за политику, а за деньги, коллеги. Всё, что касается денег, должно быть... прорабатывать. Комитет против, потому что данный вопрос опять же должен быть проработан, как я и говорила, с министерствами и ведомствами касательно таких вопросов, которые несут за собой денежные последствия.

Председательствующий. Ставится на голосование 4-я поправка из таблицы поправок № 2, комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 :

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 4, да, ПОД номером 4 из таблицы поправок № 2.

Переходим к голосованию законопроекта под номером 10 во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования по данному зак-онопроекту.

Результаты голосования (13 час. 51 МИН. 58 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято За – 410, против нет, воздержавшихся нет. Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Орлова Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, и все необходимые экспертизы пройдены, замечания отсутствуют. Прошу поддержать и принять закон в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам фракций? Есть. Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите список.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Подготовиться Вяткину.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, очень странная фраза прозвучала с этой трибуны, о том, что вот политика – это политика, а деньги – это деньги. Всё, что в этом зале происходит, это политика. Какие бы мы ни рассматривали законопроекты, вопросы, это, безусловно, политика, это определение, как будут жить, работать, как чувствовать будут себя наши люди.

Я очень внимательно слушал то, что на комитете в рамках обсуждения этого законопроекта говорилось, и там очень интересный был подход – о том, что вот поправки, которые вносит правительство, это особые поправки, это поправки, которые не требуют никаких согласований, никаких обсуждений дополнительных. А поправки, которые вносят депутаты, ну, это какие-то неполноценные поправки.

Я хочу напомнить представителям комитета, что нет никакой разницы, и на сегодня Конституция закрепляет равный статус и равные права законодательной инициативы что со стороны правительства, что со стороны депутатов Государственной Думы. И считать там полноценными или неполноценными поправки только на основании того, кто из внёс, совершенно неверно.

Точно так же как я вернусь к понятию концепции. Мы несколько раз (или много раз) указывали вам на то, что нельзя во втором чтении вносить изменения, которые вообще никакого отношения не имели к первоначальной мысли. И совсем недавно был этот вопрос, мы рассматривали законопроект о предоставлении льгот некой олигархической структуре при строительстве (я напомню) высокоскоростной железной дороги, но туда же было ко второму чтению набрано много других хороших поправок, и мы вынуждены были законопроект в целом поддержать.

Это неправильный подход, совершенно неверный подход, и ещё раз призываем и Правительство Российской Федерации в данном случае, и депутатов Государственной Думы, как бы ни хотелось, как бы ни желалось чего-то ускорить, пойти кому-то навстречу, не подменять законодательный процесс, не ломать этот самый законодательный процесс.

Что касается самих государственных пошлин, которые неожиданно были введены, резко повышены и не продуманы, и противоречащие Гражданскому процессуальному кодексу. Я не знаю, как недосмотрел профильный комитет, я напомню, что 238-я статья (часть третья) ГПК сегодня содержит прямое указание, что заявления об отмене заочных решений не облагаются государственной пошлиной.

А в Налоговом кодексе чётко прописано, что будьте добры, заплатите полторы тысячи рублей, если вы хотите обжаловать заочное решение. Вот даже такие прямые противоречил, которые существуют в законодательстве, они не были устранены, когда принимался во втором чтении в скоростном порядке вот этот механизм повышения государственных пошлин.

Совершенно очевидно, что качество работы суда зависит, в том числе и от того, подаются частные жалобы или не подаются. Я уже к сути перехожу. Если мы будем наказывать человека, который подает частную жалобу, дополнительной еще оплатой, это ни к чему хорошему не приведет.

А в отношении того, являются ли заградительными, скажем так, или ограничивающими государственные пошлины, я думаю, само принятие данного законопроекта говорит о том, что ЯВЛЯЮТСЯ. Когда мы льготы для участников СВО именно по этой категории предоставляем.

Мы поддерживаем законопроект. Мы считаем, что возвращаться сегодня к правильному регулированию государственных пошлин, к снижению, а тем более к отмене по некоторым из оснований, крайне необходимо.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, справедливости ради, ничего личного, но для чистоты отношений. Алексей Владимирович, всем известно, что если поправками предлагается установить дополнительные расходы, то требуется, соответственно, заключение правительства. Есть заключение – вопросов нет. Нет заключения – ничего личного.

Если эта поправка вносится правительством с дополнительными расходами, ну, очевидно, что еще одно дополнительное заключение здесь не требуется. Ну, это же очевидные вещи.

Но в сторону. Пересмотр принятого закона, о котором вы говорили, о повышение сумм государственной пошлины, не имеет к рассматриваемому нами законопроекту никакого отношения. И наша задача сейчас установить справедливые изъятия из общею правила для тех, КТО ПОТерЯЛ своих родных и близких на фронте, для тех, кто обращается за установлением важнейших юридических фактов в особом порядке. И всё.

И мы видим, что 3 тысячи рублей для МНОГИХ из наших сограждан это существенная сумма. Да, и в целом мы, внося ЭТОТ законопроект, говорили о восстановлении справедливости. Я уверен, что голосование, которое было сейчас во втором чтении и будет в третьем чтении, подтверждает, что все здесь фракции солидарны с этим.

Поэтому, коллеги, надо подобного рода инициативы, конечно же, обсуждать, проговаривать, они, как говорится, с земли, понимаете, МЫ их поднимаем, когда к нам обращаются наши сограждане, которые просят нас восстановить справедливость. Вот этим законопроектом мы ОДИН ИЗ таких вопросов решаем.

Наша фракция поддерживает, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», принятие данного законопроекта, остальные коллеги, я уверен, точно также с нами солидарны.

Ну, а дискуссии по всем остальным вопросам, в том числе по суммам госпошлины, давайте будем проводить отдельно и не в зале. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись. Ставится на голосование 18-й вопрос нашей повестки. Ой, извините, 10-й вопрос. Да, 10-й, 10-й, 10-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11402312.html?newpost

Принят закон

11. 861621-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «О рекламе» (в части совершенствования отдельных аспектов проведения эксперимента по установлению партнерского финансирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), М.А.Топилин, В.Б.Сенин, О.Д.Димов, А.З.Фаррахов (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); О.В.Савченко (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ М.М.Ульбашев, А.А.Салпагаров

Он принят в первом чтении 10.06.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 28 Федерального закона «О рекламе»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом, в частности, предусматривается:

- продление на 3 года (до 1 сентября 2028 года) срока проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах РФ;

- расширение перечня: сделок и операций, входящих в деятельность по партнерскому финансированию; оснований отказа во внесении сведений о заявителе в реестр участников эксперимента; оснований для исключения сведений о юридическом лице из реестра участников эксперимента;

- наделение Правительства РФ полномочиями по установлению индикаторов мониторинга проведения эксперимента, исходя из которых экспертный совет проводит такой мониторинг. По результатам проведенного мониторинга экспертный совет будет подготавливать и представлять в Правительство РФ предложения о целесообразности внесения изменений в законодательство Российской Федерации;

- установление нормы, регламентирующей разработку и утверждение стандартов партнерского финансирования Комитетом по стандартам партнерского финансирования;

- уточнение требований к рекламе деятельности участников эксперимента, установив, что реклама деятельности лица, не являющегося кредитной или некредитной финансовой организацией, но осуществляющего одну или несколько видов деятельности по партнерскому финансированию, должна содержать информацию о включении этого лица в реестр участников эксперимента.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнёрскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «О рекламе». Второе чтение.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данным законопроектом предлагается продлить эксперимент о партнёрском финансировании, которое реализовывается в четырёх субъектах Федерации: Татарстане, Башкортостане, Дагестане и Чечне.

Ну, и этот законопроект расширяет возможности использования этого инструмента. По оценкам некоторых специалистов, объём этого рынка может составить до триллиона рублей.

Те, кто участвуют в этом эксперименте, очень просили депутатов продлить его.

Ну, и к нам обращались представители ещё нескольких субъектов Федерации, в том числе Крыма, Чувашии, с просьбой и на них распространить этот эксперимент. В ходе дискуссии договорились о том, что всё-таки он будет продлён в четырёх субъектах, которые я назвал, но при этом вот этим законопроектом предлагается установить стандарты партнёрского финансирования, они будут разработаны. В ходе дискуссии с регулятором договорились, как только будут разработаны стандарты, утверждены, то можно будет рассмотреть и вопрос о расширении числа участников этого проекта.

К законопроекту поступило три поправки, все они в таблице принятых. Прошу их поддержать и поддержать законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1, в которой, я уточняю, четыре поправки? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 23 чел 5,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Анатолий Геннадьевич, пожалуйста, вам слово.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры, готов к рассмотрению В третьем чтении. Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11402743.html?newpost

Принят закон

12. 1195296-7 «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования деятельности центров обработки данных)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.04.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предусматривается введение с 1 марта 2026 года понятия «центр обработки данных», под которым понимается совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением, включающих комплекс систем инженерно-технического обеспечения, спроектированных и используемых для размещения оборудования, обеспечивающего обработку и (или) хранение данных.

Также предусматривается, что Правительство РФ на период до 2030 года вправе установить не только особенности применения новых правил продажи сим-карт в новых субъектах РФ и в приграничных регионах, но также сроки, по истечении которых операторы связи не вправе будут оказывать в отношении абонентских номеров услуги связи.

ФОИВ в области связи наделяется полномочиями по ведению реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации. Правила формирования и ведения реестра центров обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации, требования к центрам обработки данных, включаемым в указанный реестр, в том числе юридическим и физическим лицам, являющимся владельцами таких центров обработки данных (операторам центров обработки данных), обеспечению информационной безопасности в таких центрах обработки данных, состав сведений, включаемых в указанный реестр, в том числе о технических характеристиках центров обработки данных, порядок и условия включения данных сведений в указанный реестр, порядок их изменения и исключения из указанного реестра, порядок предоставления сведений, содержащихся в указанном реестре, устанавливаются Правительством РФ.

Устанавливается запрет на размещение майнинговой инфраструктуры, а также на осуществление майнинга и на ораганизацию деятельности майнинг-пула в центрах обработки данных, расположенных на территории Российской Федерации и включенных в указанный реестр.

ФЗ вступает в силу cо дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитетом подготовлен законопроект к процедуре второго чтения. Поступило шесть поправок, все предлагаются к принятию, находятся в таблице № 1.

Прошу рассмотреть таблицу поправок и поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения. Все процедуры пройдены, замечаний нет.

Прошу поставить на голосование.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. По ведению Барахоев Бекхан Абдулхамидович. Ошибка.

https://leo-mosk.livejournal.com/11402987.html?newpost

Принят закон

13. 835248-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части совершенствования правового регулирования мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 01.04.25).

Представил член комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Г. Альшевских.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности.

В этой связи предусматривается следующее:

- экстремистской организацией также будет признаваться экстремистское сообщество в случае вступления в законную силу обвинительного приговора по уголовному делу в отношении лица за создание сообщества, предусмотренного ст.2821 «Организация экстремистского сообщества» Уголовного кодекса РФ, за руководство этим сообществом или участие в нем;

- уточняется название перечня экстремистских организаций – перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими (в действующей редакции – перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Докладывает Андрей Геннадьевич Алыневских. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Данный законопроект мы приняли в первом чтении в апреле 2025 года.

Напомню, ЭТО законодательная инициатива Правительства Российской Федерации, направлена она на усиление борьбы с экстремистской деятельностью. В комитет в ходе подготовки ко второму чтению поступила одна поправка, она находится в таблице № 1.

Комитет предлагает с учётом принятия поправки принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 50 сек.)

Проголосовало за..... 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Андрей Геннадьевич, вам слово.

Л.тыповскнх А. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть и принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 32 сек.) Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел. 7,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11403077.html?newpost

Принят закон

14. 835245-8 «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения ответственности за нарушения требований о распространении информации об экстремистских и террористических организациях)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 01.04.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом направлен на реализацию положений законопроекта № 835248-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», которым, в частности, меняется название перечня экстремистских организаций.

В этой связи вносятся изменения в части приведения в соответствие названия перечня организаций, распространение информации о которых не допускается – «перечень организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими».

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Во втором чтении законопроект, касаемый изменений... эти изменения носят исключительно технический характер и связаны с приведением в соответствие терминологии в законе о противодействии экстремизму. Поправок к нему не поступило. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Отари Ионович, вам слово.

Аршба О. И. Уважаемый Иван Иванович, тут все процедуры пройдены. Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 21 сек.) Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат; принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11403516.html?newpost

Принят закон

15. 835234-8 «О внесении изменений в статью 2822 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за организацию деятельности экстремистской организации и участие в деятельности такой организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 01.04.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроект направлен на реализацию положений законопроекта № 835248-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», которым, в частности, меняется название перечня экстремистских организаций.

В этой связи предусматривается, что уголовная ответственность будет наступать за организацию деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана экстремистской, а также за участие в деятельности такой организации (в действующей редакции уголовная ответственность предусмотрена за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремисткой деятельности, а также за участие в деятельности такой организации).

Также предусматривается, что копии обвинительного приговора будут направляться в Минюст России.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2822 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 393 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Отари Ионович Аршба.

Аршба О. И. Спасибо, Иван Иванович. Представленный законопроект разработан во взаимосвязи с проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

К нему поступила одна поправка. Она отражена в таблице на принятие. И носит юридико-технический характер. Иных поправок не поступало. Прошу поставить таблицу на голосование. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Отари Ионович, пожалуйста, вам слово.

Аршба О. И. Законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11403658.html?newpost

Принят закон – Бюрократии не стало меньше

16. 926110-8 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части допуска студентов к занятию педагогической деятельностью по учебным предметам образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.В.Кабышев (СРЗП), А.Г.Мажуга, И.В.Белых (ЕР)

Он принят в первом чтении 10.06.25 с названием «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предусматривается, что студенты ВУЗов непедагогических специальностей, успешно закончившие третий курс, в т.ч. по учебным предметам, дисциплинам (модулям) в области педагогической деятельности, смогут работать как школьными учителями по совпадающим с получаемой ими специальностью и направлением подготовки, так и преподавателями в колледжах по школьным предметам, совпадающим с получаемой ими специальностью и направлением подготовки.

При этом работодатель (школа, колледж) сам будет определять соответствие непедагогической специальности студента учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) основного общего, среднего общего образования, а также учебным предметам начального общего образования определяется работодателем.

Также в колледжах по школьным предметам, совпадающим с получаемой специальностью и направлением подготовки, смогут преподавать студенты ВУЗов педагогических специальностей, успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за 3 года обучения.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федеральною закона «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Александр Георгиевич Мажуга. Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Законопроекг принят в Государственной Думе в первом чтении 10 июня, он направлен на допуск студентов к занятию педагогической деятельностью по профилю образования.

На законопроект поступило две поправки, которые включены в таблицу поправок № 1 к принятию. Законопроект прошёл правовую, лингвистическую экспертизу. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу п оправок, рекомендованную комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия указанного законопроекта во втором чтении, предлагаем рассмотреть и принять его сегодня в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 12 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить ПО мотивам? Олег Николаевич Смолин. Ещё есть желающие? Нет. Есть, Чернышев Борис Александрович. Тогда запись проведём. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, буду весьма краток в своём докладе.

Безусловно, закон хороший, и мы его поддержим, и ЛДГГР будет голосовать за. Но, однако, само применение данного законопроекта, и который станет законом уже через пару минут, вызывает у нас какие вопросы, возможно, в будущем. Это так же, как с законом о дебюрократизации образования, мы приняли и вообще считали, что все вопросы решили одним законом, но бюрократии в образовании не стало нинасколько меньше: те же отчёты, те же доклады, та же необходимость для учителей заполнять все эти формуляры и другие вещи. Так и здесь, да, прибавится количество людей, которые будут работать в школе, но а) какое качество образования они будут предоставлять и б) что самое важное, это то, чтобы ребята, которые обучаются по педагогическим специальностям, хотели остаться в школе, хотели дальше работать с детьми, и это ключевой момент. А иначе получится так же, как получается сейчас, приходят по окончании педагогического вуза молодой человек или девушка работать педагогом в школу, проходит год-два, и он уходит и больше никогда не возвращается в эту школу. Поэтому здесь, безусловно, вопрос многокомпонентный, и ЛДПР в целом выступает за то, чтобы усиливать все необходимые возможности государства для того, чтобы педагогические специальности, педагогическая профессия увеличивала, прежде всего, свой престиж. Это и зарплаты, это и необходимость, связанная с жилищным обеспечением наших педагогов, санаторно-курортные все вопросы решались, и тогда ребята будут, которые приходят по окончании либо время обучения в университете, тогда они будут работать. Иначе, мы получим опять же закон, который мы сейчас проголосуем, но который будет давать краткосрочное действие. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, мы поддержали и поддержим этот законопроект по той простой причине, что когда в корабле течь, пробоины надо затыкать. Напомню, что, вообще-то, речь идет как раз не о студентах, которые получают педагогическое образование, а о студентах, которые получают непедагогическос образование, причем им лается право преподавать не только в школе, но и в системе среднего профессионального образования согласно принятой поправке.

Повторяю, мы проголосуем за, потому что ситуация в школе крайне острая. Но я, пользуясь случаем, хочу еще раз обратить ваше внимание, коллеги, именно на остроту этой ситуации. Вот вам официальные статистические данные. В прошлом году средняя зарплата в России – 89 тысяч рублей, средняя заработная плата учителя в школе за январь-июнь прошлого года, правда, более новых данных нет, – 71 с половиной тысяча рублей, И нас при этом уверяют, что указ президента № 597, который устанавливает, что средняя зарплата должна бьпь не ниже средней по региону, исполняется. Этого не может быть, потому что этого не может быть никогда.

Но это не всё, уважаемые коллеги. Возьмем для примера мою родную Омскую область. В 2012 году, когда издавался указ, средняя нагрузка учителя составляла 1,3 ставки, сейчас в области 1,9, в городе Омске 2,1 ставки, то есть учитель работает более чем за двоих, но при этом не получает то, что положено ему работать за одного. Средняя заработная плата в Омской области, я вам хочу напомнить, уважаемые коллеги, соответственно, 65 тысяч рублей, а средняя заработная плата учителя 54 тысячи рублей.

То есть работая за двоих он не получает этой самой средней заработной платы.

Но и это ещё не всё, уважаемые коллеги. По данным, которые привёл Сергей Сергеевич Кравцов, разрыв в оплате учительского труда по регионам составляет 5 раз. Мы посмотрели официальную статистику, у нас получилось 5 с половиной, но разница, как вы понимаете, непринципиальная. Мы когда-нибудь будем хотя бы приближаться к идее «равная оплата за равный труд»?

Ну и, наконец, последнее. По данным опроса Высшей школы экономики, 40 процентов учителей вынуждены экономить на всём, кроме еды. Коллеги, с бедным учителем богатую страну не построишь. Мы поддержим законопроект, но просим при обсуждении бюджета на следующий год учесть трагическое положение в российском образовании. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 417 чел. 92,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержлось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел. 7,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11403889.html?newpost

Принят закон

17. 775474-8 «О внесении изменений в статьи 1711 и 3271 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения уголовной ответственности за оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.03.25 с названием «О внесении изменений в статью 1711 Уголовного кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняется уголовная ответственность за оборот немаркированной алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции.

В этой связи предусматривается уголовная ответственность за совершенные в крупном размере производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу алкогольной, табачной и (или) никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (в действующей редакции уголовная ответственность предусмотрена в отношении немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке акцизными марками либо федеральными специальными марками, а также немаркированных табачных изделий, подлежащих маркировке специальными (акцизными) марками).

Также вводится уголовная ответственность:

- за изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных средств идентификации для маркировки алкогольной продукции, поддельных средств идентификации для маркировки табачной продукции, поддельных средств идентификации для маркировки никотинсодержащей продукции;

- за использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных средств идентификации, а равно использование для маркировки табачной продукции заведомо поддельных средств идентификации либо использование для маркировки никотинсодержащей продукции заведомо поддельных средств идентификации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1711 и 3271 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект в части уточнения уголовной ответственности за оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего четыре поправки поступило, три из которых рекомендованы комитетом к принятию, одна поправка к отклонению. Просьба поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 415 чел. 92,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел.

Результат: принято Принимается таблица № 1 единогласно

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Ирина Александровна, пожалуйста, вам слово.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11404217.html?newpost

Принят закон

18. 769951-8 «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона «О полиции» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения полномочий в сфере миграции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.И.Калашников, К.К.Тайсаев (КПРФ), В.П.Водолацкий, К.Ф.Затулин, А.Ю.Бородай, А.В.Туров, А.А.Кавинов, А.Б.Таймазов (ЕР)

Он принят в первом чтении 13.05.25).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается, что территориальные органы и подразделения полиции могут размещаться в предоставляемых уполномоченным МВД России и находящимся в его ведении федеральным государственным унитарным предприятием помещениях, принадлежащих федеральному государственному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или временного владения и пользования, и (или) предоставляемых уполномоченной г. Москвой организацией помещениях, принадлежащих такой организации на праве оперативного управления.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 48 Федерального закона «О полиции» и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект, принят нами в первом чтении 13 мая сего года.

Напомню коротко, что законопроект решает вопросы материально-технического обеспечения деятельности недавно созданной в МВД России новой службы по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан, ЧТО необходимо ДЛЯ успешного выполнения поставленных перед ними задач.

Имеется две поправки, коллеги, они все рекомендованы к принятию, носят юридико-технический характер.

Просим поддержать решение ответственного комитета и одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется, просим поддержать решение комитета по безопасности и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11404315.html?newpost

Принят закон

19. 897314-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» (в части установления функциональных требований к средствам индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.25).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматриваются особенности технического регулирования в отношении средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны.

Устанавливается, что в отношении средств индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны, разработанных либо модифицированных для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, специально разработанных для них компонентов, а также процессов проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов и документов по стандартизации оборонной продукции являются требования, установленные Минобороны России совместно с МЧС России.

Особенности оценки соответствия указанной продукции, а также процессов ее проектирования, производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации будут установлены Правительством РФ или уполномоченными им ФОИВами.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании». Докладывает Василий Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект, принят нами в первом чтении 10 июня сего года.

Коротко напомню, что он направлен на обеспечение надлежащего стандарта качества продукции необходимой для индивидуальной защиты населения от радиационной, химической и биологической опасности.

Важно не допустить на реализацию контрафактной, нестандартной, низкокачественной продукции, которая в итоге может повлиять на жизнь и здоровье наших граждан в период чрезвычайной ситуации.

Коллеги, имеется одна поправка, она носит юридико-технический характер, мы её рекомендуем к принятию.

Учитывая изложенное, просим поддержать решение ответственного комитета, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось ; 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало36 чел. 8,0 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения. Он также прошёл все необходимые процедуры, согласования, замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 419 чел. 93,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11404567.html?newpost

Принят закон

20. 140643-8 «О внесении изменений в статьи 31 и 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере обеспечения деятельности мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 15.11.22 с названием «О внесении изменения в статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается следующее:

- структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются во взаимодействии с советом судей соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Устанавливается, что работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта РФ. Им присваиваются классные чины государственной гражданской службы субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи также могут замещать должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта РФ;

- работникам Судебного департамента при Верховном Суде РФ присваиваются классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации, классные чины юстиции;

- работники аппарата суда являются государственными гражданскими служащими Российской Федерации, им присваиваются классные чины. Работники аппарата суда также могут замещать должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статьи 31 и 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ранее нами концептуально было поддержано два законопроекта, направленных на совершенствование организационно-правовых основ деятельности мировой юстиции. Мы подготовили их к рассмотрению во втором чтении. По первому законопроекту у нас есть три поправки, они представлены в таблице № 1, просьба её утвердить и одобрить законопроект во втором чтении. И есть заключение Правового управления по третьему чтению, в этой связи просьба одобрить федеральные конституционные законы в третьем чтении при поддержке во втором.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято

Федеральный конституционный закон одобрен во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Даниил Владимирович, вам слово. Бессарабов Д. В. Да.

Иван Иванович, уважаемые коллеги, просьба сегодня рассмотреть в третьем чтении. Заключение Правового управления имеется.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Единогласно одобрен федеральный констатуционньш закон. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11405037.html?newpost

Принят закон

21. 140650-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 15.11.22 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере обеспечения деятельности мировых судей»).

Представил 1й зампред комитета государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливается во взаимодействии с советом судей соответствующего субъекта РФ в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ. Устанавливается, что работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими соответствующего субъекта РФ. Им присваиваются классные чины государственной гражданской службы субъекта РФ. Работники аппарата мирового судьи также могут замещать должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта РФ. Уточняется организационное обеспечение деятельности мировых судей;

- советы судей субъектов РФ наделяются полномочиями по взаимодействию с органами государственной власти субъекта РФ при определении структуры и штатного расписания аппарата мирового судьи в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ;

- уточняются полномочия органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета);

- уточняются полномочия Генерального директора Судебного департамента и начальника управления Судебного департамента.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Второй законопроект из этого пакета. В комитет поступило шесть поправок, пять из них в таблицу № 1 и одна в таблицу № 2.

Просьба утвердить таблицы и принять законопроект во втором чтении. Иван Иванович, и в случае поддержки, просим и в третьем сегодня рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 349 чел 77,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок №. 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

По ведению Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит законопроекты под номером 37 и 38 рассмотреть пакетно одним докладом и два содоклада.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Хорошо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11405247.html?newpost

Принят закон

22. 458231-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» (в части совершенствования координации деятельности органов, осуществляющих управление гражданской обороной)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Ю.Л.Воробьев, В.И.Булавин, В.Н.Бондарев и др.

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом уточняются полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ, осуществляющих управление гражданской обороной, а также основные понятия в области гражданской обороны.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- ведение гражданской обороны в отдельных субъектах РФ начинается с момента введения в действие высшими должностными лицами субъектов РФ планов гражданской обороны и защиты населения соответствующих субъектов РФ в полном объеме или частично по предложению руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны. При этом при введении Президентом РФ Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях мероприятия по гражданской обороне в субъектах РФ выполняются в соответствии с указанным планом;

- наделение Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов РФ полномочиями по координации деятельности ФОИВов, органов государственной власти субъектов РФ, территориальных ФОИВов, органов местного самоуправления и организаций при проведении мероприятий по гражданской обороне;

- наделение МЧС России функциями по обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия ФОИВов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны;

- сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России и военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России предоставляется право пресекать функционирование беспилотных аппаратов. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов, а также перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем МЧС России;

- Правительством РФ будет установлен порядок финансового обеспечения отдельных мероприятий регионального уровня по гражданской обороне, а также перечень таких мероприятий.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне». Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Современная ситуация заставляет по-новому смотреть на вопросы организации гражданской обороны. Именно с учётом ситуации группой сенаторов был предложен законопроект о совершенствовании гражданской обороны. Мы его приняли в первом чтении 25 сентября 2024 года, шла серьёзная работа по доработке законопроекта. В итоге мы приняли 10 поправок, которые предлагается принять и принять законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Эрнест Абдулович, вам слово.

Валеев Э. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть его в третьем чтении и принять законопроект. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11405417.html?newpost

Принят закон

23. 864824-8 «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части установления резервного механизма финансирования лечения орфанных заболеваний)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.05.25).

Представил председатель комитета по охране здоровья С.Д. Леонова.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 26 сентября 2024 года № 41-П для установления резервного механизма обеспечения лиц, страдающих заболеваниями, включенными в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, лекарственными препаратами, когда соответствующая обязанность, возложенная на субъект РФ, не может быть надлежаще исполнена субъектом РФ.

В этих целях устанавливается, что в случае невозможности исполнения субъектом РФ указанной обязанности при подтверждении данного факта в порядке и на основании критериев, которые будут установлены Правительством РФ, бюджету такого субъекта РФ предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъекта РФ по обеспечению граждан указанными лекарственными препаратами.

Размер таких межбюджетных трансфертов и порядок их предоставления будет установлен Правительством РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект был единогласно поддержан Еосударственной Думой 9 июля 2025 года. Он вводит новый механизм финансирования лечения пациентов с орфанными (редкими) заболеваниями. Теперь в случае принятия данного законопроекта правительство может выделять межбюджетные трансферты тем регионам, которые не справляются с финансированием лечения орфанных заболеваний.

Уважаемые коллеги, у нас к законопроекту поступила одна поправка юридико-технического характера. Она включена в таблицу поправок № 1, которую комитет рекомендует принять.

И также у нас есть проект нормативного акта правительства, который регламентирует эти межбюджетные трансферты. Поэтому в целом мы можем принять данный законопроект во втором чтении, что и рекомендует комитет.

Уважаемый Иван Иванович, просим в случае поддержки законопроекта во втором чтении принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Глаголев Сергей Владимирович, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации. Мы его приветствуем. (Аплодисменты.)

Спасибо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

1 олосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Куринный Алексей Владимирович. Ещё есть желающие? Есть.

Тогда запись проведём.

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста, с места. Включите.

Соломатина Т. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Для нас очень важный законопроект, потому что он касается, прежде всего, здоровья наших людей. Каждый из нас ежедневно, наверное, сталкивается с тем, что есть какие-то проблемы с лекарственным обеспечением, а этот законопроект регламентирует и помогает нам финансово обеспечить лекарственными препаратами людей, которые страдают тяжёлыми орфанными заболеваниями.

И, конечно, фракция «ЕДИТТАЯ РОССИЯ» будет поддерживать. Я хочу сказать, чтобы... попросить всех вас поддержать данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Васильевна. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, на самом деле этот законопроект в некотором смысле вынужденный. Я напомню, что он появился после решения Конституционного Суда в ответ на запрос наших коллег из Республики Татарстан.

Действительно, ситуация, когда у некоторых субъектов, ну, не у Республики Татарстан, кстати, а у многих других, не хватает денег обеспечение самым необходимым, лекарствами орфанных заболеваний, встречается довольно часто. Я просто вам кратко скажу, орфанные заболевания – это те, которые зачастую напрямую зависят от того, есть лекарства или нет. Соответственно, будет человек жить и сколько он будет жить, будет зависеть от того, в каком регионе, к сожалению, так происходит, сегодня он проживает. Единая страна, единые законы, единые права вроде бы, но выживет, я буду грубо говорить, или не выживет тот или иной ребёнок, чаще всего именно они страдают орфанными заболеваниями, будет зависеть от того, в каком регионе ему посчастливилось жить и работать. Собственно, до 30 процентов расходов субъектов на лекарственное обеспечение вот эта орфанная группа съедает.

Что предлагали мы? Мы предлагали уже давно передать все орфанные заболевания па федеральный уровень, это было бы сделать правильно. Сегодня орфанные заболевания до 18-19 лет финансирует «Круг добра», позже они передаются в субъекты. Централизованные закупки на уровне «Круга добра» и на уровне специализированного учреждения здравоохранения, Министерства здравоохранения Российской Федерации, позволяют значительно экономить на очень дорогих лекарствах, я напомню, что миллионы рублей стоит годовой курс при лечении некоторых заболеваний. Поэтому централизация этих пациентов, передача их на федеральный уровень повысит и качество и сократит в принципе расходы, и к этому надо уже было давным-давно прийти. Но пока даже этот шаг это полумера, по большому счёту, в рамках решения важнейшего вопроса лекарственного обеспечения.

Второй момент. Орфанных заболеваний мы обеспечим, а как быть с остальными категориями граждан, которые сегодня на субъектах, на наших бедных субъектах висят: больные с сахарным диабетом, больные с бронхиальной астмой, с кучей других заболеваний, на которых точно так же у субъектов денег нет? И, к сожалению, если здесь теперь будет какое-то решение и будут какие-то дополнительные средства в районе 6 с половиной миллиардов рублей, как быть с остальными? Ни методики расчёта соответствующих сумм, ни необходимости закладывать сегодня субъекту, у нас, к сожалению, никак не регулируется этот вопрос. Неоднократно предлагали Министерству здравоохранения установить хотя бы соответствующую методику расчёта, её нет. И опять же в зависимости от того, в каком регионе человек проживает, ребёнок или взрослый, он либо получает необходимое лечение, либо не получает, либо проживает соответствующую жизнь, которая ему положена. Ну город Москва, это относительно благоприятный вам пример: ожидаемая продолжительность жизни уже превышает 80 лет, это та, что поставлена задача нам на 2030 год, я напомню. А есть регионы, где ожидаемая продолжительность жизни ещё и до 70 не дотягивает, их большое число. Поэтому мы предлагаем сегодня всё-таки включить программу лекарственного обеспечения в программу государственных гарантий, обеспечить её централизованный, из одного источника, из федерального бюджета, найти для этого необходимые те 500 миллиардов рублей, но именно этот шаг позволит на три-четыре года увеличить ту самую ожидаемую продолжительность жизни, и сделать равнодоступными лекарственные препараты по всей стране.

Сегодняшний шаг мы поддержим, но повторяю, это лишь небольшое такое движение в нужном направлении.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста, с места, включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, количество пациентов, страдающих орфанными заболеваниями у нас сейчас в реестре порядка 21 тысячи человек, общее финансирование из региональных бюджетов на лекарственное обеспечение данных пациентов составляет 58 миллиардов рублей, это очень большие деньги, которые являются серьезным бременем для бюджетов регионов.

В целом во фракции ЛДПР мы также считаем, что орфанные заболевания надо переводить всё-таки на федеральный уровень, опыт такой есть, «14 высокозатратных нозологии» у нас сейчас финансируется из федерального бюджета, поэтому орфанные заболевания в целом необходимо отдавать на федеральный уровень.

Но, данным законопроектом сделан первый шаг, раньше такого не было, и хорошо, что он поддержан в первом и втором чтении, надеюсь, в третьем чтении депутаты тоже его поддержат, фракция ЛД11Р, безусловно, будет голосовать за. Первый шаг – это 6 с половиной миллиардов рублей, которые будут направлены на поддержку тех регионов, которые сами не справляются с финансированием орфанных заболеваний.

Есть проект постановления правительства, который сейчас обсуждается внутри правительства. Данный проект постановления будет регламентировать, кому и в каком порядке эти бюджетные средства будут направляться, будет учитываться в целом обеспеченность региона, бюджетная обеспеченность региона, будут учитываться те обстоятельства, по поводу которых регион не справился с финансированием тех или иных лекарственных средств для пациентов, страдающих орфанными заболеваниями, и в целом готовность региона к финансированию таких заболеваний. Потому что есть, к сожалению, регионы, которые игнорируют ну о некоторой степени финансирование таких сложных и серьезных заболеваний, которые требуют больших средств.

Поэтому в этом отношении мы сегодня делаем большой шаг вперёд. Надеюсь, первым шагом не ограничится, будет второй и третий шаг, и все орфанные заболевания... финансирование лечения орфанных заболеваний будет передано на федеральный уровень. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11405787.html?newpost

Принят закон

24. 853428-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части включения информации в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.05.25 с названием «О внесении изменений в статьи 28 и 2137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроект разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 7 октября 2024 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности положений части 3 статьи 1413 КоАП РФ, п. 61 ст. 28 и ст. 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и направлен на урегулирование вопроса о дате, с которой исчисляется десятидневный срок для исполнения арбитражным управляющим обязанности по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о завершении процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Устанавливается, что указанный срок исчисляется с даты вынесения арбитражным судом судебного акта о завершении соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

Кроме этого, в частности, уточняется перечень сведений, подлежащих обязательному опубликованию в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Докладывает Андрей Петрович Гимбатов.

Гимбятов А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации позволит устранить неопределённость при решении вопросов об отве-ici венности арбитражных управляющих за нарушение сроков размещения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации о завершении конкретной процедуры банкротства.

Ко второму чтению законопроект дополнен положениями об обязанности арбитражного управляющего размещать в реестре ряд дополнительных сведений, в частности, о признании сделок должника недействительными, это повысит прозрачность процедуры банкротства и снизит число судебных споров. В таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, включены две поправки. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется.

Комитет просит одобрить таблицу № 1 и текст законопроекта во втором чтении, в случае принятия во втором чтении рассмотреть законопроект в третьем чтении сегодня. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Петрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений, коллеги? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11405870.html?newpost

Принят закон

25. 718470-8 «О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части защиты прав пользователей жилых помещений, отказавшихся от приватизации, при изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.25 с названием «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроект направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 25 апреля 2024 г. № 21-П, которым положение Жилищного кодекса РФ о возмещении за жилое помещение, в случае его принудительного изъятия для государственных или муниципальных нужд, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное положение в системе действующего правового регулирования не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище, при изъятии этого жилого помещения (в том числе признанного непригодным для проживания) для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В этой связи, в частности, предусматривается, что с 1 сентября 2025 года бывшие члены семьи собственника приватизированного жилого помещения, которые имели равные права пользования таким помещением с собственником в момент приватизации такого жилого помещения и отказались от участия в его приватизации, будут приобретать право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма вне очереди при условии, что для них изымаемое жилое помещение является единственным пригодным для постоянного проживания и они приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении или имеют право состоять на таком учете.

Устанавливается, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта РФ, гражданам, выселяемым в связи со сносом дома и собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства РФ или нормативным правовым актом субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 85 И 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, коротко напомню, что законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда, согласно которому необходимо законодательно обеспечить защиту жилищных прав бывших членов семьи собственника при реализации программы расселения аварийного жилья.

Ко второму чтению поступило четыре поправки, все они вошли в таблицу на принятие. Все эти поправки находятся в логике и в концепции текста законопроекта первого чтения.

Просьба поддержать и поправки и сам законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Сергей Александрович, вам слово.

Пахомов С. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые процедуры согласования, готов к рассмотрению в третьем чтении, просьба рассмотреть и поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений?

Будут ж желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11406158.html?newpost

Принят закон

26. 864834-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» (в части установления механизма формирования перечня одурманивающих веществ)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.25).

Представил член комитета по охране здоровья Н.М. Щеглова.

Законопроектом предусматривается закрепление за Правительством РФ полномочия по установлению порядка формирования и внесения изменений в перечень одурманивающих веществ (включающий в том числе закись азота).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации».

Докладывает Николай Михайлович Щеглов. Щеглов Н. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 27 мая 2025 года, 9 июля он поддержан комитетом и рекомендован к рассмотрению во втором чтении.

Напомню, что законопроект позволит правительству своевременно и оперативно корректировать перечень одурманивающих веществ, включающий в том числе закись азота, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения. Текст доработан, учтены все поступившие юридико-технические и лингвостилистические замечания.

Поправок к законопроекту не поступало.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, просим вас принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Коллеги, на рассмотрении этого вопроса у нас присутствует статс-секретарь заместитель министра здравоохранения Салагай Олег Олегович. Приветствуем Олега Олеговича.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Николай Михайлович, вам слово.

Щеглов Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении, и мы просим его рассмотреть сегодня.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11406495.html?newpost

Принят закон

27. № 729247-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федера-ции» (в части закрепления понятия «студенческая семья») <lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, О.В.Коробова, А.П.Метелев и др. (ЕР), Н.А.Останина (КПРФ), Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев, Д.Г.Гусев (СРЗП), В.В.Кулиева, Б.А.Чернышов (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Д.А.Певцов (НЛ), Сенатор РФ И.Ю.Святенко, Ю.В.Лазуткина, А.В.Чернышев и др.

Он принят в первом чтении 26.11.24).

Доклад заместите-ля председателя Комитета по молодежной политике А.Р. Толмачёва.

Законопроектом предусматривается закрепление такого понятия, как «студенческая семья» – категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ре-бенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, когда при реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям молодых граждан, молодых семей, молодых спе-циалистов, может устанавливаться иной максимальный возраст, но не менее 35 лет включительно) являются обу-чающимися по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) образовательным програм-мам высшего образования.

Минобрнауки России наделяется полномочиями по разработке и утверждению рекомендаций по поддержке студенческих семей по согласованию с Минпросвещения России, Минтрудом России и Росмолодежью.

Росмолодежь наделяется полномочием по утверждению совместно с Минтрудом России рекомендаций по та-кому основному направлению молодежной политики, как поддержка молодых семей, сохранение и укрепление тради-ционных семейных ценностей и семейного образа жизни в молодежной среде, создание условий для обеспечения ответ-ственного родительства среди молодежи.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Докладывает Александр Романович Толмачёв. Толмачёв А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

По данным Института изучения детства, семьи и воспитания, 60 процентов студентов хотят вступить в брак и завести детей, притом только 3 процента сделали это. По данным на начало 2025 года, в России насчитывается около 26 тысяч студенческих семей, из них 5 с половиной тысяч – семьи с детьми. 26 ноября 2024 года мы поддержали концепцию законопроекта в первом чтении, и сегодня вашему вниманию предлагается текст, подготовленный ко второму чтению.

В комитет поступило шесть поправок, все они предлагаются к принятию и сведены в таблице поправок № 1. Озвучу ключевое. Уточнена категория «студенческая семья»: категория молодой семьи, в которой оба лица, состоящие в браке, в том числе воспитывающие детей, либо лицо, являющееся единственным родителем, в возрасте до 35 лет, являются обучающимися по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Второе. Определено полномочие Минобрнауки по утверждению и разработке рекомендаций по поддержке студенческих семей при участии Минпросвещения, Минтруда и Росмолодёжи.

Третье. Учтено полномочие Росмолодёжи по утверждению рекомендаций в отношении основных направлений молодёжной политики, а именно поддержка молодых семей будет разрабатываться и утверждаться Росмолодёжью и Минтруда сообща.

Все поправки, предлагаемые комитетом к принятию, включены в текст законопроекта ко второму чтению.

Правовое управление Аппарата Госдумы и Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации замечаний не имеют.

Правительство Российской Федерации поддерживает в рамках предлагаемых изменений.

Уважаемые коллеги, прошу утвердить таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Романович.

Коллеги, Александр Романович комментировал по поводу тех поправок, которые предложены к принятию, это корректно во втором чтении.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Александр Романович, вам слово.

Толмачёв А. Р. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, и полностью подготовлен к процедуре и рассмотрению в третьем чтении. Предлагаю рассмотреть его сегодня и принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопр оект второго чтения

28. 456510-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части защиты земель от произрастания инвазивных растений)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.Э.Оргеева, Н.Н.Алексеенко, Т.Т.Баженов и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.02.24 с названием «О внесении изменений в статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом вводится понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений» – жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

В этой связи, в целях охраны земель на правообладателей земельных участков, обладателей публичного сервитута возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.

Устанавливаются положения, предусматривающие особенности осуществления охраны окружающей среды и охраны особо охраняемых природных территорий от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.

Уточняются понятия:

- пестициды – вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для предотвращения распространения и уничтожения сорных растений и вредных организмов, в том числе опасных видов инвазивных (чужеродных) растений;

- действующее вещество пестицида – биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма, в том числе опасного вида инвазивного (чужеродного) растения, или на рост и развитие растений.

Предусматривается, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной контроль (надзор), для каждого лесного района установит перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению.

ФЗ вступает в силу 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Игоревич Самокиш. Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Мы в прошлом году приняли законопроект в первом чтении «О борьбе с инвазивными чужеродными растениями», в том числе, с борщевиком Сосновского, и в этом году дорабатывали его ко второму чтению с регионами, с Правительством Российской Федерации, с депутатами. И поняли, что необходимо внести изменения не только в Земельный кодекс, но и в целый рял других законов, в том числе, в Лесной кодекс, в закон «Об охране окружающей среды», агрохимикатах и так далее.

Главная цель – это закрепить ответственность по всем категориям земельных участков за теми или иными ответственными органами, которые уже разработают виды и методы, и методику борьбы с инвазивными чужеродными растениями.

Поступило четыре поправки, у нас в комитете они все рекомендованы к принятию. Просим поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Игоревич, вам слово.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, все необходимые экспертизы получены. Просим включить в порядок работы на 16 июля третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11406832.html?newpost

Принят закон Платежный QR-код Цифровой рубль

29. 811008-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части расширения возможности осуществления расчетов цифровыми рублями и внедрения универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.Д.Димов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, И.Н.Абрамов, А.Д.Артамонов, А.А.Клишас, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин

Он принят в первом чтении 22.05.25).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом вносятся изменения в части расширения возможности осуществления расчетов цифровыми рублями и внедрения универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке.

Так, в частности, предусматривается следующее.

Перевод цифровых рублей плательщиком, являющимся физическим лицом, в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях оплаты товаров (работ, услуг) будет осуществляться с использованием универсального платежного кода (в т.ч. при переводе в пользу нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

На участников платформы цифрового рубля, являющихся кредитными организациями или филиалами иностранных банков, возлагается обязанность обеспечивать пользователям платформы цифрового рубля возможность осуществления переводов цифровых рублей с использованием универсального платежного кода.

Операторы по переводу денежных средств, являющиеся кредитными организациями или филиалами иностранных банков, предоставляющие клиентам электронные средства платежа, которые позволяют осуществить считывание информации в графическом или ином виде и получать в электронном виде реквизиты перевода или ссылку на реквизиты перевода, обязаны будут предоставлять клиентам такие реквизиты перевода или ссылку на реквизиты перевода только посредством универсального платежного кода. Также указанные операторы обязаны будут:

- при осуществлении расчетов в безналичном порядке обеспечить возможность использования универсального платежного кода во всех своих программных средствах и (или) технических устройствах, применяемых при осуществлении расчетов в безналичном порядке, а также в программных средствах и (или) технических устройствах, применяемых клиентами, реализующими товары (работы, услуги), при осуществлении расчетов в безналичном порядке;

- организовать информационное взаимодействие с оператором услуг по предоставлению универсального платежного кода в целях предоставления клиентам возможности использования универсального платежного кода.

Оператором услуг по предоставлению универсального платежного кода будет оператор национальной системы платежных карт.

Устанавливается обязанность продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает 20 млн. руб., обеспечить потребителю возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей (за исключением, если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к сети «Интернет»). В случае, если у продавца годовая выручка от реализации товаров в торговом объекте менее 5 млн. руб., то он освобождается от такой обязанности.

При этом предусматривается поэтапное введение возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем перевода цифровых рублей:

- с 1 сентября 2026 года – для продавцов (исполнителей, владельцев агрегаторов) с годовой выручкой от 120 млн. руб. и являющихся клиентами системно значимой кредитной организации или кредитной организации, признанной Банком России в установленном им порядке значимой на рынке платежных услуг, на основании договора о приеме электронных средств платежа;

- с 1 сентября 2027 года – для продавцов (исполнителей, владельцев агрегаторов) с годовой выручкой от 30 млн. руб. и являющихся клиентами системно значимой кредитной организации, кредитной организации, признанной Банком России в установленном им порядке значимой на рынке платежных услуг, или банка с универсальной лицензией на основании договора о приеме электронных средств платежа;

- с 1 сентября 2028 года – для иных не указанных выше продавцов (исполнителей, владельцев агрегаторов).

Эти же сроки устанавливаются и для поэтапного введения указанными кредитными организациями возможности совершения их клиентами операций с цифровыми рублями.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Настоящий законопроект был принят нами в первом чтении 22 мая этого года и направлен на регулирование так называемого универсального платёжного кода, а также сроков, в который банки обязаны обеспечить работу с цифровым рублём.

В общем, ко второму чтению поступило в комитет всего 11 поправок, из них четыре поправки комитетом поддержаны и сведены в таблицу № 1, рекомендуемую к принятию, они касаются в основном сроков вступления законопроекта в силу, а также сроков, когда банки обязаны приступить к операциям с цифровым рублём.

Очень важное положение закрепляет о том, что предоставление универсального платёжного кода будет бесплатным, а также указываются случаи, когда банки будут не обязаны работать с цифровым рублём. Но это, например, будет касаться банков, которые не работают с электронными средствами платежей.

Что касается семи поправок иных, они комитетом не поддержаны, сведены в таблицу № 2, рекомендуемую комитетом к отклонению.

Комитет по финансовому рынку просит утвердить представленные вам таблицы и проголосовать законопроект во втором чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Коллеги, на рассмотрении вопроса у нас присутствуют: Гузнов Алексей Геннадьевич, статс-секретарь – заместитель Председателя Центрального банка России и Кахруманова Зульфия Нукербековна, заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2. Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Прошу поставить на отдельное голосование поправки с 1-й по 6-ю.

Председательствующий. 1-ю – 6-ю, да?

Так, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 5 и 6-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Переходим к рассмотрению вынесенных на отдельное голосование поправок.

Валерий Карлович Гартунг, вы называйте, какие поправки вы обосновываете, Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Да, я все шесть поправок обосную сейчас.

Первая поправка касается того, чтобы был не единственный оператор, а было несколько операторов, но работающих по единому стандарту.

Вторая поправка касается... то есть они все об одном и том же, только о разных аспектах. Вторая поправка касается установления Банком России правил для универсального платёжного кода, которые должны быть, соблюдаться всеми операторами универсального кода.

Дальше. Обязанность всех операторов работать с цифровым рублём и обеспечить работу СБП. Единые требования к платёжным страницам должны быть, и отсутствие платы за предоставление универсального платёжного кода. Фактически всё» то же самое, только остаётся возможность работать разным операторам в едином стандарте, и это бы сохраняло конкурентную среду в развитии технологических возможностей финтех... технологий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Пожалуйста, Аркадий Николаевич. Или вы, или представитель Центробанка, принимайте решение, кто ответит. Центральную трибуну включите. Свистунов А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Валерий Карлович, вы, конечно, как комитет антимонопольный поставили вопрос о монополизации рынка, однозначно. Хотя вот на комитете рассматривался подробно этот аспект, и в данном случае получается наоборот, что как раз таки введение универсального платёжного кода единого, который будет основан на инфраструктуре Национальной системы платёжных карт, независимого абсолютно игрока, как раз таки эта технология и обеспечивает не монополизацию рынка, а равную конкурентоспособность.

То есть технология будет работать таким образом, что этот универсальный платёжный код лишь переводит клиента, который хочет заплатить, на страницу, на которой будут указаны у клиента все его возможные платёжные сервисы, к которым он подключён. То есть это может быть и SberPay, и сбербанковский мобильный банк, и система платежей быстрых, ну и так далее, все их перечислять не стоит. И клиент сам выберет, каким он сервисом платёжным воспользуется и заплатит. Это раз.

Второе. Второе – это простота для торгово-сервисной сети. Не надо вот это множество этих платёжных кодов вешать на кассе, и кассир чтобы путался кому какой этот платёжный код читать. Это тоже облегчило.

Третье, самое главное. Да, были замечания от консорциума банка, например, по поводу того, что они уже провели определённую работу, сделали свой платёжный код, и тем самым такая система может привести к тому, что как бы, ну, сломает конкуренцию. На самом деле всё наоборот, эти игроки, они монополизировали где-то 80 процентов рынка, и, соответственно, потом любому другому банку, чтобы войти в их консорциум, нужно будет что сделать? Согласиться с их условиями, которые могут быть разными. Например, такое положение по бесплатности кода, который даёт сейчас НСПК, там точно не будет. Вот это что будет тогда, монополизация или нет?

Поэтому Комитет по финансовому рынку, учитывая все эти вещи, поддержал универсальный платёжный код, предлагаемый по системе, Национальной системе платёжных карт, и подчеркнул В своём даже заключении, что это приведёт, наоборот, к развитию технологий финансового рынка.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, переходим к голосованию по поправкам.

Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 1.

Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 25 чел 5,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 2. Ставится на голосование поправка номер 3. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 21 чел 4,7 %

Проголосовало прочив 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Ставится на голосование поправка номер 4. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 5. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 6.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Второе чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 07 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Аркадий Николаевич, вам слово. Свистунов А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к процедуре третьего чтения, получены все необходимые согласования и экспертизы.

Комитет по финансовому рынку просит поддержать и проголосовать настоящий законопроект в третьем чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам?

Валерий Карлович Гартунг.

Есть ли еще желающие? Есть.

Тогда запись проведем.

Пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам. Анатолий Борисович, после этого я вам дам слово. Покажите список.

Свистунов Аркадий Николаевич, пожалуйста, можно с места, Аркадий Николаевич, ну уж теперь идите, да.

Свистунов А. Н- Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Да, настоящий законопроект вызвал, конечно, дискуссию, большую дискуссию об этой новой технологии и как с ней быть, ну, по предоставлению универсального платёжного кода, который в просторечии именуется QR-код ещё. И, конечно же, эта технология (ещё одна), которая позволяет вот не использовать платёжные карты, не использовать какие-то ещё сервисы, а просто пользоваться, ну, своими мобильными телефонами, которые есть у наших граждан. Удобно, совершенно точно.

Далее она (эта технология) развивалась, и встал вопрос, каждый банк, ну, не каждый, у нас есть лидеры рынка, которые развивали эту технологию самостоятельно, и встал вопрос какой? Ну вот в торгово-сервисных предприятиях при оплате на кассе клиент видит, ну, целый ряд этих QR-кодов, у кассира вечна дилемма, какой из них предложить, и так далее, и так далее, какая-то путаница возникает.

Учитывая вот эти ситуации... кроме того, возникает там разница по оплате комиссии. Учитывая эти ситуации, возникло предложение сделать универсальный платёжный код, который бы бесплатно предоставлялся всем, любым банкам, которые хотят развивать эти технологии, они просто могут присоединяться к этому универсальному платёжному коду со своим платёжным сервисом, и всё. Как бы ставится равноудалённое для всех участников рынка условие. Это одна, одно положение этого законопроекта.

Ну и второе положение, которое указывает сроки (тоже была большая дискуссия), когда банки обязаны начать операции с цифровыми рублями. Кстати, тогда положение существовало, что уже в этом году нужно было приступить к операциям с цифровыми рублями. Этот законопроект это всё дело уточнил, сроки отнесены практически на год, и ещё на год, и ещё на год, ну, там для разных банков по-разному они установлены.

Это тоже важное положение, которое позволит банкам доработать своё программное обеспечение и без спешки, без суеты запустить операции с этими цифровыми рублями. Кстати, для торгово-сервисной сети это тоже важно, потому что им тоже нужно будет подготовиться к этому настоящим образом. Вот суть этого законопроекта, коллеги, который мы сейчас приняли и одобрили в третьем чтении.

И поэтому Комитет по финансовому рынку благодарит вас за поддержку и думает, что это приведет к улучшению работы на финансовом рынке.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я так понял, у ЛДПР нет своей позиции. У фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» есть позиция – мы не будем поддерживать этот законопроект. И вот почему.

Да, действительно, первоначальное предложение от Банка России, что, действительно, нужно иметь равный доступ всех банков к этой технологии, оно позитивное, и мы приветствовали это предложение.

Другой вопрос, что Банк России настоял на том, чтобы это было единственным решением, и не согласился с тем, что те решения, которые уже есть на рынке, тоже бы остались. Ведь не зря было сказано, что технологии идут вперед, и финтехнологии идут в авангарде развития высоких технологий.

И сегодня мы, запретив фактически банкам использовать свои наработки, обязав их использовать только QR-код, который предложит единственный оператор, созданный Банком России, мы фактически ставим стоп на развитии финтехнологии частными компаниями.

Это большая ошибка. Я предупреждал об этом, еще говорил в первом чтении. Я предложил поправками устранить эти противоречия, чтобы сделать доступным для всех граждан, для всех банков вот эту технологию QR-кода, но при этом оставить конкурентную среду.

Мы в своем заключении, в заключении Комитета по защите конкуренции это указали, но, к сожалению, Комитет по финансовому рынку и Центральный банк не прислушались к нашему предложению, а зря. Я думаю, что мы этим самым решением наносим ущерб развитию технологий, и в конечном итоге это может привести к тому, что Россия как страна может начать отставать в этой гонке технологий. Сейчас пока мы, скажем так, занимаем передовые рубежи и во многом благодаря вот этой частной инициативе.

Поэтому, несмотря на те новшества, позитивные новшества, которые есть в этом законе, мы не поддержим этот законопроект, потому что он вместо олигополии оставляет нам монополию, что гораздо хуже, хотя во втором чтении мы могли бы это всё поправить, но вы же не поддержали поправки во втором чтении. Поэтому фракция ТШАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...» не поддержит этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» доверила мне высказать позицию фракции по законопроекту как одному из авторов.

Что хочется сказать? Ну, вот та позиция, с которой выступил Валерий Карлович, это преимущественно позиция представителей банковского сообщества, особенно тех крупных банков, у которых есть собственные технологические решения в этой части.

Я же предлагаю взглянуть на законопроект не глазами банкиров, а глазами обычных граждан, наших с вами избирателей. Вот что они получат от реализации нашего закона? Ну, очевидное удобство: единый современный платёжный инструмент на базе технологических решений Национальной системы платёжных карт.

У нас что? карта «Мир» – это монополия или система быстрых платежей, которой мы все с вами пользуемся, и вместе с нами десятки миллионов граждан нашей страны пользуются? Это что^монополия?

Что, скажите, было бы лучше, если бы у нас было несколько разных систем быстрых платежей и разных, пускай даже самых технологически продвинутых банков, которые бы между собой соревновались в том, чья система быстрых платежей быстрее?

Кому нужна такая конкуренция? Вот людям она точно не нужна.

Поэтому если мы с вами посмотрим на ситуацию глазами наших избирателей, у нас сразу всё встаёт на места.

Почему? Потому что избиратели у нас живут не только в Москве и каких-то крупных городских агломерациях, они живут и в сельской местности, они являются клиентами разных банков, не только крупных технологически продвинутых, но и мелких банков, региональных.

У нас, например, в Крыму до недавнего времени не было представлено региональными нашими банками таких сервисов. И почему же тогда должна быть такая дискриминация: кто живёт в Москве или крупных городах, имеют доступ к любым технологическим решениям от любых банков, потому что они все, как правило, там присутствуют, а те, кто живут в сельской местности, в удалённых населённых пунктах, где иногда представлены один, там от силы два региональных банка, повторюсь, как у нас до недавнего времени было в Крыму, они должны страдать от отсутствия таких сервисов и доступа к ним?

Поэтому не могу согласиться с логикой, при всём уважении, Валерий Карлович, вашей, и мы поддерживаем позицию Банка России в этой части, я имею в виду «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает, и надеюсь, что приведённых аргументов достаточно для того, чтобы и представители других фракций также нас поддержали.

Спасибо.

«ЕДИЛЧАЯ РОССИЯ» будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Я хочу успокоить дорогих и уважаемых коллег из «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», у ЛДПР всегда есть позиция, и она гораздо лучше, чем ваша. Вы призываете выбирать из двух зол, а мы – за экономическую демократию.

Поэтому ЛДПР поддержит этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Аксаков Анатолий Геннадьевич по ведению.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, некоторое время назад критиковали Центральный банк за создание Национальной системы платёжных карт, за внедрение карты «МИР», за создание системы быстрых платежей, считая, что это монополия, но и жизнь показала, что эта инфраструктура, эти инструменты помогли нам противостоять в условиях санкций. И то, что сейчас Центральный банк создаёт систему, которая позволит нашим гражданам спокойно и эффективно пользоваться новым инструментом, это, конечно, плюс.

Поэтому Комитет по финансовому рынку поддержал этот законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

По ведению Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Просьба законопроекты под номером 48 и 49 рассмотреть пакетно: один доклад, два содоклада. Законопроекты взаимосвязаны. Речь идет о корреспондирующих изменениях. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Договорились.

Принимается.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Ну, я строго по ведению. У нас Регламент предусматривает три минуты для выступления от каждой фракции, а потом у нас коллеги берут еще и фактически по мотивам выступают.

Поэтому просьба делать замечания в этом случае, в противном случае, тогда мне тоже нужно будет брать время и отвечать на вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Да, спасибо. Валерий Карлович прав. У нас почему-то Аркадий Николаевич Свистунов выступил по мотивам не от фракции, а от комитета. Поэтому я понимаю депутата Наумова, который пояснил позицию фракции. Поэтому имеем в виду, что все-таки выступление по мотивам, это не выступление профильного комитета, это ПОЗИЦИЯ фракции. Так же как, конечно, нехорошо, когда представитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» высказал позицию фракции, а ПОТОМ еще выступает кто-то из депутатов и высказывает свою позицию, это тоже неправильно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11406995.html?newpost

Принят закон

30. 676714-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка кредитования физических лиц под залог недвижимого имущества микрокредитными коммпаниями)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 13.02.25).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается наделение микрокредитных компаний, 100% акций (долей) которых принадлежат субъекту РФ или единственным учредителем (участником) которых является субъект РФ, правом осуществлять деятельность по предоставлению займов физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, в том числе в рамках реализации государственных программ субъектов РФ.

При этом субъект РФ может быть учредителем (участником) только одной такой микрокредитной компании.

Также предусматриваются следующие изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования ФЗ:

- до 31 декабря 2025 года включительно организации, осуществляющей деятельность по страхованию экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», запрещается заключать сделки со страховщиками, с перестраховщиками, со страховыми брокерами и с экспортно-кредитными агентствами, иными организациями, являющимися лицами недружественных государств, за исключением сделок, связанных с экспортом продовольствия и минеральных удобрений. Данный запрет распространяется на перечисление указанным лицам денежных средств по договорам, заключенным до дня вступления в силу ФЗ. В исключительных случаях указанные действия могут осуществляться на основании разрешений, выдаваемых Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ, и при необходимости содержащих условия осуществления (исполнения) соответствующих сделок (операций);

- расширяется перечень обращений, которые не рассматривает финансовый уполномоченный, включив в него обращения по вопросам, связанным с обязательным страхованием гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в случае, если совокупный размер требований потерпевших, связанных с одной аварией на опасном объекте, превышает выплаченный страховщиком полный размер страховой суммы по договору обязательного страхования.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект был подготовлен сенаторами Российской Федерации по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко. Напомню также, ЧТО ранее Госдума своим решением исключила уполномоченные «ДОМ.РФ» организации, в том числе и с участием в их уставном капитале субъектов Российской Федерации из перечня юридических лиц, которые могут выдавать ипотеку, и использовать на ее погашение средства материнского капитала и средства государственной поддержки в виде выплаты 450 тысяч рублей при рождении третьего и последующего детей.

Это вызвало негативную реакцию регионов, которые реализовывали за свои средства бюджетные программы льготной ипотеки.

Законопроект исправляет эту ситуацию, он устанавливает, что микрофинансовые организации, 100 процентов акций которых принадлежат субъекту Российской Федерации или единственным учредителям, которым является субъект, смогут выдавать займы физическим лицам, обязательства по которым обеспечены ипотекой. На погашение таких займов могут быть использованы средства материнского капитала и средства государственной поддержки.

К законопроекту поступило 12 поправок, семь из них предлагаются к принятию, пять к отклонению. Комитет предлагает поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 339 чел. 75,3 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 0 чел.

0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел. 20,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Константин Михайлович, вам слово.

Бахарев К. М. Коллеги, комитет готов... законопроект готов к принятию в третьем чтении, он прошёл все экспертизы. Комитет предлагает рассмотреть и поддержать принятие законопроекта в третьем чтении сегодня, в ходе сегодняшнего пленарного заседания. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ЛИ желающие выступить по мотивам? Нет. А, есть, извините.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.

Мархаев В. М. Спасибо. Уважаемые коллеги, данным законопроектом мы вновь развязываем руки микрокредитным организациям, которых мы уже недавно буквально усмирили от финансово-грабительского бесчинства над малообеспеченными и малоопытными жителями нашей страны.

Теперь мы решили вернуть... Они решили вернуть свое влияние через обеспечительные меры при получении займов и кредитов. По факту у нас вернется та же самая картина, но под другими терминами и определениями. Мы усматриваем в данной инициативе реализацию лоббистских интересов сторон, представляющих рынок микрокредитных организаций. Фракция КПРФ данную инициативу поддерживать не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, я бы не брал слово и не тратил бы время, если мы не выступление коллеги Мархаева, потому что он что-то говорил про грабительские устремления микрофинансовых организаций. Я не знаю, по какому проекту Вячеслав Михайлович выступал, но к тому, который мы рассматриваем, это не имеет никакого отношения, потому что здесь используется только форма юридико-правовая микрокредитной компании, а на самом деле речь идет о функционировании этих программ льготной ипотеки именно в качестве социального института, на чем настаивают сами субъекты Федерации.

Вот, посмотрите, мы здесь подготовили таблицы, кому интересно, в каких субъектах реализуются эти программы, и под какие проценты выделяется ипотечная программа, и люди смогут приобретать объекты по этой программе, себе жилье, улучшать жилищные условия.

Есть ноль процентов, есть два, есть три, четыре, пять процентов. Но вы же понимаете, что это никакого отношения не имеет к рыночным ставкам, и что фактически субъекты субсидируют своими бюджетами эту программу для тех категорий, которые они считают для себя приоритетными.

Там есть и многодетные семьи, есть участники специальной военной операции, их родные и близкие. И это, в конце концов, право регионам определять, кому они готовы давать жилье в порядке собственных, подчёркиваю, льготных программ, которые финансируются за счёт бюджетов субъектов Российской Федерации.

К микрофинансовому рынку это не имеет никакого отношения. Поэтому я абсолютно не понимаю, о каком грабеже говорил Вячеслав Михайлович, кто кого грабит, и настоятельно рекомендую всем коллегам поддержать законопроект, представителям всех фракций проголосовать за него.

Спасибо.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 345 чел. 76,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 12 чел. 2,7 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Закон принят.

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 39 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 27 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Светлана Викторовна Разворотнева.

Пожалуйста, Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представляемый законопроект был внесён в Госдуму в седьмом созыве, поэтому я позволю себе кратко напомнить, о чём он. Он призван стимулировать заключение энергосервисных контрактов в многоквартирных домах. Мы много говорим о том, что жители переплачивают за ЖКХ, при этом, как правило, они переплачивают не потому, что тарифы слишком высокие, они переплачивают за объёмы, за то, что в домах используется слишком много воды, тепла, электроэнергии, которая людям на самом деле не нужна для жизни.

Вот единственный способ с этим бороться – это повышать энергоэффективность дома, есть прекрасный инструмент, когда энергосервисная компания делает перечень работ по повышению энергоэффективности, а потом включает в рассрочку, значит, в квитанцию расходы. Но этот инструмент очень слабо используется в регионах по целому ряду обстоятельств. Поэтому вот наш друг и коллега, безвременно ушедший, Павел Рюрикович Качкаев упорно добивался упрощения этой процедуры.

В данном законопроекте мы даём право регионам оказывать поддержку отдельным категориям граждан при оплате расходов по энергосервисному контракту, не всё удалось сохранить ко второму чтению, но тем не менее будем продолжать работу.

Ко второму чтению к законопроекту поступило 17 поправок, при этом девять из них комитет рекомендует к принятию, а восемь к отклонению.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9%

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Светлана Викторовна, вам слово.

Разворотнева С. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые согласования. Просьба поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступление по мотивам.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, настоящий законопроект, он внесен достаточно давно и долго висит на рассмотрении, но это еще раз, еще раз подтверждает, что данная инициатива несовершенна и малоэффективна. Но его упорное проталкивание авторами говорит о большой заинтересованности его авторов, значит, в действии предлагаемых инициатив.

По нашему убеждению инициаторы законопроекта продолжают искать способы покрытия колоссальных потерь, образующихся в процессе генерации и доставке электроэнергии до конечного потребителя, и решить ее за счет жильцов многоквартирных домов. Такая же проблема наблюдается и по водообеспечению и теплоснабжению. При этом все реформы по реструктуризации отраслей энергоснабжения И обеспечения полностью провалены, и мало, кто за них ответил.

Фракция КПРФ данную инициативу поддерживать не будет.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11407333.html?newpost

Принят закон

31. 1077816-7 «О внесении изменений в статью 39 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 27 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, В.Е.Булавинов (ЕР), П.Р.Качкаев (в период исполнения полномочий депутата ГД); Депутаты ГД VII созыва М.П.Беспалова, М.А.Чернышев, И.В.Осипов, М.В.Гулевский

Он принят в первом чтении 19.05.22 с названием «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирном доме)»).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом предусматривается, что реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены законом субъекта РФ, может предоставляться компенсация расходов, понесенных на оплату энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов и предусматривающего реализацию указанных мероприятий.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об организованных торгах». Докладывает Иван Николаевич Бабич. Бабич И. Н., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представлен проект закона о внесении изменений в Федеральный закон «Об организованных торгах» с новым наименованием «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об организованных торгах», рассматриваемый нами во втором чтении.

Цель у законопроекта – усилить контроль за участниками торгов, создать правовой механизм для предотвращения нарушений на оргторгах. Реализация предлагаемых законопроектом положений позволит снизить риск применения недобросовестных практик при проведении организованных торгов как следствие, и предотвратить наступление негативных последствий для участников торгов и организаторов торговли.

К законопроекту поступили две поправки. Первая юридико-техническая – изменение наименование. Во второй устанавливается требование прописывать в правилах организованных торгов меры, которые организатор торговли вправе применять к нарушителям, а также порядок их применения. Положения законопроекта распространяются и на эмитентов. Обе поправки рекомендуются к принятию.

Прошу принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Иван Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат; принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Иван Николаевич, вам слово.

Бабич И. Н. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования, замечаний у комитета нет, комитет предлагает рассмотреть его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11407552.html?newpost

Принят закон

32. 834116-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 5 Федерального закона «Об организованных торгах» (в части расширения прав организатора торговли по осуществлению контроля за участниками торгов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), И.Н.Бабич (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР), В.Б.Сенин (ЕР), О.В.Савченко (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ С.Н.Рябухин, М.Г.Сидухина, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 27.05.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организованных торгах»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку И.Н. Бабича.

Законопроектом предусматривается обязанность участников торгов и эмитентов представлять документы, объяснения и информацию в порядке и в сроки, которые установит организатор торговли.

Организатору торговли предоставляется право применить к участникам торгов и эмитентам меры, определенные правилами организованных торгов, в том числе вынести предупреждение, наложить штраф, приостановить или прекратить доступ к участию в торгах при выявлении нарушений правил организованных торгов, а также при непредставлении указанными лицами необходимых для осуществления организатором торговли своих обязанностей документов, объяснений, информации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашип В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Данная законодательная инициатива совершенствует ... механизм о направлениям, связанным в первую очередь с допуском организаций к этим мероприятиям. То есть речь идет о допуске организаций к ... допускам по пестицидам и агрохимикатам.

Данную законодательную инициативу мы отработали. В таблице № 1 есть четыре поправки, которые (понятно) к принятию.

Прошу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 41 1 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Катин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые процедуры, согласован с ГПУ президента, с нашим Правовым управлением, с правительством.

Прошу поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 01 сек.) Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел.

Воздержалось О чел.

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел.

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11407869.html?newpost

Принят закон

33. 852715-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в части совершенствования процедуры проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев и др. (КПРФ), О.А.Нилов (СРЗП)

Он принят в первом чтении 20.05.25 с названием «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом уточняется порядок проведения регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов.

В частности, ФОИВ, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами наделяется полномочиями по установлению порядка допуска юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации, к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов и прекращения такого допуска.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашип В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Данная законодательная инициатива совершенствует ... механизм о направлениям, связанным в первую очередь с допуском организаций к этим мероприятиям. То есть речь идет о допуске организаций к ... допускам по пестицидам и агрохимикатам.

Данную законодательную инициативу мы отработали. В таблице № 1 есть четыре поправки, которые (понятно) к принятию.

Прошу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 41 1 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Катин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошел все необходимые процедуры, согласован с ГПУ президента, с нашим Правовым управлением, с правительством.

Прошу поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 01 сек.) Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел.

Воздержалось О чел.

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел.

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11408060.html?newpost

Принят закон

34. 797751-8 «О внесении изменений в статьи 5 и 201 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части исключения из полномочий Правительства Российской Федерации полномочия на утверждение порядка изъятия из оборота и уничтожения изъятых из оборота немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.03.25 с названием «О признании утратившим силу пункта 3.4 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроектом предусматривается следующее:

- исключение из полномочий Правительства РФ полномочия по утверждению порядка изъятия из оборота и уничтожения изъятых из оборота немаркированных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

- устанавливается, что информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя сведения, подлежащие обязательному размещению в информационной системе мониторинга в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-информационная система мониторинга может содержать информацию, необходимую в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

Правительством РФ устанавливается порядок добровольного предоставления в информационную систему мониторинга информации, ее объем и состав, порядок ее обработки и применения в целях подтверждения страны происхождения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, круг лиц, которые вправе предоставлять указанную информацию.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

34-й вопрос.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 201 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект в первом чтении был принят 26 марта нынешнего года.

Напомню, что законопроект разработан Минпромторгом в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконного оборота промышленной продукции в Российской Федерации до 2025 года, который был утверждён распоряжением председателя правительства.

К законопроекту поступило три поправки, все поправки предлагаются к принятию. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 16 сек.) Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Владимирович, вам слово.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения – Почему инфраструктура за счет граждаг

35. 835253-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» (о сборе на строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта и конкретизации правового регулирования эксплуатации специальной аэропортовой техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.04.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники»).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом регулируется вопрос выезда специальной аэропортовой техники, предназначенной для обслуживания воздушных судов и эксплуатационного содержания аэродромов, на дороги общего пользования и перемещения по ним, предусмотрев, что эксплуатируемая за пределами зоны транспортной безопасности аэропорта такая техника будет признаваться самоходной машиной или прицепом.

Кроме этого, регламентируется взимание в аэропортах, перечень которых установит Правительство РФ, инфраструктурного сбора (сбор на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры воздушного транспорта) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники».

Докладывает Олег Владимирович Гарин.

Гярин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитетом Государственной Думы ко второму чтению подготовлен законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники».

Я напомню, что в первом чтении мы с вами данный законопроект приняли 9 апреля этого года. На законопроект поступило четыре поправки, которые все были учтены при доработке представленного вам законопроекта. Поправок к отклонению не имеется.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и комитет предлагает принять Государственной Думе данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет... Есть. По таблице поправок есть вопросы, Гартунг Валерий Карлович. Ещё есть вопросы?

Валерию Карловичу включите микрофон.

Гартунг В. К. Спасибо.

Поправку номер 2 прошу вынести на отдельное голосование.

Председательствующий. Номер 2.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки номер 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Переходим к рассмотрению поправки номер 2.

Включите микрофон Валерию Карловичу Гартунгу.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, ну, мы за то, чтобы там урегулировать правоотношения с самоходными машинами, но какое отношение к самоходным машинам имеет дополнительный сбор на инфраструктуру с каждого билета вылетающего пассажира? В первом чтении этого не было, а сейчас во втором чтении это вносится. Я понимаю, что инфраструктуру нужно финансировать, но почему за счёт 1раждан?

Поэтому мы предлагаем эту поправку отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Олег Владимирович.

Гарин О. В. Я хочу отметить, что, во-первых, у нас с вами сегодня в принципе те затраты, которые несут наши юрлица, когда строят или реконструируют аэропорты, ложатся в цену билета. Плюс то, что мы сегодня обсуждаем и предлагаем, это касается порядка 20 аэропортов, по которым уже правительство будет принимать те предложения, которые будут входить в данный список. И плюс я хочу отметить, что те аэропорты, которые сегодня реконструируются или строятся до 1 сентября 2025 года, они в принципе не будут ВХОДИТЬ В ЭТОТ СПИСОК и там этого сбора не будет.

Поэтому мы предлагаем поддержать предложение правительства и поддержать указанную поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 2, комитет предлагает ее поддержать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 28 чел 6,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Поправка принимается. Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11408141.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

36. 956293-8 «О внесении изменений в статью 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах)<lj-cut>

Документ внесли 01.07.25 Депутаты ГД В.И.Пискарев, И.А.Яровая и др. (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис, А.О.Ткачев (НЛ)).

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на усиление уголовной ответственности лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации в сфере деятельности иностранных агентов, путем исключения условия о привлечении таких лиц к уголовной ответственности только после того, как они в течение 1 года 2 раза будут привлечены к административной ответственности за совершение соответствующего административного правонарушения.

В этой связи устанавливается, что уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр иностранных агентов, а также за нарушение порядка деятельности иностранного агента будет наступать, если указанные действия совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение соответствующего административного правонарушения.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект разработан депутатами думской комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства в наши внутренние дела и является очередным, очевидно, не последним шагом по защите суверенитета и безопасности нашего государства от угроз и вывозов, которые исходят, в том числе и от иностранных агентов.

Несмотря на то, что возможности для такого вмешательства сейчас существенно снизились, как раз благодаря разработанным и принятым нами законов, Запад по-прежнему, как вы знаете и видите, с маниакальным упорством и постоянством пытается расширить ряды своих агентов влияния, чтобы еще с большей интенсивностью реализовьшать у нас здесь, в нашей стране свои национальные интересы, подрывать наше внутреннее и государственное единство, что, разумеется, мы не допустим никогда.

Поэтому для иноагентов, не вьшолняющих предусмотренные для них законодательством обязанности и запреты, и ограничения, установлена и административная, и уголовная ответственность.

Однако анализ правоприменения административного и, соответственно, УГОЛОВНОГО воздействия на лиц, включённых в реестр иностранных агентов, показал необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в этой сфере.

Дело в том, что действующий порядок привлечения к уголовной ответственности за преступления иноагентов не обладает необходимым превентивным воздействием. По данным Министерства юстиции России более 40 процентов лиц, то есть почти половина включённых в реестр иностранных агентов, а таковых на сегодня действующих 803 лица, не исполняют обязанности и не соблюдают ограничения, предусмотренные нашим законодательством.

Всего за период 2023-2025 ГОДЫ компетентными органами составлено 1 тысяча 620 протоколов об административных правонарушениях по статье 19.34 КоАП России «Нарушение порядка деятельности иностранного агента». Только за осуществление деятельности в качестве иноагента без подачи соответствующего заявления оштрафовано 101 лицо. Ежегодно идёт прирост правонарушений по статье, которую я обозначил, более чем на 40 процентов, чего мы не наблюдаем ни по одному другому составу административного правонарушения.

Что касается уголовно-правового воздействия на правонарушения. В настоящее время уголовная ответственность по статье 330.1 УК РФ, а это «Уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством об иностранных агентах», наступает лишь при неоднократном, неоднократном, подчёркиваю, совершении иноагентом в течение одного года административного правонарушения.

То есть необходимо установить фактически три случая совершения правонарушения, притом в весьма короткий промежуток времени. Поэтому неудивительно, что за период 2023-2025 годов, и, несмотря на массовый характер нарушений законодательства, допускаемых иноагентами, по данной статье в суд направлено всего лишь три уголовных дела. На наш взгляд и по мнению правоприменителей, имеющаяся сложная правовая конструкция диспозиции статьи 330.1 УК РФ не способствует эффективному ПрОТИВОДеЙСТВИЮ Систематическим противоправным деяниям совершаемым иностранными агентами, и их профилактике.

В этой связи с учётом текущих вызовов и угроз безопасности и суверенитету нашей страны мы предлагаем внести изменения в диспозицию части первой и части второй статьи 330.1 УК РФ, установив однократную административную преюдицию.

Отмечу, что в нашем Уголовном кодексе сегодня более 20 статей, содержащих аналогичную административную преюдицию. Поэтому предлагаемая поправка соответствует действующей уголовно-правовой практике и отвечает требованиям юридической техники.

Необходимость разработки законопроекта основывается, в том числе, и на анализе международного опыта. Мы изучили законодательство в сфере защиты суверенитета США, известный закон KARA 1938 года, закон Австралии – о схеме транспарентности иностранного влияния, Великобритании – о национальной безопасности 1923 года, Франции – о предотвращении иностранного вмешательства и так далее, и так далее. То есть МЫ изучили все системы права, и англо-саксонскую, и континентальную. И, к слову сказать, что совсем недавно Англия вообще обозначила нашу страну, как страна с угрозой безопасности для Британии. Они решили поставить под контроль любые формы взаимодействия России с Британией, и в сфере науки, и образования, и просвещения, и культуры, и языковой подготовки, и так далее, и так далее. А с 1 июля текущего года ими запущена схема регистрации иностранных агентов под наименование FTJRS. То есть любые коммуникации россиян с британцами без предварительной регистрации в соответствующих органах могут повлечь за собой и уголовную ответственность.

Так что наши предложения о корректировке уголовного законодательства в сторону усиления уголовной ответственности иноагентов вполне обоснованы и, конечно, своевременны.

Повторюсь, но скажу, что у нас еще есть, над чем работать, о чем я вот чуть выше сказал.

Иностранные агенты сегодня прочно встроены в систему противоборства с Россией наряду с технологическими, разведывательными, военными и иными возможностями противника. И, как мы видим, противоборство не ослабевает, а усиливается.

В этих условиях наша работа по совершенствованию законодательства в сфере защиты суверенитета проводится на системной основе, отвечает нашим национальным интересам, И крайне важно эту работу, не останавливаясь, продолжать. Напомню, что по материалам нашей думской комиссии в сфере защиты суверенитета подготовлено и уже принято 44 важнейших федеральных закона, и сегодняшний законопроект, а это уже 45-й по счёту в этом списке.

Поэтому прошу, уважаемые коллеги, так же, как и во всех предыдущих случаях, консолидированно поддержать принятие данного законопроекта.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Докладчик самым подробнейшим образом доложил концепцию законопроекта. Мне лишь остаётся добавить, ЧТО, действительно, законопроект разработан в целях совершенствования эффективности уголовно-правового воздействия на лиц, систематически нарушающих законодательство о порядке деятельности иностранных агентов, поправка предлагается в статью 3301 Уголовного кодекса.

Мы рассчитываем, что те цели, которые преследуются законопроектом, заявленные в пояснительной записке, путём исключения из диспозиции условий о совершении лицом повторного административного правонарушения в течение одного года, тем самым будет установлена однократная административная преюдиция, достигнет своих целей.

Поэтому предлагаем концепцию законопроекта поддержать.

Председательствующий. Всё, да, Ирина Александровна?

Панькина И. А. Да.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, уважаемый Василий Иванович, вы сказали, что ранее, точнее, по действующей редакции сегодня требуется три раза в течение года нарушить порядок там подачи соответствующих сведений, чтобы быть привлечённым к уголовной ответственности.

Вот какое количество в настоящий момент иноагентов, кто два раза нарушил? Я так понял, что к уголовной ответственности пока никого не привлекли. А сколько тех, кто два раза уже нарушил, и потенциально попадёт в следующий раз, скажем так, или в другой ситуации под действие нового законопроекта?

Председательствующий. Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо большое за вопрос, уважаемый Алексей Владимирович.

Количество иноагентов, совершивших двукратное нарушение, оно, скажем так, специально не отслеживается. Я называл цифру – 40 процентов иноагентов, это примерно 300 с лишним человек, вот они совершают правонарушения, плюс-минус, там в зависимости от ситуации. Вот из этого количества какая-то часть есть те, которые совершили два правонарушения. Но просто имейте в виду, что нужно для уголовного преследования не два правонарушения, а три правонарушения, а это уже другая немножко, так сказать, система отчёта. Поэтому конструкция диспозиции очень громоздкая, неэффективная и малоперспективна, с точки зрения превенции этих правонарушений, совершаемых иностранными агентами. Поэтому мы сейчас не 0 Количестве ТОГО, КТО будет Привлечён к ответственности, мы говорим о принципе того, как будет и как мы предполагаем, чтобы работала диспозиция этой статьи. Мы не за то, чтобы там всех подряд, а за то, чтобы был закон соблюдён. Если иноагенты совершают нарушение законодательства, они должны быть привлечены к ответственности, как это делается за границей в отношении наших граждан, поэтому давайте делать ответные зеркальные меры. Собственно, у меня коротко всё. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельшиков Ю. П., фракция КПРФ.

Василий Иванович, я хотел бы уточнить вопрос, который Алексей Владимирович задал. Скажите нам, пожалуйста, сколько у нас после принятия закона появится потенциальных преступников по этой статье, сколько лиц будет привлекаться к уголовной ответственности?

Спасибо.

Председательствующий. Василию Ивановичу Пискареву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо за такой вопрос интересный, уважаемый Юрий Петрович.

Я, к сожалению или к счастью, не отношусь к тем органам и лицам, которые, значит, отсчитывают, сколько будет у нас в стране привлечено к ответственности. Столько... Сколько будет совершено преступлений, столько и будет привлечено к ответственности. Поэтому сейчас Юрий Петрович, вы как прокурор должны понимать меня тоже, я не могу сейчас, как говорится, чётко сказать, сколько будет осуждено или выявлено иноагентов, которые совершили преступления. Сколько будет преступлений, столько будет и выявлений, давайте так исходить из этого. На сегодня три дела в суде находятся на рассмотрении, из этого надо исходить. Сколько будет, сколько появится, я, честно говоря, не знаю, и вряд ли кто знает на сегодня. Будет закон, будем по нему работать. Поддержите закон, который мы предлагаем, значит, наверное, будет больше таковых. Не поддержите, тогда будет меньше. Поэтому здесь сложно мне говорить.

Уважаемый Юрий Петрович, прошу прощения, я, наверное, не удовлетворил ваш ответ, но тем не менее не смогу это сделать, я думаю, что не я один такой, это сложный вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Панькина И. А. Да, уважаемый Юрий Петрович, зная ваше резко негативное отношение к административной преюдиции, всё-таки хочется частично ответить на ваш вопрос таким образом, что совершенно точно процедура и механизм будет упрощен, вы это прекрасно понимаете. Если раньше нужно было три раза отфиксировать, то сейчас это будет на раз меньше, поэтому совершенно точно, что правоохранителям это, конечно, задачу упростит, и инструмент будет гораздо более гибкий. Поэтому мы полагаем, что лица, которые рассчитывают на то, что где-то можно будет уйти от ответственности в данной сфере, здесь, конечно, будет всё более жестче.

Ну и, коллеги, мы неоднократно говорим с этой трибуны, что Уголовный кодекс, уголовное наказание – это понятно про наказание, но это в том числе и про принцип превенции, про сигнал, что в данном случае люди, которые нарушают законодательство, и те требования, и те обязанности, которые на них наложены законом, в данном случае будут подвергаться более жесткой ответственности в случае уголовного преследования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Леонов Сергей Дмитриевич, с места, включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР полностью поддерживает данную законодательную инициативу, члены фракции ЛДПР являются соавторами этой инициативы. Мы вообще считаем, что надо дальше идти, после первого административного правонарушения вторым должна уже быть уголовная ответственность, хватит НЯНЧИТЬСЯ С ЭТИМИ ИНОагентами, жесткое наказание, потому что сегодня ОН иноагент, завтра он предатель.

Поэтому фракция ЛДПР поддерживает данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Синельщиков Юрий Петрович, с места, включите микрофон.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, мы не будем поддерживать законопроект и не потому, что мы защищаем иностранных агентов, ни в коем случае, а потому что мы, прежде всего, и неоднократно я об этом говорил, мы, прежде всего, против административной преюдиции в нашем уголовном праве, в нашем уголовном судопроизводстве. Это антиконституционный институт, и мы не будем его поддерживать, не поддерживали и не будем поддерживать. Почему, не буду пересказывать снова, я трижды вот с этой большой трибуны об этом докладывал. Это во-первых.

Ну, во-вторых, в пояснительной записке представлена весьма неубедительная статистика. Вот что тут говорится, что в 2023 году было зарегистрировано шесть преступлений по статье 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации, а в 2024 году их было уже 75, таких преступлений. Коллеги, сообщаю, что по данным судебного департамента в 2023 году по части первой статьи 3301 не было осуждено ни одного лица. По части второй ЭТОЙ СТаТЬИ Не бЫЛО Осуждено НИ ОДНОГО ЛИНа. И по пасти третьей тоже ноль ЛИЦ.

По 2024 году, где якобы 75 дел возбуждено, ноль по первой, по второй и по третьей части. Поэтому, ну, на таких показателях, конечно, сложно, наверное, делать какие-то правильные выводы и умозаключения. Мы не поддерживаем законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Василий Иванович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Ирина Александровна? Тоже нет. А, Василий Иванович хочет. Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон, пожалуйста.

Пискарёв В. И. Коротко, уважаемые коллеги, и от фракции, и от авторов. Я ещё раз хочу вас поблагодарить, всех коллег, кто принял участие в обсуждении, в поддержке законопроекта, я вижу, что она, очевидно, будет. Это правильный процесс, поскольку мы идём не сами по себе, мы реагируем на те угрозы и вызовы, которые мы ежедневно наблюдаем, видим и, конечно, должны помочь нашим ребятам бороться с нашим противником.

Я к вопросу, который задавал Сергей Дмитриевич, по поводу уголовной превенции и преюдиции. У нас действительно, если будет принят законопроект, то уголовная ответственность наступит сразу после второго правонарушения, это уже прописано в нашем проекте закона. А что касается выступления Юрия Петровича, Юрий Петрович, преюдиция – это не наше ноу-хау. Здесь ноу-хау у нас уже только по вот этой двойной преюдиции, 10 статей по одинарной ... 23 статьи в Уголовном кодексе.

Поэтому, если вы против самой преюдиции, тогда нужно и все остальные статьи тоже менять.

Уважаемые коллеги, мы, принимая и поддерживая закон, мы поддерживаем нашу решимость совместную по защите суверенитета и безопасности нашего государства. И, как сказал президент, не будет суверенитета, не будет нашего государства.

Поэтому прошу поддержать, потому что это 45-й (я уже подчеркиваю) законопроект, который мы приняли по материалам Комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства. Мы и дальше будем работать, поэтому всех призываю поддержать и дальше участвовать в разработке, в поддержке, ко второму чтению этого законопроекта вносите предложения, давайте вместе будем консолидировано вместе организованно защищать нашу Родину теми силами и возможностями, которые у нас на сегодня имеются.

Спасибо всем большое. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято

Законопроект принимается в первом чтении. Спасибо.

54. 16.00

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

https://leo-mosk.livejournal.com/11408622.html?newpost

Приняты два законопроект первого чтения – Мигрантов и автомобилистов обладать

37. 960714-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.25).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.А. Липаева.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом, в частности, предусматривается взимание государственной пошлины:

- за выдачу дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешениях на привлечение и использование иностранных работников; за выдачу дубликата разрешения на работу иностранному гражданину, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, выданном иностранному гражданину;

- за продление срока действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину

- за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

- за выдачу патента иностранному гражданину или лицу без гражданства либо за переоформление такого патента;

- за выдачу дубликата патента иностранному гражданину, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, выданном иностранному гражданину.

- за внесение сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств (в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). Операторы технического осмотра обязаны будут передавать в указанную систему информацию об уплате государственной пошлины за внесение сведений в эту систему.

Также предусматривается, что МВД России за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия будет взимать государственную пошлину в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Принят законопроект пенрвого чтения

38. 960712-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов установления и взимания государственных пошлин)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.25).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.А. Липаева.

член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом вводится государственная пошлина за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, за действия, связанные с осуществлением ими трудовой деятельности, а также увеличивается размер государственной пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства и за ряд юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Так, взимание государственной пошлины предусматривается в следующих размерах:

1) в сфере труда иностранцев и их регистрации, в частности:

- за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации в размере 1 тыс. руб. (сейчас взимается 420 руб.);

- за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания – 500 руб.;

- за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации – 1 тыс. руб.;

- за выдачу дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешениях на привлечение и использование иностранных работников, – 2,1 тыс. руб.;

- за продление срока действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, – 4,2 тыс. руб.;

- за выдачу дубликата разрешения на работу иностранному гражданину, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, выданном иностранному гражданину, – 2,1 тыс. руб.;

- за выдачу либо переоформление патента иностранному гражданину – 4,2 тыс. руб.;

- за выдачу дубликата патента иностранному гражданину, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, выданном иностранному гражданину, – 2,1 тыс. руб.;

2) в сфере транспорта, в частности:

- за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность – 3 тыс. руб. (сейчас взимается 2 тыс. руб.);

- за выдачу государственных регистрационных знаков на прицепы и мототранспортные средства, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность – 2 тыс. 250 руб. (сейчас взимается 1,5 тыс. руб.);

- за выдачу бумажного свидетельства о регистрации транспортного средства – 1,5 тыс. руб. (сейчас взимается 500 руб.);

- за выдачу пластикового свидетельства о регистрации транспортного средства – 4,5 тыс. руб. (сейчас взимается 1,5 тыс. руб.);

- за выдачу паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность – 1,2 тыс. руб. (сейчас взимается 800 руб.);

- за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, – 4 тыс. руб. (сейчас взимается 2 тыс. руб.);

- за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, – 6 тыс. руб. (сейчас взимается 3 тыс. руб.);

- за внесение сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств – 500 руб.

Предусматривается взимание государственной пошлины и за выдачу заключения МВД России:

- о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию – 200 руб.;

- о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм. и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия – 200 руб.;

- автошколам о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным Минпросвещения России, – 15 тыс. руб.

Устанавливается, что за постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха и оздоровления детей, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранного государства в Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается, за исключением случаев, когда иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют трудовую деятельность в указанных организациях. Также государственная пошлина не будет уплачиваться за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Коллеги, сейчас мы рассмотрим 37-й, 38-й вопросы, а после этого 55-й, который у нас на фиксированное время.

37-й, 38-й вопросы с одним докладом и двумя содокладами. 37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И 38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

С докладом выступает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Алексей Анатольевич Липаев.

Липаев А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Значит, вашему вниманию представляются две правительственные законодательные инициативы. Первая из них предполагает внесение изменений, прежде всего, в федеральный закон о правовом положении иностранных граждан, в федеральный закон о миграционном учёте, а также отдельных точечных изменений в Федеральный закон «Об оружии».

Основная цель этих изменений – это создание правовых оснований для взимания государственных пошлин, для установления новых государственных пошлин за совершение Министерством внутренних дел юридически значимых действий, связанных с миграционным учётом. Значит, я более подробно остановлюсь на них во втором законопроекте.

Значит, второй законопроект – «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса» – с учётом тех положений, которые предполагаются первым, уже предусматривает конкретные значения соответствующих государственных пошлин за вьщачу иностранному гражданину патента, дубликата патента, его переоформление, внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, значит, выдачу дубликата разрешения на работу иностранному гражданину, постановку иностранного гражданина на учёт по месту пребывания. Также увеличиваются пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства.

■

Значит, все размеры этих пошлин, они проработаны с Министерством внутренних дел, исходят из расчётов трудозатрат, из фактических расчётов тех затрат, которые несут сотрудники внутренних дел, инфраструктура системы внутренних дел на осуществление соответствующих юридически значимых действий.

Параллельно с этим была проведена работа ПО инвентаризации ряда полномочий, которые МВД уже реализовывало, и те полномочия, госпошлина за совершение, за реализацию которых в течение длительного времени не пересматривалась, здесь МЫ говорим О периоде более 10 лет. По ним предложено уточнение размера соответствующих госпошлин в целях их приведения в соответствие с текущими экономическими реалиями.

Считаем, что предложенные инициативы в части миграционного учёта полностью соответствуют поставленным президентом задачам и позволят усилить контроль в сфере миграционного учета. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. С содокладом по 37-у вопросу выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции рассматриваемую законодательную инициативу поддерживает, и комитет поддерживает законопроект по тем доводам и тем основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Алексея Анатольевича Липаева.

Я ЛИШЬ подчеркну в этой связи, что предлагаемые изменения -установление государственной пошлины за оказание ряда государственных услуг являются логичным шагом в государственной политике в рассматриваемой сфере, причем, как с точки зрения учета, контроля, надзора, так и с точки зрения установления и обеспечения прозрачности и законности.

Именно с этой целью предлагаются изменения, которые предусматривают установление правовых оснований взимания, как с физических лиц, так и организаций государственной пошлины за выдачу отдельных документов и их дубликатов, а также совершение ряда юридически значимых действий, корреспондирующие положение проекта федерального закона, который предусматривает внесение в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку Алексей Анатольевич достаточно подробно раскрыл суть законодательной инициативы и ее обоснование, то я на этом останавливаться не буду. И при этом, подчеркивая важность данной законодательной инициативы, комитет также отмечает, что объем дополнительных доходов в федеральный бюджет, в случае принятия проекта федерального закона и его реализация, ожидается достаточно существенной.

Реализация проектируемых новелл не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по законодательной инициативе нет.

Комитеты Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, по международным делам, по бюджету и финансовым рынкам поддерживают данную законодательную инициативу.

Поддерживает проект федерального закона и Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции законодательную инициативу поддерживает и предлагает принять в первом чтении.

И чтобы не выступать дважды, я отмечу, что фракция «ЕДИЬЕАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддержит по этим же основаниям.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

По 38-му вопросу с содокладом выступает Айрат Закиевич Фаррахов.

Фаррахоь А. 3., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный правительством проект федерального закона, в Налоговый кодекс правительство предлагает внести изменения, связанные с введением новых пошлин на юридически значимые действия, а также изменить размеры действующих пошлин.

Правительство внесло проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вносятся изменения в четыре закона: в закон «Об оружии», «О правовом положении иностранных граждан...», о миграционном учёте и о техническом осмотре транспортных средств.

Таким образом, вносимые в Налоговый кодекс изменения, ЯВЛЯЮТСЯ корреспондирующими.

Законопроект, кроме того, подготовлен в целях и усиления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также на справедливую компенсацию расходов государства При Оказании государственных услуг.

Комитет по бюджету и налогам отмечает ряд несущественных замечаний, которые можно исправить при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам поддерживает концепцию внесённого правительством законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Айрат Закиевич.

Коллеги?

Есть вопросы, включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Алёхин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Анатольевич, рост пошлин в два-три раза для рядовых автомобилистов значителен, причины роста, как указано в пояснительной записке к законопроекту, что тарифы не менялись с 2014 года, но тогда возникает вопрос: почему налоговые вычеты не индексируются уже с 2007 года?

Спасибо.

Липаев А. А. Да, спасибо за вопрос.

Действительно, эти изменения, они детально прорабатывались с Министерством внутренних дел. По каждой статье расходов, по каждой пошлине, по которой предложены изменения, проведены расчёты стоимости реальных затрат на оказание этих государственных услуг. Мы готовы эти расчёты предоставить. И я скажу только одно, что во всех этих случаях они даже выше, чем та величина, которая предложена законопроектом, как раз таки по согласованию с правительством, с Министерством внутренних дел выбран взвешенный подход, который позволяет в большей части возместить затраты государства, но не в полной мере, поскольку реальная себестоимость всё-таки выше.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Алексей Анатольевич, а скажите, пожалуйста, вот прозвучало то, что повышение пошлин там повлияет на существенное увеличение пополнения бюджета, а проводилась ли какая-то оценка, вот как вот это удорожание регистрации транспортных средств, выдачи водительских удостоверений, установления госпошлин для автошкол отразится на себестоимости перевозок и на ценах на обучение в автошколах в регионах?

Спасибо.

Липаев А. А. Да, спасибо за вопрос.

На этапе проработки инициативы, в том числе, задавались все подобные вопросы и проводилась совместно с коллегами оценка. По автошколам, отвечу сразу, это единоразовая пошлина в размере 15 тысяч рублей. Значит, даны, тем не менее, поручения после того, как законопроект будет принят, если такие инициативы будут вами поддержаны, ввести постоянный мониторинг для недопущения как раз влияния какого-то спекулятивного на рост стоимости этих услуг, но по всем оценкам и расчётам, которые проведены, именно пошлина для автошкол в размере 15 тысяч существенного влияния на конечную стоимость услуг не окажет.

Что касается технического осмотра, также по перевозкам такие расчеты проводились, эта также пошлина уплачивается фактически раз примерно в два года. Поэтому также в размере 500 рублей не оказывает существенного влияния на стоимость конечных услуг.

Ну, и по иным соответственно статьям проводилась аналогичная оценка. То есть нигде таких рисков резкого увеличения стоимости, их не выявлено. Эта оценка была выверена. Но еще раз повторю, правительством для того, чтобы эти риски в плане именно спекулятивного роста исключить, поставлена задача совместно с Федеральной антимонопольной службой детально мониторить реализацию этих положений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Чемерис Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Анатольевич! У меня вопрос по 37-му пункту нашей повестки.

Скажите, пожалуйста, а каким образом введение государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, будет способствовать усилению контроля за пребыванием иностранных граждан на территории нашей страны? Спасибо.

Этот вопрос также поднимался, сейчас фактически эти юридически значимые действия производятся на бесплатной основе. Иностранные граждане фактически уплачивают только стоимость патента. Напомню, что стоимость патента в разных регионах устанавливается на разном уровне, но независимо от этого по своей природе, это авансовый платеж по НДФЛ. Фактически уплачивая государственную пошлину, во-первых, МВД уже будет фактически оказывать соответствующие государственные услуги, изначально более, скажем так, усиленное внимание уделять этим гражданам.

Кроме того, будет подтверждаться, хотя бы их первичная платежеспособность. Мы готовы привести факты, по которым имеются разные случаи при уплате первого платежа авансового по НДФЛ, которые, скажем так, имеют несколько спекулятивный характер.

Поэтому считаем, это общая позиция правительства, что это положительно отразится в любом случае на миграционном контроле и учете. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Анатольевич! Хороший законопроект, полностью его поддерживаем.

Скажите, чем обоснован предлагаемый вами размер пошлины в отношении иностранных граждан? Рассматривалась ли возможность установления пошлин выше предлагаемого размера? Подобное решение могло бы создать дополнительный стимул для бизнеса и создания новых рабочих мест для граждан России, ведущее к увеличению доходов пашего бюджета.

Липаев А. А. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос.

Действительно прорабатывались разные значения, но мы привязывались всё-таки к реальным затратам на осуществление соответствующих государственных услуг, а я ещё раз повторю: мы можем их по... если это требуется предоставить, то есть МВД были проведены реальные расчёты и размер государственной пошлины, он отражает, отражает размер расходов, которые необходимы для компенсации затрат государства.

Естественно, по мере правоприменения и по мере дальнейшей проработки, если будут такие инициативы, если затраты государства будут расти, наверное, к этому вопросу можно вернуться.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ковпак Лев Игоревич.

Ковпак Л. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Во время доклада коллега Выборный сказал, что существенный объём доходов в федеральный бюджет дополнительно получит, всё-таки много, мало, непонятно. Можно более конкретную какую-то сумму, пожалуйста, сейчас озвучить, сколько дополнительно доходов мы получим в федеральный бюджет?

Спасибо.

Оценка проводилась. Значит, если экстраполировать количество обращений по всем этим юридически значимым действиям, факт 2024 года, то сумма максимальная – это порядка 45 миллиардов рублей дополнительных доходов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулеймапов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Анатольевич, вот, ну, на мой взгляд, во-первых, вы совмещаете почему-то в одном проекте две совершенно разные... два совершенно разных направления, одно дело, так сказать, мигранты там и так далее, с которых вы собираетесь 17 миллиардов дополнительно получить, но другое дело – автомобилисты, огромная, так сказать, армия автомобилистов, где вы все услуги повышаете в 1,5-3 раза.

Выдача госномеров, значит, техпаспорт, автомобили и так далее, и так далее, и так далее. И всего вы сказали: на 45 миллиардов рублей вы хотите дополнительно обложить граждан, значит, за счёт вот этих вот всех обязательных юридических действий. Зачем вы делаете эту фискальную дополнительную нагрузку на простых наших автомобилистов?

Спасибо.

Ещё раз: 45 миллиардов рублей – это максимальный, возможный объём, который посчитан по фактическому количеству обращений 2024 года, естественно, что объём, который реально получит федеральный бюджет, он может сильно отличаться от этой цифры с учётом динамики последующих лет. Это первое.

Второе. Что касается фискальной нагрузки. Цель законопроекта – это не фискальная нагрузка.

В части миграционного учета цель – возмещение затрат государства за совершение юридически значимых действий, которые до этого производились системой внутренних дел на безвозмездной основе. По остальным юридически значимым действиям, связанным с безопасностью, с обеспечением безопасности дорожного движения, имея в виду то, что вы сказали, выдачу прав, регистрационных знаков и так далее, эти пошлины не менялись более 10 ЛеТ. Фактически суть государственной пошлины – это возмещение себестоимости затрат государства. И это все сделано на основании расчетов, проведенных МВД.

И еще раз повторю, как до этого говорил, мы фактически полную себестоимость в любом случае не возмещаем, поскольку выбрали достаточно сдержанный, сбалансированный подход. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Алексей Анатольевич, ну, опять, когда речь идет про автомобилистов, конечно, это вызывает сразу негатив и рост социальной напряженности. Давайте мы автомобилистов трогать не будем, а ко второму чтению повысим для иностранных граждан, для тех граждан, кто получает универсальные патенты... У регионов сегодня есть право выдавать целевые патенты. Но абсолютное большинство регионов выдают универсальные патенты. Получив, он может работать дворником, сварщиком, электриком, водителем, кем угодно. Вот давайте для этой категории, кто получил универсальные, поднимем, а автомобилистов оставим в покое. Спасибо.

Липаев А. А. Спасибо за вопрос, за предложение. Предложение, безусловно, заслуживает внимания. Оно будет правительством проработано. Но у нас есть четкий порядок по миграционной тематике проработки этих предложений. Есть соответствующая комиссия под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева, и соответствующая комиссия в правительстве под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой. Безусловно, эти предложения будут доложены.

Что касается автомобилистов, еще раз повторюсь, фактически пошлины не увеличивались более 10 лет. И цель – не фискальная нагрузка, а приведение размеров государственных пошлин в соответствие с реальными затратами, которые система внутренних дел несет на осуществление соответствующих юридически значимых действий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Айрат Закиевич, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Коллеги, у меня просьба. По этому и по другим законопроектам максимум по одному выступлению от фрактщй. До трех минут. Хорошо?

У нас, действительно, очень большая ещё программа работы на сегодня. Покажите список.

Ткачёв Антон Олегович с места. Включите микрофон.

Ткачев А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Иван Иванович, коллеги!

Довольно быстро постараюсь. Вопрос очень важный. У нас на учёте около 6 миллионов мигрантов, больше 700 тысяч у нас нелегалами являются, и если взять, конечно, те социальные поддержки, которые получают мигранты, то это примерно от 700 тысяч до 2 с половиной миллионов рублей из региональных бюджетов. И, конечно, эта инициатива, она решает, в том числе, и этот вопрос.

Вы знаете, что на прошлой неделе Владимир Владимирович Путин, наш президент, подписал указ о цифровых профилях иностранных граждан, это некий такой первый шаг к этому, в том числе. Но, по сути, наша партия об этом говорила ещё в прошлом году, и говорила о том, что всё-таки эти пошлины не должны затронуть, точнее, реализация Мигрант Ш не должна затронуть бюджет и брать из карманов граждан. И в этом смысле, конечно, повышение патентов, повышение пошлин для мигрантов, оно как раз покроет и реализацию этой системы Мигрант ГО, но и, в том числе, и хватит денег ещё на техническое обеспечение пропускных пунктов, например. И в этом смысле 17 миллиардов дополнительных средств – это как раз те деньги, которые могли бы решить ту поставленную задачу президентом.

Хочу подчеркнуть, что... по введению государственной пошлины это результат совместной работы и депутатов, и правительства, и, в том числе, наша инициатива о повышении пошлины и на патенты. И повышение стоимости патентов повлияла... реализация данной инициативы, но, конечно, по водителям не совсем то, наверное, чего мы ожидали, но, в общем, в любом случае это системный подход, с которым дальше можно будет работать, и в случае опять же парламентского контроля можно будет увидеть результаты данной реализации.

И поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» данную инициативу поддерживает и призывает все партии тоже поддержать её. Нам нужна умная справедливая миграционная политика, а это тот первый шаг, который нам поможет сделать ту цифровую систему, о которой говорил Владимир Владимирович Путин, вместе.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, несмотря на то, что у нас эти два вопроса идут одним докладом, одним содокладом, у нашей фракции разные отношения к 37-му и 38-му вопросу.

Что касается повышения пошлин для мигрантов, то, безусловно, это правильная позиция, хотя не нужно абсолютизировать, что те средства, которые мы будем с этого получать, покроют те расходы, которые до настоящего времени, наше государство до сих пор на них не обратило внимание.

Я хочу напомнить, что у нас Государственная Дума отклонила законопроект, который вносили депутаты нашей фракции, об обязывании мигрантов при пересечении границы иметь полис медицинского страхования. Цифры, которые мы собрали по регионам, показывают, что только за последние пять лет более 66 миллиардов рублей регионы потратили... больницы потратили на медицинскую помощь для мигрантов, которые не имеют полиса: Москва – 42 миллиарда, Питер – больше миллиарда, моя Самарская область -более 400 ...

Кроме того, я хочу напомнить о том, что ещё в ноябре 2024 года Государственная Дума приняла обширное постановление по миграционным проблемам, которое было направлено, адресовано в правительство, когда звучало, что это, наверное, беспрецедентная история, когда такое обширное, на большом количестве листов постановление Государственная Дума принимала.

Напомню о некоторых моментах, которые действительно касаются безопасности. У нас сейчас только на трёх пограничных переходах и то в порядке эксперимента собирается дактилоскопия и биометрия. Наше постановление включало также отбор биологических образцов для создания геномного профиля ДНК, это крайне необходимо для того, чтобы расследовать быстро преступления против половой неприкосновенности. Нам как бы говорят о том, что на это всё нужны деньги. А наша позиция заключается в том, что мигрант, иностранный гражданин, который едет в Россию, он как раз должен это всё оплачивать. То есть сегодня дактилоскопия это фактически бесплатно, биометрия – бесплатно. Что касается геномной регистрации, вот это, слюны, то это 3-4 тысячи рублей. Полис, который как бы никак не можем заставить мигрантов иметь, не тех, кто трудовые мигранты, а всех, кто въезжает, включая членов семей и так далее, ну, по оценкам страховых компаний это тоже там 3-4 тысячи рублей. То есть все расходы, которые связаны именно с безопасностью, со снижением расходов, они соизмеримы со стоимостью, месячной стоимостью патента.

Позиция нашей фракции следующая. По 37-му вопросу мы поддержим.

Что касается 38-го, когда тут в одну кучу всё засунули – и мигрантов, и автомобилистов, мы выступаем категорически против.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.

Алексей Анатольевич, если есть необходимость, вы можете выступить с заключительным словом.

Липаев А. А. Я единственное, Иван Иванович, с вашего разрешения, с коротким комментарием.

Действительно, эти задачи и по биометрии стоят, действительно они дорогостоящие, и действительно требуются в том числе ресурсы на покрытие всех этих расходов. Но тем не менее правительство все эти задачи будет в любом случае решать, поскольку они президентом поставлены и по расширению в том числе эксперимента на еще, скажем так, не буду здесь цифры называть, но на все пункты пропуска, не покрытые в данный момент соответствующими техническими возможностями. В целом закончил. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Анатолий Борисович, будете выступать с заключительным словом? Нет. Айрат Закиевич? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 37-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 44 сек.)

Проголосовало за . 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Ставится на голосование 38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в частью вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 57 чел 12,7 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11408643.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

55. 17.00 957015-8 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (о компенсациях работникам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства и иным лицам)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.07.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ Д.В. Исламова.

председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроектом предусматривается компенсационная выплата с целью возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства.

Устанавливается, что занятым на подземных работах в шахте работникам организаций по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства с целью возмещения затрат времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно за счет средств таких организаций устанавливается компенсация (доплата) за нормативное время такого передвижения из расчета применяемой на шахте тарифной ставки горнорабочего подземного 3 разряда.

Порядок выплаты указанной компенсации (доплаты), а также порядок определения и учета нормативного времени передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно будут определяться в организациях по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства соглашениями, коллективными договорами.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 55-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использовании угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра энергетики Дмитрий Викторович Исламов, наш коллега в недалеком прошлом.

Исламов Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Спасибо.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Сейчас нормативным актом правительства определена обязательность доплаты за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы И ОбраТНО ПОСТОЯННО ЗаНЯТЫМ на ПОДЗемНЫХ работах работникам организаций угольной промышленности, сланцевой и шахтного строительства.

Оценка соблюдения указанных обязательств в рамках контрольно-надзорной деятельности допускается только до 1 сентября 2025 года, и в настоящее время правительство не наделено полномочием на установление хозяйствующим субъектам обязанности по выплате такой компенсации.

Вот с целью сохранения обозначенных компенсационных мер, а эта доплата работает, все её платят, она эффективна, эта доплата поддерживается сторонами социального партнёрства, подготовлен рассматриваемый законопроект.

Законопроект получил все необходимые согласования и заключения, уважаемые депутаты, просим его поддержать.

Председательствующий. Всё, да, Дмитрий Викторович? Спасибо.

С содокладом у нас выступает Николай Григорьевич Шульгинов. Пожалуйста.

ШульГИНОВ Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы ПО энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет по энергетике рассмотрел представленный правительством законопроект об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности и подчёркивает, что в настоящее время на самом деле в отраслевом законодательстве правительство не наделено должным образом, подчёркиваю, должным образом полномочием ПО установлению обязанности хозяйствующих субъектов выплачивать эту доплату. Поэтому закрепление на законодательном уровне компенсации потери времени будет гарантировать безусловное исполнение со стороны организаций и обеспечит достижение социальной справедливости.

Поэтому комитет поддерживает принятие закона для оперативного закрепления в отраслевом законодательстве гарантий по компенсации работникам, занятым на подземных работах, затрат времени по передвижению в шахте от ствола к месту работы и обратно. Поэтому прошу поддержать предложение комитета. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть вопросы? Я не вижу рук. А, есть.

Включите режим записи на вопросы. Вы смелее руки поднимайте, не так робко.

Покажите список.

Ллыпевских Андрей Геннадьевич.

Алыыевских А. Г. Спасибо, Иван Иванович.

У меня короткий вопрос, на понимание. То есть я правильно понимаю, что мы сейчас наделяем, ну, даём полномочие правительству, чтобы они могли за счёт в том числе федерального бюджета компенсировать вот эти затраты? Либо что только работодатели?

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Нет, эти деньги платят работодатели, только хозяйствующие субъекты, и сейчас такое постановление правительства есть, оно работает, мы здесь делаем прямую норму в законе – наделяем полномочиями, соответственно, правительство и делаем прямую норму и закрепляем эту компенсацию.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Я хотела спросить примерно какой объем вот этих компенсаций и насколько сейчас угольные компании, которые находятся в крайне тяжелом положении, могут эти дополнительные выплаты осуществлять?

И если можно, чуть-чуть рассказать, хоть это и не предмет, очень кратко лаконично по поводу экономического положения угольной отрасли.

Исламов Д. В. Спасибо за вопрос, Оксана Генриховна.

Эта доплата осуществляется из расчета применяемой на шахте тарифной ставки горнорабочего подземного третьего разряда. Мы примерно посчитали, какая это доплата, эти деньги все предприятия платят, никго не отказывается, и продолжают платить, эта мера работает. При 6-часовой рабочей смене эта доплата составит около 6 тысяч 700 рублей в месяц, при 8-часовой рабочей смене 4 тысячи 782 рубля в месяц. Соответственно, вот это такие средства, сейчас они входят, их оплачивают, компенсируют время рабочего вот на движение к месту работы.

Что касается угольной отрасли, ситуация сложная. По прошлому году это единственная крупная убыточная отрасль в нашей стране. Убытки составили минус 112 миллиардов. Соответственно, в этом году ситуация продолжила ухудшаться, за первый квартал, за четыре месяца мы имеем данные – примерно порядок такой, как по прошлому году.

Соответственно причиной этого послужило наложение ряда факторов: это и внешние цены, это и изменение курса, если говорить об экспортных поставках, это причины внутренние, связанные с ростом логистических затрат, в целом затрат, с ограничением вывоза в направлении Восточного полигона и плюс, конечно, фискальные изъятия, которые мы делали. Вот это наложение факторов, кризисы были всегда в угольной отрасли, но сейчас случилось наложение факторов.

Министерством энергетики подготовлена программа повышения эффективности угольной отрасли, там предполагаются и общесистемные, и адресные меры.

В настоящее время Правительством Российской Федерации приняты ряд мер – это отсрочка до 1 декабря по налогам и страховым взносам, это реструктуризация кредиторской задолженности и это компенсация, скидка в направлении Запада ДЛЯ предприятий Сибирского федерального округа. Это как раз те предприятия, которые имеют наибольше транспортное плечо.

Также работают адресные меры. Индивидуально каждую организацию рассматривают на подкомиссии, которую возглавляет лично Антон Германович Силуанов. Подкомиссия уже на сегодняшний день рассмотрела 37 предприятий, организаций. Это предприятия, имеется в виду, и шахт, И разрезов. 15 сейчас на рассмотрении и около 20 в ближайшее время подадут туда документы.

Вот сейчас такая работа, мы её делаем.

Значит, по результатам первого полугодия мы подведём итоги работы отрасли, как будут данные, и, соответственно, проанализируем, какие меры, может быть, нужны дополнительные для поддержки угольной отрасли.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Да, Николай Григорьевич.

Шульгинов Н. Г. Я хотел просто добавить. Сегодняшнее постановление правительства, о котором Дмитрий Викторович говорил, оно не входит в белый список регуляторной гильотины, поэтому дальше оно подкреплено федеральным соглашением между работодателями и работниками по выплате этой доплаты. Поэтому необходимо законодательное закрепление обязанностей хозяйствующих субъектов... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Шульгинов Н. Г. Я всё сказал. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Есть желающие выступить. Или вопрос задать? Вопрос.

Ананских Игорь Александрович, пожалуйста.

Ананских И. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Дмитрий Викторович, добрый день!

Я задавал вопрос вам на заседании комитета, когда мы обсуждали данный законопроект, о конкретной материальной выплате, которая, ну, вот за увечье или за смерть работников, которая... Вот вы тогда сказали, что вы мне напишите, так ничего и не написали. Я хотел бы всё-таки услышать от вас ответ, сколько же в рублях предприятия будут выплачивать за увечье работников во время работы, как бы, да, или, не дай бог, смерти.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В. Да.

Игорь Александрович, спасибо большое за вопрос.

Значит, в настоящее время...

Во-первых, эта норма она была и этой статье, мы ее не трогаем, мы просто дополняем эту статью, издаём в новой редакции и добавляем туда вот ту компенсацию, о которой мы говорили.

2 Что касается компенсации, не дай бог, если случится, увечий, гибели работника, такая форма компенсации предусмотрена и сумма конкретная в разных законодательных актах, в трёх сразу законах: это федеральный закон номер 125-ФЗ об обязательном социальном страховании, это выплата миллиона рублей, она выплачивается из средств Социального фонда, далее -Федеральный закон номер 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», это, соответственно, страховая организация, миллиона рублей – это дополнительно к той сумме, о которой я сказал, и также Федеральный закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», это ещё, это уже средства угольной компании, это еще 3 миллиона рублей.

Таким образом, получается, плюс ещё действует отдельно это федеральное отраслевое соглашение, по которому компании платят, в зависимости, застрахованы или не застрахованы, ещё 5 миллионов рублей.

Таким образом, выплата получается до 10 миллионов рублей установлена уже в федеральных законах и в федеральном отраслевом соглашении.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

410 чел 91,1 %

.... 0 чел 0,0 %

... 0 чел 0,0 %

410 чел.

. 40 чел 8,9 %

Результаты голосования (17 час. 22 мин. 12 сек.)

Проголосовало за

Проголосовало протии

Воздержалось

Не голосовало

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, 39-й пока пропустим.

https://leo-mosk.livejournal.com/11409129.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

40. 888942-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части установления особенностей рекламы безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)»<lj-cut>

Документ внесли 10.04.25 Депутаты ГД А.Д.Жуков, И.А.Яровая, А.Ю.Кузнецова, М.А.Топилин и др. (ЕР), В.А.Даванков, А.В.Демин, Р.Б.Чемерис (НЛ), Н.А.Останина, Н.В.Арефьев (КПРФ), С.В.Кабышев, Д.Г.Гусев (СРЗП), Я.Е.Нилов (вне фракции)).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом с 1 сентября 2025 года устанавливается, что реклама безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде их чрезмерного потребления.

Определяется продолжительность распространения такого предупреждения. В данной рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем 3 секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании, – не менее чем 5 секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем 7% рекламной площади (пространства).

Рекламодатель и рекламораспространитель будут нести ответственность за нарушение указанных требований.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» в части установления особенностей рекламы безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических)».

Доклад и содоклад сделает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я напомню, что в прошлом году в конце весенней сессии мы с вами приняли закон, который запретил продажу энергетических напитков для детей до 18 лет. И в ходе обсуждения этого вопроса, закон вступил в силу с 1 марта этого года, он уже действует, и в ходе обсуждения этого вопроса прозвучало несколько предложений, которые нашли отражение в постановлении Государственной Думы, и они касались установления административной ответственности за правонарушения по продаже вне зависимости от возраста и соответственно позицию, связанную с тем, чтобы определенным образом в рекламе энергетических напитков обеспечить некую защиту от ее распространения.

Мы с вами приняли дополнительные решения и внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях, выполнив постановление.

И вот данный закон, который сегодня предлагается к вашему вниманию, предусматривает, что при размещении рекламы энергетических напитков обязательно была предупредительная надпись о том, что они оказывают вредное влияние на здоровье человека, не только для несовершеннолетних, но и для всех граждан. Эти данные приведены Минздравом. Мы, когда готовили этот законопроект, с Минздравом вместе эти данные анализировали, такая статистика есть. Собственно, в этом суть данного законопроекта.

Я хотел бы еще обратить внимание на то, что он внесен всеми фракциями, он межфрактдионньш, мы нашли консенсус в этом отношении. Есть к этому законопроекту положительный отзыв Правительства Российской Федерации, его поддерживает Администрация Президента Российской Федерации. Комитеты по семейной политике, молодежной политике, охране здоровья дали также положительное заключение на данный законопроект. Нам кажется, он очень своевременньш, и мы его постараемся оперативно подготовить ко второму чтению, если вы поддержите.

Просьба, Комитет по экономической политике рекомендует его к принятию и просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Спасибо, Иван Иванович.

Вопрос к Максиму Анатольевичу. Скажите, помимо того, что реклама будет сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления энергетиков, будут ли какие-либо требования к содержанию самой рекламы, потому как её сюжет, наверняка, будет кричать нам об обратном, о том, как прекрасно употреблять энергетики.

Топилин М. А. Да, спасибо, Михаил Сергеевич.

Такие замечания содержатся в отзыве правительства, мы их будем обсуждать ко второму чтению и, соответственно, ограничивается реклама по срокам. Ко второму чтению если у вас будут соображения, мы готовы рассмотреть предложение.

Председательствующий. Спасибо.

Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Максим Анатольевич, инициатива, однозначно, будет способствовать профилактике употребления напитков, отрицательно воздействующих на человеческий организм, в особенности в молодёжной среде.

Вопрос. Не рассматривают ли авторы законопроекта возможность распространить действие проектируемой нормы, в том числе на так называемые газированные и сахаросодержащие напитки, которые попадают у нас под ■

акцизные товары, и при приготовлении которых используется значительное количество сахара. Вот... Спасибо.

Топилин М. А. Да, спасибо, Игорь Александрович, за вопрос.

Нет, мы не предполагаем расширять поле действия этого закона другими напитками, он направлен именно на ограничение и предупреждение о вреде здоровья, рекламы энергетических напитков. Такое предложение мы не поддержим.

Председательствующий. Спасибо. Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А. Уважаемый Максим Анатольевич, в марте вступил в силу запрет, вы об этом сказали, на продажу энергетиков детям, то есть вред от их употребления приравнен к употреблению алкогольной продукции. Как вы смотрите на то, чтобы не ограничить предупреждение употребления энергетических напитков, о вреде их чрезмерного употребления, а вообще запретить рекламу энергетических напитков, как и безалкогольного пива, реклама которого фактически направлена на увеличение употребления пива в целом, то есть алкогольной продукции.

Спасибо.

Топилин М. А. Да, спасибо, Андрей Анатольевич.

Я не соглашусь с тем, что реклама и вообще энергетические напитки приравнены каким-то образом к алкогольной продукции, таких норм в законодательстве нет. В этой связи не буду сейчас дискутировать, если позволите, по поводу рекламы безалкогольного пива – это совершенно другая тема, такие законопроекты есть и в нашем комитете, и в Комитете по охране здоровья отдельные сюжеты и они не поддерживаются ни правительством, ни. имеют отрицательные отзывы, как правило. Что касается запрета на рекламу, то, в том числе, именно законопроект был всеми фракциями подписан и внесен именно в таком виде, в котором мы предполагаем наиболее эффективным и разумным это регулирование. Запрещать рекламу можно только тех товаров, по которым запрещен оборот или установлены запреты и серьезные ограничения.

Здесь мы предлагаем ввести предупредительную надпись для всех категорий.

Председательствующий. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Максим Анатольевич, хороший проект. И спасибо вам и комитету. Мы заметно продвинулись. Но надо идти дальше.

Есть предложение. Может быть, ко второму чтению расширить информационные вот эти составляющие, чтобы люди понимали, что это все гадость, которую употребляют и гробят свое здоровье за свои собственные деньги. Давайте мы нанесем маркировку ярким шрифтом, большим шрифтом, понятным текстом, чтобы было донесено до человека, в том числе и подсознательно, может быть, взять за основу устрашающие картинки на сигаретах, для того чтобы человек, который держал эту банку, понимал, что он гробит свое здоровье за свои собственные деньги. Зачем он это делает? Ведь это вред. Там вся таблица Менделеева. И сколько случаев, когда в наркологии оказываются, из жизни уходят за чрезмерное употребление этой дряни. Давайте ко второму чтению усилим и добавим в плане маркировки, в плане распространения информации о вреде. Спасибо.

Топилин М. А. Да, спасибо, уважаемый Ярослав Евгеньевич, давайте ко второму чтению посмотрим на это предложение. Но хотел бы обратить сразу внимание. Мы ЭТОТ же ВОПРОС ТОЖе Обсуждали, когда были другие законопроекты, и в том числе, которые готовили вы в качестве автора.

Напомню, что в постановлении Государственной Думы, о котором я сказал в самом начале, Правительству Российской Федерации рекомендовано подготовить предложение «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» и технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция» в части ее маркировки», по как раз уточнению всех, как вы сказали, надписей, устрашающих знаков И так далее. Это предмет не этого закона. Это предмет техрегламента.

И именно там правительство сейчас вместе с другими странами – членами ЕАЭС эти предложения готовит. Мы эту информацию о исполнении постановления тоже постоянно получаем, анализируем, представим вам соответствующую справку. Мне кажется, это всё-таки предмет административного регламента, но я не исключаю, что ко второму чтению мы можем поискать какие-то иные решения, всех приглашаем к работе.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Владимир Владимирович, готовьтесь докладывать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 31 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно.

По ведению Картаполов Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Е1ван Иванович, уважаемые коллеги!

Просьба по 46-му и 47-му вопросу заменить докладчика, и вместо Картаполова доложит Красов.

Председательствующий. Хорошо, договорились.

https://leo-mosk.livejournal.com/11409206.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

39. 924770-8 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату)<lj-cut>

Документ внесли 23.05.25 Депутаты ГД В.В.Гутенев, А.Н.Козловский, А.С.Дроздов и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, И.И.Мельников, Н.В.Коломейцев и др. (КПРФ), А.Н.Диденко, К.М.Панеш, А.А.Журавлев и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), В.К.Гартунг, М.Е.Ким, А.А.Кузнецов и др. (СРЗП), А.В.Демин, Я.А.Самылин, А.О.Ткачев и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД В.В. Гутенева.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги) или заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а также путем включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.

Устанавливаются следующие размеры штрафов за указанное правонарушение:

- для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – от 100 тыс. до 300 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 4 тыс. руб.);

- для юридических лиц – от 250 тыс. до 1 млн. руб. (действует – от 20 тыс. до 40 тыс. руб.).

Первое чтение

Стенограмма обчуждения

Нет возражений, коллеги? Договорились. 39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

С докладом выступает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В. Уважаемые коллеги, законопроект разработан в целях установления соразмерной ответственности за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ и услуг) за отдельную плату. Запреты на навязывание дополнительных товаров (работ и услуг), установленные в статье 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», соответствующие изменения в которую мы с вами принимали 7 апреля нынешнего года, и эти изменения вступают в силу с 1 сентября.

Казалось бы, большая и очень важная для наших избирателей работ проделана. Мы с ами в повседневной жизни часто сталкиваемся с тем, что нам навязывают с помощью агрессивной рекламы, манипулирования информации, умалчиванием сущностных сведений, недоведения информации, злоупотреблением доверия потребителей, навязывают ненужные услуги. Это и платёжки ЖКХ, где вставляют компенсацию курсов по повышению квалификации консьержей или какой-нибудь ненужный радиоканал.

Это и при покупке дистанционным способом авиа- и железнодорожных билетов через агрегатор, когда навязывают повторные страховки, хотя уже в цене билетов они сидят. Ну и, конечно же, вопиющими являются факты, когда при приобретении автомобиля навязывают ненужные опции, сверхдорогие кредиты, в два-три раза более дорогие страховки, чем они есть. И по аналитике Роспотребнадзора приводится целый ряд случаев, когда при продаже автомобиля стоимостью в миллион-полтора допник составляет 400-500 тысяч, причём 200-250 тысяч эти услуги переоценены. Мало того, что они не нужны, они нам ещё и гораздо дороже навязываются.

Не буду приводить статистику, она крайне неутешительная, и неудивительно, потому что сейчас в КоАП за это ответственность для физических лиц от 2 до 4 тысяч рублей, для юридических лиц от 20 до 40 тысяч рублей. Понятно, что с одной только сделки автосалон недобросовестный может заработать и 200, и 300, и 400 ТЫСЯЧ, понятно, что бонус у продавца будет гораздо больше, чем 2 или 4 тысячи рублей.

Именно поэтому, коллеги, я очень благодарен вам, что 255 депутатов стали соавторами этого закона, 255. Все фракции, фракция КПРФ, начиная с Геннадия Андреевича Зюганова. Вы, Иван Иванович, тоже являетесь соавтором этого законопроекта.

Поэтому, коллеги, для нас очень важная задача, чтобы предложенные значительные увеличения, а увеличения в КоАП мы предлагаем внести такие.

ЕСЛИ ДЛЯ физических лиц была мера воздействия от 2 до 4 тысяч рублей, мы предлагаем ОТ 100 ТЫСЯЧ до 300. Для юридических лиц вилка была 20-40 тысяч, мы предлагаем от 250 тысяч до миллиона. Только такие радикальные шаги и опубличивание этих мер способны отбить охоту вытягивать деньги злонамеренными путями.

Поэтому, уважаемые коллеги, я благодарен и комитету Павла Владимировича Крашенинникова, но очень надеемся, что в рамках подготовки ко второму чтению, а именно они будут заниматься этим, мы не ограничимся кратным повышением, ведь сделав вместо четырех тысяч восемь, мы ничего не изменим.

Роспотребнадзор поддерживает наши предложения. Поэтому, уважаемые коллеги, уважаемые соавторы данного законопроекта, прошу поддержать этот законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по строительству и законодательству рассмотрел данную законодательную инициативу и отмечает следующее.

Учитывая проработанность изученной авторами проблемы, а также то, что усиление ответственности обеспечит должную защиту прав и интересов потребителей, комитет поддерживает данную законодательную инициативу. Авторы законопроекта обращают внимание на недостаточность существующих административных штрафов и предлагают их существенного увеличения. Комитет отмечает, что действующая редакция корректируемой статьи введена 19 октября 2023 года, и с учетом правоприменительной практики столь существенное увеличение штрафов административных нуждается в дополнительном обсуждении с точки зрения их соразмерности и исполнительности.

Вместе с тем правительство поддерживает данный законопроект, у Правового управления замечаний нет.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 38 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11409464.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

41. 959011-8 «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части изменения размера штрафов, применяемых к кредитным организациям за нарушение прав потребителей финансовых услуг)<lj-cut>

Документ внесли 03.07.25 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), К.М.Бахарев, Н.Г.Цед (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается изменение порядка исчисления штрафов, взыскиваемых Банком России с кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг.

Так, предусматривается увеличение размеров штрафов до 0,1% размера собственных средств (капитала) кредитной организации, но не менее 100 тыс. руб., за следующие нарушения:

- за нарушения требований ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части регулирования операций по привлечению во вклады денежных средств физических и юридических лиц; в части регулирования отношений, связанных с заключением с физическим лицом договоров об оказании финансовых услуг от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации;

- за нарушения требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- за нарушения требований ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- за нарушения принятых в соответствии с указанными федеральными законами нормативных актов Банка России, регулирующих отношения кредитной организации с потребителем финансовых услуг (в том числе при совершении с ним операций и сделок, заключении договоров об оказании финансовых услуг от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации).

В случае нарушения и (или) неисполнения кредитной организацией в установленный Банком России срок предписаний Банка России об устранении указанных нарушений Банк России вправе будет взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1% размера собственных средств (капитала) кредитной организации, но не менее 1 млн. руб.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России).

Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, для экономии времени сделаю один доклад от коллектива авторов и от комитета.

Законопроект подготовлен в соответствии с поручением президента Государственной Думе, суть его концепции – донастройка действующей на банковском рынке системы штрафов, которая работает, надо эти признать, не очень эффективно. Неэффективность определяется, на наш взгляд, тем, что размер штрафных санкций не оказывает на нарушителей достаточного воздействия и не стимулирует устранять допущенные нарушения, поскольку часто ущерб от уплаченных штрафов меньше выгоды, полученной от неправомерных действий.

В пояснительной записке к законопроекту приведены примеры таких нарушений. Неправильный расчёт полной стоимости кредита, превышение его предельного размера, установленного Банком России, и так далее. Общее у этих нарушений одно – во всех случаях пострадавшей стороной оказываются граждане наши с вами избиратели. Поэтому предлагается усилить санкции именно в части отношений кредитных организаций с потребителями финансовых услуг и при этом изменить сам подход к определению их величины. Фактические размеры штрафов будут определяться, исходя из принципа соразмерности выгоды, полученной в результате неправомерных действий, с учётом их характера и количества, что, на наш взгляд, должно повысить эффективность защиты законных прав и интересов граждан.

Комитет в своём заключении высказал ряд замечаний к представленной редакции законопроекта, ну, они не перечёркивают его концепции, но, на наш взгляд, вполне могут быть учтены при подготовке его ко второму чтению. С учётом изложенного комитет предлагает поддержать проект федерального закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Константин Михайлович, скажите, пожалуйста, вот сколько сейчас есть таких (готовя закон) нарушителей, что побудили нас такие поправки внести? Потому что в любом случае банки переложат вот эти штрафы на потребителей однозначно.

Может, нам подумать все-таки, как снизить ключевую ставку, потому что ЦБ в принципе остановил всю экономику, вы, наверное, об этом знаете?

Бахарев К. М. Николай Васильевич, мы придерживаемся немножко другого подхода. Нам кажется, что размер штрафов должен стимулировать банки не нарушать, особенно в части защиты прав потребителей финансовых услуг.

Потому что вот вы спросили про статистику, вот только в деятельности одного банка, ну, я не буду называть его, выявлено 22 тысячи случаев неправильного расчета полной стоимости кредита. То есть это, когда с людей взяли больше, то есть людям обходится обслуживание кредита дороже. И мы говорим о нарушении тех предельных значений ПСК, то есть полной стоимости кредита, которые установлены Банком России, то есть регулятором.

Соответственно, регулятор должен иметь возможность применять к нарушителям те санкции, которые соразмерны динамике этих нарушений, количеству этих нарушений и количеству пострадавших граждан. Потому что сейчас происходит немножко по-другому. Например, в другом случае другой банк допустил тысячу нарушений, то есть в одном тысяча, в другом 22 тысячи, и к обоим банкам Центробанк применил максимальную планку, которая сейчас действует – 1 миллион рублей.

Ну, это, на наш взгляд, не очень справедливо, потому что в одном случае (повторюсь) тысяча пострадавших, а в другом случае – 22 тысячи, но и там, и там миллион просто потому, что законы сегодня устанавливают верхнюю планку штрафа именно на этом уровне.

Мы же предлагаем изменить формулу расчета штрафа, чтобы можно было применять эти штрафы дифференцированно, в зависимости от того, сколько человек пострадали в результате неправомерных действий в том или в другом случае, то есть логика немножко по-другому выстроена, но целеполагание примерно в духе того, о чем вы сказали.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 43 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11409735.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

42. 856928-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части исключения федеральных и региональных целевых программ)<lj-cut>

Документ внесли 05.03.25 Брянская областная Дума).

Представил представителя Брянской областной Думы Н.Н. Якушенко.

зампред комитета по бюджету и налогам Н.А. Орловой.

Законопроектом предусматривается замена понятий «федеральные целевые программы» и «региональные целевые программы» соответственно на «государственные программы Российской Федерации» и «государственные программы субъекта РФ».

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, сейчас рассматриваем 42-й вопрос, после этого будем рассматривать 50-й вопрос.

Я прошу докладчика и содокладчика подготовиться.

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель Брянской областной Думы Николай Николаевич Якушенко.

Якушенко Н. Н., официальный представитель Брянской областной Думы.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Целью данного проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является уточнение наименования долгосрочных целевых программ трёх федеральных законов: «Об охране атмосферного воздуха», «О пожарной безопасности», «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Предлагается привести в соответствие с нормами в статье 179

Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая то, ЧТО СОГЛаСНО Статье 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, утверждаются, соответственно, государственные программы Российской Федерации и государственные программы субъекта Российской Федерации.

Данным законопроектом предлагается заменить слова «федеральных целевых программ» и «региональных целевых программ» на слова, соответственно, «государственных программ Российской Федерации» и «государственных программ субъекта Российской Федерации», что соответствует Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Концепцию представленного законопроекта поддержали четыре комитета Госдумы. По представленному законопроекту у Счётной палаты Российской Федерации замечаний нет.

Прошу поддержать законодательную инициативу Брянской областной Думы и принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Наталья Алексеевна Орлова.

Орлова Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Докладчик изложил суть представленного законопроекта, позиция Комитета по бюджету и налогам – это поддержка концепции законопроекта в части необходимости указания... включения в указанные федеральные законы понятий «государственные программы Российской Федерации» и «государственные программы субъектов Российской Федерации».

Вместе с тем, вопросы целесообразности исключения понятий «федеральная целевая программа» и «региональная целевая программа» необходимо ко второму чтению проработать, поскольку законом о федеральном бюджете на 2025 и 2027 годы на реализацию федеральных целевых программ предусмотрено 331,1 миллиарда рублей, а сами понятия содержатся в законодательстве, в частности в Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации».

Правительство Российской Федерации также отмечает, что определения конкретных наименований государственных программ не в полной мере синхронизированы с положениями Бюджетного кодекса, а также в настоящее время не предусмотрены отдельные госпрограммы в сфере охраны атмосферного воздуха и иммунопрофилактики. Эти вопросы также следует проработать ко второму чтению.

Комитеты-соисполнители по данному законопроекту: Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, Комитет по безопасности и противодействию коррупции и Комитет по охране здоровья поддерживают его принятие.

У Счётной палаты Российской Федерации замечаний нет.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению.

Комитет предлагает принять в первом чтении законопроект также при условии дополнительной проработки ко второму чтению.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Наталья Алексеевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Докладчика и содокладчика по 50-му прошу подготовиться.

Нет, нет, нет, мы же говорили, что минимум до 19 часов сегодня работаем. Минимум, да, если все знают смысл слова «минимум», то минимум до 19.00.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 47 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11409995.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

50. 888658-8 «О внесении изменения в Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 16-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части финансового обеспечения оказания медицинской помощи в федеральных медицинских организациях)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.25 Законодательное Собрание Запорожской области).

Представил депутата ГД Б.Н. Башанкаева.

член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предлагается распространить установленные в 2025 году для медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, порядок и условия финансового обеспечения оказания специализированной медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию, на медицинские организации, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, рассмотрим сейчас 50-й вопрос, а после этого будем рассматривать 44-й.

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон от 17 февраля 2023 года «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Докладывает официальный представитель Законодательного Собрания Запорожской области Бадма Николаевич Башанкаев. Башанкаев Б. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Дорогие коллеги! Иван Иванович, глубокоуважаемый Иван Иванович, товарищи!

Сегодня в зале вы видели представителей Донецкой Народной Республики, именитых людей, людей уважаемых, которые делали честь страны и созидают.

Но, дорогие коллеги, почему сегодня я на трибуне? Потому что у нас была правовая неурегулированность, ее надо решить. В законодательстве нашем есть особенность, что сейчас жители новых территорий получают медицинскую помощь в рамках ОМС в региональных медицинских организациях.

Однако есть вопросы в получении такой помощи в федеральных учреждениях. Например, в городе Энергодар есть одна больница, она выполняет все функции, Запорожская АЭС, вы прекрасно знаете, и в этой больнице лечат всех, хотя эта больница от ФМБА. Соответственно, в регулировке 16-ФЗ отсутствует такая позиция, которая бы разрешила использовать средства ОМС также для федеральных учреждений.

Поэтому, дорогие коллеги, мы разобрали этот законопроект внимательно на комитете. Были вопросы, все урегулированы.

Коллеги, просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Бадма Николаевич. С содокладом выступает Тамара Ивановна Фролова. Пожалуйста, Тамара Ивановна. Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Основополагающим в здравоохранении является доступность медицинской помощи и качество ее оказания.

Вот данные изменения, которые вносят наши коллеги с новых территорий, как раз об этом и говорят, чтобы улучшить качество медицинской помощи и самое главное обеспечить своевременность и доступность в ее получении.

Вроде бы, как в законопроекте речь идет о финансовой составляющей в здравоохранении, то есть приравнивание финансирования федеральных клиник к финансированию медицинских организаций, которые подведомственны органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Но это напрямую связано с качеством и условиями оказания медицинской помощи.

Комитет рассмотрел подробно, никаких противоречий здесь совершенно не существует. И самое главное не требует никаких дополнительных финансовых вливаний, поэтому комитет поддерживает концепции данного законопроекта и рекомендует принять его в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Тамара Ивановна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект... Ой, нет, заключительное слово. Бадма Николаевич Башанкаев. Пожалуйста.

Башанкаев Б. Н. Дорогие коллеги, краткое заключительное слово. Хотел поблагодарить всех вас и отдельно поблагодарить Заксобрание Запорожской области, лично Виктора Андреевича Емельяненко, Михаила Попова, депутата также и Артема Бичаева, которые полгода работали над данным законопроектом.

Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 51 мин. 36 сек

Проголосовало за 411 чел. 91,3%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11410321.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

44. 924074-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» (в части координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.05.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается приведение используемой терминологии в соответствие ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Также закрепляется обязательность исполнения решений сформированного на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности ФОИВов, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализации государственной политики в области противодействия экстремизму.

Первое чтение

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я буду краток. 26 июля 2011 года указом президента образована Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму, в её состав входят руководители 21 российского министерства и ведомства, прежде всего, силовые, председателем комиссии является министр внутренних дел.

Решения комиссии обязательны для исполнения. В то же время ответственность за неисполнение данных решений в настоящее время не устанавливалась. Предлагается установить административную ответственность за неисполнение решений комиссии по аналогии, как это решается по комиссии Национального антитеррористического комитета.

Полномочиями по возбуждению административного дела наделяется прокурор, по рассмотрению дела – судья. Полагаем, что принятие законопроекта повысит уровень координации деятельности в сфере борьбы с экстремизмом, что сейчас достаточно важно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и противодействию коррупции рассмотрел предложенный законопроект и мы решили поддержать, потому что принятие законопроекта будет способствовать повышению эффективности работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по противодействию экстремизму, а это особенно важно в современной ситуации, когда ряд недружественных стран в отношении нас принимают серьезные меры противодействия власти.

Поэтому предлагаем принять законопроект в первом чтении.

Кроме этого, Комитет-соисполнитель по региональной политике и местному самоуправлению также поддержит концепцию законопроекта.

Законопроект рассмотрен Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, они также поддержат законопроект. Прошу проголосовать – за.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 54 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось. 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11410506.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

45. 924076-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за неисполнение решения межведомственного органа по противодействию экстремистской деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.05.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за неисполнение решения сформированного по решению Президента РФ на федеральном уровне межведомственного органа, обеспечивающего координацию деятельности ФОИВов, исполнительных органов субъектов РФ и органов местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности и реализацию государственной политики в области противодействия экстремизму, принятого в пределах компетенции указанного межведомственного органа.

За данное правонарушение предусматривается наказание в виде штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификации на срок от 1 года до 3 лет.

Первое чтение

Стенограмма

45 -й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь -заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Зубов И. Н. Уважаемые коллеги, это законы-спутники. У меня просто было выступление сделано одно для двух законов.

Значит, первый закон был «О внесении изменений и дополнений в закон «О противодействии экстремизму». Внесли такое изменение.

А второй – это как раз материальная норма в Кодекс об административных правонарушениях. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

С содокладом выступает Отари Ионович Аршба. С места. Включите микрофон.

Аршба О. И. Спасибо. Иван Иванович, ну, в принципе всем всё понятно в этом вопросе. Мы поддерживаем в комитете в первом чтении. Никаких противопоказаний нет. Это исполнение конкретно решения президента о создании этой межведомственной комиссии, о которой Игорь Николаевич в 44-м законе говорил.

Поэтому на сегодняшний день никаких возражений в комитете нет, мы поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 56 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. У меня горит «по ведению» Симигин Павел Владимирович. Да, пожалуйста. Ошибка? Ошибка.

https://leo-mosk.livejournal.com/11410809.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

46. 946462-8 «Об обеспечении безопасности специальных объектов Вооруженных Сил Российской Федераци»<lj-cut>

Документ внесли 19.06.25 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев и др. (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А

Законопроектом устанавливаются правовые и организационные основы деятельности в области обеспечения безопасности специальных объектов Вооруженных Сил РФ (соединения и воинские части ядерного обеспечения, а также иные объекты Вооруженных Сил РФ, перечень которых определяется Минобороны России) в целях обороны Российской Федерации.

Так, в частности, определяются полномочия Минобороны России, а также меры по обеспечению безопасности специальных объектов при наличии угрозы диверсии.

Регламентируется применение физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники военнослужащими Вооруженных Сил РФ при осуществлении охраны и защиты специальных объектов и объектов их инфраструктуры, обеспечении пропускного и внутриобъектового режимов на этих объектах.

Также регламентируется обеспечение надежности личного состава специальных объектов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

46-й вопрос. Проект федерального закона «Об обеспечении безопасности специальных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации».

Докладывает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен в целях правового урегулирования на законодательном уровне комплекса вопросов, связанных с обеспечением безопасности специальных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации и объектов их инфраструктуры.

Для вас, коллеги, я хочу напомнить, что под спецобъектами Вооруженных Сил Российской Федерации в проекте федерального закона понимается соединение воинской части ядерного обеспечения, а также иные объекты, которые устанавливаются, вернее, определяются Министром обороны Российской Федерации, прежде всего, это объекты, имеющие стратегически важное значение для обороны страны.

Коллеги, в июне 2022 года мы с вами приняли закон, примерно похожий, ■

но там речь шла о объектах мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации. Это примерно такой же как бы законопроект.

Комитет по обороне законопроект поддерживает, у Правительства Российской Федерации замечаний нет, поддерживает также законопроект и профильный Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию в первом чтении.

Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Андрей Леонидович, далеко не уходите, ваш следующий законопроект.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 7 час. 58 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11410990.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

47. 946490-8 «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части установления особенностей увольнения с военной службы военнослужащих специальных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 19.06.25 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев и др. (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А

Законопроектом предусматривается распространение на военнослужащих специальных объектов Вооруженных Сил РФ такого основания досрочного увольнения с военной службы военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, как в связи с несоответствием, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к военнослужащим Вооруженных Сил РФ, осуществляющим работы по эксплуатации ядерных боеприпасов.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это законопроект-спутник предыдущего законопроекта.

Мы понимаем, что специальные объекты это очень важные объекты, и требования к военнослужащим, которые несут службы на этих специальных объектах, они особые, то есть особые требования к данным военнослужащим. Как раз о требованиях к военнослужащим говорится в том законопроекте, который мы с вами сейчас рассматриваем.

По мнению Комитета Госдумы по обороне, законопроект направлен на эффективную реализацию проектируемых положений предыдущего законопроекта. Он готов к принятию в первом чтении. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний нет. Просьба, коллеги, поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Прошу подготовиться по 52-му вопросу. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 00 мин. 12 сек.)

Проголосовало за. 412 чел 91,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось. 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11411375.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Сходит и инвестиции в будущее

52. 904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования системы государственного регулирования в области разработки, утверждения и контроля за выполнением инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.04.25).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Каминского.

председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроект разработан в целях совершенствования системы государственного регулирования в области разработки, утверждения и контроля за выполнением инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

В этой связи расширяется перечень мероприятий, которые будут включаться в инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Так, в инвестиционную программу будут включаться:

- мероприятия по предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению причинения вреда здоровью граждан и нанесения ущерба имуществу физических и юридических лиц, ущерба окружающей среде;

- мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к системе теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения за счет платы за подключение (технологическое присоединение), а также по увеличению мощности источника тепловой энергии или тепловой сети;

- мероприятия по строительству новых, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации существующих объектов, если такие мероприятия содержатся в концессионном соглашении и (или) регуляторном соглашении, заключенном теплоснабжающей, теплосетевой организацией на срок, больший, чем срок действия схемы теплоснабжения;

- мероприятия по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации объектов по результатам технического обследования, выполненного после утверждения схем.

Также, в частности, предусматривается следующее:

- целевое использование амортизационных отчислений, учитываемых при установлении тарифов, посредством определения перечня направлений, на которые они могут расходоваться;

- возможность направления амортизации на возврат привлеченных внешних инвестиций, на финансирование мероприятий по ликвидации аварий и стихийных бедствий, использование для финансирования инвестиционных программ будущих периодов;

- единые требования и порядок осуществления контроля за выполнением инвестиционных программ в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- возможность заключения регуляторных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, в которых может предусматриваться обязательства субъекта РФ и (или) муниципального образования по предоставлению мер поддержки организациям в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в том числе путем выплаты им субсидий для финансового обеспечения и (или) возмещения расходов и недополученных доходов в связи с осуществлением регулируемых видов деятельности.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Михаил Александрович Каминский.

Каминский М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Правительством подготовлен системный законопроект, главная цель которого повысить эффективность и прозрачность инвестиций в секторе жилищно-коммунального хозяйства. Что предлагаем?

Во-первых, обязать ресурсно-снабжающие организации утверждать инвестиционные программы.

Во-вторых, увязываем эти программы с уже учтенной в тарифе амортизацией.

Сейчас отсутствует законодательное закрепление в направлении использования амортизации, невозможно отследить, на какие цели она расходуется, поскольку это остается на усмотрение самих ресурсоснабжающих организаций, теперь же её направление на финансирование инвестпрограмм становится обязательным. В целом это позволит использовать ДЛЯ развития отрасли уже заложенные в тарифе инвестиционные ресурсы. Далее рассчитываем, что поддержать инвестиции в регионах поможет механизм регуляторных соглашений, распространяем его на сферу теплоснабжения и донастраиваем водоснабжение.

Отмечу, что такой механизм уже положительно зарекомендовал себя в сфере электроэнергетики, даем тем самым возможность фиксировать долгосрочные взаимные обязательства ресурсоснабжающих организаций, регионов и муниципалитетов, кроме того, вводим единый подход к контролю выполнения инвестиционных программ. В настоящее время региональный и государственный контроль за инвестпрограммами осуществляется только в рамках регулирования цен и тарифов, теперь уполномоченные на это органы, которые определит сам регион, будут работать по правилам базового закона о контроле, в том числе они получат право проводить проверку хода реализации мероприятий инвестпрограмм, это обеспечит физический контроль реализации инвестпрограмм, чего сегодня нет, а кого и как часто проверять, определит сам регион.

Благодарю комитеты по энергетике и по ЖКХ за конструктивное обсуждение и предложения, которые планируем проработать и учесть во втором чтении.

Просьба, уважаемые коллеги, поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Александрович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Николай Григорьевич Шульгинов.

[Пулы и нов Н. Г. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Михаил Александрович очень четко изложил суть нового законопроекта, поэтому хотел бы обратить внимание, что приняты и урегулированы следующие вопросы – это целевое использование амортизации уже учтенной в тарифах.

И хотел обратить внимание, что законопроект подготовлен в рамках исполнения поручений Правительства Российской Федерации, решения Совета законодателей, постановления Государственной Думы по итогам рассмотрения состояния коммунальной инфраструктуры, которое мы приняли, и плана рекомендаций, направленного на решение ключевых проблемных вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, который утвердил Алексей Васильевич Гордеев.

К первому чтению в комитет поступило положительное заключение Счётной палаты, положительное заключение Комитета Совета Федерации по экономической политике. На законопроекг получено 64 отзыва субъектов, все положительные, из них 54 без замечаний. Комитет по энергетике совместно с комитетом-исполнителем... соисполнителем (ЖКХ) на этапе подготовки к первому чтению сформулировал ряд замечаний к законопроекту, которые будут учтены в рамках подготовки ко второму чтению.

Прошу вас поддержать законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Михаил Александрович, ну, в своём докладе вы сказали, что регионы будут определять, как будут контролироваться, но из каких... какие варианты, кто будет всё-таки, что за организации, контролирующие эти органы, и как будет происходить контроль инвестпрограмм? Спасибо. Каминский М. А. Да, благодарю за вопрос.

В настоящее время в рамках только тарифного и ценового регулирования обычно эти функции выполняют РЭКи. И это зачастую выполняют те работники, которые ответственны фактически за тарифное регулирование, выполняют несвойственные для них задачи.

Регион же может наделить данным полномочием, например, региональное министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства, делегировать дальше эти полномочия в УКСы, где соответственно компетентные работники, которые могут выехать на места и действительно определить, что происходит с инвестпрограммой, и дать свою оценку. Тем самым, во-первых, освободить работников, задействованных в тарифном регулировании, от несвойственной им работы, и внести как бы больше компетенций в реальную оценку исполнения инвестпрограмм. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Михаил Александрович, вы, вероятно, знаете, что у ваших предшественников до 2006 года, вообще-то, в Минэкономразвития был департамент амортизации. На данный момент, по мнению экспертов, более 10 триллионов уже средств будущего в принципе изымается собственниками и переводится в прибыль.

Ну, мне кажется, вот ваше предложение, оно в никуда. Почему? Когда вы перепоручаете кому-то проверить, как он вздумает, ничего не проверят. Всегда управленческая пятерня говорит: пальцем показали, кто делает, когда повернется палец в кулак, он показывает, кто виноват, то есть вы.

Может быть, все-таки не придумывать велосипед, а вернуться к старому -восстановить у вас департамент амортизации и наделить его соответствующими полномочиями по вертикали, потому что у вас во всех субъектах есть представители правительства, которые обязаны контролировать... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Михаил Александрович.

Каминский М. А. Благодарю за вопрос.

Предложение, касаемо оргструктуры, мы обязательно проработаем. Наверное, это вне рамок данного законопроекта.

Что касается амортизации, здесь, во-первых, прежде чем мы говорим о контроле, самое важное, во-первых, четко определить направление её использования. Вот сейчас мы видим, что, действительно, амортизация не всегда используется на те цели которые должна использоваться. По крайней мере, важно этим законопроектом решить данную задачу в первостепенном режиме.

Поэтому, мне кажется, здесь, в любом случае, это нужно сделать. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Шульгиной Н. Г. Николай Васильевич, ну, не в прибыль уводит амортизация, а в основном из-за этого ... тарифа выводит ее на операционные расходы. Это первый сегодня источник.

Поэтому никакого развития модернизации нет. Всё уходит в операционные затраты.

По поводу контроля, ну, мы еще подискутируем с правительством, возможно, что нужно на федеральном уровне разработать хотя бы требования к этому контролю. Потому что, если регионы сами будут себе городить какие-то там контролирующие органы, то ничего хорошего не получится. Возможно, мы сделаем просто требование, не создавать какие-то департаменты, а требования федеральные для того, чтобы организовать такой контроль, сделать надо.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Присаживайтесь, пожалуйста.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Коломейцев. Есть ли еще желающие выступить? Нет. Николай Васильевич, пожалуйста, выступайте.

Коломейцев Н. В. Тем, кто перегрелся, можно идти домой уже отдыхать. Вопрос серьезнейший. У нас, я вам с этой трибуны много раз показывал слайды, у нас, к сожалению, несмотря на то, что инвестиционный Анжелика Егоровна, дайте послушать представителю правительства.

У нас всегда в тарифах энергетиков был так называемый «инвестиционный процесс». Понимаете? Но, к сожалению, если вы посмотрите, сегодня вам «Россети» скажут: сети изношены, денег нет, дома не ночевал.

Понимаете, да?

Разве не так? Ну, я вам по-землятски могу показать начиная от Ставрополя, заканчивая... Да, минуточку. Потом вы выступите.

Поэтому, уважаемые коллеги, поймите, нельзя в системе управления врастопырку действовать. Понимаете? Вы предлагаете велосипед, у которого десять колёс в разные стороны. Понимаете? Ну, не может в системе управления быть разные методы контроля, должен быть единообразный контроль, должна быть чёткая задача и должна быть чёткая ответственность.

Кстати говоря, вы вместе с оптимизацией департамента по амортизации вы убрали уголовную ответственность. Во всём мире использование амортизационных средств не по назначению от 8 лет лишения свободы. Понимаете? А вы, ну, ваши предшественники убрали эту ответственность. Именно поэтому сегодня мы уже на протяжении почти 20 лет проедаем будущее. Почему? Амортизационные отчисления – это вложения в будущее. Понимаете, да? А мы их проедаем. И вы опять предлагаете механизм непонятный.

Не будет никогда нынешний собственник, который в принципе зачастую по случаю получил имущество, понимаете, и использует сегодня зачастую бесплатные деньги для самообогащения, не будет он о будущем думать.

Если вы не продумаете чёткую систему контроля, чёткую систему утверждения инвестпрограмм и ответственность через систему почему... Вот вам бывший министр чётко сказал. Если он как министр не будет спрашивать или руководитель госкорпорации за исполнение инвестпрограммы, она никогда не будет исполнена.

У нас же сегодня 93 процента взаимозависимые лица выполняют инвестпрограммы. Вы понимаете, что это такое? Это вещь себе, когда идёт самообогащение и идёт система освоения средств, а не система решения проблемы. Вот вы это у Минэкономики должны понять. Нам надо поменять алгоритм.

Нам надо выработать алгоритм, который будет решать проблемы с конкретной ответственностью за неисполнение, потому что, ну, поймите, мы тут огород городим, 90 тысяч законов изобрели, а страна в кризисе. Понимаете? Это, прежде всего, Минэкономразвития вопрос, потому что вы с Минфином не предлагаете и вопросы, как нам ЦБ направить в нужное... Добавьте, да.

Председательствующий. Добавьте время.

Коломейцев Н. В. Вы с ЦБ, понимаете, вопрос какой, вы там все улыбаетесь. Ну, вот сегодня вы на Петербургском экономическом форуме обозначили свою полную недееспособность, когда министр финансов говорит одно, министр экономики говорит другое, Орешкин вообще не пришёл на этот завтрак, а ЦБ говорит третье, в результате – лебедь, рак и щука. А, с моей точки зрения, и пока мы к этому не придём, мы ведь вам в 2013 году вот здесь с колоссальным трудом провели закон о стратегическом планировании, если мы не вернёмся к стратегическому планированию, не вернём среднесрочное планирование, не вернём оперативное планирование, все фирмы от запада до востока используют это и никуда это не девали, вы сегодня даже в вузах упразднили подготовку специалистов по планированию. Понимаете?

Поэтому тут мы будем, как в этой басне Крылова: а вы, друзья, как ни садитесь, вы в музыканты не годитесь. С моей точки зрения, вот в данной концепции, которую вы предложили, закон не решит ни одного вопроса. Если вы ко второму чтению не предложите конкретный вариант контроля и алгоритм работы со средствами амортизации, ничего не изменился. Понимаете? Потому что ЦБ изъял средства и 90 миллиардов долларов, вдумайтесь, в условиях кризиса 90 миллиардов изъял и опять отправил ЗВР. Ну, объясните мне, это что такое? Вы сегодня опять предлагаете решение без решения.

Поэтому, ну, на данном этапе мы такую концепцию поддержать не можем, потому что она не решает главную задачу – восстановление дееспособности страны, а это один из инвестиционных ресурсов. 10 триллионов – это большая сумма, но только её надо вернуть в экономику, а не по карманам, но это будет сделать трудно. Почему? Потому что олигархический ТИП правления, он же что предполагает? Когда всё контролируется получателями денег. Они вам не дадут это делать, я уверен.

Это нужно политическое решение сверху. Спасибо.

Председательствующий.

Спасибо.

Николай Васильевич.

(Аплодисменты.)

Михаил Александрович, вы можете выступить с заключительным словом. Пожалуйста.

Каминский М. А. Да, спасибо. Буквально два слова с точки зрения, во-первых, ответственности за нивелизацию инвестпрограмм. Предусмотрен, по сути, механизм экономической ответственности и в случае не реализации мероприятия инвестпрограммы в сопоставимом объёме средства будут вырезаны из тарифа для данной ресурсоснабжающей организации при следующей тарифной кампании.

Поэтому как бы действительные методы экономического стимулирования есть. С точки зрения физического контроля согласен, мы с Николаем Григорьевичем обсуждали, ко второму чтению предложим поправки и наделим правительство полномочиями выработать единый Регламент, по которому регионы смогут осуществлять такой контроль. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчику Николаю Григорьевичу Шульгинову включите микрофон.

Шульгинов Н. Г. Иван Иванович, ну, во-первых, Николай Васильевич приводил примеры про сети, сети к этому закону не имеют никакого отношения. Поэтому этот пример, он не совсем про то.

Здесь ЖКХ, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

И дальше я бы хотел, я повторяюсь, не нужно отказываться от принятых уже решений. Этот закон в развитие тех решений, которые уже приняты. Это постановление Госдумы, решение Совета законодателей, это план рекомендаций Гордеева.

Ну, давайте идти в развитии этих уже принятых решений и ко второму чтению, конечно, мы еще предложим поправки, которые, наверное, улучшат этот закон. Спасибо.

Фракция предлагает поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования. 52-й вопрос. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 15 мин. 06 сек.)

Проголосовало за. 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел.

Воздержалось 6 чел.0,0 % 1,3%

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11411574.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

48. 923932-8 «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения порядка применения административного наказания в виде обязательных работ)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.05.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом расширяется перечень лиц, к которым административное наказание в виде обязательных работ не применяется, включив в него женщин, имеющих детей-инвалидов либо являющихся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, а также мужчин, являющихся одинокими родителями и имеющих детей в возрасте до 3 лет и (или) детей-инвалидов либо являющихся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей.

Первое чтение

Принят законопроект пенрвого чтения

49. 923916-8 «О внесении изменения в статью 1092 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части установления права судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания обязательных работ в отношении определенных категорий граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.05.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается наделение судебного пристава-исполнителя правом обратиться в суд с ходатайством об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ в отношении:

- женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющихся усыновителями, опекунами или попечителями таких детей;

- мужчин, являющихся одинокими родителями и имеющих детей в возрасте до 3 лет и (или) детей-инвалидов либо являющихся единственными усыновителями, опекунами или попечителями таких детей;

- должника, признанного инвалидом I или II группы;

- женщин в случае наступления беременности;

- должника, страдающего тяжелой болезни, препятствующей отбыванию обязательных работ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Коллеги, рассматриваем 48-й и 49-й вопросы с одним докладом и двумя содокладами.

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

И 49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1092 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представленный вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1092 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подготовлен во взаимосвязи с проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и предусматривает наделение судебного пристава-исполнителя полномочием на обращение в суд с ходатайством об освобождении определённой социально уязвимой категории лиц от дальнейшего отбывания обязательных работ.

В настоящее время у нас в статье 3.13 Кодекса об административных правонарушениях указано, что обязательные работы не применяются к беременным женщинам, к женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания, сотрудникам Следственного комитета, органов внутренних дел, войск национальной гвардии, органов и учреждений уголовно-ИСПОЛНИТелЬНОЙ системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Для того чтобы эти обязательные работы не применялись в процессе уже исполнения наказания этого, если такое состояние, как вот указано, ну, например, наступила беременность в процессе отбывания наказания, сейчас эти лица, которые указаны в статье 3.13 КоАПа, вынуждены сами обращаться в суд с ходатайством об освобождении от обязательных работ в силу статьи 3.13 КоАПа.

У нас были на практике ситуации, например, в Курганской области, когда по разным причинам люди не могли обратиться в суд, подать заявление и ходатайство и, соответственно, такой возможности у судебного пристава нет, который следит за отбыванием наказания, в том числе за этими гражданами и поэтому мы полагаем, что этот законопроект поможет им в этом процессе.

В настоящее время не всегда должники, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ и имеющие право на освобождение от дальнейшего отбывания обязательных работ, при наступлении определённых обстоятельств могут реализовать это право самостоятельно в силу своего физического состояния.

И в этом законопроекте мы ещё к той категории лиц, которые обозначены в КоАПе, добавляем ещё такую категорию, как мужчины и женщины, которые являются одинокими родителями и имеют детей в возрасте до трёх лет или детей-инвалидов, либо являющиеся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей.

В этой связи просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Присаживайтесь.

С содокладом по 48-му вопросу выступает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данную законодательную инициативу и поддерживает ее концепцию.

Комитет отмечает актуальность предлагаемых изменений с целью защиты прав и интересов детей.

При этом обращаем внимание, что Комитетом-соисполнителем по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства высказано предложение о целесообразности установления запрета на назначение административного наказания в виде обязательных работ женщинам, имеющих детей в возрасте до 14 лет, и мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющими детей в возрасте до 14 лет.

Данное предложение заслуживает внимания и может быть проработано в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению.

У Правового управления замечаний по законопроекту нет. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству концепцию законопроекта поддерживает. Верховный Суд замечаний концептуального характера к содержанию законопроектов в пределах ведения не имеет.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Еосударственной Думе принять законопроект в первом чтении. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Никита Геннадьевич.

По 49-му вопросу содоклад сделает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, как мы видим, нам предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции обращает внимание на то, что данная законодательная инициатива разработана в целях приведения в соответствие норм закона «Об исполнительном производстве» с положениями Кодекса об административных правонарушениях, что касается освобождения определённой категории лиц от дальнейшего отбывания наказания во взаимодействии и взаимосвязи с законодательной инициативой по внесению соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Поддерживая данную законодательную инициативу, комитет также обращает внимание на то, что принятие данного проекта федерального закона и его реализация обеспечит защиту прав и законных интересов социально уязвимых категорий населения, которые по объективным причинам (состояние здоровье, семейное положение и так далее) не могут самостоятельно обратиться в суд о предоставлении им такого рода освобождений.

И речь идёт о том, подчеркну, это важно, чтобы установить право судебного пристава и исполнителя ходатайствовать перед судом об освобождении дальнейшего отбывания обязательных работ женщин, которые в случае наступления беременности, а также женщин, у которых имеются дети до трёх лет, или есть дети-инвалиды, а также мужчин одиноких, у которых имеются дети до трёх лет или дети-инвалиды, а также лиц, признанных инвалидами I и II группы, а также лиц, страдающих заболеваниями, тяжёлыми заболеваниями, препятствующими отбыванию обязательных работ.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству концепцию проекта федерального закона поддерживает. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона не имеет. Принятие проекта федерального закона не окажет влияния на доходы и на расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении. И чтобы, уважаемые коллеги, не выступать дважды, отмечу, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона также поддерживает по этим же основаниям.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда переходим к голосованию.

Ставится на голосование 48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 23 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

И ставится на голосование 49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1092 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 24 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11411714.html?newpost

Принят законопроект пенрвого чтения

51. 838583-8 «О внесении изменений в статью 458 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка передачи материалов уголовного дела в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о направлении их в компетентные органы иностранного государства для осуществления уголовного преследования)<lj-cut>

Документ внесли 11.02.25 Депутаты ГД И.А.Яровая, Д.Ф.Вяткин, В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР), А.В.Терентьев (СРЗП)).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается, что в случае невозможности проведения в ходе досудебного или судебного производства процессуальных действий с участием лица, совершившего преступление, в связи с его нахождением за пределами территории Российской Федерации материалы уголовного дела передаются для решения вопроса о возможности направления их компетентным органам иностранного государства для осуществления уголовного преследования такого лица в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая при наличии оснований обращается к компетентным органам иностранного государства с запросом об осуществлении его уголовного преследования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 458 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад и содоклад сделает Дмитрий Федорович Вяткин по этому законопроекту.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Уточнения, которые необходимо было сделать в 458-й статье Уголовно-процессуального кодекса, продиктованы тем, что в настоящий момент действующая редакция этой статьи, которая предусматривает возможность передачи дела в иностранное государство через Генеральную прокуратуру для осуществления возможного уголовного преследования касается только иностранцев, которые совершили преступления на нашей территории и, соответственно, потом выдали... уехали, так сказать, к себе на родину или в другую, третью страну, и для того чтобы, возможно, их выдали. Естественно, нередки случаи, когда осуществляется уголовное преследование граждан Российской Федерации, которые совершили преступления либо на нашей территории, либо, в том числе, и территории иностранных государств, которые находятся на территории этих иностранных государств, так вот такого процессуального порядка 458-я статья не предусматривала. Мы этот пробел восполняем и предлагаем установить полномочия Генеральной прокуратуры по направлению не только копий, как сейчас это, но и самих уголовных дел для осуществления уголовного преследования либо выдачи наших граждан в том числе. В целом статья теперь будет носить универсальный характер как в отношении иностранных граждан, так и граждан Российской Федерации либо для осуществления уголовного преследования там, либо для возможной выдачи наших граждан, ну, естественно, это будет действовать с теми государствами, с которыми у нас есть соответствующие соглашения о выдаче и правовой помощи по уголовным делам.

Комитет Государственной Думы по законодательству и государственному строительству рассмотрел указанный законопроект, считает, что возможно поддержать его концепцию, и те замечания, которые были высказаны в официальном отзыве правительства и в заключении комитета, возможно будет исправить ко второму чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим...

А вы стояли и закрыли Юрия Петровича. Юрию Петровичу Синелыцикову (голосование отмените), включите микрофон Юрию Петровичу Синельщикову.

Синел ын и ков Ю. П. Я выступление... не вопрос, а выступление.

Председательствующий. Пожалуйста, Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П. Да, мы полагаем, что это всё-таки норма противоречит Конституции, и выдавать, направлять материалы для решения каких-то вопросов, это совершенно пустое будет мероприятие, ничего с этого дела не выйдет, это совершенно новая процедура, и мы категорически против. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Федорович, заключительное слово, пожалуйста. Вяткину включите микрофон, депутату Вяткину.

Вяткин Д. Ф. Да, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы не стремимся вот этими изменениями решить все возникающие проблемы, ну это же очевидно, которые связаны с необходимостью осуществления и возможностью вообще осуществления уголовного преследования наших сограждан либо иностранных граждан, находящихся за рубежом, совершивших преступления на территории Российской Федерации или за её пределами.

Но то, что был, очевидно, правовой пробел в части полномочий Генеральной прокуратуры, направление копий либо самого уголовного дела, конечно же, будет обусловлено, во-первых, не будет носить обязательный характер, будет обусловлено текущей ситуацией, соответствующими международными соглашениями, а некоторые, кстати, страны не воспринимают копию уголовного дела и не осуществляют помощь по уголовным делам, правовую помощь, им, так сказать, нужно направить само уголовное дело.

Естественно, это будет осуществляться, исходя из соображений целесообразности, естественно, это будет осуществляться, исходя из возможного результата, достижения результата и в любом случае направлено на достижение принципа... обеспечения принципа неотвратимости наказания. Каждый случай, естественно, будет разрешаться индивидуально, поэтому опасения наших коллег, наверное, всё-таки немножко преувеличены. Просим поддержать в первом чтении этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Раиса Васильевна, прошу подготовиться. Мы знаем, что вы всегда готовы. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 29 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 360 чел. 80,0 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел. 19,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11412208.html?newpost

Принято постановление 0 Последнее заседание сесс 23 ибля в 10 утра

53. 965239-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 24 июля 2025 года)<lj-cut>

Документ внесли 11.07.25 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 24 июля 2025 года.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к проекту постановления. 53-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года». Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый президиум! Совет Государственной Думы принял решение отменить пленарное заседание 24 июля. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила соответствующий проект постановления. Просим поддержать. Таким образом, завершающее сессию заседание состоится в среду, 23 июля, в 10.00. Запомните, 10.00. (Аплодисменты.)

По решению комиссии по Регламенту депутаты Госдумы в случае выезда в регионы для работы с избирателями 23 июля будут вправе пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы к Раисе Васильевне? Есть вопросы.

Казанков Сергей Иванович, пожалуйста.

Казанков С. И., фракция КПРФ.

Мы чего-то похлопали, в 10 утра начало, а до скольки, до 19 или до 20, вы же не сказали.

Председательствующий. Я отвечу на этот вопрос. Пока все вопросы не рассмотрим – будем работать. Я, как раз про 23-е и говорю, тем более.

Больше вопросов нет?

Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 31 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О Чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

56. 818542-8 «О внесении изменений в статью 303 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части уточнения особенностей приватизации объектов речных портов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 15.01.25 Депутаты ГД Р.Б.Чемерис, А.М.Хамитов, В.В.Плякин, О.Ю.Леонов (НЛ)

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.В. Корниенко.

Законопроектом предусматривается предоставление преимущественного права покупки находящегося не только в федеральной собственности, но и собственности субъектов РФ объекта речного порта при его приватизации.

Стенограмма о

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118.

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 303 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Докладывает Алексей Викторович Корниенко.

Корниенко А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроект направлен на совершенствование практики приватизации речных портов.

Вместе с тем концепция законопроекта не учитывает изменения, произошедшие в этой сфере законодательства за последний год, в связи с чем она нуждается в качественной проработке и комитетом не поддерживается.

Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 32 мин. 30 сек.)

Проголосовало за. 7 чел 1,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось. 20 чел 4,4 %

Голосовало 27 чел.

Не голосовало 423 чел. 94,0 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

57. 696223-8 «О внесении изменений в статьи 13.15 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности за распространение информации с предложением о розничной продаже дистанционным способом табачной и (или) никотинсодержащей продукции)<lj-cut>

Документ внесли 14.08.24 Московская городская Дума

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предлагается установить ответственность за распространение информации о дистанционной продаже табачной и никотинсодержащей продукции в сети «Интернет», предусмотрев возможность наложения административных штрафов на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 тыс. до 300 тыс. руб.

Стенограмма о

57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 13.15 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Никита Геннадьевич Румянцев докладывает.

Румянцев Н. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, законопроектом устанавливается дополнительный административный состав, предусматривающий ответственность за распространение информации с предложением о розничной продаже дистанционным способом табачной и никотинсодержащей продукции, устройств для её употребления и кальянов.

Комитет отмечает важность пресечения дистанционной торговли такой продукцией.

Вместе с тем вопрос о привлечении к административной ответственности за проектируемые составы правонарушений законом уже в полной мере урегулирован.

Ответственности подлежат рекламодатели, рекламопроизводители, рекламораспространители за нарушение запрета рекламы табачной и никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для употребления указанной продукции и кальянов.

Комитет предлагает изменения, представляются избыточными, и комитет предлагает законопроект отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 33 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 2 чел 0,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 21 чел.

Не голосовало 429 чел 95,3 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

58. 812889-8 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка осуществления учета численности охотничьих ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли 09.01.25 Брянская областная Дума

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом предлагается обязательное осуществление учета численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, совместно с представителями исполнительного органа субъекта РФ, уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Стенограмма о

58-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Зариф Закирович Байгускаров. С места включите микрофон. Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Автор законопроекта предлагает обязать орган субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охоты, это Министерство экологии и природных ресурсов, чтобы они совместно с охотпользователем выезжали на учёт диких животных.

Комитет предлагает его отклонить, поскольку это невозможно сделать, ЭТО надо будет увеличивать количество работников этих ведомств. Поэтому просьба отклонить проект закона.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 34 мин. 51 сек.)

9, 1 %

Проголосовало против.. 0, 0%

4, 2%

60 чел.

. 390 чел 86, 7%

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

59. 872935-8 «О внесении изменений в статьи 3912 и 3913 Земельного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка проведения аукционов по предоставлению земельных участков)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.25 Законодательное Собрание Вологодской области

Представил член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроектом уточняется правовое регулирование проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка (далее – аукцион) в части опубликования информации об участниках аукциона.

Стенограмма о

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3912 и 3913 Земельного кодекса Российской Федерации». Докладывает Андрей Петрович Гимбатов.

Гимбатов А. П. В соответствии с пояснительной запиской, законопроект подготовлен с целью выработки единообразных правил проведения электронных торгов в отношении публичной собственности.

Комитет считает необходимым отметить, что в соответствии со вступившими 1 марта 2025 года в силу изменениями, соответствующая норма уже скорректирована.

Учитывая изложенное комитет рекомендует отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 35 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

60. 803961-8 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (о сокращении срока постановки на учет по адресу гостиницы временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина)<lj-cut>

Документ внесли 23.12.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ограничить срок постановки на учет по месту пребывания в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, до одного месяца в течение календарного года.

Стенограмма о

Переходим к части 8 статьи 118 Регламента Государственной Думы. Включите обычный режим голосования.

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов с места.

Включите микрофон.

Леонов С. Д. Так, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, честно говоря, я уже бумаги все сложил, да, расслабился, не думал, что до особого порядка.

Коллеги, вопрос, связанный с регистрацией мигрантов, которые приезжают к нам в страну. Многие из них регистрируются в так называемых хостелах, потому что это всё равно считается гостиницами, средством размещения, живут там и год, и более и, честно говоря, приносят достаточно много негатива и бед тем людям, которые около этих хостелов живут либо живут в тех домах, где хостелы размещены.

Поэтому мы предлагаем сократить регистрацию до одного месяца в хостелы, считаем, что это улучшит ситуацию в целом по... ну, с мигрантами.

Спасибо.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев с места. Включите микрофон.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, комитет рекомендует отклонить федеральный закон, проект федерального закона. Правительство против. Комитеты Совета Федерации также против. Предлагаем отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 37 мин. 32 сек.) Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 52 чел.

Не голосовало 398 чел 88,4 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

61. 832515-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (об ограничении срока заключения трудового договора с иностранными гражданами одним годом за исключением трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов)<lj-cut>

Документ внесли 04.02.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ограничить срок заключения трудового договора с иностранными гражданами одним годом за исключением трудовой деятельности высококвалифицированных специалистов.

Стенограмма о

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект тоже касается миграционной политики, разработан фракцией ЛДПР. Мы предлагаем ограничить трудовой договор, который с иностранными гражданами заключается, одним годом. Сейчас можно заключать бессрочные трудовые договора.

Соответственно, мы считаем, что вполне достаточно одного года, чтобы выполнить свои трудовые, так скажем, обязанности и вернуться к себе в страну. И в случае, соответственно, если в течение одного года мигрант отработал, потом он вынужден заключать трудовой договор еще, допустим, на год, а если он его не заключает, то в целом по законодательству Российской Федерации он должен быть выдворен в течение там, по-моему, 15 дней.

Поэтому мы считаем, эта мера ужесточит в целом контроль за приезжими, за мигрантами и улучшит ситуацию в области миграционной ПОЛИТИКИ.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев.

Тайсаев К. К. Уважаемый Иван Иванович! Правительство против принятия данного законопроекта, комитет и Совет Федерации также.

Комитет рекомендует отклонить данный федеральный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 39 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 52 чел. 11,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 52 чел.

Не голосовало 398 чел 88,4 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

62. 636094-8 «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения направлений деятельности при формировании государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций)

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов депутата В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается расширить перечень направлений деятельности при формировании государственного (муниципального) социального заказа на 2023 – 2024 годы в рамках Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и предоставить родителям (законным представителям) детей, нуждающихся в получении места в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, возможность использовать социальный сертификат в сфере образовательных программ дошкольного образования и (или) осуществления присмотра и ухода за детьми в случае, если такое место не было предоставлено.

Стенограмма о

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и статью 65 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги! Фракция JEEjnP разработала законопроект, который касается, в том числе и демографической политики. Не всегда, не во всех городах, точнее, и не всегда возможно определить ребенка в детский сад, эта проблема до сих пор существует.

И как вариант решения этой проблемы мы предлагаем выдавать сертификат семье, соответственно, на услуги по дошкольному образованию, ну, и, соответственно, по детскому саду, в том числе и, чтобы граждане обращались в детские сады, в частные детские сады и могли, соответственно, определять своих детей, чтобы продолжать свою трудовую деятельность.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Необходимо отметить, что с 31 декабря 2024 года вступил в силу Федеральный закон № 476 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в соответствии с которым глава 4 и, соответственно, статья 28 федерального закона 189, в которую авторами вносятся изменения, признаются утратившими силу.

Комитет полагает, что предлагаемые законопроектом изменения могут быть реализованы в рамках уточнённых норм 189-го федерального закона в действующей редакции от 26 декабря 2024 года и необходимости принятия рассматриваемого законопроекта не усматривается.\

Комитет-соисполнитель по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства не поддерживает законопроект в представленной редакции. Профильный комитет Совета Федерации также не поддерживает законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказывает ряд замечаний. На основании изложенного, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 42 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 102 чел 22,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 102 чел.

Не голосовало 348 чел 77,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

63. 730042-8 «О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации» (об обеспечении проезда работника до места работы и обратно при отсутствии возможности воспользоваться общественным транспортом)<lj-cut>

Документ внесли 03.10.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева. В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается установить обязанность работодателя по обеспечению проезда работника до места работы и обратно при отсутствии возможности воспользоваться общественным транспортом (ночные смены, неразвитая сеть общественного транспорта в определенной местности, чрезвычайные обстоятельства и иные схожие обстоятельства).

Стенограмма о

63-й вопрос. Проект федерального «О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроекг касается трудовых отношений, разработан фракцией ЛДПР. Мы предлагаем добавить в законодательство обязанность работодателя обеспечить проезд работника до места работы и обратно в случае, если нет общественного транспорта по этому маршруту.

Безусловно, мы понимаем, что есть трудовые договоры, которые могут быть... в которые может быть включена данная опция, но, тем не менее, ряд работодателей, они эту проблему оставляют на самотёк, и мы считаем, что это несправедливо по отношению к тем людям, которые работают на производствах или в организациях, поэтому просим поддержать нашу инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов внимательно рассмотрел данную инициативу и отмечает, что статья 302 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность работодателя за свой счет обеспечивать доставку вахтовиков от места нахождения работодателя до места выполнения работ и обратно. Такое унифицированное регулирование вопроса для работников, работающих вахтовым методом, оказалось возможным в силу однотипности организации труда этой категории работников.

Также необходимо отметить, что статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации регулирует основные права и обязанности работодателя, где предлагаемая авторами инициатива может быть закреплена, как уже сказал ранее автор, в коллективном договоре и соглашении, в локальном нормативном акте или трудовом договоре. Такая система позволяет обеспечить баланс прав и интересов работников и работодателя.

Комитет не может поддержать данную инициативу, поскольку проектируемая норма содержит правовую неопределенность в части критериев оценки работодателем наличия у работников возможности воспользоваться общественным транспортом и, соответственно, несет риски произвольности ее толкования правоприменителями.

Счетная палата, профильньш Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживают законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы и Правительство Российской Федерации высказало ряд замечаний, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 45 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 104 чел 23,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

64. 782248-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о видеофиксации при перевозке пассажиров в легковом такси)<lj-cut>

Документ внесли 29.11.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается установить требование об осуществлении видеофиксации в салоне легкового такси и в сторону движения автомобиля в ходе выполнения перевозки пассажиров, а также о размещении в салоне информации о ведении видеосъемки.

Стенограмма о

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, нередко в такси возникают какие-то конфликтные ситуации, кто-то на кого-то напал, либо пассажир на таксиста, либо таксист на пассажира. И в целом это всегда определенный резонанс В обществе вызывает.

Поэтому мы решили предложить законопроект, который бы устанавливал требования видеофиксации в салоне легкового такси, соответственно, в сторону движения автомобиля в ходе выполнения перевозки пассажиров. Тем самым определять и, по крайней мере, это гарантия определённой безопасности и для самого водителя такси, и для пассажиров, и считаем, что это мера будет положительно действовать, и в пользу пассажира, и в пользу водителя. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Павел Михайлович Федяев. Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет не поддерживает данный законопроект, так как считает, что предложенные действа не помогут достичь результата, плюс возникает много проблем. Первое – персональные данные. Кто будет за них отвечать? Человека снимают на видео. Второе, если говорить об оборудовании, да, то не сказано, где должна храниться видеозапись, у кого она должна храниться, сколько Времени, какое ЭТО ДОЛЖНО быть оборудование. Если это сертификация с сохранением где-то на сервере, в базе там продолжительное время, это достаточно серьёзные расходы, которые однозначно увеличат стоимость перевозки.

И мы считаем, что на сегодня закон о такси, где службы заказа принимают и передают, и, как правило, это всё» происходит через платформу службы заказа такси, там вся информация есть и о водителе, и о перевозчике. Поэтому ну просто нет этой серой зоны, о которой коллеги говорят, если соблюдать действующее законодательство.

Комитет не поддерживает.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 47 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 52 чел. |

Не голосовало 398 чел 88,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

65. 805268-8»О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о требовании по размещению схемы организации дорожного движения с внесенными в нее изменениями)<lj-cut>

Документ внесли 24.12.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается требование размещать новую схему организации дорожного движения для информирования граждан о введении запрета на въезд транспортных средств, остановку или стоянку транспортных средств и (или) об изменении схемы организации дорожного движения.

Стенограмма о

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов. Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вопрос связан с изменениями схем проезда по дорогам нашей страны. К сожалению, те, кто занимаются ремонтными работами или ещё какими-либо видами деятельности на дорогах, которые провоцируют, так скажем, изменения схемы проезда, они не обязаны информировать водителей о новой схеме проезда, а тем более не обязаны объяснять, почему изменилась схема проезда транспорта. Сам неоднократно сталкивался с такой ситуацией, вообще непонятно, куда ехать, куда поворачивать. И вот эта информация, она либо носит скудный характер, либо вообще её нет. Поэтому мы предлагаем, чтобы доступно информировали людей об изменении схемы проезда в случае любых манипуляций с дорогами, и желательно, чтобы... по крайне мере, в тексте нашего закона указано, чтобы данная информация была в том числе и на сайте того муниципального образования, где происходят изменения схемы проезда.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

С СОДОКЛадОМ выступает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действующее законодательство уже содержит требования о размещении новых схем организации дорожного движения, 21-я статья закона «О безопасности дорожного движения» устанавливает обязанность информирования граждан о введении соответствующего запрета, изменении схемы, установки стендов, информационных табло, размещение в общественных местах. Мы считаем, что дополнительное может людей только запутать, заранее вешать схемы, как будет движение через какое-то время. Есть знаки на сегодня, во многих, значит, по факту, почти во всех субъектах и муниципалитетах у нас функционируют сегодня навигационные системы, которые тоже учитывают, и оперативно взаимодействуют, и получают эту информацию, как двигаться. Поэтому КОМИТеТ Считает, ЧТО ЭТО Предложение избыточно и не поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 50 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. По ведению Кузнецов Дмитрий Вадимович.

Кузнецов Д. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». По особой процедуре, 72-й законопроект.

Председательствующий. Коллеги, пет возражений? Хорошо.

66. 691196-8 «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об изменении условий предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение педагогическим работникам на основании характера профессиональной деятельности без учета соответствующих списков)<lj-cut>

Документ внесли 07.08.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Б.А.Чернышов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенатор РФ В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом уточняются условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования независимо от возраста обучающихся в них студентов.

Устанавливается, что указанная пенсия будет назначаться педагогическим работникам на основании характера их профессиональной деятельности.

Стенограмма о

66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Очень важный вопрос, на наш взгляд, на взгляд ЛДПР, это вопрос назначения досрочной пенсии для педагогических работников. Сам лично этим вопросом занимался, на самом деле серьезная правовая коллизия, у нас педагогические работники получают досрочную пенсию или могут выходить, так скажем, на досрочную пенсию только в случае определенных обстоятельств, которые регулируются Правительством Российской Федерации, и иногда они ну курьезный характер носят. Педагоги наши обижаются, и так на них серьезная нагрузка, и большую социальную функцию они выполняют, а мы их в какой-то степени, ну не мы, ЛДПР, а вообще нормативные акты каким-то образом их обделяют.

Ну, в частности, приведу пример, что если педагог не преподает или там какая-то часть, значит, студентов, это касается СПО, не является там несовершеннолетними, то есть если... у несовершеннолетних он не преподает или преподает недостаточно, то он не может выйти на досрочную пенсию. Ну это абсурд.

Поэтому мы предлагаем эту, этот изъян, так скажем, исправить, и в случае принятия нашего закона справедливость восторжествует. Просим вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб, с места, включите.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В российской пенсионной системе традиционно сложились подходы к критериям предоставления преференций по назначению пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, согласно которым право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, в целях их защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В том числе, такое право в настоящее время предоставлено педагогическим работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в течение определённого периода в организациях для детей.

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в учреждениях для детей, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.

Таким образом, предлагаемое законопроектом предоставление права на досрочное пенсионное обеспечение всем педагогическим работникам, без учёта указанных списков не соответствует сложившемуся подходу к предоставлению пенсионных преференций и повлечёт значительное расширение круга лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 54 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 106 чел. 23,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект

67. 785205-8 «О внесении изменений в статьи 327.1 и 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами)<lj-cut>

Документ внесли 03.12.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, Б.А.Чернышов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается:

- предусмотреть, что при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане РФ. В случае невозможности обеспечения занятия вакантной должности гражданами РФ работодатель заключает трудовой договор с иностранными гражданами или лицами без гражданства.

- исключить положение, согласно которому работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего развития в соответствии с законодательством о территориях опережающего развития в РФ, привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего развития в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом РФ и законодательством о правовом положении иностранных граждан в РФ, при этом при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане РФ.

Стенограмма о

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 327.1 и 351.5 Трудового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР последовательно работает над совершенствованием законодательной базы миграционной политики Российской Федерации. Крайне важный вопрос, который мы выносим на голосование сегодня, это вопрос о приоритетах, то есть кому мы отдаём приоритет – работнику с российским гражданством либо соответствующему мигранту.

Мы предлагаем соответственно нормативно закрепить приоритет трудоустройства для российских граждан, чтобы, прежде всего, российских граждан брали на работу, а уже во вторую очередь, если нет желающих занять эту вакансию, чтобы эту вакансию занимали трудовые мигранты.

Мы считаем это крайне справедливым, и на самом деле я уверен, что в будущем мы придём всё-таки к этому решению, если оно будет сегодня не поддержано Государственной Думой, и такая норма в законодательство будет введена. Поэтому просим сделать это сегодня и поддержать законопроект ЛДПР.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, авторы законопроекта не ответили на ряд значимых вопросов.

Во-первых, кем будеч контролироваться исполнение работодателем указанной нормы закона?

Во-вторых, как будет контролироваться, каким образом подтверждаться соблюдение работодателем установленной нормы? Ну, то есть, что предложили сначала российским гражданам непосредственно указанные вакансии. Каковы будут для работодателя последствия несоблюдения данного требования?

При этом в соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Правительство России вправе ежегодно, с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости В приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами.

Учитывая изложенное, необходимо отметить, что ежегодное установление допустимой доли актом правительства является более гибким механизмом и позволяет оперативно реагировать на возникающие потребности в трудовых ресурсах в условиях дефицита кадров, с учетом обеспечения приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.

Учитывая изложенное, комитет предлагает отклонить инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 57 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 1чел 0,2%

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

68. 727222-8 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о направлении доли индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица его родителям)<lj-cut>

Документ внесли 30.09.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается направление доли индивидуального пенсионного коэффициента застрахованного лица родителям застрахованного лица в равных долях, а в случае наличия единственного родителя – в полном объеме.

Стенограмма о

68-й вопрос. Проект федерального чакона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы во фракции ЛДПР предлагаем такую пенсионную инновацию, которая, кстати, связана с демографической политикой напрямую. Мы предлагаем, чтобы дети могли делиться своими пенсионными баллами, так называемыми, индивидуальным пенсионным коэффициентом со своими родителями.

Понимаем, что для того, чтобы выйти на пенсию и получить страховую пенсию, необходимо достичь пенсионного возраста (понятно), 15 лет стажа иметь и 30 пенсионных баллов. Не все могут заработать эти 30 пенсионных баллов по разным абсолютно обстоятельствам и не всегда могут рассчитывать на пенсию по достижению пенсионного возраста.

И тут мы предлагаем, чтобы дети могли делиться своими пенсионными баллами со своими родителями, но не более двух пенсионных баллов в год.

Максимально мы с вами все можем заработать десять пенсионных баллов в год при определённой заработной плате, так скажем.

И не проблема, фактически два пенсионных балла в пользу родителей, так скажем, направить, это может быть либо один пенсионный балл каждому из родителей, и в случае если один родитель, то два пенсионных балла, тем самым мы: а) позволим нашим родителям вовремя выйти на пенсию, с одной стороны. Я имею в виду мы – это дети своих родителей.

А второй момент – это можем повлиять на увеличение их пенсии, что в свою очередь, мы считаем в ЛДТТР, будет стимулировать рождаемость, и каждый родитель будет знать, что у него есть дети, чем больше детей, тем больше пенсионных баллов, тем выше у него пенсия.

Мы считаем, что эту тему нужно развивать, поддерживать и таким образом улучшать демографическую ситуацию в стране.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич. С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб. Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Авторы законодательной инициативы предлагают в императивном порядке отдавать работающим своим родителям два ИПК. Если два родителя, то по одному, если один родитель, сразу два. Но при этом не учитывают, а если у родителя, например, выше заработная плата, и они уже зарабатывают свои ИПК, если родитель уже находится на пенсии, то таким образом как решить данную задачу.

Кроме того, они не учитывают, что сами дети могут зарабатывать всего полтора-два ИТЖ, и тогда что останется им самим на пенсию, когда они достигнут пенсионного возраста или им нужно ждать тогда предоставления социальной пенсии.

Эти и другие вопросы не позволяют положительно оценить данную законодательную инициативу, кроме того, возникает множество правовых неопределённостей в случае её принятия, поэтому комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (19 час. 00 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

72. 165425-8 «О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в части распространения норм Закона № 1244-I на граждан, принимавших участие в испытании атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших в районе испытаний)<lj-cut>

Документ внесли 15.07.22 Депутат ГД Д.В.Кузнецов (СРЗП)

Представил депутата ГД Д.В. Кузнецова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается внести изменение, предусматривающее распространение действия Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан, проживавших в 1954 году в Тоцком районе Оренбургской области, а также на лиц, принимавших участие в экспериментальном взрыве атомной бомбы, произведенном в указанном районе в 1954 году.

Стенограмма о

И 72-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Докладывает Дмитрий Вадимович Кузнецов.

Докладывайте корректно в микрофон.

Кузнецов Д. В. Дорогие коллеги, к нам приходят граждане за защитой справедливости свобод и их прав. Вот я получаю полторы тысячи ежемесячно таких обращений обычно, большинство можно решить депутатскими запросами методом парламентского контроля, но некоторым надо вот к вам прийти. Пришёл ко мне товарищ, деревня которого принимала участие в испытании ядерной бомбы в Оренбургской области в 1954 году. То есть эти люди видели ядерный взрыв для того, чтобы мы никогда его не видели, и мало их осталось и не нужны им особо социальные льготы, им нужно уважение от государства, потому что, конечно, это очень больная тема, и мне было сложно с этим человеком разговаривать. И я прошу этим законопроектом, предлагаю приравнять участников, причём неосознанно участвовавших гражданских лиц в испытаниях ядерной бомбы на Тоцком полигоне, к лицам, подвергшимся радиационному воздействию в результате чернобыльской аварии. Я верю, что это будет правильное уважение и для наших граждан, которые просто внесли вклад как бы в мир для Советского Союза, для России.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Вадимович.

С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов внимательным образом рассмотрел данную инициативу и отмечает, что распространение действия закона 1244-1 на граждан, принимавших участие в испытании серийных ядерных боеприпасов, и граждан, проживавших вблизи полигонов, на которых проводились испытания таких боеприпасов, не соответствует предмету правого регулирования вышеназванного закона.

Кроме того, предлагаемое законопроектом установление мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Тоцком районе Оренбургской области, в районе испытания, не согласуется с положениями закона 1244-1, в соответствии с которыми меры социальной поддержки граждан дифференцируются в зависимости от степени вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием, либо с выполнением работ по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, и устанавливаются, исходя из утраты степени здоровья граждан, а также полученного радиоактивного облучения.

К сожалению, никакого механизма в законопроекте по степени утраты здоровья автор не предусматривает.

В то же время следует обратить внимание, что граждане, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного оружия в атмосфере боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия из числа военнослужащих и вольно наемного состава, Вооруженных Сил СССР, войск и органов комитета государственной безопасности СССР, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутрстгах дел, распространяется действие закона 1244-1 и соответственно меры социальной поддержки, установленные данным законом.

На законопроект имеются замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы. Счётная палата Российской Федерации не поддерживает, как и Правительство Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует отклонить данную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (19 час. 04 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем большое спасибо за работу и за долгое терпение. Заседание объявляется закрытым.

Другие сообщения

15.07.24 9.00

Заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам

й. Исполнение бюдэе5т

Окладникова Поддержали автопром Закупочные процедуры.

Артамонов Растет дебеторка

О Да деьбеторка но посмотрите коке расходы Дебеторка безденежная и денежная не успевают выбирать авансы на сетах такой немного Это ОПК

Погасить расходы за ПВР

Очистные сооружения на Байкале не строятся. Подрядчик не справился. Полномочия Синфина закончились

Зампред СП Галина Изотова СП признала отчет достоверными Ошибки 275 морд Обязательства Социального фонда исполнены и огромный остаток неиспользованию.

В последнюю неделю года кассовое расходы более трех триллионов.

Председатель комитета СФ по бюджета Анатолий Артамонов Дебеторка идет по экспоненте. 16 трлн не работает.

Аю Заберите у Москвы три трлн В следующем году три трлн превратятся в полтора

3ю Социальный фонл

Артамонов Ероасить мавщолей

14.07.2025, 14:00

«Круглый стол» Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства на тему: «Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних: роль государственных органов и общественных объединений»

Институт наставничества не заработал. Детская преступность и просторность в отношении детей растет. Насилие и право в школах скрываются Потребление психоактивных веществ не являешься.

После насилия приходится менять школу город.

В преступить больше вовлекаются девочки 12 лет через Интернет. Педагогическая запущенность. Ребёнок не имеет тяжелых расстройств и помешенные в стационар для него травма

Останина отмщалась верить статистике 9 из 10 подростков занимаются спортом Надо вводить семье ведение Учить детей что такое хорошо и что такое плохо. Выдали прокатное удостоверение Беременная в 16

Минкульт этот контент телевидение Минцифры не можем наладит отношения

Пресс-релизы

Стенограмма пленарное заседание ГД 15.07.25 заявления от фракций

- Куринный Слуцкий бабаков Авксентьева https://leo-mosk.livejournal.com/11412796.html?newpost

- Мажуга https://leo-mosk.livejournal.com/11413126.html?newpost

Коллеги, сейчас мы переходим к выступлениям представителей фракций, но перед этим я хочу вам представить. У нас на балконе присутствуют ветераны труда, труженики металлургической и угольной промышленности, представляющие Донецкую и Луганскую Народные Республики. Давайте мы их поприветствуем. (Продолжительные аплодисменты.)

Спасибо. Присаживайтесь.

Переходим к выступлениям представителей фракций. От фракции КПРФ выступает Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Уважаемые коллеги, завтра на «правительственном часе» мы будем рассматривать важнейшую для России проблему демографической безопасности.

Народосбережение определено главной целью в стратегии развития нашей страны. Не будет населения достаточно многочисленного, здорового и образованного, не будет и России, во всяком случае, в рамках той культурно-исторической общности российского народа, которая сформировалась за тысячу лет на нашей огромной территории.

Поэтому проблема обеспечения демографической безопасностью в настоящий момент – это проблема номер один.

За последние 30 лет новейшей истории в России естественная убыль составила более 17 миллионов человек, а совокупные расчётные потери населения, по данным экспертов, 31 миллион человек, включая уехавших и не рождённых. Основные потери понёс русский государственнообразуюший народ. Только в последние три года в России естественная убыль составила 1,7 миллиона человек. Это примерно население Новосибирска.

В России негативные демографические явления напрямую связаны со сменой социально-экономической модели, переходом к капиталистической системе с её самыми гнусными проявлениями в 90-х годах прошлого столетия и продолжающимися родовыми пятнами капитализма настоящею времени.

До начала 90-х население бывшего Союза стабильно росло, как нестранно, не было широкого распространения и других негативных общественных явлений, с которыми мы пытаемся бороться, в том числе в этом зале и о которых стоит сегодня поговорить.

Давайте проанализируем существующие, широко обсуждаемые угрозы, в том числе влияющие на демографические процессы.

Но первое. Незаконная массовая миграция. Это всего лишь желание бизнеса, того же самого капитала, получить максимальную прибыль путём привлечения бесправной и низкооплачиваемой трудовой массы из-за рубежа.

Всё остальное вторично. Мигранты помогали и помогают до сих пор получать капиталистам сверхприбыли. Дешёвый труд одновременно остановил в России развитие современных технологий, сделал необязательным повышение производительности труда и подготовку высококвалифицированных кадров. Зачем? Если можно и так бесхитростно изымать прибавочный продукт.

То, что в итоге реализовано в России в качестве якобы оправданной экономической меры по привлечению рабочей силы, вызывает не меньшую угрозу будущему страны, чем инерционный сценарий вымирания: рост этнической преступности, формирование анклавов с чуждыми культурно-бытовыми установками, отсутствие функций плавильного котла, способный разрушить страну уже в ближайшей перспективе.

Неблагоприятные последствия мигрантского сценария, применяемые для решения демографических проблем, мы можем наблюдать сегодня на примере многих европейских стран. Миграционный приток как способ увеличения населения с приёмом гражданства должен осуществляться в очень ограниченном объёме, только в отношении высококвалифицированных специалистов готовых адаптироваться в российском обществе.

Для остальных должен работать белорусский вариант привлечения на конкретный объект, на конкретное время под полную ответственность работодателя.

Второе. Деструктивная идеология различного вида. Антиобщественные отклонения, противоречащие, как принято сейчас говорить, традиционным ценностям. Государственной идеологии у нас официально до сих пор нет, хотя по факту система жизненных ценностей та же идеология капиталистического общества, которая прививалась нам, и, самое главное, основному нашему молодому поколению в течение последних 30 лет, потому как за этой системой стоят интересы правящего класса. Разве не капитал провозгласил деньги свободой и высшей ценностью? Разве не порождением капитализма является индивидуализм, культ личного успеха и потребления? Разве не всё это в итоге привело к приоритету индивидуального над общественным, к обществу, где человек человеку волк? А формирование в противовес реально существующим классовым интересам разного рода симулякров, клубов по интересам, не всегда безобидных, экстремистских, ЛГБТ, сатанизм, это прочее, это разве не порождение, по сути, долгое время существовавшей государственной позиции терпимости или, как её называли, толерантности к проявлениям излишеств и даже извращений? Пусть пролетариат, это представители наёмного труда современного в широком смысле слова, которых подавляющее большинство в нынешнем обществе, занимается чем угодно: разделяется на мелкие группы по интересам, иногда очень сомнительные, только не осознаёт и не защищает коллективно своих классовых интересов. Отсюда, кстати, и отсутствие в стране живого профсоюзного движения, потому что это угроза капиталу и сверхприбылям небольшой части общества, поэтому кастрирован Трудовой кодекс, поэтому трудящиеся ограничены в способах защиты своих прав.

Третья угроза, межнациональные и межконфессиональные конфликты, периодически возникающие, подпитываемые и разжигаемые зачастую извне.

Это в своей основе есть порождение конкуренции национальных капиталов за место под солнцем, а, по сути, за прибыль. При отсутствии капиталистических противоречий без финансовой подпитки и обострения, как показывает советский опыт, такие конфликты маловероятны и даже невозможны.

Ну, и, наконец, войны, в том числе навязанные извне, как высшее проявление капиталистических противоречий, тоже есть родовое пятно капитализма к истреблению глобального капитализма, к подавлению национального, и, как часто, региональное конкурентное противостояние капиталов за ресурсы.

Закономерным итогом власти капитала, в том числе и вследствие вышеперечисленных явлений, является стремительная депопулизация страны, с чего мы, собственно, и начинали, угрожающая в ближайшей перспективе самому существованию нашей страны как государства, как уникальной культурно-исторической общности. Об этом подробно нам завтра предстоит поговорить в рамках «правительственного часа». Мы предложим свои решения, свои переходные предложения как таковые в рамках реализованных уже, существующих законопроектов и в рамках тех законопроектов, которые будут от фракции КПРФ внесены на рассмотрение Государственной Думы в ближайшее время. В целом отсутствие перспектив и реального образа будущего, справедливого перераспределения национального дохода, социальных гарантий для семьи, всего того, что обозначают термином «уверенность в завтрашнем дне», вкупе с тем, что сказано выше, с теми негативными проявлениями власти капитала, как показывает практика последних лет, не способна изменить ситуацию в демографическом плане. И завтра, несмотря на колоссальные материальные вложения, несмотря на кучу усилий власти, и различных постановлений и приказов, изданных во исполнение главного поручения, я напомню, или главной цели, стоящей перед Россией – народосбережение, к сожалению, эффекта, реального эффекта, а не освоения средств, практически нет.

Победить все эти отрицательные явления в условиях, когда капитализм представляет из себя основу общественных отношений в России, очень сложно. Весь набор упомянутых негативных общественных явлений, есть родовые признаки власти капитала. Очень сложно, играя по чужим законам капиталистического мира, противостоять всему, условно, цивилизованному миру, а по факту глобальному мировому капиталу.

Можно ж их вообще победить в условиях, когда капитализм представляет из себя основу общественных отношений в самой России? Мы убеждены, что сделать это крайне сложно. Но есть другой выбор. Хотите приоритета общего над индивидуальным, выбирайте социализм. Хотите дружбы народов и отсутствие конфликтов, выбирайте социализм. Хотите, чтобы маргинальные течения были таковыми, а не пропагандировались СМИ и лидерами общественного мнения и либерального толка, давайте менять экономическую информацию. Наконец, хотите развитие страны, а не демографическое и экономическое угасание, давайте менять общественные отношения. Ведь будущая экономика – это экономика человеческого развития. Будущее государства – это государство человека-творца. И у России вновь есть шанс вернуться на правильный путь, стать точкой сбора нового мира, основанного на справедливости, народовластии и социализме. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович. От фракции ЛДПР выступает Слуцкий Леонид Эдуардович. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам. Спасибо.

Дорогой Иван Иванович! Дорогие коллеги! Иван Иванович, спасибо огромное, что вы уже поприветствовали присутствующих на нашем гостевом балконе ветеранов стахановского движения.

31 августа мы будем отмечать славный юбилей – ровно 90 лет той самой смене, когда Алексей Григорьевич Стаханов установил невероятный рекорд. И сегодня для Донбасса, для Луганщины в частности, представляет огромную важность стахановское движение, приобщение молодёжи к рабочим профессиям.

Давайте ещё раз поприветствуем наших стахановцев. (Аплодисменты.)

Но и, коллеги, позволю себе критическую нотку. Сегодня совершенно для меня неожиданно глубоко уважаемый мною Геннадий Андреевич Зюганов высказал недоумение своего рода, что Слуцкий, дескать, занимается «Ростсельмашем». Недавно мы были, действительно, в Ростове, провели там экономический совет ЛДПР. Дескать, Слуцкий не разбирается в этих проблемах. Впервые в истории Геннадий Андреевич как-то перешёл на личности и стал давать оценки компетенциям коллег. Я этого никогда себе не позволяю, и сейчас то время, когда надо плечом к плечу, вне зависимости от партийной принадлежности работать на людей и в частности на агропромьппленньга комплекс, на сельхозмашин ос троение, флагманом которого является тот самый «Ростсельмаш».

И наша общая сегодня боль, что предприятие стоит, и думаю, что Геннадий Андреевич раздосадован не тем, что Слуцкий не разбирается, что такое «Ростсельмаш» и АПК. Мы с Николаем Васильевичем Коломейцевым ещё много лет назад помогали легендарному генеральному директору Пескову, царствие небесное и вечная память. И, наверное, всё-таки Геннадий Андреевич раздосадован тем, что нынешний акционер «Ростсельмаша» Константин Бабкин стал главой экономического совета именно ЛДПР. Но, мне кажется, здесь переживать не надо. Переживать надо за то, что наше сельхозмашиностроение в очередной раз переживает кризис, и нам надо вместе, сообща ему помочь.

И думаю, нам надо всегда и в любой ситуации воздерживаться от того, чтобы оценивать, кто, в чём разбирается. Мы все вместе, плечом к плечу разбираемся в том, что надо помочь стране, нашей экономике и особенно тем отраслям, которые в нашей помощи нуждаются.

Я надеюсь, что сегодняшний выпад Геннадия Андреевича уйдет в историю и не будет рецидивов, по крайней мере, как-то я тут в недоумении.

Что касается сегодняшней темы выступления, дорогие коллеги, хотел бы обратить внимание, на прошедшем Петербургском форуме Президент России назвал пять элементов структурной трансформации экономики. Среди них важнейшая задача, о которой говорит ЛДПР, преодоление бедности и повышение уровня доходов россиян.

Кроме того, президент заявил, что наша страна уходит от нефтегазовой и сырьевой экономики, и обозначил необходимость перехода к новому технологическому укладу. Вот все это созвучно с экономической программой ЛДПР, которая недавно была представлена в газете «Коммерсант» статьей под названием «Новая индустриализация России: план ЛДПР для экономического прорыва». Эта статья – обобщенный результат работы экономического совета ЛДПР, который мы создали в прошлом году, во главе как раз с Константином Бабкиным.

С удивлением узнал, что вскоре в «Правде» вышло что-то вроде критического ответа, в котором утверждается, что ЛДПР на 80 процентов списала наш план индустриализации у КПРФ. Мы НИ у КОГО ничего не списывали. «Правда» не ошибается, – говорит Сталин. Но в данном случае, наоборот, «Правда» ссылается на предвыборные программы КПРФ, принятые в июле 2016-го и в июле 2021 года.

Хочу напомнить коллегам, что в современной истории России понятие «новая индустриализация» в политический оборот ввел в 2010-2011 году Владимир Владимирович Путин, который занимал тогда должность председателя правительства.

Одновременно в 2010 году точно эти мысли высказывал и основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский с этой трибуны: «Нам нужна индустриализация российской экономики, – цитирую дословно, – чтобы честные частные руки могли участвовать в ее развитии, а контроль при этом находился в руках государства».

И наконец, как раз Константин Анатольевич Бабкин, председатель экономического совета ЛДПР и главный акционер «Ростсельмаша», назвал сбою книгу: «Разумная промышленная политика или как нам выйти из кризиса». Обращаю внимание, она не сегодня написана, а еще в 2008 году, ей более 15 лет, со своими соратниками продвигал идеи разумной экономической политики и новой индустриализации.

Мы передадим её всем коллегам и, в том числе, коллегам из КПРФ буквально на днях.

И хочу продолжить. Коллеги, сегодня производственный сектор находится в положении просителя, к сожалению. Сегодня мы с вами обсуждаем не просто экономику, мы говорим об укреплении суверенитета России, о том, какой будет страна. ЛДПР знает, Россия может и должна стать экономическим лидером, страной сильной промышленности, справедливого богатства и высоких технологий. У России есть всё, чтобы развиваться быстрее большинства стран мира, это и ресурсы, и энергетика, и трудовые резервы.

Почему же тогда наше производство в таком загоне? Российское производство задавлено, производственные предприятия вынуждены просить у ЧИНОВНИКОВ, у банков, у монополий. Электроэнергия неразумно дорогая. Цена на электроэнергию в Ростовской области, где находится «Ростсельмаш», -8 рублей 49 копеек за киловатт, а в Китае – 6,9, если переводить на рубли. Ставки по кредитам грабительские, НДС до 20 процентов, в то время как реальные субсидии ничтожно малы. Вместо того чтобы поощрять производство, наша экономическая среда, по сути, душит производство. СТОИМОСТЬ металла. У нас оцинкованный лист стоит в два раза дороже, чем в Китае. Понятно, почему они фабрика мира на сегодня. Такая ситуация недопустима, и мы с вами все вместе плечом к плечу должны её менять.

Поэтому ЛДПР предлагает план новой индустриализации. Три кита новой политики стимулирования. Мы предлагаем ясную конструкцию экономической политики, которая базируется на трёх китах новой индустриализации. Первое – разумные налоги, производству нужно дышать. Второе – денежно-кредитная поддержка, деньги должны работать на реальный сектор. Третий -внешнеэкономическая защита, не открытые ворота, а таможенный фильтр. Всё это является обязательными условиями развития российской экономики, за что бьётся Л/ДПР.

Далее, коллеги, необходимо снизить налоговую нагрузку на промышленность и сельское хозяйство. Наши аграрии и заводы сегодня платят больше, чем добытчики. Обрабатывающим предприятиям – субсидии, а не штрафы. Сельхозпроизводителям – страхование, а не поборы. Сегодня работодатель, чтобы заплатить рабочему 50 тысяч, отдаёт государству почти столько же. Сборы, взносы, налоги – всё вместе составляет до 48 с половиной процентов, а в Китае – 0 процентов при зарплате в пересчёте на наши деньги 67 тысяч рублей.

Мы делаем рабочую силу дорогой. Как здесь достичь конкурентоспособности? Как здесь достичь высокой производительности труда? ЛДПР говорит, нужен необлагаемый налоговый минимальны доход, снижение страховых взносов и справедливая прогрессивная шкала налогообложения. Только в создании высокооплачиваемых и высокотехнологичных рабочих мест мы найдём ключ к победе над бедностью и социальным неравенством.

Без инвестиций, коллеги, нет будущего. Сегодня большинство бизнеса боится модернизироваться: неясные правила, риски, налоги. ЛДПР требует сделать инвестиционный вычет реальностью, упростить амортизационное списание, вернуть льготы на реальное расширение производства. Льгота – это не снижение для своих, это вложения в станки, в технологии, в российское завтра. Обратимся к нашему собственному опыту, нам часто говорят: важна открытость. А мы отвечаем: открытость, должна быть в интересах России. ЛДПР выступает за разумный протекционизм, не враждебный миру, но в пользу страны: за таможенные фильтры, за локализацию, за доступ к тендерам только для отечественных производителей. Не китайское или турецкое, а своё должно быть в приоритете, никого не хочу обидеть.

Мы всегда были против ВТО и её искусственных ограничений для развития нашей экономики и голосовали против вступления в ВТО в 2012 году. Сейчас, когда ВТО практически умирает, всем удобно её пинать, а Жириновский говорил ещё тогда: не дадим за вступление в ВТО НИ ОДНОГО голоса, потому что мы не видим положительных моментов.

Чем больше производим, коллеги, тем меньше рост цен. Это простая экономика. Вместо этого мы видим проблемы со ставками. Да, есть реальная ситуация. Мы понимаем Эльвиру Сахипзадовну, но вместе с тем предлагаем другое, запускать заводы, и цены будут под контролем. Производи, не импортируй, и рубль будет крепким. Инфляцию нужно лечить не тормозами, а газом. Надо понять, предприниматели не могут взять кредиты на развитие под разумные проценты, зато микрофинансовые организации раздают их направо и налево, микрозаймы побили все рекорды в прошлом году, люди попадают в кабалу, плюс ещё на этой поляне аотивно работают мошенники, С ЭТИМ надо кончать.

ЛДПР сегодня находится и предлагает всем (просил бы ещё минуту) в авангарде дискуссии...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Слуцкий Л. Э. ...о приоритетных направлениях и методах модернизации российской экономики.

Мы предлагаем сделать ставку на собственные силы, на разумную экономическую политику, на отечественного производителя, на человека труда, на новую индустриализацию. Мы предлагаем налоговую систему, которая стимулирует развитие, дешевые и длинные кредиты, разумный протекционизм, повторюсь, поддержку для тех, кто занят созидательным трудом на производстве, в сельском хозяйстве. Это и есть новая индустриализация, и люди слышат нас, люди поэтому идут к нам, и именно поэтому нужно не вешать ярлыки некоторым коллегам, а подумать, почему они стали не превосходить ЛДПР, а отставать и с каждым месяцем всё больше, дело в позиции людей.

Предлагаем всем партиям, всем фракциям работать плечом к плечу вне зависимости от партийного билета в кармане, на новую индустриализацию, на Россию. Да, здравствует великая Россия с сильной экономикой! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. От фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» выступает Бабаков Александр Михайлович. Пожалуйста, Александр Михайлович.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну ... как бы... предлагаю поддержать заданную тональность и тут же поговорить об экономике.

Значит, я бы хотел обратиться тоже ко всем и сказать, что, наверное, учитывая динамику того, что мы сейчас наблюдаем, нам с вами осенью придется очень много работать над разными темами, но я уверен, что одним из ключевых вопросов станет обсуждение новой экономической модели развития страны.

Это не только потому, что об этом говорил президент на Питерском форуме, это не только потому, что сегодня складывается такое мнение в ЭКСПерТНОМ сообществе, НО ЭТО И потому, ЧТО это мы с вами ощущаем каждый, может быть, по-своему, но каждый день. Я думаю, что посещение регионов в ближайшее время каждым из вас лишний раз будет подтверждением тех ожиданий, о которых я буду, постараюсь сегодня сказать.

Ну, прежде всего, я хотел бы сказать, что, конечно же, есть несколько моментов существенных, которые характеризуют нынешнюю ситуацию.

Конечно же, говоря о том, что всё чаще в нашей риторике появляется слово «война», я не военный человек, но я склонен поддержать эту позицию, но то, что происходит в экономической сфере, я уверен, война уже давно по полной программе развёрнута. А если это война, то отвечать мы должны на эти действия наших врагов адекватно.

Вот давайте посмотрим, что я имею в виду. Вот недавно Грушко, замминистра иностранных дел, охарактеризовал действия НАТО как агрессивные, которые не оставляют нам никаких иллюзий относительно их планов в отношении России. Но всё-таки мы должны понимать с вами, что это не простые заявления, за этими заявлениями последовало... вернее, этим заявлениям уже... эти заявления были осуществлены только после того, как Германия сняла тормоз с определённых инвестиций в свою экономику, и мы сегодня имеем только в одной Германии сумму, направленную в военно-промышленный комплекс, более триллиона евро. В переводе на наши деньги, легко посчитать, более 90 триллионов рублей.

Мы понимаем прекрасно, что оружие будет произведено. Где оно будет произведено, как оно будет произведено и будет ли произведено вообще, конечно, есть вопросы, но одно мы можем сказать точно, что Запад сегодня нацелился обеспечить военно-промышленный комплекс теми заказами, которые будут направлены, конечно же, в агрессивной риторике против России.

Мы понимаем прекрасно, что Германия сегодня это лишь пример, сегодня и вся Европа, да и Америка демонстрируют готовность финансировать всю экономику, но в особенной части военно-промышленный комплекс, для того чтобы создать не только движение как локомотива экономики, подтягивающего все остальные отрасли, но и всё-таки создавать реальный ресурс, для ТОГО чтобы ПРОТИВОСТОЯТЬ Нам, а, ВОЗМОЖНО, и вести агрессивную позицию.

Понятно, что на военном поле нас не испугать, понятно, что этими угрозами нас не испугать, но всё-таки надо их и останавливать. И кроме военной силы, мы это прекрасно понимаем, что лучшим ответом Западу станет мощная современная экономика, которая будет действительно отвечать определению «суверенная российская экономика».

Поэтому говоря о том, что же мы сегодня имеем, мы имеем с вами некоторые взгляды, которые пытаются формировать у нашего президента представление о том, что есть процессы в нашей экономике, в частности инфляция, и не только инфляция, падение темпов роста, которые связаны с как раз развитием ВПК.

Я отношусь к категории тех экономистов, которые считают, что такого рода рассуждения надо аргументированно опровергать и доказывать тем, что как раз всё, наоборот, сегодня наша экономика, поскольку она выглядит, как некая двухконтурная экономика, мы прекрасно понимаем, что как раз ВГЖ занимает в этой двухконтурности тот контур, который и развивает и подтягивает все остальные отрасли, развивает экономику и подтягивает остальные отрасли.

Но прежде чем говорить о реальном состоянии экономики, еще два слова буквально, почему в данный момент данная тема создания новой экономической модели является крайне актуальной для нас с вами. Ну, вот многополярность. Мы о ней много говорим, много слышим о ней. Уже понятно, что и глобализм, как концепция, всё, ушли в прошлое. Ну, ушли. А что, разве, многополярность исчезла от этого? Исчезло идеологическое представление глобализма, но многополярность, как таковая, она еще сталкивается с огромными проблемами, которые связаны с тем, что существует база однополярного мира.

И, когда мы говорим о господстве доллара, мы должны понимать, что господство доллара сегодня обеспечено не только потенциалом стран, которые обслуживаются этим долларом, но, прежде всего, институтами, в которых живет этот доллар и с помощью которых это господство распространяется на все остальные страны.

Поэтому, если мы хотим добиться многополярности реальной, особенно в экономической сфере, мы должны говорить не только о суверенности отдельно взятого государства, но и о суверенности той валюты, которая должна заменить доллар.

Да, мы сегодня, наверное, не готовы к обсуждению того, чтобы даже в рамках БРИКС появится единая валюта. Мы говорим о взаиморасчетах, мы говорим об увеличении расчетов в национальной валюте, но все-таки, даже если мы говорим о российской части многополярности, о том, что Россия будет формировать свой макрорегион, внутри макрорегиона, наверное, мы предполагаем, что там будет рубль.

А, если рубль будет претендовать на роль мировой валюты, то мы понимаем прекрасно, что туда должно войти. Это инвестиционная привлекательность, это вопрос сохранения этой валюты, накопления валюты. То есть мы должны понимать, что все эти свойства, которые относятся к категории свойств денег, должны быть реализованы по отношению к рублю.

А возможно ли это сделать сегодня? Достаточно сложно. И мы должны с вами понимать, что, если мы рассчитываем на полный суверенитет в международных расчетах, то, в частности, даже в российском макрорегионе мы должны говорить о собственных институтах, без институтов, которые будут защищать, продвигать и обеспечивать функционирование новой валюты, ничего не получится.

Далее. Если мы говорим с вами о реальном состоянии экономики нашей, можно много говорить, вот здесь разные точки зрения звучали, но я хочу вам просто привести пару примеров.

Вот недавно Герман Оскарович упомянул, что 10 триллионов рублей находятся сегодня в обороте крупнейших предприятий в рамках тех кредитов, которые выдавал Сбербанк крупным компаниям России. Так вот, треть из них не прошла стресс-тест. Это означает, что они самостоятельно не смогут обслуживать свои кредиты.

53 тысячи предприятий среднего и малого бизнеса сегодня готовы обратиться за пролонгацией кредитов.

О чём говорит? Это говорит об очень серьёзных вопросах. И не вопрос в том, какие аллегории использует мегарегулятор, финансовый сектор, это не столь важно, важно одно, мы находимся в очень сложной и опасной ситуации для нашей экономики.

Что для этого нужно сделать? Мы, прежде всего, должны... Вот я бы всех нас... предложил бы всем нам с вами, поскольку я тоже езжу по регионам, вот вы зайдите к своим губернаторам и поговорите с ними относительно в целом регионального бюджета, состояния регионального бюджета и особенно такой статьи, Как налог на прибыль. И Я думаю, что много интересного, если вы ещё не знаете об этом, то услышите.

И поэтому, как у нас говорят, чтобы не вставать дважды, вы тогда же обратитесь ещё к губернаторам с таким предложением, мне кажется, оно могло бы иметь место, и было бы достаточно разумным – это провести ревизию, создать свой собственный реестр того, какие проекты защищенные, готовые к реализации, есть в каждом регионе. А далее присовокупить к этому тот потенциал региона, который видит сам губернатор. Имеется в виду в физическом выражении, не в денежном, в физическом. Есть проект строительства завода, что под него есть, есть ли под него техника, там сырьё и так далее, и так далее.

И вот когда у нас с вами в физическом выражении будет потребность и возможность реализации этой потребности, то нам останется сделать следующий шаг: наполнить это всё денежными средствами.

И здесь я хотел бы два слова ещё сказать про денежно-кредитную политику. Мы должны с вами понимать, что никакого суверенитета экономического без суверенитета финансового не будет, нет таких примеров в истории. Поэтому, если мы говорим о финансовом суверенитете, то это, прежде всего, предполагается что? Что мы обладаем суверенным правом выпускать деньги в том количестве, которое нам нужно. Да, правительство находится в рамках бюджета, но бюджет – это перераспределение денег, а созданные деньги под развитие – это прерогатива Центрального банка.

Поэтому любые наши планы относительно будущего развития, они всегда бесполезны, если у них нет денежного подкрепления. Поэтому мы должны ввести в качестве основного элемента, одного из основных элементов, планирование, в том числе и выпуска денежной массы. Без выпуска денежной массы сегодня развивать нашу экономику невозможно.

Вот вы посмотрите, я на одну ступеньку вернусь просто назад, вот Китай сегодня имеет денежную массу порядка там 46 триллионов долларов, уж простите за цифры, но эта цифра денежной массы только одного Китая такая же, как денежная масса Америки, Японии и Евросоюза вместе взятых. И, несмотря на это, юань занимает всего лишь там 3 процента в международных расчётах, 4 процента в валютных операциях и так далее. То есть о чём это говорит? Что мы с вами должны развивать экономику и понимать, что за господство и собственный суверенитет надо бороться. И когда мы говорим о том, что надо менять кредитно-денежную политику, я бы хотел сказать, что не надо акцентировать внимание только на том, что Центральный банк там борется с инфляцией и не очень удачно, нет, на самом деле функции Центрального банка: это количество денежной массы в экономике, стоимость денег и условия кредитования, и именно этим самым он влияет на политику правительства. Поэтому с правительства мы требуем выполнения много чего, а влияет на это и формирует базу Центральный банк.

Поэтому, пока мы с вами не займемся политикой и ... в соответствие, чтобы и денежно-кредитная политика, и экономическая политика были одним целым и желательно в длительной перспективе, чтобы мы не меняли каждый квартал там не только ставку Центрального банка, но и курс рубля, до тех пор мы с вами суверенитета не достигнем, а наша задача выйти не только на новую экономическую модель, но и обеспечить суверенитет.

Спасибо.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы Б. Л. Черны шов

Председательствующий. Спасибо.

По ведению Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги, по 41-му вопросу выступит Бахарев Константин Михайлович. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, я понимаю, что сегодня мы с вами работаем допоздна, повестка у нас очень большая, поэтому я постараюсь выступить как можно покороче, но есть очень важные моменты, которые я обязана довести до вашего сведения.

Ну, во-первых, в данный момент в Государственной Думе рассматриваются два законопроекта о регулировании психологической деятельности, которые вызвали очень серьёзную широкую дискуссию в психологическом сообществе.

Первый законопроект уже получил отрицательный отзыв правительства. Второй законопроект находится еще в правительстве.

Но здесь важно понять, что, конечно, мы все за то, чтобы очистить рынок от шарлатанов, которые получили серые дипломы. Но другое дело, перечеркнуть и объявить нелегальными большое количество практикующих психологов.

И поэтому надо сказать, что мы в тесном сотрудничестве и при содействии научного и профессионального сообщества, разработали свой вариант законопроекта, мы об этом вам ранее докладывали, но надо сказать, что мы внимательно следим за тем, как развивается дискуссия и в специализированных психологических изданиях. И вот хотела бы обратить ваше внимание на тот момент, что вот законопроект, который сейчас еще рассматривается в правительстве, очень критикуем психологическим сообществом.

Ну, первое. Авторы законопроекта акцентируют внимание лишь на формальное наличие соответствующего образования у специалистов, не учитывая серьезную проблему существующей системы подготовки кадров. Сейчас система подготовки психологов в российских вузах имеет свои недостатки, так как подавляющее число преподавателей сами не имеют опыта практических навыков консультационной работы. Отсутствуют строгие образовательные стандарты, это ведет к низкой компетентности выпускников вузов.

Более того, модель сертификации и контроля квалификации сотрудников заимствована, вот предлагаемая в законопроекте, заимствована из сферы трудового права, и это совершенно неприменимо к сферам оказания индивидуальной психологической ПОМОЩИ.

Мы обсуждали это и на саммите психологов в Санкт-Петербурге, и проводили «круглый стол» здесь, в Государственной Думе. И поэтому, конечно, наш законопроект отличает от всех предыдущих версий то, что мы нацелены ни сколько на регулирование деятельности ПСИХОЛОГОВ, сколько на развитие психологической деятельности в нашей стране с учетом современных вызовов, таких, как технологии искусственного интеллекта, которые уже стали нашей реальностью и формирование платформенной экономики.

Следующий момент. Скорая помощь. Бригады скорой помощи всё еще продолжают подвергаться нападениям. Мы над законопроектом работаем полтора года и вот буквально сегодня мы внесли пятый вариант законопроекта «О защите скорой помощи», зашли по конструкции определения полномочий бригад скорой помощи, в которые не имеет права никто вмешиваться И никто не имеет права им противодействовать. И с такой конструкцией мы занесли этот законопроект.

поскольку количество нападений, и вы все это видите в средствах массовой информации, продолжает расти. При этом на мой запрос в Министерство внутренних дел о том, сколько было заведено уголовных дел, ответ – что такая статистика не ведётся, поскольку нет вообще как бы и обращений, и каких-то этих по специализации скорой помощи именно.

Следующий момент. Мы вчера направили письмо в правительство с просьбой ускорить работу по обеспечению, значит, машин скорой помощи защитой от дронов, поскольку соответствующее поручение президента есть, но на самом деле темпы нас не удовлетворяют.

И ещё один важный момент – страховые медицинские организации. Ну мы внесли законопроект, который, значит, все штрафы, которые собираются страховщиками, предлагаем направить обратно на целевое использование для оказания качественной медицинской помощи, поскольку на сегодняшний день получается как в том анекдоте про пистолет и зарплату, да? То есть страховые компании, вот сколько они штрафов насобирали, вот какой-то процент они получают себе, в результате на депозитах у них хранятся миллиарды, а медицинская помощь и качество её не становится лучше, и об этом нам говорят наши избиратели.

Поэтому мы предлагаем всё вернуть обратно в медицинскую сферу. Мы благодарны комитету по здравоохранению, каждому его члену, которые очень внимательно рассмотрели наш законопроект, и, несмотря на отрицательный отзыв правительства, всё-таки они посчитали необходимым не отклонить законопроект, а направить его на доработку. И поэтому вчера мы доработанный законопроект внесли. Прошу всех коллег очень внимательно к этому отнестись.

Ну и ещё одно. Вот на прошлой неделе я побывала в Нижнем Новгороде в очередной командировке, посетила крупнейшее предприятие по изготовлению упаковки для лекарственных средств. И вы знаете, вот каждый из вас, наверное, видел, в лекарство складываются вот такие вот вкладыши с инструкциями. Так вот, выясняется, что на такие вкладыши, которые мало кто читает, и пожилые люди или те, кто знают уже, какие лекарства они принимают, на эти вкладыши уходит 2 тысячи тонны бумаги ежемесячно. И ЭТО очень хороший потенциал для издержек в производстве.

Поэтому мы предлагаем всё-таки создать цифровой двойник этих инарукций, отказаться, поэтапно отказаться от бумажной инструкции. А тем, кому это необходимо, бумажные инструкции распечатывать в аптеке. И такой запрос мы отправили для рассмотрения в Министерство здравоохранения.

Вот некоторые вопросы, которые касаются физического и психологического здоровья наших граждан. И мы очень рассчитываем на вашу поддержку. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Сардана Владимировна. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает Мажуга Александр Георгиевич.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги, продолжим тему экономики, но посмотрим на нее с точки зрения образования.

Образование сегодня – основа нового технологического уклада. Невозможно развитие проектов технологического лидерства без ПОДГОТОВКИ грамотных специалистов. И по правде сказать, сегодня высшее образование является одной из самых обсуждаемых тем, поскольку приемная кампания этого года вошла в активную фазу. Она началась 20 июня, и в ближайшее время закончится прием заявлений.

В этом году единый государственный экзамен сдавало 631 тысяча школьников. Результаты по всем предметам известны. И можно с уверенностью сказать, что впервые наметился положительный тренд с точки зрения выбора школьниками естественных научных предметов. Этого не было давно.

По профильной математике – плюс 30 тысяч, плюс 9 тысяч – по химии, на процентов больше по физике и на 8 процентов больше по биологии. И на самом деле это те самые предметы, которые нужны в дальнейшем при поступлении в вуз, когда ребята выбирают те предметы, которые нужны для обеспечения технологического лидерства нашей страны.

Но при этом самый популярный предмет сегодня у школьников – это обществознание. Количество ребят, которое его сдавало в этом году, 255 тысяч. И это не отличается от предьщущих периодов.

На протяжении последних лет растет число бюджетных мест в университеты. В этом году их 425 тысяч. Они выделены по программам бакалавриат и специалитет, а всего около 619 ТЫСЯЧ, если МЫ говорим -бакалавриат, специалитет, магистратура.

Развеем самый популярный миф приемной кампании – бюджетных мест мало. Это не так. Практически семь из 10 выпускников школ обеспечены бюджетным местом. А надо еще помнить, что порядка 200 тысяч вьптускников классов идут в колледжи-

Закон «Об образовании» говорит о том, что на каждые 10 тысяч человек в возрасте от 17 до 30 лет государство гарантирует не менее 800 бюджетных мест. Исходя из этого, основываясь на данных Росстата, видим, что сегодня у нас должно быть всего 1 миллион 700 бюджетных студентов. В университетах сегодня обучается 2 с половиной миллиона студентов на бюджете.

А если мы говорим с платным приёмом, то это верхняя диаграммка, то получается 4,8 миллиона. Из 425 тысяч бюджетных мест приоритет отдан инженерно-техническим специальностям и естественно-научным специальностям, 34 тысячи врачей, 56 тысяч педагогов, 36 тысяч – науки об обществе.

При этом интересно отметить, что бюджетных мест в вузах, например, где принимают ЕГЭ по обществознанию, больше, чем то количество, которое сдавало этот предмет в этом году. То же самое в обратную сторону по инженерным направлениям, бюджетных мест там, где нужна химия, физика, биология, математика больше, нежели то, которое... это количество сдавали ребята в 11-м классе. И, конечно, с этим дисбалансом необходимо дальше работать.

Есть ещё одни миф, вес места занимают льготники, поступить на бюджет невозможно. Зачисление в университет происходит традиционно в два этапа: первый этап – это льготные категории, второй этап – это основные категории. Льготным категориям относят особую квоту, для абитуриентов-инвалидов, детей-сирот – отдельную квоту, которая появилась в рамках федерального закона, который был инициирован «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ» в рамках поручения президента, это отдельная квота для участников специальной военной операции и их детей. Также отдельно поступают без вступительных испытаний победители олимпиад. В первый этап также идёт зачисление в рамках целевой квоты.

Предположим, в университете 100 бюджетных мест по какому-то направлению, например, по направлению ГГ, 10 процентов – отдельная квота, 10 процентов – особая квота, 15 процентов – квота целевого приёма. Она меняется в зависимости от направления подготовки и утверждается постановлением правительства, и чаще всего эти квоты не заполняются, и бюджетные места обратно возвращаются в общий приём. Получается 65 мест в основном конкурсе.

Другой приём, например, медики, здесь ситуация другая. 70 процентов – это квоты целевого приёма. И сегодня ребята выбирают целевой приём, тем более что, благодаря поправкам, которые были внесены Ириной Анатольевной Яровой, сам процесс поступления стал попятным, прозрачным, а в ближайшее время мы рассмотрим законопроект, который расширит число организаций, которые могут быть заказчиком для целевого обучения. Ну вот здесь, конечно, у медиков ситуация появляется другая, и мест для бюджетного приёма достаточно мало.

Казалось бы, столько бюджетных мест, но тем не менее растёт количество абитуриентов, которые выбирают для себя платный приём, сегодня он превосходит бюджетный. Анализируя количество платников среди первокурсников по годам (вы видите это на диаграммах), за последние десять лет видно, что по направлению «Экономика и управление» количество ребят, которые поступают на платное, уменьшилось в два раза, при этом от общего числа оно растёт.

Направление «Юриспруденция» 10 лет сохраняется на одном уровне и даже чуть-чуть растёт, так что говорить о том, что мест для юристов нет, это неправда.

Устойчивый рост как в платном приёме, так и в бюджете наблюдается для специалистов в сфере ГГ, в области медицины и ряда других. А вот моя специальность «Химическая технология», несмотря на бурное развитие химпрома, застыла на одном месте уже последнее десятилетие.

Анализируя приём, видно, что традиционная модель распределения контрольных цифр приёма требует изменений. Основой для формирования бюджетного приёма должен быть прогноз кадровой потребности. Текущая же модель основана на конкурсе вузов, она не в полной мере соответствует этой задаче. В этой связи во исполнение поручения президента нами разрабатывается новый подход, при котором не менее половины цифр приёма будут распределяться с учётом приоритетов государства.

Увеличивая число обучающихся по тем или иным направлениям подготовки, встаёт вопрос качества образования. В образовании много разнообразных, равновесных процессов, и увеличивая число ребят, уменьшается качество образования. И законопроект, который рассмотрела Государственная Дума, посвященный регулированию платного приёма, направлен не против каких-то конкретных специальностей, как зачастую это трактуют, а на повышение качества образования. Выбирая вуз, абитуриент часто пользуется результатами разнообразных рейтингов. Вот есть один очень рейтинг, который отличается от устоявшихся канонов, он смотрит, в какие вузы проще всего поступить с использованием разнообразных ЕГЭ. Большинство вузов в этом списке аграрные, транспортные и технические, более половины это филиалы. Поступление в один из университетов из этого рейтинга можно сделать со средним баллом ЕГЭ 28,3. Я сначала удивился, как такое может быть. Это всё по минимуму: русский – 36, математика – 27, иностранный – 22. Разве это норма? Это приводит к девальвации высшего образования, потере его смысла, ценности и качества, не говоря уже о конкурсности.

Образование может быть ценностью, а может быть бизнесом. Университет должен давать ценность высшего образования, здесь дают образованность, обширную теоретическую подготовку, при этом гам, где это необходимо, практические компоненты. Основа любого университета, настоящего университета это его научные школы, результаты исследований внедряются в образовательный процесс, университет формирует мировоззрение, в нём учатся критически мыслить, адаптироваться под быстро меняющиеся УСЛОВИЯ И технологии. Сегодня же мы видим, что появляются вузы, где нет своих научных школ, нет преподавателей в штате, нет необходимых площадей, инфраструктуры. Образование как бизнес – это очень опасное явление, с этим необходимо бороться.

Сегодня в нашей стране 569 государственных университетов, 337 частных вузов, из которых только 196 имеют государственную аккредитацию, а вместе с филиалами 1678 образовательных организаций высшего образования. Понятно, что есть МТУ, СПбГУ, федеральные национальные исследовательские университеты, более 50 процентов студентов обучаются в двух федеральных округах – Центральном и Приволжском. По данным Российского союза ректоров в Москве и Санкт-Петербурге обучается 25 процентов студентов, образовательная миграция – это большая проблема, имеет явно центростремительный характер, студенты уезжают в крупные города, и надо, правда, отметить, что такое было раньше.

И хорошо, что за последние десятилетия в регионах активно развиваются разнообразные проекты поддержки университетов: «Приоритет 2030», передовые инженерные школы, строительство кампусов, программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» «Капитальный ремонт общежитий, – это всё направлено на то, чтобы в регионах университеты развивались.

Но выбор вуза – это лишь один из вопросов, который волнует абитуриента, не реже абитуриент задается вопросом: что изменится в высшем образовании в ближайшее время? Стремительное развитие технологий, быстро меняющиеся требования к квалификации должны существенно изменить университеты. Приемная кампания 2025 года, скорее всего, станет одной из последних, которая пройдет в привычных программах: бакалавриат, специалитет и магистратура. По поручению президента в тести университетах пилотируется новая модель, на смену бакалавриата и специалитета придет высшее образование, на смену магистратуры специализированное высшее образование, в 2026 году число этих университетов увеличится, а в 2027 году все университеты должны перейти на новую модель.

Но задача стоит не в том, чтобы переименовать бакалавриат на высшее образование, конечно, задача наполнить его содержанием. Пока неясны переходы между уровнями, непонятно, как перейти из высшего образования в специализированное, в магистратуру... в аспирантуру, надеемся, что и это в том числе будет рассмотрено в рамках обсуждения стратегии развития образования.

Глубокоуважаемые коллеги, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» находится в конструктивном диалоге с правительством, и мы поддерживаем все положительные инициативы, направленные на развитие нашего высшего образования. Спасибо за внимание.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич.