Документ внесли ^pОн принят

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.07.25 правчас демография Голикова

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11414834.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11415159.html?newposмt

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11415532.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11415720.html?newpost

- часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11415983.html?newpost

16.07.25 Лев МОСКОВКИН

Федерации с Охотным рядом

В разгар законодательной жары на Думу выпал прошлогодний снег

На деньгах как собака на сеyе

Не в деньгах счастье, а когда тебя понимают

Правительственный час по теме демографии

Правительственный час в среду позволил Думе всесторонне обсудить демографию. Ту же тему в то же время подняли в СФ. Основной опрос у сенаторов был правчас Минэнерго Цивилева. Но там ситуация другая, позже на договорной матч

После того, как пленарные заседания отгорели, разгорелся Экспертный совет по законопроекту о сплошных рубках вокруг Байкала. Председатель комитета по экологии Дмитрий Крбыллкмн упорно возвращал спорщиков к закону. Дело вообще не в законе, а в масштабном вредительств, одинаковом повсеместно с обострением в зоне Байкала.

Подавление демографии генеральная цель постмодернизма. Байкал сделали точкой притяжения варварских инстинктов, потому он представляется ценностью в России. Тут передрались все, кто тут «Дай сказать!» Экспертный совет сделали площадкой взаимной ненависти, потому что закон велели принять и он не разрешает накопленную ситуацию. Что делать покрыто мраком. Действующих в Байкал лиц на Думе не бывает.

Сплошная застройка береговой полосы с бетонными заборами и запрет местному населению заготавливать дрова особенностью именно байкальской зоны не являются. Тут же появляются спекулянты, кому все модно

Есть лица физические и юридические, а есть психические.

Я понял, ни одну проблему парламент в открытом режиме не решит. Только аргументы порождает «Вот видишь ты како» в адрес тех, кто пытается. Потом председатель комитета по защите семьи Нина Останкина растолкует, мужчины нас подводят. Живут на десять лет меньше и о себе не заботятся.

Прошедший отчет по прошлогоднему бюджету выявили природу всех наших побед над собой. Химеру доброзлда городили ханжеские англосаксы и параллельно воспитали коллаборантов для исполнения за них грязной работы.

Погодные явления в России своеобразные и даже прошлогодний снег вызывает картину издевательств над депутатами. Денег у вас полно, но почтальон Печкин на стреме по выдаче. Безумная повестка дня, учебная пожарная тревога в разгар работы и массированная пропаганда через женские общественные туалеты, чтобы у депутатов ничего не получилось.

Голикова безусловно знает больше, чем говори. Ао ее словам, три проблемы з неуверенность в будущем, отсутствие инфраструктуры доя детей и невозможность найти пару.

Особенно страдают молодые, успешные и красивые. Моя дочь провела подсчет своих подруг.

Счастливы кто без претензий, но не она, самая может быть яркая.

Из комментариев Голиковой следовалдо наличие важного фактора, который решает все и без его решения триллионов модно не тратить. Все очень сложно и невозможно

Экспепммент за который Голикову критиковали

Скрининг Мееры Мурашко

Все очень ирулно, если не решаить ту роблем, ькщ коиорорй триллионы ничкно н сделабт

Сообщения 594 СФ

10:00- Регистрация сенаторов РФ

Открытие пятьсот девяносто четвертого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки пятьсот девяносто четвертого заседания Совета Федерации

2. Выступление Председателя Консультативного совета Национального собрания Королевства Бахрейн Али бен Салеха Ас-Салеха

3. 938284-8 СФ принял закон «Об исполнении федерального бюджета за 2024 год»

Докладчики:

- председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов, – Министр финансов РФ Антон Германович Силуанов, – заместитель Председателя Счетной палаты РФ Галина Сергеевна Изотова

Артамонов Бюджетный импульс разогревает спрос необеспеченный Рост дебиторской задолженности в четыре раза за пять лет Высокий уровень теневой занятости Около трети бюджета неэффективные налоговые льготы Если мы поддерживаем отрасли контролировать их расходы Приватизация Расходы перенести вправо, кроме обороны увеличивать

Силуанов Поддерживаем полностью Борьба с бедностью

Использование федерального имущества остью Беспилотники

С Бюджетный импульс соответствует задачам

Рябухин Дебиторская задолженность рост с 19 года Связана со стопроцентны авансированием

Изотова В последнюю неделю года расходы 3,6 трлн Дебиторская задолженность 16,9 трлн В ьои раза выросло обслуживание госдолга

Матвиенко Лук освоение бюджета 99%

4. О назначении Калиновского Константина Борисовича на должность судьи Конституционного Суда РФ

Представляет полномочный представитель Президента РФ в СФ Артур Алексеевич Муравьёв

Выступает Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Дмитриевич Зорькин

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

Поддержал уголовную ответственность ха хидщение моюильника

Регион не содеет исполнять орфан

Новый колёс вопрос дискреции

Калиновоский 168

5. О назначении Тарибо Евгения Васильевича на должность судьи Конституционного Суда РФ

Представляет полномочный представитель Президента РФ в СФ Артур Алексеевич Муравьёв

Выступает Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Дмитриевич Зорькин

Тариба 168 1

6. 953592-8 СФ принял закон «О ратификации Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств»

Вносит Комитет Совета Федерации по международным делам

Представил председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин

7. 956958-8 СФ принял закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года»

Представил зампред комитета СФ по международным делам Елена Владимировна Афанасьева

Правительственный час

«Роль топливно-энергетического комплекса в достижении национальных целей развития РФ»

Докладчик Министр энергетики РФ Сергей Евгеньевич Цивилев

Министр Цивилев Стратегия развития энергетики отдельно газ уголь нефть ЭЭ высокий й рост га ЭЭ Управление спросом и управление стоимость Лидер у нас н офит

Майами криптовалют исковое потребление

ДВ рост потребления на 5% выше страны

На юге России каждые полгода спрос вьет рекорды

Спрос на оборудование неритмичен

Ромин В За кассии отрицательное регулирование Тарифное регулирование несколько раз

Изотова Скачек Марон-онк нмк 28%

М министр должен слушать Не отвлекайте К нас не посиделки

Ворона Трансформаторы под землю

9. 140643-8) О Федеральном конституционном законе «О внесении изменений в статьи 31 и 32 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» и статью 38 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в РФ» <lj-cut>(в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере обеспечения деятельности мировых судей)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ольга Евгеньевна Бас

10. 140650-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей)

11. 736449-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 19.41Кодекса РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в части уточнения ответственности за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Наталья Сергеевна Кувшинова

12. 889124-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 2434 Уголовного кодекса РФ» <lj-cut>(в части уточнения ответственности за осквернение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России)

13. 835248-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 4 и 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» и статьи 1 и 9 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» <lj-cut>(в части совершенствования правового регулирования мер, направленных на противодействие экстремистской деятельности)

Представил 1й зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Николаевич Владимиров

14. 835234-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 2822Уголовного кодекса РФ и статью 393 Уголовно-процессуального кодекса РФ» <lj-cut>(в части уточнения ответственности за организацию деятельности экстремистской организации и участие в деятельности такой организации)

15. 835245-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(в части уточнения ответственности за нарушения требований о распространении информации об экстремистских и террористических организациях)

16. 671636-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1350 части четвертой Гражданского кодекса РФ» <lj-cut>(о сроке подачи заявки на выдачу патента на изобретение)

17. 797740-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях» <lj-cut>(о возможности безвозмездной передачи конфискованных немаркированных товаров)

18. 585548-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и признании утратившим силу пункта 71 части первой статьи 299 Уголовно-процессуального кодекса РФ» <lj-cut>(о совершенствовании институтов исправительных работ и принудительных работ)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Максим Геннадьевич Кавджарадзе

19. 585565-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» <lj-cut>(о порядке исполнения наказания в виде исправительных работ)

20. 919586-8 СФ принял закон «Об упразднении Лыткаринского городского суда Московской области»

21. 919585-8 СФ принял закон «Об упразднении Серебряно-Прудского районного суда Московской области»

22. 889138-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 9 и 30 Закона РФ «О Государственной границе РФ» и Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» <lj-cut>(в части увеличения срока действия единой электронной визы)

Представил член комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Руслан Владимирович Смашнев

889107-8)

23. О Федеральном законе «О внесении изменений в статьи 20 и 24 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» <lj-cut>(об уточнении полномочий наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»)

Представил зампред комитета СФ по экономической политике Юрий Викторович Федоров

24. 718470-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 85 и 89 Жилищного кодекса РФ и статью 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» <lj-cut>(в части защиты прав пользователей жилых помещений, отказавшихся от приватизации, при изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом)

Представил зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Геннадьевич Высокинский

25. 1077816-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 39 Жилищного кодекса РФ и статью 27 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирном доме)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Николаевич Лукин

26. 458231-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданской обороне» <lj-cut>(в части совершенствования координации деятельности органов, осуществляющих управление гражданской обороной)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Николаевич Муратов

27. 850855-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части повышения эффективности организации деятельности органов федеральной службы безопасности)

Представил зампред комитета СФ по обороне и безопасности Юрий Константинович Валяев

28. 897314-8 СФ принял закон «О внесении изменения в Федеральный закон «О техническом регулировании» <lj-cut>(в части установления функциональных требований к средствам индивидуальной защиты населения в области гражданской обороны)

Представил член комитета СФ по обороне и безопасности Амыр Сергеевич Аргамаков

29. 899977-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 33336 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(об освобождении от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

30. 886707-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(об освобождении от налогообложения НДС отдельных услуг, оказываемых администратором софинансирования)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

31. 835237-8 СФ принял закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части отдельных вопросов налогообложения)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

32. 889133-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 162 и 264 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(о совершенствовании налогообложения рынка электроэнергии на территориях новых субъектов РФ)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

33. 909036-8 СФ принял закон «О внесении изменения в Закон РФ «О налоговых органах РФ» <lj-cut>(в части уточнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

34. 775474-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 1711 и 3271 Уголовного кодекса РФ» <lj-cut>(в части уточнения уголовной ответственности за оборот немаркированной табачной и никотинсодержащей продукции)

35. 902849-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» <lj-cut>(в части передачи учрежденным органами государственной власти субъекта РФ – города федерального значения Москвы организациям отдельных полномочий управляющей компании)

Представил член комитета СФ по экономической политике Иван Александрович Евстифеев

36. 853141-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» и статью 21 Федерального закона «О бухгалтерском учете» <lj-cut>(в части упрощения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности для кооперативов)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

37. 811008-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части расширения возможности осуществления расчетов цифровыми рублями и внедрения универсального платежного кода при оплате в безналичном порядке)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

38. 877249-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» <lj-cut>(в части регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, а также расширения перечня доступных банкам с базовой лицензией ценных бумаг)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Васильевна Дягилева

39. 878698-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 33336 и 33338 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части расширения льгот при уплате государственной пошлины)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Елена Васильевна Дягилева

40. 729233-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и статью 151 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» <lj-cut>(в части совершенствования отдельных положений законодательства о синдицированном кредите)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Юрьевич Горицкий

41. 532254-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» <lj-cut>(в части неприменения кредиторами в отношении наследников заемщика отдельных норм Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»)

Представил член комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Юрьевич Горицкий

42. 676714-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части установления порядка кредитования физических лиц под залог недвижимого имущества микрокредитными компаниями)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Надежда Викторовна Ильина

43. 636089-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части размещения и эксплуатации сооружений связи в границах полос отвода автомобильных дорог)

Представил 1й зампред комитета СФ по экономической политике Алексей Владимирович Синицын

44. 809483-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях» <lj-cut>(об уточнении понятия «инвестиционный проект»)

Представил член комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Викторович Волошин

45. 746279-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о совершенствовании законодательства в сфере дорожной деятельности)

Представил член комитета СФ по экономической политике Валерий Николаевич Васильев

46. 908803-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О концессионных соглашениях» <lj-cut>(в части наделения государственных и (или) муниципальных унитарных предприятий отдельными полномочиями концедента)

Представил член комитета СФ по экономической политике Сулейман Садулаевич Геремеев

47. 776683-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о проведении государственной кадастровой оценки с использованием государственной информационной системы)

Представил член комитета СФ по экономической политике Игорь Борисович Тресков

48. 1195296-7 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона «О связи» и отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части регулирования деятельности центров обработки данных)

Представил член комитета СФ по экономической политике Михаил Михайлович Борщев

49. 754543-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в целях устранения недостатков действующего законодательства и уточнения основных понятий)

Представил 1й зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Герасимович Митин

50. 930419-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ за 2024 год»

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

51. 930581-8 СФ принял закон «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2024 год»

Представил председатель комитета СФ по социальной политике Елена Алексеевна Перминова

52. 864824-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» <lj-cut>(в части установления резервного механизма финансирования лечения орфанных заболеваний)

Представил член комитета СФ по социальной политике Андрей Владимирович Чернышев

53. 811556-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» <lj-cut>(в части закрепления понятия стратегически значимых лекарственных средств)

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Жанна Юрьевна Чефранова

54. 770471-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и статью 5 Федерального закона «О биологической безопасности в РФ» <lj-cut>(в части формирования и ведения единого реестра продукции (товаров), необходимой для обеспечения биологической безопасности населения и организации оказания медицинской помощи населению, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих резерв мощностей для производства указанной продукции)

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Жанна Юрьевна Чефранова

55. 587614-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» <lj-cut>(в части уточнения понятийного аппарата)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Мохмад Исаевич Ахмадов

56. 504175-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» <lj-cut>(в части уточнения статуса туроператоров, формирующих туристский продукт из услуг, оказываемых на территории дружественных зарубежных государств, а также в части размера финансового обеспечения ответственности туроператоров)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Мохмад Исаевич Ахмадов

57. 924992-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» <lj-cut>(об увеличении размера пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях)

Представил член комитета СФ по социальной политике Наталья Геннадьевна Мельникова

58. 729247-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в РФ» <lj-cut>(в части закрепления понятия «студенческая семья»)

Представил член комитета СФ по социальной политике Наталия Владимировна Косихина

59. 864834-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об ограничении оборота закиси азота в РФ» <lj-cut>(в части установления механизма формирования перечня одурманивающих веществ)

Представил зампред комитета СФ по социальной политике Юлия Викторовна Лазуткина

60. 863914-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в РФ» и статью 4 Федерального закона «О независимой оценке квалификации» <lj-cut>(о форме образовательной деятельности – профессионалитете и проведении государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена)

Представил председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

61. 775784-8 СФ принял закон «О внесении изменения в статью 108 Федерального закона «Об образовании в РФ» <lj-cut>(в части исключения периодов прохождения военной службы из периода времени, в течение которого действительны результаты единого государственного экзамена)

Представил член комитета СФ по науке, образованию и культуре Артём Сергеевич Малащенков

62. СФ принял постановление «О мерах по обеспечению технологического суверенитета РФ»

Представил председатель комитета СФ по экономической политике Андрей Викторович Кутепов

О мерах по обеспечению технологического суверенитета Российской Федерации Заслушав и информацию Министра промышленности торговли Российской Федерации о мерах по обеспечению технологического суверенитета Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В условиях к долгосрочному возвращения российской экономики экономическому росту в соответствии с национальными целями, определенными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет выработку и реализацию государственной промышленной политики с акцентом на обеспечение технологического суверенитета страны.

Основными механизмами выполнения целевых показателей и задач, характеризующих достижение национальных целей развития Российской Федерации, являются реализация национальных проектов по обеспечению технологического лидерства, оказывающих комплексное влияние на научно-технологическое развитие ключевых отраслей промышленности и обеспечивающих подготовку необходимых кадров для различных секторов экономики, а также совершенствование системы общеотраслевых и специализированных инструментов государственной поддержки.

Кроме достижения технологического суверенитета в критически важных сферах экономики необходимо решить следующие задачи:

повышение эффективности производства и конкурентоспособности роботизации, продукции, формирование инфраструктуры для обеспечения необходимого уровня инвестиций в технологический суверенитет, увеличение показателя плотности темпов а макроэкономических также показателей повышение и увеличение роста доли высокотехнологичных товаров и услуг, созданных в Российской Федерации, в общем объеме продукции.

При этом особого внимания требуют вопросы стимулирования научной деятельности в целях обеспечения опережающего развития высокотехнологичных секторов действующей к модели экономики управления и адаптации наукой потребностям реального сектора экономики за счет формирования государственного заказа на проведение научных исследований, совершенствования системы мер поддержки проектов по разработке критических и сквозных технологий.

Актуальной остается задача повышения эффективности внедрения результатов прикладных научных исследований и разработок.

Следует ускорить создание отечественных серийных технологий в производстве для осуществления постепенного перехода на них всех отраслей экономики Российской Федерации, а также формирование гарантированного долгосрочного спроса на отечественные технологии.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра промышленности и торговли Российской Федерации о мерах по обеспечению технологического суверенитета Российской Федерации.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о разработке комплексной программы технологического развития Арктической зоны Российской Федерации;

2) проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2025 года об итогах реализации Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации, в том числе о наполнении реестра российской промышленной продукции сведениями об отечественном лифтовом оборудовании, а также о ходе эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных лифтовых узлов;

3) рассмотреть вопрос о создании системы государственного контроля и оценки качества изготовления протезно-ортопедических изделий;

4) проработать вопрос об определении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в качестве органа, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011);

5) рассмотреть вопрос об усилении работы контрольных (надзорных) органов по выявлению случаев нарушений участниками рынка электронной торговли трудового законодательства Российской Федерации посредством привлечения самозанятых граждан к трудовой деятельности, а также случаев нарушения актов таможенного регулирования Евразийского экономического союза при ввозе иностранных товаров для личного пользования в целях их последующей реализации;

6) принять меры по возврату в доход федерального бюджета денежных средств, уплаченных Российской Федерацией в качестве взноса в Международный фонд технологического развития, полномочия компетентного органа которого осуществляет автономная некоммерческая организация «Агентство по технологическому развитию», в связи с фактическим прекращением деятельности указанного фонда;

7) проработать вопрос о направлении средств федерального бюджета, предусмотренных для автономной некоммерческой организации «Агентство по технологическому развитию» в 2025-2027 годах, на реализацию иных мер государственной поддержки промышленности;

8) рассмотреть возможность согласования изменения границ особо охраняемой природной территории государственного природного заказника «Боградский» без уменьшения его площади с учетом равноценной компенсации в целях освоения и разработки Обладжанского месторождения и участка недр «Ербинское» (Республика Хакасия);

9) ускорить представление заключения на подготовленный сенаторами Российской Федерации проект федерального закона, направленного на установление требований к уровню локализации транспортных средств, используемых для оказания услуг краткосрочной аренды автомобилей (каршеринга);

10) рассмотреть возможность оказания финансовой поддержки предприятиям индустрии детских товаров посредством софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках реализации региональных программ развития промышленности, в первую очередь субъектов Российской Федерации, утвердивших региональные планы («дорожные карты») развития индустрии детских товаров;

11) проработать возможность:

установления экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций на территории Томской области в целях тестирования сервисной робототехники;

разработки механизма долгосрочных (форвардных и офсетных) контрактов для промышленного кластера электроники и беспилотных технологий как меры обеспечения долгосрочного спроса на беспилотные авиационные системы и беспилотные технологии, производимые участниками промышленного кластера на территории Томской области.

3. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

1) ускорить разработку и принятие стратегии развития легкой промышленности в Российской Федерации;

2) подготовить предложения по стимулированию развития отечественной сырьевой базы для легкой промышленности, включая локализацию производства искусственных и синтетических волокон;

3) проработать вопрос о создании в структуре Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отдельного департамента легкой промышленности;

4) внести в Правительство Российской Федерации проект национального технического регламента о безопасности химической продукции;

5) проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2025 года о ходе реализации мероприятий по созданию промышленного кластера электроники и беспилотных технологий на территории Томской области;

6) рассмотреть вопросы:

об индексации коэффициента утилизационного сбора на строительно-дорожную и сельскохозяйственную технику, производство которой освоено на территории Российской Федерации;

о маркировке прицепного и навесного оборудования с введением утилизационного сбора в отношении этого вида оборудования;

о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года №1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» изменений в части установления ограничения закупок отдельных видов строительно-дорожной техники, произведенной за рубежом;

о внесении в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года №719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции» изменений в части установления требований к уровню локализации критических для обеспечения технологического суверенитета Российской Федерации систем, блоков, компонентов и материалов для автомобилестроения, а также постепенного введения требований к уровню локализации в отношении изделий, для которых такие требования еще не введены;

в о включении Всероссийского фестиваля игрушек и игр «Аида играть» сводный план участия Минпромторга России в выставочных и конгрессных мероприятиях, проводимых на территории Российской Федерации и за рубежом в 2026 году, предусмотрев выделение из федерального бюджета бюджетных ассигнований на проведение указанного фестиваля;

о мерах по обеспечению развития отечественного производства лекарственных препаратов из крови, плазмы крови и создания дополнительных производственных мощностей для переработки плазмы крови в объемах, предусмотренных Концепцией увеличения заготовки плазмы крови для производства лекарственных препаратов учреждениями Службы крови Федерального медико-биологического агентства и субъектов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2023 года № 291-р.

4. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации проработать вопросы:

о снижении налоговой нагрузки по налогу на добычу полезных ископаемых для налогоплательщиков, осуществляющих добычу редких металлов;

об ускорении строительства и о вводе в эксплуатацию не позднее марта 2026 года парома «Василий Ощепков» в целях повышения транспортной доступности Сахалинской области и обеспечения ее продовольственной и экономической безопасности.

5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации:

1) проработать вопрос о реализации с 2025 года программы льготного лизинга сельскохозяйственной техники с помощью механизма инфраструктурных облигаций;

2) рассмотреть возможность выделения дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление льготных кредитов промышленным предприятиям (промышленная ипотека) и увеличения срока их предоставления в целях повышения доступности указанной меры поддержки;

3) проработать вопрос о введении промышленного сбора на электронику и вычислительную технику по аналогии с утилизационным сбором в автомобильной промышленности в качестве меры поддержки развития отраслей промышленности.

6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации проработать вопрос о формировании плана мероприятий по диверсификации экономик Кемеровской области, Красноярского края, Республики Хакасия в 2026-2028 годах.

7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать механизм участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отборе предприятий обрабатывающих отраслей промышленности для выявления потенциала повышения производительности труда за счет роботизации и автоматизации производства и формирования соответствующего перечня предприятий.

8. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации проработать вопросы о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 года №719 в части уточнения требований к техническим средствам реабилитации инвалидов, предъявляемых в целях их отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, а также в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1875 в части увеличения числа технических средств реабилитации инвалидов, при осуществлении закупок которых для обеспечения государственных и муниципальных нужд отечественным производителям указанных технических средств предоставляются преференции.

9. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта проработать вопрос о насыщении парка российских авиакомпаний воздушными судами отечественного производства, в том числе за счет восстановления летной годности самолетов и формирования запаса авиационно-технического имущества, а также за счет развития системы послепродажного обслуживания воздушных судов.

10. Рекомендовать Министерству и промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством науки высшего образования Российской Федерации, Министерством просвещения Российской Федерации утвердить в сентябре 2025 года план мероприятий («дорожную карту») т по кадровому обеспечению промышленного кластера электроники и беспилотных технологий на территории Томской области на 2025-2030 годы, предусмотрев целевое обучение кадров для нужд участников указанного кластера.

11. Рекомендовать Министерству Российской Федерации совместно здравоохранения с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проработать вопрос о формировании прогнозов потребности системы здравоохранения Российской Федерации в лекарственных средствах.

12. Рекомендовать Министерству образования учетом Российской Федерации науки и продолжить высшего работу по модернизации системы профессионального образования с потребностей отраслей промышленности и результатов эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования.

13.

Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить проведение фундаментальных и поисковых научных исследований научными организациями и образовательными организациями высшего образования по приоритетным направлениям научно технологического развития.

14. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотреть вопросы:

о разработке и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов и профессиональных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования в целях совершенствования подготовки кадров в сфере реабилитационной индустрии;

об обеспечении обновления и синхронизации классификаторов в сфере труда и сфере образования в интересах развития реабилитационной индустрии.

15. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос об организации предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях и государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации лицам в возрасте от 30 до 50 лет, не имеющим квалификации в отрасли легкой промышленности.

16.

Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации подготовить предложения об усилении ответственности за несоблюдение национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

17. Рекомендовать Российскому научному фонду с учетом цели его деятельности и основных функций, установленных статьей 3 Федерального закона «О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обеспечить поддержку внедрения результатов прикладных проблемно-ориентированных научных исследований в сфере производства средств производства и автоматизации.

18. Комитету Совета Федерации по экономической политике во взаимодействии с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации взять на контроль ход подготовки нормативных правовых актов и формирования нормативно правовой базы в области разработки и производства беспилотных авиационных систем и беспилотных технологий.

19. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 февраля 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

20. Комитету Совета Федерации по экономической политике проинформировать палату в период весенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по экономической политике.

22. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

63. СФ принял постановление «О внесении изменений в Регламент СФ «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

Изменения в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

1. В части 1 статьи 121 слова «утвержденному Председателем Совета Федерации» заменить словами «утвержденному одним из первых заместителей Председателя Совета Федерации или заместителей Председателя Совета Федерации в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации, установленным Председателем Совета Федерации».

2. В части 1 статьи 18:

1) в пунктах «к» – «о» слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации»;

2) пункт «у» признать утратившим силу.

3. Пункт «а1» статьи 23 изложить в следующей редакции:

«а1) утверждает перечни должностных лиц, приглашенных для выступления на заседаниях Совета Федерации в формате «правительственного часа», на весеннюю и осеннюю сессии;».

4.В части 2 статьи 25 слова «В период между сессиями по отдельным вопросам» заменить словами «По отдельным вопросам».

5. В части 2 статьи 26 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации».

6. В статье 261:

1) в части 3 предложение «Порядок работы комиссии Совета Федерации регулируется положением, которое разрабатывается комиссией Совета Федерации и утверждается Советом палаты.» исключить;

2) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Заседания комиссии Совета Федерации проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в сессию.

Заседание комиссии Совета Федерации правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

Заседание комиссии Совета Федерации проводит, как правило, председатель комиссии.

По итогам заседания комиссии Совета Федерации большинством голосов от общего числа членов комиссии принимается итоговый документ (решение, рекомендации или иной документ).

«.7. В части 1 статьи 27:

1) в пунктах «в» и «е2» слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации»;

2) пункт «п» изложить в следующей редакции:

«п) организует согласно графику, утверждаемому одним из первых заместителей Председателя Совета Федерации или заместителей Председателя Совета Федерации в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями Председателя Совета Федерации и заместителями Председателя Совета Федерации, установленным Председателем Совета Федерации, проведение личного приема граждан членами комитета Совета Федерации;

«. 8. В пунктах «д» и «и» части 3 статьи 42 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации».

9. В пункте «в» статьи 46 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации».

10. В статье 481 слова «После открытия заседания Совета Федерации» заменить словами «На заседании Совета Федерации».

11. В статье 77:

1) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Предложения комитетов Совета Федерации о приглашении должностных лиц для выступления на заседаниях Совета Федерации в формате «правительственного часа» направляются Председателю Совета Федерации и рассматриваются Советом палаты.

3. Совет палаты утверждает перечни должностных лиц, приглашенных для выступления на заседаниях Совета Федерации в формате «правительственного часа», на весеннюю и осеннюю сессии с указанием комитета (комитетов) Совета Федерации, ответственного (ответственных) за подготовку и проведение «правительственного часа» (далее – ответственный комитет).»;

2) в частях 4 и 5 слова «в рамках» заменить словами «в формате».

12. В абзаце первом части 11 статьи 832 слова «может предложить» заменить словом «предлагает».

13. Часть 2 статьи 93 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заседания экспертно-консультативных и консультативных органов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Заседания указанных органов правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа их членов.

Решения указанных органов принимаются большинством голосов их членов, присутствующих на заседании, и носят рекомендательный характер.».

14. В статье 100:

1) в части 2 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации»;

2) часть 4 признать утратившей силу.

15. В части 3 статьи 106:

1) пункт «б» после слов «на своем заседании» дополнить словами «и одобрить»;

2) дополнить пунктом «в» следующего содержания:

«в) рекомендовать Совету Федерации рассмотреть на своем заседании и отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.

При этом в заключении излагаются мотивы, по которым комитет палаты считает необходимым его отклонить.».

16. В наименовании главы 16 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации».

17. В пункте «а» части 1 статьи 140 слова «о поправках к Конституции Российской Федерации» заменить словами «о поправке к Конституции Российской Федерации».

18. Статью 178 после слов «для назначения на должность» дополнить словами «Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации,», слова «судей Экономического суда Содружества Независимых Государств,» исключить.

19. Дополнить статьей 1821 следующего содержания:

«Статья 1821.

Приведение к присяге лица, назначенного на должность Генерального прокурора Российской Федерации 1.

Лицо, назначенное Президентом Российской Федерации на должность Генерального прокурора Российской Федерации, приводится к присяге Председателем Совета Федерации на ближайшем заседании Совета Федерации.

В случае необходимости Председатель Совета Федерации может созвать внеочередное заседание палаты.

2. Приведение к присяге лица, назначенного на должность Генерального прокурора Российской Федерации, проводится Председателем Совета Федерации на заседании палаты в торжественной обстановке при наличии в Зале заседаний Совета Федерации Государственного герба Российской Федерации и Государственного флага Российской Федерации.

3. Перед приведением к присяге лица, назначенного на должность Генерального прокурора Российской Федерации, слово для выступления предоставляется полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации.

4. Генеральный прокурор Российской Федерации приносит присягу, текст которой предусмотрен пунктом 3 статьи 12 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вслух, стоя, положив руку на Конституцию Российской Федерации.

5. Присягу Генерального прокурора Российской Федерации все находящиеся в Зале заседаний Совета Федерации заслушивают стоя.

6. Принесение присяги удостоверяется личной подписью Генерального прокурора Российской Федерации под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Документ остается на хранении в Совете Федерации.

7. Председатель Совета Федерации поздравляет Генерального прокурора Российской Федерации со вступлением его в должность.

8. После принесения Генеральным прокурором Российской Федерации присяги звучит Государственный гимн Российской Федерации.».

20. В части 1 статьи 221 слово «ближайшем» исключить

64. Разминка -бВыступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Закрытие пятьсот девяносто четвертого заседания Совета Федерации

Матвиенко Каждое детл поднимается цена на моторное топливо

22ж. Вкепрнуцится ао свижетельству о рождении

Мватвиенко Не превращатьб диспансеризацию в профанаци.ю Количество больничных листов увеличивается когда рыбалка\

Матвиенко Кголовные преслеждования врачей ща клинические рекомегндации

Гурпов Росмоложежб Рекомендации поддержки моложых семей

Матвиенко Главное чтобв жто заоаюотало

Гуменрова Кломнаты в общедитии Перевод на ббджеьт Ьудлкт фестиваль студенческих семей

Повестка дня исчерпана Очерелдначя заседание 25 июбля Щаседание обхявляется закрытым

14:59

Сообщения ГД

12. 29

Правительственный час

Пери и неонатальный скрининг

Упор на тмногодеьтностьть

2. «О приоритетах в реализации демографической политики Российской Федерации».

Выступления председатель комитета по контролю О.В. Морозова, Министра труда и социальной защиты РФ А.О. Котякова, Министра здравоохранения РФ М.А. Мурашко, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э. Файзуллина, аудитора Счетной палаты РФ С.И. Штогрина.

Морозов Депопуляция мировой процесс Половина регионов демографическая зима Неуверенность в завтрашнем дне

Котяков Срывают выполнение

Мурашко Снижение женщин репродуктивного возраста и изменение репродуктивного проведения Построены 47 перинатальных центров и 21 детская больница

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Выступление председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной. ВРТ Снижение абортов Здоровье мужчин В два раза выше женщин смертность от поведенческих рисков

Файзуллин Снижение ввода Снижение выдачи разрешений на строительство Семейная ипортека 6%

Штогрин

Володин О многодетных а не о метрах

Анохин

Голикова 1,6Ю в будущих городах 1,3 Традиции семьи на селе крепки Городская среда иная Молодежь уезжает в город значит коэффициенте ниже, возраст деторождения позже

Володин ОРФ по демографии?

Голикова Не только меры соцподдержки но и создание благоприятной среды

Володин Нам нужны единомышленники Политика это поступки и решения

Останина

Плывем по течению Затаскиваем граждан

Голикова Мы поддерживаем дружественный семье контент

Г Корпоративный демографический стандарт рекомендации работодателям Мы рассма триваем весь репродуктивный возраст от 18 до 49

Смолин С низкой зарплатой разводятся увольняются чтобы прилучить детское пособие

Володин не все меряется деньгами

Гордеев В меде в три с половиной раза выше Мужчины работают в городе

Голикова Рождение ребёнка семенные отношения не трудовые

Останина Мы теряем даже не численность а горизонты Подводят мужчины разрыв 10 лет Решения принимаются в условиях политической слепоты Хотят но боятся нестабильности От народосбережения к народо умножению

Володин Курить плохой пример Труднее всего бороться с собой

Куринный Развитие науки Перестройка информационной государственной политики

Выступление Заместителя Председателя Правительства РФ Т.А. Голиковой. Воспитание далей требует внимания а не денег Лббви

Голикова Поблагодарить за вюло темы правительственного часа Сложная задача повышение рождаемость Наши граждане стали больше заботиться о своем здоровье Не остаточная развитость инфраструктуры Идет полная трансформации жизненного цикла Средней возраст радения 29 лет Последствия трансформации одиночества Молодые люди не могут найти партнера Урбанизация В городах рождается 80% детей но суммарно меньше Максимальное вовлечение работодателей Четыре блока Огромное количество мер поддержки Но никто не оценил как они влияют на семью На ипотеку три трлн все говорят не работает Закредитованность семей растет регионе и не может Отдельное внимание помощи беременным и ВРТ Укрепление ценности ==остнызх установок У России есть свои традиции отличны от других государств Для такой огромной страны как наша нас россиян должно быть больше

Володин Даже в мягких креслах высидеть не могут Надо с себя начинать а потому ч=уже свесы давать Давайте так создавать условия возможности Мы ответственны за то как это будет сделано эффективно Почему лица такие унылые грустные Как на вас опереться можно Опереться можно только на то что модно сопротивляется Предложения отразим в постановлении У нас страна всегда живет в состоянии вызовов Во власть пустили унылых и неуверенных поэтому нам надо любить свою страну

15:52

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11413441.html?newpost

Принят закон – Делягин Какие гарантии что не будут учить ненависти к нам Изменения в Армении

3. 962986-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета»<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.07.25).

Представил заместителя Министра науки и высшего образования РФ К.И. Могилевского.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета, подписанное в г. Москве 20 декабря 2024 г.

Соглашение обеспечивает преемственность правового регулирования в отношении Университета, созданного в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством Республики Армения об условиях учреждения и деятельности в городе Ереване Российско-Армянского университета от 29 августа 1997 года.

Соглашение направлено на дальнейшее совершенствование педагогической, научной, хозяйственной и финансовой деятельности Университета, усиление инструментов управления Университетом с учетом интересов его учредителей, а также на укрепление положительного имиджа РФ в Республике Армения и мировом гуманитарном пространстве.

Университет является межгосударственной образовательной организацией высшего образования, находящейся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Армения. В соответствии с законодательством Республики Армения Университет является государственным университетом Республики Армения и имеет статус фонда.

Университет осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством государств Сторон. В рамках реализации образовательных программ, предусмотренных законодательством РФ, обучение в Университете ведется на русском языке с обязательным преподаванием армянского языка, а в рамках реализации образовательных программ, предусмотренных законодательством Республики Армения, обучение в Университете ведется на армянском языке с обязательным преподаванием русского языка.

Правила приема устанавливаются Университетом в соответствии с законодательством государств Сторон. Прием на обучение по образовательным программам РФ проводится в соответствии с законодательством об образовании РФ. Прием на обучение по образовательным программам Республики Армения проводится в соответствии с законодательством об образовании Республики Армения.

Стороны вправе участвовать в финансировании ремонта и реконструкций зданий, а также в строительстве и приобретении новых зданий, сооружений и объектов с возможностью их дальнейшей передачи Университету в собственность или в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством государств Сторон.

Финансовое обеспечение деятельности Университета осуществляется Сторонами за счет средств федерального бюджета РФ и государственного бюджета Республики Армения.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к 3-му вопросу. Законопроекты о международных договорах Российской Федерации. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра науки и .высшего образования Российской Федерации Константин Ильич Могилевский.

Если вы не возражаете, мы с Ириной Анатольевной и Андреем Валериевичем займёмся вопросом, который у нас в повестке ушёл, но нам по нему надо выработать решение, которое объединило бы нас всех.

А вам слово, Константин Ильич.

Подготовиться Тайсаеву.

Иван Иванович, поведите, пожалуйста.

Могилевский К. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об условиях деятельности в Республике Армения Российско-Армянского университета.

Соглашение подготовлено взамен действующего соглашения от 29 августа 1997 года в рамках системной работы, которую мы с вами ведём по обновлению нормативно-правовой базы славянских университетов. В прошлом году было заключено и ратифицировано соответствующее заключение... соглашение с Киргизской Республикой, на очереди соглашение с Белоруссией. Предлагаемое соглашение подписано сторонами...

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Коллеги, просьба присесть. У нас продолжается работа.

Могилевский К. И. Предлагаемое к ратификации соглашение подписано сторонами в Москве 20 декабря 2024 года. Документ обеспечивает преемственность, а также учитывает изменения в национальных законодательствах России и Армении за последние 27 лет.

В новом соглашении содержатся следующие принципиальные нововведения.

Создаётся орган управления, управляющий совет, который будет, в том числе, определять стратегические направления развития университета, утверждать структуру и бюджет РАУ. Управляющий совет будет включать в себя по четыре представителя профильных министерств России и Армении, а также четыре представителя от университета с правом совещательного голоса.

В соглашении закреплено право вето, которое применяется в случае несогласия представителя одного из уполномоченных органов. В этом видим возможность для принятия сбалансированных решений.

Регулируются правоотношения университета с иностранными и международными неправительственными организациями с учётом российского законодательства в части взаимодействия с нежелательными организациями.

участие в проектах с иностранным финансированием согласовывается с управляющим советом.

Вводится новый механизм установления правоотношений заключения Соглашения о сотрудничестве РАО с иностранными и международными неправительственными организациями с учетом российского законодательства в части взаимодействия с организациями из недружественных государств.

Устанавливаются сроки полномочия ректора, а также порядок освобождения ректора от занимаемой должности. Появляется правовое основание для назначения исполняющего обязанности ректора университета. Этого не было предусмотрено в прежнем соглашении.

Соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит иные правила, чем предусмотрено законодательством России, в частности, в соответствии с Соглашением университет пользуется статусом федеральной государственной образовательной организации высшего образования в нашей стране, при этом законодательством Российской Федерации не установлены особенности функционирования международных образовательных организаций высшего образования.

Уважаемые коллеги, в заключение хотел бы выразить искреннюю благодарность ответственному комитету за внимательное и оперативное рассмотрение этого законопроекта.

Напомню, ЧТО 3 июля армянский парламент ратифицировал наше межправительственное Соглашение.

И хотел бы поблагодарить депутатов Комитета по науке и высшему образованию. Мы в регулярном режиме взаимодействуем, обсуждаем проблематику славянских университетов.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Константин Ильич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев.

Ярослав Евгеньевич, вы хотели по ведению, да?

Казбек Куцукович, подождите секунду.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Да, да.

Председательствующий. Пожалуйста, Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Да. Я хотел после обсуждения.

Мы переговорили с коллегами. Вопрос 65, 74 и 85-й можно рассмотреть по особой процедуре, если сегодня мы успеем что-то.

Председательствующий. По восьмой, да, или по седьмой?

Нилов Я. Е. Да, восьмой части. Да, восьмая часть.

Председательствующий. 65-й. Нилов Я. Е. 74-й и 85-й.

Председательствующий. 74-й и? Нилов Я. Е. 85-й.

Председательствующий. 85-й. Хорошо. Пожалуйста, Казбек Куцукович.

Тайсаев К. К. Уважаемый Иван Иванович, документ разработан, уважаемые товарищи, документ разработан в положении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения от 1997-го и 2003 годов, касающийся условий учреждений деятельности Российско-Армянского университета в городе Ереване.

Университет является межгосударственной образовательной организацией, находящейся в совместном ведении России и Армении, рабочими языками являются русский и армянский.

Соглашение заключается на 10 лет. Республика Армения уже ратифицировала Соглашение.

Принятие законопроекта не потребует изменений или отмены других актов федерального законодательства, не потребует дополнительных расходов из бюджета Российской Федерации.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе и других актов высшей юридической силы.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Константин Ильич, скажите, пожалуйста, а какие гарантии предусмотрены данным Соглашением того, что в этом университете не будут учить ненависти к нам? Как во многих других учебных заведениях, в том числе, насколько я могу судить, и спонсируемыми Российской Федерацией. Особенно учитывая, так сказать, резкие изменения в последние годы внешнеполитического курса государства Армения. Спасибо большое.

Могилевский К. И. Спасибо большое, уважаемый Михаил Геннадьевич.

Это совместный университет, два учредителя – Минобрнауки России и Министерство образования, науки, культуры и спорта Армении.

В университете идет подготовка по российским и армянским образовательным программам. Больше 80 российских образовательных программ на сегодняшний день реализуются в университете. Каждая из них проходит соответствующую аккредитацию в установленном порядке в Рособрнадзоре.

Мы, в течение особенно последних лет, существенно интенсифицировали работу с нашими славянскими университетами, идет постоянный обмен преподавательскими кадрами, повышение квалификации, создан и работает Центр русистики, Действительно, вопрос о законодательном регулировании, об отдельном законодательном регулировании деятельности российско-национальных (славянских) университетов, на наш взгляд, ставить сегодня правомерно. И сейчас уже идут обсуждения с экспертами этого вопроса. Дело в том, что природа этих университетов отлична от других образовательных организаций высшего образования, это не региональный российский университет, это не филиал нашего вуза за рубежом, и решение целого ряда практических вопросов работы университета, видимо, невозможно без внесения изменений в законодательство.

Парочка конкретных примеров. Допустим, электронная цифровая подпись. Мы на сегодняшний момент университету не можем её предоставить, соответственно, не можем предлагать университету пользоваться всеми возможностями, которые сегодня есть у министерства для взаимодействия с нашими университетами. Ну и много других аспектов.

Спасибо за вопрос. Я думаю, что мы поработаем обязательно с комитетом и свои предложения сформулируем.

Председательствующий. Спасибо.

Казбек Куцукович, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

поэтому принимаются все меры для того, чтобы этот университет, напротив, укреплял свои позиции как центр русского языка, центр русской культуры в Республике Армения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кононов Владимир Михайлович. Кононов В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Я как депутат, работающий в Комитете по науке и высшему образованию, хочу отметить, что в последние годы идёт значительное усиление международного сотрудничества нашей страны по линии науки и высшего образования. И есть очевидные практические результаты, в частности, благодаря повышенному вниманию к славянским университетам они сегодня развиваются ускоренными темпами.

Ну вот вопрос. Достаточно ли сегодня правовых механизмов для продолжения этой работы, Константин Ильич? И, может быть, министерству нужны дополнительные изменения в законодательстве для того, чтобы эти славянские университеты работали ещё более эффективно?

Могилевский К. И. Спасибо, уважаемый Владимир Михайлович. Спасибо за оценку нашей работы.

Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11413639.html?newpost

Принят закон

4. 456510-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части защиты земель от произрастания инвазивных растений)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.Э.Оргеева, Н.Н.Алексеенко, Т.Т.Баженов и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 15.07.25).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом вводится понятие «опасные виды инвазивных (чужеродных) растений» – жизнеспособные растения любых видов, сортов или биологических типов, которые обитают за пределами своего естественного ареала и распространение и численность которых создают угрозу окружающей среде, жизни или здоровью граждан, сохранению естественных экологических систем, биологического разнообразия и причиняют вред отдельным отраслям экономики.

В этой связи, в целях охраны земель на правообладателей земельных участков, обладателей публичного сервитута возлагается обязанность проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.

Устанавливаются положения, предусматривающие особенности осуществления охраны окружающей среды и охраны особо охраняемых природных территорий от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений.

Уточняются понятия:

- пестициды – вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для предотвращения распространения и уничтожения сорных растений и вредных организмов, в том числе опасных видов инвазивных (чужеродных) растений;

- действующее вещество пестицида – биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма, в том числе опасного вида инвазивного (чужеродного) растения, или на рост и развитие растений.

Предусматривается, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде, в том числе вследствие непроведения мероприятий по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный лесной контроль (надзор), для каждого лесного района установит перечень опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам, способны нанести вред лесам как экологической системе и лесным ресурсам и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предупреждению их распространения и их уничтожению.

ФЗ вступает в силу 1 марта 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Мы вчера во втором чтении поддержали важный законопроект, который связан с системной борьбой с чужеродными инвазивными растениями, в том числе с борщевиком Сосновского, который будет направлен на то, чтобы правообладатели всех земельных участков будут обязаны бороться с такими чужеродными растениями, а субъекты Федерации, Минприроды, Рослесхоз определят меры, виды препаратов и алгоритмы борьбы с этой напастью, которая, к сожалению, уже не только в центральной части нашей страны проявляется, но и в регионах Сибири, Дальнего Востока и даже Крайнего Севера.

Все экспертизы на настоящий законопроект получены. Планируемый срок вступления в силу 1 марта 2026 года.

Просим поддержать в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законрапркуи ыирпрнр яиткем

5. 782260-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (о внесудебном порядке взыскания задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.03.25 с названием «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается внесудебный порядок взыскания с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, в случае отсутствия спора, а при его наличии предусматривается обращение к судебному порядку взыскания.

В частности, принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу будет осуществляться в течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.

Решение о взыскании задолженности будет направляться физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика или через личный кабинет на портале «Госуслуги». В случае невозможности передачи указанными способами такое решение будет направляться по почте заказным письмом.

Оспаривание физическим лицом указанных в налоговом уведомлении сумм налогов будет осуществляться посредством подачи заявления о перерасчете исчисленной суммы или жалобы в любой момент до взыскания задолженности.

Взыскание задолженности будет производится последовательно в отношении:

- денежных средств на счетах в банке и электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, цифровых рублей;

- наличных денежных средств;

- имущества, переданного по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов такой договор расторгнут или признан недействительным в установленном порядке;

- другого имущества, за исключением предназначенного для повседневного личного пользования физическим лицом или членами его семьи, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Устанавливаются особенности принудительного исполнения постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества. В частности, принудительное исполнение указанного постановления будет осуществляться в размере отрицательного сальдо единого налогового счета такого налогоплательщика (налогового агента) с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения постановления налогового органа, путем обращения взыскания на имущество должника, за исключением денежных средств в рублях и иностранной валюте, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банках и иных кредитных организациях, цифровых рублей.

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в смилу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.

Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Напомню вкратце, ЧТО указанный законопроект был нами рассмотрен, и он во исполнение поручения президента устанавливает внесудебный бесспорный порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц.

И в отличие от действующего сейчас упрощенного приказного порядка, он действительно предполагает обязательное проведение, в случае наличия спорной задолженности, а это значит, что налогоплательщик должен заявить о своем несогласии с задолженностью, он предполагает обязательное проведение полноценного судебного заседания с вызовом сторон, и по результатам которого выносится судебный акт, который уже и является основанием для взыскания этой задолженности. То есть если спора нет, нет предмета судебного разбирательства, значит, мы суды не загружаем, и плательщики не несут дополнительные издержки.

Поэтому комитетом внесены, рассмотрены внесенные поправки, как по замечаниям комитета, так и по предложениям правительства. Я могу, конечно, остановиться на каждой, но в целях экономии времени я предлагаю утвердить таблицы поправок, которые у нас сформированы, – это 19 поправок, рекомендованных к принятию в таблице для принятия, и одна поправка в таблице для отклонения.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 44 сек.)

Проголосовало з 311 чел.69,1 %

Проголосовало против 9 чел. 2,0 %

Воздержалось 14 чел. 3,1 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел. 25,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет, а есть, извините. Пожалуйста, Алексей Владимирович, пожалуйста, Куринный. Куринный А. В. Там одна поправка, Иван Иванович.

Председательствующий. Это ваша поправка? Куринный А. В. Это моя поправка, да.

Председательствующий. Тогда давайте, переходим к рассмотрению этой одной поправки. Вам слово, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемые депутаты, речь идет о процедуре. Я напомню, это внесудебная процедура, на наш взгляд, она противоречит Конституции Российской Федерации. Но между тем, возникает ситуация, когда налоговый орган, несмотря на возможность, как Ольга Николаевна, неоднократно уже сказала, подать жалобу, увидеть, но вот налоговый орган принимает решение, списывает сумма небольшая, соответствующую сумму, и чаще всего эта если мы говорим о налогах, какой-то там налог за землю, транспортный налог. И для того чтобы обжаловать тысячу рублей, 800 рублей там, я не знаю, иногда 200, 300 рублей, надо будет заплатить государственную пошлину, к сожалению, у нас сегодня такой порядок, 3 тысячи рублей минимум. Как вы считаете, многие ли пойдут обжаловать вот такое вот, скажем так, неправомерное начисление налогов? Я думаю, очень небольшое число, а скорее всего, единицы.

Поэтому суть поправки в том, чтобы освободить от государственной пошлины те споры, которые возникают вследствие досудебного, скажем так, или внесудебного начисления соответствующих налогов. Это и дисциплину повысит, это в данном случае и налоговую дисциплинирует лишний раз, ну, можно, конечно, там говорить про какие-то издержки, затраты. На наш взгляд, если уж нет предусмотренного Конституцией судебного порядка изъятия чужого имущества, там только такой порядок, напомню, ТОЛЬКО судебный, то освобождение от государственной пошлины в случае, когда идёт спор и когда человек пропустил по объективным или необъективным причинам – его нет в Госуслугах, он не пользуется информационными технологиями, возможность для обжалования и сроки для обжалования, ему их обжаловать, не платя вот этой самой государственной пошлины.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Ануфриева О. Н. Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел указанную поправку и не поддержал её по многим причинам, но скажу только о двух.

Во-первых, у нас всё-таки в суд обращается налоговый орган, и если уже задолженность взыскана, это как минимум больше 3 тысяч рублей, потому что налоговый орган почти три года ждёт, если задолженность по налогам, она не превышает три года, даже если уже все возражения сняты, и налогоплательщику отказали в пересмотре исчисленной суммы.

Второй момент. У нас, к сожалению или к счастью, вообще это было сделано для налогоплательщиков до похода в суд обязательная досудебная процедура обжалования. Поэтому налогоплательщик не может просто так пойти за взысканием излишне уплаченной суммы, ему всё равно придётся подать жалобу в досудебном порядке в налоговый орган, вышестоящий налоговый орган, который уже ещё раз рассмотрит эту жалобу. И поверьте, ну, просто так, ну не бывает такого, что все налоговые органы рассмотрели, и они, исследуя все доказательства налогоплательщика, и всё равно налогоплательщик прав. Ну, я таких случаев по крайней мере не знаю.

Поэтому есть ещё много причин, по которым комитет, рассмотрев эту поправку, предлагает её отклонить. Не буду тратить время.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка. Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 %

Проголосовало против 42 чел. 9,3 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Ольга Николаевна, пожалуйста, вам слово.

Ануфриева О. Н. Спасибо большое за поддержку законопроекта. Он действительно очень важный. И давайте читать законы, прежде чем их каким-то образом критиковать.

Коллеги, законопроект в третьем чтении комитет просил бы поставить на завтрашнее заседание.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

Принят законероапреки вирпрнр яикем

6. 782261-8 «О внесении изменений в статьи 1231 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (о внесудебном порядке взыскания задолженности по уплате обязательных платежей и санкций)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.03.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроект разработан в целях реализации положений законопроекта № 782260-8 «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 12 и 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающего внесудебный порядок взыскания с физических лиц задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Предусматривается исключение из компетенции мировых судей рассмотрение заявлений о выдаче судебных приказов по требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, поданные мировым судьям до 1 ноября 2025 года, будут рассматриваться по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, действовавшим на день подачи таких заявлений.

ФЗ вступает в силу с 1 ноября 2025 года.

Второе чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1231 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Докладывает Юрий Александрович Петров.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напоминаю, что данный законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации.

На данный законопроект поступило две поправки, они чисто технические. Комитет просит утвердить данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 297 чел 66,0 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 322 чел.

Не голосовало 128 чел 28,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 292 чел 64,9 %

Проголосовало против 41 чел 9,1 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Юрий Александрович, пожалуйста, вам слово.

Петров Ю. А. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просим это сделать завтра.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11413904.html?newpost

Принят закон о цифровом рубле

7. 924067-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (об интеграции цифрового рубля в бюджетный процесс)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.06.25).

Представил член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроектом вносятся изменения в части интеграции цифрового рубля в бюджетный процесс.

Так, в частности, вводится понятие счет цифрового рубля Федерального казначейства, обслуживание которого будет осуществлять Банк России без взимания платы. Также без взимания платы Банк России будет оказывать Федеральному казначейству услуги оператора платформы цифрового рубля.

Закрепляется возможность проведения участниками системы казначейских платежей расчетов цифровым рублем. В этом случае Федеральное казначейство будет направлять оператору платформы цифрового рубля распоряжение о переводе цифровых рублей.

Устанавливаются особенности использования счета цифрового рубля Федерального казначейства.

Предусматривается поэтапная интеграция цифрового рубля в бюджетный процесс:

1) в 2025 году исполнение федерального бюджета с использованием цифрового рубля будет возможно только по тем расходам, перечень которых установит Правительство РФ по согласованию с Банком России;

2) с 1 января 2026 года переводы цифровых рублей со счетов цифрового рубля пользователей платформы цифрового рубля на счет цифрового рубля Федерального казначейства будут осуществляться оператором платформы цифрового рубля при перечислении поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и переводе денежных средств федеральным бюджетным и автономным учреждениям;

3) с 1 июля 2027 года использование цифрового рубля возможно будет при совершении операций со средствами бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных и автономных учреждений субъектов РФ (муниципальных образований), со средствами получателей средств из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджета субъекта РФ (местного бюджета), а также со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Предусматривается, что в случае, если перевод цифровых рублей, поступивших на счет цифрового рубля Федерального казначейства в результате увеличения оператором платформы цифрового рубля остатка цифровых рублей, на счет цифрового рубля пользователя платформы цифрового рубля не осуществлен, то денежные средства в сумме неисполненного распоряжения о переводе цифровых рублей возвращаются оператором платформы цифрового рубля на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, с которого они были переведены на счет цифрового рубля Федерального казначейства.

Также устанавливается, что в бюджетах субъектов РФ (местных бюджетах) могут предусматриваться субсидии на выполнение работ (оказание услуг) публично-правовой компанией, необходимых для осуществления полномочий органов исполнительной власти субъекта РФ (органов местного самоуправления) по управлению и распоряжению объектами недвижимого имущества, находящимися в государственной (муниципальной) собственности (в том числе на выполнение кадастровых работ в отношении таких объектов), по выявлению в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правообладателей объектов недвижимого имущества, по выявлению объектов недвижимого имущества, права на которые отсутствуют. Предоставление таких субсидий будет осуществляться в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (органом местного самоуправления), предоставляющим субсидию, и публично-правовой компанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта РФ (муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления), соответствующими общим требованиям, установленным Правительством РФ, и по типовой форме, утвержденной Правительством РФ. Заключение соглашений о предоставлении субсидий на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется на срок и в размере, не превышающие предельные срок и размер, установленные ФЗ «О публично-правовой компании «Роскадастр».

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Евгений Алексеевич Фёдоров.

Фёдоров Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем законопроект, который вносит изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях интеграции цифрового рубля в бюджетный процесс. Данный законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 2 августа 2024 года, и в частности предполагается внедрение цифрового рубля в бюджетный процесс с 1 октября 2025 года для осуществления платежей за счёт федерального бюджета.

Очень коротко основные положения законопроекта. Вводится понятие счёт цифрового...

Председательствующий. Евгений Алексеевич, у нас второе чтение, не нужно повторять первое чтение, да.

Фёдоров Е. А. А, ну, всё, тогда не... согласен. Тогда прошу, уважаемые коллеги, рассмотреть таблицу поправок.

Председательствующий. Коллеги, есть таблица поправок № 1, В ней шесть поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 343 чел. 76,2 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Евгений Алексеевич, пожалуйста, вам слово. Фёдоров Е. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, учитывая, что законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к процедуре третьего чтения, предлагаю его сегодня рассмотреть в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Спасибо, Евгений Алексеевич. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 346 чел. 76,9 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел. 22,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11414125.html?newpost

Принят закон

8. 836670-8 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части уточнения полномочий ППК «Роскадастр»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.04.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается перечень действий, которые ППК «Роскадастр» вправе осуществлять наряду с осуществлением функций и полномочий публично-правового характера, иных видов деятельности в соответствии с соглашением, не являющимся государственным или муниципальным контрактом и заключаемым с органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, на территории соответствующих субъекта РФ или муниципального образования (в том числе с привлечением на основании гражданско-правовых договоров организаций, созданных ею, или иных организаций). Например, осуществлять подготовку документов, необходимых для образования и (или) предоставления (включая предоставление на аукционах) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для установления сервитутов в отношении таких земельных участков, для перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой либо таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности; обеспечивать осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объекты недвижимости, внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений в отношении ранее учтенных объектов недвижимости, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или подлежат уточнению (в случае, если данными объектами являются земельные участки, границы которых подлежат уточнению), а также в отношении существующих зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест, сведения о которых отсутствуют в ЕГРН или не соответствуют сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости; осуществлять геодезической и (или) картографической деятельности, выполнение кадастровых работ.

Указанное соглашение должно будет предусматривать порядок и условия финансирования деятельности компании, осуществляемой в соответствии с этим соглашением, за счет средств бюджета субъекта РФ и (или) за счет средств местного бюджета в размере не более 50% от поступивших доходов в бюджет субъекта РФ или местный бюджет, образовавшихся в результате исполнения компанией этого соглашения, в том числе доходов в связи с образованием и (или) предоставлением на территории субъекта РФ или муниципального образования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок не менее 5 лет с даты начала зачисления указанных доходов в соответствующий бюджет по каждому объекту недвижимости.

С 1 января 2027 года налоговые органы по субъектам РФ будут передавать по запросам органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, заключивших соглашения, сведения и информацию в соответствии с утвержденным перечнем в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанных запросов, содержащих кадастровые номера объектов недвижимости.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О публично-правовой компании «Роскадастр» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. У нас в установленный срок поступило 13 поправок, 11 из них в таблице № 1 на принятие, и две в таблице № 2 на отклонение. Просьба таблицы утвердить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Даниил Владимирович, пожалуйста, вам слово.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за поддержку законопроекта.

Также хотел бы сообщить, что он готов для рассмотрения в третьем чтении. Проведена правовая, лингвистическая экспертиза. И просьба сегодня его принять.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 373 чел. 82,9 %

Проголосовало против 26 чел. 5,8 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято Закон принят.

По ведению Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Просьба 14-й вопрос рассмотреть по части 7 статьи 118, по сокращённой программе.

Председательствующий. 14-й по части 7. Хорошо. Нет возражений, коллеги? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11414359.html?newpost

Принят закон

9. 902847-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об уточнении условий выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.06.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроект подготовлен в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2024 г. № 54-П, которым отдельные положения нормы Трудового кодекса РФ, устанавливающей порядок выплаты выходного пособия работникам, увольняемым из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в указанных районах, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

В этой связи предусматривается, что выходное пособие при ликвидации организации или сокращением численности или штата работников организации положено также работникам, которые на день увольнения работали по совместительству и продолжили выполнение соответствующей работы после увольнения с основной работы.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Докладывает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект разработан в целях уточнения условий выплаты среднемесячного заработка на период трудоустройства при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации.

При подготовке ко второму чтению поступила одна поправка юридико-технического характера. Она размещена в таблице поправок № 1.

Коллеги, комитет по труду, социальной политике предлагает поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9%

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Виктория Сергеевна, пожалуйста, вам слово. Родина В. С. Уважаемые коллеги, законопроект полностью прошел все необходимые экспертизы. Просим поддержать в третье чтении. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, рассмотреть в третьем чтении, коллеги? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало

405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопр онет второго чтения

10. 835259-8 «О внесении изменений в статью 3911 Земельного кодекса Российской Федерации» (о включении в аукционную документацию градостроительного плана земельного участка, выставленного на торги)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 01.04.25).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предусматривается, что в процессе подготовки проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка орган, уполномоченный на предоставление земельного участка, подготавливает градостроительный план земельного участка (если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений).

Второе чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3911 Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Петр Олегович, уважаемый Александр Михайлович, дорогие друзья!

Просим принять законопроект во втором чтении. Исключительно важный законопроект. В редакции первого чтения поправок нет. Закон облегчает доступ инвестора к информации о градостроительном плане земельного участка. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало прочив О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11414547.html?newpost

Принят закон

11. 867325-8 «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о бесхозяйных вещах)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ А.В.Двойных; Депутаты ГД М.Б.Терентьев, Г.О.Панин (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.06.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается, что по истечении 3-х месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, орган г. Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны.

По истечении 3-х месяцев со дня постановки указанных бесхозяйных объектов (в том числе линейных) на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 225 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По законопроекту поступило 8 поправок, 6 представлены в таблице № 1, две в таблице № 2.

Я благодарю коллег за активное участие в доработке. Мы максимально старались учесть все ваши предложения.

Но прошу утвердить таблицы и поддержать принятие законопроекта во втором чтении и сегодня же рассмотреть в третьем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок №1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Второе чтение. Второе чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, было предложено рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 350 чел 77,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

По ведению Гаврилов Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, просьба по 10-у пункту поставить вопрос на завтра, на третье чтение. Докладчик будет Иванов Максим Анатольевич. Все необходимые согласования пройдены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений завтра 10-й вопрос рассмотреть в третьем чтении? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

14. 860807-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» (в части порядка формирования компенсационного фонда)<lj-cut>

Документ внесли 11.03.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР); Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям М.А. Иванова.

Законопроектом предлагается установить, что размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестирование таких средств не допускается в валюте иностранных государств, совершающих в отношении РФ, российских физических и юридических лиц недружественные действия.

Стенограмма о

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии со статьей 118-й.

У нас есть один законопроект по части 7-й, а другие по части 8-й.

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О саморегулируемых организациях». Корниенко Алексей Викторович, пожалуйста.

Корниенко А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается установить запрет на размещение и инвестирование средств компенсационного фонда саморегулируемых организаций в валюте недружественных государств.

Комитет по собственности, земельным и имущественным отношениям рассмотрел, не поддержал данный законопроект по следующим причинам. Комитет отмечает, что введение предлагаемых ограничений только в отношении компенсационных фондов нарушает принцип равенства и системности правового регулирования в сфере инвестирования временно свободных средств юридических лиц. И, по мнению комитета, размещение таких средств внутри страны, в том числе и финансовые инструменты, выраженные в иностранной валюте, само по себе не увеличивает риски их утраты. Просим поддержать решение комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 84 чел. 18,7%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 84 чел.

Не голосовало 366 чел. 81,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 8 статья 118.

13. 870302-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части усиления мер защиты медицинских и фармацевтических работников»<lj-cut>

Документ внесли 20.03.25 Депутаты ГД С.М.Миронов, А.В.Терентьев, Я.В.Лантратова, О.А.Нилов и др. (СРЗП)).

Представил депутата ГД Ф.С. Тумусова.

член комитета по охране здоровья Т.И. Фроловой.

Законопроектом предусматривается право медицинских и фармацевтических работников на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.

Стенограмма

Стенограмма о

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части усиления мер защиты медицинских и фармацевтических работников».

Докладывает Федот Семёнович Тумусов. С места включите микрофон. Тумусов Ф. С. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Данным законопроектом предлагается внести изменения в статью 72 закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Статья 72, она посвящена правам медицинских работников и фармацевтических работников и мерам их стимулирования. И так вот предлагается ДОПОЛНИТЬ пунктом 8: уважение человеческого достоинства, защита ОТ всех форм физического, психического насилия, оскорбления личности.

Дело в том, что наши с вами медицинские работники, мы считаем, что самые лучше, самые высококвалифицированные, но они находятся в очень таком уязвимом положении.

Поэтому мы считаем, что эта защита чести и достоинства должна быть зафиксирована в законе, и тогда у нас могут быть основания для того, чтобы защищать наших медицинских работников, врачей. И вот такое ущемление, оно как бы и снизу, и сверху – и начальство как бы относится к ним не совсем уважительно, и пациентами, тоже бывает вплоть до физического насилия.

Поэтому мы предлагаем поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович. С содокладом выступает Тамара Ивановна Фролова. С места включите микрофон. Фролова Т. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по охране здоровья разделяет мнение авторов законопроекта о необходимости совершенствования и защиты прав медицинских и фармацевтических работников, но предлагаемые авторами законопроекта права уже установлены статьёй 21 Конституции Российской Федерации для каждого вне зависимости от профессиональной принадлежности.

В данном случае инициатива, представленная авторами проекта, с точки зрения правового регулирования избыточна и спорна.

Кроме того, статьёй 72 федерального закона 323-го устанавливаются права медицинских и фармацевтических работников по их профессиональной деятельности – профессиональная подготовка и переподготовка, прохождение аттестации и так далее. То есть установление, так сказать, общечеловеческих прав, о чём ведут речь авторы, не является предметом регулирования указанного федерального закона, да и данные вопросы урегулированы и Трудовым кодексом Российской Федерации, а также за оскорбление, унижение чести и достоинства, а также физическое насилие установлена ответственность нормами Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях и Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует отклонить его в первом чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Тамара Ивановна.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 110 чел 24,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало ПО чел.

Не голосовало 340 чел 75,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

64. 831298-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части увеличения оснований для осуществления компенсационных выплат)<lj-cut>

Документ внесли 03.02.25 Депутат ГД Я.Е.Нилов (вне фракций)

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон, согласно которым в случаях, если страховое возмещение по обязательному страхованию не может быть осуществлено вследствие отсутствия договора обязательного страхования, по которому застрахована гражданская ответственность причинившего вред лица, потерпевший имеет право на получение компенсационной выплаты в счет возмещения вреда, причиненного не только жизни и здоровью, но и его имуществу.

65. 814380-8 «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (об информировании страхователя о дате окончания срока действия договора обязательного страхования)<lj-cut>

Документ внесли 10.01.25 Депутат ГД Я.Е.Нилов (вне фракций)

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по финансовому рынку Н.Г. Цеда.

Законопроект предусматривает введение для страховщика обязанности заранее информировать страхователя о предстоящей дате окончания срока действия договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (не ранее чем за 20 календарных дней и не позднее чем за 10 календарных дней до дня окончания срока действия договора) путем направления соответствующего уведомления.

Стенограмма о

65-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов, с места, включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, мы переговорили с представителем комитета Цедом Николаем Григорьевичем, 64-й вопрос тоже касается автострахования гражданской ответственности, я сейчас в одном докладе сделаю представление и 65-го, и 64-го, Николай Григорьевич готов будет сделать при согласии зала, и мы потом проголосуем по очереди 64-й и 65-й.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений 64-й тоже рассмотреть по этой же процедуре?

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Да, ну я уже сказал, эти два проекта закона направлены на защиту прав наших автолюбителей. Сегодня большая проблема, связанная с тем, что миллионы наших граждан не используют полис ОСАГО. И объективности ради надо подчеркнуть, если раньше были проблемы из-за страховых компаний, то сегодня таких проблем стало гораздо меньше, крайне редко, когда отказывают в продаже полиса, тем более есть возможность приобретать полис дистанционно, и есть возможность приобретать полисы ВПЛОТЬ до одного дня.

Так вот наши законопослушные водители, попадая в ДТП не по своей вине, она сталкиваются с ситуацией, когда невозможно получить компенсацию в связи с тем, что полис вообще отсутствует у виновника аварии. Поэтому что мы предлагаем? Мы предлагаем использовать буферные деньги российского страхового... российских страховщиков для того, чтобы компенсировать пострадавшей стороне с последующим взысканием этих средств у виновника ДТП, ну И, конечно, закладывать соответствующие средства на работу юристов, адвокатов и так далее, у них есть опыт взаимодействия с судебными инстанциями, наработанная практика, им легче, чем просто гражданину, даже подать иск в суд.

Поэтому мы предлагаем вот такую схему, которая бы защитила дополнительно наших граждан, кто имеет полис ОСАГО, а те, кто не имеют, должны понимать, что в случае ДТП им придется с профессионалами иметь дело, и можно очень серьезные суммы потом выплачивать, если не иметь полиса па руках.

Что касается 65-й инициативы, то в данном случае речь идет о том, чтобы в обязательном порядке информировали наших граждан о том, что полис заканчивает срок своего действия, и от 20 до 10 дней, в этот временной коридор в обязательном порядке информация бы поступала любым способом, мы предполагаем, это CMC-сообщение по номеру телефона, который есть у страховщика, через Госуслуги либо через электронную почту тоже, если эта электронная почта есть у страховщика.

Таким образом, существующая практика, которая сегодня отдельными компаниями добровольно используется и применяется, была бы законодательно закреплена. Вот предложение, которое содержится в 65-м проекте закона. Просьба и 64-й, и 65-й поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом по этим двум законопроектам выступает Николай Григорьевич Цед.

Включите микрофон.

Цед Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, по представленному законопроекту под 64-м номером комитет рассмотрел представленный законопроект и отклоняет его по следующим замечаниям, мотивам.

Значит, первое – что если мы, в случае ДТП отсутствующего у владельца автотранспортного средства... отсутствовать будет полис ОСАГО, то, соответственно, возмещение представленного ущерба и вреда решается в настоящее время судебным порядком.

То, что предлагает законопроект, это возложить это всё на страховую компанию, соответственно, это понесёт следующие издержки: увеличится тарифная содержающая, а недобросовестные граждане будут пользоваться этой ситуацией, и количество нежелающих заключать договор ОСАГО только увеличится.

Поэтому комитет не поддерживает представленный законопроект, поскольку те компенсационные выплаты, о которых говорится, они напрямую повлекут увеличение тарифа, и, соответственно, как я уже говорил, желающих заключать договор ОСАГО будет гораздо меньше. А всё это вот в конечном итоге, если пойти по этому пути, ляжет на плечи добросовестного гражданина, потому что полис ОСАГО увеличится в своей стоимости.

То, что касается представленного законопроекта под номером 65 об информированности сроков окончания договора ОСАГО, то в настоящее время все страховые компании оповещают своих страхователей о том, что у них заканчивается срок страхования. Если мы пойдём по этому пути, то это тоже понесёт определённые финансовые издержки.

Тем не менее по сведениям, которые имеются в комитете, сегодня информационная система страхования во взаимодействии с Минцифры рассматривают вариант информирования дополнительного граждан об окончании полиса ОСАГО через единый портал Госуслуг.

Комитет не поддерживается представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич. Коллеги, переходим к голосованию. 64 вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Включите режим голосования. Вопрос номер 64. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 112 чел 24,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 112 чел.

Не голосовало 338 чел 75,1 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 61 чел.

Не голосовало 389 чел 86,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

74. 634265-8 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о предоставлении права на досрочное пенсионное обеспечение отдельным категориям педагогов)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.24 Депутаты ГД А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект предусматривает предоставление права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования, независимо от возраста обучающихся в них студентов.

Стенограмма о

74-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. С места. Включите микрофон.

Нилов Я. Е. Данная инициатива мною и моими коллегами внесена по просьбе преподавателей организаций среднего профессионального образования. Речь идёт о предоставлении, о существующих пенсионных льготах, то есть возможности выйти на пенсию. Но в связи с тем, что ситуация меняется, возраст тех, кто обучается, меняется, соответственно, такой льготой не все могут воспользоваться. Льгота предоставляется тогда, когда более 50 процентов обучающихся моложе 18 лет. Но, как показывает практика, не всегда эта норма выполняется, в связи с чем преподаватели СПО не могут этой льготой пенсионной воспользоваться.

Поэтому мы предлагаем уйти от этого критерия и оставить лишь наличие определённого страхового стажа не менее 25 лет работы преподавателям в учреждениях СПО для того, чтобы этой возможностью можно было воспользоваться так, как сегодня ей пользуются те, кто преподают в учреждениях, где более 50 процентов несовершеннолетних граждан.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб с места.

Включите микрофон.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют педагогические работники, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей. Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей, учреждений и организаций, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости по данному основанию, а также правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии определяются правительством. В соответствии с правилами, утверждёнными правительством, досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости только при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов: повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена педагогическая деятельность в учреждениях для детей, то есть для лиц в возрасте до 18 лет. Данная норма являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации, который высказал правовую позицию о том, что она направлена на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей.

Таким образом, установленное правилами требование в качестве условия для возникновения у педагогов этих учреждений права на досрочное назначение страховой пенсии по старости соответствует правовой природе данной пенсионной нормы.

С учётом изложенного законопроект предлагается не поддерживать.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, ставится на голосование 74-й вопрос. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 109 чел 24,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 109 чел.

Не голосовало 341 чел 75,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

85. 656359-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях введения административной ответственности перевозчиков или обслуживающих организаций за нарушение установленных требований по обеспечению пассажиров в аэропортах необходимой визуальной и акустической информацией)<lj-cut>

Документ внесли 26.06.24 Депутаты ГД Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предлагается установление административной ответственности перевозчиков или обслуживающих организаций за нарушение требований об обеспечении пассажиров в аэропорту необходимой визуальной и акустической информацией.

Стенограмма о

85-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данная инициатива -поправки в административный кодекс, были нами предложены в связи с теми фактами, с которыми сталкивались наши граждане, когда они вовремя не получали информацию о том, что их рейс улетает, о том, что объявлена посадка, они опаздывали, терялись билеты, нарушались стыковки, если рейсы были стыковочные, хотя федеральными авиационными правилами такая обязанность, она для авиаперевозчиков установлена.

Так вот, за нарушение этой нормы авиационных правил ответственности нет. Мы предлагаем эту ответственность внести. И наш законопроект направлен на то, чтобы административный штраф в административном кодексе был зафиксирован в отношении тех должностных лиц, тех структур, которые нарушают это требование, от чего страдают наши граждане. В том числе ситуация, которая произошла в наших аэропортах и в начале мая, и недавно по разным причинам, в том числе она сопровождалась отсутствием должной информации. И в обычных ситуациях также наши граждане, пассажиры сталкивались.

В связи с чем И были такие предложения законодательно сформулированы и внесены в Государственную Думу. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. С места включите микрофон.

Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, с учётом отмеченных обстоятельств, отражённых в заключении комитета, есть предложение отклонить концепцию данного законопроекта, и комитет не поддерживает данную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 45 чел 10,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 45 чел.

Не голосовало 405 чел 90,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым. В 17 часов заседание Совета Государственной Думы.

Другие сообщения

Совместное заседание Экспертного совета Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды и Межфракционной рабочей группы «Байкал» по вопросу подготовки ко второму чтению ПФЗ №387575-8 «О внесении изменений в статью 251 ФЗ «Об охране озера Байкал» и статью 11 ФЗ «Об экологической экспертизе»

Грешневиковы Закон грубо нарушают

Пари санитарных рубаках будут сажать в пять раз больше Экологи говорят глину смывает

Местнам жителям республики что ты их грядные называете

Передавай что хочешь

Главная проблем ума Бурятии низкий уровне управления высокий коррупции Риводятьт под кладбище больше чем людей Санитарные рубки фитопатология после рубки Я рожкнкц Бцияимм Назвали Моллеры Байкала

Курылкин Вы чего так грассируете всех

Закислю СФ незаконно изъяне Скот пасти негде

Мараев Я тоже из Бурятии Берега застроены Русскую речь не услышишь Обсуждения срежиссированные

Все то нам не дали вырубить принес паводок

Якутия Видимо лес вырубили прижгли к нам рубить в верховьях Лены Алдана

Фетисов Очистные нее построены Еолонки воткнуты в землю Сотни строении Черное небо Кто принимал закон там не были Запретили рябить для отопления появились спекулянты Опять в последний ден

Пресс-релизы

Стенограмма пленарное заседание ГД 16.07.25 правчас демография Голикова

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11414834.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11415159.html?newposмt

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11415532.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11415720.html?newpost

- часть 5 https://leo-mosk.livejournal.com/11415983.html?newpost

Нет стр. 1-17

Итак, 2-й вопрос. О приоритетах в реализации демографической политики Российской ФедерацииС докладом выступит председатель Комитета по контролю Олег Викторович Морозов. Затем доклады прозвучат Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Антона Олеговича Котякова, министра здравоохранения Михаила Альбертовича Мурашко, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Энваровича Файзуллина. Затем выступление аудитора Счётной палаты. Далее мы переходим с вами к вопросам и ответам на вопросы. У нас по три вопроса от каждой фракции и один вопрос от депутата вне фракции. Выступление председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины Александровны Останиной. Выступления представителей фракций.

И завершит рассмотрение этого вопроса выступление Татьяны Алексеевны Голиковой. Ориентировочное время обсуждения вопроса три часа. Пожалуйста, Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Алексеевна, приглашённые, коллеги! Ну Вячеслав Викторович мне осложнил, конечно, задачу, потому что высказал очень много тех положений, которые предваряют наше рассмотрение важнейшей темы.

Тем не менее напомню, что демографические проблемы носят сегодня всемирный характер, затрагивают практически все страны, а различия в репродуктивном поведении населения мира постепенно стираются. Но мы не имеем права прикрываться ссылкой на объективность мировых процессов депопуляции, ибо для России это вопрос национальной безопасности, эффективного обустройства её территории, ну и, по большому счёту, будущего нашей государственности.

Рождаемость в России сейчас находится на рекордно низком уровне за последние 10 лет. С 2019 года население страны сократилось на 3,6 миллиона человек. За это же время практически половина субъектов нашей страны, 41, оказались в состоянии так называемой «демографической зимы». Обострение демографических проблем связано с постепенным выходом из репродуктивного возраста многочисленного поколения 80-х годов и его замещением поколением демографической ямы так называемой 90-х годов.

Осложняет ситуацию то, что большинство российских семей городские, 63,6 процента их было в 70-м году, сегодня более 75 процентов. Модель репродуктивного поведения городского жителя во многом и определяет демографические тенденции.

При этом подавляющее большинство россиян – 72,3 процента среди женщин и почти 70 среди мужчин хотели бы иметь двух и более детей. Средний показатель желаемого числа детей вырос за 20 лет, сегодня это более трех детей на семью. То есть субъективно люди за многодетную семью, но на практике это желание не реализуется, причём в репродуктивных планах людей лидируют такие интегративиые показатели как неуверенность в завтрашнем дне. Исследования показывают, что психологические проблемы при принятии решений о рождении детей, доминируют над материальными.

Рождаемость – это, безусловно, самый чуткий индикатор социального блшополучия людей.

Исходя из этого, Президент сформулировал стратегическую задачу, которая должна объединить работу всех министерств и ведомств, губернаторов и местные органы власти.

Как результат, растёт количество семей, где рождаются третьи и последующие дети, снижается число абортов, налажена система финансирования государственного лечения бесплодия, работают системы перинатального и неонатального скрининга, снизилась до рекордного минимума младенческая смертность, меняется в лучшую сторону отношение работодателей к женщинам с детьми, растут и донастраиваются различные выплаты, направленные на поддержку семей с детьми, хотя, разумеется, далеко не всё определяется материальными стимулами.

Важнейший фактор, и об этом сказал Вячеслав Викторович, это базовые ценности, на которые должно быть сориентировано общество и каждый гражданин, и об этом неоднократно говорил наш Президент.

Лидерами по суммарному коэффициенту рождаемости в 2025 году являются Чечня, Тыва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Алтай и Ингушетия, а в конце списка оказались Севастополь, Мордовия и Ленинградская область.

В мае 2024 года глава государства подписал указ, согласно которому суммарный коэффициент рождаемости в стране до 2030 года должен подняться с ньшешних 1,4 рождений до 1,6, а к 2036 году достичь показателя 1,8.

С учётом всех факторов репродуктивного поведения должны строиться и акценты демографической политики, расти меры поддержки по мере появления второго и третьего ребёнка. Важно создавать условия деторождения именно там, где проживают будущие родители, чтобы исключить необходимость ехать за адекватными условиями в областной центр и крупные города.

И в заключение о самом главном. Эта проблема не имеет линейных и простых решений. И если в правительстве или на местах есть управленцы, которые полагают, что это не их профессиональная задача, они не просто заблуждаются, они срывают решение поставленных Президентом задач.

Обустроенный двор, безопасность на улицах, качественный Интернет, производство востребованных фильмов для детей, всё это, как и многое другое, так или иначе влияет на состояние семьи и деторождения, а значит, только объединив усилия, мы можем выполнить поставленные Президентом задачи и преодолеть демографический спад.

Нам нужно каждое принимаемое управленческое решение, каждый законопроект, о чем сказал Вячеслав Викторович, подвергать экспертизе в части регуляторного воздействия на решение демографических проблем.

Все это следует отразить в нашем постановлении и взять его исполнение на строжайший парламентский контроль, как говорится – за работу, товарищи.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Слово предоставляется министру труда и социальной защиты Антону Олеговичу Котякову, именно это министерство отвечает за направление и является идеологом, поэтому, пожалуйста, Котяков Антон Олегович.

Котяков А. О., Министр труда и социальной защиты Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Первая национальная цель, поставленная президентом, это сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

Для ее достижения все усилия государства должны быть нацелены на семью, как основу общества. Меры поддержки родителей с детьми ежегодно расширяются. И я благодарен Государственной Думе за постоянный приоритет семьи в законотворческой работе. В результате этих последовательных действий детский бюджет за последние 10 лет вырос более, чем в три раза.

Один из самых сложных вопросов демографии – это обеспечение устойчивого роста рождаемости. В Год семьи удалось удержать рождаемость от существенного снижения. Суммарный коэффициент рождаемости сохранился на уровне 1,4. В 18 регионах намечен небольшой, но рост этого показателя, в том числе в тех, которые ранее показывали снижение его значения.

Конечно, это пока неустойчивая тенденция, нам предстоит серьезная работа, чтобы обеспечить устойчивый рост рождаемости, поэтому основной подход: плюс один ребенок в каждой семье с нацеленностью на многодетность.

Для этого совместно со всеми основными демографическими и научными институтами, регионами и самими семьями была разработана Стратегия действий по реализации семейной демографической политики до 2036 года, в ее основе принцип семейной центричности.

Ключевой инструмент реализации стратегии – национальный проект «Семья», он объединил все ключевые федеральные меры поддержки семей с детьми, в том числе материнский капитал, семейную ипотеку, выплату в 450 тысяч рублей на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка.

Но рождение ребенка не всегда, точнее всегда комплексное решение семьи, и оно зависит от широкого набора факторов: это материальный достаток, это условия для совмещения родительства с полноценной карьерой, это возможности для развития ребенка, в том числе и улучшение жилищных условий.

Поэтому для увеличения рождаемости и с учетом стоящих перед нами вызовов и запросов семей мы определили по пяти ключевым направлениям.

Первое. Сохранение института семьи и семейных ценностей.

В целом устойчиво растет ориентация на семьи с двумя и тремя детьми. Сегодня идеальными такими семьи считают 38-39 процентов наших граждан.

Еще десять лет назад на одного или двух детей ориентировались 53 процента россиян.

На дальнейшее укрепление ценностей семьи работают постоянные информационные кампании – АЛО «Национальные приоритеты», просемейная социальная реклама, новое семейное кино.

В национальном проекте «Семья» впервые сформирован отдельный блок «Семейные ценности и инфраструктура культуры». В него погружено и развитие сети культурных учреждений, особенно на селе, и ключевые мероприятия Росмолодежи.

Второе. Поддержка многодетности.

Мы живем в условиях ежегодного сокращения числа женщин репродуктивного возраста. 20 лет назад численность таких женщин превышала 39 миллионов человек. Сегодня она снизилась до уровня 34 миллиона человек.

А как показывает демографический прогноз Росстата, эта тенденция сохранится до 2046 года, когда их число упадет до 24 с половиной миллионов человек. До 27 с половиной, прошу прощения.

Именно поэтому многодетность – это одна из возможностей обеспечить рост рождаемости.

В соответствии с указом президента в регионах принят единый ПОДХОД к установлению статуса и поддержке многодетных семей.

В 44 субъектах принято решение о предоставлении помощи без учета критерия нуждаемости. И число таких территорий постепенно увеличивается. Это Предмет нашего ПОСТОЯННОГО диалога с субъектами Российской Федерации. Буквально недавно их было всего 42.

Сформирован реестр многодетных семей, введено электронное удостоверение для таких семей.

Совершенствуем и пенсионное обеспечение многодетных матерей.

Для того чтобы учесть в пенсии все периоды ухода за детьми, уважаемые депутаты, мы внесли в Государственную Думу соответствующий законопроект и рассчитываем на вашу поддержку.

Большая, многодетная семья должна быть образом успешности, поэтому приравнивание матерей-героинь к героям труда даёт важный сигнал обществу.

Уверен, что дополнительные награды большим семьям должны быть во всех регионах.

При этом многодетная семья более уязвима перед материальными трудностями. Опорой для родителей стало введённое с 2023 года единое пособие, которое охватывает почти 10 миллионов детей в нашей стране. А с этого года семьям, которые уже получают такую помощь, единое пособие на новорождённого назначается проактивно.

Для тех семей, у кого достаток несколько выше прожиточного минимума, с 2026 года вводится новая семейная выплата, она адресована родителям двух и более детей, если уровень дохода в семье менее полутора прожиточных минимумов на человека и работающие граждане имеют возможность вернуть часть уплаченного налога на доходы физических лиц. По заявлению Социальный фонд пересчитает налог по ставке 6 процентов и вернёт разницу единовременным платежом для тех, как я уже уточнял, для тех, кто воспитывает двух и более детей.

В текущей демографической ситуации необходимо нацеливать все меры поддержки детей, на стимулирование многодетности, в том числе и материнский капитал. По поручению президента прорабатываем воирос модернизации этой ключевой демографической меры, с тем чтобы она работала именно на новые рождения.

Третье направление – это поддержка первых рождений в молодых семьях. Анализируя структуру рождаемости, мы видим, что возраст рождения первого ребёнка растёт и уже превышает 26 лет. При этом девушки в возрасте 20-29 лет в ближайшие годы будут основной растущей по численности демографической группой. В текущем году эта группа будет на минимуме – 7,2 миллиона человек, их станет больше уже с 2027 года, а пик численности в 9,3 миллиона эта группа достигнет к 2038 году.

С учётом того, насколько сложно повлиять на рождение первого ребёнка, особенно когда речь илёт о совсем молодых парах, студенческих семьях, мы начали диалог с ректорами вузов. В университетах формируется система «единого окна» для решения вопросов поддержки студенческих семей, создают условия для совместного проживания в общежитиях, открывают группы кратковременного пребывания детей, комнаты ребёнка, комнаты матери и ребёнка. Но пока это делает только часть вузов, где ректоры хорошо понимают важность поддержки семьи. Нам нужно добиться, чтобы комфортные условия для рождения детей во время обучения были в каждом высшем учебном заведении.

В рамках нацпроекта «Семья» министерство образования и науки разработало стандарт семейной политики и сопровождения молодых студенческих семей в вузах, его планируется внедрить с 1 сентября текущего года. Увеличиваем и финансовую поддержку молодым мамам.

Благодарю вас, уважаемые депутаты за принятый на днях федеральный закон, который существенно увеличил пособие по беременности и родам студенткам-очницам, теперь эта сумма, которую они смогут получать, до 90 тысяч в среднем по России.

Четвертое. Создание условий для новых рождений у работающих женщин.

Женщины в возрасте 30-39 лет – ещё одна важная возрастная группа, на которую приходится свыше 40 процентов рождений. Эта возрастная когорта была на пике численности в 2019 году, тогда их численность была 12,6 миллиона человек. Сегодня женщин 30-39 лет уже на полтора миллиона меньше, и в основном это работающие женщины, для них крайне важно отношение работодателя к возможной беременности.

За последние три года мы усовершенствовали страховые гарантии для работающих женщин, распространили обязательное социальное страхование на занятых по гражданско-правовым договорам, более чем в два раза нарастили максимальные размеры пособий по уходу за ребёнком, а также пособия по беременности и родам.

Но, как я уже сказал, большое значение имеет сохранение возможностей для карьерного роста, лояльность к сотрудникам, которые воспитывают маленьких детей. Поэтому совместно с бизнес-сообществом разработали и утвердили на российской трехсторонней комиссии рекомендации по реализации корпоративной социальной политики, неформально мы его называем «Корпоративный демографический стандарт». Наша важная задача совместно с субъектами – дойти до каждого предприятия и внедрить стандарт в практику работы.

Благодарю вас, уважаемые депутаты за недавно принятые поправки в Налоговый кодекс, которые позволят увеличить не облагаемую налогом выплату при рождении ребёнка до 1 миллиона рублей. Понятно, что не все предприятия введут выплату в миллион, компании могут определять размер посильный своим возможностям, но при этом самое главное – это трансформировать своё отношение к совмещению рабочих и семейных обязанностей. Причём речь идёт не только о женщинах, но и о мужчинах, то, насколько активны отцы в воспитании их семей, напрямую влияет на планы семьи стать многодетной.

Пятое. Выравнивание высокой межрегиональной дифференциации рождаемости.

Несмотря на обширный пакет федеральных мер поддержки семей с детьми, разница в уровне рождаемости в регионах составляет три раза, поэтому общие для всей страны решения должны дополняться региональными программами. Такие программы по повышению рождаемости с июля 2023 года разработаны и реализуются в каждом субъекте, мы с регионами постоянно их обновляем на основе лучшего опыта и успешных региональных практик.

С этого года по поручению президента 41 регион с низкой рождаемостью получил дополнительные средства на региональные меры поддержки семей. До 2030 года на эти цели выделено 12 с половиной миллиардов рублей ежегодно. Правительством утвержден перечень...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Котяков А. О. ...из десяти возможных мер, подлежащих софинансированию, окончательный выбор делали регионы. Разнообразие подходов позволило оценить, какие из мер дают больший приоритет рождаемости, какие и на каких условиях. По решению президента усилена ответственность регионов за повышение рождаемости. С 2025 года достижение целевого значения суммарного коэффициента рождаемости стало показателем эффективности работы глав субъектов и их команд.

Понятно, что в целом проблемы рождаемости не ограничиваются тем, что я сказал, спектр вопросов и направлений значительно шире. Изучая потребности семей для рождения детей, видим, что многие запросы касаются улучшения жилищных условий, повышения качества инфраструктуры, при планировании ребенка будущих родителей беспокоит состояние их здоровья.

Поэтому убежден, что главное, чтобы все решения законотворческие, административные, как на федеральном, так и на региональном уровне соотносились с интересами семьи и проходили экспертизу на семейную центричность.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Слово для выступления предоставляется Министру здравоохранения Российской Федерации Михаилу Альбертовичу Мурашко. Подготовиться Иреку Энваровичу Файзуллину. Пожалуйста, Михаил Альбертович.

А потом будем обсуждать выступления и, соответственно, вносить предложения.

Пожалуйста.

Мурашко М. А., Министр здравоохранения Российской Федерации.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемые депутаты!

Здоровый ребенок – это счастье в семье, поэтому охрана здоровья матери и ребенка, сохранение их продуктивного здоровья – это вклад в достижение национальной цели системы здравоохранения, сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи.

Сегодняшняя медико-демографическая ситуация характеризуется сокращением численности женщин фертильного возраста и изменением репродуктивных установок. Увеличение среднего возраста матери при рождении в 2023 году он составлял 26,2 года, в ... году он был на три года меньше. Это создаёт риски нарушения репродуктивного здоровья, а также развития ребёнка, что мы, собственно, учитываем в нашей национальной политике системы здравоохранения. В этих условиях для достижения национальной цели необходимо сохранить каждую жизнь, увеличить число рождений, создать моду на сохранение репродуктивного здоровья, многодетности, обеспечить поддержку в ситуации репродуктивного выбора.

Системные действия правительства по поручению президента, касающиеся охраны здоровья матери и ребёнка, позволили нам добиться уникальных результатов: младенческая и детская смертность за последние 10 лет сократилась более чем в два раза, причём во всех возрастных категориях. Младенческая смертность по итогам 2024 года составила 4 промилле и продолжает снижаться в первом полугодии, а 27 регионов уже имеют показатель 3 и менее на тысячу живорождённых.

Важно подчеркнуть, что результаты таких мер почувствовала каждая семья. В предыдущие годы было построено 57 современных перинатальных центров, 21 детская больница, практически все поликлиники в стране прошли модернизацию. В первичном звене здравоохранения в рамках отдельного проекта за четыре с половиной года ежедневно открывается в среднем восемь-девять модернизированных объектов и вновь построенных.

Мы и дальше продолжаем инвестиции в инфраструктуру и технологии в рамках федерального проекта «Охрана материнства и детства» национального проекта «Семья». В период до 2030 года мы создадим 336 новых женских консультаций, уделяя особое внимание малым городам, посёлкам городского типа и сельской местности. Результатом станет рост доступности помощи до 80 процентов с 20.

142 перинатальных центра и родильных дома получат новейшее медицинское оборудование, и эти поставки идут уже в этом году. 180 детских больниц будут оснащены всем необходимым, включая специализированные противошоковые палаты. Для детей очень важно закрыть вопросы по экстренной помощи. Для детских поликлиник закупят 526 мобильных медицинских комплексов, что сделает медицинскую помощь ещё более доступной в организованных коллективах, включая в том числе сельскую местность. На реализацию проекта планируется направить 147 почти миллиардов рублей из федерального бюджета, и благодарю вас за поддержку этого бюджета.

С 2022 года под руководством Татьяны Алексеевны мы активно работали над новыми подходами к повышению рождаемости в рамках типового проекта «Репродуктивное здоровье», пилотного проекта по стимулированию рождаемости, и сформировали новый комплекс мер, направленных на повышение рождаемости. Он как раз является комплексным взаимодействием всех наших блоков социальных в социальном блоке.

Первый блок – это охрана репродуктивного здоровья. Я сейчас остановлюсь на пяти составляющих наших мер. Сегодня более 97 процентов подростков в возрасте от 15 до 17 лет ежегодно проходят медицинские осмотры с целью оценки репродуктивного здоровья. Только в 2024 голу это свыше 4 миллионов подростков. У 5 процентов девушек и у 4 процентов юношей были выявлены те или иные отклонения, связанные с нарушением функции репродуктивной системы. Все они взяты под наблюдение, лечение и реабилитацию.

Ещё один важный момент. Мы всех детей с гепатитом С направляем сразу же на лечение, поэтому все дети в стране сегодня проходят лечение гепатита С, и в репродуктивный возраст вступают, во взрослую жизнь, уже элиминированы от этого заболевания.

С прошлого года впервые началась диспансеризация взрослого населения репродуктивного возраста от 18 до 49 лет за счёт средств обязательного медицинского страхования. Мы разработали специальные режимы работы учреждений и мобильных бригад с выездами на предприятия. Страховыми и медицинскими организациями обеспечена информированность населения. Они проинформировали 11 миллионов застрахованных. И в этом году 9 миллионов уже проинформировали. В прошлом году такой медицинский осмотр прошли 6,7 миллиона человек, за первые пять месяцев эти цифры растут – 5,8 миллиона. По итогам этих обследований у 12,9 процента женщин и у 2,1 процента мужчин были выявлены заболевания репродуктивной системы. Эти данные свидетельствуют о важности регулярных медицинских осмотров и своевременного выявления проблем со здоровьем.

Вспомогательные репродуктивные технологии входят в программу государственных гарантий. Это второй блок мер. С 2020 по 2024 год число процедур ЭКО увеличилось на 27 процентов и по итогам превысило 108 тысяч процедур. Только в 2024 году благодаря непосредственно этим процедурам на свет появилось более 32 тысяч детей. Для нас важно не просто количество процедур, а их результат и рождение ребёнка. Поэтому критерий качества погружается сегодня в программу госгарантий.

Третий важный раздел нашей работы направлен на снижение числа абортов. Мы разработали и внедрили новые подходы к поддержке женщин, оказавшихся в ситуации репродуктивного выбора, программу мотивационного анкетирования, она работает очень достойно, для женщин, оказавшихся в этой ситуации. Совместно с Агентством стратегических инициатив она помогла уже сегодня 334 тысячам женщин. Она позволяет на основании анонимного заполнения анкеты в электронном виде проинформировать их о мерах социальной поддержки в конкретной жизненной ситуации, и дальше психолог уже отрабатывает тс меры, которые необходимы конкретной женщине в этой ситуации.

Сегодня система правовой, психологической и медико-социальной помощи организована в 900 специализированных кабинетах медико-социальной помощи при женских консультациях и в центрах медико-социальной поддержки беременных.

Расширилось межведомственное взаимодействие. Всё больше регионов заключают соглашения между медицинскими учреждениями, социальными службами и некоммерческими организациями, это позволяет создать эффективную систему поддержки для женщин в состоянии репродуктивного выбора и трудной жизненной ситуации.

Обучили более 16 тысяч медицинских работников психологическому консультированию, для этого был разработан специальный интерактивный образовательный модуль. Лекарства для Прерывания беременности, благодаря нашей совместной работе, сегодня просто невозможно купить, запрещено в продаже в аптеках.

Меры уже принесли реальные результаты. В 2024 году доля женщин, отказавшихся от искусственного прерывания беременности и вставших на учёт в женские консультации, выросла на 25 процентов. Удалось дополнительно сохранить почти 42 тысячи детских жизней.

В рамках нового федерального проекта мы будем и дальше контролировать эффективность мер и в программу госгарантий разрабатываем новые подходы.

Четвёртое. Не менее значимое направление нашей работы – это информирование населения о необходимости заботы о здоровье, в том числе репродуктивном, формирование позитивных репродуктивных установок. Для этого с коллегами мы отрабатываем все коммуникационные кампании, и этот вопрос обязательно включается в каждую конференцию по данному направлению.

Заслуживают особого внимания вопросы сохранения здоровья мужчин. Вызывает озабоченность выявленная в ходе диспансеризации и профилактических осмотров взрослого населения высокая частота поведенческих факторов риска, особенно злоупотребление алкоголем, которое в два раза выше у мужчин, чем у женщин. Отмечается низкая приверженность к профилактическим программам наблюдения у врачей и многое другое. Всё это обуславливает более высокую смертность от алкоголь-сопряжённых заболеваний и внешних причин, особенно в трудоспособном возрасте.

Таргетная направленность наших профилактических мер, информационно-коммуникационная кампания, а также программы лечения отдельных заболеваний и укрепления общественного здоровья, корпоративные программы в рамках национального проекта учитывают сегодня особые подходы в работе и с мужчинами, включая участников СВО.

Пятый блок касается развития инфраструктуры, на нём подробно я уже остановился. Подытожу вышесказанное. Сегодня в системе здравоохранения сформирован и реализуется целый комплекс мер по увеличению числа рождения, которые имеют измеримые результаты, эффекты, пу и в том числе по снижению показателей смертности и улучшению состояния здоровья.

При этом не только эти меры смогут обеспечить демографический перелом. Доступная инфраструктура, квалификация медперсонала, передовые технологии, ранние диагностики заболеваний репродуктивной сферы, преобладание бесплодия, правовая помощь, психологическая поддержка – всё это вклад системы здравоохранения в преумножение человеческого капитала.

Но я хочу сказать, что мы практически всю нормативную базу, касаемую вопросов материнства и детства, обновили, в том числе с вашим участием. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Альбертович.

Слово предоставляется Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Иреку Энваровичу Файзуллину. Подготовиться Што1-рину, Счётной палате.

Файзуллин И. Э., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги! Понимаем, что одной из составляющих проблем демографии является улучшение жилищных условий наших граждан. Сегодня объём жилья в нашей стране составляет 4,2 миллиарда квадратных метров и на каждого гражданина в среднем приходится 29,4 квадратных метров жилой площади.

С 2019 года благодаря реализации национального проекта «Жильё и городская среда» обеспеченность жильём возросла на 3,3 метра квадратных. К 2030 году планируем в соответствии с указом президента 309 этот показатель довести до 33 метров квадратных на человека. Для этого необходимо построить более 600 миллионов квадратных метров ЖИЛЬЯ.

Но вместе с тем в текущей макроэкономической ситуации по итогам шести месяцев мы видим некоторое снижение ввода жилья. На сегодня, по данным Росстата, мы ввели 52,2 миллиона квадратных метров, что на 2,4 процента ниже показателя прошлого года.

Снижается также и выдача новых разрешений на строительство. На 1 июля выдано 2 тысячи 334 разрешения на строительство на 18 миллионов квадратных метров, или минус 24 процента. Это самый низкий показатель с 2020 года и по площади, и по количеству. Также сокращается запуск новых проектов.

Снижение темпов жилищного строительства может привести и к сокращению предложений на рынке, и негативно отразится на доступности.

Для нивелирования возможных рисков ситуации в жилищном строительстве подробно было обсуждено на Президиуме Госсовета под руководством Президента. Повышение доступности жилья остаётся одной из стратегических задач Правительства России. В этом отношении с учётом реальных доходов населения и экономических УСЛОВИЙ МЫ с коллегами из других ведомств продолжаем работу.

На доступность влияет много факторов, таких как инфляция, санкционные ограничения, ключевая ставка Банка России, стоимость ресурсов, заработная плата и её» рост в текущих условиях, затраты по сопутствующему возведению социально-культурных объектов, а также реально располагаемые доходы населения.

Сейчас за счёт средств застройщиков возводятся 725 объектов соцкультбыта с планами ввода 2025-2027 годы. Общая стоимость составляет более 626 миллионов... миллиардов рублей. Из 725 объектов это 475 объектов школы и садики, 80 объектов здравоохранения, 24 объекта спорта, 46 объектов культуры.

При этом в части обеспечения инфраструктуры, в том числе и по другим отраслевым ведомствам, которые занимаются строительством школ, объектов здравоохранения, транспорта, вместе с регионами увязываем планы жилищного строительства. Эти вопросы не раз обозначались Государственной Думой, и в этом направлении будем продолжать работу.

Данную работу будем решать также в рамках исполнения поручения Президента по разработке 200 мастер-планов крупных и малых городов, а также формирования программ развития 2160 опорных населенных пунктов.

Благодаря поддержке президента в дополнение к тем средствам, которые предусмотрены в национальном проекте, есть действующие инструменты инфраструктурного меню. В рамках механизмов ИБК, специальных казначейских кредитов, инфраструктурных облигаций, заемных средств ФНБ запланирована реализация более трех тысяч объектов и на текущий момент завершено уже 1788 таких объектов.

Еще один механизм, который позволяет обеспечить жилье инфраструктурой является механизм КРТ и этот закон, благодаря позиции депутатов был принят в конце 2020 года и успешно реализуется уже сегодня в большинстве регионов нашей страны. И 37 регионов с низкой бюджетной обеспеченностью, запланирована в национальном проекте дополнительная поддержка, большая часть из этих регионов имеет низкую рождаемость.

Отдельный вопрос это и оптимизация требований к объектам социальной инфраструктуры.

Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте поблагодарить за это внимание к этому вопросу по устаревшим избыточным требованиям к строительству школ, детских садиков, других социальных объектов.

Совместно с Роспотребнадзором и МЧС России ведем работу в этом направлении. В комитет по строительству мы уже передали наши предложения, будем совместно их отрабатывать.

Также с учетом всех вызовов совместно с Государственной Думой, Советом Федерации был принят ряд мер, и надо отметить, что в настоящее время рост цен происходит на рост квадратного метра происходит несколько ниже инфляции. Тенденция отставания роста цен на строящееся жилье от темпов инфляции началась в 2024 году и продолжилась и в первом квартале этого года.

Также важным элементом, конечно, является ипотека. Сейчас действуют различные программы поддержки, которые позволят приобрести или построить жилье по льготной ставке. Всего за январь-май 2025 года выдано 271 тысяча ипотечных кредитов, это на 1,2 триллиона рублей. Ипотечный портфель банков на 1 июля составил 20,4 триллиона рублей, увеличившись на 296 миллиардов. В первую очередь, конечно, это семейная ипотека, условием по ней является наличие в семье ребенка, она позволяет приобрести жилье с пониженной ставкой до 6 процентов годовых.

Сегодня в рамках исполнения поручения президента по итогам Госсовета совместно с Минфином продолжается донастройка параметров этой программы. И в этой части мы отрабатываем все предложения, которые сегодня есть. Здесь мы тоже взаимодействуем в постоянном режиме с комитетами по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, с Сергеем Александровичем Пахомовым, комитетами, и комитетом также Совета Федерации.

Также молодым семьям и одиноким родителям с несовершеннолетним ребенком, гражданам отдельных категорий доступна дальневосточная ипотека по ставке 2 процента.

Кроме того, молодые семьи могут получить субсидию на покупку квартиры 30 процентов от расчетной стоимости жилья для семей без детей и 35 процентов для семей хотя бы с одним ребенком, а семьи с 1 января, у которых родился третий или последующий ребепок, выплату в объеме 450 тысяч рублей на погашение действующей ипотеки.

Также Минстроем России с учетом рекомендаций Государственной Думы и совета, и Счётной палаты, дан посыл обратить особое внимание на квартирографию, которая влияет впрямую на демографию, создавая более комфортные условия для проживания семей.

Рекомендовано в нормативах градостроительного проектирования региональных учитывать минимальную площадь квартир, в частности, не менее 28 квадратных метров, и в этом направлении уже пять регионов соответствующие решения приняли.

Вместе с тем продолжается также работа по дополнительным механизмам по улучшению жилищных условий, дорабатываем меры поддержки с учетом текущих реалий, учитывая строительство и эксплуатацию наемных домов, рассрочку граждан, такой опыт есть, и мы видим его в мировой практике, жилищные сбережения, спасибо Государственной Думе, мы здесь совместно отрабатываем соответствующую нормативку, и продолжим в этом направлении работать, и как я уже отметил, донастройка ипотечных программ совместно С Министерством финансов.

Вячеслав Викторович, совместно с коллегами будем продолжать эту работу и, думаю, что соответствующих результатов мы добьемся.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. У вас всё? Спасибо, Ирек Энварович. Пожалуйста, выступление аудитора Счётной палаты Сергея Ивановича Штогрина. Ваш доклад, по времени он немного занимает. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. У меня здесь до 3 минут, почему-то, поэтому... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, вы самое главное – по делу. И здесь могу одно сказать, не вопрос времени доклада, а что в этом докладе прозвучит. Вот Ирек Энварович всех поблагодарил и сказал о многом, но не сказал, как будет политика министерства в будущем коррелировать с демографической политикой, вот они будут принимать свои решения, исходя, допустим, из целеполагания метров или решения проблем человека. Вот если бы Ирек Энварович об этом сказал, думаю, и Татьяна Алексеевна поддержала двумя руками, и мы все поддержали, что надо думать о детях, о формировании большой семьи, о создании условий для многодетных, а не о метрах. Вот если у вас это прозвучит, говорите, предлагайте.

Но, уважаемые коллеги, когда мы видим, делят сотни миллиардов инфраструктурных кредитов под 3 процента и на 15 лет и отдают их концессионерам, а у нас меньше тариф не становится, а с другой стороны говорят, а это запрос регионов. А когда регион просит под это и если действительно такая возможность у региона есть, может быть, отдать эти средства, подчёркиваю, на инфраструктурные задачи многодетным? Об этом. (Аплодисменты.) Вот взгляд Счётной палаты. И когда опять выделяют эти средства, надо смотреть приоритетность.

Вот Алексей Васильевич Гордеев как человек, который очень хорошо знает сельские территории, анализирует финансирование, и у нас что получается, по программе комплексного развития сельских территорий, а это именно те территории, где надо создавать условия для создания больших семей, на один населённый пункт выделяется 903 тысячи 400 рублей.

Из зала. Это же Минфин, это не он...

Председательствующий. Подождите, подождите. Вот вы, как речь зашла об ответственности, задумайтесь, коллеги, у нас ключевой комитет по вопросам материнства, детства, отцовства возглавляет представитель КПРФ, Комитет по аграрным вопросам представитель КПРФ, и контроль со Счётной палатой осуществляет представитель КПРФ, поэтому Николай Васильевич сразу озаботился: к чему бы это, почему такие вопросы? Правильно вы озаботились, Николай Васильевич. Вопросы демографии, если решаются – в том числе ваш вклад и заслуга, а если проблемы – в том числе и такой разговор. У нас же здесь ничего личного нет. Вы же берёте, когда выходит сюда Силуанов, и начинаете ему вспоминать всё то, что до Силуанова было, а он даже сегодня пришёл, вот посмотрите. До него возглавлял министерство другой человек, и был самым лучшим министром по признанию Евросоюза. Из зала. Пять раз.

Председательствующий. Пять раз. Там и другие европейские институты говорили об этом. А Силуанова мы поддерживаем. И если вы посмотрите сегодняшний итог анализа по валовому продукту и оценке среди других государств, где Россия, увидите, ещё раз Мировой банк подтвердил, что растёт ВВП России.

Из зала. На душу населения.

Председательствующий. Да.

Из зала. По покупательной способности.

Председательствующий. По покупательной способности растёт у нас оценка среди других государств, мы уверенно занимаем четвёртую позицию, но самое главное – мы улучшили показатель. Япония пятая, шестая Германия. Наша страна уже на протяжении нескольких лет является самой крупной, большой экономикой Европы. И здесь есть вклад Силуанова, но он скромный.

Вот он сегодня пришел для того, чтобы послушать вопросы демографии, ему даже мы слова не даем.

Коллеги, коллеги, вот министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства выступал, мы ему специально дали слово. Для чего? Чтобы он нам предложил решение, которое мы поддержим. И мы сегодняшний диалог в основе строим на принципах: уважаемые коллеги, скажите, чем вас поддержать, какие законы, решения принять. Но важно, чтобы вы решили, диалогом это всё обсуждали. Когда вот вы берете, выделяете коммерческим компаниям, концессионерам сотни миллиардов в регионы, ну вы возьмите, посоветуйтесь, если такие решения приняты, тогда это должно находить отражение в тарифах, тарифы не должны расти, вы же дали им деньги-то дешевые, из Фонда национального благосостояния. Если у вас эти деньги лишние, и можно, допустим, не выделять на эти цели, давайте тогда посмотрим, как нам решить вопросы инфраструктуры в поселках для многодетных, допустим, а это проблема из проблем, к нам обращаются постоянно. Но вы же не советуетесь, не советуетесь, а когда приходите, тогда скажите: вот вы не советовались и это решение приняли, оно эффективно. А если вы решение приняли, а оно неэффективно либо оно непрозрачно, ну тогда спрос будет. А мы настраиваем Счётную палату, которая сейчас эффективно заработала, чтобы они тоже на это обращали внимание.

поэтому, пожалуйста, вам слово, уважаемый аудитор, Сергей Иванович.

Штогрин С. И., аудитор Счетной палаты Российской Федерации. Да, спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Татьяна Алексеевна! Уважаемые коллеги!

Вопросы демографической политики находятся в зоне особого пристального внимания Счётной палаты Российской Федерации. За последние два с половиной года возглавляемое мной направление – аудита социальной защиты и культуры, провело 15 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленных на контроль использования федеральных финансовых и иных ресурсов на реализацию демографической политики, исследовались вопросы выплаты семейных пособий, социального контракта, долговременного ухода, обеспечения жильём детей-сирот, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сохранения объектов культурного наследия. Было выявлено 190 нарушений, общий экономический эффект проведённых мероприятий составил 1,3 миллиарда рублей, выданы 92 рекомендации, 39 из которых уже исполнены.

Остановлюсь на некоторых наиболее значимых проверках. Весьма результативной была проверка использования средств материнского капитала, и была не только выявлена мошенническая схема его обналичивания в Астраханской области через вложение средств в жилищно-строительный кооператив, по нашим материалам возбуждено уголовное дело. Правительство позднее внесло изменения в нормативно-правовые документы, с тем чтобы в дальнейшем исключить подобные случаи.

Мы также обратили внимание и на остатки материнского (семейного) капитала, которые образовались в связи с расходованием средств на строительство жилья. Было предложено выплатить эти остатки без определённой, так сказать, цели. Такое решение было принято депутатами Государственной Думы, и на сегодняшний день уже 152 тысячи семей получили эти остатки. Кроме того, по нашему предложению было разрешено использовать семейный капитал и на образование детей у индивидуальных предпринимателей.

Счётная палата ежегодно проводит мероприятия по вопросам обеспечения детей-сирот жильём. Мы приняли непосредственное участие в разработке федерального закона, которым была введена новая форма обеспечения детей жильём – это сертификат, предложили уточнение порядка его выдачи. За год с небольшим с использованием сертификата решили свою жилищную проблему около девяти тысяч детей.

Приоритетом для Счётной палаты остаётся деятельность Минтруда и исполнительных органов субъектов Федерации...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Штогрин С. И. ...по внедрению системы долговременного ухода.

По результатам экспертного мероприятия было выявлено, ЧТО федеральный закон об основах социального обслуживания не регулирует отношения в процессе оказания услуг долговременного ухода, не устанавливает он и полномочия органов исполнительной власти.

Сейчас Минтруда реализовывает наши предложения в этой части.

Ещё одна мера, влияющая на демографическую ситуацию – социальный контракт. По поручению Президента Российской Федерации мы ежегодно проводим мероприятия на эту тему. Механизмы по нашим предложениям совершенствуются. И скажу, что уже по прошлому году тот, кто исполнял социальный контракт на индивидуальную предпринимательскую деятельность, почти половина из них преодолели черту бедности.

Есть ещё одна проблема, которую мы тоже считаем приоритетной. Это снижение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте от предотвратимых причин. И одним из действенных рычагов здесь является эффективное функционирование системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Мы провели три проверки, в результате на этот год уже на 25 процентов увеличились ассигнования на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний.

В настоящее время по обращениям Государственной Думы нами заканчивается мероприятие «Аудит результативности мер, направленных на улучшение демографической ситуации» в части стимулирования рождения второго и последующих детей.

И последнее. По предложению Нины Александровны Останиной мы сейчас прорабатываем вопрос о проведении проверки по использованию, по выплате... по начислению и выплате единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребёнка. Мы его планируем начать в этом году и завершить в следующем.

В завершение скажу, что при подготовке «правительственного часа» мы направили в комитет целый ряд наших предложений, которые направлены на урегулирование целого ряда вопросов в поддержке семей, материнства и детства. Многие из них могут быть вами вполне приняты. В этой части мы готовы сотрудничать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Иванович. Присаживайтесь.

Уважаемые коллеги, переходим к вопросам. У нас с вами по три вопроса от каждой фракции. Итого 16 вопросов будет задано. Затем ещё и выступления от фракций, пять выступлений. Поэтому давайте подготовимся к работе.

Пожалуйста, фракция КПРФ, Алёхин Андрей Анатольевич. Подготовиться Диденко.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, одной из ключевых целей государства должно стать обеспечение материальной помощи многодетным семьям.

Несмотря на меры социальной поддержки, которые были введены в последнее время, этого недостаточно для многодетных семей, и в последние два года мы наблюдаем значительное сокращение численности населения. Однако, как показывает опыт, в регионах, где удалось создать в соответствии с указом президента эффективную систему социальной поддержки, наблюдается рост рождаемости, превышающий средний по стране в полтора раза. Но указ президента носит рекомендательный характер, и в связи с этим необходимо разработать и принять единый федеральный закон, который будет регулировать предоставление льгот и мер социальной поддержки на всей территории страны и не зависеть от финансовых возможностей региона, в отличие от текущей практики, при которой работающие меры поддержки предоставляются только в отдельных регионах. Ваше мнение по данному вопросу?

Фракция КПРФ такой законопроект совсем недавно... (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

Должна сказать, что за последние годы мы наблюдаем увеличение количества многодетных семей. Сейчас, вы знаете, что их количество составляет 2,8 миллиона и за последние годы увеличилось на 17,4 процента, равно как и количество детей в этих семьях достигло почти 8,9 миллиона человек.

Что касается предложения о едином законе, то хочу напомнить, что мы с вами в начале 2024 года приняли соответствующий указ по социальной поддержке многодетных семей, где установлен статус многодетной семьи, количество детей в семье, их три, и этот указ разделил, исходя из разграничения полномочий, меры на федеральные и региональные.

Федеральные меры – это трудовые права граждан, пенсионные права граждан, переподготовка, обеспечение государственными пособиями, поддержка по отдельным направлениям строительства, но и, соответственно, есть полномочия субъектов по их мерам.

На сегодняшний день хочу сказать, что 44 субъекта Российской Федерации приняли решение о поддержке многодетных семей только при наличии статуса, без критерия нуждаемости. И в тех регионах страны, где на сегодняшний день суммарный коэффициент рождаемости ниже среднероссийского по итогам 2023 года, по поручению президента до 2030 года предусмотрено 75 миллиардов рублей на поддержку отдельных мер, которые регионы включили в свои региональные программы и, по сути, отрабатывают. Это меры различные, они касаются как прямых пособий социальных, так и жилья. Поэтому мы рассчитываем, что по итогам 2025 года мы вместе с вами подведём соответствующие итоги этих мер, насколько они эффективными оказались, и, возможно, распространим их на другие субъекты Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Татьяна Алексеевна, а как вы относитесь к оценке регулирующего воздействия по вопросам демографии? Учитывая, что, ещё раз хочу подчеркнуть, вот мы с коллегами-депутатами обсуждали это и с регионами, видим, действительно, вы много делаете, стараетесь, но, с другой стороны, как уже вот даже наша дискуссия только начинающая показывает, у нас есть и другие ресурсы, и возможности, но целеполагание размыто.

И поэтому, если мы, допустимость, возьмём и будем исходить из того, что вопросы демографии являются приоритетными, это главные вопросы, это задача задач, о чём говорит президент, это вопрос, решение которого определяет развитие будущего страны. Но тогда нам надо вводить так же, как в экономике оценку регулирующего воздействия по демографии и оценивать те решения, которые принимаются. Потому что у нас же опять, если мы понимаем, что нам надо с вами развивать сельские территории, потому что это, в том числе, вопросы демографии, это один аргумент. А если мы говорим, что нужно развивать города, которые этот фактор не учитывают или, допустим, мы понимаем, что в сельских поселениях рождаемость выше, надо тогда сопоставлять.

Потому что, ещё раз хочу об этом сказать, допустим, механистический подход там, где у нас метры, тонны и, условно, ещё другие показатели без демографии, могут привести к тому, что сегодня эти метры будут, а завтра их не будет, и они будут не нужны.

Вот ваш взгляд, ваше мнение как человека, который курирует такое направление крайне важное, как демография.

Голикова Т. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, хочу поблагодарить сразу в ответе вас за позицию. Конечно, для нас чрезвычайно важна оценка всех принимаемых мер, неважно, на каком уровне эти меры принимаются, на федеральном, региональном или на уровне работодателей. Они, конечно, должны быть в поддержку семьи. И вся инфраструктура, которую мы создаём, она должна быть вокруг семьи.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поддержим, поаплодируем. (Аплодисменты.) Потому что нам важно, чтобы наши коллеги из правительства, которых мы утверждали в должности и с которыми мы работаем, в данном случае, если они так же понимают эти задачи, были партнёрами, и мы со своей стороны должны быть партнёрами и делать всё для того, чтобы обеспечить законодательно достижение целей развития, национальных целей, подчёркиваю, а демография это ключевой вопрос, ключевая цель, которую мы должны достичь.

Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Да, я просто коротко очень продолжу.

Мы, когда встречались с фракциями и профильными комитетами Государственной Думы, практически во всех звучали не только вопросы социальной поддержки, во всех звучали вопросы создания как раз благоприятной среды. И это на самом деле ключевое значение, и весь наш накопленный опыт, который мы имеем, свидетельствует о том, что для семьи в первую очередь важно, как функционирует тот населённый пункт, в котором эта семья проживает.

Конечно, и жильё, и школа, и больница, и инфраструктура культуры, и то, где можно получить образование, где можно посмотреть, я извиняюсь, кино и так далее, всё это имеет для семьи чрезвычайно важное значение. И на сегодняшний день мы видим, что, несмотря на все сложности, о которых уже сегодня, в том числе, вы говорили, село пока держит суммарный коэффициент рождаемости по 2024 году на уровне 1,6, то есть тот, который нам нужно достичь в 2030 году.

Председательствующей. Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем и выскажем слова благодарности. (Аплодисменты.) Регионы нас видят. Нашим гражданам, избирателям, которые живут в селе.

Посмотрите, там на сегодняшний день, на сегодняшний день вопросы демографии, рождаемости на уровне того показателя, к которому мы должны стремиться в целом по России.

Спасибо большое всем, кто проживает на селе. И мы обязаны сделать все для того, чтобы там жизнь менялась к лучшему.

И хотелось бы, чтобы вот те министры, кто отвечает за развитие, понимали это. Не только Голикова должна это понимать, потому что президент перед нами задачу ставит.

И мы будем в следующий раз при рассмотрении бюджета, Ирек Энварович, обязательно этот вопрос поднимать.

Если в городах есть парки, скверы, почему в деревне нет?

Если в городах есть программа по поликлиникам, коллега Мурашко, почему в деревнях у нас с вами не хватает врачей и среднего медицинского персонала?

Вот через эту призму, потому что Голикова правильно говорит, но это не нее одной вопрос, 1,6 показатель по 2024 году коэффициент рождаемости. Это задача общая, но нам надо закреплять там, где это есть, чтобы сохранить.

И когда здесь звучали регионы, вот у нас наш коллега, в прошлом глава Республики Тывы, здесь присутствует. Мы говорим: одна из самых высоких рождаемостей в Тыве. Но это не значит, что мы не должны их охватывать мерами поддержки, а, может быть, наоборот надо сейчас взять и поддержать Тыву для того, чтобы сохранить рождаемость в этом регионе. А это приграничный, в том числе регион, и этот фактор надо учитывать особенно тем, кто занимается пространственным развитием.

Поэтому мы должны создать, коллеги, такую атмосферу, чтобы у Татьяны Алексеевны, как человека отвечающего за эти вопросы, и в парламенте была опора.

И когда мы говорим о селе: нет школы в селе – не будет села, не будет. А когда она закрывается, потом ее открыть намного тяжелее, то же самое с медициной.

Поэтому давайте мы вот возьмем, изучим вопрос, я опять возвращаюсь к данным, которые Алексей Васильевич Гордеев предоставил, у нас, посмотрите, вот если взять опять единый перечень опорных населенных пунктов, который определило правительство, он утвержден правительственной комиссией по региональному развитию, включает в себя 2160 населенных пунктов. В том числе в этом перечне Москва, Санкт-Петербург, малые города. К сельским населенным пунктам относятся лишь, подчеркиваю, 677, с общей численностью всего лишь 4,1 миллиона человек, что составляет 11 процентов ОТ общего процента численности населения, проживающего в сельских населенных пунктах Российской Федерации.

Но если учесть тот фактор, о чем сказала Голикова, коэффициент рождаемости 1,6, может быть, пересмотреть этот перечень?

Ведь мы с вами понимаем, опять к чему это приводит? Это приводит к дисбалансу финансирования.

Так, Алексей Васильевич? Так.

Коллеги, тогда если мы с вами понимаем, задача задач, цель, которую ставит президент, и мы с вами это осознаем, у страны нет будущего, если только не будут рождаться дети, если не будут сильные, здоровые, большие семьи, ну нам тогда надо перестроить работу, исходя из других целеполаганий.

А это значит и министерство профильное, которое формирует этот список, должно из этого исходить.

Поэтому, коллеги, наш сегодняшний разговор, он в итоге завершится выработкой решений, постановлений, затем, возможно, законодательных инициатив, и нам крайне важна позиция Татьяны Алексеевны, потому что мы видим, одинаково понимаем проблему, и более того, подходы в решении задач, которые стоят.

Поэтому давайте мы вот наш диалог и вопросы построим через это, чем мы можем помочь.

Вот совершенно очевидно, мы можем помочь тем, что будем обращаться к председателю правительства, давайте вводить, мы на своем уровне При Принятии законов оценку регулирующего воздействия, а вы на своем, где во главе угла будет СТОЯТЬ вопрос демографии. И при принятии других решений, чтобы у нас было понимание, что коэффициент рождаемости, большие, многодетные семьи это главный критерий, а не метры, и тонны, и многие другие количественные показатели, об этом, тогда мы достигнем цели.

И неслучайно сегодня пришёл Силуанов, он понимает задачи, которые ставит президент, вот ему тоже интересно послушать депутатов, он тоже будет опираться. И Силуанов когда будет вести комиссию по бюджетным корректировкам, с кого-то снять, а кому-то добавить, он будет добавлять Голиковой, а снимать будет с тех, кто хочет там отвлечь ресурсы, которые требуют контроля и экономии.

Татьяна Алексеевна, спасибо вам огромное.

Когда мы одинаково видим пути, и вместе идём по ним, уверенности больше, что дойдём и обязательно достигнем цели. Но нам надо, чтобы было больше единомышленников. Рядом с Татьяной Алексеевной есть Силуанов, он не единомышленник, а те, кто ближе к ней, ещё не факт, потому что от них предложений нет. Вот от Котякова нет предложений, а ему надо биться за это, если необходимо, пожертвовать должностью, но отстоять. Но тогда вы придёте, вот как многие из тех, кто себя отдал, служа стране, а сегодня им уважение, и мы рукоплескаем. Вот у нас, смотрите, коллега Шульгинов, он позицию занял, вступил в дискуссию с Чубайсом, его сняли с должности, отправили подальше С ГЛаЗ ДОЛОЙ, а сейчас ОН председатель комитета, министром был, вот посмотрите. Почему? Потому что он позицию занял, у него тонка зрения была для того, чтобы защитить государство, отстоять энергетическую систему. А вы сидите тихо и пережидаете время. А дальше что будет? А что от нас президент требует, особенно в это время?

Политика – это поступки и решения, а министр – это политик.

Вот коллега Мурашко приуныл. Видите, на Голикову равняйтесь, Татьяна Алексеевна путь непростой прошла.

Из зала. Есть предложение вопросы дальше задавать.

Председательствующий. Да вы вопросы сейчас начнёте сыпать те, которые, понятно, к чему могут привести, Николай Васильевич. И сейчас вот, видите, Яровая загружена работой благодаря вам.

Фракция ЛДПР – Диденко Алексей Николаевич.

Вас надо тоже немножко разрядить, а то все, смотрите, вот Кашин озаботился, это же и его недоработка, что такое недостаточное финансирование, а наши граждане на селе, посмотрите, насколько они понимают задачи, коэффициент рождаемости 1,6, а в городах, Татьяна Алексеевна, вы всё наизусть знаете, с вами всегда в этом плане интересно разговаривать.

Пожалуйста.

Голикова Т. А. У нас средняя 1,4, значит, в городах где-то 1,3, приблизительно, один.

Председательствующий. А если взять финансирование?

Голикова Т. А. Надо понимать, что...

Председательствующий. Нет, в целом я имею в виду, если брать финансирование по коммуналке, по другим вопросам. У нас, посмотрите, мы же меньше всего вкладываем-то в сельские населённые пункты.

Голикова Т. А. Усиленно идёт урбанизация, вы же понимаете, что уезжают в города, а городская жизнь – это совсем другая жизнь, отличная от сельской, а традиции на селе, традиции семьи на селе, они очень крепки и продолжают оставаться крепкими и сейчас, несмотря ни на что.

Председательствующий. Правильно. Правильно.

Коллеги, когда человек переезжает, он первым делом что – осваивается на новом месте, а если он живёт со своими близкими, там у него родители, бабушки, дедушки, они всегда помогут, если появляются дети, а мы это всё рвём. Поэтому, Владимир Иванович, вы академик, председатель комитета ключевого, должны вместе с Гордеевым плечо подставить Татьяне Алексеевне.

Из зала. Мы всегда рядом с ней.

Председательствующий. Вот это уже хорошо.

Поэтому слово предоставляется Диденко Алексею Николаевичу, надеемся, он тоже рядом.

Подготовиться Лантратовой.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР. Да, спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Ну я очень рад, что по вопросам демографической политики про опорники заговорили, потому что это очень важный вопрос. Вот эти 2 тысячи 160 счастливчиков, которые определили регионы вместе с правительством, нужно понимать, что за их пределами почти 30 миллионов человек живет, а это в первую очередь вопросы, связанные с бюджетным финансированием, реализацией национальных проектов. И тут, конечно, бюджетный процесс, который потом приходит в Госдуму, а Госдума в формировании опорников никак не участвует, он, конечно, теряет свое значение, хорошо, что эта тема звучит.

Вопрос у меня к Иреку Энваровичу, очень короткий. Вот недавно комитет с Чукотки вернулся, и вопрос по арктической, дальневосточной ипотеке. Ну вот понятно, что на Севере, в Арктике строят очень мало нового жилья, а, к сожалению, на практике квартиры есть, но получить их невозможно, не строятся новые. Вот для Чукотки очень острая проблема, вы скажите, что законодательные решения приняты, но я говорю как на земле, невозможно молодой семье взять в Арктике в связи тем, что темпы строительства... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Ирек Энварович.

Файзуллин И. Э. Спасибо за вопрос.

Действительно, с 1 апреля эта ситуация изменилась, и в регионах арктических можно на вторичном рынке взять ипотеку уже семейную. Поэтому этот вопрос правительством решен. И в рамках...

Председательствующий. Всё ответили?

Файзуллин И. Э. И в рамках развития, вот донастройки, которую с Министерством финансов отрабатываем, там эти предложения тоже и по расширению тоже, значит, возможности расширения льготных категорий на территории Арктической и Дальневосточной, и новых регионах оно прорабатывается. Я думаю, что в ближайшее время мы соответствующие предложения сформулируем совместно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СГОАВБДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Лантратова Яна Валерьевна.

Подготовиться Авксентьевой.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, в продолжение про село, которое было всегда демографическим оплотом страны, где в селах всегда рождалось на два-три ребенка больше, чем в городских семьях, собственный дом, хозяйство, традиционный уклад жизни делали всегда это демографической опорой. Сегодня всё-таки разрыв минимален между коэффициентом рождаемости в селах – 1,6 и по России – 1,4. Результат того, что молодежь уезжает и не всегда возвращается потом обратно.

Государство, безусловно, предпринимает меры, чтобы снизить темп оттока за счёт ряда государственных программ, но насколько эффективны действующие госпрограммы, по вашему мнению, и как поддержать демографию на селе, и какие меры правительство видит в качестве приоритетных для решения этих задач? Спасибо. Голикова Т. А. Спасибо, Яна Валерьевна.

Ну, мы уже начали дискуссию по этому вопросу. Действительно, село по-прежнему пока, даже несмотря на снижение, демонстрирует достаточно высокий суммарный коэффициент рождаемости, но мы понимаем, что если не поддерживать инфраструктуру на селе, то, конечно, и здесь тенденция будет ухудшающаяся, потому что молодёжь уезжает из села. И на сегодняшний день мы видим, что 80 процентов, чуть больше даже 80 процентов рождённых детей, они рождаются в городах, а значит, с коэффициентом рождаемости более низким и с более поздним сроком рождения.

Поэтому то, о чём мы сегодня говорим, создание инфраструктуры, максимальное приближение её к семье, которая проживает в малых городах и сельских населённых пунктах, – это абсолютный приоритет.

Что касается нашего блока в данном случае, то мы и в рамках программы модернизации первичного звена здравоохранения, и в рамках направления по культуре максимально сделали, чтобы и с 1 января 2025 года в рамках двух национальных проектов – «Семья» и «Продолжительная и активная жизнь»

развивалась инфраструктура, максимально приближенная, ещё раз повторюсь, к малым городам и сельским населённым пунктам. А там, где количество населения совсем минимальное, то нам важно организовать мобильную доставку и мобильные возможности, о которых говорил Михаил Альбертович. И сейчас, в частности, в рамках федерального проекта «Охрана материнства и детства» национального проекта «Семья» предусмотрена закупка 526 мобильных, по сути, амбулаторий, которые будут оказывать соответствующую медицинскую помощь.

И, конечно, строительство жилья, здесь это имеет немаловажное значение. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Авксентьева Сардана Владимировна, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, действительно в стране у нас недавно установлен единый статус многодетной семьи, это очень правильно. Это подчёркивает, что необходимо расширять единые меры социальной поддержки по всей стране, и вот есть федеральные меры, есть полномочия субъектов. Но, отвечая на один из предыдущих вопросов, вы отметили, что только 44 субъекта в нашей стране ввели меры социальной поддержки многодетных семей без критерия нуждаемости. И мы говорим о том, что необходимо всё-таки расширять единые меры. И вот, отвечая опять же на вопрос, вы ответили, что и инфраструктура имеет значение, и один из элементов транспортной инфраструктуры, можно сказать, фундаментальный компонент транспортной инфраструктуры – это парковки.

У нас есть наша партийная инициатива партии «НОВЫЕ ЛЮДИ» о безвозмездном пользовании многодетными семьями платных парковок. Поддерживаете ли вы эту инициативу и вообще в целом расширение единых мер поддержки многодетных семей?

Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Сардана Владимировна.

Ну, я хочу вашу фракцию поблагодарить за то, что вы подключились к работе по поводу корпоративного демографического стандарта. Надеюсь, у нас с вами получится поработать с работодателями и создать условия, для семей комфортные, на предприятиях.

Что касается поставленного вопроса, то я уже отметила, что мы чётко сейчас разделяем то, что относится к федеральным полномочиям, то, что относится к субъектовым. Сегодня это полномочия субъектов Российской Федерации. Но, со своей стороны, в рамках другого национального проекта «Инфраструктура для жизни», насколько я знаю, коллеги из профильных министерств стараются, чтобы создавалась такая среда, чтобы можно было доступно доехать до школы, до больницы, чтобы были те самые парковки, о которых вы говорите. И, насколько я знаю, сейчас ряд субъектов такие льготы вводит.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Дрожжина Юлия Николаевна. Подготовиться Марченко.

Дрожжина Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, Татьяна Алексеевна!

Мы говорим сегодня о задаче, президент которую поставил – сделать многодетность общественной нормой.

И мы слышим сегодня, видим, что уже сделано, стараемся максимально оказывать содействие в этом вопросе и понимаем, что вопрос межведомственный. Но мой вопрос к Антону Олеговичу: как вы считаете, того, что уже предпринято, достаточно для решения этой проблемы, которую... задачи, которую поставил президент, и нам остаётся только ждать, да, как говориться, или в чём вы видите конкретные дополнительные направления для приложения усилий? Спасибо.

Котяков А. О. Спасибо за вопрос, Юлия Николаевна.

У нас сегодня определенные шаги действительно сделаны, это и указ о статусе многодетной семьи, и перечень мер, которые должны быть, оказываться на федеральном уровне, на региональном уровне, но уже сегодня мы затрагивали вопрос, что только 44 субъекта у нас оказывают меры без критерия нуждаемости. Мы считаем, что нам нужно двигаться дальше. Ещё буквально недавно у нас было только 42 субъекта, в конце прошлого года это было 38 субъектов, то есть постепенно субъекты переходят на предоставление соответствующих мер поддержки многодетным без критерия нуждаемости, и нам эту работу с субъектами необходимо продолжить и далее.

Сегодня мы совместно с Росстатом рассчитали показатели суммарного коэффициента рождаемости в разрезе каждого субъекта, исходя из той... социально-демографических, из своего состава, социально-демографического состава населения, которое есть, для того, чтобы достичь суммарного коэффициента рождаемости 1,6 к 2030 году. Соответственно, это чёткий график работы для субъектов совместно с федеральными органами государственной власти для достижения цели, которую перед нами поставил президент.

Сегодня мы разработали социальный демографический стандарт, корпоративный демографический стандарт для предприятий. Нам нужно внедрять его повсеместно на предприятиях, нам нужно акцентировать внимание работодателей на поддержке работников, которые имеют семейные обязанности, которые воспитывают детей, и в том числе в многодетных семьях. Всё это формирует совершенно иное отношение общества к многодетности и требует слаженной работы не только на федеральном, региональном уровне, но и формирование соответствующей корпоративной среды восприятия многодетности как ориентир, ориентир общественной нормы для наших граждан.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Марченко Евгений Евгеньевич, независимый депутат. Подготовиться Останиной.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Это мой вопрос и внефракционного депутата Ярослава Нилова. Уважаемый Ирек Энварович, я бы хотел обратить внимание Правительства России на введение единых нормативов на федеральном уровне в представительстве детских учреждений, детских садов и школ в ситуации снижения демографических показателей, то есть рождение меньшего количества детей, это касается, прежде всего, крупных городов. Чтобы мы не столкнулись с проблемой, когда школу построили, а в неё ходить будет... а в неё некому будет ходить.

Сейчас есть рекомендации и инструкции Минстроя, но решает, где какую школу строить, регион, и зачастую этот фактор не учитывается. От этого, кстати, увеличивается стоимость одного школьного места, о чём неоднократно говорил Председатель Госдумы Вячеслав Викторович Володин. У меня есть подтверждающие этот факт письма и ответы на мой запрос от региональных властей, могу их передать.

Также в крупных городах необходимо учитывать, что в районах со сложившейся застройкой живёт меньше молодых семей, а в новостройках больше вследствие предоставления ипотеки. Соответственно, и детей в новостройках больше, значит, и школ, и детских садов... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста.

Файзуллин И. Э. Спасибо за вопрос.

Давайте проработаем эти моменты. Значит, структура нашего законодательства, она вообще связана с определёнными полномочиями каждого уровня власти. Значит, можно все полномочия, конечно, поднять и нормативы проектирования все установить, они сегодня рекомендуемые для регионов. Регион должен принять региональные нормативы градостроительного проектирования: это и доступность, это и размещение объектов.

Но давайте предложения регионов посмотрим и обдумаем тогда. Значит, мы готовы проработать, Вячеслав Викторович, эти вопросы совместно.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция КПРФ Останина Нина Александровна. Подготовиться Новикову Дмитрию Павловичу.

Останина Н. А. Уважаемая Татьяна Алексеевна, наши «правительственные часы» давно уже перестали быть такими дежурными и регламентными мероприятиями, наверное, вы сегодня в этом убедились.

Вот сейчас в режиме прямой трансляции нас смотрят тысячи российских семей, чтобы получить ответ на очень важный для себя вопрос, который они задают нам, депутатам Думы, правительству, в Генеральную прокуратуру, президенту, мы поручили Штогрину, Счётной палате исследовать, о смягчении критериев получения единого пособия.

Генеральная прокуратура ежегодно от ПО до 150 тысяч гражданам восстанавливает право на получение единого пособия. Президент дал поручение правительству пересмотреть вопрос о критериях в сторону смягчения в случае незначительного превышения доходов на одного человека в семье.

Скажите, пожалуйста, как вы считаете, если это будет 10 процентов превышение? Это первое.

Второе. Если исключить все социальные пенсии, а для многодетных семей вообще исключить критерий, поддержите ли вы такие предложения от нас, депутатов?

Голикова Т. А. Уважаемая Нина Александровна, как вы знаете, вместе с вами мы всё время совершенствуем меры поддержки. И, отвечая на ваш вопрос, я скажу следующее.

В прошлом году мы с вами принимали масштабные изменения в действующее налоговое законодательство и приняли с вами отдельный закон по семейной налоговой выплате. Она ещё не заработала. Она заработает по итогам 2025 года, и, по оценкам Министерства финансов и налоговой службы, семьи должны, в зависимости от количества детей, получить прибавку от 89 до 156 тысяч на семью, подчеркну, в зависимости от количества детей.

Давайте с вами с учётом этой выплаты, которая заработает, оценим, в том числе, единое пособие и потом примем окончательное решение. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Новиков Дмитрий Павлович.

Подготовиться Ким Марине Евгеньевне.

Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемый Ирек Энварович, есть много сложностей, с которыми сейчас сталкиваются молодые семьи. Один из важнейших вопросов это приобретение жилья. Цены стремительно растут, средняя стоимость квадратного метра сейчас составляет 108 тысяч рублей.

Вопрос. Что министерство планирует делать для снижения себестоимости квадратного метра и планирует ли министерство выходить с предложением о полном гашении ипотеки семьям, где, например, три ребёнка и более, или увеличить кратно себестоимость материнского капитала, который позволит покрыть приобретение более 40 квадратных метров жилья, что соответствует нормативам трёх человек? Сейчас маткапитал покрывает только 6 с половиной квадратных метров. Спасибо.

Файзуллин И. Э. Я уже сказал о донастройке механизма федерального проекта «Ипотека», который находится у нас в составе национального проекта «Инфраструктура для жизни». Отрабатываем мы вместе этот вопрос с Министерством финансов. И я уже сказал о том, что сегодня в регионах, где строится минимальное количество жилья, у нас семейная ипотека распространена на вторичное жильё, поэтому уже определенная часть тех предложений уже реализована и эта работа идет, соответствующие лимиты Минфин в этой части выделил, поэтому будем продолжать работу по донастройке.

И, естественно, задача демографическая, она поставлена перед нами, Вячеслав Викторович, каждое министерство, оно в рамках национального проекта отрабатывает именно те меры, которые позволят увеличить совместно с регионами рождаемость на этих территориях, поэтому будем отрабатывать с Минфином вместе. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ирек Энварович, вот ни у кого нет сомнения, что вы профессионал своего дела, вы человек профессии, вы понимаете в строительстве и с вами в этой части интересно разговаривать, но нам крайне важно, чтобы вы были партнером, человеком, который понимает и задачи также, как мы их вот в ходе обсуждения видим и будем решать вместе с Татьяной Алексеевной, как нам задачу ставит президент. О чем речь идет?

Посмотрите, во-первых, у нас с вами ставка по ипотечным кредитам плоская, она не учитывает доходы в регионах. Вот 77 у нас регионов подключено сейчас к видео-конференц-связи. Независимо от того, где человек живет в Тыве он, в Костроме, в Орле, в Москве, ставка по ипотечным кредитам одинаковая. А заработная плата? А доход? А если брать доход тех, кто на селе? Да, вы сейчас скажете: на селе у нас ипотека дешевле. Но там другая проблема, там нет рынка жилья, там эти задачи не могут решить. Поэтому вы идете самым легким путем – это большие города. И у нас с вами, видите, порядка 40 процентов семейной ипотеки, где сконцентрировалось? В Москве, в Москве.

Послушайте, но если мы понимаем, что нам надо сделать все, чтобы Россия развивалась, значит нам надо создавать условия в регионах и значит надо вносить предложения по той же ипотечной ставке, чтобы она была дифференцированная – в Костроме одна, в Москве другая, в Краснодаре третья, в Тыве четвертая, в том числе и для малых городов.

И, конечно, надо смотреть такой критерий, вот Петр Олегович его предлагает, в зависимости от количества детей.

Вот на это на всё надо посмотреть, с точки зрения именно компетенций и профессионального подхода, выработать решения, тогда это будет вклад Министерства строительства в вопросы демографии.

Да, будет сложнее, да, может быть, не будет такого количества квадратных метров, но зато мы с вами создадим условия людям.

Ведь сейчас, посмотрите, мы этих условий не имеем, особенно в сельской местности, где нет врача, где нет дома культуры, где нет у нас с вами там зачастую школы, но если мы создадим эти условия, у нас тогда и люди будут там оставаться, закрепляться будут, и семьи будут большие, учитывая то, что вот Татьяна Алексеевна говорит, коэффициент там рождаемости 1,п6.

Вот пока у нас он еще там есть, давайте мы перестроим свою работу и по-государственному подойдем. А так иначе, да, конечно, мы вот плывем с вами по течению, конечно, легче создавать инфраструктуру в крупных городах, здесь и строить легче, нежели чем там, где нет ни ... узлов, нет ни заводов, предприятий, которые могут там рядом создавать все это.

Поэтому мы-то на селе сталкиваемся именно с такими вопросами.

Если бы на селе был рынок и был выбор жилья, тем более еще если бы вы взяли, там, и какой-то модельный предложили для многодетных семей, и плюс социальная инфраструктура, у нас и вопрос по демографии по-другому бы решался. Он по-другому бы решался.

А мы сейчас затаскиваем всех в города, не потому, что в городах есть, соответственно, все прелести для жизни, а потому что их там нет, поэтому если там будут, многие останутся. А если учесть ещё, что из сёл уезжают, это цифра, которую Алексей Васильевич Гордеев назвал, 4,2 миллиона мужчин, которые уезжают, на заработки уезжают, живут вне семьи, если постараться вместе с регионами такую программу реализовать, чтобы они вернулись, чтобы нашли себя в своём селе, жили в семье, и женщинам будет легче, и дети обретут отцов, и отцы будут счастливы, потому что их будут окружать любящие жена, дети, тёща. Сразу заулыбались. А это важно, да, любящая тёща это очень важно. Поэтому, Ирек Энварович, и это всё надо учитывать, но перенастраивать.

Вот мы каждую встречу теперь с вами начнём с разговора о демографии, потому что из министерства проблемного вы стали уже министерством развития и можете решать задачи эффективные. А так как вы компетентен и профессионален, надо брать задачи по плечу. А что там решать задачу в городах? В городах легко, а вот попробуйте, вот Голикова, у неё инструментариев нет, а мы с неё спрашиваем, а у вас все инструменты есть для этого. Поэтому давайте выработаем предложения по ипотеке, чтобы она была дифференцированна. А у нас последние деньги собирает человек, который живёт в селе, и строит квартиру где? В Москве. А вот там надо создать условия, чтобы ему хотелось там построить свой дом, свою квартиру, но для этого условия должны быть, чтобы сумма там была соответствующая. А сейчас у нас, даже если посмотреть требования по Москве и требования по любому региону, там сумма меньше, а процентная ставка такая же, вот и всё.

Коллеги, как вы считаете? Поддерживаете? (Аплодисменты.) Мы же представляем с вами разные территории.

Поэтому, Татьяна Алексеевна, смотрю, киваете...

Файзуллин И. Э. Вячеслав Викторович, мы тоже поддерживаем.

Председательствующий. Тоже поддерживаете?

Файзуллин И. Э. Ну конечно.

Председательствующий. Ирек Энварович, мы с вами всё ближе становимся и ближе, а это очень важно, когда возникает такое понимание.

Потому что вот, смотрите, даже у Силуанова есть понимание, он же всё время деньги экономит и их не даёт, это правильно, нам повезло, но в вопросах демографии, видите, он Голикову поддерживает, он, может быть, поддерживает не деньгами, а присутствием, морально. Поэтому, когда вы так вот говорите, пускай даже ещё нет никаких шагов и решений, но вы уже ближе нам становитесь, и коллеги уже как-то смотрят на вас с надеждой, потому что, если мы действительно эту задачу для себя определим, мы все объединимся.

Вот мы в вопросах страны, международных отношений, мы все вместе, независимо от партийной принадлежности, также в вопросах демографических. Поэтому, если мы объединимся, все разные, мы, может быть, и выйдем на решение этой важной, судьбоносной для страны проблемы повышения рождаемости. Ну а потом, от этого только счастья будет больше, больше будет детей, больше будет улыбок, больше будет радости, счастья в целом будет больше.

Из зала. Налогов будет больше.

Председательствующий. Вот видите, а Куринный, он по профессии врач, он говорит: налогов будет больше. Вот теперь мы понимаем, откуда грустный вид у Мурашко, это уже профессия, скорее всего, видели всё это.

Из зала. Профессиональная деформация.

Председательствующий. Да. Вот коммунисты говорят: это профессиональная деформация, – а он рядом с вами сидит, Куринный, рядом с вами. Это классовая борьба у вас уже, по-видимому, говорит.

Пожалуйста, Ким Марина Евгеньевна – фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Чемерис.

Ким М. Е., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, на популяризацию семейных ценностей через медиа выделяют немалые бюджетные средства, но качество контента, который приходится смотреть всей семьёй, оставляет желать лучшего, содержанки, уголовники, к сожалению, герои каждого второго дорогостоящего медиапродукта, который снят на госденьги, и приходится смотреть всей семьёй с тремя детьми.

Под крылом нашего комитета по информационной политике, технологиям и связи сама отрасль, производители контента создают стандарт качества семейного контента, то есть профессиональные рекомендации к производителям. Мы будем признательны за поддержку такой работы.

И не пора ли в целом говорить о единой госполитике по формированию образа многодетной семьи, чтобы сделать её модным трендом, как говорит наш президент?

Голикова Т. А. Спасибо, Марина Евгеньевна, именно на это и ориентированы. Очень важно, что такой приоритет был существенно поддержан в рамках Года семьи, и в том числе и средства массовой информации были ориентированы на эту работу.

Сейчас в рамках реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей, в рамках Основ государственной политики в сфере культуры нами приняты соответствующие документы, которые именно ориентированы на это. Мы поддерживаем проекты, которые содержат дружественный по отношению к семье контент и в СМИ, и в литературе, ориентируем и Федерацию, и регионы на проведение мероприятий, которые связаны с продвижением семейных ценностей, крупных семейных фестивалей, конкурсов и так далее, и что самое главное, что на основе этого мы видим изменения подходов в обществе к многодетной семье.

Абсолютно разделяем с вами позицию, что быть многодетным родителем и иметь многодетную семью должно быть модным. И сейчас, во всяком случае, могу говорить за Министерство культуры точно, пересматриваются в том числе наши государственные задания, которые ориентируют КОНТентную ПОЛИТИКУ именно на то содержание, которое связано с продвижением традиционных духовно-нравственных ценностей, и готовы обсуждать те подходы, которые вырабатывает профильный комитет. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Чемерис Роза Басировна, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Подготовиться Канаеву.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, добрый день!

Как известно, со следующего года рост суммарного коэффициента рождаемости в регионах должен стать личным проектом каждого губернатора.

Скажите, пожалуйста, будет ли это формализовано в систему, допустим, KPI или поощрение из федерального бюджета, или каких-то стандартов по аналогии с региональными инвестстандартами? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Роза Басировна.

Да, учитывая, что указом президента 309 суммарный коэффициент рождаемости в целом и третьих детей является установленным показателем как в целом Российской Федерации, так теперь он и декомпозирован на субъекты Российской Федерации. Теперь у каждого региона есть такой показатель, он официально до каждого региона доведен.

И впервые по итогам 2025 года опенка этого показателя войдёт в комплексный KPI по достижению соответствующим руководителем региона тех показателей, которые установлены как приоритетные и в рамках 309-го указа, и в рамках национальных проектов.

Насколько я знаю, Антон Германович, если что, меня поправит, в федеральном бюджете предусмотрено 13 миллиардов рублей на поощрение субъектов Российской Федерации, которые выполняют соответствующие показатели. И я думаю, по истечении первого квартала следующего года это будет подведено, и, соответственно, мы увидим те регионы, которые выполняют соответствующие показатели. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», Канаев Алексей Валерианович, пожалуйста. Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, одним из важных факторов, влияющих на решение семьи о рождении ребёнка, является отношение к будущим родителям по месту их работы, и часто это отношение резко негативное. Вопрос «не планируете ли вы в ближайшие три-пять лет уйти в декрет» весьма распространён на собеседованиях при трудоустройстве, особенно в малых и средних компаниях.

Действенным инструментом демографической политики могли бы стать государственные преференции тем организациям, где создают благоприятные условия для сотрудников с маленькими детьми – это и особые графики работы, облегчённая занятость выходящих в декрет, условия для детского досуга. Внимание к этому вопросу могло бы стимулировать бизнес активнее вкладывать в социальную сферу, а молодые семьи, соответственно, чаще и охотнее планировать рождение детей.

Как Правительство Российской Федерации на сегодняшний день поддерживает компании, которые внедряют корпоративный демографический стандарт? Планируется развивать этот инструмент, например, через налоговые преференции и иные меры поддержки и стимулирующие решения? Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, уважаемый Алексей Валерианович, спасибо за вопрос.

Действительно, в прошлом году ведущими деловыми объединениями -Агентством стратегических инициатив, Институтом демографического развития имени Менделеева был подготовлен, как мы его называем, корпоративный демографический стандарт, это, по сути, рекомендации работодателям по поводу поддержки семей. В прошлом году, в конце мы его приняли на заседании Российской трёхсторонней комиссии, которая, как вы знаете, представлена профсоюзами, работодателями и правительством.

Мы довели этот стандарт до всех субъектов Российской Федерации, для того чтобы они в рамках установленных им полномочий заключали соответствующие соглашения с работающими у них на территориях объединениями работодателей, чтобы работодатели его внедряли в практическую жизнь.

По поручению главы государства, и мы вам очень благодарны, вы приняли соответствующие изменения в налоговое законодательство, где увеличили льготируемую сумму с 50 тысяч до 1 миллиона рублей в случае, если на конкретном предприятии поддерживается соответствующая семья и выплачиваются соответствующие пособия в размере миллиона рублей. Есть уже такие предприятия, есть положительный опыт. Мы этот опыт активно аккумулируем и тиражируем на те предприятия, которые его пока не используют. И должна сказать, что сейчас мы ещё разрабатываем рейтинг работодателей, который будет говорить о ТОМ, какие предприятия насколько активно поддерживают семью.

И нам очень важно, чтобы этот блок вопросов рассматривался в таком же приоритете, как то, что мы принимаем как федеральные власти, как власти региональные. Потому что часть работодателей – это, конечно, немаловажная история. Потому что мы рассматриваем весь репродуктивный возраст от 18 до 49 лет. А, как вы знаете, вторые и третьи рождения, на которые мы ориентируемся, это в основном уже люди состоявшиеся, которые не хотели бы терять работу. И для нас, конечно, очень важно, чтобы те решения, которые мы воплотили в этом стандарте, были поддержаны и работодателями.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Пожалуйста, завершающий вопрос от фракции КПРФ. Смолин Олег Николаевич. Подготовиться Наумову.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, в продолжение вопроса Нины Александровны Останиной.

Управленцы на селе говорят о том, что при острейшем кадровом дефиците происходит массовое увольнение работников с низкой зарплатой, для того чтобы доходы на члена семьи оказались ниже прожиточного минимума и появилась возможность получать детское пособие. Некоторые семьи вообще формально разводятся.

Президент России дал правительству поручение рассмотреть возможность назначения детского пособия при превышении среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума в субъекте Федерации. Как правительство предполагает исполнить поручение президента? Не думаете ли вы, что страна больше теряет от недополучения налогов и дефицита работников, чем если бы уровень доходов, при котором выплачивается детское пособие, был повышен? И рейтинги предприятий, это хорошо, но как бы вы отнеслись к введению налоговых льгот для предприятий, которые вкладываются в стимулирование рождаемости?

Спасибо.

Голикова Т. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Николаевич, мы вводили единое пособие для того, чтобы преодолеть бедность. Я просто напоминаю, Вячеслав Викторович даже вначале об этом говорил, какие были сложные времена, и мы помним, что детское пособие у нас в отдельных регионах равнялось 50-100 рублям, и очень многие регионы до 2020 года держали именно такие размеры пособий. И, в общем, в достаточно непростое время – в период ковидного года мы с вами приняли решение, поэтапно ввели единое пособие на уровне прожиточного минимума ребёнка в регионе проживания. Мы считаем, что это очень серьёзный шаг вперёд. И мы всегда исходим из презумпции добропорядочности и понимаем, что, наверное, есть такие случаи, когда семьи разводятся для того, чтобы сохранить пособие, потому что доход повышается, но для этого и вменили в прошлом году, в 2024-м, в расчёт пособия соответствующие алименты. Мы вам подробно дали эту схему в ответах на вопросы для того, чтобы вы имели возможность посмотреть, как ЭТО работает. И мы можем потом вам представить соответствующую отчётность по этому поводу.

Что касается превышения, я уже ответила на вопрос по поводу семейной налоговой выплаты. А что касается налоговых льгот, вы только-только приняли свежее решение по поддержке работодателей, оно заработает с 1 января 2026 года, и я думаю, что здесь Министерство финансов всю тоже информацию, как это будет использовано, вам предоставит, как только такая отчётность появится.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Уважаемые коллеги, мы вот действительно начали такой содержательный разговор, который ставит своей целью решение вопросов демографических. И отталкиваясь от данных, о которых говорила Татьяна Алексеевна, коэффициент рождаемости на селе 1,6, мы вместе с этим понимаем, что поддержка жителей на селе и, если можно так сказать, комфорт на селе, условия на селе, они тяжелее. Давайте мы посмотрим, и, может быть, для тех, кто проживает на селе, сделаем детский садик бесплатным, горячее питание сделаем не только для начальной школы, но для всей школы. (Аплодисменты.)

Ведь посмотрите, вот если взять, допустим, Санкт-Петербург, детский садик в Санкт-Петербурге, а мы с вами знакомились с программой социально-экономического развития города, детский садик в городе бесплатный. Они вышли на этот уровень, они большие молодцы. И такие возможности есть у крупных городов, которые имеют бюджеты соответствующие.

Но если брать село, они не выйдут на этот стандарт, потому что у них просто нет возможности. А если взять вот в плане финансирования, это деньги будут не такие большие, потому что вот давайте просчитаем. У нас, соответственно, в разговоре принимают участие представители регионов. Может быть, пойти по пути софинансирования, посмотреть, в том числе, возможности предприятий, которые работают, но хотя бьт какие-то шаги в этом направлении сделать. Тогда мы можем прямо сказать: да, вот коэффициент рождаемости на селе 1,6, а это вопрос самый главный для нас всех – вопрос демографии. Ну давайте мы тогда вот сделаем адресные программы для жителей, которые там проживают, будет легче семьям. Понятно, что каждый сможет ребёнка отвести в детский садик, затем в школе, где его накормят, это тоже проблема будет решена.

Ну и с учётом того, что у нас на селе доход-то меньше, причём доход меньше значительно, чем у городского жителя, и мы с вами поддержим тех, кто предрасположен, кто решение принимает в части рождения детей, и это будет уже действенный шаг. Я понимаю, что этот вопрос, вот сразу Антон Германович начинает просчитывать в голове: а сколько, а как? Здесь не всё измеряется деньгами. Тем более, коллеги, если вот поглядеть опять некоторые наши программы и направления, ну, вот они нашли же на инфраструктурные кредиты и отдали компаниям, которые должны сами были вложить, и, собственно, одна из целей концессии это когда компания приходит и деньги вкладывает, а так, пожалуйста, есть муниципальные, государственные предприятия.

В Москве кто занимается теплоснабжением? Государственная компания. Водообеспечением? Государственная компания. В Санкт-Петербурге? Государственная компания. То же самое в Татарстане. А это пример эффективного решения задач.

А у нас получилось так: в 90-е годы нахватали, сейчас вкладывать не хотят и начинают выходить на те решения, которые за счёт Фонда национального благосостояния финансируются. А может быть, нам эти деньги-то как раз вот направить на решение вопросов демографических? Об этом речь идёт. Либо надо увязывать это с тарифами, потому что к нам с этой темой тоже обращаются.

Поэтому это тема ещё будущих разговоров, но, коллеги, может быть, нам поискать этот ресурс? Тем более в силу того, что действительно надо постараться закрепить семьи, кто живёт в сельской местности. А чем мы их закрепим? Те же дома культуры. Запрос на них огромный. А их ремонтировать надо. Там не идёт речь о строительстве новых. Надо отремонтировать те, которые есть.

Ну, давайте об этом подумаем. Школы также отремонтируем. Но это должна быть программа выделенная, не в общем, потому что вот посмотрел... У нас от Министерства просвещения здесь есть? Нет никого. А у нас многие вопросы, они упираются туда, потому что это условия жизни. И поэтому если сейчас посмотреть даже капремонт, замечательная программа, все о ней только и говорят, ее инициировал президент, а в ней доля сельских школ, а мы там начинаем считать уже на ученика, а учеников там меньше, чем в городских школах и они тоже оказываются по остаточному принципу, а если мы говорим о демографии, они у нас с коэффициентом 1,6, а это значительно больше, чем 1,3 по городам. Вот о чем. А если мы берем приоритет все-таки демографию, тогда надо уделить внимание в связи с этим и сельскому жителю, и тому, кто в этом населенном пункте проживает.

Вот ваш день сегодня, Алексей Васильевич, вместе с Кашиным, вы два академика. Они два академика. У нас всего три академика в Думе. Вот один представляет здравоохранение, а двое представляют сельское хозяйство, но они обездолены.

Вы хотите добавить? Пожалуйста, Алексей Васильевич, вы молчали, молчали, а сейчас вы можете нам все сказать, самое главное, чтобы мы выдержали этот разговор.

Гордеев А. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович. Спасибо за поддержку сельских территорий и сельского хозяйства в целом.

Председательствующий. Но, кстати, Алексей Васильевич, сразу скажу, это наша реакция на Татьяну Алексеевна, которая поддержала такой подход, поэтому ей выскажете, пожалуйста, слова поддержки.

Гордеев А. В. Естественно, конечно. Это, безусловно. Спасибо, Татьяна Алексеевна, да.

Но я хотел бы еще депутатам и представителям органов исполнительной власти цифру привести.

Доля малоимущего населения у нас сейчас: город – 4,8 процента, село -16,8 процента, в три с половиной раза выше, чем в городе. Это вот тоже мы: рожайте, рожайте, живите, живите. А тут не только условия жизни, но еще по доходам мы должны обратить внимание.

И то, что вы цифру назвали 4 миллиона 200 тысяч, в основном, это мужчины из сел работают сейчас в городах, так называемое «отходничество», это 30 процентов трудового населения села, то есть они уехали, а мы говорим: укрепляйте семьи. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.

Слово предоставляется фракции ЛДПР, заместителю руководителя фракции ЛДПР Наумову Станиславу Александровичу.

Подготовиться Тумусову.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, спасибо за ответ об учете алиментов при определении нуждаемости в едином пособии, поэтому я этот вопрос повторять не буду.

Если позволите, вернусь к тому, ЧТО мы говорили на встрече с вами на нашей фракции.

В последнее время в Интернете расплодились интервью разного рода многоженцев, которые утверждают, что это они являются двигателями проекта создания многодетных семей.

По вашему совету я обратился к Генеральному прокурору, надеюсь, что все точки над «i» будут расставлены.

Вам просто хочу сказать, что, на мой взгляд, когда разного рода мерзавцы и негодяи начинают пытаться присобачиться к демографической политике, отчасти это говорит о том, что мы идем правильным путем, и ЛЮДИ ВИДЯТ, что есть реальная возможность создавать нормальные крепкие семьи в рамках Семейного кодекса.

Спасибо вам за это.

Голикова Т. А. Ну я только могу поблагодарить, потому что это был не вопрос. Спасибо, Станислав Александрович.

Но мы, действительно, все очень ориентированы на семью, и я бы сказала, что наш общий девиз должен быть «плюс один ребенок в каждой семье».

Если мы этот девиз поддержим и выполним, то тогда мы не просто сохраним, а преумножим население Российской Федерации.

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Коллеги, поддерживаем? Поддерживаем. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Тумусов Федот Семёнович. Подготовиться Ткачеву.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, ну если честно, то страна находится на грани демографической катастрофы. И правительство пока еще не реализовало эффективных, по-настоящему эффективных мер ПО решению данной проблемы.

Наши предложения сводятся к трем пунктам.

Первое – это признать труд женщины по рождению и воспитанию детей оплачиваемым.

Второе – предоставлять семьям социальное арендное жилье с правом выкупа, и при этом пена выкупа уменьшается с рождением каждого ребенка, и при рождении четвертого ребенка, значит, квартира переходит или жилье переходит бесплатно к семье.

И третье – мотивационнос и идеологическое обеспечение семейной политики проводить через семейную парадигму развития общества, которая была разработана еще в 90-х годах.

Вопрос. Когда и при каких условиях наши предложения могут быть поддержаны... (Микрофон отключён.)

Голикова Т. А. Уважаемый Федот Семёнович, но всё-таки рождение ребёнка это семейные отношения, это не трудовые отношения, и устанавливать заработную плату за рождение ребёнка, ну, в принципе идеологически и не очень правильно, поскольку заработная плата – это установленные в соответствии с Трудовым кодексом взаимоотношения работника и работодателя, а семья – это всё-таки другое, я не буду это объяснять. Но семью мы поддерживаем через установление пособий не по нуждаемости, к которым, скажем, относится материнский (семейный) капитал, и пособий тем семьям, которые реально нуждаются.

Кроме того, я напомню, что мы с вами принимали решение по поводу возможности сохранения пособия в случае, если один из родителей, который ухаживает за ребёнком, хочет выйти на работу и продолжить работать, и мы в связи с этим не снимаем пособие, которое устанавливается ДО полутора лет.

Что касается жилья, то это комплексный вопрос. Часть мер мы сейчас запустили в том 41 регионе, который поддерживается с учётом софинансирования из федерального бюджета, и ряд субъектов Российской Федерации, их 13, ввели льготу по оплате арендного жилья, при наличии одного ребёнка в семье – 75 процентов, двух и более детей – 50 процентов. Посмотрим, как эта мера будет работать в регионах для того, чтобы её реально оценить. Одновременно такая программа принята на Дальнем Востоке, её сейчас тоже будут развивать, она только стартовала, посмотрим также её эффективность и оценим, с точки зрения, последующего использования в других субъектах Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёв Антон Олегович.

Подготовиться Кирьянову.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, спасибо огромное за содержательный разговор на встрече с фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Вопрос ещё всё-таки остался уточняющий к Антону Олеговичу. В Государственную Думу сейчас внесён законопроект, который снимает ограничение по учёту количества периодов ухода за детьми.

Сейчас, напомню, в расчёте страховой пенсии берётся четыре периода по полтора года, а проектом это ограничение снимается. Действительно ли она, эта норма, коснётся уже вышедших на пенсию? И ведь перерасчёт всё-таки потребует дополнительных средств, учтены ли они в планировании бюджета на 26-й и последующих лет? Спасибо.

Котяков А. О. Спасибо за вопрос, Антон Олегович.

С момента принятая федерального закона у граждан появится право подать соответствующее заявление независимо от того, являются ли они получателями либо не являются получателями пенсии. На основании этого заявления мы сделаем соответствующий перерасчёт, то есть в случае, если у семьи, например, больше четырёх детей, мы соответствующим образом пересчитаем количество индивидуальных пенсионных коэффициентов, что повлияет на размер пенсионного обеспечения конкретной семьи.

С точки зрения финансового обеспечения мы рассчитали дополнительный объём средств как на тех, кто будет планироваться к выходу на пенсию, так и для тех, кому мы будем пересчитывать пенсию, исходя из норм принимаемого закона, это примерно 12 миллиардов по году, следующие годы сумма будет расти.

Спасибо.

Председательствующий. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Кирьянов Артём Юрьевич. Завершающий вопрос.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые члены правительства! Поскольку вопрос завершающий, позвольте мне от души поблагодарить вас за сегодняшнее общение, за очень содержательные и качественные ответы на наши вопросы, ну и вопрос у меня.

Я депутат от Новгородской области. И в трёх регионах России реализуется пилотный проект Правительства Российской Федерации, направленный на стимулирование рождаемости. С учётом приоритетных запросов жителей проведено обновление в тех сферах, которые влияют на принятие решений о создании семьи и рождении ребёнка, введены единовременные выплаты при рождении детей, модернизирована коммунальная и транспортная инфраструктура, открыты многофункциональные семейные центры, социальные объекты, медицинские объекты обустроены и отремонтированы.

Считает ли Правительство Российской Федерации возможным в рамках реализации демографической политики продолжать внедрение таких инструментов, которые дают людям возможность построить своё будущее в комфортной современной среде?

Спасибо.

Голикова Т. А. Спасибо, Артём Юрьевич, за вопрос.

Я хочу сказать всем коллегам, которые сегодня принимают участие в заседании, нас несколько критиковали за этот пилотный проект в трёх субъектах Российской Федерации – Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях.

Но мы, кстати говоря, выбрали в этих областях вместе с губернаторами, руководителями областей отдельные муниципальные районы, которые они оценили как перспективные с точки зрения и роста рождаемости, и с точки зрения развития инфраструктуры.

И я хочу сказать, что в реализации этого пилотного проекта приняло на федеральном уровне участие и принимает 14 федеральных органов исполнительной власти, у каждого из которых есть свои полномочия по взаимодействию с соответствующим региональным и муниципальным органом власти. Предшествовал этому пилотному проекту опрос жителей, которые проживали в этих муниципальных районах и, исходя из того, что жители заявили, то есть какие у них приоритеты, и выстраивалась вот та самая финансовая поддержка, которую мы реализовывали.

Я вот специально сейчас нашла у себя в материалах, я просто для коллег и для в том числе Вячеслава Викторовича хочу сказать, вот пилот, который мы реализовывали И продолжаем до конца 2025 года реализовывать, так вот опрос жителей показал, что на первом месте у них не социальные выплаты, социальные выплаты мы платили и платим, у них это была капитальная инфраструктура коммунальная. И в этих регионах были построены, модернизированы и отремонтированы объекты Капитального строительства коммунальной инфраструктуры: в Новгородской области – 13, в Пензенской -19, в Тамбовской – 8. Отремонтированы капитально колледжи, построены два жилых дома в Пензенской области, благоустроены общественные территории, включая парки и скверы, приобретен автотранспорт для медицинских организаций, для обеспечения пассажирских перевозок в сельской местности, проведены выездные культурно-массовые мероприятия. Вот это, то, что выбирали муниципалитеты.

Председательствующий. Коллеги, давайте поаплодируем (аплодисменты), потому что такой подход, еще раз, не только показывает, но и закрепляет тезис, о чем мы здесь говорили, нам надо взять и сформировать подход, причем чисто такой, если хотите целевой в плане создания условий и возможностей для сельских жителей.

И в этой связи есть предложение.

Вот Алексей Васильевич как нельзя кстати здесь, тем более он коллега в прошлом Татьяны Алексеевны, вот есть у нас Кашин Владимир Иванович, давайте мы сформируем рабочую группу вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой совместную, а ещё лучше вот в эту комиссию, которую Татьяна Алексеевна возглавляет, попросим её, чтобы вас включили, потому что вы действительно те люди, которые многое делают для развития села.

Вот у нас село решило важный вопрос продовольственной безопасности, мы с вами видим, насколько сейчас экономика села эффективна, так? Так. А сейчас надо главный вопрос решить на селе – вопрос людей, обеспечения их всем необходимым, закрепления, потому что без людей, которые проживают на селе, хотя и сейчас новые технологии, и вот у нас обсуждения идут искусственного интеллекта и так далее, всё равно мы в будущем не решим те задачи, которые стоят и в экономике, а мы сейчас говорим о демографии.

Поэтому, Татьяна Алексеевна, как вы отнесётесь к тому, если мы делегируем к вам Гордеева и Кашина в комиссию по вопросам демографии? Потому что это будет усиление ваше, и сможете на них опираться, потому что, да, они всю свою жизнь посвятили сельскому хозяйству, поддержке людям, проживающим на селе, но это сегодня крайне необходимо в решении вопросов демографии, правильно ведь?

Голикова Т. А. Абсолютно.

Председательствующий. Поддержите?

Голикова Т. А. Абсолютно. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, делегируем (аплодисменты) достойных представителей?

У Кашина, по-видимому, самоотвод, он просит включить ему микрофон. Неужели, Владимир Иванович, вы не хотите вопросом демографии заниматься?

Пожалуйста, включите микрофон Кашину. Пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемые товарищи! Уважаемый Вячеслав Викторович!

Ну, я, во-первых, хочу поблагодарить вас за очень правильную оценку и выдачу тех замечаний и направлений, что касается сельского хозяйства. Вы абсолютно правильно говорите, что президент в главном документе развития агропромышленного комплекса написал, лично написал: самая главная задача -сберечь сельское население.

Председательствующий. Коллеги, поддержим нашего президента. Непростая ситуация, вызовы. 30 почти тысяч санкций стране объявлено, а президент говорит о развитии страны, демографии. Поэтому мы должны объединиться вокруг этой задачи. Это не только задача Голиковой. И почему мы направляем в комиссию таких, как Кашин? Он же никогда не унывает. Это, ну, если хотите, такая глыба, вот правильно говорит Толстой. Или Гордеев, мудрейший человек. Но они поддержат и помогут Голиковой. Потому что те, кто рядом с ней сидят, особенно кто ближе, они с унынием целый день нас слушают. Грустью, как мне говорят коллеги. Я замечания получаю. Вот наконец-то Котяков улыбнулся. Ну, послушайте. Заниматься семьёй, детьми, ну, невозможно. Если ты домой придёшь унылый, у тебя от этого детей больше не станет. Вот у меня четверо их. Толстой, сколько у вас? Четверо тоже. Вы видели нас унылыми? Нет. А вы занимаетесь всеми семьями всей страны. Ну, я не знаю, почему у него уныние появилось и после чего. Это уже вы там разбирайтесь. А Мурашко первый раз заулыбался. А где у него настрой на решение задач? Файзуллин вообще ушёл из зала. По-видимому, понял, что теперь придётся перестраивать всю ипотеку под новые задачи и другие проценты. Легко сваливать всё на ЦБ, а здесь надо уже по-другому подходить, или на Минфин. А вот Силуанов, он не унывает. У него поэтому и дети, и в работе всё ладится, и с парламентом диалог. Антон Германович, мы вас поддерживаем.

Татьяна Алексеевна, нам надо дослушать академика Кашина, потому что иначе у нас будет внутрифракционньш конфликт. Более того, Кашин укреплён со всех сторон, не только председатель комитета, не только академик с этими пенсиями пожизненными и отпеванием бесплатным.

А что вы смеётесь? Вы прочитайте, Кашин расскажет вам. Он, кроме всего прочего, а вы обязательно берёте и сразу закладываете Гордеева, у него работа была более тяжёлая, значит, а Кашин же переизбрался, он у Геннадия Андреевича ключевую должность занимает. Пожалуйста, Кашину слово. Кашин В. И. Спасибо.

Вячеслав Викторович, я чем хотел бы завершить вот короткое своё выступление? Действительно, без инфраструктуры нам не обойтись сельской. 14 государственных программ, которые работают рядом с комплексной программой развития сельских территорий, вот они должны обратить внимание на село, и, исходя из населения, 37 процентов выделять туда соответствующие средства.

И пользуясь случаем, что здесь Антон Германович, у нас программа «Комплексное развитие сельских территорий» вот за эти четыре с половиной года финансируется к исходному паспорту на уровне 37 процентов, это крайне мало. Вот если бы... и задолжал Минфин за эти четыре с половиной года селу сегодня почти 900 миллиардов, это совершенно другой подход, совершенно другие опорные пункты, совершенно другая ситуация, связанная с развитием сельского хозяйства, в том числе и сбережением населения, и, конечно, с демографией в целом. Я бы присоединился к словам Вячеслава Викторовича, который просит вас за деревню миром всем взяться и помочь нам.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

На самом деле, мы с вами все пришли к пониманию: надо поддержать нам жителей села, потому что они во всех отношениях этого достойны, поэтому давайте из этого исходить, поддерживая их – мы поддерживаем страну, потому что требует этого и ситуация, и обстановка.

Коллеги, мы с вами практически обсудили все вопросы. Вот Владимир Иванович Кашин выступил, но нам повезло то, что у нас не только представители региона в президиуме, но редко говорит такие слова Кара-оол Шолбан Валерьевич, он говорит: а вы ладите слово представителям коренных малочисленных народов? Кара-оол Шолбан Валерьевич, мы вас никогда не воспринимаем, как представителя коренных малочисленных народов. Вы представитель нашей страны, а наша страна сильна, потому что у нас разных, разные народы, народности населяют, представители разных национальностей.

А то, что вы представляете Тыву, где одна из самых высоких рождаемостсй, это очень важно. И в вашем лице мы благодарим и поддерживаем всех жителей Тувинской Республики. Пожалуйста, вам слово.

Кара-оол III. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Действительно, очень приятно это слышать. У меня на родине действительно высокая рождаемость, это соответствует нашим традициям, мы стараемся эти традиции развивать. Но между тем у нас там стоит даже вопрос не столько даже рождаемости, сколько качества родителей, тех, кто принимает решение быть родителями.

Поэтому в этом отношении, конечно же, проблема демографии, она более разносторонняя тема. Но я бы хотел обратить ваше внимание на то, что мы являемся Федеральным Собрапием, и в этом отношепии, конечно же, вот ту тему, которую наш Пред сед атель очень уместно поднял здесь о том, что нам надо думать в рамках демографической проблемы о пространственном развитии России, говорить, прежде всего, о том, что живут по окраинам у нас люди, которые там традиционно давно живут и научились и жить, трудиться, рожать детей, воспитывать и так далее. И за это нужно благодарить, и это не ТОЛЬКО вопрос просто соотношения между городом и деревней, селом, но и, в том числе, жизни таких людей, как мы называем коренные малочисленные народы Севера, коренные малочисленные народы Сибири. Это люди, которые населяют нашу территорию. Они больше, чем население, это наши защитники, это люди, которые олицетворяют нашу страну. Поэтому очень бы просил, если это возможно, Татьяна Алексеевна, чтобы в вопросах демографии вы также поднимали бы вопрос по поводу защиты коренных малочисленных народов Севера и говорили здесь разносторонние вопросы: здесь и возможность альтернативной службы в армии, это возможность защиты их территорий, ведения традиционных видов деятельности и многое другое.

И я прошу, Татьяна Алексеевна, чтобы в череде многих других вопросов демографии вы также поднимали бы вопрос и федеративного обустройства жизни тех людей, которые населяют наши окраины, коренные и малочисленные народы, и по возможности говорили о традициях. И было бы уместно на нашем общении, чтобы присутствовал и министр культуры. Спасибо.

Председательствующий. Министр культуры здесь. Просто она у нас и скромная, и в этом плане человек где-то тоже обделённый вниманием, особенно Министерства финансов. (Аплодисменты.)

Кстати, вот мы с вами говорим о развитии сельских населённых пунктов, запрос везде на наличие клуба, дома культуры. Поэтому нам надо в этом плане министерству помогать.

И очень хорошо то, что министр присутствует. Вот у нас некоторые ведомства даже своих представителей не направили, а здесь министр присутствует так же, как у нас и другие министры. Полноценное обсуждение можем строить.

Присаживайтесь, Ольга Борисовна, спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы прозвучали. В принципе на ключевые темы ответили.

У нас с вами записались на выступления от фракций, потому что дальше выступления от фракций... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Мы Останину никак не подвергаем никаким сомнениям и обсуждению. А что касается выступлений руководителей фракций, так как от фракций были вопросы, и Татьяна Алексеевна отвечала, и так далее, вот, коллеги, скажите, нам надо дополнительно? Вот понятно, что, ну, Алексей Владимирович Куринный по-другому не скажет, что надо обязательно выступать.

А все-таки учитывая, что вот мы действительно сейчас обсуждаем конкретно с предложениями вот от вас и Кашин выступал дополнительно, может быть, просто по времени более компактно эти выступления построить? (Аплодисменты.) Лапидарно, вот лапидарно взяли и высказались.

У нас даже в Счётной палате, Сергей Иванович здесь присутствует, взяли и предложили в три минуты уложиться. Ну, мы взяли и пошли навстречу и сказали: нет, давайте побольше времени дадим.

Вот Наумов хочет что-то сказать Станислав Александрович, он человек мудрый, кстати, он пришел из правительства. Это вот нашим коллегам из правительства, кто не знает, Наумов в правительстве работал в ключевом министерстве, заместителем министра был.

Пожалуйста, Станислав Александрович, по ведению.

Наумов С. А. Коллегам тогда скажу, что вот есть места у меня рядом, присоединяйтесь.

Мы просим 5 минут для фракции ЛДПР.

Председательствующий. 5 минут.

Уважаемые коллеги, нет возражений, если по 5 минут? У нас сейчас это время побольше. Нет возражений? Нет. Договорились. Тогда у нас с вами по 5 минут от фракций.

А сейчас у нас выступит председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Александровна Останина. Для нее это ключевой день и, соответственно, хотелось, Нина Александровна, услышать ваше мнение, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемый Вячеслав Викторович и дорогие мои коллеги!

Мне кажется, что сегодняшний «правительственный час» и не мог быть другим, нарушили все нормы Регламента, может еще и потому, что за 8 созывов Государственной Думы мы впервые обсуждаем сегодня вопросы государственной демографической политики, впервые, подчеркиваю.

Ну, а, кроме того, демография такой широкий спектр вопросов охватывает, что совершенно очевидно, что, наверное, могли бы присутствовать здесь не только профильные министры, которые входят в социальный блок под руководством Татьяны Алексеевны, а вообще весь кабинет сегодня министров, собственно, как и все профильные комитеты тоже, сопричастные к этой проблеме, что звучала сегодня уже при обсуждении. Хорошо это или плохо? И да, и нет. Почему? Потому что вот тот самый случай, когда уместно сказать – у семи нянек дитя осталось без глаза, потому что у нас нет сегодня единого органа федерального, который нес бы персональную ответственность за демографические показатели. Не с кого спрашивать. А спросить есть за что.

Поэтому как можно согласиться с тем, что у нас сегодня коэффициент рождаемости упал с 1,8 до 1,4? Это не просто тревога, это истощение живой ткани страны. И теряем мы не просто численность, а теряем горизонт будущего.

Молодые семьи отказываются сегодня от рождения детей не потому, что не хотят рожать, а потому что боятся нестабильности. Когда в обществе исчезает вера в завтрашний день, ТО низкая рождаемость становится первым маркером социальной усталости.

Сегодня уже говорили и будут говорить об указе президента, целевых показателях, 1,6, 1,8, продолжительность жизни 78 лет и 81 год, но прямо скажем, задача не амбициозная, И недостойная великой страны.

Геннадий Андреевич Зюганов с этой трибуны не единожды говорил -чтобы развивать наши территории, обустраивать, охранять, возделывать их, нас должно быть минимум 200 миллионов. А 1,6-1,8 коэффициент не обеспечат даже простого воспроизводства населения сегодня.

Поэтому требуется переосмыслить подходы и перенастроить всю социально-экономическую систему. Об этом говорили сегодня и в комментариях, и вопросы звучали. Ведь опыт таких дерзких прорывов у нас есть, у нашей страны.

Когда-то мы первыми вышли в космос, потому что страна ставила перед собой цели, которые выходили за пределы одной жизни.

Сегодня мы тоже столкнулись с вызовом не только технологическим, но и цивилизационным.

Мы часто слышим, что демографические проблемы характерны не только для России, общемировые тенденции. То есть получается, что у нас, что никаких отличий что ли нет? Да есть, конечно, они звучали сегодня у наших министров.

Высокий уровень рождения третьих и четвертых детей. Рост численности многодетных семей. Был 2,1 миллиона – 2021 год, сейчас 2,7 миллиона – 2025 год.

Рекордное снижение младенческой смертности, о чем говорил Михаил Альбертович.

Но по оценке Российской академии наук...

Кстати, сейчас на балконе присутствует заместитель главного ученого секретаря Российской академии наук, присутствуют ректоры ведущих вузов, где есть демографические кафедры. Может поприветствуем их.

(Аплодисменты.)

Спасибо, ректоры. Новиков, слышите нас, нет?

Мы обладаем редким демографическим капиталом, который не свойственен развитым странам, но этот капитал быстро рассеется, если его не защищать и не преумножать.

Историческое окно возможностей закроется раньше, чем мы успеем его осмыслить, потому что есть и негативные отличия от западноевропейских стран. Продолжительность жизни отстаёт, по итогу 2024 года и вовсе снизилась в сравнении с доковидным 2019 годом до 72,8 против 73,3 лет. Но подводят нас мужчины, потому что разрыв продолжительности жизни между мужчинами и женщинами целых 10 лет. Михаил Альбертович сказал о том, что главные причины – нездоровый образ жизни, вредные привычки, отсутствие внимания к репродуктивному здоровью наших мужчин, но я дополню всё-таки, недоступность качественной медицинской помощи.

Хотя понятно, что мы сегодня, говоря о продолжительности жизни мужского населения, не можем говорить... не сказать об одной особенности. Специальная военная операция, может, кто-то скажет, что не надо обсуждать демографию во время специальной военной операции. Но давайте вернёмся к советскому опту. 8 июля 1944 года, перелом Великой Отечественной войны, Президиум Верховного Совета СССР впервые в мировой истории учреждает высшую степень отличия – звание «Мать-героиня» и орден «Материнская слава». Руководство воюющей против агрессии полумира страны поставило подвиг матери наравне с подвигом воина.

Пример исторической преемственности показал президент, который 15 августа 2022 года, через пять месяцев после начала спецоперации подписал указ о возрождении звания «Мать-героиня». Очень символично, когда, как не сейчас, в условиях глобального вызова мы должны честно обсуждать, сколько нас должно быть, чтобы противостоять коллективному Западу. Для этого необходимо понимать, что и как делать. А в России у нас отсутствует единая система независимого мониторинга демографических показателей как на региональном, так и на федеральном уровне. Даже по ключевым показателям «многодетные семьи», «рождаемость», «настроение молодёжи» разные источники дают разную картину, статистика Росстата отличается от результатов научных исследований, данных министерств или регионов.

Например, в 2023 году, по данным Росстата, число родившихся 1 миллион 264 тысячи, на портале Росреестр ЗАГС 1 миллион 922 тысячи. Как могут быть расхождения в 700 тысяч родившихся? Это означает, что управленческие решения принимаются в условиях статистической слепоты, а в демографии двигаться на ощупь, значит – терять десятилетия. Цена статистической погрешности – жизнь тех, кто ещё не родился.

В этой связи наше предложение о создании центра независимого мониторинга демографических процессов при Российской академии наук, не просто центра сбора статистики, а центра выработки государственной демографической политики.

Вячеслав Викторович, метко сказали, теперь мы все повторяем, вы, Морозов, я, о том, что необходимо принять решение, чтобы все законопроекты анализировались с точки зрения регулирующего воздействия на демографию, поэтому такой центр просто должен обладать правом экспертизы законопроектов и действующих нормативных актов. Вот как сегодня действует институт антикоррупционной экспертизы, так завтра должен появиться механизм оценки влияния законов и программ правительственных на демографические процессы, и тогда разработчики прогнозов будут нести ответственность за корректность и глубину.

Ну, вот маткапитал. Первый год своего развития, с 2008 по 2020 год, когда он был распространён на второго ребёнка, плюс прирост 2-2 с половиной миллиона дополнительных рождений. 2020 год – на первого ребёнка распространили, всё, минус 14 процентов рождения первых детей. Кто принимал решение, зачем, целесообразно или нет? Что сделать? Оставить на первого, продлить на последующих детей, как сказала Татьяна Алексеевна, плюс один ребёнок, плюс 25 процентов.

Далее. Уважаемые коллеги, у нас впервые за 25 лет вот Татьяна Алексеевна первый из вице-премьеров, кто выступил с докладом о положении детей в Российской Федерации.

Татьяна Алексеевна, как вы отнесётесь к нашему предложению, учитывая важность вопросов демографии, в целях вовлечения в обсуждение этих вопросов прямых участников, не только депутатов, вообще всё население страны, мужчин и женщин, нашу молодёжь, всё-таки готовить ежегодный доклад о состоянии демографической ситуации в нашей стране. Мы полагаем, что это было бы очень полезно и для правильного формирования взглядов у нашей молодёжи.

По данным социологов Российского государственного социального университета у нас сегодня приоритетные позиции семейные занимает только среднее и старшее поколение. К великому сожалению, за два десятилетия сформировалось поколение, которое перестало вообще воспринимать семью, как опору, и чаще видит в семье риск, ну и законы, подобные вчерашнему, появляются.

Да, 60 процентов россиян считают, что семья – главная жизненная ценность. 35 процентов молодых людей, вслушайтесь, хотят иметь троих и более детей, то есть в три раза больше чем сейчас, сейчас 11 процентов многодетных семей у нас. Что это значит? А это значит, что есть у нас дополнительный ресурс, но, значит, 51 процент наших семей должны быть многодетными.

Здесь звучали предложения уже, Марина Ким говорила о том, что, конечно, должны свое слово сказать и наше Министерство культуры, должна быть государственная информационная политика, пока эту роль взял на себя только президент, средства массовой информации. Простите, вот обращаюсь сейчас к Министерству культуры: ну что за фильм «Беременна в 16»? Я сказала, да бросьте вы, письма пишут в наш комитет о том, что это ну антисемейная политика, вы мне ответ дали: будет называться фильм «Беременна в 16 плюс 9», ну издевательство просто.

Коллеги, а теперь национальные проекты. Нацпроект «Демография» – 4,5 миллиарда рублей показатели, ни один из показателей нацпроекта «Демография» к великому сожалению не выполнен.

Поэтому следом нацпроект «Семья», да, сейчас, тоже на пять лет, финансирование в четыре раза больше, инструменты мы не увидели. Коллеги, ну если прежний проект у нас сам себя не оправдал и даже провалился, если не выросла рождаемость, если мы не увеличили продолжительность жизни, может, менять нужно не параметры, а сам подход к исполнению этих проектов.

Поэтому наши предложения уже звучали здесь и в вопросах, и в комментариях звучали, вот они сейчас есть, там сведены все воедино, и мы направим наши рекомендации в правительство. Но это не просто наши пожелания, не просто умозрительные какие-то предложения, они позволят выйти на заданные показатели к 2030 году и обеспечить исполнение...

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Останина Н. А. ...главной формуле: от народосбережения к народоумножению. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Уважаемые коллеги, у нас профильный комитет многое делает для того, чтобы решались вопросы в сфере демографии. Но, сегодняшний разговор, он у нас действительно непростой, и неслучайно я говорил о том, что огромное количество санкций, это надо учитывать, видите ситуацию, как она складывается в мире. Но если мы по-другому построим работу, и в первую очередь спросим себя, создадим возможности, ситуация изменится.

И в этой связи, если мы будем выходить потом на выработку постановления, подготовку, ну, во-первых, эту работу надо будет вести, Олег Викторович и Нина Александровна, совместно с Татьяной Алексеевной, но правильно будет однозначно в постановлении отразить позицию, которая всеми была поддержана и закреплена, – это оценка регулирующего воздействия при принятии законов на предмет демографии. А также мы давайте предложим правительству, чтобы они вводили такую же оценку регулирующего воздействия при принятии подзаконных актов.

И, уважаемые коллеги, если вы не будете возражать, мы обязательно в постановлении должны закрепить подход, о чём здесь говорилось, поддержка сельских жителей через программы и пилоты, о чём говорила Татьяна Алексеевна, с тем чтобы мы закрепили показатели, которые на сегодняшний день есть на селе. Это наше преимущество, поэтому мы должны сделать всё, для того чтобы там не было снижения.

Ну, и, коллеги, конечно, решение социальных вопросов именно на селе. Давайте проработаем вместе с регионами, выделим вот именно это направление, потому что, совершенно очевидно, здесь можно будет нам и добиться закрепления нынешних результатов, и на перспективу. Ну и, конечно, если нас поддержит Минстрой в данных подходах, а не будут увлекаться только метрами, а будут думать и ещё о семьях, о детях, о том, что их должно быть больше, то наверняка у нас многое получится, Ирек Энварович.

Файзуллип И. Э. Вячеслав Викторович, мы понимаем свою ответственность и понимаем теперь как центральное ведомство, ответственное за демографию, за всё возьмёмся.

Председательствующий. Да, именно, правильно вы говорите.

Файзуллин И. Э. Спасибо, спасибо за доверие.

Председательствующий. Именно так надо задачу ставить, потому что дом, дом – это каркас, основа для семьи любой.

Ведь больше всего путает отсутствие жилья. Поэтому давайте мы действительно из этого будем исходить.

Иреку Энваровичу включите микрофон.

Файзуллин И. Э. Только что с комитетом провели соответствующее совещание, заодно покурить сходил, и обсудили все эти вопросы, Вячеслав Викторович, очень чётко понимаем.

Председательствующий. Ну, что касается покурить – это плохой пример. А обсудить вопросы – правильно. Даже если это делается в курилке. Но надо все привычки, которые чреваты, изживать. Самое тяжёлое – бороться с собой. Коллеги, правильно? Правильно.

Вот, уважаемые коллеги, смотрите. Мы сколько боремся с КуриннЫМ, а Куринный борется со своей привычкой. Он садится на подлокотник, и годы идут, а он с этого подлокотника не слезает. Поэтому давайте мы предоставим слово Алексею Владимировичу Кури иному. Подготовиться Леонову. Пять минут времени для каждого выступающего от фракции. Пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, сохранение населения определено указом президента главной национальной целью. Этим же указом установлены целевые показатели, видели увеличение коэффициента рождаемости. Ну, и мы сегодня забыли немножечко про то, что ожидаемая продолжительность жизни тоже должна расти – 78 лет к 2030 году. Весьма скромные показатели, и даже они пока не будут достигнуты, исходя из динамики существующей.

У вас демографическая картина 2024 и пирамида представлена – стареет население Российской Федерации. Демографическая катастрофа связана с переходом к капиталистическому обществу 30 лет назад. За это время мы потеряли 17 миллионов в виде естественной убыли. Ну и 31 миллион, если возьмём всех нерождённых, уехавших и так далее.

По прогнозу ООН, если предложенным путём будем идти дальше, к 2050 году В РОССИЙСКОЙ Федерации останется 133 миллиона человек, а к 2100-му 112 МИЛЛИОНОВ человек. Объективные предпосылки для этой ситуации есть, но они отнюдь не оправдывают существующее бездействие.

Один из моих учителей говорил – неважно, как ты потел, что вы делали, какие постановления принимали, если эффекта нет, а его сегодня нет в части демографической ситуации, значит, предпринимаемых мер недостаточно.

Что нужно делать? Несколько сценариев есть: пассивно-адаптивный сценарий, это когда сокращение трудовых ресурсов, оно компенсируется за счёт роботизации, автоматизации рутинных операций, повышения производительности труда, естественно, улучшение состояния здоровья и продолжения активной жизни, мы про это не говорили, лекарственного обеспечения, это, кстати, плюс два-три года ожидаемой продолжительности жизни, но это путь в никуда, вы сами понимаете, в условиях, тем более, усложнения внешних условий.

Второй путь миграционный. Он тоже признан на сегодня ошибочным, потому что рост этнической преступности, формирование анклавов с чуждыми культурно-бытовыми установками, отсутствие механизма «плавильного котла» способно разрушить страну ещё быстрее, чем даже в случае её такого медленного исчезновения.

Третий сценарий со стимулированием рождаемости. Безусловно, расширение мер поддержки семей, и мы предлагаем в краткосрочной перспективе материальное стимулирование в виде повышения доходов молодых семей, решения жилищной программы и в долгосрочной перспективе формирования того реального культа многодетной семьи, притягательного образа будущего с необходимыми финансовыми влияниями и социальными гарантиями.

Ну, и комбинированный сценарий, он предлагает объединение нескольких элементов, совершенно очевидно, что он предпочтительный.

Наша программа, которую мы предлагаем для реализации, содержит необходимый набор мер для решения демографической программы. Совершенно очевидно, что без дополнительного существенного финансирования ситуацию изменить невозможно. Борьба с демографической катастрофой не менее важное и ответственное направление, чем даже СВО.

Источник для дополнительных, скажем так, доходов – это перераспределение национального дохода от банков, богатых, сверхбогатых граждан, собственников предприятий сырьевого профиля в пользу семей с детьми и общественных фондов. Утверждение, что денег нет, не принимается. Законопроекты о национализации, реальной и прогрессивной шкале налогообложения физических лиц, изъятии сверхприбыли нами подготовлены.

На первом этапе потребуется около 3 триллионов рублей. Дополнительные финансы, полученные законным путём, должны быть направлены на реализацию комплексных мер поддержки семей с детьми, прежде всего, многодетных семей. Я напомню, соответствующий законопроект мы подготовили и внесём его вновь, совершенно ясный, комплексный вариант поддержки.

Второе. Это решение вопроса обеспечения доступным жильём.

Соответствующие законопроекты тоже подготовлены и будут внесены на рассмотрение Государственной Думы.

Третье. Это реализация программы всеобщего лекарственного обеспечения, наш законопроект тоже будет внесён. Повторюсь ещё раз, это плюс два-три года к ожидаемой продолжительности жизни, если эта про1рамма заработает в Российской Федерации.

На втором этапе в долгосрочной перспективе должны быть приняты следующие решения: это поддержка здравоохранения в части реальной борьбы за сверхсмертностью и доведение её финансирования до 7 процентов ВВП.

Сюда же входит, кстати, и бесплатное питание для детей для всех категорий в школах, которое мы предлагаем, в том числе, развитие науки – 3 процента от ВВП, образование, доведение финансирования до 6 процентов ВВП, потому что именно они создадут постиндустриальное высокотехнологичное общество, которое нам необходимо. Законопроект подготовлен.

Обеспечение необходимой социальной инфраструктуры молодых районов и сельской местности, о чём мы сегодня говорили, это важное направление, оно должно быть, безусловно, реализовано.

Техническое перевооружение, повышение производительности труда, строгий контроль над миграцией, перестройка информационной государственной политики для формирования притягательного образа семьи, многодетности, коллективизма и государства для человека труда. Всё это можно реально сделать. И называется это всё социальное государство в перспективе социалистическое. К нему нам надо двигаться, чтобы обеспечить достойное будущее как для России в целом, так и для каждого россиянина.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Фракция ЛДПР, Леонов Сергей Дмитриевич. Подготовиться Кузнецову.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Меня фракция ЛДПР делегировала как многодетного отца сегодня выступать по вопросам демографии, поэтому не понаслышке в теме.

Демография – это одна из центральных, я бы даже сказал главных тем ЛДПР. Около 20 лет назад основатель нашей партии Владимир Вольфович Жириновский выпустил книгу с коротким таким, ёмким названием «Рожать». И многие предложения из этой книги уже сейчас реализованы.

Однако страна сталкивается с новыми вызовами – это COVH3, это бесчисленные санкции, ЭТО СВО. И вопрос демографии звучит всё более остро. И опять ЛДПР во главе с председателем партии Леонидом Эдуардовичем Слуцким регулярно озвучивает предложения, которые должны быть услышаны. Мы проводим последовательную работу в этом направлении.

Мы все понимаем, что в сегодняшних непростых условиях тревоги и неуверенности в завтрашнем дне со стороны семей бума рождаемости не случится. Поэтому сегодня главная задача – это поддержать тот уровень рождаемости, который есть, и правительство с этим справляется, и регионы с разной степенью успешности тоже справляются.

Ну и придут другие времена, и мы обязательно победим, безусловно, на полях СВО, преодолеем санкции, и тогда нужно будет принимать решение.

Ну, первая ситуация, которая вызывает дискуссию, это урбанизация. Мы считаем, что это огромный вред для страны, её надо тормозить, приостанавливать. И одним из факторов этой урбанизации является ЕГЭ. ЕГЭ является катализатором фактически движения молодёжи из села в города, из города в мегаполисы. И у нас как оцениваются школы? Чем лучше сдали ученики ЕГЭ, тем больше учеников поступило в престижные вузы, тем школа молодец. Поэтому учителя наоборот подталкивают детей выезжать из своих регионов, поступать в вузы столичные, и, соответственно, в селе становится меньше молодёжи и некому просто рожать.

Поэтому лозунг ЛДПР «обратно в село, обратно в деревню», он по-прежнему актуален, а русская поговорка, старая русская поговорка «где родился, там и пригодился» должна вообще стать государственной идеологией.

Вторая тема для обсуждения – жилье, и мы сегодня её очень активно обсуждали. Фракция ЛДПР поддерживает реформу семейной ипотеки. Ипотека должна выдаваться семьям со вторым, третьим, последующими детьми. Чем больше детей, тем меньше процент. И, соответственно, где она берётся. Если она берётся в мегаполисе, процент больше. ЕСЛИ на селе, то процент будет минимальный. Может быть, даже вообще беспроцентную ипотеку давать, особенно если касается ИЖС.

Развивать деревянное домостроение. Это очень важно. У нас очень много леса в стране, а лес вывозится кругляком куда-нибудь в другие страны, в Китай, например. Поэтому жильё и ипотека это ключевые вопросы.

Это условия для семей. Важным условием является школа, и для городов, и особенно это важно для городов, родители должны привести ребёнка в школу в восемь часов утра и забрать в шесть часов вечера, и в школе не только должно быть обучение общеобразовательных программ, но и творческое развитие, и физическое воспитание. Если родитель будет в этом уверен, прекрасно.

Я сам сталкивался с этой проблемой. У меня жена, как таксист. Один ребёнок в одну смену, другой ребёнок в другую смену. Младшего надо в детский сад, и, соответственно, целый день крутится по этому городу, а кого-то на кружок. Поэтому нужно в одно место. Привёл ребёнка – всё там будет хорошо: и родители спокойны, и занимаются па работе.

Транспорт.

У нас нет в стране ни ОДНОГО автомобиля семейного. «Газель», конечно, ну, это слишком большая, я ее водил, но это тяжело. Поэтому нужно разрешить семьям хотя бы раз в пять лет без всяких пошлин, утильсборов покупать машину, которая их будет удовлетворять. Я думаю, страна от этого не обеднеет.

Что касается транспорта – это маршруты. Маршруты, районные маршруты. От деревни до районного центра проблема добраться, потому что, как правило, уже транспорт не ходит, автобусы не ходят и этим тоже надо заниматься.

Важный вопрос – это алиментный фонд. Мне кажется, надо его восстанавливать и реализовывать. Женщина должна быть уверена в поддержке государства.

Ну, конечно, здоровье мужчин. На мужчинах сейчас все: семья, дети, соответственно, работа, начальник, сплошные стрессы. Здоровьем мужчин надо заниматься более серьезно и эта проблема, которая становится все более и более актуальной, отсюда И мужская смертность в трудоспособном возрасте.

Ну и, конечно, не могу сказать о вейпах, их надо запрещать, потому что это тоже вопросы демографии.

Предстоит многое сделать и ЛДПР готова к непростой работе. Россия должна стать семьей многодетных семей. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Сергей Дмитриевич. Спасибо за позицию.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ», Кузнецов Андрей Анатольевич.

Подготовиться Леонову.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемые коллеги! Смешанные такие чувства, знаете, вот с одной стороны столько комплиментов мы сегодня услышали, столько, значит, признаний, что действительно делается. Ну, делается, конечно, цифра эта довольно-таки впечатляющая, что на 17 с лишним процентов количество многодетных возросло, да. Все это правильно. Но недостаточно, потому что общая статистика, она показывает, что мы с вами катимся, продолжаем. То есть мы можем так как бы долго благодушествовать и говорить, что мы-то все сделали, что могли последним возгласом, скатываясь в эту яму.

Вот мы заметили одну интересную деталь, без которой нельзя начинать разговор о демографии. Данные Росстата по демографии закрыты. Зачем? Почему? Почему мы не можем посмотреть правде в глаза и четко, значит, простраивать программу?

Вот сегодня обращение Сергея Михайловича было официальное за подписью, чтобы это дело открыли, потому что ни в регионах не можем получить, ни здесь.

Второе. Люди обращают внимание на что? Вот за 2024 год статистика, у нас почти 600 тысяч убыль, да, естественная, и прибыль миграционная – 568 с половиной тысяч человек. Люди это считают риском, и мы все с вами считаем риском, это задача-то серьезнейшая. У нас где тут благодушествовать-то?

У нас с вами чрезвычайная ситуация, по большому счету, при всех чрезвычайках, которые помимо нее существуют.

Вот мы говорим о том, что, да, есть программа, она выполняется, единое пособие, там, и так далее.

Но ведь давайте признаем, это программа борьбы с бедностью, ЭТО не профамма повышения демографии, потому что она касается в основном малоимущих граждан, которые находятся просто на грани. Имея детей при этом.

Вот на 17 возросло, значит, количество многодетных. А оставшиеся, те, которые не рожают, они-то им завидуют или нет? Да не завидуют они им, посмотрите в соцсетях и везде. Как только ни выложат...

Вот недавно читал, поделюсь. Значит, женщина шестого ребенка родила, выкладывает, радость, всё, у нее. Ей там такие комментарии насыпают, говорят – ты с ума сошла, ты чего делаешь-то, нищету плодить, там, и так далее, и так далее. Понимаете, что в обществе происходит?

Соответственно, всё это требует других мер.

И, наверное, надо разбираться с причинами, понимаете? А главной причиной у нас, ну вот мы разговаривали с Татьяной Алексеевной на фракции, одна из главных причин – сокращение числа женщин фертильного возраста. Но среди оставшихся, да, это правда, сокращается, мы посмотрели там статистику с 2012 по 2022 год, почти четыре миллиона с 20 до 35 лет сокращение женщин таких, но оставшиеся-то женщины фертильного возраста, в этом же возрасте находящиеся, у них-то почему падает рождаемость? Вот с этим надо разбираться.

А она падает в том числе по тем вопросам, о которых мы сегодня говорили.

Жилье. Ну у нас есть меры прекрасные, почему они не выполняются? Ну почему землю многодетным не дают в регионах? Или дают какой-то, отбросы, там где-то на окраине, без инфраструктуры и так далее.

Мы этого не можем что ли наладить, сделать?

Ну почему мы не можем призвать к ответу? У нас не хватает инфраструктурных ресурсов у Минстроя для того, чтобы обеспечить земли приоритетно? Когда ИМ надо приоритетно в каком-то городе выделить под застройку, они такие фортеля там выкидывают и землю такую предоставляют, которую ни в жизни нельзя предоставить, а они находят для этого возможности, а для многодетных нет, и инфраструктуры нет, и ничего нет.

Вот вчера на группе у Петра Олеговича Толстого обсуждали тоже эти вопросы, и вспомнили, кстати говоря, что в царской России решалась эта проблема наделом земельным, но надел земельный тогда был инструментом дохода, понимаете, то есть царь понимал это и давал возможность людям зарабатывать, давал им этот надел за то, что они рожают детей. У нас даже близко этого нет, коллеги. Мы просто заставляем людей сводить концы с концами, и такими методами мы не решим демографическую проблему, как бы мы... какими бы профессионалами мы здесь ни являлись, как бы мы ни подтверждали то, что у нас правильное понимание, что мы все видим, что на селе проблемы, там и так далее, да не двигается инфраструктура эта к семьям с детьми, не двигается. Поговорите даже с нашими депутатами молодыми, да не ХОТЯТ они рожать, потому что даже с депутатской зарплатой. Спасибо, коллеги. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, давайте не приводить пример депутата и не сравнивать его, значит, с теми, кто стоит перед выбором рожать или нет. Депутат, а если это женщина, мы о женщине говорим, выбрала, для себя политику, и кто бы что ни говорил, но воспитание ребёнка требует времени, а не денег, – внимания, любви, тепла. И поэтому, да, у нас есть вот молодёжь, которая пришла, иногда она любит порассуждать на эту тему, но они в начале пути как в политике, так и в жизни.

Поэтому, ведь когда мы говорим о семьях и когда мы говорим О женщине, которая выбирает рождение ребёнка, она выбирает другую жизнь, другой уклад. И сложно сочетать большую семью, это редкость. Вот у нас Анна Юрьевна Кузнецова, семеро детей. Как она успевает, вот всегда об этом говорю, где у неё вот столько хватает энергии и тепла, и любви, это могут единицы. А если говорить вот о такой обычной жизни, это крайне тяжело, ведь тем более женщинам-политикам надо ещё и время уделять на кого – на мужа, и ему внимание необходимо. Поэтому тяжелее намного женщинам. Вот у нас, смотрите, молодой политик – женщина, мать двоих детей. Ей очень непросто. Очень непросто. Так же как и другим нашим коллегам.

Поэтому не надо здесь вот сравнивать. Просто политика, она поглощает, она, если хотите достичь результата, полностью забирает человека, так же тот, кто занимается всецело наукой, и в этом случае он только достигает результат. А как вы хотите? А тот, кто выбирает большую семью – это его выбор, потому что его семья забирает, дети забирают, он действительно с утра до ночи занимается детьми – в школу, продлёнка, садик, секции, кружки. Мы это должны как раз и учитывать. А когда начинаем говорить: а вот депутаты, вот про депутатов, – слушайте, это тоже отдельная тема.

В разное время были разные депутаты. Были депутаты Верховного Совета, довели до развала страны. Были депутаты в 90-е годы, приходили два раза в Государственную Думу – получить удостоверение и потом зарплату. Всё.

Это тоже было, но это история нашей страны. Страна развивается. Развивается парламентаризм. Другая культура. Другая ответственность. Вот мы сегодня с вами уже обсуждаем вопрос три часа шестнадцать минут, в зале все.

Правительство другое, более ответственное, более профессиональное, об этом тоже говорили, умеющее слышать. Понимаете, это, коллеги, тоже нам надо учитывать, ведь у нас разговор-то идет в режиме диалога, и здесь нет такого, что мы хотим кого-то там захвалить или, наоборот, взять и обвинить во всех грехах. Нет. Мы хотим выработать решения, которые будут эффективными, но и должны понимать, какие вызовы, какие проблемы, это тоже крайне важно для выработки правильных подходов, а затем уже шагов и решений. Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов Олег Юрьевич.

Вот новая фракция, новые люди, их взгляд, пожалуйста, Олег Юрьевич.

Подготовиться Коробовой.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Татьяна Алексеевна!

Как многодетный отец подтверждаю, быть многодетным, это большой труд, но это и большая радость.

В России у нас рождаемость находится ниже уровня воспроизводства, поэтому её повышение – это вопрос, как сказал Вячеслав Викторович, и будущего страны, и вопрос жизни, и повысить мы её можем путем кратного увеличения числа многодетных семей, а значит, нам нужно сформировать тренд на большую крепкую семью. Сейчас этому уделяется много внимания, и именно на укрепление многодетности направлены усилия правительства и новые меры поддержки.

Мы провели анализ текущей ситуации в регионах России. Мы запросили у региональных правительств и у федеральных ФОИВов, фондов данные по расходам на детей, сколько всего государство тратит в каждом регионе из бюджетов всех уровней денег на рождение, воспитание и обучение детей с момента начала беременности до момента достижения ребенком возраста 18 лет.

Сюда вошли все затраты на детские учреждения, школы, детские сады, детские поликлиники, больницы, роддома, затраты на дошкольное и внешкольное воспитание и образование, кружки, секции, детский спорт, также сюда вошли все пособия и денежные выражения льгот, которые положены семьям на детей. Эти затраты мы экстраполировали на 18 лет и получили сумму, которую государство в среднем тратит на одного ребенка – это 5 миллионов 530 тысяч рублей.

Конечно, эти затраты сильно различаются от региона к региону, разница между самыми высокими и самыми низкими затратами больше чем на порядок. И это абсолютно естественно, потому что все регионы разные, и затраты не могут быть одинаковые.

Но рождаемость в регионах тоже очень разная. На графике показано распределение российских регионов по рождаемости, и если мы наложим эти два графика друг на друга, то мы увидим, что нет закономерности, то есть отсутствует корреляция, связь между количеством потраченных государством денег и рождаемостью. Это тоже неудивительно, потому что такой связи нет и в остальных странах мира. Это не значит, что деньги потрачены впустую, вовсе нет, эти деньги очень важны для семей, это их поддержка, эти деньги выполняют важную социальную функцию. Тем не менее, если мы просто увеличим общий объём финансирования вот так ровным слоем, то это не приведёт к увеличению рождаемости.

Тем не менее рождаемость – это управляемый процесс, и я в своём прошлом докладе показывал данные российские, мировые, что рождаемость имеет прямую связь с условием проживания семей, и сегодня об этом очень много говорили. Рождаемость на 30-40 процентов выше в сельской местности и малых городах, и наоборот, нигде в мире нет примеров высокой рождаемости в плотной многоэтажной застройке.

Вячеслав Викторович, спасибо большое, что сегодня обратили внимание на стратегию пространственного развития страны, и, действительно, как любая стратегия, она должна периодически пересматриваться, потому что из неё вытекает градостроительная политика. И если мы просто продолжим строить квадратные метры в многоэтажной застройке, то мы не выполним цели по суммарному коэффициенту развития, который для себя установили.

И главное условие высокой рождаемости – это молодые семьи в плоскостной одноэтажной застройке, ЭТО сёла, деревни, пригороды городов, но не те коттеджные посёлки, которые мы сегодня видим, как правило, а это должны быть населённые пункты с развитой социальной и экономической инфраструктурой, чтобы у родителей была работа, чтобы рядом школа, в которую ребёнок мог сходить, поликлиника, детские сады и так далее.

И фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» предлагает конкретные шаги, мы их обсуждали на встрече с правительством и с профильными министерствами.

Первое и самое главное – это доступное жильё для молодой семьи.

Мы предлагаем давать льготную ипотеку молодожёнам, когда ОНИ ТОЛЬКО создали семью и планируют рождение детей. Это очень важно – давать квартиру, предоставлять специальные условия не когда у тебя уже есть второй, третий ребёнок, а, может быть, их и не будет, а в момент планирования детей надо создать условия для рождения детей. И специальность вот этой ипотеки не в каких-то супернизких ставках, а в том, чтобы её можно было гасить с рождением каждого ребёнка. Третий ребёнок – 0 процентов, четвёртый ребёнок обнуляет тело кредита. И это будет очень высокий стимул к рождаемости. И при этом нужно разделять очереди на льготное жильё для молодых и многодетных семей. Сегодня это одна очередь, а в итоге ни те, ни другие не получают помощь вовремя.

Уважаемая Татьяна Алексеевна, мы видим, что в правительстве есть готовность к диалогу и стремление к решению проблем рождаемости. И мы, конечно, хотим быть партнёрами, продвигать гуманную и прогрессивную политику поддержки семьи, потому что демография – это всё же не цифры, это полные счастливые семьи и вера в завтрашний день. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич. Завершающее выступление от фракций. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Коробова Ольга Владимировна. Пожалуйста, Ольга Владимировна. Коробова О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Татьяна Алексеевна! Члены правительства, уважаемые коллеги!

Сегодня мы обсуждаем одну из ключевых тем, от которой зависит будущее нашей страны – приоритет реализации демографической политики в России. Демография – не просто статистика, это основа устойчивого экономического роста, социальной стабильности, технологического развития и национальной безопасности.

Для фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержка семьи и детства это не декларация, а системная работа. Только за год семьи при нашей поддержке были приняты 56 законов, 26 из них напрямую касаются семейной политики, а всего более 100 законов, усиливающих социальные гарантии семей с детьми. Наша позиция проста – поддержка семьи, отцовства, материнства и детства должна стать сквозным принципом государственного управления.

В совместной работе с правительством удалось изменить саму архитектуру бюджетной политики в интересах семьи. Бюджет семейной и детской поддержки на ближайшие три года – более 10 с половиной триллионов рублей. Только на новый нацпроект «Семья» 8 с половиной триллионов – это 46 процентов всех расходов на нацпроект, что говорит о перенацеливании экономики на приоритет семьи. Но работа «ЕДИНОЙ РОССИИ» не ограничивается лишь материальной поддержкой, если говорить прямо, сегодня нужны новые системные решения, именно поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает с рядом принципиальных инициатив.

Первое. Предлагаем дополнить закон «О стратегическом планировании» новым обязательным принципом – принципом демографической ценности. Каждый проект, каждая программа, каждый бюджетный рубль должен отвечать на вопрос: способствует ли он сохранению и росту населения.

По инициативе нашей фракции Государственной Думой организовано комплексное научное исследование на тему: «Разработка рекомендаций по совершенствованию законодательного обеспечения и мер поддержки рождаемости в России», в котором, в том числе, будут рассмотрены: эффективность действующих и перспективных мер поддержки, повышение рождаемости, представленных в региональных процэаммах, и их влияние на демографию.

Необходимо выделить научно-демографические исследования в число приоритетных, нам нужны расчёты эффективности мер, не только соцопросы, но и экономико-математические модели. Возвращение к опыту Центрального экономико-математического института РАН или создание нового института демографии и экономики семьи – это очень важная задача.

Предлагаем включить демографическую тематику в число приоритетов научно-технологического развития, как это уже сделано для других ключевых отраслей. По инициативе «ЕДИНОЙ РОССИИ» был разработан и утвержден профстандарт «Демограф», для эффективной работы необходим системный подход к подготовке специалистов этого профиля.

Второе. 36 с половиной миллионов россиян живут в сельской местности, и сегодня об этом очень много говорилось. То, над чем следует нам активнее работать, им нужна, безусловно, отдельная государственная программа развития сельской семейной инфраструктуры с гарантированными рабочими местами для молодёжи.

Третье. Мы видим, как растёт число компаний, реализующих корпоративные демографические программы, более тысячи успешных практик. Мы предлагаем создать ассоциацию таких компаний для их объединения на федеральном уровне и ввести рекомендательные стандарты учёта социальной политики и бизнеса как нематериального актива.

И об очень важном, о ценностях. Сеголня почти 9 миллионов детей растут в многодетных семьях, но атаки на образ многодетности через медиа подрывают желание молодых создавать свои большие семьи. Сегодня, по сути, идёт борьба за образ многодетной семьи. Если государство её не выиграет, мы не сможем обеспечить прорыв.

Уже сейчас реализуется проект «Моя семья – моя Россия» на транспорте.

Мы предложили восстановить курс семьеведения в школах, и уже началась реализация этого проекта с названием «Моя семья» в школах и сузах. Считаем необходимым создать адаптированный курс для вузов.

Комиссия «ЕДИНОЙ РОССИИ» по защите материнства, детства и поддержки семьи под председательством Анны Юрьевны Кузнецовой разработала и предложила к реализации золотой стандарт поддержки многодетных семей из 18 пунктов реальных работающих мер. Он включает в себя и расширение сети семейных МФЦ, и создание городской, транспортной, спортивной инфраструктуры, удобной для семей с детьми, также большой отклик получил проект «Социальная няня».

Эти направления и просемейная информационная кампания, и воспитательная работа в образовательных организациях, единое пособие и налоговые вычеты, создание семейной экосистемы в населённых пунктах – всё это должно работать в одном векторе, в векторе поддержки семьи.

Уважаемые коллеги, сегодня на «правительственном часе» присутствуют руководители ключевых министерств и ведомств. Мы благодарим вас за совместную работу и рассчитываем, что по итогам обсуждения мы вместе выработаем новые меры, которые дадут результат.

Семья – это Россия, а поддержка семьи – наш национальный интерес и наша национальная безопасность. Все наши действия должны это подтверждать каждый день, в каждом решении. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Владимировна.

Уважаемые коллеги, мы с вами вот уже три с половиной часа почти работаем. У нас завершающее выступление в рамках рассмотрения этого вопроса, итоговое заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Татьяны Алексеевны Голиковой. Татьяна Алексеевна, пожалуйста, вам слово. Вы уже можете обобщить и вопросы, которые прозвучали, предложения, которые ТОЛЬКО что фракции высказали. Пожалуйста.

Голикова Т. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Возможно, я в каких-то вещах повторюсь, но мне кажется, что это очень важно. Ну начать хочу с того, что поблагодарить вас за выбор темы «правительственного часа» и детальное экспертное и профессиональное обсуждение тех вопросов и тех проблем, которые перед нами стоят.

В ходе подготовки к «правительственному часу» к нам поступило 128 вопросов.

Мы постарались на все вопросы ответить и представили вам соответствующую информацию.

Конечно, из всех компонентов демографического развития самый сложный, и сегодняшнее обсуждение это также показало, это, конечно, повышение рождаемости. Сложнейшая задача. Я не буду даже анализировать какие-то цифры. Я постараюсь сказать, что мы видим, на примере того опыта и той работы...

Председательствующий. Коллеги, просьба занять свои места в зале, послушать. Разговор очень важный. И самое главное, это итог обсуждения. В том числе, предложения, которые могут прозвучать, мы дальше уже будем отражать в постановлении, в других решениях. Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Спасибо.

Мы, вот исходя из того накопленного опыта, который у нас есть, видим, что не такая это простая проблема и не зависит демография напрямую от того объёма финансовых ресурсов, которые мы вкладываем в социальные пособия. Это более сложная и более мотивационная тема, с которой нам нужно работать.

Что мы видим? Наши граждане стали больше заботиться о своём здоровье. Для будущих мам важна доступность, в том числе транспортная, медицинской помощи, перинатального центра, медицинской организации. Изменились стандарты жизни. Поэтому в вопросе рождаемости выросла, как сегодня неоднократно обсуждали, значимость комфортного жилья, количества квадратных метров, о котором сегодня тоже говорили, а вот недостаточная развитость в регионах инфраструктуры и неприспособленность её к потребностям маленьких детей, вот это главный ограничительный вызов к рождаемости, о котором сегодня тоже говорили.

Что видим с точки зрения жизненного цикла? Идёт его полная трансформация. То есть что я имею в виду? Это удлинение периода получения образования, это желание реализовать себя в профессиональной сфере, это обеспечение карьерного роста, финансовой самостоятельности, и это всё очень предметно отодвигает вправо рождение ребёнка. И сегодня уже об этом говорили, средний возраст рождения у нас сегодня по Российской Федерации составляет 29 лет, а мы с вами говорим о многодетности. Значит, для нас очень важно с учетом тех демографических трендов, с учетом структуры, возрастной структуры как можно ближе сюда придвигать возраст рождения для того, чтобы оставался потенциал, в том числе здоровья на рождение вторых и третьих детей.

А знаете, какое еще последствие трансформации? На самом деле – это одиночество. И у нас достаточно большое количество молодых людей, которые не могут найти партнера. И это тоже одна из причин, почему на сегодняшний день у нас нет, есть, точнее, семьи, которые, в принципе, не имеют детей. Одинокие женщины, одинокие мужчины.

И в этом контексте я бы просила вас, сегодня тоже об этом говорили, очень внимательно оценивать фактор урбанизации. Есть разные подходы к тому, как страна должна развиваться, но мы видим, что урбанизация сегодня приводит к тому, что в городах рождается 80, даже больше 80 процентов детей, а сам суммарный коэффициент, который сегодня неоднократно упоминали, значительно ниже, чем на селе, где 1,6.

И вот смотрите, я вчера специально посмотрела, косвенно через использование материнского капитала на образование, доля которого растет ежегодно, мы видим, что 70 процентов получателей по этому направлению, по направлению образование, выбирают вузы крупных юродов Москва, Санкт-Петербург, Краснодар, Казань. Значит, они уезжают со своего места, где они родились и, как правило, не возвращаются и меняют свою жизненную модель. И это серьезнейший вызов, с которым нам надо с вами работать.

И в этом смысле то, что мы сегодня обсуждали, территориальное развитие страны, строительство жилья, социальная, инженерная инфраструктуры – это все ключевые вещи, которые мы должны развивать не только в крупных городах, но и, естественно, в малых городах и напрямую и на селе, потому что они напрямую влияют на рождаемость. И здесь Стратегия пространственного развития и ее правильное выстраивание в регионах имеют ключевое значение для достижения тех показателей, которые поставил президент.

Председательствующий. Коллеги, поддержим? (Аплодисменты.)

Голикова Т. А. И, конечно, это работа всех федеральных органов исполнительной власти, как на, здесь, федеральном уровне, так и на региональном уровне, и максимальное вовлечение работодателей в эту работу. Без этого мы с вами тоже ничего не сделаем. И здесь работа в этом направлении и взаимодействие с ними имеют чрезвычайно важное значение.

Теперь наиболее крупные блоки, я их выделила как четыре блока, это жилье. Это все фракции говорили, за что всем за обсуждение еще раз хочу сказать огромное спасибо, всем руководителям фракций, и то, что я обобщила, это говорилось на всех фракциях. Итак, жилье.

Вот давайте посмотрим, у нас невероятное количество мер поддержки по жилью.

Вот смотрите – программа «Молодая семья», льготные ипотечные программы, действие которых продлено, семейная под 6, сельская – под 3, дальневосточная и арктическая – под 2, 450 ТЫСЯЧ при рождении третьего и последующего ребенка на погашение ипотечных кредитов, в восьми регионах Дальнего Востока размер увеличен до миллиона, еще в восьми установили аналогичную выплату, в итоге 16, отдельная тема – развитие льготного рынка арендного жилья, на Дальнем Востоке идет строительство 12 тысяч квартир по отдельной программе, инициатива «Мой частный дом», которая объединяет меры поддержки индивидуального жилищного строительства, и которые упоминались сегодня, комплексное развитие сельских территорий.

Много. Но никто не оценил. И, наверное, это наша с вами сейчас общая задача, как все действующие меры жилищной поддержки взаимоувязаны между собой и как они влияют на семью. Вот что важно.

Потому что в отдельности они вроде все существуют, их много, и денег много...

Председательствующий. Коллеги, давайте мы поддержим... (Аплодисменты.)

Голикова Т. А. Я просто хочу сказать, что ВОТ оценка Министерства финансов на сегодняшний день, мы только на семейную ипотеку В 2024 году потратим 1 триллион рублей. Много.

За весь период существования материнского (семейного) капитала 69 пропентов направлено на жилье, на ипотеку направлено 3,1 триллиона рублей.

При этом все говорят, что это не работает, количество квадратных метров на семью, на человека в семье или на то, что можно приобрести за материнский капитал, 6 с половиной квадратных метров, понятно, что это не стимулирует. И надо сказать, что, к сожалению, закредитованность семей не только по ипотеке, но И по потребительским кредитам растёт. И нам очень важно здесь совместно принять меры, которые бы уточняли порядок предоставления семейной ипотеки так, чтобы она реально влияла на рождаемость, но не только семейная ипотека, но и другие меры жилищной поддержки.

Что касается второй темы, темы многодетности. Все сегодня об этом говорили, мы с вами приводили цифры роста. Хорошо, что этот рост есть. Я слышу, что вы все говорите, и мы тоже не удовлетворены этим ростом, конечно, всем нам хочется, чтобы этот рост был больше, но мы с вами всё-таки движемся вперёд. И очень важно, чтобы те достижения, которые нам дались с таким трудом, не были утрачены. Поэтому в рамках национального проекта «Семья» новый федеральный проект «Многодетная семья», отдельные меры поддержки как те, которые доказали свою эффективность, так и те, которые сегодня новые.

Указ президента по многодетности. Вы говорите, давайте единый стандарт. Мы согласны, что очень многое нужно стандартизовать, но в то же время мы приняли, на наш взгляд, очень взвешенное решение, что для Федерации мы взяли то, что не может быть разным по территории России, а именно трудовые отношения, досрочное назначение страховых пенсий, профессиональное обучение и переподготовка кадров, предоставление государственных пособий, я сейчас даже не буду их перечислять. Но мы сегодня видим, что больше полутора миллионов многодетных семей, воспитывающие почти 5,3 миллиона детей, эту поддержку получают.

Установили с 2025 года, это впервые, приоритетный порядок заключения социального контракта с многодетными семьями, Сергей Иванович сегодня об этом говорил. 25 процентов социальных контрактов – это сегодня многодетные семьи. Сформировали реестр многодетных семей.

На что хочу обратить внимание?

Стали с 1 октября вручать, можно так сказать, электронные удостоверения многодетным семьям, выдали уже 2,2 миллиона при 2,8, которые на сегодняшний день имеем, но на что хочу обратить внимание, пользуясь тем, что сегодня с нами, в том числе, регионы.

Сохраняется проблема, когда при установлении статуса многодетной семьи регионы требуют постоянную прописку в регионе всех членов семьи. Это приводит к тому, что отец, который прописан в другом регионе, не включается в состав семьи и, соответственно, в удостоверение, и, как следствие, он не может воспользоваться не только региональными, но и федеральными мерами поддержки и пойти с детьми в музей, купить товар, билет со скидкой и так далее. Это ничего не стоит с точки зрения денег, это просто нужно устранить, и это уже даст свой плюс в поддержку семьи. (Аплодисменты.) И таких тонких настроек во взаимодействии с семьёй очень много, просто на это нужно обращать внимание тем, кто за это отвечает, и тем, кто с этим работает.

Мы, как уже сегодня неоднократно говорилось, для тех регионов, у которых суммарный коэффициент рождаемости ниже, чем общероссийский, ввели дополнительную поддержку, их 41 регион. И надо сказать, что они выбрали меры поддержки аккуратно, среди этих мер поддержки очень большое количество – это жильё, оплата арендного жилья, здесь доведение до миллиона той суммы, которую компенсируют семье по ипотеке, я об этом говорила, здесь есть выплаты на третьего ребёнка – 300 тысяч и более. И я просто ещё раз хочу подчеркнуть, что мы с вами должны очень хорошо это проанализировать и понять: а что же действительно важно и нужно для семьи.

Третья тема – это здоровье. Сегодня о ней как-то меньше говорили, но тем не менее все фракции об этом вопрос ставили. И я хочу ещё раз сказать, что в рамках двух нацпроектов – и «Семья», и «Продолжительная и активная жизнь» – мы сделали особый акцент на инфраструктуру малых городов и сельской местности. Для нас это очень важно, потому что там первый контакт с пациентом и врачом, и там важна именно инфраструктура. Михаил Альбертович сегодня приводил цифры, я не буду их повторять, это то, что мы собираемся реализовывать до конца 2030 года, и отдельное внимание будем уделять психологической, правовой и социальной помощи беременным женщинам, а также применению вспомогательных репродуктивных технологий для лечения бесплодия. Будет проведено по нашим планам пока 485 тысяч циклов ЭКО.

И также я хотела обратить внимание на то, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предложила на фракции, чтобы так же как когда-то была программа по школам, а здесь, сейчас по оснащению медицинских, детских медицинских учреждений совместно с нами и с регионами участвовать в этой работе.

Еще одна тема, которую отмечали все фракции, это, конечно, укрепление ценностных установок с ориентацией на крепкую семью и многодетностью молодых людей, чрезвычайно важно и чрезвычайно сложно. Конечно, то, что сегодня коллеги говорили, продвижение ценностей семьи в СМИ, в литературе...

Председательствующий. Добавьте время.

Голикова Т. А. ...через создание инфраструктуры культуры, семейные конкурсы, такие как «Семья года», «Это у нас семейное», Всероссийский свадебный фестиваль, конечно, всё это дает вклад и меняет отношение к семье. И самое главное, чтобы это не было какой-то кампанией сиюминутной, это должно быть постоянно и всё время, тогда это будет, конечно, мотивировать, тогда это будет вселять гордость за традиции, за многопоколенную семью, и это сегодня и важно для России.

Мы говорили сегодня много о традиционной семье на селе, но у России есть свои традиции, которые отличны от других государств, и благодаря этим традициям мы можем достигать тех показателей, которые перед нами стоят, если работать будем все вместе.

Дорогие друзья, сегодня Вячеслав Викторович в самом начале задал топ по тому, что все законопроекты и все решения, которые мы принимаем, должны быть ориентированы на решение самой сложной задачи – задачи демографии. Мы абсолютно разделяем этот подход, и готовы совместно с вами двигаться в этом направлении, я уже сказала, не только на федеральном, но и на региональном уровне. Обязательно, чтобы в это тоже верили и наши работодатели, и двигались в этом направлении. Поэтому...

Председательствующий. Коллеги, поддержим. (Аплодисменты.)

Это решение правительства, потому что мы, со своей стороны, предлагаем и будем руководствоваться этим, но если хотим достичь результата, нам надо, и чтобы правительство этим руководствовалось, и мы, понимая одинаково целеполагание, задачу. Поэтому это очень важное решение со стороны заместителя председателя правительства, курирующего эту сферу, если они так же видят эти подходы.

Извините, Татьяна Алексеевна.

Голикова Т. А. Поэтому совсем резюмирую. Спасибо ещё раз всем коллегам за обсуждение, за конструктивную работу, которая предшествовала сегодняшнему «правительственному часу», за погружённость всех в эту тему, поскольку она чувствительная, важная для такой огромной страны как наша, потому что для нас самый главный результат – нас, россиян должно быть больше. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Спасибо.

Коллеги, на самом деле обсуждение этого вопроса началось раньше. Вы знаете, что всю предыдущую неделю и до этого проходили фракции, обсуждали вопросы, связанные с демографией, Татьяна Алексеевна, её коллеги встречались с фракциями, в рамках профильных комитетов обсуждали эту тему. А сегодняшний разговор – это итог, и немаловажно то, что этот итог проходит в открытом режиме, идёт трансляция через Интернет, ну а мы в режиме видео-конференц-связи этот диалог ведём с участием наших коллег из регионов, вот они здесь присутствуют. Давайте посмотрим поближе, у нас некоторые либо в одиночестве остались, либо даже видно пустующие залы.

Вот понимаете, Татьяна Алексеевна, насколько непростой вопрос. Мы говорим, нам надо всем объединиться и идти, достигать цели, даже в мягких креслах высидеть не могут некоторые около четырёх часов.

Вот, возвращаются.

Поэтому, коллеги, с себя надо начинать, а потом уже учить людей и советы давать. Потому что если мы по делу говорим и правильные вопросы обсуждаем, предложения высказываем, давайте тогда возьмём, себя мобилизуем на эту задачу. А если мобилизовать не можем, но другим советы даём, понятно, что это неправильно.

И в этой связи хочется сказать, что здесь действительно непростой вопрос. Он в разные времена по-разному решался. И было время, когда пытались закреплять в сельской местности через отъём паспортов. Это тоже было. Было время, когда пытались решать вопрос, связанный с демографией, введением налогов на бездетность. И одно, и второе – не наш путь. Не наш путь.

Поэтому, коллеги, давайте создавать условия, давайте создавать возможности, и на этом будем концентрироваться. Но самое главное, что мы сегодня с вами увидели, что одинаково подходим к проблемам, считаем, что их можно решать, и мы ответственны за то, насколько это будет сделано эффективно.

Давайте ещё раз скажем слова благодарности Татьяне Алексеевне, потому что она полностью на себя взяла вот эту нагрузку и пропахала практически всю Государственную Думу через встречи. (Аплодисменты.) Опять вот, Татьяна Алексеевна, понятно, что вы даже сейчас и улыбаетесь, и как-то пытаетесь к себе зал расположить, и предложения высказываете. Но почему ваши коллеги такие унылые, грустные, а? Кроме Силуанова и Ирека Энваровича. Вот Файзуллин, он молодец, он понял, направление главное, взял на себя обязательства. Даже ходил перекурил, потому что это волнительный момент, и об этом сказал.

Это говорит о том, что у неё получится. Вот с такими можно идти решать задачи (аплодисменты), а здесь никак не поймём, как на вас опереться можно? Коллеги, говорили уже, опираться можно только на то, что сопротивляется, это физика, а если пустота, так не обопрёшься, если слабое сопротивление, провалишься. Коллеги, важный вопрос, который нам предстоит решать, поэтому мы должны чувствовать плечо друг друга, партнёрство и общую, самое главное, ответственность.

Поэтому, Татьяна Алексеевна, давайте все ваши предложения, наши, которые здесь прозвучали, а мы одно целое, возьмём, отразим в постановлении и системно подойдём, при этом вот эти разговоры, которые у нас велись раньше, прекратим, что вызовов много, кто-то кого-то пугает, послушайте, у нас страна всегда живёт в ситуации вызовов, всегда. Вот сколько бы наша страна ни развивалась, а история её тысячелетняя, всегда были вызовы.

Поэтому мы давайте постараемся сделать всё для того, чтобы любви было больше в отношениях, любви (аплодисменты), уважения, и тогда всё получится. И уверенности, конечно, тем, кто отвечает за решения.

Татьяна Алексеевна, 3 часа 50 минут, вот спасибо большое. Коллеги, спасибо большое всем присутствующим, Ольга Борисовна, вам тоже, потому что вот вы нас должны вдохновлять. Министр культуры, у нас министр строительства больше вдохновляет своей уверенностью, а министр культуры? Понятно, что много разрушенного, но это как раз вот из-за чего? Из-за того, что в своё время наши коллеги почему остались в меньшинстве вот в таком, представители КГТРФ? В своё время взяли и во власть пустили людей не только унылых и неуверенных, а ещё к тому же слабых и предавших в итоге свою страну.

Поэтому нам надо любить свою страну, нам надо любить всех, кто рядом с нами, тогда всё получится. Спасибо, Татьяна Алексеевна. Коллеги, спасибо. (Аплодисменты.)

Михаил Альбертович, вы министр здравоохранения, здоровья вам! (Аплодисменты.)

Вот когда посмотришь на улыбающегося, жизнерадостного, подтянутого, в хорошей форме министра финансов, понимаешь – с казной всё в порядке, деньги есть.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А это уже вопрос политических решений и их выработки. Спасибо.

Коллеги, есть предложение, давайте его обсудим. У нас в повестке есть вопросы, причём ещё мы ведём консультации, вот Ирина Анатольевна отходит, заходит, связанные со вчерашним 43-м вопросом. Поэтому нам надо этим заниматься продолжать. Если вы не будете возражать, мы сегодня на 17.00 назначим Совет Государственной Думы, потому что завтра заседание, нам надо повестку формировать, обсуждать вопросы, а поработаем где-то до 16.45. Так, Иван Иванович? Нет возражений? Принимается? Но, как говорит Иван Иванович, надо поработать дружно.

Но учитывая, что, вот единственное, Алексей Владимирович, ну мы за вас переживаем, ну вы опять взгромоздились на...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Крепкое. Крепкое с виду, а потом вы рухнете и ещё Прусакову задавите, Марию Николаевну, а она мать двоих детей. Видите? Нет, ну а как? Это если мы взгромоздимся, вот Толстой у нас приблизительно такой же комплекции, задумайтесь, что будет.