Наказание за поиск экстремизма Денонсация болота

Умерли Тарасенко Подносова

https://leo-mosk.livejournal.com/11438142.html?newpost

https://mospravda.ru/2025/07/22/785524/

20.07.25 Лев Московкин

Эволюция людей, детей и идей

Что происходит на свете? Да просто жара с глицедолом

Увлекательное занятие, достойнее Мастера и его Маргариты, – искать и писать природу текущего эксперимента над человечеством.

С уверенностью в сознании, вступая на благой путь, автор-исследователь должен осознавать свой путь в никуда. Свою настолько великую роль, что гибнущему в хаосе человечеству она в общем-то излишняя. Люди еще не доспорили, не доругались не доиздевались и не доубивались, чтоб чужой кровью залить свой позор и стыд.

Рукописи не горят, но и не материализуются.

Пока молчишь, вроде все понятно. Особенно после таких думских мероприятий, как правительственный час о демографии 16 июля.

Русский крест, видимо, упал на благодатную для него почву. Действие программы «Берегите мужчин» заканчивалось. Появились признаки деградации страны и разрушения общества. Инверсия половых ролей переросла в женскую эпидемию экспериментов над собой и своим телом – смена половых партнеров, синдромы Брунгильды или «больной ребенок», синдром зоопарка, рискованное виктимное поведение (синдром жертвы). В принципе, это издержки эмансипации. Свобода компенсировалась тяжелыми условиями жизни, а вот комфорта женщины не выдержали.

Медики склоняются к квалификации девиаций, и понять профессионалов можно. Для них весь мир больница, и люди в ней пациенты.

Отклонений по определению не может быть более десятой доли популяции. Не сможет работать естественный отбор, медицина, правоохранительная система. Разумеется, прав и Достоевский со своими мозговыми трихинами, и Эдвард Лоренц со структурой динамического хаоса, и теоретики психротерапии с описанием болезней сна и общения.

Согласно изысканиям профессора Вячеслава Дубынина, нарушения материнского инстинкта или послеродовая депрессия в некоторых случаях лечатся добрым словом. И вообще, в большинстве случаев кажущихся очевидными девиаций мы имеем дело с простой распущенностью, неумением себя вести, утратой чувства самосохранения и положительной обратной связью в рефлексии своего неадекватного поведения.

Сгорел сарай, гори и хата.

О зависимости рождаемости от доходов Володин сказал просто: «Ну и с учетом того, что у нас на селе доход-то меньше, причем доход меньше значительно, чем у городского жителя, и мы с вами поддержим тех, кто предрасположен, кто решение принимает в части рождения детей, и это будет уже действенный шаг. Я понимаю, что этот вопрос, вот сразу Антон Германович начинает просчитывать в голове: а сколько, а как? Здесь не все измеряется деньгами».

В США государственных решении вроде не помнится, там действовало множество программ по снижению отклоненной рождаемости или полному отказу от нее. В бедных странах с низким доходом рождаемость всегда выше. Данный факт вызывает вопросы по политике социальной поддержки, отказаться от которой невозможно.

Подобные манипуляции над населением сказываются не только на численности людей, но и их качестве.

На Россию плохо подействовала имплементация модели США с низкими доходами семьи.

Олег Смолин отметил, с низкой зарплатой разводятся и увольняются, чтобы получить детское пособие.

Для получения пособия стали разводиться даже на Северном Кавказе. Свою негативную роль сыграла традиция близкородственных браков с переходом в гомозиготное состояние вредоносных мутаций. Другой вопрос, почему древние кавказские народы показывают увеличение генетического груза. Только не надо трепаться про плохую экологию. Тут может быть достаточно такой дряни, как пальмовое масло.

Думские классики-маркшейдеры Зюганов и Володин очерчивают контуры тропинки в будущее.

Пока молча обдумываешь, все складно получается. Попробуй вернуть людям то выстраданное интеллектуальное богатство, что от них же получил, и увидишь, как в далеком море бригантина поднимает паруса без тебя.

Насколько далеко уплыл ты от народа.

Описывая мучительное зарождение нового гомункулуса, низменных страстей невольных акушеров не увидишь.

Мастера придумал доктор Булгаков. Автор был совсем не такой, капризный большой ребенок с виктимным поведением.

Сработала неблагодарная роль научной редакции РИА «Новости», нам вернули образы великих писателей Булгакова и Пастернака в их человеческом обличье.

Все стало странно в нашем мире. Вроде бы все описано. Описанного словами второй сигнальной системы больше суммарного генома биосферы. А мощность всех компьютеров-суперкомпьютеров балансирует на грани одной головы не очень умного человека, надежно адаптированного к быту, кухне, подворотне и Академии наук.

Геном человека относительно небольшой, и то в нем основной объем занимают обрывки забытых мыслей.

Публичное информационное поле намного больше и обрывочней. Его прорабы называются менеджерами, в точном переводе на русскую ментальность – интриганы. Что приводит их к успеху, они сами плохо понимают, воспринимая как должное. Если б знали, не сказали. Особенно успешны пугалки. Ну так вроде, мы отстали в искусственном интеллекте, кто не будет догонять, все умрут от ковида.

Последний русский эволюционист, архивист и идеалист Юрий Чайковский попытался вернуть человечеству одного из наиболее успешных эволюционистов, тщательно погребенного под наслоениями обрывков.

«Рассуждая о постоянном разрушении органической жизни, мы в то же время должны помнить о том, что она без конца возобновляется в других формах из того же вещества, и таким образом общая сумма счастья в мире не уменьшается. И переводя взгляд с могил природы на ее колыбели, философ может снова улыбнуться», – написал в 1803 году крупнейший эволюционист человечества Эразм Дарвин в своем фундаментальном труде «Храм природы, или происхождение общества».

Цитата прозвучала в последней лекции Чайковского в Институте истории естествознания и техники на Старопанском в восьмидесятых.

Все забывается по мере роста актуальности забытого.

Забыл предупредить. Русский эволюционист по определению анти-дарвинист.

Но ведь Дарвиных было два.

После принудительной замены ведущего маяка бывшей советской интеллигенции «Эха Москвы» на «Вести-FM» для навёрстывания популярности у самой капризной аудитории, читателей, почитателей и клонированных последователей Булгакова и Пастернака с Мандельштамом пришлось изобретать зарытые в могиле всего советского подходы.

В отличие от преступника, странный аттрактор Лоренца никогда не возвращается на прежние места.

Сначала казалось, русофобия стала другая, более приемлемая и вынужденная, а не навязанная. Нарисовалась махина фактов слепоглухонемого и крикливого запихивания в страну всего североамериканского.

Эксперимент в России отягощен имплементацией дискредитированных в США норм.

Академики возненавидели членов правительства – зачем это все сюда тащить? И все вместе возненавидели депутатов – почему нельзя ничего сделать?

Редакция оригинального органа ВГТРК пошла позднесоветским путем, хотя пока и довольно робко, но намного более эффективно благодаря использованию идеи Михаила Ковальчука о междисциплинарности.

Появился набор финансово-политических аналитиков с физическим образованием и надежным знанием популярных в России источников, ненавистных западной политологии на основе Дарвинизма с преимуществом привилегированных рас.

Инфодемия с последующей искусственной интеллектуальной цифровизацией заставили убрать со стола набор раритетов, обязательных для демонстрации ума.

Удивительно, и вместо вышедшего в тираж старья пришли тоже не новые Ницше, Хаксли, Оруэлл, Перкинс «Исповедь экономического убийцы». Есть Замятин. Нет Бена Элтона, анти-утописта, догоняющего время.

Нет никого из исчерпывающей сводки Валентина Катаева «Алмазный мой венец».

Нет даже «Монографии «Синергетика и прогнозы будущего» Капицы, Курдюмова, Малинецкого.

Зато много про неустойчивость динамических систем, управляемый хаос и турбулентность динамического хаоса.

Дробницкий описал, почему в США отвлекает от реальности не новая история Харви Эпштейна, пойманного за старый харрасмент. Консолидировал элиту на острове любви. Продукт самоубийства системы, которую он создавал, может быть, больше Рейгана, Клинтона, Обамы. Бойня на Украине с перспективами ее завершения русским солдатом интересует меньше.

Финансовый аналитик Александр Лосев закончил Бауманку по специализации «Динамика полета и управление ракетами и космическими аппаратами».

Американист Дмитрий Дробницкий и академик Гарегин Тосунян имеют в активе Физфак МГУ.

В 1999 году мы с Натальей стали оригинаторами нового вида парламентской журналистики – статья «Парламентские журналисты – это не люди, а медиаканалы».

Если б мы знали, что вступили на путь в никуда.

Подход, однако, не нов. Он позволяет формулировать смысл и определять цели, которые сами участники действа на наших глазах не закладывали. Не для каждой системы можно найти смысл ее жизни, но если он есть, то не связан с тем, что делают ее элементы.

По умолчанию считается, что живая система стремится сохраниться во времени и распространиться в пространстве. Варвары согласно своему предназначению сукцессируют за счет других рас, не считая их людьми.

Пассивное наблюдение за событиями все это перечеркивает.

То ли мир изменился, то ли его восприятие стало другим, найти в накопленном знании модели для текущей истории трудновато. Не потому, что их нет, их слишком много и много наслоений. Задачу познания они не решают, носят характер кампанейщины и, как правило, имеют конкретную цель, иногда неумышленно оказываясь правдой, с конкретной целью не связанной.

Двадцатые годы качественно изменили ход истории. Люди в массе поняли, над ними непонятно для чего ставят эксперименты. Иногда просто развлекаются властью, подобно игрушкой, которой, в общем, не жалко.

Кто это делает, можно только гадать.

Например, кто из недр министерства третий год пытается отменить специальность «журналистика», или устроил крестопад. Кто заставил ввести поражение в пассивном избирательном праве за погашенную или снятую судимость. Кто завозит мигрантов для работы в массовых профессиях.

Понятно, председатель думского комитета по труду Ярослав Нилов мешает, и его пытаются убрать. Понятно, председатель Думы Вячеслав Володин знает исполнителей, если пытается остановить вымывание компетентных людей в виде центрифугального обора и отнес вопрос к компетенции МВД.

Володин поддерживает переработку палаты, но не он издевается над депутатами, манипулируя неисполнимой повесткой. Повестка наполняется малозначимыми изменениями, чтобы пропихнуть вредные для страны нормы.

До революции газеты кипели фамилией «Распутин». Якобы он источник зла, плохо влияет на царскую семью. Когда его все-таки убили, стало скорее хуже, чем лучше. Оказывается, от царя ничего не зависит.

После революции девяностых «во всем виноват Чубайс». В разрушении ЕЭС так точно. Но процесс идет и после него, он-то как раз пытался восстановить утраченное, и мало кто заметил, как от него отвернулись свои. Не единственный такой случай, когда мы не замечаем ключевую информацию.

Люди утратили способность решать свои проблемы, и в публичном режиме это невозможно.

Системное поведение жесткое. Так женщина отказывается от половой жизни, и сама страдает, наращивая сложность жизни.

Игрушка, морщась от смущения, находит смысл какой-то хаотизации, чтобы сбить с толку самое себя.

Александр Лосев назвал североамериканскую теорию управляемого хаоса глупой. Неустойчивые динамические системы чувствительны к слабым воздействиям, даже и не управляющим. Получили то, что не планировали и не хотели. Рубль стал расчетной валютой, потому что юань валюта неудобная, а доллар с евро на прицепе валюты токсичные.

Напомним, отсутствие связи реакции системы с механизмом воздействия на нее является одним из двух диагностических признаков системности наряду с невыводимостью поведения системы из поведения элементов. Реакция системы на внешние воздействия зависит от ее эволюционного состояния.

Реакция может быть предсказуемой вне теории управляемого хаоса в зависимости от состояния динамического хаоса Эдварда Лоренца и порождаемой турбулентности.

В обоих определениях используется слово хаос, но это вообще не связанные вещи.

Лосев специалист по хаосу. Он увидел цель расколоть мир, сохранив свои накопления сквозь осколки. Потом предложить странам спасение деньгами в обмен на собственность.

Лоренц имел в виду нематериальный фактор природы, отвергнутый статусной англосаксонской наукой наряду с жизненной силой.

Согласно заключению генетика Центра психического здоровья Ивана Юрова, статусная наука не прошла краш-тест во время инфодемии. Признавать это не хочется. Статусная наука англосаксонская по их настоянию вопреки истине. Руководство России с этим согласилось, допустив исключение ссылок на русских ученых, особенно советских. Получилось даже не по Лосеву, а намного хуже. Виолентная система недееспособна и поддерживается искусственно за счет имперского притока ресурсов. Англосаксонская наука с DARРA нечто вроде образа потемкинской деревни с системой мер поддержки англосаксонских авторов для имитации демонстрационного фасада. Она неспособна обеспечивать развитие, и в общем задачи такой не ставилось. Для такого результата заимствуются достижения за рубежом.

Патентное право, охрана селекционных достижений, правила международной торговли фактически защищают то, что попало в США.

Кроме управления здоровьем, которое подавляет всех.

Почему там не работают элементарные, казалось бы, вещи, много говорил Дробницкий.

Лишний пример чисто женского самоубийственного поведения без чувства самосохранения. Источник жизни объявляется источником зла.

Дискриминация мужчин в США достигла уровня государственной политики. Норма в массовом поведении отсутствует, и психиатрия утратила смысл.

Женская причина мирового кризиса имеет прямое следствие в виде угасания мужчин. Это не мужчины подвели председателя думского комитета по семье Нину Останину, а ее боевые подруги в бытовых войнах.

Личный опыт тут почти ничто по сравнению с тем, что говорят на мероприятиях семейного комитета, и становится ясно, кто за кого и кто против счастья на Земле.

Фашисты ненавидят коммунизм за декларации счастья на Земле. Ломают в труху естественную науку и репортажную журналистику. У них своя евгеника с обратными задачам относительно русской евгеники Юрия Филипченко.

Действуют предпочтительно провокациями. Если назначенный враг на провокации не отвечает, переходят к открытой агрессии.

Диагностическим признаком агрессора является перенос своих действий, вины и провокаций на мишень, которая таким образом сама виновата. Такая особенность агрессора исключает переговоры и возможность преодоления искусственно созданных проблем, кроме силовых действий. Рассчитано на войну, о чем предупреждали депутат Евгений Федоров и политолог Вероника Крашенинникова.

Бытовая статистика по половому и возрастному признаку фальсифицирована и трудно доступна. Геополитическая картина проще, несмотря на мисинформацию в политике, журналистике, образовании и науке. Разница в том, что подобные девиации больше свойственны женщинам с более высоким интеллектуальным уровнем и образованностью, а страны с женским поведением чаще варварские с несовершенным государством.

Генетически детерминированного садомазохизма в популяции не больше инверсии пола. В мире на уровне скрытой наследственности воспитаны коллаборанты. В идеале вовлечение в зондеркоманды всего подопытного населения.

Страны с женской варварской политикой воспринимают как личное оскорбление устойчивость России, и тем более ее успехи.

Они неизбежны благодаря закону Макроэволюции о стимулирующем эффекте совокупности сублетальных факторов, обрушенных на страну варварами. Они иначе не умеют, и получается то, о чем говорил Лосев. То есть совсем не то, что хотели управляющие своим хаосом.

С провалом краш-теста справились, просто запустили другие термины типа жизнестойкости.

Греческое слово «хаос» происходит от глаголов зевать или зиять, означает нечто первичное доя образования мира.

Хаос Лоренца материализуется в волнах жизни Сергея Четверикова разной амплитуды и периода экономических циклов типа Николая Кондратьева. Описано четыре варианта. По разным проявлениям волн в структуре хаоса очень много от микроколебаний кипящего вакуума до больших с вымиранием видов на Земле до сверх огромных с инфляцией и последующим образованием Солнечной системы до солнечного взрыва через девять млрд лет.

Колебания, естественно, негармонические, но похожи на изрядно погрызенную синусоиду. Они определяют буквально все – погоду, солнечные пятна, магнитные бури, войны и революции. Любое не управляющее воздействие в момент неустойчивости динамической системы провоцирует непредсказуемые эффекты.

Особенность текущего времени определяет множество естественных странностей.

Огонь либо не поджигается, либо распространяется подобно пожару от примуса Бегемота у Булгакова.

Точное описание.

В фильме «Огонь» показано, как сотрудник Авиалесоохраны по горению спички предсказывает, как будет распространяться лесной пожар. Был и такой год, когда спичка не зажигалась в сухую погоду. Не повсеместно, а в особой зоне Калужской области.

Был и такой год, когда из колодцев ушла вода. На Дунае показались «голодные камни» с предупреждающими надписями 17 века «Если увидишь меня, плачь».

Поток комментариев иллюстрирует эволюционный процесс в момент какого-то зарождения. Мысли названных источников не позволяют установить, кто у кого заимствует. Мне так кажется, я раньше написал про эксперименты над человечеством и преимуществах России. Здесь умеют завершать генетическую инженерию полного цикла и не ищут спасения в новых катастрофах.

Сказать, что Мерц фашист, а Макрон с Зеленским близнецы-братья, это так, для сотрясания эфира. От конкретных людей зависит все и ничего.

Динозавры не могли украсть клыки у млекопитающих, их еще не было. По удачному выражению палеонтолога Кирилла Еськова, эволюция устроила кастинг на новую роль.

Эволюцию можно одинаково описывать на динозаврах, депутатах или женщинах. Они надежно страхуют друг друга на коварных треках прогрессивного развития.

Каждая женщина должна понимать, что в условиях инверсии половых ролей происходит ровно то, что хотела именно она. Признавать это не всегда приятно – надо быть спокойным и упрямым, а твое поведение и даже тип личности нестабильны и зависят от собственной физиологии, лабильной генетической конституции или физической турбулентности в мире.

Обретя власть безраздельную над своим маленьким миом и фрактально отразив Вселенную, получишь раздвоение личности из фильма «Вратарь Галактики». Приходится доказывать, что ее неправильно поняли и она этого не говорила. А доказывать-то оказывается уже некому.

Любовь к кошке или собачке не заменит и животному скорее вред нанесет из-за разницы биологии хищных и приматов.

Характер собаки неизвестного происхождения может быть совсем непредсказуемым и опасным.

Хорошие собаки, как и хорошие женщины, хозяина в доме не меняют, из дома не бегают, в наморднике и поводке не нуждаются.

В понедельник 21 июля Нина Останина провела обсуждение проблем на фронте детского питания и войны с населением включая детей посредством безнадзорных собак. Проявив незаурядное терпение, опытней депутат потерпела дважды подряд сокрушительное поражение.

Установка портить русским жизнь не могла прозвучать в парламенте. С точки зрения организаторов, убивать русских детей посредством собак с неадекватным поведением лучше, чем дронами из управляемой США Украины. Собачек жалко, дронов нет. Трудная доля выпала главе семейного комитета. обсуждение одного и того же в разном выражении идет в ключе антропоморфизмов и популистской сердобольности. Знания биологии нулевые предыстории еще меньше. Каждый новый человек выходит на арену защиты животных без понятия, насколько огромный вред принесла благородная гражданская активность по-англосаксонски Виноватых нашли быстро. Бездушные люди. Самыми жестокими оказались депутаты Володин, Останина, Хамзаев. Не понял, что с ними надо сделать, повесить или расстрелять, но терпеть нельзя.

Хорошим был только депутат Бурматов, он несколько лет защищал исключительно бездомных собак. После принятия закона зафиксирован 2,4 млн нападений во всех регионах страны. Володин передал вопрос Останиной.

Останина приступила к работе с установками защищать людей и детей, а собак обратно в среду обитания не возвращать и запретить кормить.

Хочешь кормить пса – бери домой.

И вот тут началось.

То есть до решения вопроса далеко, собаки продолжают есть детей, наемные юристы-активисты создали в стране ступор.

Органы власти боятся сообщать правду. Сколько бешеных животных среди напавших, неизвестно. Непонятно, проводятся ли анализы.

Дети спали в палатке, было жарко, забежала бешеная лиса и покусала детей в лицо и за ноги. Прививки сделали через 11 часов.

Останина в шоке – это лучший лагерь страны Артек.

С детским питанием получилось не лучше, хотя вроде бы все ясно. Дискуссия превратилась в соревнование, кто меньше понимает и больше сделал для здоровья детей. Установка на грудное вскармливание вроде бы победила, Таких матерей 43%. А дальше вовсе провал, младенцу нужно пальмовое масло, иначе у него не развиваются нервы, мозг, вообще ничего.

Ошалев от напора, Останина так и не смогла добиться, почему в Белоруссии удалось запретить пальму в мороженом, а в России дети видимо другие хотя технический регламент на всех в ЕАЭС один.

Пальмовое масло из нефтяных цистерн и танкеров индонезийское. На жаре образует канцерогенный глицедол. Масло самое дешевое для России, фактически отходы.

В советское время завозили 250 тыс тонн, сегодня миллион и продолжают наращивать.

А что цистерны из-под нефти, так это журналисты придумали

Отечественные производители бьют тревогу, приходится резать молочное стадо. Вот это уже никак не вяжется кроме фальсификации молочных продуктов и сливочного масла.

По словам Останиной, некачественного сливочного масла для поставок в детские учреждения отлавливают сотнями тонн.

Дискуссии под руководством Останиной проходят удивительно по-семейному в инверсии половых ролей. Глава комитета тут самый мужественный человек с железной логикой. Тупость на морде валенком изображают из себя суровые дяди ответственных ведомств с женской логикой.

Своих детей пальмой не кормят, хотя она у нас теперь везде.

Если бы не было внешнего влияния, ситуация была бы другая, но вряд ли бы лучше. Варварская мягкая сила заставляет решать общие проблемы человечества. Россия как ни сопротивляется, а придется.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Миронов Провести аудит всего Жкх заморозить все тарифы потому сто частная компания ничего делать не будет

Зюганов ПАо сути зависит не только страна но и весь м ир Ткмны пятью, на конец года 4,3 В итоге получили такие меры и такой бюджет что сполз=ли до процента Подготовили проект о Конституционном собрании чтобы ввести в Конституцию идеологию Нанесли закон отвергли и картошка подорожало Регионы ошалели свалили на бедных граждан Оставили крестьян без денег Финансово экономический блок провалил установку президента Платья ха обучение 800 тыс Капитализм народным не бывает Программа Платежи утверждена на съезде с ней пляжем на выборы

Слуцкий Куда из жи они И рина Поносова Ситуация Орловской области не здорово на один небольшой корпус по три управляющие компании У детей аллергия к аналоговому инсулину В аэропортах бутылка воды пятьсот рублей Во время теракта Крокус такси в полтора два раха Понятие критической ситуации

Луговой Недружественный Запад пытается превратить русского в среднестатистического кретина СНА Наши традиционные ценности по сути вопросы безопасности

Наумов Правительство внесло о платформенной экономике Доработали

Кошелев Госрегулирование цен на обслуживание газового оборудования

12:43

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11422618.html?newpost

Принят закон Защита от китайского демпинга

2. 956982-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер»<lj-cut>

Документ внес Президент 01.07.25).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичев.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, подписанный в г. Санкт-Петербурге 26 декабря 2024 г.

Протокол устанавливает особый порядок расследований и принятия решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в странах ЕАЭС, а также особенности обжалования решений о применении таких мер, механизм урегулирования разногласий, включая возможность обращения в суд ЕАЭС.

Ратификация

Стенограмма

Нети стр 1-32

Много вопросов надо рассмотреть, но мы идём по процедуре.

Поэтому сейчас начнём с рассмотрения 2-го вопроса – «О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичев.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

С содокладом подготовиться Водолацкому.

Ильичев В. Е., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Данный протокол – это результат работы государств – членов союза. Евразийской экономической комиссии по оптимизации использования права вето в сфере защитных мер. Полгода назад Россия и другие страны союза данный протокол подписали, и он находится сейчас в процессе внутригосударственного согласования в других странах.

Считаем необходимым его ратифицировать в соответствии... в связи со следующим. Сами эти меры, они предназначены для защиты производителей союза от недобросовестного импорта из третьих стран, меры применяются в виде пошлин или в виде квот. Принимая во внимание, что производство в Евразийском союзе в основном сосредоточено на территории России, для наших производителей эти меры являются важным инструментом, который позволяет предоставить им возможность справедливой конкуренции.

Вместе с тем наши коллеги – страны по союзу, у которых нет производства таких товаров, они в свою очередь заинтересованы в дешёвом импорте в первую очередь из Китая и не всегда поддерживают наши инициативы по введению защитных мер. Иногда они пользуются правом вето и блокируют принятие соответствующих решений.

В текущей редакции договора, к сожалению, процедуры выхода из такой ситуации с блокировкой нет. И вето, которое накладывает один из партнёров по союзу, может действовать неограниченное количество времени. А пока такая блокировка действует, демпинговые поставки по-прежнему наносят ущерб нашим производителям.

С целью решения этой ситуации были разработаны соответствующие изменения. Они в первую очередь касаются процедуры выхода из ситуации с ... защитных мер, которая должна быть рассмотрена соответствующим межправительственным советом и судом союза. А также эти положения предусматривают, что такая блокировка может действовать только ограниченное время.

В протоколе также предусмотрены изменения, которые учитывают интересы потребителей в рамках процедуры расследования, а именно позволяют выработать в ходе расследования поведенческие рекомендации для производителей в случае введения меры, а также положение... изменение предусматривает введение инструмента оценки влияния защитных мер на конкуренцию уже при проведении повторных расследований.

Остальные изменения также позволяют усовершенствовать процедуру расследования и взаимодействия государств-членов с комиссией, в том числе в части разработки механизма применения защитных мер на территории отдельных государств-членов союза и возможности принятия решения коллегией комиссии о неприменении защитной меры.

Отмечу, что совокупность этих изменений позволит нам обеспечить правовую определённость в вопросе выхода из ситуации с вето и ускорит процесс принятия решения и применения защитных мер.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Содоклад Виктора Петровича Водолацкого, первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Пожалуйста.

Водолацкий В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Предлагаемые Протоколом изменения разработаны для защиты экономических интересов производителей товаров в странах Евразийского экономического союза. Протокол устанавливает особый порядок расследования и принятия решений в применении или неприменении специальных системных защитных мер, в справках ЕАЭС это всё отражено, а также особенности обжалования решений и применения таких мер, механизм урегулирования разногласий, включая возможности обращения в суд союза.

Из подписавшихся государств-членов ЕАЭС на сегодняшний день завершила ратификационные процедуры Республика Беларусь.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства. Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация протокола не потребует дополнительных ресурсов из бюджетной системы Российской Федерации.

Законопроект не противоречит положению Договора о Евразийском экономическом союзе, а также актам более высокой юридической силы.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет.

Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам поддерживает ратификацию. Комитет Совета Федерации по международным делам поддерживает концепцию законопроекта.

Правительство Российской Федерации поддерживает данный законопроект.

Прошу поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данную ратификацию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович. Уважаемые коллеги, будут вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Есть? Нет. Заключительное слово? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11422895.html?newpost

Принят закон о денонсации политического болота

3. 971319-8 «О денонсации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц»<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.07.25).

Представил заместителя Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Д. Тетенькина.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается денонсировать Конвенцию о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О денонсации Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Дмитриевич Тетенькин.

Тетеньки н Д. Д., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект подготовлен по поручению президента и правительства.

Рамсарская конвенция является международной площадкой для ведения реестра водно-болотных угодий международного значения и обсуждения представителями научного сообщества наилучших доступных практик по обеспечению их и устойчивого использования.

Вместе с тем вопреки сугубо научно-прикладным задачам данного инструмента с 2022 года деятельность конвенции становится всё более политизированной. Анализ текущей ситуации показывает, что в обозримой перспективе использование механизмов конвенции для защиты российских водно-болотных угодий не представляется возможным, а участие российской стороны в этой работе с политической точки зрения будет иметь исключительно отрицательные последствия.

Кроме того, часть водно-болотных утодий международного значения уже находится под государственной защитой Российской Федерации и расположена в основном в границах особо охраняемых природных территориях. При этом по поручению правительства одновременно с подготовкой данного законопроекта мы приступили к разработке нормативно-правового акта, направленного на усиление сохранности водно-болотных угодий нашей страны. Таким образом, мы на сегодняшний день обеспечиваем и будем далее усиливать охрану таких территорий.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Светланы Сергеевны Журовой, первого заместителя председателя Комитета по международным делам. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий Дмитриевич чётко обозначил причины, по которым мы рассматриваем денонсацию конвенции, и то, что правительство приступило действительно к разработке нормативно-правовых актов для усиления сохранности водно-болотных угодий нашей страны.

Анализ текущей ситуации показывает, что участие российской стороны в этой конвенции с политической точки зрения будет иметь исключительно отрицательные последствия ввиду особой политизации конвенции заинтересованными сторонами.

Также важно упомянуть, что Российской Федерацией не выплачиваются ежегодные взносы в рамках конвенции уже с 2022 года.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что в данных политических и экономических условиях сохранение сотрудничества в рамках конвенции противоречит интересам Российской Федерации.

У Правового управления Государственной Думы замечаний нет. В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует поддержать денонсацию конвенции. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы. Есть вопросы.

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич. Подготовиться Грешневикову. Михайлов О. А., фракция КПРФ. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, вы обратили внимание на то, что часть, значит, наших водно-болотных угодий уже находятся под защитой, да, включены в состав российских ООПТ. Соответственно, у меня, значит, следующий вопрос. Какие водно-болотные угодья в настоящее время не находятся в пределах ООПТ? Есть ли у вас такой перечень?

Ну и в контексте этого второй вопрос тоже. Поскольку речь идёт о природных объектах, которые обладают ценностью для сохранения видового разнообразия и устойчивости экосистем, были ли проведены консультации с научным сообществом на предмет рисков утраты ценных водно-болотных угодий, не входящих в состав наших ООПТ, в случае вот денонсации конвенции?

Ну, почему это актуально? Дело в том, что вы сами знаете, у нас систематически возникают разные инициативы, касающиеся изменения законодательства и разрешения изменения границ особо охраняемых природных территорий, в том числе их сокращения, ну и, в том числе, под их промышленное освоение. То есть есть ли риски? Пожалуйста, вот прокомментируйте.

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Олег Алексеевич, спасибо большое за вопрос.

На первую часть его отвечаю. Мы действительно чётко понимаем количественный состав этих объектов. У нас их 50. Из них 15 находятся на территории новых субъектов Российской Федерации, а также Республики Крым. И в своём докладе отмечаю о том, что мы, безусловно, изучив и текущую ситуацию, и прогнозируя развитие её, мы, безусловно, и планируем меры по расширению территорий особо охраняемыми режимами, а также эту работу организовали на основе как раз консультаций с профильным научным сообществом. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Трешневиков Анатолий Николаевич.

Подготовиться Сулейманову.

Трешневиков А. Н. Да. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, у меня вопрос не политический, а экологический, потому что раз правительство говорит политически вредно, значит, такой закон, значит, вреден для России, то мы проголосуем, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», значит, за это.

Но вот здесь написано, что «болотные угодья – это место обитания водоплавающих птиц». Но вы же знаете, что болотные угодья играют огромное климатообразующее значение, они поставщики кислорода, поставщики чистой питьевой воды, в том числе из болот часто идет процесс снабжения рек, озер водой, поэтому без болот реки у нас озера мелеют. Вот у меня вопрос.

Каким образом министерство обращает внимание на сбережение тех болотных угодий, которые вот подпадали под Рамсарскую конвенцию и из которой мы сегодня выходим?

Тетенькин Д. Д. Спасибо большое, Анатолий Николаевич, за вопрос.

Ну, прежде всего, защиту таких объектов обеспечивают их режимы, в том числе особо охраняемые. И, как я уже отметил, и в рамках действующего постановления правительства перечень таких объектов МЫ будем только увеличивать, и в рамках изменения нами планируемого в части Закона «Об особо охраняемых природных территориях» статус таких водно-болотных угодий мы тоже будем отдельно исследовать, закреплять, ну и, конечно, сберегать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Дмитриевич, ну, на самом деле вот из вашего доклада, не из пояснительной записки, вот внятной и четкой мотивировки выхода нашего из этой Конвенции, ну, на мой взгляд, не прозвучало, потому что, ну, так сказать то, что мы только платим какие-то там международные взносы и хотим от этого уйти. У меня в связи с этим вопрос.

Какие конкретно у нас угодья вот водно-болотные входят в этот список, который регулируется этой Конвенцией? И не ослабнет ли, так сказать, охрана с точки зрения экологии этих территорий, если мы выйдем из-под их международной, так сказать, охраны? Потому что,- ну, известно, что водоплавающие птицы, они перелетают, так сказать, у них пути миграции, сейчас они меняются, там разные проблемы в связи с этим возникают, вот это все-таки... (Микрофон отключен.)

Тетенькин Д. Д. Уважаемый Ренат Исмаилович, спасибо большое за вопрос.

Мне кажется, я на него ответил, отвечая на первый вопрос, но еще раз повторюсь.

У нас 15 объектов, объектов Российской Федерации, расположены на территории пяти субъектов, я их тоже перечислил.

И как раз на одной из сессий вопрос встал со стороны наших теперь уже не партнеров о том, что это не российские объекты.

Ну вы понимаете прекрасно, что в такой позиции мы работать не можем, это наши объекты, мы будем их сохранять, преумножать и за ними, безусловно, наблюдать.

Вот если вы все-таки получили ответ от меня, то я вот таким образом еще раз повторился. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, а кто хотел бы выступить? Есть желающие? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите реяшм голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 59 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляем, уважаемые коллеги. Мы с вами рассмотрели 3-й вопрос

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11423004.html?newpost

Принят закон о требованиях к вложению русски языком -Володин Квот выдали в полтора раз-ха больше, в прошлом году квоты использованы на 65% Нет открытости системности прогноза работы с регионами Неэффективно работаете Приглашать тез кто знает и закон и язык уважает наши традиции Разговор малоприятный но полезный Погода лучше прогнозируется – Яровая Пытаетесь представить чт о не вы а регионы в виноваты Компетенция министр ерства и правительства

4. 931965-8 «О внесении изменений в статьи 151 и 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (уточнение требования к иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании разрешений на работу, оформленных в рамках квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в части обязанности подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 17.07.25).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предусматривается обязанность государственных учреждений, включенных в установленный Правительством РФ перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью сведения о выдаваемых ими сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Уточняется перечень органов, осуществляющих информационное взаимодействие в рамках указанной информационной системы в целях подтверждения наличия сведений о выданных сертификатах, включив в него Минобрнауки России.

С 30 до 90 дней увеличивается срок представления иностранными гражданами, находящимися в Российской Федерации на основании визы и получившими разрешение на работу, в территориальный орган МВД России документа, подтверждающего владение ими русским языком, знаниями истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Также предусматривается освобождение прибывших в Российскую Федерацию на основании визы иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по разрешениям на работу, оформленных в рамках квоты, установленной Правительством РФ, от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на работу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к 4-у о проекте федерального закона о внесении изменений в статьи 151 и 18 федерального закона о правовом положении иностранных граждан. Третье чтение.

С докладом выступит Артем Александрович Кавинов. Пожалуйста, Артем Александрович. Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги.

Напомню, что закон был внесен Правительством Российской Федерации и принят нами, Государственной Думой, во втором чтении 17 июля.

Законопроект касается иностранных работников из визовых стран, и в первую очередь, как мы отмечали, это Индия, Китай, Турция, Вьетнам, и уточняет требования к владению русским языком для ряда категорий, отдельных категорий. В ходе рассмотрения законопроекта и в первом, и во втором чтении были вопросы, было серьёзное обсуждение, которое касалось в первую очередь перечня профессий, по которому у нас работают мигранты из визовых стран.

Минтруду России было поручено представить дополнительную информацию о подзаконных актах, в которых содержатся перечни профессий, к которым предъявляются требования овладения русским языком. Соответствующая информация... было письмо размещено, информация была предоставлена, и письмо размещено в Системе обеспечения законодательной деятельности, в материалах к данному законопроекту.

Кроме того, замминистра труда Андрей Николаевич Пудов у нас присутствует в зале и в случае необходимости готов ответить на вопросы.

Минтруд направил в регионы запрос об исключении из квот неиспользуемых заявок работодателей по профессиям, о которых мы говорили, это и водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров, продавец непродовольственных товаров, а также медицинские работники. После предоставления регионами уточнённых предложений Минтрудом России будет подготовлен соответствующий проект постановления правительства об уменьшении квот по профессионально-квалификационным группам. Мы также их обозначали, продавцы, демонстраторы товаров, натурщики, демонстраторы одежды и водители-машинисты подвижного оборудования.

Кроме того, Минтруд направил на согласование проект приказа, предусматривающий наделение региональных комиссий полномочиями по отказу в квоте в случае указаний в заявке работодателя профессий, которые предполагают социальное взаимодействие или коммуникацию с гражданами Российской Федерации. Мы тоже это отмечали, это опять-таки водитель автомобиля, продавец продовольственных товаров, продавцы непродовольственных товаров и в первую очередь медицинские работники.

Также на согласовании находится проект приказа Минтруда об исключении списка профессий квалифицированных специалистов, получающих разрешение на работу вне правительственной квоты, и в первую очередь мы говорим про должности медицинских работников, это 84 профессии из 191-й, содержавшихся в этом списке.

Справедливо, что часть данной работы надо было провести значительно раньше. Об этом Вячеслав Викторович упоминал, говорил на прошлом заседании.

Хочу поблагодарить, кто активно поработал в эти дни, и коллег депутатов из разных фракций, и фракции, которые поддержали законопроект, профильные комитеты, министерства, коллег из правительства, ну, и, конечно, регионы, которые в эти дни, в том числе в выходные активно включились.

Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, прошу поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по мотивам кто хотел бы высказаться от фракций? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

А сейчас, может быть, он также захочет высказаться по мотивам, мы же не знаем.

Покажите запись, кто записался на выступление.

Нилов Олег Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», и Калашников Леонид Иванович, КПРФ. По мотивам.

Больше... Артем Александрович, вы также будете выступать по мотивам, нет? Достаточно, вы всё сказали? Хорошо. Спасибо.

Слово предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу.

Подготовиться Калашникову Леониду Ивановичу.

И обращаю ваше внимание, уважаемые коллеги, у нас при рассмотрении данного законопроекта принимают участие статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Пудов Андрей Николаевич и Бондаренко Анастасия Борисовна статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Пожалуйста, коллеги, Нилов, с места, Олег Анатольевич.

Подготовиться Калашникову.

Нилов О. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну хорошо, что и вас, Вячеслав Викторович, и нас услышали в правительстве, в Минтруде конкретно. Но услышать это не значит выполнить, намерения заявлены, что соответствующие подзаконные акты отправлены на согласование, будут выпущены, будут подписаны. Исходя из этих обещании, я бы хотел, чтобы это было озвучено всё-таки статс-секретарём министерства, когда будут, ВОТ ЭТО Не прозвучало.

Значит, Вячеслав Викторович, я бы думал, что Комитет по контролю у нас может и проверить вот это обещание о выполнении подзаконных актов. Но учитывая, что у нас работа так должна была происходить, что сначала подзаконные акты, потом третье чтение, фракция пока не будет голосовать за представленный законопроект, будем ожидать выполнения вот этих обещаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну у нас как раз есть возможность услышать позицию правительства, мы неслучайно при рассмотрении данного законопроекта пригласили представителя Министерства труда и социальной защиты. И давайте, вот прежде чем Леонид Иванович Калашников начнет выступление от фракции, попросим Андрея Николаевича, чтобы он нам прокомментировал ваш вопрос. Ну и, конечно, хотелось бы услышать от представителя министерства труда, как они планируют работу по организованному набору и, конечно, в части как раз формирования списка, именно об этом речь шла.

Когда мы с вами видим, что в список предложенных на квотирование, въезд, вносятся профессии, которые требуют обязательного знания русского языка, потому что без этого они не могут выполнять свою работу (здесь и водители, и продавцы, и медицинские работники), совершенно очевидно, что при таком подходе у нас будут множиться проблемы.

Поэтому мы попросили министерство пересмотреть этот список, вывести из-под него определенные категории, и сегодня специально пригласили для того, чтобы публично прозвучала позиция министерства. Насколько я знаю, официальным письмом вы информировали Государственную Думу о том, что список будет пересмотрен, сейчас есть возможность это подтвердить уже публично.

Пожалуйста, Андрей КЬиколаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Мы действительно в течение пяти суток отработали этот вопрос. Результаты.

Первое. Медики исключаются из списка иностранных специалистов, допускаемых к работе в России без квоты.

Второе. Регионам закрывается возможность заявлять в рамках квотирования рабочих мест вакансии, которые предполагают социальную адаптацию, а именно вакансии водителей, демонстраторов одежды, продавцов продовольственных, непродовольственных товаров и других профессиональных квалификационных групп, которые предполагают общение с населением.

Нормативные акты подготовлены. Отмечая вопрос по срокам, они вступят в силу со вступлением в силу федерального закона. Мы максимально сейчас сократим сроки согласования, в ФОИВы уже документы отправлены соответствующие, обеспечим своевременную реализацию.

Председательствующий. Андрей Николаевич, а почему вот всё это на самотёк пустили? Вы ссылаетесь, что регионы такие заявки подают, но министерство-то издаёт приказ, и ваша задача как раз здесь не допустить проблем, больших проблем, которые могли у нас с вами быть созданы из-за того, что вы бы приглашали людей, в отношении которых нет требований знания русского языка, и эти люди пришли бы в профессию, где требуется общение с гражданами Российской Федерации, знание закона, Правил дорожного движения, ну, и конечно, медицинские сестры. Задумайтесь, к нему приходит, к медицинской сестре приходит больной, пытается объяснить свою проблему, а она не понимает, о чём он говорит.

Вот вы-то чем думали? Сами-то вы пойдёте к такой медицинской сестре? Откуда такие приказы появились? Правильно коллеги говорят и обращают на это внимание.

Пожалуйста.

Как у нас такое могло вообще произойти?

Пудов А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, обоснование могу одно сказать: по действующему правилу знание русского языка, пока не принят закон, является обязательным, поэтому такие профессии проходили под квотируемые. С момента принятия федерального закона, как я уже выше отметил, Артём Александрович в своём докладе сказал, эти профессии будут исключены.

Председательствующий. То есть вы, как только закон будет принят, скорректируете в этот же день весь перечень с пониманием того, что там, где необходимо знать русский язык, не будет тех профессий, которые сейчас присутствуют, исходя из того, что такого нет требования.

Пудов А. Н. Именно эти проекты на это направлены, да.

Председательствующий. Пожалуйста, Леонид Иванович Калашников. Подготовиться Яровой.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо.

На самом деле вы правильный задали пафос в этом смысле. А что вам мешало раньше? Мы всё время говорим, вы, я имею в виду, Вячеслав Викторович, мы всё время говорим – а что вам мешает поправить вот то, или ТО, ИЛИ ТО? Ну, например, мы сегодня будем рассматривать ещё один закон об обмене данными между МВД и Минпросом.

Завтра мы будем рассматривать, ну, не завтра, а теперь уже в следующую сессию, ПО тому, как эмигрантов убирать из страны, если они болеют, болеют туберкулёзом, болеют сифилисом, болеют многими серьёзными заболеваниями. Что вам мешает сейчас навести в этом порядок? Потому что главное, о чём мы сейчас говорим, это вот как раз Минтруда и та калька, те три категории, о которых мы сегодня говорим – это по сути оргнабор. Это же по сути оргнабор. Мы вам этим законом даём право не знать языка. Ну и мы за то, чтобы приезжали люди, кто, допустим, не зная языка, на определённые стройки или ещё куда-то, они отработали и уехали. Ни семьи не везли сюда, ни детей и так далее. Ну так вы его отработайте. Вы его отработайте со всеми этими органами со здравоохранением, с перевозкой.

Вот мы с Москвичёвым провели в эту пятницу на ВАЗе большое мероприятие, депутаты собрались. И мы о социально значимом выпуске продукции их. Но у них проблема, которую они тоже сразу поставили – нехватка рабочих мест. Ещё недавно этот завод, я помню, был 120 тысяч человек на нём работали, и сейчас 38, и нехватка. Они же разбежались все. Они же никуда не исчезли, они разбежались, уехали, приехали другие, переквалифицировались. Что делать им? Они привезли из Узбекистана – 40 процентов сразу же разбежались. Они за них заплатили, они им дали общежитие, они дали им вес возможности, купили патент. Так вы сделайте эту кальку, потому что ну раз уж мы говорим об оргнаборе, вот белорусском, например, опыте, тогда её и надо сделать таковой. Приехали люди, за них отвечает работодатель, никакого другого патента он купить не может. А так, в противном случае, мы будем с вами: они приехали, привезли, детишек привезли, детишкам в школу, значит, языка не знают, эти работают там медсестрами какими-то не зная языка. Вы сходите, вот здесь недалеко, в Красногорске уже большое засилье таких медицинских работников.

Конечно, наша фракция будет поддерживать этот закон, но вам, Министерству труда, надо в самое ближайшее время представить нам такой закон об оргнаборе, и тогда он снимет очень многие вещи, которые вот есть у нас в сопутствующих комитетах: в комитете по труду, в комитете по здравоохранению, и в министерствах в этих же он снимет эти вопросы, иначе они же не появляются. Сначала появляется труд, только потом он становится нелегальным, и потом появляются дети, родители и так далее.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович.

Вы правильно сказали, нам необходимо представлять на системной основе информацию со стороны министерства о том, как строится эта работа, и в рамках парламентского контроля мы обязательно с вами должны взаимодействовать.

Вот есть, и если так вот тоже об этом говорить, цифры, которые сами о себе говорят с точки зрения эффективности работы, глядите: вот организационный набор мигрантам по квотам, у вас в 2025 год^ в текущем, выделено в полтора раза больше квот, чем в 2024 году, при этом в прошлом году процент использования квот выполнен всего лишь на 65,1. Совершенно очевиден вопрос: вы зачем в полтора раза-то увеличили квоту, но если в прошлом году квота, которая была, исполнена всего лишь на 65 процентов? Для чего? И вот таких проблемных вопросов, их много в части организации работы министерства в этом направлении.

Поэтому, конечно, здесь, Леонид Иванович, и вашему комитету, учитывая, что он профильный, надо более требовательно и жёстко проводить вопросы, связанные с парламентским контролем. Ну и анализировать состояние дел, потому что ну мы с вами-то сейчас обсуждаем эти темы просто по причине того, что увидели это в приказах. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну с другим комитетом. Вот и другому комитету, Ярославу Евгеньевичу Нилову этот вопрос.

Коллеги, вот когда нам говорят: согласовали с комитетом, ну проинформируйте тогда депутатов. Вот не хотелось бы, чтобы в Думе были люди, которые имеют отношение к тому, что мы сейчас открыто критикуем. Неэффективность работы в части миграционной политики вызвана тем, что Министерство труда и социальной защиты формирует списки, квоты выделяет, не учитывает в этих квотах профессии, которые не должны там никогда быть, а они оказываются. При этом соответственно, эти квоты растут, посмотрите, в полтора раза, но не используются. Тоже непонятно почему. Если квота используется, надо тогда обосновывать её рост, только после этого решение принимать.

И вот это всё одно к другому как итог мы с вами приходим к тому, что проблемы требуют обсуждения.

Поэтому, пожалуйста, Нилов. Подготовиться Яровой.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Да, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В порядке справки с нашим комитетом и ещё с рядом комитетов, кто принимал участие в расширенном заседании, был согласован список, который изменился и заметно сократился благодаря Государственной Думе, и речь идёт о разрешении в льготном формате получать разрешение на временное проживание.

Что касается сегодняшних документов, мы действительно комитетом проводили заседание и говорили о том, о чём речь шла на пленарном заседании – о необходимости проекты документов подготовить и в какой части.

Что касается оргнабора и рабочей визы, это самый действенный инструмент регулирования трудовой миграции.

Комитет в начале года провёл совещание, в том числе привлекая к совещанию частное агентство занятости, и здесь необходимо принять все меры, с нами согласились коллеги и из министерства, и из МВД, для того, чтобы дебюрократизировать процесс, связанный с получением рабочей визы. Многие работодатели предпочитают брать патентников на работу, понимая, что это риск и это текучка, но это проще, это быстрее. Поэтому чем более дебюрократизированный и быстрый будет механизм получения трудовой визы, тем быстрее будет соблюдён принцип целевого набора.

Поэтому данный законопроект в этой части нашим комитетом был поддержан с точки зрения оптимизации. С точки зрения сокращения списка, конечно, мы это тоже поддерживаем.

И остаётся вопрос открытый. Мы договорились осенью провести совместное совещание для того, чтобы посмотреть, как дебюрократизирован вопрос получения квот, защиты этих квот на региональном, на федеральном уровне и получения рабочей визы работодателем.

Председательствующий. Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы действительно по поручению Председателя Государственной Думы с вами за очень короткий период провели большую системную работу, которая позволила выстроить совершенно новые координаты противодействия нелегальной миграции. Но, как справедливо неоднократно звучало в этом зале, вопросы трудовой миграции это вопросы исключительной компетенции правительства и, конечно же, внутреннего межведомственного взаимодействия.

То, что мы поднимали проблему и благодаря нам список сократился в разы, это факт, но в декабре месяце прошлого года было принято постановление правительства, не просто приказ, понимаете, коллеги, постановление, где вы зафиксировали совершенно удивительные подходы.

Но более удивительно другое. Несмотря на то, что мы вам в первом чтении это обозначили, вы это не восприняли как руководство к действию, и только благодаря Вячеславу Викторовичу во втором чтении, когда вам было уже совершенно перпендикулярно заявлено о том, что рассмотрение дальше будет невозможно, вы начали что-то предпринимать.

А что же вы предприняли? Вы фактически пытаетесь сегодня сказать о том, что не вы, а регионы виноваты в том, что это обстоит так. Неправда, потому что орган, который принимает решение в данном случае, это не регионы, это исключительная компетенция министерства и правительства. Это первое.

Второе. Вы услышали те профессии, которые носили наиболее вопиющий характер: демонстраторы одежды, продавцы, водители. Кстати говоря, там ведь речь идет не только о знании русского языка, о знании еще законодательства, а есть профессии, по которым невозможно осуществлять деятельность без знания правил, норм и законодательства. Но кого вы забыли, поскольку мы вам это не сказали, а вы по принципу «тут читать, тут не читать»? Средний персонал в области социальной деятельности – это кто? 4414 субъектов, которых вы продолжаете сохранять.

Второе. Работники сферы индивидуальных услуг, защиты граждан и собственности. Весьма любопытно, как интересы граждан Российской Федерации будут защищать те, кто не знают законы и русский язык.

Коллеги, вы поймите, ведь в данном случае мы выполняем функции парламентского контроля, не являемся для вас учителями и назидателями. Мы являемся органом контроля от имени граждан. И если вы слышите задачу ровно настолько, насколько хотите слышать, это неправильно.

И сегодня очень важно, Вячеслав Викторович, и предлагаю зафиксировать это в нашем...

Председательствующий. Добавьте.

Яровая И. А. ...постановлении, что в сентябре месяце правительство ДОЛЖНО прийти и отчитаться о том, какое постановление будет действовать и какие меры по наведению порядка в этой части приняты. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

И хочу еще напомнить нашим коллегам из Министерства труда и социальной защиты, в соответствии с Регламентом Государственной Думы и правительства мы синхронизировали эти нормы. Правительство при рассмотрении законов, которые требуют принятия подзаконных актов, должны их представить при рассмотрении законопроектов до третьего чтения, поэтому исходите из того, что это ваша обязанность.

И сегодня, уважаемые коллеги, когда мы обсуждаем такой важный вопрос, надо сказать, все-таки по правде и отдать должное министерству, статс-секретарю, то, что разговор у нас даром не прошел, на прошлой неделе министерство отреагировало, надеемся, что все необходимые решения будут своевременно приняты, но нам надо здесь в любом случае на будущее постараться, чтобы многое изменилось в лучшую сторону.

Нет открытости принятия решений, публичности, нет системы, потому что ваши полномочия, а вы ссылаетесь на регионы, регионы делают заявку на одну-две должности, там, профессии, в итоге появляется список, который вы сами, исходя из завышенных квот, не можете реализовать.

Это говорит о том, что нет прогноза, нет работы с регионами, ну и конечно, нет обоснования, то, о чем вот говорят все представители фракций, профильных комитетов.

Не может такого быть, чтобы вы вводили профессии, а эти профессии требуют знания русского языка, а вы, соответственно, их оставили в перечне, где на них не распространяется это требование.

Да, вы сейчас нам говорите, что вот закон будет принят, тогда вы поменяете. Да вы должны уже были всё это поменять, представить проекты подзаконных актов.

Это хорошо то, что остановили мы рассмотрение, всё закрутилось, но это на самом деле именно потому, что вы неэффективно работаете, возникают вопросы у наших граждан.

И в этой части неслучайно в прошлый раз говорили, правильно, чтобы правоохранительные органы на это также обращали внимание.

Мы сейчас все законы необходимые приняли, правовое поле сформировали, а теперь уже от отраслевых министерств, от регионов многое зависит, чтобы был наведен порядок.

Надо приглашать тех, кто будет знать и закон, и язык, и уважать наши традиции. Так перед собой надо ставить цель. (Аплодисменты.)

А у нас что получается? Целенаправленно берут, принимают решение о квотировании, о профессиях и при этом не распространяют на них обязательства знать русский язык. Правильно здесь было сказано, без знаний языка не будет коммуникации. Но и они без знаний языка как сами-то будут реализовывать свои полномочия в той сфере, в которой вы им предлагаете? И под них вы вот эти квоты определяете. Поэтому вот этот разговор, он малоприятный, но полезный, потому что мы надеемся, что у нас больше такого не повторится.

И конечно, профильному комитету, Ярослав Евгеньевич, вам надо отстаивать позицию депутатского корпуса, потому что вот сейчас её отстаивает Яровая вместе с комиссией, её там отстаивают наши депутаты, которые эти темы публично заявляют. Мы многократно говорили, что профильный комитет должен эти вопросы брать на контроль. Если не хватает силы воли, тогда скажите чем помочь, поможем. Но надо в этих темах разбираться и не допускать, чтобы у нас такое происходило.

Но и вот смотрите, а что мы будем делать с вами, исходя из того, что если вы определили квоты больше, чем в прошлом году в полтора раза, но прошлогодняя выполнена только на 65 процентов. А если в этом году вы их не выполните? Вообще есть какое-то обоснование? Анализ какой-то есть? У нас сейчас погода лучше прогнозируется, чем вы берёте и определяете квоты под ввоз мигрантов.

Это вдуматься, взяли, определили, а выполнение – 60 процентов, но при этом, выполняя на 65 процентов, увеличили в полтора раза и при этом ещё дополнили категориями, которые не должны знать язык, а без этого им просто невозможно работать ни водителем, ни продавцом, ни медсестрой. Вот мы же публично об этом говорим. Выводы делайте.

Коллеги, как вы считаете? (Аплодисменты.)

Когда министерство изменит подходы в работе к этой важной теме, вопрос, который нас волнует?

Пожалуйста, Андрей Николаевич, вы – статс-секретарь, отвечаете от имени министерства.

Вот наши журналисты Валентину Владимировну снимают.

Коллеги, не стыдно вам? Ей сложно передвигаться, ей помогают. Вы в прошлый раз спровоцировали повестку из-за того, что наш коллега переживая взял и, заботясь о ней, высказался. Возьмите, это представители журналистского сообщества, посмотрите требования парламента Англии в отношении съёмок внутри парламента. Вот вы – любители поговорить о демократии там (аплодисменты), ну, так возьмите хотя бы что-то за основу, особенно если понимаете, почему надо оказывать помощь человеку.

Это тоже отдельный разговор. Вот мы говорим – парламент, должна парламентская культура расти, она должна расти и у тех, кто здесь годами, а то и десятилетиями присутствую и любят снимать то, что на потребу. Но при этом задумайтесь, вы можете сами оказаться в этом положении, и вам помощь нужна будет. А если со стороны вот так будут снимать, к чему мы придём? Что? Коллеги, что, не так говорю? (Аплодисменты.) Просто все, знаете, боятся это сказать, ну, как же вот, светочи наши, светочи. Только это должно быть воспитано родителями с молоком – уважение к старшим (аплодисменты), сострадание, эмпатия. Что, не так? Так.

Поэтому, коллеги, вот если еще такое повторится, ничего личного, право взять и лишить аккредитации (аплодисменты), и мы это делали, и депутаты поддержали. Причем сейчас многих нет здесь СМИ и телекомпаний, которые там у себя ходят по половице, а здесь они считают, что другие стандарты. Нам не нужны двойные стандарты, но в основе всего лежит порядочность, совесть, забота о старших и любовь, и, конечно, культура. Но культура, Петр Олегович, это же всё, все по-разному понимают культуру.

Вот мы, с одной стороны говорим, надо создавать всё для лтодей с ограниченными возможностями, а с другой стороны, мы обязательно будем вот на этом устраивать понятно что. Хотелось бы, чтобы наша пресс-служба тоже слышала это и разговаривала с теми, кто такое себе позволяет.

Договорились? Договорились.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по такому важному вопросу.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел. 8,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Уважаемые коллеги, мы рассмотрели 4-й вопрос нашей повестки.

https://leo-mosk.livejournal.com/11423431.html?newpost

Принят закон

5. 876678-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством лица, погибшего в связи с участием в специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 08.07.25).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предусматривается право пережившего супруга на временное пользование транспортным средством (до выдачи свидетельства о праве на наследство) лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО (далее – участие (выполнение задач) в СВО), на основании свидетельства о праве пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, которое являлось личной собственностью лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, отражением вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО (далее – свидетельство), выдаваемого нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению супруга погибшего (умершего) участника СВО при условии, что не истек срок для принятия наследства.

Устанавливается порядок выдачи свидетельства, а также регламентируется реализация указанного права.

Также предусматривается возможность заключения супругом лица, погибшего (умершего) в связи с участием (выполнением задач) в СВО, договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Повторное второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к 5-му. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

Пожалуйста, Дмитрий Федорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что этот законопроект касается установления права пережившего супруга на временное пользование транспортным средством, если второй супруг погиб в ходе исполнения воинского долга в зоне специальной военной операции.

Во втором чтении мы приняли ряд поправок, но за время подготовки к третьему чтению мы, проведя консультации с нашими коллегами и с рядом других участников законодательного процесса, в частности, с Генеральной прокуратурой, пришли к выводу, что необходимо уточнить ряд положений, для ТОГО чтобы не было, не возникало проблем в правоприменении, и просим вернуть законопроект к процедуре второго чтения и, соответственно, рассмотреть ещё четыре поправки, о которых я готов буду вам доложить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, кто за то, чтобы вернуть рассмотрение данного законопроекта в процедуру второго чтения, просьба проголосовать.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 18 сек.) Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято

Принимается решение. Возвращаемся в процедуру второго чтения, начинаем обсуждать поправки.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович, в процедуре второго чтения.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, четыре поправки предлагаем мы рассмотреть ещё» раз, дополнительно, они касаются одного единственного уточнения.

Вот там, где у нас везде в тексте законопроекта используется термин «погибший» или «погибшего», дополнить это слово «умершего», потому что, как мы прекрасно понимаем, можно после ранения, так получается, когда смерть наступает уже в госпитале. И для того чтобы охватить все случаи жизненные, для того чтобы предотвратить неправильное применение или понимание этого закона в будущем, мы хотим сделать везде по тексту вот это вот уточнение. Собственно, вот эти поправки касаются только вот этого вопроса.

Комитет рассмотрел данные поправки. Было принято соответствующее решение об их поддержке. И просим утвердить дополнительную таблицу поправок на принятие и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

У нас есть таблица поправок номер 1. В ней четыре поправки. Так, Дмитрий Фёдорович?

Есть ли замечания по таблице поправок номер 1? Нет. Комитет просит поддержать таблицу поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 418 чел. 92,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 1.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под номером 5. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 416 чел.

Не голосовало 34 чел 7,6 %

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Вяткин Д. Ф. Спасибо огромное за поддержку. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Комитет подготовил данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые заключения и экспертизы проведены, получены.

Поэтому просим поддержать принятие данного законопроекта в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта ПОД номером 5 в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, желающие высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие? Нет.

Депутаты активно участвовали в подготовке поправок, поэтому, очевидно, всем всё понятно, тогда давайте перейдём к голосованию.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю.

https://leo-mosk.livejournal.com/11423592.html?newpost

Принят закон

6. 637266-8 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об освобождении от внесения платы за проезд по платным автомобильным дорогам)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.И.Пискарев (ЕР); А.Е.Хинштейн (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 17.07.25).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом вносятся изменения, предоставляющие право бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам и участкам платных автомобильных дорог транспортным средствам Вооруженных Сил РФ, войск Росгвардии, органов ФСБ России, органов внутренних дел, Следственного комитета Российской Федерации, органов государственной охраны, Главного управления специальных программ Президента РФ, органов прокуратуры Российской Федерации, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-ГО вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С докладом выступит Павел Михайлович Федяев.

Пожалуйста, Павел Михайлович.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что данный законопроект подразумевает бесплатный проезд по платным дорогам автомобилей Вооружённых Сил Российской Федерации, войск Росгвардии, ФСБ, органов внутренних дел, Следственного комитета и других государственных организаций, которые обеспечивают нашу безопасность и защиту.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просим палату поддержать, это очень важный законопроект.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас поправок нет по данному законопроекту, так? Третье чтение у нас, извините.

По мотивам есть желающие высказаться? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел 7,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Мы рассмотрели с вами 6-й вопрос.

https://leo-mosk.livejournal.com/11423888.html?newpost

Принят закон – Шадаев Зарубежные платформы показываются удалять экстремистские материалы Роскомнадзор удалил доступ к 56 тыс ресурсов – Боярский Запрет сим-боксов и виртуальных телефонных станций Ответственность за сдачу в аренду карт и телефонов 5473 ресурсов резать русню – Даванков Надо выучить пять тыс Забыли прор адвокатов и журналистов Наказывать тех кто пострадал от мошенников – Прокофьев Как вы будете доказывать умысел Требование не искать и не думать – Гартунг Ответственность за отказ пропускать транспорт без специальной разметки – Шадаев Госдеп продвигает VPN в России закрывая парламентское телевидение

7. 755710-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, а также нарушения в сфере связи и информации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Е.С.Москвичев, Р.А.Азимов, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный (ЕР), А.В.Терентьев (СРЗП); А.Е.Хинштейн (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 17.07.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект разработан в целях повышения безопасности при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности, а также усиления контроля за перевозкой грузов.

В этой связи, в частности, устанавливается административная ответственность:

- за осуществление транспортно-экспедиционной деятельности лицом, сведения о котором отсутствуют в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- за неисполнение экспедитором установленной законодательством Российской Федерации обязанности хранить и (или) предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иную информацию, размещаемую в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг;

- за неисполнение экспедитором установленных законодательством Российской Федерации обязанностей обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий;

- за неисполнение экспедитором установленных законодательством Российской Федерации обязанности передавать уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскные мероприятия, по их требованию находящийся у него груз для проверки и (или) изъятия, обеспечивать предоставление указанным органам помещений (при наличии) для проведения оперативно-разыскных мероприятий или обеспечивать прием, передачу и сохранность информации об экспедиционных услугах с использованием баз данных и технических средств, находящихся на территории Российской Федерации;

- за повторное совершение указанных административных правонарушений.

Также устанавливается административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного требования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение мероприятий по оценке соблюдения экспедитором правил хранения или порядка предоставления информации о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иной информации, размещаемой в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг.

Кроме этого устанавливается административная ответственность, в частности:

- за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, не имеющему нанесенных на наружные поверхности специальных цветографических схем, надписей и обозначений, с одновременно включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, а также сопровождаемому им транспортному средству. Предусматривается административная ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета или проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом.

- за передачу абонентского номера либо предоставление возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области связи. При этом не будет являться административным правонарушением безвозмездная кратковременная передача абонентом – физическим лицом или пользователем услугами связи абонента – юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иному лицу для получения таким лицом услуг связи в личных целях;

- за передачу информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иному лицу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При этом не будет являться административным правонарушением передача информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иному лицу для правомерного использования таким лицом функциональных возможностей информационного ресурса по поручению пользователя сети «Интернет» или с его согласия;

- за использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции с нарушением требований законодательства Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- за нарушение организатором распространения информации в сети «Интернет» правил взаимодействия с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, при разработке плана мероприятий по внедрению оборудования и программно-технических средств, а также неисполнение указанным организатором распространения информации в сети «Интернет» обязанности принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения мероприятий в целях осуществления оперативно-разыскной деятельности или обеспечения безопасности Российской Федерации;

- за нарушение собственником или иным владельцем технологической сети связи, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в сети «Интернет», правил взаимодействия с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, при разработке плана мероприятий по внедрению технических средств либо неисполнение указанными собственником или владельцем обязанности принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения мероприятий в целях осуществления оперативно-разыскной деятельности или обеспечения безопасности Российской Федерации;

- за нарушение порядка использования на территории Российской Федерации программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;

- за распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;

- за поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен;

- за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль за деятельностью организаторов распространения информации в сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях;

- за неисполнение предписания ФСБ России, СВР России, ФСО России, полиции о предоставлении доступа к информационным системам и (или) базам данных.

Также уточняются составы ряда правонарушений.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к вопросу под номером 7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». С докладом выступит Александр Павлович Тетердинко. Пожалуйста, Александр Павлович.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Закон прошёл все необходимые экспертизы, в том числе данный проект федерального закона прошёл и правовую экспертизу на предмет соответствия его Конституции России.

Я хотел бы напомнить, что в нашей Конституции существует часть 3 статьи 55, которая говорит о том, что в Российской Федерации могут издаваться федеральные законы, направленные на обеспечение обороноспособности и безопасности государства, защиту прав и законных интересов наших граждан. Как раз данный законопроект направлен на защиту безопасности России и безопасности наших граждан.

Я хотел бы отметить, что данный законопроект не коснётся обывателя, не коснётся абсолютного подавляющего большинства граждан России или российских юридических лиц. Законопроект направлен на противодействие тем лицам, которые используют Интернет, информационные технологии, различные сервисы в целях совершения преступлений и правонарушений, только на противодействие таким лицам.

Комитет по государственному строительству И законодательству Государственной Думы данный законопроект поддерживает и рекомендует принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, переходим к выступлениям по мотивам по данному законопроекту. Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Есть желающие? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Боярский Сергей Михайлович, Даванков Владислав Андреевич, Прокофьев Артём Вячеславович, Вассерман Анатолий Александрович.

Уважаемые коллеги, и мы вчера, обсуждая этот вопрос на заседании Совета Государственной Думы, пригласили на его рассмотрение Шалаева Максута Игоревича, Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Если вы не возражаете, мы давайте определимся, нам когда лучше будет послушать Максута Игоревича, до выступлений от фракций или после выступлений от фракций?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Точно после? Потому что... До? Конечно, лучше до, потому что, возможно, это изменит позицию фракций и выступления по мотивам будут уже скорректированы в этой части.

Поэтому давайте мы послушаем Максута Игоревича в части вопроса, который вызвал нарекания, повышенный интерес, замечания со СТОРОНЫ общественности, депутатского корпуса.

Пожалуйста, Максут Игоревич.

Шадаев М. И., Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, наверное, я должен дать комментарий по, так сказать, самому злободневному вопросу, который обсуждается в рамках этого законопроекта, это использование сети «Интернет» для поиска и получения доступа, значит, к экстремистским материалам. Наверное, этот пункт вызывает максимальный общественный резонанс.

Значит, я, чуть-чуть, значит, у меня есть времени. Я хотел бы дать пояснения. Значит, мы какую ситуацию имеем? С начала СВО зарубежные цифровые платформы ведут себя, откровенно говоря, недружественно по отношению к нашим пользователям. Вы знаете, что они блокируют каналы, значит, удаляют приложения. Ну и, честно говоря, они всё больше игнорируют запросы со стороны наших правоохранительных и контрольных органов.

О чём я говорю?

Что зарубежные платформы в настоящее время отказываются системно удалять экстремистские материалы, которые на них размещаются.

Значит, экстремистские материалы – это реестр, который ведется Минюстом, туда включаются материалы по решению суда. Сейчас этот реестр содержит 5 с половиной тысяч позиций и, соответственно, Роскомнадзор, у нас как подведомственная Минцифре организация и орган власти, обеспечивает мониторинг распространения и доступности экстремистских материалов.

Соответственно, каждый раз, когда фиксируется факт наличия доступа к экстремистским материалам, Роскомнадзор выписывает предписание соответствующей платформе для того, чтобы она удалила этот материал или в случае отказа от удаления, очень важно, Роскомнадзор блокирует доступ.

Значит, в настоящий момент Роскомнадзор заблокировал доступ к 56 тысячам ресурсов, которые отказались удалять экстремистские материалы. Но, значит, когда мы говорим про зарубежные платформы комплексные, это поиск, социальные сети, мессенджер, то здесь понятно, что, значит, единственная возможность остается в случае, если платформа отказывается удалять экстремистские материалы, заблокировать всю платформу целиком.

Вот в настоящее время сейчас таких запросов, значит, к зарубежным платформам, в том числе всем известный мессенджер, больше 20 тысяч, когда, соответственно, операторы этих платформ отказываются удалить доступ к экстремистским материалам.

И 56 тысяч ресурсов заблокировано, которые тоже отказались удалить и, соответственно, доступ к которым возможен с помощью VPN.

Значит, в нашем понимании сейчас очень остро стоит вопрос ограничения доступа российских граждан к этим экстремистским материалам. Понятно, что если у нас не принято решение по блокировке всей платформы, а это сложное решение в каждом конкретном случае, то фактически мы заинтересованы в том, чтобы все равно прекратить доступ к этим материалам.

Значит, с точки зрения нормы законопроекта сформулировано так, что административное правонарушение фиксируется в случае умышленного доступа к заведомо экстремистским материалам, то есть пользователь должен знать о том, что эти материалы включены в реестр и иметь умысел на доступ к этим материалам с использованием поисковой системы, мессенджера или VPN, если эти материалы заблокированы Роскомнадзором.

В этом смысле мы говорим о том, что рядовые пользователи не пострадают, это очень важно. Все-таки мы считаем, что...

Председательствующий. Вот можно об этом поподробнее, в отношении пользователей, и насколько обосновано сейчас утверждение, что пользователи могут пострадать? Вот вы начали об этом говорить, уделите этому время дополнительно, потому что именно этот вопрос беспокоит всех. Пожалуйста.

Шалаев М. И. Вячеслав Викторович, в этом смысле нормы содержат вот в явном виде, значит, наличие умысла, и пользователь должен знать заранее о том, что эти материалы включены в реестр.

Только пять с половиной тысяч материалов подпадают под административную ответственность по этой норме. То есть только пять с половиной тысяч материалов, по которым российскими судами вынесены соответствующие решения.

Значит, наказываться не будет доступ в социальные сети, даже если они признаны экстремистскими организациями, только к конкретным материалам. Это либо книги, статьи, видеоролики, аудиозаписи, треки и так далее.

И в этом смысле, ну если пользователь об этом не знает, о том, что этот материал включен в реестр, и у него умысла нет, даже если он использует VPN, он никакому наказанию подвергаться не будет.

Правоохранительные органы должны доказать вот наличие умысла, значит, и это как бы главная задача, для того чтобы вынести соответствующее решение об административном правонарушении.

Очень много дискуссий по поводу того, что поисковые системы будут отдавать, значит, запросы, значит, в правоохранительные органы.

Это не предусмотрено. Мы можем с уверенностью сказать, что поисковые системы обязанности предоставлять, значит, в МВД поисковые запросы наших граждан по этому основанию не имеют. Только в рамках возбужденного уголовного дела, когда есть конкретные основания для проведения ОРД. В этом смысле никаких рисков не возникает.

Поэтому в нашем понимании это позволяет, это решение позволяет отбалансировать, с одной стороны не допустить дальнейшего распространения экстремистских материалов, с другой стороны не принимать решение о блокировке больших западных платформ пока. Вот. И в этом смысле, нам кажется, что это сохраняет возможность пользоваться этими ресурсами, но при вот этом ограничении.

Значит, рисков глобальных мы не видим.

Мы понимаем, что умышленный доступ к этим материалам могут получать, соответственно, организаторы, значит, экстремистской деятельности, те, кто хочет создать соответствующие ячейки, группы, значит, такие приверженцы идеологии экстремистской. И в этом смысле понятно, что это единицы, которые, соответственно, находятся в, так сказать, поле интереса правоохранительных органов.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемый Максут Игоревич, есть предложение послушать выступления от фракций, а затем, возможно, вновь вы выскажетесь, если прозвучат темы, или поднимутся вопросы, которые требуют именно вашей реакции, вашего ответа. Хорошо?

Слово предоставляется Боярскому Сергею Михайловичу – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Даванкову Владиславу Андреевичу – «НОВЫЕ ЛЮДИ». Пожалуйста.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Действительно, за резонансным обсуждением возможного запрета VPN-сервисов, которого в законопроекте нет, на второй план отошли очень важные положения, о которых хочется напомнить. В развитие борьбы с телефонным мошенничеством мы устанавливаем ответственность за неправомерное использование SIM-боксов, в данном конкретном вопросе административную, в следующем уже уголовную. Вот сегодня в новостях прочитал, в Петербурге, на очередной точке, восемь таких устройств изъяли и 227 SIM-карт в них. То есть понимаете, о каких объёмах нелегального рынка идёт речь, пользуются ими из-за рубежа, и обманывают наших граждан. Также ответственность вводится в отношении неправомерного использования виртуальных телефонных станций, которыми тоже пользуются с территории Украины.

Ну и тоже обсуждают ответственность за передачу SIM-карт третьим лицам. Хочу ещё раз напомнить, что прямо в теле закона, который мы принимали весной, обозначен круг близких родственников, между которым мы можем спокойно передавать SIM-карты. Но я вам скажу даже больше. Приехал к вам, например, родственник, знакомый, друг, если вы передаёте ему телефон для личного использования, никто этого не заметит, никто за этим не проследит, никаких санкций не последует.

Речь идёт о том, чтобы ЛЮДИ НИ В КОем случае не сдавали в аренду незнакомым людям свои средства связи, не продавали их, ну, и, конечно, не делали это с умыслом. Потому что, к сожалению, на территории Российской Федерации у украинских мошенников всегда есть пособники, которые предоставляют свои средства связи, средства платежа и так далее. Вот именно в отношении них будет наступать ответственность при передаче SIM-карт третьим лицам.

Значит, теперь к вопросу, которого уже коснулся Максут Игоревич, экстремистские материалы, значит, в списке Минюста на сегодняшний день их 5 тысяч 473. Я, готовясь к выступлению, с трудом нашёл хотя бы несколько, которые вообще можно вслух произнести с этой трибуны, вот чтобы вы понимали, о чём идёт речь. Видеофайлы, изображения, аудиофайлы – названия: «убивайте русских», «смерть русским детям», «я буду резать русню», «вандал, на штурм», выпуски газеты «Майдан», музыкальная композиция «Нажрись за Русь, за Русь в метро взорвусь», статья «СС стучится в вашу дверь, сволочи», текст песни «Мой дед был штурмфюрер СС». Это самое мягкое, что я нашёл.

Вот кому в голову взбредёт специально такое искать в Интернете, обходя блокировки, используя VPN? Вот о ком идёт речь, о таком контингенте. VPN никто не запрещает, штрафовать за него не будут... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Пожалуйста, Даванков Владислав Андреевич.

Подготовиться Прокофьеву.

Даванков Владислав Андреевич, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Никто сегодня не сказал о том, ЧТО забыли про журналистов, забыли Про адвокатов, забыли про историков, забыли про очень много профессий, которые по долгу их работы, айтишники, которым нужен VPN корпоративный, они им пользуются.

Второе. Сегодня вот Александр Петрович говорил (Павлович, прошу прощения) о том, что вот нажать на такую ссылку, как доказать умысел, это умысел или не умысел, да, бывает умысел. Все знают, что такое редирект, Роскомнадзор с ног сбился блокировать разные сайты, зеркала, которые есть в России, постоянно появляются, каждый день, и Роскомнадзор не секунду в секунду это всё блокирует, и нажать на такую ссылку легко.

Сегодня говорили про мошенников, ну посмотрите, это именно так и получается, что как будто любой мошенник направит такой материал человеку, нашему взрослому поколению, детям, они его откроют и получат штраф. Получается, вот знаете как, если по аналогии с мошенниками, то мы будем штрафовать тех, кто пострадал от мошенников.

Посмотрите, люди ну, правда, не хотят этого закона. Я вчера у себя выложил в телеграм-канале опрос, там за один вечер проголосовало почти 400 тысяч человек, такого вообще я не помню со времен ковида и QR-КОДОВ, которые вводились. И, слава богу, хватило Государственной Думе силы и понимания того, что это не нужно делать.

Вот поэтому мы будем голосовать против. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович, фракция КПРФ. Подготовиться Гартунгу Валерию Карловичу, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Прокофьев А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый президиум! Уважаемые коллеги!

Во-первых, законопроект вступает в противоречие с Регламентом. Во втором чтении законопроекта за осуществление экспедиционной деятельности вне реестра экспедиторов он превратился в законопроект, который проводит революцию в информационной политике. Как от реестра экспедиторов мы перешли к реестру запрещенных поисковых запросов и опасности VT?N?

Каждый из депутатов в этом зале был, по суш, лишен права на обсуждение и права задавать вопросы, и бравурное выступление министра не отменяет факт нарушения Регламента.

Во-вторых, законопроект вступает в противоречие с Конститутхией.

Статья 23 гласит: что каждый имеет право на тайну переписки, сообщений, и ограничение возможно только решением суда.

Статья 29 Конституции: ограничение по поводу передачи информации возможно для тайны государственной, а также ограничена пропагшща и агитация, возбуждающие ненависть и вражду. Но в данном случае ответственность не за пропаганду и даже не за распространение, а за сам факт ознакомления с материалом.

В-третьих, есть противоречие с принципами права из-за ложной избирательности применения норм. Авторы и сторонники утверждают, ЧТО он не коснётся массового пользователя. Но объясните, как вы будете доказывать умысел, вот никому в этом зале осталось это непонятно. По факту, если мы прочитаем сегодня нормы прямо, то эти нормы, они не касаются тех, кто распространяет, за это ответственность уже есть, этих людей наказывают и правильно делают. Это касается тех, кто просто получил доступ. И если читать прямо, то он коснётся и тех, кто просто пытается выяснить, не столкнулся ли он с экстремистским материалом. И если он борется с экстремистами и ищет эти материалы, если читать прямо, вы этих людей должны наказать. То есть он усложняет борьбу с экстремизмом.

В-четвёртых, этот закон вступает в противоречие с нашим обществом, потому что наше общество патриотичное. Мы понимаем, что против нашей страны идёт гибридная война, но наши граждане на стороне своей Родины, это именно их коллективная воля позволила преодолеть вызовы нашего времени -от попыток заставить стыдиться нашей страны до попыток изолировать экономически. Не чиновники сами по себе в кабинетах побеждают в этой гибридной войне, а наши граждане, всё наше общество в целом, которое показывает единство и волю. Наши люди обеспечивают преодоление санкционных барьеров, собирают миллионы тонн гуманитарной помощи для фронта и выполняют тысячи гуманитарных миссий. И именно наши граждане на передовой и в информационной войне в том числе как внутри, так и там, где борьба идёт за умы других народов. И наша фракция КПРФ первая в борьбе с русофобией.

Если мы говорим об этих штрафах, то эти формулировки, эта борьба, я ещё раз подчёркиваю, борьба с гражданами, это даже не требование молчать, это требование не искать и не думать, и это осложняет борьбу с экстремизмом.

Каждое из четырёх изложенных противоречий говорит о том, что принимать этот законопроект без такого подробного обсуждения нельзя. Мы, фракция КПРФ голосует... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, 1 артунг Валерий Карлович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Подготовиться Шалаеву.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Наша фракция не может поддержать этот законопроект. Я не буду повторять причины, почему. Только скажу, что принятие таких резонансных инициатив по такой процедуре неправильно. Правильнее было бы внести в первом чтении отдельными законопроектами. Причём мы сейчас в обсуждении участвуем одной ситуации, где речь идёт о наказании за поиски экстремистских материалов. Но в этом законопроекте есть ещё другая статья, которая говорит о том, что за непредоставление преимущества движению транспорта, на который не нанесена специальная отметка. То есть это значит, что они не являются специальными машинами. Все понимаем, что мы обязаны пропускать скорые, пожарных, полицию, НО тут получается расширение. Это тоже ещё одна тема, которая вызывает вопросы у наших граждан. И, конечно, правильно было бы ЭТИ вопросы обсуДИТЬ.

Вместе с тем мы понимаем, в какое время мы живём. Идёт война. И во время войны нужно принимать меры, которые где-то ограничивают нас. В то же время они предотвращают более страшные преступления. Поэтому мы понимаем, почему такого рода вещи предлагаются. Но мы не согласны с тем, что их предварительно не обсуждают с обществом. Общество должно понимать, о чём идёт речь, что мы хотим предотвратить, и на что общество должно пойти, на какие ограничения. Это должно быть выбором 1раждан. Вот это очень важная вещь.

Поэтому наша фракция воздержится при голосовании по этому законопроекту. Мы считаем, что мы могли бы объяснить гражданам, и граждане бы поняли нас. Но раз мы этого не делаем, мы выказываем недоверие нашим гражданам. Это неправильно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Шалаев Максут Игоревич.

Шадаев М. И. Уважаемые коллеги, ну вот на самом деле очень правильно было сказано, что мы находимся на войне. И вот в открытых источниках, в информационном агентстве «Рейтере» размещена информация, что 5 сентября прошлого года прошло большое совещание Госдепартамента США со всеми большими платформами: Amazon, Google, Microsoft, значит, Facebook, по какому вопросу? Значит, как помочь продвигать VPN-сервисы в Россию? Госдепартамент в шесть раз за последние годы увеличил финансирование только по программе развития VPN-сервисов. То есть в этом смысле коллеги говорят: нужно обеспечивать свободу слова, нужно обеспечивать доступ российских граждан к заблокированным средствам массовой информации и одновременно коллеги удаляют наши каналы, каналы наших СМИ в «Ютубе», включая парламентское телевидение «Дума ТВ». Значит, в этом смысле, ну, мы видим абсолютно подход, что мы действительно находимся в противостоянии, и понятно, что коллеги развивают и сервисы VPN, и, значит, на платформах развивают экстремистские материалы ровно для того, чтобы дать доступ нашим гражданам и раскачивать общую, так сказать, ситуацию.

Поэтому, коллеги, нам кажется, что формулировки, которые есть в законопроекте, они отвечают задачам текущего времени, они позволяют, соответственно, пресекать незаконный доступ к этим материалам тех, кто хочет получить этот доступ со специальными намерениями.

Предлагаем поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, переходим к голосованию.

Мы все аргументы услышали. Совершенно очевидно, С принятием закона мы с вами не должны оставлять этот вопрос без контроля. Давайте со своей стороны в рамках правоприменительной практики, его анализа посмотрим, как будут работать нормы закона, вместе с правительством, с профильным министерством, с контрольно-надзорными органами, и если увидим, что нормы несовершенны, они требуют корректировки, к этому вопросу будем возвращаться. Но, как правильно здесь сказал министр Шалаев, если наши противники, те, кто хочет разрушить страну, сейчас направили свою деятельность в продвижение через цифровые платформы разрушительной идеологии, и эти ресурсы сегодня находятся в руках недружественных стран, которые ввели в отношении нас и санкции, действуют жёстко, цинично, поставляют оружие Украине, делают всё для того, чтобы наша страна была подвергнута жесточайшим испытаниям с одной целью – разрушить, уничтожить. А что касается технологий, они используются как раз для достижения этих целей.

Поэтому, учитывая вопросы, которые звучат от общества, давайте вы со своей стороны также не пускайте всё на самотёк. Надо контролировать реализацию тех норм, которые вы предложили как действенные с тем, чтобы не пострадал невинный человек, чтобы не пострадали те, кто в силу своей работы должны анализировать всю информацию.

И здесь правильно было бы нам вместе с профильным комитетом продумать, чтобы на протяжении как минимум года мы сопровождали этот законопроект, возвращались к нему. Возможно, вы придёте вновь в Государственную Думу и расскажете, как вот первые месяцы реализации складываются нормы этого закона. И если мы увидим, что надо что-то менять, значит, давайте пойдём на это.

Но, коллеги, время сегодняшнее отличается от того, которое было вчера. Это время не только вызовов, но и время военных действий. Понятно, что и решения принимаются адекватно этой ситуации.

Давайте мы посмотрим с вами на это с точки зрения защиты интересов наших граждан при реализации норм закона с тем, чтобы нам тоже здесь не стоять в сторонке.

И, Максут Игоревич, давайте вы со своей стороны, как уже говорил, возьмите и сразу после принятия закона сделайте всё для того, чтобы у нас нормы закона действовали, достигая цели, которую вы только что нам обосновали. Вот что касается этого, наверное, ни у кого сомнений нет. А как вот мы будем достигать этой цели, здесь надо нам совместно уже поработать.

Коллеги, ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 306 чел 68,0 °Л>

Проголосовало против 67 чел 14,9 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало ; 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято За – 306, против – 67, воздержалось – 22. Федеральный закон принят

https://leo-mosk.livejournal.com/11424024.html?newpost

Принят закон

8. 462337-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования уголовно-правовой охраны общественной безопасности, общественного порядка и государственной власти)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, Э.А.Валеев, Р.А.Азимов, А.Б.Выборный, Б.А.Барахоев, А.Б.Парфенов, Н.В.Костенко (ЕР), А.В.Терентьев (СРЗП), А.Е.Хинштейн (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 17.07.25.

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность:

- за совершение иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует Российская Федерация, на территории Российской Федерации действия, которое в соответствии с законодательством РФ относится к следственным или иному процессуальному действию или оперативно-разыскному мероприятию, в интересах иностранного государства, публичной международной организации или международного органа, в которых не участвует Российская Федерация, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи или других средств связи с лицом, находящимся на территории Российской Федерации, в нарушение порядка взаимодействия с иностранными и международными правоохранительными и судебными органами, предусмотренного международным договором и (или) законодательством РФ, и в целях, противоречащих интересам Российской Федерации;

- с 1 сентября 2025 года за незаконное использование абонентского терминала пропуска трафика или виртуальной телефонной станции;

- за организацию деятельности по передаче абонентских номеров с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

- за организации деятельности по передаче информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса.

С 1 сентября 2025 года отягчающим обстоятельством будет признаваться совершение преступления с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен.

С 1 сентября 2025 года на 1 марта 2026 года переносится срок введения уголовной ответственности за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С докладом выступит Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Пожалуйста, Дмкприй Фёдорович. Третье чтение.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Часть положений из этого представленного на третье чтение законопроекта наш коллега Боярский Сергей Михайлович уже осветил. Законопроект направлен, в том числе, на усиление уголовной ответственности против совершения преступлений в сфере кибербезопасности, в сфере мошеннических действий против наших сограждан. И комитет подготовил его к рассмотрению в третьем чтении, провёл все необходимые согласования, экспертизы.

Просим поддержать и проголосовать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций кто хотел бы выступить? Нет.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Третье чтение, подчёркиваю.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идет голосование, обращаю внимание, коллеги. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11424461.html?newpost

Принят закон – Володин Правительство не исполнило поручение президента

9. 865774-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления срока производства отдельных выплат)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова, А.С.Аргамаков, В.Ю.Голубев и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.Л.Красов, А.Г.Сидякин, Н.А.Орлова, Е.В.Ревенко и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 18.07.25 с названием «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом устанавливается срок выплат (до 30 дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате, должностными лицами, принимающими решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий) для сотрудников полиции, военнослужащих, сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения РФ, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах РФ и членов их семей при наступлении определенных условий установленных ФЗ.

Порядок выплат единовременных пособий, должен содержать в том числе порядок принятия решения о выплате единовременных пособий, перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий, порядок, сроки оформления и проверки таких документов, способы выплаты единовременных пособий, способы предоставления лицам, имеющим право на получение единовременных пособий, информации об их правах, об обязанностях должностных лиц, принимающих решение о выплате (об отказе в выплате) единовременных пособий, о способах уведомления о принятом решении

При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются лица, имеющие право на получение компенсации в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты компенсации исчисляется со дня получения страхователем, а в установленных случаях, со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации;

При рассмотрении в судебном порядке спора, в котором устанавливаются выгодоприобретатели в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица, срок выплаты страховых сумм исчисляется со дня получения страховщиком вступившего в законную силу решения суда по такому спору и документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм.

В случае гибели (смерти) лица, проходившего военную службу в Вооруженных Силах РФ, лица, проходившего военную службу (службу) в войсках национальной гвардии РФ, в воинских формированиях и органах в соответствии с ФЗ «Об обороне», или лица, заключившего контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, наступившей в связи с участием в специальной военной операции, отражением вооруженного вторжения на территорию РФ либо в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, меры социальной поддержки могут быть предоставлены при условии их установления в соответствии с ФЗ лицу, в отношении которого установлен факт совместного проживания с ним не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы (контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ) или призыва на военную службу, в том числе по мобилизации, при наличии у них общего несовершеннолетнего ребенка, а также при соблюдении соответствующих требований.

Установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства с погибшим (умершим) лицом, производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Не допускается установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства между:

- лицами, хотя бы одно из которых уже состоит или состояло на момент гибели лица, в зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

Меры социальной поддержки лиц, могут устанавливаться федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные меры поддержки лиц.

Право на получение мер социальной поддержки, возникает после вступления в законную силу решения суда об установлении факта, при наличии общего несовершеннолетнего ребенка и при условии установления в соответствии с ФЗ мер социальной поддержки.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Положения ФЗ применяются к отношениям по установлению факта совместного проживания и ведения общего хозяйства, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», второе чтение.

С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект в первом чтении был принят 20 мая. Я напомню, им предлагается установить единый срок выплат пособий членам семей погибшего военнослужащего, либо добровольца, а также выплату единовременного пособия при увольнении военнослужащего или добровольца в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие ранения или травмы.

Ко второму чтению к законопроекту поступило 9 поправок. 7 поправок включены в таблицу № 1 и предлагаются комитетом к принятию. Этими поправками, в частности, дополняется законопроект статьями, которые распространяют до 30 дней, ТО есть единый срок и порядок выплат пособий на лиц, имеющих специальные звания и проходящих в Министерстве внутренних дел, МЧС, войсках национальной гвардии и других счруктурах, где предусмотрена военная служба.

Кроме того, вместе с этими поправками определен порядок осуществления выплат в том случае, когда судом рассматривается дело, а рамках которого устанавливаются лица, имеющие право на получение таких выплат. Данные изменения позволят существенно снизить риск необоснованных выплат и защитят права выгодоприобретателей.

Кроме того, коллеги, по поручению Председателя Государственной Думы законопроект дополнен статьей, которой закрепляется возможность в судебном порядке установить факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, если одно из таких лиц, состоящих в отношениях, погибло или объявлено умершим в связи с участием в специальной военной операции.

При этом судебное рассмотрение таких дел производится в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Вместе с этим закрепляется, что меры социальной поддержки к этому лицу могут быть предоставлены при одновременном соблюдении ряда условий.

Во-первых, установлен факт совместного проживания не менее трех лет и ведения общего хозяйства на момент заключения контракта о прохождении военной службы, либо контракта о добровольном содействии задач, выполняющихся в Вооруженных Силах Российской Федерации, либо призыва на военную службу, в том числе по мобилизации.

Второе. Наличие общего несовершеннолетнего ребенка.

Также законопроектом устанавливается, что не допускается установление факта совместного проживания и ведения общего хозяйства между лицами, хотя бы одно из которых уже состоит или состояло зарегистрированным в браке, близкими родственниками, ЭТО родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, родителями, детьми, дедушкой, бабушкой, полнородными неполнородными, имеющими общих отца и мать, братьями и сестрами.

Данные изменения внесены поправками, которые предлагается включить в таблицу № ] и предлагается поддержать.

Коллеги, я хотел бы поблагодарить всех тех, кто стоял у истоков этой работы, вот Ирина Анатольевна, которая возглавила эту работу, всех тех, кто принимал участие, тех, кто с самого начала нас поддерживал, Нина Александровна, Раиса Васильевна, Петр Олегович Толстой.

Поэтому... Я знаю, что поддержало большинство эти поправки.

Коллеги, я предлагаю рассмотреть таблицу поправок № 1.

Что касается таблицы № 2, то, коллеги, комитетом предлагается она к отклонению, потому что предложения, которые в этих поправках были, они учтены в новой редакции закона.

Коллеги, Комитет по обороне Государственной Думы рекомендует утвердить таблицы поправок № 1 и 2 и принять законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания, вынесение поправок? Нет. Ставится на голосование... Есть.

Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, запись, коллеги. Покажите, пожалуйста, результаты. Нилов Ярослав Евгеньевич. Список.

Нилов Я. Е. Да, для стенограммы.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Я прошу считать меня соавтором этих поправок, которые вводят новую категорию и определяют меру соцподдержки, я принимал непосредственное участие, но, видимо, когда по фракциям собирали, я письмо сейчас отдельно в комитет направлю, и соавторство прошу закрепить.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Валериевич. Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Я думаю, абсолютно справедливое замечание. Предлагаю предложение Ярослава Евгеньевича поддержать.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней семь поправок. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать эти поправки.

Спасибо, Раиса Васильевна, особенно на сегодняшний день, учитывая, что нам надо качественно всё рассмотреть обстоятельно, ваша помощь неоценима.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2, в ней две поправки, есть замечания? Нет.

Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 2.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Таблица поправок № ? принимается.

Ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Законопроект, федеральный закон принят во втором чтении, подчёркиваю.

Пожалуйста, микрофон включите центральной трибуны.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает, коллеги, принять федеральный закон в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться? Есть желающие от фракций.

Пожалуйста, включите запись на выступление от фракций.

Покажите список.

Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович. Подготовится Останина Нина Александровна. С места.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР будет голосовать за этот важнейший законопроект, особенно за те поправки, о которых сейчас подробно рассказал Андрей Валериевич.

Мы благодарим и Ирину Анатольевну Яровую, и Нину Александровну Останину за совместную работу. И считаем, что нужно взять на парламентский контроль реализацию принятых нами поправок, потому что есть и другие категории граждан, которые тоже заслуживают нашего внимания в последующем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Тот самый редкий случай в нашей работе, когда расширение предмета законопроекта не просто не вызвало вопросов, но было поддержано практически всеми фракциями в Государственной Думе и независимыми депутатами.

Но я хочу ещё раз вернуться к истокам этого вопроса. Январь 2024 года, президент даёт поручение правительству, и это поручение формулируется следующим образом: представить предложения о мерах поддержки в части, касающейся материального обеспечения, оказания медпомощи, предоставления возможности получения образования, повышения квалификации, жён лиц, погибших при выполнении задач специальной военной операции, женщин, которые не заключили брак с такими лицами, но совместно проживали. Вот ровно в соответствии с этим поручением и звучат формулировки внесённых нами изменений сегодня.

В поручении президента речи не шло о придании юридического статуса женщинам, которые воспитывают детей погибших участников спецоперации, поэтому у меня вызывает вопрос. А внесенный депутатами Клишасом... сенатором Клишасом, депутатом Крашенинниковым законопроект, он до сегодняшнего дня не отозван, и нам бы не хотелось, чтобы неверное истолкование поручения президента вновь обсуждалось в Государственной Думе, поэтому правильно было бы снять этот законопроект с обсуждения.

Но мне еще хочется сказать, что ведь теперь снова очередь за правительством. Мы исполнили, как законодатели, поручение президента вместо правительства полтора года спустя, а правительство сейчас не должно подвести президента, нас, поскольку необходимо оперативно подготовить порядок оформления и представления документов на материальное обеспечение, на ПОМОЩЬ, на поддержку, психологическую помощь, в образовании и так далее. Вот это дело правительства сегодня.

Поэтому если будет исполнять также наш закон, который вступит в силу, как исполняли поручение президента, то это никуда не годится, конечно. Мы гордимся своими защитниками, и, принимая ЭТОТ закон, совершенно очевидно понимаем, что ребята, которые сейчас воют в зоне спецоперации, должны знать, ЧТО мы всегда поддержим ИХ, И поддержка их родных, близких – это вообще приоритет государственной политики и нас, Государственной Думы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Уважаемый Андрей Юрьевич... Александр Юрьевич, просьба отреагировать на выступления наших коллег, потому что, конечно, когда речь идет об исполнении поручений президента правительству, правительство должно оперативно подготовить законодательные инициативы.

У нас ведь почему возникла сегодняшняя ситуация, депутаты, члены Совета Федерации стали самостоятельно готовить поправки, и в силу своего понимания предлагать законодательные решения. Всё-таки правительству надо брать на себя то, что обязано, и, конечно, если речь идет о поручении президента, надо незамедлительно исполнять и не откладывать это, тем более там не пытаться через депутатов вносить такие законодательные инициативы.

У нас вот вся эта тема и её обсуждение возникло именно потому, что правительство не исполнило поручение президента, а это надо делать. Обращаю внимание в том числе Комитета по контролю, нам надо системно подходить к этому, с тем чтобы правительство на себя брало ответственность в вопросах, которые поручаются.

Ну а что касается данной законодательной инициативы, Павел Владимирович, если есть у вас желание прокомментировать, вы один из авторов, пожалуйста, прокомментируйте. Что будет с этой законодательной инициативой, как вы её расцениваете, и её судьба.

Пожалуйста, Крашенинникову включите микрофон.

Крашенинников П. В. Да, спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, ну, вот сами спросили. Я хочу сказать, что предметы получились совершенно разные законов. Здесь, например, вот коллеги выступали, говорили, что мы вот даём какие-то льготы. Здесь написано, что могут давать, здесь не написано.

Плюс ко всему у вас написано здесь, что совместное проживание и ведение общего хозяйства три года при наличии одного ребёнка. У меня вопрос: а если два года и два ребёнка, вы ему не хотите ничего давать? Ну как так?

Плюс, конечно, я считаю, что Вячеслав Викторович правильно говорит, что надо немножко охладеть, посмотреть, обсудить и, наверное, такие базовые вопросы, как наследственное право, базовые вопросы, связанные и с совместным проживанием, и с ведением общего хозяйства надо обсудить ещё раз и тогда принимать решение.

С учётом того, что у нас эта сессия, слава богу, заканчивается, весенняя сессия заканчивается в июле, мы, конечно, вот сейчас приняли этот закон, он правильный по большому счёту за счёт других норм, и с этой точки зрения мы, конечно, будем все вместе принимать решение. Спасибо, что дали слово, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

За – 406, против – пет, воздержался – 1. Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11424576.html?newpost

Принят закон

10. 904085-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления механизма передачи сведений о несовершеннолетних иностранных гражданах между МВД России и органами управления в сфере образования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.25).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В.П. Водолацкого.

Законопроект направлен на установление механизма передачи сведений о несовершеннолетних иностранных гражданах между МВД России и региональными органами управления в сфере образования.

Так, в частности, предусматривается, что региональные органы управления в сфере образования будут передавать в МВД России (его территориальные органы) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в т.ч. с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, следующие сведения о несовершеннолетних иностранных гражданах:

- о результатах тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и (или) основным программам профессионального обучения образовательную организацию;

- об отчислении из образовательной организации, в которую был принят на обучение;

- об обращении в образовательную организацию, в т.ч. их законных представителей, включенных в реестр контролируемых лиц, с заявлением о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и (или) основным программам профессионального обучения.

Правительство РФ определит порядок межведомственного информационного взаимодействия при передаче указанных сведений, перечень информационных систем, используемых для обмена указанными сведениями и (или) являющихся источником информации для подтверждения достоверности таких сведений, а также их форматы и состав.

МВД России наделяется полномочием по обеспечению направления в региональные органы управления в сфере образования сведений о регистрации или постановке на миграционный учет в субъекте РФ (о снятии с регистрации или с миграционного учета) несовершеннолетних иностранных гражданах, для принятия решения о приеме на обучение по основным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по основным программам профессионального обучения.

Также предусматривается, что для обеспечения учета сведений о выданных иностранным гражданам сертификатах, подтверждающих уровень владения русским языком, необходимый для целей приобретения гражданства Российской Федерации, и сертификатах, подтверждающих знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, необходимом для целей приобретения гражданства Российской Федерации, государственные учреждения, проводящие экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, будут вносить сведения о выданных сертификатах в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, за исключением изменений в части внесения информации в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», которые вступают в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования ФЗ.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение. Доклад Виктора Петровича Водолацкого.

Водолацкий В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, что с 1 апреля 2025 года заработала процедура обязательного тестирования детей мигрантов на знание русского языка для приёма в школу.

Рассматриваемый законопроект направлен на установление механизма передачи сведений о несовершеннолетних иностранных гражданах между органами МВД России и органами управления образования субъектов и муниципалитетов. Это сведения о результате тестирования, о приёме или отчислении из школы, о законности нахождения в нашей стране.

На ваше рассмотрение представлена одна поправка, которая предлагается К принятию. Прошу её рассмотреть и принять.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, таблица поправок номер 1, как правильно сказал докладчик, в ней одна поправка. Есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Комитет просит её поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел: ....л.....:.... 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

11 окажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Водолацкий В. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, закон подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, есть ли желающие ПО мотивам от фракций? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна.

Подготовиться Матвееву, Нилову.

Яровая И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный закон сегодня мы рассматриваем благодаря тем решениям, которые ранее состоялись. По поручению Председателя Государственной Думы были разработаны наши межфракционные рабочие группы в части установления безусловного правила контроля за поступлением детей иностранных граждан в школу, обязательностью тестирования и обязательностью оценки уровня знаний. Благодаря нашему закону мы установили, что значительное количество детей, которые ранее приходили в школу, не подтверждали знание русского ЯЗЫКа. Более того, благодаря нашему закону, МЫ установили, что и большое количество детей не доходило до школы. Исходя из этого, нами была поставлена задача перед правительством установить оперативный обмен информацией с тем, чтобы МВД и органы образования задействовали органы опеки, комиссию по делам несовершеннолетних для построения взаимодействия и недопущения нахождения на территории Российской Федерации в неопределённом статусе несовершеннолетних, которые не посещают социальные учреждения, и за это должны нести ответственность, собственно говоря, их родители.

То решение, которое сегодня принимается, оно правильное, но вместе с тем в рамках оценки тех систем, которые сегодня существуют информационного обмена, мы видим, что, к сожалению, к ним не подключены как раз уполномоченные органы, которьк отвечают за профилактику правонарушений, которые отвечают за адаптацию i социализацию. А, следовательно, мы полагаем, что этот информационны: обмен не должен превращаться просто в мёртвое накопление данных. Эт должна быть основа для постоянной работы на региональном и федерально уровне со стороны органов исполнительной власти за исполнение неукоснительным тех требований закона, которые препятствуют нелегальнс миграции и которые профилактируют правонарушения, в том числе сре; несовершеннолетних.

Исходя из этого, уважаемый Вячеслав Викторович, мы в рамках наш межфракционной комиссии уже осенью заслушаем представител уполномоченных министерств с тем, чтобы ПОНЯТЬ, установлена ли эта систе обмена, как она обеспечивается наполнением данных, какие меры реагировав реализуются по факту поступления информации, поскольку считаем эту раб< чрезвычайно важной.

И в этой связи, формируя нашу позицию, она общая, единая, что поддерживаем данное решение, потому что оно, собственно говоря, направл' на наведение порядка, но хотели бы обратить внимание представит правительства о том, что обмен информацией реальный должен обеспе} быть.

Вот у нас до этого был министр цифрового развития, обсуждая С НИМ, мы выяснили, что пока таких каналов обмена информацией нет. Поэтому мы будем очень внимательно оценивать эту ситуацию в понимании того, что законы Российской Федерации должны неукоснительно исполняться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич. Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, данный законопроект является прямым следствием той большой работы, которая была проведена Государственной Думой, профильным комитетом и комиссией, которую возглавляет Ирина Анатольевна, и благодаря тем усилиям, которые Вячеслав Викторович предпринял.

Я хотел бы обратить внимание на несколько моментов. Когда мы говорим о знании русского языка, сегодня уже второй закон, который касается, нам не нужно абсолютизировать эту норму, нужно понимать, что помимо этого нас в принципе интересует не просто знание языка, но определённая лояльность, государственная лояльность тех людей, которые к нам приезжают.

Данные, которые привёл заместитель председателя Совета Безопасности Юрий Коков на основании опроса. ФСО, показывают, что среди трудовых мигрантов 43 с половиной процента опрошенных предпочитают шариат светскому законодательству, 24 процента готовы отстаивать это на акциях протеста и 15,3 процента даже на незаконных акциях протеста.

Поэтому нам необходимо, конечно, понимать, что большая системная работа, которая ведётся Государственной Думой, по наведению порядка в миграционной сфере, она связана с достаточно большим объёмом проблем.

Поэтому, на мой взгляд, крайне важно, чтобы люди, которые к нам приезжают, помимо русского языка, ещё тестировались, ну, хотя бы на знание истории, прежде всего истории вхождения их края В состав Российской империи и Советского Союза, чтобы мы через эти тесты видели, насколько человек лояльно или нелояльно относится к нашей стране в целом.

И второе, я уже об этом говорил, у нас было принято очень серьёзное постановление Государственной Думы в ноябре прошлого года, которое предполагало обращение к председателю правительства по большим позициям, в том числе... ПО многим позициям, в том числе по трудовой миграции. Я полагаю, Вячеслав Викторович, будет неплохо, если в рамках той работы, которую вы поручили проводить Ирине Анатольевне, нужно вернуться будет в осеннюю сессию к тому, чтобы мы посмотрели в отношении того, каким образом это постановление Государственной Думы исполняется, вот это обращение, потому что там было достаточно много моментов.

И последнее, нам нужно укреплять ряды МВД. То есть те кадровые проблемы, которые сейчас существуют, они, конечно, требуют достаточно быстрого решения, об этом все говорят, кто погружён в эту тему. Нужно, наверное, предпринимать большие дополнительные усилия для того, чтобы повышать и уровень заработной платы, и статус сотрудников полиции. Потому что тот объём работы, который у них перед ними находится, в том числе и в связи с теми законодательными новеллами, которые мы здесь принимаем, он постоянно возрастает, а количество мигрантов, ну, оценки здесь разные существуют, НО ОНО миллионы и миллионы.

Поэтому давайте продолжать эту работу. Фракция КПРФ поддержит этот законопроект.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Нилов О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Фракция «СПРАВНДЛИВАЯ РОССИЯ ЗА ПРАВДУ», конечно же, поддержит очередной законопроект, разработанный межфракционной комиссией ПО проблемам Трудовой миграции в России.

И хотелось бы только акцентировать, Ирина Анатольевна, может быть вот в очередной раз внимание на том, что кроме исполнительных органов, перечисленных в законопроекте, особую роль должны играть органы опеки и попечительства. Вот они напрямую подчиняются в регионах губернаторам, они формируются губернаторами.

Но я бы попросил коллег-депутатов вот в рамках работы в регионах, ну, проверить, как конкретный орган опеки и попечительства осуществляет проверку и защиту прав детей мигрантов, которые в школе по разным причинам не учатся, не могут учиться, в том числе из-за незнания русского языка, и какова их судьба?

Вот сейчас до сентября месяца как раз, я считаю, что такая массовая работа именно органами опеки и попечительства должна быть проведена. Им эти данные в первую очередь должны быть предоставлены, а потом с них в обязательном порядке должен быть спрос, спрос губернатора, ну и депутатов от регионов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович.

Калашников Л. И. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Именно эту норму об обмене этими данными, хотя там Минпрос всячески упирался, мы забили в постановление к этому закону и будем в начале октября смотреть и следить за выполнением этой процедуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось. Это вопрос один из приоритетных для нас. Многое сделано, но на этом останавливаться нельзя. Принимаемый закон для всех очевиден, его надо было раньше несколько лет назад еще принять.

И здесь хотелось бы также обратить внимание правительства, вот именно такие законодательные инициативы мы от вас ждем. Ведь какую задачу решает закон? У Министерства внутренних дел будет информация о детях, которые не сдали экзамен на знание русского языка, но при этом находятся в стране. Так? Так.

А это значит они смогут уже дальше вопросы контролировать, сопровождать и решать в рамках своей компетенции.

Но и имея эту информацию, и мы можем вмешаться, и мы сможем вмешаться, потому что если только увидим, что численность растет и, соответственно, при этом нет подготовки на знание языка, ребенок не учится в школе, и хочу еще раз наших коллег из правительства обратить внимание, когда речь идет о приезде семей вместе с трудовыми мигрантами, в полномочиях правительства эти вопросы урегулировать, с точки зрения разрешения или неразрешения.

Что молчим-то? Какого закона в этой части ждем?

Вот всё то, что нужно принять, мы сейчас в части борьбы с незаконной миграцией приняли, в части гражданства приняли.

Но мы все видим, знание языка страдает, а сегодня это уже ключевой фактор, критерий того, что приезжает семья, а ребенок не может в школу ходить. А что дальше?

А вот вы возьмите, изучите эту ситуацию и примите решение, потому что это можно всё регулировать подзаконными актами.

Тут очень много в этой части и обращений, и обсуждений, и разговоров. Но все почему-то говорят – нужен закон. Закон-то не нужен. Достаточно решений на уровне правительства в виде подзаконных актов, через которые можно отрегулировать, коллеги.

Александр Юрьевич, ну вот приходят сейчас обращения, будем вам направлять, потому что по принадлежности. А вы рассматривайте, вырабатывайте решения. Это ваши полномочия. Возьмите и определите. Если трудовой мигрант приезжает с семьей, критерии опишите и через подзаконные акты регулируйте.

А так получается, как с тарифами, но только это вопросы решаются в другом месте и другими структурами. Поэтому каждый должен заниматься своим. Мы не уходим от ответственности, вы видите, даже многие вопросы берём и решаем, вот предыдущие законопроекты, они также были через поручения адресованы правительству. Нет инициативы – депутат проявляет или плечо подставляет, но в данном случае давайте и вы тоже начинайте со своей стороны наводить в этой сфере порядок, потому что это запрос общества и поручение президента, которое дано уже, дано правительству. Коллеги, переходим к голосованию? К голосованию.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки, третье чтение, мы же уже перешли к обсуждению в третьем чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Федеральный закон принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11424784.html?newpost

Принят закон

11. 960714-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.07.25).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом, в частности, предусматривается взимание государственной пошлины:

- за выдачу дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешениях на привлечение и использование иностранных работников; за выдачу дубликата разрешения на работу иностранному гражданину, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, выданном иностранному гражданину;

- за продление срока действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину

- за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, за исключением лиц, являющихся участниками эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан;

- за выдачу патента иностранному гражданину;

- за выдачу дубликата патента иностранному гражданину, а также за внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, выданном иностранному гражданину.

- за внесение сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств (в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах). Операторы технического осмотра обязаны будут передавать в указанную систему информацию об уплате государственной пошлины за внесение сведений в эту систему.

Также предусматривается, что МВД России за совершение юридически значимых действий в сфере оборота оружия будет взимать государственную пошлину в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11 -го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», второе чтение.

Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Пожалуйста, Анатолий Борисович.

В части введения государственной пошлины за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания. Пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, что данным проектом федерального закона предлагаются изменения, которые предусматривают установление правовых оснований взыскания как с физических лиц, так и организаций, государственной пошлины за выдачу отдельных документов и их дубликатов, а также совершения и ряда юридически значимых действий, корреспондирующим положением проекта федерального закона, которым предлагаются изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, которые также сегодня предлагаются к рассмотрению.

Так вот, по результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило четыре поправки. Они носят юридико-технический характер, и все поправки предлагаются комитетом к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет. По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает таблицу поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице поправок № 1 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 1 1-й вопрос во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Выборный А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера нет. По этим основаниям комитет предлагает законопроект рассмотреть в третьем чтении и принять. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, перейдём к рассмотрению законопроекта в третьем чтении, поступило предложение? Нет. Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет. Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, прежде чем мы перейдем к рассмотрению 12-го вопроса, давайте почтим память нашего коллеги, товарища, который на протяжении с 2007 года с нами вот в этом зале работал, а сегодня ушел из жизни. До этого он 12 лет возглавлял все наши металлургические профсоюзы, начал на заводе, служба В армии, мастер, старший мастер, вы знаете, о ком я говорю, Тарасенко Михаил Васильевич, он болел, тяжело болел, болезнь оказалась сильнее.

Давайте будем его помнить таким, каким он был, отзывчивым, добрым, всё время работал в комитете социальной политики, помогал людям, так же как ранее, будучи руководителем одного из крупнейших профсоюзов нашей страны, профсоюза металлургов, сам до этого будучи представителем этой профессии.

(Все встают. Минута молчания.)

Присаживайтесь.

Тяжёлый сегодня день.

Вот, уважаемые коллеги, и раньше об этом говорили – тестирование па COVID обязательно надо делать. В зале полтысячи человек, работаем часами, поэтому более ответственно относитесь в первую очередь к тем, кто рядом с вами. У нас вот каждый понедельник обязательно есть те, кто инфицирован. А если только не прошли бы тестирование, они были бы здесь, а затем... Посмотрите в корень тех проблем, когда вот гак вот уходит наш коллега, и ведь, по идее, всё обострилось именно во время COVTX). Мы с вами потеряли во время COVID четырёх депутатов, и сейчас это всё вот оттуда догоняет, поэтому очень тяжело.

Это я к тому, что некоторые любят порассуждать на эту тему, и, что называется там, ко мне не подходите. Пожалуйста, к вам-то не подходите, а рядом сидят люди, у которых есть заболевания, а эти заболевания обостряются и потом несовместимы. Ну, в общем, берегите себя и тех, кто рядом с вами.

https://leo-mosk.livejournal.com/11425089.html?newpost

Принят закон – Куринный Ужа и ежа Повышение под один для водителей Сверхприбыли банков должны быть изъяты в пользу государства

12. 960712-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части отдельных вопросов установления и взимания государственных пошлин)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.07.25).

Представил член комитета по бюджету и налогам А.З. Фаррахова.

Законопроектом вводится государственная пошлина за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, за действия, связанные с осуществлением ими трудовой деятельности, а также увеличивается размер государственной пошлины за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства и за ряд юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Так, взимание государственной пошлины предусматривается в следующих размерах:

1) в сфере труда иностранцев и их регистрации, в частности:

- за регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации, за исключением лиц, являющихся участниками эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан, в размере 1 тыс. руб. (сейчас взимается 420 руб.);

- за постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, за исключением лиц, являющихся участниками эксперимента по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан – 500 руб.;

- за продление срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, за исключением случаев, когда срок временного пребывания иностранного гражданина определяется сроком действия визы – 1 тыс. руб.;

- за выдачу дубликатов разрешений на привлечение и использование иностранных работников, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешениях на привлечение и использование иностранных работников, – 2,1 тыс. руб.;

- за продление срока действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, – 4,2 тыс. руб.;

- за выдачу дубликата разрешения на работу иностранному гражданину, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, выданном иностранному гражданину, – 2,1 тыс. руб.;

- за выдачу либо переоформление патента иностранному гражданину – 4,2 тыс. руб.;

- за выдачу дубликата патента иностранному гражданину, за внесение изменений в сведения, содержащиеся в патенте, выданном иностранному гражданину, – 2,1 тыс. руб.;

2) в сфере транспорта, в частности:

- за выдачу государственных регистрационных знаков на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность – 3 тыс. руб. (сейчас взимается 2 тыс. руб.);

- за выдачу государственных регистрационных знаков на прицепы и мототранспортные средства, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность – 2 тыс. 250 руб. (сейчас взимается 1,5 тыс. руб.);

- за выдачу бумажного свидетельства о регистрации транспортного средства – 1,5 тыс. руб. (сейчас взимается 500 руб.);

- за выдачу пластикового свидетельства о регистрации транспортного средства – 4,5 тыс. руб. (сейчас взимается 1,5 тыс. руб.);

- за выдачу паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность – 1,2 тыс. руб. (сейчас взимается 800 руб.);

- за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе, – 4 тыс. руб. (сейчас взимается 2 тыс. руб.);

- за выдачу национального водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность изготавливаемого из расходных материалов на пластиковой основе нового поколения, – 6 тыс. руб. (сейчас взимается 3 тыс. руб.);

- за внесение сведений в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра при оформлении диагностической карты по результатам технического осмотра транспортных средств – 500 руб.

Предусматривается взимание государственной пошлины и за выдачу заключения МВД России:

- о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию – 200 руб.;

- о невозможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм. и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия – 200 руб.;

- автошколам о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным Минпросвещения России, – 15 тыс. руб.

Устанавливается, что за постановку на учет по месту пребывания иностранных граждан в гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения, в организации отдыха и оздоровления детей, в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранного государства в Российской Федерации государственная пошлина не уплачивается, за исключением случаев, когда иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют трудовую деятельность в указанных организациях.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса...».

С докладом выступит Айрат Закиевич Фаррахов.

Пожалуйста. Второе чтение.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вышеназванный проект федерального закона подготовлен Комитетом по бюджету и налогам в процедуре второго чтения. Только что мы принимали правительственный проект федерального закона.

Таких законов внесено четыре. Поэтому изменения в часть вторую Налогового кодекса носят корреспондирующий характер. Они устанавливают новые государственные пошлины и изменяют и делают справедливым размер ранее установленных государственных пошлин.

В установленное время в комитет поступило четыре поправки. Все четыре поправки поддержаны Комитетом по бюджету и налогам.

Прошу поставить на голосование таблицу номер 1 поддержанных и законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Айрат Закиевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 50 чел 11,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Айрат Закиевич, вам слово.

Фаррахов А. 3. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Есть все необходимые экспертизы.

Комитет по бюджету и налогам предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Включите режим записи на выступления.

Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, ну это опять такое скрещивание ужа и ежа. То есть в одном законопроекте есть вещи, которые нужно поддерживать или можно поддержать. Речь идёт о выдаче патентных разрешений, всё, что связано с регистрацией иностранных граждан. И, безусловно, все эти затраты государства в рамках государственной пошлины должны полностью оплачиваться.

Но, с другой стороны, есть ещё один хитрый такой блок поправок, который касается увеличения государственной пошлины за выдачу водительских удостоверений в Российской Федерации и за выдачу государственных регистрационных знаков. На всём этом планирует Правительство Российской Федерации собрать дополнительно с наших граждан порядка 45 миллиардов рублей в целом, не выделяя там отдельно, правда, составляющую водительскую. На наш взгляд, повышение непропорциональное, нецелесообразное в нынешних условиях и не может быть поддержано. В этих условиях мы, конечно, не можем поддержать и сам законопроект, проголосуем против него. Но что более всего сегодня нас настораживает, это настоятельные попытки переложить на граждан Российской Федерации дополнительную нагрузку финансовую, в связи, в том числе, и с государственными сложностями.

Я напомню, это рост тарифов на величину, гораздо превышающую официальную инфляцию по непонятной причине, это рост разного рода пошлин государственных, которые мы регулярно, причём в рамках непрофильных законов, вносим, и всё это перекладывается в последующем на наших граждан, кто бы там что ни говорил. Даже вот та пошлина, которая здесь вводится для автошкол для того, чтобы оценить их материально-техническое состояние, она в любом случае потом будет переложена на наших автолюбителей, которые будут вынуждены заплатить повышенный тариф или повышенную сумму за обучение в соответствующей автошколе.

Поэтому эта политика на сегодня, на наш взгляд, должна быть свёрнута. У нас есть возможности изъятия или получения дополнительных доходов: это реальная прогрессивная шкала налогообложения, а не 22 процента, которые мы с вами установили, если нет денег, значит, надо переходить и до 50 процентов у наших сверхбогатых граждан изымать, это вполне вероятно, это изъятие сверх доходов, которые получают многие наши сырьевые предприятия, и наши законопроекты на эту тему готовы, в том числе и банковская сфера. Следить или наблюдать, как они спокойно по 4 триллиона рублей получают прибыли, и делать вид, что ничего не происходит и радоваться за банки мы не будем. Мы считаем, что эти сверхприбыли, полученные, опять же, за счёт наших граждан, должны быть изъяты в пользу государства. И если есть сегодня проблемы с нефтегазовыми доходами, если есть сегодня проблемы с исполнением бюджета, если есть проблемы с ростом дефицита, решать их надо не за счёт простых людей, не за счёт бедных людей, тем более, их надо решать как раз вот за этой вот накопившейся прослойки, весьма жирной, я могу прямо сказать, заработавшей только по итогам первого квартала дополнительно 27 миллиардов долларов, и переходить к этому надо сейчас, чтобы не залезать в карманы наших граждан.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 329 чел. 73,1 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11425437.html?newpost

Принят закон

13. 899947-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части унификации подходов при привлечении к дисциплинарной ответственности отдельных категорий лиц)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, Р.А.Азимов, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.Г.Альшевских, Б.А.Барахоев, Д.З.Гильмутдинов (ЕР)

Он принят в первом чтении 16.07.25 с названием «О внесении изменений в статьи 2.5 и 23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом уточняется порядок освобождения от административной ответственности и привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, на которых распространяется действие различных дисциплинарных уставов (военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудников Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, войск национальной гвардии РФ, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, Государственной противопожарной службы и таможенных органов), если они совершили правонарушение, за которое, согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, они привлекаются к административной ответственности на общих основаниях.

Предусматривается, что указанные лица будут нести дисциплинарную ответственность за указанные правонарушения, выражающиеся в несоблюдении обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора), в случае, если эти правонарушения они совершили на объектах соответствующих видов государственного контроля (надзора), поднадзорных федеральным органам исполнительной власти, в которых такие лица проходят военную службу (службу), военные сборы (сейчас указанные лица освобождаются от административной ответственности и привлекаются к дисциплинарной ответственности только за нарушение требований пожарной безопасности, совершенное в месте военной службы (службы) или прохождения военных сборов).

В соответствие с ФЗ «О пожарной безопасности» приводится перечень должностных лиц органов, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор, которые вправе рассматривать дела об административных правонарушениях и назначать административные наказания от имени этих органов.

Также устанавливается административная ответственность в отношении граждан и должностных лиц за использование СМИ, а также информационно-телекоммуникационных сетей для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В отношении указанных лиц устанавливается штраф в следующих размерах: на граждан – от 20 тыс. до 30 тыс. руб.; на должностных лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом предлагается установить единообразный подход к привлечению, к вопросам привлечения к дисциплинарной ответственности военнослужащих, лиц, призванных на военные сборы, военные обязанности и лиц, имеющих специальные звания, при совершении ими соответствующих правонарушений, ну в первую очередь в сфере, которая касается контрольно-надзорной деятельности.

Пять поправок поступило ко второму чтению, все они рекомендуются комитетом к принятию, поправок на отклонение нет. Комитет просит утвердить таблицу поправок и принять данный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, вам слово.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет проделал всю необходимую работу и получил все необходимые заключения.

Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Прошу подготовиться к рассмотрению законопроектов в фиксированное время.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось1 чел 0,2 %

Голосовало405 чел.

Не голосовало45 чел 10,0%

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11425629.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11438341.html?newpost

Принят закон о платформенной экономике Вступление в действие с 1 октября 26 – Гартунг Уничтожает конкурентную среду Алгоритм ы продвижения я товаров непрозрачны проверить вас невозможно Покупатель не будет проверять беспошлинный контрафакт Какой же посредник если инвестирует скидки Выдавит конкурентов и цены взлетят – Арефьева Регулирование торговли не затрагивает отрасли экономики Направить на функции Госснаба – Решетников Платформы позволяют снизить число посредников и транзакционные издержки Заставляет платформы проверять документы

27. 15.00 959244-8 «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» (в части регулирования деятельности цифровых платформ)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.25).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин.

Законопроект определяет правовые основы платформенной экономики в Российской Федерации и регулирует отношения, возникающие между операторами посреднических цифровых платформ, их партнерами, пользователями и иными лицами в связи с продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В частности, предоставление доступа к цифровой платформе, а также ее использование основываются на принципах прозрачности (открытости), запрета дискриминации и недопустимости ограничения свободного доступа лиц к цифровой платформе, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Определяются основные понятия, в том числе такие понятия, как:

-»платформенная экономика» – совокупность организационных и имущественных отношений, складывающихся в результате взаимодействия неограниченного круга лиц посредством цифровых платформ для осуществления предпринимательской деятельности или в иных целях, в том числе не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

-»цифровая платформа» – информационная система, и (или) сайт в сети «Интернет», и (или) программы для электронных вычислительных машин, обеспечивающие технические, организационные, информационные и иные возможности для взаимодействия неограниченного круга лиц, в том числе в целях обмена информацией и ее распространения, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.;

-»посредническая цифровая платформа» – цифровая платформа, обеспечивающая взаимодействие оператора, партнеров и пользователей в целях заключения гражданско-правовых договоров, предоставляющая технические возможности размещения заказов и (или) карточек товаров, работ, услуг, совершения сделок, осуществления оплаты товара, работы, услуги пользователем в пользу партнера, соответствующая дополнительным установленным критериям и включенная в реестр посреднических цифровых платформ (далее – ПЦП).

Ведение реестра ПЦП будет осуществлять уполномоченный Правительством РФ ФОИВ.

Взаимодействие оператора с партнером и владельцем пункта выдачи заказов будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора между оператором и партнером или владельцем пункта выдачи заказов. Оператор обязан будет обеспечить партнеру, владельцу пункта выдачи заказов возможность заключить указанный договор в электронной форме на ПЦП.

Партнер и (или) владелец пункта выдачи заказов, возместившие вред, причиненный оператором, имеют право обратного требования (регресса) к этому оператору в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Определяются обязанности оператора при размещении карточки товара партнером, внесении им изменений в карточку товара.

Определяется перечень товаров, размещение которых не допускается на ПЦП. (например, не допускает размещения карточки товара, содержащей информацию: о продаже пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию в Реестре пестицидов и агрохимикатов и подлежащих такой регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации; о продаже лекарственных препаратов и медицинских изделий, не прошедших регистрацию и подлежащих такой регистрации в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации и др.).

Правительству РФ предоставляется право устанавливать иные требования к карточке товара, в том числе требования к отображению информации о цене товара, размещению карточки товара, а также требования, без соблюдения которых оператор не вправе допускать размещение такой карточки товара на ПЦП.

Правообладатель исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в случае обнаружения нарушения его исключительного права и законных интересов вправе обратиться к оператору с заявлением о прекращении размещения на ПЦП информации, нарушающей такое исключительное право.

Предусматриваются особенности продажи отдельных видов товаров. Продажа партнером товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством Российской Федерации, может осуществляться с использованием ПЦП при условии идентификации и (или) аутентификации пользователя-покупателя с использованием биометрических персональных данных, посредством использования единой биометрической системы, или иным способом, установленным Правительством РФ.

Регламентируется предоставление скидок на товары. Так, в частности, устанавливается, что снижение оператором цены предлагаемого партнером товара за счет партнера допускается в порядке и на условиях, которые предусмотрены договором между оператором и партнером, при условии направления партнеру уведомления о намерении снизить цену товара не менее чем за 5 рабочих дней до даты предполагаемого снижения и при условии получения согласия партнера на такое снижение цены по форме, установленной указанным договором. На оператора возлагается обязанность обеспечить партнеру возможность установить запрет, в том числе посредством использования личного кабинета (при наличии), на продажу предлагаемых им товаров со снижением цены товаров за счет партнера. Оператор не вправе направлять такому партнеру уведомления о намерении снизить цену на товары, в отношении которых данным партнером установлен запрет на продажу со снижением цены, если иное не предусмотрено условиями договора или не установлено партнером, в том числе посредством использования личного кабинета (при наличии).

Устанавливается, что если на посреднической цифровой платформе допускается возмездное оказание оператором услуг, влияющих на поисковую выдачу, оператор обязан предоставлять доступ к таким услугам всем партнерам, владельцам пунктов выдачи заказов на равных условиях. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, при формировании поисковой выдачи не допускается несоблюдение критериев сортировки, примененных пользователем.

Оператор вправе будет граничивать или прекращать размещение карточки товара:

- в целях обеспечения соблюдения установленных законодательством Российской Федерации требований к размещению предложений о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг;

- в целях обеспечения исполнения вступившего в законную силу решения суда, решения органа государственной власти;

- по основаниям, предусмотренным договором между оператором и партнером.

Определяется порядок рассмотрения жалоб (разрешения споров) на ПЦП. Так, в частности, до обращения в суд для оспаривания действий (бездействия) оператора, связанных с применением им в отношении партнера или владельца пункта выдачи заказов мер гражданско-правовой ответственности, ограничением или прекращением размещения карточки товара, ограничением доступа к личному кабинету, снижением рейтинга, изменением положения карточки товара в поисковой выдаче, партнер или владелец пункта выдачи заказов в обязательном порядке предъявляет оператору жалобу в рамках системы досудебного рассмотрения жалоб (разрешения споров). Оператор обязан обеспечить партнеру или владельцу пункта выдачи заказов возможность обжаловать указанные действия (бездействие) с использованием системы досудебного рассмотрения жалоб (разрешения споров), размещенной на посреднической цифровой платформе, и направить ответ на такую жалобу не позднее 15 дней со дня ее подачи с использованием указанной системы. Правительство РФ вправе установить дополнительные требования к системе досудебного рассмотрения жалоб (разрешения споров).

Предусматриваются особенности взаимодействия операторов, пользователей-заказчиков и партнеров-исполнителей, являющихся физическими лицами.

Устанавливаются требования к логистической инфраструктуре оператора и особенности взаимодействия с пунктами выдачи заказа.

В целях обеспечения государственных контрольных функций предусмотрены обязательный информационный обмен операторов ПЦП с налоговыми органами и государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики в Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу 1 октября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Докладывает Максим Анатольевич Топилин.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Работа над законопроектом ко второму чтению, поправками, которые поступили к законопроекту, велась очень интенсивно, очень напряжённо на протяжении последних полутора недель. Получили достаточно большое количество поправок.

Я хотел бы сразу поблагодарить, прежде всего, Комитет по промышленности и торговле, комитет по финансовым рынкам, комитет по конкуренции за активное обсуждение данного законопроекта. Он затрагивает, действительно, достаточно большое количество сфер, направлен на улучшение положения самих участников платформенной экономики.

Я очень коротко остановлюсь на тех поправках, которые были внесены и которые корректируют положения законопроекта.

Первое, это обеспечение недискриминационного доступа к платформам всех участников этой деятельности, и партнёров, и банковских структур, и структур, которые связаны с доставкой товаров. Вот нормы по недискриминационному доступу, которые были предметом дискуссии в первом чтении, нашли отражение ко второму чтению и согласованы были со всеми участниками рынка.

Второе, это, конечно же, уточнение механизмов, связанных с защитой интеллектуальных прав, интеллектуальной собственности. Также в законопроект внесены соответствующие поправки, с тем чтобы все интересы участников были максимально сбалансированы.

Третье, это то, что связано с проверкой сертификатов, маркировки, тоже достаточно большое количество вопросов звучало. Мы постарались ко второму чтению, и нам это удалось, уверен, выписали всё, что связано с проверкой маркировки, с тем, чтобы не допускать недолжного контроля, так скажем, со стороны и партнёров, со стороны и платформ, чтобы это всё было выписано чётко в законе и чтобы эти механизмы все работали. Также зафиксированы...

Большое спасибо Михаилу Борисовичу Терентьеву за отдельные предложения, которые связаны с доступностью платформенных решений для инвалидов, то, что связано с возможностью приобретения технических средств через сертификаты тоже нашло отражение в законопроекте.

Ну и срок вступления в силу, я напомню, что было много вопросов, дискуссий по поводу сроков вступления в силу, поправками предлагается приблизить вступление в силу закона к нынешней дате. В первом чтении мы принимали 1 марта 2027 года. В законопроекте с учетом поправок предлагается, чтобы закон вступил в силу с 1 октября 2026 года.

За это время потребуется провести достаточно большой объем работы, связанной как с подготовкой нормативных актов, они, в принципе, готовы, в Минэкономразвития мы с коллегами на это обращали внимание. И также подготовкой всех сервисов стыковки платформ с государственными информационными системами, в том числе и по маркировке.

Поправок достаточно большое количество внесено, 52 поправки в таблице № 1 для принятия, 36 поправок на отклонение.

Просьба поддержать таблицы поправок № 1 и 2. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Пока идет голосование.

Включите режим голосования.

У нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Максим Геннадьевич Решетников Министр экономического развития и его первый заместитель Колесников Максим Андреевич. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2 будут вопросы? Есть. Гартунг Валерий Карлович. Еще есть вопросы?

Валерию Карловичу Гартунгу включите микрофон. Гартунг В. К. Спасибо.

Ну, у меня по многим поправкам есть вопросы, но, чтобы не затягивать обсуждение, я вынесу на отдельное голосование поправки 19, 21, 24 и 30. Ну и при обосновании объясню еще и нашу позицию по другим поправкам, но выносить на отдельное голосование их не буду. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо, Валерий Карлович. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 19, 21, 24 и 30.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Переходим к обсуждению поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Включите микрофон Валерию Карловичу Гартунгу.

Валерий Карлович, называйте, какие поправки вы обосновываете.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я буду обосновывать поправку номер 19 сейчас. Вот. Ну там одновременно есть поправки 20, 22, но я в комплексе расскажу, о чем идет речь.

Предлагается обязать маркстплсйс, оператора посреднической цифровой платформы, информировать пользователя о применении алгоритмов при продвижении товаров, размещать правила применения таких алгоритмов и раскрывать метрики, используемые при применении таргетированной контекстной рекламы, а также предлагается запретить предоставление преимуществ при продвижении маркетплейсами собственных товаров.

То есть фактически предлагается уровнять в правах всех участников этого рынка, а не делать так, что маркетплейс сначала создает условия, захватывает рынок, а потом постепенно выдавливает участников этого рынка с рынка, заменяя своими, товарами своего производства, фактически, ну, как бы уничтожая конкурентную среду.

Вот эта поправка, поправки внесены нашим Комитетом по защите конкуренции, мы считаем, что если это не будет принято, то конкурентной среде может быть нанесен непоправимый ущерб.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Максим Анатольевич, вы регулируйте, вы будете отвечать на вопрос или министр, или его первый зам? Пожалуйста. Из зала. Я буду отвечать...

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста. Топилин М. А. Да. Спасибо.

Да, мы, действительно, обсуждали вопросы, связанные с обеспечением доминирующего положения обеспечения конкуренции, и как я уже сказал, в четвертой статье закона, с учетом поправок, которые предложены к принятию, мы четко совершенно выписали нормы, связанные с тем, что недискриминапионный доступ обеспечивается для всех участников процесса.

В первом чтении там были некоторые ограничения, но это было сделано неумышленно, а сделано просто... ну так была выписана эта норма.

Поэтому, но мнению Комитета по экономической политике, все необходимые институты и инструменты защиты и 135-й закон, и полномочия Федеральной антимонопольной службы с учётом тех поправок, которые предложены к принятию, обеспечиваются. Тем более какие-то технологические программные решения мы в законопроекте не предусматривали, это отнесено к обязательствам платформ, партнёров и всех участников процесса.

Поэтому поправку номер 19 и те ещё, о которых Валерий Карлович сказал, комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 19, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято

Поправка отклоняется.

Поправка номер 21.

Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Спасибо, Иван Иванович.

Смотрите, по поводу того, что Максим Анатольевич сказал, что мы там всё предусмотрели. Уважаемый Максим Анатольевич, если у вас алгоритмы продвижения товаров непрозрачные, то вы можете декларировать, что вы равный доступ доставляете, всем предоставляете, но проверить вас никто не может, и убедиться в обратном невозможно. Понимаете? Поэтому по какому-то странному стечению обстоятельств товары, которые собственного производства, будут всегда в топе выходить. Вот и вся история. Поэтому дьявол, он в деталях.

Теперь что касается 21-й поправки. 21-я поправка в комплексе с другими нашими поправками предусматривает комплекс мер по охране исключительных прав. Предлагается на посреднической цифровой платформе предусмотреть создание личного кабинета правообладателя, осуществляющего осуществление мониторинга товара с признаками нарушения исключительных прав, а в случае нарушения исключительных прав предусмотреть блокировку карточки товара, предусмотреть порядок внесудебного урегулирования споров по исключительным правам. По этой и сопутствующим поправкам предлагается всё это урегулировать.

О чём идёт речь? То есть продаётся контрафакт. Кто будет контролировать продажу контрафакта? Тот, кто покупает?

Ну он покупает, он заведомо покупает контрафакт. Контрафакт ведь это не только поддельное, скажем так, поддельное изделие, но это, в том числе, ввезённое без уплаты таможенных пошлин, и этим самым наносится ущерб государству. Но покупатель же не будет контролировать, платформа не несёт за это ответственности, в отличие, например, от офлайн-рынков, где... офлайн-торговли, где продажа контрафакта это преступление. А здесь никто не несёт ответственности. Поэтому предлагаем правообладателям дать такие возможности. Но чтобы они им не злоупотребляли, они должны в депозит определённый ВНОСИТЬ и нести ответственность за то, что если ОНИ будут злоупотреблять своими правами. Это всё в комплексе наших поправок было внесено. Почему они не принимаются, непонятно. Улучшило бы это ситуацию? Улучшило бы. Уменьшило бы количество контрафакта и нанесение ущерба бюджету Российской Федерации? Уменьшило бы. Уравняло бы конкурентную среду? Уравняло бы. Почему не принимается, непонятно. Мы что тут враги собственной экономики, что ли? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Анатольевич. Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Валерий Карлович, ну, для справки, на то и посреднические цифровые платформы, которые мы с вами регулируем данным законопроектом, что они являются лишь точкой, в которой продаются товары, которые продают партнёры.

Да, случаи, когда продаются собственные товары, они имеются, но в настоящее время это фактически там ноль-ноль-ноль процентов, которые регулируются действующим законом о торговле, и в этой связи законом-спутником, который следующим стоит в повестке дня, мы эти ситуации корректируем.

То, что касается «личного кабинета» правообладателя, тоже этот вопрос внимательно рассмотрели и предусмотрели ко второму чтению более точные формулировки в статье 7, специальная часть 6, в которой правообладатель имеет полный доступ и полное право обратиться к цифровому посреднику, к платформе, с тем чтобы заявить, если вдруг он считает это необходимым, нарушение своих прав, в том числе на интеллектуальную деятельность. В дальнейшем работают нормы Гражданского кодекса и защиты интеллектуальной собственности, которые предусмотрены другим законодательством. Мы в данном законе, я с самого начала это пытался сказать, и когда в первом чтении данный законопроект рассматривали, регулируем лишь особенности, особенности работы цифровых платформ, особенности работы в рамках цифровых посреднических платформ, мы не меняем никаких подходов к технологии, к праву и способам защиты прав потребителей.

Что касается защиты от контрафакта – это существующая, безусловно, проблема, она имеет отношение далеко не только к платформенным решениям, а ко всем решениям, которые существуют, и здесь надо принимать системные меры, которые касаются всей, всей истории с контрафактом и не только в рамках данного законодательства. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 21.

Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 91 чел. 20,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 о/0

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел. 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Поправка номер 24, Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Потише, прошу потише и минуточку внимания.

Смотрите, Максим Анатольевич, с одной стороны вы говорите, это же всего лишь посредническая деятельность, да, а они же не участники вот этих товарообменных операций. Ну тогда с какого они за счет собственной прибыли инвестируют в скидки, то есть они, они фактически доплачивают за то, чтобы товар на их платформе был дешевле, это, значит, не совсем он посредник, значит, он участник этих торговых отношений. Это первое.

Второе. По поводу предыдущего вашего ответа, да. У обладателя бренда, да, у правообладателя, есть, вы говорите, есть право обратиться к платформе, если он там увидел, что нарушаются его права и есть контрафакт. В том-то всё и дело, что у платформы нет обязанности бороться... ответственности за это нет, нет ответственности, и это было в предьщущих поправках. Мы как раз и предлагаем в рамках одного комплексного закона всё это урегулировать.

Что касается, вы говорите, надо бороться с контрафактом комплексно, конечно надо, кто же спорит. Только вы не боретесь. Сейчас самая развивающаяся доля всей торговли, да, в рынке – это онлайн-торговля, и как раз там контрафакт идёт таким потоком, причём в офлайн-торговле это всё перекрыто за исключением таких рынков, как «Садовод», например, да, ими нужно заниматься. Но объёмы товара, которые там продаются, несопоставимы с маркетплейсом, даже хотя бы с одним крупнейшим маркетплейсом, вот.

Поэтому хотелось бы всё-таки, чтобы мы здесь были последовательны. Да, вы всё правильно сказали, мы продекларировали, что мы с этим боремся, но из закона это не следует. И потом хотелось бы всё-таки, чтобы у нас министерство свою позицию-то по этим вопросам тоже высказывало, а не только председатель комитета. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Топилин М. А. Спасибо. Я просто...

Председательствующий. А министра мы в заключительном слове попросим высказаться.

Топилин М. А. Это 24-я поправка?

Председательствующий. 24-я.

Топилин М. А. 24-я. Ну, 24-я поправка звучит таким образом (я не буду её зачитывать), чтобы запретить платформам инвестировать в скидки.

Комитет по экономической политике не поддерживает предложение Валерия Карловича, которое приведёт к росту цен для граждан, приведёт к росту цен на товары, которые реализуются в платформенных решениях. Мне кажется, что здесь, в этом зале очень часто говорим о том, что цены растут, цены увеличиваются, и это вызывает наше справедливое возмущение, а здесь Валерий Карлович предлагает повысить цены и чтобы граждане покупали дороже.

Комитет не поддерживает данную поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 24, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 53 сек.)

Проголосовало за ..100 чел. 22,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел. 77,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка. И поправка номер 30. Пожалуйста, Валерий Карлович Гартунг.

Гартунг В. К. Спасибо, Иван Иванович. Ну, для чистоты отношений, как говорит наш Председатель.

В предыдущей поправке не было речи о запрете инвестирования в скидки. Речь шла о том, что ограничить возможность инвестирования в скидки. Вот об этом речь шла. И дать правительству право устанавливать порядок и правила в этом вопросе. Что если видят, что там злоупотребление полномочиями, злоупотребление доминирующим положением на рынке, то правительство вмешивалось бы в это. Об этом была поправка. Поэтому чтобы не вводить никого в заблуждение.

По поводу того, что вы там за то, чтобы цены были низкие. Бесплатный сыр, он только в мышеловке. Цены сначала низкие, а потом, когда выдавливаются все участники рынка, потом цены тут же взлетают. Это мы наблюдаем в разных отраслях нашей экономики. И у нас она уже вообще монополизирована. У нас монополизация идёт во всех секторах экономики. И здесь, в торговых сетях, будет то же самое. Как у нас в металлургии это происходило, как мы в наружной рекламе получили единственного оператора, И ВО МНОГИХ других отраслях. Поэтому платить в итоге нашим избирателям и покупателям придётся гораздо больше.

Теперь что касается поправки номер 30. Поправка номер 30 предусматривает меры по противодействию контрафакту. Речь идёт о возложении на оператора прямой обязанности по проверке маркировки во всех вариантах доставки. Во всех. Не только в тех вариантах, где через их собственные логистические центры, но и во всех. Если на вашей платформе продаётся контрафакт, вы должны нести за это ответственность. Потому что это подрываются экономические основы государства. Во все времена и во всех странах контрабанда и уплата таможенных пошлин является тягчайшим преступлением. У нас, пожалуйста, всё, что угодно можно делать. И на маркетплейсах, на развивающихся платформах можно это делать. Надо это прекращать.

Поэтому мы предлагаем как бы закрыть эту брешь. Да, мы согласны, что закрывать брешь нужно не только здесь, но и на рынке «Садовод». Ну давайте это делать. А вы же предлагаете ни того, ни другого не делать. Зато при этом в офлайн-торговле малые предприниматели, которые задавлены этой маркировкой, они всю тяжесть на себе несут, и они просто вымываются с рынка. То есть мелкий бизнес, который выполняет условия, которые государство от них требует. Он с рынка вымывается. Остаются только серые, которые не платят ничего. Ну давайте в этом наведём порядок.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Топилин М. А. Я постараюсь коротко. То, что предлагается данной поправкой, это возложение маркировки не только на те инфраструктурные решения, в которых эта маркировка проверяется, но и, в том числе, на пункты выдачи товаров, на так называемые пункты ПВЗ, на всю инфраструктуру.

Мы внимательно тоже рассматривали этот вопрос и в тех случаях, когда товар проходит от партнёра к покупателю через инфраструктуру, которая принадлежит платформе, здесь маркировка строго соблюдается И проверяется. Если товар проходит напрямую в пункт выдачи заказов, минуя инфраструктуру платформы, здесь платформа, соответственно, не имеет никакой возможности проверять маркировку, здесь маркировку должны проверять продавцы в соответствии с действующим законодательством.

Но сразу скажу, что мы также говорим о том, что нужно эти все технологии усовершенствовать, и в тот период, который ОТВОДИТСЯ ДЛЯ вступления закона в силу, этот вопрос тоже, я полагаю, придётся рассматривать, он имеет право на существование, но, с точки зрения юридической, здесь предлагается эту поправку отклонить.

Что касается доминирующего положения. Валерий Карлович, ну, у вас комитет по конкурентной политике, 135-й закон давайте менять, давайте делать, если какие-то есть высокие цены монопольные, низкие, займитесь этим, пожалуйста, это прямая компетенция вашего комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 30. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 98 чел.

Не голосовало 352 чел 78,2 %

Результат: не принято Все поправки... поправка отклоняется. Все поправки рассмотрены.

Законопроект рассматривается во втором чтении.

Включите режим голосования.

Второе чтение, коллеги.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел. 10,2 %

Не голосовало 46 чел.

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Максим Анатольевич, пожалуйста, вам слово. Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры подготовки к третьему чтению. Комитет просит поддержать его и поставить па голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Кравченко, Арефьев, Гартунг и Наумов. И мы попросим Максима Геннадьевича в заключение, после того, как представители всех фракций выступят, вы, возможно, ответите на какие-то вопросы.

Пожалуйста, Кравченко Денис Борисович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я в первую очередь хотел бы обратиться к правительственной трибуне и как представитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поблагодарить Максима Геннадьевича и всю его команду, Максима Александровича за конструктивный диалог и взаимодействие.

Напомню, что в прошлом году у нас на площадке фракции и комитета мы ГОТОВИЛИ свой текст, который бы мог определить платформенную экономику и дальнейшее её развитие. И даже на крайнем съезде «ЕДИНОЙ РОССИИ» в декабре 2024 года партия приняла поправки в народную программу, внеся туда пункты, связанные с развитием новой экономики и элементов новой экономики. Пункты касались креативной экономики и платформенной ЭКОНОМИКИ.

Платформенная экономика – неотъемлемая часть нашей с вами жизни, начиная от онлайн-услуг и электронной коммерции до транспортных сервисов и социальных сетей. Мы абсолютно отдаём себе отчёт, что этот новейший сектор очень стремительно развивается и на протяжении нескольких лет мы все наблюдали с вами, как это происходит.

Сегодня текстом законопроекта описывается уже в целом существующая модель, которую нам необходимо обязательно внести в наше законодательство, дав ключевые определения этим процессам и, собственно, этому виду экономики и бизнеса.

Я хотел бы сказать, что платформенная экономика решает ряд очень важных социальных задач.

Она, во-первых, связывает нашу огромную страну фактически инфраструктурно, обеспечивает доступ к товарам наравне со столичным качеством услуги и поставки этой услуги в самых отдалённых уголках нашей страны, в малых городах, в малых поселениях.

Кроме того, отдельно отметить важно, что граждане, которые находятся в отдалённых местах в далёких посёлках и городах, имеют возможность сбыта собственного товара и его реализации. Это, например, очень серьёзно касается представителей народно-художественных промыслов и других представителей креативных индустрии.

Я хочу сказать, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта в третьем, окончательном, чтении. Но при этом важно отметить, что мы на комитете приняли решение создать отдельный большой общий экспертный совет по законодательному обеспечению креативной экономики И ДОГОВОРИЛИСЬ С правительством и с Министерством экономическою развития о взаимодействии и отдельном контроле тех важных вопросов, которые сегодня звучали в ходе обсуждения. Это и элементы платформенной занятости, это вопросы налоговой оптимизации и доступа к контрафактной продукции на наши рынки. Платформенная экономика это и большой экспортный потенциал.

Прошу поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Закон назван платформенной экономикой, но дело в том, что этот закон регулирует отношения торговли и ни в коем случае не задевает ни промышленность, ни строительство, ни транспорт, ни сельское хозяйство. Поэтому основные отрасли экономики остаются вне пределов регулирования этого закона. Поэтому не понимаю, почему его назвали «платформенная экономика».

Данный закон хорошо бы направить на создание Госснаба, поскольку ОН регулирует отношения торговли и в его распоряжении будет вся информация о товарах, которые поступают в страну, которые производятся в стране.

Ну, давайте его вот с учетом того, что закон вступает в силу через год, и направим на функции Госснаба. Это была бы большая помощь всей нашей экономике.

Единственное, хотел бы обратить внимание вот на что. Этим законом мы создаем платформенную экономику, которая является посредником между производителями товаров и продавцами товаров, а посредник бесплатно не работает, значит, он будет брать свою долю цены любых товаров, поэтому повышение цен уже будет после ввода закона в силу существенным и это значит, что будет разгонять инфляцию. Вот здесь этот вопрос, конечно, нужно урегулировать.

Во втором чтении было добавлено, что оператором посреднической цифровой платформы может быть иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом. Я даже зачитаю «Оператор посреднической цифровой платформы юридическое лицо, иностранное лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом и иностранный гражданин и лицо без гражданства». Вот эти люди без гражданства и без паспортов, что они делают? Они оказывают услуги, связанные с организацией и взаимодействием партнеров и пользователей на посреднической цифровой платформе и являющейся владельцем такой цифровой платформы или лицом, с которым владелец заключил договор. А как можно заключить договор с лицом без паспорта, без гражданства и без юридического лица? Я что-то не понимаю, как это вообще возможно сделать.

Поэтому закон вступает в силу до 1 октября 2026 года. Впереди еще год. Я думаю, что все шероховатости, которые были здесь сказаны, надо будет решить для того, чтобы закон вступил в силу уже, ну, помогал бы нашей торговле... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Гартунг Валерий Карлович, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну как только что сказал представитель КПРФ, этот закон не об экономике, но он о тех реалиях, в которых мы живем.

Да, действительно, технологии развиваются, и никуда м не денемся от ЭТОГО. Причем цифровые технологии развиваются не только у нас в стране, а во всем мире, и если мы будем их тормозить, мы будем просто как страна терять свою конкурентоспособность и отставать.

Поэтому мы, понимая это, наша фракция поддержит этот законопроект.

Да, в нем очень много изъянов, но давайте рассмотрим, так, две вещи, первое, нет этого закона, и есть этот закон.

Вот если без этого закона, то, ну, ситуация лучше не становится, потому что куча разных вопросов, которые сегодня урегулируются в таком, в индивидуальном порядке, через, там, претензии ФАС, через работу с объединениями этих участников электронной торговли, через обращения в Государственную Думу, вот эта вся наработанная практика, вы помните, когда у нас владельцы пунктов выдачи заказов Wildberries обращались в Государственную Думу, шум этот был, вот, вот в этом законе все эти нюансы учтены.

Поэтому принятие этого закона – это, конечно, шаг вперед. И поэтому наша фракция его поддерживает.

Мог ли этот закон быть гораздо лучше и решить часть проблем, с которыми мы уже сегодня сталкиваемся, например, контрафакт, вал контрафакта? Мог бы. Но почему-то смелости у нашего Комитета по экономической политике не хватило. Они сослались на то, что, дескать, это же ведение Комитета по защите конкуренции.

Напомню, закон о торговле не в нашем ведении. Мы бы могли туда внести поправки, но это не наш законопроект, он другого комитета.

И этот тоже законопроект почему-то не наш, а ваш. Вот.

Поэтому если вы не готовы этим заниматься, ну давайте в Комитет по защите конкуренции передайте, мы и закон о торговле поправим, и этот закон поправим, всё сделаем. Но только мы не можем это сделать без министерства экономического развития.

Вот поэтому мне бы хотелось, чтобы их позиция была тоже высказана. Потому что, ну, да, очень здорово, что министр пришел со своей командой.

Но не хотелось бы, чтобы просто отмолчались, мы бы хотели, чтобы вы озвучили ПОЗИЦИЮ по тем озабоченностям, которые были высказаны при обсуждении.

Потому что идёт вал контрафакта через вот эти платформы? Идёт. Злоупотребляют платформы доминирующим положением на рынке? Злоупотребляют. Бьёт это по конкуренции и по экономическим показателям России? Бьёт по экономическому росту. Должны мы дать как страна вызов этому, ответ? Должны. Ну так давайте дадим.

У нас сейчас есть такая возможность, мы могли бы всё это предусмотреть, наш комитет детально проработал, я сейчас уже даже не позицию фракции высказываю, потому что авторами поправок являются члены трёх, четырёх даже фракций, четырёх фракций.

Поэтому, коллеги, мы поддержим этот законопроект, но могли бы его сделать ещё лучше.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Наумов Станислав Александрович – фракция ЛДПР.

Наумов С. А. Уважаемые коллеги, что надо сделать для того, чтобы, как сказал Валерий Карлович, сделать этот законопроект лучше? Собственно говоря, надо продолжить межфракционный диалог и сотрудничество разных комитетов, я одновременно являюсь и соавтором поправок, о которых говорил Валерий Карлович, и заместителем председателя Комитета по экономической политике. Вот буквально на нашем последнем заседании мы приняли решение создать экспертный совет, вместе с Денисом Борисовичем Кравченко мы его, и с Артёмом Юрьевичем Кирьяновым будем координировать.

Действительно, те поправки, которые сегодня обсуждаются, они нуждаются в дополнительном внимании, в дополнительном диалоге вместе с правительством, вместе с обществами защиты прав потребителей, с теми, ради кого мы работаем здесь, в этом зале, с нашими гражданами и избирателями.

На что я бы хотел обратить внимание? На то, что, наверное, действительно, можно было ещё какое-то время пожить без специального закона о платформенной экономике, но наша фракция полностью поддерживает позицию Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который на недавнем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме дал такое поручение правительству. И мы вместе с правительством, действительно, прошли очень такой сложный и непростой путь согласования совершенно разных подходов. И, наверное, есть несколько критериев, которыми мы должны руководствоваться дальше при доработке этого закона и при принятии подзаконных актов.

Во-первых, исходим из того, что онлайн-платформы, платформенная экономика – это глобальное явление. Её нельзя отгородить от тех процессов трансграничной торговли, которые сегодня пронизывают все международные экономические отношения. Соответственно, мы не должны так зарегулировать своих национальных чемпионов, чтобы они начали проигрывать глобальным транснациональным онлайн-платформам, это первый критерий.

Второй. Нельзя всё сводить только к отношениям с покупателями или с поставщиками. Очень важно выстраивать ту самую современную платформу взаимоотношений между разными поставщиками, разными производителями. Может быть, это не будет «Госплан 2.0», но очевидно, что цифровые технологии дают возможность самим производителям товаров выстроить между собой нормальный и внятный диалог.

И я думаю, что очень важно поддержать малый и средний бизнес, сегодня для него именно развитие цифровых платформ даёт доступ к невероятно большим рынкам. Поэтому наша фракция ЛДПР будет голосовать за принятие этого законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Максим Геннадьевич, пожалуйста, вам слово.

Решетников М. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, да, я постараюсь в 3 минуты, но, может быть, чуть-чуть...

Председательствующий. Пожалуйста-пожалуйста.

Решетников М. Г. ...чуть-чуть не уложусь, потому что много вопросов было поднято.

Коллеги, мы действительно одной из первых стран вводим такое системное регулирование платформенной экономики, при этом я бы всё-таки осмелился настаивать, что речь идёт именно об экономике. Потому что работа посредников в рыночной экономике это вещь неизбежная. Это балансировка спроса, предложения, это транспортировка, логистика, хранение товаров, опт, розница и так далее и так далее. И от числа этих посредников, от числа звеньев в экономике сильно зависят транзакционные издержки, одно из ключевых понятий в экономике. И чем выше транзакционные издержки, тем меньше предпринимательская активность, тем выше цены, тем меньше разнообразия и так далее и так далее.

Так вот, платформы, они кардинально позволяют сократить число лих самых посредников в экономике. Поэтому тот законопроект, который вы сейчас принимаете, это законопроект, который позволит снизить те самые транзакционные издержки в экономике, усилить нашу предпринимательскую активность, в конечном итоге связать воедино рынок страны. Поскольку мы много говорили о том, что продавцы, поставщики, производители из самых дальних регионов теперь могут поставлять продукцию на столичные рынки и так далее, и тем самым и сдержать рост цен, и увеличить разнообразие для потребителя.

Поэтому мы считаем, что это закон об экономике, и это один из важнейших структурных законов об экономике, который, наверное, вот в последнее время рассматривается.

Более того, конечно, это важный этап, но достаточно большой законодательной работы, которая вами проделана. Всё началось еще с 2019 года с самозанятых, это был такой первый системный шаг к платформенной экономике, важнейший этап был пятый антимонопольный закон, когда действительно в рамках уже антимонопольного регулирования многое из норм законодательных было создано. Параллельно вносились изменения в отраслевые законы, в те же законы «О защите прав потребителей», о такси и так далее, и так далее.

Но вот сегодняшний закон, он нам позволяет подо всё под это подвести единую базу и взаимоувязать все эти законы, и дальше регулировать платформенную экономику именно как отдельную самостоятельную сущность. Поэтому с этой точки зрения это всё крайне важно и крайне актуально.

Более того, законопроект не только о торговле, еще раз подчеркну, он также и о строительстве, и о транспорте, потому что агрегаторы такси, агрегаторы, связанные с доставкой грузов, возможность нанять работника, в том числе и для ремонта, – это всё регулируется этим законом. С этой точки зрения нам действительно удалось создать такое комплексное законодательное регулирование.

Очень много вопросов по контрафакту. Вы знаете, мы под контрафактом одновременно понимаем три понятия.

Первый момент, когда на рынок попадают товары, которые подлежат проверке качества и соблюдения обязательных требований, связанных в первую очередь с безопасностью техрегламентов. И с этой точки зрения закон «О платформенной экономике...» регулирует этот вопрос, потому что заставляет платформы проверять наличие всех требований, которые установлены с точки зрения наличия документов. Это, конечно, большой технологический для нас вызов, но мы его реализуем, и в законопроекте эти нормы заложены, и при доработке ко второму чтению они усилены, потому что еще и вопросы регистрации тоже добавлены к маркировке, к сертификации, к декларированию и так далее. Поэтому с этой точки зрения мы шаг делаем.

Второй аспект контрафакта – это вопросы, связанные с неуплатой налогов и таможенных пошлин. Но, очевидно, они должны регулироваться отдельно, и с этой точки зрения в рамках налоговой реформы большой шаг сделан, когда был введен НДС, как раз вот для... свыше 60 миллионов, потому что очень большой объём контрафакта и неуплаты таможенных пошлин, и НДС на ввоз как раз использовался в рамках этих схем. Теперь они во многом закрыты, хотя сказать, что на 100 процентов мы в рамках нашего ЕврАзЭС, так сказать, все вопросы решили, Валерий Карлович, не можем как бы, Да. ЭТО работа, которая ведётся, у Минфина есть задачи, есть инициативы, они в правительстве дорабатываются.

И наконец третий момент – это правообладатели. Это, ну, то, что, собственно говоря, классический контрафакт, да, когда права интеллектуальной собственности в рамках четвёртой части Гражданского кодекса.

Значит, здесь, здесь, ну, надо двигаться аккуратно и постепенно, потому что, вы знаете, у нас разрешён параллельный импорт. И с этой точки зрения, скажем так, есть риски того, что вот реализация ряда инициатив может создать возможности для иностранных компаний блокировать поставку продукции, которая нам необходима, на наши рынки, и необходима нашему потребителю.

Поэтому, Валерий Карлович, мы понимаем то, о чём вы говорите, мы будем внимательно за этим следить, но в то же время пока мы считаем, вот тот текст, который подготовлен, он достаточен для того, чтобы отрегулировать и вот этот баланс потребителей и производителей, значит, отражает.

Уважаемые коллеги, отдельно хотел бы...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Решетников М. Г. ...поблагодарить за доработку законопроекта, значит, ко второму чтению и комитеты по экономической политике, по промышленности и торговле и по конкуренции за вот такую действительно большую системную работу.

Да, главная из поправок – это, действительно, сокращение сроков, нам теперь предстоит быстрее, и главное, платформам предстоит быстрее адаптировать системы, но в общем мы считаем, что и мы, и правительство, и органы власти, они справятся с этим.

Нам предстоит большая работа по подготовке нормативных актов, концепции их уже готовы, как мы и обещали, как мы и должны были сделать. Мы договорились, что в рамках экспертной группы мы их будем обсуждать, поэтому мы работу над этим не заканчиваем.

Более того, те поправки и те опасения, которые прозвучали в том числе и сегодня в ходе обсуждения, мы сведём в некий свод и предложим нашим платформам в рамках добровольных практик часть из них реализовать, и посмотрим, как оно будет работать. По итогам, возможно, к части из них вернёмся. У нас есть действительно с вами год, даже чуть побольше благодаря...

Председательствующий. 30 секунд добавьте ещё.

Решетников М. Г. Да, спасибо, я заканчиваю сейчас, буквально минутку.

Благодаря как раз такому скорому принятию законопроекта, о чём мы отдельно вас благодарим, у нас появится возможность всё это вот так в напряжённом режиме, но всё это реализовать.

Поэтому, уважаемые коллеги, хотел бы в заключение ещё раз поблагодарить за такую плотную совместную работу, еще раз подчеркнуть, что действительно мы сегодня, вы сегодня принимаете, рассматриваете законопроект, крайне важный для будущего развития нашей экономики.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11426003.html?newpost

Принят закон – размешенное информации о товарах

28. 15.00 959248-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части согласования положений действующих законодательных актов с законодательством о платформенной экономике)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.07.25 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенев.

Законопроект разработан в целях установления требований к размещению предложений о продаже товаров, обязанностей и ответственности владельцев агрегаторов, являющихся операторами посреднических цифровых платформ (далее – соответственно операторы, ПЦП), перед потребителем.

В Законе «О защите прав потребителей» к владельцу агрегатора приравнивается оператор ПЦП, определяемый в соответствии с ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».

Закрепляется ответственность за нарушение прав потребителей для владельца агрегатора.

Договором между оператором ПЦП и продавцом может быть предусмотрена обязанность оператора ПЦП обеспечить потребителю возможность направления товара для его замены или передачи продавцу для устранения недостатков данного товара через пункт приема и выдачи заказов с использованием логистической инфраструктуры указанного оператора ПЦП. В случае включения такого условия в договор оператор ПЦП обязан информировать потребителя о возможностях замены товара или устранения его недостатков с использованием логистической инфраструктуры указанного оператора ПЦП.

Предусматриваются требования к размещению предложений о продаже товаров, подлежащими исполнению хозяйствующими субъектами, включая партнера-продавца, осуществляющего такую деятельность, в публичном доступе, в том числе на ПЦП.

На оператора возлагается обязанность обеспечить на ПЦП техническую возможность предъявления требований потребителя к продавцу (исполнителю услуг) о возврате уплаченных денежных средств и возмещении убытков.

Также предусматривается, что иностранным лицом, осуществляющим деятельность иностранного лица в сети «Интернет» на территории Российской Федерации, будет признаваться иностранное лицо, осуществляющее деятельность в качестве оператора ПЦП, сведения о которой включены в реестр ПЦП и доступ к которой в течение суток составляет 500 тыс. и менее пользователей сети «Интернет», находящихся на территории Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Программу объявлю после этого.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят в первом чтении 9 июля, и проведена была с ним достаточно большая работа. Мы учли все поступившие поправки и от Правительства Российской Федерации, и от депутатов, и от сенаторов. Всего мы получили 24 поправки, из которых 17 поправок рекомендованы комитетом к принятию. Из этих 17 поправок 11 носят юридико-технический и редакционный характер, и ещё 6 поправок направлены на устранение замечаний, которые были получены к первому чтению.

В частности, соотносится понятие владельца агрегатора информации и товаров, содержащихся в преамбуле Закона «О защите прав потребителей», и оператор посреднической цифровой платформы, то, что вводится законом, который мы сейчас будем голосовать.

Предусматривается возможность закрепленля в договоре между оператором цифровой платформы и продавцом, обязанности оператора обеспечить для потребителя возможность направления товара для его замены или устранения недостатков с использованием логистической инфраструктуры указанного оператора.

Вводится обязанность для оператора посреднической цифровой платформы по обеспечению технической возможности удовлетворения исполнителем требований потребителя к возврату уплаченных денежных средств или возмещению убытков с использованием посреднической цифровой платформы при обнаружении недостатков такого товара.

Также урегулированы вопросы о БАДах и других медицинских изделиях, которые должны пройти госрегистрацию. Закрепляется также, что государственный контроль за соблюдением требований к размещению в публичном доступе о продаже товара осуществляется в рамках государственного контроля Роспотребнадзора.

Ну, и самое главное, нам удалось также уменьшить время для ввода данного законопроекта, закона в силу, дата вступления переносится с 1 марта на 1 октября 2026 года.

Таблица поправок к отклонению содержит семь поправок. Часть депутатских поправок комитет рекомендует отклонить в связи с отсутствием согласованной позиции ответственного ФОИВа. Комитет продолжит работу над предполагаемыми изменениями, мониторинг правоприменительной практики, так как считает, что они действительно заслуживают внимания.

Законопроект готов к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. 11 окажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Владимир Владимирович, вам слово.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать принятие данного федерального закона.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование... Есть? Извините.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Наумов С. А. Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше внимание на ещё один важный Момент ИЗ выступления Владимира Владимировича Путина иа Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. Он говорил не только о необходимости разработать и принять закон о платформенной экономике, но и создать равные условия для всех участников торговой деятельности, в том числе и для нашей привычной традиционной розничной торговли.

Я думаю, что сегодняшнее обсуждение открывает новую цепочку дискуссий относительно того, как сделать равными условия как для трансграничной торговли, о которой я говорил, так и для наших торговых организаций, которые работают в регионах. Важно, чтобы у них появились новые дополнительные возможности лля развития своего экономического и финансового масштаба.

Поэтому фракция ЛДПР голосует за эти поправки... этот закон сейчас и призывает начать дискуссию по поводу поправок к закону о торговле.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6%

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо. Спасибо всем приглашённым за участие в обсуждении.

Коллеги, теперь по поводу нашей работы сегодня. Вас должны были проинформировать на заседании фракции о том, что сегодня мы должны рассмотреть все законопроекты до 69-го вопроса, с тем чтобы завтра день прошёл организованно. Я прошу это иметь в виду всех, кто будет выступать с трибуны, с места, что нам сегодня предстоит такая работа.

https://leo-mosk.livejournal.com/11426125.html?newpost

Принят закон

14. 684400-8 «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика – субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика – физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (в части использования механизма «кредитных каникул» отдельными категориями заемщиков)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.В.Савченко, А.Г.Когогина (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.В.Демин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин, С.В.Калашник

Он принят в первом чтении 25.03.25 с названием «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с обращением (1 раз в 5 лет) заемщика-субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика-физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (займа), предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по возврату суммы кредита (займа) на срок до 6 месяцев (далее – льготный период).

Правительству РФ предоставляется право устанавливать максимальный размер кредита (займа), в отношении которого может быть принято решение о предоставлении льготного периода.

До установления Правительством РФ максимального размера кредита (займа) максимальный размер кредита (займа), по которому заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении льготного периода, устанавливается в размере:

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» – 10 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются микропредприятия – 60 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются малые предприятия – 400 млн. руб.;

- для кредитов (займов), заемщиками по которым являются средние предприятия – 1 млрд. руб.

Заемщик – физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», вправе будет обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода в течение периода проведения эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», установленного в соответствии с ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2025 года и распространяется на правоотношения, возникшие из договоров кредита (займа), заключенных с 1 марта 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й. 14-й вопрос, извините. Проект федерального закона «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заёмщика – субъекта малого и среднего предпринимательства или заёмщика -физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект нами рассматривается в связи с поручением Президента Владимира Владимировича Путина. В соответствии с этим законопроектом субъекты малого предпринимательства могут один раз в пять лет получать кредитные каникулы. При этом эти кредитные каникулы предоставляются на шесть месяцев, кредитная история тех, кто получает эти каникулы, не ухудшается, и критериев для получения кредитных каникул нет.

На кредиты в рамках госпрограмм кредитные каникулы также распространяются.

К законопроекту поступило 11 поправок. Все они в таблице принятых. Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий 1 еннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7%

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11426437.html?newpost

Принят закон

15. 684414-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части механизма предоставления «кредитных каникул» субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.В.Савченко, А.Г.Когогина (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), А.В.Демин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин, С.В.Калашник

Он принят в первом чтении 25.03.25).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект разработан в целях реализации положений законопроекта № 684400-8 «Об особенностях изменения условий договора кредита (займа) по требованию заемщика – субъекта малого и среднего предпринимательства или заемщика – физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход, предусматривающего возможность для заемщика – субъекта малого и среднего предпринимательства и заемщика – физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», обратиться с требованием к кредитору о приостановлении исполнения своих обязательств по кредитному договору (договору займа) на срок до 6 месяцев.

Предусматривается внесение корреспондирующих изменений в ряд федеральных законов.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2025 года и распространяется на правоотношения, возникшие из договоров кредита (займа), заключенных с 1 марта 2024 года (за исключением ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», в который вносятся изменения в части приведения отдельных его положений в соответствие с ранее принятым ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект вносит поправки в корреспондирующие законодательные акты для того, чтобы те нормы, которые вы сейчас поддержали, могли работать в разных сферах, вносятся поправки в разные законодательные акты. В таблице 9 поправок, все они в таблице принятых.

Прошу поддержать поправки и законопроект в целом.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. ...законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты. •

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11426586.html?newpost

Принят закон

16. 897328-8 «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части освобождения должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, государственного (муниципального) казенного учреждения от уплаты исполнительского сбора)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 10.06.25 с названием «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты исполнительского сбора должника – органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, государственного (муниципального) казенного учреждения в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера.

При этом исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с указанного должника до дня вступления в силу ФЗ, возврату не подлежит.

Также устанавливается, что до 31 декабря 2025 года в рамках исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании с застройщика неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, выдавший такой исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве». В этом случае отсрочка или рассрочка исполнения исполнительного документа предоставляется судом на срок не менее чем до 31 декабря 2025 года.

В случае, если до 30 июня 2025 года судом предоставлялась отсрочка исполнения исполнительного документа о взыскании с застройщика неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, на основании соответствующего акта Правительства РФ, данная отсрочка действует до 31 декабря 2025 года. В этом случае не требуется обращение в суд с заявлением о продлении данной отсрочки.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 10 июня сего года.

Напомню, что законопроект освобождает от исполнительского сбора должников бюджетополучателей, а это органы госвласти, местного самоуправления, государственные и муниципальные казенные учреждения при исполнении требований неимущественного характера.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, они рекомендованы комитетом к принятию. Обе поправки поддержаны также и Министерством юстиции России, ФСТ Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение ответственного комитета одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо...

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово. Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошел все необходимые согласования, экспертизы.

Замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

17. 751791-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности и лицензирования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.12.24).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Законопроектом вносятся изменения в части сокращения срока предоставления отдельных государственных услуг в сфере лицензирования и разрешительной деятельности, сокращения количества документов, представляемых заявителем самостоятельно, за счет расширения перечня документов, которые запрашиваются в уполномоченных органах в порядке межведомственного взаимодействия, предоставления возможности подачи заявления о предоставлении востребованных бизнесом госуслуг в электронной форме посредством портала «Госуслуги», реализации реестровой модели и отказа от выдачи результатов предоставления госуслуг на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- возможность подписания заявления о внесении изменений в реестр лицензий усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством РФ порядке и при условии организации взаимодействия с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации;

- уточняется перечень мероприятий, которые проводятся на этапе строительства, реконструкция объекта капитального строительства, ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства – выдача разрешения на строительство (за исключением случаев, если для строительства объекта капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство) посредством внесения записи в реестр разрешений на строительство объектов капитального строительства, внесение изменений в указанный реестр;

- сокращение с 30 до 15 дней срока рассмотрения антимонопольным органом ходатайства об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю и принятии решения по результатам рассмотрения такого ходатайства;

- с 1 марта 2026 года исключается необходимость предоставлять нотариальные копии учредительных документов российских юридических лиц в антимонопольный орган одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю;

- сокращение с 30 до 15 дней срока рассмотрения заявления о регистрации СМИ, если оно направлено в форме электронного документа с использованием портала «Госуслуги». При этом указанный срок может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней в определенном случае;

ФЗ «О животном мире» дополняется положением, согласно которому в исключительных случаях добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ (за исключением добычи (вылова) водных биологических ресурсов), допускается в порядке, установленном Правительством РФ. Добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов, в том числе занесенных в Красную книгу РФ, красные книги субъектов РФ, осуществляется в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» дополняется положением, согласно которому регистрация искусственных островов, установок, сооружений и прав на них подтверждается записью в реестре искусственных островов, установок, сооружений и прав на них (далее – реестр искусственных островов), в который также вносится информация об изменении сведений о ранее зарегистрированных искусственных островах, установках, сооружениях и правах на них, о прекращении записи в реестре искусственных островов и об исправлении технических ошибок в реестре искусственных островов.

В ФЗ «О безопасности дорожного движения» расширяется перечень основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. Устанавливается, что аттестация лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью осуществляется аттестационными комиссиями. Аттестационные комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, из представителей федерального бюджетного учреждения, подведомственного данному федеральному органу исполнительной власти, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, а также из представителей образовательных и иных некоммерческих организаций. Положение об аттестационной комиссии, осуществляющей аттестацию лица в качестве специалиста, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право заниматься соответствующей деятельностью, в том числе включающее порядок формирования такой комиссии и назначения ее председателя, а также требования к организации работы такой комиссии, графику ее заседаний и к организации ее делопроизводства, утверждается Минтрансом России.

В ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» закрепляется положение, согласно которому Правительством РФ утверждается порядок представления сведений и документов, подтверждающих соответствие должностного лица туроператора требованиям, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения в реестр туроператоров.

В Воздушном кодексе РФ устанавливаются особенности регулирования требований к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ.

В ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривается, в частности, следующее:

- отнести к полномочиям органов государственной власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, установление порядка рассмотрения заявок на предоставление комплексных экологических разрешений, принятия решений о предоставлении, продлении или об отзыве комплексных экологических разрешений, о пересмотре сведений, включенных в запись о комплексном экологическом разрешении в реестре комплексных экологических разрешений, внесения в нее изменений и ее исключения из реестра комплексных экологических разрешений;

- уточнить положения в части регламентации решения о предоставлении комплексного экологического разрешения, сроки рассмотрения и подачи заявки на его предоставление;

- установить, что для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории и получивших комплексное экологическое разрешение до 1 сентября 2022 года, срок создания системы автоматического контроля, продлевается на два года;

- уточнить положения в части охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов.

В Градостроительном кодексе РФ, в частности, уточняется перечень мероприятий, входящие в процедуру строительства, реконструкции объекта капитального строительства, ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Очень большой закон, большая работа проведена комитетом совместно с правительством. Подведён итог четырёхлетним экспериментам по оптимизации и автоматизации процессов разрешительной деятельности, в том числе, лицензирования.

Во втором чтении комитет рассмотрел большое количество поправок. В таблице принятых и поддержанных 67 поправок, большая часть из них правительственные в редакции депутатов из нашего комитета. В таблице отклонённых 10 поправок, они отклонены главным образом потому, что не соответствуют концепции принимаемого закона.

Прошу рассмотреть таблицы и поддержать закон во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, есть ли вопросы но таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Олег Викторович, не будете предлагать третье? Хорошо.

Так это надо предложить, я поэтому вам и намекаю. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги, прошу поставить закон в третьем чтении завтра на пленарном заседании.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11427041.html?newpost

Принят закон

18. 555604-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения беспрепятственного доступа к информации)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ, И.Ю.Святенко, А.А.Клишас, Е.А.Перминова, Г.Н.Карелова и др.; А.А.Турчак (в период исполнения им полномочий сенатора РФ); Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.К.Исаев, О.В.Тимофеева и др. (ЕР); А.Е.Хинштейн (в период исполнения им полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 13.11.24 с названием «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предусматривается наделение Правительства РФ полномочием по установлению требований к обеспечению для инвалидов по зрению доступности информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, содержащейся на официальных сайтах государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.

Кроме этого, в частности, предусматриваются следующие изменения.

Устанавливаются особенности включения в перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами, сведений о программах для электронных вычислительных машин и баз данных, исключительные права на которые принадлежат субъекту РФ – городу федерального значения Москве.

Правительство РФ по представлению Минцифры России определит НКО, осуществляющую функции оператора реестра российского программного обеспечения. Закрепляются требования, которым должна соответствовать такая организация.

Устанавливаются требования, при соответствии которым разработчик российского программного обеспечения признается значимым. Минцифры России будет вести перечень таких разработчиков.

Также Минцифры России, будет:

- формировать и вести перечень российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, разработанных и используемых для собственных нужд российскими юридическими лицами;

- вести перечень доверенных российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных. Случаи использования программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в указанный перечень определяются федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило девять поправок: семь предлагается поддержать, две предлагается отклонить.

Прошу рассмотреть таблицы поправок и законопроект в процедуре второго чтения.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 54 сек.) Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 22 сек.) Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Сергей Михайлович, пожалуйста, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения, просим рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11427191.html?newpost

Принят закон

19. 801974-8 «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи» (в части уточнения оплаты услуг связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.07.25 с названием «О внесении изменений в статьи 44 и 54 Федерального закона «О связи»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроект разработан в целях повышения оперативности и эффективности противодействия преступлениям, связанным с хищением и выводом денежных средств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Предусматривается, что в случае получения в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, постановления о приостановлении операций с денежными средствами, внесенными в качестве аванса за оплату услуг связи, или о наложении ареста на такие денежные средства оператор подвижной радиотелефонной связи обязан прекратить операции по возврату таких денежных средств, в порядке и сроки, которые установлены уголовно-процессуальным законодательством.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Федерального закона «О связи».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен К процедуре второго чтения, поступило две поправки, они предлагаются к принятию.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект в процедуре второго чтения.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения. Замечаний нет. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11427351.html?newpost

Принят закон

20. 908825-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (о приостановлении операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами в ходе досудебного производства по уголовному делу)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий и предусматривает особенности приостановления следователями, дознавателями операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, денежными средствами, внесенными в качестве аванса за услуги связи.

В частности, устанавливается, что в ходе досудебного производства по уголовному делу при наличии достаточных оснований полагать, что банковские счета (вклады, депозиты), электронные денежные средства, денежные средства, внесенные в качестве аванса за услуги связи, использовались при совершении преступления путем проведения операций по зачислению денежных средств, увеличению остатка электронных денежных средств или денежных средств, внесенных в качестве аванса за услуги связи, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора выносит постановление о приостановлении операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, денежными средствами, внесенными в качестве аванса за услуги связи, на срок не более 10 суток в целях последующего решения вопроса о наложении ареста на них.

В случае отсутствия оснований для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора будет выноситься постановление об отмене постановления о приостановлении операций.

Руководитель следственного органа, следователь, начальник органа дознания, дознаватель в целях реализации своих полномочий вправе будут направлять операторам по переводу денежных средств, операторам электронных денежных средств, операторам подвижной радиотелефонной связи соответствующие запросы, которые подлежат исполнению не позднее 3 рабочих дней с момента их поступления или в сроки, указанные в таких запросах.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Очень важный законопроект. Речь идёт о приостановлении операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами в ходе досудебного производства по уголовному делу. Иными словами, коллеги, это механизм противодействия киберпреступности, масштабным, массовым хищениям.

Это пакетный законопроект, и мы провели большую работу с комитетом по информационной политике, по финансовому рынку, с Верховным Судом, с правительством, с Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, коллеги, и вот вашему вниманию законопроект ко второму чтению.

Одна поправка выработана, она рекомендована комитетом к принятию. Просьба рассмотреть, поддержать и в целом законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Пет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 54 сек.) Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Ирина Александровна, пожалуйста, вам слово.

Нянькина И. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11427794.html?newpost

Принят закон

21. 908812-8 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в части уточнения перечня лиц, правомочных получать от кредитной организации справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.25 с названием «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроект разработан в целях повышения оперативности и эффективности противодействия преступлениям, связанным с хищением и выводом денежных средств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Устанавливается обязанность кредитной организации предоставлять справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц на основании запроса, направленного руководителем следственного органа, следователем с согласия руководителя следственного органа либо начальником органа дознания, дознавателем с согласия прокурора по уголовным делам, находящимся в их производстве.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Этот законопроект, как уже сказала ранее Ирина Александровна, идёт в корреспонденции с предыдущим законом, который только что был нами одобрен и, соответственно, вносит корреспондирующие поправки.

Всего поступило две поправки. Комитетом по финансовому рынку они поддержаны, сведены в таблицу номер 1, рекомендуемых к принятию. И Комитет по финансовому рынку просит поддержать, утвердить таблицу номер 1 и во втором чтении принять также.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Аркадий Николаевич, пожалуйста, вам слово.

Свистунов А. Н. Благодарю вас, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, Комитет по финансовому рынку подготовил настоящий законопроект к процедуре рассмотрения в третьем чтении и просит палату поддержать настоящий законопроект в третьем чтении.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11428075.html?newpost

Принят закон

22. 676039-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части владения земельными участками в границах территории инновационных научно-технологических центров на праве собственности или праве аренды организациями с участием государства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом устанавливается возможность владения земельными участками в границах территории инновационных научно-технологических центров на праве собственности или праве аренды организациями с участием государства.

Предусматриваются изменения в части реализации указанной возможности. Так, в частности, устанавливается, что инициатор проекта при направлении предложения о создании инновационного научно-технологического центра вправе представить предложение о перечне земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежащих передаче фондом в собственность организации с участием государства в случае включения указанной организации в реестр лиц, участвующих в реализации проекта, и заключения соглашения между фондом и организацией с участием государства о создании объектов инфраструктуры инновационного научно-технологического центра с приложением обосновывающих материалов, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Договор купли-продажи земельного участка, расположенного в границах территории инновационного научно-технологического центра, заключаемый фондом и организацией с участием государства, должен содержать условие о внесении организацией с участием государства всей выкупной цены, предусмотренной договором купли-продажи земельного участка, до подачи организацией с участием государства заявления о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.

Средства, полученные фондом от передачи земельного участка организации с участием государства, в соответствии с решением наблюдательного совета фонда могут быть направлены исключительно на создание и (или) развитие инфраструктуры инновационного научно-технологического центра в соответствии с направлениями его деятельности.

Уточняются особенности регулирования градостроительной деятельности на территории инновационного научно-технологического центра.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

22 -й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напомню, законопроект направлен на совершенствование имущественных отношений в границах территории инновационных научно-технологических центров.

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 25 сентября прошлого года. На законопроект поступило 11 поправок, которые включены в таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 357 чел.

Не голосовало 93 чел 20,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Владимирович, вам слово.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все экспертизы проведены, согласования имеются.

Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие выступить по мотивам? Есть, я вижу. Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович!

Мы не сможем поддержать этот законопроект в третьем чтении по двум основным причинам.

Причина первая – юридическая. Цитирую пункт 2 статьи 102 закона «Об образовании»: государственные и муниципальные образовательные организации, закреплённые за ней на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (пропускаю много текста) приватизации не подлежат.

Данный закон позволяет приватизировать земельные участки, которые до того находились или в настоящее время находятся, как правило, в ведении образовательных организаций, на базе которых создаются так называемые технологические долины или инновационные научно-технологические центры. Таким образом, с нашей точки зрения размывается позиция, чётко сформулированная в законе «Об образовании».

Второе, уважаемые коллеги. Комитет специально проводил выездное заседание в Московском государственном университете и, насколько я помню, единогласно поддержал позицию ректора МГУ Виктора Антоновича Садовничего, который высказывался за то, чтобы комплекс Московского университета и научно-технологической долины, которая при нём создана не, что называется, не разбазаривался, не нарушалось его единство. То есть другими словами, о чём идёт речь? Некоторые инвесторы сейчас готовы вложить какое-то количество денег в научно-технологические долины при условии, что часть имущества, и в частности земельные участки, которые там существуют, будут переданы им в собственность. Московский университет высказывался против, и члены комитета поддержали тогда позицию Московского университета.

Мы остаёмся на своей позиции, хотя законопроект улучшен, в нём содержатся два тормоза для того, чтобы не приватизировать или не было легко приватизировать земельные участки. Это согласие правительства и согласие соответствующего фонда, который управляет научно-технологической ДОЛИНОЙ, но тем не менее приватизация как таковая здесь разрешена. Мы думаем, что это неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Коллеги, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11428187.html?newpost

Принят закон

23. 1059849-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования реализации имущественных прав)<lj-cut>

Документ внесли Депутат ГД В.М.Резник (ЕР)

Он принят в первом чтении 25.05.22 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом уточняются условия признания хозяйственного общества экономически значимой организацией.

Правительству РФ предоставляется право принимать решение об ограничении доступа к сведениям о включении хозяйственного общества в перечень экономически значимых организаций. В этом случае условия и порядок доступа к указанным сведениям будут определены Правительством РФ.

Закрепляется перечень условий, при одновременном соблюдении которых в перечень экономически значимых организаций Правительством РФ может быть включено российское хозяйственное общество, являющееся дочерним по отношению к другому российскому хозяйственному обществу, включенному ранее в этот перечень.

Устанавливается, что принятие арбитражным судом решения о возобновлении осуществления корпоративных прав, принадлежащих иностранной холдинговой компании, в отношении экономически значимой организации не является основанием для принятия арбитражным судом решения о возобновлении осуществления корпоративных прав, принадлежащих этой иностранной холдинговой компании, в отношении другой экономически значимой организации.

Истечение срока, на который осуществление иностранной холдинговой компанией корпоративных прав в отношении экономически значимой организации было приостановлено, или принятие арбитражным судом решения о возобновлении осуществления корпоративных прав, принадлежащих иностранной холдинговой компании, не является основанием для исключения хозяйственного общества из перечня экономически значимых организаций.

Уточняется порядок вступления в прямое владение акциями (долями в уставном капитале) экономически значимой организации (вносимые в него изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие с 4 сентября 2023 года).

Также предусматривается, что после заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (о муниципально-частном партнерстве) документы, которые ранее были использованы при подготовке и (или) заключении соглашения (в том числе предложение о реализации проекта, решение о реализации проекта, конкурсная документация, конкурсное предложение, представленное победителем конкурса, протокол о результатах проведения конкурса, протокол переговоров с победителем конкурса и приложения к указанным документам), актуализируются и используются при реализации проекта только в случаях, прямо предусмотренных соглашением, и не могут являться основанием для изменения соглашения в одностороннем порядке.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях регулирования корпоративных отношений в хозяйственных обществах, являющихся экономически значимыми организациями» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые друзья!

Напомню, ЧТО закон относится к экономически значимым организациям, потому что наша стратегия обеспечивать национальную безопасность и суверенитет нашей страны. И мы этим законодательным актом предлагаем усилить меры по принудительному возвращению из офшоров наших крупных активов, обеспечить их защиту, заблокировать деятельность недружественных инвесторов, тем самым сформировав условия для суверенного развития.

Законопроект учёл все ваши замечания и предложения, в том числе замечания вот Николая Васильевича и мнение Коломейцева, Геннадия Андреевича Зюганова и всех наших коллег и товарищей.

Поступило 26 поправок, из которых 13 к принятию и 13 к отклонению.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 361 чел. 80,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел. 19,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 360 чел. 80,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Анатольевич, вам слово.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект все прошел необходимые юридико-технические и лингвистические экспертизы, готов к принятию в третьем чтении.

Прошу проголосовать с учетом сложившегося положения, я думаю, он будет необходим и значим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11428490.html?newpost

Принят закон

24. 782171-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10 – 12 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 28.01.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается распространение права на получение пенсии по инвалидности в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и права на одновременное получение двух пенсий различных видов на граждан, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР и ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года, при исполнении контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

Также предусматриваются изменения в части выплат правопреемникам застрахованного лица, погибшего (умершего) при выполнении (обеспечении выполнения) задач в ходе СВО.

Детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, являющимся детьми погибших (умерших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях и получавших на день гибели (смерти) пенсию, предусмотренную Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», устанавливается пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная указанным Законом Российской Федерации.

Назначение пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей, определение размеров указанных пенсий будет осуществляться в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в том числе с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации».

Устанавливается, что лицам, являющимся инвалидами, пенсия по инвалидности, социальная пенсия по инвалидности устанавливаются на основании сведений об инвалидности, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Уточняется норма, регламентирующая срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер.

Предусматриваются особенности назначения пенсий отдельным категориям граждан без истребования от гражданина заявления о назначении пенсии.

С 1 января 2027 года Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации будет обеспечивать информирование граждан предпенсионного возраста, под которым понимается предшествующий назначению пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации возрастной период продолжительностью до 5 лет, об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста в порядке, определяемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограммам

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу частей 10-12 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В первом чтении мы с вами концептуально поддержали законопроект, который дает дополнительные пенсионные гарантии ополченцам Донбасса.

Ко второму чтению к законопроекту поступили поправки, в соответствии с которыми мы предоставляем право па государственное пенсионное обеспечение, в том числе лицам, заключившим контракт с организациями, содействовавшими Вооруженным Силам Российской Федерации в ходе специальной военной операции в ДНР и ЛНР начиная с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022

года.

Сегодня указанные лица получают либо социальную пенсию по инвалидности, либо страховую. Мы расширяем их права, даем им право на две пенсии, также дается право на две пенсии родителям, вдовам, не вступившим в ПОВТОр1Шй брак, ДеТЯМ ПерВОЙ И второй группы инвалидам погибших участников добровольческих формирований, а также лиц, заключивших контракт с соответствующими организациями содействующим Вооруженным Силам.

Коллеги, это новые поправки, их достаточно много. Простите, я постараюсь очень быстро.

Поправками предусматривается внесудебный порядок, восстанавливающий сроки выплат пенсионных накоплений правопреемникам застрахованного лица, погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе СВО.

Такой же порядок предоставляется, предоставляет право и непосредственно...

Председательствующий. Коллеги, комментируются поправки. Ну давайте терпения наберемся.

Бессараб С. В. ...участникам СВО, если они являются правопреемниками умерших лиц.

Коллеги, учитывая, учитывая то, что поправки носят социально значимый характер, комитет предлагает принять таблицу № 1 к принятию, таблицу № 2 отклонить и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 410 чел. 91,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел. 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 МИН. 29 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Светлана Викторовна, пожалуйста, вам слово.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к процедуре третьего чтения. Предлагаем принять.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11428773.html?newpost

Принят закон

25. 795587-8 «О внесении изменений в статьи 105 и 106 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 5 и 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части уточнения требований к выдаче прокатного удостоверения)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.М.Боярский, О.М.Казакова и др. (ЕР), Д.А.Певцов (НЛ), А.Н.Свинцов (ЛДПР), М.Е.Ким (СРЗП); Сенаторы РФ А.А.Клишас, Л.С.Гумерова и др.

Он принят в первом чтении 24.06.25 с названием «О внесении изменений в статьи 105 и 106 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и статьи 5 и 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом расширяется перечень оснований для отказа в выдаче прокатного удостоверения на фильм, предусмотрев, что таким основанием будет являться наличие в фильме материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание.

Минкультуры России наделяется полномочиями по внесению изменений в ранее предоставленное (выданное) прокатное удостоверение в целях актуализации сведений о запрете распространения фильма среди детей или сведений об ограничении распространения фильма среди детей определенных возрастных категорий в ранее предоставленном (выданном) прокатном удостоверении.

При этом прокат и (или) показ фильма без учета указанных изменений будет приравниваться к прокату и (или) показу фильма без прокатного удостоверения.

На владельца аудиовизуального сервиса возлагается обязанность:

- не допускать распространение аудиовизуальных произведений, которые содержат материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание;

- в течение суток с момента получения соответствующего требования Роскомнадзора прекратить распространение аудиовизуального произведения, в отношении которого Минкультуры России, в соответствии с ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» принято решение об отказе в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения или об отзыве прокатного удостоверения либо выдано заключение о наличии материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание.

На владельца социальной сети возлагается обязанность:

- в течение суток с момента получения соответствующего требования Роскомнадзора ограничить доступ к распространяемому на персональной странице пользователя социальной сети аудиовизуальному произведению, в отношении которого Минкультуры России, в соответствии с ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» принято решение об отказе в предоставлении (выдаче) прокатного удостоверения или об отзыве прокатного удостоверения либо выдано заключение о наличии материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности и (или) пропагандирующие их отрицание;

- осуществлять мониторинг социальной сети в целях выявления указанного аудиовизуального произведения и незамедлительно принимать меры по ограничению доступа к выявленному аудиовизуальному произведению.

Расширяется перечень основных направлений деятельности Минкультуры России в области кинематографии.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 105 и 106 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» И статьи 5 и 51 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к процедуре второго чтения. Поступило пять поправок, четыре рекомендуется к принятию, одна – к отклонению.

Просим рассмотреть таблицы и поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 335 чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел.0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11428993.html?newpost

Принят закон

26. 874183-8 «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации» (по вопросу расширения вариантов размещения Государственного флага Российской Федерации и исполнения Государственного гимна Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, О.М.Казакова, М.С.Киселев, А.Р.Толмачев, Ю.В.Саранова, В.А.Дамдинцурунов, Х.М.Абакаров (ЕР), В.П.Исаков (КПРФ); Сенаторы РФ Л.Н.Глебова, И.Ю.Кастюкевич

Он принят в первом чтении 27.05.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предусматривается, что на зданиях (территориях) государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по молодежной политике (учреждений молодежной политики) должен быть постоянно вывешен (установлен) Государственный флаг Российской Федерации.

Также устанавливается, что Государственный гимн Российской Федерации также исполняется:

- при открытии и закрытии международных молодежных форумов, проводимых на территории Российской Федерации, всероссийских молодежных форумов и форумов молодежи субъектов Российской Федерации, а также во время проводимых государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации молодежной политики (учреждениями молодежной политики), торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам;

- при проведении олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в перечень, утверждаемый Минпросвещения России.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» и статью 3 Федерального конституционного закона «О Государственном гимне Российской Федерации».

Докладывает Олег Иванович Иванинский.

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом подготовлен законопроект ко второму чтению и две таблицы. Таблица № 1 поправок, рекомендованных к принятию, таблица 2 – к отклонению.

Прошу принят таблицы и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Коллеги, внимательны будьте, конституционный закон.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Одобрена таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 24 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Законопроект одобрен во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Олег Иванович, вам слово.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к процедуре третьего чтения. Прошу палату поддержать законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон одобрен единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11429159.html?newpost

Принят закон

29. 962796-8 «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении НДС беспилотных гражданских воздушных судов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, О.Н.Ануфриева, Г.Я.Хор, А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, А.Г.Сидякин (ЕР); Сенаторы РФ В.В.Якушев, Д.С.Лантратова

Он принят в первом чтении 17.07.25).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроект подготовлен в развитие мер, принятых в целях создания условий для стимулирования производства различных типов отечественных беспилотных авиационных систем, в том числе в рамках национального проекта «Беспилотные авиационные системы».

В этой связи предусматривается установление ставки НДС в размере 0% при реализации:

- собранных (произведенных) на территории Евразийского экономического союза беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 кг. до 30 кг.;

- двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 кг. до 30 кг.

Закрепляется перечень документов, которые необходимо будет представлять в налоговые органы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0%.

Также предусматривается освобождение от НДС операций по ввозу на территорию Российской Федерации двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, предназначенных для строительства, ремонта и (или) модернизации на территории Российской Федерации беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 кг. до 30 кг., а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей, необходимых для разработки, создания и (или) испытания указанных беспилотных гражданских воздушных судов и (или) двигателей. Освобождение будет применяться при условии представления в таможенный орган документа, подтверждающего целевое назначение ввозимого товара, выданного ФОИВом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, по форме и в порядке, которые установлены указанным ФОИВом.

При этом устанавливается срок применения таких льгот – по 31 декабря 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту поступили четыре поправки, все к принятию, связаны они исключительно с тем, как я говорила при первом чтении, что мы выделяем их в отдельные пункты.

Просим поддержать таблицу поправок и, соответственно, поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Ольга Николаевна, вам слово.

Ануфриева О. Н. Коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Спасибо. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11429595.html?newpost

Принят закон

30. 804742-8 «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части организации транспортного обслуживания населения морским транспортом по межмуниципальным маршрутам)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.А.Карелин, А.А.Хапочкин

Он принят в первом чтении 19.03.25 с названием «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предусматривается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), решение вопросов организации транспортного обслуживания населения морским транспортом между муниципальными образованиями данного субъекта РФ.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Алексей Николаевич Диденко.

Дидсико А. Н-, председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

К законопроекту поступило две поправки, все в таблице к принятию. Комитет просит поддержать таблицу и принять во втором чтении.

В случае принятия во втором, просьба поддержать в третьем, необходимые заключения имеются.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 28 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11429662.html?newpost

Принят закон

31. 658080-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка проведения технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, А.А.Шевченко; Депутаты ГД П.Н.Завальный, С.А.Пахомов (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР); А.Е.Хинштейн, П.Р.Качкаев (в период исполнения ими полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 24.07.24).

Представил председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроектом определяются организации, которые осуществляют техническое обслуживание, ремонт, установку, замену внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВДГО и ВКГО) в многоквартирных домах (далее – МКД), жилых домах, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется природный или сжиженный углеводородный газ, или бытовой газ в баллонах.

Правительство РФ наделяется полномочиями:

- по установлению принципов формирования цен (стоимости) услуг по техническому обслуживанию единицы ВДГО и единицы ВКГО, предусмотренных утвержденным Правительством РФ минимальным перечнем услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и ВКГО (далее – минимальный перечень), цен (стоимости) работ по установке (за исключением случаев, предусмотренных правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и замене такого оборудования;

- по установлению требований к лицам, осуществляющим установку и замену ВДГО и ВКГО.

Определяются организации, которые вправе будут осуществлять техническое обслуживание, ремонт, установку и замену ВДГО и ВКГО.

В частности, техническое обслуживание и ремонт ВДГО, ВКГО, предусмотренные минимальным перечнем, установка (за исключением случаев, предусмотренных правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и замена такого оборудования, если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется природный газ, будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ, газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку подаваемого до внутридомового газового оборудования природного газа по сети газораспределения, либо газораспределительной организацией, осуществляющей техническое обслуживание этой сети по договору, заключенному в соответствии с требованиями промышленной безопасности и (или) законодательства о техническом регулировании с газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку подаваемого до внутридомового газового оборудования природного газа по этой сети.

Если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется сжиженный углеводородный газ, то техническое обслуживание и ремонт ВДГО, ВКГО, предусмотренные минимальным перечнем, установка и замена такого оборудования будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ, газоснабжающей организацией, осуществляющей поставку такого газа до места соединения сети газораспределения сжиженного углеводородного газа с газопроводом, входящим в состав внутридомового газового оборудования.

Если при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения используется бытовой газ в баллонах, то техническое обслуживание и ремонт ВДГО, ВКГО, предусмотренные минимальным перечнем, установка и замена такого оборудования будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ, газоснабжающей организацией, уполномоченной на поставку сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения в субъекте РФ.

Ремонт (за исключением гарантийного) в МКД ВДГО и ВКГО, не предусмотренный минимальным перечнем, может осуществляться указанными газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями, а также иными организациями, отвечающими требованиям, установленным Правительством РФ или ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ на установление таких требований, в соответствии с утвержденным Правительством РФ порядком взаимодействия этих организаций с указанными газораспределительными организациями или газоснабжающими организациями при ремонте данного газового оборудования.

Гарантийный ремонт ВДГО и ВКГО будет осуществляться в соответствии с другими федеральными законами с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.

Регламентируется осуществление технического обслуживания и ремонта ВДГО, ВКГО, установки (за исключением случаев, предусмотренных правилами технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям) и замены такого оборудования в специально построенных или переоборудованных домах либо в частях домов, предоставленных под общежития.

Определяется порядок расчета платы за техническое обслуживание, ремонт, установку и замену ВДГО и ВКГО на основании цен, утвержденных исполнительными органами субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ ФОИВом.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 113 и 1573 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Т1иколай Григорьевич Шульгинов.

Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Комитет доработал проект федерального закона ко второму чтению. Всего поступило 11 поправок, все они отражены в таблице № 1 и рекомендуются к принятию.

Проект закона готов к принятию во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Единогласно принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Николай Григорьевич, пожалуйста, вам слово.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, проведены все необходимые экспертизы. Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

По ведению Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. Да, Иван Иванович, может, имеет СМЫСЛ, пока вторые чтения, ускоренный режим поставить, чтобы ленточка побыстрее шла? И вам же проще будет.

Председательствующий. Нет, давайте так не будем делать всё-таки. Пока идут законопроекты на принятие, не нужно этого делать.

https://leo-mosk.livejournal.com/11430085.html?newpost

Принят закон Издательство Наука в Академию

32. 870774-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования структуры Российской академии наук)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.05.25).

Представил председатель комитета по науке и высшему образованию С.В. Кабышева.

Законопроектом предусматривается возможность включения в структуру Российской академии наук организаций, к основным видам деятельности которых относятся обеспечение централизованной (национальной) подписки на научные издания и базы данных (в том числе зарубежные) и (или) редакционно-издательская и полиграфическая деятельность, а также организаций культуры, осуществляющих популяризацию науки, научных знаний, достижений науки и техники. Перечень таких организаций будет утверждаться Правительством РФ, которые будут включаться в данный перечень на основании решения Президента РФ.

Также предусматривается исключение ряда положений в части региональных научных центров Российской академии наук, в том числе полномочий Правительства РФ на установление порядка создания таких центров.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, напомню, что по поручению Президента Российской Федерации в структуру Российской академии наук предлагается включить Российский научный центр информации, издательство «Наука» и дома учёных.

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 20 мая текущего года. На законопроект поступило четыре поправки, которые включены в таблицу поправок номер 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Владимирович, вам слово.

Кабышев С. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все согласования имеются, прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11430205.html?newpost

Принят закон

33. 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев и др.; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 25.03.25).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом определяются правовые основы деятельности по предоставлению сервиса рассрочки и права пользователей сервиса рассрочки.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- вводятся такие понятия, как «деятельность по предоставлению сервиса рассрочки», «оператор сервиса рассрочки» (юридическое лицо, которое оказывает услуги на основании договора о предоставлении сервиса рассрочки и сведения о котором внесены в реестр операторов сервиса рассрочки), «сервис рассрочки», «договор о предоставлении сервиса рассрочки», «цена договора о предоставлении сервиса рассрочки», «пользователь», «объект рассрочки»;

- устанавливаются требования к деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, требования к органам управления оператора сервиса рассрочки, требования к органам управления оператора сервиса рассрочки, требования к акционерам (участникам) оператора сервиса такой рассрочки;

- регламентируется приобретение и прекращение права на осуществление деятельности по предоставлению сервиса рассрочки;

- Банк России будет осуществлять регулирование деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, а также контроль и надзор за соблюдением операторами сервиса рассрочки при осуществлении ими такой деятельности. С 1 января 2027 года операторы сервиса рассрочки обязаны будут представлять в Банк России бухгалтерскую (финансовую) и иную отчетность, а также иные документы и информацию, предусмотренные ФЗ, другими федеральными законами и нормативными актами Банка России;

- определяется порядок осуществления деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, в т.ч. обязанности оператора сервиса рассрочки и ограничения деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.

До 1 января 2027 года на операторов сервиса рассрочки, не совмещающих деятельность оператора сервиса рассрочки с деятельностью кредитной организации и микрофинансовой организации, не будут распространяться нормативные акты Банка России, утверждающие отраслевые стандарты бухгалтерского учета, план счетов бухгалтерского учета и порядок его применения, порядок отражения на счетах бухгалтерского учета отдельных объектов бухгалтерского учета и группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности, формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций. В период с 1 апреля 2026 года до 1 января 2027 года Банк России будет осуществлять контроль и надзор за соблюдением указанными операторами сервиса рассрочки, при осуществлении ими деятельности по предоставлению сервиса рассрочки, требований ФЗ и изданных в соответствии с ним нормативных актов Банка России только путем направления запросов и предписаний.

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2026 года и не распространяется на правоотношения, возникшие из договоров о предоставлении сервиса рассрочки, заключенных до дня вступления в силу ФЗ.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки».

Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н. Уважаемый Иван Иванович.' Уважаемые коллеги!

К настоящему законопроекту поступило всего четыре поправки. Все они комитетом поддержаны, сведены в таблицу № 1 рекомендуемых комитетом к принятию. И, соответственно, Комитет по финансовому рынку просит поддержать и утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении в целом.

В случае принятия настоящего законопроекта во втором чтении Комитет по финансовому рынку просит рассмотреть и поддержать его также в третьем. Спасибо большое, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, было предложение рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11430611.html?newpost

Принят закон

34. 689396-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с введением регулирования деятельности по предоставлению сервиса рассрочки)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев и др.; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 25.03.25).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроект направлен на реализацию положений законопроекта № 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки», определяющего правовые основы регулирования деятельности по предоставлению сервиса рассрочки.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ФЗ «О кредитных историях» вносятся изменения в части приведение их положений в соответствие с положениями законопроекта № 689381-8 «О деятельности по предоставлению сервиса рассрочки»;

- продавцу (исполнителю) будет запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от использования потребителем сервиса рассрочки или оплаты товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время, за исключением случаев, если договор, условия которого предусматривают оплату товара (работы, услуги) потребителем в рассрочку или через определенное время, заключается с участником эксперимента в соответствии с ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Не будет распространяться на отношения, возникающие из договоров участия в долевом строительстве, заключаемых в соответствии с ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 апреля 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

34-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это законопроект-спутник к предыдущему законопроекту. К нему также поступило четыре поправки, все они Комитетом по финансовому рынку поддержаны и рекомендуются к принятию.

Комитет по финансовому рынку просит поддержать, утвердить таблицу № 1, а также законопроект во втором чтении в целом. Спасибо.

Коллеги, и в случае принятия во втором чтении, Комитет по финансовому рынку просит поддержать его и в третьем чтении. Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 399 чел. 88,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11430721.html?newpost

Принят закон

35. 443565-8 «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (в части права лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на получение бесплатной юридической помощи)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Он принят в первом чтении 01.04.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом вносятся изменения в части:

- приведения в соответствие с ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», которым предусмотрено право на получение бесплатной юридической помощи лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующего положения ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- распространения права на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых в период их обучения по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих умерли оба родителя или единственный родитель).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот И детей, оставшихся без попечения родителей» и статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Докладывает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В комментарии к названию этого законопроекта заключается его смысл. Речь идёт о бесплатной юридической помощи студентам, обучающимся на очном обучении, в возрасте от 18 до 23 лет, потерявших либо обоих родителей, либо единственного родителя.

Три поправки рекомендованы к принятию. Две из них внесены нашим комитетом юридико-технические. И одна поправка внесена авторами, депутатами Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Она касается даты вступления закона в силу.

Я прошу поставить таблицу № 1 на голосование. Отклонённых поправок нет. И в случае поддержки законопроекта во втором чтении прошу поставить его на третье чтение, поскольку он прошёл все экспертизы и комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11430997.html?newpost

Принят закон

36. 835243-8 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» (в части регулирования безопасности термоядерных реакторов и установок)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении с названием «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»).

Представил председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроект подготовлен с целью законодательного обеспечения регулирования безопасности термоядерных и гибридных систем.

В связи с этим предусматривается расширение перечня объектов использования атомной энергии, в отношении которых должны применяться нормы ФЗ «Об использовании атомной энергии», дополнив его сооружениями и комплексами с термоядерными реакторами или установками, содержащими ядерные материалы или генерирующими ионизирующее излучение с параметрами и характеристиками, соответствующими установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии критериям отнесения таких сооружений и комплексов к ядерным установкам.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об использовании атомной энергии». Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект подготовлен ко второму чтению. В процессе подготовки поступило 3 поправки и все они рекомендуются к принятию.

Прошу поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 41 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект прошел все экспертизы, заключения, замечаний нет.

Прошу поддержать принятие его в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам?

Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11431360.html?newpost

Принят закон

37. 957015-8 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (о компенсациях работникам организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства и иным лицам)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.07.25).

Представил председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроектом предусматривается компенсационная выплата с целью возмещения дополнительных расходов, связанных с выполнением трудовых обязанностей работниками организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), шахтного строительства.

Устанавливается, что занятым на подземных работах в шахте работникам организаций по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства в целях возмещения затрат времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно за счет средств таких организаций устанавливается компенсация (доплата) за нормативное время на такое передвижение из расчета применяемой на шахте тарифной ставки горнорабочего подземного 3 разряда.

Порядок выплаты указанной компенсации (доплаты) и порядок определения и учета нормативного времени на передвижение в шахте от ствола к месту работы и обратно будут определяться в организациях по добыче угля (горючих сланцев), шахтного строительства соглашениями, коллективными договорами.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и ИСПОЛЬЗОВаНИЯ УГЛЯ, Об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Доклад Николая Григорьевича Шульгинова.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в процессе подготовки ко второму чтению поступила одна поправка, она носит лингвистический характер и учтена. Поэтому других поправок к отклонению нет.

Проект готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по поправке? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 43 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Шульгинов Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассмотреть? Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 44 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11431570.html?newpost

Принят закон

38. 876958-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в части определения особенностей содержания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых в помещениях для временного пребывания, расположенных в зданиях судов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.25).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 9 июля 2024 г. № 36-П, которым ст.7 «Места содержания под стражей» ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой при объективно обоснованном невнесении конвойных помещений, расположенных в зданиях судов общей юрисдикции, в перечень мест содержания под стражей данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает определения условий нахождения в таких помещениях для лиц, которые задержаны по подозрению в совершении преступления, а также для лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (подсудимых), в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В этой связи вносятся изменения, устанавливающие особенности содержания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых в расположенных в зданиях судов помещениях для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых.

Так, в частности, предусматривается, что в зданиях:

- судов общей юрисдикции при наличии в них помещений для временного пребывания конвоируемых подозреваемых и обвиняемых (далее – помещения для временного пребывания) норма площади на одного человека и требования к материально-техническому оснащению и санитарно-гигиеническому состоянию помещений для временного пребывания устанавливаются Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;

- судебных участков мировых судей при наличии в них помещений для временного пребывания норма площади на одного человека и требования к материально-техническому оснащению и санитарно-гигиеническому состоянию помещений для временного пребывания определяются законодательством субъекта РФ в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Порядок охраны подозреваемых и обвиняемых, в том числе порядок приема пищи такими подозреваемыми и обвиняемыми и порядок организации оказания им медицинской помощи, находящихся в помещениях для временного пребывания под охраной:

- полиции – будут определяться МВД России, по согласованию с ФСИН России, с Генеральной прокуратурой РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;

- воинских частей или военной полиции Вооруженных Сил РФ – будут определяться Минобороны России, по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ;

- ФСБ России – будут определяться ФСБ России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 августа 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений «.

Доклад Василия Ивановича ГТискарева.

Пискарев В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 27 мая сего года.

Коротко напомню, что речь идет об исполнении решения Конституционного Суда от 9 июля 2024 года, которым вводятся обязательные требования к помещениям, расположенным в зданиях судов общей юрисдикции для временного пребывания находящихся под стражей конвоируемых подозреваемых и обвиняемых.

Ко второму чтению поступило две поправки. Все они носят юридико-технический характер. Рекомендуются комитетом к принятию.

Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Просим поддержать решение ответственного комитета, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Пискарев В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к третьему чтению, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 46 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11431861.html?newpost

Принят закон

39. 780573-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части наследования наградного оружия)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.В.Картаполов, А.Б.Выборный, Э.А.Валеев (ЕР); А.Е.Хинштейн (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 19.03.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предусматривается следующее:

- отнести к боевому стрелковому и холодному оружию предназначенное и произведенное для решения боевых и оперативно-служебных задач ручное либо входящее в состав вооружения боевой техники или стационарных боевых комплексов огнестрельное оружие калибром до 20 мм и холодное оружие;

- в целях пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов либо реализации ведомственной охраной функций по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в случаях, предусмотренных ФЗ «О ведомственной охране», федеральные государственные органы, федеральные органы исполнительной власти, высший исполнительный орган субъекта РФ – города федерального значения Москвы и организации, имеющие право на создание ведомственной охраны, имеют право получать в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, во временное пользование боевое стрелковое оружие и патроны к нему, не включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ, для вооружения созданной ими в соответствии с законодательством РФ ведомственной охраны;

- запрещается использование ведомственной охраной боевого стрелкового оружия и патронов к нему, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, в целях, не предусмотренных ФЗ «Об оружии», либо при получении уведомления Росгвардии, или его территориального органа о необходимости сдачи таких оружия и патронов к нему. В указанных случаях в течение двух недель такие оружие и патроны к нему подлежат сдаче в выдавший их территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия;

- производство списанного оружия на основе наградного короткоствольного огнестрельного оружия с нарезным стволом осуществляется юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, установке, монтажу, техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и реализации вооружения и военной техники и (или) лицензию на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов, за счет средств гражданина РФ, награжденного указанным оружием, или его наследника;

- юридическим лицам, которые занимаются исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, организациям всех форм собственности, которые занимаются оленеводством и коневодством, подразделениям Российской академии наук, проводящим полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированному предприятию, которое осуществляет гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути, Росгвардией или его территориальным органом будет выдаваться разрешение на хранение или хранение и использование оружия в зависимости от целей его приобретения;

- устанавливается срок ввоза/вывоза гражданского и служебного оружия и патронов к нему, осуществляемого по разрешениям Росгвардии – по разрешениям, выдаваемым: юридическим лицам – сроком на 6 месяцев либо на срок проведения мероприятия, предусматривающего их временный ввоз в Российскую Федерацию или временный вывоз из Российской Федерации таких оружия и патронов к нему, но не превышающий 6 месяцев; гражданам – сроком на 2 месяца. Указанные разрешения не выдаются гражданам РФ и юридическим лицам при наличии обстоятельств, предусмотренных положениями ФЗ «Об оружии»;

- устанавливается пятилетний срок действия разрешения на хранение оружия и патронов, выдаваемого Росгвардией или его территориальным органом юридическим лицам, имеющим право на осуществление торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему на территории Российской Федерации. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия и патронов к нему действует бессрочно.

- устанавливается возможность награждения боевым короткоствольным ручным стрелковым оружием, гражданским огнестрельным оружием граждан Российской Федерации, достигших возраста 21 года, граждан Российской Федерации, не достигших возраста 21 года, прошедших либо проходящих военную службу, а также граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Также боевым холодным оружием либо гражданским холодным клинковым оружием могут награждаться граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет;

- закрепляется право гражданина РФ, награжденного короткоствольным огнестрельным оружием с нарезным стволом, а в случае его смерти наследника указанного лица, передать такое оружие юридическому лицу, в соответствии с ФЗ «Об оружии», в целях производства списанного оружия на основе такого оружия, за исключением оружия, имеющего культурную ценность. Патроны к такому оружию подлежат сдаче в Росгвардию, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел;

- закрепляется право наследника гражданина Российской Федерации, награжденного боевым холодным оружием, унаследовать его и владеть им.

Также предусматривается, что разрешения на транспортирование либо перевозку оружия и (или) патронов оформляются Росгвардией или его территориальным органом на срок, необходимый для их перемещения к месту назначения, но не превышающий 2 месяцев.

Росгвардией устанавливаются формы документов, используемых при осуществлении федерального государственного контроля за оборотом оружия и предоставлении государственных услуг по выдаче лицензий и разрешений, предусмотренных ФЗ «Оборужии» или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства РФ, а также требования к этим документам.

Модели и количество боевого стрелкового оружия, служебного огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия и патронов к ним, которыми обеспечивается ведомственная охрана для реализации функций по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, определяются в соглашении (договоре) с соответствующим правоохранительным органом по согласованию с Росгвардией. Модели и количество боевого стрелкового оружия и патронов к нему, не включенных в перечень, утвержденный Правительством РФ, которыми обеспечивается ведомственная охрана для реализации функций по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, определяются в соответствии с ФЗ «Об оружии» и указываются в соглашении (договоре) с соответствующим правоохранительным органом.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Напомню, что данным проектом федерального закона нам предлагается усовершенствовать законодательство в сфере оборота оружия, включая Правило, согласно которому наградное боевое оружие можно было бы не сдавать государству, а передавать наследнику владельца как память, как реликвию, которую можно было бы передавать из поколения в поколение. Но только при одном условии – его в обязательном порядке надо будет охолостить, чтобы из него нельзя было стрелять.

По результатам подготовки законопроекта ко второму чтению поступило семь поправок, они включены в таблицу поправок, которая предлагается к принятию. Пять из них носят правовой и две – юридико-технический характер, включая поправки, которыми предусматривается порядок передачи Росгвардией подразделениям ведомственной охраны боевого стрелкового оружия в целях противодействия беспилотным аппаратам, включая воздушным, подводным, надводным, и оказания содействия органам правопорядка в обеспечении общественной безопасности.

Прошу таблицу поправок утвердить, проект федерального закона принять во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 363 чел.

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 49 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера нет.

Комитет предлагает данный проект федерального закона рассмотреть в третьем чтении и принять.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Есть.

Включите запись. Покажите список.

Вы по мотивам хотите, да, выступить? Давайте сразу... То есть переходим к рассмотрению в третьем чтении, да? Нет возражений.

По мотивам Синельщиков Юрий Петрович.

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать законопроект в третьем чтении в связи с тем, что заявленная концепция была, что называется, завышена. Первоначально в концепции в первом чтении речь шла о внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» в части наследования наградного оружия, но во втором чтении появилось немало новых новаций, о которых нам сообщил и Анатолий Борисович в том числе.

Законопроект вырос с 5 до 20 страниц во втором чтении, и появились, например, такие вопросы, как обеспечение оружием ведомственной охраны и другие непредусмотренные в первом чтении. Это очень серьезный и самостоятельный вопрос, который надо было отдельно обсуждать.

Фракция не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Да, от «ЕДИНОЙ РОССИИ» Выборный, пожалуйста.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, дело в том, что в рамках концепции рассматриваемого проекта федерального закона ключевым термином является оружие. С одной стороны, да, мы ведем речь о наградном боевом оружии, которое можно было бы передавать из поколения в поколение как реликвию, как память, а с другой стороны, мы ведем речь Об оружии, которым наделяем полномочиями Росгвардию передавать подразделениям ведомственной охраны.

С какой целью? В целях противодействия беспилотным аппаратам как воздушным, подводным, надводным. Мы живем в такое непростое время, и это непростое время требует от нас принятия непростых решений в целях обеспечения безопасности, укрепления обороны страны, укрепления суверенитета России, а также подразделениям ведомственной охраны в целях обеспечения общественного порядка, в целях содействия органам правопорядка.

По этим основаниям фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный проект федерального закона поддержит и будет голосовать за его принятие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Второе чтение, ой, третье чтение, простите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 52 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 361 чел.

Не голосовало 89 чел 19,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11432090.html?newpost

Принят закон

40. 897331-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.25).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом уточняются полномочия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС), в частности:

- по материально-техническому обеспечению УИС;

- по конвоированию содержащихся в учреждениях УИС осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- по осуществлению досмотра транспортных средств и проверки документов граждан;

- по применению сотрудниками УИС физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия при розыске лиц, осужденных к уголовным наказаниям, а также лиц, совершивших побег из-под стражи или из учреждения, исполняющего наказание;

- по оказанию психологической помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

- по осуществлению профилактического учета в следственных изоляторах.

Уточняется перечень лиц, имеющих право принимать решение о введении режима особых условий в исправительных учреждениях на срок до 30 суток.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В рамках рассматриваемого законопроекта речь идёт о совершенствовании законодательства в сфере уголовно-исполнительной системы, в том числе по вопросам предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы полномочий...

Председательствующий. Тише-тише, коллеги.

Выборный А. Б. ...на предмет применения физической силы, спецсредств и оружия.

По результатам подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 27 поправок, из них 26 включены в таблицу поправок, которая комитетом предлагается к принятию, и одна поправка – к отклонению.

Комитет предлагает таблицу поправок утвердить... таблицы поправок утвердить, а проект федерального закона принять во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Есть ли вопросы по первой таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 53 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается.

Есть ли вопросы по второй таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 54 мин. 37 сек.) Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принят единогласно во втором чтении. Центральная трибуна.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет предлагает законопроект рассмотреть В третьем, окончательном чтении и принять. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 55 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11432309.html?newpost

Принят закон

41. 794574-8 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об определении границ речных портов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 04.03.25 с названием «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроектом закрепляется порядок создания, открытия и закрытия речных портов для оказания услуг, порядок установления и изменения местоположения границ портов, уточняется понятие «речной порт», а также вводятся новые понятия – «порт общего пользования», «причал общего пользования» «подходы к порту или причалу», «рейд» «рейд порта».

Так, в частности, предусматривается, что создание порта будет осуществляться на основании схемы территориального планирования Российской Федерации в области развития федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного) и автомобильных дорог федерального значения, схемы территориального планирования субъекта РФ, а также с учетом международных договоров Российской Федерации.

Инициаторами создания порта могут выступать ФОИВы, органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица, которые планируют размещение и (или) строительство объектов речного порта в целях обслуживания пассажиров и судов, погрузки, выгрузки, приема, хранения и выдачи грузов, взаимодействия с другими видами транспорта.

Инициатором установления или изменения границ порта может выступать правообладатель земельного участка, на котором размещен объект речного порта либо планируется его строительство при наличии согласия собственника земельного участка на включение земельного участка в планируемые к установлению или изменению границы порта.

Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению порядка подготовки и принятия решения о создании порта, порядка открытия и закрытия порта для оказания портовых услуг.

Решения об установлении или изменении границ порта, о создании порта будут приниматься Правительством РФ.

Устанавливается, что в целях ведения учета речных портов сведения о них подлежат внесению в перечень речных портов Российской Федерации (далее – перечень). Основанием для внесения сведений о порте в перечень будет являться открытие порта для оказания портовых услуг. Минтранс России утвердит правила ведения перечня. Исключение сведений о порте из перечня осуществляется на основании решения Правительства РФ о закрытии порта для оказания портовых услуг.

Указанные изменения вступают в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования ФЗ.

Кроме этого, в частности, уточняется перечень объектов инфраструктуры.

Предусматривается, что подготовка проектной документации судоходного гидротехнического сооружения может осуществляться до утверждения документации по планировке территории, предусматривающей строительство такого сооружения. В этом случае обязательными приложениями к заданию застройщика или технического заказчика на архитектурно-строительное проектирование являются:

- решение о подготовке такой документации по планировке территории;

- чертеж границ зон планируемого размещения соответствующего объекта инфраструктуры, сведения о его характеристиках и схема планировочных решений, предусмотренные разрабатываемой документацией по планировке территории.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

41-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Виктора Ефимовича Дерябкина. Пожалуйста.

Дерябкио В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен ко второму чтению. Поступило 18 поправок, 17 из них комитет рекомендует к принятию, таблица номер 1, одна поправка рекомендована к отклонению, таблица номер 2.

Комитет рекомендует принять данный законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 56 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1. Есть ли вопросы по второй таблице? Нет вопросов. Ставится на голосование таблица поправок номер 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 МИН. 33 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Дерябкин В. Е. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба рассмотреть и принять в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 58 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11432625.html?newpost

Принят закон

42. 518779-8 «О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения резидентов международной территории опережающего развития)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.02.24 с названием «О внесении изменений в статьи 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом устанавливаются особенности налогообложения для резидентов международной территории опережающего развития (далее – МТОР).

В частности, предусматривается применение налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет, в размере 0% в течение десяти налоговых периодов. На этот же период законом субъекта РФ может устанавливаться пониженная налоговая ставка по налогу на прибыль организаций, зачисляемая в бюджеты субъектов РФ.

Также резидентам МТОР предоставляется право на применение единых пониженных тарифов страховых взносов:

- 7,6% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов;

- 0% свыше единой предельной величины базы.

Для применения указанных единых пониженных тарифов страховых взносов объем инвестиций в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности должен составлять не менее 500 млн. руб.

Также предусматриваются особенности применения налоговых преференций в отношении налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) – резидентов территорий опережающего развития (международных территорий опережающего развития), налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) – резидентов свободного порта Владивосток и налогоплательщиков (плательщиков страховых взносов) – резидентов особых экономических зон в связи с исполнением ими соглашений об осуществлении деятельности в соответствии с ФЗ «О территориях опережающего развития в Российской Федерации», ФЗ «О свободном порте Владивосток» или ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

42-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 части первой и статьи 2844 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Пожалуйста.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект касается особенностей установления налогообложения резидентов международной территории опережающего развития.

Законопроект внимательно рассмотрен Комитетом по бюджету и налогам. К законопроекту поступило семь поправок. Все поправки сформированы в таблицу № 1 к принятию.

Прошу принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 6 чел 1,3%

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 59 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну.

Данчикова Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на реализацию инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа.

Комитетом по бюджету и налогам подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые процедуры. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 00 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11432799.html?newpost

Принят закон

43. 835251-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (об уточнении полномочий федеральных органов исполнительной власти по изданию нормативных правовых актов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.03.25).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом уточняются полномочия ЦБ РФ, Минфина России и Федеральной пробирной палаты в части издания нормативных правовых актов.

В частности, предусматривается, что порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных металлов в ЦБ РФ и кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов, формы документов, применяемых ЦБ РФ и кредитными организациями при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных металлов, порядок их заполнения и оформления, а также порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных камней в кредитных организациях и ведения отчетности об использовании драгоценных камней, формы документов, применяемых кредитными организациями при приеме, учете, хранении и выдаче драгоценных камней, порядок их заполнения и оформления устанавливаются ЦБ РФ.

Определяются полномочия Минфина России в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (например, утверждает формат представления информации в ГИИС ДМДК, структуру вносимых в ГИИС ДМДК сведений, порядок формирования информации и получения подтверждения о ее принятии; устанавливает порядок согласования Федеральной пробирной палаты, инструкций, норм и нормативов, составленных аффинажными организациями, а также утверждает методические рекомендации по составлению указанных документов и др., в т.ч. осуществляет иные полномочия, предусмотренные ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).

Определяются полномочия Федеральной пробирной палаты (например, устанавливает форму сертификата на мерный и стандартный слитки аффинированных драгоценных металлов, а также порядок его заполнения; утверждает нормы отбора проб на опробование и анализ ювелирных и других изделий из драгоценных металлов; устанавливает форму акта ввода в оборот продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней и др., в т.ч. утверждает иные нормативные правовые акты, предусмотренные ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»).

Также предусматривается, что не осуществляется клеймение государственным пробирным клеймом, а также нанесение двухмерного штрихового кода на ювелирные изделия, на которых при предъявлении их на опробование и клеймение в Федеральную пробирную палату, установлено отсутствие достаточного места для нанесения государственного пробирного клейма и двухмерного штрихового кода.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положения, для которого установлен иной срок вступления его в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

43-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Доклад Олега Дмитриевича Димова.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел и подготовил ко второму чтению данный законопроект. К законопроекту поступило десять поправок, вес они оформлены в таблицу 1 к принятию.

Просим принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел. 9,3 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Димов О. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к третьему чтению. Просим поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассмотреть? Есть ли желающие выступить по мотивам? Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11433040.html?newpost

Принят закон

44. 854737-8 «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части изменения существенных условий контракта при его исполнении)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Г.О.Панин, М.А.Топилин, А.Ю.Кирьянов и др. (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис (НЛ), С.В.Кабышев, (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов и др.

Он принят в первом чтении 17.06.25).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом дополняется перечень случаев, при которых по соглашению сторон возможно изменение существенных условий контракта.

Так, предусматривается, что изменение существенных условий контракта возможно:

- при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по благоустройству территории, в случае, если объем и (или) виды выполняемых работ изменяются в пределах 10% цены контракта;

- в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями, либо Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», либо государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, либо акционерным обществом, 100% акций которого принадлежит Российской Федерации, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ;

- в случае, если возникла необходимость изменения срока исполнения контракта на выполнение работ по строительному контролю вследствие и в пределах увеличения (уменьшения) срока исполнения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в процессе которых осуществляется строительный контроль, без изменения иных существенных условий контракта на выполнение работ по строительному контролю.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

44-Й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услут для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доклад Максима Анатольевича Топилина.

Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению постузтило три поправки. Они носят уточняющий характер.

Просьба поддержать таблицу № 1. Поправок к отклонению не внесено.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Ставится на голосование.

Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральная трибуна.

Топилин М. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект прошёл все необходимые процедуры, экспертизы.

Просим поддержать его принятие... рассмотрение и принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите... Покажите.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11433217.html?newpost

Принят закон – Делягин Поправки изувечили Запрещаем реклам иу VPN

45. 721174-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» (в части регулирования отдельных положений в сфере рекламы)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, Е.А.Перминова и др.; Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР)

Он принят в первом чтении 29.01.25).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом устанавливаются требования к содержанию рекламы услуг, связанных с банкротством граждан.

Так, предусматривается, что реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, не должна:

- содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

- содержать утверждение о возможности или призыв не исполнять денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

- содержать утверждение о создании государством системы для освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

- содержать упоминание о возможностях освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Также реклама указанных услуг должна содержать указание: «Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение 5 лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ.».

Рекламораспространитель будет нести ответственность за нарушение требований к содержанию рекламы услуг, связанных с банкротством граждан.

Кроме этого, устанавливается запрет на распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение данного запрета рекламодатель и рекламораспространитель будут нести ответственность.

ФЗ вступает в силу 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

45-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе».

Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект был рассмотрен на Комитете по экономической политике. Поступило 6 поправок к принятию.

Прошу поддержать поправки в таблице № 1 и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 381 чел. 84,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и согласования.

Прошу поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич с места, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». К сожалению, мы не сможем поддержать этот законопроект, потому что поправки изувечили его. Исходно он был направлен на борьбу с мошенничеством при рекламе услуг банкротства физлиц. В результате этих поправок нельзя вообще говорить о сути банкротства физических лиц в рекламе в угоду уважаемым деятелям из банков.

И второе. Мы, значит, запрещаем им рекламу VPN пресловутого, то есть мы сначала всю страну загнали замедлением YouTube, мы загнали людей в этот самый VPN, а теперь мы запрещаем его рекламу, превращая в посмешище не себя, мы превращаем в посмешище российскую государственность, что, вообще говоря, очень сильно чревато. Спасибо.

Председательствующий. Кирьянов с места от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Кир ьянов А. Ю. Коллеги, уважаемый Михаил Геннадьевич!

Не могу согласиться с такой постановкой вопроса о том, что мы что-то изувечили.

На самом деле, из шести поправок важно, что, действительно, есть юридическая техника и кодификация, но вот в части запрета рекламы VPN, я думаю, сегодня у нас было выступление профильного министра, были выступления в зале, и исходя из ранее принятых решений, совершенно логично, что у нас будет запрещаться VPN, который работает в противоречии с законодательством Российской Федерации, и такая реклама не должна присутствовать в публичном пространстве.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении.

Включите...

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято

Принят в третьем чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11433601.html?newpost

Принят закон

46. 724813-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении положений законодательства в сфере железнодорожного транспорта)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Ф.Лесун, А.А.Скачков, О.В.Гарин, А.Ю.Спиридонов (ЕР); Сенатор РФ С.П.Михайлов

Он принят в первом чтении 22.01.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и в статью 64 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры А.Ф. Лесуна.

Законопроектом предусматривается с 1 сентября 2026 года:

- наделение Минтранса России полномочиями по утверждению методики определения пропускной и провозной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также классификации, порядка расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта и классификации, порядка расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, не связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, и с осуществлением производственной деятельности, предусмотренной трудовым законодательством РФ, а также порядка заключения и изменения договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и на подачу и уборку вагонов;

- наделение Ространснадзора полномочием осуществлять расследование и учет транспортных происшествий и иных событий, не связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростного железнодорожного транспорта, и с осуществлением производственной деятельности, предусмотренной трудовым законодательством РФ, владельцем инфраструктуры, владельцем железнодорожного пути необщего пользования с участием перевозчика в соответствии с установленным порядком.

С 1 марта 2026 года дополняется перечень основных требований к железнодорожному подвижному составу и контейнерам, так, предназначенный для перевозок грузов железнодорожный подвижной состав подлежит приписке владельцем инфраструктуры к железнодорожным станциям в соответствии с правилами, устанавливаемыми Минтрансом России.

Не допускается возмездное оказание услуг, в том числе посреднических услуг, по оформлению в электронной форме проездных документов (билетов) (далее – электронный проездной документ (билет)) лицом, не являющимся перевозчиком (представителем перевозчика), с использованием официального сайта перевозчика (представителя перевозчика) или владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в сети «Интернет» либо мобильного приложения перевозчика (представителя перевозчика) или владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, под которым понимается программное обеспечение, предназначенное для оформления электронных проездных документов (билетов) с использованием пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе идентификационный модуль (далее – мобильное приложение), а также оформление электронных проездных документов (билетов) с использованием сайта в сети «Интернет» лица, не являющегося перевозчиком (представителем перевозчика), или мобильного приложения лица, не являющегося перевозчиком (представителем перевозчика), при отсутствии заключенного с перевозчиком договора на оформление электронных проездных документов (билетов).

Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объектов инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта не требуются документы, предусмотренные п. 1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка). Непредставление указанных документов не является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства. В этом случае вместо правоустанавливающих документов к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются реквизиты утвержденного проекта межевания территории. При этом не допускается строительство объектов инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта на земельных участках, входящих в утвержденный проект межевания территории, в отношении которых не прекращены в установленном земельным законодательством порядке права собственников и третьих лиц в связи с их изъятием для государственных нужд.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Анатолия Федоровича Лесуна. Лесун А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подгоювлен ко второму чтению, на него поступило 10 поправок, все они рекомендуются к принятию и включены в таблицу № 1.

Прошу поддержать, проголосовать за таблицу № 1 и поддержать мнение омитета.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Анатолий Фёдорович, пожалуйста.

Лесун А. Ф. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы, и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11433782.html?newpost

Принят закон

47. 506793-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части установления принципа выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на каждый отдельный торговый объект или объект общественного питания)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.А.Топилин, С.В.Алтухов, К.М.Бахарев и др. (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР), Сенатор РФ С.Н.Рябухин

Он принят в первом чтении 26.09.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Представил заместитель председатель комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предусматривается, что в случае выявления в отношении определенного места осуществления лицензируемой деятельности нарушения, являющегося основанием для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, действие соответствующей лицензии приостанавливается в отношении такого места осуществления лицензируемой деятельности, аналогичное положение устанавливается и в части аннулирования таких лицензий.

Кроме этого, предусматриваются следующие изменения, которые вступают в силу со дня официального опубликования ФЗ:

- до 1 апреля 2027 года вводится мораторий на выдачу лицензий на осуществление деятельности по производству, хранению и поставкам произведенного этилового спирта (ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья), а также лицензий на осуществление деятельности по производству этилового спирта для производства фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола);

- срок вступления в силу требования об электронной форме сопроводительных документов с 1 сентября 2025 года переносится на 1 марта 2026 года.

ФЗ вступает в силу с 2 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федеральною закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен во исполнение выездного Совета Государственной Думы в Калининградской области. Тогда ещё губернатор Калининградской области Антон Андреевич Алиханов обратился с просьбой о пересмотре порядка лицензирования алкогольной и спиртосодержащей продукции, и Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным было дано поручение проработать этот вопрос.

Сегодня мы входим на решение.

Ко второму чтению поступило восемь поправок, все они находятся в таблице поправок № 1, рекомендованной комитетом к принятию, поправок на отклонение нет. Поэтому просим поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Викторович, вам слово.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования, полностью готов к принятию в третьем чтении. Замечаний юридического и технического характера нет. Комитет по экономической политике просит поддержать законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 21 чел. 4,7 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11434214.html?newpost

Принят закон

48. 779131-8 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (о совершенствовании саморегулирования в строительстве)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, С.В.Колунов, И.С.Вольфсон (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), А.С.Аксененко (СРЗП)

Он принят в первом чтении 19.03.25).

Представил 1й зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Р.М. Лябихова.

Законопроектом предусматривается, что национальными объединениями саморегулируемых организаций будут разрабатываться и утверждаться правила саморегулирования, являющиеся основой для разработки стандартов и внутренних документов саморегулируемыми организациями в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства. Минстрой России установит порядок разработки, согласования и утверждения правил саморегулирования, внесения изменений в них, порядок отмены правил саморегулирования, перечень таких правил и требования к ним. Проекты правил саморегулирования подлежат согласованию с Минстроем России и Минэкономразвития России.

Правилами саморегулирования могут устанавливаться требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица по месту основной работы специалистов иных профессий, сведения о которых не включаются в национальные реестры специалистов, а также требования к минимальной численности таких специалистов.

Устанавливается порядок оценки соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соблюдения саморегулируемыми организациями требований к саморегулируемой организации и ее деятельности.

Устанавливается, что член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, если размер обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда.

Специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования (главный инженер проектов, главный архитектор проектов), выполнявшие работы по подготовке проектной документации по договорам о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию, будут нести ответственность за качество проектной документации, рабочей документации и их соответствие требованиям технических регламентов.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

48-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Докладывает Роман Михайлович Лябихов. Лябихов Р. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на повышение эффективности систем отбора профессиональных участников строительного рынка, именно саморегулируемых организаций и национальных объединений.

К нам в комитет поступило 14 поправок, все они в таблице 1, на принятие.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Роман Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно законопроект. Пожалуйста, Роман Михайлович, вам слово.

Лябихов Р. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все экспертизы, согласования. Прошу его поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 15 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11434319.html?newpost

Принят закон

49. 880220-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правовых основ регулирования садоводства и огородничества для собственных нужд)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, С.В.Яхнюк, И.И.Лоор, Д.Н.Лоцманов, А.Ф.Лавриненко (ЕР), В.И.Кашин, М.Н.Прусакова, Н.И.Васильев, Р.И.Сулейманов (КПРФ)

Он принят в первом чтении 24.06.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом уточняется гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд (далее – садоводство) с созданием и без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее – товарищество), земельных отношений в области садоводства, в том числе порядок предоставления земельных участков для указанных целей, раздела участков, их предельные размеры, а также уточняется используемая терминология.

В частности, предусматривается, что не допускается:

- создавать территории садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Также не допускается образовывать садовые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями. Раздел садового земельного участка или огородного земельного участка допускается с соблюдением требований, установленных земельным законодательством;

- ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществление таких видов деятельности;

- раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража.

Определяется имущество общего пользования – сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, использование которых осуществляется с соблюдением правового режима водоохранных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, созданных для охраны окружающей среды.

Устанавливается, что собственник садового земельного участка или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенных на нем жилого дома, садового дома, хозяйственных построек и (или) гаража.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Предлагаю проголосовать таблицу № 1, в которой размещены 13 поправок депутатского законопроекта.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 16 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу поддержать законопроект в третьем чтении, он улучшает работу 16с половиной миллионов садоводов, огородников, прошел все необходимые экспертизы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, ставится...

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 17 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел. 42 чел 9,3 %

Не голосовало

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11434730.html?newpost

Принят закон

50. 782666-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в области маркировки органической продукции, а также сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Ю.В.Оглоблина и др. (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ); Сенатор РФ С.Г.Митин

Он принят в первом чтении 20.05.25 с названием «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 7 Федерального закона «О сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии с улучшенными характеристиками» и признании утратившим силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом до 1 сентября 2030 года устанавливается переходный период, в течение которого допускается использование слов «биодинамический», «биологический», «экологический», «экологически чистый», «зеленый» или сходных по значению слов либо их сокращений либо обозначений «эко», «био» при индивидуализации продукции и ее производителей в отсутствие подтверждения соответствия такой продукции в соответствии со ст.5 «Подтверждение соответствия производства органической продукции» ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также уточняется наименование ФОИВа, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства (Минсельхоз России), исключив из его наименования «и рыболовства».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу также поддержать депутатскую законодательную инициативу.

Таблица № 1 – шесть поправок, прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 18 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу проголосовать и в третьем чтении. Законопроект подготовлен, прошёл необходимые лингвистические и юридико-технические процедуры, Правовое управление нашей Думы его поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11434756.html?newpost

Принят закон

51. 496293-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о совершенствовании определения видов разрешенного использования земельных участков)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.10.18 с названием «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматриваются изменения в части регулирования вопросов, связанных с определением видов разрешенного использования земельных участков, определением категорий земель и видов разрешенного использования земельных участков при образовании земельных участков.

Устанавливаются особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в связи с выбором вида или видов разрешенного использования земельного участка.

Виды разрешенного использования земельных участков, установленные применительно к земельным участкам до дня вступления в силу ФЗ, являются действительными.

С 1 января 2026 года на 1 января 2030 года переносится срок вступления запрета на использование зарубежных геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств органами государственной власти, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, а также юридическими лицами, которые выполняют геодезические и картографические работы и являющиеся результатом выполнения таких работ пространственные данные, пространственные метаданные и материалы включаются в федеральный фонд пространственных данных (вступает в силу с 1 сентября 2025 года).

На собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, возлагается обязанность сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, подготовленный ко второму чтению, имеет своей целью установление прозрачных правил установления и изменения видов разрешённого использования для всех видов (типов) земельных участков и для всех категорий правообладателей.

Планируется его вступление в силу с 1 марта 2026 года.

У нас поступило более 40 поправок. В таблице 1, к принятию, 18, и в таблице 2, к отклонению, 24 поправки.

Просим поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 20 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается. Есть ли вопросы по таблице поправок номер 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 21 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 21 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Владимир Игоревич, пожалуйста, вам слово.

Самокиш В. И. Уважаемые депутаты, большое спасибо за поддержку законопроекта.

Все заключения на него получены, экспертизы пройдены. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 22 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11435086.html?newpost

Принят закон

52. 882699-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления процессуальных полномочий, направленных на устранение недостатков в материалах дела об административном правонарушении)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 3 октября 2024 г. № 43-П, которым признаны не соответствующими Конституции РФ некоторые нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении по существу в случае отсутствия в протоколе об административном правонарушении подписи составившего его должностного лица обязывают судью прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В этой связи вносятся изменения, направленные на закрепление процессуальных полномочий по устранению недостатков протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу.

В частности, предусматривается:

- возможность вынесения определения о возврате материалов дела об административном правонарушении на доработку в связи с выявленными недостатками на стадии рассмотрения дела;

- возможность обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, составившими такой протокол, прокурором, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим в случае его участия;

- срок подачи и рассмотрения соответствующей жалобы – в течение суток с момента поступления определения или подачи жалобы;

- возможность обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении руководителем коллегиального органа, вынесшего постановление, либо органом, должностное лицо которого вынесло постановление по делу об административном правонарушении.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре второго чтения. В комитет поступило четыре поправки. Все они размещены в таблице поправок № 1. Комитет рекомендует таблицу поправок к принятию и просит рассмотреть законопроект во втором чтении в целом.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 23 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 347 чел.

Не голосовало 103 чел 22,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 23 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Никита Геннадьевич, вам слово.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 24 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел. 20,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11435518.html?newpost

Принят закон

53. 897311-8 «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности должников-бюджетополучателей за неисполнение требований неимущественного характера)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.06.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за неисполнение должником – органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) казенным учреждением требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, – предусмотрев наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению указанных административных дел будут наделены должностных лица ФССП России.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

53-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поправок на него не поступило. Комитет просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Никита Геннадьевич, вам слово.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект размещён в нашей базе, в нашей электронной базе, все необходимые процедуры проведены, замечаний нет.

Просим поддержать в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 25 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11435751.html?newpost

Принят закон

54. 897187-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инноваций в Российской Федерации» (в части возможности юридических лиц, находящихся в процессе реорганизации в форме слияния, присоединения и (или) преобразования, выступать инициаторами установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, И.Н.Абрамов, А.Г.Шейкин, М.М.Ульбашев; Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 10.07.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»).

Представил член комитета по экономической политике Э.А. Кузнецова.

Законопроектом предусматривается возможность сохранения статуса участника экспериментальных правовых режимов юридическими лицами, которые находятся в процессе реорганизации.

Так, в частности, уточняются требования, которым должны соответствовать субъект экспериментального правового режима и претендент, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, путем исключения требования о ненахождении юридического лица в процессе реорганизации.

По направлению «финансовый рынок» статус участника сохранится для кредитной организации, находящейся в процессе реорганизации в форме преобразования, присоединения к нему иного юридического лица или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц, осуществляемого в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, признании утратившим силу абзаца шестого части первой статьи 7 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей регулирования корпоративных отношений в 2022 и 2023 годах».

При этом, после завершения реорганизации они должны соответствовать требованиям, предъявляемым к инициаторам установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций. Несоответствие таким требованиям является основанием принятия уполномоченным органом решения о прекращении участия субъекта экспериментального правового режима в экспериментальном правовом режиме.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

54-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых и технологических инновалий в Российской Федерации». Докладывает Эдуард Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был рассмотрен на заседании комитета, поступило две поправки, все они рекомендованы к принятию. Учитывая изложенное, комитет Государственной Думы предлагает принять законопроект во втором чтении. И учитывая готовность законопроекта, поставить его на голосование в третьем чтении Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эдуард Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, Эдуард Анатольевич предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 27 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11435830.html?newpost

Принят закон

55. 653507-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца тридцать второго части первой статьи 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в части участия хозяйственных обществ в других организациях)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.09.24).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом уточняется порядок принятия решений о создании соответственно акционерным обществом и обществом с ограниченной ответственностью ассоциаций (союзов) и иных объединений юридических лиц или граждан и юридических лиц и об участии, в том числе о прекращении участия, таких обществ в ассоциациях (союзах) и иных объединениях юридических лиц или граждан и юридических лиц.

Вносятся изменения в ряд федеральных законов в части уточнения процедуры принятия указанного решения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

55-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца тридцать второго части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья!

Наш законопроект предполагает упрощение для наших предприятий принятия решения об участии в профессиональных и деловых объединениях. Упрощение, ускорение процесса, и вообще процесс ускорения управленческих решений это, считай, один из резервов по повышению эффективности наших предприятий. Для всех предприятий: от небольших, крупных акционерных до Уральского трубного.

Поэтому, коллеги, просим поддержать.

Поступило 11 поправок. Все они рекомендуются к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4%

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 29 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект.

Сергей Анатольевич, пожалуйста, вам слово. Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл необходимые процедуры согласования и экспертизы.

Просим принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 30 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11436065.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

56. 940580-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу материальной поддержки лиц, не возобновивших по состоянию здоровья действие трудового договора (государственную гражданскую службу) в течение трех месяцев после окончания военной службы либо после исключения из добровольческого формирования в связи с окончанием срока контракта)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.06.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

1й зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Г.О. Панина.

Законопроект разработан в целях материальной поддержки лиц, не возобновивших по состоянию здоровья действие трудового договора (государственную гражданскую службу) в течение 3-х месяцев после окончания военной службы либо после исключения из добровольческого формирования в связи с окончанием срока действия контракта.

В этой связи предусматривается, что указанным лицам будет продлеваться срок приостановления действия трудового договора (государственной гражданской службы) на период временной нетрудоспособности, наступившей у таких лиц после окончания прохождения ими военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного ими контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

При этом, в отношении застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию предусматривается назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го дня временной нетрудоспособности.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

57. 940568-8 «О внесении изменений в статьи 81 и 3517 Трудового кодекса Российской Федерации» (о защите работника от расторжения трудового договора по инициативе работодателя в период приостановления действия трудового договора)<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.06.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предусматривается, что в период приостановления действия трудового договора включается также период со дня, следующего за днем окончания военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо со дня, следующего за днем окончания действия заключенного контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, до дня возобновления действия трудового договора, но не более 3-х месяцев.

Указанный срок, а также срок, по истечении которого по инициативе работодателя осуществляется расторжение трудового договора с работником (по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения военной службы), будут продлеваться на период временной нетрудоспособности работника, наступившей после окончания прохождения им военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, либо после окончания действия заключенного им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма двух

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 56-й и 57-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами.

56-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И 57-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 81 и 3517 Трудового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроекты направлены на защиту прав лиц, возвращающихся на работу после военной службы. Согласно действующим нормам после окончания военной службы по мобилизации или по контракту и периода добровольного содействия у работника, с которым был заключен, а потом приостановлен трудовой контракт, есть три месяца на то, чтобы отдохнуть и вернуться на работу. Если в течение указанного периода по действующему правилу сегодня он заболевает, то пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается.

Кроме того, в случае не выхода на работу по истечении трех месяцев работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой контракт. Аналогичная ситуация складывается и с государственными гражданскими служащими.

Представленные законопроекты предусматривают выплату пособия по внесенной нетрудоспособности при наступлении страхового случая в указанный трехмесячный период. Пособие будет выплачиваться за весь период за счет средств бюджета Социального фонда России, включая первые три дня временной нетрудоспособности, в стандартном режиме их платит работодатель.

Одновременно законопроектами предусматривается продление трехмесячного периода приостановление трудового договора и государственной гражданской службы на период временной нетрудоспособности работника и госслужащего, а также запрет на увольнение и расторжение с госслужащим служебного контракта в указанный период.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич.

С содокладом по 56-му вопросу выступает Оксана Николаевна Фадина.

Фадина О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Андрей Николаевич весьма подробно концепцию законопроекта ИЗЛОЖИЛ. Это повышает социальные гарантии, прежде всего. И поэтому Комитет по региональной политике и местному самоуправлению рекомендует данный законопроект принять к рассмотрению в первом чтении.

Комитет-соисполнитель также поддержал, положительный отзыв дал.

Прошу поддержать вас.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна.

С содокладом по 57-у вопросу выступит Виктория Сергеевна Родина.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел пакетный законопроект и законопроект-спутник и отмечает, что предлагаемые изменения нацелены на защиту трудовых прав в случаях, когда по уважительной причине, то есть по временной нетрудоспособности, работник не имеет возможности выйти на работу по истечении трех месяцев после окончания прохождения им службы, оказания добровольного содействия.

Уважаемые коллеги, комитет, профильный Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает данный законопроект.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний не имеется, как и у Счетной палаты. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, будут ли вопросы по этим законопроектам? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 56-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

И ставится на голосование 57-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 81 и 3517 Трудового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования. Первое чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11436510.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

58. 959258-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за неисполнение требований при использовании посреднической цифровой платформы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 03.07.25).

Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предусматриваются изменения в части установления ответственности за неисполнение требований при использовании посреднической цифровой платформы.

В частности, устанавливается административная ответственность для оператора посреднической цифровой платформы:

- за неисполнение обязанности по обеспечению партнеру технической возможности размещения информации;

- за неисполнение обязанности по обеспечению возможности направления и получения юридически значимых сообщений в адрес оператора, а также по предоставлению и (или) актуализации акта сверки взаиморасчетов;

- за неисполнение требований к размещению предложений партнеров о продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг;

- за нарушение требований к уведомлению партнера и получению его согласия на снижение цены предлагаемых им товаров, а также за нарушение иных требований о порядке предоставления скидки;

- за неисполнение обязанности оператора при взаимодействии с партнером-исполнителем;

- за неисполнение требований о порядке проверки партнера, о размещении актуальной версии договора, а также за нарушение сроков вступления в силу изменений договора между оператором и партнером;

- за нарушение требований к поисковой выдаче;

- за нарушение требований по ограничению доступа к личному кабинету партнера.

Также предлагается установить ответственность за нарушение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, требований к размещению в публичном доступе предложений о продаже товаров.

Указанная категория дел будет рассматриваться Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Так, уточняется понятие государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, к которому также будет относиться оценка соблюдения обязательных требований, являющихся предметом того или иного вида государственного контроля (надзора), муниципального контроля, должностными лицами, в том числе прокурорами.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Первое чтение

Стенограмма

58-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.

Пожалуйста, Максим Андреевич.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Сегодня вами во втором и третьем чтении были приняты законопроекты, регулирующие отдельные вопросы платформенной экономики, не буду останавливаться на том, что они регулируют, мы уже это сегодня рассмотрели. Рассматриваемым законопроектом предлагается установить административную ответственность за нарушение требований в сфере платформенной экономики по тем законам, которые были сегодня одобрены. Это позволит обеспечить исполнение устанавливаемых требований и ограничений.

Законопроектом предусмотрено девять составов административных правонарушений: восемь – в части ответственности оператора посреднической цифровой платформы, И один – в части продавца, а также ответственность продавца за ненадлежащее размещение предложений о продаже товаров. Предлагаемое регулирование позволит комплексно обеспечить соблюдение требований вводимого законодательства платформенной экономики в отношении всех основных участников, операторов платформ и её партнёров. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев. Румянцев Н. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Максим Андреевич подробно изложил суть законопроекта. Я хочу отметить лишь то, что комитет на своём заседании подробно этот законопроект обсуждал, наше решение размещено в электронной базе, оно достаточно подробно и детально. Вместе с тем с учётом замечаний и предложений Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует в первом чтении данный закон поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, будут ЛИ вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11436653.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

59. 918255-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования независимой оценки качества подготовки обучающихся в организациях, реализующих образовательные программы)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.25 Депутаты ГД С.В.Кабышев, Я.В.Лантратова (СРЗП), И.В.Белых, А.П.Метелев, А.Г.Мажуга и др. (ЕР), Б.А.Чернышов, С.Д.Леонов, В.В.Сипягин (ЛДПР); Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Л.Н.Скаковская).

Представил член комитета по науке и высшему образованию О.В. Пилипенко.

Законопроектом предусматривается включение в государственную регламентацию образовательной деятельности осуществление независимой оценки качества подготовки обучающихся, которая будет проводиться органами государственной власти, уполномоченными на осуществление независимой оценки качества подготовки обучающихся, в установленном Правительстве РФ порядке.

Определяются критерии, процедуры и требования к проведению указанной оценки.

В частности, проводиться такая оценка будет по инициативе участников отношений в сфере образования в целях получения информации о качестве подготовки обучающихся по образовательным программам (за исключением дополнительных общеразвивающих программ), в том числе об уровне освоения обучающимися образовательной программы или ее частей, предоставления участникам отношений в сфере образования информации о качестве подготовки обучающихся, установления соответствия подготовки обучающихся и реализации образовательных программ, а также принятия мер по повышению качества подготовки обучающихся.

Предусматривается привлечение независимых экспертов и (или) независимых экспертных организаций для проведения независимой оценки качества подготовки обучающихся.

Кроме этого предусматривается, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования контрольный (надзорный) орган в сфере образования может выдавать организации, осуществляющей образовательную деятельность, предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

59-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Ольга Васильевна Пилипенко.

Пил и пен ко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Качество образования приобретает особую роль в развитии нашей страны, обеспечение национальной безопасности, защита от иностранного недружественного влияния. Невысокое качество образования приводит к выпуску некомпетентных специалистов, что не позволяет достигнуть стратегических целей по технологическому лидерству, росту российской экономики, снижает уровень предоставляемых государством гарантий в социальной сфере, в сфере медицины и образования. В этой связи рассматриваемый законопроект является актуальным и своевременным. Он направлен исключительно на повышение качества российского образования и упорядочение практики независимой оценки качества подготовки обучающихся.

Независимая оценка качества подготовки выводится на уровень регламентации образовательной деятельности, преследует две цели.

Первая – это защитить интересы образовательных организаций и права обучающихся всех уровней образования на получение качественного образования в строгом соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и иными действующими нормами.

И, во-вторых, упорядочить сложившуюся практику, когда независимая оценка качества образования осуществляется неопределённым кругом лиц по самостоятельно и только ими определяемым критериям и правилам.

Законопроектом предусматривается наделение органов государственной власти в сфере образования полномочиями по проведению независимой оценки и принятию решения уполномоченными органами государственной власти о её проведении. При этом органы государственной власти в сфере образования выступают в роли не непосредственных исполнителей независимой оценки, а системообразующего центра, который организует и обеспечивает проведение независимой оценки в соответствии с единым порядком.

Непосредственно саму оценку будут осуществлять независимые эксперты или экспертные организации, подобранные в соответствии с едиными, прозрачными требованиями К их квалификации И К порядку проведения аттестации... аккредитации. Установление порядка организации, осуществление независимой оценки, а также порядка применения, принятия мер по повышению качества подготовки и определение мер по повышению качества обучающихся по результатам независимой оценки. Эти меры выступают в качестве необходимого стимулирующего инструмента для приведения образовательной деятельности в соответствие со стандартами, и могут применяться только в том случае, если выявлено несоответствие качество подготовки обучающихся установленным требованиям и только в отношении тех организаций, в которых они выявлены.

При этом независимая оценка не предусматривает в качестве мер приостановление или прекращение действия лицензии образовательных организаций. Все инструменты нацелены исключительно на приведение образовательной деятельности организаций в соответствие со стандартами, так как существующий порядок на сегодня правового регулирования независимой оценки не содержит необходимый для этого набор организационно-правовых инструментов.

В целях предотвращения возникновения конфликта интересов при проведении независимой оценки предусматривается привлечение аккредитованных экспертов или экспертных организаций, независимых экспертных организаций. Вся информация о проведении независимой оценки и её результатах будет публиковаться на официальных сайтах органов государственной власти в сфере образования.

Уважаемые коллеги, знаем о большом количестве обращений, которые поступали к депутатам по поводу этого законопроекта. И, конечно, если вы посчитаете необходимым ограничить сферу применения законопроекта, например, только профессиональным образованием, ко второму чтению мы готовы рассмотреть такие предложения.

Уважаемые коллеги, хочу обратить внимание, что независимая оценка в концепции законопроекта разрабатывается как механизм прецедентного, а не сплошного, всеохватывающего характера. То есть её» проведение может быть инициировано либо по желанию участников образовательных отношений, к которым относятся и сами образовательные организации, родители, студенты или школьники, либо к госорганам в случае выявления достоверных фактов несоответствия качества реализации образовательной программы установленным требованиям, например, в том числе её реализация не в полном объеме.

Заложенные в законопроект единые подходы в вопросе проведения независимой оценки полностью соответствуют принципу единства образовательного пространства на территории Российской Федерации и принципам государственной политики Российской Федерации в сфере образования.

Комитет по науке и высшему образованию поддерживает данный законопроект. Также принятие законопроекта поддержали Комитет Государственной Думы по просвещению, Комитет Государственной Думы по молодежной политике, Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуры.

На законопроект поступило 20 положительных отзывов от законодательных органов субъектов Российской Федерации и 36 положительных отзывов от высших должностных лиц субъектов Российской Федерации. Также имеется заключение нашего Правового управления и отзыв правительства, которые поддерживают концепцию данного законопроекта.

Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого законопроекта присутствует Музаев Анзор Ахмедович, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и его заместитель Кочетова Светлана Михайловна.

Покажите список.

Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемая Ольга Васильевна, авторы законопроекта в пояснительной записке ссылаются на поручение президента. Процитируйте, пожалуйста, это поручение. Это первая часть вопроса.

И вторая. Сколько будет стоить так называемая независимая оценка качества для одной школы, для ОДНОГО колледжа, для одного вуза? Спасибо.

Пилипенко О. В. Спасибо большое, Олег Николаевич.

Мы обсуждали, и вы присутствовали, на заседании Комитета нашего по науке и высшему образованию, эти вопросы задавались и авторам законопроекта.

Первое. Поручение президента касается, 2024 года, касается системного подхода к оценке и повышению качества российского образования и вхождению России в лидеры по технологическому, экономическому и образовательному суверенитету. Поэтому конкретно пункт «послание президента», ссылаться не будем, но это системообразующий фактор повышения качества образования.

То, что касается второго вопроса – сколько это будет стоить. Независимая оценка проводится в рамках тех субсидий и субвенций, которые выделены из федерального бюджета на проведение системы оценки качества, дополнительные средства не требуются.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемый Иван Иванович! Уважаемый Анзор Ахмедович!

Фракция не сможет поддержать этот законопроект, при всём уважении к его авторам. И вот наши аргументы.

Ольга Васильевна не стала цитировать поручение президента, а я это сделаю. Единственное поручение по итогам Послания Федеральному Собранию, поручение от 30 марта 2024 года, цитирую главные позиции Правительства Российской Федерации. «Обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по формированию гармоничной, сбалансированной и результативной учебной и воспитательной урочной и внеурочной нагрузки на обучающихся по общеобразовательным программам». 1дитирую последнюю часть: «... а также сокращение мероприятий по оценке уровня знаний обучающихся и качества образования». Я понятно говорю, коллеги? Президент предложил сократить мероприятия по оценке знаний обучающихся и качества образования. Законопроект предполагает движение в прямо противоположную сторону. Не надо упоминать имя президента всуе.

Второе. Рособрнадзор и законодательство в рамках так называемой гильотины, на мой взгляд, сделали очень важный шаг вперёд, который мы поддерживаем двумя руками – это оценку качества образования по остаточным знаниям студентов. Проведение аккредитации по остаточным знаниям студентов. Результат такой – отказов в аккредитации стало намного больше, недавно нам на совещании приводили цифру 49 процентов, но претензий стало гораздо меньше, потому что процедура прозрачная и всем понятная. Не научили своих студентов, не получили аккредитации. Естественным образом те, кто плохо учит, должны были умирать в результате этих изменений.

Третье. К сожалению, сейчас мы наблюдаем явные шаги назад. Вместо госконтроля нам предлагают так называемую независимую оценку качества образования. Слушайте, какая независимая оценка, когда она организуется государственными органами?

Это то же, что было до гильотины, только вид сбоку, повторяю, фактический возврат к прежнему.

Четвёртое. Резко увеличивается количество бюрократических процедур. У нас и так есть: общественная, профессиональная, профессионально-общественная аккредитация, куда ещё оценка качества образования? Новая бюрократическая процедура.

Пятое, деньги. Коллеги, но в законе вообще-то написано в пояснительной записке, что денег... От фракции, но я постараюсь быть кратким.

Председательствующий. Добавьте время от фракции.

Смолин О. Н. В пояснительной записке написано, что закон не потребует затрат из бюджетов Российской Федерации. Каким образом? Единственный вариант: процедура должна быть платной, вместо государственного контроля, который осуществляется на бесплатной основе.

И, шестое, уважаемые коллеги. Законопроект состоит в основном из отсылочных норм. Мы сейчас не можем себе представить, во что выльется эта самая независимая оценка качества образования. Я подтверждаю, что мы получили массу требований не принимать этот законопроект, особенно от родительских организаций, поэтому мы не можем такой законопроект поддержать, мы будем пытаться его исправить, а дальше в зависимости от того, что получится.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич. Ольга Васильевна Пилипенко, включите микрофон. Пилипенко О. В. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я благодарю вас за активное участие в обсуждении данного проекта ещё на этапе его подготовки. Сергей Владимирович Кабышев, председатель комитета, приглашал экспертное сообщество, руководителей экспертных советов, представителей всех фракций Государственной Думы для обсуждения данной нормы, и все одобрили данный законопроект.

Что же касается увеличения бюрократической нагрузки или нагрузки на наших учеников, могу сказать, что, наоборот, данная норма очень чётко обеспечивает связь И единство требований в сфере образования, и вводимая независимая оценка качества образования конкретизирует на самом деле требования к приведению оценки качества, порядок приведения её не какими-то неустановленными лицами или тот, кто сам заявляется, а конкретно под государственным контролем.

Лицензирование, аккредитация, независимая оценка качества образования и государственный, муниципальный контроль (надзор) – это единая система государственного регулирования, и мы должны обеспечить так, чтобы эта система работала и отвечала на те вызовы, которые сегодня существуют.

Спасибо большое. Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Васильевна.

Анзор Ахмедович, пожалуйста, перед голосованием вам слово.

Музаев А. А., Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты, уважаемый Олег Николаевич! Я тоже прокомментирую. Ну, во-первых, к общему образованию. Мы поддерживаем депутатские инициативы, этот законопроект и к общему образованию данные поправки не имеют отношения. В общем образовании, в школах у нас самодостаточная система и в рамках поручения президента, о котором говорили, мы уже выстроили оценку качества, у нас есть всероссийские проверочные работы и экзамены в 9-х классах, и ЕГЭ, здесь дополнительных мероприятий не требуется.

В профессиональном образовании, да, мы аккредитацию дали, но дали её бессрочно, лишили, точнее, подарили право лишней бюрократией не заниматься, но ряд учреждений профессионального образования здесь, на этой площадке много обсуждалось и критиковалось, подумали, что после получения аккредитации, она носит заявительный характер, можно творить, так скажем, что угодно.

И вот как раз тот механизм, который предлагают депутаты, мы тоже обсуждали, нам поможет создать механизм контроля бессрочный, не контроля, а механизм наблюдения за теми высшими учебными и средними профессиональными учебными заведениями, которые фактически фабрики по выдаче дипломов, а не дача качественного образования.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анзор Ахмедович. Коллеги, переходим к голосованию. Включите режим голосования. Первое чтение. 59-й вопрос. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 52 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 334 чел 74,2 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11436990.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

60. 881474-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (об уточнении оснований для предоставления льгот работникам моложе 18 лет)<lj-cut>

Документ внесли 02.04.25 Брянская областная Дума).

Представил представителя Брянской областной Думы В.М. Пронина.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект направлен на приведение положений ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в соответствие с положениями ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В связи с этим предусматривается, что работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при резервировании отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определении числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

60-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Докладывает официальный представитель Брянской областной Думы Якутпенко Николай Николаевич. Пожалуйста, Николай Николаевич.

Якушенко Н. Н., представитель Брянской областной Думы.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Предлагается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», разработан в связи с необходимостью уточнения трудовых гарантий работникам моложе 18 лет.

В пункте 2 статьи 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» установлено, что работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при квотировании рабочих мест для трудоустройства. Вместе с тем в статье 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» квотирование рабочих мест предусмотрено только для инвалидов.

В соответствии с предлагаемым изменением работникам моложе 18 лет установление... законодательством Российской Федерации льготы будут предоставляться не при квотировании рабочих мест для трудоустройства, а при резервировании отдельных видов работ, профессий для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

Таким образом, заменяя понятие «квотирование» на «резервирование», повышаются правовые гарантии реализации трудовых прав работников моложе 18 лет.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, двумя комитетами Совета Федерации, двумя комитетами Государственной Думы. Также в Брянскую областную Думу поступило 30 отзывов законодательных органов субъектов Российской Федерации с поддержкой законопроекта.

Прошу депутатов Государственной Думы поддержать законопроект, внесенный Брянской областной Думой, и принять его в первом чтении.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич. Присаживайтесь, пожалуйста.

С содокладом выступает Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Убедительная аргументация Николая Николаевича, который изложил суть законопроекта, поддержка этого законопроекта органами исполнительной, законодательной власти субъектов. 27 регионов поддержали... направили свои отзывы. Из них 24 поддержали законопроект.

Ну и третье. Его социальная направленность просто лишает меня возможности проявить красноречие в пользу этого законопроекта, просто поскольку я заранее знаю, что мы его, конечно, поддержим, потому что замена всего одного слова, сегодня она даёт гарантии несовершеннолетним на сохранение льгот при трудоустройстве.

Поэтому комитет просит поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 55 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11437063.html?newpost

Принят законопроект первого чтеният – Вассерман Учитывая как изживалось над нами ВАДА откуда надежда? Одна история с мельдонием чего стоит

61. 260083-8 «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства Российской Федерации о предотвращении допинга в спорте)<lj-cut>

Документ внесли 16.12.22 Депутаты ГД Д.А.Свищев (ЛДПР), С.В.Бурлаков, А.В.Шипулин, Р.А.Баталова, Р.Г.Калимуллин, Е.В.Ревенко, Б.В.Иванюженков, В.А.Третьяк (ЕР), А.М.Хамитов (НЛ), (КПРФ), новая редакция от 29.05.25).

Представил депутата ГД Д.А. Свищева.

председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцина.

Законопроект подготовлен в целях дальнейшего совершенствования законодательства Российской Федерации в части предотвращения допинга в спорте.

Так, в частности, предусматривается уточнение понятия «допинг в спорте», дополнив его указанием на то, что перечень нарушений антидопинговых правил определяется общероссийскими антидопинговыми правилами, международными антидопинговыми правилами и Всемирным антидопинговым кодексомустановление.

Устанавливается порядок проведения допинг-контроля согласно антидопинговым правилам.

На персонал спортсмена и иных лиц будут распространяться меры по предотвращению допинга в спорте.

Уточняется порядок проведения тестирования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

61-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Александрович Свищев.

Свишёв Д. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый законопроект имеет исключительную важность для российского спорта. Предлагаемый вашему вниманию законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предотвращении допинга в России.

Законопроектом предлагается уточнить отдельные положения Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которые позволят более четко регламентировать деятельность спортсменов и иных субъектов в области физической культуры и спорта в части предотвращения допинга в спорте.

В закон о спорте предлагается внести следующие понятия и изменения.

Расширить перечень нарушений антидопинговых правил. В настоящее время во Всемирном антидопинговом агентстве предусмотрено 11 нарушений, тогда как в нашем законе о спорте всего 8 нарушений. В настоящее время не за все виды нарушений антидопинговых правил в российском законодательстве предусмотрена ответственность.

Уточнить круг лиц, которые могут быть привлечены к ответственности за нарушение антидопинговых правил.

Уточнить понятийный аппарат, который включает такие определения, как нарушение антидопинговых правил, допинг-контроль, тестирование и прочее.

Предусмотреть возможность анализа проб не только лабораториями аккредитованными ВАДА, но и одобренными иным образом лабораториями ВАДА.

Принятие законопроекта позволит не только усилить работу по предотвращению и использованию допинга в спорте, но также может стать правовой основой для восстановления статуса соответствия Национального антидопингового агентства РУСАДА Всемирному антидопинговому кодексу. Сегодня мы рассматриваем редакцию законопроекта, которая может быть доработана с учетом сохранения баланса интересов всех заинтересованных сторон и в первую очередь национальных интересов России.

Нулевая терпимость к допингу чистый спорт остается в числе приоритетов государственной политики и в области физической культуры испорта России.

Коллеги, рассчитываем на вашу поддержку в такой важной инициативе для российского спорта.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Васильевич Матыцин.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Дмитрий Александрович достаточно подробно рассказал о основных положениях законопроекта.

Следует отметить, что Россия была и остается приверженной основополагающим принципам Конвенции ЮНЕСКО по борьбе с допингом.

Мы, в нашей стране, по мнению международных экспертов, создана одна из самых эффективных систем борьбы с допингом, и чистый спорт, нулевая терпимость к допингу – это приоритеты нашей государственной политики.

Те изменения, которые предлагаются в законодательство, они продиктованы, прежде всего, национальной системой борьбы с допингом, и комитет, конечно, концептуально поддерживает законопроект.

В то же время мы отмечаем необходимость уточнения некоторых положений законопроекта, принятие которых, по мнению комитета, может привести к нарушению последовательности действующего законодательного регулирования.

В частности, признание утратившей силу части третьей закона, статьи 26 закона о спорте, содержащей исчерпывающий перечень нарушений антидопинговых правил, приведет к правовой неопределенности, поскольку в соответствии со статьей 6.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за конкретные нарушения антидопинговых правил, прямо перечислены и в законе о спорте.

Проектируемьгм законопроектом конструкция нуждается в уточнении.

Второе. Предлагаемая авторами редакция части третьей статьи 26-й закона о спорте допускает возможность совершения любых антидопинговых, нарушений антидопинговых правил, если указанные действия соответствуют требованиям международного стандарта по терапевтическому использованию.

Перечень допустимых нарушений в случае соблюдения требований международного стандарта должен быть уточнен.

Третье. Проектируемая статья 4-я закона о спорте, в соответствии с которой к лицам, к которым могут быть применены спортивные санкции, могут быть применены, отнесен персонал спортсмена и иные лица, определенные в антидопинговых правилах, что тоже требует уточнения, так как в соответствии с пунктом 19 статьи 2 закона о спорте под спортивной санкцией понимается мера ответственности, которая наступает исключительно в отношении субъекта физической культуры и спорта, однако, исходя из проектируемого авторами положения, персонал спортсмена и иные лица, определённые в антидопинговых правилах, не относятся к субъектам физической культуры.

По мнению комитета, все указанные выше замечания должны быть учтены при доработке законопроекта ко второму чтению. Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации по социальной политике, а также поступили положительные отзывы от субъектов Российской Федерации, от исполнительных органов получено 52 положительных отзыва, от законодательных органов 18 положительных отзывов.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по физической культуре и спорту предлагает Государственной Думе поддержать законопроект, принять его в первом чтении с учётом высказанных замечаний.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Учитывая, как издевалось над нами более десятилетия Всемирное антидопинговое агентство, откуда взялась надежда на то, что поправки в наши законы с целью приближения к требованиям агентства хоть чем-то нам помогут? И не придумает ли агентство новые трюки, направленные против нас? Всё, конечно, что они творили, я не помню, но одна история с мельдонием чего стоит.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Александрович. Депутату Свищёву включите микрофон.

Свищёв Д. А. Анатолий Александрович, спасибо большое за вопрос.

Коллеги, ну кодекс ВАДА приняли все страны, и только Россия на сегодняшний день... три замечания, которые существуют, не приняты. Поэтому санкций на восстановление РУСАДА и восстановление российского спорта, возвращение из-за нарушения антидопинговых правил, в том числе, гимна, флага, они существуют.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 02 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении законопроект. Спасибо. Коллеги, 62-й и 63-й вопросы мы рассматриваем с одним докладом и двумя содокладами.

https://leo-mosk.livejournal.com/11437547.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

62. 897224-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (в части применения технических и программных средств контрольными (надзорными) органами города Москвы)<lj-cut>

Документ внесли 18.04.25 Московская городская Дума).

Представил представителя Московской городской Думы А.Г. Семенникова.

председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Законопроектом предлагается предусмотреть, что:

- при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля органы исполнительной власти города Москвы могут применять технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

- перечень и порядок применения технических и программных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственных информационных систем устанавливаются нормативными правовыми актами города Москвы.

- в случае, если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или в ходе осуществления специального режима государственного контроля (надзора) – мониторинга с применением технических и (или) программных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственных информационных систем обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выражающегося в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства, орган исполнительной власти города Москвы при наличии соответствующих полномочий принимает решение, предусмотренное положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

- в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв и регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений может осуществляться постоянный рейд в соответствии с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном положениями о соответствующих видах регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми высшим исполнительным органом государственной власти города Москвы.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

63. 897188-8 «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления факта несоблюдения какого-либо из наиболее важных для Москвы обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом или по результатам специального мониторинга)<lj-cut>

Документ внесли 18.04.25 Московская городская Дума).

Представил представителя Московской городской Думы А.Г. Семенникова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом отдельных видов регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, может быть возбуждено при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или в ходе осуществления специального режима государственного контроля (надзора) – мониторинга с применением технических и (или) программных средств, имеющих функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственных информационных систем с учетом особенностей организации и осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, установленных Законом Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу c 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».

И 63-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад сделает официальный представитель Московской городской Думы Александр Григорьевич Семенников.

Семенников А. Г., официальный представитель Московской городской Думы.

Глубокоуважаемый президиум, уважаемые депутаты, коллеги! Московской городской Думой подготовлен пакет законопроектов, направленный на повышение эффективности двух важнейших институтов -государственного, муниципального контроля и надзора, а также производства по делам об административных правонарушениях. Собственно, весь пакет – это два законопроекта: изменения в КоАП РФ и изменения в Закон «О статусе столицы Российской Федерации».

Суть проекта изменений в КоАП это установление возможности возбуждения дела об административном правонарушении, если данные о событии такого правонарушения были обнаружены при помощи средств дистанционного контроля. Такие средства всё активнее используются контрольными (надзорными) органами, это технические, программные средства, имеющие функции фото- и киносъёмки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, а также государственные информационные системы.

Вот такой дистанционный контроль без контакта с поднадзорным лицом, он существенно снижает и коррупционные риски, снижает нагрузку административную на субъекты хозяйствования, потому что любая проверка это, по сути, парализация деятельности предприятия.

Когда это идет дистанционно, это гораздо более экологично для бизнеса и позволяет экономить органам контрольно-надзорным свои ресурсы.

Важно отметить, что предлагаемые изменения содержат в статье 28.1 КоАП РФ отсылку к закону о статусе российской... столицы Российской Федерации, где говорится о том, что применение технических и программных средств и государственных информационных систем возможно только в случаях, установленных статьей 14 закона «О статусе столицы...». По сути, этой отсылкой установлено изъятие, что данные нормы будут действовать только на территории субъекта Российской Федерации города Москвы. По сути, речь идет о таком эксперименте, если в Москве широкое использование технических средств для возбуждения дела в административном производстве получится, будет создана необходимая техническая база, административные органы наработают соответствующую практику, такая практика может быть распространена на территорию всей Российской Федерации.

Но пока предлагаемыми поправками речь идет именно только о городе федерального значения Москве.

Коллеги, все необходимые отзывы, в том числе заключения профильных комитетов Государственной Думы имеются. Прошу поддержать данный пакет законопроектов и благодарю вас за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Григорьевич, присаживайтесь.

С содокладом по 62-му вопросу выступает Олег Викторович Морозов.

Приготовиться Александру Павловичу Тетердинко, пожалуйста.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну автор с большой любовью рассказал о своем законопроекте, поэтому содержание законопроекта всем ясно. Комитет внимательно рассмотрел эту концепцию, поддерживает её.

Хочу сказать, что положительное заключение мы получили от комитета соответствующего Совета Федерации, Правительство Российской Федерации также дает положительный ОТЗЫВ. У Правового управления Государственной Думы есть замечания, но это замечание по нашей точке... с нашей точки зрения может быть учтено в процедуре доработки закона ко второму чтению.

Комитет предлагает палате поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо большое, Олег Викторович. С содокладом по 63-му вопросу выступает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Ну, у комитета нет существенных замечаний к данному законопроекту, единственное, мы полагаем, что на стадии второго чтения необходимо дополнительно обсудить вопрос о том, чтобы соответствующие специальные нормы распространялись не только на Москву, но и вообще на города федерального значения, потому что, к примеру, Санкт-Петербург также готов применять технические средства фиксации административных правонарушений таким же образом, как это предлагает делать Москва.

Комитет законопроект поддерживает, рекомендует принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Парфёнов Денис Андреевич, пожалуйста.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович. Вопрос к Александру Григорьевичу.

Подскажите, пожалуйста, дело в том, что в финансово-экономическом обосновании ничего не сказано о суммах тех расходов, которые нужно будет понести для внедрения всего многообразия программно-аппаратных вещей. Может быть, вы владеете иной информацией, почём всё это счастье? Спасибо.

Семенников А. Г. Спасибо за вопрос.

Дело в том, что все эти технические средства используются сейчас в контрольно-надзорной деятельности соответствующих органов.

Предлагаемые изменения говорят о ТОМ, чтобы результаты этих контрольных мероприятий могли служить основанием для возбуждения административного производства, то сегодня эта техника, эти аппараты, они имеются в руках московских инспекций, которые осуществляют контроль за деятельностью предприятий.

Председательствующий. Спасибо.

Семенников А. Г. Но нет решения, позволяющего переводить это в административное производство. Поэтому здесь и речь не идёт о каких-то дополнительных затратах.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракг^ия КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Григорьевич, вот есть мнение экспертное о том, что большая часть видеокамер, установленных в Москве, не сертифицирована, а мы ведь с помощью камер залазим в карманы людей и, если я не ошибаюсь, более 100 миллиардов вы сегодня в бюджет Москвы получаете за счёт штрафов.

На сколько планируете вы увеличить сбор с людей по штрафам? И насколько соответствует экспертное мнение о том, что отсутствует сертификация на значительной части камер?

Спасибо.

Семенников А. Г. Спасибо за вопрос.

Сначала относительно сертификации. Требования к сертификации не содержатся в законодательстве. Однако действительно в решениях Пленума Верховного Суда было разъяснено, что эта техническая часть должна пройти соответствующую сертификацию. Она проведена, проведена. Если о каких-то конкретных фактах использования у вас есть информация, давайте её обсудим.

И я напомню, мы в прошлом году обсуждали вопрос о шумомерах в Москве. Мы приняли этот закон, вы приняли, коллеги, в первом чтении. Но ко второму чтению мы не переходили именно потому, что эта аппаратура не была сертифицирована. Точнее, требования по сертификации не были определены правительством. Так вот решения состоялись. Сейчас эта вся аппаратура будет сертифицирована. И, я надеюсь, мы вернёмся к вопросу использования шумомеров. Поэтому требования о сертификации, они никогда не содержались именно в тексте закона, но в реальной практике деятельности надзорных органов это вся техника, та, которая сертифицирована.

Относительно размеров штрафов. Вы сказали о 100 миллиардах. Московский бюджет – это более 5 триллионов рублей. И штрафы в Москве, несмотря на такой миф о том, что людей, москвичей обирают, они никогда не превышали в доходах бюджета, никогда не превышали десятых долей процента. Это никогда не являлось вот такой серьёзной составляющей бюджета города Москвы. Главный источник дохода – это НДФЛ, который уплачивают москвичи в региональный бюджет, он достигает 67 процентов доходной части города Москвы.

Председательствующий. Спасибо, Александр Григорьевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления. Покажите список. Синельщиков Юрий Петрович. По три минуты просьба, коллеги.

Синельщиков Ю. П. Я прошу простить, Иван Иванович, но я по 63-му.

Председательствующий. Хорошо. Тогда Парфёнов Денис Андреевич. Пожалуйста.

Парфёнов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, простите, что в затянувшемся заседании вынуждены немножко потратить ваше время, но дело в том, что вопрос достаточно важный.

Дело в том, что мы ведь всегда выступали последовательно против усиления средств контроля за населением, и, к сожалению, данный законопроект, он, увы, вот эту тенденцию по усилению контроля продолжает, и есть ещё и ряд своих новых проблем.

Первое. Законопроектом никак не определены стандарты работы алгоритмов и чётко не прописано, как именно будут идентифицироваться нарушения. Отсутствие таких стандартов, а также отсутствие чёткого описания, как будут работать нейросети, может привести к тому, что будут допускаться погрешности, сюда же относится риск ложных срабатываний, а также то, что автоматические штрафы могут выписываться, например, за незначительные нарушения: неправильно стоящий мусорный бак или тому подобные вещи, ВОЗМОЖНЫ И массовые ошибочные штрафы, например, если нейросети примут строительные леса за незаконную постройку, или ещё что-то подобное. Может ли нам кто-то дать гарантий, что этого не будет? Вряд ли.

Проблемой является также невозможность оперативно оспорить решение о штрафе, так как гражданин в момент фиксации реального или мнимого нарушения никак не уведомляется.

Более того, вопреки расхожему мнению, внедрение автоматики полностью коррупцию не искореняет, и здесь этот фактор возможен, причём сразу в двух разных видах: ну, одно, это понятно, при внедрении, а, другое дело, ещё и может просто выбор хозяйствующего субъекта делаться в пользу тех алгоритмов, например, которые чаще фиксируют штрафы, для того, чтобы ещё эффективнее наполнять казну. То есть получается, что презумпция невиновности может замениться презумпцией виновности по версии алгоритма, и выходит, что техника решила, а человек виноват. А если ты с чем-то не согласен, никакого внесудебного способа оспорить нет, ну, а идти в суд по любому поводу, сами понимаете, тоже нездорово.

Более того, мы видим, что указано, что будет порядка 30 различных технических средств контроля, измерения и так далее.

Всё это отдаётся на откуп нормативным актам самой Москвы, создаётся возможность произвольного расширения этого перечня, кто даст гарантию, что завтра вам с каким-нибудь детектором не залезут в глаз или ещё хуже – в ухо.

Поэтому на самом деле проблем очень много, я, как обещал, не буду тратить слишком много вашего времени, на наш взгляд, без чётких критериев работы автоматизированных систем, без гарантий защиты персональных данных, без прозрачности в деле работы искусственного интеллекта принимать законопроект ни в коем случае нельзя, он нуждается в глубокой и основательной переработке, а в нынешнем его виде мы поддержать никак не можем и голосовать за него не будем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Андреевич.

Юрий Петрович Синельщиков по 63-му вопросу. Пожалуйста.

Синельщиков Ю. П. Спасибо.

Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать 63-й вопрос, потому что, мы считаем, что... законопроект избыточным является, правительство также говорит об этом, правительство говорит, что статья 26.8 и статья 28.1 Кодекса об административных правонарушениях, они не нуждаются вот в этих изменениях.

Есть ещё некоторые замечания правительства, которые, конечно, надо было бы устранить ещё в первом чтении, не переходя на второе чтение, потому что, что получится во втором чтении, не очень понятно.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Александр Григорьевич, вы можете выступить с заключительным словом, если есть необходимость. Пожалуйста.

Семенников А. Г. Уважаемые коллеги, дело в том, что будущее уже наступило, то есть эти технические средства уже сегодня используются контрольно-надзорными органами на территории всей страны, в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий.

Речь идёт не о том, что мы даём зелёный свет и они теперь будут каким-то образом, эти средства использоваться, а они уже используются в работе, но выявив нарушения, сегодня правоприменители не могут возбудить административное производство, поскольку отсутствует соответствующая норма в КоАПе. И имея информацию о нарушениях со стороны различных недобросовестных хозяйствующих субъектов, которых действительно меньшинство, а большинство – это добропорядочные и законопослушные и граждане, и организации, но отдельные нарушители, имея информацию, государство не может предъявить к ним какую-то... какие-то претензии, но все эти нарушения зафиксированы объективно средствами вот такого удалённого, дистанционного контроля.

Поэтому принятие данного закона позволит легализовать уже сложившуюся практику в деятельности контрольно-надзорных органов Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Кто-нибудь из содокладчиков будет выступать с заключительным словом? Нет.

Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование 62-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 18 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование 63-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 18 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9%

Проголосовало против 5 чел 1,1 °А>

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11437675.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

64. 897269-8 «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения полномочий по применению нормы расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесли 18.04.25 Депутаты ГД О.В.Матыцин, В.А.Дамдинцурунов, Р.А.Баталова и др. (ЕР), Д.А.Свищев (ЛДПР), А.М.Хамитов (НЛ), Б.В.Иванюженков (КПРФ)).

Представил депутата ГД В.А. Дамдинцурунова.

председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матицина.

Законопроектом предусматривается, что порядок организации и финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство развитием военно-прикладных и (или) служебно-прикладных видов спорта, выступает организатором, а также нормы расходов средств на проведение таких мероприятий, устанавливаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Из ведения Минобороны России исключаются полномочия по определению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов, перечня видов спорта, направленных на обеспечение этой подготовки.

Первое чтение

Стенограмма

64-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

С докладом выступает Вячеслав Анатольевич Дамдиннурунов. Дамдинцурунов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый сегодня законопроект имеет очень важное значение для развития физической культуры и спорта в наших силовых структурах.

В настоящее время порядок финансирования и нормы расходов на проведение мероприятий по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта утверждаются федеральными органами, осуществляющими руководство соответствующими видами спорта. Эти же органы имеют право утверждать порядок финансирования и нормы расходов для утверждаемого ими перечня видов спорта, имеющих прикладное значение. Соответственно, применение норм расходов к иным видам спорта не представляется возможным.

Мы предлагаем исключить из статьи 29 закона «О физической культуре и спорте» формулировки, ограничивающие перечень видов спорта, по которым могут устанавливаться порядок финансирования и нормы расходов.

Вторая часть предлагаемых изменений заключается в том, что сейчас порядок финансирования и нормы расходов применяются только для мероприятий, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Учитывая, например, структуру Вооруженных Сил в план должны попасть все спортивные и физкультурные мероприятия до отдельной воинской части включительно. Это происходит, потому что в структуре Минобороны России нет привычного нам деления на федеральные и региональные органы власти. Все воинские части являются структурной единицей Вооруженных Сил.

В связи с этим формулировка о том, что «действия порядка финансирования и нормы расходов распространяются только на мероприятия, включенные в календарный план федерального органа исполнительной власти», мы предлагаем заменить на формулировку «мероприятия, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти выступает организатором».

Третье предложение сформулировано с учетом того, что согласно части 6 статьи 29 закона О спорте Минобороны России должны утверждать программы физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов, а также перечень видов спорта, направленные на такого рода подготовку. Однако полномочия Минобороны России не распространяются на данные категории граждан и не могут использоваться другими федеральными органами исполнительной власти, фактически это положение не применяется.

В связи с изложенным предлагается часть 6 статьи 29 федерального закона признать утратившей силу. По данному законопроекту получено положительное заключение Правового управления Государственной Думы. Правительство Российской Федерации также концептуально поддерживает законопроект, но считает целесообразным позицию о полномочиях Минобороны России по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов не признавать утратившей силу, а рассмотреть вопрос о закреплении вышеуказанных полномочий за другим федеральным органом исполнительной власти.

Уважаемые коллеги, с учетом изложенного просим поддержать принятие законопроекта в первом чтении, а вопрос об определении уполномоченного органа по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов может быть решен при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Анатольевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Олег Васильевич Матьщин.

Матыпин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вячеслав Анатольевич очень подробно рассказать суть представленного законопроекта.

Дополню, что законопроект направлен на расширение полномочий Министерства обороны по развитию военно-прикладных и прикладных видов спорта.

Комитет концептуально поддерживает законопроект и рекомендует при его подготовке ко второму чтению уточнить положение об определении уполномоченного органа по утверждению программ физической подготовки граждан допризывного и призывного возраста.

Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации...

(Шум в зале.)

Товарищи! Товарищи, еще чуть-чуть осталось, потерпите. Первый ряд... Председательствующий. Коллеги, потише чуть-чуть. Пожалуйста, Олег Васильевич.

Матыцин О. В. Концепция законопроекта поддержана Комитетом Совета Федерации ПО социальной политике и Правительством Российской Федерации.

Правовое управление Государственной Думы также поддерживает концепцию законопроекта.

С учетом сказанного, комитет Государственной Думы предлагает Государственной Думе поддержать законопроект, принять его в первом чтении с учетом высказанных замечаний.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Есть вопросы? Нет. Желающих выступить тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 23 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 408 пел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11438078.html?newpost

Принято постановление

65. 970315-8 «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2025 года<lj-cut>

Документ внесли 18.07.25 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий план проведения «правительственного часа» с 2 сентября по 30 декабря 2025 года осенней сессии Государственной Думы 2025 года:

1

О внедрении передовых средств производства и переработки сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения продовольственной

безопасности

Заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н.Патрушев, Министр сельского хозяйства РФ О.Н.Лут, Министр промышленности и торговли РФ А.А.Алиханов, руководитель Федеральной антимонопольной службы М.А.Шаскольский

Комитет по аграрным вопросам, Комитет по промышленности и торговле

24 сентября

2

Автоматизация и повышение производительности труда как факторы социального и экономического развития

Первый заместитель Председателя Правительства РФ Д.В.Мантуров, Министр промышленности и торговли РФ А.А.Алиханов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э.Файзуллин, Министр транспорта РФ А.С.Никитин, Министр экономического развития РФ М.Г.Решетников

Комитет по промышленности и торговле, Комитет по экономической политике

15 октября

3

Внедрение технологий искусственного интеллекта, цифровизация государственных услуг и защита персональных данных: соблюдение баланса доступности и безопасности

Заместитель Председателя Правительства РФ – Руководитель Аппарата Правительства РФ Д.Ю.Григоренко, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ М.И.Шадаев, Министр экономического развития РФ М.Г.Решетников, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.Ю.Липов

Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи, Комитет по экономической политике

19 ноября

4

Экологическое благополучие Волжского бассейна: проблемы и пути их решения

Заместитель Председателя Правительства РФ Д.Н.Патрушев, Министр природных ресурсов и экологии РФ А.А.Козлов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э.Файзуллин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю.Попова, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г.Радионова

Комитет по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

10 декабря

5

Об энергетической стратегии России в условиях внешних вызовов

Заместитель Председателя Правительства РФ А.В .Новак, Министр энергетики РФ С.Е.Цивилев, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.О.Чекунков

Комитет по энергетике, Комитет по экономической политике, Комитет по развитию Дальнего Востока и Арктики

17 декабря

Постановление

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к проекту постановления.

65-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2025 года».

Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, как всегда, когда мы с вами рассматриваем программу проведения «правительственных часов», наши фракции и комитеты проявили большую активность.

Доложу вам, что от фракций поступило аж 38 предложений, 13 от КПРФ, нет, 5 от КПРФ, 13 от «ЕДИНОЙ РОССИИ», 10 от «СПРАВЕДЛИВОЙ», ЛДПР – 4, «НОВЫЕ ЛЮДИ» – 6, и семь комитетов внесли свои предложения.

Но когда мы посчитали, мы поняли, что можно провести всего-навсего пять «правительственных пасов», поэтому у комитета была трудная задача выбрать из этого многообразия, из 48 пунктов 5.

При этом мы учитывали, что при новом формате нам обязательно нужно задействовать вице-премьеров, а их число тоже, как известно, у нас ограничено.

Поэтому на ваш суд выносится предложение о пяти «правительственных часах» в осеннюю сессию, не буду перечислять, у вас на руках это есть. Значит, они будут проводиться, эти «правительственные часы», по нашей новой процедуре, когда выступают профильные министры по каждой теме, итог подводит курирующий вице-премьер.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Петров Александр Петрович.

Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Олег Викторович, а можно ли внести на «правительственный час», который назначен по сельскому хозяйству, подраздел о внедрении передовых средств производства и переработки сельхозпродукции на территориях рискованного земледелия на Урале, Сибири и Дальнего Востока, там, где нет государственной политики на сельских территориях, и поля зарастают? Там нужна государственная политика. И пусть они нам расскажут, как будут внедрять там, чтобы люди понимали, они там перспективные, или оттуда надо уезжать.

Спасибо.

Морозов О. В. Давайте так, я просто на слух воспринимаю ту тему, которую вы обозначили, но, по-моему, я могу ошибаться, может быть, меня специалисты-сельхозники поправят, то, что вы сказали, покрывается темой «продовольственная безопасность» в широком смысле этого слова. Поэтому та тема, которую мы предложили в качестве «правительственного часа», она покрывает тот вопрос, который вы сейчас сформулировали. И, наверное, в тех вопросах, которые мы заранее адресуем правительству, профильному министру, вице-премьеру, можем, в том числе, сформулировать эту проблему.

Одновременно можно прийти на заседание профильного комитета с участием нашего комитета и других комитетов, и там подробнейшим образом в присутствии всех участников «правчаса» эту тему обсудить так же, как и на пленарном заседании.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Олег Викторович, ну вы как всегда поступили по принципу: мы посоветовались, и я решил. Ну из 48 вы выбрали пять, те, которые вам нравятся.

Но у меня вопрос другой. Скажите, пожалуйста, вот из семи «правчасов», которые мы провели за весеннюю сессию, на четырёх вы привлекали Чернышенко. Он что, самый незанятый?

Потому что проблема-то, мне кажется, нам надо с вами, чтобы не один Чернышенко там напрягался, а должна как бы, ну, как бы распределяться нагрузка, потому что, ну, мы же понимаем, что подготовка к «правчасу» при всех общих подходах, она забирает много времени. А если у человека много полномочий, причём сложных, то получается, что мы, может, и хорошо, что его слушаем, а другие в это время засыпают. Поэтому, может, всё-таки вернуться к тематическим «правчасам»? Потому что это, когда в общем и целом, не даёт выхода должного. Спасибо.

Морозов О. В. Ну по порядку. По-моему, не четыре, а три с Чернышенко. Почему Чернышенко? Потому что это была воля палаты, и вы принимали это решение уже после того, как была сформирована программа «правчасов». На палате было предложено провести дополнительное обсуждение проблематики детского отдыха, мы её раньше рассматривали и дополнили ещё раз уже отчётом как бы новым по этой теме. Ну и потом действительно проблемы образования, здравоохранения, они насколько актуальны, а куратор, ну, так получилось, что Чернышенко, поэтому действительно он у нас был в весеннюю сессию главным докладчиком.

Кстати сказать, вы абсолютно правы, когда мы формировали, вы меня обвинили во вкусовщине, но это не совсем справедливо, потому что вот смотрите, когда мы формировали из ваших предложений эти пять «правчасов», обратите внимание, что мы туда пригласили, на эти «правчасы» тех вице-премьеров, которые у нас ещё не были. Патрушев не был в качестве вице-премьера, у нас не был Мантуров, у нас не был Новак и у нас не был четвёртый... забыл-забыл-забыл, кого-то потерял. И Григоренко идёт по искусственному интеллекту, он был, но ... назад. То есть у нас после того, как мы утвердим, если мы утвердим эту повестку, все действующие вице-премьеры будут на этих обсуждениях.

И последнее. Альтернатива заслушивать министров по профилю их деятельности или делать «правчасы» в этом новом формате, что лучше, это на ваш суд, коллеги.

На мой взгляд субъективный, новая трактовка «правчасов», когда мы выбираем тему межведомственную, обсуждаем её всесторонне, привлекаем профильного вице-премьера, гораздо более продуктивная, но это моя точка зрения, остальное на волю палаты.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Постановление принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

66. 812971-8 «О внесении изменения в статью 107 Трудового кодекса Российской Федерации» (об уточнении понятия «отпуска»)<lj-cut>

Документ внесли 09.01.25 Брянская областная Дума).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом конкретизируется, какие именно отпуска будут относиться ко времени отдыха – отпуска, предусмотренные главой 19 «Отпуска» Трудового кодекса РФ.

Стенограмма

Теперь переходим к рассмотрению законопроектов по сокращенной процедуре.

66-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 107 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С. С места.

Председательствующий. Да, пожалуйста, с места.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Комитет по труду рассмотрел инициативу коллег из Брянской областной Думы и отмечает, что вопросы, связанные с предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, а также дополнительных отпусков, предоставляемых отдельным категориям работников, в достаточной степени урегулированы в трудовом законодательстве Российской Федерации.

Коллеги, на основании изложенного рекомендуем отклонить данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 31 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 30 чел.

Не голосовало 420 чел 93,3 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

67. 732767-8 «О внесении изменения в статью 395 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка предоставления в собственность бесплатно земельных участков многодетным семьям)<lj-cut>

Документ внесли 07.10.24 Депутаты ГД Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается установить в качестве альтернативы получению земельного участка в собственность бесплатно выплату денежной компенсации в виде земельного сертификата в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Стенограмма

И два законопроекта в соответствии с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы.

67-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 395 Земельного кодекса Российской Федерации».

Ярослав Евгеньевич Нилов докладывает, с места, включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Данный законопроект направлен на поддержку многодетных семей. Речь идет о том, чтобы в соответствии с земельным законодательством выделялся земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности либо денежная компенсация, и чтобы не было права у регионов вводить дополнительные какие-либо критерии и требования.

Данная инициатива внесена по просьбе и по предложению многодетных семей. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Владимир Игоревич Самокиш, с места, включите микрофон.

Самокиш В. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект, который разработан коллегами вместе с Ярославом Евгеньевичем несколько сужает, по нашему мнению, полномочия регионов, поскольку сегодня существует достаточно распространённая практика как исполнения обязательств по предоставлению земельных участков в натуре, так и передачей земельных сертификатов. При этом надо отметить, что также в субъектах Российской Федерации разные системы действуют с точки зрения учёта фактора нуждаемости для предоставления земельных участков или выдачи сертификатов.

Мы не можем поддержать этот законопроект так же и потому, что в земельном законодательстве вопросы социальной поддержки не регламентируются. Поэтому законопроект предлагаем отклонить. ГПУ, Правительство не поддерживают. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (18 час. 33 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 56 чел. 12,4%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 56 чел.

Не голосовало 394 чел. 87,6 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

68. 830392-8 «О внесении изменений в пункт 2 статьи 4 Федерального закона «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» (в части уточнения условий осуществления государственной поддержки общероссийских, международных молодежных и детских объединений)<lj-cut>

Документ внесли 31.01.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

зампред комитета по молодежной политике Ю.В. Сарановой.

Законопроект вводит новые критерии оказания государственной поддержки общероссийским и международным молодежным и детским объединениям. Такие объединения не должны иметь статус иностранного агента, а в состав их руководящих органов не должны входить физические лица-иностранные агенты.

Стенограмма

68-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в пункт 2 статьи 4 Федерального закона «О государственной поддержке молодёжных и детских общественных объединений».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов, с места.

Включите микрофон.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

ЛДПР предлагает ввести новые критерии оказания господдержки молодёжным и детским общественным объединениям.

Мы предлагаем предусмотреть, что данные организации не должны иметь статус иностранного агента либо в их руководящих органах также не должно быть физических лиц – иностранных агентов. Если такие иностранные агенты будут, либо сама организация будет иметь статус иностранного агента, то федеральное финансирование в виде грантов и других поощрений, ну, и региональное финансирование таким организациям оказываться не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Юлия Владимировна Саранова, с места.

Включите микрофон.

Саранова Ю. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по молодёжной политике рассмотрел предлагаемую инициативу.

Ввиду того, что эти моменты уже урегулированы действующим законодательством в части иноагентов, мы предлагаем концепцию данного законопроекта не поддерживать и отклонить в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (18 час. 35 МИН. 19 сек.)

Проголосовало за 85 чел. 18,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел. 81,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, прежде чем закрыть сегодняшнее заседание, необходимо посоветоваться.

Во-первых, в связи с проведением завтра завершающего заседания весенней сессии Государственной Думы вопросы, нерассмотренные сегодня, предлагается перенести на первое заседание осенней сессии Государственной Думы 2025 года, то есть на вторник, 16 сентября. Нет возражений? Принимается.

Также, коллеги, предлагается завтра рассмотреть проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Тарасенко Михаила Васильевича. Тоже, наверное, нет возражений. Принимается.

Всем спасибо.

Заседание объявляю закрытым.

Другие сообщения

«Круглый стол» фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» на тему: «Пестициды и экология: как обеспечить безопасность»

Персистентность особое знание Безмолвная весне конина 60х годов Посевные воды загрязнены пестицидами

Паровое масло из-под нефти оказалось непобедимым

21.07.2025, 12:00

«Круглый стол» Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства на тему: «Детское питание: качество, безопасность, родительский контроль»

Останина Родители требуют убрать из школ чипсы и газировку. Молочные кухни где-то сохранились где-то нет Грудное вскармливание Детское питание не всегда соответствует Поставки некачественного масла Компоненты импортные Пальмитиновая кислота Белоруссия отказалась от пальмового масла в детском мороженом. У нас ввозилось соответствие время 250 тыс тонн, сейчас мимллион

Балакаев Доказывают пальмовое похоже на грудное Неправда Если бы везли рафинированное. Везут в нефтяных канистрах цистернах Поставки увеличились в разы Глицедол канцероген Грудное молоко ничего не заменит Сахар сладкий наркотик меняет пищевое поведение

Минздрав Кормят грудью 43% Организовать питание в школах недорого После лагерей могут сказать родителям нас кормили более правильно Страна огромная Микробиота разная

Останина Пальмовое завозит МСХ Почему не запрещено.

МСХ Заменители грудного молока два крупных российских игрока. Производство увеличилось на 5% Декстрин и лактоза локализованы, также растительные жиры Не все витаминные комплексы производятся из растительного сырья Бананы манго производить не мрожем Все остальное сами институт питания паоьма как ингрижиент и максимально соответствует грудному

Симоненко Институт детского питания Всего 15-20% Остальное импортное для раннего возраста Подросткам в основном укомплектовано

Бранена Роспотребнадзор Сейчас меньше говорим о качестве и больше о безопасности Снизили нормы потребления соли и сахара для организованного питания детей. Откорректировал 30 тыс меню Работа с родительским сообществом В пришкольных лагерях вспышек не было Вспышки были связаны с нарушением требований Глиуедол потратили несколько лет ЕАЭС к5омиссия норма заработала Не полезно или вредно, а все зависит от качества и доставки Если из Индонезии везут в жару в танкерах там будет глицедол Окислительная порча. Надо контролировать качество Мы контролируем

Саранцева Роскачество Тропические масла хлопковое пальмовое для школьного питания запрещено кроме хлебобулочных изделий Естиь фальсификация молока растительными жирами

Осинина В чем причина увеличения завоза Жалуются что не закупают их продукцию Пальмовое меньше окисляется У нас нет данных что ухудшает качество

Если мы говорим о пальмовом продукт не наш мы обладаем самым передовым законодательством об этом виде масел Что завозят позиции Минздрава

Пальмитин только в грудном молоке или пальмовом масле Без него не развиваются нервы мозг ничего

Белоруссия В сентябре будет обсуждение Пальмовое масло в мороженом запрещено не предусмотрев техническим регламентом Ввоз из России такой продукции запрещён

У нас такого уведомления нет

Останина Почему у нас? Технический регламент один

У нас легенды ходят что вы защищаете здоровье детей

Бутин Минэк Недавно принят стандарт на низколактозное молоко

Останина Почему мороженое у нас можно в Белоруссии нельзя

Надо разбираться Для пищевой фольги техрегламент по разному стараюсь для собственных детей пальмовое стараюсь избегать

Останина Мы тоже стараемся но на этикетке на указывается

Завозить в нефтяных цистернах запрещено Журналисты

Останина бы не стала обвинять журналистов Первыми забили тревогу отечественные производители сливочное масло на выдерживает конкуренции с пальмой

Минпросвет Чти робы качественное детское питание вошло в каждую школу ъ

У нас есть замечательный конкурс школьных поваров

Чернигов Институт отраслевого питания Поручение президента от 19 года не выполнено и не закрыто

Народный фронт В Латинске 25% сливочного масла фальсификации 98% тарелок остались нетронутым Признаки отвращения витамином C В Якутии выполняют муниципальный заказ В Москве выбор из трех видов блюд питание при фенилкетонурии подписывает директор школы

Институт биобезопасности Создать цифровую платформу безопасности по всей цепочкам

Стоимость питания в школе 88-110 Организационные расходы 70% Давайте посчитаем реальную стоимость

Нестеренко Союз операторов торговых автоматов Автомат не зло, зло что в них продают

Родительская общественность Москвы Обучаем водительскую общественность Миквы контролю

В Москве школьное питание под контролем губернатора Дело не в деньгах

Буцкая проект йодирования сроли ЕКсли мать не получит йод, ребенок с когнитивными нарушениями

14:08

21.07.2025, 14:16

Заседание рабочей группы при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения домашних животных

Останина 9е заседание 16 законопроектов Пять внесены Запрет возврата животных Право субъектов определять срок содержания Запрет на выгул потенциально опасных пород моложе 18 лет и пьяными Комплексный план правительства Мы увидели у правительства нет намерения урегулировать проблему

Запрет кормления бесхозных животных на территориях Ответственность за несообщение о бесхозных животных на территориях Должны решать органы МСУ

Минюст Вопросы могли бы быть решены на местном уровне

Останина На местном уровне накапливается проблемы как снежный ком как снежный ком Жильцы МКД кормят собак В супермаркете собаки спять между полками с хлебом Ничего не увидели

Глава муниципалитета губернатор поднимают проблему начинается кампания экстремизм могут уводить

Ветнадзор Запрет кормить без привязки к территорию

Кормовая база бродячих собак мусор с пищевыми отходами и корм зоозащитников запретить кормить в населенных пунктах

Переносим территорию придомовую из Жилищного кодекса

Оценка опасности безнадзорных животных Полумилям данные о роста бешенства После принятия закона 18 год 2,4 млн нападений Сколько бешенства не сообщается Нет вакцины В Аптеке дети в палатке покусала лиса Прививки сделали только через 11 часов Лучший лагерь страны Идея регистрации обросла случаи что последует налог Попросили ТАСС не примазывать нам Наша задача регистрация всез собак а не налог

Ответа по существу мы не получили Регламентация содержания Информацию ждем Обслюнявливание покусывание Откуда уверенность будет перенесено на более поздний срок видимо есть основания Нет отзыва правительства на основной законопроект запрет возврата в среду обитания Отзывы нет системного решение Нападения в отдельных регионах Есть регионы где нападений не происходят Нет таких Самый меньший показатель нападений в Чечне А что такого они сделали? Это же не так. Так и будем переписываться

Субъекты отвечают у них все хорошо

Кармазина 16 поручений президента не выполнены

Бурматов там нет ни одного Думе

Обращение Бастрыкина к Путину по смернтн6ым случаям запрет возврата Путин согласен Не выполняется Правительство является тормозом Обратиться в Контрольные управление президента

День защиты бездомных животных Защита людей и собак от беж ушных людей

Останина Минюст написал не соответствует решению КС когда возможен возврат

Останина заключение отрицательное

Кармазина Вот зоозщащиитники Нет реестра Это все зарубежник проплаченны5

Останина Ездят по регионам и ведут решения суда Володина повесить Останину повесить Хамзаева расстрелять Когда встречаемся осенью 15 ими 22 сень юля

15:32

Пресс-релизы