Школкина против пальмы Очередной шаг против иноагентов Отклонена экономика Делягина

https://mospravda.ru/2025/09/29/794833/

https://leo-mosk.livejournal.com/11471557.html?newpost

23-25.09.25 Лев Московкин

Охотный ряд

Гибридный дизгенез у собак и людей

Лучшая рыба колбаса, самая опасная порода собак кошка

Чем отличается собаководство от средневековой инквизиции

Самым злым в среду прошедшей недели законопроектом оказался последний в повестке 24 сентября отклоненный законопроект Марии Прусаковой о восстановлении доплаты к пенсии ветерану села после того, как правильно воспитанные дети заберут к себе в город старика или чаще старушку.

Слабый пол мужиков столько лет собственной немощи в мире не выдерживают.

Депутат КПРФ Маша Прусакова оказалась не промах и в полной мере раскрыла свой могучий риторический потенциал. Кажется, проще было бы согласиться. Однако Минфину не впервой светиться за спиной единороссов.

Логика ЕР не шедевр. Их подход сегодня стал универсальным в мире.

Фракция ЕР большая, как сама Россия, в ней есть все. Честный подход к диалогу в меньшинстве. Обычно он несовместим с политической жизнью.

Правила хороши исключениями. Например, фактический председатель комитета по науке и образованию Александр Мажуга. Или почти аналогичная роль в компросвете Алена Аршинова.

Аршинова, как светлый лучик в темном царстве, ее выпускают редко, чтоб батарейки не тратила на старушек.

Их даже министр Михаил Зурабов боялся, если еще кто помнит, что это было.

Микрофон возле депутата существо без вкуса, цвета и запаха, но с норовом инвазивной собаки. Его поведение подобно упомянутому животному отражает состояние непростых отношений само назначенной элиты с так называемым народом.

Председатель комитета по экологии Дмитрий Кобылки микрофоном не злоупотребляет. Причина подсказана очередной итерацией сюжета в сериале «Избранный», вышедшей накануне.

Вглядываюсь в серию словно в ее повтор в настоящей Думе. Так вот кто режиссер парламентского театра! Я-то гадал, почему в этом кино без дублей случайностей не бывает. Актеры на лету меняются ролями.

Основоположник парламентской логики Алексей Митрофанов уверенно отвечал в ответ на любой мой вопрос и без обид вооружался информацией из него. Если же его окликали, поворачивался и с тем же апломбом излагал противоположное. Потом Жириновский перенял методику Митрофанова.

А теперь Трамп, найдите семь отличий от предыдущей серии.

Кстати, первоначально описано для теоретической физики в сборнике «Физики шутят». Инвертированный ход событий, обычно драма с триллер-хоррором предшествует комедии.

Единоросс Дмитрий Кобылкин честнее Аршиновой и Прусаковой. Только они мужественные и стойкие адекватно сильному полу. А он обидчивый, словно беременная девственница. Постоянно грезит, как его к чему-то склоняют.

Тут немного стоп на нейтралистской теории мутаций Мотоо Кимуры и Сусуму Оно. Нейтральных мутаций не бывает, мы показали колебательную адаптивность на аллелях трансферринов.

Давления на депутата много, и его тянут в разные стороны от нормы. Сторон у нее много, как у любого нормального депутата вроде Митрофанова. И еще совесть есть, будь она неладна, приписанная герою сериала «Избранный» Олегу Тяпину. Прямое описание превращается в информационный шум.

Описать без разрыва чувств не сможешь.

Я отдаю должное профессионализму парламентского корреспондента Ольги Зенькович. Кроме нее из всей фауны думского аквариума про главную тему дня не пискнула ни одна акула клавиатуры.

В прямой трансляции заседания вижу сходство с прообразом «эколога» Светочки Тяпиной. Тут она представляла законопроект об АЭС географически недалеко от Фукусимы, что естественно вызвало реминисценции, как у них все разваливается и как у нас замкнутый цикл на быстрых нейтронах. Выгравированы в сознании аргументы за и против. Ведущий председатель комитета по экологии намного увереннее живого депутата Кобылкина.

Сериал «Избранный» сделан реалистичней жизни. Сгущенную атмосферу в экологическом комитете взорвала председатель комитета по защите семьи Нина Останина.

Осенью-25 все стало так нервно, что явилось естественным следствием наплевательства на ключевые фуркации с каналов общественной самоорганизации.

Виноват, разумеется, стрелочник.

Я начинаю разделять цинизм писателя Платона Беседина. Невозможно работать во власти без наркотиков. Себя жалко. Какой смысл не спать ночами между думскими пленарками и как о чем-то нормальном писать о циничном невежестве.

Судя по поведению равным образом и депутатов, и представителей исполнительной власти, эти люди активно защищаются от знаний в науках о жизни. Такое впечатление, что генетика нужна исключительно только Татьяне Голиковой.

Простой критерий: если депутат Владимир Бурматов поддерживает какой-то из законов против покусов собак, кусаться будут больше.

Другие аргументы исчерпал. Противники и сторонники агрессии инвазивных собак в Думе воюют друг с другом, а результат у них получается один против кинологии как национальной гордости. Города и веси заполоняют агрессивные кабысдохи. Причина в дремучей неграмотности. Поэтому обеими сторонами управляют из одного источника, о чем они даже не догадываются.

В вопросах наук о жизни депутаты зомбированы не меньше укронацистов, хотя и дистанцируются от них.

Разработчики концепций против России точно выбирает депрессивные модели. А здесь их принимают за чистую монету некритично исходя из бытовых преставлений и согласно упаковке в радужной оболочке.

Депутатский синдром, к сожалению, не лечится, хотя его постоянно поминают недобрым словом сами депутаты. Ну нельзя все проблемы решать законом, запуская тяжеловесную иногда многолетнюю процедуру дискуссий и согласований с привлечением построенного Западом гражданского общества. А в законе обязательно должны быть запреты и штрафы за нарушение запретов.

Дискуссия обязательно ведется уверенными выражениями в специфической журналистике.

Деформированное сознание участников дискуссии не позволяет осознать, что призывы повесить или расстрелять в нынешнем состоянии информационного поля являются признанием со стороны врага. Доступная невооруженному глазу деятельность заходит в тупик всей системы англосаксонской мягкой силы и выкидывает отчаянный призыв к собственным заказчикам не останавливать проект и сохранить финансирование его конкретным участникам.

Реакция депутатов будоражит общественное мнение в России и дает сигнал организаторам гибридной войны, что пока еще их национальное развлечение управляемого хаоса идет по плану.

Действующий фактор универсальный в виде вербальной генетической инженерии, неоправданно обильно описанный для дистанционного мошенничества.

Деструктивная деятельность мягкой силы строится на развитии генеративных программ, очередное гигантское достижение в гонке вооружений Большой игры Редьярда Киплинга.

Начиналось с парусных кораблей воспетых в России британских пиратов.

Устроенная по тому же принципу многонационального народа-войска в описании Льва Гумилева тоже активно применяла тактику хошар (совместный труд), заложив основу стратегии идеологического сопровождения геноцида эмиссией в публичное информационное поле демократический оболочки своей деятельности.

Якобы мы, высшая раса, лечим геноцидом варварские низшие расы.

Такова англосаксонская евгеника в основе идеологии постмодернизма. Его генеральная цель обрела открытое выражение в виде сепарации от родителей. То есть борьба с конфуцианством в Китае спустя две с полтиной тысячи лет под лозунгом «культурная революция». Одичавшая после нескольких визитов на комитет по экологии в Думу зоошиза с требованиями повесить председателя Думы и главу комитета по защите семьи те же хунвейбины.

Их вербовали в Китае аналогично детям или старушкам, поддавшимся уговорам что-то взорвать, поджечь, облить документы зеленкой, отдать все семейные ценности курьеру.

Тоже вербальная генетическая инженерия.

«...И идут без имени святого Все двенадцать – вдаль. Ко всему готовы, Ничего не жаль... Их винтовочки стальные На незримого врага... В переулочки глухие, Где одна пылит пурга...».

Под давлением обстоятельств председатель Думы Вячеслав Володин расставил приоритеты в Думе и дал исчерпывающие характеристики выжившим из-под мягкой силы депутатам.

Страшно то, что организаторам мягкой силы остро нужна огневая сила ядерной войны, чтобы похоронить следы своей деятельности. Она финансируется из напечатанных ФРС денег. За одно высказывание о национализации ФРС застрелили Кеннеди. Пытались застрелить Трампа. Стрелок попал бы в основание черепа, если б в момент выстрела он не отвернулся и подставил под пулю ухо.

Активную роль в организации войны играет огрызок БлекРок Фриц Мерз на посту канцлера нового рейха. Компания гениального афериста Ларри Финка засветилась больше ФРС, особенно на кровоточащей Украине.

Казалось бы, их компании не до нас, наших собак или детей. Получается наоборот.

Сегодня погоду на Охотном ряду делают около двух десятков депутатов. Продолжаются попытки убрать эффективных по крайней мере с председательства комитетов. Тут кадровый голод крепче мирового.

Уже понятно, за оставшиеся полторы сессии Дума восьмого созыва хронических задач не решит. Простые решения от специалистов ей недоступны, как и сами специалисты с их предложениями.

Мне говорят на условиях анонимности, что я и сам знаю. И пошли они без имени святого все вдаль глухими переулочками. Нормальные герои всегда идут в обход.

Останутся на будущее несколько основополагающих заповедей Вячеслава Володина, Геннадия Зюганова, Петра Толстого и изгнанного из Думы Вячеслава Лысакова.

Но это в том случае, если не произойдет парламентской революции конца или начала прошлого века.

Население и особенно его уязвимые страты, дети и немощные старики, просто потерянные в постоянных атаках непонятно откуда люди в трудной жизненной ситуации, страдают от непреодолимых угроз ЮЮ, СБН, немотивированных нападений двуногих или четвероногих, запретов на естественные роли и деятельность.

Людям кажется, собственное государство их бросило.

Депутатам и комментаторам в эфире проще долбить аудиторию россказнями, как у них там плохо. Соответственно у нас по определению хорошо и суверенитет. Надо только избавиться от колониальных ножниц с продажей сырья по дешевке и надежду на обратный импорт качественных товаров.

У России суверенитет, и поэтому в отличие от стран под гнетом неоколониализма, она может гнать сырье подешевле, а в ответ китайское железо на колесах с ножницами цена-качество.

Депрессивные законы целенаправленно взвинтили цены на автомобили. Заблокировали отечественный автопром. Такси ввели в ступор. Сделали невыгодной перевозку детей и животных.

Запутали образование. Накачали издержки в здравоохранении. Завели науку в состояние сумасшествия и шизофренически детализировали раздутые списки специальностей, чтобы никто на работу не попал, кроме мигрантов откуда угодно, теперь вот из Индии.

Депутаты попали в эпицентр словесных турбулентностей и утрачивают связь с реальностью.

Если речь вынужденно заходит о собаках, ответственность должна быть у владельца. Потому что не бывает плохих собак – есть плохие люди.

Поводок и намордник в преставлении депутатов обязательны.

Законодательный процесс лишен адекватного экспертного сопровождения в науках о жизни. Виноваты, каже,тся сами. Не смогли уберечь хрупкую и одновременно внутренне агрессивную русскую науку от токсичной коллаборации Запада. Ничего не сделали для освобождения от кабалы Веб оф Сайнс и Скопус. Никак не препятствовали смещению единственного вменяемого президента Академии Александра Сергеева, хотя СМИ захлебывались от этой истории.

С кинологией получилось еще хуже. В результате ученые утратили человеческую способность к диалогу и озлобились на собственную профессию и журналистов, не способных оценить ее высшую ценность. А затем и на страну в целом.

Когда умные люди не могут договориться друг с другом, они ищут надежду вне собственной среды, семьи или страны.

Видели, как собака бьющую руку лижет? Маяковский видел и сравнил с собой. Я видел, как умственно отсталая девочка льнет к источнику ее боли. Не мог подумать, что предо мной образ будущего человечества.

Сегодня ни в Федеральном Собрании, ни тем более в Российской кинологической федерации не знают про гибридный дизгенез. Я будто вернулся на сорок лет назад в Московское городское общество любителей собаководства, где тоже не знали. Кинологи сохранились до первого содержательного спора в Думе против коммерческой идеи в законе о списке потенциально опасных пород и после этого быстро вымерли.

Гибридный дизгенез бывает в разных формах несовместимости родителей. Он художественно описан в романе канадского писателя и ученого Фреда Бодсворта «Чужак с острова Барра» в сравнении людей и диких гусей. Грустно, морально непереносимо оказаться в чужом социуме, где тебя не знают и которому ты не соответствуешь.

В том же романе описан дикий пример зоошизы который сделали и у нас обыденностью.

Для собак пример гибридного дизгенеза описан в монографии Фредерика Хатта «Генетика животных». Там же я обнаружил редкую ссылку на русского генетика-эволюциониста, реформатора науки Тимофеева-Ресовского с представлением о пенетрантности и экспрессивности аллелей.

Книгу Хатта из Ленинской библиотеки украли еще в советское время. Ссылаться на Тимофеева-Ресовского в послесоветское время запретили. Я отказываюсь понимать, как такое возможно.

Обсуждения собак или детей в Думе подспудно выруливают на немотивированную агрессию животных и в частности женщин с очевидными генетическими девиациями. Я тут чувствую себя чужаком с острова лунатической цивилизации.

У подавляющего большинства современных женщин синдром зоопарка или Анны Карениной, или оба вместе.

Наказывать надо почему-то пострадавшего мужа.

Нападают на людей собаки либо инвазивные с гибридным дизгенезом, либо ошибки племенного разведения. РКФ не ведет ни племенной работы, ни племенных книг. Наказывать опять же надо владельца как первого пострадавшего.

Председатель думского комитета по защите семьи и горящих рабочих групп, начиная с собачьей, Нина Останина обескуражена тем, что про ее деятельность пишут СМИ. На глагольные презумпции «повесить» или «расстрелять» нанизывается белиберда с искусственной релевантностью, распугивающая грамотных и алчных до истины россиян.

А я морально раздавлен тем, что в Думе, начиная с Останиной, депутаты неграмотные в части информации, которую приходится с безнадежными повторами передавать мне.

Загадка русского характера – интеллигентская тоска и антипатриотизм.

Я утратил смысл жизни внимательно следить, кто что сказал в Думе, и писать ночами. Не заходя на Охотный ряд, не вникая, где это и зачем, можно использовать формат журналистки для детской игры с массовым сознанием, как кошка с мышкой. Продукт игровой жизнедеятельности весьма ликвидный. Каждый выхлоп инвазивных внутренних органов имеет шанс на бесплатную трансляцию в России и в качестве бонуса попадет на язык депутатам.

Информация нематериальная сущность и дохода не приносит.

Расстрелять и повесить.

Мне выпало спрыгнуть в Думу с высокого положения в Московском обществе любителей собаководства. Мы были там дремучими невеждами в упорядочении дискуссии. А в Думе совершенно неграмотные в том, что для нас составляет высшие ценности жизни, говорили те же слова о незрелости страны и ее демократии.

Но при этом за несколько лет с 1993 играючи создали эталонную форму парламентаризма, недоступную сегодня никому больше.

Россия, ее наука, образование, инженерия, медицина, генетическая селекция, ее информация и технология работы с ней из ВИНИТИ, кибернетика и биотехнология, стали основой существования человечества.

Условный патриот Жириновский об этом знал далеко не все из-за управляемо низкого качества экспертного сопровождения органов власти, вполне доступного в России почему-то для кинематографии. В Думе данный факт особенно назойлив благодаря ее открытости.

Россия страна контрастов и парадоксов. Прораб нового парламентаризма Алексей Митрофанов своими деньгами на пиар в телевизоре и собственным примером создал из Жириновского фигуру позитивного политика для этого прекрасного нового мира Хаксли, Замятина, Кафки, Оруэлла и его последователя Бена Элтона.

Как воплотили антиутопию, описали, например, Иван Серов «Записки из чемодана» или «Личное дело» Эдварда Сноудена. Честь и слава соответственно Александру Хинштейну и Анатолию Кучерене.

Жириновский выгнал Митрофанова из-за низкопоклонства перед партнерами. Его созданную Митрофановым роль использовал Дональд Трамп. Когда его выбрали в первый раз, наш вождь устроил в Думе банкет.

Благодаря русским политическим технологиям Трамп методом выхлопа вынул США из безнадежной задницы и по сообщающимся сосудам загнал Россию туда же еще глубже.

Дело Жириновского, может и не с таким блеском, продолжает Леонид Слуцкий, изгоняя самого эффективного беса правды в самой перевранной соцполитике Ярослава Нилова.

Тут уже бросился спасать палату от последней капли против нее Вячеслав Володин.

Эталонный депутат Нилов остался вне фракции.

Председатель Думы стал неплохим психиатром-диагностом. Заранее определяет, кто почему намеревается выступать, превентивно минимизирует последствия.

Предоставляя слово коммунистическому прокурору Синельщикову, Володин собрал в двух фразах сгустившийся тромб из разовых парламентских персонажей. Диагностический признак каждой смуты – по отдельности каждый умный, вместе тромб.

Думский доктор искусно имитировал инициативу пациентов в собственном выборе врача.

«Что делать будем? Мы с вами должны сделать единственное – не отдавать принятие решений, где совесть, где ответственность должны быть во главе, и предоставить слово коллеге Синельщикову. Пожалуйста, коллега Синельщиков.

Хотя можно лишь предположить, о чем будет его выступление. Видите, но права мы защитили. А вы представьте себе, если с диагнозом каким-то. Вот я вижу, уже коллега Милонов понимает, о чем речь идет. А Толстой ушел. Да, не выдержала душа», – сказал Володин.

Зампред Думы Петр Толстой спас Журфак и пытался спасти Думу от партнеров Жириновского и Слуцкого заповедью «Никогда нельзя уступать!»

Если Толстого не слушать, наличие его безмолвного тела в Большом зале не играет значения.

Евангелической заповедью во вторую щеку после первой расписали без меня и постоянно продолжают.

Товарищ Зюганов точно знает, что у нас могло бы быть хорошо и сделано наоборот.

В сотканной из контрастов и парадоксов Думе идеологические враги Нина Останина и Владимир Бурматов, Вячеслав Володин и Максим Топилин, товарищ Зюганов и господа «Новых людей» в экстазе от гормонального слияния делают одно дело. Не Трампа же благодарить. Можно Милонова, если разобраться с диагнозом. Останина перед ним растекается, парламентские журналисты хихикают типа созревающей девочки от нового взгляда на мальчика. Слово «диагноз» повергло их в ступор.

А мне каждую заметку из Думы приходится нагружать матчастью дезавуированием основ типа, что естественный отбор лучших – это британская национальная афера во славу превосходства англосаксов.

Я же не могу каждый раз напоминать – Россия родина собаководства и вообще племенного разведения, и работает центрифугальный отбор Ивана Шмальгаузена, а не естественный отбор Уоллеса. Русский антипатриотизм можно называть комплексом неполноценности, он не первичен. Следствие неумения вести дискуссию, и возникает запрос варягов на царство.

Такие решения, как уничтожение новой отечественной породы ВЕО Мазовера и Шар или сиреневого сада Колесникова оказались фатальны для страны.

Генетически порочное потомство королевы Виктории не лучше русских князей.

США присваивают русские достижения и борются с ними силами в самой России.

Благодаря этому получило признание русских пород ВЕО и Большой черный шнуровой пудель.

Председатель ГД Вячеслав Володин говорит, опираются на то, что сопротивляется.

Сенатор Алексей Пушков сделал вывод о природе внешнего влияния и предложил создать собственную терминологию.

Ученые чураются журналистов и депутатов, начиная с Андрея Клишаса. Как ему в СФ одобрять законы из комитета Останиной, отвращение не позволит компетентному кинологу со знанием эффекта гибридного дизгенеза участвовать в дискуссии в компании профанов. На конференциях запрещено упоминать естественных классиков науки и надо транслировать англосаксонскую политологию.

Хотите конкретики – да пожалуйста. Все равно получается сапоги всмятку.

Комитет по защите семьи Останиной обсудил перепутанных инвазивных и племенных собак. продвинул на первое чтение законопроект по запрету выгула собак опасных пород несовершеннолетними и нетрезвыми. Бурматов из всего набора подготовленных Останиной законопроектов все тормозит, кроме бесполезных в решении поставленной задачи остановить немотивированные нападения на людей и детей и вредных в плане тупикового роста расходов России на вред России.

Без перехода Останина провела обсуждение проблемы пальмового масла.

Моя реакция на такие дискуссии в Думе описана в поведении бедного Ивана Понырева от дискуссии с Сатаной.

Аналогично было от явления юридических «экологов» с Байкала на заседании Московского общества испытателей природы

Думский комитет по экологии так и не понял, почему на Байкале законы не работают.

Наша пальма совсем не европейская.

Киноактриса Мария Кожевникова сходила в депутаты и тут поведала, у ее детей от конфет в России изжога, а в Европе нет.

Уникальный депутат Надежда Школкина вернулась в Думу и вернула Думе надежду. Вспомнила Кожевникову и встала на сторону полного запрета продуктов с пальмой. И тут же сдала назад в пользу маркировки. Что в отношении пальмы оказалось бесполезным исходя из признаний от исполнительной власти.

Насыщение рынка неуловимой пальмой относится одновременно к нарушениям естественного права россиян и международным правилам США. Против них национальные законы не действуют.

Если оставить пальме микронную дырку, она с триумфом въедет на табуне троянских лошадей.

В цифровой вирусологии называется троянец, а журналистике виральность, в биологии зомби-паразитизм.

Останина среди прочего ввернула, что Белоруссия отказалась от нашего мороженого.

Школкина предлагала назвать мороженое с пальмой меларив. Прекрасно понимая, поставщики будут против четырьмя лапами, покупать не будут, потому что вызывает изжогу.

Останина напомнила, ввоз пальмового масла начался вместе с ножками Буша.

Сети не берут натуральный продукт под предлогом, что скоропорт нерентабельно продавать.

Из недр исполнительной власти послышалось, фальсифицированный продукт, как и поддельные деньги, дешевле настоящих. Фальсификат якобы недоступен контролю, мы не знаем, из чего он сделан.

Имманентное непротивление злу подделок под добро исполнительная власть закопала под рассуждения о том, что качественные продукты дороже.

Однако гораздо более сложное определение ГМО формально выполнено под политический заказ.

Общий мой вывод из дьявольской дискуссии: пальма тщательно контролируется, начиная с танкера, далее растворяется и отловить ее маркировкой невозможно. Тему контроля отравы и канцерогенов в продуктах замотали. Людям доказывают преимущество пальмы перед грудным или цельным молоком, но ее наличие прячут в запутанной логистике и словоблудии.

Что было в Думе до них, помнит, может быть, только Школкина.

Если исполнительная власть использует мероприятие в Думе для отмывания собственной властной немощи под зомби-паразитизмом, то тогда несчастные старушки, о которых пекутся депутаты, должны расплачиваться в сетевых магазинах поддельными деньгами.

Школкина отметила три раскалывающие общество фактора: собаки, ГМО и пальмовое масло. Даже Академия не могла решить вопрос с ГМО и пойти по пути жестких ГОСТ и полного запрета пальмы в детском питании. Ввести маркировку на все сырье. Производители быстро перестроятся. Рыбы ловят тонну, а консервов три.

Депутатам надо бы иногда высовывать голову из своего дорого оплаченного танка и озираться на местности жительства народа.

В торговой сети развернулась кампания дискредитации натуральных продуктов. Это не просто просроченная продукция, а откровенно тухлая – прогорклое сливочное масло, тухлые яйца, особо опасное в сгнившем виде стерилизованное молоко. Скоропорт надо хранить годами, чтоб достигнуть такого. А чтобы сделать прогорклое печенье, в него надо положить прогорклое масло. Умысел не скроешь. Стоит намного дороже прямых поставок, и никакие маркировки или анализы не нужны.

Консервы из рыбы испортить невозможно, там просто рыбы нет. В томате плавают ошметки. Роспотребнадзор просто не работает. Сколько должно стоить, чтоб заработал?

Россиян кормят шротом из-под англосаксов.

Рабгруппе по собакам поручили убрать с улиц и из головы ничейных инвазивных собак. Депутаты рабгруппы потратили много времени и слов на обсуждение штрафов для владельцев собак.

Закрыть выеденную до яйца тему не дают.

Добровольно выполняют поручения, чтобы цели не достичь. Невозможно понять. Почему надо на старте соглашаться на уступки, через которые изгоняемые бесы влезут обратно?

В пальме для русских совсем не нужны ни честный знак, ни маркировка. Маркировка не ловит. Нужны анализы не по-Поповски, а чтоб сразу изымать ядовитую канцерогенную продукцию.

Чтобы снизить вред России и россиянам, исполнителей записать в иноагенты.

Сатирический образ поэта Иванушки обозначает вариант общественного формата. Рядились в псевдонимы Бездомный, Бедный, Горький, чтобы получить все от системы, которую сами же нарисовали. В турбулентное время наиболее выигрышной оказывается роль судьи или палача, бесогона и богоборчества, теперь вот эколога, зоозащитника или правозащитника.

Если дьявол сидит в тебе и ты не способен радоваться жизни, красоте и уму, приходится их ненавидеть на базе выдуманных условностей подходящего ко времени регламента.

Достаточно выдумать одну регламентную условность, и бесы условностей принимаются размножаться.

Просвещенное время тоже турбулентное и много более того. Главное, нарисовать данный богом регламент допросов, пыток, присяги вере и казни избранного еретика.

Я неизлечимый атеист и мне не близки ни богоборчество, ни бесогонство. Не вижу смысла присоединяться к рекламе продуктов больного сознания.

Мне, скорее, близок персонаж исторического романа «Галерник» Драго Янчара. Роман его обрел популярность в России много раньше уничтожения его страны с последующим трибуналом над ее лидером и генералами. Главный герой романа впал в неистовое отторжение своей страны, прочитав протоколы допросов своей бабушки с дотошным вычислением количества вылетевших из нее бесов на каждой итерации усиления степени допросов.

Допросы церковного трибунала проводила минимум тройка – епископ-инквизитор, викарий и синодальный протоколист, записывавший признания и покаяния.

Допрашиваемые признавались в том, что было и чего не было.

Из признаний ведьм следовало, что на шабаш они слетаются верхом на метле, козле или скамейке.

Признание обвиняемым собственной вины являлось самым качественным признаком розыскного дела и финишному судебному слушанию не доставляло никаких хлопот.

Особенность инквизиции состоит в трансформации сомнительного регламента в освященный богом ритуал. Однако применялся он далеко не всегда во зло, как и любой набор условностей ЧК или СМЕРШа.

Любой трибунал может выполнять роль уголовного суда, инструмента передела собственности или уничтожения красоты с истиной.

В восприятии немощных духом людей красота и истина одно и то же. Им ни к чему, что селекционер тот же скульптор, использует вместо резца скрещивание, подбор и отбор.

Осуждение строится в инвертированном порядке согласно презюмированной преюдиции.

Преюдицию заимствовали там же в США, и против нее постоянно выступает в Думе Юрий Синельщиков. Презумпция унаследована как и гемофилия от матери-Британии. Там ее поставили на службу своего расового превосходства.

От этого пострадала вся мировая наука.

Ритуальное нарушение естественного права является имманентным признаком примитивных рас. Для США описал Джон Стейнбек в романе «К востоку от Эдема». Для России эпохальное произведение описывает икону стиля, которого наследница античности веками избегала и наконец приняла.

Синдромы зоопарка, Анны Карениной, Жанны Д'Арк, центрифугальный отбор или святая инквизиция порождаются ростом выживаемости и жизненным комфортом. Когда вермахт подошел к Москве, КПСС в Москве диссипировалась вместе с руководящей ролью и началась просто борьба за выживание. Битву под Москвой выиграли. Первое поражение Третьего рейха. Если не считать Брестской крепости, чья история повторяет «Злой город» Козельск под атакой Орды.

Софистика пугалок ИИ нелепая для перевода внимания на выдуманную ерунду подобно регламенту святой инквизиции. Цифровой формат вездесущей компьютерной гибридной войны позволил выстроить эклектичный стокгольмский синдром.

Суть, однако, универсальная. Нина Останина и вообще никто в Думе, кажется, не осознает своей великой роли защиты красоты и истины. Неважно, племенные собаки или сами люди в семье и счастье. В Советской России умели работать с населением. Курс на красоту продолжается слабеньким ручейком, но он есть. Очень жаль, что депутаты его не видят. Не знают свою страну.

Неоднократно видел парадоксальные реакции на выставках собак и сам их проводил, соревнования по фигурному катанию с участием моих детей, великих ученых уровня моего учителя Тимофеева-Ресовского. Дрессировать агрессивных профанов бессмысленно, как и покрывать любовью инвазивных собак.

Профанами Тейяр де Шарден называл религиозных авторов – католиков.

В отличие от депутатов, они-то точно знают, за что воюют. Зомбированные депутаты не знают собственную страну хуже ее врагов.

На месте депутата Останиной я бы пошел на костер со словами «А все-таки она вертится!»

Все равно ничего не получится.

Фраза учителя биологии Нины Константиновны Сысоевой в 1444 школе на Новопесчаной врезались в память.

Беда в том, что сегодня никто не берет на себя ответственность и мир вместо костров инквизиции погрузили в какие-то вселенские сопли.

В дремучем Средневековое судьбу казненных решали университеты, им для этого отправляли протоколы допросов. Сейчас закрытые клубы мудрецов Бельведерский и Римский разрабатывают судьбы мира.

Еще та бредятина, и опять же ответственность нулевая.

Например, бюджетный трибунал содержит повышение НДС на два процента взамен снижения дискредитированной ключевой ставки.

Согласившиеся на повышение НДС страны в пользу уходящего мира сами себя высекли, у них виноваты те, кто приносит больше результат в условном выражении добавленной стоимости. Энный показатель все же адекватнее ВВП, ППС или фальсифицированное снижение безработицы.

Согласно Википедии, Джордано Бруно выступил против господствовавшей в его время аристотеле-птолемеевской геоцентрической системы устройства мира, противопоставив ей гелиоцентрическую систему Коперника, которую он расширил тем, что звезды – это далекие солнца, о существовании неизвестных в его время небесных тел в пределах нашей Солнечной системы.

Джордано Бруно был арестован в 1592 и выдан инквизиционному суду в Риме. Он отказался отречься от своего вероучения и после семилетнего тюремного заключения был сожжен на костре как еретик. В 1889 году на месте казни в Риме ему был воздвигнут памятник.

Сегодня каждый выступивший против господствующей системы человек может быть уничтожен морально, политически или физически. Например, Дональд Трамп или Нина Останина, Вячеслав Володин или Надежда Школкина. Памятника им не будет. Многих мы просто не знаем. Подавляющую долю объема информации в мир поставляют два агентства Ассошиэйтед пресс и Ройтерс, как сказали «У Тосуняна».

Вот почему Нина Останина, что я пишу, не читает.

Сообщения

https://leo-mosk.livejournal.com/11468003.html?newpost

Назначение Изотовой – Харитонов СП не заглаживает – Дмитриева Избыточные заимствовании на обслуживание долга 19 трлн ФНБ не бесплатное – Володин Волосы прозвучали Не открывать выступления

Б гн юердаьгле = Воложтг8Влролсы ролхвучали Нн открывать

2. О назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ.

Представление кандидатуры на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ полномочным представителем Президента РФ в Государственной Думе Г.В. Минхом.

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Выступление кандидата на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ Г.С. Изотовой с краткой программой предстоящей деятельности.

3. 1023479-8 «О назначении Изотовой Галины Сергеевны на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 24.09.25 Комитет по контролю).

Проектом постановления предлагается назначить Г.С. Изотову на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-11

...Результат: принято Порядок работы принимается в целом на сегодняшний день. Мы с вами переходим к рассмотрению 2-го вопроса и выходим из режима закрытогозаседания к открытому.

2-й вопрос нашей повестки. О назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации. В соответствии с утвержденным порядком представление кандидатуры на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации сделает полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе Гарри Владимирович Минх. Подготовиться для доклада Олегу Викторовичу Морозову, председателю Комитета по контролю. Пожалуйста.

Минх Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Государственной Думе. Спасибо.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, уважаемый Вячеслав Викторович!

Как мы на пленарном заседании 23 сентября уже с вами услышали эту информацию – о том, что президент как раз 23 сентября внес в Государственную Думу представление для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты Изотову Галину Сергеевну. Вы знаете, что президент также кандидатуру Галины Сергеевны отбирал из кандидатур, предложенных Государственной Думой, так что это тоже, можно сказать, кандидатура ваша – не только президента, но и палаты.

И Галина Сергеевна, вы знаете, она имеет большой опыт работы в системе государственной власти, она работала и в структурах Администрации президента, была депутатом Государственной Думы, ну а сегодня она пришла еще в статусе действующего заместителя Председателя Счетной палаты. Поэтому для нее это уже будет второй период нахождения в этой должности, если вы поддержите предложение главы государства.

Опыт, как вы знаете не хуже меня, у нее абсолютно подходящий для замещения этой должности, и все требования, которые предусмотрены федеральным законом о Счетной палате, предъявляемые к подобного уровня кандидатуре, конечно, они соответствуют ее характеристикам. Поэтому, уважаемые депутаты, в материалах есть информация более подробная о кандидатуре, внесенной президентом, но повторюсь, мы ее и так прекрасно знаем с вами, поэтому прошу поддержать предложение, представление Президента Российской Федерации и проголосовать за назначение Галины Сергеевны Изотовой заместителем Председателя Счетной палаты Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Гарри Владимирович.

Переходим к заслушиванию доклада по данному вопросу руководителя профильного комитета – Комитета по контролю – Олега Викторовича Морозова. Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

После внесения изменений в Конституцию Российской Федерации и Федеральный закон «О Счетной палате Российской Федерации» полномочия по назначению на должность заместителя Председателя Счетной палаты перешли от Совета Федерации к Государственной Думе, которая в соответствии со статьей 8 указанного закона назначает заместителя Председателя Счетной палаты сроком на шесть лет.

Как уже было сказано, 23 сентября Президент Российской Федерации представил в Государственную Думу в качестве кандидата на эту должность Галину Сергеевну Изотову. В этой должности Галина Сергеевна работает с 25 сентября 2019 года, и шестилетний срок ее полномочий истек вчера, поэтому мы ее назначаем, если будет ваше такое решение, день в день фактически.

В соответствии с Регламентом Государственной Думы представленная Президентом кандидатура была рассмотрена на заседании Комитета по контролю. В ходе заседания члены комитета, представляющие разные фракции, отметили новое качество работы Думы и Счетной палаты в нынешнем созыве: это и проведение «правительственных часов» в новом межведомственном формате, где роль Счетной палаты и представляемых ею материалов сложно переоценить, здесь и наша совместная работа uo интеграции заключений аудиторов в законотворческую работу, вошло в практику регулярное рассмотрение материалов Счетной палаты на заседаниях профильных комитетов. Приведу лишь одну цифру; количество мероприятий Счетной палаты, проведенных в соответствии с постановлениями Государственной Думы по запросам комитетов, комиссий и депутатов, выросло в текущем созыве двукратно. Между ежегодными отчетами Счетной палаты мы строим нашу текущую работу в соответствии с «дорожной картой», это план нашей совместной работы на год. И, наконец, руководствуясь материалами Счетной палаты, Государственная Дума взяла под особый контроль реализацию государственных программ. Говорю об этом так подробно, потому что ко всем этим новациям имеет прямое отношение кандидат, которого мы сегодня рассматриваем.

Напомню также, что Галина Сергеевна исполняла обязанности Председателя Счетной палаты с 1 декабря 2022 года по 13 мая 2024 года и дважды представляла нам, депутатам, годовой отчет о работе Счетной палаты.

Поэтому я поддерживаю ту характеристику, которую дал кандидату полномочный представитель Президента.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» представила эту кандидатуру, я как член фракции и как представитель профильного комитета прошу палату поддержать эту кандидатуру. Комитет единогласно проголосовал за это. Мы внесли соответствующий проект постановления и предлагаем палате проголосовать за это постановление в открытом режиме.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

У нас в соответствии с Регламентом выступление кандидата на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Галины Сергеевны Изотовой.

Пожалуйста, Галина Сергеевна.

Изотова Г. С, кандидат на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь я хотела бы поблагодарить Президента Российской Федерации, весь депутатский корпус Государственной Думы за доверие, которое мне оказывается при назначении на высокую государственную должность.

А сейчас буквально несколько слов я хотела сказать о ключевых итогах работы за шестилетний период. Действительно, как сказал сейчас Олег Викторович, сделана очень большая работа, и я имела к этому непосредственное отношение, мне бы очень важно кратко напомнить вам об этом.

Счетная палата Российской Федерации играет действительно важную роль в системе государственного управления, содействует социально-экономическому развитию нашей страны и повышению качества принимаемых решений. Обеспечивается комплексный и системный контроль за использованием государственных ресурсов, в том числе, направленных на достижение национальных целей Российской Федерации, реализацию мер, обеспечивающих достижение ключевых приоритетов, определенных Президентом Российской Федерации.

Буквально, коллеги, несколько цифр по итогам шестилетнего периода. Счетной палатой выявлено нарушений и недостатков на сумму 6,9 триллиона рублей, из них 70 процентов – это нарушения и недостатки бюджетного и бухгалтерского учета. Обеспечен возврат в казну – 158 миллиардов рублей. Направлено 3 тысячи 679 рекомендаций, 2 тысячи из них реализовано. Проведена большая работа по экспертизе НПА (нормативно-правовых актов), в том числе, более тысячи экспертиз в сфере национальной безопасности, поддержки участников СВО и их семей.

Важнейшим результатом исполнения поручения Президента Российской Федерации стало исполнение поручения по проведению всестороннего анализа реализации национальных проектов за период 2019-2024 года. В мае текущего года доклад Президенту Российской Федерации представлен своевременно, даны, предложены рекомендации по повышению эффективности управления национальными проектами.

Уважаемые коллеги, все поручения, данные Счетной палате Государственной Думой за период 2019-2025 года, исполнены в полном объеме.

Теперь хотела бы остановиться на основных приоритетах, которые вижу в работе Счетной палаты на период моих полномочий.

Первое – это повышение эффективности формирования и использования государственных ресурсов, в том числе через регулярное проведение анализа реализации государственных программ, что очень важно при программно-целевом методе реализации нашего, формирования и реализации нашего бюджета Российской Федерации и национальных проектов.

Второе это содействие выявлению и устранению системных проблем в сфере государственного управления посредством развития риск-ориентированного подхода, продвинутых методов анализа рисков, в том числе по тематикам, предусмотренным... предусматривающим крупные расходы федерального бюджета.

И третье – это, конечно, развитие практики мониторинга результатов и анализа реального экономического эффекта, также профилакгики коррупционных рисков.

Важнейшими направлениями работы также являются дальнейшее укрепление системы внешнего государственного аудита в тесном взаимодействии с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. Мы продолжаем и будем продолжать строить, планируем продолжать строить систему государственного аудита на всей территории Российской Федерации с включением активной и проактивной позиции наших контрольно-счетных органов. Развитие подходов цифрового аудита, основанных на качественных данных с применением современных цифровых технологий. Это без сомнения позволит усилить охват проверяемых сфер и выявить проблемы на более ранних стадиях.

Развитие системы управления качеством, как на уровне отдельных мероприятий, так и в целом на уровне Счетной палаты.

Основой для решения таких задач является профессиональная команда, поэтому особое внимание, уважаемые коллеги, будет уделяться политике управления человеческим капиталом и расширению компетенций сотрудников Счетной палаты.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, совершенствование взаимодействия в целях развития парламентского контроля, новые подходы во внешнем аудите, обмен мнениями и эффективное использование данных Счетной палаты являются основой для динамичного и долгосрочного развития нашей страны.

Перед страной действительно стоят масштабные задачи. И как сказал наш президент Владимир Владимирович Путин, линия фронта проходит не только по линии боевого соприкосновения, противостояние затрагивает фактически все сферы нашей жизни. И здесь очень важно, чтобы мы могли находить ресурсы, возможности контролировать каждый бюджетный рубль, оценивать меры, эффективность каждой государственной меры, контролировать соответствие бюджетных трат с теми приоритетами, которые определяет Президент Российской Федерации.

И сегодня Счетной палате все эти задачи абсолютно по силе как органу парламентского контроля, на котором уважаемый парламент может строить взаимодействие более активно.

В общем, работы, уважаемые коллеги, очень много, работа напряженная, ответственная. И со своей стороны я в случае вашего одобрения, одобрения моей кандидатуры, я приложу все усилия, чтобы взаимодействие Счетной палаты и парламента повышалось в целях развития нашей любимой Родины. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Галина Сергеевна.

Уважаемые коллеги, мы достаточно подробно вчера обсуждали и процедуру, и кандидатуру.

Насколько знаю, в рамках профильного комитета кандидатура также обсуждалась с участием всех фракций.

Есть ли вопросы к кандидату? Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Харитонову и Дмитриевой Оксане Генриховне. Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемая Галина Сергеевна, мы восхищены вашей работой и относимся к вам, как и в целом к Счетной палате, с безграничным уважением и доверием, что, вообще говоря, большая редкость. Однако практически ежегодно в отчетах Счетной палаты по госпрограммам встречается одна и та же оценка, по которой цели настоящей госпрограммы не в полной мере соответствуют целям национального развития. То есть деньги по госпрограмме потрачены правильно и аккуратно, но бессмысленно, потому что результата от них нет, а иногда и не могло быть. Ну финансирование госпрограммы «Демография» не вызвало роста рождаемости, усилия по стимулированию инвестиций не коррелировались с их динамикой, повышение качества высшего образования вообще планируется достигать строительством зданий и так далее.

Вопрос. Как Счетная палата работает над эффективностью осуществляемых государством мер на уровне их замысла, в том числе? И как планируется в будущем не допускать систематического абсурда? Если, конечно, планируется. Спасибо.

Изотова Г. С. Михаил Геннадьевич, спасибо огромное за ваш вопрос.

Действительно, мы, Счетная палата, ежегодно, работая в рамках подготовки заключения на проектировки, трехлетний бюджет, мы делаем заключение по предлагаемым государственным программам и докладываем по каждой программе фактически, докладываем как и в целом заключение, так и отдельно на соответствующих комитетах. И, действительно, в наших заключениях есть периодически такие выводы, что взаимодействие нужно усилить.

Коллеги, на наш взгляд, Счетная палата... и, да, из года в год, конечно, мы совершенствуем эту работу, совершенствуем свою методику, и совершенствуем работу, и предлагаем все новые и новые аналитические данные для вас, коллеги. Нам кажется, что надо здесь нам вместе с вами предпринять шаги, чтобы последующие после нашего уже доклада, нашей информации все-таки последующие шаги мы выработали уже совместно, чтобы действительно, принимая бюджет, были приняты решения еще на стадии формирования бюджета... принятия, извините, бюджета. Так что работа здесь, реализовать это вполне возможно, и нужны совместные усилия. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович, фракция КПРФ. Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Галина Сергеевна, приятно слышать, сколько вы миллиардов вернули в государственную казну. Но вопрос прямой. Почему по системе Минобороны допущена такая большая, громадная сумма, кто называет 10, кто 11 триллионов рублей? Счетная палата туда не заглядывает, в Минобороны, не контролирует расход средств по программам, по отчетности? В чем дело? Почему допущено такое расхищение средств Минобороны?

Изотова Г. С. В Счетной палате определено отдельное направление -аудит Минобороны, безопасности и прочих силовых структур и направлений. И работа проводится очень глубокая. Сейчас приступил к работе новый аудитор, буквально несколько месяцев, очень профессиональный коллега. Потому анализ проводится фактически на уровне любого направления, которое... Мы усиливаем наши методики, наши возможности, чтобы... о чем я сейчас вам сказала, для перспективы мы внедряем новые и новые формы работы, чтобы продвигать наш аудит и также способствовать недопущению таких ошибок. Мы работаем обязательно в этом направлении.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо.

Николай Михайлович, вы вопрос задали, ответ дан, в том виде, как прозвучал, вы его услышали.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государетвенний Думы, не входящий во фракцию.

Галина Сергеевна, в последнее время представители Счетной палаты, в частности, Председатель Счетной палаты Ковальчук, обращают внимание на рост расходов на обслуживание долга, и вообще рост расходов, и прирост государственного долга. Это совершенно правильно. И в целом на протяжении 20 с лишним лет наблюдается избыточное заимствование, но прирост долга за это время по 2023 год составил 21 триллион рублей, а необходимость покрытия дефицита бюджета плюс на минус составила всего 7 триллионов. Вообще оценка, вот моя оценка избыточных заимствований порядка 19 триллионов рублей. Одним из факторов является формирование Фонда национального благосостояния. Это не бесплатная затея, поскольку сейчас расходы на обслуживание долга у нас растут очень... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Пожалуйста.

Изотова Г. С. Уважаемая Оксана Генриховна, спасибо огромное за ваш вопрос.

Действительно, сейчас нам в рамках проектировок на трехлетний период предстоит эта тема к глубокому обсуждению буквально в октябре месяце, цифры несколько меняются, инструменты также применяются другие, я думаю, что есть смысл к этому вернуться буквально в октябре в рамках обсуждения проектировок на следующий трехлетний период.

Председательствующий. Спасибо.

Изотова Г. С. Вячеслав Викторович, позвольте я вот все-таки...

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Изотова Г. С. ...Николаю Михайловичу еще, просто не успела.

Ведь когда вы видите в публичной среде все те проблемные нарушения, за которые в ответе ответственные сотрудники, извините за тавтологию, значит, Министерства конкретно обороны либо других каких-то ведомств, это ведь, в том числе, и наша работа, это надо понимать, еще раз повторяю, что технологии мы усовершенствуем.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы прозвучали. Мы с вами можем высказаться по кандидатуре, но, учитывая, опять подчеркиваю, что вчера обсуждали, и все сошлись во мнении – не открывать выступления по данному вопросу, так как все такую возможность имели ранее, вместе с этим задам этот вопрос. От фракций будут выступления? Нет.

Тогда, коллеги, давайте мы определимся по порядку голосования.

Спасибо, Галина Сергеевна, присаживайтесь, спасибо.

Давайте мы определимся по порядку голосования, предлагается открытая форма голосования. Нет возражений? Нет.

Ставится на голосование порядок голосования с предложенной открытой формой голосования.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 37 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается открытая форма голосования по кандидатуре на должность... о назначении Изотовой Галины Сергеевны на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Переходим к 3-му вопросу. У нас по процедуре предполагается как раз решение вопроса о назначении в рамках 3-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О назначении Изотовой Галины Сергеевны на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации».

Уважаемые коллеги, ставится на голосование данное предложение.

Просьба включить режим голосования. Кто за?

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято За 386, против нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, давайте поздравим Галину Сергеевну с назначением на должность заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации.

Галина Сергеевна, успехов в работе, надеемся, что будем так же, как и прежде, эффективно взаимодействовать. Есть запрос на еще большую эффективность работы Счетной палаты с приходом нового председателя, с избранием аудиторов. Мы надеемся, что государственный, парламентский контроль приобретет новые формы и даст результат, который все ожидают от Счетной палаты.

Мы с вами видим много проблем, которые существуют, требуют именно контроля, а также предложений, потому что Счетная палата имеет уникальную возможность не только быть органом государственного, президентского контроля, парламентского, совмещая все это, но и, самое главное, вы видите, насколько качественно, эффективно реализуются нормы законов, и, конечно, насколько эффективно реализуется закон о бюджете, потому что это ключевая задача у Счетной палаты.

Мы, со своей стороны, вместе с вами постараемся сделать все, для того чтобы решения дальше уже дорабатывались, чтобы в режиме обратной связи мы могли бы выходить на принятие поправок в законодательство, с тем чтобы у нас не было тех закрытых зон или белых пятен, коллизий в законодательстве, которые позволяют нечестным, нерадивым использовать это и наносить ущерб казне, государству в целом, гражданам нашим. Вы стоите на защите интересов нашей страны, людей и через возможность уже Счетной палаты, обладая полномочиями осуществлять контроль, должны сделать все, для того чтобы мы с вами защитили людей, защитили страну, сберегли ресурсы, особенно сегодня, когда наша страна проходит большое количество вызовов.

Вот мы именно с вашим назначением надеемся, что эта работа получит уже новый импульс.

Мы же, коллеги, реализуем новую норму Конституции, в соответствии с которой на должность заместителя Председателя Счетной палаты Государственная Дума назначает своего представителя на конкурентной основе. Мы предложили три кандидатуры, президент из трех выбрал одну, и сегодня мы рассмотрели вопрос о назначении на должность заместителя кандидатуры Изотовой Галины Сергеевны, которая поддержана единогласно. Поэтому, Галина Сергеевна, очень многое от вас зависит, и еще раз хотелось бы, чтобы и вы это понимали, и наши коллеги взаимодействовали с вами более эффективно.

Коллеги, что еще надо сказать в рамках напутствия. Поздравить? Галина Сергеевна, поздравляем вас! (Аплодисменты.) Пожалуйста, Галина Сергеевна.

Изотова Г. С. Спасибо огромное, Вячеслав Викторович, спасибо огромное, уважаемые коллеги, за то доверие, за действительно... и даже напутствия, которые сейчас я принимаю как наказ в рамках своей деятельности, шестилетний период, шестилетний период, конечно, колоссальный период, можно очень много всего реализовать, спасибо вам за это, за добрые слова, и действительно, что называется, все исполним, как полагается. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо, спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 3-й вопрос, переходим к рассмотрению блока постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11468249.html?newpost

Принято постановление

4. 1023714-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нилова Олега Анатольевича»<lj-cut>

Документ внесли 24.09.25 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обя-зательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам)

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД О.А. Нилова (СРЗП) 23 сентября 2025 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его на должность аудитора Счетной палаты РФ.

Постановление

Принято постановление

5. 1023719-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Щапова Михаил Викторовича»<lj-cut>

Документ внесли 24.09.25 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обя-зательствах имуще-ственного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам)

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД М.В. Щапова (КПРФ) 23 сентября 2025 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением его на должность аудитора Счетной палаты РФ.

Постановление

Стенограмма двух

4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нилова Олега Анатольевича». С докладом выступит Эрнест Абдулович Валеев. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

И 5-й вопрос у нас, я, коллеги, для стенограммы зачитаю. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Щапова Михаила Викторовича».

Также выступит с одним докладом Эрнест Абдулович Валеев и по 4-му, и по 5-му вопросам. У нас в принципе предмет рассмотрения одинаковый, а голосование будет уже по каждому вопросу отдельно. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

Валеев Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, комиссией подготовлено два проекта постановлений о досрочном прекращении полномочий депутатов Государственной Думы Нилова Олега Анатольевича и Щапова Михаила Викторовича, которые подготовлены в связи С назначением их на должность аудиторов Счетной палаты Российской Федерации. Сложение полномочий предлагается с 23 сентября 2025 года. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, и 4-й, и 5-й вопросы для нас очевидны, мы, принимая ранее решение на должности аудиторов, назначение на должность аудиторов Счетной палаты в отношении наших коллег, понимали, что последует затем сложение полномочий, и вот эти решения сегодня мы с вами как раз должны принять. Но в соответствия с процедурой по 4-му вопросу, Нилов Олег Анатольевич присутствует здесь, будут ли вопросы, во-первых, к докладчику Эрнесту Абдуловичу Валееву и Нилову Олегу Анатольевичу? Нет вопросов? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик?

Нет.

Коллеги, если вы не возражаете, мы перейдем к голосованию по 4-му вопросу, затем также обсудим 5-й вопрос, а потом, если наши коллеги захотят несколько слов сказать, мы такую возможность ИМ предоставим, но это на их усмотрение, и, конечно, поблагодарим за работу, которую они вели, будучи депутатами Государственной Думы, представляя своих избирателей.

Итак, ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нилова Олега Анатольевича».

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято За – 390. Против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. Соответственно, доклад сделан. Голосование.

О проекте постановления Государственной /Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Щапова Михаила Викторовича». Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 47 мин. 54 сек.) Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято За – 390. Против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, я обращаю ваше внимание, все-таки при регистрации было несколько больше депутатов, в начале заседания зарегистрировавшихся, и мы видим, что кто-то не стал поддерживать это решение, расставаться не хочется, но мы уважаем и выбор, и ранее принятое решение.

Поэтому давайте со своей стороны поблагодарим Нилова Олега Анатольевича и Щапова Михаила Викторовича за работу депутатами Государственной Думы. (Аплодисменты.) Спасибо, уважаемые коллеги, вам большое. Мы рассчитываем, что эта работа продолжится уже в новом качестве. Вы стали аудиторами Счетной палаты Российской Федерации, представляя Государственную Думу. Несите эту ответственность, понимая, что вас поддержала Государственная Дума, независимо от политических фракций, потому что вы представляете разные фракции, оппозиционные фракции, которые оппонируют правительству, вносят свои предложения, в том числе и по бюджету, зачастую это альтернативные бюджеты, которые вносит фракция.

Руководствуйтесь законом и только законом. Теперь уже политические мировоззрения у вас остаются вне работы, потому что вы служите в интересах государства и народа Российской Федерации, опираясь на закон и только закон, и ничем больше аудитор руководствоваться не должен. Это, конечно, для вас, таких людей, которые очень активно проводили политику партии, возможно, будет непросто, но если вы эффективно и принципиально будете подходить к исполнению своих обязанностей, это ровно то, что ждут все наши избиратели, независимо от того, за кого и какой партии они голосовали.

Поэтому спасибо вам огромное. Мы надеемся, увидимся еще в этом зале не раз, но уже вы будете в другом качестве. Спасибо.

Коллеги, поблагодарим, они покидают зал Государственной Думы.

(Аплодисменты.)

Вот у нас Олег Анатольевич Нилов на протяжении десятилетий находился в этом зале, а вообще парламентской деятельностью занимается с 1994 года, будучи депутатом, избранным в городе Санкт-Петербурге, представлял интересы избирателей. Спасибо, спасибо.

(Аплодисменты.)

Такова жизнь и выбор наших коллег и нас. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Комок к горлу подкатил, поэтому сейчас растрогаем друг друга, а нам еще работать. Жуков подсказывает, осталось 70 вопросов в повестке. Видите, это вот женская ваша логика. Понимаете?

У нас ровно 70 вопросов. Вы сейчас выбьете их из колеи, а им работать уже надо. Они должны переехать в Счетную палату, вот. Да.

Нилов уже уехал, вот подсказывает Александр Дмитриевич. Мы рассмотрели с вами предыдущие вопросы.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11468575.html?newpost

Принят закон – Волошин Оправдывают свою ненависть к стране перестали получать отсюда деньги

6. 956293-8 «О внесении изменений в статью 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации об иностранных агентах)<lj-cut>

Документ внесли Он принят в первом чтении 15.07.25 Депутаты ГД В.И.Пискарев, И.А.Яровая и др. (ЕР), М.Г.Делягин, Я.В.Лантратова (СРЗП), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), Р.Б.Чемерис, А.О.Ткачев (НЛ)).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект направлен на усиление уголовной ответственности лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации в сфере деятельности иностранных агентов, путем исключения условия о привлечении таких лиц к уголовной ответственности только после того, как они в течение 1 года 2 раза будут привлечены к административной ответственности за совершение соответствующего административного правонарушения.

В этой связи устанавливается, что уголовная ответственность за уклонение от исполнения обязанностей по представлению документов, необходимых для включения в реестр иностранных агентов, а также за нарушение порядка деятельности иностранного агента будет наступать, если указанные действия совершены лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение соответствующего административного правонарушения, или уже имеющим судимость за совершение таких преступлений.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Соответственно, переходим к вопросу под номером 6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 3301 Уголовного кодекса Российской Федерации». С докладом выступит Ирина Александровна Панькина, первый заместитель председателя Комитета по государственному строительству и законодательству. Пожалуйста, Ирина Александровна. Второе чтение.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Государственная Дума ведет последовательную работу по совершенствованию законодательства о контроле за деятельностью ЛИЦ, находящихся под иностранным влиянием. В частности, речь идет об усилении уголовной ответственности в отношении иноагентов. Действующий механизм, предусматривающий уголовную ответственность только после двух случаев привлечения к административной в течение года, исходя из правоприменительной практики, не в полной мере обеспечивает соблюдение законодательства о контроле за деятельностью иноагентов.

В этой связи законопроектом устанавливается однократная преюдиция, а поправками ко второму чтению предлагается расширить действие статьи на лиц, имеющих судимость за уклонение от исполнения обязанности иноагента.

Таким образом, две поправки и одна таблица, которые рекомендованы комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? У нас там две поправки. Нет вопросов.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 324 чел. 72,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел. 28,0 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно № 1.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 54 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принимается единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Панькина И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Учитывая важность законопроекта, комитет подготовил его к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы. Просьба поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Уважаемые коллеги, есть ли желание высказаться по мотивам принимаемого решения от фракции? Есть. Пожалуйста, включите запись.

Это, действительно, очень важный законопроект, поэтому давайте мы выскажем позицию, если она есть у фракций, а в рамках третьего чтения выступают именно представители фракций по мотивам.

Покажите список.

Синельшиков руку поднимал.

Вот все те, кто сторонники развития технологий цифровых и IT-технологий должны понимать, безусловно, должен быть прогресс, и надо использовать все новшества, возможности, которые дают нам цифровые технологии. Но вот, смотрите, конкретный пример, наш товарищ Синельшиков поднял руку, если бы мы доверились полностью всем электронным системам, которые здесь установлены в огромном количестве, он бы лишился своего конституционного права и поручение фракции не выполнил выступить. Поэтому те, кто пытаются взять и заменить, особенно в вопросах коммуникаций, общения непосредственно человека с человеком, могут столкнуться с проблемами, как только что мы столкнулись. Вот, коллеги, нет возможности у Синельщикова выступить, потому что машина его проигнорировала. А у нас нет закона, который регулирует отношения машины – робота и человека. В данном случае если у президиума совести нет, а у машины нет, они могут не заметить Синельщикова, и дальше предоставить уже слово следующему докладчику, не замечая его руку.

Что делать будем? Мы с вами должны сделать единственное – не отдавать принятие решений, где совесть, где ответственность должны быть во главе, и предоставить слово коллеге Синелыцикову. (Аплодисменты.) Пожалуйста, коллега Синельщиков.

Хотя можно лишь предположить, о чем будет его выступление. Видите, но права мы защитили. А вы представьте себе, если с диагнозом каким-то. Вот я вижу, уже коллега Милонов понимает, о чем речь идет. А Толстой ушел. Да, не выдержала душа.

Пожалуйста, коллега Синельшиков Юрий Петрович.

Включите микрофон.

Синельшиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, выступление короткое, потому что эта наша позиция известна, мы не можем поддержать законопроект, который предусматривает уголовную ответственность в связи с административной преюдицией, ТО есть речь идет о ситуации, когда людей будут привлекать к уголовной ответственности за два правонарушения, однако первое правонарушение никем не расследуется в уголовно-процессуальном плане, и судом не проверяется никаким образом в судебном заседании, где суд будет выносить приговор.

Поэтому мы не можем поддержать этот законопроект, он нарушает принципы нашего уголовного судопроизводства.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Вот смотрите, коллеги, мы с вами реализовали конституционное право коллеги Синельщикова и предоставили возможность выступить по вопросу, который для фракции является ключевым и важным.

Действительно, у нас раньше с вами вообще не было такой нормы в законодательстве, но если говорить о законодательстве Соединенных Штатов Америки, Израиля, в Соединенных Штатах Америки эта норма более жесткая была введена еще в 1938 году, а мы стали принимать изменения в законодательстве, уже когда проблем такое большое количество получили со стороны иноагентов, которых в большом количестве финансировали другие страны в своих интересах, для того чтобы развалить нашу страну, ослабить ее.

Да, принятая ранее норма нами была, если хотите, сделана настолько в гуманном виде, и, принимая ее, мы все-таки надеялись, что тот, кто пошел по скользкому пути, пути предательства своей страны, одумается, и не надо будет ужесточать законодательство, вновь возвращаться к этому вопросу, но жизнь, видите, показала другое, о чем умолчал мой коллега Синелыциков

более 40 процентов иноагентов не соблюдает порядок деятельности, а также предусмотренные законом ограничения. Такие данные приводит Министерство юстиции, а Верховный Суд привел статистику, в соответствии с которой за 2023-2024 год правонарушений увеличилось на 40,9 процента.

Что мы должны делать? Реагировать. Речь идет о защите интересов страны, речь идет о тех, кто деньги берет у других государств и пытается разрушить нашу страну, находясь за рубежом, пакуя здесь чемоданы, и просто издевается над нашим гуманизмом. Страну потерять можем.

Посмотрите, публично выступают и оправдывают террористов, говорят о своей ненависти к стране, потому что перестали отсюда получать доходы. Мы с вами должны защитить страну. И если с первого раза те, кто получил статус иноагента, не поняли свою неправоту, мы сейчас с вами введем норму (если большинство поддержит) ужесточающую, у нас все равно будет преюдиция.

Просто в первоначальной редакции было двукратная административная ответственность, а сейчас будет однократная. Так, Ирина Александровна? Так. Ну куда еще больше, гуманнее. В тех же Соединенных Штатах сразу наступает уголовная ответственность и пять лет минимум лишения свободы, а у нас с вами сначала административная ответственность, это мы сейчас уже если примем, а раньше сначала административная ответственность, потом опять административная, а потом уже наступает уголовная.

Вот мы принимаем сегодня решение, также вначале административная ответственность для заблудших душ, а потом уже уголовная. Но, как вы понимаете, вот этот путь привлечения к уголовной ответственности, он становится короче, об этом речь идет.

Поэтому, коллеги, голосование поименное, но вот так же, потеряв свою страну, родину, Советский Союз, потом стали искать виноватых, но страны не стало. Была царская империя, наводненная тоже разными иноагентами и тому подобное, тоже потеряли, а затем какое количество жертв – миллионы. Распад Советского Союза – трагедия.

Поэтому мы с вами все равно изменения принимаем достаточно гуманные, которые предполагают вначале административное наказание, потом только уже уголовное, вот в чем смысл предлагаемого решения, но не двукратное административное, а однократное. И надо признать, коллеги, вот хотелось бы, чтобы мы и об этом сказали: если те, кто пошел по пути предательства и это не осознают, и не поймут наконец-то, что нельзя заниматься действиями по разрушению страны, мы вынуждены будем и дальше законодательство ужесточать, потому что страна одна. А если у кого-то есть другая страна, ну, сразу возьмите определитесь, и не надо здесь говорить о том, что мы к кому-то относимся жестко, нет этого. Во всех других странах вот нет этих трех предупреждений. Поддержите? (Аплодисменты.)

Юрий Петрович, ну, вот эта вот полемика нужна была. Если бы только вас исключил из полемики искусственный интеллект или вот те, кто здесь голосование и все остальное на основе цифровых технологий проводит, мы бы не смогли достучаться и до депутатов, и до тех, кто нас смотрит, и объяснить, а вы вот, защищая предыдущую норму, нас сподвигли к тому, чтобы такая полемика состоялась. А это крайне важно, потому что Дума – это место для дискуссий. Мы с вами эти дискуссии ведем. Голосование у нас, коллеги, поименное. Пожалуйста, включите режим голосования. Да, вот даже Толстой вернулся. Да. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято За – 325. Против – нет. Воздержавшихся нет.

Уважаемые коллеги, федеральный закон принят единогласно, поздравляю, потому что для нас очень важно, да, кто-то, может быть, до этого хотел проголосовать против, но в итоге воздержался от голосования, это уже хорошо. Значит, у нас у всех есть понимание, у всех, что нам надо защищать страну, нам надо принимать нормы, которые остановят тех, кто за деньги недружественных государств пытается ее развалить.

Поэтому, коллеги, надеемся, наш профильный комитет и комитет по безопасности, Комитет по госстроительству и законодательству сделают все для того, чтобы в этой сфере был наведен порядок и люди могли думать о будущем, понимая, что страна была, есть и будет, и она защищена от негодяев и тех, кто деньги взял у других государств, для того чтобы свою Родину предать. Вот о чем речь.

Василий Иванович, вы по ведению хотели сказать? Но вот мне Иван Иванович Мельников, как человек, осуществляющий контроль, говорит, что мы этот вопрос закрыли уже, голосование состоялось.

Юрий Петрович, вы по ведению тоже хотели? Но уже тоже проголосовали, вот Иван Иванович говорит: ничего личного.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11469046.html?newposмt

https://leo-mosk.livejournal.com/11471337.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о модели начального профессионального образования – ездит не сдашь ОГЭ можно не соваться на втолки год а подучить рабочую профессию

7. 969143-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения возможности получения рабочей профессии)<lj-cut>

Документ внесли 16.07.25 Депутаты ГД В.В.Абрамченко, П.О.Толстой, И.В.Белых и др. (ЕР), С.В.Кабышев, А.А.Вассерман и др. (СРЗП), О.Н.Смолин, М.Н.Берулава, Н.А.Останина и др. (КПРФ), С.А.Наумов, А.К.Луговой, А.А.Журавлев и др. (ЛДПР), А.В.Скрозникова, С.В.Авксентьева (НЛ), О.Г.Дмитриева, Я.Е.Нилов (вне фракции)).

Представил председатель комитета по просвещению И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается предоставление обучающимся, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты, право бесплатно пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочего, должностям служащего.

Органы государственной власти субъектов РФ наделяются полномочиями по определению перечня профессий, по которым будет осуществляться указанное обучение, и образовательных организаций, в которых будет проводиться профессиональное обучение. Также они вправе будут предоставлять государственную поддержку такого обучения.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к следующему вопросу. Он у нас более такой для всех, наверное, интересный. Но мы должны принимать решения разные: ответственные, которые вот мы только что принимали, решения, расширяющие возможность получения рабочих профессий, которые будем сейчас принимать, 7-й вопрос именно об этом. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

С докладом выступит и содокладом, кстати, председатель комитета по вопросам просвещения Ирина Викторовна Белых. Пожалуйста, Ирина Викторовна.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, так как у меня доклад и содоклад, я прошу до 10 минут, чтобы почетче. Можно? Председательствующий. Что?

Белых И. В. Так как доклад и содоклад, до 10 минут?

Председательствующий. Пожалуйста. Коллеги, учитывая, что и доклад, и содоклад, если суммировать, в любом случае будет меньше, чем то время, которое вы запрашиваете, поэтому это все укладывается. 10 минут поставьте, да.

Белых И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы, здравствуйте.

Предлагаемый законопроект разработан во исполнение решений, принятых в рамках прошедших в Государственной Думе «правительственных часов» по вопросу повышения роли среднего профессионального образования, а также по вопросам разработки стратегии развития образования в России.

Вячеслав Викторович, вот, по сути, это возможный ответ на заданный мне год назад вопрос: нужно ли начальное профессиональное образование и как оно может выглядеть, вот сегодня мы предлагаем возможную модель. Впервые эти предложения были озвучены в марте на выездном заседании комитета r Башкирии, где присутствовали лично или по ВКС почти все регионы, тогда была только схема. Мы выслушали все замечания, вопросы, предложения, потом появился текст. Отрабатывали каждую фразу с Департаментом государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профобучения. Министерство просвещения, и за это им слова благодарности, сегодня они с нами присутствуют вместе с заместителем министра по данной теме. И, прежде чем прописать механизм модели, необходимо было ответить на три вопроса: кто, где и чему? Кто может учиться, обучаться? Где можно обучаться? И чему, что это за профессии?

Итак, напоминаю, как действует сегодняшнее законодательство.

Слайд № 1, посмотрите, пожалуйста. Здесь нет тех ребят, которые выбирают продолжение обучения в школе в 10 классе. Поэтому мы с вами говорим о 9-классниках, которые сдают экзамены, выбирают свой путь -колледж. Далее они, учась в колледже, могут проходить программу по полной подготовке специалиста среднего звена или подготовке рабочего, служащего. И, кстати, что от этого зависит? От этого зависит их разряд, время, которое они будут обучаться. Например, для того, чтобы получить каменщика 3-4 разряда достаточно профессиональное обучение, для того, чтобы получить квалификацию каменщика 5-6 разряда, они должны учиться больше и это подготовка специалиста среднего звена.

Дальше. Мы с вами принимали законы, которые помогают им ПОЙТИ В высшее учебное заведение по профессии или они могут работать.

Ну, вот сейчас я прошу обратить ваше внимание на верхнюю строчку, вот она нас с вами должна беспокоить. И если она кого-то не беспокоила до сегодняшнего момента, обратите на нее внимание. К сожалению, есть ребята, которые как все пытаются сдать экзамены, но не получается. И вы видите на слайде попытки до сентября. Потом по действующему законодательству эти обучающиеся могут (внимание) по заявлению родителей пойти на повторное обучение, учиться в любой выбранной ими форме, и прийти сдавать только в следующем учебном году. В этот момент они числятся в контингенте той образовательной организации, которую заканчивали.

Что мы предлагаем?

2-й слайд.

Зеленая часть – это то, что вы сейчас видели, мы не трогаем это, остается возможным. Но при этом давайте обратим внимание на красную, вот это новелла. Между прочим, это беспрецедентная новелла, такого не было в истории. Что это такое? Не сдали. Видите? Пытались трижды до сентября, потом у них остается возможность по заявлению родителей, ничего не меняется, продолжить обучение в любой форме для того, чтобы прийти через год.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем дать право региону, акцентирую, право, именно регионы его определяют, обучать этих ребят при их желании бесплатно профессиям рабочих. Где? В организациях, которые имеют лицензию на ведение образовательной деятельности по конкретным рабочим специальностям, там же сдать квалификационный экзамен, получить профессию и разряд.

Обратите внимание, вы видите несколько путей развития траектории. Да, они могут, получая профессию, подготовиться и сдать необходимые экзамены и получить общее образование. Вот тут написано: при сдаче двух обязательных, это те регионы, в которых сейчас эксперимент, у них два экзамена обязательных, если помните: квалификационный для получения разряда и получение свидетельства о профессии. Что потом? Потом, может быть, работа, а, может быть, при удачной сдаче итоговой аттестации продолжение учения в СПО. Мы траектории образовательные ребят расширяем и даем возможность.

Итак, а какие это профессии? 534-й приказ Министерства просвещения утверждает перечень профессий и рабочих должностей служащих, по которым осуществляется именно профессиональное обучение. Позиций 5 тысяч 156, 4 тысячи 988 – это профессии рабочих, а 168 должностей служащих.

Ну вот, например, транспорт, отрасль – 52 рабочие профессии, химическое и химико-технологическое производство 675. Дальше легкая текстильная промышленность – 479, атомная промышленность – 84, сельское хозяйство – 86.

Третий слайд выведите, пожалуйста. Мы предложили вам профессии, которые разбиты по тем профилям, которые сейчас приняты в школах в 10-м, 11-м классе.

Итак, мы отвечаем на вопрос: кто, помимо сдавших ОГЭ, те, кто в случае принятия решения регионом, сам изъявит такое решение, где в тех организациях, которые имеют лицензию на образовательную деятельность по конкретной профессии, и каким профессиям 534 приказ?

К замечаниям перехожу. Вот для того чтобы получить отзыв правительства при подготовке мы с Викторией Валериевной Абрамченко запрашивали протокольное совещание у Дмитрия Николаевича Чернышенко. И отдельные слова благодарности при подготовке отзыва департаменту просвещения, высшего образования и науки правительства. Законопроект поддержан. Есть замечания ГПУ, большей частью технические.

Спасибо нашему Правовому управлению Государственной Думы, которое прорабатывало с нами и текстовые, и юридические вещи.

Мы изучили риски и предложения, вынесенные всеми министерствами, и подробно говорили об этом на комитете. Кстати, там присутствовали и депутаты, которые заинтересованы в теме, не члены комитета.

Помимо обсуждения в марте поступило 60 отзывов из регионов положительных. Есть предложения, которые можно учесть.

Очень внимательно ПО вопросам СПО с нами сотрудничает Минпромторг. И они прислали свои предложения. Почему это важно? Да потому что организация, например, предприятие, которое может получить образовательную лицензию и обучать кадры у себя на месте, они тоже могут принять участие в реализации этого закона. Поэтому этот отзыв был очень важен.

С учетом вышесказанного комитет предлагает поддержать эту инициативу в первом чтении. И мы уже сейчас понимаем, как и над чем работать ко второму.

Я готова ответить на вопросы, но для того чтобы вам было их легче формулировать, верните, пожалуйста, второй слайд, тогда всем будет более понятно. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ирина Викторовна, вы провели колоссальную работу, конечно, огромная благодарность, крайне важный проект закона. Но я бы хотел уточнить вот какой вопрос. По оценке, речь идет о ребятах, и их количество порядка, по-моему, насколько я понимаю, сейчас вот по тем данным, которые я получил, это около 100 тысяч человек, которые вот не сдают ОГЭ, если я не оши баюсь. Понятно, что у них будет определенный трек, вот этот годовой трек обучения, который позволит им получить профессию.

У меня вопрос. Вот это не будет какой-то являться дополнительной финансовой нагрузкой для наших субъектов? Поскольку отдельный трек, отдельные, может быть, мастера производственного обучения, отдельная производственная, материально-техническая база. Вот не будет ли это проблемой для наших регионов?

И второй вопрос. Вот эти свидетельства будут давать какую-то преференцию при дальнейших поступлениях и повышении своей квалификации там в том же СПО? Вот будет какой-то плюс по сравнению там с другими детьми?

Спасибо.

Белых И. В. Большое спасибо за вопрос.

Значит, давайте с вами проговорим, мы с вами услышали все необходимые возможности для того, чтобы регион принял такое решение. Для этого все-таки сначала решение региона, то есть глава региона общается со своим министром образования, они оценивают размах этого бедствия или наоборот. Я, например, точно знаю, что вот в этом году есть регионы, у которых с третьего раза к сентябрю сдали все обучающиеся. Мы запросили эти данные, и Рособрнадзор с нами ими поделился, я не хочу их озвучивать, потому что они очень такие, знаете, они меняются ГОД ОТ года, самым тяжелым был 2021-й, потому что пандемийный 2020-й лишил возможности очного образования.

Сейчас, когда мы оценивали эти риски, ведь не все пойдут, изъявят желание пойти на рабочую профессию, хотя для нас важно статус рабочей профессии поднимать. Мы предполагаем, что это 2-3 процента от уровня окончивших 9-е классы. Это уже не та цифра, о которой вы сказали, это порядка 35-40 тысяч детей, но она, безусловно, будет меняться, и мы видим это уменьшение. Здесь очень важен эксперимент, который сейчас проходит, потому что три региона будут отчитываться сейчас па «круглых столах», когда они расширили возможности, и эти два обязательных были предмета. Конечно, там гораздо выше результат, возможности поступления в СПО.

То, что касается свидетельства, это абсолютно принятый Министерством просвещения документ, который позволяет человеку не просто преференции, оп работать по нему идет. Это абсолютный, тот самый документ, который нужен для приема на работу по тому разряду, по той профессии, на которую он отучился.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Викторовна, все-таки для понимания. Сегодня требования есть о получении основного общего образования для того, чтобы приобрести те специальности, которые вы указали. Как это требование будет обходиться, в данном случае d рамках законопроекта? Потому что там некоторые специальности они такие, очень опасные, электромонтер и тому подобные, которые существуют.

Второе. Траектория, про которую вы говорите. Есть ли возможность вернуться на траекторию 10-11 классов после прохождения этого курса дополнительного?

И последний момент. Общеобразовательный блок, который будет позволять сдавать вот эти самые предметы, он будет в составе этого профессионального обучения, либо это школа будет параллельно ему обеспечивать, где он прикреплен?

Белых И. В. Сразу три.

Значит, первое, то, что касается профессий. 534-й приказ говорит о том, что это те профессии, которыми может овладевать человек на том уровне образования, на котором он находится. Да, он не сдал, он отучился 9 классов и идет получать профессию рабочего. Мы с вами не говорим об обучении общеобразовательных предметов. Поэтому здесь только то, что предусмотрено Минпросом, ЭТО их зона ответственности, и этот приказ пересматривается, по сути дела, когда эти профессии формируются.

Дальше то, что касается... Ну и сразу я ответила насчет того, что, нет, он осваивает сам эти знания для того, чтобы подготовиться к сдаче экзаменов.

А то, что касается возможности учиться в 10 классе, у нас с вами, я сразу сказал, мы он же параллельно может идти на повторное обучение, и при сдаче это уже решение региональное, как это будет прописано, мы ничего не закрываем, мы добавляем возможность получить профессию.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

«Уважаемая Ирина Викторовна, если я правильно понял, то в случае принятия закона, он будет гарантировать получение рабочих специальностей детям, которые не смогли по тем или иным причинам сдать ОГЭ. Вы назвали цифры примерные, которые могут быть, значит, реализованы, количества детей. А вот в финансовом плане, я понимаю, что регионы будут принимать решение, но в финансовом плане какая-то оценка была проведена, вот сколько денег надо, чтобы обучать вот ЭТИХ детей?

Спасибо.

Белых И. В. Федот Семенович, спасибо за вопрос.

По поводу финансовой составляющей мы обсуждали, в том числе, на комитете. Да, вы правы, это региональные средства, поэтому в законопроекте очень аккуратно написано, что это право региона. Все зависит от того, сколько таких детей, во-первых, не сдали этот экзамен, потому что в случае несдачи и в случае, если регион примет это решение, то следующий шаг – это ребенок должен захотеть или нет, то есть еще есть право ребенка. Оценить могут только регионы у себя, потому что норматив на получение конкретной профессии и в каждом регионе, и каждой профессии разный. Кстати, это была и дискуссия с Минфином и Минэком, но, Федот Семенович, это впервые, поэтому мы должны будем смотреть, считать и думать дальше, но самое главное, что эти дети будут получать профессии бесплатно.

Председательствующий. Спасибо.

Новиков Дмитрий Павлович.

Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемая Ирина Викторовна, в продолжение финансовых вопросов данной темы, Владимир Владимирович Сипягин также озвучивал эту тему, то есть, если я правильно понимаю, в настоящий момент не установлено, что потребуется дополнительное финансирование для обучения в регионах именно данных профессий? Правильно я понял?

Спасибо.

Белых И. В. Дмитрий Павлович, приходите, пожалуйста, к нам в комитет на заседание, мы вам весь механизм расскажем, что относится к региональным полномочиям, что к федеральным, и сколько стоит, что такое норматив на каждого ребенка. Я только что произнесла, Федот Семенович, по-моему, очень четко, как это можно посчитать. И самое главное – это первое, что мы бы хотели, сделали главы регионов, – это пригласить к себе министра образования и спросить: а в 2025 году сколько таких детей, которые до сентября месяца не сдали экзамены и почему? А заодно сделать профилактическую и превентивную работу – учителей не хватает, болели или недостаток учебников и так далее – это комплексная работа.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Я все-таки хочу еще раз уточнить, поскольку много вопросов. Законопроект посвящен дополнительным возможностям тем ребятам, которые не сдали ОГЭ, чтобы они ну получили специальность и продолжили образование. Так?

Белых И. В. А вот вы сейчас прекрасно сформулировали, Оксана Генриховна. Мы с вами столько в этом зале говорим о том, что у нас есть дети, которые не сдали итоговую аттестацию. Вы меня извините, вы все поедете в регионы, ну вспомните, пожалуйста, как часто родители не выполняют свои, например, обязанности должным образом, а ведь прийти на повторное обучение можно только по заявлению родителей.

Вот мы с вами сейчас пытаемся не словом, а делом помочь тем детям, которые не сразу найдут свой путь, это им в помощь.

Председательствующий. Спасибо.

Пилипенко Ольга Васильевна.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемая Ирина Викторовна, закон, конечно, правильный, и он решает многие задачи, начиная от нагрузки учителей, и социальные функции.

Но вопрос в следующем. Все ли дети, которые не сдали ОГЭ, имеют возможность поступить на те направления и профессии, которые они сами выберут или будет какой-то конкурс все-таки?

И второе. Из пяти тысяч профессий, которые вы назвали, все ли имеют возможность работать раньше 18 лет? Спасибо.

Белых И. В. Спасибо большое, Ольга Васильевна.

По поводу, все ли имеют работать возможность старше 18 лет, мы вам подготовим прямо в процентном выражении, департамент здесь присутствует, если будет нужно, предоставлю вот слово, чтобы они дополнили. Но еще раз, это профобучение, которое уже сейчас есть, но мы с вами его рассматриваем внутри среднего профессионального образования. А сейчас мы с вами пытаемся ту задачу, которую Председатель озвучил еще год назад, вытащить на поверхность именно рабочие профессии.

По поводу захочу – пойду. Во-первых, регион принимает решение, а дальше этот ребенок должен понять, а перечень профессий, он должен быть рядом с ним, вы понимаете. То есть ему будет предоставлен регионом, который сам определит из перечня Минпроса, ряд профессий, которыми могут они обучить, понимаете, здесь очень важна база, недалеко от дома. Если это школа, которая закупила профильное оборудование, и даже колледжи им пользуются, они могут этим воспользоваться. Наоборот, если это колледж, который закупил оборудование, и у них есть мастера, и они могут пустить, тоже. Сейчас, кстати, региональные министры о сетевом методе говорят и обсуждают его, мы постоянно на связи. Предприятие, которое градообразующее, может получить лицензию на конкретное обучение профессии тоже. Это для того, чтобы это было недалеко от дома, они уехать никуда не могут, они еще пока дети, это все по месту жительства. Вот все эти... мы даем право, а дальше мы с региональными министрами, как они будут реализовывать, а мысли уже есть, потому что с марта обсуждается.

Председательствующий. Спасибо.

Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Ирина Викторовна, у меня вот вопрос следующий.

Ну, вы хорошо объяснили, да, вот что касается профессии рабочего и служащего, какие специальности там, ну, вот у вас на слайде тоже это видно.

Но мне, честно говоря, вот непонятно – подготовка специалиста среднего звена это что за специальности будут? И вообще какое-то название-то странное – среднее звено. Такое, с филологической точки зрения, да, там учащийся будет... ты где, ты на кого учишься? На специалиста среднего звена. Есть еще какое-то большое звено, малое звено, что за звенья-то?

Белых И. В. Спасибо большое, Евгений Евгеньевич.

Вы сейчас говорите О том, что действует и работает уже несколько лет, ничего нового мы здесь не произносим. Это те самые ребята, которые выбирают колледжи, проходят полное обучение с получением общего образования предметного. А мы с вами сегодня говорим о том, что есть профессиональное обучение, и это те самые рабочие профессии, которые учатся меньше, потому что они не получают вот тех общеобразовательных предметов, которые есть у колледжей.

Фактически перевод на русский язык – среднее профессиональное образование подготовит специалистов среднего звена. Ничего нового, все, как и было, и мы об этом с вами говорили на нашем «правительственном часе» год назад. Профобучение и тогда было, и мы пытались эти проценты найти внутри колледжей, а сейчас мы говорим, друзья мои, мы можем восполнить еще пробел рабочих профессий, если регион пойдет на вот такое бесплатное обучение детей.

Председательствующий. Спасибо.

Метшин Айдар Раисович.

Метшин А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Ирина Викторовна, поддерживая полностью законопроект, понимая его целесообразность, целеполагание, я бы хотел уточнить. Вот мы, предоставляя такую возможность, не ставим ли под сомнение вот саму основу образования как базового условия получения профессионального образования?

Я хотел бы предостеречь нас всех от того, чтобы мы вот при достижении этой благородной, правильной цели и повышения статуса рабочих профессий, условий для наших учащихся не выплеснули, что называется, с водой ребенка, давая возможность, получая профессиональное образование, думать или возможность однозначного получения общего образования, дескать мы все равно выдадим аттестат. Не повлияет ли это на качество основного образования?

Белых И. В. Айдар Раисович, вот все в точности до наоборот. Мы с вами говорим о том, что ребенок не сдал, и в тот момент, когда он идет для того, чтобы еще раз пробовать сдавать и получать обязательное общее образование, которое предусмотрено Конституцией, мы говорим: не трать время, мы даем тебе возможность овладеть профессией, получить квалификацию и ты, когда сдашь, у тебя уже будет возможность работать, ты будешь выбирать: работать, пойдешь ты в СПО или продолжишь обучение. Вы можете соглашаться, можете не соглашаться, но сейчас я вам говорю о том, что вот это время – девять месяцев мы предлагаем занять головы, руки, сердца и дать работу, чтобы они остались в регионе, были востребованы по тем рабочим профессиям, которые есть, а не приехали в большие города доставщиками и разносчиками пиццы. Мы не должны терять этих детей, вот в чем дело.

Председательствующий. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Викторовна, из материалов законопроекта, из вашего выступления, ответов следует, что практически вся реализация, механизм реализации данного закона, он замыкается на регионы, на субъекты Российской Федерации. Скажите, а на данный момент позиция субъектов каким-то образом выражена по отношению к законопроекту? Обычно в заключении комитета это указывается, в данном случае я не нашел. Спасибо.

Белых И. В. Спасибо, Николай Иванович.

Дело в том, что мы до последнего момента работали с регионами, потому что, ну, заключение мы писали гораздо раньше, это было еще в начале лета, 60 положительных отзывов, 60 регионов, консолидированные отзывы, причем они даже уже сейчас, так как было обсуждение в марте, предлагают какие-то свои механизмы для реализации в случае принятия закона.

Это непростой закон. И вы правы абсолютно, что действительно регионы, но это и полномочия региональные. Мы с вами говорим только об общем образовании. И здесь нам важно отработать каждое предложение региона, но они в поддержку того, что есть.

Председательствующий. Спасибо. Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Ирина Викторовна! Вопрос риторический. Скажите, а что будет, если обучающийся через год повторно неуспешно пройдет государственную итоговую аттестацию по основному базовому образованию?

Документ о квалификации он все равно получит?

Белых И. В. Михаил Сергеевич, большое спасибо. И вы знаете, к сожалению, я вот сейчас произнесу, вы, наверное, видите это, на предыдущем слайде это было, там была такая вот фраза: до 18 лет. Что это значит? Это означает, что до 18 лет ребенок находится в контингенте образовательнойорганизации. А потом по закону он отчисляется. Так поэтому мы и... А есть дети, которые и не смогут сдать, а квалификационное свидетельство у него будет. Он будет работать и повышать свое мастерство, уже не просто обучаясь в СПО, если бы он сдал и смог пойти, а опытом работы. Остается и работает.

Но нам-то с вами важно, чтобы они, конечно, сдавали экзамены.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Викторовна! Ну, совершенно очевидно, что очень востребованный законопроект. Поэтому понятна позиция регионов, но он вскрывает системные проблемы в нашем образовании не только в профессиональном, но в общем образовании, о чем мы давно говорим. Понятно, что это уже не первый законопроект по наведению порядка в этой системе.

Но вы сказали о том, что сейчас вот, ну, регионы будут анализировать, почему энное количество ежегодно у нас ребят оказываются за бортом. Можно ли привести уже статистику с момента, что называется внедрения ЕГЭ, вернее, ОГЭ после 9 класса, сколько детей у нас не идут в 10 класс? Где находятся эти дети? Это первое. Есть ли такая статистика?

И второе. Мы же понимаем прекрасно, что речь не только там, в качестве, в учебниках, но и в отсутствии вообще возможности у родителей для того, чтобы натаскать, подготовить к этому самому ОГЭ, обязательно там, нанимать репетиторов. Мы вообще готовы или нет?

Белых И. В. Нина Александровна, у нас с вами, вы задаете вопрос, а я при всем уважении, вы знаете, что мы с вами об этом часто говорим, обсуждаем и в силу профессиональных наших с вами взаимодействий, и в силу человеческих взаимодействий, давайте мы с вами будем продолжать эту работу.

В этом законопроекте мы с вами все-таки поддержим в случае принятия тех, кто пока не может, а, может быть, насколько сложно, дети разные, очень разные, и нам с вами... впереди огромная работа по тому, чтобы действительно помочь найти свой путь.

Но сколько раз в этом зале звучало: не закрывайте дорогу, дайте возможность. А кто-то через этот год так выстрелит, что лучше него никто не будет разбираться, как устроен комбайн. Понимаете? И вот здесь нам с вами нужно предпринимать все шаги, чтобы, с одной стороны, продолжать работать с Министерством просвещения, потому что, извините, это полномочия все-таки исполнительные органов власти с нашим парламентским контролем, и наши предложения должны быть не просто, а очень точечными и выверенными. Вы согласны?

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста. С места.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну всегда все новое вызывает определенные вопросы, но, очевидно, то, что подготовлено и предложено, нужно принимать, и последствия, очевидно, будут иметь многогранный социальный эффект. Это не только возможность решения в какой-то степени локальных региональных проблем рынка труда, ведь, очевидно, что те, кто не смог сдать экзамен и вышел за стены образовательного учреждения, куда он пойдет? Не обязательно он пойдет искать работу в другом регионе, он может пойти и в криминальные структуры, он может заниматься непотребными делами, и, соответственно, для региона это и уровень криминогенной обстановки, это и количество наркоманов, количество совершаемых преступлений, это все и демографические вопросы, и социальные вопросы.

Поэтому любая дополнительная возможность, связанная с получением образования, всячески должна только приветствоваться.

Поэтому считаю, что нужно поддерживать, быстрее принимать. И убежден, после реализации мы увидим, какой будет позитивный социальный эффект в тех регионах, которые начнут это запускать у себя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

Чернышов Борис Александрович, пожалуйста.

Чернышев Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, безусловно, фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Он про возможности. Прежде всего, и в основном про возможности.

Когда некоторые коллеги задавали вопросы, складывалось ощущение, что мы обсуждаем без экзаменов поступление в МГУ или в МГИМО, или дальше по списку. Однако нет. Это действительно закон про возможности, прежде Всего, ДЛЯ детей.

Правильно абсолютно Ирина Викторовна обозначила позицию про то, что нужно не отрываться от реальности, а смотреть про то, как на самом деле живут семьи, про то, как инвестируют свое внимание, свою заботу и свои все возможности родители в ребенка, а это зачастую не всегда является постоянной величиной. Многие дети остаются без реальной поддержки от родителей и не знают, где устроиться. Поэтому это возможности для ребенка.

Это возможности, в том числе, и для региона. Нормальный регион определит для себя потребности в экономике, рабочие профессии, которые будут нужны. Конечно, будет инвестировать в эти профессии, в эти образовательные организации, которые нуждаются и в финансировании, и в создании нормальной материально-технической базы.

Ну и, конечно же, это возможности для предпринимателей, которые могут для себя получить того или иного специалиста буквально через год, инвестируя в него не ТОЛЬКО финансы, но и внимание, создавая условия для того, чтобы он вернулся и получил документ об окончании школы, прошел итоговую аттестацию и уже вышел на работу. Все это важно, как никогда, сегодня. Мы видим, какие дефициты, кадровые, прежде всего, дефициты сегодня существуют в региональных экономиках. Мы о них говорим, мы о них постоянно высказываемся, в том числе и на заседании экономического совета ЛДПР. Это крайне важно сегодня.

Ну и, конечно же, это возможности для чиновников в регионах.

Обезлюдивание регионов как раз из этого и исходит, нет тех специалистов, которые могли бы двигать вперед, развивать тот или иной субъект Российской Федерации, и такие специалисты, такие люди создают все возможности.

Но и при этом мы обращаемся от фракции к Министерству просвещения Российской Федерации, недофинансированность региональных систем образования, действительно, сегодня есть. Мы не можем полностью спихнуть всю эту ответственность через те налоговые возможности, которые сегодня предоставляются, потому... чтобы оставить те или иные средства в регионах. Министерство просвещения должно финансировать и должно изыскивать возможности, в том числе, и через прямые встречи, разговоры с предприятиями региональными для того, чтобы деньги приходили в образовательные пространства субъектов Российской Федерации, это ключевая возможность и потребность регионов.

Ну и последнее, вопрос качества. Главное, чтобы те, кто учили...

Председательствующий. Добавьте время.

Черны шов Б. А. Главное, чтобы те, кто учили, преподавали в этих образовательных организациях, тоже чувствовали заботу, у них была нормальная зарплата, у них были нормальные условия труда и условия самореализации. Потому что многим преподавателям, которые будут входить в аудиторию для того, чтобы работать с этими ребятами, предстоит, в том числе, и столкнуться с определенными социальными условиями воспитания этих ребят. Они должны быть не оставлены, они должны чувствовать поддержку, и они должны получать хорошие деньги. Тогда и только тогда этот законопроект сможет, и уже закон, который будет принят в третьем чтении, пройдет все необходимые процедуры, сможет стать реальной возможностью. Главное, чтобы это не оставалось на словах. Большое спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Уважаемые коллеги, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддержит данный законопроект, и вот по какой причине, помимо того, что было сказано уже коллегами. Мы видим, что... очень наглядно, кстати, показала Ирина Викторовна, спасибо за вот такую подачу, что у нас в нашей системе образования профессионального появляется мощное звено, первое мощное звено, где есть бесплатное обучение, и человек, получая это бесплатное обучение от государства, имеет возможность дальше зарабатывать средства себе на существование. Это очень важный момент.

Потому что, к глубокому сожалению, наша сегодня система образования в целом, начиная от дошкольного и дальше до высшего, она превратилась в систему, которая высасывает деньги из семьи. И это, кстати говоря, стало одной из причин, которая пугает людей при создании семей и увеличении, так сказать, численности семьи при рождении детей новых. Потому что расходы, которые сваливаются на семью при получении образования, ведь каждый родитель заинтересован в том, чтобы его ребенок получил какую-то профессию и потом МОГ стоять на ногах спокойно, ни от КОГО не зависеть. Вот здесь этот первый важный элемент появляется.

Но нам, конечно, надо это развивать, потому что я вспоминаю, все хорошее это как бы забытое старое на самом деле. Вот учебно-производственные комбинаты у нас были в школах, и какая прекрасная система была. Мне не стыдно, вот я заканчивал школу, и у меня была профессия, полученная на УПК, «токарь-универсал 4 разряда», и в принципе при наступлении определенных обстоятельств всегда можно, так сказать, и пользу приносить, и зарабатывать. Поэтому вот эту всю систему, ее надо возвращать, и, конечно, распространять вот эту бесплатность, бесплатность и доступность на остальные элементы нашей системы образования. Потому что то, что сейчас происходит, посмотрите статистику, последние данные, сколько берут денег наши вузы. Но мы с вами говорим про колледжи, то есть они в «зеленой зоне» здесь были. Но колледжи-то, коллеги, там тоже растут цены, там сокращается количество бюджетных мест. И при этом мы говорим, что у нас огромная потребность у развивающейся нашей промышленности и экономики.

Вот здесь параллельно, мне кажется, необходимо не успокаиваться сейчас на этом шаге, а все-таки заставить Минпросвещения и остальные заинтересованные ведомства реформировать, реконструировать систему эту дальнейшую, вот колледжи, например, посмотреть, их ведь недостаточно, и мест бесплатных там недостаточно. И вот эти 2 с половиной миллиона детей, которые не получили, не смогли никуда пойти в этом году, даже при той системе, которую Ирина Викторовна предлагает, эти 2 с половиной миллиона она не проглотит сейчас, эта система, понимаете. Поэтому нам нужно расширять это начинание. Мы голосуем за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Я думаю, что мы должны поблагодарить Ирину Викторовну за инициативу и поддержать законопроект, но прежде, коллеги, я хочу вам объяснить одну важную вещь – это закон не о профессиональном образовании, это закон о профессиональном обучении. Согласно закону «Об образовании...» профессиональное образование повышает образовательный уровень, профессиональное обучение образовательного уровня не повышает, поэтому это не о создании совершенно новой некой системы, мощной, как нам иногда говорят, это совсем о другом.

Почему же мы предлагаем поддержать этот законопроект? По трем основным причинам.

Первая причина – он расширяет возможности выбора для ребят. Если ты не сдал печально знаменитый ОГЭ, то ты можешь, конечно, остаться в школе и на второй ГОД, НО тебе сейчас дается возможность пойти па профессиональное обучение, получить определенные виды рабочих профессий, и более рационально использовать ... в своей жизни, и, например, в вечерней школе подготовиться и сдать этот самый ОГЭ, если ты можешь его сдать, хотя это могут сделать не все.

Вторая причина – это некоторое потенциальное уменьшение кадрового дефицита.

Коллеги, мы же знаем прекрасно, что по официальным данным кадровый дефицит в стране около 2 миллионов, по экспертным данным – до 5 и более миллионов. Конечно, 40 тысяч проблему не решат. Конечно, ручейком высохшее озеро не наполнить, но тем не менее это шаг в правильном направлении, и наверняка это имелось в виду при подготовке законопроекта.

И третья важная причина, уважаемые коллеги, отчасти повторяющая первую, это на моей памяти первый законопроект, который частично разблокирует один из образовательных тупиков.

Я хочу вам напомнить, что когда люди более-менее старшего поколения учились в советской школе, им объясняли, что советская система образования отличается тем, что она не имеет тупиковых ветвей. Поэтому рабочие, крестьянские дети становились инженерами, космонавтами, маршалами и так далее, и так далее. К сожалению, за последнее время Государственная Дума приняла два законопроекта, которые рискуют превратить подготовку рабочих кадров в тупиковую ветвь.

Почему? Потому что после среднего профессионального образования вы сможете продолжить обучение в вузе только по тому же профилю, для рабочих специальностей (прошу продлить) профиль придумать невозможно, занятий общеобразовательных там гораздо меньше и при этом, соответственно, денег на репетиторов тоже гораздо меньше, если они вообще есть. Поэтому это очень опасная история, когда мы закрываем рабочим путь в дальнейшую жизнь, путь дальнейшего профессионального роста.

Кстати, похожая ситуация может возникнуть, если мы попытаемся распространить на всю страну законопроект о том, чтобы отбирать ребят в старшую школу по результатам ОГЭ, в обоих случаях формалистический экзамен ЕГЭ и ОГЭ используются для создания тупиковых ветвей. Вот этот законопроект, слава богу, идет в противоположном направлении.

Конечно, мы предлагали в свое время более радикальные версии, мы предлагали, например, выдавать документы с неудовлетворительными оценками в зависимости от ТОГО, СКОЛЬКО их будет, скажем, если у парня неуд по математике, а он собирается быть художником, ну что же, в конце концов, у Пушкина тоже был неуд по математике. Но и тот вариант, который сейчас предлагается – это некоторый шаг вперед, уважаемые коллеги.

Уважаемая Ирина Викторовна, я проттту обдумать КО второму чтению версию, которая позволила бы ребятам, которые уже в этом году не сдали ОГЭ, ну пусть после 1 января, да, попытаться реализовать содержание этого законопроекта, то есть пройти профессиональное обучение, чем быстрее мы этосделаем, тем лучше.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект, повторяю, это шаг в нужном направлении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста.

Смирнов В. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Глава нашего государства Владимир Владимирович Путин неоднократно в Послании к Федеральному Собранию обращал внимание на необходимость формирования индивидуальной образовательной траектории для каждого молодого гражданина России.

Мы с вами на «правительством часе», по итогам «правительственного часа» в декабре прошлого года поддержали предложение о необходимости работы...

в рамках работы над стратегией развития образования до 2035 года проработать вопросы развития системы среднего профессионального образования с учетом эффективных практик подготовки рабочих, в том числе ранее существовавшего начального профессионального образования. Вот в этой парадигме фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» вела работу над подготовкой законопроекта и рассмотрением его к первому чтению вместе с коллегами из других депутатских объединений.

Я хотел бы обратить ваше внимание, уважаемые коллеги, на то, что согласно части 2 43-й Конституции Российской Федерации наше государство гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования, статья 4 устанавливает общее образование обязательным, но, коллеги, приоритет, безусловно, за доступностью и бесплатностью. Эту позицию неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации.

Поэтому тот законопроект, который подготовлен, на наш взгляд, отвечает именно этому – расширению возможностей для молодого гражданина России выбрать индивидуальную образовательную траекторию, и, кроме того, решает важную задачу социализации личности молодого человека, который неуспешен зачастую по объективным причинам – в силу состояния семьи, ее материального положения, неуспешен при сдаче, при прохождении обязательной итоговой аттестации.

Коллеги, мы уверены в том, что реализация законопроекта позволит субъектам Российской Федерации решить важнейшую задачу обеспечения возможности получения профессиональною образования теми, кто реально этого хочет, кто реально хочет включиться в трудовую жизнь. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» голосует за и просит поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Владимирович.

Заключительное слово – Ирина Викторовна Белых, пожалуйста.

Белых И. В. Ну, я не могла с места, спасибо большое, потому что я хочу отнестись к тем фразам, которые прозвучали от фракций.

Вы знаете, вот вы сами того не ведая, все выступающие вот те акценты расставили, которые и были запланированы, вот за это большое спасибо.

Это вот идеально, что Ярослав Евгеньевич связал этот законопроект с безопасностью в регионе, когда МЫ занимаем детей, и с решением вопроса демографии, я вот уверена, что это здесь есть, это заложено.

У Бориса Александровича прозвучало, что это законопроект о возможностях – дайте удочку, а не рыбу, и научите его ловить на спиннинг, расскажите, какой прикорм... что такое прикорм. Вот, вы понимаете, это действительно о возможностях.

Отдельно о качестве. Вот это правильное направление, потому что нам важно, чтобы они качественно профессией овладевали, именно поэтому мы предусматриваем и лицензии... а что такое образовательная лицензия? Это контроль со стороны органов исполнительной власти – как обучают, что такое квалификационный экзамен, а как ты к этому готов, а можешь ли ты это свидетельство получить. Это правда.

Андрей Анатольевич, это правда, выделение целого блока образования, я не произношу умышленно слово «уровень», потому что мы должны соответствовать Конституции страны, целый блок образования, который готовит и знакомит с началом профессии. Вот это правда, выделение этого огромного блока. И отдельно бесплатность, доступность, там только у нас с цифрами, 2 с половиной миллиона нет, мы с вами это отработаем вместе, конечно, нет.

Места в колледжах, вы правы, действительно у нас не все пока общедоступно, и это тяжело, и мы с этим... не успокоимся в этом направлении, мы работаем вместе с Министерством просвещения.

Олег Николаевич, акценты идеальные расставлены, и вы абсолютно правы, что это впервые. Это действительно впервые – разблокировка тупиковой ветви. Мы действительно сейчас с вами, если примем этот законопроект и начнем в нем работать, мы поймем не сразу, мы поймем, что действительно мы помогаем тем, кто в этом нуждается. Ну, никто больше, кроме нас, за наших детей не встанет. Понимаете? Вот это очень важно.

Ну и, наконец, то, что говорил Виктор Владимирович. Это правда, это действительно обязательно социализация и адаптация, и вот убрать это слово «неуспешный», ну, нельзя в 14 лет осознавать, что ты неуспешен. Понимаете? Вот я глубоко в этом убеждена. И если мы начнем двигаться в этом направлении и говорить: вот что ты умеешь, а это ты делаешь лучше всех и ты лучший в профессии, смотрите, сколько участников у нас по тем огромным мероприятиям и в Нижнем Новгороде, и сейчас в Курске, и в Питере, и в Калуге, когда они показывают, что они умеют. Счастье на лицах подростков – это, в том числе, этот законопроект.

Спасибо за слова поддержки. Я очень надеюсь, что мы продолжим работу совместными усилиями.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 % %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11469261.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о штрафах за неготовность к отопительному сезону – Делягин Будут пеоекджыватьбс на жильцов Система обеспечения должно быть централизована

8. 1005197-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за нарушение законодательства о теплоснабжении)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.08.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ Д.В. Исламова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается установление административной ответственности для должностных лиц за ненаправление на утверждение в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, схем теплоснабжения поселений, муниципальных, городских округов, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, а также за неразмещение информации о месте проведения публичных слушаний или протокола по итогам их проведения.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра энергетики Дмитрий Викторович Исламов.

Исламов Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» разработан в целях реализации части 14 статьи 20 Федерального закона «О теплоснабжении» и учитывает те изменения, которые были внесены в закон «О теплоснабжении» федеральным законом 311. Это очень важный закон, уважаемые депутаты, я хотел бы поблагодарить вас за его принятие, потому что он устанавливает впервые обязанность быть готовым К отопительному сезону, он устанавливает порядок оценки готовности и административную ответственность для лиц, которые не обеспечили готовность к отопительному периоду.

Федеральным законом 311 также утвержден новый порядок обеспечения готовности к отопительному периоду для муниципальных образований, организаций, ответственных за теплоснабжение, определены требования, которые необходимо выполнить указанным субъектам при подготовке к отопительному периоду.

Оценка готовности к отопительному периоду осуществляется комиссиями, в состав которых входят органы Ростехнадзора и также государственные жилищные инспекции, и завершается составлением акта оценки готовности к отопительному периоду. Такие акты составляются до даты выдачи паспорта готовности к отопительному периоду. Ну, например, в отношении управляющих организаций-потребителей до 10 сентября, организаций теплоэнергетики до 25 октября и органов местного самоуправления до 15 ноября.

Оценка готовности осуществляется путем расчета индекса готовности по балльной системе, позволяющая дифференцировать результаты проделанной работы каждым лицом, значит, обязанным обеспечить готовность к отопительному периоду. И акт оценки, он может содержать замечания, выявленные в ходе оценки. В отношении этих замечаний устанавливается срок их устранения.

Так вот за несоблюдение срока устранения замечаний законопроектом впервые вводится административная ответственность. Привлечение к административной ответственности не снимает обязанность по устранению самого замечания.

Также с учетом того, что с 1 марта 2025 года Министерство энергетики осуществляет полномочия по утверждению схем теплоснабжения муниципальных образований, которые относятся к ценовым зонам

теплоснабжения, также вводится административная ответственность для должностных лиц муниципальных образований, которые нарушили сроки направления на утверждение в Минэнерго таких схем.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта. Но вместе с тем обращает внимание на то, что часть предложенных подходов законодательного регулирования содержит неопределенность и требует пояснения, поскольку в тексте законопроекта отсутствуют критерии, позволяющие определять, в каких случаях такие дела будут передаваться судье.

Все эти рабочие замечания планируется устранить ко второму чтению.

С учетом вышеизложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта и считает, что он будет способствовать обеспечению готовности к отопительному периоду муниципальных образований нашей страны.

С учетом вышесказанного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Викторович, к числу организаций, на которых установлена обязанность по обеспечению готовности к отопительному сезону, относятся не только муниципальные образования, но и теплосетевые организации, теплоснабжающие организации, а также владельцы тепловых сетей. А предполагаемые штрафы для них, поскольку это юрлица, 5 тысяч, 10 тысяч рублей. Но проще откупиться этим штрафом, чем организовывать теплоснабжение.

Скажите, пожалуйста, с вашей точки зрения вообще предлагаемая мера, она хоть как-то решит проблему или нет? Или ко второму чтению мы все-таки вводим другую норму? Это не будет 5 тысяч рублей, потому что 5 тысяч рублей ни к чему не обязывает, вытащил из кармана и откупился. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Викторович.

Исламов Д. В. Спасибо большое, Нина Александровна, за вопрос.

Значит, что касается небольших штрафов. Наша позиция – мы предлагаем оценить практику, когда мы примем закон, будут составы административных правонарушений, и если мы увидим, что действительно, ну какое количество, какие нарушения, какие составы, то мы тоже поддерживаем инициативу, если такая необходимость будет, об увеличении.

Вместе с тем, я бы хотел отметить, что на сегодняшний день есть также право у комиссии, у Ростехнадзора, вот сегодня Демин Александр Викторович, статс-секретарь, замруководителя Ростехнадзора также присутствует, значит, есть право возбуждать административные дела в отношении нарушений правил по эксплуатации оборудования и так далее. То есть и штрафы, которые в этом случае применяются, они, значит, да, на порядок выше.

Ну, например, должностное лицо за нарушение законодательства о теплоснабжении – штраф от 30 до 50 тысяч или дисквалификация на один-два года. И вот целая у меня есть полностью табличка на двух страницах.

Это те штрафы, которые параллельно действуют.

А новую ответственность мы вводим за нарушение сроков устранения замечаний. Да, мы согласны, штрафы небольшие. Но предлагаем вернуться к этому вопросу после вот того, как уже будет наработана практика.

Председательствующий. Спасибо. Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Дмитрий Викторович, вы достаточно полно раскрыли требования. И здесь все понятно и ясно.

А вот что касается критериев? Кстати, на этот счет обратил наше внимание в своем докладе и Алексей Анатольевич.

Могли бы ВЫ уточнить, какие именно критерии, по которым можно было бы определить четко и ясно, в каких случаях данное арбитражное дело, ой, дело об административных правонарушениях можно было бы передавать для дальнейшего рассмотрения в суд, чтобы судья принимал решение по нему, а в каких нет? Хотя бы три критерия могли бы вы назвать. Спасибо.

Исламов Д. В. Да, спасибо большое, Анатолий Борисович, за вопрос. Мы считали, позиция министерства состояла в том, что эти критерии и по каждому случаю определяет Ростехнадзор. Но я предлагаю тогда, может быть, Александру Викторовичу сейчас, если возможно, Иван Иванович, слово передать.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Коллеги, у нас присутствует Демин Александр Викторович, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральный службы по экологическому, технологическому и атомному НЭЛЗОру. Пожалуйста, Александр Викторович.

Демин А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Добрый день, коллеги. Спасибо за предоставленное слово. Я буду очень краток. Ко второму чтению мы это уточним. В КоАПе просто распределяются полномочия органов, которые рассматривают те или иные дела об административном правонарушении. Поэтому ко второму чтению просто соответствующие уточнения мы внесем. Вопрос не в критериях, вопрос в организациях, в отношении которых применяется соответствующее административное наказание. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Разворотнева Светлана Викторовна.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Уважаемый Дмитрий Викторович, у меня ТОЖе ВОПРОС 1ф0 размер штрафов. Ведь для ресурсоснабжающих организаций это даже не 5-10 тысяч рублей, как говорила Нина Александровна, а от 2 до 4 тысяч. А при этом

для потребителей, к которым могут относиться, например, ТСЖ, ЖСК, предполагается уровень штрафов порядка 5-10 тысяч.

Я хотела бы понять логику, которой руководствовалось в данном случае Минэнерго.

И второй вопрос. Не предполагаете ли вы ко второму чтению, кроме штрафов, дополнить ответственность для ресурсоснабжающих организаций, злостно нарушающих выполнение предписания акта готовности к зиме, какими-либо иными санкциями?

Исламов Д. В. Уважаемая Светлана Викторовна, спасибо большое за вопрос.

Я еще раз скажу, что существует сейчас возможность возбуждать административные дела и применять штрафы в отношении нарушения правил, значит, и законодательства «О теплоснабжении», нарушения правил эксплуатации, значит, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, дальше, в отношении ввода в эксплуатацию топливо- и энергопотребляющих объектов без разрешения соответствующих органов и так далее. То есть эти... и штрафы там достаточно большие, они кратно превышают те штрафы, которые вводятся данным федеральным законом. Кроме того, есть, например, возможность применять дисквалификацию должностных лиц на один-два года.

Что касается введения данного штрафа, мы предлагаем посмотреть практику, сколько будет таких составов. И здесь очень важно, что это штраф за нарушение сроков устранения замечаний. И после определения количества, состава, и, самое главное, какие будут замечания и нарушения. Предлагаем вернуться к этому вопросу и уже, ИСХОДЯ из этого, определить размер штрафа. РЕ может быть, ввести дисквалификацию также по данным нарушениям.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот к отопительному сезону, как правило, задействованы компании, которые в той или иной степени являются своего рода монополистами разного уровня, да. Не рассматриваете ли вы возможность... вот про штрафы правильно сказали, какие бы там штрафы ни были, это слону дробина будет. А вот, скажем, при какой-то систематической, так сказать, работе, негативной, неправильной, вопрос национализации имущества этих компаний в ПОЛЬЗУ государства С тем, чтобы, так сказать, наладить там уже по-настоящему работу. Не рассматривается вот такая мера воздействия?

Спасибо.

Исламов Д. В. Спасибо большое, Андрей Анатольевич, за вопрос. Я хочу следующее сказать, что мы считаем, что сейчас достаточно полномочий для того, чтобы заниматься устранением данных нарушений. 311-й закон, революционный закон, который установил обязанность и порядок оценки готовности к отопительному периоду. И сейчас мы впервые, получается, в этом году мы по этому закону оцениваем готовность к отопительному периоду. Сейчас если мы, вы, уважаемые депутаты, поддержите и мы примем данный закон, изменения в КоАП, мы еще сможем за те нарушения, которые в этом году будут выявлены, и установлены сроки их исправления, также применять административные штрафы, наказания. Это первое.

А второе, что я хотел сказать, что...

Может быть, Александр Викторович, есть что-то добавить?

Демин А. В. По национализации добавить нечего, потому что это, наверное, отдельный вопрос, явно не касающийся кодекса об административных нарушениях, поэтому, наверно, его если обсуждать, нужно в рамках другого законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Викторович, не включенное вовремя отопление в доме в средней полосе России, а тем более в Сибири и тем более на Дальнем Востоке это страшно. Для семей оказаться в квартире без отопления, в холодной квартире это ужас. И самое главное, что они продолжают за это платить, у них нет тепла, но перерасчет им никто не делает. И поэтому какие бы штрафы ни были, это все равно покрывается тем объемом денег, который приходит от людей, которые платят за несуществующее тепло. Как вы отнесетесь к предложению делать перерасчет за несвоевременное включение отопления?

Спасибо.

Исламов Д. В. Спасибо, спасибо большое за вопрос.

Перерасчет нужно делать обязательно, если возникает такая ситуация. Применять весь объем полномочий для того, чтобы устранять нарушения выявленные. В случае повторных нарушений штрафы увеличиваются. Также можно применять дисквалификацию должностных лиц.

Еще раз, уважаемые депутаты, у меня есть статистика всех нарушений.

Значит, хочу сказать, что за прошедшие несколько лет ситуация улучшилась, значит, тем не менее их достаточно много, тем не менее вот предлагаю вернуться и сделать такой анализ по результатам оценки отопительного периода в текущем году.

Председательствующий. Спасибо.

Метшин Айдар Раисович.

Метшин А. Р. Дмитрий Викторович, поддерживая буквально, на чем сейчас вы акцентировали внимание, и в целом коллег, которые обращают внимание на архиважный вопрос, да, сегодня мы рассматриваем локальный аспект подачи тепла.

Представьте, вот сейчас мы находимся в периоде, в процессе подготовки к зимнему периоду, и каждый из этапов, элементов, он влияет на результат. И повышение ответственности, безусловно, это одна из существенных мер, хотя она не является панацеей.

Я согласен С Алексеем Анатольевичем, который обратил внимание, и в поправках, очевидно, это мы сделаем, на вот те моменты, которые влияют на результат, их много – повышение с 5 до 50, это не решение, это штрафы ни о чем совершенно, здесь надо говорить о комплексе решений, которые будут способствовать решению комплексных... комплексного решения вопросов... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Айдар Раисович, это скорее выступление, да?

Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаем ый Дмитрий Викторович, вы сказали, что ситуация улучшается с различными отключениями, неготовностью к отопительному сезону и так далее. Позвольте не согласиться с вами. Ситуация ухудшается и усугубляется с каждым годом, с каждым отопительным сезоном, таких проблем становится у нас все больше, потому что изношены все у нас системы ЖКХ, все сети и так далее, и так далее. То, что появляется ответственность за это – это хорошо, но я согласен с теми коллегами, которые говорят, что штраф 2 тысячи, это смешно, и 10 тысяч для ресурсоснабжающей организации, которая оперирует сотнями МИЛЛИОНОВ, а то и миллиардами рублей.

Значит, поэтому вот с этой точки зрения, мне кажется, что нужно дифференцировать эту ответственность и, безусловно, ее повышать, иначе, ну то есть мы порождаем вот эту вот безответственность. Председательствующий. Спасибо, Ренат Исмаилович. Ну это тоже предложение, мне кажется, его нужно учесть. Или вы хотите ответить? Пожалуйста. Исламов Д. В. Да.

Уважаемый Ренат Исмаилович, вот все вы совершенно правильно говорите. Речь о чем? Что нужно дифференцировать. Мы еще не знаем, какие будут сейчас нарушения выявлены комиссиями, и нарушения могут быть серьезные, могут быть несерьезные. И мы предлагаем, так как этот закон, ОН же только принят, и мы впервые по этому закону будем проводить эту оценку комиссиями с участием Ростехнадзора, Государственной жилищной инспекции. Плюс мы сейчас принимаем изменения в КоАП, и впервые будем штрафовать за нарушение сроков устранения замечаний, и мы поймем практику, какие нарушения выявлены, как устраняются эти нарушения, в какие сроки, и тогда, и мы поддержим эту позицию, мы сможем дифференцированно подойти и понять, какие нарушения, какие составы, и уже более точечно принять решение по наказанию. Пока этой статистики нет, мы только вводим, только начинаем работать по этому закону, поэтому и нужно, ее нужно наработать.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. |

Дмитрий Викторович, ну нет сомнения, что надо поддерживать любые попытки наведения порядка в сфере ЖКХ, но тем не менее можно у вас уточнить. Вот насколько часто должностные лица допускают нарушения, ну и в том числе и в количественном плане, какое это количество, вот именно те нарушения, которые указаны в законопроекте, ну и направлялись на согласование проекты схем теплоснабжения и так далее? Это первое.

И второе. Ну согласен полностью, что надо поднимать штрафы, но самое-то интересное, что какие бы мы штрафы не подняли и не указали, что любой штраф, особенно энергоснабжающие организации будут из карманов граждан, и мы это должно понимать. Может быть, здесь посмотреть какие-то другие наказания помимо штрафов?

Исламов Д. В. Андрей Геннадьевич, спасибо большое за вопрос. Абсолютно С вами согласны, и тогда, когда мы будем понимать, какие нарушения, как они исполняются, не исполняются, мы предлагаем дифференцированно подойти, в том числе, может быть, допустим, сделать изменения и применять дисквалификацию, например.

Дальше. Что касается, еще раз, статистики. Статистики вот по данным нарушениям пока нет, потому что она вводится впервые.

ГРИГ ГА ДТГЛТОЕ ЗАСЕДА1ШЕ

Что касается тех нарушений, которые у нас уже существуют, это за нарушение правил эксплуатации, статистика следующая, что Ростехнадзор провел за 2024 год 68 тысяч 297 мероприятий по контролю безопасной эксплуатации, безопасного состояния оборудования основных сооружений. Значит, 222 плановые проверки, 675 внеплановых проверок, 156 выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом. Выявлено 298 тысяч 129 правонарушений, общее количество административных наказаний шесть тысяч 763, вот такая статистика. Выписано в виде административных штрафов три тысячи 486 нарушений. Это вот что касается статистики ПО нарушениям.

И вы спросили по поводу предоставления схем теплоснабжения. Значит, на сегодняшний день муниципальные округа свыше 500 тысяч человек, все схемы теплоснабжения предоставлены, по ценовым зонам теплоснабжения также все схемы теплоснабжения предоставлены.

Что касается муниципальных образований с численностью населения менее 500 тысяч человек, то на сегодняшний день ИХ количество составляет девять тысяч 468, из них утверждено семь тысяч 596 или 80,2 процента схем теплоснабжения, не утверждено тысяча 872. Но здесь, еще раз, вот как раз этот вопрос очень важный, но здесь вопрос и финансирования.

Муниципалитету, для того чтобы утвердить правильно схему теплоснабжения, каждый год ее актуализировать, необходимы средства. Здесь хочу поблагодарить председателя комитета Крашенинникова Павла Владимировича, вас, уважаемые депутаты, за то, что приняли изменения В закон № 33, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления...», где предусмотрено перераспределение полномочий с муниципального уровня на региональный уровень по утверждению и разработке этих схем теплоснабжения. И вот по такому пути, например, пошла Ленинградская область, взяла на себя эту нагрузку, это сразу же повысило качество подготовки таких схем.

Председательствующий. Спасибо.

Шульгинов Николай Григорьевич.

Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Дмитрий Викторович, я согласен с вашим ПОДХОДОМ, ЧТО нужно сначала наработать правоприменительную практику.

Но я думаю, что этого мало, нужно еще создать условия для собственников, муниципалитетов, для того чтобы они не нарушали законодательство о теплоснабжении. А для этого нужно вспомнить, что анонсирована большая программа комплексной модернизации коммунальной инфраструктуры в объеме чуть ли не 4 с половиной триллиона. Так собственникам нужно дать возможность, ее нужно разработать, запустить и потом только можно спрашивать, а так эти штрафы – хоть большие, хоть маленькие – они не повысят ни надежность, ни качество теплоснабжения. Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Исламов Д. В. Спасибо большое, уважаемый Николай Григорьевич.

Еще раз хочу здесь, ну, абсолютно согласен с позицией Николая Григорьевича, комитета, с Комитетом по энергетике и хочу здесь еще раз сказать, что, уважаемые депутаты, действительно принят очень важный закон, И он устанавливает впервые ответственность быть готовым к отопительному сезону, порядок оценки, регламент такой оценки и административную ответственность. И сейчас в этом году мы впервые будем жить по этому закону и мы наработаем достаточно сейчас оснований, для того чтобы потом уже проводить анализ и уже точечно дальше при необходимости вносить изменения в закон.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Анатольевич, спасибо, присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста. От фракции поставьте. Делягин М. Г. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, прекрасный закон. Детский вопрос: а почему мы его раньше не приняли? Понадобилис катастрофы позапрошлой зимы, для того чтобы выяснить, что дважды два четыре и за злостное игнорирование своих обязанностей нужно хотя бы заплатить штраф. Только есть маленький нюанс, который, думаю, мы все хорошо знаем, что действительно, как здесь было справедливо сказано, штрафами-то делу не поможешь. Штрафы хороши, когда что-то происходит по недогляду, по недоразумению, по лени.

А у нас-то происходит разрушение коммунального хозяйства в силу структуры, которая организована, в силу того, что мы так организовали, мы с вами там, пусть даже в прошлые созывы, так организовали структуру коммунального хозяйства, что у них денег нет, не было, не будет никогда и могут их штрафовать хоть до потери пульса, просто в конечном счете все эти штрафы будут перекладываться ровно на тех же самых жильцов через управляющие компании, через недофинансирование местных бюджетов и так далее.

Коллеги, это хорошая вещь, но это паллиатив, это не лечение болезни, коммунальное хозяйство должно быть централизованно и государство должно признать свою обязанность за всю сферу жизнеобеспечения людей, не только за жилищно-коммунальное хозяйство, за образование, за здравоохранение, чтобы не было так, что у нас в соседних регионах... да, учебники уже одинаковые, это хорошо, а зарплаты учителей и врачей различаются в разы, чтобы у нас не было так, что есть Москва, а есть Подмосковье, и разница, как между, не знаю, временем позднесоветским и раннесоветским. Мы отдали сферу жизни наших граждан, жилищно-коммунальное хозяйство на растерзание малому и среднему бизнесу, мы как институт отдали. Коллеги, я-то здесь первый срок, я могу пальцем показывать и кричать: вот вы отдали, но это будет неправильно, мы отдали как государство. Понимаете, нас с вами никто, когда нам предъявляют претензии, не разделает, из какой мы даже партии, говорят: вы там все и дальше обвинения, по поводу которых очень сложно что-то возразить содержательное. У нас сфера жилишно-коммунального хозяйства в ряде регионов напоминает ситуацию после бомбежки, это результат хозяйственной деятельности, причем крайне эффективной хозяйственной деятельности, которая просто поставлена в такие условия, что нужно доводить дома до состояния разрушения. Я в Москве ходил в домах ПО земляным иолам, в Москве – в самом богатом регионе Российской Федерации, да, на лестничных площадках.

И если мы не централизуем не только электроэнергетику, но и жилищно-коммунальное хозяйство, то все наши добрые усилия остановятся в ТОТ момент, когда в этом зале просто выключат свет, потому что он посыпется на уровне района, на уровне муниципального образования. А дальше мы будем переживать, что вот когда-то в 1990 забытом году кто-то прочитал учебник по малому бизнесу, он не прочитал учебник по физике, но это уже никому не поможет.

Нам нужна централизация коммунального хозяйства и принятие государством ответственности за те сферы жизни людей, которые когда-то были сброшены на муниципалитеты с формулировкой: дорогие, а это к государству отношения не имеет, это местное самоуправление, пусть оно умирает, как хочет.

Мы, да, мы в Конституцию внесли поправки про единую, так сказать, систему публичной власти и даже законы на эту тему принимаем. Но если мы будем идти с этой стороны, мы будем еще идти лет десять. Может, свет, тогда и не погаснет, но с горячей водой и с отоплением зимой во многих местах будут очень большие проблемы, не как в Подольске, а по-настоящему.

Поэтому, дорогие друзья, это направление нашей работы фундаментальное, чтобы не пришлось коммунальную систему России создавать заново на руинах. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитрий Викторович, есть возможность выступить с заключительным словом, если есть необходимость. Пожалуйста.

Исламов Д. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Я хотел поблагодарить за такое полное рассмотрение. И вопрос действительно острый, важный, но принятые многие и новые изменения в регулирование подготовки к отопительному сезону, и мы сейчас этот год завершаем с абсолютно новыми изменениями законодательства.

Действительно, вопрос очень важный. На сегодняшний день 167 тысяч километров протяженности тепловых паровых сетей и 30 из них процентов нуждаются в замене, доля ветхих тепловых сетей, подлежащих замене, составляет 7,6 процента.

Поэтому вопрос острый, но те изменения, принятые в законодательстве, они как раз и направлены на повышение эффективности подготовки к отопительному сезону. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содокладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало пролив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11469321.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

9. 944763-8 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (о праве устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных подразделений работодателей, на территориях которых они расположены)<lj-cut>

Документ внесли 17.06.25 Сенаторы РФ Е.А.Перминова, С.В.Горняков, М.И.Ахмадов, А.В.Чернышев; Депутат ГД Я.Е.Нилов (вне фракций)).

Представил сенатора РФ С.В. Горнякова.

зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предусматривается право субъектов РФ устанавливать квоту для приема на работу инвалидов также в обособленных структурных подразделениях работодателя, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ (в действующей редакции установление квоты предусматривается в представительствах и филиалах работодателя).м Первое чтем Принят законопроект первого чтения о медосмотрах летчиков испытателейние

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации». Докладывает сенатор Российской Федерации Сергей Васильевич Горняков.

Горняков С. В., сенатор Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный вам проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» разработан сенаторами совместно с депутатами в целях совершенствования правового регулирования занятости людей с ограниченными возможностями здоровья и обеспечения им трудовых гарантий.

Как вы знаете, в настоящее время представительства и филиалы работодателя должны устанавливать квоту для приема на работу таких сотрудников в соответствии с законодательством регионов, на территории которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал.

Вместе с тем на территории Российской Федерации осуществляют свою хозяйственную деятельность также и обособленные структурные подразделения юридических лиц, которые не являются филиалами и представительствами. Такие структурные подразделения, с одной стороны, не значатся в едином государственном реестре юридических лиц и не подпадают ПОД необходимость выполнения квоты ПО трудоустройству лиц с ограниченными возможностями здоровья, устанавливаемые регионом, а, с другой стороны, имеют стационарные рабочие места и осуществляют прием на работу граждан.

Данным законопроектом мы с вами устраняем этот пробел и предлагаем предоставить субъектам Российской Федерации право рассчитывать квоту для приема на работу людей с ограниченными возможностями здоровья для всех видов обособленных структурных подразделений работодателей, на территории которых они расположены.

Отмечу, что законопроект был разработан как ответ на запрос регионов и наших жителей, особенно той чувствительной части, о которой мы говорим.

Именно поэтому большинство субъектов Российской Федерации считают целесообразным законодательно урегулировать этот вопрос и устанавливать квоты во всех видах обособленных подразделений.

Все высказанные сегодня возможные замечания мы обязательно учтем ко второму чтению. Изменения в законодательство будут востребованы в регионах, в том числе для формирования резерва рабочих мест для участников и ветеранов СВО. Спасибо, уважаемые коллеги.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Борисовича Терентьева. С места, пожалуйста. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, на Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов мы рассмотрели данный законопроект. И, конечно, отмечаем, что принятие данного законопроекта расширит потенциальные возможности трудоустройства инвалидов, в том числе участников специальной военной операции.

При этом хотелось бы обратить на некоторые моменты, которые требуют дальнейшей доработки. Они носят, как юридико-технический характер, так и с точки зрения контроля реализации в последующем норм принимаемого закона.

В соответствии с Гражданским кодексом, со статьей 55, к обособленным подразделениям относятся юридические лица, расположенные не в местах его нахождения, и в том числе представительства и филиала, хотя, в Налоговом кодексе, в 183-й статье, к подразделениям относятся представительства, филиалы и иные подразделения.

В соответствии с этим возникает такая неопределенность, которая требует в последующем урегулирования, потому что если мы ее не учтем ко второму чтению, тогда будет непонятно, кто будет осуществлять контроль за данными подразделениями. При этом у налоговой инспекции, конечно же, ЭТИ сведения есть.

Хотелось бы отметить, что Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию данного законопроекта. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает данный законопроект.

Также некоторые субъекты высказали свою поддержку данного законопроекта.

А вот трехсторонняя комиссия разделилась в своем мнении. Сторона трехсторонней комиссии по регулированию СОЦИально-трудовых отношений со стороны профсоюзов поддержала данную инициативу. Сторона трехсторонней комиссии, представляющая правительство, поддержала. А вот сторона, представляющая работодателей, высказала определенные замечания. Также эти замечания поступили в комитет при рассмотрении на заседании вчера от АКОРТ, от РСПП, которые говорят, что это потребует дополнительного времени на подготовку этих изменений. Поэтому предлагается, что, возможно, вступление в силу данного законопроекта соотнести там не с 1 марта, а с 1 сентября 2026 года, но это требует, конечно же, обсуждения.

Все-таки с учетом того, что данные изменения расширяют потенциальные возможности трудоустройства инвалидов, в том числе, участников специальной военной операции, комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Метшин Айдар Раисович, пожалуйста.

Метшин А. Р. Спасибо за инициативу. Очень важный вопрос, он важен в принципе как категория инвалидов. И я бы хотел в этой связи спросить, есть ли информация о том, как в принципе эта квота выполняется или осуществляется в отношении уже существующих категорий инвалидов?

И, второе, кто будет обеспечивать контроль? И будет ли реестр исчерпывающий тех обособленных подразделений, о которых мы сейчас говорим?

Спасибо.

Горняков С. В. Вопрос ко мне, я так понимаю? Председательствующий. Да. Горняков С. В. Да. Спасибо за вопрос.

На самом деле квоты по-разному выбираются в зависимости от разных регионов. Что касается осуществления контроля, ТО будет контроль возложен на органы государственной власти субъекта Федерации, как сейчас это и происходит.

Председательствующий. Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

У меня вопрос к Сергею Васильевичу.

Уважаемый Сергей Васильевич, действительно, очень актуальный законопроект, особенно в связи с тем, что количество инвалидов увеличивается в связи с участием в специальной военной операции.

Я надеюсь, что вы в ходе разработки и продвижения данного законопроекта глубоко вникали в проблемы. И в связи с этим такой вопрос. А сколько таких обособленных подразделений сегодня имеется, которые как бы не вошли в перечень действующих... того закона, который до сегодняшнего дня действует? Сколько подразделений, сколько вопросов это сможет решить в СВЯЗИ с принятием данного законопроекта?

Спасибо.

Горняков С. В. По данным Минтруда сегодня таких обособленных подразделений на территории Российской Федерации более 45 ТЫСЯЧ. Соответственно, квоты, которые предусматривают устройство людей с ограниченными возможностями, есть вижа от 2 до 4 процентов, но на усмотрение субъекта Федерации. Я представляю в Совете Федерации Волгоградскую область, у нас такая квота соответствует 3 процентам.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемый Сергей Васильевич, искренне благодарю за проработку данной законодательной инициативы.

По данным Минтруда, как вы знаете, за 2025 год лишь 27 процентов людей с инвалидностью трудоспособного возраста трудоустроены.

В этой связи скажите, какие у вас ожидания от принятия данного проекта федерального закона? Как вы видите, как изменится ситуация с приемом на работу инвалидов? И правильно ли я понимаю, что с принятием данной законодательной инициативы предприятия, которые трудоустраивают инвалидов, могут рассчитывать на дополнительные льготы по НДС, налогу на прибыль, имущественному и земельному налогу? Спасибо.

Горняков С. В. Что касается льгот по налогообложению, я не могу прокомментировать, но что касается трудоустройства людей с ограниченными возможностями, конечно, у них это расширится. Но и, безусловно, почему сегодня такой низкий уровень трудоустройства? В том числе, по одной из ПрИчИН, что некоторые предприятия готовы платить штрафы, они на сегодня недостаточно высокие, но лишь бы не устраивать людей. Но если мы говорим о льготах, то по организации рабочих мест – это и в том числе есть федеральная программа, которая выделяет дополнительные деньги, и в том числе субсидирует предпринимателей, которые берут на работу людей с ограниченными возможностями.

Председательствующий. Осадчий Николай Иванович.

Осадчий Н. И. Спасибо.

Уважаемый Сергей Васильевич, Михаил Борисович, идея понятна, и с точки зрения социальной, конечно, заслуживает поддержки, но очевидно, уже проглядывается сейчас, будут трудности в реализации.

Скажите, чтобы вот как бы первые шаги, если смотреть, в заключении комитета говорится о том, что пять субъектов прислали четко выраженный положительный, так сказать, отзыв, а вот в пояснительной записке называется шесть субъектов, где сосредоточено наибольшее количество предприятий, которые как бы нам с ЭТОЙ ТОЧКИ зрения интересны, скажите, совпадают эти пять положительных отзывов и эти шесть крупных субъектов?

Спасибо.

Горняков С. В. Что касается субъектов, которые поддерживают, это в целом 54 субъекта, которые прислали свои отзывы.

Что касается сосредоточения таких организаций, на самом деле это порядка 25 процентов находится в таких там крупных городах, как Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, в том числе, поэтому, я думаю, что у нас будет хорошая возможность для совершенствования законодательства в дальнейшем.

Председательствующий. Фаррахов Айрат Закиевич. Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Васильевич, позвольте уточнить, распространится ли новый вариант регулирования на организации, на 50 процентов и более принадлежащие зарубежным юридическим и физическим лицам?

Горняков С. В. ...подходят под категорию «Обособленные подразделения», то, конечно, распространится. Законом предусмотрены филиалы, представительства и иные обособленные подразделения.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н. Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич! Я прошу вас поддержать законопроект, чтобы он стал законом, причем хочу напомнить контекст, в котором мы его принимаем.

Ну первое. Распоряжение правительства впервые на моей памяти определило людей с инвалидностью, как кадровый ресурс, и это неслучайно, потому что у нас действительно очень серьезный дефицит кадров во всех, практически во всех областях нашего народного хозяйства. Причем в последнее время Государственная Дума, президент сделали два важных шага для улучшения ситуации с занятостью инвалидов – это возобновление индексации пенсий работающим инвалидам и это новый закон о занятости, который ввел новую систему квотирования рабочих мест для инвалидов, когда отчитываться нужно не формальными бумагами, а реальными трудовыми договорами, и при этом можно организовывать рабочие места необязательно на своем предприятия, но по трехстороннему договору на каком-нибудь другом, в том числе, например, в Общественной организации инвалидов.

Добавлю к этому мой законопроект, который был принят Государственной Думой, это впервые в моей жизни, об увеличении штрафов, но, видимо, штрафы увеличены еще недостаточно.

И тем не менее, уважаемые коллеги, мы наблюдаем ситуацию, когда процент занятости инвалидов почти не растет, не растет по двум причинам.

Причина первая. Это повышение пенсионного возраста, поэтому у нас увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста.

Причина вторая. Это как бы сказали специалисты по информационной безопасности уязвимости, которые ищут и находят работодателей в нашем законодательстве или иногда за его пределами.

Вот сегодня мы закрываем одну из таких уязвимостей, неслучайно один из авторов законопроекта сенатор Перминов от Омского региона, потому что у нас в Омском регионе очень много крупных предприятий, которые формально являются подразделениями других предприятий, по этому поводу московские юмористы даже шутят и расшифровывают название Омск как Ограбленный Москвой Сибирский Край. На самом деле, конечно, это преувеличение, но не лишенное некоторой доли правды. Теперь квотирование распространится и на такие подразделения, конечно, это должно увеличить занятость инвалидов.

Я сегодня услышал с удивлением некоторым, что у нас 45 тысяч таких структурных подразделений. Прошу продлить, скоро завершу.

Председательствующий. Добавьте время.

Смолин О. Н. Но, уважаемые коллеги, есть и другие уязвимости, которые нам предстоит, я думаю, ликвидировать в будущем.

Ну, например, работодатели придумали организацию тендеров на создание рабочих мест для инвалидов, хотя согласно Минфину это вовсе не услуга, и трудоустройство инвалидов на какую-то долю ставки. Понятно, что все это искусственно обходит смысл и содержание реального закона о занятости в части социальной защиты инвалидов.

Хочу еще раз подчеркнуть, что люди с инвалидностью – это наш кадровый ресурс, давайте мы учтем это и учтем тот факт, что человек, который имеет работу, отличается от человека, не имеющего работу, радикально, это полноценный гражданин, чувствующий себя гражданином страны. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич с места, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект хороший, его конечно нужно поддержать. И с учетом того, что в Государственную Думу поступили обращения, прежде всего, от наших ритейлеров, конечно, подумать ко второму чтению о сроке вступления. Здесь задача, с одной стороны, дать дополнительные возможности ДЛЯ трудоустройства инвалидов, в том числе инвалидов боевых действий, с другой стороны, не создать таких историй, когда просто бизнес будет имитировать.

И вот депутат Метшин абсолютно верно подметил в своем вопросе, а как сегодня реализуются уже существующие нормы закона. По-разному реализуются. Некоторые предприятия предпочитают платить административный штраф, несмотря на то, что он был поднят, это их не останавливает. Некоторые предлагают рабочие места, где на уровне МРОТ готовы платить заработную плату, тем самым якобы пытаясь выполнить норму законодательства.

Некоторые обеспечивают рабочие места у самих организаций инвалидов, ну, тем самым найден некий компромиссный баланс.

Поэтому что касается данного предложения, оно должно в дальнейшем стимулировать, а для нашего рынка труда, российского, с учетом сегодняшних его потребностей, те граждане, у кого есть ограничения по здоровью, имеют серьезный потенциал, и при правильной координации, при правильной адаптации, обучении, переобучении в этом направлении мы можем определенную потребность уменьшать.

Есть общественные организации, например, в СПЧ, есть член СПЧ Новиков, у которого общественная организация, он по запросу крупного работодателя подбирает людей с ограниченными возможностями для дальнейшего трудоустройства. И данный законопроект, он направлен на то, чтобы сегодняшняя система, сегодняшние возможности работодателей, они могли бы быть использованы, исходя из потребности людей с ограниченными возможностями иметь кроме пенсии по инвалидности еще и дополнительный доход, выполняя определенную, в соответствии с Трудовым кодексом, законом разрешенную трудовую функцию.

Поэтому нужно поддержать, всех призываю, а ко второму чтению мы в обязательном порядке те замечания, которые высказали представители бизнеса, учтем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово.

Горняков С. В. Спасибо большое за поддержку. Единственное, хотел вот прокомментировать, Олег Николаевич сказал: «сенатор Перминов». Перминова Елена Алексеевна, она представитель от Курганской области, да.

Председательствующий. Спасибо.

Да, пожалуйста, содокладчик. Терентьеву включите.

Терентьев М. Б. Коллеги, я просто хочу напомнить, что в экономике работает чуть больше 1 миллиона 250 тысяч людей с инвалидностью. В экономике при этом под квоты попадает 420 тысяч мест рабочих. На этих 420 тысячах рабочих мест работает 330 тысяч людей с инвалидностью. Поэтому данный законопроект позволяет убрать тот пробел, который на сегодня есть по структурным подразделениям, которые не попадают ни под филиалы, ни под представительства.

И это поможет увеличить количество квот для людей с инвалидностью и принять их на работу. При этом в рамках государственной программы поддержки занятости есть субсидии, позволяющие до 200 тысяч тратить на оборудование рабочего места, это также способствует трудоустройству людей с инвалидностью, в том числе участников специальной военной операции.

Ко второму чтению комитет обязательно доработает поступившие замечания и поправки к данному законопроекту.

Предлагается принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (пункт 9).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 383 чел. 85,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел. 14,9 %

Результат: принято Закон принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11469750.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о медосмотрах летчиков испытателей

10. 935039-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации» (об установлении требований к состоянию здоровья специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации)<lj-cut>

Документ внесли 04.06.25 Депутаты ГД В.В.Гутенев, С.И.Морозов и др. (ЕР), Я.А.Самылин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, С.Н.Рябухин).

Представил депутата ГД В.В. Гутенева.

член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предусматривается установление порядка проведения медицинских осмотров, обязательного медицинского освидетельствования и допуска к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».

Доклад Владимира Владимировича Гутенева. Пожалуйста.

Гутенев В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект предлагает установить порядок проведения медицинских осмотров, обязательного медицинского освидетельствования, допуска к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации и наделить Минпромторг полномочиями по установлению порядка медицинских осмотров персонала экспериментальной авиации.

В соответствии с Воздушным кодексом авиация разделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную, при этом в Воздушном кодексе установлено, что порядок медицинских осмотров авиационного персонала гражданской авиации относится к Минтрансу, государственной авиации – к Министерству обороны, экспериментальной авиации в Воздушном кодексе не указано, но авиационный персонал экспериментальной авиации проходит медицинские осмотры на основании документов, утвержденных в 2003 году Росавиакосмосом на базе специально созданных для этих целей медицинских учреждений. В 2004 году Росавиакосмос был преобразован в Федеральное космическое агентство, а функции в сфере авиационной безопасности переданы Федеральному агентству по промышленности.

Следует отметить, что экспериментальная авиация используется предприятиями авиационной промышленности для проведения опытно-конструкторских, экспериментальных, научно-исследовательских работ, а также для обеспечения летных исследований и испытаний. В отличие от гражданской и государственной авиации авиационный персонал экспериментальной авиации работает не по правилам, он эти правила пишет зачастую сам, работая в запредельных условиях.

Не могу не зачитать (просто в качестве примера) один из нормативных документов, что врачебно-летной экспертизе подлежат авиационный персонал экспериментальной авиации, помимо летчиков-испытателей и не только линейных пилотов, НО и лица, осуществляющие испытания, связанные с перегрузками длительного воздействия, ударными перегрузками, воздействием на организм газовых смесей, используемых в дыхательных аппаратах, высоких тепловых и Холодовых режимов, невесомости, пребывание в замкнутом пространстве, усиленной физической нагрузки, спецснаряжений и много, много другого, чтобы было понятно, что такое экспериментальная авиация.

ф 69 138 ТРИСТА ДЬил i ис. эл^д- ~ – ~

Поэтому подходы к вопросам здоровья авиационного персонала в экспериментальной авиации существенно отличаются от гражданской и государственной авиации. В случае если гражданский или военный летчик по состоянию здоровья вышел за установленные параметры, то он списывается с летной работы.

В экспериментальной авиации другая ситуация. Летчик-испытатель в таком случае направляется на углубленные медицинские исследования, стационарное лечение и реабилитацию, в том числе, проводятся исследования влияния полетов на разных режимах, на здоровье будущих экипажей воздушных судов после их передачи заказчикам. После лечения, реабилитации и возвращения к допустимым показателям здоровья он вновь допускается к работе.

Коллеги, речь идет об уникальных специалистах, их численность на первое полугодие нынешнего года составляла 367 человек: 220 летчиков-испытателей, 45 штурманов-испытателей и 102 бортовых механика. Для оценки их здоровья после испытательных полетов медицинским работникам необходимы не только медицинские показатели, но и информация о выполненных ими заданиях и режимах полета, что, конечно, является закрытой информацией, поэтому полноценное медицинское обследование персонала экспериментальной авиацией может быть проведено только в специализированных медицинских учреждениях.

Поскольку есть время, я хочу поделиться личным опытом. Пять лет с 2017-го по 2021 год моим помощником был летчик-космонавт Волк Игорь Петрович, легендарная личность, который первый сделал «кобру», есть такой элемент, знаете, когда самолет летит хвостом вперед, и он испытывал, очень известная программа была «Спираль» – орбитальный самолет различного назначения, который чрезвычайно высоко поднимался на базе МиГ-105.11.

Так вот, после его космического полета, обычно космонавтов укладывают и транспортируют, вот он после своего 11 -дневного полета не просто ходил, он должен был пролететь на вертолете, снимали его показатели, на Ту-154, сразу же, вот после того, как он вышел, и на МиГ-25.

Поэтому, еще раз говорю, это особые люди, особые режимы, и то, что сейчас мы, совершенствуя документы, устраняем эту коллизию, точнее будет разработан целый ряд подзаконных нормативных актов, одно постановление правительства. На момент передачи данного законопроекта мы предполагали, что будет три приказа по министерству, сейчас мы понимаем, нужно уже семь документов, то есть предстоит большая работа.

Мы получили поддержку и от ГПУ, и от Правительства Российской Федерации, от Правового управления Государственной Думы. Есть ряд замечаний, но я уверен, что с нашими коллегами из комитета по транспорту, причем, если будет необходимо, создадим рабочую группу.

Мы достаточно оперативно отработаем данный законопроект. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Олега Владимировича Гарина. Пожалуйста.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, необходимость внесения законопроекта, а также суть предлагаемых им изменений, в своем отчете, докладе, вернее, достаточно подробно изложил наш коллега Владимир Владимирович Гутенев. Поэтому я останавливаться не буду. Но хочу отметить, как было сказано, что прошедший 21 год с момента упразднения Российского авиационного космического агентства, полномочия по определению порядка медицинского освидетельствования летчиков-испытателей не были закреплены ни за каким органом власти. Проблема это важная. Учитывая, что летчики-испытатели относятся к особой категории летного состава, которым чаще других приходится выполнять свои профессиональные обязанности в экстремальных условиях для здоровья.

Комитет на своем заседании глубоко вник к существующую проблему и поддерживает необходимость установления особенностей проведения медицинских осмотров, обязательного медицинского освидетельствования и допуска к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.

Те замечания, которые есть, о которых говорил Владимир Владимирович, комитет считает, что мы их сможем устранить при рассмотрении законопроекта во втором чтении. Поэтому Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает депутатам поддержать данный законопроект в первом чтении. А я депутатов тоже прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Швыткин Юрий Николаевич.

Швыткин Ю. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое. Владимир Владимирович, к вам уточняющие вопросы.

Правильно ли я понимаю, что до сегодняшнего дня не было достаточно упорядочено должным образом проведение медицинского осмотра специалистов экспериментальной авиации? Это первый вопрос.

И второй вопрос. Насколько я понял, может быть, я неправильно понял, что он находится сейчас, вопрос контроля и осуществления, в структуре Росавиакосмоса? Правильно я понимаю? Спасибо.

Председательствующий. Да, пожалуйста. Гутеневу включите микрофон.

Гутенев В. В. Включаю, не включается. А, все включился. Спасибо большое, да.

Председательствующий. Работает.

Гутенев В. В. Уважаемый Юрий Николаевич, не совсем правильно. Потому что мы как бы рассказали некую иерархичную историю, которая была, после того, как Росавиакосмос был в... то есть все нормативные документы были приняты в 2003 году. В 2004 году Росавиакосмос был преобразован в Федеральное космическое агентство, и распоряжением правительства полномочия и функции в сфере авиации были переданы в Федеральное агентство по промышленности, которое потом вошло в Минпромторг.

И это не просто было упорядочено, оно... царит жесточайшая дисциплина. На базе центра, федерального центра имени Жуковского в Жуковском, федеральный научный центр, там находится центр «Авиамед» – это центральная комиссия, там же находятся специальные стационарные учреждения: это ЦБЭЛИС, это центральная больница экспериментального И летного состава, ЦБЭЛИС.

И до сих пор не возникало необходимости йносить какие-то коррективы. Но время идет, требования меняются, сейчас у нас очень много на подходе новой техники. Вы знаете, что, помимо ПАК ФА, из чего, из которого у нас, в общем-то, родился Су-57, есть по дальней стратегической авиации, ряд других проектов. И поэтому необходимо обновление базы, предполагает создание новых документов и закрепление уже в Воздушном кодексе наряду с другими двумя видами: это гражданская авиация и государственная авиация – это Министерство обороны и Минтранс, еще и более четкого закрепления за Минпромторгом, чтобы можно было принимать необходимые решения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», пункт 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11469995.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

11. 938728-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (в части совершенствования способов идентификации субъекта кредитной истории – физического лица в Центральном каталоге кредитных историй)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.06.25).

Представил первого заместителя Министра финансов РФ И.А. Окладниковой.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроект разработан в целях совершенствования способов идентификации физических лиц – субъектов кредитных историй и обеспечения актуальности данных о лицах, осуществляющих функции в организациях на финансовом рынке и предусматривает:

- включение Банка России в перечень лиц, являющихся получателями сведений из федерального регистра сведений о населении Российской Федерации (далее – регистр), и установление цели использования Банком России сведений, получаемых из регистра;

- установление механизма взаимодействия Банка России с оператором государственной информационной системы формирования и ведения регистра (ФНС России) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства первого замминистра финансов Российской Федерации Ирины Андреевны Окладниковой.

Пожалуйста.

Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленный проект федерального закона предлагает установить полномочия Банка России на получение и использование сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в целях поддержания актуальности информации о физических лицах в информационных ресурсах Банка России и в целях идентификации субъекта кредитной истории, то есть физического лица в центральном каталоге кредитных историй путем проверки и актуализации информации, составляющей титульные части кредитных историй такого физического лица.

Проект федерального закона прошел все необходимые согласования, был рассмотрен на заседании Комитета по финансовому рынку 22 сентября. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова, пожалуйста. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну как здесь уже было отмечено, что настоящий законопроект был рассмотрен Комитетом по финансовому рынку. Комитет по финансовому рынку поддерживает концепцию данного законопроекта. И обращается к вам, уважаемые коллеги депутаты, тоже с просьбой поддержать настоящий законопроект, так как он послужит улучшению информационного обмена между Центральным банком и бюро кредитных историй. Спасибо огромное.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть. Включите запись. Покажите список.

Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста. Марченко Е. Е. Спасибо.

Вот у меня вопрос к представителю правительства. Скажите, пожалуйста, а зачем Банку России вот эта информация о кредиторах – физических лицах, что он, собственно, с ней будет делать, для чего этот такой объем информации, как я понимаю, он не маленький? С какой целью они хотят его получить? Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Евгений Евгеньевич, спасибо за вопрос. У нас Банк России уполномочен в соответствии с федеральным законодательством вести кредитные истории, и ведет этот реестр, но его актуализация, она возможна только через взаимодействие информационных систем, и наиболее полная информационная система, которая содержит те сведения, которые содержатся в титуле физического лица в реестре кредитных историй, она, собственно, и содержится в нашем реестре. При этом сам объем информации и перечень информации будет устанавливаться постановлением правительства. Такое постановление сейчас регламентирует перечень информации, которая передается различным органам, уполномоченным уже другими федеральными законами. Вот, собственно, при дополнении указанного постановления Банком России и тем перечнем, который будет согласован, там и будет та информация, которую будет получать Банк России, и она будет использоваться исключительно для актуализации титула физического лица. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна. Свистунов А. Н. Я тоже несколько слов добавлю.

Дело в том, что ЦБ ведет центральный каталог кредитных историй, это он уже ведет, и там вот эти сведения, которые, так называемая титульная часть кредитной истории, они все есть, а титульная часть – это вот паспортные данные, СНИЛС и так далее, и так далее, вот эти установочные, так скажем, данные о каждом физическом лице. И в то же время вот этот регистр населения, так называемый, точно так же ведет все эти данные. Естественно, они должны совпадать, и поэтому вот такая система будет актуальной. Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Ирина Андреевна, в продолжение вопроса. Перечень этих сведений, которые будут передаваться, запрашиваться, которыми будут обмениваться, в этом постановлении когда появится, мы его увидим перед принятием законопроекта? Потому что в принципе в федеральном регистре там гораздо больше разных сведений содержится, чем те, которые вам требуются.

Окладникова И. А. Уважаемый Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

У нас разрабатывается сейчас такой проект постановления, мы его представим в возможно короткий срок, но принят он будет в соответствии с графиком уже после принятия федерального закона.

Председательствующий. Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С. Спасибо.

У меня вопрос первому заместителю Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемая Ирина Андреевна, насколько я понял, в законопроекте речь идет о включении Банка России в перечень получателей сведений, содержащихся в Федеральном регистре сведений о населении. Но мы знаем, что каждый день миллионам наших храждан, значит, сограждан звонят мошенники. Не станет ли вот эта мера очередным источником для получения данных о гражданах, и увеличатся звонки мошенниками нашим гражданам?

Какие меры будут приняты в связи с этим и для защиты интересов наших граждан? Спасибо.

Окладникова И. А. Спасибо большое за вопрос.

Наверное, начну сразу с ответа. Нет, не станет. Каждый из держателей, будь то федеральный орган или Банк России, отвечают за сохранность данных, а тем более персональных данных, которые содержатся в тех информационных системах, которые они ведут. Соответственно, передача данных между информационными системами проходит в защищенном формате, и Центральный банк в данном случае будет отвечать за сохранность тех данных, которые получает из нашего регистра. Мы, соответственно, вместе с отвечаем за сохранность тех данных, которые есть у нас. Поэтому никакой передачи во внешнюю среду этих данных, конечно, не предполагается. Спасибо.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б. Спасибо.

Уважаемая Ирина Андреевна, скажите, а насколько сам Центральный банк готов к предлагаемым изменениям как с точки зрения имеющихся у него информационных систем, так и с точки зрения подзаконных нормативно-правовых актов? Спасибо.

Окладникова И. А. Уважаемый Анатолий Борисович, спасибо за вопрос.

Отложенный срок вступления в силу законопроекта, который, собственно, и представлен на рассмотрение, как раз взят для того, чтобы Центральный банк МОГ доработать свои информационные системы, а перечень подзаконных актов правительственных мы будем разрабатывать вместе, а Центробанк параллельно будет разрабатывать или актуализировать свою нормативную базу.

Вот, собственно, мы считаем, что тот отложенный срок позволит и нам, и Банку России принять все необходимые документы, доработать информационные системы, протестировать их, ну и, собственно, начать полноценную реализацию закона и передачу необходимой информации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации», пункт 11. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято

Закон принят в первом чтении единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11470099.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 963629-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (в части сохранения и обеспечения стабильности фондов целевых капиталов некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли 09.07.25 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), О.Д.Димов (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ)).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом предусматривается продление с 1 января 2026 года до 1 января 2029 года срока, в течение которого:

- приостанавливается право специализированной организации использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 5% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала, а также право специализированной организации использовать на указанные расходы и для передачи получателям дохода от целевого капитала полученный доход от доверительного управления таким имуществом в определенном размере;

- специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 30% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 25% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 1% средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления таким имуществом за отчетный год, а также вправе использовать на указанные расходы не более 10% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Доклад и содоклад Олега Дмитриевича Димова. Пожалуйста.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Цель законопроекта – продлить до 1 января 2029 года действие ряда антикризисных мер, которые мы вместе с вами вводили в 2022 году, для некоммерческих организаций.

В 2022 году для сохранения и обеспечения стабильности фондов целевых капиталов некоммерческих организаций в условиях санкций было предусмотрено, первое, повышение допустимого верхнего предела расходов на административно-управленческие расходы, соответственно, приостановление требований относительно размера обязательного использования дохода от доверительного управления целевых капиталов и обязательное расформирование целевых капиталов в определенных случаях.

Кроме того, Президент Российской Федерации 1 апреля этого года (2025-го) дал поручение представить предложения по совершенствованию механизма формирования и использования фондов целевых капиталов образовательных организаций. Уважаемые коллеги, реализация положений законопроекта поможет поддержать целевые капиталы, в том числе и тех фондов, о которых ставил поручение президент.

На проект есть замечание Правительства Российской Федерации, а именно оно касается изменения срока не на три года, а правительство предлагает это сделать на один год, до 1 января 2027 года, так как правительство планирует пакетно подготовить предложения в законодательство в соответствии с апрельским поручением Президента Российской Федерации. Также правительство при условии замечаний поддерживает, Государственно-правовое управление считает, что возможно, с учетом позиции правительства, ну и Центробанк полностью поддерживает.

Коллеги, я отмечу, что замечание правительства сегодня в принципе не противоречит и не препятствует к принятию в первом чтении данного законопроекта, все остальные вопросы по срокам мы урегулируем во втором чтении. Поэтому хочу сказать, что мы будем это учитывать, поэтому Комитет по финансовому рынку рекомендует Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

Сразу хочу отметить, чтобы не отнимать много времени, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает концепцию данного законопроекта и будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Олег Дмитриевич, мы тоже поддерживаем этот законопроект, а не только его концепцию, но обратите внимание на абсолютный разнобой, который у нас существует в сроках продления различных антисанкционных мер.

Мы их в свое время приняли, сейчас мы их продлеваем, вот вчера мы продлевали отсрочку казначейского обслуживания валютных счетов на два года.

Вашу меру в части НКО мы продлеваем на три года, при этом, когда я регулярно задаю вопрос: а почему просто не сказать – до завершения санкций или до непреодоления их, а факт завершения или факт преодоления может определять, например, правительство, мне никто не может на этот вопрос внятно ответить. Олег Дмитриевич, может, вы сможете? Спасибо.

Димов О. Д. Да, я постараюсь объяснить. Действительно, есть такие вопросы. И я как раз вам сказал, что, несмотря на то, что законопроектом и нами как авторами предлагалось его на три года, то правительство сегодня, как вы знаете, вчера поддержало нас по антисанкционным мерам по казначейству на два года, то в этот раз правительство настаивает на одном годе.

Поэтому я еще раз принимаю ваше замечание, и я думаю, что мы на комитете при выработке предложений ко второму чтению рассмотрим, в том числе, и ваше предложение.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (пункт 12). Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, мы сейчас будем рассматривать три законопроекта под пунктами: 13, 14 и 15 с одним докладом и одним содокладом.

https://leo-mosk.livejournal.com/11470554.html?newpost

Приняты три законопроекта первого чтения – Шаманов Казачье наседание вышвырнули оттужу теперь названия стираете – Гладкова Есть город Яровое Бологое и никто не ставит вопрос о несоответствии – Обухов Казаки просили не переименовывать форпост – Вассерман Нур не ври Названия достояние страны

13. 936434-8 «О переименовании города Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Серноводск»<lj-cut>

Документ внес Парламент 05.06.25).

Представил депутата ГД Ш.Ю. Саралиева.

член комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.П. Иванова.

Законопроектом предусматривается переименование города Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Сернмоводск.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

14. 936438-8 «О переименовании города Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек»<lj-cut>

Документ внес Парламент 05.06.25).

Представил депутата ГД Ш.Ю. Саралиева.

член комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.П. Иванова.

Законопроектом предусматривается переименование города Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

15. 936440-8 «О переименовании города Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре»<lj-cut>

Документ внес Парламент 05.06.25).

Представил депутата ГД Ш.Ю. Саралиева.

член комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.П. Иванова.

Законопроектом предусматривается переименование города Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения трех

13- й. Проект федерального закона «О переименовании города Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Серноводск».

14- й. О переименовании города Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек.

И проект федерального закона «О переименовании города Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре».

Доклад по всем трем вопросам сделает официальный представитель Парламента Чеченской Республики депутат Государственной Дум, Шамсаил Юнусович Саралиев.

Пожалуйста.

Саралиев Ш. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Вашему вниманию предлагаются законопроекты, внесенные Парламентом Чеченской Республики «О переименовании трех городов Чеченской Республики».

По пункту 13 повестки город Серноводское предлагается переименовать в город Серноводск.

По пункту 14 город Шелковская переименовать в город Терек. По пункту 15 город Наурская в город Невре.

Село Серноводское, станица Наурская и Шелковская были преобразованы в города в прошлом году, путем слияния ряда населенных пунктов, имеющих смежные границы.

Необходимость переименования данных городов возникла по ряду причин. Нормы русского литературного языка регламентируют склонение географических названий. В этой связи наименования города Наурская и города Шелковская, и города Серноводское не сочетаются с типом населенного пункта и не соответствуют правилам русской орфографии.

Поэтому город Серноводское соответственно предлагается переименовать в город Серноводск.

Кроме того, город Наурская предлагается переименовать в Невре еще по той причине, что Тюркское название «Наур», от которого произошло название Наурская, означает «озеро, болотистая местность». Такое название по смысловой нагрузке на сегодняшний день не сочетается с населенным пунктом городского типа с перспективой дальнейшего развития.

Предлагаемое название Невре в переводе с чеченского языка на русский означает «север», что отражает характерные и географические признаки города, которые находятся в северной части Чеченской Республики.

Название города Шелковская предлагается изменить на Терек. Потому что на сегодняшний день данное название не выполняет свою функцию, то есть никак не связано с производством или реализацией шелковой продукции. Новое название Терек предлагается, исходя из географической особенности и расположения данного населенного пункта, который находится на левом берегу реки Терек.

Таким образом, предлагаемые названия городов не только соответствуют правилам орфографии русского языка, но и в полной мере отражают географическую особенность. Изменение статуса повысит уровень социально-экономического развития территорий в преобразованных населенных пунктах, создаст предпосылки для строительства градообразующей инфраструктуры и притоку инвесторов.

По вопросам переименований было получено одобрение представительных органов населенных пунктов, проведены публичные слушания и опрос граждан. В результате предложение о переименовании большинством жителей было поддержано.

Замечаний правового характера по законопроектам не имеется. Финансовое обеспечение будет за счет средств бюджета Чеченской Республики, дополнительного финансирования из федерального бюджета не потребуется.

Имеется положительное экспертное заключение Росреестра, также получены положительные отзывы Правительства Российской Федерации. Уважаемые коллеги, предлагаю законопроекты поддержать в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Анатолия Петровича Иванова, пожалуйста.

Иванов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектами предлагается переименовать города Чеченской Республики, а именно город Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Серноводск, город Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек, город Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре.

Предложенные наименования указанных городов отражают наиболее характерные признаки географических объектов. Результаты опроса населения данных городов позволяют однозначно оценить потребность населения по вопросу их переименования.

Комитет по региональной политике и местному самоуправлению поддерживает концепции законопроектов. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроекты. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера также поддерживает данные законопроекты. Счетная палата Российской Федерации замечаний и предложений не имеет.

Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению рекомендует Государственной Думе при рассмотрении в первом чтении принять проекты федерального закона: № 936434-8 «О переименовании города Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Серноводск».

№ 936438-8 «О переименовании города Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек».

И № 936440-8 «О переименовании города Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре». Внесены парламентом Чеченской Республики. Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Шаманов Владимир Анатольевич, пожалуйста. Шаманов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вот, Иванов, вы ответьте. Парламент Чеченской Республики предлагает казачьи станицы, которые имеют свои исторические названия, мало того, что вначале русскоязычное население вышвырнули оттуда, теперь и названия стираете. Это история нашего государства! Вы что творите? Я вас спрашиваю. Председательствующий. Иванову включите микрофон. Иванов А. П. Я уже озвучил. Комитет принял такое решение. И также правительство Российской Федерации поддерживает законопроект, и комитет Совета Федерации по федеративному устройству и региональной политике. Поэтому я озвучил, и, значит, вот, решение, их решение.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Шамсаил Юнусович, у меня вопрос по пункту 13. В финансово-экономическом обосновании сказано, что переименование города Серноводское в Серноводск будет осуществляться за счет бюджета Чеченской Республики.

Но бюджет Чечни, он глубоко дотационный, и получается, что платить за переименование городов будут не только жители Чеченской Республики, но и налогоплательщики Российской Федерации.

И в пояснительной записке сказано, что переименование географического объекта осуществляется, когда не соответствует правилам русского языка и орфографии. И я хочу сказать, что у нас есть и, например, в Алтайском крае, регион, который я представляю, есть город Яровое, у нас в Тверской области есть город Бологое, и ни у кого не встает вопроса о переименовании, что там не соответствует русскому языку.

Скажите, пожалуйста, может быть, все-таки эти деньги, которые вы направляете, деньги... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Саралиеву включите микрофон.

Саралиев Ш. Ю. Да, по поводу бюджета, насколько я знаю, это незначительные расходы на дорожные знаки, и печати, и указатели на административных зданиях, то есть там расходы незначительные, бюджет с этим справится Чеченской Республики.

Председательствующий. Обухов Сергей Павлович.

Обухов С. П., фракция КПРФ.

Как сообщают средства массовой информации, еще в октябре прошлого года тверские казаки обратились к главе Чечни Рамзану Кадырову с просьбой отменить решение о переименовании, например, столицы Наурская, которая (цитирую) была основана казаками в XVII веке, а теперь ее историческое имя стирают, как стирают память о казаках, основателях русского форпоста. Также были направлены обращения в прокуратуру о том, что есть Закон «О реабилитации репрессированных народов», и исторические названия мест традиционного проживания казаков также являются объектом культурной реабилитации.

Как совмещаются вот эти все требования с решениями, которые принял ваш комитет? Я обращаюсь к господину Иванову.

Председательствующий. Иванову включите микрофон.

Иванов А. П. Еще раз, данный, у нас этот вопрос был обсужден в комитете, и принято, все проголосовали за. Кроме того, Счетная палата тоже по этому вопросу не имеет замечаний, и все...

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данмному вопросу?

Включите запись.

Покажите список.

Вассерман Анатолий Александрович.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Можно с места?

Коллеги, я уважаю право любого субъекта Федерации, в том числе и Чеченской Республики, на уточнение и изменение названий своих населенных пункте, но к любому праву желательно прилагать немного размышлений о том, как этим правом пользоваться.

Я совершенно не против переименования Серноводского в Серноводск, но думаю, что любой житель Тулы, Калуги, Ясиноватой или Москвы с удивлением выслушает рассуждение о том, что окончание женского рода неприемлемо для города.

Я не буду выяснять, является ли слово «Наур» тюркским или же местным диалектным произношением слова «Невре», тут, насколько я знаю, единого мнения у лингвистов нет. Но что касается Шелковской, то ее переименование в Терек – это не только забвение исторической памяти, а историческая память при всех различиях местных обстоятельств это достояние всего народа России в целом и Российской Федерации, в частности. А кроме того, на Тереке, насколько я знаю, населенных пунктов все-таки не один, и переименование Шелковской в Терек мне лично и, боюсь, не только мне напомнило о том, как террористическая организация «Украина» переименовала город Днепропетровск в Днепр просто потому, что один из создателей Украины Петровский не нравится главарям этой организации именно потому, что напоминает, когда и при каких обстоятельствах создавалась Украина в целом. Так что вы уж извините, но за переименование Наурской я голосовать не могу, а по переименованию Шелковской, исходя вот из этих неприятных ассоциаций, буду, наверное, голосовать против.

Председательствующий. Спасибо.

Шаманов Владимир Анатольевич.

Шаманов В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот то, что сегодня там мы рассматриваем, это как минимум вопрос не готов. Я предлагаю все эти три вопроса снять с рассмотрения, потому что аргументация, которая приводится Ивановым и комитетом, она никакой критике не поддается.

Второе. Там попахивает весьма неприглядными аргументами, и я не хотел бы тоже их рассматривать сейчас.

Я лично буду голосовать по трем этим пунктам, если это не будет снято, против. Я заявляю заранее.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Анатольевич.

Снять мы их не можем, потому что повестка утверждена Государственной Думой, рассматривается порядок работы в самом начале, поэтому сейчас будем голосовать по ним.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик заключительное слово?

Саралиеву включите микрофон.

Саралиев Ш. Ю. Я не соглашусь с депутатом Шамановым, никто не вышвыривал людей оттуда.

Вы знаете прекрасно, что Ельцин организовал там свободу, – берите независимость столько, сколько хотите, позволил свергнуть законную власть, которая там была на ТОТ момент, привел туда Дудаева, которого расхваляет сегодня Пугачева, и вот это все началось. Хочу сказать, что и Грозный, полумиллионный Грозный был пустой, потому что все уехали оттуда.

И сегодня то, что мы рассматриваем – это, в первую очередь это то, за что проголосовали люди, которые там сегодня живут, причем разных национальностей. И по праву в Чеченской Республике есть Терское казачество, у них свой город Терек, соответственно, географические названия все соответствуют, и мы сегодня опираемся на мнение людей, которые живут там, и для нас их мнение закон, для того чтобы их качество жизни улучшилось. И все эти районы, которые мы сегодня преобразовали в города, при этом город Невре, Наурский район остается с прекрасными русскими станицами, которые там десятки находятся. И поверьте, вот той националистической подоплеки, которую сейчас пытаются вбросить сюда коллега Вассерман и Шаманов, ее нет, лучше приехать в регионы и посмотреть, что на самом деле происходит. Это первое.

А второе самое главное. Это у нас республика развивается, большой поток, туристический поток, и нам нужно строить, у нас есть программы, это же не просто мы создаем города, у нас есть градостроительные, инвестиционные проекты. Сейчас зафиксируйте состояние и через пять лет, тому пример – это Ачхой-Мартан город, тому пример город Курчалой, тоже было село, поэтому отсюда и законы, это мнение людей, которое мы сегодня отражаем. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Содокладчик? Нет.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О переименовании города Серноводское Серноводского района Чеченской Республики в город Серноводск».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

14-й. Проект федерального закона «О переименовании города Шелковская Шелковского района Чеченской Республики в город Терек».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 6 чел 1,3 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 311 чел.

Не голосовало 139 чел 30,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 15, проект федерального закона «О переименовании города Наурская Наурского района Чеченской Республики в город Невре», пункт 15.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 305 чел 67,8 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 315 чел.

Не голосовало 135 чел 30,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Проекты постановлений Государственномй Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11470695.html?newpost

Принято постановление

16. 1020348-8 «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2025 года»<lj-cut>

Документ внесли 19.09.25 Депутат ГД А.Д.Жуков (ЕР))

Представил Первого заместителя Председателя ГД А.Д. Жукова.

Проектом постановления предлагается утвердить календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2025 года.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, перехолим к 16-му вопросу. Проект постановления Государственной Думы «О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой в октябре 2025 года». Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В проекте календаря на октябрь комитетами предложен 51 законопроект, 22 – во втором чтении, 28 – в первом и одна ратификация. 14 законодательных инициатив внесено правительством, среди них проект федерального закона «О денонсации Российской Федерацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению».

Семь законопроектов внесено сенаторами, 22 – депутатами Государственной Думы, восемь – законодательными органами субъекгов Федерации.

Во втором чтении предлагаются к рассмотрению: изменения в закон «О противодействии экстремистской деятельности», разработанные в целях совершенствования взаимодействия органов власти и местного самоуправления по противодействию экстремистской деятельности; поправки в закон «О рекламе», в соответствии с которыми устанавливается необходимость размещения в рекламе безалкогольных тонизирующих напитков предупреждения о вреде их чрезмерного употребления, а также ответственность за нарушение данного требования; законодательная инициатива, усиливающая административную ответственность за навязывание потребителю дополнительных товаров, работ и услуг за отдельную плату.

В первом чтении запланировано рассмотрение законопроектов: «О федеральном бюджете на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов», бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетного пакета, который будет содержать и в том числе налоговые законы. Мы в понедельник, вероятно, получим от правительства эти документы. Также планируется и внесение изменений в законопроект о федеральном бюджете текущего года.

Во исполнение указания президента разработаны изменения в законодательство в части освобождения ОТ НДС операций по выплате банками процентов в драгоценных металлах и в слитках по договору банковского счета, вклада в драгметаллах. Правительством предлагается комплекс мер, направленных на информирование граждан о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх, а также о существующих финансовых инструментах для инвестирования свободных денежных средств.

Совместно сенаторами и депутатами Государственной Думы разработаны изменения в закон «О статусе военнослужащих», касающиеся предоставления военнослужащим права на проезд на безвозмездной основе к месту прохождения военно-врачебной комиссии и обратно.

Также распространение льгот и социальных гарантий на членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в период между окончанием обучения в общеобразовательной школе и поступлением в образовательную организацию среднего или высшего профессионального образования.

Планируется также внести изменения в законодательство в части расширения перечня доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительному документу. Это приоритеты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Кроме того, в целях совершенствования законодательства в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей предлагается расширить перечень категорий военнослужащих, имеющих внеочередное право на обеспечение жильем, включив в него военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, имеющих более... имеющих одного и более инвалида с детства I группы, проживающего совместно с ним.

Также предлагается внести изменения в закон о некоммерческих организациях, дополнив перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций мероприятиями ПО содействию в реабилитации, социально-трудовой адаптации, профессиональной подготовке ветеранов боевых действий, а также содействию в оказании психологической помощи.

Коллеги, 14 октября состоится «правительственный час» на тему; «Автоматизация и повышение производительности труда как факюры социального и экономического развития» с участием первого заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантура, министра промышленности и торговли Антона Андреевича Алпханова, министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирека Энваровича Файзуллина, министра транспорта Андрея Сергеевича Никитина и министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова. Прошу утвердить календарь на октябрь.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

17. 915097-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О национально-культурной автономии» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (в части установления запрета на участие иностранных агентов в ключевых процессах создания и функционирования национально-культурных автономий, а также управления ими)<lj-cut>

Документ внесли 12.05.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Сенатор РФ Е.В.Афанасьева).

Представил 1й зампред комитета по делам национальностей И.И. Гильмутдинова.

Законопроектом предлагается ограничить доступ лиц, признанных иностранными агентами, к участию в деятельности национально-культурных автономий посредством установления запрета на вхождение иностранных агентов в состав учредителей и членов национально-культурных автономий и в состав их единоличных или коллегиальных органов управления, а также расширить понятие «национально-культурная автономия», дополнив его признаком, характеризующим объединяющихся граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, как граждан, «компактно проживающих вне своего национально-государственного образования и не имеющих своей государственности».

Постановление

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118.

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О национально-культурной автономии» и статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Докладывает Ильдар Ирекович Гильмутдинов. С места, включите микрофон.

Ильдару Ирековичу включите микрофон. У вас карточка стоит, Ильдар Ирекович? Ну, идите к трибуне. Разберутся потом, почему не горит у вас микрофон.

Гильмутдинов Д. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Как всегда, к концу. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Часть предложений данного законопроекта, они избыточны, они уже отрегулированы нашим федеральным законодательством, а часть комитет концептуально не поддерживает.

В связи с этим просим вас отклонить данный законопроект. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Ильдар Ирекович. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 57 чел. 12,7 %

Проголосовало против 17 чел. 3,8 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

I олосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

18. 650776-8 «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи» (в части уточнения обязанностей операторов связи)<lj-cut>

Документ внесли 19.06.24 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракции), Б.А.Чернышов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.И. Немкина.

Законопроектом предлагается установить обязанность оператора подвижной радиотелефонной связи информировать абонента о расторжении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи и об изъятии его телефонного номера не позднее чем за десять дней до завершения действия указанного договора.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 8 статьи 118.

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов. С места, включите микрофон.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Данные поправки, они предлагались скорректировать закон «О связи». Цель одна – обязать операторов сотовой связи информировать абонентов о том, что заканчивается через 10 дней срок договора. То есть номер будет изъят у абонента. Когда приобретается номер, контракт бессрочный. Но если номером не пользоваться определенное время, то в этом случае оператор связи номер, тогда у абонента аннулирует.

Некоторые операторы добровольно информируют разным способом, но больше мы слышим мошеннические различные проявления, когда мошенники начинают пугать, якобы номер заблокируют, якобы договор заканчивается. А наши граждане и не знают, они подписывали там, несколько лет назад, даже кто-то 10 и 15 лет назад, и не знают, когда у них договор заканчивается, а то, что он бессрочный, тем более могут не знать.

Поэтому во избежание таких ситуаций для снижения риска и предлагаются такие поправки в закон «О связи».

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Антон Игоревич Немкин. С места, включите микрофон.

Немкин А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел законопроект «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «О связи», согласно которому предлагается обязать операторов связи за 10 дней уведомлять абонентов о расторжении договора и изъятии номера, в том числе через портал «Госуслуг», электронную почту или личный кабинет, и отмечает следующее: в действующем законодательстве такая процедура уже урегулирована. Федеральный закон «О связи» предусматривает, что если абонент нарушает условия договора или правила оказания услуг, оператор вправе приостановить обслуживание только после письменного уведомления, а расторгнуть договор он может не раньше, чем через шесть месяцев после этого уведомления.

Таким образом, механизм защиты прав абонентов уже существует и действует. Предложенный же законопроект-, по сути, дублирует эти нормы и выглядит избыточным. Кроме того, он не учитывает принцип свободы договора, закрепленный в Гражданском кодексе. Абонент в любой момент может расторгнуть договор с оператором, оплатив фактически оказанные услуги связи.

Есть и технические неточности, например, термин «телефонный номер», используемый в тексте законопроекта, не применяется в Федеральном законе «О связи».

Исходя из этого, комитет считает, что законопроект не добавляет новых гарантий 1ражданам, но создает дублирование в регулировании. Поэтому комитет рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Антон Игоревич. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (1 5 час. 46 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 95 чел 21,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 96 чел.

Не голосовало 354 чел 78,7 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

19. 608384-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных» (в части уточнения формы согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных)<lj-cut>

Документ внесли 22.04.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракции)).

Представил депутата ГД С.А. Наумова.

член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.И. Немкина.

Законопроектом предлагается закрепить возможность отзыва согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (далее – согласие), в том числе в той же форме, в которой согласие было получено.

Предлагается также обязать оператора, получающего согласие в форме электронного документа, обеспечить возможность осуществления отзыва такого согласия как в письменной форме, так и в форме электронного документа на страницах принадлежащего оператору сайта в сети «Интернет», с использованием которых осуществляется сбор персональных данных.

Стенограмма

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О персональных данных». Докладывает Станислав Александрович Наумов. С места включите микрофон.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, мы выступаем в защиту прав наших граждан и считаем, что если когда-то много лет тому назад человек поддался на уговоры разного рода цифровых платформ и письменно дал согласие на использование своих персональных данных, то должна быть возможность у человека отказаться от такого согласия и не писать бумажные заявления, а сделать это в удобной электронной форме, так же, как он КОГДа-то это делал, когда давал свое согласие.

Нас несильно волнуют затраты самих цифровых платформ. Ради того, чтобы наша информация была защищена, мы считаем необходимым упростить такую процедуру, чтобы персональные данные перестали утекать в неизвестном направлении и наносить ущерб частной жизни наших сограждан.

Просим поддержать этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович. С содокладом выступает Антон Игорейнч Немкин.

Немкин А. И. Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел законопроект, который касается порядка согласия граждан на обработку персональных данных и способов его отзыва.

Авторы предлагают обязать операторов обеспечивать возможность отзыва с согласия тем же способом, каким оно было дано, в том числе через сайты в сети «Интернет».

Отмечу, что действующее законодательство уже закрепляет равнозначность согласия в письменной и электронной форме, а также предусматривает обязанность указывать способ его отзыва. То есть необходимые механизмы у нас уже работают. Предложенные поправки, по сути, дублируют действующие нормы и представляются избыточными. Более того, введение дополнительных обязанностей для операторов, включая государственные органы и органы местного самоуправления, приведут к новым затратам. При этом источники финансирования в федеральном бюджете не предусмотрены.

Поэтому комитет считает, что законопроект не дает новых гарантий гражданам, по создает дублирование и дополнительные расходы. В связи с этим рекомендуем его отклонить.

Председательствующий. Спасибо, Антон Игоревич.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 91 чел 20,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 92 чел.

Не голосовало 358 чел 79,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11470857.html?newpost

Отклонен законопроект Делягина о растет экономики – Коломейцев Парадигма Вышинского консенсуса Все поры заполнены выпускниками Института Гайдара и ВШЭ США Требуем налоговой реформы – Ванчикова Закон переписан с закона 1998 Волгоградской области

20. 456580-8 «О внесении изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации в части снижения налога на прибыль организаций в зависимости от прироста объема реализации продукции»<lj-cut>

Документ внесли 11.10.23 Депутаты ГД С.М.Миронов, В.К.Гартунг, М.Г.Делягин и др. (СРЗП); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД М.Г. Делягина

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается предоставить право субъектам РФ снижать налоговую ставку по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджеты субъектов РФ, для предприятий и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, кроме организаций нефтегазодобывающей промышленности, на 0,2 пункта за каждый процент прироста объема реализации продукции в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года в диапазоне прироста от 2 до 19%. При приросте объема реализации продукции свыше 19% ставка налога принимается равной 13,2%. В случае принятия субъектом РФ такого решения налоговая ставка по налогу, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0%.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении в обычном режиме.

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 284 Налогового кодекса Российской Федерации в части снижения налога на прибыль организаций в зависимости от прироста объема реализации продукции».

Докладывает Михаил Геннадьевич Делягин.

Делягин М. Г. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья!

Это закон о самом насущном, что есть сегодня в экономической политике, – об ускорении экономического роста и увеличении доходов бюджетной системы. Юридически... бывает так, что юридическая техника очень сложна, а принцип, который она выражает, очень простой, этот принцип настолько очевиден, что я помню его обсуждение с 1990-х годов, может быть, что-то обсуждалось и раньше.

Идея очень простая, что если предприятие увеличивает объем реализуемой продукции при сохранении налоговых отчислений и при сохранении заработной платы, то оно снижает ставки налога на свою прибыль. То есть на 1 процент увеличили объем реализуемой продукции, на 0,2 процентных пункта снижается ставка налога на прибыль, естественно, при условии, что это снижение не слишком сильное. Расчеты есть, расчеты приложены. Более того, расчеты подтверждены, правда, давним опытом Волгоградской области, бюджетная эффективность составляет 150 процентов. То есть на рубль выпадающих доходов бюджетная система получает дополнительно полтора рубля бюджетных отчислений, и, более того, это доказано.

У нас сейчас, сейчас довольно сложная ситуация, мы все понимаем, все экономисты, все бухгалтера понимают, может быть, кроме Минфина, понимают, что когда налоги увеличиваются слишком сильно, это тормозит развитие экономики, и, соответственно, оборачивается снижением доходов. Есть, так называемая, кривая Лаффера, когда мы повышаем налоговые ставки, некоторое время доходы от налогов растут вместе со ставками, а потом ставка растет дальше, а доходы начинают падать. Кто-то закрылся, кто-то обанкротился, кто-то ушел в теневую сферу, кто-то нарушил закон и попал в тюрьму. Ну кто-то нарушил закон и не попал в тюрьму, такое тоже, как некоторые из нас знают, бывает.

Вот в этом году мы достигли, судя по всему, пика кривой Лаффсра, потому ЧТО мы В этом году повысили налоговую ставку с 20 до 25 процентов. И когда мы это делали, мы, ну, многие из нас, может быть... как выяснилось потом, ошибочно, исходили из того, что это повышение ставки будет сопровождаться инвестиционной льготой, что если прибыль инвестируется, то она не попадает под повышенное налогообложение, то есть это, по сути дела, стимулирование инвестиций. Потом выяснилось, что это стимулируются не все инвестиции производительные, а только те, кто получает особое разрешение. Не как это было при Примакове, когда инвестиции имели 50-процентную льготу по налогу на прибыль, а вот разрешат, не разрешат.

Что мы имеем сейчас? По оценкам, в этом году мы недоберем из-за этой меры, в том числе, в федеральный бюджет примерно 1 триллион рублей. Дефицит, мы думали, что будет меньше 2 триллионов, когда принимали бюджет, потом скорректировали до 3,7, ну, потом скорректируют еще. Я думаю, по итогам года, неважно, будут корректировать, не будут, будет порядка 8 триллионов рублей у нас дефицит в этом году, это нестрашно, с точки зрения макроэкономики, потому что в процентах ВВП это все равно абсолютно мизерная сумма, мизерная величина, абсолютно безопасная – менее 5 процентов ВВП, даже менее 4 процентов ВВП. Но тем не менее у нас довольно прилично растет дефицит бюджета, в том числе из-за того, что мы слишком сильно повысили налоговое давление на экономику. То есть если мы хотим экономического роста и если мы хотим пополнения бюджета, то мы должны реструктурировать налоговое давление на экономику, обеспечив его снижение, в том числе в рамках этого законопроекта, как при помощи льгот за увеличение объема реализации продукции.

При этом, что очень важно, нужно понимать, каковы наши действительные цели.

Вы помните, некоторое время назад из каждого утюга неслось:

экономический рост в 2, в 2 с половиной, 3 процента, не выходящие за пределы статистической погрешности, недопустим, это смертельно опасный перегрев экономики, нам нужно снизить экономические темпы роста любой ценой. Эта цель достигнута, дорогие друзья. У нас был экономический рост 4 с лишним процента, по итогам семи месяцев он снижен в четыре раза, экономический рост первых семи месяцев 1,1 процента, притом, что статистическая погрешность при расчете ВВП – это три процентных пункта.

То есть, если исходить из тою, что нашу экономику нужно блокировать, если исходить из того, что экономический рост недопустим, если исходить из того, что нам нужно увеличивать дефицит бюджета, то тогда этот закон, конечно, принимать нельзя. Если же мы хотим обеспечивать экономический рост, если мы хотим пополнять бюджет, то, простите, это надо стимулировать.

Я думаю, что наше голосование покажет наше отношение к этим задачам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич. С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова. Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Михаил Геннадьевич, позвольте мне попытаться пояснить законодательную инициативу, которая внесена авторами из «СГТРАВЕДЛИБОЙ РОССИИ», и хочу сразу отметить следующее, что практически данная законодательная инициатива, она просто зеркально перенесена с закона Волгоградской области 1998 года.

В этот период времени, когда принимался данный закон, у нас с вами еще не было даже Налогового кодекса, который был принят позднее. Это одно. И второе – в период 1998 года, вы знаете, какова была экономическая ситуация. Плюс к тому надо понимать, что в тот период времени ставка налога на прибыль, она составляла 32 процента, сегодня ставка налога па прибыль у нас, знаете, 25 процентов. Плюс ко всему, какие были именно ставки кредитные... на кредитных учреждениях, даже за один день эта ставка могла составлять до 40 процентов.

И авторы законопроекта по предложенному нам с вами... Вообще идея, наверное, как бы такая благая, что каждое увеличение или на 0,2 увеличение выручки от реализации продукции ведет к... или не ведет, а предоставляет возможность субъектам Российской Федерации снижать налог на прибыль. Может быть, это было бы так, если бы в сегодняшней ситуации у нас не были приняты решения, которые позволяют нашим субъектам Российской Федерации стимулировать именно производство и реализацию продукции за счет других преференциальных режимов, вы это прекрасно знаете. Это те вопросы, связанные со СПИКами, с ТОРами, это вопросы, связанные с созданием инвестиционных проектов.

И, кстати, я еще хотела отметить, что, когда принимался закон по налогу на прибыль в Волгоградской области, он также был и настроен, и привязан к стимулированию инвестиционного развития и плюс вложению средств в модернизацию производства.

Кроме того, я хочу отметить, что в соответствии с теми... с теми тезисами, которые указаны в пояснительной записке данного законопроекта, есть моменты, которые связаны с тем, ЧТО указанный ряд отраслей, которые, собственно говоря, сегодня в законодательстве Российской Федерации не существуют, вы об этом тоже прекрасно знаете, это многопрофильные, это ряд предприятий, которые отнесены к горнодобывающей промышленности.

Кроме того, вы автоматически в самом... вашем законопроекте предлагаете, что если правом снижения налога на прибыль при увеличении выручки воспользуются субъекты Российской Федерации, то автоматически федеральная доля налога на прибыль снижается до пуля. Но при этом вы не говорите о том, кто будет компенсировать расходы федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации, Счетная палата, комитет по бюджету предлагают Госдуме отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить?

Вопрос или выступить? Само собой, Михаил Геннадьевич, у вас заключительное слово будет.

Есть желающие выступить – Николай Васильевич Коломейцев. Еще есть? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет-нет, все, присаживайтесь, это выступление, Галина Иннокентьевна, присаживайтесь.

Нет других выступающих.

Пожалуйста, Николай Васильевич. А после этого заключительное слово. От фракции поставьте, пожалуйста. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Понимаете, некоторым товарищам смешно, а на самом деле ситуация очень грустная.

Чтобы вы понимали, повышение на 5 процентов налога на прибыль привело к снижению его сбора.

Второе. Сегодня у нас 40 процентов предприятий разных форм собственности находятся в предбанкротном состоянии.

Третье. Я специально, готовясь к бюджетному процессу, нашел статью Путина, рекомендую почитать, «Независимая газета» от 21.12.2011. Зачитаю вам базовый тезис, я думаю, что вам всем будет очень интересно, это не мое, это Владимира Владимировича.

О насущной необходимости перестройки фискальной системы в стране. Он признал... призвал экономический блок внимательно проанализировать ситуацию по конкретным отраслям, сделать расчеты. Чтобы ликвидировать существенную, значительную дифференциацию налоговой нагрузки между секторами экономики страны, нужно осуществить решительный налоговый маневр, и Минфину, и Минэкономики выработать конкретные шаги в перестройке фискальной политики.

Но мое удивление было еще больше, когда я нашел выступление Силуанова в 2020 году, где он тоже признал, что наша налоговая политика ... запредельный фискальный характер, налоги на труд составляют 43 процента. Для справочки, в Казахстане – 10, в США – 9,8 , в Канаде – 12,7, в Великобритании – 12. К чему это привело? Сегодня доходы граждан Казахстана выше, чем граждан Российской Федерации. Мы же хотим с вами интегрировать (понимаете?) людей, а кто же поедет туда, где хуже?

Но проблема не в этом. Проблема заключается в том, что на протяжении 30 лет навязанная нам политика Гайдарами, Чубайсами и другими сделала льготное налогообложение примерно в 4 раза меньше у обрабатывающих... у добывающих отраслей, чем у обрабатывающих. Понимаете? В результате сегодня мы хотим суверенитета технологического, но все технологические фондообразующие отрасли не имеют рентабельности больше 4 процентов, а налоговая нагрузка у них у многих достигает 90 процентов со сборами в фонд. Понимаете?

Поэтому нам надо, товарищ Данчикова и бюджетный комитет, хотите вы этого, не хотите, если вы не готовите внутреннюю революцию, нам надо понять, что мы должны изменить а) гайдаровский метод мышления формирования налоговой и бюджетной политики. У нас просто все поры заполнены выпускниками института Гайдара, вьшускниками Высшей школы экономики, созданной американцами (понимаете, да?) и рядом других, которые в принципе, ну, рассуждают по парадигме вашингтонского консенсуса (понимаете?), не понимая, что мы уже почти четыре года с ним воюем.

Нам необходимо понять, что если мы хотим действительно технологического суверенитета, подъема собственной экономики, возрождения национального духа, мы должны в корне пересмотреть, а, с моей точки зрения, надо поменять весь финансовый, экономический и банковский верх руководства, должны прийти новые люди с новыми подходами, потому что, ну, человек, который 30 лет формирует одну и ту же гайдаровскую парадигму бюджетной, налоговой и другой политики, он по-другому не понимает, как повышение налогов, а Набиуллина не знает, что нормальных людей готовили по экономике, что инфляция – это необеспеченность денежной массы товаром, а нулевая инфляция на кладбище. Понимаете? В результате мы имеем нулевую инфляцию на кладбище и все более увеличивающийся отток из этой жизни населения. Мы с вами три года имеем 600-650 тысяч убыль населения. Понимаете?

Поэтому мы в преддверии бюджетного цикла, много разговоров, много трескотни, мы понимаем, что идет война, как бы мы ее ни называли, она требует больших денег, но вы поймите, мы ведь создаем вот такой налоговой политикой в принципе невозможную работу. Вот вы пообщайтесь, сейчас будет работа в округе, я вам рекомендую, повстречайтесь с директорами предприятий обрабатывающих отраслей, повстречайтесь с руководителями сельхозпредприятий. Вот вы приедете, вы будете более разумно рассматривать бюджет. Вы поймите, я ни одного слова без мата о ньшешней кредитно-денежной политике не слышал. Они очень удивлены, кто президента информирует о том, что стабильность вот такая хорошо? Социальная стабильность хорошо, но то, что происходит в экономике, это стагнация, ведущая в кризис глубокий. Мы уже переохладили экономику. Понимаете? И никто не знает, почитайте нобелевских лауреатов: Стиглица, Леонова, ни один, ни одна экономика не может расти без инвестиций. У нас инвестиций нет почему? Банковская ставка 17 процентов, это реально меньше 22 не получится. Кто ПОД 22 процента при рентабельности Ъ-4 процента готов строить новое и для кого?

Скажите, пожалуйста, второе, амортизационный вопрос вы исключили.

У нас амортизацию с 2006 года большая часть собственников переводит прибыль и выводит в офшор, я вам тысячу раз об этом говорил. У нас ведь нет инвестиционных возможностей.

Поэтому мы настаиваем, Александр Дмитриевич, (кто там?) Иван Иванович, мы настаиваем на необходимости повторного проведения вот здесь перед рассмотрением бюджета о реформе налоговой политики, о реформе кредитно-денежной политики. Потому что то, что происходит, строитель, вот сидит великий строитель, депутат ваш, понимаете, вот вы у него спросите, строительные организации страдают сегодня... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Семь минут было, Николай Михайлович, ой, Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

(Аплодисменты.)

Михаил Геннадьевич Делягин, пожалуйста.

Делягин М. Г. Дорогие друзья, извините ради бога, что задерживаю, но такие насыщенные выступления, что их обязательно надо прокомментировать. Да, да, караул стал, я понимаю.

Вот обратите внимание, какая у нас цивилизованная система сложилась политическая. Представитель коммунистической партии Российской Федерации возмущается чем? Возмущается тем, что «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

готовит революцию. А представители «ЕДИНОЙ РОССИИ» выступают в роли вопроса Железняка с криком, близким к крику «Караул устал!».

Значит, совместима ли с жизнью такая цивилизованность, мы это скоро увидим. Но я очень благодарен Галине Иннокентьевне за то, что она очень четко и очень ярко обнажила наши сегодняшние проблемы.

Председательствующий. Я ей еще слово предоставлю, Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г. Конечно, конечно. Я просто, я по-честному благодарен. Потому что, что было сказано? У нас есть огромное количество инструментов стимулирования инвестиций. Прекрасно. У нас еще есть доклад Счетной палаты, которая проверила в 2023 году тщательно эти механизмы и обнаружила, что интенсивность стимулирования инвестиций, простите, не коррелируют с динамикой самих этих инвестиций.

А вторая вещь. У нас безумно зарегулированы все процедуры.

У нас, по сути дела, произошло убийство всякой инициативы. Стремясь искренне к порядку, мы усложнили жизненно важные процедуры до такой степени, что нужно быть великим юристом, чтобы в них хотя бы разобраться.

Большое количество бизнесменов, которые хотели вложить в нас деньги, приходили в министерства, которые искренне хотели им помочь, кроме шуток искренне, в соответствии с разработанными ими процедурами. Но поскольку эти процедуры были понятны сотрудникам министерств, которые некоторые из них уже уволились, то, в конечном счете, эти деньги инвестировались в соседние страны, в том числе в те страны, которые мы привыкли считать менее рациональными, менее разумными, менее эффективными, чем мы. Мы потеряли эти инвестиции.

Я говорил не об инвестициях, а об экономическом росте, это вещи близкие, но не совсем совпадающие. Да, действительно, этот механизм отработан в отличие от очень многих механизмов, которые мы здесь будем с вами принимать в скором времени. Да, он отработан, он отработан при более низком налоге на прибыль, чем сейчас. Чем выше налоговое давление, тем выше эффективность льгот. При 25 процентах налога на прибыль эффект от этих 0,2 процента выше, чем при 18 процентах, потому что 25 процентов давят бизнес значительно сильнее, чем 18.

Насчет 40 процентов кредитов в день, честно говоря, я не помню, 1 тысяча 200 процентов годовых, извиняюсь, там даже не 1 тысяча 200, там какие-то лютые проценты, я, честно говоря, помню только у ростовщиков, криминальных в основном, 280 годовых было и 400 процентов бизнесу годовых было, не 40 процентов в день, но это неважно. Понимаете, замечательное заключение бюджетного комитета, что речь идет о выпадении доходов. Речь идет о росте доходов, но почему-то рост доходов считается выпадением.

Пожалуйста, есть детали, которые можно изменить. Указание на федеральную долю налогов можно убрать во втором чтении, это не концептуальное изменение. То, что у нас нефтегазовую отрасль, мы не знаем, что это такое? И мы не знаем, что такое многопрофильное предприятие? Да я думаю, что ни один нефтяник, НИ ОДИН газовик не откажется, если мы распространим эту льготу на них в части продукции, которая реализуется внутри страны, а не на экспорт. В чем проблема?

Но, понимаете, у нас есть Регламент. И его было бы неплохо соблюдать. Потому что в Регламенте четко фиксируется, что в первом чтении мы обсуждаем концепцию. А то, что можно изменить в рамках этой концепции, мы обсуждаем во втором чтении. Пожалуйста. Нет совершенных законопроектов. Я думаю, что мы это тоже, опять-таки, скоро увидим через некоторое время.

Поэтому еще раз. Вопрос концептуальный. Мы поддерживаем что? Мы поддерживаем экономический рост, или мы поддерживаем охлаждение российской экономики из маленького экономического роста в средний экономический спад? Мы поддерживаем рост доходов бюджетной системы, или мы поддерживаем рост дефицита бюджетной системы? Я думаю, что мы сейчас это увидим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительное слово. Галина Иннокентьевна Данчикова. С места включите микрофон.

Данчикова Г. И. Спасибо большое, Иван Иванович. Но Я не буду комментировать выступления своих оппонентов ИЛИ авторов законопроекта, который внесен. Я только еще раз повторюсь, что зеркально законопроект, который внесен, он, в общем-то, весь переписан, законопроект, с закона Волгоградской области. При этом закон, который принимался в Волгоградской области в 1998 году, он принимался совершенно в иных экономических условиях.

Во многом я, наверное, могу согласиться с Николаем Васильевичем. Но, однако, Николай Васильевич, это отношения к рассматриваемому вопросу никакого не имеет. И говорить о том, что сегодня те инструменты, которые работают, и которые мы с вами принимали, и я думаю, что большинство голосовало за них, они сегодня реально работают. Но ситуация сегодня тоже так же другая, как и в 1998 году.

И хотелось бы мне все-таки еще раз сказать коллегам, нужно воспринимать ту доказательную базу, которую озвучивают содокладчики, как бы реально, а не искажать ее.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 89 чел 19,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 ми Результат: не принято Отклоняется законопроект. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.%

Другие сообщения

Депутаты не знают патовое мясо в России или Италии с

Существует несколько аргулетов против пальм он масла любого одного достаточно подавляя отечественное производства натуральных продуктов и предельно низкого качества

Испанией это как собаки в инвазивные или племенные

Заседание рабочей группы при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части обеспечения детей качественным и безопасным питанием

Останина ряд стран отказались брать наши вафельные торты Белоруссия отказалась от нашего мороженого Некоторые эксперты договорились до того что пальмовое масло лучше подсолнечного и детские смеси ев чреве смеси лучше грудного молока Молочное стадо сокращается Сливочное масло стало догоним не все магазины его бегут Испания

Нормирование полежишь соль сахар глицедиловый эфир трансизомеры жиров Эфир можем определить только мы Италия и другие страны сократили импорт пальмового мазда в связи с повышением цены на него Тридцать лет будем исследовать народ вымрет если рекламировать смеси дкнщимеы откажутся от гаражного вскармливания

Детстве Аркадий вводят в заблуждение Пономарев запретить молочные названия в прожектах с пальмовым маслом

Зари тонов Паровое масло хуже цельного молока Молочное стадо сохранили только Татарстан и Башкортостан

Останина Ввоз пальмового масла начался вместе с ножками Буша Сети не берут натуральный скоро порт

Поддельные деньги жевеле настоящих

Школкина Три раскалывайте общество собаки ГМО пальмовое масло Даже Академия не могла про ГМО Пойти по пути жестки ГОСТ и полного запрета пальмы в детском питании Ввести маркировку на все сырье Производители быстро перестроится Рыбы ловят тонну а консервов три

Определить пальму не сможем проходит пере тарификацию.

Завозится подконтрольно начиная с танкеров

Меркурий не отсеивает пальмовое масло только ветеринарный контроль

Фальсификат невозможно опередить ем травит

Пресс-релизы

Камчатка в Кремле: Ирина Яровая наградила победителя всероссийского конкурса «Первый учитель» Тамару Котову из Николаевки Камчатского края в Государственном Кремлёвском дворце

В Государственном Кремлевском дворце заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая наградила победителя главного профессионального конкурса России «Первый учитель» Тамару Котову – учителя начальных классов Николаевской средней школы. Тамара Котова – единственный представитель Камчатки, выигравший в конкурсе «Первый учитель» года в России, проводимого Министерством просвещения РФ.

На федеральном уровне Ирина Яровая проводит большую работу с министерством просвещения. Депутат – автор законов о бесплатном горячем питании учеников начальных классов, о воспитании, о единых образовательных программах и учебниках в школах, о снятии административной нагрузки на педагогов, о детском отдыхе. Награды педагогам в Кремле также вручали Вице-премьер Правительства РФ Дмитрий Чернышенко, Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий.

«Каждый учитель и Первый учитель – особенно, становится важным героем в истории и судьбе каждого человека. Поэтому не будет преувеличением то, что вы соединяете судьбы миллионов ваших учеников в историю нашей страны, от Камчатки до Калининграда, соединяя поколения, сберегая лучшее и открывая счастливый горизонт будущего», – сказала Ирина Яровая.

«2010 год в России был объявлен Годом Учителя, в 2017 году Президентом объявлено Десятилетие детства, 2023 год стал Годом педагога и наставника. Все это самая жизнеутверждающая стратегия в мире, которая означает, что Учитель, дети, семья – вечная ценность России. Слова огромной благодарности и поклон Вам! Пусть всегда Ваш успех будет успехом России!» – подчеркнула депутат Государственной Думы.

Ирина Яровая отметила, что победа камчатского учителя в главном профессиональном конкурсе страны – это подтверждение того, что на Камчатке «очень сильное педагогическое сообщество и исторически высокий уровень подготовки детей».

«Сегодня победителем стала вся Камчатка», – заключила заместитель Председателя Государственной Думы.

Всего на конкурс «Первый учитель» года в России было подано 5 тысяч заявок со всей страны. В первом туре из 29 лучших учителей начальных классов, представлявших 18 регионов страны, выбрали 10 лауреатов. Выбор был сделан по итогам проведения учителям «Открытого урока» и «Урока для родителей», просветительского мероприятия на тему «Россия сегодня: время воспитания героев». Финальный тур испытаний прошел в Московской области, где участники прошли испытания «Блицтурнир» и «Образовательный форсаж».

Призом для победителя конкурса стала хрустальная статуэтка пеликана, распростершего крылья над своими птенцами, а также крупный денежный приз.

Мария Бутина: «Владимир Путин предупредил о недопустимости любых попыток оказать на Россию силовое давление»

«Есть такая поговорка: «Не принимайте вежливость за слабость». Наш Президент Владимир Владимирович Путин вывел этот тезис на геополитический уровень, выступая на заседании дискуссионного клуба «Валдай», – отметила депутат ГД Мария Бутина. Она привела слова из выступления Президента: «Наша история доказала: слабость недопустима, потому что она создает соблазн, иллюзию, что какой-то вопрос с нами можно решить с помощью силы. Россия никогда не проявит слабости и нерешительности. Пусть об этом помнят те, кому мы мешаем самим фактом нашего существования».

Анатолий Выборный: Владимир Путин всему миру ясно дал понять: Россия себя в обиду не даст

Президент России Владимир Путин на заседании клуба «Валдай» четко позиционирует Россию как одного из лидеров нового, справедливого многополярного мира, подчеркивая, что его формирование – это объективная историческая неизбежность, сказал зампредседателя комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

«Логика российского Президента в отношении мировой политики проста и убедительна: в то время как мир переживает смену мирового порядка, безусловная защита безопасности и суверенитета России – единственный путь сохранить устойчивость в этом глобальном шторме», – отметил парламентарий.

На этом фоне действия европейского истеблишмента, который пытается демонизировать Россию, выглядят как попытка противостоять неумолимому течению истории, уверен Выборный. Разжигание этих страстей – лишь инструменты, чтобы: а) оправдать наращивание военной мощи (НАТО) у наших границ, б) изолировать Россию, в) замедлить переход к многополярному миру, подчеркнул он.

«Политика нагнетания антироссийской истерии в Европе – это чистая метафора зеркала. Как в мультфильме про Крошку Енота: чем страшнее рожицы они корчат, рисуя «российскую агрессию», тем им страшнее. Владимир Путин всему миру ясно дал понять: Россия себя в обиду не даст – на угрозы ответит очень убедительно. Но лучше в наш адрес «рожицы не корчить», – заключил Выборный.

Евгений Ревенко: На фоне агрессивной риторики отдельных европейских лидеров Владимир Путин демонстрирует ответственность за судьбу всего человечества

Комментируя выступление Президента России на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай», заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Евгений Ревенко отметил, что миролюбивая позиция Владимира Путина противоположна агрессивной риторике некоторых западных лидеров.

«На фоне хамства, агрессивной риторики и провоцирования войны со стороны отдельных европейских лидеров Владимир Путин демонстрирует сдержанность и ответственность за судьбу всего человечества», – сказал он.

Парламентарий отметил, что Глава государства предостерегает оппонентов от непродуманных решений.

«Буйнопомешанным Президент России будто говорит: «И вас тоже вылечим», предостерегая, в частности от откровенного пиратства с захватами судов, различных провокаций и дальнейшей гонки вооружений», – уточнил он.

Замруководителя фракции большинства в Госдуме подчеркнул, что «Путин прямо заявил, что как только будут проведены ядерные испытания, Россия незамедлительно ответит тем же. У нас достаточно «лекарств» для особо агрессивных», – сказал он.

В заключение Ревенко акцентировал, что Владимир Путин «предстал перед мировым сообществом как мудрый правитель, способный заглянут за горизонт текущих событий. Именно поэтому к его словам о закате Европы, формировании многополярного мира и новой реальности, в которой мы уже живем, так важно прислушаться. Тот, кто будет игнорировать это, накажет сам себя, – резюмировал он.

https://leo-mosk.livejournal.com/11472062.html?newpost

«В этот день 79 лет назад завершился Суд народов – главный судебный процесс в истории человечества, который навсегда постановил, что нацизм и фашизм – величайшее зло и неоспоримое преступление против человечества без срока давности», – сказала заместитель Председателя ГД, автор 8 законов о защите исторической памяти Ирина Яровая.

В 2014 году по инициативе Ирины Яровой был принят Государственной Думой и подписан Президентом РФ первый закон в истории российского законодательства, направленный на защиту исторической памяти и впервые установивший уголовную ответственность за реабилитацию нацизма.

«Мы впервые ввели в российское законодательство упоминание Нюрнбергского трибунала и ввели уголовную ответственность за «отрицание фактов, признанных международным военным трибуналом, который судил и наказал главных военных преступников стран европейской Оси, одобрение преступлений, которые установлены трибуналом, и распространение заведомо ложной информации о деятельности Советского Союза во время Второй мировой войны». Тогда в ряде стран только появились первые признаки преступлений, направленных на реабилитацию нацизма», – напомнила парламентарий.

«Закон стал действием в защиту и на опережение, которое позволило нам на уровне государства заложить главное: реабилитация нацизма – это всегда преступление, и Россия не приемлет никакие проявления нацизма, наша страна твердо стоит на защите памяти тех, кто ценой своей жизни отстоял мир, мы едины в памяти и благодарности к каждому из тех, кто отдал свои жизни в той страшной войне. В 2020 году приоритет защиты исторической памяти нашел свое отражение в поправках к Конституции», – сказала вице-спикер ГД.

«Советский Союз, наша армия и наш многонациональный народ защитили мир от фашизма тогда, и сегодня Россия, наша армия и народ защищают мир от современного нацизма», – заключила Ирина Яровая.

По инициативе Ирины Яровой День воспитателя отмечается по всей России в десятый раз

День воспитателя и всех дошкольных работников отмечается в России в десятый раз 27 сентября. С инициативой о появлении нового профессионального праздника выступила Ирина Яровая после того, как камчатские педагоги дошкольного образования поделились, что не имеют профессионального праздника.

26 октября 2015 года парламентарий в инициативном порядке обратилась к Председателю Партии «Единая Россия», реализующей партийный проект «Детские сады – детям», и Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с предложением учредить в Российской Федерации ежегодную официальную дату 27 сентября в качестве профессионального праздника «День воспитателя и дошкольного работника». Спустя три дня, уже 29 октября 2015 года Дмитрий Медведев поддержал данную инициативу и поручил Аппарату Правительства РФ «проработать вопрос». Итогом рассмотрения инициативы Ирины Яровой стало то, что 19 апреля 2016 года, в ходе отчета Правительства РФ в Государственной Думе, Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил о том, что 18 апреля им было подписано распоряжение об установлении Дня воспитателя и дошкольного работника.

Дата праздника выбрана не случайно – именно 27 сентября в 1863 году в Санкт-Петербурге на Васильевском острове Софьей Люгебиль, женой профессора Люгебиля был открыт первый детский сад.

«Воспитание будущих граждан нашей страны – наиважнейшая государственная задача. Сегодня программы дошкольного образования реализуют 58 тысяч различных детских дошкольных учреждений, в них трудится 637,5 тысяч человек. Дошкольное образование охватывает интересы миллионов семей на всей территории нашей страны. Поэтому, можно смело говорить о том, что День воспитателя – это День уважения и благодарности к ежедневному труду тех, кому родители по всей стране доверяют самое дорогое – своих детей», – сказала Ирина Яровая.

«В этом году в десятый раз праздник отмечается по всей России, в десятый раз дети и родители поздравляют и благодарят своих дорогих воспитателей, нянечек, педагогов дошкольного образования. Это уже традиция, которая стала по-настоящему народной. Рада, что удалось на уровне государства восстановить профессиональную справедливость для тех, кто в прямом смысле этого слова держит за руку будущее России. Строительство и модернизация детских садов и школ, поддержка воспитателей и учителей, создание комфортных и безопасных условий для детей – всегда было и будет важнейшим приоритетом Народной программы «Единой России»«, – подчеркнула вице-спикер ГД.

«От души поздравляю всех воспитателей и работников дошкольного образования. Желаю, чтобы счастливые детские глаза всегда находили отклик в вашем сердце, счастья, здоровья и благополучия вам, вашим семьям и всем вашим воспитанникам», – заключила Ирина Яровая.

Ирина Яровая предложила сторонникам партии «Единая Россия» присоединиться к проведению Общероссийской минуты молчания

Ирина Яровая предложила сторонникам партии «Единая Россия» объединить усилия в организации проведения Общероссийской минуты молчания в год 85-летия со дня начала Великой Отечественной войны. Об этом заместитель Председателя ГД, Руководитель Центральной контрольной комиссии партии «Единая Россия» Ирина Яровая заявила, выступая на пленарном заседании Всероссийского форума поддержки гражданских инициатив, проводимом сторонниками партии «Единая Россия».

«В 2026 году – будет отмечаться 85-летие со дня начала Великой Отечественной войны. В 2020 году законодательно по нашей инициативе была установлена Общероссийская минута молчания, в одно время соединяющая всю страну от Камчатки до Калининграда и тех, кто в 1941 году в 12 часов15 минут по московскому времени во всех уголках нашей Родины услышал страшную весть о вероломном нападении на нашу страну фашистской Германии», – сказала автор закона об Общероссийской минуте молчания.

«Предлагаю всем сторонникам «Единой России» принять самое активное и деятельное участие в организации и проведении Общероссийской минуты молчания, чтобы максимально привлечь к этой священной памяти всех жителей нашей страны и всего мира. Эта минута молчания является оберегом для современной России, подтверждением тому, что наши бойцы, участники специальной военной операции, сегодня, защищая и нашу страну, и мир от современного нацизма, по-прежнему защищают мир доброты и справедливости», – предложила Ирина Яровая.

«Сила нашего единства в противлении злу, непокоренности силы духа и никогда не сломленной воле в борьбе с нацизмом. Это означает, что и сегодня победа будет за нами», – заключила заместитель Председателя ГД.

*Ирина Яровая: У нас много возможностей для того, чтобы самим вписывать и восстанавливать в истории нашей страны правдивые страницы

Ирина Яровая предложила НКО – сторонникам партии «Единая Россия» провести работу по сопровождению мемориальных комплексов по всей России QR-кодами, дающими доступ к информации о героях и событиях, которым они посвящены. Об этом заместитель Председателя ГД, Руководитель Центральной контрольной комиссии партии «Единая Россия» Ирина Яровая заявила, выступая на секции «Историческая правда как элемент национального суверенитета» в рамках Всероссийского форума поддержки гражданских инициатив.

«Как автор закона об уголовной ответственности за реабилитацию нацизма, в 2008 году у меня была начата эта работа, в 2009 был разработан закон, а принят в 2014 году. Понадобилось 5 лет, чтобы убедить и доказать, что нам нужен этот закон. Тогда еще не было Майдана и шествующих нацистов. Но тогда были первые позорные попытки: дело ветерана Кононова в ЕСПЧ. Задача законодателя – предвидение. И тогда уже для меня стало очевидно, что это первые попытки, что появятся те политики, те ангажированные лица, которые на платной основе будут пытаться переписывать историю», – сказала автор 8 законов о защите исторической памяти.

«Уничтожение памятников – это уничтожение вечных свидетелей правды. Потому что памятники возводятся в тот период истории, когда это реальная жизнь поколения, когда это чувство благодарности и максимально достоверное отражение исторического факта. Поэтому попытка сегодня уничтожать памятники, это попытка на все времена уничтожить для будущих поколений свидетелей правды», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Нами был разработан и принят закон о том, чтобы каждый памятник был обеспечен современным носителем информации, и через QR-код можно было узнать живую историю. Если это маленькое поселение, братская могила, чтобы это были не просто имена на обелиске, а чтобы можно было узнать историю этих людей, этих героев, их семей. Чтобы живая связь была обеспечена», – сказала автор закона.

«Предлагаю сторонникам партии «Единая Россия» на уровне своих городов и поселков провести работу, в том числе и с архивами, для того, чтобы собрать эту информацию и изложить ее простым человеческим языком, который будет откликаться в душе и сердце, и который станет настоящим источником правды для современного поколения и будущего. У нас с вами много возможностей для того, чтобы самим вписывать и восстанавливать в истории нашей страны правдивые страницы», – предложила Ирина Яровая.

Ирина Яровая: НКО – это неравнодушие, которое объединяет

«НКО – это неравнодушие, которое объединяет», – заявила заместитель Председателя ГД, Руководитель Центральной контрольной комиссии партии «Единая Россия» Ирина Яровая, выступая на пленарном заседании Всероссийского форума поддержки гражданских инициатив, организованного сторонниками партии «Единая Россия».

«Именно неравнодушие предопределяет участие каждого в жизни и развитии нашей страны. Государство – это всегда граждане нашей страны, это люди. Общество – это тоже люди. Таким образом, только те государства и то общество добиваются успеха, когда нет разночтений и нет противоречия между логикой и стратегией государства и целями и задачами общества. И сегодня Россия обладает максимальным конкурентным преимуществом именно потому, что цели и задачи, стратегия развития страны, выбранной Президентом, единодушно поддерживаются обществом нашей страны, гражданами России. И это важнейшее достижение современной России и пример для других стран», – сказала Ирина Яровая.

«В Конституции нашей страны в 2020 году появилось очень важное обозначение такого единства, что правительство оказывает меры поддержки институтам гражданского общества, в том числе некоммерческим организациям, и обеспечивает участие в выработке и реализации государственной политики. Эта говорит о том, что сегодня общество в абсолютном единстве реализует национальные стратегии развития и национальные задачи развития», – добавила вице-спикер ГД.

«Много лет назад, когда Президентом нашей страны было принято решение о создании партии «Единая Россия страна не была такой единой, и не было такого объединения вокруг целей национального развития. И создавая «Единую Россию» Президент, безусловно, ставил задачу перед каждым из нас в соединении, в объединении страны, формировании той команды, которая будет укреплять фундаментально основы государственности и общественного развития», – заявила Ирина Яровая.

«Шаг за шагом «Единая Россия» стала той фундаментальной политической силой, которая объединяет страну и которая активно находится в диалоге с обществом. Той силой, которая предопределила достижение качественных результатов во всех сферах нашей жизни. На законодательном уровне фракция «Единая Россия», принимая очень много решений в поддержку гражданских инициатив, фактически, формирует единый подход, при котором действия органов исполнительной, законодательной власти и «Единой России» находятся в постоянном, открытом, честном, общенациональном диалоге, давая возможность быть востребованным каждой гражданской инициативе, если она созидательна, если она дает движение вперед», – заключила Ирина Яровая.

Ирина Яровая предложила расширить перечень видов деятельности социально ориентированных НКО

Расширить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций таким видом деятельности как «защита исторической правды и сохранение исторической памяти» предложила заместитель Председателя ГД, Руководитель Центральной контрольной комиссии партии «Единая Россия» Ирина Яровая, выступая на пленарном заседании Всероссийского форума поддержки гражданских инициатив.

«Сегодня, как никогда, мы хорошо понимаем, насколько важно единство целей и задач, насколько важно то, что мы с вами являемся благодарными потомками старших поколений. В Конституции нашей страны появилась важная позиция, связанная с защитой исторической памяти, потому что только благодарная память и понимание ответственности за нашу страну дает нам силы к устремлению в будущее», – сказала Ирина Яровая.

«На законодательном уровне 20 направлений деятельности социально ориентированных НКО обладают максимальной поддержкой государства. Предлагаю расширить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций наиважнейшим направлением деятельности «защита исторической правды и сохранение исторической памяти». Это то конституционное положение, которое является наиважнейшим для обеспечения национальной безопасности России», – предложила автор 8 законов о защите исторической памяти.

«Сегодня уже очень многие НКО занимаются именно этими важными задачами. Их включение в перечень социально ориентированных НКО на законодательном уровне даст новый стимул и новые возможности к тому, чтобы важнейшая стратегическая задача национальной безопасности, а это задача защиты исторической памяти, была максимально поддержана общественными инициативами», – подчеркнула Ирина Яровая.

Пресс-релиз (малоэтажка) – Крашенинников П.В.

Сегодня на прошедшем в г. Владимире выездном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (далее Совет) был рассмотрен проект федерального закона № 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах», подготовленный ко второму чтению с новым названием «О малоэтажных жилых комплексах».

Вопросы управления общим имуществом, включая вопросы владения, пользования и распоряжения им, распределение бремени содержания, порядок принятия решений по перечисленным и другим вопросам являются наиболее злободневными в текущей практике. Такое общее имущество может возникать не только между собственниками квартир в многоквартирном доме, но и между собственниками иных объектов недвижимости (например, жилой дом, коттедж, дача, ИЖС), расположенных на так называемых территориях «малоэтажной застройки». И если в первом случае Жилищный кодекс РФ (далее – ЖК РФ) достаточно хорошо и давно помогает решать проблемы по поводу общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме, то в отношении общего имущества (дороги в коттеджном поселке, линейные объекты и оборудование для тепло-, газо- и т.п. снабжения, возможно, спортивный центр, магазин, места для парковки и т.п.) собственников недвижимости в малоэтажных жилых комплексах правового регулирования сейчас нет. Не смотря на то, что были внесены изменения в главу 16 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в части регулирования правового режима общего имущества собственников недвижимых вещей, однако они предусматривают только общие идеи, принципы регулирования в данной сфере, не устанавливая особенностей, которые существуют в отношениях именно собственников недвижимости, расположенной в малоэтажных жилых комплексах. И начинается этот вопрос с того, какое имущество будет отнесено к общему имуществу собственников таких вещей.

Согласно Проекту, предметом его регулирования являются «порядок создания, определения границ территории и состава общего имущества малоэтажных жилых комплексов, а также особенности содержания и управления таким общим имуществом, пользования иным имуществом, расположенным в границах малоэтажного жилого комплекса» (часть 1 статьи 1 Проекта).

Проект нацелен на то, чтобы урегулировать весь комплекс вопросов, возникающих в данной сфере, учитывая особенности взаимоотношений, возникающих по поводу общего имущества на территории малоэтажных застроек, но представленная редакция Проекта вызвала у членов Совета многочисленные замечания.

Приведенные в Проекте формулировки понятия малоэтажного жилого комплекса не отвечают принципу правовой определенности, то есть на практике будут возникать споры по поводу того, относится ли то или иное имущество (бассейн, магазин и т.п.) к общему имуществу. Отсутствие четкого правового регулирования этого вопроса, может привести к многочисленным судебным спорам в данной сфере.

Проект предусматривает возможность делегирования субъектам Российской Федерации ряда вопросов, связанных с правовым регулированием малоэтажных жилых комплексов (определение границ территории, состава общего имущества и (или) имущества общего пользования, платы за его пользование, порядок проведения конкурса по выбору управляющей организации и др.). Не всегда такое делегирование можно признать верным.

Например, критерии отнесения объектов к общему имуществу собственников земельных участков малоэтажного жилого комплекса определены в статье 259.1 ГК РФ, при этом уточнение состава общего имущества допускается только федеральным законом. Региональное регулирование приведет к ситуации, что состав общего имущества собственников малоэтажных жилых комплексов будет произвольно меняться от региона к региону.

Согласно ЖК РФ вопрос о размере платы за содержание общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников. Проект же не поясняет, чем обусловлено подобное вторжение (передача на регулирование на уровне субъектов РФ) в частную автономию собственников (статья 1 ГК РФ). Принудительное установление потолка платы за содержание общего имущества не может быть одобрено как необоснованное ограничение.

Проектом не предусмотрено регулирование ряда вопросов, которые по замыслу его разработчиков могут быть уточнены региональным законодателем. Например, Проект устанавливает, что порядок проведения конкурса по отбору управляющей организации в случаях, когда собственниками не выбран и (или) не реализован способ управления, может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

Проект не предъявляет к управляющей организации никаких требований, в частности не устанавливает необходимость получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности, как это установлено для многоквартирных домов (статья 192 ЖК РФ), и не предусматривает положений об ответственности управляющей организации перед участниками малоэтажного жилого комплекса.

Можно прийти к выводу, что предложенное Проектом регулирование нельзя признать достаточным, а иногда оно является противоречивым, что создаст почву для злоупотреблений со стороны застройщиков малоэтажных жилых комплексов и аффилированных с ними управляющих организаций. При этом именно злоупотребления со стороны указанных лиц и послужили одной из причин, по которой законодатель посчитал необходимым разработать регулирование, которое и анализировали на Совете.

Совет считает, что проект федерального закона № 155842-8 «О жилых комплексах, об управлении имуществом общего пользования в жилых комплексах», подготовленный ко второму чтению с новым названием «О малоэтажных жилых комплексах» не может быть поддержан в связи с наличием замечаний концептуального характера.

«Единая Россия» расширит возможности для получения девятиклассниками рабочих специальностей

Государственная Дума рассмотрит в первом чтении инициированный фракцией «Единая Россия» законопроект о совершенствовании системы профессионального образования.

«Ежегодно в нашей стране тысячи школьников по разным причинам не могут сдать экзамены в девятом классе. Такие дети оказываются предоставлены сами себе, фактически оказываются за бортом, не могут легально трудоустроиться. Мы предлагаем для них возможность бесплатно получить востребованную профессию», – рассказала вице-спикер Госдумы Виктория Абрамченко.

Она уточнила, что перечень профессий и образовательных организаций, где ребята будут обучаться, определят регионы, исходя из потребностей рынка труда. Закон вступит в силу с 1 января 2026 года.

«Ребенок получит свидетельство о профессии, в котором будет указана квалификация. Этого достаточно для того, чтобы трудоустроиться в выбранном направлении», – указала зампредседателя ГД.

Законопроект также наделяет Министерство просвещения правом устанавливать особый порядок сдачи экзаменов, в частности количество предметов, для получения аттестата об основном общем образовании.

Абрамченко напомнила, что Председатель Госдумы Вячеслав Володин по итогам правительственного часа поручил рассмотреть вопрос о возрождении системы начального профессионального обучения, и депутаты «Единой России» подготовили соответствующую инициативу, которую поддержали депутаты других фракций, Правительство, эксперты и регионы.

Пресс-релиз (исполнительная надпись нотариуса) – Крашенинников П.В.

Сегодня на прошедшем в г. Владимире выездном заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства был рассмотрен законопроект № 680171-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об исполнительной надписи нотариуса при взыскании задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства).

Проект внесен в Государственную Думу группой депутатов Государственной Думы и подготовлен для рассмотрения во втором чтении.

Проектом предусматривается механизм совершения исполнительной надписи нотариуса по договорам в сфере ЖКХ. Вводится новая глава в Основы законодательства о нотариате. Корреспондирующие нормы вносятся в Жилищный кодекс, процессуальное законодательство.

В пояснительной записке отмечается, что взыскатель часто не обладает актуальной информацией, позволяющей идентифицировать должника. Более того, с 1 марта 2023 года персональные данные собственников объектов недвижимого имущества, содержащиеся в ЕГРН, стали доступны, по общему правилу, с согласия правообладателя объекта недвижимости. Сегодня процессы взыскания долгов по ЖКХ носят хаотичный характер, что приводит к нагрузке на судебную систему, а также способствует «двойным» взысканиям, ситуациям, когда не очевиден правомерный взыскатель.

В этой связи одним из востребованных механизмов внесудебного взыскания задолженности может стать исполнительная надпись нотариуса. В целях совершения нотариального действия нотариусы обладают правом получения необходимых сведений из государственных информационных систем, в том числе из Единого государственного реестра недвижимости.

Законопроектом предлагается использовать этот широко применяемый на практике институт для взыскания задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Механизм взаимодействия взыскателя, должника и нотариуса подробно прописан в проекте.

Согласно проекту нотариус направляет должнику уведомление, в котором будет содержаться указанная в расчете взыскателя сумма, срок, за который производится взыскание, предложение должнику исполнить нарушенное обязательство в добровольном порядке в 14-дневный срок с даты получения уведомления, или представить доказательства, подтверждающие факт принятия судом к производству заявления об оспаривании задолженности либо письменные возражения относительно заявленного взыскателем расчета задолженности, а также последствия непредставления указанной информации, требование об извещении нотариуса о произведенном должником исполнении нарушенного обязательства; платежные реквизиты взыскателя для исполнения обязательства, способ направления нотариусу доказательств, подтверждающих исполнение должником нарушенного обязательства или принятия судом к производству заявления об оспаривании задолженности либо письменных возражений для должника. Таким образом, в законопроекте предусмотрен состав сведений, который должен быть отражен в уведомлении нотариуса.

Кроме того, проектом предусмотрено, что до направления уведомления должнику нотариус запросит сведения из государственного реестра недвижимости и других государственных информационных ресурсов для исключения вероятности предъявления требования к лицу, которое не несет ответственности за своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг.

У должника будет 14 дней для исполнения нарушенного обязательства или направления нотариусу возражений. Уведомление направляется нотариусом по адресу должника, указанному в заявлении взыскателя либо, при отсутствии такого адреса, – по месту нахождения жилого помещения, при пользовании которым возникла задолженность, либо в личный кабинет должника на ЕПГУ.

Должник вправе направить нотариусу возражения относительно расчета задолженности, а также обратиться в суд для оспаривания задолженности, известив об этом нотариуса. Исполнительная надпись в этих случаях не будет совершена.

Кроме того, даже в случае совершения исполнительной надписи должник также вправе обратиться в суд для оспаривания задолженности в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении исполнительной надписи. Соответствующий иск по выбору истца может быть предъявлен в суд по месту его жительства, месту нахождения взыскателя, месту совершения исполнительной надписи, месту нахождения жилого помещения, при пользовании которым возникла задолженность. На период рассмотрения спора в суде исполнительное производство приостанавливается.

В целях унификации механизма обсуждается централизованная подача заявлений управляющими организациями о совершении исполнительной надписи для взыскания долга по оплате за жилищно-коммунальные услуги с приложением предусмотренных законопроектом документов через ГИС ЖКХ. В ГИС ЖКХ содержатся сведения об управляющих организациях, включая сведения о выданных им лицензиях. В случае, если управляющая организация будет обращаться не через ГИС ЖКХ, а напрямую, проверка такой организации будет осуществляться путем идентификации обратившегося лица через ЕСИА и УКЭП.

Законопроектом (в случае его принятия) предусматривается отложенный срок вступления в силу – через год после принятия закона, что позволит осуществить необходимую доработку электронных систем: ЕИС нотариата в части взаимодействия с ЕПГУ, ГИС ЖКХ.

Законопроект направлен на обеспечение законных интересов взыскателей и должников, упорядочение процедуры взыскания долгов, повышение платежной дисциплины в сфере ЖКХ и снижение нагрузки на судебную систему.

Члены Совета концептуально поддержали законопроект. В ходе обсуждения были высказаны отдельные замечания, которые могут быть устранены при дальнейшей работе над проектом.

Олег Морозов: «Единая Россия» поддержит кандидатуру Галины Изотовой на должность заместителя Председателя Счетной Палаты РФ

Сегодня Государственная Дума завершает процедуру формирования Счетной Палаты Российской Федерации. Об этом рассказал журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов.

Он отметил, что в соответствии с законодательством «истекал шестилетний срок работы ряда аудиторов». «По закону аудитор имеет право работать два срока по шесть лет, – сказал парламентарий. – В этом году у четырех аудиторов истекал срок их полномочий, также была одна вакансия аудитора, которую нужно было заполнить. Федеральный закон не устанавливает право каждой фракции выдвигать своего кандидата. Но думская традиция, наше межфракционное партнерство привели к тому, что все фракции выдвинули своих кандидатов, и Дума их утвердила».

По словам главы комитета по контролю, сегодня Госдума рассмотрит кандидатуру заместителя Председателя СП. «Наша фракция выдвинула на эту должность Галину Сергеевну Изотову. Она действующий аудитор и зампред Счетной Палаты. По закону эта процедура имеет альтернативный характер. Фракция КПРФ выдвинула своего кандидата, фракция ЛДПР – своего кандидата. Но Президент внес на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру Галины Сергеевны Изотовой. У меня нет никакого сомнения в том, что нашего кандидата от «Единой России» поддержат сегодня другие фракции», – заметил Морозов.

Он подчеркнул, что его уверенность базируется на том, что «она проработала с нами предыдущие 6 лет в этом качестве». «Полтора года она исполняла обязанности Председателя СП. Государственная Дума с ней активно взаимодействовала – она дважды представляла отчет Счетной Палаты на наше рассмотрение», – указал депутат.

Морозов также заявил, что комитет сформировал «очень системную структуру работы Счетной Палаты с Государственной Думой». «Мы работаем по строго разработанному плану – дорожной карте. Аудиторы активнейшим образом участвуют в подготовке всех правительственных часов. У нас более чем двукратно возросло количество мероприятий Счетной Палаты, которые проводятся по инициативе депутатов. Мы ежеквартально получаем данные Счетной Палаты по всем актуальным вопросам, по всем проверкам, которые они проводят. И по поручению Председателя Госдумы мы внесли корректировку в работу всех комитетов, которые в онлайн-режиме отслеживают исполнение государственных программ. Мы совместно с Правительством создали такую систему, и в основе этой системы были материалы Счетной Палаты», – рассказал Морозов.

«Фракция «Единая Россия» поддержит кандидатуру Галины Сергеевны Изотовой на должность заместителя председателя Счетной Палаты. Это позволит сохранить набранный темп в работе Государственной Думы и Счетной Палаты РФ», – резюмировал председатель комитета по контролю.

Лиса была спасена сотрудниками Московского зоопарка

В конце сентября на горячую линию Департамента природопользования и охраны окружающей среды стали поступать многочисленные заявки от жителей Москвы о лисе, гуляющей по центру столицы. Лисицу неоднократно видели прогуливающейся в парке Зарядье, а также возле Кремлевской набережной.

25 сентября сотрудникам отдела спасения Московского зоопарка и отряду «Спасрезерв» удалось поймать зверя в районе Храма Христа Спасителя.

«Специалисты осмотрели животное, это оказалась молодая лиса 2025 года рождения. По согласованию с Департаментом природопользования лису выпустили в Подмосковье, в лесопарковой зоне, вдали от жилых домов», – рассказала генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Скорее всего, лисица жила в одном из столичных парков и пришла в центр города. В ночное время эти животные перемещаются по городу на довольно большие расстояния. Детеныши у них появляются весной, а к концу лета потомство отделяется от матери и самостоятельно ищет территорию для проживания. С наступлением холодов их потенциальная добыча – грызуны и некрупные птицы селятся вблизи жилых домов, в поисках тепла. Поэтому и лисы нередко перебираются в оживленные кварталы, где их встречают горожане. Если вы встретили лису, не подходите к ней близко и тем более не подкармливайте ее.

В Бразилии состоялось торжественное открытие I Конгресса Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА)

29 сентября в парке «Анималия» (Сан-Паулу, Бразилия) состоялась церемония открытия первого в истории Конгресса Евроазиатской региональной ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА). Мероприятие, которое продлится с 29 сентября по 3 октября, стало знаковым событием для мирового зоопаркового и природоохранного сообщества.

С приветственной речью перед участниками выступила президент ЕАРАЗА, генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова. Она выразила благодарность организаторам за теплый прием и отметила историческую важность проведения Конгресса, собравшего ведущих специалистов со всего мира.

«Для меня как для президента Ассоциации большая честь открывать это знаковое событие. Присутствие здесь стольких увлеченных коллег со всей планеты ярко демонстрирует растущий авторитет ЕАРАЗА. Наша Ассоциации сегодня – это 94 учреждения из 24 стран, которые ежегодно посещают более 39 миллионов гостей. Но главная наша сила – в кооперации, направленной на спасение видов», – подчеркнула в своем выступлении Светлана Акулова.

В рамках доклада были озвучены ключевые достижения Ассоциации, включая успешные программы по реинтродукции амурского тигра, белоплечего орлана и дальневосточного аиста, а также масштабную образовательную деятельность в Академии Московского зоопарка.

Центральным событием церемонии открытия стало объявление о запуске новой масштабной инициативы – Глобального объединения зоологических учреждений (ГОЗУ). Данная платформа призвана вывести международное сотрудничество на качественно новый уровень.

Глобальное объединение зоологических учреждений (ГОЗУ) – ключевые принципы:

1) открытость: к участию приглашаются организации любого масштаба – от крупнейших зоопарков до небольших питомников.

2) доступность: объединение не предусматривает членских взносов, что устраняет финансовые барьеры.

3) практическая ориентированность: целью ГОЗУ является предоставление реальных инструментов и возможностей для помощи и кооперации.

Инициатива уже получила поддержку: на этапе формирования к ней присоединились более 20 организаций из России, Беларуси, Казахстана, Китая, Сингапура и Индии.

Первоочередные задачи ГОЗУ:

1) развертывание Глобальной базы данных животных для управления генетическим разнообразием и эпидемиологического контроля.

2) масштабирование работающего Ветеринарного ИИ-чат-бота на новые виды животных.

3) формирование сети партнеров, включая ветеринарные службы, фармацевтические компании и фермерские хозяйства, для создания материальных и интеллектуальных резервов.

Было объявлено, что первое учредительное заседание ГОЗУ запланировано на 2026 год и пройдет на базе Зоологического, спасательного и реабилитационного центра «Гринс» (GZRRC) в Индии. В ходе заседания участникам предстоит утвердить устав, принципы работы, официальную символику и сформировать исполнительную дирекцию.

ЕАРАЗА призывает все заинтересованные зоологические учреждения присоединиться к этой новой модели международного сотрудничества для совместного определения будущего в области охраны природы.

Евроазиатская региональная ассоциация зоопарков и аквариумов (ЕАРАЗА) – это международная организация, объединяющая зоопарки и аквариумы для развития сотрудничества, улучшения стандартов содержания животных, реализации природоохранных и образовательных программ.

https://iskra-research.org/Trotsky/sochineniia/1935/19350424.html

https://leo-mosk.livejournal.com/11471707.html?newpost

Дорогие читатели! Мы предлагаем вам дополненное издание Сочинений Троцкого за 1933-35 гг. Почему дополненное?

Наше издательство издало Сочинения Троцкого периода его последней ссылки (1929-40 гг.) на скорую руку собирая те из его работ, которые были написаны на русском языке. Троцкий был замечательным русским публицистом и всю жизнь предпочитал серьезные работы писать на русском языке. Его статьи, написанные на немецком, французском или английском языках, нуждаются в хорошем литературном переводе и редакции, и мы не смогли их включить в первое «черновое» издание Сочинений.

Дело в том, что во время проживания Троцкого во Франции (июль 1933 – июнь 1935 г.) и затем полтора года в Норвегии, Троцкий был часто вынужден работать на чужом языке. Редактор журнала «Бюллетень Оппозиции», Лев Седов, редактировал его статьи на хорошем русском языке, но другие статьи и почти вся переписка нуждались в литературном переводе на русский язык. Брошюра «Куда идет Франция?», например, была написана на французском, статьи французского и норвежского периодов ссылки в пользу 4-го Интернационала часто писались на немецком и т.д.

Вернемся в это время. В 1933 году полностью обнаружилось контрреволюционное перерождение Третьего (Коммунистического) Интернационала. Гибельная политика «третьего периода» расколола германское рабочее движение и открыла дорогу победе Гитлера. Ни одна партия Коминтерна не протестовала, не критиковала руководство КИ, не обдумывала причины поражения. Так же, как август 1914 года указал на провал Второго Интернационала, такое же значение имела прострация Коминтерна перед мирным приходом к власти Гитлера.

В рабочем классе Европы победа Гитлера вызвала массовое брожение. В Австрии, наезд клерикально-фашистского правительства Дольфуса на огромную социал-демократическую партию привел в феврале 1934 г. к баррикадным боям в Вене и других городах. Во Франции, попытка фашистско-монархистского путча 6 февраля вызвала через 6 дней беспрецедентную всеобщую забастовку по всей стране. Перед революционерами открывалась возможность широкой агитации в массовых организациях рабочего класса, когда рабочая бюрократия в соц. и ком.-партиях была в состоянии замешательства и утери контроля.

Левая Оппозиция должна была изменить свою работу: от ориентации на реформу Коминтерна повернуть к задаче основать новый революционный Интернационал. Рабочее движение бурлило и в соц.-партиях поднимались разные левые фракции; компартия Франции в апреле 1934 г. была близка к расколу. Троцкий увидел в этом ферменте возможность внедриться в левые партии, основать там фракции в пользу 4-го Интернационала, поставить перед рабочими массами перспективу классовой антифашистской борьбы против обоих обанкротившихся Интернационалов. Ключ к ситуации лежал во Франции. Было две альтернативы. Первая: объединить рабочих-социалистов и рабочих-коммунистов в единый классовый фронт борьбы с фашизмом. Победа рабочего фронта над фашизмом вела к перспективе социалистической революции. Вторая (к ней тяготели партии Второго и Третьего Интернационалов): создать общий, над-классовый «демократический» Народный Фронт, внутри которого рабочие подчинены программе буржуазных демократов.

Сталин и Коминтерн реагировали победу Гитлера тем, что отказались от программы мировой революции в пользу договоров с «миролюбивыми» империалистами и защиты статуса-кво в Европе и Азии. СССР завязал отношения с США, вступил в Лигу Наций (которую Ленин называл «воровским притоном»), а в мае 1935 г. подписал Франко-советский пакт.

В итоге победила программа Народных Фронтов: во Франции, в Бельгии, в Испании. В 1936 г. Леон Блюм возглавил коалиционное правительство Социалистов и буржуазных Радикалов (сталинцы сохранили фиктивное целомудрие и не вошли в кабинет министров, хотя поддержали его в парламенте). Программа над-классового, республиканского антифашизма способствовала подъему национализма и шовинизма, как во Франции, так и в фашистской Германии и Италии. Муссолини и Гитлеру удалось еще крепче оседлать рабочий класс Германии и Италии в подготовке ко Второй Мировой войне.

Читателю, который хочет понять историю этого периода надо обратить особое внимание на борьбу Троцкого с центристскими группами. Взглянем на две такие группы:

SAP – левый откол от Социал-демократической партии Германии. САП критиковала СДПГ за приспособление к конституционным легальностям Веймарского режима, но не ставила перед пролетариатом цели объединиться в революционном свержении буржуазии. Даже после победы Гитлера, САП противодействовала сторонникам 4-го Интернационала, взамен предпочитая постоянные тусовки с различными левыми группами.

POUM – в Испании, объединение большинства Левой Оппозиции и правой оппозции Бухарина-Маурина вокруг обоюдного отказа от теоретического прояснения вопросов, в частности, социализма в одной стране и теории перманентной революции. Партия ПОУМ дезавуировала историю и теорию в пользу прагматичного объединения. Поэтому она не могла завоевать на сторону революции рабочих-сторонников огромной Социалистической партии и рабочих-анархистов.

Работа Троцкого в эти три года заключалась в борьбе с центризмом, который весь состоит в недосказанности, в отходе от революционной практики к левой фразе, к прагматичным комбинациям вместо четкого указания: что есть?, что надо делать? (См. например, статью «Центристская алхимия или марксизм?»)

Итак, приглашаем Вас заново просмотреть Сочинения Троцкого за 1933-й, 1934-й и 1935-й годы.

Felix Kreisel fjk@mit.edu

Director, Искра-Research

http://iskra-research.org