Правчас Мантурова про роботизацию Решетников сбежалми

Стенограмма пленарное заседание ГД 14.10.25 Правас» Автоматизация и повышение производительности труда Мантуров Алиханов Решетников

- чась 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11485024.html

- чась 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11485339.html?newpost

- чась 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11485573.html?newpost

- чась 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11485833.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11493196.html?newpost

Роботы могут воевать - Московская правда

14.10.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Роботы могут воевать

Мантуров луч света в темном царстве

Мантуров сражается против утильсбора

Адвокат неправильных решений Решетников

Сегодня нам плечо подставят, завтра подножку

Гартунг рассказал, как военпреды наказали производителя за роботизацию

Нетипичный зампред правительства Денис Мантуров использовал Думу по назначению и лучше выдумать не мог.

Денис занимает второй уровень после председателя правительства и пользуется покровительством самого Путина, но в своей деятельности по подъему промышленности не может преодолеть саботаж множества коллег помельче.

Он, конечно, не один в поле воин. Однако надо представить, против чего он воин. Глобальная акция инфодемии стала мощным ударом по производству, для чего и была задумана. Она также повысила инвалидизацию и смертность, но именно в России оказала стимулирующее воздействие больше других стран. Прошлось нам повышать цены и усиливать блокирующие запреты. Например, по строительству водных и воздушных судов.

О запретах давно говорил депутат ЕР Евгений Федоров. Его тоже поддерживает Путин и потому его вообще лишили голоса в Думе.

Для планируемого разрыва экономики России в клочья ее разорвали в ведущих странах Запада, предварительно разорвав их связи с Россией. Для разрыва из Думы убрали председателя комитета по энергетике, физика Ивана Грачева. Он отнесся к своей судьбе пофигистски и спасаться не стал, коль спасение мира вышло из моды. Зная все наперед, предупредил партнеров на Западе, что его не будет и их ждет замерзание. Фрица Мерза Грачев предвидеть не мог, но это уже не важно.

Внешнее влияние на Россию извне настолько сильное и об этом сказал Путин, что для Грачева не потребовалась тратиться на дискредитацию. Его просто размандатили задешево.

Центрифугальный отбор против профессионалов провели для усиления хронической кампании деиндустриализации и безграничного наращиванием издержек, причем не только через декарбонизацию энергетической составляющей экономики. До этого были озоновые дыры для запрета советского фреона, идея канцерогенности дешевого шифера для замены на дорогой ондулин, несколько попыток разрыва ЕЭС.

По инициативе Дениса Мантурова на пленарном заседании Государственной Думы во вторник 14 октября провели правительственный час объемом почти три часа.

Тема обсуждения «Автоматизация и повышение производительности труда как факторы социального и экономического развития».

Речь шла исключительно о роботизации производства и немного о торговле со складской логистикой.

Повышение производительности труда – это не только роботы. Сюда прежде всего относится сокращение простоев и ликвидация неквалифицированного ручного труда.

Лимитирующее слабое звено вообще не обсуждается, специалистов просто не берут на работу.

Не берут ни выпускников, ни тех, кто остался без работы после ухода иностранных компаний. Среди них есть профессионалы очень высокого уровня.

Например, зампред комитета по образованию и науке Александр Мажуга со своим прежним опытом не имеет морального права удивляться с думской трибуны безработице химиков. Он должен назвать имена, пароли, явки, поскольку налицо организованная огосударствленная преступность в терминологии генерала МВД Александра Гурова.

Промышленностью в Думе занимается Владимир Гутенев. Судя по его законам, депутат работает на Минэк, как и проводник разгосударствления через концессий ГЧП Максим Топилин.

Гутенев не понял вопроса о жизненном цикле товаров, чтоб сократить поток на свалки.

Мечта капиталиста, чтоб покупали только у него и потому дорого, сразу выбрасывали и покупали снова.

Надо быть неизлечимым оптимистом, чтобы обсуждать такие вещи при тотальном повышении платежей, цен и тарифов, низкой рентабельности промышленного производства, сокращении рабочей недели и забитых продукцией складах. Купить комбайны или грузовики никто не может.

С роботами вообще детектив. Распоряжения Путина у нас не выполняют. Обещанных субсидий ноль. Российские роботы дороже китайских, потому что нет возможности запустить массовое производство для снижения цены.

Массового производства нет, потому что нет заказов. Заказов нет, потому что их не принимают. Кому удается наладить роботизацию, военпреды снижают закупочную цену, и чиновники стараются подменить русское на китайское.

Из приведенных примеров понятно, почему корректировка действующего бюджета идет в сторону сокращения по неизрасходованным статьям.

Сделано все возможное, чтобы деньги не работали.

Мировой лидер по роботизации производства Южная Корея имеет тысячу роботов на десять тыс работников. В России 29.

В Китае работают темные сталелитейные заводы. Все управление производством осуществляют два-три человека и экономят на освещении.

Председатель думского комитета по защите конкуренции Валерий Гартунг давно занимается проблемами роботизации и постоянно говорит о роботах. Он утверждал, что Россия обладает возможностью выпускать роботы в широком диапазоне грузоподъемности от нескольких тонн до полкило. Маленький робот вполне полноценный и может использоваться для обучения.

В России на такое дело уже не хватает двух миллионов квалифицированных кадров. И вот тут смутно прорисовывается мощное поле непреодолимого саботажа. В Думе об этом не говорят. Выпускников инженерно-технических и естественнонаучных вузов не берут на работу всеми правдами и неправдами.

Исходная посылка в публичной дискуссии в том, что они сами не хотят отрабатывать обучение по специальности. Есть, конечно, проблема низкой оплаты труда и отсутствия подходящих условий, проблемы с жильем и инфраструктурой для жизни. Однако исследования на рынке труда не проводятся. Студенты кафедры журналистики ИСИ провели расследование в жанре «Журналист меняет профессию». Работодателя с намерением легальной занятости не нашли.

С квалифицированным трудом проблемы намного выше. Причем они всегда были в советское время. Целевой набор вопроса не решал.

Все проблемы от робота до бюджета сводятся к вечному вопросу, имеет ли кто-то кроме США право на собственное промышленное производство.

По словам коммуниста Николая Коломейцева, в России вопрос сводится к Минэку Максиму Решетникову.

«Безусловно, важнейший вопрос рассматривается сегодня, и вот мы сегодня на примере Решетникова видим, что он в принципе адвокат неправильных решений» – припечатал коммунист.

Задолго до Решетникова он назвал Минэк министерством по развитию коррупции.

Депутат Коломейцев сослался на Германа Грефа, который любит рассказывать, как у нас плохо: «Греф не является моим кумиром, но я специально для сегодняшнего выступления нашел два его выступления на последнем Финансовом конгрессе и на Восточном экономическом форуме. Послушайте, очень интересно.

Реальные доходы стагнируют, а номинальные зарплаты, несмотря на рост, не обеспечивают достаточного увеличения покупательной способности. Повышение зарплат практически полностью нивелируется инфляцией, по мнению Германа Оскаровича, у 34% россиян в 2025 году зарплаты снизились, а у семи процентов они снизились в два раза».

Важно вовремя начать цикл смягчения денежно-кредитных условий, иначе повысить производительность труда и перейти в РФ к экономике предложения, о которой говорил Решетников, не получится.

«Вдумайтесь, 119 с половиной триллионов рублей находится на депозитах, из которых 61 с половиной у физлиц и 58 у предприятий, семь процентов из них это финансовые учреждения», – подчеркнул депутат Коломейцев.

И риторически спросил: «Какой же дурак будет вкладывать шесть с половиной процентов в рентабельность, если он положил на депозит, и получают по флоатерам на сегодняшний день 18%, до этого получал 22».

Прибыль банков, несмотря на все санкции, несмотря на все происходящее, за семь месяцев 2,1 триллиона рублей.

Я не согласен с депутатом, это не прибыль банков и вообще не прибыль, но такое обворовывание страны, когда плохо всем.

Коломейцев настаивал на том, что из-за санкций все время придумают разные варианты, мы должны идти к стопроцентной локализации. Это непростой вопрос, и он требует колоссальных инвестиций. Провести НИОКР, потом разработать серийное производство и робототехнику.

«Закон об амортизации, он просто уже перезрел.

И, кстати говоря, и в Уголовный кодекс надо вернуть статью за нецелевое использование амортизационных отчислений, тогда у нас обновление пойдет лучше, чем у них», – обещал Коломейцев.

Аплодисменты.

Валерий Гартунг пошел по порядку: «Кадры для робототехники уже готовятся, в этом году уже второй год идет обучение на факультете робототехники в Южно-Уральском государственном университете. Набор растет, такие же факультеты открываются в других регионах. Я думаю, через три года у нас проблем с кадрами не будет в робототехнике. Это первое.

Второе. Для того, чтобы у нас поток абитуриентов на эти факультеты шел, уже разработан робот для российских школ грузоподъемностью полкилограмма, который полностью соответствует федеральному стандарту образования. Он будет, в каждой школе будет класс робототехники, где на каждом столе будет настоящий робот, только в миниатюре, но он будет обладать всеми функциями. Такие роботы уже изготовлены, презентованы министру просвещения, и сейчас такая программа готовится. Поэтому с точки зрения подготовки кадров у нас здесь все идет по плану.

Дальше. Что касается перспектив выполнения указа президента по вхождению в топ-25 стран, которые по уровню роботизации лучшие в мире.

Я разделяю спокойствие Антона Андреевича Алиханова о том, что... а какие проблемы? Сейчас китайских роботов поставим и все, вообще мы выполним и перевыполним, и досрочно поставим 145, цель достигнута.

Но, коллеги, президент же не об этом нам говорил. Вспомните, как появился указ президента. Президент побывал в Челябинске на заводе роботов, который он открыл, увидел, что мы реально можем выпускать роботов, и они уже выпускаются и они уже работают на оборону страны. И тогда вышел указ о том, что давайте-ка мы это сейчас масштабируем. Что в итоге? Но там забыли написать, что роботы должны быть российские. Ну естественно, у нас чиновники читать же очень хорошо умеют, и поэтому у нас есть норма поддержки российских роботов, где 50-процентная скидка возвращается производителю, если он ее предоставляет покупателю, а есть еще у нас такая скидка 20-процентная на поддержку робототехнических комплексов. Вот сейчас я вам немножечко раскрою тайну: вот там необязательно иметь российский робот.

Например, какая-то очень умная компания, которая интегратор, находит крупного заказчика с большими финансами и продает им несколько робототехнических комплексов по цене 18 миллионов рублей, при этом туда китайского робота в 2 миллиона ставит, потому что китайский реально стоит 2 миллиона, потому что российский в два раза дороже, и получает скидку 3,6 миллиона рублей. Вот и вся история вам.

Теперь, давайте теперь посмотрим, как обстоят дела с российскими роботами, которые производятся в России и соответствуют 71 9 постановлению. Да, действительно, у нас недостаточно пока моделей роботов, которые соответствуют 719 постановлению. Да я могу сказать, что разработка нового, абсолютно нового робота в России занимает три месяца, плюс три месяца – это подготовка производства, через шесть месяцев мы можем любого робота, любой грузоподъемности сделать. Хотите, можем даже пари заключить: закажите робота, мы вам через полгода его сделаем, вообще никаких проблем нет. Но его надо сначала заказать. А если нет заказов, ну, кто будет производить? Поэтому сами производители что делают? Они выбирают самые ниши, где наиболее массовая потребность есть, и их закрывают. Это, прежде всего, промышленные роботы 120 килограммов, 60 килограммов грузоподъемности, дальше вниз идем, 30, ну и до 0,5 килограмма, потому что в каждую школу на каждый стол нужно поставить робота.

Вот эта линейка сейчас уже вся закрывается. И в 719-м постановлении все это есть, в реестре они все есть.

Дальше идем наверх от 120... Почему 120-й робот? Потому что уже грузоподъемность высокая, и там должна быть, ну, большие нагрузки должны быть, и при этом еще, там, должна быть высокая скорость и высокая точность. Поэтому это самый сложный робот. Он у нас есть.

Теперь идем наверх, по грузоподъемности вверх.

Если нам нужно, например, роботизировать производство железнодорожных колес, там грузоподъемность робота тонна двести нужна. Пожалуйста, никаких проблем, через шесть месяцев у нас будет такой робот».

Конец цитаты.

По мнению депутата, ни в коем случае нельзя субсидировать иностранных роботов. Вы сначала обеспечьте субсидиями российских производителей.

Данные о работе иностранного робота и всего робототехнического комплекса идут туда, откуда взяли робота. Сегодня они нам плечо подставляют, а завтра ножку подставят.

«Мы ведем войну. Роботы могут воевать, они реально показывают, что они могут переломить ситуацию на поле боя, и таких роботов мы тоже можем сделать, и они, естественно, должны быть российскими, вы же понимаете, что боевых роботов никто не продаст», – подчеркнул Гартунг.

Он с неудовольствием отметил, как при корректировке бюджета с робототехники сняли полтора миллиарда.

Председатель думского комитета по контролю Олег Морозов тоже говорил о снятии импортной зависимости.

«Самая чувствительная тема – это, конечно, развитие собственной робототехники. Закупка и локализация китайских роботов, если признать это доминирующим маршрутом, может обернуться самыми тяжелыми последствиями для перспектив отечественной индустрии, это ведет к технологической зависимости и стратегическому отставанию. По данным «Университета Иннополис» высокая себестоимость российских роботов обусловлена как раз отсутствием масштабного производства и импортной зависимостью, в результате их цена значительно выше, чем у китайских аналогов. В этой связи возникает и другая проблема, насколько закупки зарубежной робототехники у стран-лидеров отрасли соответствуют задачам уязвимости к кибератакам, ведь роботы – это не только железо, но и программное обеспечение», – сообщил Морозов.

«Сейчас акцент сделан на самых сложных продуктах для выполнения многофункциональных задач, этот тяжелый софт разрабатывается с привлечением корпорации «Росатом» и флагманов нашей промышленности.

Обновление основных фондов и цифровизация являются фронтальной задачей для всех индустрии, при этом, конечно, мы должны учитывать их специфику, ресурсную базу и уровни переделов. Для этого договорились с Минэкономразвития о формировании в промышленности порядка 30 отраслевых программ повышения производительности труда. Координатором процесса выступает федеральный центр компетенций, мы давно и успешно сотрудничаем с этой структурой», – сообщил Думе Денис Мантуров.

Намерения зампреда правительства по части Минэка не сочетаются с оценками депутата-коммуниста.

Лаврентий Берия требовал не про блоки говорить, а фамилии назвать. Путин в общем тоже наговорил про пароли и явки. Владимир Соловьев готов возглавить СМЕРШ.

Оригинальный Мантуров пытается договориться с теми, кто не раз уже подвел не только его.

Однако хотя бы одно ярмо с России сняли, возвращаясь к ГОСТам.

Мантуров затронул тему стандартов: «Установление высоких требований, норм и правил, наряду с их унификацией, является фундаментом роста эффективности производства. Госстандарт, в сентябре отметивший свое 100-летие, ежегодно утверждает порядка тысячи 700 новых ГОСТов, в том числе по направлениям автоматизации. В частности, ведется глобальное обновление стандарта в сфере станкопрома. Целый ряд документов касается управления жизненным циклом наукоемкой продукции».

Денис Мантуров в заключительно слове выступил с позиции безнадежного оптимизма: «Я посмотрел по основным вопросам письменным, которые поступили вот на рассмотрение сегодняшнего «парламентского часа», и выделил из нескольких очень похожих друг на друга направлений – это связано с вниманием депутатов, которые детально формулируют акценты в части того, как складывается судьба работников, которые попадают под высвобождение в процессе внедрения автоматизации, включая сегодня затронутые темы, связанных с роботом.

Я хочу обратить внимание на ту потребность, которая есть на сегодняшний день, я уже сегодня говорил об этих цифрах, еще раз хочу их озвучить. Это два миллиона специалистов до 2030 года по разным специальностям, это только касается обрабатывающих отраслей промышленности, то есть это говорит о том, что у нас нет и не будет проблем в ближайшие годы с тем, что связано с высвобождаемыми специалистами в рамках внедрения автоматизированных средств производства и роботизации.

Более того, хочу сказать, что та работа, которая проводится сегодня инициативная, собственно, самими предприятиями, только по прошлому году цифра составила 350 тысяч человек, которые были переподготовлены, переучены и направлены на более востребованные участки технологического цикла. Это лишний раз подтверждение того, что эта работа будет продолжаться, и будет проводиться и дальше, и будет реализовываться именно на тех подходах, которые обозначены были в письмах, вопросах наших депутатов».

Конец цитаты.

На правительственном часе рассказали далеко не обо всем.

Для производства роботов нужны специальные безлюфтовые двигатели и редукторы. Для них подходят только шестеренки, сделанные с высокой точностью. Их люфт на несколько порядков ниже обычного. В России их не только не делают, но и не проектируют. Инфраструктуры нет.

Производство подшипников в России разрушили. Однако подшипников потребного для роботов класса не было и в СССР.

Для роботов разной грузоподъемности нужна такая же широкая линейка двигателей, редукторов, подшипников.

Китайцы все это могут делать благодаря технологиям из США и ФРГ.

Далеко не все процессы могут быть роботизированы на замену человеку. Сочетать человеческий труд с роботом просто так невозможно.

Отдельную проблему составляют так называемые коллаборативные роботы, которые могут работать в одном помещении с человеком и не убить его случайно. Система технического зрения стоит недорого, около трех тыс долларов, не считая интеграции. В случае приближения к человеку робот останавливается.

В целом коллаборативные роботы работают медленнее.

Обычные роботы должны находиться в изолированном от человека пространстве. Если открывается дверь, робот останавливается.

В нынешней ситуации почти нет разницы, покупать за рубежом готового робота или компоненты, если невозможна стопроцентная локализация, о которой говорил Николай Коломейцев.

Мне трудно судить о причине проблем развития России, отсутствие инфраструктуры или саботаж.

Сегодня народ в России другой, более высокого качества. Перед Великой Отечественной решение нашли за счет импорта специалистов и технологий, нам помогла Великая депрессия в США. Сегодня в стране и люди сильнее, и ресурсов много. Ситуация в США по части производства не лучше Великой депрессии. А саботаж был всегда.

Надежду вселяет, по крайней мере, такой момент. Путин поручил Мантурову разобраться с утильсбором.

Член Совета по общей и оборонной политике Александр Лосев, которому хочется верить, описал в эфире «Вести-FM» состояние США. Напомним, что формулу Эйнштейна E=mс2 вывел в позапрошлом веке профессор Московского университета физик-теоретик Николай Алексеевич Умов.

Не надо нам ориентироваться на врагов. Они разрушают, и что потом строить, им неизвестно. WASP с их английским по их статусу учиться не надо.

Но не все так плохо. Мы и наши партнеры не заинтересованы в разрушении. Человечество движется к квантовому миру.

Чем образованнее общество, в том числе и нравственно, тем больше оно может создать.

Алексинр Лосев утверждает, нас ждет гениальный выход.

Сообщения

12.11

https://leo-mosk.livejournal.com/11482025.html?newpoмst

Заявление Думы о депортации негров из Латвии <lj-cut>

Калашников Сем мельче карлик тем длиннее тень

Слуцкий Термин неграждане не существует кроме Латвии Эстонии Латвию должен покинутость 84 человек Всех примем обеспечим дольем работой Готовы принять заявление Жуиры в четверг

Затулин 84 не могут выучить язык и неправильно ответили на анкету лояльности Считаете ли вы что Россия осуществила аннексию Крыма Мозжа ли лдашеоб задержанных в Даугавпилс недалеко от Салдасртдс где тоже сдюжили коллаборационисты

Толстой Пешком аыдволоябют пенсионеров Никакое мировое сообщество на которое ориентировались наши элиты заглаживали им в рот никак н среагировали Заявление в четверг должно стать первым в цепочек действий Лимонов Ща наших стариков отрежем ушат.

Володин Тюрьма народов в ЕС Поикать это фашизм Еще раз доказывает важность СВО

12:29

Стенограмма

Нет стр. 1-7

Результат: принято

Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, как и с вами договаривались, решение приняли, слово предоставляется Леониду Ивановичу Калашникову, председателю комитета нашего.

Подготовиться Слуцкому, затем Затулину и Петру Олеговичу Толстому. Сразу подчеркиваю, регламент три минуты.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Председательствующий. Да, мы открываем заседание, приглашаем представителей СМИ, сейчас подойдут.

Калашников Л. И. Почему мы настаивали на открытом, потому что нас должны cjihLHiaTb в связи с обсуждаемой повесткой, в том числе и в Латвии, которая допустила очередной виток русофобии, но он обладает теперь новым качеством, ЭТОТ очередной виток русофобии. Предлагается депортировать людей, которые имеют вид на жительство российский, под надуманными предлогами, а некоторые предлоги они даже не скрывают, апкета лояльности так называемая есть, если, вдруг, кто-то там объявил о том, что Крым наш, российский, его надо высылать.

мы должны не просто обратить на это внимание, мы должны не только вспомнить политические, вот сейчас за мной, наверняка, об этом скажет и Петр Олегович, и многие другие товарищи, мы часто, я помню и в ПАСЕ, на многих других международных площадках говорили и видели вот эту реакцию, как стена на Западе была.

Должен вам напомнить, что вообще из тех республик, которые остались после Советского Союза, из всех, включая, кстати, и Югославию, например, потом ее развал, нигде не было такого, как было в Латвии, чтобы была такая категория людей без паспортов и без гражданства. Парадокс, нигде больше, ни в Таджикистане, ни на Украине, нигде, а вот там было. И они в первую очередь были включены и в Евросоюз и, значит, в другие международные организации, а потом и в НАТО.

Но сказать я хочу сейчас о другом. Можно, конечно, возмущаться, можно в очередной раз говорить о позиции международных организаций, мы до этого дойдем, до заявления. Я вспоминаю слова Ленина здесь о том, чем меньше карлик, тем длиннее тень. И это свидетельствует о закате. Вот эта его цитата, которая или приписывается ему, она сегодня как нельзя актуальна.

Но нам, я бы хотел сказать о некоторых других вещах, которые мы уже по этому механизму приема этих граждан приняли, 840 там с небольшим людей, которые первые в этой волне, а потом дойдет очередь и до неграждан. Мы, я заявляю и говорю это, прежде всего, и для них, им необходимо обратиться в посольство Российской Федерации, где будет оказана необходимая поддержка, разъяснен порядок действий, есть возможность переезда в качестве участника госпрограммы по переселению соотечественников, репатрианта, по статусу вынужденного переселенца.

Я должен поблагодарить всех присутствующих в зале, мы с вами приняли несколько законов по гражданству, которые позволили всего лишь несколько лет вступать в российское гражданство гражданам вот оставшихся республик, этому способствовала, к сожалению, ситуация тогда на Донбассе, на Украине. И сегодня создана такая рабочая группа в МВД, она присутствует прямо отдельно по Латвии, есть телефоны, есть интернет-возможности. Я сегодня говорил с замминистра, говорил с первым замминистра Кикотем по этому вопросу, можно обращаться.

И я предлагаю принять заявление, которое мы сформулируем в четверг здесь. и политическую ее повестку, и недостающую экономическую, если понадобится для помощи правительству, в том числе и в рамках бюджетного процесса по поддержке наших граждан по переселению... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович, председатель Комитета по международным делам.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

То, что сегодня происходит в Латвии, к сожалению, укладывается в негативную механику последних трех с половиной десятилетий советского времени. Термин «неграждане» не существует нигде в мире, в международном праве, а существует только в законодательстве Латвии, Эстонии.

16 марта каждого года в Риге маршируют оставшиеся в живых легионеры ваффен СС. Еще в 2006 году в стране проведен слом системы образования на русском языке, начиная с высшей школы, а затем, что касается средней школы, где 60 процентов предметов должны преподаваться на латышском языке. Ну и кто будет учиться и, кстати, учить на латышском языке в Даугавпилсе или в Вентспилсе, где 98 процентов русскоязычного населения.

Дальше дискриминационная ратификация рамочной конвенции национальных языков и языков меньшинств Совета Европы, когда Сейм Латвии ратифицировал эту важнейшую конвенцию с изъятиями более чем половины от текста этого документа. В результате нельзя на русском языке называть населенные пункты, улицы, школы. Вся эта дискриминация сегодня еще получила дополнительный импульс и выливается в принудительную депортацию, 841 человек должен покинуть территорию Латвию. Всех примем, всех обеспечим жильем, работой, всех великая страна примет достойно, потому что это пасть русского мира.

И эта непозволительная дискриминация, о чем будем говорить на открывающейся на днях в Женеве сессии Межпарламентского союза вместе с Петром Олеговичем и с коллегами, на других международных площадках. Я уже переговорил вчера и сегодня с рядом спикеров парламентов, с рядом моих визави – председателей комитетов по международным делам, которые точно поддерживают нашу позицию. И сегодня новое глобальное большинство, которое в мире уже сформировано вокруг идей и подходов Президента России за многополярную мировую архитектуру, поддержит нас и не поддержит власти Латвии, которые занимаются, по сути, фашиствующей дискриминацией русскоязычного населения.

Плечом к плечу сегодня с нашими в Латвии, в Литве, в Эстонии, в Польше будем этим вопросом заниматься дальше и готовы принять заявление Государственной Думы в четверг. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

(Аплодисменты.)

Пожалуйста, Константин Федорович Затулин.

Подготовиться Толстому.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Коллеги уже объяснили всем присутствующим, чем вызвана экстраординарность и срочность обсуждаемого вопроса.

Со вчерашнего дня 841 гражданин Российской Федерации, постоянно живший в Латвии, должен быть депортирован, так как они не прошли экзамен на латышский язык или неправильно ответили, или вообще не отвечали на анкету лояльности. Экзамен предусматривается для пенсионеров, которым уже за 70 лет, которые не в состоянии выучить язык.

Что такое карта лояльности? Я вам просто процитирую пару вопросов из этой карты, которая теперь не только для них, но даже для транзитных пассажиров через Латвию обязательна.

«Считаете ли вы, что Россия в 2014 году осуществляла аннексию Крыма и незаконное включение в состав России?» Если вы не скажете, что Россия не осуществляет неспровоцированную военную агрессию против Украины, это уже достаточно, чтобы вас просто не пропустили через территорию Латвии или выселили из нее, как это предполагается в отношении вот этих 841 человека.

Хочу заметить, что речь идет о первой партии, потому что сегодня в Латвии находится, проживает 41 тысяча граждан Российской Федерации, они все под дамокловым мечом.

Их было 51,10 тысяч уже уехали.

Есть вопрос. Оправдан ли демонтаж советских мемориалов в Латвии? В анкете лояльности.

То есть если вы считаете, что не оправдан, этого достаточно, чтобы вас выселяли из Латвии.

И я хочу заметить, что они получают удовольствие от этого, они создали Центр задержания иностранных граждан в Даугавпилсе, он функционирует для тех, кто... вот собираются кого выселять.

Раньше был лагерь в Саласпилсе, вы помните, в годы Великой Отечественной войны, лагерь смерти в Саласпилсе, где тоже служили латвийские коллаборационисты, теперь есть лагерь задержанных иностранных граждан в Даугавпилсе. Не так далеко один город от другого.

Что происходит? Вот, например, семья Фрейманов, которая в сентябре пешком вынуждена была прийти в Россию. Их сначала заставили уезжать, они продавали дом, у них украли деньги, после этого их поместили в этот центр и пешком заставили вернуться в Россию.

Да, Псковская область, честь ей и хвала, принимает с начала этого года 1400 человек, но мы обращались по этому поводу, я лично с 2023 года обращаюсь по этому поводу в Правительство Российской Федерации, к сожалению, не все решения приняты. Прежде всего, речь идет об участии в государственной программе «Содействие добровольному переселению соотечественников», мы к ней апеллируем. Какое это к чертовой матери добровольное переселение?! Это нужно сказать.

И у нас есть примеры. Вот здесь сидит министр промышленности Антон Алиханов, который продемонстрировал как губернатор Калининградской области, что можно решать эти вопросы на местном уровне, но нужно федеральную поддержку, нужно социальное, а не служебное жилье, нужны пенсии, нужно устройство в школы. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.

Пожалуйста, Толстой Петр Олегович.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Многое уже было сказано, действительно пешком выдворяют пенсионеров, задержали 74-летнего пенсионера из Елгава за то, что он некорректно заполнил анкету на латышском языке, то есть он его учил, говорит, но писать, так сказать, грамотно ему не приходилось, соотечественников», мы к ней апеллируем. Какое это к чертовой матери добровольное переселение?! Это нужно сказать.

И у нас есть примеры. Вот здесь сидит министр промышленности Антон Алиханов, который продемонстрировал как губернатор Калининградской области, что можно решать эти вопросы на местном уровне, но нужно федеральную поддержку, нужно социальное, а не служебное жилье, нужны пенсии, нужно устройство в школы. (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.

Пожалуйста, Толстой Петр Олегович.

Толстой П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Многое уже было сказано, действительно пешком выдворяют пенсионеров, задержали 74-летнего пенсионера из Елгава за то, что он некорректно заполнил анкету на латышском языке, то есть он его учил, говорит, но писать, так сказать, грамотно ему не приходилось, и только за это человека высылают.

Сейчас готовится высылка 841 гражданина, это граждане Российской Федерации, то есть это наши с вами граждане, которых просто пешком отправляют через границу. Нет нужды говорить о том, что никакое мировое сообщество так называемое, на которое 30 лет ориентировались наши элиты, заглядывали им в рот, никак не среагирует, им абсолютно наплевать. И вот Леонид Иванович говорил о том, что мы на всех международных площадках этот вопрос поднимали и с Уполномоченным по правам человека в ОБСЕ и в ПАСЕ, и так далее, стена, просто действительно никакой реакции.

Почему? Потому что, извините, с нашей стороны тоже на протяжении этих 30 лет должного внимания к этому вопросу не было, были гневные заявления, была недовольная реакция нашего МИДа, но действия никакого не было со стороны Российской Федерации. И, мне кажется, что наше заявление, о котором мы будем говорить в четверг, должно стать просто первым шагом в цепочке действий, потому что страна должна действовать.

Вот если вы помните, в начале 2000-х Эдуард Лимонов организовывал, был такой, значит, писатель и довольно радикальный, так сказать, творческий человек, организовывал акцию в Латвии под названием «За наших стариков отрежем уши». И тогда наша власть, наше правительство хохотало, говорило: какие маргиналы, нам нужны порты, да бог с ним с этим, так вот, нам нужно это изменить, потому что Россия – великая страна, а это граждане нашей страны, мы должны их защищать делом, действием, и Россия должна быть достойна тех людей, которых пешком отправляют через границу без копейки денег в Россию. Мы должны предоставить им жилье, мы должны дать им возможность жить на новой Родине, фактически в своей стране, и, мне кажется, что одного нашего заявления недостаточно, очень важно, что сделает Правительство Российской Федерации на федеральном уровне и главы субъектов Федерации на своем уровне.

И это вопрос чести и достоинства страны, вопрос нашей гражданской позиции.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Петр Олегович.

Уважаемые коллеги, как уже ранее было сказано, мы с вами в четверг к этому вопросу вернемся, а сегодня попросим наших руководителей профильных комитетов, Уполномоченного по делам соотечественников, Петра Олеговича подготовить необходимые предложения, которые должны носить конкретный характер и охладить безумные головы, которые принимают такие решения.

Но что касается решений другого от прибалтийских стран, которые являются марионетками режима, по-другому не назовешь ту власть, которая сегодня практически как тюрьма народов создана в Евросоюзе, это фашиствующий режим, потому что основополагающие права граждан сегодня попираются в Европе. Макрон, Мерц и ему подобные, вместе с ними Зеленский, обмылок этого режима, понятно, для того, чтобы сохранить свою власть, себя лично, они идут на все крайности, которые мы с вами видим, до чего доходят.

Люди пенсионного возраста, те, кто уехал в прибалтийские страны по распределениям, кто родился в прибалтийских странах, но при этом для себя сохранили русский язык как родной, те, кто не хочет размениваться с местными бандитами, иначе их не назовешь, и принимать гражданство другой страны, сегодня терпят унижение, гонение.

Поэтому, коллеги, мы, безусловно, должны сделать все для того, чтобы защитить наших граждан и граждан нашей страны, но и еще раз европейским политикам сказать: либо стандарты, о которых любят вещать представители всех партий, либо тогда надо просто признать, что это фашизм самый настоящий, и те, кто сейчас молчит, не осуждает действия, они просто потворствуют, так же как это было в прошлом веке, во времена прихода Гитлера к власти, когда так же европейские страны молчали и своим молчаливым согласием поддерживали эти шаги. В итоге трагедия огромная коснулась каждую европейскую страну, практически весь мир. Поэтому мы не должны этого допустить и сделать, со своей стороны, обязаны все, чтобы трагедия такая не повторилась. А сегодня под действием тех же прибалтийских стран, Латвии в первую очередь, мы с вами видим, что происходит и к чему это ведет. Поэтому давайте, коллеги, к четвергу подготовим необходимые предложения, но и со своей стороны, в рамках парламентского измерения постараемся сделать все для того, чтобы призвать и парламенты других стран, политиков к действиям, у кого еще совесть осталась, там есть разные партии.

Но надо еще раз сказать, что, коллеги, это очень плохо, когда такое начинает происходить в мире, и еще раз доказывает важность проведения специальной военной операции. Только победа, только конечный результат (аплодисменты), достижение целей специальной операции может остановить то, что сейчас происходи!. Коллеги, вот мы это тоже должны понять. Если вес согласны, готовим необходимые решения и выносим их на рассмотрение в четверг.

2. Правительственный час

Автоматизация и повышение производительности труда как факторы социального и экономического развития.

Выступления председатель комитета по контролю О.В. Морозова, Первого заместителя Председателя Правительства РФ Д.В. Мантурова, Министра промышленности и торговли РФ А.А. Алиханова, Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова, аудитора Счетной палаты РФ М.В. Щапова.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Выступления председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Выступление Первого заместителя Председателя Правительства РФ Д.В. Мантурова.

Морозов Оазорваиь порочный круг Юитские роботы зависимость

Мантуров Сквозная задача для всех секторов жкономики и социальной сферы ВАнклдрить окорло 80 тыс прогмиышленных роботов Директивно до 250 на 10 ттыс Перезол на суверенный софт Тяжелый софт с привлечением Росатом Перевол косм аппараив ена прирчный еирд сьррки Нерьзодимо привлечь около двух млн специаоистов

Володин Без жтого невозможно производительности труда Аыиграить когкуренцию

Алданов Каждый робот заменяет трех человек Иашимнное обучение и подготовку персонала я Яндексом и Сьером 3D пкчаиь аовчтимком ьетоном металлом Пддитивное роизводство Машинного зркния Леектоскопия Темные сталелитейные щаврды два0три человека Сырщев цмПРВМЗВЙМ ЫМВЧИПКНИ ьУДЕМ ОЗВАТЫВАИТЬ ВСЮ ЦЕПОЧКУ ЛОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ иОДУЛДЬНЫЙ ПРИНЦИП бКСПИЛОТНЫЕ ТЕЗНОЛОГИММ тОРГОВЛ 8юж8 ТМОН В РОЗНИЦЕ дОСТАВКА БЕЗ УЧАСТИЯ КУРЬЕРОВ

рЕШЕТНКРВ вШК яПОНИИ СООСТАВИМО сша иЛИЕЙ работа С ПРОСТОЯМИ СНИЖЕНЕ БЮОАКА мишеней ПТРЕБНОСТИ КАДРОВ

Битомктрические медьоды илентификации Складсой логистики Цифровизацию заос еневощмодно ИИ ассмсиениы в МИ Гибкости рыека играла

Щапов Правмитеотстиву нало интенсифиципррывит

Вопросы

Арефьев Карусель Асокая ключевая ставка не могут коедиты и привлекательность депу=озитовт разгоняетс ставка и так по крушу4Решетников ЦБ самостоятелен в своих решениях НГаша рабоа по жкономике преждложения Мы видим все больше ограничений по спросу Ге только ДКП

Наумов

Ким Дбшоты обязанность только российское

Поизанов Только 4 проихводител локализовалист

Кибератаки на щарубедный Софи

Лмин Лазейки

Топилин Прродмлм много дивого неквалифицированного труда

Володин Впервые правмительство выносит Принять пакет В основе роьотизация автоматизация Налдо чтоьы такие лбди прнизодили к управлениб Для чего у нас Минжк?

Маряенко Тема иницммпрвана Маряекно Поддерлка протоколов собрания МКД

Фвйщулин Возмодность возбудитиь уголовное дело 75 млн человек Пилрти рператор МФЦ

Володин Огромное количество далоб на теплоснабжабщие организации Давайте наводить порядок

Еноров 19 роьотов на 10 тыс сотрудников

Поимзанов В й В 24 29 Нало выйти на 145 Лидер Бдня ЕКорея тысмяч У нас 41 место

Кешеле Кадровый голод в полиышленнтсти два млнг

Новиков Развитие ИИ

Пвксентьева

Кравченко

Выступления

Гуьенев

Коломейцев тРешетников адвокаит нееправилной политики В такой ДКП рьеспечимлм промышленостт Прибыль банков жируют 119 трлн на депозимтах 35% предприятий в предбанкротном состоянии Столько терпетб ДКП преступление против государства Вывоз капитала ЗВО Зачем вклажыватиь в чужую валюбту Нужен закон ол амортизации

НГаумов

Антропоморфные

Гартунг Муланов сказал хакасов нет Серез три года проблем с карами не будет Не субсидиоовать ин7остранные роботы Мегодня плечо подставлябт а завтра подножку Робьоттихитровали военпреды снизиди цегу а субсидии ноль Есить роьот на полкило для обучении

Самарпин Мегодня предпочтение мигрантам Секвестирование бюджета

Дроздов

Мантуров Два млн только в обрабатывающей Нн будет проблем с высвобождаемыми от роботизации Интеграторы получат 15 млн Производители роботов 320 в отжиме компенсации заявительный характер

Врорлин Инициатива правитклтства Рьсуждаем впервые ьещ диалога нет довери я а ьез доверия нет развития Коломейекв Гапртунг простба ваши преждложения флормалдтховатиьб

15:07

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11482212.html?newpost

Принят закон

3. 944654-8 «О внесении изменений в статью 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения истцов от уплаты государственной пошлины по отдельным категориям исков)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.В.Костенко, И.И.Демченко, А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, В.В.Селиверстов, К.М.Бахарев, А.Л.Красов (ЕР)

Он принят в первом чтении 17.09.25 с названием «О внесении изменения в статью 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины физических лиц при подаче в суд заявлений, связанных с реализацией права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, назначаемое членам семей участников СВО и (или) лиц, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Уважаемые товарищи, мы переходим с вами к рассмотрению 3-го вопроса. Блок законопроектов, рассматриваемых во втором чтении. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения истцов от уплаты государственной пошлины ПО отдельным категориям исков) (второе чтение).

Галина Иннокентьевна Данчикова сделает доклад. Пожалуйста, Галина Иннокентьевна.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был рассмотрен в первом чтении 17 сентября текущего года.

Законопроект достаточно важный, он связан с освобождением от уплаты госпошлины ряда категорий лиц и членов семей участников специальной военной операции.

К законопроекту поступило в рамках подготовки во втором чтении шесть поправок, три поправки сформированы в таблицу № 1 к принятию и три поправки к отклонению.

Поправки, которые к принятию, они в основном носят редакционный характер, кодификацию и уточнение перечня. Поправки, которые к принятию, поправки, которые к отклонению – это поправки, которые предлагают расширить категории лиц.

Практически комитет по бюджету, рассмотрев обе таблицы поправок, поправки к принятию в таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы но таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите голосование.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Галина Иннокентьевна.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Учитывая важность данного законопроекта, Комитет по бюджету и налогам рассмотрел его, подготовил к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят единоглясно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11482538.html?newpost

Принят закон

4. 982789-8 «О внесении изменения в статью 3462 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о сохранении статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя для отдельных категорий лиц)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 06.10.25).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроект разработан в целях сохранения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя для лиц, осуществляющих деятельность в субъектах РФ, на территории которых введен и (или) действовал правовой режим контртеррористической операции.

В этой связи предлагается для налоговых периодов 2024 – 2026 годов сохранить статус сельскохозяйственного товаропроизводителя для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые по итогам 2023 г. соответствовали условиям, установленным положениями Налогового кодекса РФ (организации, индивидуальные предприниматели производящие и перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию на продажу и доход от реализации которой, включая продукцию первичной переработки сырья, а также от оказания услуг в этой сфере составляет не менее 70% от общего их дохода за календарный год), и которые пострадали в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов и (или) осуществление хозяйственной деятельности которых невозможно в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов.

Отнесение организации, индивидуального предпринимателя к пострадавшим в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов, подтверждение невозможности осуществления организацией, индивидуальным предпринимателем хозяйственной деятельности в результате действий вооруженных формирований и (или) террористических актов будет осуществляться по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя и месту осуществления ими предпринимательской деятельности в соответствующем субъекте РФ в порядке, установленном высшим исполнительным органом этого субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3462 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает Каплан Мугдинович Панеш.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по бюджету и налогам рассмотрел законопроект «О внесении изменения в статью 346 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» ко второму чтению.

Напомню, законопроектом предлагается поддержать сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших в результате действий вооруженных формирований или террористических актов в 2024 и 2025 годах, путем сохранения для них права применения в указанных периодах социального льготного режима налогообложения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, так называемый единый сельскохозяйственный налог.

Законопроект мы с вами приняли в первом чтении 15 сентября 2025 года. Всего поступило две поправки, и обе рекомендованы комитетом к принятию.

Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам поддерживает проект федерального закона, Правовое управление Государственной Думы замечаний правового характера не имеет. Комитет рекомендует принять данный проект федерального закона во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Каплан Мугдинович, вам слово.

Панеш К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть сейчас. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11482752.html?newpost

Принят закон

5. 797061-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о наделении Правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особенностей применения законодательства об электроэнергетике, о теплоснабжении и жилищного законодательства в период введения специальных режимов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.01.25).

Представил председатель комитета по энергетике Н.Г. Шульгинова.

Законопроектом вносятся изменения в ряд законодательных актов в части предоставления Правительству РФ права определять перечень субъектов РФ (частей территорий субъектов РФ), в отношении которых Правительством РФ устанавливаются особенности применения положений законодательства РФ (в т.ч. период их применения) об электроэнергетике, о теплоснабжении, в области газоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, жилищного законодательства в период введения на таких территориях специальных режимов (в случае объявления мобилизации, введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военного положения, введения правового режима контртеррористической операции, установления федерального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и в военное время). Данные изменения будут распространяться на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу ФЗ, но не ранее даты введения специальных режимов.

Кроме этого в ФЗ «Об электроэнергетике» вносятся изменения, в частности:

- в части уточнения используемых основных понятий;

- в части уточнения полномочия Правительства РФ. В частности, предусматривается, что Правительство РФ определит: порядок функционирования систем накопления энергии в части преобразования накопленной и сохраненной энергии в электрическую энергию с выдачей ее в электрическую сеть; перечень субъектов РФ, для которых необходимо разработать программы по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса; порядок утверждения высшими исполнительными органами субъектов РФ программы по повышению надежности функционирования электросетевого комплекса;

- в части наделения Минэнерго России полномочиями: осуществлять подготовку предложений по определению перечня субъектов РФ, для которых необходимо разработать программы по повышению надежности; утверждать методические рекомендации по разработке субъектами электроэнергетики и уполномоченными исполнительными органами субъектов РФ перечня мероприятий программ по повышению надежности; осуществлять согласование размера финансовых средств (в том числе средств бюджетов бюджетной системы, регулируемых государством цен (тарифов) и иных средств), предусмотренных программой по повышению надежности для реализации включенных в нее мероприятий; проводить мониторинг и анализ реализации мероприятий, включенных в программы по повышению надежности.

Также предусматривается установление уполномоченным Правительством РФ ФОИВом на основании предложений Минэнерго России особенностей режима работы водохранилищ в случаях возникновения дефицита электрической энергии и (или) мощности, возникновения или угрозы возникновения аварийных электроэнергетических режимов работы электроэнергетической системы для предотвращения применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением изменений в ФЗ «Об электроэнергетике», которые вступают в силу с 1 февраля 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Николай Григорьевич Шульгинов.

Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

На территории регионов России, в которых введены специальные режимы, то есть военное положение, частично мобилизация, КТО и другие, сложилась ситуация, когда выполнение полностью всех требований, нормативных требований в электроэнергетике, в жилищном законодательстве, в теплоснабжении становятся невозможны по объективным причинам. Поэтому для сохранения устойчивых поставок коммунальных энергетических ресурсов и направлено предлагаемое регулирование.

При доработке по замечаниям Комитета по энергетике и комитета по ЖКХ законопроект дополнен двумя статьями: первая – вправе правительство устанавливать особенности регулирования применения законодательства в области газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также расширен перечень правоотношений в электроэнергетике, в жилищном законодательстве, в теплоснабжении.

Поскольку законопроект имеет высокую значимость для Курской, Белгородской, Брянской областей, Крыма, Севастополя, новых территорий, законопроект спроектирован так, что возможно введение его на этих территориях с ранее даты принятия проекта федерального закона.

Всего поступило восемь поправок, они изложены в таблице № 1 и все рекомендуются к принятию. Поправок на отклонение нет.

Проект прошел правовую и лингвистическую экспертизы, получено положительное заключение Правового управления Аппарата Госдумы и ПТУ Президента Российской Федерации.

Проект готов к принятию во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Григорьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 МИН. 08 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Николай Григорьевич, вам слово.

Шульгинов Н. Г. Правовым управлением Аппарата Госдумы проведены все необходимые экспертизы. Замечаний по тексту законопроекта нет. Законопроект полностью готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11482929.html?newpost

Принят закон

6. 840725-8 «О внесении изменений в статьи 2463 и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения условий применения налоговых преференций организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории Курильских островов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 19.03.25).

Представил член комитета по бюджеты и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается распространение права на налоговые льготы, действующего в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территории Южно-Курильского, Курильского или Северо-Курильского городского округа, также на вновь создаваемую организацию, 50% и более доли участия в которой прямо или косвенно принадлежат лицу (его взаимозависимому лицу), владеющему прямо или косвенно не менее 50% доли участия в организации, зарегистрированной на территории Курильских островов до 1 января 2022 года, либо в организации, которая утратила право на освобождение от налога на прибыль.

Условием применения такой организацией налоговых льгот будет являться реализация нового инвестиционного проекта, соответствующего установленным Правительством РФ критериям и одобренного президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Также вносятся изменения, предусматривающие уплату страховых взносов по пониженным тарифам организациями, зарегистрированными на территории Курильских островов после 1 января 2022 года и применяющими упрощенную систему налогообложения. При этом условием применения пониженных тарифов страховых взносов, будут являться условия, аналогичные для применения налоговых льгот организациями, зарегистрированными на территории Курильских островов. Определяется срок применения пониженных тарифов организацией, перешедшей с УСН на общий режим налогообложения, в том числе в связи с утратой права на применение УСН, ранее применявшей пониженные тарифы страховых взносов.

ФЗ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового (расчетного) периода по налогу на прибыль организаций (страховым взносам).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 246'и 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Закон в первом чтении принят... Законопроект в первом чтении принят 19 марта текущего года. Законопроект разработан в целях инвестиционной привлекательности на территории Курильских островов.

К законопроекту поступило три поправки, вес поправки рекомендованы комитетом по бюджету к принятию, все три поправки.

Комитет по бюджету и налогам рекомендует проголосовать за таблицу № 1 и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Галина Иннокентьевна, вам слово. Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, спасибо.

Законопроект подготовлен комитетом по бюджету к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые процедуры проведены, просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 407 чел 00,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11483334.html?newpost

Принят закон – Останина Ряд опасений приобретение гражданства по рождению мигрантами Оформлена на феминную роженицу вне роддома миллиард

7. 769936-8 «О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (о предоставлении законному представителю ребенка возможности подачи заявления об оформлении гражданства ребенка в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.И.Калашников, К.К.Тайсаев (КПРФ), В.П.Водолацкий, К.Ф.Затулин, А.Ю.Бородай, А.В.Туров, А.А.Кавинов, А.Б.Таймазов (ЕР)

Он принят в первом чтении 13.02.25).

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом вносятся изменения, согласно которым законному представителю ребенка предоставляется возможность подачи заявления об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, в территориальный орган МВД России в электронной форме. МВД России наделяется полномочиями по утверждению порядка подачи указанного заявления.

Также расширяется перечень законных представителей ребенка, которые вправе обращаться с заявлением об оформлении гражданства Российской Федерации, приобретенного по рождению, включив в него уполномоченного представителя органа опеки и попечительства.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 13 и 32 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Докладывает Артем Викторович Туров.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем законопроект во втором чтении.

Напомню, что законопроектом предлагается предоставить возможность родителю или законному представителю ребенка подать заявление об оформлении приобретенного по рождению гражданства Российской Федерации в электронной форме.

Сразу обращу ваше внимание на то, что законопроект не воздает новые условия для приобретения российского гражданства иностранными гражданами. Он направлен на сокращение бюрократических процедур при оформлении нашими гражданами отметки о гражданстве своих детей, граждан Российской Федерации по рождению, подчеркну, и дает возможность подавать заявление и документы на проверку не только через МФЦ или МВД, но и через «Госуслуги». Остаются прежними перечень документов и требований к их проверке. Все положенные процедуры будут проводиться органами как и ранее.

В комитете поступило две поправки, одна из них редакционного характера, другая предполагает отложенный срок вступления в силу, который обусловлен необходимостью подготовки подзаконных актов для реализации положений данного законопроекта, а также совершенствование соответствующей информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Комитет просит их принять. Прошу, коллеги, поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Артем Викторович, пожалуйста, вам слово.

Туров А. В. Уважаемые коллеги, закон подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Нет возражений, коллеги, рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.

Останина Нина Александровна. Есть ли еще желающие?

Нине Александровне включите микрофон, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту.

Артем Викторович, вы помните, что в январе текущего года очень горячо обсуждался в нашем комитете этот законопроект с участием представителей Министерства внутренних дел, Минюста, Минцифры, Россотрудничества, ну, и, конечно, вашего комитета. Мы высказали целый ряд опасений. Почему?

Потому что, во-первых, усиливается контроль государства за миграционными процессами, во-вторых, мы сами приняли уже много законопроектов для упорядочения, совершенствования законодательства в этой сфере. Поэтому мы очень настоятельно тогда рекомендовали вашему комитету при доработке законопроекта исключить любую возможность неправомерного использования иностранными гражданами проектируемого механизма приобретения гражданства Российской Федерации по рождению. Все дело в том, что сегодня приобретение гражданства гарантирует несовершеннолетнему государственную защиту и поддержку, в том числе материальную. Поэтому с момента приобретения гражданства становится возможным оформление самых разных выплат и пособий. Поэтому одно из ключевых наших опасений, оно касалось фиктивных регистрации рождения детей и последующего получения гражданства так называемыми «мертвыми душами», помните этот спор.

Тогда на комитете у нас выступил начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Андрей Курносенко и сообщил, что ущерб от хищения социальных выплат и материнского капитала на неродившихся детей в России составил не менее 1 миллиарда рублей. Согласитесь, сумма внушительная.

Схема мошенничества очень простая. В МФЦ подавали заявление на детей, которые, якобы, рождены вне роддомов. Мошенники подавали заявления с рукописным подтверждением фиктивной роженицы, се паспорт, без подтверждающих факт рождения ребенка документов.

По предварительным данным в большинстве случаев мошенники даже оформляли заявление на рождение двойни, как правило, чтобы получить увеличенную сумму маткапитала.

Поэтому, конечно, комитет поддержал появление у родителей или законных представителей несовершеннолетних дополнительной возможности оформления в электронном виде гражданства Российской Федерации, которое приобретено по рождению, по, мы указали на необходимость сохранения возможности и бумажного формата, потому что обязательно необходимо сохранить и бумажный формат обращения документов этих, конечно.

Но никто не лишается возможности, вы нам сказали, пользоваться вот этим правом оформлять документы на бумажных носителях.

Следующее наше опасение, оно касалось исключения из действующей редакции части четвертой статьи 13 федерального закона о гражданстве, нам тогда, речь идет о получении паспорта, тогда не понятно, в этой связи нет понимания, как будет работать это исключение.

И последнее. Принятие закона потребует изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства, издания приказа МВД, поэтому мы... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте 10 секунд.

Останина Н. А. Мы обратились к комитету не только для того, чтобы еще раз посмотреть внимательно, как будут работать внесенные нами поправки, но и взять на парламентский контроль, в соответствии с Регламентом Государственной Думы и нашим законом... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Артем Викторович, вы тоже хотите выступить по мотивам? Пожалуйста, по мотивам центральную трибуну. Туров А. В. Спасибо большое.

На самом деле, все те вопросы, которые вы сейчас обозначили, они, действительно, имеют место быть, и мы достаточно подробно на комитете неоднократно рассматривали их.

А я хочу напомнить, что наш комитет профильный, плюс комиссия, которая у нас создана по указу, по распоряжению нашего Председателя Вячеслава Викторовича Володина, который занимается миграционными вопросами, очень внимательно сейчас и системно подходит к тому плану законопроектной работы, связанной с мшрационной, миграционными вопросами и вопросами гражданства.

Поэтому я хочу отметить, что выступая я сказал о том, что у нас откладывается срок вступления как раз, в том числе, за необходимостью подготовки подзаконных актов для реализации ряда положений законопроекта, в том числе, и информационной базы МВД России.

Поэтому, конечно, комитет дальше продолжит отслеживать, потому что мы должны, это такая живая материя, мы должны постоянно смотреть, как в реальности это работает. И вместе с органами исполнительной власти, которые отвечают за реализацию данных норм законопроекта, будем отслеживать, насколько аффективно он реализуется, а те все моменты, которые вы обозначили, они, действительно, частично уже реализованы в рамках данного законопроекта и внесены дополнительно таблицей поправок в сегодняшний законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, выступление по мотивам завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11483396.html?newpost

Принят закон

8. 991643-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о продлении предельного срока подачи декларации при ввозе отдельных видов товаров)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.09.25 с названием «О внесении изменения в статью 103 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом предусматривается увеличение с 6 до 10 лет предельного срока подачи декларации на товары в отношении последнего компонента товара в комплектном или завершенном виде.

Кроме этого, в частности:

- предусматривается возможность подачи на бумажном носителе заявления о принятии предварительного решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в случае, если у таможенного органа отсутствует возможность его получения в электронном виде в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (сети «Интернет») или отключением электроэнергии;

- уточняется положение, регламентирующее перевозку товаров от места их ввоза (прибытия) до места временного хранения товаров, расположенного не в месте ввоза (прибытия), без помещения этих товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

- устанавливается, что иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство – член ЕАЭС, может ввозить на таможенную территорию ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей приобретенные на основании кредитного или лизингового договора и находящиеся во владении авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владислав Матусович Резник.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, глубокоуважаемые коллеги!

Данный законопроект был принят 17 сентября в первом чтении, поступило пять поправок, которые были одобрены комитетом, у вас имеется таблица поправок, где они указаны. Просьба ее поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Матусович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владислав Матусович, вам слово.

Резник В. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы, полностью подготовлен к третьему чтению, комитет просит принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли жалеющие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 36 сек.) Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11483662.html?newpost

Принят закон

9. 862713-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части хранения, перевозки, приобретения и использования в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, включенных в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи на водных судах, а также их уничтожения)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Е.А.Перминова, А.В.Яцкин, Ж.Ю.Чефранова, А.Г.Варфоломеев

Он принят в первом чтении 08.07.25).

Представил член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроект направлен на реализацию Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве, которой предусмотрено, что содержимое судовой аптечки должно соответствовать положениям международного руководства по судовой медицине.

В этой связи, предусматривается возможность приобретения и использования наркотических средств и психотропных веществ судоходными компаниями для использования в медицинских целях.

Хранение, перевозка, приобретение и использование в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, уничтожение используемых в медицинских целях наркотических средств и психотропных веществ, включенных в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов будет осуществляться без лицензии на указанные виды деятельности в случае, если включение указанных средств и веществ в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек предусмотрено международными договорами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с порядком, утвержденным Минздравом России по согласованию с МВД России и Минтрансом России.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотронных веществах». Докладывает Михаил Владимирович Кизеев. Кизсев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был поддержан вами в первом чтении 8 июля 2025 года. Он устанавливает особенности хранения и перевозки, приобретения и использования в медицинских целях, а также уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, включенных в состав укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи на водных судах.

К законопроекту поступило семь поправок, все рекомендуются к принятию и включены Комитетом но охране здоровья в таблицу поправок № 1, часть носит липгвостилистический и юридико-технический характер и поддержана Правительством Российской Федерации, поправка номер 7 устанавливает срок вступления в законную силу 1 сентября 2026 года.

На законопроект получили положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также главное правовое управление президента принципиальных замечаний не имеет.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Пет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11483944.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Обгнив инвестиций должен быть н меньше предоставляемых льгот – Делягин Зачем ограничивать инвестиции в НИОКП? В бюджете сокращение на двести млрд Автоматизация в 60 раз

10. 960752-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (об уточнении условий предоставления налоговых льгот резидентам (участникам) преференциальных налоговых режимов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 07.07.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом определяются условия предоставления налоговых льгот новым резидентам (участникам) преференциальных налоговых режимов.

Так, в частности, устанавливаются требования, при одновременном соблюдении которых организации, получившие статус резидента (участника) территорий с преференциальным налоговым режимом после 1 января 2026 года (далее – резидент), смогут применять пониженные налоговые ставки, налоговые льготы, пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные в отношении налогоплательщиков – резидентов (участников) территорий с преференциальным налоговым режимом, а именно:

- за два предыдущих года организация не привлекалась дважды к административной ответственности за несвоевременное представление бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- организация выполняет отдельные обязательства, установленные соглашением об осуществлении инвестиционной деятельности.

Объем получаемых налоговых льгот будет зависеть от размера фактически вложенных резидентами инвестиций в основные средства и на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки.

Закрепляется норма, регламентирующая предоставление налоговых льгот резидентам при соблюдении указанных требований.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на совершенствование предоставления налоговых льгот резидентам преференциальных режимов и стимулирование инвестиционной активности. Для повышения результативности преференциальных режимов предлагается ограничить величину предоставляемых налоговых льгот объемом капитальных вложений и расходов на НИОКР.

Также предусмотрено применение налоговых льгот при условии выполнения контролируемых показателей соглашений и своевременной сдачи бухгалтерской отчетности в налоговые органы. Эти меры будут распространяться только на новых резидентов преференциальных режимов, чтобы обеспечить неизменность условий для существующих.

При этом законопроект предусматривает широкие полномочия для регионов по регулированию применения его положений на своей территории. В частности есть возможность вывода некоторых категорий налогоплательщиков и видов деятельности из периметра регулирования в соответствии с выборными стратегиями социально-экономического развития регионов, а также установление перечня контролируемых показателей соглашений и допустимых в пределах отклонений их фактических значений от плановых. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова.

Данчикова Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и принципиально, и концептуально поддерживает его.

Законопроект направлен на установление пропорциональной связи между выпадающими доходами бюджета и предоставленными налоговыми льготами и вложенными резидентом инвестиций в целях достижения баланса частных и публичных интересов.

Комитет по бюджету и налогам считает, что установление зависимости права на налоговые льготы от объема осуществленных резидентом инвестиционных вложений позволит обеспечить адресность таких льгот и соответственно справедливость и соразмерность мер государственной поддержки резидентам.

Вместе с тем, при доработке законопроекта ко второму чтению предлагается обсудить вопросы, касающиеся определения регионами иных значений отношений объема инвестиций к величине выпадающих доходов бюджетов, возникших в связи с предоставлением резиденту налоговых льгот. Целесообразно внесение изменений в отраслевое законодательство в части систематического не предоставления резидентами бухгалтерской отчетности, необходимой для оценки эффективности его деятельности. Уточнение условий ограничения на применение к любым льготам, предусмотренных для определенных законопроектом категориям резидентов, предусмотренных для определенных законопроектом категорий, требуется соотнести предлагаемое законопроектом определение объема капитальных вложений с отраслевым законодательством и другие моменты.

Кроме того есть вопросы, замечания юридико-технического характера.

Комитет по бюджету считает, что концептуально законопроект необходимо поддержать, рекомендует Государственной Думе поддержать его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Галина Иннокентьевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Погорелый Дмитрий Викторович.

Погорелый Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Алексей Валерьевич, у меня вопрос по законопроекту.

Скажите, пожалуйста, при анализе преференционных режимов анализировалось ли социально-экономическое состояние в субъектах, как они повлияли на численность населения, на уровень зарплаты и так далее?

И с этим в связи предложение. Возможно ли ко второму чтению обсудить диверсификацию налоговой ставки, которая регулируется субъектом за счет тех поступлений, которые зачисляются из федерального бюджета, соответственно, в бюджет региона? Спасибо.

Сазанов А. В. Дмитрий Викторович, спасибо за вопрос.

Аналитика проводится в отношении резидентов, тех, кто применяет преференциальные режимы, соответственно, оценивается их финансово-экономическое положение и о том, как те льготы, которые предоставляются в рамках префрежима, повлияли на инвестиционную активность соответствующих резидентов, а также на численность их рабочей силы.

Соответственно, в настоящее время по всем префрежимам, которые попали в периметр данного законопроекта, общая численность граждан, лиц, которые занимаются трудовой деятельностью, составляет порядка 600 тысяч человек, то есть те лица, которые работают на резидентов префрежимов. Объем предоставляемых налоговых расходов составляет порядка 200 миллиардов рублей.

Ко второму чтению в части налоговых ставок каких-либо изменений в законопроект вносить не планируется.

Председательствующий. Спасибо. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, все-таки уточните, пожалуйста, а зачем вы хотите ограничивать объем поддержки инвестиций научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ? У нас же и так по прогнозам официальным в следующем году прогнозируется инвестиционный спад, но и технического прогресса, который через берега там перехлестывает и своей интенсивностью мешает жить, тоже особо не наблюдается.

Может быть, какие-то злоупотребления наблюдаются в этой сфере, с которыми нужно бороться? Так вы тогда про них, пожалуйста, расскажите, потому что мы в бюджете на этот год, который завтра будем корректировать, и так больше, чем на 200 миллиардов сокращаем объем поддержки промышленности, и эти деньги замораживаем на остатках федерального бюджета по непонятным причинам, автоматизацию сокращаем, поддержку автоматизации чуть не в 60 раз.

Зачем мы это делаем, скажите, пожалуйста?

Сазанов А. В. Михаил Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос, он хороший, к месту.

В рамках данного законопроекта мы симулируем инвестиционную активность, мы говорим о том, что если государство предоставляет налоговые льготы в размере одного рубля, то резидент соответствующего преференциального режима как минимум один рубль соответствующих должен проинвестировать либо в НИОКРы, либо в капитальные вложения.

Соответственно, мы говорим о том, что все налоговые льготы в полном объеме, которые предоставляются, должны пойти на инвестиции, а не на распределение прибыли и выплату дивидендов. И в рамках этой инициативы мы как раз стимулируем инвестиционную деятельность и в том числе вложения в НИОКР.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, нет вопросов по производственным зонам, где что-то там производится, располагается с пониженным налогообложением, но как быть с офшорными зонами, вот Владивосток, Калининград по большому счету, где у нас многие наши олигархи осели сегодня, сбегая от санкций, которые на них наложены в западных странах. Не пора ли вообще уйти от преференционного режима именно для этой категории, связанной с недвижимостью, с яхтами, с чистыми финансовыми активами? Бежать им больше некуда и по большому счету пора приносить пользу стране.

Сазанов А. В. Да, Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Мы планов отменять, соответственно, эти специальные режимы, которые существуют в Калининграде, на острове Русский, сейчас нет.

Мы полагаем, что те инвестиционные обязательства, которые есть для новых резидентов, это как минимум 300 миллионов проинвестировать в течение трех лет с момента переезда, они отвечают целям и задачам развития данных регионов.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Алексей Валерьевич, данные нормы будут распространяться на новых резидентов, но я хотел бы спросить по действующим, которые, как говорится, в пояснительной записке систематически не предоставляют отчетность и демонстрируют низкую инвестиционную активность.

Какова их судьба и что делается? Какая работа по этим резидентам ведется?

Сазанов А. В. Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. По тем резидентам, которые сейчас не предоставляют отчетность, соответственно, ведутся контрольные мероприятия налоговыми органами. В рамках данного законопроекта у нас нет правовой возможности распространить эти нормы, поскольку в отношении действующих резидентов действует так называемая «дедушкина оговорка» – гарантия неизменности налоговых условий, которая закреплена первой частью налогового законодательства. Спасибо за вопрос. Председательствующий. Спасибо. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, вот при обсуждении законопроекта эксперты отмечали, что наиболее болезненными ограничения окажутся, например, для туристических проектов. Например, за три года гостиница уже построена, а масштабных достроек для поддержания льгот может не быть, а также диджитал-стартапов, чьи вложения в НИОКР носят, ну, волнообразный характер. Эксперты говорят, что эти негативные эффекты можно смягчить, если не учитывать объем инвестиций первые три года после получения статуса резидента, а также при их индексации. Вот как бы вы оценили эти мнения? Спасибо большое.

Сазанов А. В. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос.

Ко второму чтению как раз будет предусмотрена, в том числе, поправка, что первые три года ограничения, которые предусмотрены данным законопроектом, работать не будут, они вступят в силу только с четвертого года.

Также по решению субъекта Российской Федерации, если они своим законом примут такое решение, можно будет индексировать осуществленные затраты на коэффициент-дефлятор.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Валерьевич, каким образом будет определяться объем налоговых льгот: в зависимости от размера инвестиций? И планируется ли установление каких-то минимальных или максимальных порогов? Это первый вопрос.

И скажите, не создаст ли требование об отсутствии двух административных нарушений дополнительной нагрузки на бизнес? Потому как разные могут быть причины и тяжесть нарушения, где-то это штраф тысяча рублей, а где-то миллионы.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Касательно объема предоставляемых льгот, условие основное, которое накладывается, что объем инвестиций должен быть не меньше, чем объем предоставленных льгот. То есть все те льготы, которые дает государство, должны в той или иной форме материализоваться в инвестициях, при этом субъектам Российской Федерации даны достаточно широкие полномочия по регулированию и исключению отдельных видов экономической деятельности из данного регулирования, поэтому в зависимости от тех целей и задач, которые есть при планировании социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации.

Касательно непредставления отчетности, действительно сейчас порядка 10 процентов лиц, применяющих преференциальные режимы, не сдают финансовую отчетность. Поэтому мы говорим о том, что если на систематической основе лицо уклоняется от предоставления финансовой отчетности, в течение двух лет не сдает ее как раз таки с тем, чтобы государство не могло произвести оценку эффективности налоговых льгот, которые предоставляются такой организации, то такая организация будет лишена возможности применять преференциальные режимы.

На наш взгляд, сам факт того, что в течение двух лет организация не сдаст финансовую отчетность, свидетельствует о ее системном уклонении от Предоставления финансовой отчетности и о ее недобросовестности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Харитонов Николай Михайлович.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, мы в комитете в целом в стремлении к донастройке преференциальных режимов поддержим. Но нормы законопроекта направлены, с одной стороны, на повышение их эффективности, а, по сути, предлагают ограничить льготы.

Буквально на прошлой неделе мы в комитете рассматривали законопроект о федеральном бюджете, где представитель Минфина подтвердил эффективность префрежима, который позволил уже целому ряду Дальневосточных регионов стать регионами-донорами. Какие последствия для бюджета повлечет предлагаемое законопроектом повышение эффективности преференциальных режимов?

И с учетом данного Президентом Путиным поручения запустить 1 января 2027 года единый преференциальный режим на территории Дальнего Востока и Арктики, а также то, ЧТО ЭТО субъекты для запуска нового законопроекта свои законы принять уже не успеют, готовы ли вы рассмотреть вопрос переноса сроков вступления в силу этого закона, законопроекта?

Сазанов А. В. Николай Михайлович, касательно переноса сроков, мы планируем, что он вступит в силу с 1 января 2026 года.

Касательно целей этого законопроекта, цель очень простая, что если государство дает один рубль налоговых льгот, то этот один рубль налоговых льгот должен материализоваться в один рубль инвестиций. Если компания вместо того, чтобы осуществлять инвестиции, выплачивает все твои дивиденды, то мы считаем, что это нецелевое использование налоговых льгот.

Поэтому цель этого законопроекта как раз стимулировать инвестиционную активность в тех регионах, где расположены соответствующие преференциальные режимы.

Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, вопрос такой. В пояснительной записке к законопроекту сказано, что анализ эффективности преференциальных режимов проводился в период с 2017 по 2023 год. Однако после 2023 года произошли значительные изменения в экономической жизни страны, я имею в виду и санкции, и изменения налоговой системы, и планируемые изменения в налоговой системе. Вопрос. А следует ли анализ эффективности преференциальных режимов уточнить и получить какие-то новые данные, которые, возможно, повлияю! на результаты нашего обсуждения?

Спасибо большое.

Сазанов А. В. Дмитрий Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос.

В рамках взаимодействия Минфина и ФНС разработана информационная система по оценке эффективности преференциальных налоговых режимов, она работает постоянно. И оценка преференциальных налоговых режимов проводится на ежегодной основе. В Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенной политики у нас есть специальный раздел, где каждый преференциальный режим оценен и приведена по нему аналитическая информация, с точки зрения его эффективности. Это можно посмотреть в материалах к бюджету. Последний год, за который проводилась оценка, это 2024 год, соответственно, на следующий год это будет 2025 год. Такая оценка проводится, еще раз подчеркну, ежегодно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Галина Иннокентьевна, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11484373.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Делягин Зачем поддерживать контрабанду

11. 953127-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования механизма административной ответственности за нарушение таможенных правил)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.06.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- ряд положений приводится в соответствие с правом Евразийского экономического союза;

- за недекларирование по установленной форме табачных изделий и алкогольных напитков, перемещаемых физическими лицами в качестве товаров для личного пользования, и товаров, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги и (или) не применяются запреты и ограничения, устанавливается штраф в фиксированном размере при превышении количественных норм (сейчас предусматривается штраф, кратный стоимости предмета правонарушения);

- административная ответственность за заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании товаров, будет наступать, если сумма занижения (неуплаты) таможенных платежей составит более 5 евро;

- за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов и за нарушение сроков временного хранения товаров устанавливается альтернативный вид наказания в виде предупреждения;

- уточняется состав такого правонарушения, как непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров. При этом исключается административная ответственность за повторно совершенное такое правонарушение;

- закрепляется возможность уплаты иным физическим или юридическим лицом административного штрафа, назначенного за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), а также за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, немножко другая тема, чем налоги.

Законопроект направлен на смягчение административной ответственности участников внешнеэкономической деятельности и граждан за недостоверное декларирование.

Предлагаются следующие основные новации.

При перемещении гражданами табачных изделий и алкоголя без уплаты таможенных пошлин и налогов свыше нормы провоза для личного пользования вводится штраф в фиксированном размере вместо штрафа, кратного стоимости ввозимой с нарушениями продукции.

Определяется порядок расчета размера штрафа при недекларировании гражданами товаров в зависимости от их предназначения.

Кроме того, добросовестные декларанты и таможенные представители освобождаются от ответственности за недостоверное декларирование товаров при самостоятельном выявлении ошибок на этапе до выпуска товаров.

Помимо штрафа вводится также новая мера ответственности в виде предупреждения за недекларирование, исключается ответственность за выявление недостоверных, за заявление недостоверных сведений при декларировании товаров, если сумма неуплаты таможенных платежей составляет менее 5 евро.

Кроме того, участники внешнеэкономической деятельности освобождаются от ответственности при самостоятельном выявлении и устранении недостоверных сведений в статистических формах учета перемещения товаров, если такая форма уточненная предоставляется в течение восьми дней после истечения установленного срока се подачи.

Также предоставляется возможность уплаты административных штрафов третьими лицами.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. Во. тиков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает ее концепцию и отмечает следующее.

Положения законопроекта согласуются с положениями Таможенного ... Евразийского экономического союза.

Принятие законопроекта будет способствовать совершенствованию правового регулирования административной ответственности за нарушение таможенных правил, а также повышение эффективности контроля антимонопольным органом данных сделок.

Вместе с тем, законопроект требует доработки, так как предполагаемый в законопроекте размер административного штрафа для граждан от 5 до 20 тысячрублей не согласуется с положением части 1 статьи 3.5 КоАП Российской Федерации.

Законопроект необходимо привести в соответствие с правом Евразийского экономического союза в части терминологии главы 16 КоАП. У Счетной палаты по законопроекту замечаний и предложений нет. Верховный Суд замечаний не имеет.

Законопроект поддерживает профильный комитет и Совета Федерации. На основании вышеизложенного комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, в качестве одного из обоснований необходимости принятия законопроекта указано, что он позволит снизить затраты государства на проведение экспертиз, назначаемых для оценки стоимости изъятых предметов административного правонарушения. Так, средняя стоимость одной экспертизы составляет 26 с половиной тысяч рублей. Я правильно понимаю, что оплата экспертизы ложится на государство? А если да, то в таком случае не стоит ли переложить бремя оплаты экспертизы на правонарушителя, например, если объем перевозимой табачной или алкогольной продукции носит значительный характер?

Спасибо.

Сазанов А. В. Япа Валерьевна, спасибо за ваш вопрос.

У нас в целом в рамках КоАП проведение экспертизы стоимости, соответственно, осуществляется уполномоченным органом, и, соответственно, это его обязанность определить эту стоимость, в том числе, если... для оплаты привлечения экспертов.

Касательно того, что крупные правонарушения, для крупных правонарушений там, соответственно, более 250 сигарет по табаку и более 10 литров по алкоголю, сохраняется прежний порядок. То есть штраф будет установлен в размере кратности стоимости товаров, которые подлежат оценке, и, соответственно, которые превышают пороги ввоза для личного пользования. Соответственно, для крупных правонарушений штрафы снижаться не будут. Вопрос только о небольших штрафах, когда... о небольших правонарушениях, когда сумма штрафа меньше существенно, чем стоимость проведения экспертизы, это снизит, соответственно, затраты государства.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Шеремет Михаил Сергеевич.

Шеремет М. С. Уважаемый Алексей Валерьевич, у меня два вопроса. Рассматривался ли вариант дифференциации суммы штрафа в зависимости от количества и вида товара?

И второй вопрос. Уточните, пожалуйста, порядок действия лиц в случае незначительного превышения установленных количественных норм ввозимых товаров. Есть ли механизм добровольного устранения нарушений путем доплаты пошлин, налогов тут же, на границе?

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Безусловно, есть установленные правила по ввозу товаров, и они действуют уже сейчас. И, соответственно, при превышении нормативов ввоза товаров для личного пользования уже товары считаются предназначенными для коммерческого оборота и подлежат декларированию в установленном порядке с заполнением соответствующей таможенной декларации для выпуска товара для внутреннего потребления, уплаты обязательных платежей в виде таможенной пошлины и ЕЩС, и акциза, разумеется.

Касательно дифференциации штрафов, уже в рамках данного законопроекта дифференциация штрафов предусмотрена. Почеркну, что фиксированная сумма штрафа от 5 до 20 тысяч рублей вводится только за незначительные правонарушения. То есть когда объем ввоза сигарет сверхлимита превышает 250 штук, либо по алкоголю сверхлимит превышает 10 литров... не превышает 10 литров. В случае если это крупный ввоз, который уже от 250 сигарет и больше и от 10 литров алкоголя и выше, сохраняются прежние штрафы, соответственно, в размере от 0,5 до двухкратное™ в размере стоимости товаров, в отношении которых осуществлено превышение. Поэтому уже дифференциация штрафов в настоящее время предусмотрена в рамках данного законопроекта.

Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Алексей Валерьевич, я правильно понимаю, что действующий порядок, он такой более жесткий, а вы предлагаете его сделать таким более гуманным, но в этом смысле непонятно – действующий порядок, он убыток какой-то наносит казне или чему-то, то есть вот цифры-то не прозвучали, на словах вроде как бы, да, мы хотим сэкономить на экспертизе, но по незначительным нарушениям там и экспертиза незначительная, насколько я понимаю, она же не везде такие суммы стоит? Поэтому вот поясните, пожалуйста, все-таки цель-то законопроекта в чем, мы какие убытки хотим сократить или, наоборот, прибыль увеличить в бюджет от этих нарушений? Спасибо.

Сазанов А. В. Андрей Анатольевич, во-первых, мы хотим сократить административную нагрузку на граждан. Получается, что если незначительное правонарушение, то необходимо провести экспертизу, потом... и только по результатам экспертизы можно будет выпустить соответствующий протокол и вынести решение о привлечении к административной ответственности. В данном случае процедура привлечения к ответственности упрощается, что в случае если правонарушение незначительно, сразу будет выписан штраф в размере от 5 до 20 тысяч рублей, и не надо будет ждать завершения процедуры оценки стоимости товаров, которые явились предметом правонарушения.

По незначительности... действительно штраф от 5 до 20 тысяч рублей для незначительных правонарушений, на наш взгляд, адекватный, он обеспечит возможность для государства не проводить экспертизу в принципе, при этом средний размер штрафа останется без изменений.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Валерьевич, все-таки не очень понятно, честно говоря, вы говорите о том, что нужно снизить административную нагрузку на граждан, которые занимаются контрабандой, пусть и в небольших масштабах. Значит, то есть тем самым вы сами поддерживаете контрабандистов и нам предлагаете их поддержать. Вот зачем? Причем только в отношении табака и алкоголя.

У нас что в дополнение к бензиновому кризису организован какой-то табачный и алкогольный, как на закате Советского Союза, мы просто их не заметили. Вот в чем смысл, зачем поддерживать контрабанду, пусть даже и в небольших масштабах.

Спасибо большое.

Сазанов А. В. Михаил Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос. Дело в том, что у нас нормативы ввоза товаров для личного пользования установлены в отношении табака и алкоголя, в данном случае средний размер штрафа за превышение этих нормативов не изменяется, он не снижается. Поэтому та административная ответственность и тот уровень административной ответственности, который существует сейчас, он остается на прежнем уровне, упрощается лишь процедура привлечения к административной ответственности за счет того, что мы по малозначительным нарушениям, мы переходим от расчетного метода определения штрафа к фиксированному штрафу.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Алексей Анатольевич, спасибо. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11484577.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Делягин Иностранная организация преимущество встать на налоговый учет в банке – Сазанов В связи с с открытием счета в российском банке

12. 1005169-8 «О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (об особенностях постановки на учет в налоговом органе иностранной организации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.08.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается упрощение процедуры постановки на учет в налоговом органе иностранной организации в связи с открытием ею счета в банке, исключив необходимость представления иностранной организацией заявления и иных документов в налоговые органы в целях постановки ее на учет в связи с открытием ею счета в банке.

Постановка на учет в налоговом органе будет осуществляться на основании заявления, представляемого в налоговый орган банком, в котором иностранная организация открыла счет.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -

заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроектом упрощается процедура постановки иностранных компаний на учет в налоговые органы. Иностранные компания не будут подавать заявления и другие документы в налоговые органы при открытии счета в российском банке. Заявление в электронной форме будет выдаваться самим банком без представления дополнительных документов.

Просим поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова. Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет ПО бюджету и налогам рассмотрел данный законопроект и предлагает Государственной Думе поддержать его в первом чтении.

Хочу отметить следующее. Необходимость подготовки данного законопроекта, она вызвана сложившейся правоприменительной практикой в связи с открытием счетов в банке и низкой активностью банков в этом направлении. Поэтому предлагается данным законопроектом внести изменения в две статьи Налогового кодекса 83 и 84 и предусмотреть постановку на учет в налоговом органе иностранных организаций только по заявлению банка.

Данный документ, он направлен на повышение эффективности налогового администрирования иностранных организаций, которые открывают счета в российских банках, снижает нагрузку на такие организации и обеспечивает прозрачность постановки на учет данных организаций.

Комитет предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Валерьевич, правильно ли я понимаю, что иностранная организация сможет вставать на налоговый учет, только подав заявление в банк, а российская организация должна будет, как сейчас, идти в налоговую, предоставлять там все документы и так далее. То есть мы этим законом предоставляем иностранным фирмам преимущество административное перед российскими. Правильно ли это понимаю? Если так, то чем это вызвано?

Сазанов А. В. Михаил Геннадьевич, спасибо за ваш вопрос. Подчеркну, что здесь мы говорим о том, когда иностранная организация встает на учет исключительно в связи с открытием счета в российских банках. Упрощенная процедура не связана с осуществлением предпринимательской либо иной экономической деятельности на территории России, вопрос лишь в том, когда в связи с открытием счета в российских банках иностранная организация встает на учет. И для этого упрощается процедура, и становится принцип «одного окна», который проповедуют сейчас в различных секторах у нас.

Смысл в том, что есть один контрагент в лице банка, где открывается расчетный счет, и через который осуществляется вес информационное взаимодействие в том числе и с государственными органами. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Коллеги, мы еще рассмотрим 13-й вопрос и перейдем к части 7 статьи 118.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11484890.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

13. 1015448-8 «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении НДС отдельных совершаемых банками операций)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по бюджету и налогам В.Н. Артамоновой.

Законопроектом предусматривается освобождение от НДС таких банковских операций, как:

- выплата банками процентов в драгоценных металлах в слитках по договору банковского счета (вклада) в драгоценных металлах;

- размещение банками драгоценных металлов, не привлеченных во вклады.

Первое чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместителя министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на создание равных условий по НДС для любых банковских вкладов, а также исключение налоговых и судебных споров в этой части.

Предлагается освободить от НДС операции по выплате банками процентов в драгоценных металлах по договору банковского счета или вклада в драгоценных металлах, а также операции по размещению банками драгоценных металлов, не привлеченных во вклады. В настоящее время аналогично не облагаются проценты по всем остальным вкладам в российской или иностранных валютах. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Валентина Николаевна Артамонова.

Артамонова В. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего необходимо отметить, что данный проект закона подготовлен в соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 19 декабря 2024 года № Пр-2712.

Данная инициатива направлена на создание равных условий налогообложения процентов по вкладам в драгоценных металлах и процента по вкладам в российской или иностранной валюте, а также необходимости устранения неопределенности порядка обложения ЕЩС при выдаче займов драгоценных металлов.

Комитет по бюджету и налогам поддержал данный проект закона и предлагает Государственной Думе принять его сегодня в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

22. 884073-8 «О внесении изменения в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления учетной нормы площади жилых помещений для научных сотрудников и научно-педагогических работников)<lj-cut>

Документ внесли 04.04.25 Депутаты ГД С.М.Миронов, С.В.Кабышев, Я.В.Лантратова (СРЗП)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается установить, что для научного работника или научно-педагогического работника, имеющего ученую степень кандидата наук или доктора наук, возраст которого не превышает сорока лет, органом государственной власти субъекта РФ, может устанавливаться учетная норма в размере, превышающем учетную норму, устанавливаемую органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ.

Стенограмма

22-й вопрос.

Мы переходим к законопроектам в соответствии с частью 7 статьи 118.

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко. С места включите микрофон.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается установить иную учетную норму для молодых ученых в целях их постановки на межжилищный учет, поддерживая целенаправленную на обеспечение жильем молодых ученых.

Комитет отмечает, что разрешение вопроса о размере учетной нормы площади жилого помещения для принятия на жилищный учет отнесен к полномочиям субъекта.

Кроме того, действующее законодательство позволяет субъектам в случае необходимости установить дополнительные социальные гарантии в отношении отдельных категорий граждан по обеспечению жильем.

На основании изложенного, Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект федерального закона и рекомендует его отклонить. Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 88 чел 19,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел 80,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

23. 805318-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в части регулирования деятельности религиозных объединений)<lj-cut>

Документ внесли 24.12.24 Народное Собрание Республики Дагестан)

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Я.В. Лантратовой.

Законопроектом предусматривается возможность установления законом субъекта РФ особого порядка государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ.

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях». Докладывает Яна Валерьевна Лантратова. Лантратова Я. В. С места можно? Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести изменение в регулирование деятельности религиозных организаций, а именно: установить бессрочный запрет на создание религиозной организации для тех, кто ранее был руководителем, и деятельность, которая была признана экстремисткой, предлагается наделить правом только централизованные религиозные организации, исключительным правом на производство и распространение религиозной литературы и предлагается, чтобы регион принимал участие в согласовании государственной регистрации религиозных организаций.

Уважаемые коллеги, комитет проработал законопроект с крупнейшими религиозными организациями и профильными ведомствами. Законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации, Генеральной прокуратурой, централизованными религиозными организациями. Основные замечания в отношении установления бессрочного запрета, профильные структуры считают срок в 10 лет достаточным и обращают внимание, что в пояснительной записке не приводится достаточно обоснований необходимости его увеличения.

Второе предложение противоречит Конституции Российской Федерации, поскольку эти вопросы относятся к ведению Российской Федерации.

И третье. Исключительное право на производство религиозной литературы противоречит положениям действующего законодательства, эти организации для этого и создаются.

Коллеги, с учетом изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект

24. 607800-8 «О внесении изменений в статью 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части запрета на участие в закупках недобросовестных поставщиков)<lj-cut>

Документ внесли 22.04.24 Народное Собрание Республики Дагестан)

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроектом предлагается предусмотреть включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), исполнивших контракт, или об участниках закупок, ставших победителями в результате предоставления в составе заявок на участие в закупках недостоверной информации об опыте работы, связанной с предметом контракта.

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Докладывает Максим Анатольевич Топилин с места. Включите микрофон.

Топилин М. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Законодательное собрание, Народное собрание Республики Дагестан подготовило предложения по корректировке процедур, связанных с выбором поставщика, если предоставлена недостоверная информация об опыте работы И выполняемом контракте. Мы уже федеральным законом от 7 июня этого года 138-ФЗ урегулировали данный вопрос в более точном, в более четком, что называется, исполнении, поэтому этот законопроект, ну, фактически утратил свою актуальность, но вопрос этот мы решили.

Поэтому комитет предлагает данный законопроект отклонить. Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

25. 920248-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения правового статуса спортивных школ, осуществляющих деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта)<lj-cut>

Документ внесли 19.05.25 Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД Р.А.Баталова (ЕР))

Представил член комитета по физической культуре и спорту Р.А. Баталовой.

Законопроектом предлагается определить, что спортивной школой является образовательная организация, осуществляющая деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта, создаваемая в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Докладывает Римма Акбердиновна Баталова. Пожалуйста.

Баталова Р. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по физической культуре и спорту внимательно рассмотрел законопроект и не поддерживает. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (1 6 час. 09 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 47 чел 10,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

26. 864375-8 «О признании утратившей силу части 4 статьи 6 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (в части совершенствования порядка назначения на должность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 14.03.25 Магаданская областная Дума).

Представил зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.Ю. Леонова.

Законопроектом предусматривается исключение положения, запрещающего одному и тому же лицу занимать должность регионального уполномоченного по правам человека более 2-х сроков подряд.

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившей силу части 4 статьи 6 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации». Докладывает Олег Юрьевич Леонов. С места включите микрофон.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предусматривается исключение из действующего законодательства положения, запрещающего одному и тому же лицу занимать должность регионального уполномоченного по правам человека более двух сроков подряд. Аналогичные нормы, закрепляющие ограничение на непрерывное занятие должности более двух сроков подряд, предусмотрено и для Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Таким образом, указанное положение обеспечивает единство правового регулирования института уполномоченных по правам человека в Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 25 чел 5,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 25 чел.

Не голосовало 425 чел 94,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

27. 793037-8 «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в части установления суммы требований по исполнительному документу, при неисполнении которого применяются меры принудительного исполнения)<lj-cut>

Документ внесли 10.12.24 Депутаты ГД С.М.Миронов, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается ввести в систему исполнительного производства такое понятие, как соразмерность применяемых мер принудительного исполнения размерам имеющихся у должников обязательств.

Также предусматривается установление:

- обязанности приставов по оперативной отмене мер принудительного исполнения при исполнении требований, указанных в исполнительном документе.

- суммы отсечения, при превышении которой пристав-исполнитель имеет право применять ограничительные меры в отношении транспортных средств и объектов недвижимости, в размере 100 тыс. руб.

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона отклонить, поскольку концепция проекта федерального закона не отвечает требованиям правовой определенности, что ведет к неоднозначному толкованию норм и риску произвольного применения норм права, нарушает баланс интересов и дублирует действующие нормы, а установление предлагаемого порога в 100 тысяч рублей не имеет достаточного обоснования.

Правительство, комитет профильный Совета Федерации данный проект федерального закона не поддерживают, а со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы имеются по законопроекту концептуальные замечания. По этим основаниям комитет предлагает отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат; не принято

Отклоняется законопроект.

Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Другие сообщения

Заседание комитета по бюджету и налогам

Выплаты по безработице снижаются, безработных мало

Изотова Принятые меры не позволили достигнуть планового показателя рождаемости 1,533 Показатель снижается Объем безработицы существенно выше Резервы выплат

Нилов МРОТ индексируется выше прогнозной инфляции

Лантратова Путевки дороже их меньше

Останина Прогнозное снижение числа получателей Новые выплаты заложены ранее принтия щакона мать-героиня беременные студентки Акрквод саиткапмталат н первого ребенка снизил рождение второго

Радужка семьи гапроект распределен по нескольким госпрограммам очень трудно наблюдать за исполнением меаесимповаение неравномерное, показатель изменяется равномерно

Мурашко Сидение финансирования Отечественные ультразвуковые аппараты и для реанимационной защиты Появление отечественных лекарств и медизделий для круга добра Расширение сети женскизх консультаций Расширение по гепатиту C пациентов с трансплантируемыми органами Синем поддержал Приобретение циклотронов цифровая патоморфология горячим койки По сахарному диабету новое направление остановить развитие Закрываем потребности по отечественному инсулину Скрининг новорожденных по 40 планируем расширить Электронная история болезни Управделами президента особый порядок Я своп историю вижу

Аудитор Сергей Валерьевич Ухудшение по смертности от новообразований и от болезни кровообращения

Комитет поверил Макарову и не глядя одобрил бюджет Думы

Просвешкник

Кравцов У нас рост по программе

Белых Нам видно чтобы зарплата учителей не сокращалась

Минобпнауки Фальное

В советское врем Хочу все завить и Очевидное неыкпотнеок что деликта для популяции науки

Есть передачи на Первом и Р-24 24 октябре премия за верность науке

Термояд

Один их самых совееременнх синхротронов всего три

Дмитриева Надбавкам за степень

Млеем к тому что будет обязательной

Чио такое биоэкономика и почему такие большие деньги

Дмитриева Научные дурнели есть трудностям м у наших

У контр пиллерсом? Мы сохранил подписку

Ольга Любимова Министерство культуры и отдыха

Дагестан Еремин Андреевна... Доить вам цензуру

Макаров Цензуру не поддержим

Мтхаил Дегтярев

Помочь ДЮСШ

Дегтярев Не понялъ

Красная машина

Заседание комитета по бюджету и налогам

Бюджет 2025

Парфенов расходы на обслуживание долга увеличивается Говорили что налоговых изменений будет

Дмитриева Говорил о плановом охлаждении экономики Сомневаюсь ран был перевести экономику в отрицательную зон Нет никаких признаков будущего роста. Аликвотная оценка позволит скорректировать ДКП и сюжетно-налоговую политику

Гартунг Сокращаете отрыли обеспечивавшими рост производительности труда Неправда что нет заявок

Бессонов Не увеличится промышленная составляющая

Силуянов Обеспечить плановое охлаждение сложно Обеспечим рост

Макаров Большие риски Сириана не просто выстояла но продолжает расти

Бюджет 2026

Прогноз Решебников Семей инфляции Обратная сиона высокие ставки и замедление экономией Нефть Брент составит 72 ожидаем снижение дисконта Юралс Рост производительность играла и доходов населения Вешний риск снижете спроса на товары нашего экспорта

Силуанов Индексация пенсий с 1 января ПМ почти 19 тыс Боль ли пакет мер по обелению экономики Пересмотр льгот Бюджет снизит маневр перераспроделения ресурса

Ковальчук рост экономики 1-1,3% Орпиентация на внутренний спрос

Дмитриева После планового охлаждения плановый разогрев Как?

Решетников Экономия попил убытки Ожидаем инвестиционную пузу Тарифное двоение на экономку

Силуанов Риски высокие ставки Снизим бюджетный импульс Повышение НДС не главное

Дмитриева Избыточные заимствования даже когда профит по плавающей ставки

Силуанов рассчитываем савка будет снижайся и расходы на обслуживание долга

Парфенов Преломит тенденцию

Силуанов Придется увеличивать заимствования Ставки выше Бюджетное правило направлено на ограничение долга и обслуживания

Снижение ЖКХ

Силуанов Не сокращали говорите МС--21 не полетел Композитное крыло удорожает и утяжелят

Бессонов НГДС

Макаров это вам личный опыт

Силуанов Повышение НДС инфляция 1% но это лучге увеличения дефицита

Гартунг Не возвратить НЛС Баенки не платят Ног переложи на потребителя Лучше народ на прибыль

Силуанов Банкам нуден капитал в условиях высоких ставок нужны резервы По банкам не принимали налог на прибыль Нефтегазовый сектор нагрузка Ограничили экспорт чтобы насытить внутренний рынок

Макаров Давайте хотя бы вежливым бужом

ЦЬ Правду вопить ленок и приятно Дополнительные расходы налогами а не заимствованиями

Бессонов 10% акционеров нерезиденты Половина уходит мимо бюджета Может не дивиденды?

Слоанов Налог га прибыль вместо димвмдидеелов уменьшите капитализаций Сбера

Сир трлн на депозитах Процентные вертолетные деньги не дадут развития

Дмитриева Пополнение ФНБ равно расходам на обслуживание долга Чистый вычет Мы платим за право складировать в ФНБ Обслуживание долга превышает вместе здравоохранение и замазывание

Гартунг Закупки у взаимозависимых лиц Забытии все склады посвита нет Не финансируется то что что нас вытянули Источники надо находить где потерял а не где светло

Силаев ФБ используем на поддержку отраслей Нельмой 4 трлн осталось Деньги работает Банки дают кредиты

Решетников Ставки снизится а делание бизнеса может не появиться

Жуков Прогнозы оптимистические Сдобная задача правительства обеспечиваю сбалансированность надо ли в тучные голды откладывай в библии решено

Макаров Три приоритета социальные обязательства Всходы на оборону и безопасность развитие сирены

Особенности исполнения бюджета

Окладникова перераспределение

Театр абсурда собачьего жанра

13.10.2025, 14:00

Заседание рабочей группы при Комитете по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения домашних животных

Законопроект об учете и регистрации домашних животных

Бурматов Четвертый подзол к снаряду Блокчейне правительству не выполнено Харриот

Россельхознадзор Доппайку в Харрмиот не решим Не везде за домашних собак отвечает ветслужбы

Средство пока закона нет не сможем На весеннбб корректировку бюджета

Если к вам забрела кошка корова или коза, вы ее обязаны содержать

Останина У нас двадцать законопроектов Привлекать представимиешк журналистского сообщества.

Пресс-релизы

Оксана Дмитриева, политик, депутат

Расходы на обслуживание долга в 2026 году будут больше, чем расходы на здравоохранение и образование вместе взятые. Почему?

На заседании комитета по бюджету и налогам Государственной Думы продолжила наш постоянный спор с Министром финансов о политике долга и заимствований.

Спросила Министра финансов, как он оценивает политику долга, когда на протяжении более 15 лет объем заимствований превышал потребности покрытия дефицита бюджета. Заимствования (имеются в виду чистые заимствования как разница между привлечением и погашением) осуществлялись и при профицитных бюджетах (2011, 2018, 2019, 2021 гг) и для того, чтобы заместить нефтегазовые доходы, которые не направлялись на расходы бюджета, а поступали в Фонд национального благосостояния России (ФНБ) (2020, 2023).

На это г-н Силуанов ответил, что оценивает проводимую политику долга положительно. Он считает правильным то, что доходы от углеводородов направлялись в ФНБ, что их не использовали на расходы, а для финансирования расходов бюджета осуществляли заимствования, для того, чтобы при плохой конъюнктуре можно было бы взять средства из ФНБ.

Однако, получается, что сохранение средств в ФНБ потребовало роста расходов на обслуживание долга за минусом доходов от вложения средств ФНБ. В итоге, за период с 2005 год по 2023 год расходы на обслуживание долга в постоянных ценах в 5 раз превысили доходы от размещения средств ФНБ. Встречались годы, где это превышение было и 25 раз, и даже 95 раз (2015 год).

Далее, Министр финансов сказал, что средства ФНБ тратятся на технологическое развитие, вкладываются в эффективные проекты. Однако, эти же средства могли быть направлены непосредственно из бюджета с большей эффективностью на те же цели.

Избыточные заимствования привели к росту расходов на обслуживание долга, которые были раскручены еще до ухудшение ситуации с нефтегазовыми доходами и падением темпов роста. Если в 2009 году, до того, как заимствования стали использовать для пополнения ФНБ, доля расходов на обслуживание долга составила 1,8% от расходов бюджета, а доля расходов на образование 4,33 %, то есть в 2,5 раза больше, то в 2023 году доля расходов на обслуживание долга составила уже 5,33%, в то время как доля расходов на образование все те же – 4,34 %.

В результате подобной политики к объективно сложным временам Российская Федерация пришла с раскрученной пирамидой долга и высоким уровнем расходов на обслуживание долга.

В 2026 году доля расходов на обслуживание долга достигнет 8,8% и будет больше, чем расходы на здравоохранение (1877 млрд. рублей) и образование (1744 млрд. рублей) вместе взятые и превысит расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, что весьма символично.

Контраргументом сторонников формирования ФНБ является то, что в условиях благоприятной конъюнктуры нельзя использовать все нефтегазовые доходы. Не обсуждая этот весьма сомнительный тезис, в своих выступлениях обращала внимание на то, что при наличии доходов от нефти и газа экономия на расходах не происходит, расходы все равно производятся, но за счет займов.

Не случайно, идеология формирования суверенных фондов национального благосостояния была нам навязана, как и другим странам, добывающим природные ресурсы, в целях торможения экономического роста, ограничения конкурентных преимуществ.

Не надо забывать, что одним из требований было размещение этих средств в зарубежной валюте и финансовых активах, что было закреплено в законодательстве. Средства ФНБ, размещенные в зарубежных активах в составе золотовалютных резервов Центрального Банка, сейчас частично заморожены и частично уже используются на финансирование ВСУ. Мне кажется, что основная причина продолжения этой политики, является невозможность признать для многих представителей финансового блока ее ошибочность, поскольку затем наступит ответственность.На заседании комитета по бюджету и налогам Государственной Думы продолжила наш постоянный спор с Министром финансов о политике долга и заимствований.

Спросила Министра финансов, как он оценивает политику долга, когда на протяжении более 15 лет объем заимствований превышал потребности покрытия дефицита бюджета. Заимствования (имеются в виду чистые заимствования как разница между привлечением и погашением) осуществлялись и при профицитных бюджетах (2011, 2018, 2019, 2021 гг) и для того, чтобы заместить нефтегазовые доходы, которые не направлялись на расходы бюджета, а поступали в Фонд национального благосостояния России (ФНБ) (2020, 2023).

На это г-н Силуанов ответил, что оценивает проводимую политику долга положительно. Он считает правильным то, что доходы от углеводородов направлялись в ФНБ, что их не использовали на расходы, а для финансирования расходов бюджета осуществляли заимствования, для того, чтобы при плохой конъюнктуре можно было бы взять средства из ФНБ.

Однако, получается, что сохранение средств в ФНБ потребовало роста расходов на обслуживание долга за минусом доходов от вложения средств ФНБ. В итоге, за период с 2005 год по 2023 год расходы на обслуживание долга в постоянных ценах в 5 раз превысили доходы от размещения средств ФНБ. Встречались годы, где это превышение было и 25 раз, и даже 95 раз (2015 год).

Далее, Министр финансов сказал, что средства ФНБ тратятся на технологическое развитие, вкладываются в эффективные проекты. Однако, эти же средства могли быть направлены непосредственно из бюджета с большей эффективностью на те же цели.

Избыточные заимствования привели к росту расходов на обслуживание долга, которые были раскручены еще до ухудшение ситуации с нефтегазовыми доходами и падением темпов роста. Если в 2009 году, до того, как заимствования стали использовать для пополнения ФНБ, доля расходов на обслуживание долга составила 1,8% от расходов бюджета, а доля расходов на образование 4,33 %, то есть в 2,5 раза больше, то в 2023 году доля расходов на обслуживание долга составила уже 5,33%, в то время как доля расходов на образование все те же – 4,34 %.

В результате подобной политики к объективно сложным временам Российская Федерация пришла с раскрученной пирамидой долга и высоким уровнем расходов на обслуживание долга.

В 2026 году доля расходов на обслуживание долга достигнет 8,8% и будет больше, чем расходы на здравоохранение (1877 млрд. рублей) и образование (1744 млрд. рублей) вместе взятые и превысит расходы на национальную безопасность и правоохранительную деятельность, что весьма символично.

Контраргументом сторонников формирования ФНБ является то, что в условиях благоприятной конъюнктуры нельзя использовать все нефтегазовые доходы. Не обсуждая этот весьма сомнительный тезис, в своих выступлениях обращала внимание на то, что при наличии доходов от нефти и газа экономия на расходах не происходит, расходы все равно производятся, но за счет займов.

Не случайно, идеология формирования суверенных фондов национального благосостояния была нам навязана, как и другим странам, добывающим природные ресурсы, в целях торможения экономического роста, ограничения конкурентных преимуществ.

Не надо забывать, что одним из требований было размещение этих средств в зарубежной валюте и финансовых активах, что было закреплено в законодательстве. Средства ФНБ, размещенные в зарубежных активах в составе золотовалютных резервов Центрального Банка, сейчас частично заморожены и частично уже используются на финансирование ВСУ. Мне кажется, что основная причина продолжения этой политики, является невозможность признать для многих представителей финансового блока ее ошибочность, поскольку затем наступит ответственность.

«Единая Россия» поддержит упрощение порядка подтверждения права ребенка на российское гражданство по рождению.

Госдума сегодня рассмотрит во втором чтении законопроект о возможности подачи в электронной форме заявления для подтверждения гражданства РФ по рождению у детей.

Как отметил на пресс-подходе перед пленарным заседанием первый зампредседателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, раньше родителям нужно было прийти в МФЦ, чтобы подать заявление для оформления российского гражданства ребенка по рождению, а затем посетить учреждение еще раз, чтобы получить там соответствующие документы.

Такая бюрократическая процедура «доставляет семьям определенный дискомфорт», отметил Водолацкий.

Поэтому в законопроекте, разработанном с участием «Единой России», по его словам, предлагаются нормы, согласно которым родители и законные представители смогут подать заявление электронно, и только один раз придут в МФЦ уже за получением отметки о гражданстве ребенка.

«Тем самым мы снимаем бюрократические препоны, но также оставляем право в письменном виде подавать заявление об оформлении российского гражданства ребенка, приобретенного по рождению. При этом остаются те же нормы о проверке документов», – добавил депутат.

Документ не предлагает никаких новых новелл, связанных с приобретением гражданства РФ, инициатива касается детей граждан Российской Федерации, подчеркнул депутат.

Стенограмма пленарное заседание ГД 14.10.25 Правас» Автоматизация и повышение производительности труда Мантуров Алиханов Решетников

- чась 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11485024.html

- чась 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11485339.html?newpost

- чась 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11485573.html?newpost

- чась 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11485833.html?newpost

А сейчас переходим к нашему 2-му вопросу, это очень важный вопрос. Надо сказать, что подготовка к нему длилась несколько месяцев.

Надо сказать слова благодарности профильным комитетам, которые готовили вместе с Денисом Валентиновичем Мантуровым, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Антоном Андреевичем Алихановым, этот вопрос.

У нас в заседании принимает участие министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Коллеги, хочу проинформировать, что в режиме видео-копференц-связи участвуют в рассмотрении вопроса представители 89 субъектов. Вот посмотрите, сейчас мы можем поприветствовать наших товарищей и коллег, которые в регионах (аплодисменты) смотрят сегодняшнее заседание и принимают в нем участие ... видео-конференц-связи.

У нас здесь вот на балконе наши также приглашенные принимают участие в рассмотрении вопросов.

Коллеги, у нас в заседании принимает участие ряд министров:

Никотин Андрей Сергеевич – Министр транспорта Российской Федерации;

Файзуллин Ирек Энварович – Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Аудитор Счетной палаты Щапов Михаил Викторович, уже в новом качестве. Можем его также поприветствовать, он будет выступать. (Аплодисменты.)

Вопрос, вынесенный на обсуждение, не только имеет большую актуальность, но он основополагающий для развития нашей экономики, это вопрос повышения производительности труда, автоматизации процессов производства. Это основа основ.

Мы сегодня должны этот вопрос, с участием Первого заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантурова, который также здесь присутствует, его рассмотреть, и вынести необходимые решения, предложения в части принятия и изменений в законодательство, ну и конечно, те темы, которые требуют дополнительной проработки и последующих решений.

Коллеги, слово предоставляется для выступления Олегу Викторовичу Морозову, затем Денису Валентиновичу Мантурову, а после этого Антону Андреевичу Алиханову, Максиму Геннадьевичу Решетникову и аудитору Счетной палаты Михаилу Викторовичу Щапову.

В соответствии с нашим Регламентом затем ответы на вопросы депутатов, по два вопроса от каждой фракции, выступление председателя Комитета по промышленности и торговле Владимира Владимировича Гутенева, выступления представителей фракций, а затем заключительное слово Первого заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантурова. Вот такой порядок работы у нас определен на сегодняшний день.

А сейчас слово Олегу Викторовичу Морозову.

Пожалуйста, Олег Викторович, председатель Комитета по контролю.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, приветствую вас, уважаемые гости, коллеги!

Как уже сказал наш Председатель, тема сегодняшнего разговора непосредственно обращена в будущее страны, в новый технологический уклад, успешное вхождение в нею – это вопрос нашего суверенитета, исторической конкурентности, сохранения России как особой цивилизации.

Согласно указу Президента Российской Федерации «О национальных целях развития...» Россия должна к 2030 году войти в топ-25 стран по плотности роботизации. Но мы понимаем, что целевые цифры соответствующих нацпроектов, а это 145 роботов на 10 тысяч сотрудников и 21 процент роста производительности труда – это, образно говоря, взлетная полоса, а вот, собственно, взлет еще впереди.

Уходят прошлые времена, когда наличие на рынке труда избытка лешевой рабочей силы являлось конкурентным преимуществом. По данным Минфуда России, в ближайшие пять лет наиболее дефинитной позицией будут именно квалифицированные и высококвалифицированные рабочие, а потребность в специалистах по искусственному интеллекту, по некоторым оценкам, в промышленности может достичь двух и более миллионов человек. В то же время представители бизнеса (более 40 процентов опрошенных) обозначают тревожную тенденцию, а именно отсутствие мотивации и потребности в роботизации, ссылаясь на недостаток собственных средств и, внимание, отсутствие квалифицированных специалистов, которые могли бы участвовать в этом процессе.

Поэтому так важно преодолеть порочный круг, в котором НИЗКИЙ спрос на роботизацию и слабое предложение взаимно усиливают друг дуга. В этой связи необходимо соединить мероприятия нацпроектов «Средства производства и автоматизации», «Молодежь и дети», а также нацпроекта «Кадры» в единую систему целевых действий.

Хочу также привлечь внимание правительства к цифрам исполнения бюджета нацпроекта «Средства производства и автоматизации», а также на корректировки по ним на ближайшую трехлетку. Здесь есть, над чем подумать, чтобы не потерять набранные темпы.

А самая чувствительная тема – это, конечно, развитие собственной робототехники. Закупка и локализация китайских роботов, если признать это доминирующим маршрутом, может обернуться самыми тяжелыми последствиями для перспектив отечественной индустрии, это ведет к технологической зависимости и стратегическому отставанию. По данным «Университета Иннополис» высокая себестоимость российских роботов обусловлена как раз отсутствием масштабного производства и импортной зависимостью, в результате их цена значительно выше, чем у китайских аналогов. В этой связи возникает и другая проблема, насколько закупки зарубежной робототехники у стран-лидеров отрасли соответствуют задачам уязвимости к кибератакам, ведь роботы – это не только железо, но и программное обеспечение.

Напомню, что цель обсуждаемого нацпроекта – это достижение технологической независимости в производстве современных стайкой, и этот показатель к 2030 году должен составить 95 процентов. Если нужны дополнительные меры, чтобы бизнес начал откликаться на стимулы государства, в том числе налоговые, и в целом нормативно-правовые, а судя по опросам предприятий и бизнесменов, такая потребность существует, и они нужны, то это как раз тема нашего сегодняшнего обсуждения, как впрочем и все остальные важные вопросы, вытекающие из нее. Мы должны совместно найти эффективные пути их решения и соответствующие рекомендации погрузить в наше постановление. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Слово для доклада предоставляется Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Денису Валентиновичу Мантурову.

Хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, что Денис Валентинович провел встречи во всех фракциях, всесторонне обсудили подготовку к данному вопросу, сейчас вам слово, Денис Валентинович.

Мантуров Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Прежде всего хотел бы выразить признательность за возможность обозначить принципы работы правительства по развитию автоматизации и повышению производительности труда. Это сквозная задача для всех секторов российской экономики и социальной сферы и один из ключевых факгоров достижения национальной цели – обеспечение темпов роста ВВП страны выше среднемировых значений.

Основополагающая роль здесь отводится обрабатывающей промышленности, которой, во-первых, надлежит к 2030 году нарастить объемы производства на 40 процентов к уровню 2022 года. И во-вторых, на четверть увеличить производительность труда, охватив работы по этому направлению свыше 4 тысяч средних и крупных предприятий с общей выручкой более 10 триллионов рублей. В совокупности это должно снизить остроту кадрового вопроса и стать основой для построения экономики высоких зарплат, на что нас ориентирует президент.

Для решения обозначенных задач нам необходимо осуществить переход базовых отраслей на новый технологический уклад. В этом отношении особое значение придаем реализации национального проекта «Средства производства и автоматизации», его мероприятие сфокусировано на двух основных направлениях.

Первое предполагает консолидацию усилий по наращиванию выпуска высокотехнологичной станкоинструментальной продукции. В прошлом году меры государственной поддержки обеспечили рост производства в данном сегменте на 20 процентов и в текущем году позитивная динамика сохраняется на уровне 7 процентов по показателям семи месяцев.

Всего до 2030 года наши предприятия должны масштабировать выпуск порядка 550 видов станков, обрабатывающих центров и комплектующих к ним, с отечественным числовым программным управлением.

Вторая задача нацпроекта предусматривает развитие сектора промышленных роботов. Здесь ориентиром служит цель вхождения России в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации. Это формирует вызов перед отраслью и интеграторами, а также требует построения новой производственной культуры.

Чтобы выйти на заданные рубежи, нам необходимо до 2030 года внедрить в технологические процессы компаний около 80 тысяч промышленных роботов. Речь идет про сложные, гибкие и многофункциональные системы с интеграцией в них искусственного интеллекта, машинного обучения и сенсорных технологий. В среднем по всему кругу предприятий плотность роботов сейчас составляет 29 единиц на 10 тысяч человек. К 2030 году ее нужно увеличить до 145 единиц, а для госкорпораций, компаний с госучастием мы директивно повысили планку до 230 роботов на 10 тысяч человек.

Еще один аспект автоматизации промышленности связан с переходом предприятий на суверенный софт. За последние пять лет российскими компаниями сформирован прочный задел по базовым инструментам, это касается разработки программного обеспечения для управления жизненным циклом изделия. Средний уровень использования таких отечественных решений в машиностроении уже превышает 60 процентов, но на сопоставимом уровне 52 процента, этот показатель в части программного обеспечения для управления производственными процессами и свыше 80 процентов российских решений применяются для планирования ресурсов предприятий.

Сейчас акцент сделан на самых сложных продуктах для выполнения многофункциональных задач, этот тяжелый софт разрабатывается с привлечением корпорации «Росатом» и флагманов нашей промышленности.

Обновление основных фондов и цифровизация являются фронтальной задачей для всех индустрии, при этом, конечно, мы должны учитывать их специфику, ресурсную базу и уровни переделов. Для этого договорились с Минэкономразвития о формировании в промышленности порядка 30 отраслевых программ повышения производительности труда. Координатором процесса выступает федеральный центр компетенций, мы давно и успешно сотрудничаем с этой структурой. В частности, вместе занимались расшивкой узких мест в COVID и повышением эффективности предприятий оборонно-промышленного комплекса, и в этой сфере за последние три года производительность труда выросла более чем на 40 процентов, и это даже без учета дополнительного привлечения на заводы около 800 тысяч новых специалистов.

Чтобы продолжать следовать этому вектору, Военно-промышленная комиссия утвердила трехлетний план мероприятий с протяжкой до 2030 года. Он предполагает участие в федеральном проекте «Производительность труда» 500 предприятий ОПК, и уже есть примеры, когда внедрение лучших практик повышает выработку на десятки процентов.

Схожие темпы нам необходимы для достижения целей развития космической промышленности, «Роскосмос» уже реализовывает корпоративную программу роботизации. Чтобы добиться максимальных эффектов, на ключевых предприятиях производятся технологические аудиты, это позволяет выявлять слабые места и принимать обоснованные решения по модернизации.

Помимо внедрения роботизированных решений речь идет про автоматизацию процессов на всех этапах жизненного цикла.

В этом контексте хотелось бы отметить стратегическую задачу перевода производства малых и средних космических аппаратов со стапельного на поточный принцип сборки. Мероприятия, спланированные в том числе в профильном национальном проекте, должны сократить время проектирования изделий на 30 процентов и позволить корпорации выйти на ежегодный 15-процентный рост производительности труда в космической отрасли.

В целом к снижению трудоемкости в обрабатывающей промышленности напрямую, либо косвенно содействуют все национальные проекты технологического лидерства, они предполагают использование комплексно системных мер, направленных на оптимизацию себестоимости производимой продукции, а, значит, и на показатели выручки предприятий. Это касается субсидирования займов на приобретение индустриальной недвижимости, на создание новых и развитие существующих мощностей. В том же ряду стимулирование снижения энергоемкости производств в рамках перехода на наилучшие доступные технологии, а также упрощение формирования кооперационных цепочек через поддержку кластеров и сокращение издержек вывода продукции на рынок за счет субсидирования скидок и льготного лизинга.

По всем этим направлениям государство продолжит оказывать поддержку в новом бюджетном цикле. Причем отдельным инструментом МЫ уже увязываем с повышением производительности труда.

В частности такие целевые показатели будут предусмотрены при получении льготных займов Фонда развития промышленности и преференций по механизму кластерной инвестиционной платформы.

Безусловно, важнейший фактор в повышении производительности труда связан с подготовкой квалифицированных кадров для решения задач технологического суверенитета промышленности. В горизонте до 2030 года необходимо дополнительно привлечь более 2 миллионов сотрудников разного профиля. Треть от этой потребности составляют специалисты с высшим образованием. Базовым инструментом их подготовки служит программа Минобрнауки «Передовые инженерные школы». На текущий момент уже более 40 таких центров взращивают кадры для индустриального сектора.

Помимо этого, свои программы реализовывают крупнейшие предприятия и корпорации, а на подготовку кадров по рабочим специальностям направлен проект Минпросвещения «Профсссионалитет», благодаря ему при активном участии промышленных партнеров уже сформировано свыше 500 образовательных кластеров по 24 отраслям, и к 2030 году это число должно удвоиться.

Ну, и, конечно, говоря про производительность труда, не могу не затронуть тему стандартов. Установление высоких требований, норм и правил, наряду с их унификацией, является фундаментом роста эффективности производства. Госстандарт, в сентябре отметивший свое 100-летие, ежегодно утверждает порядка тысячи 700 новых ГОСТов, в том числе по направлениям автоматизации. В частности ведется глобальное обновление стандарта в сфере станкопрома. Целый ряд документов касается управления жизненным циклом наукоемкой продукции.

Более 400 стандартов за последние пять лет принято по тематике новых цифровых технологий, включая искусственный интеллект, большие данные, промышленный Интернет вещей, программную инженерию, математическое моделирование и кибербезопасность.

Что важно? Предприятия на своем уровне внедряют корпоративные стандарты, еще более повышают планку требований и двигая вперед целые отрасли. Аналогичный подход нам нужно транслировать и на задачи повышения производительности труда, когда государство формирует базовые рамки, а частный сектор расширяет их, исходя из собственных амбициозных планов развития.

Это особенно актуально, поскольку внедрение инновационной продукции позитивно отражается на выработке в других отраслях экономики. Прежде всего, речь идет про транспортный, строительный, энергетический сектор, сельское хозяйство, ЖКХ и торговую сферу. По всем этим направлениям коллеги из профильных министерств также готовят программы повышения производительности труда. Консолидированно это обеспечит единый заказ на инструменты бережливого производства, цифровые решения и снятие административных барьеров. Такой предметный интерес к тематике со стороны правительства обусловлен емким потенциалом высвобождения дополнительных инвестиционных ресурсов. Это необходимо как для преодоления текущего непростого момента в экономике, так и с точки зрения стратегической задачи обеспечения технологического лидерства.

Все, о чем я сказал, наряду с другими важнейшими вопросами развитие нашей экономики...

Председательствующий. Добавьте время.

Мантуров Д. В. ...и нашей промышленности находится в фокусе постоянного внимания депутатов Государственной Думы.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить вас за системную многолетнюю поддержку нашей работы. И по многим ее направлениям в мой адрес поступили обращения от депутатов Государственной Думы, все ведомства их оперативно отработали, и накануне, вчера, я направил в Аппарат Государственной Думы все отработанные ответы. Сегодня после выступлений моих коллег мы будем готовы ответить на дополнительные вопросы депутатов. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Дениса Валентиновича. (Аплодисменты.)

На самом деле, как уже говорил, тема, которая сегодня обсуждается, крайне редко звучит. И в принципе, наверное, первый пример подал именно Денис Валентинович Мантуров, что мы обсуждаем вопросы повышения производительности труда, вопросы, связанные с автоматизацией производства. Но без этого невозможно достичь высоких темпов роста экономики, без этого невозможно выиграть конкуренцию. Поэтому сегодняшний вопрос, он крайне актуален, и давайте мы максимально продуктивно постараемся его обсудить.

Слово предоставляется Министру промышленности и торговли Российской Федерации Антону Андреевичу Алиханову.

Пожалуйста, Антон Андреевич.

Алиханов А. А., Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, последние пять лет производительность труда в гражданских отраслях росла на уровне 4 процента ежегодно. Такой темп позволяет к 2030 году обеспечить 25-процеитный рост производительности. Но с учетом поставленных президентом национальных целей мы вступаем в новый этап технологической гонки. Промышленности нужно не просто закрыть потребности связанных сфер экономики, а создать высоколокализованную продукцию мирового уровня, ориентированную на новые рынки, и выйти на масштабную серию, добиться конкурентной себестоимости. Чтобы выполнить зги задачи в предельно сжатые сроки в условиях дефицита кадров, необходимо, прежде всего, обновление основных фондов, как это делается в оборонно-промышленном комплексе, тем более что износ оборудования в обрабатывающих отраслях сейчас превышает 60 процентов.

Здесь ключевое значение для промышленности играет нацпроект «Средства производства и автоматизации».

Денис Валентинович уже упомянул, какими темпами растет наша станкоинструментальная отрасль.

Из критических позиций по станкам, над которыми мы сейчас работаем, пятиосевые обрабатывающие центры, шлифовальные и зубообрабатываюшие станки, а также ряд важнейших компонентов, таких как шпиндели, системы линейного перемещения, инструментальные головки, станины, приводы движения и ЧГГУ.

По промышленным роботам мы делаем акцент на создание отечественных дельта-роботов, коллаборативных, линейных шарнирно-

сочлененных образцов и так называемых роботов-манипуляторов.

Для них наши предприятия уже производят двигатели, приводы, системы управления технического зрения и навигации.

В разработке средства передачи данных, элементы элекгрообеспечения, датчики состояния и собственное программное обеспечение.

Мы видим, насколько вырос интерес к внедрению промроботов в производственные процессы. В прошлом году их установлено свыше 8 тысяч, то есть на 60 процентов больше, чем в предыдущем.

Компании уже оцепили их эффективность, в частности, на КамАЗе, установка на одном из участков полутора десятков отечественных роботов, каждый из которых заменяет трех человек, повысила производительность на 15 процентов.

В целом по станкостроению и робототехнике мы запустили почти два десятка мер поддержки, охватывающих все этапы жизненного цикла.

В качестве инфраструктуры создаем первые 6 из 30 запланированных региональных центров развития робототехники, а для ускоренного внедрения вместе с федеральным центром компетенций начинаем проводить технологический аудит предприятий по возможностям роботизации.

Это касается и производства, и автоматизированных складов и логистических решений.

В данном сегменте мы практически не отстаем от мирового уровня.

Как раз недавно на Казанском вертолетном заводе видел, насколько эффективны роботизированные тележки от российской компании «Семаргл».

В качестве меры поддержки по решению президента мы распространили субсидию на 50-процентную скидку на автоматизированное сортировочное оборудование и логистических роботов.

Очевидно, что их использование будет быстро и широко распространяться, заменяя неквалифицированный труд, в том числе трудовых мигрантов.

Речь идет не столько о промышленности, сколько скорее о торговой сфере. Об этом я скажу чуть-чуть позже.

Чтобы ускорить процесс роботизации также важно настроить машинное обучение и подготовку персонала.

Сейчас с Яндексом и Сбером мы работаем над созданием открытого унифицированного стандарта в программировании роботов и робототехнических устройств.

Это должно упростить их интеграцию в работу предприятий и облегчить стартапам вход на рынок робототехники за счет единых правил, понятных производителям и потребителям.

Еще один способ повысить производительность – развивать аддитивные технологии, они кардинально меняют подходы к конструкции деталей и сокращают время от разработки до опытного образца. Мы включили данное направление в национальный проект. На сегодня у нас освоено пять из семи основных видов ЗО-печати, мы печатаем пластиком, и бетоном, и особенно металлами, что наиболее важно для промышленности. Отечественные 3D-принтеры производят более полутора десятков производителей, подтверждение соответствия 719-му постановлению получили уже пять из них на 19 видов оборудования. Дополнительно через разные субсидии мы поддержали создание десяти новых позиций ЗБ-техники. По материалам основные потребности отрасли закрывают у нас 25 компаний. Институт ВИАМ обеспечивает полный цикл аддитивного производства, включая атомайзеры. Благодаря этому, мы суверенны по сырьевой базе, поскольку делаем все виды металлических порошков.

Помимо железа, для автоматизации, конечно, важен собственный промышленный софт. Еще с 2019 года Минпромторг совместно с Минцифры начали готовить программы для проектирования инженерного анализа и расчетов, а также управления производством. За последние три года реализовано 22 значимых проекта по созданию отечественных решений для промышленности, они уже применяются в металлургии и химии, разных отраслях машиностроения. Один из примеров – это авиадвигатель ПД-8В для вертолета Ми-26, он проектируется на российском программном обеспечении. Особое внимание мы уделяем внедрению цифровых решений. Со следующего года планируем начать поддержку приобретения промышленного ПО, возмещая часть затрат компании. Это упростит доступ к программным продуктам, которыми пользуется вся промышленность.

Отдельный блок работы ведем в части применения возможностей машинного зрения, предиктивной аналитики и искусственного интеллекта. Прежде всего, это касается автоматизированного контроля и использования средств индивидуальной защиты на производствах и противопожарной безопасности. Другое направление – это диагностика и сервисное обслуживание оборудования. Например, СИБУР, внедрив такую программу, за короткое время сэкономил более миллиарда рублей, избежав внеплановых простоев и аварийных ситуаций.

Наконец, самое важное, что влияет на производительность, – ЭТО оценка качества продукции. В частности, ММК на листопрокатном цехе внедрил систему дефектоскопии на базе машинного зрения, которое в автоматическом режиме распознает более 40 типов дефектов.

ОДК активно использует искусственный интеллект для выявления изъянов в лопатках газотурбинных двигателей.

Эти решения важны как для самых высокотехнологичных, так и для базовых отраслей, которые интегрируют несколько этапов цепочки добавленной стоимости, начиная с сырья. Теперь компании переходят к внедрению автоматизированных систем управления производством, роботизации и решений на основе искусственного интеллекта, следующий шаг – это так называемые темные сталелитейные заводы, которые уже появляются в Китае, где два-три человека обслуживают работу целого предприятия, экономя даже на освещении. Этот подход будет развиваться, прежде всего, на опасных производствах и в оборонно-промышленном комплексе.

Системно работу по повышению производительности мы выстраиваем через три отраслевых центра компетенций – в оборонке, в гражданской промышленности и в торговле. Про ОПК Денис Валентинович уже упомянул, поэтому несколько слов про гражданское направление.

Среди гражданских секторов первой была утверждена программа по производительности в авиастроении, она нацелена на автоматизацию агрегатного, механообрабатывающего, композитного, литейного и других технологических блоков, по каждому у нас есть конкретное решение.

При нашей поддержке разработано критически важное для гражданской и боевой авиации оборудование, которое ранее не производилось в нашей стране, это длинномерные фрезерные и портальные обрабатывающие центры и автоматизированные гальванические линии. Кроме того, мы начали делать станки для автоматической клепки панелей воздушных судов. Первая установка уже передана в Нижний Новгород для производства фюзеляжа МС-21. В следующем и в 2027 году поставим еще четыре таких автомата, которые повышают точность и скорость работы на стапелях в разы.

К привязке к технологическому треку мы закладываем сквозную цифровизацию авиастроения, начиная с проектирования и до испытаний, снижение трудозатрат и работу с кадрами.

В целом по итогам реализации программы планируется повысить производительность шестнадцати ключевых предприятий отрасли более чем на 30 процентов.

Такие программы сейчас готовятся и по другим отраслям.

В автопроме для большей производительности выгоднее было бы, конечно, покупать массовые и дешевые импортные комплектующие, но для нас важнее техсуверенитет, и мы будем охватывать всю цепочку добавленной стоимости, выстраивая собственную компонентную подотрасль.

В этой части с 2022 года проделана большая работа. Из 740 позиций критической номенклатуры уже освоено почти 45 процентов, причем, чтобы добиться снижения себестоимости, мы стремимся к максимальной унификации и серийности, которая применяется сразу на нескольких заводах.

Аналогичному курсу на локализацию мы следуем и в судостроении, сейчас осваиваем широкую линейку судового комплектующего оборудования, которое формирует до 70 процентов конечной стоимости кораблей и судов и стратегически нам нужно переходить на крупноблочный модульный принцип с возможностью распределенного строительства. Это наилучший способ повышения производительности труда в условиях открытых эллингов и достроечных набережных.

В новой отрасли беспилотных авиасистем мы одновременно поддерживаем производителей и комплектующих, и самих БПЛА разных типов и грузоподъемности. На сегодня у нас сформировано пять полигонов для проведения испытаний, 26 научно-производственных центров созданы в регионах, которые объединяют порядка 470 резидентов. Около пяти сотен российских школ и колледжей уже проводят образовательные программы по беспилотникам, для них подготовлено больше 2 с половиной тысяч педагогов и более 40 вузов у нас включили соответствующие модули в 3 с половиной сотни образовательных программ.

В целом отрасль уже насчитывает свыше 900 компаний, которые достаточно прочно встали на ноги и быстро масштабируют свои объемы выпуска. С федеральным центром БАС мы анализируем сценарий...

Председательствующий. Добавьте время.

Алиханов А. А. ...применения беспилотников в разных сферах экономики, которые формируют отраслевые ведомства с производителями и эксп луатантами.

Есть большой потенциал применения БАС в сельском, в лесном хозяйстве, в строительстве, в энергетике и в сфере безопасности. Результат этой работы мы уже опубликовали в ГИС «Промышленность», где заинтересованные компании могут увидеть преимущество их использования.

Беспилотные технологии становятся главным треком автоматизации всей транспортной сферы, для промышленности это ставит задачу поставки соответствующей техники. Вы знаете, что у нас тестируются беспилотные такси, КАМАЗы, маневровые локомотивы, поезд «Ласточка», трамваи и паромы. Такие проекты сопряжены с цифровизацией систем управления и в перспективе могут стать драйвером роста интенсивности груза и пассажиропотока, но чтобы разработать алгоритмы движения любого такого транспорта беспилотного, нужны большие массивы данных, видеозаписей. Мы сейчас прорабатываем возможность создания государственной библиотеки данных ОТ беспилотных авиасистем на базе вычислительных мощностей нашего центра коллективного пользования Минпрома.

При дальнейшей реализации этого проекта мы будем дополнять информацию с морского и наземного транспорта, при этом появляется ряд других вопросов по промданным, касающихся безопасности движения, страхования, коммерческой тайны, многих других вопросов, вес они находятся в плоскости, в том числе законодательного урегулирования, мы рассчитываем на ваше содействие, уважаемые депутаты, в проработке соответствующих инициатив.

Ну и завершая, хотел несколько слов сказать по ... повышению производительности труда в торговле. Это один из самых емких секторов экономики по вкладу в ВВП, количество занятых.

Сейчас у нас в рознице более 8,8 миллионов человек трудится, в том числе, это низкоквалифицированные сотрудники, которых могут заменить передовые решения. Мы создали отраслевой центр компетенции, проработали с представителями розницы возможности оптимизации трудозатрат, включая кассы самообслуживания в магазинах, цифровые платформы маркетплейсов, автоматизацию процессов в логистических центрах, систем доставки без участия курьеров.

Продолжим эту работу по всем обозначенным направлениям, увязывая задачу по повышению производительности труда с теми целями, которые мы поставили в рамках нацпроекта технологического лидерства.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Антон Андреевич. Уважаемые коллеги, слово предоставляется Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Затем выступит аудитор Счетной палаты. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

Решетников М. 1., Министр экономическою развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, ува?каемые коллеги! Целевая модель экономического роста предполагает, что в следующие шесть лет производительность должна вырасти на 21 процент, минимум по 2 с половиной процента в год. Это весьма амбициозная цель, потому что за последние пять лет производительность труда в России росла в среднем на полтора процента ежегодно. Это выше, чем в Германии, Южной Кореи, Японии и сопоставимо с Соединенными Штатами и Индией.

В последние два года, когда наша экономика росла высокими темпами, ускорилась и производительность до 2,7 процента. Вместе с тем, в условиях, когда экономика замедляется, а кадры главный дефицитный ресурс, выдержать такие темпы можно только за счет комплексной работы с производительностью, работы на всех уровнях экономики. На микроуровне через организацию процессов на самих предприятиях, а именно это работа с простоями, работа с запасами, снижением незавершенного производства, снижением брака и загрузка мощностей.

В предыдущие шесть лет в рамках нацпроекта этими вопросами занимались эксперты федерального и регионального центров компетенций, проект финансировался в рамках целого национального проекта по производительности труда. В результате этой работы было охвачено 7 тысяч компаний реального сектора экономики. Это дало 400 миллиардов рублей добавленной стоимости и снижение потребности в кадрах на 130 тысяч человек.

На сам проект было потрачено 28 миллиардов рублей из федерального бюджета, то есть окупаемость почти в 20 раз.

Работа с реальным сектором продолжается, к 2030 году мы охватим до 40 процентов предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, это еще семь тысяч компаний, причем уже не только из промышленности, но из других секторов экономики.

Далее. Мы выходим на отраслевой уровень, здесь в работу включаются все отраслевые ведомства, причем мы сейчас уже при каждом отраслевом ведомстве создаем один, иногда несколько отраслевых центров компетенций, набираем туда людей, федеральный центр компетенций их обучает, с тем чтобы внутри каждого ведомства были специалисты по бережливому производству, понимали специфику и методов научной организации производства и труда, и в то же время специфику отрасли.

Вместе с отраслевыми центрами формируем отраслевые программы, то есть находим компании, где системно выработка меньше, чем в среднем по отрасли, подбираем инструменты для каждой из них. Где-то для крупных компаний это адресная работа экспертов, а где-то это системные меры, изменение регуляторики, технологий, донастройка поддержки в рамках нацпроектов и программ, в том числе, вот Денис Валентинович уже отметил это важнейшее направление, это увязка мер поддержки с производительностью на конкретных предприятиях.

В едином плане достижения национальных целей также есть свои ключевые показатели производительности труда по каждой отрасли, и отраслевые центры сейчас декомпозируют уже до уровня подотраслей, сегментов. Мы стараемся уйти от формализма в определении отраслевых контуров, ну, вы знаете, что у нас далеко не всегда предприятия имеют те ОКВЭДы основные, по которым на самом деле занимаются. Поэтому мы прямо по перечням предприятий работаем.

Разворачиваем работу со сквозными потоками на уровне отрасли или между отраслями, то есть повышаем эффективность не на отдельном предприятии, а уже по всей цепочке создания конечного продукта. Антон Андреевич отметил нашу совместную работу, пример с МС-21. Значит, эта работа идет для тысячи поставщиков, федеральный и отраслевой центры компетенций запустили под руководством Минпромторга лот проект, чтобы выстроить всю работу по поставке комплектующих в срок, по синхронизации плана, в том числе инвестиционных.

Активно работаем с Минтрансом. В качестве примера здесь можно привести работу с аэропортовой сетью. Мы видим большой потенциал в улучшении обслуживания пассажиров и самолетов, обработке багажа, ну, и в том числе вот применение тех же биометрических методов идентификации для обеспечения безопасности, что повышает и уровень безопасности, и снижают трудоемкость.

В туризме, к примеру, чтобы ускорить процесс заселения в гостиницах сейчас разрешили использовать биометрию. В планах заселение через загранпаспорт, roc-QR, водительские права, мессенджер МАХ. В конечном итоге надо, конечно, реализовать проект заселения в гостиницу без ресепшена, это позволит... и в ночное время проще работать, и в то же время усилит, увеличит производительность.

Также начали работать с растущим сектором складской логистики, Антон Андреевич тоже уже коснулся этого. Здесь мы видим большие резервы для операционных изменений – это и липшие манипуляции с товарами, и ручная сортировка, и отсутствие автоматизации стеллажных систем.

И вот многое из того, что было представлено сейчас, как раз имеет большую перспективу внедрения именно в складском секторе.

Такая работа с выстраиванием процессов и применением бережливых технологий – это еще и доращивание производств до цифровизации и роботизации. Но, в общем, известно, что цифровизовать хаос невозможно, надо сначала выстроить процессы. Поэтому и с Минпромторгом запустили проект по роботизации на 112 предприятиях, которые уже прошли производственный консалтинг. Будем привлекать и региональные центры компетенций, от профильных ведомств ... ждем выверенного отраслевого заказа уже на роботизированные решения. Но, конечно, главная здесь роль это самих предприятий.

Особый акцент на внедрение. Считаем, что нужно давать компаниям возможность идти вперед, может быть, где-то если каких-то элементов еще российских нет, внедрять то, что есть на рынке, уделять внимание решениям из дружественных стран. Здесь главное, чтобы у нас на предприятиях появлялись вот эти компетенции внедрения роботизации, И любая роботизация она сопровождается развертыванием собственных платформ, сбором данных, их обработкой, и это является как раз ключевым.

Технологии искусственного интеллекта уже существенно трансформируют производственные цепочки, автоматизируют рутинные процессы, и их активно используют для ухода от монотонного труда в call-центрах, вы знаете, насколько сократилась там занятость при работе с документооборотом, с контролем качества. При этом основная миссия искусственного интеллекта – это высвободить время для более сложных и содержательных задач, повышая их качество.

К примеру, уже сейчас ИИ-ассистенты повышают скорость работы одной из самых дорогих категорий сотрудников, а именно ГГ-специалистов в ряде случаев на четверть, и это время, соответственно, распределяется на более сложную работу, на более сложные участки.

Широко распространены решения искусственного интеллекта в диагностической медицине. Здесь подсказывают области, на которые нужно обратить отдельное внимание, и повышают качество тем самым диагностики. При этом внедрение технологий ставит вопросы изменения регуляторики. Так для развития беспилотных технологий запускаются экспериментальные правовые режимы, они позволяют как раз снять ограничения на применение технологий и апробировать их на то, чтобы было то, что Антон Андреевич показал на слайдах, там, как правило, как раз апробация шла в рамках ЭПРов.

При вашей поддержке с 2021 года было запущено 18 ЭПРов в сфере беспилотного, наземного, воздушного транспорта, медицины, госуслуг. Мы здесь хотели бы поблагодарить профильный комитет, с которым постоянно работаем над новыми ЭПРами.

С макроэкономической точки зрения, повышение производительности также зависит от эффективности институтов экономики. Это уже третий такой уровень работы с производительностью. Здесь, конечно, ключевой приоритет -это гибкость рынка труда с тем, чтобы через эффективное вовлечение трудовых ресурсов в экономику тех категорий населения, которые менее активно работают, участвуют в рынке труда, – молодежи, людей старшего поколения мы, соответственно, обеспечивали дополнительные ресурсы для экономики, а также через перераспределение трудовых ресурсов и изменение эффективных секторов в более производительные.

Коллеги из Минтруда сделали большой шаг вперед в этом году, кратно повысили точность прогнозирования потребности кадров по отраслям, запустили программы в рамках нацпроекта «Кадры» по ускоренному переобучению, по стимулированию мобильности, а также найма отдельных категорий граждан.

Ну, и, конечно, гибкость рынка труда – это еще и развитие дистанционной занятости, которая, ну, при всех, скажем так, моментах, которые там существуют, позволяет нам действительно найти новые ресурсы для экономики. И то, что наша экономика уже третий год растет при крайне низком для нашей экономики уровне безработицы, это как раз распространение новых форм занятости в том числе.

Отдельно отмечу платформенную экономику, которая большой вклад в это вносит. Я поблагодарю здесь Максима Анатольевича Топилина, Владимира Владимировича Гутенева, Валерия Карловича Гартунга за поддержку закона о платформенной экономике, который здесь активно мы очень обсуждали и сейчас активно реализуем. И действительно, как мы вам и обещали, платформы берут на себя обязательства и многие вещи сейчас уже внедряют.

На производительность влияет эффективное использование инвестиций, в первую очередь за счет ускорения инвестиционно-строительного цикла и прозрачных, предсказуемых процедур. Здесь мы ставим задачу внедрить национальную модель целевых условий ведения бизнеса вместе с Агентством стратегических инициатив, сейчас сформировано более 250 мероприятий на федеральном и региональном уровне. Иными словами, мы занимаемся производительностью также в цепочке взаимодействия: государство, бизнес, регуляторика, разрешительные процедуры и так далее. Это решение по упрощению регистрации бизнеса, разрешению споров, техническому присоединению, по донастройке корпоративного регулирования.

Председательствующий. Добавьте время.

Решетников М. Г. Коллеги, основа культуры эффективности – это предложения по улучшениям, которые, как правило, идут снизу, их дают сотрудники компаний в первую очередь.

6-7 ноября на ВДНХ у нас состоится форум «Производительность 360», и мы собираем там регионы, бизнес, отраслевых экспертов. Также приглашаем вас к участию с тем, чтобы всем вместе выслушать идеи, лучшие практики и обратную связь по тем решениям, которые мы принимаем с тем, чтобы постоянно заниматься улучшениями в этой сфере. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Максим Геннадьевич.

Уважаемые коллеги, слово предоставляется для выступления аудитору Счетной палаты Российской Федерации Михаилу Викторовичу Щапову, а затем ответы на вопросы. Пожалуйста.

Щапов М. В., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, уважаемые коллеги! Счетная палата Российской Федерации в рамках своих полномочий осуществляет контроль за реализацией задач по повышению производительности труда, определенных в Указе Президента Российской Федерации № 309 и Стратегии национальной безопасности. На регулярной основе осуществляются соответствующие проверки государственных программ, национальных и федеральных проектов.

Из федерального бюджета в 2019-2024 годах на цели государственной поддержки производительности труда в рамках одноименного национального проекта было выделено 30 с половиной миллиардов рублей, на 2025-2030 годы на эти цели по этому обновленному проекту также планируется направить 30 с половиной миллиардов рублей, в том числе на 2025 год 4,9 миллиарда рублей.

Кроме того, на рост производительности труда оказывают влияние другие мероприятия и меры правительства. Например, по федеральному проекту «Развитие промышленности... робототехники и автоматизации производства» на 2025-2030 годы предусмотрено расходование средств из федерального бюджета в объеме 130 миллиардов рублей.

Повышение производительности труда – задача комплексная, требующая координации технологических и организационных решений. В этой связи отмечаем, что правительство прислушалось к рекомендации Счетной палаты о необходимости мониторинга роста производительности груда по экономике страны в целом. Такой показатель включен в национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика».

В то же время в отраслевых госпрограммах показатели производительности труда или отсутствуют, или несопоставимы между собой и с верхнеуровневым показателем, различается и наименование, и методики расчета. Например, показатели могут вычисляться и в виде выработки на одного работающего, и в виде темпов роста производительности в отрасли. Вычисляются относительно разные базы в различных иенах и так далее.

В положительном ключе Счетная палата отмечает, что в федеральном проекте «Производительность труда» расширилась география на отрасли социальной сферы. Говоря о целевых ориентирах, прогноз социально¬ экономического развития Российской Федерации на 2026-2028 годы предполагает рост производительности труда за три года всего 6,4 процента, что меньше прогнозируемого роста ВВП за тот же период – 6,8 процента. Считаем, что правительству необходимо интенсифицировать усилия по повышению производительности труда, который в условиях демографических ограничений является основным источником роста в экономике.

В этой связи Счетная палата предлагает, первое, ввести в государственные программы...

Председательствующий. Добавьте время.

Щапов М. В. ...и национальные проекты взаимоувязанные, согласованные, сопоставимые по наименованиям и методикам расчета показатели роста производительности труда.

Второе. При оказании государственной финансовой поддержки в любой форме субсидии, гранты, льготные кредиты – включать в соглашения, заключаемые с получателем такой поддержки, их обязательства по обеспечению роста производительности и предусматривать ответственность за их недостижение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Викторович. Уважаемые коллеги, переходим к вопросам.

У нас первый вопрос задает Арефьев Николай Васильевич, фракция КПРФ.

Подготовиться Наумову, фракция ЛДПР.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Вопрос Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Высокая ключевая ставка сделала недоступными кредиты и привлекательными депозиты.

Создалась ситуация, когда бедные предприятия не могут взять кредиты, а богатые кладут деньги на депозит.

В результате инвестиционная активность снизилась, остановилась модернизация производства, а, следовательно, снизились темпы роста производительности труда и стали отставать от роста заработной платы.

Кроме ТОГО, создалась карусель – высокая ключевая ставка замедляет рост экономики, товаров становится меньше, цены выше, разгоняется инфляция и снова поднимается ключевая ставка, и так по кругу.

Есть ли у правительства выход из этого порочного круга?

Проводится ли анализ влияния ключевой ставки на рост экономики и производительности труда?

И есть ли планы повышения эффективности экономики и в какие сроки?

Спасибо.

Решетников М. Г. Уважаемые коллеги, Центральный банк самостоятелен в принятии своих решений, имеет самостоятельную цель снижения уровня инфляции, вот, и это предполагает, что мы работаем в тесной координации, но при этом понятно, что цель Правительства Российской Федерации – это максимальное обеспечение экономического роста, ну, в тех условиях, в которых мы сейчас находимся.

Стратегически, конечно, без макроэкономической стабильности и без низкой инфляции никакой стабильный экономический рост не возможен, мы это понимаем, но в моменте, безусловно, у нас идут ну достаточно такие дискуссии на тему – какое пространство снижения есть процентных ставок, что правительство со своей стороны может сделать, чтобы помочь Центральному банку вот это пространство нарастить.

Значит, что делается со стороны правительства? Ну ключевое решение, которое сейчас обсуждается в Думе, это бюджет и тот пакет налоговых новаций, который как раз призван снизить давление на денежно-кредитную политику, имеется в виду, значит, принятие более сбалансированного бюджета, и это важнейший шаг.

Дальше. Правительство со своей стороны ограничило расширение льготных программ кредитования, постольку поскольку чем больше мы включаем льготных программ, тем в оставшейся части экономики Центральные банк более активно повышает ставки.

То же самое можно сказать по ограничению кредитования госсектора, который у нас занимает, ну, значительную долю. По прошлому году в расширении кредитования мы тоже значительно подсократили, скажем гак, инвестиционные программы крупнейших монополистов ну настолько, насколько это возможно, потому что там много крупных проектов, которые надо заканчивать. Поэтому мы со своей стороны... да, и плюс, конечно, наша работа по экономике предложений, это в первую очередь продовольственные товары, сельское хозяйство, которое вы всегда активно поддерживаете.

Но при этом в текущем моменте мы, конечно, видим все больше ограничений по спросу. Это правда, я думаю, и вы это видите, мы вот на бюджете вчера, на комитете у Андрея Михайловича это обсуждали очень детально, что, действительно, все машиностроительные отрасли по факту сейчас сталкиваются уже с ограничением спроса. И, к сожалению, это те вопросы, которые там за счет отдельных льготных программ мы решить не можем, здесь мы рассчитываем, что Банк России будет последовательно дальше выполнять свои таргеты, на следующий год это 12-13 процентов, я напомню, ключевой ставки.

Еще раз подчеркну, что правительство со своей стороны всячески помогает Банку России. Но в то же время и очень важно, чтобы у нас с вами повестка не сводилась только к денежно-кредитной политике, к бюджетной политике, есть еще большой блок институциональных вопросов, и как раз производительность труда там, которую мы обсуждаем, – одна из ключевых. Она вот включает все те вопросы, которые я и мои коллеги докладывали: и закон о платформенной экономике, и модернизация закона о банкротстве, и гибкость трудовых отношений, и там достаточно много вопросов в энергетике, в транспорте. Вот все это в комплексе надо решать с тем, чтобы, как только политика нормализуется денежно-кредитная, экономика вернулась на кривую роста.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ЛДПР – Наумов Станислав Александрович.

Подготовиться Ким.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Анатольевич, во многом производительность зависит от рачительного отношения к работе с вторичным сырьем, этим занимаются различные организации, в том числе, саморегулируемые. Как вам видится вовлечение их в принятие государственных решений?

Алиханов А. А. Да, уважаемый Станислав Александрович, у нас, действительно, есть постановление Правительства Российской Федерации 1991, которое, по сути, стимулирует внедрение в использование продуктов, которые п оставляются в рамках государственного заказа, заказа госкомпаиий, использование при их производстве продуктов вторичного сырья и переработки мусора.

Сейчас полномочия по проверке наличия у предприятий такой возможности использования вторичных ресурсов и технологических возможностей по их вовлечению в повторный оборот, они есть у Торгово-промышленной палаты. Торгово-промышленная палата от региона к региону различается набором специалистов с точки зрения возможностей проверки производителей, и, конечно, ТИП зачастую прибегает к использованию экспертов. Поэтому некоммерческие организации, различные союзы, отраслевые объединения нами рассматриваются как вот организации, которые могли бы, и должны, поставлять экспертов для такого рода проверок. Поэтому позитивно относимся к этому вовлечению этих некоммерческих организаций, саморегулируемых организаций в эту работу.

Отдельно подчеркну, что сейчас по поручению Дмитрия Николаевича Патрушева мы продолжаем готовить поправки в постановление 1991, потому что сейчас у нас урегулирован вопрос использования вторичных ресурсов при поставке товаров, но не до конца урегулирован, на наш взгляд, вопрос использования вторичных ресурсов при проведении работ, оказании услуг. В частности, например, в дорожном строительстве, там тоже может использоваться вторичное сырье, утилизироваться различные отходы, шлаки и так далее. Поэтому здесь есть еще нам что пообсуждать, в том числе совместно с некоммерческим сектором, специалистами-экспертами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция ТПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» -Ким Марина Евгеньевна.

Подготовиться Демину.

Ким М. Е., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо, Вячеслав Викторович. Уважаемый Антон Андреевич, вопрос вам.

Государственная поддержка импортозамещения сегодня критически важна для развития нашего производства. Как правительство оценит наше предложение законодательно закрепить требование, чтобы все организации, которые получают государственную поддержку (это субсидии, льготы, компенсации), при закупке оборудования или про1раммного обеспечения были обязаны использовать исключительно российские решения и российские, то есть отечественные компоненты?

Лидер нашей фракции Сергей Михайлович Миронов общался по этому поводу с Владимиром Владимировичем Путиным, нашел поддержку такого подхода.

Вот в рамках в Госдуме действующей межфракционной рабочей группы по законодательному обеспечению в сфере искусственного интеллекта у нас будет действовать подгруппа, которая вырабатывает соответствующее законодательное решение, такую инициативу. Готово ли правительство присоединиться и участвовать в такой работе, и каким своим представителем? Спасибо большое.

Алиханов А. А. Спасибо большое.

Уважаемая Марина Евгеньевна, несомненно, мы готовы присоединиться к работе этой группы и соответствующие предложения кадровые готовы вам представить и присоединиться к этой работе на базе этой рабочей группы.

Значит, что касается непосредственно ваших предложений, тут дьявол в деталях, но мы уже с вами обсуждали, тем не менее, для всех коллег еще раз хотел бы сказать. У нас есть меры поддержки, в частности, по роботам, мы даем 50 процентов скидки на отечественных роботов и 20 процентов даем скидку на услуги интеграторов, ну то есть тебе в действующее предприятие нужно внедрить робототехнический какой-то комплекс, чтобы автоматизировать уже построенное ранее предприятие.

Так вот мы понимаем, что у нас сейчас только четыре производителя получили заключение о том, что они производят российских роботов, их хотя десять заводов, но локализовались на должном уровне только четверо, только по шести типам роботов.

Мы надеемся, что в течение ближайших нескольких кварталов все остальные закончат эту работу, но, тем не менее, номенклатура пока не охватывает всего объема потребных нам роботов, поэтому когда мы компенсируем услуги так называемым интеграторам, мы компенсируем им и затраты, когда они внедряют иностранных роботов, в том числе, но надо бежать быстро. Как только номенклатурные позиции нами будут заниматься, наши заводы будут их осваивать, мы эту практику будем прекращать, ну или сокращать.

Что касается программного обеспечения, то тут я с вами согласен абсолютно, мы видим, к сожалению, и кибератаки, и различные такие диверсии откровенные против наптих компаний, которые используют зачастую зарубежный софт. И здесь, говоря о кибербезопасности, конечно, исходим из того, что меры поддержки, вот о которых я в том числе сказал, которые мы хотели бы при вашей поддержке бюджета на следующий год начать администрировать в следующем году, мы планируем поддерживать только отечественные решения, отечественный софт. Считаем, это оправданным, потому что у нас достаточно большое количество решений, которые уже готовы и внедряются. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Демин Александр Вячеславович.

Подготовиться Топилину.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо.

Уважаемый Антон Андреевич, вопрос к вам. В рамках реализации мер, направленных на защиту внутреннего рынка и отечественных производителей был введен ряд повышенных таможенных пошлин для товаров, происходящих из недружественных стран, однако на практике сложился механизм, позволяющий компаниям из этих стран уклониться от уплаты повышенных пошлин.

Для этого они организуют формальное производство или транспортную нагрузку товаров на территории дружественных государств. Поскольку действующие таможенные правила учитывают в основном стану происхождения или отправления товара, то недобросовестные импортеры получают возможность беспрепятственно ввозить свою продукцию, минуя установленные ограничения.

Нашей фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» было внесено конкретное предложение, направленное на закрытие данной правовой лазейки, его суть заключается в том, чтобы перед таможенным оформлением наряду со страной производства в обязательном порядке учитывался и бенефициарный правообладатель товарного знака, под которым выпускается товар и соответствующие сведения в реестре Роспатента имеются. Данная инициатива была поддержана Президентом России, поэтому два вопроса.

Первый. Какие конкретные шаги предпринимает Правительство РФ для реализации предложений по учету... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Да, пожалуйста. Алиханов А. А. Вячеслав Викторович, спасибо.

Вопрос понятен, да. Отвечу кратко, какие меры принимаем. Вопрос, действительно, было дано соответствующее поручение президента, вопрос готовится к рассмотрению на соответствующей рабочей группе по таможен= тарифным мерам, большой подкомиссии, которую возглавляет Александр Валентинович Новак. В ближайшее время этот вопрос будет там рассмотрен.

Да, действительно, я могу подтвердить, что у нас вот эти меры, повышенные пошлины, они привязаны к стране происхождения товаров. Да, действительно, опять же подтверждаю, вы совершенно правы, мы можем администрировать, скорее всего, этот вопрос через увязку с конечным правообладателем, бенефициаром товарного знака. Надеюсь, что ваше предложение будет поддержано, мы со своей стороны здесь препятствий каких-то серьезных не ВИДИМ, НО нужна будет позиция коллег из Роспатента, из ФТС, все-таки это им администрировать, возможно какие-то нюансы нужно будет учесть, а так готовы и в ближайшее время на рабочей группе будет это рассмотрено. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Марченко, независимый депутат. А затем Коломейцев.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Вопрос к Денису Валентиновичу Мантурову.

Уважаемый Денис Валентинович, в последнее время очень серьезные изменения, глобальные изменения происходят в торговле, появились маркетплейсы, развивается розничная торговля, мы приняли закон о платформенной экономике, который призван урегулировать вопросы в этой сфере, но при этом, с одной стороны, цифровизация, с другой стороны, мы породили достаточно большое количество такого, живого труда неквалифицированного на складах – курьеры и так далее.

Хотел бы спросить о том, насколько правительство видит шаги по автоматизации, роботизации этих процессов, какие предлагаются решения, какие предлагаются меры стимулирования. Спасибо.

Мантуров Д. В, Максим Анатольевич, спасибо за вопрос. Вы правы, то, что у нас сегодня онлайн-торговля растет быстрыми темпами, и, если брать по результатам прошлого года, она составила в общем объеме торговли 15 процентов, это там около 9 триллионов рублей. Если брать традиционную торговлю, она развивается более скромными, соответственно, объемами роста, но регуляторные механизмы формировались на протяжении 30 лет. Поэтому мы намеренно по онлайн-торговле создавали возможности для развития, но и в этом кроется в том числе то, что вы, на что вы обратили внимание, это задействование большого количества человеческого труда, особенно это касается логистических центров, распределительных центров, центры выдачи, и здесь есть над чем поработать и оптимизировать, собственно, и автоматизировать и логистические центры.

Что касается там объемов введенных мощностей по прошлому году, цифра большая, и мы здесь, наверное, если не сказать, в передовиках, но точно в десятку стран-лидеров входим, это 4 миллиона квадратных метров складских площадей в прошлом году введено. Но самый главный акцент мы должны делать как раз таки на автоматизации, внедрении искусственного интеллекта, внедрении автоматизированных решений, в том числе тех, о которых сегодня Антон Андреевич говорил, это и российские решения, там российские тележки автоматизированные, автоматизированная система складского хозяйства.

Поэтому эту работу продолжим и она в том числе, кстати, заложена в инструментах и мероприятиях по производительности труда и посредством производства как в отдельном национальном проекте. Поэтому будем это направление и впредь поддерживать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, по ведению Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

У нас с Решетниковым все в порядке, потому что промышленники, производственники могут за все отвечать, но, насколько мне известно, таможня это Минэкономразвития.

Он будет еще или уже его не будет?

Председательствующий. Насколько понимаю, у нас Решетников сейчас принимает участие в стратегической сессии председателя правительства по вопросу реализации макроэкономической политики для устойчивого роста, снижения бедности и другим вопросам.

От министерства экономического развития кто у нас присутствует? Пожалуйста.

Тюпышев Д. А,, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Вячеслав Викторович, Денис Тюпышев – заместитель министра экономического развития.

Председательствующий. Заместитель министра экономического развития.

Но вы в чем правы, Николай Васильевич? Тема очень важная. И, коллеги, вот хочу еще раз подчеркнуть, впервые у нас правительство выносит этот вопрос, за это слова благодарности Мантурову, Алиханову. Но на самом деле это тема, которую министерство экономического развития должно было в приоритетном порядке не просто выносить на обсуждение, а предлагать К принятию пакет законодательных инициатив по стимулированию промышленного роста, основанного на автоматизации производства и росте производительности труда. Без этого мы не станем сильными. Нам надо сделать со своей стороны все возможное для того, чтобы росла производительность труда, многие проблемы решатся в этом случае. Но и как фактор роста производительности труда, конечно, в основе лежит автоматизация, роботизация, а для этого надо создавать условия.

Поэтому вы правильно подчеркиваете необходимость участия в этом разговоре ключевого министерства правительства Министерства экономического развития. (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги, присутствующие здесь заместители министра, вы не стойте в стороне, потому что руководители профильных министерств взяли на себя и ответы на вопросы, но ведь не только Коломейцев заметил отсутствие министра, у нас сегодня с вами 89 регионов участвуют в режиме видео-конференц-связи. Это ключевой, можно даже сказать, судьбоносный вопрос развития экономики, потому что только через рост производительности труда МЫ можем с вами создать конкурентную экономику, только через это, а для того, чтобы повысить производительность труда, нам необходима автоматизация, новый технологический уклад, нам необходимо решать вопросы роботизации.

Вот, посмотрите, Гартунг ходит, это человек, который максимально нарастил роботизацию промышленного производства и... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Послушайте, он создатель, создатель высокотехнологичного производства, высокотехнологичного, роботизированного и в самое непростое время. Вот здесь мы говорили о разных странах, но у нас есть страны – стратегические партнеры, такие как Китай, они плечо нам подставляют, мы с ними работаем, им не просто, но делаем все возможное для того, чтобы модернизировать производство. Вот у него сейчас практически, наверное, больше, чем у других в части именно его продукции, которую выпускают предприятия, используют роботизацию, а это сразу влияет на производительность труда. Вот надо не просто конференции проводить, поговорить, надо приглашать таких как Гартунг и других руководителей, чтобы они рассказали, и на личном их примере можно было бы строить работу.

Поэтому спасибо то, что Денис Валентинович делает, то, что Алиханов, вот они пришли, пройдя пусть сами, и своим примером показывают, что многое можно изменить. Нам очень важно, чтобы такие люди приходили к управлению и в органах власти, и на предприятиях.

Видите, Гартунг не задает вопрос. Почему? Ему все понятно. Но у нас ведь, смотрите, не все участвуют в заседании, значит, не интересно. А на самом деле это основа основ.

Вот он, Коломейцев неслучайно присутствует, он сам был начальник цеха, инженер, он понимает, что от этого зависит конкурентоспособность предприятия, будущее экономики.

Поэтому давайте подумаем и, может быть, Министерство экономического развития предложит формат обсуждения этого вопроса не ради обсуждения, а для того, чтобы мы с вами вышли на решение. И вам надо в это глубже вникать и вносить предложения конкретные.

А сейчас мы видим, профильные министерства и руководители стараются со своей стороны сделать все для того, чтобы создать эти условия. А у нас для чего тогда Министерство экономического развития? Вот если Файзуллину это интересно, он здесь, участвует в заседании, потому что это крайне важная тема и в строительстве, и в жилищно-коммунальном хозяйстве. Еще раз хочу подчеркнуть, это ключевой вопрос – развитие экономики.

Поэтому, коллеги, давайте предоставим возможность задать вопрос Марченко Евгению Евгеньевичу, но еще раз хочу подчеркнуть, что тема была инициирована Мантуровым, и это вопрос, который мы слушаем, развитие будущего нашей экономики, поэтому надо к нему так и относиться. Пожалуйста, Евгений Евгеньевич. Подготовится Егорову. Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

У меня вопрос министру строительства и ЖКХ. Уважаемый Ирек Энварович, речь пойдет о подделке протоколов собраний собственников жилья в многоквартирных домах с целью захвата домов мошенническими управляющими компаниями.

Это явление, к сожалению, приобретает массовый характер. Видимо, для решения этой ситуации была создана автоматизированная система ГИС ЖКХ, ну, и с ней также возникли проблемы.

Федеральная система ГИС ЖКХ принимает загружаемые документы и обеспечивает их хранение в электронном виде, однако отсутствие системы проверки подлинности дает возможность загрузить в систему поддельные бюллетени с любыми подписями, которые будут приняты системой как достоверные документы. Получается, что автоматизированная система ГИС ЖКХ, обязывающая загружать электронные образы решений собственников, невольно является инструментом для фальсификации этих решений. Спасибо. Прокомментируйте.

Файзуллин И. Э., Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Спасибо, Евгений Евгеньевич, за вопрос.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я еще раз благодарю за 463-й федеральный закон, который в этом году снял и дал возможность совершенствовать эту проблему.

Значит, что сейчас происходит в соответствии с этим законом? Увязана работа ГИС ЖКХ и портала государственных услуг. И здесь каждое собрание, которое назначается через портал... через ГИС ЖКХ и через портал госуслуг, попадает участнику, и он видит, когда у него будет это общее собрание. Значит, далее вступает процедура. Если он не голосовал, то гражданин видит то, что он не голосовал, и может обратиться в соответствующие органы. Эта процедура сегодня отлажена соответствующим изменением в Уголовный кодекс, и есть возможность возбудить уголовное дело.

И надо отметить, что в стране в прошлом году, в 2024-м, было 29 тысяч собраний, общих собраний собственников, в этом году – 60 тысяч, в 2025-м, и они все уже попали в эту систему.

Мы с удовлетворением отмечаем, что динамика есть, в 2024 году у нас через портал госуслуг проголосовало 3 миллиона граждан нашей страны, в этом году уже 6 миллионов, то есть динамика есть. Но проживает у нас в многоквартирных домах 75 миллионов человек, поэтому, конечно, это пока недостаточно, но мы, вместе и с вами в том числе, работаем с регионами, для того чтобы возможность была расширена.

Остается здесь вопрос совершенствования, это оператор общего собрания. Сегодня в большинстве своем это управляющие организации выступают.

Но вот сейчас мы поддержали эксперимент, пилотный проект в Московской области, когда оператором начинает выступать МФЦ. И в этой части мы этот пилот отработаем до середины 2026 года и далее вместе с вами внесем соответствующие изменения в Жилищный кодекс, для того чтобы обеспечить и этот вариант тоже.

Но, коллеги, у нас, так или иначе, активность собственников в жилищно-коммунальном хозяйстве, она должна сохраняться, и человек должен видеть, что за него кто-то проголосовал.

Поэтому если, под лежачий камень тоже вода не потечет, поэтому надо смотреть, сегодня регистрировать на портале, и видеть всю ту информацию, которая идет через этот портал.

А ТО, что увязали этим законом, это, еще раз благодарю, Вячеслав Викторович, за этот закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ну вот для чистоты отношений, Ирек Энварович, принимать изменения в Жилищный кодекс будут депутаты Государственной Думы, вы можете предлагать, а принимать депутатам, не вместе.

Мы с вами, безусловно, вместе, но за принятие законов отвечают депутаты, они принимают.

Это вот хотелось бы, чтобы тоже мы понимали, это и персонально ответственность лично каждого депутата, ну и, безусловно, Думы в целом.

А от вас мы ждем эффективных предложений, проработанных, которые сделают жизнь людей лучше и повысят ответственность организаций в сфере коммунального хозяйства.

Сейчас очень много идет обращений, раз вот так получилось, что вопрос был вам адресован, думаю, мои коллеги поддержат этот вопрос, мы входим в отопительный сезон, огромное количество жалоб на теплоснабжающие организации. (Аплодисменты.)

Нам с вами, вот сейчас как раз с вами, надо сделать все, для того чтобы повысить ответственность концессионеров, теплоснабжающих организаций, тех, кто отвечают за подключение, холодно уже в домах, страна огромная, у нас есть регионы, где минус на улице, а дома не подключены. Надо брать эти вопросы на контроль, вносить предложения в законодательство, чтобы штрафы были увеличены за недобросовестное отношение к исполнению своихи обязанностей теплоснабжающих организаций, концессионеров, которые во многих регионах, особенно субъектовых центров, сегодня стоят во главе теплоснабжающих организаций.

Вот это вопрос, который мы могли бы решать вместе. Тем более, вы знаете, ответственность региональная, муниципальная, но регуляторика за Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Коллеги, поддерживаете? (Аплодисменты.)

Давайте наводить порядок.

Коллеги, ну это небольшое отступление, учитывая, что не бывает второстепенных вопросов. Мы возвращаемся к теме, которая нас здесь собрала в зале.

И вопрос задаст представитель фракции КПРФ Егоров Владислав Иванович.

Подготовиться Кошелеву. Егоров В. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Антон Андреевич, вам вопрос. Показатель роботизации в России составляет сегодня 19 роботов на 10 тысяч сотрудников, при этом лидеры рынка имеют более тысячи роботов на это количество работников. Например, в Китае в прошлом году было установлено около 300 тысяч новых роботов, и общее число роботов в Китае превысило два миллиона. В России сегодня всего 14 тысяч роботов, а чтобы выполнить указ президента, российским промышленникам нужно увеличить плотность роботизации в девять раз. Между тем на реализацию федерального проекта «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства» в 2025 году выделено всего 2,4 миллиарда рублей.

Удастся ли реализовать указ президента при таких темпах финансирования и в условиях высоких ставок по кредитам? И сможем ли мы создать собственную производственную базу робототехники, если отказываемся сегодня от локализации в федеральном проекте? Алиханов А. А. Спасибо большое, Владислав Иванович. Постараюсь коротко ответить.

Значит, еще раз, в 2023 году у нас было 19 роботов, это правда, значит, Росстат, собственно, начал с 2023 года мерить количество роботов на 10 тысяч человек, их было 19. По итогам 2024-го их уже 20 тысяч, то есть рост достаточно существенный, если брать процентное соотношение. В этом году только начался национальный проект, и мы надеемся, что динамика будет еще более серьезной. Нам, для того чтобы выполнить задачу, которую поставил президент, нужно выйти на уровень 145 роботов на 10 тысяч человек. Денис Валентинович сказал уже, что задача перед крупными госкорпорациями поставлена более амбициозная – 230 роботов на 10 тысяч человек.

Действительно, в этом году чуть меньше 2 с половиной миллиардов рублей именно вот по части робототехники было направлено на меры поддержки, тем не менее в следующей трехлетке, во внесенном проекте бюджета на 2026-2028 годы цифры уже совсем другие. В следующем году больше 9 миллиардов рублей, в 2027 году больше 11 миллиардов рублей и в 2028-м почти 23 миллиарда рублей исключительно вот на меры поддержки но роботизации.

Если говорить про уровень роботизации в других странах-лидерах, то единственная страна, которая превысила планку в 1 тысячу роботов на 10 тысяч человек, это Южная Корея. Вы совершенно правы, что действительно главным сейчас потребителем является Китай. В последние годы они больше половины производимых в мире роботов потребляют, устанавливают у себя. Мы говорили об этом, когда встречались с фракциями, мы очень во многом копируем опыт, собственно говоря, Китайской Народной Республики в плане мер поддержки.

Поэтому уверены, что та задача, которую нам поставил президент, она уже перевыполняется, мы сейчас по текущим показателям занимаем 41 место в мире по уровню роботизации. Уверен, что вот с текущим темпом, теми мерами поддержки и вашей поддержкой бюджета на следующую трехлетку мы эту задачу выполним.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ЛДПР – Кошелев Владимир Алексеевич.

Подготовиться Новичкову.

Кошелев В. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Антон Андреевич, правительство обещает до 2030 года выделить на модернизацию коммунальной инфраструктуры порядка 4 с половиной триллионов рублей. Кто будет заниматься реализацией этого проекта?

Кадровый голод в промышленности оценивается почти в 2 миллиона человек.

Без привлечения мигрантов проблему можно решить ТОЛЬКО за счет повышения квалификации и производительности труда, плюс автоматизация производства.

Сейчас предприятия получают льготы, если оплачивают обучение кадров в образовательных учреждениях, при ЭТОМ у бизнеса есть запрос на такие же льготы при создании центров обучения прямо у себя на предприятиях.

Наша фракция предлагает создать, создание таких центрои образовательных также включить в затраты предприятий и освободить их от налогов. Как ВЫ относитесь К данному предложению?

Алиханов А. А. Спасибо большое.

Мы на самом деле видим, как предприятия у нас вкладываются в образование, помимо сотрудничества со специальными заведениями среднего и высшего профессионального образования. Значит, действительно, вот ну в контуре Ростеха, посещая регионы на предприятиях ОДК, ОАКа, многих других наших интегрированных структур мы видим, как создаются центры обучения, они вовлекают как тех сотрудников, которые уже на предприятиях работают, они повышают квалификацию, так и ребят, можно так сказать, с улицы, да, просто вот ребята поступают туда на курсы кратковременные и сразу приступают к работе, сразу начинаю! получать заработную плату, еще не окончив даже образование.

Тем не менее, это направление, несомненно, надо поддерживать, мы будем готовы рассматривать любые предложения на этот счет, в том числе и возможно, какое-то налоговое стимулирование, но у нас существуют и достаточно успешно работающие меры поддержки совместно с Минобрнауки и Министерством просвещения, я говорю о передовых инженерных школах по линии Минобрнауки и к программе «Профессионалитет», по линии Министерства просвещения.

По линии Минпроса больше 500 центров таких кластеров образовательных было создано, которые софинансируются бизнесом. По линии Минобрнауки тоже создано несколько десятков передовых инженерных школ, в которых участвую! как индустриальные партнеры, больше 250 индустриальных партнеров компаний и примерно 70 – это наши лидеры, вот КАМАЗ, ОДК, OAK, различные предприятия разных отраслей промышленности.

Поэтому МЫ считаем, что действующие меры, действующие программы себя хорошо зарекомендовали, их нужно расширять, и инженерные школы, и профессионалитет.

Что касается стимулирования компаний и создания налоговых льгот для тех, кто создает н базе предприятий свои образовательные центры, открытые не только для сотрудников, но и для людей извне, которые хотят научиться и прийти работать на завод. Мы считаем, что здесь тоже можно было бы подумать и поработать над налоговыми стимулами для таких компаний. Готовы к совместной работе, если предложения будут поступать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» Новичков Николай Владимирович. Подготовиться Авксентьевой Сардане Владимировне. Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Денис Валентинович! Планировал свой вопрос задать коллеге Решетникову, но Максима Геннадьевича нет, поэтому, Денис Валентинович, тогда, видимо, вам, или Антону Андреевичу, если как бы нужно будет подключиться.

Касается вопрос развития искусственного интеллекта как фактора повышения и автоматизации, и производительности труда. Как вы знаете, в Госдуме создана межфракционная рабочая группа по функциональному отраслевому применению искусственного интеллекта во главе с Александром Михайловичем Бабаковым. Вот собственно, какие меры поддержки этой части правительство видит, может быть, здесь дополнительное законодательное регулирование требуется, мы здесь собственно находимся в конструктивном сотрудничестве. Спасибо.

Мантуров Д. В. Николай Владимирович, спасибо за вопрос. Это, действительно, крайне важное сегодня востребованное направление, внедрение решений по использованию искусственного интеллекта во всех сферах без исключения, начиная от промышленности, заканчивая здравоохранением. Что имеется в виду? Для того, чтобы спроектировать любой промышленный образец, вы его должны сначала отмоделировать, затем разработать, в процессе разработки используется программное обеспечение и для того, чтобы обработать быстрее результат, в том числе, испытаний, используется формат искусственного интеллекта. Это сокращает где-то в каких-то случаях на часы, где-то на дни по сравнению с традиционными процессами испытаний. Кстати у нас хорошее, качественное программное обеспечение для оценки и проведения испытаний разработал «Росатом», и здесь уже, коллеги, на хорошем счету и дает неплохие результаты.

Значит, то же самое, могу привести примеры там по здравоохранению. И, опять же, в привязке к высокотехнологичным образцам промышленной продукции по оценке онкологических срезов в аппарате, который разработан корпорацией «Ростех», где вместо дней на оценку и, собственно, определение анамнеза и анализа у пациента эти делается буквально за несколько часов. Буквально недавно на форуме и выставке «Биопром» компания «Ростех» представила этот образец.

Экспериментальные, собственно, режимы также позволяют бысчро внедрять форматы искусственного интеллекта и в том числе по беспилотному транспорту, который сегодня активно используется.

Я рассчитываю здесь на поддержку депутатов Государственной Думы. Услышал, что Александр Михайлович Бабаков активно этим занимается, мы с ним провзаимодействуем с точки зрения расширения сфер внедрения этого направления. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Авксентьева Сардана Владимировна.

Подготовиться Кравченко Денису Борисовичу.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Денис Валентинович, ну, вот действительно беспрецедентные акции в течение всех этих лет, которые мы наблюдаем сейчас, наша страна переживает, переживает нормально, достойно. Но цели у Запада были, конечно, лишить устойчивости наш оборонный комплекс и ключевые секторы обрабатывающей промышленности, в первую очередь под запрет на экспорт попали высокотехнологичные станки.

Скажите, пожалуйста, вот в какой мере здесь Минпромторг обеспечивает стабильную работу, не только стабильную работу, но прежде всего и развитие ключевых отраслей промышленности за счет нашего российского оборудования?

Мантуров Д. В. Сардана Владимировна, спасибо за вопрос. Это не только Минпромторг, здесь задействованы все механизмы, которые есть у правительства с точки зрения межотраслевой такой задачи.

Но в первую очередь я хочу привести пример того, как развивается станкостроительная отрасль. Если брать 2014 год, как пример – это 14 миллиардов рублей была выручка по совокупности произведенных образцов станкостроительной продукции. За прошлый год выручка составила у предприятий 90 миллиардов. Это на растущем рынке потребления станков.

Я не говорю про последние три года, это взрывной рост потребления: с 2022 по 2025 годы. Но тем не менее на растущем рынке мы занимаем сегодня долю уже более 30 процентов. И тенденция она будет сохраняться и в будущем, имея в виду те акценты, которые сделаны в национальном проекте по автоматизации, собственно, труда. И в первую очередь это связано с акцентами на высокотехнологичных станках. На обрабатывающих центрах сегодня уже производится российской промышленностью пятикоординатные обрабатывающие центры, это касается токарно-фрезерных станков, которые сегодня уже производятся и портальные станки с длиной до 24 метров стола.

На самом деле вот радуется сердце, когда посещаешь предприятие, в частности, авиационная отрасль, на Казанском авиационном предприятии. Вот за последние два года южный завод станкостроения Краснодарский ПОСТаВЙЛ четыре станка. Могу сказать, что мы эту работу будем продолжать.

Но а те ниши, где у нас нет пока еще собственных решений, из дружественных стран мы сегодня обеспечиваем поставки для и предприятий оборонно-промышленного комплекса, где в первую очередь заинтересованность есть, но и по гражданским отраслям мы эту работу будем продолжать, находя компромисс.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович.

Завершающий вопрос от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Кравченко Денис Борисович.

Пожалуйста, Денис Борисович.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Денис Валентинович, спасибо большое за ту тему, с которой вы пришли к нам в Государственную Думу, она, безусловно, повышает конкурентоспособность отечественной продукции и обеспечивает экономический рост. В своем выступлении вы обозначили, как «Роскосмос» работает над повышением производительности труда, это важнейшая тема, учитывая массив задач, который стоит перед корпорацией в рамках профильного национального проекта, в числе прочего есть планы по расширению орбитальных группировок, а это значит и космических услуг, потребителями которых являются секторы экономики, различные секторы экономики. Насколько это отвечает задачам повышения эффективности бизнес-процессов и производительности труда в отраслях потребления информационных сервисов?

Мантуров Д. В. Денис Борисович, спасибо за вопрос.

Это действительно межотраслевая задача, которая включает в себя отрасли лесной промышленности, аграрного сектора, добычная промышленность, естественно, строительная, дорожная инфраструктура, ЖКХ, где сегодня без обеспечения поставок спутниковых снимков от спутниковых группировок дистанционного зондирования Земли, которые сегодня активно развиваются, причем силами не только «Роскосмоса», но здесь активно подключились частные компании, мы их всячески поддерживаем, и в рамках национальных проектов «Космос» и «Экономика данных» предусмотрены меры поддержки, в том числе для льготирования по запуску самих спутников для формирования этих группировок и для приобретения, собственно, космических данных для, в том числе, государственных компаний, для ведомств, и это обеспечит рост, развитие, и по прогнозам, которые у нас на ближайшие восемь лет сформированы в рамках нацпроекта, должны увеличиться в восемь раз.

Мы рассчитываем на то, что это покроет интересы всех заинтересованных отраслей экономики и выполнит те амбициозные задачи и по спутникам дистанционного зондирования земли, и по спутникам связи. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы завершили с вами вопросы, переходим к выступлениям. Вначале у нас слово предоставляется для выступления председателю комитета Государственной Думы по промышленности и торговле Владимиру Владимировичу Гутеневу. Пожалуйста, Владимир Владимирович. А затем выступления от фракций.

Пожалуйста.

Гутенев В. В., председатель Комитета Государственной. Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, уважаемые коллеги, наш Президент Владимир Владимирович Путин обозначил повышение производительности труда как один из ключевых факторов экономического роста, конкурентоспособности и технологической независимости страны.

На выполнение поставленной главой государства задачи в данной сфере направлены два национальных проекта – эффективная и конкурентная экономика и средства производства и автоматизации.

Под руководством Дениса Валентиновича команда Минпромторга последовательно реализует меры по техническому перевооружению отраслей, внедрению автоматизации и роботизации производства. Положительная динамика очевидна. Имеющиеся инструменты поддержки способствуют запуску инновационных программ, сокращению издержек и повышению качества продукции. Мы имели возможность это видеть на выездном заседании Совета Думы, который прошел в прошлом году в Челябинске. Посетили завод роботов, узнали о тех мерах преференций, которые действуют, их более 100, включая 50-процентную субсидию на отечественную продукцию. Только за прошлый год было внедрено более 8 тысяч промышленных роботов, в пятерку лидеров вошли Московская область, Санкт-Петербург, Самара, Москва и Республика Татарстан.

Плотность роботизации по итогам прошлого года выросла на 53 процента и составила 29 роботов на 10 тысяч человек. При сохранении такой динамики целевой показатель в 145 роботов мы можем достичь уже к 2028 году при плане к 2030-му.

Коллеги, в разработку современных роботизированных решений активно включились наши вузы. Приведу пример. Южно-Российский политехнический университет разработал и поставляет роботизированные комплексы для выкладки из композитных полимерных материалов крыла новейшего самолета МС-21 заводу «АэроКомпозит», Ульяновск. Каждая лента, которую сейчас видите на видео, имеет собственное натяжение и приваривается лазером, формируя 18-метровое крыло. Раньше предприятие использовало иностранные технологии и оборудование, сегодня все полностью отечественное.

Автоматизация повышает конкурентоспособность российской продукции как на внутреннем, так и на внешних рынках, позволяет снизить зависимость от низкоквалифицированного труда мигрантов, которые часто плохо интегрируются в нашем обществе и увеличивают финансовую нагрузку на социальную сферу.

Вместе с тем экономика сегодня сталкивается с серьезным дефицитом кадров. В ближайшие годы гражданским отраслям потребуется более 2 миллионов специалистов. В условиях нарастающего военного присутствия НАТО у наших границ, нельзя исключить необходимость увеличения численности Вооруженных Сил, это объективно может повлиять на рынок труда. Поэтому сегодня повышение уровня автоматизации и роботизации приобретает не только экономическое, но и стратегическое значение.

Сохраняется и проблема обновления основных фондов. Износ в обрабатывающей промышленности превышает 60 процентов. Без системных инвестиций дальнейший рост производительности труда будет затруднен.

В условиях дорогого кредитования производителям все сложнее внедрять инновационные решения.

Необходимо сформировать новые механизмы поддержки автоматизации.

Одним из таких решений может стать включение промышленной робототехники в перечень электронной продукции, к которой применяются пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль и по страховым взносам.

Отдельно остановлюсь на вопросе, касающемся предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Действующая система ценообразования и расчета прибыли при формировании гособоронзаказа фактически демотивирует производителей военной продукции расширять процессы автоматизации.

Снижение себестоимости из-за внедрения роботов ведет к уменьшению доходов, и это серьезный сдерживающий фактор.

Необходимо повышать производительность труда и в торговле. Это один из самых емких секторов экономики по вкладу в ВВП по числу занятых.

Только в рознице работают более 8 с половиной миллионов человек. В основном это низкоквалифицированные сотрудники, чьи функции могут быть частично заменены современными технологиями.

Важный шаг сделан Минпромторгом – создан штаб технологического развития торговли, который станет отраслевым центром компетенций.

Федеральные сети уже приступили к реализации программы по автоматизации складов с использованием роботизированных систем.

В июле нынешнего года «Магнит Косметик» открыл крупнейший и самый технологичный распределительный центр площадью 86 тысяч квадратных метров, в рамках которого внедрены отечественные конвейерные линии, мезонинные системы хранения и технологии Pick to Light.

Кроме того, на распределительном центре «Магнит» в Коломне идет полная роботизация складских операций стоимостью более 3 миллиардов рублей. Будут задействованы более 500 мобильных роботов, роботизированные погрузчики и 3D системы хранения.

По просьбе Минпромторга в экспертный совет по торговле и защите прав потребителей при нашем комитете включен заместитель министра. Это позволит синхронизировать усилия по формированию нормативно-правового НОЛЯ.

Коллеги, автоматизация и повышение эффективности труда, внедрение роботизированных систем не только повысит конкурентоспособность российской продукции, но и сократит потребности в дополнительных трудовых ресурсах. Это путь, при котором технологии работают на человека, а промышленный рост становится источником социально-экономической устойчивости и силой нашего государства.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Выступление представителей фракций.

Слово предоставляется Коломейцеву Николаю Васильевичу, фракция КПРФ.

Подготовиться Наумову Станиславу Александровичу. Пожалуйста, Николай Васильевич. Коломейцев Н. В. Договорились десять минут.

Председательствующий. Мы договорились в случае необходимости, учитывая вашу лапидарность и опыт политический, если потребуется, добавим время. Но, так как многие на этом не настаивали, было с вашей стороны такое обращение и со стороны Гартунга, поэтому к этому готовы. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Денис Валентинович, министры!

Безусловно, важнейший вопрос рассматривается сегодня, и вот мы сегодня на примере Решетникова видим, что он в принципе адвокат неправильных решений. Почему? В условиях 30 тысяч санкций, вот надо снять шляпу перед министрами, которые занимаются делом непосредственным и отвечают за него, но им еще две шляпы надо снять за то, что в условиях такой денежно-кредитной политики сохраняют производство.

Вот Греф не является моим кумиром, но я специально для сегодняшнего выступления нашел два его выступления на последнем Финансовом конгрессе и на Восточном экономическом форуме. Послушайте, очень интересно.

Реальные доходы стагнируют, а номинальные зарплаты, несмотря на рост, не обеспечивают достаточного увеличения покупательной способности. Повышение зарплат практически полностью нивелируется инфляцией, по мнению Германа Оскаровича, у 34 процентов россиян в 2025 году зарплаты снизились, а у 7 процентов они снизились в два раза. Это выступление вот совсем недавно на Финансовом конгрессе.

Но еще интереснее выступление на Восточном экономическом форуме, где он... За первое полугодие рост ВВП составил 1,2, это данные Росстата.

Замедление – это не временное явление, а структурное изменение. Аналитики предупреждают, без кардинального изменения стратегии России Россия рискует впасть в длительную стагнацию. На фоне увеличения налоговой нагрузки 2025 года и того факта, что у предприятий откровенно меньше денег, важно вовремя начать цикл смягчения денежно-кредитных условий, иначе повысить производительность труда и перейти в РФ к экономике предложения, о которой говорил Решетников, не получится.

Теперь перехожу к конкретным цифрам.

Понимаете, интересный факт, вот мы говорим: 4, 8 миллиардов, 10 миллиардов, – вдумайтесь, 119 с половиной триллионов рублей находится на депозитах, из которых 61 с половиной у физлиц и 58 у предприятий, 7 процентов из них это финансовые учреждения. Это я к чему?

Поймите, при такой денежно-кредитной политике, вот Денис Валентинович как никто знает, потому что он как бы занимается в этих УСЛОВИЯХ давно, что вот успехи станкостроителей не подтверждаются... не подкрепляются рентабельностью, там больше 6 процентов ее быть не может, понимаете. Какой же дурак будет вкладывать 6 с половиной процентов в рентабельность, если он положил на депозит, и получают по флоатерам на сегодняшний день 18 процентов, до этого получал 22.

То есть, по мнению экспертов, действие финансовых властей и Банка России, они в принципе противоречат национальным интересам Российской Федерации и требуют незамедлительного изменения.

Посмотрите дальше. Прибыль банков, несмотря на все санкции, несмотря на все происходящее, за семь месяцев 2,1 триллиона рублей. По мнению экспертов, таких как Костин, потом есть агентство «Национальные кредитные рейтинги», примерно 4 триллиона планируется в этом году. Вы мне подскажите, если 35 процентов предприятий находится в предбанкротном состоянии в силу недостатка финансовых ресурсов, а в это время банки жируют.

Банковская система это кровеносная система экономики, у нас банковская система рантье, у которой все в порядке и она никогда не будет думать об изменении ситуации, если мы сообща 30-го числа не заставим ее это делать.

Лучше, если бы это сделал президент. Я думаю, что ему кто-то неправильно советует, потому что ну столько терпеть такую денежно-кредитную политику – это вообще, ну, скажем так, преступление против государства, с моей точки зрения.

Кроме этого, посмотрите внимательно, у нас же вывоз капитала вот с 2022 года составил 354 миллиарда долларов, золотовалютные резервы (вслушайтесь) 713 миллиардов.

Покойный академик Ивантер в институте прогнозирования (у меня специально есть его ответ) он говорил, что нам надо два критических импорта, понимаете, это 136, по-моему, миллиардов долларов. У нас 356 миллиардов отняли, долларов, да, и сейчас мы там: отдадут, не отдадут, проценты отдают еще чего-то. Зачем нам в условиях нехватки инвестиций заниматься опять вложением в чужую валюту? Зачем нам в принципе в такой ситуации, ну золотовалютные резервы, притом что мы ФНБ уже фактически ликвидные активы почти все уже израсходовали. Понимаете? С нашей точки зрения и с точки зрения экспертов, это крайне неправильно.

Денис Валентинович, раз вы остались за старшего, в Академии наук проанализировали, в чем успех пяти амортизационных реформ США? Я вам передам это исследование, но обратите внимание, у нас сегодня это для вас колоссальный ресурс, у нас амортизация 2006 года благодаря Минэкономразвития, которое в принципе упразднило обязательность использования амортизационных отчислений на восстановление изношенных фондов, к чему привело?

Ну вот для примера. В 2023 году насчитали 10,8 триллиона рублей, из которых 4,8 миллиарда ушли, не понять куда. На покупку бумаг, там, дивиденды и так далее.

То есть, чувствуете, это не на чем, 4,8 триллиона, не 8 миллиардов, а 4,8 триллиона. С моей точки зрения необходимо потребовать, а может быть совместно, потому что, я уверен, если вы не возьмете из тех, кому надо, нам нужен закон об амортизации. Вот сегодня у наших заклятых партнеров – американцев инвестиции это 75 процентов составляет амортизация. Понимаете? У наших западных других заклятых партнеров не менее 70. Но кроме того, вы знаете, что у них еще, они придумали новую схему, у них не сегодня не банки инвестируют, а создали специальные фонды. Ну, у нас же фондовый рынок нулевой, и мы понимаем, что в ближайшее время в условиях санкций нам с вами не дадут заемных средств.

Поэтому, поймите, сегодня ситуация... (добавьте, пожалуйста). Ситуация сегодня требует и вызовы требуют, мы континентальная держава, нам нужны самолеты, мы не можем на верблюдах, на собаках быстро доехать в 11 -часовых поясах. Мы с вами знаем прекрасно, вот здесь сидит Никитин, у нас сегодня крайне кризисная ситуация с авиапарком. В то же время из-за санкций Денис Валентинович и Антон Андреевич прекрасно знают, что все время придумают разные варианты, и мы фактически должны идти к 100-процентной локализации. Так ведь? Это непростой вопрос и он требует колоссальных инвестиций, потому что провести НИОКР, потом разработать серийное производство и робототехника...

Я был замом по подготовке производства генерального директора. Я вам скажу, что чтобы робототехника была эффективная и окупаемая, вот по данным наших здесь ресурсов, у нас окупаемость 3-5 лет роботов в России. Добавьте, пожалуйста. Но если вы посмотрите, что у нас на сегодняшний момент (сбили меня)... Да, роботы. Роботы эффективны только в крупносерийном или в массовом производстве. Понимаете? Чем ниже уровень производства и количества выпускаемых... Вот почему китайские роботы в два раза дешевле? Они сотнями тысяч выпускают, понимаете? Для этого они захватывают, вы же по себестоимости всегда будете эффективнее, а в нашей ситуации, если у нас в основном там мелкосерийное, серийное производство, почему в оборонке роботы? Потому что нам нужно много. Почему Гартунг решил проблему?

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Коломейцев Н. В. Потому что он выполнил задачу государственную. За счет чего? За счет того, что собрал все что можно отовсюду, понимаете, но предварительно спроектировал, потом смонтировал и потом и параллельно подготовил кадры, понимаете. Поэтому нам надо именно к этому идти, Денис Валентинович, закон об амортизации, он просто уже перезрел.

И, кстати говоря, и в Уголовный кодекс надо вернуть статью за нецелевое использование амортизационных отчислений, тогда у нас обновление пойдет лучше, чем у них. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Васильевич.

Слово предоставляется Наумову Станиславу Александровичу, фракция ЛДПР.

Подготовиться Гартунгу.

Наумов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги, которые присутствуют на балконе, просили передать журнал «Мир робототехники».

Не так давно на Совете Думы Председатель Вячеслав Викторович Володин вручил портрет президента и напутствие, которое было дано на встрече президента с лидерами фракций, рассматривать любые решения в Государственной Думе с позиции интересов семьи с детьми. И вот я сегодня решил сделать анализ того, что мы услышали, с позиции интересов семьи с двумя детьми, что мы можем на эту тему сказать в отношении отца и мужа.

Ну, во-первых, наверное, он действительно будет мурлыкать песню «Вкалывают роботы, счастлив человек», но это, давайте честно скажем, утопия -роботы будут работать, человек тоже будет работать. Антиутопия состоит в том, что роботы работают, а человек уволен, такого тоже в сценарии не будет.

Возможен третий сценарий, как это обычно бывает, что продекларированы те или иные цели и задачи, но они оказались слишком большими, слишком масштабными, и ничего не изменилось, все осталось как есть.

Что сегодня может нести в себе риск того, что ничего к 2030 году всерьез не изменится? Ну, во-первых, это то, что по-прежнему те меры, которые мы разрешаем применять правительству, носят фрагментированный характер.

То есть те коллеги, которые занимаются развитием отрасли в рамках консорциума робототехники, они могут обращаться и обращаются за отдельными мерами. Но каждое такое обращение – это на самом деле новый административный барьер. Нужна альтернатива, нужен пакетный подход, который будет в себя в режиме «одного окна» включать весь комплекс возможных мер по поддержке робототехники.

Тем не менее я оптимист, я думаю, что будет четвертый сценарий и первыми его на себе почувствуют те самые дети, наши дети, которые придут однажды в школу, придут в колледж и увидят, что у них в качестве оборудования, учебного оборудования используются российские роботы. Это вполне реалистичный и тактический шаг, который мы с вами вместе можем дополнительно сделать, если... Как всегда не хватает министра Кравцова в зале при обсуждении важных вопросов, но мы можем попросить Сергея Сергеевича тоже в проекте постановления отобразить меры, которые будут связаны с дополнительной закупкой российских роботов, в первую очередь для нашей системы среднего профессионального образования.

Что на себе почувствует муж, отец в такой семье, если Минпромторг и правительство в целом достигнет своих целевых показателей?

Но, во-первых, повысится качество, сразу же качество повышается, это общемировые данные, на 80 процентов. Это очень важно для конкурентоспособности продукции как на российском рынке, так и на внешнем.

Сразу же повысится выработка. Сегодня выработка отстает от общемировых аналогов в порядке, ну, в десять раз, например. Понятно, что это будет способствовать... и при этом доля зарплаты в России сегодня в себестоимости продукции выше, чем у наших внешних конкурентов, она у нас приближается к 30 процентам в некоторых случаях, тогда как у наиболее конкурентоспособных игроков не превышает 12 процентов.

Поэтому главное, что на себе почувствует каждая российская семья в связи с успехом программы роботизации это рост доходов работающих членов семьи и, соответственно, рост благополучия. Если это произойдет, то тогда не понадобится анализировать вместе с комитетом по налогам, а надо ЛИ нам, как в некоторых зарубежных странах, думать о введении налога на роботов, И такие тоже меры всегда упоминаются, когда говорится о социальных последствиях автоматизации и повышения производительности труда.

С чем столкнется наш с вами герой, отец, муж, который работает на производстве? Он почувствует, что ему нужны срочно новые кадры, новые компетенции.

На самом деле роботизация приводит к спросу на дополнительный высококвалифицированный персонал, о чем сегодня говорилось во многих выступлениях, это означает, что нужно уже сейчас готовить кадры. Мы должны строго спрашивать из колледжей, из университетов, насколько они реально готовят тех специалистов, которые нужны сегодня с точки зрения роботизации.

У нас есть хороший стартовый задел – это успехи наших Вооруженных Сил в рамках специальной военной операции, это развитие беспилотных авиационных систем, о чем сегодня коллеги из Минпромторга говорили. Стало быть, в рамках программы адаптации ребят, которые возвращаются с СВО, нужно целевым образом готовить четырем специальностям: техник, оператор, инженер, программист, это уже можно сделать целевым заданием. При этом важно понять, что сегодня это действительно не только железо и не только кадры, это еще и постоянное обеспечение средствами информационных технологий.

Поэтому нам с вами следует подумать, надо ли нам лишать в рамках вот предстоящего обсуждения бюджета и Налогового кодекса наши 1Т-компании тех льгот, которые сегодня у них существуют. Это может замедлить достижение тех показателей, которые ставит сегодня перед собой правительство, и усложнит решение важного проекта, который ведет Минэкономразвития и Минцифры, связанного с разработкой больших языковых моделей искусственного интеллекта, это все сопряженные процессы.

При этом нет дилеммы: развиваться нам сейчас за счет закупок китайского оборудования или ждать, когда догонит и станет работать свое. У нас, кстати, есть проблемы с мерами поддержки компонентной базы, здесь тоже нужно достигать максимального суверенитета в обеспечении всеми компонентами, которые необходимы, но, так или иначе, важно не застрять в третьем технологическом укладе, мы не должны себя тешить какими-то напрасными иллюзиями, что сейчас мы вернемся в 70-е, 80-е годы, там тоже занимались автоматизацией, и что-то догоним, нет, мы с вами уже работаем в шестом технологическом укладе, и нужно работать под новые продукты, потому что под старые продукты, под старые технологии никаких роботов никогда не хватит и никогда не будет хватать людей.

Отдельное направление, о котором, я уверен, Минпромторг и правительство уже задумываются, это человекоподобные роботы. В Китае 185 моделей на последней пекинской выставке 2025 года было представлено. В нашей стране есть свои успешные примеры, когда мы развиваем антропоморфную технику, нужно, чтобы, несмотря на то, что приоритеты сегодня сосредоточены в сфере промышленной робототехники, мы могли предложить меры, которые будут развивать и это направление.

Ну и предложение в постановление Думы – это внести коррективы в 87-е постановление правительства, коллеги из исполнительной власти знают, что речь идет об обязательном учете стандартов роботизации. Нужно ужесточить требования к госзаказу и к 2030 году сократить закупки продукции, где не используется робототехника. И нужно дать нашей промышленности, нашей индустрии право на риск, чтобы они не боялись искать новые решения.

Ну а мама нашей семье будет рожать третьего ребенка.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Слово предоставляется Гартунгу Валерию Карловичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Подготовиться Самылину.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, уважаемые депутаты, министры, приглашенные! Ну давайте по порядку.

Первое. Отреагирую на то, представитель ЛДПР сейчас высказал. Это первое. Кадры для робототехники уже готовятся, в этом году уже второй год идет обучение на факультете робототехники в Южно-Уральском государственном университете. Набор растет, такие же факультеты открываются в других регионах. Я думаю, через три года у нас проблем с кадрами не будет в робототехнике. Это первое.

Второе. Для того чтобы у нас поток абитуриентов на эти факультеты шел, уже разработан робот для российских школ грузоподъемностью полкилограмма, который полностью соответствует федеральному стандарту образования. Он будет, в каждой школе будет класс робототехники, где на каждом столе будет настоящий робот, только в миниатюре, но он будет обладать всеми функциями. Такие роботы уже изготовлены, презентованы министру просвещения, и сейчас такая программа готовится. Поэтому с точки зрения подготовки кадров у нас здесь все идет по плану.

Дальше. Что касается перспектив выполнения указа президента по вхождению в топ-25 стран, которые по уровню роботизации лучшие в мире.

Я разделяю спокойствие Антона Андреевича Алиханова о том, что... а какие проблемы? Сейчас китайских роботов поставим и все, вообще мы выполним и перевыполним, и досрочно поставим 145, цель достигнем на...

Но, коллеги, президент же не об этом нам говорил. Вспомните, как появился указ президента. Президент побывал в Челябинске на заводе роботов, который он открыл, увидел, что мы реально можем выпускать роботов, и они уже выпускаются и они уже работают на оборону страны. И тогда вышел указ о том, что давайте-ка мы это сейчас масштабируем. Что в итоге? Но там забыли написать, что роботы должны быть российские. Ну естественно, у нас чиновники читать же очень хорошо умеют, и поэтому у нас есть норма поддержки российских роботов, где 50-процентная скидка возвращается производителю, если он ее предоставляет покупателю, а есть еще у нас такая скидка 20-процентная на поддержку робототехнических комплексов. Вот сейчас я вам немножечко раскрою тайну: вот там необязательно иметь российский робот.

Например, какая-то очень умная компания, которая интегратор, находит крупного заказчика с большими финансами и продает им несколько робототехнических комплексов по цене 18 миллионов рублей, при этом туда китайского робота в 2 миллиона ставит, потому что китайский реально стоит 2 миллиона, потому что российский в два раза дороже, и получает скидку 3,6 миллиона рублей. Вот и вся история вам.

Теперь, давайте теперь посмотрим, как обстоят дела с российскими роботами, которые производятся в России и соответствуют 71 9 постановлению. Да, действительно, у нас недостаточно пока моделей роботов, которые соответствуют 719 постановлению. Да я могу сказать, что разработка нового, абсолютно нового робота в России занимает три месяца, плюс три месяца – это подготовка производства, через шесть месяцев мы можем любого робота, любой грузоподъемности сделать. Хотите, можем даже пари заключить: закажите робота, мы вам через полгода его сделаем, вообще никаких проблем пет. Но его надо сначала заказать. А если нет заказов, ну, кто будет производить? Поэтому сами производители что делают? Они выбирают самые ниши, где наиболее массовая потребность есть, и их закрывают. Это, прежде всего, промышленные роботы 120 килограммов, 60 килограммов грузоподъемности, дальше вниз идем, 30, ну и до 0,5 килограмма, потому что в каждую школу на каждый стол нужно поставить робота.

Вот эта линейка сейчас уже вся закрывается. И в 7! 9-м постановлении все это есть, в реестре они все есть.

Дальше идем наверх от 120... Почему 120-й робот? Потому что .то уже грузоподъемность высокая, и там должна быть, ну, большие нагрузки должны быть, и при ЭТО ОН еще, там, должна быть высокая скорость и высокая точность. Поэтому это самый сложный робот. Он у нас есть.

Теперь идем наверх, по грузоподъемности вверх.

Если нам нужно, например, роботизировать производство железнодорожных колес, там грузоподъемность робота тонна двести нужна. Пожалуйста, никаких проблем, через шесть месяцев у нас будет такой робот.

Все можно сделать.

Но зачем заморачиваться, когда можно купить китайских. Теперь давайте посмотрим, что на самом деле.

Да, у нас, я могу сказать Денису Валентиновичу, Антону Андреевичу огромное спасибо, все меры поддержки, которые необходимы для робототехники, они разработаны.

Теперь давайте посмотрим, а деньги на эти меры есть или нет?

Давайте, смотрим бюджет. Вот у нас сейчас внесен бюджет 2025 года, поправки в бюджет.

Я вчера был на бюджетном комитете и задал вопрос. Решетников, к сожалению, ушел, а я ему задавал вопрос: вы мне объясните, а как так получается, что вы в этом законе полтора миллиарда убираете с поддержки робототехники? Силуанов отвечает: так они осваивают деньги, заявок нет.

Я думаю, как это, интересно, нет? Набираю на завод роботов и спрашиваю: а что, действительно, нет заявок, никто не покупает?

Мне дают статистику. Производительность роботов сейчас, возможности по производству роботов – 2400 штук в год. Обеспечено заказами, портфель заказов, 1100.

Дальше. Произведено 650... Сейчас объясню, почему всего 650 произведено. Потому что заявлено на субсидию на 700 штук, 700 миллионов, обещано 100 миллионов, выдано ноль.

То есть предприятие потратило миллиарды рублей, уже счет на десятки идет, субсидий по факту получило ноль с начала запуска, это с 16 февраля 2024 года. Ноль получило.

Да, действительно, другие меры поддержки работают. Там и ФРП, и КИП, и так далее, они работают.

Но они работают на то, чтобы создать это производство... Председательствующий. Добавьте минуту.

Гартунг В. К. ...а чтобы обеспечить сбыт, нужны же, нужна поддержка потребителей нам роботов, это же непросто.

Дальше, еще одна история. Чтобы привлечь предприятия в ВПК. Кто у нас сейчас? Все остальные стоят, кто работает? ВПК работает. Им нужна роботизация, потому что нужно снижать издержки, взяли и роботизировали два предприятия, Антон Андреевич это знает, в двух предприятиях роботизировали цеха. Пришли ... и сказали: какие молодцы, минус 30 процентов цена на продукцию, и предприятие в убытках. То есть, с одной стороны, заказчик снизил цену и ввел в убытки, а, с другой стороны, обещанная помощь так и не дошла. Ну и что дальше? Как у нас будет? Дальше у нас все пойдет, как и раньше, будем ставить китайских роботов, и тогда все задачи выполним.

Но, конечно, я думаю, что надо вносить поправки в действующее законодательство и запрещать субсидирование иностранных роботов. Президент по этому поводу высказался однозначно. Председательствующий. Добавьте минуту.

Гартунг В. К. Запрещать ввозить их нельзя, нужно обязательно, потому что у нас не вся линейка есть. Но там, где у нас есть российские, ни в коем случае нельзя субсидировать иностранных. Мало того, вы сначала обеспечьте субсидиями российских производителей, а если у вас останутся деньги, то, пожалуйста, чтобы ускорить темпы роботизации, я согласен, это абсолютно правильное решение, помогайте субсидировать иностранных, но сначала российских, а потом иностранных. Ну разве не так? Китай разве не так делает?

Вы где-нибудь видели, чтобы кто-то субсидировал китайских роботов, кроме Китая? Нигде не видели, да? Ну их и не надо субсидировать, у них в тысячу раз производство больше, чем у нас. Поэтому издержки у них не в два раза ниже, а в четыре раза ниже, у них робот в четыре раза по себестоимости ниже, в четыре раза, потому что в сотни, в тысячи раз больше производство, это эффект масштаба, это вам любой скажет.

Ну и плюс еще, теперь самое главное скажу, государственная безопасность.

Председательствующий. Минуту добавьте.

Гартунг В. К. Когда вы ставите... Последняя минута, да?

Председательствующий. Да.

Гартунг В. К. Когда вы ставите иностранного робота, куда данные о работе этого робота идут и всего робототехнического комплекса? Туда, откуда взяли робота. Сегодня они нам плечо подставляют. (Аплодисменты.) П завтра что нам подставят? Могут и ножку подставить. Поэтому, коллеги, не обольщайтесь, поэтому только российские роботы, это в целях национальной безопасности.

И второе. Мы ведем войну. Роботы могут воевать, они реально показывают, что они могут переломить ситуацию на поле боя, и таких роботов мы тоже можем сделать, и они, естественно, должны быть российскими, вы же понимаете, что боевых роботов никто не продаст.

Поэтому, коллеги, как я вот все здесь сказал, надо поправки в бюджет вносить, то, что у нас в 2025 году, отменять вот это вот секвестирование полутора миллиардов. Я скажу так, предыдущий закон у нас был, летом, когда мы поправки внесли, 1,7 уже сняли с робототехники, и сейчас еще полтора сняли. Понимаете, да? То есть не будет...

Да, мы с Антоном Андреевичем это обсуждали, он это понимает, что нужно найти деньги, но он опять возьмет деньги с будущего периода, и на этот введет. Антон Андреевич, а в следующем-то году деньги тоже нужны будут. Поэтому давайте так, если у нас не хватает мер поддержки, сосредоточим их на российских роботах, а российские предприятия обеспечат все потребности страны – и в безопасности, и в машиностроении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Уважаемые коллеги, слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» -Самылин Ярослав Алексеевич. Подготовиться Дроздову. Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Денис Валентинович, уважаемые коллеги!

Автоматизация и роботизация – сегодня это фундамент роста экономики, и видно, что и правительство, и вот все фракции выступающие, конечно, это поддерживают.

Мы еще наблюдаем такую очень интересную корреляцию, что вот 1 процент роста уровня роботизации, он практически дает тот же процент в росте производительности труда. И тут важно отметить, что это не только издержки уменьшает и зарплаты потенциально позволяет увеличивать, но в условиях дефицита трудовых ресурсов части предприятий отечественных, а такой дефицит сегодня действительно есть, вот решение этот дефицит ликвидировать робототехникой, оно более значительное, более качественное, чем наполнять заводы просто мигрантами. Но сейчас у нас на сегодняшний день, однако, часто предпочтение отдается мигрантам, это вот задача еще и информирования и о действующих, да, мерах поддержки, и о действующих возможностях, особенно российского производства.

А с прошлого года у нас еще была поддержана инициатива Алексея Геннадьевича Нечаева, и в России действует федеральный проект по развитию станкостроения и промышленной робототехники, до 2030 года планируется потратить порядка 200 миллиардов рублей, но мы все с вами хорошо знаем, что у нас сейчас идет секвестирование бюджета, но походить к этому нужно крайне аккуратно.

Я тут Валерия Карловича Гартунга поддержу целиком, что это одно из важнейших и приоритетных направлений и деньги отсюда, да, если что-то выбирать, лучше вообще ничего не выбирать, но подходить нужно очень аккуратно, потому что действительно на сегодняшний день это один из главных промышленных приоритетов.

При этом партия «НОВЫЕ ЛЮДИ», она очень активно в работу включена, мы провели «круглый стол» с лидерами отрасли, с профильными ФОИВами, ну вот, конечно, одним из таких главных итогов проведения «круглого стола» является необходимость подготовки кадров. И такое общее мнение, да, что в ближайшую пятилетку нам нужно подготовить порядка 60 тысяч кадров, при этом видно, что есть на это и такой позитивный отклик сразу, да, Минпромторг России уже обучает преподавателей на базе федеральных центров робототехники, министерство образования и науки готовит 92 тысячи бюджетных мест, собственно, по профильным направлениям.

Министерство просвещения профориентации в школах проводит и уже запущена и действует программа по обучению профильному в колледжах, но тут еще очень важно объяснять людям, да, что это за профессия, что такое автоматизация, а что такое робототехника? Показывать интерес к этим профессиям, показывать, что за ними будущее, поэтому партия уже не первый год проводит межрегиональные соревнования «Роботы для людей», в которых мы и рассказываем, а что есть на российских предприятиях, показываем новые модели роботов и, в общем-то, объясняем, что это действительно является профессией, но даже уже не будущего, а даже уже настоящего для тех молодых специалистов, которые у нас растут.

И вот несмотря на все это, да, мы сегодня неоднократно отмечали, да, что у нас 29 роботов на десять тысяч человек. Ну вот для сравнения, да, у нас... в Южной Корее – это тысяча роботов, там на десять тысяч человек, в Германии -400, да, там в среднем так считается 160, поэтому, ну, конечно, нам сильно есть куда расти, да, и мы там отстаем сейчас в пять раз, но действительно видно, что там правительством, Минпромторгом, да, в частности, ну вот программы, которые там запущены с прошлого года, активно начали действовать в этом году, ну оборот мы набираем, но догонять нам еше предстоит очень немало.

Но есть и такие позитивные примеры. В начале года я посещал завод «Москвич», да, который изначально занимался только крупноузловой сборкой, на самом деле это сейчас достаточно глубоко...

ряд процессов интегрировал, то есть и окраску у себя делают, и пластиковые детали уже у себя производят. И во многом это стало возможным, благодаря роботам на заводе, 114 роботов работает и 145 беспилотных доставщиков. А контроль качества на заводе на сегодняшний день и ЗО-измерения, и ультразвук, и проверка окраски, это все уже полностью автоматизировано и действует.

Но нам таких примеров нужно больше и, в общем-то, наверное, повторю уже некоторых своих коллег. Три основных задачи.

Первое – это подготовка кадров. И здесь я, наверное, отдельно отмечу, подготовка кадров в регионах. То есть, если у нас в крупных городах уже и колледжи работают, и бюджетные места есть, то все-таки поглубже в регионах с этим проблемы большие, а запрос на кадры, он очень большой, в особенности с теми планами, которые перед нами стоят.

Второе – это поддержка бизнеса, и не только крупного бизнеса, но и малых и средних предприятий, то есть и льготные кредиты, и субсидии, и компенсация затрат в условиях текущей ставки, это не бонус, а просто необходимость для того, чтобы предприятия могли развиваться.

Ну и, конечно, упрощение правил, это и ускоренная сертификация, льготы на ввоз, и меры, чтобы отечественные решения могли конкурировать, это такая базовая необходимость для того, чтобы отрасль не встречала препятствия на пути своего развития.

Уважаемые коллеги, у нас президент в Послании Федеральному Собранию обозначил, что к 2030 году мы должны войти в топ-25, на сегодняшний день это догнать и обогнать Португалию, ну понятно, что у всех есть динамика позитивная, развиваются. Но на ... задача, кстати, была конкретизирована, он обозначил 100 тысяч роботов в кратчайшие сроки. Ну и, конечно, видно, что и внимание, и общее отношение, кажется, что дает нам, действительно, потенциал для этого развития. Но производительность труда это не только роботы. Вот хочется отметить, что у нас, все, наверное, знают, что у нас в Сколково и в Инополисе уже 8 лет катаются беспилотные такси, вот как катались, так там и катаются. Мне кажется, что вот тут, если, ну министр транспорта поддержит, конечно, было очень хорошо, чтобы мы их начинали куда-то еще выпускать, все-таки 8 лет практики и искусственного интеллекта, чтобы обучаться, мне кажется, нужно побольше территорий, и практика, по их же отзывам, у них уже наработана.

Отдельно хотелось отметить ЖКХ. У нас ЖКХ, конечно, пока из автоматизации все сильно далеко, но в принципе возникает ситуация неоднократно, да, когда у нас заканчивается капитальная стройка и начинают перекладывать трубы. А если мы процессы эти автоматизируем, то и вот инициатива, с которой выступил Минпромторг, да, они вводят маркировку и прослеживаемость вертикальную, вот это позволит таких ситуаций не допускать, и это сильно будет также влиять в стройке на производительность труда.

Ну и последнее, что хотелось отметить. Люди, на наш взгляд, должны заниматься творчеством, механическую работу мы действительно можем отдать роботам, и роботы эти должны быть российские. Ну и видно, что поддержка широкая, общая, поэтому уверен, что действительно много у нас в этом направлении может получиться, Антону Андреевичу верим, готовыподдерживать всячески. Всем спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Алексеевич.

Слово предоставляется Дроздову Александру Сергеевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». А затем заключительное слово Мантурова. Пожалуйста.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Денис Валентинович!

Уважаемые коллеги!

Государственная Дума, реализуя свои конституционные полномочия по парламентскому контролю за Правительством Российской Федерации, проводит «правительственные часы» по самым важным для страны и нашего общества вопросам, требующим сложных и комплексных решений.

Рассматриваемый сегодня вопрос повышения производительности труда носит важнейший стратегический характер, и поэтому по инициативе фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» он был вынесен на самый первый в осенней сессии «правительственный час», и по итогам сегодняшнего обсуждения, я думаю, мы с вами в этом убедились.

От уровня развития нашей экономики, в первую очередь отечественного производства, высокотехнологичных и наукоемких отраслей, автоматизации, роботизации производства на современном уровне зависит суверенитет и обороноспособность нашей страны, возможность противостоять экономическому давлению и проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику государства.

Ранее мы с вами и с правительством уже обсуждали кадровые вопросы для наших предприятий, и сегодня опять в докладе председателя комитета по промышленности Владимира Владимировича Гутенева это прозвучало, что кадровая потребность до конца 2030 более двух миллионов человек только для гражданской промышленности.

И я хочу напомнить, что нами вместе с правительством уже был принят ряд конкретных мер в этом направлении, и это правильно, и этим путем мы должны продолжать идти. Сегодняшний вопрос – это дополнительный вопрос решения задачи производительности труда.

Сегодня, в соответствии с национальными целями развития, поставленными в указе Президента Российской Федерации № 309, нам параллельно нужно решать и задачи интенсивного развития.

И сегодня мы услышали и от министров, и от первого заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантурова четкий план действий до 2030 года в этом направлении. Может, кто-то скажет, что этих темпов недостаточно, хотелось бы развиваться еще быстрее. Сегодня такие мнения уже звучали.

Но, во-первых, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что нам нужны планы, подкрепленные нашими возможностями. В условиях проведения специальной военной операции значительные средства мы вынуждены выделять на оборону и обеспечение безопасности, хотя история нашей страны свидетельствует о том, что именно в сложные периоды, в периоды, когда мы отражали внешние угрозы, нашему народу удавалось максимально раскрыть свой потенциал и обеспечить прорыв В ЭКОНОМИКС в развитии производства и в укреплении страны.

Это, например, и период Северной войны с 1700 по 1721 годы при Петре I, когда количество производственных предприятий увеличилось в десятки раз, и были созданы новые отрасли производства, в том числе такие, как судостроение, металлургия, оружейная промышленность.

Это и период Великой Отечественной войны, когда появились новые промышленные центры, в том числе в Сибири и, например, в родном для меня городе Красноярске.

Уверен, что сейчас мы находимся на таком же переломном этапе.

Во-вторых, те меры, которые предлагает и уже реализует правительство, позволяют нам развиваться значительно быстрее среднемировых темпов и могут позволить нам добиться заявленных целей значительно раньше, чем к 2030 году. Сегодня это тоже уже звучало, что мы должны на них выйти уже к 2028 году.

Я еще раз напомню, что мировые темпы роста производительности труда – два процента, а мы добиваемся пятипроцентного роста сегодня. При этом есть регионы, такие как Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан, Самара, которые по итогам 2024 года показали значительно большие темпы пи внедрению промышленных роботов, чем в целом по стране. Их пример будет изучаться и масштабироваться.

Кроме ТОГО, хотя роботизация, вне всякого сомнения, является ведущим направлением повышения производительности, необходимо упомянуть и о таком направлении, как развитие производственной системы, которая может дать заметный результат в решении задачи повышения производительности труда. Сегодня об этом не звучало, поэтому я хочу добавить.

Производственная система – это организационный механизм, целью которого является выявление и реализация резервов повышения операционной эффективности на систематической основе посредством использования специальных инструментов. То есть развитие производственной системы – это деятельность, направленная на повышение качества одновременно с минимизацией затрат и времени на производство продукции, что в результате приводит к повышению производительности.

Важно, что развитие производственной системы не требует больших материальных затрат, разве только на обучение персонала, но дает очень большой эффект.

Например, в Высшей школе бизнеса МГУ имени Ломоносова реализуется программа производственной системы, которая направлена на развитие менеджеров компаний в области производственной системы, фактический эффект от реализации проектов на предприятиях в рамках программы составил уже более 30 миллиардов рублей. И я считаю, ЧТО такие программы надо внедрять во всех регионах страны и на всех предприятиях.

Коллеги, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает, что меры, предпринимаемые сегодня правительством на текущем этапе, соответствуют поставленным Президентом Российской Федерации целям и задачам, при этом мы будем контролировать их выполнение на партийном и парламентском уровне, в том числе с учетом тех рекомендаций, которые будут отражены в постановлении Государственной Думы по итогам «правительственного часа».

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Уважаемые коллеги, выступления от фракций состоялись. (Аплодисменты.)

Заключительное слово по итогам и заданных вопросов, и выступлений от фракций предоставляется Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Денису Валентиновичу Мантурову.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Как вам удобнее будет, но лучше, наверное, все-таки с трибуны.

Вот, знаете, коллеги, по-разному у нас складываются отношения и с министрами, и с вице-премьерами, с заместителями министров, но несомненно одно: когда руководитель министерства или вице-премьер хочет получить поддержку депутатов, он ведет диалог.

Без диалога нет доверия. И думаю, что вы все согласитесь, первый заместитель председателя правительства такой диалог ведет, ведет со всеми фракциями. Это даже можно увидеть по тем депутатам, которые постоянно подходят, что-то спрашивают, хотя они мешают ему слушать, по этот диалог далее здесь проходит.

И это важное качество человека, который несет на себе бремя ответственности власти, потому что именно опираясь на парламент, опираясь на представительство разных фракций, которые избраны сюда нашими гражданами, можно многое сделать.

Пожалуйста, вам слово.

(Аплодисменты.)

Мантуров Д. В. Спасибо, Вячеслав Викторович, большое.

Я уже научился и слушать, и, собственно, отмечать те запросы, которые поступают.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вот в начале сегодняшнего «правительственного часа» господин Щапов Михаил Викторович как аудитор Счетной палаты задал тональность по рассматриваемой сегодня теме, которая находится на постоянном контроле у ведомства. Мы продолжим это взаимодействие и всегда будем стараться со стороны правительства реагировать максимально быстро, оперативно и даже, я бы сказал так, превентивно, не дожидаясь тех выводов, которые будет ведомство формировать, так, как эта практика и, собственно, раньше складывалась.

Вы знаете, я посмотрел по основным вопросам письменным, которые поступили вот на рассмотрение сегодняшнего «парламентского часа», и выделил из нескольких очень похожих друг на друга направлений – это связано с вниманием депутатов, которые детально формулируют акценты в части того, как складывается судьба работников, которые попадают под высвобождение в процессе внедрения автоматизации, включая сегодня затронутые темы, связанных с роботом.

Я хочу обратить внимание на ту потребность, которая есть на сегодняшний день, я уже сегодня говорил об этих цифрах, еще раз хочу их озвучить. Это два миллиона специалистов до 2030 года по разным специальностям, это только касается обрабатывающих отраслей промышленности, то есть это говорит о том, что у нас нет и не будет проблем в ближайшие годы с тем, что связано с высвобождаемыми специалистами в рамках внедрения автоматизированных средств производства и роботизации.

Более того, хочу сказать, что та работа, которая проводится сегодня инициативная, собственно, самими предприятиями, только по прошлому году цифра составила 350 тысяч человек, которые были переподготовлены, переучены и направлены на более востребованные участки технологического цикла. Это лишний раз подтверждение того, что эта работа будет продолжаться, и будет проводиться и дальше, и будет реализовываться именно на тех подходах, которые обозначены были в письмах, вопросах наших депутатов.

Владимир Владимирович Гутенсв сегодня указал на важные факторы, на развитие производительности труд, собственно, с теми акцентами, направлениями, которые действительно будет правительство дальше внедрять и реализовывать на практике.

Николай Васильевич Коломейцев обозначил проблемы с возможными банкротствами предприятий.

Ну, действительно, есть такие вызовы, я хочу подтвердить, но одновременно с этим хочу сказать, что правительство и ведомства, каждое в своей части, по тем направлениям, которые курируются, ведет внимательную работу, мониторинг по тем отраслям, где возникают какие-то только намеки на банкротство, но Минфин, надо сказать, очень оперативно реагирует вместе с Минтрудом в этой части.

Если брать Минтруд, то вы знаете, какие меры поддержки в этой части имеются. Они даже еще пока не с той интенсивностью задействованы, как могут.

Поэтому мы к этому готовимся и будем реагировать моментально.

Что касается Минфина, в части, например, там, металлургической отрасли, делаются отсрочки по налогам, для того чтобы предприятие было в зоне платежеспособности.

Ну а что касается амортизации, я жду от вас предложений, мы в правительстве это обязательно внимательно отработаем.

Кстати, вот то, что я обозначал в части внедрения, там, роботов и автоматизации производства, Наумов Станислав Александрович тоже в своем выступлении обратил на это внимание, и, собственно, я постарался максимально скоррелировать с его запросами.

Валерий Карлович Гартунг сказал о разночтении с компенсацией в 50 процентов скидки по интеграторам...

Председательствующий. Добавьте...

Мантуров Д. В. ...которые, собственно, сегодня выполняют важную работу, имея в виду подборку тех технологических решений, которые и позволяют внедрять на участках производственных робототехпической продукции.

Если вы посчитали, что есть где-то разночтения, и открыты окошки для закупки иностранной продукции, ну, во-первых, эта мера только с этого года начала работать, но, если брать цифры, интеграторы получат около 15 миллионов рублей, а сами предприятия, которые производят роботов, -порядка 320 миллионов, то есть разница существенная. Поэтому здесь окошко в рамках 15 миллионов может быть, и то, оно очень узкое.

Поэтому, если вы считаете, что где-то нужно нормативный акт доработать, вы знаете, мы всегда оперативно здесь реагируем, и, более того, всегда нормативные акты эволюционно развиваются, совершенствуются. Поэтому мы здесь будем идти в ногу со временем. И, собственно, сама мера, она работает на режиме компенсации, то есть заявительный характер, после рассмотрения происходят выплаты, поэтому основные выплаты как раз приходятся на октябрь-ноябрь месяцы.

Ну и я думаю, что вот в таком режиме, как сегодня руководители или, точнее, представители фракций выступали, в том числе, вот Ярослав Алексеевич, в части внедрения беспилотных средств и перехода из режима экспериментального в регулярный. Я сегодня, собственно, уже в ответе на один из вопросов об этом говорил, мы будем с Министерством транспорта активно это внедрять уже на практике.

Вячеслав Викторович, еще раз хочу поблагодарить вас лично за ваше внимание к работе правительства, к работе тех ведомств, которые я курирую.

И, в частности, по тематике, которая рассматривалась сегодня, мы будем активно взаимодействовать с рабочими группами, с профильными комитетами Государственной Думы, с фракциями, с вами лично. И еще раз хочу поблагодарить за ваше внимание и оценку. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Валентинович. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, мы с вами очень важный и непростой вопрос, и еще раз подчеркиваю, впервые вот в таком составе обсуждаемый по инициативе правительства, наших ключевых фракций, посвятили ему вот уже три часа четыре минуты, времени достаточно для того, чтобы всесторонне его обсудить.

Давайте поблагодарим Первого заместителя председателя правительства Дениса Валентиновича Мантурова (аплодисменты), Министра промышленности и торговли Алиханова Антона Андреевича (аплодисменты), Никитина Андрея Сергеевича – Министра транспорта (аплодисменты), Файзуллина Ирека Энваровича – Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства (аплодисменты), а также заместителей руководителей министерств и ведомств, которые у нас присутствуют непосредственно здесь вот в ложе, представителей наших регионов, которые и здесь вот у нас на гостевом балконе, но и также в режиме видео-конференц-связи.

Уважаемые коллеги, тема, которая сегодня обсуждается, настолько важна и многогранна, что, наверное, если вы в рамках своих возможностей в регионах уделите этому внимание, будет очень хорошо, потому что здесь надо нам объединять возможности и делать все для того, чтобы решить задачу роста экономики, а это значит – обязательно добиться роста производительности труда, в основе которого лежит и автоматизация, и роботизация процессов, поэтому, коллеги, давайте мы продолжим заниматься этой темой.

Слова благодарности коллеге Гутеневу, профильный комитет, Олегу Викторовичу Морозову, которые готовили «правительственный час».

И еще раз хочу подчеркнуть, без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. Мы говорили о развитии.

Коллеги, спасибо вам большое.

Ну а, Николай Васильевич Коломейцев, как представитель именно промышленного лобби, наряду с коллегой Гартунгом, просьба ваши предложения формализовать, Гутенев их ждет, вы в этом понимаете больше, чем многие другие. Тем более коллега Гартунг и сегодня делает все для того, чтобы росла у нас автоматизация, роботизация производственных процессов, и на примере Челябинского завода, который мы посетили в рамках выездного заседания Совета Государственной Думы, многое увидели, что можем добиться, если ставишь перед собой задачу, цели и к ним системно, грамотно, профессионально идешь.

Денис Валентинович, нам бы побольше таких предприятий, как в Челябинске и в этом случае мы бы места свои не считали во второй десятке, а совершенно очевидно, занимали бы лидирующие позиции.

Вам успехов! Ваши успехи – это успех нашей промышленности, поэтому и вам, и коллеге, товарищу Алиханову всего самого доброго. Спасибо. (Аплодисменты.)