Руки прочь от Кубы! Диверсии без срока давности

Александр Ларсе ЦБ должен снизить ставку и дать надежду? Не, надежда убита. Родион Раскольников, Вы и убили-с Топор нависает над экономикой

Кредитного бума нет, у банков растут проблемы просрочка.

Блумберг статья ФРС не должен быстро снижать ставку наиболее вероятный сценарий печатный станок Но использование доллара как орущие возникли альтернативы юань золото В США будет только инфляция Ничего у Трампа не получится сдеклаить с госдолгом Инфляция Мир как разбитое зеркало

Итогов в вообще не будет качнется в обратную сторону Противостояние США и Китая

Долговая петля Фланце Греция Германия Британия Как бы ни была хороша ни была Эсмеральда ее повесили

Экспортёры жаждали ослабления рубля чтобы не под 20% а 7 сегодня им нужен стабильный рубль

29 отбурю свои ставки объявит ФРС На следующий день Европейский банк

28.10.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Парламент спасает Набиуллину, а не страну

Печальные известия не новости

ДКП России агрессивно регулируется через агентство Блумберг. Отражает заинтересованность США в блокировании российской экономики.

Атака на российский сырьевой экспорт сопровождается регулируемым укреплением рубля. Нефтегазовые доходы в бюджете России будут сокращаться.

Такой в данный момент приоритет США чтобы освободить рынок для своих энергоносителей Сами США получат подорожание сырья ищ России.

Видимо есть надежда все же порвать экономику в клочья высокой ставкой, инфляцией через подавление спроса

США проигрывают в производстве и давит у них издержки коррупция дефицит рабочих рук намного больше Выстирывают на идеологическом фронте Послед полной оккупации ПАСЕ и ПА ОЬСЕ Залезли в МПС, где из прямого присутствия нет Давят линию демонизации России на основе вранья. Противопоставить нечего, Климова убрали из СФ и соответственно из парламентские организаций

Проплавок ко второму чтении. кастрированного бюджета не было Это свидетельство заросшей проработки закона , считает Изотова

На самом желе просто договорились

Артамонов Нам нудно понять в какой ситуации мы находимся и потерпеть Все решится чуть позже

Беспрецедентное развитие технологий вылилилось в совершенствование генетической инженерии вербной для испрщования собственныз граждан и особенно подростков во внутренней диверсионной террористической и экстремистской войне включая саботаж

Информативная значимость метаданных: Набиуллина в среду 29 октября в СФ и в четверг 39го в Думе. В те же дни последовательно утверждает ключевую ставку ФРС и затем Европейский банк.

Наступление Красной Армии было замелено для подавления восстания в Варшавском гетто.

Суверенности не было уже тогда.

Подорожание машин сквозное по всей машиностроительной продукцию Если сельхозпродукция выросла на треть, то сельхозтехника кратно особенно комбайны и трактора. Склады забиты.

Резко выросли цены на инженерное образование

Обсуждение в парламенте стало опасным

Коломейцев вызвал возмущение Думы, приоткрыв страшную военную тайну. Если ь не реакция коллег по палате, никто не обратил бы внимания. То же говорил в эфире Владимир Соловеви

Сообщения

12.30

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11506708.html?newpos

Принято постановление о незамедлительном прекращении блокажи Кубы согласно договоренности без обсуждения – Новиков Не все в правительстве погружены Преодоление рыночно-торгашеского похода Плавление со стороны США цель смена государственного строя В ООН автора Налицо неприемлемые молоды политики Блокада с октября 1962 года – Волождин Отстаньте вы от Кубы

2. 1052208-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба»<lj-cut>

Документ внесли 27.10.25 Комитет по международным делам).

Представил 1й зампред комитета по международным делам Д.Г. Новикова.

Государственная Дума обращается к участникам 80-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, парламентам государств – членов ООН, международным парламентским организациям и мировому сообществу и призывает совместно потребовать от Соединенных Штатов Америки прекратить экономическую, торговую и финансовую блокаду Республики Куба. Действия такого рода в отношении суверенного государства прямо противоречат основным принципам международного права, включая невмешательство во внутренние дела, мирное разрешение споров, уважение прав человека и обязанность государств сотрудничать друг с другом.

Позиция депутатов ГД в отношении блокады Республики Куба Соединенными Штатами Америки остается неизменной и категорически отрицательной. Депутаты ГД рассматривают соответствующие действия как несправедливый и неприемлемый инструмент внешней политики, который наносит значительный ущерб благосостоянию граждан Кубы, препятствует ее социально-экономическому развитию и дестабилизирует обстановку в регионе.

Резолюция «Необходимость прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки против Кубы» ежегодно принимается Генеральной Ассамблеей ООН. Данный факт является ярким подтверждением того, что позиция США по этому вопросу отвергается абсолютным большинством государств – членов мирового сообщества.

Экономическая, торговая и финансовая блокада Республики Куба Соединенными Штатами Америки представляет собой систематическое нарушение ключевых норм и принципов современного международного права. Такой политический курс прямо противоречит духу и букве Устава ООН. Широкомасштабные экономические санкции, введенные в целях оказания давления на суверенное государство, являются неправомерными.

Блокада оказывает прямое воздействие на основные социально-экономические права кубинского народа, включая право на развитие, право на питание, право на здоровье и право на доступ к лекарствам и медицинскому оборудованию. Создание искусственных препятствий для поставок продовольствия, медикаментов и медицинской техники даже при формально существующих гуманитарных исключениях приводит к серьезным негативным последствиям.

Экстерриториальное применение Соединенными Штатами Америки закона Хелмса – Бертона, налагающего ограничения на деятельность компаний, банков и граждан третьих стран, является формой недобросовестной конкуренции и незаконного ограничения международной торговли. Такие действия создают правовые и финансовые риски, порождают незаконные препятствия для международных экономических и торговых связей, нанося ущерб не только Республике Куба, но и другим государствам, включая Российскую Федерацию.

Длящаяся с октября 1962 года блокада наносит колоссальный экономический ущерб Республике Куба. По оценкам кубинских властей и международных экспертов, он исчисляется сотнями миллиардов долларов США.

Блокада затрудняет модернизацию систем энергетики, транспорта, водоснабжения и связи в Республике Куба. Наиболее тяжело она отражается в социальной и гуманитарной сферах. Ограничения на поставки современного медицинского оборудования, запасных частей к нему, фармацевтических препаратов и реактивов создают серьезные препятствия для оказания полноценной медицинской помощи населению. Это негативно сказывается на лечении сложных заболеваний, проведении хирургических операций и реализации программ иммунизации.

Государственная Дума подчеркивает, что гуманитарные последствия блокады неприемлемы и не могут быть оправданы какими-либо политическими целями. Настоящим Обращением Государственная Дума вновь поддерживает требования международного сообщества о незамедлительном прекращении блокады Республики Куба и подтверждает свою приверженность развитию всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с Республикой Куба на основе соблюдения принципа суверенного равенства.

Призываем правительство Соединенных Штатов Америки отказаться от конфронтационного подхода и вступить в равноправный и уважительный диалог с Республикой Куба. Убеждены, что нормализация отношений между Вашингтоном и Гаваной отвечает долгосрочным интересам обоих народов и целям укрепления стабильности во всем Карибском регионе.

Постановление 407 0 0

Стенограмма

Не т 1-22

Это мы должны понимать, ценить и делать всё со своей стороны, для того чтобы наш оборонно-промышленный комплекс ни в чем не нуждался. Это тоже важно здесь сказать.

Так, Геннадий Андреевич? Так.

Коллеги, будем принимать порядок работы в целом? Как вы? Принимаем? Принимаем.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 31 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно.

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса о проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, парламентам государств – членов Организации Объединенных. Наций и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба».

С докладом выступит Дмитрий Георгиевич Новиков, первый заместитель председателя Комитета по международным делам.

И, уважаемые коллеги, Совет Государственной Думы обращается к вам, рассмотреть данный вопрос без обсуждения, учитывая, что все фракции приняли в подготовке его непосредственное участие, и не было никаких замечаний.

Пожалуйста, Дмитрий Георгиевич.

Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, в последние годы отношения между Россией и Кубой переживают период активизации.

В основе действий органов власти двух стран решения российского президента Владимира Владимировича Путина и кубинского лидера Мигеля Диас-Канеля Бермудеса.

В рамках текущей парламентской сессии одним из первых и единодушных решений Госдумы в сфере международных отношений стала ратификация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Куба о военном сотрудничестве.

Новым этапом в развитии наших парламентских связей стало создание, без малого три года назад, Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой и Национальной Ассамблеей народной власти Кубы. Ее возглавляет Вячеслав Викторович Володин и Эстебан Ласо Эрнандес. Создание комиссии явилось важным стимулом для межгосударственного сотрудничества в целом. В ее деятельности задействованы многие наши коллеги, координацию на рабочем уровне совместно обеспечивают первые вице-председатели парламентов Иван Иванович Мельников и Анна-Мария Мари Мачадо.

Работает российско-кубинская межправкомиссия. В сентябре, увы, ушел из жизни ее сопредседатель незаурядный государственный политический деятель вице-премьер Республики Куба Рикардо Кабрисас Руис. Многие в России его хорошо знали, глубоко уважали, один только Геннадий Андреевич Зюганов провел с ним десятки встреч, на которых обсуждались сотни вопросов мировой политики и двусторонних отношений.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить всех коллег из Комитета по международным делам, членов парламентской группы дружбы с Кубой, весь депутатский корпус за постоянное внимание к развитию наших двусторонних отношений, за солидарность с братским кубинским народом.

В настоящее время в качестве чрезвычайного и полномочного посла Республики Куба в Российской Федерации начинает работу Энрике Орта Гонсалес. Его предшественник Хулио Антонио Гармендия Пенья завершил миссию И вернулся в Гавану. По общему признанию МИД России, всех, кто с ним работал, он внес большой вклад в укрепление дружбы и сотрудничества наших стран и новый посол приходит на хорошо подготовленное поле.

Нужно признать, что даже максимально широкая вовлеченность двух парламентов в развитие российско-кубинских связей еще не обеспечила полноты решения необходимых вопросов. Не все в российском правительстве также хорошо погружены в эту проблематику, как сопредседатель межправкомиссии Дмитрий Николаевич Чернышенко, а часть чиновников исходит из ложных посылов.

Например, вопрос развития кубинских связей не редко сводится к созданию благоприятных условий для прихода на Кубу российского бизнеса. Эта концепция явно противоречит национально-государственным интересам России и чем дальше, тем больше.

Убеждён, что инерцию такого рыночно-торгашеского подхода предстоит нам преодолеть, и это ещё потребует специального обсуждения.

Экономическая обстановка на Кубе остаётся сложной, причины известны. Это и разрыв кооперационных связей в своё время с экономикой прежнего СССР, это и крайняя недостаточность ресурсной базы, население Кубы, как правило, имеет хороший уровень образования, профессиональной подготовки и квалификации, но его численность... численность населения крайне мала, чтобы создать развитую многоотраслевую экономику. Предстоит многое сделать, чтобы разрешить вопросы энерговооружённости, обеспечения продовольственной и иной безопасности.

О проблемах Кубы хорошо знают не только её друзья, но знают и противники. Создание социально-экономических проблем через разного рода санкции, через политическое давление со стороны США имеет вполне определённую цель цель привнести извне смену государственного строя, государственной власти на Кубе.

Сегодня, коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам вносит на ваше рассмотрение проект обращения «К Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций, парламентам государств -членов ООН и международным парламентским организациям о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады Республики Куба».

Суть этого обращения к мировому сообществу в том, чтобы общими усилиями добиться от Соединённых Штатов прекращения блокады Кубы. Соответствующий вопрос в опоре на позицию мирового большинства будет рассматриваться в ООН завтра. Резолюция о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введённой Соединёнными Штатами Америки против Кубы, ежегодно рассматривается, поддерживается Генеральной Ассамблеей ООН.

Позиция Государственной Думы в отношении блокады Кубы всегда была безусловно отрицательной, налицо использование неприемлемых инструментов внешней политики, они наносят значительный ущерб гражданам Кубы, препятствуют социально-экономическому развитию страны. Блокада США в отношении Кубы длится с октября 1962 года, она представляет собой систематическое нарушение ключевых норм и принципов международного права: это невмешательство во внутренние дела, мирное разрешение споров, уважение к правам человека и другие основополагающие принципы.

Блокада оказывает, разумеется, прямое негативное воздействие на оснотшые социально-экономические права кубинского населения, включая право на развитие, право на питание, право на здоровье, право на доступ к лекарствам и медицинскому оборудованию. Так ограничения на поставки современного медицинского оборудования, запасных частей к нему, фармацевтических препаратов или активов создают серьёзные препятствия для оказания полноценной медицинской помощи населению. Это негативно сказывается на лечении, прежде всего, сложных заболеваний, проведении хирургических операций, реализации программ иммунизации.

Настоящим обращением Государственная Дума вновь поддерживает требования международного сообщества о незамедлительном прекращении блокады Кубы, призывает правительство США отказаться от политики конфронтации. Мы убеждены, что нормализация отношений между Вашингтоном и Гаваной отвечает интересам укрепления стабильности в Карибском регионе и во всём мире.

Уважаемые коллеги, вопрос прошёл необходимые стадии согласования. Комитет Государственной Думы по международным делам просит вас поддержать проект обращения.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поддержим докладчика. (Аплодисменты.)

Учитывая, что демократия – это процедуры, нормы, правила, несмотря на то, что Совет обратился ко всем с просьбой не открывать дискуссию по этому вопросу, питому что все поддержали, но я обязан всё равно задать вопрос.

Есть ли у кого-то желание выступить или задать вопрос? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Заключительное слово докладчика? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Что? 2-й вопрос, да.

Включите режим голосования. Вопрос номер 2, да. Ставится на голосование проект постановления.

Пожалуйста, покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято За – 407, против нет, воздержавшихся нет.

Постановление принимается, уважаемые коллеги, единогласно. Поздравляю! Это позиция всех политических фракций Государственной Думы, и мы сс высказываем публично в преддверие рассмотрения вопроса В Ассамблее Организации Объединённых Наций.

Но, что касается Организации Объединённых Наций, мы должны признать, из года в год решения ООН принимает в части недопущения блокады Кубы. Но даже при двух против, а в прошлом году Соединённые Штаты Америки и Израиль высказались против, все остальные поддержали необходимость снятия блокады, посмотрите, какое отношение к позиции, практически, всем странам мира. Блокада остаётся.

А что такое блокада? Это противодействие развитию свободного государства Кубы. Это нанесение ущерба её экономике, который измеряется уже сотнями миллиардов, а если брать накопленный эффект, там уже триллионы долларов, и, конечно, это попытка сломить волю народа.

Вот мы всегда подчёркивали, что каждый народ должен иметь право принимать решения самостоятельно о пути развития, о своём внутреннем устройстве, решать самостоятельно как все проблемы, так и вопросы. В отношении Кубы блокада длится уже 63 года. 63 года народ Кубы борется за свою свободу.

И дальше задайте себе вопрос. Вот те, кто пытается себя подавать, как светоч демократии и носитель стандартов... Вот гле эти стандарты? Отстаньте вы от Кубы, дайте им возможность самостоятельно все вопросы решать. Они не несут никакой угрозы никому. Но если там нет марионеточных правительств, тех, кто хочет их сломать... Это выбор людей, с ним надо считаться.

А так, с одной стороны, говорят о демократии, а с другой стороны, самые настоящие милитаристы, и ничего другого у них в головах нет, как создать очередную колонию. Они от этого ушли, кубинский народ завоевал свободу, вот руки прочь от Кубы. Правильно, коллеги? (Аплодисменты.)

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11507072.html?newpost

Пр нят закон о круглогодичном призыве

3. 973851-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» (о сроках проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 21.10.25 Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов (ЕР)).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект направлен на совершенствование проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Так, в частности, предусматривается, что с 1 января 2026 года:

- призыв граждан на военную службу, не пребывающих в запасе, будет осуществляться на основании указа Президента РФ в течение всего календарного года – с 1 января по 31 декабря (сейчас призыв осуществляется два раза в год – с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря);

- отправка граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы будет осуществляться два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. При этом закрепляется перечень граждан, для которых предусматриваются иные сроки их отправки к местам прохождения военной службы.

Уточняются отдельные обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, и вносятся корреспондирующие изменения в ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Кроме этого в частности:

- закрепляется срок явки по повестке военного комиссариата, размещенной в Реестре повесток, который не может превышать 30 дней с даты размещения такой повестки в Реестре повесток;

- предусматривается, что военные комиссариаты вправе будут выдавать гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет, гражданам, состоящим на воинском учете, и гражданам, не состоящим, но обязанным состоять на воинском учете, выписки из Реестра воинского учета, которые также могут предоставляться таким гражданам в электронной форме одним из предусмотренных законодательством способов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении, 3-й вопрос. Доложит председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич Картаполов. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект подготовлен во исполнение указа... указания Президента Российской Федерации, и им предусматривается проведение призыва граждан на военную службу в течение всего календарного года, а отправка в войска так же, как и было раньше, весной и осенью.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, Комитет по обороне рекомендует принять его в третьем чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы рассматриваем законопроект в процедуре третьего чтения. Будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идёт голосование, уважаемые коллеги, повнимательнее.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 44 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11507303.html?newpost

Принят закон

4. 1019756-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении на 2026 год приостановления действия отдельных положений законодательства Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 08.10.25).

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предусматривается продление до 31 декабря 2026 года срока приостановления действия нормы об одновременной уплате с отдельного счета соответствующих налогов, страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования при выплате заработной платы в рамках выполнения гособоронзаказа.

Второе чтение

Третье чтение

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

С докладом выступит Галина Иннокентьевна Данчикова. Пожалуйста, Галина Иннокентьевна. Второе чтение.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Законопроект внесён Правительством Российской Федерации, рассмотрен в первом чтении и принят 8 октября текущего года.

Суть законопроекта заключается в приостановке норм выполнения требований об одновременной уплате соответствующих налогов, страховых взносов при выплате заработной платы с отдельного счёта в рамках выполнения оборонзаказа по сроку до 3 1 декабря 2026 года.

В рамках подготовки ко второму чтению в комитет по бюджету не поступило ни одной поправки, и Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, учитывая, что поправок не поступало, ставим на голосование 4-й вопрос нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Идёт голосование, обращаю внимание уважаемых коллег. За процессом голосования внимательно наблюдают журналисты, фотографы с балкона. Вот смотрите. Давайте мы поаплодируем им. Сложная, напряжённая работа. Надо момент обязательно поймать. (Аплодисменты.) Но они не понимают своего счастья, что работают в самом открытом парламенте мира. Если бы жизнь так сложилась, и они работали в парламенте Великобритании, их бы давно отправили на галеры. Да. А там запреты сплошные. Нельзя снимать депутата, если это его дискредитирует. А у нас же они изгаляются как хотят. Прилетели -аккредитацию. Председатель вместе с профильным комитетом. Но ещё раз хочу подчеркнуть – демократия и свобода требуют самоорганизации. Понимаете? Об этом. Кто-то готов, а кто-то ещё...

Воздуха свободы так много, что голову кружит.

Вот посмотрите, многие прилетели из разных регионов, всю ночь добирались. Вот Яровая добирается с Камчатки, задумайтесь, сколько времени. А на работе с утра ведь все, и явка, смотрите, какая. Понятно, что кто-то всю ночь не спал, где-то хочется проявить то, что человеку не чуждо, а здесь наши журналисты. Но вы на самом деле одно большое и хорошее дело делаете: не даёте нам дремать в прямом и переносном смысле слова.

Поэтому тот, кто считает, что может вот таких людей, которые постоянно находятся начеку, взять и победить, они заблуждаются. А вот ваш собрат, который не может фотографировать в европейских государствах политиков, и сплошные ограничения, создаёт для них условия какие? Тепличные. Поэтому им никогда не победить наших политиков, наш народ (аплодисменты), потому что мы всё время начеку, мы даже там, где можно было бы отдохнуть и расслабиться, мы себя держим в тонусе. Поэтому спасибо вам большое за это. Видите?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Сейчас покажем. Но надо же было... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, Николай Васильевич, а как? У них же впереди большое будущее. Все те, кто начал в Думе работать, они всегда прекрасно заканчивают, многие из них в этом зале, а начинали где? На балконе.

А вот, посмотрите, у нас Костснко в зале, видите, напряжённо работает, трудится, Ревенко, я бы мог ещё других назвать. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 46 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято За – 409. Против нет. Воздержавшихся нет. Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Данчикова Г. И. Уважаемые коллеги, спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Учитывая важность данного законопроекта, Комитет по бюджету и налогам приготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Он прошёл все необходимые процедуры, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, если мы приступим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет, нет.

Переходим к голосованию. 4-й вопрос ставится на голосование в процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

Стенограмма

https://leo-mosk.livejournal.com/11507479.html?newpost

Принят закон

5. 881474-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (об уточнении оснований для предоставления льгот работникам моложе 18 лет)<lj-cut>

Документ внесли Брянская областная Дума

Он принят в первом чтении 22.07.25).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект направлен на приведение положений ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в соответствие с положениями ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

В связи с этим, в отношении работников до 18 лет, предусматривается возможность осуществления резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или определение числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.

Также предусматривается распространение основных гарантий и льгот в сфере трудовой деятельности детей на работников, заключивших трудовой договор при достижении 14 лет (в действующей редакции указанные основные гарантии и льготы распространяются на работников, заключивших трудовой договор при достижении 15 лет).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». С докладом выступит председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства (подчёркиваю, коллеги), материнства и детства Нина Александровна Останина.

Пожалуйста, Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сейчас будем обсуждать, носит технический характер. Наши коллеги из Брянской областной Думы заметили несоответствие терминов, которые содержатся в базовом законе «Об основных гарантиях прав ребёнка» и законе о занятости, и предлагает вместо термина, который сейчас употребляется в действующем базовом законе «квотирование рабочих мест для специалистов моложе 18 лет» ввести термин «резервирование рабочих мест» при сохранении всех льгот, которые имеются, конечно, и при квотировании, и при резервировании. Это право на обязательный медосмотр, расторжение трудового договора, ну а, кроме того, ещё и совмещение работы с обучением.

Поправка, которая ко второму чтению предложена депутатами нашего комитета, носит чисто технический характер, поэтому просьба поставить поправку на отдельное голосование, а затем поставить законопроект на голосование во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Как правильно сказал докладчик, в этой таблице одна поправка.

Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 1.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 53 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Спасибо за поддержку нашего законопроекта во втором чтении. Он подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые экспертизы. Дополнительных экспертиз не требуется.

Просьба поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы перейдём к рассмотрению данною законопроекта в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Уважаемые коллеги, кто хотел бы по мотивам высказаться по данному законопроекту? От фракции. Нет? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 55 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Поздравляю, уважаемые коллеги, вас и, Нина Александровна, вас.

https://leo-mosk.livejournal.com/11507863.html?newpost

Принят закон

6. 829059-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, С.В.Разворотнева, М.А.Нуриев, А.Ю.Кирьянов, А.П.Гимбатов (ЕР), Р.М.Лябихов (КПРФ); П.Р.Качкаев (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 09.04.25).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Разворотневой.

Законопроектом уточняется порядок вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (далее – решение).

Так, в частности, конкретизируется дата вступления в силу решения, с которой начинается отсчет одного года – со дня получения региональным оператором решения. Определяется срок вступления решений, направленных до дня вступления в силу ФЗ.

Устанавливается, что банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета предоставляют информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету при изменении способа формирования фонда капитального ремонта по требованию регионального оператора в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, либо по требованию нового владельца специального счета, определенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или органом местного самоуправления.

Предусматривается, что решения должны будут направляться владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы, способом, позволяющим подтвердить факт получения владельцем специального счета или региональным оператором такого решения, в том числе с использованием ГИС ЖКХ или региональной ГИС ЖКХ, при условии обеспечения размещения такого решения в системе в автоматизированном режиме.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 173 и 177 Жилищного кодекса Российской Федерации».

С докладом выступит Светлана Викторовна Разворотнева. Пожалуйста.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект, подготовленный группой депутатов нашего комитета, посвящен уточнению отдельных вопросов капитального ремонта, в частности, уточнению сроков изменения способа накопления со спецсчета на общий котел и обратно, а также вопросам обеспечения доступа к состоянию спецсчета для региональных операторов, если переходит дом в общий котел, и для нового владельца спецсчета, если меняется владелец спецсчета.

Законопроект был принят в первом чтении в апреле. За это время поступило две поправки. Обе рекомендуются комитетом к принятию. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, к таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней две поправки, как уже сказал докладчик.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 13 чел 2,9 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты, пожалуйста.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Разворотнева С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошел все экспертизы и согласовании, полностью готов к третьему чтению. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы с вами перейдем к рассмотрению данного законопроекта в процедуру третьего чтения? Нет.

Переходим в процедуру третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11508060.html?newpost

Принят закон

7. 926117-8 «О внесении изменений в статьи 73 и 74 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (в части обеспечения единообразного подхода в правовом регулировании использования взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, включенном в программу реновации)<lj-cut>

Документ внесли Московская городская Дума

Он принят в первом чтении 17.09.25).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предлагается в Законе «О статусе столицы Российской Федерации» установить, что собственники нежилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, освобождаются от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в таком доме со дня утверждения программы реновации.

При этом ранее внесенные указанными собственниками нежилых помещений взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме будут использоваться на цели реализации данной программы.

Закрепляются особенности передачи прав на специальный счет после перехода городу Москве права собственности на все помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, если собственники помещений в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выбрали формирование его на специальном счете.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 73 и I6» Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации», второе чтение.

Пожалуйста, Сергей Владимирович Колунов.

Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, что законопроект был принят в первом чтении в октябре месяце настоящего года и направлен был на устранение правового пробела, В котором собственники жилых домов... Ой, прошу прощения, устранение правового пробела, при котором собственники жилых помещений в МКД освобождаются от уплаты за капремонт с момента включения дома в программу реновации, а собственники нежилых помещений этим правом не обладают. И причем поправок по этому законопроекту не поступало, поэтому Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству просит принять законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, как уже сказал докладчик, таблиц поправок нет по 7-му вопросу.

Ставится на голосование 7-й вопрос в процедуре второго чтения. Пожалуйста, включите режим голосования.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Колунов С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласований и экспертизы, и готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поддержать проект федерального закона в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект по процедуре третьего чтения? Нет?

Кто хотел бы высказаться от фракций? Нет?

Ставится на голосование законопроект под номером 7 по процедуре третьего чтения.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 01 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11508278.html?newpost

Принят закон

8. 930544-8 «О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации» (о порядке заключения договора аренды аэродрома гражданской авиации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 16.09.25).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения договоров аренды в отношении федерального недвижимого имущества аэродромов гражданской авиации.

В связи с этим предусматривается, что заключение договора аренды аэродрома гражданской авиации в отношении недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов с оператором соответствующего аэродрома, осуществляющим его эксплуатацию в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов, имеющим документ, подтверждающий его соответствие требованиям федеральных авиационных правил и выданный в соответствующем порядке.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации».

С докладом выступит Олег Владимирович Гарин.

Пожалуйста, Олег Владимирович.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры ко второму чтению подготовлен законопроект «О внесении изменения в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации». Я напомню, что в первом чтении мы с вами его приняли 16 сентября этого года. На законопроекг поступила одна поправка юридико-технического характера, она была учтена при доработке законопроекта, поправок к отклонению не имеется, проект прошёл необходимые экспертизы.

И Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной Думе поддержать его во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Л.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование.

Включите режим.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральную трибуну.

Гарин О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл необходимые правовую и лингвистическую экспертизы и комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет? Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11508732.html?newpost

Принят закон

9. 831475-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (в части уточнения отдельных положений)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.А.Топилин, Д.Б.Кравченко (ЕР), Н.В.Арефьев (КПРФ), С.А.Наумов (ЛДПР), М.Г.Делягин (СРЗП); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.К-Г.Хапсироков

Он принят в первом чтении 22.05.25 с названием «О внесении изменений в статьи 4 и 15 Федерального закона «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению: общих требований к порядку возмещения муниципальными образованиями затрат, понесенных организацией, реализующей инвестиционный проект в рамках соглашения о защите и поощрении капиталовложений; общих требований, в соответствии с которыми органы местного самоуправления будут принимать порядок возмещения муниципальными образованиями затрат, понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта. Также Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению размера платы за проведение технологического аудита объектов недвижимости и линейных объектов, созданных (построенных) либо реконструированных в рамках инвестиционного проекта, а также порядка взимания этой платы;

- уточняется перечень условий, которые должны включаться в соглашение о защите и поощрении капиталовложений;

- уточняются случаи, при которых разрешается изменять условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений.

Также устанавливается, что с 1 января 2026 года меры государственной поддержки могут предоставляться российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 25%, если это предусмотрено федеральными законами, отдельными решениями Правительства РФ и (или) порядком, определенным Правительством РФ, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ при возмещении затрат в форме субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации».

Доклад Дениса Борисовича Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», принятый в Государственной Думе 22 мая текущего года.

Законопроект направлен на совершенствование механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Напомню, одобренная редакция предлагает установить полномочия правительства по утверждению общих требований к порядку возмещения затрат на инфраструктуру органами местного самоуправления, а также уточнение положений статьи 15, в соответствии с которой определены формы предоставления организациям, реализующим проект, меры государственной поддержки и предусмотрено возмещение затрат.

Из основного ко второму чтению законопроект, в том числе, дополнен положениями, которые дают возможность в пределах допустимых отклонений в размере до 10 процентов, внести изменения в соглашение в части корректировки характеристик создаваемых объектов на основании не только проектной документации, но и разрешения на строительство, и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

Одновременно поправками Правительство Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению размера платы за проведение технологического аудита и порядка её взимания. Остальные поправки носят юридико-технический и уточняющий характер.

Всего к принятию предлагаются четыре поправки, которые сегодня представлены в таблице № 1.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к тексту нет. Правительство Российской Федерации и Главное правовое управление Президента Российской Федерации законопроект также поддерживают.

Учитывая изложенное, прошу принять таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат; принято

Принят во втором чтении.

Центральную трибуну.

Кравченко Д. Б. Спасибо за поддержку.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью прошёл юридическую и лингвистическую экспертизы, и поддерживается... подготовлен к принятию в третьем чтении. Правовое управление Аппарата Государственной Думы поддерживает представленную версию. Прошу поддержать законопроект для принятия в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11508845.html?newpost

Принят законопроект первго чтения отмена срока давности для диверсий подрыв и поджог подрыв экономики и безопасности Сеидерние5 вихраста до 14 Отказ от условного срока За вовлечение несовершеннолетнего до пожизненного – Яровая Рост диверсий в 9 раз Каждый четвертый несовершеннолетний – Мархаев Предростки жертвы – Коломийцев Возвращено мерной камни – Пискарев Запад организует 129 концентров – ровная Технологии вовлечены

10. 1045434-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за отдельные преступления диверсионной направленности)<lj-cut>

Документ внесли 20.10.25 Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, В.А.Васильев и др. (ЕР), Г.А.Зюганов, Ю.П.Синельщиков, А.В.Куринный и др. (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, А.Н.Свистунов, В.В.Сысоев и др. (ЛДПР), С.М.Миронов, Я.В.Лантратова, А.А.Кузнецов и др. (СРЗП), А.Г.Нечаев, А.О.Ткачев, А.М.Хамитов и др. (НЛ)).

Представил депутата ГД И.А. Яровой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается усиление мер уголовно-правового воздействия за совершение преступлений террористической и диверсионной направленности.

В этой связи:

- расширяется перечень преступлений, уголовная ответственность за совершение которых наступает с 14 лет, дополнив его такими преступлениями, как: содействие террористической деятельности; организация террористического сообщества; организация деятельности террористической организации; диверсия; содействие диверсионной деятельности; прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности; организация диверсионного сообщества и участие в нем;

- расширяется перечень преступлений, по которым лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности за их организацию и руководство ими, а также за все совершенные организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией) преступления, дополнив его такими преступлениями, как: организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации; организация диверсионного сообщества и участие в нем; организация экстремистского сообщества;

- предусматривается нераспространение правила о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное преступление, на виновных в совершении преступлений диверсионной направленности;

- исключается возможность назначения осужденным за участие в диверсионном сообществе условного осуждения;

- исключается применение срока давности уголовного преследования к лицам, совершившим преступления диверсионной направленности, а в отношении осужденных за совершение таких преступлений исключается срок давности обвинительного приговора суда, в связи с истечением которого наступает освобождение от отбывания наказания;

- условно-досрочное освобождение осужденного за преступления диверсионной направленности возможно будет только после фактического отбытия им не менее 3/4 срока наказания (как это уже предусмотрено за террористические преступления);

- расширяется перечень преступлений, за совершение которых осужденный к лишению свободы несовершеннолетний не может быть освобожден судом от наказания и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, дополнив его такими преступления, как: склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение диверсии, вооружение или подготовка лица в целях ее совершения, а равно финансирование диверсии; участие в диверсионном сообществе;

- предусматривается ужесточение наказания (вплоть до пожизненного лишения свободы) за склонение, вербовку или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение:

преступлений террористической направленности, или подготовку несовершеннолетнего в целях совершения таких преступлений;

диверсии, вооружения или подготовки несовершеннолетнего в целях совершения диверсии, а равно финансирование диверсии.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 10, проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Доклад Ирины Анатольевны Яровой.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

По поручению Председателя Государственной Думы нами на системной основе проводится анализ законодательства и вырабатываются дополнительные решения в обеспечении безопасности и защиты жизни и здоровья граждан Российской Федерации.

Диверсии – это опасные преступления, которые всегда направлены против экономической безопасности и обороноспособности нашей страны. Мы фиксируем существенный рост, факт совершаемых диверсий и преступлений диверсионной направленности. Обращаю ваше внимание, что с 2022 года отмечен рост этих преступлений в девять раз, при этом каждый четвёртый – это несовершеннолетний.

О чём это говорит? Это говорит о том, что современные технологии вовлечения в совершение преступлений диверсионной направленности столь же масштабны, как и технологии вовлечения в преступления террористической направленности. Мы понимаем, что сегодня из-за рубежа осуществляется активная агрессивная деятельность, направленная на формирование диверсионных сообществ и совершение преступлений, которые в сути своей что означают – означают подрывы, поджоги, причинение вреда объектам инфраструктуры, связи, транспорта, то, что причиняет прямой и масштабный экономический ущерб, что может блокировать жизнедеятельность целых регионов. Поэтому эти преступления, несомненно, относятся к категории наиболее опасных.

По поручению Председателя Государственной Думы нами разработаны системные решения, направленные на предотвращение этих опасных преступлений и на формирование условий для отказа от преступных намерений в совершении этих преступлений.

Прежде всего мы вводим абсолютную неотвратимость наказания, потому что отменяем любые сроки давности. Независимо от времени совершения преступления, ответственность будет неизбежной.

Кроме того, мы отменяем возможность условного осуждения по данной категории преступлений и ограничиваем условно-досрочное освобождение, что в комплексе является как раз обоснованием того, что все те, кто формирует диверсионные сообщества и намеревается совершать преступления диверсионной направленности, так же, как и за преступления терроризма, будут неотвратимо наказаны.

Кроме того, понимая активную деятельность, совершаемую в отношении несовершеннолетних и направленную на вовлечение их в диверсионные сообщества, мы устанавливаем особую ответственность для организаторов диверсионных сообществ. Прежде всего мы устанавливаем, что организаторы диверсионных сообществ будут нести ответственность за все преступления, совершаемые таким сообществом.

Кроме того, в уголовное законодательство мы вводим новый квалифицирующий признак – склонение к совершению преступлений диверсионной и террористической направленности несовершеннолетних.

Ответственность за такие преступления будет вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, мы понижаем возраст уголовной ответственности для лиц за совершение диверсий, за создание диверсионных и террористических сообществ и за сам факт обучения совершению диверсий. Наша цель, чтобы лица, которые достигли 14 лет, понимая ответственность за эти преступления, отказались от совершения этих преступления, отказались от вхождения в преступные диверсионные сообщества.

Кроме тою, мы понимаем, что сегодня вес меры, которые мы предлагаем, в комплексе должны обеспечивать именно предотвращение совершения преступлений.

Коллеги, приведу вам следующую информацию. В своё время, когда мы принимали антитеррористический пакет, мы с вами имели следующую статистику. В 2010 году наши правоохранители, используя те инструменты, которые у них были для защиты безопасности, могли предотвращать только 10 процентов террористических актов. В 2020 году, после того, когда нами был уже принят антитеррористический пакет и четыре года действовал, наши правоохранители предотвращали 96 процентов террористических актов. Только в текущем году предотвращено 172 террористических акта. О чём это говорит? Это говорит о том, что тот инструментарий, который мы даём правоохранителям, имеет колоссальное значение в способности предотвращения этих опасных преступлений.

Наша задача – сформировать условия, которые позволят и субъектам, вовлекаемым в преступную деятельность, осознавая высокий уровень ответственности, отказаться от преступных намерений. Самое сложное -предотвращение совершения опасных преступлений.

Уважаемые коллеги, 419 депутатов, это рекордное количество, стали соавторами данной законодательной инициативы. Кроме того, наш законопроект полностью поддержан Верховным Судом и правительством без замечаний, подержан всеми правоохранителями.

И очень важно, что в этом проекте отражается наша с вами консолидированная позиция, позиция того, что мы будем действовать командно в обеспечении защиты национальных интересов России, экономики нашей страны и обороноспособности. И все те меры, которые мы предлагаем, означают, что любые действия, направленные против России, желание совершения преступлений на территории нашей страны будут пресекаться, и будет наступать неотвратимая ответственность самого высокого уровня за эти преступления.

Просьба поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, законопроект предусматривает изменения в Уголовный кодекс, которые значительно усиливают ответственность за преступления террористической и диверсионной направленности. Это исключение возможности назначения условного осуждения, исключение сроков давности, ужесточение наказания вплоть до пожизненного лишения свободы за вовлечение несовершеннолетнего в совершение диверсии.

Комитет разделяет и поддерживает те законопроектные положения, которые направлены на обеспечение национальной безопасности, защиту конституционного строя. Мы понимаем, они продиктованы реалиями нашего времени, проведением специальной военной операции, санкционной политики, которая проводится против нашей страны.

При этом мы отдельно обращаем внимание на те законопроектные положения, которые снижают возраст уголовной ответственности по преступлениям диверсионной направленности, и отмечаем особую важность профилактической и просветительской работы среди нашей молодёжи, подростков и детей. Коллеги, это очень важно. Важны профилактика, предупреждение таких преступлений и дальнейшее совершенствование законодательства в указанной сфере.

Учитывая вышеизложенное, комитет предлагает поддержать концепцию законопроекта.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Ирина Анатольевна, а подскажите, пожалуйста, какие меры профилактики планируется ввести параллельно с усилением уголовной ответственности? Не приведёт ли расширение категорий преступлений, на которые не распространяется срок давности, к перегрузке судебной системы и росту числа пожизненных приговоров? Спасибо.

Яровая И. А. Спасибо большое за вопрос.

Все, кто занимаются криминологией и изучением причинно-следственных связей в совершении преступлений, совершенно чётко вам обозначат, что каждый, кто совершает преступления, опасается самого главного – неотвратимости наказания и серьёзности наказания.

Поэтому все те, кто совершают преступления, очень хорошо осведомлены со статьями Уголовного кодекса. Для очень многих субъектов, и это показывает практика, отказ от преступного намерения совершения преступления и вхождения в преступное сообщество как раз является страх перед ответственностью. Высокий уровень ответственности и понимание того, что отсутствие сроков давности означает, что, сколько бы лет ни прошло, вы неизбежно будете привлечены к ответственности. Поэтому эта мера является эффективной и подтвердившей себя многократно.

Кроме того, я неслучайно привела данные, которые связаны с реализацией мер антитеррористической направленности. Сам уровень способности предотвращения преступлений террористической направленности и работа наших правоохранителей показывают, что очень часто в эти группы как раз включаются молодёжь и несовершеннолетние. Поэтому... Один из предлогов, который существует для вовлечения в диверсионную деятельность, это обещание того, что ответственность за это не наступит. Сегодня сам факт установления ответственности означает, что те, кто будут вовлекаться в эту деятельность, понимая последствия и ответственность за неё, имеют возможность и очень нередко будут от этого отказываться.

Что касается комплекса профилактических мер, то у нас в Российской Федерации действуют те институты, которые связаны с комиссией по делам несовершеннолетних, инспекцией по делам несовершеннолетних и в целом образованием. Полагаю, что вопросы просветительской деятельности и формирования правомерного поведения, недопущения совершения любых правонарушений это ключевая задача, которая сегодня в принципе есть у любой семьи и у любого государства, потому что это связано с формированием нравственных ориентиров и нравственных основ поведения. Поэтому в этойт части наши базовые условия и критерии системы образования направлены именно на это.

Мы сейчас решаем правоохранительную и правозащитную функцию, которая связана с главным, с защитой жизни и здоровья миллионов детей, миллионов семей и всей страны. Потому что когда речь идёт о диверсиях, то речь идёт о причинении ущерба значимым объектам жизнедеятельности, а значит, исключение условий безопасности для миллионов людей. Мы решаем именно проблему защиты безопасности граждан.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо, уважаемая Ирина Анатольевна.

Нужно действительно признать, что последнее время в истории современной России некоторые преступления, совершаемые несовершеннолетними, имеют очень жестокий и даже бесчеловечный характер.

Глубоко убежден, что в этом есть вина не только их родителей и взрослого их окружения, но и всей системы воспитания и образования.

Сегодня подростки отданы сами себе и подвергаются бесконтрольному внешнему влиянию и воздействию, в результате которого их надо сперва квалифицировать не преступниками, а жертвами обстоятельств, имеющих системные причины.

Очевидно, что осуждение таких несовершеннолетних за жесткие преступления, за, многолетнее заключение, никак не повлияют на его правильное дальнейшее формирование как гражданина и личности.

Вопрос. Почему нельзя определить такую категорию несовершеннолетних преступников... (Микрофон отключен.)

Яровая И. А. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я неслучайно в своем докладе обратила внимание, какие квалифицирующие признаки, как выглядит диспозиция нормы состава преступления диверсии. Это подрыв и поджог. Это не вопрос недоразумения.

Более того, там есть еще ключевой признак квалификации субъективной стороны, не просто подрыв и поджог, а с целью причинения вреда экономической безопасности и обороноспособности нашей страны, подрывы.

То есть это два ключа, два квалифицирующих признака, которые только в совокупности дают основания правоохранителю квалифицировать деяние как диверсию.

Диверсия, как и террористический акт, это опаснейшее преступление с тягчайшими последствиями.

Поэтому в данном случае, когда речь идет о правонарушениях, о которых вы ведете речь, которые можно отнести к не преступлениям тяжкой направленности, а каким-то другим эксцессам в поведении, то здесь и работают другие инструменты, которые связаны с принудительными мерами воспитательного характера.

Когда речь идет о тяжких и особо тяжких преступлениях, работает другая система оценки и квалификации.

Но при этом у нас в российском законодательстве, в отличие от многих стран, очень мягкое отношение к преступлениям, совершаемыми несовершеннолетними.

И уже существуют базовые требования, когда речь идет о тяжких и особо тяжких преступлениях.

то нижний порог уменьшается в два раза по отношению к взрослым, а вообще минимальный порог, который существует для несовершеннолетних, если речь идет не о тяжких и особо тяжких, от двух месяцев.

Поэтому в данном случае российское законодательство очень гуманно и оно как раз очень ориентировано на главный признак правосудия -преступление всегда индивидуальное и при принятии решения судом учитываются все факторы, в том числе и характеризующие личность любого субъекта, совершающего преступление и несовершеннолетнего, и совершеннолетнего. Вообще гуманность российского законодательства это ключевой признак, поэтому цель исправление, перевоспитание является основополагающей.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие... А, Коломейцев Николай Васильевич по ведению или вопрос?

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо. Да, я вопрос хотел задать.

Ирина Анатольевна, вы помните, что одно из ограничений по возвращению смертной казни было отсутствие суда присяжных в некоторых субъектах. Сегодня во всех субъектах суд присяжных есть. Не считаете ли вы, что для особо тяжких преступлений необходимо вернуться, ну, вот как в Крокусе, скажем, к смертной казни? Спасибо.

Яровая И. А. Николай Васильевич, я думаю, что этот вопрос не ОТНОСИТСЯ к предмету, но я могу сказать точно, что каждый преступник боится наказания и здесь не нужно как бы что-то на эту тему дополнительно домысливать, но про суд присяжных хотела бы вам сказать.

В свое время я была автором закона, который запретил детей жертв сексуального насилия проводить через процедуру суда присяжных, потому что мы с вами имели статистику, когда множество адвокатов превращали судебный процесс в процесс над детьми, которые были жертвами насилия. И мы с большим трудом тогда провели решения, которые запретили детей многократно допрашивать, которые запретили как раз превращать в шоу рассмотрение дел, в отношении.

Это, все эти вопросы, они очень тонкие и очень специфичные. Мне бы не хотелось, чтобы мы так, знаете, просто ради заявлений громко объявляли о чем-то, то ли о смертной казни, то ли о суде присяжных. (Аплодисменты.)

Это очень ответственно. Мы все-таки отличаемся тем, как правовое государство, что мы очень серьезно, взвешенно и ответственно подходим к каждому решению.

И по поручению Председателя Государственной Думы все форматы нашей межфракционной работы, все наши инициативы, коллеги, они ведь чем отличаются? Вы обратите внимание, у нас ведь нет замечаний Верховного Суда, правительства и правоохранителей. Почему? Потому что выверено всё до последней запятой.

Дух и смысл российского законодательства, защищая интересы России, следовать логике законности и справедливости, вот в этом сила России. И Россия всегда есть и будет государством социальным и правовым, но Россия всегда есть и будет государством, которое умеет защищать себя и своих граждан и требовать неотвратимости наказания за тяжкие преступления.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Включите запись на выступление. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельшиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддерживает законопроект, направленный на дальнейшее усиление уголовной ответственности за преступления, связанные с диверсионной и террористической деятельностью.

Однако небесспорным представляется предложение о снижении до 14 лет возраста уголовной ответственности за некоторые из этих составов. Мы имеем в виду в первую очередь следующие из них: содействие террористической деятельности, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, участие в диверсионном сообществе. Эти составы не предполагают участия, прямого участия лица в диверсионном акте.

Почему законодательная инициатива в этой части для нас сомнительна? Первое, указанные предложения о снижении возраста уголовной ответственности не обоснованы наукой, нет убедительных обоснований и в пояснительной записке к законопроекту. Второе, существует проблема с оценкой способности 14-летнего подростка осознавать характер и последствия своих действий применительно к этим составам.

В Уголовном кодексе Российской Федерации, статья 281, диверсия описывается как действие, цитирую: «в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации». Попробуйте спросить у любого подростка, что такое подрыв экономической безопасности и обороноспособности, абсолютное большинство не сможет внятно ответить. А если человек в силу возрастных особенностей не понимает самой сути обвинения, то как его можно наказывать?

Вообще представить себе, что есть несовершеннолетние, которые осознанно хотят причинить вред обороноспособности и экономической способности, весьма сложно, хотя бы потому что в таком возрасте не сформированы устойчивые политические воззрения, более того не складываются они и последующие два-три года. Иначе почему в России голосуют только с 18-летнего возраста?

Третье. Количество преступлений, за которые ответственность наступает с 14 лет, постоянно растёт. Когда я пришёл работать следователем, то в УК РФ было десять таких составов, по УК РФ тысяча девятьсот... УК РСФСР, извините. По УК РФ 1996 года их стало 21, сейчас 32 состава, а если будет принят этот законопроект, их станет 39.

Я уже говорил, что я от фракции выступаю.

Чем обусловлена такая репрессивность нашего общества...

Председательствующий. Добавьте время.

Синельщиков Ю. П. ...ведь преступность несовершеннолетних, если взять длительный период, снижается? Я на протяжении моей правоохранительной и научной деятельности старался серьёзно изучить истоки подростковой преступности, пообщавшись с огромным количеством криминологов, учёных, следователей и прокуроров. Могу сказать, что они уверены в том, что снижение возраста уголовной ответственности не изменит ситуацию, а только усугубит её.

В годы СССР, когда принималось решение об установлении возраста уголовной ответственности, это под собой имело фундаментальную основу. Были проведены десятки, если не сотни серьёзных исследований. В итоге появился тот самый возраст уголовной ответственности, который был в последнем УК РСФСР.

Четвёртое. Попадание в систему правосудия подростка в 14-летнем возрасте, его длительное нахождение в последующем в местах лишения свободы существенно повышает риск формирования устойчивых преступных наклонностей. Считается, что оптимальным сроком лишения свободы несовершеннолетнего даже с ярко выраженными антиобщественными установками является трёхгодичный срок. Однако составы, о которых идёт речь в законопроекте, предусматривают длительные сроки содержания в изоляции от общества. Так включённая в проект статья 281.2 «Прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности» предусматривает лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с обязательным последующим ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Обращаю внимание, что речь идёт не о совершении диверсионного акта, а о физической и психологической подготовке, изучении правил обращения с оружием.

И пятое. Существующая система позволяет применять меры предупреждения, в том числе, тяжких и особо тяжких преступлений через комиссии по делам несовершеннолетних, органы социальной защиты, специальные учреждения для нуждающихся в социальной реабилитации, учреждения образования, органы по делам молодёжи, спорта и культуры, различные молодёжные объединения, органы здравоохранения, органы внутренних дел, уголовно-исполнительную систему и прочее.

В России функционирует 44 учебно-воспитательных учреждения закрытого типа. В них по решению суда могут содержаться и несовершеннолетние, которые к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

Такие учреждения обеспечивают специальные условия содержания несовершеннолетних, их изоляцию, круглосуточные наблюдения и контроль за ними, проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотр их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок и иных почтовых сообщений, ограничение в пользовании средствами мобильной связи, в доступе к сети Интернет.

К воспитанникам, нарушающим режим, при необходимости в случаях, установленных законом, применяются меры физического сдерживания физической силы.

Уважаемые коллеги, в целях предупреждения подобных преступлений среди лиц 14-15-летнего возраста необходимо существенно повышать уголовную ответственность взрослых за вовлечение несовершеннолетних в такие деяния, совершенствовать работу специальных учебно-воспитательных учреждений, о которых речь шла выше, повышать эффективность оперативно-розыскной деятельности по своевременному выявлению преступных групп, занимающихся подготовкой диверсионных актов.

Фракция КПРФ будет вносить соответствующие поправки к законопроекту во втором чтении. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Пискарёв Василий Иванович от фракции, да?

Пожалуйста, да, от фракции.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! От фракции я выступлю по этому законопроекту.

Ну, я думаю, что излишне нам всем говорить, что сегодня мы, Россия, столкнулись с беспрецедентным давлением со стороны НАТО, Запада по всем направлениям нашей жизнедеятельности, начиная от экономических, политических санкций, заканчивая прямыми вооружёнными атаками на наши территории и на наших граждан, наши объекты жизнеобеспечения и так далее, и так далее. Особенно опасна становится деятельность Запада по организации у нас здесь, внутри страны диверсий и терактов. Что особенно цинично и вызывает особую тревогу – это вовлечение несовершеннолетних в террористическую и диверсионную деятельность.

По данным ФСБ России, для этих целей на территории Украины действует 120 колл-центров, которые как раз занимаются вовлечением детей в совершение терактов и диверсий. Как вы знаете, они же и их кураторы организовали не только подрыв Крымского моста, напомню, что, и мы это знаем, что были диверсии на железной дороге, подрывы поездов, а также объектов жизнеобеспечения. Давайте спросим коллег из Брянской, Курской, Воронежской областей, и они вам скажут и подтвердят, что такие факты, к сожалению, продолжаются.

И, конечно же, к сожалению, обходится с жертвами. Давайте только вспомним атаку террористов-диверсантов на Крокус-Сити, где погибло 149 наших граждан, из которых шестеро детей. И количество диверсий у нас не уменьшается. По данным Генпрокуратуры, в прошлом году за год было зарегистрировано 204 преступления диверсионной направленности. В этом году в первом полугодии уже 174.

Поэтому, коллеги, важно защитить не только жизнь и здоровье наших граждан, что это, конечно, важно в первую очередь, но также обеспечить неотвратимость наказания для всех, кто стоит за этими злодеяниями.

Коллеги, наши Вооружённые Силы успешно выполняют задачи специальной военной операции. Наша же обязанность – обеспечить безопасность здесь в тылу силой закона, дабы отбить впредь желание совершать здесь у нас в стране преступления априори. Закон должен быть максимально жёстким и максимально эффективным. Предлагаемые поправки как раз эти вопросы решают.

Мы провели, соответственно, изучение правоприменения, и поправки, которые мы вносим сегодня, коллеги, они как раз решают вопросы профилактики. Диверсия – это не хулиганка, а прямая угроза жизни и безопасности наших граждан, особенно ещё и объектов жизнеобеспечения. Поэтому цель не только наказать виновных лиц, важно остановить и наказать организаторов, вербовщиков, пособников диверсии, защитить наших детей от превращения их в орудие преступления.

Я посмотрел судебную практику зарубежных стран за аналогичные правонарушения, преступления. В Америке с 12 лет наступает уголовная ответственность, в Великобритании – с 14-ти, в Германии – с 14-ти, Франция -с 14-ти. Коллеги, это не просто так. Защищая наших граждан, защищая объекты жизнеобеспечения, мы, конечно, должны привлекать к ответственности виновных лиц. Да мы, идём на то, чтобы снизить возраст уголовной ответственности. Но ради кого делаем? Для того чтобы сохранить жизни других людей.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет, безусловно, голосовать за предложенный законопроект. Безопасность детей у нас в приоритете, безопасность страны вне компромиссов.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, заключительное слово?

Яровой включите микрофон.

Яровая И. А. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, в завершение хотелось бы обратить ваше внимание вот на что. Сегодня технологии вовлечения в совершение преступлений достигли своего такого, знаете, апогея. Мы с вами наблюдали, когда дистанционно можно запустить даже обратный отсчёт жизни человека, через дистанционное управление.

Цель закона, прежде всего, остановить тех, кто ещё стоит на пороге принятия решения: совершать преступление или нет, уберечь самих тех лиц, которые сегодня под заблуждением того, что они не будут нести ответственность, согласились войти в преступные сообщества, согласились за вознаграждение совершать эти опаснейшие преступления.

Ещё раз хочу подчеркнуть, эти преступления образуются только в том случае, когда речь идёт о подрыве, о поджоге предприятий, сооружений, мостов, железнодорожных путей. Вы задумайтесь, ведь здесь речь идёт не только о причинении колоссального экономического ущерба, о нефтеперерабатывающих предприятиях, автозаправочных станциях, речь идёт о потенциальной блокировке самой возможности жизнедеятельности огромных территорий, причинении ущерба огромному количеству людей, это объекты водообеспечения, то есть это всё, что является объектами жизнедеятельности.

Ещё раз хочу подчеркнуть, в российском законодательстве, в отличие от Соединённый Штатов, от европейского законодательства, у нас все несовершеннолетние, которые сегодня несут ответственность за преступления террористической направленности аналогичные, они отбывают наказания в воспитательных колониях, и все это знают.

Поэтому говорить о том, что это общий подход – нет, и он никогда не был общим.

Более того, вопрос квалификации каждого преступления предполагает абсолютную доказанность всех признаков этого преступления, где есть, и Юрий Петрович это хорошо знает, и объективная, и субъективная сторона. И в отличие от других стран, где возраст ответственности наступает за некоторые преступления с 10 и 12 лет, в российском законодательстве только за самые тяжкие преступления ответственность наступает с 14 лет, где абсолютно речь идёт о соотнесении уже осознанности совершаемых действий и последствий, к которым стремится лицо, совершающее это преступление.

Но что самое важное сегодня, коллеги? Мы с вами в своё время, когда принимали изменения в законодательство, антитеррористический пакет, где речь шла об ответственности за сам факт обучения в террористических сообществах и подготовке к совершению терактов, где мы установили возможность привлечения к ответственности за преступления, совершаемые за рубежом против России, террористической направленности, ввели новые формы режима контртеррористической операции, тогда в этом зале тоже звучали вопросы: а надо ли, а зачем?

Вот, на мой взгляд, статистика того, что до принятия закона была возможность предотвратить 10 процентов терактов, а сегодня 96 процентов -это самое сильное доказательство в пользу того, что закон даёт правоохранителям реальные возможности защиты жизни каждого, и на это направлены те решения, которые мы сегодня принимаем. Они аналогичны тем решениям, которые мы принимали по преступлениям террористической направленности, по борьбе с терроризмом.

Сегодня комплексные меры противодействия диверсиям и терроризму -это то, что соответствует требованию времени, потому что количество преступлений и агрессия, направленная против нашей страны, оно является самым объективным и красноречивым аргументом в пользу того, что необходимы новые решения в защиту интересов России и жизни каждого человека.

Прошу поддержать, уважаемые коллеги. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Пункт 10 порядка работы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6%

Результат: принято Закон принят единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11510836.html?newpost

Принят закон – Кколомейцев раскрыл военную тайну откуда беспилотники

11. 1050551-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу привлечения граждан, на добровольной основе заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве, для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.10.25).

Представил полномочного представителя Правительства РФ в Государственной Думе А.Ю. Синенко.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается возможность направления граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения на основании указа Президента РФ.

Правительство РФ определит порядок проведения специальных сборов.

На граждан, заключивших контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве Вооруженных Сил РФ, в случае направления их на специальные сборы для обеспечения защиты критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения будут распространяться права, обязанности, социальные гарантии, компенсации и ответственность, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, призванных на военные сборы и проходящих военные сборы.

Первое чтение

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения в первом чтении

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Александра Юрьевича Синенко. Пожалуйста.

Синен ко А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект связан непосредственно с предыдущим вопросом и устанавливает правовые основания привлечения резервистов к выполнению задач по обеспечению зашиты объектов топливно-энергетического комплекса и других критически важных объектов жизнеобеспечения.

Резервисты – это патриотически настроенные граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе и добровольно заключившие контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве. В ходе пребывания в резерве они обеспечены необходимыми видами довольствия, продовольственным, вещевым и иными, а также прошли соответствующую подготовку на полигонах Министерства обороны под руководством опытных инструкторов.

Законопроектом предусматривается, что для выполнения указанных задач резервисты указом Президента Российской Федерации будут направляться на специальные сборы.

В соответствии с законодательством резервистам выплачивается денежное довольствие как за пребывание в резерве, так и за участие в специальных сборах. На них также распространяются социальные гарантии и компенсации, страховые выплаты и нормы медицинского обеспечения, аналогичные военнослужащим.

На время участия резервистов, и это очень важно, коллеги, на специальных сборах, за ними сохраняется заработная плата, а работодатели продолжают выплачивать средний заработок.

Прошу поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Содоклад Андрея Валериевича Картаполова. Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Александр Юрьевич очень точно изложил суть законопроекта. Тем не менее я бы хотел обратить ваше внимание на несколько аспектов.

Ну, вы прекрасно знаете, что обстановка непростая. Страна живёт в условиях периодических атак беспилотников противников, в том числе по критически важным объектам, и обеспечение безопасности этих объектов является важной государственной задачей, так как они являются базой для развития экономики страны и тесно связаны со всеми отраслями промышленности и жизнедеятельности населения.

При этом защита от дронов необходима не только нефтеперерабатывающим и нефтегазоперерабатывающим предприятиям, но и хранилищам нефти, магистральным трубопроводам, терминалам, складам, предприятиям ОПК и многим-многим другим объектам, в том числе и на транспорте.

Конечно, сегодня соответствующие меры принимаются, но стоит задача повысить эффективность этих мер, и в первую очередь необходимо укрепить периметр безопасности объекта и подходы к нему.

Вот данный законопроект как раз направлен на решение этой важной задачи.

Он позволит привлекать к защите критически важных объектов и иных объектов жизнедеятельности нашей страны резервистов в рамках прохождения ими специальных сборов на основании указа Президента Российской Федерации.

В соответствии с законодательством им будет выплачиваться денежное довольствие, Александр Юрьевич на этом остановился, все гарантии распространяются на время прохождения сборов, так же как на военнослужащих по контракту, и все эти льготы и гарантии перечислены в статье 3 указанного законопроекта.

Коллеги, напомню, мобилизационный людской резерв создан решением Президента Российской Федерации. Он функционирует с 2015 года. Сегодня его численность составляет порядка 30 тысяч человек. При этом есть решение Верховного Главнокомандующего о кратном наращивании количества резервистов.

Я хочу подчеркнуть, поступление граждан в мобилизационный людской резерв происходит на добровольной основе и осуществляется путем заключения контракта о пребывании в этом резерве.

Резервисты в период пребывания в резерве призываются на военные сборы, в ходе которых в обязательном порядке привлекаются к мероприятиям оперативной, боевой, мобилизационной подготовки. И вот сегодня лица, которые в этом резерве находятся, являются наиболее подготовленным военно-обученным ресурсом.

С учетом изложенного, привлечение подразделений укомплектованных резервистами к защите критически важных объектов и иных важных для благополучия граждан объектов представляется обоснованным, своевременным и крайне важным.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Драпеко Елена Григорьевна, пожалуйста.

Драиеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Простите, да. У меня вопрос по поводу заработной платы, которая сохраняется средняя. Если человек работает в малом предприятии, представляете, он уходит на 2-3 месяца, там он получает заработную плату, как военнослужащий, а здесь предприятие должно ему выплачивать среднюю, то есть вот на это время его заменить нельзя. Меня вот это смущает, потому что это дополнительная нагрузка на наш малый бизнес.

И второй вопрос. Это взаимоотношения этих резервистов и оружия. Будут ли с ними заключаться какие-то, так сказать, специальные договора об ответственности за использование вот этого боевого оружия?

Председательствующий. Центральная, пожалуйста, центральная. Картаполов А. В. Да, если позволите, я буду отвечать. Что касается сохранения заработной платы средней. У нас на основании уже действующего законодательства при призыве любого резервиста на сборы ему выплачивается средняя заработная плата по месту службы, предыдущей работы, вернее. А в период прохождения сборов он получает денежное довольствие, исходя из своего воинского звания и занимаемой должности по штату, то есть здесь ничего не добавляется, все это уже законодательством урегулировано.

Что касается оружия. Когда он призывается на военные сборы, он становится, по сути, военнослужащим и на него распространяются все права и все обязанности. Он получает оружие, расписывается за него и с этим оружием в течение всех сборов выполняет задачи. И, если он его, не дай бог, утеряет, он будет нести ответственность так же, как будет нести ответственность любой военнослужащий за утерю оружия.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Юрьевич, вопрос вам. Безусловно, закон нужен, его, наверное, раньше надо было. Скажите, пожалуйста, все ли НПЗ выполнили установку по организации безопасности?

Вот насколько мне известно, если мы военное положение не объявили, то всем НПЗ, пострадавшим от налёта БПЛА, 100-процентно возмещаются потери. И в данной ситуации они не очень-то заинтересованы в том, чтобы выполнить указ президента и решение правительства о необходимости создания систем по защите НПЗ. Вот данная ситуация. Можете ли ответить, есть ли ответственность руководителей НПЗ, которые не организовали систему защиты от БПЛА?

Спасибо.

Председательствующий. Правительственную трибуну.

С и иен ко А. Ю. Уважаемый Николай Васильевич, данный законопроект как раз направлен на то, чтобы создать систему помощи подобного рода предприятиям. Поэтому в том случае, если Государственная Дума примет его, будет соответствующая система, которая и позволит достичь этих целей.

Председательствующий. Хамитов Амир Махсудович.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Андрей Валериевич, скажите, пожалуйста, будут ли привлекать резервистов для обеспечения защиты критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения, находящихся вне региона их проживания?

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Картаполов А. В. Закон не запрещает этого делать, но в приоритетном порядке они будут выполнять задачи тех регионов, где постоянно зарегистрированы, и где проживают, и где работают.

Мало того, прорабатывается вопрос, чтобы к прохождению сборов в состав резерва привлекать и заключать контракты по нахождению в составе резерва с сотрудниками вот этих самых предприятий, которые являются критически важными.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н. Андрей Валериевич, ну не могу с вами согласиться, что этот закон своевременный, потому что ею надо было ещё три года назад принимать.

И всё-таки возникает вопрос. У нас только эта категория лиц будет иметь право бороться с БПЛА? Или мы тут награждали в зале мужчину, который со своего дачного участка из охотничьего ружья сбил беспилотник, и там непонятная была ситуация: то ли его привлекут к ответственности, то ли наградят. У других права не будет, так скажем, вмешиваться в ситуацию И сбивать беспилотннки?

Картаполов А. В. Что касается своевременности, то я ещё раз повторюсь, он абсолютно своевременен.

Что касается права граждан, вы знаете, если гражданин имеет право на хранение охотничьего оружия, то в принципе его никто за это строго спрашивать не будет.

Мало того, если вы помните, мы наградили здесь решением Государственной Думы этого гражданина. Мало того, буквально несколько дней назад подобный случай был в Дагестане, когда гражданин из охотничьего карабина сбил беспилотник, и насколько я знаю, сейчас решением руководства республики он тоже будет поощрён. Поэтому здесь право гражданина защищать себя, свою страну, оно остаётся в силе.

Но для того чтобы упорядочить применение автоматического оружия, боеприпасов к нему, о защите критически важных объектов, чтобы увязать подразделения, которые будут этим заниматься, в единую систему противовоздушной обороны, необходимо сделать это так, как предлагает законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Александр Юрьевич, насколько известно, охрана критически важных объектов и иных объектов жизнеобеспечения является ответственностью МВД и Росгвардии, в отдельных случаях ответственность войсковых частей Министерства обороны, в которых несут службу срочники.

Вопрос. Непонятно, почему критически важные объекты и иные объекты жизнеобеспечения стали объектами, требующими отдельной защиты, выделив их, например, из числа не менее важных социальных объектов, это детские сады, лечебные учреждения, учебные заведения или прочие государственные объекты. Развейте сомнение, не является ли данный законопроект неким способом тихо отсидеться, находясь якобы на срочной службе или даже на сво?

Спасибо.

Синенко А. Ю. Уважаемые коллеги, хотел бы ещё раз обратить внимание, что резервисты – это не военнослужащие в обычном понимании, поэтому термин «отсидеться» к ним неприменим. Это как раз те люди, которые осознанно, добровольно заключили контракт с Министерством обороны, и готовы, в случае соответствующего указа президента, направляться на защиту и на обеспечение охраны тех или иных объектов.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Картаполов А. В. Значит, что касается... дополню Александра Юрьевича. Коллеги, у нас в Вооружённых Силах никто нигде не отсиживается. У нас военнослужащие по призыву, в том числе, выполняют задачи в составе маневренных огневых групп по прикрытию этих объектов. Поэтому ну вот такая формулировка для меня лично она, конечно, удивительная.

И мы знаем, что именно на МВД, Росгвардию возлагается эта задача, но объектов много, коллеги, у нас, которые необходимо сегодня защитить. И привлечение резервистов в составе этих маневренно-огневых подразделений эту задачу решает, повышает эффективность защиты и увеличивает, в том числе, защищённость страны в целом. Потому что, борясь с беспилотниками на периметре, на маршрутах подхода к этим предприятиям, ведь они тем самым будут прикрывать и другие объекты, и просто дома наших мирных граждан, и школы, и детские сады, и всё остальное.

Поэтому, коллеги, давайте поддержим, это очень нужный законопроект, я ещё раз хочу подчеркнуть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите запись на выступления.

Да, Андрей Валериевич, спасибо. Присаживайтесь. Потом я дам слово. Дам, конечно.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. Кто... От фракции? Три минуты. Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемый Александр Юрьевич! Андрей Валериевич!

Андрей Валериевич, к вам обращаюсь. Проблема заключается в следующем. Вот я просил бы, чтобы условия для заключения... есть большая проблема, которая, с моей точки зрения, недооценивается, а, может, не понимается.

Вот здесь сидит председатель комитета возможно, нужна рабочая группа, с моей точки зрения, вам надо, вам, комитет по безопасности, Комитет по энергетике встретиться с приглашением руководителей нефтеперерабатывающих заводов, заводов другого направления. В чём проблема? У нас недостаток системы ПВО.

Более того, вот здесь коллега мой, Вячеслав Михайлович задавал вопрос, у нас сегодня нацгвардия не имеет возможности, и у неё не записано, что они должны иметь там крупнокалиберные пулемёты спаренные для борьбы с дронами.

Более того, я знаю разработчиков систем защиты, которых просто... Минуточку, можете записаться и выступить, не перебивайте. Поэтому проблема заключается в том, что у нас сегодня есть ряд поражений энергообъектов, которые не выполнили распоряжение даже правительства, понимаете, и у них нет должной системы защиты. Нам надо с вами хорошо подумать, у нас четыре года идёт война, понимаете, у нас БПЛА сегодня, к сожалению, я не верю, что БПЛА может с Украины долететь до Татарстана, до Самары, понимаете, значит, они запускаются где-то здесь. Но на заводах нет такой системы защиты, поэтому нам надо с вами подумать.

Мы за закон, мы его поддержим, НО, С нашей точки зрения, он недостаточен для защиты серьёзных энергообъектов и объектов ВПК, понимаете. Поэтому здесь нужно срочно посмотреть, как эти вопросы нам оперативно решить, потому что я глубоко уверен, что в данной ситуации есть недопонимание или, вслушайтесь, у нас сегодня любой НПЗ получает 100-процентное возмещение от поражения БПЛА. Если бы это было в условиях военного положения, которое мы не объявляли, понимаете, то должна уже нести ответственность другая служба, вот в этом проблема. У нас здесь межведомственные вопросы не решены.

Поэтому, с моей точки зрения, закон надо принимать, но нужно доработать вот этот вопрос, потому что у нас, к сожалению, у нас не хватает средств ПВО, для того чтобы бороться с БПЛА. Спасибо.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, помощь армии – это дело каждого абсолютно.

Мы должны понимать, что никогда, наверное, тех мер, которые принимаются, для того чтобы перекрыть все возможности, потому что страна очень большая. Конечно, очень неплохо то, что у нас сейчас возникает институт резервистов, которые будут поставлены на конкретные задачи.

Но я хотел бы ещё раз заострить внимание на тот вопрос, который я задавал. То есть фактически у нас в стране огромное количество охотников, огромное количество людей, которые на законных основаниях владеют огнестрельным оружием. И очень много людей в регионах, которые выступали, и давно уже выступали с инициативами оказания поддержки армии. У нас, например, в Самаре не первый год лётчики-инструкторы спортивной авиации выступали с предложениями использовать их, для того чтобы они могли сбивать беспилотники, так как это происходит на той же Украине на самолётах Як-52 и так далее. То есть всё это в конечном итоге упиралось в то, отказы, что никто не хочет брать на себя ответственность.

Не зря я задал вопрос по поводу мужчины, который сбил беспилотник с дачного участка. И возникал вопрос – то ли его награждать, то ли его наказывать. Мне кажется, здесь должна быть определённость. Все должны понимать, что каждый в принципе человек, который сталкивается, естественно, с соблюдением всех предосторожностей, имеет возможность сбить беспилотник, он должен иметь возможность это сделать. Тогда вся страна превратится в лагерь, и мы все будем помогать, каждый на своём месте нашей армии.

Конечно, закон крайне важный, его необходимо как можно быстрее принимать.

Председательствующий. Спасибо.

Красов Андрей Леонидович. Пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект. И, уважаемые коллеги, этот законопроект не про посмотреть. Сколько смотреть будем, и что мы хотим увидеть – красоту полёта этого беспилотника, или всё-таки будем говорить о безопасности нашей страны и безопасности объектов критической инфраструктуры?

Уважаемые коллеги, мы с вами продолжаем совершенствовать законодательство для усиления защиты критически важных объектов. Защищённость таких объектов является неотъемлемой составляющей частью национальной безопасности Российской Федерации. С начала этого года резко повысилась активность этих... атак БПЛА противника, их приоритетными целями являются заводы и топливно-энергетические комплексы, которые являются стратегически важными объектами. Даже небольшие беспилотники способны нанести критически важный ущерб, при этом последствия могут быть непоправимыми. Поэтому сегодня одной из актуальных проблем остаётся защита критически важной инфраструктуры от участившихся атак беспилотных летательных аппаратов.

В этом зале мы уже приняли ряд законов, направленных на защиту таких объектов, данный законопроект – ещё один шаг к их надёжной защите. Уверен, ни у кого из здесь присутствующих в зале не вызывает никакого сомнения необходимость его принятия, и как я уже вначале сказал, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект поддерживает и будет голосовать за его принятие. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за безопасность нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо. По ведению Яровая Ирина Анатольевна.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, несомненно, наша фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», но, я полагаю, наверное, все фракции всё-таки за безопасность, поэтому, когда слушаем заявления некоторые, их аннотация смыслов вызывает недоумение. Вот эти сообщения, они для кого делаются? У нас есть форматы закрытых рабочих групп, вот при всём моём уважении, опытные два наших коллеги (аплодисменты), послушав вас, вообще очень многое непонятно.

Если мы хотим принести пользу и добиться результата, то для этого у нас есть форматы, где можно в закрытом формате обсуждать всё и детально, а когда выходите и делаете публичные заявления странного свойства, это беспокоит.

Поэтому исходим из того, что все за безопасность в равной степени. Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

По ведению? Шульгинов Николай Григорьевич по ведению. Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фрикция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Александр Дмитриевич, спасибо.

Я хотел поддержать Ирину Анатольевну, потому что именно это и хотел сказать, что Николай Васильевич как обычно начинает заодно, а потом обвиняет и не очень хорошо разбирается в способах защиты объектов энергетики, не только НПЗ и так далее.

Ну давайте поддержим этот закон, потому что гарантированных способов сегодня не существует, поэтому и принимается этот закон. Поэтому, Николай Васильевич, я не первый раз слышу ваше предложение, что кто-то виноват, что-то не выполнил. Давайте, разберитесь, пожалуйста, а потом выносите это на пленарное заседание.

Председательствующий. Хорошо, коллеги. Ну тут дискуссия уже, не по ведению.

Коломейцеву включите микрофон.

Коломейцев Н. В. Уважаемые коллеги, я с вами согласен, но надо тогда рассматривать в закрытом режиме.

А так приглашаю вас в Ростов-на-Дону, я вам покажу, где должны были защищать, но не защитили.

Председательствующий. Коллеги, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Картаполову включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну даже сама дискуссия, она показывает, насколько вопрос важный.

Поэтому я прошу быть аккуратными в высказываниях и думать то, что является информацией закрытой, и то, что открытой, чтобы наша здесь дискуссия, она не полила воду на чью-то чужую мельницу.

Поэтому предлагаю перейти к голосованию, и после голосования, Александр Дмитриевич, прошу тоже мне буквально на 30 секунд предоставить слово. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержгиюсь 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении единогласно.

Картаполову включите микрофон.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Учитывая особую актуальность и значимость этого законопроекта, Комитет по обороне предлагает рассмотреть его во втором и третьем чтении сегодня. Но нам нужно время, чтобы привести законопроект в соответствие с правилами юридической техники, поэтому просим поставить его на рассмотрение на фиксированное время на 15.30, а членов Комитета по обороне подняться ко мне в кабинет для проведения заседания комитета.

Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражения на 15.30 поставить на рассмотрение во втором и третьем чтении данный законопроект? Нет возражений ни у кого?

Хорошо. Согласились, так что можете работать.

Стенограмма обсуждения в третьем чтении

Результат: не принято Законопроект не принят. 11-й вопрос. Второе чтение.

Докладчик председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги Комитет по обороне представляет вашему вниманию проект федерального закона «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обороне» и статьи 37 и 571 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В первом чтении, коллеги, он был принят с наименованием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Коллеги, законопроект был оперативно доработан, к нему поступило три поправки, они юридико-технического и лингвистического характера, как вы поняли, уточнили наименование законопроекта, перечень источников официального опубликования. Все поправки включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию, поправок к отклонению нет.

Комитет по обороне предлагает одобрить таблицу поправок № 1 и рекомендует Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли замечания по таблице № 1? Ставится на голосование таблица № 1. Прошу включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2%

Результат: принято

Таблица поправок принята в первом чтении, извините, во втором чтении.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об обороне» и статьи 37 и 571 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Будут ли какие-то...

Картаполов А. В. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к принятию в третьем чтении. Комитет по обороне предлагает рассмотреть его в третьем чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Переходим к процедуре третьего чтения.

Будут ли какие-то желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование... А, извините. Представитель президента? Правительства?

Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Прогпу включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято За – 405, против – нет, воздержалось – нет. Законопроект принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11509078.html?newpost

Принят законопроект первго чтения

12. 972175-8 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления права участникам специальной военной операции повторно получить среднее профессиональное образование на безвозмездной основе)<lj-cut>

Документ внесли 21.07.25 Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Яцкин, И.Ю.Святенко, В.С.Тимченко и др.; Депутаты ГД В.А.Васильев, И.А.Яровая, В.В.Абрамченко, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР), С.М.Миронов, С.В.Кабышев, Я.В.Лантратова, Г.Ю.Семигин и др. (СРЗП), В.В.Сипягин (ЛДПР), М.Н.Берулава, О.Н.Смолин (КПРФ), А.В.Скрозникова, К.А.Горячева (НЛ), О.Г.Дмитриева (вне фракций); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

председатель комитета по просвещению И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается возможность повторного получения среднего профессионального образования по другой профессии или направлению подготовки на безвозмездной основе следующими лицами:

- участниками СВО и/или выполнявшими задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО;

- служащими (работниками) правоохранительных органов Российской Федерации, гражданами, выполняющими (выполнявшими) служебные и иные аналогичные функции в зоне проведения СВО и на территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО;

- ополченцами Донбасса.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Доклад Дмитрия Федоровича Вяткина, пожалуйста. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи, коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения в 68-ю статью закона об образовании, дополнив её частью 4.2, в соответствии с которой право на получение второго среднего профессионального образования за счёт бюджета предоставляется участникам специальной военной операции, контртеррористической операции, боевых действий, вне зависимости от подразделения и контракта, который подписан. Это и военнослужащие, это добровольцы, это мобилизованные, это сотрудники силовых структур, которые выполняют специальные задачи в зоне СВО либо в территориях, прилегающих к зоне боевых действий.

Это поступление будет точно такое же льготное, как и получение первого среднего профессионального образования в соответствии со статьёй 71, пункт 5.1. Мы изменения с вами вносили, и все тогда поддержали. Соответственно, льготный режим поступления и получения среднего профессионального образования для участников специальной военной операции, для ветеранов боевых действий, а также для их детей.

И здесь эти льготные основания для поступления не меняются. Они сохраняются. Но второй раз получить образование, в том случае если необходимо получить новую профессию, если человек хочет переквалифицироваться или получить дополнительное образование по другому направлению, по другой специальности, мы такое право даем. Поступление будет в рамках квот, которые уже утверждены.

Дополнительных расходов не потребуется.

Данный законопроект был поддержан правительством.

Просим поддержать его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ирины Викторовны Белых.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы, здравствуйте.

Комитетом Государственной Думы по просвещению рассмотрен данный федеральный проект, законопроект, о праве второй раз на безвозмездной основе получить среднее профессиональное образование участникам СВО, военным, мобилизованным, заключившим контракт о содействии Вооруженным Силам Российской Федерации.

Социальная поддержка участников специальной военной операции и членов их семей – это приоритет государственной ПОЛИТИКИ.

Важно отметить, что бывшие участники специальной военной операции в силу ряда причин могут быть вынуждены сменить род деятельности. Какие причины, мы с вами не рассматриваем.

Принятие и реализация этой нормы позволят ветеранам СВО быстрее адаптироваться к мирной жизни, реализовать себя и начать карьеру в новой отрасли, поддерживать достойный уровень жизни, и об этом говорит Президент Российской Федерации на встречах с членами Правительства России и с участниками специальной военной операции.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Есть технические замечания. Концептуально никаких замечаний нет.

Поступили отзывы, две трети регионов от высших должностных лиц поддерживают этот законопроект.

У Правового управления Государственной Думы концептуальных замечаний нет.

Комитет-соисполнитель также позитивно отнесся к данному законопроекту.

Учитывая вышеизложенное, Комитет по просвещению предлагает данный законопроект принять в первом чтении, а технические поправки мы отработаем ко второму.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Дмитрий Федорович, уважаемая Ирина Викторовна!

Вы знаете о поручении президента по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 2024 года о необходимости поддержки жен и вдов участников специальной военной операции. Если мы внесем соответствующую поправку, поддержите вы это предложение? Спасибо.

Председательствующий. Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. Уважаемая Нина Александровна, этот законопроект уже внесен о том, чтобы вдовы тоже могли получить второе образование. Я думаю, что мы все вместе его рассмотрим и поддержим в самое ближайшее время. Спасибо.

Председательствующий. Новиков Дмитрий Павлович, пожалуйста. Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемый Дмитрий Федорович, уважаемая Ирина Викторовна! Безусловно, фракция ЛДПР данный законопроект поддержит.

Как вы считаете, возможно ли распространить предлагаемое законопроектом право на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации привлекающихся или привлекавшихся для обеспечения выполнения задач в ходе проведения специальной военной операции? Спасибо. Председательствующий. Вяткину включите микрофон. Вяткин Д. Ф. На самом деле там полный перечень льготных категорий уже предусмотрен, это все те, кто принимал и принимает участие в боевых действиях, это все те, кто являются или может претендовать на статус ветерана боевых действий, но туда же относится и персонал гражданский Вооруженных Сил, вот они традиционно у нас точно также являются льготной категорией в том случае, если оформлены соответствующие документы. Спасибо. Председательствующий. Центральная трибуна.

Белых И. В. И еще, Дмитрий Павлович, в содокладе, вероятно, может быть, не услышали, военным мобилизованным, заключившим контракт о содействии Вооруженным Силам Российской Федерации.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства?

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункт 12.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11509392.html?newpost

Принят законопроект первго чтения

13. 970855-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (в части регулирования ответственности работника кредитной организации)<lj-cut>

Документ внесли 18.07.25 Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров, О.Д.Димов, Н.Г.Цед, Н.В.Костенко (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР)).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается возможность расторжения кредитной организацией трудового договора с работником за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, связанных с открытием и ведением банковских счетов (вкладов) и (или) кредитованием клиентов, которое повлекло причинение ущерба кредитной организации и (или) ее клиентам.

Со дня обнаружения указанного проступка кредитная организация вправе будет отстранить такого работника от исполнения должностных обязанностей на период проведения проверки до принятия решения о наличии/отсутствии оснований для применения дисциплинарного взыскания, при этом заработная плата такому работнику должна будет начисляться в течение всего времени проведения проверки.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изм енения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».

Доклад и содоклад Константина Михайловича Бахарева. Пожалуйста.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Вашему вниманию предлагается проект изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности», который направлен на совершенствование правового регулирования ответственности работников кредитных организаций за обман клиентов.

Напомню, что в весеннюю сессию мы с вами одобрили закон, которым впервые обязали банки принимать собственные внутренние регламенты ДЛЯ противодействия недобросовестным практикам. Теперь Банк России как регулятор банковского рынка оценивает работу кредитных организаций не только по сугубо финансовым показателям, но и по тому, насколько эффективно они защищают своих клиентов.

Также Госдума впервые установила норму финансовой ответственности банков за перевод денежных средств граждан без их выраженного согласия мошенникам. Кроме того, теперь банки не вправе требовать от заёмщика исполнения обязательств по кредитному договору, если деньги по нему были переведены мошенникам, и по данному факту заведено уголовное дело. Наконец, совсем недавно, в сентябре, мы с вами приняли в первом чтении законопроект, который кратно увеличивает штрафы для банков за обман клиентов.

При ЭТОМ МЫ понимаем, ЧТО обманом клиентов занимаются конкретные сотрудники, которые зачастую находятся в сговоре С мошенниками, предоставляют им персональные данные граждан, оформляют на них фиктивные кредиты и оказывают содействие в выводе денежных средств и так далее. Поэтому, с нашей точки зрения, здесь требуется донастройка законодательства в части персонализапии ответственности за такие действия и её усиления. Что конкретно мы предлагаем? В соответствии с законопроектом трудовой договор с работником кредитной организации может быть расторгнут за однократное грубое нарушение должностных обязанностей, связанных с открытием и ведением банковских счетов, вкладов и кредитованием клиентов, которое повлекло причинение им ущерба либо же самой кредитной организации. Также законопроект предусматривает возможность отстранения сотрудника от работы на период проведения проверки до принятия решения о наличии или отсутствии оснований для применения дисциплинарного взыскания.

Упреждая возможные вопросы, сразу скажу, почему мы предлагаем внести эти нормы в отраслевой закон, в данном случае в закон «О банках и банковской деятельности», а не просто руководствоваться аналогичными положениями Трудового кодекса. В соответствии с частью первой статьи 81 Трудового кодекса работодатель, в том числе и кредитная организация может расторгнуть договор в случае однократного грубого нарушения сотрудником своих трудовых обязанностей, а именно: прогула, появления на работе в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения, разглашения коммерческой, служебной и другой охраняемой законом тайны, в том числе персональных данных другого работника, совершения хищения, растраты, нарушения требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия. Кроме того, сотрудник может быть уволен на основании утраты доверия к нему со стороны работодателя, например, при наличии просроченной задолженности, представление неполных или недостоверных сведений и так далее.

Однако указанные основания для увольнения требуют доказательной базы и реализуются в рамках регламентированной Трудовым кодексом процедуры, зачастую достаточно длительной. Когда мы говорим о сотрудниках, которые находятся в сговоре с мошенниками, необходимо, чтобы кредитные организации имели возможность максимально оперативно отстранить такого сотрудника от выполнения функциональных обязанностей без бюрократических проволочек, в противном случае эффективность будет нулевая.

Ещё один важный момент. На сегодня оформляя приказ об увольнении и заполняя трудовую книжку, работодатель должен ссылаться исключительно на установленные Трудовым кодексом формулировки с указанием конкретного пункта соответствующей статьи. Таким образом, даже при выявлении сотрудников, нарушающих внутренние регламенты по противодействию недобросовестным практикам, кредитные организации не имеют законных оснований уволить их с соответствующей пометкой в трудовой книжке. А значит, ничто не помешает такому сотруднику попытаться устроиться в другой банк или финансовую организацию, скрыв истинные мотивы своего увольнения.

Мы же предлагаем нормы, которые автоматически создадут проблемы тем, кто уже был замечен ранее в обмане клиентов при попытках последующего трудоустройства, поскольку в их трудовой книжке появится соответствующая запись.

По нашему мнению, новые нормы о персонализации и усилении ответственности для сотрудников кредитных организаций затруднят мошенникам вербовку сообщников в банковской среде. Предлагаемые новеллы не заменяют и не отменяют положения Трудового кодекса, а лишь дополняют их в части специфики деятельности кредитных организаций.

Аналогичный подход, при котором общие трудовые гарантии дополняются более строгими отраслевыми нормами, используется в ряде других сфер, например, для сотрудников уголовно-исполнительной системы или для авиационного персонала.

Также отмечу, что законопроектом сохраняется формальный порядок процедуры увольнения в части проведения обязательной служебной проверки по факту допущенных сотрудником нарушений и начисления заработной платы в период отстранения от работы.

Уважаемые коллеги, в завершение, поскольку у меня один доклад и от коллектива авторов, и от комитета, информирую вас о том, что Правительство Российской Федерации в официальном отзыве поддержало концепцию нашего законопроекта, высказанные замечания ей не противоречат и вполне могут быть учтены при доработке ко второму чтению.

С учётом изложенного комитет предлагает Государственной Думе принять проект федерального закона в первом чтении. Благодарю за внимание, готов ответить на вопросы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Константин Михайлович, ну, то, что требования к работнику кредитных организаций должны быть особенно строгими совершенно очевидно, оправданно и с вами нельзя не согласиться. Но вы сейчас говорите, наверное, о тех случаях, когда речь не идёт уже, когда в силу вступают нормы уголовного права, а речь идёт о том, что вот как-то где-то человек ошибся и прочее.

Есть ли у вас какая-то статистика, которая бы свидетельствовала о том, что иногда это умысел, не умысел и так далее, сколько людей стали жертвами обмана со стороны как раз вот работников кредитных организаций? Спасибо.

Баха рев К. М. Нина Александровна, статистика общая, её ведёт Банк России, она ггутающая. За прошлый год с банковских счетов россиян было похищено 26 миллиардов рублей, из них 12 миллиардов, то есть почти 40 процентов – это кредитные деньги, то есть когда на людей оформили фиктивные кредиты, потом через суд фактически им нужно доказывать, что они не имеют отношения никакого к этим деньгам, в руках их не держали.

И, когда мы рассматриваем обращения у нас в комитете, или, например, во фракцию они тоже ко мне поступают в соответствии с принадлежностью к комитету по финрынку, то мы видим, что зачастую там точно не обошлось либо без халатности, либо без прямого сговора сотрудника банковской организации с мошенниками. Ну, что там было на самом деле, халатность или сговор, пусть разбираются правоохранители. Самое главное, что мы пытаемся добиться нашим законопроектом, – это отстранить как можно оперативнее этого сотрудника от функционала, потому что он за полчаса может оформить десятки фиктивных кредитов, и там будет намного больше пострадавших, и создать ему проблемы при трудоустройстве. Потому что он придёт в банк на следующий день после увольнения, скажет, что его уволили за то, что он после корпоратива появился на работе в нетрезвом виде, и ничего не скажет об истинных мотивах того, почему с ним прекращён трудовой договор, и будет этим же заниматься, этими же правонарушениями, преступлениями только в другой кредитной организации. Вот чтобы этого избежать, мы пытаемся эту ответственность, с одной стороны, персонализировать, а с другой стороны, ужесточить. Спасибо. Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Да, спасибо.

Ну, действительно нужно наводить порядок, действительно нужно вырабатывать инструменты, которые блокировали бы вот мошенничество со стороны работников кредитных организаций.

Но в этой связи вот есть вопрос, почему мы только банковские организации, ведь с деньгами занимаются не только они. Это первый вопрос.

Второй вопрос. Речь идёт о том, что в случае нанесения ущерба. Кто будет определять этот ущерб, и не будет ли здесь вот каких-то перегибов, действительно, в плане того, что это субъективный очень вопрос?

Бахарев К. М. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Ну, мы начинаем с банков, мне кажется, это вполне логично, потому что, если мы говорим, скажем, о микрофинансовых организациях, там совершенно другой масштаб бедствия, львиная доля хищений происходит с банковских счетов всё-таки. Поэтому в первую очередь нужно здесь навести порядок, с нашей точки зрения.

Что касается нанесения ущерба, ну, здесь мы исходим из того, что ущерб в любом случае наносится, вопрос только – он наносится либо клиенту банка, либо самой банковской организации, потому что я неслучайно ведь начал с тех норм, которые мы с вами принимали в течение последнего года.

Например, если перевели деньги мошенникам, ваши деньги перевели, то в течение 30 дней согласно принятому Госдумой закону вы имеет право обратиться в этот банк и потребовать в полном объёме возврата средств. И банк, если он не провёл проверку, если он перевёл эти деньги на счёт, который находится в базе подозрительных счетов Банка России «Финсерт», он обязан вам в полном объёме возместить похищенные средства. И тогда это его уже убыток, не ваш. Вам будет всё компенсировано. Тогда это убыток банковской организации.

Но и в одном, и в другом случае пострадал ли человек, либо пострадал банк, на наш взгляд, я говорю сейчас от имени коллектива авторов, это и Анатолий Геннадьевич Аксаков, и коллеги по комитету нашему, наносится не только материальный ущерб, имиджевый ущерб для банковского рынка в целом, для финансового рынка. Подрывается доверие к нему. Поэтому тут такая комплексная проблема, которая требует и комплексного подхода.

Спасибо.

Председательствующий. Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Константин Михайлович, законопроект направлен на предупреждение мошеннических действий работниками банка. Но мошенничество – это уголовная статья, уголовное деяние, которое определяется органами дознания, судом.

Скажите, пожалуйста, кто и как в банке будет определять эти мошеннические действия работниками, будут ли привлечены органы МВД для этого?

Спасибо.

Бахарев К. М. Анжелика Егоровна, в этой части законопроект не вносит никаких изменений в действующее законодательство. Но мы исходим из того, что у правоохранителей своя работа, а мы с вами с этого года обязали банки самостоятельно бороться с мошенниками. Для этого они будут свои регламенты внутренние принимать, и сотрудники банков обязаны эти регламенты соблюдать. И та ответственность, которую мы предлагаем ввести, она как раз предусмотрена для тех сотрудников банка, которые обходят эти нормы, те, которые мы с вами предписали банкам принимать. И, таким образом, мы даём банкам, с нашей точки зрения, более эффективный инструмент привлечения этих сотрудников к ответственности ещё до того, как ими займутся правоохранители.

Поэтому тут нет никакого противоречия. У каждого своя зона ответственности. И у каждого теперь появляются собственные инструменты, ДЛЯ того чтобы привлечь ВИНОВНОГО к наказанию.

Спасибо.

Председательствующий. Лантратова Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Константин Михайлович, безусловно, важно усилить меры борьбы... по борьбе с мошенничеством, при этому у меня вопрос касательно проверки в отношении сотрудников, про которую говорится в законопроекте: не стоит ли установить сроки, в течение которых она должна быть проведена, а также сроки, в которые должно быть принято решение о наличии или отсутствии оснований для применения дисциплинарного взыскания? Иначе работник может долго оставаться в подвешенном состоянии, а в итоге окажется, что он добропорядочный, добросовестный сотрудник. Спасибо.

Бахарев К. М. Яна Валерьевна, здесь две составляющие вопроса. Если проверка покажет, что он добропорядочный, как вы сказали, сотрудник, соответственно, к нему не будет проведено никаких... применено никаких мер дисциплинарного взыскания.

Что касается сроков проведения проверки, то это всё уже урегулировано Трудовым кодексом, где говорится, что меры дисциплинарного взыскания к работнику могут быть применены не позднее, чем через 30 дней после совершения правонарушения.

Поэтому мы исходим из того, что в этой части продолжает действовать не только и не столько закон «О банках и банковской деятельности», сколько общие нормы Трудового кодекса, мы их не меняем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик?

Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» (пункт 13).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11509721.html?newpost

Принят законопроект первго чтения – Депутаты зудят запрета азартных игр им предлагают самозапрет – Коломыйка Спорт подчинили букмекерам – Сазанов обещает повысить доходы от азартных иго с миллиарда до ста

14. 981492-8 «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и статьи 6 и 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части информирования о рисках и последствиях участия в азартных играх)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.07.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- к рекламе основанных на риске игр, пари устанавливается требование о необходимости сопровождения такой рекламы предупреждением о том, что участие в азартных играх не гарантирует получение выигрыша и может привести к потере денежных средств и нанести вред жизни и здоровью. Определяется продолжительность распространения такого предупреждения в радиопрограммах, в телепрограммах, а также требования к распространению этой рекламы другими способами. Рекламодатель и рекламораспространитель будут нести ответственность за нарушение требований к рекламе основанных на риске игр, пари;

- на организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, осуществляющего прием интерактивных ставок, возлагается обязанность размещать на своем сайте в сети «Интернет», используемом для приема интерактивных ставок, информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх, а также обеспечить доступ пользователям такого сайта к информации о возможности инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода. Требования к содержанию информации о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх будут определены ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр. Информация о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх должна будет также размещаться при входе в букмекерскую контору или тотализатор, пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора, с указанием двухмерного штрихового кода (QR-код), содержащего в кодированном виде адрес страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация о возможности инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и статьи 6 и 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, я к вам сегодня с играми.

Законопроектом предусмотрены новые меры борьбы с игроманией. Одним из инструментов вовлечения граждан в азартные игры является их реклама, поэтому предлагается установить новые требования к рекламе азартных игр.

Законопроект содержит следующие меры. Рекламу азартных игр должно сопровождать предупреждение о том, что участие в них не гарантирует выигрыш, может привести к потере денег и нанести вред жизни и здоровью.

Предлагается обязать организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах размещать информацию о рисках участия в азартных играх на главной странице своего сайта и в пунктах приёма ставок, а также обеспечить доступ граждан к информации о возможности инвестирования свободных средств для их сохранения и получения дохода. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Сергея Викторовича Алтухова. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представитель правительства уже подробно рассказал о сути законопроекта. Уже ни для кого не секрет, что азартные игры и лудомания – это очень серьёзная зависимость, которая действительно может испортить и, если не сказать, повредить жизнь человеку, его карьере и разрушить целые семьи.

И зачастую лудомания, она гораздо опаснее, чем зависимость от алкогольной и никотинсодержащей продукции, ведь люди в погоне, чтобы отыграться, берут займы, кредиты, закладывают недвижимость, и всё это для того, чтобы отыграться. Этот законопроект направлен на то, чтобы оградить наших граждан от необдуманных действий.

По данным Министерства здравоохранения более 14 тысяч человек с 2022 года обратились в медицинские учреждения по вопросу, связанному с зависимостью от азартных игр. И наша задача через информирование граждан 00 опасности предупреждать их от необдуманных поступков. Так же, как на пачке сигарет написано, что курение вредит здоровью наших граждан, так и здесь мы должны информировать, что азартные игры, они также опасны для жизни и здоровья гражданина.

Мы предусмотрели в этом законопроекте информирование наших граждан об опасности при радиорекламе, при телевизионной рекламе, при других источниках информирования и самое главное мы должны предусмотреть в пункте приёма ставок информацию для граждан, что выигрыш не является гарантированным, что гражданин может потерять свои средства, что он может просто с ними расстаться. И самое главное, если он хочет и имеет свободные средства, что гораздо более эффективный альтернативный способ сбережения, может быть, приумножения средств это, например, инвестирование. Такую информацию наши букмекеры и организаторы азартных игр должны будут размещать в пункте приёма ставок.

Законопроект, конечно же, мы единогласно поддержали в комитете. Все члены фракции высказались за. И самое главное, мы понимаем, что есть ряд замечаний, которые высказали представители сообщества, но мы их обязательно учтём ко второму чтению.

А сейчас просим законопроект поддержать. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Спасибо.

У меня вопрос к одному из докладчиков.

Законопроект очень важный. Проблема действительно как нельзя более актуальная. Сама занимаюсь этим вопросом, этой темой. И, изучая международный опыт, обратила на что внимание? В некоторых странах регуляторы требуют в рекламе обязательную ссылку на «горячую линию» помощи, на которую бы мог обратиться зависимый человек.

Вот рассматривался ли такой вариант правительством? Спасибо.

Сазанов А. В. Яна Валерьевна, у нас такое сейчас не предполагается. Предполагаются общие требования, которые будут установлены Министерством финансов к баннерам и К тому, что будет на них размещаться, но про «горячую линию» пока таких предложений нам не поступало.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, ну, фактически у нас букмекеры почти все виды спорта контролируют и курируют. Вы действительно считаете, что, если в рекламе вы ограничите тремя и пятью секундами информацию о том, что это вредно, это предохранит от игромании там и потерь? Ну, мне кажется, их надо запретить просто. Есть у нас игорные зоны. Пусть там играют. А так же, ну, мы фактически как бы... Это так, мёртвому припарка.

Сазанов А. В. Николай Васильевич, спасибо за ваш вопрос.

Дело в том, что помимо того, что в аудио- и видеорекламе это будет установлено требование, что надо предупреждать людей, также на сайтах букмекеров и тотализаторов, а также при входе в пункты приема ставок будут размещены соответствующие предупреждения.

На наш взгляд, и вот на примере тех требований, которые к сигаретам есть, это достаточно эффективная мера. Поэтому почему бы ее ни применять и для азартных, при регулировании деятельности азартных игр? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Алтухов С. В. Уважаемый Николай Васильевич, здесь мы должны при регулировании законодательства выбрать очень непростой путь между полным запретом и грамотным регулированием, потому что полный запрет приведет просто к перетеканию этого сектора в тень.

И наша задача как раз таки доводить до наших граждан, что именно азартные игры, ставки, это может привести, действительно, к серьезному риску для жизни и здоровья, что выигрыш не гарантирован, что все эти аспекты, что существует альтернатива азартным играм, это, например, инвестирование, повышение уровня финансовой грамотности для наших граждан.

Это мы должны доводить до людей.

Председательствующий. Ангропснко Игорь Александрович.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, распространяется ли действие проектируемой нормы на рекламу азартных игр в сети «Интернет», которая сопровождает эфиры на видеохостингах, платформах для просмотра видеоконтента, в том числе художественного и документального кино, на платной или открытой основе? Спасибо.

Сазанов А. В. В данном случае речь идет только о рекламе на радио, на телевидении, а также в Интернете.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Сергей Викторович, вот не могу разделить вашего оптимизма в части того, что этот законопроект, если он станет законом, все-таки он позволит как-то людей, которые испытывают патологическое влечение к азартным играм, ограничить.

Более того, Алексей Валерьевич, вот слушая вас, просто удивлена, у меня такое ощущение, что еще один вид азартной игры сейчас предлагает правительство этим законопроектом.

В пояснительной записке говорится, что цель законопроекта информирование граждан о финансовых инструментах.

Скажите, какой финансовый инструмент будет заложен на странице сайта в сети «Интернет», который будет создавать уполномоченный правительством орган?

И кто тогда может гарантировать получение дохода от этого нового вида инвестирования, которое здесь будет указано на страницах в сети Интернет? Спасибо.

Сазанов А. В. Нина Александровна, спасибо. Замечательные вопросы.

Это будет ссылка на сайт, где будет рассказано о финансовой грамотности. Там не будет размещена реклама никаких организаций, и на этом сайте будет рассказано о том, какие виды инвестирования есть и как оценить доходность при инвестировании, в том числе будет предложено, например, инвестировать в депозит, поэтому в данном случае это будет сайт, который будет разработан, скорее всего, под ведомством Минфина и там не будет содержатся реклама никаких организаций. Это будет сайт, посвященный финансовой грамотности. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Выборный Анатолий Борисович. Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, допустим, мы установили обязанности для организаторов азартных игр размещать QR-код с информацией о рисках, но ведь не секрет, что игрок в состоянии азарта не будет совершать каких-либо дополнительных, а главным образом, необязательных действий. В этой связи как вы смотрите на то, чтобы доработать в случае принятия законопроекта в первом чтении и ко второму таким образом, чтобы установить альтернативный механизм информирования, к примеру, всплывающее окно с подтверждением ознакомления с рисками или отображением возможного убытка игрока в реальном времени? Как вы знаете, в мировой практике наиболее эффективными считаются меры, которые персонализированы, отображают личные финансовые потери игрока., они не требуют дополнительных действий или прерывают импульс, пауза, обязательное подтверждение и так далее.

Сазанов А. В. Анатолий Борисович, это очень интересное предложение. Давайте вместе проработаем, если технически это возможно реализовать, очень интересное предложение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть. Включите запись. Покажите список.

Бурляев Николай Петрович, пожалуйста. С места, да?

Бурляев П. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ'- ЗА ПРАВДУ».

Да, я думаю, что с места.

Председательствующий. Да, пожалуйста.

Бурляев Н. П. Наш президент сказал, что мы, Россия, государство-цивилизация. А как мы будем примером для мира, если мы будем поддерживать вообще в принципе то, что надо запрещать? Я понимаю, что сейчас мы не можем это решить, но давайте вспомним, что говорило Евангелие. Невозможно не прийти в мир соблазна, они должны прийти, но горе тому человеку, через которого соблазн приходит (точка, цитата окончена).

Я предлагаю во втором чтении вернуться к этому вопросу и доработать в плане вообще запрета рекламы этого порока, а депутатам и этого созыва, и будущего я рекомендую серьёзно задуматься об искоренении этих пороков.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич. С места.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, ну вы помните, что было время, когда страну наводнили однорукие бандиты, потом когда они уже привели к серьёзным последствиям, оказалось, что их контролируют, в том числе, и сотрудники правоохранительных органов.

С моей точки зрения, вот когда мы в принципе весь спорт подчинили международным букмекерским конторам, этот вред ещё более значителен, чем от одноруких бандитов. Но, обратите внимание, мы же там не предупреждениями боролись с однорукими бшщитами, а только жёстким ИЕ запретом, как только мы их запретили, и мы купу людей спасли от последствий наживы немногих.

Поэтому, с нашей точки зрения, вообще-то нам надо серьёзно переосмыслить, если вы осознаёте, что это наносит вред колоссальный обществу, если вы осознаёте, что у нас уже большое количество игроманов, то записки там о том, что это вредно. Я мало сомневаюсь в том, что... я очень сомневаюсь в том, что надписи на сигаретах резко уменьшили количество курильщиков, или надписи на алкоголе уменьшили число их потребляющих. Поэтому мы считаем, что надо запретить рекламу вреда, который всеми признан.

Спасибо.

Председательствующий. Кирьянов Артем Юрьевич, пожалуйста. С места.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, вы знаете, и Николай Васильевич, и Нина Александровна, и коллега Бурляев, вы нас возвращаете в очередной раз к спору, на который, в общем-то, мы постоянно выходим по поводу умного регулирования. В данном случае разговоры о запретах, они же к чему приводят? К тому, что у нас начинается теневая экономика на ровном месте. Здесь мы на самом деле рассматриваем очень небольшой момент, момент финансовой грамотности, Николай Васильевич, который у нас по многим линиям развивается, и Минфин, и Центральный банк, и другие ведомства очень серьёзно к этому относятся.

Вот один из моментов данного законопроекта, конечно, нельзя не поддержать, ровно так же, как и мы ведём последовательную работу по рекламному времени, по предупреждениям, по различным ситуациям охлаждения, по самозапретам и так далее. В этой нормальной комплексной работе, на которую ориентируются многие, вопрос запретов, он не должен появляться. Умное регулирование – это по-другому. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич и уважаемые коллеги, коли речь зашла об экономике, то как-то здесь не прозвучало и в вашем докладе, Алексей Валерьевич, и в докладе комитета всё-таки, а этот вида тогда экономической деятельности, он какой доход даёт нам в бюджет. Вот мы сейчас бюджет рассматриваем, тогда покажите нам, сколько даёт этот источник, чтобы у нас было понимание, можно эти средства направить на жильё сиротам, можно эти средства направить участникам специальной военной операции. Если это самостоятельный вид экономической деятельности и если это есть наша суверенная экономика, тогда, конечно, давайте рекламу будем безбрежную давать. Но в пояснительной записке говорится о том, что только в 2022 году более 14 тысяч человек стали жертвами игромании, из них более 6 тысяч – это дети и подростки.

Вот скажите, пожалуйста, если у нас на входе в контору букмекерскую, в казино будет эта вывеска, будет сайт, это как-то оградит детей и подростков и семью от того, чтобы ребёнок стал жертвой игромании? Ведь психиатры, специалисты говорят о том, что это болезнь, которая, к великому сожалению, по сути дела, неизлечима. Поэтому вот реклама – это и есть то самое, что способствует дальнейшему вовлечению сегодня детей и подростков. Поэтому если мы хотя бы рекламу ограничим, то само явление мы убрать не можем. У нас и игорные зоны есть, и конторы есть, и Интернет есть, мы это знаем, но давайте хотя бы рекламу уберём, на которую падки сегодня наши подростки и дети. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик. Пожалуйста, правительственная трибуна.

Сазанов А. В. Нина Александровна, спасибо за вопрос. Я вам дам информацию. Действительно, сейчас доходы от азартной деятельности составляют порядка одного миллиарда рублей.

Ко второму чтению, ну, точнее, в рамках обсуждения основных направлений налоговой политики правительством предложены изменения и, соответственно, со следующего года мы планируем, что доходы от тотализаторов и букмекеров составят порядка 100 миллиардов рублей. Это к вашему вопросу.

Там меняется налогообложение тотализаторов и букмекерских контор, соответственно, ожидаемые дополнительные доходы составят порядка 100 миллиардов рублей.

А касательно рекламы, ну, Николай Васильевич, на меня лично подействовали. Я не курю, поэтому, я надеюсь, что и другие здравомыслящие люди также на это не реагируют. Спасибо.

Председательствующий. Бросил курить.

Так, коллеги, содокладчик.

Алтухову включите микрофон.

Алтухов С. В. Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич.

Действительно, в Комитете по экономической политике это мы рассматриваем, большое количество законов с этим связано.

Я напомню, что не так давно у нас был принят законопроект о самозапрете на участие в азартных играх. И, коллеги, давайте именно через вот такие механизмы регулирования дорабатывать действующее законодательство. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и статьи 6 и 15 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Пункт 14-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 5 чел 1,1 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11509791.html?newpost

Принят законопроект первго чтения

15. 982619-8 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (о продлении сроков по отдельным полномочиям органов власти в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области)<lj-cut>

Документ внесли 01.08.25 Сенаторы РФ А.В.Яцкин, Д.Н.Ворона, А.В.Двойных, Н.В.Комарова, Д.С.Лантратова, Н.Ю.Никонорова, Д.О.Рогозин).

Представил сенатора РФ Д.С. Лантратовой.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом предлагается изменить сроки действия специальных норм, устанавливающих в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области особенности правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

15-й, проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Доклад сенатора Российской Федерации Дарьи Сергеевна Лантратовой, пожалуйста.

Лантратова Д. С, сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект федерального конституционного закона внесён группой сенаторов, большинство из которых представляют наши воссоединённые регионы.

Законопроектом предлагается на два года продлить переходный период по применению на территориях Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей законодательств Российской Федерации в сферах охраны окружающей среды и обращения с отходами, осуществления государственного и муниципального контроля, взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как сенатор от Луганской Народной Республики очень хорошо понимаю, насколько это решение важно для наших субъектов. Во-первых, оно поможет адаптироваться предприятиям к общероссийским экологическим стандартам, подготовить качественные программы по модернизации производств, но и кроме того, позволит сохранить набранный темп восстановления экономики.

Вы все хорошо понимаете, что промышленность Донбасса только возрождается, но при этом мы стараемся находить возможности для индексации заработных плат и обеспечения социальных гарантий нашим работникам.

Подходы к продлению в целом согласованы с правительством, в том числе с Министерством природы и Минпромторгом. Мы также подробно проработали позицию с экспертным сообществом и с руководителями регионов. Считаем, что это решение совершенно необходимо, для того чтобы выполнить задачу президента по достижению среднероссийского уровня жизни по всем показателям к 2030 году в наших воссоединённых субъектах.

Я благодарю за совместную работу профильный комитет. Уважаемые депутаты, просим поддержать эту законодательную инициативу. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.

Вятки н Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые товарищи! Уважаемые коллеги!

Дарья Сергеевна очень подробно изложила суть законопроекта. В силу объективных причин действительно переходный период необходимо продлить. Это связано с причинами внешними, это связано с причинами в том числе и юридического, правового характера.

Первое. На территориях воссоединённых субъектов ведутся боевые действия. Это основная и важная причина. Соответственно, объявлено военноемположение.

Вторая причина это совершенствование в том числе нашего федерального законодательства общего. Ну, например, мы только в этом году рассмотрели и приняли закон, который устанавливает особенности проведения и осуществления регистрационных действии в отношении объектов недвижимого имущества, совершения отдельных видов сделок, подтверждение титула права собственности. Этот процесс ещё не завершён, и он далёк от завершения.

От себя лично могу сказать, что регулярно бывая в наших воссоединённых исторических регионах, конечно же, о том, что сейчас невозможно выполнить в сроки, которые быяи предусмотрены федеральными конституционными законами, переход на наши стандарты, переход на соблюдение норм федерального законодательства – это объективно. И с такими обращениями на нас выходили, и на коллег, которые там работают, коллег-сенаторов, выходили и представители бизнеса, и представители местных и региональных органов власти.

Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает одобрение данного федерального конституционного закона в первом чтении. Мы рассмотрели его. Считаем, что его нужно поддержать.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального конституционного, обращаю внимание, закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (пункт 15).

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Одобрен, поскольку это конституционный закон, для стенограммы, закон одобрен в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11510075.html?newpost

Принят законопроект первго чтения

16. 1024050-8 «О внесении изменений в статью 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» (в части повышения социальной защищенности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилых помещений членам семей приостановивших службу сотрудников Следственного комитета РФ или пенсионеров, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы или обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании в связи с участием в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Единовременная социальная выплата будет предоставляться совместно проживавшим членам семей таких сотрудников и пенсионеров в равных долях в срок не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника или пенсионера.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.

Пожалуйста.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Предлагаемый законопроект направлен на повышение правовой и социальной защиты членов семей сотрудников Следственного комитета, погибших в ходе специальной военной операции, а также сотрудников, переведённых для дальнейшего прохождения службы на территории новых субъектов Российской Федерации, и членов их семей.

В этой связи проектом федерального закона предлагается: установить сокращённый срок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и для строительства жилых помещений членам семей погибших (умерших) сотрудников Следственного комитета не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника и сохранить по прежнему месту службы за переведёнными на новые территории сотрудниками Следственного комитета и членами их семей права: состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях и на обеспечении служебными жилыми помещениями, пользоваться служебными жилыми помещениями и получать денежную компенсацию за наём жилых помещений. Законопроектом предлагается также наделить правительство полномочием по определению перечня территорий для указанных целей.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Василия Ивановича Пискарёва.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Докладчик по законопроекту Елена Анатольевна Ардабьева подробно ИЗЛОЖИЛа его концепцию, и не повторяясь отмечу сразу, что комитетом она поддержана полностью.

Поэтому в качестве аргументов дополнительно скажу лишь то, что законопроект рассматривается в таком приоритетном порядке, поскольку направлен на социальную поддержку и защиту членов семей сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, которые погибли при выполнении задач специальной военной операции.

Законопроект предлагает ускоренное, не более одного года получение членами семьи единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья и одновременно предлагает сохранить за сотрудниками СКР, которые проходят службу на территориях и местностях, определённых правительством, право на жильё по прежнему месту жительства. То есть имеется в виду сохраняется право на проживание в служебном помещении, жилом помещении, право на очередь на жильё, ну и также компенсация на оплату на проживание за наём или поднаём жилого помещения.

Аналогичные нормы, коллеги, действуют в отношении других правоохранительных органов, поэтому здесь законопроект лишь устраняет некие пробелы, которые ещё имеют место быть, в частности по деятельности сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, ответственный комитет, отмечая высокую актуальность и социальную значимость предлагаемых поправок, просит поддержать решение и принять законопроект в первом чтении. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, коллеги.

Есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемая Елена Анатольевна, ну нет сомнений в том, что этот законопроект должен быть поддержан обязательно, тем более речь идёт, конечно, о погибших сотрудниках Следственного комитета. Но важно очень обеспечить справедливое распределение мер социальной поддержки с учётом семейных обстоятельств и избежать возможной дискриминации отдельных членов семьи погибшего сотрудника.

В этой связи а как будет подтверждаться факт совместного проживания членов семьи с погибшим сотрудником? Не приведёт ли вот данное требование к нарушению прав отдельных членов семьи, детей от первого брака, пожилых родителей, которые находятся на иждивении, но проживают отдельно, а фактически на содержании сотрудника, но не были зарегистрированы вместе с ним, не проживали фактически и так далее? То есть проблема эта есть сейчас. Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо, Нина Александровна, за вопрос.

Вообще, в Федеральном законе «О Следственном комитете Российской Федерации» уже установлено, что членами семьи, в том числе погибшего сотрудника, являются такие члены семьи, которые признаются таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. То есть мы ничего нового тут не вводим. Спасибо.

Председательствующий. Чемерис Роза Басировна.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Елена Анатольевна, добрый день.

Наша фракция поддерживает данный законопроект, но вместе с тем хочется уточнить один момент. Законопроектом предусмотрено, в том числе, и сохранение за сотрудниками Следственного комитета, переведёнными в зону спецоперации, и членами их семей права проживания в служебных жилых помещениях и права получения ими выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений.

Скажите, пожалуйста, в случае гибели таких сотрудников как будут защищены их семьи, которые проживают в служебном жилье, или арендующие жилое помещение? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо за вопрос. Роза Басировна.

В случае гибели, вот по второму вопросу, сотрудников Следственного комитета, если они, эти сотрудники, стояли на получение единовременной социальной выплаты или жилого помещения, как у нас положено по Федеральному закону «О Следственном комитете Российской Федерации», они получат такую выплату. Потому что очевидно, что, если они сейчас занимают служебные помещения, да, или им выплачиваются за поднаем эти суммы, скорее всего, эти сотрудники погибшие стояли на учёте на улучшение жилищных условий. Поэтому они получат после его гибели, соответственно, соответствующее жилое помещение или единовременную компенсацию. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Полномочный представитель Президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится па голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 351 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации». Пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11510720.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

17. 912957-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (в части уточнения терминологии)<lj-cut>

Документ внесли 07.05.25 Брянская областная Дума).

Представил представителя Брянской областной Думы В.М. Пронина.

член комитета по экономической политике Э.А. Кузнецова.

Законопроектом вносятся изменения в целях приведения положений ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» в соответствие с ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», заменив слова «федеральных целевых программ» и «региональных целевых программ» словами соответственно «государственных программ Российской Федерации» и «государственных программ субъектов Российской Федерации».

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», осуществляемой в форме капитальных вложений».

Доклад официального представителя Брянской областной Думы Николая Николаевича Якушенко. Пожалуйста.

Якушенко Н. Н., официальный представитель Брянской областной Думы.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, проект федерального закона «О внесении изменений В статью 13 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации», осуществляемой в форме капитальных вложений» разработан в целях приведения данного федерального закона в соответствие с нормами статей 3 и 11 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Ввиду того, что Федеральным законом «О стратегическом планировании в Российской Федерации» закреплены понятия «государственная программа Российской Федерации» и «государственная программа субъекта Российской Федерации», представленным законопроектом предлагается уточнить в вышеуказанном федеральном законе формулировки обозначенных видов программ, заменив слова «федеральные целевые программы» и «региональные целевые программы» на, соответственно, «государственные программы Российской Федерации» и «государственные программы субъекта Российской Федерации».

Концепция представленного законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации и Комитетом Государственной Думы по экономической политике.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать представленную законодательную инициативу Брянской областной Думы и принять проект федерального закона в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Эдуарда Анатольевича Кузнецова. Пожалуйста. Кузнецов Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел данный законопроект от Брянской областной Думы на своем заседании 16 октября 2025 года и отмечает, что концепция законопроекта, подробно изложенная представителем Брянской областной Думы, заслуживает поддержки.

Кроме того, упоминание федеральных целевых программ в действующем законодательстве сохраняется в некоторых федеральных законах.

В этой связи соответствующие положения требуют уточнения при доработке законопроекта ко второму чтению.

Правительство Российской Федерации также поддерживает законопроект при условии его доработки.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Николай Николаевич, исходя из смысла значения слова «федеральный», а федерация государственная – государство, нам, в принципе, предстоит провести глобальную корректировку во всех исключениях законных и подзаконных актов, а не ограничиваться терминами и формулировками, которые инициаторам законопроекта попались на глаза.

Кроме федеральной государственной субъектовой программы у нас еще реализуются региональные, связанные с отдельным федеральным округом, например, программа «Дальневосточный гектар» или связанные с географическим расположением, например, программы Сибири и Арктики, Крайнего Севера или Северного Кавказа, где, как правило, присутствует несколько субъектов из разных федеральных округов.

Вопрос. Не кажется ли вам, что законопроект преждевременный и не учитывает всех форм образования, которые могут вызвать больше путаницы и принести вред? Спасибо.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть?

Включите запись.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемые коллеги, ну, во-первых, я думаю, что выступающему было бы хорошо ответить на прозвучавший вопрос.

Но я хочу привлечь внимание к этому законопроекту, потому что, во-первых, крайне редко от региональных законодательных собраний, от заксобраний субъектов Федерации приходится получать столь хорошо проработанный законопроект. Это во-первых.

И, во-вторых, мы, многие из нас любят вносить законопроекты, которые касаются локальных частных улучшений. И вот этот законопроект, на мой взгляд, является идеалом и образцом того, что мы должны были сделать, и что должно было сделать правительство, обратив внимание на ТО, ЧТО из-за расхождения разных терминов блокируется, в общем-то, здоровый кусок инвестиционной деятельности. То есть мы просто не совместили термины правильным образом, и из-за этого возникли проблемы с инвестициями.

Так что я хотел бы очень, надеюсь, что вы присоединитесь ко мне, поблагодарить заксобрание Брянской области за этот законопроект, ну и выразить надежду, что профильные ведомства, правительство будут более внимательны к существующей законодательной нормативной базе.

Спасибо большое.

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», разумеется, поддержит.

Председательствующий. По ведению Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Александр Дмитриевич, ну здесь Михаил Геннадьевич озвучил, ответа не прозвучало, и вы как председательствующий, наверное, должны в этом ключе.

Председательствующий. Хорошо.

Ну в заключительном слове надо. По ведению Максимов Александр Александрович. Максимов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Прощу прощения, спасибо большое.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает указанный законопроекг и предлагает всем проголосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Так, полномочный представитель президента? Нет. Правительства? Докладчик, заключительное слово? Не хотите ничего добавить? Да, содокладчик.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Кузнецов Э. А. Уважаемые коллеги, мы рассматривали на комитете и в заключении правительства вот то, что коллеги из Коммунистической партии сегодня вносили предложения, ко второму чтению будут доработаны и приведены в единую всю терминологию в тех законопроектах, в которых идёт разночтение. Поэтому если есть предложения, ко второму чтению, пожалуйста, вносите предложения, мы их обязательно рассмотрим на заседании комитета.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», пункт 17.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

18. 835520-8 «О внесении изменений в части первую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о наименованиях органов публичной власти федеральной территории «Сириус»)<lj-cut>

Документ внесли 07.02.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается определить порядок использования полного или сокращённого наименования органов публичной власти федеральной территории «Сириус», а также официального наименования федеральной территории «Сириус» в наименованиях юридических лиц, в том числе запрет на включение наименований указанных органов публичной власти в фирменное наименование юридических лиц.

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению в первом чтении законопроектов В соответствии с частью 7 статьи 118.

Пункт 18. Проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет полагает, что вопрос о порядке использования официального наименования федеральной территории «Сириус» и наименования органов публичной власти данной территории должен быть решён иным правовым путём в соответствии с Федеральным законом «О федеральной территории «Сириус». В этой связи инициативу наших коллег предлагаем отклонить. Спасибо.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы А. М. Бабаков

Председательствующий. Включите режим голосования. Покяжите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

19. 894719-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об установлении дополнительных гарантий защиты прав работников при переводе на другую работу и унификации отдельных норм трудового законодательства)<lj-cut>

Документ внесли 16.04.25 Депутат ГД С.В.Авксентьева (НЛ)).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается установить порядок, в соответствии с которым работодатель обязан предлагать работнику в первую очередь должность или работу, соответствующие квалификации работника, а при отсутствии таких должности или работы либо отказе работника от них – нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Также предлагается закрепить понятие «другая местность».

Стенограмма

19-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Виктории Сергеевны Родиной.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данную инициативу и отмечает, ЧТО принятие соответствующего федерального закона не будет способствовать достижению заявленных в пояснительной записке целей. Также проектируемые положения ЯВЛЯЮТСЯ избыточными. Комитет рекомендует отклонить данную инициативу.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 36 чел 8,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 36 чел.

Не голосовало 414 чел 92,0 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

20. 900934-8 «О внесении изменений в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части установления дополнительных требований к договору краткосрочного найма)<lj-cut>

Документ внесли 23.04.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, В.А.Кошелев и др. (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), Я.Е.Нилов (вне фракций)).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Ю. Нестеренко.

Законопроектом вносится изменение, согласно которому собственник жилого помещения, предоставленного во владение и (или) в пользование гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании, обязан получить согласие каждого собственника всех соседних и примыкающих помещений к такому помещению.

Стенограмма

20-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад члена Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Юрия Юрьевича Нестеренко.

Нестеренко Ю. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Михайлович! Уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен в целях урегулирования особенностей краткосрочного предоставления в найм жилых помещений в многоквартирном доме, поддерживая необходимый баланс интересов участников таких правоотношений, а также собственников и нанимателей соседних и примыкающих жилых помещений к таким помещениям в том же многоквартирном доме.

Между тем федеральным законом от 23.03.2024 номер 55.5 «О внесении изменений в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации» уже определено условие, при соблюдении которого собственник жилого помещения вправе предоставлять его по договору найма, в том числе краткосрочного (аренды, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании).

Дополнительно комитет отмечает, что включение в согласие соседей их персональных данных создаст угрозу бесконтрольного использования этих данных и, как следствие, возможность нарушения законных прав и интересов граждан.

Законопроект не поддержан Правительством Российской Федерации. На основании изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рекомендует отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 12 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 80 чел. 17,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 80 чел. Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

21. 938491-8 «О внесении изменений в статьи 1, 195 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (об уточнении регулирования деятельности экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков)<lj-cut>

Документ внесли 09.06.25 Псковское областное Собрание депутатов).

Представил член комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры А.Л. Салаевой.

Законопроектом предлагается:

- установить, что экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, оказывающим услуги по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождающим туристов (экскурсантов) и информирующим туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту, может быть только лицо, лично выполняющее трудовую функцию либо являющееся индивидуальным предпринимателем или лицом, применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход»;

- отнести к предмету регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии соблюдение обязательных требований для лиц, оказывающих услуги экскурсовода (гида) или гида-переводчика, в части наличия трудового договора либо документов, подтверждающих, что лицо, оказывающее услуги экскурсовода (гида) или гидапереводчика, является индивидуальным предпринимателем или лицом, применяющим специальный налоговой режим «Налог на профессиональный доход».

Стенограмма

21-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1, 195 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Доклад члена Комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры Аллы Леонидовны Салаевой.

Салаева А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Михайлович, коллеги, Комитет Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры предлагает отклонить законодательную инициативу Псковского областного Собрания депутатов обязывать гидов и экскурсоводов иметь официальное трудоустройство по профессии, оформлять статус индивидуального предпринимателя и самозанятых.

Правительством Российской Федерации законопроект также не поддерживается, поскольку предлагаемые нововведения уже урегулированы действующим законодательством. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 13 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат; не принято Законопроект не принят.

75. 894331-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в части уточнения срока переселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции)<lj-cut>

Документ внесли 16.04.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, В.А.Кошелев, В.В.Кулиева, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций)

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Д.Л. Аверова.

Законопроектом предусматривается трехмесячный срок для фактического переселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, с момента выселения первого собственника или нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме.

Стенограмма

75-й вопрос, о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖИЛИЩНО-коммуналыюго хозяйства». Докладчик – член Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Дмитрий Львович Аверов.

Аверов Д. Л. С места. Председательствующий. С места.

Аверов Д. Л. Уважаемый Александр Михайлович, проект предусматривает сокращение общего срока расселения граждан аварийного дома путём определения максимального интервала между расселением первого и последнего жильца дома не более чем тремя месяцами.

Безусловно, такая мера направлена на повышение комфорта для граждан, однако проблема, на решение которой направлен законопроект, обусловлена целым комплексом причин, в том числе многочисленными судебными спорами, связанными с правами наследования. Кроме того, предложенный законопроект не учитывает нагрузку на бюджеты субъектов.

С учётом сказанного, а также несогласования вводимой законопроектом нормы с иными положениями 185-ФЗ Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает принятие законопроекта.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 90 чел. 20,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 % Голосовало 90 чел.

Не голосовало 360 чел. 80,0 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

22. 968035-8 «О проведении на территории Вологодской области эксперимента в области дорожного движения по применению системы контроля средней скорости движения транспортных средств»<lj-cut>

Документ внесли 15.07.25 Законодательное Собрание Вологодской области

Представил представителя Законодательного Собрания Вологодской области Д.В. Борисова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом, в частности, предлагается:

- провести в период с 1 января 2026 года по 30 июня 2027 года на территории Вологодской области эксперимент в области дорожного движения по применению системы контроля средней скорости движения транспортных средств;

- предусмотреть, что эксперимент в области дорожного движения по применению системы контроля средней скорости движения транспортных средств будет проводиться посредством введения системы фиксации нарушений средней скорости движения транспортного средства работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи на отдельных участках автомобильной дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

Стенограмма

Переходим к законопроектам, рассматриваемым в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке.

22-й вопрос. О проекте федерального закона «О проведении на территории Вологодской области эксперимента в области дорожного движения по применению системы контроля средней скорости движения транспортных средств».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Вологодской области Дмитрия Владимировича Борисова. Борисов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемые депутаты!

Для достижения целей указа президента 309 по снижению количества погибших в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году необходимы дополнительные мероприятия, поскольку только в 2023 и 2024 годах в ДТП в стране погибло по 14 с половиной тысяч человек.

Законопроектом, инициированным губернатором Вологодской области Георгием Юрьевичем Филимоновым, предлагается проведение на территории Вологодской области эксперимента в области дорожного движения по применению системы контроля средней скорости движения транспортных средств.

В России технология измерения средней скорости, где устройства фиксировали время и координаты проезда машины под одной камерой, а затем под второй, применялись и ранее – до 2019 года. Эффект её* применения в Вологодской области ощущался ещё в течение года, когда водители транспортных средств при заезде на участок дороги вели себя значительно спокойнее. Все транспортные средства двигались равномерно с одинаковой скоростью.

В настоящее время на территории Вологодской области складывается парадоксальная ситуация с региональным показателем аварийности с учётом пострадавших на дорогах. За 9 месяцев текущего года количество ДТП сократилось на 6,7 процента, количество раненых сократилось на 9,1 процента, при этом число погибших осталось на уровне прошлого года.

Несоответствие скорости дорожным условиям является главной причиной смертельных ДТП. Половина всех погибших приходилась на федеральные автомобильные дороги, но которым в значительной степени перемещается и транзитный трафик.

Однако на участках дорог федерального и регионального значения, оборудованными средствами фотовидеофиксации нарушений, не выявилось ни одного ДТП с погибшими. Это говорит о том, что необходимо снижать среднюю скорость транспортного потока, то есть контролировать её не только в местах установленных комплексов, но и на участках между ними.

Отмечу, что в регионе особое внимание уделено снижению аварийности и Количеству погибших на дорогах. С ограничением розничной продажи алкоголя количество ДТП с пьяными сократилось на 24 процента, с погибшими при участии лиц в состоянии алкогольного опьянения – на 15 процентов, количество раненых в таких ДТП – на 34 процента.

С целью оттока кадров введены ежемесячные региональные выплаты сотрудникам Госавтоинспекции – 20 тысяч рублей. Установлена выплата из бюджета области в размере 15 тысяч рублей за подтвердившуюся информацию о пьяном и не имеющим права или выехавшем на встречную полосу водителе.

Также проводится масштабная работа по пропаганде БДД.

Общие затраты в 2025 году из бюджета региона на все мероприятия, включая и технические, составляют более 1,6 миллиарда рублей, однако, как показывает статистика, этих мер недостаточно для искоренения аварийности на дорогах, нужны новые законодательные меры, направленные на гармонизацию скорости потока и нивелированию «эффекта кенгуру», когда водители сбрасывают скорость непосредственно перед камерой и разгоняются после неё.

Отмечу, что мы предлагаем региональный эксперимент по изменению средней скорости, по результатам которого можно будет сделать вывод по его распространению на масштабы всей страны. Он не заменяет собой классическую фиксацию превышения в моменте времени, а является лишь дополнительным средством, при этом данная мера не потребует от региона дополнительных затрат для закупки отдельного нового оборудования.

Мы знаем позицию МВД, что концепция законопроекта не поддерживается ввиду возникновения спорных ситуаций на дороге и введения избыточных административных ограничений для водителей, однако, инициатива губернатора Вологодской области как раз и направлена на урегулирование правовых разногласий и коллизий. Это ещё один инструмент по решению комплексной проблемы аварийности на дорогах.

Упажаемые депутаты, мы открыты к диалогу и готовы совместно искать оптимальные решения.

Прошу поддержать предлагаемый законопроект. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Михайлович! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Владимирович подробно доложил суть законопроекта. Мы полностью поддерживаем стремления Вологодской области, направленные на снижение аварийности, травматизма и смертности на дорогах. Мы с вами, коллеги, приняли тоже достаточно большое количество решений, направленных на это. Мы контролируем здоровье водителей, вводя дополнительные требования к медосмотру. Мы приняли нормы, которые требуют от граждан иностранных государств проходить медицинское освидетельствование... граждан с водительскими правами других государств проходить медицинское освидетельствование и получать российские права. В бюджете предусмотрены значительные средства на содержание дорог и приведение к нормативу по поручению президента 85 процентов федеральных дорог, как раз о федеральных дорогах Дмитрий Владимирович говорил. Поэтому мы принимаем целый ряд мер на регулярной основе.

Факт использования средней скорости для привлечения к административной ответственности в Российской Федерации уже был, и было решение Верховного Суда, которое говорило о незаконности привлечения к ответственности.

Что здесь беспокоит?

Во-первых, возможно за одно и то же самое нарушение водителя привлечь дважды. То есть он на одном и том же участке превысил и скорость в моменте, и скорость на отрезке. Это идёт вразрез с нашим законодательством. Мы два раза за одно и то же не наказываем. Так же, как коллега сказал, это не отменяет камер в моменте, поэтому непонятно, за этот штраф или за другой будет выноситься.

То, что история – перед камерами тормозят, а потом снова ускоряются, на участке, если отслеживать среднюю скорость, это тоже этого не меняет, можно ехать вначале быстрее, потом медленнее. Существующая система с камерами, которые штрафуют за нарушение в конкретный момент, согласовывается полностью с законодательством, а штраф за среднюю скорость комитет не поддерживает.

Правительство, как сказал коллега, также не поддерживает. Предлагаем отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 52 чел 11,6 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Законопроект не принят. Кабышев Сергей Владимирович по ведению.

Кабышев С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Александр Михайлович, просьба, завтра у нас в повестке 2-м пунктом стоит законопроект № 1006061-8. Просьба перенести на 30-е число, 30 октября.

Председательствующий. Не будет возражений? Хорошо.

23. 878594-8 «О внесении изменений в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-ФЗ» (об уточнении порядка установления 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)<lj-cut>

Документ внесли 19.05.25 Депутат ГД Ф.С.Тумусов (СРЗП)

Представил депутата ГД Ф.С. Тумусова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предлагается уточнение порядка установления 36-часовой рабочей недели для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Стенограмма

Так, 23-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ».

Доклад депутата Государственной Думы Федота Семёновича Тумусова. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

У великого русского поэта Николая Алексеевича Некрасова есть такие строки, но вы, впрочем, все знаете его: есть женщины в русских селеньях, коня на скаку остановит, в горящую избу войдёт. Это о смелости наших русских северных женщин. Но там же есть строки о трудолюбии наших русских женщин: «По будням не любит безделья, зато вам её не узнать, как сгонит улыбка веселья с липа трудовую печать». А это уже о трудолюбии. Но мы, социалисты, мы, социал-патриоты, выступаем за то, чтобы в суровых северных условиях беречь больше здоровье наших женщин для того, чтобы они выполняли божественное предназначение рожать и воспитывать детей.

Такие положения в Трудовом кодексе нашей Российской Федерации есть, но там есть много неточностей, которые позволяют дискриминировать наших женщин с точки зрения сохранения здоровья. Вот, например, 320-я статья Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что для женщин, работающих в условиях Крайнего Севера и... приравненным к ним местностям, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что при полной рабочей неделе. Такая норма вызывает, мягко говоря, массу вопросов.

Во-первых, у работодателя может и не быть коллективного договора. Его заключение не является обязательным.

Во-вторых, как следует из диспозиции данной статьи, 36-часовая рабочая неделя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям устанавливается трудовым договором, тогда как в статье 57 Трудового кодекса Российской Федерации содержание трудового договора среди обязательных условий трудового договора, такой пункт отсутствует.

В-третьих, Трудовой кодекс Российской Федерации, перечисляя обязательные условия трудового договора, лишь указывает, что по таким вопросам работник и работодатель должны договориться, и никогда не говорит, как они договариваются.

Статья 320-я Трудового кодекса Российской Федерации в том числе в этом плане исключение.

В-четвертых, устанавливает не императивно продолжительность рабочей недели в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а связывая се с трудовым договором, Трудовой кодекс создал ситуацию, при которой часть женщин на Севере работает 40 часов, а часть 36. Разница. То есть часть женщин работает по сокращенной рабочей неделе 36, а часть 40 часов, нередко даже в отдельных организациях так бывает.

Таким образом, очевидна дискриминация части работающих женщин. Государство ограничивает продолжительность рабочей недели для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним ....

Поэтому, исходя из всего вышеизложенного, предлагается изложить статью 320 Трудового кодекса Российской Федерации в следующей редакции:

«Для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе».

Такой закон позволит сберечь здоровье наших женщин в суровых северных условиях.

Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Виктории Сергеевны Родиной.

Родина В. С. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги!

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данную законодательную инициативу, и обращает внимание на то, что в действующей редакции Трудового кодекса Российской Федерации уже урегулированы вопросы продолжительности рабочего времени для данной категории граждан, а именно положение статьи 320 Трудового кодекса не предполагает установление для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительности рабочей недели свыше 36 часов. Установление для данной категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени является не правом, а обязанностью работодателя, аналогичную позицию высказывал и Верховный Суд Российской Федерации еще 26 февраля 2014 года.

Колее того, в части второй статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что коллективные договоры, соглашения, а также трудовые договоры не могут содержать условия ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством.

Следовательно, данная инициатива не улучшит, а наоборот ухудшит права трудящихся женщин в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет ряд существенных замечаний. Комитет-соисполнитель по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, как и профильный Комитет Совета Федерации по социальной политике считают данные изменения избыточными. Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.

На основании изложенного, комитет рекомендует отклонить данную законодательную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Прошу включить режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

11. Второе и иретите чтение

24. 835069-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции» (в части идентификации граждан сотрудниками полиции)<lj-cut>

Документ внесли 06.02.25 Депутаты ГД В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, К.А.Горячева и др. (НЛ)

Представил депутата ГД Р.Б. Чемерис.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции М.Е. Старшинова.

Законопроектом предлагается запретить доставление граждан в целях их идентификации в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления в случае предъявления ими документов, удостоверяющих их личность, с использованием мобильного приложения «Госуслуги».

Стенограмма

24-й вопрос повестки. Возвращаемся. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О полиции».

Доклад Розы Басировны Чемерис.

Чемерис Р. Б. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги, добрый день!

Наш законопроект о простом, но крайне важном праве каждого человека, а именно не быть доставленным в отделение полиции, если личность уже подтверждена без приложения «Госуслуги»... то есть через приложение «Госуслуги».

Коллеги, сегодня более 100 миллионов человек в нашей стране пользуются этим сервисом и цифровой паспорт уже признан эквивалентом бумажного паспорта во многих сферах. Однако на практике люди всё ещё сталкиваются с ситуацией, когда им не верят и доставляют в отделение для проверки. Мы предлагаем устранить этот правовой пробел. Если данные личности подтверждены через государственный цифровой портал, то нет причин ограничивать человека в свободе, это не ослабляет полицию, ни в коем случае, но делает государство современным, уважительным и удобным для нас, его граждан. В эпоху цифровизации эти решения не просто нужные, а обязательные.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» просит поддержать данный законопроект. Благодарю.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Михаила Евгеньевича Старшинова.

Старшинов М. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Сейчас я доложу.

Александр Михайлович уважаемый, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается запретить доставление граждан в целях их идентификации в служебные помещения органа внутренних дел или в помещения органа местного самоуправления в случае предъявления ими документов, удостоверяющих их личность, с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал госуслуг...».

Авторами законопроекта в то же время не учитывается, что федеральным законом «О полиции» доставление граждан в помещение органа внутренних дел или местного самоуправления исключительно в целях идентификации без иных оснований не предусмотрено, как таковое. При этом сотрудниками полиции в помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления могут доставляться и идентифицированные лица.

Реализация законопроекта приведёт к ограничению полномочий полиции и затруднит выполнение возложенных на неё задач.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции законопроект не поддерживает. На основании изложенного предлагается законопроект отклонить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 43 чел 9,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 43 чел.

Не голосовало 407 чел 90,4 %

Результат: не принято

Законопроект не принят.

25. 828070-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части поступления на службу в органы внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесли 28.01.25 Депутаты ГД С.М.Миронов, Я.В.Лантратова, А.А.Кузнецов и др. (СРЗП); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД Н.В. Новичкова.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции М.Е. Старшинова.

Законопроектом предлагается внести изменения, согласно которым на службу в органы внутренних дел вправе поступать лица, имеющие гражданство РФ не менее 10 лет, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности и способные по своим морально-нравственным качествам выполнять служебные обязанности.

Стенограмма

25-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Николая Владимировича Новичкова. С места.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги, буду краток. Законопроект предполагает установление дополнительных требований к поступающим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

В частности, предлагается, что на службу в органы внутренних дел могут поступать лица, имеющие гражданство Российской Федерации не менее 10 лет, естественно, не моложе 18 лет, независимо от пола, расы и так далее.

Что важно? Они должны разделять и быть сторонниками традиционных российско-духовных, нравственных ценностей, владеть государственным русским языком, соответствовать, естественно, квалификационным требованиям. И опять же, что важно, по своим морально-нравственным, личностным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья соответствовать высокому званию сотрудника органов внутренних дел.

Предлагаемые нормы, на наш взгляд, повысят не только статус, престиж, но и ответственность сотрудников органов внутренних дел. Предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Михаила Евгеньевича Старшинова.

Старшинов М. Е. Уважаемый Александр Михайлович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается внести в статью 17 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменения, в соответствии с которыми на службу в органы внутренних дел вправе поступать лица, имеющие гражданство Российской Федерации не менее 10 лет, разделяющие традиционные российские духовно-нравственные ценности и способные по своим морально-нравственным качествам выполнять служебные обязанности.

Предлагаемые изменения не соотносятся с частью 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации, согласно которой гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от основания его приобретения. Кроме того, установление требования к 10-летнему сроку пребывания в гражданстве Российской Федерации для поступающих на службу в органы внутренних дел приведёт к проблемам комплектования органов внутренних дел, в том числе на новых территориях, на территориях новых субъектов Российской Федерации.

Помимо этого, законопроектом не предусмотрен порядок определения так называемых морально-нравственных качеств, которыми должен обладать кандидат, поступающий на службу в органы внутренних дел. Используемое в законопроекте понятие «традиционные российские духовно-нравственные ценности» представляет собой юридико-лингвистическую неопределённость. Также не определены критерии соответствия названным ценностям.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. На Комитете Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции законопроект был рассмотрен и рекомендован к отклонению. На основании изложенного предлагается рекомендовать Государственной Думе законопроект отклонить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

26. 822351-8 «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении членам многодетных семей права бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам)<lj-cut>

Документ внесли 21.01.25 Депутаты ГД С.М.Миронов, Я.В.Лантратова, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД Н.В. Новичкова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроект направлен на предоставление членам многодетных семей права бесплатного проезда по платным автомобильным дорогам и платным участкам автомобильных дорог.

Стенограмма

26-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 41 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Николая Владимировича Новичкова.

Новичков Н. В. Уважаемый Александр Михаилович! Уважаемые коллеги!

Также буду краток. Данный законопроект направлен на повышение статуса и материального состояния наших многодетных семей, предполагает, что члены многодетных семей при проезде по платным дорогам или участкам, предполагающим наличие платного участка, освобождаются от платы за проезд по данному участку, по данной дороге. И, собственно, формирует такой льготный характер и льготный статус для многодетных семей.

Считаем, что данная мера является значимой с точки зрения поддержания статуса многодетных семей и будет способствовать росту рождаемости, в том числе и решения демографических задач, стоящих перед нашей страной.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Михайлович! Уважаемые коллеги!

Комитет согласен с тем, что поддерживать многодетные семьи необходимо. Однако вопрос проезда по платным дорогам не относится к предмету закона об автомобильных дорогах, 257 федерального закона, на что и обращает внимание Правовое управление.

По мнению комитета, о чём, в принципе, говорит и Конституция, и закон о государственной социальной помощи, необходимо данный вопрос регулировать в рамках закона о государственной социальной помощи через органы социальной защиты населения.

Комитет не поддерживает данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 54 чел 12,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 54 чел.

Не голосовало 396 чел 88,0 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

27. 767549-8 «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о признании иностранного национального и международного водительских удостоверений недействительными в случае привлечения водителя к административной ответственности)<lj-cut>

Документ внесли 13.11.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

, новая редакция от 09.04.25).

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается признать недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ иностранных и международных водительских удостоверений лиц, получивших гражданство РФ или вид на жительство, в случае совершения ими административного правонарушения в области безопасности дорожного движения.

Стенограмма

27-й вопрос. О проекте федеральною закона «О внесении изменения в статью 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Доклад Сергея Дмитриевича Леонова с места. Пожалуйста.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР подготовила законопроект, касающийся изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».

У нас сейчас по закону мигранты имеют отсрочку в получении водительских прав российского образца, соответственно, они ездят... используют те права, которые им выданы в их странах. Мы предлагаем... эта отсрочка составляет один год, мы предлагаем в случае совершения мигрантами административного правонарушения, ну, соответственно, если ОНИ нарушили правила дорожного движения, то лишать их этой отсрочки с тем, чтобы они сдавали соответствующие экзамены и получали водительские права российского образца.

К сожалению, с каждым годом количество таких административных правонарушений растёт, соответственно, растёт ДТП с участием мигрантов. И ЛДПР предлагает ужесточить требования к получению водительских прав российского образца.

Предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги, данный законопроект предлагает за любые нарушения правил дорожного движения лишать водительского удостоверения граждан иностранных государств, кто управляет автомобилем по иностранным правам. Эта мера противоречит базовому принципу административного права о соразмерности тяжести наказания и совершённому правонарушению.

В пояснительной записке коллеги указывают, что законопроект не противоречит никаким международным нормам, на самом деле противоречит. Российская Федерация является участником Венской конвенции о дорожном движении, там прописано, что, грубо говоря, как вы нам – гак и мы вам. То есть, во-первых, не может быть отдельных наказаний для иностранцев, но и совершенно очевидно, что если мы начнём таким образом лишать, то и наших водителей таким же образом начнут лишать в других странах.

Правительство не поддерживает данный законопроект.

Предлагаем отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 56 чел 12,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 57 чел.

Не голосовало 393 чел 87,3 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

29. 902191-8 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении права бесплатной парковки многодетным семьям)<lj-cut>

Документ внесли 24.04.25 Депутаты ГД В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, А.В.Демин и др. (НЛ)

Представил депутата ГД Я.А. Самылина.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается освобождение одного из родителей (усыновителей) в многодетной семье от платы за пользование платными парковками общего пользования.

Стенограмма

29-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Ярослава Алексеевича Самылина. С места, пожалуйста.

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Усиление государственной поддержки многодетных семей является одним из главных приоритетов Государственной Думы. Законопроектом предусмотрен запрет на взимание платы за пользование платной парковкой в отношении транспортных средств, зарегистрированных в установленном порядке на одного из родителей, усыновителей в многодетной семье.

Ну простым языком, предлагается сделать бесплатные парковки многодетным семьям. При этом мы ознакомились с позицией комитета. Принимая во внимание и решение комитета, и позицию правительства Российской Федерации относительно несоответствия предмета правового регулирования ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации», мы отмечаем необходимость продолжения работы с правительством, поскольку идея находит очень яркий отклик у граждан.

И на основании изложенного предлагаем поддержать данный законопроект и совместно с профильными комитетами отправить его на доработку. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Конечно же, Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры за поддержку многодетных семей. Сегодня это важнейшая государственная задача, и мы считаем, что предоставление таким семьям максимального количества льгот необходимо, в том числе, по парковкам.

Но здесь важен правильный подход и не отдельные меры. Социальные льготы, к которым относится право на парковку, как обращает внимание Правовое управление, не являются предметом закона об организации дорожного движения, и тут невозможно принять, а потом поменять закон, в который вносится эта концепция. Концепцию менять нельзя.

Статья, в которую авторы вносят изменения, касается льготной парковки исключительно для использования парковочного пространства автомобилями спецслужб и государственных органов при служебной необходимости. Тут это тоже не про то.

Социальная поддержка семей у нас регулируется указом Президента. Там парковка отдельно не прописана, но есть пункт о том, что субъекты наделяются полномочиями по установлению дополнительных мер социальной поддержки. И таким правом 31 регион пользуется. Субъекты, где есть проблемы с парковкой, Москва, Московская область, Санкт-Петербург, другие наши крупные города, вводят у себя такую льготу. Она присутствует. И нам предлагают сейчас вторгаться в полномочия субъектов, что, мы считаем, некорректно.

Комитет данный законопроект не поддерживает.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 88 чел. 19,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 88 чел.

Не голосовало 362 чел. 80,4 %

Результат: не принято

Законопроект не принят.

30. 981350-8 «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о пользовании платными парковками без взимания платы)<lj-cut>

Документ внесли 31.07.25 Депутаты ГД В.А.Даванков, Я.А.Самылин, А.О.Ткачев (НЛ)

Представил депутата ГД Я.А. Самылина.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предлагается установление единых дней бесплатной парковки на платных парковочных местах, расположенных на дорогах общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения. В частности, предлагается осуществлять размещение транспортных средств на таких парковочных местах бесплатно по нерабочим праздничным дням, по воскресеньям и в иные дни, установленные нормативно-правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Стенограмма

30-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений В отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Ярослава Алексеевича Самылина.

Самылин Я. А. Уважаемый Александр Михайлович, вопрос снова касается парковок.

У нас в настоящее время в регионах России действуют разные правила предоставления бесплатной парковки на платных парковочных местах в воскресенье и праздничные дни. Например, согласно постановлению Правительства Москвы об организации платных городских парковок, в Москве парковка бесплатна по воскресеньям, в официальные праздники, тогда как в ряде других регионов бесплатная парковка в праздничные дни не предусмотрена.

Законопроектом предлагается установить возможность бесплатной парковки на платных парковочных местах на дорогах общего пользования, регионального, межмуниципального, муниципального значения по нерабочим и праздничным дням, воскресеньям и иным дням, установленным нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Введение указанных единых правил позволит устранить неравенство между субъектами Российской Федерации, когда жители Москвы могут себе позволить не платить за парковку в праздничные дни и воскресенья, а жители других регионов обязаны за это платить.

Соответственно, предлагаем поддержать и отправить проект на доработку.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Павла Михайловича Федяева.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги, Ярослав Алексеевич подробно рассказал о сути законопроекта.

Следует отметить, что вопросы, которые ставят коллеги, уже урегулированы действующим законодательством.

Так, Федеральный закон «Об общих припципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Федеральный закон «Об организации дорожного движения в Российской Федерации» уже предоставили право регионам самостоятельно регулировать вопросы использования платных парковок без взимания платы.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об организации дорожного движения» предусмотрено, что законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены периоды времени суток, а также выходные и нерабочие праздничные дни, когда платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно.

Эти нормы активно применяются регионами. Так, например, бесплатно парковаться на платных парковках в выходные и праздничные дни можно в Москве, Казани, Екатеринбурге, Краснодаре, Ставрополе, Сочи, Калининграде, Волгограде и других городах.

Правительство данный законопроект не поддерживает.

Комитет с учетом этого предлагает отклонить данный проект федерального закона.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 9.5 чел. 21,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 99 чел.

Не голосовало 351 чел 78,0 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

31. 929293-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за выпуск в эксплуатацию и эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД Д.П. Новикова.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов, в частности, за выпуск в эксплуатацию механических транспортных средств с превышением нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума, установив штраф для должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – от 500 руб. до 1 тыс. руб.), а также за эксплуатацию таких механических транспортных средств, установив штраф для граждан в размере 20 тыс. руб. (действует – 500 руб.).

Стенограмма

31-й вопрос повестки о проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Дмитрия Павловича Новикова.

Новиков Д. П. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения в КоАП и кратно увеличить административную ответственность за эксплуатацию транспортных средств с превышением нормативов по шуму и выбросам.

К сожалению, большое количество молодых людей, в том числе вносят изменения в техническую конструкцию транспортного средства, вследствие чего повышается уровень шума и, соответственно, загрязняется наша экология. Штраф в настоящее время предусматривает 500 рублей, он не индексировался с 2007 года. Мы предлагаем его увеличить до 20 тысяч рублей и повысить ответственность по данному административному правонарушению. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Олега Ивановича Иванинского. С места?

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данный законопроект и считает, рекомендует его отклонить. Правительство Российской Федерации также не поддерживает законопроект. Верховный Суд рассмотрел и не поддерживает данный законопроект. Комитет... Совета Федерации также не поддерживает законопроект. Прошу проголосовать отклонить законопроект.

Председательствующий. Да.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 51 чел.

Не голосовало 399 чел 88,7 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

81. 630564-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях введения в Кодекс РФ об административных правонарушениях специальной статьи об ответственности за выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил)<lj-cut>

Документ внесли 22.05.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за выгул потенциально опасных пород собак без намордника и поводка в общественных местах в нарушение установленных правил.

В качестве административного наказания предусматривается предупреждение и административный штраф от 1 тыс. до 3-х тыс. руб. Полномочием по рассмотрению указанных наделяются судьи и органы внутренних дел полиции.

Стенограмма

81-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова. С места.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Данным законопроектом предлагается усилить ответственность за нарушение правил выгула домашних животных. И сегодня, к сожалению, очень часто происходит вопиющий случай, когда именно домашние собаки, которые гуляют без намордника, без ошейника нападают на детей и даже сам факт, когда собака начинает громко лаять, кидаться может нанести непоправимую психологическую травму. Вот мы и предлагаем усилить административную ответственность в отношении владельцев таких животных, которые нарушают правила выгула. Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Олега Ивановича Иван и некого. С места, пожалуйста.

Иванинский О. И. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел данный законопроект, разделяю волнения по данному вопросу. Тем не менее, комитет считает, что данная мера урегулирована, и просит его отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 93 чел 20,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 93 чел.

Не голосовало 357 чел 79,3 %

Результат: не принято Законопроект не принят.

82. 670352-8 «О внесении изменения в статью 87 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении ответственности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации за невыполнение обязательных мероприятий по защите земель населенных пунктов, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, от зарастания сорными растениями)<lj-cut>

Документ внесли 12.07.24 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенатор РФ В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение обязательных мероприятий по защите земель населенных пунктов, находящихся в собственности субъекта РФ, от зарастания сорными растениями, предусмотрев ответственность высшего должностного лица субъекта РФ в виде административного штрафа в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб.

Стенограмма

82-й вопрос повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 87 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова с места.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Михайлович, уважаемые депутаты!

В названии законопроекта уже суть его, концепция его изложена. Мы предлагаем поддержать и ввести ответственность, установить ответственность должностных лиц за некорректную или за отсутствие борьбы с борщевиком. Вот смысл инициативы.

Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад члена Комитета по государственному строительству и законодательству Никиты Геннадьевича Румянцева. С места, наверное.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Михайлович, Ярослав Евгеньевич, коллеги!

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данную законодательную инициативу, и отмечает, что концепция законопроекта не может быть поддержана. В КоАП подобная ответственность уже предусмотрена и не только для высших должностных лиц субъектов РФ, как в рассматриваемом законопроекте, а также и для граждан, и для юридических лиц. Правительство в своём отзыве отмечает, что предлагаемые изменения представляются необоснованными.

На основании изложенного комитет не поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Да.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 57 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 108 чел 24,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0 %

Результат: не принято Законопроект не принят. Всё, коллеги, спасибо. Повестка исчерпана. До завтра.

Другие сообщения

27.10.25

Заседание Комитета Совета Федерации по международным делам

Григорий Карасин

Борисович

Выйти из БДИПЧ мы не можем это для тех кто выходит из ОБСЕ На служащий год выбыло в Думу и нам совершенно не нудно чтобы наблюдатели здесь устроили

Джабаров БДИПЧ инструмент давления на тех где выборы проходят вне соответствия с их геополитическими интересами.

Косачев За Иваныча спасибо видимо я все ближе со своим народом МПС США давно покинули Единственная площадка нет их большинства Географический принцип исключает идеологию Ближний Восток к сожалению ушел На первый план вышла русофобия Все остальные молчали будто других проблем нет. Председатель МПС у нее выборы заместитель из Польши. Беззубый документ вносит Таиланд по кибербезопасности Появляется отреждактирванный текст Польша и Швеция дроны подрывы все свалили и мы должны одобрить, Противоречит процедуре Тут нет ситуации длилось годами Африканская группа вносит переворот в Мадагаскаре Документ о незаконном усыновлении детей веосят тысячи похищенных детей Россией Устраиваем скандал Украинцы за все годы подтвердили всего девять Все время двадцать тыс Я говорю либо вы говорите такого нет или мы выходим из рабочей группы по Украине Без нас договорились и насильственном перемещении детей Второй раз вскрыли поправку и мы проигрываем 15:19 Поддержали нас только Белорусы Остальные не пришли Там надо уметь работать. Нам надо готовить собственные инициативы Нам нужно работать с СНГ С другими геополитическими группами Все наши контакты двусторонние нацеливать на МПС Иначе МПС ждет та же судьба ПА ОБСЕ ПАСЕ где западники сумели навязать свою волю

Самые постое вопросы встречают противодействие

27.10.25

Под давлением дискуссии о собаках регионе рапортуют, что у них мифически работает. Колхозы так же рапортовали под натиском народного академика Лысенко. Сегодня больше жалуются

Останиной поручили вопрос нападения собак ничейны. Решение очевидно по модели США уничтожение не прошедших тест, Она расползлась по всему, что отношения не имеет и решить невозможно.

Региону проще ответить что все решено и выполнено, чем признаваться что даже статистики нет

Кинологи к Останиной идти боятся, потому что в РКФ бандиты. Определение Клишаса. У него на обсуждена Оськиной идиосинкразия.

В Вашингтоне могут быть счастливы

Стройку и ремонты надо сократить по времени чтобы не охранялись ничейными собаками.

Регистрация нужна в ОКФ и только породного разведения, а других не должно быть

Чипы бесполезны, они не регистрируются.

Необходимо вернуть селекционную работу

Собака кусается не потому что бегает, она дурная и таких не должно быть

Лечить регистрировать собак никто не будет. Содержать агрессивных собак никто не будет и убивать тоже просто выпустят.

Лечение животного дорого даже для нас, хотя мы оба работаем

На ветеринарию прошло несколько наездов и там зарыты огромные деньги на коррупцию

Останина знает только штрафы и регистрацию Ее надо оштрафовать за отсутствие результата, взыскать стоимость ее работы в Думе

Заседание рабочей группы по подготовке предложений по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных

Останина Существующие нормы не позволяют регионам регулировать содержание животных в МКД

Срок давности сохранили год

Граждане вольны делать со своими животными что хотят и считаем необходимо административное наказание. За покусы свободно бегающей собаки до 50 тыс

Надо не увеличивать штраф а выяснить почему не работает

Комитет СФ по бюджету

ЦБ Тревожит ключевая ставка Моральная проблема повышенная инфляция Доложена снизиться до нашего целевого показателя 4-5 Снижение инфляции не противоречит задачам экономического рост Снижение ставки отбросит экономику назад инфляция выйдет из-под контроля

Обсуждение ДКП в комитетах СФ и ГД прошло одновременно во вторник утром. Сообщили что обсуждается С кем осуждается, непонятно. Ставка выше инфляции, почему не снижают, ответить не могут Ссылок на Пола Волкера нет, такими вопросы задает только Оксана Дмитриева и ее нет

Основной смысл прозвучал: только не меняйте руководство ЦБ»

Показатель инфляции сделали иконой и его подгоняют под задачи текучего обсуждения обиться от вопросов. Поэтому депутатам ищи сенаторам говорили разное. Инфляция издержек, продуктовая и обслуживания растут.

Регулятор мировой экономики явно запутался что он хочет, кроме простого уничтожения России или Китая. А вот как? проще еще что-нибудь взорвать и кого-нибудь поубивать

Артамонов Рифеи простой Нужны стабильные правила игры

Стращается на 5% Падает НДФЛ налог на прибыль Политика ЦБ напрямую влияет Снижается промышленность Деньги опять в банки

Журавлев ЦБ правильно зажал потребительское кредитование Что такое банковская прибыль

Постановление заверю за основу Следующее заседание 12 навья

Артамонов Разделяйте кредитование и перекредитование Греф заявил СБ ни одного нового кредита Несостоятельный аргумент кредиты не нудны все равно работать некому Модернизация Мам запрет на кредит должен быть априори Запретить звонки Изза рубежа Если нудно разбираю производства Больше 10 карт не нудно никому

Проплавок ко второму чтению бюджета не было Это свидетельство заросшей проработки закона

Артамонов Нам нудно понять в какой ситуации мы находимся и потерпеть Все решится чуть позже

28.10.2025, 09:00

Совместное заседание комитетов Государственной Думы по рассмотрению «Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2026 и период 2027 и 2028 годов» с участием Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной Чем больше денге придёт через бюджет тем меньше инвестиций Издержки растут

Набиуллина Рост спроса замедлился Производство догоняет спрос

Бабаков Издержки сами по себе растут? Странно житьб прогнозами

Н Следствие не высокой ставки а высокой инфляции

Гартунг Растут цены Инфляция изщжержеек

Ковпак Замороженные активы

Н Половина разморожены

Ставка выше инфляции Почему не снижаете?

Только не меняйте руководство ЦБ

Жуков Прогноз важно понять какой будет результат

Аксаков Принять к сведению

10:50

28.10.2025, 16:00

Расширенное заседание Комитета по аграрным вопросам для подготовки «правительственного часа» на тему: «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения» с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Патрушева

Выведении товаров еа биржу В паках сделки Байер Моисеево выдано предписание по представлению молекулярно-генетических средств селекции В прялке исполнение предписание по зазорной свёкл Добровольные ограничения сетей По моторному топливу жалоб не поступает

Мок ращение основной СХ техник в первую очередь тракторов и комбайнов Генетика и селекция сокращение 40% Крымовы дробями финансирование не начато

Срхранкч зависимость аминокислота ферменты закваски

Лети Лизин производим 90 тыс. тонн 50 закупаем в Белоруссии Метионин экспортный потенциал Завод о ферментам строится разработки ИЦИГ будет зорюющий продукт Прокат о лимонной кислоте поносите себя закроем Вметаемыми кисти несколько Компани готовы Все витыми мы импортируем

Импортозамещённые поимённого посадочного материала

Лут Лидер отечественной селекция

Цена на технику не обосгнлрванеа Площадки заводов защиты Качество удушилось Нео купить не могут

Лут Разминирование Закладываем фермы потому что растение буквоедство без животноводства не может Херсон нет воды

Точное земледелие машинное хрене

Алтай вторжение крупных холдингов

Будущее производства молока за товарными фермами Производство молока растет

Кашин Ни одной укупорки товарной фермы не увидели

Постановка на учет дрога больше 30 кг как пассажирский самолет Избыточные требования к здоровою внешнего пилота

Чем больше дронов тем больше ситуаций которые нам не нужны СХ дроны сильно отличаются от военных

Гуданов Не только нефтянка но и аграрии недополучат доходов от перекреплённого курса рубля Экспортной потенциал растет МХ тётка нудны продажи Когда производитель проржавлен досуха Утильсбор Снизились поставки комбайнов из-а рубежа Б/у нет Субсидирование утиля У крестьян нет денег

Патрушев Отменять им пересматривать экспортную пошлину не будем Кто сидит на технике и ждет повышения цены продаст ниже

Кашин Так можно все перевести на зерно При пионовой системе на каждые три гектара коровка На селе для расширенного воспроизводства рентабельность должная быть 30% У нас как увидят копейку отобразить Минеральные удобрения вносим всего пять млн тонн Истощаем почву Без обид диспаритет цен У нс продукция подорожала на двадцати процентов, техники в разы комбайн 23 млн Притрём рожна быть Дума Тетрапак удел линии остались приземлили Нержавейка многократно чем в Ким если всерьез заниматься не продажей голого сырья как в нефтянке

Патрушев Все что знаем все расскажем ничего не утаим

17:236

28.10.2025, 16:30

«Круглый стол» Комитета по науке и высшему образованию на тему: «О совершенствовании системы регулирования особых прав при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования»

Пресс-релизы

https://leo-mosk.livejournal.com/11510314.html?newpost

Важный шаг в укреплении безопасности России!

Председатель Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев прокомментировал принятый сегодня в первом чтении проект изменений в УК РФ об ужесточении ответственности за диверсионно-террористическую деятельность:

«Госдума приняла в первом чтении законопроект об ужесточении ответственности за диверсионно-террористическую деятельность, разработанный с моим участием.

Россия сталкивается с беспрецедентным давлением со стороны стран НАТО: от экономических и политических санкций до прямых вооружённых атак на территорию нашей страны и на её граждан. Особо опасна их деятельность по организации терактов и диверсий. Заказчики этих преступлений часто находятся за рубежом, действуя дистанционно – через социальные сети и мессенджеры. Но исполнителями зачастую становятся наши граждане.

Самое тревожное – вовлечение в эту деятельность несовершеннолетних. Их заманивают психологическим давлением, обманом, посулами и деньгами. По данным ФСБ России, на Украине для этих целей спецслужбы киевского режима создали более 120 колл-центров. Они и их кураторы организуют вербовку наших граждан для совершения диверсий на железных дорогах, объектах гражданской инфраструктуры и жизнеобеспечения. К сожалению, не обходится без жертв.

По данным Генпрокуратуры РФ, в 2024 году зарегистрировано 204 преступления диверсионной направленности, а только в первом полугодии 2025-го – уже 174.

Закон должен быть максимально жёстким, чтобы отбить желание совершать такие преступления. Наша задача – защитить жизни и здоровье граждан, критическую инфраструктуру, а также обеспечить неотвратимость наказания для всех виновных.

Ключевые поправки:

• Пожизненное заключение за вовлечение несовершеннолетних в терроризм и диверсии.

• Отмена сроков давности по всем диверсионным преступлениям.

• Исключение возможности условного осуждения, более жёсткие требования к УДО.

• Ответственность организаторов за все преступления, совершённые их сообществом.

Диверсии – это не «хулиганство», а прямая угроза безопасности наших сограждан. Наша цель: остановить диверсии и наказать их организаторов, вербовщиков и пособников, защитить детей от превращения в орудие враждебных сил. За попытку подорвать безопасность страны должно следовать самое строгое наказание без шанса его избежать».

«Единая Россия» поддержит законопроект о профилактике игромании в первом чтении

Реклама азартных игр должна будет содержать предупреждение о том, что выигрыш не гарантируется, а участие в подобных играх может привести к потере денег и нанести вред здоровью. Такой законопроект Правительства Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении.

«Лудомания это очень серьезная зависимость, которая может вести к разрушению жизни, карьеры, семей наших граждан», – сказал зампредседателя комитета ГД по экономической политике Сергей Алтухов на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

С 2022 года, по данным министерства здравоохранения, более 14 тысяч россиян обратились в медицинские учреждения по вопросам, связанным с зависимостью от азартных игр, привел сведения депутат. «И мы должны защитить наших граждан, информировать их [о рисках азартных игр]. Во всех пунктах учета ставок, во всех информационных материалах нужно доводить до наших граждан, что азартные игры могут представлять опасность для их жизни и здоровья», – сказал депутат. В рекламе, по его словам, должно быть предупреждение, что участие в играх не гарантирует получение выигрыша и может привести к потере денег.

Вместе с Правительством, «Единая Россия», по его словам, разработала порядок такого информирования. В рекламе на радио предупреждение должно длиться не менее трех секунд, на телевидении – не менее пяти секунд или занимать от семи процентов площади кадра. Во всех остальных источниках информация о вреде азартных игр должна занимать не менее 10 процентов рекламной площади.

При этом организаторов обяжут информировать игроков о возможности инвестирования денег для их сохранения и получения дополнительного дохода.

«Партия «Единая Россия» и комитет по экономической политике регулярно работает над совершенствованием законодательства в этой области, в том числе, и наша задача разрабатывать такие законопроекты, которые защищали бы наших граждан от таких вредных факторов, как азартные игры», – добавил Алтухов.

«Законопроект призван повысить уровень противодействия диверсиям, а, значит, предотвратить серьезный ущерб для экономики нашей страны, для жизни и безопасности граждан России», - сказала автор законопроекта в защиту граждан России от диверсий, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая. Законопроект единогласно принят в первом чтении, он разработан по поручение Председателя Государственной Думы. Авторами законопроекта стало рекордное число депутатов всех фракций – 419.

«Цель диверсии - подрыв экономической безопасности или обороноспособности страны. По степени общественной опасности диверсии сопоставимы с терроризмом. Это посягательство с целью разрушения, взрывы, поджоги объектов транспортной инфраструктуры, предприятий, сооружений, объектов жизнедеятельности», - сказала Ирина Яровая.

Автор законопроекта подчеркнула, что с 2023 г. в 9 раз выросло количество преступлений диверсионной направленности, и каждый четвертый их совершающий - несовершеннолетний.

«По поручению Председателя Государственной Думы разработан комплексный законопроект. Мы создаем механизм противодействия и упреждения вовлечения лиц в диверсионную деятельность и подстрекательства к ее совершению, повышаем гарантии обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан России», - подчеркнула Ирина Яровая.

«Первое - мы отменяем сроки давности по всем преступлениям диверсионной направленности, а, значит, обеспечиваем неотвратимость наказания. Мы вводим запрет на условное осуждение для организаторов диверсионных и террористических сообществ и ограничение условно-досрочного освобождения за участие в диверсионном сообществе», - сообщила парламентарий.

«Второе - мы вводим особые меры в отношении организаторов диверсионных сообществ. Они будут нести ответственность за все преступления, совершенные диверсионным сообществом. Мы вводим в УК новый квалифицирующий признак - склонение несовершеннолетних к совершению диверсий и террористических актов. И устанавливаем ответственность вплоть до пожизненного лишения свободы», - подчеркнула вице=спикер ГД.

«По аналогии с преступлениями террористической направленности, мы понижаем возраст уголовной ответственности за совершение диверсии, за организацию террористического или диверсионного сообщества и прохождение обучения в целях совершения диверсий. Цель предлагаемых нами решений - отказ от самого намерения совершить преступление, а значит, и упреждение этих преступлений», - добавила зампред ГД.

«В свое время принятый нами антитеррористический пакет дал правоохранителям реальные возможности защиты граждан нашей страны. По официальным данным ФСБ, если до принятия законов уровень предотвращаемости терактов был 10%, то, после принятия антитерористического пакета в 2020 г. он составил 96%. Только в этом году предотвращено 172 теракта», - подчеркнула Ирина Яровая.

«Мы сегодня принимаем решение, которое призвано повысить уровень противодействия диверсиям, а, значит, предотвратить серьезный ущерб для экономики нашей страны, для жизни и безопасности граждан России», - заключила автор законопроекта.

Законопроект без замечаний поддержан Верховным Судом, Правительством и всеми правоохранителями.

Депутаты фракции «Единая Россия» поддержали в первом чтении инициативу парламента, направленную на защиту страны от диверсионных угроз

Сегодня Государственная Дума рассмотрела в первом чтении проект закона, авторами которого стали 419 депутатов во главе с Председателем ГД Вячеславом Володиным. Инициатива поддержана единогласно 398 парламентариями.

Первый зампред комитета ГД по госстроительству и законодательству Ирина Панькина отметила, что «профильный комитет разделяет и поддерживает положения законопроекта, которые направлены на обеспечение национальной безопасности, защиту конституционного строя». «Мы понимаем, что они продиктованы реалиями нашего времени, проведением специальной военной операции, санкционной политикой, которая проводится против нашей страны, – сказала депутат. - При этом мы отдельно обращаем внимание на те положения, которые снижают возраст уголовной ответственности по преступлениям диверсионной направленности и отмечаем особую важность профилактической и просветительской работы среди нашей молодежи, подростков и детей. Коллеги, очень важны профилактика, предупреждение таких преступлений и дальнейшее совершенствование законодательства в указанной сфере».

Выступая от фракции «Единая Россия» председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что сегодня особую тревогу вызывает факт вовлечения несовершеннолетних в террористическую и диверсионную деятельность. «По данным ФСБ России, для этих целей на территории Украины действуют 120 колл-центров, которые занимаются вовлечением детей в совершение терактов и диверсий, – заметил он. - Количество диверсии у нас не уменьшается - по данным Генпрокуратуры в прошлом году было зарегистрировано 204 преступления диверсионный направленности. В этом году в первом полугодии - уже 174. Поэтому, важно защитить не только жизнь и здоровье наших граждан, в первую очередь - обеспечить неотвратимость наказания для всех, кто стоит за этими злодеяниями».

Глава комитета указал на судебную практику зарубежных стран: «за аналогичное правонарушения в Америке с 12 лет наступает уголовная ответственность, в Великобритании, Германии, Франции - с 14-ти лет».

«Фракция «Единая Россия» будет безусловно голосовать за предложенный законопроект. Безопасность детей у нас в приоритете, безопасность страны - вне компромиссов», – заключил Пискарев.

«Единая Россия» будет добиваться масштабирования программы развития сельских территорий

Такой запрос есть у регионов, отметили во фракции.

В проекте федерального бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 гг. предусмотрено 540 млрд рублей на поддержку сельского хозяйства, отметил вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев по итогам заседания Президиума фракции «Единая Россия» с участием вице-премьера Дмитрия Патрушева и министра сельского хозяйства Оксаны Лут.

«Поддержка не снижается по сравнению с плановыми показателями текущего года. Сохраняется льготное кредитование – общая сумма одобренных льготных кредитов на текущий момент составляет 843 млрд рублей, в том числе 177 млрд рублей льготных инвестиционных кредитов», – рассказал Гордеев.

В зоне внимания фракции – реализация государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».

«Мы видим, что цифры в плане поддержки сохранены, но считаем, что эту программу надо масштабировать и серьезно усиливать. Такой запрос есть со стороны регионов, особенно сельских территорий. Фракция берет этот вопрос под контроль, чтобы в следующем году предусмотреть дополнительное выделение финансовых ресурсов именно из федерального бюджета», – подчеркнул зампредседателя ГД.

На Президиуме депутаты также обсудили с вице-премьером и министром проблему ценообразования на зерновую продукцию. «Мы видим, что Правительство принимает меры, чтобы стабилизировать этот рынок, в том числе выстраивая льготные логистические поставки, прежде всего, из регионов Сибири, удаленных от портов и рынков сбыта», – рассказал Гордеев.

Фракция тесно взаимодействует с министерством сельского хозяйства и Правительством по всем направлениям развития АПК, и эта работа будет продолжена, отметил первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников.

«Необходимо законодательно закреплять те предложения, которые сегодня звучали на встрече. Это касается и единой информационной системы [в сфере сельского хозяйства], это и вопросы, связанные с обеспечением доходности [сельского хозяйства] и очень важные вопросы по технике, которые сегодня отмечались», – указал Плотников.

«Единая Россия» и дальше будет взаимодействовать с кабмином, чтобы «решать проблемы, которые возникают», добавил парламентарий.

https://leo-mosk.livejournal.com/11506632.html?newpost

В среду, 29 октября, в 12.00 (мск) в издательском доме «Аргументы и факты» состоится презентация книги «Век русских конструкторов. Истории выдающихся изобретений и их создателей», которую «АиФ» выпускает совместно с издательством АСТ – редакцией ОГИЗ. Событие приурочено к Дню инженера, ежегодно отмечаемому в России 30 октября.

Издание – сборник лучших материалов авторов «Аргументов и фактов» об отечественных оружейных конструкторах. Первую главу книги – «Стрелковое оружие» – можно назвать военной, а вот главы «Дело техники» и «Атомный век» в большей степени посвящены конструкторам, создавшим атомные реакторы, вертолёты, самолёты и двигатели. «Век русских конструкторов» – издание не только об оружии, аппаратах и технологиях, это рассказ, прежде всего о людях – о судьбах гениев конструкторской мысли, их трудных решениях, борьбе за свои идеи, которые сделали русскую армию такой, какая она есть сейчас, – непобедимой.

В рамках презентации пройдет дискуссия о популяризации инженерной профессии и инженерно-технического образования. Сегодня эта тема актуальна как никогда – без возрождения лучших традиций инженерной школы, без подготовки достаточного количества высококвалифицированных кадров, Россия не сможет в полной мере обеспечить свой научно-технический суверенитет и решить все задачи, поставленные перед отечественной экономикой.

Участники презентации:

Антон Алиханов, министр промышленности и торговли РФ;

Дмитрий Кожанов, генеральный директор Политехнического музея;

Руслан Новиков, генеральный директор ИД «Аргументы и факты»;

Михаил Чкаников, главный редактор ИД «Аргументы и факты»;

Юлия Данник, заведующая редакцией ОГИЗ Издательства АСТ.

На мероприятии будут присутствовать корреспонденты «АиФ», чьи материалы вошли в книгу: Константин Кудряшов, Дмитрий Писаренко, Мария Позднякова и Владимир Шушкин.

Презентация пройдет в пресс-центре издательского дома «Аргументы и факты» в Москве по адресу: ул. Мясницкая, 42. Аккредитация по эл. почте: event@aif.ru

Фалтсификация – Блумберг хнает дучше Наьиуллиной, что он нальет на страну – если показаиели покажут

https://ru.investing.com/news/general-news/article-2962430?utm_source=social&utm_medium=social&utm_campaign=glops_ru&utm_content=news_analysis&utm_term=YU&clckid=0716cc88

Банк России может не снизить ставку – Bloomberg назвал причину

Автор Yulia Yudina

Россия и соседи

Опубликовано 24.10.2025, 09:09

Банк России может не снизить ставку – Bloomberg назвал причину

Investing.com – Россия может приостановить или замедлить цикл снижения процентных ставок на этой неделе, поскольку атаки на нефтеперерабатывающие заводы и надвигающееся повышение налогов усиливают инфляционные риски, считают в Bloomberg.

Несмотря на то что экономика испытывает давление из‑за высоких ставок, которые ЦБ начал снижать лишь в июне, команда Эльвиры Набиуллиной перед заседанием в пятницу подает сигналы растущей осторожности.

Показательны сигналы на прошлой неделе: первый зампред Алексей Заботкин, отвечая на призывы депутатов облегчить положение бюджета и бизнеса, пообещал лишь «сбалансированное решение», учитывающее «всю доступную информацию».

На этом фоне экономисты разделились в прогнозах исхода пятничного заседания. Около половины ожидают снижения с текущего уровня ключевой ставки 17%, остальные – сохранения без изменений. Решение будет объявлено в 13:30 мск, пресс-конференция – в 15:00.

«Недавнее ускорение роста цен и повышение инфляционных ожиданий ограничивают пространство для снижения ставки», – сказал главный экономист московского Renaissance Capital Андрей Мелашенко.

Он считает, что ЦБ либо возьмет паузу, либо снизит ставку более осторожно – на 0,5 п.п., после сентябрьского шага на 1 п.п.

После непродолжительного возврата к цели Банка России в 4% инфляция вновь ускорилась. Отчасти из‑за окончания сезонных факторов, таких как летнее удешевление фруктов и овощей, а также из‑за угасания эффекта от более крепкого рубля.

Но в большей степени виноват дефицит топлива – усилились удары по энергетической инфраструктуре, включая НПЗ, нефтепроводы и морские терминалы. Цены на бензин в сентябре выросли на 3% и прибавили ещё 2% в октябре.

Ситуация усугубляет уже хрупкие инфляционные перспективы. ЦБ ожидает, что повышение утилизационных сборов на импортные автомобили сократит их доступность, а план повысить НДС с 20% до 22% в 2026 году добавит к инфляции 0,6–0,8 п.п.