ГД правчас по АПК Володин о Вавилове 600 СФ Мутко ДОМ.РФ СП не нравятся успели на знаменных прогнозах

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.11.25 Правчас производства и глубокой переработки в АПК основа продовольственной безопасности России

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11522409.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11522570.html?newpost

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11522882.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11524462.html?newpost

- часть 5 – https://leo-mosk.livejournal.com/11524617.html?newpost

Дмитрий Дпобницкий на писаре Сирии США Британии описал феноменологию наплыва личностей генетического мусора как следствие неоднородности в структуре хаоса Лоренца В то же время Дума невольно описывает более пристрастно на примере России центрифугальный отбор против компетентных в пользу овдовевших отчетными презентациями

Теория мелких укусов каждый вроде ничего назначит все вместо сливается в вой Вспоминая Джека Лог лона Белый клык так дрался не нанося решительного удара

BBC смонтировало запись Трампа из трех кусков Получилось он призывает идти на Капитолий и разнести в капусту Какая независимость когда Трамп идет к власти поднимают голову Путин И Си Надо бороться с .той гидрой

Бритиш стандарт рухнул Все домохозяйства должны платить

Дмитрий Дробницкий на примере Сирии описал эклектику борьбы с разумным порядком и древней структуры хаоса Эдварда Лоренца

Государственного управления нет нигде Белый клык тактика мелких укусов

https://leo-mosk.livejournal.com/11529596.html?newpost

10-12.11.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Внешнее управление подобно вирусному иммунодефициту

Среда 12 ноября отмечена шестисотым заседанием Совета Федерации и одновременно очередным заседанием Государственной Думы. В обеих палатах Федерального Собрания прошли важнейшие мероприятия и они показали серьезные подвижки как в сельском хозяйстве, так и в жилищном строительстве. Причем строго в общую сторону создания высоких технологий отчетности. Результаты развития могут быть, но могут и не быть. Да и не надо. Отчитаться можно по-любому. Недовольство высказала только аудитор Счетной палаты Наталья Трунова. Она отметила успехи от заниженных показателей. Нам нужен результат, а не количество взятых на себя обязательств. Постоянное перевыполнение говорит о качестве прогнозирования.

Это было сказано про деятельность института развития ДОМ.РФ. Успехи его главы Виталия Мутко благодаря особенностям его личности радикально изменили кампанию непонятного свойства, относительно того, что представляли ее составляющие истоки. Там было и откровенное вредительство по отношению генетики с селекцией и проходимцы-мизантропы в роли начальников.

Журналистам было не просто запрещено задавать вопросы, но даже встать во время выступления Александра Бравермана в Думе на заурядном мероприятии.

Кто сейчас помнит его Фонд РЖС кроме может быть депутата Надежды Школкиной? Она самоотверженно спасала генетические коллекции от планомерного уничтожения.

Мы не ценим наших героев.

Свою миссию-поручение по уничтожению генетических коллекций Браверман выполнить не смог.

Мутко теперь можно сравнить с Трампом в современном мире. Если я не прав, пусть каждый сам вспомнит, улучшил он свои жилищные условия после СССР и каким способом, если да.

Большой парламентский день продемонстрировал и другую тенденцию, относительно новую. На самых разных мероприятиях звучало отторжение западного опыта, где семьи-то нет и нам они подсовывают что не нужно

В этот день на самых разных мероприятиях звучало должны умерить свои хотелки или аппетиты – женщины, производители аграрии Другая сквозная линия – не надо там из Европы то что нам не нужно у них семьи-то нормальной нет

Россией руководит извне враг. Продукция не продается Деньги на депозитах. Самолёты не летают. Суда не строятся. Стадо сокращается и крупной скотинки и мелкой.

Банки кредитуют тех, кому не нужно. Растет диспаритет цен продукции и топлива. Депозитарный пузырь вместо зарплаты и инвестиций. Разрыв розничные цен и писательской способности. Денег на руках очень много, но не тех, кому нужно что-то покупать в обеспечение собственно жизни.

Парламентский час по сельскому хозяйства длиной три часа информационно разошелся с мероприятием комитета по аграрным вопросом.

Пленарное заседание Госдумы в среду 12 ноября принесло уникальный случай.

В парламенте перовые прозвучало имя великого Николая Ивановича Вавилова.

Он собрал коллекцию и стал автором учения о центрах происхождения и очагах распространения культурных растений, закона гомологических рядов наследственный изменчивости, создал сеть селекционных станций по всем климатическим зонам огромной странны.

Председатель ГДЛ Вячеслав Володин сказал свежующее.

«Вот сегодня там на страницах некоторых газет выходит критика в отношении того, что мы поддержали фракцию, позицию, которую вы заняли в отношении роли Сталина в развитии государства. Да, поддержали, вы правильно взяли и развенчали Хрущёва, он нанёс огромный удар по стране, но, с другой стороны, мы должны сказать объективно, что не могли накормить страну, всё шло на достижение В других сферах, либо не соображали в этом, а Вавилова уморили с голоду. Ну, Вавилова же уморили? Уморили, а это великий генетик, селекционер.

Владимир Кашин. (Не слышно.)

Володин. Вот именно. Вот именно. Потому что там все голодали. Правильно вы говорите, Владимир Иванович, правильно. Поволжье всё голодало в то время. Правильно вы подчеркиваете, потому что вы честный и порядочный академик. И не только Вавилов там голодал, а жена его, чтобы спасти, посылала посылки в Москву, а он в это время умирал в Саратовской тюрьме, а она сама коренная из Саратова. Потому что его исследования, открытия состоялись именно D Саратовском императорском университете. Да, это наша история.

Поэтому если мы будем ее объективно трактовать, тогда мы будем с вами в будущем только сильнее от этого, ошибок не будем совершать. Потому что не будем фантазировать. Это наша история. Поэтому должен быть объективный разговор. А Вавилов сам, действительно совершив огромное открытие, и его сегодня именно достижение в научной сфере является фундаментом для того, чтобы МЫ собирали высокий урожай. И весь мир пользуется этими научными достижениями. Но вот такая его трагическая судьба. И мы как раз тоже должны говорить об этом, что нельзя, чтобы это повторилось. Но вместе с этим, не надо и затаптывать тех, кто защищал страну, обеспечивал ее достижение. Поэтому, коллеги, вот это тоже наша задача.

<...>

Значит, не надо показывать пальцем на металлургов. Я вам говорил тоже про Вавилова, там много того, что можем обсуждать. Но по теме Патрушев прав. Прав. Прав. Это улица с двусторонним движением. Если там есть миллиардные доходы, вы возьмите сейчас и умерьте аппетиты, даже по нулям поработайте год, два, не сбрасывайте трудовой коллектив, сохраните производство. Вы – собственник, собственник, он отвечает за это».

Конец цитаты.

О Вавилове говорил Вячеслав Володин.

Это произошло на правительственном часе «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения».

Слово «Вавилов» прозвучало девять раз. Корень «генетик» столько же.

Недовольство аппетитами высказал зампред правительства Дмитрий Патрушев.

Министр Оксана Лут в конце сказала: «И я хочу сказать, что наши фермеры, да, вот, ну, может быть, всем... там многим кажется, что уровень их развития ниже, чем у холдингов, но зачастую наши фермеры показывают более высокие результаты, чем большие компании, потому что они следят за своим хозяйством, им важно, чтобы у них была выше урожайность. А сейчас, например, высшей продуктивности и урожайности можно достичь, только если ты занимаешься генетикой, внедряешь эти инструменты генетики, если ты занимаешься технологией. Если ты этого не делаешь, работаешь по старинке, скорее всего, ты будешь неуспешен».

Что значит «заниматься генетикой»,, не объяснила. Меня учли на кафедре генетики, но теперь занимаются чем-тр другим. Эталонной считается наука США, где нет русского уважения к породному разведению и методы применяются такие, чтоб результатов не было. Продуктивность достигается за счет агротехники на основе огромных вложений.

Необходимость как-то подвести итоги определяется вероятностью их изменения еще до конца года с появлением новых озарений, замечать каковые не хочется.

Итак, кампания подавления иноагентов стимулировала внутреннее вмешательства. Похоже на вирусный иммунодефицит поскольку из парламента убрали лидера деятельности в поддержку суверенитета, сенатора Андрея Климова.

На московском этапе гран-при по фигурному катанию во Дворце спорта ЦСКА обнаружилась все то же самое, что происходило на Олимпиаде до изгнания России. Продвигали не лучшего участника по схеме международного интригана. Один из победителей использовал интервью после выступления для рекламы компьютерных игр.

Отсюда вывод, что все запрограммировано заранее и не лучшем для России образом. Наступил момент, когда комментаторы не знали, что говорить о произошедшем.

Что будет с самым любимым в России видом спорта, непонятно вообще, так как детские соревнования запрещены за счет сборов с родителей и другого способа нет.

Понять варварский мир несложно. Система оценок позволяет сравнивать спортсменов без участия в совместных соревнованиях. В России организацию взял на себя Первый канал и одна только Россия показывает уровень выше мирового.

Частности в России не изменяют целого. Гран-при нарисовал нам праздник души, какого за пределами России не бывает и быть не может. В танце на льду представлена сама суть нашей страны и ее естественная история. Одновременно спорт самых высших достижений и печальная сказка, примиряющая зрителя со страшной действительностью. Достаточно оценить поток нарушений естественно права в законодательстве. Россия при всем деструктивном давлении на нее остается прямой наследнице античной красоты.

Превращение России в сырьевую колонию запустили из партийного руководства СССР после войны. В новом веке безумное разбазаривание российских нефти и газа натолкнулась на повсеместное вытеснение страны с мирового рынка. Однако вместо наращивания производительных сил их непосредственно из США подавляют множеством способов включая законодательные поправки.

Судьба США неочевидна, но в любом случае понятно, уничтожить российские предприятия в Европе и на других континентах они успеют.

Зависимость законодательной власти от исполнительной, а ее в свою очередь от внешнего управления определяет несостоятельность государственного управления.

Во время Великой депрессии из США СССР приобрел много специалистов. Сегодня такое невозможно, хотя ситуация в США стала непригодной для человеческой жизни.

Постколониальное государство США так и не сформировано. Государственного управления там как такового нет, оно подменяется войной за власть конкретных фигур и в целом сегрегируется на противостояние утопии и антиутопии.

Шатдаун в виде блокирования работы правительства предпринят стороной президента для войны за власть с конгрессом. В России такое было при Ельцине, для США повседневности. В прошлом Линкольн укрепил президентскую власть в итоге гражданской войны с появлением новой расы янки.

Для чего тащить в Россию худшие решения США типа высокой ставки или нарушений естественного права с размыванием государства, непонятно.

На прошедшей неделе председатель комитета СФ по бюджету Анатолий Артамонов сказал об ошибке передачи социальных задач на государственно-частное партнерство.

Глубинное государство оформилось в либерал-глобализм и окончательно обрело черты того самого мирового правительства, которое свое существование планомерно отрицало. Теневой источник власти сложился из поддержанных центрифугальным отбором носителей генетических отклонений разного этнического происхождения по модели средневековий Орды. Он руководит СМИ, надправительственными организациями и выборами не только в Европе, но и например Российской академии наук или косвенно в Российской кинологической федерации. Подвергнутый зависимый орган превращается в Черкизон с этнической мафией вместо госуправления национальным достоянием.

Если США развалились на две враждующими страны и до сих пор не уничтожили себя, в том есть причина Путина. Он никогда не отказывается прийти на помощь для сохранения сложившегося миропорядка без трагической развязки глобального масштаба.

Правильно это или нет, не знаю, потому что боеспособной расы на Земле кроме русских нет.

Война с русскими частично подменяется разлитием террора против них.

Для диверсификации современных форм террора иногда достаточно запретов контроля качества, детского отдыха и досуга, воспитания в традициях национальной эпигенетики, селекции на устойчивость, разработок новых пиретроидов, разработок и производства адекватных игрушек, защита от женского бытового садомазохизма, передача государственных обязанностей мутным частникам в рамках попрания естественного права.

Отсутствие сроков окончания строительства и ремонта превратилось в безразмерно деньго-захоронение. В разгар трудового дня рабочие со стройки метро в новенькой оранже со свотовозвращающими полосками потянулась в магазин «Верный» за «Адреналином» за километр, потому что рядом с их стройкой ничего не работает.

Банковская борьба с мошенничеством похожа на сведение счетов в кампании против иноагентов. Декларативная цель не достигается, а избегается. Деструктивная деятельности банков вживается в нарастающий террор. Аргументация деструктивных решений выстраивается по варварским стандартам якобы во благо истребляемых народов. Развиваются технологии управления массовым сознанием в виде вербальной генетической инженерии

Обилие искусственных сублетальных факторов направлено на уничтожение России. Однако такой эксперимент может быть обратен задуманному согласно моему опыту in vitro с последующим итогом инфодемии.

Национальный мессенджер Max оказался вроде советского коммунизма для избранных. У обычных людей он не работает. Минцифры Максут Щадаев отшучивается и по сути ничего сказать не может. Как и по большинству своих компетенций. Стандартов нет и не предвидится. Информатики тоже. Закон о суверенном Рунете судя по его доступности для внешнего скрининга не работает.

Глобальная проблема деиндустриализации шире своей формулировки и связана не только с утратой компетенций. Утрачена способность к содержательному общению в рамках атомизации общества. Коллективы не работают и работать не могут. Способных организовать управление коллективами людей с возможностями генерала милиции Владимира Васильева нет или они устранены центрифугальным отбором.

Сообщения 600 СФ

10:00- Регистрация сенаторов РФ

Открытие шестисотого заседания Совета Федерации

1. О проекте повестки шестисотого заседания Совета Федерации

2. Информация о результатах рассмотрения представленных Президентом РФ для проведения консультаций кандидатур на должности прокуроров субъектов РФ и Уральского транспортного прокурора

Представил председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Александрович Клишас

https://leo-mosk.livejournal.com/11525413.html?newpost

3. «Час субъекта РФ» на заседании СФ (Ханты-Мансийский автономный округ – Югра)

Дни Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в СФ

Выступление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Руслана Николаевича Кухарука

Выступление Председателя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бориса Сергеевича Хохрякова

Председатель СФ Валентина Матвиенко

СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

Представил председатель комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Анатольевич Шевченко

О государственной поддержке социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Рассмотрев в рамках Дней Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 10-12 ноября 2025 года, вопросы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра обладает значительным экономическим, культурным потенциалом инвестиционным, и является научным, крупнейшим нефтедобывающим регионом России.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, основные направления развития Уральского федерального округа включают обеспечение сбалансированности региональных рынков труда и снижение оттока населения, в том числе за счет увеличения доли высокопроизводительных рабочих мест, развитие транспортной инфраструктуры, в том числе Северного морского пути и тяготеющих к нему морских портов, аэропортов, речных и и наземных коммуникаций, реализацию научно-производственного потенциала эффективное использование имеющейся научной базы.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – один из субъектов Российской Федерации с самым молодым населением.

С 2015 года в регионе отмечается постоянный рост численности обучающихся в образовательных организациях, чем обусловлена необходимость создания безопасной и комфортной образовательной среды, высокотехнологичных образовательных пространств, а также модернизации действующих объектов образования.

Регион имеет значительный логистический и транзитный потенциал, однако ограниченная транспортная доступность Арктической зоны Российской Федерации затрудняет доступ к расположенным на ее территории новым источникам природных ресурсов, разведку и добычу углеводородного сырья, дефицитных видов твердых полезных ископаемых.

В связи с этим требуется осуществить опережающее строительство недостающих участков автомобильных дорог транспортного коридора «Север – Юг» (Екатеринбург – Урай – Советский – Нягань – Надым), в том числе мостовых сооружений.

Завершение формирования указанного транспортного коридора обеспечит выход на Северный морской путь, снимет инфраструктурные ограничения экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа.

Кроме того, остро стоит вопрос о ремонте автомобильных дорог федерального значения.

Доля таких дорог, соответствующих нормативным требованиям, в автономном округе составляет 66,3 процента, аналогичный показатель по дорогам регионального или межмуниципального значения – 89,5 процента.

Также существует потребность в создании и модернизации объектов инфраструктур аэропортов городов Нижневартовска и Ханты-Мансийска.

Ряд населенных пунктов автономного округа являются труднодоступными, в связи с чем воздушный транспорт является для них безальтернативным видом сообщения.

Важное значение для социально-экономического развития региона имеет обеспечение стабильного функционирования базовой для его экономики нефтяной отрасли, в частности посредством стимулирования внедрения передовых технологий добычи нефти.

В целях решения указанных задач требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить приоритетное рассмотрение в осеннюю сессию 2025 года проекта федерального закона № 979006-8 «О внесении изменений в статью 291 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части продления срока эксплуатации временных объектов размещения отходов).

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов» национального проекта «Эффективная транспортная система» мероприятия по реконструкции аэродромной инфраструктуры международного аэропорта Нижневартовск имени В.И.

Муравленко, учитывая наличие на территории Ханты-Мансийского автономного округа Югры геостратегических территорий Российской Федерации;

2) рассмотреть вопрос о субсидировании внутренних региональных и местных воздушных перевозок по социально значимым маршрутам Арктической зоны Российской Федерации;

3) рассмотреть вопрос о включении на 2028-2030 годы в перечни мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025-2030 годах в отношении автомобильных дорог (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 768-р) и государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:

строительство мостового перехода через реку Обь в Октябрьском районе Ханты-Мансийского автономного округа Югры;

строительство автомобильной дороги поселок городского типа Куминский – граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Свердловской области, связывающей Ханты Мансийский автономный округ – Югру и Свердловскую область;

строительство автомобильной дороги город Югорск – город Советский – поселок Верхнеказымский, участок км 475 (поселок Сосновка) – граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, связывающей Ханты-Мансийский автономный округ – Югру и Ямало-Ненецкий автономный округ;

приведение в нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 Тюмень Тобольск Ханты-Мансийск:

реконструкция город Нефтеюганск – город Сургут км 9+000 – км 38+000.

3. Рекомендовать участка Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации рассмотреть вопрос об определении критериев возможного расширения перечня участков недр, в отношении которых применяется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи ЗЗЗ45 Налогового кодекса Российской Федерации, в части включения в него участков недр, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с учетом оценки экономической эффективности их разработки, влияния на доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и необходимости дополнительного вовлечения в разработку запасов нефти.

4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о корректировке предусмотренного федеральным проектом «Развитие опорной сети аэродромов» национального проекта «Эффективная транспортная система» мероприятия по капитальному ремонту аэродромной инфраструктуры международного аэропорта Ханты-Мансийск в части изменения вида выполняемых работ с капитального ремонта на реконструкцию с соответствующей корректировкой ресурсного обеспечения указанного мероприятия;

2) рассмотреть вопрос о включении в перечни мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025-2030 годах в отношении автомобильных дорог, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего постановления, и государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» следующих мероприятий по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 Тюмень – Тобольск – Ханты-Мансийск:

ремонт участков км 609+000 – км 616+000, км 623 км 642+393, км 812+021 – км 824+200;

капитальный ремонт участка км 712+129 – км 731+642;

капитальный ремонт пяти мостов – через реку Алекинскую на км 863+194, через реку Большой Карьеган на км 715+522, через протоку Большая Юганская на км 730+280, через реку Тихую на км 635+867, через реку Малый Балык на км 631+352;

3) проработать при участии открытого акционерного общества «Российские железные дороги» вопрос о реализации в 2026-2028 годах инвестиционного проекта «Инвестиционный проект по повышению качества пассажирских перевозок и развитию железнодорожной инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Реконструкция вокзального комплекса Сургут и строительство нового здания вокзала Пыть-Ях».

5. Рекомендовать Министерству образования Российской Федерации науки и высшего рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов вопрос о восстановлении в рамках государственной программы Российской Федерации «Научно-технологическое развитие утвержденной постановлением Российской Федерации», Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, лимитов бюджетных ассигнований в ранее предусмотренных объемах на софинансирование мероприятия по строительству объекта «Университетский корпус в составе инновационного научно-технологического центра «ЮНИТИ ПАРК», реализуемого в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования.

6. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642, следующих мероприятий:

капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 6» на 600 мест, город Нижневартовск, проспект Победы, 36;

капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 12 на 592 места, город Урай, микрорайон 2, дом 82;

капитальный ремонт бюджетного здания общеобразовательного муниципального учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» (корпус 2) на 586 мест, город Радужный, 1 микрорайон, дом 11;

капитальный ремонт здания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Солнечная средняя общеобразовательная школа № 1» на 931 место, Сургутский район, поселок Солнечный, улица Сибирская, дом 22;

капитальный ремонт здания муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей «Снегурочка» на 243 места, город Югорск, улица Таежная, дом 27.

7. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской утвержденную Федерации постановлением «Развитие Правительства культуры», Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №317, мероприятия по строительству объекта «Няганский театр юного зрителя» на 360 мест в городе Нягани.

8. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2021 года № 484, мероприятия по строительству дома культуры на 300 мест в поселке городского типа Березово Березовского района.

9. Рекомендовать Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, постановлении.

10. Предложить содержащихся Правительству в настоящем Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

11. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет по федеративному устройству, Совета региональной Федерации политике, местному самоуправлению и делам Севера в ноябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

12. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

13. Предложить Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ноябре 2026 года о ходе реализации настоящего постановления.

14. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в декабре 2026 года о реализации настоящего постановления.

15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

4. 840194-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» и статьи 2 и 52 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(о формировании сведений об объектах культурного наследия в единой информационной системе жилищного строительства)

Представил председатель комитета СФ по науке, образованию и культуре Лилия Салаватовна Гумерова

5. О деятельности публичного акционерного общества «ДОМ.РФ» как единого института развития в жилищной сфере

Докладчик генеральный директор публичного акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталий Леонтьевич Мутко

Капитал гесиь трлн Приняли решение выйти на бижу Развитие фонлового рынка Семти получившие поддержеу родилось 500 тыс детей Ипотечный портфель 23 трлнприближется Даже если будет ноль, большинство граждан не смлжеь обслуживатиь нпожэдимо арентное жилье Лизинг космсунальной техгики ДОМ.РФ опеоетор неиспользуемых земель Разраьотали 60 маситер-планов нало двести

Матвиенко ДОМ.РФ дучщий иснститут рахвития Все что вы джелаете зхаслуживает уважения

Тимченко

М 250 млн метров бди сдадт в аренду Мне прибылоь осоьо не нудна

На суюсидирование ипотеки тратим 1,8 трл

Первое мое решение субсидия не уваливает уставный каритал а идт транзитом

Кислов Запрос на загодное поливание

Журавлев Семейная ипотека с фокусом на лемографию

Шендерюк-Жидков Бомбардирлвщики Британии уничтожтди центр Кенигсберга у гас стали культурным гасдщеждтнм

Тимченко Распространить жскроу на ИЖС Заключили ждоговора построили коробки подрядчик исчехзакт

Артамонов ДОМ.РФ с приходом Сутко в корне поменял работут Льв нсач доля средств на пождржку ипотеки оседает в крупныз мегаполисов

Аудитор Трунова Нам нужен результат а не количество взятызх на себя обязательств Постоянно перевыполняются что говорит о качестве прогнозирования

Постановление за основу 165 0 0 12:17

https://leo-mosk.livejournal.com/11525333.html?newpost

6. О Заявлении СФ в связи с угрозами со стороны Соединенных Штатов Америки в адрес Боливарианской Республики Венесуэла<lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин

ЗАЯВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в связи с угрозами со стороны Соединенных Штатов Америки в адрес Боливарианской Республики Венесуэла Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации высказывает серьезную озабоченность в связи с развертыванием группировки военно-морских сил Соединенных Штатов Америки (США) в южной части Карибского моря вблизи территориальных вод Боливарианской Республики Венесуэла под предлогом борьбы с наркокартелями.

Провокационные действия со стороны США противоречат общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе закрепленным в Уставе Организации Объединенных Наций, и ведут к опасному росту напряженности в зоне Карибского бассейна и Латинской Америки.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации выражает Боливарианской твердую Республики поддержку Венесуэла в руководству деле защиты национального суверенитета.

Сенаторы Российской Федерации выступают за стабильное и независимое развитие региона Латинской Америки и Карибского бассейна, полагают важным воздержаться от эскалации ситуации и угроз.

Любые возникающие трансграничные проблемы должны решаться посредством сотрудничества между странами в рамках международно-правовых норм.

Сенаторы Российской Федерации подчеркивают, что Российскую Федерацию и Боливарианскую Республику Венесуэла связывают отношения стратегического партнерства и сотрудничества, подтверждают готовность и далее укреплять и расширять двустороннее взаимодействие с Национальной ассамблеей Боливарианской Республики Венесуэла.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации призывает Межпарламентский союз, иные международные парламентские организации, а также парламенты иностранных государств решительно осудить угрозы силой в адрес Боливарианской Республики Венесуэла, выступить за сохранение мира в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федераци

7. 944299-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» <lj-cut>(в части установления новой памятной даты «9 апреля – День героического штурма и взятия Кёнигсберга(1945 год)»)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Владимирович Шендерюк-Жидков

Иматвиенко Только что прошла встреча с Токаевым

Наруксова 14-летний мрдеи ищ орзорства Примегм хаклнг плжростки н читают – Матвиенко Пролноситб согласна давайт дедим протокольное поручение

8. 1045434-8 СФ принял закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» <lj-cut>(в части уточнения ответственности за отдельные преступления диверсионной направленности)

Представил зампред комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Игоревич Кожин

9. 970863-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 3315 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ» <lj-cut>(в части увеличения годового тарифа на услуги оператора автоматизированной информационной системы страхования по предоставлению информации)

Представил 1й зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Магомедович Ульбашев

10. 1005169-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статьи 83 и 84 части первой Налогового кодекса РФ» (об особенностях постановки на учет в налоговом органе иностранной организации)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

1

1. 1015448-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(о налогообложении НДС отдельных совершаемых банками операций)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Николаевич Епишин

12. 919131-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 1262 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 102 и 1262 части первой и часть вторую Налогового кодекса РФ» <lj-cut>(в части изменения порядка предоставления налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц)

Представил зампред комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Ахмат Анзорович Салпагаров

13. 918040-8 СФ принял закон «О внесении изменений в статью 3276 Трудового кодекса РФ» <lj-cut>(о дополнении перечня оснований прекращения трудового договора с иностранным гражданином и лицом без гражданства)

Представил 1й зампред комитета СФ по социальной политике Александр Георгиевич Варфоломеев

Матвиенко выпускник должен бытье окруден вниманием

14. 1006061-8 СФ принял закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» <lj-cut>(в части решения вопроса кадрового дефицита в системе российского здравоохранения)

Представил член комитета СФ по социальной политике Светлана Михайловна Кириллова

15. 991642-8 СФ принял закон «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2026 год»

Представил член комитета СФ по социальной политике Наталья Геннадьевна Мельникова

https://leo-mosk.livejournal.com/11525656.html?newpost

16. СФ принял постановление «О роли культуры в достижении национальных целей развития РФ в условиях современных вызовов» <lj-cut>

Представил зампред комитета СФ по науке, образованию и культуре Людмила Николаевна Скаковская

О роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов Заслушав информацию Министра культуры Российской Федерации о роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определены национальные цели развития Российской Федерации, в числе которых названа «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

При достижении указанной национальной цели центральное место отводится решению задач государственной культурной политики по укреплению единства и сплоченности российского общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития, сохранению общероссийской гражданской идентичности, исторического и культурного наследия, защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В настоящее время активно ведется работа, направленная на обеспечение культурного суверенитета страны в условиях современных вызовов.

Особое внимание уделяется проблемам идеологического и информационного противостояния навязываемым извне деструктивным идеям, попыткам подрыва общемирового влияния российской культуры, осуществляемым недружественными государствами.

Большое значение придается формированию информационного пространства страны, реализации творческих проектов, отвечающих государственным приоритетам и повышающих интерес к русской культуре в стране и мире.

Принимаются меры государственной поддержки создания национальных фильмов, театральных постановок, направленных на нравственное, патриотическое и общекультурное развитие граждан, в том числе посвященных теме специальной военной операции.

Одним из важных направлений работы является культурная поддержка, оказываемая участникам специальной военной операции и их семьям:

работа агитационных бригад, интеграция участников (ветеранов) специальной военной операции и членов их семей в отрасль культуры.

Приоритетное внимание уделяется увековечению памяти защитников Отечества, включая героев специальной военной операции.

Вместе с тем в сфере культуры остается ряд проблем, требующих решения, в том числе связанных с усилением деструктивного идеологического воздействия на общество, направленного на снижение его интеллектуального и культурного уровня, разрушение нравственных традиционных ценностей, российских ослабление многонационального народа Российской Федерации.

Актуальной задачей является создание духовно единства условий для сохранения российской цивилизационной самобытности, единого культурного пространства страны, в частности дальнейшая поддержка деятельности организаций культуры, образовательных организаций, реализующих образовательные программы в области культуры и искусства, включая строительство, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт зданий региональных и муниципальных организаций культуры и образовательных организаций, их материально-техническое оснащение, а также повышение уровня обеспеченности населения такими организациями.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Министра культуры Российской Федерации о роли культуры в достижении национальных целей развития Российской Федерации в условиях современных вызовов.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить рассмотрение и принятие в весеннюю сессию 2026 года следующих проектов федеральных законов:

№ 681423-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части упрощения порядка определения наличия объектов археологического наследия на территориях, подлежащих хозяйственному освоению);

№728319-8 «О внесении изменений в статьи 33 и 45 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в части исключения из полномочий органов охраны объектов культурного наследия выдачи задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия);

№ 735387-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (о регенерации историко-градостроительной или природной среды объектов культурного наследия);

№840194-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статьи 2 и 52 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о формировании сведений об объектах культурного наследия в единой информационной системе жилищного строительства);

№ 842573-8 «О внесении изменений в статьи 9 и 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (об упрощении порядка проведения ремонта объектов культурного наследия, увековечивающих память о военных конфликтах);

№ 879563-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части обеспечения внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объектах культурного наследия);

№1047771-8 «О внесении изменения в часть 12 статьи 83 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части обеспечения проживанием и питанием обучающихся в интернатах федеральных образовательных организаций, реализующих интегрированные образовательные программы в области искусств).

3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопросы:

об увеличении в рамках программы «Земский работник культуры» размера единовременной компенсационной выплаты работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с численностью населения до 50 тысяч человек, расположенные на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Арктической зоны Российской Федерации, до 2 млн рублей;

о целесообразности сокращения срока существования народного художественного промысла, изделия которого изготавливает организация народных художественных промыслов, как критерия включения организации в перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которым оказывается федеральными органами исполнительной власти (постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2024 года № 884);

2) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований бюджетам субъектов Российской Федерации:

на реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт зданий организаций культуры, являющихся объектами культурного наследия федерального, (муниципального) значения;

регионального или местного на реализацию мероприятий по консервации объектов культурного наследия федерального значения – архитектурных комплексов (башенных поселений) государственного казенного учреждения «Джейрахско-Ассинский государственный историко архитектурный и природный музей-заповедник»;

на оснащение организаций культуры передвижными многофункциональными культурными центрами (автоклубами), а также автотранспортом для обеспечения участия жителей сельских населенных пунктов в культурных мероприятиях;

на оснащение музыкальными инструментами профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области искусств, и учреждений культурно досугового типа;

на модернизацию учреждений культурно-досугового типа;

3) обратиться к Президенту Российской Федерации с предложением об учреждении почетного звания «Заслуженный реставратор Российской Федерации».

4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации:

1) проработать вопросы:

о распространении действия программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта» на детей младшего и среднего школьного возраста (от 7 до 14 лет);

об актуализации и продлении срока действия Концепции по сохранению памятников деревянного зодчества и включению их в культурный оборот до 2025 года, одобренной решением Коллегии Министерства культуры Российской Федерации от 3 июня 2019 года № 9;

2) рассмотреть возможность оказания дополнительной финансовой поддержки мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, отнесенных к памятникам деревянного зодчества, расположенных на территории исторического поселения федерального значения город Томск Томской области;

3) рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части:

установления права приобретения в собственность объекта культурного наследия по цене продажи, равной одному рублю, для лица, заключившего договор аренды этого объекта культурного наследия (включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящегося в неудовлетворительном состоянии, относящегося к государственной или муниципальной собственности) и исполнившего обязательства по проведению работ по его сохранению;

установления возможности раздела расположенного полностью или частично в границах территории объекта культурного наследия земельного участка, а также выдела из него нового земельного участка;

4) ускорить работу по внедрению профессионального стандарта «Специалист по библиотечно-информационной деятельности», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 сентября 2022 года № 527н;

5) обеспечить произведениями пополнение современных фондов авторов библиотек патриотической направленности, в том числе для детей и молодежи;

6) обеспечить завершение мероприятий по модернизации государственного бюджетного учреждения культуры Астраханской области «Астраханская областная научная библиотека имени Н.К.

Крупской»;

7) обеспечить проведение мониторинга потребности субъектов Российской Федерации в оснащении музыкальными инструментами профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные профессионального образования программы в области среднего искусств, и любительских творческих коллективов, работающих на базе муниципальных культурно-досуговых учреждений клубного типа;

8) выявлять лучшие практики субъектов Российской Федерации по созданию в музеях экспозиций, посвященных новейшей истории нашей страны, в том числе с использованием новых музейных технологий, с целью дальнейшего распространения таких практик;

9) принять активное участие в подготовке и проведении в 2026 году Форума тружеников села и XII Фестиваля православной культуры и традиций малых городов и сельских поселений Руси «София»;

10) рассмотреть вопрос о совершенствовании системы показателей для оценки результатов достижения национальной цели развития Российской Федерации «реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности».

5. Министерству культуры Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о разработке порядка бесплатного посещения организаций культуры на территории Российской Федерации для детей дошкольного возраста, детей участников специальной военной операции.

6. Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству:

1) продолжить работу по открытию за пределами Российской Федерации представительств Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;

2) обеспечить реализацию проектов и программ, направленных на популяризацию лучших достижений российской культуры за рубежом, в том числе посредством продвижения российских фильмов, литературных и музыкальных произведений.

7. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) обеспечить достижение плановых значений показателей федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» национального проекта «Семья» в 2025 году в полном объеме;

2) разработать дополнительные меры социальной поддержки специалистов – участников программы «Земский работник культуры», в том числе в виде обеспечения их жилыми помещениями, выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства;

3) продолжить развития оказание муниципальных библиотек, государственной переоснащенных поддержки по модельному стандарту в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» и федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» национального проекта «Семья»;

4) ускорить доработку и утверждение планов мероприятий по реализации Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 года № 809;

по 5) рассмотреть возможность создания экспертных советов формированию списков произведений литературы, рекомендуемых для комплектования библиотечных фондов;

6) способствовать активизации деятельности молодежных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере культуры;

7) обеспечить поддержку с общественных проектов, направленных на увековечение памяти защитников Отечества, в том числе героев специальной военной операции, и проектов институтов гражданского общества в области патриотического воспитания и сохранения историко-культурного наследия России;

8) продолжить работу по организации взаимодействия творческими союзами, а также по разработке мер государственной поддержки таких союзов на региональном уровне;

9) обеспечить участие работников организаций культуры в кадровых, культурно-просветительских и образовательных программах, реализуемых Министерством культуры Российской Федерации;

10) обеспечить взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сферах культуры и образования, в рамках реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры «Пушкинская карта».

8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 октября 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре проинформировать палату в период осенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия

https://leo-mosk.livejournal.com/11525993.html?newpost

17. СФ принял постановление «О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области» <lj-cut>

Представил 1й зампред комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Филиппович Городецкий

О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области Рассмотрев в рамках Дней Тульской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 20-22 октября 2025 года, вопросы социально экономического развития Тульской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Тульская область – динамично развивающийся субъект Российской Федерации, обладающий значительным экономическим и производственным потенциалом.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р, основными направлениями развития Центрального федерального округа являются, в частности, поддержка малых городов и исторических поселений посредством ликвидации инфраструктурных ограничений, связанных с нехваткой транспортной и туристской инфраструктур, а также развитие экономики предложения, в том числе высокотехнологичных производств.

Основой экономики региона является промышленный сектор, доля продукции которого в валовом региональном продукте составляет около 48 процентов.

Ведущие отрасли экономики Тульской области – машиностроение, металлургия, пищевая и химическая промышленность, строительство и производство строительных материалов.

Большое внимание уделяется развитию инвестиционной деятельности.

В регионе открываются новые предприятия в сфере переработки сельскохозяйственной продукции, производства оборудования и материалов для нефтегазовой отрасли, беспилотных авиационных систем и транспортных средств.

Вместе с тем существует ряд факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие Федерации.

субъекта Российской Несмотря на осуществляемую работу по совершенствованию социальной инфраструктуры, важной задачей остается строительство объектов здравоохранения и образования.

Отмечаются недостаточные темпы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Большинство очистных сооружений построено более 60 лет назад и на сегодняшний день не обеспечивает надлежащую очистку сточных вод.

Требуется строительство очистных водоподготовки.

сооружений, а также объектов Актуальным вопросом остается транспортное сообщение.

Для улучшения качества жизни людей и условий ведения предпринимательской деятельности необходима модернизация дорожно-транспортной инфраструктуры.

Для решения указанных проблем требуется привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1640, следующих мероприятий:

строительство хирургического корпуса государственного учреждения здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Д.Я.

Ваныкина» при формировании проекта федерального бюджета на 2028 год и на плановый период 2029 и 2030 годов;

строительство поликлинического отделения для взрослых государственного учреждения здравоохранения «Тульская городская клиническая больница скорой медицинской помощи имени Д.Я.

Ваныкина»;

2) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие образования», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года №1642, мероприятия по строительству школы на 1100 мест в жилом комплексе «Платон Парк»;

3) рассмотреть вопрос о включении в перечень мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2025-2030 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 768-р, мероприятия по строительству автомобильной дороги с реконструкцией части Калужского шоссе в районе жилого комплекса «Новая Тула»;

4) рассмотреть вопрос о предоставлении бюджету Тульской области бюджетного кредита в соответствии с Правилами предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 года № 48, на реализацию мероприятия по строительству дорожной инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая»;

5) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, мероприятия по капитальному ремонту и оснащению общежитий государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тульский государственный педагогический университет имени Л.Н.

Толстого»;

6) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, следующих мероприятий:

строительство станции водоподготовки водозабора Узловского района Тульской области;

строительство комплекса очистных Дубовского сооружений города Белева Тульской области;

реконструкция очистных сооружений города Венева Тульской области.

2. Рекомендовать Министерству образования Российской науки и высшего Федерации рассмотреть заявку Правительства Тульской области о создании межвузовского кампуса в городе Туле в целях подготовки специалистов для предприятий оборонно-промышленного комплекса.

3. Рекомендовать Правительству Тульской области:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) проработать вопрос о совершенствовании мер социальной поддержки семей с детьми (в том числе многодетных семей) в Тульской области;

3) продолжить реализацию проекта по сбыту фермерской продукции агроагрегаторами в целях вовлечения в него большего количества производителей из числа малых форм хозяйствования и увеличения доли их продукции в торговых сетях.

4. Предложить Правительству Тульской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

5. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации представителям от Тульской области:

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Тульской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в мае 2026 года о ходе реализации рекомендаций, постановлении.

6. Предложить содержащихся Правительству в настоящем Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в мае 2026 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

7. Предложить Правительству Тульской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в мае 2026 года о ходе реализации настоящего постановления.

8. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период осенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия

https://leo-mosk.livejournal.com/11526307.html?newpost

18. СФ принял постановление «Роль финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан» <lj-cut>

Представил председатель комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Дмитриевич Артамонов

Роль финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан Заслушав информацию Председателя Центрального банка Российской Федерации о роли финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В 2025 году темпы роста валового внутреннего продукта Российской Федерации замедлились, объемы выпуска продукции в ряде отраслей, в основном экспортно ориентированных, сократились по сравнению с показателями 2023-2024 годов, что обусловлено падением мирового спроса на их продукцию, снижением цен на нее, в том числе вследствие санкционного давления на российскую экономику.

Вместе с тем наблюдаются рост корпоративного кредитования, рекордно низкий уровень безработицы, снижение инфляции до 7,98 процента в сентябре 2025 года.

В связи с этим уменьшение объемов выпуска продукции в отдельных отраслях, вызванное объективными факторами, не является признаком спада российской экономики в целом.

Сложившаяся ситуация характеризуется плавным переходом к и сбалансированным темпам развития экономики.

Повышению экономического потенциала устойчивым страны способствуют реализация инвестиционных проектов, внедрение и привлечение новых технологий востребованные отрасли экономики.

Проводимая взвешенная денежно-кредитная кадров в наиболее политика направлена на обеспечение ценовой стабильности, что также является необходимым условием сохранения реальных доходов и сбережений граждан, формирования низких долгосрочных процентных ставок и повышения доступности кредитования.

Банковский сектор сохраняет устойчивость и обладает достаточными ресурсами для финансирования экономического развития страны.

Рост портфеля корпоративных кредитов умеренный и соответствует прогнозу Центрального банка Российской Федерации:

за 9 месяцев 2025 года он увеличился на 6,0 процента, или на 5,4 трлн рублей.

Кредитование в розничном сегменте замедлилось:

портфель необеспеченных кредитов сокращается, а задолженность населения по ипотечным кредитам умеренно растет – с августа 2025 года темпы прироста ипотечных кредитов стабилизировались на среднем уровне 0,9 процента.

Реализуемые Правительством Российской Федерации меры бюджетной политики оказывают существенное влияние на формирование совокупного спроса в экономике и проводимую денежно-кредитную политику.

В связи с этим имеют большое значение предложенные Правительством Российской Федерации бюджетные решения, которые способствуют сохранению предпосылок для роста кредитования частного сектора в ближайшей перспективе.

Важными задачами остаются повышение роли рынка капитала в финансировании инвестиций, развитие в разных сегментах финансового рынка финансовых инструментов, поощряющих долгосрочные вложения граждан и институциональных инвесторов и расширяющих объем доступных ресурсов для финансирования реального сектора экономики.

В целях увеличения инвестиционной привлекательности корпоративных ценных бумаг и активизации рынка первичного размещения акций компаний целесообразно принятие мер налогового стимулирования и иных мер государственной поддержки.

В условиях ускоренного развития финансовых технологий необходимо продолжить правонарушениям, работу совершаемым по с противодействию использованием информационных и коммуникационных технологий, нелегальной деятельности на финансовом рынке, по защите прав граждан при получении финансовых услуг.

Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять к сведению информацию Председателя Центрального банка Российской Федерации о роли финансового сектора в развитии экономики и повышении благосостояния граждан.

2. Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение следующих проектов федеральных законов:

№679805-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (в части увеличения срока проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства);

№ 801922-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части наделения Банка России правом определять состав, порядок и сроки раскрытия отдельными финансовыми организациями информации);

№ 887449-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций);

№959011-8 «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части изменения размера штрафов, применяемых к кредитным организациям за нарушение прав потребителей финансовых услуг);

№1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на установление механизма комплексного урегулирования задолженности;

№1051142-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей выпуска долговых цифровых финансовых активов).

3. Рекомендовать Центральному Федерации:

банку Российской 1) проводить взвешенную денежно-кредитную политику в целях обеспечения ценовой и финансовой стабильности, формирования условий для сбалансированного и устойчивого экономического роста с учетом санкционного давления и продолжающейся структурной трансформации российской экономики;

2) проводить мониторинг устойчивости корпоративных заемщиков в условиях высоких процентных ставок для своевременного принятия соответствующих мер;

3) проводить мониторинг оказания финансовых услуг физическим и юридическим лицам в субъектах Российской Федерации в целях подготовки предложений по повышению доступности таких услуг;

4) продолжить реализацию мер, направленных на ограничение рисков избыточной долговой нагрузки на граждан;

5) продолжить работу:

по защите граждан от мошеннических действий, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий, выявлению и пресечению нелегальной деятельности на рынке финансовых услуг, включая противодействие лицам, обналичивающим похищенные у граждан безналичные денежные средства, и нелегальным кредиторам;

по повышению финансовой грамотности граждан, в том числе путем их информирования о функционировании интернет-ресурса «Финансовая культура» и мобильного приложения «ЦБ онлайн»;

по дальнейшему развитию сервисов с использованием инфраструктуры цифрового профиля, а также сервисов национальной системы платежных карт;

по поддержанию конкуренции на рынке платежных услуг;

6) продолжить развитие платформы цифрового рубля, в том числе за счет его использования в бюджетном процессе.

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации при участии Центрального банка Российской Федерации:

1) продолжить работу:

по стимулированию долевого финансирования, в частности за счет скорейшего введения механизма субсидирования эмитентов акций и проработки вопроса о возможности предоставления налоговых льгот эмитентам акций и владельцам ценных бумаг отечественных эмитентов;

по стимулированию развития программы долгосрочных сбережений, в том числе посредством обеспечения равных конкурентных условий на рынке услуг негосударственных пенсионных фондов;

по совершенствованию регулирования платформенной экономики, в том числе с учетом роста предложения финансовых продуктов гражданам на цифровых платформах, влияния цифровых платформ на финансовую стабильность и конкурентные условия на финансовом рынке;

2) подготовить предложения:

по регулированию предоставления рассрочки платежа при приобретении недвижимости в целях предотвращения возможных финансовых потерь граждан;

по противодействию с недобросовестным практикам, связанным со злоупотреблением правом со стороны страхователя или его представителя по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в целях получения необоснованной выгоды;

3) обеспечить установление требований о противодействии оператора связи мошенническим действиям, совершаемым использованием информационных технологий, и мер ответственности и коммуникационных за ненадлежащее их исполнение;

4) разработать комплекс мер по увеличению объема кредитования юридических лиц, осуществляющих деятельность на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации, в целях его доведения до среднероссийского уровня;

5) проработать вопрос о распространении механизма страхования военных рисков на грузы, перевозимые морским и речным транспортом в порты, расположенные на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации (из таких портов), а также на объекты портовой инфраструктуры;

6) обеспечить мониторинг проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации на основе индикаторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 года № 327.

5. Предложить Центральному банку Российской Федерации в четвертом квартале 2026 года проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

6. Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам проинформировать палату в период осенней сессии 2026 года о реализации настоящего постановления.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председате

19. Об изменениях составов комитетов Совета Федерации

Представил председатель комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Степанович Тимченко

20. Рзминкка Выступления сенаторов РФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Избыточна отчетность дл получния поддержкт

Матвиенко Нам нало сохраниьб саоый и срдний бизнес

Ильина Мудры принимают иски по авариному животу без учета нуждаемости Нашрузка на муниципалитет

Иатвиенко Актуалная темы не новая За что штрафлваиь нет ресурсов Разбегаются миуниципалмитеты

Артамонов Мы приняли два нда назаж хакон ответственность ем=сли она прописана в ьджете

Климас Закон не совсем об этом Поестатть выпускаить финансово необеспеченные законы СЧто длить прокурору?

Матвиенко Люди живцт в нееприемлемыз условиях

Нарусрва Хроническое нвыпронение детс смпривм прмямна ьюджетна необеспеченность

Матвиенко Я не призываюб к праврврсу нигилизме

Климас Принижая закон писаиь если денги прежусмотрены

Матвиенко правовой демангрнгмей не надо занимаится Марусовой пораьоиаить в муниципалимтитете Вы зриитет всех руководителей муниципаотныз обрований в тюрьму посаждилди

Тимченко Прекратить прения

21. О приглашении Заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ Дмитрия Юрьевича Григоренко на «правительственный час» для выступления на тему «О внедрении цифровых технологий для достижения национальных целей развития РФ»

13:14 Матымкеур Рчкпклерк зскдниме 26 ноября

Закрытие шестисотого заседания Совета Федерации

Сообщения ГД

12.23

Правительственный час

2. Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения.

Выступления председатель комитета по контролю О.В. Морозова, Министра сельского хозяйства РФ О.Н Лут, Министра промышленности и торговли РФ А.А. Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А. Шаскольского, аудитора Счетной палаты РФ С.В. Мамедова.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Выступление председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Выступление Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Патрушева.

Морозов Продажи СХ техники снизились на 26%, иностранной на 40%

Лут Поставляем в 160 стран мира Хорошо прошла лососёвая путина Сохранение небольших сельских магазинов Новый нацпроект развитие генетики селекции Соответствие селекционных разработок требованиям рынка Уклеить селекционные процессы Га основе ТСХХА геномный центр Национальный индекс племенной ценности Льготная ставка НДС при в оде племенных продуктов Крахмал Лимонная ктслота Комовые до6. О Заявлении СФ в связи с угрозами со стороны Соединенных Штатов Америки в адрес Боливарианской Республики Венесуэла

Представил председатель комитета СФ по международным делам Григорий Борисович Карасин Пековый отечественный свеклоуборочный комбайн

Михнов Химпром полностью обеспечивает удобрения две трети на экспорт Нишевые иеной для селекции На платежеспособном спросе а не на рекордах прошлых лет Цены на лотечествеггую технику замораживается Ростсельмаш новый тракторный завод Мужаются Агро дрог Масло пресс Сортировка яйца Прореживание для рафинации дезодорации экстракции Развитие биоэкономики Аминокислоты закваски ферменты

Волошин Темника которая на складах Вавилов умер от годода в Саратовской тюрьме Жена его посылала посылки в Москву Весь мир пользуется достижениями Авилова

ФАС Шаскроскийи Метионин Лизин Добровольное ограничение цен и наценок

Пруссакова СХ техника

Патрушев Ситуация улучшаешься

Шаскрольский Мы не обнаружили монопольно высоких цен Заменили компоненты из недружественных стран

В Крупнейший завод работает на склад Гутенев вогнулся Топилин Кому пахали а кому заседать

Лут Из Евпловы нам везут что не нудно для животноводства

Дмитриева Переориентировать поддержку автопрома все равна не будет

Патрушев Чтобы поручили хоть какую-ту выручку должны продать со складов

В Пусть умерят аппетиты

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11522177.html?newpost

Принят закон

3. 750753-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части комплектования органов внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.А.Клишас, В.С.Тимченко, А.В.Усс и др.; И.В.Рукавишникова (в период исполнения полномочий сенатора РФ); Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, И.А.Панькина, В.П.Водолацкий, В.И.Пискарев, Э.А.Валеев (ЕР

Он принят во втором чтении 11.11.25).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом упраздняется институт стажеров в органах внутренних дел, а также уточняется положение, предусматривающее и регламентирующее процедуру испытания (на срок от двух до шести месяцев) при поступлении на службу в органы внутренних дел.

В частности, устанавливается, что сотрудник органов внутренних дел, проходящий испытание, наряду с выполнением служебных обязанностей и поручений по должности будет проходить индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. МВД России установит порядок организации индивидуального обучения сотрудника органов внутренних дел, проходящего испытание, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов индивидуального обучения такого сотрудника.

Исключается положение, предусматривающее, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. При этом устанавливается, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, представления к награждению ведомственными знаками отличия, предоставления иных социальных гарантий будет засчитываться срок прохождения испытания в соответствии с ранее действовавшим законодательством гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации до дня вступления в силу ФЗ.

Трудовые договоры с условием о прохождении испытании, заключенные с гражданами до дня вступления в силу ФЗ, будут действовать в порядке и на условиях их заключения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма

А мы с вами перейдем к рассмотрению законопроектов третьего чтения.

Александр Дмитриевич подкрепился, отдохнул, сейчас мы его загрузим работой. У нас сегодня еще Совет Государственной Думы.

3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С докладом выступит Эрнест Абдулович Валеев.

Пожалуйста, Эрнест Абдулович.

А затем перейдем к блоку законопроектов второго чтения. Пожалуйста.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы приняли с вами законопроект во втором чтении 11 ноября. Комитет подготовил текст законопроекта к третьему чтению. Необходимые процедуры соблюдены, все заключения получены, замечаний нет.

И комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении.

Принятие законопроекта повысит оперативность комплектования подразделений органов внутренних дел. То, что сократится время приема на службу сотрудников за счет упразднения стажировки на шесть месяцев и то, что сотрудники с первого дня работы будут получать 100 процентов денежного довольствия, а не 50 процентов. И установление испытательного срока и корректировки повышения квалификации сотрудников благоприятно отразится на кадровом составе органов внутренних дел, позволяет фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддержать законопроект. Наша фракция будет голосовать за. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 390 чел. 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 12 чел. 2,7 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7%

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

4. 1026187-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил 1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом:

- предусматривается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2026 года будет составлять 93,59% от размера такого денежного довольствия;

- до 1 января 2027 года продлевается срок приостановления действия положения указанного закона, предусматривающего, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», второе чтение.

Андрей Леонидович Красов. Пожалуйста.

Красов А. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении, поправок к нему не поступило, он прошёл правовую и лингвистическую экспертизу, замечаний по нему не имеется, также нет замечаний и у Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Леонидович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 58 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 19 чел 4,2 %

Воздержалось 50 чел 11,1 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Принят законопроект второго чтения

5. 944763-8 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (о праве устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных подразделений работодателей, на территориях которых они расположены)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Е.А.Перминова, С.В.Горняков, М.И.Ахмадов, А.В.Чернышев; Депутат ГД Я.Е.Нилов (вне фракций)

Он принят в первом чтении 25.09.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается право субъектов РФ устанавливать квоту для приема на работу инвалидов также в обособленных структурных подразделениях работодателя, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ (в действующей редакции установление квоты предусматривается в представительствах и филиалах работодателя).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Ко второму чтению к законопроекту поступило две поправки, одна из них уточняет субъект права, вторая уточняет срок вступления в силу закона, обе поправки сформулированы в таблицу поправок к принятию, комитет предлагает принять.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 59 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11523151.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11525044.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

7. 1036837-8 «О внесении изменений в статьи 11 и 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (об установлении возможности проведения экспериментов по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию при наступлении отдельных страховых случаев)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается, что с 1 января 2026 года федеральными законами может быть предусмотрено проведение на территории Российской Федерации в течение ограниченного периода времени экспериментов по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию при наступлении отдельных страховых случаев.

Правоотношения, возникающие в ходе проведения таких экспериментов, будут регулироваться законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом особенностей, установленных федеральными законами о проведении экспериментов.

Не позднее чем за 6 месяцев до окончания соответствующего эксперимента Правительство РФ должно будет представить в Совет Федерации и Государственную Думу отчеты о результатах проведения такого эксперимента с соответствующими предложениями.

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения при наступлении отдельных страховых случаев будет осуществляться за счет средств страховщика, формируемых за счет страховых взносов, уплаченных застрахованными лицами в размерах и в порядке, которые будут установлены федеральными законами о проведении соответствующих экспериментов.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

8. 1036780-8 «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности» (о предоставлении гражданам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается проведение эксперимента с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года по предоставлению гражданам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», возможности добровольного вступления в правоотношения с Социальным фондом России по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Устанавливаются положения, регламентирующие порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, права и обязанности страховщика и застрахованного лица (самозанятого гражданина), порядок определения размера и уплаты страховых взносов лицами, вступившими в такие правоотношения, условия приобретения застрахованным лицом права на пособие по временной нетрудоспособности и определения его размера, а также условия и порядок прекращения таких отношений.

В частности, заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности можно будет подать с использованием мобильного приложения «Мой налог». Лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, предоставляется право выбора размера страховой суммы – 35 тыс. руб. или 50 тыс. руб.

Тариф страхового взноса устанавливается в размере 3,84% от выбранной страховой суммы (1344 руб. и 1920 руб. в месяц соответственно). При повышении МРОТ, страховые суммы будут увеличиваться пропорционально его повышению, размер такого увеличения страховых сумм будет определяться Правительством РФ.

Предусматривается, что ежемесячные платежи могут быть уменьшены или увеличены в зависимости от наступления в течение определенного периода страхового случая и факта выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Так, если застрахованное лицо уплачивало страховые взносы более полутора и двух лет, и не получало на протяжении этого периода пособий по временной нетрудоспособности, его ежемесячные платежи снижаются на 10% и 30% соответственно.

В случае превышения размера выплаченного за 12 или 6 месяцев страхового обеспечения над размером страховой суммы, размер страховых взносов увеличивается на 10% и 30% соответственно в течение следующих 6 месяцев.

Устанавливается, что страховым случаем по добровольным отношениям по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы и в иных случаях предусмотренных ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности возникает по истечении 6 месяцев уплаты страховых взносов. Размер назначаемого пособия по временной нетрудоспособности будет зависеть от продолжительности страхового стажа самозанятого гражданина с учетом периодов трудовой деятельности до применения налогового режима «Налог на профессиональный доход», и с учетом периода уплаты им страховых взносов.

Период деятельности, в течение которых гражданин состоял в добровольных правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, будет включаться в страховой стаж застрахованного лица для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам наравне с периодами работы и/или иной деятельности.

Самозанятым гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями, предоставляется право выбора добровольного вступления либо в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в порядке, установленном ФЗ, либо в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в порядке, установленном ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Коллеги, теперь рассматриваем 7-й и 8-й вопросы с одним докладом и содокладом.

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи I1 и 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством».

И 8-й вопрос. Проект федерального закона «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов. Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, рассматриваемыми законопроектами предлагается предоставить самозанятым гражданам, уплачивающим налог на профессиональный доход, возможность получать пособие по временной нетрудоспособности при условии уплаты ими за себя добровольно страховых взносов.

В настоящее время у самозанятых такой возможности нет, так как за них не уплачиваются страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Напомню, что по состоянию на 31 декабря эта категория составляет 14 МИЛЛИОНОВ 900 тысяч человек. По данным Социального фонда России и Федеральной налоговой службы примерно половина нз них пс имеет другого места работы, где они были бы застрахованы, а значит, у них нет права на оплату больничных листов.

Поскольку режим налога на профессиональный доход является экспериментальным и применяется до 31 декабря 2028 года, предлагается в течение того же периода срока, начиная с 1 января 2026 года, провести эксперимент по добровольному вступлению самозанятых граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

Законопроектом о проведении эксперимента предлагается предоставить самозанятому гражданину право выбора страховой суммы, из которой будут исчисляться размеры взносов и пособий по временной нетрудоспособности. При ежемесячном платеже страховых взносов, а их два предлагается: тысяча 344 рубля или тысяча 920 рублей, максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности, соответственно, составит 35 тысяч рублей или 50 тысяч рублей за полный месяц.

Условия выплаты пособий предлагаются определять в соответствии с федеральным законом об обязательном социальном страховании по временной нетрудоспособности и В связи с материнством, то есть по тем же самым правилам, что и для граждан, которые работают по обычным трудовым договорам. И будут определять перечень причин временной нетрудоспособности также по этому закону, и размер пособия, и продолжительность его выплаты. Также у застрахованных самозанятых граждан будет формироваться страховой стаж, который учитывается при расчёте пособия по временной нетрудоспособности.

Взаимодействие застрахованных добровольных лиц, самозанятых, с Социальным фондом России будет осуществляться с использованием электронных сервисов, в первую очередь это мобильное приложение «Мой налог», а также предлагаем традиционные каналы взаимодействия: или ЕПГУ, или личные обращения, мы их также предусмотрели.

Соответственно, законопроектом-спутником предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в части установления правовых основ для проведения эксперимента. По результатам проведения эксперимента Правительством Российской Федерации будет представлен в палаты Федерального Собрания Российской Федерации доклад с оценкой его эффективности.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич, присаживайтесь.

С содокладом по этим двум законопроектам выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Представитель правительства достаточно подробно рассказал, комитет рассмотрел, концептуально предлагает поддержать.

Хочу только подчеркнуть, это касается почти 15 миллионов наших граждан, кто пользуется льготным налоговым режимом на профессиональный доход, раз. Второе, это добровольное вступление в программу социального страхования. Касается это только временной нетрудоспособности, не отпуска по уходу за ребёнком, не нахождения... не травмы на производстве, профзаболеваний, а только касается временной нетрудоспособности, когда человек находится на больничном.

Сохраняется страховой принцип. Для того чтобы воспользоваться этим правом, надо иметь минимальный страховой стаж шесть месяцев, и дальше действуют общие принципы, которые и определяют размер соответствующей выплаты в зависимости от количества дней, когда болеет самозанятый гражданин.

Правильно, что предлагается в два действующих закона. Первый вносит изменения в действующий закон, который регулирует систему социального страхования, как универсальная норма, которая в дальнейшем может быть использована, когда будут иные предложения.

Что касается корректировки закона, который ввёл эксперимент для самозанятых, я напомню, он был введён в 2019 году до 2028 года включительно. Поэтому мы рассматриваем два законопроекта. Комитет рассмотрел и предлагает оба законопроекта концептуально поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, может быть, у вас есть какие-то предварительные данные о том, сколько самозанятых планируют воспользоваться таким механизмом, скажем так, оплаты временной нетрудоспособности? Потому что, по моим данным, это будет очень незначительная часть.

И второй момент. Если мы будем сравнивать, ну, если не схожий, то похожий вариант для ИП, которые там платят определённую твёрдую сумму, минимальную при, скажем так, обороте соответствующем, как соотношение тех взносов, которые платят ИП, и тех, которые будут платить самозанятые, с точки зрения суммы за год?

Пудов А. Н. Да, Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Первое. Мы около года готовились к тому, чтобы этот проект внести в Государственную Думу, проводили совместные опросы вместе с коллегами из «Опоры России», потому что с их стороны был запрос. Мы этот опрос проводили как исходя из потребности тех, кто хочет воспользоваться этим режимом, так и исходя из того, какая есть возможность финансовая, отсюда и размеры, которые предоставлены в проекте федерального закона, платежей -максимальный и низкий размер. Соответственно, мы исходим из того, оценку свою дали, что у нас, как я уже в докладе говорили, половина уже наёмным трудом заняты из них, соответственно наш потенциал вообще в целом, это семь, но из них по нашим оценкам, исходя из опросов, которые проводились, порядка миллиона-миллиона 200 мы рассчитываем, что в эту систему за три года привлечь.

Председательствующий. Включите микрофон, вторая часть была вопроса.

Пудов А. Н. А если говорить по ипэшников, то у нас там порядка 60 тысяч ипэшников, я извиняюсь за терминологию, индивидуальных предпринимателей, которые вступили в эти правоотношения, которые платят страховые взносы, у них там, исходя из страховой суммы, исходя из МРОТа, она считается. Ну, то есть соотносимо. Но дело в том, что мы же с вами знаем, что ИП, как правило, это те, которые имеют своим наемных работников ещё и у них другие правоотношения. Поэтому нельзя сравнивать, это не сопоставимо, тем более среди самозанятых есть тоже ИП.

Поэтому мы считаем, миллион 200 реальный потенциал. Председательствующий. Спасибо. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, льготный режим, он на то и льготный, что у человека появляется определенное, так сказать, послабление от государства. Не кажется ли вам, что вы сейчас это послабление, ну, делаете первый шаг к тому, чтобы это послабление забирать? Это первое.

Второе. А что мешает, так сказать, брать деньги из тех платежей, которые они вносят по упрощенной такой системе? Не кажется ли вам, что это обман всё-таки людей, которых втянули вот в эту льготу, чтобы они, так сказать, вышли из тени и так далее. Я помню все эти разговоры, когда вводился этот режим. А теперь постепенно вы у него их отберете, эти льготы. Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Принцип, который положен был в основу формирования режима самозанятости, а именно тот, который предусматривает, действительно, преференции для них и отсутствие обязательных платежей в систему обязательного пенсионного страхования и социального страхования, он как раз этим законопроектом декларируется. Потому что, напомню, у нас в систему обязательного пенсионного страхования уже есть возможность платить добровольные платежи, и у нас, я вам скажу, уже более 490 тысяч самозанятых таким режимом воспользовались, вступление в систему добровольного пенсионного страхования.

И мы исходим из того, что предлагая инструмент, в соответствии с которым при платежах, ну сумму не буду повторять, которая установлена проектом закона, они незначительны, потому что мы по этому поводу тоже проводили опрос, сколько есть возможность уплатить у самозанятого в месяц, ну чтобы получить те права, которые... сумму, которую я назвал.

И нам, значит, соответственно, более 60 процентов сказали о готовности такие суммы платить, поэтому принцип добровольности является базовым, никаких других двусмысленностей у нас в законопроекте нет и не предусмотрено, и даже не обсуждались.

И ещё раз повторю эту важную мысль. Эта инициатива была снизу, эта инициатива пришла от самих самозанятых, от «ОПОРА России» и других предпринимательских сообществ, которые в этом были заинтересованы, и они нас двигали к этому проекту.

Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Андрей Николаевич, а ведёте вы учёт, вот сколько ИП превратились в самозанятых? И вы вообще даёте себе отчёт, что у нас 14 с половиной миллионов не формируют пенсионных прав. Правильно ли мы понимаем, что вы в принципе в будущем планируете Социальный фонд похоронить?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. Отвечу так же, как говорил на комитете, у нас 7 миллионов, ну приблизительно половина из 14... 4.9 уже наёмными являются.

Более того, скажу, из тех, кто сегодня является самозанятым, из этих 14,9, почти 1,2 миллиона уже получают пенсии страховые, то есть они уже получатели, соответственно, потенциал, о котором мы говорим, которые могут прийти к нам в систему обязательного социального страхования, добровольно уплачивая страховые взносы в сумме разумной, которую мы предложили, ну соразмерно, я имею в виду соразмерно, исходя из того потенциала, который мы дали, мы исходим от того, что это как раз инструмент их обеления с тем, чтобы у них появилась возможность, если они являются самозанятыми и используют свой труд на благо государства, платить ещё эти платежи и получать больничные. Напомню эту важную мысль, мы сознательно выбрали инструментарий такой, чтобы перечень страховых случаев был как для наёмного труда, даже если ребёнок заболел, то если она или он застраховался как самозанятый и платит платежи, мы тоже этот страховой случай оплатим.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, вот правильно я понимаю, что, какие правовые последствия будут для тех, кто не захочет добровольно застраховаться? И какой порядок сегодня вот этих выплат в связи с нетрудоспособностью для этих 14,9 миллиона человек? Не будет ли означать, что мы... просто 14,9 миллиона человек у нас не будут получать никаких социальных гарантий? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо.

Базовый принцип, я повторюсь всё-таки вынужденно, базовый принцип законопроекта добровольность. Никаких правовых, экономических и иных последствий этот законопроект для тех людей, которые не выберут эту систему, не несёт.

Прямой пример, который я привожу как опять же основополагающий. Есть сегодня добровольное вступление в систему обязательного пенсионного страхования для самозанятых. Такую модель выбрали 490 тысяч, почти полмиллиона человек.

А те, кто не выбрал эту модель, они у нас или в наёмном труде, примерно, половина из этих вот 14,9, или они уже получают пенсию, или они в принципе для себя решили, что они будут формировать свои пенсионные права в других моделях. Ну, например, они выбрали какой-то частный негосударственный пенсионный фонд. В этом контексте нет ни одной нормы осознанно от нас в этом законопроекте, которая как бы их понуждала к чему бы ни было, кроме как к добровольному выбору. Логика такая.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, поскольку два моих вопроса уже задали, задам третий. Сравнительно недавно в публичном пространстве была бурная дискуссия по поводу того, какие права должны или не должны быть у тех людей, которые самозанятые, на медицинское обеспечение, на охрану здоровья.

Скажите, пожалуйста, обсуждается ли в правительстве вообще вопрос о сохранении в соответствии с Конституцией права на бесплатную медицину для всех граждан? Спасибо.

Пудов А. Н. Олег Николаевич, спасибо за вопрос. Он за рамками, естественно, законопроекта находится, но важная как бы мысль правовая.

Дело в том, что вот как раз из того налога на профессиональный доход, который есть сегодня, 4 или 6 процентов, как раз часть из него идет в систему ОМС, то есть у них права такие же как и у обычного гражданина на ОМС. Эти права уже сегодня реализованы.

А то, что мы предлагаем, это как раз то, где сегодня нет правового поля, где они могли бы воспользоваться правом на больничный. И мы предлагаем этот инструментарий (вынужден еще раз эту мысль) добровольно, ОМС у них уже есть.

Председательствующий. Спасибо.

Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Андрей Николаевич, поддерживая законодательные инициативы, все-таки есть беспокойство, что такая система может привести к формированию у самозанятых мотивацию откладывать обращение за медицинской помощью и затягивать выход на больничный, чтобы сохранить право на пониженную ставку.

Важно также уточнить для общего понимания, какие именно цифровые сервисы будут доступны самозанятым для оформления страхования, подачи заявления и получения выплат? Планируется ли в этой связи интеграция с платформой «Мой налог» или другими сервисами Федеральной налоговой службы?

Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович.

Тезис первый. У самозанятых нет режима труда. По своему статусу поэтому и называются самозанятыми, потому что они сами выбирают тот режим труда, в котором осуществляют свою деятельность. Соответственно, никаких ограничений в контексте того, будем ли мы контролировать за ними выполнение рабочего времени или нет, конечно, нет. Потому что такой контроль только в отношении наемного труда. Но важно – у них также как и у наемных, если он вступит в добровольные правоотношения, начнет формироваться страховой стаж, ну, те же самые 6, 8, 10 лет, дающие право на соразмерность выплаты больничного листа. То есть они становятся в этом смысле равными, при условии платежа за себя.

Второе. По поводу сервисов. Мы подробно отработали с налоговиками, спасибо им большое, возможность практически в несколько кликов стать застрахованными в системе приложения «Мой налог», как это сегодня реализовано для добровольных правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования, с Е111 У отработано.

Ну, личный приём в клиентском офисе фонла – это вообще как бы необсуждаемая тема.

Поэтому все три способа взаимодействия с государством мы предусмотрели, технологически и организационно мы готовы. С точки зрения закона, там с 1 января – вступление в силу, я ответственно заявляю, мы всё проработали, технологии все отработаны.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемый Андрей Николаевич, допустим, самозанятый согласился поучаствовать в программе, а потом вдруг поменял своё решение. Будет ли предусмотрен возврат средств при досрочном выходе из программы?

Спасибо.

Пудов А. Н. Олег Николаевич, хороший вопрос, спасибо большое... Олег Юрьевич.

Значит, суть заключается в том, что эта же модель в этом контексте является добровольной, и она одновременно является солидарной.

Поэтому, если платежи начал платить, но у нас там есть минимальный срок платежа – шесть месяцев, и вышел из системы, это всё в единой страховой системе, поскольку она является системой, которая формирует страховые риски, поэтому никаких возвратов не предусмотрено: или платишь и страховой случай оплатим, или не платишь и нет страхового случая.

Поэтому это солидарная модель, так работают все страховые системы, это базовые принципы.

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, поскольку вы говорите о том, что данный законопроект правовое поле, которое отсутствует для самозанятых, создаёт, то почему тогда это новое правило касается только самозанятых? Почему за работающих платит работодатель? А за неработающих? Почему не распространить законопроект на более широкий круг лиц даже в виде вот этого пилотного вашего эксперимента?

Ну, и в продолжение вопроса коллеги, который... Смолина, который он задал. А чем вообще существенное право добровольного вступления самозанятых в правоотношения вот с Социальным фондом по временной нетрудоспособности отличается от права любого гражданина страны на добровольное страхование жизни? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Нина Александровна.

Значит, первый тезис. Все наёмные работники в Российской Федерации автоматически становятся застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования и в системе обязательного социального страхования. Почему? Потому что работодатель является плательщиком за них обязательных страховых взносов. Самозанятые являются плательщиками налога на профессиональный доход, ну, известная цифра, не буду повторять, и только в одной части было предусмотрено законом, принято в отношении самозанятых, что за них формируется отчисление на ОМС.

В отношении платежей, которые они формируют на пенсионное и социальное страхование такой... осознанно не было предусмотрено, осознанно. И для того чтобы для них появилась возможность тоже свои права формировать на страховые случаи, сначала мы сделали добровольное пенсионное страхование, оно работает, я уже цифры называл, а теперь мы делаем второй шаг – добровольное участие в системе обязательного социального страхования. Вот такая логика. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Антропенко Игорь Александрович. Антропеико И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Андрей Николаевич, поддерживая концепцию данного законопроекта, все же вопрос, почему выбор страховой суммы у самозанятых только две твердые суммы: 35 и 50? Не лучше ли было сделать, не привязывать к твердой сумме, а возможность страховой суммы формировалась за счет размера фактических взносов застрахованного лица? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо, Игорь Александрович.

Мы действительно, я уже говорил, срок на то, чтобы внести проект был на обсуждение длительным и действительно большое время потратили на общественные обсуждения в первую очередь с теми, кто заинтересован в реализации данного проекта, а именно с представителями как раз индивидуальных предпринимателей, самозанятых. У нас были разные процедуры, предложения, то есть были и действительно гибкие ставки.

Но пришли к выводу, что на этом этапе эксперимента надо сделать более простую и понятную модель, в которой есть: «а» – платеж, который ты платишь и «б» – размер платежа, который возмещает государство в результате страхового случая.

Если говорить о гибкой какой-то модели платежа, то тогда это усложняло эту конструкцию. Сегодня он одну сумму готов заплатить, завтра другую. Поэтому после всех этих обсуждений и согласований в первую очередь, я еще раз говорю, с теми организациями, которые представляют самозанятых, мы пришли к выводу, что эти две суммы платежа дают возможность попятного объяснения для тех лиц, которые будут вступать в эти правоотношения, что их ждет в результате этих платежей, какие последствия страховые, в виде каких сумм страховых.

Председательствующий. Спасибо.

Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Скажите, пожалуйста, Андрей Николаевич, ну, вот в 12-м пункте написано, что если в течение 18 месяцев уплачиваются страховые взносы непрерывно, то размер страхового взноса может быть сокращен на 10 процентов.

Дальше, в следующем пункте, что если в течение 24 месяцев, то на 30 процентов. На 30 процентов от первоначальной суммы либо от той, что уже осталась после того, как сократили на 10 процентов?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Оксана Генриховна.

Значит, мы... Во-первых, то, что вы сказали, это система поощрения и длительного участия в этой системе, чем дольше платишь, и если нет страховых случаев, тем дается скидка вот эта, о которой вы сказали, даётся к тому размеру, с которым ты вошёл вначале, к нему, да.

Председательствующий. Спасибо.

Новиков Дмитрий Павлович.

Новиков Д. П. Уважаемый Андрей Николаевич, законопроектом предусмотрено прекращение добровольных правоотношений в случае неуплаты или неполной оплаты самозанятым определенной им самим же страховой суммы страховых взносов.

В целях нивелирования человеческого фактора, чтобы не лишать самозанятых граждан социального страхования на случай временной нетрудоспособности, может быть, ко второму чтению стоит предусмотреть вопрос автоматического списания суммы, которую гражданин определит, то есть предприниматель определит? Спасибо.

Пудов А. Н. Спасибо.

Тема, Дмитрий Павлович, эта обсуждалась, но дело в том, что если мы сделаем автоматические списания, будет то, что мы до этого в вопросах обсуждали, это будет похоже в некоторых признаках на обязательность, мы этого не хотим.

С точки зрения того, как это сделать, мы же все знаем, ты же можешь настроить, я сейчас о себе говорю, в своём банковском приложении автоплатёж. Вот это и есть, если мы хотим, допустим, я хочу этот сервис автоматического перечисления, я сделаю такой автоматический платёж. Делать это в режиме в самом том в приложении... в этом смысле это нарушит базовый принцип добровольности, элементы такие будут появляться.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступление.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

От фракции поставьте.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ну, казалось бы, полутехнический вопрос. Ну, вдумайтесь, мы сами себя обманываем, говорим, что у нас безработица 2,3 процента. Вам заместитель министра говорит, что 14,9, а мне Силуанов, вот здесь сидел, сказал уже 16.

Из них, не я, а он сказал, 1,2 получают страховую пенсию. То есть это люди, которые уже вышли на пенсию.

А я у вас спрашиваю, даже если по его данным, 14,9 минус 1,2, получается, 12,7 не формируют пенсионных прав.

Параллельно с этим Минфин вместо того, чтобы заниматься экономикой и финансами, берет и продавливает систему добровольного пенсионного страхования, да, рубль дашь, рубль мы дадим. Понимаете, да.

То есть это к чему ведет? Вот Андрей Николаевич политически ушел. Мы на самом деле на будущее планируем в принципе, ну, скажем так, самообеспечение пенсионное, самообеспечение медицинское, самообеспечение по другим случаям. Потому что, вы понимаете, вопрос какой. У нас ведь что получается? Для того чтобы хорошо отчитываться перед президентом, придумали самозанятых. Теперь... Ну, красиво же, 2,3 процента безработица. Причем вы же ездите по регионам, да.

Теперь еще лучше. Мы тут с миграционными вопросами боролись, да, давайте тех, давайте этих, ну, одновременно. Вот у себя в субъектах, сейчас будете через неделю работать в округе, да, спросите, сколько губернатор заявил мигрантов. Понимаете, да. Причем если посмотрите, из заявленных, примерно, 40 процентов квот реализуется, а остальное же запас.

Я вас спрашиваю: 14,9 самозанятых, их можно замотивировать, чтобы они стали нормальными плательщиками и формирователями себе пенсионных, социальных и других прав? Может, Минтруда заняться этим? Потому что вы понимаете, как... Вот меня крайне беспокоит вот это самообманное успокоение.

Вот всех послушаешь, всё хорошо. Ну сейчас «правчас», всё хорошо. А на самом деле в селе вы были? У нас сегодня село съезжает в город, латифундисты захватили землю, отказались от севооборота, и на самом деле идёт истощение почвы. Понимаете? Если посмотрите дальше, у банков всё хорошо, у «Сбера» всё хорошо, у президента отчитывался, сказал: прибыль будет плюс 10 процентов, а в селе концы с концами не сводят. Если приедете вот встречаться с людьми, примерно 25-30 процентов фермеров будут банкротиться. Понимаете? Значительная часть из них не посеяли то, что сеяли даже в прошлом году, а у нас всё хорошо.

Поэтому, уважаемые коллеги, мы не можем принимать и поддерживать законы, которые в принципе направлены на самообман. Потому что то, что сейчас в эксперименте, через год вам принесут, и проголосуете как обязательно. Но вы поймите, зачем же нам разрушать систему, которая работает? Ну мы постепенно людей в самообеспечение выталкиваем, притом что лишаем доходов.

Поэтому, более того, есть ещё одна тенденция. Обратите внимание, крупные фирмы, которые 1,6 миллиона, по моим данным, уже, привозят бездельникам обеды, завтраки, они же, как правило, вот эти вот все доставщики, они наполовину самозанятые, то есть получается, опять уходят от налогов. Правильно, да? Возможно, выплачивают в конвертах, опять уходят от – социальные фонды.

Поэтому, с моей точки зрения, нам надо фундаментально разобраться с этим вопросом. У нас, с одной стороны, есть дефицит кадров, а, с другой стороны, 15 миллионов самозанятых. Ну какой же это дефицит кадров? Может, всё-таки нам надо с головой подружить и с логикой и разобраться, почему ЭТО происходит, и кому это выгодно. Потому что, с моей точки зрения, это выгодно как раз тем, которые за полгода заработали 25 миллиардов долларов дополнительно, узкий круг ограниченных людей, на депозитах, вы обратите внимание, сегодня что происходит. Вот вы тут все ура, ура кричали при отчёте банка по основным направлениям.

Но реально что происходит? Сегодня даже крупные фирмы и агрохолдинги вместо того, чтобы покупать технику, чтобы повышать заработную плату работникам, положили деньги на депозит. Если бы мы с вами ознакомились со списком фамилий, кто на депозитах, у нас 68 процентов депозитов из 120 триллионов это физические лица. У 73 процентов граждан... Это не мои, это исследования Высшей школы экономики. 73 процента наших граждан не имеют сбережений даже на неделю. Вы ведь понимаете, что происходит, то есть а мы говорим: ура, ура, вес хорошо, все отличные руководители. Поэтому мы эти два закона поддержать не можем и вас всех призываем всё-таки отказаться от самоуспокаивающих, убаюкивающих похвальных речей, а подумать, где мы есть, почему и что нас ждёт. Потому что, вы смотрите, вот наши псевдодрузья из СНГ, пять человек поехали в Центральную Азию, с Трампом повстречались, посланец с небес, и тут же к нам, а мы им кредиты бесплатные. Поэтому мне кажется, что нам надо переоценить, то, что происходит и принимать решения, которые будут нас всё-таки выводить на дорогу роста, а не на самообман. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Уважаемые депутаты, сразу хочу сказать, что я поддерживаю два данных законопроекта, поскольку Лучше, еСЛИ ЭТИМИ вопросами займётся государственная структура – Социальный фонд. Если этого фонд Социальный не сделает, то эти граждане, самозанятые будут разными, под разными предлогами вовлечены в систему негосударственных пенсионных фондов, добровольного долгосрочного страхования, сбережения, и на самом деле их защищённость будет существенно меньше.

Теперь, что касается данных законопроектов. Вы знаете, они написаны так, что неслучайно я задала вопрос, какой вот это скидочная или симулирующая скидка по взносам, к какой сумме она будет применяться. Попытка довольно сложную систему описать вербально, это совершенно неправильно, потому что тут будут разные толкования. Поэтому ко второму чтению ВЫ просто напишите формулы, формулы и четкие обозначения, тогда будет понятно и не будет разных толкований. Потому что система не только вот этого закона, а вся пенсионная, она настолько сложна, что сейчас, когда выходят на пенсию, вот будут выходить и уже выходят, граждане, имеющие накопительный элемент 1967 года рождения и младше, около каждого, ну или у очень многих отделений Пенсионного фонда создаются центры, которые называются по-разному: центры пенсионных выплат и страхования, центры консультационные, куда посылают сотрудники Пенсионного фонда, чтобы они гражданам давали разъяснения уже за деньги, и параллельно привлекали их в систему негосударственных пенсионных фондов, в систему долгосрочных сбережений граждан.

Поэтому учтите, что законы должны писаться чрезвычайно корректно, недвусмысленно, чтобы сотрудники Пенсионного фонда могли давать разъяснения. А вот по поводу ситуации со структурами, которые создаются рядом и куда посылают сотрудники Пенсионного фонда, вам просто надо разобраться, потому что это деньги, которые уводят из системы пенсионной в систему негосударственных пенсионных фондов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Новичков Николай Владимирович, пожалуйста.

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги.

Я бы хотел, как в известном фильме, напомнить про самое святое, что у нас есть, про Конституцию, и в статье 41 Конституции чётко сказано, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь и медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается бесплатно за счёт соответствующих бюджетов, страховых взносов и других поступлений, то есть у нас Конституция, которую мы часто называем буржуазной Конституцией, декларирует, что у нас источник финансирования в здравоохранении не только страховые взносы, но и как опять же написано, в первую очередь это бюджет. То есть у нас в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения каждый имеет возможность получить лечение необходимое и это лечение не только неотложное и так далее, просто лечение, медицинскую помощь, об этом чётко сказано.

Поэтому давайте не будем обманывать сами себя, лукавить и говорить, что нет страховых взносов, нет помощи, конечно, помощь будет и она должна быть, и доводить ситуацию до абсурда, что вот наёмные работники, за них платят работодатель, а это самозанятые и они находятся в разном правовом статусе – это тоже неправда, они все граждане России и все обладают равными правами, поэтому...

И ещё раз, коллеги, не хочется обманывать, и В данном случае, когда мы предлагаем данную норму, мы, по сути дела, говорим самозанятым, мы говорим миллионам, уже полутора десяткам миллионам людей, что мы вас немножечко обманули, когда призвали вас выйти из тени, сказать, что становитесь самозанятыми, платите налоги, вам, что называется, за это ничего не будет, а теперь выясняется, что будет, да, что нужно будет доплатить за это, ещё нужно будет заплатить за это и за это.

Что за социальный контракт мы здесь продвигаем, что за социальные отношения мы продвигаем, что за формулу мы здесь реализуем? То есть вы сначала обозначьтесь, а потом мы вас, что называется, ковшом нахлобучим, но так, наверное, неправильно, что жизнь, наверное, как-то устроена чуть-чуть по-другому, что если люди работают и зарабатывают, так это хорошо, ну, естественно, мы должны думать о том, чтобы им было, оказывались, такие же социальные возможности были реализованы, медицинская помощь и всё остальное.

Поэтому, дорогие друзья, с точки зрения экономии времени, призываю вас не поддерживать данные законопроекты. Дайте возможность самозанятым работать, зарабатывать, создавать материальную базу для своих семей и, собственно, для своей старости, для своего социального статуса.

Поэтому предложение фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ» голосовать против данного законопроекта. Собственно, мы будем солидарно голосовать соответствующим образом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бессараб Светлана Викторовна, пожалуйста.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прежде чем голосовать против, уважаемые друзья, давайте вообще разберемся, а за что, собственно, мы сейчас будем голосовать.

И начнём мы, наверное, с простейшей математики. Вот Андрей Николаевич уже сказал, что у нас всего 14,9 миллиона самозанятых, из них половина, ну, то есть, примерно, 7 миллионов работают, трудоустроены. То есть для них самозанятость – это второй вид дохода. Отнимаем 7 миллионов, у нас получается, коллеги, 7,9.

Ещё 1,2, Николай Васильевич, это те, кто уже получают страховую пенсию. Ну, таким образом, у нас, получается, остаётся 6,7, те, кто не формирует. Так вот, когда мы с вами принимали аналогичное право по формированию добровольных пенсионных накоплений, по добровольному вступлению в правоотношения с Фондом социального страхования и формированию пенсии мы начинали с 30 тысяч, 55 тысяч в конце года. Сегодня это почти 500 тысяч россиян самозанятых, которые формируют свои права в части именно пенсий.

Почему бы нам с вами не провести такой эксперимент, когда ко мне, например, почти каждый день обращаются возмущенные граждане и спрашивают: а почему, собственно, сегодня те или иные люди неработающие получают соответствующую медицинскую помощь?

Уважаемые коллеги, ОМС и обязательное социальное страхование, это две разные вещи. Так вот ОМС у нас по Конституции, вы абсолютно правы, абсолютно бесплатно для граждан, например, трудоспособного возраста, но не работающих, предоставляется медицинская помощь, как и для самозанятых. Но самозанятые оплачивают вот в тех самых 4 и 6, 4 – для физлиц, 6 – для юрлиц. Они оплачивают ОМС. А вот за трудоспособных неработающих оплачивают регионы.

Например, Москва в год оплачивает примерно 180 миллиардов, Краснодар порядка 49 миллиардов, и это сравнимо, сопоставимо со строительством детских садов и школ в регионе.

Да, это обидно. Но мы держим эту планку, мы социальное государство. Никто не говорит о том, что мы сегодня что-то забираем. Мы говорим о том, что сегодня те самые 6,7 миллиона россиян получат право получать пособие по временной нетрудоспособности. Человек работает... понимаете, он может заболеть, и вот он на больничный не имеет права абсолютно никакого. Люди сами хотят добровольно вступить в эти правоотношения, но мы с вами, а вы конкретно будете голосовать против, пока не дали им этого права.

И я хочу в защиту правительства сказать: слушайте, это такой простой законопроект, в нем такая простая формула. Есть две страховые суммы 35 тысяч и 50 тысяч рублей, есть процент 3,84, который рассчитывает конкретную сумму платежа ежемесячного, ЭТО сегодня 1344 и 1920, кстати, она либо повысится, либо понизится на 10 и 30, соответственно, процентов, если используют всю или, допустим, если не используют в течение расчетного периода. Так вот, она может измениться, если изменится МРОТ.

Коллеги, мы сегодня даем право на социальное обеспечение тем самым гражданам, которые хотят это право получить, на добровольной основе даем право. Дайте им добровольно самим решать, вступать или не вступать. Почему вы за них имеете право решать? Не понимаю этого.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за права 1раждан, за добровольное вступление. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Андрей Николаевич, пожалуйста, заключительное слово.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, хотел бы сделать несколько, как мне представляется, важных акцентов.

Первое. Законопроект появился, исходя из инициатив, которые были непосредственно от самозанятых и от индивидуальных предпринимателей. Они нам до этого запрос сделали. Мы вместе с ними писали этот проект закона. Запрос от них. Сегодня у самозанятых права получать больничный нет. Это первый тезис.

Второе. Много раз говорили коллеги по поводу права на ОМС. Есть такое право, потому ЧТО это отчисление идет в составе налога. Есть. Есть право теперь, ранее предусмотренное законом, на добровольное вступление в обязательное пенсионное страхование. Мы ещё одно право добавляем. Никаких других контекстов, кроме как дать право, возможность получать больничные, нет. Суммы предельно понятные и расчётные, мы их тоже согласовывали с сообществом, они доступны. Назову эти суммы: в месяц надо платить или тысячу 344 рубля, или тысячу 920. Соответственно, право появится на сумму или 35 тысяч рублей, или 50 тысяч рублей. Это абсолютно добровольная конструкция, которая позволяет той когорте людей, которые, не буду повторять за Светланой Викторовной цифры, получит право, возможность получать больничные по тем же случаям страховым, которые есть у наёмных, сегодня такого права нет. Мы такое право предоставляем, только право, никакой обязанности. Там даже контекста нет этого и не может быть, потому что закон построен по принципу добровольности. Это во всех статьях сквозит. Спасибо.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Ярослав Евгеньевич Нилов содокладчик, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, я всё-таки несколько слов в защиту позиции комитета просто обязан сказать.

Первое. Данные два проекта закона не про медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается и работающим, и не работающим, и самозанятым, и не самозанятым. Это действительно конституционная норма нашей страны. Данный проект закона касается исключительно одного страхового случая – это период временной нетрудоспособности, и вступить в эту программу можно исключительно добровольно.

Чтобы было понятно, простым языком. Есть молодой человек, который нигде не работает официально, оказывает услуги, например, репетитора и получает соответствующие деньги со своих клиентов и платит налог на профессиональный доход как самозанятый гражданин. Он заболевает, в этот момент он не может оказывать услуги, и сегодня он остаётся без этого дохода. В том случае, если он будет застрахован по программе социального страхования, и наступает страховой случай – его болезнь, в этот момент ему оформляется больничный, и Фонд социального страхования начинает ему выплачивать. Вот о чём проект закона.

Всё просто, понятно, социально ориентированно, и, самое главное, это очевидно востребовано со стороны тех самозанятых, кто не имеет официального трудоустройства.

Поэтому еще раз подчеркиваю позицию комитета, комитет считает, что необходимо это поддержать, это исключительное добровольное право гражданина, который использует временный налоговый режим на профессиональный доход. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи I1 и 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 44 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 27 чел 6,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 Чел 21,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

И ставится на голосование 8-й вопрос. Проект федерального закона «О проведении эксперимента по добровольному вступлению отдельных категорий граждан в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности». Включите режим голосования. Анатолий Геннадьевич, я прошу подготовиться. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 26 чел 5,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11523474.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

6. 1022971-8 «О внесении изменения в статью 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения административной ответственности за управлением транспортным средством без страхового полиса)<lj-cut>

Документ внесли 23.09.25 Депутаты Г А.Г.Аксаков (СРЗП), В.С.Макаров, К.М.Бахарев, О.Д.Димов, В.Б.Сенин, Н.Г.Цед (ЕР), И.Н.Бабич (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Анатолий Аксаков.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается однократное привлечение в течение суток к административной ответственности за управление транспортным средством без полиса ОСАГО, если такое правонарушение будет зафиксировано камерами фотовидеофиксации два и более раза в течение суток после момента первой фиксации данного правонарушения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, 6-й вопрос рассматриваем. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12.37 Кодекса Российской Федерации об админипративных правонарушениях». Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект касается практически всех сидящих здесь в зале и миллионов наших граждан. В соответствии с федеральным законом все владельцы транспортных средств должны застраховать свою ответственность на случай дорожно-транспортных происшествий.

Ну, и федеральный закон предусматривает недопустимость использования транспортного средства, если владелец не застраховал свою ответственность. Ответственность для тех, кто не застраховал вот свою... не приобрел полис ОСАГО, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрены штрафы, если первый раз попался и оказался без полиса ОСАГО, соответственно, устанавливается штраф 800 рублей, все последующие случаи, связанные с использование транспортного средства без полиса ОСАГО, наказываются штрафами от 2 тысяч 500 до 3 тысяч рублей.

Тем не менее, несмотря на такие штрафы, несмотря на запреты, достаточно большое количество транспортных средств и большое количество водителей используют транспортные средства без полисов ОСАГО, по некоторым данным, до 15 процентов таковых лиц, а в некоторых регионах цифра достигает 40 процентов. Ну и, видимо, это связано с тем, что отследить езду на транспорте без полиса ОСАГО достаточно сложно, надо останавливать машину, там опрашивать, требовать документы. Ну и, в общем, иногда и договариваться, мы так полагаем, с теми, кто останавливает машину, и какое-то возмещение дают автовладельцы для того, чтобы их не привлекли к ответственности.

Ну и эту проблему может решить использование фотовидеофиксации на дорогах, поскольку у нас уже активно используется этот инструмент для фиксации нарушений правил вождения автомобилей. И, по нашему мнению, сейчас можно было бы подключить и фотовидеофиксацию для констатации факта вождения автомобиля без полиса ОСАГО. Но при этом такая фотовидеофиксация может также установить несправедливость, поскольку камер много и случаев фиксации вот этого нарушения может быть, доходить... десятков, а, может быть, и сотен раз. Например, по Москве едешь, везде камеры стоят, и эта езда на таком автомобиле будет постоянно фиксировать нарушения и те штрафы, которые будут предъявлены автовладельцу, они могут вырасти до очень больших цифр, будут измеряться тысячами рублей, что, очевидно, несправедливо. Поэтому вот этим законопроектом предлагается отрегулировать ситуацию, раз в день, если камера зафиксировала движение без полиса ОСАГО на транспортном средстве, то человек должен будет заплатить 800 рублей.

Если на следующий день он поехал опять без полиса ОСАГО, то, соответственно, камера зафиксировала, также штраф уже 2 тысячи, до 3 тысяч рублей, 2 тысячи 500, 3 тысячи рублей. Но, в любом случае, это не многократное наказание, а единожды в день оно будет устанавливаться в соответствии с данным законопроектом.

Мы считаем, что внедрение этой системы ответственности, во-первых, для автолюбителей, ну и соразмерное наказание за нарушение соответствующих правил позволит дисциплинировать ситуацию на дорогах, и езда без полиса ОСАГО практически исчезнет.

В соответствии с этим я просил бы вас поддержать данный законопроект.

И, кстати, хотел бы напомнить, что он внесен в соответствии с поручением президента, который как раз призывал своим поручением навести порядок, в том числе, в связи с применением статьи 12.37 Кодекса об административных правонарушениях. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию представленного законопроекта.

Вместе с тем, считает важным проработать с Правительством Российской Федерации вопрос о фактическом введении фотовидеофиксации в качестве нарушений Правил дорожного движения, связанный с неналичием полиса ОСАГО.

В связи с этим проектируемый состав правонарушений и дата вступления в силу законопроекта может быть отсрочена. Сейчас в законопроекте дата стоит 1 сентября 2026 года. Поэтому после того как комитет уточнит в правительстве фактическую дату начала фотовидеофиксации, мы обязательно рассмотрим эту дату при рассмотрении законопроекта во втором чтении.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует принять законопроект в первом чтении.

И он, действительно, как сказал докладчик, даст возможность фиксации меньшего количества штрафов в сутки, тем самым даст возможность привлечения к ответственности только однократно в течение 24 часов.

Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать и доработаем проект во втором чтении на комитете. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект...

Вопрос или выступить? Вопрос.

Включите режим записи на вопросы.

Прошу прощения.

Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да, Анатолий Геннадьевич, хороший законопроект, действительно, нужный. Потому что я вот, правда, давно, но сам являлся участником как раз ДТП, когда в меня мигрант на такси въехал, показал полис ОСАГО копию. Ну и ты как бы вроде веришь ему, что вот полис есть, всё хороню, составил там европротокол, а буквально там через три дня выяснилось, что полис был там оплачен, а через пару дней, грубо говоря, там договор ОСАГО расторгнут, и он больше не действует. Для сотрудников полиции он показывает, вот полис есть, и поехали.

Но вопрос заключается в том, а вот сморите, мы же сейчас живём там в век современных технологий, и вот я полис могу купить в 23 часа 58 минут, оплатить его. А будет ли являться штрафом, если я поеду там уже в 00.02 минуты, оштрафуют меня? Как вот быстро будет происходить обновление базы данных сотрудников ДПС? Или каждый такой вариант придётся мне всё-таки в индивидуальном порядке оспаривать в суде или ещё где-то? Потому что сотрудники полиции обычно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Депутату Аксакову включите микрофон.

Аксаков А. Г. Ну мы приняли законодательное решение, в соответствии с которым можно приобретать полис ОСАГО на один день, соответственно, когда решение такое принималось, учитывали всю, в том числе, технологическую возможность проверки наличия полиса ОСАГО. Самое главное, чтобы он действовал в тот период, когда произошло ДТП.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Да, хороший законопроект, мы с автоэкспертами его обсудили. Это, действительно, будет действенным инструментом борьбы с теми миллионами, кто за рулём не использует полис ОСАГО. Ну вот прозвучало предложение -сдвинуть срок вступления. Предлагается не сдвигать, а, наоборот, раньше, сделать так, чтобы вступило в законную силу это решение, раз. Второе, распространить не только на случаи, когда фиксируется камерами, потому как это правонарушение длящееся и сотрудник полиции может в течение суток остановить тоже водителя. И надо стараться и убеждать правительство быстрее запустить систему. Нам ещё в прошлом году обещали, что система начнёт работать. Всё откладывают, всё проводят эксперименты. Там, где действительно социально востребовано, это и нужно запускать.

У нас штрафуют безбожно за нарушение правил стоянки и парковки, за пересечение сплошной, но здесь-то очевидно борьба, связанная с теми, кто незаконно управляет транспортным средством и ставит под угрозу других участников дорожного движения, которые приобрели полис, но мы, попадая в аварию потом... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Но это пожелание ко второму чтению, комитет рассмотрит по желания эти, конечно.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Заключительное слово, Анатолий Геннадьевич Аксаков хочет высказаться.

Аксаков А. Г. Я просто один момент хотел, может быть, нечётко его сказал. Журналисты задавали вопрос, хотел отразить. Нарушение-то одно, он едет, не нарушает другие правила уличного движения, он едет без полиса ОСАГО, вот причина того, чтобы фиксировалось одно нарушение и наказывалось за одно нарушение. А поскольку камер много, получилось, что он едет без полиса ОСАГО, нарушает 10, а может быть 100 раз, и вот этот законопроект, в том числе, вносит справедливость в наказание тех, кто едет без полиса ОСАГО.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Коллеги, законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования. Прошу подготовиться – 9-й вопрос.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 400 чел. 88,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел. 11,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11523642.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

9. 1019757-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (по вопросу лиц, проходивших службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 18.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Д.Г. Попова.

1й зампред комитета по обороне А.Л. Красова.

Законопроектом предусматривается распространение условий, норм и порядка пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», на лиц, проходивших службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других государств, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие международные соглашения.

Если пенсионер из числа указанных лиц поступит на службу в органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств, то выплата назначенной ему пенсии на время службы будет приостановлена.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Докладывает официальный представитель Правительства, статс-секретарь, заместитель министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Денис Геннадьевич Попов.

Пожалуйста, Денис Геннадьевич.

Попов Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» разработан во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2025 года.

Статьей 4 Закона Российской Федерации урегулировано пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры, соглашения о социальном обеспечении, а также семей указанных лиц.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Законопроектом вводится норма в части учета указанных лиц в пенсионном законодательстве Российской Федерации при условии, что с государствами, в которых указанные лица проходили службу, заключены договоры, соглашения о социальном обеспечении.

Принятие закона позволит реализовать принцип социальной справедливости в отношении граждан Российской Федерации, проходивших службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств и их семей на пенсионное обеспечение.

Реализация федерального закона будет осуществляться в пределах установленной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий финансовый год, предусмотренных на обеспечение деятельности в указанных органах и подведомственных им федеральных государственных учреждений и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Прошу Государственную Думу принять законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Геннадьевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов.

Красов А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по обороне законопроект поддерживает, потому что он устраняет правовой пробел в законодательстве и плюс обеспечивает равенство прав для получателей пенсий. Такую же позицию имеет комитет Совета Федерации.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в первом чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Андрей Леонидович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Есть вопрос у депутата Леонова Олега Юрьевича. Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю. Да, спасибо.

Уважаемый Денис Геннадьевич, сейчас подходы к пенсионной системе различаются в зависимости от того – это региональные спасатели или федеральные, вот будут ли отличаться в данном случае подходы к выплате пенсий в зависимости от федерального или муниципального уровня службы там, в других странах? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Попов Д. Г. Спасибо за вопрос. Речь идёт о государственной службе.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Прошу подготовиться по 11 -му вопросу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11523893.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

11. 1024060-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за отдельные преступления против военной службы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предусматривается усиление мер уголовной ответственности в отношении лиц, освобожденных от уголовного наказания условно, и лиц, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в связи с призывом на военную службу либо заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, за совершение ими в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, таких преступлений, как:

- самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин продолжительностью: от двух до десяти суток (предусмотрев в качестве наказания за такое преступление лишение свободы от 2-х до 6-ти лет); от десяти суток до одного месяца (лишение свободы на срок от 3-х до 8-ми лет); свыше одного месяца (лишение свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет);

- дезертирство или дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (лишение свободы на срок от 10-ти до 20-ти лет);

- уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана, или то же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы (лишение свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет).

Также предусматривается усиление мер уголовной ответственности в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, за самовольное оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью от десяти суток до одного месяца, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, предусмотрев в качестве наказания за данное преступление лишение свободы на срок до 7-ми лет.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект разработан во исполнение протокола Совета Безопасности Российской Федерации и направлен на повышение уровня уголовно-правовой охраны установленного порядка прохождения военной службы и выполнения обязанностей по её прохождению.

Законопроектом повышается наказание за самовольное оставление места службы, дезертирство, уклонение от военной службы для такой категории лиц как осужденные, подозреваемые и обвиняемые, заключившие контракт о прохождении военной службы.

В частности, предельный срок лишения свободы для таких лиц при самовольном оставлении места службы на период до 10 суток увеличен с 5 до 6 лет, за дезертирство с 15 до 20 лет, за уклонение от военной службы с 10 до 12 лет.

Принятие законопроекта позволит создать дополнительные гарантии обеспечения военной безопасности Российской Федерации и обороноспособности страны.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна.

С содокладом выступает Отари Ионович Аршба с места. Включите микрофон.

Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Комитет внимательно рассмотрел этот законопроект. Он, как вы знаете, идёт в пакете, не противоречит требованиям методических рекомендаций, направлен на изменения... все, которые в законопроекте есть, направлены на повышение уровня уголовно-правовой охраны установленного порядка прохождения службы, комитет поддерживает в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Прошу по 12-му подготовиться вопросу.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11524105.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 1014418-8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняется порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы, установленный в отношении осужденного, которому неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ограничением свободы, и в отношении осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам.

В частности, закрепляется правило об исчислении срока ограничения свободы при замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ, а именно срок ограничения свободы будет исчисляться со дня освобождения осужденного из исправительного центра. При этом время следования осужденного из исправительного центра к месту жительства или пребывания будет засчитываться в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

ФЗ вступает в силу по истечении ста 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь заместителя Министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроект направлен на совершенствование правового регулирования, связанного с исполнением уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Законопроектом предлагается для осужденных к принудительным работам, которым ограничение свободы назначено в качестве дополнительного наказания, а также для осужденных, которым принудительные работы заменены ограничением свободы, установить порядок направления из исправительного центра к месту жительства и явки в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет аналогично порядку, предусмотренному для осужденных к лишению свободы. Сейчас такой порядок не установлен и это пробел в действующем законодательстве.

Также законопроектом предлагается срок ограничения свободы исчислять со дня освобождения таких лиц из исправительного центра.

Одновременно предусматривается возможность замены неотбытой части наказания в виде ограничения свободы принудительными работами, в случае злостного уклонения от отбывания ограничения свободы.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна.

С содокладом выступает Ирина Александровна Панккина. С места. Включите микрофон.

Папькииа И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, докладчик подробно изложила концепцию законопроекта. Законопроект уточняющий в части порядка исполнения наказания в виде ограничения свободы, установленной в отношении осужденного, которому неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ограничением свободы. Корреспондирующие изменения вносятся также в положение об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания. Устанавливается срок вступления в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования закона.

Концепцию законопроекта предлагаем поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо. Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.

Через 10 минут состоится заседание Совета Государственной Думы.

Другие сообщения

Заседание Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Останина не смогла остановите поток Дмитрий Вадимович в пользу отдельно проживающего родителя как правило отца 80% разводов по инициативе женин. 30% матери одиночки Взрослая фигура влияет на ребенка Ребенок имеешь правл га совместное воспитание побеждавшая законопроект о слвмесьглм влспитагтт

У нас регламент а не подкаста жаля социадбнгых семьёй

Минюст Семейное законодательств не связывая воспитание с совместным продеванием Законопроект уже был

Останина Если регионы жуют положительное заключение в чем проблема Как работаююи органы опеки

Анастасия Павловна Минпрос У нас лежи договариваться не имеют Ниш люби не исполнят решение сужу Настраивают против второго родителя Судмедэкспертиза юыло ли давление Стаьтсьтика не вяжется За рубежом умею оговариваться Учитиь договариваться

Останина Только с Россией не умеют договариваться

Там ничего порош нет

Синдром отстраненного отца Поле право применение надо менять законодательство Кари бы ни был отец положительный 90% оставляет ребенка с матерью этот законопроект пожару

Минусе основной по медиации

Останина Закон благодаря вам Принял закон не исполняется.

Милонов Родитель чьи права ущемлены идти некуда кроме снова в суд Наша задача сохранить скамью Женщины должны унятит свои хотелки Развод поражение Утроить знакомства с госуслузи всякие Пхопы Шаояпиеы

Чему там учиться семей нормальных нет

Дмитрий Вадимович У нас олдна страна и нам надо ее спасать В Германии СШПИ нет совместного воспитания В Бразилии работает Отчуждаются дети и невыполгняются решения судов

Останина Проблема системная Ихменгенрями в Семейном кодексне вопрос не решщим Выражение сеьевежения В привычном вижде семьи у нгас нет Сейя жто проект Жто плохо. Решение по хзакопроект и парламентском слушаниях

Одгинг прогтив

Пресс-релизы

Стенограмма пленарное заседание ГД 12.11.25 Правчас производства и глубокой переработки в АПК основа продовольственной безопасности России

- часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11522409.html?newpost

- часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11522570.html?newpost

- часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11522882.html?newpost

- часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11524462.html?newpost

- часть 5 – https://leo-mosk.livejournal.com/11524617.html?newpost

Нет стр. 1-14

и в других направлениях и сферах смогли пройти. Вот мы обсуждаем в рамках 2-го вопроса темы, связанные с сельским хозяйством, не буду бередить душу моим коллегам-оппонентам из КПРФ, также за короткий промежуток времени от огромных проблем успехом удалось пройти.

Да, остаются вопросы, проблемы. Я знаю, что вы, Николай Васильевич, деньги храните не в Сбере, а в Россельхозбанке, поэтому вы не стали поздравлять Сберегательный банк с успехами, но это вопрос выбора, так же, как есть выбор у наших избирателей, за какую партию голосовать, но только, видите ли, в банковской сфере те, кто обанкротил банк, в соответствии с нынешними законами уже не могут заниматься этой профессиональной деятельностью. А в политике всё иначе, бывает так, что и от страны ничего не оставляют и банкротят, а потом опять себя предлагают. Вот это несовершенство политических систем. Поэтому было бы лучше, чтобы те, кто допускает распад государства, его банкротство, уже больше не экспериментировали ни над людьми, ни над странами. Ну, надеемся, коллеги, что мы к этому тоже придём, и это будет тем фактором, который точно нас укрепит.

Коллеги, переходим к открытой части нашей работы.

У нас сегодня «правительственный час», 2-й вопрос. Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения.

Вопрос у нас с вами обсуждается с участием регионов. В режиме видео-конференц-связи принимают участие представители 81 субъекта Российской Федерации. Давайте поприветствуем наших коллег. (Аплодисменты.) Коллеги, приветствуем вас, хотя вот там видим пустующие места. Понятно, что в сфере продовольственной безопасности сейчас всё хорошо, нет тех проблем, которые были в 90-е годы, в начале 2000-х, но для того, чтобы развиваться надо внимания уделять больше как раз тем сферам, которые динамично сегодня показывают прогресс. Поэтому давайте мы с вами это сделаем.

У нас с вами на балконе присутствуют представители экспертного сообщества, в том числе, руководители научных, исследовательских центров, общественных объединений, коммерческих, некоммерческих организаций. Давайте коллег поприветствуем. (Аплодисменты.) Приветствуем вас, коллеги. У вас есть возможность смотреть за залом, все то, что мы обсуждаем, ну, и за нашими коллегами из правительства.

А сейчас, коллеги, обращаю ваше внимание, что предложен Регламент процедуры рассмотрения вопроса. У нас вначале выступит председатель Комитета Государственной Думы по контролю Олег Викторович Морозов. Затем выступление министра сельского хозяйства Оксаны Николаевны Лут. Выступление министра промышленности и торговли Антона Андреевича Алиханова. Выступление руководителя Федеральной антимонопольной службы Максима Алексеевича Шаскольского. Выступление аудитора Счётной палаты Сергея Валерьевича Мамедова, он здесь присутствует.

Далее у нас в соответствии с Регламентом ответы на вопросы депутатов. Несмотря па то, что встречи проходили в каждой фракции, посчитали возможным все-таки, чтобы вопросы задавались от фракций, у нас в сумме порядка десяти вопросов прозвучит.

Выступление руководителя Комитета по аграрным вопросам Владимира Ивановича Кашина. Затем выступление представителей фракций. И заключительное слово заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Николаевича Патрушева.

Коллеги, исходя из Регламента, у нас обсуждение займет несколько часов. Поэтому давайте мы подходить основательно, тем более вопрос, который сегодня выносится крайне важный. И надо сказать слова благодарности нашим коллегам из правительства и заместителю Председателя правительства Дмитрию Николаевичу Патрушеву, министрам, потому что эта тема, о которой мы сейчас говорим как о приоритетной. Речь идёт в первую очередь о повышении производительности труда, использовании новых технологий в одной из ключевых наших отраслей. И отдать должное они сами предложили сегодня рассмотреть именно вопрос, связанный с глубокой переработкой продукции сельского хозяйства, это всё то, что должно ещё больше усилить наше преимущество на мировом рынке. И наши возможности, которые есть, укрепить в этой сфере. Мы с вами экспортируем продукцию, получая от этого больше выручки, денежных средств, чем от экспорта оружия, хотя оружия меньше производить не стали, но такая ситуация у нас впервые сложилась за последнее время, несмотря на вызовы, санкции, ограничения.

И надо сказать слова благодарности тем, кто занимается развитием этой отрасли как на уровне непосредственно сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, крупных объединений, так и на уровне министерства, Правительства Российской Федерации. Это наше преимущество. Вопросы продовольственной безопасности сегодня эффективно решены, но излишки страна может продавать, что она и делает.

И вот мы с вами должны рассмотреть все темы, связанные с нашими преимуществами, с развитием сельского хозяйства, использованием новейших технологий для того, чтобы это преимущество закрепить, и дальше идти по пути развития нашего экспортного потенциала, ну и, конечно, решения проблем наших граждан с тем, чтобы качественная продукция поступала на столы наших жителей.

Вот эта тема сегодняшнего разговора.

Слово предоставляется Олегу Викторовичу Морозову.

Подготовиться Оксане Николаевне Лут.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые члены правительства и приглашенные, уважаемые коллеги, ну, Вячеслав Викторович уже задал тон нашему разговору, потому что действительно тема важнейшая, касается каждого жителя нашей страны. Неслучайно, что все фракции, подчеркну, все фракции в той или иной формулировке предложили данную тему «правительственного часа».

Подтвержу также и безусловный факт, с которого начался сегодняшний разговор, что наш агропромышленный комплекс за последние годы совершил мощнейший рывок в своем развитии, и сегодня по большинству видов продовольствия страна практически полностью обеспечена продукцией собственного производства. Но при этом мы находимся в самом начале пути по технологическому и инновационному переустройству отрасли в соответствии с вызовами времени. Речь идет о ее автоматизации и цифровизации, переходе к биоэкономике, использовании биотехнологических методов для получения растений и животных с лучшими и заданными свойствами.

По прогнозу Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка к 2028 году объем рынка биотехнологической продукции превысит 700 миллиардов рублей в стоимостном выражении. Очевидно, что методы экстенсивного развития на устаревшей технологической базе практически исчерпаны. За последние 10 лет у нас в стране площадь сельхозземель сократилась почти на 10 миллионов гектаров, и понятно, что выход здесь не в механическом наращивании сельхозугодий, а в их эффективном вовлечении, на что в 2025 году в рамках соответствующей госпрограммы выделено более 40 миллиардов рублей.

Именно перевооружение сельского хозяйства на новой технологической основе будет определять продовольственную безопасность страны в будущем. Это и должно стать предметом нашего системного парламентского контроля в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», реализация которого начата в 2025 году с общим объемом финансирования почти 262 миллиарда рублей.

Согласно проекту, уровень технологической независимости в сфере, именно технологической независимости, в сфере продовольственной безопасности к 2030 году должен составить 66,7 процента. Но при этом Счетная палата отмечает, что по ряду направлений данного проекта, причём критически важных, есть вопросы в части финансирования и кассового исполнения. К примеру, кассовое исполнение по ряду программ не осуществлялось, так как не было подано ни одной заявки, по ряду проектов оно даже не начато. Понятно, что это не столько вопрос нерадивости исполнителей, сколько системная проблема, требующая своего решения.

Техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли наталкивается сегодня на сложности финансово-экономического порядка, а именно на недостаток средств у производителей, причем даже в части приобретения стандартной отечественной техники. Долговая нагрузка предприятий АПК очень высока, и, по данным Центрального банка, составляет 5,4 триллиона рублей, из которых половину составляют кредиты, выданные в рамках льготных программ. Продажи сельскохозяйственной техники в сентябре по отношению к аналогичному периоду прошлого года снизились на 26 с половиной процентов, по иностранной технике – на 40 процентов. И хотелось бы услышать, как видится решение этой проблемы.

Президент поручил Правительству Российской Федерации определить перспективные сегменты агропромышленного комплекса по производству продукции с глубокой степенью переработки, на это, в частности, сориентирован национальный проект «Технологическое обеспечение биоэкономики», который стартует в 2026 году.

Если признать глубокую переработку сельхозпродукции важным фактором нашей продовольственной безопасности, то, в частности, обращаю внимание, что прогноз самообеспеченности растительным маслом, по данным Минсельхоза, у нас составляет более 244 процентов, объёмы его производства выросли за последние восемь лет двукратно. Это к вопросу об источниках потенциальной замены пальмового масла, там, где это возможно, разумеется, и сокращение его импорта, о чём неоднократно говорилось в Государственной Думе.

Нельзя не признать актуальность глубокой переработки как фактора создания добавленной стоимости и снижения импортной зависимости по критически важной для АПК продукции, в частности, в производстве аминокислот, витаминов, ферментных препаратов и пищевых кормовых добавок. Примеры такой работы уже есть, её надо стимулировать и всячески п о дд ерживать.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Морозов О. В. Я уложусь. В том числе, при помощи совершенствования нормативной базы.

Таким образом, коллеги, нам есть, что обсудить с правительством в рамках заявленной темы.

По итогам обсуждения мы совместно с профильным комитетом предложим конкретные инструменты парламентского контроля за исполнением принятых решений, которые отразим в постановлении. Это и будет нашей совместной программой действий во исполнение поставленной президентом задачи по обеспечению продовольственной безопасности страны. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Слово для выступления предоставляется Министру сельского хозяйства Российской Федерации Оксане Николаевне Лут. Пожалуйста, Оксана Николаевна.

Лут О. Н., Министр сельского хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Благодарю вас за возможность комплексно обсудить вопросы развития современных технологий в нашем агропромышленном комплексе.

Прежде всего, хочу отметить, что за последние годы при поддержке со стороны президента, правительства и парламента российский АПК совершил серьёзный рывок. Мы не только обеспечили собственный рынок всем необходимым, как сказал Вячеслав Викторович, но и стали мировой аграрной державой, поставляя свою продукцию в J60 стран мира. Во многом эти достижения обусловлены внедрением новых технологий и ростом производительности труда, по темпам которого сельское хозяйство являетсяиодним из лидеров нашей экономики.

Вместе с тем сегодня перед нашей отраслью стоят новые вызовы. К 2030 году нам необходимо добиться технологического лидерства, что позволит обеспечить независимость от иностранных технологий, главное – сохранить доступность продовольствия для наших граждан.

Коротко расскажу о текущей ситуации в АПК и выполнении показателей Доктрины продовольственной безопасности. По зерну, мясу, рыбе, растительному маслу, сахару, мы обеспечиваем себя с запасом, а к пороговым значениям по молоку, молокопродуктам, плодово-ягодной продукции, картофелю и овощам мы максимально приближаемся. В этом году уровень самообеспеченности будет выше по всем видам продукции, где у нас сохраняется потенциал роста.

Как вы знаете, этот год складывается непросто для наших аграриев, во многих регионах они столкнулись с возвратными заморозками, засухой и другими неблагоприятными погодными явлениями, тем не менее уже можно с уверенностью констатировать, что сборы зерна, картофеля, овощей, фруктов, некоторых масличных культур, а также сахарной свёклы будут выше прошлогодних. На данный момент мы собрали уже 141 с половиной миллионов тонн зерновых и зернобобовых В бункерном весе. По итогам года сохраняется прогноз на уровне 135 миллионов тонн в чистом весе. Ожидаем ряда исторических рекордов, например, по зернобобовым, сое, рапсу, плодам и ягодам в организованном секторе.

Хочу отдельно поблагодарить депутатов за совместную работу по совершенствованию регулирования отрасли растениеводства. Сейчас у нас прорабатывается целый ряд инициатив в области безопасного обращения с пестицидами и карантина растений. Мы рассчитываем на поддержку законодателей.

Что касается животноводства. За первые 9 месяцев у нас сохраняется устойчивый рост по всем основным направлениям, и по итогам года ожидаем положительные динамики по производству скота, птиц, молока, яиц.

По рыбохозяйственному комплексу, он работает у нас в этом году стабильно, достаточно успешно прошла лососевая путина, выросла добыча сельди. В целом результат работы наших рыбаков позволит полностью обеспечить внутренние потребности страны в рыбной продукции.

Совместно с депутатским корпусом мы продолжаем системно совершенствовать работу отрасли, отмечу инициативы, связанные с оформлением документов в бумажном виде для выхода в море, развитием аквокультуры и любительского, и спортивного рыболовства.

Далее о работе пищевой перерабатывающей промышленности. В этом году производство продуктов питания сохраняется на стабильном уровне, прогнозируем рост по макаронным изделиям, мясным полуфабрикатам, шюдоовощньгм, консервам и другим товарам. Отдельно я хочу отметить хорошую динамику по молочной группе. За январь-сентябрь выросло производство обработанного молока, сливочного масла, сыров, а также сухого молока, которое, в том числе, востребовано во всем мире.

Рост производства важен не только для повышения обеспеченности внутреннего рынка, экспортного потенциала, ну и, конечно же, как фактор сохранения доступности продуктов питания для наших потребителей.

Если говорить об экономической доступности, то за последние 10 лет рост на основные продукты питания в нашей стране не превышал общего уровня инфляции, а по рядку категорий все ещё отстает от нее. Вместе с тем, в последние годы мы видим устойчивый рост себестоимости продукции, связанный с удорожанием техники, энергоресурсов, логистики, заемных средств и, конечно, других составляющих.

Здесь хочу особо отметить, внимание, которое уделяется контролю ценовой ситуации на площадке Государственной Думы, в частности в рамках рабочей группы под председательством Алексея Васильевича Гордеева. Также мы находимся в постоянном контакте с коллегами из Минэкономразвития, Минпромторга, ФАС России, другими ведомствами для того, чтобы не допускать перекосов цен на рынке.

Для обеспечения стабильной ситуации у нас сегодня есть все необходимые инструменты, реализуются точечные меры поддержки, применяются механизмы таможенно-тарифного регулирования. Параллельно работаем над повышением привлекательности биржевой торговли, чтобы сформировать национальную систему ценовых индикаторов по ключевым товарам.

Ещё одной важной задачей видим расширение практики долгосрочных контрактов между производителями и торговыми сетями с применением механизма формулы цены на овощную продукцию и ряд других видов продукции.

Считаем, что соответствующее изменение закона «О торговле», которое мы сейчас прорабатываем совместно с Минпромторгом, поможет исключить скачки цен на отдельные группы продовольственных товаров.

И хочу попросить вас, уважаемые депутаты, поддержать нашу совместную с Минпромторгом инициативу.

Что касается физической доступности продовольствия, то она обеспечивается обширной сетью объектов розничной торговли, одновременно с развитием традиционной розницы набирает оборот и интернет-торговля. Это, безусловно, важный и удобный для потребителей канал, однако здесь я бы хотела подчеркнуть, что вместе с новыми возможностями платформенная экономика несёт в себе и новые вызовы, которые мы, конечно, ДОЛЖНЫ учитывать, в том числе считаем важным сохранение небольших сельских продуктовых магазинов, которые работают в менее мягких регуляторных условиях по сравнению с маркетплейсами. В малых населённых пунктах именно за счёт мелкой розницы во многом обеспечивается физическая доступность продовольствия и при поддержке её конкурентоспособности требует нашего общего с вами внимания.

Уважаемые коллеги, далее несколько слов о нашем горизонте планирования. До 2030 года мы ориентируемся на национальные цели, которые определены 309 указом президента, напомню, что нам необходимо нарастить объёмы производства продукции АПК не менее чем на 25 процентов и экспорта в полтора раза.

Для выполнения этих задач мы разработали, декомпозировали детальные планы, основной вклад в прирост производства должны внести зерно, масличные, мясо, молоко, а также растительные масла, сахар, мука и кондитерские изделия. Эти же позиции должны стать ключевыми драйверами экспорта, при этом для достижения национальных целей нам необходимо совершить технологический рывок, ставим себе цель до 2030 года увеличить производительность труда в сельском хозяйстве почти в полтора раза.

За счёт чего мы будем это делать. В первую очередь за счёт внедрения современных технологий: автоматизация, роботизация, использование беспилотной техники, искусственного интеллекта и других цифровых инструментов.

Также в стране реализуется несколько проектов по умному земледелию, которое совмещает в себе предиктивный расчёт севооборота и точечное внесение удобрений СЗР, применение беспилотных мониторинговых систем и современных метеорологических инструментов. Сегодня всё больше товаропроизводителей, сельхозтоваропроизводителей переходят на эти решения, которые позволяют экономить ресурсы, снижать потерю урожая и существенно повышать нашу производительность труда.

Кроме того, нам нужно добиться высокого уровня самообеспеченности в базовом научно-технологическом звене. Для этого с 2025 года мы реализуем новый национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». Он направлен на развитие селекции, генетики, производство критически важных добавок, ветеринарных препаратов и вакцин, сельхозтехники и оборудования, а также, конечно, на обеспечение нашей отрасли профессиональными кадрами.

Остановлюсь более подробно на каждом направлении.

Первое, это обеспечение независимости в области селекции. К 2030 году нам необходимо достичь 75-процентной самообеспеченности семенами всех основных культур.

С 2022 года мы серьёзно продвинулись в этом направлении. И по итогам текущего года также ожидаем рост этого показателя. При этом ключевое значение для нас имеет эффективность селекционных разработок и их соответствие требованиям рынка.

На протяжении последних лет аграрии постоянно сталкиваются с такими явлениями как возвратные заморозки и продолжительные засухи. И традиционные сорта уже не справляются, поэтому наука совместно с бизнесом создаёт новые решения.

Ещё один вызов, о котором я уже говорила, это рост себестоимости продукции. В результате мы видим повышение спроса на сорта с более высокой урожайностью и меньшими затратами на выращивание растениеводческой продукции.

Наша основная задача на сегодняшний день ускорить селекционный процесс, чтобы быстрее выводить на рынок конкурентоспособные разработки. И сейчас на базе Тимирязевской академии создаётся Тимирязевский геномный центр, который начинает работу по предиктивной селекции в этом направлении.

Теперь о генетике в животноводстве. Мы продолжаем разработку и внедрение высокотехнологичных селекционных инструментов. В первую очередь речь идёт о создании единой базы данных о племенных ресурсах, которая будет запущена уже со следующего года. В ней мы будем сопоставлять производственные показатели животных с их генетической информацией. Это, в том числе, позволит продолжить работу над национальным индексом племенной ценности, который мы сейчас создаём совместно с бизнесом.

Во-вторых, мы пересматриваем технологии генетических исследований.

И совместно с бизнесом внедряем секвенирование нового поколения, которое позволит повысить племенной потенциал продуктивных животных.

И, наконец, отдельное внимание уделяем вопросам воспроизводства. В частности, с этого года внедряем технологию ^бриотрансфера для производства быков российской селекции.

Уважаемые коллеги, хочу поблагодарить вас за совместную работу и поддержку племенного животноводства, в том числе, недавнее принятие закона о льготной ставке НДС при ввозе и реализации племенной продукции.

Следующее направление, это биотехнология для кормовой и пищевой промышленности. Это органические аминокислоты, ферменты, витамины, закваски и модифицированные крахмалы.

Ф 17 По большинству видов такой продукции мы зависим от импорта, и здесь нам предстоит большая работа по созданию дорогостоящих и наукоемких производств.

Ряд проектов уже реализуется, например, по закваскам строится новый завод в Ярославской области, в Ростове реализуется проект по производству модифицированных крахмалов, в Туле и Воронеже по лимонной кислоте, в Калуге – по аскорбиновой.

Также реализуется большой проект в Белгороде, где ведется строительство завода по производству кормовых ферментов, а в Татарстане по аминокислотам и витаминам.

Реализация этих и других проектов позволит в разы повысить нашу самообеспеченность критически важными компонентами.

Здесь также хочу поблагодарить депутатов за принятие федерального закона, который дал возможность оказывать государственную поддержку производителям кормовых добавок и ветпрепаратов. Ранее это было невозможно.

Что касается самих ветеринарных препаратов, достижение импортозависимости в этой сфере стратегическая задача, без решения которой мы не можем эффективно развивать животноводство.

Сегодня мы активно стимулируем отечественные разработки и проекты по созданию новых производственных мощностей.

С этого года стартовала подпрограмма ФНТП по развитию технологий производства ветпрепаратов, и это позволит организациям рассчитывать на дополнительные меры поддержки.

Планируем, что в рамках подпрограммы будет создано 19 новых современных вакцин от основных болезней животных.

Продолжаем работу по модернизации технического парка. Совместно с коллегами из Минпромторга занимаемся импортозамещением сельхозтехники, улучшением ее качественных характеристик и повышением производительности труда.

Здесь у нас стоит цель – к 2030 году довести долю новых отечественных тракторов и комбайнов до 20 процентов, а общую долю прицепного и навесного оборудования до 80 процентов.

В этот период в рамках профильной подпрограммы ФНТП должно быть разработано 27 новых видов техники.

Рассчитываем, что это, в том числе, будет способствовать повышению энергообеспеченности сельского хозяйства, о котором сегодня говорили, несмотря здесь на положительную динамику в последние годы, темпы энергообеспеченности, конечно, у нас пока остаются невысокими.

Еще один вызов для нас это сокращение объемов приобретения новой техники в текущем году, что в первую очередь обусловлено снижением ее доступности для сельхозтоваропроизводителей.

Отмечу, что наиболее эффективными мерами поддержки спроса в этом направлении являются льготный лизинг и кредитование. Ставки по льготным инструментам сегодня составляют от 6 до 12 процентов, и мы, конечно, считаем необходимым продолжать работу по развитию этих льготных механизмов.

Уважаемые коллеги, напомню, что с начала 2024 года действует совместная с Минпромторгом рабочая группа по обратному инжинирингу, куда, в том числе, входят сельхозпроизводители и переработчики. Её цель -создать конкурентоспособную, производственную платформу для АПК.

На данный момент в работе находится 335 проектов, охватывающих 14 отраслевых наших направлений, оказана поддержка на сумму порядка 3 миллиардов рублей. И хочу отметить, что уже в следующем году начнётся серийное производство первого российского селекционного комбайна, а также наши коллеги приступили к разработке первого отечественного свеклоуборочного комбайна, которого мы так все давно ждали.

Наконец, важнейшей объединяющей задачей, без решения которой невозможно эффективное развитие отрасли, является обеспечение кадрами. Сегодня в АПК трудятся 6,4 миллиона человек. Потребность в новых специалистах, С учётом ежегодной ротации... установленных Президентом планом по росту производства составляет порядка 160 тысяч человек в год. Для того чтобы обеспечить приток молодой крови мы выстраиваем новую модель образования «от школы до работы», в частности активно развиваем сеть агротехнологических классов. Регионы активно включились в эту работу и к 2030 году по всей стране должно быть создано 18 тысяч таких классов.

Также системно занимаемся развитием среднего профессионального образования, которое сегодня закрывает 40 процентов кадровой потребности отрасли. Со следующего года совместно с Минпросвещения мы запускаем отдельную программу модернизации аграрных колледжей «Агропрофессионалитет». Все эти задачи решаются, конечно, при непосредственном участии наших вузов. Наши университеты не только адаптируют свои образовательные программы под современные требования рынка, но и занимаются повышением квалификации педагогов агротехклассов и колледжей и расширяют приём на целевое обучение. Последнее для нас особенно важно, чтобы ребята уже при поступлении чётко видели свои карьерные перспективы и понимали, что они будут востребованы в лучших аграрных компаниях нашей страны.

Уважаемые коллеги, в этой связи просила бы вас поддержать законопроект, предусматривающий расширение перечня заказчиков целевого обучения по программам высшего образования, а также предоставление дополнительных возможностей выпускникам агротехклассов и сельских школ при поступлении на целевое обучение в аграрные вузы.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, в заключение хочу ещё раз подчеркнуть, что современный агропромышленный комплекс -это динамично развивающаяся высокотехнологичная отрасль. Всего за 10 лет она смогла уйти от импортозависимости и стать одним из драйверов нашей экономики. У нас есть чёткий план, горизонт планирования, необходимые инструменты и, самое главное, люди.

Уверена, что вместе мы справимся со всеми задачами, поставленными перед отраслью президентом. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Слово предоставляется Министру промышленности и торговли Российской Федерации Антону Андреевичу Алиханову. А подготовиться затем руководителю Федеральной антимонопольной службы.

Пожалуйста, Антон Андреевич.

Алиханов А. А., Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

Мы тесно работаем с коллегами по правительству, профильными комитетами Государственной Думы по всей технологической базе АПК, это подавляющее большинство материалов, оборудования, техники, используемых в производстве продовольственной продукции от поля до прилавка.

Химпром полностью обеспечивает наших аграриев всеми видами удобрений, 2/3 объема поставляет на экспорт. Балансируя валютную и рублевую выручку, наши компании удерживают внутренние цены существенно ниже мировых. Удобрснцы активно инвестируют в развитие своих мощностей почти 2 триллиона рублей за последние 10 лет. Поэтому отрасль технологически развита и продолжает реализовать новые „ крупные проекты.

По химическим средствам защиты растений отечественная доля на рынке 77,7 процента. Основная задача в этом секторе – увеличение локализации действующих веществ. Будем это делать в рамках нацпроекта но химии и новым материалам. Мы запланировали создание производства 35 действующих веществ, которые формируют 78 процентов от объема импорта, из них три действующих вещества самые высокотоппажные, глифосат и вещество 2,4-Д планирует освоить Росхим и компания «Август». Также найдены инвесторы еще по 11 действующим веществам. За счет их импортозамещения отечественная доля в сегменте должна вырасти к 2030 году почти до 60 процентов.

По сельхозтехнике главные проблемы, как уже Оксана Николаевна говорила, это сжатие спроса, высокие ставки кредитов, что, по сути, привело отрасль к такой рецессии. Растоваривание складов наших производителей и дилеров идет медленно. Падение продаж, которое в первом полугодии по отдельным сегментам превышало 50 процентов, нам совместно с Минсельхозом удалось замедлить. Скидочную субсидию мы сориентировали на наиболее пострадавшие сегменты прицепного оборудования, сделали акцент на нишевые техники для селекции, с ДОМ.РФ запустили новый механизм льготного лизинга с привлечением негосударственного фондирования и отдельно дополнительно докапитализировали Росагролизинг на 4,3 миллиарда Это улучшило ситуацию, но производственные планы наши предприятия теперь вынуждены строить на платежеспособном спросе, а не на рекордных заказах прошлых лет и больше работать с дополнительными скидками при продаже своей техники.

Отмечу, что цены на российскую технику при использовании господдержки замораживаются, и раз в год мы их актуализируем в пределах индекса цен по согласованию с коллегами из Минсельхоза. Годовые потолки стоимости также у нас зафиксированы в балансе приобретения, производства российской и белорусской техники до 2030 года.

Участие государства и скидки от производителей или дилера зачастую позволяют довести размер дисконта до 70 процентов от начальной цены.

В продуктовой жнейке мы помогаем закрыть пробелы по энергонасыщенным тракторам, компанией «ДСТ-Урал» освоено производство гусеничного сельхозтрактора шестого тягового класса, это аналог John Deere. «Ростселъмаш» у нас запустил новый тракторный завод, там начнется серийное производство колесных тракторов пятого и шестого тягового класса. Также идем к автономной технике и точному земледелию. Такие машины уже работают в разных регионах, пакет электронных систем «Ростсельмаша» значительно повышает эффективность кормоуборочного комбайна, компания «Бегас-Агро» комплектуют опрыскиватели своей электронной системой управления, это увеличивает производительность на 20 процентов.

В рамках нацпроекта по беспилотным авиасистемам у нас создаются агродроны. С Минсельхозом и производителями мы прорабатываем экономику их применения в сельском хозяйстве, например, в таких областях картирование, визуальный мониторинг, анализ состояния посевов с использование искусственного машинного зрения. Здесь мы не отстаем от мировых трендов, у нас сформированный сценарий применения беспилотников, которые размещены в открытом доступе на ГИС «Промышленность». Завершаем работу по внедрению средств идентификации беспилотников, их интеграции в единое воздушное пространство. И по мере открытия неба использование таких решений достаточно быстро станет обычной практикой для всех сфер экономики, включая аграрный комплекс, который сейчас востребует примерно 80 процентов от гражданского сектора применения беспилотников.

Хочу поблагодарить вас, коллеги, за принятие поправок в Налоговый кодекс по обнулению НДС, для производителей баз и комплектующих, это очень важно для масштабирования дальнейшего этой отрасли.

В пищевом машиностроении отечественная доля на внутреннем рынке в среднем 54 процента, на слайде мы представили цифры по сегментам и направлениям, где нам предстоит усилить наши позиции.

В частности, при нашей поддержке ведется разработка девяти видов новых машин и оборудования. Уже было сказано о свеклоуборочном комбайне, свеклопогрузчике, автоматической линии приемки живой птицы, машины для сортировки яйца.

Отдельное внимание уделяем оборудованию для масложировой отрасли. Сейчас уровень локализации там порядка 30 процентов, доля только 21 процент. Российские заводы делают маслопрессы, оборудование для дезодорации, рафинации, фильтрации. Через обратный инжиниринг в работе у нас находятся критические компоненты для отрасли. Задача охватить долю в 57 процентов у нас отражена в нацпроекте по продбезопасности.

В целом по пищемашу, уже было сказано, 335 проектов у нас заявлено. В двух сотнях из них мы уже связали заказчика и производителя. Для этого используем общую промышленную неотраслевую субсидию на НИОКР и обратный инжиниринг по линии агентства технологического развития.

По этой npoipaMMe вместе с Минсельхозом мы прорабатываем 14 направлений. 42 проекта уже выполнены в таких сегментах, как птицеводство, птицепереработка, свиноводство, производство молока, хлеба. Среди заказчиков у нас и крупные агрохолдинги, такие, как «Черкизово», «Русагро», «Степь» и многие другие.

Хотел бы поблагодарить коллег и лично Оксану Николаевну за вовлеченность, полное содействие в этом и в других вопросах, которые мы совместно с ними решаем.

Мы говорили о повышении эффективности выращивания исходных аграрных продуктов, но сегодня важно обеспечить переход от такой сырьевой модели АПК к промышленности с высокой добавленной стоимостью. Ключевым элементом здесь является внедрение технологий глубокой переработки сельхозсырья. Среди них все остальные направления биотехнологий. Это производство белковых концентратов, экстракция и глубокая очистка масел, ферментная микробиологическая трансформация побочных продуктов в пищевые ингредиенты, а также конверсия отходов в корма, удобрения, биогаз и биоматериалы.

Нами уже поддержаны НИОКРы для трех десятков таких проектов по бнотеху. Они сейчас в предсерийной стадии. Самые крупные из них Оксана Николаевна уже упомянула, я не буду повторяться.

Развитие биоэкономики будем осуществлять в рамках нового нацпроекта. В ближайшее время планируем его утвердить. Наша задача, как минимум, вдвое сократить импортозависимость до 2030 года.

Сейчас у нас в проработке более 270 инициатив бизнеса.

Значительная часть направлена па развитие важнейших продуктов для АПК: это аминокислоты, закваски и ферменты. Об этом тоже уже было сказано.

Для другой части АПК, рыбной отрасли, мы строим разные проекты рыбопромысловых судов, краболовов, траулеров, морозильников, плавзаводов. Основная часть их начинки была импортной, но наши заводы быстро разрабатывают отечественное оборудование, что повысит техсуверенитет отрасли. Практически все новые суда у нас строятся с мерами господдержки, особенно востребован механизм квот под киль. С 2018 года заключены договоры на строительство 65 рыбопромысловых судов, 42 краболовов, к настоящему моменту уже сданы 46 судов, в прошлом году начался второй этап инвестквот, подписано 34 контракта, и уже два судна из этих 34-х сданы, остальные находятся в работе.

Кроме того, с 2021 года мы предоставляем субсидии для верфи Дальневосточного федерального округа, благодаря им мы поддержали строительство восьми краболовов. По сути, темны омоложения рыбопромыслового флота во многом зависят от объёмов финансирования вот этих механизмов. При этом хотим решить главную задачу отрасли – отсутствие серийности, будем вместе с заказчиками добиваться унификации проектов и судового оборудования, чтобы снизить конечную стоимость, президентом такой подход недавно был одобрен.

Помимо механизмов судостроения, Минсельхоз в своей части поддерживает береговую переработку. Сейчас локализация рыбоперерабатывающего оборудования, она составляет около 40 процентов, доля на рынке пока невелика – порядка 10 процентов. В то же время российские машиностроители уже инжинирят производство под ключ, например, линия разделки лосося от ДРТЦ, компании «Доброфлот», «Гидрострой», «Велес-Снек» установили российские конвейеры, морозилки, бункеры и автоматы потрошения рыбы. В целом у нас производится широкий спектр оборудования для рыбной отрасли, которые приведены на слайде. Кроме того, мы поддержали семь ключевых проектов по импортозамещению судового оборудования, предоставив субсидии на НИОКР.

Наряду со средствами производства промышленность обеспечивает аграриев и техникой для транспортировки. Для внутренних водных путей у нас строятся сухогрузы, балкеры, одна из основных позиций в плане загрузки верфей до 2035 года. И вместе с тем у нас есть сложности определённые с постройкой морских крупнотоннажных судов типа Handysize, Supramax для перевозок зерновых и навалочных грузов, сейчас это в основном связано с загруженностью, с перегруженностью заказами ССК «Звезда», завода Бутомы в Керчи.

Однако при наличии твёрдых контрактов они могут подключиться к постройке вместе с «Северной верфью», после завершения её модернизации, уже в 2027 году.

Для транспортировки зерновых по железной дороге предприятие «Желдормаш» у нас готово поставлять до 20 тысяч вагонов-хопперов ежегодно. Последние два года заказов было очень много, загрузка у нас составляла порядка 70 процентов. Поэтому сейчас наблюдается некоторый спад спроса.

Если говорить про доставку грузов в замороженном виде, у нас производится изотермический подвижной состав, две компании уже имеют сертификаты, соответственно такие вагоны-термосы и рефрижераторы. И ещё два предприятия – «Уралвагонзавод» и «Алтайвагон» получат их в ближайшее время. Суммарно мощности составят около 1 тысячи вагонов в год, это достаточно для внутреннего рынка.

По автомобильным рефрижераторам за последние пару лет пять наших компаний нарастили производство более чем в два раза, до 7 с половиной тысяч в год, и сейчас в данном сегменте доля ... техники у нас приближается к 60 процентам. Но в принципе мы готовы закрыть все потребности российского рынка.

И в заключение хотел бы сказать о последнем звене – доставке потребителям, это товаропроводящая сеть.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Алиханов А. А. Мы солидарно с вами выступали за интересы товаропроизводителей, поддерживали развитие всех форматов торговли. Принятый вами закон о платформенной экономике – это первый шаг в установлении добросовестных отношений между площадками и их контрагентами, а также выравнивание условий между ключевыми сегментами. В дальнейшем мы предлагаем в законопроекте о долгосрочных контрактах распространить его требования и на онлайн-игроков, в том числе маркетплейсы. И тоже рассчитываем на вашу поддержку.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Андреевич.

Уважаемые коллеги, тема действительно сегодня крайне важная. И мы отмечали с вами вначале, есть успехи, причём, надо признать, за короткий промежуток времени они достигнуты, несмотря на вызовы, санкции, противодействие развитию нашей страны. Но есть проблемы. Мы с вами должны, отмечая успехи, работать над решением проблем.

Предложение правильно было со стороны правительства – рассмотреть вопросы через призму, в том числе, повышения производительности труда и изучить вопросы, которые, если мы решим, в дальнейшем помогут развиваться отрасли ещё более эффективнее. Потому что если вы видите вклад сельского хозяйства, в целом агропромышленного комплекса во внутренний валовый продукт в этот объём, он растёт.

При этом мы это всё с вами, коллеги, отмечаем. Но есть проблемы, вопросы, которые мы также должны здесь с вами обсуждать. И в этой связи, конечно, нам надо заострить внимание правительства на то, что техника идорожает, в сравнении с 2012 годом, если опираться на анализ и мнение тех, кто работает непосредственно в сельском хозяйстве, обращения фермеров, которые мы получаем. Вот фермер с Ульяновской области буквально недавно говорил о том, что в перерасчете на стоимость пшеницы сегодня комбайн стал стоить ровно в два раза больше. Задумайтесь о чем речь идет. У нас обеспеченность техникой сельхозпроизводства стала снижаться, растет доля техники, которая работает уже более 10 лет. Поэтому эти темы нам также надо рассматривать и искать решения по ним.

У нас есть предприятия мирового уровня, тот же «Ростсельмаш», Кировский завод и, конечно, нас не может не беспокоить вопрос, затоварки этих предприятий техникой, которая сейчас хранится на складах. Да, это может быть наряду с успехами вопроса, которые добавляют где-то горечи, но если мы будем объективными и не станем обходить все острые углы, обсуждая их здесь, потому что, а где мы их должны обсуждать, именно здесь, в парламенте. Мы же поддерживаем наших коллег, отмечая их эффективность, они эффективные люди, грамотные, профессиональные, значит, найдут решение этих вопросов.

Поэтому нам сегодня необходимо, в том числе, и говорить об этом, потому что, если только мы будем признавать проблемы, значит, мы будем искать их решение. Поэтому, коллеги, хотелось бы, чтобы вот все это, в том числе, обсуждалось в общем балансе и достижений, и проблем, потому что только это будет фундаментом будущих успехов, потому что они у нас обязательно должны быть, мы ответственно должны подходить к развитию этой отрасли.

И ещё раз хочется подчеркнуть, что у нас это не просто, вот знаете, сельское хозяйство, как иногда мы рассматриваем вопрос, связанный с тем или иным направлением, это люди, которые живут на селе, у нас с вами там порядка 30 процентов живут в сельской местности, и мы должны также со своей стороны признать.

Вот мы обсуждаем тему демографии, для пас ключевой показатель 1,6, на который мы должны выйти, если говорить о среднем, он сейчас у нас с вами порядка, около 1,4, в городах этот показатель – 1,3, а на селе он 1,6. Поэтому нам со своей стороны и эти вопросы надо взять, и всестороннее изучить, закрепляя результат, который является целевым в целом для страны, а мы уделяем внимание сельскому жителю, необходимое? Как правило, нет, потому ЧТО там человек самостоятельно многие вопросы решает, поэтому давайте мы ЭТИ темы не только через комитет по вопросам агропромышленного комплекса, но и через другие комитеты будем рассматривать, поддерживая и понимая, что это наше преимущество. Это крайне важно, уважаемые коллеги, по-другому нельзя.

И когда речь идёт, в том числе о развитии социальной инфраструктуры, возникает вопрос, а почему у нас профильное министерство, которое фактически отвечает вот за вес то, что делается на селе, как-то отодвинуто на задний план, причём искусственно, от таких тем, как медицина, образование, культура. Да, они реализуют программу в части социального обустройства села, но у нас опять у семи нянек дитя без глазу, у нас Министерство здравоохранения отвечает за ФАПы, Министерство культуры за своё направление, образование за своё. Как итог, нет школы, нет села, нет специалистов в центральной и районной больнице сельских населенных пунктов. А у нас огромное количество райцентров имеют статус села, посёлка. Нет райцентра.

Может быть, настало время взять и эти вопросы увязать? И посмотреть, чтобы роль профильного Министерства сельского хозяйства была более значимой в этих вопросах, потому что, да, создавать инфраструктуру можно, но, если только там не будет привлекательности для жизни, вряд ли там кто-то останется.

А не будет тех, кто работает на селе, значит, в итоге, будем искать какие-то новые решения, направляя туда людей в командировки, вахтовым методом и так далее, хотя технология, понятно, тоже развивается, но никто не мешает и эти вопросы рассматривать, выделяя там опорные населенные пункты. Поэтому нам, коллеги, надо и об этом говорить, потому ЧТО МЫ ВОТ итог смотрим. И за итог спрашиваем с Министерства сельского хозяйства.

А с другой-то стороны, их влияние на некоторые процессы минимальны. Это тоже недопустимо. Вот мы отмечаем то, что сокращается количество сельского населения. А какое влияние Министерства сельского хозяйства на то, чтобы там сохранить сельское население? Нет этого влияния.

Мы уходим в цифры, в показатели: сколько производим зерна, сколько производим масла, сколько производим мяса и так далее. Но, а что касается пространственного развития, оно вообще у других ведомств.

Поэтому вот, когда мы эти темы обсуждаем, коллеги, правильно было всё-таки нам посмотреть немножко шире. И, понимая, с одной стороны, достижения, приоритетность этого направления, и как уже раньше говорил, значение в нашей истории, они не обращаются, понятно, корпоративность правительства, коллеги рядом СИДЯТ, ЭТО может воспринято неправильно. Но мы-то со своей стороны должны взять и сказать, что целесообразно, чтобы те, кто отвечает за производство продукции, за социальное обустройство села, и отвечали за развитие социальной сферы, и полномочия такие надо дать.

Если мы говорим об энерговооруженности сельского хозяйства, опять у нас это министерство за это, это за это, это за это, а в итоге? А в итоге где-то у нас на флангах, на взаимодействии не срабатывает, и мы сегодня отмечаем, с одной стороны, увеличение экспортного потенциала, а, с другой стороны, снижение энерговооруженности, уменьшение количества техники, комбайнов, тракторов, дороговизну.

Вот это тема, которая также требует рассмотрения, потому что это наш потенциал. И В принципе динамика очень хорошая. И мы отмечаем положительную работу правительства в этой части, заместителя председателя правительства, министра сельского хозяйства, но нам надо, чтобы этот успех был еще больше.

И поэтому со своей стороны должны постараться сделать всё для того, чтобы было сформировано необходимое правовое поле, чтобы у нас не было предприятий банкротов на селе, чтобы у нас фермеры moi ли себя реализовать.

Вот опять, коллеги, здесь надо смотреть многоукладность. Есть большие предприятия, да, и они свою роль играют основную, но есть фермерские хозяйства. Нам надо постараться, чтобы у них была возможность самореализации, условия создавались, в том числе, социального развития села.

Потому что мы отличаемся от других стран – у нас огромная территория – это наше преимущество.

Поэтому надо со своей стороны постараться сделать всё, чтобы они не обезлюживали, чтобы там закреплялись кадры, и сельское хозяйство тогда получит еще дополнительный импульс развития.

Вот такой разговор нам надо составить в рамках отведенного времени, но это не только в части нашего заседания, это постоянная работа должна вестись.

Поэтому мы надеемся, что и наш профильный комитет, Владимир Иванович Кашин, вот и другие комитеты, в том числе Комитет по промышленности и торговле, будут уделять приоритетное внимание, ведь все критические эпитеты, которые возникли на протяжении тех же советских лет, они не на случайном месте были рождены, потому что не могли достичь того, что сейчас стало возможным. В космос наш гражданин, первый человек мира, полетел – это достижение Советского Союза, а полки были пустые. Вот вам откуда такой критический взгляд, а сейчас, наоборот, у нас спутниковая группировка недостаточна, а экспортируем зерно, масло, другие продукты сельского хозяйства. Наши оппоненты говорят: надо ещё лучше. Конечно, надо ещё лучше, но вы 70 лет не могли страну накормить. Об этом. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да ладно (аплодисменты), есть те, кто стоял в очередях, есть те, кто ездил в Москву, есть те, кто ещё помнит это время.

Поэтому не надо здесь говорить о райских кущах, всё было, и кущи были разные: для одних они были – в магазинах специализированных и пайки выдавали, а другие в фуфайках стояли у станков и на селе работали, и паспорта не выдавали. Об этом надо говорить. Это сильная сторона наша.

Вот сегодня там на страницах некоторых газет выходит критика в отношении того, что мы поддержали фракцию, позицию, которую вы заняли в отношении роли Сталина в развитии государства. Да, поддержали, вы правильно взяли и развенчали Хрущёва, он нанёс огромный удар по стране, но, с другой стороны, мы должны сказать объективно, что не могли накормить страну, всё шло на достижение В других сферах, либо не соображали в этом, а Вавилова уморили с голоду. Ну, Вавилова же уморили? Умирили, а это великий генетик, селекционер.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот именно. Вот именно. Потому что там все голодали. Правильно вы говорите, Владимир Иванович, правильно. Поволжье всё голодало в то время. Правильно вы подчеркиваете, потому что вы честный и порядочный академик. И не только Вавилов там голодал, а жена его, чтобы спасти, посылала посылки в Москву, а он в это время умирал в Саратовской тюрьме, а она сама коренная из Саратова. Потому что его исследования, открытия состоялись именно D Саратовском императорском университете. Да, это наша история.

Поэтому если мы будем ее объективно трактовать, тогда мы будем с вами в будущем только сильнее от этого, ошибок не будем совершать. Потому что не будем фантазировать. Это наша история. Поэтому должен быть объективный разговор. А Вавилов сам, действительно совершив огромное открытие, и его сегодня именно достижение в научной сфере является фундаментом для того, чтобы МЫ собирали высокий урожай. И весь мир пользуется этими научными достижениями. Но вот такая его трагическая судьба. И мы как раз тоже должны говорить об этом, что нельзя, чтобы это повторилось. Но вместе с этим, не надо и затаптывать тех, кто защищал страну, обеспечивал ее достижение. Поэтому, коллеги, вот это тоже наша задача.

А сейчас слово предоставляется руководителю Федеральной антимонопольной службы Максиму Алексеевичу Шаскольскому. Пожалуйста.

Подготовиться аудитору Счётной палаты.

Шаскольский М. А., руководитель Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты и коллеги! Спасибо за возможность выступить.

В рамках полномочий по контролю за ценами мы проверяем всю цепочку ценообразования, мы должны сказать объективно, что не могли накормить страну, всё гало на достижение в других сферах, либо не соображали в этом, а Вавилова уморили с голоду. Ну, Вавилова же уморили? Уморили, а это великий генетик, селекционер.

Из зала. (Не слышно.)

Володин В. В. Вот именно. Вот именно. Потому что там все голодали. Правильно вы говорите, Владимир Иванович, правильно. Поволжье всё голодало в то время. Правильно вы подчеркиваете, потому что вы честный и порядочный академик. И не только Вавилов там голодал, а жена его, чтобы спасти, посылала посыттки в Москву, а ОН В это время умирал в Саратовской тюрьме, а она сама коренная из Саратова. Потому что его исследования, открытия состоялись именно в Саратовском императорском университете. Да, это наша история.

Поэтому если мы будем ее объективно трактовать, тогда мы будем с вами в будущем только сильнее от этого, ошибок не будем совершать. Потому что не будем фантазировать. Это наша история. Поэтому должен быть объективный разговор. А Вавилов сам, действительно совершив огромное открытие, и его сегодня именно достижение в научной сфере является фундаментом для того, чтобы мы собирали высокий урожай. И весь мир пользуется этими научными достижениями. Но вот такая его трагическая судьба. И мы как раз тоже должны говорить об этом, ЧТО нельзя, чтобы это повторилось. Но вместе с этим, не надо и затаптывать тех, кто защищал страну, обеспечивал ее достижение. Поэтому, коллеги, вот это тоже наша задача.

А сейчас слово предоставляется руководителю Федеральной антимонопольной службы Максиму Алексеевичу Шаскольскому. Пожалуйста.

Подготовиться аудитору Счётной палаты.

Шаскольский М. А., руководитель Федеральной антимонопольной службы.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты и коллеги! Спасибо за возможность выступить.

В рамках полномочий по контролю за ценами мы проверяем всю цепочку ценообразования, начиная от средств для обработки растений, минеральных удобрений, ветеринарных препаратов, кормов, кормовых добавок исследуем затраты на упаковку, логистику, оптовое и розничное звено, то есть анализируем ситуацию на каждом участке товаропроводящей цепи.

Так, в целях обеспечения продовольственной безопасности страны и развития внутреннего рынка с 2021 года действует механизм квотирования рынка минеральных удобрений, который продлен в данный момент до 31 мая 2026 года. Крупнейшими производителями удобрения согласованы с ФАС России и опубликованы на официальных сайтах торговые политики по реализации удобрений для сельхозтоваропроизводителей, предусматривающие предельные цены на уровне 2022 года.

Ведем регулярный мониторинг цен на удобрения, а случаев превышения предельных цен и превышения торговой наценки в размере 5 процентов не уставлено.

Внимательно следим за ситуацией с ценами на рынках кормов и кормовых добавок. В 2025 году, в соответствии с предупреждением ФАС России, крупнейшим производителем метионина принята торгово-сбытовая политика, содержащая правила расчета цен на экономически обоснованном уровне.

Также крупным производителем разработана торговая политика в отношении лизина. Рьшки сельхозпродукции являются высоко конкурентными с большим количеством участников. Но если в результате поступивших на согласование в ФАС России сделок покупки предприятий возникает или усиливается доминирующее положение, мы выдаем предписание, например о принятии торгово-сбытовых политик, закрепляющих принципы ценообразования или выведения продукции на биржу.

Вывод продукции на биржу способствует формированию национальных ценовых индикаторов и заключению прямых договоров с крупными производителями.

Так, в 2024-2025 годах в соответствии с предписанием были выведены на биржу маргарин, масло, птица и свинина.

В целях обеспечения ^дискриминационного доступа к мерам господдержки ФАС России анализирует региональные нормативно-правовые акты, регламентирующие предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям на предмет их соответствия антимонопольному законодательству.

За период с 2020 гола по 2025 год было проанализировано 1 тысяча 200 таких актов и выдано 56 предупреждений о внесении в них изменений. Предупреждения исполнены в установленные сроки.

Продолжаем работу над повышением социальной ответственпости производителей и торговых сетей. Здесь хорошо зарекомендовал себя механизм добровольных ограничений цен и наценок на продукты производителями и торговыми сетями.

На ноябрь 2025 года ценовые соглашения действуют в 71 субъекте Российской Федерации с участием свыше 14,5 тысячи хозяйствующих субъектов.

Учитывая результативность данного механизма, срок для заключения ценовых соглашений продлен до 31 декабря 2029 года.

В целях снижения сезонного колебания цен совместно работаем над расширением практики добровольного заключения торговыми сетями долгосрочных договоров с поставщиками сельхозпродукции с установлением объемов и графиков поставки, и рыночным ценообразованием.

В целях увеличения объемов производства и экспорта сахара ФАС России по поручению правительства разработан проект постановления, который позволяет производителям сахара заключать соглашения об экспорте сахара, и содержит меры, направленные на недопущение необоснованного роста цен на сахар на внутреннем рынке. В настоящее время проект постановления проходит согласительные процедуры.

На постоянном контроле вопрос наличия и цены моторного топлива, прежде всего, дизельного, особенно в период проведения сезонно-полсвых работ. Обращений от сельхозпроизводителей по вопросу повышения стоимости нефтепродуктов в ФАС России не поступало. .

Уважаемые депутаты, благодарю за постоянное внимание к вопросам защиты конкуренции. И спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы продолжаем обсуждение. У нас далее выступление аудитора Счетной палаты Российской Федерации Сергея Валерьевича Мамедова.

Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

А потом у нас вопросы.

Да, пожалуйста.

Мамедов С. В., аудитор Счетной палаты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги, ежегодно оценивая использование государственных ресурсов в сфере сельского хозяйства, Счетная палата Российской Федерации отмечает, что в целом Минсельхоз России результативно решает задачи по увеличению объемов производства сельхозпродукции и обеспечению населения продовольствием.

При этом стабильное развитие сельского хозяйства во многом зависит от выстроенной в последние годы системы мер господдержки трех государственных программ АПК. Только за 2024 год кассовое исполнение по ним составило 671,5 миллиарда рублей.

За десять месяцев этого года объём финансирования программных мероприятий министерства составил больше 577 миллиардов. Особое внимание также уделяется инфраструктурному, социальному развитию сельских территорий. Отмечу, что расходы по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» ежегодно увеличиваются, если в начале реализации программы они составляли всего 35,4 миллиарда рублей, то в 2025 году это уже в 3,2 раза больше – 116 миллиардов рублей.

С текущего года Счётная палата уделяет особое внимание реализации национального проекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности», на его финансирование до 2030 года предусматривается направить более 261 миллиарда рублей, федеральные средства составят 127 миллиардов, или 48,6 процента. Наибольший объём средств запланирован на федеральный проект «Кадры в АЛК» – практически 46 процентов, что, на наш взгляд, вполне оправдано.

Новые технологии в сельском хозяйстве требуют серьёзной перестройки аграрного образования не только среднего, но и высшего, технологизация отрасли в корне меняет структуру занятости на селе, в первую очередь отвечая на запрос в новых профессиях, таких, как агроинженер, селекционер, агрокибернетик, биотехнолог и целый ряд других.

В то же время мы отмечаем недостаточное технологическое развитие отрасли, несмотря на различные виды господдержки, как по линии Минпромторга, так и Минсельхоза. Продолжается сокращение основных видов сельхозтехники, недостаточные пока темпы ввода новых реконструированных и модернизированных объектов. Санкции, а также высокая ключевая ставка снизили доступность для аграриев и переработчиков современной техники, средств производства и оборудования. На нивелирование данной ситуации направлены мероприятия федерального проекта «Техническая... Председательствующий. Добавьте минуту.

Мамедов С. В. ...и технологическая независимость сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности», предусматривающие механизмы по поддержке реализации отечественной техники со скидкой, льготное кредитование приобретения техники, поддержку лизинга. Финансирование этих мер осуществляется в рамках государственных программ и пока не коррелируется с ресурсным обеспечением паспорта данного проекта. Мы считаем, что правительству необходимо обратить на это внимание.

Относительно ветеринарных препаратов, ферментных и кормовых добавок следует сказать, что эти направления были включены в национальный проект своевременно.

В рамках решения задачи по обеспечению технологической независимости мероприятия по созданию и развитию современной инфраструктуры и лекарственных средств для ветеринарного применения, а также отечественного рынка биодобавок и преемников будут направлены на формирование и развитие новых производственных систем. На два этих федеральных проекта до 2030 года совокупно планируется направить из федерального бюджета более 34 миллиардов рублей.

Ещё одним важным направлением инновационного развития отрасли является цифровизация. В ATTJK в настоящее время выстраивается новая конфигурация цифровых сервисов и платформ. На эти цели государством выделяются значительные ресурсы, в 2025 году 22,8 миллиарда рублей. Для реализации федерального проекта «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике». Уже введена в эксплуатацию и федеральная государственная информационно... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к ответам на вопросы. У нас с вами в соответствии с Регламентом вопросы от фракций. Фракция КПРФ Прусакова Мария Николаевна. Подготовиться Сысоеву, фракция ЛДПР. Прусякова М. П., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Никак не могу не прокомментировать ваше выс,упле„ие по поводу стоимости техники, которую сегодня, к сожалению, наши аграрии, по сути, не могут приобрести. Присоединяюсь к вашему негодованию по этому вопросу, и хочу задать вопрос.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, по данным Росстата, только за два месяца 2025 года продажи российской сельхозтехники на внутреннем рынке упали на 8 процентов, а объём её производства снизился более чем на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Причинами -- -rnavTooaM, комбайнам, Спасибо, Вячеслав Викторович.

ЕШКаК Не МШ'У НС Прокомментировать ваше выступление 110 поводу стоимости техники, которую сегодня, к сожалению, наши аграрии, по сути, не могут приобрести. Присоединяюсь к вашему негодованию по этому вопросу. И хочу задать вопрос.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, по данным Росстата, только за два месяца 2025 года продажи российской сельхозтехники на внутреннем рынке упали на 8 процентов, а объём её производства снизился более чем на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2024 года. Причинами эксперты называют удорожание комплектующих тракторам, комбайнам, посевной технике. Минсельхоз и отраслевые союзы выходили с просьбой проверить обоснованность роста цен на сельхозтехнику. Каковы результаты проверки Федеральной антимонопольной службы обоснованности роста цен на сельхозтехнику?

Патрушев Д. Н., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, действительно, у нас достаточно непростая ситуация складывается сейчас на рынке сельхозтехники, мы чуть меньше стали приобретать её.

Действительно, аграрии испытывают с этим сложности, но тем не менее в последнее время, в августе-сентябре ситуация стала улучшаться. У правительства есть механизмы, которые позволяют и поддерживать сельхозтоваропроизводителей на покупку сельхозтехники, это и льготный лизинг, и другие инструменты, льготные кредиты. Но у правительства также есть инструменты, которые позволяют поддерживать именно производителей сельхозтехники, это меры Минпромторга.

При этом я думаю, что Максим Алексеевич более детально ответит на предмет роста стоимости сельхозтехники. Да, действительно, этот рост состоялся, но тем не менее, я думаю, что сизуация изменится.

Максим Алексеевич, пожалуйста.

Шаскольский М. А. Да, спасибо.

Уважаемая Мария Николаевна, надо сказать, что ФАС России с 2023 года по поручению правительства совместно с Минпромторгом и с Минсельхозом ведет проверку цен на сельхозтехнику отечественных производителей. Отечественные производители занимают доминирующее положение на рынке и подпадают под антимонопольный контроль. Вместе с тем, в результате проверок мы не обнаружили экономически необоснованных цен, мы не обнаружили монопольно высоких цен и нарушение антимонопольного законодательства.

Отечественные производители были вьгауждены перейти на «ош.,,.

компоненты, отказавшись от компонентов недружественных стран. Так, например, «Ростсельмаш» заменил 6 тысяч компонентов. И, безусловно, в 2022 году был рост себестоимости, заработной платы, логистики, что повлияло на динамику цен. В 2023 году была корректировка цен, примерно на 10-20 процентов в сторону снижения. В 2024-2025 году цены двигались синхронно с инфляцией. Таким образом работа производителей сельхозтехники балансирует на гране рентабельности, там минимальная рентабельность. Нарушений в данный момент мы не выявили, у нас нет обращений от сельхозтоваропроизводителей на сельхозтехнику по поводу цен, мы будем продолжать мониторинг, в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства будем принимать меры.

Председательствующий. Вот, уважаемые коллеги, тема ПОНЯТНО изначально, что она будет дискуссионной, важной, потому что мы не раз к ней возвращались в текущей своей работе.

Понятно, что вот Министерство сельского хозяйства делает вес для того, чтобы обеспечить продовольственную безопасность, а министерство промышленности должно обеспечить техникой сельхозпроизводителей (да вы сидите, Антон Андреевич), но при этом поглядите, диспаритет цен-то, он всё больше и больше. У нас, если говорить о стоимости тонны пшеницы за прошедшее время, она существенно не претерпела изменений, а стоимость техники выросла. Да, мы начинаем говорить о том, что у нас вот есть там лизинг, но это там небольшие возможности.

Мы с вами в состоянии, опять-таки можем взять и прокомментировать, исходя из того, что на сегодняшний день, вот смотрите, 57 процентов тракторов И 45 процентов комбайнов эксплуатируется свыше десяти лет, вот поглядите состояние техники сегодняшнего дня. Это же препятствие к тому, чтобы развиваться дальше, это тормоз для того, чтобы наращивать темпы развития агропромышленного комплекса, есть проблема.

Затем у нас с вами в рамках Стратегии развития агропромышленного комплекса до 2030 года предполагалось обновление парка ежегодно на 10 процентов, но коэффициент обновления зерноуборочных комбайнов на 2025 год 3,7 процента (это прогнозный) и 3 с половиной процента для тракторов.

Это значит, мы фактически почти трёхкратно снизили обновление техникой сельского хозяйства.

Вот дефицит на сегодняшний день оценивается вами же в 62 тысячи единиц тракторов и 34 тысячи комбайнов.

Это так. И чтобы мы ни говорили, но вот, если только будет этот вопрос решён, развитие пойдёт более эффективными темпами.

Мы изучали тему, к нам обращались и ростсельмашевцы, и Кировский завод, вот этому многое внимание уделяет Слуцкий Леонид Эдуардович, руководитель фракции ЛДПР. И фракция шефство со своей стороны ввела над решением этого вопроса.

Коломейцев Николай Васильевич в прошлом один ИЗ руководителей «Ростсельмаша» и Виктория Валерьевна Абрамченко, депутат от Ростовской области. Но, коллеги, давайте тоже мы будем искать решение, ведь огромный завод мирового уровня с технологиями, которые соответствуют международным стандартам, сегодня работает на склад.

Если мы не можем найти решение, допустим, для сельхозпроизводителей, ну, нам надо обеспечивать профильные колледжи, техникумы, научные учреждения, высшую школу. У нас только на эти цели можно взять и закупить порядка тысячи единиц техники. У нас количество колледжей именно такое. Мы обязаны и эти вопросы решать, если мы хотим искать решения и поддержать предприятие огромное для того, чтобы оно сохранилось на рынке, у нас других-то нет.

Поэтому вот эти темы, конечно, тут, скорее всего, это Министерство промышленности, Антону Андреевичу адресуем, но давайте искать выход из сложившегося положения и повышать энергоемкость, энергообеспеченность, соответственно, сельхозпредприятия.

Вот Коломейцев предлагает это отдать на решение Минфину, Силуанову. У нас будет в скором времени обсуждение бюджета. Наверняка и прозвучат эти вопросы. Но как проблему давайте мы обозначим, чтобы она у нас не замалчивалась, тем более у нас все регионы слышат, они понимают, о чём мы говорим. Действительно это тема существует. И здесь хочется сказать слова благодарности, Мария Николаевна, вам, Прусаковой, нашей коллеге, депутату.

А сейчас слово предоставляется Сысоеву Владимиру Владимировичу, фракция ЛДПР.

Сысоев В. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

Сегодня наши воины активно шаг за шагом, пядь за пядью освобождают от укрнацистов наши с вами территории. И, конечно, за каждым населенным пунктом это люди, которые должны скорейшим образом ... в мирную жизнь. Конечно, речь идет и о разминировании земель, и вопрос социально-экономического развития этих территорий.

Оксана Николаевна, какова динамика сегодня восстановления АПК на территории новых субъектов Российской Федерации? Каковы темпы ввода земель в сельскохозяйственный оборот? Как ситуация обстоит с перерабатывающими предприятиями в сфере АПК на этих наших новых территориях, новых субъектах Российской Федерации?

Лут О. Н. Спасибо большое, Владимир Владимирович, за вопрос.

Сейчас у нас наши воссоединенные территории начинают постепенно вливаться в наши меры господдержки. Если раньше это были отдельные программы, отдельное внимание, отдельные инструменты, потому что, ну, разное состояние у основной части страны и воссоединенных территорий. С этого года по нашей линии, по линии Минсельхоза все регионы влились в наши три государственных программы «Сельское хозяйство», «Сельские территории»

и «Земля» и объем господдержки, который представлен четырем регионам, превышает 7 миллиардов рублей, это на 70 процентов выше, чем в прошлом году по несистемным мерам, которые были.

Если говорить по растениеводческой части, то есть по земле, сейчас у нас пашни там более 3 миллионов гектар обрабатывается, порядка 200 тысяч гектар мы с 2022 года смогли ввести в оборот, разминировать и расчистить, и эта работа идет постоянно, насколько это возможно, исходя из ситуации, которая там есть.

По объемам производства все четыре региона попали в этом году в плохую ситуацию погодную, собственно, как и весь юг, поэтому объем производства зерновых будет чуть ниже, чем в прошлом году, порядка 4 миллионов тонн мы ожидаем там получить и порядка 600 тысяч тонн масличных. Там, к сожалению, пока мы выращиваем только подсолнечник, так было исторически на этих территориях, но, конечно, будем развивать севооборот в наших воссоединенных регионах.

Что касается животноводства, как вы знаете, не животноводческие это были регионы, исторически все занимались только растениеводством, животноводства там не было.

Мы начали восстанавливать животноводство.

130 тысяч тонн молока мы должны получить по этому году, и у нас должно быть увеличение птицы и скота в небольшом пока объёме, но, тем не менее, у нас есть инвестиционные проекты. 7 инвестиционных проектов сейчас рассматриваются в четырёх регионах по молочному скотоводству на 7 миллиардов рублей, это порядка чуть больше 5 тысяч голов дойного стада, и мы надеемся их принять и, соответственно, развивать молочное животноводство.

И смотрим активно на инвестиционную политику в рамках пищёвки, переработки, тоже небольшие объёмы там исторически всегда были, смотрим, как сейчас размещать именно перерабатывающие производства. Сейчас вот мы ожидаем по этому году, например, увеличение по мясомолочной продукции, именно по переработанной, готовой мясомолочной продукции, рост. Ну, и, конечно, нам очень жаль, что мы там сейчас не можем выращивать овощи, вы знаете, что Херсон всегда был Меккой овощей в предыдущие годы, но, соответственно, смотрим на эту ситуацию, там нужна вода, как только вода будет, мы начнём там выращивать в большом объёме овощи открытого грунта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Фракция ТГТРАБЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Лантратова Яна Валерьевна. Подготовиться Арапову.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, от подготовки и закрепления кадров в AJTK сегодня зависит и технический суверенитет, и продуктивность. Сегодня дефицит кадров по разным подсчётам составляет до 200 тысяч специалистов. И, с одной стороны, мы видим интерес абитуриентов к направлениям, более 500 тысяч заявлений на поступление в 2025 году, в том числе и бюджетники, и по целевой квоте, и в СПО реализуется программа «Профессионалитет», 506 кластеров в 86 регионах, и программа «Сельская ипотека» под 3 процента, но дефицит и утечка кадров остаётся.

Поэтому вот что лелает правительство, какие системные меры принимаются для подготовки отечественных специалистов всех видов, которые способны не только обслуживать технику, но и адаптировать, развивать отечественные сельхозтехнологии? И какие вообще есть механизмы для привлечения и удержания МОЛОДЫХ специалистов в сельскохозяйственной отрасли?

Спасибо.

Патрушев Д. Н. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос. Действительно, подготовка специалистов – это ключевая задача для нас на сегодняшний день. Оксана Николаевна в своём выступлении посвятила этому достаточно большую часть, я скажу следующее. Мы ведём тех, кто собирается работать потом в сельском хозяйстве, с момента их ещё школьного образования.

На сегодняшний день у нас существует такая суть, как агроклассы. Мы начинаем школьников со школьной скамьи еще готовить к работе в сельском хозяйстве. Их на сегодняшний день у нас порядка тысячи, это буквально вот последняя информация, которая появилась у нас вчера. До этого мы оперировали цифрой в 600 агроклассов, но это не предел, и мы, конечно, в агроклассах будем готовить и дальше наших ребят, наших школьников, ну, и количество агроклассов будет увеличиваться.

Далее. Вы абсолютно правильно сказали, у нас существует подготовка в рамках среднего профессионального образования. Сейчас вместе с Минпросвещения мы ведем работу по модернизации колледжей и, вообще, системы среднего профессионального образования. На это будет выделено порядка 6 миллиардов рублей. И думаю, что это приведет к тому, что и сами здания, инфраструктура будет поменена, ну, и оборудование, на котором мы будем учить наших детей, тоже претерпит изменения к лучшему.

Ну, и, конечно, ключевое – это подготовка специалистов с высшим образованием. Здесь в рамках работы с нашими аграрными вузами мы готовим специалистов всех специальностей, которые востребованы в сельском хозяйстве и, конечно же, основной упор делаем на тех специалистах, которые сейчас наиболее востребованы. Это связано и с внедрением новых технологий, и беспилотных систем, и появляются соответственно новые специальности.

Ну, а дальше для того, чтобы закрепить специалистов, которые уже пришли в сельское хозяйство, вот Вячеслав Викторович об этом сказал, у нас функционирует госпрограмма по комплексному развитию сельских территорий. Это и строительство инфраструктуры, чтобы наши работники могли в принципе получать такой же набор услуг, как и в городских условиях, это и выплаты при переезде на село, это и возможность достаточно льготно купить какую-то недвижимость для того, чтобы семьи могли жить в сельской местности.

Вот это, наверное, те направления, по которым мы на сегодняшний день работаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые коллеги, мои товарищи, наши коллеги, обращают внимание, что у нас ряд руководителей профильных комитетов отсутствуют при рассмотрении этого вопроса. Ушли. Вот задумайтесь. Мы пригласили заместителя председателя правительства, руководителей профильных министерств. А где у нас председатель Комитета по экономической политике?

Где у нас председатель комитета промышленности? Где? Для нас это приоритет или нет? Вот мы кого критикуем? Патрушева? К нему вопросов нет. Он провёл встречи во всех фракциях, профильных комитетах, рассказал о работе. У него рабочий день круглосуточно складывается. Лут – молодой министр, но вы посмотрите, не вылазит с регионов. Алиханов – на нем нагрузка сейчас, наверное, самая большая, потому что это оборонка. А мы-то со своей стороны замечания будем делать, критику высказывать или будем совместно брать и искать решения? Вот коллега Гутенев вернулся в зал, надеюсь, сейчас вернётся коллега Топилин. Посмотрите, вот Гордеев здесь, Абрамченко здесь. Посмотрите, вот в прошлом министр энергетики тоже в зале.

Коллеги, давайте менять отношение своё, если мы хотим и дальше обсуждать вопросы и представлять своих избирателей в парламенте. Ответственность, системный подход, трудолюбие, дисциплина, самодисциплина, никто этого не отменял. Это и есть составные успеха развития страны, поэтому, коллеги, исходя из такого подхода, можно лишь сказать одно, спасибо, наши коллеги, из правительства, потому что ваша ответственная работа, именно так, во многом определяет результаты.

ПОТОМУ ЧТО ОПИраТЬСЯ, ПО боЛЫПОМу счету, на тех, кто должен плечо подставить, не получается.

Сейчас бы еще Кашин ушел. И ЧТО?

Он не уйдет. Поэтому он и будет здесь пожизненно, так же, как Харитонов.

Вот, смотрите, Трешневиков. Да, он тяжелый, с точки зрения ведения диалога. Непростой. Но на него опираться можно, потому что он сопротивляется. И в этой части обеспечивает фундамент развития. Вот, о чем. А вы? Про какую тяжесть?

Пахать надо, тогда будет, что убирать. А так всё поговорить...

Коллеги, мы должны с ними вместе отвечать.

Вот Топилин пришел. Мы вас ждали. Все. Потому что у нас, получается, экономика отдельно, а пахари отдельно. Один с сошкой, а семеро с ложкой. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Прогнозы... Вот тут с вами согласны по поводу, Николай Васильевич, прогнозов. Поэтому и говорю, надо поддержать, дать возможность. И если они работают в своей части так эффективно, понимая проблемы и ресурсно, и системно, тогда будет результат.

Харитонов... Вот, смотрите, он рядом с вами. Депутат, который на протяжении всего времени боролся с этими вызовами. И сегодня все говорит объективно, честно.

Он даже Дзержинского спас, у него памятник в кабинете стоит, когда Немцов его пытался убрать.

Вот вам, что такое позиция человека. И если она есть, на нее можно опираться.

Потому что таких бояться не надо, а бояться надо тех, кого не увидишь в тяжёлый момент рядом, вот.

Поэтому, коллеги, просьба осознать, насколько ответственный сегодняшний разговор. У нас что, таких достижений во всех отраслях много? Да нет, это же тоже непросто. Посмотрите, вот Гордеев, вот Харитонов, вот Кашин, они же здесь, а, если посмотреть, там и диспаритет цен, и многие другие проблемы. Ведь и министры были разные, некоторых мы не вспоминаем.

Почему мы говорим слова благодарности Патрушеву? Потому что Патрушев сформировал авторитет, когда работал министром, а Лут, когда была заместителем министра, и этот авторитет, он базируется на конкретных результатах, там есть итоги, позитивные итоги. Поэтому нам надо, чтобы больше таких шодей было, и вот таких ответственных руководителей комитетов чтобы было больше, тогда результат будет.

Коллеги, слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Арапову Георгию Константиновичу.

Подготовиться Лавриненко.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемая Оксана Николаевна, сегодня совершенно точно понятно, что цифровые технологии и технологии автоматизации становятся важным фактором для роста эффективности агропромышленного комплекса. По разным оценкам, сегодня для крупных агрохолдингов у нас цифровизация, автоматизация на уровне 40 процентов, для тех, кто поменьше, на уровне 30, в растениеводстве уровень автоматизации порядка 30 процентов. Понятно, что для дальнейшего повышения этой эффективности, производительности нужны меры поддержки инноваций.

Какие инновации в производстве и в переработке сельхозпродукции вы видите приоритетными для обеспечения продовольственной безопасности? И какие меры поддержки, собственно, необходимы для стимулирования этих технологий?

Лут О. Н. Спасибо, Георгий Константинович.

Значит, в целом нашу отрасль можно охарактеризовать, на наш взгляд, как одною из лидеров применения технологических инструментов, цифровых инструментов. Разные есть позиции, по-разному на нашу отрасль смотрят, но тут, собственно, объём производства и движения говорит сам за себя. У нас с вами производительность, как я говорила, за последние 10 лет, с 2013 года увеличилась на 60 процентов. Это один из лучших темпов в принципе в экономике страны. И можно было это сделать не только за счёт сокращения людей, а за счёт внедрения именно технологических решений. У нас с вами сейчас порядка 40 процентов уже наших предприятий, это не только крупные предприятия, о которых вы сказали, есть уже малые предприятия, которые приходят к использованию цифровых инструментов и искусственного интеллекта. Вот 40 процентов у нас уже используют элементы искусственного интеллекта, и без этого мы дальше не сможем повышать нашу эффективность, потому что самая главная задача – это себестоимость, с ней надо работать. Наш продукт должен быть доступен, это не там какое-то машинное оборудование, это то, что люди видят каждый день, поэтому нам надо обеспечить доступность, это вопрос себестоимости. Поэтому здесь цифровые инструменты и технологические решения – это наш главный драйвер снижения этой себестоимости и доступности как на внутреннем рынке, так и конкурентоспособности на внешнем рынке.

С точки зрения мер поддержки, все меры поддержки у нас сформированы, они есть как в рамках базовых наших мер поддержки по льготному кредитованию, так и отдельно в рамках и национального проекта, который мы сегодня обсуждали, это льготное кредитование с приоритетными условиями, с пониженной процентной ставкой, возмещение капитальных затрат, особенно па биотехнологические предприятия, до 20 процентов предусмотрено возмещение капзатрат. Проекты очень большие, да, и мы сейчас их видим, это, конечно, нам позволит быстрее получить свой продукт, перейти с импорта продукции, которой у нас пока нет, быстрее получить свой продукт и дальше углублять этот продукт в наши отечественные разработки.

С точки зрения самих разработок, у нас есть гранты и субсидии именно на НИОКР совместно с Минпромторгом, о чём говорил Антон Андреевич, есть другие меры поддержки по НИОКР, для того чтобы быстрее, эффективнее идти по нашим разработкам. И здесь, конечно, постольку, поскольку вот мы сегодня обсуждали, что это такое начало нашей деятельности, мы, конечно, будем всё время докручивать меры поддержки, исходя из тех потребностей участников рынка, это уже не только сельхозтоваропроизводителн, которые мы будем выявлять.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Лавриненко Алексей Федорович.

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне. Лавривенко А. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Оксана Николаевна, до вступления в силу с 1 сентября 2023 года новых требований по вводу в оборот препаратов для ветеринарного применения в России поставлялось около тысячи импортных ветеринарных препаратов. Когда новые требования вступили в силу, отдельные важные ветеринарные препараты исчезли с нашего рынка, хотя некоторым из них, к сожалению, нет отечественных аналогов.

Насколько на данный момент Российская Федерация обеспечена ветеринарными препаратами? Существует ли дефицит определенных ветеринарных препаратов по вашей информации? Сохраняется ли риск угроз в области ветеринарии, в том числе, в области эпидемиологических и экзотических заболеваний для граждан и животных? Спасибо.

Лут О. Н. Спасибо, Алексей Федорович.

Вопрос здоровья животных – это ключевая задача для развития животноводства. Действительно до 2022 года основное потребление вакцины, ветпрепаратов у нас было иностранное, причем препараты из недружественных стран. С 2022 года МЫ начали менять этот подход, наша задача в соответствии с национальным проектом обеспечить... сделать обеспеченность российскими ветпрепаратами 2030 году 70 процентов и по вакцинам 61 процент.

У нас с текущего года, как я сказала, начала действовать федеральная очень техническая программа, в рамках нее начала действовать подпрограмма по ветпрепаратам и вакцинам, 19 вакцин у нас находится в разработке. В рамках этой программы по всем, по трем основным типам животных: птиц, КРС, свинья по основным нозологиям.

Для того, чтобы более активно двигаться даже не с точки зрения импортозамещения, в принципе, работу сейчас по импортозамещению мы хорошо выстроили, у нас есть отдельный федеральный проект, как вы видели, в рамках национального проекта, там предусмотрены все меры поддержки для производства ветвакцин и препаратов, льготное кредитование, тоже возмещение капитальных затрат. Здесь, благодаря вашей поддержки, мы тоже смогли, поддержки законодателей, мы смогли теперь предоставлять эти меры поддержки, раньше это была такая брошенная отрасль у нас.

И в дальнейшем, конечно, нам надо смотреть на научные разработки, потому что, как и в болезнях человека болезни животных, они постоянно развиваются и постоянно мутируют. У нас вообще макрорегион с вами, то есть это же не только Россия, у нас большой макрорегион, который завязан на эпизоотическую ситуацию. Это Европа, из которой мы все время получаем какую-то ерунду, постоянно у нас Европа является рассадником того, чего нам не нужно в животноводстве. И дальше соответственно страны – Азия, Китай тоже входит в нашу макрозону, вот северные районы Китая, значит, входят в эпизоотическую зону макрорегиона.

И здесь, конечно, нужно развивать всё-таки научные подходы к разработке вакцин и предупреждению болезней, потому что если человека вылечить можно, то там птицу, свинью ты уже не вылечишь, ты её отправишь на забой и уже, значит, это экономические потери.

Поэтому, конечно, нам надо предотвращать развитие этих болезней и возникновение этих болезней, вот мне кажется, у нас на балконе есть ректор нашей академии Скрябина, да, вот он встал, Сергей Позябин, и мы обсуждаем сейчас в рамках возможности программы Минобра «Приоритет-2030» сделать такую предиктивную модель расчёта эпизоотических рисков и модель прогнозирования мутаций всех штаммов, которые есть по болезням, ну основным болезням, да, для того чтобы в дальнейшем предотвращать заболевания, даже если вокруг всё горит, да? То есть мы должны себя попробовать обезопасить. Это вопрос научного сопровождения, большого количества коопераций И в рамках этой задачи, я надеюсь, что у нас здесь будет успех.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат. Подготовиться Казанкову.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые министры! Опять вопрос по сельхозтехнике. По данным Минсельхоза, энерговооружённость в России по итогам 2025 года вырастет на 100 грамм... на 100 гектар пашни, всего на одну лошадиную силу. Это будет в 4 с половиной раза меньше, чем в Белоруссии, но я уже не говорю о том, что в десять раз меньше, чем в Соединённых Штатах.

При этом мощности наших заводов загружены на 20-25 процентов, а некоторые заводы работают всего три дня в неделю, отчасти это следствие губительной ключевой ставки, но кроме того, может быть, целесообразно частично переориентировать систему господдержки от автопрома, где результатов нет и вряд ли будут, в пользу субсидий, на приобретение сельхозтехники, где постановление 1432 отменённое, давало очень хорошие результаты.

Председательствующий. Пожалуйста.

Лут О. Н. Можно, наверное, я, да, начну отвечать на вопрос?

Председательствующий. Да, пожалуйста. Пожалуйста.

Лут О. Н. Значит, если можно, я просто начну вот с Белоруссии, потому что мы встречались с фракциями, и все поднимали вопрос, Вячеслав Визсторович, о том, что в Белоруссии, значит, энерговооружённость, ну, вот, мне кажется, вот, кто-то из коллег из КПРФ говорил о том, что 700, да, 700 лошадиных сил.

Да. Я сегодня, мне просто было интересно, но как бы что, ну как на самом деле. Я сегодня связалась, ну, вот у нас был разговор с Министром сельского хозяйства Белоруссии, я просто у него спросила: а какая у вас энерговооруженность? Он сказал: 264 лошадиные силы на 100 гектаров. Поэтому, вот сказал, ну, наверное, министр сельского хозяйства Белоруссии, человек опытный, уважаемый, профессионал, сказал, ну зачем ему мне, ну, как-то лукавить? 264 лошадиных сил. Это тоже много, по сравнению с нами, у нас 159 будет по итогам этого, и нам точно есть к чему стремиться.

И, конечно, наши темпы по энерговооруженности замедлились, они были раньше более активные. Но вот о чём говорил Вячеслав Викторович, действительно, вот если посмотреть на стоимость пшеницы, ну возьмём базовый наш продукт пшеница, в 2022 году средняя цена на пшеницу без НДС, у нас гам по разным федеральным округам она по-разному стоит, но, если говорить, средняя цена по стране была 12 тысяч рублей без НДС.

Сейчас у нас, на текущую дату, средняя цена по стране 13,7 тысяч рублей. То есть на 1,7 тысяч рублей мы выросли за три года. При этом, но мы видим, мы специально брали статистику, насколько выросла у нас сельхозтехника по цене, тракторы, комбайны, от 40 до 89 процентов по разным позициям мы выросли.

Конечно, в этой ситуации тяжеловато нам покупать технику, которая увеличилась в цене так, настолько много. Понятно, что есть причины, почему она так увеличилась. Но здесь мы со своей стороны, конечно, принимаем все необходимые меры для того, чтобы оказывать меры поддержки нашим сельхозпроизводителям. Как льготное кредитование, так и лизинг, я сказала, мы увеличиваем объёмы поддержки, мы снижаем процентную ставку для того, чтобы сделать более доступными эти механизмы. Но, конечно... вот, и мы будем делать это дальше. И на следующий год мы заложили больше объём финансирования на эти мероприятия.

Но, конечно, нам бы очень хотелось, чтобы и производители сельхозтехники тоже шли навстречу сельхозпроизводителям, нашим аграриями, потому что мы все идём навстречу, но это же дорога с двухсторонним движением. Поэтому, конечно, хотелось, чтобы свою ценовую политику производители сельхозтехники всё-таки ориентировали на тот спрос, который сейчас мы можем выдержать, наша отрасль может выдержать.

Но в любом случае планы по повышению энерговооруженности у нас есть. У нас есть пример Белоруссии, которую все ставят в пример. Поэтому над чем работать точно есть, и я думаю, что в ближайшее время мы с этим справимся. Спасибо.

Алиханов А. А. Вячеслав Викторович, разрешите добавить? Председательствующий. Конечно, пожалуйста, Антон Андреевич. Алиханов А. А. Спасибо большое.

Уважаемая Оксана Генриховна, я тоже хотел еще раз повторить те меры, которые мы предприняли вместе с Минсельхозом за последнее время.

Собственно говоря, дофинансировали программу «1432», ну, это скидочная программа, вам известная. И мы очень надеемся, что будут поддержаны наши предложения об увеличении финансирования этой программы в следующем году, оно не очень большое, но тем не менее плюс миллиард рублей, это плюс 10 процентов к уровню финансирования этого года. Мы в следующем году предлагаем эту программу докапитализировать.

Следующее. Это из средств Министерства промышленности и торговли, то, о чем вы сказали, так называемые деньги от утилизационного сбора, 4,3 миллиарда рублей мы передали коллегам из Росагролизинга, и это больше 300 единиц техники они уже в настоящий момент дополнительно смогли реализовать, благодаря этим средствам.

Еще одна мера, это программа с ДОМ.РФ совместная, они привлекли через облигационный займ деньги с рынка, мы субсидируем им ставку, и эта ставка сейчас составляет от 8 до 12 процентов, то есть она существенно лучше, чем то, что было, особенно в начале этого года, по сравнению с рыночным, скажем так, кредитованием. Это тоже больше 350 единиц техники позволило нам реализовать дополнительно.

Что я хочу сказать? Эти меры себя оправдали. Мы упали по итогам первого полугодия на 53-58 процентов, ну, по Ростсельмашу, ъ частности. Но в июле мы уже были на уровне прошлого года, Ростсельмаш июль этого года к июлю прошлого года, в августе выросли... Я понимаю, но тем не менее мы же видим динамику. В сентябре у пас рост по комбайнам плюс 40 с лишним процентов. По комбайнам мы видим положительную динамику. То есть эти программы сработали. Это к тому, что меры предприняты, и они дают результат.

В следующем году мы также планируем дополнительные средства утилизационного сбора докапитализировать Росагролизинг, мы видим, что лизинговые механизмы полезны, они дают эффект, программа с ДОМ.РФ будет продолжепа и программа «1432» при вашей поддержке, мы надеемся, что она тоже будет увеличена.

Но что я хочу сказать про Ростсельмаш и про Петербургский тракторный завод? С разной скоростью они, так сказать, работали, и вопрос с тем, что они сами должны давать тоже скидки. Вы знаете, через Фонд развития промышленности мы поддержали строительство двух заводов, и у Петербургского тракторного завода, и у Ростсельмаша, они имеют определенный запас финансовой прочности.

Я не буду сейчас называть цифры, но чистая прибыль отдельных этих предприятий была несколько десятков миллиардов рублей по итогам нескольких предыдущих лет. У них есть запас для того, чтобы давать свои скидочные программы. И это очевидно, мы в этом вопросе солидарны с коллегами из Минсельхоза. Спасибо.

Патрушев Д. Н. Вячеслав Викторович, можно я ещё два слова добавлю? Председательствующий. Да, конечно, пожалуйста.

Патрушев Д. Н. Смотрите, мы все живём в одинаковых экономических условиях. И о чём говорит Антон Андреевич? Вот, допустим, у нас большая проблема сейчас возникла именно на заводе «Ростсельмаш», потому что Петербургский тракторный завод, понимая, какая будет конъюнктура спроса, вовремя начал чуть-чуть охлаждать свои мощности по производству.

Значит, следующая тема. У нас все говорят О том, что экспортная пошлина на зерно убивает полностью экономику аграриев. Слушайте, но у нас в последнее время эта пошлина, я напомню, является плавающей, и в последнее время она ноль, исходя из расчёта. То есть она сейчас не влияет на рентабельность наших сельхозтоваропроизводителей. Да, раньше она влияла, но сейчас нет, такая иена сложилась на мировом рынке пшеницы.

Значит, и следующая тема. Вот Антон Андреевич абсолютно правильно сказал, давайте посмотрим на накопленную прибыль наших производителей сельхозтехники. Ну, надо в какой-то момент просто подумать и действительно, если вы хотите полунить хоть какую-то выручку, продать со скидкой свою технику, которая у вас в избыточном количестве уже скопилась на складах.

(Аплодисменты.)

Я приведу элементарный пример. У нас зачастую...

Председательствующий. Коллеги, вот мы таких ответов и ждали. Вот, Дмитрий Николаевич, мы иногда обостряем тему, потому что к нам приходят, нам задают вопросы, более того, требуют. Нам нужны, может быть, для кого-то не очень приятные ответы, но честные, и, самое главное, сейчас звучат конкретные предложения, мы их поддерживаем, мы их поддерживаем. Вы правильно говорите: те, кто заработал, пускай сейчас возьмут и посмотрят на свою маржу, на свои накопленные ресурсы и тоже сделают шаги навстречу.

Да, была тема вывозной таможенной пошлины. Если сейчас у нас она нулевая, она не влияет, и полому мы здесь с вами вместе. Почему и просьба-то была, чтобы руководители профильных комитетов подключались, поэтому вам спасибо за этот открытый разговор, беспристрастный.

Николай Васильевич, правильно вам академик Кашин говорит, правильно. Поэтому, да, вы переживаете за завод, переживаете.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Значит, не надо показывать пальцем на металлургов. Я вам говорил тоже про Вавилова, там много того, что можем обсуждать. Но по теме Патрушев прав. Прав. Прав. Это улица с двусторонним движением. Если там есть миллиардные доходы, вы возьмите сейчас и умерьте аппетиты, даже по нулям поработайте год, два, не сбрасывайте трудовой коллектив, сохраните производство. Вы – собственник, собственник, он отвечает за это.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Три дня. Они поэтому три дня и работают, потому что хотят все миллиарды получить.

Дмитрий Николаевич, у нас это нормальная дискуссия, вы к этому тоже привыкайте. Потому что вам надо отстаивать позицию свою, отстаивать, убеждать и уйти здесь с тем, чтобы поддержало большинство. Потому что все всё равно не поддержат. Вот Оксана Генриховна, она вопросы задает, но она работала министром, когда, вообще, все мы голодали. А сейчас вы во главе этого блока. У нас есть и хлеб, у нас есть и другие продукты питания. У вас позитивный опыт, и мы вас поддерживаем. Но Оксана Генриховна вам сыпет вопросы. Она на какой опыт-то опирается? Оксана Генриховна, ведь вы были социальным министром, а мы голодали в то время, у нас проблем была масса в 90-е годы, а сейчас мы сыпем им, а они отрасль сделали эффективной, поставляем в другие страны.

Николай Васильевич душу рвет и переживает за завод за свой, но когда он работал, он государству принадлежал, а сейчас он частный. Это тоже надо учитывать.

И поэтому нам надо, чтобы сильный был вице-премьер, сильный министр. Вот Алиханов, он должен быть сильный. Он когда будет сильным?

Когда будет получать поддержку депутатов, основываясь на этом принимать решения. Поэтому, Николай Васильевич, давайте поддерживать Патрушева, Алиханова, Лут, они ещё дальше пойдут, потому что они на работе, а у нас многие разбежались. Вот о чём речь идёт. И Кашин вас поддержит в этом.

Дмитрий Николаевич, продолжайте. Мы поддерживаем, коллеги, в этом вопросе? Поддерживаем. (Аплодисменты.) Вот так и надо. А иначе мы расплывёмся. Сейчас время вызовов.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот не должны перечислять дивиденды, сейчас начнём возвращать, вы начнёте защищать. Кого? Тех, кто перечислял, а не тех, кто возвращает, они-то возвращают, порядок наводят. Ну при них, смотрите, отрасль-то заработала, при Кашине, который комитет возглавил, Гордееве. Вы покажите ещё такое направление, об этом и говорим, надо формировать и условия, и возможности, и их поддерживать. Вы хотите сказать, Алиханову легко? Вот он уже два часа здесь с нами, он про себя думает, быстрее бы мне уехать, там я делом займусь. Ну так устроена демократия, коллеги. Мы с вами в демократической стране, мы же не Евросоюз этот... Европарламент, там один человек сидит и глупость несёт, в зале никого нет. А мы же все участвуем в разговоре, но самое главное, чтобы этот разговор заканчивался делом и решением вопросов.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Патрушев Д. Н. Да я, в общем, всё сказал. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Председательствующий. Вот видите, нам пример лапидарности. Казанков Сергей Иванович.

А вот Казанков Сергей Иванович может сказать, в том числе, основываясь на собственном опыте, потому что представляет крупнейшее предприятие, которое вы назвали как народное, а на самом деле это предприятие Казанкова. И он, и его отец создали, сохранили. А два народных предприятия, которые были первыми созданы?

Где они? Вот мы пострадали в очередной раз. Тут у нас депутат от Саратовской области не очень активна. Приходиться, Ольга Николаевна, мне говорить об этом. А вы бы могли сказать. Предприятие № 1 Советского Союза народное, Саратовский авиационный завод. Где? Нет. Кто от этого выиграл? Директор. В то время.

Где предприятие № 2 народное? Тоже было в Саратове. И тоже выиграл кто? Понятно.

Поэтому, вот есть Казанков, есть предприятие... Не примазывайтесь к нему. Потому что это предприятие Казанкова. А как только возьмет и скажет, что это народное, в итоге не будет ни предприятия, и народу ничего не достанется.

Аплодируйте, не стесняйтесь, потому что они иначе в заблуждение всех введут. Пообещают ваучеры. А в итоге ни ваучеров, ничего. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Казанкову дайте слово... Да потому что, чтобы вы не сбили с пути Патрушева, а то вы сейчас наговорите. Пожалуйста, коллега Казанков. Казанков С. И., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович, за такую своеобразную рекламу. Я даже не знаю, как реагировать.

Председательствующий. Положительно реагируйте, потому что ваши товарищи говорят о ваших личных успехах, успехах отца, как о достижении народного предприятия. А мы знаем, что это Казанков.

Казанков С. И. Антон Андреевич, пока вы все-таки не убежали, хотел бы вам задать вопрос. Действительно, до избрания в Государственную Думу я работал на предприятии, которое занималось переработкой сельхозпродукции. И вот исторически сложилось, что в советское время машиностроение для переработчиков находилось на Украине. После развала СССР мы, в смысле они, пищевики стали закупать оборудование уже с Германии, Италии и Польши. Потом ввели санкции. И вот тогда возникли сложности.

Поэтому, уважаемый Антон Андреевич, как вы оцениваете текущее состояние и конкурентоспособность российского машиностроения для пищевой промышленности, каких результатов удалось достичь, и самое главное, какие... (Микрофон отключен.)

Алнханов А. А. Да, спасибо большое.

Вопрос понятен, да, меры поддержки, объём рынка. У нас достаточно неплохая динамика с точки зрения доли российского рынка, мы занимаем где-то 54 процента по итогам прошлого года в доле, в общей доле на пищевом машиностроении, это где-то 377 миллиардов рублей по итогам 2024 года.

Оксана Николаевна достаточно подробно рассказала про, так называемый, проект обратного инжиниринга, вот который мы администрируем через Агентство технологического развития. Больше 300, там 350 почти, 335, да, проектов, которые мы в интересах потребителей, представляющих, скажем так, отрасль переработки, и, которые подведомственны Минсельхозу, агрегировали. Сейчас где-то 46 процентов уже готовы, они используются. Причём, что важно, это не индивидуальные проекты, которые используются исключительно одним каким-то предприятием, это общеотраслевые решения, которые мы делаем доступными ДЛЯ всех промышленных переработчиков аграрной продукции как растениеводства, так и животноводства.

У нас есть, помимо вот этого направления с, так называемым, реверс-инжинирингом, есть направление по субсидированию затрат на НИОКР, где требуются более сложные, может быть, исследования улучшения вот техники применяемой. Там тоже несколько десятков миллиардов рублей, несколько десятков проектов были поддержаны за эти последние годы в этой сфере.

Мы продолжаем эту работу, ещё раз только хочу поблагодарить Оксану Николаевну, она лично этим вопросом занимается. И мы очень надеемся, что вот такой же плотный контакт у нас будет сохраняться. Есть, над чем работать. Я сказал 54 процента, вроде так звучит благостно, больше половины, но, действительно, есть критические узлы, отсутствие возможности их заменить. Конечно, впоследствии может сыграть с нами злую шутку, то есть будем двигаться достаточно быстро, потому что это, действительно, продбезопасность всей нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Слово предоставляется Новикову Дмитрию Павловичу – фракция ЛДПР.

Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу. Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

В 2022 году после ухода западных производителей сельскохозяйственной техники и поставщиков компонентов многие российские производители столкнулись с остановкой сборочных конвейеров. Безусловно, эту задачу удалось оперативно решить, и с помощью дружественных стран наладить производство.

Однако этот подход не решает главной задачи – создание суверенной технологической базы.

Уважаемый Антон Андреевич, что делаем и что планируем сделать в 2026 году для решения вопроса по ускоренному созданию суверенной технологической базы?

Спасибо.

Алиханов А. А. Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Павлович, я частично уже затронул эту тему в одном из ответов своих предыдущих, но тем не менее ещё раз повторю и несколько расширю.

Значит, у нас в докладе прозвучала цифра – уровень локализации отечественной техники, имея в виду наших главных производителей -»Ростсельмаш», «Петербургский тракторный завод». Уровень локализации их продукции 83 процента.

До начала специальной военной операции, тоже назывались уже цифры, несколько тысяч компонентов в каждой из этих машин привозились нами из-за рубежа, и, по сути, мы занимались, ну, не то чтобы крупноузловой, мелкоузловой, но тем не менее сборкой. С момента начала специальной военной операции, когда в полный рост встала эта проблема, благодаря инструментам Фонда развития промышленности было профинансировано несколько крупных проектов, в том числе на «Петербургском тракторном заводе», собственно говоря, в группе «Ростсельмаш», компания «Новая динамика», они полностью локализовали самые главные компоненты: двигатели, коробки передач, мосты. Уверен, многие из вас, те, кто связан, в том числе, с Ростовом, с Петербургом, представляют эти регионы, бывали на этих предприятиях, это действительно высокоавтоматизированные, роботизированные предприятия. Мы недавно были на «правчасе», который были посвящен производительности груда, это вот примеры такой очень высокой автоматизации, роботизации, использования, в том числе, отечественного оборудования в этом направлении.

Что касается некоторых других вещей. Я себе готовил справки. Есть у нас мероприятия в рамках специнвестконтракта, с 2023 года «Превмостроймашина» создаёт отдельное производство гидравлического оборудования. Мы здесь достаточно долго проседали, но они работают над гидростатическими трансмиссиями, гидромоторами, насосами различными. Электронная компонентная база, вы знаете, известная компания «ИТЭЛМА», которая является одним из главных поставщиков автоэлектроники для большого количества производителей в нашей стране, они также работают и в интересах наших производителей сельхозтехники. Поэтому двигаемся дальше.

Уверен, что к 2030 году сможем достичь уровня 95 процентов по локализации, то есть это будут все главные ключевые узлы и, в том числе, электронная компонентная база, уверен, благодаря проектам по микроэлектронике, которую мы сейчас реализуем, фабрики, которые строим, также будет наша отечественная. Спасибо.

Председательствующий. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Гусев Дмитрий Геннадьевич.

Подготовиться Чемерис.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые министры. Вопрос о нашем международном сотрудничестве. В последние годы активно развивается с дружественными нам странами, вчера, кстати, об этом активно говорили на Дне платформенной экономики, который организовывала Администрация президента и правительства.

Вопрос про сельское хозяйство. Какие у нас С нашими дружественными странами существуют и планируются формы взаимодействия? Может быть, какие-то фонды, какие-то биржи или какие-то платформенные решения для того, чтобы обеспечить максимальную продажу нашей сельхозпродукции за рубеж в эти дружественные страны и для того, чтобы получать их сельскохозяйственную продукцию по максимально комфортным ценам на максимально комфортных для нас условиях. Спасибо большое.

Патрушев Д. Н. Спасибо большое, Дмитрий Геннадьевич.

Действительно в условиях, когда мы практически полностью обеспечили внутренний рынок своей продукцией, перед нами стоит задача вывозить излишки на экспорт. Это и решение глобальной задачи по противодействию голоду в мире, ну и, конечно же, это экспортная выручка. И на первый, конечно, план здесь выходит наше взаимодействие на сегодняшний день с нашими странами-партнерами. Это и БРИКС, это и ШОС, ну и, конечно, Содружество Независимых Государств.

Отдельно, наверное, стоит обратить внимание на взаимодействие с Китаем и с Африкой. Но начну я, наверное, с БРИКС. Идет разговор о том, чтобы создать зерновую биржу БРИКС. Мы достаточно неплохо в этом отношении продвинулись. Идет уже обсуждение достаточно технических деталей, и думаю, что мы в ближайшее время за счет организации работы этой биржи сможем иметь и финансовые индикаторы, ну и это упростит в целом поставку зерновых и других продуктов на рынки государств БРИКС.

По ШОС мы тоже достаточно неплохо взаимодействуем, мы работаем в части фитосанитарного контроля, в части контроля эпизоотических проблем, какие бы то ни было могли бы возникать. И здесь тоже это, я думаю, что наши перспективные государства-партнёры.

Ну вот я, наверное, здесь бы передал слово Оксане Николаевне, она недавно в Китай ездила и тоже договаривалась об увеличении нашего товарооборота. Оксана Николаевна, несколько слов скажете.

Председательствующий. Пожалуйста, Оксана Николаевна. Уважаемые коллеги, есть какое предложение, может быть, оно не ново, потому что мы его реализовывали ранее, но учитывая глубину вопросов, которые звучат, и самое главное, такие подробные ответы, с которыми выступают наши коллеги, если мы с вами завершим вопросы и потом выступит Кашин, а уже от фракций, просто вот обмениваясь мнениями, вот Алексей Васильевич подходил сейчас, Иван Иванович консультировался, мы свои предложения либо озвучили в вопросах, либо дальше в постановлении отразим. Как вы считаете, может быть, нам ограничиться... (Аплодисменты.) Поддерживаете. Тогда всем коллегам хочется высказать слова благодарности.

Владимир Иванович, вы имейте в виду, что на вас лежит огромная ответственность, вам надо будет и мнение коллег отразить в своём выступлении, ну и, конечно, дальше в постановлении всё это, чтобы нашло своё продолжение.

А сейчас слово предоставляется тогда министру сельского хозяйства. Коллеги, исходим из того, что по итогам, когда вопросы завершатся, и ответов, выступит ещё Дмитрий Николаевич Патрушев с заключительным словом, мы с вами таким образом закончим рассмотрение. Пожалуйста.

Лут О. Н. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я коротко добавлю. У нас постоянно в последние годы растёт товарооборот со странами ШОС и БРИКС, по БРИКСу за девять месяцев у пас товарооборот 21 процент, 21 миллиард долларов, по ШОСу – 25 миллиардов. Это увеличение.

По сравнению с прошлым годом у нас номенклатура расширяется, но, наверное, товарооборот – это не самое главное, над чем надо работать.

На наш взгляд, для того чтобы развивать отношения со странами ШОС и БРИКС, надо работать в научно-техническом плане и в плане образования. И у нас есть сейчас очень много программ со странами ШОС и БРИКС. Вот Дмитрий Николаевич сказал, что мы были в рамках визита председателя правительства в Китае. И Китай очень заинтересован по совместным программам по сое, да, и мы договорились о том, что мы в следующем году попробуем открыть совместный селекционный генетический центр по сое, который им очень интересен и интересно нам для Дальнего Востока. Интересна генетическая программа по мясу птицы, по бройлеру с нашей «Смена 9», с белоперой птицей.

Очень много направлений по биотеху, который мы обсуждали, и не только по продаже друг другу продукции, по и по научно-техническому сотрудничеству. И так фактически мы движемся со всеми странами, со всеми странами ШОС и БРИКС у нас есть совместные программы, преимущественно это растениеводческое направление в части селекции и испытания сортов и гибридов, но по ряду стран у нас есть и животноводческие направления и по ветеринарным препаратам, и по развитию генетики животноводства, особенно крупного рогатого скота. Спасибо.

Председательствующий. Мы уже, коллеги, начинаем обсуждать проект постановления. Он у нас всегда принимается позже. Но, учитывая формат договоренности, и то, что от фракций нам важно все идеи и наработки отразить в итоговом решении, Алексей Васильевич Гордеев и Владимир Иванович Кашин этим займутся. Поэтому, если есть предложения, передайте, пожалуйста, им. А Владимиру Ивановичу дадим побольше времени, чтобы он смог отразить, в том числе, и ваши мнения.

Слово предоставляется Чемерис Розе Басировне, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Она у нас представляет Дальний Восток. Пожалуйста, Роза Басировна. Подготовиться Дроздову.

Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Дмитрий Николаевич, уважаемые коллеги, добрый день.

Дмитрий Николаевич, мы сегодня несколько раз уже упомянули аминокислоты, и поэтому позвольте немного усугубить.

В прошлом году российский агропромышленный комплекс снизил зависимость от импорта аминокислот до 50 процентов. В настоящее время мы практически полностью закрываем потребность в лизине и частично в метионине, и молочных заквасках.

Но для полного импортозамещения требуется и поддержка высокотехнологичных биопроизводств. Скажите, пожалуйста, какие меры планируется принять для ускоренного развития отечественной базы биотехнологий, критически важных для переработки и кормовой индустрии? Спасибо.

Лут О. Н. Роза Басировна, если вы позволите, я отвечу на вопрос. Действительно, у нас... ну, мне кажется, у нас поменьше все-таки обеспеченность в аминокислотах, потому что мы закрываем внутренним производством две трети потребности в лизине, оставшийся лизин мы импортируем с территории Белоруссии, там крупнейшее современное предприятие по производству лизина.

Метионин это старое предприятие, еще с Советского Союза в Волгоградской области, которое является, на наш взгляд, менее эффективным, и сейчас мы выходим на строительство нового завода по метионину в Республике Татарстан, который закроет всю потребность России и будет еще обладать экспортным потенциалом по второй аминокислоте.

А что касается треонина, третья аминокислота по объему потребления, мы ожидаем, сейчас рассматриваем возможность строительства зтого проекта на территории Воронежской области.

И малотоннажные аминокислоты будут... тоже сейчас уже прорабатывается проект, идет инжиниринг тоже в Республике Татарстан.

Меры поддержки все по этим проектам предусмотрены нашим национальным проектом, федеральным проектом по биотехнологиям, который есть внутри, это льготное кредитование и возмещение капитальных затрат.

И, что самое важное, то есть, если сейчас мы еще делаем часть проектов на импортных технологиях самих, например, штаммы-продуценты, которые есть, например, в аминокислотах, это импортные технологии, то есть китайские, китайцы передают, нам делают трансфер технологий, то, например, по ферментам завод, который строится у нас в Белгороде, это разработка наших ученых двух институтов: Инстатута цитологии и генетики РАН и Института биотехнологий, которые сами разработали, в течение трех лет они разрабатывали штаммы-продупенты для всех необходимых ферментов, которые нужны человеку и животному. И на основании уже наших технологий будет построен завод в Белгороде, на проектную мощность он должен выйти в 2027 году.

И дальше, конечно же, помимо самого производства, мы должны поддерживать научные разработки. У нас, как я говорила, предусмотрены для этого субсидии и в рамках федеральной научно-технической пр01раммы и в рамках нашего национального проекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна. Завершающий вопрос фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Дроздов Александр Сергеевич. Пожалуйста.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Дмитрий Николаевич, у меня вопрос к Оксане Николаевне.

Сегодня много вопросов о мерах поддержки правительства, о поддержке производителей сельхозтехники и оборудования прозвучало достаточно подробно, а у меня вопрос Оксане Николаевне.

Какие меры поддержки, по мнению вашего министерства, финансовые, инфраструктурные, может быть, регуляторные, необходимо предпринять правительству для стимулирования внедрения передовых технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе, особенно в малых и средних фермерских хозяйствах? Спасибо.

Лут О. Н. Спасибо, Александр Сергеевич.

Ну, вот, собственно, все те же меры поддержки, о которых я говорила. У нас есть льготное кредитование, которое распространяется на внедрение отечественных технологий. Преимущественно, конечно, им пользуются сейчас крупные компании, потому что крупные компании проще ВХОДЯТ в новую технологичность, маленькие компании всегда хотят уже получить готовый продукт, его взять не задумываясь так, чтобы он был эффективен.

С точки зрения поддержки малого бизнеса, в том числе на внедрение там современных технологий, цифровых решений, у нас со следующего года начинает работать отдельный федеральный проект по малому бизнесу, по фермерству. Мы специально его выделили для того, чтобы это была защищенная строка, но, условно, да, для нас защищенная строка.

15 миллиардов рублей – мера поддержки по этому направлению, и мы хотим оставлять их неизменными, да, то есть не снижать ни в коем случае это направление, чтобы регионы могли перераспределять деньги только внутри фермерской поддержки. В том числе там есть один грант системный, который даётся фермерам начинающим и уже развивающимся фермерам, в том числе, в качестве целевого использования там есть внедрение технологических инструментов.

И я хочу сказать, что наши фермеры, да, вот, ну, может быть, всем... там многим кажется, что уровень их развития ниже, чем у холдингов, но зачастую наши фермеры показывают более высокие результаты, чем большие компании, потому что они следят за своим хозяйством, им важно, чтобы у них была выше урожайность. А сейчас, например, высшей продуктивности и урожайности можно достичь, только если ты занимаешься генетикой, внедряешь эти инструменты генетики, если ты занимаешься технологией. Если ты этого не делаешь, работаешь по старинке, скорее всего, ты будешь неуспешен.

Поэтому здесь мы все меры предусмотрели, тем не менее, как я говорила, будем смотреть, если чего-то будет не хватать в рамках мер поддержки, мы будем это добавлять.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, слово предоставляется председателю профильного комитета Кашину Владимиру Ивановичу, председателю Комитета по аграрным вопросам.

Пожалуйста, Владимир Иванович.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Тема, выбранная сегодня для «правительственного часа», очень актуальная. И неслучайно такая бурная дискуссия сегодня идет. Я должен сказать, технологии, совершенствование технологий. Безусловно, от них зависит продуктивность не только в поле, но и на ферме. Поэтому вопрос наиважнейший, его необходимо, как говорится, двигать по полной, не отставая от самых современных технологий, которые используют успешные страны.

Что касается второй составляющей – переработка. Ну, мы уже долго, как говорится, упражнялись, когда чистое зерно, чистая и голая нефть шла за рубеж и тем самым теряли передел, теряли деньги и значительно большие деньги, а передел – это рабочие места и так далее, и так далее.

Поэтому в этом плане, конечно, вот эта большая смычка содружества дает те результаты, к которым мы стремимся.

Здесь уже был разговор, что в условиях сложных климатических в этом году на... именно вчерашний день намолочено 144 в бункере миллионов тонн зернобобовых. И я должен сказать, есть еще, что доработать.

Но в этой связи снова возвращаюсь к вопросам, связанным с энерговооруженностью. Вот если бы у нас были научно обоснованные нормы в энерговооруженности, мы бы давно закончили уборку. Потому что многие хозяйства, кто имеет, в том числе и фермерские, достаточное количество техники, месяц назад всё закончили независимо от того, какая это климатическая зона.

Я еще раз просто хочу сказать, что программа перевооружения села, она давно назрела. Это не только комбайны, это не только сушильное хозяйство, это всё, что связано с инфраструктурой, включая мелиорацию и орошение. Мы приняли с вами сотни законов за последнее время.

И я хочу поблагодарить, Вячеслав Викторович, вас, вы знаете, как принимались законы по плодородию, по науке, по многим другим, по зерну, по ветеринарии. Это были сложные достаточно дебаты, но мы прошли и приняли эти законопроекты, которые нормативную базу создали для того, чтобы получать достойные сегодня урожаи, получать сегодня достойные надои и продуктивность, поддерживая всё, что связано с племенным животноводством, с семеноводством и так далее и так далее.

И вот сегодняшний разговор, казалось бы, где переработка, а где там энерговооруженность? Да, конечно, а как без этого? Или там где почва и где переработка? А как же без этого? Первые процессы происходят в почве, именно почва качественная, плодородная даёт субстанцию попить и покушать растению, чтобы оно сформировало ту массу, которая нам нужна. Да, селекционеры – кадры, они создают те сорта, которые дают и 140, и 150 центнеров с гектара, и мы это с вами хорошо видим.

Но вот ещё раз, возвращаясь к переработке.

Уважаемые товарищи, нержавейки сегодня почти нет пищевой у нас с вами, это целая беда. Если посмотреть сегодня инвестиции, они достаточно развиваются, но эта ключевая ставка в последнее время ведёт сюда к нулю эту тему. Но я в данном случае хочу сказать, эти инвестиции опять за счёт частного сектора, совсем немного регионы и так и так далее. Но хотя бы социально пищевую переработку можно поддержать было и из фондов соответствующих, в том числе и промышленных.

Что касается высокого передела высоких биотехнологических систем, о чем мы говорим. Незаменимые аминокислоты, ферменты, высокопродуктивные штаммы или мошные энергетические стартовые культуры, это, конечно, наука. Но у нас сегодня бывшие наши центры пищевые притихли, они должны в большей степени этим заниматься, не министр должен этим занимать сельского хозяйства, с нуля начиная подыскивать какие-то в этом плане площадки. У нас биопром могучий был в Советском Союзе, биопром, составами шли там с Волгограда, соответствующая эта продукция. Быков Валера возглавлял академик и сегодня живой.

Но я это лишь только хочу сказать к тому, что мы должны вернуть этих людей. У нас в нормотворчестве реестр выстроен, чего мы должны делать, а оборудования, а техники, она очень дорогостоящая, её нет.

Ее надо создавать. Потому что эти асе микробные конверсии с точки зрения получения этого эффективного материала незаменимого, но оно производится на этих машинах дорогостоящих, которых, повторяю, нет. Они должны быть.

Уважаемые товарищи, и, конечно, бюджет. Что бы мы ни говорили, бюджет должен быть соответствующий. Вячеслав Викторович абсолютно правильно говорит про деревни. 35 миллионов. Мы даем копейки. 200 миллиардов, которые по исходной части должны идти на развитие комплексных сельских территорий, половинятся. А при этих ключевых ставках вообще ничего, все уходит в банки. Поэтому были приняты эти решения. Их надо просто-напросто раскручивать.

Когда идет война, мы понимаем... Но завтра войны не будет. Давайте сегодня скажем крестьянам, что мы дадим вам эти деньги.

Почему сегодня еще раз Председатель говорит: слушайте, а где врачи? Почему не окрашены деньги по здравоохранению для села, почему по образованию, почему по спорту и так далее, почему ЖХК огромные деньги дает, почему не окрашены на село деньги?

Мы с Макаровым эту тему года зри крутим, крутим, нам все обещают, обещают. В конце концов, ничего пока до конца не проработано.

Я убежден, уважаемые товарищи, что мы на правильном пути. Я поддерживаю, что и вице-цремьер наш, и министр, и вся команда, которая сидит, это мощные системные люди, с которыми мы изо дня в день работаем. И я убежден, что у нас все получится, для того чтобы поставленные президентом задачи, а задачи мы хорошо знаем, это не те только деньги, о которых сегодня говорил Вячеслав Викторович, мы должны получить от экспорта больше, чем продажа оружия, но это речь идет уже не о 43, а о 60 миллиардах долларов. А время, оно бежит быстро. Это возвращение в оборот от 13 до 2030 года миллионов гектаров, это получение И создание условий для двух урожаев с одной единицы площади. У нас опыт такой есть. Одним слово, если поддержать село с теми задатками и системной работой, которая выстроена сегодня со всем крестьянством, у нас всё получится.

И одна ремарка. Дмитрий Николаевич правильно сказал, наработали много, можете и подешевле продать, но у нас есть, извините меня, и люди на селе, которые немало заработали, им можно потрясти своими кошельками, и там квартиру, и там, и там покупает даже небольшой человек, тоже не голодают. Они должны тоже поделиться своими барышами, и техники должно быть на гектаре столько, сколько научно обосновано, предсказано, и за этим надо следить, как и за всеми другими вопросами, которые сегодня мы говорим, включая врача на селе и, как говорится, общественного тренера.

Вам всем, уважаемые товарищи, спасибо за поддержку, что вы так заинтересованы сегодняшней темой и вообще агропромышленным комплексом. Желаю всем удачи, а министру и нашей команде завершить уборку на таком же подъёме.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович, спасибо за такой основательный доклад, анализ ситуации.

И, коллеги, вот у нас так сложилось, мы обычно об этом не говорим, но для информации. На протяжении, начиная с 2021 года по сегодняшний день, мы с вами приняли 71 закон в сфере поддержки развития сельского хозяйства, на рассмотрении находятся 24 законопроекта. Это говорит о том, что для нас это направление является приоритетным. Посмотрите, какое количество законодательных инициатив стали основой формирования правового поля с тем, чтобы развивалось сельское хозяйство.

Это итог совместной работы, Дмитрий Николаевич, с вами. Вы видите, что непросто вот эти вот почти три часа, вы, наверное, месяц спокойно бы работали у себя, выезжали в регионы, а здесь нервные клетки уже потом не восстановите. Поэтому, конечво, наверное, не самые лучшие минуты и часы от этого общения, но зато будет результат. А потом тот, кто преодолевает вызовы, становится сильнее.

Вам слово.

В споре рождается истина. Без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. У нас с вами развивается отрасль? Значит, она базируется на доверии. А доверие – это итог вот таких встреч, диалога с парламентом, с непростыми людьми, с разными.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, вот Толстой говорит – пассионариями. Хорошо то, что они остались, эти пассионарии, кто переживает. Вам слово, Дмитрий Николаевич. Патрушев Д. Н. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Сегодняшний наш диалог, он, по сути дела, стал продолжением встреч С фракциями И профильными комитетами, которые мы по традиции провели, готовясь к «правительственному часу». И я сейчас постараюсь резюмировать всё то, что обсуждалось и на них, и сейчас на пленарном заседании.

Итак, для сбалансированной работы АПК в нашей стране выстроена достаточно системная, комплексная система государственной поддержки, которая направлена на развитие производства, на развитие науки, логистики, технических и наших технологических возможностей. При этом мы придерживаемся принципа, что совершенствовать механизмы поддержки можно только в диалоге и с регионами, и с бизнесом. Так инструменты, которые мы предлагаем для нашей отрасли, они действительно становятся адресными. Ну например, я отмечу, что у нас есть набор мер поддержки для стимулирования производства молока, он, наверное, самый большой среди всех подотраслей агропромьппленного комплекса. Есть меры поддержки, которые предоставляются малым формам хозяйствования, и они тоже достаточно широкие у нас. Есть меры субсидирования для перевозок. Таким образом, наша государственная поддержка, она обеспечивает удовлетворительное финансовое положение сельхозтоваропроизводителей всех форм.

А это в свою очередь гарантирует стабильное предложение продукции на полках наших магазинов и повышает ее доступность для наших граждан.

Соответственно по основным позициям, как сегодня говорилось, ориентиры доктрины продовольственной безопасности у нас исполнены. Ну и здесь хочу добавить, что, несмотря на все сложности, несмотря на все вызовы, у нас уже семь лет подряд сбор зерновых превышает 120 миллионов тонн. Растут у нас объемы и животноводческой продукции, штатно работают пищевая и перерабатывающая промышленности. Себя мы полноценно обеспечиваем продуктами питания. А, как я уже сказал, излишки продукции направляются у нас на внешние рынки.

Российское сельхозсырье и продовольствие оно востребовано, оно поставляется в 160 стран мира, при этом ведется работа над увеличением в структуре экспорта именно товаров с высокой добавленной стоимостью. Но в то же время на внутреннем рынке для повышения доступности продовольствия и сдерживания цен периодически нужны стабилизационные меры. В первую очередь, ЭТО льготный импорт, подчеркну, ЧТО ЭТО абсолютно адекватный рыночный инструмент. Но вот здесь, наверное, хотел бы привести один из ярких примеров, это картофель. В 2023 году его урожай в организованном секторе у нас составил 8,6 миллиона тонн, это был абсолютный рекорд за 30 лет и цены на картофель ожидаемо упали, причем для отдельных аграриев они находились на пределе их рентабельности.

Потом наступил 2024 год, у нас сбор по картофелю был 7,3 миллиона тонн, цены выросли, поэтому до поступления нового урожая в торговые точки, импорт позволил нам за счет дополнительного предложения остановить импульсивный рост стоимости.

Коллеги, здесь отдельно хотел бы напомнить то, о чем уже сказала Оксана Николаевна. Мы очень рассчитываем на вашу поддержку при принятии изменений в закон о торговле, который сейчас разрабатывается. Они будут предусматривать обязательства по заключению долгосрочных контрактов между сетями и поставщиками, как раз для сегмента товарного картофеля это очень актуально.

как раз для сегмента товарного картофеля это очень актуально.

Выбранный подход, он гарантирует сетям нужные объёмы продукции, а нашим аграриям он обеспечит качественный, нормальный, системный сбыт, причём по понятной для обеих сторон цене. Это должно положительно сказаться на финансовой устойчивости наших сельхозтоваропроизводителей.

Коллеги, для поддержки рентабельности аграрных предприятий правительство предусматривает и другие механизмы, они направлены на обеспечение доступности материально-технических ресурсов.

Ну, во-первых, действует пакет мер, позволяющий стабильно предоставлять на внутренний рынок нужный объём удобрения, об этом тоже сегодня уже упоминалось. Во-вторых, работаем над повышением самообеспеченности семенами, сформирован комплекс инструментов, который позволяет поддержать как научные разработки, так и тиражирование уже полученного результата.

Эффект достаточно наглядный, вот буквально в 2022 году у нас обеспеченность собственными семенами состояла порядка 60 процентов, вот по итогам 2025 года мы рассчитываем, что самообеспеченность собственными семенами у нас достигнет 70 процентов.

Продолжу и несколько слов скажу о средствах производства. Важным фактором роста эффективности АПК, и сегодня уже это неоднократно упоминалась, является энерговооружённость. Ну и здесь тоже сохраняются инструменты поддержки, у Минпромторга это субсидии производителям, у Минсельхоза для стимулирования спроса есть и льготное кредитование, есть и льготный лизинг, вместе с тем общую обеспокоенность вызывает тенденция к снижению закупок техники. Данная тема поднималась и сегодня, и на каждой встрече нашей с депутатами.

Я ещё раз скажу, что работа по нивелированию сложившейся ситуации ведётся, мы на уровне правительства продолжим контролировать динамику поставок техники аграриям.

Уважаемые коллеги, я достаточно подробно описал, как правительство поддерживает производство, и следовательно, доступность продовольствия, вместе с тем президент обозначил перед отраслью новые цели по наращиванию объёмов продукции и развитию экспорта.

Их достижения во много связаны с внедрением инновационных решений. Агропром в этой части активно идёт вперёд, о чём сегодня уже было сказано.

Коротко отмечу, что до конца 2025 года сельхозземли во всех субъектах должны быть оцифрованы, что повысит качество их использования. Создаются цифровые двойники ферм и роботизированные склады, автоматизируются процессы в наших теплицах.

У агродронов есть большой спектр применения, а поля обрабатывает техника с элементами автопилотирования. Появляется всё больше отечественных решений, которые позволяют повышать производительность труда и в целом эффективность пашей отрасли.

Для стимулирования внедрения современных технологий доступны меры господдержки, в том числе, и льготные кредиты, льготный лизинг, и частичное возмещение затрат.

Параллельно работаем над достижением аграрного суверенитета. С 2025 года у нас появился нацпроект «Техническое обеспечение продовольственной безопасности». О его направлениях рассказала министр.

На отдельные нюансы, которые озвучил Сергей Валерьевич Мамедов, в первую очередь, на ресурсное обеспечение федерального проекта по технике и оборудованию мы обязательно обратим внимание. В целом подчеркну, что реализация нацпроекта создаёт возможности для значительного усиления позиций но целому перечню наименований, где мы ранее критически зависели от импорта технологий.

Мы сможем продвинуться вглубь процессов производства, обеспечивая их за счёт собственных, уже собственных возможностей, в сочетании с применением инноваций всё, что значительно увеличивает потенциал нашей отрасли.

Однако, коллеги, наши результаты напрямую зависят от человеческого капитала, поэтому в нацпроекте есть направление, связанное с совершенствованием их подготовки.

Как отметил аудитор Счётной палаты, на этот федпроект предусмотрено почти половина всего финансового обеспечения нашего национального проекта.

Кадры, конечно же, это важнейшая ценность. С учётом задач отрасли и скорости внедрения новых технологий качественная подготовка специалистов становится едва ли не краеугольным камнем развития сельского хозяйства.

На что хотел бы обратить особое внимание. На всех встречах с депутатским корпусом звучали вопросы о необходимости сохранения сельского уклада жизни.

Несомненно, тема очень важная, и мы ей крайне активно занимаемся.

Но вместе с тем, коллеги, все понимают, что сельский уклад жизни и сельхозпроизводство все-таки это не совсем тождественные вещи.

Тем не менее правительством проводится работа по формированию достойных условий для жизни людей в сельской местности. Думаю, никто не станет спорить, что наиболее действенной, об этом тоже сегодня говорилось, с точки зрения комплексного охвата мероприятий по развитию сельских территорий, является наша одноименная госпрограмма Минсельхоза.

На ее реализацию из федерального бюджета с 2020 года направлено порядка 400 миллиардов рублей. Здесь я хотел бы отметить постоянную вашу поддержку. В рамках депутатских поправок эта программа регулярно получает дополнительное финансирование.

С учетом 2025 года мероприятия затронут уже 17 миллионов человек. Эта цифра, а первую очередь подразумевает охват населения объектами социальной инфраструктуры, созданными в сельской местности в рамках нашей государственной программы. Обновляются дороги, объекты образования, здравоохранения, ЖКХ, спорта и культуры, появляются миллионы квадратных метров жилья. И это позволяет обеспечивать качество жизни людей на уровне, сопоставимым с городским, в том числе тех, кто производит аграрную продукцию, но при этом помогает сохранять именно сельский уклад жизни. И мы обязательно эту работу вместе с вами продолжим.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые деггутаты, в завершение я хотел бы поблагодарить каждого из вас за глубокую погруженность в вопросы, связанные с развитием агропромышленного комплекса. Это выражается в совершенствовании законодательной базы, Вячеслав Викторович, вы об этом сейчас сказали, это отражается в тех мерах регулирования отрасли, которые принимаются и в обратной связи от населения, которую вы нам всегда озвучиваете и, конечно, в постоянном содействии на этапе формирования и утверждения бюджета.

В 2025 году мы вновь рассчитываем на вашу поддержку.

Спасибо большое. На этом я, Вячеслав Викторович, хотел бы завершить.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые коллеги, поблагодарим Дмитрия Николаевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим присутствующих при рассмотрении сегодняшних вопросов и людей, которые имеют непосредственное отношение к нашим достижениям, решениям, успехам, ну, и понятно, что они понимают свою ответственность и за те проблемы, которые надо решать сообща: министра сельского хозяйства Оксану Николаевну Лут (аплодисменты), Антона Андреевича Алиханова, Максима Алексеевича Шаскольского. Коллеги, спасибо вам большое. Дмитрий Николаевич, спасибо. И ещё раз хочется высказать слова благодарности и поддержки.

Вот у нас как иногда бывает? Человек работал министром, у него и динамика была, и он взаимодействие отладил, а дальше уходит на повышение заместителем председателя правительства и теряет диалог, теряет коммуникации, потому что там уже несколько направлений. Вот отдать должное Дмитрию Николаевичу, он правильно делает, системно строит уже работу не только по линии одного ведомства, по линии – другого. Вот здесь вот у нас Кобылкин Дмитрий Николаевич присутствует, опеку и внимание чувствует.

Поэтому в этом же духе продолжайте, потому что по-другому не получится, только базируясь вот на этой хорошей, конструктивной основе, можно выходить на решения, потому что будет поддержка парламента, а депутаты представляют наших граждан.

Поэтому сегодня разговаривая, вы ведёте диалог с нашим обществом. И, коллеги, в этой связи хочется поблагодарить тех, кто в регионах принимает участие, наши коллеги в режиме видео-конференц-связи, не разошлись? Отключились? Нет. Вот смотрите, коллеги, вам спасибо. (Аплодисменты.) Вот Дмитрий Николаевич смотрит пристальным взглядом, особенно пристально -Оксана Николаевна Лут, где там министры сельского хозяйства регионов? Вот где-то один остался, где-то шкаф только видим, вот .это пугает. Вот система рубит класс, надо нам поответственнее работать, особенно в наше непростое время. А Антон Андреевич Алиханов, учитывая, что министерство высокотехнологичное, он сейчас это всё в записи посмотрит и изучит: где, кто из Калининградской области принимает участие непосредственно.

Ну, и мы также надеемся, что к этому отнесется и наше руководство антимонопольного комитета.

Коллеги, спасибо вам еще раз. Вместе победим. Но и чтобы успехи не расслабляли, потому что место для подвигов всегда есть. Спасибо вам.

(Аплодисменты.) Спасибо.

Коллеги, когда есть, о чем говорить, хорошо.