18.11.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Посягавшие на нашу собственность воры жулики ВТО молчит Нам нерьзодимы ответные меры Обращение в правительство обьсудим в четверг

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Зюганов Идииотская ставка Экономика до нуля

Предложения в повестку дня (разминка)<lj-cut>

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Обсуждение вопросов повестки дня

12.20

Законопроект о федеральном бюджете и законопроекты, внесенные одновременно с ним, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11529806.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11532719.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11529806.html?newpost

Принят законопроект второго чтения бюджеь-2026 – Макаров 715 поправок к принятие 598 Отозваны 23 Более 202 млрд. на цели которые никогда не выделялось Поправки ЕР ЛДПР НЛ поддержаны – Володин Идем навстречу женщинам Любим Живем меньше – Останина Для чистоты жанра Мы не голосовали за Артек, там не все дети отдыхают – Макаров Такое впечатление дети рождаются чтоб деньги получить В брак вступит для ипотеки

2. 1026181-8 «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.

Доходы: в 2026 году – 40 283,3 млрд. руб., в 2027 году – 42 910,4 млрд. руб. и в 2028 году – 45 869,4 млрд. руб., в т.ч. прогнозируемый объем:

- нефтегазовых доходов в 2026 году – 8 918,5 млрд. руб., в 2027 году – 9 050,4 млрд. руб., в 2028 году – 9 704,7 млрд. руб.;

- ненефтегазовых доходов в 2026 году – 31 364,7 млрд. руб., в 2027 году – 33 859,9 млрд. руб., в 2028 году – 36 164,6 млрд. руб.

Расходы: в 2026 году – 44 069,7 млрд. руб., в 2027 году – 46 096,1 млрд. руб., в 2028 году – 49 383,2 млрд. руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2026 году – 3 786,4 млрд. руб., в 2027 году – 3 185,7 млрд. руб., в 2028 году – 3 513,9 млрд. руб.

Объем ВВП: в 2026 году – 235 067 млрд. руб., в 2027 году – 255 498 млрд. руб., в 2028 году – 276 346 млрд. руб.

Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.27 г. – 37 436,2 млрд. руб., на 01.01.28 г. – 42 184,7 млрд. руб., на 01.01.29 г. – 47 412 млрд. руб.

Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.27 г. – 66,8 млрд. дол. США (59,1 млрд. евро), на 01.01.28 г. – 63,9 млрд. дол. США (57,6 млрд. евро), на 01.01.29 г. – 62,3 млрд. дол. США (56,1 млрд. евро).

Уровень инфляции: в 2026 – 2028 годах – 4%.

Объем Фонда национального благосостояния: (прогноз, на начало года) в 2026 году – 13 637 млрд. руб.; в 2027 году – 13 660, млрд. руб.; в 2028 году – 13 836,9 млрд. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по разделам (открытая часть)

(млрд. руб.)

Наименование раздела 2026 год 2027 год 2028 год

Всего 32 513,50 31 858,08 34 383,44

1. Общегосударственные вопросы 2 546,43 2 689,73 2 810,15

2. Национальная оборона 2 934,37 2 387,59 2 507,58

3. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 2 503,51 2 572,33 2 683,57

4. Национальная экономика 4 737,30 4 878,90 5 436,53

5. Жилищно-коммунальное хозяйство 2 025,97 1 374,62 1 415,20

6. Охрана окружающей среды 1 102,53 1 370,50 1 627,09

7. Образование 1 710,99 1 853,41 2 005,83

8. Культура, кинематография 303,81 325,12 336,61

9. Здравоохранение 1 843,63 1 898,95 2 054,27

10. Социальная политика 7 244,33 7 130,93 7 322,60

11. Физическая культура и спорт 73,49 74,67 79,89

12. Средства массовой информации 148,20 99,99 98,75

13. Обслуживание государственного (муниципального) долга 3 900,23 3 757,50 4 522,45

14. Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации 1 438,71 1 443,86 1 482,93

В 2026 году величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения устанавливается в размере 18 939 руб., для трудоспособного населения – 20 644 руб., пенсионеров – 16 288 руб., детей – 18 371 руб.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств составит: на 2026 год – 2 089,51 млрд. руб., на 2027 год – 1 582,45 млрд. руб. и на 2028 год – 1 653,26 млрд. руб.

В части государственных программ РФ (открытая часть), в частности, предусматривается:

- ГП «Развитие здравоохранения»: в 2026 году – 1 526,44 млрд. руб., в 2027 году – 1 587,60 млрд. руб., в 2028 году – 1 741,75 млрд. руб.;

- ГП «Развитие образования»: в 2026 году – 671,83 млрд. руб., в 2027 году – 720,29 млрд. руб., в 2028 году – 807,52 млрд. руб.

- ГП «Социальная поддержка граждан»: в 2026 году – 3 641,55 млрд. руб., в 2027 году – 3 617,13 млрд. руб., в 2028 году – 3 771,67 млрд. руб.;

- ГП «Содействие занятости населения»: в 2026 году – 63,29 млрд. руб., в 2027 году – 67,73 млрд. руб., в 2028 году – 67,39 млрд. руб.;

- ГП «Развитие физической культуры и спорта»: в 2026 году – 70,01 млрд. руб., в 2027 году – 71,73 млрд. руб., в 2028 году – 76,99 млрд. руб.;

- ГП «Экономическое развитие и инновационная экономика»: в 2026 году – 245,49 млрд. руб., в 2027 году – 194,51 млрд. руб., в 2028 году – 171,24 млрд. руб.;

- ГП «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»: в 2026 году – 1 360,38 млрд. руб., в 2027 году – 1 688,25 млрд. руб., в 2028 году – 2 027,13 млрд. руб.;

- ГП «Обеспечение обороноспособности страны»: в 2026 году – 3 637,45 млрд. руб., в 2027 году – 3 080,19 млрд. руб., в 2028 году – 3 231,62 млрд. руб.;

- ГП «Научно-технологическое развитие российской федерации»: в 2026 году – 1 625,61 млрд. руб., в 2027 году – 1 723,89 млрд. руб., в 2028 году – 1 786,66 млрд. руб.;

- ГП развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия: в 2026 году – 312,72 млрд. руб., в 2027 году – 308,54 млрд. руб., в 2028 году – 338,62 млрд. руб.;

- ГП «Комплексное развитие сельских территорий»: в 2026 году – 94,91 млрд. руб., в 2027 году – 53,16 млрд. руб., в 2028 году – 53,09 млрд. руб.;

- ГП «Эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации»: в 2026 году – 37,39 млрд. руб., в 2027 году – 39,21 млрд. руб., в 2028 году – 39,74 млрд. руб.;

- ГП «Развитие лесного хозяйства»: в 2026 году – 80,17 млрд. руб., в 2027 году – 83,66 млрд. руб., в 2028 году – 91,57 млрд. руб.;

Также предусматривается выделение следующих средств:

- гранта в форме субсидии Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества»: в 2026 году – 15,57 млрд. руб., в 2027 году – 16,78 млрд. руб., в 2028 году – 18,19 млрд. руб.;

- субсидии АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» на развитие (создание) его протезнореабилитационных центров в субъектах РФ в целях повышения доступности протезноортопедической помощи для инвалидов, в том числе участников СВО, в 2026-2028 годах в объеме 1 млрд. руб. ежегодно;

- субсидии на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций (в т.ч. Фонду поддержки семей погибших и пострадавших в вооруженных конфликтах и уволенных в запас военнослужащих «Памяти 6-ой роты»): в 2026 году – 2,52 млрд. руб., в 2027 году – 2,48 млрд. руб., в 2028 году – 2,47 млрд. руб.;

- субсидии на поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса: в 2026 году – 13,81 млрд. руб., в 2027 году – 5,98 млрд. руб., в 2028 году – 5,98 млрд. руб.;

- в рамках ФП «Современный облик сельских территорий» субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий: в 2026 году – 36,31 млрд. руб., в 2027 году – 14,91 млрд. руб., в 2028 году – 14,19 млрд. руб.;

- субсидии акционерному обществу «Росагролизинг», г. Москва, на возмещение недополученных доходов при уплате лизингополучателем лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным на льготных (специальных) условиях: в 2026 году – 13,04 млрд. руб., в 2027 году – 13,04 млрд. руб., в 2028 году – 8,54 млрд. руб.;

- государственной поддержки российских организаций в целях снижения затрат на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции: в 2026 году – 15,00 млрд. руб., в 2027 году – 10,00 млрд. руб., в 2028 году – 10,00 млрд. руб.;

- на развитие и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения, включающих искусственные дорожные сооружения: в 2026 году – 381,36 млрд. руб., в 2027 году – 451,48 млрд. руб., в 2028 году – 459,59 млрд. руб.;

- в рамках ФП «Развитие производства станкоинструментальной промышленности» субсидии заказчикам средств производства и автоматизации на финансовое обеспечение затрат, связанных с проведением научноисследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке специализированного оборудования: в 2026 году – 4,31 млрд. руб., в 2027 году – 1,61 млрд. руб., в 2028 году – 2,17 млрд. руб.;

- на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования: в 2026 году – 67,14 млрд. руб., в 2027 году – 76,51 млрд. руб., в 2028 году – 149,78 млрд. руб.;

- гранта в форме субсидии Общероссийскому общественному движению по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России» на проведение мероприятий в целях сохранения и увековечения памяти погибших при защите Отечества, установления имен и судеб погибших и пропавших без вести при защите Отечества, розыска их родственников, проведения поисковых и иных работ: в 2026 году – 0,32 млрд. руб., в 2027 году – 0,33 млрд. руб., в 2028 году – 0,34 млрд. руб.;

- субсидии на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов: в 2026 году – 2,00 млрд. руб., в 2027 году – 2,08 млрд. руб., в 2028 году – 2,17 млрд. руб.;

- субсидии издательствам и издающим организациям на реализацию социально значимых проектов, выпуск книг, изданий, в том числе учебников и учебных пособий, для инвалидов по зрению: в 2026 году – 0,27 млрд. руб., в 2027 году – 0,19 млрд. руб., в 2028 году – 0,19 млрд. руб.;

- субсидии редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов по зрению: в 2026 году – 0,67 млрд. руб., в 2027 году – 0,47 млрд. руб., в 2028 году – 0,47 млрд. руб.;

- имущественный взнос Российской Федерации в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» на обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда: в 2026 году – 55,60 млрд. руб., в 2027 году – 57,40 млрд. руб., в 2028 году – 57,40 млрд. руб.

Бюджетные ассигнования по направлению «Развитие пенсионной системы Российской Федерации» составят: в 2026 году – 2 797,08 млрд. руб., в 2027 году – 2 624,98 млрд. руб., в 2028 году – 2 629,96 млрд. руб.

В 2026 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 411 184,9 руб.

Закрепляются особенности исполнения федерального бюджета в 2026 году.

Второе чтение 353 1 53

Стенограмма обсуждения

Нет стрю 1-11

Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мил. 39 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. Прежде, хочу пригласить на рассмотрение этого вопроса Силуанова Аптона Германовича, министра финансов, Окладникову Ирину Андреевну, первого заместителя министра финансов, а также на балкон приглашаем представителей деловых кругов.

Вот обратите внимание: Торгово-промышленная палата во главе с Катыриным Сергеем Николаевичем в первых рядах. Давайте поприветствуем его. (Аплодисменты.)

Вот что значит деловое сообщество, которое представляет все бизнес-сообщества: и маленькие, и большие, а вот видите, наша «ОПОРА России», также это деловое объединение, представляющее в основном предприятия малого бизнеса. А те, кто представляет крупные и очень крупные компании, где? Где коллега Шохин? Нет коллеги Шохина. Почему? Образ жизни. Вот меняться надо хотя бы к 12 часам.

Спасибо то, что нашли возможность, пришли и будете участвовать в нашем заседании, вот нам этот диалог крайне важен, только на основе диалога возникает доверие, а будет доверие – будет развитие. Спасибо вам, присаживайтесь, и будем так же вместе и дальше рассматривать вопросы и принимать решения. Ну, конечно, хотелось бы, чтобы и все другие представители наших деловых объединений принимали участие, хотя Торгово-промышленная палата может представить всех, это такое мегаобъединение. А «ОПОРА», исходя из вот этой динамики и желания активно работать, она соответствует названию, да, присаживайтесь.

Коллеги, давайте поприветствуем наши регионы, в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители 83 субъектов Российской Федерации. (Аплодисменты.) Коллеги, вас приветствуем, так же как тех, кто у нас на балконе.

Можем в принципе переходить к рассмотрению вопроса.

Антон Германович, мы вас, пока вы не присутствовали, уже приветствовали, ещё раз приветствуем с Ириной Андреевной. (Аплодисменты.) Вот опять отмечаю то, что в принципе при рассмотрении законопроекта во тором чтении раньше правительство не затащишь на заседание, сейчас и шнистр принимает участие, и первый заместитель министра принимает счастие в заседании Государственной Думы при рассмотрении закона о бюджете и бюджетообразующих законов. У нас, коллеги, с вами большой объём работы. Очень хорошо то, что мы сегодня рассматриваем эти законы открыто, но и, очень важно, с участием представителей правительства, спасибо вам, и, конечно, деловых сообществ, потому что нам диалог с гражданским обществом, с представителями профессиональных и деловых союзов крайне важен.

Это нам позволяет выйти на принятие более качественных законов, а это, значит, проблемы будут решаться эффективно. И в этой связи хочется подчеркнуть, что мы вместе с правительством вели диалог на основании обращений представителей деловых объединений. Вышли на решения, которые сегодня будем обсуждать.

А сейчас слово предоставляется по 2-му вопросу «О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» председателю Комитета по бюджету и налогам Андрею Михайловичу Макарову.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Второе чтение бюджета. Безусловно, основной чтение, когда бюджет обретает свою окончательную форму. Однако начать своё выступление я хотел бы несколько с другой темы, которая тем не менее не просто тесно связана с бюджетом, а тесно связана со всей экономической ситуацией, которая складывает в стране и вокруг страны.

Мы рассматриваем бюджет на следующие три года и не можем не обратить внимания на обнародованное вчера в иностранной прессе заявление Председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен лидерам Евросоюза, в котором содержится предложение по изъятию суверенных российских активов.

В данном письме за словами, цитирую: репарационный кредит с использованием блокированных суверенных активов России скрывается, по сути, призыв к незаконному изъятию (опять же цитирую) остатков денежных средств на мобилизованных активах России.

Нет необходимости пояснять очевидное, что все западные санкции против России абсолютно незаконны с точки зрения международного права, противоречат Уставу ООН, правилам ВТО, двухсторонним соглашениям с различными странами и прочее.

Единственным орган, как мы знаем прекрасно, уполномоченным вводить санкции против государств, является Совет безопасности ООН, однако на Западе предпочитают об этом забыть. Всё это происходит при полном бездействии ВТО, целью которой являлось, когда она создавалась, обеспечение справедливых условий конкуренции и, которая сегодня совершенно забыла, что в своей деятельности в соответствии с документами должна опираться на принцип отказа от каких-либо ограничений международной торговли. Действие 17 соглашений со странами ЕС о взаимной защите инвестиций прекращено, по сути, в одностороннем порядке.

Таким образом, в отношении нашей страны принимаются любые ограничительные незаконные действия, и при этом делается всё, чтобы воспрепятствовать любым попыткам России защитить свои права.

Сейчас устами руководителей Европейской комиссии речь идет уже о прямом призыве конфискации наших активов. То есть, это уже призыв к открытому хищению нашей собственности. Кстати, помимо прочего, такое предложение противоречит даже нормам урегулирования документами самого Евросоюза. Так, например, хартия Европейского союза, статья 17 её, запрещает лишения собственности, кроме как при условии выплаты справедливой компенсации.

В этой ситуации мы обязаны полностью осознавать существующие риски, понимать и просчитывать последствия, а также планировать свои действия. Это особенно важно, когда мы рассматриваем бюджет. Мы должны понимать, как страна будет отвечать на новые вызовы, если эти незаконные решения будут приняты.

И поэтому представляется, что Государственной Думе необходимо обратиться к Правительству России для проработки комплексно встречных мер, которые должны быть приняты в случае, если это незаконное решение о конфискации российских активов будет утверждено органами Евросоюза.

Вячеслав Викторович, просил бы, если парламент согласен, дать соответствующее поручение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы со своей стороны обязательно должны сделать всё для того, чтобы защитить нашу страну, а это значит защитить нашу собственность, финансы, которые в соответствии с международными договорами, в соответствии с международными правами, законодательством находятся на территории других стран. И в этой связи ещё раз хочется показать: те, кто посягает на нашу собственность, – воры, жулики, и по-другому эти действия нельзя никак иначе трактовать. (Аплодисменты.)

Почему они скрываются за ширмой Евросоюза? Да потому что национальные парламенты и государства в этом воровстве многие принимать участие не хотят, а вот эти фон дер Ляйен и им подобные, они, находясь в европейских структурах, которые сейчас, как тюрьма европейских народов, используют возможности, которые создали сами себе, принимают такие решения, которые ни к чему хорошему для европейских стран не приведут. Мы это должны подчеркнуть и сказать именно в адрес национальных парламентов суверенных государств, если они такие остались там, потому что завтра им придётся всё это возвращать с процентами, и они должны понимать это, не скроются ни за какой ширмой. Но абсолютно правильно говорит Андрей Михайлович – нам необходимо вырабатывать ответные меры.

И в этой связи давайте мы с вами подготовим обращение в Правительство Российской Федерации, рассмотрим его на заседании Государственной Думы в четверг, до этого времени можно будет его качественно подготовить, а затем обсудить на этой неделе, направим в правительство с тем, чтобы уже Правительство Российской Федерации предложило меры ответные (подчеркиваю), которые мы должны будем принять в случае, если наши активы начнут воровать, а по-другому не скажешь, и пытаться объяснять это какими-то отговорками, действиями абсолютно необоснованными, потому что воровство, оно везде воровство, и в данном случае тот, кто посягает на наши активы, должен это понимать.

Коллеги, поддержим Андрея Михайловича? (Аплодисменты.) Поддержим. Тем более это заявление крайне своевременно, в преддверии принятия бюджета. Поэтому, коллеги, мы должны здесь со своей стороны предостеречь парламенты национальных государств, с другой стороны, быть готовыми ответить жестко. И в этой связи попросим правительство внести предложения, если будет необходимо изменить законодательство.

Поэтому, коллеги, если не возражаете, давайте мы восстановим время Андрея Михайловича, которое он потратил для того, чтобы внести соответствующее предложение и предоставим ему возможность выступить по 2-у вопросу.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Еще раз, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, к законопроекту поступило 715 поправок. К принятию рекомендуется 591 поправка, 23 поправки были отозваны авторами.

Сразу хочу сказать, 39 поправок были... поступили по закрытой части бюджета, и все они были поддержаны, естественно, соответственно.

Первое, на что хотелось бы обратить внимание, когда мы переходим к процедуре второго чтения. Все пункты постановления Государственной Думы, которое Государственная Дума принимала при рассмотрении в первом чтении, были выполнены. Наверное, не буду перечислять, их много, но, скажем, поддержка участников СВО и членов их семей. Сегодня фонд защитников Отечества будет более чем 50 миллиардов рублей. Поддержка здравоохранения. Мы много говорили о региональных и местных дорогах. Вот дополнительно, только дополнительно, более 170 миллиардов рублей в результате поправок пойдёт на региональные и местные дороги.

Комплексное развитие сельских территорий с учётом тех средств, которые удалось найти в рамках второго чтения, идут деньги, которых никогда не выделялось, это более 202 миллиардов рублей. То есть все задачи, связанные с решением, достижением национальных целей, о которых говорил Президент, безусловно, решаются, и то, что говорил Председатель Государственной Думы, все социальные обязательства будут выполнены. Выполнение всех социальных обязательств перед гражданами. Только на социальную политику во втором чтении дополнительно выделяется 874 миллиарда. Из них в 2026 году более 735 миллиардов.

Таким образом, уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание, что, когда мы говорим о приоритетах, социальные обязательства, из всех бюджетов только в 2026 году будет выделено более 25 триллионов рублей.

На обеспечение обороноспособности и безопасности страны выделяются дополнительные средства, необходимые для решения тех задач, которые ставятся перед страной с точки зрения обеспечения её безопасности. И, как я уже говорил, деньги выделяются на достижение национальных целей, поставленных Президентом, национальных целей развития.

Уважаемые коллеги, я хотел бы сразу сказать, что были представлены поправки четырьмя... фракционные поправки. Много депутатов, но были фракционные поправки.

И поправки не только «ЕДИНОЙ РОССИИ», но и фракции ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» и «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» были поддержаны, и это были поправки, в том числе, и те, о которых мы говорили здесь в первом чтении, в первом чтении.

Поэтому в этой связи хотел бы сразу перейти к техническим вопросам. У нас с вами как всегда предлагается две таблицы: таблица цифровая и таблица... соответственно, как всегда таблицы принятых и отклонённых, они делятся на две части: таблица цифровых и таблица текстовых поправок. В этой связи предложил бы просто перейти уже к рассмотрению конкретных поправок.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице № 1 цифровых поправок, в ней 539 поправок.

Андрей Михайлович, если что-то не так, поправляйте.

Есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица № 1 цифровых поправок, в ней, ещё раз подчёркиваю, 539 поправок.

Кто за? Комитет просит поддержать.

Включите, пожалуйста, режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 38 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято За – 409 депутатов, против нет, воздержавшихся нет. Таблица поправок принимается единогласно, подчёркиваю, это цифровые поправки, 539 поправок.

По таблице поправок 1.1 текстовые поправки, у нас 52 таких поправки. Есть ли замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок 1.1 с текстовыми поправками. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

За – 409. Против нет. Воздержавшихся нет.

Принимается единогласно таблица поправок 1.1 с текстовыми поправками. Еще раз подчеркиваю, 52 поправки мы с вами только что приняли. Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2.

У нас в этой таблице 57 цифровых поправок, это таблица 2. И таблица 2.1 с текстовыми поправками, пять таких поправок.

Есть ли замечания по таблице поправок цифровых? Есть. Пожалуйста, включите запись.

С учетом принятого регламента по порядку обсуждения. Это я технической группе. Покажите список.

Панеш, Куринный, Михайлов, Алехин.

Вот, Андрей Михайлович, вы когда на Совете Государственной Думы красноречиво выступали и говорили о том, что нам предстоит 11 часов работы, коллеги, давайте поблагодарим Андрея Михайловича, потому что вот то, что немного записалось на выступления, это итог работы профильного комитета. И надо высказать слова благодарности Антону Германовичу Силуанову, а попросить Бабакова не мешать представителю, официальному представителю правительства, который пришел на рассмотрение бюджета во втором чтении, он не мог даже представить, что всего будут четыре записавшихся, для того чтобы принять участие в обсуждении таблицы поправок № 2 цифровых, предложенных комитетом к отклонению.

Пожалуйста, Пансш Каплан Мугдиновин.

Фракция ЛДПР, назовите номера, которые вы предлагаете отдельно обсудить.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, у меня призыв будет чуть-чуть другой. Хочу сказать о том, что наша фракция вносила три поправки, направленные на соцподдержку и улучшение качества общественного транспорта, бесплатное обучение студентов по профильным направлениям на сумму более 15 миллиардов рублей. Они в таблице поправок к принятию, которые мы проголосовали.

Есть свои поправки у наших депутатов, которые вошли в таблицу к отклонению, но наши депутаты не будут выносить их на отдельное голосование. Мы понимаем, что обсуждение по существу поправок происходит на комитете. И, уважаемые коллеги...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем (аплодисменты) и ещё раз подчеркнём, что это абсолютно правильный подход. Потому что когда речь идёт уже о внесении поправок на обсуждение Государственной Думы, мы с вами понимаем, это должны быть поправки, которые фракция поддерживает, это поправки, требующие участия каждого. Но если только мы не будем работать друг с другом для того, чтобы наши предложения были поддержаны, это всё повиснет в воздухе. В данном случае Панеш прав то, что избрал тяжёлый, непростой, тернистый путь, не всё поддержано, но при этом есть конкретные результаты. Это следствие работы руководителя фракции, который, видите, в задумчивости пребывает, Леонид Эдуардович, плечом к плечу, он понимает, что надо только так сейчас работу строить.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович, фракция КПРФ.

Куринный А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 574...

Председательствующий. Можно, Алексей Владимирович, во-первых, помедленнее, а второе, у нас с вами в таблице № 2 предложенных к отклонению всего 57 поправок.

Коллега Куринный.

Включите микрофон Куринному.

Куринный А. В. Вячеслав Викторович, ориентировался на те поправки, которые обсуждали в комитете, теперь их нумерация изменилась, поэтому они теперь 36-я, 37-я...

Председательствующий. Не спешите, давайте почётче и медленнее.

36, 37, 38-я. У нас ни у кого...

Куринный А. В. Нет. 30, 31, 32, 36, 37, 38.

Председательствующий. 30.

Куринный А. В. 31.

Председательствующий. 31.

Куринный А. В. 32.

Председательствующий. 32. Куринный А. В. 36. Председательствующий. 36. Куринный А. В. 37. Председательствующий. 37.

Куринный А. В. 38. Председательствующий. 38.

Коллеги, у нас всё с вами записано скрупулёзно. Дальше... По дождите, коллеги. Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Андрей Михайлович, уже разобрался Алексей Владимирович, что он просто другую папочку взял. Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич. Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу поставить на отдельное голосование поправку номер 51.

Председательствующий. Пятьдесят... Михайлов О. А. Один.

Председательствующий. Один. 51 поправку выносит на отдельное голосование.

Алёхин Андрей Анатольевич. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу поставить на отдельное голосование поправки 9...

Председательствующий. 9.

Алёхин А. А. 49.

Председательствующий. 49.

Алёхин А. А. 50. Председательствующий. 50.

Больше на вопросы никто не записался, но вот вижу по ведению Останина Нина Александровна.

Нина Александровна, что произошло? Микрофон Останиной включите.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, опоздала, я не расслышала таблицу и опоздала со своими поправками, поэтому прошу прощения, хотела бы тоже вынести на отдельное голосование ряд поправок. Председательствующий. Так, пожалуйста. Останина Н. А. Поправки номер 13...

Председательствующий. 13. Останина Н. А. 14. Председательствующий. 14. Останина Н. А. 17. Председательствующий. 17.

Останина Н. А. 20. Председательствующий. 20. Останина Н. А. 24. Председательствующий. 24.

Останина Н. А. 25. Председательствующий. 25.

Останина Н. А. 27. Председательствующий. 27.

Останина Н. А. 28. Председательствующий. 28. Останина Н. А. 29.

Председательствующий. 29. Останина Н. А. 47.

Председательствующий. Так, 47. Останина Н. А. 48.

Председательствующий. 48. Останина Н. А. 54. Председательствующий. 54. Останина Н. А. 55. Председательствующий. 55.

Останина Н. А. Спасибо.

Председательствующий. Вы теперь понимаете, почему мужчины живут меньше? Стрессы, всегда сплошные стрессы, вот и, с другой стороны, наше благожелательное отношение. Ведь по ведению человек записался.

Можно было взять, и руководствуясь нормой Регламента, сказать: по ведению. А мы что сделали? Мы идём навстречу женщинам. Что забыли? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну и пожалуйста, посмотрите: раз, два, три, четыре, пять, шесть, семь, восемь, девять, десять, одиннадцать, двенадцать, тринадцать и число-то какое. Но любим, живём меньше и радуемся.

Спасибо, Нина Александровна.

Коллега Куринный тоже по ведению. Пожалуйста.

Куринный А. В. Вячеслав Викторович, одну поправку забыл – 23-ю, она здесь оказалась, запряталась.

Председательствующий. Вот, коллеги, кто на балконе присутствует, обратите внимание, как мы С1фупулёзно относимся к обсуждению бюджета, представители оппозиции, которые клеймят зачастую нас, но при этом какая толерантность, какая культура отношений и самое главное – терпение. Забыли, пожалуйста, ещё вернёмся.

Уважаемые коллеги, нам необходимо принять решение. Ставится на голосование таблица поправок № 2, кроме поправок 23, 30, 31, 32, 36, 37, 38, 51, 9, 49, 50, 13, 14, 17, 20, 24, 25, 27, 28, 29, 47, 48, 54 и 55-й. Всё правильно?

Ничто не упущено, правильно? Хорошо. Вот кроме этих, вынесенных на отдельное обоснование, обсуждение, голосование поправок, ставится на голосование таблица № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллеги, всё-таки Андрей Михайлович прозорливый человек.

И решение, которое мы вчера приняли, нас во многом быстрее приведёт к решениям.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 49 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 338 чел.

Не голосовало 112 чел 24,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 2, предложенная к отклонению, за исключением названных ранее поправок. Переходим к обоснованию поправок.

Коллега Куринный Алексей Владимирович, у вас семь вынесенных на отдельное голосование поправок. По минуте времени, пожалуйста. Вы обосновывать будете все сразу, нет? Блоками. Тогда скажите, пожалуйста, какие блоки вы для себя определили.

Куринный А. В. 23-я отдельно, дальше 30, 31, 32-я блоком, значит, 36-я отдельно, 37, 38-я блоком.

Председательствующий. Ну, учитывая, что у нас каждая поправка по минуте времени, поэтому у вас возможность есть, а дальше уже будет отвечать Андрей Михайлович, также соотносясь с новым регламентом. По 23-й поправке, пожалуйста. Микрофон Куринному...

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, предлагается выделить по 600 миллионов рублей на 2026-2027 годы на строительство теоретического корпуса медицинского факультета Ульяновского государственного университета.

В прошлом году было принято решение о передаче в данном случае православной церкви здания, где в течение 30 лет функционировал медицинский факультет, и на три года был заключён договор безвозмездного пользования. Он истекает через два года, и студенты, это порядка двух тысяч человек из четырёх тысяч, обучающихся на факультете, те, кто на первых-третьих курсах, ну, опять окажутся подвешенными в воздухе.

Мне кажется, этот вопрос должен быть решён, ЭТО федеральное образовательное учреждение, деньги необходимо выделить. Проект есть, земельный участок подобран, и крайне необходимо сегодня создание этого современного учебного комплекса именно в Ульяновской области.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Сначала обще по всем семи поправкам. На все семь поправок предлагается один источник для финансирования – резервный фонд правительства.

в 2026 году – 88 почти миллиардов, в 2027-м – 91 и в 2028-м – более 93. Я хотел бы сказать, что только в 2026 году на 40 процентов больше требуется, чем есть в Резервном фонде. Там просто столько нет. Это первое. По всем годам столько нет.

Что касается самого объекта, это новый объект. Мы принимали решение о том, что новые объекты мы начинаем только по решению президента или председателя правительства, или то, что Дума указывает непосредственно в своём постановлении, новый объект, поэтому в данном случае мы не можем поддержать такое решение. Источника под это нет. И это новый объект.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 23. Комитет предлагает её отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 52 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 82 чел. 18,2%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало368 чел. 81,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 23.

30, 31, 32-я. Три поправки одним блоком, три минуты времени. Пожалуйста, Куринный.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, да, несмотря на то, что Андрей Михайлович говорит, что в Резервном фонде денег нет, на мои поправки, как минимум, этого фонда хватает, ну, и плюс ещё по итогам исполнения бюджета, я думаю, несколько сот миллиардов рублей в Резервный фонд правительства вернётся. То есть к началу 2026 года там будет достаточная сумма.

Что касается трёх поправок, 30, 31 и 32-й, это три объекта, в данном случае строительство медицинских в Ульяновской области. Речь идёт о строительстве хирургического корпуса онкодиспансера на два гола, 3,1 плюс 3,1 миллиарда рублей, хирургического корпуса больницы БСМП, больницы скорой медицинской помощи, как её называют в Ульяновске, это 4 миллиарда плюс 4 миллиарда. Точнее, 4 миллиарда на 2028 год. И строительство кардиохирургического центра Ульяновской областной больницы по 800 миллионов и 800 миллионов 2026-й и 2027 год.

По двум объектам, как минимум, есть соответствующее поручение необходимого должностного лица в рамках выделения соответствующих средств.

Поэтому предлагается по этим трем объектам принять решение о выделении необходимых средств.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Начну с арифметики. Каким образом 63 миллиарда Резервного фонда хватает на 87,9 миллиарда поправок, это за гранью арифметики. То же самое на самом деле и по другим соответственно вопросам, которые у нас идут.

Теперь второе. Это ссылка на то, что есть, ну, я думаю, что постеснялся в данном случае Алексей Владимирович сказать, сослаться на президента, сказал, необходимого должностного лица. Я просто, поэтому хотел бы привести резолюцию поручения президента, на которую он ссылается: прошу рассмотреть и внести предложения, написал, по двум объектам. Она аналогична резолюции президента по обоим этим объектам. Поэтому, как видите, это вопрос предложений.

Следующий вопрос. Хотел бы обратить внимание, что заявка от региона в установленный с Минздравом срок до конца февраля с необходимыми документами ПСД, не поступала. Регион направил заявку, точнее, не заявку, а письмо без документации 21 июля этого года, что, как вы понимаете, заявкой рассматриваться не может. Представленное в рабочем порядке материально-техническое задание ПСД дорабатывается по замечаниям Минздрава. Таким образом, как мы видим, нет ни поручения, ни необходимой документации и даже необходимой заявки от региона.

Что касается строительства объекта по 31-й поправке, я хотел бы обратить внимание, что оно уже предусмотрено в софинансировании из федерального бюджета с 2028 года. Это просто то, что мы... я хотел бы отметить.

Поэтому я думаю, что именно руководствуясь этими соображениями, комитет по здоровью у нас предлагает все три поправки отклонить. Комитет по бюджету согласен с профильным комитетом.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка под номером 30. Комитет против ее принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 30.

Пожалуйста, включите режим голосования по поправке под номером 31. Комитет против её принятия. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 72 чел 16,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 31. Ставится на голосование поправка под номером 32.

Комитет против принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 32.

Следующая поправка вынесена на отдельное обоснование и, соответственно, голосование.

Поправка под номером 36.

Пожалуйста, включите микрофон Куринному Алексею Владимировичу. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, предлагается выделить на трёхлетку по 43 с половиной миллиарда рублей на обеспечение лекарствами для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, в частности это новые группы: артериальная гипертензия резистентная с хронической болезнью почек и для артериальной гипертензии с хронической сердечной недостаточностью и с фибрилляцией предсердий. Соответственно, охват 234 тысячи пациентов, 272... 572 тысячи и ещё дополнительно 440. В комплексе это позволит сохранить порядка 15 тысяч жизней ежегодно. Всё это, расчёт произведён специалистами соответствующих учреждений, он в принципе распределён уже между регионами, и поэтому никакой сложности к тому, чтобы принять необходимое решение и закупить необходимые препараты, и сохранить, повторяю, 15 тысяч жизней наших граждан, сегодня никаких сложностей или сверхсложностсй нет. Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, ну, источник этих 43 с половиной миллиардов, заметьте, ещё 43 с половиной миллиарда, тот же резервный фонд правительства, но самое главное это трансферт регионам, причем трансферт, который предполагает софинансирование из федерального бюджета.

Именно поэтому у нас работает трехсторонняя комиссия и должно быть сразу представлено, сколько, куда и должно быть согласие региона профинансировать. Ничего этого нет. Ни позиции регионов, готовы ли они взять на себя финансирование, ни распределения по регионам.

Хотел бы обратить внимание, что поручение Думы – найти дополнительные деньги на лекарства у нас есть именно на эти цели, и 11,3 миллиарда идет, но, если это интересно, то это 770 тысяч человек, которые обеспечиваются ежегодно лекарствами от сердечно-сосудистых заболеваний.

Комитет по здравоохранению против. Мы согласны с профильным комитетом.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 36. Комитет против ее принятия. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 00 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 79 чел. 17,6%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Оздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 36.

Пожалуйста, 37-я и 38-я, вынесенные блоком. На обоснование, Алексей Владимирович, две минуты.

Куринный А. В. Для понимания. 11,5 миллиарда, про которые говорил Андрей Михайлович, это те деньги, которые выделяются на обеспечение бесплатными лекарствами пациентов после сосудистых катастроф, после инфарктов, после инсультов. То, что предлагаю я, это делать до того, как наступают эти катастрофы, как человек получает инвалидность. Требуются огромные государственные затраты на лечения, реабилитации и тому подобное. Это перспективный и правильный подход, более того, поддержанный практически всеми экспертными сообществами.

37-я и 38-я поправки, они тоже сделаны на основании соответствующих заключений и расчетов профильных наших НМИЦов. Речь идет о сахарном диабете, о выделении по 37-й поправке 39,6 миллиарда на обеспечение таблетированными препаратами современными с кардиопротективным и нефропротективным действием. Они крайне необходимы для лечения сахарного диабета второго типа, имеют тоже соответствующий ресурс или резерв в плане выживаемости.

И 38-я поправка, она из этого же, скажем, раздела, но более сокращенная.

3,3 миллиарда рублей идёт расчёт исключительно только на лиц трудоспособного возраста, которые не имеют никаких других возможностей получать льготно лекарственные препараты. Вот на их обеспечение требуется 3,3 миллиарда рублей.

Эти препараты очень дорогостоящие. Регионы, к сожалению, обеспечение этими препаратами не потянут, это совершенно очевидно, во всяком случае, подавляющая часть регионов. Предлагается то, что рассчитали специалисты, повторюсь, расчёт есть по каждому региону, практически по каждому больному, принять и обеспечить. Это тоже резерв человеческих жизней, до 2030 года есть соответствующий расчёт, в районе 60 тысяч жизней. 11оэтому крайне важно и крайне необходимо.

И я помню, с таким же трудом мы принимали поправки по вирусному гепатиту С. Если помню, Андрей Михайлович, два или три года назад тут разные были эпитеты. Теперь этот проект принят, работает и сохранит до 2030 года 100 тысяч дополнительно жизней наших граждан. Эти поправки такого же рода с таким же точно эффектом и, мне кажется, крайне необходимы.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемые коллеги, что вспомнили, как три года тому назад «ЕДИНАЯ РОССИЯ» билась и смогла решить этот вопрос. Так что большое спасибо, что вы это вспомнили. (Аплодисменты.)

В данном случае предлагается новая целевая статья расходов федерального бюджета, которой нет, и, как вы понимаете, новая целевая статья расходов не рождается в законе о бюджете. И опять же у нас с вами не предлагается ни распределение по регионам, ни потребность какая в регионе, ведь это не общая сумма, очередной раз когда нам предлагают дать на этот раз почти 40 миллиардов из того же самого резервного фонда, о котором мы уже говорили. Ну вот просто дайте, и с общим обоснованием найдут, как использовать.

Так вот бюджет себе такое позволить не может. Мы в данном случае должны иметь точное распределение. Это, простите, количество больных, где какие регионы, сколько нужно средств, какие регионы могут себе позволить, какие не могут позволить, потому что в противном случае это остаётся просто пожеланием, а не предложением действительно помочь людям, которые нуждаются в этом.

Сразу хотел бы сказать, что все предложения, которые были, относящиеся к здравоохранению, в постановлении Думы, нашли своё отражение в тех поправках, которые уже были проголосованы. Это поправка правительства 367, 368, 392. И на самом деле я мог бы этого не говорить, что мы уже все, кстати, и вы тоже проголосовали за альтернативные поправки.

Вообще-то по Регламенту после того, как проголосованы альтернативные поправки, эти уже отклоняются без аргументации. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 37-я поправка. Комитет против.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 37.

Ставится на голосование поправка под номером 38, комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 78 чел. 17,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало372 чел. 82,7 %

Результат: не принят

Отклоняется поправка под номером 38.

Мы рассмотрели все поправки, вынесенные на отдельное голосование коллегой Куринным.

Переходим к рассмотрению 51 -й поправки, вынесенной на отдельное голосование коллегой Михайловым.

Пожалуйста, включите микрофон Михайлову Олегу Алексеевичу.

Михайлов О. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, поправка 51 направлена на увеличение финансирования программы переселения из районов Крайнего Севера. Андрей Михайлович всегда найдёт причины, почему поправку нужно отклонить, депутат не пришёл на заседание комитета, и неверный указан источник финансирования. Однако правительство из года в год, когда готовит бюджет, не закладывает должного финансирования программы переселения, денег хватает на предоставление жилищных сертификатов только менее чем 1 проценту из 125 с лишним тысяч изъявивших желание, да, и стоящих в очереди.

И у меня, собственно говоря, вопрос к Алтону Германовичу Силуанову, да, давайте хотя бы изыщем средства на переселение тех северян, кто встал в очередь ещё в прошлом веке, изъявил желание переселиться в 2026 году, давайте хотя бы начнём двигаться в этом направлении.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо огромное.

Слова о том, что найдёт отговорку, что не приходили на заседание комитета, я рассматриваю как чистосердечное признание, потому что поправки по существу всё-таки рассматриваются на комитете.

И действительно депутат Алехин не счел необходимым присутствовать в том месте, где поправки... Извините, не Михайлов. Извините, пожалуйста. Извините, депутат Алехин, конечно. Извините. Ну, на самом деле Михайлов тоже не приходил. Так что не волнуйтесь. Вот, поэтому в данном случае...

Так вот, не приходил. Это правда. Вот тут никуда не денешься. Это совершенно справедливо.

Поэтому в данном случае хотел бы обратить внимание ровно на одно. Профильный комитет предлагает поправку отклонить, а с точки зрения того, что мы говорим о деньгах, которые выделяются, вы знаете, коллеги, источники, которые предлагаются, опять же у нас идут, либо Резервный фонд правительства, а точнее, в данном случае по этим поправкам, которые у нас идут, соответственно, либо... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 51. Комитет против ее принятия.

Включите режим голосования.

Конечно, уважаемые коллеги, на заседание комитета надо ходить. И обязательно в нем необходимо участвовать, если мы тем более хотим, чтобы поддержали.

И плюс, если тема крайне важная, надо стараться через межфракционные механизмы взаимодействия заручиться поддержкой фракции.

Потому что, вот, смотрите, у нас «ЕДИНАЯ РОССИЯ» внесла 36 поправок, фракция ЛДПР – четыре поправки, две поправки «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», пять поправок – фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». И это итог диалога. Межфракционного диалога, непростого. Политика – это умение вести диалог, это компромиссы. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 81 чел 18,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Не проходит поправка под номером 51, видите, потому что не было диалога. С комитетом тоже.

Пожалуйста, Алехин коллега Андрей Анатольевич. Алёхин А. А. По поправке номер 9.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленную поправку.

Я благодарен правительству за списание Омской области 2,1 миллиарда рублей задолженности по бюджетным кредитам. Но даже с этой поддержкой при дефицитном бюджете решить проблему ремонта и замены тепловых сетей в Омске в необходимых объёмах невозможно. 70 процентов теплотрасс находится в неудовлетворительном состоянии из-за хронического недофинансирования. Очень непросто прошёл предыдущий отопительный период, прорывы на теплотрассах случались практически еженедельно. Эта же ситуация во многом повторилась и в начале нынешнего отопительного сезона, несмотря на значительные усилия по замене и ремонту теплотрасс «Тепловой компанией» Омска.

Омской области необходима финансовая поддержка для осуществления и модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт средств программы модернизации коммунальной инфраструктуры. Решать проблему за счёт далеко не богатых омичей нельзя, как это пыталась сделать Омская власть... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров, по 9-й поправке. Правильно, 9-я?

Макаров А. М. Да, конечно.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, здесь еще лучше, здесь просто не указывается источник, а здесь сказано: источник перераспределения внутри раздела. Что это значит? Нам говорят, вы найдите сами, с кого снять и отдайте Омской области. Весь смысл в том, что 1 миллиард, который предлагается на решение, наверное, очень важных вопросов.

Хотел бы обратить внимание, что благодарность правительству за списание. Кстати, не правительству, а президенту. Правительство списывает, исполняя решения, которые мы с вами вместе проводили здесь, о списании долгов. Так вот, у Омской области о списании бюджетных кредитов высвобождается 27 с половиной миллиардов. Из них на ЖКХ по закону, который мы с вами приняли, должно быть направлено не менее 13,8 миллиарда. Собственно, и доходы, кстати, области выросли на 10,7 процента в этом году больше, чем в среднем по стране.

Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предлагает отклонить данную поправку, мы тоже.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 9. Комитет не поддерживает её принятие.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 79 чел. 17,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало

Не голосовало

Результат: не принято 79 чел. 371 чел 82,4 %

Отклоняется поправка под номером 9. Пожалуйста, по 49-й коллега Алёхин.

Алёхин А. А. Уважаемые депутаты, 1314 рублей – в такую сумму оценило государство труд людей, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами в 2025 году, и около 1450 рублей они будут получать в 2026-м. И гражданам непонятно, что компенсирует данная выплата, ставя под сомнение её эффективность в качестве инструмента социальной поддержки, так как они получают, и дальше будут получать, в 14 раз меньше прожиточного минимума и до 80 раз меньше, чем потребует такой перевод нуждающихся на полное государственное обеспечение.

В настоящий момент наши граждане остаются без поддержки государства и вынуждены выживать. Инвалид или пенсионер, за которым нужен постоянный уход, финансово не может содержать ещё и того, кто круглые сутки за ним ухаживает. Как итог – за 17 лет размер выплат не соответствует требованиям социальной справедливости и не обеспечивает адекватную компенсацию труда лиц, осуществляющих уход.

Прошу поддержать данную поправку и увеличить выплаты... (Микрофон отключён.)

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я хотел бы, кстати, обратить внимание, что размер выплат и порядок индексации, установленные законами «О страховых пенсиях»

и о государственных пенсиях, из 25-го года размер выплат индексируется вместе с пенсией, необходимо вносить, соответственно, изменения в базовое законодательство. Но у нас источник по-прежнему тот же – резервный фонд правительства. На этот раз это у нас 37 с половиной, 40,7, 44,1 миллиарда, естественно, рублей. Повторяю, уже вот продолжаем туда же идти.

Но хотел бы обратить внимание ещё на одно обстоятельство – все эти вопросы касаются трансферта Социального фонда России. Это предмет первого чтения. Но в Социальный фонд поправок вообще не вносилось, поэтому в данном случае эта поправка просто лозунг. Поэтому комитет по труду, по развитию гражданского общества и Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагают этот лозунг отклонить. Мы поддерживаем позицию профильного комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 49-я поправка.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Комитет не поддерживает её принятие.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 76 чел. 16,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало76 чел.

Не голосовало374 ел. 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 49. Пожалуйста, по 50-й поправке, коллега Алёхин.

Алёхин А. А. Уважаемые депутаты, уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы – это титанический труд, требующий значительных физических и эмоциональных ресурсов. На сегодня ежемесячные выплаты гражданам, осуществляющим уход за этой категорией лиц, составляет лишь 10 тысяч 965 рублей. Как прожить на эти деньги, учитывая, что опекунам ещё нельзя и работать официально, более того, при достижении ими пенсионного возраста они этой выплаты лишаются.

Предлагаю поднять размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы до прожиточного минимума. Призываю депутатов поддержать данную поправку.

Иллюзий по голосованию нет, поэтому прошу вас, Вячеслав Викторович, чтобы не лишать указанной выплаты опекунов, достигших пенсионного возраста, ведь работать пенсионеру не запрещено и пенсия при этом индексируется, а ухаживать за инвалидом и получать пособие, находясь на пенсии, нельзя. Найти решение данной проблемы. Спасибо.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на самом деле очень важно, что вот здесь уже суммы растут, уже тут 111,8 миллиарда, 145, 184 миллиардов, всё из того же самого резервного фонда, который составляет 63 миллиарда всего. Это просто, чтобы с точки зрения не считали. Но хотел бы повторить, что опять же эти деньги идут только через Социальный фонд.

Это предмет вообще первого чтения, Социального фонда, но поправок к Социальному фонду никто этих не внёс, то есть в данном случае это такой же лозунг, как предыдущий, просто на вот этом вот, на транспорте написали большую цифру, естественно, поэтому все три профильных комитета: и по труду, социальной политике, и по развитию гражданского общества, и по безопасности и противодействию коррупции цифру на лозунге поддержать не смогли. Комитет присоединяется к позиции профильных комитетов.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 50. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 50.

У нас, коллеги, остались поправки, вынесенные на отдельное голосование Ниной Александровной Останиной.

Нина Александровна, правильно понимаю, что у вас 13, 14 и 29-я поправки одним блоком? Правильно.

Пожалуйста, тогда докладывайте эти поправки, обосновывайте. Три минуты.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Предложенные мною поправки не только результат межфракционного диалога, но и результат диалога с правительством, который мы вели дважды на «правительственном часе», который был посвящен вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

У нас есть несколько пунктов рекомендаций, которые до сегодняшнего дня, к сожалению, не исполнены правительством. Пункт 3, который касается возврата части стоимости путёвки, и мы предложили с группой депутатов в бюджете выделить сумму 7,5 миллиарда рублей.

Пункт нашего собственного постановления о необходимости поддержки детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации. По данным МВД, у нас только 60 процентов этих детей вовлечены в сферу отдыха и оздоровления, всего отдыхает, напомню, 30 процентов детей от всех детей Российской Федерации.

Ну и последний у нас был пункт по поводу газификации. На реализацию этого пункта, как посчитало у нас Минэнерго, 13 лагерей остались негазифицированными, требуется 325 миллионов рублей.

Это наши рекомендации Государственной Думы по итогам «правительственного часа», все эти три поправки находятся сейчас вот в комитете бюджетном, я прошу поставить их на голосование. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на самом деле как раз с Ниной Александровной мы очень подробно обсуждали все эти вопросы на заседании комитета, поэтому я думаю, что здесь как раз проще как бы говорить, потому что, действительно, все детали обсудили.

Скажем, очень важный вопрос, который тоже ставился и ставился между прочим в постановлении Думы, это вопрос по детям Арктики, вы знаете, у Нины Александровны была и такая поправка внесена. Уже поправка правительства, это внесено было, в соответствии с нашим постановлением 46-я поправка, она была принята.

Теперь с точки зрения оздоровительной кампании и остальных вопросов.

Они, безусловно, важные вопросы. Но просто хотел бы обратить внимание лишь на одно, предлагается новая целевая статья расходов бюджета. Новая целевая статья расходов бюджета не может появляться в законе о бюджете. Это вопрос, связанный с полномочиями. А на сегодняшний день это в любом случае полномочия регионов и муниципалитетов. Только при перераспределении этих вопросов мы можем вводить новую целевую статью расходов непосредственно в федеральный бюджет.

Если же мы говорим о софинансировании, то нам надо получать согласие всех регионов, и, соответственно, если мы хотим на муниципальный уровень, их готовность их финансировать с тем, чтобы софинансирование было из федерального бюджета. Есть ли у них деньги на эти цели? Потому что от этого зависит, на самом деле, возможность решения этого вопроса. И тогда должны появляться правила нового трансферта и его распределения по регионам. Естественно, ни согласия, ни готовности софинансирования, ни правил, ни, соответственно, распределения не представлено.

Есть лишь предложение о том, что необходимо этот вопрос создавать. Новые целевые статьи расходов надо отрабатывать до рассмотрения бюджета. Они решаются в других законодательных актах. А бюджет лишь фиксирует те обязательства, которые на сегодняшний день существуют.

И вот все обязательства, которые есть, социальные обязательства, бюджетом гарантируются. Здесь же предлагается принять новые обязательства. Но я думаю, что мы все говорили и о ситуации, в которой принимается бюджет, вряд ли это возможно без расчётов и без внесения соответствующих изменений в отраслевое законодательство.

Комитет по бюджету так же, как и профильные комитеты, по просвещению, науке и высшего образования, развитию гражданского общества данные поправки не поддерживает. Мы тоже.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Вот обратите, коллеги, внимание, несмотря на изматывающее количество поправок, вынесенных на отдельное голосование Нины Александровны Останиной, председателем комитета по охране семьи, отцовству, материнству и детству, наши коллеги, представляющие деловое сообщество, особенно товарищ Катырин Сергей Николаевич и Калинин Александр Сергеевич, они внимательно слушают диалог. Представители регионов также ждут, когда завершится обсуждение этих поправок. Ну, конечно, мы же каждую поправочку обсуждаем.

Коллеги, это говорит о том, что не смогли убедить бюджетный комитет.

Ставится на отдельное голосование 13-я поправка.

Включите режим голосования.

Комитет не поддерживает ее принятие.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 13. Ставится на голосование 14-я поправка. Комитет не поддерживает ее принятие. Пожалуйста, включите режим голосования.

Демократия – это процедуры, нормы и правила. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллеги, вот всё правильно говорите, Терешкова в зале, а где многие другие? Работают. Вот Валентина Владимировна работает, давайте ей поаплодируем. (Аплодисменты.) А некоторых нет в зале. Вот вам ответы на вопросы. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 14. Ставится на голосование поправка под номером 29. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 29.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели три поправки. Также Нина Александровна выносит на отдельное обсуждение блок из ещё трёх поправок: 25, 27 и 28. Правильно, Нина Александровна? 25, 27 и 28-я, верно?

Включите микрофон Останиной.

Останина Н. А. Абсолютно верно, но у меня ещё есть поправка номер 17, 20, вы их пропустили.

Председательствующий. Но дальше пойдём, вы же поблочно их разбили, мы исходим из этого.

Останина Н. А. Хорошо, принимается. Спасибо.

Я хочу сказать к чести Андрея Михайловича, вы действительно подробно обсуждали на бюджетном комитете, но ни один бюджетный комитет, как вы сказали, Вячеслав Викторович, виноват в том, что он не поддержал эти поправки. Мне кажется странным, что, когда мы формировали рекомендации правительству по итогам «правчаса», те же комитеты, которые сейчас не поддержали данные поправки, тогда единодушно поддержали наши рекомендации правительству.

Поэтому предложение такое, давайте более внимательно всё-таки к самим себе относиться и себя уважать, потому что, а инструмент, Андрей Михайлович, поскольку это были рекомендации к правительству, всё-таки должно было предложить правительство, но никакого инструмента оно не предложило, поэтому я ещё раз просто повторяю те рекомендации, которые были выработаны Государственной Думой, которые позволили бы увеличить число отдохнувших детей.

Три поправки, которые предлагаются мною, тоже касаются организации отдыха и оздоровления. Одна из них, вы уже сказали, частично принята, это дети, отдыхающие в Арктической зоне, потому что правительство почему-то в первом чтении на 50 миллионов уменьшило финансирование и этой строки, хотя за три года бесплатно отдохнули 25 тысяч детей из Арктической зоны, а детей там проживает 800 тысяч, 800 тысяч, поэтому, конечно, и этой суммы недостаточно, но в данном случае мы предлагали сумму эту вернуть хотя бы до той, которой она была прежде.

Ну, и, коллеги, результат диалога Государственной Думы и правительства. Чрезвычайная ситуация случилась в Анапе, когда 25 анапских лагерей, два районных лагеря в Темрюке, к великому сожалению, оказались в зоне чрезвычайной ситуации и могли вообще не быть заполнены людьми, детьми. И тогда по поручению премьер-министра Чернышенко было выделено 1,1 миллиарда рублей для того, чтобы организовать отдых детей из Белгородской области, какое... из Белгородской и Курской областей. Какое предложение?

Опасность не ушла, далеко не весь мазут еще со дна Черного моря достали, и эти лагеря вообще могут прекратить свое существование.

Поэтому мы обращаемся с просьбой по инициативе организаторов летнего отдыха для сохранения этих лагерей и для обеспечения отдыха в них детей из новых регионов, Белгородской и Курской области выделить дополнительно 2 миллиарда 200 миллионов рублей.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, на самом деле я не очень понял вынесение 25-й поправки на отдельное голосование, потому что, как Нина Александровна просила 50 миллионов добавить, это было, кстати, вот то, что было восстановление в поручении Государственной Думы, так правительство, честно говоря, в 46-й поправке это и сделало. Поэтому я не очень понял пафос выступления.

Другое дело, что источник разный. Но, Нина Александровна, наверное, вынесла это, чтобы сказать, что вот этих денег мало. Ну, вот... поправка ее полностью совпадает с тем, что правительство.

Теперь с точки зрения того, что это инструмент. Понимаете, в чем всё дело, когда вы говорите о том, что этот инструмент должно предлагать правительство, простите, это в первую очередь законодательное регулирование, а законодательное регулирование это мы с вами.

И, когда в данном случае вы предлагаете новую целевую статью расходов, которой не существует, как федеральное обязательство, в данном случае это вопрос не просто в инструменте, это вопрос в настройке законодательства.

Понимаете, в чем всё дело, если у вас не будет молотка, гвоздь вы забить всё равно не сможете.

Поэтому в данном случае, когда вы говорите об инструменте, понимаете, вы предлагаете забивать гвоздь без молотка. Бюджет обеспечивает финансово имеющиеся обязательства. Таких обязательств нет, и как я уже говорил, не предложен ни порядок распределения, не предложены ни правила распределения, не выяснены и нет ответов от регионов о готовности софинансирования этих обязательств и не представлено само распределение. То есть, опять же, это просто пожелание денег или желание привлечь внимание к проблеме.

Но в данном случае мы же голосуем с вами за текст закона, а не за важность проблемы. Вот в тексте закона это найти отражения не может. Именно поэтому об этом говорят профильные комитеты, с которыми согласен бюджетный комитет. И, конечно же, когда профильные комитеты не возражали против того, чтобы, в том числе, и наш комитет поддерживал включение этих положений в то... в «правительственный час», который здесь рассматривался, мы считаем, что это поручение не правительству, сделайте что-то, а это задача наша вместе с правительством, если мы считаем, что это правильно, над этим работать. А если мы не доработали, если мы не смогли это сделать, то требовать, что давайте выделим деньги, хотя мы не смогли это сделать, наверное, не совсем правильно, и главное, что это не слишком корректно по отношению к профильным комитетам, которые сделали своё заключение.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Уважаемые коллеги, правильно сказать о том, что у нас серьёзно улучшилось взаимодействие с правительством. И, несмотря на то, что вот раньше мы взаимодействовали тоже достаточно конструктивно с Министерством финансов, сейчас Министерство финансов и слышит, и ищет решения. И нужно отдать должное, вот все ваши кадровые подходы в части, в том числе, новых заместителей, Антон Германович, они встречают поддержку депутатского корпуса. Это очень хорошо, то, что вы в своё время пошли на такие шаги. И рядом с вами те люди, которые усиливают министра, на себя берут, решают проблемы, как первый заместитель, так статс-секретарь. Да. Вам спасибо.

Поэтому мы сейчас вот многие вопросы, видите, обсуждаем настолько конструктивно, что надо это отметить, потому что работа была огромная проделана до этого вами, нашим профильным комитетом.

Ставится на голосование поправка под номером 25. Комитет против её принятия. Не поддерживает.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 25. Ставится на голосование поправка под номером 27. Комитет не поддерживает её принятие. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 31 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 27.

Ставится на голосование поправка под номером 28. Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 28.

Уважаемые коллеги, следующий также блок: 47-я и 48-я поправка, обосновывается.

Пожалуйста, Останиной Нине Александровне включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В данных поправках речь идёт об обеспечении жильём льготной категории военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации и военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации.

Что касается военнослужащих войск Министерства обороны Российской Федерации, то оно насчитывает 48 тысяч очередников. Мы проводили не единожды разговор и с Министерством обороны, и с семьями военнослужащих, которые состоят в этой очереди, и определена единая сумма задолженностей перед этими семьями, она составляет примерно 200 миллиардов рублей. В этой связи мы предложили внести данную поправку в бюджет и её поддержать, поскольку ежегодное финансирование составляло 37,9 миллиардов рублей.

Что касается войск национальной гвардии, то по состоянию на 1 октября 2025 года существующая очередь насчитывала 7 тысяч семей, то есть за девять лет существования национальной гвардии эта очередь увеличивается на 800 семей в год. Сумма, которая требуется для удовлетворения всех очередников, составляет 30 миллиардов рублей.

Коллеги, я думаю, что каждый из депутатов сталкивался с обращениями в свой адрес этих людей, которые, действительно, в Год защитника Отечества очень надеются на то, что мы, депутаты Государственной Думы, сможем все-таки отдать им государственный долг, поскольку они имеют право на особое отношение с государством, наши воины-защитники. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович, по 47-й и 48-й.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, поправка правительства номер 416. Дополнительно выделено 52,4 миллиарда, 62,4 миллиарда и 72,4 миллиарда, соответственно, по годам. То есть на три года – 187,2 миллиарда на жилищные субсидии военнослужащим Министерства обороны.

Соответственно, коллеги, то, что предлагается снять дополнительные деньги, не указанную сумму, а 200 миллиардов, и предлагается снять с субсидий производителю колесных транспортных средств, то есть снять их с транспорта. При этом транспорт, мы знаем прекрасно, что мы ставим это как один из приоритетов. Это национальный проект, это национальные цели развития. Мы не можем это поддержать по источникам, потому что за счет развития экономики решать эти вопросы, наверное, не совсем правильно. Других источников представлено не было.

В данном случае мы исходим из того, что и комитет по... Кстати, здесь подробно очень обсуждалось и в рамках закрытых статей бюджета, и с Министерством обороны, и с Росгвардией, и их этот подход, который предложило правительство, полостью устраивает.

Поэтому в данном случае хотел бы обратить внимание, что и Комитет по обороне, и комитет по безопасности, то есть профильные комитеты, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, по развитию гражданского общества, все предлагают эти поправки отклонить.

Мы поддерживаем позицию профильных комитетов. Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 47. Комитет не поддерживает ее.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 47.

Ставится на голосование поправка под номером 48. Комитет не поддерживает её.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 48.

У Нины Александровны осталось ещё пять поправок, вынесенных на отдельное голосование и обоснование.

Нина Александровна, по каждой поправке, правильно? 17-я поправка, затем 20-я, 24-я и, соответственно, 54-я, 55-я. Пожалуйста, включите Останиной. 17-я.

Останина Н. А. Для начала, огромное спасибо всё-таки за поправку, которую внесло само правительство, что касается – поддержка военных пенсионеров, потому что действительно для них это чрезвычайно важно. И я думаю, что в лице Государственной Думы, правительства военные пенсионеры обрели всё-таки поддержку, и сегодня они, наверняка, внимательно следят за нашим заседанием.

Что касается моей поправки, это тоже результат диалога, потому что когда мы в Государственной Думе создали комиссию рабочей группы, точнее, по расследованию преступлений киевского режима, то одной из рекомендаций этой рабочей группы была необходимость обеспечить бесплатным горячим питанием не только детей, которые обучаются в начальной школе в новых регионах, а также в приграничных регионах Белгородской и Курской области, но всех детей, которые обучаются на этих территориях. По нашим подсчётам, за вычетом учащихся младших классов дополнительно 425 тысяч детей могут получить горячее питание, это потребует тридцати... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, сразу хочу сказать, что источник предлагается закрытая часть, такая правка в закрытую часть не подавалась, то есть источника этого не существует.

Теперь давайте вернёмся к истокам горячего питания, которое начиналось у нас со стакана молока, я помню, как говорили – стакан молока. В результате той работы, которая была проведена здесь, в Думе, мы вышли на горячее питание для школьников начальных классов, горячее питание. Вот это было наше с вами решение, это мы его тогда пробили.

Давайте, чтобы было просто понятно, стоит это вот на трёхлетку больше 300 миллиардов рублей, 319 миллиардов, это у нас сегодня 6 миллионов детей. Вот это реально то, что на сегодняшний день есть. Поэтому, если мы хотим дальше работать, вот то, что горячее питание стало возможным, потому что это было всё рассчитано, это было всё сделано и так далее, сейчас это опять же идея, а источник, я повторяю, источник не предложен. Поэтому комитеты, профильные комитеты предлагают поправку отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 17-я поправка.

Комитет не поддерживает.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 77 чел. 17,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел. 82,9 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 17.

Пожалуйста, по 20-й поправке, Нина Александровна, обоснование.

Останина Н. А. В данной поправке речь идёт о необходимости увеличения финансирования строки подраздела «Дополнительное образование», поскольку в 2024 году на дополнительное образование выделялось 22 миллиарда 699 миллионов рублей, в 2025 году на 6 миллиардов меньше – 16 миллиардов рублей, а на 2026 год предусмотрены расходы, которые меньше значительно, которые были даже в 2024 году.

И тут мы смотрим, коллеги, которые проводят у нас, председатель Следственного комитета, 26 тысяч детей – несовершеннолетних преступников, мы принимаем закон о снижении возраста уголовной ответственности до 14 лет, иными словами, это то время, которое несовершеннолетние проводят вне школы. Письма в адрес комитета просто зашкаливают. Стоимость кружков, обед в школе, предположим для старшеклассников на месяц 5000 рублей, шахматы – 4500. Семьи не справляются. Просьба оставить сумму 22 миллиарда рублей.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание, что уже законопроектом в первом чтении расходы на дополнительное образование детей увеличены в 2026 году на 4,3 миллиарда, это на 25 с половиной процентов больше, чем то, что было предусмотрено на 25-й... бюджет, который принимали год тому назад, в 2027 году на 5,2 миллиарда, это на 33,3 процента.

То, что у нас растут постоянно эти средства, они каждый год у нас растут. Другое дело, что у нас с вами было несколько объектов, которые достроены, и естественно, вот эти средства по достроенным объектам не попадают, но средства постоянно увеличиваются, в данном случае мы исходим из приоритетности этой темы и в правительственном законопроекте, в том числе там, скажем, в 393-й поправке правительства дополнительно идут деньги на «Артек».

Комитеты по просвещению, по науке, по развитию гражданского общества предлагают поправку отклонить. Мы тоже полагаем, что поправка должна быть отклонена.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 20. Комитет не поддерживает.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 20. Пожалуйста, по 24-й поправке, Нина Александровна.

Останина Н. А. Коллеги, для чистоты жанра: мы не голосовали за «Артек», потому что в «Артеке» у нас не все дети отдыхают, речь шла о дополнительных образованиях, о праве детей посещать бесплатные кружки, секлии и так далее.

Что касается поправки номер 24, то в ней речь идёт о необходимости увеличения суммы, которая выделяется из средств федерального бюджета на строительство объектов из быстровозводимых конструкций. Кстати, комиссия, которая межпарламентская, которую возглавляет Ирина Анатольевна Яровая, ежегодно рассматривает этот вопрос. Три года уже этот проект реализуется, в 60 регионах запущена эта программа, ну вот я думаю, что Ирина Анатольевна тоже согласится, мы приняли закон ещё и дополнительно о единообразном воспитании – мало, потому что конструкция – это не только койко-место, необходима ещё и инфраструктура, поэтому предлагаем увеличить на 1 миллиард рублей. Спасибо.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я хотел бы просто обратить внимание, что источником для этой поправки снова является закрытая часть, куда поправок Не вносилось.

Что касается увеличения на 1 миллиард, то поправка «ЕДИНОЙ РОССИИ», которая уже была проголосована, увеличивает эти средства на 1 миллиард.

Хотел бы сказать, что поручение, которое давала Государственная Дума, восстановить средства до уровня 2025 года, полностью в данном случае решается.

Что касается дополнительных средств, давайте вернёмся, после того как мы завершим меры по реализации послания президента. Я хочу напомнить, что на капитальный ремонт, строительство детских садов, школ, капитальный ремонт колледжей, на которые в ближайшие три года выделяется 544,3 миллиарда рублей. Может быть, давайте сначала решим эти задачи, посмотрим, что ещё будет нужно, а потом будем решать о необходимости выделения дополнительных средств.

Комитет, так же как и профильные комитеты, предлагает поправку отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 24, комитет не поддерживает.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 74 чел. 16,4%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел. 83,6 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 24.

У нас остаётся 54, 55-я поправки, вынесенные на отдельное голосование. Пожалуйста, Нина Александровна, по 54-й.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 54-я поправка касается увеличения финансирования средств, выделяемых из федерального бюджета на обеспечение жильём детей-сирот.

Я просто хочу сказать нам, что мы приняли все законы, которые дают право сейчас регионам в первоочередном порядке обеспечивать жильём детей-сирот участников специальной военной операции. Однако далеко не все регионы сегодня с этой задачей справились, только восемь регионов решили положительно, а остальные регионы, как и рекомендует Андрей Михайлович, мы собрали всю информацию потребностей: Хабаровской край, потребность 1,1 миллиарда, Иркутская область – 963 миллиона, ну и, в общем, собрали с восьми регионов сейчас.

Я не стала называть цифры по числу очередников детей-сирот, общая очередь у нас сегодня остаётся 180 тысяч детей-сирот. Но потребность для обеспечения... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Уважаемые коллеги, тема, которую мы постоянно обсуждаем, помните вот то, что говорилось здесь, ту задачу, которую ставил Председатель Государственной Думы, почему вот эти средства федеральные на эти цели должны распыляться, скажем, по регионам-донорам. Не правильнее было бы сосредоточить эти средства на тех регионах, которые в этом нуждаются? Вот один из источников.

Счётная палата предложила методику, при которой на 30 процентов увеличивается эффективность, 30 процентов этих средств экономятся. Может быть, эти вещи посмотреть? Здесь же предлагается просто снять деньги с фабрики проектного финансирования, то есть с развития экономики, с развития экономики и поставить на эту тему. Причём этими деньгами всё равно никакая очередь не закрывается, потому что она, проблема не только в очереди, проблема в том, что удорожается строительство. И эта сумма постоянно растёт. Надо искать другие вопросы.

А вот в постановлении Думы мы предлагаем рассмотреть вопрос, чтобы это всё-таки стало приоритетной задачей для регионов, и в первую очередь, конечно же, это ветераны СВО и дети... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 54. Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против1 чел. 0,2 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел. 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 54.

Пожалуйста, завершающая поправка, обоснование, под номером 55. Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Андрей Михайлович, да, мы подготовили обращение к комитету к третьему чтению, потому что мы считаем, что категория детей-сирот участников специальной военной операции, которые не обеспечены жильём, это приоритетная категория. Поэтому просили бы поддержать вот наше обращение, которое мы к третьему чтению направляем. Мы очень его отработали предметно, в ручном режиме с каждым регионом.

Что касается вашего предложения, поддержать Счётную палату, нет, потому что это ухудшает положение детей-сирот на получение сертификата.

Что касается поправки 55-й, обеспечение жильём молодых семей, ну, 132 тысячи молодых семей стоят на очереди. 2024 год только 17 тысяч получили жильё, поэтому стоимость этой программы сейчас составляет всего лишь 4 миллиарда рублей.

Мы считаем, что вполне можно было бы из нацпроекта «Семья» и «Молодежь и дети» все-таки выделить еще дополнительно такую же сумму и удвоить финансирование программы «Жилье молодой семье». Спасибо.

Макаров А. М. Коллеги, источник тот же – закрытая часть, туда поправки не вносились. Поэтому никакого источника нет.

Вы знаете, я готов всё, я сейчас могу просто очень долго, мне ни минуты, ни часа не хватит перечислять все механизмы поддержки, которые сейчас существуют в этом плане.

Но мы действительно считаем, что именно молодые семьи, молодежь сегодня является самой нуждающейся вот в этой ситуации у нас в стране? Я еще раз говорю, когда... вот есть позиция комитета по труду, комитета по безопасности, развитию гражданского общества, когда они возражают против этой поправки, вы знаете, вот мы согласны с этой позицией. Потому что вы знаете, ну, я всё понимаю, но вот давайте, может быть, сейчас будем, ну, как-то иначе, может быть, относиться. Вот молодая семья очень здорово, ну, а такое ощущение, что дети у нас рождаются только по тому... не по любви, а потому что деньги дают. В брак вступают для того, чтобы квартиру получить или ипотеку.

Коллеги, давайте перестанем считать, что именно деньги решают... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 55-я поправка, завершающая из поправок, вынесенных Ниной Александровной на отдельное голосование. Комитет не поддерживает эту поправку. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 55. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели таблицу поправок № 2, цифровые поправки, в которой 57 поправок.

У нас осталась нерассмотренная таблица поправок 2.1 с текстовыми поправками. У нас в этой таблице всего 5 текстовых поправок. Есть ли замечания но этой таблице?

Нет, не вижу рук. Коллеги, Иван Иванович, нет? Нет. Иван Иванович контролирует.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок 2.1, текстовые поправки.

Комитет не поддерживает эти поправки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Но голосуем по таблице за, тем самым поддерживая решение комитета. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел 22,7 %

Результат: принято Таблица поправок 2.1 принимается.

Уважаемые коллеги, переходим к голосованию по 2-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Кто за? Голосование поимённое, ответственное. Уважаемые коллеги, в ситуации вызовов, угроз, санкций мы должны с вами сделать всё для того, чтобы наши граждане ни в чём не нуждались. Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 53 чел 11,8 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято За – 353. Против 1 депутат. Воздержавшихся 53.

Законопроект «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» во втором чтении принят.

Поздравляю, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)

Давайте поблагодарим Антона Германовича, Ирину Андреевну. Уважаемые коллеги, спасибо вам.

Кстати, вот такой результат и поддержка во многом является следствием другого отношения правительства, Министерства финансов к принятию федерального закона о бюджете. У нас второе чтение, до третьего чтения есть еше возможность поработать. Потому что мы, как правило, к процедуре третьего чтения принимаем постановление, где находят отражение вопросы, обозначаемые депутатами, а также коллеги, вот те, кто в регионах находятся, ваши инициативы мы рассматриваем, в том числе, при принятии постановления, ну, и, конечно, представителей делового сообщества.

Но, как вы видите, мы отмечаем, что очень активна Торгово-промышленная палата, «ОПОРА России» и появился коллега Репик, «Деловая Россия». Правильно? Правильно. Но почему-то вы там где-то вдали. Отдельная ложа. Понятно. Ну, вот видите, даже по представителям деловых объединений можно судить: те, кто поближе к деловому сообществу, на земле работает, предприятие поменьше, они как-то и к нам ближе и находятся в не очень комфортных условиях, те, кто, понятно, представляет более такие мощные организации, у них там условия получше, ну, а те, кто совсем крупнейшие компании, они могут смотреть дистанционно. Всё, как в жизни.

Слово Макарову, а затем Силуанову.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает включить законопроект о бюджете в третьем чтении на четверг. И комитет подготовит проект постановления, о котором вы сейчас говорили, и представит его в четверг при рассмотрении закона в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.

Мы с вами в этом случае в четверг (послезавтра) рассмотрим в процедуре третьего чтения федеральный закон о федеральном бюджете. Коллеги, ну, и будем готовиться к нему.

А сейчас слово Антону Германовичу Силуанову.

Пожалуйста, Антон Германович.

Андрей Михайлович, спасибо вам большое.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, хотел поблагодарить вас за такую консолидированную позицию по голосованию во втором чтении. Действительно это дорогого стоит.

Сейчас вообще время действительно консолидации позиций.

И мы, когда отрабатывали предложения депутатов во втором чтении, руководствовались в первую очередь теми поручениями, которые давала Государственная Дума при рассмотрении бюджета в первом чтении, и, соответственно, предложениями депутатов. Причём предложения рассматривали независимо от фракционной принадлежности, исходя из тех важных-важных и первоочередных задач, которыми депутаты руководствовались при подготовке поправок.

Поэтому хотел бы поблагодарить и Андрея Михайловича за чёткое, профессиональное... ответы, комментарии по поправкам, за чёткую работу в комитете. Хочу сказать, что мы так дальше и будем продолжать работать.

Большое спасибо за поддержку бюджета. Будем исполнять в соответствии с теми решениями, которые мы приняли. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, поблагодарим Антона Германовича и отпустим его работать уже в стенах Минфина и не только вместе с Ириной Андреевной. (Аплодисменты.) Спасибо вам. Надеемся, что увидимся при обсуждении бюджета в процедуре третьего чтения. Спасибо.

353 депутата «за», «против» 1. А кто у нас против?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А почему тогда машина выдаёт? Вот кто всё время говорит об искусственном интеллекте, о цифровизации, вот нам, видите, что выдаёт машина: один против.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ваша ошибка? На Ивана Ивановича Мельникова. Это же специально делает машина. По-другому не скажешь. Настолько скрупулёзен и ответственен, профессор, доктор наук, математики. Вот вам доверие цифровым технологиям. Это вот те, кто их продвигает на балконе, вы обратите на это внимание, особенно в медицине. Представьте себе: кого-то отнесут в морг вместо светлой жизни. Скажут: машина выдала, всё. Да, коллеги ? Ивана Ивановича записали.

У нас нет никого против, поэтому надо, чтобы секретариат поправил, ну и, конечно, там контроль должен быть над машиной.

Вот смотрите, над Председателем есть контроль, контролирует представитель оппозиционной партии, находится рядом, дальше следующий представитель оппозиционной партии издали смотрит, если что-то, тоже вмешается. Такая же ситуация и здесь, наши коллеги из «ЕДИНОЙ РОССИИ» тоже контролируют. А за машиной кто контролирует? Отдаём решение за решением. А в итоге что может быть? Безобразие.

Вот мы сегодня рассматривали вопрос, связанный с воровством наших денег и инициативами представителей Евросоюза, по-видимому, они уже там давно стали машинами, и кто-то ими руководит. Надо разобраться, где этот Урфин Джюс. Правильно, коллеги? Вот-вот. Где он, в Европе или за океаном, и какие там ниточки, за которые он дёргает их.

Коллеги, разобрались.

Ну вот, Иван Иванович, а если бы вы не перепроверили? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо Вячеславу Серафимовичу.

Вот, уважаемые коллеги, Иван Иванович за мной смотрит, а вы за Иваном Ивановичем. Вот так в пашей жизни. А Нина Александровна за всеми, она нас вовлекла в свои 13 поправок.

Коллеги, мы работаем с вами два часа, рассмотрели всего лишь один вопрос, у нас в повестке ещё их девять. Если экстраполировать и спрогнозировать время рассмотрения, как вы понимаете, утром завершим заседание. Если посмотреть на представителей журналистского сообщества, им уже тяжело приходится, собираются, время обеденное.

Поэтому, коллеги, давайте будем более эффективно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11530117.html?newpost

Принят законопроект второго чтения

3. 1026182-8 «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доходам и расходам в 2026 – 2028 годах, определенных в следующих объемах:

(млрд. руб.)

Показатели 2026 год 2027 год 2028 год

Доходы 19 086,2 19 976,6 21 178,2

в т.ч.:

по распределительной составляющей бюджета 18 990,8 19 868,2 21 067,9

из них:

ОПС 12 327,3 13 021,9 13 871,1

ОСС 1 414,8 1 541,4 1 659,2

НС 319,0 344,9 371,0

Расходы 18 748,2 19 741,0 20 856,3

в т.ч.:

по распределительной составляющей бюджета 18 667,5 19 635,1 20 753,6

из них:

ОПС 12 129,3 12 916,0 13 692,4

ОСС 1 412,1 1 553,0 1 679,2

НС 196,4 206,2 215,5

Профицит 338,0 235,6 321,9

В частности, предусматривается индексации страховой пенсии пенсионерам в 2026 году с 1 января на 7,6%, в 2027 году и 2028 годах: с 1 февраля соответственно по годам на 4,0% и 4,0%, а с 1 апреля на 3,4% и 3,8%.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета запланированы на 2026 год в объеме 4 692,37 млрд. руб., на 2027 год – 4 443,36 млрд. руб., на 2028 год – 4 502,33 млрд. руб.

Расходы на выплату страховой пенсии в 2026 году запланированы в общей сумме 11 914,32 млрд. руб., в 2027 году – 12 696,86 млрд. руб., в 2028 году – 13 466,21 млрд. руб.

Предусматриваются расходы:

- на выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в 2026 году в общей сумме 1 759,91 млрд. руб., в 2027 году – 1 623,69 млрд. руб., в 2028 году – 1 675,55 млрд. руб.;

- на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву: в 2026 году в общей сумме 6,88 млрд. руб., в 2027 году – 7,14 млрд. руб., в 2028 году – 7,43 млрд. руб.

- на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: на 2026 год в сумме 272,54 млрд. руб., на 2027 год – 296,47 млрд. руб., на 2028 год – 318,31 млрд. руб.;

- на выплату единовременного пособия при рождении ребенка: на 2026 год в сумме 25,44 млрд. руб., на 2027 год – 26,41 млрд. руб., на 2028 год – 27,50 млрд. руб.;

- на выплату пособия по беременности и родам: на 2026 год в сумме 210,66 млрд. руб., на 2027 год – 231,06 млрд. руб., на 2028 год – 249,39 млрд. руб.;

- на выплату пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год в сумме 4,47 млрд. руб., на 2027 год – 4,92 млрд. руб., на 2028 год – 5,30 млрд. руб.

Расходы на выплату материнского (семейного) капитала (далее – МСК) предусмотрены в 2026 году в сумме 565,93 млрд. руб., в 2027 году – 607,38 млрд. руб., в 2028 году – 652,29 млрд. руб., включая расходы на предоставление МСК гражданам Российской Федерации, проживающим за пределами Российской Федерации.

Размер МСК определен исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год (в 2026 году – 6,8%, в 2027 – 2028 годах – 4,0%) и составит:

- при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года, в 2026 году – 737 205,10 руб., в 2027 году – 766 693,30 руб., в 2028 году – 797 361,03 руб.;

- в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло, в 2026 году – 974 189,11 руб., в 2027 году – 1 013 156,67 руб., в 2028 году – 1 053 682,94 руб.

На выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предусматриваются расходы: на 2026 год в сумме 272,54 млрд. руб., на 2027 год – 296,47 млрд. руб., на 2028 год – 318,31 млрд. руб.

На выплату единовременного пособия при рождении ребенка предусматриваются расходы: на 2026 год в сумме 25,44 млрд. руб., на 2027 год – 26,41 млрд. руб., на 2028 год – 27,50 млрд. руб.

Расходы на выплату накопительной пенсии запланированы в 2026 году в сумме 2,91 млрд. руб., в 2027 году – 3,30 млрд. руб., в 2028 году – 3,72 млрд. руб.

В 2026 года Фонд вправе будет использовать средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в объеме 4,22 млрд. руб. на финансовое обеспечение проезда участников специальной военной операции к месту прохождения санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в реабилитационных центрах Фонда и обратно, а также транспортные расходы, расходы на проживание и питание сопровождающих их лиц, если участникам специальной военной операции установлена инвалидность I группы или нуждаемость в сопровождении обусловлена медицинскими показаниями.

На осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования предусмотрен межбюджетный трансферт из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации в 2026 – 2028 годах в объеме 210 млрд. руб. ежегодно.

Второе чтение

Стенограмма

3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

С докладом выступит Андрей Михайлович Макаров. Пожалуйста, Андрей Михайлович. 3-й вопрос.

Ма каров А. М. Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, бюджет фонда предусматривает неукоснительное выполнение всех социальных обязательств по выплате пенсий, пособий, социальных выплат, различных мер поддержки семей с детьми, гражданам, в том числе проживающим и в новых субъектах.

На этом я заканчиваю свой доклад, потому что поправок к этому закону во втором чтении не поступило. Комитет предлагает поддержать его во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. Таблицы поправок у нас нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Проект федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 65 чел 14,4 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принято во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11530404.html?newpost

Принят законопроект второго чтения

4. 1026185-8 «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом предлагается утвердить основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов:

(млрд. руб.)

Показатели 2025 год

(утверждено) 2026 год

проект 2027 год

проект 2028 год

проект

Всего доходов, в том числе: 4 339,30 4 712,56 5 061,54 5 419,30

Страховые взносы на ОМС 3 752,32 4 181,40 4 506,90 4 837,07

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета 486,6 481,36 497,97 519,88

Всего расходов

в том числе: 4 475,92 4 794,62 5 141,19 5 504,50

Субвенция на финансовое обеспечение базовой программы ОМС 3 639,72 3 992,46 4 312,45 4 629,10

Средства, передаваемые бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (родовой сертификат) 12,23 12,38 12,33 12,35

Дефицит 136,62 82,06 79,66 85,20

На финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений, запланировано на 2026 год 289,68 млрд. руб., на 2027 год – 281,44 млрд. руб., на 2028 год – 292,97 млрд. руб.

На финансовое обеспечение специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, включенной в базовую программу ОМС, оказываемой федеральными медицинскими организациями, запланировано на 2026 год – 345,6 млрд. руб., на 2027 год – 373 млрд. руб., на 2028 год – 399,9 млрд. руб.

На оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, планируются целевые средства на 2026 год в сумме 148,25 млрд. руб., на 2027 год – 156,19 млрд. руб., на 2028 год – 164,14 млрд. руб.

Неиспользованные по состоянию на 1 января 2026 года остатки предоставленных из бюджета Фонда субсидий медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, источником предоставления которых является межбюджетный трансферт из федерального бюджета бюджету Фонда, могут быть направлены Фондом в 2026 году на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.

Второе чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Андрей Михайлович, пожалуйста, Макаров.

Макаров А. М. Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Всего поступило шесть поправок, из которых пять поправок предлагается поддержать, одну поправку предлагается отклонить.

Предлагаю перейти к таблице поправок.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Ставится на голосование 1-я таблица. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 329 чел. 73,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Есть. Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Там одна поправка в принципе.

Председательствующий. Пожалуйста, можно обосновывать.

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, предлагается на 8 миллиардов рублей увеличить трансферты Пенсионному фонду на выплаты специальной социальной выплаты. Речь идёт о работниках, медицинских работниках скорой помощи сельской местности и малых городов.

Я напомню, что в прошлом году в марте месяце всей первичной системе, которая работает, медицинских работников, которая работает в малых городах и сельской местности, были повышены специальные социальные выплаты, а скорая помощь осталась без этого повышения. Соответственно, сегодня идёт и переток кадров, и обострилась крайне ситуация с кадровым обеспечением. В некоторых районах у нас сегодня по одному фельдшеру работает вместо двух. И, скажем, на район по нормативу положено три бригады по два фельдшера, работает, в лучшем случае, один или два на отдельных машинах, то есть и доступность, и качество медицинской помощи страдает.

Предлагается эту несправедливость всё-таки ликвидировать и 8 миллиардов, необходимые на эту самую доплату для «скоровиков», работающих... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, источник отсутствует, просто не учитывается.

Хотел бы обратить внимание, что указанная выплата направляется фондом в Соцфонд, и она уже как бы у нас учтена в доходах и расходах Соцфонда. Так вот, внеся такую поправку в медстрах, в Соцфонд, как вы видели по предыдущему закону, такой поправки не вносилось, то есть это может быть только парная поправка, туда, естественно, не внеслось.

Но это не главная проблема и даже не столько проблема, потому что на самом деле у нас с вами в тексте закона не устанавливается предельная сумма, которую можно направить из нормированного страхового запаса на специальную социальную выплату, у нас это не установлено.

Таким образом, возможность предоставления выплаты сверх запланированного объёма существует просто путём внесения в роспись, если такая потребность возникла. А просто так переводить любую сумму денег нецелесообразно.

Комитет предлагает отклонить, как и профильный.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование, у нас, собственно, единственная поправка, таблица поправок № 2. Комитет рекомендует отклонить. Поправка ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против... 259 чел 57,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 334 чел.

Не голосовало 116 чел 25,8 %

Результат: не принято Поправка отклоняется.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования...», прошу прощения, вопрос 4 – проект федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» (второе чтение).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 12 чел 2,7 %

Воздержалось 64 чел 14,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11530654.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Куринный Ликвидировано право губернаторов устранять стразовые компании паразиты

5. 1026186-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в части совершенствования системы обязательного медицинского страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил председатель комитета по охране здоровья С.Д. Леонова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- с 3-х до 5-ти лет увеличивается минимальный страховой стаж для получения права на получение медицинской помощи в рамках базовой и территориальной программ временно пребывающими и осуществляющими трудовую деятельность на территории Российской Федерации иностранными гражданами (за исключением высококвалифицированных специалистов);

- с 1 января 2027 года Федеральный фонд ОМС будет утверждать порядок согласования нормативов расходов на обеспечение выполнения территориальными фондами их функций, а также порядок определения размера указанных нормативов, в том числе при осуществлении территориальным фондом на территории субъекта РФ полномочий страховых медицинских организаций в случае, если на его территории отсутствуют страховые медицинские организации, включенные в реестр страховых медицинских организаций;

- работникам Федерального фонда ОМС предоставляется право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период трудовой деятельности в Федеральном фонде ОМС, в порядке и на условиях, которые будут установлены Правительством РФ;

- дополняются полномочия страховщика, осуществляемые территориальными фондами ОМС ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей;

- уточняется порядок использования медицинскими организациями средств ОМС после завершения участия медицинских организаций в реализации программ ОМС;

- устанавливается возможность осуществления на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей финансового обеспечения оказания в отдельных медицинских организациях медицинской помощи, включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов указанных субъектов РФ. Правительство РФ установит перечень таких медицинских организаций, а также порядок предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

5-й пункт. Проект федерального...

Да, Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Так же, как и предыдущий закон, закон Социального фонда, так и закон о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования предлагается... комитет предлагает вынести на третье чтение в четверг.

Спасибо.

Председательствующий. Да, спасибо, Андрей Михайлович.

Итак, 5-й вопрос – проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Доклад Сергея Дмитриевича Леонова, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 22 октября. Законопроект является спутником к проекту федерального... бюджета Федерального фонда ОМС, он продлевает до 2028 года межбюджетные трансферты на оплату труда врачей и среднего медицинскою персонала, на осуществление денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний.

Также законопроект предусматривает полный переход новых регионов с 1 января 2026 года в общероссийскую систему обязательного медицинского страхования.

Законопроект включает в себя внесение изменений, касающихся установления полномочий Федерального фонда ОМС, утверждать порядок согласования нормативов и расходов территориальных фондов, то теперь будет контроль за тратой, за использованием бюджетных средств для осуществления функций в территориальных фондах обязательного медицинского страхования. Также устанавливает социальные гарантии для работников Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Ну и тоже важнейший вопрос, который данный законопроект регулирует – это получение статуса застрахованного трудовыми мигрантами, то есть, соответственно, раньше у нас было три года и трудовой мигрант мог претендовать на статус застрахованного, и уже включался в систему ОМС, и мог по ОМС получать медицинские услуги, сейчас мы продлеваем этот срок до пяти лет.

Уважаемые коллеги, ко второму чтению законопроекта поступила 51 поправка, 16 поправок включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию, 35 поправок рекомендованы комитетом к отклонению и включены в таблицу № 2.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Есть.

Включите запись.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Александр Дмитриевич, я прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 2, 5 и 11.

Председательствующий. 2, 5, 11.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок 2, 5 и 11.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: припято

Принимается.

Пожалуйста, по поправке номер 2 Куринный. Или вместе будете? По всем трём сразу, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, эти поправки были внесены неожиданно вчера и путём заочного голосования фактически изменили главную, концептуальную вещь, которая была в этом законопроекте: право губернаторов отказываться от услуг страховых компаний.

Я напомню, что эту концепцию поддержали все фракции, включая «ЕДИНУЮ РОССИЮ». Очень странно, что среди авторов поправок, которые предлагают это право отменить, сегодня значатся представители ЛДПР, «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», «ЕДИНОЙ РОССИИ». То есть все фракции поддерживали единогласно, комитет поддержал в первом чтении, ... мы вас поддержали.

И самый главный вопрос – вопрос удаления страховых компаний-паразитов из системы ОМС по, скажем так, критериям, которые были установлены, по инитщативе губернатора, он на сегодня нивелирован, он исчез отсюда. Это мощное страховое лобби, видимо, большие финансовые возможности, которые даже правительство или позицию правительства сумели преодолеть.

Я напомню, что законопроект правительства, никто там ничего не придумывал, просчитывался, рассчитывался, соответственно, были механизмы его внедрения, но, к большому сожалению, вновь капитал, финансовый капитал побеждает сегодня здравый смысл. И нам предлагается, причём поправками депутатов, которые не имеют отношения к Комитету по охране здоровья, поправками депутатов из Комитета по финансовому рынку, ликвидировать такую возможность, давно назревшую, которые, напомню, призывают все фракции практически, во всяком случае в рамках первого чтения было именно так, а теперь мы от этой возможности отказываемся.

Это неправильно, мы предлагаем проголосовать против этих поправок и всё-таки оставить это важное право, точнее, установить это важное право для губернаторов, в случае если есть нарушения, удалять страховые компании из системы оказания медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, данный вопрос вызвал серьёзную дискуссию, в Государственной Думе была дискуссия и в органах власти. Поэтому данный вопрос требует дополнительного обсуждения.

Поступили поправки об изъятии тех норм, о которых говорил Алексей Владимирович, комитет их рассмотрел, предлагает поддержать. Уверен, что мы вернёмся в дальнейшем к рассмотрению этого вопроса.

А данный конкретный законопроект, это законопроект всё-таки бюджетного пакета. И предлагается, соответственно, законопроект поддержать и поправки тоже.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы, рекомендуемой комитетом к принятию.

Кто за то, чтобы поддержать данную поправку? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается поправка номер 2.

Ставится на голосование поправка номер 5 из таблицы, рекомендуемой к принятию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается поправка номер 5.

Ставится на голосование поправка номер 11 из таблицы, рекомендуемой к принятию.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается поправка.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет таких.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пункт 5-й порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемые коллеги, комитет просит включить данный законопроект в проект порядка работы на 20 ноября для рассмотрения в третьем чтении.

Председательствующий. Хорошо. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11530895.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Куринный Увеличить МРОТ с 27 до 45

6. 1026183-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения минимального размера оплаты труда)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроект устанавливает минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года в сумме 27 093 рубля в месяц.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

Следующий вопрос 6. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект бюджета во втором чтении был рассмотрен и его параметры отражают ту величину, которая в первом чтении была рассматриваемым проектом закона, нами проголосована.

К законопроекту «О минимальном размере оплаты труда» поступила одна поправка. Комитетом предложена она, погрузить ее в таблицу № 2, иных поправок не поступило.

Комитет предлагает таблицу № 2, где одна поправка, ее не поддерживать и в случае согласия с позицией комитета, поддержать текст, подготовленный ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, таблица поправок одна, рекомендованная комитетом к отклонению. Есть ли вопросы? Есть. Куринный, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, предлагается увеличить сумму минимальной оплаты труда с 27 тысяч, которые предлагает правительство, до 45 тысяч рублей. Но это та сумма, на которой, в общем-то, сегодня сходятся ученые, это та сумма, которая необходима для поддержания трудового потенциала. На 27 тысяч практически прожить невозможно, это очевидно, и принимается фактически виртуальная величина.

Поэтому фракция предлагает увеличить сумму до 45 тысяч рублей.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Нилов Я. Е. Да, мы на комитете внимательно данную поправку рассмотрели.

Мы приглашали всех авторов. Один из авторов депутат Коломейцев присутствовал, он подтвердит, что позиция правительства была высказана, они не поддерживали.

Кроме этого, мы имели в виду то, что данный проект закона является бюджетообразующим проектом закона, и в первом чтении он был поддержан.

Соответственно, я уже говорил о том, что мы прошли рассмотрение проекта бюджета на следующий год и на плановый период. Исходя из всего вышесказанного, комитет предложил погрузить данную поправку в таблицу № 2, при этом обращаем внимание, что у нас предлагаемая величина МРОТ увеличивается более чем на 20 процентов, это выше уровня и прогнозной инфляции, и явно фактической инфляции.

Поэтому мы, разделяя желание увеличивать МРОТ, повышать уровень поддержки наших работающих граждан, поддержали то предложение, которое внесло правительство в первом чтении вместе с проектом бюджета и другими бюджетообразующими проектами закона, поэтому члены комитета своим большинством и определили такую позицию, которую я прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок Комитет рекомендует отклонить. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против... 245 чел 54,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Центральную трибуну.

Нилов Я. Е. Да, рассмотрение третьего чтения комитет просит определить 20 ноября, в четверг. Спасибо.

Председательствующий. Хорошо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11531072.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Дмитриева Несмотря на галопирующий рост расходов на обслуживание долга до 9% и конфискацию Минфин предусматривает ФНБ Круговорот средств для ММВБ

7. 1026188-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25 с названием «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- до 1 января 2027 года финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество бюджетных и автономных учреждений, будет осуществляться в порядке, когда расходы на содержание такого имущества и налоги на него учитываются при финансировании государственного или муниципального задания. До 1 января 2027 года субъекты РФ (муниципальные образования) вправе осуществлять финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки, или осуществлять финансовое обеспечение расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки, в виде субсидий на иные цели в соответствии с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта РФ (муниципальными правовыми актами местной администрации);

- до 1 февраля 2029 года продлевается действие положений о направлении доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета. При этом предусматривается исключение в отношении капитализированных процентов по договорам о размещении средств Фонда национального благосостояния на субординированных депозитах в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» и кредитных организациях;

- на 2026 год продлевается порядок индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии один раз в год с 1 января текущего года. Стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 января 2026 года устанавливается в размере 156,76 руб., а размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 9 584,69 руб.;

- устанавливается, что по 31 декабря 2025 года включительно суммы административных штрафов за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами исполнительных органов субъектов РФ, включенными в перечни, утвержденные высшими должностными лицами субъектов РФ, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100%;

- определяется перечень дополнительных оснований внесения в 2026 году изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;

- в 2026 году Правительство РФ вправе будет принимать решения о предоставлении в 2026 году государственных кредитов, не предусмотренных Программой предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, за счет ассигнований, установленных указанной Программой, и (или) за счет уменьшения остатков средств федерального бюджета, образовавшихся на 1 января 2026 года;

- определяются виды финансовых активов, в которые могут размещаться в 2026 году средства Фонда национального благосостояния;

- устанавливается, что после принятия в 2026 году Правительством РФ решения о передаче государственной корпорации (государственной компании) в качестве имущественного взноса Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций (долей) в уставных капиталах хозяйственных обществ и иного имущества, поступивших в федеральную собственность (обращенных в доход государства) на основании судебных решений, государственной корпорацией (государственной компанией) обеспечивается перечисление в федеральный бюджет денежных средств в размере 50% от рыночной стоимости переданных активов, определенной на основании отчета независимого оценщика при отчуждении активов из федеральной собственности, в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня поступления активов в собственность государственной корпорации (государственной компании);

- устанавливается, что в 2025 и 2026 годах в случае отзыва главным распорядителем средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств в целях осуществления в порядке и сроки, установленные Правительством РФ, направления соответствующих бюджетных ассигнований в резервный фонд Правительства РФ в связи с прогнозируемым неисполнением в 2025 году принятых бюджетных обязательств, связанных с закупкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, исполнение которых планируется в 2026 году, срок оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный государственным контрактом, не должен превышать 7 рабочих дней после дня доведения до государственного заказчика лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в пределах бюджетных ассигнований, выделенных из резервного фонда Правительства РФ на исполнение соответствующих бюджетных обязательств;

- закрепляется возможность предоставления в 2026 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в случае софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при оказании медицинской помощи, протезно-ортопедической помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ, являющимся участниками СВО, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов РФ, в период проведения СВО;

- Правительству РФ предоставляется право списать в 2026 – 2030 годах две трети задолженности субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, сложившейся по состоянию на 1 марта 2024 года (за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых с правом досрочного погашения), при условии целевого направления субъектами РФ высвобождаемых средств на поддержку инвестиций и на реализацию инфраструктурных проектов (например, в сфере ЖКХ (включая инфраструктурные проекты по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах), обновление подвижного состава общественного транспорта общего пользования и др.), включая компенсацию недопоступающих доходов, связанных с инвестиционным налоговым вычетом юридическому лицу, заключившему соглашение о реализации инвестиционного проекта, информация о котором включена в реестр инвестиционных проектов. Определяется порядок погашения одной трети указанной задолженности, а также условия погашения двух третей задолженности в случае ненаправления субъектом РФ высвобождаемых средств на установленные цели;

- закрепляется возможность в период 2026 – 2030 годов устанавливать уровень софинансирования расходных обязательств субъекта РФ из федерального бюджета, не превышающего 99 %, в отношении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, предусматривающих индивидуально определенные мероприятия и (или) строительство объектов государственной собственности субъектов РФ (муниципальной собственности), включенных в программу комплексного восстановления и развития пострадавших территорий Белгородской, Брянской и Курской областей. Правительство РФ вправе будет принимать решения по перераспределению (распределению) между субъектами РФ субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в рамках реализации мероприятий указанной программы, без внесения изменений в ФЗ «О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»;

- регламентируется проведение в 2026 году на территориях Московской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа эксперимента по учету сведений о суммах поступивших денежных средств на счета, вклады (депозиты), открытые в кредитных организациях, при определении права граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленное ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

- определяется порядок истребования дивидендов, не выплаченных держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, а также держателям ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций международных компаний

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением вступающих в силу с 1 января 2026 года изменений, вносимых в части привидения в соответствие с действующим законодательством положения о необлагаемой страховыми взносами предельной сумме корпоративной матпомощи (до 1 млн. руб.), выплачиваемой на каждого ребенка в течение первого года после рождения, усыновления ребенка или установления опеки над ним.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

7-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году».

Андрей Михайлович Макаров.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич. Я понимаю, что вы соскучились, я вернулся.

Коллеги, к законопроекту поступило 32 поправки. Наверное, я не буду рассказывать, потому что, действительно это важные поправки, в которых решаются вопросы, которые были изложены в заключении комитета к первому чтению, это то, что мы отрабатывали, то, что рассматривалось в ходе первого чтения.

Естественно, все эти вопросы нашли свое отражение в тех поправках, которые комитет рекомендует к принятию, таких поправок 26, 6 поправок рекомендуется отклонить.

Предлагаю перейти к таблицам поправок.

Но, если вы хотите, я могу рассказать еще что-нибудь.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? 26 поправок к принятию. Нет?

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 349 чел.

Не голосовало 101 чел 22,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по второй таблице поправок? Включите запись. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, прошу поставить на отдельное голосование поправки номер 5 и 6. Председательствующий. 5 и 6? Останина Н. А. Да, 5 и 6.

Председательствующий. Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Прошу поставить на отдельное голосование поправки номер 1, 2, 3 и 4. Председательствующий. Все поправки вынесены. Поэтому, Нина Александровна Останина, пожалуйста, мотивируйте.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я доложу их блоком, поскольку поправка 6 техническая, не имеет самостоятельного значения без поправки номер 5.

Речь идёт о статье 8 предложенного законопроекта, которая предусматривает проведение эксперимента по учёту сведений о суммах поступивших средств на счета, вклады, депозиты, которые открыты в кредитных организациях, при назначении единого пособия. Суть эксперимента в том, что при определении права граждан на единое пособие Социальный фонд будет запрашивать у федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также у банков сведения о суммах денежных средств, поступивших на счета и вклады, открытые в банках.

Об этой проблеме мы знаем и всякий раз при назначении единого пособия адресовали правительству свои замечания о том, что в случае незначительного превышения одного ПМ гражданам отказывают в получении единого пособия. Поэтому, конечно, необходимо знать об остатках вкладов на счетах.

Но, согласно статье 8 законопроекта, согласие людей на получение и обработку сведений о счетах, вкладах, депозитах, об операциях на этих счетах не требуется, а это прямое нарушение банковской тайны. Кроме того, статья 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» уже предусматривает возможность предоставления Социальному фонду сведений, составляющих банковскую тайну, и в случае проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. На основании этого данное положение представляется не соответствующим действующему законодательству о банковской тайне и о противодействии коррупции. Предлагается к исключению из данного законопроекта. Речь идёт о статье 8. Спасибо.

Председательствующий, Центральная трибуна.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание на то, что та проблема, о которой говорит Нина Александровна, а именно вопрос о банковской тайне, у нас с вами только что была проголосована поправка 21 правительства, этот вопрос вносит изменение именно в закон о банках, которое эту проблему снимает. Поэтому этой проблемы больше не существует... Если мы принимаем этот закон.

Второй вопрос, о чем этот эксперимент.

Кстати, он проводится всего в трёх регионах страны: это Московская область, ХМАО и ЯНАО – три региона. Но о чём идёт речь? Когда, как вы помните, год тому назад мы обсуждали эту тему, ведь это не сегодня она родилась, год тому назад, мы говорили о том, что у нас люди практически автоматически получают, беззаявительный порядок, ничего не надо писать заявления.

Но у людей, когда вот, то, что Москва посмотрела, и то, что происходит, когда мы видим, кто получает пособия, многомиллионные счета, многомиллионные доходы по счетам, когда, могу привести пример, когда там у человека 40 автомобилей очень дорогих есть. Наверное, автоматически давать такое пособие, которое должно быть у нуждающихся, наверное, было бы неправильно.

Поэтому эксперимент как раз и предполагает посмотреть, каким образом всё-таки сделать это пособие более адресным, и чтобы его получали те, кто в нём нуждается. Кстати, я думаю, что это позволит освободить средства, которые можно направить на увеличение тех средств, которые будут получать нуждающиеся. Поэтому комитет по бюджету предлагает эти поправки обе отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 5 из таблицы поправок № 2, отклонение. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 °/о

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 6 из той же таблицы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято

Отклоняется.

Теперь поправки 1, 2, 3, 4.

Дмитриевой включите микрофон.

Одновременно или по каждой? Дмитриева О. Г. Да, общим блоком. Председательствующий. По каждой отдельно будете? Дмитриева О. Г. Нет, нет, общим блоком. Председательствующий. Блоком? Дмитриева О. Г. Да.

Председательствующий. Пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Минфин, несмотря на замораживание наших активов и галопирующий рост расходов на обслуживание долга, по-прежнему предусматривает направление нефтегазовых доходов в Фонд национального благосостояния.

При этом расходы бюджета должны финансироваться за счет займов.

Подобная политика уже привела к тому, что доля расходов на обслуживание долга увеличилась с 1,8 процента в 2008 году до практически 9 процентов в бюджете на 2026 год и превысит расходы на образование и здравоохранение вместе взятые.

При этом доходы от вложения средств в ФНБ в шесть с половиной раз меньше за весь период формирования ФНБ, чем совокупные расходы на обслуживание долга. То есть свои деньги мы вкладываем под низкие проценты, а заимствуем для финансирования расходов под дорогие.

Минфин и далее предлагает использовать сокращающиеся нефтегазовые доходы не на инвестицию «оборона, социальные расходы», а на приобретение иностранной валюты, создавая кругооборот средств для ММВБ.

Ну, давайте рассмотрим. Налогоплательщик получил доходы в иностранной валюте. Для уплаты налогов в бюджет конвертировал их в рубли. Теперь бюджет эти средства снова конвертирует в валюту. Зачем мы тогда требуем освоения средств по всем бюджетным статьям и контролируем по каждой программе, если мы тут просто их не осваиваем?

Еще причудливее выглядит положение о том, что средства ФНБ могут использоваться на приобретение государственных ценных бумаг.

Что это означает? Бюджет получил нефтегазовые доходы, на эти средства он купил бумаги, которые сам же для себя и выпустил, сам у себя взял в долг, и сам себе будет платить проценты. Это все предлагается исключить.

Далее. Предлагается не направлять средства в ФНБ, ни в иностранную валюту, ни в государственные ценные бумаги.

Кроме того, в законе написано, что дополнительные ненефтегазовые доходы могут направляться на расходы бюджета через Резервный фонд. А дополнительные нефтегазовые доходы не могут.

Поэтому, на наш взгляд, в таких тяжелых условиях, в которых сейчас находится страна, все доходы, которые будут получены сверх прогноза или прогноз будет уточнён, должны быть направлены в резервный фонд правительства для дальнейшего использования на самые актуальные нужды. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

«Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Идея не разделять нефтегазовые и ненефтегазовые доходы ненова, мы её уже много раз обсуждали в этом зале. Разница между ними состоит только в том, что ненефтегазовые доходы мы можем получить, а можем не получить, и нефтегазовые доходы мы планируем из того, что сможем ли мы продать, по какой цене можем продать. А расходы бюджета мы потом сократить не можем, потому что тогда мы обманем наших граждан. Поэтому в данном случае выделение отдельно нефтегазовых доходов это конъюнктура... выделение конъюнктурных доходов, в которых мы вовсе не уверены, что мы их получим, а обязательства выполнять всё равно придётся.

С точки зрения ФНБ, эта дискуссия тоже уже много раз звучала в этом зале. Сегодня у нас с вами ликвидная часть ФНБ 4 триллиона 412 с половиной миллиардов рублей. Много это или мало?

Я хочу напомнить, что ФНБ, для того чтобы пройти 2020, 2024 год, это ковид и начало санкций, нам потребовалось 9 триллионов, вот МЫ просто 9 триллионов вложили, для того чтобы выполнять обязательства, для того чтобы решать вопросы экономики. Вот четыре, которые остались, это много или мало? Наверное, каждый ответит на этот вопрос сам для себя.

И, наконец, последнее, что хотел бы сказать. Я мог бы много продолжать, что на самом деле вопрос, скажем, выкупа ОФЗ со вторичного рынка это вопрос управления долгом, потому что вы можете уменьшать, выкупая в нужный момент, или, наоборот, увеличивается он. Поэтому в данном случае это вопрос оперативного, разумного управления деньгами.

Все эти вопросы, равно как и остальные, уже выносились на пленарное заседание Государственной Думы при рассмотрении бюджетов в 2022, в 2023, в 2024 годах, и все эти поправки Государственной Думой в 2022, 2023 и 2024 году отклонялись, я предлагаю не делать исключение и отклонить их и в 2025-м. Председательствующий. Спасибо.

Ирина Андреевна, что-нибудь хотите добавить по этому вопросу? Пожалуйста.

Окладникова И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо большое.

На самом деле, мне кажется, достаточно подробно мы и на комитете обсуждали этот вопрос, и Андрей Михайлович прокомментировал. Мы точно не сможем поддержать такой подход. В принципе аргументы все изложены, наверное, добавить нечего, и мы, мне кажется, мы тоже достаточно предметно обсудили этот вопрос на комитете.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы, рекомендуемой комитетом к отклонению. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

I «олосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 2 из таблицы, рекомендуемой комитетом к отклонению.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 3 из этой же таблицы. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 75 чел. 16,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел. 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Ставится на голосование поправка номер 4 из этой же таблицы.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

По ведению Кузнецов Андрей Анатольевич. Ошибочно? Хорошо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году». Пункт 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 356 чел 79,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемые коллеги, комитет предлагает поставить законопроект на третье чтение, па четверг.

Председательствующий. Хороши.

https://leo-mosk.livejournal.com/11531302.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Дмитриева Исключит очередную восьмую реакцию бюджетного правила

8. 1026189-8 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25 с названием «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- объем средств резервных фондов исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, направляемых на финансовое обеспечение расходов на предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, не может быть менее 0,1% утвержденного законами о бюджетах субъектов РФ объема налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на очередной финансовый год;

- из перечня налоговых доходов федерального бюджета исключаются доходы от использования земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, используемых организацией по развитию туризма в соответствии с ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»;

- суммы штрафов за нарушение ПДД, правил эксплуатации транспортного средства, будут зачисляться в бюджет субъекта РФ по месту нахождения должностного лица органа прокуратуры Российской Федерации, направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, или должностного лица исполнительного органа субъекта РФ, принявшего решение о наложении административного штрафа или направившего дело об административном правонарушении на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, по нормативу 100%;

- устанавливается следующее соотношение зачисления поступлений по НДПИ при добыче калийных солей – в федеральный бюджет – 83%, в бюджеты субъектов РФ – 17%;

- с 1 января 2026 года поступления от налога на игорный бизнес будут зачисляться в федеральный бюджет по нормативу 100%;

- корректируется базовая цена на нефть путем поэтапного ее понижения на 1$ в год начиная с 2026 года до 55$ за баррель к 2030 году с последующей ежегодной индексацией на 2% с 2031 года;

- уточняется положение о реструктуризации долга иностранного государства и (или) иностранного юридического лица перед Российской Федерацией;

- определяются случаи, при которых допускается внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (федеральный закон о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации);

- поступления от технологического сбора, предусмотренного ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», будут направляться на реализацию мер поддержки и финансовое обеспечение мероприятий в сфере электронной и радиоэлектронной промышленности;

- определяются случаи, при которых Правительство РФ может принимать решение об использовании средств резервного фонда Правительства РФ для нужд Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, «Круг добра»;

- регламентируется проведение контрольного мониторинга Федеральным казначейством, являющегося одним из методов осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

- в ФЗ «О полиции» устанавливается, что информация, содержащаяся в банках данных о гражданах, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляется, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, организациям, включая банки и иные кредитные организации. Указанная информация будет предоставляться за плату в случаях, порядке и размере, которые определит Правительство РФ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению пункта 8. Проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Андрей Михайлович, пожалуйста.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило 39 поправок, две было снято, к принятию рекомендуются 33 поправки, которые реализуют те вопросы, которые были поставлены в заключении комитета к первому чтению.

Правительство согласилось с этими замечаниями, они нашли отражение в поправках правительства, поэтому 33 поправки рекомендуются к принятию, четыре рекомендуются к отклонению. Предлагаю перейти к таблице поправок. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет таких. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 356 чел. 79,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по 2-й таблице? Включите запись.

Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.

Дмитриева О. Г. Я хочу поставить на отдельное голосование поправку номер 3 и 4.

Председательствующий. 3 и 4, хорошо.

По ведению Каптелинина Наталья Олеговна. Ошибка? Хорошо. Ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 3 и 4.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято

Принимается.

Пожалуйста, Дмитриева по поправкам 3 и 4.

Дмитриева О. Г. Уважаемые коллеги, предлагается исключить из Бюджетного кодекса очередную редакцию бюджетного правила.

Бюджетное правило относится к тем правилам, которые были навязаны нам, как и другим ресурсодобывающим странам, со стороны тех наших партнёров, которые сейчас собираются отобрать и своровать у нас именно те активы, которые были сформированы благодаря этому бюджетному правилу.

Бюджетное правило, это уже восьмая редакция, оно практически никогда не реализовывалось более чем два года, поэтому это никакое не правило, а просто искусственное ограничение использования нефтегазовых доходов от объективной конъюнктуры, благоприятной нашей стране, на собственное развитие. Предлагается это исключить и, ещё раз, направлять все доходы, которые мы получаем, они сейчас сокращаются, нефтегазовые доходы, но всё, что мы получаем, направлять на развитие страны и очень актуальные, чрезвычайные сейчас расходы. Спасибо.

Председательствующий. По двум поправкам, да, аргументировали? Хорошо.

Пожалуйста, центральная трибуна. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, бюджетное правило – это правило о направлении доходов выше цены отсечения в Фонд национального благосостояния, выше. Вот у кого сегодня есть сомнение, что у нас с вами цены выше той, которую мы установили, 59, я хотел бы напомнить, долларов, что у нас могут эти цены быть выше?

Таким образом, все нефтяные доходы, независимо от пожелания тех или иных авторов, направляются непосредственно в экономику. А вот рассчитывать доходы бюджета и, соответственно, расходы надо, исходя из определенных правил. И другого варианта, на самом деле, пока ещё никто предложить не смог. Поэтому, что касается бюджетного правила, ну я не хотел бы сейчас называть ту цену на нефть, которая сегодня, я не хотел бы сейчас говорить о той цене на нефть, которая у нас сейчас идёт в отгрузке в Новороссийске или на Балтике.

Я не хотел бы сейчас рассказывать о тех санкциях, которые применяются в отношении Индии и грозят Китаю с точки зрения закупки нашей нефти, поэтому в данном случае, когда мы болеем о тех активах, которые у нас там пытаются украсть, а, точнее, ограбить, потому что это открытое похищение, а кража – это тайное похищение, ограбить, на самом деле не надо пытаться помогать грабителям с нашей стороны. Вот это точно.

Я уже обосновывал, почему это нельзя сделать, когда выступал перед вами в 2022-м, 2023-м и 2024 году. Если вы позволите, я не буду повторять свои аргументы в 2025-м. Но позиция ни моя, ни комитета по бюджету по этому вопросу не изменилась. Мы предлагаем эти поправки отклонить.

Председательствует Председатель Государственной Думы В. В. Володин

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 3. Комитет предлагает её отклонить.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято. Отклоняется поправка под номером 3. Ставится на голосование поправка под номером 4.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет не поддерживает поправку.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 4.

Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки (второе чтение.) Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 355 чел 78,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, поздравляю! 355 – за, против нет, воздержавшихся нет.

https://leo-mosk.livejournal.com/11531670.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11533008.html?newpost

Принят законопроект второго чтения – Куринный Новый побор технологический сбор – Сазанов Деньги пойдут на развитие отечественной радиоэлектронной промышленности – Дмитриева Изменить порядок повышении НДС – Макаров Бюджет принят Эти доходы заложены в бюджет – Куринный повышение НДС источник инфляции

9 1026190-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации» (в части реализации отдельных положений основных направлений налоговой политики)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25 с названием «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее.

В части НДС.

Ставка НДС увеличивается с 20% до 22%.

Предусматривается, в т.ч. для применяющих патентную систему налогообложения, поэтапное снижение с 60 млн. до 10 млн. руб. предельного размера доходов, при достижении которого налогоплательщик, применяющий УСН, становится плательщиком НДС: в 2026 году предельный размер доходов составит 20 млн. руб., в 2027 году – 15 млн. руб., с 2028 году и последующие годы – 10 млн. руб.

Не будет признаваться объектом налогообложения: безвозмездная передача государственного имущества в собственность общественным объединениям писателей на осуществление уставной деятельности; операции по передаче объектов недвижимого имущества, которые изымаются для государственных и муниципальных нужд и за которые налогоплательщику в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются суммы возмещения (компенсации). Такая компенсация также освобождается и от налога на прибыль организаций.

В части акцизов.

Предусматривается увеличение ставок акцизов на 2026 – 2027 годы в отношении ряда подакцизных товаров (например, таких товаров, как этиловый спирт, винодельческая и алкогольная продукция, спиртосодержащая продукция, табачная и никотинсодержащая продукция, сахаросодержащие напитки).

Объектом налогообложения акциза будет признаваться такая операция, как направление на переработку на определенных в соответствии с международным договором Российской Федерации давальческих условиях нефтяного сырья, принадлежащего на праве собственности российской организации, уполномоченной Правительством РФ на осуществление давальческой переработки за пределами территории Российской Федерации.

В части НДФЛ.

От НДФЛ освобождаются доходы в виде возмещения стоимости утраченного имущества, но не более его рыночной стоимости, и (или) расходов, которые произведены или должны быть произведены налогоплательщиком на восстановление имущества, выплаченные лицом, по вине которого утрачено и (или) требует восстановления имущество, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления.

В отношении иностранного агента (физического лица, имевшего в течение хотя бы одного дня налогового периода, в котором получен соответствующий доход, статус иностранного агента) ставка НДФЛ устанавливается в размере 30%. Отменяются льготы по НДФЛ от продажи недвижимого имущества вне зависимости от срока владения, при наследовании имущества и подарков, в т.ч. от близких родственников.

При продаже недвижимости от уплаты НДФЛ освобождаются семьи с детьми, признанными судом недееспособными, вне зависимости от их возраста, а также семьи, в которых ребенок родился после продажи жилья до 30 апреля следующего года.

Освобождаются от налогообложения единовременные компенсационные выплаты работникам сферы физической культуры и спорта, которые являются участниками программы «Земский тренер».

В части налога на прибыль организаций.

Для организаций, имеющих статус иностранного агента, а также организаций, в которых указанные организации владеют прямо или косвенно долей участия в уставном капитале в размере 10% и более, отменяются льготные налоговые ставки налога на прибыль.

Доходы судовладельцев, полученные от эксплуатации судов ледового класса, зарегистрированных в Российском международном реестре судов не будут учитываться при определении налоговой базы.

В части государственной пошлины.

Увеличиваются размеры пошлины за ряд юридически значимые действия, а также вводятся пошлины за подтверждение классификационных характеристик драгоценных камней и подтверждение характеристик драгоценных металлов.

Освобождаются от уплаты пошлина за выдачу водительского удостоверения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, некоторые инвалиды боевых действий, в т.ч. принимавшие участие в СВО.

В части налога на игорный бизнес.

Налог из числа регионального переводится в федеральный и устанавливается норматив поступления в федеральный бюджет 100%. Повышаются фиксированные ставки на отдельные игровые объекты.

Предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, будет облагаться налогом в размере 7% от дохода, полученного от принятия ставок, интерактивных ставок, уменьшенного на величину суммы выигрыша, выплаченного участнику азартной игры.

В части УСН.

Налогоплательщикам, впервые перешедшим на применение УНС, предоставляется право в течение первого года уплаты НДС отказаться от УНС и перейти на общую систему налогообложения до истечения трех лет. Расширяется перечень расходов, учитываемых на УСН – при определении объекта налогообложения налогоплательщик сможет уменьшать полученные доходы на иные расходы, определяемые по аналогии при расчете налога на прибыль организаций.

В части страховых взносов.

Тариф взносов для IT-компании увеличивается с 7,6% до 15% с выплат, не превышающих предельную базу.

Уточняется база для исчисления страховых взносов для плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Предусматривается, что в случае если сумма выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица, являющегося единоличным исполнительным органом коммерческой организации, составит менее величины МРОТ, то для целей определения базы для исчисления страховых взносов за такой расчетный (отчетный) период в отношении такого физического лица сумма выплат и иных вознаграждений, за указанный месяц будет приниматься равной величине МРОТ, установленного федеральным законом на начало такого расчетного (отчетного) периода. При осуществлении физическим лицом полномочий единоличного исполнительного органа коммерческой организации неполный месяц указанная величина будет определяться пропорционально количеству календарных дней этого месяца, в течение которых осуществлялись такие полномочия.

Предусматривается введение с 01 сентября 2026 года технологического сбора за ввоз или производство отдельных видов продукции по перечню и в размерах, утверждаемых Правительством РФ.

Также предусматривается освобождение:

- организаций от налога на имущество в отношении имущества, предоставленного в безвозмездное пользование для размещения участков исправительных центров уголовно-исполнительной системы;

- от транспортного налога Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, а также лиц, награжденных орденом Славы трех степеней, ветеранов боевых действий, а также участников СВО и членов их семей в отношении одного транспортного средства по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот (за исключением легковых автомобилей, сумма налога в отношении которых исчисляется с учетом повышающего коэффициента, а также водных (за исключением моторных лодок) и воздушных транспортных средств);

- от уплаты туристического налога организаций, осуществляющих санаторно-курортное лечение и организованный отдых за счет бюджетных ассигнований;

- от земельного налога и налога на имущество физических лиц в отношении соответствующих объектов налогообложения, расположенных на территории, на которой в соответствии с законодательством Российской Федерации введены режимы чрезвычайного положения, чрезвычайной ситуации или правовой режим контртеррористической операции и в отношении жителей которой принято решение о временном отселении (эвакуации), – за весь налоговый период, в котором действовал соответствующий режим.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуне. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Комитет предлагает включить данный законопроект на четверг в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Нет. Рассматривать будем данный вопрос в четверг в процедуре третьего чтения в соответствии с вашим решением.

Переходим к рассмотрению 9-ю вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных шов) Российской Федерации». С докладом выступит председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Михайлович Макаров.

Пожалуйста, Андрей Михайлович. Второе чтение, подчеркиваю.

Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Я хочу напомнить главную задачу, которую Государственная Дума поставила по данному законопроекту, которую необходимо решить при подготовке законопроекта ко второму чтению. Это найти баланс интересов государства, общества и бизнеса при необходимости финансового обеспечения приоритета бюджетной и налоговой политики, в том числе, в том числе, с учетом вот тех высказанных и в заключении комитета, и депутатами, и фракциями, и, естественно, бизнес-сообществами замечаниями, с которыми они обратились в Государственную Думу.

Поэтому сначала несколько моментов, которые как бы отражают эту работу.

Первый, это вопрос, как мы помним, это порог по НДС. Предусмотрен плавный трёхэтапный переход к уровню доходов по предшествующему календарному году для признания налогоплательщиками НДС.

Второе. Сохранено освобождение от НДС при реализации прав на российское программное обеспечение.

Третье. Сохранено правоприменение патента в сфере стационарной торговли и оказания автотранспортных услуг по перевозке грузов, вне зависимости от территории. Очень важный момент, это предоставлено право субъектам МСП, которые впервые становятся плательщиками НДС, однократно в первый год поменять первоначально выбранную ставку НДС, потому что, как вы помните, в первом чтении этого не было, но могут быть ошибки. Первый раз пришёл – это возможность перейти, не бегать туда-обратно, а перейти, если ты считаешь, что ты не... совершил ошибку, соответственно, поменять в данном случае своё решение.

Для плательщиков упрощённой системы налогообложения предусмотрен открытый перечень расходов, учитываемых при определении налоговой базы, потому что это было очень важно, с тем, чтобы расширить, расширить возможный перечень расходов. Об этом говорил весь бизнес.

Следующий вопрос. Предусмотрен мораторий на привлечение к ответственности налогоплательщиков, которые применяют УСН, и впервые ставшие плательщиками НДС в 2026 году, которые впервые в этом периоде допустили нарушение исполнения обязанностей налогоплательщика. У нас с вами такой опыт уже был, и мы в данном случае его продублировали, допущены ошибки, ты встал и так далее, ответственность не наступает.

Следующий вопрос. Продлены сроки действия отдельных временных норм. Мы знаем, что очень многие нормы заканчивали, причём это были льготы, это были очень серьёзные преференции для бизнеса, которые заканчивают своё действие 31 декабря этого года.

Назову лишь некоторые из них. Особый порядок расчёта пеней, пониженный размер пеней, который действовал, мы продлеваем его сейчас ещё, и на следующий 2026 год сохраняется. Заявительный порядок возмещения НДС, очень важно, он без предоставления банковской гарантии, потому что банковская гарантия на самом деле требует достаточно серьёзных денег.

Вот заявительный характер без банковской гарантии мы не просто продлеваем на 2026 год, но мы предложили, и правительство согласилось вместе с нами проработать момент, чтобы этот механизм, зарекомендовавший себя исключительно положительно, вносить в Налоговый кодекс в качестве... на постоянной основе.

Предстоит серьезная работа в этом плане, но это наше задание, которым, я думаю, мы в ближайшее время имеете с правительством будем заниматься.

Норма с применением льготных положений приостановления международных соглашений об избежании двойного налогообложения к отдельным видам доходов продлены до конца 2028 года.

Я назвал лишь некоторые моменты, с которыми в Государственную Думу обращался бизнес, о которых говорили депутаты, о которых говорили фракции, о которых говорили профильные комитеты и так далее.

Я повторяю: это неполный перечень, но практически вот те вопросы, которые мы ставили в заключении комитета и которые обсуждались в первом чтении, они все были проанализированы и, так или иначе, они нашли свое отражение. Может быть, не так, как хотелось бы кому-то, то есть что-то не полностью. Но я еще раз хотел бы – задача, которая перед нами стояла, ЭТО найти баланс, а баланс это всегда компромисс.

Вот в данном случае вашему вниманию представляется компромисс.

И на что хотел бы сейчас обратить очень... это важный вопрос. Мы вводим вот этот вот поэтапный плавный переход на три года. Я думаю, что очень важную задачу здесь необходимо поставить, строго говоря, самим себе вместе с правительством...

Председательствующий. Коллега Хор, председатель комитета выступает. Вы обратите внимание на Макарова Андрея Михайловича. Вы первый заместитель председателя комитета. Председатель комитета выступает.

Макаров А. М. Плевать ему на меня, Вячеслав Викторович, вы что, не понимаете? Вы же видите, вот это отношение...

Председательствующий. Другие первые заместители так не ведут. А большое количество заместителей, самое большое в комитете и депутаты, все с вниманием смотрят. Это о чем говорит? Ротация может быть.

Макаров А. М. Значит, Хор что-то знает, может быть, поэтому он не обращает уже на меня внимания.

Так вот, очень важный вопрос, коллеги, трехлетний переходный период. Нам нужно осуществлять мониторинг, мониторинг, как это будет происходить, какие будут последствия. Не только с точки зрения поступления налога. Потому что снижение этого порога было направлено не на получение дополнительных доходов, а на борьбу с дроблением, с дроблением бизнеса, которое есть и которое сейчас продолжается. Мы должны посмотреть, как это влияет на вопросы дробления, как это влияет на доходы бюджета, и очень важно, естественно, посмотреть, как это влияет на общую экономику и на оценку состояния малого бизнеса.

Поэтому в этой ситуации мы полагаем, что в постановлении Государственной Думы необходимо отразить вопросы поручения мониторинга, а я думаю, что этот мониторинг может быть поручен там правительству, комитету по бюджету, ФНС, комитету по бюджету, это уже как решит Государственная Дума, с тем чтобы мы в рамках парламентского контроля вместе, я подчёркиваю, с правительством могли эти вещи проконтролировать и, если надо, вносить соответствующие коррективы.

У нас внесена 2Z1 поправки, ….»ттттун1тся к принятию, 54

поправки у нас предлагаются к отклонению. Кстати, 5 поправок из них частично учтены. 18 поправок были отложены.

Я предложил бы перейти к поправкам приложения 1 и приложения 2. Спасибо.

Председательствующий. Со всех сторон отбиваюсь. Андрей Михайлович, нам непросто с вами.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас с вами в таблице 1 149 поправок, в таблице № 2 54.

По таблице поправок № 1, комитет предлагает её поддержать, есть вопросы? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 106 и 131.

Председательствующий. 106 и 131. Правильно? Куринный А. В. Правильно. Председательствующий. Правильно.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.

Дмитриева О. Г. Простите, Вячеслав Викторович, это поправки к таблице № 1, да?

Председательствующий. № 1, да.

Дмитриева О. Г. Нет, у меня нет здесь замечаний.

Председательствующий. Нет, да? Спасибо. Всё бывает.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, в этой таблице 149 поправок, комитет предлагает их поддержать, кроме поправок номер 106 и 131, вынесенных на отдельное голосование.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 355 чел.

Не голосовало 95 чел 21,1 %

Результат: принято

Принимается решение по таблице поправок № 1, кроме поправки 106

Пожалуйста, Алексей Владимирович, по каждой поправке или по обеим?

По каждой.

Пожалуйста, по 106-й.

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, 106-я поправка предлагает ввести послабление по первоначальной редакции по отношению к букмекерским конторам, к игорному бизнесу. Я напомню, первоначально правительство предлагало изымать 5 процентов с оборота, а теперь сделана такая поблажка, теперь будет 7 процентов с разницы доходов и расходов.

Учитывая, что в прошлом году наш игорный бизнес заработал 1,7 триллиона рублей, нам кажется, что подобная поблажка в данном случае, или спасение, или, я не знаю там, подстраховка игорного бизнеса, не бедствующего, она не соответствует на сегодня действующей стратегии. Деньги надо изымать там, где они есть, а не у бедных людей или у всех (это будет уже дальше понятно).

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Это поправка правительства, Вячеслав Викторович, поэтому...

Председательствующий. ]06-я, да.

Макаров А. М. 106-я поправка – это поправка правительства, может быть, правительство...

Председательствующий. Можем Сазанова послушать.

Макаров А. М. Нет, готов я ответить. Как вы скажете, готов я.

Председательствующий. Пожалуйста, Алексей Валерьевич. Он готов ответить, правительство здесь представлено. Да, это действительно поправка правительства.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Спасибо за вопрос. Дело в том, что была проведена аналитическая работа, и было выявлено, что в случае установления тех налогов, которые предполагались, тех налоговых ставок, которые предполагались в первом чтении, возможно сокращение рынка практически в два раза. Что привело бы автоматически к сокращению платежей, которые осуществляются в пользу федераций спорта, которые идут в свою очередь на развитие детско-юношеского спорта и профессионального спорта. Соответственно, понимая эту угрозу, было принято решение скорректировать уровень налогообложения с тем, чтобы объем рынка не изменился, но при этом правительство получило бы деньги, на которые рассчитывало.

Я подчеркну, что налоговая нагрузка на игорный бизнес, на букмекеров, извините, и тотализаторы вырастает в 60 раз. В 60 раз, даже при том уровне налогообложения, который мы сейчас предложили.

Если в прошлом году они платили порядка 1 миллиарда рублей, то сейчас, даже с учетом тех корректировок, которые сделаны ко второму чтению, ожидаемые доходы составят чуть более 60 миллиардов рублей. Спасибо за вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка под номером 106. Клмитет просит ее поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается поправка под номером 106.

Дискуссия развивается. Соответственно, приняли решение этой поправкой увеличить налоги, сборы с игорного бизнеса в 60 раз, да? Минуточку. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Логика есть в том, что вы говорите, только в том, что вы предлагаете в 120 раз. Так?

Да, пожалуйста, Макарову включите микрофон.

Макаров А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на самом деле здесь, конечно же, нет никакого уменьшения нагрузки на игорный бизнес. Здесь речь идет о другом механизме. У нас с вами механизм существовал отчисления непосредственно на спортивные федерации. Вот в данном случае эта поправка, она сделана для того, чтобы ни в коем случае не уменьшилось, потому что это обязательства по финансированию спортивных федераций. Мы всё время говорим о том, что спорт необходимо финансировать, поэтому правительство, отрабатывая все эти вопросы, именно исходя из финансирования спорта, принимает это решение, и совершенно справедливо Алексей Валерьевич говорит, при этом налогообложение отрасли увеличивается в 60 раз.

Председательствующий. Об этом.

Пожалуйста, по 131-й поправке, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. На самом деле вариант правительства первый расчётно давал больше денег, сейчас их будет меньше, исходя из того, что мы имеем. Но 131-я поправка, не знаю, как будет объяснять правительство, это технологический сбор. Предлагается, что все импортные товары, ну, не все, а точнее, которые правительство установит, будут облагаться дополнительным сбором для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, что успешно, естественно, будет переложено в цены для наших граждан. Учитывая, что такое количество товаров самых разных, это и бытовая техника электронная и всё прочее, то как объяснить необходимость сегодня дополнительных поборов, плюс к НДС, плюс к тому, что мы... Из зала. (Не слышно.)

Куринный А. В. Да, к налогу на прибыль и всему остальному, ну, совершенно непонятно, о какой сумме идёт речь? И почему ко второму чтению родился новый такой побор с населения фактически?

Сазанов А. В. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

Я подчеркну, что это целевые деньги, цели, они обозначены в бюджетном законодательстве, они пойдут на развитие отечественной радиоэлектронной промышленности. А суммы, которые ожидаются, в 2026 году это порядка 20 миллиардов рублей, в 2027-м – порядка 80 миллиардов рублей, начиная с 2028 года – порядка 120 миллиардов рублей.

Надо понимать, что радиоэлектронная промышленность – это стратегическая отрасль промышленности, в которой критически важно импортозамещение, в том числе для обеспечения обороноспособности страны. В условиях тех внешних ограничений, которые сейчас действуют, в первую очередь нам ограничивают доступ к высокотехнологичной продукции, и здесь импортозамещение приобретает стратегическую ключевую задачу для государства. И эти деньги, которые предполагается собрать за счёт данного сбора, пойдут на выполнение этой цели.

Подчеркну, что установлено в законе, будет установлена предельная ставка сбора не более 5 тысяч рублей. При этом по отдельным видам продукции правительство будет выбирать, устанавливать такие ставки сбора, чтобы это не привело к критическому росту цены.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование 131-я поправка. Комитет просит поддержать. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против 6 чел 1,3 %

Воздержалось 59 чел 13,1 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается поправка под номером 131.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели таблицу поправок № 1, предложенных комитетов к принятию.

Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Дмитриева Оксана Генриховна, Куринный Алексей Владимирович и Арефьев Николай Васильевич.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Дмитриева О. Г. Поправка 9, 10. Председательствующий. 9, 10. Дмитриева О. Г. 11. Председательствующий. 11.

Дмитриева О. Г. 12. Председательствующий. 12. Дмитриева О. Г. 51 и 52. Председательствующий. Шестьдесят? Дмитриева О. Г. Пятьдесят. Председательствующий. 51. У нас 54, да. Дмитриева О. Г. 51 и 52.

Председательствующий. 51 и 52. Так, хорошо.

Пожалуйста, Куринный.

Куринный А. В. Поправки номер 20, 16, 38, 26, 48. Председательствующий. 26 и 48. Правильно, да? Куринный А. В. Да.

Председательствующий. 20, 16, 38, 26 и 48. Правильно? Правильно. Арефьев Николай Васильевич.

Арефьев Н. В., фракция КПРФ.

Поправки 1, 7, 25 и 28 одним докладом.

Председательствующий. Минуточку. 25 и 28. Одним докладом. Хорошо.

Итак, уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, в ней 54 поправки, кроме поправок 9, 10, 11, 12, 51, 52, 20, 16, 38, 26, 48, 1, 7, 25, 28.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 320 чел. 71,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел. 24,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2, кроме названных поправок, вынесенных на отдельное обсуждение и голосование.

Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Вы будете по каждой поправке докладывать?

Включите микрофон.

Дмитриева О. Г. Нет, общим блоком, по всем.

Председательствующий. Общим, да? Но тогда у вас время суммируется. Шесть минут, да, включите.

Дмитриева О. Г. Да. Прежде всего, я хотела бы поблагодарить Алексея Валерьевича Сазанова за предоставленную информацию, которая позволила полностью проанализировать структуру плательщиков УСН и по численности, по числу, и по объёму доходов.

Когда правительство предложило снижение порога до 10 миллионов рублей, оно мотивировало это тем, что 82 процента налогоплательщиков по УСН находятся в этих границах. Да, действительно по числу деклараций это так, но по выручке только 12 процентов находятся в пределах 10 миллионов рублей от всех плательщиков, а это получается полтора миллиона на одного плательщика в год доход, выручка.

Что значит полтора миллиона? Это меньше, чем самозанятый, у которого предел 2,4 миллиона. Это означает, что на самом деле не 4 миллиона у нас реальных предприятий находятся до 10 миллионов рублей, которые дают декларации, а на самом деле порядка 75 процентов из них – это либо нулевые балансы, либо около нуля, то есть это либо мёртвые, либо законсервированные предприятия, поэтому мы должны смотреть по объёму выручки.

Далее. 48 процентов выручки по плательщикам УСН приходится на предприятия, на лица, у которых доход выше 60 миллионов. Это данные 2024 года. То есть они уже с 2025 года и так являются плательщиками НДС.

Таким образом, вот вся вот эта махина, предполагалось направить на тех, кто реально работающие малые предприятия с доходами от 10 до 60 миллионов рублей, это 40 процентов по совокупному доходу от выручки, и это реально работающие малые предприятия.

Поэтому в данной ситуации предложено несколько вариантов, они есть в поправках.

Первый вариант – это поправки 51, 52, отложить введение этой нормы, вообще снижение порога, поскольку должного анализа не было, на кого это приходится, какие последствия, и как система уже отреагировала на снижение порога ДО 60 миллионов рублей. И фактически на 48 процентов по выручке предприятий малого бизнеса уже введён с 2025 года НДС 5,7 процента. Поэтому нужно просто отложить норму и подумать, и проанализировать ещё раз, во-первых, каковы результаты по 2025 году, и что нужно сделать на следующий год.

И несколько поправок, тоже альтернативные. Снизить порог всего до 40 миллионов, тем самым мы фактически из 40 вот этих процентов оставшихся 25 процентов выводим из НДС по обороту, это, ну, в общем, реально работающие малые предприятия, либо до 30 миллионов. Потому что поправка, которая правительства, поэтапный переход, она практически, во-первых, это на год, она ничего не решает, она реально работающие малые предприятия все подводит под НДС, и практически уже такой системы, как упрощённая система налогообложения, реально упрошенная система без НДС перестаёт существовать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, давайте послушаем Алексея Валерьевича Сазанова. Пожалуйста, Алексей Валерьевич.

Сазанов А. В. Оксана Генриховна, спасибо за аналитическую справку.

Я просто хотел бы отметить, что я продолжил ваш анализ и посмотрел, всё-таки до 10 миллионов рублей с выручки, какие предприятия находятся в этом диапазоне. И выяснил, что из 4 миллионов налогоплательщиков до 10 миллионов 3 миллиона – это ИП.

ИП платят фиксированный платёж. ИП несут солидарную ответственность. Я не верю, что 3 миллиона ИП являются мёртвыми или неработающими организациями. Это как раз те организации, которые и осуществляют работу и ведут выручку. Более того, они несут солидарную ответственность по всем своим налоговым обязательствам.

А почему при превышении 10 миллионов рублей нет ипэшников, их там очень мало? Потому что там возникает солидарная ответственность и возникает фиксированный платёж страховых взносов. Это дополнительные расходы для технических компаний. Поэтому я ещё раз подчеркну, что при превышении порогов в 10 миллионов рублей практически по экспоненте падает доля ИЛ, потому что не хотят нести солидарную ответственность. И поэтому это лишний раз подчеркивает то, что достаточно большое количество технических компаний осуществляют свою деятельность в диапазоне от 10 миллионов рублей и выше.

Ещё раз подчеркиваю, в выручке до 10 миллионов рублей из 4 миллионов налогоплательщиков 3 миллиона – это ИП, которые каждый год платят по 67

тысяч рублей, чтобы оставаться ИП. Я не верю, что это компании мёртвые или технические. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Макарову Андрею Михайловичу микрофон включите.

Макаров А. М. Уважаемые коллеги, вот то, что сказал Алексей Валерьевич, это очень важно. Просто для понимания, потому что, когда ему говорят, вот там мёртвые, до 10 миллионов вообще это не о чём, но это не соответствует действительности.

Но я о другом. Вот смотрите, нам сейчас с вами предлагаются альтернативные поправки одним автором. Первое, не вводить. Второе, если вводить, то установите такой-то порог. Если вас не устраивает этот порог, установите следующий порог.

Но я знаю альтернативные поправки разных авторов, но когда автор предлагает от себя зри альтернативных варианта, всегда хочется все-таки понять, за какой предлагается проголосовать. Или это называется, проголосуйте за любой. Так вот, когда нам предлагают проголосовать за любой вариант, я с этого начал, вопрос постепенного перехода, это вопрос баланса, баланса интересов.

И этот баланс, вот который обсуждали правительство, бизнес, мы вот отработали вот все эти веши, предложен вами в проголосованной уже поправке правительства. Кстати, ее никто на отдельное голосование не выносил, она проголосована уже. Эти три варианта, они другие. Вот мы этот компромисс увидели иначе. Но если вы посмотрите на те, которые поправки, об этом сейчас не сказали, там предлагается еще ведь поправка, отложить, точнее, не соглашаться с тем, чтобы повышать НДС, вот ставку, обитую ставку. Это вообще к малому бизнесу не имеет отношения, просто вот общая ставка.

Но вот мы с вами сегодня с утра рассматривали бюджет и вот, когда мы с вами рассматривали бюджет в первом чтении и вот этот же закон налоговый в первом чтении, мы говорили, нельзя рассматривать налоги отдельно от бюджета. Мы с вами говорили о тех задачах, которые должны решить, должны решить вот те приоритеты бюджета: это социальные обязательства, выполнение, это обороноспособность и безопасность страны, это национальные цели развития. И вот поправки в Налоговый кодекс – это обеспечение, финансовое обеспечение этих приоритетов. Сейчас предложение, а давайте не будем повышать НДС. На самом деле это предложение не принимать бюджет, но мы его уже приняли, и эти доходы в бюджете заложены.

Тогда если быть, если уж мы по-честному, тогда когда предлагается убрать эти доходы из бюджета, наверное, было бы правильно представить приложение, какие расходы бюджета вот из этих трех разделов: социальная поддержка людей, оборона и безопасность, национальные цели развития, какие их исключить, ведь просто так взять и полтора миллиона расходов исключить вот просто так, как? Это же не альтернатива самому себе перепредложить, если ты предлагаешь, чтобы не было этих доходов, скажи, какие расходы ты предлагаешь исключить? Но вот на это смелости ни у кого в рамках бюджета не хватило. Потому что мы с вами вместе определяли приоритеты бюджета, и мы твердо убеждены, что именно эти приоритеты и являются сегодня важнейшими для страны. И рассматривать Налоговый кодекс вне контекста этих приоритетов нельзя.

Поэтому комитет предлагает все эти поправки отклонить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте переходим к голосованию.

Ставится на голосование 9-я поправка.

Комитет возражает против её принятия.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел. 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 9. Ставится на голосование поправка под номером 10. Комитет не поддерживает её. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел. 83,1 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 10.

Ставится на голосование поправка под номером 1 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Комитет не рекомендует её к принятию.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел. 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 11. Ставится на голосование поправка под номером 12. Комитет не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 69 чел 15,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 69 чел.

Не голосовало 381 чел 84,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 12. Ставится на голосование поправка под номером 51. Комитет не рекомендует её к принятию.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 51. Ставится на голосование поправка под номером 52. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет не поддерживает эту поправку. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 52.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. 20, 16, 38, 26 и 48-я.

Одним докладом? Одним. Тогда пять минут поставьте.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, мы предлагаем в данном случае изменить источники финансирования тех самых 2,3 триллиона рублей, которые должны прийти от повышения НДС и от снижения, скажем так, порога для начисления НДС для малого бизнеса.

Совершенно очевидно, что повышение НДС – это перекладывание или раскладывание нагрузки на всех, в том числе, и на бедных граждан. Всё это, безусловно, отразится на стоимости товаров и услуг, всё это приведет к увеличению инфляции.

Точно так же как и снижение в данном случае порога для малого бизнеса до 10 или предложенных 20, которые мы проголосовали, это, в любом случае, будет переложено на людей, на потребителей соответствующих услуг и тоже отразится на росте цен и на инфляции.

Мы предлагаем другие источники.

Первый источник. Это повышение подоходного налога на сверхбогатых граждан до 45 процентов с нынешних 22 процентов. Это сверхдоходы. Я думаю, наши граждане в условиях непростой ситуации богатые и сверхбогатые граждане должны нести ответственность не только на уровне граждан остальных, как предлагается в рамках повышения НДС, но и особую ответственность. И в некоторых странах, я напомню, верхняя шкала подоходного налога приближается к 50, к 60 и даже 68 процентам, поэтому 45 процентов вполне реальная планка, скажем так, для того, чтобы платили наши сверхбогатые граждане. Ну, по сути, это те же самые олигархи и околоолигархи.

Второй источник это сверхдоходы, в данном случае полученные банковской сферой, микрокредитными организациями и разного рода игорными заведениями. Мы считаем, что всё, что превышает уровень рентабельности соответствующий, может быть изъято в пользу государства. 50 процентов от этих сверхдоходов должно и может быть изъято в пользу государства.

Обе меры, как повышение налога на доходы сверхбогатых, так же и как введение отдельного налога на сверхдоходы наших банков и других финансовых организаций, они не так прямо или не так жёстко отразятся на уровне цен, во-первых, а могут вообще не отразиться, а второе, не приведут к всплеску инфляции, который мы, естественно, ожидаем по итогам уже нового года в отношении вот тех мер, которые предложены. Это ещё и без учёта там технологического сбора и других поступлений, которые аккуратненько вложены в 150 страниц поправок, которые предложены к этому законопроекту.

Поэтому вполне нормальная ситуация. Мы предлагаем распределить вот эту дополнительную финансовую нагрузку, сложности, которые возникли ви стране, на сверхбогатых граждан и банковско-финансовую сферу. Если они заплатят эти самые 2,3 триллиона рублей, а граждан мы оставим в покое с их доходами, то это будет совершенно честно, справедливо. Ну и это отражает опять же классовый подход, который существует, к сожалению, сегодня реализуется в рамках, в том числе, и принятия бюджета, когда мы не трогаем или освобождаем от налогов букмекеров, страховые компании не трогаем, это в рамках 5-го вопроса, который мы делаем, банки не вздумайте трогать, сверхбогатых граждан не надо, они всё равно не отдадут, они спрячутся, они уйдут. Нет, надо. Если мы находимся в тяжёлых условиях, если стране нужны деньги, значит, те, кто побогаче, и где рентабельность повыше, они должны в первую очередь делиться своими доходами. Это сбалансирует систему, не потребует отказаться от каких-то социальных обязательств и сделает подход абсолютно справедливым и честным. Спасибо. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Классовый подход необязательно должен предполагать отсутствие разума.

Итак, по дополнительным доходам, по НДФЛ. Я напомню, что ещё год не действует та шкала, которую мы с вами приняли в прошлом году, и, в общем-то, мы как-то вообще хотели бы посмотреть, как она работает, где там уходит кто-то и так далее. Ну ладно, уже всё люди поняли, можно отнять и поделить, это нормально, это было. Но есть только одно но, по НДФЛ если это ввести, доходы получатся только по итогам следующего года, ну не придут они никак с 2026 года, а нормы, которые предлагаются отменить, они действуют с 2026 года, и средства эти нужны в бюджете 2026 года. Ещё раз повторяю, классовый подход эти вопросы, безусловно, может не учитывать, мы обязаны учитывать.

Здесь так долго говорили о прибыли банков. Если честно, я банки тоже не очень люблю. Есть одно но, банки, прибыль банков, первое, вот то, что идёт, мы увеличили налог на прибыль банков опять же меньше года тому назад до 25 процентов. Они платят с этой прибыли с огромной 25 процентов налог на прибыль.

Дальше капитал, который у них идёт, образуется за счёт, он образуется за счёт ЭТОЙ самой прибыли. И мы с вами уже говорили много раз, что 1 рубль капитала – это возможность дать 10 рублей кредита, мы все говорили с вами о кредитовании, о том, что надо кредитовать. Вот прибыль банка, которая идёт в капитал, даёт возможность банкам кредитовать нашу экономику.

Ну и, наконец, последнее, наш банковский сектор, он по существу государственный. Посмотрите данные, которые банки платят государству как акционеру, деньги, которые получает государство. И в данном случае нам предлагают всего лишь одно – переложить деньги из правого кармана государства в левый. Вот то, что предлагается в этих предложениях.

Я ещё раз говорю, вынужден повторить это. Коллеги, от того, что вы переложили деньги из правого кармана в левый, денег больше не стало, может стать только меньше. По дороге вы их куда-нибудь можете, я мягко скажу, можете потерять.

Это то, о чём вот сейчас мы говорим, как источники, вот это источники того, что должно быть. Мы только что обсуждали бюджет, я не буду повторять то, что я говорил, что деньги нужны на вот те приоритетные направления, и никто не предложил других вот этих направлений, которые нам нужно с вами сделать.

Мы сделали все, чтобы сделать плавный переход и так далее. Нам же сейчас говорят о том, что несуществующие, я подчеркиваю, несуществующие доходы могут компенсировать те неприятные, но наименее болезненные меры.

Я еще раз повторяю, данный законопроект, налоговый законопроект, он неприятный. Любое повышение налогов неприятно. Но это наименее болезненно для экономики, для людей.

А открывая еще раз страшную экономическую тайну, все налоги платят люди. Поэтому не надо говорить, что мы на кого-то что-то перекладываем. Поэтому все налоги, которые есть в стране, любые, платит в конечном итоге потребитель.

Поэтому боюсь, что вариант классового подхода в решении налоговых вопросов неуместен.

Более того, неслучайно именно поэтому вопросы бюджета и налогов на референдумы не выносятся. Это наше с вами полномочие, нам доверили его наши избиратели. И, принимая решение, мы ответственны перед нашими избирателями. Мы не можем руководствоваться популистскими, любыми, пусть даже очень красивыми идеями. Это наша ответственность перед людьми, перед нашими избирателями. И, кстати, и перед вашими избирателями тоже. Мы тоже перед ними отвечаем. И поэтому в данном случае комитет предлагает эти поправки отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 20. Комитет не поддерживает ее.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 80 чел 17,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 20.

Ставится па голосование поправка под номером 16. Комитет не поддерживает.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 16.

Ставится на голосование поправка под номером 38.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет не поддерживает. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 79 чел 17,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 80 чел.

Не голосовало 370 чел 82,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 38.

Ставится на голосование поправка под номером 26.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет не поддерживает.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 МИН. 42 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 26.

Ставится на голосование поправка под номером 48. Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 48.

Пожалуйста, коллега Арефьев, 1, 7, 25, 28-я. Правильно понимаю, что 25-я и 28-я у вас одним блоком, а 1-я и 7-я отдельно, да? Пожалуйста, включите Арефьеву. Арефьев Н. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.

1-я поправка, законопроектом предлагается распространить действие части первой Налогового кодекса на Международный банк экономического сотрудничества, деятельность которого регулируется международным договором. Изменение статуса банка противоречит статье 15 Конституции Российской Федерации, которая предполагает верховенство международных договоров. Кроме того, в случае принятия закона банк попадёт или может попасть под финансовые санкции и прекратит свою деятельность, и никаких доходов мы от него не получим.

Поэтому прошу принять поправку, исключающую международный банк ИЗ пункта 5 статьи 11 второй части Налогового кодекса. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хотел бы просто обратить внимание, что вот автор предлагает не распространять обязанности для банков существующие на Международный банк экономического сотрудничества. К чему это приведёт? У нас привилегии и иммунитеты международного банка предоставляются только в отношении имущества и активов самого банка, что не освобождает его от требований российского налогового законодательства в отношении налогоплательщиков, которые имеют счета в этом банке. Если мы не распространяем эту норму на этот банк, то в этом случае просто создаётся возможность с этих счетов налогоплательщиков, наших налогоплательщиков, благополучно использовать их для ухода от нашего налогообложения. Поэтому идея благая, но, к сожалению, она даст обратный результат.

Мы предлагаем поправку отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 1.

Комитет не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 1.

Ставится на голосование поправка под номером 1...

Обоснование, пожалуйста, да, извиняюсь, Николай Васильевич, вы ещё обоснование не сделали.

Арефьев Н. В. Поправка номер 7.

Речь идёт о малом и среднем бизнесе, где увеличивается НДС и снижается порог дохода для его уплаты с 60 до 10 миллионов рублей. Фактически НДС будут платить предприниматели, выручка которых в месяц составляет 880 тысяч рублей, это очень небольшой оборот. К чему это может привести? Бизнесу придётся выбирать модель уплаты НДС менее болезненный, поскольку дешёвая упрощёнка исчезает, ну а индивидуальные и малые предприятия не выдержат такой нагрузки и либо ликвидируются, либо уйдут в тень, либо будут дробиться на десятимиллионные доли для того, чтобы не платить НДС, но доходы бюджета от этого не увеличатся.

Вот я предлагаю снизить порог доходов для уплаты налогов с 60 до 50 миллионов рублей, по крайней мере, это будет соответствовать уровню... (Микрофон отключён.)

Макаров А. М. Коллеги, принята 42-я поправка, которую в соответствии с предложениями Государственной Думы о плавном переходе, внесло правительство.

42-я поправка принята уже – это альтернативная поправка, и только что аналогичную поправку с разными суммами мы только что отклоняли, когда рассматривали поправки депутата Дмитриевой. Поэтому комитет предлагает и эту поправку отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование 7-я поправка. Комитет не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 55 чел. 12,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 5 чел. 1,1 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел. 86,7 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 7.

По 25-й и 28-й общие обоснования. Пожалуйста, Николай Васильевич Арефьев.

Арефьев Н. В. Что касается 25-й поправки – это вопрос увеличения цены на бензин. У пас и без того бензин вдвое дороже, чем в Казахстане, Монголии и закавказских республиках. Куда же его ещё увеличивать, если доходы населения растут непропорционально росту цен на бензин.

Но поскольку если я предлагаю не увеличивать цену на бензин, то выпадающие доходы взять уже по поправке 28. Это налог на игорный бизнес, предлагается с 5 процентов увеличить до 20. Почему? А, потому что в 2023 году игорный бизнес получил ни много ни мало – 1,7 триллиона рублей выручки. Это он ограбил наших граждан, население. А в 2024 году он увеличил на 42 процента, то есть получил 2 с половиной триллиона рублей, но если он заплатит 500 миллиардов рублей с этих сумм, то, наверное, не обеднеет и никакие федерации спорта от этого не пострадают.

Прошу проголосовать.

Председательствующий. Пожалуйста, Андрей Михайлович. Макаров А. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Коллеги, вот вам не кажется, что немножко странная постановка вопроса:

он ограбил наших граждан на такую-то сумму, поэтому предлагаем её использовать на какие-то нужды, это вообще называется «скупка заведомо краденого». Это так, просто, это с точки зрения чисто юридической классификации данного предложения.

На самом деле я ограничусь тем, что по игорному бизнесу поправка правительства 106 проголосована, и в данном случае, я хочу напомнить, в соответствии с Регламентом этого вполне достаточно, чтобы дальше ничего не объяснять. А во сколько увеличивать, в 20, в 30, мы уже слышали разные предложения, ну, это ведь у каждого свои представления о прекрасном.

Теперь с точки зрения бензина. Коллеги, вы знаете, я думаю, нет необходимости рассказывать о ситуации сегодня на топливном рынке внутри страны, какие решения нам приходится принимать. Давальчсскос сырьё, помощь Беларуси, вот то, что мы делаем, все эти вещи, для того чтобы поддержать здесь стабильность, для того чтобы именно это не ударило по гражданам, не ударило по экономике, потому что, простите, бензин везде, во всём ложится. У нас есть механизмы, которые, кстати, этим законом настраиваются на решение этих проблем. С шашкой наголо эти проблемы не решаются, они требуют определённых расчётов.

И я уверен, что, если бы депутат Арефьев пришёл на комитет, когда эти темы подробно обсуждались, может быть, кстати, вместе с депутатом Куринным пришли бы и послушали, как эти темы обсуждались, может быть, они не стали бы выносить эти поправки сюда. Но, к сожалению, в этом обсуждении они не смогли по уважительным, наверняка, причинам принять участие. Поэтому сегодня комитет предлагает эти поправки отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 25, комитет не поддерживает данную поправку. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 25.

Ставится на голосование поправка под номером 28, комитет не поддерживает принятие поправки. Включите режим голосования.

Комитет не поддерживает эту поправку.

Да, нет, ещё не второе чтение, голосуем 28-ю поправку, Раиса Васильевна.

Коллеги, есть предложение, вернуться к голосованию. Мы не открывали результат.

Ставится на голосование поправка под номером 28, поправка под номером 28. Комитет не поддерживает данную поправку. Включите режим голосования. Всё бывает.

Мешают, тут же вот тоже, вы смотрите, вот надо быть постоянно в курсе обсуждаемого вопроса. Ну, мешают, да. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Правильно, Раиса Васильевна. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 37 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 70 чел. 15,6 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел. 84,0 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка под номером 28.

Вот, теперь, коллеги, можно сказать, мы с вами завершили обсуждение всех поправок, которые были предложены, соответственно, на принятие. Таблица поправок № 1, 149 поправок мы с вами поддержали.

Таблица поправок № 2, 54 поправки комитет предложил отклонить, мы прислушались к мнению комитета и отклонили эти поправки. При этом, видите, какое количество большое отдельно обсуждали. У нас Дмитриева Оксана Генриховна вынесла шесть поправок на отдельное обсуждение, Куринный вынес пять поправок, Арефьев вынес четыре поправки. Одним словом, коллеги, все аргументы прозвучали.

Переходим к голосованию по 9-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации».

Второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет просит поддержать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 336 чел 74,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 75 чел 16,7 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат; принято За – 336, против нет, воздержавшихся – 75. Законопроект во втором чтении принят.

Уважаемые коллеги, решение не простое, но очень ответственное. Это итог диалога и с правительством, с профессиональными деловыми союзами, которые здесь присутствуют.

Да, действительно, решение крайне важное и это, если хотите, компромисс, который искали паши коллеги из правительства, здесь слова благодарности коллеге Сазанову. Председатель правительства эти вопросы непосредственно держал на контроле и выстраивал диалог с фракциями Государственной Думы. Мы со своей стороны, профильный комитет постарались сделать всё для того, чтобы предложения, высказанные представителями деловых союзов, были не только услышаны, но и реализованы. Да, где-то эти решения носят половинчатый характер, но эти решения обоснованы, и мы понимаем, что необходимо обеспечить сбалансированный бюджет, обязательства, которые мы взяли перед нашими гражданами. Нам важно, чтобы они были выполнены.

Поэтому, понимая, что темы достаточно чувствительные, при первой же возможности мы сможем к ним вернуться, если обстановка позволит. Поэтому, коллеги, именно этим вызвано то, что никто не возражает против принятого законопроекта во втором чтении, противников его нет. А дальше уже мы вместе вот с теми, кто здесь присутствует, должны будем искать решение. И слышать также, как мы слышали представителя делового сообщества во время ковида, ситуация была непростая, в другие ситуации, связанные с вызовами, и не будем забывать, что нам надо сделать всё для того, чтобы преодолеть все препятствия, санкции, угрозы, через это только став сильнее.

Коллеги, слово предоставляется Андрею Михайловичу Макарову.

И по ведению вот Николай Михайлович Харитонов несколько раз записывался, слово предоставим Харитонову.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

Макаров А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Комитет предлагает вынести законопроект для рассмотрения в третьем чтении тоже на четверг. Одновременно хотел бы извиниться перед депутатами Государственной Думы за ту панику, которую я устроил, утверждая, что мы будем рассматривать бюджетный пакет 11 часов. Я хорошо помню слова о том, что паникёров и спекулянтов надо расстреливать на месте. Я надеюсь просто, что в данном случае вы начнёте не с паникёров, а со спекулянтов.

Ещё раз хотел бы всех поблагодарить, поблагодарить за совместную работу. Тяжёлая, очень нужная работа. А отдельно хотел бы сказать спасибо Председателю Государственной Думы, потому что вот работа по этому закону, это его работа с председателем правительства, которые взяли этот вопрос на свой контроль, и это позволило сегодня выйти на эти решения, которые действительно являются балансом интересов. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович.

Андрей Михайлович, а мы будем рассматривать этот законопроект в четверг? Сказали, да? Хорошо.

Уважаемые коллеги, нет возражений? Тогда ставим в повестку, ставим в повестку.

Мы рассмотрели с вами 9-й вопрос нашей повестки, работаем около четырёх часов. У нас ещё два вопроса в повестке.

А сейчас слово предоставляется Николаю Михайловичу Харитонову. Пожалуйста, Николай Михайлович.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы, я хотел бы объявить о вдохновляющей новости в масштабах страны, да и для мирового сообщества. Сегодня Владимир 11утин, наш Президент, Президент России, по видеосвязи принял участие в церемонии закладки атомного ледокола «Сталинград». Установка закладной доски на шестой серийной универсальной атомной лодке... ледокол «Сталинград» прошла на Балтийском заводе в Санкт-Петербурге. И вот слова Президента:

«Уверен, что новый ледокол «Сталинград» будет достойно нести это гордое имя, работая в суровых условиях Арктики, прокладывая путь через льды, станет еще одним символом таланта, силы, созидательной энергии нашего народа. Его способность ставить перед собой и воплощать в жизнь самые дерзновенные планы. Выстоять в самые тяжелые времена».

Сегодня в составе ледокольного флота России 34 дизельных... (Микрофон отключен.)

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поставим всех с этих событием замечательным и решением, принятым президентом.

Это еще раз подчеркивает, что наша история очень большая. Мы ее должны хранить и защищать от тех, кто пытается переписывать. Сталинград вошел в историю, как символ несгибаемой воли, мужества советского народа. И то, что теперь корабль будет носить такое имя, очень значимо и ответственно. Наш президент сделал всё, для того чтобы увековечить подвиг советского народа. Слова благодарности. (Аплодисменты.)

Думаю, коллеги, все поддержите и согласитесь.

Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, понимаете, вес мы разные, но в данном случае Николай Михайлович еще раз показал, что мы должны такие решения ценить и не замалчивать.

https://leo-mosk.livejournal.com/11531968.html?newpost

Принят закон

10. 1026184-8 «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.10.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроект предусматривает продление на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов порядка уплаты и ставок тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленные ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год».

Второе чтение

Трктье чтение

Стенограмма

А сейчас переходим к 10-у вопросу. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов».

Коллеги, давайте поблагодарим представителей делового сообщества, которые здесь у нас присутствуют и, возможно, вот коллега наш Репик. Коллеги, спасибо. Если последующие вопросы вам не так интересны, как предыдущие, у вас дел много, и в принципе мы все очень вас уважаем и понимаем, что от вас зависит развитие, экономика нашей страны. Поэтому ещё раз хотели бы подчеркнуть, что, если есть темы, которые требуют обсуждения, не замалчивайте их, не носите в виде камня за пазухой. Приходите, будем обсуждать, а дальше уже принимать решение, вырабатывая его, самое главное, на принципах открытости и диалога. Тогда у нас многое полупится. Ещё раз вам спасибо.

Также хочется высказать слова благодарности нашим коллегам в регионах. Учитывая, что вы с нами на протяжении этих четырёх часов, коллеги, у нас ещё два вопроса, для себя сами решение примите.

Слово предоставляется Виктории Сергеевне РОДИНОЙ ПО 10-му вопросу.

Пожалуйста, Виктория Сергеевна.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Напомню, что в 2026 году и в плановый период 2027-2028 ГОДОВ сохраняются установленные 32 страховых тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При подготовке ко второму чтению поправок не поступало. Просим поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.Д.Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении пункт 10 нашего порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Родина В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов данный законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Прошли все необходимые юридико-техническис и лингвистические правки.

Просим поддержать сегодня данный законопроект в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражения рассмотреть в

третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 75 чел 16,7 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Закон принят.

Законопроекты, внесенные одновременно с законопроектом о федеральном бюджете, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11532235.html?newpost

Принят закон

11. 1026187-8 «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 12.11.25).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом:

- предусматривается, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», с 1 января 2026 года будет составлять 93,59% от размера такого денежного довольствия;

- до 1 января 2027 года продлевается срок приостановления действия положения указанного закона, предусматривающего, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера, а также, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

11-й пункт. Проект федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Доклад Андрея Валериевича Картаполова.

Пожалуйста.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект принят во втором чтении 12 ноября, прошёл все необходимые экспертизы. И комитет рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон в третьем чтении.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть желающие? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

С места, да?

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что на прошлой неделе мы обсуждали законопроект по улучшению материального положения судей, фактически пойдя навстречу их капризам, и при критике законопроекта нас даже пристыдили зарплатой. К сожалению, тогда не хватило большинства, политической воли что ли, будем говорить.

Люди, которые верой и правдой отслужили Отчизне, претерпев все тяготы лишения службы, некоторые из них подорвали здоровье или стали инвалидами, и, самое главное, люди, которые годами и десятилетиями так и не получили гарантированное жильё от государства, теперь стали ненужными государству. Так получается из текста законопроекта. Данный законопроект -лишнее подтверждение того, что ответственные за бюджет страны не справились при его формировании и подписали свои некомпетентности, это уже не впервые. По почему-то в этой... крайними становятся пенсионеры именно силовых структур.

Согласитесь, это категорически неправильно.

На наш взгляд, данный закон нарушает принципы социальной справедливости и доверия к действующей власти. Приостановление уже действующих и заранее обещанных гарантий – это односторонние изменения условий контракта со стороны государства, дискриминация по принципу профессии. Законопроект ущемляет права одной из социальных групп, тем, кто посвятил свою жизнь службе государству. Это создает прецедент, когда обязательства перед одной категорией, в данном случае силовиками, могут быть проигнорированы в пользу решения текущих бюджетных проблем. Это демотивирующий эффект для действующих военнослужащих и сотрудников Министерства внутренних дел. Как вы знаете о том, что более 40 процентов некомплект в Министерстве внутренних дел. Государство не исполняет свои обязательства перед теми, кто исполнил уже свои права.

Фракция КПРФ воздержится при голосовании по данному законопроекту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Картаполов Андрей Валериевич от «ЕДИНОЙ РОССИИ». Картаполов А. В. Вячеслав Михайлович, у вас какое воинское звание, хочу спросить, запаса?

Из зала. (Не слышно.) Картаполов А. В. Это важно.

Ну, вы же с такой горячностью отстаиваете права военных пенсионеров. Вы являетесь военным пенсионером сами? Из зала. (Не слышно.) Картаполов А. В. А я являюсь. (Аплодисменты.)

Потому что я в Вооруженных Силах больше 40 лет прослужил. И мало, кто найдется здесь по такому возрастному принципу, сравнится со мной.

Поэтому когда я слышу подобные заявления, знаете, вот мне больно на сердце. Почему? Потому что, коллеги, у нас со времен Великой Отечественной войны, которой мы так гордимся, про Сталинград, про который мы сейчас упоминали, чьим именем назван ледокол, которому сегодня дал старт и путевку в жизнь наш президент. Верховный главнокомандующий. Так вот, с той самой поры главным принципом единения у нас стал – народ и армия едины. И тогда в годы Великой Отечественной войны колхозники, рабочие, крестьяне на свои деньги покупали танковые колонные, самолеты, отправляли все, что можно, для того чтобы наша армия победила.

И сегодня мы же делаем ровно то же самое, друзья мои, сегодня практически каждый, сидящий в этом зале, занимается вот гуманитарной помощью. Фракция КЕГРФ с гордостью нам рапортует, сколько конвоев они туда отправили. И сегодня мы, военные пенсионеры, слушайте, мы видим, что эти деньги нужны не только нам, они нужны нашей армии, нашему солдату, нашему бойцу-штурмовику, который сейчас идёт в атаку. (Аплодисменты.) И вот так вот подходить к этому вопросу, коллеги, ну, не надо, не надо.

Я не буду сейчас говорить, сколько мы сделали для того, чтобы поднять этот коэффициент. Сегодня каждый рубль должен идти в войска, каждый рубль должен быть направлен на то, чтобы мы победили, и мы обязательно победим.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 11 нашего порядка работы о проекте федерального закона «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 327 чел. 72,7 %

Проголосовало против 30 чел. 6,7 %

Воздержалось 45 чел. 10,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7 %

Результат: принято Закон принят.

Николай Васильевич, что ведению что-то я нарушил, да? Коломейцев включите микрофон. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, если вы не знаете чью-то биографию и звание, не надо повышать голос. Мархаев Вячеслав Михайлович является Героем Дагестана, немного офицеров поступили бы в его ситуации так же, как поступил он. Поэтому я прошу просто эмоции свои, их надо выплёскивать, но не на персоналии.

Председательствующий. Николай Васильевич, это не по ведению.

Коллеги, мы сегодняшнюю повестку полностью исчерпали. Всем большое спасибо. До завтра.

Другие сообщения

Заседание Комитета по молодёжной политике

Москалькова Запрет вынужденная мера Нужно зарезервировать трассы для питбайков Оставить большей коммодор для мотоспорта Осторожней со штрафами для родителей

Лично сбивал пьяного носился по лесной ледянке угрожая Запретит несовершеннолетним вне специальные мест

Подбойки позволяют укорачиваться от дронов на передовой.

Метелев На логах пятаков не должно юфть Мегаэрга оеюенггок млеет куртье

Ли Интеграция иностранцев а правовую срежу России Противодействие травле или эллингу Проявлении ненависти моет иметь самые серьезные послежсьвтя

Дарья Шестакова Моложёный парламент Курс сопровождающие первый паспорт Сто такое гражданин России Доступен мс 13 лет

Олеси моложёных правохазитников

Москалькова Пусть они пройдут путти не хуже чем мы

Пресс-релизы

Президент России подписал закон о наказаниях за диверсионные преступления, в том числе вплоть до пожизненного лишения свободы за склонение детей к диверсиям.

Разработчиком законодательной инициативы выступила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая в соавторстве с 418 депутатами Госдумы во главе с Председателем Госдумы Вячеславом Володиным и руководителями всех фракции.

Закон позволит защитить жизни людей и самих несовершеннолетних от вовлечения в преступную деятельность, а также обеспечить дополнительные гарантии сохранения и развития жизнедеятельности городов и поселков, важнейших предприятий, объектов транспортной инфраструктуры, территории всей нашей страны.

Владимир Васильев: «Единая Россия» проведет мониторинг адаптации субъектами МСП к новому порядку уплаты НДС

Сегодня Государственная Дума в рамках бюджетного пакета рассмотрит во втором чтении поправки в Налоговый кодекс.

По настоянию «Единой России» Правительство скорректировало свою позицию и предложило плавный переход к уплате НДС субъектами малого и среднего предпринимательства. В 2026 году его начнут платить те, чей порог доходов составит 20 млн рублей; в 2027 году – 15 млн рублей, а начиная с 2028 года – 10 млн рублей. В данный момент упрощенный режим без НДС действует для субъектов, чьи доходы не превышает 60 млн рублей.

Об этом перед пленарным заседанием рассказал журналистам руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев.

По его словам, это будет переходный период для наших предпринимателей. «Мы договорились с Председателем ГД Вячеславом Викторовичем Володиным, секретарем Генсовета партии «Единая Россия» Владимиром Владимировичем Якушевым, что по инициативе «Единой России» в постановлении Госдумы по итогам изменений в Налоговый кодекс будет поставлен вопрос о необходимости парламентского мониторинга», – подчеркнул лидер фракции.

При этом он отметил, что по итогам мониторинга «Единая Россия» оценит: как будут чувствовать себя субъекты малого и среднего предпринимательства при этом переходе, с какими проблемами возможно они столкнутся с тем, чтобы оперативно реагировать, помогать и при необходимости ставить вопросы перед Правительством.

Подобный парламентский мониторинг партия проводит по капитальному ремонту школ, что позволяет эффективно расходовать бюджетные средства, не допуская долгостроев и воровства. «С 2022 года было отремонтировано 5 635 школ», – напомнил Васильев.