Дрьницкимй Не говорит о глобальном потеплении Все научидись говорить США нет Им не нужна ненужно женьши он сам из делает Никак не заработают индустриализации

https://leo-mosk.livejournal.com/11548460.html?newpost

https://mospravda.ru/2025/11/26/802630/

18-20.11.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Удивление депутата Школкиной

День отреченья от ответственности

Основные проблемы состоят во множестве запретов, объемных изъятиях из экономики, разрыве спроса и предложения вследствие диспаритета цен, инверсии половых ролей с утратой общения половых партнеров с ростом женской безответственности, повышении базовой тревожности вследствие физической турбулентности.

Цены, тарифы и платежи для обеспечивавшего жизнеспособность страны ядра населения растут быстрее их доходов.

Природные негативные тенденций усиливаются централизованно организуемым мошенничеством и негативной постмодернистской евгеникой. Методы разные – стравливание родителей, сепарация детей, прямое разрушение семьи.

Негатив для России складывается из заимствованных отработанных в США методов повышения ставки и диктата банков без отказа от НДС, нерентабельности некоторых этапов производства, сдвига финансового года, уничтожения опасных собак.

В США это все есть, но в Россию взяли преимущественно заведомый негатив, включая провоцирующую разводы и иждивенчество модель социальной помощи без учета нашего отставания зарплаты от труда.

Несколько разных искусственных проблем порождаются незнанием школьной биологии, атакой на образование и здравоохранение.

Комплексный негатив искусственно усиливается центрифугальным отбором, хотя на Россию он действует меньше, например, Западной Европы.

Руководство страны поставило задачу противодействия центрифугальному отбору, в частности, перед председателем Думы Вячеславом Володиным.

Созданный в советское время резерв качества человека исчерпан. Однако организаторы постмодернистского фашизма не могли в силу своего управленческого дилетантства предвидеть эффект стимуляции жизненной силы вследствие мультипликации множества сублетальных факторов.

Биологическую сторону проблемы успел выявить до отстранения президент РАН Александр Сергеев на научных советах. Неожиданностью стала уязвимость номенклатуры, что укрепляет подозрения относительно судьбы Жириновского или Щекочихина.

Войну на Украине через прямое управление страной устроили не от большого ума. Либерал-глобализм буквально вынуждает как-то уничтожить его, иначе он будет варварски уничтожать человечество, бесконечно наращивая издержки, инвалидизацию и смертность. Способы разные, и связанными они не выглядят.

Показателен успех фигурного катания вследствие изоляции России. В науке пока не получается.

Тщательно выстроенный жанровый и управленческий дуализм пронизал все сферы жизни. Он отражает войну первичной русской и вторичной варварской цивилизаций. Специалисты узкого профиля сталкиваются с частными проявлениями и разобраться не могут или не хотят.

Текущий кризис имеет объективную природу и представляет собой макроэволюционный режим катастрофы. Он не совместим с децентрализацией власти, рыночной моделью экономики, платностью информации, страховой медициной, научной коллаборацией и т.д.

А теперь то же самое немного лиричней.

Нам как-то стыдно осознать суть своей страны. Вот зря мы так. Единственная страна в мире может все. Вместо того, чтобы жить на базе достигнутого и всем рассказывать, как надо, потому что мы одни знаем, как правильно, мы постоянно изучаем зарубежный опыт и снова развиваемся, запрещая себе быть счастливыми.

Искусственный интеллект врет, но мы должны развиваться до его уровня. Директор ISI в Калифорнии Юджин Гарфилд вывез нонешний Web of Science из ВИНИТИ на Соколе и его приспособили против нас, но мы должны расти до его уровня.

Зачем русским коллаборация с врагом, если нас все равно никуда не пускают, потому что тщательно изучают сделанное нами и достигнуть не могут.

Первичный материал для селекции яблок на устойчивость к парше США брали из потенциала изменчивости дикой природы России. Где наши замечательные яблоневые сады? У моего деда Ивана Московкина в селе Большое Шереметьево Рязанской губернии яблоневой сад был огромный.

Только что купил яблоки французской селекции. Мог бы канадской.

По вкусу подслащенная трава в темно-красной кожуре.

В США запрещено возить дрова из штата в штат для предупреждения эпифитотий. Объявления о запретах ввоза живого материала на видном месте в аэропортах. В Москве семена импортные без ограничений, как правило, не всходят. Россию они воспринимают как помойку, где можно все. Здесь живут немытые с шестнадцатого века москали.

Продавец Анвар, первый русский на селе, спокойно говорить не может: так все же уничтожили!

Да знаю я, своими глазами видел. Трактор запахивал селекционные делянки.

Россия сама себе запрещает жить счастливо и постоянно развивается.

Для этого нужно постоянно изучать шкафы информации. Объем накопленной информации стремительно увеличивается, превысив геном биосферы.

Однако суммарный ИИ вместе с суперкомпьютерами не может догнать мощность человеческого мозга.

Впрочем, вопрос спорный, судя по тому, кто кого дурачит.

Зампред Думы Петр Толстой сумел без лишних убеждений спасти Журфак от либеральной атаки по сценарию романа Стефани Меррит «Шепот в темноте». Роман станет подарком любителям Лондона.

Мне грустно, что мой родной Биофак от очередной атаки спасать было некому, Толстой получил свой красный диплом на Журфаке.

Параллельно тот же Толстой спас страну от надежно организованной атаки на семью.

Англосаксонская евгеника процветала уже тогда, когда я учился на кафедре генетики. Она была всегда до германской, с той же сутью построена иными методами, как бы это вам самим надо, что мы гениально придумали. Никаких концлагерей мы вам делать не будем. Вы свой виртуальный концлагерь построите сами по образцу массовых экспериментов с мышами в замкнутой цивилизации. Счастливые особи шалеют от гедонизма и перестают размножаться.

Такой эксперимент США провели на себе сто лет назад под названием «Век джаза». Потом все запретили и пить и есть, получилась Великая депрессия.

От повторения эксперимента в России страну спас Толстой.

Толстой в эфире «Вести-FM» свел мучительную для меня тему к вопросу веры в себя.

Североамериканцы думают только про себя. Европейцы вторичны. Образование слабое. Не знают, что Украина была частью России.

Мы воспитали несколько поколений в парадигме вторичности. Нам надо обрести чувство собственного достоинства. Связано с уродливыми экономическими установками. Искаженная демография.

По мнению депутата, сохранение традиционного образа жизни для нас важнее результатов труда. Нам преемственность важна в образовании, в фундаментальных вещах. Дети ездили на Запад, вернулись и стали суперпатриотами. Кто не уезжал, не понимают, почему живут хуже, чем там.

У нас нет идеологи, кроме патриотизма, потому что нет согласия по базовым вещам.

Тридцать лет назад нам внедрили неисполнимое установки. Не каждый может заниматься бизнесом. Не каждому богатство приносит счастье. Скучно и заняться нечем.

Демография. Для нормального воспроизводства нужно 2,1. У нас 1,4. Программа 1,8. Кого-то обманывают. Материальными методами невозможно. Нужно менять ценностные установки. У нас большинство многодетных весьма скромного достатка.

Надо, чтобы молодые понимали ценность семьи. За свадьбой через три месяца следует развод. Потому что сосредоточены на себе. Дети к сорока годам.

Через тридцать лет нас здесь не будет.

Женщина воспринимает осуждение аборта как посягательство на свою свободу. Частные клиники в 90% нарушают закон.

Не нравятся Толстому «Дорогие россияне!» Это Бурбулис пьяному Ельцину подсунул, чтобы никого не обидеть. Мы русские в своей стране. Нам Крокуса хватило, это водораздел.

Пессимисты все уехали, остались только исторические оптимисты типа Толстого.

Так говорил Толстой в эфире.

Публичная власть очень быстро после конституционной реформы Павла Крашенинникова и Андрея Клишаса стала обузой. Никто не хочет нести ответственность. Принципы разделения трех ветвей и трех уровней власти используются для перепихивания очевидных решений друг на друга. Кто сильнее, тот эффективней спихивает с себя.

Сгущение информационной остроты все равно остается в Думе. За что боролись, на то и напоролись. Забыто время, когда три шишки на однообразном поле президент, правительство и Дума истово тащили заслугу решений на себя. Почему их уже нельзя было выполнить, отдельный вопрос и не совсем правда.

Историческая роль Евгения Примакова в правительстве в согласии с Юрием Маслюковым и Виктором Геращенко успешно показала, что основное еще можно было отыграть назад. Либерал-глобалисты Петр Авен и Михаил Фридман уже могли повалить страну, но абсолютной власти сохранить ее в поваленном состоянии еще не было.

Забыто и то время, когда стараниями белых ленточек образ Думы закатали за плинтус на уровне Верховного Совета в 1993 году или Императора в 1917. Всерьез встал вопрос, откуда удобней стрелять, выдержит ли танковые гусеницы мостовая или лучше распустить палату.

Наметилось перепихивание ответственности между уровнями власти и неравновесие ветвей.

Сегодня думские дискуссии слушает мир и даже сама Россия. Похоже на перманентные съемки вселенского кино. Что бы где бы когда бы ни произошло, актерски инспирируется некое событие в думских интерьерах и навевается стойкое ощущение центра мира.

Была Лубянка, теперь Охотный ряд.

Не случайно именно в 2025 году вышел очаровательный сериал «Избранный» с отражением неформальной работы Думы в ореоле окрестностей.

Возможно, наиболее существенный перелом произошел между двумя сроками председателя Вячеслава Володина. Я уже не знаю, кто тут кому Вася и что чего следствие.

Турбулентное время Макроэволюционной катастрофы отличается как независимым параллельным появлением схожих идей, так и неожиданными прямыми связями управляющего влияния. Их можно только случайно узнать и вычислить невозможно.

Я, например, уверен, что тайна Острова разврата Эпштейна не может быть сознательно раскрыта не вследствие собственно разврата по модели особенного публичного дома в романе Джона Стейнбека «К востоку от Эдема». Причина в эффекте великой проститутки Роз-Мари Нитрибик. В чужой постели случались озарения про судьбы стран и народов. В том же положении перераспределялись секреты и соответственно центры силы. Началось с промышленного шпионажа, и этого у Стейнбека еще не было.

Устранили их одинаково, и телекамеры с ИИ не помешали.

Произошло, однако, то неожиданное, что нам тут давно известно по лихо описанной работе либеральных редакций с рептильным фондом.

Шатун Трамп в посудной лавке Pax Americana навел шухер, проткнул денежный гнойник Агентства США по международному развитию, и для нас вроде бы ничего не изменилось. Однако гной разлился, глубинное государство сбежало в превращенную им в проститутку Европу и там обернулось либерал-глобализмом. Тут каждый трижды использованный презерватив снова в мечтах о влиянии на ход событий и все бывшие друг на друга валят самосвалами.

Чтобы как-то отвлечь внимание, журналистам под контролем Агентства США для глобальных медиа приходится изобретать леденящие кровь ужасы про Остров Эпштейна. На повестку Двадцатки приходится выносить Украину, потому что там творили страшнее описанного словами.

Двадцатка не хочет травить про чужой геморрой. Нашу любимую Аннулену Бербок там не посылают, просто не слушают.

Трамп тем более не хочет слышать ни про что, где он без шансов помахать свой ПисДил.

Львиную долю компромути держат в кулаке те на Украине, кого серьезные люди считали собственной подстилкой и за людей не держали.

Снова наступил эффект воплощенной в Европе антиутопии Ильи Эренбурга «Трест Д.Е.».

Причем сегодня все серьезно. Дума реально смотрится как светоч политической культуры, практический пример демократии и генератор каких-то общих решений.

Тут почти каждому и даже иногда депутат-адвокату Андрею Макарову приходится прикручивать огонь собственной песни ради поиска общего.

Конечно, тут все густо замешено и смешно, и трагично, но сравнительный аспект больше не оставляет шансов сменить свою Вселенную на какую-то получше, чтоб не надо было делать самим.

Разумеется, это заслуга Володина, за которым стоит Путин.

Сумеет ли он сохранить самого эффективного депутата Ярослава Нилова, единственный оставшийся целый зуб в челюсти думских комитетов?

Наверно, сначала удалили бы вставные с чужим ИИ.

Разумеется, у председателя как бы в подчинении деструктивные исполнители чьих-то интересов. ГЧП проводит Максим Топилин вопреки воле Володина и Яровой, шокирующему заключению Артамонова. Провел закон о такси Владимир Гутенев. Модельные библиотеки создавала Ольга Казакова, в понимании которой библиотека – это стенки и полки. В чьей компетенции книжный ассортимент, не ответила. Мне и без нее понятно, где такси с ГЧП.

Тут же говорливая стая заводных комсомольских активисток разных фракций.

Однако тут есть Ирина Яровая с опытом решения нерешаемых вопросов. Есть генерал милиции Владимир Васильев с опытом управления неуправляемым коллективом.

Такого вообще сегодня в мире никто не может.

Ну и есть штук двадцать подвижников, которых я постоянно перечисляю в возвышенных выражениях. Сегодня у них есть надежда, потому что, судя по действиям председателя Володина, он твердо намерен остановить в Думе центрифугальный отбор в пользу мусора, свирепствующий во славу либерал-глобализма в национальных властях мира.

Судя по отдельным высказываниям, в частности, председателя комитета СФ по бюджету Анатолия Артамонова, к России подкрадывается исторический момент, пережитый почти сто лет назад. Тогда были отменены все эксперименты и завершена инфляция.

Сегодня задача масштабнее.

Россию не смогли сломать, и здесь повсеместно распространили тактику мелких укусов Белого клыка, честно воспетую Джеком Лондоном.

Волки трусливы, многочисленны и опасны своей насекомоподобной повсеместностью.

Политические волки.

Сегодня обсуждать в Думе что-то одно, демографию или мошенничество, бесполезно по сути и демонстрация бессилия.

Сегодня мусор в Москве вывозят по нескольку раз в день. Вопрос о качестве и жизненном цикле товаров не стоит, Гутенев его не понимал.

А зачем? Работают лучшие водители на высокой зарплате, а не как в советское время лишенцы по ночам. Мусора было в несколько раз меньше.

Сегодня достали всех и везде. Такого не было даже во время хвостов послевоенной преступности в шестидесятых.

Мы в субботу предприняли поход в кино на «Авиатора». Зал почти пустой. В ТЦ веселых людей довольно много и, видимо, у них ничего интересней нет. Много детей разных возрастов. Сверлит мозги капризная девочка, и матери все равно. Так нас за время путешествия персонально достали четыре раза по разным очень важным поводам люди с явными признаками благоприобретенных душевных девиаций.

Контраст Думы с окружающей средой все более заметен.

Продвижение в публичное поле борьбы с мошенничеством обернулось приучением жить в сублетальных условиях, как в норме.

По той же причине у нас нет противодействия женским побегам из семьи.

Закон о медиации для предотвращения деградации семьи и брака не заработал, ограничившись в лучшем случае разделом имущества.

Налицо изменение значимости звучания публичных рассуждений председателя. Кратко: мы тут центр, а там захолустные провинции тем слабоумней, чем дальше от нас.

И тут вдруг оттуда принимаются просить так не делать!

Внешнее признание правоты.

Конкретные законодательные действия не убеждают. Дума закрепляет статус и льготы женщин, родивших и воспитавший десять и более детей. Из закона убирают уловки за счет многоплодной беременности за одного ребенка. Теперь каждый на счету.

Матерей героинь у нас всего 118.

Володин при поддержке Путина укрепляет статус отцов, но не до такой степени, как матерей.

Не хочу считаться отцом. Проклятая роль. Всегда и во всем будешь виноват, в том числе и за что не убедил.

Принятый закон называется «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня».

Закон предоставит социальные гарантии женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», наравне с лицами, удостоенными звания Героя Российской Федерации, и лицами, удостоенными звания Героя Труда Российской Федерации.

Надо бы, по-моему, и за меньшее число детей, когда их реально можно воспитать.

Но главное в другом. Словесный рывок заседания Думы в отсутствии ее председателя неприятно разошелся с тем, что звучит без него и на комитетах.

Сегодня зачастую детей рожают те, кому все равно от кого и как. Кто реально хочет, может сколько угодно хотеть за пределами биологии.

Среди известных нам многодетных семей благополучных нет. Есть и богатые, но в таком случае капризные с бесцельным существованием. Или полуголодные бандиты, или совсем голодные рахитичные заторможенные. Отец сидит. Старший брат тоже. Альтернативный вариант – религиозные. Им запрещено учиться в обычной школе и есть проблемы с медициной. Как правило, у них нет проблем с авторитетом отца, их не достает ЮЮ или СБН.

Пока наши дети были маленькие и занимались на катке «Серебряный», приходилось преодолевать множество искусственных проблем. Особенно тяжело пришлось младшей дочери, она родилась на минимуме рождаемости и по этому поколению ударили сильнее других, включая принудительную вакцинацию непроверенными препаратами и затем произвол на ЕГЭ.

Иногда каток буквально терроризировали две многодетные семьи по четверо детей.

Ранняя советская власть породила Мойдодыра для борьбы с кишечными инфекциями.

Не понимаю я, зачем людям врать? Думу и так не любят.

Дума подвязала всех под то, за что несут ответственность в лице своих бюджетников.

Почему не несут ответственность те, кто не слушал Дмитриеву и почему ей не дали слова.

Лексикон председателя Думы Вячеслава Володина пополнился фразой «Хочешь сохранить отношения – не выясняй их».

До этого уже были: «Демократия – это процедуры, нормы и правила»; «Опираются на то, что сопротивляется».

На пленарном заседании председатель подобно первопроходцу Владимиру Русанову оказался во льдах между пролетариатом Николая Коломейцева и буржуазией Александра Шохина.

Сам напросился. Обе силы для представления соответствующих интересов в парламенте не нуждаются в мандатах. Сами виноваты. Назойливое желание стерилизовать орган власти людьми без какого-то смысла нашей общей жизни.

Поворотные точки истории России происходят независимо от нее. Убийство Павла Первого. Отречение Николая Второго. Арест Лаврентия Берия. Взлет и падения Никиты Хрущева.

Изматывающие прополки большевиков. Убийства Троцкого, Кирова, Машерова, Соломона Михоэлса, казалось бы, изменили судьбу страны, отравив худосочную демократию с чувством вины. Но тут больше навредило убийство Николая Вавилова, вся вина которого состояла в поклонении Чарльзу Дарвину и Трофиму Лысенко. А после него смертельно неграмотный диагноз куратору советской науки Жданову с дикими последствиями в виде репрессий в медицине.

Тут возможно более важно закрытие работ по генетике и спустя девятнадцать лет кибернетики.

Если оставить идеологические разборки пролетариату с буржуазией, проступают явственные черты транснациональных спецопераций по ликвидации остро необходимых человечеству наук отдельно по каждой.

Чтобы народ не отвлекался на всякую ерунду от живота своего, ему устраивают как в инфодемию «дополнительную смертность» по подобию неграмотного диагноза Жданову. Это тоже была трансграничная операция. Готовилась много лет. Мне рассказывал ведущий парламентский международник Андрей Климов.

Вашингтон поставил в рамках своих международных правил задачу по ликвидации эпидемиологии и инфекционной медицины. Современный фантаст в русле Оруэлла Бен Элтон заранее описал новацию по запрету вакцинации и обязательным переделкам тела.

18 ноября в Думе стало ясно, для чего превентивно убрали из Совета Федерации Климова как раз в момент, когда он остро нужен стране.

Вопрос, кто это сделал и как достичь согласия в обществе, когда правда опасна и избегается.

Когда слушаешь депутатов сквозь коверкано рвущуюся трансляцию, видно, они намеренно создают дурацкое впечатление и вещают заведомо для идиотов. Апофеоз глупости случается неизменно про собак, и вот теперь сплав ИИ с демографией.

Теперь задницу подтереть неприлично без управления бумажкой посредством ИИ.

Это в стране, которая была родиной кибернетики!

На парламентских слушаниях поставлен вопрос: может ли ИИ расчеловечивать? Учитывая тему, расчеловечивать демографию дальше некуда.

Также давно сделано, и для этого заранее кибернетику Глушкова перевели на формат США. Затем в ответ на испуг от Мюнхенской речи Путина создали программу ПРИЗМ расчеловечивания всего человечества. Это случилось до запуска мема ИИ на замену проваленной относительно замысла инфодемии.

Если у меня длинный список устраненных из национальной политики людей, то мне предлагают не выяснять отношения?

Не могу. У меня их нет ни с кем, потому что все мои бывшие друзья люто ненавидят «твою Думу».

Да заберите ее себе.

Именно на парламентской неделе 18-20 ноября депутаты меня убедили, что все прекрасно знают. Прием не только Надежда Школкина или Оксана Дмитриева, Сергей Лисовский или Михаил Делягин, но даже Нина Останина, которой я мешаю общаться с народом.

Я подошел после пусто-звонких парламентских слушаний о демографии с ИИ хоть что-то привести для маркирования текущего потока. Меня накрыло, ошарашили бездонные глубины понимания. И что мне делать с этой информацией?

Не случайно же опытный депутат предпочитает не разбрасывать истины с думской трибуны.

На пленарном заседании в четверг 20 ноября Володин как всегда назидательно со значением сказал: «...Мы с вами должны абстрагироваться. Хочешь сохранить отношения – не выясняй их, не давайте повода ищущим повода, и тогда мы с вами будем руководствоваться только целями и задачами, которые стоят перед страной».

Судя по принятому на данном заседании постановлению с обращением к председателю правительства, перед страной стоят задачи выяснения отношений с Брюсселем и Киевом. Тут, казалось бы, невозможно испортить, но Москве удается.

Не знаю, от кого конкретно, Володимир Олександрович Зеленський

получил обещание на английском через Еврокомиссию утопить Россию в грехах. Ты, мачо, только там держись в окопах, и пусть твои бравые бойцы палят в кого ни попадя для увеличения числа жертв. А мы тут дублируем, и неважно, кого там Трамп ПисДилает победителем.

Предлагая переговоры генетически дефектной личности, махина России декларирует в его восприятии слабость. Стало быть, в Брюсселе все свои, как в том анекдоте про осла.

Председатель Центризбиркома Элла Памфилова ставила личную задачу договариваться с врагом, и у нее в президиуме местами заседали люди из ГОЛОСа.

ГОЛОС от ИИ отличался только способами вранья.

Кремлю не оставалось ничего другого, как убрать внешнее управление избирательного процесса. Личная задача председателя поменялась на общественную национально ориентированную. Избирательная система могла бы стать локомотивом развития страны. Но паровоз оторвался от состава, как будто страна больше ни для чего не нужна, кроме как голосовать раз в год.

Хотелось бы быть услышанными: «Мы возвращаемся домой, мы это право отстояли! Последний принимая бой, мы возвращаемся домой».

20 ноября состоялись парламентские слушания по мошенничеству. Транслировать удивление участников, что ничего нельзя сделать неконструктивно. Перечислять принятые меры и в ответ прогресс в развитии новых форм мошенничества, наверно, тоже.

Внесла свежую струю первобытный в своей первозданной человеческой природе депутат Надежда Школкина. Она занимается туризмом и искренне удивляется: почему в туризме удалось все зарегулировать, а в мошенничестве все наоборот дикорастущее?

Милая наивная Надежда, да потому что зарегулирован внутренний туризм. А мошенничество явление из сферы ответственности либерал-глобализма. Россия и конкретно депутат Школкина его смертельно обидели, и чудище обло отчаянно мстит. Россия тут не первая.

Только что прошло обсуждение ареста российских суверенных активов в Думе. Эфир и Интернет забиты переделом производственной собственности вслед за дипломатической.

Наступило переполненное время двойственной реальности. В публичной сфере звучит всего очень много и все больше. Чем больше по объему звучит, тем меньше я понимаю. Однако общий объем понимаемого мною очевидно увеличивается и неопровержимо свидетельствует – блеф, пыль в глаза и вата в уши.

Для свидетельства бессмыслицы одного случая достаточно. Лично я не буду верить ни гигачату, ни Грефу с Кудриным. А Китаю с США тем более. Пусть борются за первенство. Наших мизантропов им не превзойти. Они хотят выглядеть умнее, а это невозможно.

Да и зачем.

Путин любит использовать Грефа для демонстрации собственного превосходства. Греф помогает ему возглавить в мире то, что сегодня невозможно победить. Судя по дискуссиям в Думе, никто ничего решить не может и давно уже не хочет. Кроме, может быть, частностей или вредительства.

Либерал-глобализм постоянно меняет доминанты своего мнимого могущества – антропогенное потепление, инфодемия неизвестного вируса в короне, искусственный интеллект. Погруженная или дополненная реальность плохо сработала. Россия вообще во всем бредовом выглядит адекватно. Как всегда, по контрасту с забредаторами человечества. Надо ее постоянно сбивать с толку.

Вдруг кто-то особо талантливый подает глас в непотребной пустыне разума: а давайте машины такси покрасим в желтый или белый. Или запретим брать деньги за соревнования юных спортсменов с родителей.

Вместо сроков исполнения у нас сроки приемлемые для Европейского суда. Вместо человека права. Планы со сроками и ответственностью стали дорожной картой.

Деньги с дольщиков собирают и воруют? Заморозим на эскроу. Так их банки украли и построенное жилье вообще не продается.

Воспроизводство зла затормозилось? Так мы запустим в атаку бабок, с них будем возвращать проданные квартиры и в процессе суда за утраченные бабки снова выставлять на продажу за новые бабки.

Воспроизводство бабок в преступной природе.

Вместо информатики белиберда. Вместо труда технология, а вместо нее тоже белиберда. Счастье заменили семьеведением. Учат кандидаты каких-то наук с теоретическим представлением, что такое мужской половой член и что с ним следует делать. Истерика тут неуместна ни в какой ситуации.

Теория, конечно же, нужна, но тогда надо изучать классическую биологию с эмбриологией человека, а не сочинять удобные для проповедей курсы по собственным представлениям о здоровом образе жизни.

В ЗОЖ полноценной фертильной женщины входит регулярная половая жизнь с постоянным партнером, беременность, роды и кормление грудью. Суррогатов не существуют.

Сакральное лишение девственности с чем-то неприятным не входит. Как и между делом игрушкой. Игра для другого.

Что касается вейпов или одичавших собак-людоедов, дадим правовые полномочия регионам. Пусть их там юристы-зоозащитники скушают. Им уплочено сполна, чтоб в России никакие законы не работали, ни от Думы, ни от природы. Только международные правила США.

Любая комбинация из трех пальцев виртуозно заводится в тупик. Стало трудно слушать Думу. Какой-то сумасшедший депутат с утратой инстинкта самосохранения, Жанна Рябцева и Анатолий Грешневиков по экологии или Оксана Дмитриева по бюджету, время от времени говорит, как надо, рискуя спровоцировать взрыв чувств в палате. На авансцену выходит дежурный по палате единоросс и старается не хамить, чтоб было понятно, не все тут глупые дураки и услышали, у нас вот так принято.

При чем здесь у вас? Строить надо, а не воровать. Делать, а не собирать и со страны, и с ее врагов.

Все это нам уже пел Владимир Высоцкий что теперь на полном серьезе поют в Думе.

Просто выделить деньги на очевидную и очень срочную или хронически затянутую проблему Дума не может. Надо создавать бюрократический механизм. У исполнительной власти есть резервные фонды и нет публичности распределения. У представительной наоборот. Стало быть, интересы избирателей никто не представляет. Если что-то надо наконец сделать, Дума должна, как на всероссийской пионерской линейке, публично унижаться пред лицом своих товарищей, демонстрируя собственное бессилие. Правительство не захочет. Президента лучше не просить, его тоже не послушаются.

А мы повысим цены на технику и еще введем технологический сбор.

Что, надо отменить подавление перегрева экономики ставкой и НДС? Но мы же ничего другого не умеем.

А Грефа ИИ заменит?

Методами сенегальских пиратов можно легко собирать очень много денег.

Последний вопрос – как научить использовать и естественный интеллект, когда на подхвате всего есть искусственный?

Ответ до такой степени очевидный и примитивный, что непонятны затруднения столь умных людей. Такая проблема была всегда. Я еще учился в вечерней школе и работал в лаборатории фотобиологии Института биофизики. Научные работники влет решили домашнее задание студенту-заочнику, и он получил неуд. Преподаватель никогда ничего подобного не читал и испугался.

Если бы я знал, что так будет всегда с обобщением в автобиографическом романе «Личное дело» Эдварда Сноудена в части оптимизации утомительного обучения в школе. Талантливый мальчик решал всегда какую-то одну задачу, которую перед ним ставит жизнь. В данной теме по оптимизации соотношения затраченных усилий и полученных оценок.

Хотите учить людей думать, учите их знать необходимое для жизни и думать, как в этом выживать.

Если же хотите потрясать свой веселый народ страной и собой в ней, не нужен мизантроп Греф и фальсификатор потребностей Кудрин с пертинентностью в Яндексе.

Нам не надо, мы читали Стругацких и Станислава Лема.

Мы мешаем, а для всех искусственно обинтеллектученых можно не обеспечивать человеческое существование, и такое сильно дешевле.

Китайцы помогут. Китайские игрушки подрались за российский рынок. Куклы с оторванными головами в унитазе. Вейпы. Отрава под видом БАДов.

Комплектующие ИИ китайского производства использует США. Трамп правильно воевать с русскими не хочет. Без них не выживешь и светиться не надо. Реиндустриализация не идет. С городской преступности справиться невозможно, чтобы хотя бы не признавать ее гражданской войной.

А у нас коммунисты и эсеры голосуют против изъятия, отсасывания и омертвения ресурсов мимо развития страны. Макаров с возмущением говорит, что они против финансирования развития, промышленности медицины и социалки. Чего конкретно, что на язык придет. Я под такое не подряжался.

Когда мне поставили рак с метастазами, решил попрощаться с друзьями. А они не хотят меня видеть, потому что там твоя Дума и дальше по пунктам.

Вынужден жить.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

На Камчатке списывают деньги на опасный объект

Коломейцев Ц США ускоренная амортизация У нас канализация амортизационные отчислений и проедаем буду шею

У нас ни одной табачной фабрики нет. Бюджет мождно увеличить на 15 трлн Вам всем объективного освещения и хорошей работ по контракту

Обсуждение вопросов повестки дня

12.26

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11533158.html?newpost

Принят закон

2. 1067682-8 «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам»<lj-cut>

Документ внес Президент 12.11.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанный в г. Москве 31 июля 2025 г.

В соответствии с Договором Стороны оказывают друг другу взаимную правовую помощь по уголовным делам, если деяние, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон.

Ратификация

Стенограмма

Нет стрю 1-24

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 34 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Когда будем отмечать День энергетика и поздравлять, расскажем биографию Шульгинова, а это тоже... Биография отражает историю нашей страны, интересная. Скромный человек, Николай Григорьевич.

Коллеги, выходим из закрытого режима работы к открытому.

Журналистов приглашаем.

И приглашаем с докладом официального представителя Президента Российской Федерации статс-секретаря – заместителя Министра юстиции Российской Федерации Елену Анатольевну Ардабьеву по второму вопросу. О проекте федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Лаоской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам».

Подготовиться Журовой.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект предусматривает ратификацию Договора между Российской Федерацией и Лаоской Народно-Демократической Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам, подписанного 31 июля 2025 года. Договор направлен на укрепление международно-правовой базы российско-лаосского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. Данный Договор является стандартным для такого вида договоров и Россией уже установлены отношения более чем с 80 государствами по данному вопросу.

Центральными органами со стороны Российской Федерации являются Минюст России по вопросам, связанным с деятельностью судов и Генеральная прокуратура Российской Федерации по всем иным вопросам оказания правовой помощи.

Договор содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, и поэтому Договор подлежит ратификации.

В Лаосской Республике продолжается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна.

Слово для содоклада предоставляется первому заместителю председателя Комитета по международным делам Светлане Сергеевне Журовой. Пожалуйста, Светлана Сергеевна. Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, внесённый Президентом Российской Федерации 12 ноября 2025 года и представленный Еленой Анатольевной. Прежде чем перейти к сути договора, хочу подчеркнуть, что между Российской Федерацией и Лаосской Демократической Республикой традиционно дружественные конструктивные отношения, наши страны связывают многолетние узы партнерства, основанные на взаимном уважении, и подписание этого документа – закономерный шаг в развитии нашего взаимодействия.

Основная цель договора – это создание эффективного правового механизма для сотрудничества в сфере борьбы с преступностью. В условиях, когда преступные группы действуют всё более транснационально, противодействие им требует системной координации между государствами. Ключевые положения договора включают оказание правовой помощи в расследовании и судебном разбирательстве по уголовным делам, включение налоговых... включая налоговые и таможенные преступления, содействие в розыске, аресте и конфискации имущества, добытого преступным путём.

Особого внимания заслуживают новые форматы сотрудничества. Договор предусматривает использование видео-конференц-связи, и это значительно ускорит процедуры оказания правовой помощи. Реализация договора будет способствовать достижению целей правосудия, защиты прав и законных интересов граждан России.

Коллеги, у Правового управления замечаний, Государственной Думы, нет. В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Заключительное слово? Докладчик? Содокладчик?

Полномочный представитель Президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 39 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11533332.html?newpost

Принят закон Мать гормона уравнена к герою испода В России 118 матерей героинь – Останина Отец герой – Волошин Не надо рожает мать Вместо того чтобы накормить детей ужалить время мужу идете на партсобрание В министерстве труда долины работать только многодетные чтоб понимали какого это

3. 959275-8 «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» (в части предоставления социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», наравне с лицами, удостоенными звания Героя Российской Федерации, и лицами, удостоенными звания Героя Труда Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.07.25).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается признание особых заслуг перед государством женщин, удостоенных звания «Мать-героиня», устанавливаются права и льготы (меры социальной поддержки), которые призваны обеспечить экономическое и социальное благополучие указанных граждан Российской Федерации.

Так, женщинам, являющимся гражданами Российской Федерации, родившим и воспитавшим 10 и более детей, являющихся гражданами Российской Федерации, и удостоенным звания «Мать-героиня», предоставляется право на получение льгот (мер социальной поддержки) аналогичные тем, которые предусмотрены действующим законодательством в отношении Героев России и Героев Труда.

Им также предоставляется право замены указанных льгот (мер социальной поддержки) на ежемесячную денежную выплату в размере 72 403,79 руб. с последующей индексацией, с сохранением за собой права на получение части льгот (мер социальной поддержки), в частности:

- на внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения;

- на преимущественное бесплатное обеспечение один раз в год путевками в санаторно-курортные организации;

- на первоочередное предоставление строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов и для ремонта жилых помещений;

- на внеочередное приобретение билетов на виды железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта в билетных кассах и пунктах продажи билетов;

- на бесплатное пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов. Указанное право будет распространяться и на сопровождающее ее лицо.

Органам государственной власти субъектов РФ предоставляется возможность устанавливать дополнительные меры социальной поддержки женщин, удостоенных звания «Мать-героиня», за счет средств бюджетов субъектов РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение 404 0 0

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении. О проекте федерального закона «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня». Второе чтение. Доклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Евгеньевича Нилова.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен названный законопроект к рассмотрению во втором чтении. Поступило 35 поправок, 34 находятся в таблице № 1, рекомендованные к принятию, они носят технико-юридический характер, и комитет просит поддержать эти поправки, и одна поправка находится в таблице № 2, которую мы предлагаем отклонить. В случае поддержки данных предложений, просим проголосовать за законопроект во втором чтении.

Этими поправками, этими нормами мы определяем основания для того, чтобы тем женщинам, кому присвоен в соответствии с указом президента статус «Мать-героиня», были обеспечены меры социальной поддержки такие же, как сегодня законодательством предусмотрены для такой категории граждан, как Герои Труда.

Комитет просит поддержать решение.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, какие будут вопросы по таблице поправок № 1, в ней 34 поправки. Комитет предлагает поддержать. Есть? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 41 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок № 1. По таблице поправок № 2, в ней одна поправка, есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 42 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 344 чел 76,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел 23,6 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 2. Ставится на голосование 3-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования? Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 43 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нити Я. Е. Уважаемые депутаты, законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, комитет просит его поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению данного вопроса в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по данному законопроекту, принимаемому решению по мотивам от фракций? Пожалуйста. Есть такие.

Включите запись.

Это важный вопрос, и, соответственно, то, что звучат выступления, очевидно.

Покажите список.

Бессараб Светлана Викторовна – «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Останина Нина Александровна – фракции КПРФ.

Пожалуйста, Бессараб Светлана Викторовна. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По поручению президента мы рассматриваем этот законодательный акт.

Женщины, родившие и воспитавшие десять и более детей, удостоенные высочайшего звания «Мать-героиня», наделяются рядом социальных услуг. При этом данные социальные услуги стоят на уровне социальных услуг, предусмотренных для Героев Труда России.

Это и медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, бесплатное пользование жилыми помещениями, бесплатное пользование коммунальными услугами, первоочередной порядок приобретения железнодорожных билетов, билетов на пользование воздушным транспортом. При этом непросто первоочередное, но ещё и бесплатный проезд туда-обратно один раз в год по решению женщины уровнем первого класса для водного, воздушного транспорта или спальным вагоном при двухместном размещении, пользование бесплатно залами для официальных лиц. Это подчёркивает высочайший статус женщины.

Кроме того, вы знаете, что женщина имеет право на дополнительный отпуск, на профессиональное образование за счёт государства или может выбрать, соответственно, ежемесячную денежную выплату. Она сегодня составляет 72 тысячи 403 рублей и будет ежегодно с 1 февраля индексироваться.

Пока мы видим, что в пояснительной записке Минтруд закладывает небольшой рост по количеству матерей-героинь, потому что мы понимаем, насколько это большой вклад в деторождение для Российской Федерации. 10 деток родить и воспитать – это очень непростая родительская задача.

Вместе с тем партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в составе межфракционной рабочей группы готова рассмотреть те предложения, которые поступили в отношении матерей-героинь Советского Союза. Но мы должны очень внимательно к этому вопросу отнестись, именно в составе рабочей группы межфракционной рассмотреть все предложения с тем, чтобы мы, с одной стороны, ну, что называется не выбросили... не вылили вместе с водой ребёнка, а с другой стороны, чтобы мы не установили социальные гарантии для тех женщин, которые в силу объективных причин не могут такими гарантиями воспользоваться за счёт Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, мы предлагаем сегодня принять законопроект с тем, чтобы в дальнейшем возможно внести дополнения, изменения, но уже в действующий закон, чтобы женщины могли, уже начиная со следующего года, пользоваться своими социальными гарантиями. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, у Ярослава Евгеньевича большой политический опыт, иначе бы он не поставил сегодняшний законопроект в канун замечательного праздника Дня матери, который будем отмечать 30 ноября. А поскольку мы будем на региональной неделе, то обращаюсь ко всем: не забудьте поздравить, не забудьте поздравить прежде всего свою маму и всех мам вашего округа, потому что к учреждению этого государственного праздника Государственная Дума имеет прямое отношение, это инициатива профильного комитета, который тогда назывался иначе – Комитет по делам семьи, женщин и молодёжи.

Говорю с гордостью о том, что в восьмой Государственной Думе название комитета изменилось, но изменилось не только название, мы очень многое сделали для защиты института семьи, материнства (День матери) и отцовства, Вячеслав Викторович сейчас будет упрекать опять, и семьи.

Председательствующий. Нина Александровна, вас и поддерживаем, и благодарим, наконец вы вспомнили про отцов. Вот как только больше вспоминать будут про отцов, будет больше многодетных семей, детишек будет больше, потому что, когда не вспоминают про отцов, в лучшем случае один ребёнок, всё. А если есть рядом отец, и второй, и третий, и четвёртый, и десятый там, где крепкая семья, есть и мама, и папа. Так же как маму надо каждый день вспоминать, а не один раз в году на праздник, так же как женщин не на 8 только Марта, а каждый день надо вспоминать. (Аплодисменты.) Это всё атавизмы прошлого, когда в угоду политике вот этим транспарантом один день в году вот вспоминают женщину, сейчас мы теперь один день в году маму. Каждый день надо благодарить за то, что мама жива и можно её поцеловать, и, если она ещё и проводит, и встретит, это значит, живёшь счастливой жизнью, потому что мама рядом, и надо всегда об этом помнить. (Аплодисменты.) Но ещё лучше, когда и папа будет рядом, ну, это уж совсем, считайте, жизнь сложилась.

Восстановите время Нине Александровне Останиной.

Останина Н. А. Вячеслав Викторович, мы постараемся в Государственной Думе, женщины-депутаты, постоянно напоминать, что мы есть, включением в повестку дня вопросов, которые касаются как раз защиты института семьи, но лучше, если бы всё-таки отец тоже был рядом, но в одной семье, с одной мамой, чтобы много детей тоже было в одной семье.

Председательствующий. Нет, но как это? Но в общем-то лучше, как это в общем-то лучше? Только так и должно быть. Надо стремиться к этому, Нина Александровна. Если как бы вот нехотя и вроде должен где-то и папа быть, но так нельзя, так нельзя, это базовый вопрос. Вот мы выступаем, представители «ЕДИНОЙ РОССИИ», за то, чтобы отец был рядом, а когда, значит, вы предлагаете женщин отправить на партсобрание, понятно, что семьи не будет, мать – хранительница очага. Нина Александровна, мы вас поддерживаем в этом, как поддерживали в названии комитета по отцовству тоже.

Восстановите время Останиной.

Останипа Н. А. Вячеслав Викторович, но... Вячеслав Викторович, мы пошли дальше, мы даже хотим предложить учредить не только звание «Мать-героиня», ведь его возродили уже в нынешнем составе Госдумы, мы же обращались к Президенту, 2022 год, но нужен ещё и отец-герой, Вячеслав Викторович, нет пока этого звания. Поэтому мы думаем, что вы нас тоже поддержите.

Председательствующий. Нина Александровна, пускай будет мама-героиня, мы не претендуем на это. Более того, это правильно (аплодисменты), рождает ребёнка мама. Понятно, и без папы не обошлось, но мама, поэтому мама-героиня, и мы с этим как раз согласны и не претендуем и не надо этого, а вот за мам будем только рады, потому что без мамы на свет никто не появляется, это наши базовые ценности, по-другому не видим развитие мира.

Восстановите время Останиной.

Останина Н. А. Ещё раз к вопросу о нашем вкладе в укрепление базовых ценностей. Я напомню, что благодаря всё-таки нашей настойчивости появился Указ президента, 2024 год, «О мерах социальной поддержки многодетных семей», потому что все понимаем, что ключом к решению проблем демографии является многодетная семья. Ну, и 2024 год был объявлен Годом семьи, для нас это не означает, что мы забыли о семье, поэтому на этой неделе 17 ноября здесь в Государственной Думе мы от имени всех вас, уважаемые коллеги, провели приём многодетных семей. У нас в России насчитывается 118 матерей-героинь.

В нашем приеме приняли участие только десятая часть, 10 матерей. Поддерживая этот законопроект, мы просто рады тому, что вы уже смогли заложить эти средства в бюджете, это правильно. Но соглашаясь со своими коллегами, конечно, должны пойти дальше. Потому что 108 тысяч, которые получать будет мать-героиня – это дополнительная выплата 36 тысяч рублей, ещё ежемесячная социальная выплата – 72 тысячи, ещё и социальные гарантии, конечно, это хорошо. Но в любом случае было бы совершенно правильно, если бы мы всё-таки внесли изменения в действующее законодательство в части увеличения оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, который идет в страховой период, а это уже второй вопрос. У нас сейчас оплачивается только полтора года, но женщина имеет право быть в отпуске 3 года.

А ещё хочу сказать спасибо Раисе Васильевне Кармазиной. Вячеслав Викторович, ругаете женщин за настойчивость, а это благодаря ее настойчивости...

Председательствующий. Никогда. Единственное, где я критикую, когда вы берете и вместо того, что надо уделить внимание мужу, детям, идете на партсобрание. Вот и всё. Но это говорю искренне. Надо вначале накормить детей, мужу уделить внимание, а потом уже политическими делами заниматься. Вот, да, это здесь у иас разночтения. Но думаю, что меня и женщины поддержат, которые семьей собираются заниматься и мужчины, которые хотят жен рядом видеть. А феминистки и кто там ещё вот в этой части... Ну, да, понятно, что они хотят.

Нине Александровне добавьте время.

Останина Н. А. Ну у меня нет сомнения в том, что этот законопроект будет поддержан в третьем чтении. Я хочу благодарить всех и более того, надеяться на то, чти и остальные другие инициативы, которые направлены на поддержку семьи, материнства, отцовства и детства будут поддержаны столь же консолидированно, как это сделаем мы сейчас единогласным голосованием. А Вячеслав Викторович не будет нас критиковать больше, женщин, потому что он сам сказал, что слово «отпуска» надо из своего лексикона исключить. Поэтому мы, женщины, работаем.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Ну, кстати, у нас хороший пример есть. Вот молодая мама – Мария Николаевна Прусакова, у нее двое детей, она и секретарь крайкома, и депутат Госдумы, ее хватает везде. Это положительный пример.

Мы поэтому должны отмечать и таких женщин и мам молодых – красивых, энергичных, любящих, это тоже хорошо. Да, да, вот. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну опять, вы поймите, она всё равно понимает, у неё дети есть. Партсобрание она проводит, для неё это хобби. А вот когда дети становятся хобби, это плохо, об этом речь идёт. Мы поэтому вас оберегаем от этого скользкого пути. А некоторые мужчины, конечно, на вас бы взвалить ещё и партсобрания, но только, как правило, это может закончиться крахом семьи. Вот мы здесь и думаем, переживаем о вас.

Коллеги, переходим к голосованию по данному вопросу.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О предоставлении социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня» (в части предоставления социальных гарантий женщинам, удостоенным звания «Мать-героиня», наравне с лицами, удостоенными звания Героя Российской Федерации, и лицами, удостоенными звания Героя Труда Российской Федерации).

Второе чтение мы прошли, сейчас третье чтение, и закон уже будет направлен в Совет Федерации, а далее на подписание президенту.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение.

Поимённое голосование, обращаю внимание. Вчера искусственный интеллект, цифровые технологии сыграли с нами злую шутку, и один из наших коллег, который воздержался, оказался в перечне голосующих против, поэтому обратите внимание.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято За – 404, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги! (Аплодисменты.)

И должен подчеркнуть, чья инициатива. Коллеги, все друг друга поблагодарили, всех и всем спасибо сказали.

Закон принимаем по инициативе нашего президента. Он дал поручение правительству (аплодисменты), поэтому мы должны подчеркнуть, что наш президент уделяет огромное внимание семьям, их поддержке, особенно многодетным, и делает всё, для того чтобы в наше непростое время вызовов многодетные семьи получали помощь от государства.

А сейчас впервые принимается решение, когда мать, родившая десять и более детей, наравне с Героем России, Героем Труда, будет и чествоваться, и получать помощь от государства. Это говорит о нашем незыблемом приоритете – большая семья, большая счрана, сильная Россия.

Поэтому, коллеги, это очень важно.

А правительству замечание. Год, год вы реализовывали поручение.

В декабре прошлого года президент поручил, Министерство труда должно было незамедлительно исполнить поручение президента и в прошлом году внести. Вот так работать надо.

Видите, а вы вздыхаете обреченно... Ну слушайте...

Вот посмотрите, как Останина борется за свои политические права. Сила, энергия. А у вас? Апатия, усталость. Видите? Так нельзя. Потому что все многодетные семьи – это семьи, где есть ответственность, где есть энергия, где есть любовь, а вы создаете им условия. Значит и у вас эти качества должны быть, коллега Пудов. А у вас усталость на лице.

Вы думали, вас не поддержат в этом законе?

Коллеги, ну вот Пудов впервые заулыбался. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Отец-герой? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А сколько у вас детей, Андрей Николаевич?

Пудов А. Н. Двое у меня детей, двое, Вячеслав Викторович, двое детей.

Председательствующий. Вот надо вообще какую-то рекомендацию продумать и, ну, может быть, даже норматив – в Министерстве труда и социальной защиты должны работать на уровне министра и заместителя министра и руководителей департаментов только многодетные матери и отцы, тогда они будут понимать, как это, быть многодетной мамой или отцом.

Поэтому вам есть к чему стремиться, Андрей Николаевич, у вас еще есть возможность, пока этот нормативный документ будет приниматься, стать многодетным.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Давайте старайтесь. Вот, видите, это уже оппозиционная фракция за вас переживает. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11533581.html?newpost

Принят закон социальные гарантии за количество родов – Воловин Кто против какие-то иноагенты Шеремет Не судите да не сулимы будете Женщины скажут спасибо мужьям Мы иногда лучше чем кажемся

4. 960733-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» (установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения за звание «Мать-героиня» и снятие ограничений по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком в возрасте до полутора лет)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.07.25 с названием «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и статьи 12 и 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается возможность:

- назначения гражданам, которым указом Президента РФ присвоено звание «Мать-героиня», дополнительного ежемесячного материального обеспечения начиная с 1 января 2025 года, но не ранее чем со дня возникновения права на указанное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, в случае, если обращение за указанным дополнительным ежемесячным материальным обеспечением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу ФЗ;

- перерасчета размеров пенсий многодетным родителям с учетом снятия ограничения по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком в возрасте до полутора лет (на основании соответствующего заявления).

При этом устанавливается, что периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при рождении двух и более детей в случае многоплодной беременности при исчислении страхового стажа суммируются с учетом их фактической продолжительности.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение 410 0 0

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» (установление дополнительного ежемесячною материального обеспечения за звание «Мать-героиня» и енлтие ограничений по учету в страховом стаже периодов ухода за ребенком в возрасте до полутора лет).

Коллеги, это очень важный закон, очень важный.

Пожалуйста, слово предоставляется председателю Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Евгеньевичу Нилову.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Принятый ранее закон уже и рассматриваемый проект закона – это инициативы президента и комитетом данная инициатива также подготовлена к рассмотрению ВО втором чтении. Поступило 4 поправки.

Данный законопроект, он сопряжен с принятым законом, кроме того, что он устанавливает дополнительное материальное обеспечение, он еще и убирает те границы, которые есть сегодня в пенсионном законодательстве, касаются они вообще всех многодетных семей, у кого более 4 детей. И после принятия будет возможность пересмотреть пенсионные права в связи с тем, что эти ограничения будут сняты. Если сегодня нестраховой период полтора года, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, максимально имеет ограничение 6 лет, то зти ограничения снимаются.

Но действующему пенсионному законодательству за каждого ребёнка определяется определённое количество баллов, это и сегодняшняя норма. Но в ходе обсуждения здесь, в зале, в первом чтении у нас была дискуссия, и комитет получил соответствующее поручение. И мы подготовили совместное с депутатами, которые выступали по этой инициативе, депутат Кармазина, депутат Дмитриева, депутат Данчикова, депутаты-члены комитета. И эту поправку мы согласовали, она находится также в таблице, рекомендованной к принятию, и этой поправкой мы предлагаем в тех случаях, когда многоплодные роды, тогда за каждого ребёнка назначать соответствующий страховой стаж, и тем самым давая дополнительные пенсионные права в таких случаях женщинам. То есть если родилась двойня, то стаж удваивается, тройня – стаж утраивается.

И также, я уже сказал, эта поправка находится в таблице, рекомендованной к принятию. Соответственно, всего четыре поправки, которые сведены в таблицу. Мы призываем таблицу № 1 поддержать. В случае поддержки поправок из таблицы № 1 просим поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в ней четыре поправки, есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 4-й вопрос, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 04 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято За – 406 депутатов, против – 1, воздержалось – нет.

Коллеги, посмотрите, кто у нас не поддержал этот законопроект, проголосовал против, потому что на самом деле законопроект очень важный, его все ждут и против него вряд ли кто-то в принципе может проголосовать. Это опять происки искусственного интеллекта, цифровых технологий и тех, кто пытается вмешаться в нашу систему голосования, какие-то иноагенты, может быть, так.

Сейчас... А кто у нас это? Кто? Есть, кто? Представители «ЕДИНОЙ РОССИИ» говорят: Иван Иванович Мельников. Как правило, знаете, чем это заканчивается? Это будет представитель «ЕДИНОЙ РОССИИ». Ну сейчас скажут. Коллеги, давайте паузу небольшую возьмём, прежде чем переходить дальше к обсуждению.

С неисправной системой голосования, а, может, это председатель. Я вот смотрю, у меня тут: ваш выбор – за, а здесь пишут: за, а что написала машина, мы не знаем, а, может, это товарищ Харитонов. Вот Николай Михайлович очень напряженно ждёт момента, когда нам всё-таки скажут, кто был этот против?

Из зала. Шеремет.

Председательствующий. Шеремет. Так! Коллеги, не судите, да не судимы будете. Вернулся бумеранг. Не надо никогда этого делать. Женщины, а? Нина Александровна, понимаете, никогда мужчина не будет вот так вот, а вы сразу: это вот...

По ведению.

Пожалуйста, включите Шеремету Михаилу Сергеевичу. Шеремет М. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вячеслав Викторович, прошу прощения, ошибочно нажал не на ту кнопку.

Председательствующий. Знаете, вот когда такое происходит, здесь не может быть ошибок. Это не ошибка.

Это либо просто не та кнопка сработала, либо происки искусственного интеллекта, потому что вы вдумайтесь, смысл этого закона – социальные новые стандарты высокого уровня многодетных семей наших героинь. И ведь то, что мы всегда говорим, смотрите, эта норма, которую мы сейчас будем принимать, где снимается ограничение по учёту в страховом стаже периодов ухода за ребёнком в возрасте до полутора лет. Поэтому точно никто не будет против этого, двумя руками все проголосуем «за», здесь вообще, что касается итогов голосования, можно было не сомневаться.

Вот среди всех тех, кто здесь в президиуме, Анна Юрьевна Кузнецова, у неё семеро детей. Вот мы ей желаем ещё троих родить, а дальше уже ожидать решения о присвоении звания «Матери-героини». Понимаете? Ну, разве кто-то будет против таких решений?

Поэтому, коллега Шеремет, это всё происки искусственного интеллекта и цифрового вот этого голосования, поэтому надо к нему повнимательнее относиться и смотреть, что выдаёт машина, перепроверять.

Уважаемые коллеги, голосование во втором чтении единогласное «за», учитывая заявление коллеги Шеремет.

Переходим к обсуждению дальнейшему.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Пилив Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитетом законопроект, который, ещё раз подчеркну, вводит дополнительное материальное обеспечение матерям-героиням, а также корректирует пенсионное законодательство для многодетных семей, подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич. Уважаемые коллеги... Спасибо сказали.

Будут ли какие-то возражения? Нет. Рассмотрим в процедуре третьего чтения? Рассмотрим.

Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения.

Кто хотел бы выступить по мотивам от фракции? Есть желающие.

Пожалуйста, включите запись.

Коллеги, демократия – это процедуры, нормы и правила. Все смотрят на Нину Александровну Останину, будет ли она выступать. А она, нет, не собирается и не хочет выступать, уже навыступалась. А не посмотрели на правый фланг, а Кузнецов руку поднимал.

Пожалуйста, покажите запись.

Вот. Правильно. Кузнецов – «СГОАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Кармазина, Бессараб. «ЕДТШАЯ РОССИЯ», надо определиться.

Вот, коллеги, всё правильно, и женщины, хорошо то, что хотят выступить. Но, во-первых, такая тема важная, дайте возможность мужчинам за вас порадоваться.

С другой стороны, вот у нас есть Анна Юрьевна, у неё семеро детей. Вот Бессараб прошлый раз взяла сказала, что надо поработать 10 лет, не выходя на пенсию. Вся страна обсуждала повышение пенсии. А никто его не повышает, возраст выхода на пенсию, не собирается повышать. И более того, это разговор больше о, если хотите, выгодах того, что ты продолжаешь работать. Но взяли и перефразировали. Как у нас, вот сейчас я говорю, вырвут что-то из контекста, а потом объясняйся. Поэтому надо убеждать вот таких, как Анна Юрьевна, выступать, чтобы они делились опытом. Вот смотрите, всё время здесь.

работает, на заседаниях, а семеро детей. Понимаете? Это насколько нагрузка ложиться на отца. Коллеги, вот можно ему поаплодировать (аплодисменты) и порадоваться за Анну Юрьевну, то, что у неё такой муж, а за мужа то, что у него такая жена и то, что семеро детей – это замечательно. Поздравляем вас. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот сегодня у старшей – день рождения, (аплодисменты), а мама здесь. Дочку – с днём рождения, маму – с днём рождения, папу – с днём рождения.

Коллеги, вот надо, чтобы у нас такие выступления были, чтобы могли, в том числе, и свой опыт рассказать, поделиться.

А сейчас слово Кузнецову Андрею Анатольевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Андрей Анатольевич.

А затем Кармазина, она два раза записалась.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

По мотивам данного законопроекта хочется сразу отметить вот, что иоправка по многоплодным беременностям, она родилась в ходе обсуждения на первом чтении. Я хочу обратить внимание, когда уже была согласована позиция думским большинством, и, в общем-то, правительство и министерство на это внимания не обращали и, в общем-то, тоже поначалу как бы не слушали про эту проблему, но благодаря тому, что в парламенте началась дискуссия, благодаря тому, что руководство Государственной Думы заострило внимание правительства на том, что депутаты говорят вещи, на которые надо обратить внимание, эта поправка состоялась, она была отработана и была принята, и, конечно, Раисе Васильевне здесь отдельная благодарность.

Это замечательный пример, коллеги, того, что, даже когда у нас вопросы, ну, вроде бы отработаны на комитетах и уже всё согласовано, бывают вещи, которые, необходимо консолидироваться и в ходе обсуждения повлиять на позицию министерства и правительства. Я бы хотел, чтобы у нас, мы бы все хотели, чтобы у нас такая традиция продолжалась и дальше по целому ряду вопросов.

А теперь, если коротко, я бы хотел вспомнить о том, что мы предлагали законопроект о поддержке многодетных, в котором предлагали рассмотреть три проблемных направления.

Вот первое проблемное направление – это то, что многодетным не давали, так сказать, учитывать весь стаж за каждого ребёнка, а только там для четырёх детей. Потом было Послание президента, президент дал поручение, эта проблема сдвинулась, мы её снимаем.

Вторая проблема, о которой Нина Александровна сказала, мы на это тоже в своём законопроекте обращали внимание, о том, что полтора года стаж – это недостаточно, надо бы приравнять всё-таки с Трудовым кодексом. Если три года даётся, значит, Трудовым кодексом возможность, то тогда и засчитываться должен этот трудовой стаж в полном объёме.

Ну и третья там по пенсионному коэффициенту, это тоже надо решать. Если мы говорим о том, что у нас катастрофическая ситуация с рождаемостью.

мы должны поддержать те семьи, которые встали на путь многодетности, и мы должны за счёт них решать эту проблему, а для этого мы предлагаем всё-таки идеологию того, что давайте мы как цель поставим, что, если, значит, семья приняла решение, если мать идёт на этот путь рождения детей и их воспитания, то надо дать возможность, чтобы, только этим занимаясь, многодетная мать могла заработать себе на пенсию и не заботиться о том, чтобы получать дополнительный трудовой стаж. Вот если мы с вами это сделаем, коллеги, мы серьёзно сдвинем вопрос рождаемости в нашей стране. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Раиса Васильевна Кармазина, несмотря на то, что дважды записалась, отказалась от выступления в пользу Бессараб Светланы Викторовны.

Поэтому слово предоставляется Светлане Викторовне Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, спасибо вам большое за Rainy поддержку, действительно, мои слова переврали по поводу выхода на пенсию.

Хочу поблагодарить также Раису Васильевну за ту идею, которая была внесена на первом чтении, и за вашу поддержку, Вячеслав Викторович, потому что без вашей поддержки эта идея бы не прошла по суммированию периодов для ухода за ребёнком до полутора лет, за обоими малышами, если это двойня, и в три раза будет выше стаж зачтён, если это тройня. То есть за троих – там год за три, за двоих – год за два, как в особых условиях труда, потому что действительно...

Председательствующий. Светлана Викторовна, но я вам это верну, вы молодцы то, что настояли. У нас же это несправедливо было. Вы вот сами, женщины, вдумайтесь, у кого двойня, тройня, а вот эти ещё не многодетные взяли и посчитали, что это всё одинаковая нагрузка и труд, да выносить надо вначале девять месяцев, а там двое или трое, или четверо, а вы уже изначально к этому относитесь. Там же вот что нас волнует? Отношение. (Аплодисменты.) Понимаете? А потом уже поддержка материальная. Но когда вы понимаете сами, что двоих тяжелее выносить, выкормить женщине...

Подожди, Сергей Иванович, ты чего не видишь, что мы обсуждаем, Вот, коллеги, вот опять и всё... Сергей Иванович, посидите, а. Конечно. А это ключевой вопрос, она билась за это, и это непросто решалось. Вот Пудов, он коллега наш, понятно, приходит от правительства, здесь бывает. Но они же стояли почти насмерть, не пропускали эту инициативу. Вот она хрупкая женщина, которая сейчас докладывает вместе с её коллегами, Ниловым, в рамках комитета смогли убедить. Но это же не решалось длительное время. Вот у нас здесь два человека: Харитонов и Трешневиков, 32 года, они 32 года ждали, когда это решение пройдет. Из зала. 35.

Председательствующий. 35, да, извините.

И Бессараб вместе с коллегами смогли убедить. И теперь у нас женщины, которые рождают двойню, тройню, больше детишек, они будут получать, исходя из количества детей, а не родов. Так, Светлана Викторовна?

Бессараб С. В. Совершенно верно.

Председательствующий. Так, коллеги, всех поздравляем. Бессараб С. В. Спасибо большое.

Председательствующий. Но всегда подчеркиваю и ещё раз говорю, если нам тяжело, мы всегда обращаемся к президенту, он нас поддерживает. И поэтому у нас сегодня с вами есть результаты работы. Восстановить все время Бессараб и вообще, надо чтобы она выступала более подробно, потому что я уже говорил, вот когда вы сказали про 10 лет и начали интерпретировать ваше выступление, вы же о другом говорили. Так и тут, подробно, лучше мы время дополнительное дадим всем людям, которые выступают по делу. И вы такой же, Николай Васильевич, по делу всегда выступаете. Просто вы можете выступать без микрофона, она не может. Пожалуйста, Светлана.

Бессараб С. В. Спасибо, Вячеслав Викторович. Я думаю, что все женщины России скажут вам спасибо сегодня. (Аплодисменты.) Уважаемые коллеги...

Председательствующий. Женщины России должны сказать мужьям спасибо, тем, кто с ними рядом. А ты такие же мужья своим женам. Вот если они нам спасибо скажут, это будет объективная оценка, потому что мы иногда лучше, чем кажемся.

Спасибо, Светлана Викторовна. Ну вы выступайте. Время восстановите.

Бессараб С. В. Коллеги, пользуясь случаем, поскольку Вячеслав Викторович сказал подробно обсудить данную информацию, вот в сети ходят фейки: сколько там нужно женщине родить детей, чтобы на достойную пенсию заработать. Мы сегодня и на этот вопрос отвечаем. Женщина – Мать-героиня получает дополнительное материальное обеспечение с момента выхода на пенсию. Но мама, Николай Васильевич, выходит на пенсию, родив и воспитав пятерых детей, в 50 лет, помните об этом. А когда она родит десять, она получит больше 100 тысяч, и эта сумма всегда будет индексироваться. Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает всецело этот законопроект и просит его принять в третьем окончательном чтении. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Пожалуйста, по ведению Кармазина Раиса Васильевна.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Низкий всем поклон, всем партиям, потому что комитет, я присутствовала на комитете, спасибо министерству по труду, Пудову здесь, не так однозначно, быстро двигалась эта поправка, и, конечно, Министерству финансов. Я понимаю, что это расходные обязательства длящегося характера, и, учитывая сегодняшнюю ситуацию, правительство изыскало такую возможность принять эту поправку. Низкий всем поклон.

Спасибо большое.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, видите, вот роль женщины.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, не ёрничайте, видите, ВЫ не ёрничайте.

Раиса Васильевна, это Николай Васильевич меня бодрит. Всё нормально у нас.

Переходим к голосованию?

Уважаемые коллеги, обращаю внимание, насколько важен этот вопрос, поэтому голосование поимённое. Третье чтение. 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Посмотрите ещё раз, потому что второй день сбой даёт, система устала. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Да, всё бывает. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

За 410 депутатов, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, поздравляю всех. Это, действительно, очень серьезный шаг на пути решения вопросов, которые ждали долго наши мамы, женщины, которые родили многих детей, которые готовятся стать мамами.

И мы с вами вот этим законом несправедливость взяли и поправили в отношении тех, кто рожал двоих, троих, четверых, а вся помощь им строилась, исходя из одного. Вот это было несправедливо, и мы об этом говорили.

Хорошо то, что министерство услышало нас, но эти замечания, на самом деле, надо было самим брать и поправлять, потому что они по определению, в свое время были приняты подходы неправильные, когда считали по количеству родов, а не количество родившихся помощь.

Коллеги, в этом наша работа и обязанность, которую взяли на себя.

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11533953.html?newpost

Принят закон

5. 1047849-8 «О ратификации Протокола о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года»<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра энергетики РФ Д.В. Исламова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменения в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года, подписанный в городе Санкт-Петербурге 19 июня 2025 года.

Протоколом дополняется перечень товаров, вывозимых на таможенную территорию Республики Южная Осетия из Российской Федерации, в отношении которых не применяется вывозная таможенная пошлина, позицией следующего содержания: «Бензины моторные с октановым числом 95 или более, но менее 98 (по исследовательскому методу)».

Предусматривается, что Протокол временно применяется по истечение 10 дней с даты его подписания, вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, и распространяется на правоотношения, возникшие с 19 октября 2023 года.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к законопроектам и международным договорам Российской Федерации.

5-й вопрос о проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Дмитрий Викторович Исламов.

Подготовиться Исламову Дмитрию Викторовичу, нашему в прошлом коллеге. Пожалуйста.

Исламов Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович...

Председательствующий. По настроению Дмитрия Викторовича можно сказать, что в Думу он приходит с большим удовольствием.

Вот видите его радостное лицо и ушедшего Пудова, видите, разница какая? Вот так. Тот идет сюда грустно, а здесь все на лице написано, поэтому здесь посмотрите, поддержка будет, а там критика звучит.

Пожалуйста.

Исламов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на ратификацию Протокола о внесении изменений в межправсоглашение с целью организации поставок в Южную Осетию бензина моторного с октановым числом 95 или более, но не менее 98-го без взимания вывозных таможенных пошлин.

Законопроект получил все необходимые заключения и согласования.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Казбека Куцуковича Тайсаева. Пожалуйста.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи!

Протоколом предлагается пополнить перечень товаров, вывозимых на таможенную территорию Республики Южная Осетия из Российской Федерации без применения вывозных таможенных пошлин.

Протокол временно применяется с 30 июня 2025 года и вступает в силу с даты получения последнего письменного уведомления о выполнении внутригосударственных процедур. Южная Осетия Протокол ратифицировала. Реализация протокола не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета.

Комитеты Совета Федерации по международным делам, по экономической политике, а также по бюджету и финансовым рынкам поддерживает законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также других, другим актам. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Казбек Куцукович.

Какие будут вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчика? Нет.

Подождите, вот, Дмитрий Викторович. Вопросов ему никто не задавал, все понятно, выступать и критиковать никто не стал, поддерживаем, но у вас есть возможность сейчас, Дмитрий Викторович, взять и своим коллегам сказать спасибо. И тогда вы второй раз придете, третий раз. Мы же вот, видите, когда вы пришли, внимание и радость на наших лицах, так же, как на вашем, потому что диалог – основа доверия.

Поглядите выступление Казбека Куцуковича абсолютно толерантное, грамотное, комплементарное. И всё поддерживаем кого? Вас, нашего коллегу. Ну тогда и вы нам скажите то, что у вас накипело и накопилось. Почему от нас ушли? Мы же не задаём этот вопрос.

Пожалуйста.

Исламов Д. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, я на самом деле хочу всех поблагодарить, вас, прежде всего, и всех депутатов, потому что поддержку я именно чувствую на каждом заседании комитета, вне заседаний комитета. И мой телефон, и мои двери всегда открыты для каждого из вас, уважаемые депутаты.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте поаплодируем, вот всё сказал и всё правильно. (Аплодисменты.) Правда, потому что мы же тоже за вас переживаем. У вас всё хорошо, значит, и потом многие другие коллеги, кто захочет себя реализовать, у них путь открыт. Потому что скажут, самые профессиональные, ответственные, качественные кадры надо черпать где? Да, депутаты Госдумы. И нам работать легче.

А опять Коломейцев пытается ёрничать и... не надо, давайте Дмитрий Викторович, спасибо. Да.

Исламов Д. В. Вячеслав Викторович, разрешите ещё по предыдущему вопросу доложить?

Председательствующий. Пожалуйста, да.

Исламов Д. В. 27 октября у меня родился сын Семён, работаем в этом направлении. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вот, коллеги, смотрите, ракетчиков, артиллеристов сколько у нас. И ракетчицы.

Поздравляем вас, Дмитрий Викторович! Это, действительно, событие в жизни каждого из нас, когда рождаются дети, и также событие было в жизни наших родителей, когда мы рождались, поэтому поздравляем. Вот, а если бы не начали с Дня ракетчика и артиллериста, так бы и не узнали, у кого когда кто родился, а сейчас хотя бы будем знать.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. I Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллега Трешневиков, вернитесь к рабочему месту, а то сейчас ваши товарищи помогут, потом будем выяснять итоги голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято За 411, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принято единогласно.

Вот, коллеги, о чём говорили, видите, пришёл наш товарищ, в прошлом коллега, выстроил грамотно диалог, всё объяснил, другой наш коллега поддержал, да ещё слова благодарности. Вот что такое политика – умение слышать друг друга.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11534167.html?newpost

Принят закон

6. 944763-8 «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» (о праве устанавливать квоту для приема на работу инвалидов для всех видов обособленных подразделений работодателей, на территориях которых они расположены)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Е.А.Перминова, С.В.Горняков, М.И.Ахмадов, А.В.Чернышев; Депутат ГД Я.Е.Нилов (вне фракций)

Он принят во втором чтении 12.11.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается право субъектов РФ устанавливать квоту для приема на работу инвалидов также в обособленных структурных подразделениях работодателя, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ (в действующей редакции установление квоты предусматривается в представительствах и филиалах работодателя).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. Законопроекты, принимаемые в третьем чтении у нас рассматриваются. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации».

Пожалуйста, Светлана Викторовна Бессараб. Светлана Викторовна, мы вас перегружаем сегодня, вы постоянно докладываете. Бессараб С. В. Простите, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все процедуры пройдены. Комитет предлагает принять. Речь идёт о приёме квотирования на приём инвалидов на рабочие места, в том числе в иные обособленные структурные подразделения.

Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Терентьев Михаил Борисович, пожалуйста. С места включите микрофон. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», конечно же, поддержит данный законопроект, который увеличивает в нашей экономике количество заквотируемых рабочих мест, увеличивает, с одной стороны, нагрузку на работодателей, мы понимаем, что заквотируемых рабочих мест станет чуть больше 420 тысяч.

При этом хочу обратить внимание, что мы вместе с правительством подготовили изменения уже в рамках постановления правительства, что при трудоустройстве человека с инвалидностью первой группы засчитывается две квоты, и с завтрашнего дня тоже принимается такое решение, если инвалидность, независимо – первой, второй, третьей группы, в связи с участием в специальной военной операции, то работодатель имеет право тоже учитывать две квоты.

Поэтому решение сбалансированное, оно позволит больше уделять внимания занятости людей с инвалидностью, больше их социальной интеграции.

Просим от имени фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Борисович. Смолин Олег Николаевич, пожалуйста. Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Я тоже прошу депутатов, независимо от фракционной принадлежности, поддержать законопроект.

Я хочу напомнить, что Правительство Российской Федерации впервые на моей памяти объявило специальным распоряжением инвалидов важным трудовым ресурсом в нашей стране, и было принято несколько решений, которые, что называется, должны стимулировать увеличение этой занятости.

Это, конечно, во-первых, возобновление индексации пенсий. Людей перестали наказывать за то, что они работают. Спасибо, в том числе, Президенту Российской Федерации.

Это, во-вторых, новый закон «О занятости...», который предусматривает, что работодатели должны отчитываться реальными трудовыми договорами и могут создавать рабочие места для инвалидов в других организациях, если в своей организации создавать трудно.

Это инициированный вашим покорным слугой законопроект об увеличении штрафов за неквотирование рабочих мест. Правда, проверок сейчас почти не проводится, поэтому не очень боятся этих штрафов.

Теперь мы делаем очередной шаг, Михаил Борисович говорил об основном содержании этого законопроекта, он, в частности, ликвидирует один, условно говоря, пробел, когда предполагается, что если организация имеет головной офис в Москве, Питере или в других городах, то она должна создавать рабочие места для инвалидов и там, где у неё находятся обособленные подразделения по месту основного производства.

При этом мы, поддерживая этот законопроект, хотим обратить внимание на то, что, видимо, следует делать и следующие шаги, а именно, в частности, нужно ликвидировать практику, когда некоторые организации сбивают цены на создание рабочих мест для инвалидов с помощью специальных тендеров, и трудоустраивают инвалидов на незначительную долю ставки.

Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать этот законопроект. Надеюсь, что мы получим, благодаря ему, несколько десятков тысяч новых рабочих мест.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11534467.html?newpost

Принят закон

7. 969143-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части расширения возможности получения рабочей профессии)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Абрамченко, П.О.Толстой, И.В.Белых и др. (ЕР), С.В.Кабышев, А.А.Вассерман и др. (СРЗП), О.Н.Смолин, М.Н.Берулава, Н.А.Останина и др. (КПРФ), С.А.Наумов, А.К.Луговой, А.А.Журавлев и др. (ЛДПР), А.В.Скрозникова, С.В.Авксентьева (НЛ), О.Г.Дмитриева, Я.Е.Нилов (вне фракции)

Он принят в первом чтении 25.09.25).

Представил председатель комитета по просвещению И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается предоставление обучающимся, получившим на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования неудовлетворительные результаты или не прошедшим государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам в сроки, определяемые порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам, право бесплатно пройти профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочего, должностям служащего.

Органы государственной власти субъектов РФ определят перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым будет осуществляться профессиональное обучение указанных лиц, и перечень образовательных организаций, в которых будет осуществляться такое профессиональное обучение, а также порядок организации такого профессионального обучения. Также они вправе будут предоставлять государственную поддержку такого обучения.

Минпросвещения России совместно с Рособрнадзором определит перечень обязательных учебных предметов, по которым будет проводиться государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования указанных лиц и освоивших программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств государственной поддержки бюджетов субъектов РФ либо за счет средств физических и/или юридических лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Ирина Викторовна Белых.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, здравствуйте! Я сейчас надеюсь, появится картинка, потому что мне хочется, чтобы вы от аудио переключились на визуальное, всё как положено.

Я не буду напоминать, в чём заключался законопроект, именно поэтому картинка перед глазами. Мы с вами помним, всё, что красное – этого не было, а теперь у нас с вами есть возможность это изменить.

Ко второму чтению у нас поступило пять поправок: четыре из них юридико-технические, они в первой таблице па принятие, одна поправка на отклонение.

Но я хотела бы сразу произнести, что у нас есть проект подзаконного акта, который будет реализовывать этот законопроект в случае принятия и, вы знаете, там есть очень правильные вещи.

Ну, во-первых, отдельное вам спасибо за то, что вы подходите ко мне в зале н ставите вопросы. И один из них был поставлен Ильёй Светославовичсм Вольфсоном, когда нам говорили: а как же так, отчислили из школы или из колледжа, а Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав не знает Об ЭТОМ?

Невозможна такая ситуация, и мы с вами как депутаты должны об этом знать, потому что это часть девятая статьи 43, часть шестая статьи 66 нашего с вами Закона «Об образовании...», где не могут несовершеннолетнего отчислить так, чтобы не согласовать это с комиссией по делам несовершеннолетних. И поэтому в подзаконном акте, который выпустило сейчас для нас и познакомило Министерство просвещения, есть и усмотрение родителей.

С учётом мнения обучающихся, психолого-медико-педагогической комиссии могут быть направлены на профессиональное обучение по программам, то, о чём мы с вами и говорим. Обязательно достигший возраста 15 лет может оставить организацию, но комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним общеобразовательной программы в иной форме и прохождению профессионального обучения по программам профобразования.

Главное, о чём мы с вами должны сказать, что не сдал – можешь пойти учиться, и результаты по индивидуальному учебному плану, сдаёшь тс предметы, которые не сдал, а это как раз легче ребятам тем, которым сложно получить, до конца проявить свои способности сразу.

Очень разумный подзаконный акт, это его проект, и самое главное -помним, что это для начала право региона. И мы в командировках видим, что во многих регионах уже семиклассники пытаются получать профессию, восьмиклассники, но права такого в законе у них пока нет. Это очень честный закон, потому что он обязывает учителей честно признавать свои ошибки, если они есть, но давать при этом возможность не потерять время, для того чтобы получить профессию, какую, востребованную в регионе, остаться работать и взрослым ответить за то, чтобы всё-таки было получено то самое общее образование.

Итак, во втором чтении две таблицы, одна (четыре поправки) на принятие, одна на отклонение.

Комитет просит проголосовать за эти таблицы и за законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок Х» 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 40 мил. 44 сек.)

Проголосовало за 335 чел 74,4 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 336 чел.

Не голосовало 114 чел. 25,3 %

Результат: принято Принимается 2-я таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 41 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении. Ирина Викторовна, пожалуйста, вам слово. Белых И. В. Спасибо, Иван Иванович.

Законопроект абсолютно готов для того, чтобы мы с вами могли рассмотреть его в третьем чтении, а регионы это услышать, принять правильное решение и выпустить ещё свои нормативно-правовые акты.

Поэтому комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Смолин Олег Николаевич.

Смолип О. П. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович, прошу депутатов, независимо от фракционной принадлежности, поддержать данный законопроект.

Я напоминаю, ЧТО он нас продвигает в отношении решения трех важных вопросов.

Во-первых, он расширяет право наших детей на образование, в данном случае, на профессиональное обучение.

Во-вторых, он отчасти поможет в подготовке рабочих кадров. Ну, коснется он, видимо, десятков тысяч, хотя рабочих кадров, как вы понимаете, нам нужны, скорее всего, миллионы.

В-третьих, очень важно, он разблокирует один из важных образовательных тупиков. Мы всегда, уважаемые коллеги, голосуем против всех законов, создающих тупики и за все законы, которые такие тупики разблокируют. В данном случае он именно такой, поэтому мы благодарим комитет, Ирину Викторовну лично.

Но я бы не стал выходить на трибуну, если бы не хотел задать один почти риторический вопрос. Скажите, пожалуйста, вот этот законопроект даст право на профессиональное обучение. А как быть таким как Пушкин? Я не оговорился. Напоминаю, у великого поэта был нуль из математики, то есть он, вероятно, не сдал бы ЕГЭ, а может быть даже и ОГЭ, что не мешало ему быть гениальным поэтом.

Конечно, проще всего было бы принять законопроект о возвращении единого госэкзамепа в добровольный режим, что мы давно предлагаем, но, может быть, надо было бы дать право в подобных случаях в перспективе не только на профессиональное обучение, но и на профессиональное образование. Даже если гуманитарий не сдал единый госэкзамен по математике, его не надо лишать возможности дальнейшего образования, соответственно наоборот. Ну, это на будущее, уважаемые коллеги. А сейчас я прошу вас поддержать во всех отношениях полезный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Закон хороший, правильный, нужный. Я только несколько слов добавлю, что, па самом деле, мы сегодня ЭТИМ законом даем возможность школам своевременно принимать решения, которые они в данный момент по каким-то по разным причинам не принимают. То есть у нас получается так, человек не сдал экзамен, остается на второй год, дальше там с ним мучаются, что-то там пытаются сделать. В итоге человек теряет время. А когда мы ему даём возможность, получая профессиональное образование, во-первых, он взрослеет, во-вторых у него дело какое-то появляется, он, ну, совсем по другой траектории идёт, и, в конце концов, у него появляется возможность потом в итоге сдать этот экзамен. Потому что то, что человек не смог, парень, например, сдать в 14 лет, в 16 он уже может, потому что у него просто появился жизненный опыт, по крайней мере, у него хотя бы какое-то стремление появилось в жизни, поэтому это абсолютно правильная вещь. И хотел сказать, что в советское время примерно так всё и работало. Сейчас немножко по-другому, потому что в советское время у нас, я помню, было много разных вариантов, есть ПТУ, есть техникум, а есть 9-10 классы и перспектива получения высшего образования. Хотя, ещё раз хочу сказать, что даже те, кто по траектории ПТУ прошёл, потом могли получить высшее образование. Кстати, у нас в зале такие тоже есть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Белых Ирина Викторовна.

Включите микрофон с места.

Белых И. В. Большое спасибо, Ийан Иванович.

Я сначала не хотела выступать, я вам это произнесла, но после выступления коллег я вот что хочу сказать.

Уважаемые депутаты, много что хорошего было в советское время, мы с вами живём сейчас и сегодня, но никогда не было такого, что, если ребёнок не сдал экзамены, он может всё равно идти дальше и получать профессию. И это впервые, и это впервые мы с вами делаем. Вот за это вам большое спасибо, за поддержку тоже.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, переходим к голосованию. Включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11534678.html?newpost

Принят закон

8. 1009740-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании мер социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.10.25 с названием «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предусматривается, что гражданам, проживающим (проживавшим) на территориях ДНР и ЛНР размер ежемесячной страховой выплаты будет исчисляться из среднего размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при степени утраты профессиональной трудоспособности 100%, определяемого по Ростовской области.

Также будет осуществлен перерасчет назначенных ежемесячных страховых выплат утратившим трудоспособность гражданам, проживающим (проживавшим) на территориях ДНР и ЛНР, с 1 марта 2023 года. При этом перерасчет будет произведен по итогам переосвидетельствования в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, в частности:

- предусматривается, что в состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются дети, обучающиеся и проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

- Минтруд России наделяется полномочиями по установлению формы социального контракта и прилагаемой к нему формы программы социальной адаптации в целях оказания государственной социальной помощи, оказываемой на условиях софинансирования из федерального бюджета;

- расширяется перечень категорий граждан, которым может быть предоставлена социальная помощь на основании социального контракта, включив в него принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО ветеранов боевых действий, уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений) и признанных в установленном порядке безработными или ищущими работу, в целях стимулирования активных действий участников СВО по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Предусматривается, что по выбору участников СВО, признанных инвалидами I или II группы и уволенных с военной службы (службы, работы) или завершивших исполнение контракта (иных правоотношений), государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается им или их супругам, признанным в установленном порядке безработными или ищущими работу. Закрепляются особенности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам СВО;

- для новых регионов до 1 января 2027 года продлевается возможность формирования больничных листов на бумажном носителе.

Также предусматривается, что Правительство РФ в 2026 году вправе принимать решения, предусматривающие:

1) особенности выплаты пенсий, осуществления иных выплат и обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных на основании законодательства Российской Федерации и международных соглашений Российской Федерации, лицам, проживающим за пределами территории Российской Федерации;

2) особенности правового регулирования в сфере оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, осуществления социальной защиты (поддержки) отдельных категорий граждан, а также предоставления отдельным категориям граждан в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи социальных услуг и иных социальных гарантий и выплат;

3) особенности осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренного ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в том числе:

а) особенности проведения выездных проверок правильности исчисления и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

б) продление установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов для пострадавших отраслей;

в) дополнительные основания предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов для пострадавших отраслей.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект в первом чтении нами был принят 15 октября. Напомню, что он касается совершенствования мер социальной защиты граждан, проживающих В НОВЫХ субъектах Российской Федерации.

При подготовке ко второму чтению поступило 9 поправок, размещенных в таблице № 1. Они касаются продления действия нормы статьи 3 указанного федерального закона об использовании двух видов листков нетрудоспособности, также продления и наделения полномочий Правительства Российской Федерации на принятие решений в 2026 году в отношении социальных гарантий, а также поправки, которые связаны с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта участникам специальной военной операции без критериев нуждаемости.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Виктория Сергеевна, вам слово.

Родина В. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитетом по труду подготовлен полностью данный законопроект к рассмотрению в третьем чтении, прошли все необходимые юридико-технические и лингвистические правки. Просим поддержать сегодня.

Председательствующий. Коллеги, рассмотрим в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11535049.html?newpost

Принят закон

9. 965271-8 «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (в части расширения перечня видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД И.А.Яровая, П.О.Толстой, В.И.Пискарев и др. (ЕР), С.М.Миронов, Н.П.Бурляев и др. (СРЗП), Н.А.Останина, С.П.Обухов (КПРФ), О.Ю.Леонов (НЛ), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ В.В.Якушев, В.С.Тимченко и др.

Он принят в первом чтении 07.10.25).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Я.В. Лантратовой.

Законопроектом расширяется перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при условии осуществления которых органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления в соответствии с установленными действующим законодательством полномочиями могут оказывать поддержку таким организациям.

Указанный перечень дополняется мероприятиями по социальной реабилитации, включая оказание психологической помощи, трудовой адаптации и профессиональной переподготовке ветеранов боевых действий, а также оказанию психологической помощи членам семей ветеранов боевых действий и членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Докладывает Яна Валерьевна Лантратова.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Помощь нашим героям, участникам специальной военной операции, членам их семей стала приоритетом для государства, для всего общества и, конечно, для Государственной Думы.

Сегодня во втором чтении мы рассматриваем законопроект очень важный. Мы расширяем перечень видов социально ориентированных I1KO новым направлением – это помощь участникам специальной военной операции и членам их семей, при осуществлении которых организации смогут получать дополнительную поддержку государства финансовую, имущественную, юридическую, информационную и другую.

Напомню, что авторами законопроекта стали все члены нашего комитета, 40 депутатов Государственной Думы, 18 сенаторов. Проект межфракционный, что говорит об его актуальности.

Комитет доработал законопроект ко второму чтению. Всего 3 поправки, 2 поправки носят технический характер и одна поправка, которая учитывает замечания Правительства Российской Федерации.

Во-первых, мы исключили слово «содействие», потому что пришли к выводу, что некоммерческие организации должны напрямую оказывать поддержку, чтобы предотвратить любые злоупотребления в этой сфере.

Во-вторых, мы дополнили вид реабилитации, это социальная реабилитация, в том числе оказание психологической помощи.

Предлагаемые поправки согласованы с Правительством Российской Федерации. Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Все поправки включены в таблицу на принятие № 1.

Наш комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Яна Валерьевна, вам слово.

Лантратова Я. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые согласования. Замечаний нет.

Прошу поддержать и проголосовать за принятие этого очень важного закона.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11535277.html?newpost

Принят закон

10. 925853-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (о предоставлении права на социальную пенсию детям, рожденным по истечение трехсот дней со дня смерти лица, отцовство которого установлено в судебном порядке)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Е.А.Перминова, А.В.Кутепов

Он принят в первом чтении 23.09.25).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 11 февраля 2025 года № 6-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки М.Ю. Щаниковой», которым положение, предусматривающее возможность получения страховой пенсии по потере кормильца с указанием лиц, которые имеют на это право, и положение об условиях признания членов семьи умершего кормильца состоявшими на его иждивении признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими в системе действующего правового регулирования не предусматривается назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца ребенку, зачатому с помощью вспомогательных репродуктивных технологий после смерти застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования супруга его матери (который при жизни выразил намерение иметь детей с использованием вспомогательных репродуктивных технологий и в отношении которого впоследствии в судебном порядке установлен факт отцовства) и, соответственно, рожденному по истечение трехсот дней с момента смерти отца, притом что в системе социального обеспечения (социальной поддержки) не предусмотрено предоставление иных регулярных выплат такому ребенку, сопоставимых по своему значению с такой пенсией.

В этой связи предусматривается введение нового вида социальной пенсии – социальной пенсии детям, рожденным по истечение трехсот дней со дня смерти лица, которое являлось супругом их матери, выразило при жизни намерение иметь детей и отцовство которого установлено в судебном порядке, с предоставлением таким детям права на пенсионное обеспечение, аналогичного праву, предусмотренному в действующем законодательстве для детей, оба родителя которых неизвестны (распространяется на правоотношения, возникшие с 11 февраля 2025 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб. Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению в таблицу поправок внесены поправки по сути законопроекта, они определяют непосредственно отношение отца ребенка к матери ребёнка, получающего право на выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца. Необходимо сказать, что это было отражено в постановлении Конституционного Суда. И для нас, действительно, очень важно, что поправки указывают, что именно супруг матери, являющийся отцом ребёнка, давший согласие ещё при жизни на рождение детей и, соответственно, являющийся зарегистрированным в системе социального страхования. Уважаемые коллеги, также уточняется дата вступления в силу законопроекта.

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел указанные поправки, предлагается принять таблицу поправок ко второму чтению, здесь поправки в основном Нины Александровны Останиной, она выступала в первом чтении по этому вопросу, и принять законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Во втором. Спасибо, Светлана Викторовна.

Бессараб С. В. Ой, прошу прощения, во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовалопротив 0 чел.

0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел. 10,4%

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 °/о

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Светлана Викторовна, вам слово.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов подготовлен законопроект к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры пройдены. Комитет предлагает его принять.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11535599.html?newpost

Принят закон

11. 897269-8 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части уточнения полномочий по применению нормы расходов средств на проведение физкультурных и спортивных мероприятий)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД О.В.Матыцин, В.А.Дамдинцурунов, Р.А.Баталова и др. (ЕР), Д.А.Свищев (ЛДПР), А.М.Хамитов (НЛ), Б.В.Иванюженков (КПРФ)

Он принят в первом чтении 22.07.25 с названием «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцина.

Законопроектом предусматривается, что порядок организации и финансирования за счет средств федерального бюджета физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство развитием военно-прикладных и (или) служебно-прикладных видов спорта, выступает организатором, а также нормы расходов средств на проведение таких мероприятий, устанавливаются соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Докладывает Олег Васильевич Матыцин.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект, направленный на совершенствование порядка организации и финансирования физкультурных и спортивных мероприятий, в отношении которых федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство развитием военно-прикладных и служсбно-прикладных видов спорта, выступает организатором.

Законопроектом предлагается уточнить полномочия федерального органа по организации проведения этих мероприятий.

В этих целях предлагается исключить из статьи 29 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» положения, которые ограничивают перечень видов спорта, по которым может устанавливаться порядок финансирования и нормы расходов. Теперь порядок финансирования и нормы расходов смогут устанавливаться для любых видов спорта, включённых во Всероссийский реестр видов спорта, а не только для военно-прикладных и служебно-прикладных.

Принятие предлагаемых изменений расширит возможности для поддержки и развития всех, признанных в России, видов спорта и, как следствие, будет способствовать обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

Законопроект принят в первом чтении в июле 2025 года. Всего к законопроекту поступило две поправки от депутатов Государственной Думы. Комитетом подготовлена таблица к принятию. Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Замечаний правового характера нет. Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Олег Васильевич, вам слово.

Матыцин О. В. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, предлагаю его рассмотреть в заключительном (третьем) чтении, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11535642.html?newpost

Принят закон

12. 963629-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» (в части сохранения и обеспечения стабильности фондов целевых капиталов некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), О.Д.Димов (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ)

Он принят в первом чтении 25.09.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом предусматривается продление с 1 января 2026 года до 1 января 2027 года срока, в течение которого:

- приостанавливается право специализированной организации использовать на административно-управленческие расходы не более 15% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 10% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 5% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала, а также право специализированной организации использовать на указанные расходы и для передачи получателям дохода от целевого капитала полученный доход от доверительного управления таким имуществом в определенном размере;

- специализированная организация вправе использовать на административно-управленческие расходы не более 30% суммы дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, или не более 25% суммы поступившего за отчетный год дохода от целевого капитала, или не более 1% средней стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении управляющей компании по договору доверительного управления таким имуществом за отчетный год, а также вправе использовать на указанные расходы не более 10% суммы пожертвований, поступивших на формирование и (или) пополнение целевого капитала.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Докладывает Олег Дмитриевич Димов.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, если коротко, то цель законопроекта – продлить действия ряда проверенных антикризисных мер, которые были оперативно нами введены в 2022 году и эти меры доказали свою эффективность, позволив некоммерческим организациям стабильно работать в непростых условиях и, что самое главное, продолжать выполнять свою социально значимую миссию.

В комитет поступило четыре поправки. Все поступившие в комитет поправки были тщательно проанализированы и оформлены в таблицу поправок № 1 к принятию. Они носят технико-юридический характер и направлены на совершенствование закона.

Хочу сказать, что также одной из поправок изменилось название закона, и новое наименование закона звучит: «О внесении изменений в статью 3 и 4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект в первом чтении и таблицу поправок № 1.

Председательствующий. Во втором. Во втором, Олег Дмитриевич.

Димов О. Д. Ой, прошу прощения. Во втором.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Олег Дмитриевич, вам слово.

Димов О. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы, прошу сегодня его принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат; принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11536065.html?newpost

Принят закон

13. 918294-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности в сфере оборота драгоценных металлов и драгоценных камней)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 16.09.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за повторное совершение таких правонарушений, как:

- ведение деятельности, связанной с осуществлением операций с драгоценными металлами и (или) драгоценными камнями, без постановки на специальный учет в ФОИВе, осуществляющем федеральный государственный пробирный надзор, если такая постановка является обязательной;

- нарушение правил учета драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, непредставление отчетности по установленным законодательством формам о движении драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде, состоянии либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения о фактическом расходе драгоценных металлов и драгоценных камней, или непредставление информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к процедуре второго чтения. В комитет поступила одна поправка, она рекомендована комитетом к отклонению, размещена в таблице № 2.

Прогау палату утвердить таблицу поправок № 2 к законопроекту, которую комитет рекомендует к отклонению, принять рассматриваемый законопроект во втором чтении и в случае принятия рассмотреть сегодня в процедуре третьего чтения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, докладчик предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11536316.html?newpost

Принят закон

14. 980528-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления срока особого порядка ведения рыболовного журнала)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Кашин, Н.И.Васильев (КПРФ); Сенатор РФ С.Г.Митин

Он принят в первом чтении 21.10.25 с названием «О внесении изменения в статью 66 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается продление до 1 января 2027 года срока действия переходных положений, в соответствии с которыми лица, осуществляющие рыболовство в Азовском и Черном морях с использованием судов, оснащенных в обязательном порядке техническими средствами контроля, могут вести рыболовный журнал в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа;

Также предусматривается продление:

- на два года (до 1 января 2028 года) периода, в течение которого на новых территориях не осуществляется учет агролесомелиоративных насаждений;

- на один год (по 31 декабря 2026 года) периода, в течение которого требования к производству (выращиванию), транспортировке, реализации семян сельскохозяйственных растений на новых территориях устанавливаются нормативными правовыми актами новых регионов, принимаемыми по согласованию с Минсельхозом России.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые товарищи!

Законопроект подготовлен ко второму чтению. У нас семь поправок, из них пять предложены к принятию и две к отклонению.

Ну, напомню, что законопроект касается Азово-Черноморского побережья и новых территорий пашей страны и обеспечивает вот те, как говорится, нестандартные условия войны на этих направлениях, которые мы озвучили, через электронный журнал, бумажный носитель, и другие вопросы, которые сегодня в АПК трудно, как говорится, в жизни реальной иметь в соответствии с законодательными нормативами, исходя из военных действий. Прошу поддержать законодательную инициативу и наши поправки. Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается 1-я таблица поправок. Есть ли вопросы по 2-й таблице поправок? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8%

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11536629.html?newpost

Принят закон

15. 938728-8 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» (в части совершенствования способов идентификации субъекта кредитной истории – физического лица в Центральном каталоге кредитных историй)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 25.09.25).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроект разработан в целях совершенствования способов идентификации физических лиц – субъектов кредитных историй и обеспечения актуальности данных о лицах, осуществляющих функции в организациях на финансовом рынке и предусматривает:

- включение Банка России в перечень лиц, являющихся получателями сведений из федерального регистра сведений о населении Российской Федерации (далее – регистр), и установление цели использования Банком России сведений, получаемых из регистра;

- установление механизма взаимодействия Банка России с оператором государственной информационной системы формирования и ведения регистра (ФНС России) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации».

Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги. Напомню, что настоящий законопроект был нами с вами рассмотрен в первом чтении и принят 25 сентября текущего гола, и он предусматривает предоставление Центральному банку нового полномочия: использовать в своей работе сведения и информацию из федерального регистра сведений о населении.

Это все необходимо Центральному банку ДЛЯ актуализации данных, которые у него находятся в центральном каталоге кредитных историй, и вообще для актуализации данных о физических лицах, которыми пользуется Центральный банк.

К настоящему законопроекту поступило всего 4 поправки, они носят сугубо технический характер, комитетом рассмотрены и поддержаны. И Комитет по финансовому рынку просит и вас поддержать принятие настоящего законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 403 чел. 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало

47 чел. 10,4%

Результат: принято

Принимается таблица поправок No 1.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Аркадий Николаевич, вам слово. Свистунов А. Н. Благодарю, Иван Иванович.

Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к процедуре рассмотрения в третьем чтении, получены все необходимые согласования, экспертизы. И просим поддержать настоящий законопроект и проголосовать в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

16. 954830-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли Народный Совет Донецкой Народной Республики

Он принят в первом чтении 07.10.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом устанавливается число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков на территории ДНР в количестве 114 единиц.

ФЗ вступает в силу по истечение 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре второго чтения.

В комитет поступило две поправки, они размещены в таблице поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Просим принять таблицу поправок и рассмотреть законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3%

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

17. 941493-8 «Об упразднении Беловского районного суда Кемеровской области»<lj-cut>

Документ внесли

Он принят в первом чтении 07.10.25). Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом предусматривается упразднение Беловского районного суда Кемеровской области, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Беловского городского суда Кемеровской области.

Юрисдикция Беловского городского суда Кемеровской области будет распространяется на город областного подчинения Белово и территорию Беловского района Кемеровской области в границах, существующих на день вступления в силу ФЗ.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Второе чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «Об упразднении Беловского районного суда Кемеровской области».

Докладывает Олег Иванович Иванинский. Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, за время, прошедшее между первым и вторым чтением, предложений и поправок не поступило. Комитет просит принять законопроект во втором чтении. Необходимые согласования есть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 311 чел. 69,1 %

Проголосовало против- 47 чел. 10,4 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении4

https://leo-mosk.livejournal.com/11536727.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

18. 1050636-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (о продлении сроков договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками для участников специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли 24.10.25). Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова, А.С.Аргамаков и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.Г.Сидякин, Е.П.Стенякина (ЕР)

Представил депутата ГД Д.Ф. Вяткина.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом предусматриваются дополнительные гарантии для участников СВО, с которыми заключены договоры аренды земельных участков или договоры безвозмездного пользования земельными участками, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем сохранения прав указанных лиц на пользование такими земельными участками на период их участия в СВО.

В частности, если срок действия указанного договора аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком закончится в период участия гражданина в СВО, то эти договора будут считаться возобновленными на неопределенный срок. При этом уполномоченный орган, предоставивший гражданину земельный участок, не вправе отказываться от договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком до истечения одного года со дня окончания гражданином участия в СВО.

Участнику СВО предоставляется право на заключение нового договора аренды или нового договора безвозмездного пользования такими земельными участками в течение одного года со дня окончания его участия в СВО.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Федорович Вяткин. Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, суть законопроекта предельно простая.

Для тех, кто выполняет боевые задачи в зоне специальной военной операции, в приграничных территориях в рамках контртеррористической операции, и если они являются арендодателями, либо стороной по договору о безвозмездном предоставлении земельного участка, и срок договора, когда его можно переоформить, нужно переоформить, истекает, истек, а человек на фронте, естественно, приехать и реализовать свое право на преимущественное продолжение аренды, либо на продление договора о безвозмездном пользовании участком, естественно, человек не может.

В отношении наших защитников, участников специальной военной операции и контртеррористической операции предлагается установить порядок автоматического продления таких договоров.

Мы предложили в законопроекте, кто будет направлять информацию в соответствующие государственные и муниципальные органы, которые являются другой стороной по таким договорам, и, соответственно, когда человек с фронта возвращается, то он имеет преимущественное право на возобновление этого договора на продление.

Вот суть законопроекта.

Мы считаем это восстановление справедливости. Мы сохраняли и сохранили права, например, трудовые. Мы приостанавливаем исполнительное производство, списываем кредиты, долги по кредитам и миогос-миогое другое. И в данном случае этот действительно пробел в законодательстве, обеспечивающий права и социальные гарантии наших защитников, которые сейчас воюют, мы считаем, был бы очень и очень своевременный.

Поэтому просим поддержать данный законопроект в первом чтении, ну и в дальнейшем доработаем обязательно вместе с комитетом, вместе с профильными ведомствами ко второму. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья!

Комитет просит поддержать данный законопроект, он защищает участников специальной военной операции в случае истечения договора аренды или безвозмездного пользования, права, возможность подать информацию об участии в специальной военной операции могут родственники или после возвращения в течение года договор будет продлен или перезаключен.

Я просто хотел бы напомнить, что наше сегодняшнее решение, оно носит такой достаточно целевой характер, узкий, но вместе с решениями, которые мы приняли вместе с вами, связанные с защитой участников специальной военной операции в процедуре банкротства, изъятия боевых, участие в жилищных кооперативах и предоставление земельных участков в собственность вместе со всеми сегодняшними решениями это составляет систему, систему имущественной, земельной защиты прав участников и ветеранов специальной военной операции.

Действительно, есть некоторые вопросы ко второму чтению, надеюсь, что мы с вами вместе, не торопясь, тщательно и внимательно его доработаем.

Убедительно просим вас поддержать. Закон совместный Совета Федерации и Госдумы. Некоторые сенаторы присутствуют здесь в зале, и мы им за это очень благодарны. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, будут ж вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. Кузнецов А. А. Да. Спасибо.

У меня вопрос к разработчикам. Как будет решаться вопрос в отношении тех, кому уже не продлили? Потому что, ну, специальная военная операция эта длится уже с 2022 года и наверняка есть такие инциденты. Спасибо.

Председательствующий. Дмитрию Федоровичу Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Да, уважаемый Андрей Анатольевич, вы знаете, в каждом конкретном случае этот вопрос будет решаться индивидуально. Это первое.

Второе. Мы всё-таки на будущее хотим предусмотреть преимущественное право арендаторам и землепользователям по договору, кто был на фронте, преимущественное право на возобновление соответствующих договорных отношений, что мы и записали в тексте законопроекта. Но, конечно, каждую ситуацию надо рассматривать отдельно.

Председательствующий. Спасибо.

Прусакова Мария Николаевна.

Прусакова М. Н., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос такого же характера. Во-первых, я хотела поблагодарить разработчиков за данную законодательную инициативу, потому что лично сама столкнулась с подобными обращениями, в частности, участник СВО в селе Сростки, Родины Василия Макаровича Шукшина, как раз оказался в такой ситуации.

И меня вопрос. Может ли принятие данного законопроекта быть, в ТОМ числе, основанием для судов для принятия решения по тем договорам, которые были заключены до принятия этого закона в качестве прецедента?

Благодарю.

Председательствующий. Дмитрию Федоровичу Вяткину включите микрофон.

Вяткин Д. Ф. Да, уважаемая Мария Николаевна, будет ли это являться основанием для судов при принятии решений, мы можем сказать только после того, как закон будет опубликован, и вступит в силу. Это первое. Тут я бы по поводу судебной практики не стал торопиться.

С другой стороны, у нас есть уже сейчас вспомогательный механизм. Это, кстати, ответ на, в том числе, вопрос, и который Андрей Анатольевич задавал. Мы упростили возможность заверения ряда доверенностей, которые, которые могут, во всяком случае, в отношении родственников, подачи документов, информации здесь, так сказать, быть использованы для как минимум подтверждения участия в специальной военной операции, в боевых действиях.

Это первое.

И второе. Выражение волеизъявления бойца, который говорит: я хочу продлить эти отношения.

Ну и, конечно, вот возвращаясь к теме индивидуальных случаев, каждый конкретный случай.

Конечно, если есть такие обращения, нужно обращаться, на мой взгляд, и я так, собственно говоря, поступал, в органы государственной власти или местного самоуправления, которые решают вопрос о заключении договоров аренды либо безвозмездного пользования, чтобы они, так сказать, вошли в положение и приняли соответствующее решение, как минимум, о нерасторжении этого договора.

Конечно, волеизъявление, я ещё раз подчеркну, можно было бы выразить, по теми способами, которые мы сейчас уже d законодательстве предусмотрели. Каждый случай будем смотреть индивидуально.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович. Сергей Анатольевич, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом... А, есть? Прусакова Мария Николаевна. Ещё есть желающие выступить9 Мария Николаевна, пожалуйста, вам слово. Есть. Всё. Марии Николаевне минутку.

Включите режим записи на выступления.

Если больше одного, мы должны запись провести.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.

Прусакова М. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги! Фракция КПРФ, безусловно, поддержит данную законодательную инициативу, но хочу возразить Дмитрию Федоровичу: мой вопрос касался как раз того факта, что сегодня местная администрация выступает как раз в роли нарушителя такого права и как раз столкновения интересов тех, кто хотел бы продлить аренду земли, натыкаются на непонимание противостояния с местной властью. Поэтому нам бы хотелось, безусловно, чтобы в отношении тех участников СВО, которые ранее ушли, и договора которых не продлены, сегодня мы подошли детально, не адресно, как вы говорите, закон не может адресно, индивидуально решать проблему, а чтобы всё-таки вот эта группа лиц участников СВО, которые ушли до принятия этого закона, мы и по ним приняли какое-то решение, дабы нам не отделять эту категорию и не разделять на две группы: до принятия закона и после.

Фракция КПРФ поддержит. Благодарю.

Председательствующий. Спасибо, Мария Николаевна.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Я хочу сказать, что наша фракция тоже поддерживает данный законопроект, и тема действительно очень острая и правильная. Но вот тот вопрос, который мы обсуждали сейчас, мне кажется, он всё-таки требует более детального подхода. И формула, которую Дмитрий Фёдорович обозначил, что в индивидуальном порядке будет решаться, она, конечно, предполагает большую меру ответственности местных властей, а они, как известно, значит, разными шаблонами в голове располагают. И тут, конечно, желательно всё-таки дать некий единый подход, ну и, в том числе, так сказать, по фактам и обстоятельствам уже совершившимся, то есть, что там, мы, так сказать, этот вопрос не будем трогать. Тоже будет несправедливо, если кто-то уже, так сказать, понёс какой-то ущерб в итоге, а данный законопроект этот вопрос не будет затрагивать, то есть только в отношении тех, у кого с момента принятия будет. Поэтому здесь хотелось бы, чтобы всё-таки было уделено внимание перед вторым чтением по этому поводу.

Ну и в целом мы хотим ещё раз отметить, что позиция нашей фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» заключается в том, что участники специальной военной операции – это те ЛЮДИ, которые заслужили своё право на получение земельных участков. И вот эту тему, конечно, как приоритетную в работе Государственной Думы необходимо тоже продвигать. Не по тем договорам, которые уже были заключены, а в целом дать такую возможность участникам специальной военной операции воспользоваться приоритетным правом получения земельных участков в пользование. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич.

Тен Сергей Юрьевич.

С места включите микрофон.

Тен С. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Государственная Дума максимально своевременно реагируют на потребности в обеспечении различных мер поддержки участников специальной военной операции.

Обсуждаемый законопроект направлен на предоставление дополнительных гарантий для участников СВО, сохраняет за ними право на использование арендуемых земельных участков на период их участия в специальной военной операции.

Также важно закрепление инициативой права ветеранов на заключение нового договора аренды или нового договора безвозмездного пользования такими земельными участками в течение одного года со дня окончания участия гражданина в специальной военной операции.

И, безусловно, эту работу необходимо продолжать, эту тему необходимо развивать и готовы к работе по подготовке законопроекта ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Юрьевич. Сухарев Иван Константинович. Пожалуйста. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, мы считаем, что закон нужный и комитет своевременно отреагировал на необходимость его принятия.

Понятно, что ко второму чтению могут быть поправки, как сказали коллеги, и комитет открыт к этому, и Государственная Дума делает всё для того, чтобы поддержать и участников специальной военной операции, и членов их семей, и близких.

И комитет наш также работает в этом направлении, ну и, конечно, партия JJVJTTP не остаётся в стороне. Действует Фонд «Плечом к плечу» и ЛДПР оказывает реальную, а не виртуальную помощь участникам специальной военной операции, в целом специальной военной операции, также их близким.

Поэтому, конечно, мы поддержим данный законопроект, ну а поправки ко второму чтению каждый может внести, как считает необходимым, будем обсуждать на комитете. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович.

Дмитрию Фёдоровичу Вяткину, докладчику, включите микрофон. Заключительное слово.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Спасибо большое, во-первых, за поддержку, во-вторых, за неравнодушное отношение ко всем темам, которые касаются поддержки наших защитников – участников специальной военной операции, членов их семей.

Обращений, действительно, по самым разным жизненным ситуациям достаточно много. Каждый из нас получает их и на приёмах, и в почте, и устно, и встречаясь, в том числе, с нашими бойцами, и их родными и близкими.

И очень важно, очень важно, получая вот эти обращения, их, конечно же, анализировать, обобщать практику применения закона и в тех случаях, когда требуется наше вмешательство, реалшовывать это в качестве законодательных инициатив. Самое главное, чтобы закон был исполняемым, чтобы он работал, потому что хуже нет, когда мы устанавливаем какие-то меры поддержки, а они не применяются. Мы вместе с вами давайте продолжим работу над этим законопроектом, у нас достаточно времени. Там есть вопросы, над которыми надо поработать, в том числе которые задали сегодня наши уважаемые коллеги, это не беспочвенные вопросы, это действительно так и есть, для того чтобы этот закон реально работал. Вот это самое главное, чтобы потом никто не сказал, закон приняли, а на деле ничего нет.

Поэтому давайте поддержим. Ещё раз спасибо за неравнодушное участие в обсуждении этого законопроекта, дальше будем вместе продолжать в этом направлении работать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.

Обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 402 чел.

89,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11537116.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Лицензировать все что дымомет Возможность для регионов запрета вейпов – Курмаевыми Правительство не захочет запрещать Лицензия 20 тыс полдня работы – Нилов Вихраст ввек – Леонов 330 тыс тс торговых точек в основноовном вейпов

19. 1024775-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (по вопросу лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предусматривается введение лицензирования деятельности по оптовой и розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией.

Так, в частности, лицензированию будут подлежать следующие виды деятельности:

- закупка, хранение и поставка табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья. Лицензии на указанный вид деятельности будут выдаваться Росалкогольтабакконтролем на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет;

- розничная продажа табачной продукции и никотинсодержащей продукции;

- развозная торговля табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией.

Лицензии на осуществление розничной продажи (на каждый торговый объект отдельно) и развозной торговли (на каждое транспортное средство отдельно) табачной и никотинсодержащей продукциями будут выдаваться исполнительными органами субъектов РФ на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет.

Определяются порядок получения, продления, приостановления и аннулирования действия соответствующих лицензий, внесения изменений в реестр лицензий, лицензионные требования, предъявляемые к лицензиатам при осуществлении соответствующих видов деятельности.

Вводится региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи табачной продукции и никотинсодержащей продукции, осуществляемый исполнительным органом субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта РФ. Регламентируется осуществление данного контроля (надзора).

Также вводятся такие новые понятия, как «торговый объект», «электронная система доставки никотина», «ввод в оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья», ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на совершенствование регулирования табачной отрасли. Предусматривается введение лицензирования оптовой и розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции. Полномочиями по выдаче лицензий на оптовую и аннулированию лицензии на розничную торговлю наделяется Росалкогольтабакконтроль, выдавать лицензии на розничную и развозную торговлю будут региональные исполнительные органы власти.

Для получения лицензии предусматривается ряд требований, большая часть из которых уже закреплена в законодательстве. Кроме того, к розничным торговым объектам устанавливаются следующие требования: площадь торгового объекта не менее 5 квадратных метров, отсутствие налоговой задолженности, уплата госпошлины за выдачу лицензии. При этом регионы могут устанавливать дополнительные ограничения мест розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции, а также повышенные требования к минимальной площади торгового объекта.

Введение лицензирования будет поэтапно. С 1 марта 2026 года будет осуществляться выдача лицензий, с 1 сентября 2026 года будет введён запрет осуществления деятельности без лицензии, нарушение которого повлечёт административную и уголовную ответственность.

С 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2027 года будет установлен переходный период для приведения объектов розничной торговли в соответствие с лицензионными требованиями. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Артём Юрьевич Кирьянов. Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Алексей Валерьевич достаточно подробно осветил, каким образом закон будет работать. Хочу сказать, что, обсуждая данный законопроект на Комитете по экономической политике, а также проводя целый ряд дискуссий в рамках экспертного совета по обелению экономики при комитете, мы, как представляется, вышли на правильную, компромиссную ситуацию умного регулирования и действительно продолжаем, последовательно продолжаем те действия, которые на протяжении последних лет ведёт государство, для того, чтобы у нас сложился регуляторный формат, ну, может быть, один из самых совершенных в мире по табаку и никотинсодержащей продукции.

Важно, что мы неуклонно повышаем качество администрирования, при этом используем новые и новейшие достижения, в частности цифровую маркировку. Вы знаете, что по официальным данным АНО «ННЦК» у нас на сегодняшний день нелегальный оборот табачной продукции в виде сигарет составляет порядка 9,5 процента. Конечно, что касается электронных систем доставки никотина и никотинсодержащих жидкостей, процент серого и чёрного рынка гораздо выше, порядка 65 процентов, по данным ТчЧЧЦК. И закон о лицензировании, конечно, должен вывести формат продаж из тени, должен стать серьёзным барьером на пути фальсификата, контрафакта и контрабанды в руки потребителя. Естественно, что одна из целей, одна из главных целей данного законопроекта -это защита здоровья и жизни наших граждан, соответственно, в данной части мы предполагаем, во-первых, достижение нулевых продаж несовершеннолетним, поскольку лицензирование – это самый жесткий вид государственного регулирования, и в случаях нарушения лицензионных требований наступает ответственность, как в виде лишения лицензии, так и дальше будем рассматривать, предполагается вплоть до уголовной ответственности.

Поэтому мы, конечно, полагаем, что законопроект даст нам необходимый формат для пресечения поставок фальсификата на торговые полки. И таким образом сегодняшнее решение будет, действительно, крайне важным элементом той цепочки, которую мы начали, так сказать, конструировать уже достаточно давно, несколько лет назад. Повторюсь, в 2023 году мы приняли определяющий отраслевой базовый закон по обороту табачных и никотинсодержащих изделий, начиная, что называется от сырья и границы, сегодня мы замыкаем вот эту цепочку регулирования и контроля контролем розницы и оптовой торговли табачными изделиями.

Комитет просит поддержать. Комитеты-соиспошители также дали положительные отзывы. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Артём Юрьевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, вот главная задача законопроекта – это борьба с нелегальным оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, которая, по некоторым оценкам, может достигать 80 процентов.

Учитывая это, а также возможное дополнение законопроекта положением о праве регионов устанавливать запрет на продажи всйпов, какие правительством прогнозируются результаты противодействия теневому рынку в перспективе после того, как закон начнёт работать? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

По нашим оценкам, доля нелегального рынка составляет сейчас 10-11 процентов, это порядка 100 миллиардов рублей недопоступлений по акцизам, по НДС, соответственно, безусловно, с введением лицензирования мы рассчитываем на то, что будет больше порядка, меньше нелегальный рынок и, соответственно, те деньги, которые мы недополучаем, будут собраны.

Спасибо за вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Центральную трибуну, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Да. Разрешите добавить?

Алексей Валерьевич сказал о 10-11 процентах оценки по сигаретам, и я вам уже в своём докладе привёл цифру в 9 с половиной процентов по последнему исследованию Национального научного центра компетенций, это уполномоченный орган у нас такой есть, который даёт статистику для использования в наших с вами целях законотворчества в том числе.

Что касается нелегального оборота электронных систем доставки никотина и никотинсодержащих жидкостей, там, конечно, другая цифра, в разы превосходящая, поэтому здесь мы особенно надеемся на результативное обеление этого сегмента рынка. Сегодня действительно есть обеспокоенности, и они вполне справедливы, по качеству той продукции, которая оказывается в местах продажи. Здесь, конечно, трудно переоценить важность такого закона.

Ну и что касается объёма недополученных доходов от новых систем, то, конечно, они тоже измеряются r десятках миллиардов рублей, и это тоже надо учитывать.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, то, что мы о здоровье беспокоимся в том числе, это очень хорошо. Но правильно ли я понимаю, мы продолжаем укрупнять монополистов и табачных производителей, создавая кабальные условия для малого и среднего бизнеса?

Не повлечет ли эта инициатива повальный уход в тень представителей малого и среднего бизнеса?

Чем вы руководствовались, говоря о необременительной финансовой нагрузке для них? Все прекрасно понимают, что мы этой инициативой толкаем людей на очередные расходы в это непростое время.

Спасибо.

Сазанов А. В. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Я бы отметил, что у нас нет монополизма в опте и в рознице, оптово-розничные торговли табачной и никотинсодержащей продукцией абсолютно конкурентные отрасли.

Я могу сказать, что в оптовой торговле количество участников составляет порядка трех с половиной тысяч, а если мы говорим о рознице, то это, по разным оценкам, от 120 до 240 тысяч, там нет никакой монополизации, это, еще раз подчеркну, абсолютно рыночные отрасли.

Касательно обременительных каких-то дополнительных расходов, мы полагаем, та сумма, которая будет уплачиваться в виде госпошлины за лицензию в размере 20 тысяч рублей в год за каждый объект, она родилась в результате компромисса между, в результате дискуссии между государственными органами и представителями бизнеса, и представителями бизнеса было отмечено, что это не обременительный платеж, который позволит сохранить отрасль и позволит не закрывать точки, если они соответствуют лицензионным требованиям. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Хочу добавить, коллеги, что сам объем торгового павильона в 5 квадратных метров – это тоже результат достаточно бурной дискуссии, потому что, может быть, вы помните, первоначально речь шла и о 25 квадратных метрах минимальной площади павильона.

То, что сегодня это 5 квадратных метров, это как раз про то, что малый и микробизнсс продолжит свою работу.

Председательствующий. Спасибо.

Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Алексей Валерьевич, в пояснительной записке к законопроекту указано, что оценка соответствия заявителя обязательным требованиям для получения лицензии на оптовую торговлю будет осуществляться Росалкогольтабакконтролем посредством использования мобильного приложения «Инспектор».

Предусмотрена ли синхронизация данных этого приложения с открытыми источниками, чтобы потребители могли через QR-код или иной инструмент интерактивного взаимодействия получить доступ к общей информации о статусе продавца, узнать его рейтинг, частоту нарушений законодательства, давность пребывания на рынке.

И второй вопрос. Отразится ли введение лицензирования на стоимости никотинсодержащей продукции и привет ли это к удорожанию продукта? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за вопрос.

Сразу подчеркну, что мы не ожидаем роста стоимости по причине введения лицензирования. У нас есть основной критерий, который влияет на стоимость никотинсодержащей, табачной продукции, это акциз, вот. Акциз индексируется опережающими темпами в следующем году и он будет оказывать ключевое влияние на рост стоимости табачной и никотинсодержащей продукции.

Касательно приложения «Инспектор», это приложение, которое используется контролирующими органами при исполнении своих контрольных функций, но не предназначенное в этой части для общественных целей, и приложение «Инспектор» позволяет в удаленном режиме с использованием видео и аудиопотока потока проверять на соответствие лицензиата установленным лицензионным требованиям. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы, конечно, поддержим государственное регулирование в такой отрасли, как продажа табака и никотинсодержащей продукции. Но вот в ходе обсуждения сейчас складывается такое двойственное впечатление, не понятно это закон про здоровье или это про деньги все-таки? Потому что, ну, говорить про здоровье, что тут мы этими мерами как-то охраняем. Хотелось бы, чтобы все-таки определились, если речь идет о том, что серый рынок большой, обозначьте его границы и покажите, сколько там прячут и мы будем более, так сказать, уверены в том, что мы делаем.

А на конкретный вопрос предыдущий-то все-таки ответ: мы не ожидаем повышения. Он не устраивает, такой ответ. Вот хотелось бы получить ответ: мы не допустим повышения в таких условиях, которые сегодня есть в стране. Есть такая уверенность или нет?

Сазанов А. В. Андрей Анатольевич, спасибо за ваш вопрос. Мы не видим проблем с тем, что будет расти стоимость табачной и никотинсодержащей продукции в связи с тем, что это будет способствовать снижению ее потребления. Это в том числе заложено в соответствующих стратегиях Минздрава России. Соответственно, вопрос о том, что, про что этот законопроект. Этот законопроект про лицензирование, когда появляется лицензирование, гораздо проще осуществлять свои контрольные функции, потому что выявлять точки, в которых является продажа табачной и никотинсодержащей продукции без лицензии, гораздо проще.

Потому что у субъектов Российской Федерации будет полный перечень н реестры мест, где осуществляется табачная продукция, и если появляется какое-то новое место вне этого реестра, значит, оно осуществляет нелегальную продажу табачной продукции.

Соответственно, существенно упростится процесс контроля и администрирования за рынком розничной продажи табачной никотинсодержащей продукции. Этот законопроект об этом, чтобы усилить контроль, чтобы была, торговалась продукция, в отношении которой уплачены все налоги, и которая соответствует требованиям технических регламентов.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Нилов Ярослав Евгеньевич.

Ни лов Я. Е. Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, в прессе обсуждается процесс подготовки поправок к этому законопроекту ко второму чтению, который будет касаться права регионов запрещать продажу вейпов. Простите, пожалуйста, действительно ли есть такие планы, в какой стадии? И касается ли это только регионов, или это касается всё-таки тотального запрета вейпов во всей стране? Спасибо.

Сазанов А. В. Ярослав Евгеньевич, спасибо за ваш вопрос.

Действительно, на этой неделе были подготовлены уже поправки ко второму чтению данного законопроекта, правительственные поправки. В рамках этих поправок, в том числе, предусмотрено право субъектов Российской Федерации с 1 сентября 2026 года и на пять лет устанавливать на своих территориях полный запрет розничной продажи вейпов. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Ярослав Евгеньевич, спасибо за вопрос.

Хотел бы отметить, что, действительно, идёт дискуссия. И отвечу, наверное, скажем так, подведя итог большой экспертной работы, что мы видим в запретах только стимулирование серого и чёрного рынка, только уход в тень, только уход из форматов любого контроля качества продукции. И, соответственно, даже если появляются поправки, которые наделяют субъекты правом законодательной инициативы в этой части в рамках эксперимента, мы с вами должны понимать, что такие эксперименты могут привести к отдельным печальным последствиям на территории тех субъектов, где они будут проводиться.

Сазанов А. В. Ольга Николаевна, спасибо за ваш вопрос. Дело в том, что решение президента появилось уже после того, как законопроект был внесён в правительство, соответственно, те предложения, которые я сейчас озвучил, они будут в рамках данного же законопроекта реализованы, но в рамках поправок правительства ко второму чтению, в рамках поправок правительства ко второму чтению, ещё раз подчеркну, субъектам Российской Федерации, на их территориях будет предоставлено право вводить полный запрет продажи вейпов. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы Б. Л. Чернышев

Председательствующий. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ». Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, я правильно понимаю, что будет лицензироваться всё то, что дымит, ну вейпы, там кальяны, сигареты или то, что не содержит никотина, он не будет, можно сказать, всякие разные травы не будет лицензировать? Объясните, пожалуйста.

Сазанов А. В. Федот Семёнович, спасибо за ваш вопрос.

Будет лицензироваться розничная, оптовая розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции, без табачной продукции, в которой содержатся никотин, всё равно будет лицензироваться.

Председательствующий. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Алексей Валерьевич, судя по законопроекту, 20 тысяч – это стоимость лицензии. Не кажется вам, что это очень маленькая сумма, и она не остановит недобросовестных, скажем так, продавцов этой продукции? Почему именно 20 тысяч?

Второй вопрос. Если человек нарушил и был лишён лицензии, повторная лицензия ему будет выдаваться также за 20 тысяч или она будет другая, сумма?

Третий вопрос, точнее, второй вопрос – это электронный универсальный передаточный документ. Что это такое? Если есть маркировка, зачем ещё вот эта дополнительная формула в виде электронного универсального передаточного документа?

И представителю комитета. Я что-то не совсем понял по вопросу, комитет против того, чтобы запретить вейпы? Артём Юрьевич, вы почему-то так высказались, что вот чёрный рынок, не хорошо. То есть комитет сегодня выступает против или это ваше личное мнение?

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Сначала Алексей Валерьевич, пожалуйста.

Сазанов А. В. Спасибо, Алексей Владимирович, за ваш вопрос.

Касательно стоимости лицензии, это был компромисс между бизнесом и государством. Лицензия будет... стоимость госпошлины за выдачу лицензии будет равна 20 тысячам рублей на год за каждый объект, за каждый объект торговли, подчеркну.

Касательно того – при повторном лицензировании стоимость такая же будет, те же 20 тысяч рублей.

Что такое электронный передаточный документ? Это документ, который подтверждает легальность оборота, главным образом он используется для подтверждения легальности перевозок. Это тот документ, в котором отражены все сведения о перевозимой продукции, на основе которого осуществляется фиксация информации в ГИС НТ. Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Кирьянов А. Ю. Алексей Владимирович, комитет за принятие данного законопроекта в первом чтении. Значит, поправки ко второму чтению в комитет пока не поступали. Будем обсуждать. Будет широкая дискуссия.

Спасибо.

Из зала. А ваше мнение?

Кирьянов А. Ю. Моё личное мнение я уже высказал.

Во-первых, если мы говорим о запрете так называемых вейпов, вот, кстати, коллега Алимова говорила, что такое электронная система доставки никотина, на самом деле мы просто укрепляем понятийный аппарат, это не новый термин, это просто мы его фиксируем для целей законодательства. Так вот речь идёт о том, чтобы у нас не было чёрного рынка, не было серого рынка, чтобы у нас правоприменительная практика работала, как часы, и не допускалась бы физически продажа несовершеннолетним.

Действительно, у нас есть все необходимые законодательные акты на эту тему, но нет, что называется, стимула. Лицензирование – это стимул не нарушать, соответственно, и контроль качества к этому тоже относится.

Поэтому экспертно ещё раз подтверждено, что тотальный запрет даёт при неуменьшении потребления той или иной продукции ситуацию с полной криминализацией, а более того где-то даже сращиванием организованной преступности, которая занимается нелегальными никотиновыми вопросами, с организованной преступностью, которая занимается наркотрафиком. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Артём Юрьевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, фракция поддержит данный законопроект, потому что наведение хоть какого порядка – это лучше, чем полный беспорядок.

К большому сожалению, мораторий, который правительство до сих поддерживает и не желает снимать, в том числе, и в отношении вредной продукции и алкогольной продукции, и никотинсодержащей продукции, привел к тому, что сейчас на рынке вейпов у нас 80 процентов – это нелегальная продукция.

Вы представляете, в стране, где вроде бы есть институты, есть Роспотребнадзор, прокуратура, УВД, 80 процентов продукции, продаваемой сегодня в наших вейп-шопах, так называемых, она является нелегальной, серой, ну или там ещё можно как угодно её называть, то есть её качество никто не проверял. Это, конечно, ужасная ситуация.

И с точки зрения опять же государственной политики как быть дальше? Либо смотреть опять на это закрытыми глазами, либо придумывать вот штрафы, не штрафы, точнее, а лицензирование весьма такое слабенькое, чтобы бизнес опять не напугать каким-то образом, 20 тысяч в год.

Ну что такое для, скажем так, ларька, который продаёт те же самые электронные средства доставки табака, эти 20 тысяч? Я думаю, это даже полдня работы, а может быть и меньше. Поэтому, на мой взгляд, сумма недостаточная в данном случае. Если уже вводить и, действительно, наводить порядок, то человек должен знать, предприниматель знать, чем он рискует в случае, если продаёт нелегальную продукцию или каким-то другим образом улучшает лицензионные требования.

Это совершенно очевидно, и тут заботиться о том, чтобы в каждом доме, в каждом магазинчике была вот эта точка, где продают эту отраву, ну, совершенно неправильно с государственной точки зрения. Я думаю, если что-то здесь укрупнится, что-то более или менее систематизируется, это даже на пользу пойдёт с точки зрения качества вот этих продуктов, которые есть. Поэтому это первое опасение, которое мы высказываем и которое в рамках поправок тоже соответствующих внесём.

В части полного запрета в условиях, когда не работает мораторий и нет желания отменять этот мораторий, конечно, мы переходим к запрету. Насколько он будет эффективен в отношении отдельно взятого региона, ну, не знаю. Будет очень странно, если какая-то область запретит, а рядом, в соседней области продают, и эффект может быть значительно снижен от подобного подхода. Если вводить запрет, он должен быть тотальным, так же как и наказание соответствующее за перевозку, продажу, все действия, связанные вот с этим самым продуктом, это очевидно.

Но больше всего меня, конечно, насторожила позиция, скажем так, депутата профильного комитета о том, что вот это нехорошо, когда вводится запрет, потому что появляется чёрный рынок, потому что вот якобы всё это может привести к печальным последствиям. Когда это вот в полуподвешенном состоянии, как сейчас, то ли можно, то ли нельзя, то ли проверяем, то ли не проверяем, это наносит гораздо больше вреда, чем когда будет полный запрет ии когда любое появление со средством для электронной доставки будет восприниматься как правонарушение минимум, ну а продажи соответствующие или перевозка больших объёмов, это будет уже уголовный состав, и тогда никаких вопросов не возникнет. Есть факт продажи, есть факт потребления – это уже нарушение закона без подходов сегодняшних – лицензия есть или нет, а вот правильно размещён или неправильно, есть 5 квадратных метров или нет 5 квадратных метров.

Поэтому в принципе мы поддержим данный законопроект, но поправки подготовим. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алтухов Сергей Викторович.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за. Это очень важный законопроект, направлен на совершенствование законодательства в области регулирования продажи и оборота подакцизных товаров.

Коллеги, приведу несколько цифр. У нас по итогам октября 2025 года потребление алкогольной продукции нашими гражданами в стране снизилось до минимума с 1998 года.

Коллеги, это результат, результат грамотной, взвешенной, продуманной, выверенной политики в области оборота алкогольной продукции. Действительно, фракция «ЕДТТНАЯ РОССИЯ» продолжает последовательную системную работу по реализации стратегии деалкоголизации населения, по снижению оборота и потребления никотинсодержащей, алкогольной продукции нашими гражданами.

В этой связи успешный опыт в области алкогольного рынка, когда у нас лицензируется ввоз алкогольной продукции, когда мы понимаем, кто производит, сколько производит, когда мы лицензируем розничные точки продажи алкогольной продукции, даёт нам полный контроль над этим, и мы видим, как наши граждане всё меньше потребляют алкогольной продукции. То же самое мы делаем сейчас для никотинсодержащей продукции. Ещё два года назад кто угодно мог производить сигареты в нашей стране, и в этом зале мы приняли с вами решение, которое лицензирует производство никотинсодержащей продукции, производство сигарет в пашей стране, и сегодня мы понимаем, кто ввозит сырьё, кто производит эту продукцию, но, к сожалению, на полках магазинов у нас по-прежнему остаются факты продажи никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии, контрафактной продукции.

Наша задача сегодня ввести лицензирование розницы для того, чтобы мы получили полную цепочку, полный контроль за оборотом этих подакцизных товаров. В этой связи мы понимаем, что лицензирование розницы – это следующий шаг в лом, и считаем очень важным ввести такой переходный период времени, что у нас с 1 сентября 2026 года торговля никотинсодержащей продукцией без лицензии будет вне закона, но для бизнеса мы предусматриваем переходный период. И вот с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2027 года они смогут адаптироваться под новые лицензионные требования.

Поэтому мы абсолютно убеждены, что принятие этого закона позволит лицензировать розницу, позволит обеспечивать полную прозрачность и оборот никотинсодержащей продукции, и, конечно же, уменьшит потребление контрафактной никотинсодержащей продукции нашими гражданами.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ннлов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты! Ну, данный законопроект стоит поддержать по, на мой взгляд, двум причинам.

Причина первая. Любое лицензирование – это порядок, это систематизация и дополнительный контроль, соответственно, позитивный социальный эффект. Вот у нас ежегодно горят дома престарелых. Почему? А потому что деятельность нелицензируемая, коммерсанты берут какой-нибудь дом и несчастных стариков там, просто над ними порой издеваются. И о том, что там был дом престарелых мы узнаем, когда произошел пожар. И вот сейчас вопрос о лицензировании, он решается в правительственных кругах.

Второй момент – это то, что правительство уже подготовило поправки ко второму чтению, то, о чем сказал уважаемый замминистра и после принятия в первом поправки поступят в Государственную Думу и мы уже делаем такой более серьезный шаг, направленный на борьбу с этой дрянью под названием «вейпы».

Вот мы с председателем комитета Леоновым в 2022 году внесли проект закона о том, чтобы в России вейпы были запрещены, тогда ещё эта гадость только-только начала появляться, ну потом и агрессивные рекламы начали навязывать, через лидеров общественного мнения начали активно её пропагандировать, особенно ориентируясь на молодежь. И что мы видим сегодня? Сегодня вейпы уже, они превратились не только в средства, которые употребляют вместо классических сигарет, уже там какие-то мультики закачивают, цвет, формат, все это ориентировано на то, чтобы возраст очевидно снижался и этот аппарат, этот прибор использовался не только для того, чтобы потреблять никотин. Вот пройдет какое-то время, туда сим-карты начнут вставлять, к вай-фаю можно будет подключать.

Поэтому пока ещё мы недалеко ушли, надо быстрее это запретить. Я согласен с определенными рисками, что будет это уходить в тень. Конечно. Но у нас и наркотики запрещены, но теневой рынок есть, но есть меры борьбы, есть ответственность за продажу, за распространение, за производство и так далее. Поэтому, конечно, риски есть всегда, но мы должны, когда на двух чашах весов рассматриваем, смотреть, что более выгодно для государства, для общества, и из этого исходить.

Поэтому поддержать необходимо в первом чтении, а ко второму чтению, мы надеемся, что не произойдут ситуации, когда лоббисты, а лоббисты такие есть, которые публично говорят, когда вводили акцизы, да, ничего страшного, пемножко подорожает, все равно будут пользоваться спросом эти препараты. Но давайте мы услышим, прежде всего, родительское сообщество, они бьют тревогу, возраст снижается, количество увеличивается, в том числе и существующий сегодня рынок контрафакта, он тоже с годами увеличивается. Поэтому давайте поставим жёсткий заслон, пока ещё не совсем поздно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! От фракции поставьте, пожалуйста. Председательствующий. От фракции поставьте.

Леонов С. Д. Крайне важный законопроект, который долгожданный, и в целом определённые вопросы он решает. Наконец-таки, будет вводиться лицензирование розничной продажи никотинсодержащей продукции. Очень важный момент, потому что раньше и сейчас это никак не лицензировалось, любой, кто хотел, мог закупить в одном месте там оптом сигареты, потом их продавать, то же самое с вейпами и другими устройствами. И в целом сейчас открыто, по определённым подсчётам, 330 тысяч торговых точек, где продаётся никотинсодержащая продукция, причём в большинстве из них продаются как раз вейпы. И данный закон, он позволяет регионам вводить определённые ограничения. Но перечень этих ограничений, он очень узкий.

И на самом деле говорилось про 5 квадратных метров, ну, это всё равно будут островки, это всё равно будут продавать на остановках, хотя мы такой закон приняли, но что-нибудь придумают новое. Обязательно будут продавать в переходах, в метро, где только не будут, потому что 5 квадратных метров это на самом деле ерунда. И наша-то с вами задача, чтобы ограничить количество этих торговых точек, за ними же удобнее будет следить, соответственно, их можно будет контролировать. И если мы, соответственно, увеличим площадь, то торговых точек, понятно, что станет меньше.

И самое главное, тут про малый бизнес представители фракции КПРФ беспокоились. Слушайте, ну, есть большие торговые гиганты, им не нужно контрафактом торговать, они не будут это делать. И как раз этим занимаются малый бизнес, микробизнес, которые хотят срубить такие лёгкие деньги на здоровье наших детей. Как их можно беречь, как за них можно заступаться, я вообще, честно говоря, не понимаю.

Позиция фракции ЛДПР.

Мы выступаем за полный запрет продажи вейпов. Мы отстаиваем позицию уже долгие годы, считаем, что она правильная.

Да, появится рынок контрафакта, но сегодня рынок контрафакта огромен, 65 процентов, когда всё разрешено, никакого лицензирования нет, продавай, чего хочешь, не могут отрегулировать.

МВД выступает за полный запрет продажи вейпов почему? Потому что им легче будет контролировать ситуацию. Если где-то появится информация, что торгуют нелегально, соответственно, они будут разбираться уже и в уголовном режиме, так скажем, режиме уголовного наказания, будут нести ответственность эти люди.

Поэтому, конечно, полный запрет продажи вейпов.

Но, мы понимаем, что в данном законопроекте можно сделать определенный шаг вперед к полному запрету продажи вейпов, я не сомневаюсь, что мы к этому придем, потому что мы, в конечном счете, оценим тот вред, который вейпы сегодня наносят нашим детям, нашей молодежи, и посчитаем, сколько убытков потеряет экономика нашей страны, сколько у нас будет трудоспособных граждан, я имею в виду, сколько увеличится инвалидов за счет этого, и как это будет всё влиять на репродуктивную систему.

Мы придем к этому, но, видимо, еще нужно подождать.

Поэтому мы считаем, что необходимо вносить, конечно, поправки, чтобы субъекты Российской Федерации имели право у себя на территории полностью запретить вейпы, это правильная позиция.

Ряд субъектов Российской Федерации уже в Государственную Думу обращались по этому вопросу, и они готовы в соответствии с учетом лицензирования нести ответственность и следить за тем, как соблюдают закон эти торговые точки.

Вот последняя новость, Саратовская область, запретили вообще детям, соответственно, входить в эти торговые точки. То есть если в торговую точку вошел ребенок, сразу штраф на этот магазин. Региональный закон.

То есть регионы, субъекты Российской Федерации стараются всевозможные способы найти, чтобы ограничить детей.

Мы сейчас с вами можем кардинальное решение принять во втором чтении.

И мы в ЛДПР будем поддерживать этот законопроект только в том случае, если во втором чтении будут внесены соответствующие поправки, это поправки о том, что регионы могут вводить полный запрет на продажу вейпов у себя на территории. Первое чтение поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

Алексей Валерьевич, если есть необходимость, заключительное слово, пожалуйста. Пет.

Артем Викторович... Артем Юрьевич? Тоже нет.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 05 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11537172.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Корейцев Лицензия на 20 тыс а два млн С сосками идут Наркоту завозят – Сазанов 330 тыс это 5%

20. 1026324-8 «О внесении изменений в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления размеров государственных пошлин при лицензировании деятельности по обороту табачной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 29.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроектом устанавливается государственная пошлина за выдачу лицензии по оптовому и розничному обороту табачной продукции и никотинсодержащей продукции.

Так, в частности, предусматриваются следующие размеры государственной пошлины:

- за предоставление лицензии на закупку, хранение и поставку табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья и никотинового сырья, а также за продление срока действия такой лицензии на срок, превышающий 5 лет со дня принятия решения о ее выдаче – 800 тыс. руб. За продление на меньший срок – 3,5 тыс. руб.;

- за предоставление лицензии на розничную продажу табачной продукции и никотинсодержащей продукции или продление срока действия такой лицензии, а также за предоставление лицензии на развозную торговлю такой продукцией или продление срока действия такой лицензии – 20 тыс. руб. за каждый год срока действия лицензии.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года, но не ранее чем по истечение одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Это продолжение темы с лицензированием опта и розницы в табаке. Законопроект предусматривает установление государственной пошлины за выдачу лицензий в области торговли табачной и никотинсодержащей продукции за предоставление и продление лицензий в размере 20 тысяч рублей за каждый год действия лицензии с каждого торгового объекта или транспортного средства для розничной торговли, за предоставление на оптовую торговлю лицензии сумма пошлины составит 800 тысяч рублей. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Каплан Мугдинович Панеш.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Докладчик подробно изложил суть изменений, вносимых в Налоговый кодекс. Комитет по бюджету и налогам отмечает следующее.

Введение лицензирования торговли табачной и никотинсодержащей пюяукции это важный этап создания комплексного регулирования отрасли, который позволит обелить рынок и обеспечить регионам дополнительные доходы. Так доходы федерального бюджета от уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии на оптовый оборот прогнозируются в размере 2,8 миллиарда рублей. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации за предоставление лицензий на розничный оборот прогнозируется в размере 2,4 миллиарда рублей.

Счётная палата Российской Федерации сообщила об отсутствии замечаний и предложений к законопроекту.

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике и Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике и местному самоуправлению и делам Севера поддерживают законопроект.

Учитывая изложенное, Комитет по бюджету и налогам поддерживает и рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Да, Каплан Мугдинович, всё-таки позиция, может быть, предварительная комитета в отношении размера госпошлины за выдачу лицензии на розничную торговлю? 20 тысяч рублей – ну это вообще смешная совершенно сумма, и, может быть, там, конечно, будет сверхсложный механизм, который не позволит выдать эту самую лицензию, и он ограничен. Вот 20 тысяч – даже в рамках микро-, мини-бизнеса это та сумма, которой легко можно будет рисковать в пользу там сверхприбылей и продажи разного рода некачественной продукции.

Панеш К. М. Спасибо за вопрос, уважаемый Алексей Владимирович.

У вас во фракции совершенно два разных вопроса, ваш коллега задал вопрос о том, что при введении лицензирования и... уплаты госпошлины ... спад и нарушение в регулировании, и много предпринимателей из-за этого могут уйти с рынка. Если говорить о мнении комитета, на сегодняшний день мы видим, что этой суммы достаточно, а в следующем будет видно и понятно.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо большое.

Вопрос к докладчику, уважаемый Алексей Валерьевич, установление госпошлины за лицензирование деятельности является нормальным инструментом последовательного развития нормативно-правового регулирования табачной отрасли.

Но возникает вопрос. А предусмотрены ли какие-то меры для того, чтобы высокие пошлины не привели к обратному эффекту, то есть уходу части бизнеса в серую зону?

Спасибо.

Сазанов А. В. Олег Юрьевич, спасибо за ваш вопрос. Ещё раз подчеркну, размеры госпошлин были установлены по результатам обсуждения и компромиссов, достигнутых между органами госвласти и с заинтересованными организациями, которые работают на соответствующих оптовых или розничных... в оптовых или розничных сферах.

По нашему мнению, сам размер госпошлин не приведёт к сокращению мест продажи табачной продукции, однако обязательные требования, которые установлены в рамках лицензирования, по нашему мнению, приведут к сокращению точек, в том числе запрет на продажу табачной продукции рядом со школами, в том числе запрет на установление минимального размера площади помещений, где осуществляется продажа табачной продукции, вот эти меры, не связанные с размером госпошлины, они приведут к сокращению количества точек продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Спасибо за ваш вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. А, есть, извините. Леонов. Депутат Леонов. Ну, может быть, ещё есть. Давайте запись проведём. Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич. С места включите микрофон. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, безусловно, порядок в этой сфере надо наводить, но меня вчера удивил ответ некоторых представителей ведомств, которые были на межфракционной группе, о том, что до 80 процентов теневой оборот вот наркосодержащих препаратов содержит, причём ни таможня, никто другой не могли ответить, а сколько же их завозят?

Может, нам ужесточить контроль на таможне всё-таки? Мы понимаем, что сегодня могут под одеколоном или парфюмерией, завозить в том числе наркосодержащие и никотин содержащие вещества, потому что без наведения порядка, представьте себе, 330 тысяч точек продажи, но это вы лицензии будете выдавать целый год, поэтому с нашей точки зрения, здесь а) лицензия должна стоить дороже, потому что там дозы, когда назвали, вот представьте: 330 точек, а до килограмма могут продавать, а там 0,0... одна доза составляет.

Поэтому с нашей точки зрения, ну мы бы запретили этот вид вообще, но раз он есть, ограничения должны быть и увеличением стоимости лицензии, не 20 тысяч, а может, 2 миллиона, тогда будет и желающих торговать этой гадостью поменьше, и меньше будет искушения, особенно у молодого поколения, потому что сегодня вот можете постоять на выходе из метро или на входе, вы увидите, 90 процентов с этими сосками идут, это в Москве, а по стране, если 90 процентов, то это большая беда, потому что это не такое безвредное мероприятие. И мы считаем, что надо нам ужесточать вообще политику в отношении вейпов и вейпосодержащих всех веществ.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Леонов Сергей Дмитриевич. С места включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я коротко постараюсь по поводу пошлин.

Действительно, я тоже поддержу, что пошлина слишком низкая, и здесь логика немножко другая. Понятно, что весь бизнес скажет, что нам, чем ниже пошлина, тем лучше, в бюджете посчитают, что нам хватит, чтобы содержать аппарат, который будет эти лицензии выдавать, но нужно смотреть под другим углом. Пошлина может быть элементом пополнения бюджета, который должен идти на профилактику табакокурения и курения вейпов среди молодёжи.

У нас в регионах, к сожалению, такие мероприятия, нет, они есть, эти мероприятия, но, к сожалению, как правило, деньги регионы на эти мероприятия не закладывают, у них нет в бюджете средств. А если бы мы дополнительно вот в этом законопроекте, может быть, ко второму чтению прописали, что часть средств от пошлин пойдёт на профилактику табакокурения, в школах, в вузах, да просто среди населения того или иного региона, то это было бы правильно. И логика какая хорошая, что, соответственно, вот там где-то запретили вейпы, хорошо, они, может быть, меньше получат каких-то вот этих доходов в бюджет от пошлин, где не запретили – больше, то есть им денег на профилактику больше нужно, а, может, они потом подумают и запретят у себя. Поэтому в этом плане, мне кажется, что стоит подумать о маркировке этих средств, и часть этих средств целенаправленно направлять на мероприятия профилактические, это очень важно, и это поможет нам сохранить здоровое поколение.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Артамонова Валентина Николаевна.

С места включите микрофон.

Артамонова В. Н., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать данный законопроект, поскольку данным законопроектом вносятся сегодня поправки в часть вторую Налогового кодекса, И вводится государственная пошлина за лицензирование оборота оптового и розничного табачной и никотинсодержащей продукции.

И, конечно, сегодня при рассмотрении данного законопроекта увязывать направления этих доходов, поступающих в федеральный бюджет с направлений, наверное, рановато. Поэтому, наверное, надо принять пока поправки в налоговый кодекс, чтобы эти доходы поступали, и параллельно рассматривать уже направление доходов на профилактику против курения, табакокурения и никотинсодержащей продукции.

ДаннъпЛ законопроект направлен на улучшение контроля, контроля за оборотом продажи табака и никотинсодержащей продукции. И, конечно, введение лицензирования и государственной пошлины как раз повысит порог входа на рынок для недобросовестных участников, создаёт дополнительные барьеры для теневого рынка и, конечно, наведёт порядок в этом вопросе, и, конечно же, увеличит доходы федерального бюджета.

Поэтому просим поддержать и принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна. Алексей Валерьевич, будете выступать? Заключительное слово докладчика. Сазанову включите микрофон.

Сазанов А. В. Да. Николай Васильевич, я просто хотел обратить внимание, что по вот этой гадости, про которую вы говорите, мы предлагаем дать право субъектам в принципе запрещать.

Касательно того, о том, что достаточно 20 тысяч рублей или недостаточно, я просто обратил ваше внимание, что даже вы сказали – 330 тысяч. 330 тысяч – это 5 процентов от общего количества в Российской Федерации организаций ИП или 10 процентов, 10 процентов от общего количества зарегистрированных в Российской Федерации индивидуальных предпринимателей.

По нашему мнению, когда мы ужесточаем контроль, за счёт увеличения госпошлины лишать рабочих мест этих людей, по меньшей мере, несправедливо даже в том случае, если мы боремся за здоровье граждан. Мы должны через техническое регулирование и ужесточение контроля наводить порядок на рынке, но не за счёт того, что будут закрываться эти индивидуальные предприниматели.

Спасибо за ваш комментарий.

Председательствующий. Спасибо.

Каплан Мугдинович, будете выступать с заключительным словом? Депутату Панешу включите микрофон.

Панеш К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Обсуждение законопроекта прошло очень конструктивно, и не только, хочу отметить, что не только федеральный бюджет получит дополнительные доходы, но и субъекты, и этот вопрос не только экономический, но ои и социально важен.

Вопросы, которые имеются у коллег, инициативы, они могут изложены быть в поправках, которые комитет готов рассмотреть совместно с официальным представителем правительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Единогласно принимается в первом чтении, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11537524.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

21. 1024776-8 «О внесении изменения в статью 1713 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об ответственности за совершённую в крупном и особо крупном размере розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.09.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии, совершенную в крупном, особо крупном размерах, а также совершенную организованной группой.

Наказание за данное преступление предусматривается по аналогии с действующей уголовной ответственностью за производство, поставку, закупку (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), хранение табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства без соответствующей лицензии, совершенные в крупном, особо крупном размерах, а также совершенные организованной группой.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1713 Уголовного кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Спасибо, Иван Иванович, наконец-то ответственность.

Законопроект направлен на установление уголовной ответственности за розничную продажу в крупном и особо крупном размере табачной и никотинсодержащей продукции без соответствующей лицензии. Предусмотренный состав преступления сформулирован по аналогии с нормой об уголовной ответственности за розничную продажу в крупном размере алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Законопроектом предусмотрена санкция за преступление в том же размере, как сейчас установлена за производство и оборот табачной и нИКОТИНСОДержащеЙ продукции, сырья без лицензии в крупном и особо крупном размере, когда речь идёт о производстве.

Законопроект будет способствовать соблюдению требований лицензирования розничного сегмента табачного рынка и его дальнейшей легализации. Просим поддержать, спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков.

Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Прилагаемая законодательная инициатива очень актуальна, так как осуществление деятельности по обороту нелегальной табачной продукции и никотинсодержащей продукции несёт высокую общественную опасность и обусловлено не только и не сколько потерями доходов бюджета нашей страны, но и прямой угрозой для жизни и здоровья наших граждан.

У Верховного Суда нет возражений по данному законопроекту.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ ?ОССИЯ» поддерживает концепцию представленной законодательной инициативы в первом чтении и считает, что реализация предлагаемых законопроектом мер позволит установить эффективный контроль государства за производством и оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, обеспечит надлежащее качество продукции, повысит легальность рынка и создаст понятные условия для бизнеса, для введения условий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, будут ли вопросы по законопроекту? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против.. 0 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 10,9 /о

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11537689.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

22. 1041212-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (об оптимизации процедуры получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания)<lj-cut>

Документ внесен правительством 14.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроект подготовлен в целях оптимизации процедуры получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- сокращается срок рассмотрения заявлений соискателей лицензий с 30 календарных дней до 15 рабочих дней (с возможностью продления срока рассмотрения не более чем на 25 рабочих дней);

- сокращается перечень документов для получения лицензии. При этом исключается возможность их подачи на бумажном носителе, за исключением торговых объектов или объектов общественного питания, которые находятся в населенных пунктах, включенных в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к сети «Интернет»;

- уточняется информация, включаемая в заявление о выдаче соответствующей лицензии.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект... Уважаемые депутаты.

Законопроект направлен на упрощение выдачи лицензии на розничную продажу алкоголя. С 1 марта 2026 года предлагаются следующие изменения: сократить перечень документов для получения лицензий на розничную продажу алкогольной продукции с 6 до 3 и на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – с 6 до 2 документов, сократить сроки рассмотрения заявлений на получение таких лицензий с 30 календарных дней до 15 рабочих дней с возможностью продления до 25 рабочих дней.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич.

С содокладом выступает Сергей Викторович Алтухов. Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, снижение излишней административной нагрузки на бизнес – важный шаг для роста экономики. Этот законопроект вторая часть – оптимизирование розничной продажи алкогольной продукции. Он вводит упрощение процедур через цифровизацию, оптимизацию необходимой подачи документов.

Во-первых, сокращаем сроки выдачи лицензий с 30 до 15 дней, продление сроков рассмотрения возможно до 25 рабочих дней. Мы оптимизируем пакет документов, которые необходимы для соискателей лицензии, нужно будет указать ИНН организации, кадастровый номер здания, где будет продаваться алкоголь, тип розничной точки продажи алкогольной продукции, телефон компании. Эта форма унифицирована, необходима для упрощения администрирования. Также расширяем способы подачи для соискателей лицензии теперь можно будет подать заявку на лицензию не только через портал «Госуслуги», через региональные порталы государственных служб, такие как «mos.ru». Мы переходим на документооборот, теперь все заявки будут приниматься только в электронном виде, и в бумажном виде их нужно будет подать, если в населенном пункте нет доступа в сеть «Интернет» или организация находится в исторических субъектах нашей страны, таких как ЛНР, ДНР, Запорожской, Херсонской области.

В реестр лицензии теперь будем вносить точные координаты ГЛОНАСС и если координаты ГЛОНАСС изменяются, то необходимости переподачи документов не будет и уточняем запрет на продажу рядом с медицинскими учреждениями. Например, делаем исключение для продажи алкогольной продукции рядом с оптикой, если лицензия на розничную продажу алкогольной продукции получена раньше, чем открылась, например, оптика, то закрывать магазин не требуется.

По мнению комитета, мы убеждены, что оптимизация данных процедур произойдет, действительно, сделает процедуру более понятной, прозрачной и приведет к ускорению запуска розничной продажи. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Алексей Валерьевич, для чего нужно вот это послабление выдачи лицензии? Сегодня какие-то сложности возникают? Потому что фактически речь идет о том, чтобы и «наливайки», в том числе, это те места, где у нас якобы общественное питание, получили в более легком порядке или в упрощенном порядке соответствующую лицензию. У нас этих точек достаточно, обращений огромное количество. Четыре документа исчезают из перечня обязательного. Что это за документы? И почему назрела эта необходимость, ещё раз повторяю, облегчать процесс, скажем так, торговли спиртными напитками?

Сазанов А. В. Алексей Владимирович, спасибо за ваш вопрос. Дело в том, что повышается, идёт информатизация, улучшается информационный обмен между ведомствами, и те документы, которые сейчас уходят из обязательного представления ... заявителя на получение лицензии, они будут предоставляться по системе межведомственного электронного взаимодействия и другими государственными органами власти. В том числе речь идёт о наличии задолженности, например, по уплате налогов, об уплате госпошлины документ. Эти все документы, которые теперь могут быть получены в рамках СМЭВ, они не будут запрашиваться у лицензиата, а будут напрямую запрашиваться у соответствующих госорганов власти, либо в единой информационной системе по уплате государственных и муниципальных платежей. В связи с этим эти упрощения и предоставляются. Спасибо за ваш вопрос. Председательствующий. Спасибо. Сергей Викторович, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Анатолий Геннадьевич, подготовьтесь, пожалуйста.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 373 чел. 82,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11537958.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

23. 1051142-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления особенностей выпуска долговых цифровых финансовых активов)<lj-cut>

Документ внесли 24.10.25). Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ) В.Б.Сенин (ЕР)

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом регламентируется выпуск долговых цифровых финансовых активов, которые включают исключительно денежные требования в размере цены приобретения цифровых финансовых активов при их выпуске и в размере сумм периодических выплат (выплаты).

В частности, способом оплаты долговых цифровых финансовых активов будет являться оплата только денежными средствами и их выпуск будет осуществляться исключительно после полной оплаты цены приобретения таких цифровых финансовых активов.

Обязательства, удостоверенные долговыми цифровыми финансовыми активами, будут исполняться исключительно путем передачи денежных средств.

Определяется содержание решения о выпуске долговых цифровых финансовых активов.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Федерального закона «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рынок цифровых финансовых активов довольно быстро развивается, его объём уже превысил 1 триллион 100 миллиардов рублей. Ну и он показал, что... Развитие рынка ЦФА показало, что необходимо отрегулировать некоторые вопросы, связанные с выпуском и обращением долговых цифровых финансовых активов. Надо отметить, что 95 процентов и даже более цифровых финансовых активов выпускается в форме долговых ЦФА. Ну и урегулировав этот вопрос по долговым ЦФА, по выпуску, обращению этого инструмента, мы создадим условия для более выгодного налогообложения этого инструмента, поскольку он очень похож на облигации, и, по мнению рынка, должен налогооблагаться точно так же, как облагаются операции, связанные с облигациями.

Вот этим законопроектом как раз предлагается урегулироиятк вопросы, связанные с выпуском долговых цифровых финансовых активов, создать правовые условия для более выгодного налогообложения этого инструмента, и по оценкам рынка оборот его может вырасти ну в ближайшее время до 10 триллионов рублей, значит бизнес с помощью этого инструмента сможет привлекать средства для решения своих бизнес-задач, в том числе и инвестиционных.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11538282.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

24. 987909-8 «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в части продления срока сохранения назначения объекта социальной инфраструктуры, предназначенной для отдыха и оздоровления детей)<lj-cut>

Документ внесли 07.08.25). Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.Ю.Брыксин

Представил сенатора РФ А.В. Кутепова.

зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предусматривается увеличение с 10 лет до 20 лет предельного срока сохранения назначения объектов социальной инфраструктуры для детей со дня перехода прав на указанные объекты к их приобретателям в порядке приватизации.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Докладывает сенатор Российской Федерации Андрей Викторович Кутепов.

Пожалуйста, Андрей Викторович.

Кутепов А. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, законопроект подготовлен в целях сохранения и расширения объектов отдыха детей и их оздоровления.

Одним из вариантов вовлечения в гражданский оборот таких объектов является их продажа в порядке приватизации.

В настоящее время обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и культурно-бытового назначения является сохранение их назначения не более чем в течение пяти лет со дня перехода прав на имущество, а социальные объекты для детей не более чем в течение десяти лет.

Предлагаем увеличить срок до 20 лет с сохранением назначения комплексов, которые относятся к объектам социальной инфраструктуры для детей, после их приватизации. До 20 лет.

На проект поступили предложения ответственного комитета, которые будем рассматривать во втором чтении.

Субъекты поддержали.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Аддрей Викторович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Действительно законопроект предлагает фактически удвоить срок моратория на перепрофилирование детских оздоровительных учреждений в два раза, то есть с 10 до 20 лет и, безусловно, концепция этого законопроекта заслуживает всяческой поддержки.

Комитет, безусловно, саму эту концепцию поддерживает. Мы понимаем, что это в любом случае позитивно отразится на демографических показателях нашей страны, тем не менее при внимательном рассмотрении данного законопроекта на комитете по собственности мы отмечаем, что ко второму чтению необходимо будет доработать ряд моментов.

Первый связан с соответствием Закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который говорит о том, что инфраструктура для детей включает в себя не только объекты необходимые для обеспечения отдыха, но и также объекты жизнеобеспечения, соответственно, этого самого отдыха, то есть газа, электро, водоснабжения и так далее, тем не менее это устранимо поправками ко второму чтению.

И второй момент, который связан с тем, что тоже в 124 законе у нас допускается принятие органами публичной власти решений о перепрофилировании, ликвидации конструкций и так далее тех или иных объектов детского отдыха, при этом сами частные собственники такой возможности лишены, а ситуации, тем не менее бывают разные.

Поэтому вот два момента, которые мы планируем ко второму чтению в рамках комитета с авторами законопроекта доработать. Видим позитивное заключение Правительства Российской Федерации и правового управления президента.

Комитет просит поддержать в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Новиков Дмитрий Павлович, пожалуйста. Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемый Андрей Викторович, вот срок увеличивается в два раза с 10 до 20 лет. Рассматривался ли вами вопрос о возможном установлении бессрочного периода, либо на 49 лет, как есть уже практика, сохранения назначения объекта социальной инфраструктуры для отдыха и оздоровления детей, при котором перевод такого объекта в иную категорию допускается только при наличии соответствующего решения специальной комиссии? Спасибо.

Кутепов А. В. Спасибо большое, Дмитрий Павлович, за вопрос.

Мы сейчас говорим только о лагерях, которые мы рассматриваем. Значит, мы рассматривали больше позиций, но в обсуждении с субъектами приняли решение, что всё-таки остановиться в два раза, сейчас это 10 лет, как правильно обратили внимание, и мы предлагаем увеличить до 20 лет. Это в принципе соответствует всем параметрам развития регионов, и они настаивали всё-таки на 20-летний.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Викторович, вопрос на понимание. Скажите, пожалуйста, какое количество сегодня объектов социальных для детей, для отдыха детей приватизировано, да, ну вот государственным... муниципальных, ну которые требуют вот продления этого с 10 до 20 лет?

И не кажется ли вам, что более логичным было бы всё-таки не продлять, так сказать, возможность, ну то есть сохранение их профиля, а вернуть в государственную муниципальную собственность для того, чтобы там был полноценный отдых детей не на 10 там, не на 20, не на 5 лет, а постоянно?

Спасибо.

Кутепов А. В. Возможно, у нас такие предложения поступают в части возвращения, но мы сейчас говорим только об увеличении данного статуса до 20 лет. А в части количества объектов, которые находятся, ну их порядка там около 300-400.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11538469.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 1052814-8 «О внесении изменений в статьи 15 и 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об уточнении порядка жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра обороны РФ А.Е. Цивилевой.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект подготовлен во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 12 февраля 2025 г. № 7-П, которым абзац первый п.14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования (в силу неопределенности, нормативного содержания, а также противоречивого смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой) допускает произвольное толкование права на предоставление предусмотренных законом жилищных гарантий военнослужащим, ранее обеспеченным жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- правом на жилищное обеспечение военнослужащие смогут воспользоваться однократно, за исключением случаев улучшения жилищных условий. При этом устанавливается, что обеспечение военнослужащих жилыми помещениями или средствами на их приобретение в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан не является основанием для отказа в признании их нуждающимися в жилых помещениях при наличии у них установленных законом условий и оснований для такого признания;

- уточняется порядок улучшения жилищных условий военнослужащих в период военной службы. В качестве условий для улучшения жилищных условий предусматривается вступление в брак и (или) рождение детей, усыновление (удочерение) детей.

- уточняется порядок жилищного обеспечения категории военнослужащих, при изъявлении ими желания о перемене места жительства. Для указанной категории военнослужащих предусматривается, что данное право предоставляется один раз за весь период военной службы и не зависит от наличия у военнослужащего и членов его семьи оснований для признания нуждающимися в жилых помещениях. При этом одним из условий для жилищного обеспечения при перемене места жительства является сдача занимаемого жилья по прежнему месту жительства;

- устанавливается единая учетная норма площади жилого помещения, используемая для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, в размере 15м2 на одного человека.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В целях признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, проходящих военную службу по контракту, а также лиц, в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих», применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством РФ, действующим на день подачи указанными лицами заявления о признании нуждающимися в жилых помещениях.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 151 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра обороны Анна Евгеньевна Цивилёва.

Пожалуйста.

Цивилёва А. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Представленный законопроект разработан по исполнению постановления Конституционного Суда Российской Федерации и направлен на устранение противоречий правового регулирования предоставления жилья военнослужащим.

Законопроектом предлагается следующее: закрепить право на обеспечение жилыми помещениями или субсидией военнослужащих, которые ранее их получали в качестве членов семей других военнослужащих и не реализовали своё право на получение жилья как самостоятельные субъекты правоотношений.

Второе. Уточнить порядок улучшения жилищных условий военнослужащих в период военной службы.

И третье. Установить единую учётную норму площади жилого помещения – 15 квадратных метров, для признания военнослужащих нуждающимися в жилье.

Аналогичная учётная норма используется для жилищного обеспечения работников прокуратуры, сотрудников Следственного комитета, Министерства внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих. Предлагаемые изменения обеспечат соблюдение принципа равенства при реализации прав военнослужащих на жилищное обеспечение.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо большое, Анна Евгеньевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Анна Евгеньевна изложила достаточно подробно и доходчиво основные положения законопроекта.

Комитет Государственной Думы по обороне поддерживает концепцию законопроекта, поскольку уточнённый порядок жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей устраняет имеющиеся сегодня пробелы правового регулирования по вопросу жилищного обеспечения и тем самым повышает уровень их социальной защищённости.

Законопроект прошёл все экспертизы, готов к принятию. Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера не имеет.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности концепцию законопроекта также поддерживает.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе поддержать законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? А! Есть вопросы. Останина Нина Александровна. Ещё есть вопросы? Нет. Депутату Останиной включите микрофон.

Останина Н. А. Уважаемая Анна Евгеньевна, спасибо за законопроект, он поддержан нами был, вернее, был в комитете однозначно, более того, вчера при обсуждении федерального закона о бюджете во втором чтении всё-таки мы с воодушевлением узнали об увеличении выделения средств на жильё военным, и это замечательно было, приветствуется нами.

Скажите, вот принятие проектируемого закона, оно потребует принятия нормативных документов, в разработке, и говорится о том, что срок исполнения шесть месяцев, а в самом законопроекте в статье 2 говорится о том, что настоящий закон вступает в силу со дня официального опубликования, поясните, пожалуйста, когда начнёт работать закон?

Цивилёва А. Е. Со дня опубликования.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Картаполов А. В. ...поскольку там, в тексте, написано, Нина Александровна, ведь ещё и кроме самого закона, мы же понимаем с вами, что на основании закона будут выпущены регламентирующие документы как правительства, так и самого Министерства обороны, они будут выпущены на этапе его подготовки ко второму и к третьему чтению, эта работа уже идёт, Анна Евгеньевна, об этом мне рассказала, я с вами просто этим делюсь, поэтому беспокоиться не о чем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Андрей Валериевич, далеко не уходите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 401чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало

49 чел. 10,9%

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо. Коллеги, мы при обсуждении порядка работы договорились, что следующим мы рассматриваем 36-й вопрос.

https://leo-mosk.livejournal.com/11538753.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

36. 1058274-8 «О внесении изменения в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в части уточнения периодов времени, которые не засчитываются в срок военной службы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.10.25).

Представил заместителя Министра обороны РФ Анна Цифилева

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что в срок военной службы не засчитывается время самовольного оставления воинской части военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, а также время отсутствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или в установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин продолжительностью более двух суток.

Первое чтение

Стенограмма

36-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель Министра обороны... А, нет, извините. Докладывает статс-секретарь -

заместитель Министра обороны Анна Евгеньевна Цивилёва. Мы поменяли докладчика. Правильно, Анна Евгеньевна? Пожалуйста.

Цивилёва А. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Представленным законопроектом предлагается время самовольного отсутствия военнослужащих в установленном месте службы без уважительных причин продолжительностью более двух суток не засчитывать в срок военной службы.

Законопроект направлен на совершенствование вопросов укрепления правопорядка и воинской дисциплины. Актуальность планируемой законопроектом нормы обусловлена необходимостью формирования ответственного поведения военнослужащих и оперативного реагирования на подобные правонарушения. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Анна Евгеньевич.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Анна Евгеньевна сказала главное, она назвала саму суть – этот законопроект направлен на укрепление воинской дисциплины и правопорядка в войсках.

Те, кто служил в Вооружённых Силах и имел отношение к Вооружённым Силам, хорошо знает, что это одна из важнейших задач во все времена, и не только в мирное время. Мы с вами прекрасно понимаем, что от состояния правопорядка и воинской дисциплины зависит успешное выполнение боевых задач.

Самовольное оставление части или места службы, неявка в срок без уважительной причины на службу, симуляция болезни, подлог документов или иной обман – всё это является уголовным преступлением. И в случае пребывания военнослужащего вне части или вне места службы свыше двух

суток – это часть 2.1 статьи 337 Уголовного кодекса.

Вполне логично и справедливо, что период такого незаконного пребывания военнослужащего вне части или вне места службы, а военная служба – это основной род деятельности человека, который подписал контракт либо призван на военную службу, вот его не надо засчитывать, срок военной службы. И аналогичный подход законопроектом предлагается применить к военнослужащим-контрактникам, независимо и незаконно отсутствующим в воинской части либо в месте, где установлено его местонахождение по приказу командира части, в течение ежедневного служебного времени.

Комитет по обороне отмечает особую значимость законопроекта в условиях проведения специальной военной операции и, безусловно, его поддерживает. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний по концепции законопроекта нет, коллеги из Совета Федерации законопроект поддерживают. Учитывая всё это, уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить ? Тоже

нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Единогласно... нет, принимается в первом чтении, спасибо, законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11538965.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

26. 1052810-8 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (в части продления ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую систему Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.10.25).

Представил заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ А.Ш. Хусаинова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом вносятся изменения в отдельные законодательные акты в части продления действия ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединенных субъектов в экономическую, финансовую и правовую системы РФ, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Также, в частности, предусматривается следующее:

- устанавливаются: особенности признания жилых домов, квартир, комнат (далее – жилые помещения), имеющих признаки бесхозяйного имущества, собственностью ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей или собственностью их муниципальных образований; механизм предоставления (передачи) таких жилых помещений лицам, проживающим на территориях указанных регионов. Закрепляются условия и порядок предоставления компенсации гражданам Российской Федерации, утратившим право собственности на такие жилые помещения, а также передачи в связи с такой утратой указанным гражданам в собственность жилых помещений, свободных от прав третьих лиц;

- определяется перечень объектов, на которые в силу закона возникает право государственной собственности до разграничения имущества между Российской Федерацией, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областями и их муниципальными образованиями;

- Правительству РФ предоставляется право устанавливать особенности планирования и осуществления в 2026 году закупок для обеспечения государственных нужд ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и/или муниципальных нужд их муниципальных образований;

- на рабочую группу по реализации специального инфраструктурного проекта, созданную Правительством РФ, возлагаются полномочия специального коллегиального органа, образованного Правительством РФ, в части вопросов интеграции воссоединенных субъектов и обеспечения жизнедеятельности их жителей.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

, законопроект. 26-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы». Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алмаз Шаукатович Хусаинов.

Хусаинов А. Ш., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

В первую очередь хочу поблагодарить Государственную Думу за принятие в 2022 году федеральных конституционных законов о вхождении в состав Российской Федерации Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Указанными федеральными конституционными законами до 1 января 2026 года установлен переходный период. С учётом оперативной обстановки во исполнение поручения Президента Российской Федерации предлагается продлить 19 временных норм в следующих сферах: в сфере образования и науки, социального обеспечения госслужбы и трудового законодательства. При этом с целью скорейшего вовлечения в оборот имущества, имеющего признаки бесхозяйного, предлагается установить, в том числе, особый порядок признания имущества бесхозяйным и обращение его в собственность региона, предоставить компенсацию бывшим собственникам жилья при их обращении с подтверждающими документами.

Кроме того, предлагается сократить срок предоставления на госрегистрацию ранее выданных органами Украины правоустанавливающих документов на имущество с 1 января 2026-го до 1 июля 2026-го. Также предлагается установить отдельные особенности осуществления полномочий по государственному земельному надзору.

Наряду с этим предлагается на законодательном уровне определить статус рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта, созданного по решению Президента Российской Федерации, и обязать её исполнение.

Принятие законопроекта окажет положительное влияние на развитие воссоединённых регионов и завершение интеграции в состав Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Присаживайтесь, Алмаз Шаукатович.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, безусловно, важная тема, требующая нашего постоянного внимания. И мы на комитете внимательно изучили предложенный законопроект, поправки в ряд федеральных конституционных законов. Хотел бы отметить, что можно выделить четыре блока новелл, которые предлагается нам рассмотреть, это внесение изменений в федеральные конституционные законы, предполагающие продление действия ряда временных норм, направленных на интеграцию воссоединённых субъектов в экономическую, финансовую и правовую системы Российской Федерации, систему органов государственной власти Российской Федерации.

Второе. Законопроектом предусматривается возникновение в силу закона права публичной собственности на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, вместе с этим определяется механизм предоставления и передачи таких жилых помещений лицам, проживающим на территории воссоединённых субъектов, условия и порядок соответствующих компенсаций гражданам Российской Федерации, утратившим право собственности на такие жилые помещения.

Третье. Одновременно законопроектом предусматривается возникновение в силу закона права государственной собственности на имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может принадлежать гражданам, юридическим лицам, в том числе, которая может находиться исключительно в федеральной собственности, и перечень ориентировочно этих объектов.

И четвертый блок вопросов. Это предлагается законодательно закрепить полномочия, о чем было докладчиком сказано, специального коллегиального органа, образованного Правительством Российской Федерации, рабочая группа по реализации специального инфраструктурного проекта по управлению интеграционно воссоединенных территорий.

У комитета есть ряд правовых замечаний, они имеются и у Правового управления, в то же самое время это не препятствует нам доработать законопроект во втором чтении. И предлагаю одобрить его принятие в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Включите режим записи на вопросы. В чем у нас проблема? Так, машина не выдерживает.

Так, пока настраивают режим записи на вопросы, коллеги, у нас план сегодня такой. Совет Думь! будет в 17.15, а, следовательно, мы с вами работаем примерно до 17 часов. Так что прошу настроиться. И прошу машину, чтобы она работала нормально.

А результат чего? Покажите результат. Уже запись прошла? Так быстро? Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста. Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да, спасибо. По логике законопроекта все сроки или определяются, уточняются или продляются, и только та статья, которая касается недвижимости, сроки сокращаются. Скажите, пожалуйста, чем это вызвано?

Председательствующий. Пожалуйста.

Хусаинов А. Ш. Спасибо большое за вопрос.

В первую очередь с учетом оперативной обстановки сегодня, большим количеством, и обращений со стороны глав субъектов о высоком количестве фальсификаций в части документов, предоставляющихся со стороны граждан, мы сроки решили совместно с правительством сократить с учётом необходимости именно в первую очередь побуждения граждан для активной регистрации. Мы считаем, что с 2022 года времени было более чем достаточно для того, чтобы зарегистрировать свои права.

Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Обращаю внимание, федеральный конституционный закон. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 50 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11539448.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 967966-8 «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» в части исключения возможности поручать банковским платежным агентам проведение идентификации (упрощенной идентификации) физических лиц»<lj-cut>

Документ внесли 15.07.25). Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), И.Н.Бабич (КПРФ), О.Д.Димов, В.С.Макаров, В.Б.Сенин (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, В.М.Джабаров, Г.Н.Карелова

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом вносятся изменения в части исключения положений о проведении банковскими платежными агентами идентификации (упрощенной идентификации) клиентов – физических лиц.

Договоры, заключенные операторами по переводу денежных средств, являющимися кредитными организациями, с банковскими платежными агентами до дня вступления в силу ФЗ подлежат приведению в соответствие с требованиями ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» ФЗ «О национальной платежной системе» в течение 180 дней со дня вступления в силу ФЗ.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма» и Федеральный закон «О национальной платёжной системе» в части исключения возможности поручать банковским платёжным агентам проведение идентификации (упрощённой идентификации) физических лиц».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Да, настоящий законопроект направлен именно на то, чтобы исключить право банковским платёжным агентам проводить самостоятельно процедуру идентификации или процедуру упрощённой идентификации физических лиц.

Немного поясню, что такое банковские платёжные агенты. Этот институт появился несколько лет назад, это обычные юридические лица или ИП, которые могут привлекаться кредитными организациями для осуществления некоторых функций. Каких? Ну например: приём и выдача наличных денежных средств от физических лиц, в том числе с использованием банкомата, приём от юридических лиц и ИП наличных денежных средств для зачисления на их счета, предоставление клиентам электронного средства платежа и обеспечение возможности использования электронного средства платежа в соответствии с условиями, установленными оператором, по переводу денежных средств, и вот эта функция проведения идентификации, упрощенной идентификации клиентов – физических лиц в случаях осуществления переводов без открытия счета.

Контроль при этом за деятельностью банковских платежных агентов 1ДБ не осуществляет, поскольку они не являются ни кредитными организациями, ни финансовыми организациями, соответственно, контроль возлагается на кредитные организации, которые заключают с ними договор.

При этом если они нарушают, в частности, 115-й федеральный закон о противодействии легализации (отмыванию) денег и доходов, полученных преступным путем, то все санкции, которые несет, и все, так скажем, риски, которые несет это лицо, банковский платежный агент, заключается В том, что там даже штрафов нет, он просто может быть, потерять вот этот договор с кредитной организацией. То есть кредитная организация в одностороннем порядке может расторгнуть с ним договор. И всё.

При этом вот штрафы вот эти серьезные в случае выявления таких нарушений будет нести сама кредитная организация, и такое, к сожалению, и случилось.

Дело в том, что Центральный банк в ходе ряда проверок выявил ну систематические нарушения при осуществлении этой процедуры идентификации банковскими платежными агентами.

Они незаконно, безо всякого разрешения открывали электронные кошельки, пользуясь персональными данными физических лиц, которые им стали известны в результате их деятельности.

И потом через эти электронные кошельки осуществлялись операции, ну, направленные на вывод денежных средств то есть то, что называется дропперство, например, да, или использование этих денежных средств ну в таких незаконных, иногда даже криминальных операциях. Ну, например, перечисление в криптообменники или в казино подпольные, ну и тому подобные вещи.

Соответственно, вот в этой ситуации предложено просто исключить вот эту функцию у банковских платежных агентов, чтобы они, ну, не было у них такого полномочия на осуществление этой идентификации, а законопроектом предлагаются другие функции, которые у них есть, ну, то есть прием вот наличных денежных средств, выдача, оставить, как действующие.

Кроме того, тут есть еще один риск, который тоже возник. Вот недавно Председатель Центрального банка посетовала, что достаточно серьезное количество жалоб на блокировку счетов физических лиц поступает в Центральный банк. Это, кстати, происходит именно вследствие вот тоже вот такого пробела в законодательстве, потому что при использовании персональных данных физических лиц без их ведома, тем не менее потом эти данные попадают в базу Центрального банка ведущуюся, лиц, чьи данные карты, счета используются при осуществлении мошеннических операций и, соответственно, ОНИ блокируются Центральным банком.

Больше 10 тысяч жалоб от клиентов, физических лиц, было получено в Центральном банке в результате вот таких блокировок. Когда начали разбираться, да, в большинстве случаев их персональные данные использовались без ведома этих физических лиц и, соответственно, платежи осуществлялись также без одобрения физических лиц.

В связи с этим настоящий законопроект предлагает исключить эту функцию у банковских платежных агентов, остальное оставить, и, собственно.

закрыть вот такой пробел в законодательстве для осуществления противоправной деятельности.

Комитет по финансовому рынку рассмотрел настоящий законопроект, поддерживает его концепцию. Центральный банк также поддерживает концепцию законопроекта. Правительство также поддерживает Ну и Комитет по финансовому рынку просит, коллеги, поддержать ринятие законопроекта этого в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Подробный доклад. Желающие выступить?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11539473.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 591104-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (об уточнении порядка предоставлении земельных участков в аренду без торгов отдельным категориям граждан)<lj-cut>

Документ внесли 02.04.24; новая редакция от 03.04.25). Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.А.Салпагаров

Представил сенатора РФ А.А. Салпагарова.

1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.Ю. Тена.

Законопроектом предусматривается:

- однократность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное право на получение земельного участка;

- право субъектов РФ устанавливать порядок постановки граждан, имеющих право на первоочередное или внеочередное право на получение земельного участка, на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов;

- однократность предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта РФ, в том числе, работающим по определенным профессиям, специальностям.

Первое чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

Докладывает сенатор Российской Федерации Ахмат Анзорович Салпагаров.

Салпагаров А. А., сенатор Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается уточнить процедуру реализации права получать в аренду без проведения торгов или в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение этих земельных участков.

Федеральным законом установлено право различных категорий раждан на приобретение земельных участков без проведения торгов: это Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, ветераны боевых действий, инвалиды, чернобыльцы, многодетные семьи и другие категории граждан. При этом льготы содержатся в различных федеральных законах, не связанны между собой, не приведены в систему единым подходом, и существует каждая сама по себе.

Кроме того, право льготной категории граждан на приобретение земельных участков не связано с местом проживания гражданина.

Предусмотренное Земельным кодексом и федеральными законами право может быть реализовано гражданами льготной категории в любом субъекте независимо от постоянного места жительства. Есть случаи неоднократного предоставления земельных участков одним и тем же лицам по одним и тем же основаниям в разных регионах. Также льготы не учитывают региональные особенности земельного банка субъектов Российской Федерации, прежде всего, само наличие земель в отдельных субъектах для реализации таких льгот.

Предлагается при предоставлении отдельным категориям граждан, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков, предусмотреть наделение регионов правом определять порядок постановки на учёт граждан, порядок снятия с учёта, предельный размер земельных участков, предоставляемых этим гражданам. Предлагается принцип однократности предоставления земельных участков льготным категориям граждан распространить и на предоставление земельных участков в безвозмездное пользование в определённых Земельным кодексом случаях.

Предлагаемые изменения, считаем, помогут упорядочить и обеспечить единство подходов при предоставлении льготным категориям граждан земельных участков.

Имеются замечания правительства. Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, Правового управления Государственной Думы, они будут отработаны и учтены ко второму чтению.

Прошу поддержать принятие проекта федерального закона в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ахмат Анзорович. Присаживайтесь. С содокладом выступает Сергей Юрьевич Тен.

Тен С. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже было отмечено автором законодательной инициативы, сенатором Ахматом Анзоровичем Салпагаровым, рассматриваемый законопроект призван уточнить процедуру предоставления земельных участков гражданам без торгов, в аренду и в безвозмездное пользование. Также законопроект расширяет полномочия субъектов Федерации в части определения порядка постановки на учёт наших граждан, имеющих соответствующее право.

Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям концептуально поддерживает необходимое совершенствование законодательства о предоставлении земельных участков гражданам без проведения торгов, при этом, по нашему мнению, ко второму чтению следует проработать вопрос о целесообразности закрепления однократности права предоставления участков в безвозмездное пользование, поскольку данные основания применяются только при наличии закона субъекта Российской Федерации и направлены на привлечение граждан в отдельные муниципальные районы.

Это является наиболее принципиальным замечанием со стороны профильного комитета, иные замечания также изложены в проекте заключения комитета.

Ко второму чтению предполагается проработка замечаний со стороны Правительства Российской Федерации, как уже прозвучало, Государственно-правового управления президента, которые также концептуально поддерживают данный законопроект.

Учитывая изложенное, Комитет по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям предлагает рекомендовать, принять законопроект в первом чтении и доработать его ко второму. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Юрьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11539834.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

29. 1044621-8 «О внесении изменений в статьи 14 и 421 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федерального медико-биологического агентства Н.С. Солнцева.

член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом предусматривает наделение ФМБА России полномочиями по утверждению методических указаний по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд субъектов РФ (включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом), разрабатываемых медицинской организацией, подведомственной ФМБА России, а также по установлению порядка разработки таких методических указаний.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсужденимя

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 421 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства ЕЬгколай Сергеевич Солнцев.

Солнцев Н. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального медико – биологического агентства.

Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Федеральное медико-биологическое агентство более 15 лет осуществляет медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд. В этой связи в целях распространения опыта работы агентства на сборные команды субъектов Российской Федерации Президентом Российской Федерации поручено обеспечить внесение соответствующих изменений в законодательство.

Предлагаемый к рассмотрению законопроект предусматривает, что ФМБА будет издавать методические указания, в соответствии с которыми субъекты Российской Федерации будут утверждать программы медико-биологического обеспечения своих сборных команд. Таким образом, будет обеспечена преемственность на этапах спортивной подготовки атлетов и структурированный подход к медицинскому сопровождению, восстановления и контролю за состоянием здоровья спортсменов, включая лиц, занимающихся адаптивными видами спорта.

С учётом ВЫСОКОЙ социальной значимости вопросов развития спортивной медицины, укрепления здоровья российских спортсменов и достижения ими наивысших спортивных результатов просим поддержать указанный законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Николай Сергеевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Михаил Владимирович Кизеев.

Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай Сергеевич очень подробно раскрыл концепцию законопроекта.

Коллеги, актуальность данного законопроекта определяется указом президента от мая сего года «О Национальном центре спортивной медицины», который уже создан Федеральным медико-биологическим агентством.

Коллеги, учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона и предлагает депутатскому корпусу принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Выступить, да? Вопрос? Извините. Включите режим записи на вопросы.

У меня просьба. Коллеги, не всегда хорошо руку видно, если я не замечанию, вы голос подайте.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Аксененко Александр Сергеевич. Пожалуйста.

Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Уточняющий вопрос, коллеги. Профессиональные спортивные клубы могут проходить обследование в каких-то частных учреждений или правильно ли я понимаю, что сейчас все спортсмены должны будут проходить исследования медицинские в ФМБА? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста.

Солнцев Н. С. Да. Уважаемый Александр Сергеевич, спасибо за вопрос. Данный законопроект не меняет подходы к организации медико-биологического обеспечения спорта высших достижений, при этом уже сейчас С уверенностью можно сказать, что весь накопленный российский и международный опыт по медицинскому сопровождению спортсменов сборных команд Российской Федерации этим законопроектом станет доступен для наших субъектов через методические указания, которые будут созданы на федеральном уровне.

Комитет по охране здоровья отмечает, что это повысит медико-биологическое обеспечение спортсменов сборных команд субъектов Российской Федерации и, очень важно, коллеги, включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом, однозначно будет направлен на систематический контроль здоровья спортсменов, восстановление их работоспособности и, в том числе и психическую реабилитацию, обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными пищевыми продуктами.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, законопроект не повлечёт за собой дополнительных средств федерального бюджета, а также не потребует увеличения штатной численности.

Комитет по физической культуре и спорту поддержал концепцию законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по представленному закону не представило.

нормы права позволяют спортсменам профессиональных клубов проходить медицинские обследования и осмотры в частных медицинских учреждениях. Поэтому здесь запрета нет, он не вводится, и данный законопроект данный вопрос регулировать не будет.

Председательствующий. Спасибо. Михаил Владимирович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11540033.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

30. 922784-8 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» (о правовом режиме программируемых средств как объектов патентного права)<lj-cut>

Документ внесли 21.05.25).

Представил сенатора РФ Л.С. Гумеровой. Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, Л.С.Гумерова; Депутат ГД С.В.Кабышев (СРЗП)

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие установление патентно-правовой охраны технических решений, реализуемых в программируемых средствах (в качестве изобретения), а также реализуемые в программируемых устройствах (в качестве полезной модели).

Также предусматривается, что патентно-правовой охране подлежит графический интерфейс программы для ЭВМ или его составная часть, имеющая самостоятельное значение (в качестве промышленного образца).

Дополняется открытый перечень объектов изобретений, относящихся к группе продуктов, включив в него системы, комплексы, белковые и генетические конструкции.

Уточняется терминология, применимая к изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам.

ФЗ вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает сенатор Российской Федерации Лилия Салаватовна Гумерова.

Гумерова Л. С, сенатор Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект разработан сенаторами Российской Федерации совместно с депутатами Государственной Думы во главе с Валентиной Ивановной Матвиенко.

Сегодня в связи с цифровизацией российской экономики особенно ценным нематериальным активом являются новые цифровые продукты и технические решения, реализованные на компьютерных устройствах, они становятся всё более сложными, эффективными. Предлагаемый законопроект поможет российскому IT-сектору обеспечить эффективную патентно-правовую охрану.

Мы не удивляемся, когда ТГ-изобретение точно определяет залежи нефти, когда софт управляет энергосистемой, нейросеть с прогнозным функционалом позволяет получить реальную экономию потребления и генерации, когда компьютерная система управления дорожным трафиком, вычислительный алгоритм сокращает количество пробок в городе и экономит топливо. Это ряд примеров, когда оригинальные, новые алгоритмы и вычислительные методы позволяют получить реальный эффект в материальном мире, можно продолжать бесконечно.

Сегодня в законе определение изобретения сформулировано довольно узко. Для того чтобы подстроиться под требования Гражданского кодекса, компьютерная отрасль вынуждена описывать свои технические решения через материальный объект -

процессор, память, устройства ввода и вывода, в этом случае будет формально выполнено требование о том, что имеется, материальные объекты патентовать можно.

Предлагаемая наша инициатива корректирует основную статью Гражданского кодекса об изобретениях 13.50, прямо указывая, что можно патентовать технические решения, которые реализуются в виде программного кода. А полезность, технический эффект от этой реализации может быть в любой сфере экономики: в промышленности, социальной сфере, этими поправками мы устраняем препятствия, которые мешают росту патентования российской IT-индустрии. Это крайне важно, потому что российская IT-индустрия приближается к 4 триллионам рублей. Значительная часть этих средств, инвестиции, исследования и новые разработки из-за формального ограничения недостаточно защищаются, программный код охраняется только как объект авторского права. Вместе с тем под правовую охрану не подпадает самое ценное: вычислительные способы, методы и алгоритмы.

Законопроект также гармонизирует нормы и практику патентования объектов дизайна. Обновлённая редакция пункта 1 статьи 13.52 Гражданского кодекса уточняет, что охране подлежит не только внешний вид материальных объектов, но и графический интерфейс и его составляющие.

Законопроект также вносит аналогичные изменения в статью полезных моделях. Существует много софт-устройств, весь «умный дом»

построен на них, одно и то же железо, но разные прошивки, их тоже можно будет патентовать. Сюда же могут попасть и обученные нейросети, которые не являются программой ЭВМ, а в общем понимании являются сложным сплавом программного кода тех данных, на которых они обучены.

На законопроект имеется положительный отзыв Правительства Российской Федерации, высказано несколько замечаний, которые будут учтены при доработке ко второму чтению. Также высказаны опасения о возможных злоупотреблениях в отношении полезных моделей. Мы, коллеги, очень внимательно разбирались, замечания будут учтены при подготовке текста законопроекта ко второму чтению.

Принятие законопроекта потребует разработки трёх подзаконных нормативно-правовых актов Министерства экономического развития. С коллегами ведём плотную работу, все они находятся в высокой степени готовности.

Учитывая, что положение законопроекта направлено на совершенствование гражданского оборота прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации, предлагаем, коллеги, поддержать законопроект.

Благодарю вас.

Председательствующий. Спасибо, Лилия Салаватовна. Присаживайтесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович. Комитет внимательно рассмотрел эту тему, она действительно представляется нам очень актуальной и значимой, и мы дискутировали по многим этим положениям. Я не буду вновь останавливаться на новеллах, которые автор подробно нам рассказала, объяснила. И отмечу лишь то, что мы отразили у себя в заключении, и полагаем, что новелла позволит увеличить имущественную составляющую организации, занимающейся разработкой программы ... за счет включения в нее материальных активов названных объектов.

Второе. Повысит патентную активность авторов, что немаловажно. Ну и, наконец, оборот прав на результаты интеллектуальной деятельности также будет увеличен.

Здесь справедливо говорилось о том, что есть положительное заключение правительства, но вместе с этим там отмечена актуальность этой тематики и ряд правовых замечаний. Такие же замечания содержатся и в заключении Правового управления. Но мы с авторами уже договорились о формате и направленности нашей доработки законопроекта ко второму чтению. Поэтому уверяю вас, что эти вопросы, которые возникли, они будут, первое, мы их публично будем обсуждать на комитете, а второе – сможем доработать и представить во втором чтении. А сегодня предлагаем концепцию законопроекта поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Фаррахов Айрат Закиевич.

Фаррахов А. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Лилия Салаватова, прежде чем задам вопрос, позвольте выразить вам и возглавляемой вами межведомственной рабочей группе по правам интеллектуальной собственности огромную благодарность от всех моих избирателей за оперативное и очень профессиональное разрешение вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью по национальному достоянию.

И, наконец, вопрос. Скажите, пожалуйста, а вот какие-то объекты необычные, вроде персонажей видео-игр, можно будет относить к промышленной собственности?

Гумерова Л. С. Спасибо, Айрат Закиевич, за добрые слова.

Мы продолжаем работу по этой теме, и есть конкретные результаты.

Что касается видеоигр, анимации, безусловно, да, мы полагаем, что это принесёт также пользу через наш законопроект, поскольку, допустим, персонажи видеоигр, анимационные персонажи могут стать настолько любимыми, превратиться в игрушки. И поэтому заранее их патентование расширит окно возможностей и защитит правообладателя.

Председательствующий. Спасибо.

Сухарев Иван Константинович.

Сухарев И. К. Спасибо.

Начну с того, что фракция ЛДПР поддержит данный законопроект. Я уверен, что все вопросы будут урегулированы, и законопроект действительно актуальный.

Ну вопрос следующий. Уважаемая Лилия Салаватовна, скажите, пожалуйста, много ли у нас в России IT-компаний, которых можно отнести к малому и среднему бизнесу, и как на них отразится принятие данного законопроекта?

Спасибо.

Гумерова Л. С. Спасибо, Иван Константинович. Очень правильный вопрос, но просили отвечать кратко.

Во-первых, сегодня большинство П-компаний это малый, средний бизнес. И оттого, что действующее законодательство очень сложное, заявки достаточно дорого бы обходились нашему малому, среднему бизнесу, как раз мы убираем препоны и открываем окно возможностей. И, конечно же, нематериальные активы этих компаний будут пополняться и легализоваться. Председательствующий. Спасибо. Гартунг Валерий Карлович.

Гартунг В. К. Уважаемая Лилия Салаватовна, у меня вопрос. Каким образом вы будете проверять на патентную чистоту программное обеспечение? То есть когда ты проверяешь на патентную чистоту, ты должен с чем-то сравнивать, а раз ты сравниваешь, значит, у тебя должен быть открытый исходный код. То есть если ты открываешь исходный код, то ты фактически выкладываешь в общий в общий доступ свою интеллектуальную собственность. То есть получается, а если ты не открываешь, то тогда как ты будешь сравнивать, какая экспертиза будет проводиться? Поэтому у меня вопрос. Здесь будет регистрироваться патент, защита через патент, либо регистрация ноу-хау, которая не подразумевает раскрытия технологии?

Спасибо.

Гумерова Л. С. Спасибо, Валерий Карлович. Тоже очень интересный вопрос.

Ну что, во-первых, я хотела бы отметить, что сегодняшняя существующая процедура очень громоздкая и не подходит для патентования.

Мы с Роспатентом очень внимательно изучили, как это будет происходить, и по классической процедуре патентования, не будет нарушать и позволит как раз таки защитить интеллектуальную собственность.

Председательствующий. Спасибо.

Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.

Прусакова М. Н. Искусственный интеллект не позволил мне нажать на нужную кнопку.

Уважаемая Лилия Салаватовна, ответьте, пожалуйста, принятие данного законопроекта оживит ли рынок изобретений? Какой экономический эффект вы ожидаете? И затронет ли это такие новые продукты, как система искусственного интеллекта, чат-боты и голосовые помощники?

Благодарю.

Гумерова Л. С. Да, постараюсь коротко. Затронет.

Безусловно, рынок оживится, выйдет из серой зоны и позволит коммерциализировать свои изобретения.

Председательствующий. Спасибо большое, Лилия Салаватовна. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Валерий Карлович, опоздал, ты увлекся разговором. Извини, Валерий Карлович.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11540413.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11541034.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

31. 979006-8 «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (в части продления срока эксплуатации временных объектов размещения отходов)<lj-cut>

Документ внесли 29.07.25). Брянская областная Дума

Представил заместителя председателя Брянской областной Думы Н.Н. Якушенко.

зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом до 1 января 2029 года продлевается возможность размещения твердых коммунальных отходов на объектах размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 года и не имеющих документацию, предусмотренную законодательством РФ.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

31-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».

Докладывает официальный представитель Брянской областной Думы Николай Николаевич Якушенко.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

И на рассмотрении этого вопроса у нас присутствует Денис Петрович Буцаев, заместитель министра природных ресурсов и экологии.

Якушенко Н. Н., официальный представитель Брянской областной Думы.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, Брянской областной Думой был внесен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», целью которого является продление на три года использования объектов размещения твердых коммунальных отходов.

На сегодняшний день объекты размещения твердых коммунальных отходов, введенные в эксплуатацию ло 2019 года и не имеющие документации, предусмотренной законодательством, могут эксплуатироваться до 1 января 2026 года, затем их надлежит исключить из территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами и рекультивировать.

Данным законопроектом предлагается продлить срок использования обозначенных выше объектов до 1 января 2029 года.

Правительство Российской Федерации и Комитет Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды поддерживает представленный законопроект при условии его доработки с учетом замечаний. Концепцию данного законопроекта поддержали 38 субъектов Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать представленный законопроект и принять его в первом чтении при условии его доработки с учетом замечаний. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Борисович Коган. Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые депутаты! По сути это законопроект, который направлен на очередное продление, так называемых, действия временных полигонов, объектов размещения ТКО.

Хочу напомнить, что в 2019 году впервые депутаты принимали соответствующее решение. Вопрос ставился о том, что у регионов исчерпываются возможности где-либо захоранивать, но при этом альтернативная инфраструктура не построена.

Значит, в 2022 году поступило такое же предложение от, тогда было от Томской области, сейчас подобное предложение поступило от Брянской области.

Значит, законопроект поддержан правительством, но только при одном условии, что необходимо, во-первых, сократить с трех лет продление до двух лет, есть такое предложение.

И, значит, установить порядок и условия такого продления, что на условиях просто продлить правительство категорически против и предлагает отработать соответствующие критерии продления.

В связи с этим мы очень внимательно рассмотрели данный законопроект на комитете, то же самое, мы обратили внимание на то, что у нас три года назад на пленарном заседании состоялся соответствующий разговор с депутатами достаточно подробный и мы именно об этом и говорили, но тогда правительство настояло на том, что будет создан специализированный штаб, и что, в принципе, этого времени будет достаточно.

Но теперь мы предлагаем на самом деле ко второму чтению рассмотреть сроки продления, только на основании которых региону будет сделано это, и будет дана такая возможность временных полигонов, установить определённый критерий, каким образом будут продлеваться соответствующие сроки, механизм контроля в обязательном порядке сделать. Ну и, что самое важное, законом прописать ответственность должностных лиц, которые обязаны строить современную инфраструктуру и уходить от архаичной формы захоронения отходов.

Коллеги, комитет поддержал данный законопроект, и просит также депутатов поддержать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Включите режим записи на вопросы.

Валерий Карлович, я тебе слово дам, рассмотрим этот вопрос, и я тебе слово дам.

Покажите список.

Много вопросов.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемые докладчики, нет ничего постояннее временного. Скажите, пожалуйста, кто ответил за невыполнение намеченных планов? Потому что тарифы повысили от младенца до старика, операторов создали, ООО «Рога и копыта» с 10-тысячным уставным капиталом сделали, деньги вывели. Что дальше? Ну вы же поймите, это продлевать можно до бесконечности.

Может, нам всё-таки национализировать эту отрасль и навести порядок? Потому что вы поймите, это раздражает. Вот я не знаю, как вы встречаетесь, вот мне на каждой встрече до мордобоя. Вот вы там такие-сякие, вот вы хламники завели, деньгами и тарифами задушили. Ну неужели некому разобраться? Ну я понять не могу. Ну продлили вы, и что дальше?

Председательствующий. Кто ответит на вопрос? Докладчик ответит? Оба докладчика.

Николай Николаевич, пожалуйста.

Якушенко Н. Н. Уважаемые депутаты, по поводу национализации у меня нет таких полномочий.

То, что касается нашего региона, хочу сказать следующее, что на 2019 год на территории области было 32 полигона практически в каждом муниципалитете, на сегодняшний день – девять, из них только не отвечают требованиям два. По одному полигону ведётся строительство на полтора миллиарда, выделено за счёт средств областного бюджета, который в 2026 году будет введён в эксплуатацию. И следующая площадка, изготовлена просктно-сметная документация, проходит госэкспертизу, надеемся, что этого периода, даже два года, нашему региону достаточно, чтобы привести всё в соответствие.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, центральную трибуну. Коган А. Б. Спасибо.

На самом деле реформа, которая сегодня идёт, она немножко опаздывает, абсолютно очевидно, что есть целевые показатели, которые установлены указом Президента Российской Федерации, там всё чётко, там указано 25 процентов переработки от всех отходов, которые формируются сегодня на территории Российской Федерации и вовлечение во вторичный оборот соответствующих отходов.

Также указано сокращение объёмов захоронения. Это можно сделать только в том случае, если в каждом регионе будет строиться современная инфраструктура, заводы по сортировке, выделению ценных фракций и вовлечение их во вторичный оборот, переработка и бережное захоронение хвостов. И здесь это вопрос номер один. И вы сегодня ставите вопрос и говорите абсолютно справедливо, кто за это ответил?

К сожалению, законодательством сегодня такая норма не предусмотрена, потому что мы настаивали на прошлом принятии, очень надеемся, что сейчас ко второму чтению мы введём норму ответственности в обязательном порядке, должностных лиц, которые обязаны в силу своих полномочий строить замещающую инфраструктуру. На сегодняшний день, к сожалению, полигоны эксплуатировать намного проще: бери отходы и закатывай их в грунт. Это самое архаичное, бестолковое и экологически опасное мероприятие. И, конечно, очевидно, надо строить заводы, но могу сказать, что уже около 300 заводов построено, надо ещё построить 400.

Конечно, идут с опозданием, но в правительстве сегодня создан ''Инцидент № 58», возглавляет его лично Дмитрий Николаевич Патрушев. Вопрос с мёртвой точки сдвинулся, очень активно идёт, и мы надеемся, что в течение трёх лет вся инфраструктура необходимая будет построена, для этого есть публично-правовая компания, и министерство природных ресурсов, которое несёт в том числе ответственность за реализацию этих норм и правил, и этих механизмов, но и публично-правовая компания предусматривает возможность поддержки соответствующего строительства как бюджетного, так и внебюджетных источников.

Председательствующий. Спасибо.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.

Михайлов О. А., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

У меня вопрос такой. Вот семь лет у нас идёт мусорпая реформа, мы уже второй раз продлеваем, да, срок эксплуатации этих временных объектов и вновь возникает много вопросов по той простой причине, что, например, вот на территории Республики Коми, которую я представляю в Государственной Думе, 350, порядка 350 таких временных объектов, из которых с соответствующей документацией включены в реестр только девять, из них нормально функционирует только два, а все остальные не отвечают нормативным требованиям.

Соответственно, мы сейчас вот рассматриваем предложение Брянской области, до этого Томской области, значит, через несколько лет, может, ещё какой-нибудь регион Российской Федерации выйдет с подробной же инициативой, и всё это пока что... вот пока не существует никаких мер реально ответственности и санкций по отношению к тем субъектам Российской Федерации, которые бойкотируют эту всю историю, ничего мы по большому счёту сделать не можем.

Вот у меня вопрос к представителю правительства, он сегодня есть. Каким образом мы всё-таки будем эту проблему решать для того, чтобы действительно её решить?

Председательствующий. Денис Петрович, пожалуйста, действительно, видимо вам на этот вопрос...

Буцаев Д. П., заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас в настоящий момент, я, наверное, чтобы не про общее, а про Коми, у нас в настоящий момент в Коми будет по планируемому законопроекту определена деятельность только части объектов захоронения, которые в настоящий момент обладают соответствующими документами, но есть, например, исчерпание мощности, после инструментального замера, они, соответственно, будут продлены, либо по которым уже было ранее принято решение относительно их работы в рамках предыдущих продлений. Но, например, Коми может попасть в указанный перечень только в случае реализации тех двух инвестиционных проектов, которые в настоящий момент ведутся вместе с Правительством Российской Федерации по строительству объектов замещения. И в случае если Коми не успеет в пределах двух лет, то ответственность наступит очень просто – больше полигонов в этом отношении, на которые можно будет легально возить соответствующие отходы, не будет. На наш взгляд, это самая жёсткая мера. Именно поэтому мы и вышли с предложением доработать законопроект по ограничению, во-первых, срока, а, во-вторых, предусмотреть порядок продления только в случае наличия в первый год инвестиционных планов, во второй год реального строительства. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И. Спасибо.

У меня тоже вопрос тогда к представителю правительства, коль у нас он есть здесь.

На мой взгляд, вот третий перенос, значит, сроков действия так называемой это нашей, вернее, окончания нашей так называемой мусорной реформы свидетельствует только об одном, что реформа эта практически полностью провалена.

Я поддерживаю мнение моих коллег. На самом деле у нас тоже в Новосибирской области могу сказать, что мусорная реформа свелась к тому, что увеличили в два с половиной раза тариф для граждан.

Эти деньги собирают, у нас региональный оператор экологии Новосибирска 3 миллиарда, так сказать, вывел неизвестно куда. То есть там уголовное дело, но от этого ничего не сдвинулось, так сказать, и деньги не вернулись, кстати говоря, людям.

Когда это всё-таки... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Добавьте 10 секунд.

Сулейманов Р. И. ...когда мы планируем эту мусорную реформу завершить? Потому что судя вот просто по переносам срока, так сказать, это будет продолжаться...

Председательствующий. Денис Петрович, пожалуйста.

Буцаев Д. П. Ренат Исмаилович, по Новосибирской области конкретно у нас в настоящий момент произошла замена регионального оператора. Действительно, вы правы, тот предьщущий, который функционировал, по результатам отбора в регионе частного регионального оператора не справился, был сейчас заменён. Регион в этом отношении достаточно интенсивно меняет в этом отношении схему работы оператора на территории субъекта. И мы сейчас видим, что с точки зрения ... ситуация справилась в лучшую сторону.

Остаётся вопрос, связанный со строительством инфраструктуры. Ещё три года тому назад было заключено три концессионных соглашения на строительство трёх объектов. В настоящий момент по всем указанным объектам ведётся проектно-сметная... готовится проектно-сметная документация. По одному объекту она уже завершена и находится в экспертизе. Мы считаем, что по двум объектам из трёх на строительство регион выйдет в следующем году и по одному объекту выйдет на строительство в конце следующего года, в начале 2027-го года.

Соответствующим образом у региона конкретно есть возможность в течение двухлетнего промежутка времени, который мы сейчас предоставляем по планируемому законопроекту, выполнить условия строительства замещающей инфраструктуры и таким образом планомерно перейти на функционирование уже в устойчивом формате работы с новой инфраструктурой. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Парфёнов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ. Обухов на микрофон Парфёнова.

Я получил ответ от Центробанка и правительства по поводу скандала с достройкой заводов «Ростеха», то есть «Ростех» отказался достраивать запланированные заводы, ссылаясь на денежно-кредитную высокую стаьку Центрального банка, ну, это формальный повод.

Проясните, как дальше развивается это событие, здесь вопрос представителю правительства. Дальше будут заморожены эти стройки, или что-то будет сделано? Ну и собираетесь ли вы выходить на те цифры, которые к 2030 году, по переработке твёрдых отходов? Спасибо.

Буцаев Д. П. У нас в отношении проекта, связанною с мусоросжигательными заводами, который ведёт «Ростех», в настоящий момент обсуждается возможность переноса сроков ввода из пяти объектов трёх, по двум – один закончен, один в процессе стройки. Правительство в настоящий момент осуществляет только мониторинг строительства указанных предприятий, это частный проект. Там были меры государственной поддержки, НО он реализовьтвается в этом отношении силами госкомпании «Ростех» совместно с частными инвесторами.

По поводу достижения показателя к 2030 году, он будет достигнут в основном не мусоросжигательными заводами, а заводами по переработке отходов и подготовке вторичного сырья для процедуры экономики замкнутого цикла, то есть использование вторичного сырья вместо оригинального для производства тех же самых продуктов и упаковки, которые в настоящий момент производятся из оригинального сырья. И в этом отношении сомнений в том, что к 2030 году указанные показатели будут выполнены, у нас в настоящий момент нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Трешневиков Анатолий Николаевич.

Трешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ».

Спасибо.

Уважаемый Денис Петрович, здесь вот прозвучала цифра, одни говорят, что реформа была запущена семь лет назад, другие говорят, 10 лет назад. В 1998 году был первый закон принят об отходах производства и потребления, автором которого являюсь я. Ну, я считаю, уже около 20 лет мы говорим о том, чтобы навести с мусором порядок в стране, ну, допустим, 10 лет.

Вот откуда у вас уверенность, что за 10 лет регионы не отстроили ни систему переработки, сортировки, даже те же полигоны не смогли построить, а по этому закону, значит, за два года вы собираетесь это сделать. И на данные цели было выделено в этом году 4 миллиарда, вот скажите, куда они были потрачены и сколько потребуется средств на реализацию вот закона, который сегодня будет принят?

Буцаев Д. П. Анатолий Николаевич, у нас в этом отношении уверенность основывается на тех планах, которые мы подписали с каждым субъектом в виде «дорожных карт». Это как раз та работа, о которой сегодня говорил Александр Борисович, проведённая в рамках «Инцидента 58». Я сейчас могу на любой... любому региону рассказать относительно тех планов по строительству инфраструктуры и в какой стадии они находятся, так как я лично веду указанные штабы по четвергам, и в каком статусе находятся планы по реализации соответствующих инвестпроектов. Да, мы рассчитываем на то, что из тех объёмов, которые у нас остались, это около 400 объектов на территории страны, которые нужно будет построить в дополнение к 300, которые уже сейчас функционируют в рамках реформы с 2019 года, большая часть этих... подавляющее большинство из этих субъектов выполнят указанные инвестиционные планы. Те, которые не выполнят, столкнутся с необходимостью работы в индивидуальном порядке, включая, в том числе, и необходимость введения чрезвычайных ситуаций по исправлению проблем, связанных с функционированием отрасли.

Повторюсь, моя уверенность зиждится на тех документах, которые мы в настоящий момент имеем, подписанные с региональными властями. Общее количество, объём инвестиций, который будет необходим для завершения строительства инфраструктуры, в настоящий момент оценивается немногим более чем в 300 миллиардов, из которых большая часть, около двух третей, это деньги, которые будут выделены, в том числе, из федерального и региональных бюджетов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Глазкова Анжелика Егоровна. Глазкова А. К., фракция КПРФ.

То есть вот из доклада мы сегодня услышали основной вопрос, что инфраструктура не построена, это вот то, о чём нам отчитывается сегодня правительство. А я задам два вопроса, первый вопрос, который задал Президент нашей страны: а где заводы? То есть нам обещали, что будет построено 25 заводов, потом 15, в итоге на сегодня мы видим 2 мусоросжигающих завода, и нам говорят, что к 2030 году больше и не будет построено.

Это первый вопрос. Будут ли построены мусоросжигающие заводы? В второй вопрос. Где деньги, деньги гражлан. которые с 2019 года бы собирали? Этот вопрос и Матвиенко задает, Председатель Совета Федерации, и граждане нам задают. За что вы собираете деньги, что сделано на деньги, которые собрались с наших граждан? Спасибо.

Буцаев Д. П. Анжелика Егоровна, у нас надо разделять строительство инфраструктуры, связанной с мусоропереработкой и мусоросжигательные заводы. Мусоросжигательные заводы это только часть инфраструктуры, ни о каких 25, 15 заводах никогда речи не шло. В планах стояло 5, которые реализовываются в рамках частного проекта. Я уже рассказывал о нем сегодня. А строительство указанных заводов ведется Ростехом совместно с группой частных инвесторов, рассчитываем, что коллеги, переформатируя проект, продолжат его реализацию. Вне зависимости от этого к 2030 году будут построены те мощности мусороперерабатывающих заводов, которые позволят выполнить указные показатели президента, которые в настоящий момент выглядят как 100 процентов по ТКО, 100 процентов обработки и 50 процентов переработки, то есть снижение объема захоронения.

Если говорить о деньгах, то наша отрасль является тарифо-регулируемой, здесь федеральная антимонопольная служба устанавливает методику по определению тарифа, в каждом регионе в этом отношении отдельная организация, подразделение правительства соответствующего субъекта устанавливает региональные тарифы. Большая их часть идет на вывоз отходов, все деньги посчитаны, никаких лишних никуда не собирается, и деньги направляются именно на эти цели, на которые установлены тарифным делом в каждом конкретном субъекте. Если назовете свой субъект, я смогу вам сказать в этом отношении, на что именно собираются там деньги в настоящий момент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста. Матвеев М. Н., фракция 1СГТРФ.

Добрый день. В ряде регионов происходит сейчас существенное повышение тарифов, и одно из обоснований связано именно с тем, что крупные полигоны исчерпали свою возможность, они будут закрываться, и поэтому транспортная логистика будет другой, больше, дальше будет возить. У нас, допустим, в Самарской области, которую я представляю, с 1 января должен закрыться крупный полигон «Преображенка» , и власти уже заявили, что это обойдётся в 8 рублей примерно на каждого человека, из-за того что этот полигон закроется. Тариф сейчас в Самарской области повысили более чем на 35 процентов, причём в декабре будет ещё добавка, то есть примерно больше 50 процентов будет повышение.

Если сейчас будет принят закон и, соответственно, эти обоснования отложатся, приведёт ли это к тому, что тарифы будут сдержаны в регионах, пересмотрены в сторону уменьшения, там, где полигоны смогут продлить срок своей эксплуатации... (Микрофон отключён.)

Ьуцаев Д. 11. Михаил Николаевич, сразу скажу, что, да, это действительно приведёт к определённой оптимизации возможных перекосов с тарифом. Но главное в этом отношении для Самары заключается в том, что Самара, например, те две концессионные сделки, которые в настоящий момент обсуждаются с регионом, реализовала вовремя, и в этом случае и в будущем тариф будет сбалансирован.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Денис Петрович.

Коллеги, будут ли желающие? Есть желающие выступить.

Включите режим записи на выступление.

У меня просьба, коллеги, по одному от фракции, пожалуйста.

Да, у вас заключительное слово будет.

Покажите список.

Сысоев Владимир Владимирович.

Виктор Иванович, Коломейцев будет выступать. Сысоев В. В., фракция ЛДПР.

Коллеги, важен законопроект? Да, действительно, важен, и ... важен для именно российских регионов. ЛДПР его поддержит. Мы прекрасно понимаем, что мы не можем сегодня российские регионы вогнать в тупик, и нам нужно разбираться, почему такой тупик мы сегодня создали. Это не первое продление, когда уже мы продлеваем все те решения, которые раньше были приняты.

Сегодня много ... выступало по дискуссии, что с мусорной реформой. Да, она в определённой степени сегодня провалена. Да, она провалена не только по вине российских регионов. И сегодня для нас очень важно понимать, кто те ответственные лица, которые отвечали за реализацию тех решений, которые мы с вами здесь принимали, в Государственной Думе, и на уровне российских регионов, и на уровне ответственного министерства, и на уровне Российского экологического оператора, которые должны были соблюсти весь тот порядок, который был утверждён, чтобы мы с вами не продлевали и далее, и не принимали сегодня решения. Но мы вынуждены принять решение, потому что мы сами себя загнали в тупик.

Сотни миллиардов, о которых сегодня говорили, ну да, сотни миллиардов каждый год, все эти разговоры с вами ведем, но существенно никуда мы не двигаемся.

Количество регионов, которые мы с вами видели, в прошлый раз когда продлевали, вот к этому моменту оно еще больше увеличилось.

То есть получается так, что у нас количество сегодня ГКО, которые сегодня фактически должны выйти из эксплуатации, они еще больше увеличились. Они и привели к тем соответствующим действующим законодательства мерам, которые мы с вами принимали.

Нам сегодня рассказывают про концессию здесь и на комитете, но концессия ... , и, Денис Петрович, мы с вами на комитете проговаривали, надеюсь, что не только члены комитета, но и депутаты Государственной Думы увидят в целом информацию по всем российским регионам, сколько сегодня у нас С вами МОЩНОСТеЙ ТКО, какие у нас сегодня выходят уже за пределы своего срока, и в том числе наполнены, и как дальше будем именно по каждому региону двигаться. И за каждым этим решением сегодня должны стоять деньги, которые российские регионы должны видеть, на какие деньги у них закроются полигоны и образуются новые, на какие деньги построятся новые мусорные полигоны.

Но самое важное другое, ведь за каждой инвестицией стоит амортизация, стоит возврат инвестиций, а это всё тариф.

И вот во многих регионах сегодня, регионы не понимают, а как увеличится тариф, в сколько раз, в два раза, в десять раз, в пятьдесят раз, и как инвестиции тот же концессионер в последующем будет возвращать.

Возможности у каждого региона, они разные, в том числе и у тех регионов, которые находятся на Севере, где очень проблемно сегодня во многих регионах отвести земельные участки.

Поэтому надеемся, что ту информацию, которую мы попросили по каждому региону, мы с вами сможем получить и, соответственно, раздать по комитетам.

Кроме этого, хочу сказать, что нам нужны с вами системные и продуманные действия, а не тот хаос, который сегодня происходит по мусорной реформе.

Где гарантия того, что через два, через три года мы с вами не придем к такому же решению, что мы снова не выполним те решения, которые мы сегодня с вами примем.

Поэтому будем надеяться, что ко второму чтению мы все-таки выработаем тот ответственный законопроект, и регионы его будут соблюдать, они будут подкреплены деньгами и теми решениями, которые, надеюсь, и публично-правовая компания...

Председательствующий. Добавьте. Сысоев В. В. ...примите. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. Коллеги, есть ясность по нашей дальнейшей работе, чтобы лишних ожидающих не было.

Значит, мы рассмотрим этот законопроект.

После этого рассмотрим проекты постановлений, у нас два. И, возможно, несколько законопроектов по сокращенной процедуре. И, конечно, я дам слово Валерию Карловичу, обещал, поэтому другие законопроекты мы сегодня рассмотреть не сможем, в 17.15 будет Совет Государственной Думы.

Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев. От фракции поставьте.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Иван Иванович, Денис Петрович!

Важнейший вопрос. Мы три недели назад проводили «круглый стол» фракции по мусорной реформе. К сожалению, Министерство природных ресурсов забыло прийти, оператор присутствовал, но на вопросы не ответил, но была подключена вся страна.

С моей точки зрения вот эта одна из острейших проблем, которая может поднять восстание, я ничего не оговорился, понимаете. Мы замусорили полстраны. Почему?

Вот раньше было все понятно, был комбинат благоустройства в каждом районе, каждый район и город отвечал за свои полигоны ТБО и была четкая плановая работа.

Потом мы сделали два закона по мусорной реформе, которые являются базовыми. Вроде все было расписано правильно, построить площадки для сбора, сделать новое оборудование для того, чтобы сделать раздельный мусор, купить новую технику, но потом вмешалась частная собственность, понимаете, и все пошло сикось-накось.

Ну, вот в Ростовской области, Денис Петрович, было 8 операторов. Сегодня 7, но никто не знает, куда деньги те, которые собрали, дели, потому что зарегистрированы первично были в Волжском Волгоградской области, а счета были в Краснодаре. Я вообще не понимаю, как так может быть, понимаете.

Но вы, наверное, знаете, что в Ростовской области, кроме 21 областного судьи, сидят и уже почти 11 заместителей и первых заместителей губернатора, и десятки глав муниципальных образований.

Ну, с моей точки зрения, я ничего не хочу сказать плохого о наших главах, такая ситуация везде. Почему? Потому что мы с вами передали обязательства на субъекты, субъекты передали на муниципалитеты, а денежек забыли дать. Но глава-то должен на месте принимать решение, как и руководитель предприятия.

Поэтому, с моей точки зрения, вот ваши заявления о том, что это будет выполнено, ну это как минимум ваше такое заявление, я утверждаю, что оно не будет выполнено. Почему? Потому что у нас сегодня нет, вот здесь Коган, по-моему, сказал, нет персональной ответственности. Вот управленческая пятерня, она о чём говорит? Поручил, когда палец повернулся в кулак, он показывает, кто виноват. Понимаете?

А у вас система почему не работает? У вас существует система освоения денег, ООО «Рога и копыта» является региональными операторами, они собирают деньги от младенца до старика, но никакой ответственности за то, что мусор не убран или за то, что полигона нет. Понимаете? В этом главная проблема. Наметили мусороперерабатывающие заводы, «Ростех», купили голландские, потом санкции, и потом как бы спросить не с кого, ну санкции же, да, недружественные страны, СВО и так далее.

Поэтому, с моей точки зрения, нам с вами надо вообще-то вот здесь провести большие парламентские слушания, где пригласить субъекты Российской Федерации, пригласить Минприроды, пригласить федерального оператора, региональных операторов, и понять, где мы и куда идём. Почему? Потому что законы хорошие, вроде как почитаешь, всё поэтапно написано, но, когда врастопырку и без контроля идёт их реализация, получается то, что получается.

Ну каждый из вас, сейчас поедете в регион, ну посмотрите, куда ни едешь, вот на паровозе едешь, раньше вдоль железной дороги хотя бы убирали, а сейчас сплошные мусорники. Ну, по крайней мере, вот на юг едете, в сторону Сочи, Ростова, посмотрите, что слева и справа происходит.

Поэтому, с нашей точки зрения, этот вопрос надо упорядочить. Никакой региональный оператор, никакой федеральный оператор без государственного участия и контроля ничего не сделает. Нужна не «дорожная карта», Денис Петрович, а должен быть план мероприятий, в котором должен быть номер по порядку, наименование мероприятия, ответственный и срок исполнения. Только такая система позволяет приводить в порядок.

Всё, что у нас на данный момент есть в области мусорной реформы, оно, да, оно разное, есть территории, у которых ну денег больше и порядка больше, где руководители как бы следят, там получше, но на большей части территории у нас бардак.

И самое страшное, что расценки составлены таким образом, что сегодня коммерческим структурам проще собрать мусор и ночью куда-нибудь выкинуть, чем действовать официально. Почему? Потому что вторсырье у нас фактически не собирается, тара не собирается, а это же оборотная тара, смотрите, стеклянная. Весь этот пластмасс, у нас ведь обратите внимание, если вы посмотрите, что у нас за 30 лет произошло колоссальное ну перепрофилирование: раньше вам в магазине заворачивали в бумагу, а сегодня, что не купишь, везде пластмассовая упаковка, которая там будет миллион лет разлагаться.

Поэтому с моей точки зрения, я понимаю, вопрос здесь частный, вот к вам приехал представитель региона, у которого болит и который понимает, что если он не продлит, завтра, что делать? Ну тут представителей региона можно понять, но, с моей точки зрения, понять и принять, но нам надо всё-таки ввести, ну, скажем так, уточнение в ходе нашей реформы, которая проводится в стране и что надо делать? Потому что вот я к Денису Петровичу, он был руководителем оператора, приводил Кулибина, который разработку нобелевского лауреата по переработке мусора, когда берёшь мусор, а получается древесный уголь, поняли, да? Он говорит: да, да, да. Послали по кругу и так и не реализовали, хотя человек взял даже отходы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, переработал и превратил её в то, что можно продавать. Почему? Потому что идёт освоение денег, а не решение проблемы, нам надо перейти к экономике решения проблем, только такой алгоритм позволит решать проблемы.

А если мы будем продолжать осваивать деньги, аффилированные лицами, всё будет так, как есть и ухудшаться. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Трешневиков Анатольевич Николаевич, пожалуйста.

Трешневиков А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Бесконечное продление так называемой мусорной реформы – это не тупик, это бесконечный тупик.

Первый вариант мусорной реформы был запущен в 1998 году, когда здесь, в Государственной Думе, был принят закон об отходах производства и потребления, он постоянно совершенствовался, полномочия то передавались в регионы, то, значит, возвращались с местного уровня на федеральный уровень, была создана система, значит, экологического оператора, всё было создано. Вот сегодня говорят, что десять лет прошло, ничего не сделано, и, значит, появляется уверенность у представителя правительства, что за два года они что-то сделают, конечно, ничего не сделают по той простой причине, что у них нет ощущения, что этот проект государственно важный. У нас три государственно важных проекта, федеральных проекта, и они все провалены. Провален федеральный проект «Оздоровление Волги». Провален проект, значит, «Охрана озера Байкал». Ну и провалена мусорная реформа. Создано три инцидента, им уже более года, работают штабы активно. Результат? Результат нулевой.

Поэтому, если у кого-то есть уверенность, что за десять лет не отстроена вся инфраструктура, начиная от переработки, сортировки, и заканчивая удалением всех хвостов, то у меня и у нашей фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», которая не будет голосовать за этот закон, конечно, никакой уверенности нет.

Мне вообще не нравится вот подход правительства ко всем этим экологическим проваленным проектам. Сегодня такой, значит, закон, на котором должны были присутствовать и профильные министры, и губернаторы из тех регионов, где они не удосужились за десять лет построить данную инфраструктуру. Полупустой президиум. Это всё говорит о том, что, ну, вот были государственные проекты, стали антигосударственными.

Мне не нравится, что правительство вначале подставило регионы, потому что первый вариант данного законопроекта был внесён 29 сентября Законодательным Собранием Омской области, а докладчик сегодня представитель Брянской области.

В Брянской области где-то два-три полигона, а вот ь Омской области 17 объектов.

Разработанная «дорожная карта», я не знаю, к чему она приведёт. Сегодня, значит, мы должны продлить существование уже незаконных 78 полигонов. Но вот они закончили, границы их уже переполнены мусором, хотя это уже не мусор, а обычный яд, который отравляет почву, воздух, значит, воду. По крайней мере, у меня в Ярославской области этот полигон, Ростов Великий, давно уже все реки отравил. Его постоянно собираются закрыть...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Трешневиков А. Н. Я от фракции.

Председательствующий. От фракции добавьте четыре минуты. Трешневиков А. Н. Его собираются закрывать.

10 лет собираются утилизировать гудронные пруды в Тутаеве, зелёные масла, значит, сажевого завода. И всё это говорит, я уже повторяю, что это совершенно негосударственный подход у нашего правительства.

Через три года, по моим данным, нужно будет ещё 261 полигон закрыть. То есть пока вот эти два года отстраивается инфраструктура, у нас на подходе другие полигоны.

Поэтому, конечно, вот этот тупик, он наводит на грустные мысли, на грустные мысли – сможет ли правительство чего-то реальное сделать?

А сделать нужно очень многое. Нужно, действительно, вернуться к варианту, апробированному во всём мире. Потому что мусорная проблема решается таким образом, что она становится прибыльной.

Я вот помню, в Стокгольме, он вообще, город, отапливается мусоросжигательным заводом. У нас, у нас ни одна технология, а их много, никаким образом не отрабатывается.

Вот буквально на днях узнал, Калининград и Пермь, учёные выработали технологию по биопластику. Но вы думаете, правительство работает над этим? Нет.

Вот я передал лично Министру природных ресурсов и экологии Козлову и заместителю председателя правительства Патрушеву проект модульных станций но очистке воды. Они стоят миллионы, а тратим миллиарды сегодня вот на старые, даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня, на то, чтобы отстроить эти очистные сооружения.

Ну, мне не нравится, что вот на эти новые технологии наше правительство никаким образом не реагирует.

У нас сегодня вот техника, которая должна вывозить, собирать твёрдые бытовые отходы, на 25 процентов уже устарела, ещё три-четыре года, так уже будет половина. Ну где эта новая техника? Нет. Поэтому и не видно, чтобы была налажена инфраструктура по строительству этих полигонов новых, по сортировкам, по вторичной, третичной переработке, чтобы это был раздельный муеор. Там, где он существует в индивидуальном порядке, стоят контейнеры жёлтые, белые, красные, собирают отдельно бутылки, бытовой мусор, стекло, потом приезжает мусоровоз, в одну кучу сваливает и увозит. То есть даже здесь воспитательного процесса нет. Поэтому данный законопроект говорит о том, что вряд ли вот этот тупик поможет решить эту проблему.

Конечно, регионы каким-то образом должны получить поддержку от государства, поэтому мы и настаиваем на том, чтобы, действительно, в этом штабе по инциденту не просто продлевали сроки, а действительно был разработан системный подход к решению данной проблемы, чтобы на каждом заседании и комитета, и Думы рассматривались вопросы не по продлению, а в каком регионе какие конкретно построены объекты по переработке, сортировке и так далее. К сожалению, этого нет, не предвидится, и это нас очень печалит.

Вот сейчас в Махачкале построили полигон, тариф – 71 рубль с человека, а чтобы он не обанкротился в ближайшее время, мне вот дали информацию, надо 180, значит, будет убыточный. И сегодня по ряду регионов все эти предприятия, которые занимаются сбором и утилизацией, они идут к банкротству, правительство над этим не думает.

В общем, фракция «СГТРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» считает, что за это бесконечное продление полигонов и за безответственное отношение мы голосовать не будем.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.

Николай Николаевич, будете выступать с заключительным словом? Нет.

Пожалуйста, Денис Петрович, может быть, вы коротко отреагируете на выступление, а потом содокладчик.

Буцаев Д. П. Если коротко, Иван Иванович, у меня предложение. Мы хотели бы в этом отношении всех заинтересованных депутатов собрать в рамках инцидента, показать ту работу, которую мы ведём по субъектам, показать в этом отношении все «дорожные карты», конкретные планы по строительству объектов инфраструктуры, каждый сможет депутат, в том числе от конкретного субъекта, удовлетворить своё любопытство в отношении вопросов, связанных с текущим статусом строительства замещающей инфраструктуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Александр Борисович Коган содокладчик.

Коган А. Б. Спасибо, Иван Иванович, за предоставленное слово.

Раиса Васильевна, как можно коротко сделаю, но дело в том, что я услышал вещи, с которыми есть смысл согласиться и дать небольшие комментарии, постараюсь очень коротко.

Значит, Николай Васильевич, ну, всё верно вы сказали, есть... согласиться с двумя вашими мощными посылами, что это важный вопрос – раз. Второй посыл, что нет персональной ответственности, которая должна быть, за теми людьми, которые реализовывают соответствующую реформу на местах в субъектах Российской Федерации, её сегодня недостаточно. Остальное, наверное, больше эмоциональное, и здесь я, ну, могу вас эмоционально тоже поддержать, но факгы немножко говорят за другое. Вы сказали, что было всё чётко: комбинат, который отвечал за конкретный микрорайон, отвечал за конкретную контейнерную площадку и вывозил на конкретный полигон. Это всё. Николай Васильевич, это всё, зто всё, что было, с точки зрения обращения с отходами. Была контейнерная площадка, был комбинат, который забирал отходы, вёз на полигон, а дальше что происходило? А дальше всё это вкатывалось в грунт, а дальше выделялся свалочный газ и фильтрат, и отравлял окружающую территорию. Это вся технология, которая была предусмотрена, и тогда... и никто никогда не работал над тем, чтобы создать современную отрасль, целую отрасль, а это же, знаете, а это же огромная отрасль, это же не просто мусор, а это отходы, которые лежат не на том месте, а там ценные фракции, которые можно добыть, а, знаете, это ещё и дешёвая энергия, а ещё есть, да, это абсолютное понимание, то есть это ещё и окружающая среда, это самое важное, наверное. Отсюда была поставлена задача, абсолютно верно, и Анатолий Николаевич чётко про это сказал, что у нас есть конкретная задача, но он не верит, что она будет реализована. Здесь тоже есть предложение, вот выбирайте регион, а их у нас более 20, где уже построена современная инфраструктура, куда нужно доехать, посмотреть и сделать полный просчёт, начиная от того, как собираются отходы, как они перерабатьшаются и как формируется тариф. Вот прямо всё пройти ручками, ножками и посмотреть, как это делается.

Но, наверное, одно из самых важных посылов было в вашем выступлении, когда вы говорили о том, что заводы не строятся, но тут же приводили в пример Махачкалу. Там построен уже один завод, достраиваются ещё два. Абсолютно верно вы заметили по поводу тарифа. Ну, это впереди, допсубъекты и очень высокая ответственность, как сделать так, чтобы в конечном итоге не повышать тариф, но, тем не менее, завод был окупаем, для этого все есть у них.

Ну, теперь, наверное, самое важное, что мне нужно сказать по поводу всей реформы. Вся система, которая была до этого, это сбор отходов и закатывание в грунт, я уже об этом говорил. Что нужно сделать? Нужно построить абсолютно новую отрасль с нуля. Легко идет этот процесс? Нет. Сможем мы его пройти? Да. Сложно он идет и возможно не все его пройдут, и, скорее всего, будут какие-то замены по пути и ответственных лиц, про которых ВЫ говорите. Потому что уже ставится вопрос, в том числе и на инциденте, что если заместитель не соответствует занимаемой должности и он не компетентен, надо искать профессионала, а если его нет, значит, его надо воспитать, ТО есть его нужно найти. Без них невозможно совершить и двигать соответствующую реформу.

И понятно абсолютно, если заводов у нас никогда не было, а мы ещё ставим перед собой задачу не просто построить заводы по сортировке и добыче ценных фракций, а мы перед собой ставим взять ценные фракции, ценные ресурсы и переработать их во вторсырье. Ещё дальше мы ставим задачу. А давайте мы теперь вторсырье возьмем и сделаем из этого продукт, а этот продукт пойдет на производство нового продукта, который будут потреблять люди. Отсюда называется так называемая экономика замкнутого цикла.

Поэтому абсолютно верно, то есть проект есть, но теперь нам нужно дойти до конца. Это промежуточное решение, которое мы сегодня принимаем, оно очень непопулярное и, по сути, там голосовать за него все равно придется, как это и представители ЛДПР сказали, других фракций, потому что другого варианта у нас нет, потому что у нас инфраструктура замещающая не построена, а эта уже себя исчерпала. Но при этом при всем мы четко понимаем, что если мы сегодня делаем этот шаг, то должны появиться соответственные лица и условия, на которых продлеваются соответствующие действующие полигоны.

Я предлагаю поддержать всё-таки законопроект, понимая о том, что без этого шага мы реформу до конца не доведем, она идет достаточно хорошим темпом, потому что 300 заводов построено, 400 ещё нужно построить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Борисович. Обсуждение завершено.

Ставится на голосование в первом чтении законопроект, пункт 31 порядка работы.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 339 чел.

Не голосовало 111 чел 24,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо. Переходим к проектам постановлений.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11540610.html?newpost

Принято постановление

45. 1070697-8 «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 12 января по 19 июля 2026 года (весенняя сессия)»<lj-cut>

Документ внесли 17.11.25). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается утвердить следующий распорядок работы депутатов ГД на период с 12 января по 19 июля 2026 года (весенняя сессия):

- 12 января – 1 февраля – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 2 февраля – 8 февраля – работа с избирателями;

- 9 февраля – 1 марта – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 2 марта – 8 марта – работа с избирателями;

- 9 марта – 29 марта – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 30 марта – 5 апреля – работа с избирателями;

- 6 апреля – 26 апреля – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 27 апреля – 10 мая – работа с избирателями;

- 11 мая – 31 мая – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 1 июня – 7 июня – работа с избирателями;

- 8 июня – 28 июня – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД;

- 29 июня – 5 июля – работа с избирателями;

- 6 июля – 19 июля – пленарные заседания Государственной Думы, заседания Совета ГД, работа комитетов и комиссий ГД, фракций в ГД.

Принято постановление

Стенограмма

45-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период С 12 января ПО 19 июля 2026 года (весенняя сессия)».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проектом постановления Государственной Думы предлагается утвердить распорядок нашей работы на весеннюю сессию 2026 года. Распорядок составлен в соответствии с нормами закона о статусе депутата Госдумы, Регламента, учитывает необходимость участия депутатов Госдумы в избирательной кампании 2026 года и предусматривает следующее. Работа в 2026 году начнётся с 12 января 2026 года с трёх пленарных недель до 1 февраля. Праздник 8 Марта, а также майские праздники выпадают на период региональных недель. В июне запланировано две региональные недели, в начале и в конце месяца. В июле мы проведём две пленарные недели и с 20 июля по 30 августа запланировано шесть недель отпуска депутатов. Первые три недели сентября будут региональными.

Проект постановления согласован всеми фракциями. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 07 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 393 чел. 87,3 %

I Гололосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11540935.html?newpost

Принято постановление

46. 1069353-8 «О признании утратившими силу пунктов 4 и 5 плана проведения «правительственного часа» с 2 сентября по 30 декабря 2025 года осенней сессии Государственной Думы 2025 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2025 года»<lj-cut>

Документ внесли 14.11.25). Комитет по контролю

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается не проводить «правительственный час»:

- 10 декабря с участием Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н. Патрушева, Министра природных ресурсов и экологии РФ А.А. Козлова, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ И.Э. Файзуллина, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.Г. Радионовой на тему: «Экологическое благополучие Волжского бассейна: проблемы и пути их решения»;

- 17 декабря с участием Заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Новака, Министра энергетики РФ С.Е. Цивилева, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики А.О. Чекункова на тему: «Об энергетической стратегии России в условиях внешних вызовов».

Принято постановление

Стенограмма

46-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившими силу пунктов 4 и 5 плана проведения «правительственного часа»

с 2 сентября по 30 декабря 2025 года осенней сессии Государственной Думы 2025 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период осенней сессии Государственной Думы 2025 года».

Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, напоминаю вам, что мы должны были в декабре месяце дважды с вами встретиться и провести два «правительственного часа»: 10 декабря по теме «Экологическое благополучие Волжского бассейна. Проблемы и пути их решения» и 17 декабря «Об энергетической стратегии России в условиях внешних вызовов».

Наш комитет и Совет, и все, с кем мы обсуждали эту тему, подтверждают, что эти темы, предложенные фракциями, сохраняют свою актуальность.

. Но на Совете мы обсудили эту тему и пришли к выводу, что декабрь у нас очень насыщен, мы завершаем сессию, и не получится у нас, так сказать, для того, чтобы пройти всю законодательную программу, провести эти два мероприятия.

Поэтому с вашего согласия, если вы поддержите, наш комитет внесет эти два, эти две темы как предложение при формировании программы «правительственных часов» на весеннюю сессию.

Есть договоренность на этот счет и с исполнителями в правительстве по этим темам.

Поэтому прошу поддержать нас сейчас, отменить наши два пункта постановления, то есть не проводить в декабре, и провести эти «правительственные часы» в весеннюю сессию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Коллеги, несколько законопроектов по пункту 7-му мы пройдем быстренько.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 342 чел. 76,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 342 чел.

Не голосовало 108 чел 24,0 %

Результат: принято

Принимается постановление.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

47. 693904-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли 10.08.24). Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Республике Адыгея с 24 до 26 единиц.

Стенограмма

47-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, депутаты комитета не поддержали региональную инициативу об увеличении числа судебных участков мировых судей.

Причины этого решения и наши рекомендации для региона изложены в заключении.

Прошу отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 09 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

48. 845359-8 «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об установлении запрета на продажу отдельных видов товаров)<lj-cut>

Документ внесли 19.02.25). Депутаты ГД С.М.Миронов, Я.В.Лантратова, Д.Г.Гусев и др. (СРЗП); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил член комитета по промышленности и торговле М.В. Васильковой.

Законопроектом предлагается установить запрет продажи устройств и приспособлений, ограничивающих, изменяющих, имитирующих работу ремней безопасности транспортных средств, детских удерживающих устройств, а также использующихся для отключения сигналов, информирующих водителей и пассажиров о непристегнутых ремнях безопасности.

Стенограмма

48-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Докладывает Мария Викторовна Василькова. Василькова М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по промышленности и торговле рассмотрел данный законопроект, рекомендует отклонить в первом чтении в связи с тем, что установление запрета на продажу отдельных товаров выходит за рамки предмета правового регулирования законопроекта «О защите прав потребителей».

На основании этого Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле рекомендует отклонить проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 10 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 67 чел 14,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

49. 864005-8 «О внесении изменения в статью 146 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части возбуждения уголовных дел в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, связанных с распространением информации в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»)<lj-cut>

Документ внесли 13.03.25). Депутаты ГД С.В.Авксентьева, К.А.Горячева (НЛ)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А Панькиной.

Законопроектом предлагается установить специальный порядок возбуждения уголовных дел в отношении лиц, впервые подозреваемых в совершении преступлений, выразившихся в незаконном распространении материалов с использованием сети «Интернет», являющемся основанием для возбуждения уголовного дела. Предусматривается, что такие дела, за исключением дел о публичных призывах к осуществлению экстремистской или террористической деятельности, будут возбуждаться лишь в случае неудаления противоправной информации из сети «Интернет» в течение 24 часов с момента направления подозреваемому лицу соответствующего уведомления.

Стенограмма

49-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Речь идет о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, связанных с информационными преступлениями.

Законопроект не согласуется с доктриной Уголовного кодекса. Предлагаем отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 23 чел. 5,1 %

Проголосовало против 54 чел. 12,0 %

Воздержалось 4 чел. 0,9 %

Голосовало 81 чел.

Не голосовало 369 чел. 82,0 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

50. 954379-8 «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части допуска студентов к занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта)<lj-cut>

Документ внесли 27.06.25). Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан; Депутат ГД Р.А.Баталова

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предусматривается, что к занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за один год обучения.

Стенограмма

50-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Докладывает Владимир Михайлович Кононов. Кононов В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет считает, что после первого курса студенты не имеют специальных знаний необходимых для осуществления педагогической деятельности.

Комитет не может поддержать данный законопроект. Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 08 сек.) Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 16 чел.

Не голосовало 434 чел 96,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

51. 394130-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обработки специальных категорий персональных данных)<lj-cut>

Документ внесли 04.07.25). Депутаты ГД А.Г.Нечаев, В.А.Даванков (НЛ)

Представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи В.А. Петрова.

Законопроектом предлагается предоставить гражданину право запретить раскрывать и (или) предоставлять любым лицам, кроме его лечащего врача, информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи, без его письменного (электронного) согласия.

Стенограмма

51-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Вячеслав Анатольевич Петров. Петров В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект предусматривает изменения в действующий механизм защиты врачебной тайны, который урегулирован в достаточном объёме и обеспечивает надёжный баланс между конституционным правом на неприкосновенность частной жизни и конституционным правом на охрану здоровья.

По мнению комитета и Правительства Российской Федерации, предлагаемые нормы являются избыточными и создают системные риски для оказания качественной медицинской помощи, что нарушает вышеуказанный баланс. В связи с этим Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи не поддерживает принятие данного законопроекта и рекомендует Государственной Думе его отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 13 чел 2,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 28 чел.

Не голосовало 422 чел 93,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

52. 395241-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в части обязательности включения организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, в реестр поставщиков социальных услуг)<lj-cut>

Документ внесли 05.07.23). Законодательное Собрание Челябинской области

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроектом предусматривается, что организации социального обслуживания и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, должны в обязательном порядке быть включены в реестр поставщиков социальных услуг субъекта РФ.

Стенограмма

И 52-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Докладывает Екатерина Петровна Стенякина.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Предлагаемый законопроект никаким образом не повлияет на повышение контроля за деятельностью организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Правительство Российской Федерации, комитет Совета Федерации законопроект не поддерживает. Комитет по труду, социальной политике Государственной Думы предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 19 чел. 4,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем спасибо за хорошую работу и дружную. Заседание объявляется закрытым.

Через шесть минут просьба всем быть в помещении Совета Государственной Думы, через шесть минут.

Другие сообщения

«Круглый стол» Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства на тему: «Безопасное детство: традиционная игрушка как основа гармоничного развития личности»

Сегодня у нас лень плюшевого медвежонка ему 15 лет

Вынижем на запрет иностранных игрушек для системы образования Китай имеет преимущество триста процентов Сделать праздник Игрушка радость девства

Бецкая Мойдодыр появился научииьь детей мыить руки была огромная смертность от кишечных ишгрушек Мы не зотим чтобы детей играли с отозванными головами в унитазе что у живых не бывает

Сегодня день работника высшей школы

Пресс-релизы

«Единая Россия» поддержит введение дополнительных механизмов борьбы с фальсификатом на рынке табачной и никотинсодержащей продукции

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект, посвященный лицензированию розничной и оптовой торговли табачными и никотинсодержащими изделиями.

Депутаты, работая на местах, указал зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, видят проблему неисполнения норм законодательства по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией.

«Такая ситуация недопустима. Мы вместе с Правительством принимаем решение, которое изменит ситуацию – сделаем невозможным и недопустимым присутствие фальсификата, контрафактного и контрабандного продукта на полках», – добавил Кирьянов.

Получить лицензию на торговлю, хранение и поставки табачной и никотинсодержащей продукции смогут организации без налоговой задолженности, заплатившие госпошлину, а также зарегистрированные в системе маркировки товаров.

Новые правила будут вводиться поэтапно: с 1 марта по 1 сентября 2026 года – выдача лицензий, с 1 сентября вступит в силу запрет на реализацию табачной продукции без лицензии. До 1 сентября 2027 года все организации должны будут привести торговые точки в соответствии с требованиями закона – их площадь должна быть не менее 5 кв.метров.

По словам Кирьянова, также есть и значительный экономический эффект от принятия данного законопроекта. «Сегодня государство не получает в виде акцизов более 100 миллиардов в год только от контрафактной и контрабандной продукции в сегменте сигарет. Десятки, сотни миллиардов рублей находятся в теневом рынке по другим видам продукции», – констатировал он.

«Единая Россия» обеспечит право участников СВО и их семей на продление сроков договоров аренды и безвозмездное пользование земельными участками

Сегодня Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России», внесенный группой сенаторов и депутатов во главе с секретарем Генсовета партии, первым вице-спикером СФ РФ Владимиром Якушевым, который предусматривает дополнительные гарантии для участников СВО и их семей.

Как отметил перед пленарным заседанием первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин, поддержка участников специальной военной операции, «тех, кто сейчас на фронте с оружием в руках защищает нашу Родину, борется с нацизмом, освобождает исторические территории, является приоритетом для фракции».

«Сегодня в первом чтении мы рассмотрим наше предложение о том, чтобы те, кто находится на фронте, в зоне специальной военной операции, контртеррористической операции в прифронтовых регионах, мог не переживать о том, что у него заканчивается срок аренды земельного участка, или срок договора, по которому безвозмездно выделяется земельный участок, – рассказал парламентарий. – Мы предложили, чтобы законодательством было предусмотрено автоматическое продление такого договора. Мы проработали этот вопрос со всеми ведомствами, со специалистами в области земельного и гражданского законодательства. Ко второму чтению мы обязательно его доработаем, так, чтобы не возникало проблем с переоформлением этих договоров, когда наши защитники, наши герои вернутся с фронта».

Законопроектом также предусматривается, что уполномоченный орган, предоставивший гражданину земельный участок, не вправе отказываться от договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком до истечения одного года со дня окончания гражданином участия в СВО.

Кроме того, участнику СВО предоставляется право на заключение нового договора аренды или нового договора безвозмездного пользования такими земельными участками в течение одного года со дня окончания его участия в СВО.

Благодаря «Единой России» более 45 тысяч активистов РСО смогут обучиться рабочим профессиям

Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете.

«Единая Россия» продолжит реализацию программы обучения активистов студенческих отрядов рабочим специальностям.

Она запущена в 2021 году по инициативе депутата Госдумы Михаила Киселева и при поддержке партии. Как заметила член комитета Госдумы по охране здоровья Юлия Дрожжина, за пять лет более 156 тысяч участников студенческих отрядов прошли обучение по более чем 230 специальностям.

«В бюджете 2026 года на эти цели заложено порядка 750 млн рублей. А значит, что более 45 тысяч участников студенческих отрядов получат бесплатные рабочие специальности», – подчеркнула парламентарий.

Ребята, указала Дрожжина, после обучения трудоустраиваются в ведущие отечественные компании и государственные учреждения.

«Единая Россия» планомерно реализует народную программу, и ее приоритетом является молодежь и ее трудоустройство», – заключила Дрожжина.

рина Яровая предложила конкретные меры в поддержку развития энергетики Камчатки и Дальнего Востока

«Развитие энергетики предопределяет возможность жизнеобеспечения Арктики и Дальнего Востока. Именно поэтому Президентом в особые поручения на ВЭФ были выведены задачи, связанные с развитием энергетики. Юрий Петрович Трутнев также обозначает эту стратегию как одну из наиболее важных. Исходя из этого, каждый регион реализует масштабные проекты по развитию энергетики», – сказала Ирина Яровая, выступая на парламентские слушания Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики на тему: «Совершенствование нормативно-правового регулирования развития топливно-энергетического комплекса Дальнего Востока и Арктики» с участием министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексея Чекункова.

В качестве примера вице-спикер ГД привела Камчатский край: «В Камчатском крае компенсация падения уровня добычи природного газа в месторождении Соболевского района предполагается за счет использования сжиженного природного газа и строительства объекта регазификационной комплексной СПГ. Это большой, общероссийский проект, имеющий колоссальное значение. Для того, чтобы реализовать все проекты в обозначенные сроки и в логике стратегии развития Дальнего Востока, необходимо на уровне профильных министерств организовать более слаженную работу. Постановления Правительства о предоставлении межбюджетных трансфертов, о выходе на контрактные обязательства, должны иметь большую динамику и понимание для регионов: когда, в какие сроки проектируемые решения будут реализованы».

Ирина Яровая напомнила, что в соответствии с поручением Президента, Правительству необходимо до 1 сентября 2026 года разработать стратегию развития Дальневосточного федерального округа на период до 2036 года.

«Предлагаю предусмотреть в этой стратегии самостоятельный раздел по вопросам развития ТЭК на Дальнем Востоке. Такие специальные разделы по развитию ТЭК на территориях Дальнего Востока и Арктики предлагаю включить в план мероприятий по реализации энергетической стратегии страны. Тогда у нас будут соединяться стратегические документы, и будет понятно, что задача поставленная Президентом – это задача для профильных министерств в первую очередь», – предложила вице-спикер ГД.

Парламентарий отметила, что к ней поступают обращения с Камчатки по вопросу реализации постановления Правительства, которое лишит статуса территориальной сетевой организации 11 организаций края.

«Безусловно, что Постановление направлено на повышение надёжности электроснабжения и на консолидацию электросетевого хозяйства. Однако оно не учитывает специфику Камчатского края, который относится к технически изолированным территориальным электроэнергетическим системам. Предлагаю Минэнерго в целях предотвращения возможных чрезвычайных ситуаций уточнить требования к организациям с учетом особенностей технически изолированных энергетических систем. Это касается не только Камчатского края, это касается в целом Дальнего Востока», – предложила Ирина Яровая.

«Наиглавнейший вопрос – формирование тарифов, потому что это предопределяет возможность развития бизнеса и платежеспособность населения. Предлагаю министерству энергетики выйти на слаженную корректировку тарифной политики в понимании общей логики развития Дальнего Востока. Для того, чтобы инвесторы, которые приходят на Дальний Восток, наша молодежь, которая, мы хотим, чтобы оставалась на Дальнем Востоке и занималась предпринимательством, должны иметь горизонт планирования по тарифной политике», – подчеркнула заместитель Председателя ГД.

«У нас с профильным комитетом и министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики консолидированная позиция, и в этом сила Дальнего Востока. Парламентский контроль, который мы будем реализовывать и на межфракционном уровне, означает, что решения в пользу жителей Дальнего Востока и Арктики должны быть воплощены профильными министерствами в реальные решения», – заключила Ирина Яровая.

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики в своем выступлении отметил: «Хотел бы поблагодарить Ирину Анатольевну и Комитет за постоянное очень конкретное внимание к ключевым вопросам развития Дальнего Востока и Арктики и обеспечение развития этих геостратегических территорий».