Закон о геноциде Отмена деклараций

16.12.25 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.10

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11577102.html?newpost

Принят закон

2. 1093512-8 «О ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали»<lj-cut>

Документ внесл Президент 10.12.25).

Представил заместителя Министра иностранных дел РФ С.В. Вершинина.

член комитета по международным делам М.В. Бутиной.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали, подписанное в городе Москве 23 июня 2025 года.

В частности, Соглашением предусматривается, что Стороны развивают отношения на основе уважения и соблюдения их национальных интересов, а также общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с целями и принципами Устава ООН.

Устанавливается, что Стороны осуществляют регулярный диалог и обмен мнениями на различных уровнях по вопросам двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Ратификация

Стенограмма

Нет стрю 1-6

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Васильевич Вершинин.

Подготовиться Бутиной.

Пожалуйста.

Вершинин С. В., официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение представлен пакет документов ратификации Соглашения об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали.

Документ был подписан 23 июня 2025 года по итогам переговоров Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина с Президентом переходного периода Мали Гоитой в Москве в рамках официального визита малийского лидера в Россию.

Соглашение подготовлено МИД России в рамках работы по дальнейшему совершенствованию договорно-правовой базы российско-малийских отношений, оно носит межгосударственный характер и отражает твёрдый настрой двух стран на развитие долгосрочного партнёрства, в его содержательной части зафиксированы базовые принципы развития двусторонних отношений, включая взаимную нацеленность на углубление взаимодействия по широкому спектру направлений, а также укрепление внешнеполитической координации.

В настоящий момент аналогичное соглашение находится в проработке с такими целевыми странам, как Нигер и Буркина-Фасо, входящими совместно с Мали в состав дружественной нам Конфедерации государств Сахеля.

Российско-малийские отношения в современных условиях выходят на качественно новый уровень. 29 июля 2025 года в Бамако состоялось первое заседание межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под руководством председателя её российской части Министра энергетики Российской Федерации Цивилёва. Мали в настоящее время является одним из приоритетных партнёров России на африканском континенте.

Надеюсь, что вы поддержите представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Марии Валерьевны Бутиной.

Бутина М. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Члены Комитета по международным делам Государственной Думы внимательно ознакомились с Соглашением и отметили, что оно содержит развёрнутый перечень направлений форм сотрудничества на основе взаимного уважения и дружбы в соответствии с целями и принципами Устава ООН и общепризнанными нормами международного права.

Так, хотелось бы отметить, что Соглашение укрепляет основы взаимодействия двух государств по следующим актуальным направлениям: борьба с новыми вызовами и угрозами международному миру и безопасности, в том числе международным терроризмом, незаконным оборотом наркотических, психотропных средств и их прекурсоров, а также противодействие транснациональной организованной преступности.

Помимо того, в Соглашении стороны намерены взаимодействовать по вопросам контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения, обеспечения международной безопасности в контексте соответствующих международных соглашений и на площадках многосторонних организаций, а также поддерживать международные усилия по содействию и функционированию безъядерных зон и созданию новых зон, свободных от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

Дополнительно хочется отметить, что стороны также обязуются развивать взаимовыгодное торгово-экономическое сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, а также предусматривают развитие сотрудничества в области науки, технологий, промышленности, финансов, горного дела и так далее.

Предыдущий докладчик отметил, что Мали является одним из ключевых партнёров России в Центральной Африке. Хочется подчеркнуть, что по итогам 2024 года объём взаимной торговли двух стран увеличился в 27 раз, 14 октября 2025 года исполнилось 65 лет со дня установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали. В этом смысле заключение Соглашения, его ратификация нами с вами, коллеги, представляется очень своевременным и правильным. Соглашение действует в течение 10 лет, дальнейший срок продлевается автоматически на последующие пятилетние периоды, если одна из сторон не заявит об обратном.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового, юридико-технического, лингвистического характера на проект федерального закона не имеет. Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение об основах отношений между Российской Федерацией и Республикой Мали. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Мария Валерьевна. Будут ли вопросы, коллеги? Нет вопросов. Кто хотел бы выступить? Пет запросов на выступление. Полномочный представитель президента?

Правительства? заключительное слово докладчика? Содокладчика? Нет. Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 16 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 422 чел 93,8 %

Проголосовало против. О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 422 чел.

Не голосовало 28 чел 6,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.

https://leo-mosk.livejournal.com/11577433.html?newpost

Принят закон

3. 1091693-8 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче»<lj-cut>

Документ внес Президент 09.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче, подписанное в городе Санкт-Петербурге 20 мая 2025 года.

В частности, Соглашением предусматривается, что каждая Сторона соглашается на выдачу другой Стороне по запросу и согласно положениям Соглашения любого лица, находящегося на территории запрашиваемой Стороны, разыскиваемого запрашивающей Стороной за преступление, влекущее выдачу, для уголовного преследования, вынесения или исполнения приговора в связи с таким преступлением. Закрепляются основания для отказа в выдаче.

Ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче». С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации Елена Анатольевна Ардабьева. Пожалуйста, Елена Анатольевна. Подготовиться Журовой.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Законопроект предусматривает ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Мозамбик о выдаче, которое подписано 20 мая 2025 года в городе Санкт-Петербург. Соглашение направлено на укрепление международно-правовой базы российско-мозамбикского сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

Данное соглашение является стандартом для такого вида соглашений, и Россией уже установлены в настоящее время отношения более чем с 80 государствами по аналогичному вопросу. Центральным органом со стороны Российской Федерации является Генеральная прокуратура Российской Федерации, а со стороны Республики Мозамбик Генеральная прокуратура Республики Мозамбик. Соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные законом, а также нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина, и поэтому это соглашение подлежит ратификации.

Со стороны мозамбикской стороны до настоящего времени ещё нет уведомления о завершении внутренних государственных процедур, которые у них проходят, которые необходимы для вступления соглашения в силу, мы их ожидаем. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна.

Пожалуйста, содоклад Светланы Сергеевны Журовой.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, внесённый в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 10 декабря 2025 года и сейчас вам представленный Еленой Анатольевной.

Россию и Республику Мозамбик связывают давние отношения дружбы и сотрудничества, уходящие корнями в период поддержки СССР борьбы мозамбикского народа за независимость. Эти отношения носят традиционно дружественный характер, основанный на взаимном уважении и общих интересах. В настоящее время двустороннее взаимодействие развивается в политической, торгово-экономической, военно-технической и гуманитарной сферах. Подписание ратификации нового соглашения о выдаче знаменует собой важный шаг в укреплении правовой базы российско-мозамбикских отношений, выводя их на качественно новый уровень в области совместного противодействия транснациональной преступности. Данное соглашение является первым в истории наших двусторонних отношений международным договором по вопросу выдачи.

Коллеги, мы с вами уже не раз ратифицировали подобные соглашения с разными странами. Такие договоры позволяют государствам на законных основаниях передавать друг другу лиц, обвиняемых или осуждённых за совершение преступлений, обеспечивая неотвратимость наказания препятствия созданию безопасных гаваней для преступников.

Соглашение разработано с учётом общепринятой международной практики и в полной мере отвечает интересам Российской Федерации. Правовое управление Государственной Думы замечаний по данному проекту закона не имеет.

На основании вышеизложенного и учитывая значимость соглашения для развития правового сотрудничества с Республикой Мозамбик, Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона.

Председательствующий. Коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово докладчик, содокладчика? Нет.

Коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 20 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Не голосовало 31 чел 6,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11577601.html?newpost

Принят закон – 19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа 16 млн

4. 1069377-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России» (по вопросу установления новой памятной даты России «19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»)<lj-cut>

Документ внесли 14.11.25).

Представил председатель комитета по Депутаты ГД И.А.Яровая, В.А.Васильев, О.Н.Занко и др. (ЕР); Сенатор РФ В.В.Якушев обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом устанавливается новая памятная дата России – «19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов».

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов, председатель Комитета по обороне.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Предлагаемым законопроектом предлагается установить новую памятную дату нашей страны – «19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа, совершённого нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Данный законопроект подготовлен в развитие положений Конституции нашей страны, в соответствии с которой Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды, умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается, а также в развитие положений Федерального закона номер 74 от 21 апреля 2025 года «Об увековечивании памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», которые, подчеркну, мы с вами приняли, и он вступает в силу 1 января 2026 года.

Новую памятную дату предлагаем приурочить к дате издания Указа Президиума совета... Верховного Совета СССР номер 39 от 19 апреля 1943 года, который назывался «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников Родины из числа советских граждан и их пособников», который стал первым правовым актом, позволяющим привлечь к ответственности этих самых фашистских злодеев, уличённых в совершении убийств и истязаний гражданского населения в условиях военного времени.

В указе 39 отмечалось: в освобождённых Красной армией от немецко-фашистских захватчиков городах и сёлах обнаружено множество фактов неслыханных зверств и чудовищных насилий, учиненных немецкими, итальянскими, румынскими, венгерскими, финскими фашистскими извергами, гитлеровскими агентами, а также шпионами и изменниками Родины из числа советских граждан над мирным советским населением и пленными красноармейцами.

Коллеги, вдумайтесь, порядка 14 миллионов человек, а установлено 13 миллионов 692 человека мирных граждан, это старики, женщины, дети стали жертвами нечеловеческих преступлений, невыносимых страданий и мучений. Геноцид советского народа – это факт нашей истории. И это обязательно должно стать фактом истории мировой, как бы и кто бы этому не противился.

Поэтому мы будем продолжать добиваться международного признания факта геноцида советского народа, совершенного фашистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны. Их кровавые преступления не имеют срока давности. А память о жертвах геноцида советского народа священна, и эту память мы должны сохранить в веках – вот это главная цель рассматриваемого сегодня законопроекта.

А заодно, коллеги, напомним, отдельным, так называемым, личностям на Западе, что попытки воевать с Россией заканчиваются трибуналом, пока только Нюрнбергским, Хабаровским, но кто знает, коллеги, кто знает, вот в этом и заключается наша позиция.

Я хотел бы поблагодарить всех авторов законопроекта, особенно Ольгу Николаевну Занко, которая очень много сделала для того, чтобы этот законопроект появился, и всех, кто причастен к его разработке и подготовке.

В свою очередь Комитет по обороне отмечает особую значимость данного законопроекта и, безусловно, его поддерживает. Сегодня, как никогда, важно помнить об истории нашей Великой Отечественной войны, о подвигах советских солдат и о тех чудовищных преступлениях нацистов на оккупированных территориях, осуществленном ими геноциде советского народа.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении и в целом.

Коллеги, от комитета, и от коллектива авторов и от всех, надеюсь, присутствующих в зале, я прошу вас его поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Уважаемые коллеги, есть ли необходимость задавать вопросы и выступать? Мы обсуждали и вчера на Совете Думы, и все сошлись во мнении, что для Rcex это очень важное решение – закон, который поддерживают все фракции.

Коллеги, если вы также считаете, тогда запрошу мнение полномочного представителя президента, правительства.

Заключительное слово у вас, Андрей Валериевич, пожалуйста. Вы всё сказали, да?

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Первое чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 26 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 419 чел 93,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 419 чел.

Результат: принято

За 419, против нет, воздержавшихся нет.

Законопроект в первом чтении принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, докладчик предложил рассмотреть данный законопроект по процедуре его принятия в целом.

Мы крайне редко к такой процедуре прибегаем, но, учитывая, что все фракции участвовали в подготовке законопроекта и, как вы видите, в первом чтении поддержка была единогласной, нет ли возражающих в части рассмотрения данного законопроекта по процедуре в целом, в соответствии с Регламентом, обращаюсь? Нет.

Переходим к процедуре голосования. Принятие законопроекта под номером 4 в целом.

Кто за, просьба проголосовать. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 28 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 414 чел. 92,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Результат; принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.

Мы с вами рассмотрели 4-й вопрос в процедуре в целом. Федеральный закон принят.

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11577971.html?newpost

Принят закон

5. 1075573-8 «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны»<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.11.25).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ратифицировать Временное торговое соглашение между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны, подписанное в городе Минске 27 июня 2025 года.

Предусматривается, что стороны либерализуют взаимную торговлю (в отношении ограниченной номенклатуры товаров – по 367 кодам ТН ВЭД для каждой из сторон Соглашения) в соответствии с положениями Соглашения и правилами ВТО, в частности, со Статьей XXIV Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, с целью установления режима свободной торговли между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны.

Целями Соглашения, более детально определенными с учетом его принципов и правил, являются:

- либерализация и упрощение торговли товарами между Сторонами посредством в том числе снижения или устранения тарифных и нетарифных барьеров в соответствии с положениями Соглашения;

- поддержка экономического и торгового взаимодействия между Сторонами;

- поощрение расширения и диверсификации торговли между Сторонами.

Соглашение также формирует условия для развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией в сферах, представляющих взаимный интерес: таможенное сотрудничество, электронная торговля, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры.

Ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Законопроекты о международных договорах Российской Федерации. О проекте федерального закона «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичев. Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

Ильичев В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Спасибо. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится законопроект «О ратификации Временного торгового соглашения между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Монголией, с другой стороны».

Данное соглашение было подписано в июне этого года. Оно на данный момент, на прошлой неделе уже было ратифицировано нашими монгольскими коллегами.

Данным соглашением мы реализуем схему, которую попробовали с Ираном. Сначала заключаем соглашение с ограниченным охватом, а потом уже переходим к полноформатному соглашению о либерализации торговли.

В данном соглашении преференции затронут 367 товарных позиций, на которые приходится 90 процентов нашей взаимной торговли с монголами. При этом 89 процентов российского экспорта будет поставляться в Монголию беспошлинно, а на оставшийся один процент экспорта пошлины будут снижены.

В результате по товарам, которые включены в соглашение, средние пошлины для нас на рынке Монголии сократятся с 6 процентов до 0,2 процента, и это позволит сэкономить нашему бизнесу до 8 миллиардов рублей в год.

На данный момент у монголов действует только одно такое соглашение с Японией. И, по сути, Евразийский союз в числе первых закрепляет для себя эксклюзивные условия работы на монгольском рынке. Мы исходим из того, что для России это приведет к двукратному росту торговли с Монголией к 2030 году.

Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты. И исходим из того, что наши коллеги по ЕврАзЭС завершат этот процесс в конце первого полугодия следующего года.

Законопроект согласован со всеми профильными ведомствами. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Слово для содоклада предоставляется первому заместителю председателя комитета Казбеку Куцуковичу Тайсаеву. Пожалуйста, Казбек Куцукович. Тайсаев К. К., фракция КПРФ. Уважаемый Вячеслав Викторович!

Соглашение формирует условия для развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Монголией в сферах, представляющих взаимный интерес: таможенное сотрудничество, электронная торговля, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры. Хочу отметить, что Российская Федерация, первая из сторон, подписавших данный документ, приступила к процессу ратификации.

Законопроект соответствует положениям международных договоров, участником которых является Российская Федерация.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация положений указанного соглашения не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Вместе с тем реализация данного законопроекта повлечёт выпадение доходов федерального бюджета в размере тарифных преференций, предоставляемых для уплаты ввозных таможенных пошлин.

В комитете проведена необходимая экспертная работа, имеются положительные заключения Правовою управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Совета Федерации по международным делам.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 32 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 416 чел 92,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 416 чел.

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11578433.html?newpost

Принят закон

6. 1082632-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО»<lj-cut>

Документ внесен правительством 28.11.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра науки и высшего образования РФ А.Б. Бондаренко.

член комитета по международным делам Д.В. Кузнецова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, подписанное в городе Париже 14 апреля 2025 года, городе Санкт-Петербурге 20 мая 2025 года и городе Москве 5 июня 2025 года.

Соглашение предусматривает продолжение деятельности Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО, а также определяет условия дальнейшего сотрудничества между Правительством РФ, ЮНЕСКО и Центром в отношении последнего.

Предусматривается, в частности, что работа Центра направлена на подготовку специалистов, повышение квалификации и содействие международному обмену опытом в естественных и инженерных науках.

Деятельность Центра осуществляется под руководством и контролем Совета управляющих, состав которого обновляется раз в три года.

Соглашением предусмотрены обязательства Правительства РФ по финансовому и материальному обеспечению деятельности Центра, необходимые для его управления и эффективного функционирования. Так, в соответствии с Соглашением Правительство РФ вносит в Центр взнос в размере не менее 180 млн. руб. в год в течение 8-ми лет для управления Центром и его надлежащего функционирования.

С целью возмещения расходов, понесенных ЮНЕСКО в связи с управлением, мониторингом, отчетностью и другими оперативными процессами в отношении институтов и центров категории 2, Центр будет вносить ежегодный взнос в соответствующий программный сектор ЮНЕСКО в размере не менее 1 000 долларов США до 31 декабря каждого года после вступления в силу Соглашения.

Соглашение заключается на 8-мь лет с даты его вступления в силу.

Ратификация

Стенограмма

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки.

О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций в горнотехническом образовании в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко.

Подготовиться Дмитрию Вадимовичу Кузнецову. Пожалуйста.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается ратифицировать соглашение между Российской Федерацией, между Правительством Российской Федерации и Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), а также Международным центром компетенций в горнотехническом образовании.

И это соглашение рассчитано отныне на восемь лет, предыдущее действовало шесть, центр уже создан, и этим соглашением возобновляется его работа, потому что срок действия предыдущего соглашения окончился в 2024 году. В соответствии с соглашением функции центра заключаются в разработке системы подготовки кадров и осуществлении деятельности по укреплению их потенциала, причём первоначальное значение, первостепенное, придаётся в первую очередь горнотехническому образованию на всех уровнях: на национальном, региональном и международном уровне.

В соглашении, кроме этого, решены вопросы о финансировании центра, средства на финансирование центра по-прежнему заложены в государственную программу главным распорядителем средств, которым является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации. И в настоящий момент это соглашение подготовлено по новой форме, утверждённой ЮНЕСКО в 2019 году.

Центр провёл много мероприятий за это время практических, образовательных, разработал несколько десятков образовательных международных программ, способствует студенческому обмену и преподавательскому обмену, академическому, провёл российско-германские сырьевые форумы, российско-британские сырьевые диалоги и также объединил в Консорциум университетов Консорциум «Недра», Консорциум университетов «Недра Африки», и в целом большую работу ведёт на направлении Азии и Африки.

Просим поддержать ратификацию соглашения.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, содоклад Дмитрия Вадимовича Кузнецова.

Кузнецов Д. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по международным делам на своём заседании рассмотрел проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Организацией Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры и Международным центром компетенций в горнотехническом образовании о возобновлении статуса Международного центра компетенций горнотехнического образования в качестве центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО».

Центр представляет особую значимость, поскольку является признанным в мире интеллектуальным форпостом России в сфере высшего инженерного образования и одним из четырёх центров ЮНЕСКО категории 2, связанных с инженерными науками. Как подчеркнул Генеральный директор ЮНЕСКО бьгеший Одри Азуле: «Деятельность центра укрепляет сотрудничество между Россией и ЮНЕСКО и вносит весомый вклад в реализацию целей устойчивого развития».

Созданный на базе первого высшего технического учебного заведения России Санкт-Петербургский горный университет императрицы Екатерины II уже более 250 лет готовит кадры для минерально-сырьевого комплекса и входит в топ-3 мировых вузов по горному делу, это ключевая площадка для научно-образовательного международного взаимодействия.

Подробнее о результатах я доложу.

За время работы центра проведено более 50 масштабных международных научно-практических мероприятий, собравших более 30 тысяч участников, разработано более 60 международных образовательных программ, 27 из которых получили аккредитацию международную, создано два консорциума -»Недра», объединяющий свыше ста профильных вузов России, и «Недра Африки», в который вошли образовательные и научные организации 40 государств Африки. Идея создания африканского консорциума получила поддержку на высшем уровне и была отмечена Президентом Российской Федерации, как очень важное и интересное направление взаимодействия.

В партнёрстве с Министерством иностранных дел в октябре текущего года успешно проведён Россииско-Африканский сырьевой диалог, ставший ведущей общественно-профессиональной платформой для обсуждения стратегических вопросов устойчивого развития минерально-сырьевого сектора.

Итоги диалога будут озвучены уже очень скоро, 19 декабря, на второй министерской конференции Форума партнёрства Россия – Африка, которая пройдёт под патронажем Министра иностранных дел нашей страны.

Опубликовано свыше ТЫСЯЧИ научных работ, и эксперты Центра входят в число 2 процентов самых цитируемых учёных мира.

Центр реализует под своей эгидой годовую международную программу профессиональной переподготовки «Управление объектами недропользования», ориентируемую на потребности экономик африканских государств.

В партнёрстве с Национальной ассоциацией горных инженеров и инженерными сообществами стран Африки Центр инициировал разработку международного стандарта компетенций горных инженеров, дополняющего национальные системы и учитывающего требования в области этики, безопасности, экологии и финансовой ответственности.

Таким образом, Международный центр компетенций эффективно решает глобальную задачу устранения дефицита высококвалифицированных инженерных кадров, продвигая лучшие российские образовательные практики и современную инженерную школу в страны Азии, Африки, Латинской Америки.

Необходимость ратификации обусловлена тем, что Соглашение предусматривает иную, чем в российском законодательстве, процедуру урегулирования возможных споров – через арбитраж по правилам ООН, что соответствует международным стандартам.

В заключение подчеркну, что продление статуса российского центра под эгидой ЮНЕСКО является стратегическим шагом, полностью соответствующим приоритетам внешней политики и гуманитарной стратегии Российской Федерации. Этот шаг не только укрепляет авторитет России как мировой научно-образовательной державы, но и усиливает её роль в формировании глобальных стандартов инженерного образования, добывающих технологий, продвигая национальные интересы страны через инструменты мягкой силы.

Уважаемые коллеги, учитывая очевидное значение Центра для укрепления международного престижа России и развития её образовательного и научного потенциала, Комитет по международным делам просит поддержать представленный законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вопросы докладчику, содокладчику? Нет вопросов. Желающие выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 40 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 417 чел 92,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 417 чел.

Не голосовало 33 чел. 7,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят, уважаемые коллеги, единогласно, можем добавить.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11578740.html?newpost

Принят закон

7. 969732-8 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (об уточнении порядка предоставления земельных участков гражданам в регионах, приграничных к зоне проведения специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Абрамченко, В.И.Самокиш, С.Ю.Тен и др. (ЕР), С.А.Гаврилов, Н.Н.Иванов и др. (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, И.К.Сухарев и др. (ЛДПР), В.А.Даванков, О.Ю.Леонов и др. (НЛ), Н.В.Новичков, А.А.Кузнецов (СРЗП), Я.Е.Нилов (вне фракций); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят во втором чтении 09.12.25).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект до 1 января 2028 года предоставляет Белгородской, Брянской и Курской областям возможность предусмотреть своими законами особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно или в безвозмездное пользование, которые отказались от прав на такие земельные участки или передали их в государственную или муниципальную собственность при получении мер социальной поддержки в период проведения СВО, если это являлось условием получения соответствующих мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами указанных субъектов РФ.

В частности, устанавливается, что переданные такие земельные участки не могут быть отчуждены в течение трех лет со дня государственной регистрации права собственности на данные земельные участки, за исключением случаев изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Также предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органы местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, вправе установить размер льготной арендной платы по договорам аренды данных земельных участков, заключенным до 1 июня 2025 года по результатам торгов.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 7-го вопроса, блок рассматривается законопроектов третьего чтения.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса». С докладом выступит Сергей Анатольевич Гаврилов. Пожалуйста, Сергей Анатольевич.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья!

Комитет просит поддержать в третьем чтении важнейший законопроект, который предусматривает (напомню) возможность возвращения жителям приграничных районов Курской, Белгородской и Брянской областей не только земельных участков, но и домов, от которых граждане вынуждены были отказаться ввиду боевых действий и получения мер социальной поддержки, а также решений, которые предполагают защиту от мошенников, которые активно ... в земельно-имущественной сфере.

Дорогие друзья, механизм... важность закона обусловлена в том числе тем, что механизм, который мы (правовой) используем в рамках решения этих проблем, впервые используется в нашем отечественном законодательстве, и было очень важно сохранить единство нашего правового поля и в то же время решить острейшие задачи жителей приграничных регионов в интересах, я считаю, общенациональных интересах нашей страны.

И понятно, что это было бы абсолютно невозможно (несмотря на инициативу нашего бывшего коллеги Александра Евсеевича Хинштейна) без воли Президента Российской Федерации и Председателя Государственной Думы. Искренне признательны Виктории Валериевне Абрамченко и нашему товарищу Николаю Николаевичу Иванову (представителю Курской области), которые помогли нам понять глубину проблемы и найти механизм их решения.

Комитет надеется, что и в дальнейшем нашем соработничестве мы в таком же формате единства, взаимоуважения и понимания будем искать решение столь же сложных законодательных вопросов. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, по мотивам от фракций кто хотел бы выступить? Есть? Пожалуйста, включите запись по мотивам. Покажите список.

Пожалуйста, Сухарев Иван Константинович, фракция ЛДПР. Иванов Николай Николаевич, фракция КПРФ. Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, очень важный законопроект.

И, безусловно, ЛДПР поддержит его, потому что касается жителей Белгородской, Курской, Брянской областей. Мы говорим о том, что они оказались в сложной жизненной ситуации, вынуждены были покинуть свои дома, свою родную землю. Мы не говорим уж про то, что постоянно подвергаются опасности. Прямая угроза жизни и здоровью этих людей. ЛДПР поддерживает данных граждан, поддерживает реально, а не виртуально. У нас работает фонд «Плечом к плечу». Леонид Эдуардович проводит огромную работу, поддерживаем «БАРС Брянск», «Орлан», другие организации и батальоны. И, собственно говоря, конечно, надо обеспечить возможность сохранения прав на земельные участки гражданами, которые пострадали от незаконных действий Вооружённых сил Украины как раз на этих территориях.

Конечно, мы понимаем, что люди получили меры социальной поддержки, но, несмотря на это, данный законопроект даёт им возможность вернуться домой на родную землю, на те участки, которые принадлежали им ранее, и от которых они были вынуждены, именно вынуждены отказаться. Ну и, конечно, вернуть им принадлежащие им дома. Это вопрос национальной безопасности. Надо дать людям вернуться домой. И, конечно, ЛДПР здесь полностью поддерживает данный законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Иванов Николай Николаевич, фракция КПРФ. И вот смотрю, записались ещё и от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Самокиш Владимир Игоревич и Новичков Николай Владимирович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Иванов.

Иванов Н. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Это уникальный законопроект. Он очень важен для приграничных районов, Курской, Брянской, и Белгородской областей.

Сегодня Курская область восстанавливает нормальную жизнь после оккупации, когда люди были вынуждены покидать свои жилища, в которых они жили поколениями. Законопроект отвечает потребностям людей в приграничных районах. И предлагаемые им меры будут способствовать сохранению экономической, социальной привлекательности этих регионов и позволит гражданам возвратиться на исторически проживавшую их землю.

Комитетом проработаны и включены в законопроект уникальные меры в земельном и жилищном законодательстве, это доказывает, что мы все вместе решаем самое главное – обеспечиваем восстановление нормальной жизни наших граждан, обеспечиваем их права и законные интересы.

Фракция КПРФ поддерживает законопроект и призывает всех проголосовать за.

Спасибо большое.

Председательствующий. Пожалуйста, Самокиш Владимир Игоревич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Новичкову.

Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, к сожалению, не сработала кнопка «Выступление», поэтому прошу прощения, что по ведению.

Законопроект, который... за который мы сейчас будем голосовать, он на самом деле рождался достаточно непросто. Хотел бы выразить слова благодарности всем фракциям Государственной Думы и всем депутатам, которые приняли участие в его разработке, это практически 60 депутатов. Совместно с комитетом, рабочей группой из всех, подчёркиваю, всех депутатов Курской, Брянской и Белгородской областей были разработаны необходимые поправки. Цель у законопроекта, как уже говорилось, простая: не дать обезлюдить нашему приграничью, поскольку та возможность, которая сегодня законопроектом будет предоставлена людям с точки зрения возврата на свою землю, возврата жилья, надворных построек, возможности получения льготы по арендой плате, она, конечно, даёт определённые надежды на то, что люди будут возвращаться на свои земельные участки и дома.

Сразу скажу, что законопроект даёт определённую гибкость в принятии решений субъектам, с точки зрения определения как муниципалитетов населённых пунктов, где будет действовать такая льготная система, так и с точки зрения определения порядка и стоимости передаваемого назад имущества.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает указанный законопроект и просим... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Прошу прощения, что по ведению, не успел записаться, буду краток.

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» однозначно поддерживает данный законопроект. Мы демонстрируем мерами, которые здесь реализуются, у нас особый статус этих трёх регионов, и то, что идёт в ход специальной военной операции, через какое-то время они перестанут быть приграничными, да, но они все равно останутся для нас чрезвычайно важными, для которых нужно обеспечить и восстановление нормальной жизни, мирной жизни, чтобы там было всё хорошо.

Я хотел поблагодарить отдельно коллегу Самокиша Владимира Игоревича, моего друга и соратника по нашей общей борьбе за Россию, за нашу Победу, потому что организационные аспекты он взял на себя, их реализовал прекрасно. Поэтому еще раз, Володь, тебе спасибо.

И повторюсь, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» будет голосовать за и призывает всех поддержать данный законопроект.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 48 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

По 8-му и 9-му вопросам мы прослушаем доклады. И потом, если будет выступление по мотивам, оно будет общее от фракции.

https://leo-mosk.livejournal.com/11578902.html?newpost

Приняты два закон об эксперименте по надзору в Москве

8. 897224-8 «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (в части применения технических и программных средств контрольными (надзорными) органами города Москвы)<lj-cut>

Документ внесли Московская городская Дума

Он принят во втором чтении 09.12.25).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Законопроектом предусматривается, что в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв и регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений может осуществляться постоянный рейд в соответствии с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном положениями о соответствующих видах регионального государственного контроля (надзора), утверждаемыми высшим исполнительным органом государственной власти г. Москвы.

При этом, в целях совершенствования контрольной (надзорной) деятельности и порядка выявления нарушений обязательных требований с 1 января 2026 года по 31 декабря 2028 года в г. Москве будет проводиться эксперимент, в рамках которого при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля органы исполнительной власти г. Москвы могут применять технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы (далее – средства и системы).

Перечень и порядок применения средств и систем будут установлены нормативными правовыми актами г. Москвы.

В случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) – мониторинга с применением средств и систем обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выражающегося в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля, муниципального контроля в сфере благоустройства, орган исполнительной власти г. Москвы при наличии соответствующих полномочий принимает решение о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих в связи с проведением эксперимента, будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований бюджета г. Москвы.

Высший исполнительный орган государственной власти г. Москвы будет осуществлять мониторинг и оценку итогов проведения эксперимента.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Третье чтение

Принят закон

9. 897188-8 «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (о возможности возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления факта несоблюдения какого-либо из наиболее важных для Москвы обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом или по результатам специального мониторинга)<lj-cut>

Документ внесли Московская городская Дума

Он принят во втором чтении 09.12.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом устанавливается следующие положения, которые будут применяться до 31 декабря 2028 года включительно.

Дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении какого-либо из указанных ниже обязательных требований, может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы о таких административных правонарушениях, при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события соответствующего административного правонарушения, в случае, если такие данные получены при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом или осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) – мониторинга, в ходе которых в период проведения эксперимента, предусмотренного ст. 14 «Особенности осуществления отдельных видов регионального государственного контроля (надзора) в городе Москве» Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации», применялись технические и/или программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы.

Дело об административном правонарушении, может быть возбуждено в г. Москве в случае несоблюдения какого-либо из обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, регионального государственного строительного надзора, регионального государственного экологического контроля (надзора), регионального государственного геологического контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и рационального использования городских почв, регионального государственного контроля (надзора) за выполнением требований к защите зеленых насаждений, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля или муниципального контроля в сфере благоустройства.

ФЗ вступает в силу c 1 января 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения двух

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации». Докладывает Олег Викторович Морозов.

Морозов О. В. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Этот законопроект, который устанавливает законодательные основы эксперимента по возможности использования различных видов технических и программных средств государственных информационных систем в части контроля за выявлением нарушений обязательных требований и состоянием в шести сферах. Это объекты культурного наследия, строительный надзор, экологический, геологический контроль, использование особо охраняемых природных территорий, дорожное хозяйство и сфера благоустройства. Эксперимент рассчитан на проведение исключительно в городе Москве на три года, начало действия эксперимента с 1 января 2026 года.

Законопроект принят Государственной Думой во втором чтении 22 июля, вернее, 9 декабря. Правовое управление Аппарата Госдумы и Государственное правовое управление Президента Российской Федерации к законопроекту замечаний не имеют.

Комитет предлагает поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Олег Викторович. Присаживайтесь.

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект является законопроектом-спутником к тому законопроекту, о котором нам Олег Викторович доложил, он направлен на внесение соответствующих корреспондирующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы. Готов для голосования в целом.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует данный законопроект принять в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Ламейкин Дмитрий Викторович, пожалуйста. Ламейкин Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я хотел бы начать С того, что акцентировать ваше внимание, что рассматриваемый законопроект это логичное продолжение той большой работы, которую мы вместе с вами ведем второй созыв, и именно мы вместе с правительством приняли участие в разработке и внедрении новой идеологии, которая направлена на повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и риск-ориентированный подход.

Как следствие, одна из важнейших задач это уход от формализма, от излишней нагрузки на предприятия, на юридические лица. И здесь я бы акцентировал внимание, что это не только коммерческие предприятия, но это наши с вами школы, детские сады, это социальные объекты, которые также являются объектом государственного контроля.

И здесь важнейшим является в нашей с вами работе это не уход от тех важных элементов контроля и не снижение качества контроля.

В данном законопроекте предлагается ввести трехлетний Эксперимент В городе Москва, Олег Викторович подробно об этом говорил. Я, единственное, акцентирую внимание, что это позволит качественно повысить, на наш взгляд, эффективность проводимых проверок, при этом, не перегружая объекты контроля.

Здесь средствами технического контроля у проверяющих организаций будет возможность оперативно отслеживать любые нарушения в таких важных областях, как экологический контроль, охрана объектов культурного наследия, строительный надзор, область защиты зеленых насаждении и многое, многое другое. Это широкий спектр, в котором сегодня уже принимаются средства техническою контроля.

При этом акцентирую внимание, что средства технического контроля – это лишь инструмент. Но принятие решения по тем или иным нарушениям, естественно, остается за ответственным должностным лицом.

Коллеги, прогресс невозможно остановить. И мы должны эффективно использовать те достижения, которые у нас сегодня с вами есть.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает развитие и будет голосовать за данные два законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович.

Парфенов Денис Андреевич, пожалуйста.

Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы уже не раз с этой трибуны говорили о том, что сама по себе ни одна технология не может быть злой или доброй, таковой она становится только в определенных руках, которыми руководят те или иные интересы.

И когда сегодня нам говорят, что вроде бы действительно такое хорошее дело, давайте направим плоды цифровизации и применения наиболее современных передовых технологий для того, чтобы сберечь объекты культурного наследия и зеленые территории, звучит хорошо. Но, к сожалению, логика реализации идет в старом русле усиления контроля за гражданами. Это началось и во времена COVED, и даже еще раньше, когда применялись, в том числе, технические средства и для ограничения перемещения граждан, и для выписывания штрафов, и для прочих подобных вещей.

На наш взгляд, если действительно есть желание сберечь объекты культурного наследия, если есть желание более бережно относиться к природным или, как это сейчас в новом статусе, зеленым территориям, то усилить контроль нужно в первую очередь даже не только и не столько за людьми, это вопрос десятого порядка, а усиливать контроль нужно за крупными строительными организациями, которые зачастую довольно хищническим образом осваивают землю в больших мегаполисах, и именно зачастую реализация их проектов приводит к тому, ЧТО И к культурному наследию относятся спустя рукава, и зеленые зоны застраиваются то дорогами, то торговыми центрами, то жилищными кварталами, которые потом продают за сумасшедшие деньги. То есть нужно совершенно с другой стороны подходить. Может быть, отказаться, наконец, от моратория на проверки бизнеса, усилить контроль именно за теми строительными подрядными организациями, которые так себя ведут, и тогда, наверное, цель законопроекта заявленная будет достигнута в гораздо большей степени, потому что сейчас получается, что очередные контрольно-надзорные мероприятия обращаются в сторону населения. И, на наш взгляд, в данном случае эта логика несколько другого свойства, логика дальнейшего усиления контроля за гражданами.

Мы это поддержать никак не можем. Понятное дело, что в предлагаемых проектах законов, допустим, во 2-м пункте некоторое улучшение действительно произведено. Если в первоначальном варианте законопроекта было сказано, что чуть ли не по решению компьютера, значит, заводится административное делопроизводство, то сейчас хотя бы там появилось упоминание должностного лица. Это действительно шаг вперёд. Всё-таки решать судьбу людей должен именно человек, а не искусственный интеллект. Но тем не менее поскольку эти два законопроекта идут в связке и по смыслу они продолжают друг друга, поддержать мы их никак не можем. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Денис Андреевич. Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 56 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 343 чел 76,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Закон принят.

Ставится на голосование 9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 57 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11579257.html?newpost

Принят закон

10. 793099-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля и статьи 29 и 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (в части уточнения порядка участия саморегулируемой организации в проведении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля контрольных (надзорных) мероприятий в отношении ее членов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.С.Шеремет, А.Н.Козловский, В.В.Пинский, Р.М.Марданшин, К.Ю.Захаров и др. (ЕР)

Он принят во втором чтении 10.12.25).

Представил 1й зампред комитета по контролю Д.В. Ламейкина.

Устанавливается, что в случае проведения внеплановой выездной проверки в отношении членов саморегулируемой организации, для которых федеральными законами предусмотрено обязательное членство в саморегулируемой организации, орган государственного контроля (надзора) орган муниципального контроля обязаны уведомить саморегулируемую организацию не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе, посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты саморегулируемой организации о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки, за исключением случаев проведения внеплановой выездной проверки без уведомления контролируемого лица, установленных ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и федеральным законом о виде контроля.

До 2028 года продлевается срок действия особенностей применения ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в частности, при организации и осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора); при применении уведомительного порядка начала отдельных видов предпринимательской деятельности; в отношении видов регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля до дня вступления в силу положений о видах контроля.

Предусматривается, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий контрольный орган обязан уведомлять не только самого контролируемого лица и его представителей, но и представителей его саморегулируемой организации – при условии, что членство в СРО для этого лица обязательно.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статьи 29 и 65 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Докладывает Дмитрий Викторович Ламейкин. Ламейкин Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект прошёл большое обсуждение в рамках первого чтения. Докладывая несколько дней назад ко второму чтению, я подробно говорил о той большой работе, которая была проведена, мы с вами поддержали все эти изменения. Законопроект подготовлен к третьему чтению. Замечаний нет. Правовое управление поддерживает.

Поэтому есть просьба, чтобы в третьем чтении поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Викторович. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11579429.html?newpost

Принят закон

11. 1081978-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (по вопросу назначения гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, пенсий за выслугу лет)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 03.12.25).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что при назначении пенсии за выслугу лет участвующим в СВО добровольцам (имевшим на день увольнения со службы выслугу на военной службе и/или на службе в органах внутренних дел, и/или на службе в Государственной противопожарной службе, и/или на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и/или на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и/или на службе в Росгвардии, и/или на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации менее 20 лет) будут засчитываться периоды их пребывания в добровольческих формированиях из расчета два дня пребывания в добровольческом формировании за один день службы, а время выполнения задач в составе добровольческих формирований в особых условиях будет учитываться в льготном исчислении. При этом право на пенсию за выслугу лет предоставляется указанным лицам, если выслуга с учетом периодов пребывания в добровольческих формированиях составит 20 лет и более.

Назначение пенсии будет осуществляться со дня их исключения из добровольческих формирований, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное содержание при исключении из добровольческих формирований.

Гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях и исключенным из них до дня вступления в силу ФЗ, предоставляется право обратиться с заявлением о назначении им пенсии либо о пересмотре размера пенсии.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к большому блоку законопроектов, рассматриваемых во втором чтении.

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект был в первом чтении принят нами 12 ноября, поступило к законопроекту пять поправок, которые все предлагаются к принятию, и сведены в таблицу № 1. Этими поправками устанавливается особенность пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу или иную, приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу до формирования воинских и других органов в соответствии с нормативно-правовыми актами Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также выполняющих служебные обязанности в интересах народных республик, не участвовавших в противоправных действиях против Российской Федерации, Донецкой и Луганской народных республик.

То есть о чём идёт речь? Коллеги, тот небольшой период, когда ещё не были сформированы органы власти в Донецкой и Луганской Народной Республике, до приёма их в состав Российской Федерации, на их территории действовали силовые структуры ещё де-юре Украины, вот для тех лиц, которые служили в этих структурах, но которые не воевали на стороне ВСУ, не совершали никаких действий против этих республик, предлагается тоже включить их в перечень лиц, которые получают пенсию.

Эти поправки поддержаны Государственно-правовым управлением.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Госдумы замечаний нет.

И, коллеги, ещё одна справка.

Помните, мы, когда с вами первое чтение обсуждали, там были вопросы про два дня за один, про три дня за один, вот ещё раз, если позволите, поясню.

Когда доброволец подписывает контракт с Минобороны и отправляется в подразделение, вот не выполняя задачи в зоне боевых действий, у него один день службы считывается за два дня пребывания в рядах добровольческого формирования, то есть он два дня отслужил, один день пошёл у него в зачёт пенсии, как только он начинает выполнять задачи в зоне боевых действий, у нею один день службы засчитывается за три дня обычных. Вот такой ПОДХОД, потому что много было по этому поводу вопросов.

Коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении, он полностью готов, прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11579671.html?newpost

Принят закон

12. 1019757-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и статьи 2 и 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» (об уточнении категорий получателей пенсии за выслугу лет)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.11.25 с названием «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается распространение условий, норм и порядка пенсионного обеспечения, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», на лиц, проходивших службу в органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других государств, с которыми Российской Федерацией заключены соответствующие международные соглашения.

Если пенсионер из числа указанных лиц поступит на службу в органы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иностранных государств, то выплата назначенной ему пенсии на время службы будет приостановлена.

Кроме этого вносятся изменения в ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации», которым регламентируется обеспечение пенсионеров-силовиков из новых регионов по общероссийским нормам. В частности, действие закона будет распространяться также на лиц, которые служили в армии, полиции, нацгвардии Украины, СБУ или других украинских спецслужбах с 12 мая 2014 года и по 31 декабря 2014 года (в действующей редакции действие закона не распространяется на тех лиц, которые служили в указанных органах после 11 мая 2014 года). Назначение соответствующих пенсий указанным лицам будет осуществляться при условии подтверждения в порядке, установленном Правительством РФ, факта неучастия в противоправных действиях против Российской Федерации, ДНР, ЛНР и их населения. При этом, засчитываться будут только периоды военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы и другой деятельности до 11 мая 2014 года включительно.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и статьи 2 и 5 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, 3 декабря мы с вами рассмотрели этот законопроект и поддержали его в первом чтении. Им предлагается для назначения пенсии засчитывать периоды пребывания граждан в добровольческих формированиях.

К законопроекту поступило пять поправок, они носят лингвистический и юридико-технический характер, все они включены в таблицу поправок № 1 и предлагаются комитетом к принятию. Все необходимые экспертизы проведены.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосовании (13 час. 05 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 05 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Апдрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне рекомендует принять закон в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 17 сек.) Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

13. 964819-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об уточнении требований к физическим лицам при перевозках легковым такси)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Б.Выборный, А.А.Гетта, И.Н.Игошин и др. (ЕР), В.В.Сипягин (ЛДПР), И.А.Филатова (КПРФ)

Он принят в первом чтении 20.11.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается, что разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси предоставляется уполномоченным органом субъекта РФ, на территории которого расположены место нахождения заявителя – юридического лица, место жительства заявителя – индивидуального предпринимателя, место жительства заявителя – физического лица в случае, если в отношении физического лица иное не предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ, в котором им представлено заявление о предоставлении разрешения.

Устанавливается, что перевозчик легковым такси также обязан обеспечивать фрахтователя детскими удерживающими устройствами, прошедшими обязательную сертификацию на территории Российской Федерации, соответствующими весу и росту детей, сведения о перевозке которых, включая сведения о весе и росте, заявлены фрахтователем, а служба заказа легкового такси при осуществлении своей деятельности обязана обеспечивать передачу заказа легкового такси перевозчику легковым такси, предусматривающего перевозку детей с использованием указанных детских удерживающих устройств.

Кроме этого предусматриваются изменения в части локализации такси. Так, в частности:

- устанавливается квота в размере 25% на локализованные транспортные средства для самозанятых перевозчиков;

- до 1 марта 2028 года продлевается переходный период для Калининградской области и Сибирского федерального округа. А для Дальневосточного федерального округа, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей – до 1 марта 2030 года;

- обязанность использовать только транспортные средства, которые учтены в региональном реестре такси до 1 января 2033 года не будет распространяться на таксистов-частников.

Второе чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона был принят палатой 20 ноября, комитет подготовил ко второму чтению. Поступило 15 поправок, пять из которых включены в таблицу № 1 (на принятие) и 10 рекомендуются комитетом к отклонению. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении. Прошу вас поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 07 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 08 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Павел Михайлович, вам слово.

Федяев П. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, большое спасибо за то, что поддержали позицию комитета. Просим поставить на рассмотрение в третьем чтении 18 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11580038.html?newpost

Принят закон

14. 959011-8 «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части изменения размера штрафов, применяемых к кредитным организациям за нарушение прав потребителей финансовых услуг)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СРЗП), К.М.Бахарев, Н.Г.Цед (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР), И.Н.Бабич (КПРФ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 15.07.25).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается изменение порядка исчисления штрафов, взыскиваемых Банком России с кредитных организаций за нарушение прав потребителей финансовых услуг.

Так, предусматривается увеличение размеров штрафов до 0,1% размера собственных средств (капитала) кредитной организации, но не менее 100 тыс. руб., за следующие нарушения:

- за нарушения требований ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части регулирования операций по привлечению во вклады денежных средств физических лиц; в части регулирования отношений, связанных с заключением с физическим лицом договоров об оказании финансовых услуг от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации;

- за нарушения требований ФЗ «О потребительском кредите (займе)»;

- за нарушения требований ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- за нарушения принятых в соответствии с указанными федеральными законами нормативных актов Банка России, регулирующих отношения кредитной организации с потребителем финансовых услуг (в том числе при совершении с ним операций и сделок, заключении договоров об оказании финансовых услуг от имени и (или) по поручению некредитной финансовой организации).

В случае нарушения и (или) неисполнения кредитной организацией в установленный Банком России срок предписаний Банка России об устранении указанных нарушений Банк России вправе будет взыскать с кредитной организации штраф в размере до 1% размера собственных средств (капитала) кредитной организации, но не менее 1 млн. руб.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Докладывает Константин Михайлович Бахарев. Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, мы с вами приняли законопроект в первом чтении 15 июля этого года. Он коренным образом меняет систему штрафов для банков за обман клиентов. Мы предлагаем, чтобы размер штрафных санкций был привязан к количеству обманутых клиентов, к сумме нанесённого им ущерба. И теперь в случае вашей поддержки и вступления закона в силу Банк России будет налагать штрафы на кредитные организации за обман клиентов, исходя из системных нарушений, исходя из объёма таких операций и, как я уже сказал, объёмов причинённых убытков гражданам.

Законопроект прошёл все экспертизы, ко второму чтению подготовлен комитетом. Поступило 7 поправок, все они в таблице № 1 на принятие. Поправок на отклонение нет. Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 10 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект.

Пожалуйста, Константин Михайлович, вам слово.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к процедуре рассмотрения в третьем чтении. Он прошёл все необходимые экспертизы.

Просим поддержать решение комитета и принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 11 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11585273.html?newpost

Принят закон

35. 887449-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования деятельности микрофинансовых организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров и др. (ЕР), И.Н.Бабич (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ М.М.Ульбашев, А.Д.Артамонов, А.В.Шендерюк-Жидков, В.М.Джабаров, Г.Н.Карелова

Он принят в первом чтении 07.10.25).

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроект направлен на совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг и снижение долговой нагрузки граждан.

В этой связи, в частности, предусматривается следующее:

- увеличение с 5 млн. до 15 млн. руб. максимального размера микрозайма, выдаваемого микрофинансовой организацией (далее – МФО) заемщику – юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

- с 1 января 2027 года запрет для МФО согласовывать физическому лицу новый договор потребительского займа до истечения 4 дней после полного погашения обязательств по ранее заключенному с банком или МФО договору потребительского кредита (займа) с полной стоимостью потребительского займа (далее – ПСК) более 100%. При этом, в случае существенного изменения рыночных условий, Советом директоров Банка России может быть установлено иное значение ограничения размера ПСК;

- с 1 января 2027 года запрет на заключение соглашения о новации обязательств по договору потребительского займа в обязательства по новому договору потребительского займа между теми же лицами либо заключать дополнительное соглашение предусматривающие включение в состав задолженности по основному долгу по договору потребительского займа суммы непогашенной задолженности по процентам, неустойке (штрафам, пеням), а также иным платежам;

- включение с 1 октября 2026 года в состав сведений о среднемесячных платежах, содержащихся в основной части кредитной истории физического лица, информации о ПСК в процентах годовых, а также даты фактического прекращения обязательств по договору займа (кредита), даты последнего представления источником формирования кредитной истории сведений о договоре (сделке) (включая сведения о прекращении обязательства) в бюро кредитных историй;

- с 1 октября 2026 года и до 1 апреля 2027 года МФО не вправе будут заключать договоры займа с ПСК более 200%, если у заемщика есть непогашенные обязательства по двум и более договорам потребительского кредита (займа), с ПСК по каждому из них свыше 200%.

Также предусматривается, что если срок возврата потребительского кредита или займа на момент заключения договора не более года, то максимальная сумма начислений по нему будет составлять 100% такого кредита/займа (вступает в силу с 1 апреля 2026 года).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

35-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы с вами приняли проект федерального закона в первом чтении 7 октября этого года. Напомню, что он предусматривает изменения правового регулирования микрофинансового рынка, причём все изменения принимаются в интересах граждан.

Речь идёт об ограничении одновременно действующих займов, дорогих займов стоимостью более 100 процентов годовых, снижении предельной переплаты по договорам потребительского займа со 130 до 100 процентов от суммы просроченной задолженности и запрет на заключение дополнительных соглашений, которые увеличивают долг гражданина, так называемые соглашения о новации договоров займа без фактического движения денежных средств.

Ну, и, кроме этого, мы предлагаем увеличить сумму микро займа предпринимателям для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с 5 до 15 миллионов рублей.

Комитет подготовил законопроект к процедуре второго чтения.

К законопроекту поступило 7 поправок, 6 из них в таблице № 1 на принятие, одна поправка предлагается к отклонению.

Комитет просит поддержать таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 333 чел 74,0 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.

Тогда мы (в ней одна поправка) сразу переходим к рассмотрению поправки.

Депутат Алёхин, пожалуйста. Включите микрофон.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Константин Михайлович! При обсуждении законопроекта в первом чтении вы сказали, что услугами МФО воспользовались 14 миллионов граждан, но вы не сказали, почему им отказали в банках?

И если микрофинансовые услуги, это благо, как вы говорите, то почему мы видим приобретение и открытие банками микрофинансовых организаций? Это связано с более мягким регулированием, позволяющим загонять народ в кредитное рабство. Люди с низким уровнем финансовой грамотности, это основные потребители услуг МФО. Возраст граждан, воспользовавшихся процедурой банкротства, стремительно снижается. Если раньше это были граждане 35-40 лет, то сейчас это 22-30 лет.

А данный законопроект, входящий в так называемую реформу рынка МФО, внедряет микрофинансовые организации в онлайн-торговлю, в частности в маркетплейсы.

Вы хотите, чтобы должниками МФО и впоследствии банкротами стала вся страна? Черный рынок, нелегальные кредиторы вы не зря привели их как альтернативу микрофинансовым организациям. Хуже может быть только сращивание государства и капитала, а также вынужденис людей обращаться к трем вышеперечисленным организациям.

Уважаемые депутаты, призываю вас поддержать данную поправку, так как наша задача повышать благосостояние простого человека, а не вынуждать их становиться заложниками МФО. И только запрет микрофинансовых организаций решит данную проблему.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета, Константин Михайлович.

Бахарев К. М. Уважаемый Андрей Анатольевич, прежде всего, я напомню вам, что у нас процедура второго чтения не предусматривает вопросы и выступления просто по мотивам.

Если вы таким образом обосновывали свою поправку, я могу сказать лишь, что, поскольку ваша поправка предлагает отмену действия 151 -го закона микрофинансовой деятельности микрофинансовых организаций, то в рамках рассматриваемого законопроекта, комитет, естественно, не мог поддержать ее, поскольку она противоречит его концепции.

Наш законопроект направлен как раз на донастройку этого закона, для того чтобы он более эффективно работал в интересах граждан. Вы предлагаете его отменить. Естественно, здесь есть концептуальное противоречие, поэтому комитет предлагает поправку отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование поправка номер 1 из таблицы поправок № 2. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 16 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 63 чел 14,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 85 чел.

Не голосовало 365 чел 81,1 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 332 чел 73,8 %

Проголосовало против 81 чел 18,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Константин Михайлович, вам слово.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, комитет подготовил законопроект к процедуре третьего чтения, он прошел все экспертизы, все процедуры. И комитет просит вас поддержать и принять его в третьем чтении сегодня.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступление. Вы будете от фракции, да? Хорошо. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович и Бахарев Константин Михайлович. Пожалуйста, Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, единственным адекватным способом сегодня борьбы с микрофинансовыми организациями является их полный запрет, и мы сегодня предложили такой вариант в очередной раз, который, к сожалению, большинство парламентское отклонило.

Нам говорят о том, что микрофинансовые организации это некое благо, которое позволяет нашим не очень, скажем так, богатым согражданам, получать необходимые кредиты и приводится соответствующая статистика.

Оказывается, что 60 процентов наших граждан берут в микрофинансовых организациях кредиты только для того, чтобы перекредитоваться. Они находятся в постоянном режиме поиска денег. Их не хватает ни на еду, ни на одежду. Ну, есть, конечно, и другие варианты. Но в целом это так.

Более того, 33 процента, каждый третий берет очередной кредит только для того, чтобы каким-то образом расплатиться с предыдущим кредитом.

Да, вроде как мы этой практике пытаемся положить коней, но по факту, в любом случае, это будет крайне тяжелое состояние для людей. Мы боролись с черными кредиторами. Куда пойдет теперь человек, который не сможет перекредитоваться? Ну, на это на сегодня наше банковское лобби, к сожалению, не отвечает. Невыгодно. Соответственно, мы не будем этот инструмент оставлять в руках микрофинансовых организаций. Пусть зарабатывают и дальше те самые 0,8 процента в день. Я напомню, 0,8 процента в день. Вдумайтесь в эту цифру. Мы будем понемножечку, медленно рубить хвостик собачке, для того чтобы когда-нибудь приблизиться к нормальным цифрам.

Мы, кстати, вносили законопроект и говорили о том, что 30 процентов -это китайская норма. Это единственный вариант, который приведет в порядок всю эту систему. 30 процентов – максимальная годовая ставка. Все. Укладываешься, работаешь? Работай. Не работаешь? Соответственно, обдирать наших стариков, на пенсии которых периодически накладываются соответствующие удержания, на тех, кто получает какие-то пособия, используя вот эти микрофинансовые клещи или вот эту удавку, категорически нельзя. Мы в этом абсолютно убеждены.

Да, появилось много способов ухода сегодня от долгов. Если мы возьмем статистику банкротств за прошедшие 10 месяцев, 518 тысяч наших граждан объявили себя банкротами. Вдумайтесь в эту цифру, 518 тысяч! За все время действия этого института – 2 миллиона 50 тысяч сегодня объявили себя банкротами.

Да, мы выставили некоторые защитные механизмы, для того чтобы не всю пенсию взыскивали с пенсионеров, а им оставляли прожиточный минимум. Да, может быть, еще какие-то варианты. Но единственным адекватным нормальным способом борьбы с этим злом, с абсолютно узаконенным грабежом нашего населения, небогатого причем, самых-самых бедных людей, является запрет на деятельность подобного рода контор, а не медленное, прогрессивное, длительное снижение там процентной ставки и придумывание новых там каких-то вариантов. Вот сейчас новый кредит не дадут, если по предыдущему не расплатился, соответственно, тот или иной гражданин, тот или иной должник. Не решит эту проблему абсолютно. Может быть, количество их снизится, но одновременно и откроется как раз та лазейка, которая была закрыта, поход к черным кредиторам, потому что придется рассчитываться за эти самые деньги.

Вместо того чтобы снижать ставку для всех, вместо того чтобы её ограничивать, на сегодня нам предлагаются такие паллиативные меры.

Мы не будем поддерживать данный законопроект. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, мы не первый созыв ведём с вами дискуссию о том, надо ли запрещать микрофинансовые организации или не нужно, но, коль уже Алексей Владимирович упомянул опыт Китая, я бы в первую очередь коллег из КПРФ попросил подумать над тем, а почему вообще в коммунистическом Китае микрофинансовые организации работают и работают достаточно успешно. И не только в коммунистическом Китае, но и в странах с совершенно различным экономическим укладом: в развивающихся странах, в Африке, в Латинской Америке, в Юго-Восточной Азии, в развитых странах Европы, в Соединённых Штатах Америки.

Мне кажется, ответ на этот вопрос очевиден: потому что экономические законы, они работают так же неумолимо, как законы физики, и абсолютно не привязаны к политической конъюнктуре. И если один из этих законов экономических говорит о том, что рискованный кредит должен стоить дороже, то он будет стоить дороже и в Китае, и в Африке, и в России. И если эти экономические законы говорят о том, что на определённом этапе заёмщики с крайне высоким профилем риска вообще становятся не то что неинтересны, а опасны для банка, опасны с точки зрения качества кредитного портфеля, потому что я напомню, что микрофинансовые организации выдают займы своими собственными средствами, а банки выдают кредиты средствами своих вкладчиков, физических и юридических лиц, и вот в том случае, если банк принимает решение о том, что этот заёмщик по профилю риска им не подходит, то вы никак не заставите выдать этот кредит, потому что это создаёт риски и для конкретного банка, и для банковской системы в целом, да и для финансового рынка нашей страны.

Поэтому мы концептуально не согласны с подходом, когда вы предлагаете оставить 14 миллионов человек в нашей стране без доступа к заёмным деньгам. Проблема не в том, что есть микрофинансовый рынок. Проблема в том, что на этом рынке есть недобросовестные практики. И вот то, С чем мы боремся сегодня, это цепочки займов, это новация без фактического движения денежных средств, когда заёмщикам навязывают новые займы, погружая туда долги по старым, все накопленные штрафы, И В итоге вместо решения своих финансовых вопросов человек получает неконтролируемый рост долговой нагрузки, вот этим практикам наш законопроект, который, я надеюсь, при вашей поддержке станет законом, положит конец и уже в следующем году. И мы сможем посмотреть на правоприменительную практику и увидеть, где наши предлагаемые новации сработали, где нет, и донастроить законодательство, если в этом будет необходимость.

Но принципиальная позиция нашей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» состоит в том, что граждане должны получать финансовые услуТИ на регулируемом рынке, нужен эффективный надзор со стороны государства, и нужно эффективное законодательство, которое должно носить стимулирующий характер для легальной компании и репрессивный для нелегалов. Все эти цели решает тот законопроект, за который сегодня «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать и предлагает все фракции также поддержать его.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович. Обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 24 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 333 чел. 74,0 %

Проголосовало против 82 чел. 18,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел. 7,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11580599.html?newpost

Одобрен закон

15. 1075343-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» (о запрете на исполнение постановлений некоторых судов иностранных государств, международных судебных органов) (одобрен в первом чтении 09.12.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом устанавливается, что не подлежат исполнению в Российской Федерации постановления судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен для рассмотрения во втором чтении, поправок не поступило. Просьба одобрить проект федерального конституционного закона во втором чтении.

Иван Иванович, и он готов для рассмотрения в третьем. Поэтому просьба сегодня одобрить его принятие в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен во втором чтении. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11580820.html?newpost

Принят закон

16. 665863-8»О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части создания условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, С.В.Колунов (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), А.С.Аксененко (СРЗП); П.Р.Качкаев (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенатор РФ А.А.Шевченко

Он принят в первом чтении 01.10.24).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом вносятся изменения в части создания условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В частности, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления этим домом или принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, то управление таким многоквартирным домом в целях обеспечения безопасных условий проживания в нем граждан может осуществляться по решению исполнительного органа субъекта РФ управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенной исполнительным органом субъекта РФ в реестр управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Правительство РФ установит порядок формирования перечня управляющих организаций и внесения сведений из него в реестр лицензий субъекта РФ. А нормативным правовым актом субъекта РФ будут установлены условия и основания включения управляющих организаций в перечень управляющих организаций и исключения управляющих организаций из такого перечня.

Перечень управляющих организаций, решения исполнительного органа субъекта РФ об управлении многоквартирным домом должны будут размещаться исполнительным органом субъекта РФ на официальном сайте субъекта РФ в сети «Интернет», а также в ГИС ЖКХ или созданной на основании решения высшего исполнительного органа субъекта РФ региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме перечня управляющих организаций и решений исполнительного органа субъекта РФ об управлении многоквартирным домом в порядке, установленном Минстроем России.

В случае принятия решения исполнительного органа субъекта РФ об управлении многоквартирным домом и заключения управляющей организацией договора управления многоквартирным домом с собственниками помещений в многоквартирном доме, исполнительным органом субъекта РФ в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, принимается решение о предоставлении за счет средств субъекта РФ управляющей организации, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, бюджетных средств в целях компенсации этой управляющей организации расходов, возникших в связи с исполнением договора управления многоквартирным домом, если соответствующие средства на данное возмещение предусмотрены законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был подготовлен и внесён совместно депутатами и сенаторами и принят в первом чтении 1 октября прошлого года.

Ко второму чтению поступило четыре поправки, одна из которых вошла в таблицу на отклонение и три в таблицу на принятие.

Концептуально законопроект не изменился, доработан по существующим замечаниям.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Александрович, вам СЛОВО.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект прошёл все согласования и экспертизы, готов к третьему чтению... готов к рассмотрению в третьем чтении, прошу прощения, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11581094.html?newpost

Принят закон – Китайское за российское

17. 1057182-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании законодательства о защите прав потребителей и критериях подтверждения производства российской промышленной продукции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.11.25 с названием «О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Законопроектом предусматривается наделение Правительства РФ полномочиями по утверждению повышающих и/или понижающих коэффициентов, применяемых к критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, произведенной на территориях, предусмотренных ФЗ «О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на прилегающих территориях», а также срок действия указанных коэффициентов.

Кроме этого предусматривается также следующее изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2026 года.

В частности, определяются случаи, при которых не подлежит взысканию штраф за нарушение изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.

Устанавливается, что если иное не установлено законом, уступка потребителем права требования об уплате неустойки (пени), которая не может превышать сумму, уплаченную потребителем по договору купли-продажи товара, и указанного штрафа лицу, не являющемуся потребителем, не допускается, если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки (пени) и (или) штрафа. При совершении такой сделки она признается ничтожной.

При возврате технически сложного товара ненадлежащего качества потребитель вправе будет требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой аналогичного по техническим и эксплуатационным характеристикам, обладающего такой же степенью износа и того же года выпуска соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения.

В 2026 году Правительством РФ могут быть установлены особенности исполнения в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) обязательств, связанных с устранением недостатков товаров, включенных в перечень, определяемый Правительством РФ, а также особенности применения неустойки (пени), штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам купли-продажи, заключаемым в отношении указанных товаров, в том числе особенности определения размера ответственности.

ФЗ вступает в силу c 1 января 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Владимирович Гутенёв.

Гутенёв В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в первом чтении 20 ноября нынешнего года, к законопроекту поступило пять поправок, все поправки рекомендованы комитетом к принятию, поправок к отклонению нет. 1, 3 и 5-я носят юридико-технический и редакционный характер, 2, 4-я поправки направлены на борьбу с негативными практиками недобросовестных участников правоотношений, которые используют положения законодательства о защите прав потребителей, при этом сами не являются потребителями в конкретных правоотношениях. Предлагаемые поправки основываются на судебной практике и правоприменительной практике Роспотребнадзора.

Законопроект согласован с ГПУ Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Правовое управление замечаний к законопроекту не имеет, прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 369 чел. 82,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 16 чел. 3,6 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел. 14,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Владимирович, вам слово.

Гутенёв В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем... А, извините.

Гартунг Валерий Карлович. Тогда запись проведём.

Пожалуйста, включите режим записи на выступление по мотивам.

Пока идёт запись, я информирую депутатов, что у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Роман Андреевич Чекушов, статс-секретарь -заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, и Михаил Сергеевич Орлов, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Покажите список.

Гартунг (с места) Валерий Карлович, пожалуйста.

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Наша фракция воздержится при голосовании, я в первом чтении высказывал свои опасения, и они, к сожалению, остались. Речь идёт о том, что мы этим законом даём возможность давать производителям техники в указанных регионах возможность выпускать продукцию якобы в соответствии с 719-м постановлением, но при этом критерии отнесения к этому постановлению у них будут, скажем так, иными.

Если в двух словах, мы даём возможность завозить из Китая или какой-то другой страны сложную технологически там продукцию, да, и потом её в течение какого-то периода выдавать за российскую. Мы не против поддержки экономики этих регионов, но мы считаем, что к перечню продукции, на которую будет распространяться это правило, нужно подходить очень осторожно.

В частности, у нас есть предприятия в России, которые уже производят эту продукцию, импортозамещают её и получили под это средства Фонда развития промышленности. И когда мы, потратив государственные деньги, создав эти производства в России, создаём... даём возможность эту продукцию выпускать без этих требований, да, то мы фактически, ну, подрываем собственные усилия по импортозамещению. Вот поэтому, ну, наша фракция воздержится от голосования в этом вопросе.

Хотелось бы от себя добавить, что возможно негативные последствия от принятия этого закона можно нивелировать, свести к нулю, если тщательно подойти к формированию списка продукции, которую мы будем подводить под требования этого закона. То есть давать возможность при производстве этой продукции более слабые требования к ней предъявлять, с точки зрения импортозамещения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Козловский Александр Николаевич. С места включите микрофон. Пожалуйста, Александр Николаевич. Извините, не увидел, что вы идёте к трибуне.

Козловский А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ко второму чтению законопроект был доработан и по ряду позиций расширен. Однако сохранена основная мысль в предыдущей редакции – это продукция производителей Луганской, Донецкой Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей будет включена в реестр российской промышленной продукции, а производители смогут использовать меры господдержки для производителей российской промышленной продукции и участвовать в закупках по 223-му и 44-му федеральным законам с применением национального режима.

Устанавливается единый подход к регулированию промышленной политики и справедливые правила защиты прав потребителей и производителей на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, мы своевременно наделяем Правительство Российской Федерации дополнительными полномочиями на 2026 год, что позволит гибко и, главное, оперативно реагировать на возможные вызовы через регулирование исполнения обязательств.

Коллеги, данный законопроект совершенствует защиту прав потребителей, является важным шагом в интеграции новых регионов и единого экономического пространства России и в целом формирует условия повышения качества жизни жителей всех территорий Российской Федерации.

Комитет по промышленности и торговле вместе с правительством, вместе с Министерством промышленности и торговли будет осуществлять контроль действия этого законопроекта и этих изменений.

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие данного законопроекта в третьем чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Николаевич.

Обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 27 чел 6,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

18. 775871-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (по вопросам технического обслуживания лифтового оборудования в многоквартирных домах)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, С.В.Колунов, И.С.Вольфсон (ЕР), В.А.Кошелев (ЛДПР), Р.М.Лябихов (КПРФ), А.С.Аксененко (СРЗП)

Он принят в первом чтении 09.04.25).

Представил зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроект разработан в целях совершенствования порядка использования и содержания лифтов, лифтовых шахт и помещений, в которых имеется лифтовое оборудование, в многоквартирном доме, а также повышения уровня безопасности эксплуатации указанных объектов.

В этих целях закрепляется норма, регулирующая содержание и эксплуатацию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме.

Так, в частности, предусматривается, что при наличии в многоквартирном доме лифтов и лифтового оборудования их эксплуатация осуществляется при условии технического обслуживания лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме, включающего в себя комплекс работ по поддержанию работоспособности и обеспечению безопасной эксплуатации лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме, в том числе текущий ремонт и аварийно-диспетчерское обслуживание лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме (далее – техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме), а также выполнения в установленные сроки ремонта, обеспечивающего исправность лифта и лифтового оборудования в многоквартирном доме, включающего в себя ремонт и (или) замену одного или нескольких узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, нормативный ресурс эксплуатации которых истек, а также поврежденных узлов, элементов узлов, механизмов и оборудования, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ (далее – ремонт лифтового оборудования в многоквартирном доме).

Определяется круг лиц, осуществляющих техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме и ремонт лифтового оборудования в многоквартирном доме – индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, информация о которых включена в федеральный перечень специализированных организаций, наделенных правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме, ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме (далее – специализированная лифтовая организация).

Ремонт лифтового оборудования в многоквартирном доме будет осуществляться специализированной лифтовой организацией на основании отдельного договора (отдельных договоров) на выполнение работ по ремонту лифтового оборудования в многоквартирном доме и (или) замене в установленные сроки отдельных узлов, деталей и механизмов лифтового оборудования в многоквартирном доме, заключенного (заключенных) с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – с собственниками помещений в многоквартирном доме, а также с лицом, ответственным за содержание помещений в многоквартирном доме.

Устанавливается, что в г. Москве могут быть установлены особенности организации технического обслуживания лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме.

Предусматривается, что в течение 90 дней со дня вступления в силу ФЗ:

- должен быть заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме (при их наличии) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, или собственниками помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении таким многоквартирным домом со специализированной лифтовой организацией;

-должны быть приведены в соответствие с устанавливаемыми требованиями договоры управления многоквартирными домами, уставы, договоры по эксплуатации и содержанию лифтов и лифтового оборудования в многоквартирном доме.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Сергей Владимирович Колунов. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении 9 апреля 2025 года и направлен на совершенствование порядка обслуживания, содержания и ремонта лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах.

К законопроекту поступило четыре поправки, все вошли в таблицу № 1 и рекомендованы комитетом к принятию.

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству просит поддержать таблицу поправок № 1 и проект федерального закона во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Сергей Владимирович, пожалуйста, вам слово.

Колунов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования и экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Прошу поставить его в повестку пленарного заседания в четверг 18 декабря.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11581229.html?newpost

Принят закон

19. 647526-8 «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.С.Москвичев, В.Б.Ефимов (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.07.24 с названием «О порядке допуска к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичева.

Законопроектом регулируются отношения, связанные с допуском к предоставлению услуг по перевозке грузов автотранспортными средствами по территории РФ. Предусматривается формирование правовых условий и механизмов, обеспечивающих защиту интересов юридических и физических лиц, которым оказываются услуги по перевозкам грузов автотранспортными средствами, повышение качества и безопасности перевозок грузов автотранспортными средствами.

В частности, устанавливается:

- порядок допуска к предоставлению услуг по перевозкам грузов автотранспортными средствами по территории Российской Федерации;

- реестр перевозчиков грузов автомобильным транспортом по территории РФ, который ведется в электронной форме на национальной цифровой транспортно-логистической платформе РФ «ГосЛог» уполномоченным органом в порядке, установленном Министерством транспорта России;

- порядок направления уведомлений о предоставлении услуг по перевозкам грузов;

- случаи, исключения сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе из реестра перевозчиков грузов.

Кроме этого предусматриваются, в частности, следующие изменения.

В ФЗ «О безопасности дорожного движения» уточняется требование к лицу, ответственному за безопасность дорожного движения в организации. Предусматривается, что такое лицо обязано проходить аттестацию не реже одного раза в пять лет.

В ФЗ «О рекламе» расширяется перечень ограничений на рекламу. Так, устанавливается, что не допускается реклама товаров, на производство и/или реализацию которых требуется регистрация уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае отсутствия таких разрешений, отсутствия регистрации уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уточняется весовой порог для перевозок, по которым требуется уведомление о начале деятельности. Теперь обязанность уведомлять о предоставлении услуг по перевозкам грузов транспортными средствами распространяется на перевозки общая масса которых составляет от 2,5 тонн до 3,5 тонн включительно.

В ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточняется перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий. Так, документы, удостоверяющие личность представителя юридического лица, являющего владельцем транспортного средства, и документы, подтверждающие его полномочия, не представляются, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект был принят в июле месяце 2024 года в первом чтении. При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 35 поправок, из них 25 поправок комитет предлагает поддержать, они в таблице № 1 и 10 поправок в таблице № 2, которую комитет предлагает отклонить.

Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 38 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли копросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Евгений Сергеевич, вам слово.

Москвичёв Е. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошел все экспертизы и готов к принятию в третьем чтении.

Но хотел бы два слова сказать о его истории. Этот закон готовился мной и Виталием Борисовичем Ефимовым более шести лет. В Российской Федерации сегодня 7 миллионов грузовиков, которые никем не регулируются. В Российской Федерации (цифру назову) на 1 января 2025 года более 1 миллиона 926 тысяч грузовиков, которые могут везти грузы свыше 40, до 40 тонн, это с 12 до 40 тонн. 47 с половиной процента находится у физических лиц, которые незаконно работают, сегодня коммерческой деятельностью занимаются, из них 450 тысяч самосвалов, которые могут везти по 50-60 тонн сегодня у физических лиц.

Приведу пример. Мы когда-то... три года назад приняли закон о легковом такси о самозанятых. В том году они принесли в федеральный бюджет 35 миллиардов рублей налогов.

Поэтому, считаю, что 60 процентов грузовиков, которые работают сегодня в «серой» зоне будут приносить больше, чем 35 миллиардов налогов, которые сегодня они приносят.

Поэтому прошу его поддержать в третьем чтении и, думаю, что в дальнейшем наш грузовой транспорт будет более безопасным и надежным.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступление.

Евгений Сергеевич, будете выступать по мотивам? Нет?

Покажите список.

Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.

Гартунг В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я полностью солидарен с Евгением Сергеевичем, но вышел на эту трибуну сказать, что у нас во фракции мнения разделились, у нас свободное голосование, и были две точки зрения рассмотрены.

Первая точка зрения, что нужно наводить порядок в автомобильной отрасли и хочешь возить грузы – регистрируйся, входи в реестр, плати налоги и, соответственно, работай. Сейчас, к сожалению, это не так.

Но есть другая точка зрения, которая озвучена у нас была на фракции, что, дескать, мы на стороне малого бизнеса ИЛИ на стороне КРУПНОГО бизнеса? То есть считаем, что, ну, я вынужден доложить две точки зрения, то есть, есть ряд коллег наших, которые считают, что этот закон не нужно поддерживать, потому что он, якобы, скажем так, в пользу крупных компаний.

Ну, подчеркиваю, теперь я свою позицию выскажу. Я считаю, что нужно наводить порядок. Даже, если ты физическое лицо, и у тебя один грузовик, Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11581464.html?newpost

Принят закон

20. 695930-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении необходимости направлять экземпляр постановления по делу об административном правонарушении администратору доходов бюджета)<lj-cut>

Документ внесли Алтайское краевое Законодательное Собрание; Сенатор РФ Н.С.Кувшинова

Он принят в первом чтении 10.07.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова

Законопроектом устанавливается необходимость направления в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, или при отсутствии технической возможности на бумажном носителе, администратору доходов бюджета бюджетной системы РФ, сведения о котором подлежат указанию в постановлении о наложении административного штрафа:

- экземпляра постановления (информации из такого постановления) о наложении административного штрафа, вынесенного мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- экземпляра определения об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о наложении административного штрафа, экземпляра постановления о прекращении исполнения постановления о наложении административного штрафа в течение трех дней со дня вынесения мировым судьей, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется инициатива, подготовленная депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания. Речь в ней идет, предлагается закрепить обязанность субъектов административной юрисдикции направлять администратору доходов бюджетный экземпляр постановления о наложении административного штрафа, а также определение об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения соответствующего постановления.

Сразу же отмечу, что содержательно этот законопроект, инициатива связана с вопросом, который у нас следующий в повестке, про одно и то же, она будет развивать те положения, которые здесь мы закрепляем в КоАПе.

Ну и ко второму чтению у нас поступило две поправки. Они поддержаны комитетом. Просьба утвердить таблицу № 1 и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Также, Иван Иванович, докладываю, ты можешь заниматься перевозками, но при этом ты должен зарегистрироваться и соблюдать все требования закона. Мне кажется, это логично и правильно. Поэтому наша фракция покажет свое отношение голосованием. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Евгению Сергеевичу Москвичёву включите микрофон.

Москвичёв Е. С. Валерий Карлович, спасибо большое. Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что касается собственных нужд, ТО МЫ оставили автомобиль от 500 килограммов до 3 с половиной тонн, где граждане России для собственных нужд могут осуществлять все перевозки, которые считаются...

Грузы СВЫШе 3 С ПОЛОВИНОЙ ТОНН И ДО 40 ТОНН – ЭТО грузы, которые сегодня приносят больше всего дорожно-транспортных происшествий. И над ними действительно надо работать, потому что за эти грузы платят владельцы товаров, и мы считаем, что налоги все должны поступать во все структуры. Это муниципальные, региональные и федеральные. Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 31 сек.)

что законопроект прошёл все экспертизы и есть заключение Правового управления. Он готов для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11581710.html?newpost

Принят закон

21. 695935-8 «О внесении изменений в статью 213 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в части установления обязанности направления администраторами доходов бюджетов от денежных взысканий (штрафов), назначаемых судами, информации, необходимой для их оплаты, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах)<lj-cut>

Документ внесли Алтайское краевое Законодательное Собрание; Сенатор РФ Н.С.Кувшинова

Он принят в первом чтении 25.06.25 с названием «О внесении изменений в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»).

Представил зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению О.Н. Фадиной.

Законопроектом предусматривается обязанность администраторов доходов бюджетов направлять в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информацию, необходимую для уплаты административных штрафов, назначаемых мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Определяется порядок направления такой информации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 213 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Докладывает Оксана Николаевна Фалина.

Фалина О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В июне текущего года данный законопроект был принят в первом чтении. На текущий момент к законопроекту представлена таблица с двумя поправками. Комитет по региональной политике предлагает поддержать эти поправки и законопроект во втором чтении.

И я хочу отметить, что тема весьма узкоспециализированная, она коррелирует между 160-й статьёй Бюджетного кодекса и, собственно, государственными администраторами бюджетных средств, которые занимаются администрированием административных правонарушений. В этой части предлагается определить порядок, связанный с осуществлением этих платежей этой платёжной дисциплины.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7%

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Оксана Николаевна, вам слово.

Фадина О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, и комитет предлагает поддержать его в третьем чтении. Замечаний у Правового управления не имеется.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Николаевна. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Одобрен законопроект второго чтения

22. 982619-8 «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы» (о продлении сроков по отдельным полномочиям органов власти в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области)

Доекмент венесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, Д.Н.Ворона, А.В.Двойных, Н.В.Комарова, Д.С.Лантратова, Н.Ю.Никонорова, Д.О.Рогозин

одобрен в первом чтении 28.10.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Ю.А. Петрова.

Законопроектом предлагается продлить сроки действия специальных норм, устанавливающих в ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области особенности правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также в сфере охраны окружающей среды (в т.ч. срока действия разрешительных документов на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды и природопользования), обращения с отходами производства и потребления, взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и экологического сбора.

ФКЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы».

Докладывает Юрий Александрович Петров.

Петров Ю. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В комитет поступила 21 поправка, пять из них – в таблице № 1 к принятию, И 16 – в таблице на отклонение. Комитет просит принять данные таблицы, одобрить их и принять данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Федеральный конституционный закон одобрен во втором чтении. Пожалуйста, Юрий Александрович, вам слово.

Петров Ю. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит поставить данный вопрос на завтра – принятие в третьем чтении, и назначить докладчиком Вяткина Дмитрия Фёдоровича.

Председательствующий. Спасибо. Докладчиком.

Петров Ю. А. Докладчиком, да.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11582180.html?newpost

Принят закон

23. 974777-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации» и статьи 2 и 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части продления срока действия разрешительных документов на оружие)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, В.Н.Бондарев, А.В.Волошин

Он принят в первом чтении 20.11.25 с названием «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается продление до 1 января 2027 года периода, в течение которого действуют разрешительные документы на хранение, хранение и ношение, хранение и использование находящегося в собственности граждан Российской Федерации и юридических лиц оружия и патронов к нему, выданные органами внутренних дел Украины, государственными органами ДНР и ЛНР.

В случае истечения срока действия указанных разрешений оружие и патроны к нему с 1 января 2026 года подлежат сдаче на временное хранение в органы внутренних дел Российской Федерации до завершения обязательного подтверждения соответствия и получения разрешений на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия, выданных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности, в сфере вневедомственной охраны (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), или его территориальным органом. В противном случае такие оружие и патроны к нему подлежат изъятию в порядке, установленном законодательством РФ об оружии.

С 1 января 2027 года запрещаются хранение, хранение и ношение, хранение и использование находящихся в собственности граждан РФ и юридических лиц оружия и патронов к нему и в отношении которых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или его территориальным органом не выданы разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование, и такие оружие и патроны подлежат изъятию в порядке, установленном законодательством РФ.

Уточняются положения, регламентирующие взаимодействие органов ФСБ с российскими и иностранными учреждениями. В частности, предусматривается, что:

- органы ФСБ вправе получать на безвозмездной основе копии баз данных (частей баз данных), принадлежащих организациям и содержащих информацию, необходимую для выполнения возложенных на указанные органы обязанностей. Получение указанных копий баз данных (частей баз данных) осуществляется по предписанию руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, его заместителей или руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. Копии баз данных (частей баз данных), находящиеся в пользовании органов федеральной службы безопасности, подлежат уничтожению по достижении целей их получения. Положения не применяются в отношении баз данных, доступ к которым осуществляется с использованием оборудования и программно-технических средств, используемых для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач. Получение копий баз данных (частей баз данных) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о защите государственной и иной охраняемой законом тайны и не должно ограничивать не запрещенную законом экономическую деятельность организаций или иным образом создавать препятствия такой деятельности.

ФЗ вступает в силу с 31 декабря 2025 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере оборота оружия и в сфере охранной деятельности, а также о мерах по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах Российской Федерации» и статьи 2 и 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 20 ноября текущего года. Напомню, что законопроект направлен на поддержку жителей новых территорий.

Мы предлагаем, в частности, продлить ещё на год действие лицензий и иных документов на ношение, хранение, использование огнестрельного оружия И патронов к нему. Решение продиктовано с учётом непростых обстоятельств данных территорий, поэтому для полного переоформления документов необходимо большее время, на что я полагаю необходимым согласиться. Это просьба жителей новых территорий, поэтому просьба поддержать.

Имеется пять поправок, все они рекомендованы к принятию, соответственно, они размещены в таблице поправок № Е С учётом изложенного, уважаемые коллеги, просьба поддержать решение ответственного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 53 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.

Пискарёв В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется, поэтому просим поддержать решение ответственного комитета и принять законопроект в третьем, окончательном чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ж желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 55 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно, спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11582354.html?newpost

Принят закон

24. 1047669-8 «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (по вопросу прекращения реализации исполнительными органами Республики Крым и города федерального значения Севастополя отдельных полномочий органа регистрации прав)<lj-cut>

Документ внесли Государственный Совет Республики Крым

Он принят в первом чтении 13.11.25 с названием «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается порядок передачи до 31 декабря 2025 года Росреестру или публично-правовой компании «Роскадастр» имущества, сведений, а также документов от исполнительных органов Республики Крым и г. Севастополя в связи с прекращением реализации ими отдельных полномочий в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Также предусматривается освобождение от повторной сдачи экзамена на  соответствие требованиям, предъявляемым к государственным регистраторам прав, лиц, сдавших такой экзамен и наделенных до 1 января 2026 года полномочиями государственного регистратора в исполнительных органах Республики Крым и г. Севастополя (в т.ч. в случае, если указанные лица были уволены до 1 января 2026 года).

С 1 января 2026 года на 1 января 2027 года переносится срок вступления в силу положения о профессиональных и квалификационных требованиях, предъявляемых к государственным регистраторам прав.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

24-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статьи 1 и 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

По законопроекту поступило четыре поправки, они носят лингвистический и юридико-технический характер и обсуждались нами в ходе первого чтения, необходимость доработки в этом контексте. Просим утвердить таблицу поправок и поддержать принятие законопроекта во втором чтении. Кроме того, он готов для рассмотрения в третьем. Спасибо, Иван Иванович.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11582649.html?newpost

Принят закон

25. 863746-8 «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (об особенностях производства по уголовным делам частного обвинения, подсудным мировым судьям, районным судам, гарнизонным военным судам)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.06.25)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняется порядок рассмотрения уголовных дел частного обвинения, порядок обжалования судебных решений мирового судьи и иных судов общей юрисдикции, а также исключаются дублирующие положения.

В частности, предусматривается, что уголовное дело, возбужденное следователем, а также с согласия прокурора дознавателем, рассматривается судом в общем порядке.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Второе чтение, важный законопроект, который вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Восемь поправок, все они в таблице к принятию. Просьба рассмотреть таблицу поправок, поддержать законопроект во втором чтении и в случае принятия также и в третьем, он готов к рассмотрению. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 59 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11582765.html?newpost

Принят закон

26. 938709-8 «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (о назначении судебной экспертизы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.10.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- закрепляется возможность назначения экспертизы в случае, если ходатайство о ее назначении заявлено стороной (сторонами) или другими лицами, участвующими в деле, только после внесения указанными лицами денежных сумм, подлежащих выплате экспертам, на счет, открытый соответствующему суду в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением ряда случаев;

- суду предоставляется право отклонить ходатайство о назначении экспертизы в случае, если в установленный судом срок на соответствующий счет не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам. Устанавливается, что в случае, если дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств, суд вправе назначить экспертизу по своей инициативе.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ещё один законопроект, который наш комитет готовил для вашего внимания и принятия во втором чтении. По нему поступило три поправки. Они рекомендованы комитетом к принятию, представлены в таблице на принятие, просьба его утвердить и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Кроме того, есть заключение Правового управления о том, что нет замечаний правового и лингвистическою характера. Л это даёт возможность нам рассмотреть сегодня в третьем чтении. Спасибо, Иван Иванович.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел 20,0 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 357 чел 79,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 ^

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято

Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11583014.html?newpost

Принят закон

27. 750881-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (о праве кандидата указать в качестве рода занятий статус самозанятого)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 28.01.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 30 мая 2024 г. № 27-П, которым отдельные положения ст.2 «Основные термины и понятия» и ст.38 «Регистрация кандидатов, списков кандидатов, порядок назначения референдума» ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования и с учетом смысла, приданного им судебным толкованием, они служат основанием для отказа в регистрации кандидата, указавшего в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации, в качестве рода занятий, что он является самозанятым, если согласно справке налогового органа такой кандидат поставлен на учет как налогоплательщик налога на профессиональный доход (за исключением случая, когда он зарегистрирован в установленном порядке как индивидуальный предприниматель).

В этой связи предусматривается, что лицо, поставленное на учет как плательщик налога на профессиональный доход, вправе указать в качестве своего рода занятий, что оно является самозанятым, за исключением случая, если указанное лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, ко второму чтению к данному законопроекту поступило две поправки, все они включены в таблицу № 1 для принятия. Комитет рекомендует данную таблицу принять и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в третьем чтении. Комитет предлагает его рассмотреть в третьем чтении сейчас и рекомендует его в третьем чтении принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11583272.html?newpost

Принят закон

28. 700022-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предоставления отпуска на службе в органах внутренних дел)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Он принят в первом чтении 12.02.25 с названием «О внесении изменения в статью 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 календарных дней с сохранением денежного содержания/довольствия следующим лицам из числа ветеранов: сотрудникам органов внутренних дел, прокурорам, научным и педагогическим работникам научных и образовательных организаций прокуратуры, их филиалов, сотрудникам Следственного комитета, сотрудникам федеральной противопожарной службы, сотрудникам уголовно-исполнительной системы, сотрудникам органов принудительного исполнения.

При этом, если указанные лица имеют право также и на отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году, то им будет предоставляться только один из таких отпусков по их выбору.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Предложенный вашему вниманию законопроект, принят нами в первом чтении 12 февраля сего года.

Напомню, что законопроект направлен на социальную поддержку ветеранов боевых действий. Скажу немножко поподробнее, речь идет о предоставлении права сотрудникам органов внутренних дел на ежегодный, продолжительностью 15 календарных дней, отпуск с сохранением денежного содержания, помимо основного и дополнительного, который уже предусмотрен действующим законодательством.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 3 поправки, 2 из них носят юридико-технический характер, а поправка номер 2 предлагается помимо сотрудникам органов внутренних дел право на аналогичный дополнительный оплачиваемый ему отпуск, предоставить также ветеранам боевых действий из числа сотрудников органов прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, а также органов принудительного исполнения, что представляется совершенно правильным, ну, и справедливым, разумеется.

Поэтому, уважаемые коллеги, просьба поддержать решение комитета по безопасности утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 394 чел. 87,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется. Поэтому просим поддержать и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет... Есть. Извините.

Включите режим записи на выступление. Спасибо за то, что реагируете хорошо.

Покажите список.

Альшевских Андрей Геннадьевич. С места. Включите микрофон. Альшевских А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Буквально во всех государственных структурах работают сотрудники, у которых есть статус ветерана боевых действий, это прокуратура, Следственный комитет, полиция, приставы и так далее.

За их плечами, в том числе, участие в специальной военной операции. Вклад наших земляков по защите Отечества, обеспечению безопасности является бесценным.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» считает правильным, что ветераны боевых действий из указанных структур, получат дополнительные социальные гарантии, тем самым мы в очередной раз скажем им спасибо за труд, за подвиг, за службу Отечеству.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Наумов Станислав Александрович. С места. Включите микрофон.

Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Хотим присоединиться к позиции коллег из фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», поблагодарить лично Василия Ивановича Пискарёва за работу, Ярослава Евгеньевича Нилова.

Мы считаем, что выработанный подход нужно применять и к другим нашим инициативам, которые затрагивают интересы всех, кто защищает и отстаивает нашу безопасность.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроекг ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11583638.html?newpost

Принят закон

29. 1024060-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения ответственности за отдельные преступления против военной службы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.11.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом предусматривается усиление мер уголовной ответственности в отношении лиц, освобожденных от уголовного наказания условно, и лиц, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в связи с призывом на военную службу либо заключением контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, за совершение ими в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, таких преступлений, как:

- самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин продолжительностью: от двух до десяти суток (предусмотрев в качестве наказания за такое преступление лишение свободы от 2-х до 6-ти лет); от десяти суток до одного месяца (лишение свободы на срок от 3-х до 8-ми лет); свыше одного месяца (лишение свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет);

- дезертирство или дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (лишение свободы на срок от 10-ти до 20-ти лет);

- уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), или подлога документов, или иного обмана, или то же деяние, совершенное в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы (лишение свободы на срок от 7-ми до 12-ти лет).

Также предусматривается усиление мер уголовной ответственности в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту, за самовольное оставление части или места службы, а равно неявку в срок без уважительных причин на службу продолжительностью от десяти суток до одного месяца, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, предусмотрев в качестве наказания за данное преступление лишение свободы на срок до 7-ми лет.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, второе чтение. Законопроектом уточняется ответственность за военные преступления.

Поправок не поступило. Просьба поддержать законопроект во втором чтении. И в случае принятия его, также в третьем. Все пройдено. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11583869.html?newpost

Принят закон

30. 928725-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Пахомов, С.В.Разворотнева, Д.Л.Аверов и др. (ЕР), Р.М.Лябихов (КПРФ); Сенатор РФ А.А.Шевченко

Он принят в первом чтении 24.09.25 с названием «О внесении изменений в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об избрании членов совета многоквартирного дома оформляется протоколом в соответствии с требованиями, установленными Минстроем России, и подписывается в том числе выбранными членами совета многоквартирного дома;

- Порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Минстроем России;

- Минстрой России утверждает порядок, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирными домами, лицо, оказывающее услуги, выполняющее работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, региональный оператор обязаны обеспечивать информационное взаимодействие с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов с использованием системы и многофункционального сервиса обмена информацией, созданного в соответствии с ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом особенности использования многофункционального сервиса обмена информацией при информационном взаимодействии действующих на территории г. Москвы указанных организаций, операторов и лиц с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов могут устанавливаться соглашением между высшим должностным лицом г. Москвы и определенной решением Правительства РФ организацией, обеспечивающей создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией. Обеспечение использования многофункционального сервиса обмена информацией при информационном взаимодействии может осуществляться с использованием региональных информационных систем;

- общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение об осуществлении председателем совета многоквартирного дома своих полномочий совместно с членами совета многоквартирного дома;

- должностное лицо лицензиата, должностное лицо соискателя лицензии обязаны иметь свидетельства о квалификации, выданные при прохождении ими в соответствии с ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой для осуществления определенного вида трудовой деятельности (в действующей редакции – должностное лицо, должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат). Информация о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации, сведения о которых внесены в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации в соответствии с ФЗ «О независимой оценке квалификации», будет вноситься в реестр лицензий субъекта РФ лицензирующим органом на основании представленной лицензиатом, соискателем лицензии информации о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации. До 1 марта 2028 года юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензий, вправе представить в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, сведения о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации взамен квалификационных аттестатов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации». Докладывает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект внесен группой депутатов и сенаторов. Принят в первом чтении в сентябре этого года. Дополнительно в развитие концепции законопроекта ко второму чтению поступило девять поправок, семь из которых вошли в таблицу на принятие, две – на отклонение.

Поправками на принятие в целях повышения качества оказываемых услуг и выполняемых работ в управлении МКД предлагается заменить квалификационный аттестат на квалификационный экзамен для руководящего состава.

И вторая поправка важная. Обязать управляющие организации вести домовые чаты в национальном мессенджере MAX.

Законопроект согласован, поэтому просьба поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 11 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 11 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Александрович, вам слово. Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все процедуры согласования и экспертизы. Готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11584182.html?newpost

Принят закон

31. 921844-8 «О внесении изменения в статью 7.304 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности заказчика за нарушение условий договора, заключенного по результатам закупки)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Он принят в первом чтении 16.10.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки не только с субъектом малого или среднего предпринимательства, как это предусмотрено сейчас, но и с любым иным лицом.

Законопроект включен фракцией ЛДПР в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7.30.О4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К данному законопроекту ко второму чтению поправок не поступало.

Комитет рекомендует его во втором чтении принять. В случае принятия его во втором чтении, поскольку законопроект готов для голосования в третьем чтении, предлагаем его рассмотреть в третьем чтении в ходе сегодняшнего заседания и также принять его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 408 чел 90,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам перед третьим чтением? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11584457.html?newpost

Принят закон

32. 929895-8 «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», статью 52 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (об уточнении порядка созыва общего собрания членов сельскохозяйственного кооператива и об исключении дополнительных обязательных требований в части аккредитации и сертификации специалистов в области ветеринарии, осуществляющих фармацевтическую деятельность)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.А.Гончаров и др. (ЕР), В.И.Кашин, В.И.Егоров, Н.И.Васильев и др. (КПРФ); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 24.09.25 с названием «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается, что с 1 сентября 2026 года члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены о созыве общего собрания членов кооператива не позднее чем за 15 дней до даты его проведения в случае включения в повестку дня вопроса о выборах председатель кооператива в случае его смерти или признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим, запрета ему занимать должности в органах управления юридического лица в течение трех лет с даты завершения в отношении его процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве, вступления в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, применения к нему административного наказания в виде дисквалификации, его отказа от полномочий.

Указанный срок устанавливается и для подачи в письменной форме органом управления кооперативом либо группой членов кооператива, осуществляющими созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен указанный вопрос о досрочном освобождении от должности председатель кооператива, обоснования своих предложений для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.

Кроме этого:

- уточняются условия, при одновременном соблюдении которых физические лица могут осуществлять определенные виды фармацевтической деятельности;

- признаются утратившими силу положения в части аккредитации специалистов с высшим или средним ветеринарным образованием, осуществляющих фармацевтическую деятельность.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 22 и 26 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», статью 52 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи!

Прошу поддержать данную законодательную инициативу, депутатскую законодательную инициативу. Хочу поблагодарить в первую очередь авторский коллектив, и в частности Лавриненко Алексея Федоровича и Аникеева Андрея Анатольевича. К данной законодательной инициативе у нас подготовлено пять поправок, они все находятся в таблице № 1. Прошу их проголосовать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 415 чел 92,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 415 чел.

Не голосовало 35 чел 7,8 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Законопроект подготовлен, уважаемые товарищи, к третьему чтению. Прошу проголосовать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11584666.html?newpost

Принят законо

33. 885367-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения производственного контроля при осуществлении товарной аквакультуры (рыбоводства))<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.В.Двойных, Н.В.Комарова, С.Г.Митин, И.Д.Зубарев; Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников (ЕР), Н.И.Васильев, В.И.Кашин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 17.06.25 с названием «О внесении изменения в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом закрепляется нома, вступающая в силу с 1 марта 2027 года и которая:

- вводит понятие «производственный контроль» – деятельность рыбоводных хозяйств, связанная с сохранением объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), в том числе выращиваемых с использованием садков и/или других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания;

- устанавливает, что производственный контроль в области товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ.

Кроме этого до 1 января 2028 года продлевается срок, в течение которого на территориях воссоединенных субъектов РФ действуют выданные ими документы (в т.ч. Украиной), на основании которых осуществляется:

- аквакультура (рыбоводство);

- деятельность, связанная с разведением и/или содержанием, выращиванием водных организмов в поверхностных водных объектах или их частях, которые расположены на территориях воссоединенных субъектов РФ или прилегают к их территориям.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

33-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакулыуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, данная законодательная инициатива тоже является идеей и разработкой депутатов нашего комитета. В этой связи хочу поблагодарить коллектив авторов и в первую очередь Васильева Николаевича Ивановича и Лоора Ивана Ивановича.

К данной законодательной инициативе поступило ко второму чтению три поправки, они находятся в таблице №1, прошу их проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, прошу проголосовать законопроект в третьем чтении, он подготовлен, прошёл все необходимые процедуры. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11585009.html?newpost

Принят закон

34. 625978-8 «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (в части механизма определения суммы операций по сделкам с недвижимым имуществом, которые подлежат обязательному контролю)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СРЗП), К.М.Бахарев, В.С.Макаров, Н.Г.Цед, О.Д.Димов (ЕР), В.В.Кумин, И.Н.Бабич (КПРФ), А.Н.Свистунов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 25.09.24 с названием «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и статью 155 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что по истечении 10 дней после дня официального опубликования ФЗ Росфинмониторинг вправе будет:

- определять размер суммы операции с наличными и/или безналичными денежными средствами, осуществляемой по сделке с недвижимым имуществом, при превышении которой такая операция подлежит обязательному контролю. При этом, эта сумма не может быть меньше 5 млн. руб.;

- устанавливать данный размер дифференцированно в зависимости от вида организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, представляющей сведения о такой операции.

Нормативный правовой акт Росфинмониторинга, определяющий указанный размер должен будет также устанавливать срок начала представления организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, в Росфинмониторинг сведений о такой операции.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём...». Доклад Аркадия Николаевича Свистунова, пожалуйста.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Настоящий законопроект был нами рассмотрен в первом чтении и поддержан в сентябре прошлого года. За этот период поступило в Комитет по финансовому рынку четыре поправки, все комитетом поддержаны и сведены в таблицу N° 1, рекомендуемую комитетом к принятию.

Комитет по финансовому рынку просит вас поддержать настоящий законопроект во втором чтении и утвердить таблицу № 1 – Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Принят во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Свистунов А. Н. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к процедуре рассмотрения в третьем чтении, имеются все необходимые экспертизы, согласования. Комитет просит поддержать настоящий законопроект в третьем чтении. Благодарю вас.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11580382.html?newpost

Принят законопроект второго чтения

36. 846429-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (о едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.05.25 с названием «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по малому и среднему предпринимательству А.Г. Когогиной.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки будут включаться сведения о получателях такой поддержки, которым она оказана также в соответствии с федеральными программами поддержки (мероприятиями по поддержке) хозяйствующих субъектов (далее – федеральные программы (мероприятия)).

В перечень федеральных программ (мероприятий) будут включаться федеральные программы (мероприятия), разрабатываемые и реализуемые федеральными органами исполнительной власти, корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, а также организациями, ответственными за реализацию федеральных программ (мероприятий), определенными Правительством РФ. Устанавливается, что перечень федеральных программ (мероприятий) утверждается Правительством РФ и подлежит актуализации ежегодно не позднее 1 апреля.

Уточняются:

- лица, оказывающие такую поддержку;

- сведения, содержащиеся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход». Уточняются сроки направления таких сведений в ФНС России.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

35-й мы с вами уже рассмотрели, поэтому переходим к рассмотрению 36-го вопроса.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 8 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Доклад Альфии Гумаровны Когогиной, пожалуйста.

Когогина А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, дорогие коллеги!

Напомню, что данный законопроект был принят в первом чтении 22 мая текущего года, и суть его проста и благородна – чтобы повысить максимально использование каждого бюджетного рубля. Как мы это будем делать? Через то, чтобы в федеральном реестре субъектов МСН (получателей государственной поддержки) появились полные сведения о реализации всех отраслевых программ. Сейчас такие сведения полные отсутствуют.

Ну, например, речь идёт о тех программах, которые, может быть, напрямую и не являются и не направлены на поддержку малого и среднего предпринимательства, но малый бизнес может ими воспользоваться. Например, в программе Минпромторга России по компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции субсидию в 2024 году получили 166 субъектов МСП, а их могло быть ещё больше.

Хотела бы проинформировать вас, коллеги, о том, что именно наш комитет выступил инициатором разработки данного законопроекта, и правительство по нашему поручению его разработало. К законопроекту поступило три поправки, все они разработаны и внесены членами нашего комитета. Хочу обратить внимание, что принятие закона потребует издания распоряжения Правительства Российской Федерации, проект которого в комитете имеется.

По редакции законопроекта, подготовленного ко второму чтению, отсутствуют какие-либо замечания Государственного управления Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Правового управления Государственной Думы. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет? Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты голосования.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 13 сек.) Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Когогина А. Г. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Коллеги, в реестре с принятием закона появится дополнительно 47 государственных отраслевых программ. Мы будем иметь о них сведения и будем контролировать, используя внебюджетные средства.

Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, никаких замечаний лингвистического, юридико-технического направления не имеется. Прошу поддержать его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят

https://leo-mosk.livejournal.com/11585301.html?newpost

Принят закон

37. 1009735-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» (в части уточнения полномочий госкорпорации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.10.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», статью 20 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о признании утратившими силу Федерального закона «О внесении изменения в статью 39 Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» и пункта 6 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом признаются утратившими силу положения ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос», устанавливающие полномочия и функции Государственной корпорации «Роскосмос» (далее – Корпорация) в переходный период, установленный до 1 января 2026 года в целях осуществления процедур передачи Корпорации федерального имущества в качестве имущественного взноса Российской Федерации, в том числе акций акционерных обществ, созданных путем преобразования государственных унитарных предприятий, при создании Корпорации.

За Корпорацией закрепляются полномочия по осуществлению прав собственника имущества предприятий Корпорации.

Также за Корпорацией закрепляются полномочия по утверждению:

- порядка и условий приобретения ею данных дистанционного зондирования Земли из космоса, получаемых с негосударственных космических аппаратов для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций, а также методики оценки уровня технологической независимости негосударственных космических аппаратов от иностранных технологий (включая использование российской компонентной базы и комплектующих в составе негосударственных космических аппаратов) и защищенности от несанкционированного использования информационного ресурса негосударственных космических аппаратов в целях приобретения Корпорацией данных, получаемых с таких аппаратов;

- методики определения стоимости базовой расчетной единицы за предоставление данных дистанционного зондирования Земли из космоса, копий таких данных и продуктов, созданных в результате обработки первичных данных посредством их геопривязки, радиометрической и геометрической коррекции, содержащихся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса.

Уточняются полномочия Правительства РФ в области регулирования космической деятельности.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

37-й пукнт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О космической деятельности» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов. Пожалуйста.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, напомню, что наш законопроект резко ужесточает за корпорацией «Роскосмос» полномочия по контролю, по стратегическому и оперативному управлению подведомственными учреждениями, а также устанавливает более жёсткие форматы по закреплению полномочий в сфере дистанционного зондирования Земли, в частности с помощью частных космических спутников, что сегодня становится всё более актуальным.

На законопроект поступило 12 поправок. Все они приняты и включены в таблицу № 1. Прошу поддержать.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?

Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результата.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральную трибуну.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые юридико-технические и лингвистические экспертизы, готов к принятию в третьем чтении, за что особенная благодарность Виктории Валериевне Абрамченко и всем членам комитета, о чём, кстати, мне совершенно справедливо указывает и неоднократно указывает Николай Васильевич.

Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11585590.html?newpost

Принят закон

38. 289020-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи» (в части организации деятельности, связанной с размещением сооружений связи и средств связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.07.23 с названием «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О связи»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предусматриваются особенности использования недвижимого имущества (зданий, опор линий электропередачи, контактных сетей железных дорог, столбовых опор, мостов, коллекторов, туннелей, в том числе туннелей метрополитена, железных и автомобильных дорог, других инженерных объектов и технологических площадок, полос отвода, в том числе полос отвода железных дорог и автомобильных дорог), находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее – имущество) для размещения на них средств связи и сооружений связи.

Так, Правительством РФ будут установлены:

- требования к условиям договора о пользовании имуществом, включающие в себя порядок взаимодействия организации связи с собственником или иным владельцем имущества, условия определения сроков пользования имуществом, условия определения соразмерной платы за пользование имуществом;

- порядок определения размера платы за пользование имуществом, находящегося в федеральной собственности, с учетом указанных требований. А высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ – в отношении имущества, находящегося в собственности субъекта РФ, органом местного самоуправления – в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности.

Отказ от заключения договора о пользовании имуществом, допускается в целях обеспечения обороны страны, безопасности государства и правопорядка, а также в случае, если в результате осуществления строительства и/или эксплуатации средств связи и/или сооружений связи имущество будет невозможно использовать в соответствии с его назначением либо будут нарушены требования законодательства Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О связи». Доклад Сергея Михайловича Боярского. Пожалуйста.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитет подготовил законопроект к процедуре второго чтения, в нем речь идет об упорядочивании размещения инфраструктуры связи на объекгах государственной и муниципальной собственности.

Поступило 3 поправки, все рекомендуются к принятию и находятся в таблице № 1.

Просим рассмотреть таблицу и поддержать законопроект в процедуре второго чтения.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел. 20,0 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Боярский С. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект готов к процедуре третьего чтения. Все процедуры пройдены, замечаний нет.

Просим рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 360 чел. 80,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел. 20,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11585895.html?newpost

Принят закон

39. 953077-8 «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» (о включении Республики Адыгея в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов)<lj-cut>

Документ внесли Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея

Он принят в первом чтении 13.11.25 с названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов»).

Представил председатель комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры С.А. Тарбаева.

Законопроектом предусматривается включение Республики Адыгея, Республики Бурятия, Астраханской и Нижегородской областей в перечень субъектов РФ, на территории которых будет проводиться эксперимент по созданию механизма специального правового регулирования деятельности по предоставлению услуг гостевых домов и благоприятных условий для развития туристской индустрии.

При этом на территориях указанных субъектов РФ положения в части запрета предоставления услуг гостевого дома, если сведения о нем не включены в реестр, размещения информации о предоставлении услуг гостевого дома и осуществления государственного контроля (надзора) за предоставлением услуг гостевых домов будут применяться к правоотношениям, возникшим с 1 января 2027 года.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Следующий, 39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 9 Федерального закона «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов».

Доклад Сангаджи Андреевича Тарбаева.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 13 ноября 2025 года мы с вами приняли в первом чтении данный законопроект о включении Республики Адыгея в эксперимент по гостевым домам.

В рамках процедуры подготовки ко второму чтению к законопроекту поступило четыре поправки, все рекомендуются комитетом к принятию и включению в таблицу № 1.

Данные поправки предусматривают включение в эксперимент еще трех регионов, которые изъявили желание принять в нем участие. Это Республика Бурятия, Астраханская область и Нижегородская.

Предполагается, что эксперимент вступит в силу в новых четырех регионах-участниках с 1 сентября 2026 года. Такой срок связан с необходимостью соблюдения требований федерального закона.

Кроме того, поправками предусматриваются переходные положения в части отсрочки вступления в силу запрета на предоставление услуг гостевых домов, не прошедших классификацию, запрета на размещение услуг таких гостевых домов на Интернет-площадках по бронированию и введение государственного контроля, чтобы регионы успели принять необходимые региональные законы, а гостевые дома пройти классификацию.

У Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Правового управления Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеется.

Прошу проголосовать за таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 32 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 359 чел.

Не голосовало 91 чел 20,2 %

Результат: принято

Принято во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Тарбаев С. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы. Замечаний не имеется. Он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу проголосовать за третье чтение.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть законопроект в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 33 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 362 чел.

Не голосовало 88 чел 19,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11586209.html?newpost

Принят закон

40. 918087-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (в части совершенствования понятия «туристский продукт» и определения особенностей его формирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Тарбаев, А.В.Демин и др. (НЛ), Н.С.Валуев, Н.В.Костенко и др. (ЕР), А.В.Прокофьев (КПРФ), Я.Е.Нилов (вне фракций), Д.Г.Гусев, Н.В.Новичков (СРЗП)

Он принят в первом чтении 24.09.25).

Представил зампред комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры С.В. Кривоносова.

Законопроектом, в частности, уточняется понятие «туристский продукт» и устанавливаются особенности его формирования туроператором в сфере выездного, въездного и (или) внутреннего туризма.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

40-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Доклад Сергея Владимировича Кривоносова.

Кривоносое С. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данным законопроектом вводится новое определение понятия «туристический продукт». В состав турпродукта в сфере выездного туризма будут входить услуги по перевозке и размещению, а в сфере внутреннего въездного – услуги по размещению и хотя бы одна дополнительная услуга из числа, определяемого законопроектом.

Всего к законопроекту поступило пять поправок, из которых две рекомендуются комитетом к принятию, и три поправки рекомендуются к отклонению. Прошу проголосовать за таблицу поправок № 1.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 358 чел 79,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 358 чел.

Не голосовало 92 чел 20,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Кривоносое С. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую экспертизу в Правовом управлении Государственной Думы. Замечаний не имеется. Полностью готов к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу проголосовать и принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11586511.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11588549.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – ГИСЧ Посейдон Отказ от обязательности деклараций Вышли из ГРЕКО и ора акать эту тему – Делягин Не можем поддержать Принцип подотчетность депутатов и чиновников народу

41. 1093253-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)<lj-cut>

Документ внесли 10.12.25). Депутаты ГД В.И.Пискарев, Р.А.Азимов, М.Е.Старшинов, Э.А.Валеев и др. (ЕР), Ю.В.Афонин (КПРФ), А.К.Луговой (ЛДПР), А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев (СРЗП), А.О.Ткачев (НЛ); Сенатор РФ В.И.Булавин

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом уточняется перечень лиц, в отношении которых установлена обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядка такого предоставления, а также полномочий подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений).

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Одобрен законопроект первого чтения

42. 1093394-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» (в части совершенствования порядка представления членом Правительства Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера)<lj-cut>

Документ внесли 10.12.25). Депутаты ГД В.И.Пискарев, Р.А.Азимов, М.Е.Старшинов, Э.А.Валеев и др. (ЕР), Ю.В.Афонин (КПРФ), А.К.Луговой (ЛДПР), А.В.Терентьев, Д.Г.Гусев, А.О.Ткачев (СРЗП); Сенатор РФ В.И.Булавин

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткина.

Законопроектом уточняется порядок представления членом Правительства РФ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Так, члены Правительства РФ будут обязаны предоставлять Президенту РФ сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные ФЗ «О противодействии коррупции» только в следующих случаях:

- при назначении на должность. В случае невозможности представить эти сведения при назначении на должность – они представляются в течение 4-х месяцев со дня назначения;

- в случае возникновения у члена Правительства РФ оснований для представления сведений о расходах в соответствии с ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» – не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.

ФКЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 41. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

И одновременно доклад будет сделан по 42-му вопросу на проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации».

Будет один доклад по этим двум вопросам и содоклад также Василия Ивановича Пискарёва по первому вопросу. Пожалуйста, Василий Иванович. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вашему вниманию представляется пакет из двух законопроектов, общие концепции, направленные на дальнейшее совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции. Надо сказать, что работа по данному направлению у нас никогда не прекращалась. Достаточно сказать, что только за последние несколько лет мы с вами по вопросам борьбы с коррупцией и её профилактике приняли более 100 федеральных законов, начиная от ужесточения наказания в отношении коррупционеров до введения в отношении чиновников всех уровней ограничений, запретов и обязанностей.

Сегодня мы видим, что принятые нами законы работают, имеют результат. т1исло расследованных коррупционных преступлений, по данным СК России, выросло на 22,5 процента, а это не только привлечение виновных к уголовной ответственности, а ещё и, что не менее важно, конфискация незаконно нажитого имущества. В 2023 году из числа приобретённого па неподтверждённые доходы с коррупционеров и их родственников по искам прокурора было взыскано в доход государства имущества, финансов на сумму около 170 миллиардов рублей, в 2024 году взыскано уже более 500 миллиардов рублей, в текущем году ожидается обращение в доход государства ещё больше коррупционных средств.

Разумеется, мы такую работу всемерно приветствуем, поддерживаем, при этом полагаем необходимым и дальше продолжить повышать её эффективность, совершенствуя правовые механизмы противодействия коррупции. Предлагаемые законопроекты как раз и направлены на эти направления, на эти задачи.

За последние 30 лет мы прошли большой путь от заполнения справок о доходах и их анализа в ручном режиме до их подачи в машиночитаемой форме, и это, безусловно, сыграло свою положительную роль. Когда они вводились.

их целью было дисциплинировать чиновников в обеспечении контроля за их финансовым состоянием с использованием бумажного носителя, и на текущее время можно с уверенностью отмечать, отметить и сказать, что данная задача успешно выполнена.

Сегодня современные цифровые возможности позволяют оперативно и в непрерывном режиме получать полную информацию о любых изменениях финансового или имущественного положения контролируемого лица и также оперативно принимать соответствующие меры реагирования.

Вся информация о финансовом положении любого должностного лица, его окружения сегодня может быть проанализировано с помощью государственной информационной системы ГИС «Посейдон», введённой указом Президента России ещё в 2022 году. Её взаимодействие с базами данных ФНС, Росфинмониторинга, Росреестра, Росимущества, Росавиации, ГИБДД и так далее, и так далее позволяет эффективно проверить и анализировать информацию моментально, моментально выявлять не только коррупционные риски, ещё и коррупционные связи, а самое главное, как я уже говорил, оперативно на них реагировать. Это даёт возможность отказаться от существующей архаичной системы ежегодного контроля в марте-апреле по событиям предыдущего года в пользу современной автоматизированной системы проверки сведений о доходах и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц и их родственников. Но при этом я хочу особо подчеркнуть, законопроект не предлагает отказ от декларирования доходов и расходов чиновников, речь идёт о совершенствовании порядка декларирования таковых на системной основе с учётом всех коррупционных рисков.

Как показывает практика, наивысшие коррупционные проявления возникают при совершении должностными лицами и их близкими родственниками сделок по приобретению недвижимого имущества, транспортных средств, ценных бумаг, ну и других ценностей. Именно поэтому для максимальной эффективности мер по противодействию коррупции целесообразно сфокусировать большее внимание на контроле за упомянутыми сделками, их совершение будет являться прямым основанием для представления необходимых сведений.

Ещё раз подчеркну, коллеги, мы не отменяем декларации, не уводим чиновников в тень, а наоборот, совершенствуем порядок подачи сведений о доходах, расходах, имуществе в целях достижения максимального антикоррупционного эффекта.

Обязательное декларирование сохраняется при совершении сделок на сумму, превышающую общий трёхгодовой доход чиновника, супруги, несовершеннолетних детей, при поступлении на службу, приёме на работу в отдельные организации и при назначении на федеральные государственные должности и государственные должности субъекта Российской Федерации. Декларация также потребуется при переводе госслужащего из одного органа власти в другой или включении их в федеральный кадровый резерв. Все основания для проведения, анализа и при необходимости проверки сохраняются.

Более того, обязанность антикоррупционных подразделений проводить анализ всех представляемых сведений о доходах, расходах теперь будет закреплена на законодательном уровне. И, разумеется, сохраняются также требования об обязательном направлении материалов в органы прокуратуры или иные компетентные органы в случае обнаружения в ходе проверок признаков любого коррупционного правонарушения, что, безусловно, будет способствовать повышению эффективности борьбы с коррупцией, начиная от её профилактики и пресечения правонарушений до полной конфискации незаконно нажитого имущества и финансовых средств.

Кроме того, напомню, что значительное число из тех, кто сегодня участвует в декларационной кампании...

Председательствующий. Добавьте время.

Пискарёв В. И. ...спасибо большое, кампании, составляют наши военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов. Поэтому вопросы безопасности и защиты персональных данных как указанной категории граждан, так и в целом от использования их в противоправных, противозаконных целях являются на сегодня весьма и весьма актуальными.

Авторами законопроекта, а это депутаты комитета по безопасности, при его подготовке указанные обстоятельства также были приняты во внимание.

С учётом изложенного корреспондирующие поправки вносятся соответственно в статью 6 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», имеющиеся по законопроектам замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы носят юридико-технический характер, и они могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению. Правительством Российской Федерации концепция поддержана, также поддержана коллегами из Совета Федерации.

Уважаемые коллеги, с учётом изложенного прошу поддержать решение ответственного комитета по данным законопроектам и принять их (как первый, так и второй, о которых я говорил) в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Ну, по 41-му уже доклад и содоклад прозвучал. Теперь по 42-му содоклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Ну, многоуважаемый Василий Иванович Пискарёв подробнейшим образом изложил суть предлагаемых изменений в законодательстве. Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел в своей части проект федерального конституционного закона о внесении изменений в ФКЗ о правительстве.

Суть предельно проста и понятна, что... следует отметить то, что поступили уже сейчас до первого чтения официальные заключения и отзывы от Государственно-правового управления президента, от Правового управления Аппарата Госдумы и от Правительства Российской Федерации официальный отзыв. Все концептуально эти законопроекты поддерживают. И комитет рекомендует одобрить проект федерального конституционного закона в первом чтении. Ну а по первому Василий Иванович уже от комитета высказался. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы по 47-му и 48-му? Включите запись. По 41-му и 42-му, извините. Покажите список.

Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо. Да, у меня вопрос к Василию Ивановичу.

Василий Иванович, безусловно, все госслужащие страны вас поддерживают, этот законопроект, это без сомнения, это значительная часть общества. Я месяц назад на эту тему выступал и тоже предлагал отказаться от подачи декларации о доходах. Тем более она была в своё время навязана нам Западом, в связи с вступлением в ГРЕКО – организации, международной организации объединяющей группу государств по борьбе с коррупцией. В 2007 году, в 2008 году, значит, стали подавать декларации, а 22 февраля 2023 года мы вышли из ГРЕКО и вот, наконец, пришло время, как говорится, нам закрыть полностью эту тему, связанную с подачей деклараций о доходах.

У меня вопрос следующего порядка: а сколько за эти годы людей было уволено по статье... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пискарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо, Евгений Евгеньевич, за вопрос. Я с вами согласен. Действительно, нам навязали декларации, потом пришло время, когда нам нужно от этих лжестандартов переходить на более высокий уровень противодействия коррупции.

Что касается уволенных за утрату доверия, я знаю, сколько было в прошлом году уволено. Уволено было 700 человек за утрату доверия. Я думаю, что не все там уволены за ошибки, допущенные в декларации, тем более, что ошибка декларации – это не коррупционное правонарушение. Это ошибка. Коррупционные правонарушения, они, как правило, за пределами декларации.

И вот таких известных личностей, как Захарченко, как Иванов, и другие, у них в идеальном состоянии декларации.

Поэтому не декларациями мы боремся с коррупцией, а грамотными действиями органов, которые контролируют доходы, расходы чиновников. А эта работа, как я уже сказал, будет проводиться, и проводится она регулярно в режиме онлайн. Ну и, конечно, от эффективности наших правоохранителей.

Цифры, которые я приводил, они показывают, что в этом смысле работа ведётся. Но нет предела совершенствования.

Поэтому будем закон усовершенствовать как раз в целях повышения эффективности борьбы с коррупцией. А коррупция сегодня одно из самых негативных проявлений, с которым необходимо нам вместе, вместе, вместе бороться.

Спасибо за поддержку в этих вопросах.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Совершенствование работы и автоматизация, и её цифровизация, конечно, нельзя не приветствовать, но вот такой вопрос: если мы как бы доверяем этот вопрос системе электронной, как я понимаю, которая сопоставляет данные там и так далее, и так далее, то кто проверит саму систему? Где гарантия, что эта система не будет избирательно относиться, то есть чьи-то нарушения будет замечать, а чьи-то нарушения не будет замечать? В случае, когда это всё делалось публично и делается и, значит, в обязательном порядке, всё-таки страховкой от такого, значит, момента было внимание общественности к этому, к предоставлению декларации. Вот как вы считаете, как застраховаться от того, чтобы система не стала злоупотреблять своим, так сказать, монопольным положением?

Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Андрей Анатольевич, если позволите, то я отвечу, может, Василий Иванович тогда добавит.

Если вы внимательно слушали доклад Василия Ивановича, он сказал о том, что это государственная информационная система, это не некая сама по себе работающая программа или там, это ГИС. Понимаете? То есть все ГИСы, у нас их несколько десятков, действуют в строго регламентированном порядке нормативном и законодательном, соответственно, там всегда за каждой программой стоит соответствующий уполномоченный, наделённый соответствующей компетенцией, обладающий соответствующей компетенцией, наделённый полномочиями человек, должностное лицо или должностные лица.

Поэтому здесь работа ГИС «Посейдон» ничем не отличается от иных других систем. Другой вопрос, что допуск в эту систему, в отличие от некоторых систем, он, естественно, строго ограничен в силу понятных причин, которые Василий Иванович тоже подробно, подробнейшим образом изложил. И сама по себе система не может, как вы выразились, выборочно брать какие-то сведения, что-то там сопоставлять и так далее, в ней аккумулируются сведения, а дальше уже сама проверка производится в соответствии С установленными регламентами уполномоченными должностными лицами. Пу, вот Василий Иванович сейчас, может, добавит ещё.

Председательствующий. Пискарёву включите микрофон. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Дмитрий Федорович, так в целом всё правильно сказал. Я добавлю лишь то, что ГИС, чем хороша, тем, что она не видит должности, какие занимает тот или иной чиновник. Независимо от уровня и должности, машина реагирует на любые колебания, связанные с финансовым положением должностного лица. Это очень важно, что машина бездушная в этом плане и она делает информацию, дает информацию независимо от занимаемой должности.

Другое дело, что кто ее настраивает и управляет? Здесь, коллеги, есть четкие правила и четкие задачи. Они определены законом номер 230-ФЗ, ну можно будет посмотреть там, о контроле за соответствием расходов лиц, занимающих госдолжности, и иных лиц, и их дохода, и два указа президента: 1066 и 1065, по которым лицо, которое обнаружило вот эти признаки нарушения коррупционные, обязан сообщить о них в органы правопорядка. Если это не делается, тогда это лицо уже само является предметом, объектом для разбирательств.

Поэтому, коллеги, максимальное, что можно сделать для объективности, сделано. Просто нужно наблюдать за ситуацией, контролировать, и это первое.

Второе. Никто же вам не запрещает, уважаемый Андрей Анатольевич, опубликовать свои доходы, и в законах нет ни одного по этому поводу ограничения, любой и каждый может свои доходы сделать достоянием общественности. Пожалуйста, нет никаких на этот случай запретов, ограничений.

Председательствующий. Сысоев Владимир Владимирович.

Сысоев В. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Василий Иванович, спасибо вам за то, что сдвинули такой достаточно сложный механизм с мертвой точки. Да, действительно, правильно говорите, что тот закон, который сегодня у нас с вами есть, он мало решает вопросы проблем борьбы с коррупцией.

Вопрос у меня к Дмитрию Федоровичу будет. Дмитрий Федорович, вот смотрите, у нас Минтруд практически ежегодно утверждает методические рекомендации, которые в муниципалитетах и в регионах, и где-то на федеральном уровне уже считаются, как неким нормативно-правовым актом, хотя он таковым не является.

Вот какие планы будут дальше ко второму чтению, как мы будем поступать с методрекомендациями, либо их, вообще, отменить, либо все-таки сделать всё, чтобы был издан полноценный нормативно-правовой акт правительством, который, возможно, дальше можно было бы использовать уже легитимно в рамках именно НПА?

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Владимир Владимирович, то, что внесение изменений в действующее законодательство потребует изменения соответствующих методических указаний, инструкций и иной подзаконной и локальной нормативной базы это очевидно. Потому что у нас подача, хотя бы чисто терминологически, потому что это уже не ежегодная подача деклараций, это подача деклараций только в определенных случаях, естественно, это в рамках контроля за расходами, это при поступлении на службу, при избрании на выборную должность, а также при переходе с одной должности на другую.

Эти все случаи декларирования остаются, как и, собственно, все инструктивные, так сказать, рекомендации, указания по заполнению подобного рода деклараций. А всё остальное, то, что необходимо будет поменять, значит, надо будет поменять, насколько я понял ваш вопрос.

Председательствующий. Василий Иванович, будете добавлять что-то, нет? Нет.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемый Василий Иванович, у нас коррупционеры научились, к сожалению, обходить вот этот порядок декларирования, который существовал.

Можно вспомнить и историю с бывшим председателем Верховного Суда Адыгеи, с 15 миллиардами, расписанными в виде имущества на родственников и председателем совета судей, где тоже, я так понимаю, около 5 или 6 миллиардов оказались расписаны на родственников, знакомых и друзей имущество.

Почему, по вашему мнению, «Посейдон» не справился в данном случае с этими случаями, которые были выявлены и в результате общественного резонанса получили такую известность?

И второй вопрос. Все-таки, на ваш взгляд, публичное декларирование не является ли дополнительной гарантией того, что, в общем-то, условное должностное лицо, которое проверяет, будет внимательней проверять и относится к этим результатам, а не только, когда к этому возникают какие-то другие еще элементы дополнительные, имеются в виду интересы к тому или иному должностному лицу и когда мы получаем чудовищные цифры вот этих коррупционных нарушений?

Председательствующий. Пискарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо, Алексей Владимирович.

Нет, нет, система работает, коллеги, весьма эффективно, но нет предела совершенствованию, как я уже говорил, об этом свидетельствуют цифры, которые я привел, может не все, относительно обращения в доход государства имущества, денег, ну, и других ценностей не только у самого коррупционера, но и у их родственников. Машина, о которой мы говорим, есть система.

Она определяет не только превышение расходов над доходами самого чиновника, но и, естественно, его окружения. Такая система позволяет это сделать.

Так вот, коллеги, еще раз цифры назову. Взыскано в доход государства в 2023 году 165 миллиардов рублей, я там округляю. В 2024 году – 502 миллиарда. В этом году ожидается около триллиона незаконно нажитых средств. Нормально? Нормально. Это не только у тех, кто конкретно привлекается к ответственности уголовной за взятки. Это и на имущество, которое было переписано на родственников, знакомых.

Вы знаете решение Конституционного Суда, которое позволяет это делать, если у близкого коррупционеру родственника или знакомого находится имущество, которое было приобретено на деньги коррупционера. Оно тоже подлежит изъятию в доход государства. Правильно ли это? Правильно. Нужно ли эту работу совершенствовать? Да, нужно.

А что касается, стоит ли публиковать декларации? Я уже сказал, что у 26 тысяч привлеченных к ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства, у всех в идеале декларации.

Поэтому, коллеги, декларация... Не декларациями нужно бороться с коррупцией, а нужно конкретными грамотными действиями и законами правильными, о чем сегодня я уже говорил, и Дмитрий Федорович поддержал.

Поэтому, коллеги, на мой взгляд, работа ведется. Но мы ее должны все время совершенствовать. Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемый Василий Иванович, на фоне, как коллеги сказали, известного судебного разбирательства с участием представителей органов государственной власти и силовых структур в качестве обвиняемых инициатива по отмене необходимости опубликования предоставляемых сведений чиновников выглядит странно и сомнительно. И то, что вы говорите, что это не отменяется, но это какая-то некая игра СЛОВ.

Вопрос. Не создадутся ли новые коррупционные схемы при проведении анализа предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах подразделениями по профилактике коррупционных и иных правонарушений соответствующими органами? Спасибо.

Председательствующий. Пискарёву включите.

Пискарёв В. И. Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Михайлович.

Давайте мы не будем забегать вперёд и не будем рисовать чёрными красками, как будет работать закон, который ещё не принят. Давайте мы его примем, возьмём на контроль, депутатский контроль. Я уже сегодня говорил, что мы уже более 100 законов приняли. Они работают. Цифры у нас, так сказать, прозвучали, цифры такие, какие есть. И оборот в этом смысле идёт, на мой взгляд, правильный.

Поэтому, уважаемый Вячеслав Михайлович, давайте мы обсудим законопроект, поддержите его, а потом будем вместе с вами смотреть, какие есть ещё дополнительные риски появляющиеся коррупционные, которые необходимо также регулировать. Я сегодня говорил, что мы в постоянном режиме занимаемся совершенствованием правовых механизмов противодействия коррупции, и на этом не будем мы останавливаться. Этот закон тоже не последний в этой череде. И дальше, возникнет необходимость, мы и дальше будем принимать законы по совершенствованию работы по противодействию коррупции. В этом плане можете даже не сомневаться. И я вас, кстати, призываю, Вячеслав Михайлович, поддерживать, помогать.

информировать о тех или иных проблемах, которые требуют правового регулирования.

Уважаемые коллеги, эта просьба, она обращена ко всем. Давайте предлагайте свои суждения, свои соображения. Они будут, конечно, внимательно изучены и приняты во внимание при дальнейшей законотворческой деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по...

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста. От фракции. Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» прекрасно понимает и во многом разделяет и аргументацию, и мотивацию, и понимание ситуации, с большим уважением относится к разработчикам этого законопроекта, но поддержать мы его не можем по очень простой базовой причине. Но моей причине... по моему мнению, этот законопроект в корне противоречит одному из базовых принципов нашего общества, можно его назвать конституционным, этот принцип – подотчётность и открытость депутатов и чиновников народу.

Когда мы отчитываемся перед людьми, когда мы демонстрируем открытость своих доходов и расходов, кстати, крупных, мы не занимаемся борьбой с коррупцией, действительно, для этого существуют другие системы. Мы демонстрируем уважение к людям, они нас могут не уважать, это их право, но мы обязаны уважать своих избирателей, даже если с чьими-то другими избирателями мы не согласны. И наша демонстрация, наша декларация доходов и расходов, да, с моей точки зрения, недостаточна, но это проявление уважения к людям. Когда мы отказываемся от этого по любым сколь угодно уважительным причинам, мы демонстрируем к людям неуважение, и мы провоцируем на себя ответную реакцию.

Да, безусловно, «Посейдон» работает, Я МОГУ очень долго рассказывать, как он работает, я экономист, в том числе, я вижу в экономике на конкретных примерах, как он работает. Безусловно, он несовершенен, потому что, если бы он был идеален, у нас был бы сейчас живой министр транспорта, например, может быть, и не очень здоровый, но был бы живой. И судебная система немножко по-другому бы функционировала, и многие другие системы функциониронали бы по-другому. Да, мы видим, что искусственный интеллект отчасти ком пенс ируется естественным инстинктом самосохранения, но тем не менее «Посейдон» работает, он будет улучшаться, он будет прижимать коррупцию. Но речь-то о другом, речь о том, как мы себя показываем людям.

Вот очень хорошо, что Председателя нет, потому что два величайших, С моей точки зрения, его достижения – это, первое, воспитание дружбы и партнёрских отношений между депутатами. Вы знаете, я очень хорошо помню, как здесь дрались в проходах в этом зале. У меня был хороший знакомый, который лидера одного из фракций бил кулаками четырежды, в том числе, трижды в этом зале под камеру.

Это было не так давно, сейчас это кажется безумием и бредом.

И то, что мы являемся очень цивилизованным органом, это первое достижение Председателя, а второе, оно заключается в том, что к нам стали сильно лучше относиться. Я понимаю, что когда вы сталкиваетесь с избирателями, вам говорят в лицо то, что о вас думают, вам этого не кажется. Но я очень хорошо помню, что я говорил и думал про депутатов Государственной Думы и 20 лет назад, и 15, и даже 10 лет назад. Вот мне десятой доли того, что я говорил, не говорят сейчас, не потому что я такой интеллигентный или избиратели такие интеллигентные, Государственная Дума действительно заработала большой авторитет, который она сейчас... мы сейчас можем от этого авторитета отказаться. Да, из-за удобства, да, из-за соображений, что не нужно заполнять дурацкие простыни и не нужно объяснять, что вот в этом банке мне выгоднее хранить деньги на карточке, на депозите, а деньги я перегоняю в другой банк, потому что здесь больше кешбэк-программы, и это мне выгоднее, и прочие благоглупости, но это вопрос нашего отношения к избирателям, это вопрос не содержательный, это вопрос не коррупционный, это вопрос политический.

Принимая этот закон, мы дискредитирует не только Государственную Думу, как орган государственного управления, мы дискредитируем парламентаризм и саму идею парламентской демократии. Я готов согласиться с завуалированно прозвучавшим здесь мнением, что идеи демократии – это западное извращение, которое нам навязано, которому мы должны противостоять. Дорогие коллеги, я не готов спорить, давайте сначала что-нибудь другое изобретём, получше, докажем, что, например, средневековое сословное общество лучше враждебной нам буржуазной демократии, и тогда будем приводить всё в соответствие этому, но сначала это надо доказать.

Ну и, наконец, если мы хотим бороться с коррупцией, то первое, что необходимо – это конфискация даже легализованных доходов, в случае если обвиняемый и осуждённый не сотрудничает со следствием, естественно, не только для коррупции во власти, но и для всей организованной преступной деятельности, потому что коррупция во власти – это всегда мафия, одиночки вычищаются быстро и эффективно, как в Америке это было сделано в 70-е годы, и за год мафия потеряла политическое... за 10 лет, извините, мафия потеряла политическое влияние.

И второе, то, что было сделано в Италии, с похожими результатами если мы хотим бороться с коррупцией. Взяткодатель, если он сотрудничает со следствием, освобождается от ответственности не, как у нас, в случае произвольных решений и следователя, и судьи, а автоматически и полностью. Это работает, это разрушает мафиозную структуру, «Посейдон» просто позволяет откусывать от них наиболее лакомые, наиболее уязвимые кусочки, и «Посейдон» необходим, и замечательно, что он работает.

Но вы знаете, более эффективная, чем раньше, борьба с коррупцией не является, с моей точки зрения, основанием для того, чтобы мы дискредитировали не только себя, но и саму идею парламентской демократии. Спасибо.

Председательствующий. Вне фракции Марченко Евгений Евгеньевич, с места.

Марченко Е. Е. Да, спасибо.

Уважаемые коллеги, я, безусловно, буду голосовать за этот законопроект, и вот почему.

Когда у нас подходит отчётный период, ну, вы сами знаете, у нас вся страна, все госслужащие занимаются тем, что готовят эти декларации, запрашивают эти справки в банках, имущество своё, тоже начинают эти справки получать, и потом всё вот это подают, и вот вся страна, грубо говоря, у нас, все госслужащие этим занимаются, все органы власти. Что в этом хорошего? Это такое количество сил и средств эта тема оттягивает, что не имеет в ней никакого смысла.

Теперь первое, значит, я хочу ещё сказать, что за 17 лет действия этого закона сколько было перегибов на местах с исполнением вот этих деклараций о доходах. Что я имею в виду. Значит, когда брали человека за какой-то старый дедушкин «Запорожец», который он забыл указать в декларации, и его увольняли по статье «утрата доверия». Да, безусловно, у него могли быть не самые лучшие отношения с начальством, с руководством, но сколько у нас таких случаев в год за 17 лет? Как Василий Иванович сказал, это 700 человек в ГОД где-то, это в 2025 году. А ведь увольнение в связи с утратой доверия, значит, это... в связи с нарушением антикоррупционного законодательства, такая формулировка для человека, для государственного с.1гужащего – это волчий билет, это сломанная карьера, это сломанная судьба.

Я предлагаю, конечно, в случае принятия этого законопроекта изменить формулировки вот этим уволенным людям, госслужащим, которые могли много лет верой и правдой служить своему Отечеству, да, изменить формулировки на другие, чтобы они могли потом в дальнейшем продолжать работу на государственной службе. Потом исключить ... всех этих людей, значит, уволенных за неподачу деклараций, из спецреестра, который тоже создан.

Ну И что касается, конечно, вопроса, вот который озвучивал Михаил Геннадьевич: а что же скажут люди? А что говорят люди, когда человек, сдававший много лет декларации, вдруг оказывается арестованным за коррупционное преступление? Вот самая большая дискредитация этой идеи -подачи декларации... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Валеев Эрнест Абдулович – от фракции.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые.коллеги!

После таких подробных докладов вроде бы и нет смысла дальше разъяснять, но тем не менее. Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать законопроект. И с чего бы я хотел начать? Вообще-то, этот институт действует уже в течение двух лет именно в таком порядке, какой сегодня предлагается для всех государственных должностей и государственных служащих. У нас два года такой порядок существует для депутатов муниципальных образований, и за эти два года эта схема доказала свою эффективность.

Ведь что предлагается? Ведь основная цель института декларирования имущества и расходов состоит в том, чтобы человек, который занимает государственную должность на государственной службе, не мог использовать свою должность для незаконного обогащения.

В связи с этим то, что он будет декларировать своё имущественное положение при поступлении на работу и в последующем каждый раз при совершении сделок, которые регистрируются, проходят государственную регистрацию, объявлял, объяснял, откуда у него деньги, то есть писал новую декларацию, вполне достаточно для того, чтобы предупреждать незаконное обогащение, используя служебное положение. Поэтому, безусловно, такой законопроект заслуживает поддержки.

Следующее. Вопрос, связанный с публичностью, опубликованием доходов, расходов. Ведь любое опубликование, любая гласность не должна идти в нарушение закона. Тот принцип публичный, который нам предлагают, он сегодня грубо нарушает закон о профессиональных данных. И мы уже не раз, и ни два ощущали вредность именно опубликования всех данных, всех этих деклараций, это только даёт повод для дополнительных инсинуаций.

Поэтому запрет опубликации этих данных никоим образом на авторитет Государственной Думы влиять не будет. И мы не запрещаем декларирование доходов. Мы не отменяем их. Мы говорим о том, что декларирование должно быть в тех случаях, когда это подлежит контролю ... касается Государственной Думы.

Для депутатов Государственной Думы сохраняется декларирование в тех случаях, когда его расходы должны контролироваться по закону «О контроле за расходами». Он несёт ответственность за то, что он не будет декларировать свои расходы. И при этом меры ответственности за недекларированные тоже сохраняются. Он также может... у него могут быть прекращены полномочия в тех случаях, когда он не будет декларировать свои расходы, в тех случаях, которые предусмотрены законом «О контроле за расходами».

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает и вас призывает поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Докладчик заключительное слово? Пиекарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо большое, уважаемый Александр Дмитриевич.

Коллеги, я буквально коротко. Во-первых, хотелось бы всех поблагодарить за деятельное участие в обсуждении законопроекта. Действительно, он важный, потому что борьба с коррупцией – это всегда важно и эффективность её зависит от качества закона.

Поэтому, чем больше обсуждений, тем более качество рассматриваемых законов, законопроектов.

Но то, что сказал Михаил Геннадьевич, он, по всей видимости, коллеги, вот я могу сказать совершенно ответственно, он не читал законопроект, он вообще не об этом, он вообще не об этом, о другом совершенно. Коллеги, просьба, помните, как Жванецкий говорил: чтобы спорить о вкусе бананов, сначала нужно их попробовать.

Поэтому надо читать внимательно законопроект, тогда будет дискуссия, она предметная. Вот те, кто вопросы задавал, я видел, что действительно люди подготовились, изучили инициативу.

Мы приняли решение и «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» проголосовала за то, чтобы два года назад не публиковать декларации, это уже в законе прописано, эта норма действует, эта норма с целью безопасности, коллеги, безопасности лиц, которые обязаны декларировать свои доходы. Ситуация непростая, вы сами знаете, я не буду говорить, в каких условиях мы живём, какая опасность существует, и из тех, кто декларирует свои доходы и относится к категории «обязан декларировать», это половина – это работники правоохранительных органов и служащие Министерства обороны, коллеги, давайте думать об этом сначала, о безопасности людей.

Поэтому мы как депутаты комитета по безопасности, которые вот готовили законопроект, как раз мы в первую очередь думали и об этом, о безопасности наших граждан.

И поэтому прошу, коллеги, поддержать законопроект. Ну, если будет желание, то и никто не, так сказать, не препятствует тому, чтобы продолжить обсуждение законопроекта поправками и дополнительными, так сказать, рекомендациями к законопроекту. Всех просим в этом смысле проявлять активность.

Коллеги, прошу поддержать.

Спасибо большое.

Председательствующий. Коллеги, мы, собственно, обсудили два законопроекта, ПОЭТОМУ сейчас ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 41).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мил. 08 сек.)

Проголосовало за 318 чел 70,7 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 55 чел 12,2 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

Ставится на голосование пункт 42. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «О Правительстве...». Обращаю внимание, что это конституционный закон.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 25 чел 5,6 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон одобрен в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11586741.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

43. 1070392-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об использовании автомобильных дорог в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации и движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам в условиях военного времени, в условиях военного положения)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.11.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра транспорта РФ Д.С. Зверева.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроект подготовлен в целях оптимизации дорожной деятельности в период действия военного положения.

Предусматривается первоочередное финансирование работ по поддержанию автомобильных дорог, входящих в опорную сеть, в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии.

Также предусматриваются полномочия Правительства РФ по утверждению:

- порядка использования в условиях военного времени, а также военного положения на территории РФ автомобильных дорог опорной сети и их восстановления, а также проведения мероприятий по их техническому прикрытию и возмещения собственнику автомобильной дороги ущерба;

- порядка отнесения в условиях военного времени, а также военного положения на территории РФ автомобильных дорог к военно-автомобильным дорогам;

- порядка использования военно-автомобильных дорог, а также проведения мероприятий по их техническому прикрытию и возмещения собственнику автомобильной дороги ущерба.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

43-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева.

Пожалуйста.

Зверев Д. С, официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра транспорта Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на регулирование мобилизационной подготовки дорог для функционирования их в период военного времени. По сути дела, мы устраняем правовой пробел, мы определяем, что такое подготовка дорог к использованию военного времени, в отношении каких дорог она ведется, в данном случае она ведется в отношении наиболее востребованных для экономики страны дорог опорной сети.

Кроме того, проектом устанавливается полномочие Министерства обороны Российской Федерации по восстановлению дорог в прифронтовой зоне для обеспечения обороны страны, а также определяется выдача, порядок выдачи разрешений в указанный период. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Павла Михайловича Федяева.

Пожалуйста.

Федяев П. М. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Дмитрий Станиславович подробно доложил суть законопроекта. Со своей стороны добавлю следующее, это очень важный и нужный законопроект.

В период военного времени и военного положения на дороги ложится двойная нагрузка. Нужно не только хозяйственные перевозки осуществлять, но и переброс войск и вооружений.

Поэтому состояние дорог для выполнения этих задач должно быть соответствующим.

А законопроект позволит сформулировать необходимую для этого правовую базу.

С учетом изложенного, комитет просит Государственную Думу поддержать законопроект в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Вопрос к докладчику. Уважаемый Дмитрий Станиславович, подскажите, будет ли утверждаемый правительством порядок принятия решения об отнесении дорог к военным автомобильным, предусматривать обязательное согласование с регионами?

И второй вопрос. Будут ли в штабы теробороны передаваться сведения о характеристиках дорог, о допустимой нагрузке, габаритах и так далее? Спасибо.

Зверев Д. С. Олег Юрьевич, спасибо за вопрос.

Безусловно, пунктом 6-м проектируемой статьи 1-й законопроекта как раз и предусмотрено, в том числе, в части выдачи специального разрешения, когда мы говорим о том, что штабы территориальной обороны принимают непосредственное участие в этом процессе.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Дмитрий Станиславович, в продолжение вопроса моего коллеги, опять-таки пункт 6-й вот этот новый, который предлагается вами, здесь говорится о необходимости согласования со штабами территориальной обороны субъектов или муниципальных образований.

При этом гарантируется, что это никак не скажется на проезде по этим дорогам наших и рядовых, в том числе, граждан.

Скажите, пожалуйста, очень многие сейчас направляют гуманитарные конвои, вот отсюда, из Москвы, из всех субъектов, делают это самостоятельно, самоходом, маленькие УАЗы и так далее. А как можно будет согласовать тогда с муниципальным образованием, предположим, в Запорожье, в Херсоне и так далее? Каков механизм этого согласования.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 43.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 23 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11586822.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – отмена нотариального рабства

44. 1050649-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (о расширении сферы применения и создании реестра договоров инвестиционного товарищества)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.10.25).

Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.

председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроект разработан в целях формирования необходимых правовых условий для увеличения объема прямых и венчурных инвестиций в Российской Федерации.

В этой связи, в частности:

- предусматривается возможность создания инвестиционного товарищества (далее – ИТ) с обособленным имуществом под управлением других управляющих товарищей, его дочерних или зависимых обществ или лиц, утвержденных постановлением Правительства РФ;

- устанавливается возможность для физических лиц (при размере обязательств по внесению вкладов в общее имущество товарищества в течение срока действия договора ИТ не менее минимальной величины размера имущества, принадлежащего физическому лицу, установленной нормативными правовыми актами Банка России в требованиях, которым должно соответствовать физическое лицо для признания его квалифицированным инвестором), объединений лиц без образования юридического лица (управляющие товарищи, действующие от имени и в интересах всех участников других договоров ИТ (акционерные инвестиционные фонды, управляющие компании паевых инвестиционных фондов), некоммерческих организаций становиться стороной договора ИТ;

- снимаются ограничения на участие управляющего товарища в 2-х и более договорах ИТ;

- установить возможность приобретать и отчуждать за счет общего имущества товарищей недвижимое имущество, права требования по договорам займа, заключать соглашения об обеспечении исполнения обязательств, связанные с приобретением ценных бумаг российских эмитентов, ценных бумаг иностранных эмитентов, иных финансовых инструментов, долей в уставных (складочных) капиталах российских организаций, иностранных организаций и иностранных структур без образования юридического лица, прав по другим договорам ИТ, а также связанные с привлечением товариществом займов, кредитов и иных форм финансирования, в том числе включая, но не ограничиваясь лизингом, факторингом, финансированием под залог имущества товарищей;

- вносятся коррективы в части нотариального удостоверения договора ИТ и дальнейших документов, связанных с договором и требующих нотариального удостоверения, в частности:

отмена обязательного нотариального удостоверения договора ИТ у одного нотариуса;

возможность заключения договора ИТ путем одновременного заверения у двух и более нотариусов;

возможность заключения договора ИТ путем отдельного нотариального удостоверения безотзывной оферты управляющего товарища, а впоследствии нотариального удостоверения акцепта всеми товарищами-вкладчиками;

возможность внесения договора ИТ и связанных с ним документов в единую информационную систему нотариата для обеспечения к ним доступа всех нотариусов;

- предусматривается возможность признания недействительными по иску любого товарища сделок управляющего товарища, в отношении которых его право на ведение общих дел ограничено договором ИТ, если будет доказано, что в момент заключения сделки третье лицо (контрагенты по договорам, заключенным от имени всех участников договора ИТ) знало или должно было знать о наличии таких ограничений;

- исключаются ограничения максимального срока действия договора ИТ (не более 15 лет);

- предусматривается возможность одностороннего внесудебного отказа товарищей от договора ИТ в случае нарушения кем-либо из товарищей условий договора ИТ;

- создается реестр договоров инвестиционного финансового товарищества, осуществляющих поддержку малых технологических компаний посредством венчурного и (или) прямого финансирования.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений для которых предусмотрен иной срок вступления в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

44-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Доклад официального представителя правительства, первого замминистра экономического развития Максима Андреевича Колесникова.

Колесников М. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, предлагаемый законопроект разработан в целях совершенствования механизма организации коллективных инвестиций в форме договора инвестиционного товарищества для увеличения объема прямых и венчурных инвестиций в Российской Федерации.

Законопроект предусматривает внесение ДИТ в единую информационную систему нотариата, что, в том числе, отменит обязательное нотариальное удостоверение действий с данным договором у одного нотариуса, так называемое нотариальное рабство.

Исключение ограничения максимального срока действия договора, создание договора с обособленным имуществом под управлением других управляющих товариществ, помимо АО «УК РФПИ», снятие ограничения на участие управляющего товарищества в двух ИЛИ более договорах инвестиционного товарищества, ограничение ответственности по общим налоговым обязательствам товарищей-вкладчиков для возможности допуска негосударственных пенсионных фондов к участию в договорах инвесттовариществ, допуск физлиц к участию в инвестиционных товариществах.

Кроме того, предусматривается создание НОВОЙ формы ДИТ, договор инвестиционного финансового товарищества. Особенностью его создания будет являться то, что в состав общего имущества будут входить только финансовые инструменты ■

и денежные средства, что обеспечит дополнительный приток инвестиций на фондовый рынок.

Кроме того, Минэк будет вести реестр данных ДИФТов, и эти ДИФТы в первую очередь будут финансировать малые технологические компании в соответствии с целями, поставленными президентом.

Комитетом по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям поддержан законопроект с замечаниями, предложениями, необходимыми для учёта в рамках подготовки к его рассмотрению во втором чтении.

Большое спасибо. Просим поддержать в первом чтении. Председательствующий. Содоклад Сергея Анатольевича Гаврилова, пожалуйста.

Гаврилов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Действительно, предлагаемые правительством поправки, предложения касаются совершенствования на договорной основе деятельности инвестиционных товариществ, которые, на наш взгляд, могут в принципе обеспечить гарантии защиты прав участников договора, усилить ответственность и устранят избыточные административные барьеры.

Понятно, мы хотели бы ко второму чтению расширить, рассмотреть вопрос вместе с вами возможности использования и цифровых активов в качестве объекта инвестирования, повышения жёсткости регулирования контроля и учёта, ответственности управляющих товарищей. Под управляющими товарищами я имею в виду категорию правового регулирования корпоративных отношений, а вовсе не партийную должность.

Коллеги, комитет поддерживает законопроект в первом чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемые докладчики, а не породит ли очередные, в общем-то, товарищества, которые будут инструментом кидалова? Ну вот у меня до сих пор есть ещё с Амурской области общество «Россия», которое кинуло примерно 15 тысяч вкладчиков. Спасибо.

Колесников М. А. Да, Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Нет, у нас всё-таки другие цели нашего законопроекта, это сделать данный инструмент более эффективным и более гибким для того, чтобы инвесторы, которые без образования юридического лица, вкладывались в венчурные проекты, в малые технологические компании, имели такую возможность. Документ этот... инструмент этот сам неновый, он с 2011 года действует, и показал свою эффективность. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Гаврилов С. А. Да, спасибо.

Я, дорогие друзья, поддерживаю, кстати, озабоченность Николая Васильевича. Наше с 1990-х годов население столкнулось с рядом самых разных мошеннических моделей и схем. И, кстати говоря, когда мы сегодня принимали законопроект о возвращении земель, и собственности, и домов пострадавшим жителям Курской области, мы там как раз предусмотрели подобные меры, меры, которые ограничивают в обороте, но это не ограничение прав, это защита от мошенников. В любом случае борьба с мошенничеством, она потребует в той или иной степени не только повышения органов власти, но и самоограничения, в конце концов, прав, мы видим на фоне того, сейчас у нас происходит, в том числе, с недвижимостью, вот необходимость таких мер, в том числе, в судебном порядке. Мы согласны, конечно, с этой озабоченностью.

Мы с Министерством экономического развития в лице Максима Андреевича и коллектива министерства договорились серьёзно не торопиться, доработать в январе – в феврале, может быть, законопроект ко второму чтению. Повысить ответственность управляющих товарищей, повысить ответственность всех, кто желает инвестировать, и усилить контроль и надзор со стороны не только Министерства экономического развития, но и Центрального банка, и Федеральной налоговой службы. Спасибо.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович. Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Максим Андреевич, а подскажите, пожалуйста, а каким образом государство будет оценивать эффективность поддержки малых технологических компаний через эти механизмы?

Спасибо.

Колесников М. А. Владимир Владимирович, Минэкономразвития уже ведёт реестр малых технологических компаний. У нас на сегодня более 6 тысяч 300 таких компаний зарегистрированы в реестре, а реестр в режиме такой бесшовности помогает нам видеть информацию о там финансовых показателях и об эффективности мер поддержки, которые оказываются тем или иным малым технологическим компаниям. Собственно, появление вот этих новых договоров инвестиционно-финансового товарищества позволит нам, в том числе, видеть дополнительный объём внебюджетных инвестиций, которые попадают в наши малые технологические компании.

Спасибо.

Председательствующий. Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Анатольевич, форма инвестиционного товарищества на данный момент не получила повсеместного распространения в качестве одной из форм привлечения инвестиционных средств в различные бизнес-проекты, в том числе, в инновационной сфере.

Поэтому целиком разделяю целеполагание данного законопроекта, именно увеличение популярности инвестиционного товарищества, как формы осуществления коллективных инвестиций и привлечения большего количества инвестиций в российскую экономику. Однако вопрос вот в чём.

Кстати, сейчас я вижу – в правительственной ложе присутствует Елена Анатольевна, может быть, она поможет ответить на этот вопрос, поскольку он касается необходимости принятия ряда подзаконных актов.

Данным законопроектом предусмотрен отлагательный срок введения в действие ряда норм, поскольку требуется доработка, в том числе, создание единой информационной системы нотариата и её доработка, и корректировка подзаконных актов, регламентирующих деятельность нотариусов. Вот заявленный срок...(Микрофон отключён.)

Гаврилов С. А. Уважаемый Игорь Александрович, абсолютно с вами согласен, у вас очень такой профессиональный, глубокий, видно, не видно, а очевидно, у вас подход к этим вопросам.

Действительно, мы планируем, но это, очевидно, всё-таки сейчас правительство скажет о дополнительных усилиях по повышению качества информационной системы нотариата, это, кстати, касается, чтобы тоже мы вместе понимали, касается, в том числе, и учёта, и контроля за принадлежащими государству по закону остатками на счетах умерших наших сограждан, которые должны принадлежать Российской Федерации, а не банковской системе, и которые, понимаете, да, вот этот вопрос важный для государства, и сколько там сотен миллиардов на остатках, мы можем только предполагать.

А что касается мер по усилению работы над нормативной базой, я сказал в своём содокладе, что мы не планируем в ближайшее время вообще даже выносить на второе чтение, мы хотим доработать не к третьему чтению, а ко второму чтению предполагаемые проекты нормативных документов, чтобы нам всё-таки цели и задачи, о чём совершенно справедливо сказал Николай Васильевич, выступая, Коломейцев, я имею в виду, Николай Васильевич, сказал, чтобы цели всё-таки потом соответствовали результату, который мы ставим, потому что мы сейчас в такой ситуации, когда мы не хотели бы плодить И надежды, которые потом не оправдаются, всё-таки надо действовать так, чтобы лучше действовать помедленнее, не спеша, но всё-таки был результат, которого ждёт и народ, и наша страна.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства?

Докладчик, содокладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционном товариществе» и Основы законодательства Российской Федерации о нотариате», пункт 44. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 33 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11587206.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

45. 1058242-8 «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (в части установления порядка организации и осуществления контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.10.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроект направлен на совершенствование контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления с учетом конституционно-правового статуса указанных органов публичной власти.

Так, в частности, предусматривается следующее:

- системное регулирование отношений, связанных с организацией и осуществлением контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- закрепление механизмов, предусматривающих применение риск-ориентированного подхода, проведение профилактических мероприятий, в частности, профилактических визитов, использование механизмов продления сроков исполнения предписаний об устранении нарушений требований, установленных федеральным законодательством, и процедуры досудебного обжалования при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

- обязательность учета контрольно-надзорными органами особенностей, связанных с формированием местных бюджетов и процедурой муниципальных закупок, при выдаче предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

- осуществление профилактических мероприятий в рамках государственного контроля (надзора) за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- расширение функционала единого реестра проверок, а также предусматривается право, а не обязанность дополнительного использования в рамках контрольно-надзорной деятельности информационных систем контрольных (надзорных) органов.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2027 года. Федеральные законы, законы субъектов РФ и принятые в соответствии с ними нормативные правовые акты, устанавливающие иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в срок не позднее 1 сентября 2027 года подлежат приведению в соответствие с ФЗ «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

45-й. Проект федерального закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой, пожалуйста.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации и очень востребован муниципальным и экспертным сообществом. Неоднократно проводились его обсуждения на различных площадках, в том числе муниципальных органов и Всероссийской ассоциации местного самоуправления.

Одной из серьёзных проблем для муниципалитетов в настоящее время является взаимодействие с контрольными органами. Проводится большое количество проверок, сроки которых не ограничены, а сроки выполнения и содержания предписаний не учитывают требования бюджетного процесса, процедур муниципальных закупок и, собственно, обеспеченности местных бюджетов.

При этом законопроектом, обращаю внимание, никакие новые виды контроля не устанавливаются, наоборот, мы предлагаем оптимизировать контроль за муниципалитетами, а именно внедрить те подходы, которые уже хорошо апробированы в том числе бизнесом в 248-м федеральном законе о государственном и муниципальном контроле в Российской Федерации, а именно что мы предлагаем внедрить: риск-ориентированный подход, профилактику правонарушений, механизм продления сроков исполнения предписаний, процедуру досудебного обжалования решений контролёров.

Применение этих механизмов должно оптимизировать работу контрольно-надзорных органов, имеющиеся у них организационные, кадровые, материально-технические, финансовые ресурсы и также позволит значительно снизить количество проверок муниципалитетов.

Принятие законопроекта будет способствовать уменьшению расходов местных бюджетов, связанных с выплатой штрафов, исполнением судебных решений, что позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов местного значения.

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Алексея Николаевича Диденко. С места? Пожалуйста. Включите микрофон Диденко.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Да, действительно важный законопроект, обсуждался он на Совете при президенте по развитию местного самоуправления ещё в 2023 году. Какое-то время ушло на консультации, главная задача, конечно, была снизить нагрузку проверочную на органы местного самоуправления. И здесь очень важно, чтобы задачи этого регулирования были достигнуты, чтобы ни в коем случае эта нагрузка вопреки замыслу авторов инициативы не увеличилась.

Поэтому очень многое, конечно, будет зависеть от доработки текста законопроекта ко второму чтению. У нас в ходе рассмотрения на заседании комитета небольшие были замечания, в том числе связанные с новыми подходами в части распределения полномочий.

С учётом того, что довольно большой объём полномочий может быть перенесён на региональный уровень, вопрос: кого проверять? То есть они от этого не перестают быть вопросами там местного значения, просто их будет реализовывать, эти полномочия осуществлять региональный уровень власти. Поэтому, мне кажется, вот в части техники новой 32-й статьи 33-го закона о полномочиях, здесь нужно это особо оговорить.

И второй вопрос – это по юридической технике. Здесь можно, конечно, сделать отсылочные нормы к 248-му закону, что позволит дублирующие формулировки в тексте закона... он объёмный довольно, 60 с лишним статей, вот 120 страниц текста, возможно, в целях упрощения объёма материала имеет смысл оформить отсылочные нормы, ну, или, возможно, оставить всё, как есть, руководствуясь принципом, что муниципальные должностные лица, муниципальные служащие в ходе проверочных мероприятий могут руководствоваться только нормами специального закона в части органов местного самоуправления и не, значит, руководствоваться... не отвлекаться на нормы 248-го закона. Нам это нужно будет между чтениями ещё раз внимательно обсудить.

Комитет не планирует торопиться с принятием закона. Есть необходимость всё-таки собрать ещё мнения, оценки, поскольку были обсуждения и на комитете. Пока из регионов только положительные отзывы приходят. Ещё ни один из органов власти, ни законодательный, ни исполнительный против не высказались. Кое-где есть консолидированные позиции, кое-где. В основном высказывается высшее должностное лицо, но работа эта по сбору отзывов продолжается. Некоторые отзывы с предложениями, с замечаниями.

Поэтому после Нового года работа будет продолжена, это очень важный законопроект, поскольку действительно органы местного самоуправления большое количество времени тратят всегда на прохождение всевозможных проверочных мероприятий. И очень важно, чтобы до принятия законопроекта в третьем чтении, он у нас с отложенным сроком вступления, в 2027 году только должен полностью вступить в юридическую силу, очень важно, конечно, посмотреть отраслевые нормативные акты, которые касаются уже отраслевых контроля отраслевых надзоров. И, разумеется, до принятия в третьем чтении нужно с этими подходами определиться с тем, чтобы мы ни в коем случае не увеличили надзорную нагрузку и проверочную нагрузку на муниципалитеты.

В целом комитет концепцию законопроекта поддерживает с небольшими замечаниями и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись.

Покажите список. Новиков Дмитрий Павлович, пожалуйста.

Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемая Елена Анатольевна, каким образом будет осуществляться контрольно-надзорная деятельность в случае, если данные полномочия будут исполняться не органами местного самоуправления, а органами власти субъектов Российской Федерации или должностными лицами? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Да, спасибо большое.

Эти полномочия тогда будут исполняться органами субъектов. И хотела бы обратить... ну, мы ещё и соответствующую поправку там в положение добавим законопроекта. И хотела бы особое обратить внимание, что, если полномочия не осуществляются органами местного самоуправления, а осуществляются, например, переданные полномочия органами субъектов, то проверять будут органы субъектов, а не органы местного самоуправления. А вот это очень важно.

Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемая Елена Анатольевна, в законопроекте, да, собственно, это подчеркнул и Алексей Николаевич, предполагается проведение, как плановых, так и внеплановых проверок. Ну, по опыту мы знаем, что плановые проверки имеют низкую эффективность, объекты контроля обычно знают о дате проведения мероприятий, успевают подготовиться. Можно понять, как вы планируете соотнести количество и предметы плановых и внеплановых проверок, особенно учитывая риск-ориентированную модель, которая предлагается в вашем законопроекте?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Да, спасибо, Нина Александровна.

Действительно, да, у нас сейчас проводятся плановые и внеплановые проверки. Плановые, как вы знаете, они у нас согласовываются вперёд, да, с прокурорскими органами. Соответственно, у нас плановые проверки проходят по объектам, ну, таким рисковым, да, по объектам, которые мы проверяем не так часто, но органы видят, что всё-таки нужно это проверить. Но я вам даже приведу вот на примере даже федерального, да, как мы проверяем, федерального надзора, как мы проверяем некоммерческие организации. Понятно, что их там миллионы у нас и мы не можем их все проверить, и эти все отчёты, которые они сдают, мы их тоже не можем проверить, естественно, хотя стараемся.

Поэтому мы в плановые проверки закладываем те организации на три года и согласовываем с прокуратурой, по которым мы видим либо высокие риски, либо нам соответствующие органы всё-таки подсвечивают эти истории, да, всё равно это плановые проверки, всех охватить невозможно.

Соотношение здесь плановых и внеплановых проверок в отношении муниципалитетов, на наш взгляд, всё-таки мы вот в этом законопроекте закладываем больше упор на профилактику, и чтобы, наоборот, количество этих вот внеплановых проверок снизить и чтобы были профилактические мероприятия в виде постоянных рейдов, в виде профилактических визитов, и чтобы максимально снизить вот эти показатели индикатора риска, которые могут быть у какого-то муниципалитета.

Если вот вы законопроект еще посмотрите, у нас там есть даже мероприятия, когда низкий индикатор риска, когда контрольные органы, вообще, не вправе выходить на проверки, и только могут осуществлять профилактические мероприятия в виде, например, визитов профилактических. То есть за это они не штрафуют эти муниципальные органы должностных лиц, только помогают им именно вот исправить те ошибки, те недочеты, которые могут оказаться в работе и деятельности этих муниципальных органов. То есть здесь мы видим все-таки, что здесь будет больше упор на профилактику.

Спасибо.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемая Елена Анатольевна, но я так понимаю, что предлагается процедуру усложнить для того, чтобы проверку было сложнее провести. Ну, для органов, скажем так, коммерческих или некоммерческих организаций, которыми вы занимаетесь, это понятное дело.

А вот как быть с публичными органами? По большому счету, органы местного самоуправления занимаются огромным количеством разного рода полномочий, которые напрямую связаны с жизнедеятельностью. Вот как это может отразиться на эффективности в данном случае самих органов местного самоуправления?

И второе. Главная причина этой самой неэффективности – это отсутствие денежных ресурсов и не соответствует этому количеству полномочий, которые есть, тем финансам, которые на местном уровне существуют.

Считаете ли вы, что кардинально ситуацию, вообще, возможно изменить при вот такой парадигме распределения финансовых средств? Как выполнить надо, проверка показывает, что что-то не выполнено, штрафует, но денег на то, чтобы эту функцию обеспечить, у муниципалитета просто нет.

Ардабьева Е. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос.

В законопроекте заложена такая модель, что во время проведения проверки, если она проводится в связи с риск-ориентированным подходом, да, я уже сказала, что у нас там заложено шесть индикаторов риска у контрольных органов. И каждый контрольный орган должен таких индикаторов установить не менее трех, причем один из которых должен быть низкого риска, который не предполагает контрольно-надзорных мероприятий в виде последующего там, какого-то штрафа или привлечения к ответственности.

Значит, основная модель, которая здесь заложена и, которая, нам кажется, позволит избежать таких бюджетных расходов, которых не так много, ну, доходов, которых не так много у местных бюджетов, это невозможность привлечения к административной ответственности в процессе вот этой проверки.

Если в процессе проверки муниципальный орган уже исправил те недочеты и ошибки, которые выявил орган во время проверки, сейчас их штрафуют, если даже они исправили это. У нас заложена модель, что это будет невозможно оштрафовать его в процессе проверки.

Более того, если все-таки в процессе проверки контрольный (надзорный)

орган выдал такое предписание и орган местного самоуправления не выполнил в процессе проверки что-то, не смог устранить, и у него не хватает бюджетных финансовых ресурсов, он имеет право заключить соглашение с контролирующим органом сроком до трех лет, чтобы выполнить это предписание.

Таким образом, у него будет возможность оценить свои ресурсы бюджетные и, если все-таки штраф в итоге будет результатом привлечения к ответственности, ну, это будет не сразу и только после того, как вот это соглашение будет исполняться.

Поэтому, на наш взгляд, наоборот, мы здесь всячески препятствуем контролирующим органам налагать вот эту ответственность сразу во время проверки на должностных лиц и органы муниципалитета.

Спасибо.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Елена Анатольевна, я правильно понимаю, что данный законопроект разработан в связи с тем, что раньше органы местного самоуправления были вне государственной власти, а сейчас они как бы входят в единую систему публичной власти и в связи с этим как бы приравниваются, как субъект проверки органом государственной власти? И вы, наверняка, анализировали, в связи с принятием данного законопроекта, количество проверок, оно увеличится или, наоборот, уменьшится?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Спасибо, Федот Семёнович.

Количество проверок мы анализировали. Мы являемся органом, который мониторит законодательство и, в том числе, количество проводимых проверок остальными органами. Сейчас наши цифровые системы это позволяют.

Ну, вот немного статистики. За 2023 год у нас количество проверок контрольных надзорных органов, а это все органы федеральные и прокуратура, у нас было 152 тысячи, в 2024 году эта прибавка плюс 8 процентов – 164 тысячи.

Количество одних только запросов контрольно-надзорных органов в 2023 году было 729 тысяч. В 2024 году прибавка плюс 12 процентов, 817 тысяч.

Как раз наш законопроект и направлен на то, чтобы снизить количество этих проверок.

Но, отвечая на вашу реплику о том, что раньше у нас органы местного самоуправления по положениям ранее действовавшей Конституции не входили в состав органов государственной власти, а сейчас входят, и как-то от этого поменялось у нас количество проверок или поменяется, это не так.

Тот законопроект, который мы предлагаем, он касается публичного контроля, контроля за муниципалитетами, как органов публичного образования.

У нас 248-й Федеральный закон, который говорит о государственном муниципальном контроле в Российской Федерации, он тоже у нас контролирует муниципалитеты, но осуществляет контроль за ними только как за хозяйствующими субъектами.

Сейчас у нас новый Федеральный закон 131, который регулирует органы местного самоуправления, эти вопросы, да, местного значения и так далее, в нем тоже есть статья о публичном контроле, но она всего одна, там 21 пункт, и очень такие декларативные рамочные пункты.

В этом законопроекте, который мы предлагаем, он более конкретный, более подробный, и что не позволяет контролирующим органам отойти ни на шаг от тех предписаний и тех сроков, которые в нем указаны.

Поэтому еще раз скажу, что этот законопроект не зависит, вот этот контроль, который мы здесь прописываем, он и сейчас существует. Мы новые виды контроля не вводим. И он, как существовал до того, как органы местного самоуправления не входили в систему органов госвласти, так и сейчас. Мы регламентируем именно подробный механизм этих проверок для контролирующих органов и должностных лиц органов местного самоуправления. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Включите режим голосования. 45-й пункт. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11587471.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11588684.html?newpost

Принято постановление – Останина Пальмовое масло

48. 16.00 1094156-8 «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Патрушева, Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.Н.Лут, Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А.Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А.Шаскольского на тему «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания для населения»<lj-cut>

Документ внесли 11.12.25). Комитет по аграрным вопросам

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению информацию Заместителя Председателя Правительства РФ Д.Н.Патрушева, Министра сельского хозяйства РФ О.Н.Лут, Министра промышленности и торговли РФ А.А.Алиханова, руководителя Федеральной антимонопольной службы М.А.Шаскольского о развитии современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе.

2. Принять к сведению выступления председатель комитета по аграрным вопросам В.И.Кашина, председатель комитета по контролю О.В.Морозова, аудитора Счетной палаты РФ С.В.Мамедова.

3. Отметить высокие результаты работы производителей сельскохозяйственной продукции в 2025 году и их значительный вклад в укрепление продовольственной безопасности Российской Федерации.

4. ЗА усилия Правительства РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства промышленности и торговли РФ по обеспечению эффективной реализации государственной аграрной политики.

5. Отметить, что в соответствии со Стратегией развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 8 сентября 2022 года № 2567-р, одним из ключевых ориентиров развития агропромышленного комплекса (далее – АПК) является развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, в том числе с внедрением инноваций, а сформированные в рамках реализации национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» федеральные проекты направлены на решение задач по снижению зависимости от импорта технологий и средств производства ветеринарных препаратов, критически важных ферментных препаратов, пищевых и кормовых добавок, технологических вспомогательных средств, развитию научных разработок в селекции и генетике, укомплектованию кадрами организаций в сфере АПК, обеспечению технической и технологической независимости сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.

6. Обратить внимание, что на развитие АПК негативно влияют:

1) нехватка отечественного оборудования для глубокой переработки сельскохозяйственного сырья;

2) ограниченность платежеспособного спроса на сельскохозяйственную технику и оборудование для пищевой и перерабатывающей промышленности и относительная насыщенность внутреннего рынка;

3) нехватка отечественных семян, а также сырья в отдельных отраслях АПК;

4) недостаточные возможности экспорта сельскохозяйственной продукции и жесткая конкуренция на внутреннем и внешних рынках;

5) высокая стоимость заимствований;

6) опережающая инфляция издержек производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия, промышленной и иной продукции;

7) технологическая зависимость от поставок зарубежных машин, оборудования, тароупаковочных материалов, пищевых добавок и прочих ингредиентов;

8) недостаточные темпы роста инвестиций в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в сфере АПК;

9) низкий уровень кассового исполнения федерального бюджета по федеральному проекту «Создание условий для развития научных разработок в селекции и генетике», входящему в состав национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»;

10) изменение структуры потребительских предпочтений, требующее изменения ассортимента производимой продукции;

11) сокращение основных видов техники, используемых в сельском хозяйстве (в первую очередь тракторов и комбайнов), а также в пищевой и перерабатывающей промышленности;

12) недостаточные темпы ввода в эксплуатацию реконструированных и модернизированных объектов пищевой и перерабатывающей промышленности;

13) нехватка высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве и пищевой промышленности;

14) диспаритет цен на сельскохозяйственную технику и продукцию АПК.

7. Рекомендовать Правительству РФ:

1) обеспечивать эффективную координацию межведомственного взаимодействия профильных министерств и ведомств при выполнении задач по достижению целевых показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 21 января 2020 года № 20;

2) сохранить приоритет государственной поддержки реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717;

3) ускорить завершение формирования национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение биоэкономики»;

4) ускорить разработку и внесение в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в целях стабилизации цен на отдельные группы продовольственных товаров на внутреннем рынке), а также разработать меры, направленные на преодоление диспаритета цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

5) продолжить осуществление постоянного мониторинга индекса цен на основные продовольственные товары и материально-технические ресурсы, приобретаемые сельскохозяйственными товаропроизводителями на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в целях поддержания паритета индекса цен (тарифов) в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

6) проработать вопрос введения ограничительных мер и инструментов тарифного (пошлины) и нетарифного регулирования в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности;

7) рассмотреть вопросы стимулирования биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием, расширения номенклатуры товаров, реализуемых на бирже, повышения привлекательности биржевых инструментов;

8) принять меры для перехода от сырьевой модели АПК к промышленной с высокой добавленной стоимостью за счет внедрения технологий глубокой переработки сельскохозяйственного сырья;

9) продолжить работу по освоению новых видов техники и оборудования, в том числе комплектующих к ним, в рамках предоставленного национального режима;

10) рассмотреть при необходимости возможность предоставления дополнительных мер государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, направленных на приобретение ими и передачу им в лизинг отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования;

11) рассмотреть возможность принятия мер, направленных на создание условий для снижения ставок по кредитам, лизинговым платежам, платы по концессионным соглашениям, связанным с приобретением отечественной сельскохозяйственной техники и оборудования;

12) принять меры, направленные на достижение к 2035 году российскими производителями сельскохозяйственной техники доли на внутреннем рынке не ниже 80% и доли экспортных поставок не ниже 25% величины отгрузок на внутренний рынок (в соответствии со Сводной стратегией развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2030 года и на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 6 июня 2020 года № 1512-р);

13) продолжить разработку, реализацию и финансирование программ субсидирования части затрат на приобретение отечественного программного обеспечения, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на предоставление грантов на реинжиниринг техники и оборудования, комплектующих к ним, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в целях технического перевооружения в отраслях машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозмашиностроения;

14) подготовить план мероприятий по стимулированию спроса на беспилотную сельскохозяйственную технику, а также по поддержке разработчиков и производителей такой техники;

15) рассмотреть вопрос о возможности расширения мер государственной поддержки, направленных на обеспечение полного цикла производства сельскохозяйственной продукции с применением беспилотной сельскохозяйственной техники, включая беспилотные летательные аппараты, роботизированные системы, управляемые на базе технологий искусственного интеллекта, в том числе компьютерного зрения;

16) продолжить реализацию мер поддержки научных и образовательных организаций, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в области разработки лекарственных препаратов для ветеринарного применения, инновационных подходов к профилактике, диагностике и лечению инфекционных заболеваний;

17) обеспечивать эффективную реализацию мероприятий в рамках федерального проекта «Кадры в АПК» национального проекта по обеспечению технологического лидерства «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности»;

18) принять меры, направленные на актуализацию образовательных программ (дисциплин, модулей) для отраслей АПК, рыбохозяйственного комплекса, включая рыбопромысловый флот, на увеличение числа специалистов, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки в указанных отраслях;

19) рассмотреть возможность разработки дополнительных мер государственной поддержки для молодых специалистов со средним профессиональным или высшим образованием, трудоустроенных на предприятиях АПК в сельской местности;

20) проработать вопрос о проведении комплекса мероприятий в целях привлечения выпускников образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования и молодых специалистов для работы в отраслях машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозмашиностроения, учитывая изменение структуры занятости и формирование устойчивого спроса на специалистов с широкими компетенциями на фоне кадрового дефицита;

21) разработать и утвердить меры по популяризации целевого обучения, содействию в трудоустройстве выпускникам образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования по востребованным в отраслях машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозмашиностроения профессиям (специальностям), субсидированию подготовки рабочих и специалистов для предприятий указанных отраслей;

22) рассмотреть при необходимости возможность расширения перечня реализуемых мер по развитию сельскохозяйственной и рыбохозяйственной науки;

23) ускорить темпы строительства рыбопромыслового флота (в том числе транспортного флота);

24) повысить эффективность строительства на верфях новых судов, предусмотрев их серийность и унификацию судового оборудования;

25) принять меры по модернизации судостроительных и судоремонтных мощностей в целях обеспечения безопасной эксплуатации рыбопромыслового флота (в том числе грузового флота), предусмотрев в том числе модернизацию верфей, строительство новых верфей и определив потенциальные места их размещения;

26) принять меры, направленные на увеличение объемов производства продукции АПК не менее чем на 25% к 2030 году, рост экспорта продукции АПК не менее чем в полтора раза за счет укрепления технологического потенциала в сфере АПК;

27) проработать вопрос о распространении требований долгосрочных контрактов на сферу онлайн-продаж, в том числе с использованием агрегаторов информации о товарах (услугах);

28) обеспечивать постоянный мониторинг безопасности и качества пищевой продукции, внедрение системы сквозного контроля сырья и продукции по принципу «от поля до стола потребителя», в том числе посредством маркировки отдельных видов пищевой продукции в потребительской упаковке средствами идентификации;

29) рассмотреть возможность разработки и принятия самостоятельной программы развития молочной отрасли на период до 2030 года (федерального проекта развития молочной отрасли) в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717;

30) рассмотреть возможность увеличения финансирования мероприятий по развитию отрасли молочного скотоводства и молочной отрасли;

31) рассмотреть вопрос о создании условий для организации отечественного производства продуктов для питания детей раннего возраста на основе молочных ингредиентов;

32) ускорить принятие постановления Правительства РФ «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами, предметом которых является экспорт сахара белого и (или) свекловичного сахара-сырца за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза»;

33) рассмотреть вопрос о замещении импортных пищевых растительных масел и масложировой продукции пищевыми растительными маслами и масложировой продукцией отечественного производства за счет растущего уровня самообеспечения;

34) рассмотреть вопрос о возможности принятия дополнительных мер, направленных на развитие отечественного производства ингредиентов для пищевой продукции, в том числе пищевых добавок, ароматизаторов, пробиотических организмов, стартовых культур и бактериальных заквасок, технологических вспомогательных средств, ферментных препаратов, биологически активных веществ;

35) проработать вопрос актуализации Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 1364-р, в части глубокой переработки сельскохозяйственного сырья для получения новых видов пищевой продукции;

36) рассмотреть возможность разработки проекта федерального закона о предоставлении Правительству РФ на постоянной основе права перераспределения между субъектами РФ бюджетных ассигнований федерального бюджета, высвобождающихся в рамках реализации мероприятий национальных проектов, государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696;

37) принять системные меры по дальнейшему развитию сельских территорий в целях недопущения ухудшения демографической ситуации в сельской местности, в том числе в рамках соответствующих программ и пилотных проектов, предусмотрев меры по развитию жилищно-коммунальной и социальной инфраструктур, повышению транспортной доступности социальных объектов (детских садов, школ, поликлиник, организаций дополнительного образования и культуры, объектов спорта и других социальных объектов) в сельской местности;

38) проработать вопрос выделения в едином перечне опорных населенных пунктов Российской Федерации отдельного раздела «Сельские опорные населенные пункты»;

39) обеспечить реализацию решений Государственной Думы и Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ об увеличении финансирования государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 года № 696, и Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 года № 731;

40) усилить контроль за реализацией субъектами РФ мероприятий, направленных на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, в рамках предоставляемых субсидий;

41) повысить эффективность организации работ по проведению мониторинга обследования земель сельскохозяйственного назначения;

42) проработать вопросы увеличения площади мелиорируемых земель и ускорения реконструкции объектов мелиоративного комплекса;

43) принять меры, направленные на дальнейшее обеспечение минеральными удобрениями российских сельскохозяйственных товаропроизводителей в первоочередном порядке по сравнению с поставками на экспорт.

8. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства РФ:

1) рассмотреть возможность разработки дополнительного комплекса мер по развитию глубокой переработки сельскохозяйственной продукции;

2) продолжить реализацию мер в рамках мероприятий, предусмотренных федеральным проектом «Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717;

3) проработать вопрос о стимулировании использования сельскохозяйственными товаропроизводителями российских ИТ-решений, в том числе разработанных индустриальными центрами компетенций по замещению зарубежных отраслевых цифровых продуктов и решений, включая программно-аппаратные комплексы, а также подготовить предложения о порядке проведения региональными органами управления АПК оценки потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в ресурсном обеспечении для достижения ими «цифровой зрелости»;

4) ускорить разработку единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов в целях интеграции информационных систем Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федерального агентства по рыболовству с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти для обеспечения сквозных потоков унифицированных и верифицированных данных, а также для упрощения работы сельскохозяйственных товаропроизводителей с указанными информационными системами;

5) в рамках реализации Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения

и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 года № 731, уделять особое внимание обеспечению мелиорации земель в регионах Российской Федерации, находящихся в зонах рискованного земледелия, в целях борьбы с опустыниванием земель;

6) проработать вопрос о необходимости принятия дополнительных мер по импортозамещению приобретаемой сельскохозяйственными товаропроизводителями продукции, в том числе семян сельскохозяйственных растений, посадочного материала, племенной продукции животноводства, кормов и кормовых добавок, ветеринарных препаратов;

7) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ рассмотреть возможность:

- включения показателей обеспечения информационной безопасности в сфере АПК в стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления субъектов РФ;

- внедрения когнитивных систем широкополосного беспроводного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по технологии Wi-Fi на сельских территориях, создания информационной системы учета сельскохозяйственных работ и контроля за их проведением, использования цифровых технологий в селекции сельскохозяйственных культур и племенном животноводстве, разработки информационных технологий для анализа прогнозирования отраслевых показателей в сфере АПК;

8) совместно с Министерством науки и высшего образования РФ проработать вопросы:

- создания центров компетенций по развитию и внедрению цифровых технологий в сельском хозяйстве (инновационно-технологических центров) на базе научно-исследовательских организаций и образовательных организаций высшего образования;

- подготовки предложений по развитию научных разработок и исследований для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности.

9. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли РФ:

1) продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 328;

2) продолжить работу по созданию серийного производства аналогов импортной техники и оборудования для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, которые в настоящее время не производятся на территории Российской Федерации, в соответствии с заявками Министерства сельского хозяйства РФ;

3) подготовить предложения о разработке и реализации комплекса мер по развитию производства компонентной базы, предназначенной для оборудования для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;

4) принять меры по привлечению экспериментальных заводов, научно-исследовательских институтов к разработке и производству специализированной техники и оборудования для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности;

5) проработать вопрос о необходимости принятия дополнительных мер по импортозамещению приобретаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями пестицидов и агрохимикатов;

6) принять меры по поддержке организации производства высокоавтоматизированной сельскохозяйственной техники, включая беспилотные летательные аппараты, роботизированные системы, управляемые на базе технологий искусственного интеллекта, в том числе компьютерного зрения, а также оборудования для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, на котором может применяться отечественное программное обеспечение;

7) разработать и представить предложения по повышению инвестиционной активности в отраслях машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности и сельхозмашиностроения при создании или расширении производственных мощностей (строительстве новых площадей, заводов) в условиях отсутствия льготного финансирования;

8) предусмотреть в 2026 году перенос уплаты утилизационного сбора за четвертый квартал 2025 года и первый – третий кварталы 2026 года на 25 декабря 2026 года для крупнейших производителей самоходных машин и (или) прицепов в целях поддержания их ликвидности на фоне увеличения стоимости заемного финансирования;

9) проработать вопрос введения маркировки оборудования для отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, доля которого на отечественном рынке достаточна для удовлетворения потребностей потребителей, с последующим введением отраслевого сбора в отношении такого оборудования;

10) обеспечить проведение мониторинга строительства судов в рамках инцидента № 42 «Рыбопромысловые суда» в целях выявления убытков, связанных со строительством судов по завершенным заказам, и (или) дефицита средств на достройку судов и определения возможности предоставления мер государственной поддержки для компенсации таких убытков и (или) дефицита средств.

10. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ:

1) рассмотреть возможность включения в число обязательных показателей «цифровой зрелости» органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций показателя «Агропромышленный комплекс», предусмотренного Методикой расчета целевого показателя «Достижение «цифровой зрелости» ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления» для субъекта РФ, утвержденной приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18 ноября 2020 года № 600;

2) рассмотреть возможность включения населенных пунктов с численностью населения менее 100 человек, расположенных на сельских территориях, в программы по устранению цифрового неравенства.

11. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования РФ:

1) проработать вопрос разработки новых видов продуктов повышенной пищевой и биологической ценности с использованием витаминов и других биологически активных веществ, функциональных продуктов питания с использованием биологически активных добавок иммуномодулирующего, антиоксидантного и биокоррегирующего действия, пре- и пробиотиков для предупреждения различных заболеваний и укрепления защитных функций организма, снижения риска воздействия вредных веществ, в том числе для населения, проживающего в зонах экологического неблагополучия;

2) принять меры по разработке примерных образовательных программ дополнительного образования, направленных на формирование цифровых компетенций, в том числе в сферах применения технологий интернета вещей, технологий точного земледелия и технологий искусственного интеллекта, управления беспилотными летательными аппаратами, роботизации производства, обработки данных дистанционного зондирования Земли из космоса, анализа больших данных, создания цифровых решений для сельского хозяйства; по включению в профессиональные образовательные программы высшего образования направлений подготовки, предусматривающих освоение цифровых компетенций в сфере АПК, и обеспечению целевого набора абитуриентов на указанные направления подготовки; по включению в профильные образовательные программы высшего образования специальности «Оператор сельскохозяйственного беспилотного летательного аппарата»;

3) принять меры по совершенствованию образовательных программ подготовки специалистов для отраслей АПК, рыбопромыслового флота, пищевой и перерабатывающей промышленности.

12. Рекомендовать Федеральной антимонопольной службе:

1) рассмотреть вопрос об усилении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства в сфере ценообразования в целях сдерживания инфляции;

2) продолжить проведение мониторинга доступности минеральных удобрений на внутреннем рынке для сельскохозяйственных товаропроизводителей, мониторинга цен на сельскохозяйственную технику отечественного производства, комплектующие и запасные части к ней, поставляемые сельскохозяйственным производителям, и представить в Государственную Думу в период весенней сессии 2026 года результаты такого мониторинга за 2025 год;

3) продолжить практику выдачи предписаний в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией при рассмотрении ходатайств о даче согласия на осуществление сделок (иных действий) с участием иностранных компаний, совершаемых за пределами территории Российской Федерации и оказывающих влияние на состояние конкуренции на территории Российской Федерации, содержащих требования о предоставлении такими компаниями доступа к технологиям и информации, имеющим критическое значение для технологического развития АПК.

13. Рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ:

1) обеспечить внесение сельскохозяйственными товаропроизводителями сведений о земельных участках, на которых осуществляется или планируется осуществлять сельскохозяйственное производство, в Единую федеральную государственную информационную систему о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий;

2) разработать комплекс мероприятий по поддержке развития предприятий отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности в целях увеличения объемов производства продукции для внутреннего рынка и увеличения экспортного потенциала, включая совершенствование нормативной правовой базы субъектов РФ;

3) обеспечить вовлечение неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения в оборот в объемах не менее объемов, предусмотренных Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14 мая 2021 года № 731, разработать и утвердить соответствующие региональные программы;

4) учитывать при подготовке и реализации документов территориального планирования и градостроительного проектирования необходимость эффективного и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, исключающего необоснованное сокращение площадей земель сельскохозяйственного назначения, особенно сельскохозяйственных угодий;

5) учитывать при разработке или корректировке стратегий социально-экономического развития субъектов РФ, региональных государственных программ, предусмотренных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2024 года № 4146-р, приоритетную поддержку развития опорных населенных пунктов, в том числе определенных в целях приоритизации оказания мер государственной поддержки на развитие сельских территорий и сельских агломераций в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 23 декабря 2022 года № 4132-р;

6) обеспечить достижение показателей соглашений, заключенных органами государственной власти субъектов РФ с Министерством сельского хозяйства РФ, в части увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции;

7) принять меры в целях усиления работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе путем создания агротехнологических классов;

8) поддерживать развитие сельскохозяйственных кооперативных рынков, организованных потребительскими обществами и их союзами, сельскохозяйственными кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и другими сельскохозяйственными товаропроизводителями;

9) рассмотреть возможность разработки нормативных правовых актов субъектов РФ, направленных на стимулирование внедрения цифровых технологий в отраслях АПК.

14. Предложить Правительству РФ в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года направить в Государственную Думу информацию о результатах реализации рекомендаций и предложений, предусмотренных настоящим Постановлением.

15. Поручить Комитету по аграрным вопросам, Комитету по промышленности и торговле и Комитету по контролю осуществлять контроль за реализацией настоящего Постановления.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас с вами фиксированное время. Проект постановления Государственной Думы «Об информации Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Николаевича Патрушева, министра сельского хозяйства Луг, министра промышленности и торговли Алихапова, руководителя Федеральной антимонопольной службы Шаскольского на тему «Развитие современных технологий производства и глубокой переработки в агропромышленном комплексе как основа продовольственной безопасности России и доступности продуктов питания длятнаселения».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

Уважаемые товарищи, комитет подготовил постановление, проект постановления Государственной Думы. Мы согласовали его со всеми комитетами, а также он прошёл КЗД. Документ добротный. Я хочу сказать, мы очень серьёзно акцентировали наше внимание на те недостатки, которые прозвучали при обсуждении данного вопроса на «правительственном часе», о чём сказал Александр Дмитриевич. Речь ведь действительно очень серьёзная. Она свидетельствует о том, в каком состоянии мы с точки зрения нашей локализации, независимости в новых научно обоснованных современных технологиях и глубокой переработке, включая микробную конверсию, для того, чтобы решить те задачи, которые сегодня поставлены в первую очередь президентом страны по продовольственной безопасности. И мы рассматриваем вот в системе это явление как путь к тому, чтобы качественной продукцией доступно обеспечить наше население.

Мы, ещё раз хочу подчеркнуть, подробно остановились на всех тех недостатках, которые мешают нам сегодня работать на этом направлении, и по глубокой переработке, и в энергообеспеченности агропромышленного комплекса, и его вооружённости с точки зрения решений поставленных задач на этом направлении, и также дали рекомендации.

Я хочу поблагодарить комитеты, которые нам дали свои замечания, министерства, ведомства. И в первую очередь хочу поблагодарить своих замов за добротный документ, 27-страничный, Владимира Николаевича Плотникова, Егорова Владислава Ивановича и нашего руководителя Алексея Васильевича Гордеева.

Но, уважаемые товарищи, ещё раз своё мнение выскажу по поводу того, что системность обсуждения подобных вопросов вот в таком широком кругу, она дорогого стоит. Мы здесь в выступлении говорили, что нельзя разорвать, решает общую задачу, те проблемы, которые необходимо решать, работая с почвой как с живым организмом, с растением, и, естественно, всё, что связано с дальнейшей переработкой и получением качественной продукции.

Прошу поддержать данное постановление. Я убеждён, что оно принесёт пользу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Владимир Иванович, я... в проекте постановления есть пункты 31, 33, которые взаимосвязаны, и касаются того вопроса, который мы обсуждали, речь идёт об ограничении использования пальмового масла. Спасибо, что включили сюда.

Но нельзя ли рассмотреть о том, чтобы уточнить всё-таки пункт 31, здесь говорится «рассмотреть вопрос о создании условий для организаций отечественного производства продуктов для питания детей раннего возраста», мы всё-таки говорим о том, чтобы вся пищевая продукция, предназначенная для детей, можно ли рассмотреть вопрос о том, чтобы уточнить эту формулировку?

И второе. Срок исполнения постановления – весенняя сессия. Успеем ли мы тогда всё-таки ознакомиться с ответами на это постановление или всё-таки определим более точную дату, как делали это в проекте постановления по пальмовому маслу?

Спасибо.

Кашин В. И. Нина Александровна, спасибо.

Я должен сказать, вот эти пункты, где мы обращаем, исходя из принятого до этого постановления, по поводу того, чтобы импортные заменители и именно растительные жиры были ограничены в производстве, а там, в пункте, написано «исключены», это продолжение нашего общего разговора с точки зрения того, что мы должны на многих-многих направлениях работать через отечественных производителей, производить больше молока, если мы говорим сегодня о продукции молочной, производить больше мяса, если мы говорим о мясной продукции, и так далее, и так далее.

Вместе с тем ещё и ещё раз хочу обратиться к тому постановлению, на которое мы получили ответ. Я хочу сказать, что постановление очень серьёзно проработано. Конечно, мне, как председателю комитета, моим товарищам, кто выступает жёстко за государственную программу по производству молока, хотелось бы, чтобы там нас поддержали, в этом документе, который дало нам правительство. Но они подробно показали, каким образом мы сегодня работаем на увеличение производства молока, как поддерживается молочное животноводство. По существу иногда государственная программа не несёт таких цельных параметров, которые там прописаны, и даже иногда, читая всё это, можно подумать, что у нас есть эта государственная программа, у нас есть этот федеральный проект как минимум, потому что там прописано, что каждый регион обозначен с точки зрения, сколько он должен производить молока, сколько там должно быть поголовья и так далее.

Да, мне не нравится этот рост поголовья на 600 тысяч, мы, как минимум, говорим, надо полтора миллиона. Но ещё раз хочу сказать, за один присест слона не кушают, поэтому будем работать вот таким образом, как говорится, двигаться, решать задачу, по сегодняшней готовности все вместе дело делать, завтра продолжать двигаться вперёд. Я думаю, что то, что мы обсуждаем с вами на этом направлении, тоже мы будем решать, исходя из того, чтобы не допускать нарушений тех законов и тех технических документов, поэтому всё будет в порядке и в этом ключе.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет? Ставится на голосование проект постановления, пункт 48. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11587631.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Соболев Средства связи должны бутить россиские

46. 1024281-8 «О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» (в части установления льготного таможенного режима инвесторам, осуществляющим деятельность в области информации и связи на территории ОЭЗ в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области)<lj-cut>

Документ внесли 25.09.25). Сенаторы РФ С.М.Афанасьев, А.А.Хапочкин, А.И.Широков

Представил сенатора РФ С.М. Афанасьева.

1й зампред комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики С.Г. Каргинова.

Законопроектом предлагается установить льготный таможенный режим инвесторам, осуществляющим деятельность в области информации и связи на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и на территориях Южно- Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, у нас ещё два законопроекта на принятие осталось и по части 7 статьи 118 три законопроекта. Не будет возражений, если мы рассмотрим? Хорошо.

Тогда 46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области». Доклад сенатора Российской Федерации Сахамина Милановича Афанасьева.

Афанасьев С. М., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на развитие экономики Магаданской, Сахалинской областей и привлечение инвестиций.

Речь идёт о внесении изменений в федеральный закон от 1999 года, это 104-й федеральный закон об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территории Сахалинской области. Регион получает возможность использовать льготный таможенный режим особой экономической зоны, чтобы поддержать предприятия.

По концепции законопроекта предлагается расширить понятие собственных производственных и технологических нужд, включить сюда деятельность в сфере информационных технологий и связи. Это даст возможность участникам особой экономической зоны применить льготы при создании IT-производств в центрах обработки данных и сервисов по хранению и размещению информации.

С учётом позиции Правительства Российской Федерации положения законопроекта будут скорректированы таким образом, что будут распространяться только на оборудование, не имеющее аналогов и произведённое на территории Российской Федерации. Принятие закона поможет снизить издержки бизнеса, связанные со сложными климатическими, транспортными и кадровыми условиями региона.

Просим поддержать законопроект в первом чтении. Доклад закончил, спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Сергея Генриховича Каргинова, пожалуйста.

Каргинов С. Г., фракция ЛДПР. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Ещё раз хочу отметить, что законопроект направлен на установление льготного таможенного режима для инвесторов, осуществляющих деятельность в области информации и связи на территории Особой экономической зоны в Магаданской области. Стоит отметить, что рассматриваемый законопроект также направлен на реализацию поставленных задач Председателем Государственной Думы Вячеславом Викторовичем Володиным для создания условий для бизнеса с учётом развития новых технологий.

Принятие законопроекта позволит снизить издержки инвесторов, связанные со сложными климатическими условиями. Комитет единогласно поддержал данную законодательную инициативу и отмечает, что на территории Особой экономической зоны в Магаданской области уже планируется реализация новых проектов в сфере информации и связи, и предоставление им льготного таможенного режима является важной мерой поддержки и стимулирования инвестиционной активности и привлечения бизнеса именно в этот регион.

Вместе с тем, комитет считает, что в рамках подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении целесообразно распространить действие проектируемых норм в отношении ввозимого оборудования, не имеющего аналогов в Российской Федерации, что позволит эффективно повысить эффективность предлагаемых мер поддержки и поддержать ... производителя.

Правовое управление замечаний не имеет. Правительство концептуально поддерживает с условиями доработки, указанными в заключении. Также поддерживают регионы.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Вопрос комитету. Под видом потребностей участника зоны, особой экономической зоны, необходимых для осуществления деятельности в области информации и связи, можно заниматься и коммерческой деятельностью, особенно если нет над этим контроля.

Вопрос: кто и как будет осуществлять контроль за товарами, которые будут в рамках законопроекта помещены под таможенные процедуры свободной таможенной зоны и вывезены на остальную часть территориям Магаданской области, участникам особой экономической зоны в целях их размещения или использования для собственных производственных и технологических нужд? Спасибо.

Председательствующий. Каргинов, включите.

Каргинов С. Г. Спасибо за вопрос.

Все товары, которые будут ввезены в соответствии с внесением поправок в данный законопроект, они будут использоваться для собственных нужд и для инвестиционной составляющей в рамках Магаданской области. А контроль, он обычный, как был, так и остаётся, здесь никаких механизмов не меняется. Спасибо.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович. Тумусов Ф. С. Спасибо.

У меня вопрос к автору. Уважаемый Сахамин Миланович, значит, законопроект направлен на расширение возможности использования таможенного... льготного таможенного режима в особой экономической зоне для повышения инновационности экономики Магаданской области, ну, при использовании, значит, информационных технологий и оборудования для них. А вы рассматривали ли распространение данного положения в законопроекте для всей зоны Дальневосточного федерального округа? Это будет потом возможно или нет? Спасибо.

Афанасьев С. М. Уважаемый Федот Семёнович, вопрос понятен. Речь идёт О поправке в федеральный закон 104, это 1999 год, он был ещё принят в 1999 году, об особой экономической зоне касательно Магаданской области и Сахалинской области, но при принятии преференциальных режимов, которые мы будем принимать в следующем году, по единому преференциальному режиму возможно, конечно, применение льгот и особых подходов в отношении резидентов, которые будут заходить в Арктическую зону Российской Федерации, в том числе Дальний Восток.

Председательствующий. Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо.

У меня вот такой вопрос как у человека военного, ну, связь и информация, это очень серьёзно, и вы вот хотите узаконить вопреки, значит, общей тенденции импортозамещения туда ввоз, значит, иностранных средств связи, техники там и так далее, и так далее. То есть мы как полностью, значит, отдаём все, все свои данные вот путём внедрения таких средств иностранных государств, которые будут, безусловно, их контролировать, и при этом, значит, считаем, что это очень хорошо и направлено на развитие России, в том числе, и Магаданской там и других областей, о которых вы говорили? Уж что, что, а средства связи, информации должны быть, конечно, российскими и никак иначе быть такое не может, тем более, накануне войны. Мы же знаем, и министр иностранных дел буквально вчера об этом сказал... (Микрофон отключён.)

Афанасьев С. М. Уважаемый Виктор Иванович, вопрос справедливый. Я в своем докладе отметил о том, что это будет касаться только российского производства, не имеющего аналога и произведенного в Российской Федерации.

Замечания принимаются. И во втором чтении это будет доработано. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование пункт 45, ой, 46. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11587982.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

47. 1017403-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли 16.09.25). Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Представил депутата ГД П.Н. Завального.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается увеличить число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра с 78 до 84.

Первое чтение

Стенограмма

47-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации». Доклад официального представителя Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Павла Николаевича Завального.

Завальный П. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги! Федеральным законом номер 218 от 29 декабря 1999 года для Ханты-Мансийского автономного округа – Югры было определено 78 мировых судей и соответствующее им количество судебных участков из расчета нагрузки на одного судью 17 с половиной тысяч человек постоянного населения.

За этот период (четверть века, даже чуть больше) численность в Ханты-Мансийском округе увеличилась более чем на 30 процентов. И сегодня нагрузка в среднем на одного судью составляет около 23 тысяч человек, по сути, это предельная нагрузка по нормативу.

Поэтому обращение связано с тем, чтобы увеличить на шесть мировых судей действующих судебных участков для восточной части округа, там, где самая высокая плотность населения, чтобы снизить нагрузку и увеличить качество судебного обслуживания наших граждан.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова. С места.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Хочу отметить, что представлена хорошо проработанная инициатива. Авторы заручились поддержкой Верховного Суда. Доказали в правительстве необходимость, целесообразность, там есть тоже поддержка этой инициативы. Широкое обсуждение на комитете было. Представлены были все обосновывающие материалы.

Поэтому комитет просит поддержать эту инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Петь ли желающие выступить? Тоже нет.

Полномочный представитель президента, правительства, докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 47-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято

Принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

49. 988565-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» (в части законодательного регулирования особенностей назначения пособия по безработице гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли 08.08.25). Законодательное Собрание Вологодской области

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается установление особенностей назначения пособия по безработице гражданам, завершившим прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, прекратившим иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ, в ходе специальной военной операции. В частности, предлагается увеличить размер выплачиваемого пособия по безработице и срок его выплаты.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118.

49-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации».

Доклад Елены Моисеевны ЕГунаевой. С места.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект предлагает внести особый порядок выплаты пособия по безработице гражданам, участникам специальной военной операции.

Однако, несмотря на хороший посыл, законопроект не поддерживает ни Счётная палата, ни профильные комитеты Совета Федерации, ни правительство, ни Правовое управление Аппарата Государственной Думы.

Комитет предлагает отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 81 чел. 18,0%

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 83 чел.

Не голосовало 367 чел. 81,6%

Результат: не принято Отклоняется.

50. 725247-8 «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в части увеличения размера ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников)<lj-cut>

Документ внесли 26.09.24). Тюменская областная Дума

Представил зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов М.Б. Терентьева.

Законопроектом предлагается увеличить финансирование расходов федерального бюджета на выплату инвалидам ежегодной денежной компенсации на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

Стенограмма

50-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Доклад Михаила Борисовича Терентьева. С места. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы на комитете рассмотрели закон Тюменской областной Думы и предлагаем его отклонить. Но при этом хотим отметить, что, благодаря той идее, которую предложила председатель комитета по социальной политике Швецова Ольга Владимировна, об увеличении финансирования содержания собак-проводников, мы рассмотрели вместе с правительством в дискуссии увеличение финансирования содержания собак-проводников. И будем принимать решение в четверг во втором и в третьем чтениях об увеличении финансирования и новом механизме компенсации расходов на содержание собак-проводников.

В Российской Федерации около 2 тысяч собак-проводников, и, благодаря вот Тюменской областной Думе, в течение полугода мы доработали этот механизм, он будет принят. И с нового года содержание собак-проводников увеличится в три раза. Спасибо большое.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 104 чел 23,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 104 чел.

Не голосовало 346 чел 76,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

51. 914555-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части изменения видов разрешенного использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий)<lj-cut>

Документ внесли 12.05.25). Законодательное Собрание Вологодской области; Депутат ГД В.Н.Артамонова (ЕР)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Г.К. Арапова.

Проектом федерального закона предлагается допустить изменение целевого назначения земельных участков в зоне хозяйственного назначения в границах национального парка, изменение вида разрешенного использования земельных участков в соответствии с положением об особо охраняемой природной территории, а также распространить на земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, порядок устранения противоречий в сведениях государственных реестров о принадлежности земельного участка к определенной категории земель.

Стенограмма

51-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Доклад Георгия Константиновича Арапова. С места.

Арапов Г. К., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, идея законопроекта в том, чтобы разрешить менять виды разрешенного использования участков внутри особо охраняемых природных территорий по положениям в этих территориях без дополнительного согласования. А также распространить на особо охраняемые природные территории механизм лесной амнистии.

Комитет рассмотрел указанный законопроект. На него поступил отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления президента. С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 19 чел 4,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/11588251.html?newpost

Протокольное поручение Останиной отклонили чтоб не беспокоим правительство

Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Н.А.Останиной В.Корниенко М.Мархасвым .Н.Алимовой

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

14 декабря 2025 года в Бурятии трагически погибли двое взрослых и ребенок из-за отравления угарным газом. По предварительным данным, источник отравления – дизельный генератор, который семья использовала для обогрева дома после отключения 12 декабря 2025 года электроэнергии. Семья являлась многодетной, без родителей остались семеро детей.

Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Республике Бурятия проводятся необходимые экспертизы, выясняются все обстоятельства произошедшего.

Считаем, что обозначенная проблема является массовой и требующей принятия незамедлительных решений. Так, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» планирует отключение электроснабжения за долги. Ограничение электроснабжения грозит 10,5 тысячам семей. Их суммарная задолженность превысила 130 миллионов рублей. АО «Петербургская сбытовая компания» в 2025 году направила свыше 215 тысяч уведомлений о предстоящем отключении электроэнергии за долги на сумму 1,2 млрд. рублей. Электроэнергия отключена ь 19 721 домовладении.

Предлагаем дать поручение Комитету Государственной Думы по энергетике обратиться в Правительство Российской Федерации проработать вопрос о бесперебойной работе системы отопления в отопительный сезон во всех домовладениях России, а также о запрете прекращения подачи отопления, электроэнергии и газа, в связи с образовавшейся у семей, имеющих несовершеннолетних детей, задолженностью по счетам.

Стенограмма

Коллеги, у нас еще один есть проект протокольного решения.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

14 декабря в Республике Бурятия произошла трагедия. Погибли двое родителей, которые воспитывают семерых детей, и один младший ребёнок. Причина это отключение отопления в посёлке, где они жили. Они включили газовый генератор и, естественно, просто задохнулись.

Я хочу обратиться к нашему профильному... Да, кстати, подобная ситуация отключения у нас света, тепла, она не только в Бурятии сегодня, она есть и в других субъектах. Предположим вот, Астрахань. 10 с половиной тысяч абонентов отключены от тепла. Петербургская компания – уведомления получили 19 тысяч 700 домовладельцев.

Поэтому просьба к профильному комитету обратиться к правительству с тем, чтобы всё-таки проработать вопрос о бесперебойной работе систем отопления в зимний период и о запрете прекращения подачи отопления, электроэнергии, газа в связи с задолженностью у семей, которые... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Мнение комитета. Шульгинов Николай Григорьевич.

Шульгинов Н. Г., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Я считаю, что это трагедия произошла, и вот сейчас на этой трагедии пытаемся найти там скорые решения, как действовать. Здесь Следственный комитет разбирается в причинах, действовала ли энергоснабжающая организация в пределах своих полномочий или не в пределах.

Останина говорит, что, естественно, включили... отравились угарным газом, потому что включили дизель-генератор. Ничего такого, естественно, нет. Значит, были еще другие причины.

Сегодня задолженность, по данным Минэнерго, составляет почти полтриллиона рублей, которая в этом году резко приросла. Поэтому действия энергоснабжающей организации, они не происходят спонтанно и мгновенно. Нужно накопить двухмесячную задолженность с постоянным предупреждением, что наступает процесс отключения за неуплату. И последние десять дней ещё каждый день отключается. После этого только происходит отключение.

Поэтому если нужно обеспечивать поддержку, социальную поддержку... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Шульгинов Н. Г. Если нужно обеспечивать социальную поддержку семьям, значит, с большим количеством детей, которых не устраивает даже льготный тариф, тогда ... социальная поддержка, а не устраивать вот такие вот предложения для того, чтобы... я обращаться, считаю, что обращаться в правительство не нужно.

Председательствующий. Нина Александровна, настаиваете на голосовании?

Останиной включите. Останиной включите микрофон.

Останина Н. А. Конечно, настаиваю. Потому что Николай Григорьевич не прав здесь, не надо перекидывать здесь.

Председательствующий. Хорошо. Понятно, Нина Александровна, понятно.

Ставится на голосование проект протокольного поручения.

Комитет против.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 97 чел. 21,6%

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 100 чел.

Не голосовало 350 чел. 77,8 %

Результат: не принято

Не принимается.

Спасибо, коллеги, до завтра.

Всего доброго.

Другие сообщения

«Круглый стол» Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на тему: «Актуальные проблемы при совершении сделок с недвижимостью»

Необходим закон о риэлторской деятельности Мошенничество снижается Ольше в регионах где высока цена желтя Потерпевшие вожди в заблуждение

Делягин Каждая мера сдавая, комплекс мер может защитить

Существеннее заблуждение не может юфть основанием признания сделки недействительной В пользу добросовестного покупателя

Крен у н7ас в сторону продавце

Делягин Суды могут быть не всегда аккуратны и

Дело Долиной нетипично глубокий юридический инфаркт Предостеречь от внесена изменений в ГК Достаточно для защиты добросовестного покупателя. Вся проблема в правоприменительной практике. Проведя собеседование нотариус получает все необходимое заверение Возвращает квартиру, внеси денге на реституционный депозите

Идея народных заседателей

Делягин Фундаментально

Делягин Мне приходит много жалею из Московской области и Краснодарский край особа правовая зона

Риелтора зажирели в аэропорту Претензий к нему не было

Делягин Экспертиза была не психиатрическая а психологическая на сделкоспособность

Реек недвижимости вторичный не рухнул Количество дел не подтверждается Прекратить пугать люди На самом деле рост сделок с жилой недвижимостью

Делягин Дела принятые судом и следственными органами разные категории дел Ложей ножа не пушат а предупредит Вопрос что делать с стульями которые принимает решения противоречащие ЕК Паровому нал перешить пусть даже она раздула

17:31

Дело Долги возвращено на новое рассмотрение

м16.12.2025, 14:00

«Круглый стол» фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» на тему: «Современные вызовы по управлению энергоактивами с применением ИИ в настоящем и будущем

16.12.2025, 16:00

Заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на тему: «Актуальные проблемы при совершении сделок с недвижимостью»

15.12.2025, 18:00

Заседание Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии

Кашин На одну тонну выносят 73 килограмма Скупо монокультура будет Сами арендаторы должны нести ответственность

Пресс-релизы

Светлана Разворотнева

Еще один важный законопроект был сегодня принят в третьем и окончательном чтении. ПФЗ № 928725-8 "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и статью 20 Закона Российской Федерации "О статусе столицы" (в части совершенствования деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме) предоставляет право подписывать акты сдачи-приемки работ между собственниками и управляющей организацией выбранному председателю совета МКД без всяких дополнительных условий.

Порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Минстроем России;

Кроме того, законом предписывает управляющим организациям, ресурсоснабжающим организациям, фондам капремонта и операторам по обращению с ТКО существлять взаимодействие с потребителями через национальный мессендежер MAX. Данное требование не распространяется на город Москву.

Кроме того, устанавливается обязанность управляющих организаций, получающих лицензии, с 2028 года вместо сдачи квалификационного экзамена предъявлять свидетельство о соответствии должностного лица требованиям профессиональной квалификации.

https://leo-mosk.livejournal.com/11578344.html?newpost

Законопроект, устанавливающий 19 апреля Днем памяти жертв геноцида советского народа, единогласно принят Государственной Думой. Об этом сообщила автор закона, заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая. Законопроект разработан «Единой Россией».

«19 апреля 1943 года был издан Указ № 39 – первый правовой акт, который официально зафиксировал целенаправленную и масштабную политику нацистов и их пособников по уничтожению мирного населения на оккупированных территориях, определил правовые основы для привлечения к ответственности преступников – нацистов и их пособников. А 19 апреля 2026 года, в год 85-летия с начала Великой Отечественной войны, впервые в календаре памятных дат России появится День памяти жертв геноцида советского народа», – сказала автор закона Ирина Яровая.

«Позиция России по неприятию нацизма имеет корневую основу – это пережитый и принесший огромную боль и потери геноцид нашего народа. Это Победа, которая была вопреки всей колоссальной агрессии против нашей страны, развернутой странами гитлеровской коалиции и развязанной против нас войне. Спустя 80 лет мы утверждаем справедливость памяти и почтения тем и перед теми, кто став жертвовать геноцида, противостоя нацизму защитил весь мир и все народы. Это правда на все времена, и неприятие любых форм современного нацизма нашим народом и нашей страной навсегда», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«Геноцид – это осмысленное человеконенавистническое истребление государства и народа. И установление 19 апреля Днем памяти жертв геноцида советского народа – это подтверждение на уровне государства, что Россия рассматривает агрессию против СССР как акт геноцида. Акт геноцида в отношении всех 27 млн погибших в Великой Отечественной войне: и тех, кто защищал страну с оружием в руках, и тех, кто трудился в тылу, кто жил мирной жизнью – солдат, женщин, стариков, детей, целых городов и деревень», – подчеркнула вице-спикер ГД.

«По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, Государственная Дума уделяет особое внимание защите исторической правды и исторической памяти. Нами разработаны и приняты 16 законов по защите исторической, которые отражают единую и принципиальную позицию России в том, что память и благодарность священна, а защита исторической правды находится под защитой закона. В условиях агрессивной русофобии и политики искажения правды о Второй Мировой войне, сберегая правду о роли советского народа и советского солдата, мы уберегаем мир от новых страшных потрясений», – заключила Ирина Яровая.

м «Единая Россия» усилит ответственность банков за обман клиентов

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, отменяющий фиксированный верхний порог штрафов для кредитных организаций за обман клиентов.

Как пояснил первый зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев, предлагается полностью изменить действующую систему, поскольку сейчас она недостаточно эффективно работает.

«Зачастую банкирам проще и дешевле заплатить штраф и продолжать свои недобросовестные практики, потому что прибыль от них во много раз выше, чем ущерб от штрафных санкций, максимальный размер которых ограничен на уровне 1 миллиона рублей», – пояснил Бахарев.

Предлагается отменить фиксированный верхний порог штрафов и привязать его к размеру уставного капитала кредитной организации.

«Логика здесь такая: чем крупнее банк, тем больше у него клиентов, возникают дополнительные риски. После вступления закона в силу размер штрафных санкций каждый раз будет зависеть от количества обманутых клиентов и нанесенного им ущерба. Тем самым исключается ситуация, когда банкам дешевле заплатить штраф, чем устранить допущенные нарушения», – подчеркнул парламентарий.

«Единая Россия» добилась снижения долговой нагрузки клиентов микрофинансовых организаций и ограничения количества займов в одни руки

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, направленный на защиту клиентов микрофинансовых организаций и снижение их долговой нагрузки. «Мы предлагаем снизить максимальную сумму всех переплат, штрафов, пеней, которые могут быть наложены на заемщика со 130% до 100% от суммы долга», – сказал соавтор документа, первый зампред комитета ГД по финансовому рынку Константин Бахарев.

Таким образом, если человек взял взаймы у микрофинансовой организации 10 тысяч рублей, то ему не придется сверх этой суммы возвращать более 10 тысяч вне зависимости от периода просроченной задолженности, пояснил Бахарев. «Кроме того, мы предлагаем ввести ограничения для микрофинансовых организаций на выдачу дорогих займов. На переходный период будет действовать норма не более двух займов стоимостью до 200% годовых каждый в одни руки до полного погашения имеющихся обязательств. А с 2027 года МФО смогут выдавать лишь один займ стоимостью свыше 100% годовых в одни руки до погашения обязательств заемщиком», – рассказал Бахарев. Также, по его словам, будет действовать трехдневный период охлаждения. «Таким образом, выдать следующий дорогой займ смогут не ранее четвертого дня после погашения заемщиком обязательств по предыдущему, когда эта информация появится в его кредитной истории», – подчеркнул Бахарев.

Таким образом, уйдут в прошлое недобросовестные практики, когда клиенты микрофинансовых организаций вместо решения своих финансовых вопросов фактически получают лишь неконтролируемый рост долговой нагрузки, а МФО придется умерить свои аппетиты, заключил Бахарев.

По инициативе «Единой России» 19 апреля станет Днем памяти жертв геноцида советского народа

Госдума рассмотрит сегодня законопроект в первом чтении.

Законопроект «Единой России» об установлении новой памятной даты России – «19 апреля – День памяти жертв геноцида советского народа, совершенного нацистами и их пособниками в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов» может быть принят сегодня сразу в трех чтениях. Об этом сказала соавтор инициативы, зампредседателя комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Занко на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

«Инициатива родилась в институте сторонников партии «Единая Россия», разработка и принятие этого законопроекта были включены в резолюцию Всероссийского форума поддержки гражданских инициатив сторонников партии, который мы провели в сентябре», – сказала Занко. Принятие такого законопроекта, по ее словам, это наш исторический долг и безопасность будущих поколений. «Ведь что такое геноцид? Это 125 граммов блокадного хлеба, это пепел Хатыни, это крики и боль детей и беременных, которых убивали в Жестяной Горке», – отметила депутат.

Нужно сделать все для того, чтобы эта трагедия никогда не повторилась снова, добавила парламентарий. По ее словам, это уже третий законопроект «Единой России» в сфере увековечения памяти жертв геноцида. Депутат поблагодарила Национальный центр исторической памяти при Президенте России за содействие в этой работе. «В этом году мы разработали и приняли главный закон об увековечении памяти жертв геноцида советского народа. Сейчас готовится ко второму чтению законопроект, который поддерживает общественные инициативы в сфере увековечения памяти жертв геноцида. Уверена что Госдума сегодня единогласно всеми фракциями поддержит нашу инициативу [об установлении памятной даты]», – добавила Занко.

«Единая Россия» обеспечит льготный порядок исчисления пенсии за выслугу лет для добровольцев

Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит во втором чтении.

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект об учете срока службы добровольцев СВО при назначении пенсии за выслугу лет.

«Сегодня по инициативе партии «Единая Россия» мы принимаем очень важный законопроект о том, что нашим героям, которые воюют в рядах добровольческих формирований, будет начисляться пенсия за то время, пока они выполняют [поставленные] задачи», – рассказал председатель думского комитета по обороне Андрей Картаполов.

Он указал, что 1 день выполнения боевых задач будет приравнен к 3 дням начисления пенсии за выслугу лет. При этом два дня пребывания в добровольческом формировании – за один день службы.

Законопроект вступит в силу с 1 января 2026 года, и уже те, кто выполнял там задачи, вернулся домой, могут обратиться в соответствующие органы для получения пенсии», – пояснил Картаполов.

https://leo-mosk.livejournal.com/11576735.html?newpost

Ирина Яровая предложила выработать рекомендации для родителей и школ по профилактике школьно-ориентированных болезней

Ирина Яровая предложила Минздраву совместно с Роспотребнадзором разработать методические рекомендации для родителей и школ по профилактике школьно-ориентированных болезней. Речь идет о болезнях органов зрения, опорно-двигательной системы, ожирении и болезнях органов пищеварения. Об этом заместитель Председателя ГД заявила, выступая на Президиуме Совета Законодателей в рамках вопроса «Сбережение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях».

«Стратегия здоровьесбережения детей – это национальная стратегия, определенная Президентом РФ. Вопрос сбережения здоровья детей в общеобразовательных учреждениях на системной основе, по поручению Председателя Государственной Думы, прорабатывается Государственной Думой», – подчеркнула Ирина Яровая.

Вице-спикер ГД подчеркнула, что по поручению Председателя Государственной Думы, были реализованы важные законы, направленные на сбережение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях: закон о бесплатном горячем питании, о препаратах офф-лейбл, о межведомственных комиссиях по организации отдыха и оздоровления детей, о новом порядке финансирования закупок лекарств для детей с редкими заболеваниями, о запрете продажи вейпов несовершеннолетним , о запрете использования мобильных телефонов в школах, о запрете энергетических напитков.

«Мы понимаем, что сегодня, благодаря большей диагностике и диспансеризации, стала больше выявляемость заболеваний детей, так называемых «школьных болезней». Это говорит о том, что нам нужно воспринять это и сделать выводы. Предлагаем разработать методические рекомендации для родителей и школ по профилактике так называемых «школьных болезней» – болезней органов зрения, проблемы с осанкой, болезней органов пищеварения и ожирения», – предложила Ирина Яровая.

Министр здравоохранения Михаил Мурашко, и Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова и министр просвещения Сергей Кравцов поддержали данное предложение.

Совет Законодателей проведет мониторинг причин детского травматизма

Профильная комиссия Совета законодателей проведет мониторинг причин детского травматизма в регионах. Об этом заявила заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, выступая на Президиуме Совета Законодателей в рамках вопроса «Сбережение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях».

«Самое пристальное внимание необходимо уделить детскому травматизму. Наша профильная комиссия проведет анализ по всем регионам нашей страны по причинам детского травматизма с тем, чтобы обобщить эти данные и вместе с профильными министерствами и ведомствами выработать дополнительные и конкретные решения», – сообщила Ирина Яровая.

Ирина Яровая предложила минздраву выработать конкретные рекомендации по правильному оснащению школьных кабинетов в регионах

Ирина Яровая предложила минздраву разработать для регионов конкретные рекомендации по правильному оснащению всех школьных кабинетов для того, чтобы врачебная работа была организована на должном уровне во всех школах. Об этом заместитель Председателя ГД заявила, выступая на Президиуме Совета Законодателей в рамках вопроса «Сбережение здоровья детей в общеобразовательных учреждениях».

«По инициативе Государственной Думы приняты решения по единому стандартизированному подходу работы школьных врачей. И сам факт того, что с 2023 года появилось более 4000 новых медпунктов и более 85% школ оснащены, это, конечно, очень хороший качественный результат. Мы создали и правовые условия для того, чтобы должность медицинской сестры получила наполнение компетенциями, в том числе профилактической работы в образовательных учреждениях. Право на досрочное назначение пенсии позволяет рассчитывать на приход квалифицированных специалистов. Минздрав по нашему предложению актуализировал порядок и новый приказ вступил в силу с 1 сентября 2025 года», – сказала Ирина Яровая.

«Предлагаем минздраву дать регионам конкретные рекомендации по правильному оснащению всех школьных кабинетов для того, чтобы врачебная работа была организована на должном уровне», – предложила вице-спикер ГД.

.Ирина Яровая предложила провести выставку «Война на уничтожение. Ключевые точки исторической памяти» во всех регионах России к 22 июня

Ирина Яровая предложила провести выставку «Война на уничтожение. Ключевые точки исторической памяти» во всех регионах России к 22 июня 2026 года. Об этом заместитель Председателя ГД заявила в ходе семинара для руководителей законодательных органов субъектов Российской Федерации на тему «Обеспечение защиты исторической правды», который прошел в ЦВЗ «Манеж» на площадке выставки «Без срока давности. Нюрнберг.80 лет».

«У нас в следующем году 22 июня – юбилейный День памяти и скорби. Давайте мы договоримся о том, что мы к этой дате проведем по всей стране выставку «Война на уничтожение. Ключевые точки исторической памяти». Это просто жизненно необходимо, это обязательно нужно сделать», – сказала Ирина Яровая.

«Это свидетельство в документах о геноциде Советского народа, о преступлениях, которые не имеют срока давности», – подчеркнула зампред ГД.

Вице-спикер ГД добавила, что соответствующее предложение направит губернаторам и председателям Законодательных собраний регионов.

Выставка «22 июня. Война на уничтожение. Ключевые точки исторической памяти» организована Национальным центром исторической памяти при Президенте Российской Федерации. В выставке представлены документальные свидетельства, раскрывающие преступные нацистские планы против СССР. Особый акцент сделан на геноциде советского народа, который проходил красной нитью через стратегические документы и выступления высших нацистских вождей, нацистскую оккупационную политику на оккупированной советской земле. Раскрывается военное и экономическое участие государств-сателлитов нацистского рейха в войне против СССР, подчеркивается идейное и духовное единение советского народа как важнейший фактор Великой Победы.

Ирина Яровая предложила минюсту обеспечить мониторинг правоприменения по вопросам доступности социальных услуг и помощи в воссоединенных субъектах

Ирина Яровая предложила минюсту обеспечить мониторинг правоприменения по вопросам доступности социальных услуг и помощи в воссоединенных субъектах. Такое предложение заместитель Председателя ГД высказала, выступая в рамках Президиума Совета Законодателей по вопросу «Интеграция новых субъектов Российской Федерации в правовую, социальную и транспортную системы Российской Федерации».

«Вопрос интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую, в социальную транспортную систему РФ – это принципиальный вопрос, поэтому последовательно на уровне правовых, законодательных, институциональных основ, мы принимаем, все гарантии и процедуры, которые сегодня действуют на территории Российской Федерации, для наших воссоединенных субъектов Российской Федерации, и создаем серьезные финансовые гарантии, то есть обеспечиваем финансовую, социальную и правовую стабильность», – сказала Ирина Яровая.

Зампред ГД подчеркнула, что по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина Государственной Думой принято порядка 70 законов, «при этом более половины из них были инициированы депутатами Государственной Думы».

«Это судебная система, работа предпринимателей, вопросы, связанные с гражданскими правами, наследованием, то, что интересует каждого человека. Но это еще и создание особых преференций, потому что это создание свободной экономической зоны, вопросы регулирования в сфере образования и науки, создание единого образовательного пространства, безусловная доступность и гарантия всех социальных льгот. И, конечно, большая комплексная забота о семьях с детьми и пенсионерах, что является основой социальной политики России», – констатировала вице-спикер ГД.

Ирина Яровая сообщила, что уже на этой неделе Государственная Дума планирует принять во втором и третьем чтении законопроект о том, чтобы участники свободных экономических зон воссоединенных субъектов могли быть участниками целевого набора подготовки специалистов именно за счёт средств федерального бюджета. «Это важнейшее решение, которое предполагает создание не только новых рабочих мест, но и привлечение молодых специалистов», – подчеркнула автор законопроекта.

«В основе всех решений финансы. И бюджет, который принимала Государственная Дума, почти 300 миллиардов в бюджете 2026 года – это как раз на цели и задачи развития и интеграции воссоединенных субъектов. Жители воссоединенных регионов получили более 7,5 миллионов социальных услуг. На госуслугах работают специальные сервисы «Я в России». За два года соцподдержка – более чем на 800 миллиардов рублей. Сотни построенных и модернизированных объектов здравоохранения, восстановлено более 4 тысяч километров дорог, к 2030 году планируется восстановить еще порядка 6 тысяч километров дорог. Мы понимаем, что за каждой цифрой это реальное улучшение качества жизни людей», – отметила парламентарий.

Зампред ГД подчеркнула, что минюст реализовал предложение о постоянном мониторинге по правовой интеграции воссоединенных регионов, а подготовил модельные подзаконные акты, озвученные Ириной Яровой на заседании Президиума Совета Законодателей ранее.

«Предлагаем минюсту в 2026 году включить в план мониторинга правоприменения вопрос доступности социальной помощи и реализации тех алгоритмов, к которым сегодня уже привыкли граждане Российской Федерации. Так называемый проактивный формат, когда семьи, когда субъекты предпринимательской деятельности через информационные ресурсы могут узнать о своих льготах и вычетах в проактивном формате», – предложила Ирина Яровая.