Стенограмма пленарное заседание ГД 20.01.26 заявления от фракций

Володин Зюганов Луговой https://leo-mosk.livejournal.com/11621564.html?newpost

Байбаков Ткачев Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11623087.html?newpost

Лосев Наши доллары ваши проблемы.

Подмена валюты суррогатами. Рупор Демпартии Foreign Affairs пишет про анархию Трампа. Богатых людей недостаточно чтобы избежать мировой революции.

Главным в Давосе стал Ларри Финк BlackRock.

Европа анархия. трамп хаос. Чем больше падает Европа тем меньше помощь Украине. Китай главный бенефициар глобализации Нужен кризис избежать ядерной войны с Китаем.

20-21.01.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кто стебется в Думе

Что делают депутаты н зсежании

Володин мы не стебемся А вы с балкона стебетесь

Поддержка детско-юношеского кино По верпам Драпеко проблема кино в том что Минпромторг не делает железа Институт Интернета не делает контент А по моему депутаты кино не смотрят и книг не читают потому что навигации нет и они не знают что есть в том числе и про них

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.17

2. иВыступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Володин мы не стебемся А вы с балкона стебетесь

Зюганов Неуправляемый ИИ Вызволить Маджуро 9 детей погибло и еще столько же в тяжелом состоянии низкая квалифаи Кация Ленин спас наше государство превратил распавшуюся империю в новое государство Трамп буже насшибать Папу

Володин Поддержим Нам надо уходить от стереотипов

Луговой На территории России действует враг дропы из Казахстана Грузии Теневая платежная система как обычный банк невидима государству Теневой оборот 8 трлн Выдавать банковские карты только по загранпаспортам Внутренние выделываются

Бабаев Наша позиция в мире поддерживается не только ВС но и экономикой Пеоехожитьь к языку конкретны экономически программ Мы ублажаем колоссальным потенциалом Максимальное снижение ключевой ставки Доступность кредитов Увеличение денежной массы Недофинансированная экономика требует десятков триллионов Никакой инфляции не разочтутся Стабильность тарифов на долгие годы Строить дороги Некоммерческое жилье Облигации государственного займа с нулевой доходностью

Ткачев Наши успехи граждане выжат по телевизору Регионы донашивают троллейбусы

Никонов Игра без правил Мы не знаем во что играет США шамоты бокс или танковый биатлон Врзможноститм открывает Трюма Ене менее антироссийский со времен Франклина Рузвельта США предложили урегулирование по Украине ПРИГЛАГЕНИЕ Росси в совет мира признание монополярности Геополитическое обнуление Европы

Володин Бумеранг

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11620507.html?newpost

Принят закон

3. 1069387-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части продления сроков действия отдельных положений Федерального закона)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Е.Б.Алтабаева, Е.В.Писарева, Л.Н.Скаковская, Е.А.Богомазов, А.С.Малащенков, А.В.Волошин

Он принят в первом чтении 18.12.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»).

Представил член комитета по культуре О.М. Германовой.

Законопроектом до 1 января 2028 года продлевается срок действия особенностей отнесения объектов культурного наследия, находящихся на территориях воссоединенных субъектов РФ, к объектам культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения или прекращения их государственной охраны.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (в части продления сроков действия отдельных положений Федерального закона) (второе чтение).

С докладом выступит Ольга Михайловна Германова. Пожалуйста, Ольга Михайловна. Второе чтение, подчеркиваю.

Германова О. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Мы данный законопроект приняли в декабре, 18 декабря 2025 года. Ко второму чтению поступило три поправки, они носят технический характер в основном. Это мы уточняем статью, в которую вносим изменения, это мы продлеваем срок до 1 января 2028 года, и закон вступит в силу с момента его подписания.

Эти поправки сведены в таблицу для принятия, комитет поддержал эти поправки. Поэтому я прошу поддержать поправки и принять закон во втором чтении.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы Я. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Ольга Михайловна, пожалуйста, вам слово.

Германова О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к третьему чтению, поэтому прошу принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11620700.html?newpost

Принят закон

4. 1031195-8 «О внесении изменений в статьи 5 и 61 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (о совершенствовании регулирования регистрационного учета граждан, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.11.25 с названием «О внесении изменения в статью 61 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект разработан в целях совершенствования регулирования вопросов, связанных с порядком подтверждения ведения отдельными категориями граждан кочевого и/или полукочевого образа жизни для их регистрационного учета.

В этой связи Правительство РФ наделяется полномочиями по определению ФОИВа, утверждающего порядок выдачи документа, подтверждающего ведение кочевого и/или полукочевого образа жизни гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, в целях его регистрации по месту жительства.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и б1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту ко второму чтению поступило четыре поправки. Все они носят юридико-технический характер, включены в таблицу поправок номер 1 для принятия. Таблицы номер 2 не имеется. Комитет рекомендует таблицу номер 1 утвердить и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится па голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято

Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 17 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, готов для голосования в третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает его в третьем чтении рассмотреть сейчас и рекомендует Государственной Думе его принять в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 18 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11620865.html?newpost

Принят закон

5. 1024062-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» (об уточнении перечня транспортных средств, на которые распространяются требования по транспортной безопасности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.11.25).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Р.М. Марданшина.

Законопроект разработан в целях повышения защиты транспортного комплекса и обеспечения устойчивого и безопасного функционирования объектов железнодорожного транспорта при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов, сформированных на путях необщего пользования.

В этой связи уточняется перечень транспортных средств, на которые распространяются требования по транспортной безопасности, отнеся к таким транспортным средствам железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров, багажа, грузобагажа и (или) почтовых отправлений в составе пассажирского поезда и (или) перевозку грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О транспортной безопасности». Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.

Марданшин Р. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» был рассмотрен Государственной Думой и принят в первом чтении 20 ноября 2025 года.

Ко второму чтению поправок к законопроекту не поступило. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной Думе принять данный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.

Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 19 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович, вам слово.

Марданшин Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 20 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 414 чел 92,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 414 чел.

Не голосовало 36 чел 8,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11621154.html?newpost

Принят закон

6. 1058243-8 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (в части совершенствования регламентации применения специальных средств при конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.12.25).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект разработан в целях совершенствования регламентации применения специальных средств при конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу.

В этой связи, в частности, устанавливается, что не допускается применение наручников и иных средств ограничения подвижности в отношении женщин при их конвоировании вне специального транспорта, за исключением случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудника уголовно-исполнительной системы или иного лица, или участия их в массовых беспорядках.

Применение сотрудниками уголовно-исполнительной системы наручников и иных средств ограничения подвижности будет осуществляться:

- при конвоировании в специальном транспорте, используемом для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу;

- при конвоировании осужденных и лиц, заключенных под стражу, вне специального транспорта, используемого для их перевозки;

- при сопровождении осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, за пределами камер, а также при сопровождении по территории исправительного учреждения или следственного изолятора для встреч с представителями администрации исправительного учреждения или следственного изолятора и для осуществления личного приема, в том числе во время проведения таких встреч и приемов, осужденных за преступления террористической направленности, экстремисткой деятельности и за ряд иных особо тяжких преступлений, а также заключенных под стражу подозреваемых и обвиняемых в совершении указанных преступлений, и состоящих на профилактическом учете подозреваемых, обвиняемых и осужденных, склонных к нападению на представителей администрации исправительных учреждений, следственных изоляторов и иных сотрудников правоохранительных органов. При этом допускается применение наручников и иных средств ограничения подвижности в отношении женщин при их конвоировании вне специального транспорта, если женщина относится к одной или нескольким категориям указанных лиц.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 9 декабря прошлого года.

Коротко напомню, что идёт речь о дополнительных мерах по обеспечению безопасности при конвоировании и сопровождении преимущественно особо опасных преступников, осуждённых, к примеру, за терроризм, бандитизм, диверсия, захват заложников, а также находящихся на учёте в качестве лиц, которые склонны к насилию, либо оказанию... нападению на сотрудников администрации исправительных учреждений, следственных изоляторов и работников органов правоохраны.

Очевидно, что предлагаемые меры не только обеспечивают безопасность при конвоировании указанной категории граждан, ну и, конечно же, появляется возможность более активного пресечения возможных попыток уклонения от отбывания наказания либо совершения иных правонарушений ну и, разумеется, преступлений.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все они носят юридико-технические, лингвостилистические и уточняющего характера. Они, соответственно, рекомендованы комитетом. И размещены в таблице поправок № 1, иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется, поэтому просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции, одобрить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 27 сек.) Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Единогласно во втором чтении принимается законопроект. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово. Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, согласования, он подготовлен к третьему чтению. Просим поддержать опять же решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем окончательном чтении. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 23 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо, коллеги.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11621706.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11625417.html?newpost

Принят законопроект первого чтения о стопроцентной поддержке детско-юношеских фильмов – Жанна Алексеева Дёсен кино дороже Поддержано 49 Отечественный щерите 79 ппрц Популяризация науки Героизм и самоотверженность – Сулейманов Оставляет желать лучшего Ремейки советских – Прусакова Президент сказал рожать Как будем поддерживать – Драпеко У нас нет проблем с контентом Озабоченность с уровнем показов 6586 экранов вдвое больше Проблема с железом Минпромторг ничего не делает Собирают их китайские деталей – Алехин Перестал выкладывать защиты проектов – Останина Мы вправе спросить м о качестве Стоимость билетов 600 Институт развития Интернета В книжном магазине лже патриотизм однополые браки Не переведись таланты на русской земле – Драпеко Вопросы устаревшие Покинули несогласные Ни одной камеры Ни южной лампы Только начинаем микрофоны и то для пения Ничего в России не производится Они не могут рисовать на бумажке Отвечать за это должно правительство а не Минкульт за литературу кто отвечает не отвечает ни за что

7. 1089674-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» (в части установления полномочий по утверждению приоритетных тем для государственного финансирования производства национальных фильмов и объемов государственной финансовой поддержки их производства)<lj-cut>

Документ внесен правительством 05.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра культуры РФ Ж.В. Алексеевой.

1й зампред комитета по культуре Е.Г. Драпеко.

Законопроектом предусматривается включение в перечень основных направлений деятельности Минкультуры России ежегодное утверждение объемов государственной финансовой поддержки производства национальных фильмов по категориям фильмов, а также утверждение приоритетных тем для государственного финансирования производства национальных фильмов.

Также предусматривается возможность государственного финансирования производства и проката национальных анимационных фильмов для детей и юношества в размере 100% сметной стоимости их производства или проката.

Уточняются формы государственной поддержки кинематографии, предусмотрев, что полное/частичное государственное финансирование производства национальных фильмов будет осуществляться в соответствии с утвержденными объемами финансирования и соответствующих приоритетным темам.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель статс-секретарь – заместитель министра культуры Жанна Владимировна Алексеева. Пожалуйста, Жанна Владимировна.

Коллеги, у нас на заседании присутствует первый заместитель министра культуры Обрывалин Сергей Геннадиевич. Мы приветствуем Сергея Геннадиевича.

Алексеева Ж. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра культуры Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и направлен на оптимизацию условий регулирования института государственного финансирования производства национальных фильмов. Законопроект содержит два важных аспекта.

Первое. Законодательное закрепление за Минкультуры России полномочий на утверждение приоритетных тем государственного финансирования производства национальных фильмов и объемов государственной финансовой поддержки кинопроизводства.

Хочу отметить, что ранее Минкультуры России издавались ведомственные приказы об утверждении приоритетных тем и объемов государственной финансовой поддержки кинопроизводства. Делалось это на основании постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил предоставления субсидий на поддержку кинематографии. С 1 января этого года эти правила утратили силу, поэтому полномочия на издание таких приказов необходимо перенести в закон «О государственной поддержке кинематографии».

Второй важный аспект законопроекта – это увеличение объема господдержки производства и проката национальных анимационных фильмов для детей и юношества с 70 процентов до 100-процентой сметной стоимости производства и проката фильмов.

В настоящее время законом о господдержке кинематографии уже предусмотрено 100-процентное финансирование фильмов для детей и юношества, являющихся художественными игровыми фильмами, на анимационные фильмы данная поддержка только 70 процентов. Такое разделение фактически создает неравнозначные условия финансовой поддержки детских фильмов по направлениям игрового и анимационного кино, при этом оба эти направления ориентированы на детско-юношескую аудиторию и на создание фильмов, выполняющих одну и ту же крайне важную функцию – воспитание подрастающего поколения.

Хотелось бы отметить, что производство фильмов для детей и юношеской аудитории, как правило, более затратное, чем производство фильмов для иных категорий зрителей. Это связано, прежде всего, с тем, что необходимо актуальное изображение и спецэффекты привычные для сознания подрастающего поколения.

С учетом важной социальной направленности института создания анимационных фильмов для детей и юношества аудитории мы предлагаем законопроектом ВОЗМОЖНОСТЬ 100-процентного финансирования указанных фильмов И это представляется крайне важным в настоящее время. Спасибо большое. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Жанна Владимировна.

Присаживайтесь.

С содокладом выступает Елена Григорьевна Драпеко – первый заместитель председателя Комитета по культуре.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет по культуре рассмотрел проект закона 14 января этого года и отметил, что в настоящее время законодательством России предусматривается полное государственное финансирование производства и проката дебютных фильмов, уникальных авторских анимационных фильмов, художественных игровых фильмов для детей и юношества, документальных фильмов.

Предлагаемое законопроектом 100-процентное государственное финансирование производства и проката национальных анимационных фильмов для детей и юношества позволит оказать значимую государственную поддержку создателями и прокатчикам национальных анимационных фильмов для детей И юношества вне зависимости от статуса автора таких фильмов или ИХ уникальности, что позволит улучшить положение анимационных студий и сохранить достигнутый за последние несколько лет количественный и качественный уровень анимационных фильмов для детей и юношества.

Также законопроектом предлагается наделить Минкультуры полномочиями по утверждению приоритетных тем для съемок фильмов и объемов государственного финансирования.

Ранее эти полномочия, как уже сказала замминистра, устанавливались постановлением правительства.

Мы считаем, что такая государственная поддержка будет оказываться только национальным фильмам, которые соответствуют утвержденным Минкультуры приоритетным темам.

Законопроект позволит обеспечить реализацию указа президента об утверждении Основ государственной культурной политики, в соответствии с которым государственная поддержка отечественной кинематографии, в том числе и поддержка производства и проката национальных фильмов, направленных на нравственное, гражданско-патриотическое и общекультурное развитие детей и взрослых, развитие знаний и компетенций зрительской аудитории, сохранение и популяризацию отечественного кинематографического наследия, являются одной из задач государственной культурной политики.

Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Много вопросов.

Сулейманов Ренат Исмаилович, пожалуйста.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Жанна Валерьевна, вопрос следующий.

Ну, вообще говоря, качество современного детского кинематографа нашего и мультипликационного, анимационного кино, ну с моей точки зрения, оставляет желать много лучшего.

Вот те фильмы, а в основном это, мы в последнее время видим ремейки советских классических, великолепных, выдающихся вообще детских фильмов или мультфильмов, они не выдерживают никакой критики. Значит, ну, там, начиная от, так сказать, ну это всё, начиная от Чебурашек и заканчивая, значит, «Бременскими музыкантами», которые страшно вообще детям показывать, эти фильмы.

Где гарантия того, что вот принятие этих изменений изменит эту ситуацию к лучшему...

Председательствующий. 10 секунд добавьте.

Сулейманов Р. И. ...и мы всё-таки получим хорошее и качественное детское кино и детскую анимацию? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Жанна Владимировна. Алексеева Ж. В. Спасибо за вопрос.

Я хочу отметить, что тема поддержки кино достаточно актуальна и на повестке дня возникает уже в последнее время часто, именно с этой целью, для того чтобы посмотреть, какая поддержка, какие фильмы мы поддерживаем, на основании каких критериев, мы планируем 29 января этого года провести «круглый стол», это решение принято совместно с Комитетом по культуре Государственной Думы, Ольгой Михайловной Казаковой, и я думаю, что мы подробно посмотрим о тех фильмах, которые вы сейчас называете, как поддерживаются эти фильмы. Но отмечу одно, что все фильмы поддерживаются на основании работы экспертных советов. В экспертные советы входят достаточно яркие представители кинематографии, и это и наши представители кино, и эта поддержка оказывается именно с учётом экспертной оценки. Важно ещё также отметить, что мы в своей деятельности учитываем те приоритетные темы, которые существуют сегодня в стране, и ежегодно на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации мы поддерживаем фильмы, которые соответствуют приоритетным темам государственной финансовой поддержки в России.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемая Жанна Владимировна, у меня просьба – приведите, пожалуйста, статистику, как увеличилось, а, может, снизилось производство детских и юношеских анимационных фильмов, например, 2025 год по сравнению с 1985-м. Спасибо.

Алексеева Ж. В. Я хочу сказать о современном периоде развития кино и поддержки детского кино, и отмечу, что только за 2025 год нами поддержано 49 детских сериалов, анимационных фильмов, детских анимационных сериалов и фильмов, это большая цифра. И, конечно, не могу не отметить, что «Фонд кино» за 2025 год поддержал 13 анимационных фильмов и выпустил в 2025 году семь фильмов. И это только за один год.

Если говорить в целом о развитии отечественного кино, то за 2025 год 667 фильмов, из них 260 – это фильмы российские, отечественные фильмы. Сборы, которые есть за 2025 год по кино – это 39 миллиардов рублей, а это наши с вами налоги и доходы Российской Федерации. И зрителей на фильмы, которые есть сегодня у нас в кино, в 2025 году составили 93,7 миллиона человек, при этом 79 процентов зрителей – на отечественные фильмы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемая Жанна Владимировна, очень важный и нужный законопроект, но с 1 января этого года вступили в силу поправки в Налоговый кодекс Российской Федерации, а как мы знаем, в кинематографе работа организована, в том числе с привлечением договоров и индивидуальных предпринимателей. На СКОЛЬКО замедлится и осложнится процесс выхода новых фильмов, нужных для воспитания молодёжи, в связи с произошедшими налоговыми новациями.

Алексеева Ж. В. Спасибо за вопрос.

Конечно, мы знаем об этих изменениях. И вопрос, который вы сегодня здесь обозначили, требует проработки, я предлагаю отдельно проработать для дальнейшего, возможного внесения в законопроекты.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Тарбаев Сангаджи Андреевич.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Жанна Владимировна, спасибо большое за законопроект. Хотелось бы уточнить, планируется ли при отборе проектов отдавать приоритет анимационным фильмам, имеющим не только развлекательный, но и образовательный или просветительский характер?

Алексеева Ж. В. Ещё раз повторю, что всё кино, которое, и анимационное, в том числе, у нас поддерживается в соответствии с приоритетными темами государственной поддержки. И если назвать эти темы, ТО одни из них как раз и являются воспитательным характером, например, «Россия современное, стабильное и безопасное государство, предоставляющее возможности для развития и самореализации», тема: «Наука России», «Популяризация современных достижений в науке, современных технологиях, производстве, социальной сфере». Я могу много других называть тем, которые есть в приказе приоритетной поддержки. И эта тема и героизм, и самоотверженности воинов, и фильмы, которые мы рассматриваем на наших экспертных советах, конечно, в первую и единственную очередь должны соответствовать тем приоритетным темам, которые мы утверждаем на ежегодной основе. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Прусакова Мария Николаевна.

Прусакова М. Н., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Жанна Владимировна, безусловно, правильная инициатива, потому что формирование новых социальных смыслов, образов, которым будет подражать сегодня молодежь, – это очень правильно.

Но у меня вопрос. А каковы будут механизмы? И кто будет тем экспертным сообществом, которое будет определять, как мы будем реализовывать те установки, которые, например, озвучил президент?

Президент сказать: рожать, рожать и ещё раз рожать, вот каким образом мы сегодня будем популяризировать? Главная героиня обязательно должна быть многодетной, либо какие-то обязательные стереотипы должны быть социальные, вот как это будет реализовываться? Потому что вот Елена Григорьевна Драпеко, как раз яркий образ тех героев, на которых формировались наши представления о том...

Председательствующий. 10 секунд добавьте.

Прусакова М. Н. ...кто такая советская женщина в фильме «А зори здесь тихие». Спасибо.

Алексеева Ж. В. Спасибо большое за вопрос.

Ещё раз повторю, что у нас есть приоритетные темы и тема семья – одна из важных составляющих этих приоритетных тем. Кто будет принимать решение? Решение, как мы уже говорили, принимает в рамках ежегодно проводимых Министерством культуры конкурсных отборов на поддержку производства национальных фильмов, ведомство привлекает независимых экспертов к оценке проектов национальных фильмов.

Состав экспертов на ежегодной основе ратируется путём направления запросов О предоставлении кандидатур в профильные сообщества и ассоциации, а также в различные ведомства. И я хочу отметить, что в экспертных советах в состав экспертов входят, помимо кинематографистов, представители родительского сообщества, духовенства, участники СВО, представители Минобороны России, Минобрнауки России, Минпромторга России, Минпросвещения России. И, конечно, мы всецело рассматриваем все заявки с участием именно независимых экспертов.

Мы проводим отборы на поддержку производства игрового авторского кино, фильмов для детей и юношества, документального кино и анимации. Таким образом, в связи со спецификой и направлением проекта, Минкультуры утверждает четыре состава различных экспертов по четырем направлениям. Голосование экспертами осуществляется по 100-балльной системе оценки, и итоговый балл, присваемый проекту заявки, формируется и рассчитывается как средний арифметический балл, который именно и идет уже как оценочный, как итоговый. Спасибо большое за вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемая Жанна Владимировна, законопроектом наделяется определенными полномочиями Министерство культуры по определению приоритетных направлений, по определению объема финансирования, ну, в общем, по определению тематики, я об оригинальном аспекте кинопроизводителей. Вы знаете про феномен якутского кино, и там очень бурно развивается производство кино, но там условия работы в Якутске и в Москве – это две разные вещи.

Каким образом будут учитываться вот региональные особенности, если они, конечно, победят в вашем конкурсе и будут участвовать над созданием фильмов, которые вами определены? Учитываются ли вообще какие-то региональные особенности? Спасибо.

Алексеева Ж. В. Спасибо за вопрос.

Еще раз отмечу, что у нас для всех заявок общее требование, и важно отметить, что мы поддерживаем фильмы региональных наших киностудий, если они заявляются. Есть яркие примеры в том числе, и поддержка фильма по Республике Саха (Якутия), вот коллеги мне подсказывают, есть замечательный фильм, который был поддержан именно Министерством культуры Российской Федерации, «Там, где танцуют стерхи».

И мы, конечно, понимаем, что Год единства народов России сегодня важная задача всего общества, и фильмы, которые направлены в том числе на поддержку народов России, будут рассматриваться также в приоритетном порядке в наших темах, приоритетные, которые утверждаются на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации. Спасибо большое за вопрос.

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Драпеко Е. Г. Уважаемые коллеги, я хочу сказать несколько слов о наших озабоченностях. У нас сегодня нет проблем с Министерством культуры в части контента, который снимается. Но талант, уровень таланта зависит не от министерства, а от художественной нашей общественности, кого мы воспитали, режиссёров, актёров, операторов, такое кино мы и получаем. Я надеюсь, что уровень будет повышаться с каждым годом.

Но озабоченность наша связана с количеством показов. Я хочу напомнить, что во время пандемии наши кинотеатры сюда приходили и просили финансирование, потому что они закроются из-за отсутствия зрителей. Денег мы им не дали, однако они всё пережили и до сих пор существуют, и очень неплохо. Сегодня в России 6586 экранов, кинотеатров. Это ровно в два раза больше, чем примерно 10 лет назад. И министерство реализует замечательную программу развития киносети в малых городах и в поселениях с населением менее 50 тысяч человек. Эта программа тоже финансируется и неплохо развивается.

Проблема у нас с железом. Наш Минпромторг вообще ничего не производит отечественного. Единственная аппаратура, которая для малых сельских клубов сделана, и та собирается в основном из китайских деталей. Поэтому для нас очень проблемным является обновление аппаратуры в кинотеатрах и изготовление новой отечественной продукции. Вот об этом я хочу вам сказать, потому что муниципалитеты и частные киносети закупают на открытом рынке это оборудование. Они закупают его по 144 закону. И выбирают, как правило, импортное.

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Драпеко Е. Г. Спасибо большое.

Нет, я просто хотела сказать, что у нас...

Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна. Спасибо. Алёхин Андрей Анатольевич. Пожалуйста. Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Жанна Владимировна, отсутствие независимых художественных советов, а взамен продюсеры, входящие в состав Фонда кино, раздутые бюджеты, фильмы, снятые на безвозвратной основе, неокупаемые проекты устраивают всех, но не зрителей.

Последние так называемые рекордные сборы анимационных фильмов связаны не с их качеством, а во многом со значительным увеличением стоимости билетов.

Почему Минкульт перестал выкладывать видеозаписи защиты проектов фильмов, которые помогали контролировать прозрачность госденег? Как Министерство культуры работает над качеством распределения денежных средств? Отсутствие должного государственного контроля рождает несостоятельные ремейки советской классики, кино создаёт и формирует модели поведения в обществе. И не стоит удивляться агрессии, потребительскому отношению, жестокости, ведь последние 35 лет отсутствует необходимый контроль со стороны государства за базовым формированием гражданина через кино. Спасибо.

Алексеева Ж. В. Спасибо большое за вопрос.

Я отвечу очень кратко.

Первое. Мы всё-таки приглашаем 29 января на «круглый стол» с таким кругом вопросов для обсуждения уже детально и с приглашением представителей киноотрасли.

Но я ещё раз повторюсь, экспертные советы, которые отбирают сегодня фильмы и кино для населения, для зрителей составляют достаточно серьёзные эксперты в киноиндустрии, в том числе, ещё раз повторюсь, это представители федеральных органов власти и, в том числе, Государственной Думы. И ставить под сомнение экспертную оценку такого сообщества, ну было бы, наверное, не совсем правильно. И я думаю, что вот именно 29 января мы посмотрим непосредственно, о каких примерах вы сейчас говорите, и что с этим в дальнейшем можно сделать. Спасибо большое. Председательствующий. Спасибо.

Соболев Виктор Иванович. Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Уважаемая Жанна Владимировна, у меня такой вопрос. А вы можете вот назвать несколько фильмов детско-юношеских, анимационных, которые вам лично нравятся, вам лично, лично нравятся и прошли вот эти все, значит, экспертные оценки, и выданы зрителю как вот образец воздействия на нашу молодёжь в условиях специальной военной операции, предстоящей войны? Как они воспитывают нашу молодёжь? Можете назвать несколько таких фильмов?

Алексеева Ж. В. Вы затронули тему СВО, и я сразу несколько от своего личного мнения отойду и скажу о том, что в последнее время мы делаем по теме СВО. Этот вопрос тоже часто возникает. И я отмечу, что с 2022-го по 2025 годы Министерство культуры Российской Федерации поддержало 49 фильмов совместно с Фондом кино, посвященных тематике специальной военной операции. И из этих 49 фильмов 44 Минкультуры России и пять по линии Фонда кино. И здесь нельзя не сказать о таких фильмах, как: «Свидетель», «Позывной «Пассажир» и несколько других важных фильмов, которые я в том числе смотрела. Это если говорить о поддержке фильмов, посвященных СВО. Если говорить о детском кино, я, конечно, в эти новогодние праздники смотрела, в том числе те фильмы, про которые вы сейчас говорили. И я отмечу, что большая аудитория посетила сегодня фильм, который называли. И я не хочу сказать, что, получается, что население страны относится, что плохо к фильмам, если они ходят в это кино, идут, почти сколько, десять миллионов, да, зрителей, почти десять миллионов зрителей посетило сегодня фильм «Чебурашку», начиная с Нового года. Это же большая цифра. И если бы, наверное, вот такое сарафанное радио не говорило о том, что фильм интересен, наверное, на него бы не пошли. У нас же население всё-таки достаточно уже патриотическое и воспитанное. Также тоже невозможно говорить, что фильм плохой, никто бы не пошёл на него, цифры говорят сами за себя, почти десять миллионов зрителей за вот буквально две недели показа фильма «Чебурашка».

И, конечно, возвращаясь к своему личному зрительскому как бы просмотру, ещё раз повторюсь, в эти новогодние праздники просмотрела ещё раз все классические наши сказки, которые были, и ещё раз с удовольствием их просмотрела.

Ну и не прошла мимо современных фильмов, которые были... Выпуск их прошел уже в 2025 году. И из них я назову «Яга на нашу голову», здесь фильм, который я тоже хотела бы назвать, это «Дочь капитана», и «Мой друг кот и Пушкин». Вы знаете, что лишь часть тех фильмов, которые касаются именно анимационного кино.

Я надеюсь, что вы тоже посмотрите фильмы, и мой вкус не может, конечно, быть отражением всего того кинематографа, который есть сегодня в стране. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо. Уважаемая Жанна Владимировна, в целом данный законопроект, скорее всего, нужно поддержать, и та актуальность, которая прозвучала в обсуждении, очевидна.

Хотелось бы отметить, что 2026 год объявлен Годом единства народов России в рамках укрепления национального единства и межэтнического согласия Российской Федерации. Этот приоритет необходимо учесть, в том числе при производстве и прокате анимационного фильма для детей и юношества с учетом национальных особенностей народов России.

Хотелось бы услышать ваше мнение. Спасибо.

Алексеева Ж. В. Мы обязательно учтем эту тему при поддержке кино в этом году и в последующий период также.

И для этого необходимо, конечно, нам принять закон и утвердить наши приоритетные темы, чтобы поддержать в этом году уже замечательные фильмы, которые мы с вами должны увидеть. Спасибо большое. Учтем обязательно.

Председательствующий. Спасибо. Сипягин Владимир Владимирович. Сипягин В. В., фракция ЛДПР.

Спасибо. Уважаемая Жанна Владимировна, крайне важный и нужный проект закона, поскольку речь идет о мировоззрении нашей молодежи.

Но я бы хотел задать вопрос первый. Какая сумма предусматривается на 2026 год, поскольку срок действия уже вот. Второй вопрос. Какие-то будут дополнительные механизмы контроля и проверки, кроме экспертного совета, который оценивает, прежде всего, конечно, сценарий, как я понимаю, чтобы не было риска завышения стоимости данного проката? И в дальнейшем, когда это будет уже изготовлено, какие-то будут дополнительные критерии оценки готового продукта с точки зрения финансового потенциала, с точки зрения качества уже отснятого материала и будут ли какие-то меры дополнительные для кинопроката вот в тех, там более 6 тысяч экранах, которые есть в нашей стране? Ну, то есть, поскольку у меня последний вопрос, поэтому он такой комплексный. Спасибо.

Алексеева Ж. В. Спасибо большое за вопрос.

В 2025 году в целом на поддержку кино по линии Министерства культуры Российской Федерации, в 2026 году, в этом году в 2026 году предусмотрено 3,7 миллиарда рублей по линии Министерства культуры, как я уже сказала. По линии Фонда кино 10,4 миллиарда рублей. Мы рассматриваем фильмы на основе поданных сценариев и, еще раз повторюсь, у нас работают для этого экспертные комиссии. В первую очередь это приоритетные темы и работа экспертных комиссий, именно так оцениваются задачи, которые поставлены сегодня государством по поддержке, в том числе и по развитию духовно-нравственных ценностей.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть желающие выступить?

Включите режим записи на выступление.

Спасибо, Елена Григорьевна.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

От фракции, Нина Александровна? 7 минут поставьте, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Наш комитет был соисполнителем по этому законопроекту. Конечно, мы его поддержали. У меня не вызывает сомнения, что и депутаты всех фракций, в том числе и нашей его поддерживают.

Но мне очень хочется напомнить нашим коллегам из Министерства культуры, Сергей Геннадьевич, вам и, Жанна Владимировна, вам, что по сути дела это результат вообще длительной дискуссии, которая на площадке Государственной Думы проводилась, в том числе и нашим комитетом, в том числе Анной Юрьевной Кузнецовой, потому что появление 10 миллиардов рублей на художественное кино во многом это результат как раз борьбы депутатского корпуса. И в этой части, мне кажется, что вместе проделали мы очень хорошую работу и поэтому мы вправе спросить и о качестве, о содержании детского кино. Вы уж, пожалуйста, не обижайтесь, когда депутаты задают такие вопросы, вы воспринимаете это как недоверие к экспертам, да? Потому что нам очень хочется, чтобы наши дети не выходили на улицы, не травили друг друга, и чтобы воспитывали наших детей не только родители, не только школа, но воспитывает наших детей в том числе и кино, поэтому нам очень важно сегодня знать, какого качества фильмы смотрят наши дети.

Буквально в апреле прошлого года мы провели большие слушания по детским медиа, вы приглашаете нас 29-го на «круглый стол», придем, конечно, Жанна Владимировна. Но вот наши «круглые столы» и слушания, они как-то не заканчиваются конструктивом. Опять сделали полшага.

Тот факт, что теперь детская анимация будет финансироваться на 100 процентов, очень хорошо, но хоть бы с этой трибуны вы сказали, сколько у нас этих студий анимационных.

Вот мы нашли в открытом пространстве, что они только в Москве и в Питере, а у нас, 70 процентов, а у нас же не только в Москве и в Питере это кино снимается, в регионах вообще ... какие замечательные фильмы.

Расскажите нам о том, где эти студии и кто будет снимать.

И еще вопрос. А сколько стоить будет это детское кино? «Чебурашка» по-разному, Комитет по культуре раскритиковал, внимательно всё смотрели, читали, хотя сами смотрели, смеялись, приглашали, этот фильм, мне кажется, что получили от него удовольствие, но, удовольствие получили дети, а родители, в Москве стоимость билета 600 рублей, многодетная семья, пять человечков, три тысячи сходить в кино.

Поэтому, конечно, а сколько будет стоить поход в анимационное кино?

Давайте тоже вместе подумаем, доступно ЭТО для семьи или нет, как мы тратим эти деньги? Поэтому, конечно, мы задаем вопросы.

10 миллиардов рублей – фонд кино, но вы не сказали об одном еще институте, где у нас производится кино, Институт развития Интернета.

Институт развития Интернета, задачей которого была все-таки подготовка контента в социальных сетях для наших детей, а теперь там сериалы, а теперь там «Слово пацана».

Скажите, пожалуйста, а в социальных сетях все-таки есть что смотреть нашим детям? А деньги выделяются, 25 миллиардов рублей, Минкульт...

Вот мы еще раз обращаемся к вам с большой просьбой, Сергей Геннадиевич, Жанна Владимировна, все фракции Государственной Думы, сколько раз про это Трешневиков говорил, возьмите на себя полномочия, возьмите под контроль весь детский контент.

Вот у вас спросили: назовите хоть фильм, который вам нравится? А вы книги можете назвать детские, которые можно рекомендовать детям? Нет. Потому что вы скажите: а Минкульт за это не отвечает, эти деньги распределяет Минцифры. И мы задаём Минцифры вопрос на «круглом столе»: назовите хотя бы пять детских произведений, чтобы после этого «круглого стола» мы вышли и сказали: дети, внуки, идём в книжный магазин, покупаем книжки. Растерялся представитель Минцифры, говорит: не знаю, пришлю список. Прислали три страницы. Ни одной книги мы не знаем, ни одна распространения как-то так не получила, хождения среди детей, но заходишь в книжный магазин, и мы читаем переводные книги, где говорится о лжепатриотизме, где говорится о возможности однополых браков и прочие вещи.

Поэтому ещё раз, если вам этих полномочий недостаёт, может мы тогда во втором чтении, кроме того, потому что чрезвычайно важна ещё одна норма в этом законопроекте сейчас – наделение Минкульта как раз полномочием утверждения приоритетных тем. Нам важно, кто будет в этом совете по утверждению приоритетных тем, потому что понимание того, что смотрят, ещё раз говорю, наши дети, за это мы несём ответственность с вами все вместе.

Поэтому хотелось бы понимать, не только как распределяются эти средства, но и какими мы получим наших детей после того, как они посмотрят те замечательные наши российские фильмы, не только анимационные и не только художественные, не только ремейки, но не перевелись таланты на русской земле, поэтому давайте будем поощрять молодых авторов.

Спасибо за законопроект, мы его поддержим.

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

Тоже от фракции поставьте.

Наумов С. А. В девятом созыве не будет никаких дискуссий про Чебурашку по одной простой причине, потому что сегодня в этом зале должен быть не только представитель уважаемого Министерства культуры, но и Министерства финансов Российской Федерации. Если не принять во втором чтении дополнительных поправок, которые не позволят остановиться российскому кинематографу, то мы в текущем году не увидим тех сериалов, тех фильмов, которые находятся в процессе.

Что из себя представляет современное российское кино? Это 560 миллиардов рублей объёма рынка по выручке.

Это 187 миллиардов рублей, которые формируют добавленную стоимость, добавленную стоимость – 187 миллиардов рублей. Объём рынка онлайн-платформ в 2024 году составил 128 миллиардов рублей, то есть вполне себе динамично развивающаяся отрасль.

И мы это с вами понимаем, когда мы говорим о развитии наших ценностей, выполняем указ президента, мы освободили организации, которые занимаются производством российского кино, сериалов от уплаты налога на добавленную стоимость, речь идёт о 149-й статье, глава вторая, часть 21, но, к сожалению, Министерство финансов забыло, что 90 процентов специалистов, работающих в современном кино – это, по сути дела, платформенная экономика, это индивидуальные предприниматели. Так организован этот процесс, каждый серил, каждый фильм снимаются два года, и 90 процентов операторов, звукорежиссёров и других специалистов – это индивидуальные предприниматели.

Что Министерство финансов забыло, когда вносило нам с вами пакет налоговых инициатив, оно забыло про эти 45 тысяч человек, и в результате сегодня Ассоциация кинопродюсеров говорит о том, что процесс остановился, на те деньги, которые сегодня предлагают банки снимать, завершать снимать фильмы, никто не может снять эти фильмы, потому что нужно в полтора раза увеличить либо государственное финансирование, либо ещё где-то найти деньги.

Поэтому я считаю, что, безусловно, важный, нужный законопроект, но во втором чтении нужно вместе с Министерством финансов всё-таки выровнять в правах юридических лиц, которые имеют сегодня льготы по НДС, и индивидуальных предпринимателей.

Мы будем голосовать за такие изменения.

Председательствующий. Спасибо, Станислав Александрович.

Казакова Ольга Михайловна, пожалуйста. Тоже от фракции.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Много раз уже упоминали героя нашего детства, и я посмотрела, кстати, этот герой с большими глазами ещё был рождён, я вот человек немолодой, но этот герой был рождён ещё до моего рождения, поэтому я с ним выросла в наших прекрасных советских мультфильмах, в наших прекрасных песнях, и очень люблю этого героя, он у меня и в игрушках.

И те игрушки, которые, кстати, наши дети иногда изготавливают и дарят нашим бойцам, и потом, как брелок, наши защитники этого героя несут с собой, как такую частицу детства.

Но вы знаете, я хочу сказать, что вот тот законопроект, который сегодня обсуждали именно как законопроект, он, конечно, очень важный. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» его поддерживает всецело, и я благодарю все фракции, что поддержали эти инициативы.

Как мы уже говорили, этот законопроект содержит две важные новеллы. Одна из них – это возможность Министерства культуры стопроцентно поддерживать анимацию для детей и молодёжи. Мы часто в этом зале говорим о воспитании детей и всегда говорим, что очень важно, чтобы это воспитание начиналось с самого маленького возраста и, конечно, анимация – это такой доступный метод показать, что такое хорошо, что такое плохо самым маленьким нашим деткам.

Самые главные ценности, которые есть в нашей жизни, конечно, тоже очень многие приходят через анимацию. И, безусловно, те работы, которые... и те сценарии, которые будут достойны стопроцентной поддержки, они должны такую поддержку получить и вот этот законопроект позволяет нам такой механизм создать. Мы его поддерживаем.

Вторая составляющая – это полномочия Министерства культуры по определению приоритетных тем. И вот коллеги, передо мной выступающие и те, кто задавал вопросы, многие говорили об этих приоритетных темах.

Я вам хочу сказать, что в конце 2025 года уже вышел приказ министерства, когда ещё действовало постановление, которое потом было вследствие отменено, и там определено десять вот этих приоритетных тем, коллеги, практически, все темы, о которых вы говорили, они есть в этих приоритетах. Это и историческое просвещение, и поддержка наших героев, и рассказ о наших героях-защитниках и участниках СВО, и защитниках в Великой Отечественной войне.

И, безусловно, это вопросы, связанные с культурой и традициями народов России, такое направление тоже есть в приоритетных, и многодетные семьи, И вообще ценности семьи. И популяризация профессий таких, как врач, учитель, рабочий, инженер, это тоже всё» внесено в приоритетные направления. Если вы увидите, то вы поймете, что всё, что вы спрашивали, это есть.

Но теперь закон... после принятия закона, безусловно, министерство еще раз будет обновлять этот перечень, вот то, что сегодня есть, это такое всеобъемлющее. Но давайте посмотрим, если чего-то не хватает, но вот из того, что я слышала и что говорили выступающие, это всё есть в приоритетах, ну, по крайней мере, вот в том приказе министра, который был в 2025-м, поэтому давайте смотреть, коллеги.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает такое направление, потому что мы с вами выделили средства, а теперь нужно, чтобы каждая бюджетная копейка была потрачена действительно с нужными нам целями, чтобы было всё вовремя потрачено, чтобы не получилось, что год прошел, а чего-то не смогли потратить. Потому что заявок действительно поступает очень много, заявочная кампания идет почти, ну определение победителей почти четыре месяца, то есть с момента, когда начнут подавать заявки по этим приоритетам, потом эксперты рассматривают, потом еще раз пересматривается уже отобранное экспертами, четыре месяца пройдет после того, как компании начнут получать и авторы начнут получать средства.

Поэтому, конечно, нам нужно успеть. Законопроект нужно принимать нам вовремя, поэтому мы поддерживаем. А ко второму чтению, коллеги, все предложения, которые были, мы готовы обсуждать. Поэтому именно 29 января, вот то, что Жанна Владимировна говорила «круглый стол», Комитет по культуре проводит такой «круглый стол», мы обсудим не только то, что идет по линии Минкульта, вот сегодня мы с вами обсуждаем то, что по линии Министерства культуры. Но еще есть одна у нас так называемая копилка, которая идет по линии Фонда кино, и еще одна, которая (тоже говорили) по линии ПРИ.

Поэтому вот эти все три направления мы как раз детально обсудим на «круглом столе». Коллеги, всех приглашаем к этому разговору, мы специально сделали этот «круглый стол» между вторым, первым и вторым чтением для того, чтобы все, у кого есть вопросы и предложения, могли высказаться и могли услышать более широкую информацию от Министерства культуры о том, как сейчас, что происходит в кино, какие есть проблемы, как развивается, и как идем дальше.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект и будет в дальнейшем работать над тем, чтобы наше отечественное кино было достойным, востребованным и таким же любимым, как мы помним фильмы нашего детства.

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо большое, Ольга Михайловна.

Жанна Владимировна, если есть необходимость, вы выступаете сейчас с заключительным словом, а после вас выступит Елена Григорьевна Драпеко с заключительным словом и от фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Алексеева Ж. В. Я хочу только сказать спасибо депутатам за вопросы и за то неравнодушие к теме культуры, которое есть. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Клена Григорьевна, пожалуйста, от фракции и с заключительным словом. Драпеко Е. Г. Спасибо, Иван Иванович.

Дорогие коллеги, как вы уже поняли, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» поддерживает этот законопроект, и мы постараемся, чтобы он был наиболее эффективно реализован.

От имени фракции я бы ещё раз хотела поблагодарить моих коллег, которые сегодня задавали вопросы, вопросы горячие, вопросы наболевшие, но вопросы очень многие устаревшие, потому что надо смотреть в динамике.

Последнее десятилетие, как развивалась наша кинематография, через кризис 2021 года, пандемию, через идеологическое падение, которое произошло в конце 1990-х – 2000-х годах, через то, что наш кинематограф покинула целая плеяда несогласных с нашей политикой в отношении специальной военной операции кинематографистов. Все эти кризисы отразились, конечно, на нашем кинематографе. Но, на мой взгляд, эти кризисы на сегодняшний день преодолены.

Но я хочу поблагодарить Станислава Александровича Наумова, который здесь выступал и говорил о финансовой стороне. Для нас кино – это развлечение на экране или воспитание на экране. А это целая отрасль промышленности – кинопроизводство. Это кентавр, это голова, верхняя часть, которая делает контент, придумывает, творит, талант проявляет. И гигантская основа, которая состоит из кинопроизводства. И вот в этом кинопроизводстве есть и финансы, о которых говорил Станислав Александрович Наумов, и железо, о котором я говорила здесь. Ни одной кинокамеры, ни одной лампы осветительной. Мы только сейчас начинаем производство микрофонов, и то не для съёмок, а для пения.

У нас проблема с замещением ПО, программное обеспечение, которое обеспечивает, в том числе анимацию, все вот эти фокусы кинематографические. Лицензии на это программное обеспечение закончились, они все импортные, и нам нужно собственное программное обеспечение. И мы всё время от министерства требуем, чтобы они нам отчитались, что сделано, а они кивают на кого? На Минпромторг. Правильно кивают, правильно кивают, ничего в России не производится. А как мы будем требовать качество, если ничего не производим?

Поэтому ещё раз хочу обратить ваше внимание на вот эту часть кинопроизводства, на железо, программное обеспечение, на финансовую составляющую кинопроизводства, и тогда будем требовать от творцов, они не могут нарисовать на бумажке, ОНИ должны снимать на качественном оборудовании.

Поэтому я думаю, что 29-го числа, когда будет обсуждение кинематографии, мы вернёмся к этому обязательно, потому что у нас есть институт киноинженеров, который готовит артистов и режиссёров, киноинженеров только не готовит, ЛЖИ. У нас был институт, научно-исследовательский институт радио и телевидения в Петербурге, который изобретал новые виды телевидения, цветное телевидение, всякое телевидение. Сдох. Кто сегодня занимается разработкой всего этого? Мы бы хотели это знать.

Поэтому я надеюсь, что призывы, которые сегодня прозвучали от КПРФ, Нина Александровна, от вас, будут услышаны, потому что отвечать за это должны не Министерство культуры, а Правительство Российской Федерации в целом. И все вот эти призывы дать полномочия Министерству культуры надо обращать не к Министерству культуры, конечно, а к Мишустину, который придёт к нам сюда с отчётом.

Я надеюсь, что мы усльттпим ЭТИ ваши выступления в адрес правительства, чтобы они отвечали за свои полномочия каждый, и Минпромторг, они у нас, между прочим, народные промыслы ведут, они у нас ведут много чего, и Минцифры, которое отвечает за всю литературу. Россия литературоцентричная страна. У нас всё, драматургия, сценарное дело, всё основывается на литературе, нет литературы, нет всего остального. А литературу кто у нас сегодня отвечает? Скажите мне его фамилию. Не назовёте. Потому что он не отвечает ни за что. И эта проблема Правительства Российской Федерации. Поэтому у нас есть претензии к организации работы правительства...

Председательствующий. 30 секунд добавьте.

Драпеко Е. Г. ...в части их полномочий. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Елена Григорьевна. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11621990.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

8. 1084102-8 «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации» (о расширении категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников)<lj-cut>

Документ внесли 01.12.25). Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), А.Ю.Кузнецова, А.К.Исаев и др. (ЕР), Я.В.Лантратова, А.А.Кузнецов (СР), Н.В.Коломейцев, А.А.Алехин (КПРФ), О.Ю.Леонов (НЛ)

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предусматривается отнесение к числу работников, которым будет предоставлено преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации, работников, исполняющих свои трудовые обязанности по трудовому договору, действие которого возобновлено после приостановления трудового договора в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации, направлением на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключением им контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 179 Трудового кодекса Российской Федерации». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

На открытии сессии Председатель Володин определил приоритеты для работы парламента. И эти же приоритеты, они реализуются в Комитете по труду, социальной политике и делам ветеранов, и мы с коллегами для себя определили вопрос трудоустройства участников специальной военной операции тоже как требующий отдельного регулирования и отдельного внимания.

Данная инициатива, подчёркиваю, это депутатская инициатива, она была разработана, поддержана правительством с замечаниями, перед внесением замечания были устранены. И сегодня представляется вашему вниманию концепция нашей законодательной инициативы.

О чём идёт речь? В 2022 году, когда была объявлена частичная мобилизация, в Трудовой кодекс были погружены поправки, которые гарантируют сохранение рабочего места для тех граждан, кто был мобилизован. Позже социальная группа была расширена работников и была распространена эта норма на тех, кто заключил контракт и стал добровольцем. Соответственно сегодня рабочие места для этой категории участников СВО, они сохраняются. В случае демобилизации они имеют право этой гарантией воспользоваться.

Кроме этого в Трудовом кодексе есть постоянно действующая норма, статья 179, которая гарантирует сохранение рабочего места в том случае, если происходит сокращение штата, изменение штатного расписания, например, и определены категории, кто имеет приоритет в случае, если такие преобразования предстоят, для того чтобы рабочее место было сохранено, например, инвалиды боевых действий и другие категории.

Мы предлагаем расширить перечень и добавить участников СВО, для кого были прогарантированы рабочие места, в этот перечень для того, чтобы нормы статьи 179 Трудового кодекса о приоритетах распространялись и на эту категорию работников, которые сегодня являются участниками специальной военной операции.

Концепция законопроекта мною изложена. Просим поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич. С содокладом выступает Виктория Сергеевна Родина. Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Докладчик довольно подробно изложил суть данного законопроекта. От комитета добавлю, что в случае вашей поддержки данная инициатива позволит обеспечить дополнительные социальные гарантии для граждан, выполнявших задачи в особых условиях, а также создаст правовые предпосылки для их успешной социально-трудовой реабилитации.

Ещё раз повторю, что Правительство Российской Федерации и профильный комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживают данную инициативу. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера не имеет. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктория Сергеевна.

Коллеги, есть вопросы, включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Антропенко Игорь Александрович.

Антропенко И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Закон, конечно, нужный, целиком его поддерживаю. Но вопрос к разработчикам. У кого будет приоритет при наличии двух категорий, ну, например, лица имеющего на иждивении двух, работника имеющего двух и более иждивенцев или, например, вот новая категория льготная, которую мы вводим данным законопроектом? Спасибо.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Нилов Я. Е. Да. Спасибо.

Если речь идет о уже конкуренции двух категорий в рамках статьи 179, то, конечно, будет определяться у кого более высокий уровень производительности труда и квалификация.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Ярослав Евгеньевич, может, в продолжение вопроса коллеги, потому что гарантии, которые предлагаются в этом законопроекте, распространить на работников защитников Родины, они определяются сроком только в случае срочного трудового договора и не вводят никаких дополнительных временных барьеров, например, год после возобновления работы после приостановления трудового договора или период, который равен сроку службы. То есть не станет ли это поводом для работодателей заключать с новыми работниками срочный трудовой договор, которые не были на спецоперации, не были ее участниками, но срочный трудовой договор заключили? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Нилову включите микрофон. Нилов Я. Е. Ну, из того, что я услышал, могу ответить следующим образом.

У нас в статье 351 прим. 7 определяется та категория, для кого сегодня сохраняются рабочие места в том случае, если эти граждане заключили контракт и стали добровольцами, либо если они были в рамках указа президента мобилизованы, соответственно, это действующие нормы, которые определяют эту социальную группу. И отдельно статьей 179 гарантируется преимущественное право. И вот мы предлагаем это преимущественное право распространить на эту социальную группу наших граждан. Никакого иного регулирования концепцией данного законопроекта не предлагается.

Председательствующий. Спасибо.

Новиков Дмитрий Павлович.

Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР, безусловно, данный законопроект поддержит. И хотел бы уточнить у автора, уважаемый Ярослав Евгеньевич, ваше мнение, возможно ли распространить действие предлагаемых законопроектом изменений, в том числе и на лиц, заключивших контракт с содействующими организациями? Спасибо.

Председательствующий. Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон.

Пилов Я. Е. Ну, ваше предложение, оно ВЫХОЛИТ за рамки концепции данного законопроекта, хотя, конечно, это предложение может быть рассмотрено при подготовке ко второму чтению, но тогда нужно будет корректировать не статью 179, а статью 251.7, расширяя перечень тех граждан, для кого сегодня предусмотрены трудовые гарантии о сохранении рабочего места. Председательствующий. Спасибо. Виктория Сергеевна, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11622338.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

9. 1080565-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении административной ответственности за отдельные правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 26.11.25).

Представил сенатора РФ К.В. Басюка. Сенаторы РФ А.В.Яцкин, В.И.Булавин, С.А.Мартынов и др.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предусматривается усиление административной ответственности путем значительного увеличения (от двух до пяти раз) административных штрафов, предусмотренных в качестве наказания, в т.ч. как альтернативного, за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации и правил пограничного режима в пограничной зоне. Так:

- за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и/или транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и/или транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, а равно нарушение такими лицами правил въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации при прохождении пограничного контроля, административный штраф устанавливается в следующих размерах: для граждан – от 5 тыс. до 25 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 100 тыс. до 250 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.); для юридических лиц – от 1 млн. до 2,5 млн. руб. (действует – от 400 тыс. до 800 тыс. руб.);

- за нарушение правил въезда/прохода в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и/или транспортных средств в пограничной зоне административный штраф устанавливается в размерах от 1,5 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 0,5 тыс. до 1 тыс. руб.);

- за нарушение установленных в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов правил учета, хранения, выхода из пунктов базирования и возвращения в пункты базирования, пребывания на водных объектах российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) или средств передвижения по льду административный штраф устанавливается в следующих размерах: для граждан – от 1,5 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 0,5 тыс. до 1 тыс. руб.); для должностных лиц – от 5 тыс. до 25 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.); для юридических лиц – от 15 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.);

- за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации административный штраф устанавливается в следующих размерах: для граждан – от 1,5 тыс. до 5 тыс. руб. (действует – от 0,3 тыс. до 1 тыс. руб.); для должностных лиц – от 5 тыс. до 25 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 5 тыс. руб.); для юридических лиц – от 25 тыс. до 50 тыс. руб. (действует – от 5 тыс. до 10 тыс. руб.).

Также увеличиваются размеры штрафов за указанные правонарушения, если они совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства.

За нарушение юридическим лицом правил, относящихся к мирному проходу через территориальное море Российской Федерации или к транзитному пролету через воздушное пространство Российской Федерации, административный штраф устанавливается в размерах от 100 тыс. до 250 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.).

За нарушение судами рыбопромыслового флота порядка прохождения установленных контрольных пунктов (точек) при пересечении внешней границы исключительной экономической зоны Российской Федерации административный штраф устанавливается в следующих размерах: для граждан – от 5 тыс. до 15 тыс. руб. (действует – от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб.); для должностных лиц – от 50 тыс. до 150 тыс. руб. (действует – от 15 тыс. до 20 тыс. руб.); для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн. руб. (действует – от 200 тыс. до 400 тыс. руб.).

За неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации административный штраф устанавливается в размерах от 5 тыс. до 7 тыс. руб. (действует – от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.).

Усиление административной ответственности, в виде увеличения административного штрафа, предусматривается и за незаконный провоз лиц через Государственную границу Российской Федерации.

Первое чтение

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает сенатор Российской Федерации Константин Владимирович Басюк.

Отари Ионович, вы следующий. Пожалуйста.

Басюк К. В., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, названный законопроект внесен сенаторами Российской Федерации Яцкиным, Булавиным, Мартыновым, Шептием, Усовым, Попадайло, Бас, направлен на усиление административной ответственности за нарушение требований в области защиты Государственной границы Российской Федерации.

Необходимость усиления административной ответственности обусловлена ростом правонарушений в рассматриваемой сфере.

Так пограничными органами Федеральной службы безопасности выявлено и пресечено в 2022 году 59 тысяч нарушений, в 2023 году – 63 тысячи, в 2024-м – 76 правонарушений.

Указанная негативная динамика в том числе свидетельствует о недостаточности применяемых санкций, а действующие в настоящее время размеры административных штрафов, ввиду и незначительности, не способствуют предупреждению таких правонарушений.

Необходимо отметить и то, что пересмотр размеров административных штрафов по большинству составов за нарушение законодательства о государственной границе не производился с 2007 года, то есть около 20 лет.

В этой связи законопроектом предлагается увеличить размеры административных штрафов в восьми составах административных правонарушений в обпясти защиты государственной границы, статьи 8.1 – 8.7, 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении максимальных размеров административных штрафов учтено, что штрафы должны быть направлены на предупреждение совершения преступлений, а также учитывать реальное финансовое и имущественное положение лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Внесение предлагаемых изменений позволит повысить эффективность мер по противодействию незаконному пресечению Государственной границы, нарушениям пограничного режима, а также иным правонарушениям, предусмотренным нормами Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Константин Владимирович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Отари Ионович Аршба с места. Аршба О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович. Коллега очень полно раскрыл суть законопроекта.

Сразу хочу отметить, что комитет поддерживает концепцию в первом чтении.

И маленькое дополнение, хотел напомнить, что при всех этих изменениях, в том числе увеличение штрафов, сохраняются действующие в настоящее время отдельные санкции по вышеуказанным статьям – это речь идёт о конфискации орудий совершения преступления, ну и многие другие, в том числе и выдворение, и административный арест, всё это сохраняется.

Поэтому мы поддерживаем этот законопроект, считаем его своевременным, потому что санкции не пересматривались с 2004 и с 2007 годов.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Отари Ионович.

Коллеги, будут ЛИ вопросы? Не вижу рук. Желающие выступить? Тоже нет.

Тогда я законопроект ставлю на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11622645.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

10. 1081973-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 51 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (о включении в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место на территориях Республики Крыма и города Севастополя с 17 марта по 31 декабря 2014 года)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.11.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и исчисления ее размера периоды работы и/или иной деятельности, которые выполнялись на территориях Республики Крым и г. Севастополя с 17 марта по 31 декабря 2014 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 51 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». С докладом выступает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.

Пожалуйста, Андрей Николаевич.

Пудов А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!

Указанный проект федерального закона подготовлен в целях предоставления дополнительных пенсионных преференций гражданам Российской Федерации, которые имели, имеют стаж работы и иной деятельности на территории Республики Крым и города Севастополь с 17 марта по 31 декабря 2014 года. Соответственно, законопроектом предусматривается включение в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию и исчисление её размера, периодов работы на территориях Республики Крым и города Севастополь с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года.

В настоящее время аналогичные пенсионные нормы предусматриваются также для отдельных категорий граждан Российской Федерации, которые имеют стаж работы на территориях Украины и (или) имеющих стаж работы на территории Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Мы предлагаем, чтобы законопроектом нормы распространялись на правоотношения, возникшие с 1 июля 2025 года. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Андрей Николаевич настолько подробно доложил концепцию и суть законопроекта, что мне почти нечего добавить, кроме того, что под действие законопроекта подпадают порядка двух тысяч граждан, проживающих на территории Крыма и Севастополя, работавших или осуществляющих другую деятельность в период с 17 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года на территориях Севастополя и Крыма. И также поздравить всех крымчан и всех россиян, сегодня у нас День Крыма.

Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо большое, Светлана Викторовна.

Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Николаевич, нет сомнений, что мы поддержим, конечно, этот законопроект, но скажите, пожалуйста, каковы порядок и сроки осуществления перерасчёта пенсий после подтверждения стажа? Планируется ли автоматический перерасчёт или только по заявлению гражданина?

И вопрос ещё один. А как была определена численность граждан, которые подпадают под действие закона, потому что в финансово-экономическом обосновании приводится две тысячи человек? Предусмотрены ли в бюджете дополнительные средства на случай увеличения числа таких граждан?

Пудов А. Н. Нина Александровна, спасибо за вопрос, он, действительно, актуальный.

Почему мы их знаем? Они, практически, все к нам обратились. Потому что этот период, вот этот, он с точки зрения времени вроде бы незначительный, но тем не менее девять месяцев для многих это имело значение для определения права. Поэтому мы их пофамильно знаем, с ними уже со всеми отработали.

Порядок заявителя, ну они все знают, как только выйдет закон, сразу же будет реализация. И мы как раз законом предусмотрели, что можно будет применять силу, мы им заплатим с июля 2025 года назад.

Председательствующий. Спасибо.

Авксентьева Сардана Владимировна.

Авксентьева С. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, если по каким-либо причинам лица за вот этот указанный период не смогут подтвердить сведения о реальной заработной плате, будет ли применяться какой-то, ну, например, усреднённый показатель дохода?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Сардана Владимировна.

Дело в том, что, ну, во-первых, там речь о стаже идёт, но не суть, а что касается зарплаты, то у нас с вами для этих целей в вышеназванных субъектах Российской Федерации предусмотрена работа комиссии, в рамках которой есть возможность принимать решение, в том числе, на основании ... документов.

Так для справки скажу, что у нас за всё время работы межведомственной комиссии было рассмотрено более 83 тысяч обращений, и значительная часть из них была реализована в пользу застрахованных лиц, кто обращался.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Не вижу рук. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11622862.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

11. 1075364-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.11.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования в части обеспечения максимального использования возможностей системы индивидуального (персонифицированного) учета не только для целей обязательного пенсионного страхования, но и для формирования прав на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, определения его размера и информирования граждан об имеющихся у них правах.

В этой связи:

- вводится понятие «договоры гражданско-правового характера» – заключенные с застрахованными лицами в соответствии с гражданским законодательством договоры, на выплаты и вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и (или) законодательством РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются страховые взносы;

- уточняется понятие «страхователи» путем приведения его в соответствие с понятиями «страхователи», применяемыми ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также с учетом положений Налогового кодекса РФ относительно определения понятия «организации»;

- расширяется определение понятия «страховые взносы» за счет включения в него страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- уточняется понятие «доля единого тарифа страховых взносов», под которым будет пониматься также доля единого тарифа для страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вносятся изменения в части дополнения индивидуального лицевого счета иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Также индивидуальный лицевой счет дополняется показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 1 января 2023 года по доле единого тарифа, равной 8,9%.

Предусматривается получение Социальным фондом России сведений о документе, удостоверяющем личность, из федерального регистра сведений о населении.

Для учета пенсионных прав священнослужителей в части страхового стажа предусматривается обязанность представления в отношении данных застрахованных лиц один раз в год сведений о периодах работы (деятельности).

Также предусматривается, что на лицевом счете будут учитываться сведения о заключении и расторжении гражданско-правового договора, содержащего условие об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматриваются, в частности, следующие изменения:

- вводится беззаявительный порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий условие об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальных органах Социального фонда России, обязанных в настоящее время самостоятельно обращаться с заявлением в территориальный орган Социального фонда России в целях регистрации;

- регистрация индивидуальных предпринимателей, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, будет осуществляться на основании сведений о дате заключения и иных реквизитов такого договора, представленных указанными страхователями в Социальный фонд России;

- признается утратившим силу положение, устанавливающее обязанность страхователя представлять в Социальный фонд России сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем – юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации), открытого для осуществления деятельности обособленным подразделением, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Также вносятся изменения, касающиеся вопросов администрирования Социальным фондом России страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансовых санкций, обжалования актов Социального фонда России ненормативного характера и действий (бездействия) его должностных лиц.

Положение ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», содержащее перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, дополняется указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 руб. за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника.

Социальный фонд России наделяется полномочием по согласованию с Минтрудом России утверждать перечень должностных лиц территориальных органов, уполномоченных рассматривать и подписывать документы, используемые при проведении проверок. Предусматривается, что указанные полномочия будут предоставлены должностным лицам территориальных органов Социального фонда России, занимающим иные руководящие должности.

Уточняются условия приобретения права на получение пособия по временной нетрудоспособности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими в Российской Федерации – указанное право ставится в зависимость не от суммы уплаченных, а от суммы начисленных на выплаты в пользу таких лиц страховых взносов.

Предусматривается беззаявительный характер снятия с учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в связи с несоответствием такого лица категориям лиц, имеющих право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей Николаевич Пудов, официальный представитель правительства по этому законопроекту, пожалуйста.

Пудов А. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроект направлен па совершенствование индивидуального персонифицированного учета, ведение которого осуществляет Социальный фонд России. Напомню, он был создан после объединения 1 января 2023 года, в нем... путем объединения социального... Фонда социального страхования и Пенсионного фонда России.

Традиционно раньше сведения из персонифицированного учета тогдашним еще Пенсионным фондом России использовались только для целей пенсионного обеспечения. Объединение информационных систем Фонда социального страхования и Пенсионного фонда России позволило также объединить данные по гражданам, в том числе связанные не только с пенсионным, но и социальным страхованием. Уже сегодня отдельные сведения переучета мы используем при расчете и назначении пособий по обязательному социальному страхованию. Например, сумма о сведениях заработка, от которого зависит размер пенсии по временной нетрудоспособности по беременности и родам, и по уходу за ребенком.

Законопроектом предлагается дополнить лицевой счет новыми сведениями, которые будут использоваться для определения права гражданина на пособие по временной нетрудоспособности в связи с материнством и для расчета размера этих пособий, а именно назову какие сведения. Сведения о периодах, засчитываемых в страховой стаж для определения размера пособий, сведения о суммах начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством.

Данное решение позволит информировать граждан О наличии у НИХ прав на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Это важно, например, для тех лиц, которые работают по гражданско-правовым договорам, которые приобретают право на получение пособий только при условии, если за них уплатят страховые взносы за предыдущий год и в определенном законодательством размере.

Указанные сведения также будут включаться в выписку из индивидуального лицевого счёта. Сегодня только пенсионные права. То есть это будет расширенная выписка. В этом, кстати, должен сказать, и заключается направленность основная данного законопроекта на наших граждан Российской Федерации.

Кроме того, наполнение лицевого счёта необходимыми сведениями позволит сократить количество направляемых Социальным фондом России запросов страхователям. Законопроектом также предлагается внести беззаявительную регистрацию по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний для тех индивидуальных предпринимателей, которые заключают с другими физическими лицами гражданско-правовые договоры, которые содержат условия об уплате страховых взносов по этому виду страхования. Это позволит снизить нагрузку на страхователей и фактически отменит штрафы за нарушение ими сроков регистрации, поскольку она будет производиться автоматически.

Также в законопроекте содержится ряд других изменений, которые направлены на уточнение отдельных норм, связанных с администрированием страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и приоритетные положения законодательства об индивидуальном персонифицированном учёте, соответственно, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах социального и пенсионного страхования. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Николаевич. С содокладом выступает Екатерина Петровна Стенякина. Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Докладчик достаточно подробно изложил суть представляемого законопроекта. Хочу отметить, что данный законопроект подготовлен Министерством труда Российской Федерации инициативно и предлагает внесение изменений в восемь федеральных законов.

За формулировкой «совершенствование персонифицированного учёта» скрывается, с одной стороны, упрощение правил взаимодействия граждан и малого бизнеса с Социальным фондом Российской Федерации, а, с другой, формирование у наших граждан на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, определение его размера и, что важно, информирование граждан по имеющимся у них правам. То есть мы делаем большой шаг в совершенствование проактивпого формата взаимодействия Социального фонда Российской Федерации с нашими гражданами.

Законопроект вносит ряд уточняющих формулировок, исключает дублирующие термины, что, не меняя систему социально страхования, избавит наших граждан и малый бизнес от лишних документов и бумаг, которые им сейчас приходится подавать в Социальный фонд.

Переход к беззаявительной системе регистрации в качестве страхователей и снятия с учёта снизит бумажную волокиту и упростит взаимодействие малого бизнеса и Социального фонда, а также исключит нарушение прав застрахованных. Сократится количество запросов Социального фонда к нашим работодателям для получения информации в случае временной нетрудоспособности работника или в связи с материнством. Данный проект разработан в интересах наших граждан, именно поэтому предлагается вступление в силу изменений с 1 июля 2026 года. Социальному фонду вполне хватит времени, чтобы донастроить информационную систему и исполнять все проектируемые нормы в полном объёме.

Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает концепцию законопроекта. Правовое управление Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний правового характера не имеет. Счётная палата Российской Федерации поддерживает данный законопроект. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, являющийся комитетом-соисполнителем, также поддерживает данный законопроект.

С учётом вышеизложенного Комитет по труду и социальной политике рекомендует данный законопроект к принятию.

Председательствующий. Спасибо, Екатерина Петровна. Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Андрей Николаевич, законопроектом вводится досудебный порядок обжалования решений должностных лиц органов Социального фонда. Является ли он обязательным перед судебным? Не усложнит ли это нашим гражданам этот вариант обжалования?

И второй вопрос, он связан с информацией о выплачиваемых за счёт гражданина или за гражданина соответствующих взносах в социальные фонды. У нас бывает так, что работодатель месяц, два, три, а то и полгода не выплачивает вот эту самую вторую статью, и наши граждане, к сожалению, работники не знают об этом и не могут предпринять никаких мер. В рамках данного законопроекта этот вопрос как-то решается или, может быть, уже решён внутриведомственным взаимодействием?

Пудов А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопрос.

Первое. В отношении возможного введения, мы не вводим досудебный порядок урегулирования споров, он у нас в этом смысле законопроектом не предусмотрен.

Там есть отдельная процедура для страхователей, для того, чтобы была возможность дополнительного рассмотрения в вышестоящих, что сократит, с нашей точки зрения, там в том числе их судебные издержки, но не для граждан, не для граждан Российской Федерации. У нас в этом смысле нет такой перспективы в этом проекте федерального закона.

Что касается возможности информирования, то как раз одна из целей законопроекта, ведь мы в лицевой счёт в этот предполагаем теперь выписку, в том числе данные о начисленных взносах. Соответственно, там будет как раз отражена возможность в том числе получения информации первичной о том, имеет право человек или не имеет на те же выплаты и в каком размере, потому что у нас приоритет за начисленными взносами, не за уплаченными, потому что нам не имеет значения, пришли взносы физически с точки зрения гражданина, ключевое слово, с точки зрения гражданина начислены, с точки зрения государства мы обязаны обеспечить такое администрирование взносов в лице налоговых органов, чтобы они соответствовали: начисленные, уплаченные. Для гражданина используются только начисленные, не пострадают.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Андрей Николаевич, учитывая, что всё-таки это дополнительная нагрузка, которая связана с учётом сведений пособия по беременности, родам, уходу за ребёнком, достаточно ли в Социальном фонде ресурсов и кадровые, и финансовые, технические?

Ну и ещё. И какие конкретные меры планируются для информирования самое главное граждан о новых возможностях получения информации о своих правах через выписки из индивидуального лицевого счета? Только «Госуслуги» или что-то еще? Потому что мы с вами всегда сталкиваемся с этими вопросами. К нам обращаются граждане, которые оказываются условно в счастливом неведении просто от того, что что-то случилось.

Скажите, как конкретно будут проинформированы новые получатели этого пособия?

Пудов А. Н. Спасибо за вопрос, Нина Александровна, действительно он актуальный, потому что наши граждане должны знать о своих правах, безусловно. Мы С ЭТИМ полностью согласны. И в том числе, кстати, цель этого законопроекта, он так инициативный, то есть мы его разрабатывали именно благодаря тому, что вот как я уже в выступлении говорил, теперь уже единый социальный фонд объединил под собой не только организационно-технологические возможности, но и сами информационные системы, в том числе, кстати, у нас появились дополнительные возможности по людским ресурсам.

И мы исходим из того, что те нововведения, которые предлагаются законопроектом, а именно объединение баз данных, они могут осуществляться теми же людьми, которые в системе уже есть. Мы ни одного нового человека на выполнение этих функций не просим, мы точно знаем, мы этот законопроект разрабатывали не один месяц, у него срок достаточно продолжительный был согласования, что мы обеспечим это теми же ресурсами, которые есть в системе социального фонда. Объединение фондов позволяет нам это делать сегодня в рамках имеющихся ресурсов и в рамках имеющихся расходов, в том числе на содержание аппарата. Раз.

Второе. Что касается информирования. Безусловно, конечно, главный приоритет, это мы здесь предусмотрели, это онлайн информирование через лицевые счета. Но мы, конечно же, фонду разъясняем, и есть возможность в этом убедиться в клиентских офисах, когда законопроект приобретет статус закона, во всех офисах Социального фонда будут обеспечены информационными материалами, у них там это в разнарядке прямо есть -информирование граждан о новых правах и получение возможности новых выписок. Ну и плюс они всегда традиционные, хорошо, чтобы вы обратили внимание, мы дадим им указание: с выходом закона обеспечить широкую разъяснительную кампанию, у них ресурсы для этого есть, для популяризации тех норм законопроекта пока ещё, который мы сегодня рассматриваем. Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо. Уважаемый Андрей Николаевич, в пояснительной записке сказано об отсутствии негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий. Однако мы прекрасно понимаем, что разработка программного обеспечения системы учета требует достаточных финансовых вложений.

Вопрос: такое, может быть, не все я уловил, такое программное обеспечение разработано или нужно разрабатывать? В каких объемах и за чей счет? Не хотелось бы, чтобы эти затраты проводились из пенсионных накоплений. Спасибо.

Пудов А.Н. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос. Дело в том, что система персонифицированного учета, она уже существует как модель технологическая. Она же не только программа, она в большей степени даже ещё и аппаратна, потому что там аппаратно-программный комплекс.

Что касается доработок, которые предусмотрены этим проектом закона, а именно дополнение данных лицевого счета, то эти ресурсы заложены в системе уже сейчас, имея в виду, что там есть ежегодные расходы, которые вы, как Государственная Дума, в рамках бюджета фонда утверждаете, их достаточно, мы новых денег на это не просим. Ресурсы достаточны для того, чтобы обеспечить доработку имеющейся системы персонифицированного учета для дополнения ее этими сведениями тем более, что эти сведения в других информационных системах уже есть, мы просто берем оттуда из этих ресурсов, поэтому допресурсы мы не просим.

Председательствующий. Спасибо. Екатерина Петровна, спасибо большое.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 412 чел. 91,6%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел. 8,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11623401.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 1088466-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предоставления физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации о гражданах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.12.25).

Представил статс-секретаря заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции М.Е. Старшинова.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов предоставления физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации о гражданах РФ.

В этой связи:

- вводится понятие «адресно-справочная информация» и «адресно-справочная работа», а также уточняется объем и содержание обрабатываемых сведений, цели их обработки;

- физическим лицам предоставляется право обратиться в территориальный орган МВД России, в том числе с использованием портала «Госуслуги», с заявлением о направлении гражданину РФ, указанному в таком заявлении, своих данных и контактных данных, а также причины такого обращения;

- юридическим лицам предоставляется право обратиться через уполномоченного или законного представителя в территориальный орган МВД России, в том числе с использованием портала «Госуслуги», с заявлением о направлении гражданину РФ, указанному в таком заявлении, данных о наименовании и контактных данных юридического лица, а также уполномоченного или законного представителя юридического лица и данных документа, подтверждающего его полномочия, с указанием причины такого обращения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -заместителя министра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова, пожалуйста.

Зубов И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Представляемый на ваше рассмотрение законопроект направлен на совершенствование адресно-справочной работы в органах внутренних дел, а именно на создание соответствующего требованиям защиты персональных данных механизма доступа юридических и физических лиц к хранящейся в органах внутренних дел адресно-справочной информации о гражданах Российской Федерации.

Необходимость получения таких сведений возникает при решении вопросов гражданско-правового характера для восстановления утраченных родственных или иных связей, поиска человека, а также во многих иных случаях. Предоставление адресно-справочной информации по запросам является государственной услугой оказываемой органами внутренних дел. Порядок оказания такой услуги до настоящего времени на законодательном уровне не определялся, при этом граждане в 98 процентах случаев отказывают в предоставлении информации о них юридическим и физическим лицам по запросам.

В этой связи в законопроекте закрепляется роль органов внутренних дел в качестве связующего звена между инициатором запроса на получение персональных данных и их носителем.

В правовой оборот вводятся понятия «адресно-справочная информация», «адресно-справочная работа», конкретизируются объемы содержания соответствующих сведений, устанавливается понятный и прозрачный порядок запроса адресно-справочной информации, в том числе извещение инициатора и адресата о поступлении запроса, либо отказа в предоставлении государственной услуги по причине недостаточности заявленной информации или при отсутствии сведений об адресате в базе данных.

Территориальные органы МВД России наделяются полномочиями направлять в адрес гражданина, либо его законного представителя, официального извещения о поступлении запроса на предоставление его персональных данных, в котором должно быть указано, кто конкретно и в каких целях запрашивает информацию.

О направлении извещения уведомляется заявитель.

С этого момента государственная услуга будет считаться оказанной.

Предполагается, что гражданин, получивший извещение, будет самостоятельно принимать решение об установлении контакта с заявителем, либо об игнорировании его обращения.

Документ прошел все согласительные процедуры. Его принятие не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Михаила Евгеньевича Старшинова. Пожалуйста. Старшинов М. Е., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, постараюсь быть кратким.

Законопроект уточняет процедуры оказания государственной услуги по предоставлению физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации, закрепляется право физических и юридических лиц обращаться в терорганы МВД Российской Федерации, в том числе через портал госуслуг, с заявлением о направлении гражданину данных о себе с указанием причины обращения.

Установится порядок такого обращения, порядок извещения запрашиваемого лица, а также уведомление заявителя об оказания госуслуги. Концептуальных замечаний по законопроекту у комитета нет.

Правовое управление Государственной Думы замечаний по законопроекту также не имеет.

Прошу поддержать в первом чтении. Комитет тоже просит вас это сделать.

Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись. Покажите список.

Марченко Евгений Евгеньевич, пожалуйста.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Игорь Николаевич, у меня вопрос следующего характера. Если это услуга, то она, по всей видимости, должна быть платной или она будет бесплатной? Если она всё-таки будет платной, то о каких деньгах идёт речь?

Спасибо.

Зубов И. Н. Эта услуга бесплатная. Гражданин направляет вам извещение... обращение, мы на него отвечаем, что да, значит, ваше обращение направлено такому-то, такому-то. Бесплатная услуга.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Игорь Николаевич, это не идея была, чтобы вы там ввели, я думаю, смысл вопроса не в этом.

Уважаемый Игорь Николаевич, вот то, что касается акцепта или реакции гражданина, если он не хочет, чтобы информация о нём была предоставлена третьему лицу, да даже бывшим родственникам, где он находится, где он живёт, как это будет регулироваться, или согласие гражданина обязательно для предоставления такой информации?

Зубов И. Н. Вопрос правильный, кстати, и в кулуарах мне задавали его в определённых параметрах.

В чём суть вот этой новеллы – что действительно гражданин сам определяет для себя – давать ему информацию, где он находится, чем он занимается, вот тут адрес спрашивают, или не давать. Он обращается в органы внутренних дел, мы извещаем... мы находим этого человека у себя в учёте и извещаем его о том, что в органы внутренних дел поступила информация о предоставлении по вам сведений такому-то, такому-то. Гражданин после этого сам решает, даём контактные данные, он сам решает – обращаться ему или нет.

Там есть исключение, тут действительно оно есть – это то, что касается отдельной нормы, эта норма уже действует, она в Жилищном кодексе есть, которая касается предоставления сведений о лицах, которые зарегистрированы на вашей собственности. Такие ситуации бывают. И ко мне неоднократно обращались люди.

Обращается человек, говорит: беру в БТИ справку, у меня там записан человек, которого я не знаю. Вот в этом случае мы предоставляем информацию об этом человеке, который там прописан, без его согласия, но это уже есть в Жилищном кодексе, эта норма перетекла сюда. Спасибо.

Председательствующий. Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

У меня отчасти в продолжение коллеги Куринного. Бывают ситуации, когда, допустим, для подачи искового заявления необходимо указывать данные лица, да, то есть там которое... в отношении которого подаётся заявление и так далее. То есть вот в каких-то вот таких ситуациях заведомо конфликтных, скажем так, когда нужно указать сведения персональные, в этом случае как будет регулировать эта норма, потому что тут, скорее всего, 100-процентно будет отказ.

И в чём тогда, собственно, как бы ну какой-то смысл в существовании этого закона, если те, кто не скрывается, они и так не скрываются, а те, кто скрываются, будут давать отказ в предоставлении сведений о них.

Зубов И. Н. Норма сделана не для скрывающихся граждан, чтобы им облегчить жизнь, эта норма направлена на защиту персональных данных. Если кто-то хочет о вас получить персональные данные, обращается в органы внутренних дел, мы спрашиваем у владельца персональных данных: к нам обратились, будьте любезны, примите решение, даёте ему информацию или не даёте? Это вытекает из смысла всех законопроектов, направленных на защиту персональных данных.

Если есть какие-то спорные ситуации, судебные гражданско-правовые споры, в уголовно-правовом праве для нас нет, и для других субъектов каких-то проблем в получении информации, и в других вариантах тоже есть другие способы получения этой информации, минуя втягивание вот госструктур в такие вопросы. Это не та услуга, не для адвокатов она оказывается и не для судов. Суд может запросить сам информацию, мы по запросу суда откроем на любого человека то, что у нас имеется в рамках секретности.

Председательствующий. Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет? Нет. Полномочный представитель президента? Правительство? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Пункт 12.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 51 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11623458.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

13. 1041103-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в целях совершенствования регулирования вопросов проведения мероприятий по лесоустройству)<lj-cut>

Документ внесли 14.10.25). Депутаты ГД Д.Н.Кобылкин, В.В.Бурматов, А.Б.Коган и др. (ЕР), Г.К.Арапов (НЛ), В.В.Сысоев (ЛДПР)

Представил член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом устанавливаются особенности осуществления мероприятий по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Так, в частности, предусматривается, что мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, проводятся подведомственным уполномоченному ФОИВу ФГБУ самостоятельно или с привлечением в установленном законодательством Российской Федерации порядке иных лиц, с осуществлением указанным учреждением контроля качества проведенных работ на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также условиям государственного контракта (контракта) в случае проведения указанных работ в соответствии с таким контрактом.

Субъектам РФ предоставляется право на предоставлению субсидий федеральному бюджету из бюджета субъекта РФ (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта РФ) в целях софинансирования исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий по лесоустройству, отнесенных к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в случае если мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, не предусмотрены утвержденным планом проведения лесоустройства.

Предусматривается, что в случае предоставления лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, в целях использования лесов для заготовки древесины (в том числе при реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса), в отношении которого давность имеющейся лесоустроительной документации превышает 10 лет (исходя из даты введения ее в действие в соответствии с лесоустроительной инструкцией), в условия договора аренды такого лесного участка включается обязанность арендатора обеспечить осуществление мероприятий по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов в отношении данного лесного участка в течение 2 лет с даты заключения договора аренды лесного участка.

Мероприятия по лесоустройству в лесах, расположенных на землях лесного фонда, также будут обеспечиваться лицами, использующими леса, за счет таких лиц в отношении лесных участков, предоставленных в аренду с целью заготовки древесины, в части таксации лесов и проектирования мероприятия по сохранению лесов, в течение двух лет:

- после истечения 10 лет с момента введения в действие в соответствии с лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным ФОИВом, имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка;

- с даты заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которого таксация лесов проведена более 10 лет назад (исходя из даты введения в действие в соответствии с лесоустроительной инструкцией имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Доклад и содоклад Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект, представленный вашему вниманию, внесён депутатами Государственной Думы и направлен на ускоренное и регулярное проведение мероприятий по лесоустройству.

Сегодня в нашей стране более 50 процентов лесов не проведена работа по лесоустройству, это, примерно, 404 миллиона гектаров. И на проведение работ по лесоустройству необходимо ежегодное выделение около 10 миллиардов рублей денег из федерального бюджета.

Денег таких не выделяется. Примерно, выделяется в год чуть больше двух миллиардов, и, соответственно, таких лесов, где не проведена работа по лесоустройству, она с каждым годом увеличивается.

Чем это плохо? Плохо тем, что эти леса не могут быть переданы в аренду лесопользователем, потому что по закону, где проведено лесоустройство более 10 лет назад, не может передаваться в аренду лесопользователем.

И, конечно, этот лес, он старый, а его нужно рубить, сажать нужно, здесь эти работы проводиться не могут, потому что старый лес, он, соответственно, пожароопасный и он, то есть как бы он негоден к работам по строительству.

Что предлагают наши депутаты? Они предлагают, первое, чтобы занимались вопросами лесоустройства у нас бюджетные учреждения, либо сами, либо под его контролем с привлечением других организаций, но под их контролем. Это первое.

Второе. Предлагается передать полномочия субъектам Российской Федерации, чтобы они могли сами финансировать эти работы.

Сегодня они это сделать не могут, законом запрещено, но в то же время есть обращения субъектов, они говорят: давайте мы сами со своих бюджетов деньги выделим.

И третье. Предлагается снять запрет на передачу в аренду лесов, где лесоустройство проведено более 10 лет назад. И после передачи этих лесов в аренду сами лесопользователи за свой счет в течение двух лет будут обязаны провести работы по лесоустройству, то есть чтобы этот лес не пустовал, чтобы там была работа, шла. Конечно, будут дополнительные инвестиции в субъекты и, соответственно, поступление налогов, и рабочие места в субъектах Российской Федерации.

Ну, вкратце этот вопрос... вот такие предложения. К законопроекту есть замечания правительства, которые мы рассмотрим ко второму чтению в виде поправок, каких-то других замечаний у нас к этому законопроекту нет. Комитет предлагает поддержать проект закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста. Михайлов О. А., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Зариф Закирович, у меня два коротких вопроса.

Первый. Не ударят ли эти вот нововведения по малому и среднему бизнесу? Потому что, если скажем предприятие небольшое, а участок достаточно крупный, то это требует достаточно больших средств для того, чтобы провести все эти мероприятия. Соответственно, может быть там проблема с этим, то есть может быть предполагаются какие-то... помощь им в этом плане, то есть учет этих расходов в арендной плате или налоговый вычет, какая-то рассрочка и так далее?

И второй тоже короткий вопрос. Хватит ли времени? То есть для тех, у кого договор уже есть, но документы старые, там предполагается до 1 сентября 2029 года провести все эти мероприятия. То есть не вызовет ли это большой ажиотаж, например, увеличение сроков, хватит ли специалистов, соответственно, да, квалифицированных и так далее, и успеют ли вовремя это всё сделать, не станет... ни цена не вырастет ли и так далее? То есть вот эти моменты.

Байгускаров 3. 3. Ну по бизнесу, в том числе малому бизнесу это, конечно, не ударит. Потому что сегодня на самом деле идет ущемление их прав, потому что они обращаются в субъекты, хотят взять в аренду лесной участок, а им говорят, что «извините, мы вам не можем предоставить, потому что не проведены работы по лесоустройству». Повторюсь, более половины лесных участков, по которым возможно представить, сегодня они представить его не могут. А если же будет возможность, чтобы он сам его взял и провёл работы, и нанял работников выплачивать налоги, соответственно, конечно, это будут инвестиции в бюджеты субъектов и работа для местного населения. Председательствующий. Больше нет вопросов.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации», пункт 13-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 57 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11623916.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 967686-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (о полномочиях по контролю (надзору) в сфере оборота цифровой валюты в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 15.07.25). Депутат ГД А.К.Луговой (ЛДПР)

Представил депутата ГД А.К. Лугового.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается исключение из сферы применения ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» правоотношения по контролю (надзору) в сфере оборота цифровой валюты в Российской Федерации, включая ее майнинг, а также наделение Минфина России полномочиями по установлению порядка осуществления ФНС России контроля (надзора) за соблюдением требований в указанной сфере (например, требований, предъявляемых к майнинг-пулу, а также к лицу, организующему его деятельность; требований о деловой репутации, предъявляемых к лицам, осуществляющим майнинг цифровой валюты, в том числе в качестве участников майнинг-пула и др.).

Первое чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Доклад Андрея Константиновича Лугового. Пожалуйста.

Луговой А. К. Уважаемые коллеги, предлагается внести изменения в закон номер 259 о цифровых финансовых активах и в закон 248 о государственном контроле и муниципальном контроле в РФ.

Цель законопроекта – исключить из сферы применения закона номер 248 о государственном контроле правоотношений по контролю в сфере оборота цифровой валюты Российской Федерации, включая майнинг, а также наделить Минфин России полномочиями по установлению порядка осуществления ФНС России контроля за соблюдением требований в указанной сфере.

Реализация законов в новой редакции позволит обеспечить принятие контролирующими органами оперативных и нетипичных для действующего регулирования мер реагирования в случае нарушения установленных требований.

Правительство Российской Федерации в официальном отзыве рекомендует проработать вопрос об установлении гарантий защиты прав лиц, требования к которым предъявляются отдельными положениями федерального закона, при осуществлении контроля за их соблюдением или об определении необходимых для осуществления такого контроля, что возможно ко второму чтению.

Уважаемые коллеги, предлагаю принять законопроект в первом чтении. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Андрей Константинович ну кратко полностью доложил суть предлагаемого законопроекта.

Комитет по финансовому рынку рассмотрел настоящий законопроект, предметно обсудили его и, в общем-то, вынесли однозначное решение о необходимости поддержать этот законопроект так как, на наш взгляд, это должно привести, ну как сказать, к упорядочиванию контроля и надзора в этой сфере, очень динамично развивающейся.

Тем более на сегодняшний день уже всё равно налоговые инспекции ФНС, они в принципе, в сферу их деятельности включён контроль за майнингом. И, так сказать, консолидировать в рамках Министерства финансов всю эту деятельность будет только правильно.

Кроме того, получены положительные заключения правительства, Банк России также поддержит настоящий законопроект. Государственно-правовое управление также поддержит настоящий законопроект.

Резюмируя, хочу сказать вам следующее, уважаемые депутаты. Комитет по финансовому рынку просит поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в статью 2 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Пункт 14. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 01 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Коллеги, по ведению Ануфриева Ольга Николаевна. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет просит заменить докладчика по вопросу номер 17 с Хора Глеба Яковлевича, содокладчика от комитета, на Ануфриеву. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги?

https://leo-mosk.livejournal.com/11624063.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

16. 1082205-8 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и статьи 22 и 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (о предоставлении права отдельным входящим в группу организациям не составлять консолидированную финансовую отчетность при выполнении определенных условий)<lj-cut>

Документ внесен правительством 27.11.25).

Представил заместителя Министра финансов РФ В.В. Колычева.

член комитета по финансовому рынку В.Б. Сенина.

Законопроектом с 1 марта 2026 года предусматривается предоставление права страховым организациям (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), негосударственным пенсионным фондам, управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов не составлять консолидированную финансовую отчетность при одновременном соблюдении следующих условий:

- у организации нет выпущенных ею ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;

- организация уведомила участников (акционеров, учредителей) организации о намерении не составлять консолидированную финансовую отчетность, а участники (акционеры, учредители) организации выразили согласие с таким намерением;

- информация, отражающая финансовые результаты деятельности организации, ее финансовое положение и его изменения, включается в консолидированную финансовую отчетность, раскрываемую другой организацией, входящей в группу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Сейчас рассмотрим 16-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и статьи 22 и 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Доклад официального представителя правительства заместителя министра финансов Владимира Владимировича Колычева. Пожалуйста.

Колычев В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается изменение, предоставляющее возможность отдельным организациям на финансовом рынке, таким как страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, управляющие компании и эмитенты ценных бумаг, не допущенные к организованным торгам, не составлять консолидированную финансовую отчётность в том случае, если информация, отражающая их финансовое положение и результаты деятельности, включается в консолидированную финансовую отчетность, которую раскрывает другая организация, входящая в ту же группу.

Таким образом, речь идет о предоставлении возможности не составлять самостоятельную консолидированную финансовую отчетность для отдельных организаций финансового рынка в случаях, когда такая отчетность не имеет самостоятельной ценности значимой или широкого круга потребителей заинтересованных. Дополнительно в целях минимизации рисков ущемления интересов заинтересованных пользователей такой отчетности решение такое об отказе составлять консолидированную финансовую отчетность требует согласования всех участников организации.

Законопроект разработан по итогам анализа правоприменительной практики и направлен на устранение избыточного регулирования. Просим поддержать.

Председательствующий. Содоклад Владимира Борисовича Сенина.

Сени и В. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Ну, как уже говорил докладчик, что законопроект предусматривает снижение административной нагрузки в части права не составлять КФО, консолидированную финансовую отчетность, на организации, которые были перечислены.

Здесь важно отметить, что такая финансовая отчетность не заменяет бухгалтерскую отчетность, эта обязанность остается у организаций. Есть некий перечень обязательных условий, при которых КФО не будет составляться, я не буду их перечислять, они очень длинные, но четко прописаны в законопроекте.

Решение не составлять консолидированную финансовую отчетность не окажет негативного влияния на заинтересованных в этой информации лиц, поскольку информация о деятельности организаций может быть получена, в частности, из консолидированной финансовой отчетности материнской организации или другой организации группы.

Законопроектом также вносятся корреспондирующие изменения в федеральный закон «О рынке ценных бумаг». Предлагается вступление в силу федерального закона с 1 марта 2016 года.

На законопроект получены положительные заключения, нет возражений, концептуальных замечаний ни у Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, также поддерживает Центральный банк, Правовое управление Государственной Думы, комитет Совета Федерации по бюджету, налогам и Комитет Государственной Думы по финансовому рынку рекомендуют Государственной Думе принять представленный законопроект в первом чтении.

И также сразу скажу, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да. Уважаемый Владимир Владимирович, уточнить просто порядок выражения согласия со стороны акционеров, либо учредителей, как одно из условий несоставления вот этой вот отчетности консолидированной, он ежегодно должен соблюдаться в виде там собрания акционеров, в виде ежегодного согласия учредителей, либо это один раз дали и потом уже до отмены?

Колычев В. В. Спасибо большое за вопрос, Алексей Владимирович.

Нет. Это один раз, соответственно, организация дает соответствующий запрос у акционеров, участников, учредителей формирует и в течение 45 дней, соответственно, учредители имеют возможность высказаться по этому вопросу. В принципе, в вопросе может быть предусмотрен срок, на который не формируется, ну, организация принимает решение не составлять такую консолидированную отчетность, НО НО, это уже на усмотрение как бы акционеров и общества. Изначально предполагается, что это на весь, навсегда.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые докладчики, правильно ли мы понимаем, что это упрощение касается и негосударственных пенсионных фондов, несмотря на то, что по целому ряду до сих пор не закончены следствия Следственным комитетом за значительные растраты? Спасибо.

Колычев В. В. Николай Васильевич, спасибо большое за вопрос.

Действительно это касается и негосударственных пенсионных фондов, но как вот мы уже отмечали, возможность отказаться от составления консолидированной финансовой отчетности для негосударственных пенсионных фондов, которые, она предоставляется только тем негосударственным пенсионным фондам, которые входят в более широкую группу, какую-нибудь банковскую группу или финансовую группу и только при условии, что головные организации этой группы составляют консолидированную финансовую отчетность и отражают в ней финансовое положение вот, например, негосударственного пенсионного фонда и финансовые результаты деятельности этого негосударственного пенсионного фонда.

И более того, сам негосударственный пенсионный фонд, его обязанность составлять отчетность по российским стандартам, в них тоже предусмотрены международные все практики современные, она также никуда не устраняется, то есть они обязаны составлять отчетность финансовую и бухгалтерскую по нашим стандартам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и статьи 22 и 30 Федерального закона «О рынке цепных бумаг», пункт 16-й.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 331 чел. 73,6 %

Проголосовало прошв 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 356 чел.

Не голосовало 94 чел 20,9 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11624365.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

15. 1103301-8 «О внесении изменений в статьи 261 и 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении прав таможенных органов по остановке автомобильных транспортных средств)<lj-cut>

Документ внесен правительством 19.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроект разработан в целях уточнения отдельных вопросов, связанных с реализацией полномочий таможенных органов по остановке автомобильных транспортных средств и их взаимодействию в связи с этим с другими федеральными органами исполнительной власти.

В этой связи, в частности, уточняются положения в части событий (обстоятельств), до наступления которых автомобильное транспортное средство и (или) товары, размещенные на хранение, хранятся в помещениях и (или) на открытых площадках, находящихся во владении и (или) в пользовании таможенных органов, и на складах временного хранения.

Уточняется порядок взаимодействия таможенных органов и органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти или их территориальных органов в случае, если в отношении автомобильных транспортных средств и (или) товаров, размещенных на хранение выявлены признаки нарушений законодательства Российской Федерации, не относящихся к компетенции таможенных органов. В частности, предусматривается, что в этом случае таможенные органы обеспечивают передачу информации о таких транспортных средствах и (или) товарах в ФОИВ, к компетенции которого относится такое нарушение, или его территориальный орган и осуществляют возврат автомобильного транспортного средства и (или) товаров лицу, разместившему автомобильное транспортное средство и (или) товары на хранение, или иному лицу, обладающему полномочиями в отношении автомобильного транспортного средства и (или) товаров (его уполномоченному представителю), в сроки, предусмотренные ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С 60 дней до 30 дней сокращается срок размещения сведений о невостребованных из мест хранения автомобильных транспортных средствах и (или) товарах.

В случае, если по истечении 30 дней автомобильное транспортное средство и (или) товары, размещенные на хранение, не востребованы из места хранения лицом, разместившим автомобильное транспортное средство и (или) товары на хранение, или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении автомобильного транспортного средства и (или) товаров (его уполномоченным представителем), такие автомобильное транспортное средство и (или) товары будут обращены в федеральную собственность.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 261 и 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -заместителя министра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроектом уточняется порядок взаимодействия таможенных органов и других контролирующих органов, если по результатам таможенного контроля автомобилей и товаров мобильными группами выявлены только признаки нарушения законодательства вне компетенции таможни.

В этом случае таможенные органы будут передавать информацию о транспорте и товарах в компетентные органы и вернут их владельцам.

Законопроектом также с 60 до 30 дней сокращается срок размещения сведений о невостребованных из мест хранения автомобилях и товарах на официальном сайте ФТС России.

Также исключается положение о полномочиях органов внутренних дел останавливать автомобили в интересах таможенных органов, так как этот вопрос уже предусмотрен соглашением о межведомственном взаимодействии.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Владислава Матусовича Резника. Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный законопроект, концепция которого заключается в уточнении прав таможенных органов по остановке автомобильных транспортных средств.

Напомню, что в 2022 году мы принимали основной закон, где, собственно говоря, всё отрегулировали, и данный закон является лишь уточнением после трёх, простите, четырёх почти лет практического его использования, то есть уточняется практика.

Комитет поддерживает представленный законопроект и предлагает палате его проголосовать в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, сложная экономическая обстановка в стране, внешнеэкономическая деятельность тоже непростая, вот неправильно ли изменить подход, ведь таможенная деятельность, она связана с границей, и неопределённость, когда хозяйствующий субъект границу прошёл, таможенное оформление прошёл, а потом на территории Российской Федерации у него могут возникнуть проблемы, неправильно ли сделать так, чтобы все эти проблемы возникали только на границе, а если он пересёк границу, то уже в принципе таможенники не вправе задавать вопросы?

Ну и с точки зрения остановки автомобилей, неправильно, когда у нас большое количество субъектов могут останавливать автомобили, это вносит сумятицу и даёт возможность гипотетически мошенникам пользоваться этими вопросами?

Спасибо.

Сазанов А. В. Евгений Иванович, спасибо за ваш вопрос.

Касательно того – работы мобильных групп таможенных органов на территории Российской Федерации – я просто отмечу, что наши таможенные органы находятся на границе с третьими странами, на границе со странами ЕАЭС, главным образом с Казахстаном, российских таможенников нет, и, соответственно, тот товар, который декларируется в Киргизии или в Казахстане, попадает на территорию Российской Федерации без контроля со стороны российской таможенной службы.

Для того чтобы такой контроль осуществлялся и главным образом за достоверностью декларирования и за достоверностью тех товаров, которые ввозятся на территорию Российской Федерации, и была предусмотрена возможность для мобильных групп таможенных органов останавливать автомобильные и транспортные средства.

Эта мера показала свою эффективность, неоднократно выявляются случаи лжетранзита, недостоверного декларирования товаров, когда, например, по документам везутся шторы, а по факту это оказываются мобильные телефоны. И, конечно, в этой связи важно осуществлять контроль мобильными группами на территории Российской Федерации.

Касательно остановки автотранспортных средств, эти полномочия, которые таможня получила пять лет назад, соответственно, это останавливать автотранспортные средства можно только в специально отведённых зонах, с соответствующими знаками обозначенными, с предъявлением документов со стороны таможенных органов, поэтому каких-либо злоупотреблений в этой части мы сейчас не наблюдаем.

Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое. Вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Валерьевич, подскажите, а планируется ли создание единой межведомственной цифровой платформы для оперативной передачи информации о выявленных нарушениях, которые не относятся к компетенции таможенных органов? Спасибо.

Сазанов А. В. Олег Юрьевич, спасибо за ваш вопрос. Сейчас в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, по соглашениям между таможенными службами соответствующими и иными контролирующими органами осуществляется передача такой информации, единого как такового облака данных в данном моменте не планируется создавать.

Спасибо за ваш вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет таких. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 261 и 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11624566.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

17. 1102214-8 «О внесении изменений в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины волонтеров)<lj-cut>

Документ внесли 18.12.25). Депутаты ГД П.О.Толстой, А.Ю.Кузнецова, А.П.Метелев и др. (ЕР), Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев (СР), Б.А.Чернышов (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина, С.П.Обухов (КПРФ), О.Ю.Леонов (НЛ)

Представил депутата ГД Я.В. Лантратовой.

1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроектом предусматривается освобождение волонтеров, осуществляющих деятельность на территориях воссоединенных субъектов РФ, от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Яны Валерьевны Лантратовой. Пожалуйста.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

От имени авторов законопроекта, группы депутатов всех парламентских фракций представляю проект федерального закона.

За последние годы волонтёрское движение в России стало по-настоящему массовым. Сегодня работают в стране более 21 миллиона добровольцев, волонтёров, то есть свыше 15 процентов населения, и к концу 2025 года на платформе «Добро.РФ» зарегистрировалось более 9 миллионов человек.

Это уже не инициатива отдельных активистов, а целая инфраструктура гражданского участия, которая работает и в мирное время, и в чрезвычайных ситуациях, но, в том числе, и в условиях специальной военной операции.

Именно в условиях СВО волонтёры продемонстрировали самый высокий уровень ответственности и самоотдачу. Когда началась СВО, сотни тысяч волонтёров подключились к работе по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, направляли гуманитарную помощь, работали в госпиталях, помогали в эвакуации людей.

Я сама, как доброволец, на личном опыте понимаю, насколько это сложный, но очень важный для нашей страны труд, его обязательно надо поддержать всеми доступными методами.

Но при этом практика волонтёрской работы в зоне СВО выяснила, казалось бы, техническую, но очень чувствительную проблему. Добровольцы, работая в ДНЕ* и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, нередко сталкиваются с утратой или порчей документов – водительского удостоверения и паспорта. Они зачастую теряются или портятся при разборе завалов, под обстрелами, то есть при ежедневном труде волонтёров.

Но без документов человек, по сути, выбивается из работы: невозможно управлять автотранспортом, оформить пропуск, получать услуги или просто вернуться домой. И вместе того, чтобы продолжать помогать, волонтёр вынужден тратить время, силы и деньги на восстановление этих документов.

При этом уважаемые коллеги, мы с вами ранее приняли федеральный закон, который освобождает от уплаты госпошлин за восстановление утерянных документов, но только военнослужащих, которые работают в зоне СВО, но волонтеры действуют при схожих рисках, и в эту льготу не включены.

И поэтому мы предлагаем распространить освобождение от уплаты госпошлин за восстановление паспорта и национального водительского удостоверения для тех волонтеров, которые работают на новых территориях и включены в соответствующий указ президента. Таким образом, мы признаем их труд и подвиг, и можем устранить ненужные барьеры для их деятельности. Как говорит наш Президент Владимир Владимирович Путин: неравнодушие волонтеров заслуживает искренней благодарности и всемерной поддержки.

Проект федерального закона был поддержан Правительством Российской Федерации с учетом технических доработок, которые были уже внесены в итоговый текст законопроекта, а также с учетом последующей доработки информационных систем МВД России в части обеспечения информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере развития добровольчества. Логика абсолютно проста, льгота должна быть прозрачной, адресной и подтверждаемой.

Уважаемые коллеги, принятие закона – это небольшой шаг по объему нормы, но важный шаг по смыслу – устраняем пробел, выравниваем справедливость тем, кто ежедневно работает в зоне СВО, и укрепляем волонтсрство как реальную опору национального единства.

От имени авторов законопроекта прошу поддержать проект федерального закона и принять его в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Глеба Яковлевича Хора. Глеб Яковлевич, не отвлекайтесь.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Яна Владимировна всё рассказала про данный законопроект, комитет по бюджету полностью его поддерживает. Еще хочется добавить, ко второму чтению поменяется, немножечко его мы усилим в связи с тем, что есть разночтения по поводу кого и как ... и понимать под словом «волонтеры», при этом ко второму чтению мы поменяем его, но законопроект нужный. Спасибо. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть.

Включите запись.

Покажите список. Панеш Каплан Мугдииович. Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Фракция ЛДПР поддерживает рассматриваемый законопроект, который вносит важные и справедливые изменения в Налоговый кодекс. Это мера, направленная на поддержку людей, которые совершают ежедневный подвиг, помогая восстанавливать мирную жизнь. Она устраняет бюрократические и финансовые барьеры. В данной статье уже существует норма, освобождающая от пошлины за государственную регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, например, для граждан, призванных по мобилизации.

Возникает закономерный вопрос. Нельзя ли распространить действие этой конкретной нормы также и на волонтёров, осуществляющих деятельность на указанных в законопроекте территориях? Спасибо.

Председательствующий. Лантратовой, пожалуйста, включите.

Лантратова Я. В. Спасибо за вопрос. Но это не связано концептуально с теми задачами, которые мы решаем в рамках данного законопроекта, но идея хорошая. В рамках отдельного законопроекта можно рассмотреть такую инициативу.

Спасибо.

Председательствующий. Брыкин Николай Гаврилович. Брыкин Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Ну, наверное, необходимость в принятии есть. Честно говоря, у меня вопрос. Не могу совсем понять концепцию. Речь идёт о чём? Законопроектом предусматривается освобождение волонтёров, осуществляющих деятельность на территориях воссоединённых субъектов от уплаты государственной пошлины и выдачу паспорта. То есть они не будут платить деньги. Он должен там от какой-то территории Российской Федерации, ну, не знаю, из Краснодара или из Ростова ехать, и он должен быть считаться в реестре волонтёров. Если он просто повёз и потерял, что, ему тоже нужно не платить? Ну, вообще-то, по большому счету, волонтёр – это человек, который добровольно посвящает своё знание и энергию на помощь людям безвозмездно. Как-то, честно говоря, я субъективно не могу понять, всё-таки все волонтёры или кто там официально в реестре. Вообще не совсем концепция понятна. Вот, авторов много, но юридически, как бы, грамотности я для себя... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Лантратовой включите микрофон. Лантратова Я. В. Спасибо за вопрос.

У нас есть указ президента, в соответствии с которым волонтёры, которые зарегистрированы на платформе специальной информационной системы, могут получить соответствующие льготы и поддержку. Они, конечно, могут ездить как централизованно, также и самостоятельно, о чём вы говорили.

Но если они провели какое-то мероприятие, потом подтвердили, прошла проверка, которую проводит и Минюст, и Росмолодёжь, и если подтверждено, что они действительно проводили по теме специальной военной операции мероприятие, то, конечно, им возмещается поддержка. Но самое главное, чтобы здесь не было мошенничества, а юридически норма выверена, мы с вами такой же закон приняли буквально недавно, но в отношении военнослужащих.

Председательствующий. Хамитов Амир Махсудович.

Хамитов А. М., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Яна Валерьевна, да, действительно, закон очень важный, и партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддержит его.

Хотели только уточнить, каким образом будет подтверждаться факт нахождения волонтёра в зоне проведения специальной военной операции в момент утраты или порчи документа? И планируется ли создание единого реестра волонтёрских организаций, представители которых смогут гарантировано воспользоваться льготой на уплату государственных пошлин? Спасибо.

Лантратова Я. В. Спасибо за вопрос.

Очень шумно, последнюю фразу не расслышала.

Смотрите, у нас есть платформа, на которой нужно зарегистрироваться. Я повторюсь, что могут поехать централизованно, и тогда это всё автоматически описано в этой системе, но могут и самостоятельно. Если они проводят мероприятие через единую информационную систему, выбирают, там есть такой пункт, что в соответствии со специальной военной операцией, то здесь засчитываются выплаты.

Но даже если они, например, не указали это в системе, но претендуют на выплаты, то здесь проходит проверка. Минюст совместно с Росмолодёжью проверяют это через там местных властей, есть свои проверки. Если подтверждено, что действительно в зоне СВО и действительно они оказывали помощь, то в этом случае тоже можно восстановить.

Но поймите, важно, чтобы здесь не было мошенников, и чтобы получали эту поддержку только те люди, которые действительно безвозмездно помогают стране и вот осуществляют волонтёрскую деятельность. Вот это самое важное -прозрачно.

Поэтому мы с МВД сейчас будем прорабатывать уже этот механизм ко второму чтению, уже соглашение об этом достигнуто. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью ЗЗЗ35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 17.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 26 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11624891.html?newpost

Принято постановление

20. 1124585-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 22 января 2026 года) <lj-cut>

Внесен 19.01.26). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Доклад заместителя председателя Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 22 января 2026 года.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению постановлений Государственной Думы.

Пункт 20. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период весенней сессии 2026 года». Доклад Раисы Васильевны Кармазиной. С места. Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, в соответствии с решением Государственной Думы, принятым вчера, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления об отмене заседания Государственной Думы 22 января, в этот четверг.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы.

Прошу поддержать. И спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 28 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 2 чел. 0,4 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел. 9,6 %

Результат: принято Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

21. 292393-8 «О внесении изменения в статью 123.16. части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в части приведения к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 08.02.23). Депутат ГД А.Ш.Догаев (ЕР); Н.И.Борцов (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Г.П.Ледков

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается приведение к единообразию терминологии, касающейся коренных малочисленных народов Российской Федерации, заменив термин «традиционное хозяйствование» на термин «традиционная хозяйственная деятельность».

Таким образом, одной из целей объединения граждан, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, будет являться сохранение и развитие традиционной хозяйственной деятельности.

Стенограмма о

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента. Пункт 21.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 123.16 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. С места. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет не поддержал концепцию законопроекта. Подробные мотивы изложены в нашем заключении. Спасибо.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 84 чел 18,7 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел 78,9 %

Результат: не принято Не принимается.

22. 1035487-8 «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения положений, касающихся распределения судебных расходов)<lj-cut>

Документ внесли 08.10.25). Депутат ГД С.В.Авксентьева (НЛ)

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается определить основания для возложения судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами, в том числе в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора.

Стенограмма о

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Доклад Даниила Владимировича Бессарабова. Пожалуйста.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет внимательно рассмотрел эту инициативу. Автор – наш коллега, уважаемая Сардана Владимировна, член комитета. Состоялась такая исчерпывающая полезная дискуссия для комитета, но в то же самое время мы договорились, что в данной редакции инициативу не поддерживаем. Спасибо. Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 29 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 38 чел 8,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

23. 509656-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» в части поддержки выдвижения кандидата политическими партиями»<lj-cut>

Документ внесли 12.12.23). Депутаты ГД С.М.Миронов, А.М.Бабаков и др. (СР); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается, что политическая партия, не выдвинувшая кандидата на должность Президента РФ, вправе принять решение о поддержке кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения либо другой политической партией. В этом случае в избирательном бюллетене должны указывать сведения о такой поддержке.

Стенограмма о

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации в части поддержки выдвижения кандидата политическими партиями».

Доклад Александра Павловича Тетердинко. Пожалуйста.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект по мотивам, изложенным в заключении комитета. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 30 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 22 чел 4,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято

Отклоняется.

24. 1051526-8 «О внесении изменений в статьи 62 и 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части изменения порядка предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налоговых платежей)<lj-cut>

Документ внесли 25.10.25). Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предусматривается, что факт введения процедуры наблюдения не будет учитываться в качестве обстоятельства, исключающего предоставление инвестиционного налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате обязательных платежей, а также устанавливается пониженный размер пеней для организаций, в отношении которых введена процедура наблюдения.

Стенограмма о

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 62 и 75 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Ануфриевой включите. А, Симановский, извините. Симановскому включите.

Симановский Л. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Реализация предложений закона может создать возможность предоставления отсрочки и рассрочки по уплате налоговых платежей лицам имеющим признаки банкротства, а также привести к сокращению доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации. В связи с этим законопроект предлагается отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 31 мин. 34 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 20 чел.

Не голосовало 430 чел 95,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

25. 872989-8 «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о налогообложении НДС отдельных видов продуктов)<lj-cut>

Документ внесли 24.03.25). Государственное Собрание Республики Марий Эл; Депутаты ГД В.И.Кашин, С.И.Казанков (КПРФ)

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Л.Я. Симановского.

Законопроектом предлагается установить пониженную 10% ставку налога на добавленную стоимость в отношении продуктов переработки овощей (включая картофель).

Стенограмма о

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Леонид Яковлевич Симановский.

Симановский Л. Я. Значит, мы неоднократно рассматривали данное предложение, которое указано в данном законопроекте.

Снижение ставки НДС на отдельные категории товаров не окажет существенного влияния на уровень розничных цен и не приведет к повышению конкурентоспособности отечественных производителей, так как она будет применяться и при ввозе товаров в Российскую Федерацию импортируемых продуктов переработки.

Кроме того, принятие законодательной инициативы приведет к выпадающим доходам федерального бюджета.

Комитет просит отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 82 чел 18,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 82 чел.

Не голосовало 368 чел 81,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

26. 987466-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части исключения административной ответственности за управление транспортным средством с тонировкой стекол)<lj-cut>

Документ внесли 07.08.25). Депутаты ГД В.А.Даванков, С.В.Авксентьева, В.В.Плякин, А.В.Скрозникова, А.О.Ткачев (НЛ)

Представил депутата ГД А.О. Ткачева.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается исключить административную ответственность за управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

Законопроект включен фракцией «НОВЫЕ ЛЮДИ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Стенограмма о

Коллеги, переходим к рассмотрению в первом чтении законопроектов в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента в особом порядке.

Пункт 26-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Антона Олеговича Ткачева. Ткачёв А. О. Спасибо.

«Уважаемые коллеги, вопрос довольно насущный для наших автолюбителей, это вопрос тонировки. Текущие нормы регулирующие тонировку стекол писались еще в 90-е годы и с тех пор изменились технологии, климат другой уже и дорожная обстановка в целом тоже стала совсем другая, а штраф остался.

Мы считаем, что есть достаточно оснований для того, чтобы против проголосовать ограничения возможности тонирования стекол у автомобиля. Многие говорят, что может ограничить, дать плохой вектор в сторону здоровья водителей, но на самом деле, многие водители бы поспорили, это и возможность, чтобы не слепили встречные машины дальним светом, солнце, естественно, солнце может тоже ослепить в дорожной ситуации человека, и тонировка в этом смысле становится еще безопаснее, наверное, чем другое, что плохой обзор, хотя обзор довольно положительный, если это не сильная тонировка, скажем так.

Безопасность, пленка спасает, то, что сказал, от слепящего солнца, и вопрос безопасности тоже, да, доехали до инспектора, выписали предписание, тонировку сняли, потом поехали, опять ее надели, заплатили в лучшем случае штраф 500 рублей, и, по сути, мы сами порождаем ту самую серую зону, где эти 500 рублей в целом не решают.

Более того, 20-30 минут инспектор тратит время на то, чтобы замерить эту тонировку, на то, чтобы доказать, что это все-таки тонировка есть, потому что уже есть разные технологии которые затемняют стекла, или наоборот, становятся светлыми, и в этом смысле мы просто тратим время инспекторов, которые могли бы действительно ловить пьяных водителей, которые действительно нарушают правила дорожного движения.

Мировой опыт, коллеги, вот посмотрите, что у наших соседей, у дружественных стран с жарким климатом – Узбекистан, Эмираты. Там это всё возможно сделать.

И в этом смысле никакого апокалипсиса в рамках и дорожного движения не произошло, и всё в порядке, с точки зрения недопущения нарушений на дороге, с учетом опять же систем камер, умного города, и, соответственно, работы сотрудников, которые на это не обращают внимания, а обращают внимание действительно на серьезные правонарушения.

Ну и четвертое, это эффективность работы МВД, то, о чем он сказал, чтобы сотрудник действительно занимался тем делом, которым должен заниматься, а не тратить время на доказательства о том, что у тебя есть тонировка, или тратил большое, огромное количество времени ради штрафа, там, в 500 рублей или предписания, или договориться, не дай бог, на месте. Вот.

Поэтому мы с вами давно очень, недавно буквально приняли довольно сложный бюджет, и год будет непростой, пришлось даже повышать налоги, для предпринимателей в частности, да и для айтишников в скором времени тоже, ненадолго, наверное, хватит тех мер, которые на сегодняшний день остались, мы предлагаем подходить к умному бюджету, и это решение, по крайней мере, для бюджета не будет стоить ничего, а с другой стороны, в будущем, пускай бы, например, эту правильную тонировку делали бы в сервисах сертифицированных, имеющих отношение к бюджету, и на этом страна могла бы ещё, в том числе, зарабатывать, так же как и на инициативе, предложенной нашей партией, о продаже красивых номеров, которая реализуется в других странах. Нам надо выводить эти подобные вещи из серой зоны и направлять те деньги, которые уходят в карманы непонятно кому, в бюджет нашей страны. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Александра Павловича Тетердинко, пожалуйста.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Во-первых, указанные требования к светопро пусканию, о которых говорил докладчик, они установлены Техническим регламентом Таможенного союза ЕврАзЭС, то есть они являются международно-правовым актом, который принят на основании Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, в Республике Казахстан и в Российской Федерации. Это, во-первых. И уж коль указанные требования установлены международно-правовым актом, то необходимо говорить не о том, чтобы ответственность за их неисполнение убрать из Кодекса об административных правонарушениях, а надо ставить вопрос, уж если авторы законопроекта считают, что такие требования излишни, надо ставить вопрос о пересмотре соответствующих международных соглашений, международно-правовых актов, такой вопрос авторами законопроекта не ставится.

Во-вторых, указанные требования к светопропусканию, по мнению специалистов и по мнению Правительства Российской Федерации, изложенному в заключении правительства, позволяют соблюсти интересы как водителей транспортных средств в части определения допустимой нормы тонировки, так и иных участников дорожного движения в целях снижения возможных аварийных ситуаций. Автор законопроекта приводил пример некоторых стран, где таких требований нет, но можно привести пример стран, где такие требования имеются, и, более этого, требования к светопропусканию, в которых они ещё более жёсткие, поэтому это вопрос, скорее, к специалистам – какие требования здесь должны быть.

Правительство Российской Федерации данный законопроект не поддерживает.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе данный законопроект в первом чтении отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Ставится на голосование пункт 26. Включите режим голосования.

Обычный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 38 мин. 26 сек.)

О Проголосовало за 17 чел 3,8%

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 42 чел.

Не голосовало 408 чел 90,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

НКО только для нарожов России

27. 969464-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии» (в части уточнения понятийного аппарата и объема прав национально-культурной автономии)<lj-cut>

Документ внесли 17.07.25).

Представил депутата ГД М.Г. Делягина. Депутаты ГД С.М.Миронов, А.А.Кузнецов и др. (СР), О.А.Нилов (в период исполнения им полномочий депутата ГД).

Представил Михаил Делягин.

1й зампред комитета по делам национальностей И.И. Гильмутдинова.

Законопроектом уточняется понятие «национально-культурная автономия в Российской Федерация» в части, касающейся установления в нем требования о возможности образования национально-культурной автономии гражданами РФ, которые не имеют национально-государственного образования за пределами Российской Федерации. При этом также предлагается исключить из целей деятельности национально-культурной автономии деятельность, направленную на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

Стенограмма о

27-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О национально-культурной автономии». Доклад Михаила Геннадьевича Делягина.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья! Закон «О национально-культурной автономии» был принят в далёком 96-м году для граждан Российской Федерации, и был направлен на сохранение традиций культуры титульных народов, которые исторически проживали на территории России, но представители этих народов потом жили в государствах, которые получили независимость и произошедшая социальная катастрофа, и политическая катастрофа способствовала внутренней миграции граждан России.

Огромное количество граждан было вынуждено переезжать на новое место жительство в поисках рабочих мест, так как многие предприятия и организации на местах прекратили существование и были ликвидированы.

Внутренняя экономическая миграция коснулась и представителей титульных народов России, которые покинули традиционные места проживания, в том числе титульные народы России возвращались и за пределы Российской Федерации, потому что в соответствующих, в одних республиках были созданы невыносимые социально-политические условия, где-то была экономическая катастрофа, где-то была просто резня русских, русскоязычного населения, как скажем, в Таджикистане, да, ту кульминацию, которую 12 февраля мы скоро все будем отмечать. И для сохранения культуры титульных народов представлялось целесообразным законодательно закрепить право на объединение граждан России в форме национально-культурных автономий, на территорию других субъектов Российской Федерации.

При этом в то время приток мигрантов из стран Средней Азии и Закавказья был невелик – это было поколение, выросшее в Советском Союзе, они не требовали специального включения в социально-культурное пространство. Мигранты, как правило, владели русским языком почти на уровне носителя, разделяли основные культурные и идеологические аспекты, которые были близки российскому населению, соответственно, проживание мигрантов в России не приводило к существенному изменению морального состояния общества и не приводило к этнокультурному уничтожению нашего сообщества.

Однако по мере развития процессов, тем больше прибывают, всё больше прибывают мигрантов, которые не владеют русским языком, не знают его и не хотят его знать, изначально не разделяют традиции коренного населения, что создаёт непреодолимые препятствия в адаптации и в интеграции мигрантов в российское общество. При этом нередко и государство их исхода не разделяет культурные и идеологические аспекты населения России, и, соответственно, оказывает поддержку своим гражданам во внедрении в наше общество.

Либерализация получения гражданства Российской Федерации для тех, кто не является носителем русской культуры, привела к тому, что сегодня у нас более 10 миллионов новых граждан, большая часть которых нелояльна по отношению к России, не разделяет наши традиционные ценности.

43 процента заявляют открыто, что хотят жить по законам шариата (какая часть так думает, но не заявляет, неизвестно), а значительная часть заявляет о готовности отстаивать законы шариата насильственным путём.

Действующая редакция федерального закона в настоящее время не отвечает интересам населения России, искажает дух данного закона, способствует нашему замещению, так сказать, инокультурными элементами.

Например, в медиа была опубликована информация о том, что узбекская национально-культурная автономия «Хорезм» в Ленинградской области в 2024 году получила от региональных органов власти грант на своё развитие как малый коренной народ Ленинградской области.

При этом на территории Ленинградской области коренными народами, малочисленными народами были признаны всего три – вепсы, водь и ижора, включённые в соответствующий единый перечень.

Органы государственной власти обеспечивают проведение государственной политики, направленной на сохранение и развитие национальных языков в рамках национально-культурных автономий. Но Россия не должна отвечать за сохранение таджикского, азербайджанского, узбекского, киргизского, казахского и других языков.

Сохранение национального языка – это право соответствующего национально-культурного образования. Но Россия должна проводить политику, направленную на сохранение русского языка и языков титульных народов России.

Соответственно, проектом федерального закона предлагается исключить возможность создания национально-культурной автономии гражданами Российской Федерации, имеющими национально-культурное образование за пределами Российской Федерации.

Кроме того, предполагается убрать функцию национально-культурной автономии по социальной и культурной адаптации, интеграции мигрантов, так как в реальности осуществляются строго противоположные функции.

Национально-культурные автономии, объединяющие граждан, имеющих национальное государственное образование за пределами Российской Федерации, подлежат в соответствии с законопроектом, ликвидации в течение трёх месяцев со дня вступления его в силу. Это позволит сократить давление на нашу страну организованных сил, ориентированных на ликвидацию нашей культуры. Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова. Гильмутдинов И. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Очень жалко, что авторы не пришли на заседание комитета, но, видимо, у них аргументы только здесь для того, чтобы публично сказать, а содержательно обсудить ну, видимо, или сил не хватило, или смелости не хватило, потому что у нас комитет очень профессиональный, и мы глубоко погружены в деятельность в том числе национально-культурных автономий.

Хочу сразу сказать, уважаемые коллеги, у нас создать национальные общественные объединения статуса национально-культурных автономий имеют только граждане Российской Федерации, не иностранные граждане, никто, и нет никакого иностранного финансирования.

Вот цифры, которые вот сейчас депутат Матвеев снимает на видео, он и, когда свой законопроект докладывал, тайком снимал на заседании комитета, ну и скажем так его право, право, да. Но хочу сказать, что... о том, что массово создаются такие организации, вот в 2024 году создано 42, а исключены 58, то есть здесь ни о каком массовом не идет.

Но самое главное, основное, наверное, в заключении, и В том числе правительства, что эта данная концепция идет вразрез нашей Конституции. Вот вторая... статьи 19 Конституции Российской Федерации говорит, что гарантирует равенство прав и свобод гражданам независимо от национальности, а также запрещающая им любые формы дискриминации по национальному признаку. Мы не можем граждан страны делить тех, кто имеет право, кто не имеет право, и он гражданин России обладает всеми конституционными правами в нашей стране. Понятно, у нас есть федеральная культурная национальная автономия белорусов, ну давайте запретим нашим российским белорусам, евреи, наши немцы Поволжья и в Сибири.

И хочу сказать, что еще одна... вообще понятие «национально-государственное образование» за пределами Российской Федерации вообще такого понятия у нас в законодательстве нет.

Ну и, кстати, Конституционный Суд в своём решении говорил о том, что создание национально-культурных автономий ориентировано не на территориальную основу, а именно национально-культурное самоопределение, культурную составляющую. Люди хотят, наши граждане, имеющие в меньшинстве своём, сохранять свою культуру, традиции, языки. И деятельность этих организаций ориентирована именно на это.

Уважаемые коллеги, предлагаем законопроект отклонить. Такое решение комитета просим поддержать.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование пункт 27-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 27 чел 6,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 27 чел.

Не голосовало 423 чел 94,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

28. 840352-8 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе» (в части товаров, реклама которых не допускается)<lj-cut>

Документ внесли 13.02. 25) Депутат ГД А.В.Куринный (КПРФ)

Представил депутата ГД А.В. Куринного.

зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение рекламы технологического оборудования, используемого для производства в домашних условиях спиртосодержащих продуктов крепостью более 16%.

Стенограмма о

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе». Доклад Алексея Владимировича Куринного.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, потребление алкоголя в Российской Федерации сегодня хоть и снизилось за последние 15 лет, меж тем оно остаётся очень высоким, и те самые 8 с половиной абсолютного спирта, которые приходятся на каждого гражданина – это уровень деградации, по большому счету, если мы возьмём классификации разные, которые применяются в настоящее время. Поэтому задачей государства является планомерное снижение потребления алкоголя.

К большому сожалению, не все существующие меры предприняты на сегодня для этого, для постепенного систематического ограничения доступности алкоголя и его потребления, естественно.

Есть такая большая, скажем так, часть алкогольного рынка, которая называется самогоноварение или производство алкоголя в домашних условиях. По разным оценкам, эта доля составляет от 10 до 20 процентов. Разные исследователи дают, ну, официальные данные – 14 миллионов декалитров, но, я думаю, эта цифра гораздо больше. Производится это всё в домашних условиях, производится на оборудовании.

Многие, конечно, наладили, если не промышленное, то околопромышленное производство этих напитков. Официально их запрещено продавать, но, между тем, к сожалению, продажа идёт, это первый аспект, но второй – идёт потребление в довольно большом количестве.

И если уж говорить о системных мерах, то в настоящее время запрещена реклама алкоголя в средствах массовой информации, но, например, реклама технологического оборудования, направленного на производство алкоголя, оказывается, не запрещена. И я не знаю, как по центральным каналам, но вот у нас по региональному каналу регулярно гоняется такой ролик: купи аппарат самогонный и будет счастье тебе. Вот ты едешь, и на прекрасную музыку вот это тебе в уши льётся, льётся, льётся, льётся.

Повторю ещё раз: никаких ограничений сегодня на приобретение самогонных аппаратов не существует, и даже несовершеннолетним сегодня не запрещено приобретать самогонные аппараты. Это увеличивает, безусловно, доступность, желание кого-то, кто, может быть, никогда не занимался этим вопросом попробовать и в домашних условиях приготовить соответствующие напитки и потом их потреблять.

И, на наш взгляд, на мой взгляд, ограничение рекламы, оно должно быть одним из шагов, который ограничивает, в том числе в последующем, или позволит ограничить и потребление алкогольной продукции.

Поэтому предлагается запретить рекламу технологического оборудования, которое используется для производства алкогольных напитков, крепостью, ну здесь указано в данном законопроекте свыше 16 процентов, но речь идёт о том, чтобы не трогать традиционное производство, связанное с производством домашнего вина, а это там максимум 8-12 процентов, больше естественного процента спирта при сбраживании не получается. Поэтому всё, что выше этой цифры и тем более выше 16 – это уже продукты перегонки соответствующей, то есть увеличение концентрации спирта, а именно крепкие спиртные напитки обладают самым неблагоприятным действием на здоровье.

Кто бы там что ни говорил, современная тенденция к снижению крепости алкогольных напитков, особенно у молодёжи, это благоприятная, скажем так, тенденция, и её бы, конечно, надо было поддерживать, в то время как переход на потребление крепких напитков, пускай и традиционных, это шаг, который, безусловно, отражается на показателях здоровья. А если мы будем брать вклад алкоголя, это в целом, чисто медицинская позиция, в нашу систему здравоохранения, то, точнее нагрузку на нашу систему здравоохранения, то она весьма приличная – порядка 300 тысяч смертей ежегодно, это смерти, которые, так или иначе, связаны с алкоголем.

Порядка 20 тысяч – это прямые отравления, 50 тысяч – это прямо такие заболевания, очень близко связанные с неумеренным потреблением. И остальные это хронические заболевания, вызванные, собственно, потреблением точно так же алкоголя. Вы можете посчитать этот огромный вклад, отрицательный вклад в демографическую ситуацию в Российской Федерации.

Поэтому, на мой взгляд, применение вот столь небольшого обременения, потому что там, в рамках заключения комитета, написано, что первое замечание, нет перечня технологического оборудования соответствующего, поэтому, мол, сложно как-то регулировать. На самом деле этот перечень есть, уже он утверждён Росалкогольрегулированием... табакорегулированием, как они сейчас называются, для производства и отсылку к нему можно сделать.

Ну а второе, что, мол, нельзя ограничивать рекламу того товара, который не запрещён в обороте. И раз самогонный аппарат, а я повторюсь, их можно сегодня продавать хоть детям, несовершеннолетним, значит, вот их рекламу ограничивать нельзя. Но опять же, на мой взгляд, вполне можно будет сделать вот этот условный запрет продажи несовершеннолетним, хотя это, конечно, и так очевидно, но это надо сделать для того чтобы именно в такой редакции законопроект был принят. Предлагается запретить, повторюсь ещё раз, смысл законопроекта, рекламу технологического оборудования, которое направлено на производство в домашних условиях алкоголя, тем самым сократить доступность и в итоге постепенно сократить потребление этих напитков на территории Российской Федерации со всеми упомянутыми выше эффектами. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Артема Юрьевича Кирьянова. Пожалуйста. С места.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Алексей Владимирович!

Вы достаточно подробно обосновали свою позицию, в том числе уже и дав коллегам справку по заключению Комитета по экономической политике.

Я дополню примерно следующим ваше выступление. Конечно, снижение крепости алкоголя – это одно из важнейших стратегических направлений работы. И, собственно, наша стратегия общенациональная, она заключается именно в этом.

Однако, когда мы говорим о законодательстве в сфере рекламы, ну мне представляется, что называется, последнее звено.

И для того, чтобы решить вопрос о допустимости или недопустимости рекламы, нам нужно сначала решить принципиальный вопрос по запрету изготовления спиртных напитков в личных целях. То есть для целей собственного потребления, у нас такого запрета нет. Если мы политически это решение примем, тогда уже все остальные решения будут приниматься автоматически. Но пока такого решения нет, и я не уверен, что наши избиратели в этой части нас поддержат.

Также у нас действительно нет запрета на продажу технического оборудования, в том числе как бы как и понятных и четких определений.

Поэтому, исходя из этого, Комитет по экономической политике такой законопроект не поддерживает и давайте все-таки поработаем действительно системно над тем, чтобы действительно у нас снижался градус потребляемого алкоголя.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 74 чел. 16,4%

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется 28-й. 29-й.

Новиков Дмитрий Павлович по ведению.

29. 754555-8 «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (по вопросу предоставления социальной выплаты гражданам, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций)<lj-cut>

Документ внесли 29.10.24). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предусматривается право граждан РФ на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета в случае утраты (гибели) их жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации для приобретения жилого помещения, подтвержденного государственным жилищным сертификатом, и наделение Правительства РФ полномочием определять порядок выдачи указанного сертификата.

Стенограмма о

Новиков Д. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, прошу заменить докладчика по 29-му и 78-му вопросу, Леонова Сергея Дмитриевича на Новикова Дмитрия Павловича. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений?

Тогда 29-й рассматриваем. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Докладывает Новиков Дмитрий Павлович. Пожалуйста.

Новиков Д. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект направлен на обеспечение конституционного права наших граждан на жилье в случае его утраты в результате чрезвычайного происшествия.

В частности предусматривает право граждан Российской Федерации, являющихся собственниками жилого помещения, в случае утраты, гибели такого помещения в результате чрезвычайной ситуации на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета при приобретении жилого помещения подтвержденною государственным жилищным сертификатом.

Считаем, что данная инициатива в случае потери основного жилья поможет нашим гражданам и прошу вас данный законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева, пожалуйста, с места.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вопросы, связанные с возмещением ущерба гражданам, жилые помещения, которые утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций урегулированы действующим законодательством и обеспечивают возмещение причиненного ущерба.

Предлагаемое авторами законопроекта дополнительное законодательное регулирование является избыточным. Правительство Российской Федерации именно по этим основаниям законопроект не поддерживает. Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности также не поддерживает законопроект. Мы рассмотрели законопроект 14 января на заседании комитета по безопасности и предлагаем законопроект отклонить.

Председательствующий. Спасибо.

Включите режим голосования по пункту 29-му.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 103 чел 22,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 103 чел.

Не голосовало 347 чел 77,1 %

Результат: не принято Отклоняется.

30. 221275-8 «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (о расширении круга лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии)<lj-cut>

Документ внесли 26.10.22). Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Ю.А.Напсо (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроектом предлагается предоставить спасателям право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ независимо от ведомственной принадлежности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований.

Стенограмма о

30-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и в статью 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Сначала один организационный вопрос, если можно. Прошу пункт 68 сегодня рассмотреть по седьмой части 118-й, а вопрос... Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Хорошо. Нилов Я. Е. А вопросы сразу 65, 69, 77, 79, 82 по восьмой части, но завтра.

Председательствующий. Ну, согласились, да. Нилов Я. Е. Спасибо. Председательствующий. Завтра, завтра. Нилов Я. Е. Да, но завтра. Председательствующий. Хорошо.

Нилов Я. Е. Теперь о сути законодательного предложения, о чем идет речь.

Данная инициатива внесена по просьбе Всероссийского союза спасателей, эта тема касается и спасателей, и пожарных.

У нас есть федеральные служащие, которые сегодня имеют право пользоваться льготой при выходе на пенсию, есть региональные служащие, которые такой льготой не обладают.

Риски одни и те же, задачи одни и те же, работы одни и те же, но вот эта дискриминация, с точки зрения возможности воспользоваться и невозможностью воспользоваться льготой, и побудила нас отреагировать на просьбу всероссийской организации и соответствующий проект закона подготовить.

Неоднократные встречи с руководством МЧС заканчивались тем, что МЧС концептуально нас поддерживает.

Да, мы понимаем, что есть консолидированная позиция правительства в данном вопросе, но одновременно с этим мы понимаем, что существует все-таки и тот механизм существующий, который граждан разделяет, на наш взгляд, что представляется несправедливым.

Мы просим эту несправедливость устранить. Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Эрнеста Абдуловича Валеева. Валеев Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, различия в социальном пакете региональных и федеральных спасателей были предметом рассмотрения на Конституционном Суде, и Конституционный Суд обозначил свою позицию таким образом.

Различия в регламентации основаны на объективных различиях характера и содержания их профессиональной деятельности и обусловлены закрепленным в законодательстве разграничением полномочий, и, следовательно, не могут расцениваться как нарушения конституционных прав граждан.

Это что касается общей позиции законодательства.

Что же касается законопроекта, он внесен с нарушением существующих норм и правил. В частности, в финансово-экономическом обосновании к законопроекту нарушение требований 83-й Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядок исполнения новых видов расходных обязательств не определен.

Кроме этого, в соответствии с законом о страховых пенсиях, установлено, что внесение изменений, требующих увеличения расходов на выплату страховых пенсий принимается в федеральные законы о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, что не было сделано.

Кроме этого, предлагаемые законопроектом изменения не согласуются с концепцией федерального закона «О страховых пенсиях», которая предусматривает сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение только тем категориям застрахованных лиц, которые пользовались этим правом до 1 января 2002 года.

По этим основаниям комитет предлагает законопроект отклонить.

Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Счётная палата также не поддерживает законопроект.

Прошу поддержать решение комитета.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 107 чел 23,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 107 чел.

Не голосовало 343 чел 76,2 %

Результат: не принято

Отклоняется.

68. 377793-8 «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О политических партиях» (в части совершенствования правового регулирования деятельности политических партий)<lj-cut>

Документ внесли 09.06.23). Депутаты ГД, А.Н.Диденко, В.А.Кошелев и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций); Сенаторы РФ И.Н.Абрамов, Е.В.Афанасьева, И.А.Кожанова

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

1й зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений А.А. Бичаева.

Законопроектом предлагается исключить запрет на использование в наименовании политической партии имени и/или фамилии гражданина.

Стенограмма о

68-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О политических партиях».

Доклад Артёма Александровича Бичаева, пожалуйста. С места. Бичаев А. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Комитет рассмотрел проект федерального закона, считает, что предлагаемые законопроектом изменения уже урегулированы действующим законодательством, также получены соответствующие отрицательные заключения на проект. С учётом изложенного комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 39 чел.

Не голосовало 411 чел 91,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/11625203.html?newpost

Протокольное поручение отклонено

Вносится депутатами Государственной Думы Л.Э.Слуцким, B. В.Сысоевым, C. Д. Леоновым. А.КЛуговым, Ь.А.Чернышевым, A. Н.Диденко, С». Г. Карги новым, B. А.Кошелевым, В.В.Кулиевой, Д. II. Новиковым. К.М.Панешем, A. П.Свинцовым, B. С.Селезневым, В.В.Сипягиным, И. 1ч.Сухаревым<lj-cut>

ПОРУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

В 2025 году плата за жилье и коммунальные услуги выросла во всех субъектах Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2024 года № 3287-р средний рост по стране составил 11,9%, что заметно превосходит темпы предыдущих лет. Так, в 2024 году было зафиксировано среднее повышение на 9,8%, а в 2023 году – на 8,1%. Что касается роста тарифов за период с 2019 но 2023 год, то, согласно данным Росстата, тарифы на ЖКХ в среднем по России выросли на 45%, что значительно опережает рост доходов населения.

В 2026 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2025 года № 3413-р, плата за коммунальные услуги будет повышаться дважды. При этом, если индекс для первого полугодия установлен равным^ для всех субъектов Российской Федерации и его применение влечет за собой незначительное увеличение платы за коммунальные услуги, то в октябре рост тарифов составит от 8 до 22%. Важно отметить, что регионы вправе принимать решение об установлении предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в размере, превышающем индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации.

Больше всего индексация затронет Ставропольский край – тарифы на ЖКУ в октябре 2026 года здесь поднимутся на 22%. В Республике Дагестан плата за коммунальные услуги повысится на 19,7%, в Тамбовской и Тюменской областях – на 17,5% и 17,2% соответственно, в Республике Северная Осетия -на 16,3%. В остальных регионах рост тарифов составит от 8 до 15%.

При этом согласно данным Банка России годовая инфляция в 2025 году составила 5,8%, и по прогнозу с учетом проводимой денежно-кредитной политики в 2026 году инфляция снизится до 4,0-5,0%. Рост платы за коммунальные услуги во всех регионах существенно превышает рост инфляции. Это означает, что расходы на коммунальные услуги будут занимать все большую долю в бюджетах россиян, снижая их реальные доходы.

Рост платы за коммунальные услуги не только усугубляет финансовую нагрузку на семьи, но и провоцирует социальное напряжение, ухудшение качества жизни и рост долгов. По данным Минстроя России, общая просроченная задолженность россиян за ЖКУ по состоянию на 1 июля 2025 года составляет 415 миллиардов рублей. При этом именно Республика Дагестан, где планируется высокий рост платы за коммунальные услуги, входит в тройку лидеров по количеству задолженности по оплате ЖКУ (39 % семей имеют задолженность).

Рост платы за коммунальные услуги на фоне отсутствия реального роста доходов населения является дополнительной нагрузкой на бюджеты всех уровней, поскольку увеличивается количество семей, в которых превышена максимально допустимая доля расходов граждан па оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Важно отметить, что из-за роста тарифов ремонт сетей не проходит быстрее, а услуги не становятся более качественными.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 3268-р «Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года», обеспечением обновления инфраструктуры и гарантированного возврата вложенных инвестиций должна стать сбалансированная и экономически обоснованная тарифная политика, включающая в себя разработку сбалансированной модели тарифного регулирования в сфере коммунального хозяйства. Один из базовых принципов такой модели – запрет пересмотра и корректировки тарифов и долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства в течение долгосрочного периода.

Мы же наблюдаем ежегодное изменение размера тарифов в большую сторону. Рост тарифов на ЖКУ вносит вклад в общую инфляцию, поскольку их доля в структуре потребительских цен составляет 8 – 10%. Это создает замкнутый круг: подорожание коммунальных услуг увеличивает себестоимость производства, что приводит к росту цен на товары, а затем – к новому витку инфляции.

В целях совершенствования тарифного регулирования в сфере коммунального хозяйства и соблюдения прав граждан просим поручить Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству запросить информацию в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1. о количестве и перечне субъектов Российской Федерации, в которых предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги превышает индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации;

2. о мерах по взысканию задолженности по оплате коммунальных услуг;

3. о размере бюджетных средств, которые потребуются для субсидирования в связи с ростом платы за коммунальные услуги;

4. о влиянии повышения платы за коммунальные услуги на объем и сроки модернизации ветхих сетей инженерно-технического обеспечения.

Стенограмма о

Коллеги, у нас ещё есть проект протокольного поручения Государственной Думы.

Сысоев Владимир Владимирович, пожалуйста.

Сысоев В. В., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, в 2025 году плата за жильё и коммунальные услуги выросла во всех субъектах Российской Федерации, средний рост по стране составил почти 12 процентов, что заметно превосходит темпы предыдущих лет. В 2026 году текущем плата за коммунальные услуги будет повышаться дважды. Рост платы за коммунальные услуги во всех регионах существенно превышает рост инфляции. Важно отметить, что из-за роста тарифов ремонт сетей не проходит быстрее, а услуги не становятся более качественными.

В целях совершенствования тарифного регулирования в сфере коммунального хозяйства и соблюдения прав граждан просим запросить информацию в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации следующую о количестве в перечне субъектов Российской Федерации, в которых предельный индекс изменения размеров вносимых гражданами платы за коммунальные услуги превышает индекс по субъекту Российской Федерации более чем на величину отклонения по субъекту Российской Федерации, о размере бюджетных средств, которые потребуются для субсидирования в связи с ростом платы за коммунальные услуги. Просим... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Да. Разворотнева Светлана Викторовна от комитета по строительству.

Разворотнева С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В ответ на поручение ряда коллег из фракции ЛДПР, можем сообщить, что касается информации о количестве и перечне субъектов, в которых предельный индекс изменения размера, вносимой гражданами платы за коммунальные услуги превышает индекс по субъекту РФ более чем на величину отклонения, то данным расчётом занимается ФАС России.

Предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы утверждаются Правительством Российской Федерации, таким образом Минстрой не может предоставить необходимую информацию, а курирование ФАС России осуществляется Комитетом ГД по защите конкуренции.

Что касается мер по ютлокашпо -задолженности по ОПЛЭТС Коммунальных услуг, то сообщаем, что в настоящее время существует целый... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Настаиваете на голосовании, да? Коллеги? Нет? Не настаиваете?

Хорошо, коллеги. Тогда спасибо. До завтра.

Другие сообщения

Вектор отношения к агрессивным собакам поменялся и начался закат собачьей демократии – нужно закрепить в законе понятие экстраординарной ситуации должны регионы а они ждут федералов Есть постановление КС но закона нет

19.01.2026, 14:00

Заседание рабочей группы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных

Останина завтра пакет будет принят 10 внесено 1 принят нападения собак на людей и детей 52 дикие 48 домушнике Зоозащитники призывают к сближению позиций ей На Байкале рубки уже идут Регионы не зтят приниматиь свои законы Пусть любящие разберут всех собак КС разрешил агрессивных собак усыплять Иркутская область собачий беспредел Закон ДНР усыпление в случае неизлечимого заболевания Там столько проблем здравоохранения ну пусть возятся Московская область напряжений больше все 134 тыс указали летальных нет это не так малыш погиб аляскинский маламут

За забором маламут из ревности опрокинул коляску и укусил за голову шестимесячного малыша травмы несовместимы с жизнью Собака умерла непонятно ИИ камеры показывают стаи выезжают на отлов стаи В области 250 тыс владельческих собак Прошли ОСВВ 90 тыс Прижизненно сидят в приютах агрессивные собаки две тысячи 150 руб. в день пять-шесть дет Ежегодно отлавливает 500-600 агрессивных Признаки агрессивности расширмлм по заявлению

Домушник собак намного больше на одну собаку покусов диких собак намного больше

Кемеровская область ни рубля не взыскано

Останина у вас зоозащитники из Москвы прилетели с плакатами или вы породили своим бездействием

Волгоград огромное количество бездомных собак сбиваются в стаи крупные агрессивные собаки имеют бирки не отлавливаются Коллективная жалоба

Кармазина если агрессивные зачем мы из содержим не понимаю мы играем в какую-то собачью демократию

Вектор поменялся два года назад отловленные ранее усыпить не можем

Останина сколько у вас волкособов бегает

волки полежат отстрелу собаки шуганному отношению

Общественная организация немотивированной агрессии не бывает Болезни это ветеринария Прессуя на улице в приюте нет К нас нет диких собак есть ожидавшими вторично инвазивные то ездить чужеродные На Севере волкособы гораздо опаснее Отжавшие коты боли вред опасных доя человека тигров и леопардов уничтожает а инвазивные собак нет

Сама процедура ОСВВ преступна

Эффективна только если 80 проц одновременно что у нас невозможно

женина прятала стаю в гараже и не могли отловить

Останина закон вернули на доработку значим не хотите Будет нашествие морских свинок будем заниматься Разговоры о важным раздел домашние питомцы ведут зоозащитники 16 марта

15.43

https://pressria.ru/20260119/958647777.html

Круглый стол к первой годовщине второго президентства Дональда Трампа.

Участники – эксперты Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН:

- заместитель директора по научной работе, руководитель Центра североамериканских исследований Виктория ЖУРАВЛЕВА;

- заместитель директора по научной работе, руководитель Центра изучения стратегического планирования Сергей КИСЛИЦЫН;

- старший научный сотрудник Центра североамериканских исследований Александра ВОЙТОЛОВСКАЯ;

- научный сотрудник Центра ближневосточных исследований Алексей ЮРК.

20 января исполняется ровно год с даты инаугурации 47-го президента США Дональда Трампа, это его второе пришествие в Белый дом. Трамп стал вторым в истории США президентом, занимавшим высший государственный пост с четырехлетним перерывом.

Об итогах первого года второго президентства Дональда Трампа, о планах и достижениях во внутренней и внешней политике США шла речь в ходе круглого стола.

Конспект

Трамп последовательный вполне эффективность ожин закон на одного президента Политические партии не элемент достижения согласия а блокирующая сила Общество чем больше явить тем более реактивно Недовольство фежеральным правителбством и нарастание противостояния

Пресс-релизы

«Единая Россия» поздравила команду российских спортсменов с триумфальным возращением на международную арену паралимпийских лыжных гонок

Наши паралимпийцы на этапе Кубка мира завоевали восемь медалей, в том числе, три золотых

Об этом перед пленарным заседанием Госдумы рассказал журналистам паралимпийский чемпион, зампред комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев.

«Я хочу от имени фракции «Единая Россия» поздравить нашу сборную команду по лыжным гонкам, которая сегодня вернулась в Россию с этапа Кубка мира, – сказал парламентарий. – Этот этап был уникален тем, что впервые за долгое время наша команда паралимпийцев принимала участие в соревнованиях с российским флагом и под российской символикой. Команда довольно успешно выступила, завоевала восемь медалей – три золотых, три серебряных и две бронзовых. И в последний день соревнований в смешанной эстафете наши спортсмены заняли первые места».

Депутат отметил также победу горнолыжников, которые в эти же дни на этапе Кубка мира «выступали под нашим флагом и завоевали шесть медалей».

«Мы с нетерпением ждем начала Паралимпийских игр в Милане, которые состоятся с 6 по 15 марта. И надеемся, что Российская Федерация и Паралимпийский комитет России сделают все возможное для того, чтобы наши спортсмены имели все условия для полноценной подготовки к участию в Паралимпийских играх в Италии», – заключил Терентьев.

«Единая Россия» защитит ветеранов СВО от сокращений штата на предприятии

Государственная Дума рассмотрит в первом чтении законопроект, авторами которого выступили в том числе депутаты фракции «Единая Россия», об усилении социально-трудовых гарантий для участников СВО.

Как напомнил замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, ранее парламентарии приняли закон, согласно которому за бойцами сохраняются рабочие места до момента их возвращения с фронта. Предлагаемые поправки в статью 179 Трудового кодекса расширяют эту норму.

«После того, как они [участники СВО] вернулись, предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении сокращения численности или штата сотрудников. Мы считаем это решение абсолютно правильным и справедливым», – подчеркнул парламентарий.

Стенограмма пленарное заседание ГД 20.01.26 заявления от фракций

Володин Зюганов Луговой https://leo-mosk.livejournal.com/11621564.html?newpost

Бабаков Ткачев Никонов https://leo-mosk.livejournal.com/11623087.html?newpost

Нет стр. 1-8

потому что все привыкли так себя вести, но когда вы хотите, чтобы в парламенте росла политическая культура, а сами замёрзли в 90-х или даже в конце 80-х, вы сначала перестройте себя, а потом уже оценивайте других. Вообще надо всегда начинать с себя. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, Геннадий Андреевич Зюганов.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, товарищи и друзья! Год Красной Лошади набирает обороты: мы прошедшие дни провели консультации со всем руководством страны, с мэрами Москвы и Питера, с нашими союзниками и друзьями, заслушали отчёты губернаторов и руководителей местных исполнительных органов власти, которых мы выдвигали, прошли все штабы, включая патриотических сил, и вчера утвердили на Президиуме программу и приоритеты, с которыми партия и народно-патриотические силы пойдут, в том числе и на выборы.

Главная тема для всех – обеспечить победу, и у нас будет приоритетной. Мы считаем, что завтра надо внимательно наблюдать, огромная команда Трампа приехала в Давос, некоторые посмеиваются, но в Давосе всегда определяется температура развитая всей планеты. На прошлом заседании они сказали, есть три главные угрозы – это война, второе – экологические катастрофы и третье – нерегулируемый искусственный интеллект, действительно три главные проблемы, но война разгорается, и мы приняли решение провести целую серию крупных противовоенных мероприятий.

Я приглашаю принять участие в очередном антифашистском форуме, откликнулись 165 делегаций из 91 страны, мы эту встречу проведём на высшем уровне, в рамках празднования нашей Великой Победы и покажем, что наши солдаты и офицеры продолжают славные традиции бойцов Красной и русской армии.

Мы всё сделаем для того, чтобы объединить молодёжь в этих целях, начиная от фестиваля, и одновременно создаём сообщество студентов-иностранцев, которые у нас учатся, их почти 400 тысяч, до этого наша страна подготовила 600 тысяч студентов, они во всех странах мира сейчас работают, кто президентами, премьерами, министрами.

И то, что у нас открыты двери и активно с нами сотрудничает Компартия Китая, трудовая партия Кореи и коммунисты Вьетнама, арабские страны, латиноамериканские – это огромная заслуга. И мы всё будем делать для того, чтобы поддержать наших друзей и товарищей, прежде всего, высвободить из застенков американских тюрем.

Николасом Мадурой и его супругой создан специальный оргкомитет, который этим занимается каждый день, приглашают, делегируют талантливых людей и помочь нам реализовать эту...

Председательствующий. Коллеги, поддержим Геннадия Андреевича? (Аплодисменты.)

Зюганов Г. А. Спасибо.

Председательствующий. Недопустимо, когда президента суверенной страны вот так берут и на территории суверенного государства похищают. Мы к чему придём?

Зюганов Г. А. Мы всё делаем для того, чтобы не только освободить. Но в этом году исполняется 100 лет со дня рождения Фиделя Кастро, Куба и Кастро являются моральным авторитетом во всём мире. Я был во многих странах Латинской Америки, лучшие учителя, лучшие врачи и лучшие бойцы – это его воспитанники. Поэтому благодарю, что Председатель дал согласие на проведение огромной выставки в Государственной Думе. Мы её вместе с вами подготовим.

Финансово-экономическая политика, мы её оцениваем за прошлый год как вполне неудовлетворительной в силу того, что темпы с четырёх процентов рухнули до 1гуля, поэтому подготовка встречи с премьер-министром и его правительством носит принципиальный характер.

Считаю, очень правильно, что сдвинули на месяц. Они отчитываются за прошлый год, нам надо понять причины такого грандиозного провала и что надо сделать для того, чтобы выйти на Послание Президента. А он требует мировых темпов освоения новейших технологий и максимального сплочения общества.

Для этого мы подготовили пакет законов, бюджет развития, уникальный опыт наших предприятий. Этот опыт готовы масштабировать и мы ещё раз приглашаем провести очередные семинары, изучить опыт этих предприятий.

Одновременно приглашаем на один из крупнейших национальных праздников Уяв, который мы проведем в Татарстане с участием всех народных ансамблей не только нашей страны и стран СНГ, приглашаем зарубежных, в нем примет участие почти 20 тысяч человек. Благодарю Минниханова и руководство Татарстана, которые активно откликнулись на это предложение и не только помогают, по и участвуют в этом грандиозном мероприятии.

Для нас принципиально важно понять, что очень остро стоят две проблемы.

Проблема первая – это вымирание.

И проблема вторая – бедность.

Я считаю, они окружены еще рядом других вызовов, начиная от износа оборудования, жестких цен на товары первой необходимости, ЖКХ и миграционная политика, которая плохо регулируется. На мой взгляд, здесь мы обязаны вместе поправить.

Текст пакета законов и бюджет развития, который подготовлен Кашиным вместе с Коломейцевым, Харитоновым, Савицкой, Останиной, Калашниковым, у вас на столе, предлагаю вернуться к этому. Мы его предложим В ходе встречи с премьер-министром, потому что абсолютно реализуемая задача. Я считаю нечестно, когда вы предлагаете поднять цены на ЖКХ вот теперь на 1,7 процента, а когда выборы состоятся, вздуть их от 12 до 28, так не делают.

Наше предложение предельно конкретное. Суммарная плата за ЖКХ не должна превышать 10 процентов семейного дохода, мы будем в казне иметь больше денег, будем иметь в хорошем состоянии, и ЖКХ должно быть государственной заботой, а не частников, которые обдирают граждан и очень плохо содержат дома. Сегодня обид и жалоб на эту отрасль больше чем предостаточно. Мы считаем, что здесь мы в состоянии вместе поправить, это вопрос номер один в большой и холодной стране для нас – состояние здоровья, сейчас больше всего жалоб на здоровье.

Я приветствую полностью строительство крупных комплексов, великолепных центров – за, но гам мы лечим на последней стадии, а ребенок рождается в доме. В Новокузнецке девять детей погубили и еще столько же было в тяжелейшем положении по одной простой причине, потому что уровень квалификации тех, кто ухаживает за здоровьем детей, продолжает падать. Мы должны всё сделать, чтобы удвоить, утроить ассигнования и помочь заботиться о больных детях. Когда каждый день показывают, как просят родители на то, чтобы спасти своего ребёнка, страна взирает в этот телевизор и не в состоянии им помочь – это полное безобразие. Поэтому пакет законов, которые подготовила Останина с нашей командой по защите многодетных семей и детей, нами будет предложен в первую очередь.

Для нас принципиально важно всё сделать, чтобы укрепить связи с нашими друзьями. Вместе с китайской компартией, трудовой партией Кореи и Вьетнамом мы подготовили меморандум об укреплении связей. Я должен сказать – горжусь тем, что президент Путин выстроил с ними блестящие отношения. Мы недавно обсуждали все детали этого и считаем, что самыми яркими событиями прошлого года было два парада – в Москве и в Пекине, посвященных 80-летию Победы.

Но у нас и в этом году будут знаковые события. Прежде всего 120 лет Государственной Думе. Я настаиваю, чтобы мы к этому отнеслись самым серьёзным образом. Завтра день памяти Ленина. Наша большая команда придёт поклониться. Ленин спас нашу государственность, Ленин предложил впервые в мире уникальную программу от 8-часового рабочего дня, бесплатного образования, полноценного здравоохранения, и превратил распавшуюся империю в новое социалистическое государство. Сталин, продолжив эту политику, сделал страной-победительницей, страной космической эры, страной, с которой считались, и шапку перед которой снимали все. Эту задачу ставит сегодня и верховный главнокомандующий президент Путин. И мы должны всё сделать, чтобы помочь и поддержать.

Но надо понимать, Трамп уже предложил новую схему мировых отношений. (Добавьте ещё минутку.) Поясню её.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Так называемый совет мира. Из 66 организаций НАТО они уже вышли. Они этим заниматься не будут. И они уже создают тот совет, куда ты внёс один миллиард, и ты уже имеешь постоянное место. Если у тебя денег меньше, будешь занимать на лавке позицию послабее. Если вы проголосовали большинством, а Трампу не понравилось, он постоянный председатель, он отменяет и завтра присоединит Гренландию, Канаду. Перед вами типичный империалист с характером торговца, строителя, который будет заключать сделки.

Хочу напомнить перед тем, как завтра он будет выступать в этом Давосе, нагибая Европу. Всё, что позволено в данном случае императору, вассалы должны одобрять. Когда Гитлер пришёл к власти, он заключил пять соглашений: начинал с Польши, потом все их выкинул, и первая война началась с Польши, раздолбил, закончили Францией за 44 дня, а потом обрушились на нас. Такие аппетиты надо сдерживать на первой стадии, и лишь согласованные усилия позволят это сделать.

И запомните, против такой политики есть только один рецепт: будут уважать сильных, умных, храбрых и волевых.

Председательствующий. Поддержим Геннадия Андреевича?

(Аплодисменты.)

Зюганов Г. А. Поэтому мы должны быть... провести такую финансово-экономическую политику, которая докажет им, что с нами воевать нельзя, что Русский мир победит, что финансово-экономический курс будет обновлён, что темпы будут мировые, население будет здоровое, умное, храброе и победное. Вот я призываю под этим лозунгом двигаться дальше. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, поблагодарим. (Аплодисменты.)

Вот, уважаемые коллеги, понятно, что мы конкурируем, и наша конкуренция, она базируется на принципах ведения избирательной кампании. Но когда представители, лидеры одной фракции или другой, которой мы оппонируем, выступают за страну, выступают за развитие государства, нам надо уходить от сложившихся стереотипов, когда мы только видим минусы, а если плюсы, стараемся их не замечать. Нам очень важно, чтобы все партии были едины в позиции развития государства. Нам крайне важно, чтобы общество объединялось вокруг тех, кого избирало, независимо от партийной принадлежности, решая задачи развития страны, защиты страны. И это как раз говорит о зрелости. Поэтому вот если кто-то, хотя мы ему оппонируем, будет поддерживать нашу страну, мы, должны помнить, самая главная партия России и здесь не должно быть у нас разночтений. А если мы сами это предлагаем, тогда нас коллеги поддержат из оппонирующих фракций. И в этом заключается смысл консолидации, объединения вокруг повестки развития страны, повестки президента, который реализует задачи, связанные с защитой нашего государства, достижением национальных целей. И мы с вами здесь должны со своей стороны сделать всё для того, чтобы и сплотились наши политические силы, общество, ну и, конечно, чтобы мы эффективно принимали законы качественные, решая эти задачи. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется Луговому Андрею Константиновичу, фракция ЛДПР. Пожалуйста.

Подготовиться Бабакову. Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Перед Новым годом наша фракция заострила одну проблему в средствах массовой информации. Ну мы хотим всё-таки здесь публично заявить о весьма серьезной теме для безопасности нашего государства.

На территории России действует враг, который преднамеренно подрывает экономику нашей страны, создает системные риски для банковской системы и безопасности страны в целом, является преступным инструментом для совершения мошенничества, преступлений коррупционной и иной направленности, отмывания, легализации денежных средств, обслуживания наркоторговцев, финансирует террористическую деятельность. Враг технологичный, постоянно изменяющий алгоритмы действий, подстраивающийся под вводимые требования и ограничения. Я говорю о дропах и теневом процессинге.

Кто же такие дропы, коллеги? Ну, прежде всего, это обычный человек, который за небольшие деньги открывает банковский счет и продает доступ к нему преступникам. Человек-дроп – это подставное лицо.

Дальше просто. На этот счет начинают проходить деньги от сотен людей: кто-то ставку сделал в нелегальном казино, кто-то наркотики купил, кто-то попался на удочку телефонных мошенников, кто-то задействован в уклонении от уплаты налогов, кто-то в обмене криптовалюты. Деньги приходят, снимаются наличными или переводятся дальше в системе. Счет работает, пока банк не обнаружит что-то подозрительное, так как есть определенный алгоритм, по которому понятно, что действует подставное лицо.

Я вам должен сказать, что проблема катастрофическая, число дропов увеличивается в разы. Если раньше это были в основном граждане России, то сегодня до 30 процентов дропов, это мы наблюдаем за 2025 год, это граждане Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана. Я вам скажу, существуют целые самолетные туры, когда самолетами привозят граждан из других государств, открывают карточки, улетают и передают свои карточки здесь преступникам. Из Грузии автобусные туры в Осетию на приобретение такого рода карточек.

С учетом того, что эти дропы могут получить карту и даже не появиться больше в России, им, безусловно, наплевать на уголовные преследования, которые мы с вами приняли.

По самым скромным подсчетам в этой деятельности на сегодняшний день задействованы более 2 миллионов человек. Категорически не согласен с прозвучавшей недавно оценкой о резком снижении оборотов дропов и снижении остроты этой проблемы.

Ещё раз подчеркиваю, деятельность приобрела катастрофические объемы. Прямо сейчас параллельно легальной финансовой системе нашей страны, обращаю ваше внимание, существует и активно работает вторая теневая платежная система в государстве, система, которая принимает любые безналичные платежи как обычный банк, но при этом невидима для государства и позволяет организовать любой нелегальный бизнес.

Мы с вами в прошлом году приняли поправки в статью 187 Уголовного кодекса, предусматривающую введение уголовной ответственности за участие в качестве дропов. Мы видим, что и Центральный банк, и правительство, Росфинмониторинг, целый ряд кредитных организаций предпринимают определенные усилия для борьбы с этим явлением. Однако, исходя из той информации, которой мы обладаем, уже сейчас становится ясно, что принимаемых мер недостаточно.

Сегодня основные ограничительные меры нацелены на дропов, задействованных в совершении мошеннических схем с использованием телефонных номеров и иных методов социальной инженерии, фишинговых атак, атак с использованием вредоносного программного обеспечения, наркоторговли, финансирования террористической деятельности, но при этом дропы участвуют в теневом бизнесе: пиратский контент, онлайн казино, компьютерные игры, крипто сделки, уклонение от уплаты налогов.

Вот обратите на эту цифру, 500 миллиардов плюс в месяц, коллеги, не в год, умножьте на 12 месяцев. На сегодняшний день весь у нас оборот безналичных платежей в розничной торговле физлиц 8 триллионов. 500 миллиардов плюс и я поскромничал, честно вам скажу, просто боюсь большие цифры называть, дабы не ввести некоторых в сложную ситуацию и положение.

Помимо использования, теперь давайте схемы посмотрим теневого процессинга. Помимо использования банковских карт внутри России выявлена еще одна черная дыра – это иностранные компании, так называемые «нерезиденты», которые проводят, так называемые, «операции стягивания» через платежную систему МИР денег физлиц из России за рубеж в те самые сопредельные государства, минуя российские банки и, соответственно, процедуру банковского контроля.

Я вам скажу, эта тема, связанная с нерезидентами и их действий на территории страны вообще такая темная и слепая дыра, слепая зона для российских органов, при этом система работает открыто через национальную платежную систему. Участники этих схем действуют так, словно закона в Российской Федерации для них не существует и вся их деятельность направлена на обход вводимых ограничений, поиск различных лазеек. Зачастую в эти схемы попадают добропорядочные граждане. Видите, написано «схема треугольник»?

К примеру, вы решили купить телевизор. Заходите на сайт. Вам дают счет, куда вы можете деньги оплатить со своей карточки. Не факт, ЧТО ЭТИ деньги не ушли за криптосделку, нелегальное казино или за наркотики, поэтому, когда платите, всегда обращайте на это внимание, потому что формально вы подпадете под статью 187 Уголовного кодека любой ИЗ находящихся здесь так же, как и любой гражданин России.

Поэтому важно, чтобы в условиях принятия комплексных мер и борьбы с этим злом, конечно, не пострадали добропорядочные граждане, потому что система борется с проблемой по формальным признакам, а настоящие преступники адаптируются.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, поскольку эта проблема затрагивает многие сферы, связанные с безопасностью нашей страны, конечно, необходим комплексный подход и совместная работа с правительством и Центральным банком.

Да, эта работа ведется.

Поэтому, ну, из предложений, конечно, в Государственной Думе нам эти темы более серьезно рассмотреть.

У нас есть рабочая группа по крипторегуляторике, возглавляемая Алексеем Васильевичем Гордеевым. Может быть, стоит на площадке этой группы пригласить и поговорить с представителями тех ведомств, которые обязаны это контролировать.

5 февраля на площадке фракции ЛДПР с банками, с правоохранительными органами мы такую работу проведем.

Какие предлагаем еще предложения?

Мы предлагаем внести отдельную норму, предусматривающую уголовную ответственность для сотрудников банков, которые содействуют организаторам схем с использованием дропов.

Без сотрудников банков это сделать невозможно.

Кто-то по халатности, а кто-то умышленно участвует в организованных преступных группах, и сплошь и рядом выдают карточки.

Если сотрудники банка будут знать, что им грозит реальный срок, трижды подумают.

Второе. Необходимо ограничить количество банковских счетов для мигрантов. Необходимо законодательно установить: один мигрант – один банк, один счет в каждом банке, один банк на всё время пребывания в России.

Сегодня мигрант может открыть счета в десяти банках и все десять использовать как дроп.

Мы должны это прекратить.

Честному человеку для работы достаточно одного банка.

Кроме того, необходимо, чтобы банки открывали счета мигрантам только по загранпаспортам.

На сегодняшний день банки, предоставляется возможность оформить счет мигрантам по внутренним документам иностранных государств, которые наши банки не могут проверить на подлинность. А подделываются они сплошь и рядом.

Необходимо связывать ИНН физического лица с любыми банковскими операциями. Об этом много говорили, но тем не менее этот вопрос не решается.

Недавно представителем ЦБ было озвучено предложение о необходимости требования ИНН при открытии любого банковского счета.

Поддерживаем это предложение, но считаем недостаточным.

Необходимо, чтобы и каждый перевод с помощь платежной карты сопровождался указанием ИНН отправителя и получателя. Это создаст прозрачность, которой сейчас нет. Это позволит отслеживать реальное движение денежных средств.

Коллеги, мы должны действовать быстро и решительно, действовать сейчас. Пока вы меня слушали, несколько миллионов, а то и десятков миллионов рублей уже прошли через преступную систему дропов, какие-то из них за наркотики, какие-то были украдены у кого-либо из наших граждан, ну а какие-то пошли на финансирование иноагентов, экстремистской или любой другой противоправной деятельности. Каждая минута бездействия имеет свою цену.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Уважаемые коллеги, прозвучали совершенно конкретные предложения, причём проработанные, и как мы можем уже оценить, исходя из представленных материалов, подготовленные практически для того, чтобы дальше их реализовать в виде проектов законов. Если вы не будете возражать, давайте мы предложения поддержим Лугового, и в рамках либо межфракционной группы, как лучше и эффективнее, так давайте и решим, либо посмотреть, исходя из профильности в рамках комитетов, давайте их поддержим, проработаем и как можно быстрее реализуем в виде законов. Нет возражений? Нет. Поддерживаем. (Аплодисменты.)

И слова благодарности Андрею Константиновичу, потому что, коллеги, вот когда есть, что обсуждать, всегда поддержим, потому что это всё носит проработанный характер и актуальность всем очевидна. Спасибо за такой ответственный подход. Спасибо. (Аплодисменты.)

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Бабаков Александр Михайлович.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я бы хотел полностью поддержать идею или мысль, связанную с тем, что наша позиция в мире определяется не только мощью наших Вооружённых Сил, мощью нашей дипломатии, но и прежде всего экономики, поэтому я бы хотел сегодня остановиться на тех поручениях, которые сформулировал Владимир Владимирович Путин по итогам декабрьского совещания, посвященного стратегическому развитию и национальным проекгам.

Хотел бы поблагодарить всех депутатов Государственной Думы, потому что уверен, что та дискуссия, которая здесь разворачивалась, она наверняка была тоже услышана, поэтому мои слова благодарности тем, кто был против и кто за, и кто поддерживал этот возврат к траектории сбалансированного роста, и кто возражал этому. Я думаю, что сегодня это не предмет обсуждения, а, скорее, надо поговорить о том, как нам видится реакция на поручения президента.

Понятно, они были адресованы правительству, и можно здесь также поприветствовать тот факт, что сегодня фактически восстановлены единоначалия и сегодня персонифицированы, то есть поручения эти, они адресованы непосредственно и Мишустину Михаилу Владимировичу, и Набиуллиной в связи с тем, что эти вопросы, которые стоят перед страной, они требуют именно командного подхода.

Я бы хотел поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина за ускорение сроков по отчёту правительства, потому что (и Центрального банка), потому что уверен, что не только отчёт, но и, наверняка, там будут озвучены уже и подходы к реализации этих поручений.

Теперь немного о том, что, на мой взгляд, было бы важно рассмотреть нам с вами, по крайней мере, при подготовке разговора с правительством и в процессе обсуждения было бы немаловажно обсудить. Это, прежде всего, на мой взгляд, на мой взгляд, возвращение вот к языку таких конкретных... то есть он должен быть, язык наш должен быть языком конкретных экономических программ.

Почему я об этом говорю? Потому что ну в последнее время мы сталкивались, на мой взгляд, но не всегда с подобного рода языком, ну вот... О чём сказал президент, назову, он сказал о многих вещах, но три основных пункта я бы хотел выделить – это возвращение к темпам роста периода 2023-2024 годов, а как следствие, эти темпы роста были выше среднемировых, это возвращение к активной инвестиционной программе, ну и разрешение структурных проблем в нашей экономике.

Но давайте посмотрим, что нужно, на мой взгляд, для того чтобы вернуться хотя бы к этим темпам роста. Хотел бы сразу оговориться, что стартовая база, она совершенно иная, нежели та, которая была в 2023-2024 году, мы сегодня за 2025 год существенно подорвали эту базу, но это не трагедия для нашей страны, потому что мы обладаем колоссальным потенциалом, не вижу здесь серьёзных проблем.

Так вот возвращаясь к теме, что надо было бы сделать, на мой взгляд, но это, прежде всего, конечно же, решить вопрос с ключевой ставкой, надо вот её удушающее давление на реальный сектор экономики максимально снизить, но не только её, если бы только в этом был вопрос, наверное бы, даже не имело смысла поднимать его здесь.

Значит, но снижение ставки, насыщение финансами нашей экономики и не только через кредиты, и даже я не говорю о величине уже тех кредитов, которые берутся в банке, но и о самой процедуре, и о тех сопровождающих требованиях, которые выставляет банк при выдаче кредита, я имею в виду там залоговые вещи и так далее. То есть существует масса инструментариев и у Центрального банка, и у всей банковской системы для того, чтобы облегчить доступ кредитов и, соответственно, сделать их, действительно, более доступными для решения задач.

Но, кроме этого, у нас стоит задача увеличения денежной массы. Вы посмотрите, 23-й год, денежная масса росла – 26 процентов в год, 24-й год – 20 процентов. В этом году пока окончательных результатов нет, но, я думаю, что мы движемся к цифре там 5 процентов, ну, может быть, 5-10 процентов.

Учитывая, что мы и так недофинансируем нашу экономику, недомонетизируем её, можно сказать, что этот вопрос требует кардинального решения, причём, я думаю, под нашим с вами контролем.

А в конкретных цифрах это будет выражаться в десятках триллионов рублей, так необходимых нашей экономике. Ну и как следствие, получив эти деньги, мы должны понимать, что здесь надо отбросить все спекуляции по этому поводу, что никто никому денег не раздаст, никакая инфляция не разовьётся, а надо максимально быстро обеспечить возобновление или восстановление всех инвестиционных программы, которые, опять же в силу предшествующего периода денежно-кредитной политики, были либо сокращены, либо вообще остановлены.

И, кстати, здесь кроется один из ответов на вопрос, как нам выйти на тему стабильности тарифов? Мы можем только тогда, обращаясь к крупнейшим государственным монополиям в сырьевом секторе, требовать от них стабильных тарифов на долгие годы при одном условии, что либо они сами, либо с помощью государства, а в данном случае если государство обеспечит возврат к инвестициям, то мы с вами получим тогда возможность формулировать или ожидать от них стабильных тарифов на длительный период времени.

И я бы хотел сказать, что это ключевой момент. Потому что если государство отходит от поддержки инвестиционных программ, то другого источника покрытия своих инвестзатрат, пусть даже в урезанном виде, кроме как увеличения тарифов, у этих компаний не остаётся ни в качестве оправдания, а в качестве того, что как раз необходимо возвращаться к возобновлению инвестиционных программ.

Кроме того, надо восстановить обязательно и даже усилить, возможно, финансирование малого и среднего бизнеса. Не мне вам рассказывать, вы вернулись из регионов, прекрасно понимаете, что это уже тысячи банкротств малого и среднего бизнеса. Это можно остановить и нужно остановить только одним – поддержкой финансов.

Кроме этого, нам нужно обеспечить перестройку самого экспорта, наконец, нужно поднять серьезный вопрос, связанный с тем, что ну понятие «избыточного экспорта» – это категория не абстрактная, это конкретная. И если мы с вами хотим говорить о суверенной российской экономике, то это должно быть прежде всего связано с тем, что экспорт должен быть, но он должен быть структурирован иначе, нам нужно прекратить финансировать мировую экономику за счет поставок, стабильных поставок дешевого сырья, относительно дешевого, и сохранение, еще даже невозвращение определенной части выручки из-за рубежа. Вы знаете, что по итогам 2025 года у нас опять же внешнеторговое сальдо больше 100 миллиардов долларов.

Кроме этого, нам нужно определить новых стратегических драйверов роста. Ну это прежде всего энергетическая программа – это не только то, о чем говорил наш президент в связи с тем, что надо усилить использование угольных и газовых станций, и атомных станций для того, чтобы обеспечивать необходимый потенциал энергетический для искусственного интеллекта, нет. Нам нужно просто наращивать энергетическую мощность и не теми темпами, которые заложены в нынешней программе, её нужно в 10, в 15 или в 20 раз даже увеличить, надо исходить из тех ресурсов, в которых мы сегодня нуждаемся.

Я напомню вам, в прошлом году, в 2025 году у нас введение мощностей составило 1,7 гигаватт, у китайцев 430, ну здесь даже говорить не о чем. Дело не в сравнении, а в том, что мы должны говорить о собственной суверенности, в том числе в энергетической сфере, никакой инфляции здесь не возникает, потому что на самом деле эта энергия, она будет как раз и выступать гарантом, в том числе и тарифной политики, ну и контроля над себестоимостью.

Кроме этого, необходимо в качестве драйвера использовать максимально наращивание дорожного строительства, причем в разы, в разы, потому что именно дороги обеспечат вовлечение в экономическую жизнь нашей страны километров, тысяч километров или там миллионов гектаров земли, потому что именно по этим территориям пройдет дорога, как следствие там будет, возникнет экономическая жизнь.

Жилищное строительство. Это не только решение демографической проблемы, это прежде всего обеспечение на длительное время стабильного и понятного отношения граждан к покупке жилья. Они будут понимать, что это такое, и мы сможем влиять на цену только при одном условии, когда мы будем говорить не там о ценах на вторичном рынке, а о том, что государство взяло под контроль, непросто распыление по стране вот этих квадратных метров, но и главное контроль условий выдачи, тех условий, при которых на цену может влиять само государство.

Ну, кроме этого я хотел бы сказать, что для этого, конечно, нужно было бы создать земельный банк. Необходимо создать обязательный государственный фонд массового некоммерческого жилья, как альтернативы коммерческому, и в этом нуждается сегодня большая часть нашего населения. И она уже получает свою практическую реализацию, но пока ещё в недостаточной мере.

Ну, а кроме этого, я бы хотел сказать, что существует у самого финансового сегмента, ну и прежде всего у Центрального банка, достаточно большой набор инструментариев. Это и дифференцированные ставки, записанные в законе о Центральном банке. И я уже многократно об этом говорил, никаких проблем для применения. Надо, наоборот, настоять на том, чтобы они применялись уже сегодня.

Кроме этого, мы должны говорить с вами и о специальных облигациях федерального займа. Вдумайтесь, 2023 год, доходность облигаций федерального займа 12 процентов, в 2024-м – 14, в 2025-м достигли 18-22 процента. С какой стати? Поэтому если мы хотим реально помочь сектору и промышленности, и сельскому хозяйству, мы должны внести практику, когда Центральный банк должен обеспечивать или контролировать выпуск облигаций федерального займа с нулевой доходностью и тем самым фактически обойти тот запрет финансирования правительства напрямую, который записан в законе о Центральном банке.

Кроме этого, существует тема облигаций, номинированных в золоте, например, которые могли бы стать альтернативой депозитам, облигации жилищного фонда, которые можно конвертировать в квадратные метры. Ну и наконец можно можно говорить о квазиденежных инструментах, которые позволили бы предприятиям, например, авалированные банковские кредиты, которые позволили бы расшивать проблемы внутри отраслей и отдельных предприятий.

Проблем много, но все эти меры, которые я назвал, они рукотворные, и можно в ближайшее время получить результат. Надеюсь, что мы его получим. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. Уважаемые коллеги, также, если вы не будете возражать, давайте мы попросим профильные комитеты взять в проработку предложения, которые озвучил Александр Михайлович Бабаков. И, ВОЗМОЖНО, МЫ выйдем С вами на решения долгожданные, учитывая, что это профессиональный взгляд человека, который видит решение проблемы именно под этим утлом.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ», Ткачёву Антону Олеговичу. Подготовиться Никонову.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Перед нашей страной стоят довольно серьёзные вызовы, и одна из серьёзных задач – это не просто обеспечение технологического суверенитета, с которым мы в принципе неплохо справляемся, а вопрос технологического лидерства, он до сих пор такой довольно подвешенный с учётом тех результатов, которые мы видим на международной арене.

Наш президент даёт правильные задачи, правительство, региональные чиновники эти задачи выполняют. И действительно, надо заметить, что успехи хорошие. Но достаточно ли это для технологического лидерства, конечно, время покажет. Но что самое важное, эти успехи большинство наших граждан, к сожалению, видят по телевизору.

В прошлом году в Москве запустили трамвай, беспилотный полностью, проехал он уже более 23 тысяч километров, перевёз 55 тысяч пассажиров. Самое интересное, ни одного дорожно-транспортного происшествия, ни одного нарушения Правил дорожного движения. И в целом эксперимент показывает, что реализация таких проектов возможна и возможна в других регионах, в том числе.

Но, например, для моих, в моём родном регионе и для людей в Воронежской области это что-то на грани фантастики научной. И люди о таком даже, к сожалению, не мечтают в регионах, там, где люди смотрят это всё по телевизору.

И дело, к счастью, не только в деньгах, в том числе в Москве помог специальный закон об экспериментально-правовом режиме, где эти беспилотные такси и беспилотный транспорт может существовать. И инфраструктура, и все остальные критерии, которые прописаны в этом законе, они со временем подтягиваются. Более того, в том числе в следующем году даже, по-моему, в этом году, поедет первый беспилотный поезд в метро. Это тоже серьёзный вызов, который перед нашей страной стоял, и он уже реализуем.

И в Москве беспилотный транспорт стал возможным, а получается так, что регионы, например, по сути, донашивают те троллейбусы. И спасибо огромное за это Москве, которая отправляет транспорт в регионы, где в этом дефицит. Но в любом случае позиция нашей партии, в частности, делать такие эксперименты, экспериментально-правовые режимы и в регионах.

Более того, если поставить правильные критерии в данном законопроекте и дать возможность, как говорится, регионам такие вещи на вырост, и взаимодействие с региональными правительствами, они к этому в принципе готовы, и бизнес местный готов.

Вот в Воронежской области, например, было предложение о создании электробуса, в том числе с помощью применения технологий беспилотных систем, но для этого нужна законодательная база. И пока у нас нет такого федерального закона, который бы, например, в рамках эксперимента распространялся бы на весь, на всю нашу страну, к сожалению, регионы будут очень долго догонять такой подход. И о необходимости, в том числе регулирования технологий искусственного интеллекта, говорил и наш президент, более того, были даны соответствующие поручения, поручения довольно практически применимы в реализации. Он подчеркнул, что необходимо как можно ввести скорее не просто технологии искусственного интеллекта, но и беспилотный транспорт, юридическое поле для беспилотного транспорта и роботов-доставщиков, а особо акцент наш президент делает на том, что Россия должна быстрее переходить от тестирования уже к практике реализации. А внедрение как раз беспилотных систем должно решить вопрос мигрантоемких профессий, в том числе тех же такси. У нас уже несколько лет по Москве ездят беспилотные такси. Ну, понятное дело, по ряду причин с водителем, который сидит на пассажирском сидении. Всё это опробовано. Но это ограничено «Сириусом», это ограничено «Иннополисом». И есть отдельный участок на трассе «Нева», который занимает около 700 километров.

Для сравнения, тот же, например, Китай, беспилотные такси, под них выделено 32 тысячи километров дорог.

В Соединённых Штатах Америки это обычная услуга, когда за вами приезжает беспилотное такси.

Внедрили, аварий не так много, летальных случаев, слава богу, нет. Конечно, самый первый вопрос – это безопасность наших граждан. Но, как мы видим, что этот вопрос соблюдается намного лучше беспилотными такси, чем классическими водителями.

В прошлом году, более того, «НОВЫЕ ЛЮДИ» прорабатывали этот вопрос, обращались к Минтрансу, Минтранс подтвердил о том, что, да, экспериментально-правовой режим должен расшириться на всю страну, чтобы регионы смогли выполнять необходимые задачи по распространению автономных систем. Более того, соответствующий законопроект Минтранс разработал еще осенью, опять же, по их информации, по информации, полученной от них. Но он почему-то до сих пор в правительстве не прошел никакой оценки, у нас, в Государственной Думе, тоже в том числе это не обсуждалось.

И учитывая поручение президента по повсеместному внедрению технологии искусственного интеллекта, считаю необходимым рассмотреть законопроект как можно скорее, чтобы под те поручения, которые дал президент, эта уже реализация произошла. В том числе можно, конечно, и нужно учитывать международный опыт как позитивный, так и негативный, чтобы как раз найти тот баланс, не торопиться, чтобы людей, извините за выражение, не угробить, но и дать технологиям развиваться. Более того, опять же в рамках ГЧП, в рамках использования технологий коммерческих компаний это все в целом возможно. У нас этот задел есть, и самое важное, что здесь вопрос не только денег, даже далеко не денег, а именно этой правовой базы.

Здесь перед нами встает вопрос: как соблюсти баланс безопасности и развития технологии. Некоторые страны пошли более смело, и этот эксперимент показал позитив, некоторые страны формата Старого Света и того же Евросоюза пошли форматами запретов, и они добились того, что технологии искусственного интеллекта, в принципе, у них нет своей национальной модели, что у нас же в высокой степени готовности, нет компаний, которые развивали эту технологию внутри страны.

Конечно, вопрос беспилотия важен, этот поднимался вопрос и на пленарном заседании ранее, о том, кто будет нести ответственности за, например, аварию, не дай бог, летальный исход, кто будет лицензировать эти беспилотные такси. В целом эти предложения уже ранее выносились рядом депутатов, рядом правительственных структур. Но почему-то где-то этот вопрос не доходит до логического конца.

Уважаемые коллеги, благодаря, в том числе предложению руководителя нашей фракции о проведении парламентских слушаний по технологии искусственного интеллекта, Вячеслав Викторович, спасибо огромное, поддержал эту инициативу, они случатся. У нас запускается работа организационная комитета по подготовке парламентских слушаний, где уже будут конкретно проговорены те самые предложения по регулированию и беспилотных такси, потому что технология искусственного интеллекта, по сути, является мозгами данного транспорта.

Приглашаем всех к работе, и уверен, что благодаря нашей совместной работе, нашим предложениям удастся соблюсти баланс между интересами людей, возможностями развития технологий и самое важное, безопасностью.

поэтому у нас и появятся с вами, кроме того, что есть уже поручение президента, в том числе и собственные инициативы, и собственные шаги реализации, где мы по итогам парламентских слушаний можем взять под парламентский контроль реализацию этих задач и получить для нашей страны новые технологии, которые обеспечат то самое лидерство, о котором я говорил ранее. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Слово предоставляется для выступления фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Пожалуйста, Вячеслав Алексеевич.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Перед новым годом меня как-то журналисты спросили: что вы ждете на мировой арене в 2026 году? И я ответил: чего угодно. И, как оказалось, был абсолютно прав.

Сейчас мы вступили не только в мир, где идет игра без правил, но мы даже не знаем, какая игра идет, собственно, какую игру сейчас играют Соединенные Штаты Америки. Это шахматы, это бокс или это танковый биатлон?

В этих условиях, конечно, самое главное это сохранять холодную голову и твердый расчет, который всегда отличал и Президента Российской Федерации, и мы все, наверное, слышали его выступление при вручении ему верительных грамот послов 34 государств.

Путин сказал: ситуация на международной арене все больше и больше деградирует. Мне кажется, с этим никто не будет спорить. Обостряются застарелые конфликты, возникают новые серьезные очаги напряженности, при этом дипломатия, поиск консенсуса, компромиссных развязок все чаще подменяются односторонними, причем весьма опасными действиями и вместо диалога между государствами звучит ... тех, кто по праву сильного считает допустимым диктовать свою волю, поучать жизни и отдавать приказы.

Сегодня Министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров подводит итоги 2025 года.

Всем советую посмотреть его выступление, ответы на вопросы. Действительно, очень содержательно.

Так вот, Лавров достаточно однозначно оценил и американскую агрессию против Венесуэлы, сказал, что нападение на Венесуэлу было грубым вооруженным вторжением с десятками убитых и раненых, осудил ставку на силу в политике Соединенных Штатов.

Но в то же время и в его выступлении, и в последних выступлениях нашего президента очевидно и стремление искать взаимопонимание с теми, кто хочет это взаимопонимание с нами находить. И, может быть, использовать какие-то окна возможности, в том числе и то окно возможности, которое открывает, как это ни парадоксально, президент Трамп.

Президент Трамп, я могу сказать об этом совершенно профессионально и авторитетно, наименее антироссийски настроенный президент со времен Франклина Рузвельта.

Та доктрина национальной безопасности, которая была обнародована в прошлом году, наименее антироссийская доктрина национальной безопасности за все последние десятилетия.

Есть готовность к возобновлению межпарламентских контактов со стороны хотя бы части американского Конгресса, и мы приветствуем эту готовность.

Есть стремление к достижению мирного урегулирования на Украине с учетом интересов Российской Федерации.

Сегодня Лавров, я думаю, неслучайно сказал, что Соединенные Штаты – это единственная страна, которая предложила реальное урегулирование по Украине.

И вот это вот приглашение, которое наш президент получил в так называемый Совет мира, наш министр иностранных дел расценил как признание Соединенными Штатами многополярности современного мира.

И позволим, наверное, нашему президенту дать ответ на то, как ему реагировать на это приглашение.

Соединенные Штаты, действительно, важная страна, но при этом, конечно, мы понимаем ограниченность их возможностей. У нас нет никаких иллюзий в отношении Соединенных Штатов Америки. Там очень большие внутренние проблемы. У Трампа серьезнейшие проблемы на ближайших выборах в Конгресс Соединенных Штатов, он ставит ставку на контроль над Западным полушарием, но не всё так просто, контроля над Венесуэлой он, конечно же, сейчас не получил, с Ираном справиться тоже не получилось, ну а давление, скажем, на Канаду привело к тому, что премьер-министр Канады Карни впервые за десятилетия отправился в Китай, крепить стратегическое партнёрство с Пекином. Так что политика Трампа, она тоже имеет серьёзные последствия и для Соединённых Штатов, и не все они положительные.

Что же касается Европы, то мы буквально на наших вот глазах в последние дни наблюдаем интереснейший процесс, который я бы назвал геополитическим обнулением Европы. Они кричат о международном праве сейчас, которое якобы нарушает Трамп, аннексируя Гренландию и так далее, или собираясь её аннексировать, но они-то международное право нарушали ежедневно. Любые их санкции, все их европейские двадцать пакетов санкций, каждый из них был нарушением международного права, потому что санкции может вводить только Совет Безопасности Организации Объединённых Наций, и никто другой. Или заморозка и использование наших суверенных фондов. Это грубейшее нарушение международного права, но оно происходит на ежедневной основе. Они рассматривают сейчас двадцать первый пакет антироссийских санкций, и не исключают продолжения грабежа наших суверенных активов, всячески мешают миру на Украине, готовы продолжать войну до последнего украинца или до стратегического поражения России, и вынашивают планы размещения войск на территории Украины после того, как якобы там настанет мир, но наш ответ известен – мы будем рассматривать их как законную военную цель.

Председательствующий. Коллеги, давайте поддержим (аплодисменты) Никонова Вячеслава Алексеевича, он абсолютно правильно говорит, и надо ещё добавить – бумерангом Европе всё вернулось. Вот всё то, что они незаконно делали на Украине – переворот, затем войну там разожгли сейчас все проблемы пришли к ним и дальше будет ещё больше и хуже, потому что при этих Макронах и его сподвижниках ни к чему хорошему они европейские государства не приведут.

Вячеслав Алексеевич, вам дальше слово.

Никонов В. А. Да, спасибо.

Ну я, собственно, хотел продолжить практически тем же, действительно этими санкциями они бьют сами по себе на самом деле, и нанесли себе гораздо больший вред, чем нашей стране, хотя и нам тоже нанесли серьёзный вред, но если они хотят покупать дорогой американский газ вместо дешёвого российского – это их дело, если американцы им сегодня продадут этот газ. И как они будут сейчас зимой без этого газа жить?

Они проявляют кричащую беспомощность про Гренландию, отправили пару взводов, тут же отпрыгнули по оклику из Соединённых Штатов, но как сегодня сказал опять же Лавров, если западные страны хотят жить по понятиям – это их полное право.

Кстати, любопытно, что попавшие сейчас под тарифы Трампа западноевропейские страны это как раз те страны, которые представляют европейскую партию войны во главе с ФРГ, Великобританией, Францией, именно они и получили, но и неслучайно, что многие из них, как Мерц, Мел они или Макрон уже заговорили о диалоге с Москвой, одна Британия пока что против, но у неё такая традиция: британка гадит. Хотят, будем с ними говорить, не хотят говорить, ну что же – это их дело.

На самом деле им надо задавать другие вопросы, переживёт ли НАТО нападение одного члена на другого, выживет ли ЕС, Урсулы фон дер Ляйен и Кая Каллас? И не может ли Гренландия на самом деле рассматриваться как прецедент присоединения большой территории по соображениям национальной безопасности.

Что это всё означает для России, для целей специальной военной операции? Россия в этой ситуации выступает как оплот стабильности в современном мире, мы центр силы, одна из трёх сверхдержав, которая возглавляет мировое большинство, строящее отношения на совершенно других принципах, как и БРИКС, ШОС, СНГ, ОДКБ.

И сейчас мы решаем задачи мировой политики, решая задачи специальной военной операции. У нас воёванная, хорошо оснащённая армия, которая, безусловно, принудит Украину к миру.

А Украина – фашистское государство, имеющее целью существования войну с Россией, причём, оказывающаяся сейчас в очень тяжёлом положении.

Трамп прав, в отсутствии мира виноват Зеленский. Председательствующий. Добавьте минуту.

Никонов В. А. И на основе договорённостей, которые есть у нас с Соединенными Штатами и в Анкоридже, мирный процесс продолжается, Кирилл Дмитриев в Давосе, Россия при этом чувствует себя весьма и весьма уверенно.

У нас есть система вооружений, которой нет ни у кого. Вот тут президент, вернее, премьер-министр новый Чехии Бабиш сказал, что он купил себе глобус, посмотрел и понял, зачем американцам Гренландия. Оказывается, наши ракеты должны как раз туда лететь, в Соединенные Штаты, через Гренландию. Ну он как бы не в курсе, что наши современные системы как «Авангард» или «Сармат» могут лететь с любых направлений – через Южный полюс, через Северный полюс, через восток, запад и так далее. С этой точки зрения Гренландия – абсолютно не вопрос.

Украина затягивает мирный процесс, хочет переговоров, хочет прекращения огня, но мы хотим реальной победы и реального мирного урегулирования. Сами не уйдут с территорий, мы их выдавим, и дальше будем делать то, что считаем нужным. Мы готовы к любому бою без правил в шахматах, и в боксе, и в танковом биатлоне. Наше дело правое... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.

Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись.