Делягине нашел в банке триллионы Правчас внешняя политика Сержей Лавров

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.02.26 правчас внешняя политика Сержей Лавров

– часть 1с https://leo-mosk.livejournal.com/11646956.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11647222.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11647320.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11647528.html?newpost

https://mospravda.ru/2026/02/13/811367/

https://leo-mosk.livejournal.com/11648426.html?newpost

11.02.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сойдя с ума, кит выбрасывается на сушу. Человек идет на повышение

Никонов описал исторический прецедент нынешней войны против России

Правительственный час «О приоритетах внешней политики Российской Федерации» украсил своей персоной лучший министр иностранных дел Сергей Лавров

Лавров едва ли не единственный человек, кого Дума встречает искренне. Депутаты выступают без обычного неестественного напряжения и говорят в общем то, что думают.

У кого что на уме, то на языке редкого по твёрдости духа коммуниста Николая Коломейцева.

«Уважаемый Сергей Викторович, вы опытнейший из дипломатов в мире. И понятно, что в условиях турбулентности, когда Трамп может за один вечер там 60 указов подписать и отовсюду выйти, очень сложно нам блюсти наши интересы и вы зачастую, ну, за счет опыта и паузы, ну, лишаете их многих вопросов и спекуляций.

Ну, скажите, пожалуйста, может, вам найти первого заместителя, который и роль злого полицейского будет играть? Мы с вами знаем, что Прибалтику Петр I купил вместе с курами за бюджет Швеции того времени, да. Может, нам все-таки из принципа историзма, да, и сделать какой-то демарш или денонсировать соглашение об объединении Германии. Мне кажется, что это тоже стоило бы применить.

Ну и БРИКС надо проверять, подать там, в суды БРИКС и наши золотовалютные резервы вернуть их решениями», – Коломейцев опытный алхимик мысли, сгустил до нескольких фраз буквально все, что витало в воздухе. И клубилось, и давило сознание, выжимая из него ответственность за будущее.

Парламентский иллюзионист выдохнул и эффектно запалил выхлопные газы.

Лавров в ответ изобразил конфузливую обиду.

«Спасибо большое. Ну, я уловил главное в вашем вопросе, что вы мне не доверяете. И второе, что я уловил, что вы считаете меня добряком. Это мне тоже обидно. Спасибо большое», – сказал Лавров без признаков удовольствия.

Оживление в зале, смех.

Председатель Вячеслав Володин в меру сил подначивал: «Видите, Сергей Викторович, представители КПРФ сравнивают вас с Громыко.

Да, пожалуйста, Сергею Викторовичу включите микрофон».

Лавров использовал возможность ответа для попытки представить ситуацию в своем профессиональном ракурсе.

«Понимаете, если серьезно, мы никогда не будем инициировать развал любой составляющей части международной правовой системы.

Это не наш метод, и президент об этом не раз говорил.

И вот в переговорах очень часто помимо резкого слова, хитрого, там, хода, маневра, очень важна моральная правота, и она останется в этом смысле в нашей стране всегда», – обозначил свое морально-этическое кредо ведущий дипломат планеты. Его краткий спич сопровождался аплодисментами.

«Даже по поддержке зала вы видите, насколько разделяют такую позицию депутаты», – с удовольствием подчеркнул председатель.

В конце правительственного часа Вячеслав Володин сообщил: «На Совете Государственной Думы было принято единогласное решение. С учётом именно мнений всех политических фракций наградить высшей государственной наградой Государственной Думы – Медалью Государственной Думы – министра иностранных дел Лаврова Сергея Викторовича.

Сергей Викторович, мы вас поздравляем. У нас такое бывает крайне редко, но для того, чтобы решение такое принять, нам необходим консенсус. В данном случае независимо от того, что у каждой политической фракции есть своя программа, идеология, но что касается интересов страны, её позиции, все поддерживают нашего президента, внешнеполитическое ведомство, которое вы возглавляете.

И если, коллеги, вы не возражаете, давайте мы, учитывая, что Сергей Викторович не так часто к нам приходит, потому что мы разделяем его подходы и в работе, и позицию не только как министра, но и гражданскую, поэтому считаем правильным помогать, считаем правильным в каких-то вопросах со своей стороны делать всё для того, чтобы более эффективно реализовывались решения. Поэтому есть предложение, не откладывая, наградить и вручить медаль Государственной Думы Сергею Викторовичу Лаврову».

Конец цитаты

Итак, что мы имеем. У нас лучший министр иностранных дел и традиционно наиболее адекватно мотивированная, обученная и оснащенная армия. Орда научила, иначе Руси бы не стало бы до преобразования в Россию. Типичный русский ход из фуркации.

Число союзников Москвы в мире растет.

Да, у нас падение экономики в пять раз и правительство крутит в банках триллионы вместо развития, о чем в тот же день прозвучало в Думе.

Однако экономика двухконтурная, и где надо спасать страну, все работает.

С другой стороны, мы на щелчок пальцами потеряли Венесуэлу, Сирию, Армению и даже Азербайджан, куда много вложено.

Похоже, они потеряй сами себя.

Едва не потеряли Казахстан, Киргизию и даже Белоруссию, чьим союзничеством теперь очень гордимся.

Спасибо партнерам, подсуетились с госпереворотом имени Тихановской. И вот тут уникальный вариант в лице батьки Лукашенко. Очевидно, он один во всем мире знает, с какой стороны у бутерброда масло и куда с него сбежала колбаса.

Кстати, дружба дружбой, а мороженое из России Белоруссия не берет из-за пальмового масла. Нам есть чему поучиться.

Практически потеряли старейший Межпарламентский союз.

Висит на волоске не только Куба, множество других стран по всему свету.

Они под угрозой не просто утраты партнерства с Россией, но у последней черты перед утратой разума.

Было бы бессмысленно пытать добряка Лаврова вопросами об источнике глобального анти-государственного управления. Или хотя бы ответных действиях на утрату его правой руки в парламенте Андрея Климова.

Не царское это дело. Скорее, в моей компетенции оба вопроса.

Вектор будущего покажут нам выборы девятой Думы. Тут только две возможности: вперед или то же самое.

Мне бы не хотелось об этом, но действительность не оставляет сомнений. Человечество глубоко поражено известной болезнью мозговых трихин Достоевского. Люди массово сходят с ума однообразным способом самозабвенной поддержки интересов WASP.

Это хищное растение готово поглотить своим желудочным соком всех, кого ему скормят сами люди, – своих детей, жен, мужей. У него подобно пауку внешнее пищеварение и его желудочный сок окутал биосферу.

Наконец-то я нашел простой перевод на русский язык всего того, что из всех утюгов или холодильников по Сноудену про ИИ, ИТ, бизнес-успех, пользу пальмового масла для младенцев, жалось к людоедам.

Один-то резистентный в пандемии Лукашенко нашелся. Интересно, насколько его хватит.

Теоретически если результат отрицательный независимо от причин, руководителя надо наградить и отправить преподавать.

Фактически Лавров сам признал, что в нынешней Европе его роль бесполезна.

«Конечно, мы отслеживаем и комментируем, регулярно и президент это делает. Те сигналы, которые подают нам из западного лагеря, прежде всего, вот из Европы, особенно после того, как администрация Трампа порвала с практикой своей предшественницы, байденовской администрацией, изолировать Россию на международной арене, и действиями администрации Трампа признаётся, что без России международные проблемы решать не получится. Вот.

Европа очнулась и пытается вот посылать сигналы, в том числе и Макрон об этом говорил, недавно об этом сказал такой отъявленный русофоб, как президент Финляндии, господин Стубб, который заявил, что мы когда-нибудь всё-таки будем разговаривать с Россией, но это время ещё не пришло. Ну вот что это за заявление? Одолжение он нам делает, что ли?

Это очередной признак вот этого самолюбования и очередная попытка предъявить себя как крутого парня своим избирателям, своим коллегам и так далее. Мерц заявлял, что когда-то надо тоже это будет делать.

Понимаете, это всё пустые разговоры, ни разу не было случая, чтобы кто-то из мировых лидеров обратился с просьбой пообщаться с нашим президентом и чтобы он получил отказ, никогда такого не было, даже с теми же европейцами в первые месяцы СВО, по их просьбе были соответствующие контакты.

Поэтому наша позиция очень простая: Европа себя полностью в наших глазах дискредитировала, все механизмы», – министр говорил это с заметным раздражением.

Если не получается сохранить мир, надо уберечь хотя бы миротворца. А вдруг мы выживем?

По опыту прошлого, кого-то уберегли подобно братьям Нигматулиным в реформе энергетики. Но больше потеряли. Жертв много и есть тяжелые, как Евгений Примаков или Евгений Бушмин.

Сегодня нам нужен креативный человек без принципов, способный резко без права на ошибку или толкования отвечать на протуберанцы пещерного безумия национальных и наднациональных политиков.

Самый страшный для WASP человек, как ни странно, вовсе не Александр Лукашенко, а Дмитрий Рогозин. Своими политическими репризами сумел распугать все напыщенное НАТО. Практически на том же уровне признания Петр Толстой. Его логика пугала ПАСЕ не меньше. Оптимальный руководитель высшей исполнительной власти, и никакого пиара не нужно. Просто естественность и правда.

Восьмая Дума амбивалентна. Например, нашлись новые для парламента люди выступали против автаркии.

«Концепция суверенитета становится центральной в экономической политике, и уже сегодня, видимо, даёт ряд для нашей страны результатов. Но вместе с этим автаркия, абсолютная автаркия в современном мире невозможна», – утверждал в своем вопросе министру иностранных дел депутат Ярослав Самылин.

Пригрозил конкуренцией с Китаем.

Лавров, как ни странно, ответил, хотя вопрос по внутренней политике формально не относится к его компетенции. Министр использовал ответ для возможности помянуть недобрым словом международное разделение труда.

«Знаете, я только за конкуренцию, если честно, потому что любая монополия, она дестимулирует развитие общества в соответствующих сферах, тем более в сфере технологий. Я понимаю, о чём вы говорите. Но у нас антиавтаркия привела уже к очень плачевным результатам, которые сейчас огромными усилиями нашего правительства при повседневной поддержке и контроле со стороны президента мы преодолеваем эти трудности. Но, когда выяснилось, что всё, с чем мы сталкиваемся даже в быту, всё это, ну, на 90 процентов произведено не в России и не в дружественных странах, а на Западе, которому доверять отныне и впредь больше просто невозможно, и что мы оказались в зависимости просто потому, что производители прекратили поставлять какие-то элементарные запасные части для того, что нужно в повседневной жизни, не говоря уже о тех компонентах, которые использовались в стратегических областях, в том числе частично и в оборонной промышленности. Поэтому, наверное...

Вот понимаете, мы опирались в те годы на глобализацию, как её Запад, как её американцы преподносили, – свободная конкуренция, уважение права собственности, презумпция невиновности, и многое, многое... рыночные силы в целом, и вот эта глобализация рушится.

Мы уже упоминали одну из причин – это подъём Китайской Народной Республики, других центров многополярного мира. Индия, Бразилия, с ними уже нельзя не считаться, а Западу по-прежнему хочется всем руководить, как он это делал 500 последних лет до вот нынешней эпохи.

И Запад в одночасье прекратил, и не только из-за Украины, он просто стал сейчас на всех давить, как это делает американская администрация, давить нерыночными методами: вот ты мне не нравишься – вот тебе тарифы.

Гренландию не признаешь – вот тебе сто процентов и так далее, хочешь у России покупать нефть – вот тебе в наказание тариф на твою продукцию в Соединённые Штаты.

Глобализация фрагментирована, уже фрагментирована и происходит, если хотите, такая регионализация международных отношений. Потому что никто в одиночку, даже самая большая экономика развиваться нормально не может. И когда у нас есть партнёры по БРИКС, по Шанхайской Организации и по Евразийской экономическому союзу, мы не останемся в изоляции. У нас не будет никакой просто нужно вот это международное разделение труда в рамках равноправных структур налаживать, не оглядываясь на то, что себя полностью дискредитировало, имея в виду систему, которую Запад создавал и которую он сам разрушил», – подробно растолковал Лавров.

На самом деле ситуация сложнее. Китай встроен в систему международного разделения труда, и речь в Думе идет не о конкуренции с ним, а о его демпинге, о чем постоянно говорит Сергей Миронов. Металл в КамАЗе стоит дороже целого китайского грузовика.

Таким образом, в Думе нашелся лоббист международного разделения труда BlackRock гениального проходимца Ларри Финка. Его задача не скрывалась, рентные доходы на роли доллара в международных расчетах за счет издержек национальных экономик. Отсюда выросла зависимость, о которой говорил Лавров.

Мечта англосаксов – унификация мира, чтобы везде было одно и то же на английском. Так думская трибуна местами напоминает трибуну ООН, когда туда попадают люди с унифицированным вектором странности условной Греты Тунберг. Судя по раздраженным ответам, Лаврову ООН изрядно надоела.

Про ООН спросил Алексей Диденко.

«Вы неоднократно, в том числе и сегодня, отмечали ключевую, стержневую роль Организации Объединенных Наций, как глобального регулятора, координатора, ее Устава как свода норм и принципов, определяющих смысл и содержание ее деятельности.

Но вместе с тем для всех очевидно, что сегодня организация испытывает шоки, которые существенно снижают ее эффективность в разрешении глобальных вызовов, глобальных угроз.

В этой связи, какие усилия предпринимаются совместно с нашими партнерами, с тем чтобы сохранить ключевую роль Организации Объединенных Наций, укрепить Устав как ключевой источник международного права, и насколько реально реформирование Совбеза с учетом поданных заявок Индии и Бразилии?», – спросил депутат Диденко.

Лавров ответил развернуто: «Я уже говорил, что Устав ООН в полной мере сохраняет свою актуальность, достаточно его прочесть, чтобы понять, что всё, что там записано, это справедливо, суверенное равенство государств, отказ от вмешательства во внутренние дела, обеспечение права наций на самоопределение.

Да, там есть и суверенитет, и территориальная целостность. Но те, кто говорит, вот, вот, вот господин Гутерриш, Генеральный секретарь, когда сейчас началась возня вокруг Гренландии и Запад лихорадочно стал искать какой-то способ ситуацию смикшировать, вот придумали, что есть у ... право на самоопределение, а они не хотят в США, они хотят вообще непонятно чего, чуть ли не независимость хотят, и Запад стал вот это право на самоопределение активно пропихивать. И Генеральный секретарь ООН Гутерриш в нарушение своих полномочий по Уставу, он обязан не высказывать своё мнение по толкованию принципа Устава, заявил, что да, народ Гренландии заслуживает права, признания его права на самоопределение. Мы тут же обратились к господину Гутерришу, напомнили ему, что он многие годы говорит, что украинскую проблему надо решать на основе уважения территориальной целостности Украины, и спросили: как же так? Знаете, что он нам ответил? Подтверждаем позицию Секретариата, что в случае с Гренландией право на самоопределение применимо, а в отношении Крыма, Донбасса и Новороссии, оно неприменимо, это Генеральный секретарь ООН, большего позора для организации трудно было придумать.

Тем более что в... спор ведь идёт давно, что важнее из этих принципов Устава. Но в декларации ещё 1970 года, когда стали разбираться, вот приняли огромную хорошую консенсусную декларацию, которая называется Декларация о принципах международного права. И там написано, что все обязаны уважать территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают право на самоопределение и в силу этого представляют всё население, проживающее на данной территории. Ну кто представлял после госпереворота крымчан, донбассцев, Новороссию? Всё это понятно. Так же, как в колониальную эпоху перестали колониальные державы представлять африканский народ, и вот произошла деколонизация, сейчас примерно похоже.

Но реформа Совета Безопасности – это, наверное, важнейший элемент сейчас ведущихся дискуссий, она идёт уже, эта дискуссия, давно. Мы категорически за то, чтобы дополнительные места были предоставлены исключительно странам глобального Юга и Востока, Азии, Африки и Латинской Америке. Никаких новых мест для западных стран быть не может, их и так уже 6 из 15, это перебор, тем более, учитывая резкое падение дееспособности европейских наших коллег».

Конец цитаты.

Этот нервничает, а тому все фиолетово.

Простой вывод из заочной отповеди генсеку ООН легко просматривается. Чем сильнее дипломатия, тем меньше от нее проку против носителей генетических девиаций. Психиатров в МИДе нет, я спрашивал.

Поручик, вы трус и подлец! Вызываю вас на дуэль! – Я не пойду. – Почему? – Я трус и подлец.

Можно понять, Лавров считает Запад потерянным. В МИДе нет вакансий и людей побрасывают из Европы в Африку.

Отвечая на вопрос по кадрам, Лавров сообщил: «Я, конечно, был бы не против того, чтобы нам немножко добавили сотрудников. У нас в отличие от многих министерств практически нулевые вакансии. Есть министерства, где вакансий много, и поэтому можно как бы еще это использовать для поощрения сотрудников в виде премий. У нас таких возможностей практически нет.

И мы сократили существенно, резко, где-то на 120, 150, наверное, даже сотрудников наше присутствие в Европе и в Британии тоже. И 90 процентов этих высвобожденных сотрудников переброшены на африканское направление, где мы возобновляем деятельность около десятка посольств, в общей сложности, некоторые уже открылись, некоторые предстоит открыть в ближайший год-два».

Конец цитаты.

В предыдущие посещения Лаврова Охотного ряда его встречали благодушно и восторженно. На этот раз восторженно и нервно. События в мире не поддаются разумной трактовке.

Возможно, единственным спокойным человеком на правительственном часе оказался Вячеслав Никонов. Он спокойно рассказал, что закончился однополярный мир, мир становится многополярным, поднимаются новые центры силы.

Кардинальные изменения подобного масштаба в мировой истории никогда не проходили мирным путем. Они всегда сопровождались войнами, потому что уходящий гегемон всеми силами сопротивляется и не хочет уступать свое место гегемона. Отсюда неизбежность, к сожалению, конфликтов, неизбежность военных столкновений.

Когда заканчивалась Великая Отечественная война, Сталин, напутствуя Молотова на дипломатические переговоры, сказал: Россия всегда умела выигрывать войны, она не умела защитить их результаты. Тогда удалось защитить результаты, и это был не единственный случай, когда это удавалось сделать. Вот сейчас тот самый момент, когда надо уметь защитить результаты нашей Победы.

Дальше со ссылкой на Коломейцева Никонов описал формат текущей ситуации по прецеденту исторического прошлого.

«Николай Васильевич тут сказал, что нам Прибалтика досталась за шведский бюджет. Прибалтика нам досталась жизнями десятков тысяч наших солдат, которые погибли в Северную войну. И война продолжалась, между прочим, двадцать один год. А почему она продолжалась двадцать один год, хотя, казалось бы, Полтава, уже 1709 год, на девятый год войны, почему двадцать один год? А потому что сначала до Полтавы ни одна западная страна не разрешала Швеции вступать с нами в мирные переговоры, а после Полтавы делала все, чтобы война продолжалась вечно, причем это касалось и союзников Швеции таких, как Англия, Голландия, таких наших союзничков, как Польша, Саксония, Пруссия и Франция, которая делала все, чтобы Турция воевала с нами, нам 3 раза войну объявляли, один раз воевали во время Северной войны. Но Петр Первый как раз тогда сказал, что мы невыгодный нам мир подписывать не будем. И мы получили действительно хороший ништадтский мир.

Сейчас мы находимся в той ситуации, когда мы ведь ведем переговоры не за территории на Донбассе. Сейчас идут разговоры о новом миропорядке, о новой европейской системе безопасности. И, конечно, в этих условиях для нас важно, чтобы тот мир, который будет, а он будет обязательно, это был мир, который бы был на условиях наших, на условиях мирового большинства, который позволял бы создать контуры безопасности и неуязвимости для тех стран, которые в это мировое большинство входят наших союзников, мир, который устроит Россию и весь мир», – поведал депутат Никонов.

Министр Лавров в своем заключительном слове продолжил по-своему: «Невыгодный мир подписывать не будем, президент об этом неоднократно говорил. На компромиссы мы готовы, любая договорённость не может быть достигнута без компромиссов, но так, чтобы наши интересы не... законные интересы, невыдуманные, не были ущемлены, и чтобы не сохранилось после такого мира никаких угроз безопасности Российской Федерации и никаких угроз русским людям, русской культуре на территории, которая будет называться Украина или как-то еще».

Дух Анкориджа, по мнению Лаврова, разрушить нельзя. Он может выветриться и его можно отравить газами, что и пытаются сделать из Европы. На Аляске все пропитано русским духом.

«Дух, в смысле атмосферы отношений между президентами Путиным и Трампом, прекрасный, это на самом деле так», – искренне верит Лавров.

Игра в одни ворота. Обязательства Путина будут выполняться, как Сталина, хотя и с ущербом для страны.

Нас обманывали всегда.

Настало время невероятного хамства, наглости и наплевательства на любые нормы.

Трамп войдет в историю лисой в посудной лавке. Кур там не оказалась, и от досады она там все перебила, чтоб никому не было хорошо.

Дикая лиса взрывной комок гормонов, та же женщина в состоянии обманутых ожиданий.

Трамп отвечает за свою страну не больше Зеленского исключительно в обязательствах войны с Россией. США он не спасет, ему не по зубам и вообще невозможно. Остается грабить других за счет привычных инструментов – вымогательство, шантаж, угрозы, стравливание, внутренние атаки на слабое звено, устранение суверенных фигур.

Наше будущее зависит, как всегда, от нас самих. Рассчитать, предвидеть, договориться – ничего этого невозможно. Путь наш утыкан фуркациями и еще невпопад, чтоб жизнь медом не казалась, путающими дорожными знаками вроде «Налево пойдешь...» и так далее. Будущее зависит именно сегодня от наших действий по наитию в зависимости от будущего развития физических условий, то есть косной природы.

Обострился хронический давно вопрос: мы находимся на выходе из большой волны физической турбулентности или только на взлете огромной волны, какой не было даже во время большого вымирания видов?

Определяют ход эволюции в мире США. У них ситуация с госуправлением самая тяжелая, государство изначально подменено интересами. Сегодня Трамп пытается повторить трюк выигрыша США во Второй мировой войне за счет морального изнасилования и грабежа всех ослабленных войной стран, кого удастся склонить к союзничеству персональным шантажом и вымогательством.

Думе приходится проводить тяжелейшие мероприятия с Лавровым, Мишустиным, Набиуллиной. Заранее надо придумать оправдательные схемы, почему нельзя иначе, и послать партнеров подальше от своей страны.

Проблема Сергея Лаврова примитивна настолько, что сказать неловко. Он не один такой и ему еще сильно повезло со страной и с Думой. Он тут у себя дома. Человек в безумном мире остается абсолютно и неизлечимо нормальным.

Не пытайтесь повторять, трюк несовместим с жизнью. Будешь подобен герою Старой площади из рассказа Платона Беседина в «Роман-газете». Человека убеждали быть как все и он никак не мог. Не подучалось.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.23

«Правительственный час»

2. О приоритетах внешней политики Российской Федерации.

Выступления Министра иностранных дел РФ С.В. Лаврова, председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкого, председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Л.И. Калашникова.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Борьба стары джиперов с новыми центрамиЧранция использует украинцев

Германия реваншизм

русофобская истерия охватила Европу

Углубление внешнеполитической координации ОДКБ

Намечен трутий саммит Россия Африка

Бразилия

Солидарность Венесуэла Куба

14 декабря день борьбы с колониализмом

4 декабря с принудительными мерами 4

Ррлявднгия электорального колониадихмм

12.47

Слуцкий единство вашингтона и боюсселя испытиывает напряжение Рлжжерим дучшегминистра инстоанныхжел га планете

Калашников

запад ытыется ухуопировать ключевые посты ООН и пиытизировиь фигуру

США запретили венесуэльскую. нефть россии кии ьаю иран у

преоенужона мирлл шпоэствл

биолоичнсемя бехлпасност

ьукьуоу обзеклгьтгегадной юех вдияния внезниъ игроков

дмитриев индия

тайсаев кндо

пкстые рахоговоры енвроп себя дискрежитирлвада

кадры переброшены мз евпоаы в афпиу

Коломийцев денонсирови объедин7ения гермнии

сы мне не доверяете и считаете меня лдрбпяком мне рбидно

похор оехкое пажене дееспособностиэ

самылин чрезмерный акцент на самообеспечение автаркия

дирломатия лищней нет бывает

никонв мир никогда не меняется мирныным путем иыумеем выигрывать вйгы ге умеем защитить результат

14.43

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11644263.html?newpost

Принят закон

3. 981492-8 «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части информирования о рисках и последствиях участия в азартных играх)<lj-cut>

.Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 10.02.26).

Представил зампред комитета по экономической политике С.А. Наумова.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- к рекламе основанных на риске игр, пари устанавливается требование о необходимости сопровождения такой рекламы предупреждением о том, что участие в азартных играх может привести к возникновению зависимости от азартных игр. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах, – не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 7% площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, – не менее чем 7% рекламной площади (рекламного пространства);

- на организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе, осуществляющего прием интерактивных ставок, возлагается обязанность размещать на своем сайте в сети «Интернет», используемом для приема интерактивных ставок, информацию о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх, а также обеспечить доступ пользователям такого сайта к информации о финансовых услугах в целях инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода. Требования к содержанию информации о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх будут определены ФОИВом, уполномоченным Правительством РФ на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере организации и проведения азартных игр.

Информация о рисках и возможных последствиях участия в азартных играх должна будет также размещаться при входе в букмекерскую контору или тотализатор либо пункт приема ставок букмекерской конторы или тотализатора в доступном для посетителей игорного заведения месте с указанием двухмерного штрихового кода (QR-код), содержащего в кодированном виде адрес страницы сайта в сети «Интернет», на которой размещена информация о возможности инвестирования свободных денежных средств для их сохранения и (или) получения дополнительного дохода.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Третье чтение

Стенограмма

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Уважаемые коллеги, продолжаем нашу работу.

Рассматривается 3-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27 и 38 Федерального закона «О рекламе» и Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Третье чтение.

Докладывает Алтухов Сергей Викторович.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект был принят во втором чтении вчера на пленарном заседании. Это ещё один шаг к ужесточению сферы регулирования деятельности азартных игр. Его цель сделать обязательным информирование и предупреждение наших граждан о рисках и опасности азартных игр. Мы обяжем сделать такое информирование по всем каналам рекламы, будь то телевидение, будь то радио, будь то сеть «Интернет». Это будет не просто реклама об опасности, это будет информация об альтернативных способах инвестирования и вложения свободных средств для наших граждан. Это будет также обязательная информация размещаться во всех пунктах приёма ставок, букмекерских контор и тотализаторов.

К законопроекту получены все необходимые процедуры и согласования. Он полностью готов к принятию в третьем чтении. Просим принять законопроект r третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Коллеги, есть ли желающие от фракций выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

Принят законопроект второго чтения

4. 902651-8 «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, жилых помещений в общежитиях и пользования ими обучающимися)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, А.Г.Мажуга, А.Р.Толмачев, М.С.Киселев, Е.В.Харченко, О.В.Коробова (ЕР), С.В.Кабышев (СР)

Он принят в первом чтении 23.09.25).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предусматривается предоставление образовательными организациями высшего образования в пределах имеющегося жилищного фонда изолированных жилых помещений (отдельных комнат) для проживания нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях студенческих семей.

Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России наделяются полномочием по определению типового порядка предоставления жилых помещений в общежитиях.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Стенограмма

4-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Александр Георгиевич Мажуга. Второе чтение. Пожалуйста, Александр Георгиевич.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые коллеги!

Напомню, законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с предоставлением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, жилых помещений в общежитиях и пользования ими обучающихся.

К законопроекту поступило четыре поправки, которые сведены в таблицу поправок номер 1, рекомендованных комитетом к принятию.

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок номер 1 и принять законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято

Единогласно принимается во втором чтении. Пожалуйста, Александр Георгиевич.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые коллеги!

Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении во вторник 17 февраля. Прошу поддержать вас.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11644566.html?newpost

Принят закон

5. 941942-8 «О внесении изменений в статью 3465 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения терминологии)<lj-cut>

Документ внесли Законодательное Собрание Ростовской области

Он принят в первом чтении 13.01.26 с названием «О внесении изменения в статью 3465 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по бюджету и налогам К.М. Панеша.

Законопроектом вносятся изменения с целью приведения терминологии Налогового кодекса РФ в соответствие с ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части регулирования целевого обучения.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3465 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает Каплан Мугдинович Панеш. Второе чтение.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Напомню, законопроект был принят 13 января в первом чтении и в части уточнения терминологии. Сегодня предлагается принять во втором чтении, и ко второму чтению в комитет поступило две поправки, рекомендованные к принятию. Просим рассмотреть Госдуму законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Каплан Мугдинович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 405 чел 90,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

Голосовало 405 чел. 0,0 %

Не голосовало 45 чел 10,0 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Каплан Мугдинович, вам слово.

Панеш К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний Правового управления не имеется. Просим принять в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

отклоненизаконопроект первого чтения

6. 632373-8 «О внесении изменений в статьи 33 и 512 Федерального закона «О защите конкуренции» (в части расширения оснований для пересмотра предписания в связи с возникновением существенных обстоятельств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 04.07.24).

Представил зампред комитета по защите конкуренции А.А. Гетта.

Законопроект разработан в целях расширения оснований для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний в связи с возникновением существенных обстоятельств.

Предлагается, в частности, следующее:

- расширить основания для пересмотра содержания или порядка исполнения предписаний в связи с возникновением существенных обстоятельств наступивших после вынесения предписаний антимонопольного органа и исключающих возможность и (или) целесообразность исполнения предписаний полностью или их части, в связи с возникновением которых содержание или порядок исполнения предписаний могут быть пересмотрены антимонопольным органом;

- отнести к существенным обстоятельствам изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состав продавцов или покупателей, утрату хозяйствующим субъектом доминирующего положения, несоответствие установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке;

- установить возможность продления срока рассмотрения заявления о пересмотре предписания антимонопольным органом до двух месяцев в связи с необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения дополнительной информации для принятия решения о пересмотре предписания;

- ввести порядок пересмотра предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с возникновением существенных обстоятельств.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Положения ФЗ распространяются на предписания, выданные антимонопольным органом до дня вступления в силу ФЗ. Пересмотр антимонопольным органом предписания, выданного до дня вступления в силу ФЗ, приводящий к ухудшению положения лица, которому выдано предписание, допускается только в связи с несоответствием установленного в предписании порядка формирования цены на товар, предусматривающего использование биржевых и внебиржевых индикаторов цен, установленных на мировых рынках аналогичного товара, общим условиям обращения товара на товарном рынке.

многочисленные консультации и обсуждения способов согласования законопроекта с государственными органами и участниками рынка не привели к выработке согласованной редакции. ФАС России представлена позиция об отзыве указанного законопроекта.

Перво чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроекта, который был принят в первом чтении и предлагается к отклонению.

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 33 и 51» Федерального закона «О защите конкуренции».

Докладывает Антон Александрович Гетта.

Гетта А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный проект федерального закона был принят Госдумой в первом чтении 14 июля 2024 года. Законопроектом предусмотрено расширение для пересмотра оснований порядка ФАС России выданных предписаний, однако к законопроекту поступило множество замечаний участников рынка, представителей крупных хозяйствующих субъектов в сфере промышленности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и других, они указывают на возможность ухудшения их положения.

Многочисленные консультации и согласования с госорганами и участниками рынка не привели к выработке согласованной редакции. ФАС России представил письмо об отзыве законопроекта.

Комитет отмечает, что подобное вмешательство в экономическую деятельность субъектов может быть обосновано, но только в исключительных случаях, однако в текущей редакции законопроекта может привести к чрезмерному административному вмешательству.

В связи с этим комитет рекомендует Государственной Думе отклонить принятый в первом чтении законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Александрович. По мотивам, коллеги, будут желающие выступить? Нет. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект. Прошу проголосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (14 час. 50 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 341 чел.

Не голосовало 109 чел 24,2 %

Результат: принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11647998.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

15. 1096260-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение запрета продажи табачной или никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.12.25).

Представила Анна Попоап

член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается ряд изменений, направленных на усиление контроля за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга).

Так, в частности, устанавливается административная ответственность за неисполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу табачной продукции и/или никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, установленного запрета продажи табачной продукции:

- ниже максимальной розничной цены на табачную продукцию и/или никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга;

- выше максимальной розничной цены на табачную продукцию после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга.

Размер штрафа за указанные правонарушения будет зависеть от объема реализации указанной продукции в одном объекте розничной торговли в течение одного календарного дня.

Также устанавливается административная ответственность:

- за неисполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установленного запрета продажи товара, срок годности которого истек, после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга. При этом административная ответственность за данное правонарушение будет применяться при продаже с 1 марта 2026 года по 30 июня 2026 года биологически активных добавок к пище, пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, с 1 июля 2026 года всех товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации;

- за продажу табачной и/или никотинсодержащей продукции и/или устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, которое не зарегистрировано в установленном порядке в информационной системе мониторинга.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Мы договорились, что первым мы рассмотрим 15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает официальный представитель правительства, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Юрьевна Попова.

Попова А. Ю., руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона разработан во исполнение указания Президента Российской Федерации и направлен на снижение количества нарушений, связанных с реализацией продукции, подлежащей обязательной маркировке.

Роспотребнадзор с сентября 2023 года является основным органом контроля за маркировкой, система маркировки даёт адекватный ответ на новые вызовы, связанные с ростом потребления продукции и расширением товарной номенклатуры, представленной на полках магазинов, контроль также стал цифровым.

На основе данных об обороте сотен миллиардов единиц маркированной продукции в Роспотребнадзоре выстроена система оперативного мониторинга оценки рисков и реагирования на нарушения, нелегальный оборот в стране сократился с 30 до 9 процентов, а в некоторых товарных группах обеление рынка, благодаря цифровой маркировке ещё выше. Например, нелегальный рынок парфюмерии сократился на 82 процента, воды – на 60 процентов, табачной продукции – на 56 процентов.

Значительный вклад в обеление рынка даёт механизм контроля и применения разрешительного режима продажи товаров на кассе, когда не пробивается кассой продукция с некорректными кодами, запрещённая в обороте по решению органов власти, имеющая признаки контрафакта и фальсификации. Разрешительный режим продажи товаров на кассе критически важен для обеспечения безопасности населения, сохранения жизни и здоровья людей, поскольку позволяет оперативно пресечь оборот опасной продукции.

Всего на кассах с момента введения разрешительного режима в апреле 2024 года была предотвращена продажа более 3 миллиардов единиц товаров, находившихся в обороте незаконно, включая 786 миллионов единиц просроченных товаров. Однако, несмотря на это, система маркировки показывает, что почти 60 тысяч продавцов грубо игнорируют требования к разрешительному режиму, половина из них систематически продаёт просроченную продукцию. Законопроект, по сути, обеспечивает переход на новый уровень цифрового контроля за маркировкой, качеством и безопасностью продукции на основе принципа минимального вмешательства в работу контролируемого лица.

Законопроект распространяет уже существующий механизм автоматического формирования постановления по делу об административном правонарушении на нарушения, которые непосредственно связаны с несоблюдением разрешительного режима на кассах.

Замечания Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству и Правового управления Аппарата Государственной Думы тщательным образом проработаны в целях внесения необходимых корректировок в законопроект ко второму чтению.

Прошу поддержать законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анна Юрьевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Анна Юрьевна достаточно подробно рассказала о данном законопроекте, действительно, полагаем, что он позволит оперативно реагировать на выявленные правонарушения в сфере оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, нарушения порядка ценообразования и безопасности такой продукции. Это правильный законопроект, нужный, необходимый, разработан во исполнение поручений Президента Российской Федерации, к нему нет никаких концептуальных замечаний. У нашего комитета есть ряд более технических замечаний, которые устранимы на стадии второго чтения, и эту работу по устранению замечаний мы уже с авторами законопроекта ведём.

Законопроект концептуально также поддерживается профильным комитетом Совета Федерации.

Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемая Анна Юрьевна, то, что касается в данном случае продажи или возможности продажи просроченной продукции. В принципе, сейчас уже стоят программы, которые запрещают или не дают возможность пробить такую продукцию. То есть как мы будем привлекать, вообще каков будет состав правонарушения?

И второе, что, что касается выписки протоколов только в электронном виде и, соответственно, обжалования только в электронном виде. Не кажется ли вам, что не все сегодня наши предприниматели готовы работать исключительно в электронном виде?

Попова А. Ю. Спасибо большое. Отвечаю сразу на второй ваш вопрос, очевидно, больше всего сомнений. Все те, кто имеет право и получаст право, заключая соглашение с ПРПТ на маркирояку, а без маркировки товар в оборот не выпускается, все работают в цифре. Никто не работает в системе па бумаге.

Поэтому нам показалось совершенно разумным и целесообразным, учитывая, что такой документооборот абсолютно прозрачен, и эту часть документооборота вести в электронном виде, потому что не в электронном виде все, что касается цифровой маркировки, не происходит от слова «совсем».

И по просрочке. Да, сегодня касса должна заблокировать этот товар, но ответственности, если вдруг мимо кассы это продается за наличные, на сегодняшний день нет. В этом проблема.

Введение административной ответственности за нарушение разрешительного режима позволит нам обеспечить полную безопасность товара, который продается покупателю.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Анна Юрьевна, подскажите, пожалуйста, предусматривают ли предлагаемые изменения автоматическое вынесение постановления об административных правонарушениях без составления соответствующего протокола должностным лицом в присутствии продавца? Спасибо.

Попова А. Ю. В этом случае формируется и протокол, и постановление.

Но постановление подписывается должностным лицом службы и ответственность за правильное составление и оформление несет должностное лицо службы. Это финальный этап, который уже никак не влияет на сам факт составления протокола и постановление. Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемая Анна Юрьевна, национальная программа «Экономика данных...», взяв верные ориентиры цифровой трансформации всех ниш и отраслей экономики, к сожалению, столкнулась со старыми проблемами, вместо маркировки упаковки при производстве продукции на рынке появились разрешенные наклейки с маркировкой. Это в свою очередь породило возможность бесконечно переклеивать маркировку, используя, в том числе и фальшивую маркировку, которая сделана также профессионально и качественно, что ее уже невозможно отличить.

Вопрос. Почему ответственность по продаже немаркированной продукции нельзя переложить на производителя такой продукции, но только на упаковке, чтобы исключить возможность переклейки маркировки? Спасибо.

Попова А. Ю. На сегодняшний день существующий формат использования цифрового кода, на наш взгляд, оптимален, хотя не исключает его усовершенствования.

Я хочу напомнить, что мы работаем в этом режиме, как контрольно-надзорный орган всего два года и сама система крайне новая, и совершенно очевидно, что мы еще не один раз придем в Государственную Думу с тем, чтобы менять законодательство под требования изменения и платформенной экономики, и контроля за цифровым оборотом товаров. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Александр Павлович, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 00 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

. https://leo-mosk.livejournal.com/11644917.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

7. 1034778-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части комплексного урегулирования задолженности физических лиц перед кредиторами)<lj-cut>

Документ внесли 08.10.25). Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), С.В.Алтухов, К.М.Бахарев, О.Д.Димов, В.С.Макаров, В.Б.Сенин, Н.Г.Цед (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроект разработан в целях установления единого обязательного порядка досудебного урегулирования задолженности заемщика-физического лица по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с двумя и более кредиторами (комплексное урегулирование задолженности) с обеспечением участия в указанной процедуре финансового уполномоченного.

В этой связи, в частности, предусматривается, что кредитор в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств по кредитным договорам (договорам займа) до направления требования о досрочном возврате потребительского кредита (займа) обязан направить заемщику уведомление, содержащее информацию о праве заемщика на комплексное урегулирование задолженности.

В течение 10 календарных дней после дня получения указанного уведомления заемщик вправе будет направить кредитору заявление о комплексном урегулировании задолженности, которое должно быть подписано заемщиком (в случае множественности лиц на стороне заемщика – всеми заемщиками).

С момента получения заявления о комплексном урегулировании задолженности кредитор становится организатором данной процедуры. В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении указанного заявления организатор комплексного урегулирования задолженности должен направить в бюро кредитных историй информацию о начале комплексного урегулирования задолженности. Бюро кредитных историй информирует других кредиторов, с которыми у заемщика заключены кредитные договоры (договоры займа), о начале данной процедуры. Бюро кредитных историй в рамках оказания услуги по направлению источникам формирования кредитных историй уведомлений о начале комплексного урегулирования задолженности обязано будет выплачивать вознаграждение в пользу каждого бюро кредитных историй, которому бюро кредитных историй, оказывающее соответствующую услугу, направит сведения о начале комплексного урегулировании задолженности. Определяется размер указанного вознаграждения.

Каждый кредитор заемщика после получения информации о начале комплексного урегулирования задолженности принимает решение о согласии или отказе внести изменения в кредитный договор (договор займа) или совершить иные действия по результатам проведения комплексного урегулирования задолженности.

Закрепляется право заемщика обратиться к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг с заявлением о проверке процедуры комплексного урегулирования задолженности в случае отказа кредитора внести изменения в договор потребительского кредита (займа) или совершить иные действия по результатам проведения комплексного урегулирования.

Определяется перечень информации, направляемой уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в случае получения кредитором решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, принятого в порядке рассмотрения заявлений потребителей финансовых услуг о проверке процедуры комплексного урегулирования задолженности.

В случае принятия финансовым уполномоченным решения о выявлении нарушений процедуры комплексного урегулирования задолженности финансовый уполномоченный уведомляет организатора комплексного урегулирования задолженности, а также кредиторов, с которыми у заемщика заключены кредитные договоры (договоры займа), о необходимости повторного проведения указанной процедуры.

После направления решения финансового уполномоченного о полном или частичном удовлетворении заявления потребителя финансовых услуг о проверке процедуры комплексного урегулирования задолженности кредиторы, с которыми у потребителя финансовых услуг заключены кредитные договоры (договоры займа), обязаны будут повторно провести комплексное урегулирование задолженности. При этом закрепляется перечень действий, которые они не вправе совершать со дня получения указанного решения финансового уполномоченного (например, им запрещается обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом; обращаться к нотариусу с заявлением о совершении исполнительной надписи в целях взыскания задолженности по кредитному договору (договору займа); уступать права требования по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с потребителем финансовых услуг и др.).

ФЗ вступает в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования и его действие будет распространяться на задолженность по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с потребителями финансовых услуг до дня вступления в силу ФЗ, если такая задолженность возникла после вступления в силу ФЗ.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект закона, который подготовлен депутатами – членами нашего Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, а также коллегами из Совета Федерации.

Он разработан в соответствии с поручением президента и направлен на решение проблемы закредитованности граждан.

По статистике действующие кредиты и займы на сегодня имеет примерно 47 миллионов россиян, у 20 миллионов их два и более и примерно у половины из этих 20-и, то есть у каждого второго, примерно 10 миллионов человек, их три и более.

Эти цифры включают в себя как залоговые кредиты, то есть это ипотека и автокредиты, так и необеспеченные потребительские кредиты и займы.

Мы с вами приняли закон о кредитных каникулах для заемщиков, попавших в трудную жизненную ситуацию, помимо этого инструмента кредиторы предлагают таким заемщикам собственные программы реструктуризации задолженности, и за последние два года этими инструментами воспользовались более 10 миллионов человек, что говорит о их востребованности.

Вместе с тем мы внимательно посмотрели с коллегами из Банка России статистику отказов в предоставлении кредитных каникул и увидели, что основные причины таких отказов – это либо отсутствие подтверждения трудной жизненной ситуации, либо наличие у заемщика не одного, а нескольких кредиторов. В последнем случае ему приходится самостоятельно договариваться об изменении условий договора с каждым кредитором в отдельности.

ЕСТЬ, конечно, вариант обратиться к долговым консультантам или так называемым раздолжнителям, но это влечет за собой дополнительные затраты, поскольку в прошлом году средний чек за их услуги превысил 100 тысяч рублей, ну и кроме того, в большинстве случаев раздолжнители предлагают своим клиентам избавление от долгов через процедуру личного банкротства, которая, прямо скажем, подходит далеко не всем.

Наша законодательная инициатива предлагает заемщикам, у которых есть два и более действующих договора кредита или займа, и которые хотя бы по одному из них не выполняют свои обязательства, либо выполняют с нарушением договорных условий, новый инструмент – единый порядок досудебного урегулирования задолженности перед несколькими кредиторами.

Для этого предлагается внести изменения в ряд федеральных законов, а именно «О потребительском кредите (займе)», «О кредитных историях», «О несостоятельности (банкротстве)» и «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг». Для того чтобы более эффективно защитить права и законные интересы заёмщиков проектом предусматривается. Обязанность кредиторов проинформировать заёмщика, имеющего просроченную задолженность хотя бы по одному кредитному договору, о возможности урегулировать её в рамках процедуры комплексного урегулирования задолженности до, обращаю ваше внимание, до направления ему требования о досрочном погашении долга и инициирования любых досудебных мер взыскания. Право заёмщика подать заявление на проведение процедур комплексного урегулирования задолженности. Обязанность бюро кредитных историй направить организатору процедуры перечень кредиторов заёмщика по его запросу, а также проинформировать их о согласии заёмщика на процедуру комплексного урегулирования задолженности.

Обязанность кредиторов рассмотреть заявление заёмщика об изменении условий кредитного договора. Право заёмщика в случае нарушения кредитором его законных интересов обратиться с заявлением к уполномоченному по защите прав потребителей финансовых услуг. Обязанность уполномоченного рассмотреть заявление заёмщика о допущенных нарушениях, а в случае принятия решения об обоснованности жалобы инициировать перезапуск процедуры, а также сообщить в Банк России и в Федеральную службу судебных приставов о лицах, допустивших нарушения. Отмечу, что с этого момента кредиторы лишаются права на применение к заёмщику досудебных мер взыскания.

Кроме того, законопроект содержит прямой запрет для кредиторов в ходе процедуры комплексного урегулирования задолженности увеличивать долговую нагрузку заёмщика. Тем самым мы исходим из того, что любые изменения в кредитных договорах в рамках процедуры комплексного урегулирования задолженности должны улучшать, а не ухудшать для заёмщика условия погашения имеющейся задолженности.

В целом, по мнению авторов законодательной инициативы, её реализация позволит, с одной стороны, максимально защитить интересы добросовестных заёмщиков, испытывающих трудности с обслуживанием своих кредитных обязательств, поддержать или восстановить их платёжеспособность. А, с другой, минимизировать финансовые потери кредиторов, связанные с реструктуризацией долгов в рамках процедуры комплексного урегулирования задолженности.

У меня один доклад от коллектива авторов и от комитета, поэтому отмечу то, что комитет рассмотрел проект федерального закона, высказал ряд замечаний, которые носят не концептуальный характер и могут быть учтены при его доработке ко второму чтению.

Правительство и Банк России законопроект поддерживают.

Комитет по финансовому рынку предлагает Государственной Думе принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы. Покажите результаты. Сухарев Иван Константинович. Пожалуйста.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР. Да, спасибо.

Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, однако, вопрос следующий.

Уважаемый Константин Михайлович, скажите, пожалуйста, какими полномочиями располагает финансовый уполномоченный в случае возникновения конфликта между кредиторами? И за счёт чего обеспечивается нейтральность его действий? Спасибо.

Бахарев К. М. Ну вы, наверное, обратили внимание, что когда я перечислял новеллы нашего законопроекта, то в отношении заёмщика я всегда говорил о его праве, о его праве инициировать процедуру, о его праве обратиться к кредитору, о его праве обратиться к уполномоченному в том случае, если он считает, что кредитор демонстрирует недобросовестное поведение в отношении исполнения условий комплексной процедуры урегулирования задолженности. А в отношении других участников этой процедуры я все время говорил об обязанностях, потому что законопроект выписан таким образом, чтобы в него вошли обязывающие их к конкретным действиям нормы. Это же касается и уполномоченного. Если заёмщик может подать жалобу, подаёт её, то уполномоченный обязан рассмотреть эту жалобу, принять по ней решение и в случае, если жалоба будет признана обоснованной, он подаст эту информацию тому органу, который осуществляет государственный контроль. Соответственно, Банк России в отношении кредиторов в лице банков и микрофинансовых организаций, Федеральная служба судебных приставов в отношении профессиональных коллекторских организаций, если им были переданы права требования как третьим лицам по кредитным договорам. Соответственно, уже Банк России, соответственно, ФССП будут применять санкции к нарушителям в соответствии с действующим законодательством, в том числе основами 353 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемый Константин Михайлович, вот какой смысл в работе финансово уполномоченного лица для комплексного урегулирования задолженности, если у любого из кредиторов, проблемного заёмщика, сохраняется право отказа внесения в свой кредитный договор соответствующих изменений для урегулирования задолженности?

Спасибо.

Бахарев К. М. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Ну, такое право у кредиторов действительно есть. Точно так же, как сегодня оно есть у кредиторов в отношении других мер поддержки заёмщиков, тех же кредитных каникул. У нас не все заявки на кредитные каникулы удовлетворяются. И в любом случае изменение условий кредитного договора -это дорога с двусторонним движением, это компромисс между кредитором, С одной стороны, и заёмщиком. Обязать изменить условия договора мы не можем, потому что это войдёт в прямое противоречие с нормами Гражданского кодекса. Но кредитор может не вступить с заёмщиком в то взаимодействие, которое предполагается в рамках процедуры. Он может проигнорировать те сроки, которые установлены. А эти сроки на самом деле очень жёсткие. Я, чтобы сэкономить время, не стал их называть. Но мы предусмотрели самый большой срок – 10 дней – это для заёмщика, подать заявление в процедуре КУЗ. А все остальные сроки, они меньше. Там два рабочих дня, максимум пять рабочих дней, если вы обратите внимание на текст законопроекта. То есть всё, по нашему мнению, должно происходить достаточно быстро. И если эти сроки будут нарушены, то в этом случае это является основанием, для того чтобы пожаловаться на такого кредитора и расценить его поведение как недобросовестное, а это опять же является основанием для применения к нему санкций со стороны Банка России. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Алимова Ольга Николаевна. Алимова О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Константин Михайлович, ну, вот согласно тексту предложенного законопроекта, заёмщик подаёт заявление о комплексном урегулировании только после получения соответствующего уведомления от одного из кредиторов.

Почему сам заёмщик не может подать в первом, не дожидаясь инициативы от кредиторов? И всё-таки как будет организована вот эта взаимосвязь и координация между этой группой кредиторов? Бахарев К. М. Спасибо за вопрос.

Па самом деле заемщик может подать заявление в инициативном порядке, просто в том случае, если инициатива исходит от кредитора( почему мы ее так выписали), это необходимо для того, чтобы этот кредитор, инициировавший процедуру комплексного урегулирования, стал ее организатором. То есть мы же должны определить организатора. Заемщик может это сделать инициативно и обратиться к тому кредитору, перед которым у него возникла просроченная задолженность. У нас же заёмщики имеют несколько... Эта процедура, она для тех заёмщиков, которые имеют несколько договоров кредита займа, и не по всем у нее просрочена задолженность, а, например, только по одному.

В этом случае очевидно, к кому он обратится и очевиден организатор будущей процедуры. А если просроченная задолженность допущена в отношении двух и более договоров, тогда очевидно, что придётся договариваться. Поэтому, конечно, у заёмщика такое инициативное право есть, и он им может воспользоваться.

Что касается взаимодействия, то я хочу сказать, что последние два года банки реализуют, ну, по крайней мере, крупнейшие банки из первой тридцатки, самые крупные и, в том числе, системно значимые, 13 наших банков, они реализуют своего рода пилотный проект, я бы так его назвал, на основе которого мы разработали наш законопроект. Он не на пустом месте возник.

Еще в апреле 2023 года был утверждён стандарт зашиты прав и интересов заемщиков физических лиц при урегулировании задолженности по кредитным договорам. И вот там, в этом стандарте, как раз в пятой главе и предусмотрена процедура урегулирования задолженности по нескольким кредитным договорам, заключённым заемщиком с разными кредиторами. То есть тут всё это прописано. Мы, фактически, эти нормы просто перенесли из стандарта, который является добровольным на сегодняшний день, но тем не менее обязательства по которому большинство банков, по крайней мере, самые крупные, как я уже сказал, приняли на себя. И Банк России следит за тем, как выполняется норма этого стандарта утверждённого, только теперь это мы усиливаем тем, что у нас появляются элементы обязательности, и арбитр в лице уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг здесь в этой процедуре пока его нет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Константин Михайлович, то, что касается объема подобного рода процедур, вы сами назвали 20 миллионов, у кого несколько кредитов, понятно, что не все из них просрочены. Ну и всё-таки, справится ли служба уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг с этим потоком, если он пойдет массово?

И второе. Какие дополнительные гарантии именно у заемщика возникают при этой процедуре, ну кроме существующих законодательных, чтобы, скажем так, уполномоченный был не просто консультантом, и не просто следил за теми нормами, которые уже существуют, тогда, может быть, что-то дополнительное для заемщика ваш законопроект дает?

Бахарев К. М. Ну что касается финансового уполномоченного, то я хочу сказать, что Виктор Владимирович Климов у нас активно принимал участие в подготовке этого законопроекта и его обсуждении. У нас состоялось несколько заседаний рабочей группы такой неформальной, которая создана под моим председательством для подготовки этого... разработки и подготовки ко второму чтению этого законопроекта. И вот последнее на сегодня заседание у нас прошло позавчера в понедельник с участием Банка России, крупнейших банков, службы по защите прав потребителей, финансового уполномоченного. То есть во всех итерациях, а мы занимаемся этим законопроектом активно последние два года, первую версию мы его представили в сентябре прошлого года в Сочи на банковском форуме, когда обсуждали подробно его нормы с представителями банковского сообщества, то на всех стадиях финансовые уполномоченные участвуют. Он видит для себя там роль арбитра, как я уже сказал, то есть человека, который следит за соблюдением процедуры, ну и опять же он является, по сути, тем звеном, которое в случае, если процедура нарушена недобросовестным кредитором или кредиторами, инициирует применение к ним санкций.

Потому что вы же понимаете, что любой закон, он принимается в расчете на добросовестную правоприменительную практику, но добросовестность должна быть обоюдной и со стороны заемщика, и со стороны кредитора. Соответственно, если есть недобросовестное поведение, то мы для того чтобы сделать эту процедуру более эффективной и минимизировать недобросовестные практики, мы должны всё равно предусмотреть ответственность, она должна быть.

Поэтому мы обсудили с коллегами из Банка России применение штрафов к таким нарушителям, в том числе и с учетом тех изменений, которые мы внесли с вами вместе в декабре прошлого года, вы помните, повышенные штрафы для сотрудников банковских кредитных и микрофинансовых организаций за обман клиентов. Поэтому эти штрафы тоже в данном случае можно будет применить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Бессонов Евгений Иванович. Бессонов Е. И., фракция КПРФ.

Константин Михайлович, ну вот где-то около 50 миллионов граждан имеют кредиты, а финансовые уполномоченные, это чем будет определяться их деятельность? То есть это специальное заведение они должны закончить, получить какие-то документы на это? И это у нас получается целая новая отрасль. И не будет ли это, скажем так, уменьшением безработных? То есть сейчас 2 процента, а с помощью финансовых уполномоченных до 1 процента опустим.

И вообще не задаётесь ли вы вопросом, что на самом деле это пугающая цифра 50 миллионов. И ещё более пугающая цифра – это 38 триллионов рублей задолженность по кредитам в Российской Федерации. Здесь не пора ли менять кредитно-денежную политику, потому что у нас люди трудятся все, только 2 процента безработных и такая закредитованность.

Спасибо.

Баха рев К. М. Спасибо за вопрос, Евгений Иванович.

Ну в отношении финансового уполномоченного, мы же не вводим этот институт, он существует уже на протяжении нескольких лет и успешно функционирует, просто у него не было таких полномочий в отношении процедуры и комплексного урегулирования задолженностей, да, мы ему как бы этих полномочий добавляем, но по мнению самого финансового уполномоченного, по мнению службы по защите прав потребителей, которая тоже Банка России, которая тоже видит его своего рода арбитром в этих взаимоотношениях кредиторов и заёмщиков, у нас нет другого института, который бы более эффективно справился с этой задачей.

В отношении закредитованности. Ну, конечно же, этот законопроект это не панацея, это один из способов дополнительно помочь тем, кто набрал кредитов и имеет их уже несколько, и имеет проблемы с их обслуживанием, но я хотел бы обратить ваше внимание, вот вы сказали про высокие ставки и про жёсткую денежную кредитную политику, но как раз результатом этой жёсткой денежной кредитной политики и высоких ставок и является то, что у нас в 2025 году, по итогам прошлого года, впервые за несколько лет снизились, снизились и объёмы потребительского кредитования, и количество заёмщиков.

Вот вы сказали: 50, а между тем 50 было в 2023 году, на сегодня если быть точным, 47 и минус 3 миллиона заёмщиков – это много на самом деле, и это в том числе результат охлаждения не только в экономике, что нам всем не правится, по и охлаждение на рынке потребительского кредитования, потому что я хотел бы обратить ваше внимание, что и в 2022 году, и в 2023-м, и в 2024-м, когда ключевая ставка Банка России уже достигла двузначных значений, у нас всё равно работал достаточно бесперебойно конвейер потребительского кредитования, и оно росло, причём зачастую двузначными темпами.

С прошлого года эту тенденцию удалось переломить, и количество заёмщиков сокращается: из 37 миллионов накопленного долга... триллионов накопленного долга 22 – это ипотека, там только 12 – это необеспеченные потребительские кредиты и ещё, по-моему, около 3 – это автокредиты, а основная масса – это, конечно, ипотека. И на следующем этапе нам нужно разбираться вот именно с тем, как нам сократить объёмы просроченной задолженности, то, что пока, к сожалению, не удаётся, она растёт. То есть объёмы задолженности в целом растут медленнее, а объёмы просроченной задолженности, к сожалению, растут быстрее, более быстрыми темпами, и вот наш законопроект – это один из способов, далеко не единственный, но один из способов помочь заёмщикам хоть немного, но облегчить своё долговое бремя. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Далеко не уходите, Константин Михайлович. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 19 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11645074.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

8. 1085105-8 «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (в части уточнения названия основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики с учетом периода, на который они разрабатываются)<lj-cut>

Документ внесли 06.02.26). Депутаты Д А.Г.Аксаков (СР), К.М.Бахарев, В.С.Макаров (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР)

Представил 1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом вносятся изменения в целях приведения терминологии ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в соответствие с терминологией Бюджетного кодекса РФ в части указания в наименовании основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики периода, на который они разрабатываются.

В этой связи термин «основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на предстоящий год» заменяется на термин «основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год и на плановый период, равный двум годам, следующим за очередным годом.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

ого закона «О внесении изменений в статью 45 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Докладывает... доклад и содоклад сделает Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемые коллеги, ну, доклад будет совсем коротким, потому что законопроект даже не технический, а я бы сказал терминологический. Мы исправляем термин «основные направления единой денежно-кредитной политики на предстоящий год», как сейчас это выписано в законе «О Центральном банке Российской Федерации», на – «основные направления единой денежно-кредитной политики на очередной год и плановый период». Ну, мы это делаем в соответствии с Бюджетным кодексом и тем периодом, на который разрабатываются и представляются основные направления ЕДКП. Вы знаете, что по факту Банк России их разрабатывает и представляет на трёхлетний период, как и бюджет, а в законе выписан, к сожалению, один год.

Мы исправляем эту неточность и просим вас поддержать. Спасибо Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование... Вопрос? Извините, включите запись на вопросы. Не заметил.

Покажите список.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Константин Михайлович, в основных направлениях денежно-кредитной политики на 2025 год написано, что ценовая стабильность – это ключевой элемент макроэкономической стабильности. Но стоит пойти в магазин, мы видим, как растут цены, мы видим, что растут тарифы ЖКХ.

Скажите, пожалуйста, какое ваше мнение, выполняются ли цели макроэкономической стабильности? Или надо, как уже прозвучало, менять все-таки денежно-кредитную политику? Спасибо.

Бахарев К. М. Анжелика Егоровна, спасибо за вопрос.

Хотя вы, наверное, оговорились, мы с вами утверждали в прошлом году денежно-кредитную политику не на 2025 год, а на 2026-2028 годы. И у нас будет с вами возможность подробно обсудить эти вопросы уже менее чем через месяц в ходе рассмотрения годового отчета Банка России.

Мне бы не хотелось сейчас при рассмотрении этого сугубо технического законопроекта открывать большую дискуссию вокруг темы государственной денежно-кредитной политики. Она слишком сложная для того, чтобы обсуждать ее в таких форматах.

Я вам больше того скажу, мы уже приступили, еще до внесения в Госдуму отчета Банка России за прошлый год, он пока еще не внесен, мы уже приступили к обсуждению этих вопросов, и у нас уже на позапрошлой неделе состоялось первое заседание нашей рабочей группы по рассмотрению отчета Банка России. Мы приглашаем всех депутатов, она носит открытый характер, есть и закрытые заседания в закрытых форматах, но есть и открытые заседания, куда мы всех приглашаем. Пожалуйста, если вам эти вопросы интересны, приходите, задавайте их коллегам из Банка России и правительства.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Константин Михайлович, тоже такой вопрос около, но между тем. Функция Центрального банка, мы об этом неоднократно говорили, поддержание устойчивого курс рубля. К сожалению, за рост экономики он у нас в отличие от Центробанка в других странах не отвечает.

Вот в рамках поправки, которая может быть предложена к этому законопроекту ко второму чтению, вы как отнесетесь, если мы все-таки в функции Центрального банка вменим, в том числе не только борьбу с инфляцией, которая сегодня идет за счет подавления экономического роста, но и ответственность за этот самый экономический рост в Российской Федерации, а то в противном случае у них все хорошо, все замечательно, а вот экономика идет гражданская, особенно идет ко дну?

Бахарев К. М. Алексей Владимирович, вот на том заседании, которое я упомянул недавнем с коллегами из Банка России никто не из них, не из нас, не из коллег из правительства не говорил, что все хорошо. Поверьте, никто в розовых очках не ходит, все прекрасно понимают ситуацию и в бюджетной сфере, и в денежно-кредитной сфере, и все те вызовы, которые сегодня стоят перед страной и перед нами, как людьми, наделенными определенными государственными полномочиями.

Но опять же, не открывая широкую дискуссию, я вам предлагаю, конечно, в этот законопроект такая поправка, ну, она здесь будет просто неуместна, потому что она не соответствует его концепции.

Но по итогам рассмотрения отчета Банка России тех решений, которые мы обсудим и, возможно, примем, запишем в проекте постановления, как мы это делаем каждый год при рассмотрении отчета Банка России, мы вполне можем попросить Банк России в той или иной мере откорректировать тот документ, который ежегодно в сентябре вносится вместе с проектом бюджета и носит название «Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики». Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Присаживайтесь, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11645186.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Делягин инсайдерская информация попивает основу рынка – Марченко Греф и Костин разогнали доллар банки заработали являешься инсайдерской информацией – не является -

9. 1075257-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «Об организованных торгах» (в части совершенствования системы противодействия злоупотреблениям на организованных торгах и контроля за предоставлением и использованием инсайдерской информации и манипулированием рынком)<lj-cut>

Документ внесли 20.11.25). Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), В.Б.Сенин (ЕР), А.Н.Свистунов (ЛДПР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, А.Г.Шейкин, И.Н.Абрамов

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроект подготовлен в целях комплексного совершенствования системы противодействия злоупотреблениям на российских организованных торгах, заключающимся в неправомерном использовании инсайдерской информации и (или) манипулировании рынком.

В этой связи, в частности, из определения инсайдерской информации исключаются такие ее критерии, как точность и конкретность.

Вводится обязанность:

- для физических лиц, включенных в списки инсайдеров юридических лиц – уведомлять такие юридические лица о совершенных ими личных операциях с торгуемыми инструментами, в отношении которых они обладают инсайдерской информацией, а для ключевых инсайдеров эмитентов (например, членов органов управления эмитентов) также раскрывать обезличенную и не содержащую указания на основание отнесения лица к инсайдерам эмитента информацию об осуществленных ими сделках с торгуемыми инструментами, которых касается инсайдерская информация и к которой они имеют доступ;

- для профессиональных участников рынка ценных бумаг, иных юридических лиц, являющихся участниками торгов, и эмитентов – контролировать на предмет признаков неправомерного использовании инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком совершенные операции (для профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных юридических лиц, являющихся участниками торгов предполагается контроль за собственными операциями и операциями клиентов, а для эмитентов – за операциями их инсайдеров), и уведомлять организатора торговли и (или) Банк России о результатах таких проверок;

- для эмитентов – включать в условия совершения операций с финансовыми инструментами периоды времени, в течение которых устанавливаются ограничения на совершение операций с ценными бумагами такого эмитента, а также финансовыми инструментами, цена которых зависит от цены таких ценных бумаг, лицами, включенными в список инсайдеров указанных эмитентов.

Уточняются и предусматриваются новые полномочия Банка России (например, выдавать юридическим и физическим лицам предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению требований ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России; предоставление Банку России возможности выдавать юридическим лицам, являющимся инсайдерами, обязательные для исполнения предписания о включения информации, соответствующей критериям инсайдерской информации, в составленные ими собственные перечни инсайдерской информации и др.).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

8-й вопрос. Проект федеральн9-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулирование рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «Об организованных торгах».

Доклад и содоклад сделает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги!

Настоящий законопроект разработан и направлен на совершенствование мер, которые предназначены для противодействия использованию инсайдерской информации, неправомерному использованию инсайдерской информации, а также манипулированию рынком.

Это очень важный момент, учитывая то, что наш открытый финансовый рынок на сегодняшний день, в общем-то, активно растет, и вот эти явления, если раньше они не были такими распространенными, то постепенно, в общем-то, нарастают.

Что предлагается? Прежде всего, предлагается расширить понятие, само понятие неправомерному использованию инсайдерской информации в части исключения критериев «точное и конкретное» для определения этой информации, а также расширить этот перечень путем включения туда распространения не только заведомо ложных, но и вводящих в заблуждение сведений, а также предлагается ввести запрет на советы воздерживаться от заключения сделок.

Инсайдеров обяжут уведомлять о совершенных ими операциях без отдельного запроса в течение пяти рабочих дней с момента совершения сделок, а эмитенты будут ежеквартально раскрывать данные об объемах операций своих инсайдеров.

Вводится так называемый период тишины, в который инсайдерам будет запрещено совершать сделки с бумагами своих эмитентов.

Кроме того, предлагается достаточно сильно ужесточить порядок и условия заключения соглашений с Центральным банком по административным делам в случаях выявления таких вот случаев, таких явлений.

Здесь параллельно вносится с этим законопроектом еще законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях, и там, собственно, увеличивается, во-первых, срок исковой давности по этим составам, сейчас он год составляет, а будет составлять три, ну и сами эти соглашения становятся конфиденциальными, вот, и сами условия будут тоже ужесточены.

Кроме того, предлагается предоставить Центральному банку полномочия по уточнению корпоративных списков инсайдерской информации, которые ДОЛЖНЫ будут утверждаться советом директоров.

Сегодня эти списки утверждаются руководителем предприятия.

Центральный банк сможет выдавать участникам рынка публичные предостережения о выявлении действий, которые могут привести к неправомерному использованию инсайдерской информации. То есть это, так называемый, режим, ну по аналогии с футболом, жёлтых карточек, можно так сказать.

Все участники финансового рынка вовлекаются в процесс контроля неправомерного использования инсайдерской информации: от биржи и до эмитентов – все профучастники обязаны будут выявлять и пресекать такие случаи злоупотребления, и в этих целях они должны будут разработать критерии нестандартных сделок и отчитываться перед ЦБ. ЦБ получит право вместо приостановки торгов ценными бумагами в случае выявления таких ситуаций применять запрет конкретному участнику принимать участие в торгах тому, кто допустил нарушение.

Кроме того, любой сотрудник ЦБ в целях проверки сможет запросить информацию, раньше это можно было сделать только председателю Центрального банка и его заму. Центральный банк также сможет напрямую без запроса передавать информацию о проверке в правоохранительные и административные органы. Организаторы торговли, то есть биржи, должны включать в правила организованных торгов критерии существенного отклонения цены, спроса, предложения или объёма торгов от определённого... для определения неправомерного дохода.

Вот эти все изменения, на наш взгляд, позволят усилить механизмы противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынка. Если сравнивать, так скажем, с более развитыми рынками капитала или фондовыми рынками в мире, то рынки эти гораздо жёстче регулируются в части противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынка. Например, уголовная ответственность в Америке может составить до 20 лет лишения свободы за такие нарушения. Штрафы составляют, в общем-то, кратные от суммы полученных таким образом доходов.

Это делается для чего? Для того чтобы не подвергалась дискредитации сама по себе идея фондовых рынков для защиты рядовых инвесторов от манипулирования ценами на этих рынках.

Законопроект получил концептуальную поддержку правительства, Центрального банка, Государственно-правового управления и Комитета по финансовому рынку. Поэтому коллектив авторов просит поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо, уважаемые коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Простите, пожалуйста, это, безусловно, совершенно необходимый закон, но вот последнее, завершение вашего выступления немножко смутило.

Правильно ли я понимаю, что у нас сейчас неизмеримо более мягкое наказание за инсайдерскую торговлю, которая разрушает саму идею фондовых рынков? И сколько у нас было наказано, скажем, в уголовном порядке людей за инсайдерскую торговлю за последние десять лет? Если есть такая информация.

Спасибо.

Свистунов А. Н. Ну, в общем-то, если сравнивать опять же, вот всё же познаётся в сравнении, да, с другими рынками, то действительно у нас пока ещё ответственность гораздо мягче.

Ну а что касается распространения этих нарушений, да, они относительно невелики, то есть речь идёт пока, ну например, если взять информацию за прошлый год, то есть это где-то на уровне полутора сотен случаев.

И сумма при этом как бы выявленных, так скажем, полученного ущерба, она тоже невелика, относительно невелика относительно рынка.

По если взять в динамике эти явления, то она, в общем-то, нарастает и нарастает кратно, то есть если в позапрошлом году это была сумма и количество этих случаев в два раза меньше. Поэтому учитывая тенденции роста нашего рынка, я полагаю, что такие изменения назрели и необходимы.

Спасибо.

Поэтому, учитывая тенденции роста нашего рынка, я полагаю, что такие изменения назрели и необходимы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо.

Аркадий Николаевич, вот у меня следующий вопрос. Вот смотрите, до нового года была ситуация, когда руководители наших ведущих банков, я имею в виду Грефа и ВТБ, Костин, стали выступать в СМИ о том, что сейчас ключевая ставка на 2 процента снизится, валюта у нас вырастет, ну в таком, короче, ключе. И вот эмоционально они тогда разогнали доллар, всплеск был такой, до 88 рублей за доллар. Потом, когда решение состоялось, ставка, 1 процент всего упала, как бы всё это, конечно, тоже стоимость валюты упала. Значит, банки заработали на этом. Вот это является инсайдерской информацией? И будет за это с них ответственность?

Спасибо.

Свистунов А. Н. Спасибо за вопрос.

В соответствии с действующим ныне законодательством это не является инсайдерской информацией, и даже не является манипулированием рынка.

Что касается инсайдерской информации, она будет являться таковой до момента её опубликования. Как только эта информация попадает в публичное поле, она перестаёт быть инсайдерской информацией. Ну это такое положение закона.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, будут ли желающие выступить? Включите режим записи на выступления.

Покажите список. Марченко Евгений Евгеньевич. С места. Включите микрофон.

Марченко Е. Е. Уважаемые коллеги, безусловно, конечно, важный закон с инсайдерской информацией. Но я хотел бы обратить на вот эти ситуации, что касается наших ведущих банков, когда они своими вот этими заявлениями факгически разгоняют курс валюты, и после этого банки на этом зарабатывают, а люди, собственно, страдают. Потому что на пике как бы, начитавшись вот этой всей информации, они бегут, покупают эти доллары, а потом всё это, безусловно, приходит в норму, и всё это идёт вниз.

Может, это, конечно, и не является инсайдерской информацией, но проблемой это точно является. Поэтому я хочу авторов попросить, так сказать, может, ко второму чтению поправками мы вот эту тему, так скажем, вставим в закон, то есть вот эти ситуации как раз, то есть урегулируем их вот этим законом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сенин Владимир Борисович. С места включите микрофон. Сенин В. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я от фракции коротко. Ну, законопроект, действительно, направлен на формирование многоуровневой системы контроля и противодействие неправомерного использования инсайдерской информации, и которая позволит оперативно выявлять и пресекать незаконные действия инсайдеров на рынке.

Я напомню, что законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. И ужесточение борьбы с неправомерным использованием инсайдерской информации и манипулирование рынком на финансовом рынке необходимо, прежде всего, для обеспечения справедливого ценообразования и поддержки добросовестных инвесторов.

Фракция 'ЪДИТтАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Борисович.

Михаил Геннадьевич Делягин. Пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, отличный закон, только он чудовищно запоздал. Я хочу привлечь ваше внимание к тому, что инсайдерская информация, се разглашение подрывает саму основу рынка.

Инсайдерская информация – это когда я принимаю какое-то решение, которое повлияет на ситуацию, да, (я представитель бизнеса) и это решение использую или узнаю о чужом решении для того, чтобы манипулировать рынком. Это уничтожение самой рыночной экономики, как таковой.

Я, конечно, не призываю... идею вешать на фонарях, у нас мораторий на смертную казнь, как мы хорошо знаем, но приравнять использование инсайдерской информации к разглашению секретной информации, на мой взгляд, было бы вполне правильно. Потому что когда мы не наказываем за это жестоко, мы тем самым открываем дорогу непросто, понимаете, манипулированию рынком. Манипулирование рынком – это ограбление добросовестных участников рынка и, соответственно, это разрушение идей рыночных отношений, как таковое.

Я помню, как один зампред Банка России, ныне объявленный иноагентом, когда его уличили в инсайдерской торговле, сказал: ну ребята, в чем проблема, у вас же нет законов о борьбе с инсайдерской торговлей. Тогда их не было, усилиями этого самого зампреда Банка России. И основная проблема, связанная с этим, на мой взгляд, может касаться не только коммерческой сферы, но и сферы государственного регулирования, потому что некоторые решения утекают, судя по поведению некоторых рыночных игроков, по крайней мере, такие опасения возникают, совершенно чудовищным образом. И это вопрос государственной безопасности, и относиться к нему нужно именно так. Спасибо.

Разумеется, мы это поддержим.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич. Аркадий Николаевич, есть необходимость в заключительном слове? Депутату Свистунову включите микрофон.

Свистунов А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Я хотел бы поблагодарить всех выступающих за поддержку, особенно вот коллегу Делягина за такую горячую поддержку настоящего законопроекта. Действительно, его актуальность очень высока, и я приглашаю всех, так сказать, заинтересованных депутатов участвовать в поправках ко второму чтению, пожалуйста, потому что тут есть, что посовершенствовать, позаниматься этим. И это действительно актуальный закон, потому что я с вами согласен, использование, неправомерное использование инсайдерской информации подрывает саму идею рынка финансового, а это крайне опасно.

Спасибо, уважаемые коллеги, за поддержку. Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Переходим к голосованию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 402 чел 89,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11645624.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Делягин состоягие охверения

10. 1096244-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования норм об административной ответственности за нарушение требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники)<lj-cut>

Документ внесен правительством 12.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроект разработан в рамках совершенствования системы привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нарушении положений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (далее – ККТ).

В этой связи, в частности:

- исключается возможность замены административного штрафа на предупреждение в случае неприменения ККТ;

- повышаются минимальные размеры штрафов за неприменение ККТ;

- уравнивается ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за указанные правонарушения;

- устанавливается дифференцированный подход к размеру минимального штрафа за неприменение ККТ в зависимости от повторности правонарушения: двукратный размер за повторное в течение года неприменение ККТ и пятикратный размер за неприменение ККТ, допущенное более двух раз.

При этом предусматриваются условия для освобождения от административной ответственности в случае добровольного сообщения о нарушениях требований законодательства о применении ККТ.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на улучшение кассовой дисциплины и обеспечение достоверного отражения информации о выручке предпринимателями. Предлагаются следующие изменения.

Увеличить сумму административных штрафов за нарушение правил применения контрольно-кассовой техники с 30 тысяч рублей до 150 тысяч рублей.

Установить дифференцированный подход к размеру минимального штрафа за неприменение кассы, в зависимости от повторности нарушения, соответственно, увеличивать в зависимости от второго, третьего раза в два и в пять раз, соответственно.

Ввести административную ответственность для экспертных организаций за выдачу заведомо ложного заключения по экспертизе фискальных накопителей и непредоставление заключения в налоговый орган. Также предлагается отказаться от обязательной замены административного штрафа на предупреждение в случае неприменения ККТ, так как это очень серьёзное правонарушение.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев. Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Алексей Валерьевич! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данную законодательную инициативу и отмечает, что предлагаемые изменения снизят количество правонарушений в сфере применения контрольно-кассовой техники, которые влекут серьёзные последствия для финансовой стабильности государства, позволит обеспечить формирование ответственного отношения к установленной обязанности.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, однако необходимо отметить, что к законопроекту имеются юридико-технические замечания, которые подлежат устранению при подготовке законопроекта к процедуре второго чтения.

Законопроект поддержан Комитетом Совета Федерации по экономической политике, по конституционному законодательству и государственному строительству, по бюджету и финансовым рынкам.

Верховный Суд и Счётная палата замечаний не имеют. Комитет предлагает Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, конечно, ничего против того, чтобы наводить порядок мы не имеем, в принципе само стремление нормальное, нужно выводить из тени операции, ну вот вопрос к тому, что, а зачем всех чохом-то как бы? Но есть как бы микробизнес, для которого приобретение кассового аппарата это в принципе событие, там и так далее, особенно если несколько там точек, а есть крупный бизнес, более-менее из малого, да, который там уклоняется специально, чтобы просто действительно не показывать свои обороты. Может быть, здесь какая-то градация нужна? Ну, вот сейчас очень серьёзная ситуация в стране, у нас и так фискальная нагрузка серьёзная, мы ещё хотим вот эти расходы... понятно, неужели первое предупреждение не работает? Зачем мы сейчас хотим вот это вот опять, достать этот кнут в отношении микробизнеса? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

В данном случае речь идёт о неприменении контрольно-кассовой техники либо непредставлении чеков, это не какая-то дополнительная административная нагрузка на бизнес, это связано с тем, что нарушаются требования закона. И, соответственно, сейчас при проверках ФНС выявляет правонарушения в 99 процентах случаев, то есть при выходе на проверки в 99 процентах случаев выявляются правонарушения. Соответственно, правонарушения носит системный и устойчивый характер, и для того, чтобы с ними бороться, штрафные санкции за неприменение ККТ увеличиваются, соответственно, дополнительные повышенные коэффициенты в 2,5 раза, о которых я говорил, будут применяться, соответственно, только в том случае, если в течение календарного года будет осуществлено повторное правонарушение либо будет совершено правонарушение три и более раз в течение календарного года. Спасибо за вопрос.

Председательствующий. Каргинов Сергей Генрихович, пожалуйста. Карги нов С. Г., фракция ЛДПР. Спасибо, Иван Иванович.

Алексей Валерьевич, несомненно, предлагаемые изменения направлены на формирование ответственного отношения хозяйственных субъектов к установленным требованиям законодательства в сфере применения контрольно-кассовой техники, носят достаточно комплексный характер, и мы поддерживаем это. Вместе с тем положения законопроекта не затрагивают часть 13 статьи 14.5 КоАП РФ, устанавливающие ответственность за продажу изготовителем контрольно-кассовой техники без включения таковой техники в соответствующий реестр. Вот как вы считаете, есть ли вообще статистика по этим правонарушениям? И не представляется ли вам целесообразным внести во втором чтении вот поправку в текущую редакцию? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Это немножко не относится к предмету данного законопроекта, потому что здесь устанавливается ответственность за неприменение ККТ, но тот... ту административную ответственность, которую вы предложили, конечно, если такая поправка поступит, мы ее готовы будем рассмотреть, и соответствующую аналитическую информацию подберем к рассмотрению поправки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Делягин Михаил I еннадьевич.

Делягин М. Г. Уважаемый Алексей Валерьевич, а сколько вы дополнительно денег хотите получить в федеральный бюджет, ну и в целом в бюджетную систему при помощи этого закона? Вы повышаете минимальный размер штрафов, вы уравниваете административную ответственность индивидуальных предпринимателей и юрлиц, то есть понятно, что то же самое.

В условиях падения конъюнктуры, охлаждения экономики, ситуация, когда у нас безработица появится вместе нехватки рабочих рук.

И второй вопрос. Предполагается отнести рассмотрение указанных дел к полномочиям налоговых органов. То есть я правильно понимаю, что налоговая будет теперь списывать эти штрафы, может быть, даже без уведомления тех, кого оштрафовали? Или все-таки это будет какая-то процедура, когда им будут сообщать, что с ними случилось? Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за вопрос.

Сразу ко второму вопросу. Сейчас уже эти штрафы адмипистрируются Федеральной налоговой службой, как бы в любом случае составляется протокол об административном правонарушении, здесь никакой упрощенной процедуры нет. Естественно, об этом уведомляется лицо, участвующее в расчетах, которое совершило правонарушение, и конечно же, этому лицу будет известно, и оно будет уведомлено о том, что оно совершило правонарушение и ему необходимо уплатить штраф.

Касательно сколько денег мы собираем. Исходя из статистики 2024 года, штрафы составили порядка 2 миллиардов рублей, соответственно, если исходить из того, что штрафы увеличиваются в пять раз, соответственно, эта сумма может вырасти, если уровень правонарушений будет такой же, как в 2024 году, порядка до 10 миллиардов рублей.

Председательствующий. Спасибо. Сысоев Владимир Владимирович.

Сысоев В. В. Спасибо. Законопроектом предлагаем установить, как мы понимаем, ответственность в области применения ККТ, это мы сказали, существенно увеличиваются штрафные санкции ... типа нарушения, в том числе ККТ. Кроме этого мы закрепляем дифференцированный подход к размерам минимального налагаемого штрафа.

Вопрос в следующем, Алексей Валерьевич. Вы статью 14.5 КоАП, она у вас охватывает кроме вопросов контрольно-кассовой техники также и нарушения, связанные с продажей товаров, выполнением работ и услуг при отсутствии установленной законодательством информации. Размеры штрафов, закрепленные в части 1 данной статьи, они у нас с вами уже не увеличивались на протяжении очень многих лет, и это правильно.

Вопрос следующий. Является ли увеличение указанных штрафных санкций, которые вы сегодня предлагается, возможным и обоснованным, и будет ли оно распространяться на то, что я сказал, кроме ККТ?

Сазанов А. В. Данный законопроект охватывает только ККТ, он базируется на той информации по эффективности проверок, которая имеется в отношении ККТ, соответственно, и то есть частоты правонарушений, которая совершается в результате неприменения ККТ, либо не направления чеков. Мы, другие составы, предусмотренные данной статьей КоАП, данный законопроект не охватывает, соответственно, если будут поступать соответствующие поправки по внесению изменений в иные положения статьи, мы готовы будем их рассмотреть и подобрать соответствующую аналитику о частоте совершения правонарушений по соответствующим составам. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Спасибо.

Уважаемый Алексей Валерьевич, давайте посмотрим на цифры. Платформа поставки данных ФНС говорит о том, что в январе 2026 года в России было зарегистрировано 3 миллиона 882 тысячи 366 кассовых аппаратов, а согласно вашей пояснительной записке фиксируется в месяц нарушений от 1000 в месяц до 4,5 тысяч в месяц, то есть примерно от 0,3 процента до 1,8.

Вопрос. В результате принятия этого законопроекта во сколько раз снизится количество таких нарушений? Спасибо.

Сазанов А. В. Вопрос немножко, я отвечу на вопрос. Мы вводим, увеличиваем, точнее, ужесточаем ответственность за неприменение ККТ, то есть при наличии ККТ, когда оно не применяется, например, либо в том случае, если не выбивается чек, например, или не направляется в обязательном порядке, как это предусмотрено там по смс, либо по электронной почте. Соответственно, мы, в принципе, видим, что сейчас проводится в год в среднем 80 тысяч проверок о применении ККТ, из них 99 процентов приводят к положительному результату, то есть выявляется правонарушение по их результатам. Соответственно, мы рассчитываем, что повысится кассовая дисциплина, но говорить об эффективности, насколько она повысится сейчас достаточно сложно сказать. Мы готовы предоставить эту информацию по результатам мониторинга 2026-2027 годов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Алексей Валерьевич, а вот каким образом уравнивание штрафов для индивидуальных предпринимателей и крупных корпораций отвечает принципам справедливости, учитывая их, конечно же, несопоставимые финансовые возможности и ресурсы.

И второй вопрос, он такой тоже, вот увеличение штрафов не на сколько-то процентов, а в пять раз, вы не считаете ли, что мы можем по итогу получить еще больше закрывшихся индивидуальных, там, предпринимателей и не дособрать, там, не 10 миллиардов, а и двух-то не соберем?

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо большое за ваши вопросы.

Я, в принципе, считаю, что если есть норма закона, то закон нужно соблюдать. А соблюдение закона обеспечивает равные условия хозяйствования для всех участников рынка.

Если кто-то не позволяет, позволяет себе не соблюдать закон и за счет этого получать какие-то преференции, то государство должно с этим бороться и выравнивать условия хозяйствования для всех участников.

Поэтому правонарушения для всех одинаковые и штрафные санкции должны быть для всех одинаковые, исходя из этого.

Спасибо за ваш вопрос.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Валерьевич, вопрос следующий.

Вот сейчас очень много случаев отключений, там, торможений всяких Интернета и так далее, и так далее, вот в том числе сегодня было предметом обсуждения.

Скажите, много ли, по вашим оценкам, таких случаев, и будут ли нести ответственность предприниматели за вот, вот эту вот повышенную административную ответственность, если они окажутся вот в ситуации, когда они просто, ну, не будет функционировать, не будут функционировать эти терминалы?

Спасибо.

Сазанов А. В. Спасибо за ваш вопрос.

Нет, ответственность нести не будут. Информация, в случае если Интернет не работает и в онлайн-режиме невозможно через оператора фискальных данных передать информацию в ФНС, соответствующая информация будет храниться в памяти кассы в фискальном накопителе, соответственно, и в случае, после того как Интернет будет восстановлен, у организации есть срок в течение 30 дней, для того чтобы передать эту информацию в ФНС.

Но в любом случае, если касса применялась, это будет зафиксировано в фискальном накопителе, и это не будет являться составом правонарушения.

Спасибо за ваш вопрос. Председательствующий. Спасибо.

Никита Геннадьевич, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие вступить? Включите режим записи на выступления. Я вам дам заключительное слово, если надо. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. А? Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Ну всё равно...

Покажите список. Леонов Олег Юрьевич. С места? С места. Включите микрофон. Леонов О. Ю. Да, с места. Спасибо большое.

Мы видим по цифрам, что проблема, относительно которой вносится законопроект, не носит массовый характер, то есть количество нарушений, по данным авторов законопроекта и данным Федеральной налоговой службы, количество нарушений составляет доли процента от общего числа терминала, и это подтверждается практикой. Потому что когда мы ходим в магазины, ну вот мне лично там за год, может быть, один-два раза там забывают чек. Но каждый раз, когда не дают, по крайней мере, спрашивают: вам нужен чек или не нужен?

И самое главное, авторы законопроекта не могут сказать, а какой будет эффект, к чему придём, если мы сейчас кратно повысим штрафы, то как это изменит ситуацию? И, на мой взгляд, если проблема не носит массовый характер, и нет прогноза, тогда смысл вот именно в такой редакции законопроекта?

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» будет голосовать против.

Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.

От фракции поставьте, пожалуйста.

Делягин М. Г. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья!

Что мы с вами сейчас творим? Да, конечно, с формальной точки зрения, абсолютно правильная идея, что, если есть нарушители, давайте их ущучим, если нарушители остаются, давайте их ещё ущучим, давайте их, может быть, даже молотком по голове постучим. Но простите, пожалуйста, что мы сейчас делаем?

У нас ухудшение конъюнктуры в стране, у нас пятикратное охлаждение экономики, абсолютно рукотворное. Потому что сделали запретительно дорогим кредит, отказываемся от ограничений финансовых спекуляций, как во всех странах на нашем уровне зрелости финансовой системы, обеспечиваем тотальный произвол монополий, да, повысили... тарифы должны были быть с 1 января этого года на 1,7 процента, правда, уже сообщение, что в два-три раза в некоторых местах повысили. Да, там, ФАС, может быть, разберётся, может быть, не разберётся, но уже повысили, да. У нас малый бизнес задаёт простой вопрос. Не как быть, нет, это уже в прошлом. Они спрашивают: а как я буду закрываться, и когда я буду закрываться? Люди говорят: а я буду работать, как работается, вот когда меня хлопнут, тогда меня и закроют.

Потому что работать в сегодняшних условиях значительная часть малого бизнеса, даже в Москве, в самом богатом месте Российской Федерации, и не бандитского бизнеса, а такого честного, нормального, добропорядочного, просто не может. Люди впадают в отчаяние, малый бизнес раздавливается с одной стороны ухудшением конъюнктуры, обеднением людей, можно сколько угодно себе статистику рисовать про рост благосостояния, а с другой стороны он раздавливается повышением налогов. Понимаете, это тоже чудесная история, когда по данным Министерства финансов, которые нам внесли в сентябре прошлого года, у нас на 1 января 5,2 триллиона рублей, триллиона, триллиона, я не ошибся, 5,2 триллиона лежат на счетах вне Фонда национального благосостояния. И Минфин даёт эти деньги в прокрутку банковской системе, лишь бы не на что-то полезное. 4,4 триллиона рублей абсолютно ликвидных, я не говорю про среднеликвидные, в абсолютно ликвидной форме, триллионы рублей в Фонде национального благосостояния лежат в деньгах и в золоте. Просто лежат, мы их не используем, но налоги мы повышаем, да?

Малый бизнес находится в состоянии озверения, дорогие друзья, реального озверения, и будет продолжаться находиться в этом состоянии. Кто-то будет уходить в тень, кто-то будет уходить в преступность, кто-то будет закрываться. И в этих условиях мы ему говорим, дорогие друзья, а вы знаете, у вас всё не так плохо, мы вам ещё штрафы повысим, сделаем вам жизнь ещё более весёлой, потому что, оказывается, вы нарушители, вы не можете жить по тем невыносимым условиям, которые мы для вас создали. Я ещё умалчиваю о цене за регулярное обновление программного обеспечения. Это формально не налог, формально, но это то, что вытворяют наши замечательные монополисты, которых мы даже монополистами не считаем и не регулируем. И в этих условиях мы злим людей. Ради чего? Ради 8 миллиардов рублей, да? То есть в кармане лежат 9,6 триллиона, страну мы на уши ставим повышением налогов, уже поставили, там порядка триллиона с небольшим, а ради 8 миллиардов мы ещё сейчас малый бизнес, так сказать, просто злим, просто бесим.

Дорогие друзья, мы специально людей хотим выбесить, или это так случайно получается, в силу, так сказать, наших замечательных мотиваций? Давайте хоть как-то на себя со стороны посмотрим. Мы не будем это поддерживать, по крайней мере в первом чтении. Может быть, там что-то найдётся рационального в будущем в процессе поправок, но поддерживать это «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Геннадьевич.

Алексей Валерьевич, заключительное слово, если есть необходимость.

Пожалуйста.

Сазанов А. В. Значит, очень короткая ремарка. Этот законопроект направлен не на повышение дохода федерального бюджета, а он направлен на то, чтобы выручка фиксировалась в полном объёме. Если выручка фиксируется, это дополнительные доходы в первую очередь субъектов Российской Федерации, которые получат доходы по упрощённой системе налогообложения и по налогу на прибыль. И в первую очередь, повышая санкцию, мы повышаем ответственность бизнеса за полноту фиксации выручки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Никита Геннадьевич Румянцев, выступление от фракции и заключительное слово. Включите микрофон. С места.

Румянцев Н. Г. Спасибо. Спасибо, Иван Иванович, Уважаемые коллеги, я бы хотел отметить, что фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит принятие данного законопроекта. И всем выступающим, моим коллегам, оппонентам я бы хотел отметить следующее.

Коллеги, речь не идёт об увеличении налоговой нагрузки, речь не идёт о какой-то дискриминации малого бизнеса. Есть совершенно понятная процедура контрольно-кассовой техники. Она была до этого, и она сейчас совершенно не меняется. Более того, мы с вами злим малый бизнес тем, что одним позволяем платить налоги, а другим позволяем не платить. То есть мы позволяем нарушать процесс использования контрольно-кассовой техники, и никаких последствий за это достойных не наступает. Вот этот законопроект призван именно к тому, чтобы уравнять всех субъектов бизнеса и малого, и крупного. Неважно, крупная ли ты сеть, или ты малый предприниматель, у тебя есть контрольно-кассовая техника, ты при продаже товаров должен её использовать.

О чём речь идёт? Мы же не говорим об увеличении налогов или какой-то дискриминации. Совершенно об этом речи не идёт. Напротив, если один использует, а второй нет, вот где дискриминация. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» хочет подчеркнуть – нет здесь никакого ни скрытого, ни открытого увеличения налоговой нагрузки на бизнес. Более того, все приходят в совершенно чётко понятные, равные условия, обусловленные нашим действующим законодательством.

Да, наказание за неиспользование контрольно-кассовой техники ужесточается, но между тем имеет место и освобождение от этого наказания в случае добросовестного и заранее определённого сообщения о поломке, допустим, той же техники или по объективным причинам невозможность её использовать. То есть любая добросовестная позиция предпринимателя она полностью поддерживается.

Спасибо всем за выступления, спасибо большое Алексею Валерьевичу. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержит принятие данного законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 312 чел. 69,3 %

Проголосовало против 15 чел. 3,3 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11645918.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

11. 1120507-8 «О внесении изменений в статьи 385 и 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении процедуры рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 15.01.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом уточняются порядок и сроки рассмотрения заявлений о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов.

Перво чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 385 и 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.

Сазанов А. В. ...Иван Иванович, очень коротко.

Законопроект устанавливает процедуру и сроки рассмотрения таможенными органами заявления о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов.

Срок рассмотрения заявлений в зависимости от уточняемых сведений составит от 30 до 120 дней. При этом на период его рассмотрения деятельность оператора приостанавливаться не будет.

Также законопроектом сужается основание для исключения операторов из реестра. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владислава Матусовича Резника. Пожалуйста. Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемые коллеги, комитет рассмотрел представленный законопроект, концепция которого заключается в уточнении процедуры внесения изменений в реестр уполномоченных операторов.

Напомню, что уполномоченные операторы – это юридические лица, которые получили специальный статус от таможенных органов в связи с их надёжностью и безопасностью их соответствия.

По состоянию на 15 января 2026 года в реестре ФТС 163 лица имеют этот статус.

Каких-либо замечаний по концепции представленного законопроекта у Комитета по бюджету и налогам не имеется. Мы предлагаем вам поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель правительства? Президента? Нет.

Коллеги, ставится на голосование пункт 11 нашего порядка работы. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7%

Результат: принято

Принят в первом чтении единогласно.

По ведению Выборный Анатолий Борисович.

Выборный А. Б. Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, просьба законопроект под номером 34 рассмотреть в порядке части седьмой статьи 18 Регламента. Благодарю.

Председательствующий. По части седьмой, да? Коллеги, не будет возражений? Спасибо. Принимается решение.

https://leo-mosk.livejournal.com/11646126.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

12. 1103837-8 «О внесении изменения в статью 3 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка внесения изменений в Семейный кодекс Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 20.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается, что внесение изменений в Семейный кодекс РФ, а также приостановление действия или признание утратившими силу положений Семейного кодекса РФ будет осуществляться отдельными законами.

Положения, предусматривающие внесение изменений в Семейный кодекс РФ, приостановление действия или признание утратившими силу положений Семейный кодекс РФ, не могут быть включены в тексты законов, изменяющих другие законодательные акты Российской Федерации, приостанавливающих их действие или признающих их утратившими силу либо содержащих самостоятельный предмет правового регулирования.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 3 Семейного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря – замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой, пожалуйста.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

В целях недопущения внесения произвольных и несистемных изменений в Семейный кодекс Российской Федерации законопроектом предлагается установить, что внесение изменений в него, а также приостановление действия или признания утратившими силу его положений осуществляется отдельными законами.

Схожий подход уже реализован сейчас в семи кодексах, например, в Бюджетном кодексе, Гражданском кодексе, и еще в ряде кодексов. Принятие законопроекта позволит наиболее эффективно проводить работу по совершенствованию семейного законодательства и защитит сферу правового регулирования семейных отношений от спонтанных изменений.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ольги Владимировны Коробовой, пожалуйста.

Коробова О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства рассмотрел вносимый правительством законопроект, и хочу подчеркнуть: единогласно его поддержал.

Елена Анатольевна рассказала о сути этого законопроекта, хотелось бы сделать небольшое дополнение в части, касающейся работы непосредственно Государственной Думы.

Согласно существующему Регламенту Государственной Думы, механизм внесения изменений проектов федеральных законов на этапе их подготовки к рассмотрению во втором чтении, посредством внесения поправок сейчас используется, в том числе в законодательные акты, которые изначально или при его рассмотрении Государственной Думой в первом чтении не предполагалось, что вносит некоторые очень сложные моменты, поскольку семейное законодательство является совместным ведением федерального центра и регионов, и здесь необходимо, чтобы все поправки, в том числе которые вносятся, согласовывались. Именно поэтому Правительство Российской Федерации вышло с такой инициативой. Просим поддержать.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Елена Анатольевна, может быть, всё-таки к единообразному такому подходу подойти и все кодексы, сегодня вносить изменения отдельными законами, а не так, чтобы по одному, там один, второй, третий, у кого больше лоббистских возможностей, в том числе из председателей комитетов. Единый подход правовой, кодексы как бы, кодифицированные правовые акты, в них вносятся только отдельным законопроектом.

Ардабьева Е. А. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Но мы подумаем над вашим предложением, ну просто в некоторые кодексы, например, в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации довольно редко вносятся изменения и они идут, как правило, отдельными законопроектами. И есть ещё ряд кодексов, которые тоже всегда рассматриваются, как правило, отдельно, хотя такой нормы в них и нет.

Но мы учтём на будущее и посмотрим, может быть, и остальные кодексы приведём к такой же ситуации, как уже семь имеющихся плюс Семейный. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель Президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 3 Семейного кодекса Российской Федерации». Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11646260.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

13. 1110069-8 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (в части передачи отдельных полномочий Правительства Российской Федерации на уровень федеральных органов исполнительной власти)<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.12.25). Доклады статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается передача отдельных полномочий Правительства РФ в сфере законодательства о налогах и сборах на уровень ФОИВов.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.

Пожалуйста.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект направлен на передачу отдельных полномочий Правительства Российской Федерации в сфере законодательства о налогах и сборах федеральным органам исполнительной власти в целях оптимизации работы правительства. Таких полномочий в Налоговом кодексе планируется передать 12. Ранее передача правительственных полномочий на ведомственный уровень состоялась уже федеральными законами в 2008 году, было передано 500 полномочий, и в 2023-м было передано 65 полномочий.

В проект по аналогии с этими федеральными законами 2008 года и 2023 года о передаче полномочий включены переходные положения, касающиеся реализации закона на ведомственном уровне.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой. Ануфриева О. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ну, официальный представитель правительства концепцию законопроекта изложил, комитет рассмотрел законопроект, и в принципе поддерживает, естественно, оптимизацию полномочий правительства для целей его оперативного, более эффективного исполнения полномочий, однако, обращает внимание, что налоговые правоотношения – это особые правоотношения, властные полномочия в которых всё-таки непосредственно влияют на доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Поэтому Конституционный Суд, исходя из 57 статьи Конституции, в том числе и 104 статьи Конституции, как мы знаем, что все внесение изменений в законодательство, которое влечет, отменяет или вводит налоги, освобождает от уплаты налогов, влечет какие-то выпадающие доходы или дополнительные расходы предполагает, это все подразумевает получение заключения правительства.

И Конституционный Суд сказал, что только считается законоустановленным налог в том случае, если именно законом установлены все элементы налогообложения. Однако также Конституционный Суд сказал, что в силу своей исключительной компетенции правительству могут быть делегированы полномочия по установлению некоторых элементов налогообложения.

В связи с этим комитет поддерживает направление работы и концепцию законопроекта по пересмотру, по оптимизации полномочий правительства в этой части. И предлагает ко второму чтению пересмотреть некоторые из полномочий, которые непосредственно влияют на элементы налогообложения, и соответственно, на доходы бюджетов и бюджетной системы, на предмет их целесообразности, потому что комитет считает недопустимым снижение уровня принятия решений в этих случаях.

Одним из вариантов при этом комитет видит, и с правительством это уже было проговорено, установление тех уже установленных правительством полномочий непосредственно в законе. Так это можно, например, сделать по нормативам, которые применяются, установленные правительством для расходов, которые компенсируются работникам за использование личных автомобилей в служебных целях. Это всего три показателя, их можно спокойно внести в закон. И также можно рассмотреть другие полномочия.

Поэтому комитет предлагает доработать законопроект именно в этом ключе, ну а для этого предлагаем поддержать его в первом чтении. Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть. Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Уважаемая Елена Анатольевна, складывается впечатление, что мы начинаем распылять и размывать прямые главенствующие полномочия, а также цели и задачи, поставленные перед ветвями власти. Нормотворчество – это прерогатива законодательной ветви власти. Законодательную инициативу никто у вас не отнимает. Нам кажется, что такой инициативой мы создадим еще более хрупкий правовой хаос и спорную ситуацию.

Вопрос. Предусмотрено ли в рамках предлагаемых инициатив образование нового законотворческого департамента или служб и насколько это оправданно в финансовом и законодательном смыслах? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Конечно же, этот законопроект не потребует никаких финансовых расходов из бюджетов и, конечно же, его реализация не потребует создания какой-то новой структуры ни в правительстве, ни где бы то ни было. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемая Елена Анатольевна, ну, вот ни из доклада, ни из пояснительной записки, ни из самого текста закона, в общем, не понятно какие именно полномочия, кому там они передаются, причем полномочия по, я так понимаю, как осторожно было сказано, установление каких-то элементов налогового законодательства, причем не правительства в целом, а, так сказать, каким-то федеральным органом исполнительной власти.

Значит, вот какие все-таки элементы налогового законодательства предполагается передать исполнительной власти, значит, какие полномочия? И, ну, я вот соглашусь с оценками, которые сейчас по уже вступившим в силу изменениям налогового законодательства, так сказать, от 2 с половиной до 8 раз отмена льгот для малого бизнеса, в частности, повлекла рост налогообложения... (Микрофон отключен.)

Ардабьева Е. А. Ренат Исмаилович, спасибо за ваш вопрос.

Ну, давайте я приведу пример.

Например, мы в 149-й статье Налогового кодекса ряд полномочий правительства по утверждению отдельных перечней товаров и услуг, которые сейчас у нас будут освобождаться от..., они и так освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, мы передаем с уровня правительства на уровень Министерства финансов.

Таких полномочий у нас там несколько. Например, сейчас у нас есть постановление правительства от 2013 года, которое утверждает перечень услуг, непосредственно связанных с услугами, которые оказываются в рамках лицензируемой деятельности регистраторами, депозитариями и так далее, организаторами торговли, репозитариями, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость.

Вот такой перечень сейчас утверждается правительством, а согласно нормам законопроекта будут утверждаться Министерством финансов.

Это будет то же самое, что утверждало правительство, но только приказ Министерства финансов, который они представят потом на государственную регистрацию в Министерство юстиции.

На наш взгляд, то, что мы предлагаем, во-первых, с одной стороны, оптимизирует деятельность правительства, то есть правительство будет меньше таких актов рассматривать, а с другой стороны, упрощает деятельность федеральных органов и ускоряет процедуру принятия, потому что чтобы сейчас этот перечень согласовать и представить в правительство, Минфин это делает не единолично, а с другими федеральными органами исполнительной власти.

А когда они будут делать этот перечень уже на своем уровне и делать этот приказ, им не нужно будет согласовывать этот перечень с другими федеральными органами, но при этом он будет проходить регистрацию в Министерстве юстиции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Включите режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 352 чел 78,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11646708.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

14. 1088467-8 «О внесении изменений в статьи 97 и 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (по вопросу применения меры пресечения в виде залога)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняются правила определения размера залога в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении ряда экономических преступлений (например, уклонение от уплаты налогов или страховых взносов, мошенничество, незаконное получение кредита, неправомерные действия при банкротстве и др.).

В этой связи, в частности, предусматривается, что размер залога будет определяться судом:

- в пределах суммы ущерба причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате совершения преступления;

- в пределах суммы ущерба причиненного гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, либо дохода, полученного в результате совершения преступления, либо убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо денежной суммы, эквивалентной размеру совершенного деяния, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса РФ.

При этом, при избрании залога в качестве меры пресечения суд вправе будет возложить на подозреваемого или обвиняемого обязанность по соблюдению также и обязательств, предусмотренных ст.102 «Подписка о невыезде и надлежащем поведении» Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Перво чтение

Стенограмма обсуждения

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 97 и 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

замминистра юстиции Елены Анатольевны Ардабьевой.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!

Законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями российских деловых кругов. Этот законопроект очень важен для российского бизнеса, поддержан Российским союзом промышленников и предпринимателей. Цель подготовки законопроекта – это расширение практики применения такой меры пресечения, как залог, сейчас судами данная мера пресечения избирается крайне редко.

Так, в 2023 году на досудебной стадии было заявлено 85 ходатайств о применении такой меры пресечения, как залог, и удовлетворено всего 66 таких ходатайств. В 2024 году это соотношение 75 и 60 соответственно, и в 2025 году эта цифра ещё меньше. При этом удовлетворённых ходатайств об избрании такой меры пресечения, как заключение под стражу, там не просто в разы больше, а в десятки раз. В 2023-м, в 2024-м и в 2025 году таких решений судов о заключении под стражу было свыше 82 тысяч ежегодно.

В настоящее время законом определён только нижний предел суммы залога, который составляет по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести не менее 50 тысяч рублей, а по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях – не менее 500 тысяч рублей. Верхний предел суммы залога определяется по усмотрению суда, что и вызывает проблемы в правоприменительной практике, потому что суд не понимает, какую сумму ему сейчас верхнего предела установить: в размере суммы ущерба, больше, меньше. И поэтому суммы очень варьируются от 10 до 50 миллионов и выше, и сумму эту никто не может посчитать.

В соответствии с законопроектом при определении суммы залога судом будет учитываться причинённый инкриминируемым преступлением ущерб. И одновременно для налоговых преступлений и ряда преступлений в сфере экономики определяется верхний предел залога в размере причинённого преступлением ущерба.

И хочу отдельно обратить ваше внимание на различия в применении залога в размере причинённого ущерба как меры пресечения в уголовно-процессуальном законодательстве и возмещение такого же ущерба, причинённого преступлением на основании статьи 76.1 Уголовного кодекса, которая влечет за собой освобождение от уголовной ответственности.

При применении статьи 76.1 Уголовного кодекса лицо признает свою вину, возмещает причинённый ущерб и поэтому освобождается от уголовной ответственности, тогда как при применении залога лицо, как правило, имеет доказательство о своей невиновности и имеет возможность получить обратно внесенный залог, если оно не нарушало уставленный судом режим.

Совершенствование практики избрания меры пресечения в виде залога, мы полагаем, позволит сократить число лиц, содержащихся под стражей.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, докладчик подробнейшим образом изложила концепцию законопроекта, чтобы не повторяться скажу, что комитет поддерживает все инициативы, которые направлены на расширение альтернативных мере пресечения, в данном случае речь идет о залоге. И у нас есть определенные предложения, с Минюстом мы уже проводим совещание, поэтому в данном случае концепцию законопроекта мы предлагаем поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись. Покажите список. Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. Уважаемая Елена Анатольевна, у всех на слуху новость последней недели, прошедшей недели о том, что в следственном изоляторе совершила самоубийство бывшая супруга одного из известных представителей крупного бизнеса.

Вопрос такой, по ненасильственным преступлениям небольшой, средней тяжести и даже по тяжким, учитываются ли или есть ли рекомендации учитывать пол обвиняемого или подозреваемого и семейное положение? Потому что там явно было имущественное преступление. Ну и мы знаем, к каким последствиям оно привело.

Ардабьева Е. А. Алексей Николаевич, ну насколько нам известно из СМИ, там преступление, в котором обвинялась эта гражданка, это было вымогательство, это тяжкое преступление.

И, соответственно, то, что мы сейчас предлагаем – это залог для экономических статей Уголовного кодекса, то есть для тех, кто занимается бизнесом.

А вот то, что вы озвучили, ну, во-первых, там, как мы знаем, она находилась в полиции, в следственном изоляторе полиции, это не наша история. Поэтому здесь немного другой предмет.

Спасибо.

Председательствующий. Новиков Дмитрий Павлович. Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Уважаемая Елена Анатольевна, вы в выступлении уже отметили, что действительно такая мера как залог не так часто судами используется. Скажите, пожалуйста, не приведёт ли принятие предлагаемых изменений к закреплению в судебной практике трактовки залога как меры пресечения исключительно по экономическим делам, что в последующем нарушит принцип равенства всех перед законом и перед судом?

И какие шаги необходимо предпринять в целях развития залога как универсального судебного инструмента?

Спасибо.

Ардабьева Е. А. Дмитрий Павлович, спасибо за вопрос.

Ну, как известно, у нас в законодательстве залог не разделяется для каких-то конкретных статей, но в основном применяется, конечно, для преступлений, связанных всё-таки с экономической направленностью. Потому что здесь проще всё-таки применить залог, как меру пресечения. Я напомню, что залог – это не самая лёгкая мера пресечения, это предпоследняя мера пресечения по законодательству перед заключением под стражу. Перед ним домашний арест. И вообще во всём мире, и в иностранных государствах, мы смотрели тоже практику, залог рассматривается наряду с заключением под стражу. Это тяжёлая ответственность, это большие деньги для бизнесменов. Не у всех они есть. Поэтому, чтобы внести залог в определённом размере, это, конечно, нужно, чтобы эти деньги были. И они, как правило, есть, конечно, у тех, кто занимается бизнесом. И у них есть доказательство, как правило, своей невиновности, почему их суд и может выпустить.

Почему сейчас часто заключение под стражу у нас происходит? Потому что у нас органы дознания, следствия, суды, они боятся, что эти люди, если их освободят под залог, просто могут исчезнуть, покинуть страну, и это будет тогда уже на совести судьи, получается, который вынес решение о том, что нужно отпустить таких людей под залог.

Самое большое распространение залога было у нас в 2010-м году до 2016-го, дальше всё снижалось по... уже вот просто в разы. Поэтому мы не считаем, что здесь залог будет применяться только для экономических преступлений, но мы надеемся, что для этих преступлений это всё-таки вот этот законопроект будет стимулом для того, чтобы суды выносили такие решения в виде залога, чтобы активнее начали применять эту историю, потому что верхний предел мы теперь тоже определили этого залога. Спасибо.

Председательствующий. Плякин Владимир Владимирович. Пожалуйста.

Плякин В. В. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Уважаемая Елена Анатольевна, а подскажите, пожалуйста, а каким образом будет определяться размер залога в случае, когда ущерб, доход или убытки не поддаются точной оценке на стадии избрания меры пресечения? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Владимир Владимирович, да, такие истории есть. Тогда, как правило, органами дознания, следствием, судом избирается иная мера пресечения, а не залог, может быть, домашний арест, ну, а может быть заключение под стражу. У нас там ограничение свободы есть, то есть там у нас целый перечень мер пресечения под стражу в законодательстве. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Полномочный представитель президента? Правительства Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 97 и 106 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Пункт 14.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. По ведению Топилин Максим Анатольевич. Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, к сожалению, по 16-му вопросу докладчик сенатор Трембицкий задерживается у руководства на совещании, поэтому просьба 16-й вопрос перенести на вторник, 17-е число.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Принимается.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

17. 134176-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (в части совершенствования законодательного регулирования развития и использования генетических технологий)<lj-cut>

Документ внесли 31.05.22). А.П.Майоров, С.Г.Митин (в период исполнения ими полномочий сенатора РФ)

Представил член комитета по науке и высшему образованию О.В. Пилипенко.

Законопроектом предлагается:

- ввести новое понятие «генно-инженерно-редактированный организм», «продукт генно-инженерной деятельности» с целью придания правовой основы для реализации безопасных генетических технологий;

- разграничить понятия «генно-инженерно-редактированный организм» и «генно-инженерно-модифицированный организм» («трансген») с целью последующего внедрения в сельское хозяйство, фармацевтику и микробиологическую промышленность продукции инновационных безопасных технологий генной инженерии;

Исключается из сферы действия ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» генодиагностика, генная терапия (генотерапия) и клинические испытания.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента.

Пункт 17. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Доклад Ольги Васильевны Пилипенко, пожалуйста, с места.

Пилипенко О. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Данный законопроект направлен на развитие генетических технологий в нашей стране, и у него есть два основных ключевых положения.

Первое. Это исключение понятий: «генная терапия», «генная диагностика», но это уже сделано на самом деле.

И второе. Это введение новых понятий: «генетических инженерных редактированных организмов» и так далее.

Сейчас эти вопросы прорабатываются более четко. И в той версии, которая была представлена авторами, данное понятие нуждается в серьезной проработке, но учитывая то, что авторы законопроекта сложили полномочия сенаторов, дать возможность им доработать не представляется. Поэтому комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 01 сек.)

Проголосовало за О чел. 0,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 23 чел. 5,1 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

18. 969667-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (об изменении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в случае, если место осуществления такой деятельности перестает соответствовать особым требованиям)<lj-cut>

Документ внесли 17.07.25). Законодательное Собрание Вологодской области; Депутат ГД В.Н.Артамонова (ЕР)

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом вносится изменение исключающее возможность продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в случае, если торговый объект или объект общественного питания перестает соответствовать особым требованиям к розничной продаже алкогольной продукции, установленным положениями ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (запрет торговли алкогольной продукцией на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций; к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании лиц, осуществляющих медицинскую деятельность; к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке и др.), а в случае, если до истечения срока действия указанных лицензии остается менее одного года, устанавливается возможность его продления, но не более чем на 90 дней.

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Доклад Сергея Викторовича Алтухова, пожалуйста.

Алтухов С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Суть законопроекта в том, чтобы ужесточить правила продления лицензии на торговлю алкогольной продукцией. Сейчас, если магазин или кафе с лицензией на алкоголь уже после получения лицензии оказывается в так называемой запретной зоне, оно может продлить лицензию на срок до пяти лет. Авторы законопроекта предложили это изменить. То есть запретные зоны у нас часто появляются не по вине магазина, например, рядом арендовали помещение под детский кружок, и лишиться лицензии И вложений из-за этого несправедливо, а для малого и микробизнеса просто разрушительно.

Напомним, что такие аналогичные предложения у нас уже рассматривались Государственной Думой в октябре 2004 года. На проект закона получен отрицательный отзыв правительства. Комитет по экономической политике предлагает Государственной Думе данный законопроект отклонить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 61 чел 13,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 62 чел.

Не голосовало 388 чел 86,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

19. 787176-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в части запрета розничной продажи алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций и предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры)<lj-cut>

Документ внесли 04.12.24). Законодательное Собрание Вологодской области

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом дополнительно к установленному запрету розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры, предлагается установить запрет на продажу указанной продукции на территориях, прилегающих к объектам культуры.

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Доклад Сергея Викторовича Алтухова.

Алтухов С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект внесён Законодательным Собранием Вологодской области. Авторы предлагают расширить действующий запрет на продажу алкогольной продукции, сейчас продавать алкоголь внутри зданий культуры, организаций, там музеев, библиотек и так далее, уже запрещено, но есть исключение для театральных или концертных залов, там можно продавать алкоголь в буфетах или в ресторанах.

Законопроект создаёт правовую коллизию, получается странное противоречие: внутри концертного зала продавать алкоголь в кафе можно, а сразу за его дверью или за забором нельзя. Кроме того, у регионов уже есть право самим вводить дополнительные запреты, и Вологодская область прекрасно пользуется данной возможностью.

На проект закона получено отрицательное заключение правительства, с учётом изложенного Комитет по экономической политике предлагает законопроект отклонить. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 31 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 58 чел. 12,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 2 чел. 0,4 %

Голосовало 60 чел.

Не голосовало 390 чел. 86,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

20. 1055315-8 «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (о нормативах обеспеченности объектов капитального строительства машино-местами)<lj-cut>

Документ внесли 29.10.25). Депутаты ГД А.Г.Нечаев, В.А.Даванков и др. (НЛ)

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предусматривается, что региональные нормативы градостроительного проектирования должны устанавливать предельные значения расчетных показателей минимально допустимого количества парковочных мест, оборудованных зарядными устройствами для электротранспорта, в количестве не менее 5% общего числа парковочных мест.

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Доклад Елены Вениаминовны Бондаренко.

Бондаренко включите микрофон. 20-й. Елена Вениаминовна. 20-й.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроектом № 1055315-8 предусматривается обязательное установление в региональных нормативах градостроительного проектирования норм обеспеченности парковочными местами, в том числе оборудованными зарядными станциями для электромобилей и инфраструктуры для их установки в количестве не менее 5 процентов от общего числа парковочных мест.

Аналогичные предложения уже рассматривались в рамках других законопроектов и были отклонены Государственной Думой.

Законопроект также не поддерживается правительством и ГПУ. Комитет по строительству и ЖКХ также не поддерживает законопроект и предлагает его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 68 чел 15,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел 84,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

21. 403125-8 «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (о предоставлении участникам СВО права самостоятельной подготовки для получения водительских удостоверений)<lj-cut>

Документ внесли 17.07.23). Тамбовская областная Дума

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается возможность самостоятельной подготовки водителей на получение права на управление транспортными средствами категорий «А» и «В» в объеме соответствующих программ профессионального обучения для граждан, участвующих в специальной военной операции.

Стенограмма

21-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Доклад Павла Михайловича Федяева. Пожалуйста.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет считает, что данный законопроект отрицательно скажется на безопасности дорожного движения и на количестве у нас на дорогах ДТП, поэтому предлагаем его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 33 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 6 чел 1,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

22. 1026459-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (в части продления сроков использования объектов размещения отходов, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов)<lj-cut>

Документ внесли 29.09.25). Законодательное Собрание Омской области

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагаются изменения, предусматривающие продление до 1 января 2028 г. срока действия возможности использования объектов размещения твердых коммунальных отходов, введенных в эксплуатацию до 1 января 2019 г. и не имеющих документации, предусмотренной законодательством РФ, при условии включения таких объектов в перечень временно используемых объектов размещения твердых коммунальных отходов, который утверждается Минприроды России на основании предложений, представленных ППК «Российский экологический оператор».

Также предусматривается, что к предложениям прилагается заключение ППК «Российский экологический оператор» о целесообразности использования объектов размещения отходов для размещения ТКО, заявление высшего должностного лица субъекта РФ о необходимости использования ОРО и копия утвержденного высшим должностным лицом субъекта РФ и согласованного ППК «Российский экологический оператор» плана мероприятий по реализации инвестиционного проекта по созданию на территории субъекта РФ объектов в сфере обращения с ТКО, которые обеспечивают ликвидацию дефицита мощности по размещению ТКО, утвержденного после принятия настоящего законопроекта.

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «Об охране окружающей среды».

Доклад Александра Борисовича Когана.

Пожалуйста.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, есть предложение поддержать заключение комитета отклонить данный законопроект. Ситуация очень простая: у нас было два альтернативных законопроекта – брянский и омский по одной и той же теме. Брянский мы вместе с вами приняли, поэтому этот утратил целесообразность, поэтому просьба отклонить его.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 19 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 24 чел 5,3 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято

23. 172494-8 «О внесении изменений в статью 133 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (о совершенствовании процедуры выдачи патента иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем оформления визы)<lj-cut> Законодательное Собрание Тверской области

Документ внесли 28.07.22, новая редакция от 24.07.23).

Представил 1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается дополнить перечень оснований отказа в приеме заявлений о выдаче, переоформлении патента или его аннулировании случаем, когда высшее должностное лицо субъекта РФ устанавливает запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 133

Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доклад Казбека Куцуковича Тайсаева. Пожалуйста.

Тайсаев К. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству также не поддерживает. Правовое управление Аппарата имеет замечания к данному законопроекту.

Комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 нас. 35 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 33 чел 7,3 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 38 чел.

Не голосовало 412 чел 91,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

24. 361995-8 «О внесении изменений в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации» (об освобождении от НДС услуг застройщика на основании договора об инвестировании в строительство жилых домов, жилых помещений)<lj-cut>

Документ внесли 18.05.23). Депутаты ГД А.С.Аксененко, Н.П.Бурляев, В.К.Гартунг и др. (СР); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Законопроектом предлагается освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуги застройщика на основании договора (контракта, соглашения) об инвестировании в строительство жилых домов, жилых помещений, заключенного в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Стенограмма

24-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 149 Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Авторы законопроекта предлагают освободить от налогообложения налогом на добавленную стоимость услуги застройщика на основании договора об инвестировании строительства жилых домов и жилых помещений. Данное предложение основывается на том, что сегодня у нас по освобождению от налога на добавленную стоимость принято решение, которое касается физических лиц. И как аргумент высказывается то, что это будет снижаться стоимость жилищного строительства.

Учитывая то, что и Счетная палата, и комитет по бюджету рассмотрели данный законопроект и считают, что так как сегодня нигде, кроме Гражданского кодекса, договоров об инвестировании строительства жилых домов не значится, и по контрактной системе, по 44 федеральному закону данные договоры не проходят.

Комитет по бюджету и налогам предлагает данный законопроект отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 36 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 26 чел 5,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 26 чел.

Не голосовало 424 чел. 94,2 %

Результат: не принято Отклоняется.

https://leo-mosk.livejournal.com/11648113.html?newpost

34. 967941-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (в части наделения ряда государственных органов полномочиями по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу)<lj-cut>

Документ внесли 15.07.25). Депутат ГД М.Г.Делягин (СР)

Представил депутата ГД М.Г. Делягина.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается установить, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией, военной полицией, Росгвардией, сотрудниками ФСИН России.

Стенограмма

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Доклад Михаила Геннадьевич Делягина. Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Выборный А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона предлагает отклонить. Причин много. Но главным образом потому что принятие проекта федерального закона повлечет как расширение штатной численности Федеральной службы исполнения наказаний, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, так и, соответственно, дополнительное финансирование средств из федерального бюджета. Однако в финансово-экономическом обосновании нет соответствующих расчетов и соответственно, нет обоснований на этот счет.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы по проекту федерального закона имеет концептуальные замечания. Правительство России данный проект федерального закона не поддерживает. Благодарю за внимание. Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 37 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 24 чел 5,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято Отклоняется.

Протокольное поруение отклонено

Вносится депутатами Государственной Думы Куринный и др. депутаты КПРФ

В адрес депутатов Государственной Думы поступают многочисленные обращения граждан в связи с нарушением (замедлением) работы мессенджера «Телеграм».

Для десятков миллионов россиян «Телеграм» стал удобным и привычным средством общения. Большое количество русскоязычных каналов, созданных в «Телеграм», проводят необходимую информационную и практическую работу в русскоязычном сегменте мессенджера. Инструменты «Телеграм» используются в предпринимательской деятельности миллионами граждан, находят свое применение и в ходе СВО.

При этом со стороны профильных ведомств отсутствует какая-либо официальная информация по этому поводу.

В этой связи предлагается Комитету государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи запросить у Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию о наличии самого факта замедления работы мессенджера, причинах такого замедления, правовых основаниях для этого (если имеют место целенаправленные дёйфвия специальных государственных органов) и перспективах дальнейшей деятельности «Телеграм» на территории Российской Федерации.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

Коллеги, у нас с вами есть проект протокольного решения. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, сегодня с утра уже я озвучил эту тему.

В адрес депутатов Государственной Думы поступают многочисленные обращения граждан, обеспокоенных нарушением работы мессенджера «Телеграм». Для десятков миллионов россиян «Телеграм» стал удобным и привычным средством общения, большое количество русскоязычных каналов, созданных в «Телеграм», проводят необходимую информационную практическую работу в русскоязычном сегменте мессенджера, инструменты «Телеграм» используются в предпринимательской деятельности миллионами наших граждан, находят свое применение и в ходе СВО. При этом со стороны профильных ведомств отсутствует какая-либо официальная информация по этому поводу.

В этой связи предлагается Комитету Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи запросить у Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информацию о наличии самого факта замедления работы мессенджера, причинах такого замедления, правовых основаниях для этого, если имеют место целенаправленные действия специальных государственных органов и перспектива дальнейшей деятельности «Телеграм» на территории Российской Федерации.

Председательствующий. Боярский Сергей Михайлович, мнение комитета. Пожалуйста, включите микрофон.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Платформа «Телеграм» на протяжении многих лет намеренно не выполняет законы Российской Федерации, не выполняет законные требования регулятора в части удаления запрещенной информации, в части локализации персональных данных наших граждан, поэтому интересующую авторов протокольного поручения информацию они вправе запросить в рамках исполнения своих депутатских полномочий.

Комитет не поддерживает принятие протокольного поручения.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 40 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против... 102 чел 22,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 179 чел.

Не голосовало 271 чел 60,2 %

Результат: не принято Не принимается.

Коллеги, спасибо. Всего доброго.

Другие сообщения

Расширенное заседание Комитета по молодёжной политике на тему: «Наставничество»

Педагоги наставники работает через олимпиаду по ии

Минтруд Анжела Васильевна Мы считаем преждевременным стан7дарт преждевременные наставничества Большая нарубка на работодателя

Метелев Надо луче готовиться

Пресс-релизы

Выступил на Совещании глав комитетов по международным отношениям, обороне и безопасности парламентов стран ОДКБ. Такие встречи проходят ежегодно. Очень важно периодически «сверять часы» для эффективного противодействия вызовам и угрозам, с которыми сталкиваются наши страны.

Рассказал коллегам о последних изменениях в законодательстве в сфере защиты суверенитета. А кроме того, представил коллективный «портрет» иностранного агента – то есть тех людей, которые стали ключевым инструментом по ведению антироссийской деятельности в руках наших противников.

Итак, кто же эти люди, большая часть из которых сбежали из нашей страны. Мы сделали выборку по иноагентам, включенным в реестр Минюста РФ в 2025 году. Средний возраст – 47-48 лет. 43 человека среди них – заняты в сфере журналистики, 33 – в сфере культуры, 25 – блогеры, 17 – политики, по 13 человек заняты в сфере юриспруденции, общественной деятельности, являются активистами, 8 – преподаватели, 6 – предприниматели. А кроме того среди них также 5 религиозных деятелей, 4 бывших сотрудника госорганов, 2 программиста, 2 депутата и 1 врач.

Главными спонсорами иноагентов, например, в прошлом году являлись Германия, Великобритания, Франция и другие члены НАТО, а так же Израиль и Украина.

Находясь под влиянием иностранных государств, иноагенты:

- реализуют чужие национальные интересы и занимаются политической деятельностью, – целенаправленно собирают сведения военного и военно-технического характера, – распространяют фейковую информацию, – помогают международным организациям и иностранным госорганам в антироссийской деятельности, включая разработку новых санкций.

В реестре Минюста РФ насчитывается 904 действующих иноагента, и их подрывная работа не останется безнаказанной. В отношении иноагентов на сегодняшний день расследуется более 100 уголовных дел не только за уклонение от исполнения обязанностей иностранного агента, но и по статьям о государственной измене, распространении дезинформации, оправдании терроризма, экстремизма и др.

ходе Совещания глав комитетов по международным отношениям

обороне и безопасности парламентов стран ОДКБ также рассказал коллегам о развернутой Западом подрывной деятельности в связи с предстоящими в сентябре выборами в Государственную Думу.

Проведенный нами анализ показывает, что ведется активная работа над подготовкой провокаторов на выборах. Западники также будут пытаться внедрить своих агентов влияния в представительные органы власти. Мы выявили так называемые образовательные онлайн – курсы («школы», «университеты» выборов и т.д.), действующие, в частности, в Прибалтике и Германии. Финансируются они, в том числе и из бюджета Евросоюза.

Работает ряд «факультетов». Например, факультет подготовки самозваных «кандидатов», то есть тех, кого попытаются продвигать в органы власти.

Есть также факультет «избирателей» и «наблюдателей». Это те, кто обучается навыкам и методикам провокаций на избирательных участках, тактикам нужных им голосований, и так далее.

Среди преподавателей мы видим российских иностранных агентов. По имеющимся данным, только на одной латвийской площадке за последние несколько лет прошли обучение тысячи граждан, большая часть из которых проживает в России.

Тесно работаем по данному направлению с компетентными органами. Убеждены, что, как бы наши противники не старались, очередная электоральная интервенция против нашей страны, как в прочем и ранее, будет пресечена.

Сергей Лавров: Чем больше дипломатии, тем лучше

В Государственной Думе прошел правительственный час с участием министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова на тему «О приоритетах внешней политики Российской Федерации»

В ходе пленарного заседания председатель комиссии по регламенту и обеспечению деятельности ГД Виктор Пинский напомнил, что в Думе сформированы группы дружбы с парламентами зарубежных стран. «В Российской Федерации работают международные организации, международные объединения профсоюзов, есть коммуникации в рамках народной дипломатии, – сказал он. – Насколько важна для страны, для МИД работа по укреплению мира, стабильности, формированию добрососедских отношений на евразийском континенте?».

Глава МИД заверил, что «чем больше дипломатии, тем лучше». «Дипломатия лишней не бывает – это и государственный дипломатия, президентская дипломатия, парламентская дипломатия, общественная, научная, гуманитарная и культурная, много форм. Смысл всех этих разновидностей дипломатии только в одном – поддерживать диалог, искать какие-то совместные интересы. И эти интересы претворять в жизнь. Это и конкурсы – Интервидение, есть конкурсы в области киноиндустрии. Это и обмен перекрестными годами», – заметил министр.

Он также рассказал, что регулярно проводит встречи с неправительственными организациями, а «мои заместители, директора департаментов сопровождают многие и многие полезные проекты народной дипломатии повседневно». «Считаю, что чем больше таких проектов, тем лучше», – подчеркнул Лавров.

При этом он добавил, что если есть у таких проектов потребность в государственной поддержке, то «мы всегда ее окажем». «Я думаю здесь надо сочетать готовность государства помочь и позицию, согласно которой мы полагаемся на инициативу», – резюмировал министр.

«Единая Россия» и Министерство иностранных дел РФ осуществляют тесное взаимодействие в проведении внешнеполитического курса Президента

Правительственный час с участием министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, который пройдет в Думе сегодня, будет посвящен приоритетам внешней политики Российской Федерации.

Первый зампред комитета ГД по международным делам Вячеслав Никонов перед пленарным заседанием заявил журналистам, что «правительственный час с участием Сергея Викторовича Лаврова – всегда очень интересное и важное событие, позволяющее поговорить о всем комплексе проблем нашей международной политики».

По словам парламентария, МИД РФ является исполнителем внешнеполитического курса Президента, его политической линии, «причем исполнителем весьма талантливым, с которым, естественно, наша фракция «Единая Россия» взаимодействует очень тесно, хотя бы потому, что Сергей Викторович является руководителем внешнеполитической комиссии нашей партии». «Он работает достаточно активно, осуществляя постоянное взаимодействие между нашей фракцией и Министерством иностранных дел», – сказал он.

Никонов посчитал уместным напомнить, что «Единая Россия» впервые вступила в Государственную Думу в очень непростой период «для нашей внешней политики, когда о Россию, к сожалению, в конце 90-х годов только ленивый не вытирал ноги».

«Сегодня Россия занимает суверенную, самостоятельную позицию во всех международных делах, – подчеркнул первый зампред международного комитета. – Сейчас в условиях специальной военной операции для России, конечно, исключительно важно подкрепить наши военные успехи дипломатическими завоеваниями. При том, что все крупнейшие внешнеполитические западные игроки, безусловно, будут сильно нам мешать. И в этом, я считаю, главный вызов сейчас для российской дипломатии, когда Россия бросила вызов однополярной гегемонии Соединенных Штатов и Запада в условиях специальной военной операции».

Сегодня, по замечанию депутата, Государственной Думе будет очень важно подчеркнуть свое единство в поддержке внешнеполитического курса Президента и Министерства иностранных дел. «Россию никогда, ни в какие времена, никому не удавалось взять извне. Но Россию удавалось взрывать изнутри. И мы сможем закрепить плоды нашей победы только в том случае, когда будем выступать как единое политическое целое. Государственная Дума при всех разностях оценок со стороны различных фракций должна выступить именно как представитель единого российского народа в противостоянии вызовам коллективного Запада, и всех тех сил, которые сейчас стараются сохранить свою гегемонию на международной арене», – заключил Никонов.

Стенограмма пленарное заседание ГД 11.02.26 правчас внешняя политика Сержей Лавров

– часть 1с https://leo-mosk.livejournal.com/11646956.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11647222.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11647320.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11647528.html?newpost

Нет стр. 1-18

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 22 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 418 чел 92,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 418 чел.

Не голосовало 32 чел 7,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 1-й вопрос.

Переходим ко 2-му вопросу нашей повестки. В рамках «правительственного часа» рассматривается вопрос «О приоритетах внешней политики Российской Федерации».

Выступит Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лавров, председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович Слуцкий, председатель Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Иванович Калашников.

Слово для выступления предоставляется Министру иностранных дел Российской Федерации Сергею Викторовичу Лаврову. Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Лавров С. В., Министр иностранных дел Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, депутаты Государственной Думы, искренне рад очередной возможности выступить перед вами в рамках «правительственного часа».

В МИДе придают большое значение конструктивному диалогу с законодателями, потому что вы представляете весь наш многонациональный народ, постоянно поддерживаете связь с избирателями, что называется, из первых рук получаете информацию о заботах наших людей и о том, как они относятся к тому, что мы делаем на международной арене.

В декабре прошлого года мы встречались с вашими коллегами из Совета Федерации, а вчера провели обстоятельный обмен мнениями с руководителями партийных фракций и профильных комитетов Госдумы с участием Председателя Вячеслава Викторовича Володина. И по итогам вчерашнего разговора, надеюсь, меня не опровергнут, мы, в общем-то, выразили, подтвердили наше единство в принципиальной поддержке внешнеполитического курса, который определяет Президент Путин, и наметили первоочередные шаги нашего взаимодействия, в том числе, по вопросам дальнейшего развития парламентской дипломатии и гармонизации дипломатии исполнительной власти, президентской власти и парламентской. Такое сопряжение усилий, безусловно, весьма востребовано в современных условиях.

Россия в сложной конкурентной борьбе отстаивает свои законные права в нарождающемся многополярном миропорядке, и нам приходится это делать зачастую вопреки нежеланию западного меньшинства унять свои непомерные амбиции и вести дела уважительно со всеми, не хотят западники этого делать, со всеми, кто готов работать на платформе суверенного равенства и других принципов международного права.

Таких стран большинство, они наши партнеры надежные, перспективные. Но Запад до сих пор не избавился от мании своего колониального и, не побоюсь этого слова, рабовладельческого величия.

Драматические события начала этого года, включая вооруженное вторжение Соединенных Штатов в Венесуэлу, нагнетание американского давления на Кубу, попытки дестабилизировать ситуацию в Иране, кризис вокруг Гренландии – все вы это видели и слышали об этом, подтвердили нашу оценку, что мир вступил в эпоху быстрых и очень глубоких перемен. Некоторые эксперты даже говорят: в эпоху потрясений.

Ну, очевидно одно, что это не какое сиюминутное преходящее явление, а новый этап мирового развития, может быть, и эпоха. Этот этап может продлиться долгие, долгие годы, а то и десятилетия.

Но суть этого этапа, в принципе, нам ясна, и мы знаем, что она ясна и всем нашим политическим силам. Основная тенденция на становление более справедливой и устойчивой многополярной системы будет сопровождатьсям борьбой старых, бывших лидеров, они сконцентрированы, как я уже сказал, на Западе, с новыми, набирающими силу центрами развития, которые представляют мировое большинство. И эта борьба набирает обороты и затрагивает практически все географические зоны.

Если посмотреть на ситуацию через эту призму, то становится понятно, почему, например, такая бывшая колониальная держава как Франция пытается свергнуть неугодные ей национально ориентированные правительства в странах Сахаро-Сахельской зоны и других регионов Африканского континента. Эти страны давно уже отказались от того, чтобы во всем ориентироваться на метрополию бывшую, но Париж не унимается и пытается не только на оппозиционеров в африканских странах, но и на откровенно террористические группировки и, как вы знаете, на боевиков украинских формирований.

Прискорбно, что французские элиты продолжают следовать этим колониальным методам, включая печально известный принцип «Разделяй и властвуй», принцип, который уже стоил африканским народам миллионы жизней.

Не отстает от Парижа и Берлин, который обуреваем реваншистскими фантазиями, иначе ничем нельзя объяснить заявление канцлера Мерца о намерении вновь сделать немецкую армию сильнейшей в Европе. О Полтаве, Березине, Сталинграде, Курской Дуге нынешнее поколение германских, французских и прочих европейских политиков явно забыло.

Не добавляет оптимизма и непростая ситуация в сфере стратегической стабильности, в деградации которой ряд европейских русофобов безосновательно обвиняют именно Россию.

Между тем, выдвинутая Президентом Путиным инициатива о дальнейшем добровольном соблюдении сторонами по договору о стратегических наступательных вооружениях, заложенных в нем центральных количественных ограничений, была оставлена без официального ответа американской стороной.

Исходим из того, что этот мораторий с нашей стороны, который был объявлен президентом, он сохраняется, но только до тех пор, пока США также не будут превышать упомянутые лимиты. И в целом будем действовать ответственно, взвешенно на основе анализа военной политики США, мы этот анализ ведем повседневно, и анализа общей обстановки r стратегической сфере.

На фоне русофобской истерии, охватившей Европу, примечательна откровенно сервильная позиция Евросоюза по отношению к претензиям Вашингтона на Гренландию. Как отметил Президент Путин, мы исходим из того, что нас эта тема напрямую не касается. США, Дания и Гренландия должны сами разобраться при учете мнения жителей крупнейшего острова, конечно, к которым официальный Копенгаген на протяжении долгих лет и десятилетий относился довольно жестоко, можно сказать, как к людям второго сорта. Фактов на этот счет в достаточном количестве имеется. Разумеется, в случае милитаризации Гренландии, создания там военных потенциалов, нацеленных на Россию, мы примем адекватные контрмеры, в том числе военно-технического характера.

Наша принципиальная позиция тем не менее – Арктика должна оставаться зоной мира и сотрудничества.

Говоря о Гренландии...

Председательствующий. Поддержим? (Аплодисменты.) Лавров С. В. Спасибо.

Говоря о Гренландии, нельзя обойти стороной и то, что, как во многих других случаях, радетели за миропорядок, основанный на западных правилах, применяют откровенно двойные стандарты.

Право гренландцев на самоопределение признается, а право народов Крыма, Донбасса, Новороссии на определение своей судьбы в единстве с Россией по-прежнему отрицается.

Мы с такой извращенной, откровенно предвзятой логикой категорически не согласны и будем отстаивать правду и право во всех контактах с международными партнерами, и будем оказывать политико-дипломатическое содействие реализации...

Председательствующий. Коллеги, мы так же считаем? (Аплодисменты.)

Лавров С. В. Будем оказывать политико-дипломатическое содействие в достижении всех целей и задач специальной военной операции.

Постоянно подчеркиваем, что устойчивое урегулирование кризиса, который был спровоцирован коллективным Западом на Украине, невозможно без искоренения его первопричин.

Такой подход, как вы знаете, был признан и администрацией Трампа, и на этой основе в ходе встречи президентов России и США на Аляске в августе прошлого года были достигнуты понимания о том, как обеспечить устойчивое долговременное урегулирование украинской проблемы. И эти понимания остаются на столе.

Мы признательны эмиратским друзьям за их посреднические усилия, включая предоставление площадки для организации переговоров с участием представителей России, США и Украины.

Российские переговорщики продолжают работать над тем, чтобы безопасность России на западных рубежах, права русских и русскоязычных людей были надежно обеспечены, а угроза, исходящая от нынешнего киевского режима и его внешних покровителей, устранена.

Уважаемые коллеги, утвержденный президентом внешнеполитический курс предполагает решительную защиту национальных интересов, создание благоприятных внешних условий для обеспечения поступательного развития страны.

И подчеркну, в отличие от тех, кто, по словам Владимира Владимировича, по праву сильного считает допустимым диктовать свою волю, поучать жизни и отдавать приказы, вот в отличие от них мы никому не угрожаем, никому не навязываем свою точку зрения. Как раз наоборот, наша дипломатия совершенно осознанно продвигает честное, равноправное и взаимовыгодное партнёрство со всеми, кто готов взаимодействовать с нами на этих же принципах.

Примером такого сотрудничества, безусловно, являются партнёрские, дружественные отношения с Китайской Народной Республикой, нашим великим восточным соседом. В прошлом году, как вы знаете, наши лидеры, президент Путин и председатель Си Цзиньпин, обменялись визитами, которые были приурочены к торжествам в ознаменование Победы в Великой Отечественной войне и Второй мировой войне. Образцовый характер российско-китайского всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия был отфиксировап вот в ходе совсем недавнего 4 февраля состоявшегося контакта наших лидеров по видео-конференц-связи. Глава российского государства принял с благодарностью приглашение совершить в первой половине этого года официальный визит в Китай. Будем к нему активно, продуктивно, надеюсь, готовиться.

Кстати, буквально через несколько дней весь китайский народ отметит приход Нового года по лунному календарю. И остаётся пожелать нашим друзьям, чтобы в наступающем году Лошади, Красной Лошади успехи китайской нации на пути к процветанию преумножались. (Аплодисменты.)

Развитие наших связей с Китайской Народной Республикой оказывает стабилизирующее влияние на всю систему международных отношений и одновременно играет важнейшую роль в решении стратегической задачи по формированию пояса добрососедства вдоль российских границ. С этой целью также содействуем реализации флагманских инициатив президента Путина, направленных на выстраивание архитектуры равной и неделимой безопасности и широкого практического сотрудничества на евразийском континенте. Это, в том числе, предполагает и гармоничное сопряжение существующих интеграционных проектов, развитие горизонтального взаимодействия по линии многосторонних структур, создание комплексной системы гарантий безопасности для всех стран евразийского континента.

Наша концепция включает и те страны Евросоюза и НАТО, которые откажутся от враждебной политики и признают безальтернативность применения на практике принципа неделимости, безопасности, который многократно в свое время был провозглашен в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, но никогда не соблюдался коллективным Западом.

Весомый вклад в создание евразийской архитектуры вносят вступившие в силу договоры о гарантиях безопасности с Белоруссией, о всеобъемлющем стратегическом партнерстве С Корейской Народно-Демократической Республикой и Исламской Республикой Иран.

Хотел бы с этой трибуны ещё раз выразить нашу глубокую признательность корейским друзьям за оказанную ими союзническую помощь в освобождении Курской области от украинских боевиков. (Аплодисменты.)

Укреплению национальной безопасности, поддержанию общерегиональной стабильности способствуют отношения стратегического партнерства и союзничества с нашими непосредственными соседями -странами ближнего зарубежья, как мы говорим, государствами СНГ, ОДКБ.

Будем работать надо совершенствованием этих отношений, хорошую возможность предоставляет председательство России в Организации Договора о коллективной безопасности в текущем году.

В числе наших приоритетов, которые были объявлены президентом: углубление внешнеполитической координации государств-членов ОДКБ, продвижение совместных инициатив, расширение контактов организаций с международными партнерами.

Активная дипломатия, в том числе на высшем уровне, отличает и наши связи со многими другими державами Евразии, в частности, солидный пакет совместных документов подписан в рамках государственного визита Президента Путина в Индию в декабре прошлого года. Визит, который обогатил российско-индийские отношения особо привилегированного стратегического партнерства.

Ну только вот...

Развиваются плодотворно отношения с арабским миром, и только в январе президент провел личные встречи с руководителями Палестины, Объединённых Арабских Эмиратов и Сирии.

Многоплановое взаимодействие объединяет нас с Турцией, дружественными государствами Южной, Юго-Восточной Азии.

Важный практический вклад в продвижение объединительных инициатив в Евразии вносят такие интеграционные объединения, как Евразийский экономический союз, ШОС, АСЕАН. Между этими тремя организациями активно налаживается полезная координация.

Покоряет новые высоты российско-африканское стратегическое партнёрство. В декабре прошлого года в Каире состоялась вторая министерская встреча форума-партнёрства «Россия и Африка». И эта встреча, дискуссия, которая там состоялась, продемонстрировала очень хорошие перспективы дальнейшего развития нашего взаимодействия и согласовала подходы к организации третьего российско-африканского саммита, который намечен на текущий год.

В отношениях со странами Латинской Америки и Карибского бассейна отмечу интенсивные контакты с Бразилией, которая провела в 2025 году успешное председательство в БРИКС, высоко ценим решение сандинистского руководства Никарагуа признать Донбасс и Новороссию неотъемлемой частью России. Мы солидарны с народами Венесуэлы и Кубы, которые, как я уже говорил выше, подвергаются серьёзнейшему внешнему давлению. Намерены оказывать нашим друзьям всю необходимую поддержку совместно с другими единомышленниками, со всеми, для кого идеалы свободы, суверенного равенства, самоопределения наций и демократии В международных делах не являются пустым звуком. (Аплодисменты.)

Именно на такие идеалы мы ориентируемся в наших усилиях на многосторонних площадках и в частности в рамках БРИКС. При нашем активном участии это объединение выступает в роли стабилизирующего фактора в международных делах, центра притяжения для государств мирового большинства. Совместно с партнёрами по объединению продолжаем обсуждать и осуществлять инициативы, которые были выдвинуты и одобрены в ходе саммита БРИКС ПОД председательством России в Казани осенью 2024 года.

Одна из важнейших задач – выстраивать в рамках БРИКС платформы беспрепятственного осуществления торгово-экономических, валютно-финаисовых, инвестиционных связей, платформы, которые не будут зависеть от незаконных санкций и прочих недружественных действий Запада в нарушение норм и принципов мировой торговли и международных экономических и финансовых отношений.

На площадке ООН, сообща с нашими единомышленниками по группе друзей в защиту устава организации, работаем над тем, чтобы зафиксированные в этом уставе принципы соблюдались во всей их полноте, совокупности и взаимосвязи, а не выборочно, как это любит делать Запад.

Сегодня ООН переживает непростые времена, испытывает на себе всю тяжесть глубоких противоречий, которые существуют между ведущими мировыми державами, но тем не менее роль ООН, как площадки для согласования интересов государств, отрицать невозможно. Настроены использовать имеющиеся у нас в ООН возможности для продвижения российских приоритетов.

В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН по инициативе нашей страны одобрила решение о провозглашении 14 декабря Международным днём борьбы с колониализмом во всех его формах и проявлениях, а 4 декабря – Международным днём борьбы с односторонними принудительными мерами. Я не сомневаюсь, что это придаст новый импульс нашей совместной со многими государствами глобального Юга работе по искоренению современных практик неоколониализма, созданию устойчивых к санкционному давлению всепогодных механизмов международного взаимодействия.

Хотел бы отметить роль партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в создании международного движения «За свободу наций!», в которое вливаются сторонники борьбы с современными практиками неоколониализма. (Аплодисменты.)

По линии нашего министерства мы оказываем активное содействие продвижению этой инициативы, которая обретает, по сути, глобальный размах.

Важным измерением этой инициативы становится борьба с проявлениями электорального неоколониализма. Мы поддерживаем усилие единороссов, других парламентских партий на этом направлении с учётом актуальности темы обеспечения объективного и беспристрастного наблюдения за выборами в дружественных странах.

В этом голу предстоит крупное внутриполитическое событие, вы, конечно, об этом прекрасно знаете, – выборы депутатов Госдумы. И Министерство иностранных дел сделает всё необходимое, как это было и в прошлой кампании, для проведения чёткого голосования... чёткого проведения голосования на избирательных участках в наших загранучреждениях.

Разумеется, окажем содействие в обеспечении честного международного наблюдения на выборах внутри России, в том числе в Крыму, в Севастополе, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Готовы, как всегда, к тесному взаимодействию с ведущими политическими силами, депутатским корпусом, Центральной избирательной комиссией.

Возвращаясь к тематике ООН, особо отмечу принятие в декабре прошлого года традиционной российской резолюции Генеральной Ассамблеи о борьбе с героизацией нацизма. Мы продолжаем защищать историческую правду, бороться с попытками пересмотра международно признанных итогов Второй мировой войны. На этот год приходится 80-летие завершения работы Нюрнбергского трибунала, на нем история вынесла вердикт военным преступникам Третьего рейха и их приспешникам, будем добиваться, чтобы преступления нацистов и ИХ пособников против граждан Советского Союза, а они не имеют срока давности, были признаны международным сообществом именно в качестве геноцида советского народа. (Аплодисменты.)

Особое значение в этой связи имеет соответствующий федеральный закон, который устанавливает 19 апреля в качестве Дня памяти жертв этого геноцида. Хотел бы еще раз искренне поблагодарить вас, коллеги, за внимание, которое Государственная Дума уделяет этой теме.

В контексте противодействия разнообразным вызовам и угрозам не могу не упомянуть подписание Конвенции ООН по... против киберпреступности на встрече в Ханое в октябре прошлого года. Этот первый универсальный международный договор в области международной информационной безопасности был разработан по инициативе нашей страны. И мы заинтересованы в выходе на аналогичные договоренности с партнерами в сфере регулирования искусственного интеллекта, чему сейчас уделяется большое внимание и в нашей стране, об этом президент неоднократно говорит, и в ведущих, в других ведущих государствах мира.

Большое внимание по традиции мы уделяем культурно-гуманитарной дипломатии в широком понимании этого термина, работаем над укреплением позиций русского языка, его популяризации, призванной способствовать деятельности Международной организации по русскому языку, созданной по инициативе Президента Казахстана Касым-Жомарт Кемелевича Токаева, и поддержанный членами СНГ, вскоре эта организация начнёт полноценно функционировать. (Аплодисменты.)

В прошлом году по инициативе нашей страны возобновлена практика проведения Международного конкурса песни «Интервидение». Будем поддерживать эти и другие инициативы, направленные на развитие контактов между людьми, взаимное обогащение культур.

И неизменно, конечно же, на первом плане защита законных прав российских граждан, соотечественников за рубежом, дальнейшая консолидация многонационального и мноконфессионального Русского мира. На нашем постоянном контроле реализация указа президента об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности. И, конечно, здесь особая роль принадлежит нашему соработничеству с Русской православной церковью, взаимодействию с другими традиционными конфессиями России.

Уважаемые коллеги, в заключение хотел бы в очередной раз отметить: наш внешнеполитический курс, не обусловленный электоральными циклами и личными предпочтениями, будет и далее носить предсказуемый, долгосрочный характер, угрозы, шантаж, давление, от кого бы они ни исходили, на него не повлияют. Задачи, поставленные президентом перед МИДом, действительно масштабные, будем и впредь делать всё для их успешного выполнения.

Залог успеха, оказываемое нам обществом высокое доверие. И в вашем лице, уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить весь депутатский корпус за товарищескую поддержку и взаимодействие по многим направлениям нашей внешней политики.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Присаживайтесь.

Слово для выступления предоставляется председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому.

Подготовиться Леониду Ивановичу Калашникову. А затем ответы на вопросы.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемый Сергей Викторович! В этом году традиционно первый в ходе сессии Государственной Думы «правительственный час» проходит с участием Министра иностранных дел России Сергея Викторовича Лаврова, и так получилось, что практически «правительственный час» совпал с Днём дипломатического работника, который мы отметили вчера. Давайте, дорогие коллеги, поздравим всех российских дипломатов всех возрастов, поколений, ветеранов дипломатической службы, патриотов с большой буквы, настоящих профессионалов, которым сегодня очень не просто работать, с этим прекрасным праздником и пожелаем здоровья, удачи в отстаивании внешнеполитической повестки Президента России. Спасибо.

Сейчас мы, коллеги, слышали выступление Сергея Викторовича, и действительно Сергей Викторович почти 22 года возглавляет наше внешнеполитическое ведомство. Работа идёт весьма в непростых условиях, когда Запад объявил нам гибридную войну на подавление России, роли России, формирующейся именно сегодня в новой системе мировой политики и международных отношений XXI столетия. Мы видим, что сегодня на самом деле с каждым месяцем сторонников здравого смысла, И здесь Россия является форвардом, в этом огромная заслуга Министерства иностранных дел, становится всё больше. По сути, о чём неоднократно говорил, в том числе с этой трибуны, в мире уже создано новое глобальное большинство, и создано оно вокруг идей и подходов Президента России, которые высказаны ещё на Мюнхенской конференции были 2014 года, затем Президент России повторил это 14 июня 2024 года, выступая в Министерстве иностранных дел, то же самое с учётом нынешних реалий было повторено Владимиром Владимировичем Путиным на Валдайском форуме прошлого года. Каждая страна, её народ, традиции, культура, религия, национальный язык являются факторами развития данного государства, сколь угодно малого, а не позиция кого-либо в Вашингтоне или в Брюсселе. Кстати, единство Вашингтона и Брюсселя сейчас испытывает серьезное напряжение ввиду тенденций на отъем Гренландии. Многие составляющие так называемой «доктрины Донро», здесь смешение имен Джеймса Манро и Дональда Трампа, жесткая крепость проамериканская в западном полушарии, куда не должны входить геополитические возможные соперники – Россия и Китай. Отъем тот же самый Гренландии, курс на жесткое американское превосходство, похищение совершенно вразрез с нормами и принципами международного права президента Венесуэлы, это, безусловно, преступление, о чем четко было заявлено нашим внешнеполитическим ведомством, подавление роли ООН в мировых делах, что совершенно противоречит нашему подходу, и многое другое.

Сегодня нам объявлен геостратегический вызов. Нет сомнений, что Россия одержит победу, причем скорую победу в объявленной нам войне нацистским режимом на Украине, уверен, последним нацистским режимом в человеческой истории. И мы видим, как сегодня в мире слышат позицию Президента России, нашего внешнеполитического ведомства. Действительно, это очень серьёзная ежедневная работа, где официальная и парламентская дипломатия плечом к плечу идут в реализации постановленных президентом задач на внешнеполитическом треке. И нет сомнений, что сегодня предстоят ответы на вопросы, я еще буду выступать сегодня в качестве лидера фракции, но уверен, что мы сегодня вместе поддержим нашего министра иностранных дел, лучшего министра иностранных дел на планете. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для выступления предоставляется председателю Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям С соотечественниками Леониду Ивановичу Калашникову.

Пожалуйста, Леонид Иванович.

Калашников Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович!

Уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Викторович!

Было бы избыточным, конечно, сейчас уходить в анализ наших взаимоотношений депутатских с Министерством иностранных дел, тратить на это время. Все сидящие в зале знают об этой работе многотрудной.

Мы вот тут обменивались с Сергеем Викторовичем, я ему перед выходом сюда говорил о том, без всякой лести скажу вам, вот я не могу припомнить министра, которого бы так уважали в зале, и уважают заслуженно не только за то, что вы делаете там за рубежом, здесь в стране. Вы всегда доступны для нашей депутатской деятельности.

У нас только вот за этот созыв более 110 законов было принято в области Содружества Независимых Государств, с этими странами мы ратифицировали таких законов, но особое, и об этом Сергей Викторович упомянул, особое внимание сейчас уделяется, конечно, большому евразийскому пространству. Оно идет непросто, строится очень сложно, в том числе и с Востока, на Западе я уж не говорю, не буду повторяться об этом. Но, не говоря о большом комплексе наших взаимодействий комитетских комиссий, групп дружбы, я не могу удержаться и не сказать о некоторых проблемах, которые все-таки сопутствуют в нашей работе.

Вот когда вы, Сергей Викторович, говорили о Токаеве, об его инициативе по русскому языку, по учреждению этой организации, и вам зааплодировали' здесь.

Должен сказать, я с большим вниманием относился к тому, когда Президент Путин принял госпрограмму «Поддержки и развития русского языка за рубежом». Совсем недавно эта программа была принята. Но когда к нам пришли сюда принимать бюджет пару лет, даже меньше, полтора года тому назад, то в этой госпрограмме был ответственный в Министерстве иностранных дел, была сама программа, но ровно ноль рублей и ноль копеек стояло в том, как ее осуществлять.

И должен поблагодарить Председателя Вячеслава Викторовича Володина, когда я к нему пришел, об этом ему рассказал, и потом мы с Макаровым проводили эту работу, наш комитет, мы все-таки добились, договорились и с Министерством иностранных дел, и добились того, чтобы эта программа была наполнена уже перед тем бюджетом. Сейчас она, эта программа, очень успешно функционирует.

Должен сказать только, здесь есть некоторые моменты, которые идут рядом с этой программой.

И, например, строительство русских школ за рубежом, поддержание работы славянских университетов совместных, которые мы с вами вместе осуществляем в разных странах, мы должны не забывать о некоторых красных линиях, которые иногда наши коллеги, наши партнеры, в том числе и по ближнему зарубежью, допускают здесь, и вовремя эти коррективы вносить.

Я недавно уже говорил по одному из университетов славянских в одной из стран, у нас есть международные соглашения, мы здесь их принимаем в этом зале, в том числе о процедуре назначения не только в университетах ректоров, но и школах, потому что мы с вами видели, иногда это превращается в назначение удобных людей, потом переходит в программы, которые там преподаются, учебники.

Это очень важно, чтобы те школы, которые мы построили, не превращались завтра в инструмент, который будет направлен уже и против русского языка, или тем более против русского мира. Я имею в виду, конечно же, и не только назначение ректоров славянских университетов, но их развитие.

Очень большая работа ведется по соотечественникам нами с вами.

Сергей Викторович, я вас искренне благодарю за эту работу.

Мы не только проводим конгрессы, мы каждый год проводим десятки, иногда даже за сотню уходит в год у нас таких конгрессов в каждой стране, и региональных, и проходят они не просто так, они потом превращаются в определенные законы.

Вот я вам сказал перед тем, как мы сюда вышли, что я тоже жду быстрее сессию вопросов и ответов, потому что иногда эта сессия вопросов и ответов, которые вы блестяще проводите, превращается в законотворчество.

Несколько законов мы приняли с вами в области гражданства, например, гражданство для смешанных браков, после того как министр поддержал здесь на «правительственном часе», и мы после этого блестяще провели их во всех кабинетах, довели их до законов, эти законы сейчас действуют.

У нас там еще остались некоторые законопроекты, которые ждут своего часа, мы обязательно их закончим.

Но просил бы вас, Сергей Викторович, все-таки уделить больше внимания кадрам на просторах СНГ в посольствах, особенно когда закрывается дальнее зарубежье, вот эти кадры надо все переводить, мы даже говорили об этом и с председателем правительства, вот наш руководитель фракции.

Желаю вам успехов в... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Иванович. (Аплодисменты.) Уважаемые коллеги, мы в соответствии с регламентом обсуждения доклада переходим к вопросам.

Фракция КПРФ – Новиков Дмитрий Георгиевич. Подготовиться Сысоеву. Новиков Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Викторович, вопреки позиции КПРФ Россия вовлечена в ВТО с 2012 года, ежегодно платим взнос, размер пропорционален доли страны в мировой экономике, сумма немалая, но членство в ВТО не помешало введению антироссийских санкций, причём вопреки принципам данной организации. Насколько тогда стоит сохранять членство в этой организации, какова точка зрения МИД?

И Россия начала открывать новые посольства в государствах Африки, безусловно, поддерживаем, однако штаты посольств в ряде случаев крайне невелики. Мы уверены, что Госдума поддержит выделение необходимых средств на их расширение. Проблема в расходах, или, скорее, проблема состоит в нехватке специалистов для работы в посольствах и других загранучреждениях?

Спасибо.

Лавров С. В. Спасибо большое.

Что касается первого вопроса о Всемирной торговой организации, как вы знаете, мы участвуем в работе ВТО с 2012 года, этому предшествовали переговоры, которые заняли почти 20 лет, если я так правильно помню, нет, ну поменьше, но... 17, 17, вот это верно. И принципы, и нормы Всемирной торговой организации, которые, конечно же, переживают кризис, как и Бреттон-Вудская система в целом, эти принципы заложены, с тех пор-то уже они прямо чётко закреплены в договорах, которые регулируют наши торговые отношения с подавляющим большинством государств мира, включая страны мирового большинства, на которые приходится более 70 процентов российского товарооборота.

И ещё одно обстоятельство, которое нельзя игнорировать. Вся правовая система ЕврАзЭС (Евразийского экономического союза) опирается на те самые нормы ВТО. И нормы эти, они сами по себе недискриминационные, они сами по себе достаточно справедливые, здесь есть нечто общее с Уставом ООН. Почитайте Устав ООН, ни один принцип сегодня нельзя назвать устаревшим или уже неактуальным. Наоборот, суверенное равенство, справедливость и так далее. Эти же принципы были заложены, похожие принципы, но уже через призму торговых отношений, были заложены в уставные документы Всемирной торговой организации. Но их реализация блокируется активнейшим образом, прежде всего, Соединёнными Штатами, все это хорошо знают. Уже долгие-долгие годы, боюсь даже назвать цифру, не работает орган по урегулированию споров этой самой Всемирной торговой организации, ключевой механизм, который должен обеспечивать честную конкуренцию. И заблокировали его Соединённые Штаты просто путем отказа утверждать кандидатов на вакансии, там нет кворума. А позиция США объясняется очень просто, когда сами американцы после Второй мировой войны начинали выстраивать систему глобализации, которая сложилась уже после холодной войны в рамках институтов Бреттон-Вудских и той же самой Всемирной торговой организации, правила, которые там были заложены, они использовались и Китайской Народной Республикой, которая на американском поле, по американским правилам давно стала их обыгрывать. И вот вместо честной конкуренции блокируют орган по разрешению споров, куда Китай, да и многие другие, обращаются с претензиями.

Поэтому вопрос сложный, но он находится на контроле и у нас, и у экономического блока правительства.

Что касается...

Второй вопрос тоже пойдет в пять минут или...? Председательствующий. Всё уже. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович, фракция ЛДПР. Подготовиться Лантратовой.

Сысоев В. В. Уважаемый Сергей Викторович, с момента своего утверждения в Белом доме Администрация Президента США продемонстрировала приверженность к курсу на постепенное дистанцирование от ООН. Достаточно вспомнить начатый еще r прошлом году процесс выхода Вашингтона из различных организаций, включая ВОЗ и ЮНЕСКО-Соответствующий список значительно расширился в начале этого года. На полях форума в Давосе в январе текущего года американский президент с рядом глав государств приняли устав Совета мира новой международной структуры, которую ряд наблюдателей уже охарактеризовали как претендующую на роль альтернативы ООН.

Вопрос следующий. Какие риски для международного сотрудничества несёт реализуемая Вашингтоном политика в отношении ООН? Насколько целесообразным представляется возможное участие России в указанном совете, учитывая тот факт, что такая организация, где однозначными преимуществами будет обладать именно США, явно противоречит представлениям о многополярном и справедливом мироустройстве?

Лавров С. В. Спасибо большое.

Мы, разумеется, активно этим занимаемся и не только потому, что Соединённые Штаты решили пересмотреть систему международных своих обязательств. Из огромного количества, там десятки, многие десятки структур Соединённые Штаты вышли. Мы тоже, кстати сказать, по поручению президента не на такой разовой основе, не в рамках компанейщины, а системно анализируем ту пользу, которую нам приносит та или иная международная структура, и периодически мы обновляем свои подходы, в некоторых организациях прекращаем участвовать. Правда, это случаи единичные.

Что касается ООН как основы всей международной системы, я уже говорил о значении устава этой организации, о значении той работы, которую мы проводим вместе с нашими единомышленниками по отстаиванию принципов ООН во всей их полноте и взаимосвязи. Другое дело, что эти принципы Запад пытается всячески саботировать, и сохраняет свою линию на то, чтобы узурпировать ключевые посты в системе Организации Объединённых Наций приватизировать секретариат этой структуры. Что, в общем-то, сейчас в и значительной степени произошло, и нынешний Генеральный секретарь выполняет не требования устава ООН о беспристрастности и равноудалённости, а выполняет политический заказ коллективного Запада.

Что касается Совета мира, президент реагировал уже на это приглашение, которое поступило от Дональда Трампа. Мы исходим из того, что инициатива эта рассматривалась в Совете безопасности ООН, была принята резолюция в октябре прошлого года о Совете мира, который в то время был презентован исключительно как нацеленный на решение проблем палестинцев, прежде всего в Секторе Газа. Многие задачи, которые на этом направлении стоят в решениях ООН, не отражены в той самой резолюции, которую американцы предложили. И они отказались ссылаться вообще на ооновские решения и поэтому мы с Китайской Народной Республикой воздержались. Мы не стали голосовать против, учитывая, что и палестинцы, и, практически, все другие арабские государства просили нас не блокировать эту резолюцию.

Наше отношение к Совету мира мы сейчас его прорабатываем, учитываем, как настороженно к этой идее отнеслись очень многие страны и на Западе, и на Востоке, включая постоянных членов Совета Безопасности ООН.

Но изначальная цель помочь палестинцам, она реализована в заявлении президента о том, что миллиард долларов из заблокированных в США наших резервов мы передаём в фонд, который должен перед нами отчитываться, на какие цели ради палестинского народа эти деньги будут израсходованы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Прежде чем Яна Валерьевна задаст вопрос, обращаю ваше внимание к нашему Регламенту и формату, который определён и мы его реализуем постоянно при обсуждении выступления в рамках «правительственного часа». У нас от каждой фракции – по три вопроса, поэтому, когда задаётся вопрос от депутата, задаётся один вопрос. И если вы задаёте несколько вопросов, то понятно, докладчику надо продлевать время и в этом случае этот вопрос засчитывать фракции. Тогда у вас тот, кто планировал задать свой вопрос... вот если бы, допустим, Дмитрию Георгиевичу Новикову была дана возможность услышать ответ на второй вопрос, тогда бы Николай Васильевич Коломейцев не дождался своего вопроса. Поэтому, коллеги, давайте следовать неукоснительно Регламенту. Для нас процедуры, нормы, правила – это и есть демократия.

Поэтому, пожалуйста, Лантратова Яна Валерьевна, ваш вопрос. Подготовиться Ткачеву.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Викторович, сегодня коллективный Запад развязал против нас ожесточённую информационную войну и объявил под запретом вес русское, включая наш язык. Особенно мы это видим в странах Прибалтики, где активно вытесняется и ограничивается использование русского языка. В Эстонии объявили запрет на преподавание на русском в школах, в Литве и Латвии принимаются схожие меры. А власти Прибалтики откровенно проводят русофобскую политику, притесняя наших соотечественников.

Какие дипломатические международные меры МИД предпринимает и планирует предпринимать, чтобы защитить права русскоязычных граждан, пресекать практики дискриминации языковой, обеспечить присутствие русскоязычной информации, культурно-образовательных проектов за рубежом? А мы, как депутаты, в этом, конечно, готовы помогать. Спасибо.

Лавров С. В. Спасибо большое.

Это важнейшая проблема, и здесь, конечно, главный, главный инструмент – это международное право. Потому что у всех стран, которые сейчас грубейшим образом нарушают права человека, прежде всего, в том, что касается русских, русскоязычных, русской культуры, русских средств массовой информации, они грубейшим образом нарушаются, и никто на Западе на это внимания не обращает.

Вы привели пример Эстонии, такие же примеры есть и в Латвии, и в Литве, и, конечно же, на Украине, где язык, на котором говорит большинство граждан этой страны, включая самих членов этой хунты, он запрещен законодательно серией законов, примерно около десяти, во всех сферах жизни. При этом сохраняется Конституция Украины, в которой записана обязанность государства обеспечивать права русского (выделено отдельно) и других национальных меньшинств. Это просто поразительная вещь, мы говорим об ЭТОМ, когда Запад К нам с какими-то идеями по поводу Украины обращается, как об стенку горох.

Что касается помимо вот взывания к международно-правовым документам и обязательствам, конечно, этого недостаточно, мы активно поддерживаем общественное движение, в частности, у нас, как вы, наверное, знаете, уже 15 лет как создан Фонд защиты и поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. Они открыли в 30 странах, где-то 38 специальных бюро, зарегистрированных бюро, и они занимаются поддержкой соотечественников, которые... которые оказываются в дискриминированном положении.

На это государство выделяет деньги, на эти средства фонд нанимает адвокатов, действует в рамках правового поля соответствующих государств. В целом ряде случаев есть результат. И мы продолжим эту работу – это очень важный, важный механизм.

Есть, конечно, у нас и координационные советы российских соотечественников, которые образуют и региональные советы, и затем проводится всемирная конференция. Ну вот, например, в Эстонии из-за откровенного 1рубейшсго давления властей координационный совет вынужден был прекратить свою работу, но мы, тем не менее, продолжаем на уровне прямых контактов с активистами диаспоры советовать им пути обеспечения своих законных прав.

Ну и я уже упоминал международную организацию по русскому языку, сотрудничаем мы с Международной ассоциацией преподавателей русского языка и литературы, и действует комплексный план основных мероприятий по реализации нашей госполитики в отношении соотечественников, проводятся всемирные конгрессы, но повторю: результаты пока нас устроить не могут, будем думать над... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Ткачёв Антон Олегович, ваш вопрос.

Подготовиться Выборному.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Викторович, как вы оцениваете текущий подход администрации Дональда Трампа к подходам такой бизнес-логики быстрого результата, которая, конечно, в международной политике некоторыми игроками международными плохо оценивается, потому что всё-таки нужно учитывать огромное количество балансов и интересов разных стран.

И можно ли сказать, что попытка вернуть элементы однополярного мира, Соединённые Штаты Америки, игнорируя существующую реальность многополярности, может вызвать некую обратную отдачу и консолидацию сил, образовывая антиамериканские коалиции и настроения, что и затормаживает как раз ту самую американскую гегемонию.

Спасибо.

Лавров С. В. ...в том числе и потому, что он ещё ожидает своего дотошного исследователя. В доктринальных документах, которые администрация Трампа одобрила, Стратегия национальной безопасности и оборонная стратегия, красной нитью проходит мысль о том, что Соединённые Штаты не хотят никакой идеологизации своей внешней политики.

Интересы, национальные интересы США прежде всего, и поэтому Соединённые Штаты будут вот признавать как бы национальные интересы других крупных игроков на международной арене. И объявленная доктрина «Донро», как её называют, обновлённая доктрина Монро, гласящая, что в Западном полушарии США сами будут разбираться и не хотят, чтобы там присутствовали какие-то другие игроки, кстати, эта доктрина подтверждается тем, что после того, что произошло в отношении Венесуэлы, сейчас Соединённые Штаты снимают барьеры на работу венесуэльской нефтяной отрасли, но прямым решением министра финансов запрещено России, Китаю, Ирану участвовать в каких-либо операциях, связанных с нефтедобычей и продажей нефти в Венесуэле, прямая дискриминация, несмотря на то, что и у России, и у Китая, и у Ирана были уже инвестиции в венесуэльский энергетический нефтяной сектор.

Но, если вы посмотрите на дальнейшие, на практические шаги Соединённых Штатов, то они означают несколько иное, нежели вот отказ от идеологии и концентрацию на своих интересах, и, главное, они означают иное, чем то, как воспринимается вот эта вот продекларированная линия в мировых политических и экономических кругах. Вроде бы США сказали: вот Западное полушарие наше, но в практическом плане США активнейшим образом пытаются продвигать свои интересы на Ближнем Востоке, тот самый Совет мира, ситуация вокруг Ирана, Азиатско-Тихоокеанский регион, Тайваньский пролив, Южно-Китайское море – тоже объявлены ключевыми зонами американских интересов, это заявка, в общем-то, на глобальное доминирование. И в наших контактах с американскими коллегами, мы всё-таки пытаемся продвигать мысль о том, что необходимо как-то взаимоуважительно работать и не покушаться на те части мира, которые далеко от Соединённых Штатов, которые никоим образом не влияют на безопасность США. Но стратегический диалог с администрацией Трампа пока у нас не начался, мы к этому готовы, они пока еще думают, созревают. Но мы всегда открыты для такого диалога, он назрел, и вопросы, которые сейчас прозвучали, они имеют принципиальный характер.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Слово предоставляется Выборному Анатолию Борисовичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне, независимый депутат.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Викторович, как мы все знаем, с 1 января этого года Россия вступила в права председателя в Организации Договора о коллективной безопасности.

Принимая это во внимание, скажите, какие приоритетные задачи по обеспечению региональной безопасности в зоне ответственности ОДКБ стоят перед организацией в условиях, если так можно сказать, фанатичного давления со стороны НАТО? И как в этой связи министерство оценивает перспективы создания единой общеконтинентальной структуры безопасности Евразии? Заранее благодарю.

Лавров С. В. Спасибо большое. Мы действительно, как я уже сказал, являемся в текущем году председателем в Организации Договора о коллективной безопасности. Мы представили наши приоритеты, они были озвучены в выступлении президента Путина на сессии Совета коллективной безопасности в конце ноября в Бишкеке. И они, прежде всего, исходят из необходимости в современной очень динамично и турбулентно развивающейся мировой обстановке совершенствовать силовую компоненту Организации Договора о коллективной безопасности. Прежде всего с акцентом на наращивание боевого потенциала коллективных сил, оснащение их современным оружием и так далее.

Отдельное внимание в наших приоритетах уделяется работе по обеспечению биологической безопасности. По-прежнему па постсоветском пространстве наши западные коллеги не унимаются и продвигают соответствующие программы, которые носят нетранспарентный характер, и по оценке наших экспертов несут в себе серьезные риски.

И, конечно, информационная безопасность, информационно-коммуникационные технологии, искусственный интеллект – это все напрямую связано с задачами, которые стоят перед Организацией Договора о коллективной безопасности.

Традиционные направления, мы их называем «новые угрозы», но они уже стали традиционными, это борьба с терроризмом, экстремизмом, экстремистской идеологией, наркотрафиком, оргпреступностью, незаконной миграцией, много, все это есть в нашем документе о приоритетах.

Ну и, конечно, не могу не упомянуть, что в этом году отмечается 20-летие Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Надеемся, что мы вместе с коллегами из Федерального Собрания достойно отметим этот юбилей.

Ну и на счет евразийской безопасности. Это один из наших главных приоритетов на текущий год и на более длительную перспективу. Уже состоялись дискуссии. И наша задача состоит в том, чтобы формировать структуру, которая будет именно общеконтинентальной, без влияния внешних игроков.

И здесь в практическом плане очень большую тревогу вызывает откровенное намерение, провозглашенное намерение НАТО устанавливать свои инструменты влияния на всем евразийском континенте под предлогом того, что угрозы территории членов Северо-Атлантического альянса, а именно ради их защиты создавалось НАТО, эти угрозы теперь исходят из Тайваньского пролива, из Южно-Китайского моря и из Юго-Восточной Азии.

Поэтому здесь предстоит очень серьезная работа. И мы будем действительно просить наших коллег использовать инструменты парламентской дипломатии для мобилизации поддержки нашего подхода. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна. Подготовиться Тайсаеву Казбеку Куцуковичу, фракция КПРФ. Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Сергей Викторович, вопрос касается экономической позиции Республики Индии.

Есть заявление Дональда Трампа о том, что Индия отказалась от импорта российской нефти.

Далее было отдельное заявление США об отмене повышения на 25 процентов пошлины на индийские товары.

Как вы расцениваете эту информацию и каковы последствия для стратегического партнерства между Россией и Индией, о котором вы тоже говорили в докладе?

Например, сейчас в авиастроении одним из приоритетов являются поставки, а в перспективе и производство на территории Индии самолетов Ил-114, Sukhoi Superjet, расширяется программа найма рабочей силы в Российскую Федерацию из Индии, расширяется программа подготовки студентов, иные стратегические проекты.

Какова, вот, нужны ли здесь какие-то корректировки или всё будет развиваться, как согласовано... (Микрофон отключен.)

Лавров С. В. У нас нет оснований полагать, что договоренности, которые на высшем уровне достигаются, которые между правительствами двух стран достигаются, российским, я имею в виду, и индийским, что эти договоренности подвергаются какому-то риску.

Вы упомянули, что Дональд Трамп заявил о согласии Индии не закупать больше российскую нефть. Я больше ни от кого такого заявления не слышал, в том числе от премьер-министра Моди, и от других индийских участников.

Вот сейчас, например, совсем недавно в Индии, она стала (Индия) председателем БРИКС, и там состоялось первое мероприятие индийского председательства в Дели на уровне шерп, этого объединения, выступал перед ними Минис-ф иностранных дел Республики Индия господин Джайшанкар, и он в своем вступительном установочном слове очень четко сказал, что вопросы энергетической безопасности будут одними из приоритетных для БРИКС в период индийского руководства.

И никаких сигналов о том, что кто-то что-то кому-то запретил, и тот, кому запретили, будет слушаться, я не получал.

Да, там было объявлено, и это вроде бы уже подтверждается всеми, о том, что тарифы, которыми облагались индийские товары, идущие в США, с 25 процентов снижены, но не до нуля, а до 17 процентов, тогда как американские товары вроде бы будут поступать в Индию при нулевых тарифах.

Мы к этому относимся как к двусторонним отношениям нашего стратегического партнера, особо привилегированного стратегического партнера, двусторонним отношениям в данном случае с Соединенными Штатами.

Еще раз говорю, повторю, оснований полагать, что какие-то договоренности между нами на всех уровнях не выполняются, этими основаниями мы не располагаем.

И военно-техническое сотрудничество, о котором вы упомянули, сотрудничество в гуманитарной сфере, сотрудничество в сфере трудовой миграции, всё это регламентируется соответствующими договорённостями, соответствующими документами.

Что касается миграции. Это новая, одна из относительно новых форм нашего взаимодействия, и, конечно, мы исходим из того, что обе стороны заинтересованы в том, чтобы это сотрудничество осуществлялось в рамках, прежде всего, уважения российских законов и в рамках соблюдения тех договорённостей.

Поэтому, ещё раз, у нас в декабре только состоялся очередной саммит Россия – Индия, и все договорённости, которые там достигнуты, подтверждают нацеленность на углубление нашего, как оно обозначено в документах, особо привилегированного стратегического партнёрства.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, Тайсаев Казбек Куцукович, фракция KIГРФ.

Подготовиться Чернышеву Борису Александровичу.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Викторович, отношения России и КНДР вышли на уровень стратегического партнёрства, вы об этом сказали, 80 лет назад наши народы скрепили дружбу кровью, пролитой в общей борьбе против фашизма, сегодня мы вновь в одних окопах противостоим нацизму и фашизму, демонстрируя всему миру непобедимое боевое братство.

КНДР находится в полной экономической блокаде, санкции используются как инструмент давления на руководство страны. Президент России Владимир Владимирович Путин в июне 2024 года заявил, что санкционный режим в отношении КНДР своей жестокостью напоминает блокаду Ленинграда, в марте того же года Россия впервые заблокировала предложенный США проект резолюции Совбеза ООН о продлении мандата экспертной группы по санкциям в отношении КНДР.

В данной связи, уважаемый Сергей Викторович, может ли Россия инициировать пересмотр санкций Совбеза ООН в отношении КНДР?

Спасибо.

Лавров С. В. Инициировать можно, но вы прекрасно знаете, что Совет Безопасности работает на основе определённых процедур, включая право вето, которым обладают и Соединённые Штаты, и Франция, и Британия, и совершенно очевидно, что никогда они не пойдут на то, чтобы пропустить решение о снятии санкций с Корейской Народно-Демократической Республики. Санкции рассматриваются ими как средство давления, средство сдерживания того, что они называют амбициями наших северокорейских друзей.

И, безусловно, главной гарантией процветания, а я уверен, что слово «процветание» здесь вполне уместно, движение к процветанию является, как это не печально в современном мире признавать, но является обладание Пхеньяном ядерным оружием.

Мы объективно признаём эту реальность, и мы считаем, что в нынешних условиях, в условиях, когда Запад ведет активнейшую кампанию против наших северокорейских соседей, это реальность, которую невозможно отменить и говорить о денуклеаризации в обстановке, когда Соединённые Штаты с Южной Кореей активно развивают и наращивают военное сотрудничество, в том числе с ядерным компонентом, и в условиях, когда к этому сотрудничеству Япония собирается присоединиться, в том числе продекларировав своё намерение отказаться от тех принципов, которые лежали в основе японской Конституции после её поражения во Второй мировой войне, здесь, в общем-то, говорить о том, что призывы к денуклеаризации актуальны, это, значит, просто не уважать наших корейских друзей.

Что касается влияния санкций, вы знаете, я был там совсем недавно, в прошлом году, был и Пхеньяне, и был на новом курорте Вонсан, куда всем рекомендую съездить, нам сказали, что российские туристы будут самыми приоритетными на этом чудесном курорте, великолепное море, великолепные условия. И Пхеньян вот за последние года три-четыре, что я там бываю, он становится всё лучше и лучше, строятся новые микрорайоны, всё чисто, всё красиво, наверное, в условиях отсутствия санкций наши соседи развивались бы еще более эффективно, но и в рамках санкций – мужественный, трудолюбивый корейский народ решает задачи своего развития, не полагаясь на тех, кто ему создаёт трудности. (Аплодисменты.)

Ну а в Совете Безопасности, да, мы больше не пропустим никаких с санкциями против Корейской Народно-Демократической рехолюуий Республики, но рассчитывать, что мы внесём резолюцию о снятии санкций, пройдёт, ну это просто несерьезно.

Председательствующий. Но добиваться этого будем.

Слово предоставляется Чернышову Борису Александровичу. Подготовиться Воробьёву.

Черны шов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Викторович, уже не раз сегодня обсуждалась тематика переосмысленной доктрины Монро, которая вылилась в начале 2025 года в опубликованную, обновлённую версию Стратегии национальной безопасности США, разработанную администрацией Трампа. Суть её понятна, и сегодня уже говорилось о ней.

В связи с этим вот такой вопрос. Какие ключевые риски несёт новая сформулированная Стратегия национальной безопасности для взаимодействия, включая военно-техническое, между нашей страной и расположенными в регионе дружественными странами? Вы уже говорили про Венесуэлу, но также интересно по Кубе и Никарагуа.

Большое спасибо.

Лавров С. В. Я говорил уже о том, что Стратегия национальной безопасности США, она сформулирована отлично от тех доктринальных документов, которые действовали при администрации Байдена. Россия там, на бумаге, в рамках этой доктрины, не называется противником, но Россия воспринимается как потенциальный партнёр, если хотите, в известной степени попутчик, я, вот так, думаю, можно охарактеризовать заинтересованность администрации Трампа в работе с нами. И это уже само по себе неплохо, потому что лучше быть готовым взаимодействовать на тех направлениях, которые отражают совпадение России и США, нежели вообще не разговаривать, как это было при Байдене. Безусловно, пока практических, зримых практических результатов мы не наблюдаем. Но, кроме того, что мы неоднократно приветствовали возобновление диалога в самых разных форматах не только по Украине, но и по вопросам двусторонних отношений. Надеюсь, что этот диалог когда-то приведёт к чему-то значимому, в том числе к реализации тех самых взаимовыгодных экономических проектов, о которых так много говорят за последний год.

Но насчёт угроз, которые создаются, как я уже сказал, договор об СНВ, он прекратил своё действие.

Пока действует наш мораторий на выход за пределы центральных количественных показателей этого договора. И у нас есть основание полагать, что Соединённые Штаты не спешат уходить от этих показателей, и в какое-то обозримое время эти показатели будут соблюдаться.

Мы будем очень внимательно отслеживать, как всё происходит на самом деле. Если настрой наших американских коллег на то, чтобы здесь какое-то взаимодействие сохранить подтвердится, мы будем активно работать над новой договорённостью и над проработкой тех вопросов, которые оставались до сих пор за пределами решений и соглашений о стратегической стабильности. Так что...

Ну и, конечно же, будем выполнять все наши обязательства в отношении безопасности наших союзников по Организации Договора о коллективной безопасности, других союзников, среди которых и, конечно, Корейская Народная Демократическая Республика.

Пока здесь мы должны убедиться в том, что, в том, как конкретно будут выглядеть практические шаги по воплощению в жизнь вот общих принципов этих доктринальных документов.

Председательствующий. Пожалуйста, Воробьев Александр Николаевич, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Подготовиться Чемерис Розе Басировне.

Воробьев А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемый Сергей Викторович, недавно вы заявили, что контекст действий США, вероятной целью которых является контроль над мировой энергетикой, включая маршруты поставки, будет рассмотрен странами БРИКС в аспекте общей энергобезопасности.

В чём вы видите перспективу совместных действий стран БРИКС на этом направлении? Достаточно ли у нас в БРИКС инфраструктурных инструментов в плане собственных международных финансово-экономических институтов для этого? Спасибо.

Лавров С. В. Я уже сказал, что энергетическая безопасность является одним из стрежневых направлений деятельности БРИКС. Этот вопрос стал приоритетным задолго до прихода администрации Трампа. Потому что попытки Запада всячески внедрять в сферу энергетики свои корыстные интересы, в том числе иногда и нанося самому себе ущерб, они начались давно.

Хорошо знаем, как Евросоюз гордится тем, что он сейчас втридорога платит за американский сжиженный природный газ, которым они замещают наш трубопроводный. И как сейчас в Евросоюзе так достаточно панически говорят о том, что они попали из одной зависимости в другую, якобы они были в зависимости от России, теперь попали в зависимость от Соединенных Штатов.

Хранилища газа опустошаются достаточно быстро, уже причитают министры в Германии и во Франции, и в других странах о том, что они не выдерживают, их экономики не выдерживают вот этого бремени цен на энергоносители. Это проблема, хотели создать сложности другим, но оказались в интересной ситуации вместо этого сами, в том числе из-за и в силу противоречий внутри самого коллективного Запада.

Но БРИКС на этом фоне не работает против КОГО-ТО, БРИКС обсуждает, как можно обезопасить себя от ЭТИХ дискриминационных санкционных действий западных стран, и как можно выстроить цепочку, как цепочки взаимного энергоснабжения, цепочки, которые не зависели бы от капризов и прихотей вот этих наших западных коллег.

Мы прекрасно понимаем, что необходимо выстраивать работу по созданию цепочек поставок, маршрутов, сопутствующей инфраструктуры. Сейчас вот по линии РЖД в рамках делового совета БРИКС уже апробирована идея создания, вернее, даже не идея, апробирован трансграничный железнодорожный маршрут для перевозки контейнерогрузов, функционирует платформа, давно созданная, энергетических исследований БРИКС. И у нас нет никаких сомнений, что в текущем году новые добавятся конкретные результаты на этом направлении. По речь идет о серьезных усилиях по переформатированию всей энергетической базы, на которой страны БРИКС работают.

Председательствующий. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Чемерис Роза Басировна.

Подготовиться Аршиновой Алёне Игоревне. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо, Вячеслав Викторович.

Глубокоуважаемый Сергей Викторович, добрый день! Недавно президент Франции Эммануэль Макрон выразил надежду на постепенное восстановление отношений с Россией, отметив при этом, что с крупнейшей европейской державой, с ней всё равно в любом случае придётся выстраивать устойчивый баланс взаимодействия.

Скажите, пожалуйста, как вы видите потенциальное возобновление отношений между нашими странами и с Европейским союзом? И какие ключевые условия и параметры этого так называемого баланса могли бы быть приемлемыми для нашей страны? Спасибо.

Лавров С. В. Конечно, мы отслеживаем и комментируем, регулярно и президент это делает. Те сигналы, которые подают нам из западного лагеря, прежде всего, вот из Европы, особенно после того, как администрация Трампа порвала с практикой своей предшественницы, байденовской администрацией, изолировать Россию на международной арене, и действиями администрации Трампа признаётся, что без России международные проблемы решать не получится. Вот.

Европа очнулась и пытается вот посылать сигналы, в том числе и Макрон об этом говорил, недавно об этом сказал такой отъявленный русофоб, как президент Финляндии, господин Стубб, который заявил, что мы когда-нибудь всё-таки будем разговаривать с Россией, но это время ещё не пришло. Ну вот что это за заявление? Одолжение он нам делает, что ли?

Это очередной признак вот этого самолюбования и очередная попытка предъявить себя как крутого парня своим избирателям, своим коллегам и так далее. Мерц заявлял, что когда-то надо тоже это будет делать.

Понимаете, это всё пустые разговоры, ни разу не было случая, чтобы кто-то из мировых лидеров обратился с просьбой пообщаться с нашим президентом и чтобы он получил отказ, никогда такого не было, даже с теми же европейцами в первые месяцы СВО, по их просьбе были соответствующие контакты.

Поэтому наша позиция очень простая: Европа себя полностью в наших глазах дискредитировала, все механизмы...

Председательствующий. Коллеги поддержим такую оценку? (Аплодисменты.)

Лавров С. В. ...все развёрнутые механизмы сотрудничества, которые между нами и Евросоюзом имелись, там четыре общих пространства, 20 отраслевых диалогов, диалог по вопросам безопасности и многое...

Два раза сами это собирались...

Всё это было брошено в топку, как только началась специальная военная операция. Европа безоговорочно встала на защиту нацистского режима, сыграв до этого свою роль в его вскармливании, наряду с администрацией Байдена, и доверять Европе отныне и впредь, а чего стоит арест наших золотовалютных резервов, там говорят, что вот по правилам они используют только проценты, которые превышают проценты, полагающиеся нам от вложений этих денег. Простите ради Бога, но какие бы проценты вы ни использовали, они растут из наших денег, которыми мы сейчас не можем распоряжаться. И я нисколько не сомневаюсь, что мы эту ситуацию так просто не оставим.

Поэтому никаких с нашей стороны намёков, инициатив не будет. Хотят, одумаются – пусть, пожалуйста, обращаются, а мы будем рассматривать эти обращения, исходя из наших интересов. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Слово для вопроса предоставляется фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Аршиновой Алёне Игоревне.

Подготовиться Коломейцеву.

Аршинова А. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Викторович, спасибо вам огромное за поддержку усилий Автономной некоммерческой организации «Евразия». Мы вместе с вами делаем огромную работу и буквально недавно направили с вами 140 тонн гуманитарной помощи вынужденным переселенцам из Нагорного Карабаха в Армению. И сейчас мы выстраиваем с вами единое образовательное культурное пространство ЕАЭС с опорой на русский язык, традиционные ценности народов, развивая десятки проектов, и менее чем за два года вовлекли фактически 27 стран, 100 тысяч активных молодых лидеров, педагогов, журналистов, врачей, блогеров, и хочется вас спросить: какие, на ваш взгляд, перспективы и барьеры в развитии такого единого образовательного и культурного пространства Евразийского экономического союза и нашей большой Евразии? Спасибо.

Лавров С. В. Здесь есть уже серьёзный опыт, который накапливается, и в рамках СЫТ существует такой процесс, но по понятным причинам образовательные стандарты, а именно об их гармонизации, не унификации, а об их гармонизации идёт, прежде всего, речь, образовательные стандарты в любой стране рассматриваются как часть своего суверенитета, и надо уважительно относиться к такой позиции.

На практике помимо тех дискуссий, которые в рамках СНГ идут с небольшими позитивными подвижками, я бы отметил российско-киргизский проект, который был начат по инициативе президента Жапарова. Он предполагает гармонизацию как раз образовательных программ: и школьных, и вузовских.

Состоялось уже одно мероприятие на эту тему в Бишкеке, готовится новая встреча, по итогам этих мероприятий будут сделаны обобщения, выводы, будет доклад президентам. И в случае позитивных подвижек, а я уверен, что прогресс будет, мы будем, конечно, предлагать другим нашим коллегам по Содружеству Независимых Государств продвигать уже многосторонние формы такого взаимодействия. Мы продолжим сотрудничать с автономной некоммерческой организацией «Евразия», которая является с нашей стороны главным оператором, так сказать, киргизского направления. Головное ведомство – это Минпросвещения. И МИД активно будет в этой работе дальше участвовать, она очень перспективная.

И вкупе с процессами по продвижению русского языка и в рамках новой международной организации, в рамках других форматов, я считаю, что у этой работы есть хорошие перспективы.

У меня еще одна минута, я поэтому отвечу на вопрос, который был задан в самом начале относительно того, как у нас с кадрами дела обстоят. Я, конечно, был бы не против того, чтобы нам немножко добавили сотрудников. У нас в отличие от многих министерств практически нулевые вакансии. Есть министерства, где вакансий много, и поэтому можно как бы еще это использовать для поощрения сотрудников в виде премий. У нас таких возможностей практически нет.

И мы сократили существенно, резко, где-то на 120, 150, наверное, даже сотрудников наше присутствие в Европе и в Британии тоже. И 90 процентов этих высвобожденных сотрудников переброшены на африканское направление, где мы возобновляем деятельность около десятка посольств, в общей сложности, некоторые уже открылись, некоторые предстоит открыть в ближайший год-два.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, фракция КПРФ, Коломейцев заключительный вопрос.

Подготовиться Диденко.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Сергей Викторович, вы опытнейший из дипломатов В мире И понятно, что в условиях турбулентности, когда Трамп может за один вечер там 60 указов подписать и отовсюду выйти, очень сложно нам блюсти наши интересы и вы зачастую, ну, за счет опыта и паузы, ну, лишаете их многих вопросов и спекуляций.

Ну, скажите, пожалуйста, может, вам найти первого заместителя, который и роль злого полицейского будет играть? Мы с вами знаем, что Прибалтику Петр I купил вместе с курами за бюджет ЕИвеции того времени, да. Может, нам все-таки из принципа историзма, да, и сделать какой-то демарш или денонсировать соглашение об объединении Германии. Мне кажется, что это тоже стоило бы применить.

Ну и БРИКС надо проверять, подать там, в суды БРИКС и наши золотовалютные резервы вернуть их решениями. Спасибо.

Лавров С. В. Спасибо большое.

Ну, я уловил главное в вашем вопросе, что вы мне не доверяете. (Оживление в зале, смех.)

И второе, что я уловил, что вы считаете меня добряком. Это мне тоже обидно. (Оживление в зале, смех.)

Спасибо большое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Николай Васильевич, вы доверяете? Доверяете. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот надо просто более четко об этом говорить, потому что возникли сомнения. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Нет? Хорошо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Видите, Сергей Викторович, представители КПРФ сравнивают вас с Громыко.

Да, пожалуйста, Сергею Викторовичу включите микрофон.

Лавров С. В. Остаток, там мне минут... 2,50, по-моему, у меня осталось. (Оживление в зале, смех.)

Понимаете, если серьезно, мы никогда не будем инициировать развал любой составляющей части международной правовой системы.

Это не наш метод, и президент об этом не раз говорил, и... (Аплодисменты.)

. И вот в переговорах очень часто помимо резкого слова, хитрого, там, хода, маневра, очень важна моральная правота, и она останется в этом смысле в нашей стране всегда. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Даже по поддержке зала вы видите, насколько разделяют такую позицию депутаты.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР. Подготовиться Кузнецову.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Глубокоуважаемый Сергей Викторович, вы неоднократно, в том числе и сегодня, отмечали ключевую, стрежневую роль Организации Объединенных Наций, как глобального регулятора, координатора, ее Устава как свода норм и принципов, определяющих смысл и содержание ее деятельности.

Но вместе с тем для всех очевидно, что сегодня организация испытывает шоки, которые существенно снижают ее эффективность в разрешении глобальных вызовов, глобальных угроз.

В этой связи, какие усилия предпринимаются совместно с нашими партнерами, с тем чтобы сохранить ключевую роль Организации Объединенных Наций, укрепить Устав как ключевой источник международного права, и насколько реально реформирование Совбеза с учетом поданных заявок Индии и Бразилии? Спасибо.

Лавров С. В. Я уже говорил, что Устав ООН в полной мере сохраняет свою актуальность, достаточно его прочесть, чтобы понять, что всё, что там записано, это справедливо, суверенное равенство государств, отказ от вмешательства во внутренние дела, обеспечение права наций на самоопределение.

Да, там есть и суверенитет, и территориальная целостность. Но те, кто говорит, вот, вот, вот господин Гутерриш, Генеральный секретарь, когда сейчас началась возня вокруг Гренландии и Запад лихорадочно стал искать какой-то способ ситуацию смикшировать, вот придумали, что есть у ... право на самоопределение, а они не хотят в США, они хотят вообще непонятно чего, чуть ли не независимость хотят, и Запад стал вот это право на самоопределение активно пропихивать. И Генеральный секретарь ООН Гутерриш в нарушение своих полномочий по Уставу, он обязан не высказывать своё мнение по толкованию принципа Устава, заявил, что да, народ Гренландии заслуживает права, признания его права на самоопределение. Мы тут же обратились к господину Гутерришу, напомнили ему, что он многие годы говорит, что украинскую проблему надо решать на основе уважения территориальной целостности Украины, и спросили: как же так? Знаете, что он нам ответил? Подтверждаем позицию Секретариата, что в случае с Гренландией право на самоопределение применимо, а в отношении Крыма, Донбасса и Новороссии, оно неприменимо, это Генеральный секретарь ООН, большего позора для организации трудно было придумать.

Тем более что в... спор ведь идёт давно, что важнее из этих принципов Устава. Но в декларации ещё 1970 года, когда стали разбираться, вот приняли огромную хорошую консенсусную декларацию, которая называется Декларация о принципах международного права. И там написано, что все обязаны уважать территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают право на самоопределение и в силу этого представляют всё население, проживающее на данной территории. Ну кто представлял после госпереворота крымчан, донбассцев, Новороссию? Всё это понятно. Так же, как в колониальную эпоху перестали колониальные державы представлять африканский народ, и вот произошла деколонизация, сейчас примерно похоже.

Но реформа Совета Безопасности – это, наверное, важнейший элемент сейчас йедущихся дискуссий, она идёт уже, эта дискуссия, давно. Мы категорически за то, чтобы дополнительные места были предоставлены исключительно странам глобального Юга и Востока, Азии, Африки и Латинской Америке. Никаких новых мест для западных стран быть не может, их и так уже 6 из 15, это перебор, тем более, учитывая резкое падение дееспособности европейских наших коллег. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Кузнецов Андрей Анатольевич.

Подготовиться Самылину.

Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Сергей Викторович, мой вопрос как раз в продолжение той темы, которую вы сейчас разъясняли. Ну вот яркий пример двойных стандартов, когда, действительно, руководитель такой организации, как Организация Объединённых Наций, заявляет о том, что в отношении определённых народов, так сказать, принцип самоопределения не применяется, а в отношении других применяется.

Каковы инструменты в современном мире, значит, по борьбе с такими двойными стандартами тем более на такой площадке? Как мы их применяем? Что с этим делать? Потому что, знаете, складывается впечатление, что ООН, она перестаёт вообще выполнять свои функции первоначальные. Ведь та беспомощная реакция на происходящее в Венесуэле, она же это очень ярко показала, то есть происходило совершенно непотребное, на что не было должной реакции. Спасибо.

Лавров С. В. ООН – это не Генеральный секретарь, не секретариат, ООН – это страны-члены. И если ООН чего-то не смогла сделать, то это не потому, что какой-то злой рок там нас преследует и этот рок подчиняется секретариату. Нет, просто потому что страны не смогли найти консенсус. Вот, в частности, обсуждали санкции против КНДР. Не будут они сняты, по крайней мере, в рамках жизненного цикла всех присутствующих здесь, я не вижу, как Запад может на это пойти, они будут блокировать снятие этих санкций, мы будем блокировать вместе с китайскими друзьями добавление каких-либо новых ограничений в отношении КНДР. И, кстати, один из уроков, который мы отсюда извлекли, раньше, вот в период ещё сохраняющихся надежд, что с Западом можно договариваться на взаимовыгодной основе, мы многие вещи в Совете Безопасности пропускали, соглашаясь с ними, хотя понимали, что, в общем, там какая-то западня есть. Ну надеялись на то, что Запад будет приличия соблюдать элементарные.

Я, в частности, имею в виду тенденцию, согласно которой Запад, если санкции... вносит предложения о санкциях, то там они ничем не ограничены по времени. Мы всегда предпочитаем, если какие-то санкции в отношении какой-то применять, давайте сделаем шесть месяцев, год, чтобы дать шанс стране устранить те недостатки, критические замечания, которые были высказаны.

И вот в тот период, когда еще надеялись мы на то, что с Западом можно нормально на равноправных основах договариваться, несколько раз мы соглашались на принятие санкционных режимов без ограничителей временных. Больше этого не будет.

Ну и в отношении секретариата я уже говорил, что господин Гутерриш и его сотрудники преступают свои полномочия. Вот, например, статья 100 устава требует от них соблюдать принцип беспристрастности, включая необходимость воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении, как международных должностных лиц, ответственных только перед организацией. А ещё одна статья, 97-я там есть, которая требует от ООНовцев воздерживаться от ангажированных политических заявлений от имени всей организации и заниматься толкованием норм устава ООН. Ему это прямо запрещено. И он, не стесняясь, наносит репутационный и практический ущерб организации, откровенно проводя линию Запада. Будем это учитывать. У него истекает, у Гутерриша, в конце года срок, будем учитывать при рассмотрении кандидатур на его замену.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Самылин Ярослав Алексеевич. Подготовиться Пинскому Виктору Витальевичу к завершающему вопросу.

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Сергей Викторович, концепция суверенитета становится центральной в экономической политике, и уже сегодня, видимо, даёт ряд для нашей страны результатов.

Но вместе с этим автаркия, абсолютная автаркия в современном мире невозможна. И хоть наша фракция всегда выступает за отечественного производителя, и вопрос продиктован заботой об отечественном производителе, но не считаете ли вы, что чрезмерный акцент на самообеспечение, он может привести к технологическому отставанию и ослаблению позиций российских компаний на рынках глобального Юга, где придётся конкурировать и с китайскими, и с турецкими, и с индийскими аналогами?

Спасибо.

Лавров С. В. Знаете, я только за конкуренцию, если честно, потому что любая монополия, она дестимулирует развитие общества в соответствующих сферах, тем более в сфере технологий. Я понимаю, о чём вы говорите. Но у нас антиавтаркия привела уже к очень плачевным результатам, которые сейчас огромными усилиями нашего правительства при повседневной поддержке и контроле со стороны президента мы преодолеваем эти трудности. Но, когда выяснилось, что всё, с чем мы сталкиваемся даже в быту, всё это, ну, на 90 процентов произведено не в России и не в дружественных странах, а на Западе, которому доверять отныне и впредь больше просто невозможно, и что мы оказались в зависимости просто потому, что производители прекратили поставлять какие-то элементарные запасные части для того, что нужно в повседневной жизни, не говоря уже о тех компонентах, которые использовались в стратегических областях, в том числе частично и в оборонной промышленности. Поэтому, наверное...

Вот понимаете, мы опирались в те годы на глобализацию, как её Запад, как её американцы преподносили, – свободная конкуренция, уважение права собственности, презумпция невиновности И МНОГО, многое... рыночные силы в целом и вот эта глобализация рушится.

Мы уже упоминали одну из причин – это подъём Китайской Народной Республики, других центров многополярного мира. Индия, Бразилия, с ними уже нельзя не считаться, а Западу по-прежнему хочется всем руководить, как он это делал 500 последних лет до вот нынешней эпохи.

И Запад в одночасье прекратил, и не только из-за Украины, он просто стал сейчас на всех давить, как это делает американская администрация, давить нерыночными методами: вот ты мне не нравишься – вот тебе тарифы.

Гренландию не признаешь – вот тебе сто процентов и так далее, хочешь у России покупать нефть – вот тебе в наказание тариф на твою продукцию в Соединённые Штаты.

Глобализация фрагментирована, уже фрагментирована и происходит, если хотите, такая регионализация международных отношений. Потому что никто в одиночку, даже самая большая экономика развиваться нормально не может. И когда у нас есть партнёры по БРИКС, по Шанхайской Организации и по Евразийской экономическому союзу, мы не останемся в изоляции. У нас не будет никакой просто нужно вот это международное разделение труда в рамках равноправных структур налаживать, не оглядываясь на то, что себя полностью дискредитировало, имея в виду систему, которую Запад создавал и которую он сам разрушил.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Пожалуйста, Пинский Виктор Витальевич, заключительный, завершающий вопрос, пожалуйста.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Сергей Викторович, в Государственной Думе сформированы группы дружбы с парламентами зарубежных стран, в Российской Федерации работают международные организации, работают международные объединения профсоюзов в рамках народной дипломатии.

Вопрос. Насколько, по вашему мнению, важна для страны, для Министерства иностранных дел эта работа по укреплению мира, стабильности, формированию добрососедских отношений на Евразийском континенте?

Спасибо.

Лавров С. В. Спасибо большое.

Ну, честно говоря, чем больше дипломатии, тем лучше, и дипломатия лишней не бывает, – это и государственная дипломатия, президентская дипломатия, парламентская дипломатия и, конечно, это и общественная, есть научная дипломатия, гуманитарная, культурная, много форм. И смысл всех этих разновидностей дипломатий только в одном – поддерживать диалог, искать какие-то совместные интересы, и эти интересы претворять, претворять в жизнь.

У нас, вот мы уже говорили про целый ряд примеров, это и конкурсы, которые проводят... «Интервидение», есть конкурсы в области киноиндустрии, многие другие культурные мероприятия, обмен перекрестными годами. И мы регулярно в нашем министерстве встречаемся, ну на ежегодной основе ваш покорный слуга проводит такие встречи с неправительственными организациями, а повседневно мои заместители, директора департаментов сопровождают многие и многие полезные проекты народной дипломатии.

Я считаю, что чем больше таких проектов, тем лучше. И в целом ряде случаев мы даже узнаем уже постфактум о том, что скажем в рамках фестиваля молодежи, который мы возобновили, и я с удовольствием участвую в их программах, в рамках фестиваля молодежи, в рамках других мероприятий просто представители разных стран встречаются, выявляют общие интересы, договариваются о том, чтобы что-то делать сообща.

И если они это реализуют самостоятельно, бог им в помощь, как говорится, мы только рады, но если у них возникает потребность в какой-то государственной поддержке, мы всегда её окажем. Я думаю, здесь надо вот сочетать готовность государства помочь и позицию, согласно которой мы полагаемся на инициативу снизу, если так старым языком говорить.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, в соответствии с нашим Регламентом, переходим к выступлениям представителей фракций.

От фракции КПРФ по данному вопросу о приоритетах внешней политики и, обсуждая доклад министра иностранных дел, выступит Новиков Дмитрий Георгиевич, от фракции ЛДПР Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Чепа Алексей Васильевич, от фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Даванков Владислав Андреевич, от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Никонов Вячеслав Алексеевич.

Пожалуйста, Новиков Дмитрий Георгиевич. До семи минут времени.

Новиков Д. Г. Уважаемые коллеги, товарищи, Вячеслав Викторович, Сергей Викторович! Депутатский корпус с большим вниманием относится к деятельности МИД. Это отношение сопрягается с желанием поддержать политику, которая защитит мир от худших сценариев, включая большую войну, отстоит право России па суверенное развитие, на выбор друзей и союзников, преодолеет наследие ельцинско-козыревской дипломатии, сопряжённой с предательством национальных интересов.

У Государственной Думы, у представленных здесь партий есть и свои возможности поддержать эту линию. Это парламентская и народная дипломатия, это международные общественные инициативы и кампании солидарности, это международное сотрудничество.

Фракция КПРФ горда своей международной деятельностью, действуют соглашения с компартиями Китая, Кубы, Вьетнама и других стран, партия участвует в международных форматах от форума в Сан-Паулу до ежегодных встреч коммунистических и рабочих партий.

КПРФ провела антифашистские форумы в Москве и в Минске, организовала международный медиафорум и готовит третий антифашистский форум. Приглашаем к участию всех, кто разделяет ценности антифашисткой борьбы.

На январском заседании Государственной Думы Геннадий Андреевич Зюганов выдвинул инициативу учреждения общественного комитета за освобождение Николаса Мадуро. Комитет создан и приступил к работе, провёл ряд акций, участвует в объединении сил на международном уровне.

Мы рады, что получили широкий общественный отклик. Так уж получилось, что проявляют себя и пессимисты, так всегда бывает, слышим мы сомнения: какое, мол, освобождение Мадуро, США – это мощь, что захотят, то и сделают. Отчасти да, бандитизм, украли президента страны, а дать по рукам некому, но мир знает примеры противодействия, и мы их не забыли. Разве Георгий Димитров, разоблачая на Лейпцигском процессе нацистскую ложь о поджоге Рейхстага коммунистами, был одинок? Разве он не чувствовал международную солидарность? Разве перед нею не дрогнул даже такой отморозок как Адольф Гитлер? Разве Димитров не получил свободу? А Нельсон Мандела, после многих лет заключения он был таки освобождён и стал президентом ЮАР, разве он мог забыть о широкой кампании солидарности, которая дала ему долгожданную свободу? Может быть, именно об этом думал он, когда шёл по брусчатке Красной площади к Мавзолею Владимира Ильича Ленина, и делал это вопреки намёкам ельцинского протокола.

Вчера исполнилось 19 лет мюнхенской речи Президента Путина. Что же особенного он тогда сказал? Он говорил о несостоятельности однополярного мира, о его вредности и моральной ущербности, о безудержном применении силы, о военных конфликтах и людях, которые в них гибнут, о том, что в мире всё меньше безопасности, что это подстёгивает гонку вооружений, о том, что расширение НАТО на Восток – угроза для России, о том, что у стран вообще-то есть национальные интересы. Говоря о неделимом характере безопасности, он даже взял к себе в союзники Франклина Рузвельта, напомнил его слова: где бы ни был нарушен мир, мир повсюду оказывается в опасности и под угрозой.

Президент России закончил тогда словами о стремлении строить справедливый и демократичный мир, обеспечить безопасность и процветание не для избранных, а для всех. Так в чём же он был не прав? Он ведь говорил вещи нормальные, естественные, очевидные, в том числе, с позиций устава и принципов ООН, что же такого он произнёс? Откуда эти вой, изжога, раздражение Запада? Простой заявки на то, что у нас есть национальные интересы, оказалось достаточно, чтобы поднять огромные пласты ненависти к России и Советскому Союзу, чтобы «ястребы» Запада стали мечтать устроить Владимиру Путину ту же судьбу, какую они уготовили Милошевичу, Каддафи, Хусейну, Мадуро. Что это? А это все и есть грани того, что Ленин емко именовал империализмом. Кто-то еще готов это отрицать? Отрицать империализм, Ленина, его теорию? Отрицайте как хотите, но при этом добро пожаловать, господа, в этот чудный империалистический мир.

Еще многим поколениям граждан России придется иметь с ним дело. Если мы хотим победы в борьбе с внешней агрессией, нужно начинать с понимания явлений. Все у человека начинается с детства, во многом за ШКОЛЬНОЙ партой. Говоря о нашем образовании, пора понять: мы обворуем нашу молодежь, если не дадим это ленинское знание. Они будут блуждать в потемках и их будет легко дезориентировать. Если хотим бороться и побеждать, нужно начинать с полноценного ремонта учебных программ, в них должна вернуться работа Ленина «Империализм как высшая стадия капитализма» и другие его труды. Политически наши дети могут занимать любую позицию, это их право. Но не знать Маркса, Ленина – это значит, ничего не понять вообще в истории двадцатого века, ничего в тех процессах, которые тогда происходили и продолжаются сегодня. Они должны знать, разбираться и понимать: чем сильнее наш противник, тем важнее его переумнить, одними ракетами его не возьмешь.

Давайте вспомним, когда Министр иностранных дел Российской Федерации появился в Анкоридже с надписью «СССР», эффект был сильнее громких политических заявлений. Оказалось, что это способно действовать почти магически на друзей и на противников. Почему так? Да потому что СССР – это не просто четыре буквы, это символ гордости, достоинства, уверенной силы, способности защитить себя и союзников. Это символ государства, явления, чей масштаб способен менять историю.

Чтобы слышали такое государство, не требовались порой шумные заявления на грани провокаций, достаточно было тихого намека на то, что Москва заметила, Москва небезучастна, Москва готова реагировать. И многие приходили в чувство, горячие головы остывали, дула орудий зачехлялись, равновесие восстанавливалось.

Вопрос в том, как к этому относиться здесь и сейчас. У нас немало тех, кго предлагает не вспоминать это, дескать, это все фантомные боли. Ошибка, опасная ошибка. С этой точки зрения мы должны смотреть на многие вещи, в том числе и на солидарность с Кубой. Иные говорят: ну, мы не так велики как Советский Союз, помощь Кубе нам не под силу.

Хочу, чтобы услышали слова Геннадия Андреевича Зюганова, произнесенные в январе с этой трибуны о колоссальном значении Кубы, о ее особом морально-политическом авторитете в Латинской Америке и не только. Если сегодня не найдем возможность ей помочь по настоящему, нам будет очень непросто. Найдутся те, кто уже сейчас начнут нам готовить судьбу Югославии.

Лучшая помощь МИДу в проведении сильной внешней политики – это создание сильной экономики, преодоление социального раскола, забота государства о людях. И дипломат в далекой стране, и боец на передовой, и мать своих детей должны знать, когда силы будут их оставлять, когда они ослабнут, страна позаботится о них, об их детях и об их внуках. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР – Слуцкому Леониду Эдуардовичу.

Подготовиться Чепа Алексею Васильевичу.

Слуцкий Л. Э. Спасибо, глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемый Сергей Викторович!

Глубокоуважаемые дорогие коллеги, реализуя внешнеполитическую повестку Президента России на современном непростом этапе, следует помнить, что мы переживаем главнейший момент истины в нашей новейшей истории.

Нужно работать профессионально, спокойно, солидно. Не нужно взрываться аплодисментами каждый раз, когда Трамп скажет что-то вроде бы пророссийское, как делают некоторые коллеги. МИД так не делает. МИД взвешенными оценками сегодня и последовательным курсом отличается и во всех переговорных процессах и в том, что сегодня представляется, как позиция России с подачи внешнеполитического ведомства на всех без исключения международных площадках.

Отстаивается роль Организации Объединенных Наций, где вы, Сергей Викторович, 12 лет были постоянным представителем России. Действительно Организации Объединенных Наций, се Совет Безопасности отчасти взломан Госдепом США. Никто, кроме Совбеза ООН не вправе применять никаких санкций, а против нас вывихнутые и необоснованные более 30 тысяч санкций и рестрикций, хотя мы не дрогнули, а мы плечом к плечу консолидировались, и даже в некотором плане выросли, в том числе являясь форвардом сегодня в создании многополярной мировой архитектуры нового столетия, во многих интеграционных блоках, в том числе и БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз и многие другие.

Мы формируем повестку, мы задаем тон конструктивному взаимодействию с теми странами и с теми силами, которые исповедуют здравый подход, а не попытку вернуться к однополярному миропорядку, который был представлен в парадигме Бжезинского и иже с ним апологетов однополярного мироустройства.

Эта концепция уже прошла свою точку невозврата, она уже ушла в историю, как бы ни спорили с этим представители партии войны, которая с каждым месяцем становится всё меньше.

И даже сами представители элит, населения стран Западной Европы, давайте посмотрим на Национальное собрание, Сенат Франции, давайте посмотрим на Бундестаг Германии, и не только партии «Альтернатива для Германии», с каждым месяцем Европа возвращается к многовековым ценностям европейской цивилизации, а не к тем тенденциям, которые были индуцированы, в том числе в эпоху Байдена из-за океана, и мультикультурализм, и многие другие совершенно деструктивные позиции.

Россия была, есть и останется, как бы кто-либо ни сопротивлялся подобным оценкам, частью европейской цивилизации.

И сегодня наше конструктивное взаимодействие, готовность к наращиванию взаимодействия с европейскими странами, наконец, получили отклик.

Да просто европейцы боятся под этим бешеным нажимом администрации Трампа утратить остатки суверенитета, поэтому даже Стубб, как вы справедливо отметили, Сергей Викторович, говорит, что будем взаимодействовать с Россией.

Правда когда-то, не понятно когда, и, наверное, звучит это не очень серьезно.

Тем не менее, вот этот крен даже оголтелых русофобов в последние месяцы очевидным образом налицо.

Конечно, здесь велика роль нашего внешнеполитического ведомства, системно, солидно, спокойно и профессионально. Я поспорил бы со своим другом Леонидом Ивановичем Калашниковым, да, нужно называть вещи своими именами, есть вопросы, и надо, может быть, поддерживать чуть более серьёзно. Я возглавлял также, Леонид Иванович, Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции (как раз тогда эти слова появились в наименовании комитета) и связям с соотечественниками Государственной Думы и наш прекрасный Славянский университет в Бишкеке и в Душанбе.

Но идёт святая и благородная специальная военная операция, на всё не хватает источников, поэтому сейчас нужно искать нелинейные и нестандартные способы поддерживать русский мир и русскую цивилизацию. И надо обратить внимание, что и Министерство иностранных дел, и агентство, Россотрудничество в условиях, в том числе, и нехватки источников работают эффективно и поддерживают наших соотечественников, и русский мир с каждым годом становится всё крепче и консолидированнее, как бы наши геостратегические противники ни добивались противоположного.

Поэтому сегодня надо говорить о том, что инфраслруктурно значимые наши программы и проекты на внешнеполитическом треке, повестка Президента России успешно реализуется и с нашими стратегическими партнёрами. Здесь и Китай, и другие члены БРИКС, конечно, неоднократно сегодня звучала Корейская Народно-Демократическая Республика, пройдут века, а мы будем помнить подвиг тех, кто помог нам изгнать противника с курской земли.

И, конечно, проекты в сфере гуманитарного сотрудничества, в сфере культуры. Прекрасный проект, и большое спасибо, Сергей Викторович, лично вам за поддержку «Интервидения». То, что раньше было В сфере ведения «Евровидения» в планетарном масштабе, сегодня после блестяще проведённого первого конкурса «Интервидения» уже входит в нашу орбиту, потому что именно Россия инициировала и будет продолжать поддерживать именно здесь центр тяжести этого прекрасного, классного и глобального проекта в сфере культуры.

Коллеги, думаю, что мы все поддержим то, о чём сегодня говорил Сергей Викторович и будем плечом к плечу вместе поддерживать официальную нашу дипломатию, официально и парламентская дипломатия плечом к плечу поддержит внешнеполитическую повестку президента и, конечно, нашего блестящего министра иностранных дел.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Пожалуйста, Чепа Алексей Васильевич. Подготовиться Даванкову.

Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Сергей Викторович! Уважаемые коллеги!

Из года в год мы отмечаем, что наше дипломатическое ведомство работает в беспрецедентно сложной международной обстановке.

Однако с каждым годом ситуация на международной арене становится всё более непростой. Вместо обсуждения реформы системы ООН США взялись за демонтаж мирового порядка, созданного по итогам Второй мировой войны. Это открыло путь к реанимации утихших военных конфликтов по всему миру.

Вместо отказа от вмешательства во внутренние дела других стран, американское правительство действует прямо противоположным образом. Если администрация Байдена спровоцировала конфликт на Украине, то под руководством нынешней администрации США совершили агрессию в отношении Венесуэлы, активно готовятся к военным действиям против Ирана, Кубы, а также не исключают силовое решение в отношении Гренландии.

Политика Вашингтона меняется, но дают чёткий сигнал всему миру, никто не в безопасности.

На прошлой неделе истёк срок действия договора СНВ-3. С учётом того, что по инициативе американской стороны уже перестали действовать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Договор по открытому небу, другие, можно с уверенностью констатировать, что эпоха контроля над вооружениями осталась в прошлом. В этом состоит важный урок для всего мира, США соблюдают договоренности только ДО тех пор, пока считают это выгодным для себя.

Вот почему никого не должен удивлять тот факт, что идущий с американской стороны диалог по устранению взаимных раздражителей и восстановлению двусторонних отношений до настоящего времени не привёл к значительным результатам. Например, к возвращению дипломатической собственности.

США, прикрываясь риторикой о необходимости завершения украинского конфликта, наносят удары по нашим союзникам, захватывают танкеры, идущие под российским флагом, вводят санкции с целью завладения зарубежной собственностью наших нефтяных компаний. Всё сильнее мы склоняемся к мысли, что за громкими заявлениями американского истеблишмента не стоит реальное желание завершить конфликт. Мы склонны согласиться с оценкой Сергея Викторовича о ТОМ, ЧТО дух Анкориджа разрушается на глазах.

Однако это вовсе не означает, что такой диалог не имеет смысла. Девизом Андрея Андреевича Громыко было: «Лучше 10 лет переговоров, чем один день войны». В день сегодняшний этот девиз не теряет своей актуальности, ведь сейчас альтернативой миру является война с применением ядерного оружия.

Вместе с этим отсутствие с нашей стороны встречных жестких шагов воспринимается американцами как слабость. Нам нужно выработать меры поддержки стран, находящихся под давлением со стороны США. Сейчас уже очевидно, что американские элиты полностью отказались от идеи о балансе сил, мирном сосуществовании, контроле над вооружениями, международном порядке, основанном на праве и уставе Организации Объединённых Наций. Такой подход к международным отношениям со стороны пока ещё сильнейшего государства на планете деструктивным образом влияет на состояние дел во всём мире.

В сложившейся ситуации серьёзным образом возрастает роль дипломатии, но не только как искусства возможного в сложных переговорах, но и возможности предоставления профессиональной оценки ситуации на местах, построения доверительных контактов с политическими элитами стран, в которых размещены наши миссии. И наш дипломатический корпус в полной мере отвечает предъявленным к нему высоким требованиям, в чём, несомненно, имеется огромная заслуга Сергея Викторовича.

В начале открытого противостояния с коллективным Западом нашим геополитическим оппонентом был взят курс на дипломатическую изоляцию России. По истечении четырёх лет мы видим, как этот курс терпит крах. Европейские столицы публично заявляют о необходимости прямых переговоров с нашей страной. В первую очередь этот внешнеполитический успех обусловлен активным сотрудничеством России со странами глобального Юга, с сообществом, превратившимся сегодня в глобальное большинство, участием нашей страны В многосторонних форматах сотрудничества таких, как ШОС, БРИКС, другие, то есть благодаря работе, проделанной МИДом задолго до начала украинского кризиса.

Однако на первом месте для нас всегда стояли отношения со странами-участницами СНГ, среди которых особое место занимает Республика Беларусь. Процесс интеграции в рамках Союзного государства должен сохраняться в фокусе нашего внимания.

Невозможно также не упомянуть о помощи оказанной нам со стороны нашего стратегического партнёра – Корейской Народной Демократической Республики, о чём сегодня говорили. Считаю, что столь высокий уровень взаимодействия между нашими странами стал возможен, в том числе, благодаря многолетней, последовательной работе Александра Ивановича Мапегоры. В нашей памяти он навсегда останется выдающимся профессионалом, дипломатом высочайшего уровня.

За последние годы Россия не только не оказалась изолированной, но даже укрепила свои отношения с целым рядом стран Азии и в особенности Африки. Большая работа проводится МИДом по восстановлению наших дипломатических представительств на африканском континенте, а также по открытию новых. Всячески приветствуем эти усилия. Также считаем проведение форумов «Россия – Африка» востребованным форматом организации сотрудничества с нашими африканскими партнёрами.

Невозможно также не отметить тот факт, что, благодаря ежегодным «правительственным часам» с участием Сергея Викторовича, значительным образом усилилась координация наших дипломатических представительств с депутатским корпусом, что дало новый импульс в продвижении интересов нашей страны за рубежом.

Вместе с тем в очередной раз хотелось бы указать на недостаточно плотную работу наших посольств в части продвижения интересов российского бизнеса на политическом уровне.

От лица нашей фракции хотел бы поблагодарить Сергея Викторовича и весь коллектив МИДа России за слаженную и эффективную работу в прошлом году и в целом. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.

Слово предоставляется фракции «НОВЫЕ ЛЮДИ» Даванкову Владиславу Андреевичу.

Подготовиться Никонову.

Сергей Викторович, затем у вас есть возможность выступить с заключительным словом, если какие-то вопросы вы видите, прозвучат в ходе выступлений представителей от фракций.

Даванков В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Сергей Викторович!

Прежде всего, конечно, хочу вас поблагодарить за наше постоянное взаимодействие, МЫ регулярно встречаемся в рамках Комиссии по международному сотрудничеству, вы встречаетесь с фракциями, мы с вашими коллегами-заместителями постоянно на связи.

Сегодня уже коллеги выступали по международной повестке, вы знаете, мы в партии всегда поддерживаем курс президента, поддерживаем курс страны, да, иногда с акцентами, но тем не менее поддерживаем и деятельность МИДа.

Поэтому я сегодня хотел чуть-чуть поговорить про экономическое сотрудничество, всё-таки мы говорим о суверенитете, а суверенитет – это всегда сильная экономика. Для этой сильной экономики нам нужны новые экономические связи, и развивать те связи, которые у нас есть с дружественными странами.

Сказать честно, предприниматели сейчас наши часто обращают внимание, об этом и «ОПОРА России» говорит, о том, что им в ряде стран иногда не хватает поддержки от всех тех, кто преДСТаВЛЯс! Ш Нашу страну. И вроде бы все работают на одни и те же цели, и Россотрудничество, РЭЦ помогает с финансами, Министерство иностранных дел тоже всегда на связи, но такой роли координирующей зачастую не хватает.

Я сам по своему опыту, сейчас стало гораздо лучше, но там лет 10 назад до этого я работал в семи странах, открывал там бизнес, И МОГУ СКЯЗаТЬ, ЧТО каждый раз ты приезжаешь в новую страну и для тебя это, как... ну совершенно всё по-новому, и взаимодействие в каждой стране сильно отличается...

направленность, ориентированность и посольств, и консульств, и Россотрудничества в каждой стране по-своему.

Нам бы очень хотелось, чтобы, может быть, были какие-то общие стандарты, была бы штабная деятельность для того, чтобы коллеги чувствовали крепкий тыл, когда они в непростых условиях, несмотря на все санкции, которые есть, ограничение платежей, всё равно делают своё дело, открывают большие бизнесы и развиваются. Есть Росатом, есть «Яндекс.Такси», но и другие тоже хотят работать на международных рынках.

Вы сегодня много говорили про русский язык – это тоже немаловажно, мы думаем, здесь, может быть, отдельно проводить ещё мероприятия и поговорить, как можно поддерживать предпринимателей, которые помогают учить русский язык. В нескольких странах сам видел, там, где работал, как на месте, где были русские школы, открываются курсы английского языка, их всё больше и больше. Нам, конечно, нужно, тоже вместе надо подумать, как поддерживать тех предпринимателей, которые как раз помогают учить русский язык.

Очень хорошие инициативы, и мы категорически поддерживаем введение визы, визы для талантов, посмотреть, как она будет работать, но, возможно, в будущем, если это будет успешный опыт, то ещё и сделать его для вообще всех предпринимателей из дружественных стран, которые... у которых стабильный бизнес, которому более трёх лет, и те, которые хотят развивать бизнес в России, как мне кажется, именно такие таланты тоже нам нужны.

Экономическая дипломатия, поддержка бизнеса и продвижение русского языка, всё это будет работать на наш с вами суверенитет. Спасибо вам большое за внимание. И вам спасибо за постоянное взаимодействие и вашу позицию.

Председательствующий. Спасибо, Владислав Андреевич. Вы лапидарны как всегда.

Слово предоставляется для выступления фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Никонову Вячеславу Алексеевичу. Заключительное выступление от политических фракций.

Пожалуйста.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемый Сергей Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

Внешняя политика нашей страны по Конституции – это прерогатива Президента Российской Федерации, Министерство иностранных дел является главным инструментом реализации нашего внешнеполитического курса. «ЕДИНАЯ РОССИЯ» очень сильно координирует свою деятельность с Министерством иностранных дел хотя бы потому, что в «ЕДИНОЙ РОССИИ» есть внешнеполитическая комиссия, а главой внешнеполитической комиссии является кто? Сергей Викторович Лавров. Поэтому, что касается оценок, то у нас, конечно, они совпадают.

Но мы, наверное, в последний раз в составе восьмой Государственной Думы обсуждаем проблемы внешней политики так подробно, поэтому, наверное, можно немножко отойти в прошлое и вспомнить, какое наследие получила партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», когда она только создавалась. Тогда была инерция развала, вызванного новым политическим мышлением Генерального секретаря ЦК КПСС и Президента Советского Союза Михаила Сергеевича Горбачёва. Он-то как раз, я уверен, очень внимательно читал «Империализм как высшая стадия капитализма», который нам всем рекомендуют читать, где, кстати, было сказано, что Россия – это империя и её надо разваливать. И он, в общем-то, поставил страну и союзников в жертву абстрактной идее совпадения наших национальных интересов с интересами главного геополитического противника. Потом это продолжилось в доктрине Козырева в отказе нашего от суверенитета ради членства в западном клубе.

К моменту создания «ЕДИНОЙ РОССИИ» мы имели осколки сверхдержавы, о которых только ленивый не вытирал ноги. И потребовался Евгений Максимович Примаков с его разворотом над Атлантикой и с примаковским «треугольником», слова Путина о том, что главная наша ошибка была в том, что мы вам доверяли, адресованные к Западу, мюнхенская речь Президента, которая положила конец однополярному миру, создание БРИКС в годы президентства Дмитрия Анатольевича Медведева. БРИКС, который превратился в главный фактор многополярного мира.

Сергей Викторович абсолютно справедливо заметил, что мы сейчас живём на переломе эпох.

Закончился однополярный мир, мир становится многополисным, поднимаются новые центры силы – Китай и Индия, на них приходится уже больше половины мирового экономического роста. БРИКС, ШОС экономически, политически превосходят «большую семерку». И действительно это кардинальнейшие изменения в мировой политике, в мировой экономике.

Но кардинальные изменения подобного масштаба в мировой истории никогда не проходили мирным путем. Они всегда сопровождались войнами, потому что уходящий гегемон всеми силами сопротивляется и не хочет уступать свое место гегемона. Отсюда неизбежность, к сожалению, конфликтов, неизбежность военных столкновений, которые не становятся меньше. И отсюда очень важен, конечно, фактор силы, фактор военной силы, особенно в условиях разрушения системы контроля над вооружением, курса НАТО, западных стран на дальнейшую милитаризацию.

Но тем не менее специальная военная операция – это действительно один из элементов этой большой идущей войны за новый миропорядок. Когда заканчивалась Великая Отечественная война, Сталин, напутствуя Молотова на дипломатические переговоры, сказал: Россия всегда умела выигрывать войны, она не умела защитить их результаты. Тогда удалось защитить результаты, и это был не единственный случай, когда это удавалось сделать. Вот сейчас тот самый момент, когда надо уметь защитить результаты нашей Победы.

Николай Васильевич тут сказал, что нам Прибалтика досталась за шведский бюджет. Прибалтика нам досталась жизнями десятков тысяч наших солдат, которые погибли в Северную войну. (Аплодисменты.) И война продолжалась, между прочим, двадцать один год. А почему она продолжалась двадцать один год, хотя, казалось бы, Полтава, уже 1709 год, на девятый год войны, почему двадцать один год? А потому что сначала до Полтавы ни одна западная страна не разрешала ЕИвеции вступать с нами в мирные переговоры, а после Полтавы делала все, чтобы война продолжалась вечно, причем это касалось и союзников Швеции таких, как Англия, Голландия, таких наших союзничков, как Польша, Саксония, Пруссия и Франция, которая делала все, чтобы Турция воевала с нами, нам 3 раза войну объявляли, один раз воевали во время Северной войны. Но Петр I как раз тогда сказал, что мы невыгодный нам мир подписывать не будем. И мы получили действительно хороший ништадтский мир.

Сейчас мы находимся в той ситуации, когда мы ведь ведем переговоры не за территории на Донбассе. Сейчас идут разговоры о новом миропорядке, О новой европейской системе безопасности. И, конечно, в этих условиях для нас важно, чтобы тот мир, который будет, а он будет обязательно, это был мир, который бы был на условиях наших, на условиях мирового большинства, который позволял бы создать контуры безопасности и неуязвимости для тех стран, которые в это мировое большинство входят наших союзников, мир, который устроит Россию и весь мир. (Аплодисменты.)

Россию никогда не удавалось брать силой извне. Мы были уязвимы только изнутри. Вот мы должны в стенах Государственной Думы демонстрировать единство в достижении целей специальной военной операции и в поддержке президента, потому что, когда мы едины, мы непобедимы и наше дело правое и победа будет за нами. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич.

Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись.

Заключительное слово предоставляется Министру иностранных дел Российской Федерации Сергею Викторовичу Лаврову.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

Лавров С. В. Спасибо большое, Вячеслав Викторович!

Коллеги, спасибо вам за эту дискуссию. Несколько вопросов, которые прозвучали, и которые, по-моему, заслуживают реакции.

Ну, во-первых, Алексей Васильевич и Владислав Андреевич говорили о поддержке бизнеса по линии, значит, наших загранучреждений, прежде всего, ну у нас есть при МИДе деловой совет, но вот правильно прозвучало о том, что в разных странах по-разному налажена эта работа.

И вот мы сейчас с Евгением Сергеевичем, нашим статс-секретарем, подумали, что вот эти пожелания, они, наверное, требуют каких-то шагов в центре, чтобы пошли импульсы по загранточкам.

И одна из идей, значит, посольства и Россотрудничество, ну посольства подчиняются МИДу, Россотрудничество тоже при МИДе, а торгпредства в Минпромторге, вот, может быть, мы с нашими друзьями из Минпромторга совместную коллегию или совещание проведем, и будем признательны, если нам фракции передадут какие-то конкретные пожелания и наблюдения.

Это вот, во-первых.

Во-вторых, насчет, Леонид Иванович сказал Калашников, да, насчет финансирования программы поддержки русского языка, ну да, у нас не получилось. А вот Госдума и комитет соответствующий нам помогли. И я думаю, что это хороший пример в будущем. Где-то может и мы вам поможем. Вот.

Ну и Алексей Васильевич еще говорил про дух Анкориджа, сейчас это очень модная такая тема, что он разрушен...

Ну дух разрушить нельзя, он может выветрится или его могут отравить газами всяким, там, вредными, химическими, что Европы и пытается сделать.

Но у нее это не получится, потому что речь-то не о духе идет. Дух – это... Там всё прекрасно. На Аляске вообще русский дух, там Русью пахнет же, вы знаете.

Сегодня про торговлю говорили землями (аплодисменты), вот, но, но дух, в смысле атмосферы отношений между президентами Путиным и Трампом, прекрасный, это на самом деле так.

И во многом этот дух, эта человеческая симпатия взаимная, взаимоуважение, помогли создать атмосферу, которая позволила достичь пониманий, это более конкретно, чем дух. Там были конкретные понимания.

И именно эти понимания хотят разрушить европейцы и Зеленский, который всячески подкидывает дров в этот костер.

И мы очень надеемся, об этом не раз говорили, что эти понимания будут выдержаны, потому что два лидера двух великих держав о них, об этих пониманиях договорились, и будем всячески делать, чтобы так оно и оставалось в контактах с американскими коллегами, контактах, которые продолжаются.

Ну и Вячеслав Алексеевич завершил как всегда ударно. Невыгодный мир подписывать не будем, президент об этом неоднократно говорил. На компромиссы мы готовы, любая договорённость не может быть достигнута без компромиссов, но так, чтобы наши интересы не... законные интересы, невыдуманные, не были ущемлены, и чтобы не сохранилось после такого мира никаких угроз безопасности Российской Федерации и никаких угроз русским людям, русской культуре на территории, которая будет называться Украина или как-то ещё. |

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович.

Уважаемые коллеги, думаю, что выскажу общее мнение, работу Министерства иностранных дел все депутаты оценивают положительно и считают её эффективной. Согласны? (Аплодисменты.)

Давайте выскажем слова благодарности министру Сергею Викторовичу Лаврову. И, уважаемые коллеги, вы знаете, что мы вчера встречались с министром с участием всех руководителей политических фракций, руководителей комитетов профильных: Комитета по обороне, безопасности и, конечно, наших комитетов по международным делам, комитетов по делам СНГ и связям с соотечественниками.

На Совете Государственной Думы было принято единогласное решение С учётом именно мнений всех политических фракций наградить высшей государственной наградой Государственной Думы – Медалью Государственной Думы – министра иностранных дел Лаврова Сергея Викторовича. (Аплодисменты.)

Сергей Викторович, мы вас поздравляем. У нас такое бывает крайне редко, но для того, чтобы решение такое принять нам необходим консенсус. В данном случае независимо от того, что у каждой политической фракции есть своя программа, идеология, но что касается интересов страны, её позиции, все поддерживают нашего президента, внешнеполитическое ведомство, которое вы возглавляете.

И если, коллеги, вы не возражаете, давайте мы, учитывая, что Сергей Викторович не так часто к нам приходит, потому что мы разделяем его подходы и в работе, и позицию не только как министра, но и гражданскую, поэтому считаем правильным помогать, считаем правильным в каких-то вопросах со своей стороны делать всё для того, чтобы более эффективно реализовывались решения. Поэтому есть предложение, не откладывая, наградить и вручить медаль Государственной Думы Сергею Викторовичу Лаврову.

Нет возражений? Нет. (Аплодисменты.) Пожалуйста.

Звучит голос диктора: Медалью Государственной Думы награждён Лавров Сергей Викторович. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)

Лавров С. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Ну, это большая честь. И не хочу быть банальным и звучать банально, но это как раз тот случай, когда весь ход дискуссии сегодняшней подтвердил, что это награда всему коллективу Министерства иностранных дел.

Спасибо вам огромное. Спасибо. (Продолжительные аплодисменты.)