vПространственное развитие ФСБ может отрубить связь

Александр Лосев Как бумажные нефть и золото есть виртуальные доллары. Безналичные доллары только в США

Пытаются переложить риски на рынок

Китайские товарищи отправились праздновать год красной лошади и перекосы на рынке. Вернутся и все на свои места

Инвестиционный цикл 3-4 года

Экономический рост возможен не ранее 2029 У нас может начаться дефляция из-за невозможности покупать товары

Бороться с дефляцией сложнее чем с инфляцией В США дефляция

Трамп заложит Гренландию

Биткоин будут убивать конкурент ИИ за энергию

17.02.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Мир шалеет Дума умнеет но очень постепенно

Новый жанр работы Думы работа над чужими ошибками

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.2

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11649224.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11655971.html?newpost

Принято постановление – Всего 1100 сельских опорных пунктов а про глубинку забыли село вымирает но еще не все разорено –Гордеев 2160 опорных населенных пунктов а чисто сельских 1100 семь млн человек 205 сельского наседания – Дмитриева упоминание всуе Заславской – Володин Отвечает Ммнэк Не охватывает сельские территории Всего 0.5 про населенных пунктов Мы надеемся председатель правительства услышит Страна огромная – Коломейцев камфорные условия надо создавать все жителям а не опорным Севооборот уничтожен Одно рабочее место на селе дает до 14 в городе Энерговооруженность ЕС в 10 раз больше Межрайонные автобусы убрали К Калмыкии подлезаешь волки бегают сайгаков нет – Новичков Хорошо что решили поправить правительство – Доженко Столь важная тема пространственного развития страны наконец дошла до парламента Было 25 тыс колхозов Не все города попали

2. 1149611-8 «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу комплексного развития сельских агломераций в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 13.02.26 Комитет по аграрным вопросам

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашиа.

заместителя Председателя ГД А.В. Гордеева.

Депутаты ГД выражают обеспокоенность подходами к вопросу комплексного развития сельских территорий в Российской Федерации и порядком формирования единого перечня опорных населенных пунктов.

Одной из основных задач, определенных Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2024 года № 4146-р (далее – Стратегия пространственного развития), является создание условий для обеспечения устойчивости системы расселения на территории Российской Федерации, включая условия для прекращения оттока постоянно проживающего населения из сельских населенных пунктов.

Сельские территории Российской Федерации – ключевой ресурс страны, обеспечивающий ее продовольственную независимость и геополитическую целостность, а также сохранение традиционного образа жизни населения.

В соответствии со Стратегией пространственного развития принят курс на развитие сельских территорий через приоритетное направление ресурсов на поддержку сети опорных населенных пунктов, которые должны формировать системы расселения, инфраструктуры, экономики Российской Федерации и обеспечивать развитие прилегающих к ним территорий.

Опорным населенным пунктам отводится ключевая роль в системе территориального устройства и пространственного развития страны.

Вместе с тем порядок отнесения населенных пунктов к опорным населенным пунктам законодательно не закреплен, единый перечень опорных населенных пунктов Российской Федерации, утвержденный решением президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 16 декабря 2024 года № 143пр (далее – единый перечень), не является правовым актом, количество опорных населенных пунктов, включенных в единый перечень, не охватывает большую часть территории Российской Федерации.

Всего в единый перечень включено 2160 опорных населенных пунктов, в том числе 1118 сельских населенных пунктов и поселков городского типа с общей численностью населения в них менее 7 млн. человек.

При таком подходе заметная часть ресурсов государственных программ, в том числе государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», изначально предназначенных для сельской местности, будет направлена на развитие районных центров и городов, хотя уровень их благоустройства и качество жизни в них выше, чем в сельских населенных пунктах.

При небольшой общей численности опорных населенных пунктов, недостаточном развитии качественной дорожной сети и общественного транспорта неизбежно возникнут проблемы с обслуживанием удаленных сельских населенных пунктов.

В Стратегии пространственного развития не определены перспективы развития сельских территорий, удаленных от опорных населенных пунктов, и не используется понятие «сельские агломерации».

Учитывая, что большая часть сельских населенных пунктов оказалась за пределами опорных населенных пунктов и прилегающих к ним территорий, существуют риски, что реализация Стратегии пространственного развития приведет к «стягиванию» сельских жителей сначала в опорные населенные пункты, затем в города и городские агломерации и в конечном итоге – к деградации сельских территорий.

В целях преодоления отмеченных рисков и создания благоприятных условий для устойчивого развития сельских территорий рекомендуем Правительству РФ пересмотреть государственную политику в отношении развития сельских населенных пунктов, а именно:

- ввести в законодательство Российской Федерации определение понятия «сельские агломерации», позволяющее разграничивать сельские агломерации и городские агломерации, определять типы сельских агломераций;

- сформировать сеть сельских агломераций различных типов, охватывающих совокупность сельских населенных пунктов, определив центры сельских агломераций в качестве опорных населенных пунктов;

- совместно с органами государственной власти субъектов РФ определить потенциал развития сельских агломераций, подготовить планы их социально-экономического развития на долгосрочный период, обеспечить мониторинг реализации указанных планов;

- ввести дополнительные социально-экономические стимулы для закрепления населения и объектов производства в сельских агломерациях;

- утвердить стандарты обеспеченности социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктурами сельских населенных пунктов с различной численностью населения.

Исходя из указанных подходов необходимо внести соответствующие изменения в документы стратегического планирования и государственные программы (в том числе в Стратегию пространственного развития, Стратегию устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Стратегию развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года, государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»), синхронизировав и увязав предусмотренные ими мероприятия с региональными программами социально-экономического развития и схемами территориального планирования. При этом особая роль в формировании сельских агломераций и реализации государственной политики по устойчивому развитию сельских территорий должна отводиться органам государственной власти субъектов РФ, а также должна быть определена ответственность указанных органов за развитие сельских территорий.

Кроме того, целесообразно определить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в качестве уполномоченного органа, обеспечивающего координацию вопросов развития сельских населенных пунктов и сельских агломераций и синхронизацию мероприятий, реализуемых федеральными органами исполнительной власти на сельских территориях в рамках всех государственных программ Российской Федерации, средства из которых должны быть целевым образом выделены и направлены на развитие сельских агломераций.

На основании изложенного Государственная Дума обращается к Вам, уважаемый Михаил Владимирович, с просьбой принять все необходимые меры, направленные на совершенствование подходов к комплексному развитию сельских территорий в Российской Федерации и порядка формирования единого перечня опорных населенных пунктов.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Нет стрю 1-14

...а 25-го и 26-го выйдем уже на пленарное ...ие. Об этом речь идёт. Посмотрите. Виктор Витальевич Пинский будет предлагать эти решения. И заранее об этом говорим, чтобы вы спланировали своё время.

Пожалуйста, Виктор Витальевич, вы хотели что-то сказать, да? Пинскому включите микрофон.

Пинский В. В. Да, Вячеслав Викторович, я хотел сказать, что у нас постановление готово, оно внесено в сегодняшний порядок. В конце ия будет оглашено и разъяснено.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению вопроса номер 2 нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации к Председателю Правительства Российской Федерации М. В. Мишустину по вопросу комплексного развития сельских агломераций в Российской Федерации». С докладом выступит Владимир Иванович Кашин, с содокладом б Алексей Васильевич.

Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи! Я должен сказать, что комитет, и не только наш аграрный комитет, и ряд других комитетов, кто работал с нами над этим обращением и постановлением, возбудило присутствие в постановлении правительства об укреплении пространственных связей через подходы, связанные с организацией опорных пунктов, городских агломераций, в том числе без определения городских, сельских агломераций появились опорные пункты и на сельских территориях. Я должен сказать, их всего 2160, а если взять сельские опорные пункты, их всего 1100. Я должен сказать, в принципе по последней переписи у нас 150 тысяч населённых пунктов. В разном они, конечно, находятся состоянии с точки зрения населения. Но, хочу напомнить, по большому счету, что у нас даже районных центров значительно больше, чем такое количество опорных пунктот?. Возникает иопрос – а что же делать другим нашим тысячам населённых пунктов, если опорных пунктов всего осталось на сельской территории тысяча 100, это понятно, что подразумеваются, естественно, соответствующие вливания и всё остальное для развития этих опорных пунктов. Если даже взять то, что эти опорные пункты являются районными центрами, что же делать другим нашим сельским территориям, русской глубинке, сельскому... российскому селу? Что делать нашим производителям продукции? А я хочу сказать, производители даже наши отечественные в прошлом году сделали немало, вот можно на слайде посмотреть, один из рекордных урожаев в 142 с половиной в амбарном весе зернобобовых, по многим направлениям взяты просто рекордные показатели.

Я ещё и ещё раз хочу сказать, и не только растениеводство дало более 9 с половиной процентов, как говорится, прирост ВРП, но приличные показатели и в животноводстве, и селяне заслужили, естественно, другого отношения. Мы хорошо понимаем, и можно сегодня посмотреть один из слайдов, в каком же состоянии сегодня находятся наши деревни, российское село. Мы видим, что, исходя из этого слайда, село потихоньку вымирает, а ведь мы с вами в этом зале проводили слушания, принимали в итоге программу «Комплексное развитие сельских территорий», где Президент уже определял задачу сохранения численности сельского населения, выравнивания дохода сельского населения с городским и восстановления соответствующих социальных благ с точки зрения проживания в сельских населённых пунктах. Эта триединая задача, на которую мы возлагали с вами надежды, могла бы быть очень серьёзно выполнена, и кое-что нам удалось сделать, и министр занимается проблемой реализации комплексного развития сельских территорий, все деньги осваиваются до копейки, уважаемый Вячеслав Викторович, и в прошлом году 99-97 процентов, как говорится, освоено, но их мало. Если посмотреть на программу, по исходному паспорту 45 процентов всего получено денег, а если через инфляционный коэффициент, мы посчитали, всего 30 процентов выделено денег, но всё равно даже в этом случае 200 тысяч человек улучшили свои жилищные условия, более 6 тысяч инфраструктурных объектов построено.

А представьте, если бы 100 процентов было, всё бы это утраивалось, а через мультипликационный коэффициент ещё бы удваивалось, потому что если видно, что деревня развивается, бизнес вкладывает средства, сам человек тоже занимается тогда своим подворьем.

Вот, уважаемые товарищи, исходя из этого всего, мы видим соответствующие риски.

Что же такое сегодня агломерация городская? Всем нам понятно, в этом ключе определены регламенты, какими могут быть городские агломерации. Но нет даже правового понятия «сельская агломерация». Нет, по большому счёту, правового положения опорных пунктов, они приняты просто на штабе комиссией соответствующей.

Мы предлагаем, и вот я хочу, чтобы мы слайд 10 посмотрели, дать понятие, что такое сельская агломерация, опорные пункты то же самое, предлагаем внести изменения, создать систему сельской агломерации, стандарты ввести социальные и другие для развития сельских агломераций разного типа, исходя из населения, из количества людей, проживающих в той или другой агломерации, сельской агломерации.

Хочу сказать, у нас было 50 тысяч колхозов и совхозов, 50 тысяч центральных усадеб, производственные центры, ещё не всё разорено, ещё можно многое восстановить. Мы считаем, Заславская, который академик, почётный член Польской академии наук, подружка Бжезинского, которая выступила тогда, ни дня не проживая в селе, по поводу неперспективных деревень – это были цветочки. Если сориентируемся на 1 тысячу 100 опорных пунктов на селе, завтра пойдёт поток в эти опорные пункты с других деревень, а потом с этих опорных пунктов в городские агломерации.

Но ещё раз хочу напомнить, что без села устойчивое развитие русской глубинки, кавказского аула, нашей кубанской станицы, сибирского хутора мощной России не будет. Там заложена соборность, патриотизм, там заложены те истоки, тот культурный и национальный код, который не раз Россию приводил к великим победам и вершинам.

Прошу, уважаемые товарищи, наше постановление поддержать. Убеждён, все мы понимаем, что такое русское село, российское село и какая его роль в жизни нашей державы. Спасибо. Надеюсь на вашу поддержку. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы обсуждали вчера на Совете Государственной Думы проект данного постановления. Все фракции сошлись во мнении. Учитывая, что поддержка есть абсолютная принятию данного решения, обращения в адрес председателя правительства, то можно ограничиться выступлениями от фракций, а вопросы были заданы в ходе подготовки данного постановления. Если будем придерживаться такого подхода, тогда после выступления с содокладом Алексея Васильевича Гордеева прозвучат выступления от фракций в течение пяти минут.

Нет возражений? По желанию, подчёркиваю.

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

Гордеев А. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, коллеги!

Очень важная тема, поэтому прошу внимания, тем более доклад мой короткий. Всего три-четыре минуты.

Владимир Иванович достаточно подробно изложил суть предлагаемого проекта обращения к правительству. Понимаем, что в этом зале все согласны, развитие сельских территорий нашей страны имеет принципиальное, основное значение в таких сферах, как продовольственная безопасность, социально-экономический и административный контроль над территориями, над всем пространством нашей страны, сохранение культурного кода и идентичности.

Последняя перепись населения показала: в России существуют порядка 130 тысяч населённых пунктов, в которых проживают люди, наши граждане. Их условно можно разделить на две большие группы, если говорить о населённых пунктах. Первая – малой численностью до 200 человек. Таких 95 тысяч населённых пунктов.

И второе, более крупные, свыше 200 человек, 35 тысяч населенных пунктов.

При этом в единый перечень, как уже Владимир Иванович сказал, это перечень опорных населенных пунктов, включено всего 2 тысячи 160 населенных пунктов, а если говорить о чисто сельских, это 1100 с небольшим, туда же входят и поселки городского типа, общая численность в этих населенных пунктах опорных 7 миллионов человек, то есть это менее 20 процентов от общей численности сельского населения.

Можно сказать, что при таком подходе складывается ситуация дискриминации по месту проживания, то есть государство планирует развивать те населенные пункты, которые вошли в перечень, где сочтет нужным выделять соответствующие ресурсы, а перспектив для тех, кто не живет в опорных населенных пунктах, их нет.

На практике уже сейчас ряд министерств официально заявили, что все ресурсы будем сосредотачивать на развитии опорных населенных пунктов, при этом, напомню, Конституция России закрепляет право человека на охрану здоровья, образования, благоприятную среду вне зависимости от статуса населенного пункта. То есть здесь ключевой тезис – обязательства государства перед жителями, нашими гражданами возникают из факта их постоянного проживания на территории России, а не из наличия у населенного пункта статуса опорный.

Сейчас модно говорить на всех уровнях о городских агломерациях, об их эффективности, перспективности и так далее, но уже в настоящее время в 16 городах-миллионниках, вслушайтесь в эту цифру, проживает четверть населения страны. Это по факту, образно говоря, такие пылесосы трудовых и других ресурсов с территории России.

Поэтому мы и предлагаем подход, предусматривающий наряду С городскими агломерациями формирование сети сельских агломераций, охватывающих все населенные пункты и, соответственно, всю территорию страны. Предлагаемый термин «сельские агломерации» это совокупность территориально сопряженных населенных пунктов, включая и малые, связанных устойчивыми хозяйственно-бытовыми и социальными маршрутами населения.

Сельские агломерации предлагается рассматривать как единый объект социально-экономического развития.

Как правило, границы сельской агломерации будут совпадать с границами муниципальных сельских районов, а таких у нас в стране порядка двух тысяч.

Хочу отметить, что при подготовке материалов по рассматриваемому вопросу мы привлекали к работе ученых Всероссийского института аграрных проблем и информатики имени Никонова и Центра аграрных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы.

Отдельно хочу поблагодарить за активное участие в подготовке проекта обращения председателей комитетов Владимира Ивановича Кашина, Максима Анатольевича Топилина, Сергея Александровича Пахомова и Алексея Николаевича Диденко.

И очень коротко, для справки, Вячеслав Викторович, правительством была создана...

Председательствующий. Добавьте...

Гордеев А. В. ...правительственная комиссия по региональному развитию, но, к сожалению, сама комиссия провела последнее ие в 2020 году, а дальше заседал только президиум, что, честно говоря, странно.

В результате этого из работы комиссии были исключены наши депутаты -председатели комитетов Харитонов Николай Михайлович и Диденко Алексей Николаевич. Считаю это неправильным подходом.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.

Минуточку, на трибуне останьтесь, потому что фракции придерживаются того решения, которое мы приняли на Совете, а, понятно, это не касается независимых депутатов, вот Дмитриева Оксана Генриховна хочет вопрос задать.

Пожалуйста, Оксана Генриховна, ваш вопрос...

Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Спасибо большое.

У меня не вопрос, у меня комментарий небольшой к выступлению Владимира Ивановича.

Я полностью поддерживаю это постановление, но упоминание всуе Татьяны Ивановны Заславской, академика, и заслуги которой перед российской социологией и экономической наукой огромные, поскольку в этом зале больше никого нет, кто бы мог защитить ее честь и память о ней, то я бы хотела сказать, что совершенно неправильная оценка академика Татьяны Ивановны Заславской прозвучала в выступлении Владимира Ивановича. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Оксана Генриховна. Уважаемые коллеги, мы с вами вопрос, который касается пространственного развития, обсуждали неоднократно. Причём говорили на встречах с нашими коллегами из правительства, министрами, вице-премьерами о необходимости включения сельских территорий, потому что сегодняшняя концепция (за её реализацию отвечает Министерство экономического развития) не охватывает сельские территории.

Вот на конец 2024 года к опорным было отнесено 2 тысячи 160 населённых пунктов, из них, подчёркиваю, 48,2 процента, это 1 тысяча 41 населённый пункт, – города, это 93 процента от всех городов страны. А далее задумайтесь, 683 сельских населённых пункта всего лишь, это 0,5 процента от всех сельских населённых пунктов, 436 посёлков городского типа и рабочих посёлков, 36,8 процента от всех посёлков городского типа и рабочих посёлков. Как вы видите, от сельских населённых пунктов всего программа охватывает 0,5 процента.

Возникает вопрос. А мы развивать сельские населённые пункты планируем? (Аплодисменты.) Если да, надо это отразить в программе пространственного развития. Если нет, тогда надо прямо сказать. Но, когда мы говорим о программе пространственного развития, ведь дальше это всё будет иметь продолжение, люди живут в сельском населённом пункте, но мы не можем взять и поддержать через программу социального развития села или другие программы, потому что в рамках пространственного развития этот населённый пункт не учтён.

Поэтому наше предложение заключается в том, что надо создавать сельские агломерации наряду с городскими, но при этом, чтобы особенности сельских агломераций были учтены, и в этой связи правительству рекомендуем ввести как раз определение и понятие «сельская агломерация», и «типы сельских агломераций».

Коллеги, об этом речь идёт. В этом случае у нас появляются опорные сельские населённые пункты, которые будут центрами агломераций и получат дополнительный импульс развития.

Мы надеемся, что председатель правительства услышит Государственную Думу, у нас сложились конструктивные отношения, поддержит, и Министерство экономического развития учтёт это в программе пространственного развития. Страна огромная, мы должны бороться за сельские территории.

И если говорить о решении главного вопроса демографического, у нас коэффициент на селе рождаемости 1,6, в городах – 1,3. Мы для себя вообще ставим задачу выйти на 1,6, потому что средний – 1,38, где-то вот так. На селе-то вышли уже на решение этой задачи.

А почему тогда мы село с вами не учитываем в программе пространственного развития и не увязываем перспективу развития страны с развитием сельских населённых пунктов? Именно об этом разговор, коллеги. Поэтому это крайне важное постановление, оно принимается консенсусом, потому что все фракции поддержали. И если есть желание от фракций выступить, дополнить выступления Алексея Васильевича, Владимира Ивановича?

Вот, Николай Васильевич, вы руку поднимаете, но докладчик – правая рука Геннадия Андреевича, он же руководитель комитета. Это роль фракции и партии.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Геннадий Андреевич, с этим не поспоришь, с этим не поспоришь. Вот это аргумент.

Пожалуйста, включите запись. Поставьте первого Коломейцева, левую руку генерального секретаря.

Но иногда, вы знаете, надо, чтобы рука дающая, правая, а левая не знала, что делает другая. Да?

Пожалуйста, покажите список.

Дёмин Александр Вячеславович, Коломейцев Николай Васильевич, Новичков Николай Владимирович, Диденко Алексей Николаевич.

Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович. «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Коломейцеву Николаю Васильевичу.

Пять минут, коллеги, Регламент мы вчера определили. По пять минут. Да.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Этим постановлением мы поднимаем очень актуальную тему. Жильё в городах для многих семей труднодоступно, и особенно для молодых семей и всё больше людей задумывается о строительстве собственного дома за пределами города. И если в селе будет работа, дорога, базовая инфраструктура, Интернет, этот выбор станет реальным и это для нас окно возможностей.

Но на текущий момент базовые условия пока не обеспечены. Почти треть сельских населённых пунктов не имеет дорог с твёрдым покрытием, связывающих их с общей сетью – это и проблемы со скорой помощью, школьными маршрутами, вывозом продукции и развитием малого бизнеса.

В таких условиях говорить о росте достаточно сложно. При этом подход к развитию села через сеть опорных населённых пунктов может не охватить значительную часть сельской территории.

В едином перечне министерства, как уже говорили сегодня, 2 тысячи 160 опорных пунктов, из них, примерно, половина – это сёла и 111 Т, где в общей сложности живёт менее семи миллионов человек. При таком охвате и при дефиците транспортной инфраструктуры мы рискуем получить эффект стягивания людей в несколько центров, а дальше, собственно, в крупные города.

При этом нам нужен дифференцированный подход. Есть стратегические территории, приграничье, северные регионы, удалённые районы, там сохранение жизни и хозяйственной активности – вопрос безопасности и территориальной целостности. Здесь приоритизация бюджетных средств должна быть чёткой.

Также необходимо определить посёлки и сёла с наибольшим потенциалом, вложения в которые дадут максимальный охват жителей прилегающих территорий, те, которые смогут выполнять функции центров услуг, рабочих мест, социальной инфраструктуры. Распылять ресурсы по всей карте, значит, не получить результата. Что необходимо?

Во-первых, закрепить понятие «сельских агломераций», определить их сеть.

Во-вторых, планировать инфраструктуру как единый контур жизни – дороги, транспорт, сети, социальные объекты, цифровую связь.

В-третьих, установить понятные стандарты обеспеченности для сел равной численности и обеспечить контроль их выполнения. Без их экономики людей не удержать, нужны стимулы для бизнеса в сельских агломерациях, налоговые льготы для новых проектов, инвестиционные вычеты, поддержка переработки и логистики, субсидии на подключение к сети. Понятные правила для малого бизнеса.

И, конечно, кадры. Нужны программы закрепления специалистов, не только врачей и учителей, но и инженеров, специалистов ЖКХ, агросервиса, логистики и IT, с жильем и реальными компенсациями.

А правительству важно синхронизировать стратегические документы и государственные программы, определить приоритетные территории и обеспечить межведомственную координацию, а Государственная Дума должна обеспечить парламентский контроль.

Партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» поддержит проект постановления, потому что развитие села должно быть адресным, приоритизированным и ориентированным на реальное качество жизни людей. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Подготовиться Новичкову. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Я вам напомню, что еще в 2021 году указом президента утверждена Стратегия национальной безопасности, это более высокого порядка документ, где сказано, что комфортные условия надо создавать всем жителям, а не опорным, не опорным пунктам. Это первое.

Второе. Понимаете, для того чтобы село развивалось, вот Вячеслав Викторович заметил о том, что вот и демография там решается, несмотря на... а может вопреки, а может из-за того, что свет выключили и так далее, но проблема-то в другом.

Понимаете, вот латифундисты когда захватили землю, то они в принципе упростили само сельхозпроизводство, когда гастарбайтеры поехали трактористами, комбайнерами, и семипольный севооборот похоронен. Это ведет к тому, что идет еще и, в общем-то, потеря продуктивности почвы.

Это я к чему? Могущество государства зависит от деятельной промышленности, это адепты либерализма, Джефферсон, от свободы перемещения людей и товаров. Но торговля создаёт богатство, а сельское хозяйство создаёт независимость. Но какая же независимость, если приехали, скупили землю, у нас у некоторых товарищей или господ по полтора миллиона гектаров. Понимаете? Но когда едешь в эти деревни или даже опорные населённые пункты, там большая часть народа или съехала на шабашку, или получает три копейки в месяц. Понимаете? Ну, 30 тысяч там, 25.

Поэтому мы двумя руками поддерживаем. Мы считаем, что профессионально подготовлен. Но скажите, пожалуйста, вы можете пошить платье или пиджак, если вам дать 30 процентов материала? У нас все за сельское хозяйство, все радуются из-за того, что экспорт сельхозпродукции выше, чем оружия. Но если программа финансируется даже на 45 процентов -это же неправильно, потому что село даёт, одно рабочее место в селе даёт от 1 до 14 рабочих мест в городе. Понимаете?

Но у нас парадоксы сплошные. Энерговооружённость российского села -1,58 лошадиных сил на 100 гектаров. В Беларуси и Казахстане в 5 раз больше, а в Евросоюзе в 10, а в Америке ещё больше. Понимаете? А что такое энерговооружённость? Это уборка в агросрок. Если положено убрать за 15 дней, то каждые последующие дают геометрическую прогрессию потерь.

Эксперты посчитали, что мы за счёт неуборки в агросрок теряем от 500 до 700 миллиардов рублей. Это при экономии, при финансировании. Понимаете?

Поэтому мы считаем, что мы должны брать свой опыт. Вот здесь Владимир Иванович и Алексей Васильевич говорили о том, что... Раньше ведь, смотрите, что такое была советская власть? Сельсовет, секретарь, землемер, а вся работа крутилась вокруг сельхозпредприятия, потому что председатель отвечал и за рождение, и за смерть, и за строительство школы и поликлиники и автобуса до райцентра и так далее. А сегодня у нас администрация, у которой смета, и там родственники работают, а ничего сделать не могут, вы посмотрите статистику, сколько у нас за нецелевое использование привлечено глав администраций, за злоупотребление, а мы же им полномочий надавали, а денег нет.

Поэтому, с нашей точки зрения, Вячеслав Викторович, вы как бы внедрили правильную практику проведения широких парламентских слушаний, но, посмотрите, что происходит, у нас ведь, если взять отраслевые программы, вот там было написано: 36,6 миллиона в селе живёт, да, а по многим программам – 5, 6 процентов финансирование идёт, может быть, всё-таки окрашивать расходы, чтобы они были пропорциональны? Потому что у нас же, что мы сделали, смотрите, межрайонные автобусы убрали и транспорт, да, сельские предприятия укрупнили, и латифундисту не надо, чтобы там ходил транспорт, вот вы попробуйте без своей машины доехать, ну, в какой-нибудь дальний район, скажем, ну, в Ростовской области если в один конец – 460, в другой – 390, и туда к Калмыкии подъезжаешь, а там уже волки бегают, сайгаков уже нет. Понимаете?

Поэтому мы поддерживаем двумя руками, но предлагаем всё-таки провести... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Коломейцев Н. В. ...чтобы мы с вами не говорили: ура, ура, а принимали меры и увеличивали финансирование села, это будет увеличивать и бюджет, и благосостояние, и демографию решать.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Вот у нас как раз будет выступать Диденко Алексей Николаевич, правильно было бы, Алексей Николаевич, прислушаться к тому, о чём говорит Николай Васильевич, и, возможно, вместе с Кашиным Владимиром Ивановичем эти вопросы обсудить. У нас с вами на уровне сельских поселений вопросы должны жизни людей решаться, не надо их отсылать в район для того, чтобы получить те справки, которые можно выдать и непосредственно по месту жительства, ну, и многие другие темы, давайте тоже, если они существуют, обсуждать.

Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Новичков Н. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Традиционно буду краток. Скажу сразу, что фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» единогласно поддержит данное постановление. Считаем, что это отличная практика, когда мы подсказываем правительству, собственно, правоприменителю о том, что нужно делать, о том, на что обратить внимание.

И действительно практика, вот это вот стягивание трудовых ресурсов, стягивание лучших кадров в опорные пункты, многие из которых не имеют прямого отношения к сельским территориям, конечно, уже даёт свои негативные последствия, и здесь мы действительно очень хорошо, что мы решили поправить наше правительство, указать ему, что вот нужно двигаться несколько в более комплексном, несколько более системном масштабе.

Хочу, конечно, отметить, что это большая работа, и многие вещи, которые мы сейчас фиксируем, это действительно первые пункты, нужно развивать. Здесь я не могу не присоединиться к моим коллегам и друзьям из других фракций, которые говорили о том, что основу сейчас сельского хозяйства составляют крупные сельскохозяйственные предприятия, они обеспечивают продовольственную безопасность. Но мы-то прекрасно понимаем, что село развивают не крупные агрохолдинги, а развивает мелкотоварное производство, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, малые формы хозяйствования, кооперативы. Нам на это нужно обращать внимание, потому что человек именно там, его собственная связь с землёй, чувство хозяина – это именно то ощущение, которое есть, когда человек чувствует свою землю, свой двор и ощущает свою прямую, такую органическую жизнь с деревней.

Поэтому мы будем поддерживать это постановление, будем ещё раз обращать внимание на необходимость поддержки мелкотоварного производства, малых форм хозяйствования.

И в завершение я хочу ещё раз напомнить про инициативы фракции «СШАБЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Мы неоднократно предлагали, например, расширить использование материнского капитала для покупки семейных автомобилей. Это прямо кричащая тема для села, когда действительно не всегда можно добраться до райцентра на общественном транспорте, автомобиль необходим.

Поэтому говорить о том, что это лишнее, наверное, неправильно. Давайте ещё раз обратим внимание на эту проблему.

Следующий аспект. Прекрасная инициатива «Дальневосточный гектар», сейчас «Арктический гектар». Почему не расширить эту программу, например, на Сибирь, да, или на какие-то отдалённые районы Северо-Западного федерального округа? У нас же целые территории приходят в упадок, обезлюдивание, депопуляция. И в этой части, конечно, давайте вернёмся к разговору о том, чтобы давать бесплатно гектар, землю ветеранам СВО, кто хочет себя посвятить сельскому хозяйству, сельскому туризму, работе на селе на себя, на свою семью. Давайте ещё раз к этому вернёмся. Ещё раз повторю, мы постановление поддерживаем. Давайте двигаться дальше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Николай Владимирович.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, очень интересные выступления. Ну и тема чрезвычайно важная. Вот если серьёзно, то, Вячеслав Викторович, надо вас поблагодарить, то, что столь важная тема пространственного развития страны и сети опорных населённых пунктов наконец-то дошла до парламента. Потому что мы с вами принимаем каждый год бюджет, спорим, вносим поправки, там пересматриваем какие-то показатели программ, по вот приземлить бюджет, то, где это будет реализовано, вот мы эти полномочия полностью передали в правительство.

И вот это чрезвычайно важно, потому что министры, вот одного слушаешь, я везде хожу, один министр говорит: мы новые объекты, новую стройку не будем включать, если там он не в опорных населённых пунктах. В другое министерство приходишь, он говорит: нет, ну, мы там напрямую не заставляем, они, как хотят, так и делают, и вообще это губернаторы перечень опорных населённых пунктов дали.

Поэтому вот здесь с учётом того, что Алексей Васильевич сказал, там Госдума не сильно представлена в этом и президиуме, и в самой комиссии по региональному развитию, я не думаю, что там Владимир Иванович Кашин, или Николай Михайлович Харитонов, или я помешали бы в этой комиссии. Наоборот, вовремя бы подсказали. Потому что стратегия, это нужно признать, она качественно лучше предыдущей редакции. То есть там вообще только городские агломерации были. Здесь появилась сеть опорных населённых пунктов.

Но вот когда появился перечень, ну, возникло много вопросов, потому что всё замешали. Ну, Москва и Петербург, да, с одной стороны, и там 3 тысячи село там из другого края. И их всего 2 тысячи 160.

Вот много или мало? Мы много обсуждаем.

Ну, возьмем соседей. Беларусь, у них было там полторы тысячи хозяйств, там колхозов, совхозов, они полторы тысячи агрогородков создали.

У нас, ну, было там не 50, по-моему, все-таки, а 25 тысяч колхозов и совхозов, но все равно это не 2160, как сегодня предлагается опорных населенных пунктов. И не только села, некоторые города туда даже не попали, райцентр.

Поэтому этот перечень совершенно не годится и нужно, конечно, сельские агломерации это не всегда села, это могут быть и малые города, и поселки городского типа, конечно, нужно их постепенно туда добавлять, а, может быть, и более решительно.

И вообще, в принципе, подход, когда мы говорим, что вот у нас 75 процентов охвачено населения сетью опорных населенных пунктов, но так до 150 миллионов не охвачено, довольно солидная цифра, и мы же не можем такой паллиативный принцип использовать, что вот дело, значит, «проблема утопающих – это дело рук самих утопающих». И почему это порочная практика?

Да, потому что мы можем там, не знаю, 100-500 станций метро построить в крупных агломерациях, всю эту, значит, плитку укатать в пять этажей, но мы никогда не можем знать, где следующий Ломоносов родится, в Москве или где-то на Северной Двине, или там, не знаю, Менделеев, там Келдыш, Курчатов, Курчатов, Королев. Скорее всего, не в Москве. А он, скорее всего, родился этот будущий Менделеев, где-то в костромской деревне ножками дрыгает, а у него не будет школы, не будет больницы, не будет автобуса там до райцентра и мы о нем никогда не узнаем.

Поэтому там, где вот мы не можем на что-то влиять, ну, мы не можем творение, подменить творца, мы не знаем, где эти таланты родятся. У всех должны быть равные возможности. Скорее всего, он из села придет там пешком будущий Ломоносов. Но должна быть система, а это в наших силах создавать институции, создавать программы и создавать для всех одинаковые условия.

Поэтому постановление и обращение весьма корректное.

Огромная признательность Алексею Васильевичу и Владимиру Ивановичу, и всем, кто участвовал в подготовке и на самом деле много-много лет эту работу ведет и предлагает какие-то свои идеи на рассмотрение в правительстве.

И последнее. Ну, у нас замечательная программа была и есть «Комплексного развития сельских территорий»

и с точки зрения идеологии, каких-то смыслов, она, может быть, даже более содержательна, чем Стратегия пространственного развития.

Но нужно привести в соответствие, нельзя делать упор на агломерации, там вот эта идеология, эта составляющая тоже должна четко прослеживаться.

Ну и ради справедливости, конечно, отметить то, что долгие годы фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает программу КРСТ, вносит поправки, корректирует, но всего 100 миллиардов на трехлетку, это, конечно, чрезвычайно мало. Я думаю, что нужно дальше над этим работать.

Фракция ЛДПР обращение поддерживает и предлагает объединить усилия в вопросах укрепления русской глубинки, провинции и сельских территорий.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось.

Пожалуйста, полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчику, Владимир Иванович? Включите микрофон Кашину.

Кашин В. И. Я хочу поблагодарить всех и приглашаю для работы в дальнейшем над этим документом и над темой, которая обозначена.

Председательствующий. Пожалуйста, заключительное слово Алексею Васильевичу Гордееву.

Пожалуйста, Алексей Васильевич.

Гордеев А. В. Да, Вячеслав Викторович, спасибо еще раз за рассмотрение этого вопроса и подготовки, такой серьезной проработки, но я так понимаю, мы в начале пути и надо подумать, как нам здесь обеспечить взаимодействие с Правительством Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, давайте выскажем слова благодарности и Алексею Васильевичу Гордееву, и Кашину Владимиру Ивановичу, и всем нашим коллегам, руководителю профильного комитета Диденко Алексею Николаевичу, фракция, мы в данном вопросе все едины – нам надо развивать страну и делать это исключительно, отдавая приоритет каждому населенному пункту.

Село должно найти поддержку, потому что в пространственном развитии концепции, которая на сегодняшний день принята, у нас с вами сельских населенных пунктов, как уже говорил, всего лишь 0,5 процента от их количества.

Мы с этим с вами не согласны и предлагаем внести соответствующие коррективы, введя понятие, как уже говорил, «сельская агломерация».

Коллеги, ставится на голосование данный проект постановления. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно. За – 410, против – нет, воздержавшихся нет. Решение принято.

Сняли для доработки

Принято постановление

3. 1149698-8 «О рекомендациях парламентских слушаний на тему «О развитии отраслей легкой промышленности в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внес 13.02.26 Комитет по промышленности и торговле

Представил председатель комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенева.

Проектом постановления, в частности, предлагается следующее.

1. Счетной палате РФ осуществить анализ текущего состояния отрасли легкой промышленности в Российской Федерации и проинформировать о результатах депутатов ГД.

2. Правительству РФ:

- продолжить разработку стратегии развития легкой промышленности Российской Федерации на период до 2036 года и обеспечить ее утверждение в третьем квартале 2026 года;

- продолжить работу по стимулированию и поддержке инвестиционных проектов, направленных на локализацию производства натурального и химического сырья для легкой промышленности;

- разработать с 2027 года комплексную программу развития отрасли легкой промышленности, предусмотрев мероприятия, направленные на поддержку модернизации производств и продвижение продукции легкой промышленности, в том числе:

на увеличение финансирования единой лизинговой субсидии на оборудование с текущих 650 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей в год в рамках очередного бюджетного цикла;

на софинансирование расходов производителей товаров легкой промышленности на размещение рекламы;

на софинансирование затрат на продвижение продукции легкой промышленности;

- проработать вопросы:

о распространении с 2026 года мер поддержки по пониженному тарифу страховых взносов в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 декабря 2024 года № 3689-р «Об утверждении Перечня видов экономической деятельности раздела «Обрабатывающие производства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности для целей применения единого пониженного тарифа страховых взносов» на все виды деятельности легкой промышленности;

о расширении практики заключения долгосрочных контрактов на поставку товаров легкой промышленности;

о расширении видов продукции легкой промышленности, включенных в перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок отдельными видами юридических лиц, при условии усиления требований к уровню локализации производства таких видов промышленной продукции, в том числе к количеству осуществляемых на территории Российской Федерации технологических операций, в балльной системе оценки указанных требований с учетом норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

- расширить с 2026 года меры противодействия незаконному обороту продукции легкой промышленности, в том числе путем:

обеспечения запуска механизма оценки производителей товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет достоверности сведений о производстве товаров, направляемых в Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации («Честный знак»);

расширения перечня маркируемых товаров легкой промышленности в части кожевенной продукции на сумки и чемоданы, а также на кожевенные заготовки для обуви;

обеспечения Федеральной таможенной службой контроля в отношении ввозимой продукции в рамках системы управления рисками, а также обеспечения Федеральной налоговой службой мониторинга обращения поступающей на российский рынок продукции в части контроля входящей и исходящей наценки на товары;

прекращения действия на территории Российской Федерации документов об оценке соответствия, выданных органами по сертификации государств – членов Евразийского экономического союза, допустивших три нарушения или более в течение одного года;

- обеспечить совершенствование регулирования посреднических цифровых платформ с учетом норм Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, предусмотрев:

установление преференций для российских поставщиков при начислении комиссий посреднических цифровых платформ;

ускорение разработки и внесения в Государственную Думу проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в статью 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (законопроект о «российской полке»);

разработку мер по продвижению российских товаров на посреднических цифровых платформах;

введение налога на добавленную стоимость на импортную продукцию, реализуемую с использованием посреднических цифровых платформ, независимо от наличия беспошлинного порога;

проработку вопроса о предоставлении операторам посреднических цифровых платформ инструментов контроля за соблюдением прав интеллектуальной собственности путем интеграции с информационными ресурсами Федеральной службы по интеллектуальной собственности;

устранение пробелов в правилах трансграничной торговли при прямых продажах товаров от иностранных продавцов российским покупателям в части исключения налогового и регуляторного неравенства между внутренней торговлей, импортом и прямыми посылками при продаже товаров посредством цифровых торговых площадок;

совершенствование законодательства о защите прав потребителей в части возвратов товаров в случаях, если в сделках участвуют посреднические цифровые платформы, в том числе с использованием пунктов приема и выдачи заказов;

- усилить защиту интересов российских производителей вещевого имущества и корпоративного сегмента, включая:

внесение изменений в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части установления запрета на приобретение импортной продукции стоимостью до одного миллиона рублей в рамках одной закупки;

разработку механизма обязательной независимой экспертизы и согласования спецификаций материалов, предусмотренных в технических условиях на вещевое имущество для нужд силовых структур Российской Федерации, без использования иностранного сырья и (или) материалов;

заблаговременное информирование о переходе на новые технические условия на вещевое имущество исполнителей по государственному оборонному заказу, предварительное согласование с российскими производителями сырья и материалов возможностей производства, установление переходного периода для начала использования новых технических условий или о внесении изменений в действующие технические условия на вещевое имущество для нужд силовых структур Российской Федерации;

возможность установления предельных сроков заключения государственных контрактов на поставки вещевого имущества на очередной период не позднее четырех – шести месяцев до даты первых поставок – заключение долгосрочных контрактов на поставки вещевого имущества;

ужесточение требований в части углубления локализации при производстве продукции легкой промышленности на территории Российской Федерации в рамках постановления Правительства РФ от 17 июля 2015 года № 719 «О подтверждении производства российской промышленной продукции»;

разработку и внедрение в рамках экспертизы, проводимой экспертами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, методики оценки производственных мощностей предприятий легкой промышленности;

- провести работу по формированию кадрового потенциала легкой промышленности, в частности, путем:

содействия развитию федерального проекта «Профессионалитет»;

организации мероприятий по популяризации и повышению престижа профессий легкой промышленности, в том числе в рамках чемпионата по профессиональному мастерству «Профессионалы» Всероссийского чемпионатного движения по профессиональному мастерству;

принятия мер, направленных на активизацию работы предприятий легкой промышленности с учебными учреждениями по целевому набору студентов по программам обучения отрасли легкой промышленности;

- сформировать на базе акционерного общества «Инновационный научно-производственный центр текстильной и легкой промышленности» центр компетенций легкой промышленности в целях развития научного потенциала и аккумулирования современных прогрессивных технологий.

3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации проработать вопросы:

- об осуществлении биржевой торговли на рынке шерсти для формирования индикативной цены и консолидированных закупок;

- о расширении системы агроагрегаторов для первичной сортировки и классировки шерсти, в том числе за счет поставки уже стандартизированного сырья на торговые площадки;

- о внедрении механизма долгосрочных контрактов на закупку сырья между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями.

Постановление

Стенограмма

Володин Уважаемые коллеги, переходим к следующему вопросу.

Мы с вами 3-й вопрос повестки сняли для доработки, надеемся, что завтра этот проект постановления уже в доработанном виде будет внесён для рассмотрения. А те, кто начал его комментировать с учётом предложения о введении налога на добавленную стоимость на импортную продукцию, реализуемую с использованием посреднических цифровых платформ, независимо от наличия беспошлинного порога, поторопился.

Государственная Дума считает, что данный вопрос не следует выносить на рассмотрение, и эта тема – исключительно полномочие правительства, в данном вопросе мы исходим из того, что надо поддерживать лёгкую промышленность, разные могут быть формы поддержки. Что же касается введения налогов, это исключительно должно идти на основе диалога с обществом, с деловым сообществом, и это правительство, если считает необходимым, вправе сделать. Что касается Государственной Думы, мы не считаем правильным выносить предложение, которое стимулирует эти процессы, мы должны руководствоваться всё-таки экспертной оценкой и проработанными вариантами. Поэтому 3-й вопрос у нас снят с рассмотрения единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11649324.html?newpost

Принято постановление – Обухов Уполномоченная не смога переломить силовых корпораций нп Алтае Вместо телеграмм замедлить рост тарифов цен в Пятерочке – Бурляев Много споров вокруг детского кинематографа Эффектная пустота -Сухарев Генерал МВД мрет быть прекрасным уполномоченным Количество обращений увеличилось это не количество пробудем увеличилось доверие Процессуальной футбол жалуются

4. 1147723-8 «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2025 год»<lj-cut>

Документ внес 12.02.26 Комитет по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Я.В. Лантратовой.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению

Представил о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2025 год.

2. Поручить комитетам ГД рассмотреть предложения по совершенствованию федерального законодательства, содержащиеся в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2025 год.

3. Рекомендовать Правительству РФ и федеральным органам исполнительной власти проработать вопросы:

1) о дополнении статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации нормой, предусматривающей право усыновленного (удочеренного) ребенка по достижении им совершеннолетия или в случае приобретения им дееспособности в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации получать сведения, касающиеся его усыновления (удочерения), после смерти усыновителя;

2) о дополнении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации положениями о сроках ознакомления участников уголовного судопроизводства с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта;

3) о расширении перечня дополнительных бытовых и медико-санитарных услуг, оказываемых в следственных изоляторах за счет средств подозреваемых и обвиняемых;

4) об обеспечении условий для получения несовершеннолетними лицами, подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей, начального общего, основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

4. Федеральному агентству по делам молодежи совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации рассмотреть возможность привлечения молодых правозащитников из государств – членов Содружества Независимых Государств и государств, омбудсмены которых являются членами Евразийского альянса омбудсменов, к участию в международных молодежных мероприятиях в 2026 – 2027 годах.

5. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти активизировать работу территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по заключению соглашений о взаимодействии с уполномоченными по правам человека в субъектах Российской Федерации и расширению практики и форм такого взаимодействия.

6. Рекомендовать Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации:

1) продолжить мониторинг эффективности принимаемых государством мер в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) развивать формы и инструменты взаимодействия с гражданами в целях дальнейшего повышения доступности на всей территории Российской Федерации института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

3) рассматривать в качестве приоритетных обращения граждан –участников специальной военной операции, членов их семей, эвакуированных лиц и граждан, проживающих на территориях субъектов Российской Федерации, подвергающихся вооруженным атакам;

4) осуществлять постоянный мониторинг в 2026 году функционирования и использования федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека (далее –ФГИС УПЧ), а также принимать меры по развитию функционального и территориального сегментов ФГИС УПЧ;

5) принимать совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры по укреплению института уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации;

6) представить в Государственную Думу тематический

Представил «Защита прав человека в местах принудительного содержания»;

7) реализовывать просветительские проекты среди населения, прежде всего среди жителей труднодоступных, отдаленных и сельских местностей и молодежи;

8) продолжать активную работу по развитию международных связей в области защиты прав человека.

7. Считать целесообразным ускорить работу над следующими проектами федеральных законов: 902651-8 «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (предусматривающий предоставление организациями, осуществляющими образовательную деятельность, жилых помещений в общежитиях и пользования ими обучающимися); 933495-8 «О внесении изменений в статью 81 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (предусматривающий изменение требований, которым должен отвечать заявитель из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставления выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность); 933520-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (предусматривающий предоставление права вдовам (вдовцам) участников СВО из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вступившим в повторный брак, при наличии общих детей, на получение выплаты от государства на покупку жилого помещения);; 992160-8 «О внесении изменений в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (предусматривающий предоставление особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета вдовам (вдовцам) участников СВО).

8. Комитету по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации провести парламентские слушания, посвященные участию Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации в защите прав социально незащищенных групп населения.

9. Комитету по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений совместно с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации провести расширенное совещание на тему «Внедрение федеральной государственной информационной системы уполномоченных по правам человека в деятельность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации: вопросы реализации».

10. Комитету по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений и Комитету Государственной Думы по молодежной политике провести расширенное заседание по вопросам укрепления гарантий прав человека с участием Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и членов Молодежного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

11. Предложить органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) учитывать в работе рекомендации, отраженные в докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2025 год;

2) обеспечить укрепление кадрового потенциала, финансовой и материально-технической базы деятельности уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации и их рабочих аппаратов, в частности активизировать работу по техническому оснащению аппаратов уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации оборудованием и программным обеспечением для полноценного функционирования системы ФГИС УПЧ;

3) рассмотреть возможность расширения перечня региональных мер поддержки студенческих семей (в частности, предусмотреть приоритетный прием их детей в дошкольные образовательные учреждения, обеспечить выплату им субсидий на аренду жилья, предоставить им льготы на проезд);

4) изучить опыт отдельных регионов по укреплению гарантий прав граждан на охрану здоровья, в частности Республики Башкортостан (по созданию межмуниципальных отделений скорой помощи вблизи границ муниципальных образований, использованию новой системы автоматизации скорой и неотложной помощи) и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по созданию передвижной плавучей поликлиники).

12. Предложить уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации:

1) изучить опыт уполномоченных по правам человека в Хабаровском крае, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Иркутской области, Московской области, Ростовской области, Свердловской области и других регионах по сокращению сроков рассмотрения обращений граждан – участников специальной военной операции и членов их семей для дальнейшего использования такого опыта;

2) изучить опыт уполномоченных по правам человека в Республике Башкортостан и Республике Карелия, Приморском крае, Амурской области, Московской области, Новосибирской области, Самарской области, Тюменской области и других регионах по развитию института общественных помощников уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации для дальнейшего использования такого опыта;

3) изучить опыт уполномоченных по правам человека в Республике Калмыкия и Республике Северная Осетия – Алания, Алтайском крае, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе, Запорожской области, Тюменской области, Белгородской области, Рязанской области и других регионах по созданию молодежных советов при уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации для дальнейшего использования такого опыта;

4) осуществлять регулярный мониторинг соблюдения прав лиц, находящихся в организациях социального обслуживания граждан;

5) активизировать работу по заключению с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации соглашений об информационном взаимодействии в целях использования ФГИС УПЧ в субъектах Российской Федерации для повышения эффективности работы по защите прав и свобод человека и гражданина.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте постановления Государственной Думы «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2025 год».

С докладом выступит председатель Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Яна Валерьевна Лантратова.

Коллеги, при обсуждении данного вопроса присутствует Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Москалькова Татьяна Николаевна. Давайте её поприветствуем. (Аплодисменты.)

Слово предоставляется Яне Валерьевне Лантратовой.

Пожалуйста, Яна Валерьевна.

Лантратова Я. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Татьяна Николаевна, коллеги! 28 января на пленарном ии Государственной Думы мы с вами заслушали доклад Уполномоченного по правам человека за 2025 год. Этот доклад, безусловно, это результат огромного труда Татьяны Николаевны, мы видим, как за десять лет институт, роль института кратно возросла, он стал реальным инструментом защиты прав граждан, инструментом обратной связи для президента, для губернаторов, объединяющий правозащитные силы пашей страны и поддерживающий должный уровень справедливости.

Коллеги, для нас с вами отчёт уполномоченного это возможность ещё раз проанализировать, какие дополнительные ресурсы и возможности нам нужны для того, чтобы работа института была ещё более эффективнее, чтобы защищать права наших граждан.

По итогам рассмотрения доклада комитетом был подготовлен проект постановления. Я не буду дублировать все положения отчёта, остановлюсь на самых основных.

Во-первых, мы предлагаем поручить всем комитетам Государственной Думы рассмотреть предложения по совершенствованию законодательства, которые указаны в докладе.

Во-вторых, ускорить работу над законопроектами, которые уже находятся в профильных комитетах, включение в постановление каждого законопроекта было комитетом проработано с каждым профильным комитетом.

Установить сроки Правительству Российской Федерации, в течение которых, например, участники уголовного процесса должны быть ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы и с заключением экспертов.

В настоящий момент такие сроки не установлены и зачастую это приводит к тому, что человек знакомится с постановлением о назначении экспертизы одновременно с заключением эксперта. Это лишает возможности реализовать свои права, дать отвод эксперту или поставить перед ним вопросы.

Второе. Создание условий для получения несовершеннолетними лицами общего образования, которые находятся и обвиняются в совершении преступлений. На сегодняшний день получение общего образования таким несовершеннолетним обеспечивается только в форме самообразования, что предполагает самостоятельное изучение предметов.

Коллеги, комитет эти и другие вопросы уже прорабатывает вместе с правительством.

В-третьих. В постановлении мы отразили, как дополнительно развивать институт, на какой опыт обратить субъектам, региональным уполномоченным, как вовлекать НКО и молодёжные организации в правозащитную деятельность, создавать институты общественных уполномоченных помощников.

А также обращаю внимание на необходимость просветительских проектов.

В данном блоке постановления есть две группы рекомендаций. Первая группа рекомендаций по группам прав: социально-экономические, культурные, политические, а вторая – по отдельным субъектам: участники СВО, участники уголовного судопроизводства, жители труднодоступных населённых... население из сельской местности и молодёжь.

Особое внимание в постановлении уделено укреплению региональных аппаратов уполномоченных. Комитет ежегодно обращает на это внимание, а также ФГИС УПЧ, на которую выделены бюджетные деньги.

Коллеги, не все регионы на сегодняшний день подключились к ФГИС УПЧ. Но наш комитет уже направил письма всем губернаторам с просьбой проанализировать, в чём проблема, материально-техническая база, организационные вопросы. Наш комитет обобщит полученную информацию и отдельно доложит её Государственной Думе.

Но уже можно сейчас сказать, что есть регионы, которые полностью готовы к подключению. Это Калининградская, Калужская, Волгоградская, Саратовская области, Республика Ингушетия и Республика Кабардино-Балкария.

Ряд регионов отмечают определённые сложности – нет материально-технической базы или сотрудников, которые подготовлены к соответствующей работе, или программного обеспечения, требуется установка дополнительных программ защиты – это Оренбургская, Сахалинская, Новгородская области.

А в ряде регионов технические условия получены и ведётся оценка подключения, возможности, это Челябинская, Чеченская Республика.

И, кроме того, в ряде регионов функционируют свои региональные системы, и есть проблемы с параллельным введением двух систем – это Республика Бурятия и ХМ АО.

Уважаемые коллеги, в завершение хочу сказать, что с комитетом проводится большая работа с уполномоченным, к каждому ию комитета подключаются региональные уполномоченные и профильные комитеты, они участвуют в нашей повестке. Мы периодически собираемся все вместе по видеосвязи, создали рабочую группу ПО совершенствованию законодательства региональных уполномоченных, и уже нами подготовлена «дорожная карта» из 63 инициатив.

Поэтому, уважаемые коллеги, после нашего постановления наш комитет по поручению Комитета по контролю подготовит «дорожную карту», как мы будем реализовывать пошагово наше постановление.

Уважаемые коллеги, мы сегодня принимаем не просто постановление, а ориентир, благодаря которому мы сможем ... как нам двигаться дальше, в каком направлении совершенствоваться и над чем нам предстоит вместе поработать, чтобы еще эффективнее защищать права наших граждан.

И большое спасибо, Татьяна Николаевна, вам за ваш труд еще раз.

Прошу поддержать, уважаемые коллеги. Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Яна Валерьевна. Коллеги, будут ли желающие выступить от фракций? Есть. Включите режим записи на выступления от фракций. Покажите список.

Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемая Татьяна Николаевна! Уважаемые коллеги!

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» всегда очень внимательно относится к деятельности Уполномоченного по правам человека, мы и участвуем в совместных мероприятиях в доме прав человека и ведем совместные Приемы С Татьяной Николаевной, и очень внимательно относимся к деятельности по обмену и освобождению наших военнопленных, и это громадная работа.

Татьяна Николаевна говорила в своём докладе, 126 с лишним тысяч обращений в год, а это значит, что таких проблем на самом деле ещё больше. Это только те, кто обратились, те, кто дошли.

Но на самом деле я хотел, раз вышел, сказать всю правду. Я являюсь ещё заместителем председателя Комитета по развитию гражданского общества и вопросам общественных и религиозных объединений. И на самом деле комитет проводит огромную работу вместе с институтом Уполномоченного по правам человека. И Татьяна Николаевна, и регионы, региональные уполномоченные участвуют почти во всех иях комитета. Мы, как комитет, участвуем во всех мероприятиях, которые проводит Татьяна Николаевна вместе с региональными уполномоченными. Рабочие группы, масса инициатив. 63 только законодательные инициативы, которые у нас сейчас есть в «дорожной карте». Они все в разной степени своего цикла жизни, в разной степени готовности. Но я очень надеюсь, что большинство из них будет реализовано, потому что это всё людские проблемы. Это не только заслуга комитета, это заслуга всей Государственной Думы.

Мы очень внимательно относимся к деятельности Уполномоченного, потому что там то, что происходит – это базовые потребности людей, это права человека. Это то, что волнует сотни тысяч наших семей, а, значит, миллионы граждан. И наша задача – не только решить проблемы тех, кто обратился к Татьяне Николаевне, то есть помочь Татьяне Николаевне с решением обращений, но наша задача, самое главное, сделать так, чтобы у других людей таких проблем в будущем не возникало. И это наша самая главная задача как Государственной Думы, как законодательного органа. И, принимая вот это постановление, мы делаем большой шаг на пути решения этих проблем.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Олег Юрьевич. Обухов Сергей Павлович. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддерживает доклад Уполномоченного по правам человека, отмечает серьёзную содержательную работу, проделанную институтом за отчётный период. За пять лет рассмотрено 1 миллион 200 тысяч обращений граждан. Во всех 89 субъектах работают региональные уполномоченные. Мы как Государственная Дума родоначальники этого государственного института и в год 120-летия зарождения парламентского учреждения в России мы можем с удовлетворением констатировать, что, благодаря, в том числе, и Думе, институт Уполномоченного вырос из факультативного механизма в системный элемент государственной правозащитной работы. Но проблема в том, что, если за год сотни тысяч граждан вынуждены обращаться к Уполномоченному, это значит, что обычные механизмы защиты прав работают плохо, за каждой цифрой, ну, не абстрактная свобода, а элементарное выживание: жильё, работа, медицина, коммунальные услуги, цифры здесь зашкаливают, права человека невозможны без восстановления социальной справедливости. Мы видим, что Уполномоченный активно включился в решение проблем, связанных со специальной военной операцией, однако, система помощи участникам СВО и их семьям во многом работает в ручном режиме, а должна быть автоматической и равной по всей стране.

И в докладе справедливо Уполномоченного отмечается рост проблем массового цифрового мошенничества, но мы ждём здесь не только констатации этой проблемы, но и конкретных законодательных предложений.

Крайне обострилась проблема защиты цифровых прав граждан. Каковы правовые последствия и продолжительность замедления «Телеграм»? Официальных ответов на этот простой вопрос нет ни у Уполномоченного, ни у депутатов Государственной Думы. Роскомнадзор даже на нынешний всплеск публикаций о том, что к 1 апреля окончательно заблокируют «Телеграм», не даёт никаких ответов. Предлагаю правительству вместо замедления «Телеграм» замедлить рост тарифов, замедлить рост сверхприбыли олигархов, замедлить рост платы ЖКХ, замедлить рост цен в «Пятёрочках».

Мы не можем с вами не реагировать на обращения с линии боевого соприкосновения на СВО по поводу уязвимости наших частей из-за блокировки «Телеграм». Мы не можем не реагировать на обращения с приграничных регионов, где говорят, что вся инфраструктура безопасности и оповещения заточена на «Телеграм».

Председательствующий. Минуту добавьте.

Обухов С. П. Мы не можем не реагировать на тотальные стоны и возмущения граждан, лишаемых привычных средств коммуникации. В вопросах национальной безопасности и конституционных прав должен быть найден баланс.

Именно поэтому фракция внесла законопроект о моратории на блокировку мессенджеров, прежде всего, «Телеграм».

Мы хотим подчеркнуть активную работу института уполномоченного с нашим комитетом. К каждому ию мы приглашаем уполномоченных с регионов, утверждена «дорожная карта», 63 инициативы. Все рекомендации уполномоченного держатся на контроле депутатов.

И в заключение о том, что, к сожалению, уполномоченный при всех своих блестящих способностях так и не смогла переломить ситуацию, связанную с порочной практикой силовых корпораций, в данном случае я имею в виду алтайское дело. Дело дошло до того, что силовики запросили список, полный список членов КПРФ в Алтайском крае. Это вспомните известный фильм, когда персонажи говорят: а вот здесь вот список евреев, а вот здесь список коммунистов.

Поэтому я считаю, что здесь должна быть налажена нормальная работа и диалог с, скажем так, силовой корпорацией. И, к сожалению, констатирую, что многочисленные жалобы адвокатов по делу алтайских товарищей, в том числе на имя уполномоченного, не смогли остановить произвол в отношении наших товарищей. И это серьёзный сигнал.

Если институт уполномоченного не способен защитить граждан от произвольного преследования за политические убеждения, значит, полномочий действительно недостаточно.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддерживает принятие постановления по докладу уполномоченного. Мы считаем, что институт омбудсмена нужно укреплять и полномочиями, и ресурсами, и гарантиями независимости. Спасибо, Татьяна Николаевна.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Павлович. Бичаев Артём Александрович, пожалуйста. Бичаев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, Татьяна Николаевна, коллеги! Я долго задерживаться не буду.

Мы все с вами слышали ваш доклад, слышали проект постановления Государственной Думы. Хотелось бы вновь, Татьяна Николаевна, поблагодарить вас и ваших коллег, аппарат, ваших уполномоченных в регионах, которые ежедневно кропотливо ведут работу по защите прав наших граждан. Особенно в последние годы это проявляется в работе в рамках специальной военной операции, в рамках поддержки наших жителей приграничных регионов, возвращения наших военнопленных и многое-многое другое.

Мы в нашем комитете по развитию гражданского общества, Татьяна Николаевна, вас воспринимаем не просто как институт государственный, а как нашего доброго друга и партнёра. У нас с вами, знаете, в самом хорошем смысле такое вертикальное взаимодействие, когда наши идеи и предложения ложатся в основу каких-то ваших изменений в работе, а ваши идеи конструктивные все могут становиться законопроектами.

Поэтому, Татьяна Николаевна, ещё раз вам большое спасибо. Мы всячески поддерживаем и постановление фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и поддерживаем вас в вашей деятельности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Александрович.

Бурляев Николай Петрович, пожалуйста.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Татьяна Николаевна, как приятно слышать от всех фракций лишь слова благодарности к тому, что вы делаете. При всей вашей занятости вы сочли необходимым прийти пять дней назад сюда, в Думу, на «круглый стол», который мы посвятили контролю, общественному контролю в сфере детского кинематографа. Имеют ли право дети наши на хорошее, достойное кино для них, которое будет поднимать их дух, укреплять патриотизм и превращать их не в потребителей-эгоистов, думающих о том, как поменьше работать и побольше получать, а в подлинных граждан России?

Мы С вами вместе задумались об этом, о том, что пора подумать о правах человека, наших детей и в этой сфере, ибо много споров сейчас вокруг детского кинематографа, который устраивает только рыночников, которые имеют большие прибыли с тех примитивных фильмов, которыми мы кормим детей. Да, эффектные, научились делать эффектно, но какая пустота, эффектная пустота, размытые сценарии, отсутствие героев, которым нужно подражать. Очень много проблем в этой сфере и я надеюсь, что мы с вами, Татьяна Николаевна, подумаем об этом серьезно.

И, конечно, фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ целиком поддерживает всю вашу деятельность. И храни вас господь, с богом.

Председательствующий. Спасибо, Николай Петрович. Сухарев Иван Константинович. Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Татьяна Николаевна, уважаемые коллеги!

Ну, прежде всего, хотелось бы начать с того, что фракция ЛДПР, конечно, поддержит данное постановление и, собственно говоря, Яна Валерьевна достаточно полно изложила, все положения, которые там есть, мы поддерживаем.

В первую очередь хотелось бы, конечно, поблагодарить, Татьяна Николаевна, вас ваш аппарат за вашу работу. Действительно вы отработали, наверное, самый сложный период, период коронавируса, период специальной военной операции, сделали очень много дел, добрых дел. И это доказывает, что аппарат Уполномоченного по правам человека в лице вас, в лице вашей команды, Ильи Валентиновича, других ребят делают важную и нужную работу, но эта работа невозможна без человечности.

Много было разговоров, когда еще вы пришли на должность Уполномоченного по правам человека, как генерал МВД может вот быть Уполномоченным? Вы доказали обратное, генерал МВД может быть прекрасным Уполномоченным по правам человека. И, конечно, за это мы вам выражаем благодарность.

Буквально не так давно я проводил прием на Воздвиженке, пришли матери участников специальной военной операции, и они попросили записать их к вам на прием.

Это тоже говорит о высоком доверии со стороны общества и, конечно, со стороны очень важной сейчас части наших граждан в лице участников специальной военной операции, членов их семей.

Ну и ЛДПР тоже реально, а не виртуально помогает этой категории граждан.

Ну и хотелось бы отметить, что количество обращений, которое увеличилось, говорит не только о том, что количество проблем увеличилось, оно говорит, прежде всего, на мой взгляд, о том, что, наверное, все-таки увеличилось доверие к аппарату Уполномоченного по правам человека.

И это заслуга, Татьяна Николаевна, ваша и вашей команды.

Ну, конечно, безусловно, сейчас очень важная работа – это обмен пленными. Мы знаем, что, буквально, там, 1851 человек был возвращен из плена. Это очень серьезно. Кажется, вроде бы небольшая цифра, но это судьбы людей, судьбы семей...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Сухарев И. К. ...ну это, действительно, человеческое счастье, которое вы вернули людям. От фракции.

Председательствующий. Я добавил.

Сухарев И. К. Да. Спасибо.

Но, между тем, остается всё равно очень много вопросов, которые, несмотря на то, что мы их обсуждаем уже второй созыв, так как я также был первым заместителем председателя комитета по развитию гражданского общества еще в 7-м созыве, это, конечно, права наших обвиняемых, подозреваемых, которым, к сожалению, свидания с близкими родственниками даются только с разрешения следователя...

Председательствующий. Еще минуту добавьте.

Сухарев И. К. ...это проблема с дипфейками, то есть и с искусственным интеллектом.

Мы понимаем, что много достижений, действительно, Татьяна Николаевна, как сказал Леонид Эдуардович, вам удалось превратить Москву в международную столицу защиты прав человека, огромное количество международных мероприятий, что в сегодняшних условиях санкций сумасшедших, ну и вообще, то есть давления Запада, ну, тоже, можно сказать, чудо, которое вам удается сделать.

Ну и, конечно, вот здесь, что касается подозреваемых, обвиняемых, мы считаем, всё-таки надо исключить это разрешение для близких родственников, конечно, если оно не повлияет на ход следствия. И здесь вот мы со своей стороны хотели бы попросить вашей поддержки.

Ну и, конечно, опять же мы говорим о том, что процессуальный футбол, о котором мы говорили и продолжаем говорить, и на который нам жалуются люди. Потому что мы зачастую говорим про подозреваемых, обвиняемых, осужденных, но в то же время забываем о правах потерпевших. Но я знаю, что, Татьяна Николаевна, вы помните о правах потерпевших, и мы в ЛДПР тоже это помним. Поэтому здесь тоже надо совместно поработать и всё-таки добиться того, чтобы наши граждане и их права соблюдались в полном размере. А так спасибо вам за вашу работу.

Председательствующий. Спасибо, Иван Константинович.

Яна Валерьевна, вы можете выступить с заключительным словом, если есть необходимость. Нет необходимости?

Татьяна Николаевна, перед голосованием, пожалуйста, ВЫ можете ЧТО-ТО сказать депутатам.

Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Мне остаётся поблагодарить вас за очень объёмное, серьёзное постановление, в котором фактически начерчена «дорожная карта» развития института уполномоченного по правам человека, а главное – укрепления гарантий прав и свобод наших граждан. Спасибо вам большое за поддержку. Председательствующий. Спасибо, Татьяна Николаевна. Коллеги, переходим к голосованию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Единогласно принимается постановление. Спасибо.

Татьяна Николаевна, спасибо большое. По ведению Белых Ирина Викторовна.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Большое спасибо, Иван Иванович.

Извините, но 61-й вопрос, если мы до него дойдём, просьба заменить содокладчика со Смирнова на Ивенских Ирину Валентиновну. Председательствующий. Хорошо. Белых И. В. Спасибо.

Председательствующий. Нет возражений, да, коллеги? Договорились.

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11649595.html?newpost

Принят закон

5. 1147401-8 «О ратификации Протокола о применении отдельных положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ» и о дополнительных условиях реализации совместных проектов по развитию производства сжиженного природного газа»<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.02.26).

Представил полномочного представителя Правительства РФ в Государственной Думе А.Ю. Синенко.

1й зампред комитета по международным делам А.В. Чепа.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о применении отдельных положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ» и о дополнительных условиях реализации совместных проектов по развитию производства сжиженного природного газа, подписанный в городе Москве и городе Пекине 27 декабря 2024 года.

Ратификация

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о применении отдельных положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ» и о дополнительных условиях реализации совместных проектов по развитию производства сжиженного природного газа». Докладывает полномочный представитель правительства в Государственной Думе Александр Юрьевич Синенко.

Синенко А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики, который подписан 27 декабря 2024 года в городе Москве и в городе Пекине. Этот протокол предусматривает закрепление дополнительных благоприятных условий о сотрудничестве в сфере реализации совместных проектов по развитию производства сжиженного природного газа.

Протокол устанавливает правила иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации, и в соответствии с положениями Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» подлежит ратификации.

Важно отметить, что внутригосударственные процедуры, которые необходимы для вступления в силу протокола, китайской стороной уже выполнены. Прошу поддержать проект федерального закона.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

С содокладом выступает Алексей Васильевич Чепа, первый заместитель председателя Комитета по международным делам.

Чепа А. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам внимательным образом изучил содержание протокола к российско-китайскому Соглашению о сотрудничестве по реализации проекта «Ямал СПГ» и считает необходимым отметить следующее: мы уважаем стремление Правительства Китайской Народной Республики укрепить энергетическую безопасность и убеждены в том, что интересы России и Китая в этой сфере полностью совпадают.

В рамках абсолютно правильно выбранного Китаем курса на снижение доли угля в энергобалансе и улучшении экологической обстановки ГОД ОТ года, возрастает роль природного газа в производстве электроэнергии. На сегодняшний день Китай стал крупнейшим экспортёром СПГ в мире, именно поэтому важнейшей задачей укрепления энергетической безопасности в Китайской Народной Республике является диверсификация маршрутов поставок энергоносителей.

В свою очередь Россия успешно развивает инфраструктуру Северного морского пути. На полуострое Ямал компанией «НОВАТЭК» реализуется огромный проект «Ямал СПГ», а на побережье Карского моря построен и действует порт Сабетта. Реализация столь масштабного проекта состоялась при активном участии компаний из Китайской Народной Республики, что наглядно демонстрирует глубину стратегического взгляда китайского руководства.

Исходя из взаимного стремления к расширению сотрудничества в области совместной реализации проектов по развитию производства сжиженного природного газа, был подготовлен и подписан настоящий Протокол.

Согласно представленной МИДом России информации, китайская сторона завершила внутригосударственные процедуры для вступления этого документа в силу.

Комитет по международным делам считает, что ратификация Протокола будет способствовать укреплению российско-китайских отношений, стратегического взаимодействия и партнерства, созданию благоприятных условий для инвестиционного сотрудничества.

Руководствуясь стремлением к дальнейшему развитию двухсторонних отношений, Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать данный Протокол. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект федерального закона ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11649942.html?newpost

Принят закон – Строительство АЭС в Бангладеш

6. 1136819-8 «О ратификации российско-бангладешских межправительственных протоколов к кредитным соглашениям»<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.01.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ В.В. Колычева.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается ратифицировать следующие российско-бангладешские межправительственные протоколы к кредитным соглашениям:

- Протокол № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Народной Республики Бангладеш о предоставлении Правительству Народной Республики Бангладеш государственного экспортного кредита для финансирования подготовительного этапа сооружения атомной электростанции на территории Народной Республики Бангладеш от 15 января 2013 года, подписанный в городе Москве 10 апреля 2024 года и городе Дакке 20 апреля 2024 года;

- Протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Народной Республики Бангладеш о предоставлении Правительству Народной Республики Бангладеш государственного экспортного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Народной Республики Бангладеш от 26 июля 2016 года, подписанный в городе Москве 10 апреля 2024 года и городе Дакке 20 апреля 2024 года;

- Протокол № 3 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Народной Республики Бангладеш о предоставлении Правительству Народной Республики Бангладеш государственного экспортного кредита для финансирования подготовительного этапа сооружения атомной электростанции на территории Народной Республики Бангладеш от 15 января 2013 года, подписанный в городе Москве 9 июля 2025 года и городе Дакке 14 июля 2025 года;

- Протокол № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Народной Республики Бангладеш о предоставлении Правительству Народной Республики Бангладеш государственного экспортного кредита для финансирования строительства атомной электростанции на территории Народной Республики Бангладеш от 26 июля 2016 года, подписанный в городе Москве 9 июля 2025 года и городе Дакке 14 июля 2025 года.

Ратификация

Стенограмма

6-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации российско-бангладешских межправительственных протоколов к кредитным соглашениям».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра финансов Владимир Владимирович Колычев.

Колычев В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Вашему вниманию представляется федеральный закон о ратификации протоколов к соглашениям российско-бангладешским межправительственным в сфере кредитных отношений.

Протоколы были подписаны в целях преодоления сложностей, которые возникли с расчетами в недружественных валютах по ранее предоставленным Бангладешу государственным кредитам. В протоколах, соответственно, согласован новый механизм расчетов и урегулированы вопросы с просроченной задолженностью, её погашение в увязке с отказом от штрафных санкций, и продлен период использования кредита до 2027 года.

Благодаря указанным межправительственным договоренностям уже в прошлом году удалось обеспечить поступления в федеральный бюджет в сумме эквивалентной 459 миллионам долларов США.

Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович. С содокладом выступает Светлана Сергеевна Журова.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, представленный докладчиком. И рассматривая данный вопрос сегодня, важно подчеркнуть не только его финансовую или техническую составляющую, но и исторический и политический контекст.

Отношения между нашей страной и Бангладеш имеет поистине глубокие корни. Напомню, ЧТО в 1972 году переломный для бангладешского народа момент сразу после обретения независимости, Советский Союз оказал молодому государству помощь и протянул руку. Наши специалисты провели сложнейшую операцию по разминированию портов, очистив акваторию для судоходства, это фактически спасло экономику страны на том этапе. Это был акт бескорыстного интернационализма, заложивший фундамент нашей дружбы на десятки лет вперед. Эти связи, эта историческая память и взаимное доверие сохраняются и сейчас.

Сегодня предлагаемые изменения касаются условий предоставления Россией государственных экспортных кредитов, эти средства предназначены для финансирования строительства атомной электростанции «Руппур» – первой АЭС в истории страны.

На данный момент это крупнейший объект российского атомно-энергетического присутствия в Южной Азии.

Сейчас в российских вузах проходят обучение сотни бангладешских специалистов, в Бангладеш работают наши инженеры и строители.

Коллеги, ратификация представленных четырёх протоколов будет способствовать урегулированию долговых обязательств перед Российской Федерацией, а также развитию дальнейшего экономического и научно-технического сотрудничества между нашими странами в области использования атомной энергии в мирных целях, что отвечает интересам Российской Федерации.

У Правового управления Государственной Думы замечаний к законопроекту нет.

Па основании изложенного Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять данный закон. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект федерального закона ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 39 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 409 чел. 90,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11650264.html?newpost

Принят закон

7. 902651-8 «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части предоставления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, жилых помещений в общежитиях и пользования ими обучающимися)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, А.Г.Мажуга, А.Р.Толмачев, М.С.Киселев, Е.В.Харченко, О.В.Коробова (ЕР), С.В.Кабышев (СР)

Он принят во втором чтении 11.02.26).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом предусматривается предоставление образовательными организациями высшего образования в пределах имеющегося жилищного фонда изолированных жилых помещений (отдельных комнат) для проживания нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях студенческих семей.

Минобрнауки России совместно с Минпросвещения России наделяются полномочием по определению типового порядка предоставления жилых помещений в общежитиях.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Третье чтение

Стеногрма обсуждения

Переходим к законопроекту в третьем чтении.

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Докладывает Александр Георгиевич Мажуга.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Иван Иванович! Глубокоуважаемые коллеги!

Напомню, законопроект направлен на урегулирование отношений, связанных с предоставлений организациям, осуществляющим образовательную деятельность, жилых помещений в общежитии и пользование ими обучающихся.

Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены, согласования имеются.

Коллеги, прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Георгиевич. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Включите режим записи на выступления. Покажите список. Метелев Артём Павлович. Пожалуйста.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, сегодня мы принимаем очень важный закон, мы работали над ним в «ЕДИНОЙ РОССИИ» почти два года, мы не только наводим порядок в очень чувствительной и социально значимой теме – жилью для студентов, ВВОДИМ единые правила предоставления этого жилья, исключаем «мёртвые души», отменяем комендантский час, но и, наверное, самое главное, мы помогаем нашим студенческим семьям, они у нас в приоритете.

Вот буквально сегодня Вячеслав Викторович говорил о важной задаче повышения коэффициента рождаемости до 1,6, и в прошлом году мы закрепили, напомню, вместе с вами статус студенческой семьи, но тогда и в этом зале и журналисты спрашивали: окей, вы статус закрепили, а что дальше, какие будут последствия, какие меры поддержки? И сегодняшний закон «ЕДИНОЙ РОССИИ» – это конкретная и очень важная мера поддержки, в российских вузах будут созданы семейные блоки, квартиры и комнаты, которые в приоритетном порядке будут предоставляться молодым и студенческим семьям, даже, это важно, если супруги учатся в разных университетах. Об этом нас просили сами студенты, мы их услышали. Благодарю Министерство науки за всю ту работу, которую коллеги уже ведут, и готовность сделать больше, а сделано уже ттемало.

Вот буквально несколько фактов. Было открыто более 250 комнат дл

матерей с детьми, в ближайшие пять лет их станет больше тысячи, открыто 922 центра «единого окна» по сопровождению студенческих семей в вузах, оказывается помощь молодым матерям с переводом на бюджетные места. При рождении ребёнка вузы помогают финансово, введены специальные выплаты, и многое-многое другое.

На федеральном уровне, благодаря нашему с вами закону, утверждён стандарт поддержки студенческих семей, который уже внедряется, это системная работа нашей партии с правительством по решению демографической задачи, мы вместе создаём условия для молодых семей, и она будет продолжена.

Большое спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна от фракции КПРФ.

С места, да?

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Да.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, во-первых, хочу поблагодарить Александра Георгиевича Мажугу, настолько основательно подготовлен сам законопроект и пояснительная записка со статистикой, с обновлёнными данными, потому что, наверное, далеко не все знают, что у нас уже действительно в 47 вузах открыты 53 комнаты матери и ребёнка, в 43 вузах работают 52 группы временного, кратковременного пребывания детей, в 22 вузах действуют детские сады. И, кроме того, Александр Георгиевич нам сказал о том, что получается, 50 процентов уже студенческих семей имеют детей. Хотя когда мы здесь приглашаем молодых людей, студентов, то первый вопрос, который они нам задают: где нам жить.

Вот нам представляется, что с принятием этого закона хотя бы у 25 тысяч семей появится ответ на этот вопрос. 60 процентов студентов хотели бы создать семью, еще будучи студентами, и иметь детей.

Я хочу сказать, что мы редко благодарим как-то представителей правительства, но в данном случае ещё закон принят не был, а уже заместитель министра образования Ольга Викторовна Петрова очень много сделала для того, чтобы в наших вузах всё-таки ректоры позаботились о создании студенческих семейных общежитий.

А флагманом здесь является университет Державина, вот сижу, на Тамару Ивановну Фролову смотрю, который не просто семейные студенческие общежития, а целый арендный дом – студенты, аспиранты, молодые преподаватели вместе с ДОМ.РФ. Это действительно показательный вот такой подход к решению проблемы проживания студенческих семей. Но, кроме того, ещё и речь идёт о РУДН.

Смысл, который вкладывает сейчас Министерство образования в подготовку мстодрскомсндаций, которые выйдут до того, как вступит в силу этот закон, они сегодня подтвердили, состоит в том, чтобы все первые этажи имеющихся кампусов и общежитий, они были предоставлены студенческим семьям.

Мы можем только это приветствовать, и у меня нет сомнений, что дальнейшая работа над этим, претворение, вернее, в жизнь уже принятого закона, потому что Минобру нужны эти полномочия, сегодня это полномочие только у каждой образовательной организации. Если эта норма будет унифицирована, это будет только на пользу нашим студентам и молодёжи.

Наша фракция поддерживает законопроект и будет голосовать за.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, все записавшиеся по мотивам выступили.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 413 чел 91,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 413 чел.

Не голосовало 37 чел 8,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11650353.html?newpost

Принят закон Сохранность и защите генетических данныъх граждан

8. 1069497-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (в части обеспечения сохранности и защиты генетических данных человека, а также создания механизмов контроля за обращением таких генетических данных)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.01.26).

Представил 1й зампред комитета по науке и высшему образованию А.Г. Мажуги.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- устанавливается, что обращение генетических данных человека будет регулироваться ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности»;

- уточняется понятие «генетическая информация» в части возможности предоставлять ее в натуральном виде или в цифровом формате, а также вводится новое понятие «популяционные генетические и иммунологические исследования»;

- закрепляются задачи государственного регулирования в области обращения генетических данных человека, включая механизмы, обеспечивающие сохранность и защиту генетических данных человека, и правовые основы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере обращения генетических данных человека;

- вводится ответственность для должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение законодательства в части обращения генетических данных человека, полученных в ходе проведения популяционных генетических и иммунологических исследований;

- устанавливается запрет на передачу генетических данных человека, полученных в ходе проведения популяционных генетических и иммунологических исследований, иностранным физическим и юридическим лицам;

- закрепляются случаи возможной передачи генетических данных человека за пределы Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

текст первого чтения.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению пункта 8. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности».

Доклад Александра Георгиевича Мажуги.

Пожалуйста.

Мажуга А. Г. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги!

Законопроект направлен на совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере обращения генетических данных человека, в том числе полученных в ходе популяционных генетических и иммунологических исследований.

Предлагаемые в законопроекте механизмы обеспечивают сохранность и защиту генетических данных наших граждан. Также создаётся система контроля за обращением таких генетических данных.

Законопроект принят в первом чтении 13 января 2026 года. Правительством Российской Федерации внесены четыре поправки, которые включены в таблицу № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Так, поправками вводится понятие генетических данных человека, конкретизируется определение популяционных генетических и иммунологических исследований. В рамках порядка, который разработает Правительство Российской Федерации, допускается международное сотрудничество в соответствии с законодательством Российской Федерации. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении. В случае приня гия указанного законопроекта во втором чтении комитет предлагает рассмотреть и принять его сегодня в фетьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ж вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 412 чел 91,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 412 чел.

Не голосовало 38 чел 8,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении.

Коллеги, не будет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вы помните, что в апреле 2023 года нами был представлен доклад по итогам работы нашей парламентской Комиссии по расследованию фактов деятельности лабораторий Пентагона на Украине. Этот доклад был опубличен в этом зале. Материалы были направлены Президенту Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством. И были выработаны конкретные предложения данные Правительству Российской Федерации.

В числе тех рекомендаций, которые мы обозначали на основании тех серьезных исследований, которые провели по факту деятельности американских лабораторий на территории Украины, мы пришли к абсолютно однозначному выводу о необходимости защиты данных по генным инженерным материалам, изысканиям, исследованиям и обмену информацией.

В этой связи было рекомендовано Правительству Российской Федерации обеспечить на законодательном уровне выработку тех решений, которые, собственно говоря, позволили бы в практической деятельности это реализовать. И сегодня закон, который представлен нашему вниманию, разработанный Правительством Российской Федерации, по сути, является исполнением тех рекомендаций, которые были даны Государственной Думой ранее.

В этой связи хотелось бы обозначить, что работа нашей межфракционной рабочей группы по вопросам биобезопасности также продолжается.

Эти вопросы мы держим не просто на контроле, а находимся в постоянном взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти по выработке дополнительных решений, вопросов такой чувствительной темы как биологическая безопасность.

И те меры, которые будут реализованы после вступления закона в силу, являются очень важными, с точки зрения самой логики и стратегии развития генной инженерии, развития технологий, которые связаны с чувствительностью генетических материалов, в логике их созидательного и исключительно гуманитарного использования.

Поэтому, конечно, наша фракция, осуществляя большую работу по этой проблематике, поддерживает данную законодательную инициативу, и мы продолжим работу над тем, чтобы развивая законодательство и работая с правительством, усиливать меры биологической безопасности.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 8-й нашей повестки. Включите режим голосования. Третье чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 411 чел. 91,3%

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел. 8,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11650641.html?newpost

Принят закон

9. 1075364-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.01.26).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроект разработан в целях совершенствования правового регулирования в части обеспечения максимального использования возможностей системы индивидуального (персонифицированного) учета не только для целей обязательного пенсионного страхования, но и для формирования прав на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, определения его размера и информирования граждан об имеющихся у них правах.

Так, в частности:

- вводится понятие «договоры гражданско-правового характера» и уточняется понятие «страхователи» путем приведения его в соответствие с понятиями «страхователи», применяемыми ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве профессиональных заболеваний», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также с учетом положений Налогового кодекса РФ относительно определения понятия «организации»;

- расширяется определение понятия «страховые взносы» за счет включения в него страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- уточняется понятие «доля единого тарифа страховых взносов», под которым будет пониматься также доля единого тарифа для страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вносятся изменения в части дополнения индивидуального лицевого счета иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными положениями ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Также индивидуальный лицевой счет дополняется показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за периоды с 1 января 2023 года по доле единого тарифа, равной 8,9%.

Предусматривается получение Социальным фондом России сведений о документе, удостоверяющем личность, из федерального регистра сведений о населении.

Для учета пенсионных прав священнослужителей в части страхового стажа предусматривается обязанность представления в отношении данных застрахованных лиц один раз в год сведений о периодах работы (деятельности).

Также предусматривается, что в индивидуальном лицевом счете также будут учитываться сведения, представляемые страхователями для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматриваются, в частности, следующие изменения:

- вводится беззаявительный порядок регистрации индивидуальных предпринимателей, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий условие об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в территориальных органах Социального фонда России, обязанных в настоящее время самостоятельно обращаться с заявлением в территориальный орган Социального фонда России в целях регистрации;

- регистрация индивидуальных предпринимателей, заключивших гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, будет осуществляться на основании сведений о дате заключения и иных реквизитов такого договора, представленных указанными страхователями в Социальный фонд России;

- признается утратившим силу положение, устанавливающее обязанность страхователя представлять в Социальный фонд России сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем – юридическим лицом счета в банке (иной кредитной организации), открытого для осуществления деятельности обособленным подразделением, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Также вносятся изменения, касающиеся вопросов администрирования Социальным фондом России страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансовых санкций, обжалования актов Социального фонда России ненормативного характера и действий (бездействия) его должностных лиц.

Положение ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», содержащее перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, дополняется указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 руб. за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника.

Социальный фонд России наделяется полномочием по согласованию с Минтрудом России утверждать перечень должностных лиц территориальных органов, уполномоченных рассматривать и подписывать документы, используемые при проведении проверок. Предусматривается, что указанные полномочия будут предоставлены должностным лицам территориальных органов Социального фонда России, занимающим иные руководящие должности.

Уточняются условия приобретения права на получение пособия по временной нетрудоспособности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими в Российской Федерации – указанное право ставится в зависимость не от суммы уплаченных, а от суммы начисленных на выплаты в пользу таких лиц страховых взносов.

Предусматривается беззаявительный характер снятия с учета лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, в связи с несоответствием такого лица категориям лиц, имеющих право на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Кроме этого уточняются критерии назначения ежемесячных детских пособий для семей с низким уровнем дохода.

Так, в частности, с 1 апреля 2027 года дополнительным условием для получения пособия предусматривается минимальный срок проживания на территории Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации – не менее 5 лет. При этом «ценз оседлости» не будет распространяться на:

- граждан, приобретших гражданство Российской Федерации по рождению;

- граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации (граждане воссоединенных регионов);

- граждан, приобретших гражданство Российской Федерации по государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников;

- граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в СВО или членов их семей либо являющихся ветеранами боевых действий.

За многодетными семьями сохранится право на получение пособия в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в регионе, если размер среднедушевого дохода указанной семьи не более чем на 10% превысит величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе обращения такой семьи за назначением пособия (будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года). Указанные изменения вступят в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования ФЗ. Предусматривается, что решения об отказе в назначении пособия, вынесенные с 1 января 2026 года до дня вступления в силу указанных изменений исключительно в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в регионе обращения многодетной семьи за назначением пособия, подлежат пересмотру в беззаявительном порядке.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Екатерины Петровны Стенякиной. Пожалуйста. Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, напомню, данный законопроект подготовлен с целью совершенствования персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного и социального страхования.

Законопроект упрощает фиксацию трудового стажа для застрахованных граждан, а также снимает излишнюю бюрократическую нагрузку на малый бизнес.

Ко второму чтению на законопроект поступило 28 поправок, все они собраны в таблицу № 1 к принятию.

Отдельно хотела бы остановиться на некоторых из них.

Поправка номер 1 подготовлена во исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного по итогам «прямой линии», состоявшейся 19 декабря прошлого года.

Предлагаемые нормы предусматривают введение права для многодетных семей на однократное продление назначенного единого пособия, если их среднедушевой доход незначительно (на 10 процентов) превысил прожиточный минимум.

Средний допустимый размер превышения по стране в текущем году в абсолютном выражении составит тысячу 894 рубля. Размер пособия в такой ситуации будет установлен на уровне 50 процентов прожиточного минимума для детей в регионе. В среднем по Российской Федерации размер выплаты на каждого ребёнка в семье составит 9 тысяч 186 рублей.

В связи с необходимостью доработок информационных систем и принятия региональных актов поправки вступят в силу через 90 дней после публикации, опубликования закона. При этом важно отметить, что отказные решения, попадающие под новые нормы и вынесенные Социальным фондом России с 1 января этого года, будут также пересмотрены в беззаявительном порядке, то есть нашим гражданам не нужно будет подавать никакие заявления и не собирать какие-либо дополнительные документы.

По оценке, количество детей, на которых будет назначено единое пособие по новому правилу, составит 231 тысячу 200 детей, количество семей-б лагополуча гелей – порядка 74 тысяч. Кроме того, в целях одновременного повышения адресности назначения единого пособия поправками также предлагается ввести пятилетний ценз оседлости и гражданства. Поддержку смогут получить только те граждане, которые не менее пяти лет на момент подачи заявления проживали на территории России в статусе гражданина Российской Федерации. При этом такое правило не коснётся граждан, приобретших гражданство но рождению, по признанию, в том числе, жителей воссоединённых регионов, а также участников программы переселенцев, участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий.

Также хотела бы обратить внимание на поправку, подготовленную депутатами, которая снимает ограничение во взаимодействии Социального фонда и застрахованных граждан. Проектируемая норма предлагает разрешить гражданам обращаться за услугами, оказываемыми Социальным фондом, в любое отделение вне зависимости от адреса регистрации и места работы. В настоящее время такие ограничения существуют. А также предлагается предоставлять доступ к личному кабинету застрахованного лица через учётную запись гражданина на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Таким образом, данная поправка сделает работу Социального фонда более доступной для наших граждан.

Уважаемые коллеги, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует таблицу 1 и текст законопроекта к принятию во втором чтении.

Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, у нас на рассмотрении этого вопроса присутствует Андрей Николаевич Пудов, статс-секретарь – заместитель министра труда и социальной политики.

Итак, есть ли вопросы по таблице поправок? 28 поправок. Нет? Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 408 чел. 90,7 %

Проголосовало против 1 чел. 0,2 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Стенякина Е. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл всю необходимую правовую и лингвистическую экспертизу. Замечаний не имеется. Просим поддержать законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Покажите список.

Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста. Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну вот данный законопроект, хоть и сказала выступающая о том, что это по поручению, я хочу напомнить, что мы обращали внимание на некорректность определения благосостояния семьи в ситуации, когда мы в своих расчётах не учитываем объективные траты, которые человек обязан, так сказать, понести, к таким тратам относится, например, налог на доход.

И мы просили, что давайте мы всё-таки, может быть, не в целом в расчётах как бы по всей системе социальной это будем учитывать, но там, где касается каких-либо выплат, которые должны наступить как компенсация недостаточного социального благополучия семьи, да, недостаточности доходов учитывать всё-таки цифру, которую человек на руки получает. Не вот ту, которая в бумаге идёт, да, с налогом, а которая ему остаётся на каждого члена семьи после уплаты всех налогов.

И я хочу напомнить, что были дискуссии, нам тут жарко доказывали, что этого делать нельзя, потому что мы нарушим, так сказать, какую-то систему общую и всё это будет некорректно считаться. Но вот, коллеги, президент поправил, дал поручение и такая возможность нашлась. Да, может быть, это не стоимость всего налога, не 13 процентов НДФЛ, а 10 процентов допускается, но это движение в правильном направлении.

И, конечно, мы данный законопроект поддержим, потому что он в значительной части, вот сегодня были обозначены цифры, действительно поможет целому кругу семей, большому количеству семей, которые не могут получить более высокое пособие, данный законопроект позволит, так сказать, социально поддержать семьи с детьми. Но мы призываем к тому, чтобы вот этот подход он и дальше возобладал в тех решениях, которые мы принимаем относительно благосостояния семьи, доходов семьи и расчётов помощи с учётом того, что недостаточно у семьи доходов, принимать решение исходя из того, сколько люди на руки получают. Не как в бумаге написано, а как по жизни. Поэтому мы поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Вот тот случай, когда изменение текста законопроекта и расширение концепции во втором чтении может только приветствоваться. Потому что понимание того, что принятие этого законопроекта вызовет очень много вопросов у семей, которые являются получателями единого пособия, мы высказывали уже тогда в 2023 году, но потребовалось поручение президента, когда там мама, семья Баязитовых, дозвонилась на прямую линию.

Хотя, Андрей Николаевич, хорошо, что вы присутствуете сейчас, вот давайте поговорим о формате нашего диалога, а ведь это поручение было еще в феврале прошлого... год назад, год вам потребовался. И как только президент дал первое поручение, а не второе, мы сразу внесли свои предложения от комитета, где считали нужным распространить право 10 процентов вообще на все категории семей при первичном обращении, мы предлагали 20 процентов, 50. Прошел год, заключения нет.

Вы вносите свой законопроект в правительство, мы его поддерживаем, конечно. Но, скажите, пожалуйста, разве семья, где один ребенок или двое детей меньше нуждается в этой выплате в случае превышения на 100 или 200 рублей?

Поэтому, конечно, правильнее было бы всё-таки, ну, исходя из наших возможностей, понимая специфику нынешнего бюджета, давайте дальше посмотрим всё-таки, как эта норма будет работать. И мы просили бы вас всё-таки рассмотреть и распространить её и на другие семьи с одним и с двумя детьми, иными словами на всех получателей этого самого единого пособия.

Ну а теперь вот (жалко, что нет в зале депутата Матвеева), очень много говорили мы о том, чтобы всё-таки рассмотреть вопрос об изменениях наших законов, законодательства. И всё-таки ценз оседлости для получателей социальных выплат, которые иногда специально приезжают в нашу страну за этими социальными льготами, а иногда сохраняя еще и второе гражданство у себя, в государстве получают, теперь вот эта норма вводится. Приветствуем это, потому что ценз оседлости пять лет – это как раз мыслится в рамках нашей внутренней миграционной политики.

Очень важный шаг для многодетных семей. Надеемся, что дальше правительство будет внимательнее относиться к нашим инициативам. Вообще мы считаем очень важным для многодетных семей вообще отказаться от критерия нуждаемости, это было бы совершенно правильно, потому что многодетность – ключ к решению нашей демографической задачи, которая перед всеми нами СТОИТ.

Прошу проголосовать, поддержать этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 9.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11650984.html?newpost

Принят закон

10. 1102214-8 «О внесении изменений в статьи 33335 и 33336 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части освобождения от уплаты государственной пошлины отдельных категорий физических лиц и организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД П.О.Толстой, А.Ю.Кузнецова, А.П.Метелев и др. (ЕР), Я.В.Лантратова, Н.П.Бурляев (СР), Б.А.Чернышов (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина, С.П.Обухов (КПРФ), О.Ю.Леонов (НЛ)

Он принят в первом чтении 20.01.26 с названием «О внесении изменений в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по бюджету и налогам Г.Я. Хора.

Законопроектом предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации и национального водительского удостоверения взамен утраченных или пришедших в негодность волонтеров, осуществляющих деятельность на территориях воссоединенных субъектов РФ отдельных субъектов РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 30 апреля 2022 года № 247 «О поддержке волонтерской деятельности на территориях отдельных субъектов Российской Федерации».

Кроме этого, в частности:

- уточняется, что освобождение от уплаты госпошлины не будет применяться при обращении госорганов и органов публичной власти федеральной территории «Сириус» за совершением юридически значимых действий в отношении иных лиц, которые не освобождены от уплаты государственной пошлины за совершение таких юридически значимых действий;

- предусматривается, что от уплаты госпошлины освобождаются также религиозные организации – за государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество и договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом при передаче указанного имущества религиозным организациям в соответствии с ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности»;

- устанавливается, что от уплаты госпошлины при обращении в суд в порядке, установленном главой 22 «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» Кодекса административного судопроизводства РФ, будут освобождаться физические лица, в отношении которых применяется освобождение от уплаты госпошлины при подаче в суд заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (к данной категории физических лиц относятся, например, ополченцы Донбаса, участники/ветераны СВО и др., в т.ч. члены их семей).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

10-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ35 и ЗЗЗ36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Доклад Глеба Яковлевича Хора. Пожалуйста.

Хор Г. Я., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

В Комитет по бюджету и налогам поступило пять поправок к законопроекту. Все они были приняты.

Комитет просит поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 410 чел 91,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 410 чел.

Не голосовало 40 чел 8,9 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 04 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 411 чел 91,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 411 чел.

Не голосовало 39 чел 8,7 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Центральную трибуну, пожалуйста. Глеб Яковлевич.

Хор Г. Я. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл юридико-техническую и лингвистическую экспертизы.

Просим поддержать принятие в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги, рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите запись.

Покажите список. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

От лица авторов законопроекта хочу выразить благодарность прежде всего Председателю Вячеславу Викторовичу Володину за последовательную поддержку таких актуальных социально значимых инициатив и создание конструктивной атмосферы, когда такие, пусть и точечные, но законы находят своё воплощение.

Хочу поблагодарить комитет по бюджету и лично Андрея Михайловича Макарова, Ольгу Николаевну Ануфриеву и всех за настойчивость в продвижении этой темы и конструктивную работу над текстом законопроекта, это результат действительно серьёзной, кропотливой работы. Принятие закона является актом признания, признания того, что труд добровольцев в опасных зонах приравнивается выполнению важной государственной задачи, мы устраняем вот несправедливый барьер, который мешал людям, которые действуют по зову сердца, эффективно помогать стране и нашим гражданам, и в год единения народов России такие шаги имеют важное значение, они показывают, что государство замечает, ценит и поддерживает тех, кто своими действиями это единство укрепляет каждый день.

Поэтому наша фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» голосует за принятие законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста, с места. Леонов О. Ю. Да, спасибо.

Уважаемые коллеги, действительно законопроект важен для добровольцев, которые помогают фронту, но не только для них, даже вот, наверное, большее значение этот законопроект имеет для тех миллионов граждан, которые хотят помогать фронту и хотят влиться в эту деятельность, этот законопроект показывает, что государство эту деятельность поддерживает и является дополнительным стимулом для них присоединиться к рядам помогающих, и таким образом у нас фронт получит больше помощи и, соответственно, победа будет ближе.

Конечно, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» этот законопроект поддерживает, это ещё один кирпичик в фундамент поддержки добровольцев на фронте.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 333 и 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 406 чел. 90,2 %

11роголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел. 9,8 %

Результат: принято

Принят единогласно закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/11651155.html?newpost

Принят закон

11. 1068559-8 «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О ветеранах» (в части предоставления отпуска отдельным категориям ветеранов боевых действий)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.01.26).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается предоставление дополнительной социальной гарантии в виде права на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году ветеранам боевых действий, к которым относятся:

- граждане, которые направлялись для обеспечения выполнения задач в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, имеющие особые заслуги в выполнении указанных задач и отработавшие на указанных территориях в общей сложности не менее 6 месяцев либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;

- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;

- лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

11-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «О ветеранах».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова. Пожалуйста.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ко второму чтению комитетом подготовлен к рассмотрению проект закона, поправок не поступило. Поэтому просим поддержать во втором чтении предложенный текст.

Председательствующий. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 408 чел.

Не голосовало 42 чел 9,3 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Комитетом подготовлен к рассмотрению в третьем чтении данный законопроект. Обращаю внимание, что это очередные корректировки действующего закона «О ветеранах», он касается ветеранов боевых действий, которые направлялись в Афганистан, в Сирию и в зону специальной военной операции для выполнения специальных задач, не связанных с непосредственным участием в специальной военной операции. Предлагается предоставить дополнительную гарантию, возможность получать неоплачиваемый отпуск.

Комитет просит поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Не будет возражений? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11651464.html?newpost

Принят закон

12. 1094314-8 «О внесении изменений в статью 125 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (об уточнении порядка организации деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Володин, И.А.Яровая, В.А.Васильев, И.В.Белых (ЕР), Г.А.Зюганов, Н.А.Останина (КПРФ), Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.Н.Диденко (ЛДПР), С.М.Миронов, С.В.Кабышев (СР), А.Г.Нечаев (НЛ)

Он принят в первом чтении 13.01.26).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается, что в состав межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, возглавляемой высшим должностным лицом субъекта РФ, также будет включаться орган исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

12-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 125 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Доклад Нины Александровны Останиной, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну вот принятие этого законопроекта, я не сомневаюсь, что вы поддержите его, как раз свидетельствует или показатель системной работы над проблемой, которая как приняла общий характер, поскольку консолидированная позиция в вопросах организации отдыха и оздоровления детей характерна была с самого начала, с 2024 года, когда мы впервые на «правительственном часе» обсудили эту тему. Ещё один «правительственный час», ещё четыре контрольных мероприятия вместе с профильными комитетами и комитетом Морозова.

И Ирина Анатольевна Яровая ещё в октябре 2024 года предложила как раз внести изменения в закон об образовании, где предполагалось изменить состав межведомственных комиссий. Дело в том, что сегодня межведомственную комиссию, как правило, возглавляет заместитель губернатора по социальным вопросам. Согласно этому законопроекту, теперь это будет сам губернатор, первое лицо. Иными словами, статус этих комиссий становится гораздо выше. Первое лицо региона отвечает за то, как будет организована оздоровительная кампания наших детей.

Ещё одна очень важная новелла – включение в состав межведомственной комиссии представителей исполнительной власти из сферы здравоохранения. Почему? Потому что в прошлый год 20 случаев массового отравления, год назад 23, два года назад 29 случаев массового отравления. Поэтому присутствие в межведах представителей органов здравоохранения чрезвычайно важно.

Ни одной поправки не поступило ко второму чтению. Более того, мы ПОДГОТОВИЛИ этот законопроект сразу к третьему чтению. Поэтому с учётом того, что он не изменён и все необходимые экспертизы пройдены, просьба его проголосовать во втором и третьем чтении сразу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 409 чел 90,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел 9,1 %

Результат: принято Принят во втором чтении.

Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений?

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Есть по мотивам?

Включите запись на выступление.

Покажите список.

Яровая Ирина Анатольевна, пожалуйста.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, хочу обратить ваше особое внимание. Изменения, которые мы принимаем, это не формальные изменения, и они потребуют от каждого депутата в регионе в оперативном режиме провести работу с тем, чтобы уже работа межведомственных комиссий в этом году была организована на качественно ином уровне.

Поскольку в 2019 году мы впервые реализовали законодательную инициативу, которая, в принципе, сформировала подходы к организации детского отдыха, и вы знаете, что по поручению Председателя Государственной Думы этот вопрос выведен в абсолютную приоритизацию нашей деятельности, очень важно, чтобы главы субъектов, которые обязаны по закону будут возглавлять межведомственные комиссии, не формально числились. Это означает, что сама межведомственная комиссия, логика создания которой направлена на то, чтобы помогать бизнесу, помогать учреждениям в подготовке к оздоровительной кампании не с тем, чтобы потом ловить и бегать, и выявлять нарушения, а в том, чтобы их не допускать, и в том, чтобы, безусловно, качественно организовывать отдых детей.

Хочу обратить ваше внимание, ранее мы включили Министерство спорта, Министерство культуры. И здесь нужно посмотреть задействована ли вся инфраструктура региональная в летний период на то, чтобы она была доступна деткам, которые в том числе организованно отдыхают в пришкольных лагерях.

Что значит «включение министерства регионального здравоохранения»? Вот мы привыкли, все говорим: летняя оздоровительная кампания, летняя оздоровительная кампания. А что внутри? И когда мы стали разбираться, а каким содержанием наполнены сами мероприятия по оздоровлению детей? Оказалось никакими.

Поэтому сегодня мы предъявляем качественно новое требование к наполнению тех программ оздоровительных, которые, безусловно, должны давать положительный ответ на то, что в период летней оздоровительной кампании происходит оздоровление детей. И те мероприятия, которые проводятся, они не только безопасны, что должно быть безусловно то, о чем говорила уважаемая Нина Александровна, а чтобы это были дополнительные мероприятия, которые сопровождают это прекрасное время отдыха ребятишек.

Поэтому здесь предстоит донастройка в регионах этой работы. На федеральном уровне по нашей инициативе была создана межведомственная комиссия. И мы вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко являемся сопредседателями этой комиссии. Ежегодно мы проводим семинар-совещание для всех регионов. И здесь нужно сказать, что Государственная Дума является инициатором очень многих позитивных изменений в этих вопросах.

Огромная просьба, чтобы те поручения, которые были даны Председателем, и то, что идет в логике поручений президента, на региональном уровне вы сопроводили еще парламентским контролем.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ», конечно, продолжит свою работу и предлагает поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12э Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пункт 12-й. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11651779.html?newpost

Принят закон

13. 958050-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (в части исключения дублирования объекта и предмета контроля (надзора) между органами различных уровней публичной власти в сфере управления многоквартирными домами)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.А.Шевченко, А.Г.Высокинский; Депутат ГД С.А.Пахомов (ЕР)

Он принят в первом чтении 09.12.25 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается упразднение муниципального жилищного контроля и уточняется предмет регионального государственного жилищного контроля (надзора), включив в него вопросы, относящиеся к муниципальному жилищному контролю.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Приоритетный законопроект фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Доклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, 9 декабря прошлого года законопроект принят в первом чтении, и поступило 6 поправок, которые носят лингвистический и юридико-технический характер, рекомендованы комитетом к принятию. Таблицы на отклонение нет.

Законопроект поддержан правительством, главным правовым управлением.

Прошу поддержать таблицу поправок на принятие и поддержать законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

1 Оба СОРОК ТРЕТЬЕ ИЕ Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 312 чел 69,3 %

Проголосовало против 50 чел 11,1 %

Воздержалось 26 чел 5,8 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 332 чел. 73,8 %

Проголосовало против 52 чел. 11,6 %

Воздержалось 25 чел. 5,6 %

Голосовало 409 чел.

Не голосовало 41 чел. 9,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Пахомов С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, и прошёл все необходимые экспертизы и согласования.

Прошу рассмотреть его в третьем чтении и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 24 чел 5,3 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11651862.html?newpost

Принят закон

14. 1069501-8 «О внесении изменений в статьи 46 и 68 Федерального закона «О связи» (в части уточнения обязанностей операторов связи)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.01.26 с названием «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона «О связи»).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом предусматривается обязанность операторов связи приостанавливать оказание услуг связи при поступлении требований от ФСБ России в случаях, установленных нормативными правовыми актами Президента РФ. При этом оператор связи не будет нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании услуг связи, если это связано с выполнением им указанных требований ФСБ России.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 46 и 68 Федерального закона «О связи».

Доклад Сергея Михайловича Боярского.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Правительственный законопроект. Подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило четыре поправки, все они рекомендуются к принятию.

Прошу рассмотреть таблицу поправок и поддержать во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы ПО таблице поправок? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось 7 чел 1,6 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принято во втором чтении. Центральную трибуну.

Боярский С. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения, пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет. Просим рассмотреть в процедуре третьего чтения и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 14 чел 3,1 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11652118.html?newpost

Принят закон

15. 1026193-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения ответственности за отдельные нарушения в сфере утилизации отходов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 13.11.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом вносятся изменения в части приведения отдельных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с понятиями, установленными Федеральным законом от 4 августа 2023 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В этой связи предусматривается административная ответственность:

- за непредставление или несвоевременное представление отчетности о массе товаров, упаковки, произведенных на территории Российской Федерации или ввезенных из государств – членов Евразийского экономического союза, в том числе об испорченном или о бракованном товаре, об упаковке, сведений о вывезенных из Российской Федерации товарах, упаковке, отчетности о массе товаров, упаковки, ввезенных из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, отчетности о выполнении самостоятельной утилизации отходов от использования товаров. Ответственность за данное правонарушение будет такой же, как и за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или декларации о количестве выпущенных в обращение товаров (упаковки);

- за неуплату в установленный срок экологического сбора (в действующей редакции – за неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Олега Ивановича Иванинского.

Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Комитетом подготовлена таблица № 1 поправок, рекомендованных к принятию. Прошу принять таблицу № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 383 чел 85,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 47 сек.) Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Иванинский О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к процедуре третьего чтения. Прошу поставить на голосование. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел 10,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11652598.html?newpost

Принят закон

16. 1082205-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о предоставлении права отдельным входящим в группу организациям не составлять консолидированную финансовую отчетность при выполнении определенных условий)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.01.26 с названием «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и статьи 22 и 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Представил член комитета по финансовому рынку О.Д. Димова.

Законопроектом с 1 марта 2026 года предусматривается предоставление права страховым организациям (за исключением страховых медицинских организаций, осуществляющих деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского страхования), негосударственным пенсионным фондам, управляющим компаниям инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов не составлять консолидированную финансовую отчетность при одновременном соблюдении следующих условий:

- у организации нет выпущенных ею ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;

- организация уведомила своих участников (акционеров, учредителей) о намерении не составлять консолидированную финансовую отчетность, а участники (акционеры, учредители) организации выразили согласие с таким намерением;

- информация, отражающая финансовые результаты деятельности организации, ее финансовое положение и его изменения, включается в консолидированную финансовую отчетность, раскрываемую другой организацией, входящей в группу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

16-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчётности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Олега Дмитриевича Димова. Пожалуйста.

Димов О. Д., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комитетом подготовлен данный законопроект ко второму чтению. Ко второму чтению поступило восемь поправок, все поправки рекомендованы к принятию и оформлены в таблицу поправок № 1. Просим поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 330 чел 73,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 352 чел.

Не голосовало 98 чел 21,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Димов О. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, прошел все необходимые экспертизы, просим сегодня рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? По мотивам, да?

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста, с места. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Уважаемые коллеги, буду краток.

Предоставление права отдельно входящим в группу организациям не составлять консолидирующую финансовую отчетность при выполнении определенных условий создаст новые предпосылки для возможности искажений, манипуляций, махинаций и хищений.

В эпоху цифровых технологий финансовая отчетность составляется в автоматическом режиме без участия человека, поэтому говорить об упразднении финансовой отчетности – это прямое упущение. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (третье чтение).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 328 чел. 72,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 22 чел. 4,9 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11652778.html?newpost

Принят закон – Предпринимательство НКО замена нат доход

17. 758161-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения отдельных законодательных актов в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.01.25).

Представил председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Я.В. Лантратовой.

Законопроект направлен на приведение законодательных актов, регулирующих особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также специальный порядок их государственной регистрации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса РФ.

В этой связи, в частности, из ряда законодательных актов исключаются положения, дублирующие положения Гражданского кодекса РФ, а также уточняются положения об учредительных документах некоммерческих организаций.

Также приводятся в соответствие с Гражданским кодексом РФ организационно-правовые формы некоммерческих организаций.

Определяется перечень документов (информации), которые будут подлежать размещению с 1 сентября 2026 года государственными (муниципальными) учреждениями на их официальных сайтах в сети «Интернет» в целях обеспечения открытости и доступности информации об их деятельности.

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

17-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Яны Валерьевны Лантратовой, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект внесен Правительством Российской Федерации, он принят в первом чтении 25 декабря 2024 года. Изменениями предлагается привести в соответствие с Гражданским кодексом девять федеральных законов, где исключаются дублирующие положения и убираются противоречия.

Наш комитет отработал с Минюстом России, чтобы избежать разночтения, мы договорились, что в региональные органы Минюста, а также в некоммерческие организации будут направлены письма с разъяснениями, каким образом теперь эти нормы будут учитываться, это серьезно снизит бюрократическую нагрузку на организации.

И что важно, коллеги, переходный период будет плавным, то есть не нужно будет НКО бежать и перерегистрировать уставы.

Они смогут это сделать при внесении первых изменений в них. И поэтому все организационно-правовые формы НКО будут в соответствии просто с Еражданским кодексом. Это масштабная работа над законопроектом Минфина России, Минюста России, нас с вами, коллеги, потому что в 2022 году было поручение президента, и мы наконец-то находимся в завершающей стадии.

Комитет в свою очередь широко обсуждал инициативу и дорабатывал положение законопроекта с представителями Минфина, Минюста, Минэкономразвития и главное с теми, на кого направлен этот закон – с некоммерческими организациями. Важность изменений подчёркнута также слушателями, участниками парламентских слушаний, которые провёл наш комитет.

При доработке законопроекта поступили предложения от депутатов, от правительства, от Правового управления Московской патриархии, Торгово-промышленной палаты, членов экспертного совета комитета.

Коллеги, к законопроекту поступило 40 поправок. 39 поправок рекомендованы комитетом к принятию в таблице номер 1. Большинство из них носит технический характер. Но есть предложения, на которые нужно обратить внимание.

Это первое, что теперь НКО и религиозные организации в частности смогут заниматься приносящей доход деятельностью, а не предпринимательской, как было ранее. Это намного шире и позволит теперь сдавать помещения в аренду. И под этой деятельностью будет теперь пониматься и производство товаров, и предоставление услуг, которые направлены на извлечение прибыли некоммерческими организациями, отвечающей целям их создания.

Правительственные поправки нацелены на перераспределение полномочий между учредителями государственных муниципальных бюджетных учреждений и финансовыми органами тех бюджетов, на уровне которых они создаются. Это позволит снизить опять-таки нагрузку и формировать в едином отчёте планы и отчёты о результатах деятельности. Также будут сокращены отдельные массивы информации, которая размещается на сайте ГИС ГМУ, чтобы эта информация просто не дублировалась заново.

Уважаемые коллеги, и эту поправку, и эту информацию мы с сайта исключили, поэтому прошу поддержать таблицу поправок номер 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть, да? Включите запись на вопросы по таблице поправок № 2. Покажите список.

Терентьев Михаил Борисович. Включите микрофон. Терентьев М. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Александр Дмитриевич, там единственная поправка на отклонение, я бы её хотел доложить. Спасибо.

Председательствующий. Терентьеву включите микрофон для обоснования поправки.

Терентьев М. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, первая часть поправки даёт возможность создания первичных отделений в многоуровневой структуре общероссийских общественных организаций инвалидов. Вторая часть – это ответ на реформу административно-территориального деления, при которой значительно расширяются административные границы, и в одном муниципальном образовании оказывается несколько местных организаций – структурных подразделений одной общероссийской. Однако, объединение местных организаций в одну не всегда целесообразно для целей доступности помощи, например, инвалидам. Предлагаемые изменения позволят местному объединению действовать на территории административно-территориальной единицы, и в результате местное объединение сможет более эффективно взаимодействовать с органами власти по вопросам социальной защиты инвалидов и повысить качество работы общероссийских общественных объединений.

К сожалению, комитет данную поправку отклонил, тем самым сузил возможность деятельности общероссийских организаций в рамках своих структурных подразделений на местном уровне, это приведёт к тому, что иные общественные организации, не входящие в структуру общественных организаций инвалидов общероссийских, окажутся в преимущественном положении при участии в муниципальных выборах. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна, мнение комитета. Лантратова Я. В. Спасибо.

Спасибо, уважаемый Михаил Борисович. Действительно, сегодня такое право есть, предусмотрено только для политических партий. И действительно, после проведения масштабной муниципальной реформы многие территории стали одним большим муниципалитетом.

И, конечно, если на территории раньше была одна, две, три организации, сейчас получается только одна, и это неудобно, особенно для тех организаций, о которых вы говорите. Это очень важная поправка.

При этом коллегами из Минюста и Правительства России предложения не поддерживаются. По их мнению, это противоречит в целом концепции законопроекта.

Но комитетом мы сегодня отклоняем поправку, но не ту тему, о которой вы говорите. Мы договорились, и все члены комитета, все фракции включились в обсуждение. И мы обратились о том, что в ближайшее время назначена дата, мы приглашаем прийти вас, мы пригласим глав муниципалитетов, представителей таких организаций, и мы найдём вариант, как решать проблему для тех организаций, о которых вы говорите. Мы берём этот вопрос на контроль комитета.

Председательствующий. Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых... поправка номер 1 из таблицы поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Кто за то, чтобы принять данную поправку? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 28 чел 6,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 31 чел.

Не голосовало 419 чел 93,1 %

Результат: не принято Поправка отклоняется.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 354 чел 78,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Лантратова Я. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые согласования, замечаний нет. Прошу поддержать и проголосовать за принятие закона.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Есть?

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. С места. Мархаев В. М. Спасибо, уважаемые коллеги!

Данный законопроект предлагается к принятию без разработанных информационных материалов и пояснений о применении норм Гражданского кодекса к общественным фондам, органам общественной самодеятельности, общественным учреждениям и некоммерческим партнёрствам. Что там потом будет разъяснено, непонятно. Предлагается взять на веру.

Замена термина «предпринимательская деятельность» на термин «приносящая доход деятельность», по нашему мнению, очень спорная и неоднозначная.

Фракция КПРФ не будет голосовать за данную инициативу. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 17. Третье чтение.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 354 чел. 78,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел. 21,3 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11653068.html?newpost

Принят закон

18. 1014418-8 «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» (в части уточнения порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 12.11.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом уточняется порядок исполнения наказания в виде ограничения свободы, установленный в отношении осужденного, которому неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ограничением свободы, и в отношении осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к принудительным работам.

В частности, закрепляется правило об исчислении срока ограничения свободы при замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ, а именно срок ограничения свободы будет исчисляться со дня освобождения осужденного из исправительного центра. При этом время следования осужденного из исправительного центра к месту жительства или пребывания будет засчитываться в срок отбывания наказания в виде ограничения свободы из расчета один день за один день.

ФЗ вступает в силу по истечении ста 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

18-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроекгом уточняется порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы. Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Две поправки юридико-технического характера. Они рекомендованы комитетом к принятию.

Просьба рассмотреть, поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет?

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 39 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О Чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11653244.html?newpost

Принят закон

19. 792475-8 «О внесении изменений в статью 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (об уточнении места производства предварительного расследования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, А.Л.Шхагошев и др. (ЕР), А.К.Луговой (ЛДПР), А.В.Терентьев (СР); Сенаторы РФ В.Н.Бондарев, А.Г.Ярошук

Он принят в первом чтении 19.03.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроект определяет подследственность уголовных дел, совершенных с использованием информационно-коммуникационных технологий, имеющих межрегиональный характер, и устанавливает возможность проведения предварительного расследования по уголовному делу по месту нахождения большинства потерпевших.

Также руководитель следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) наделяется полномочием определять место производства предварительного расследования, если преступление совершено иностранным гражданином или лицом без гражданства, не проживающими постоянно в Российской Федерации, вне пределов Российской Федерации и направлено против интересов Российской Федерации.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

19-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Доклад Ирины Александровны Панькиной, пожалуйста. Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Законопроектом уточняется положение в части регламентации уточнения места производства предварительного расследования. Две поправки ко второму чтению поступило, также носят юридико-технический характер.

Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 40 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается во втором чтении, да, таблица поправок, таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 407 чел 90,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 405 чел. 90,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 405 чел.

Не голосовало 45 чел. 10,0%

Результат: принято Закон принят единогласно.

Принят законопроект второго чтения

20. 1088466-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предоставления физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации о гражданах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 20.01.26).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроект разработан в целях совершенствования механизмов предоставления физическим и юридическим лицам адресно-справочной информации о гражданах РФ.

В этой связи:

- вводится понятие «адресно-справочная информация» и «адресно-справочная работа», а также уточняется объем и содержание обрабатываемых сведений, цели их обработки;

- физическим лицам предоставляется право обратиться в территориальный орган МВД России, в том числе с использованием портала «Госуслуги», с заявлением о направлении гражданину РФ, указанному в этом заявлении, своих данных и контактных данных, а также причины такого обращения;

- юридическим лицам предоставляется право обратиться через уполномоченного или законного представителя в территориальный орган МВД России, в том числе с использованием портала «Госуслуги», с заявлением о направлении гражданину РФ, указанному в этом заявлении, сведений о наименовании и контактных данных юридического лица, а также уполномоченного или законного представителя юридического лица и данных документа, подтверждающего его полномочия, с указанием причины такого обращения.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

20-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Доклад Василия Ивановича Пискарева.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект внесен Правительством Российской Федерации и принят нами в первом чтении 20 января сего года.

Коротко напомню, что речь идет о совершенствовании механизма предоставления территориальными органами МВД России юридическим и физическим лицам адресно-справочной информации, необходимой для, например, внесения искового заявления, либо для восстановления утраченных родственных или иных связей, ну и так далее, и так далее.

Действительно, это важный законопроект, имеющий социальную направленность.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 10 поправок, все они носят юридико-технический характер и рекомендованы комитетом к принятию.

Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Поэтому просим поддержать решение ответственного комитета, утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Есть ли вопросы по таблице поправок? Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 43 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Центральную трибуну. Пискарёв В. И. Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению. Но, учитывая, что имеется отлагательный срок вступления в силу, просим включить его рассмотрение в третьем чтении в проект порядка нашей работы на завтра, 18 февраля.

Спасибо.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Включаем на завтра.

Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

Отклонен законопроект

21. 389981-8 «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции» (в части совершенствования законодательства о противодействии коррупции)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.09.23).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом предлагается расширить перечень видов деятельности, которые не вправе осуществлять лицо, замещающее должность главы муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе. В указанный перечень включаются:

замещение других должностей в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

замещение должности руководителя муниципального учреждения либо муниципального предприятия муниципального образования, в котором данное лицо замещает должность главы муниципального образования, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное.

Действие положений распространяется на глав муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, избранных после дня вступления в силу ФЗ.

отв. комитет полагает, что законопроект утратил актуальность, и его дальнейшее рассмотрение в рамках концепции первого чтения невозможно в связи с произошедшими с момента внесения в Государственную Думу изменениями законодательства.

Отклонение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых ранее в первом чтении и предлагаемых к отклонению.

Пункт 21. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 121 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Доклад Анатолия Борисовича Выборного.

Пожалуйста.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как вы знаете, данный проект федерального закона в первом чтении был нами принят в сентябре 2023 года, однако в дальнейшем проектируемые новеллы свою актуальность утратили, соответственно, и отпала необходимость в подготовке данного проекта федерального закона ко второму чтению.

Дело в том, что в июне 2025 года мы приняли, и вступил в законную силу федеральный закон за номером 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной ВЛаСТи», Так ВОТ ДаННЫМ законом те идейные решения, которые закладывались в материю проектируемых новелл, были разрешены.

Законом в том числе определены и правовой статус, и полномочия как должностных лиц, органов местного самоуправления, так и лиц, замещающих муниципальные должности, включая глав муниципальных образований.

Также установлены соответствующие ограничения. По этим основаниям Правительство Российской Федерации данный проект федерального закона, его дальнейшее рассмотрение не поддерживает. И при таких обстоятельствах, учитывая, что проектируемые новеллы утратили свою актуальность в связи с принятием указанного закона, необходимости в дальнейшем его рассмотрении нет.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона не поддерживать и отклонить. Прошу рассмотреть. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование пункт 21. Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект закона? Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 47 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел. 3,8 %

Голосовало342 чел.

Не голосовало 108 чел. 24,0 %

Результат: принято Отклоняется.

Отклонен законопроект

22. 232824-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Сидякин, В.В.Милонов и др. (ЕР); П.Р.Качкаев (в период исполнения полномочий депутата ГД); Депутаты ГД VII созыва Н.В.Говорин, В.Ф.Шрейдер и др.

Он принят в первом чтении 25.07.18).

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Д.Л. Аверова.

Законопроектом предусматривается возможность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде конференции с участием делегатов, избираемых общим собранием на срок от 3 до 7 лет. Общим собранием также определяется перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания в виде конференции.

Если иное не установлено решением общего собрания, один делегат избирается от собственников жилых помещений, расположенных на одном этаже в подъезде МКД, а также один делегат от собственников нежилых помещений, общая площадь которых не меньше общей площади указанных жилых помещений.

При принятии решений на общем собрании в виде конференции каждый делегат обладает количеством голосов, принадлежащих избравшим такого делегата собственникам помещений.

собственники помещений в многоквартирном доме, независимо от места их фактического нахождения, могут голосовать онлайн в любое удобное для них время. Дополнение Жилищного кодекса РФ положениями, предусматривающими еще один способ проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством конференции, является избыточным и нецелесообразным.

Отклонение

Стенограмма

22-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Доклад Дмитрия Львовича Аверова. Пожалуйста.

Аверов Д. Л., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной Думы по строительству и ЖКХ рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», принятый Государственной Думой в первом чтении. Проектом предлагалось дополнить возможность участия собственников помещений в многоквартирном доме, в общем собрании, в форме конференции с участием делегатов.

С момента голосования законопроекта в первом чтении, законодательство было доработано, реализована возможность проведения собрания с использованием системы ГИС ЖКХ, таким образом законопроект свою актуальность потерял. Таким образом комитет предлагает данную норму избыточной и предлагает проголосовать за отклонение проекта закона, принятого Государственной Думой в первом чтении 25 июля 2018 года.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование пункт 22-й.

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект закона?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Отклоняется.

Отклонен законопроект

23. 783719-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (о распространении действия Федерального закона на отдельные виды юридических лиц и совершенствовании некоторых его положений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 22.01.25).

Представил член комитета по защите конкуренции И.А. Филатовой.

Законопроектом, в частности, предусматривается распространение действия положений ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на учрежденные Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями автономные некоммерческие организации и общественно полезные фонды.

Правительство РФ, федеральные, региональные и муниципальные органы власти вправе будут утверждать для таких заказчиков типовые положения о закупках.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2027 года.

отв. комитет, учитывая сохраняющийся уровень санкционного давления на российскую экономику, считает возможным поддержать предложение Правительства РФ об отклонении (снятии с дальнейшего рассмотрения) законопроекта.

Отклонение

Стенограмма

23-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Доклад Ирины Анатольевны Филатовой. Пожалуйста. Филатова И. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой в первом чтении 22 января 2025 года.

Законопроект посвящен расширению сферы действия 223 Федерального закона, однако 5 февраля в Государственную Думу поступило предложение Правительства Российской Федерации снять данный законопроект рассмотрения.

С учётом санкционного давления Комитет по защите конкуренции предложение правительства поддержал. Законопроект просит... Пртошу прощения. Комитет просит поддержать предложение правительства о снятии с рассмотрения. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование пункт 23.

Кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом чтении проект закона?

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 ^

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел. 4,4 %

Голосовало 348 чел.

Не голосовало 102 чел. 22,7 %

Результат: принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11653520.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

24. 1110668-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (о праве граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на предоставление дополнительного оплачиваемого выходного дня и отпуска без сохранения заработной платы для восстановления приемлемых условий жизнедеятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством 26.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Д.Г. Попова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматриваются следующие дополнительные трудовые гарантии, предоставляемые работникам, фактически проживающим в жилых помещениях, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в случае нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате указанных чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера:

- обязанность работодателя предоставить по требованию работника отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 5 календарных дней;

- предоставление работодателем одного дополнительного выходного дня с сохранением за работником средней заработной платы.

Правительство РФ установит порядок и условия предоставления указанных трудовых гарантий.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 24. Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -

заместителя Министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Дениса Геннадьевича Попова. Пожалуйста.

Попов Д. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по вопросам ликвидации последствий паводков в отдельных субъектах Российской Федерации в 2024 году в целях повышения социальной защищенности граждан.

Он предполагает предоставление работникам дополнительного оплачиваемого выходного дня с сохранением средней заработной платы и отпуска без сохранения заработной платы до пяти календарных дней. При этом указанные меры поддержки граждане смогут получить при одновременном соблюдении следующих условий.

Установлен факт проживания гражданина в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушены условия жизнедеятельности работника, утрачено имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Реализация законопроекта обеспечит пострадавших граждан необходимым временем для решения семейно-бытовых вопросов, восстановления утраченных документов и условий жизнедеятельности, а также получения иных мер поддержки.

Порядок предоставления предусмотренных к законопроекту мер поддержки будет установлен Правительством Российской Федерации. При его разработке будут учтены интересы не только работников, но и работодателей.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Светланы Викторовны Бессараб, пожалуйста. Бессараб С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Проектируются изменения в две статьи Трудового кодекса, которые позволят работодателю предоставить один оплачиваемый рабочий день и до пяти неоплачиваемых без сохранения заработной платы в случае, если работник пострадал от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера, и при этом проживает непосредственно в жилом помещении, которое подпало под именно чрезвычайную ситуацию.

В пояснительной записке авторы законопроекта также отмечают, что на сегодняшний день органы местного самоуправления самостоятельно решают такие вопросы.

Нам потребуются дополнительные нормативно-правовые акты, которые правительство обещает представить в самое ближайшее время. Хочу отметить, что сторона российской... (простите) трехсторонней комиссии, сторона работодателей отмечает необходимость данных нормативно-правовых актов даже для заключения о согласовании данного законопроекта.

Российская трёхсторонняя комиссия в целом поддерживает данный законопроект, поддерживает его профильный комитет Совета Федерации, Счётная палата. Гражданско-правовое управление Государственной Думы отмечает, что замечаний к законопроекту юридико-технического характера не имеется. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении. И хочу ещё дополнить, что финансово-экономическое обоснование показывает, что затраты составят порядка 76 миллионов рублей на год, что несущественно для нашего бюджета.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Включите запись на вопросы.

Покажите список. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Светлана Викторовна, оплачивать дополнительный выходной день из каких средств предполагается? То есть 87 миллионов заплатит работодатель, я правильно понимаю?

Бессараб С. В. Нет, 76 миллионов, имеется в виду – это затраты для бюджета, конечно. Мы с вами когда расчёт делаем, мы не учитываем затраты реального сектора экономики. Но мы понимаем, что те, кто пострадавшие действительно, ну, они составляют порядка 1 процента от территории. И мы понимаем, что работодатели и самостоятельно принимают решение о благотворительной помощи в случае, если пострадает их работник. Кстати, эти нормы часто записаны прямо в коллективных договорах и соглашениях.

Председательствующий. Каргинов Сергей Генрихович.

Карги нов С. Г., фракция ЛДПР.

Денис Геннадьевич, вопрос о восстановлении документов действительно очень тяжёлый. Сам в своё время сталкивался, лет 20, наверное, назад, когда утратил все документы. И на восстановление их у меня ушло порядка месяца в общей сложности. Отсюда два небольших вопроса.

Первый. Может ли человек взять эти календарные дни в разбивку, не по порядку. Я понимаю, что это, наверное, будет отрегулировано подзаконными актами, по это важно отобразить. И, может быть, нам в этом плане поставить минимальных пять дней? Потому что, ещё раз говорю, эти вопросы, зачастую бывает, очень достаточно затягиваются.

Если и это невозможно, тогда всё-таки формулировку, может быть, там «календарных» поменять на «рабочих», потому что это всё-таки взаимоотношения между сотрудником и работодателем. Спасибо.

Попов Д. Г. Да, спасибо, Сергей Генрихович.

Но на сегодняшний момент все документы возможно восстановить через МФЦ, это не занимает нисколько времени, здесь мы пять дней говорили именно для того, чтобы купить мебель, просушить дома, вот именно для этих, а для восстановления документов сейчас всё достаточно отлажено, и с этим как раз проблем не возникает, это показали последние паводки. Если, конечно, нужно куда-то съездить и что-то личное где-то присутствие, хотя такое уже там, ну, если нет там связи какой-то, нельзя войти в аккаунт, то да, но в целом как раз эти пять дней мы рассматривали для других целей, именно для того, чтобы свою жизнедеятельность восстановить: просушить, закупить новую мебель – кровать, матрас, подушки, всё, что утрачено, вот именно для этого.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А. Спасибо.

Уважаемые коллеги, у меня в продолжение предыдущего вопроса, всё-таки последствия бывают разные, да, мы даём некий такой усреднённый стандарт, на что человек имеет право с точки зрения оплачиваемого и неоплачиваемого отпуска, но, может быть, действительно коллеги правы в том, что надо какую-то вилку установить на усмотрение, потому что последствия действительно могут быть разные, можно сравнить последствия даже вот в рамках одного техногенного события, вот как в Оренбургской области, например, было, да, там ведь совершенно разные дома были, разные ситуации у людей, и, ну, это будет несправедливо, наверное, в какой-то степени. Вот как вы на эту проблему смотрите? Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну. Ну, пожалуйста, сначала...

Бессараб С. В. Уважаемый Андрей Анатольевич, наверное, я отвечу, потому что МЧС всё-таки не относится в такой степени к вопросам трудовых отношений.

Дело в том, что у нас статья 128 Трудового кодекса Российской Федерации уже содержит норму, которая позволяет работнику и работодателю на основе соглашения между сторонами трудовых отношений договориться о каком-то конкретном количестве дней отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам. И, конечно, если случается вот такая катастрофа, которую не устранить в течение пяти календарных дней, то повторюсь, работодатели самостоятельно, добровольно идут на такие соглашения, добровольно предоставляют работникам материальную помощь. Помогают в этом случае и профсоюзы, и местное самоуправление, регионы помогают из регионального бюджета. И, конечно, здесь можно решить такую проблему, но, наверное, не стоит погружать это непосредственно в Трудовой кодекс.

Председательствующий. Добавить что-то? Да, пожалуйста, из правительственной трибуны.

Попов Д. Г. Я хотел добавить, что здесь как раз мы говорить о до пяти дней можно взять, и это как раз работодатель и работники решают. Причём мы даже рассматривали такие вопросы, что вдруг все одновременно захотели. Нет, есть определённые графики, которые работодатель будет составлять для того, чтобы это было не в ущерб производству в целом.

Поэтому здесь в целом-то, по большому счёту, мы, сколько работали над этой темой, достаточно всё урегулировано, и работодатели шли на это всё. Даже многие высказывали там достаточно крупные, что и больше одного дня.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Соболев Виктор Иванович.

Соболев В. И., фракция КПРФ.

Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.

У меня такой вопрос. Вот сейчас, наверное, во всех регионах страны выпало много снега, и наверняка будут паводки, наводнения, огромная утрата имущества и всё остальное. По дням-то там всё понятно – два там, пять, 10, какая разница. А вот утрата имущества, она же тоже компенсируется.

Вот ваше министерство не просчитывало такой вариант – может быть, нужно русла рек чистить, как это было в советское время, и никаких паводков не будет вообще? Может это дешевле? И дни предоставлять не надо будет выходные. Спасибо.

Попов Д. Г. Виктор Иванович, спасибо за вопрос.

Действительно, в 2023-м, в 2024 году приняли уже изменения, и закон работает о том, что русла рек необходимо чистить. По статистике 2025 года уже порядка 400 километров русел рек прочищено, это особенно касается Приморья.

Конечно, сейчас вы столкнулись, ну мы столкнулись и наши жители, Воронеж вот сейчас активно показывали, когда ещё снега лежат, активные были заморозки, резкая оттепель, пошли наводнения. Конечно, это нужно делать комплексно. Мы 18-го числа на правительственной комиссии будем уже этот вопрос рассматривать уже для того, чтобы ориентировать субъекты для срочной мобилизации и работы в этом направлении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Панеш Каплан Мугдинович.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Денис Геннадьевич, фракция ЛДПР считает инициативу полезной и хотели бы уточнить. Какой подход предполагает предусмотреть правительство в отношении граждан, утративших имущество? Право на выходной день и неоплачиваемый отпуск будут иметь и граждане, полностью утратившие имущество, и граждане, частично утратившие имущество? Спасибо.

Попов Д. Г. Да, спасибо. Я в своём выступлении сказал, что у нас это право будут иметь, значит, при трёх условиях: это проживание в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС; нарушение условий жизнедеятельности и утрата имущества в результате чрезвычайных ситуаций. Именно совокупность этих трёх факторов вот как раз и заложена в этот законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Включите микрофон правительственной трибуны.

Попов Д. Г. На практике органы местного самоуправления наделены этими полномочиями 68-го закона, и они будут это как раз и определять прямо на местах. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Пункт 24.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 03 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 404 чел. 89,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел. 10,2%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11653786.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 914755-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности работодателей за недобросовестное выполнение возложенных обязанностей)<lj-cut>

Документ внесли 12.05.25 Депутаты ГД А.К.Исаев, С.В.Бессараб, В.С.Родина, М.Б.Терентьев, М.Э.Оргеева, Т.И.Дьяконова, Е.П.Стенякина (ЕР); М.В.Тарасенко (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД С.В. Бессараб.

член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом, в частности, вносятся изменения в ст.5.27.1. «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» КоАП РФ, предусматривающие установление административной ответственности за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение работодателем или его уполномоченным лицом, полной и достоверной информации о несчастном случае в территориальный орган Роструда, в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний если предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральными законами.

За повторное совершение правонарушений в рамках указанной статьи предусматривается:

- установление административной ответственности в отношении физических лиц;

- усиление административной ответственности в отношении юридических лиц.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях».

Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.

Бессараб С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем законопроект, устанавливающий дополнительную административную ответственность для работодателей, их уполномоченных представителей в случае умышленного искажения, не предоставления или несвоевременного предоставления полной и достоверной информации о несчастных случаях на производстве, соответственно, предоставление информации в органы Гострудинспекции, Социальный фонд России, иные органы и организации, установленные законом.

Нужно отметить, что в течение последнего периода времени у нас неуклонно растет количество сокрытых несчастных случаев на производстве. Если в 2019 году мы наблюдали, выявлено было 590 несчастных случаев, то в 2024-м их количество, сокрытых несчастных случаев, было выявлено уже в количестве 1608, то есть рост почти в три раза. При этом с летальным смертельным, подчеркну, исходом – 208 несчастных случаев в 2019 году и уже 348 в 2024-м. Рост более, чем в полтора раза.

Более того, мы видим, что общее количество сокрытых несчастных случаев составляет примерно 11 процентов год от года в общем количестве несчастных случаев, установленных на производстве.

Для работников это катастрофическая ситуация, потому что даже легкий несчастный случай впоследствии может привести к утрате здоровья и к инвалидности. А если работодатель фактически, боясь, например, проверки, уголовного преследования, соответствующих финансовых затрат на дополнительные государственные экспертизы, на мероприятия, предохраняющие от рисков по охране труда, на реабилитацию и абилитацию работников, скрывает такой несчастный случай, то работник не имеет возможности получить соответствующие компенсационные выплаты от Фонда социального страхования России. Конечно, мы с вами этого допустить не можем.

Предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, выделив отдельной нормой ответственность за несвоевременное предоставление, искажение информации по несчастным случаям на производстве, и также дополнить нормой за повторность такого нарушения.

Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов отмечает, что есть определенные замечания профильного комитета и других органов, МЫ ИХ обязательно учтем ко второму чтению и всё исправим.

Просим принять.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

С содокладом выступает Олег Иванович Иванинский.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Светлана Викторовна очень подробно объяснила значимость данного закона, почему он необходим, и уже даже ответила фактически на вопрос о тех замечаниях, которые были указаны комитетом в ходе рассмотрения законопроекта.

Комитет рассмотрел данный законопроект и просит принять в первом чтении. А замечания будут исправлены ко второму, я надеюсь, да? Спасибо.

Прошу поддержать решение комитета. Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович.

Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Кулиева Василина Васильевна.

Кулиева В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемая Светлана Викторовна, статья 228 Трудового кодекса Российской Федерации «Обязанности работодателя при несчастном случае» предусматривает необходимость информирования о тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом не только уполномоченных органов и организаций, но и родственников пострадавших.

Как вы относитесь к уточнению статьи 228 о немедленном информировании родственников пострадавших, а также к закреплению проектируемой части 4.1 статьи 5.27.1 КоАП ответственности за сокрытие и умышленное искажение, несвоевременное сообщение работодателем информации о несчастном случае родственникам пострадавших.

Председательствующий. Депутату Бессараб включите микрофон.

Бессараб С. В. Спасибо большое за вопрос.

Мы будем готовить поправки ко второму чтению, учтем многие из замечаний, возможно, и это замечание тоже.

Хочу отметить, что сегодня есть ещё обязанность сообщить работодателю, если его работник пострадал, например, в командировке. Это тоже очень ответственный момент, ну то есть мы будем всё уточнять с профильным комитетом и, конечно, вносить поправки.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, уважаемая Светлана Викторовна, ну всё-таки ответственность 1-3 тысячи за сокрытие смертельного случая или там случая тяжёлой травмы, полученной на производстве, мне кажется, очень незначительная, и навряд ли кого-то сподвигнет. Мы знаем множество примеров, когда люди гибнут на стройках и якобы там просто прогуливаются, потом годами судятся для того, чтобы восстановить или доказать своё, скажем так, право то, что они, действительно, работали, выполняли трудовую функцию. И, на мой взгляд, очень уж очень такие незначительные меры ответственности, которые предлагается применить при серьёзных вариантах, причём я так понимаю, что неполная, что недостоверная, что сокрытие, они будут караться одинаково.

Нет ли сегодня желания у комитета всё-таки немножко дифференцировать эту ответственность в зависимости от тяжести и в зависимости от степени вины в данном случае или там непредоставления информации?

Председательствующий. Светлане Викторовне включите микрофон. Бессараб С. В. Алексей Владимирович, мы дублируем норму 15.34, по-моему, Кодекса об административных правонарушениях. Если вы помните вообще подоплёку этого вопроса, то в 2010 году, у нас до 2010 года такая норма у нас была, но потом её объединили в норму как раз 15.34, это несообщение о страховом случае непосредственно. Мы выводим субъект права как вот именно нарушение в части охраны труда, несообщение о несчастном случае как трудовые отношения. И то, что вы сказали, это касается именно граждан, мы выводим ещё дополнительную категорию лиц, несущих ответственность. И если в КоАП, например, по физическим лицам не было, ну мы сейчас вот с комитетом согласовываем с профильным граждане или физические лица, мы установим ко второму чтению, то мы вводим норму, мы её дублируем. Она не может быть (ответственность) выше, чем в аналогичной норме, например.

А что касается повторности нарушения. Да, там уже и штрафы выше, и возможность, например, дисквалификации руководителя, приостановление деятельности юридического лица до 90 дней, то есть там гораздо более суровая ответственность.

Председательствующий. Спасибо.

Олег Иванович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 11 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11654079.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

26. 1049432-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о проведении открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок пассажиров в электронной форме)<lj-cut>

Документ внесли 22.10.25 Депутаты ГД Г.О.Панин, О.В.Гарин, А.А.Гетта (ЕР); Сенатор РФ И.Б.Тресков

Представил депутата ГД Г.О. Панина.

1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом, в частности, предусматривается проведение конкурса на право осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок только в электронной форме.

Торги, решения о проведении которых приняты до дня вступления в силу ФЗ, будут проводиться в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу ФЗ.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

26-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Геннадий Олегович Панин.

Паиин Г. О., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Целью законопроекта является перевод проведения конкурса на право осуществления перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок или смежным межрегулярным маршрутам регулярных перевозок в электронную форму.

Принятие законопроекта позволит сократить дополнительные расходы не только организаторов торгов, связанные с арендой помещений для хранения заявок в бумажной форме, а их иногда достигает по каждой заявке более тысячи листов, трудозатратами на проведение публичной процедуры, вскрытие заявок, подготовкой заверенных копий заявок, ну и расходы непосредственно самих участников торгов, связанные с подготовкой заявок в бумажной форме и её обязательного нотариального заверения.

Кроме того, проведение электронных конкурсов на право осуществления перевозок позволит обеспечить большую прозрачность и публичность проведения торгов, анонимность участника конкурса до даты его проведения, исключит потенциальные риски, связанные с порчей, утратой документов в заявке участника конкурса.

Законопроект будет способствовать достижению национальной цели по развитию цифровой трансформации государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович. С содокладом выступает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Геннадий Олегович подробно доложил суть законопроекта. Комитет, рассмотрев представленный законопроект, принял решение его поддержать.

В настоящее время все закупки транспортных работ по регулируемым тарифам уже проводятся только в электронной форме.

Мы видим, что это опыт положительный, он хорошо себя зарекомендовал и переход на электронную форму проведения конкурсов перевозок по нерегулируемым тарифам, мы считаем, это правильное развитие системы торгов.

Законопроект поддерживается Правительством Российской Федерации, также поддерживается профильным комитетом Совета Федерации по экономической политике. Учитывая изложенное, комитет предлагает палате поддержать законопроект в первом чтении.

Также отмечу, что 90 процентов субъектов Российской Федерации также высказались за. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Геннадий Олегович, в данном законопроекте говорится об открытом, значит прозрачном и публичном проведении конкурса. При этом вами предлагается исключить, значит спрятать от участников место и дату проведения заявок. Фактически, вы хотите провести процедуру принятия решения в тайне.

Вопрос. Скажите, пожалуйста, а были ли случаи попыток проникновения в места размещения и работы комиссии с целью намеренного влияния искажения итогов голосования? И чем вы руководствовались, выбирая прозрачность в открытом проведении конкурса? Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Геннадию Олеговичу Панину включите микрофон.

Панин Г. О. Да, Вячеслав Михайлович, спасибо за вопрос.

Ну, вы знаете, что у нас бывают случаи, которые и в информационном поле мы видим о том, что те или иные аукционы, конкурсы, которые проходили ранее на бумажных носителях, всякое случается и пожары в помещениях, и подтопления и пропажа бумаг.

Сегодня вот эти цифровые инструменты позволяют нам, действительно, и архивировать, и хранить документы, и всегда, в общем-то, поднять их историю.

Председательствующий. Спасибо.

Кузнецов Андрей Анатольевич.

Кузнецов А. А. Спасибо.

Как раз вот про электронную цифровую часть. Если открытость обеспечивается именно этими инструментами, то хотелось бы услышать, насколько они будут защищены от так называемой технологии торпедирования, когда один участник с небольшим, так сказать, шагом вносит свои предложения, и следом идет следующий участник, который с нереальным предложением, который блокирует всем остальным доступ к площадке.

Вот предусмотрены ли эти, так сказать, мошеннические новшества, которые у нас в нашей стране применялись, если вы помните? Спасибо.

Председательствующий. Депутату Панину включите микрофон.

Панин Г. О. Ну вы знаете, что все торги цифровые и электронные проходят на защищенных государственных информационных системах, поэтому также будут защищены, как и те, которые сегодня уже имеют место быть.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроектом ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо

https://leo-mosk.livejournal.com/11654307.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 1129255-8 «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения содержания решения о комплексном развитии территории)<lj-cut>

Документ внесли 22.01.26 Депутаты ГД С.А.Пахомов, Г.Я.Хор (ЕР)

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается, что в случае принятия решения о комплексном развитии территории, которая в соответствии с правилами землепользования и застройки не определена в качестве такой территории либо границы которой не совпадают с границами территории, в отношении которой допускается комплексное развитие, то в такое решение будут включаться расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения на основании нормативов градостроительного проектирования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому законопроекту сделает Сергей Александрович Пахомов.

Пахомов С. А. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Я доложу и от авторов, и от комитета.

Разработанный нами с Глебом Яковлевичем Хором законопроект уточняет содержание решения о комплексном развитии территорий для конкретного случая, если территория, на которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию, не определена в правилах землепользования и застройки.

В содержание решения о КРТ в таких случаях предлагается включать расчетные показатели на основании нормативов градостроительного проектирования, которые устанавливаются региональными или муниципальными органами власти. По сути своей это достаточно техническая, но очень важная правка.

Принятие законопроекта позволит устранить правовую неопределённость, которая была выявлена в процессе реализации проектов комплексного развития территорий, и касаются они только одного вопроса – из какого документа расчётные показатели будут включаться в решение о КРТ, когда таких показателей в ПЗЗ нет? Ещё раз повторю, достаточно техническая вещь.

Принятие законопроекта не потребует финансовых вложений. Законопроект поддержан правительством, субъектами. Прошу поддержать.

Спасибо. Комитет тоже просит поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Спасибо. Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы.

Покажите список. Кузнецов Андрей Анатольевич. Пожалуйста. Кузнецов А. А. Спасибо.

Данный законопроект восполняет некий пробел, о котором вы сейчас сказали. Хотелось бы услышать примеры того, как этот пробел негативно влияет на развитие территорий или как-то вредит гражданам. Это первое.

Второе. В замечаниях правительства такое серьёзное очень замечание -написано, что в законопроекте не уточнено, что понимается под градостроительным регламентом территории, подлежащей комплексному развитию. А как раз на этот термин идёт основная нагрузка, что мы хотим поменять. Поэтому вот в этой части как мы могли бы пояснить?

Председательствующий. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Пахомов С. А. Спасибо.

Ещё раз повторю – это достаточно техническая правка. У нас сегодня из нескольких регионов, мы получили информацию о том, что проекты комплексного развития территорий не могут быть реализованы, потому что нет возможности установить отдельным решением нормативы по строительству социальных объектов, по их удалённости. Ещё раз повторю, это достаточно формальная правка. В целом в законе о КРТ это всё урегулировано. Но для сокращения сроков, для ускорения процессов мы также дали возможность реализовывать КРТ на территориях даже тех, которые не включены в правила землепользования и застройки. Это техническая процедура.

Так вот сейчас мы предлагаем дать право регионам просто переносить утверждённые уже единожды у себя нормы на новые решения о комплексном развитии территорий.

Поэтому в данном случае, значит, правку эту можно считать технической. Чем она поможет? Да, процессы ускорятся. Если хотите, то социальных объектов станет больше. Значит, все предложения и заключения правительства будут ко второму чтению нами рассмотрены. И вообще Градрегламент в целом, он определяется для территориальных зон, а не для территорий, то есть это внутритехническая правка, поэтому я вас приглашаю на комитет, если есть желание, мы с вами вместе разберём.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 21 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 331 чел 73,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 14 чел 3,1 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11654405.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 1098029-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о продлении на территории новых субъектов Российской Федерации охранных документов на объекты интеллектуальных прав)<lj-cut>

Документ внесли 15.12.25 Сенаторы РФ Л.С.Гумерова, Е.А.Богомазов, А.С.Малащенков

Представил сенатора РФ Л.С. Гумеровой.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом предусматривается продление до 31 декабря 2026 года срока подачи в Роспатент заявления о признании действия исключительного права на территории Российской Федерации и заявки на регистрацию результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации физическими и юридическими лицами из воссоединенных регионов, которые были удостоверены официальными документами ДНР, ЛНР, Украины, действовавшими по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Докладывает сенатор Российской Федерации Артём Сергеевич Малащенков.

Малащенков А. С, сенатор Российской Федерации. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается продлить срок подачи заявления о признания действия исключительных прав на изобретение, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров, удостоверенных официальными документами ДНР, ЛНР, Украины, действующими на состояние на день принятия в Российскую Федерацию новых субъектов путём подачи заявления о признании прав в Роспатент до 31 декабря 2026 года.

Также законопроектом продляется до 31 декабря 2026 года срок подачи заявок на регистрацию изобретений, полезных моделей, промышленного образца, товарного знака, географического указания или наименования места происхождения товаров, по которым на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области не выдан охранный документ ДНР, ЛНЬ\ Украины.

Правом на подачу данных заявок в Роспатент обладают лица, подавшие в уполномоченный орган государственной власти ДНР, ЛНР, Украины соответствующие заявки.

Правительством Российской Федерации законопроект поддержан с учётом доработки положения статьи 2 законопроекта, предусматривающей вступление в силу с 1 января 2026 года. Ко второму чтению статья 2 будет доработана.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать принятие данного законопроекта. Председательствующий. Спасибо, Артём Сергеевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данную инициативу и поддерживает её концепцию.

Комплекс представленных изменений позволит обеспечить продолжение реализации объединений граждан и организаций Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в систему правового регулирования правоотношений, связанных с охраной интеллектуальной собственности в Российской Федерации.

Однако комитет также отмечает, что необходимо определить правовой режим заявок, поданных в период с 1 января 2026 года, и предлагает, что действие законопроекта необходимо распространить на заявки и заявления, поданные с 1 января текущего года и до дня вступления в силу утверждённых, надеюсь, нами в дальнейшем законопроекта.

С учётом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию и предлагает законопроект принять в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий- Спасибо, Алексей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 402 чел. 89,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел. 10,7%

Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11654865.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Запрет кредита для игры

29. 720112-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в части установления запрета на прием ставок при использовании заемных средств)<lj-cut>

Документ внесли 05.02.26 Сенаторы РФ А.В.Кутепов, А.А.Трембицкий

Представил сенатора РФ А.А. Трембицкого.

зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроект направлен на установление запрета на прием организаторами азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ставок от участников азартных игр путем проведения операций с использованием кредитных карт.

В этой связи, в частности, устанавливается:

- запрет на прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи с использованием платежных карт, предназначенных для совершения их держателями операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией-эмитентом клиенту в пределах расходного лимита в соответствии с условиями кредитного договора (кредитных карт);

- обязанность кредитной организации – эмитента платежной карты отказать клиенту – физическому лицу в проведении операции по переводу денежных средств с использованием платежной карты, предназначенной для совершения ее держателем операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией – эмитентом клиенту в пределах расходного лимита в соответствии с условиями кредитного договора (кредитных карт), в пользу получателя денежных средств при наличии в распоряжении (сообщении) присвоенных в рамках платежной системы кода или иного идентификатора операции, указывающих на осуществление получателем переводимых денежных средств деятельности по организации и проведению азартных игр;

- запрет на расположение букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены микрофинансовые организации и (или) их филиалы, а также на прилегающих к таким зданиям, строениям, сооружениям территориях.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

С докладом выступает сенатор Российской Федерации Александр Александрович Трембицкий.

Трембицкий А. А., сенатор Российской Федерации. Спасибо, уважаемый Иван Иванович!

Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается ограничить возможность оплаты участия в азартных играх кредитными средствами. Банк -эмитент кредитной карты будет обязан отказать клиенту в проведении платежа за такие услуги при получении от платёжной системы информации соответствующего идентификатора о характере данной операции.

Полностью исключить использование заёмных средств при осуществлении ставок в игорных заведениях, конечно, невозможно и не нужно, но предлагаемая норма является необходимым минимумом, чтобы ограничить импульсивные моментальные ставки граждан в попытках отыграться, в попытке возвратить собственные средства за счёт лимита по кредитной карте. При этом практика запрета ставок с использованием кредитных карт закреплена в законодательстве ряда иностранных государств, в том числе входящих в ЕАЭС, а в отдельных странах такой запрет установлен самими организаторами азартных игр.

Наш законопроект поддержан Администрацией Президента и Правительством Российской Федерации, при этом имеет некоторые замечания и предложения, которые будут учтены во время подготовки ко второму чтению, в первую очередь в части ограничения приёма ставок за счёт овердрафта, а также уточнения механизма расчётов за азартные игры.

Отдельно проработаем, точнее, уже проработали, но до конца доделаем эту историю с банковским сообществом, механику обмена информацией по картам между банком-эмитентом и платёжной системой.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Александр Александрович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Сергей Викторович Алтухов. Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Александр Александрович уже высказал позицию авторов законопроекта. Я выскажу позицию Комитета по экономической политике.

Законопроект в первую очередь направлен на то, чтобы оградить наших граждан от крупных долгов, от таких существенных финансовых рисков и сделать в принципе недоступными любые заёмные средства для использования для азартных игр. Мы уже не раз обсуждали, в том числе и в этом зале, такую серьёзную проблему, как игровая зависимость, то есть лудомания. У нас, К сожалению, много граждан страдают от этой игровой зависимости, и на прошлой неделе на пленарном ии мы с вами в третьем чтении приняли законопроект, который обяжет наших букмекеров информировать в их пунктах приема ставок и через сеть Интернет любых, любых других средствах массовой информации об альтернативах азартным играм, альтернативах ставок – это инвестирование.

И в конце прошлого года, я напомню, мы с вами приняли законопроект очень важный, который позволяет нашим гражданам установить самозапрет от участия в азартных играх.

Этот закон о развитии, направлен в развитие такой, продолжает системную работу в этом направлении. Основные его новшества, конечно же, в ---- ---~ -»tv=> ооттг»от па он 1гайн ставки с использованием кредитных средств там в любых азартных играх.

Второе. Это банки будут автоматически обязаны блокировать необходимые, совершаемые транзакции в пользу букмекерских контор и тотализаторов.

Ну и микрофинансовые организации не должны быть в одном здании с букмекерской конторой или тотализатором.

Мы в Комитете по экономической политике очень внимательно всесторонне детально с участием федеральных органов исполнительной власти, с участием участников рынка, с Центробанком обсудили предлагаемые нормы. Вместе с тем мы действительно считаем, что законопроект необходимо немножко доработать и букмекерские конторы в данный момент не могут сами определить, чьи средства используются для ставки, средства самого игрока, либо это заемные средства банка.

В этой связи, если между букмекерской конторой и банками не налажено взаимодействие в онлайн режиме соблюсти все предлагаемые законопроектом нормы будет проблематично. Также заемные средства можно будет снять с самой кредитной карты или перевести с кредитной карты на дебитовую, в этой связи законопроект не решает поставленной задачи.

Но комитет предлагает расширить запрет, чтобы он охватывал все остальные способы использования заемных денег для игр, в том числе и не только кредитные карты, но и там карты с овердрафтом, там корпоративные карты и ряд других мер.

Но и сложно оценить сейчас эффективность предлагаемых норм о запрете в одном здании находиться микрофинансовой организации и, значит, букмекерской конторе, потому как сейчас в основном все займы берутся онлайн.

Вместе с тем это не влияет на концепцию законопроекта, мы считаем возможным его принятие в первом чтении, и просим вас, уважаемые коллеги, поддержать законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Ест вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Диденко Алексей Николаевич.

Диденко А. Н. Да, Иван Иванович, спасибо.

Ну два таких маленьких вопроса.

Ну, первый, что мешает с кредитной карты-то наличные снять, еще больше человек проиграет, то есть он заплатит комиссию банку сначала по карте с овердрафтом, там, 20-30 процентов, и пойдет, потом проиграет еще, там, на тотализаторе. Непонятно, как это решать, может быть, у вас есть решение?

И второе. Ну вот за 2025 год у нас граждане на тотализаторе проиграли 2 триллиона рублей.

При этом у нас вот онлайн-казино Минфин предложил как-то в правовое поле вернуть, все возмущаются, говорят, что это плохо.

Ну тотализатор, казино, какая разница? Либо тогда тотализатор запрещать, либо казино разрешать.

Как вот вы к этому относитесь?

Председательствующий. Александр Александрович, пожалуйста. Трембицкий А. А. Спасибо, Иван Иванович.

Алексей Николаевич, уважаемый, ну, я в своем выступлении сказал о том, что для нас важен период охлаждения, то есть тот момент, когда человек принимает решение о том, что ему необходимо отыграться и ему нужно сделать определенное количество, совершить определенное количество действий, для того чтобы снять деньги с кредитной карты, либо перевести их на дебетовую, либо еще, то есть провести определенное количество манипуляций, которые занимают время, для того чтобы у него был период, ну скажем так, одуматься и поумерить свой пыл, как раз таки вот мы долго прорабатывали этот вопрос и с психиатрами, и с профессионалами, которые занимаются именно проблематикой лудомании у людей, и как раз таки вот коллеги настаивают на том, что этот момент, он всё равно, период охлаждения этот, он необходим.

Что касается второй части вашего вопроса по поводу разрешить ли онлайн-казино, не запрещая чего-то другого, а мы ничего не запрещаем.

И вы говорите правильно о том, что 2 триллиона за прошлый год принесли наши граждане в букмекерские конторы, но давайте смотреть параллельно тогда со статистикой закредитованности нашего населения.

У нас люди и так берут кредиты потребительские там и так далее, и так далее на свои нужды, но позволять им тратить эти деньги ещё на букмекеров на ставки в конторах, где есть там псевдошанс какой-то выиграть, отыграться, мне кажется, это будет совершенно неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Алтухов С. В. Спасибо большое.

Дополню, наверное, то, что сказал Александр Александрович. Действительно, у нас сегодня до 30 процентов ставок, которые происходят в букмекерских конторах, идут с использованием кредитных карт, и это, действительно, возможно, необдуманные средства, да, технические средства сейчас позволяют там перевести с кредитной карты на дебетовую, снять наличные средства. Но мы, ещё раз подчеркну, должны с вами, с одной стороны, информировать граждан о финансовой грамотности, говорить, что есть альтернативные способы: это инвестирование, пускай это будут вклады в банках, пускай это будут облигации там крупных компаний, ещё что-то, а не как раз таки ставки, чтобы отыграться через кредитную карту.

Но и второе, с чем я с вами согласен, нам... огромное количество сейчас, скажем, денег идёт через нелегальное онлайн-казино. И здесь мы в комитете также детально работаем вместе с, значит, отраслью для того, чтобы такие нелегальные онлайн-казино блокировать через досудебные блокировки.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

У меня вопрос к Александру Александровичу. В целом я вообще согласен с этим законопроектом, я считаю, что вы в правильном направлении двигаетесь, там все те нюансы, конечно, можно будет отрегулировать ещё ко второму чтению, да.

Но вот у меня вопрос такой. Вот вы не хотели бы пойти дальше, да, например, и запретить играть тем людям, которые набрали кредитов? Эту же информацию мы тоже можем получить от тех же банков. Потому что ну мы сами с вами понимаем, что страдает, прежде всего, семья, конечно, да, то есть это когда в семье есть игрок, когда он болеет лудоманией, плюс ещё кредиты набрал, там ипотеку набрал, нужно выплачивать проценты, как сказать, а он, оказывается, идёт, эти деньги проигрывает. Может, мы дальше пойдём и в чёрный список их внесём?

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Александрович. Трембицкий А. А. Да, спасибо.

Уважаемый Евгений Евгеньевич, у нас же целый пакет законопроектов. Постараюсь коротко, быстро ответить на вопрос. Причём все эти законопроекты внесены в список социально значимых законопроектов Совета Федерации и приоритетных к принятию.

И вы их слышали наверняка здесь, я уже докладывал основные в первом чтении по запрету ставок, совершение ставок лицам, которые недееспособны либо ограничены в дееспособности. И вот та мысль, которую вы сказали, мы её развивать будем либо в этом законопроекте дальше, либо в том, который касается у нас недееспособных и ограниченно дееспособных.

А так поддерживаем абсолютно, да, нужен первый шаг и дальше мы пойдём улучшать.

Председательствующий. Спасибо.

Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А. Вопрос только что прозвучал.

Председательствующий. Спасибо.

Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Александрович, не считаете ли вы, что всплеск такой сейчас интереса к азартным играм это своего рода симптом социальной болезни общества, где в регионах нет работы с высокими заработными платами, и граждане просто пытаются решить свои социальные вопросы как-то одномоментно, выиграв там на тотализаторе. Может быть, всё-таки стоит коренным образом решать эти проблемы, изменив вообще курс социально-экономический в нашей стране?

Спасибо.

Трембицкий А. А. Уважаемая Анжелика Егоровна, я, наверное, не волен изменять социально-экономический курс в нашей стране, может быть, и мысль у вас в правильном направлении, но развивать нам надо её вместе: и Совету Федерации, и Государственной Думе, и правительству, и именно этим мы все и занимаемся с вами, мы для этого здесь находимся.

Председательствующий. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Спасибо, Иван Иванович.

У меня к обоим докладчикам вопрос. Вот 2 триллиона собрали, сколько из этих 2 триллионов попало в бюджет? Первый вопрос.

Второй вопрос. Соответственно, сколько из этих 2 триллионов были собраны посредством дистанционных технологий, в том числе интернет-технологий, ставок через как раз соответствующие информационные сети?

И третий вопрос. Не считаете ли вы необходимым вообще запретить все вот эти варианты онлайн-ставок, которые по большому счёту сделали очень доступным вариант траты денег.

Председательствующий. Кто ответит на этот вопрос? Пожалуйста, Александр Александрович, начните вы, если что, Сергей Викторович добавит.

Трембицкий А. А. Первые две, честно говоря, не хотелось бы просто ошибиться, поэтому я не готов называть цифры сейчас, но... там в ближайшее время давайте обсудим и соответствующую информацию донесём.

А касаемо запрета, нет, потому что интерес так или иначе к игре, к букмекерству и к совершению ставок у населения, он присутствует, ° 86 171 СОРОК ТРЕТЬЕ ИЕ и запретив легально, все перейдут в нелегальную, в серую зону, которая... она тоже существует, её наличие никто не отрицает. И этим и Роскомнадзор, и налоговая, и Минфин, Минэк, все занимаются, но полнейший запрет приведёт только к тому, что мы вообще потеряем эту отрасль, чего сделать нельзя.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста, включите.

Алтухов С. В. Я дополню немножко. Да.

Мы запросим у Минфина данные. На самом деле, за прошлый год не два триллиона рублей, а порядка одного триллиона 200 миллиардов. Но вместе с тем, сколько поступило в бюджеты всех уровней, и сколько из них было отчислений, там спортивная федерация – через Министерство спорта, мы тоже имеем всю возможность получить.

Что касается запретов, Александр Александрович, я убеждён, что как только мы начинаем запрещать онлайн-казино, у нас существует даже больший по объёму рынок серых онлайн-казино, которые, к сожалению, используются вражеским режимом на Украине. И наша задача первоочередная как раз-таки внесудебно блокировать вот этот вот теневой рынок внезаконный, который сейчас используется, и вместе с тем информировать наших граждан, что там не нужно, и в первую очередь не ставками едиными, да, там правильно руководствоваться, если ты хочешь, не знаю, там заработать, выиграть пари, а как раз-таки повышать финансовую грамотность. Это инвестирование средств через банковские вклады, там облигации, то, что мы с вами уже приняли в прошлом году... На прошлой неделе, прошу прощения.

Председательствующий. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Александрович, вы откровенно сказали о том, что будете прорабатывать с банковским сообществом механизм определения того, что перевод денежных средств осуществляется с кредитной карты физлица и за счёт заёмных средств.

Сергей Викторович сказал о том, что букмекерские конторы тоже пока этого механизма не представляют себе, а авторы законопроект, вот нам предлагая сегодня вообще, вы-то этот механизм определения того, что переводят именно с кредитной карты, вы этот механизм предлагаете или нет?

Расскажите нам о нём.

И планируется ли предусмотреть ответственность за нарушение проектируемых в законопроекте норм? Спасибо.

Трембицкий А. А. Да. Уважаемая Нина Александровна, вопрос определения порядка взаимодействия банком-эмитентом, кредитной картой и букмекером он сейчас как раз-таки в основе внимания всего и стоит, то есть у нас только банк-эмитент знает кредитная ли карта или со счета, с какого счета конкретно происходит списание.

Бот здесь вопрос гонкого взаимодействия для того чтобы этот процесс был быстр и удобен для всех, и который будет регулироваться, скорее всего, подзаконными актами. Поэтому мы еще до второго чтения уже поймем его окончательно, и в дальнейшем уже будет принято решение о том, как этот процесс будет выстроен, и как мы его положим на бумагу, утвердим законом. Поэтому ну проблематики никакой не видим.

Что касается ответственности. Обязательно будет установлена ответственность за нарушение, но по опыту предыдущих законопроектов всё-таки изменения там в КоАП или куда-то мы, наверное, будем вносить чуть-чуть попозже, когда будет уже основная норма принята. Потому что у нас сейчас есть там законопроект, предлагающий точно также кое-какие запреты, и есть законопроект, предлагающий изменения в КоАП, который висит после первого чтения просто так.

Председательствующий. Спасибо. Центральную трибуну, пожалуйста.

Алтухов С. В. Да, уважаемая Нина Александровна, дополню Александра Александровича.

У нас на прошлой неделе состоялось такое расширенное ие трех комитетов – комитета по спорту, по информационной... информационной политике и по экономической политике, где мы обсуждали как раз-таки вместе с Центробанком, какой механизм будет, в том числе в этом законопроекте, блокирование вот таких средств по недопущению всего. Технические решения у Центробанка есть.

И сегодня мы договорились с единым регулятором азартных игр вместе с букмекерскими конторами, чтобы они вместе с Центробанком проработали возможность такого онлайн обмена информацией для того, чтобы действительно букмекерская контора видела, чьи это средства, свободные средства гражданина, и он играет на свои... ну там сбереженные средства либо это кредитные средства банка, потому что сегодня этого нет.

И вместе с тем ответственность и в одних, и в других случаях должна быть, я абсолютно убежден, что если ошибка происходит на стороне банка, то ответственность должна принадлежать банку и, соответственно, ставку можно будет аннулировать, вернуть её или там, может быть, даже там какие-то более жесткие меры. Такая же самая история должна быть и на стороне букмекерских контор, если он видит, банк-эмитент сообщил соответствующую информацию, а он всё-таки ставку принял, то ответственность должна быть на нем.

Председательствующий. Спасибо.

Заключительный вопрос Панеш Каплан Мугдинович.

Панеш К. М. Уважаемый Александр Александрович! Уважаемый Сергей Викторович!

Вы частично ответили на вопросы в обсуждении. У меня есть конкретное предложение от фракции. Как вы считаете, целесообразно ли предусмотреть в федеральном законе, что приём ставок не осуществляется при наличии у лица нескольких выданных кредитов за последние, например, три месяца на крупную сумму? А закрепление количества кредитов и суммы, при которых нельзя будет осуществлять ставку, передать на уровень регулятора, и Центральный банк России будет, исходя их мониторинга ситуации, по закредитованности определять конкретные правила в различные периоды финансовой ситуации. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Александрович.

Трембицкий А. А. Каплан Мугдинович, уважаемый, мне кажется, интересное предложение, но его реализация всё-таки может вызывать некоторые вопросы. Тут же вопрос не в количестве кредитов человека, а в его платёжеспособности. Житель города Н может иметь десять кредитов но 100 тысяч каждый, но при этом уровень дохода такой, который ему позволяет не просто погашать задолженности по кредитам, но и в принципе принимать участие в тех играх, которые ему нравятся, и это не будет наносить ущерба семье и его экономическому положению и его семьи.

Но опять же вопрос коллега задавал уже, подобные какие-то вещи мы всё равно прорабатываем в рамках работы над другим законопроектом, который по аналогичной тематике идёт.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста.

Алтухов С. В. Да, я дополню. Каплан Мугдинович, вы правы абсолютно, что нужно эти нормы прорабатывать, но опять же подчеркну, поддержу своего коллегу Александра Александровича, что нам необходимо в первую очередь смотреть на долговую нагрузку и в первую очередь информировать наших граждан об альтернативах участия в азартных играх.

Этот закон, он направлен в первую очередь на то, чтобы действительно вводить определённый период охлаждения для людей с игровой зависимостью.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить?

Включите режим записи на выступления.

Покажите список. Марченко Евгений Евгеньевич. С места. Включите микрофон.

Марченко Е. Е. Да, я кратко.

Александр Александрович, понимаете, вот когда мы говорим о долговой вот ситуации у людей, я имею в виду о кредитах, да, что вот люди взяли кредиты и нельзя их допускать к игре, это необязательно человек болен лудоманией. Бывает ведь как? Человек запутался в долгах просто и он думает: вот я сейчас сыграю, да, и верну все... выиграю и верну все долги. Понимаете? То есть он может быть совершенно здоров и он может быть дееспособен. Понимаете? То есть поэтому вот и я там и ещё коллеги, да, то есть вот мы обеспокоены вот этой ситуацией как бы да, что вот люди, у которых есть кредиты, они могут быть допущены к игре. Или, например, у нас есть тоже категория граждан, которые прошли процедуру банкротства, например, и тоже, как вы вот, например, вот как букмекер, например, может узнать, да, человек банкрот или нет, а он тоже может играть, то есть он тоже может хотеть как бы выиграть, чтобы там закрыть все вот эти свои проблемы.

Поэтому всё-таки давайте как бы да, вот без привязки, да, опять вот к больным лудоманией и недееспособным как бы, мы вот посмотрим отдельно по ВОТ этой категории людей, которые просто... у которых много кредитов и у которых много долгов, чтобы каким-то образом не допустить их до игры, потому что, я ещё раз хочу сказать, что страдает очень сильно семья, его близкие.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Сергей Викторович, вы заключите дискуссию, сейчас Диденко Алексей Николаевич.

Пожалуйста.

Диденко А. Н. Да, спасибо, Иван Иванович.

Я не услышал ответ на свой вопрос, я к чему как бы подталкивал, что нам нужно быть, во-первых, последовательными, мы не должны агитировать граждан, как правильно ставить там на спорт и так далее, с учётом того, где эта реклама появляется, во-первых, на всех спортивных мероприятиях, во всех спортивных трансляциях, на всяком пиратском контенте, если вы, ну, понятно, сейчас альтернативы нет, если что-то смотришь, то, как правило, это с нарушением авторского права. Все эти сайты, которые дают пиратские там фильмы, все, в том числе и детские там сериалы, все, как правило, с этими онлайн-казино и с тотализаторами, ну, и в официальных трансляциях тоже.

Компьютерные игры, посмотрите, там любые платформы, где какие-то там аудитории сумасшедшие, там десятки, даже в русскоговорящем сегменте там сотни, сотни тысяч зрителей собирают. Но кто компьютерную игру будет смотреть? Конечно же, дети. Естественно, они там пытаются как-то тоже ставить, играть. На отечественных ресурсах это сложно сделать, всё-таки здесь нужно отметить, что сейчас мы здесь подрезали возможность несовершеннолетним ставить, но там всякие дропперы есть, там старшие братья, подростки какие-то, которые всегда медвежью услугу окажут и со своей карточки, там если им наличные деньги дадут, сделают эту ставку.

Поэтому вопрос этот вообще ребром стоит, насколько это там целесообразно с учётом того, что распространяется в основном сегменте несовершеннолетних, об этом нужно подумать. Уместно ли контент, спортивные мероприятия и там компьютерные игры, уместно ли это для вообще рекламы тотализаторских этих платформ всевозможных, в том числе официальных наших, отечественных. Это первое.

И второе. Зачем изобретать велосипед? Что, это сложно или там как мы будем считать долговую нагрузку? Любой банк, сегодня вам выдавая кредит, ну кредитки они всем раздают, бесплатно привозят, лишь бы ты залез в долги, а при выдаче кредита уже с фиксированным каким-то платежом там, потребительским, на бытовую технику, тебя всегда прогоняют через бюро кредитных историй. Там за считанные секунды любой сайт там любого маркетплейса, любого магазина, он тебе твой кредитный рейтинг выдаст. Если у тебя там минимальная какая-то просрочка, там же есть эти все критерии, ничего изобретать не нужно – количество кредитов, там количество просрочек, количество закрытых кредитов, сумма тела долгового обязательства, все эти коэффициенты и вся эта формула известна, она активно работает.

Мы для того, чтобы чайник за 10 тысяч купить человеку, как бы кредитным рейтингом пользуемся, запрещаем ему его взять, когда он миллион несёт в тотализатор, мы ему не запрещаем этого делать.

Поэтому инициатива-то правильная, мы поддерживаем, только здесь не нужно, если это ваша тема, и вы активно ей занимаетесь и в комитете в нашем, и авторы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Диденко А. Н. Да, поддержим инициативу, но есть как бы чувствительные темы, которыми тоже стоит позаниматься, особенно в части несовершеннолетних и должников.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста. Пожалуйста. От фракции, да, Алексей Владимирович? От фракции поставьте.

Куринный А. В. Да, я попытаюсь и покороче уложиться. Уважаемые коллеги, на мой взгляд, очень такой небольшой положительный шаг вперёд ... борьбы с лудоманией. На самом деле, конечно, колоссальные средства проходят сегодня через разного рода тотализаторы, ставки и тому подобное, 2 триллиона, триллион 200 миллиардов. Видите, даже авторы у нас расходятся точно так же, как и какая из них попадает часть в бюджет, какая часть идёт на спортивные мероприятия, федерации.

Ну, на самом деле, конечно, немножечко, может быть, неправильно за счёт болезни одних граждан финансировать там, я не знаю, детский спорт, если это происходит, или профессиональный спорт, как это происходит, потому что, если мы уж говорим по-настоящему, то лудомания болезнь, и представлять альтернативу, как нам говорят, что, уважаемый, вложи, пожалуйста, свои деньги и через 15 лет ты получишь хороший доход, это вот тот законопроект, про который сегодня вспоминали, или вот будь добр, повышай свою финансовую грамотность, к сожалению, для этих людей это не работает. Они здесь и сейчас готовы поставить, они здесь и сейчас хотят выиграть. Они доводят свои семьи до порой очень тяжёлых состояний. Я не говорю, что и часть самоубийств в нашей стране происходит, в том числе, из-за того, что такие люди проигрывают и, скажем так, находятся в безысходной ситуации.

Поэтому, на наш взгляд, первое и главное, что надо будет сделать, это рассмотреть вопрос вообще о возможности ограничения вот этих вот интернет-ставок как таковых. У нас сегодня есть опыт успешной борьбы с разного рода сетями, он сейчас продолжается, несмотря на неудовольствие граждан, но вот, к большому сожалению, и докладчики об этом говорят, пока никак наши надзорные органы не могут справиться с этими онлайн-казино. Вот они появляются, вот они там работают на иностранцев, в том числе, на вражескую сторону. А почему с ними никак справиться не могут в течение многих лет, непонятно. С целыми сетями справляются сложноорганизованными, а вот с этой бедой никак справиться не могут, которая огромные деньги сегодня, повторяю, в себя впитывает. Какая-то их часть, безусловно, в бюджет поступает, но я думаю, очень небольшая, какая-то часть, может быть, идёт на спортивные соревнования, но я всё-таки думаю, что основная часть оседает в карманах тех, кто организовал эту хорошую систему, кто сегодня на этом зарабатывает, тот, кто получает приличные деньги и прибыли. К большому сожалению, здесь не называются их имена, но я так понимаю, что эти люди существуют или организации уже давным-давно и на этом рынке успешно или не успешно работают.

Что касается рисков этого конкретного законопроекта. Ну, о них уже сегодня говорили. Если человек болен, если человек хочет играть, но ничто ему не помешает пойти и снять эти деньги, причем с приличным еще дисконтом в пользу банка, либо перевести с кредитной карты на дебитовую карту опять же с приличным процентом. И получается, что выигрывают от этого законопроекта, в том числе и банки, которые за счет этих высоких ставок, снятия и перебрасывания денег будут дополнительно зарабатывать. А учитывая, что через кредитные карты проходит 30 процентов оборота денег, посчитайте ту сумму, которую, в принципе, заработают наши банки. Почему, может быть, и так осторожно или негласно этот законопроект сегодня и ими поддерживается.

Поэтому, может быть, ко второму чтению стоит подумать, как сделать так, чтобы бенефициарами, кроме вот этих вот организаций, которые организуют подобного рода деятельность, еще и не стали наши финансовые организации и без того не бедные. Они тоже у нас получают колоссальные сегодня прибыли, к сожалению, не особенно платят потом эту часть в бюджет. И наше предложение, кстати, об увеличении не встречают сегодня поддержки в этом зале, в том числе.

Поддержим мы в первом чтении и предложим соответствующие поправки, но если уж бороться с вредным явлением, надо бороться жестко и бороться надо резко, ограничивая возможность и доступ к подобного рода вот действиям, трате своих собственных денег, к ставкам и тому подобное.

Я думаю, на это как раз и можно будет ресурсы, созданные мощной службы блокировки ограничения потратить в первую очередь. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Владимирович.

Александр Александрович, вы можете выступить с заключительным словом, пожалуйста.

Трембицкий А. А. Уважаемый Иван Иванович, благодарю вас, но, в принципе, все сказал, на все вопросы ответил.

Настаиваю, прошу принять законопроект в первом чтении. Дальше будем работать со всеми вместе, коллеги. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Сергей Викторович Алтухов, с места включите микрофон.

Алтухов С. В. Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

В первую очередь я хотел бы, наверное, всех поблагодарить за вовлеченность в дискуссии, за предложения, и действительно призвать с этими всеми предложениями в Комитете по экономической политике доработать законопроект ко второму чтению.

Со своей стороны хочу сказать, что и а Комитете по экономической политике и в рамках работы фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» мы последовательно ведем эту работу.

С одной стороны, мы должны оградить наших граждан от игровой зависимости, и мы, действительно, ввели уже механизм самозапретов, мы, действительно, ввели информирование во всех точках вообще пунктов приема и учета ставок, и это, этот законопроект, предлагаемый сейчас к принятию в первом чтении, это еще один последовательный шаг к тому, чтобы не использовали наши граждане кредитные средства, стали еще более финансово грамотными.

И с другой стороны, вот как Алексей Владимирович сказал, запретить, запретить, запретить, мы должны, коллеги, с вами понимать, что одними запретами мы не улучшим ситуацию, наоборот, переведем ее в тень. И мы должны такую грамотную, взвешенную политику проводить, чтобы, с одной стороны, этот рынок максимально оберечь, чтобы он, там, доходы от этой деятельности поступали в бюджеты всех уровней, да, и на детский спорт, на профессиональный спорт, федерации, все уровни бюджета.

С другой стороны, мы должны оградить наших граждан от таких вот, ну, непродуманных, хотите, действий.

Поэтому фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Комитет по экономической политике просят поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11655082.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

31. 1107735-8 «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» и статьи 21 и 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» (направлен на совершенствование законодательства в сфере организации деятельности уголовно-исполнительной системы)<lj-cut>

Документ внесен правительством 24.12.25).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- устанавливается возможность использования учреждениями, исполняющими наказания, следственными изоляторами, учреждениями, специально созданными для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, для осуществления приносящей доходы деятельности только при условии, если такое право предусмотрено в их учредительных документах;

- начальнику исправительного учреждения в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осужденных, персонала или иных лиц предоставляется полномочие самостоятельно вводить особенности реализации прав осужденных в период действия режима особых условий с немедленным уведомлением должностного лица, правомочного принимать такое решение.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы еще рассмотрим 31-й вопрос, потом проекты постановлений, ну и несколько законопроектов по сокращенной процедуре.

А сейчас по ведению Москвичев Евгений Сергеевич.

Москвичей Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, на завтра в повестке дня имеется законопроект под номером 950309-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Устава автомобильного транспорта городского наземного электрического транспорта».

Просьба его завтра снять с повестки дня, потому что его нужно дорабатывать.

Прошу не отказать.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Нет возражений? Принимается.

31-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» и статьи 21 и 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроектом предлагается внесение изменений в Уголовно-исполнительный кодекс в целях конкретизации полномочий государственных органов в сфере ведомственного контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказание. В частности, устанавливается компетенция федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся такие учреждения и органы на издание приказов по определению порядка осуществления ведомственного контроля.

Законопроект, кроме этого, наделяет начальника исправительного учреждения полномочием самостоятельно вводить ограничительные меры по реализации прав осуждённых в случае возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью осуждённых, персонала или иных лиц. И одновременно законопроектом приводится положение статьи 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» в соответствии с терминологией, предусмотренной Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации. Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает. Комитет поддерживает законопроект по тем доводам и тем основаниям, которые были изложены в докладе официального представителя Правительства Российской Федерации Елены Анатольевны Ардабьевой.

Как мы убедились, принятие данного проекта федерального закона позволит усовершенствовать правовые механизмы организации деятельности уголовно-исполнительной системы, в том числе, по таким вопросам, как введение правового режима повышенной готовности, использование имущества, которое находится в оперативном управлении, а также ведомственного контроля, который будет определяться нормативно-правовыми актами, в том числе, федерального органа исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения и органы уголовно-исполнительного наказания.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний по проекту федерального закона нет. Имеющиеся недочёты могут быть устранены при подготовке проекта федерального закона ко второму чтению.

По этим основаниям Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает и предлагает принять в первом чтении.

И чтобы не выступать дважды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект по этим же основаниям. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование... На голосование... А, стоп! Стоп, стоп, стоп! Извините. Вы голос подайте. Вопрос или выступление? Вопрос.

Включите режим записи на вопросы.

Раз есть один вопрос, может и еще появится. Извините, не заметили МЫ с Александром Дмитриевичем. Покажите список.

Плякин Владимир Владимирович. Ну вот сразу несколько вопросов появилось.

Плякин В. В., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Да, Иван Иванович, спасибо большое. Я уж тут и так, и так на вопросы пытался записаться.

Да. Елена Анатольевна, подскажите, пожалуйста, вот в соответствии с законопроектом, учреждения, исполняющие наказание, наделяются правом использовать имущество, принадлежащее им на праве оперативного управления, для осуществления деятельности, приносящей доход. А будут ли Правительством Российской Федерации ограничены эти виды деятельности? И какие в целом вообще виды деятельности будут разрешены для такой деятельности? Это же не какой-то, предположим, там бизнес отельный, какие вот виды деятельности будут разрешены, а какие запрещены? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Владимир Владимирович, спасибо за вопрос.

Ну, во-первых, эта формулировка у нас в соответствии с Гражданским кодексом и с Бюджетным кодексом, здесь мы ничего нового не вводим, мы приводим терминологию как раз нашего закона в соответствие с этими двумя кодексами, а сейчас у нас, в соответствии с этими кодексами, те ВИДЫ деятельности, которые определены в уставе, как приносящие доход, таковыми они являются. Это характерно для всех бюджетных учреждений, каковыми являются у нас уголовно-исправительные учреждения.

Такие виды деятельности, наверное, вы знаете, чем у нас занимаются, значит, у нас уголовно-исправительные учреждения? Они у нас производственной деятельностью занимаются, они шьют у нас, обеспечивают у нас лесозаготовки и так далее, шьют форму для многих, например, для службы судебных приставов шьют, форму ДЛЯ ФСИН ШЬЮТ и так далее, то есть только производственная деятельность. Но конкретная деятельность она и сейчас у них определена, но будет закреплена конкретно в уставных документах, как и у всех учреждений в Российской Федерации. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Синельщиков Юрий Петрович. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ. Спасибо.

Вопрос к докладчику. Вот тут предполагается, что должностное лицо в течение трёх суток с момента получения уведомления принимает решение о введении режима особых условий. Но почему трёх суток? Почему не предусмотреть незамедлительно или по жизни-то может быть так, что на третьи сутки ещё и не всё понятно, какое решение надо принимать, а на четвёртые, на пятые сутки уже будет всё вполне определённо ясно? Спасибо.

Ардабьева Е. А. Юрий Петрович, обращаю ваше внимание, что это действующая редакция закона и в этой части мы её не меняем. Мы дополняем часть четвертую статьи 83 только ссылкой на часть 2-ю прим. настоящей статьи, поскольку там сейчас содержится ссылка только на часть 2-ю без части 2-й прим.

В части про срок, который вы сказали, мы не меняем эту редакцию. Она существует и ничего в этой части мы не изменяем. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Елена Анатольевна, уточнить. То есть чисто техническая правка, ничего в полномочиях начальника там соответствующей колонии не меняется с точки зрения там его особых полномочий принятия решения о введении режима, всё то же самое, просто техническая ссылка не на ту статью.

Ардабьева Е. А. Алексей Владимирович, у нас сейчас разные особые условия бывают. У нас в первой части описанной этой статьи условия, когда, например, захват заложников, да, у нас производится, – это одна история, а есть особые условия, когда, например, карантин вводится или режим повышенной готовности. Вот для вот этих случаев, карантина и режима повышенной готовности, которые у нас описаны в части 2.1 этой статьи, как раз вот это описано полномочие начальника территориального органа, как ему нужно поступить, то есть, что он самостоятельно вводит, например, карантин, ограничивает права осужденных. Ну, например, на передачу ПОСЫЛОК без Роспотребнадзора, без разрешения, или, например, свидание будет проводиться только за стеклом, ну если карантин, например, да, только в этой части. Поэтому они просто разные, вот этот режим особых условий, он разный для разных случаев. Когда захват заложников – это одно решение, оно у нас уже прописано, эти полномочия начальника исправительной колонии, а вторая история, это когда вот более мягкий режим, карантин, режим повышенной готовности. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Будут ли желающие выступить? Владимир Владимирович, вы не планировали выступать? Нет.

Коллеги, тогда законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11655290.html?newpost

Принято постановление

34. 1148999-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дзюбы Виктора Викторовича»<lj-cut>

Документ внесли 13.02.26 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.В. Дзюбы (ЕР), избранного по Тульскому одномандатному избирательному округу № 183 (Тульская область), 16 февраля 2026 года на основании его письменного заявления о сложении депутатских полномочий.

Постановление

Стенограмма

Коллеги, переходим к проектам постановлений.

34-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Дзюбы Виктора Викторовича».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с подпунктом «а» пункта первого статьи 4 закона о статусе депутата комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Дзюбы Виктора Викторовича в связи с его личным заявлением. Прекращение полномочий 16 февраля этого года.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 07 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

https://leo-mosk.livejournal.com/11655625.html?newpost

Принято постановление

Принят законопроект первого чтения

35. 1151210-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года» (об отмене заседаний Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 19, 24 февраля и 10 марта 2026 года)<lj-cut>

Документ внесли 16.02.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседания Государственной Думы 19, 24 февраля и 10 марта 2026 года.

Постановление

Стенограмма

35-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый президиум!

В соответствии с решением Совета Государственной Думы Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления об отмене ий Государственной Думы 19, 24 февраля и 10 марта.

Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Принимается постановление. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

36. 501253-7 «О признании утратившими силу статей 21 и 22 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 03.07.18 Депутаты ГД Г.П.Хованская (СР), В.В.Дзюба (ЕР); Депутаты ГД VII созыва А.И.Петров, П.И.Пимашков

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается исключить нормы, направленные на подготовку проведения мероприятий по проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи Краснодарского края и встречи руководителей стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна в г. Владивостоке в 2012 году, которые утратили свое правовое значение.

Стенограмма

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118.

36-й вопрос. Проект федерального закона «О признании утратившими силу статей 21 и 22 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко. С места. Включите микрофон.

Бондаренко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Статьи 21 и 22 Закона закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» регламентируют обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при ИЗЪЯТИИ земельного участка для государственных и муниципальных нужд. Законопроектом предлагается признать их утратившими силу, поскольку мероприятия, на подготовку к проведению которых они были приняты, уже состоялись.

Вместе с ним правоотношения, возникшие в связи с реализацией указанных норм, носят длительный характер и применяются в частности судами при разрешении имущественных споров преимущественно в Краснодарском крае как основание для осуществления и защиты жилищных прав граждан. Поэтому изъятие их из правоприменения может неоднозначно сказаться на судебной практике.

Комитет по строительству и ЖКХ считает, что признание их утратившими силу является преждевременным и предлагает законопроект ОТКЛОНИТЬ.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 30 чел 6,7 %

Проголосовало против 44 чел 9,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

37. 601359-7 «О внесении изменений в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части защиты жилищных прав граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях)<lj-cut>

Документ внесли 05.12.18 Депутаты ГД С.М.Миронов, Г.П.Хованская, А.А.Ремезков (СР); Депутаты ГД VII созыва О.А.Николаев, Д.А.Ионин, А.В.Терентьев

Представил член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е.В. Бондаренко.

Законопроектом предлагается:

- исключить условие нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

- признавать граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, нуждающимися независимо от состава семьи и (или) количества семей, которые проживают с такими больными гражданами;

- установить, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов его семьи в суммарную общую площадь жилых помещений не включаются жилые помещения, находящиеся в пользовании и (или) собственности иных лиц, при условии, что у гражданина и (или) членов его семьи отсутствуют права на эти жилые помещения.

Стенограмма

37-й вопрос. Проект федеральною закона «О внесении изменений в статью 51 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Елена Вениаминовна Бондаренко.

Бондаренко Е. В. Законопроектом предлагается признавать граждан, страдающих тяжёлой формой хронического заболевания, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от состава семьи и количества семей, которые проживают с такими больными гражданами, что неизбежно повлечёт увеличение числа граждан, которым жилые помещения должны предоставляться вне очереди, а, следовательно, потребуют дополнительных расходов из бюджетов всех уровней.

Предоставленное финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит источников финансирования строительства жилых помещений для таких граждан.

Правительство в предоставленном официальном отзыве законопроект не поддерживает. Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству предлагает отклонить законопроект.

Председательствующий. Включите ускоренный режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 70 чел 15 6 %

Проголосовало против 0 чел о,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

38. 758481-8 «О внесении изменений в статью 41 Лесного кодекса Российской Федерации и статью 11 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в части регулирования вопросов возведения объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах)<lj-cut>

Документ внесли 02.11.24 Т.А.Сахарова (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предлагается внести изменения, предусматривающие возможность размещения велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, троп, лыжных и роллерных трасс, а также элементов благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны, без ограничений по площади и соблюдения требований об отсутствии лесных насаждений, если размещение таких объектов не повлечет проведение рубок лесных насаждений, за исключением санитарнооздоровительных мероприятий.

Также предусматривается снятие запрета на перевод земельных участков из состава земель лесного фонда, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности государственным и муниципальным учреждениям, в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания определенных объектов при условии неизменения функционального зонирования в отношении таких участков и видов их разрешенного использования в документах территориального планирования и градостроительного зонирования.

Стенограмма

38-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 41 Лесного кодекса Российской Федерации и статью 11 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Докладывает Рябцева Жанна Анатольевна с места. Включите микрофон.

Рябцева Ж. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Комитет против. Главное правовое управление против. Правительство против. Данный законопроект потерял свою актуальность в связи с тем, что были данные предложения внесены в Лесной кодекс в другой законопроект, комитет просит отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 12 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5 1%

Проголосовало против 0 чел о 0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел. 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

39. 1036967-8 «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (в части исключения возможности проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие регулированию органами местного самоуправления цены (тарифы))<lj-cut>

Документ внесли 09.10.25 Государственный Совет Чувашской Республики

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предусматривается исключение из числа подлежащих оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие регулированию органами местного самоуправления цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами.

Стенограмма

39-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Докладывает Алесей Николаевич Диденко.

Диденко А. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Ну, инициативу мы предметно посмотрели, понятно, что там хотят муниципалитеты и регионы пересмотреть порядок проведения оценки регулирующего воздействия на изменение там тарифов, цен, услуг в случае, если их оказывает муниципалитет. Но, наверное, не подходящее время для того, чтобы эту процедуру там упрощать и не проводить ОРВ там, где вопросы касаются предоставления услуг для населения или отпуска им какого-то товара, на который цены устанавливает муниципалитет. Именно поэтому данное предложение поддержано не было. Просьба отклонить.

Председательствующий. Спасибо. Включите ускоренный режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 14 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 10 чел 2,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 12 чел 2,7 %

Голосовало 22 чел.

Не голосовало 428 чел 95,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

40. 1077396-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования поддержки талантливой молодежи)<lj-cut>

Документ внесли 24.11.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

зампред комитета по молодежной политике А.Р. Толмачёва.

Законопроектом предлагается определить термины «талантливая молодежь», «система поддержки талантливой молодежи», а также установить полномочия органов публичной власти в сфере поддержки талантливой молодежи.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 8 статьи 118.

40-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов. С места включите микрофон.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР уделяет особое внимание талантливой молодёжи и поддержке талантливой молодёжи, потому что молодёжь – это наше будущее, это будущее страны. Поэтому мы разработали законопроект, который определяет правовой статус талантливой молодёжи и определяет систему мер поддержки талантливой молодёжи.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Вячеслав Анатольевич Дамдинцурунов. С места включите микрофон.

Дамдинцурунов В. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Комитет по молодёжной политике рассмотрел данный законопроект. Изменение данных терминов не изменит ситуацию в реализации молодёжной политики в нашей стране. Комитет против данных изменений.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 91 чел. 20,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 91 чел.

Не голосовало 359 чел. 79,8 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

41. 903348-8 «О внесении изменения в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (о предоставлении льгот по уплате госпошлины в части регионального нотариального тарифа)<lj-cut>

Документ внесли 25.04.25 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко и др. (ЛДПР); Е.В.Марков (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предлагается установить, что предусмотренные законодательством о налогах и сборах льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц при совершении нотариальных действий, для которых предусмотрена обязательная нотариальная форма, применяются к федеральному и региональному тарифам.

Стенограмма

41-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате». Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Речь идёт о предоставлении льгот льготным категориям по региональному нотариальному тарифу. У нас тариф делится на федеральный и на региональный. В отношении федерального тарифа существуют льготы определённые. Предлагается их распространить и на региональные тарифы.

Просим поддержать.

И, Иван Иванович, скажите, пожалуйста, мы все пройдём по 8-й части, чтобы...

Председательствующий. Нет. Не все. Не все. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. С места включите микрофон. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Председательствующий. Содоклад.

Бессарабов Д. В. Мы активно... Ярослав Евгеньевич и коллеги-соавторы присутствуют на нашем комитете, выступают. Мы рассмотрели внимательно, подготовили мотивированное заключение. И коротко скажу, что, полагаем, поддержка этой инициативы невозможна, поскольку повлечёт проблемы противоречий в правоприменительной практике.

Просим отказать. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 17 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 95 чел. 21,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 95 чел.

Не голосовало 355 чел. 78,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

42. 1010973-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (в части расширения оснований применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»)<lj-cut>

Документ внесли 08.09.25 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина (КПРФ), А.В.Демин (НЛ), Д.Г.Гусев (СР), Д.А.Свищев и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по бюджету и налогам Г.И. Данчиковой.

Рассматриваемый проект федерального закона предусматривает распространение применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» на предпринимательскую деятельность по сдаче в аренду нежилых помещений.

Стенограмма

42-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Докладывает Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Речь идёт о самозанятых, которые сегодня имеют право пользоваться льготным налоговым режимом на профессиональный доход, в том числе сдавая свои квартиры. Вот в том случае, если они сдают квартиры, налог тогда 4 процента, если физическому лицу. 6 процентов, если юридическому лицу.

Но с жалобами, с предложением обратились пенсионеры, обратились граждане, которые сегодня получают образование в высших учебных заведениях, указывая на то, что нет возможности получать доход и использовать этот льготный налоговый режим в том случае, если, например, гараж сдаётся в аренду, кладовка, подсобка либо помещение, которое не является жилым, например апартаменты. И предлагается скорректировать таким образом, чтобы эта категория нежилых помещений тоже могла бы быть использована для получения доходов нашими самозанятыми гражданами, тем более, что в скором времени этот режим, он будет прекращен в 2029 году. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.

С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова. С места включите микрофон.

Данчикова Г. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Авторы законопроекта подробно изложили суть данного законопроекта.

Но я хочу напомнить, что цель проведения данного эксперимента – это вовлечение в правовое поле граждан, имеющих личную, не требующую наличия специальных разрешений деятельность по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг с использованием своих знаний, профессиональных навыков и личного имущества.

Для плательщиков НПД установлены более выгодные условия налогообложения по сравнению с условиями, которые предусмотрены с другими налоговыми режимами и, соответственно, установленные отдельные ограничения на применение НПД, включая невозможность его применения лицам, осуществляющим сдачу в аренду нежилых помещений.

Предлагаемое законопроектом расширение сферы применения НПД сопряжено с риском злоупотребления правом на льготу налогоплательщиками и владельцами коммерческой нежилой недвижимости, в том числе посредством перерегистрации таких объектов на лиц, имеющих право применять НПД.

Необходимо отметить, что в сопроводительных материалах к законопроекту не содержится каких-либо обоснований необходимости принятия предлагаемых изменений, а также соответствующих данных позволяющих оценить их финансово-экономические последствия и влияние на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, Счётная палата, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, комитет по региональной политике данный законопроект не поддерживает. Подавляющее большинство законодательных и исполнительных органов власти законопроект не поддерживают.

Комитет не поддерживает концепцию представленного проекта федерального закона и рекомендует Государственной Думе его отклонить. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, коллеги. Включите режим голосования. Андрей Анатольевич, сейчас вы. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 41 сек.) Проголосовало за 95 чел 2] J %

Проголосовало против0 чел 0,0 %

Воздержалось0 чел 0,0 %

Голосовало95 чел. 355 чел 78,9 %

Не голосовало

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

44. 974239-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части обеспечения достойного уровня жизни граждан Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли 23.07.25 Депутаты ГД С.М.Миронов, Д.Г.Гусев и др. (СР); О.А.Нилов (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил депутата ГД А.А. Кузнецова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2026 года в сумме 50 000 рублей в месяц.

Стенограмма

44-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Докладывает Андрей Анатольевич Кузнецов.

Кузнецов А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, данный законопроект является таким законопроектом, который повлечет за собой внесение других изменений и в налоговую политику, и в бюджетную, и социальную политику, поскольку он касается, наверное, главного инструмента, которым государство имеет возможность управлять социальной политикой.

Этот инструмент называется «минимальный размер оплаты труда».

Хочу напомнить, что мы стоим на позициях, наша фракция, на позициях того, что минимальный размер оплаты труда государство устанавливает, прежде всего, как некий стандарт для работодателей, ниже которого нельзя платить человеку за его труд.

При этом само государство является одним из крупнейших работодателей на территории Российской Федерации, и огромное количество профессий, должностей, ставок, завязаны именно на этот параметр минимального размера оплаты труда.

Он касается работы бюджетников, он касается работы социального сектора, по которому выплачиваются пособия и так далее, и так далее.

Казалось бы, зачем поднимать этот вопрос? Многим он кажется, может быть, заведомо, заведомо нерешаемым, потому что потребует, действительно, серьезных изменений, на которые государство, якобы, сейчас не может пойти. Так вот о чем идет речь?

В ходе общественных и экспертных обсуждений неоднократно указывалось на существующий разрыв между медианной заработной платой и действующей величиной минимального размера оплаты труда.

По данным службы исследований рынка труда «СберИндекс», медианный доход работников в декабре 2025 года достиг 70 919 рублей, тогда как установленный с 1 января 2026 года федеральный МРОТ равен 27 093 рубля, то есть менее половины медианного значения.

За период с 2024-го, 2022 по 2024 год, потребительские цены увеличились на 11,94 процента, 7,42 процента и 9,52 процента соответственно, а годовая инфляция в 2025-м составила 5,6 процента.

Совокупный прирост цен превышает 40 процентов, что обеспечивает, обесценивает реальную покупательскую способность низкооплачиваемых работников и делает одномоментную коррекцию МРОТ экономически оправданной.

Нашим законопроектом мы предлагаем установить с 1 января 2026 года МРОТ в размере 50 тысяч рублей в месяц. При прогнозируемой Минэкономразвития России средней заработной плате 110 тысяч 169 рублей, в 2026 году новая величина будет соответствовать примерно 51 процент среднего уровня оплаты. Согласно исследованиям ведущих Интернет-платформ по трудоустройству 49 процентов работников получают менее 50 тысяч рублей в месяц.

Повышение МРОТ до указанного уровня непосредственно увеличит доходы порядка 11 миллионов занятых, и сократит распространённость такого позорного явления для XXI века в Российской Федерации, как работающие бедные, что в свою очередь укрепит внутренний потребительский спрос. Обобщённые научные выводы «Высшей школы экономики» подтверждают, что повышение минимальной зарплаты положительно влияет на доходы И не оказывает долгосрочного негативного влияния на занятость.

Численность занятого населения в 2025 году составило около 74,7 миллиона человек. При доли работников с оплатой ниже 50 тысяч рублей около 38-40 процентов прирост фонда оплаты труда в 2026 году оценивается в 3,9-4,1 триллиона рублей. Возврат налоговых поступлений по НДФЛ и страховых взносов при действующих ставках обеспечивает примерно треть этого прироста, ограничивая дополнительную нагрузку на федеральный бюджет величиной порядка 0,6 процента ВВП.

Для субъектов малого предпринимательства сохраняются льготные тарифы страховых взносов сверх базовой части заработка, что сдерживает рост издержек и стимулирует инвестиции в производство. Опасения относительно возможного роста задолженности по зарплате и ухудшению конкурентоспособности нивелируются ожидаемым, по оценкам отраслевых исследовательских центров, приростом внутреннего спроса и прогнозируемым дополнительным вкладам ВВП до 1,1 процента к 2027 году, что компенсирует увеличение издержек на труд.

Иными словами, коллеги, данное решение имеет чёткое экономическое обоснование с точки зрения последствий, потому что стимулирует экономический спрос покупательский и даеТ долгосрочную детонацию на развитие экономики пашей страны. Это меры радикальные во многом, и мы предлагаем на них пойти.

Прошу проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Анатольевич. С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать нашу инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб. С места.

Включите микрофон.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, согласно части 1 статьи 39, по-моему, Конституции Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие постоянно на территории Российской Федерации, имеют право на пенсию, на социальное обеспечение. Таким образом, чтобы отменить эту норму, необходимо внести изменения в основной закон Российской Федерации.

Ну а также я хочу обратить внимание, что социальная пенсия по старости в соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении предоставляется мужчинам в 70 лет, женщинам в 65 лет, соответственно. Для иностранных граждан требование постоянно проживать на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

И коллегам-авторам законопроекта я хочу привести собственную практику. На приёме граждан принимала бывшую гражданку одной из прибалтийских республик. Вышла девушка замуж в Советском Союзе, ухала в одну из прибалтийских республик, всю жизнь там отработала, прожила, а когда мужа не стало, её просто выгнали оттуда. Вот она приезжала как раз, приходила ко мне на приём, с тем чтобы просить поднять ей пенсионное обеспечение.

Имеет она право только на обеспечение ПО социальному страхованию... па социальную пенсию по старости для иностранцев.

Таким образом, давайте задумаемся о том, чтобы вместе с водой не выплеснуть, что называется, дитя.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Включите режим голосования. У нас ещё проект поручения, коллеги.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

45. 927671-8 «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части обеспечения дополнительных мер государственной поддержки граждан, работающих в закрытых административно-территориальных образованиях)<lj-cut>

Документ внесли 27.05.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов и др. (ЛДПР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

.Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом устанавливается норма, в соответствии с которой оплата труда в закрытом административно-территориальном образовании осуществляется с применением районных коэффициентов к заработной плате, размеры и порядок применения которых устанавливаются Правительством РФ.

Стенограмма

45-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации». Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов.

С места включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект касается закрытых административно-территориальных образований Российской Федерации. Мы прекрасно знаем, что в этих образованиях территориальных находятся серьёзные предприятия, которые крайне важны для нашей страны, в том числе и для обороноспособности нашей страны, безусловно, на этих предприятиях работают люди. Эти образования имеют свои особенности и в плане жизнедеятельности, и в плане, так скажем, комфорта для проживания, поэтому мы предлагаем, фракция ЛДПР, ввести определённые районные коэффициенты для жителей и работников, которые работают на предприятиях закрытых административно-территориальных образованиях, и считаем, ЧТО это улучшит их социальные гарантии, социальное обеспечение и в целом улучшит качество жизни, потому что, действительно, нам необходимо особое внимание уделять именно этой категории граждан. Поэтому просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб. С места включите микрофон.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, сегодня районные коэффициенты предусмотрены в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То, что предлагают авторы законопроекта, никоим образом не согласуется с климатическими условиями зоны проживания и непосредственно условиями труда в таких зонах проживания.

Счётная палата Российской Федерации отмечает, что применение к лицам, работающим в закрытых административно-территориальных образованиях районного коэффициента по аналогии с лицами, работающими и проживающими в условиях Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, не учитывает разницу в фактических условиях проживания этих двух категорий граждан и не в полной мере соответствует целевому предназначению данной северной льготы.

Правительство Российской Федерации в своём заключении отмечает, что в материалах к законопроекту отсутствует обоснование необходимости распространения аналогичного регулирования в отношении лиц, работающих в ЗАТО, которые расположены на территориях с обычными климатическими условиями.

Учитывая изложенное, а также отрицательные отзывы всех органов, согласовывающих данный законопроект, предлагается законопроект отменить. Отклонить, прошу прощения.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 46 чел 10,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 46 чел.

Не голосовало 404 чел 89,8 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

46. 1026247-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (об исключении из круга лиц, имеющих право на социальную пенсию по старости, иностранных граждан и лиц без гражданства)<lj-cut>

Документ внесли 29.09.25 Депутаты ГД Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой и др. (ЛДПР); Сенаторы РФ Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин

Представил депутата ГД С.Д. Леонова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предлагается отменить право на социальную пенсию для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигших возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины).

Стенограмма

И заключительный на сегодняшний день законопроект 46-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Докладывает Сергей Дмитриевич Леонов, с места, включите микрофон.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

В Государственной Думе очень много в последнее время законопроектов принято в части миграционного законодательства, и в этом плане мы предлагаем, фракция ЛДПР предлагает решить вопросы с социальными пенсиями.

У нас в стране на социальные пенсии могут претендовать лица без гражданства и иностранные граждане, которые прожили в нашей стране более 15 лет и достигли пенсионного возраста – женщины 65 лет, а мужчины 70 лет.

Социальная пенсия сейчас составляет 15 тысяч рублей, и получается, что наше государство иностранным гражданам и лицам без гражданства выплачивает эту пенсию, несмотря на то, что эти граждане могли вообще не работать на благо нашей страны и неизвестно чем заниматься, просто прожили в нашей стране 15 лет, пожалуйста, могут претендовать на эту социальную пенсию.

Мы во фракции ДДПР считаем, что это несправедливо, если хочешь претендовать на пенсию, работай. Если были какие-то ситуации в жизни, так скажем, которые привели к тому, что человек не может получить трудовую пенсию страховую, то тогда уже, по крайней мере, будь гражданином нашей страны, и пенсионная система, и наше общество о тебе позаботятся.

В данном случае ситуация, на наш взгляд, крайне странная, что иностранный гражданин может иметь право на социальную пенсию, вряд ли это есть где-то в любой другой стране мира.

Поэтому мы считаем, что необходимо эту ситуацию исправить, эти граждане не должны иметь право на социальную пенсию, и эта мера, которую мы предлагаем, фракция ЛДПР предлагает, направлена на защиту пенсионной системы Российской Федерации от необоснованных социальных обязательств. Мы считаем, что пенсия – это результат участия в жизни государства, а не формальное присутствие или проживание на территории Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать нашу инициативу.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Дмитриевич.

С содокладом выступает Светлана Викторовна Бессараб. С места. Включите микрофон.

Бессараб С. В. Уважаемые коллеги, согласно части 1 статьи 39, по-моему, Конституции Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, проживающие постоянно на территории Российской Федерации, имеют право на пенсию, на социальное обеспечение. Таким образом, чтобы отменить эту норму, необходимо внести изменения в основной закон Российской Федерации.

Ну а также я хочу обратить внимание, что социальная пенсия по старости в соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении предоставляется мужчинам в 70 лет, женщинам в 65 лет, соответственно. Для иностранных граждан требование постоянно проживать на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

И коллегам-авторам законопроекта я хочу привести собственную практику. На приёме граждан принимала бывшую гражданку одной из прибалтийских республик. Вышла девушка замуж в Советском Союзе, ухала в одну из прибалтийских республик, всю жизнь там отработала, прожила, а когда мужа не стало, её просто выгнали оттуда. Вот она приезжала как раз, приходила ко мне на приём, с тем чтобы просить поднять ей пенсионное обеспечение.

Имеет она право только на обеспечение по социальному страхованию... на социальную пенсию по старости для иностранцев.

Таким образом, давайте задумаемся о том, чтобы вместе с водой не выплеснуть, что называется, дитя.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Викторовна. Включите режим голосования. У нас ещё проект поручения, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 35 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 40 чел 8,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 41 чел.

Не голосовало 409 чел 90,9 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11655691.html?newpost

Погибла неблагополучная семья. Протокольное поручение коммунистов отклонили

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ

12 февраля 2026 г. во время пожара в селе Желудево Шиловского района<lj-cut> Рязанской области произошла трагедия: в частном доме погибла семья из четырех человек, в том числе двое малолетних детей. Пожар случился в результате необходимости использования для обогрева дома элекгронагрсвательного прибора (тепловой пушки) из-за отключения газоснабжения вследствие задолженности по оплате.

В соответствии с хгунктом 119 Постановления Правительства Российской

Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 19.12.2025) «О предоставлении

коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений вимногоквартирных домах и жилых домов» запрещено отключение отопления, однако запрета на отключение газа, испольчуемоп. в от».,ле„ия. при

наличии долга прямо не установлено.

Предлагается поручить Комитету Государственной Думы по энергетике запросить у Министерства энергетики Российской Федерации информацию о количестве домовладений в Российской Федерации, отключенных от газа из-за задолженности по оплате, и где газ использовался, в том числе, в целях отопления в 2023-2025 годах.

Кроме того, просим сформулировать позицию Министерства энергетики Российской Федерации в части необходимости внесения изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (ред. от 19.12.2025) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с целью предотвращения подобных трагедий в будущем.

С полученной информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

Проект поручения. Куринный Алексей Владимирович. Пожалуйста.

Куринный А. В. Да, уважаемые коллеги, я с утра обозначал эту тему. Очередная трагедия произошла 12 февраля в Рязанской области. Семья, мама, папа и двое несовершеннолетних детей погибли в пожаре. Погибли, потому что использовали тепловую пушку для обогрева своего дома, а вынуждены были её использовать, потому что в марте этого года за неуплату им был отключён газ. Прошлого года, прошу прощения.

Да, в соответствии с пунктом 119 354-го постановления Правительства Российской Федерации запрещено отключение отопления, однако, запрета на отключение газа, используемого в целях отопления, при наличии долга прямо не установлено, по этой причине такие случаи имеют место быть по всей стране, иногда они заканчиваются такими трагедиями.

Предлагается поэтому поручить Комитету Государственной Думы по энергетике запросить у Министерства энергетики Российской Федерации информацию о количестве домовладений в Российской Федерации, отключённых из-за газа по задолженности... из-за задолженности по оплате и где газ используется, в том числе, в целях отопления, к началу отопительных сезонов 2023-2025 годов.

Председательствующий. Добавьте время.

Куринный А. В. Ну, и, кроме того, мы просим сформулировать позицию Министерства энергетики Российской Федерации в части необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации №354 с целью предотвращения подобных трагедий в будущем. С полученной информацией предлагаем ознакомить депутатов Государственной Думы.

Председательствующий. Спасибо.

Мнение Комитета Государственной Думы по энергетике, Шульгинов Николай Григорьевич, пожалуйста.

Да, спасибо, Иван Иванович.

Ну, во-первых, сначала к оформлению поручения. Значит, поручение комитета Министерству энергетики с ссылкой на постановление 354 не имеет отношения к Министерству энергетики И К комитету, потому что это... поставка газа регулируется вообще 549-м постановлением, и это ответственность Минстроя.

Второе, непосредственно к трагедии. Да, 24 марта 2005 года по двум причинам было прекращено газоснабжение жилого дома: первое, это ненадлежащая и небезопасная эксплуатация газоиспользующего оборудования, нестандартизованного оборудования, и, второе, – неоплата.

Это было в марте, например, через девять месяцев, то есть 15 января установлен факт несанкционированного подключения путём прокладки 20-метрового резинового шланга в снег с заводом в дом и подключением к котлу. 19-го... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Шульгинов Н. Г. Несанкционированное такое подключение было предотвращено путём вырезки, значит, части газопровода. То есть дом считался негазифицированным.

Дальше уже идёт расследование уголовного дела, потому что погибли дети. Следствие не закончилось, но следует обратить внимание, что, первое, дом негазифицированный был уже.

И надо понимать, что семья не совсем благополучная, и не очень понятно, почему поручение не даём, например, органам опеки муниципального образования, самому муниципальному образованию, которое не обращало внимания, что семья перебивается случайными заработками и живёт в таких условиях. Мне кажется, надо туда обратить внимание.

Комитет предлагает проголосовать против.

Председательствующий. Спасибо.

Кто за то, чтобы принять проект поручения, прошу проголосовать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 02 сек. )

Проголосовало за 78 чел. 17,3 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел.82,7 %

Результат: не принято

Не принимается проект поручения.

Коллеги, всем спасибо. До завтра.

Другие сообщения

. Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Не всегда воздух так плох как говорят не всегда тот загрязнитель на который показывают пальцем является источником загрязнений

Мы взаимосвязи между событиями не видим почему было плохо и стало хорошо

Фетисов Сколько родился детей с патологиями

Крыли Склок государство на зебре взяло обязательств чтобы людей спасти А там создаётся ВВП страны

Жанна Рябцева Очистные строим по старым нормативам Золотин строим Минстрой не смог ответить сколько очистные нуждается в модернизации строительстве

Бурматов Министерства ге слышали кроме бульканья пусть очно присутствует торой год не можем разобраться куда утильсбор идет

Заседание Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений

Яна Лантратова Перед отчетом правительства снять все проблемы

Ольга Тимофеева Мать троих детей муж погиб Пособия давно не получала

Светлана Орлова Путину говорят что все хорошо оказывается не все хорошо. Красивые отчеты идут.

Людям нудна правда Королевство кривых зоосад нам не нужно Говорите о проблемах

Олег Юрьевич Минцифры Ни один рубль не будет портаче вкусную

Шквал инцидентов насилия в школах Идем к единым линейкам учебников история обществознание литература

Лантратова Травля причина суицидов скулшутинга Над законопроектом работали два года Вопрос подвис Травля остается

Система профилактики настроена на реагирование по факту нарушения Не надо себя обманывать дети которые совершили правонарушения из благополучных семей Родители скрывают заболевания детей

Николай Никифорова Минкульт 121 ты объектов культурного наследия

Бурляев У вас 44 Только в Ярославский области 700 храмов скелетов

Лантратова Провяжем выставку возвращение наворотных икон Кремля

13:44

Пресс-релизы

Законопроект особого статуса детского отдыха и прямой ответственности глав регионов за организацию детской оздоровительной кампании единогласно принят Государственной Думой во втором и третьем чтениях. Об этом сообщила разработчик законопроекта заместитель Председателя ГД Ирина Яровая. Авторами законодательной инициативы выступили Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин, заместитель Председателя ГД Ирина Яровая, руководители всех фракций и председатели профильных комитетов.

«По поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина вопрос организации и безопасности детского отдыха выведен в особую компетенцию и приоритизацию в соответствии с задачами, поставленными Президентом по демографии и по Десятилетию детства», – сказала Ирина Яровая.

«Законом мы выводим работу межведомственных комиссий на уровень прямой ответственности всех губернаторов. Это означает, что фактически высшее должностное лицо региона лично должно курировать подготовку каждой оздоровительной компании, обеспечивать настроенность всей инфраструктуры на оказание качественных и безопасных услуг и на предоставление новых возможностей для детского отдыха», – подчеркнула автор законопроекта.

Также законом предусмотрено включение в состав межведомственных комиссий представителей региональных органов здравоохранения.

«Включение Министерства здравоохранения означает, что эта работа по оздоровлению детей должна быть наполнена реальным содержанием. Уверена, что тот формат работы, который мы обеспечиваем на региональном уровне, даст качественные результаты. Государственная Дума будет держать вопрос реализации данного закона и подготовку к летней оздоровительной кампании на контроле», – заключила Ирина Яровая.

«Единая Россия» инициировала проверки ФАС по факту необоснованного завышения тарифов на ЖКУ

Благодаря взаимодействию партии и ведомства летом удалось пересмотреть тарифную политику и вернуть гражданам 110 млрд рублей.

Федеральная антимонопольная служба на основании обращения «Единой России» рассмотрит каждый выявленный случай необоснованного завышения тарифов на услуги ЖКХ. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов.

«Обоснованное повышение может составлять 1,7%, и связано это с повышением НДС. Все остальное – это предмет детальнейших разбирательств и наказания ответственных в случае необходимости», – подчеркнул парламентарий.

Глава думского комитета рассказал, что сегодня парламентарии совершенствуют отраслевое законодательство с тем, чтобы расширить инструменты реагирования для защиты прав граждан. Так, в начале февраля Госдума приняла в первом чтении пакет законопроектов о дополнительных полномочиях ФАС в части выявления превышения тарифов и наказания вплоть до дисквалификации лиц за допустивших это. Сегодня Госдума рассмотрит законопроект об объединении служб жилищного, регионального и муниципального контроля, исключения их дублирующих функций и предоставления им дополнительного инструментария по проверке нарушений в жилищном законодательстве.

Также «Единая Россия» готовит к внесению пакет законопроектов, повышающих прозрачность тарифной политики и наводящих порядок на рынке по управлению многоквартирными домами. Первый законопроект призван обеспечить стандартизацию услуг.

«Партия пропишет, что должна делать управляющая компания, сколько это может стоить, – и никаких дополнительных вариантов. Звучало предложение от наших коллег, и мы поддержали его внутри комитета, скоро будем выходить с законопроектом по отмене ежегодного перерасчета платы за общедомовое имущество. Такие цифры у нас доходили до десятков процентов. Мы считаем, что пришло время от них избавиться и платить за общедомовое имущество только строго по счетчику», – указал Пахомов.

Он особо подчеркнул, что «Единая Россия» и профильный комитет Госдумы не поддерживает предложение коллег из других фракций о предоставлении возможности управляющим компаниям автоматически индексировать тарифы ЖКХ на величину роста НДС.

«Только жители решают повышать тариф или понижать, и партия это право будет охранять», – заверил глава думского комитета.

«Единая Россия» обеспечит повышение качества оздоровительного отдыха детей

Сегодня Государственная Дума рассмотрит во втором и третьем чтениях законопроект о включении в региональные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, возглавляемые губернаторами, представителей Министерства здравоохранения, чтобы «оздоровление детей носило не формальный, а фактический характер».

Об этом журналистам перед пленарным заседанием рассказала заместитель Председателя Государственной Думы, один из авторов документа Ирина Яровая.

«Этот вопрос по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина выведен в особую компетенцию и обозначен как приоритетный, – напомнила она. – В соответствии с теми задачами, которые поставлены Президентом по демографии, мы выводим этот вопрос на уровень прямой ответственности всех губернаторов. То есть, подготовку каждой оздоровительной компании высшее должностное лицо региона должно лично курировать, обеспечивать настроенность всей инфраструктуры на то, чтобы детки оздоравливались. Поэтому включение Минздрава означает, что эта работа должна быть наполнена реальным содержанием».

«Уверена в том, что тот формат работы, который мы обеспечиваем на региональном уровне, даст и качественные результаты. «Единая Россия» будет держать эти вопросы на контроле», – резюмировала Яровая.

«Единая Россия» обеспечит студенческим семьям приоритетное получение жилья в общежитиях

Сегодня соответствующий законопроект рассмотрят в третьем чтении

«Единая Россия», действуя в векторе, обозначенном Президентом, уже приняла несколько ключевых решений по поддержке студенческих семей. Об этом сказала зампредседателя ГД Анна Кузнецова на пресс-подходе перед пленарным заседанием в Госдуме.

По инициативе партии в федеральном законодательстве впервые было дано определение студенческой семьи, и в регионах начали настраиваться для таких семей меры поддержки, напомнила парламентарий.

«Мы выработали золотой стандарт поддержки студенческой семьи. Принят закон о повышении пособия по беременности и родам для студенток очной формы, и теперь мы делаем следующий шаг», – добавила Кузнецова.

Законопроект «Единой России», по ее словам, поможет с получением мест в общежитиях вузов студенческим семьям. Инициатива обязывает учебные заведения предоставлять отдельные комнаты из существующего жилого фонда молодым семьям.

Партия планомерно ведет эту работу. «Уже на 13% больше вузов, чем в прошлом году, предоставляют места в общежитиях для семейных студентов, и в три с половиной раза выросло число высших учебных заведений, где созданы условия для присмотра и ухода за маленькими детьми», – сказала Кузнецова.

Сегодня, по ее словам, более 50 тысяч студенческих семей в России.

«Мы будем поддерживать наши студенческие семьи и дальше, ведь со студенческой семьи начинается и большая многодетная семья, и крепкая, сильная Россия», – заключила Кузнецова.

«Единая Россия» защитит права работников при травмах на производстве

Сегодня Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект партии, направленный на повышение прозрачности и укрепление контроля в сфере охраны труда

«Документом предусматривается установление дополнительной административной ответственности для недобросовестных работодателей, их представителей за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное предоставление в соответствующие установленные законом органы – это Гострудинспекция, Социальный фонд России, иные органы и организации – информации о несчастных случаях, – рассказала журналистам перед пленарным заседанием член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. – Недобросовестные работодатели, скрывая информацию о несчастных случаях, не только наносят вред безопасности, охране труда, но и лишают возможности пострадавших на получение причитающихся им по закону компенсационных выплат».

По словам парламентария, по данным Роструда, за последние годы количество сокрытых несчастных случаев на производстве значительно выросло. «Если в 2019 году количество скрытых несчастных случаев исчислялось 519, то уже в 2024 году – 1608. То есть, рост в три раза. Из них с летальным исходом – 208 в 2019 году и 348 в 2024 году. Из года в год мы наблюдаем, что доля сокрытых несчастных случаев в общем числе выявленных, составляет порядка 11%. Это огромная цифра», – заметила депутат.

Как подчеркнула Бессараб, недобросовестный работодатель уходит от уплаты повышенных страховых взносов, боясь рисков проверок и уголовного преследования, «не дает работающим возможности зарегистрировать такой случай». «Вместе с тем, даже легкий несчастный случай может привести к инвалидности пострадавшего, – указала она. – «Единая Россия» будет сегодня голосовать за безопасные условия труда, за усиление ответственности, прежде всего, административной за сокрытие несчастных случаев на производстве».

МОСКВА, 16 февраля 2026 г. – Сегодня на заседании комитета Государственной Думы по госстроительству и законодательству был рассмотрен законопроект № 1138193-8, направленный на защиту исторической памяти и усиление ответственности за осквернение захоронений жертв геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны.

Документ предлагает внести изменения в статьи 243.4 и 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Инициатива является логическим продолжением принятого ранее базового закона «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Ключевые положения законопроекта:

Борьба с фальсификацией истории. Законопроект вводит уголовную ответственность за отрицание факта геноцида советского народа и оскорбление памяти жертв.

Устранение правового пробела. Приговор Нюрнбергского трибунала не содержал термина «геноцид», он был закреплён в международном праве позднее, в 1946–1948 гг. Новые поправки позволят эффективно привлекать к ответственности за попытки оправдания преступлений нацистов против мирного населения.

Глава комитета П.В. Крашенинников: «Предлагается приравнять ответственность за повреждение или уничтожение захоронений жертв геноцида к ответственности за аналогичные преступления в отношении могил защитников Отечества. Таким образом, государство берёт под равную охрану память как о воинах, так и о мирных гражданах, ставших жертвами нацизма».

За последние годы российские суды на основе архивных данных и экспертиз признали факты геноцида мирного населения во многих регионах страны. Отрицание этих фактов рассматривается авторами законопроекта как инструмент информационной войны, направленный на разрыв связи между поколениями и ослабление суверенитета России.

Предложенные изменения соответствуют Основам государственной политики по сохранению традиционных российских духовно-нравственных ценностей и направлены на противодействие неонацизму и экстремистским настроениям.

Пресс-служба Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел пакет инициатив об усилении ответственности за злоупотребления на финансовом рынке

16 февраля состоялось заседание Комитета по государственному строительству и законодательству, в ходе которого депутаты обсудили комплексный пакет законопроектов, направленных на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.

Инициативы предусматривают одновременную корректировку Кодекса об административных правонарушениях (№ 1075291-8) и Уголовного кодекса РФ (№ 1075309-8).

Первый блок поправок касается КоАП РФ. Законопроектом предлагается перейти к системе кратных штрафов – от трёхкратного до пятикратного размера извлечённого дохода или предотвращённого убытка. Кроме того, срок давности по таким делам предлагается увеличить до трёх лет. В то же время вводится «порог значимости» для манипулирования рынком в размере 1 млн рублей оборота.

Второй законопроект вносит изменения в УК РФ и УПК РФ. Авторы предлагают существенно поднять пороги привлечения к уголовной ответственности, признавая «крупным ущербом» сумму от 100 млн рублей (вместо нынешних 3,75 млн), «особо крупным» 150 млн руб. вместо 15 млн руб. Вводится лишение права заниматься деятельностью на финансовом рынке для осужденных, а также возможность конфискации имущества, полученного преступным путем.

В официальном отзыве Правительства Российской Федерации, адресованном автору проекта закона, в частности говорится, что в пояснительной записке к законопроекту изменений в КоАП РФ не приведены сведения, подтверждающие обоснованность проектируемых размеров административных штрафов.

Комитет полагает, что меры ответственности должны обеспечивать баланс публичных и частных интересов.

В ходе обсуждения члены Комитета отметили комплексный и во многом дискуссионный характер предложенных новелл. В частности, внимание привлекли вопросы исключения понятия «излишнего дохода», которое ранее вызывало сложности в правоприменении, а также радикальное повышение порогов привлечения к уголовной ответственности. Депутаты подчеркнули, что поиск баланса между защитой прав неопытных розничных инвесторов и необходимостью жёсткого пресечения профессиональных махинаций остается одной из самых тонких задач законотворческого процесса.

Глава Комитета Павел Крашенинников: «Сегодняшние реалии фондового рынка требуют от нас ювелирного подхода к законодательному регулированию. С одной стороны, мы должны защитить миллионы частных инвесторов от профессиональных манипуляторов, сделав наказание за инсайд экономически бессмысленным. С другой стороны, важно не допустить избыточного давления на граждан, которые могут совершить ошибку из-за недостатка опыта. Мы переходим к модели, где уголовный закон работает против масштабных организованных преступлений, а административный – обеспечивает оперативную чистоту рынка».

По итогам заседания законопроект не был поддержан. Комитет рекомендовал продолжить работу над проектом.

Пресс-служба Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

..Президиум фракции «Единая Россия» единогласно поддержал кандидатуру Константина Мазуревского в новый состав Центризбиркома

Планируется, что пленарное заседание по назначению пяти представителей в ЦИК от Государственной Думы состоится 10 марта

В понедельник, 16 февраля, на заседании Президиума фракции «Единая Россия» в ГД рассмотрена кандидатура Константина Мазуревского для выдвижения в новый состав Центральной избирательной комиссии РФ от партии «Единая Россия».

Как напомнил руководитель фракции Владимир Васильев, в состав Центризбиркома от Госдумы выдвигаются пять кандидатов, причем, «от одной фракции может быть назначено не более одного представителя».

«В соответствии с Уставом партии, Президиум Генсовета 12 февраля внес на рассмотрение фракции кандидатуру Мазуревского Константина Сергеевича, – сказал он. – Многие наши коллеги хорошо знакомы с ним. Он является членом Центральной избирательной комиссии РФ от Государственной Думы по предложению нашей фракции. До этого занимал должность руководителя аппарата фракции. Мы сейчас переговорили с Константином Сергеевичем, он полон сил, энергии и готов продолжать работу».

Лидер фракции также подчеркнул: «важно быть чистым перед обществом и приносить пользу людям».

Вице-спикер ГД Ирина Яровая отметила как конструктивную «совместную работу с Константином Сергеевичем в формате Центральной контрольной комиссии партии» и выделила его такие качества как «порядочность, честность и ответственность».

Президиум фракции единогласно проголосовал за выдвижение Константина Сергеевича Мазуревского от фракции «Единая Россия» для назначения членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Владимир Васильев провел прием граждан в Твери по вопросам помощи семьям участников СВО, ЖКХ и образования

К руководителю фракции «Единая Россия» Владимиру Васильеву на приеме обратилась многодетная мать Татьяна Васильева из деревни Ново-Пхово Максатихинского района Тверской области.

Один из ее сыновей героически погиб в ходе СВО в 2022 году, другой сейчас находится на фронте. Дочери Васильевой, имеющей проблемы со зрением, была проведена операция. Сейчас она наблюдается в областной клинической больнице в Санкт-Петербурге.

Васильева обратилась к главе фракции по вопросу льгот на оплату услуг ЖКХ для семей участников СВО, льготного обучения детей в колледжах. Также заявительница коснулась проблем благоустройства своего муниципального округа.

В этот же день руководитель фракции «Единая Россия» встретился с председателем общественно полезного фонда Тверских добровольцев, членом регионального политического совета партии Ольгой Левитиной. Вместе с главой фракции они обсудили вопросы оказания помощи участникам СВО.

Парламентарий взял в работу озвученные просьбы, и окажет содействие заявителям в решении их проблем.

Владимир Васильев принял участие в церемонии награждении победителей конкурса профессионального мастерства «Грани»

Итоги регионального конкурса журналистов сегодня подвели в Твери

13 февраля в Твери прошла торжественная церемония награждения победителей 13-го конкурса профессионального мастерства «Грани» среди региональных журналистов по итогам 2025 года.

Как отметил в ходе церемонии награждения победителей в номинации «Защитникам Родины посвящается» руководитель фракции «Единая Россия» в ГД Владимир Васильев, средства массовой информации в Верхневолжье всегда оставались правдивыми и открытыми по отношению к своим читателям, слушателям и зрителям.

«Вы доносите не только правду и факты, но и эмоции, которые формируют нравственность нашего общества. Благодаря этому мы будем внимательней друг к другу, и жизнь наша станет еще лучше», – подчеркнул парламентарий.

Васильев также указал на необходимость разрешения кризиса вокруг «Почты России». «Мы не можем допустить, чтобы письмо с фронта не было вручено матери бойца, – заметил он. – В деревнях в помещениях «Почты «России» просто грустная картина – там есть все, в том числе лук-севок, который будет весной востребован. Но почты нет. И нам предстоит эту задачу решать. Президент дал поручение Правительству в конце прошлого года найти решение этой проблемы. «Партия «Единая Россия» также получила поручение от Председателя Дмитрия Медведев, и я убежден, что эта задача будет решена».

По словам Васильева, в Тверской области уже «отремонтировано 32 отделения «Почты России», а нужно привести в порядок 481». «Здесь нам также необходимо понять, как эффективнее провести эту работу», – сказал он.

«За время работы в Тверской области убедился в вашем профессионализме и высоком качестве работы. Все вы люди талантливые, неравнодушные, искренне любящие свой родной край. Вы не только создаете информационную повестку, но и помогаете формировать видение будущего Тверской области. Будем дальше вместе работать, чтобы у нас было больше позитивных информационных поводов говорить о Тверской области, как об одном из лидеров Центральной России», – отметил врио губернатора Виталий Королев.

Глава региона выступил с инициативой учредить в рамках конкурса «Грани» еще одну специальную номинацию – для медиастудий школ и колледжей Верхневолжья. Это позволит поддержать талантливых ребят и вырастить достойную смену профессионалов для изданий, теле- и радиоканалов Тверской области.

Победителями конкурса в номинации «Защитникам Родины посвящается», где отмечаются работы о подвигах жителей Верхневолжья в годы Великой Отечественной войны и в ходе СВО, стали:

Анастасия Викулова – главный эксперт регионального информационного агентства «Верхневолжье»;

Людмила Клинова – главный редактор газеты «Сонковский вестник»;

Анна Чистякова – главный редактор газеты «Знамя», Кувшиновский округ.

В церемонии награждения также принял участие начальник Военного учебного центра при Тверском государственном техническом университете, полковник, участник СВО Николай Баранчиков.

По инициативе Владимира Васильева очистили от снега территорию тверской детской клинической больницы

Руководитель фракции «Единая Россия» Владимир Васильев вместе с партийными активистами продолжил масштабную акцию по уборке снега в Тверской области.

На прошлой неделе в трехдневном субботнике приняли участие более 20 тысяч активистов разных возрастов и национальностей. Они сообща убрали снег вблизи 830 соцучреждений во всех муниципальных округах: очищены территории 397 детских садов, 273 школ, 39 приемных, 21 женской консультации, 35 отделений советов ветеранов, 65 учреждений здравоохранения. Также партийные активисты, в рядах которых были уроженцы Чечни, помогли одинокой 94-летней жительнице Тверской области расчистить снег у частного дома, в котором она проживает.

Сегодня акцию провели на территории Областной детской клинической больницы Твери, расчистив дорожки у корпусов медучреждения, приемных отделений для возможности проезда скорых и прохода к прилегающим территориям.

«Критика недостатков, глубоко в этом убежден, без участия в их устранении опустошает человека, потому что он перестает верить в то, что может победить», – сказал Васильев по итогам акции.

Он подчеркнул, что в регионе выпали рекордные осадки, и вместо критики «мы можем прийти и помочь». Глава думской фракции убежден, что «многие вещи мы должны делать сами, тогда жизнь меняется, и человек меняется».

«Помогая друг другу, мы становимся единым народом, людьми, которые не конфликтуют, а готовы пойти и помочь, причем, неопределенному кругу лиц. Именно такое поведение меняет людей, и среди таких людей хочется жить», – сказал Васильев.

В ближайшие выходные – 14 и 15 февраля – партийные активисты уберут снег вблизи других социальных учреждений Твери.

В общественной приемной партии организовали чаепитие для волонтеров, которые приняли участие в уборке снега в прошлые выходные. Васильев обсудил с активистами их инициативы, вопросы вступления в партию и дальнейшие совместные проекты.