Стенограмма пленарное заседание ГД 26.03.26 отчет Банка России Набиуллина

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11702608.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11702839.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11704726.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11704890.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11705473.html?newpost

26.03.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Как убивают Россию

Пути пиара неисповедимы

Кому война, а кому мать родна

Кто не работает, тот не ест, а жрет до треска в ушах

Дума воспользовалась ситуацией и выдвинула конкретные требования

Набиуллина готова на все, лишь бы не снижать ставку. У нее депозиты тоже работают на экономику

Отчет Банка России состоялся на пленарном заседании Думы в четверг 19 марта. Глава Банка России Эльвира Набиуллина начала с истинной правды, назвав рост не за отчетный 25 год со спадом, а смешав с предыдущими двумя годами, и за три года получился рост 10%.

Разрешит мне жена каждая по сто, триста грамм это кое-что.

В конце живая крышка Банка России напомнила депутатам, что это последний отчет в этой Думе.

То есть вы уйдете, а я останусь.

Все остальное неправда. Снижение инфляции – следствие не высокой ставки, а подавления потребительского спроса. Падение производства – следствие низкой производительности труда, а не ставки. При условии расчета производительности труда вместе с Издержками. Что депозиты работают на экономику тоже неправда.

На этот раз она не говорила о завышенной оплате труда в России.

Эфирный наркоман и правдоруб Сергей Михеев при упоминании отчета Банка России в Думе оказался нетипично для него лапидарен: каждый кулик хвалит свое и отжимает от себя вину.

«Мы не будем развивать экономику за счет карманов граждан». Михеев интерпретировал как намерение не развивать экономику и вообще ничего не делать.

Действительно, производительность труда размазана мордой об асфальт по политическим запретам с повсеместным локальным саботажем. Очищенная от политически ангажированной болтовни производительность труда на производствах в России выше заводов Сименса, который здесь демпинговал сильнее Китая.

Падение инфляции связано с изменением методик расчета макроэкономических показателей. Откровенная подтасовка. Если Набиуллину попытать, наверняка она расскажет много интересного, от чего сегодня весь мир зависит. Я оцениваю по бытовому. Как может быть производительность труда выше в агрессивных странах, когда у них падение производства и общая экономическая эволюция паразитарная в направлении неограниченного роста издержек.

Глава Банка России не исполнитель Набиуллина, а ФРС США. Это кляссерная Банка для России, где все сидят по разрешенным ячейкам.

Посылать Набиуллину глупо, для нее типа аскариды это дом родной, независимо от того, как ты понял и что подумал.

Дважды вранье о деятельности Банка России с единой с правительством целью – благосостояние граждан и экономическое развитие страны. Утверждение было опровергнуто в ходе ответа. В переводе на русский означает «разберемся без сопливого», и пусть Дума под ногами не путается.

Минэк Максим Решетников по предложению председателя высказаться выстрелил с плохо сдерживаемым раздражением: «По ряду позиций, наверное, сейчас цены находятся на уровнях, о которых мало кто предполагал, как бы вообще могут ли они там такие быть».

Далее министр наехал на банки: «По поводу налогообложения банков. Ну, да, с одной стороны, действительно у нас рентабельность бизнеса банков зачастую не сопоставима с рентабельностью тех отраслей, которые они кредитуют. С другой стороны, действительно вопрос надо рассматривать в треугольнике налогообложения: рентабельность, капитал и ключевые ставки, потому что у нас зачастую сейчас даже, может быть, ставка-то идёт вниз ключевая, да, но в связи с тем, что в банковском секторе, скажем так, в целом капитала хватает, но его хватает у ограниченного числа банков, все остальные упёрлись в капитал, и дальше не могут расширять кредитование. И в этой связи они на спрос на кредиты в условиях снижения ключа отвечают просто расширением своей маржи, как мы понимаем, ключ снижается, маржа так сильно не падает».

Конец цитаты.

Проблему производительности труда министр Решетников связал то ли с монополией, то ли с тем, что малый бизнес зажат условностями ограничений. Надо разбираться не в целом по производительности, у села свои ограничения, у транспорта свои.

Ложь про инфляцию в пять процентов опровергла сама Набиуллина.

Он сказала без тени смирения: «Но по итогам 2025 года инфляция уменьшилась до 5,6%, это наименьшее значение с 2020 года, но по-прежнему много. Это видно по той обеспокоенности ростом цен, которую граждане высказывают и в вопросах, и, я полагаю, на ваших встречах с избирателями. Сами граждане оценивают текущий рост гораздо выше – в 15%. И эта разница между цифрами Росстата и тем, как оценивают инфляцию люди, существует не потому, что Росстат что-то считает неверно, а как следствие очень длинного периода высоких темпов роста цен, и лишний раз убедительно показывает, что нельзя мириться с высокой инфляцией, она должна и будет снижаться дальше».

Конец цитаты.

Ходить с такими примочками в Думу чревато, до конца жизни будут пальцем показывать. Парламентские журналисты говорят, им в цирке не смешно. Росстат под руководством Минэка конечно считает верно, не то и не так. Врать учились у США.

Издевательская презумпция о лидерстве России в части финансового суверенитета прозвучала искренне. Обосновать нетрудно. Думский пропагандист не знает, в основе Банка России лежит модель «убийцы инфляции» Пола Волкера во главе ФРС при Рейгане. Главу ФРС уволить труднее профессора их университета, но этого все же выгнали.

Анти-Дарвин с начала века набирал силы на бытовом уровне и дорос до геополитики. В МГУ создали факультет глобальных процессов и наняли креативных болтунов в типе элиты Банка России, чтоб объяснять народу, какая неправда лезет им в глаза.

Новые люди вроде лисы в курятнике поняли задачу буквально и превращают науки в Черкизон.

Анна Кузнецова и Нина Останина внесли законопроект о реформе антисемейной опеки. Представитель ответственного министерства Минюста нудно объяснял, что законопроект надо дорабатывать. И насколько он сделает плохо, как будто и так хорошо.

В эфирах государственных каналов усердно молотят, как вредят себе США, ЕС, Украина, Израиль. Да ведь они единственным доступным им способом спасают свое бездарное госуправление. У них все получится, а у нас ничего, потому что мы пользуемся их лексикой, семантикой, логикой и вообще ничего не даем друг другу делать. Набиуллина мешает Думе, а Дума мешаем ей, и в результате ничего.

Я стараюсь вылавливать лучшее, и моя полынья сокращается до размеров убежища Серой Шейки, которая не смогла улететь от зимы с голодной лисой.

Сегодня утки перестали покидать город, люди закармливают их вредным для них хлебом типа печенек с наркотиками на Майдане.

Животные с ВНД ведут себя самоубийственно типично и массово. Разница в том, что один убивает себя или отрубает детородный орган опять же себе. Другой убивает детей, коллектив на работе, страну. Более разумные торгуют своим телом или Родиной. Женщина последовательно ломает и выбрасывает все созданное ее мужем. Такое находит больше понимания.

Люди в микросоциуме в основной массе стали добрее и внимательнее. Моду на поведение диктуют немногие, кто залипает с наркотическим смартфоном на проходе, орет и толкает, кто его не слушается. Любое минимальное неравенство в положении кого-то провоцирует на злоупотребление властью.

Свинья грязь найдет и создаст впечатление, что она лидер суверенитета. А твое место у параши.

Я так и не понял, почему Пол Волкер убивал экономику США. Только вот понимать тут нечего, у них такой национальный спорт. Русским придется думать над этим, потому что мы пропустили экспорт в Россию Великой депрессии.

От снижения ставки мелкими шагами ставки кредитов не снижаются, потому что и такие действия Банка России тоже работают на банки. Они повышают свою и без того нехилую маржу за четыре триллиона.

Свое несогласие с Набиуллиной выразил не только эсер Валерий Гартунг, но и сам председатель Вячеслав Володин. Он выступил с критикой и председателя профильного комитета по финрынку Анатолия Аксакова, который вынужденно поддерживает Банк России.

По словам Володина, информация Аксакова неактуальна.

«Видите, вот мои коллеги, Анатолий Геннадьевич, говорят о том, что ваш анализ неактуален в части банков, которые... или валютных союзов, а занимаются только исключительно вопросами ценовой политики. Из анализа 133 мандатов центральных банков и валютных союзов вывод следующий: 54 из них имеют мандат способствовать более широким целям развития устойчивости экономики, не только инфляции, но и развитие, 54 из 133, которые проанализированы, всё остальное с Алексеем Васильевичем обсуждайте», – сообщил Володин.

Я не знаю, ждал ли кто-то такого разговора. Серьезный разговор с нелицеприятными фактами и аргументами был нужен при первом назначении Набиуллиной.

По причине бесполезности прямых споров с Набиуллиной некоторые особо настойчивые депутаты вынесли свои возражения на другой день перед отчетом или вообще вне Думы.

Из наиболее отъявленных спорщиков в бой рвался только коммунист Николай Коломейцев.

Целенаправленно к отчету он прочитал Адама Смита и на него ссылался в своем вопросе.

«Ссудный процент выше 10% является ростовщическим. Ростовщичество обогащает единицы, разоряет государство», – это Адам Смит, не я.

Средняя годовая ставка за 2025 год ваша была 19,1%, максимальная с 2002 года. Среднемесячная ставка по розничным кредитам составила 28,5. Чистая процентная маржа банковского сектора РФ составляет 4,3%. Для сравнения: в Евросоюзе – 1,6, в Китае – 1,4. Это примерно в три раза выше.

Кроме этого, 66,5 миллиона наших сограждан имеют кредиты, ясно, что они па депозитах быть не могут, но 67 триллионов депозиты. При этом 2 миллиона 200 тысяч наших сограждан уже банкроты...» – успел сказать Коломейцев, пока микрофон не отключился.

Набиуллину ограничивали меньше, и своим ответом она для убедительности накрыла весь отчет.

«Смотрите, про сбережения граждан и как финансировать экономику, скорее, вы говорите, про финансирование экономики.

Депозиты. Вызывает всё время вопрос, вот как работают депозиты, что люди и бизнес очень много держат денег в банках, потому что высокие процентные ставки и не вкладывают их в экономику, но всё-таки депозиты, ещё раз, работают в экономике», – успела сказать Набиуллина, когда ее прервал Коломейцев с требованием ФИО.

Набиуллина продолжила с возражения: «Поимённо? У нас это банковская тайна.

Но имеют сбережения действительно не так много людей, где-то от 30 до 40% людей имеют сбережения, но имеют их, и у них должна быть возможность вкладывать, а они вкладывают только в том случае, если процентные ставки выше их инфляционных ожиданий. То, что инфляционные ожидания высокие, я уже говорила, что... как люди воспринимают инфляцию, видя цены в магазинах, вот инфляционные ожидания на следующий год, они больше 13%, и люди, когда приносят деньги в банки, они должны... они понимают, что они не должны обесцениваться. Это тоже объясняет процентные ставки, почему важно снизить инфляцию, инфляционные ожидания, и только тогда будут умеренные ставки, только тогда будут умеренные ставки. Это было и в нашей истории, и это опыт других стран.

Сегодня вспоминается этот опыт других оран, низкие ставки по кредитам не бывают в странах с высокой инфляцией, не бывают. Развиваться экономика должна за счёт разных источников, прежде всего, я уже говорила, и прибыль, которая достаточна, и кредитный ресурс.

В прошлом году предприятиям банки дали 11 триллионов рублей, темп роста 12%, в 12% выросли кредиты, в предыдущие годы они росли темпами около 20%. Это достаточно высокие. То есть банки финансируют экономику.

И конечно, нужно развивать инструменты капитала, в условиях высокой ставки должны быть, и они есть, строго адресные программы и поддержки конкретных людей, если мы говорим про ипотеку, и поддержка отдельных отраслей, именно строго адресные, с точки зрения приоритетов, развития производительности труда. Способ раздать всем дешевые деньги не приведет к росту производительности труда».

Коломейцев опять прервал, и Набиуллина снова продолжила возражениями, слегка ретушированными: «Чистая маржа, смотрите, Николай Васильевич, я с вами здесь согласна, чистая маржа высокая достаточно, это во многом еще и следствие недостаточной конкуренции на банковском рынке, она есть, но она недостаточная, и вы видите, мы делаем всё, чтобы эта конкуренция развивалась. И создали национальную инфраструктуру платежей, чтобы все банки могли развиваться, сегодня мы про QR-код вспоминали, мы делаем много для того, чтобы развивалась конкуренция на банковском рынке.

Маржа в любой... и рентабельность любой...»

Микрофон отключился у Набиуллиной.

Неистовый Коломейцев встрял в третий раз.

Председатель Володин не выдержал: «Николай Васильевич, совершенно очевидно, вам недостает общения. Эльвира Сахипзадовна, можно Николая Васильевича принять и найти время для того, чтобы...»

Набиуллина продолжила мысль: «Чтобы продолжить дальше».

И тут Коломейцев влез. Трудно представить такое отторжение между мужчиной и женщиной, но мое отношение еще хуже.

Председатель сработал громоотводом. Он умеет находить позитив даже в либеральных речах «Новых людей».

«Убеждайте, а вы убеждайте. Диалог – это основа доверия. А что вы? И я убеждаю, и вас убеждаю. Поэтому...

Нет, ну мы, коллеги, мы хоть начали разговаривать, это важно, ушли от лозунгов и сотрясаний, поэтому есть аргументы, убеждайте, я тоже убеждаю, мы с фракциями собирались, убеждаем. Обратная есть сторона, Эльвира Сахипзадовна нас убеждает, потому что мы некоторые вопросы обсуждали, вот Алексей Геннадьевич вышел, Нечаев, а он реплику сделал, а она правильная, то, что он сказал, и мы в этой части тоже понимаем.

Мы, с одной стороны, говорим с вами о том, что надо снижать ключевую ставку, а с другой стороны, есть тема тарифов, и Силуанов, и здесь Решетников, они согласятся с тем, что там рост, увы, выше, а это значит, нам работать надо», – убеждал Володин.

Положение обязывает. Наверняка он лучше меня осознает, черного кобеля не отмоешь добела.

Депутаты иногда вспоминают поговорку: «Кому война, а кому мать родна».

Набиуллина готова на все, лишь бы не снижать ставку. Судя по дискуссиям, с повышением ставки получилось аналогично войне НАТО через Украину с Россией. Киевская хунта была готова на договор, но приехал подруг Зеленского Джонсон и повелел воевать.

В ответ на расспросы депутатов о причинах столь разных подходов Набиуллина объяснила, что раньше был другой кризис с внешними шоками. Как будто нынче ее кризис доморощенный. Она исполнитель, верноподданная отличница.

В последнее время в Думе стало очень плохо с трансляциями и Интернетом. Блокировки Интернета работают аналогично блокировке переводов, подавляя экономику. Люди вынужденно возвращаются к наличке и стационарным телефонам. Или для тех, с кем постоянно должны связываться, покупают рации.

Набиуллина отлично знает, из-за ставки на нее свалят все, как было с Чубайсом. Поэтому цепляется за должность и все доступное ей пытается делать действительно для блага граждан. С Чубайсом тоже так было. Люди не помнят, какие были диверсии в энергетике. Когда снижается ставка, Россию наказывают другими способами. Милошевич в преддверии своей смерти предупреждал, за Югославией последует Россия. Путин опроверг прогноз. Он, как и Нетаньяху, имеет выход на ГГ, результат противоположный.

Если и Путин, и Дума в лице Володина фактически подняли вопрос об ошибочности политики Банка России, это означает подвижки в мировой закулисе. ГГ сбежало от Трампа в ЕС, подобно Гоминьдану на Тайвань. За спиной оставило войну и ломит масштабную войну с Россией.

Дума воспользовалась ситуацией и выдвинула конкретные требования.

Частная собственность матрёшечной сборки с бенефициаром на минус 25-м этаже за рубежом так нарисована, чтобы оттуда управлять деградацией России. В отличие от липового президента Молдавии Санду, Набиуллина вынуждена сидеть в своей стране и слушать даже Коломейцева.

По ее логике получается, что банки ее не слушаются. Они, как и мобильные операторы, поддерживают мошенничество и еще принялись блокировать переводы якобы по подозрениям в мошенничестве. Зато провокационные переводы от иноагентов не блокируют. Могут заблокировать плату по ипотеке, чтобы подставить под банковский террор. Пострадавшим нечего не объясняют.

Я согласен, ипотека и есть мошенничество, только самих банков. Люди-то причем?

Набиуллиной придется со всем этим разбираться.

Серьезный разговор открыл сам председатель Володин. Он фактически повторил аргументы думских оппозиционеров об отсутствии у Банка России ответственности за рост экономики и подавлении экономики ставкой. Какая экономика будет расти при ставке 15%, а заёмные деньги-то под 20%.

Приведу цитаты из предложений председателя.

«...Всё-таки, может быть, мы сформулируем цели, которые у нас послужат основой для развития экономики и защиты средств граждан. И, возможно, надо скорректировать в том числе целеполагания, когда речь идет, вот давайте на будущий год снизим инфляцию до 4%. Ну не будет ли очень высокой цена в виде снижения темпов роста экономики, её стагнации, и дальше это всё может принести большие проблемы. Может быть, нам вот этот вопрос сбалансировать, и, чтобы понимание ответственности было и правительства. И мы здесь открыто говорим, не могут расти тарифы на 30%, не может стоимость жилья увеличиваться в разы, исходя из тех решений, которые ранее были приняты, в том числе по льготной ипотеке, не могут расти цены на продукты питания», – утверждал Володин.

Дрессировщика озверелых цен из него не получилось.

Следующая цитата назидательная: «...Уже наш профильный комитет начинает говорить: нет, ну, а вот в других странах не отвечают центральные банки за рост экономики, но есть и страны, где отвечают, где отвечают и за безработицу, за уровень безработицы, отвечают. Это всё решается в рамках национального законодательства. Что мы постоянно головой крутим? Для того чтобы найти аргументы, обосновав свои действия не всегда эффективные, может быть, нам, исходя из наших особенностей, взять и сформулировать свои подходы, у нас они есть, эти особенности. Мы начинаем говорить про Соединённые Штаты Америки, да у них всё закредитовано, но они совершенно спокойно работают в этой ситуации, потому что доллар навязали всему миру и у них станок. Какие сравнения с этой странойм? Давайте с другой страной тоже посмотрим, там также есть свои особенности. А нам надо преодолеть вызовы, санкции. Кстати, что касается санкций, которые объявлены Российской Федерации, их количество беспрецедентно – 31 тысяча 507 санкций.

Поэтому у нас в основе эффективной работы должна быть консолидация всех политических сил и решения филигранные, и при этом они должны быть сверхэффективные. Мы не имеем права на ошибки».

И еще на закуску.

«У нас создана национальная платёжная система, всё это так, но, с другой стороны, не сказать здесь и не обратить внимание на то, что экономика страдает от высокой ключевой ставки, мы не можем. Не можем, коллеги», – сказал Володин под аплодисменты.

Национальную платежную систему «Мир» все же создал не Банк России, а зампред СФ Евгений Бушмин под чудовищным прессом из США. Оттуда защищали свои транснациональные платежные системы. Сенатор-подвижник умер на посту, от перманентного стресса упал иммунитет и случился рак.

Иммунитет – тот же суверенитет.

Продолжил серьезный разговор в выступлении от фракции КПРФ Вадим Кумин. Он отметил, что программа таксономии не пошла. Долгосрочных сбережений тоже.

Кумин потребовал компенсировать ущерб от блокировки и пресечь отключение человека от банковской системы. Таких случаев сотни тысяч и там потом неделю разговариваешь с роботом Сбербанка.

Кумин заявил от лица коммунистов о рассогласованности действий правительства и Банка России: «Значит, мы считаем, что необходимо усилить координацию между правительством и Центробанком, не бывает так, что Центробанк борется с инфляцией, а правительство повышает на 30% тарифы естественных монополий.

Не бывает так, что правительство даёт нефтяникам миллиарды и миллиарды рублей, так называемого обратного акциза, которые потом беспилотниками уничтожаются, так сказать, а Центральный банк должен при этом повышать, обязан, ставки.

Не бывает так, что правительство предпринимает другие меры, направленные на повышение инфляции, а Центральный банк при этом понижает инфляцию. Так не должно быть, должна быть координация ведомств с одной целью, которую поставил президент – снижение инфляции, увеличение экономики, процентов».

Конец цитаты.

Ну и до кучи Кумин припечатал хваленый институт влияния: «У нас ничтожна роль ВЭБа, ничтожна по сравнению, например, с банком развития Китая. Он превратился в какой-то бутик для своих, инвестиционный, который вообще никак не работает на экономику».

Детальный анализ деятельности Банка России опубликовала на своей странице в ВК независимый депутат Оксана Дмитриева. Настоятельно рекомендую. Получилось на удивление кратко и емко.

Риторический вопрос Дмитриевой: зачем ЦБ поощряет тех, кто не работает? Выгоднее, чем трудиться.

Галопирующий рост пассивного дохода по отношению к активному. То есть прикладывать минимум усилий для получения пассивного дохода выгоднее, чем трудиться и искать работу. Подавление производства и финансовая перекачка в сектор.

Устойчивое экономическое развитие России за указанный период прерывалось 4 раза: в 2015, 2020, 2022 и в 2025 году. При этом первые три раза снижение темпов роста и выход в отрицательную зону объяснялся внеэкономическими факторами. В 2020 году это стало следствием локдаунов из-за ковида, в 2015 и в 2022 году – последствиями санкций, вынужденными изменениями и удорожанием логистики, разрывом кооперационных цепочек. Однако после 2022 года экономика России развивалась гораздо лучше и быстрее, чем после 2015 года, адаптировалась к санкциям и быстро вышла на устойчивую траекторию экономического роста.

Восходящая инерция экономического роста была искусственно прервана в 2025 году за счет задействования одновременно нескольких инструментов подавления экономического роста: высокой ключевой ставки, повышения налогов, удержания высокого курса рубля за счет проведение валютных интервенций.

Подавление экономического роста вызвало тектонические сдвиги в обществе.

Таково мнение депутата Дмитриевой.

Депутат СР Михаил Делягин построил выступление от фракции во вторник в своей обычной сатирической манере с изысками креатива. По его словам, экономический рост 3,5% в предыдущий год перед отчетным на уровне погрешности. Добились одного процента, и Минэк удивляется, откуда это взялось.

Из описаний депутатов Дмитриевой и Делягина следует вывод, что условная Набиуллина с физически конкретной женщиной во главе процесса по сути наемный киллер. Кто за ней стоит, нанимает за большие деньги разработчиков из России, чтоб ничего не делали для развития России во время назначенного вреда стране. Этим вариантом деятельности занимаются другие наемники, кому его генетическая конституция не мешает.

Сегодня технологии вербальной генетической инженерии позволяют сделать жертву, мошенника, экстремиста и террориста практически из любого в широком спектре от ребенка из условно благополучной семьи до интеллигентной старушки с аристократической генеалогией.

Это матрица: жертва - мошенник - экстремист - террорист.

Место встречи в смартфоне изменить нельзя.

Из любого потому, что практически все население прошло курсы наркомании контента в собственном смартфоне, голливудского хоррора в кино или мистической советской жертвенности относительно пресловутого начальства.

Три источника, три составные части современного идеологизма.

Постколониальный синдром на условно освобожденных территориях.

Таким образом, мы получаем шанс понять феномен Сталина. Он все возможное делал в уступку западным партнерам и добился всего лишь разделения мира на два полюса с условием осуждения фашизма. Маловато для лидера страны-победителя и недостаточно для окончательной победы над фашизмом. Вместо него осудили коммунизм, как будто это одно и то же.

Утверждение Володина «Опираются на то, что сопротивляется» верно для русских. Англосаксы используют то, что поддается. По этому диагностическому признаку можно распознать их технологии мягкой силы. Они выстреливают на ровном месте неожиданно без предупреждения.

Сталин уступал, и его же пугающим образом умыло в помоях национальное самосознание.

Мое восприятие реальности кардинально изменилось за время работы в Думе. Из-за Думы начинаешь иначе воспринимать любую информацию. Ключевыми источниками становятся «Личное дело» Сноудена или «Спросите Сталина» Прокопенко.

В Думе депутаты за короткое время становятся искренними патриотами, а журналисты, скорее, наоборот.

Инсайдеры на Охотном ряду плохо приживаются.

Жертвам мазохистской наркомании сущностная информация недоступна. Это могут быть умнейшие люди вроде историка науки Сергея Багоцкого. Или великолепный знаток русской истории с доходами от лоббирования миграции.

Природа русского антипатриотизма мне лично понятна как генетику, но я не интеллигент и вообще неверующий, потому она непростительна.

Критерием должно служить мое состояние, а не презумпции ученых, чей Хирш зависит от исполнительности в заданном. Я с детства остро чувствителен к турбулентности в структуре динамического хаоса Лоренца. Она появилась сразу после моего рождения. О теории Лоренца мне рассказал на шабашке нынешний заведующий лабораторией экологической генетики Александр Рубанович.

Прогноз будущего зависит от нас в том смысле, что нам нужна нормальная климатология без англосаксонских завалов во имя повышения издержек на энергетическую составляющую экономики.

Вот так вся картинка замкнулась.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Владимир Васильев Форум ЕР как улучит качество Работал у нас ушел арестован Говорить не о процентах а чтоб люди почувствовали Достойная зарплата буже у 1ю3 млн

Гартунг Мы не согласны с работой ЦБ одежда и заморозил российскую экономику. Задрай ставку и магнолии имею вохможнлсть все ижорки в тарифы Даже рыба монополия аукционы отжали в одни руки Кому война кому мать родна Страну спасают те кто работает на оборонных предприятиях а не оо кто преуспевает в жизни Банкиры там никогда не было Цифровой рубль спасет и не вызовет инфляции Промышленность два процента а рента шестьдесят

Зюганов Примаков Маслюков потом пришла в нашу команду Матвиенко Правительство Мишустина пять лет справляется Я не хна где случился сбой обернулся для нас большой беж Нас ждут еще более лихие годы За стагнацией стагфляция Где деньги Сбербанк сидит у президента и говорит что все хорошо Энергоносители дорожают Газ недоступен Кооперативы работали все годы войны Вы их прижучили Не только Насибуллина ЕР должна Влез Трамп и гробит персидскую цивилизуй. три тыс де Украли Мадуро Эта политика обречена Но мы долины понять мы следующие Лево руля

Слуцкий

Обсуждение вопросов повестки дня

12.19

https://leo-mosk.livejournal.com/11705106.html?newpost

Володин А где пресса Понятно предприниматели им рано

Морозов Говорухина бед болезненно честен Творец своего времени Если бы я знал что мои фильмы так повлияют я бы их не снимал

2. В связи с 90-летием со дня рождения Станислава Сергеевича Говорухина. <lj-cut>

Выступление председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Стенограмма

Нет стрю 1-12

Коллеги, приветствуем вас. (Аплодисменты.) Мы сейчас как раз переходим к обсуждению.

Всех остальных участников сегодняшнего разговора мы приветствовали. А что у нас с прессой? Почему пресса у нас задерживается вместе...? Ну деловые объединения понятно, для них это ещё раннее утро, у них свой график. А вот пресса почему? Вот вы в прошлый раз обижались, что с балкона перестали фотографировать зал. Ждём вас. Конечно, с балкона, сверху, вот так вот на всё хорошо видно, а в жизни по-другому, поэтому будьте поближе к представителям народа.

Коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. У нас 2-й вопрос, он особый, мы говорили, что нам потребуется сегодня немного времени для его рассмотрения, но вместе с этим советовались, речь идёт о выступлении Олега Викторовича Морозова и просмотре небольшого видеоролика. Мы сегодня и видеоролик, и выступление Олега Викторовича Морозова посвящаем Станиславу Сергеевичу Говорухину. Мы на этой неделе собираемся вот все вместе завершающий раз, а день рождения у Станислава Сергеевича будет в воскресенье, ему бы исполнилось 90 лет.

Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, давайте попросим Олега Викторовича Морозова сделать небольшое выступление и продемонстрировать видеоролик, а затем перейдем к основному 3-му вопросу нашей повестки – о годовом отчёте Банка России за 2025 год.

Пожалуйста, Олег Викторович.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович, спасибо, коллеги, за возможность выступить сегодня, для меня это высокая честь.

Начну с цитаты: «На нём была И с ним всегда останется уже в другой жизни, за облаками, печать Господня».

Это сказал Владимир Владимирович Путин о Говорухине, когда того не стало: эта печать Господня наделила Станислава Сергеевича колоссальной творческой энергией. Всё, что он делал как режиссёр, сценарист, продюсер, актёр, живописец обладало какой-то невероятной, потрясающей силой воздействия, прежде всего, наверное, потому, что он глубоко на генетическом уровне чувствовал свою страну, своего зрителя, иначе не объяснить оглушительный успех его народного шедевра – фильма «Место встречи изменить нельзя». Именно для своего зрителя, зная его душу, он открыл в фильме «Вертикаль» Владимира Высоцкого и его песни. Говорухин считал Высоцкого большим русским поэтом и потрясающе не пел, а именно читал его стихи.

Снайперская винтовка «Ворошиловского стрелка» – это выстрелы Говорухина в бесчестие и цинизм ЭПОХИ 90-х, вот этих «лихих 90-х», которые он ненавидел до побелевших скул.

Документалистика Говорухина обладала колоссальной яростью и душевной болью, он говорил мне: если бы я знал, что мои фильмы так повлияют на крушение моей страны и многих моих идеалов, я бы их не снимал. Потрясающее по трагизму признание художника и гражданина.

Или возьмите его фильмы для детей, Говорухин был человеком суровым, немного мрачноватым, но он каким-то невидимым чутьём понимал детскую душу и снимал потрясающие по своему свету, ясности, прозрачности фильмы для детей, пронизанные, в том числе, любовью.

Вообще любовь в его фильмах – это настоящее откровение, это всегда очень пронзительно и чувственно, это преклонение перед женской красотой, в которой он по-мужски знал толк. Любовь – это главный нерв всего его творчества. Говорухин снял более 50 фильмов и ни одного не запомнившегося, ни одного проходного.

Как прекрасный актёр он снимался во многих фильмах и часто играл офицеров, воинов, причём и красных, и белых. Мне кажется, что Говорухин был по духу по жизни настоящим русским офицером, ДЛЯ которого слова «честь имею» имеют какой-то первозданный, такой природный смысл.

Честь и честность – это однокоренные слова, и Говорухин был болезненно честен в том смысле, что он был честен тогда, когда это могло навредить, испортить с кем-то отношения, помешать карьере.

И в искусстве и в политике он всегда был максимально искренен. Искренность – это жизненный почерк Говорухина, он искренне ненавидел всё, что разрушает его страну и также искренне и преданно служил её благу.

Семь созывов в Государственной Думе и почти семь лет председатель Комитета по культуре. Когда Станислав Сергеевич выступал с этой трибуны, всегда поражала публицистическая яркость и политическая зрелось его выступлений.

Мне кажется, Говорухин был прирожденным парламентарием, который владел всеми тонкостями этой профессии. И как-то сказал мне, а мы были очень откровенны с ним в нашей земляческой дружбе, «Знаешь, если бы не было моей работы в Думе, я бы считал свою творческую жизнь в чем-то неполноценной». Он гордился своим вкладом в отечественную культуру не только как творец, но и как депутат, как государственный муж.

Говорухин почти всю жизнь в чем-то не совпадал со своим временем, по-своему конфликтовал с ним, начиная еще с советских времен, поэтому долго не брал никаких государственных наград. Но потом, он встал рядом с Путиным и публично сказал: «Это мой человек». Он стал надежной опорой нашего президента, его близким другом, а дружить, поверьте, Говорухин умел как никто другой.

Про Говорухина мало сказать, что он выразитель своего времени, он одновременно его творец, а главной опорой этого преобразовательного творчества была его сыновья любовь к России, к Родине. Ему принадлежат пронзительные слова: «Нужно относиться к своей Родине, как к своей матери. У нее много недостатков, но она мать».

И заканчивая. Будучи отмеченным печатью господней, Говорухин так мощно влиял на свое время, что стал его неотъемлемой частью.

Говорухин неотделим от современной России.

Вы с нами навсегда, дорогой Станислав Сергеевич. (Аплодисменты.) (Идет видеотрансляция.)

(Аплодисменты.)

3. О годовом отчете Банка России за 2025 год.

Представил Председателя Центрального банка РФ Э.С. Набиуллиной.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Ответы на вопросы депутатов ГД.

Клнспект

Набиуллина У нас с правительством одна цель благосостояние граждан За 10 лет экономична на десять процентов Инфляция до пяти проектантов следствие ставки Граждане оценивает инфляции в три раза выше это не потому что Росстат неправильно считает Мошенничество банки отражают огромный обгнив атак Нудны меры на стороне операторов связи Долга разорвать соединение Мессалин недобросовестные продажи Учуги СФО рльхуется 15 млн человека Мямлили обтолок с пятикратного до двукратного Доля безналичных платежей г80 процентов самый высокий Карта Мир по всем льготам Цифровой рубль не жаждет обязательны для граждан Роль национальных валют в расчётах санкции уди на второй план ОСПГО вопросов не было Координация бюджетной и денежзгл кредитной политики Зобу вас поблагодарить з неоценима поддержка

Володин Н было такой концовки не было общей ответственности

Аксаков Процентная ставки Я запросил какие СШ брата с безработицей У нас 2ю2 процента Турция резко снизила ставку и получила инфляцию Наши финансы самые эффективные в мире

Волошин Только две страны США Индонезия А почему у нас ЦБ не отвечает ха рост экономики Экономика не развивается как раньше из-за высокой ключевой ставки может быть инфляция шесть и ставка десять Не могут тарифы расти на триаде процентов стоимость жилья в разы Какая экономика будет асти заемные деньги под двадцать процентов Чир ы румяно головой крутим в обоснование своей неэффективности США работает в состоянии закредитованности но они дола навязали всему миру Санкций 31507 мы не имеем права на ошибку Экономика страдает от высокой ставки

Набиллина Экономика может расти только с производительностью труда тружу извините не ключевая ставка Инвестиции могут быть только с прибыли они не привели к росту производительности тружу Почему правительство льгот не дает на роботизацию

Вопросы

Бабич Под запрет пожуют и добросовестные

Н минимально рекомендовали банкам разъяснять

Володином 133 центральных банков имеют манат на гномику

Сырев

Гептане Мызами рэнд Из сверхдоходов банков

Решетников Банки имеет рентабельность значительно выше тех кого кредитуют Мотыжение ставки привяжет к марже банков

Леонов раздолжнители

Чижов у грждан в банкх семь трлн

Коломейцев Адам Смит не я ростовщичество

Н депозиты тоже работаю на комику Высокая марж недостаточной конкуренции в банковском сфере

Кошелев Обаять банки достроить проект

Н 10 тыс попалит в ТЖС поищу чьи нет требования эскроу

Аксененко ИЖС лома нет а долговые обязательства сохраняются и растут

Черемис Блокировка а Фактическая заморозка сбережений

Назарова Банк России сохранят сверхвысокие ставки ставка была низкой Хотелось бы понять причину слишком разного алгоритме действий

Н Кохилы ратник в 15-16 году были внешний шок Сейчас спрос обо над производственные возможности и это стало причиной тгфдятт У нее депозиты тоже работать на экономику тарифы не росли быстрыми термами

Выступления

Кумин Турция ставка 35 и инфляция Протесты рост цен в Иране стали причиной внешней агрессии Таксономия не работает Если незаконно опал под блокировку 49 часов т компенсация ущерба Развариваешь с роботам неделю Банк Катая превратился в бутик для своих

Слуцкий В вбей стране останавливается системообразующие предприятия В обои момент выключат МВИФТ как и лоллард Рамми дилера финансового суверенитета 477 млн карт Мир

Бабаков Все зависит от ЦБ который от нас с вайи не зависит Проанализировать безработицу чтобы ныне ссылаться Можно рои вести но кто курит подавили спрос

Самылин Блоктроватуб платеж по ипотеке Конку разблокировки на Госуслуги

Макаров Долларизация снизилась до пяти процентов Печатный станок действительно в рисках Найдиной

Н Последний отчет в этой Дкме

https://leo-mosk.livejournal.com/11703278.html?newpost

Принято постановление

4. 1186189-8 «О годовом отчете Банка России за 2025 год»<lj-cut>

Документ внесли 24 Комитет по финансовому рынку.03.26, новая редакция от 25.03.26).

Представил председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Проектом постановления предлагается следующее.

1. Принять к сведению годовой отчет Банка России за 2025 год.

2. Рекомендовать Банку России:

1) проводить денежно-кредитную политику, обеспечивающую ценовую и финансовую стабильность, формирование условий для сбалансированного и устойчивого роста российской экономики, учитывая сохраняющееся санкционное давление и структурную трансформацию российской экономики;

2) проводить мониторинг устойчивости корпоративных заемщиков и принимать меры по ограничению рисков кредитной концентрации в отношении корпоративных заемщиков, в том числе в части разработки соответствующего регулирования;

3) продолжать реализацию мер по ограничению рисков избыточной долговой нагрузки заемщиков, в том числе с применением соответствующих инструментов макропруденциального регулирования;

4) продолжать реализацию комплекса мер по улучшению качества данных в системе кредитной информации, в том числе с точки зрения детализации состава кредитных историй, уточнения требований к их формированию, повышения полноты и скорости передачи данных источниками формирования кредитных историй в бюро кредитных историй;

5) обеспечивать устойчивое развитие финансового рынка Российской Федерации, в том числе продолжать разработку мер по упрощению эмиссионных процедур при сохранении надлежащего уровня защиты инвесторов;

6) осуществлять деятельность, направленную на развитие инфраструктуры и инструментов финансового и организованного товарного рынков Российской Федерации;

7) продолжать работу по взаимному признанию кредитных рейтингов российскими кредитными рейтинговыми агентствами и национальными кредитными рейтинговыми агентствами дружественных стран;

8) продолжать разработку мер, направленных на повышение доступности банковских и иных финансовых услуг для населения и бизнеса в субъектах Российской Федерации, включая отдаленные и малонаселенные территории, проводить мониторинг доступности таких видов услуг;

9) в целях противодействия недобросовестным практикам при продаже финансовых продуктов проводить мониторинг таких практик, осуществленных участниками финансового рынка Российской Федерации, разрабатывать меры, направленные на защиту прав граждан на финансовом рынке Российской Федерации;

10) продолжать работу по защите граждан от мошенничества и нелегальной деятельности в финансовой сфере, включая противодействие кибермошенничеству с применением искусственного интеллекта и сгенерированных на его основе правдоподобных поддельных изображений, видео и звуковых файлов (дипфейков);

11) проводить мониторинг жалоб граждан, связанных с необоснованным применением кредитными организациями антимошеннических мер, и продолжать разработку рекомендаций, направленных на выработку единообразного подхода к проактивному информированию граждан, столкнувшихся с ограничениями проведения банковских операций, и помощи таким гражданам;

12) обеспечить мониторинг соблюдения кредиторами требований законодательства Российской Федерации об освобождении участников специальной военной операции от уплаты процентов в течение льготного периода по потребительским кредитам (займам) (за исключением ипотеки), о реструктуризации их кредитных обязательств, списании долгов погибших участников специальной военной операции и других участников боевых действий, прочих мер поддержки лиц указанных категорий;

13) в целях противодействия инсайдерской торговле и манипулированию на финансовом рынке Российской Федерации проводить модернизацию мероприятий по выявлению неправомерных действий на финансовом рынке Российской Федерации и применению соответствующих мер воздействия к недобросовестным участникам указанного финансового рынка;

14) продолжать работу по выстраиванию системы международных расчетов и трансграничных переводов, направленную на расширение сети корреспондентских счетов в национальной валюте Российской Федерации и валютах дружественных стран и развитие новых расчетных механизмов;

15) продолжать работу по развитию использования независимых каналов обмена финансовой информацией при проведении расчетов по взаимным корреспондентским счетам с дружественными странами;

16) продолжать развитие российской платежной инфраструктуры, в том числе развитие системы безналичных расчетов, включая использование карт платежной системы «Мир», сервисов быстрых платежей платежной системы Банка России и других современных способов оплаты;

17) продолжать поэтапное развитие платформы цифрового рубля, в том числе в части внедрения технологий самоисполняемых сделок (смарт-контрактов);

18) продолжать развитие инфраструктурного проекта «Единая биометрическая система» в части создания условий для запуска и масштабирования сервисов с использованием биометрических технологий в российском финансовом секторе, а также проведения мероприятий по повышению осведомленности населения о биометрических технологиях;

19) продолжать реализацию мероприятий по внедрению открытых прикладных интерфейсов (API) на финансовом рынке Российской Федерации;

20) продолжать осуществлять контроль за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями реализации планов мероприятий по переходу субъектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации на применение российского программного обеспечения и мониторинг такого соблюдения, разрабатывать иные меры по обеспечению технологического суверенитета Российской Федерации и устойчивости российского финансового сектора к киберугрозам.

3. Рекомендовать Банку России совместно с Правительством РФ:

1) продолжать разработку и реализацию мер, направленных на развитие долевого финансирования как источника финансирования, альтернативного банковскому кредитованию, в том числе в части мер по стимулированию новых публичных размещений акций, включая введение экономических стимулов эмитентов и обеспечение их приоритетного доступа к иным мерам государственной поддержки, в том числе на региональном уровне;

2) продолжать работу по продвижению и масштабированию инструментов для долгосрочных сбережений и инвестиций;

3) продолжать работу по повышению привлекательности долгосрочных банковских вкладов от трех лет и безотзывных сберегательных сертификатов в рублях от одного года до трех лет, а также счетов эскроу для приобретения жилья, при этом поддерживая также привлекательность программы долгосрочных сбережений, индивидуальных инвестиционных счетов типа III, долевого страхования жизни;

4) в целях противодействия мошенничеству на финансовом рынке Российской Федерации продолжать совершенствовать процесс обмена информацией между правоохранительными органами Российской Федерации, финансовыми организациями и операторами связи и взаимодействия правоохранительных органов Российской Федерации с финансовыми организациями и операторами связи;

5) продолжать разработку мер, направленных на развитие финансовых инструментов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе на финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства с привлечением инструментов, альтернативных банковскому кредитованию, включая размещение акций и облигаций на финансовом рынке Российской Федерации, привлечение займов вне банковской системы;

6) продолжать работу по расширению применения специальных мер поддержки участников всех этапов осуществления проектов технологического суверенитета Российской Федерации и структурной адаптации российской экономики, рассмотреть возможность смягчения регуляторных требований к участникам проектов технологического суверенитета Российской Федерации и структурной адаптации российской экономики;

7) продолжать развитие регулирования цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав, в частности проработать вопросы создания условий для допуска финансовых посредников на рынок цифровых финансовых активов и предложения по совершенствованию налогового регулирования в данной сфере и предоставлению возможности совершать сделки с цифровыми правами на организованных торгах;

8) продолжать совершенствование регулирования деятельности операторов инвестиционных платформ, операторов информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, а также операторов обмена цифровых финансовых активов;

9) обеспечить регулирование посреднических цифровых платформ посредством распространения в отношении посреднических цифровых платформ регуляторных требований к соблюдению правил продаж финансовых продуктов, действующих в отношении финансовых организаций, введения требований о предоставлении посредническими цифровыми платформами финансовой и статистической отчетности и об обеспечении непрерывности функционирования и способности противостоять рискам в области информационной безопасности посреднических цифровых платформ, а также установления конкурентных условий доступа финансовых организаций на посреднические цифровые платформы исходя из принципа равноудаленности и предоставления равных возможностей для работы участников рынка на посреднических цифровых платформах;

10) в условиях развития цифровизации уделять особое внимание требованиям безопасности при работе с персональными данными;

11) продолжать работу по мониторингу проведения эксперимента по установлению специального регулирования в целях создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Российской Федерации на основе утвержденных Правительством Российской Федерации индикаторов;

12) провести инвентаризацию льготных программ технологической структурной перестройки российской экономики, актуализировать перечень данных программ и представить предложения о первоочередных направлениях предоставления мер государственной поддержки;

13) продолжать работу по повышению финансовой грамотности и формированию финансовой культуры граждан.

4. Рекомендовать Правительству РФ:

1) рассмотреть целесообразность внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на создание комплексного регулирования обращения цифровых валют, включая установление требований к участникам финансового рынка Российской Федерации и определение условий приобретения цифровых валют;

2) в развитие положений разработанного Банком России доклада для общественных консультаций «Перспективные направления развития рынка микрофинансовых организаций на 2025 – 2027 годы» рассмотреть целесообразность внесения в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на совершенствование конфигурации рынка микрофинансовых организаций в части выделения сегментов компаний предпринимательского и целевого финансирования, специализирующихся на предоставлении займов бизнесу и гражданам под умеренные процентные ставки, и дифференциации макропруденциальных требований между категориями компаний в зависимости от видов разрешенных операций и уровня генерируемых рисков.

5. Рекомендовать Банку России совместно с Государственной Думой и Правительством РФ продолжить работу над проектами федеральных законов, предусматривающими:

1) совершенствование регулирования вопросов противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, а также усиления административной и уголовной ответственности за указанные нарушения;

2) установление единого обязательного порядка досудебного урегулирования задолженности по договорам займа (кредита) между заемщиком – физическим лицом и кредиторами;

3) внедрение механизма информирования заемщика при заключении им договора потребительского кредита (займа) с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» о заключении и об условиях такого договора;

4) наделение Банка России полномочиями по установлению требований к составу, порядку и срокам раскрытия кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями информации в местах оказания услуг, а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях ознакомления с такой информацией потребителей финансовых услуг;

5) развитие системы жилищных сбережений, а также совершенствование мер поддержки кредитования граждан в целях покупки или строительства жилья;

6) введение института небанковских поставщиков платежных услуг;

7) создание единого реестра участников финансового рынка Российской Федерации, внедрение реестровой модели при лицензировании отдельных видов деятельности;

8) совершенствование требований к квалификации и деловой репутации членов органов управления и иных работников финансовых организаций;

9) включение в состав сведений, содержащихся в кредитных историях субъектов кредитных историй, сведений из банка данных Федеральной службы судебных приставов;

10) введение обязанности кредитных и микрофинансовых организаций использовать актуальную официальную информацию, подтверждающую доходы физического лица, при принятии решения о предоставлении ему потребительского кредита (займа);

11) совершенствование механизмов привлечения инвестиций с использованием инвестиционных платформ;

12) допуск финансовых посредников на рынок цифровых прав;

13) создание российскими страховщиками эффективной и рациональной системы корпоративного управления, сопоставимой с нормами международного регулирования.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Ну а мы перейдём к принятию решения. 4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О годовом отчете Банка России за 2025 год».

С докладом выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Анатолий Геннадьевич, надо обсуждать? Надо, есть у вас, что сказать.

Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже хотел поблагодарить всех за дискуссию, за те предложения, которые прозвучали. На мой взгляд, все предложения свелись к тому, что надо обеспечить экономический рост, а это у нас и прописано в проекте постановления, обеспечив ценовую и финансовую стабильность, формирование условий для сбалансированного устойчивого роста, прямо в 1-М пункте этого постановления, к чему все и призывали.

Прошу поддержать проект постановления и проголосовать.

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, данный вопрос с Центральным банком, с его руководством согласован, проговорили, есть общее понимание целей и задач? Эльвира Сахипзадовна, вы этот вопрос обсуждали, то есть с вашей стороны...

Набиуллипа Э. С. Но это ровно то, как прописала цель сейчас в соответствии с законодательством, и мы полностью поддерживаем.

Аксаков А. Г. Ну и мы обсуждали на заседании четырёх комитетов этот проект постановления, все его поддержали, в том числе депутаты, присутствовавшие, от оппозиционных партий.

Председательствующий. Коллеги, здесь можно только приветствовать, потому что, кто бы что ни говорил, но мы не только лучше стали понимать друг друга, но и цели считать общими для достижения.

Пожалуйста, вопросы Анатолию Геннадьевичу. Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Анатолий Геннадьевич? Нет. Коллеги, ставится на голосование...

Иду по Регламенту. Вы попробуйте, вот оформите кредит. Там же регламенты, так же как у нас. Демократия – это процедуры, нормы и правила. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Там дольше? Но это говорит о том, что мы тоже стараемся.

Коллеги, итак, пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О годовом отчёте Банка России за 2025 год».

Кто за?

Включите режим голосования. Из зала. За – коллеги. Председательствующий. Правильно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 21 чел 4,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято За 309. Против 21. Воздержавшихся нет. Постановление принимается.

Эльвира Сахипзадовна, спасибо вам большое. Мы продолжаем работать совместно.

И как вы правильно сказали, у нас впереди рассмотрение вопроса о повышении производительности труда, снижение себестоимости производимой продукции, и не только эти темы, которые должны совокупно, комплексно привести к решению тех задач, которых мы должны достигнуть.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11703543.html?newpost

Принят закон

5. 1094963-8 «О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наделения заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) линейных отделов (управлений) полиции на транспорте полномочиями по рассмотрению от имени органов внутренних дел (полиции) отдельных категорий дел об административных правонарушениях)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.01.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается наделение заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) линейных отделов (управлений) на транспорте полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Спасибо, уважаемые коллеги, представляющие Центральный банк. Спасибо.

5-й вопрос. Законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Александра Павловича Тетердинко. Правильно? Румянцев доложит. Румянцев доложит, да.

Пожалуйста, коллега Румянцев.

Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен комитетом к процедуре второго чтения, к законопроекту поступило две поправки. Одна поправка включена в таблицу поправок № 1 и предложена комитетом к принятию, носит кодификационный характер, вторая поправка включена в таблицу поправок № 2, предложена комитетом к отклонению.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении с учётом поступивших поправок. Правовое управление замечаний правового характера не имеет.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1, которая рекомендована комитетом к принятию, принять таблицу поправок № 2, рекомендованную комитетом к отклонению, принять рассматриваемый законопроект во втором чтении. А в случае принятия во втором чтении рассмотреть его сегодня по процедуре третьего чтения. Спасибо.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по 1-й таблице? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 362 чел 80,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 363 чел.

Не голосовало 87 чел 19,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1. Есть ли по 2-й таблице замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 2. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 363 чел 80,7 °А>

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок. Ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 09 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 371 чел 82,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна.

Тетердинко А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, соответствующие материалы размещены в нашей электронной базе. Все необходимые экспертизы проведены, замечаний не имеется.

С учетом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении. Фракция 'ЪДИНАЯ РОССИЯ»

поддерживает принятие законопроекта в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 10 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11703716.html?newpost

Принят законопроект пеорвого чтения

6. 1138053-8 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (в части отмены требований о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности личных фондов, в том числе международных личных фондов)<lj-cut>

Документ внесен правительством 31.01.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ В.В. Колычева.

зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом предусматривается отмена требований о проведении обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности личных фондов, в том числе международных личных фондов, с сохранением такой обязанности в отношении аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности общественно полезных фондов в случае, если поступление имущества, в том числе денежных средств, за год, непосредственно предшествовавший отчетному году, превышает 3 млн. руб.

При этом, отмена требования об обязательном аудите бухгалтерской (финансовой) отчетности личных фондов, в том числе международных личных фондов, предусматривается начиная с бухгалтерской (финансовой) отчетности личных фондов, в том числе международных личных фондов, за 2026 год.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Пункт 6. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Владимира Владимировича Колычева, пожалуйста.

Колычев В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Законопроектом вносятся изменения в закон «Об аудиторской деятельности», которым личные фонды освобождаются от обязательного аудита их бухгалтерской отчетности. Основным пользователем бухгалтерской отчетности личного фонда является его учредитель и выгодоприобретатель, который в силу Гражданского кодекса наделён полномочиями по контролю личных фондов, включая право назначать аудит. В связи с этим, по сути, обязательный аудит является избыточным обременением личных фондов.

Хотел подчеркнуть, что данное освобождение, оно, естественно, не затрагивает любые другие виды контроля за личными фондами – налоговый, антиотмывочный и так далее. Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому рынку рассмотрел настоящий законопроект и поддержал его.

Действительно, личные фонды – это достаточно новая форма, появившаяся в нашем правовом поле в 2022 году, и анализ их развития показывает, что, действительно, обязательный ежегодный аудит финансовой отчётности не представляет вот такого публичного интереса со стороны открытых рынков финансовых и тому подобных вещей. Поэтому это действительно избыточное требование, кроме того, оно же, в общем-то, и денег стоит.

Поэтому Комитет по финансовому рынку поддерживает настоящий законопроект и отмечает, что есть и исключение в части, касающейся личных фондов общественно полезного назначения. Вот здесь, особенно если они получали в предыдущий год имущество на сумму более 3 миллионов рублей, вот здесь этот обязательный аудит будет сохранён. Ну а в остальном законопроект поддерживаем.

Государственно-правовое управление также поддержало без замечаний, Центральный банк также без замечаний, Правовое управление Госдумы – с редакционными замечаниями.

В связи с этим Комитет по финансовому рынку просит, уважаемые коллеги, также поддержать настоящий законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, на фоне наблюдаемого роста количества преступлений в финансовой сфере, связанного с хищениями или легализацией, или отмыванием средств, добытых преступным путем, предлагаемые инициативы наводят на много сомнительных мыслей.

Сегодня автоматизация учёта и отчётности, а также цифровая трансформация экономики в целом, максимально упрощает как систему учёта и отчётности, так и процедуру анализа и аудита.

Вопрос, вопрос публичности и раскрытия личной и коммерческой информации тоже можно регулировать уровнем и кругом доступа к ним, не отменяя сам аудит. Даёте ли вы отчёт, что личные фонды, особенно международные, могут стать пристанищем для финансовых махинаций и преступлений? Спасибо.

Колычев В. В. Спасибо за вопрос.

Если коротко, то в связи с отменой обязательного аудита, конечно, не будет, не станут вдруг личные фонды из-за отмены обязательного аудита пристанищем тех негативных тенденций, про которые вы говорили.

Ещё раз повторюсь, наверное, в том, что сама отчётность, она как была, так и остаётся. У личных фондов, соответственно, с гражданским законодательством, вот когда принималось законодательство про личные фонды в 2021 году, вступили в силу с 2022-го, соответственно, в самом гражданском законодательстве прописано то, что учредитель или выгодоприобретатель этого личного фонда вправе назначить аудит, то есть сама эта формулировка, она говорит о том, что, по сути, обязательный аудит как бы не требовался, когда вводились эти поправки в гражданское законодательство. Но в тот момент как бы соответствующие изъятия из аудиторского законодательства не были приняты, это скорее технический такой момент. В этом плане мы сейчас просто приводим в соответствие те нормы, которые законодатель принял тогда в 2021 году, и, соответственно, аудиторское отраслевое законодательство.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, будут ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик?

Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»

(пункт 6).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 327 чел.

Не голосовало 123 чел 27,3 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11703978.html?newpost

Принято постановление

7. 1187108-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кулиевой Василины Васильевны»<lj-cut>

Документ внесли 25.03.26 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД В.В. Кулиевой, избранной по федеральному избирательному округу в составе федерального списка кандидатов в депутаты ГД, выдвинутого Политической партией ЛДПР – Либерально-демократической партией России, 29 марта 2026 года на основании ее письменного заявления о сложении депутатских полномочий в связи с назначением ее членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Постановление

Стенограмма

Переходим к рассмотрению постановлений Государственной Думы. Пункт 7. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Кулиевой Василины Васильевны».

Доклад Эрнеста Абдуловича Валсева.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Комиссией подготовлен проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Кулиевой Василины Васильевны» в связи с её назначением членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11704288.html?newpost

Принято постановление

8. 1187096-8 «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Швыткина Юрия Николаевича»<lj-cut>

Документ внесли 25.03.26 Комиссия по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам).

Представил 1й зампред комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами ГД, и мандатным вопросам Эрнест Валеев.

Проектом постановления предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата ГД Ю.Н. Швыткина (ЕР), избранного по Красноярскому одномандатному избирательному округу № 54 (Красноярский край), 23 марта 2026 года в связи с его смертью.

Постановление

Стенограмма

8-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Швыткина Юрия Николаевича».

Пожалуйста.

Валеев Э. А. Комиссией подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий Швыткина Юрия Николаевича, депутата Государственной Думы, который подготовлен в связи с его смертью.

Прошу поддержать проект постановления.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11704353.html?newpost

Принято постановление – Корейцев Жалеете правительство и берете на себя ответственность Невыполним пение поручения проехидне та не повод

9. 1187640-8 «О признании утратившим силу пункта 2 плана проведения «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года, утвержденного постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года» (об отмене проведения 27 мая 2026 года «правительственного часа» с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю.Григоренко, Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М.И.Шадаева, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.Ю.Липова)<lj-cut>

Документ внесли 25.03.26 Комитет по контролю).

Представил председатель комитета по контролю О.В. Морозова.

Проектом постановления предлагается отменить проведение 27 мая 2026 года «правительственного часа» с участием Заместителя Председателя Правительства РФ – Руководителя Аппарата Правительства РФ Д.Ю. Григоренко, Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации М.И. Шадаева, руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.Ю.Липова на тему: «Внедрение технологий искусственного интеллекта, цифровизация государственных услуг и защита персональных данных: соблюдение баланса доступности и безопасности».

Постановление

Стенограмма обсуждения

9-й. Проект постановления Государственной Думы «О признании утратившим силу пункта 2 плана проведения «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года, утвержденного постановлением Государственной «О проведении «правительственного часа» в период весенней сессии Государственной Думы 2026 года». Доклад Олега Викторовича Морозова.

Морозов О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, мы планировали вместе с вами, и принимали соответствующее решение о том, чтобы 9 апреля провести парламентские слушания, посвященные проблематике искусственного интеллекта, а 27 мая провести «правительственный час» по этой же теме. И в основе парламентских слушаний должен был бы лежать соответствующий проект закона, который готовится сегодня правительством.

Но вот сейчас складывается ситуация таким образом, что, скорее всего, этот проект закона мы получим только в мае. Поэтому приходится сдвигать сроки проведения парламентских слушаний и фактически они совпадают по времени с запланированным нами «правительственным часом».

Поэтому комитет вносит предложение ограничиться проведением 27 мая парламентских слушаний с докладом и присутствием соответствующих членов правительства, отвечающих за этот вопрос, с принятием соответствующего решения. И просим утвердить это решение и, соответственно, отменить наше решение о проведении «правительственного часа».

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы ? Есть.

Включите запись. Покажите список. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Олег Викторович, мы на 8-месячную сессию запланировали всего три «правчаса». Если вы помните, мы некоторые переносили по три раза, и так и не услышали.

С моей точки зрения, парламентские слушания это формат, как вы сказали, обсуждения закона, а «правительственный час» – это несколько шире. Мы же знаем, что руководитель аппарата правительства, его ж задача не только искусственным интеллектом заниматься.

Поэтому, мы считаем, что надо оставить, а то ж вы обидите вице-премьера, он же готовится, нам какие-то новые данные даст, а также вы перед выборами не даете возможность даже послушать.

Спасибо.

Морозов О. В. Уважаемый Николай Васильевич, я в принципе разделяю вашу точку зрения, что форматы эти отличаются.

Но в данном случае мы, как мне кажется, связаны просто временными рамками и ограниченностью возможностей нашей сессии. Потому что в июне у нас с вами запланирован другой «правительственный час», который мы намерены провести. А здесь тематика близкая, мы хотели их действительно развести на полтора месяца, провести сначала парламентские слушания, как и было запланировано в начале апреля, а потом, через полтора месяца, опираясь уже на эти парламентские слушания, провести «правительственный час» на схожую или близкую к этому тему.

Но вот обстоятельства такие, чисто организационные, таковы, что мы просто не сможем даже физически это сделать, потому что после парламентских слушаний на эту тему нам просто некуда поместить очередной «правительственный час», ну, чисто физически.

Поэтому мы вынуждены, предлагаем это решение не потому, что там вот так нравится отменять «правительственные часы».

Председательствующий. Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись на выступления.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

Три минуты.

Поэтому, иу, я вообще не понимаю вот обоснования, почему надо переносить «правчас».

Олег Викторович, я вам напомню, вы же опытнейший руководитель, мы с вами каждую неделю «правчасы», было время, проводили и всё успевали. А сегодня вы жалеете правительство, одновременно желаете взять за НИХ ответственность. Да ответственность должна быть у каждого своя. Пункт 18, то есть пункт 2 статьи 118 закона о статусе говорит, что, если вы будете вмешиваться в деятельность исполнительных органов власти, это основание для комиссии Аршбы лишить нас мандата.

Поэтому давайте, каждый должен висеть за свою ногу. Но, чтобы устойчиво висеть за свою ногу, надо... Спрос должен быть, понимаете. А вы таким образом девальвируете спрос Государственной Думы с правительства.

Я понимаю, что заключительная сессия, но я всё-таки предлагаю оставить «правчас», а дополнительно, может быть, в проекте постановления запросить информацию или давайте протокольное поручение примем, почему не выполнено поручение президента по сверхактуальному вопросу.

Вы, если посмотрите, китайцы номер один сейчас по искусственному интеллекту. У них квантовые компьютеры делают вычисления, которые уже превосходят мощнейшие суперкомпьютеры США в десятки тысяч раз. А мы с вами ничего не делаем и ещё и переносим, чтобы не спрашивать. Это неправильно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Морозов Олег Викторович, пожалуйста.

Морозов О. В. Уважаемые коллеги, я, к счастью, видимо, не застал то время, когда мы каждую неделю проводили «правительственные часы», потому что считаю, что это абсолютно неправильная практика. Может быть, я в это время был в сенате или в Администрации Президента? Но что-то не припомню такого.

Мы с вами за эту сессию, за, вернее, за этот созыв провели 54 «правительственных часа». Мы с вами внесли поправку в Регламент, который теперь каждый «правчас» сопровождает принятием постановления. Раньше этого не было. Поэтому каждый «правчас», который мы с вами готовим, это большая работа, которая сопровождается именно созданием системы парламентского контроля за принимаемыми решениями.

Поэтому я отказываюсь принимать упрёки коллеги Коломейцева с точки зрения того, что мы якобы снижаем контроль за деятельностью правительства. На мой взгляд, мы его только усиливаем и систематизируем. Это первое.

А второе. Причины отмены данного конкретного «правительственного часа», на мой взгляд, просто очевидны, и к ним нужно относиться с пониманием именно с точки зрения того, как лучите рассмотреть данный вопрос на палате. Мы полагаем, что это парламентские чтения с участием экспертного сообщества.

И последнее. На мой взгляд, правительство собирается вовремя внести проект своего закона, потому что предполагалось, что мы должны его получить в эту сессию и рассмотреть в эту сессию.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект постановления, пункт 9. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 325 чел 72,2 %

Проголосовало против 56 чел 12,4 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Принимается постановление.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

11. 984916-8 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме)<lj-cut>

Документ внесли 05.08.25 Депутаты ГД Д.Г.Гусев, Н.П.Бурляев и др. (СР); А.С.Аксененко (в период исполнения полномочий депутата ГД)).

Представил депутата ГД А.С. Аксёненко.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А.В. Якубовского.

Законопроектом предлагается установить возможность осуществления непосредственного управления многоквартирным домом в случае, если количество квартир в таком доме составляет не более пятидесяти.

Стенограмма обсуждения

Коллеги, возвращаемся к рассмотрению законопроектов в первом чтении. Пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Александра Сергеевича Аксененко. Пожалуйста.

Аксененко А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем проект федерального закона «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации». Формальная поправка небольшая, предлагается увеличить предельное число квартир в доме, где возможно непосредственное управление, с 30 до 50. Сейчас Жилищный кодекс предусматривает три способа управления многоквартирным домом: непосредственное управление, ТСЖ, кооператив либо управляющая компания, при этом непосредственное управление разрешено только в домах не более чем в 30 квартирах. На практике этот порог часто оказывается необоснованным ограничением, особенно для небольших домов, старых, изношенных, аварийных, где жители и так фактически сами решают вопросы содержания дома, следят за порядком и контролируют расходы.

В чём важность принятия этой поправки? Сегодня редко граждане вынуждены платить за содержание и ремонт общею имущества, хотя фактически никакого ремонта или содержания не проводится.

Непосредственное управление в данном случае даёт прозрачность расходов, оперативность решения, а также снижает платежи на 40 примерно процентов по статье «Содержание и ремонт». Для многих граждан это принципиально важно. При этом надзорные механизмы и требования безопасности сохраняются в полном объёме. По оценкам экспертов эта норма затронет лишь 5-9 процентов многоквартирных домов, то есть речь идёт не о радикальной реформе, а о точечной, взвешенной корректировке закона под реальные условия жизни людей.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад – Аверов Дмитрий Львович, пожалуйста.

Аверов Д. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Согласно пояснительной записке к законопроекту целью увеличения количества квартир является обеспечение возможностей непосредственного управления домами, которые признаны аварийными или находящимися в ненадлежащем техническом состоянии.

В настоящее время многоквартирные дома, признанные аварийными или находящимися в ненадлежащем техническом состоянии, требуют усиленного контроля за его их техническим состоянием, а также постоянной готовности к оперативному выполнению работ, направленных на устранение аварий или недопущение таких аварий.

Инициатива не поддерживается Правительством Российской Федерации, ГПУ. Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству также инициативу не поддерживает.

Прошу отклонить законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить?

Полномочный представитель президента?

А! Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Аверов Дмитрий Львович.

Аверов Д. Л. Выступлю и от фракции.

Фракция также данную инициативу не поддерживает.

Дело в том, что непосредственная форма управления жилыми домами -это настолько редкая форма, которая практически не встречается в практической деятельности. В связи с этим данный законопроект только усложнит существующую базу работы жилищно-коммунального хозяйства. Фракция законопроект не поддерживает.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, от фракции.

Гартунг В. К. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Вдумайтесь, о чём идёт речь? Сегодня граждане имеют возможность тремя способами управлять своим домом: непосредственное управление, ТСЖ и найм компании. На самом деле сейчас речь идёт о том, чтобы вот это непосредственное управление сделать более доступным для большего количества жилых домов.

Почему именно так? Да, потому что это самый простой способ организации ремонта, обслуживания своего дома, здесь не нужно создавать юридическое лицо, не нужно по Жилищному кодексу собрания проводить и так далее, здесь всё гораздо проще, поэтому если граждане хотят этим способом воспользоваться, то надо им такую возможность дать.

Не понимаю, почему вы против этого? Потому что не давая такой возможности этим домам, да, вы фактически загоняете под управляйки, которые просто собирают с них деньги, а потом они бегают по вашим приёмным, люди, и жалуются, что управляйки собрали деньги и сбежали. И вот мы ходим, их разыскиваем. Но зачем нам это надо? Граждане говорят: дайте нам возможность, мы сами решим свои проблемы. Почему мы в этом им отказываем?

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Докладчик? Заключительное слово? Содоклад-шк? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации». Пункт 11.

Включите режим... Спасибо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 94 чел 20,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 94 чел.

Не голосовало 356 чел 79,1 %

Результат: не принято Отклоняется законопроект.

По ведению Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я прошу вопрос номер 16 по части 8 рассмотреть.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Хорошо.

14. 929192-8 «О внесении изменений в статьи 57 и 188 Трудового кодекса Российской Федерации» (об обязательном включении в трудовой договор условий компенсации работнику расходов, связанных с использованием им личного оборудования в интересах работодателя)<lj-cut>

Документ внесли 29.05.25).

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом вводиться положение, согласно которому обязательным для включения в трудовой договор будет являться условие о размере компенсации за использование принадлежащего работнику или арендованного им оборудования, программнотехнических средств, средств защиты информации и иных средств, необходимых для выполнения работником своей трудовой функции.

Также предлагается установить, что размер, порядок, сроки возмещения расходов при использовании личного имущества работника будут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, Д.А.Свищев, А.Н.Свинцов и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Стенограмма

Так, 14-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 57 и 188 Трудового кодекса Российской Федерации». Ярослав Евгеньевич гТилов.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые депутаты!

Данный законопроект, который мы с коллегами внесли, касается поправок в трудовое законодательство и направлен на дополнительную защиту прав работников. О чем идет речь?

Ну так, с одной стороны, у нас Трудовой кодекс, он содержит нормы, в соответствии с которыми должны все нюансы взаимоотношений работника и работодателя быть охваченными, быть очерченными, но складывается самая разная практика, в том числе и ущемляющая права работника, когда происходит некая такая уже вошедшая в обиход привычка. И многие даже уже на это не обращают внимания, когда, например, в интересах работодателя, в интересах рабочего процесса используется личная техника, личные мобильные телефоны, мобильная связь, Интернет, Интернет-соединение, и за всё за это несет расходы работник, не получая компенсации. Если работодатель подходит ответственно к этим вопросам, то всё это регулируется трудовым соглашением, и тогда работник получает полноценную компенсацию. Так, например, в отношении тех работников, которые работают удаленно, всё это специально предусмотрено и должно иметь отражение в трудовом контракте. Что касается иных категорий работников, практика складывается самая разная.

И вот данные поправки, которые мы с коллегами внесли, они родились исходя из того, что вопросы поднимали сами граждане. Они говорят: работодатель требует использовать мой личный мобильный телефон, подтверждая то, что я выполнил соответствующую работу, обеспечивая выполнение услуг в сфере ЖКХ, а я не могу подтвердить, у меня мобильный телефон там не тянет, не соответствует, не подходит, ну и так далее. И в этом случае получается, работодатель не обеспечивает необходимой техникой работника, но требует, что, конечно, является нарушением трудового законодательства, но практика складывается не в пользу работника.

Поэтому и предлагается дополнить несколько статей нашего Трудового кодекса для того, чтобы такие случаи, они в обязательном порядке имели отражение в трудовом контракте, и тогда не будет никаких споров, не будет недопонимания. Если требуется для осуществления рабочей функции работнику наличие соответствующей техники, мобильного телефона, Интернет-связи, то этим он должен быть обеспечен в полном объеме, тогда можно и спрашивать, либо должна быть договоренность, что используют личную технику, но в этом случае тогда должна быть предусмотрена компенсация.

И вот этот баланс интересов, а у нас трудовое законодательство построено в парадигме соблюдения баланса интересов работников и работодателей, он и должен быть предусмотрен, но, к сожалению, тех норм трудового законодательства, которые существуют, на наш взгляд, недостаточно, и практика складывается, ещё раз подчеркну, не в пользу работника. Поэтому нами предпринята попытка по просьбе самих работников, которые непосредственно сталкивались с проблемами и с претензиями со стороны работодателей, которые потом выливаются в замечания, в напряжённую обстановку, в принятие мер, связанных с сокращением, например, премиальных выплат, мы считаем, что это непозволительно, и для дополнительной защиты прав работников предлагаем такие поправки дополнительно в Трудовом кодексе учесть. Прошу рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Родиной Виктории Сергеевны. С места.

Родина В. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Докладчик подробным образом изложил суть данной инициативы. От комитета добавлю, что часть четвёртая статьи 57 Трудового кодекса допускает включение в трудовой договор любых дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативным актами.

По соглашению сторон в трудовой договор также могут включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми акгами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности сторон, вытекающие из условий коллективного договора либо соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и/или обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей, часть пятая статьи 57 Трудового кодекса.

Соответственно, стороны трудовых правоотношений не ограничены исключительно обязательными условиями трудового договора, они вправе по взаимному согласию включать в него дополнительные условия, определяющие, в частности, размер и порядок компенсации за использование принадлежащего работнику личного оборудования в интересах работодателя.

При этом отсутствие в трудовом договоре положений о возмещении таких расходов не освобождает работодателя от установленной законом обязанности компенсировать такие расходы.

Таким образом, положения статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации уже сейчас в достаточной мере регулируют отношения сторон трудового договора в части возмещения расходов работника, понесённых им в интересах работодателя.

Кроме того, статьёй 188 Трудового кодекса Российской Федерации в действующей редакции установлено, что при использовании работником с согласия или ведома работодателя, в его интересах, личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ, амортизацию инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием.

Размер возмещения расходов определяется также соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

В части второй статьи 31 б6 Трудового кодекса установлено, что дистанционная работа вправе с согласия или ведома работодателя, в его интересах, использовать для выполнения трудовой функции, принадлежащее работнику или арендованное им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства.

При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещает расходы, связанные с их использованием в порядке, сроке и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

Согласно изменению, вносимому данным законопроектом в статью 188

Трудового кодекса, размер, порядок, сроки возмещения расходов при использовании личного имущества работника предлагается определять коллективным договором, локальным нормативными актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору.

На данный законопроект поступили отзывы. От органов государственной власти трёх субъектов Российской Федерации получен положительный ответ, от органов государственной власти 46 субъектов Российской Федерации получен отрицательный отзыв.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы в своём заключении отмечает, что предлагаемые проектом федерального закона изменения не согласуются между собой. Так изменением, вносимым в часть вторую статьи 57 кодекса, предлагается к числу условий, которые обязательны для включения в трудовые договоры, отнести условие о размере компенсации за использование принадлежащего работнику или арендованного им имущества... оборудования программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, необходимых для выполнения работником своей трудовой функции, тогда как изменениями в статью... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Не нужно больше?

Так, коллеги, вопросы есть? Нет вопросов.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 57 и 188 Трудового кодекса Российской Федерации» (пункт 14).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 108 чел 24,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0 %

Результат: не принято Отклоняется.

15. 917983-8 «О внесении изменения в статью 124 Трудового кодекса Российской Федерации» (о продлении либо переносе на другой срок ежегодного оплачиваемого отпуска родителя в случае болезни ребенка)<lj-cut>

Документ внесли 15.05.25 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, А.Н.Свинцов и др. (ЛДПР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.С. Родиной.

Законопроектом предусматривается продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска в случае временной нетрудоспособности работника, связанной с осуществлением ухода за больным ребенком (детьми).

Стенограмма

15-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 124 Трудового кодекса Российской Федерации». Доклад Ярослава Евгеньевича Нллова. Пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, данная инициатива мною с коллегами также была внесена по просьбе родителей, воспитывающих детей, и касается она ситуаций, жизненных ситуаций, когда родители, заранее спланировавшие свой оплачиваемый отпуск,стшншваются с ситуацией, когда ребёнок заболевает, и сегодня отпуск не прерывается. Мы же предлагаем, чтобы отпуск был увеличен на срок болезни ребёнка.

И в момент болезни ребенка отпуск должен быть приостановлен. Возникает период временной нетрудоспособности, который должен оплачиваться, исходя из действующих сегодня страховых принципов, заложенных в системе социального страхования: первые три дня оплачивает работодатель, остальные дни оплачиваются из средств Социального фонда.

И после прекращения периода временной нетрудоспособности, отпуск продолжается, тем самым получается, что изначально запланированный отпуск должен быть увеличен на то количество дней, в течение которого родитель находился в этом периоде нетрудоспособности, ухаживая за больным ребенком.

Это справедливо, это правильно, это жизненная практика и это просьба тех родителей, которые к нам обращались, что и послужило написанием данной законодательной инициативы.

А вообще, говоря про отпуск, это не некая блажь, это не просто норма трудового законодательства, это фундаментальное требование Международной организации труда, чтобы сохранить здоровье, чтобы не допустить профзаболеваний, профвыгорания и минимальный оплачиваемый отпуск, в соответствии с международными стандартами 21 день, Российская Федерация взяла на себя дополнительные обязательства, установив и закрепив это в Трудовом кодексе минимальный оплачиваемый отпуск 28 дней.

И обязанность и работника, и работодателя не просто этим правом поджаться, а обязательно пользоваться, уходя в отпуск. В том случае, если работник в отпуск не уходит, у него эти дни накапливаются. И получить денежную компенсацию сегодня можно только в двух случаях.

В том случае, если более 27 дней есть дни, которые накопились, как отпускные дни, тогда за эту часть можно получить компенсацию, направив заявление в адрес работодателя, при согласии работодателя, можно денежную компенсацию получить.

И во втором случае – если увольняется работник, то это единственный тогда механизм, который в полном объеме дает право получить денежную компенсацию за все неотгуленные дни к отпуску.

Разного рода звучали предложения. Например, дать возможность не уходить в отпуск вообще и получить денежную компенсацию, но это всё вызвало бурную реакцию и, прежде всего, профсоюзная сторона категорически против этого, с учетом того, что, конечно, будет бить по здоровью работников.

Был еще один механизм предложен для рассмотрения, но он тоже не нашел поддержки в правительстве. И заключение на него поступило отрицательное. Речь шла про возможность получения полноценной компенсации денежной, в том случае если женщина уходит в отпуск по беременности и родам. Подчеркиваю, только в этом случае. Не по уходу за ребенком. Потому что по уходу за ребенком может уходить необязательно мать, а это может и отец, и иное лицо. Только женщина, которая уходит в отпуск по уходу за ребенком.

Но и в этом случае правительственная сторона не поддержала данное предложение, говоря о том, что это может стимулировать накапливать дни, что будет бить по здоровью женщины, будущей мамы.

Что же касается данной инициативы, еще раз подчеркиваю, что она была внесена по просьбе самих матерей, которые воспитывают детей и сталкиваются с такими жизненными ситуациями, с просьбой поддержать их предложение и дать возможность увеличивать продолжительность нахождения в отпуске, в том случае если ребенок заболевает.

Это не будет обременительно для работодателя, потому как компенсировать будет Фонд социального страхования, и надо иметь в виду, что есть самые разные организации, есть такие организации, где отпуск планируется на год вперед, и он обязателен, график.

Вообще, по Трудовому кодексу график отпусков – это обязательная процедура.

Поэтому, исходя из поступивших просьб, была эта инициатива подготовлена и внесена в Государственную Думу для рассмотрения. Просим поддержать.

Председательс i вующий. Спасибо.

Содоклад Виктории Сергеевны Родиной. Пожалуйста, с места. Родина В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов считает вопрос предоставления дополнительных гарантий работникам с семейными обязанностями неизменно актуальным и заслуживающим особого внимания.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации установлены случаи, при наступлении которых ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника.

Одним из таких случаев является временная нетрудоспособность работника. Так действующее правовое регулирование защищает конституционное право работника на отдых, позволяя продлить его ежегодный оплачиваемый отпуск на то время, когда непосредственно сам работник был нетрудоспособен в связи с наступлением заболевания либо травмы. Данная норма Трудового кодекса направлена на реализацию требований пункта 2 статьи 6 Конвенции Международной организации труда номер 132 «Об оплачиваемых отпусках», согласно которому периоды нетрудоспособности, вызываемые болезнью работника или несчастным случаем, не могут засчитываться в качестве части минимального ежегодного оплачиваемого отпуска. Каких-либо требований о порядке учёта периодов временной нетрудоспособности, связанной с осуществлением работником ухода за больным ребёнком, при реализации этих прав на ежегодный оплачиваемый отпуск конвенция не содержит.

Таким образом, нормы международных договоров, ратифицированных Российской Федерацией, при реализации права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск не требуют учитывать периоды временной нетрудоспособности, связанной с осуществлением им ухода за больным ребёнком, в порядке, аналогичном порядку учёта периодов временной нетрудоспособности, вызванной болезнью самого работника.

Отношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности регулируются Федеральным законом за номером 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Утрата работником трудоспособности вследствие заболевания и необходимости осуществления ухода за больным членом семьи являются различными случаями обеспечения застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности. В обоих случаях указанное пособие назначается и выплачивается на основании листка нетрудоспособности. Соответственно, листок нетрудоспособности выдаётся в случаях, когда у страховщика возникает обязанность перед застрахованным лицом осуществить соответствующий вид страхового обеспечения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы либо без оплаты. Исключением из этого правила являются случаи утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска самим работником.

Из изложенного следует, что осуществление работником в период ежегодного оплачиваемого отпуска ухода за больным членом семьи в рамках федерального закона 255 не признаётся страховым случаем, с наступлением которого возникает обязанность страховщика осуществить страховое обеспечение. Соответственно, в действующем законодательстве отсутствуют основания для выдачи работнику, ухаживающему в период своего отпуска за больным членом семьи, листка нетрудоспособности.

Результат рассмотрения законопроекта органами государственной власти. От органов государственной власти пяти субъектов Российской Федерации получены отрицательные отзывы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы сообщает, что проектируемое изменение не учитывает положение закона за номером 255. Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства не поддерживает данный законопроект.

Комитет Совета Федерации по социальной политике не поддерживает данный законопроект и отмечает, что работник в период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске не нуждается в освобождении от работы, и, следовательно, осуществление им в этот период ухода за больным членом семьи не признаётся страховым случаем, предусматривающим обязанность страховщика осуществлять страховое обеспечение. Правительство Российской Федерации считает, что данный законопроект нуждается в существенной доработке, как и Счётная палата Российской Федерации.

На основании изложенного комитет по труду, социальной политике считает... отклонить данную инициативу.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов?

Есть ли желающие выступить?

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 124 Трудового кодекса Российской Федерации», пункт 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 106 чел 23,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 106 чел.

Не голосовало 344 чел 76,4 %

Результат: не принято Отклоняется.

16. 955022-8 «О внесении изменений в статьи 17 и 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» (об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа)<lj-cut>

Документ внесли 30.06.25 Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, С.Д.Леонов, А.Н.Свинцов и др. (ЛДПР), В.А.Даванков, А.В.Демин (НЛ), Н.А.Останина (КПРФ), Д.Г.Гусев, Я.В.Лантратова (СР); Сенатор РФ Е.В.Афанасьева

Представил депутата ГД Я.Е. Нилова.

член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов С.В. Бессараб.

Законопроектом предусматривается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Стенограмма

16-й договорились рассматривать по части пункта 8. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова, пожалуйста.

Нилов Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вот хорошо, что договорились по 8-й части, как раз это будет сегодня завершающим, мы успеем его рассмотреть вовремя, до окончания пленарного заседания.

Суть очень проста. У нас есть отдельная категория граждан, кто имеет право на получение повышенной фиксированной выплаты пенсии, это те граждане, которые в сельской местности отработали определённое количество лет и занимались сельским хозяйством.

Вот исходя из действующего механизма, который сегодня существует и применяется, исходя из того, что граждане, которые заработали это право, им пенсию назначили, и они выехали даже из сельской местности, повышенную пенсию они продолжают получать. Вот предлагается такой же механизм распространить и на тех лиц, кто осуществляет лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа, как стимулирующий механизм, для того чтобы решить, в том числе, и проблему кадрового дефицита в системе здравоохранения, говоря про ЭТИ муниципальные образования.

Вот смысл предлагаемых изменений. Просим поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Виктории Сергеевны Родиной, пожалуйста. Родина В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рассмотрел данную инициативу и обращает внимание на то, что установление данного повышения правомочным лицам является компенсацией длительной работы именно в сельском хозяйстве, а также мерой поддержки в связи с особыми условиями проживания в сельской местности, отличающимися от проживания в городах с комфортностью быта, более низким развитием коммунального хозяйства и социальной инфраструктуры, особенностями доступа к различным видам услуг и другим факторам.

Таким образом, отсутствие в проектируемых нормах одного из основных условий установления данного повышения – проживание в сельской местности – поставит медицинских работников в преимущественное положение относительно продолжавших проживать в сельской местности пенсионеров с длительным сельскохозяйственным стажем.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его принятие повлечёт дополнительные расходы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которые в связи со вступлением законопроекта в силу с 1 января 2026 года, должны быть предусмотрены при подготовке проекта бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 и на плановый период 2027-2028 годов.

Комитет полностью разделяет важность труда медицинских работников, особенно в условиях сельской местности. Вместе с тем, в связи с отсутствием в материалах к законопроекту сведений о предполагаемой численности медицинских работников, попадающих под действие проектируемых норм, а также о дополнительном объёме средств, необходимых для реализации положений законопроекта, объективно оценить финансовые последствия, его принятие не представляется возможным.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы высказывает замечания относительно терминологии, используемой в законопроекте.

Комитет Совета Федерации по социальной политике, Счётная палата Российской Федерации не поддерживают законопроект и высказывают ряд замечаний, в том числе касающихся определения крута лиц и отсутствие источников финансирования.

Правительство Российской Федерации также законопроект не поддерживает. Учитывая изложенное Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует данную инициативу отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование пункт 16. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 17 и 23 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 108 чел 24,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0 %

Результат: не принято Законопроект отклоняется. Коллеги, спасибо. Всего доброго!

Другие сообщения

«Круглый стол» Комитета по молодёжной политике на тему: «Механизмы поддержки волонтеров, помогающих на приграничных территориях»

Послушал можно вообще е работать только волонтёрств благой олад еще белую парикмахерскую пожалуйста Забыли о милосердии

С нала СВО волонтеров было много Начали отваживаться

Пресс-релизы

Владимир Васильев: «Единая Россия» и Центробанк обеспечивают курс Президента

Сегодня в Госдуме состоится Отчет Председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной о работе за 2025 год.

Фракция «Единая Россия» вместе с Банком России обеспечивает курс Президента, который поручил вернуться на траекторию устойчивого экономического роста с замедлением инфляции и сохранением стабильности на рынке труда. Об этом заявил руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

Депутаты вместе с Банком России готовят инициативы во исполнение поручений главы государства. Приняты законы о создании для граждан сберегательного сертификата с более высоким уровнем доходности по сравнению с банковским депозитом и увеличенным вдвое страховым возмещением в размере до 2,8 млн рублей. Принят закон о кредитных каникулах для малого и среднего бизнеса, а также ряд законов по противодействию финансовым мошенникам.

Это, как подчеркнул Васильев, позволило сократить в два раза объем похищенных средств со счетов граждан.

«Сумма остается большой – 7 миллиардов рублей, нам есть над чем работать дальше», – добавил парламентарий, подчеркнув, что эта работа будет продолжена совместно с Центробанком и Счетной палатой.

По словам Васильева, Счетная палата, которая подотчетна Президенту и Парламенту, является важным инструментом парламентского контроля, используя который появляется возможность повысить эффективность расходования бюджетных средств и предотвращать хищения.

На состоявшемся накануне форуме «Единой России» «Есть результат!» в Нижнем Новгороде участники говорили о том, как повысить качество власти, рассказал Васильев.

«Мы создаем новые инструменты противостояния местничеству и воровству в личных интересах. В такое трудное время, когда страна отражает агрессию объединенной Европы, по нам бьют санкции, находятся чиновники, идущие на сговор. И этому положен конец», – указал парламентарий.

По решению Президента во власть придут участники СВО – люди, которые рисковали «своей жизнью во имя страны, нашей мирной жизни, сохранения традиционных ценностей, на которых стояла, стоит и будет стоять Россия. И эти ценности очень высоко ценит Президент».

«И мы поддерживаем Президента на пути к реализации задач в интересах народа. И для этого нужна власть другого качества – более подготовленная, прагматичная, эффективная. К нам придут очень интересные люди – герои специальной военной операции. Они вольются в элиту», – заявил Васильев.

Он обратил внимание также на то, что власть, работающая во благо народа, не должна допускать популизма, потому что «мы можем сделать ровно настолько, сколько заработали».

Профессиональные кадры решают многое не только в политике, но в бизнесе. Именно для этого «Единая Россия» поддержала эксперимент по поступлению девятиклассников в колледжи и техникумы на основании двух экзаменов ОГЭ. Это, как заметил глава думской фракции, позволило Москве подготовить уже в два раза больше медсестер, в Липецке – сварщиков. А в Твери начали готовить специалистов по деревообработке.

И ребята, выбравшие для себя рабочую специальность, уже сегодня обучаются и получают достойный заработок. Об этом они сами говорили на Форуме колледжей Москвы.

«Это то, что ждет бизнес, которому необходимы кадры. Кадры, которые в этих сложных условиях решают все. И мы это, безусловно, сделаем», – заключил Васильев.

Максим Топилин: Благодаря совместной работе «Единой России» и Центробанка на 308 миллиардов рублей увеличены расходы бюджета на строительство школ, дорог и ликвидацию ветхого и аварийного жилья.

ГД сегодня рассмотрит отчет Центрального банка о работе за 2025 год, который представит председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Больше всего претензий и вопросов связано с высокой ключевой ставкой, сказал глава комитета ГД по экономической политике Максим Топилин на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

«В ходе дискуссий мы пришли к выводу о том, что такая политика ЦБ является выверенной, правильной. Она согласована с Правительством РФ, и, прежде всего, направлена на снижение инфляции», – сказал Топилин.

Тема снижения уровня роста цен, по его словам, является ключевой, «потому что при высокой инфляции население теряет в доходах – зарплаты не всегда успевают за темпом роста потребительских цен».

ЦБ увеличил ставки, поскольку инфляция достигала 13-15%, напомнил парламентарий. То, что Центробанк таким образом регулирует эти процессы, по его словам, «прежде всего, ведет к тому, что население не теряет в доходах».

«Это у нас получается. Партия все время уделяет этому огромное внимание, в ходе подготовки бюджета мы настояли на том, чтобы были проиндексированы выше инфляции пенсии, ряд доходов. В прошлом году реальные доходы граждан увеличились на 7,7 процента», – добавил депутат. В этом большая заслуга совместной работы Центрального банка, фракции и Правительства, отметил он.

По инициативе «Единой России» в рамках поправок к бюджету на 308 миллиардов рублей увеличены расходы, которые пойдут на строительство школ, дорог, ликвидацию ветхого и аварийного жилья. «Это удалось потому, что в результате снижения ставки с 21 до 16% в бюджете высвобождаются соответствующие ресурсы. И в результате вот этой целенаправленной политики по снижению ставки нам удалось в бюджете предусмотреть те необходимые дополнительные ресурсы, которые пойдут на нужды граждан», – добавил депутат.

«Единой России» и ЦБ РФ благодаря слаженной совместной работе удалось по итогам прошлого года снизить на 40% объемы кредитного мошенничества

Сегодня Госдума заслушает отчет Председателя Центрального Банка Эльвиры Набиуллиной о работе за 2025 год и о состоянии российской финансовой и банковской системах страны

Для фракции «Единая Россия» рассмотрение отчета Банка России – это, прежде всего, возможность проанализировать совместную с регулятором законопроектную работу в течение прошлого года и оценить эффективность принятых мер – какие из них работают, а какие нуждаются в донастройке и определить приоритеты на ближайший период. Об этом заявил журналистам перед пленарным заседанием первый зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Константин Бахарев.

«Самое главное для нас – это защита прав и законных интересов потребителей финансовых услуг, наших избирателей, – сказал он. – Депутаты «Единой России» реализовали в течение года много важных законодательных инициатив, которые помогли защитить граждан, снизить уровень закредитованности и объемы кредитного мошенничества. Это было нашей приоритетной задачей, которую мы смогли реализовать».

На сегодня, заметил депутат, уже более 20 млн россиян реализовали возможность установить в свои кредитные истории самозапрет на оформление кредитов и займов. «Более 3 млн человек воспользовались возможностью назначить доверенное лицо для предотвращения мошеннических операций по своим банковским картам и счетам. Мы впервые обязали банки и микрофинансовые организации проводить проверки на предмет возможного мошенничества при оформлении кредитов и займов, ввели период охлаждения в потребительском кредитовании. Это позволило нам по итогам прошлого года снизить объемы кредитного мошенничества на 40 процентов», – заключил первый зампред профильного комитета.

По его словам, также «кратно увеличены штрафы для банков за обман клиентов, привязав суммы этих штрафов к размеру уставного капитала кредитной организации и нанесенного пострадавшим ущерба для снижения долговой нагрузки».

«Клиентам микрофинансовых организаций мы уменьшили максимальный размер переплат по просроченным займам со 130% до 100% от суммы основного долга. Также запретили недобросовестные практики, когда людей искусственно вгоняли в долги через так называемые цепочки займа. Мы ввели новое законодательство для регулирования потребительской рассрочки – новые правила вступают в силу с 1 апреля», – сообщил Бахарев.

Он также отметил, что впервые для граждан рассрочка становится бесплатной. «А закон определяет, что цена на товар не может различаться в зависимости от способа оплаты, – подчеркнул парламентарий. – Впервые микропредприятия и самозанятые получили возможность каждые пять лет оформлять себе кредитные каникулы для восстановления финансовой устойчивости. Мы защитили индивидуальные инвестиционные счета наших граждан и вдвое повысили размер страхового возмещения по ним – теперь он составит 2,8 миллиона рублей. Я напомню, что такие счета на сегодня открыли уже более 6 млн человек».

Кроме того, введен новый финансовый инструмент для граждан, так называемый сберегательный сертификат. «И это тоже та возможность, которую на сегодня уже воспользовались миллионы россиян, – указал Бахарев. – Вот это далеко не полный перечень тех инициатив, которые мы смогли реализовать. Мы продолжим эту системную работу вместе с коллегами из Банка России для того, чтобы защитить наших граждан и создать условия для стабильной работы российского финансового рынка».

В Центре воспроизводства Московского зоопарка поселились юные львы, изъятые у частного владельца

В Центре воспроизводства редких видов животных Московского зоопарка, расположенном под Волоколамском, появились новые обитатели — два молодых африканских льва. Хищники - самец и самка 2022 года рождения были изъяты у частного лица по указанию Природоохраной прокуратуры и при содействии Росприроднадзора и переданы на временное содержание в Московский зоопарк.

фото львов доступны по ссылке:

https://disk.yandex.ru/d/7CR-YI-mzW950A

Стенограмма пленарное заседание ГД 26.03.26 отчет Банка России Набиуллина

– часть 1 https://leo-mosk.livejournal.com/11702608.html?newpost

– часть 2 https://leo-mosk.livejournal.com/11702839.html?newpost

– часть 3 https://leo-mosk.livejournal.com/11704726.html?newpost

– часть 4 https://leo-mosk.livejournal.com/11704890.html?newpost

Председательствующий. Уважаемые коллеги, мы с вами переходим к главному вопросу сегодняшнего дня. Собственно, именно ради рассмотрения его мы приняли решение о проведении отдельного пленарного заседания, готовились к нему, проходили встречи во фракциях, профильных комитетах. Мы вместе с руководителями фракций встречались с Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной. Сегодня у нас годовой отчёт Банка России за 2025 год.

И в этой связи слово предоставляется для доклада Председателю Центрального банка Российской Федерации Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной.

Подготовиться Анатолию Геннадьевичу Аксакову, председателю Комитета по финансовому рынку.

Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна.

НабиуЛЛИНа Э. С, Председатель Центрального банка Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович!

Сегодня я в соответствии с законом представляю на рассмотрение Государственной Думы годовой отчёт Центрального банка за 2025 год.

Остановлюсь на тех направлениях нашей работы, которые наиболее значимы для граждан, экономики, и на тех темах, которые поднимались и в ваших письменных вопросах, и на рабочей группе, и на наших встречах с фракциями, на заседании комитетов. Понимаю, что это те вопросы, которые особенно беспокоят общество.

Но сначала хочу поблагодарить Государственную Думу за профессиональный подход к рассмотрению отчета. Принципиально важно, что наш отчёт рассматривается не в отрыве от работы правительства. У нас с правительством общие цели: это рост благосостояния граждан, развитие экономики. И результаты нашей работы взаимосвязаны.

Мы проходим непростой период для страны. Потребовалось задействовать все ресурсы, чтобы в таких исключительно сложных условиях экономика могла развиваться, решать стоящие перед страной задачи и перестраиваться на марше. Колоссальные санкции, а экономика за три года выросла на 10 процентов, инвестиции ещё больше – на 16 процентов, реальные заработные платы и реальные доходы – на четверть, и при всём этом нужно было не расшатать финансовую систему.

В 2023 и в 2024 годах мы повышали ключевую ставку, чтобы остановить быстрый рост цен, защитить зарплаты, сбережения, пенсии граждан от обесценения. И с этого начну. Напомню, к концу 2024 года рост цен был очень высоким, всего за полгода он ускорился в три раза: с 5-6 процентов до 15 процентов, если текущие темпы роста цен пересчитывать на год. Если бы мы на это закрыли глаза, то инфляция бы продолжила также ускоряться и дальше, и по итогам 2025 года могла быть и 25, и 30 процентов со всеми вытекающими последствиями для инвестиций, для бюджета, для доходов 1раждан. Это очень опасное свойство повышенной инфляции, если она не встречает барьера в виде жёсткой денежно-кредитной политики, она будет разгоняться всё выше и выше.

Но по итогам 2025 года инфляция уменьшилась до 5,6 процента, это наименьшее значение с 2020 года, но по-прежнему много. Это видно по той обеспокоенности ростом цен, которую граждане высказывают и в вопросах, и, я полагаю, на ваших встречах с избирателями. Сами граждане оценивают текущий рост гораздо выше – в 15 процентов. И эта разница между цифрами Росстата и тем, как оценивают инфляцию люди, существует не потому, что Росстат что-то считает неверно, а как следствие очень длинного периода высоких темпов роста цен, и лишний раз убедительно показывает, что нельзя мириться с высокой инфляцией, она должна и будет снижаться дальше.

Да, был январский всплеск роста цен, вызванный повышением НДС, тарифов утильсбора, но это был именно кратковременный всплеск с ограниченными и уже практически исчерпанными последствиями. Ещё предстоит повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги осенью. И из-за всех этих факторов инфляция по итогам года будет чуть выше цели в 4 процента.

Очень важно подчеркнуть, замедление инфляции – это не какое-то счастливое стечение обстоятельств. Обстоятельства прошлого года и больший, чем мы изначально планировали, дефицит бюджета, и сильный рост тарифов естественных монополий, напротив, инфляцию скорее усиливали, и замедление инфляции – это прямое следствие высокой ключевой ставки. После того, как нам удалось остановить ускорение инфляции, мы смогли перейти к снижению ключевой ставки. С июня мы снизили её на 6 процентных пунктов – с 21 на пике до 15 процентов, и сейчас ставка ниже, чем в конце 2023 года. Учитывая все риски, мы движемся аккуратно, чтобы не было отката назад и не пришлось проходить тот же путь снова.

Снижение инфляции служит главным индикатором возвращения экономики к траектории сбалансированного устойчивого роста. Темпы роста более умеренные. Но нужно учитывать, что в 2024 году экономика работала на грани своих физических возможностей, прежде всего, использовала все свободные трудовые ресурсы. Именно поэтому и произошло столь значительное повторное ускорение инфляции.

Есть отрасли, в которых ситуация непростая – добыча угля, нефти, нефтепереработка, чёрная металлургия, но природа этих сложностей связана во многом с мировыми ценами и санкционными ограничениями. При этом многие отрасли, ориентированные на внутренний спрос, продолжали расти, привлекать новых сотрудников, безработица остаётся рекордно низкой. Если бы мы увидели резкий спад экономической активности, риски ухода инфляции ниже цели, быстрый рост безработицы, тогда бы мы снижали ключевую ставку гораздо быстрее, но ни того, ни другого, ни тем более третьего ни в 2025 году, ни сейчас в масштабах всей экономики нет.

Теперь посмотрим, как наша политика повлияла на кредит.

Начну с ипотеки, потому что это одна из самых волнующих общество тем.

В прошлом году прирост ипотеки был немногим меньше, чем в 2024 году, когда ещё действовала безадресная льготная программа, и количество выданных ипотечных кредитов на квартиры в строящихся домах было примерно таким же. Конечно, основную роль играет семейная ипотека, на неё пришлось 72 процента выдач в прошлом году. Но постепенно повышается и спрос на рыночную ипотеку, потому что ставки снижаются, и наша задача сделать рыночную ипотеку доступной.

И это, поверьте, решаемая задача. Более того, такой опыт у нас был.

Я вот приведу пример 2019 года, когда после нескольких лет низкой инфляции ставки по рыночной ипотеке были 9-10 процентов, опускались ниже 9 процентов, и тогда, в 2019 году, за год было выдано столько же ипотечных кредитов, сколько в 2024 году, если быть точным, миллион 300 тысяч. Это было с минимальным объёмом бюджетной поддержки льготной ипотеки. На 50 рыночных кредитов тогда приходился один льготный, который дотировался государством, а сейчас у нас на два льготных приходится один рыночный.

Вы можете сказать, что это, потому что рыночная ипотека сейчас дорогая, нет, это, потому что льготная ипотека, по сути, вытеснила рыночную. Кто будет брать рыночную, если ему доступна льготная? И зачем банкам выдавать много рыночных ипотечных кредитов, если рост кредита, тот кредитный риск, который банки готовы брать на себя в ипотеке, заполняется льготными кредитами. Это, в том числе повышает уровень ставок по рыночной ипотеке. Увы, если кто-то платит низкую ставку, кто-то другой будет платить более высокую. Приблизиться же к ставкам 2019 года, не теряя в объёмах ипотеки, не теряя в объёмах ипотеки, можно только при адресном подходе к льготному кредитованию и при снижении инфляции.

Теперь о кредите предприятиям. Его рост стал более умеренным, но кредит правильнее рассматривать вместе с облигациями, которые выпускают предприятия и которые тоже покупают банки, потому что и то, и то – это финансирование реального сектора через банковскую систему. Суммарно это финансирование выросло на 11 триллионов рублей. Это весомая сумма, которая не позволяет говорить о том, что кредит недоступен всем и что паша политика чересчур жёсткая. А если посмотреть на последние три года и учесть ещё кредиты гражданам, то банки нарастили рублёвое финансирование экономики на 55 триллионов рублей, то есть банки обеспечивают устойчивый рост финансирования экономики.

Хочу подчеркнуть, что банки предоставляют преимущественно долгосрочные кредиты, которые могут использоваться для инвестиций.

Вот вы видите на этом слайде, что портфель долгосрочных кредитов, это верхняя часть столбиков, продолжает расти, примерно всё в той же устойчивой пропорции, а именно в портфелях банков на один рубль краткосрочного кредита приходится три рубля кредитов больше одного года.

Объем инвестиций, которые финансируются, кстати, прежде всего из прибыли, несмотря на его небольшое снижение в реальном выражении, остается на четверть выше, чем в 2021 году. В 2025 году объем инвестиций составил 42 триллиона 600 миллиардов рублей, как вы понимаете, это весьма материальная величина.

Конечно, с учетом высоких ставок правительство поддерживает отдельные сектора, отдельные предприятия с помощью льготных кредитов, и важно, чтобы эта поддержка была направлена прежде всего на тех, кто дает повышение производительности труда, потому что именно повышение производительности труда – это магистральное направление для роста нашей экономики, и тогда это и будет работать еще и на снижение инфляции.

Теперь скажу о других направлениях деятельности Центрального банка, тех сферах, которым Государственная Дума всегда уделяет особое внимание.

Много вопросов было о мошенничестве, что еще раз говорит о том, что эта тема очень сильно беспокой! наших граждан. Я благодарна депутатам за то, что очень оперативно были приняты решительные меры на законодательном уровне, они себя, хочу сказать, все хорошо проявили, банки отсекают огромный объем атак.

Самозапрет на кредиты, который был тоже введен законом, его за неполный год установили 20 миллионов человек, в месяц около миллиона человек продолжают устанавливать самозапрет, кто-то снимает, потом снова устанавливает. И, кстати, мы поддерживаем идею, что, чтобы банки при одобрении кредита сообщали человеку о его праве установить самозапрет, такое напоминание лишним не будет.

Еще одно новшество прошлого года – это период охлаждения перед выдачей кредита. Тут... тут же, когда оно было введено, вот этот период был введен, кредитное мошенничество пошло на спад, и его объемы сократились на 40 процентов.

Работает и период охлаждения по переводам, он спасает огромное количество денег людям. Принят закон о сервисе второй руки. Заработали меры против дропперов, через которых выводятся похищенные деньги.

Основное, что можно сделать на стороне банков, делается, и вы видите это по тому, что мошенники вынуждены уходить в схемы с наличными, потому что многие операции с безналичными банки просто не пропускают.

Но теперь, на наш взгляд, критически нужны меры на стороне операторов связи. Мы должны прийти к такой системе, в которой есть два связанных контура защиты – операторы, которые анализируют каждый звонок, и банки со своим арсеналом. Что должен делать оператор, если видит, что человека атакуют мошенники, а, поверьте, они это умеют видеть. Не просто сообщить об этом банкам, но и разорвать соединение, чтобы человек в принципе не попал под влияние мошенника. Вот этой линии защиты нам очень не хватает, и мы рассчитываем, ЧТО ЭТОТ пробел будет восполнен с принятием законодательного пакета «Антифрод 2.0».

Теперь о защите граждан на финансовом рынке. В первую очередь мы ставили себе целью заметно снизить количество жалоб по нескольким проблемным направлениям, включая навязывания в кредитовании, недобросовестные продажи, так называемый мисселинг. Нам удалось это сделать, как вы понимаете, снижение жалоб – это не сама цель, но это ключевой индикатор эффективности нашей работы. Кстати, жалобы на кибермошенничество от клиентов банков тоже снижаются, это хороший знак. За январь-февраль этого года снижение почти в два раза к аналогичному периоду прошлого года.

Благодаря вам мы получили серьёзный инструмент для поддержания порядка на рынке – это кратное повышение штрафов для банков за нарушение прав потребителей, раньше они были буквально копеечными.

Ещё в одной дискуссии депутаты поставили точку – наконец-то появилось регулирование рассрочки, и закон заработает уже на следующей неделе. Рассрочка – это же такое же обязательство людей, как и кредит, и информация о нём тоже будет отражаться в кредитной истории. Следующий шаг, на наш взгляд, надо, чтобы все кредиторы были обязаны учитывать эту информацию при выдаче кредитов, и мы просим поддержать такой законопроект Теперь скажу о том, что важно для тех 15 миллионов граждан, которые пользу.™ ,оти микр„финансовых организаций> а |5 миш1онов человек.

Выступая с отчётом в прошлом году, я представила основные контуры реформы на рынке мнкрофинансовых организаций, почти весь год шла работа, теперь закон принят и уже можно говорить о конкретных шагах. Буквально через несколько дней, с апреля, снижается потолок переплаты по займам – со 130 до 100 процентов, то есть какие бы проценты, штрафы и пени не действовали по займу, их общая сумма не может превышать изначальной суммы займа, то есть взял 10 тысяч, отдал не больше 20 тысяч, даже если возникла просрочка. Напомню, мы начинали с ограничений в 400 процентов, ТО есть с пятикратного размера долга. И вы видите, мы последовательно этот потолок снижаем.

Далее в два этапа придём к норме, что на руках у человека не должно быть более одного дорогого займа и что должен быть зазор, период охлаждения между погашением одного дорогого займа и оформлением следующего. Наша задача разорвать цепочки дорогих займов, ведь они именно ведут в долговую спираль для человека. Депутаты нам задавали резонный вопрос, не сыграет ли это всё на руку чёрным кредиторам? Мы этот риск осознаём и согласны, что параллельно, конечно, нужно усиливать борьбу с чёрными кредиторами.

Что мы уже делаем? Мы выявляем таких чёрных кредиторов, помогаем правоохранительным органам в расследовании и сборе доказательств. За прошлый год выявили больше тысячи таких чёрных кредиторов. И благодаря сотрудничеству с Росреестром, Федеральной службой судебных приставов стали быстрее выявлять схемы с залогом жилья. Это самые опасные нелегалы, потому что человек лишается и жилья, и денег.

Чего не хватает? Возможности для правоохранительных органов максимально оперативно применять жесткие меры к особо активным и крупным нелегальным кредиторам. Такие поправки в рамках плана по обелению экономики сейчас готовятся.

Теперь, наверное, о более позитивной сфере, о развитии платёжных инструментов.

По итогам прошлого года, доля безналичных платежей достигла 88 процентов. Это один из самых высоких показателей в мире, который говорит О том, что Россия удерживает лидерство в платёжных технологиях.

Очень своевременно был принят закон об универсальном QR-коде. Люди всё чаще платят именно по QR-коду, и вы помните, шла нешуточная борьба за то, чей код это будет. Закон переводит эту борьбу в позитивное русло, QR-код один, но человек- потребитель, он сам выбирает, как оплатить: через сервис какого банка или Систему быстрых платежей, а, может, в рассрочку, в будущем цифровым рублём. Выберет, исходя из кешбэка, удобства, дополнительного сервиса. Во многих странах такая модель уже хорошо себя зарекомендовала.

На базе карт «Мир» мы развиваем модель прямых – только по номеру карты социальных выплат из бюджета, чтобы людям не приходилось заполнять бумаги с реквизитами и ждать, когда банк переведёт платёж. За прошедший год сумма выплат, которые проходят по этой модели, выросла в семь раз.

Также на базе карт «Мир» регионы будут предоставлять электронные сертификаты для покупки отдельных товаров, услуг, например, средств реабилитации инвалидов. За прошлый год число регионов, где такая модель реализована, удвоилось, теперь их 12, и ЭТО очень важно.

Мы с правительством хотим пойти дальше и сделать карту «Мир» единым инструментом доступа ко всем государственным льготам, тогда людям будет гораздо проще. Например, чтобы пенсионер мог использовать льготу на проезд, покупать лекарства со скидкой, просто оплачивая их своей картой. Планируем начать этот проект в пилотном режиме до конца этого года.

Все те способы оплаты, которые альтернативны картам, они уверенно наращивают свою долю и, в том числе, Система быстрых платежей, благодаря своим низким комиссиям и удобству.

У депутатов было много вопросов по цифровому рублю, по его безопасности и о том, что именно он даст гражданам, бизнесу, государству. Постарались дать исчерпывающие ответы, сейчас скажу только о нашей подготовительной работе. Она идёт строго по плану, вместе с Минфином и Казначейством с регионами мы в соответствии с поручением Президента успешно отработали платежи, кейсы платежей из бюджетной системы. Это был важный этап, исполнили поручение Президента, протестировали автоматический контроль за целевым использованием, расходованием бюджетных средств.

Вы знаете, как много тратится ресурсов на организацию этого контроля и какие, тем не менее, бывают и злоупотребления, а технологии цифрового рубля позволяют этот контроль осуществлять и с меньшими издержками и эффективнее.

И примеры уже некоторых регионов в пилоте, они убедительно это демонстрируют.

К сентябрю, как и предусмотрено законом, крупнейшие банки будут готовы предоставлять сервис цифрового рубля всем своим клиентам, которые пожелают им воспользоваться. Но здесь подчеркну что? То, что обязательным цифровой рубль будет для банков и торгово-ссрвисных предприятий, которые должны принимать оплату в цифровом рубле, то есть для инфраструктуры, но не для граждан. Автоматически открываться счет цифрового рубля никому не будет.

У цифрового рубля будут свои плюсы – бесплатные переводы для людей, минимальные комиссии для бизнеса, удобные сервисы. Но, если человеку это не нужно, он просто не будет открывать счет цифрового рубля. Мы не собираемся искусственно форсировать внедрение цифрового рубля, стараемся сделать его востребованным гражданами и бизнесом.

Все последние годы мы работаем над устойчивой к санкциям системой трансграничных расчетов. Для этого развиваются новые способы и маршруты платежей. Мы помогаем бизнесу проявлять гибкость, и прошлый год показал, что усилия здесь не напрасны.

Вы помните, что первая половина года была относительно спокойной с точки зрения платежей, но летом и осенью давление вышло на новый уровень. В санкционные списки стали попадать зарубежные банки, которые работают с российскими компаниями. Под блокирующие санкции попали в прошлом году и крупнейшие российские нефтяные экспортеры. Тем не менее мы видим, что позитивная динамика есть, и это, в том числе, эффект от повышения роли национальных валют в расчетах.

Посмотрите, как она выросла за четыре года. Проблемы в платежах, конечно, остаются, при таких санкциях они, к сожалению, неизбежны, но они отошли во многом на второй план для бизнеса.

Еще одна значимая тема, где есть позитивные изменения, это ОСАГО. Второй год подряд средняя цепа полиса снижалась, это при том что росла средняя выплата, синхронно у нас снижались жалобы на доступность ОСАГО.

Кстати, среди вопросов к отчету не было ни одного про ОСАГО, и я тоже рассматриваю это как некий хороший знак.

Есть прогресс в борьбе с мошенниками, я имею в виду подставные дорожно-транспортные происшествия, фальсификацию документов и так далее.

У нас недавно 12 регионов были в красной зоне. К началу этого года остались только два, Республика Ингушетия и Новосибирская область. Но мы видим, в Новосибирской области в последние месяцы серьезно взялись за мошенников. Видимо, это по уголовным делам. И мы готовы там снизить территориальный коэффициент. Успешная борьба с мошенниками означает, по сути, что водителям не придется за действия этих мошенников доплачивать.

И в завершение скажу о нашем взаимодействии с правительством. От него очень многое зависит.

В первую очередь от взаимодействия денежно-кредитной и бюджетной политики. В чем оно заключается? Принимая решение, мы отталкиваемся от объявленных планов по бюджету, учитывая, что правительству необходима свобода маневра в постоянно меняющихся условиях для приоритетных задач и для развития экономики предложения.

Правительство полностью разделяет ценность низкой и предсказуемой инфляции. И в своих решениях, мы видим, тоже учитывает в качестве важнейшей переменной, какая будет реакция денежно-кредитной политики. Эта синергия, связка и есть, по сути, координация бюджетной и денежно-кредитной политики. Именно в такой конфигурации она обеспечивает столь необходимую и для бизнеса, и для граждан макроэкономическую стабильность.

На мой взгляд, у нас такое же общее понимание приоритетов сложилось и с Государственной Думой. Конечно, у нас много споров, много дискуссий. Я имею в виду все годы работы этого созыва. И в этих исключительных обстоятельствах вряд ли это могло быть иначе. Но эти же исключительные обстоятельства помогли нам работать рука об руку на результат.

Я посмотрела, над каким количеством законопроектов мы вместе работали за этот созыв. 350 – в нашей сфере и более 80 только в прошлом году. И хочу вас поблагодарить за неоценимую поддержку. Это главное, что я хотела сказать за отведенное время. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

(Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, а вот если мы с вами вспомним, в том числе, разговор, который шёл в рамках отчёта Центрального банка за предыдущие годы где-то около десяти лет назад, не было такой концовки выступления, и у нас не было, самое плохое в тот период времени, понимания общей ответственности с правительством, с Центральным банком за работу на результат. Вот сейчас эта ответственность есть, и это позволяет надеяться и говорить о том, что у нас всё получится, когда мы строим разговор профессионально, при этом не обходим острые малоприятные углы этого разговора.

Слово предоставляется председателю нашего профильного комитета как раз для того, чтобы он нам, может быть, и эти темы обозначил в своём выступлении. Анатолию Геннадьевичу Аксакову, председателю Комитета по финансовому рынку.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.

А затем вопросы.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

По поручению Председателя Государственной Думы у нас состоялось достаточно много заседаний, направленных на рассмотрение вопросов, связанных с работой Центрального банка, и первое заседание мы провели ещё задолго до представления отчёта Центрального банка, в феврале. Мы пригласили не только руководство ЦБ, но и руководителей профильных министерств. Минфин, Минэкономики, министерства строительства, промышленности, сельского хозяйства были представлены на закрытом заседании. Очень откровенный разговор. Разные проблемы поднимались. И, на мой взгляд, это помогло многим депутатам понять, почему Центральный банк осуществляет именно такую жёсткую, но необходимую политику для того, чтобы удержать уровень инфляции в необходимых для развития экономики уровнях.

При этом вот основная дискуссия на всех заседаниях разворачивалась вокруг двух... ну, по мнению депутатов, вопросов. Первое – это денежно-кредитная политика.

ну и, соответственно, что необходимо сделать, для того чтобы процентные ставки были более низкими для заёмщиков. Ну и вторая была связана, что необходимо сделать, она связана с первой, для того чтобы кредитные организации, ну и вообще финансовый рынок, активнее финансировали структурную перестройку экономики.

Если говорить о денежно-кредитной политике, многие депутаты говорили о том, что в разных странах есть вот другой подход к борьбе с инфляцией и вообще по работе Центрального банка, приводились примеры. И я специально запросил информацию о том, где, в каких странах, какая политика проводится. Только две страны мне назвали из разных источников, кроме борьбы с инфляцией, называют ещё борьбу с безработицей, – Соединённые Штаты и Новая Зеландия, причём на первом месте всё равно стоит борьба с инфляцией, но и борьба с безработицей на втором месте. При этом вот Эльвира Сахипзадовна уже сказала, безработица у нас находится на рекордно низких уровнях – около 2 процентов, 2,2 процента.

Естественно, вот этот аргумент уже сразу можно отвергнуть, поскольку мировая практика говорит о том, что ну вот цель – борьба с инфляцией, причём есть примеры соседей, Турция, где резко снизили ключевую ставку, получили взлёт инфляции, и пришлось повьппать ключевую ставку, для ТОГО чтобы эту инфляцию побороть.

Центральный банк, как уже сказала Эльвира Сахипзадовна, начиная с лета прошлого года, семь раз снижал ключевую ставку, она сейчас на уровне 15 процентов. Но и, судя по той дискуссии и заявлениям, которые делал председатель банка перед депутатами, есть понимание, что ситуация находится под контролем, влияние ЕЩС уже заканчивается, и у ЦБ появятся возможности снижать дальше ключевую ставку. Тем более, Эльвира Сахипзадовна сказала, что ну в следующем году мы уже достигнем уровня инфляции в 4 процента.

Да, и я хотел бы, Эльвира Сахипзадовна, обратиться к вам с предложением, чтобы вы проанализировали и последствия для экономики жёсткой денежно-кредитной политики. Вот вы сказали, что будет с экономикой, если резко снижать ключевую ставку. А вот как будут влиять действия Центрального банка, если он несвоевременно снизит ключевую ставку? Вот такой анализ был бы нам полезен, и тогда депутаты могли бы также, исходя из этого анализа, принимать взвешенные решения.

Но тем не менее у нас стоит задача того, чтобы в этих условиях низких темпов экономики, низких темпов роста экономики осуществлять структурную перестройку экономики. Есть программа таксономии, по ней уже отобрано 68 проектов, и сумма финансирования по этим проектам около 1,3 триллиона рублей. Очевидно, что эта программа должна работать более активно. И вот в ходе дискуссий, в том числе с представителями Центрального банка, мы предложили, ну и учитывая, что здесь Антон Германович присутствует, расширить участие организаций в этой программе таксономии, в том числе и поставщиков продукции того же оборудования для участников, вот нынешних участников таксономии, включить в программу, и тогда больше интереса и больше возможностей будет для реализации этого проекта, и потребителей продукции, вполне возможно, можно было бы включить. Мы этот вопрос поставили при обсуждении, депутаты об этом говорили, ну и договорились, кстати, в Челябинске (вот Гартунг нам об этом говорил) провести такое совещание по поводу того, чтобы расширить возможности программы таксономии для того, чтобы структурная перестройка экономики происходила более интенсивно.

И в связи с этим же возник вопрос по тем льготам, которые у нас действуют за счёт бюджета. Их достаточно много. И возник вопрос об эффективности этих льгот. Соответственно, предложение такое, Антон Германович, проанализировать вместе с Минэкономики, с Центральным банком, как эти льготы работают, насколько они необходимы. У нас есть печальный пример льгот, связанных с ипотечным кредитованием, которые потом отменили. Соответственно, вполне возможно, и другие проекты, связанные со льготами, необходимо поменять, и лучше их сконцентрировать как раз на структурной перестройке экономики. В общем, вот такое предложение. Я надеюсь, что вместе такую работу проведём.

Кстати, Центральный банк, насколько я понял, с пониманием отнёсся к такому проекту.

Естественно, возник вопрос об источниках финансирования структурной перестройки, но и постоянно звучала тема того, что кредитные деньги – это всё-таки короткие деньги и дорогие деньги для структурной перестройки. Есть задача, которую поставил президент, увеличить капитализацию фондового рынка до 66 процентов ВВП, к сожалению, она пока выполняется с отрицательным ростом, здесь есть над чем работать.

Центральный банк, конечно, многое сделал, благодаря ему появилась программа долгосрочных сбережений, там уже 10 миллионов договоров, но и только за прошлый год число заключённых договоров увеличилось в три раза, привлечено по этой программе 700 миллиардов рублей, но и мы рассчитываем на то, что уже в текущем году эта цифра перескочит за 1 триллион.

Есть программа ИИС-3, там привлечено ещё больше денег, более 800 миллиардов рублей, но и около 7 миллионов профессиональных участников работает, видим, что программа активно реализовывается, ну и слава богу, что вот по инициативе Центрального банка появилось это направление.

Есть, впервые у нас реализована идея, связанная с инвестиционным страхованием жизни. И, кстати, рост в прошлом году по этому направлению 81,6 процента, привлечено 911 миллиардов рублей, здорово, тем более сейчас у нас на первом чтении находится законопроект, который позволит эту программу сделать более эффективной. Она, с одной стороны, даёт возможность людям гарантированно получать доходы тех, кто является неквалифицированным инвестором, может быть, они будут ниже, чем хотелось бы, но при этом гарантированно будут получать.

Ну и есть второе направление, которое предусматривает инвестирование и участие в этой программе профессиональных участников, там будут риски больше, но и доходность может быть намного выше.

Далее тема выхода компании на ГРО, она просто крайне необходима для того, чтобы выполнять поручение президента. Госкомпании неохотно идут на IPO, поскольку у них там гарантированные доходы, они, многие чиновники, которые... или менеджеры, которые там работают, получают гарантированные и довольно высокие доходы и им не надо шевелиться, крутиться, как тем, кто В рыночных компаниях работает, поэтому здесь необходимо прямо подталкивать, с моей точки зрения, в том числе административно, госкомпаниям выходить на IPO, ну и должны быть стимулы, они должны понимать, что благодаря выходу на рынок, будут иметь какие-то дополнительные доходы.

Я тут с Мутко разговаривал, они вышли, вы знаете, ДОМ.РФ, на IPO, разместились очень хорошо, хорошие доходы, причем после размещения акций ДОМ.РФ вот за четыре месяца их курс вырос на 30 процентов, то есть тот, кто приобрел тогда акции, сейчас может их очень неплохо продать, заработав на хорошем курсе. Но при этом я спросил: вас как-то стимулировали? Он говорит:

нет, только моральный стимул был, я сам этот процесс стимулировал.

Необходимо и материальные стимулы включать для того, чтобы процесс выхода госкомпаний на ГРО был более активным.

Направление, связанное с цифровыми и финансовыми активами, более 2 триллионов рублей уже инвестировано в эти инструменты, но рынок будет еще более активно развиваться, если мы решим налоговые вопросы, связанные с налогообложением, вот ЦФА, уравняв их с налогообложением традиционных ценных бумаг.

Надеюсь, что этот законопроект в ближайшее время поступит в Госдуму, и мы его поддержим.

Исламские финансы тоже... (Полминуты).

Председательствующий. Добавьте, пожалуйста, полминуты. Вы просили, у вас было 5 минут, увеличив время до 10, мы увеличили до 10 минут.

Аксаков А. Г. Заканчиваю, Вячеслав Викторович, спасибо. Центральный банк проделал очень большую работу. Вот Эльвира Сахипзадовна здесь выступила, рассказала о тех вопросах, которые решает ЦБ, а это в условиях жесточайших санкций. Международные расчеты идут, несмотря на все препоны, которые наши недруги создают. Внутренние расчеты тоже осуществляются без всяких проблем. Наша финансовая система, банки являются одними из самых эффективных в мире, и это говорит об эффективной работе Банка России. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Уважаемые коллеги, у нас с вами вопросы, вопросы от политических фракций. Но учитывая, что Анатолий Геннадьевич начал свое выступление с темы ответственности, кто, за что отвечает, и начал приводить примеры другихстран, при этом сказал только две страны – вот Соединённые Штаты Америки и Индонезия. Послушайте, этих двух стран хватает больше чем либо, для того чтобы взять и сказать, а почему у нас не так, как у них, почему у нас Центральный банк не отвечает за рост экономики. И, вообще, когда речь идёт о работе, она должна быть на конечный результат, а этот результат, как правильно сказала Эльвира Сахипзадовна, зависит от слаженности с правительством, и мы это подчёркиваем, с Государственной Думой, посмотрите, сколько мы законов за это время приняли.

И, Эльвира Сахипзадовна, предваряя многие вопросы и выступления, так же как ранее в ходе общения и встречи с руководителями фракций, вопрос от подавляющего большинства депутатов Государственной Думы. Вот, решая задачу снижения инфляции до 4 процентов, может так получиться, что от этого проиграет экономика, которая сейчас уже не развивается теми темпами, как ранее, именно из-за высокой ключевой ставки. Так, коллеги? (Аплодисменты.) Так. Мы заинтересованы, чтобы экономика развивалась и средства граждан не обесценивались, должен быть баланс.

Может быть, неплохо будет, если 6 процентов инфляция, но ставка опустится до 10 процентов? (Аплодисменты.) И как задачу, как цель, возможно, перед собой именно так поставить?

Геннадий Андреевич, вам микрофон не нужен, но вы не задаёте вопрос. А vfbi как раз говорим о том, о чём вы говорили и говорите постоянно.

Ещё раз хочу сказать, нам, может быть, разговор выстроить таким образом, как мы уже обсуждали и с правительством, и с Центральным банком, учитывая, что отчёт и премьера был недавно, и сейчас отчёт председателя Центрального банка.

Подчёркивая профессиональность и одного, и другого докладчика, всё-таки, может быть, мы сформулируем цели, которые у нас послужат основой для развития экономики и защиты средств граждан. И, возможно, надо скорректировать в том числе целеполагания, когда речь идет, вот давайте на будущий год снизим инфляцию до 4 процентов. Ну не будет ли очень высокой цена в виде снижения темпов роста экономики, её стагнации, и дальше это всё может принести большие проблемы. Может быть, нам вот этот вопрос сбалансировать, и, чтобы понимание ответственности было и правительства. И мы здесь открыто говорим, не могут расти тарифы на 30 процентов, не может стоимость жилья увеличиваться в разы, исходя из тех решений, которые ранее были приняты, в том числе по льготной ипотеке, не могут расти цены на продукты питания. Об этом говорит наш президент. А вот выполняем ли мы то, что говорит президент, правительство, Центральный банк, Государственная Дума? На сегодняшний день – нет. Президент чётко ставит цели и задачи, но и нам надо тогда свою работу в этом плане делать более эффективно. (Аплодисменты.)

А что касается Центрального банка – какая экономика будет расти при ставке? Вот сейчас ее снизили до 15 процентов, а заёмные деньги-то под 20 процентов дакэт. Вот вы говорите под 28, понятно, что это всё зависит от того, ято под гарантии, где-то и 28, а где-то это и под 16 с половиной регионы разговор надо вести открыто, понимая, что нас слышит председатель Центрального банка, председатель правительства также, но когда мы постоянно, уже наш профильный комитет начинает говорить: нет, ну, а вот в других странах не отвечают центральные банки за рост экономики, но есть и страны, где отвечают, где отвечают и за безработицу, за уровень безработицы, отвечают. Это всё решается в рамках национального законодательства. Что мы постоянно головой крутим? Для того чтобы найти аргументы, обосновав свои действия не всегда эффективные, может быть, нам, исходя из наших особенностей, взять и сформулировать свои подходы, у нас они есть, эти особенности. Мы начинаем говорить про Соединённые Штаты Америки, да у них всё закредитовано, но они совершенно спокойно работают в этой ситуации, потому что доллар навязали всему миру и у них станок. Какие сравнения с этой страной? Давайте с другой страной тоже посмотрим, там также есть свои особенности. А нам надо преодолеть вызовы, санкции. Кстати, что касается санкций, которые объявлены Российской Федерации, их количество беспрецедентно – 31 тысяча 507 санкций.

Поэтому у нас в основе эффективной работы должна быть консолидация всех политических сил и решения филигранные, и при этом они должны быть сверхэффективные. Мы не имеем право на ошибки. (Аплодисменты.) Об этом речь, коллеги.

И поэтому, да, мы надеемся, что Эльвира Сахипзадовна, пройдя огромный серьезный путь, за который мы ей говорили спасибо, когда она банковскую систему сделала максимально эффективной, и у нас при этом количество вызовов, они не рушатся, нет обманутых, у нас создана национальная платёжная система, всё это так, но, с Другой стороны, не сказать здесь и не обратить внимание на то, ЧТО экономика страдает от высокой ключевой ставки, мы не можем.

Не можем, коллеги. (Аплодисменты.)

Министр экономического развития пришел на обсуждение этого вопроса. Это о чем говорит? Важность темы. Но нам-то надо, обсуждая эти вопросы, выйти с решениями.

Мы поддерживаем Председателя Центрального банка, но вместе с этим от имени наших избирателей, товаропроизводителей (вот там они находятся на МЯГКИХ местах – на балконах и те, кто в регионах у нас в режиме ВКС смотрят), мы должны передать эти проблемы Председателю Центрального банка, председателю правительства, которое должно бороться с ростом тарифов, с ростом стоимости жилья, с ростом цен и делать всё для того, чтобы инфляция была меньше, создавая возможность и для Центрального банка принятия решений, которые будут более эффективными в части снижения ключевой ставки.

Эльвира Сахипзадовна, учитывая, что эти темы, они будут звучать, предваряю их и, если можно, выскажитесь, пожалуйста. Потому что, что бы мы сегодня не обсуждали и какой бы вопрос не задавали, всё равно это закончится темой ключевой ставки, инфляцией, роста экономики, как бы наш коллега Аксаков не пытался обосновать, что в Индонезии и Соединенных Штатах Америки они эти вопросы... еще где-то там в африканских странах тоже приведет сейчас пример для того, чтобы обосновать. Нам не обоснования нужны. Нам надо, чтобы наша экономика была эффективной. Будет экономика эффективна – будет страна развиваться. (Аплодисменты.) Пожалуйста.

Набиуллина Э. С. Центральный банк проводит денежно-кредитную политику ровно в соответствии с законом. Напомню, что говорит закон.

Закон говорит, что основной целью денежно-кредитной политики является защита и обеспечение устойчивости рубля посредством поддержания ценовой стабильности, в том числе для формирования условий сбалансированного и устойчивого экономического роста.

У нас уже есть в законе полномочия в том, что ценовая стабильность – это есть условие сбалансированного роста.

Я не буду приводить сейчас примеры стран, но это наш пример говорит о том, что это необходимое условие. Без макроэкономической стабильности никакого экономического роста не будет. И мы из этого исходим. Мы принимаем решение, всегда учитывая, в каком состоянии экономика, как развиваются отрасли.

Я вот уже на встречах с депутатами многими показывала, мы ежемесячно опрашиваем 15 тысяч предприятий. И, поверьте, на каждое из 15 тысяч предприятий, мы на их ответы надавить не можем, это письменные опросы, отслеживаем, что у них с заказами, что у них с дефицитом рабочей силы, что у них, как они воспринимают процентную ставку, что с кредитами. Поэтому пульс экономики, он абсолютно важен.

Теперь про рост экономики. Вот, Вячеслав Викторович, правильно сказали, мы хотим, чтобы экономика была эффективной. Эффективность – это ключевое направление роста экономики. В условиях, когда мы не можем расти экстенсивно, у нас рабочей силы свободной практически нет, она вся задействована. Это что означает? Это означает, что экономика может расти только по мере роста производительности труда. И это основное.

Что мешает развитию экономики? Извините, не ключевая ставка, а то, что у нас низкая производительность труда. Мы по производительности труда отстаем от стран-лидеров. И это надо делать.

Для того чтобы росла производительность труда, мне говорят, нужны деньги, нужны инвестиции. Согласна с этим. Но у нас инвестиции выросли, росли темпами по 20 процентов в год, а производительность труда за это время, там были годы – 2 процента, последний год – меньше 1 процента, по нашей оценке... Привели эти инвестиции, темп роста к росту производительности труда? Пока нет. Основное: куда направляются средства, и как их используют компании?

Инвестиции всегда и у нас, и во всем мире осуществляются, прежде всего, за счет прибыли.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Набиуллина Э. С. Прибыль – это основной источник инвестиций. То, что компания заработала. А в долг она берет, если действительно нужно расширить производство. И компания может, и предприятие может эффективно работать.

И поэтому это и называют «дополнительный рычаг». Но основное это выручка, это прибыль. Да, прибыль в прошлом году немного снизилась, но она всё равно большая, больше 27 триллионов. И если убрать там убытки в основном угольной отрасли, не... нефтегазовой, металлургической, нефтяной, связаны во многом с внешней конъюнктурой. У многих росла прибыль. Это основной источник инвестиций. У нас есть ресурсы для развития. У нас вопрос стоит в том, чтобы эти ресурсы наиболее эффективно использовались.

А попытки сказать, что давайте мы широким жестом раздадим дешёвые деньги, это неминуемо приведёт к росту инфляции. Мы это проходили в 2024 году, когда она быстро ускорялась. И на эти грабли нельзя наступать. Нельзя развиваться за счёт карманов граждан. Нельзя это делать. Поэтому у нас и инфляция уже не на цели больше пяти лет. Поэтому люди боятся роста цен. Поэтому это беспокоит людей. И многие депутаты фракций говорили: у нас есть все возможности обеспечить более высокие темпы роста экономики, но без роста инфляции. И это, конечно, требует совместных действий и правительства, и Центрального банка, и поверьте, у нас взаимодействие очень тесное и не только потому, что сейчас министр экономики, министр финансов здесь находятся, но мы многие вопросы просто выверяем для того, чтобы действительно сработать на общий результат. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Уважаемые коллеги, вот в этой связи есть конкретные предложения. Давайте мы с вами проработаем форму, которая будет оптимальна для решения этого вопроса, вместе с нашими коллегами из правительства, с министром экономического развития и посвятим отдельный разговор повышению производительности труда. Снижение себестоимости продукции. (Аплодисменты.) Вот обо всём говорим. Надо посмотреть в разрезе отраслей, какая поддержка.

Вот у нас хорошо то, что Гартунг в зале. Мы у него были на предприятии. Он, пожалуй, один из немногих роботизировал его максимально. Но при ЭТОМ, коллеги, а есть ли заинтересованность заниматься роботизацией? Вот он улыбается и разводит руками: нет.

А здесь вот уже (Максим Геннадьевич, это вопрос к вам) мы что делаем? Нам не хватает трудовых ресурсов, мы говорим, а как следствие этого – инфляция, о чём говорит Набиуллина, она права. А, с другой стороны, президент задачу ставит, говорит нам: роботизируете производство – получите льготы. Почему правительство льгот не даёт? (Аплодисменты.) Коллеги. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, дойдёт до вас тоже очередь, вы у нас записаны. Понимаете? Не переживайте.

А вот посмотрите на человека, у которого работает 20 тсяч человек, а сейчас он робота завёз, и ему роботы создают продукцию, для нашей страны необходимую, а льготы ему не дали. Вот конкретный вопрос, но уже не к Центральному банку, а к нашим коллегам. Вот... Из зала. (Не слышно.)

Председателкстяуюший. Успеете сказать, Николай Васильевич, в политике надо держать удар и... Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот мы сейчас к вопросам подойдём. Вопрос задаёт Бабич Иван Николаевич – фракция КПРФ. Вы первые. Подготовиться Сысоеву. Бабич И. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, сейчас многие госорганы ведут работу по противодействию мошенническим операциям. Как вы считаете, насколько успешно ведётся такая работа'/ Какие действия предпринимает Центробанк в рамках СВОИХ компетенций? К сожалению, под блокировку банковских счетов попадают и добросовестные граждане, иногда они попадают в реестр по 161-му федеральному закону, что фактически отключает их от большинства функций банковской системы, процедура выхода из такой ситуации, то есть обоснование своей добросовестности не формализовано, и процесс может длиться несколько месяцев. Как Центральный банк планирует исправлять эту ситуацию?

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Иван Николаевич, это действительно очень важный вопрос, потому что нам нужно здесь действовать очень сбалансированно. С одной стороны, должны быть приняты, и они принимаются, решительные меры по борьбе с мошенничеством, с другой стороны, нам важно, чтобы не страдали добросовестные граждане.

И мы совершенствуем процедуры, но хочу сказать, они всё же сейчас формализованы. У нас существует случай, когда приостановка, она обязательна в том случае, если данные об определённых лицах, реквизитах попадают в нашу чёрную базу из МВД, когда уже начато расследование по факту хищения денег, и фигурируют эти реквизиты. И здесь по сути дела необоснованного попадания в эту базу данных, эти случаи минимальны.

Процедура обжалования существует. Можно обратиться либо к нам, в Центральный банк, либо в банк, и мы обязаны в течение 15 рабочих дней рассмотреть эту ситуацию, и мы постоянно стараемся усовершенствовать, упростить эти процедуры.

И что мы делаем? В основном вопросы связаны у людей, когда у них заблокировали средства, мы много обсуждали во фракциях, это действительно всех волнует, не объясняют причины, банки не объясняют причины, и непонятно, какие шаги предпринять для того, чтобы, если человек уверен в своей добросовестности, все эти блокировки, приостановки снять.

Мы сейчас рекомендовали, и контролируем выполнение этих рекомендаций, рекомендовали банкам обязательно разъяснять, и даже проактивно, только произошла блокировка, чтобы они разъяснили – на основании какого закона, потому что несколько законов, они требуют соответствующих процедур.

И если реквизиты в нашей базе данных, мы по согласованию с МВД даём и номер уголовного дела, и указывает то территориальное подразделение, в которое человек должен обратиться. И мы сейчас уже от МВД получаем ежедневно десятки обращений о том, что вопрос урегулирован. То есть, когда МЫ людям показали из-за чего, они достаточно быстро урегулируют, и мы исключаем их из базы данных.

Есть у нас проблема, связанная с тем, что в этой базе данных люди могут находиться без срока, по сути дела, бессрочно, и мы сейчас предлагаем в законопроекте по «Антифрод-2» установить эти сроки, чтобы для первого случая это был один год, а если несколько, уже повторное попадание в базу данных, было три года. И это тоже позволит быстрее выходить из этой базы данных. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.

Видите, вот мои коллеги, Анатолий Геннадьевич, говорят о том, что ваш анализ неактуален в части банков, которые... или валютных союзов, а занимаются только исключительно вопросами ценовой политики. Из анализа 133 мандатов центральных банков и валютных союзов вывод следующий: 54 из них имеют мандат способствовать более широким целям развития устойчивости экономики, не ТОЛЬКО инфляции, но и развитие, 54 из 133, которые проанализированы, всё остальное с Алексеем Васильевичем обсуждайте.

Коллеги, следующий вопрос. Фракция ЛДПР, Сысоев Владимир Владимирович.

Подготовиться Гартунгу. Сысоев В. В., фракция ЛДПР.

В прошлом году почти каждое шестое отделение «Почты России» было в статусе временно неработающего: нехватка почтальонов, нерентабельность, отсутствие помещений.

Безусловно, самая важная проблема – отсутствие кадров, которое обусловлено только одной причиной, низким уровнем заработной платы. Центральный банк России выражал обеспокоенность ситуацией с сокращением отделений почты, поскольку если тенденция продолжится, то до 2 миллионов человек в стране потеряют доступ к финансовым услугам. Доступ к финансовым услугам в малых населённых пунктах и так ухудшился после закрытия Сбербанком своих отделений.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, учитывая, что в труднодоступных и в малых населённых пунктах почта является единственным оператором, обеспечивая доступ к базовым финансовым услугам, какие предложения, рекомендации есть у Центрального банка по стабилизации ситуации в «Почте России»?

А учётную ставку просим снижать более быстрыми темпами. Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое за вопрос.

Финансовые, базовые финансовые услуги, конечно, должны представляться вне зависимости от того, где люди проживают, и в том числе в небольших населенных пунктах, и почта играла и продолжает играть здесь важную роль. И мы, конечно, с тревогой смотрим на то, как закрываются отделения почты, вот в прошлом году их закрылось, количество почтовых отделений в сельских населенных пунктах снизилось на 9 процентов, это 900 отделений почты. И по нашим подсчетам несколько сотен тысяч людей могут попасть под то, что не будет базовых уже финансовых услуг, потому что отделения почты обслуживают несколько населенных пунктов.

И поэтому здесь, конечно, нужно посмотреть на разный опыт, вот сейчас вспоминали про опыт разных стран по денежно-кредитной политике, но есть и опыт по обеспечению доступности базовых услуг в небольших населенных пунктах. Например, в США и в Индии, вроде бы разные страны, банки обязаны, обязаны предоставить базовые финансовые услуги в сельских населенных пунктах.

Мы не говорим о том, что надо закрепить конкретную форму оказания таких финансовых услуг, это може-т быть через отделения банка, облегченные форматы, может быть через почту, а может быть и маркетплейсы, где, которые развивают свои точки присутствия, могут оказывать банковские услуги. И вполне возможно посмотреть на... чтобы это была обязанность, ну и, соответственно, финансирование системно значимых кредитных организаций, которые имеют сеть по всей стране, потому что получается, что иначе они работают только там, где прибыльно, а там, где нет достаточных доходов, у нас все остаются без базовых услуг.

Поэтому мы готовы эту инициативу посмотреть. Но подчеркну, что речь идет именно не о поддержке почты, там много проблем, и правительство, я тоже знаю, этим занимается, а именно об обеспечении доступности финансовых услуг, чтобы она была либо через почту, либо через другие отделения, И, конечно, это должно финансироваться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Леонову, «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Гартунг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, при дефиците консолидированного бюджета только за прошлый год 8 триллионов рублей, сейчас уже больше, и нерастущей экономике нужно финансировать оборону, социальные обязательства и развитие высоких технологий.

Мы предлагаем дополнительно изымать природную ренту, как мы видим по рентабельности, в нефтяных компаниях, там ещё есть рента, сверхдоходы банков и выпустить целевой облигационный займ в цифровых валютах на финансирование мероприятий по повышению производительности труда. При этом взять под контроль расходы естественных монополий на закупки взаимозависимых лиц, чтобы сдерживать инфляцию. Таким образом, вы сможете снижать ключевую ставку, а мы и инфляцию удержим под контролем, и обеспечим экономический рост через повышение производительности труда. Как вы к этому относитесь?

Ну и хотелось бы знать сидящих рядом министров мнения по этой же теме. Спасибо.

Пабиуллина Э. С. Спасибо большое, Валерий Карлович.

По поводу, действительно, С кого и какие налоги брать – это компетенция правительства, и коллеги смогут ответить. Я, единственное, прокомментирую по налогообложению банков.

Ну, просто надо учитывать, если мы больше изымаем денег из банков, из их прибыли, как это может отразиться на их капитале, потому что прибыль сейчас – основной источник пополнения капитала банков, внешние источники все закрыты, а пополнять капитал банкам необходимо, для того чтобы наращивать кредитование, без роста капитала роста кредитов не будет. И, по сути дела, любой рубль, если он изымается из капитала, то это недодаётся 10 рублей кредита. Это просто надо учитывать при обсуждении этого вопроса налогообложения.

Что касается целевых облигаций, государственных облигаций в цифровых рублях. Всё-таки цифровой рубль – ЭТО дополнительная форма денег, это не дополнительные финансы. Можно привлечь ресурсы вне зависимости, в традиционных безналичных рублях или в цифровой валюте, в зависимости от того, какой валютой, какой формой рубля хотят расплачиваться инвесторы в пользу эмитента.

Про целевые деньги. Ну, вы когда их получаете целевым образом, это не означает целевое расходование, это всё-таки окрашивание при получении над целевыми расходами, мне кажется, мы от этой практики уходили, но здесь лучше прокомментирует Антон Германович.

Единственное, всё-таки, наверное, речь не идёт о том, что этот дополнительный заём должен означать увеличение дефицита бюджета. Если это дополнительное увеличение дефицита бюджета, ю это будет тгиять не на... приводить не к снижению ставки возможному дополнительному, а, наоборот, может потребовать более жёсткой денежно-кредитной политики.

А что касается естественных монополий, я с вами здесь абсолютно согласна. Контроль за расходами, за издержками, повышение производительности актуально для всех компаний, но для естественных монополий, наверное, еще в гораздо большей степени, потому что по масштабу деятельности они оказывают влияние на практически всю экономику, потому что вся экономика оплачивает их издержки, поэтому здесь, я, конечно, с вами полностью согласна. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, если не возражаете, Антон Германович, учитывая, что вопрос был адресован от Валерия Карловича I артунга и вам, и Максиму Геннадьевичу, пожалуйста, прокомментируйте.

Силуанов А. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации Министр финансов Российской Федерации. Спасибо.

Уважаемый Валерий Карлович, уважаемые депутаты!

На самом деле правительство занимается производительностью труда и есть специальный проект по повышению производительности труда, где лучшие методы, лучшие практики используются и распространяются на предприятиях. Но предприятия должны быть сами заинтересованы в повышении производительности труда, вот как говорили сейчас на предприятии у Валерия Карловича, это же даёт больше прибыли. Да, и поэтому мы масштабируем лучшие вот эти практики.

Что касается специального займа, ну, наверное, он особо ничем не будет отличаться от тех займов, которые мы и так берём, МЫ берём займы для финансирования бюджетных расходов, часть расходов на проект повышения производительности труда учитывается как раз в расходной части бюджета, который обеспечен ресурсами, поэтому специального займа не нужно.

Что касается контроля за реализацией 223-го закона и взаимозависимых лиц, согласен с Эльвирой Сахипзадовной, здесь нужно просто установить более жёсткий контроль, перечень таких лиц, на каких условиях осуществляются закупки. Если есть нарушения, значит, нужно принять соответствующие штрафные санкции. ФАС здесь в этом направлении работает. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Максим Геннадьевич. Решетников М. Г., Министр экономического развития Российской Федерации.

Да, уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Несколько вопросов прозвучало. По поводу налогообложения ресурсной ренты. Да, очевидно, как бы вопрос, вы помните, он стоял у нас в 2022 году, вопрос был по виндфолл-таксам, мы тогда донастраивали налогообложение, в первую очередь, по НДПИ и делали, ну, НДПИ прогрессивным по факту и привязывали его к росту цен на сырьевые товары. Наверное, надо посмотреть, насколько это работает и в полном ли объёме везде это как бы оказалось сделанным, потому что по ряду позиций, наверное, сейчас цены находятся на уровнях, о которых мало кто предполагал, как бы вообще могут ли они там такие быть.

Поэтому, наверное, здесь... но это предмет отдельного анализа, нам надо это всё соотнести ещё с инвестиционным циклом в этих отраслях, да, с тем, чтобы, значит, и проекты тоже под угрозу не поставить, поэтому мы здесь готовы к диалогу.

По поводу налогообложения банков. Ну, да, с одной стороны, действительно у нас рентабельность бизнеса банков зачастую не сопоставима с рентабельностью тех отраслей, которые они кредитуют. С другой стороны, действительно вопрос надо рассматривать в треугольнике налогообложения: рентабельность, капитал и ключевые ставки, потому что у нас зачастую сейчас даже, может быть, ставка-то идёт вниз ключевая, да, но в связи с тем, что в банковском секторе, скажем так, в целом капитала хватает, но его хватает у ограниченного числа банков, все остальные упёрлись в капитал, и дальше не могут расширять кредитование. И в этой связи они на спрос на кредиты в условиях снижения ключа отвечают просто расширением своей маржи, как мы понимаем, ключ снижается, маржа так сильно не падает.

Поэтому, наверное, к этому надо тоже отнестись. И, Вячеслав Викторович... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Решетников М. Г. Спасибо.

Значит, и по производительности труда согласен с мнением Антона Германовича, что производительность труда – это естественное желание предприятий в конкурентной среде работать и повышать свою эффективность, зарабатывать дополнительные деньги. И, если этого не происходит, давайте разбираться, либо что-то, может быть, собственник там недопонимает или как-то управляет не очень хорошо. Может быть, там собственник государство, например, и какие-то процедуры не выполняются и директивы не выполняются, либо конкуренции недостаточно, значит, и существует какое-то монопольное положение, либо, например, малый бизнес, который заперт какими-то рамками и ему просто невыгодно выходить, потому что он потеряет налоговые или какие-то еще преференции.

Вот эти вопросы – надо разбираться, но мы сейчас в рамках программ отраслевых по производительности каждый сектор разбираем: крупные, средние, малые предприятия, что мешает, где, какие ресурсы.

Поэтому, коллеги, мы готовы, может быть, здесь, Вячеслав Викторович, даже в отраслевом разрезе в каждой отрасли посмотреть эти программы, не в целом по производительности, у села свои ограничения, у транспорта свои... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте еще минуту.

Решетников М. Г. Мы здесь готовы к предметному диалогу. Давайте договоримся, как это сделать. Потому что производительность это не программа отдельных ведомств, отдельных регионов или только правительства, это в целом в экономике наша общая задача. Ограничения во многом, рано или поздно мы приходим к каким-то законодательным, в том числе, вопросам и нам комфортно, когда мы сразу работаем вместе. Эффективность выше.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо большое, Максим Геннадьевич. Спасибо за то, что вы поддерживаете это предложение. Вы правильно говорите, что это наша задача отнюдь не внутриведомственная. И, когда речь идет о повышении производительности труда, неправильно ее брать и относить исключительно к желанию бизнеса или даже отрасли. Атмосфера должна быть, мы её должны сформировать и в, том числе, правовую основу, заинтересованность должна быть.

А, если заинтересованности не будет, при этом маржинальность и прибыль достаточна для предприятия, ну, не будет себя утруждать... Вот где Гартунг робота взял? Только он один знает, а затем он стал их производить. Как он стал производить? Только он знает, что его мотивировало. Конечно, лучше, если эта мотивация у него будет, в том числе, экономическая. Да, он сам волевой человек и у него дух борьбы не устает, ну, а другой устал, вот Коломейцев уже устал ждать, когда ему дадут возможность выступить, и всё.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Я на него не наговариваю, я говорю о том, что он создал то, что сегодня работает эффективно. А, если еще сын такой уродился талантливый, это счастье для отца. И поэтому не умаляйте роль таких людей, как Гартунг, только потому, что он в другой партии. Мы должны думать о стране. А вы все время говорите про, как они называются, народные предприятия. Понимаете? А вот вам альтернатива. А народные предприятия... Два первых народных предприятия, которые были такими, утверждены решением Совмина СССР. Предприятие № 1 – это Саратовский авиационный завод. Где он? Где народ, который стал богаче от того, что раздали этот завод народу? Народ ничего не получил, предприятия нет, но форма такая была. Изучите.

Да, там обогатились те, кто его обанкротил. Но одни сидят, другие ждут время, когда их придет, туда же. Не тот путь.

Второе предприятие такое же народное. Л вот предприятие Гартунга, который создавал еще ранее, имея на это право, Валерий Карлович, а сегодня возглавляет его сын, это трудовая династия, в том числе, которую вы же ставили в пример. Но нам, для того чтобы таких было больше, надо встречу провести с участием Силуанова, с участием Решетникова, с участием представителей отраслей и обсудить. Вот его мотивировать не надо. Он идет к этой цели. А другого надо мотивировать. Жизнь так сложилась.

Вы зачем берете и отвергаете систему? Систему надо создать.

Что говорил Сталин? Система рубит класс.

А вы куда скатились?

Процесс – есть всё, результат – ничто. Это Троцкий.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет. Мы – сторонники Гартунга. Вот. Коллеги, тяжелый, конечно, у нас разговор. Но иногда надо мобилизовать.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Вот «НОВЫЕ ЛЮДИ» что скажут? «НОВЫЕ ЛЮДИ», Леонов Олег Юрьевич. Подготовиться Чижову. А вот если Чижова спросить про процентные ставки, тут вы правильно говорите, лучше его не вовлекать в этот процесс, но он тоже бы о наболевшем рассказал, какие они. Пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, вопрос про списание долгов.

К нам в Государственную Думу поступают обращения граждан, пострадавших от деятельности так называемых раздолжнителеи, которые за небольшую плату обещают полное списание долгов, однако на практике нередко ЛИШЬ ухудшают положение людей.

Одновременно фиксируются случаи, когда граждан подталкивают к процедуре банкротства без надлежащего разъяснения её правовых и имущественных последствий, и на этом фоне число процедур личного банкротства продолжает расти, что создаёт риски как для самих граждан, так и для устойчивости рынка соответствующих услуг.

На ваш взгляд, какие меры необходимо принять для защиты граждан в этой сфере? Требуется ли введение более жёсткого регулирования деятельности раздолжнителеи? Может быть, установление специальных требований к таким организациям или прямой запрет наиболее недобросовестных практик? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое за вопрос.

Нас, конечно, беспокоит эта тема. Действительно, на рынке, к сожалению, много таких организаций, так называемых консультантов, которые проводят недобросовестные банкротства, обещают людям и полное списание, и то, что у них сохранится имущество. На самом деле этого не происходит. И был принят закон, который устанавливает требования к рекламе таких раздолжнителеи, и мы исходим из того, что с работой этого закона, скорее всего, такие самые агрессивные маркетинговые стратегии раздолжнителеи будут уходить. Но всё равно этого недостаточно. Конечно, этого недостаточно.

Первое. Мы считаем, что должна быть усилена работа на стороне банков. Почему люди попадают к раздолжнителям? Ну, потому что они не могут обслуживать долг. Мы с вами приняли законодательство о кредитных каникулах. Банки должны, когда видят, что у людей сложности с обслуживанием, они это делать не могут, либо предлагали реструктуризации кредитов и кредитные каникулы, разъясняли, и мы такую работу с банками будем вести.

Второе. У людей должно быть также меньше стимулов обращаться к раздолжнителям. Почему это часто происходит? Потому что у человека долги в разных банках, и он не знает, куда стучаться. И поэтому вот по поручению президента подготовлен закон о комплексном урегулировании задолженности, когда человек пошёл в первый банк, и уже банк должен организовать взаимодействие с другими банками и предложить человеку схему реструктуризации кредита, тогда у человека будет гораздо меньше стимулов и поводов обращаться к раздолжнителям.

И то, о чём вы сказали, конечно, надо подумать о регулировании этого рынка. Во многих странах устанавливаются требования к, так называемым, долговым консультантам, отделяются добросовестные, а те, которые работают о серую, в чёрную, выводятся с рынка. Поэтому мы здесь готовы будем вместе с вами обсудить конкретные предложения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Пожалуйста, следующий вопрос – Чижов Сергей Викторович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Коломейцеву. Чижов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, по состоянию на 1 марта этого года общий объём средств населения, размещённых в банках, составил более 67 триллионов рублей, эти накопления в основном стимулировались высокими ставками по депозитам. В текущем году планируется дальнейшее планомерное снижение инфляции и ключевой ставки, что, безусловно, очень важно для нашей экономики, но это повлечёт за собой снижение ставок по депозитам.

Вопрос. Разрабатывает ли Центральный банк мероприятия для расширения инвестиционных возможностей физических лиц и вложений денежных средств в проекты с высоким уровнем надёжности и доходности, в том числе, в своих регионах? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое.

Очень важный вопрос. Мы вот всегда говорим о том, что все обращают внимание на доступность банковского кредита, но финансирование через рынок капитала, это имеет очень большой потенциал наряду с банковским кредитованием, в том числе, для того, чтобы содействовать росту предприятий.

И вот уже Анатолий Геннадьевич, выступая, называл некоторые цифры. У нас действительно и программа долгосрочных сбережений, которую мы делали вместе с правительством, позволила привлечь средства граждан в прошлом году на 700 миллиардов рублей, и индивидуальные инвестиционные счета, и паевые инвестиционные фонды.

Если посмотреть, сколько граждане в прошлом году вложили в экономику через финансовые инструменты, вот кроме тех, что я назвала, это покупка акций, облигаций, это чуть больше 4 триллионов рублей. То есть это деньги, которые где-то половина от прироста депозитов банков. То есть инструментарий есть, мы его развиваем, и люди им активно пользуются. И ещё раз, это тот же источник привлечения сбережений граждан, помимо депозитов, которые являются источником... могут являться источником для инвестиций и для развития компаний. Но хотела бы подчеркнуть, что депозиты, они тоже работают на экономику. За счёт депозитов фондируются кредиты, которые выдают компании, в том числе предприятиям и гражданам.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Очередь дошла до Николая Васильевича Коломейцева.

Пожалуйста, фракция КПРФ – Коломейцев Николай Васильевич.

Подготовиться Кошслеву.

Коломейцев Н. В. Спасибо.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, «Ссудный процент выше 10 процентов является ростовщическим. Ростовщичество обогащает единицы, разоряет государство», – это Адам Смит, не я.

Средняя годовая ставка за 2025 год ваша была 19,1 процента, максимальная с 2002 года. Среднемесячная ставка по розничным кредитам составила 28,5. Чистая процентная маржа банковского сектора РФ составляет 4,3 процента. Для сравнения: в Евросоюзе – 1,6, в Китае – 1,4. Это примерно в три раза выше.

Кроме этого, 66,5 миллиона наших сограждан имеют кредиты, ясно, что они па депозитах быть не могут, но 67 триллионов депозиты. При этом 2 миллиона 200 тысяч наших сограждан уже банкроты... (Микрофон отключен.)

Набиуллина Э. С. Смотрите, про сбережения граждан и как финансировать экономику, скорее, вы говорите, про финансирование экономики.

Депозиты. Вызывает всё время вопрос, вот как работают депозиты, что люди и бизнес очень много держат денег в банках, потому что высокие процентные ставки и не вкладывают их в экономику, но всё-таки депозиты, ещё раз, работают в экономике.

Из зала. (Не слышно.)

Набиуллина Э. С. Поимённо? У нас это банковская тайна.

Но имеют сбережения действительно не так много людей, где-то от 30 до 40 процентов людей имеют сбережения, но имеют их, и у них должна быть возможность вкладывать, а они вкладывают только в том случае, если процентные ставки выше их инфляционных ожиданий.

То, что инфляционные ожидания высокие, я уже говорила, что... как люди воспринимают инфляцию, видя цены в магазинах, вот инфляционные ожидания на следующий год, они больше 13 процентов, и люди, когда приносят деньги в банки, они должны... они понимают, что они не должны обесцениваться. Это тоже объясняет процентные ставки, почему важно снизить инфляцию, инфляционные ожидания, и только тогда будут умеренные ставки, только тогда будут умеренные ставки. Это было и в нашей истории, и это опыт других стран.

Сегодня вспоминается этот опыт других оран, низкие ставки по кредитам не бывают в странах с высокой инфляцией, не бывают. Развиваться экономика должна за счёт разных источников, прежде всего, я уже говорила, и прибыль, которая достаточна, и кредитный ресурс.

В прошлом году предприятиям банки дали 11 триллионов рублей, темп роста 12 процентов, в 12 процентов выросли кредиты, в предыдущие годы они росли темпами около 20 процентов. Это достаточно высокие. То есть банки финансируют экономику.

И конечно, нужно развивать инструменты капитала, в условиях высокой ставки должны быть и они есть, строго адресные программы и поддержки конкретных людей, если мы говорим про ипотеку, и поддержка отдельных отраслей, именно строго адресные, с точки зрения приоритетов, развития производительности труда. Способ раздать всем дешевые деньги не приведет к росту производительности труда.

Из зала. (Не слышно.)

Набиуллина Э. С. Чистая маржа, смотрите, Николай Васильевич, я с вами здесь согласна, чистая маржа высокая достаточно, это во многом еще и следствие недостаточной конкуренции на банковском рынке, она есть, но она недостаточная, и вы видите, мы делаем всё, чтобы эта конкуренция развивалась. И создали национальную инфраструктуру платежей, чтобы все банки могли развиваться, сегодня мы про QR-код вспоминали, мы делаем много для того, чтобы развивалась конкуренция на банковском рынке.

Маржа в любой... и рентабельность любой... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, совершенно очевидно, вам недостает общения. Эльвира Сахипзадовна, можно Николая Васильевича принять и найти время для того, чтобы...

Набиуллина Э. С. Чтобы продолжить дальше.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Убеждайте, а вы убеждайте. Диалог – это основа доверия. А что вы? И я убеждаю, и вас убеждаю. Поэтому...

Нет, ну мы, коллеги, мы хоть начали разговаривать, это важно, ушли от лозунгов и сотрясаний, поэтому есть аргументы, убеждайте, я тоже убеждаю, мы с фракциями собирались, убеждаем. Обратная есть сторона, Эльвира Сахипзадовна нас убеждает, потому что мы некоторые вопросы обсуждали, вот Алексей Геннадьевич вышел, Нечаев, а он реплику сделал, а она правильная, то, что он сказал, и мы в этой части тоже понимаем.

Мы, с одной стороны, говорим с вами о том, что надо снижать ключевую ставку, а с другой стороны, есть тема тарифов, и Силуанов, и здесь Решетников, они согласятся с тем, что там рост, увы, выше, а это значит, нам работать надо.

Коллеги, пожалуйста, Кошелев Владимир Алексеевич, фракция ЛДПР. Затем Аксененко, Чемерис и Назаров.

Кошелев В. А., фракция ЛДПР.

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, люди в банке увидели рекламу льготной ипотеки для ИЖС, обратились в банк, который согласился выдать ипотеку только при условии, если гражданин выберет подрядчика из списка аккредитованных банком. Подписали договор, а после получения денежных средств с ипотечного счёта подрядчик перестал выходить на связь и бросил проект.

Наша фракция предлагает обязать банки исправить свою ошибку и достроить эти объекты с сохранением условий льготной ипотеки. А на будущее, чтобы это не возникало, подобных случаев, при строительстве ИЖС с учётом господдержки или материнского капитала сделать использование эскроу-счетов обязательным.

Мы подготовили уже на эту тему законопроект. Как вы относитесь к нашему предложению? Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо. Очень важный вопрос для многих наших граждан, и, действительно, повод нашей оценки: 20 тысяч человек, которые брали ипотеку по ИЖС, попали в эту сложную ситуацию.

Первопричина, на мой взгляд, то, что нет требований по счетам эскроу. Вот когда по многоквартирным домам ввели это требование, по сути дела, средства граждан защищены – либо получают они квартиру, либо у них есть деньги, которые не может застройщик использовать. И мы последовательно выступали за то, чтобы такие же эскроу-счета вводились в ИЖС, когда берутся кредиты. Сейчас, вот с марта прошлого года такое требование введено только по льготной семейной ипотеке. Но люди берут не только по льготной ипотеке ИЖС, а берут и много.

Поэтому, на наш взгляд, этот пробел надо устранить, это первопричина, и тогда таких вопросов не будет возникать.

Теперь то, о чём вы говорите. Дома недостроены, и на сайтах банков люди выбирали застройщиков, которые не застроили, ориентируясь на информацию, которая есть на сайтах банков. Эта информация, там не написано, не аккредитована банком, формальной аккредитации нет, но они вывесили эту информацию.

И люди, доверяя банкам, по сути дела, ориентировались на эти списки. Поэтому, на наш взгляд, доля ответственности банков за это есть.

Мы сейчас работаем с банками, и вот количество уже урегулированных случаев увеличилось, острых случаев таких осталось, по нашей оценке, около пяти тысяч. И там есть люди из социально уязвимых групп. Мы собирали банки и рекомендовали им настойчиво, будем следить за рекомендациями, чтобы они либо частично, либо полностью списали кредиты таким людям и впредь не... давали информацию таким образом, которая воспринимается людьми как абсолютно проверенная, что застройщики были проверены конкретными людьми... конкретными банками. И банки должны быть проактивны. Также мы буквально на прошлой неделе выпустили в их адрес письмо с тем, что когда они видят у людей проблемы, сами проактивно предлагали реструктуризацию и урегулирование этой ситуации.

Будем вместе с вами, мы обсуждали на фракции, смотреть и индивидуальные случаи, готовы рассматривать их, потому что тема действительно очень важная.

Председательствующий. Пожалуйста, Аксененко Александр Сергеевич. Подготовиться – Чемерис Роза Басировна. Аксененко А. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, продолжая тему ИЖС, мы вместе с вами эту тему рассматривали на фракции, люди сообщают не только о фактах мошенничества и недостроев, но и о том, что рекомендации Центробанка в части реструктуризации задолженности далеко не всегда работают в интересах пострадавших. На практике многие граждане по-прежнему остаются в ситуации, когда дома нет, а долговые обязательства сохраняются, зачастую даже растут.

Эльвира Сахипзадовна, да, рекомендации выпущены, и вот недавно на особые категории, как вы считаете, может быть, пора сделать эти рекомендации обязательными для исполнения? Это первое предложение.

А второе, в этой связи есть предложение о создании совместной рабочей группы с представителями Банка России, профильными комитетами Государственной Думы, банковского сообщества И представителями пострадавших граждан для выработки конкретных решений по этой очень важной, насущной проблеме.

Спасибо большое.

Набиуллина Э. С. Спасибо большое.

Тема действительно очень важная, и мы поддерживаем создание такой совместной рабочей группы, но, судя по тому, что этот вопрос обсуждался во многих фракциях, она, может быть, даже и межфракционной, и вы тоже напоминали на наших предварительных встречах, как мы работали по валютным ипотечникам, да, и так далее и решали эту проблему, здесь должно быть и банковское сообщество, и правительство. И мы, конечно, готовы работать в этой связи.

И, кстати, в рамках этой рабочей группы можно было бы с Минстроем обсудить целесообразность установления требований к застройщикам, которые по таким проектам работают, кто допускается на рынок, потому что, если на рынке есть недобросовестные застройщики, надо посмотреть, что с этим делать, и, может быть, просто не допускать их к работе как минимум с кредитными деньгами. Я предлагаю всё это действительно обсудить.

И что касается информационного письма, ну, обычно банки очень внимательно, скажем так, относятся к выполнению наших рекомендаций, тем более, мы осуществляем контроль за выполнением этих рекомендаций, и вы тоже передавали нам конкретные кейсы, конкретные случаи, мы их отрабатываем для тою, чтобы решать эту проблему. И здесь без дополнительной индивидуальной работы с банками с пострадавшими не обойтись, на наш взгляд, как это было и вот в предыдущие случаи с валютными ипотечниками. А рабочую группу поддерживаем. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», Чемерис Роза Басировна. И заключительный вопрос от Назаровой Натальи Васильевны. Чемерис Р. Б., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, добрый день. Проблема заблокированных активов по-прежнему затрагивает значительное количество российский инвесторов, включая розничных владельцев ценных бумаг, которые оказались ограничены в своей возможности распоряжаться принадлежащими им финансовыми инструментами. Для многих граждан это означает фактическую заморозку их сбережений на неопределённый срок и отсутствие ясных перспектив возврата доступа к своим активам, а также снижение доверия к фондовому рынку в целом. В этой связи особую значимость приобретает понимание текущего состояния работы по защите прав инвесторов и поиску механизмов разблокировки.

Скажите, пожалуйста, как на сегодняшний день складывается ситуация с заблокированными ценными бумагами, в том числе, принадлежащими различным инвесторам? И какие механизмы их защиты и возможной разблокировки вы считаете наиболее реалистичными и эффективными?

Спасибо.

Набиуллина Э. С. Спасибо.

Тоже второй раз звучит этот вопрос. Это показывает остроту вопроса, как по ИЖС, и скажу, что мы готовы здесь и дальше продолжать плотно работать с вами.

Здесь, как я уже говорила, блокировки могут быть по разным причинам. Это либо противодействие выводу средств в пользу мошенников, если срабатывают признаки, банк самостоятельно принимает решение. Обязанность заблокировать такого рода переводы у него есть, если только есть уже расследование МВД по случаям мошенничества.

Поэтому мы смотрим за тем, чтобы банки строго выполняли... следовали именно такому подходу.

Второй случай, с которым наши граждане сталкиваются, это лишение их права дистанционного обслуживания, блокирование онлайн-банка, и тогда человеку нужно прийти в отделение банка.

Было очень много проблем, потому что люди не понимали, в связи с чем им приостановили перевод, заблокировали дистанционное обслуживание. Мы ориентировали банки и проверяем, чтобы они разъясняли и сейчас проверяем, чтобы это делали проактивно.

Это дает уже некоторые результаты. Но готовы вместе с вами подумать, какие могут быть финансовые стимулы для банков, чтобы не было необоснованных случаев такого рода приостановки и блокировки. Потому что финансовый стимул здесь наилучшим способом, наверное, работал бы.

Готовы дальше обсудить конкретные здесь предложения.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, завершающий вопрос. Назарова Наталья Васильевна, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Назарова Н. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Эльвира Сахипзадовна, Банк России в последнее время сохраняет процентные ставки на сверхвысоком уровне, объясняя это повышенным уровнем инфляции.

Однако похожие эпизоды наблюдались в нашей стране и раньше. Но реакция банка на эти события была иной.

Сопоставление фактических данных 2016 и 2025 годов в разрезе процентного сокращения инфляции и инфляционных ожиданий говорит о вполне сопоставимых результатах.

Однако в 2016 году ключевая ставка была снижена за год с 17 до 10 процентов.

А сейчас она намного выше, 16 процентов. И снижение за год составило всего 5 пунктов.

Хотелось бы понять причину столь разного алгоритма действия банка в похожих эпизодах. Ведь такое несоответствие дезориентирует бизнес и снижает степень доверия к... (Микрофон отключен.)

Набиуллина Э. С. Спасибо за вопрос. Потому что действительно внешне выглядит, как будто у нас очень похожие были кризисы, а мы действуем по-разному. Но они абсолютно были разные.

В 2014-2015 году это был внешний шок. И у нас кредиты тогда росли очень низкими темпами, 5 процентов. Была больше безработица. Были свободные трудовые ресурсы, незагруженные производственные мощности. И тогда после преодоления такого большого всплеска инфляции мы стали снижать ключевую ставку. Я не могу сказать, что мы тоже ее очень быстро снизили, но быстрее, чем сейчас.

Сейчас же мы совершенно в другой ситуации. У нас рабочие руки практически все задействованы. Кредитование в предыдущие годы росло темпами 20-22 процента. И у нас спрос обогнал то, как развивались производственные возможности. Они развивались. Инвестиции делались. Но спрос рос быстрее. И это явилось причиной инфляции.

Вы видите, мы вначале поднимали ставку до 16 процентов. И рынки, и мы ожидали, что будем ее снижать. Но этого оказалось недостаточно. Инфляция опять под влиянием инфляционных факторов вырвалась вперед.

И, кстати, напомню еще большое различие. У нас тогда тарифы естественных монополий не росли более быстрыми темпами, чем сейчас. И это мы тоже должны учитывать при проведении нашей денежно-кредитной политики. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, у нас с вами время выступлений для фракций.

Фракция КПРФ. Кумин Вадим Валентинович.

Обращаю ваше внимание, мы время обозначили до 10 минут.

Кстати, на Совете убедительно просил в этом Николай Васильевич Коломейцев. Но, если есть что сказать в течение пяти, скажите. Пожалуйста, Вадим Валентинович, фракция КПРФ. Кумин В. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые депутаты!

Отчёт Центрального банка годовой. Начнём с хорошего.

У банка в этом году было достаточно достижений. Коротко остановлюсь на некоторых. Прежде всего, мы оцениваем суперположительно принятие закона о едином QR-коде, несмотря на противодействие крупнейших банков. Действительно, вот это большой шаг, огромный шаг в борьбе с монополизмом рынка, по развитию конкуренции. Это можно всячески поддерживать. Мы благодарим всех, кто поддержал в Думе этот закон, а это подавляющее большинство депутатов.

Значит, нужно отметить повышение эффективности банковского надзора и мероприятий по... противоотмывочных мероприятий по контролю за незаконным оборотом средств. Об этом чуть ниже скажу.

И борьба с мошенниками тоже очень важное достижение. Были приняты в Думе много по этому поводу важных, нужных законов, и это действительно сыграло свою роль. И прежде всего самозапрет на кредиты. Более 20 миллионов человек уже этим воспользовалось. Это здорово. Потому что человек сегодня захотел взять кредит, завтра не захотел. Может себе поставить самозапрет. Это важный тоже элемент свободы именно человека финансовой.

Следующий слайд, пожалуйста. И, конечно, очень важный вопрос это снижение инфляции. Действительно, здесь достигнут результат. Она снизилась в два раза по отношению к прошлому году. Это результат. Но какой ценой он был достигнут, тоже об этом чуть позже скажу.

Тем не менее это действительно огромное достижение. Посмотрите, пожалуйста, вот на слайд. Это... Есть много примеров в истории, когда невнимательность или неготовность центральных банков стран бороться с инфляцией приводили к катастрофе. Ну, достаточно вспомнить Веймарскую республику или то, что Англия во время Второй мировой войны утеряла какой бы то ни было статус из-за неправильной политики.

Свежий пример – это Турция, это всем известно. Не очень показательный слайд, но он американский, они, знаете, не очень хорошо работают, так сказать, в плане графики. Но посмотрите, вот инфляция в Турции, она росла галопическими темпами, и сейчас очень медленно снижается, потому что центральный банк всё время держал ставку ниже, значительно ниже уровня инфляции. В итоги упустили, сейчас ставка, даже сейчас 37 процентов, а была выше 50, инфляция всё равно подходит к 45-50 процентам. Это вот пример неграмотной политики.

Второй неграмотный пример – это тоже Иран. Вы понимаете же, что случилось? То есть именно инфляция стала толчком к тому, что в январе месяце произошли массовые протесты, повышение цен стало толчком, которым воспользовались внешние агрессоры. И то, что мы сейчас видим на Ближнем Востоке, в Иране, – это следствие неправильной политики финансовых властей Ирана. Сложно? Да. Вот посмотрите, вроде бы у них ставка и высокая, но тоже гораздо ниже инфляции, и тоже они с этой ситуацией не справились, и пример мы сейчас видим.

Или вот, например, пример более взвмешенной политики центрального банка – инфляция в Казахстане. Казалось бы, бывшая страна СССР, и равные совершенно возможности с нами одинаковые. Вот посмотрите тоже, они, это ответственная политика, как только взлетела инфляция, они подняли ставку, потом опустили её, как только она взлетела опять, им пришлось опять поднять. И сейчас она уже опускается, находится в нужном совершенно диапазоне. Это пример финансовой политики ответственной.

И надо сказать, что Центральный банк наш старался проводить эту ответственную политику. Но как бы несогласованность с правительством действий Центрального банка, действия правительства, которые всё время подкидывали какие-то события совсем ненужные, она привела к тому, что за такую политику заплачена очень высокая цена, очень высокая цена, о ней я скажу ниже. Это недопустимо.

Теперь мы перейдём к недостаткам, к проблемам, которые мы выявили.

Значит, первое – это программа долгосрочных сбережений. Объяснили, что это хорошая программа, что всё идёт здорово, но посмотрите, вроде бы на 76 процентов выросла собираемость по итогам этого года, но это второй год, вес, что меньше 100 процентов роста, это минус, и, значит, 76 процентов, значит, на 24 процента людей привлекло меньше по этой программе. Это не об этом мы говорили, МЫ говорили, что она должна расти в геометрической прогрессии, этого не произошло, что-то пока не полетело, надо будет нам подискутировать на эту тему с Центральным банком, по крайней мере, здесь слишком рано самоуспокаиваться, она не идёт пока.

И вторая программа, которая не идёт, это так называемая таксономия. Вот министр, к сожалению, ушёл. Вроде бы 1,3 триллиона, хороший результат, но это ничтожно мало по сравнению с потребностями экономики. Не работает эта программа. Что такое 56 процентов на всю страну? Это просто не о чём, это пока пшик. Поэтому здесь тоже нельзя признать экономическую политику удачной.

А вот ситуация с биржевым и IPO, и SPO, это выпуск акций, в этом году общий... в 2024 году их было 15, в этом году всего четыре. И вроде бы больше денег, но если убрать привлечённых, но если убрать ВТБ и ДОМ.РФ, то получится, что меньше, чем в прошлом году в два раза. Это две государственные компании, которые вышли. Понятны причины. Мы с Владимиром Викторовичем Чистюхиным, ответственным за это дело, об этом говорили. Все деньги сейчас пока в депозитах. Но, Владимир Викторович, сейчас есть... Эльвира Сахипзадовна, и сейчас есть возможность преодолеть законодательные проблемы, найти законодательные решения, чтобы максимально стимулировать, максимально, выпуск LPO, SPO. Вы будете снижать ставку, всё больше людей будут работать на фондовом рынке. И в этом смысле мы должны именно сейчас это сделать, не откладывая, здесь ещё большой пласт работы.

Значит, стоит отметить ещё раз надзор, потому что он работает в онлайн-режиме уже.

Стоит отметить департамент регулирования, потому что произошло очень важное письмо, которое появилось для всей экономики, это то, что если заёмщик испытывает временные трудности, но имеет бизнес-план на три года, его положение не ухудшается.

Такой документ 25 декабря вышел, за это спасибо, но мы хотим, чтобы вы пошли дальше и пересмотрели 590-п, базовое постановление, оно слишком жёсткое сейчас, не соответствует потребностям экономики. В заключение хочу сказать наши предложения, которые...

Да, и по борьбе с мошенниками. Вот действительно ПОД/ФТ работает лучше сейчас, служба, и в этом смысле есть и обратная сторона, о которой сегодня говорилось, что если человек необоснованно попал под блокировку, 48 часов банкам, мы предлагаем 48 часов, разобраться, если человеку в дальнейшем нанесли ущерб, компенсировать.

Штрафы, то, что вы сказали, Эльвира Сахипзадовна, должны быть грандиозными, чтобы люди понимали, что нельзя просто так, нельзя наносить ущерб. То, что человек становится отключённым от банковской системы в принципе – это нельзя допускать. Таких случаев сотни тысяч сейчас. Это нужно просто пресечь.

И там потом разговариваешь с роботом Сбербанка, понимаете, неделю. То есть это недопустимые совершенно ситуации.

В заключение, дорогие товарищи, наши предложения. Значит, мы считаем, что необходимо усилить координацию между правительством и Центробанком, не бывает так, что Центробанк борется с инфляцией, а правительство повышает на 30 процентов тарифы естественных монополий.

Не бывает так, что правительство даёт нефтяникам миллиарды и миллиарды рублей, так называемого обратного акциза, которые потом беспилотниками уничтожаются, так сказать, а Центральный банк должен при этом повышать, обязан, ставки.

Не бывает так, что правительство предпринимает другие меры, направленные на повышение инфляции, а Центральный банк при этом понижает инфляцию. Так не должно быть, должна быть координация ведомств с одной целью, которую поставил президент – снижение инфляции, увеличение экономики, процентов.

Если мы бежим медленнее остальных в мире, мы... если мы бежим медленнее в мире остальных, мы отстаём, и другого ничего нет. Поэтому это главная задача на 2026 год.

И необходимо включить все инструменты. У нас ничтожна роль ВЭБа, ничтожна по сравнению, например, с банком развития Китая. Он превратился в какой-то бутик для своих, инвестиционный, который вообще никак не работает на экономику. Надо их заслушать, вызвать сюда, поговорить с ними, потому что они вообще никому не подчиняются.

И второе. Нужно задействовать все инструменты, о которых мы говорили, это и госгарантии, и таксономия, и всё остальное, только вместе можно работать. Мы это изложим в своей программе, которая будет называться «Программа победы КПРФ», пойдем с ней на выборы... (Микрофон отключён.) (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, спасибо, Вадим Валентинович.

Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу. Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Подготовиться Бабакову Александру Михайловичу, затем Самылин и Макаров Андрей Михайлович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Спасибо.

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович! Глубокоуважаемая Эльвира Сахипзадовна! Антон Германович! Дорогие коллеги!

Сегодня хочу напомнить, что у нас не доклад по денежно-кредитной политике, мы его слышали немножко раньше в этом же зале, мы слушаем сегодня отчет нашего мегарегулятора в целом, по состоянию в целом ПО финансовым рынкам, по страхованию и многое другое, что как-то у нас уходит не на первый эшелон и даже не на второй.

Да, безусловно, Вячеслав Викторович прав, надо посмотреть. Эльвира Сахипзадовна, сейчас в воюющей стране, где, к сожалению, останавливаются инфраструктурно значимые предприятия, возможно, достаточно будет инфляции 7, а не 4 процента, возможно, и ставка сможет быть в деле 10 процентов, но это нужно последовательно смотреть, понимая ту колоссальную ответственность, которую несет Банк России перед президентом. И, конечно, нужно работать всем вместе плечом к плечу по задачам, поставленным президентом правительству. Центральному банку и Государственной Думе, и Государственная Дума, её роль здесь возрастает.

Мы добивались, фракция ЛДПР, несколько лет расширения функций Федеральной антимонопольной службы по тарифам и многим другим процессам, которые происходя! в сфере ЖКХ.

Да, действительно, Вячеслав Викторович опять же прав, поднялась на 20 процентов цифра по тарифам, а кое-где и на 30, в некоторых регионах, и ФАС нам даёт выводы, что здесь непонятно, куда девались десятки миллиардов рублей, вопрос и где они, и это вопрос не к Центральному банку.

Поэтому нам не нужно делать Центральный банк виноватым во всём, нам нужно помогать Центральному банку и работать именно плечом к плечу, понимая свою ответственность перед президентом, перед каждым гражданином за его сбережения, за ситуацию в национальной экономике. Неоднократно говорил, что роль Центрального банка как мегарегулятора не ограничивается ДКП и призвана защищать интересы граждан.

В 2025 году, мы считаем, работа Банка России была направлена на достижение ценовой стабильности и обеспечение устойчивости, безопасности финансовой системы, что является безусловным приоритетом партии ЛДПР.

Центральный банк в прошлом году вёл серьёзную борьбу с мошенниками, об этом сегодня МЫ говорили в этом зале. Предотвращено хищений практически на 14 триллионов рублей, на 39 процентов снизился объём украденных кредитных средств благодаря внедрению так называемого периода охлаждения, Эльвира Сахипзадовна говорила об этом, для заёмных средств от 50 до 200 тысяч рублей такой период составляет 4 часа, а свыше 200 тысяч – 48 часов. На 40 процентов сократились хищения при снятии наличных в банкоматах, самозапретом на кредиты, новым механизмом защиты от мошенников, уже воспользовались около 20 миллионов человек. Упрощение процедуры подачи заявления о мошенничестве, обратились сразу в банки, в полицию 39 процентов пострадавших против 34 процентов в 2024 году. ЦБ ведёт базу, куда любая спецслужба может обратиться и получить информацию в течение минуты. Центральный банк здесь, в Государственной Думе уже признал, сейчас дропперы – самое уязвимое место мошенников. Мы из отчёта видим, в 2025 году сократился средний срок жизни карты дропа, раньше по такой карте операции могли проводиться более месяца, сейчас пресекаются, как правило, в течение дня.

Вот надо работать с Центральным банком каждый день, и у нас будет эта информация, а не просто будем огульно критиковать.

С 1 сентября в крупнейших банках гражданам снова доступен сервис так называемой второй руки, родственнику или другому близкому человеку можно предоставить право подтверждать или отклонять денежные переводы, если они покажутся подозрительными. При этом помощник не получает доступ к счёту и права на самостоятельные операции, это актуально в первую очередь для пожилых людей, для подростков.

Фракция ЛДПР считает необходимым распространить этот сервис на все банки, а также на микрофинансовые организации.

ЛДТТР в развитие защиты граждан от мошенников предлагает ещё один фильтр, мы уже обратились, Эльвира Сахипзадовна, в Центральный банк с просьбой внедрить в банковских приложениях систему уведомлений о переводах лицам из реестров иноагентов, экстремистских и террористических организаций. Реализация такой функции не представляет сложности для банков, при этом она способна существенно повысить финансовую безопасность граждан и предотвратить случайное финансирование структур, деятельность которых понятным образом ограничена законодательством.

Все торговые войны, дорогие коллеги, мы знаем, всегда вели и ведут к снижению общей эффективности мировой экономики и совокупных доходов граждан в тех или иных странах. 31 у нас уже тысяча... 31 с половиной тысяча санкций, политика санкций, их распространение вызывает всё большее беспокойство даже в самих Соединённых Штатах и странах Евросоюза.

Использование доллара и евро как оружия приводит к тому, что их собственные экономики становятся слабее и слабее. Сегодня многие страны переходят на двусторонние расчёты и независимые системы передачи финансовых сообщений. Все понимают, в любой момент SWIFT будет выключен, как и расчёты в долларах, которые так или иначе идут через федеральную резервную систему и банки Соединённых Штатов.

Россия – локомотив в обеспечении мирового финансового суверенитета, расширяется, созданная Банком России, система передачи финансовых сообщений, ей пользуются (СПФС) организации уже из 24 стран. При посредничестве Банка России, по итогам 2025 года, около 85 процентов внешнеторговых расчётов с дружественными странами сегодня ведутся в рублях и национальных валютах, а доля рубля в экспорте и импорте уже превысила более... уже превысила 50 процентов.

Крайне верный шаг наращивание присутствия в дружественных странах.

1 декабря представительство в Мумбаи, второе представительство нашего мегарегулятора вслед за Китаем.

Отечественный фондовый рынок, его инфраструктура также подверглись санкциям, но на этом фронте ЦБ удалось завершить важный этап формирования общего финансового рынка Евразийского экономическю…ого союза. Забота, об этом сказал коллега Кумин, о гражданах, завершено внедрение QR-технологий для расчётов с рядом центральных банков стран ЕАЭС, что делает финансовые операции для наших граждан за рубежом гораздо проще и удобнее.

Поэтому, глядя на действия Запада, многие страны тестируют и распространяют альтернативные механизмы расчёта, включая цифровые валюты. Благодаря Банку России развивается цифровой рубль, количество открытых счетов превысило уже 2,8 тысячи, а с августа совершено 100 тысяч операций. В 2025 году к платформе подключились ещё семь кредитных организаций. ЛДПР уверена, создание и развитие цифрового рубля – это окноивозможностей для усиления позиций нашей национальной валюты в цифровых международных расчётах.

Много сделано в регулировании криптовалюты, у нас этим занимается активно Андрей Константинович Луговой. В результате на начало 2026 года оборот криптовалюты в России составляет около 50 миллиардов рублей в день, более 10 триллионов рублей в год. Сбербанк, мы знаем, готовится к выпуску кредитов, обеспеченных криптовалютой, уже провёл пилотную сделку. ЦБ в конце прошлого года подготовил концепцию по регулированию криптовалют. Активно будем развивать взаимодействие в этой сфере.

На нашем первом политическом криптофоруме ЛДПР 22 января мы представили комплексную программу партии для развития криптоиндустрии «Десять «ЗА» ЛДПР» в российской криптоиндустрии. Эльвира Сахипзадовна, большое здесь спасибо за понимание и поддержку.

Дополнительно ЛДПР считает важным предоставить действующим криптобиржам и обменникам переходный период для адаптации к новым правилам, необходима амнистия для майнингового оборудования, это позволит сохранить стране уникальные IT-компетенции и уже на сегодня имеющуюся инфраструктуру. В сфере регулирования криптовалюты очевиден прогресс, но его дальнейшее продвижение сегодня терпит некоторые сложности, правовые в первую очередь.

Поэтому звучат предложения об ужесточении условий майнинга. ЛДПР предлагает не запрещать, а концентрировать усилия на устранение проблем и скорейшее создание национальной, мы её называем, криптоэкосистемы.

И большое, Эльвира Сахипзадовна, здесь спасибо за понимание.

Россия уверенно двигается в безналичный мир. С 477 миллионов карт «Мир», рост в 2025 году на 19 процентов. Количество операций по системе быстрых платежей выросло. Люди сегодня несут деньги в банки, потому что доверяют финансовой системе страны, плюс 16,2 процента в 2025 году.

Дорогие коллеги, мы должны понимать сегодня мы находимся в очень непростой ситуации, страна переживает момент истины. И регулярное снижение ключевой ставки с лета на шесть процентных пунктов, да, может быть, нам кажется недостаточно, может быть, не разгоняет инфляцию, но поддерживает экономику, и это главный индикатор эффективности работы Центрального банка в координации с правительством и парламентом.

Но нужно дальше работать на людей, на их сбережения и на подъем национальной экономики.

Отчет Центрального банка фракция ЛДПР поддерживает. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Самылину, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Затем Макаров.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги, сегодня у нас заседание началось с прекрасного фильма об очень ответственном депутате Государственной Думы и не только, о творческим человеке, оставившим большой след в истории нашей страны. И это понятие ответственности, конечно, наверное, ключевое здесь.

Я хотел бы сказать, что мы переживаем и находимся на пятом году специальной военной операции. И хотелось бы, чтобы эта тема, как минимум, звучала не только в отчете Центрального банка, но и, возможно, в вопросах, в комментариях.

А скажу немножко о другом. Прежде всего, я солидарен с тем, что сегодня Эльвира Сахипзадовна процитировала закон о Центральном банке, но есть еще и Конституция. Например, есть там положение о независимости Центрального банка, и это факт. Но я хочу сказать, что проблема или вернее нюанс заключается в том, что все мы, вся экономика России, она зависит от Центрального банка, который от нас с вами независим. И, конечно, есть определенные последствия этого процесса. И один из них мы уже с вами здесь затронули – это то, что у нас есть разная трактовка некоторых положений. И нам бы, конечно, нам бы синхронизировать некоторые понятия из этого. Ведь очень многие положения, которые здесь звучат, они базируются, ну, на двух, их много, но два основных момента. Это то, что потенциал России исчерпан. И то, что у нас не хватает рабочих рук. А именно, на самом низком уровне находится уровень безработицы.

Ну, я понимаю, это год назад бы звучало там...

Ну, во-первых, в экономической теории есть масса определений безработицы, там скрытая и так далее.

Во-вторых, мы с вами, ну, наверное, вы сейчас разъедетесь по регионам, ну, вам расскажут, какой же все-таки уровень безработицы. Неполная рабочая неделя... Я не только металлургические предприятия. Я много могу назвать предприятий, которые мы, может быть, официально не опрашиваем, но мы общаемся с этими людьми, и вы прекрасно знаете, какая там программа сокращения рабочих рук.

Ну, про самозанятых, о которых мы постоянно здесь говорим, ну, я молчу.

Во-первых, увеличение количества самозанятых должно нас, как минимум, поставить перед вопросом: а почему это происходит? Может быть, здесь есть, в этой тенденции, то, что их доходность в среднем по году, она аналогична пособию по безработице, и они просто не хотят регистрироваться там.

То есть, по крайней мере, вот так категорично заявлять о том, что у нас безработица продолжает находиться на таком уровне, ну, наверное, не совсем корректно, потому что, по крайней мере, следует изучать этот вопрос, чтобы не ссылаться на него, как аргумент для сохранения такой высокой ставки.

Теперь, что касается целей и задач.

Ну, я, вообще, вот лично я, для меня три дня назад в очередной раз президент сформулировал задачу, вернее, цель, стратегическую задачу. Какую? Возвращение к траектории роста, устойчивого роста... Да, при сохранении там минимальной инфляции и стабильности на рынке труда.

Все. Для меня цель определена.

А что такое возвращение? Ну, наверное, он имел в виду 2022-2024 год, когда мы достигли уровня за 4 процента и приближались к 5. Наверное, мы об этом говорим, а не о темпах. Там меньше 1 процента. Да, проценты – это тоже рост. Но мы же с вами хотим большего.

Когда мы, кстати, используем примеры различных центральных банков в различных странах, я здесь полностью согласен с позицией, но это у них там. У нас своя жизнь. Но когда мы приводим примеры, мы тоже не всегда корректны, потому что мы как-то избирательно. Если нам надо сказать о гиперинфляции, мы приводим пример там Турции, не знаю, Зимбабве. Если нам нужно говорить о том, занимается ли центральный банк экономическими вопросами, мы приводим пример только двух стран.

А если мы, например, хотим поучиться чему-то, мы почему-то исключаем из примеров тот же Китай. Ну что, у них своя жизнь другая? Ну, они сами, вот я только прилетел вчера оттуда, они продолжают настаивать на том, что многие их успехи связаны с тем, что они заимствовали то, чего достиг Советский Союз и в экономической сфере, в том числе. Ну, если не хотим слышать их, может, поучимся, посмотрим? Да давайте в конце концов опровергнем или предупредим их о том, что они находятся там на краю пропасти при такой политике.

Ну то есть какой-то вот, даже вот здесь избирательность, она должна быть исключена. Если мы уже говорим, то мы должны привести в соответствие не только категориальный аппарат, не только отношение и оценки этого всего, а это позволит нам, как следствие, сформулировать цели и задачи, которые стоят перед нашей страной, как выполнить то, о чём говорит президент, в частности.

А я вам напомню, что вот он, кроме стратегических задач, он ещё совсем недавно формулировал цели. Под целью мы тоже понимаем ЧТО? Положительную демографию, суверенитет экономический, технологический, военный. В конце концов, пространственное развитие нашей страны в соответствии со стандартами XXI века. Мы как будем достигать этих целей теми инструментами, которые сегодня используем? Тоже ответ на вопрос. Давайте дискутировать. Давайте обсуждать.

Вот, например, здесь звучит тема производительности труда. Двумя руками. Да у нас нет здесь, я думаю, никого, кто бы спорил с этим. А вы мне скажите, пожалуйста, вот, может, я ошибусь, я тоже согласен с Вячеславом Викторовичем, надо провести отдельное заседание, обсуждение, а у нас с вами в теме повышения производительности труда, у нас это что имеется в виду? Ну, это прежде всего фондовооружённость, это высококвалифицированные и, как следствие, высокооплачиваемые кадры. А даже если предположить, и это есть, не то что предположить, это есть, обучение, использование навыков научных в производственном процессе, ну, давайте задумаемся вопросом, да, вот эти навыки, их можно и без большого количества денег реализовать, но они произведут большое количество продукции, которую кто купит? Кто? Если нет у нас с вами спроса, если мы его уничтожаем, то, соответственно, для чего нам выпускать эту продукцию, ну что мы сами себе создаём проблемы? Я могу ошибаться, давайте подискутируем.

Но я хотел бы, учитывая количество времени, которое убегает, всё-таки сказать, что я не за критику, я за определённые действия. Вот давайте мы с вами посмотрим, что можно было бы сделать прямо в ближайшее время, систематизировать. Естественно, это не заполняет собой все предложения, но вот давайте я, я даже для себя их отдельно выписал.

Во-первых, нам нужно чётко зафиксировать ... плавающего курса национальной валюты. Нам нужен узкий коридор, внутри которого что-то может меняться, это и будет основой ценовой стабильности.

Второе, нам нужно обеспечить с вами отказ от бюджетного правила, нам нужно с вами обеспечить и вернуться к хотя бы положению 80-процентного возврата валютной выручки и введению такого валютного контроля, который адекватен нашему пониманию к России как нового макрорегиона экономического. Мы должны с вами обязательно говорить о ТОМ, ЧТО ДОЛЖНЫ использоваться механизмы, которые предполагают ну хотя бы ОФЗ специальные, по которым процент возвращается государству. Мы должны с вами предусмотреть, что рост денежной массы неизбежен, пока мы будем считать, что эмиссия – это инфляция, то у нас с вами ничего не получится.

Так вот возрастание денежной массы, сбалансированное возрастание денежной массы и приведение хотя бы монетизации нашей российской экономики к 100 и к ПО процентам там к 2029 году, ну выбирайте любой срок, давайте тоже опять пообсуждаем. Ну, конечно, снижение учётной ставки, и никто не говорит до 3 процентов, говорят только некие эксперты, которые ссылаются на то, что они подготовили доклад для ЦБ. Мы говорим о том, давайте 9 процентов сделаем, в конце концов, начало 2023 года было 7 с половиной процентов. Ну что мы? Мы имеем, у нас примеры в собственной жизни.

Третье, это уже третье, четвёртое, пятое. Значит, если мы будем говорить с вами о сбалансированном плане увеличения денежной массы мы должны говорить также и о том, что Центральный банк должен внести практику дифференцированных ключевых ставок. Ну мы об этом постоянно говорим, давайте в зависимости от направления, от отрасли, от проекта, от предприятия, но попробуем применить эту практику, которая крайне эффективна.

Затем, введение специальных сверхдоходных инфраструктурных облигаций, которые имеют сроком не два-три года и не больше одного года, как говорят здесь про долгосрочные инвестиции, а там 50 год, 60-е, 70-е годы, пожалуйста, используйте, почитайте, что делает Китай сегодня.

Во-вторых, вот в этой теме очень важно, это уменьшение залоговых требований. Давайте, наконец, введём в практику ну пусть не 100 процентов, но хотя бы введём в практику, когда банки кредитуют предприятия не под дополнительный залог, а под сам проект, на который выделяются ресурсы. Уменьшите требования к самим банкам, тем самым они будут свою маржу уменьшать из-за этого, пусть они направляют в развитие всё это.

У нас с вами есть тема демографии, которая перед нами раскрывает огромный простор для применения специальных экономических подходов к этому. Это стимулирование строительной отрасли, если она будет развиваться огромными темпами, она поглотит любую инфляцию, потому что она занимает до 70 процентов, может занимать до 70 процентов доходов населения, которые расходует семья.

Ну и, наконец, если мы говорим о системном подавлении инфляции, то это может быть обеспечено только увеличением предложения и ростом производительности труда, но через обновление основных фондов и увеличение или применение научных методов управления производством.

Конечно, я могу продолжать и дальше, но я возвращаюсь в то, с чего я начал – специальная военная операция. Мы не должны забывать о том, что это особый статус сегодняшней нашей жизни. И о том, как функционируют предприятия, задействованные, хорошо, в специальных статьях, по которым мы не имеем право публичить, но там есть огромная сфера, которая способствует работе этих предприятий. Может быть, мы задумаемся о том, что их эффективность будет отвечать ускорению тех решений, которые позволяют реализовать цели специальной военной операции. А это также Программа Победы, которая должна быть озвучена, и должна быть продуктом сотрудничества не только ЦБ и правительства, но и нас с вами. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Самылин Ярослав Алексеевич. Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу. Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые коллеги!

Семь раз подряд у нас Центробанк понижает ключевую ставку, сначала по проценту, потом полпроцента. Динамика, конечно, положительная, и хочется, чтобы она продолжалась. При этом ставка 15-процентная, она всё равно остаётся высокой. У нас кредиты из невозможных просто превратились в очень дорогие на сегодняшний день. При этом мы хорошо понимаем, зачем это делается.

Александр Михайлович сейчас выступая, сказал, что вот не надо в пример Турцию приводить, но давайте не Турцию с 85-процентной инфляцией, можем Иран взять, как пример, в котором тоже, в общем-то, когда ставку снижапи против инфляции, в прошлом году 50-процентная инфляция была в стране, при этом появилась чудесная купюра, многие, наверное, слышали, 10 миллионов иранских реалов, которая эквивалентна 7 с половиной долларов, в общем-то, то, что такого у нас сегодня нет, да и ситуация удержится, а инфляция действительно падает – это большая заслуга.

Вместе с этим, мы, конечно, считаем, что важно экономику и не пересушить, и вот тот план, который Минфин у нас предлагает: 12-13 процентов, да, ключ сделать к концу года, но нам кажется, можно в целом смело, да и к концу лета делать, и кажется, что мы удержимся в тех показателях, которые планируем. И это будет очень точно полезнее для нашей промышленности, которой это необходимо на сегодняшний день.

Также на встрече фракции с Центробанком мы обсуждали тему отмены комиссии при оплате услуг самозанятым, может кто-то сталкивался, но сейчас, когда самозанятым вы оплачиваете услуги, банки сверху начисляют это от 1 до 2 с половиной процентов комиссии, в общем-то, для людей, которые зарабатывают 100 тысяч – это достаточно ощутимые деньги, и у нас появился к Центробанку логичный вопрос, а, может быть, есть какие-то условия или необходимость проверок, или чего-то ещё, что требует этих денег? На что Центробанк нам честно ответил, да нет, никаких требований – это комиссия, выставленная Центробанком.

Мы попросили их проверить, они действительно займутся, потому что, но, наверное, нехорошо, там, где можно не зарабатывать, особенно, когда это касается самозанятых, не нужно им доначислять эти там 2, 2 с половиной процентов, потому что для них это ощутимо. И я думаю, что это тоже действительно многие могут поддержать.

Ну и отдельную благодарность выражаем Центробанку за то, что партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» запустила «горячую линию» поддержки людей по теме блокировок, потому что с блокировками, мне кажется, эту проблему все знают, я думаю, многие сталкивались в этом зале. При этом тут же важно, что не всегда нас там так задевает тема блокировок, поскольку действительно их меньше там, чем часто пишут СМИ, сколько проблем и вот этих проверок, когда ваши деньги подвисают и по вам начинается проверка.

При этом достаточно часто это создаёт такие неудобства, когда тебе или нужно ехать в банк, подтверждать, а периодически это ещё и проводит к тому, что вот у вас заблокировали перевод, а это был платёж по ипотеке. И, наверное, это самая частая жалоба, которую мы получаем, что человек получает просрочку по ипотеке, вовремя он не заплатил, из-за того, что деньги висели на проверке, и он их не успел подтвердить или что-то ещё, а это несёт к финансовым убыткам человека, к прямым.

Да, у нас было обращение от мамы, которой на две недели заблокировали счёт, и ей пришлось продавать какие-то свои вещи, чтобы обеспечивать жизнедеятельность, 7 понятно, что она не по тем деньгам продает, по которым их покупала, и эта была незапланированная покупка, а срочная. И вот это, конечно... Да, мы слышим в докладе Центробанка, что такая практика, она снижается, но всё равно она на сегодняшний день остается и к ней нужно относиться очень внимательно.

Поэтому у нас тут несколько предложений сразу.

Во-первых, в обязательном порядке объяснять причину блокировки, потому что сейчас достаточно часто случается так, что заблокировали, а почему непонятно, ну вот жди, как мы тебе скажем. И мы, как партия «НОВЫЕ ЛЮДИ» всегда выступаем за развитие искусственного интеллекта, но, когда к этому в таких вопросах нет подключения человека, это, конечно, создает резонанс, потому что, у тебя деньги зависли, насколько ты не знаешь, по какой причине ты не знаешь, а что дальше делать.

Поэтому первое. Предлагаем в обязательном порядке объяснять, почему деньги были заблокированы.

Второе. Незамедлительно, да, желательно вообще установить какой-то срок в несколько часов, но либо получать ответ, что произошло, либо счет разблокировать обратно, чтобы у тебя просто твоя жизнедеятельность не прекращалась. И также сделать механизм подачи заявки на разблокировку.

Вот вчера коллеги из Центробанка для меня рассказали откровение. Оказывается, на сайте Центробанка есть кнопка, которая позволяет подать заявку на разблокировку счета, если всё правильно говорю, я, честно, про это не знал, поэтому с трибуны хочу про это сказать. Что, во-первых, чтобы все знали, что такая функция есть, на сайте Центробанка любой человек может подать заявку на разблокировку счета, а во-вторых, предлагаем это интегрировать в госуслуги.

Мне кажется, у нас есть прекрасный, шикарный портал, в которое интегрировано всё, давайте это тоже туда интегрируем. Коллеги вроде бы инициативу поддержали, в любом случае договорились с ними проработать, но мне кажется, это будет очень удобно. Если счет заблокировали, в госуслугах подали заявку, и там она, собственно, рассматривается, а это сильно проще.

Дальше. Сегодня несколько раз упоминалась тема самозапретов на кредиты и каких-то инструментов. Вот я хотел напомнить, что действительно коллеги многие, спасибо, что отметили самозапрет на кредиты, это была инициатива, предложенная фракцией, причем многие фракции её на старте не поддержали, но мы видим, что 5 миллионов начали пользоваться в первое время, 20 миллионов на сегодняшний день. И мы видим, что вот если у нас возникает проблема с блокировками, если у нас находится находить такие достаточно умные решения, то есть предложение, как вот это вот отслеживание по блокировкам использовать более рационально.

Вот у нас в России сейчас 700 тысяч незавершенных исполнительных производств по алиментам.

думаю, все тоже это прекрасно знают, да, и в реестре злостных неплательщиков у нас 303 тысячи человек.

Вот мы предлагаем сделать простой механизм, что если в отношении человека есть исполнительное производство по алиментам, то банк открывает алиментный счёт, с которого ежемесячно деньги, должна уходить установленная сумма судом на этот счёт, а если она в течение нескольких месяцев не уходит, то банк отслеживает регулярность проведения этих платежей, и если эти платежи не проходят, то тогда счёт действительно можно блокировать. И тогда мы нашу компетенцию по блокировке счётов, по их отслеживанию действительно можем применить в полезное русло, и мне кажется, это и социально одобряемая, и просто нравственно правильная инициатива, которая тоже может быть реализована.

Мне кажется, все инициативы, предложенные нашей фракцией, надеюсь, что они найдут поддержку у других фракций, и так же, как и было с самозапретом на кредиты, просим относиться не скептически, а понимать, что все они продиктованы запросами людей и все они работают на их конечную пользу.

Поэтому, Вячеслав Викторович просил стараться время экономить, буду стараться его экономить. Спасибо вам большое.

Председательствующий. Спасибо большое, Ярослав Алексеевич, за вашу лапидарность и содержательное выступление. Время – то, что невозможно взять и вернуть, поэтому, конечно, надо экономить.

Пожалуйста, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Макаров Андрей Михайлович.

Завершающее выступление, а затем, Эльвира Сахипзадовна, у вас заключительное слово, вы можете ответить на вопросы, которые в ходе вот этих выступлений прозвучали.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы пи бюджету и пологам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, Эльвира Сахипзадовна, коллеги!

Мне кажется, сегодня состоялся очень важный разговор. На самом деле отчёт Центрального банка, денежно-кредитная политика, мы всё равно возвращаемся к тем вопросам, которые больше всего волнуют страну, волнуют экономику, и неслучайно поэтому сегодня в основном все вопросы, которые звучали, это возвращение к той дискуссии, которая у нас была, когда мы обсуждали денежно-кредитную политику.

Три дня тому назад президент поставил задачу, чтобы быть точным, я процитирую. Необходимо вернуться на траекторию устойчивого экономического роста, конечно, с замедлением инфляции.

Важнейшие условия уверенного роста – это сбалансированность всей макроэкономической конструкции, постоянный мониторинг и управление такими важнейшими параметрами, как рост денежной массы, динамика кредитования, и, конечно, состояние бюджетной системы, где важно обеспечить именно долгосрочную устойчивость.

И хотя это поручение давалось правительству, экономическое совещание, Центральному банку, сегодня совершенно справедливо Председатель Государственной Думы сказал: это поручение и нам с вами. Потому что мы утверждаем с вами министров, мы утверждаем с вами Центральный банк, и, как справедливо было уже неоднократно сказано, мы отвечаем за работу тех, кого мы утверждаем. Это наша с вами совместная ответственность. А если это так, то тогда давайте посмотрим, вот единственное, может быть, я сейчас сначала скажу не о денежно-кредитной политике, не о том, что здесь сегодня больше обсуждалось, а, может быть, об одном достижении, о котором сегодня никто не говорил. У нас с вами в текущем году дедолларизация, зависимость долларизации нашей экономики, вклада граждан, то есть вот то, что мы смотрели, опустилась до самого низкого уровня в истории России, меньше 5 процентов.

Помните, когда у нас с вами доллар был не просто средством платежа, а средством сбережения, средством всего, мерилом всего, и тогда президент поставил задачу, что главное, не может быть суверенитета страны без финансового суверенитета, а финансовый суверенитет не может быть, если вся экономика, вся финансовая система привязана к доллару.

Вот, на мой взгляд, это один из важнейших результатов, хотя сегодня он не прозвучал.

Теперь давайте посмотрим, где брать резервы, где искать резервы средств? Потому что прекрасно понимаем, что средств не хватает, особенно в тех условиях, в которых находится страна, те задачи, которые приходится решать. Это, конечно же, не только СВО, это те задачи, который поставил президент по развитию экономики, и это тоже наша с вами ответственность.

Вот абсолютно справедливо Вячеслав Викторович поставил вопрос о том, что а давайте посмотрим всё-таки, что у нас с производительностью труда. Кстати, именно эту задачу поставил перед нами Президент 5 сентября прошлого года на экономическом форуме, Восточном экономическом форуме, когда он говорил, что необходимо не просто повышать, внедрять новейшие технологии, лучше организовывать производство, и это главный резерв нашей экономики.

Ну, вот давайте посмотрим, что у нас происходило за последние четыре года, с учётом 2025 года я говорю? У нас с вами за это время кредиты предприятиям выросли на 84 с половиной процента, у нас с вами реальная заработная плата, подчёркиваю, реальная заработная плата выросла на 24,4 процента, а насколько выросла производительность труда? На 3,4 процента. Вот и первый ответ.

И вот провести действительно глубокое изучение с привлечением правительства, всех заинтересованных экономических союзов, предприятий и так далее, изучить, где возможности решения вот этой задачи, ведь эту задачу инструмент... это тот инструмент, о котором Президент говорил как о важнейшем инструменте решения наших проблем. Мне кажется, это тоже важнейший наш резерв, и я помню, как, когда мы обсуждали ДКП, Вячеслав Викторович приводил примеры о том, как снижалась себестоимость продукции в годы войны: в 1941, 1942, 1943-м, а что у нас сейчас происходит с себестоимостью? Давайте тоже посмотрим, что это такое. И, конечно, это надо смотреть и в разрезе отраслей, и в разрезе предприятий, это серьёзная работа, которую надо делать.

Наконец, безусловно, и это очень важно, это то, что необходима координация, координация денежно-кредитной и бюджетной политики. Опять же, в этих стенах сколько раз, вы помните, Вячеслав Викторович приводил примеры о том, как сотни тысяч метров, кубометров земли извлекаются, но их надо отвезти только на конкретное там какое-то место, то есть, то же самое там коридоры школ какие-то безумные, да очевидно, что эти нормы, которые устанавливались нормативными актами, придумали те люди, которые просто нашли способ плавного перехода денег, бюджетных денег на какие-то другие цели.

Вот это и есть наши резервы.

Кстати, когда мы говорим о банковском кредите, о ставке, давайте не будем забывать, что банковский кредит в размере кредитования занимает 13,1 процента. 13,1 процента. А 87 процентов – это же всё остальное. Мы сегодня с вами обсуждаем 13,1 процента кредитования. А где остальное? Где увеличение кредитования по всем остальным пунктам? Оно идет? Да, идет. Такими темпами, которые нас устраивают? Нет.

Можно приводить очень много причин, но, может быть, одна из главных причин, и она тоже здесь не прозвучала сегодня даже у «НОВЫХ ЛЮДЕЙ», честно говоря, я ожидал именно от них это услышать, это инвестиционный климат, качество инвестиционного климата.

Не будут вкладывать, пока не будут верить. Это основа инвестиционного климата. Именно поэтому те задачи, которые поставил президент, кроме нас с вами, Центрального банка и правительства всё равно никто не решит.

Другое дело, что предлагается огромное количество простых понятных решений. Но, как известно, каждое решение имеет... есть простое решение самой сложной проблемы, к сожалению, оно красивое, но всегда неправильное.

Так вот весь смысл в том, что, когда предлагаются различные варианты, как нам получить денег и направить их на самые нужные цели, мы всё время забываем об одном – у государства нет других денег, кроме как средства, полученные от налогов либо полученные от заимствования. Эмиссия печатать деньги – это то, каким образом мы фиксируем те доходы, которые государство получило. А, если эмиссия становится самостоятельным доходом государства, это гиперинфляция.

Я уже много раз говорил о том, к чему приводит и так далее, и мне бы очень не хотелось повторять те цифры, которые я озвучивал, но мы с вами прошли это в 90-е, мы с вами это прошли во время ускорения и перестройки, мы всё это проходили.

Что же касается того, что... я не буду цитировать, говорить о цифрах, которые... инфляция произошла, но давайте не будем решать проблемы нашей экономики то, что предлагают, простыми решениями – за счет граждан. Потому что на самом деле инфляция это налог на бедных.

А для нас самое главное, сколько, простите, можно будет купить на одну зарплату. Можно платить людям миллион, 10 миллионов. Но что он на эти 10 миллионов сможет купить? Напечатать можно все. Станок действительно в руках у Набиуллиной.

Уважаемые коллеги, на самом деле мы все время говорим о простых решениях. Простых решений нет. Но вот эта скоординированная работа, она бы позволила, например, простимулировать IPO госкомпаний.

Почему госкомпаний? Я же не говорю обо всех остальных. Да по одной простой причине, что госкомпании люди поверят, потому что ясно, что госкомпания не разорится. Они понесут эти деньги туда. Даже несколько процентов, которые могли бы госкомпании выбросить на IPO и позволили бы вбросить в экономику, самые простые подсчеты, скромные, порядка 7 триллионов рублей.

Коллеги, но это не будет инфляцией. Потому что эти деньги перейдут со счетов, перейдут на развитие экономики.

Ну и, наконец, конечно же, очень многое можно обсуждать по поводу того, там низкая ставка, высока ставка. Я не думаю, что размер ставки можно устанавливать на митингах. Но я бы хотел, и это всегда звучало, и это подчеркивал не раз Председатель Государственной Думы, это всегда говорила «ЕДИНАЯ РОССИЯ», мы всегда считали, что главная задача – это защищать людей.

Я еще раз повторю, инфляция – налог на бедных.

А президент всегда ставил перед нами задачу, и перед правительством, и ЦБ, что наша главная задача – это защита людей.

Естественно, отчет Центрального банка... (Микрофон отключен.) Председательствующий. Спасибо, Андрей Михайлович. (Аплодисменты.) Спасибо.

Коллеги, в соответствии с принятым регламентом заключительное слово Председателя Центрального банка, предоставляется Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной.

Мы с вами работаем три часа.

Пожалуйста.

Набиуллина Э. С. Уважаемые депутаты, уважаемый Вячеслав Викторович, сейчас и в вопросах, и в выступлениях прозвучали разные позиции, разные точки зрения, но что, мне кажется, важно, это то, что мы с вами обсуждаем конкретные решения тех проблем, которые волнуют наших граждан, людей. И это не просто дискуссия ради дискуссии, разные позиции, а были конкретные предложения. Мы их взяли на проработку. И я, может быть, конкретные вещи, сейчас не буду на них отвечать. Вы знаете, и на встречах с фракциями, с комитетами, действительно благодарю за многие дельные предложения. И вы знаете, мы в постоянном контакте с вами. Всё это отработаем.

Но мне кажется, что очень важно, наш диалог показывает, что у нас единое понимание задач, и Андрей Михайлович сейчас процитировал именно так задачу, которую поставил президент, и замедление инфляции, и сбалансированные темпы экономического роста, и устойчивость государственных финансов. И эти приоритеты, можно ли их совместить и ничем не жертвовать? На мой взгляд, абсолютно можно, и мы должны это сделать.

Я, единственное, наверное, вот что хотела прокомментировать В заключительном слове, потому что прозвучало несколько раз предложение, а давайте-ка, вроде безобидное предложение, а давайте мы допустим инфляцию в 6-7 процентов, то есть допустим, пусть цены растут выше, чем растут сейчас, хотя сейчас это уже беспокоит людей, и тогда экономический рост будет повышен. Но так не будет.

Во-первых, инфляцию 6-7 процентов гораздо сложнее удержать. Она неминуемо будет ускоряться. А во-вторых, не будет доступного кредита. Доступный кредит, ставки по кредитам должны быть выше, чем ставки по депозитам. Мы это, я думаю, понимаем. Ставки по депозитам должны быть не сильно ниже того, какую инфляцию ожидают люди, иначе они не понесут деньги в банках. Если инфляцию они будут ожидать высокую, а при 6-7 процентах инфляции они будут ожидать, их инфляционные ожидания ещё будут выше, чем нынешние сейчас, ставки будут надолго двузначными, надолго. Наша же задача заключается, и мы аккуратно снижаем ключевую ставку, чтобы ставки для экономики были умеренными и без инфляции.

И я ещё раз повторю, па мой взгляд, у нас есть резервы, внутренние резервы, и ускорить экономический рост, и замедлить инфляцию ровно так, как поставил задачу президент. Эти резервы в повышении эффективности, повышении производительности труда. Я очень рада, что именно на этот разговор мы вышли, и это действительно требует совместного обсуждения, потому что мы здесь отстаём.

Только эффективность, только повьниение производительности труда позволит решить эту, так скажем, многофакторную задачу.

И это завершающий отчёт Центрального банка перед Государственной Думой текущего созыва. Хочу вас поблагодарить за то, что сделано и для защиты граждан, чтобы эта защита была не просто лозунгом, чтобы были реально работающие механизмы, мы многие сегодня обсуждали, за те законы, которые позволили повысить устойчивость финансовой системы, дали возможность развиваться новым инструментам.

И мы все понимаем, что финансовая устойчивая система – это тоже базис для будущего экономического развития. И нам важна ваша поддержка, усилия, направленные на сохранение макроэкономической стабильности, и это закладывает ту прочность, ту прочность всей конструкции, ту прочность экономики, которая позволяет нам двигаться вперёд, несмотря на вызовы и на внешние ограничения, мы двигаемся вперёд.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Спасибо, уважаемые коллеги.

И хочется сказать слова благодарности тем, кто на протяжении всего времени отчёта, его обсуждения также принял в этом участие. Борис Юрьевич, вам спасибо.

Коллеги, конечно, представляющие бизнес-сообщество, не настолько были выносливы и терпеливы с точки зрения заслушивания доклада. Вот надо сказать в этой связи, что правильно было бы всё-таки послушать и заключительное слово Эльвиры Сахипзадовны, и вообще обсуждение вопроса. Иногда проблема в нас, когда мы говорим о достижении цели, мы главное препятствие.

Коллеги, давайте поблагодарим тех, кто у нас в режиме видео-конференц-связи принимает участие в разговоре. (Аплодисменты.) Покажите, пожалуйста. Так, вот видите, в регионах-то люди более волевые.

Спасибо вам.

Ну а мы перейдём к принятию решения. 4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О годовом отчете Банка России за 2025 год».

С докладом выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков.

Анатолий Геннадьевич, надо обсуждать? Надо, есть у вас, что сказать.

Пожалуйста.

Аксаков А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже хотел поблагодарить всех за дискуссию, за те предложения, которые прозвучали. На мой взгляд, все предложения свелись к тому, что надо обеспечить экономический рост, а это у нас и прописано в проекте постановления, обеспечив ценовую и финансовую стабильность, формирование условий для сбалансированного устойчивого роста, прямо в 1-М пункте этого постановления, к чему все и призывали.

Прошу поддержать проект постановления и проголосовать.

Председательствующий. Анатолий Геннадьевич, данный вопрос с Центральным банком, с его руководством согласован, проговорили, есть общее понимание целей и задач? Эльвира Сахипзадовна, вы этот вопрос обсуждали, то есть с вашей стороны...

Набиуллипа Э. С. Но это ровно то, как прописала цель сейчас в соответствии с законодательством, и мы полностью поддерживаем.

Аксаков А. Г. Ну и мы обсуждали на заседании четырёх комитетов этот проект постановления, все его поддержали, в том числе депутаты, присутствовавшие, от оппозиционных партий.

Председательствующий. Коллеги, здесь можно только приветствовать, потому что, кто бы что ни говорил, но мы не только лучше стали понимать друг друга, но и цели считать общими для достижения.

Пожалуйста, вопросы Анатолию Геннадьевичу. Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово, Анатолий Геннадьевич? Нет. Коллеги, ставится на голосование...

Иду по Регламенту. Вы попробуйте, вот оформите кредит. Там же регламенты, так же как у нас. Демократия – это процедуры, нормы и правила. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Там дольше? Но это говорит о том, что мы тоже стараемся.

Коллеги, итак, пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится на голосование 4-й вопрос. О проекте постановления Государственной Думы «О годовом отчёте Банка России за 2025 год».

Кто за?

Включите режим голосования. Из зала. За – коллеги. Председательствующий. Правильно.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 06 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 21 чел 4,7 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято За 309. Против 21. Воздержавшихся нет. Постановление принимается.

Эльвира Сахипзадовна, спасибо вам большое. Мы продолжаем работать совместно.

И как вы правильно сказали, у нас впереди рассмотрение вопроса о повышении производительности труда, снижение себестоимости производимой продукции, и не только эти темы, которые должны совокупно, комплексно привести к решению тех задач, которых мы должны достигнуть.