Стенограмма пленарное заседание ГД 21.04.26 заявления от фракций

Зюганов Луговой Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11722998.html?newpost

Гартунг Горячева Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/11723118.html?newpost

21.04.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Геноцид широкого формата

Зюганов печальное заседание правительства

Дума переносит упор с хаконожательства на правоприменение

Лунрврврй обвиняет британцы фашизм Гря

Новые людти получили от прежсежателя щелчок о носу

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Обсуждение вопросов повестки дня

12.10

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Выступление руководителя фракции Владимира Абдуалиевича Васильева.

Зюганов Третья Духа плодный срок Шесть фракций все буржуазные Боня Виктори ее услышали нас не слышат Мы убредши от гражданки Мы уберегли Думу Зюганов Луговой Васильев

Луговой Зюганов Луговой Васильев Соловецкий камен инициатором был Мемориал пригнанный экстремистским Мучениками становятся уголовники на фоне этого камня а не Германия Британия поднята идею бремени белого человека Беж ни Киплинга оправдать грабеж колоний Британия является Рожиной европейского фазам Концлагеря придумка Британия Истребление народов Индии прецедент Если мы хотим суверенную политику нам нужна суверенно картина мира. Британия в оолит кода-подстрекателя Дьявольский ветер Картину Верещагина никто не выжил Британское посольство очаг диверсии оно-разведывательной деятельности проев России

Володин Осень правильно своевременно Развешивают ярлыки Сами они родоначальники геноцида Всюду где только можно внести раскол обществе Ходили в посольство ха инструктажам Болотная Чтобы мы не входили в турбуленцию в предвыборный период Хороший трах говор

Гартунг Война боле Отечественной Сверхприбыли финансового сектора при падающей экономике Забрить пригодную ренту налог на оборону Дефицит бюджета 10 трлн

Горячева После трагедии в Новокузнецке контроль роддомов Зарезанные приемы давление на живот Партнерские роды уже есть Мы законопроект право женщины выбирать кто ужат ряжом

Вросли Когда озвучивается тема Комитет не хочет Министерство закрыто Давайте с

той трибуны людей не дурачить 120 обет первая Дуема два месяца распустили все ушло в разговоры не жали ни одного закона Столыпин не стало 11 покушений Диалога уже не было Чтобы выйти на решения такие механизма есть Громкие заявления зачем заниматься демагогией популизмом Кто в 17 спровоцировал револдбционные процессы подтолкнулся царя к отречение

Васильев о автоматическом взыскании долгов Никогда себе не позволяй Возразить Госплан

Володин Правительство отвечает за свое Дима за свёл и то что вы внесете не обязательно при мем Мбит себе запланировали диеты и не справились

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11722065.html?newpost

Принят закон – кампус в Киргизами 15 млрд 0 Сулейманов В чем заслуга Ельцина лодками по лысине Акаева стучал – Бурляев Названия людьми даются а люд могут обмануться4

3. 1202633-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина»<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.04.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра науки и высшего образования РФ А.Б. Бондаренко.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, подписанное в городе Бишкеке 26 ноября 2025 года.

Соглашением определяются условия и порядок строительства Кампуса Университета.

В соответствии с Соглашением российская сторона берет на себя обязательства по проектированию, строительству Кампуса и его материально-техническому оснащению, а также определяет публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» как организацию, выполняющую функции застройщика-технического заказчика при проектировании и строительстве объектов.

Киргизская сторона в качестве вклада в реализацию проекта обеспечивает выделение земельного участка площадью не менее 30 га для строительства объектов с его последующей передачей Университету на праве постоянного (бессрочного) безвозмездного пользования.

За счет средств Киргизской Республики также будут осуществляться проектирование и строительство сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, выделенного для строительства Кампуса.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

А мы с вами переходим к 3-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина». С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко. Пожалуйста, Анастасия Борисовна.

Бондаренко А. Б., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представляем вам проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина».

Соглашение подписано в Бишкеке в ноябре прошлого года и распределяет обязанности сторон по строительству кампуса.

Российская сторона принимает на себя обязательство по проектированию, строительству кампуса и его материально-техническому обеспечению, определяет публично-правовую компанию «Единый заказчик в сфере строительства» в качестве застройщика технического заказчика.

Киргизская сторона выделяет земельный участок и в последующем передает его университету на праве постоянного бессрочного и безвозмездного пользования. Кроме того, киргизская сторона берет на себя обязательство по проектированию и строительству сетей инженерно-технического обеспечения.

Проект будет включать в себя учебные корпуса для инженерного, гуманитарно-педагогического, медицинского кластера, клинику и общежитие. Новая инфраструктура позволит увеличить численность обучающихся в два раза до 15 тысяч человек. Реализуются не только про1раммы высшего образования, но и общего, и среднего профессионального образования. Киргизской стороной Соглашение уже ратифицировано и подписано президентом страны.

Кроме того, уполномоченными органами Киргизской Республики также уже передано в оперативное управление земельные участки, площадью порядка 30 гектар.

Просим вас поддержать ратификацию Соглашения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анастасия Борисовна. Пожалуйста, Казбек Купукович Тайсаев, содоклад по данному вопросу. Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые товарищи!

Соглашением определены условия и порядок строительства кампуса университета. Киргизская сторона в качестве вклада в реализацию проекта обеспечивает выделение земельного участка, а также за счет средств Киргизской Республики будет осуществляться проектирование и строительство сетей инженерно-технического обеспечения до границ земельного участка, выделяемого для строительства кампуса.

В соответствии с Соглашением российская сторона берет на себя обязательство ПО проектированию, строительству кампуса, его материально-техническому оснащению.

Ориентировочный объем финансового обеспечения строительства кампуса за счет средств Российской Федерации составит 15 миллиардов рублей. При этом точный объем финансирования и строительства кампуса может быть определен только по результатам инженерных изысканий экспертизы проектно-сметной документации.

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других нормативных правовых актов. Киргизская Республика ратифицировала Соглашение. Законопроект соответствует положениям Договора «О Евразийском экономическом союзе», а также положениям иных международных договоров.

Ратификация Соглашения отвечает задачам концепции гуманитарной политики за рубежом, а также концепции внешней политики Российской Федерации.

Имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы, а также Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, который является соисполнителем.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать Соглашение. Прошу поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, вопросы, коллеги.

Есть вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список.

Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна. Подготовиться Останиной.

Драпеко Е. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, у меня такой вопрос. У нас был негативный опыт ПО строительству аналогичного учебною заведения в Таджикистане, когда оплата шла через банк ЕЭК, и в результате всякого рода действий субподрядчики в Таджикистане не смогли получить деньги, которые им причитались за строительство.

Учитывает ли ваш проект негативный такой опыт, и кто будет у нас главным получателем денег? То есть через кого пойдет финансирование?

Бондаренко А. Б. Спасибо за вопрос. Да, соглашение, которое заключено в 2025 году, учитывает все аспекты финансирования, и все аспекты привлечения и выбора подрядчиков и субподрядчиков, как российских, так и киргизских. Приоритет отдается также продукции, производимой на территории Киргизской Республики и Российской Федерации, при этом компания, которая будет осуществлять строительство и все выполнять обязательства, и выступать главным распорядителем бюджетных средств, это упомянутая мною публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства», которая специально создана для сопровождения таких крупных проектов.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо. Останина Нина Александровна.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемая Анастасия Борисовна, у нас не было сомнений, когда мы голосовали за учреждение университета. Правда, вопросы были к наименованию этого университета. Ну, мы здесь больше про смыслы и про содержание.

Вот недавно мы встречались с парламентариями Киргизии. Очень много вопросов было к нам в части того, что затруднено поступление детей из Киргизии, не знающих русского языка, в школы, якобы наши тесты сложные и так далее, на что вполне резонно Председатель Думы сказал, что есть и другие возможности.

Скажите, вот наш российский гуманитарный университет первый имени Ельцина, он сейчас занимается работой по подготовке, в том числе, и детей к тому, чтобы они обучались русскому языку? Не только студентов, которые в университете. Но и есть ли какие-то специализированные школы по обучению русскому языку, чтобы дети были готовы к тому, чтобы здесь пройти упрощённое тестирование? Ничего сложного здесь нет. Спасибо.

Бондаренко А. Б. Да, Нина Александровна, безусловно. При университете функционируют колледж, в котором обучаются порядка 300 студентов, и школа, в которой обучаются примерно полтысячи школьников. И все они готовятся, в том числе, и по программам, которые имеют аккредитацию, лицензирование по российскому законодательству и, в том числе, на русском языке.

Конкурс огромный. Средний конкурс более двух человек на место, но по отдельным специальностям достигает 28 человек на место. Председательствующий. Спасибо. Парфёнов Денис Андреевич. Парфёнов Д. А., фракция КПРФ.

Уважаемая Анастасия Борисовна, всё-таки большая просьба пояснить. Какова политическая необходимость присваивать вот, условно говоря, филиалу Славянского университета именно имя Бориса Николаевича Ельцина? Ведь, ну, очевидно, что фигура очень, мягко говоря, крайне противоречивая. Для большинства нашего народа вполне однозначная, связанная с и процессом распада союзного отечества, и с тем, что наши народы растащили по национальным квартирам, и с тем, что русское население... уменьшалось в то время и продолжает, к сожалению, уменьшаться до сих пор в результате той политики, которая тогда установилась, и количество русскоговорящих на планете тоже очень сильно снизилось в результате тех процессов. То есть всё-таки как? Вот в чём необходимость присвоить филиалу именно такое имя?

И рассматривались ли какие-то альтернативы? И почему было принято именно такое решение? Не могли бы вы дать справку? Спасибо.

Бондаренко А. Б. Денис Андреевич, спасибо за этот вопрос.

Но я на него отвечу так, все исторические личности имеют разную оценку, и мы по-разному можем относиться к тем или иным действиям, которые, или к политике, которую соответствующие личности проводили, но в настоящий момент мы уже имеем с вами не филиал, а созданный Славянский университет с этим присвоенным именем.

Соглашение, которое мы сегодня ратифицируем, касается только строительства кампуса. Вопросы наименования в настоящем соглашении, подлежащем ратификации, не рассматривались. Отдельно, если есть об этом вопрос, давайте будем встречаться и, как всегда говорит спикер парламента, стараться обсуждать все вопросы в диалоге между правительством и парламентом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Матвеев Михаил Николаевич. Матвеев М. Н., фракция КПРФ.

14 апреля президент Киргизии Садыр Жапаров, выступая в Ошской области, сказал: мы собираемся изменить названия деревень, имеющих русские названия, завершим эту работу по всей республике в следующем году. И уже населённых пунктов, которые носили советские и русские названия, были переименованы, в Бишкеке переименовали улицу Горького, Толстого, Гоголя, Фрунзе, Молодой Евардии. То есть получается, мы стираем названия русские и советские в Киргизии и поддерживаем увековечение имени Ельцина, 15 миллиардов рублей воюющая страна даёт сейчас Киргизии.

А нельзя ли какую-то опцию во всех этих соглашениях иметь такую, чтобы, по крайней мере, мы были защищены от русофобии и антисоветизма, которые процветают в этих республиках? Как вы объясняете вообще целесообразность всего этого с учётом исчезновения русских названий в населённых пунктах и улицах Киргизии?

Бондаренко А. Б. Спасибо за вопрос, уважаемый Михаил Николяевич.

Я считаю, что вопросы внешней политики и взаимодействия Российской Федерации со странами, в том числе, сопредельными, в том числе, входящими в различные межгособъединения такие, как СНГ, конечно, определяет в первую очередь Президент Российской Федерации, недаром такой орган, как Министерство иностранных дел, находится в его ведении. И согласно всем стратегиям внешнеполитической деятельности мы развиваем социально-гуманитарное сотрудничество, мы стараемся укреплять и внедрять, в том числе, пророссийскис ценности, транслируем свои традиционные ориентиры, добиваемся увековечения исторической памяти многих событий.

Полагаем, ЧТО деятельность таких университетов способствует этому. Если прекращать любое взаимодействие по этому направлению, наверное, это не будет служить тем национальным целям и приоритетам, которые для нас во внешней политике определяет президент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракция КПРФ.

Уважаемая Анастасия Борисовна, я хотел бы вернуться всё-таки К названию университета, я считаю, что это вопрос принципиальный для нас, если мы делаем какие-то дополнительные вложения, строим кампус. У меня вопрос следующий. Кто и когда присвоил вот этому славянско-киргизскому университету имя Ельцина, и можем ли мы это решение изменить, вы сказали, ЧТО ОНО обсуждаемо? В чём, вообще говоря, заслу] а Ельцина в российско-киргизских отношениях, кроме того, что он ложками полы Акаеву стучал по свидетельству товарища Коржакова во время одной из поездок? Я считаю, что это вопрос для нас принципиальный, и принимая решение о его строительстве, нужно ставить вопрос о названии, о его актуальности и своевременности сегодня. Спасибо.

Бондаренко А. Б. Спасибо, Ренат Исмаилович.

Поясню, мы не строим университет имени Бориса Николаевича Ельцина, этот университет уже создан, функционирует, и исторически так сложилось, что после смерти первого президента страны, да, он носит его имя. Мы строим, расширяем кампус. В настоящий момент в университете обучается более 9 тысяч студентов. Президентом нашей страны действующим Владимиром Владимировичем Путиным поставлена задача по доведению численности обучающихся до 15 тысяч, то есть увеличению почти в два раза, и для этого делается современная инфраструктура.

Отметим, что вопрос наименования кампуса не имеет никакого отношения к наименованию самого университета, университет – это намного больше, чем общежитие, учебные площадки, учебные корпуса и так далее. При этом повторяем, если есть необходимость такого обсуждения, мы готовы рассмотреть вопросы, которые поступят к ням от Государственной Думы.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Есть. Извините. Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Затулин Константин Федорович, пожалуйста. Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое, Иван Иванович.

Я, прежде всего, взял слово для того, чтобы всё-таки исправить впечатление, которое может создаться в результате такого обсуждения этого вопроса. Прежде всего, хочу отметить, что все 90-е годы находился в оппозиции к действовавшему тогда президенту и ни разу за него голосовал, ни на первых, ни на вторых выборах. Но при этом хочу обратить внимание всех, кто этим обеспокоен, тем, что киргизский университет носит его имя, что это имя было дано ему в 90-е годы. Это действительно наш внутренний вопрос и нам можно попробовать его внутри здесь решить, но это не повод для того, чтобы бросать тень в целом на университет или на конкретный вопрос -

строительство кампуса.

В отношении русофобии, которая якобы процветает везде и всюду, поинтересуйтесь, пожалуйста, результатами двухмесячного, двухмесячной давности социологического опроса Гэллапа. Гэллап – это не наша социологическая служба, они задавали вопрос, кто и как в Центральной, в Восточной Европе, в странах СНГ относятся к России и Украине, как, на самом деле, к участникам военного конфликта. Так вот в Киргизии позитивное отношение к России 70 процентов, к Украине – 12. В соседнем Казахстане к России 30, а к Украине 20. Вы знаете, в чём причина? А в том, что киргизы по-прежнему связывают своё будущее с Москвой, вопреки мигрантофобии, которая у нас тоже здесь, и в стенах Государственной Думы вынуждает говорить о русофобии, о борьбе с Советским Союзом и так далее.

Выступление президента Жапарова потом было опровергнуто его собственной пресс-службой. Я на следующий же день после выступления, где он говорил о смене топонимов, сделал свои заявления и после этого меня упрекнули в том, что я поторопился, с киргизской стороны на самом деле так вопрос не стоял.

В этом надо разбираться, в том числе и нашему посольству. Но топонимы, к сожалению, меняют во многих странах, в том числе и в тех, которых вы не вспоминаете. Это их внутреннее право, мы можем только по этому поводу сожалеть. И на самом деле, создавая такие возможности, как киргизский университет, мы тормозим этот процесс.

А речами вроде того, что ничего никому не давать, всё съедим сами, потому что нам деньги сегодня нужны, мы только этот процесс поощряем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Бурляев Николай Петрович.

Бурляев Н. П., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Вопрос-то серьёзный, и не даром много наших коллег говорили о том, что достоин ли Славянский университет имени того, кто санкционировал предательство славянского мира в ООН через нашего бывшего министра иностранных дел Козырева, далее расстрел славян, избранных в первый наш парламент, из танков и обнесение их колючей проволокой, обнищание нашей страны, ВПК, культуры и образования? Как это возможно? Я понимаю, что принимали давно, но названия людьми даются, а люди могут обмануться. Надо, чтобы нам не было стыдно и нашему правительству то, что мы даём это имя Славянскому университету. Я уж не говорю о предательстве в Беловежской пуще славянского мира, который вверг славянский мир в кровопролитные войны долгие.

Я предлагаю задуматься серьёзно, провести наше обсуждение, потому что здесь законодатели от всей России, и она знает, она уже вынесла своё отношение России к этому персонажу. Я предлагаю ОТ имени СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ подумать об имени, действительно достойном Славянского университета. Мы будем поддерживать строительство кампуса обязательно, но вот имя должно быть заменено, и я предлагаю имя равноапостольных учителей славянства Кирилла и Мефодия, вот тогда у наших потомков никаких вопросов и к нашему правительству, и к законодательству в будущем не будем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Анастасия Борисовна, будете выступать с заключительным словом?

Бондаренко А. Б. Иван Иванович, я повторю только то, что вот мы обсудили с председателем нашего профильного комитета, ещё раз, что это не предмет сегодняшнего федерального закона, который рассматривается, это отдельная дискуссия, и мы к ней готовы. Благодарим.

Председательствующий. Спасибо. Казбек Куцукович? Нет, да? Нет. Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 43 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 372 чел. 82,7 %

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел. 16,4%

Результат: принято

Принимается закон.

Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11722339.html?newpost

Принят закон

4. 1100211-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» (в части проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения с помощью передвижных аптечных пунктов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Е.О.Нифантьев, Д.Ф.Вяткин, В.В.Селиверстов, А.К.Исаев и др. (ЕР); Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Яцкин, И.Ю.Святенко и др.

Он принят в первом чтении 13.01.26).

Представил зампред комитета по охране здоровья Е.О. Нифантьева.

Законопроектом предусматривается проведение в период с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2029 года эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения с использованием передвижных аптечных пунктов, осуществляемую.

Закрепляется порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения с помощью передвижных аптечных пунктов.

В частности, предусматривается, что включение субъектов РФ в эксперимент и исключение их из него будет осуществляться по распоряжению Правительства РФ на основании ходатайства высшего должностного лица субъекта РФ. Включение аптечных организаций в эксперимент и исключение их из него будет осуществляются по решению уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ на основании заявления аптечной организации о включении в эксперимент и заявления аптечной организации об исключении из эксперимента, поданных в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ, и по результатам отбора аптечной организации для участия в эксперименте, проведенного субъектом РФ в установленном им порядке.

Участники эксперимента (уполномоченный ФОИВ, уполномоченные исполнительные органы субъектов РФ и аптечные организации (за исключением индивидуальных предпринимателей), соответствующие устанавливаемым требованиям) вправе будут осуществлять такую деятельность в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, а также медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения.

Определяются полномочия участников эксперимента.

Предусматривается, что розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения с использованием передвижных аптечных пунктов будет осуществляться аптечными организациями (за исключением индивидуальных предпринимателей), имеющими разрешение на осуществление такой розничной торговли, выданное ФОИВом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, а также лицензию на фармацевтическую деятельность с указанием выполняемых работ (оказываемых услуг) по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения, хранению и перевозке лекарственных препаратов для медицинского применения и владеющими такой лицензией не менее 3 лет, при наличии:

- работника, который заключил с аптечной организацией трудовой договор, деятельность которого непосредственно связана с розничной торговлей лекарственными препаратами для медицинского применения с использованием передвижных аптечных пунктов и хранением лекарственных препаратов для медицинского применения и который имеет высшее или среднее фармацевтическое образование, а также сертификат специалиста или пройденную аккредитацию специалиста;

- электронной системы платежей и (или) мобильных платежных терминалов, предназначенных для проведения электронных платежей, в том числе с помощью банковских карт, непосредственно в месте оказания услуги;

- возможности внесения информации о проданных лекарственных препаратах для медицинского применения в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения.

Правительство РФ утвердит положение о порядке проведения эксперимента, в том числе порядок и критерии включения/исключения субъекта РФ в эксперимент/из эксперимента, порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения с использованием передвижных аптечных пунктов и правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения с использованием передвижных аптечных пунктов.

Росздравнадзор будет осуществлять контроль за исполнением требований, свзяанных с проведением эксперимента.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

4-й вопрос. Мы переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Докладывает Евгений Олегович Нифантьсв.

Нифантьев Е. О., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 13 января 2026 года. 15 апреля 2026 года он поддержан комитетом и рекомендован к рассмотрению во втором чтении.

Законопроектом предлагается провести в Российской Федерации эксперимент по розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения передвижными аптечными пунктами.

К законопроекту поступило 12 поправок, которые включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Евгений Олегович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № Г? Нет.

Для схенограммы: в ней 12 поправок.

Включите режим голосования по таблице поправок № 1. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел. 13,8 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении. Пожалуйста, Евгений Олегович, вам слово.

Нифантьев Е. О. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении сегодня.

Прошу рассмотреть проект федерального закона в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракции? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Иванович, я хочу поблагодарить Евгения Олеговича за эту инициативу, за то, что во втором чтении закон претерпел значительные изменения, потому что там появились доработанные детали, которые свидетельствуют уже о том, что передвижной пункт всё-таки это не автолавка, а полноценное такое структурное подразделение аптечной организации, которое оснащено оборудованием для соблюдения температурного режима, подключено к системе маркировки. Это гарантирует и качество, и безопасность лекарств.

Не имеет смысла говорить о значимости вообще этого законопроекта, ибо у нас есть отдельные населённые пункты, которые лишены сегодня и стационарной аптеки или даже фельдшерско-акушерского пункта, поэтому для семей с детьми, для пожилых людей это просто спасение, помощь, что называется, близко к дому.

Очень важно, что эксперимент затронет именно те территории, где сегодня люди фактически лишены возможности купить оперативно необходимые препараты, но при этом положение законопроекта не распространяется на льготное лекарственное обеспечение, и это снижает социальную значимость эксперимента.

Значительная часть жителей сёл сегодня – это пенсионеры, инвалиды, семьи с детьми, они имеют право на льготное лекарственное обеспечение, и получается, что для них передвижной аптечный пункт бесполезен, всё равно придётся ехать в поликлинику за бесплатными лекарствами.

Кроме того, запрет па продажу препаратов, которые требуют хранения ниже 15 градусов. Это выводит из ассортимента значительную часть жизненно важных препаратов. Ну получается, что передвижной пункт сможет продать таблетки от давления, но семья не приобретет антибиотик в сиропе для больного ребенка, если в инструкции указано: хранить при температуре до 10 градусов.

Поэтому базовые детские препараты остаются недоступными. Но поскольку эксперимент проводится с 1 сентября 2026 года по 2029 год, то на практике можно будет тогда оценить, в том числе и, наверное, те замечания, которые вот высказывает наш комитет.

Мы поддерживаем этот законопроект, как начальный, первый и очень гуманный шаг по отношению к тем людям, кто сегодня лишен возможности получить доступные лекарственные препараты. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Тумусов Федот Семенович.

Тумусов Ф. С. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», безусловно, поддержит данный законопроект.

Но мы хотели бы сделать одно существенное замечание. Когда много лет назад я впервые заговорил о необходимости мобильной медицины для отдаленных населенных пунктов, меня, значит, мои коллеги поправили и сказали: у нас же есть выездные и зачем какую-то новую мобильную медицину выдумывать?

Но потом Президент страны Владимир Владимирович Путин издал распоряжение, по которому стали создаваться комплексные мобильные, значит, транспортные средства и, вообще, начало развиваться мобильное обслуживание, медицинское обслуживание отдаленных населенных пунктов.

А в Якутии, значит, в моей родной республике мы пошли дальше, создали специальные подразделения Минздрава, которые занимаются как раз вот мобильной арктической медициной. И вот эти бригады они сначала в режиме эксперимента, а с этого года этот эксперимент одобрен Минздравом Российской Федерации и уже по всей стране, значит, сейчас, можно сказать, реализовывается проект мобильных бригад, то бишь мобильной медицины.

Но было ОДНО время, когда в сельских населенных пунктах вообще не было аптек. Потому что коммерческим невыгодно, а государственные тоже не могут. И поэтому мы с вами тоже рассмотрели этот вопрос и приняли закон о том, чтобы разрешить фельдшерско-акушерским пунктам реализовывать лекарственные средства. И все равно этого недостаточно.

И вот коллеги предложили такой законопроект, как комплексные мобильные аптечные пункты. Но в законе речь идет только об автотранспортном средстве. Этого недостаточно. У нас в республике уже началась реализация доставки лекарств через БИЛА, через беспилотные летательные аппараты. Это, во-первых, оперативно, быстро, дешево и эффективно.

Я на заседании комитета и в своем выступлении здесь предлагал вот эти пункты, значит, летательные аппараты включить в понятие мобильных аптечных пунктов, но, к сожалению, это не прошло.

Ну, поэтому нам придется дополнительный новый законопроект делать и будем вносить. А так мы данный законопроект поддерживаем и призываем всех поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, хотелось бы, прежде всего, поблагодарить Евгения Олеговича Пифаптьева, заместителя председателя Комитета по охране здоровья, за очень такую серьезную работу, которую он проводил в течение многих лет. И сейчас эта работа действительно увенчалась результатом. Мы рассматриваем законопроект о передвижных аптечных пунктах в третьем чтении.

На самом деле эксперимент до этого законопроекта был проведен в Красноярском крае, проведен успешно. И на самом деле люди, которые получали лекарственные средства из вот этого передвижного аптечного пункта, были крайне удовлетворены. И он был признан успешным.

Более того, с точки зрения экономики вот эти передвижные аптечные пункты, они по всем расчетам не должны быть убыточными. И я к чему это веду? К тому, что сейчас вроде как предполагается, что это в основном будут государственные сети аптек в тех регионах, где они еще остались.

У нас достаточно много регионов, где нет своей государственной сети, либо она очень маленькая. И в этом плане, конечно, им будет сложно реализовывать данный эксперимент.

И я считаю, уверен, что в этот эксперимент вместе с регионами должны подключаться крупные аптечные сети. Они должны Орать на себя маршруты r зависимости от доли сети, так скажем, в регионе, согласовывать, безусловно, эти маршруты с региональными органами власти и выстраивать вот эту очень важную социально значимую систему.

Поэтому мы в ЛДПР полностью поддерживаем инициативу и будем голосовать за.

Председательствующий. Спасибо.

Огуль Леонид Анатольевич, пожалуйста.

Огуль Л. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Безусловно, конечно же, законопроект очень важный, и хотелось бы напомнить, о чём говорил Федот Семенович, что проблема копилась годами, но именно фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» подключилась к комплексному решению данной проблемы. Ну, это не просто поддержала законопроект о передвижных аптеках и аптечных пунктах, но разработала его и системно продвигала по всем этапам. Это и встреча с медицинским сообществом, это общественные организации. Я хотел бы поблагодарить и Министерство здравоохранения, и вас, уважаемые коллеги. По хочу сказать, при принятии его в первом чтении, когда приезжали мы в регионы и об этом говорили, то люди в зале аплодировали. Вот это вот, конечно же, это дорогого стоит.

Ну и знаете, я данный законопроект, уважаемые друзья, хочу сравнить с работой санитарной авиации в рамках федерального проекта «Совершенствование экстренной медицинской помощи», который входит в национальный проект «Продолжительная и активная жизнь». Вы поинтересуйтесь и посмотрите, как работает санавиация в регионах на сегодняшний день. Когда мы принимали, когда мы об этом говорили, даже не могли поверить, что так может хорошо работать санавиация. Это спасённые тысячи людей.

И вот данный законопроект, я также уверен, что будет работать в таком же направлении, это наша с вами, уважаемые друзья, прямая работа по выполнению Народной программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», национального проекта «Продолжительная и активная жизнь». И хочу вам сказать, «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает данный законопроект, он очень актуальный и стоит у нас в партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в нашей программе приоритетным.

Спасибо большое.

Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.) Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 07 сек.)

11роголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11722666.html?newpost

Принят закон

5. 1096260-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение запрета продажи табачной или никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.02.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается ряд изменений, направленных на усиление контроля за оборотом товаров, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с использованием государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – информационная система мониторинга).

Так, в частности, устанавливается административная ответственность за неисполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу табачной продукции и/или никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, установленного запрета продажи табачной продукции:

- ниже максимальной розничной цены на табачную продукцию и/или никотинсодержащей продукции ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга;

- выше максимальной розничной цены на табачную продукцию после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга.

Размер штрафа за указанные правонарушения будет зависеть от объема реализации указанной продукции в одном объекте розничной торговли в течение одного календарного дня.

Также устанавливается административная ответственность:

- за неисполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими продажу товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, установленного запрета продажи товара, срок годности которого истек, после получения ими информации о введении такого запрета из информационной системы мониторинга;

- за продажу табачной и/или никотинсодержащей продукции и/или устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, которое не зарегистрировано в установленном порядке в информационной системе мониторинга.

В случае выявления и фиксации таких правонарушений с использованием информационной системы мониторинга, протокол об административном правонарушении не будет составляться, а постановление по делу о таком административном правонарушении будет выноситься без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и изготавливаться только в форме электронного документа с использованием информационной системы мониторинга.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма

5-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетер дин ко. Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту ко второму чтению подано 19 поправок: 15 из них включены в таблицу для принятия, четыре поправки включены в таблицу поправок, рекомендованных к отклонению. Комитет рекомендует эти таблицы поправок утвердить и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 333 чел. 74,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел. 26,0 %

Результат: принято Принимается вторая таблица поправок. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры, получил все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает рассмотреть его в третьем чтении сейчас и рекомендует его в третьем чтении принять.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11723394.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11725937.html?newpost

Принят закон – Обухов Хватит кормить страну цифровыми иллюзиями Отменить ДЭГ

6. 1155581-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам совершенствования избирательного законодательства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.В.Горелкин, Д.В.Ламейкин, Д.В.Бессарабов, Л.Г.Ивлев (ЕР), А.К.Луговой, В.В.Сысоев, К.М.Панеш, Д.П.Новиков (ЛДПР), Я.В.Лантратова, С.В.Кабышев (СР), А.О.Ткачев, Я.А.Самылин (НЛ)

Он принят в первом чтении 18.03.26).

Представил зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.Ф. Вяткин.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- содержащиеся в ФГИС «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, страховой номер индивидуального лицевого счета) будут предоставляться оператором указанной информационной системы ЦИК России в целях сопоставления таких сведений со сведениями, содержащимися в ГАС «Выборы», и их актуализации;

- уточняются правила определения наименований избирательных объединений, используемых в избирательном процессе – для юридических лиц таковым также будет являться наименование, указанное в едином государственном реестре юридических лиц. Предусматривается, что при изменении сведений о наименовании избирательного объединения, произошедшем после 28 февраля 2026 года, в соответствующую избирательную комиссию в установленных федеральным законом случаях может быть представлен только документ, подтверждающий факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;

- определяется в каких случаях допускается воспроизведение голоса кандидата в агитационных материалах. Также предусматривается возможность использования изображения и (или) воспроизведение голоса иного лица, являющегося гражданином Российской Федерации и достигшего возраста 18 лет при наличии письменного согласия такого лица и отсутствии у такого лица ограничений, предусмотренных ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- использование в агитационных материалах изображения и (или) воспроизведение голоса физического лица, аффилированного с иностранным агентом, должно будет сопровождаться указанием на то, что такое физическое лицо аффилировано с иностранным агентом;

- вводится запрет на использование в агитационном материале изображения (образа) человека и (или) воспроизведение голоса человека, в том числе вымышленного или умершего, включая изображение или аудиозапись, созданные с применением информационных технологий, за исключением случаев прямо указанных в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

- порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума без личного присутствия (дистанционно) будет устанавливаться ЦИК России по согласованию с ЦБ РФ и с Росфинмониторингом;

- сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума будут размещаться соответствующими комиссиями до дня голосования на выборах, референдуме на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

- уточняется, что возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, должна быть обеспечена при проведении электронного голосования в пределах соответствующего избирательного округа, округа референдума, в котором избиратель, участник референдума обладают активным избирательным правом, правом на участие в референдуме;

- закрепляется возможность оформления протоколов об итогах голосования и сводных таблиц в электронном виде. При этом копия составленного в электронном виде протокола будет изготавливаться и заверяться на бумажном носителе;

- при голосовании на выборах, референдуме вместо стационарных ящиков для голосования технических средств подсчета голосов

- устанавливается, что по решению ЦИК России или на основании ее поручения по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта РФ при голосовании на выборах, референдуме участковые комиссии смогут использовать вместо стационарных ящиков для голосования только технические средства подсчета голосов (в действующей редакции предусматривается возможность использования комплексов для электронного голосования);

- в ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» устанавливается, что сенатор РФ – представитель от субъекта РФ, избранный депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего субъекта РФ нового созыва, до принятия законодательным (представительным) органом государственной власти соответствующего субъекта РФ нового созыва решения о наделении полномочиями сенатора РФ – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ вправе совмещать осуществление полномочий сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта РФ и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

- на 1 января 2028 года переносится вступление в силу положений, предусматривающих возможность открытия специальных избирательных счетов избирательных объединений, специальных счетов фондов референдума без личного присутствия (дистанционно);

- порядок представления и форму списка назначенных наблюдателей будет устанавливать ЦИК России.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

6-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Дмитрий Фёдорович Вяткин.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...» в части, касающейся совершенствования избирательного законодательства, комитетом подготовлен ко второму чтению.

26 поправок мы рекомендуем к принятию, 22 поправки были на комитете отклонены.

Хочу обратить внимание коллег, кто активно участвовал в обсуждении этого законопроекта в первом чтении, одно из предложений было учтено и одна из поправок, которая рекомендуется к принятию, в частности, уравнивает нормы, которые касаются агитации по вопросам референдума и предвыборной агитации на выборах всех уровней в единый день голосования, в части, касающейся возможностей использования в предвыборной агитации изображений и голоса (это новшество) граждан России, которые не являются кандидатами, которые живы-здоровы, им есть 18 лет, не являются иностранными гражданами, с соблюдениями определённых условий, чего ДО этого (подчеркну) не было, можно было на выборах использовать только изображения самих кандидатов.

Комитет рассмотрел все поправки, состоялось очень хорошее, обстоятельное обсуждение непосредственно на заседании очном.

Просим утвердить таблицы поправок и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 49 чел 10,9 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть. Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2. Покажите список. Глазкова Анжелика Егоровна.

Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку номер 8 таблицы № 2.

Прелседательсгвуюший. Поправка номер 8. Обухов Сергей Павлович. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 1,4, 11, 13, 14, 18 и 22.

Председательствующий. Повторяю: 1, 4, 11, 13, 14, 18, 22. Правильно, да?

Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В., фракция КПРФ.

Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование 5, 6 и 7-ю поправки.

Председательствующий. 5, 6, 7-я. Парфёнов Денис Андреевич.

Парфёнов Д. А. Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправки 2, 10 и 12. Председательствующий. 2, 10 и 12. И Синельщиков Юрий Петрович. Си не. i ып и ков Ю. П., фракция КПРФ.

Прошу вынести на отдельное голосование поправки номер 9, 17, 15, 16, 19, 20 и 21.

Председательствующий. Повторяю:

9, П, 15, 16, 19, 20, 21-я, правильно?

Синельшиков Ю. П. Да, всё точно.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2 за исключением поправок 8, 1, 4, 11, 13, 14, 18, 22, 5, 6, 7, 2, 10, 12, 9, 17, 15, 16, 19, 20,21.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 03 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 328 чел 72,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 328 чел.

Не голосовало 122 чел 27,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.

Глазкова Анжелика Егоровна, поправка помер 8. Глазкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Дмитрий Федорович!

Вашему вниманию предлагается поправка, которая вносит изменения и разрешает использовать в агитационных материалах изображения исторических личностей, которые умерли, но имена их увековечены на территории Российской Федерации в виде объектов культурного и исторического наследия, памятников, памятных досок, наименований населённых пунктов, улиц, площадей, образовательных организаций, воздушных, речных и морских судов.

И законодатели нам говорят о том, что... авторы законодательной инициативы говорят, что для этого, для изображения нужно согласование. Ну, никогда мы не запрашивали такого согласования на то, чтобы уже присвоены были имена таких исторических личностей городам, улицам, площадям. У нас есть Ленинский проспект, Ленинградская область, метрополитен носит имя Владимира Ильича Ленина, станция метро «Марксистская», Университет имени Ломоносова, и никто никогда не просил согласования на наименование «Ельцин Центра».

Поэтому прошу принять данную поправку, которую мы подготовили с Ниной Александровной Останиной. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Вяткин Д. Ф. Уважаемая Анжелика Егоровна, мы этот вопрос обсуждали на первом чтении, потом на комитете. Всё, что касается ограничений использования изображений и голоса, подчеркну, вес, что вы перечислили, это упоминание тех или иных имен в названиях и так далее, здесь никаких ограничений нет, если вы будете, так сказать, в агитации, не rki, извините, а кандидат какой-то упоминать те или иные топонимы либо названия тех или иных географических объектов, здесь как раз нет никакой проблемы.

Всё, что касается использования изображения человека, то, конечно же, нужно согласие. Но и потом, огромное количество наших великих соотечественников – это политики, это правители, это учёные, это герои, спортсмены и так далее, и так далее, которые принадлежат истории, нашей общей истории, истории всей нашей страны. И, конечно же, использование этих образов, а представьте, что один и тот же образ будут использовать все политические партии и все кандидаты, не приведёт... это уже не агитация будет, это будет нечто иное, это уже будет не про программу и не про конкретного кандидата, не про конкретную партию, именно с этим связаны ограничения.

Ну и, естественно, получить согласие человека, который ушёл из жизни, просто невозможно. Использование, и мы об этом говорили, изображений и голоса, подчеркну, а именно это ограничивается, изображения или голоса человека, который ушёл из жизни, который, естественно, не может дать согласие на это, может быть как в позитивном ключе, так и в негативном. И это, на наш взгляд, было бы искажением исторической правды, мы же не знаем, кто, как будет использовать изображение или голос той или иной великой исторической личности.

Поэтому мы принимаем поправку, которая нам... которая позволит всем партиям и кандидатам использовать с согласия самого гражданина, достигшего 18 лет, его изображения, его голоса в предвыборной агитации. Мы считаем, это действительно шаг вперёд, выравнивание правил проведения агитации на выборах и на референдуме, и этим, наверное, пока достаточно ограничиться.

Но эта поправка, почему мы не принимаем, я уже объяснил. Спасибо. Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 8. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 59 чел 13,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 15 чел 3,3 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Обухов Сергей Павлович. Сергей Павлович, если вы блоками какими-то будете, то называйте, какими. Или вес вместе?

Обухов С. П. Я хочу вес вместе, если можно, с трибуны.

Председательствующий. Ну пожалуйста. Дмитрий Фёдорович, сюда, ко мне подходите. Да можно, почему? А сколько времени вам надо? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Восемь минут, хорошо.

Дмитрий Фёдорович, да не нужно, мне кажется, создавать проблему там, где её нет. Значит, я могу... Справку дайте мне, поправки с места только или как? Сергей Павлович, с места только поправки, извините. Да, по Регламенту, я спросил у регламентной группы, они сказали, что поправки только с места. Нет?

Сергей Павлович, начинайте, мы разберёмся в этом вопросе, а то дольше будем разбираться.

Обухов С. П. Так, фракция Коммунистической партии вносит пакет поправок: 1, 4, 11, 13, 14, 18, они посвящены одному убрать из избирательного законодательства цифровую муть и непрозрачность.

Хочу сразу предупредить, что мы не против техники, мы за контроль, за то, чтобы выборы оставались делом людей, а не шифровальщиков, теневых администраторов и закрытых серверных фирм. Я пройду по каждой поправке.

Но, прежде всего, то, что мы увидели на практике, почему мы выступаем против вот этих всех электронных новаций.

2023 год в ночь с 8-го на 9 сентября у компании «Ростелеком» прямо во время выборов произошла подмена кода системы ДЭЕ. Данные с волеизъявлением избирателей по всем регионам были изменены. Мы – депутаты добились признания этого факта на «круглом столе» в ЦИХ в феврале 2024 года.

В 2024 году на выборах разница между данными из блокчейна и официальными протоколами составила 211 тысяч избирателей. Никто по этому поводу так и не объяснился.

Вражеская хакерская атака 15 марта остановила работу ДЭЕ, более 80 тысяч московских избирателей лишились права голоса. А члены ТИК ДЭЕ подписали протокол несертифицированной электронной подписью, по сути, Филькиной грамотой. Суды сказали, закон «Об электронной подписи» почему-то на избиркомы не распространяется.

В Москве в сентябре 2024 года обнаружилось заранее проголосованные электронные бюллетени, это подтвердил ДЭГ Москвы. Окружные комиссии подписали спущенные сверху протоколы с какой-то загадочной строкой XXX.

В Калужской области в 2025 году избирательная комиссия официально призналась, у нее нет компетенции рассматривать жалобы по ДЭГ.

То есть мы, когда вносим поправки по электронному голосованию, мы настаиваем на том, что это системный порог, а не сбой какой-то индивидуальный.

Итак, что предлагают наши поправки? Наши поправки, они не просто наш голос фракции, мы получили большое количество обращений и эти обращения, в том числе, вылились в указанные поправки.

Что предполагаем мы заменить в наших, скажем так, поправках, тут по требованиям избирателей?

Поправка номер 1. Убираем из статьи 2 легальное определение электронного голосования ДЭГ электронного бюллетеня. Граждане требуют: уберите эти цифровые фантомы из закона, нужна не видимость законности, а реальный закон. Потому что под видом технологий нам пытаются узаконить электронные манипуляции и черный ящик.

Поправка номер 4. Мы запрещаем создавать специальные территориальные комиссии для ДЭГ. Граждане требуют: не надо плодить цифровые удельные княжества. Выборы едины для всех и для каждого человека с паспортом, и для человека с ноутбуком. А особые комиссии – это особые правила фальсификации.

Поправка номер 11. Убираем норму, где количество бюллетеней ... определяется решением комиссии. Граждане требуют: учет бюллетеней -святое, никаких по решению. Только закон жесткий, единый. Иначе прощай, честный учет, здравствуй, цифровой вброс.

Поправка номер 13 исключает пункт 15 статьи 64, легализующий электронное голосование на выборах и референдумах.

Граждане требуют: доверие к программисту из Ростелекома – это неэквивалентно доверию к избирательной урне. Граждане имеют право видеть свой голос, а не молиться на серверную стойку.

Поправка номер 14. Полностью исключаем статью 64.1 «О дистанционном электронном голосовании». Это ключевая поправка в этом пакете законопроектов. Граждане требуют: ДЭГ – это черная дыра, куда исчезают голоса, ответственность и само понятие честных выборов. Хватит кормить страну цифровыми ИЛЛЮЗИЯМИ.

Поправка номер 18. Мы переносим запрет на выборы в Государственную Думу в электронном формате. Госдума, проголосовавшая за право на цифровую непрозрачность, это парламент с сомнительной легитимностью, по крайней мере, так же считают граждане.

И поправка номер 22. Мы запрещаем ДЭГ на выборах Президента Российской Федерации. Граждане говорят: ставить судьбу страны на цифровой кон – это преступление перед будущим России. Президент, избранный через ДЭГ с кнопочками, непонятное большинство – серверы, будет президентом электронного пула. У нас должен быть народный президент и избираемый через нормальные бюллетени.

Уважаемые коллеги, за семью поправками не только мнения депутатов фракции КПРФ, но и подписи неравнодушных гражданских активистов. За семью поправками опыт борьбы с реальными сбоями, подменами кодов, исчезнуъшими голосами.

Фракция КПРФ просит вас принять поправки помер 1,4, 11, 13, 14, 18, 22. Никакого ДЭГ, только бумажный бюллетень, только живой подсчет, только общественный контроль. Голосуйте за честные выборы. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета.

(Аплодисменты.)

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Сергей Павлович, если убрать, собственно говоря, политические лозунги из всех этих аргументов, то могу отметить следующее. Мы неоднократно обсуждали эту тему и год назад, и в этом году, когда в первом чтении принимали этот законопроект. Из того, что вы перечислили, для справки, коллеги, и для протокола, никакие сбои, подчеркну, и уж тем более вбросы или там что-то ещё, о чём говорил Сергей Павлович, не подтверждено никакими средствами контроля и не зафиксировано документально. Неслучайно Сергей Павлович сказал о том, что что-то там кто-то признал на, подчеркну, «круглом столе». На «круглом столе». Не на судебном заседании, а на «круглом столе». Это очень важные слова. Не более того.

Система работает. Она позволяет, особенно в тех условиях, когда существует угроза жизни и здоровью в прифронтовых территориях и далёких от фронта территориях, там, где высокая мобильность наших сограждан и прописаны, извините, по старинке скажу так, зарегистрированы постоянно по месту жительства в одном месте, живут в другом, именно ДЭГ позволяет максимально охватить выборами и голосованием наших сограждан. И те, кто раньше оставался за бортом, сейчас могут реализовать своё активное избирательное право. В зтом суть электронного голосования. Не более того. Естественно, в масштабах нашей огромной, бескрайней страны это значитепьно ускоряет подсчёт голосов.

К слову сказать, ставя под сомнение легитимность избранных высших органов И уж тем более главы государства, Сергей Павлович, аккуратнее, вы подходите к красной черте, потому что в этом зале присутствует и ваша фракция и вы лично, надеюсь, вашу легитимность вы не ставите под сомнение.

Простите за многословие, но, рассмотрев эти поправки, комитет посчитал, что они подлежат отклонению. Система ДЭГ работает. И просим не поддерживать предложенные поправки нашими коллегами.

Председательствующий. Коллеги, переходим к голосованию.

Ставится на голосование поправка номер 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 75 чел. 16,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел. 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 4, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало прочив 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел. 83,1 ^

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ставится ня голосование поправка номер 11, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 13, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 69 чел 15,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 70 чел-

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 14, комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 55 чел 12,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 72 чел.

Не голосовало 378 чел 84,0 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Ставится на голосование поправка номер 18, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 53 чел 11,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 17 чел 3,8 %

Голосовало 70 чел.

Не голосовало 380 чел 84,4 %

Результат: не принято

Не принимается поправка.

И ставится на голосование поправка номер 22, комитет её» не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 53 чел. 11,8 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Голосовало 68 чел.

Не голосовало 382 чел. 84,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Куринный Алексей Владимирович, пoжaJтyйcтa, поправка 5, 6, 7. В каком порядке будете? Куринный А. В. По очереди. Председательствующий. Каждую? Куринный А. В. Да.

Председательствующий. Пожалуйста, поправка номер 5.

Куринный А. В. Поправка номер 5. Речь идёт о восстановлении института членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Я напомню, шесть лет назад благодаря усилиям фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» этот институт был упразднён, правда, никакого внятного обоснования с тех пор мы не получили. Почему профессиональный, подготовленный от партии либо от кандидата человек, дополнительный контролёр, помешал на избирательном участке, что там с ним не так? Поэтому мы считаем, что необходимо для обеспечения прозрачности избирательного процесса и полноценного общественного контроля восстановить члена с правом совещательного голоса, члена избирательной комиссии, на всех уровнях, не как сейчас, только на уровне ЦИК и областных избиркомов с ограниченными, урезанными функциями, а на всех, с практическими такими же правами, как член комиссии с правом решающего голоса. Мы имеем одного с решающим голосом, но если это будет два человека, тем более что с правом совещательного голоса можно было выставлять в случае отсутствия наблюдателя, каких-то форс-мажорных обстоятельствах, это повысит и доверие, и прозрачность, и легитимность самих выборов. Я думаю, Дмитрий Фёдорович нам расскажет, чем член комиссии с правом совещательного голоса мешает избирательному процессу.

Председательствующий. Пожалуйста, мнение комитета.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги! Я расскажу, чем поправка плоха.

Дело в том, что там происходит абсолютное смешение статуса и функций предлагаемого нашими коллегами члена избирательной комиссии на постоянной основе и с правом совещательного голоса, они ничем там не различаются.

Вопрос. Дело в том, что одни члены комиссии работают на определённый срок, члены с совещательным голосом назначаются на определенное время. Смешение статусов по сути дела их уравнивает. В чём смысл поправки, совершенно непонятно, поэтому мы её рекомендуем отклонить, она абсолютно не проработана, это просто добавление ещё членов комиссий на время, причем на время проведения, так сказать, выборов с правом по сути дела решающего голоса, непонятно – зачем, поэтому комитет её и отклоняет, она плохо написана.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 5. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 23 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Поправка номер 6. Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Дмитрий Федорович, для чистоты отношений: член комиссии с правом совещательного голоса ровно с такими же полномочиями присутствовал в избирательном законодательстве, очень жаль, что за шесть лет из памяти всё практически стёрлось. Именно члены комиссии с правом совещательного голоса вскрывали, выявляли большинство нарушений, в том числе и резонансных.

Поправка помер 6, она более простая, она предлагает сделать обязательным для гласности, открытости и прозрачности видеонаблюдение на тех участках, где есть техническая возможность, понятно, за исключением военных частей, там медицинских учреждений, где надо сохранять соответствующую тайну.

Такой вариант у нас уже присутствовал, необходимое оборудование было закуплено, кстати, ни на один десяток миллиардов рублей, и мы видели, как были вскрыты многие факты фальсификации, вбросов, причём доступ к этой системе видеонаблюдения через систему аутентификации должен быть свободный у любого, у человека, имеющего активное избирательное право либо пассивное, я уж не говорю про избирательные комиссии. Тот вариант, который мы имеем сегодня, когда надо записаться через Общественную палату на какое-то время и контролировать там один-два монитора из 1000 участков, но это совершенно неправильно.

Поэтому мне кажется, здесь никаких вопросов быть не может. Чисто прозрачно никому не мешает, если там член комиссии с правом совещательного голоса, там в прошлый раз говорили, они там бывают буйные, приходится там как-то с ними, меры какие-то принимать, то есть висит видеокамера, она направлена на сам процесс, как голосуют, как считают, потом можно оценить, потом можно принять меры. Это то, что помешало? Это как помешало «ЕДИНОЙ РОССИИ» на избирательных участках?

Вот мы предлагаем вернуть обязательную систему видеонаблюдения.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, в настоящий момент видеонаблюдение осуществляется по решению Центральной избирательной комиссии. Что не так в вашей поправке.

Первое. Нет финансово-экономического обоснования. Это вам кажется, повесил камеру и смотри в Интернете сколько угодно. Это деньги. Сколько потребуется денег, вы не написали. Это главный момент.

Второй момент. Не везде это возможно. И даже, кажется, в 2020 году, когда было сплошное покрытие видеокамерами и видеонаблюдениями, далеко не на каждом участке это было сделать возможно, есть участки настолько замысловато расположенные, там нет возможности осуществлять потоковое видеонаблюдение.

И третье. Были жалобы граждан, которые, попадая в поле зрения этих камер, просто говорили, а почему, собственно говоря, кто-то должен сидеть и наблюдать в прямом эфире, как я пошёл, показал и так далее, были и такие граждане.

Три вопроса, которые вашей поправкой не разрешаются, поэтому мы её рекомендуем отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 6, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Поправка номер 7. Алексей Владимирович Куринный.

Куринный А. В. Дмитрий Федорович, тоже в порядке справки, всё оборудование было куплено, на это были потрачены огромные федеральные средства, для того чтобы проводить видеонаблюдение. И мы говорим, что там, где нет технической возможности, не надо проводить, его не получится проводить.

А те граждане, которые якобы жаловались, ну, я, наверное, предполагаю, что это за граждане, наверное, те жулики, которые как раз фальсифицировали выборы и которым камеры мешали впихивать, запихивать, «карусели» устраивать или тому подобное. (Аплодисменты.)

Поправка номер 7, речь идёт о муниципальном фильтре, это практически инструмент административного давления, ограничения политической конкуренции. Фильтр создаёт преимущество действующей власти и фактически лишает оппозицию возможности свободно участвовать в выборах.

В нашем зале уже сидит несколько человек, которые не были допущены к выборам. Это вот МОЯ соседка Мария Прусакова, это Вячеслав Михайлович Мархаев, это те люди, которые были сильными кандидатами, но не были допущены вот муниципальным фильтром, хотя нам говорили, что это такой ограничитель, когда его вводили, для того чтобы у нас криминал во власть не прорвался, для того чтобы деньги не правили бал. По большому счёту за 10 лет это превратилось в систему такого вот, ещё раз говорю, формирования некоего подобия конкуренции на многих губернаторских кампаниях, потому что получается, что сегодня правящая партия боится открытых, честных, конкурентных выборов на уровне губернатора.

Напомню ещё раз, мы даже кандидатов в президенты сегодня выбираем, выдвигаем без всяких муниципальных фильтров, на самый высокий уровень, на самую ответственную должность в Российской Федерации. Но вот губернаторы, регионы, они опасаются, не хотят, не желают, ну, боятся, давайте по-русски говорить, нормальной, открытой, прямой конкуренции, потому что, несмотря на колоссальное финансовое и административное превосходство, могут проиграть, реально проиграть.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги, это предложение, как и все предыдущие, не имеет никакого отношения к концепции нашего законопроекта, но, тем не менее, вопрос о муниципальном фильтре неоднократно нами обсуждался и даже рассматривался Конституционным Судом, данная практика была признана в полной мере соответствующей Конституции Российской Федерации. Никаких сомнений нет, суть её только в одном, в том, что кандидат на должность ВДЛ – губернатора, главы субъекта Российской Федерации, конечно же, должен заручиться поддержкой местных депутатов. И эта поддержка оказывается, как правило, ну, партия власти здесь ни при чём, если она кому-то лично не была оказана, то, Алексей Владимирович, вы же не решаете через эти поправки, я даже так это допустить не могу, проблемы конкретно кого-то из своих коллег. Я думаю, что это было бы несправедливо.

Поэтому данная практика работает, конкуренция на выборах высших должностных лиц субъектов высокая, и, как правило, все парламентские партии, их представители допускаются через подписи муниципальных депутатов непосредственно к выборам высшего должностного лица.

Поэтому мы не видим здесь проблемы. Наш комитет рассмотрел эту поправку и рекомендует её к отклонению.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка № 7. Комитет её не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Парфенов Денис Андреевич, поправка номер 2. Иж В каком порядке? Пожалуйста, скажите, Денис Андреевич. Парфёнов Д. А. Да, но порядку, как заявлено. Председательствующий. Пожалуйста, поправка номер 2. Парфёнов Д. А. Спасибо, Иван Иванович.

Фракция КПРФ неоднократно выступала с инициативой переноса единого дня голосования с сентября на март. Такие законопроекты вносились и в 2014, и в 2018, и в 2022 годах.

Подобный шаг повысит явку избирателей, упростит организацию выборов и в итоге сделает их более легитимными. Летний период отпусков снижает эффективность предвыборной агитации, потенциальные избиратели зачастую ну просто отсутствуют по месту жительства и не могут познакомиться ни с кандидатами, ни с их программами. Сезон отпусков сам по себе не способствует погружению в тонкости политического процесса.

Перенос единого дня голосования позволит большему числу граждан принять деятельное участие в выборах. Практика подтверждает, что избиратели проявляют более высокую активность на весенних выборах, а не в сентябре. В марте большинство избирателей находится по месту жительства, что облегчает их участие в предвыборных мероприятиях. Не случайно, что выборы Президента России проводятся в марте, и явка на них традиционно более высокая.

Весенний период позволяет эффективнее проводить встречи с избирателями и предвыборную агитацию, это создаёт в целом большую вовлеченность граждан в политический процесс, оздоровляет отношение людей к вопросам соработничества в части управления страной, формирует более живой интерес к судьбе Отечества.

В общем, с какой стороны ни посмотри, выборы в весеннее время предпочтительней действующей сейчас схемы. Мы вновь настойчиво предлагаем коллегам не отмахиваться, а поддержать нашу инициативу. Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Ну мы неоднократно уже на эту тему говорили. На самом деле ни одного внятного аргумента кроме, простите, что вся страна, оказывается, у нас в период летней избирательной кампании уезжает в отпуска. Что-то я не заметил, чтобы все... период летних отпусков присутствует, но вас же не смущают, например, длинные новогодние каникулы, в которые пришлось бы вести избирательную кампанию, например, в зимнее время.

На самом деле даты проведения выборов, весенних, как вы упомянули, выборов президента, предстоящих выборов Еосударственной Думы, высших должностных лиц, законодательных собраний и парламентов субъектов Российской Федерации привязаны к срокам их полномочий, и. как правило, они как раз и выпадали в своё время на зимнее и осеннее время. Потом всё было приведено к единому знаменателю и к единому дню голосования. Срок полномочий – вот это самое важное.

Ну, а так, справедливости ради, попробуйте как-нибудь рассказать о том, что удобно вести кампанию в зимний период нашим коллегам с северов в минус 40, 50, покататься по деревням, повыступать, попробовать пробиться через буран, снегопад и так далее. А потом здесь нам рассказывать, что это гораздо удобнее, чем ездить все-таки в теплое время года. Я думаю, что здесь половина зала с вами категорически не согласится и я, в том числе. Я вел избирательные кампании тогда, когда, извините, зуб на зуб не попадает и катался по деревням с непрочищенными дорогами. Было это, правда, давненько, но тем не менее, поверьте, вот ничего хорошего.

Поэтому мы к этому вопросу, я думаю, надеюсь, больше возвращаться не будем. Эту поправку мы рекомендуем отклонить, и выборы пройдут в третье воскресенье, как это положено, сентября в этом году. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Ставится на голосование поправка номер 2. Комитет ее не поддерживает. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 34 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Поправка номер 10. Парфенов Денис Андреевич, пожалуйста. Парфёнов Д. А. Справедливости ради, Дмитрий Федорович, мне доводилось начинать политическую работу в качестве рядового активиста, и что такое раздача газет в минус 20 я знаю тоже не понаслышке. Поэтому думаю, что погоды нам бояться не стоит.

Но тем не менее, в настоящее время избирательным законодательством предусмотрено, что на выборах ИЛИ референдуме, значит, необходимо направлять в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Законом может быть предусмотрено, что редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов обязаны публиковать переданные им избирательными комиссиями сведения о поступлении, расходовании средств. Объем, подлежащий опубликованию сведений, устанавливается соответствующим пунктом закона.

Авторами законопроекта предложено возложить обязанность па соответствующую избирательную комиссию по размещению на своем официальном сайте в сети Интернет сведений о поступлении и расходовании средств. Кроме того, объем подлежащих размещению сведений должен быть установлен законом.

Поправка нашей фракции связана с тем, чтобы федеральным законом определялся не только объем подлежащих размещению сведений, но и срок, и порядок их размещения. Ведь дело в том, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что существенные элементы правового регулирования, особенно в сфере избирательных прав граждан, должны устанавливаться законом, а не подзаконными актами. Сроки и порядок раскрытия финансовой информации о выборах являются, безусловно, существенными элементами, определяющими прозрачность избирательного процесса. Если сроки и порядок будут определяться Центризбиркомом или иным каким-то органом в подзаконном акте, то возникает риск их изменения в ходе избирательной кампании, а также становится возможным различное ИХ применение на выборах различных же уровней. Установление же их федеральным законом обеспечивает стабильность и единый подход на всей территории страны.

Более того, в прилагаемом к проекту перечне актов федерального законодательства указано, что требуется изменение статьи 5.17 КоАП РФ «Исключение ответственности за неиредоставление в СМИ и введение ответственности за неразмещение в сети Интернет». Для того чтобы административная ответственность была четко определена, необходимо, чтобы сама обязанность, включая в том числе и сроки, и порядок, была установлена именно на уровне федерального закона, иначе привлечение к ответственности может быть просто оспорено по признаку неопределенности. Поэтому просим поддержать нашу поправку, вносящую больше порядка и ясности в этот вопрос. Спасибо.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Денис Андреевич, уважаемые коллеги, на самом деле мы нашим законопроектом действительно и экономим средства, и упрощаем жизнь политическим партиям, да и самим средствам массовой информации, у которых просто-напросто нет площадей зачастую, чтобы публиковать те или иные сведения. Опубликование сведений на сайте избирательной комиссии – это нормальная обычная процедура. И мы полагаем, что этого было бы достаточно.

А о каком изменении в дальнейшем в период избирательной кампании Денис Андреевич говорит, я не очень понимаю, честно говоря. Ну да ладно.

Поэтому в настоящий момент вопрос урегулирован, в дополнительном регулировании не нуждается. Поэтому предлагаем мы эту поправку отклонить.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 10. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Поправка номер 12.

Парфёнов Денис Андреевич, пожалуйста.

Парфёнов Д. А. Фракция КПРФ последовательно выступает против многодневного голосования, считая его слишком благодатной почвой для фальсификации и в целом подрывающим доверие к выборам. Многодневное голосование вводилось как временная мера в условиях пандемии, но сейчас эпидемиологическая обстановка уже существенно более благоприятная.

Проводятся многолюдные концерты, провластные акции, крестные ходы, работает метро и другие места массового скопления людей. Там ковид, видимо, уже не свирепствует. На этом фоне многодневное голосование выглядит, скорее, как рудимент, не отвечающий современной обстановке.

Более того, вообще-то, иногда неплохо бы и о людях подумать. В период трёхдневного голосования члены избирательных комиссий и наблюдатели сильно устают физически и эмоционально, поскольку вынуждены работать без перерывов фактически на износ. Комиссии, ну, хоть сколько-нибудь профессиональные, всегда успевали проводить выборы за один день. Это никогда не было проблемой. А сейчас даже сами работники избирательной системы отзываются о многодневке весьма нелестно.

Есть и ещё одно обстоятельство. Растянутый процесс голосования снижает ощущение значимости участия в выборах. Из действительно судьбоносного дня выборы превращаются, ну, в какую-то странную тягомотину, расхолаживающую избирателей, к тому же, ещё и отягощенную всякими суррогатными формами голосования вроде дистанционного через Интернет или электронного на участке через терминалы. Всё это снижает целостность восприятия выборов как значимого института. Многодневное голосование это один из способов открыть двери для манипуляций на выборах, обеспечить широкий простор для нечистых на руку подтасовщиков.

Больше дней для выборов – меньше бдительность общества и труднее контроль. Необходимо вернуться к очному однодневному формату с традиционными бумажными бюллетенями как единственной форме, более или менее пользующейся доверием у избирателей. Это важный аспект легитимности всей процедуры выборов, её достойного восприятия в глазах общества.

Просим поддержать нашу поправку о возвращении однодневного голосования.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Денис Андреевич, уважаемые коллеги!

Вот золотые слова: надо полумать о людях, о тех, кто живёт в прифронтовых регионах и территориях, о тех, кто посменно работает, и у кого на выходной день раньше выпадала соответствующая смена, тот, кто куда-то уехал, и не может, извините, у кого-то какие планы и так далее. Вот мы и подумали о людях. Многодневное голосование это не про ковид, как пытается нам рассказать Денис Андреевич, а многодневное голосование – это про безопасность и про возможность реализации своего активного избирательного права. Поэтому данная поправка, конечно же, отклоняется. Аргументов не приведено нормальных.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 12, комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

Синельщиков Юрий Петрович.

Юрий Петрович, скажите, в каком порядке вы будете представлять поправки.

Синельщиков Ю. П. Я просил бы, Иван Иванович, предоставить мне... значит, сначала отдельно выступить по 9-му и отдельно по 17-му, и затем выступить одним пакетом 15, 16, 19, 20, 21.

Председательствующий. Хорошо.

Поправка номер 9.

Да.

Синельщиков Ю. П. Но по пяти поправкам последним я прошу предоставить мне пять минут.

Председательствующий. 1Ечть минут, хорошо, Юрий Петрович.

Поправка номер 9.

Юрий Петрович Синельщиков, пожалуйста.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, в настоящее время на выборах всех уровней политические партии обязаны публиковать свои предвыборные программы в государственных или муниципальных периодических изданиях и одновременно размещать их в сети «Интернет». Авторами законопроекта предусматривается для политических партий самостоятельно определять возможность публикования предвыборной программы в печатном издании или размещения в сети «Интернет».

Мы возражаем против этой новеллы. Программа партий относится к числу важнейших индивидуальных признаков партий наравне с наименованием, символикой и лозунгами. Представляется, что ознакомление избирателей с программой партий исключительно через Интернет, без публикаций в печатных изданиях нарушит права граждан на получение полной всесторонней информации о политических партиях и их программах, поскольку они будут лишены возможности на получение информации в удобной для них форме по их выбору – Интернет или печатное издание. Кроме того, будет нарушен принцип равенства политических партий в избирательном процессе, предусматривающий установление одинаковых требований к партиям, принявшим решение участвовать в выборах на каждой стадии избирательного процесса.

Прошу поддержать нашу поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые коллеги! Мы не запрещаем публиковать предвыборные программы в газетах, и, в общем, никаких проблем с этим нет, каждая партия вправе взять и опубликовать это в газете, просто не везде есть газеты и такие площади, и потом – это экономит, в конце концов, деньги политических партий тех же самых. Поэтому эту поправку мы рекомендуем отклонить, тем более что мы ничего не запрещаем, каждый гражданин вправе будет ознакомиться – взять газету, какую найдёт, кто-то не читает газеты вообще, я таких людей тоже знаю, и вы их знаете. А то, что опубликовано будет в Интернете, то будет такое же иметь, собственно говоря, а, может быть, даже более сильное воздействие, поэтому не отказывайтесь от такой возможности, ей богу, а опубликовать всё в газете опять же, подчеркну, никто не запрещает.

Рекомендуем эти поправки к отклонению.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 9. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 45 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Поправка номер 17. Юрий Петрович Синельщиков.

Синельщиков Ю. П. Поправка посвящена получению бюллетеней на ОДИН день раньше. Законодательством о выборах предусмотрено, что избирательные комиссии получают бюллетени не позднее, чем за один день до дня, первого дня голосования.

Авторы законопроекта предлагают сократить срок получения бюллетеней на один день, в целях снижения нагрузки на органы МВД, которые осуществляют охрану помещений, В которых хранятся бюллетени, таким образом избирательные бюллетени при трёхдневном голосовании будут передаваться от вышестоящих избирательных комиссий не в среду, а в четверг. Полагаю, что существующий порядок направлен в первую очередь на то, чтобы избежать непредвиденных ситуаций, заблаговременная доставка бюллетеней создаёт дополнительные гарантии тому, чтобы выборы начались в назначенный день и время, поскольку возможны чрезвычайные обстоятельства, например, обстоятельства природного характера.

Поэтому в данном случае экономия времени и средств органов полиции представляется недостаточно весомым аргументом. Прошу поддержать поправку.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Юрий Петрович, на самом деле, не дай бог, чего случится, это из области теории, а вот серьёзное отвлечение личного состава органов внутренних дел и дополнительные затраты на один день охраны бюллетеней, до начала, подчеркну, до начала голосования, а это реальность.

Поэтому мы выбираем реальные аргументы, а не те, что вдруг, чего случится, тем более что, в общем, ничего не случается. К слову сказать, вы не обижайтесь ради бога, Юрий Петрович, если бы мы предложили на день увеличить, вернее, пораньше завозить бюллетени, вы бы за были или против? Я подозреваю, что против и сказали бы, что с этими бюллетенями может чего-то случиться. Так вот мы сокращаем срок, когда бюллетени неиспользованные будут лежать на участке. Наверное, это правильно. Рекомендуем отклонить поправку.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 17. Комитет ее не поддерживает.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Не принимается поправка.

И поправки номер 15, 16, 19, 20, 21. Юрий Петрович Синельщиков. Поставьте, пожалуйста, пять минут.

Синельщиков Ю. П. Да, уважаемые коллеги, поправки посвящены электронным протоколам и сводной таблице в электронной форме. Законопроектом предусматривается возможность оформления протоколов об итогах голосования и сводных таблиц в электронном виде. Решение об этом принимает комиссия, организующая выборы, в порядке, предусмотренном ЦИК России. Авторы законопроекта считают, что это повысит оперативность.

Фракция предлагает поправки, которые позволят сохранить нашей избирательной системе традицию составлять протоколы об итогах и сводные таблицы голосования в понятной всем и хорошо описанной в законе бумажной форме. Составление протоколов об итогах голосования и сводных таблиц в бумажной форме обеспечит независимость избирательных комиссий от оборудования, средств связи, исполнительной власти и третьих лиц, а также обеспечивает нашу избирательную систему защитой от хакеров и кибермошенников.

Возможно, среди сторонников законопроекта есть те, кто предполагает, что вводимые новшества при необходимости позволят обеспечить надёжный контроль со стороны мэров, глав администраций и губернаторов за результатами голосования. Однако эти лица должны понимать, что такое нововведение существенно утяжелит избирательный процесс и будет активно способствовать расшатыванию принципов избирательной системы, а, значит и российской государственности.

В случае принятия законопроекта деятельность избирательной комиссии обретёт некие элементы новизны.

Во-первых, любая организующая выборы комиссия получит право обязывать все У ИХ составлять протоколы и сводные таблицы в электронном виде, в таком случае порядок полведения итогов будет описываться не текстом закона, а устанавливаться Центральной избирательной комиссией России произвольным образом без каких-либо рамок.

Во-вторых, подписываться протоколы и сводные таблицы об итогах голосования будут неизвестным способом или вовсе не будут подписываться, будет непонятно, где, кто, когда и чем подписал эти документы.

В-третьих, участковой комиссии наблюдатели не имеют профессионального образования в сфере информационной безопасности, не проходят соответствующую аттестацию, что делает процесс электронного голосования и подведение его итогов уязвимым перед кибермошенниками.

В-четвёртых, членам КОМИССИИ И наблюдателям потребуется оборудование для работы с электронными протоколами и особыми мнениями, что потребует затраты из бюджета и средств граждан. Наша избирательная система становится всецело зависимой от средств связи и оборудования, появится возможность вмешательства в избирательную систему через ДЭГ, создаваемую электронную систему протоколов и сводных таблиц. Как мы поняли, в последние месяцы существующая в нашей стране нецивилизованная система «Интернет» предоставит для таких злоупотреблений весьма широкие возможности.

Прошу поддержать наши поправки.

Председательствующий. Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые коллеги, мы, предлагая установить возможность составления итоговых таблиц и протоколов в электронном виде, ни в коем случае не отменяем бумажную форму. Любой наблюдатель, кандидат сможет получить копию с подписями в бумажном виде, как это было и раньше.

Поэтому бумажная форма была, есть и остаётся, всё будет как раньше, для ускорения подсчёта голосов, для надёжности информации вводится, предлагается вот эта система.

Собственно говоря, здесь ничего такого страшного или там революционного здесь мы не вводим. Поэтому мы предлагаем поправки: 15, 16, 19, 20 и 21 отклонить.

Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка номер 15.

Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 77 чел 17,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Не принимается поправка. Ставится на голосование поправка номер 16. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Полосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 19. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 79 чел.

Не голосовало 371 чел 82,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

Ставится на голосование поправка номер 20.

Бключите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 75 чел 16,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 75 чел.

Не голосовало 375 чел 83,3 %

Результат: не принято Отклоняется поправка.

И ставится на голосование поправка номер 21. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 54 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 74 чел 16,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовало 376 чел 83,6 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 338 чел 75,1 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович, вам слово. Центральную трибуну включите, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены и заключения получены. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть. Но только по одному от фракции, решайте кто.

Включите режим записи на выступление по мотивам от фракций. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги!

Российский парламент в прошлые годы представил вольно или невольно возможность региональным чиновникам, не умеющим выигрывать выборы в честной борьбе, проводить голосование через систему ДЭГ. Эта система при необходимости позволяет власти держать ПОД контролем процесс голосования. На случай, если ДЭГ не сработает, обсуждаемый ныне законопроект представляет возможность корректировать волю избирателей на стадии подведения результатов голосования, используя непрозрачную процедуру составления итоговых документов голосования в электронном виде. Осуществлению манипуляций с итогами уже состоявшегося голосования будут способствовать следующие факторы.

Во-первых, важнейшие правила подведения итогов голосования в очередной раз выводятся из закона В подзаконные акты ЩЖ России. Напомню, что Конституционному Суду не подсудны акты Центризбиркома.

Во-вторых, в законопроекте не установлено, кто будет подписывать электронные протоколы и сводные таблицы. Как проконтролировать неизменность данных об итогах голосования, не имея бумажных документов?

Как члены комиссии смогут приложить к электронному протоколу особые мнения?

Третье. Не определено, как убедиться в достоверности электронных данных? Как установить личность подписавшего, и проверить подлинность подписи, если они, эти подписи, вообще, будут? Судебная практика нам показала, что закон «Об электронной подписи» на избирательное право не распространяете я.

Четвертое. Внутренние злоумышленники, кибермошенники, иностранные лица, иностранные разведки получат больше возможностей для скрытого контроля и вмешательства R наши выборы.

Пятое. Без бумажных носителей избирательная система станет полностью зависимой ОТ организаций, обслуживающих применяемые электронные средства.

Очередной раз в нарушение закона обязанности по проведению выборов переводятся от комиссии к исполнительным органам власти, в частности, к таким лицам, как Ростелеком, департамент информационных технологий, это в городе Москве, казначейству, Минцифры, ФСТЭК и ФСБ России. Вся наша избирательная система будет отключаться одним ударом беспилотника или нажатием одной кнопки. Фракция голосует против законопроекта. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. (Аплодисменты.)

Вяткин Дмитрий Федорович, пожалуйста.

Вяткин Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, мы ежегодно подводим итоги единого дня голосования, обобщаем практику применения избирательного законодательства. И я напомню, когда мы в первом чтении обсуждали этот законопроект, то там были...

Первое – это снижение требований к политическим партиям. Сейчас мы дополнительно внесли смягчение жестких достаточно требований по использованию изображений людей либо их голоса в предвыборной агитации. Мы уточняем, а где-то смягчаем целый ряд бюрократических процедур и убираем дублирование норм. Не более того.

Конечно же, все дискуссии отчасти электронного голосования, то, о чем говорили наши коллеги и говорят, собственно говоря, каждый год, разбиваются неизменно о практику применения и закона, и применения на практике норм избирательного законодательства, которое позволяет вовлечь максимальное количество наших сограждан в процесс голосования.

Вот главная задача, которая нами выполняется, чтобы каждый гражданин, где бы он ни находился, в каких бы условиях он ни находился, мог реализовать свое активное избирательное право.

Второе. Это обеспечение безопасности на избирательных участках. И этому служат такие новшества, которые уже, правда, совсем не новшества, как многодневное голосование, как система дистанционного голосования. И мы видим, что это работает, система надёжно защищена от взлома и внешнего проникновения и никто не может привести ни одного примера доказанного о том, что результаты были неким образом внешне изменены.

Выполняя две эти важнейших задачи, мы говорим о том, что все сформированные органы власти, избранные должностные и высшие должностные лица, а также законодательные и представительные органы обладают всей легитимностью по закону и наделены полномочиями непосредственно от наших сограждан. И, исходя из этого, наша фракция поддерживает данный законопроект. Конечно же, мы будем изучать практику применения избирательного законодательства, в том числе на предстоящих выборах различного уровня и выборах депутатов Государственной Думы, которые пройдут в этом году, и будем вносить свои предложения по дальнейшему совершенствованию и законодательства, и порядка проведения выборов и голосования. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится законопроект на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 02 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 337 чел 74,9 %

Проголосовало против 56 чел.12,4%

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11723638.html?newpost

Принят закон – Куринный Категорически против концессий в здравоохранении – Однако ЕР за

7. 709876-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части правового регулирования заключения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в отношении объектов здравоохранения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.12.24).

Представил член комитета по охране здоровья М.В. Кизеева.

Законопроектом устанавливаются особенности подготовки, заключения, исполнения и изменения концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения.

В частности, предусматривается ограничение возможности принятия решения о заключении концессионного соглашения, решения о реализации проекта ГЧП, проекта МЧП в отношении имущества (объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения), принадлежащего на праве оперативного управления государственному или муниципальному учреждению, являющемуся единственной медицинской организацией государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей медицинскую помощь населению на территории муниципального образования хотя бы по одному из следующих профилей: анестезиология и реаниматология, гематология, детская онкология, детская хирургия, инфекционные болезни, кардиология, неврология, нейрохирургия, онкология, психиатрия, радиология, радиотерапия, реаниматология, рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение, сердечно-сосудистая хирургия, травматология и ортопедия, хирургия, эндокринология.

Устанавливается обязанность концессионера (частного партнера) соблюдать требования законодательства в сфере охраны здоровья и требование о предоставлении отчетности о деятельности медицинской организации, или обеспечить соблюдение таких требований другими лицами, привлекаемыми для исполнения концессионного соглашения (обязательств частного партнера по соглашению).

В качестве существенного условия концессионного соглашения в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, предусматривается обоснованный объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации такого концессионного соглашения, в том числе на каждый год срока действия такого концессионного соглашения.

Правительство РФ наделяется полномочием по установлению особенностей подготовки, заключения, исполнения и изменения соглашений, объектами которых являются объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения.

Плата за медицинскую помощь, оказанную застрахованному лицу по договору на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, не может перечисляться на открытые в иностранных банках счета медицинской организации, являющейся концессионером по концессионному соглашению или частным партнером по соглашению о ГЧП, соглашению о МЧП.

Конкретизируется в каком случае изменение условий концессионного соглашения, определенных на основании конкурсного предложения концессионера по критериям конкурса, и изменение существенных условий концессионного соглашения осуществляются по согласованию с ФАС России, если концедентом по концессионному соглашению является субъект РФ или муниципальное образование – если такие изменения приведут к изменению условий финансового участия концедента в части используемых в концессионном соглашении форм финансового участия концедента и (или) общего размера денежных обязательств концедента в рамках финансового участия концедента и (или) переноса сроков осуществления финансового участия концедента на более ранний срок (распространяется на концессионные соглашения, заключенные до дня вступления в силу ФЗ).

Также устанавливается, что органами государственной власти и органами местного самоуправления обеспечиваются полнота, достоверность и своевременность внесения в государственную автоматизированную информационную систему «Управление» сведений о планируемых к заключению, реализуемых и реализованных на территории Российской Федерации соглашениях в целях осуществления мониторинга реализации соглашений.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

7-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Михаил Владимирович Кизеев. Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что данный законопроект был принят нами в декабре 2024 года, и напомню, что целью законопроекта является разработка прозрачных механизмов при привлечении дополнительных средств, а именно инвестиций, в сферу медицины путём заключения соглашений о ГЧП и концессионных соглашений.

Законопроект направлен на сокращение рисков, ухудшающих финансовое положение публичной стороны или приводящих к удорожанию стоимости медицинских услуг или сокращению объёмов медицинской помощи на территории регионов, муниципальных образований.

Ко второму чтению поступило 18 поправок, которые включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект согласован с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, Государственно-правовым управлением президента, и также нет замечаний.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Пет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 04 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 52 чел 11,6 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Михаил Владимирович, вам слово.

Кизеев М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, будут ли желающие выступить помотивам? Есть.

Включите режим записи по мотивам от фракций. Хорошо. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, Леонов Сергей Дмитриевич и Кизеев Михаил Владимирович.

Пожалуйста, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, наша партия, наша фракция выступает категорически против того, чтобы концессионные механизмы работали в системе здравоохранения. Я напомню, что у нас был доклад Счётной палаты, были данные, что даже в системе ЖКХ, где как-то там с трудом в течение уже нескольких десятков лет эта система работает, в 80 процентах случаев она неэффективна.

Совершенно очевидно, что в рамках частно-государственного партнёрства, в рамках концессионных соглашений нам сказали, что существует порядка 100 проектов, правда, пока не представили в комитет такие удачные примеры, где можно было бы посмотреть, но по факту обычно это строительство в рассрочку неких медицинских объектов на территории субъектов Российской Федерации, у которых своих денег нет.

Чем будут отдавать в итоге вот, скажем так, те самые заказчики концессионеру, тому, кто вложил деньги, его долю прибыли?

Совершенно очевидно, что в рамках ОМС отдавать не из чего, потому что сегодня три четверти финансовых вложений в систему здравоохранения Российской Федерации, в государственную систему – это деньги обязательного медицинского страхования, они идут на чёткие и понятные цели – заработная плата, медикаменты, аренда, коммуналка, приобретение мягкого инвентаря, лекарства и тому подобное. Там нет никакой доли прибыли, там нет никакой части инвестиционной, которую МОЖНО было отдать. Мы, кстати, этот вопрос поднимали в рамках заседания комитета. А не сделают ли наши регионы некую такую инвестиционную составляющую внутри тарифа, которая позволит деньги перекачивать вот неким там частным концессионерам и зарабатывать им на строительстве какой-то медицинской инфраструктуры? Пока чёткого ответа на этот вопрос мы не получили, так же как и нет чёткого запрещающего механизма, что так действовать нельзя.

В этой связи, конечно, те поправки, которые вносятся частично или улучшают положение по сравнению с предыдущим вариантом, это, я напомню, речь идёт об ограничении некоторых видов деятельности или некоторых видов оказания медицинской помощи в случае, если это одна организация на территории соответствующего муниципального образования, нельзя внедрять концессионное соглашение, но совершенно неожиданным образом там не оказалось скорой помощи.

У нас сегодня есть регионы, есть крупные города, где у самих региональных властей нет в собственности машин скорой помощи. Вот такие концессионные соглашения, вот такие варианты аутсорсинга применены. Если не дай Gur завтра, что случится, у нас некоторые крупные города могут остаться вообще без машин скорой помощи. И мне кажется, это весьма опасная ситуация, особенно в нынешних непростых условиях, и исключение скорой помощи или службы скорой помощи из запретов, оно совершенно необоснованно.

И, естественно, в этом случае наша фракция, несмотря на вот это послабление, несмотря на то, что там содержатся ограничения о недопустимости перечисления бюджетных средств по концессионному соглашению на счета иностранных компаний, сам принцип, когда государственная система здравоохранения может участвовать в концессионных соглашениях, когда кто-то может или хочет извлекать прибыль из строительства медицинских объектов, из оказания медицинской помощи – это совершенно неправильно.

Государственная медицина Российской Федерации должна быть доступной, качественной и бесплатной, мы в этом убеждены. Мы будем голосовать против.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Леонов Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Два направления у нас сейчас в здравоохранении – это качество и доступность медицинской помощи. И, безусловно, человеку, который обращается в больницу, в поликлинику, ему всё равно, кто её строил, за какие деньги, ГЧП там было, концессия, он пришёл получить медицинскую помощь, если он... ему эта медицинская помощь доступная, если она качественная, то мы достигаем результатов.

Что касается этого законопроекта, то он всё-таки направлен на защиту интересов пациентов, на защиту интересов людей, потому что предыдущая версия закона, она, к сожалению, не учитывала очень много моментов, которые диктуют особенности оказания медицинской помощи и в целом в здравоохранении. Здравоохранение – это не частный бизнес, это социально направленная функция государства и в этом отношении, конечно, есть особенности и эти особенности вот в данном законе, который мы сейчас принимаем, они отражены.

Во-первых, ограничивается количество и различные, так скажем, сферы медицинской деятельности, по которым такие соглашения могут быть заключены. Это важнейший момент. Безусловно, все направления деятельности в сфере здравоохранения, все направления оказания медицинской помощи, они крайне важны и очень сложно выделить какое-то отдельное либо там детская хирургия, детская онкология, детская эндокринология и так далее, и так далее. Очень много направлений и взрослой, и детской медицины. И выделены те самые главные, которые имеют очень большую значимость в системе ОМС, прежде всего, финансовой, но и, конечно, имеют определённую социальную направленность.

Второй момент очень важный, появляются всё-таки два ключа. Первый ключ – это региональные органы власти, которые действительно должны принимать решения в интересах людей.

А второй ключ – это всё-таки Министерство здравоохранения Российской Федерации, которое будет согласовывать вот эти все концессионные соглашения. Они будут анализировать, они будут анализировать ёмкость, соответственно, этих поликлиник или больниц, они будут анализировать то, что... не ущемляются ли права пациента и не будет ли там проблемы с оказанием медицинской помощи. Поэтому в этом отношении гоже очень важный вопрос.

Третий вопрос. Федеральная антимонопольная служба будет вмешиваться, когда будут изменены цены, так скажем, этих концессионных соглашений и условия финансовые, это тоже важный момент.

Поэтому мы считаем в ЛДПР, что эти предложения улучшают закон, но, безусловно, мы будем дальше изучать правоприменительную практику, которая направлена на ГЧП и концессии в здравоохранении. Спасибо.

Председательствующий. Кизеев Михаил Владимирович.

Кизеев М. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет голосовать за данный законопроект.

Вы знаете, это ещё раз показывает, что парламентское большинство ответственно подходит к своей позиции, позиции той, что не боится искать новые инструменты и механизмы достижения качества оказания медицинской помощи.

Действительно, законопроект непростой, действительно, говорим о бизнесе, но мы говорим об инвестициях, инвестиции именно в здравоохранение. И здесь неважно, каким образом будет построена больница, главное, чтобы медицинская помощь была доступна и бесплатна для наших граждан.

И очень важно, что мы также не можем рассматривать и частно-государственное партнёрство, и концессионные соглашения обще по всей стране, медицина имеет свои особенности. И здесь, коллеги, опять же, партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» инициировала, чтобы Государственная Дума объявила конкурс по проведению аналитически экспертной работы, и, наверное, это тоже очень важный подход к грамотному и взвешенному решению по данному законопроекту.

Но, коллеги, когда мы будем голосовать за данный законопроект, мы должны себе в первую очередь ответить: а что мы хотим? Мы хотим, чтобы механизмы были прозрачные. Хотим? Да, хотим. Чтобы для бизнесменов было понятно, куда они вкладывают деньги, чтобы государство понимало, каким образом и кто приходит на оказание медицинской помощи, но, самое главное, наши граждане должны понимать, насколько медицинская помощь будет качественна и доступна. И, когда мы задаём себе этот вопрос, «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» отвечает на него: да, нам нужно это.

Поэтому депутаты от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будут голосовать за данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российскойи Федерации» (пункт 7).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 14 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 316 чел. 70,2 %

Проголосовало против 52 чел. 11,6%

Воздержалось 19 чел. 4,2 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11723881.html?newpost

Принят закон

8. 1082652-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в целях исключения из законодательных актов положений об информационной системе цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.01.26 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается исключение из ряда законодательных актов положений об использовании единой государственной информационной системы цифровых сервисов в сфере сельского хозяйства.

Также устанавливается, что информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики, в том числе информирование юридических и физических лиц о мерах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий, будет осуществляться в электронной форме с использованием ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма

8-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Пожалуйста.

Кашин В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи, комитет подготовил данную законодательную инициативу к принятию во втором чтении. Речь идёт об оптимизации информационных систем в агропромышленном комплексе. К этому законопроекту у нас четыре поправки, они сосредоточены в таблице № 1.

Прошу поддержать, уважаемые товарищи, таблицу поправок № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет вопросов.

Ставится на голосование таблица поправок № 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 15 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел. 14,2 %

Результат: принято

Принимается 1 -я таблица.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 16 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принят во втором чтении. Центральную трибуну, пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к принятию в третьем чтении.

Прошу вас поддержать и проголосовать депутатскую инициативу. Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 17 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11724136.html?newpost

Принят закон

10. 1087049-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части установления особенностей при осуществлении прибрежного рыболовства в Северном рыбохозяйственном бассейне)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников (ЕР), В.И.Кашин, Н.И.Васильев (КПРФ); Сенаторы РФ А.Д.Артамонов, А.И.Ролик и др.

Он принят в первом чтении 18.02.26).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом устанавливаются переходные положения в отношении производства консервов из печени трески на судах рыбопромыслового флота при осуществлении прибрежного рыболовства и их транспортировки, хранения, выгрузки, согласно которым, в частности, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прибрежное рыболовство в морских водах и в районах действия международных договоров с использованием судов рыбопромыслового флота в границах Северного рыбохозяйственного бассейна, вправе будут до 1 января 2030 года производить консервы из печени трески на судах рыбопромыслового флота.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, давайте 10-й сразу рассмотрим. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Докладывает Владимир Иванович Кашин. Пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен ко второму чтению, его ждут наши рыбаки, прибрежные территории.

К законопроекту поступила одна поправка, она сосредоточена в таблице № 1. Протпу проголосовать таблицу № 1.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?Нет.

Ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 18 мил. 40 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи! Законопроект прошел все необходимые процедуры.

Прошу проголосовать в третьем чтении, поддержать депутатскую инициативу.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений. Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Плотников Владимир Николаевич, пожалуйста, с места.

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Это очень важная законодательная инициатива, которая помогает и рыбакам производить продукцию, которую ведет прибрежное рыболовство. Потому что консервы из печени трески являются важным продуктом, который позволяет и качественно обеспечивать питание для многих людей нашей страны.

Поэтому принимая такую законодательную инициативу, это четкое конкретное действие, которое «ЕДИНАЯ РОССИЯ» с самого начала вела и поддерживает инициативу.

Просим проголосовать дружно за этот законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункт 10. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 20 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно закон.

https://leo-mosk.livejournal.com/11724531.html?newpost

Принят закон

9. 1120507-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об уточнении процедуры рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.02.26 с названием «О внесении изменений в статьи 385 и 389 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

Представил член комитета по бюджету и налогам В.М. Резника.

Законопроектом уточняются порядок и сроки рассмотрения заявлений о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов.

Также предусматриваются следующие изменения.

Вводится понятие объект (территория) – комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, прилегающие к ним территории, правообладателями которых являются таможенные органы и (или) учреждения, находящиеся в ведении ФТС России.

Для выполнения таможенными органами возложенных на них функций им предоставляется право пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее – беспилотные аппараты) в целях отражения нападения либо угрозы нападения на объекты (территории) и на лиц, находящихся на таких объектах (территориях), в т.ч. посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов.

Должностным лицам таможенных органов предоставляется право применять специальные средства и оружие для пресечения функционирования беспилотных аппаратов, в т.ч. при отражении нападения на объекты (территории).

ФТС России определит порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в указанных целях, а также перечень должностных лиц таможенных органов, уполномоченных на принятие такого решения.

До 1 января 2029 года приостанавливается действие положения, в соответствии с которым временное периодическое таможенное декларирование товаров не применяется в случае, если на дату подачи временной декларации на товары декларант осуществляет внешнеэкономическую деятельность менее одного года, в период которой ввоз товаров в РФ (вывоз товаров из РФ) осуществлен декларантом менее 12 раз (в действующей редакции действие указанного положения приостановлено до 1 января 2027 года).

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма

9-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и о приостановлении действия пункта 2 части 6 статьи 102 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владислав Матусович Резник. Пожалуйста.

Резник В. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Глубокоуважаемые коллеги, представленный вашему вниманию законопроект был принят в первом чтении 11 февраля этого года.

Ко второму чтению в комитет поступили четыре поправки. Все поправки рекомендованы к принятию. Прошу поддержать решение комитета об одобрении поступивших поправок и принятии законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы по таблице Поправок 1ет.

Ставится на голосование таблица поправок.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 22 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Закон принят во втором чтении единогласно. Центральная трибуна. Пожалуйста.

Резник В. М. Глубокоуважаемые коллеги, комитет просит поддержать принятие законопроекта сегодня также и в третьем чтении. Все необходимые правовые экспертизы проведены.

Хотел бы сказать от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», что мы будем голосовать за принятие рассматриваемого закона.

Реализация предлагаемых новелл повысит эффективность деятельности уполномоченных операторов.

Сегодня статус уполномоченных операторов имеют 180 юридических лиц, которые играют очень важную роль для отечественной экономики путём снижения системных рисков и ускорения таможенных платежей, причём значительно. Кроме того, исключительно актуальной новеллой этого закона является наделение таможенных органов полномочиями по пресечению функционирования беспилотников по аналогии с уже имеющимися полномочиями иных силовых федеральных органов власти. Спасибо... Просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет. Ставится на голосование в третьем чтении. Пункт 9. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0%

Результат: принято

Закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11724773.html?newpost

Принят закон

11. 1109040-8 «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о создании игорной зоны на территории Республики Алтай)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 11.03.26).

Представил зампред комитета по экономической политике А.Ю. Кирьянова.

Законопроектом предусматривается создание на территории Республики Алтай шестой игорной зоны на территории Российской Федерации.

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

11-й пункт. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Артема Юрьевича Кирьянова, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

В марте мы с вами приняли данный законопроект в первом чтении. Поправок к законопроекту не поступило, поэтому прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть... Да, таблиц поправок нет, поэтому ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 25 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 70 чел 15,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Пе голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято

Принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые согласования. Прошу рассмотреть в третьем чтении сегодня.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Включите запись. Запись включите. Уже идёт.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста, с места.

Мархаев В. М., фракг/ия КПРФ.

Спасибо.

Уважаемые коллеги, нам так внятно и не пояснили необходимость создания игорной зоны в Республике Алтай, которая входит в Сибирский федеральный округ и граничит с Алтайским краем, в столице которого уже действует казино в составе гостинично-развлекательного комплекса Altai Palace, а расстояние между столицами составляет 218 километров.

Почему при рассмотрении этого вопроса игнорируется мнение населения? Жители республики, включая коренные народы, для которых Алтай – священная земля, активно выступают против казино, о чём говорят собранные тысячи подписей и проведённые одиночные пикеты. Решение региональных властей поддерживать этот проект является прямым игнорированием воли людей, мнения которых никто не спрашивал. Истинная забота о народе заключается в уважении его культурного кода, а не в насаждении чуждых и порочных явлений.

Необходимо сфокусироваться на возможном нарушении законодательства и давлении властей. Принятие решения о создании игорной зоны без проведения широкого общественного обсуждения и вопреки мнениям населения нарушает базовые принципы местного самоуправления и законодательства РФ. Проталкивание законопроекта через парламент республики в спешке и под давлением вызывает серьёзный вопрос о легитимности и мотивах такого решения.

Стоит обратить внимание на сакральный статус республики, основной сё капитал – это её нетронутая природа и статус сакрального центра, который уже привлекает 2,8 миллиона туристов в год. Превращение региона в игорный Лас-Вегас разрушит этот уникальный образ, отпугнув экотуризм, и без того сталкивающийся с проблемой дефицита инфраструктуры. Возможно, мы услышим от вас, что это альтернативный путь региона. Полагаю, Алтай не нуждается в столь сомнительных точках роста, развивать туризм и создавать рабочие места необходимо через вложения в экологическую и туристическую инфраструктуру, строить новые маршруты, гостиницы, дороги, а не казино.

Необходимо учесть возможную эскалацию социальных проблем. Опыт соседней игорной зоны доказывает, что открытие казино способствует всплеску игровой зависимости, нищеты, преступности, росту числа разводов, самоубийств на почве долгов. Дадим волю игорному бизнесу, получим негативные последствия как для любителей азартных игр, так и для обычных граждан, проживающих на этой территории. И самое важное на сегодняшний день, появление казино во время проведения СВО – это безнравственный шаг, оскорбляющий память защитников Отечества. Фракция КПРФ не поддерживает данную инициативу.

Спасибо.

Председательствующий. От фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Кирьянов Артем Юрьевич, пожалуйста.

Кирьянов А. Ю. Уважаемые коллеги, вы знаете, мотив решения, вот прозвучало, в чём мотив решения, мотив решения на самом деле только один -вывести Республику Алтай из числа тех десяти дотационных субъектов Российской Федерации, по которым мы постоянно ежегодно принимаем решение о дополнительном финансировании, о специальном финансировании, в том числе, о финансировании, если мы вспомним Республику Алтай конкретно, тех самых туристических программ, тех самых программ привлечения людей, привлечения инвестиций, которых там сегодня нет, но они начали своё становление или уже даже, кстати, некоторые объекты завоевали репутацию как точки притяжения. Поэтому апеллировать к тому, что в другом субъекте есть сходная зона, это вообще не очень корректно по отношению к поставленному в законопроекте вопросу.

Ну и, конечно, здесь ещё раз хочется, коллеги, обратиться к тому, что обсуждения в год выборов перед начинающимися избирательными кампаниями, они должны исходить из объективной обстановки, а не из-за желания, скажем так, дополнительно поставить какую-то яркую, в данном случае красную, галочку.

Коллеги, при всём уважении, мы с вами многие годы работали до начала, что называется, избирательного сезона достаточно плотно, в унисон, давайте и сегодня избегать вот таких заявлений о том, что народ не поддерживает, что это всколыхнёт какие-то, так сказать, протестные моменты, на самом деле нет, народ поддерживает сотни миллионов дополнительных доходов в бюджет ежегодно. И у нас, да, есть цифры и достаточно значительные, с момента первого чтения были дополнительные проработки этих моментов со всеми органами власти и регионами, у нас есть, естественно, отзыв на проект от главы республики, от исполнительной власти поддерживающей. Есть постановление Курултая, который поддерживает данный проект федерального закона, поэтому апелляции к тому, что не учтено мнение народа, в частности, через Курултай оно учтено, апелляции к тому, что какие-то права ущемляются, нет, не ущемляются.

Помните, мы говорили о референдуме, но по референдуму здесь могу сказать, что он просто не может быть проведён в связи с юридическими основаниями, их нет в 67-м федеральном законе, но интересы людей, интересы граждан абсолютно учтены и, соответственно, данный закон должен быть принят для того, чтобы жизнь в Республике Алтай стала лучше.

Спасибо.

Председательствующий. Всё, да?

Так, коллеги, ставится на голосование пункт 11. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Пункт 11.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 32 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 295 чел 65,6 %

Проголосовало против 76 чел 16,9 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11725036.html?newpost

Принят закон

12. 1077246-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (о закреплении для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевших, а также для защитников и представителей указанных участников обозначенного производства права на осуществление выписок из материалов такого дела и возможности копирования данных материалов за свой счет (в том числе с помощью технических средств))<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракций), В.А.Даванков (НЛ), Д.Г.Гусев (СР), А.А.Ющенко, Д.А.Свищев (ЛДПР), А.А.Волоцков (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.02.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается право лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении и лицу, признанному потерпевшим, а также их защитникам или иным представителям указанных лиц делать выписки и снимать (за свой счет) копии с материалов соответствующих дел (в том числе, с использованием необходимых для этого технических средств).

Ворон чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-Й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.

Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект закрепляет право участников административного производства делать выписки и снимать копии с материалов, в том числе с использованием необходимых средств технических, что позволит всем участникам производства по делам об административных правонарушениях осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению таких дел, а значит, обеспечить и большую процессуальную эффективность и результативность таких производств.

Ко второму чтению законопроекта оформлена одна поправка редакционного характера, которая рекомендуется к принятию.

Комитет по государственному строительству и законодательству просит утвердить представленную таблицу поправок, а также проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Так, коллеги, таблицу поправок... сейчас, минуточку. Одна поправка у нас, да?

Есть ли вопросы по таблице поправок? Пег вопросов, да?

Ставится на голосование таблица поправок. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Ставится на голосование во втором чтении проект закона. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Центральная трибуна, пожалуйста.

Волоцков А. А. Уважаемые коллеги, законопроект готов к процедуре третьего чтения. Просим поставить на голосование и поддержать.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет возражений.

Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таких.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11725191.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11726112.html?newpost

Приняты два законопроекта первого чтения – Криптовалюта для внешних расчетов а внутри для расчетов но не платежей – Коломыцев Револьверный Задержки в расчетах с Китае 4-5 мес. Кима соперник страшнее банк УБ оттужил экономику и собрал на депутатах 130 трлни260 мотор непонятного текста Хакон надо принимать в интересах страны а не аффилированных лиц – Гарпуне А мы езе субсидируем китайский экспорт – Делягин Какую часть ререссиррвать

13. 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах»<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.04.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроектом предусматривается регулирование отношений, возникающих при обращении цифровой валюты и цифровых прав в Российской Федерации, в целях повышения прозрачности рынка цифровой валюты и определения круга лиц, имеющих право осуществлять деятельность по организации обращения цифровой валюты и цифровых прав, использования цифровой валюты и цифровых прав во внешнеторговых отношениях, наделения Банка России полномочиями по допуску, регулированию и надзору за организаторами обращения цифровой валюты и цифровых прав.

Так, в частности, цифровая валюта признается имуществом.

Устанавливается запрет на принятие цифровой валюты в качестве встречного представления за товары, работы, услуги, передаваемые ценные бумаги, цифровые права, передачу информации и результаты интеллектуальной деятельности, за исключением случаев ее использования во внешнеэкономической деятельности.

Определяются лица, которые вправе осуществлять деятельность по организации обращения цифровой валюты (организатор торговли (лицо, имеющее лицензию биржи или торговой системы, вправе совершать сделки с цифровой валютой (переход цифровой валюты от одного лица к другому)); брокер (лицо, имеющее соответствующую лицензию, вправе действовать от своего имени или от имени клиента, но за счет последнего для целей совершения сделок с цифровой валютой); доверительный управляющий (лицо, имеющее соответствующую лицензию, для целей совершения действий по доверительному управлению цифровой валютой); цифровой депозитарий (лица, находящиеся в реестре Банка России, осуществляющие деятельность по учету и переходу прав на цифровую валюту, предоставления доступа к адресам-идентификаторам)), и лица, которые вправе осуществлять деятельность по организации обращения цифровых прав (организация, осуществляющая обмен цифровой валюты, (хозяйственное общество, находящееся в реестре Банка России, совершающее сделки купли-продажи, мены цифровой валюты с резидентами, объем которых в денежном эквиваленте превышает 3,5 млн. руб. в течение одного месяца)).

Устанавливаются правила допуска на рынок организаторов обращения цифровой валюты, требования к указанным лицам и их деятельности, правила и условия совершения резидентами сделок (операций) с цифровой валютой и круг доступных им сделок (операций), который зависит от типа инвестора, к которому резидент относится (является ли он квалифицированным или не является квалифицированным инвестором), и определенных условий.

Предусматривается, что под выпуском цифровой валюты в Российской Федерации понимаются действия с использованием объектов российской информационной инфраструктуры, и (или) пользовательского оборудования, размещенного на территории Российской Федерации, направленные на создание новых единиц цифровой валюты с последующим использованием цифровой валюты третьими лицами. Под организацией выпуска цифровой валюты – оказание услуг, обеспечивающих выпуск цифровой валюты, с использованием объектов российской информационной инфраструктуры.

Обладателем цифровой валюты (цифровых прав):

- учет прав на которую (которые) осуществляет цифровой депозитарий, признается лицо, по цифровому счету обладателя которого учитываются цифровая валюта (цифровые права);

- распоряжение которой (которыми) осуществляется путем предоставления цифровым депозитарием доступа к адресам-идентификаторам, на которых учитывается (учитываются) цифровая валюта (цифровые права), признается лицо, которому цифровой депозитарий предоставляет указанный доступ;

- не учитываемой (не учитываемыми) на адресах-идентификаторах, администрируемых цифровыми депозитариями, признается лицо, которое владеет ключом доступа к адресу-идентификатору, на котором учитывается цифровая валюта (учитываются цифровые права), и вправе распоряжаться цифровой валютой (цифровыми правами), учитываемой (учитываемыми) на указанном адресе-идентификаторе, от своего имени.

Предусматриваются особенности получения выплат в денежной форме по цифровым правам и осуществления прав по цифровым правам, механизм цифрового контроля при совершении сделок (операций) с цифровой валютой (цифровыми правами).

Регламентируется деятельность по осуществлению майнинга цифровой валюты.

Закрепляются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Принят законопроект первого чтения

14. 1194929-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части синхронизации положений федеральных законов с целью создания системы комплексного регулирования операций с цифровой валютой)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.04.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Законопроект приводит в соответствие понятийный аппарат, формулировки и положения ряда федеральных законов в связи с рассматриваемым законопроектом № 1194918-8 «О цифровой валюте и цифровых правах».

Так, внесение изменений предусматривается в следующие законодательные акты:

- ФЗ «О банках и банковской деятельности» в части запрета для управляющей компании банковского холдинга осуществлять деятельность по организации обращения цифровой валюты;

- ФЗ «О рынке ценных бумаг» в части корреспондирующего введения понятий цифровой валюты и (или) цифровых прав при определении производного финансового инструмента, брокерской деятельности, деятельности по доверительному управлению, квалифицированных инвесторов (в перечень которых войдут организации, осуществляющие обмен цифровой валютой, и цифровой депозитарий), а также при установлении случаев аннулирования лицензии и при определении функций и прав Банка России;

- ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части внесения корреспондирующих изменений в понятия контролируемых организаций и операций, подлежащих контролю, а также установления прав и обязанностей цифрового депозитария при осуществлении перевода цифровой валюты (цифровых прав) по распоряжению клиента;

- ФЗ «Об инвестиционных фондах» в части скорректированных требований к инвестиционному фонду, управляющей компании, специализированному депозитарию, формированию и прекращению паевого инвестиционного фонда, уточнения состава активов фондов;

- ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в части введения новых функций Совета директоров, обязательного норматива устойчивости кредитных организаций (максимальный размер риска по цифровым валютам), действий Банка России в отношении нарушивших законодательство некредитных организаций (в перечень которых войдут организации, осуществляющие обмен цифровой валютой, и цифровые депозитарии);

- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части приравнивания особенностей банкротства субъектов рынка цифровых валют к банкротству субъектов рынка ценных бумаг;

- ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части признания цифровой валюты валютной ценностью, предоставления права осуществлять сделки с цифровой валютой без ограничений для нерезидентов и установления возможностей для сделок с цифровой валютой между резидентами, также вводится обязанность уведомлять ФНС России об открытии и закрытии адреса-идентификатора (криптокошелька), а агентами валютного контроля устанавливаются организации, осуществляющие обмен цифровой валютой, и цифровые депозитарии;

- ФЗ «Об исполнительном производстве» в части установления правил по обращению взыскания на имущество (включая цифровую валюту) субъектов рынка цифровой валюты – должников, наложения ареста на цифровую валюту, а также исполнения требований судебных актов цифровыми депозитариями;

- ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части включения в сферу его регулирования отношений, связанных с торговлей цифровой валютой;

- ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте» в части предоставления возможности использовать цифровую валюту при клиринге;

- ФЗ «Об организованных торгах» в части введения корреспондирующих положений, определяющих особенности организованной торговли цифровой валютой и цифровыми правами;

- ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» в части установления права членства для организаций, осуществляющих обмен цифровой валютой, и цифровых депозитариев в саморегулируемых организациях;

- ФЗ «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части исключения положений об утилитарных цифровых правах и цифровых свидетельствах в связи с введением комплексного регулирования в сфере обращения цифровых валют и цифровых прав;

- ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части признания утратившими силу всех статей, регулирующих отношения в сфере выпуска и обращения цифровых финансовых активов и цифровой валюты.

ФЗ вступает в силу с 1 июля 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения двух

13-й пункт. Проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова.

Пожалуйста.

Да, коллеги, у нас принято решение было о том, что мы 13-й и 14-й рассматриваем с одним докладом и одним содокладом, поэтому также доклад по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Иван Александрович, пожалуйста.

Чебесков И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» и законопроект-спутник с корреспондирующими изменениями разработаны и направлены на комплексное регулирование обращения цифровых валют и цифровых прав в Российской Федерации.

Законопроектом «О цифровой валюте и цифровых правах» предусматривается установление требований к обращению цифровых валют и правил доступа к операциям для широкого круга инвесторов, в том числе, для неквалифицированных инвесторов.

Инфраструктура для оборота цифровых валют будет включать в себя комплекс профессиональных посредников: это биржи, брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии, организации, осуществляющие обмен цифровых валют, в том числе действующих, на которые будут налагаться дополнительные требования при осуществлении деятельности с цифровыми валютами.

Законопроектом также предусматривается совершенствование оборота цифровых прав, в том числе, и возможности их оборота в публичных блокчейн-сетях.

Законопроект-спутник с корреспондирующими изменениями направлен на синхронизацию положений действующих законодательных актов РФ с проектируемыми положениями законопроекта.

Проектируемое регулирование обеспечит надлежащий уровень безопасности совершения сделок, защиту прав физических лиц и юридических лиц, позволит контролировать операции, в том числе, в рамках антиотмывочного законодательства, также распределит роли надзорных органов в рамках своих компетенций.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад также по двум вопросам Анатолия Геннадьевича Аксакова.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Эти два законопроекта направлены на регулирование достаточно большого рынка нашей страны. Если говорить о мировом рынке криптовалют, то он измеряется триллионами долларов. Ну и в этом сегменте доля России, например, в Европе это первое место. То есть объём операций с криптовалютами в России очень большой и, естественно, требует соответствующего регулирования.

В основном криптовалюты используются для внешнеэкономической деятельности, и в соответствии с данным законопроектом предусмотрено, что криптовалюта для того, чтобы оплачивать товары и услуги внутри российского правового пространства, не должна быть использована. Для внешнеэкономической деятельности можно использовать, ну и как предмет для инвестиций граждан, бизнеса тоже может быть использована.

Ну и хотел бы также отмстить, что рынок криптовалют, он будет регулироваться с точки зрения покупки этого инструмента квалифицированными и неквалифицированными инвесторами, поскольку это очень волатильный инструмент, очень рискованный. Ну и МЫ знаем, что зачастую операции с криптовалютами блокируются, особенно если эти операции осуществляют наши граждане. Поэтому в ходе обсуждения мы договорились, что объём операций в год неквалифицированными инвесторами не может превышать 300 тысяч рублей.

Также есть замечание к этому законопроекту, которое, на наш взгляд, ко второму чтению необходимо рассмотреть. Например, в тексте законопроекта говорится о том, что операции в так называемом чёрном списке криптовалют должны блокироваться... могут блокироваться с 1 июля текущего года, то есть после принятия закона. При этом официальные операции, которые могут проводиться в белую, фиксируются в законопроекте, что они могут осуществляться с 1 июля следующего года.

То есть вот не сопоставление этих двух дат, оно создает, ну, правовую такую коллизию, которую необходимо соответствующим законопроектом отрех улировать.

Также есть вопросы, связанные с работой криптовалютами банковских групп и банковских холдингов. По замыслу законопроекта банковские холдинги могут работать, так можно сказать, более свободно, без соответствующих ограничений, а для банковских групп устанавливаются ограничения, которые...

Ну, и возникает вопрос, почему для одной части банковского рынка можно такие операции свободно проводить с криптовалютами, а для другой части банковского рынка создаются проблемы? И на наш взгляд, здесь необходимо прописать равные правила.

Ну, и в ходе дискуссии, может быть, основной вопрос, который возникал ПО использованию криптовалют с так называемыми кастодиальными и некастодиальными кошельками. Кастодиальные кошельки позволяют регулятору, ну, соответствующим лицам видеть, как проходит движение криптовалют, ну, и устанавливать соответствующим регулирующим органом определенное ограничение на операции с криптоактивами. А некастодиальные кошельки – это те кошельки, которые, ну, в широком пространстве не используются, туда загоняется криптовалюта, ну, и далее в какой-то момент, когда, например, необходимо оплатить товары и услуги с помощью этой криптовалюты, они задействуются в экономическом обороте. Ну, и многие участники рынка, особенно ro внешнеэкономических сделках используют эти некастодиальные кошельки для того, чтобы в нужный момент оплатить товары и услуги, поставляемые к нам в страну.

И естественно возник вопрос у участников рынка о том, почему не надо использовать такие кошельки для того, чтобы, в том числе, преодолевать санкционные решения? Ну, в ходе дискуссии мы договорились о том, что ко второму чтению многие поставленные вопросы и депутатами, и участниками рынка, обязательно будут внимательно рассмотрены для того, чтобы, с одной стороны, создать правовое пространство для существующего явления у нас в стране.

Ну и с другой стороны, чтобы этот инструмент мог активно использоваться в интересах российского бизнеса, в интересах нашей страны. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Так, коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Останина Нина Александровна.

Останина Н. А. Уважаемый Иван Александрович, в соответствии с частями 8 и 12 проектируемой нормы статьи 1 запрещается предложение цифровой валюты лицам, не имеющим права на ее приобретение на территории Российской Федерации, в том числе посредством рекламы.

А какой механизм ограничения распространения предложения цифровой валюты, в ТОМ числе с использованием рекламы, предлагается вами как авторами законопроекта?

Председательствующий. Так, коллеги, у нас еще присутствует, кроме Ивана Александровича Чебескова, Чистюхин Владимир Викторович, первый заместитель Председателя Центрального банка. Так что на вопросы...

Пожалуйста, кто будет отвечать?

Чебесков И. А. Спасибо большое за вопрос. Ну, у нас предполагается, что, конечно, любое новое регулирование работает только в связке, когда есть ответственность. Сейчас данным законопроектом никакая ответственность не вносится. Но сейчас прорабатываются с Центральным банком, с правоохранительными органами также законопроекты, вводящие ответственность за незаконный оборот и незаконные операции с цифровой валютой. И с этими предложениями мы к вам выйдем чуть позже. Но такую действительно вы логику правильно подчеркнули, что должна быть ответственность, чтобы правильное регулирование соблюдалось. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Александрович, многие российские предприятия, в том числе военно-промышленного комплекса, используют криптовалюту для обхода санкций. И их представители говорят, что если этот закон будет принят в нынешнем виде, то криптовалюта будет внутри России проходить через официальную криптобиржу или через прозрачные кошельки.

Таким образом, в силу имеющейся степени защиты нашей информации это будет известно нашим врагам и, соответственно, работа многих предприятий, в том числе военно-промышленного комплекса, станет невозможной.

Не могли бы вы подсказать, что отвечать людям, которые сейчас уже собираются вывозить свои предприятия из России в другие государства? Спасибо.

Чебесков И. А. Михаил Геннадьевич, спасибо большое за вопрос.

Здесь в данном пакете законопроектов, как вы, возможно, видели, для ВЭД, для проведения сделок с цифровыми валютами в рамках внешнеэкономической деятельности, максимальная возможность дана, в том числе использования некастодиальных кошельков, в том числе различные переводы. Поэтому, на наш взгляд, здесь каких-то ограничений дополнительных не вводится.

Но МЫ ДОЛЖНЫ С вами понимать, что эту деятельность, которая сейчас существует, в том числе в рамках ВЭД, каким-то образом надо упорядочивать. Мы активно работали, естественно, с коллегами, которые занимаются этой деятельностью, с правоохранительными органами и отрабатывали такой механизм, который бы устраивал всех, и считаем, что вот именно для этой части экономической деятельности будут созданы специальные условия в рамках законодательства.

Председательствующий. Куринный Алексей Владимирович. Куринный А. В. Да. Иван Александрович, простой вопрос, в данном случае со стороны подавляющего большинства наших граждан, потому что пользуются сегодня криптовалютами, ну, в лучшем случае 15-20 процентов по самым широким вариантам. Чем грозит им принятие данного законопроекта, если, я так понимаю, основным положением его является возможность использования криптовалют только на внешнем рынке или за внешним контуром? То есть внутри страны их использовать нельзя будет? Пока, во всяком случае. Какая ответственность будет наложена или предполагается для вот той широкой группы лиц, которые сегодня пользуются криптокошельками в своих целях на территории Российской Федерации?

Чебесков И. А. Спасибо большое за вопрос. На этот вопрос ответит Чистюхин Владимир Викторович.

Чистюхин В. В., первый заместитель Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Добрый день. Спасибо большое.

Представляется, что российские граждане внутри страны сумеют использовать криптовалюты во всех сделках, кроме использования в качестве средства платежа. Как и сегодня это установлено относительно всех иных видов сделок, средством платежа может быть только российский рубль.

Поэтому криптовалюту можно будет покупать, с ней можно будет совершать сделки кредитов, займов, можно предоставлять её в РЕПО, то есть осуществлять любые виды инвестирования, которые сегодня также они и осуществляют, во внешнеторговой деятельности, во внешнеэкономической деятельности можно будет использовать также в качестве средства расчётов. И, с нашей точки зрения, то, как это сегодня описано в законодательстве, создаёт нормальный регулируемый периметр для всех участников криптоотношений и избавляет их от риска нарушения законодательства, точнее, невольного нарушения законодательства, что может случиться при неописании правил. Спасибо.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый содокладчик, Иван Александрович, и Чистюхин, смотрите, у нас в течение длительного времени, скажем, с 2022 года растут обороты с Китаем, но ЦБ не в состоянии организовать револьверный банк, чтобы обойти санкции, И хотя бы с Китаем в валютах как бы общаться.

Не считаете ли вы, что введение вот этого закона приведёт к ещё большему оттоку капитала? Потому что у вас и сейчас агенты рядом с 11-ю первыми банками являются локомотивами вывоза валюты, не хватающей... финансово не хватающих в России, они у вас просто потоком идут.

Скажите, пожалуйста, а если мы ни железо, ни программное обеспечение толком не умеем делать, что мы всё время лезем туда, где пока ещё не достигли даже третьего класса? Спасибо.

Чистюхин В. В. Отвечая про законопроект, он предполагает использование как российских криптовалют. И вы знаете, сегодня уже в рамках закона «О цифровых финансовых активах...» ряд российских компаний, некоторые даже широко себя рекламируют, уже выпущены определённые цифровые финансовые активы, которые по факту являются криптовалютами, или стейблкоинами, которые могут использоваться, в том числе, в международной практике. Точно так же законопроект позволяет использовать выпущенные за рубежом криптовалюты, то есть использовать те наработки, которые есть.

Если говорить о Китае, то с Китаем у нас торговля обеспечивается на 96 процентов в национальных валютах. И надо помнить, что, за исключением Гонконга, в самом Китае использование криптовалют запрещено.

Спасибо.

Председательствующий. Центральную трибуну, пожалуйста. Аксаков А. Г. Ну и в ходе дискуссии по поводу использования криптовалют для инвестиций внутри страны как раз звучали со стороны некоторых участников идеи о том, что многие иностранцы боятся инвестировать в нашу экономику в открытую, а используют как раз криптовалюты, а они могут уйти от взгляда недругов и инвестировать через криптовалюту, сначала перейти в рубли и инвестировать в нашу экономику.

И, кстати, поступали сигналы, в том числе с китайской стороны, о том, что им интересно использовать этот инструмент для захода в российскую экономику.

Председательствующий. Спасибо.

Сухарев Иван Константинович.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Вопрос всем причастным.

Согласно положениям законопроекта допуск к публичному обращению получат криптовалюты, которые одновременно соответствуют целому ряду критериев, а именно средняя рыночная капитализация за два года должна составлять более 5 триллионов рублей, что эквивалентно 61 миллиарду долларов, ну и другие в принципе цифры, эквивалентные тоже примерно миллиарду долларов и более. Ну и предлагаемый подход фактически закрывает регулируемый рынок для подавляющего большинства криптовалют, кроме тех, которые обладают наивысшей капитализацией, это биткоин, Ethereum. С одной стороны, это защищает розничных инвесторов, с другой – создаёт стимул к обходу ограничений через нерегулируемые каналы.

Скажите, пожалуйста, рассматривается ли смягчение пороговых показателей и точечный допуск отдельных криптовалют в качестве возможных в будущем шагов по регулированию... (Микрофон отключён.)

Чебесков И. А. Иван Константинович, спасибо большое за вопрос.

Действительно, вопрос прошёл много дискуссий по поводу участия так называемых неквалифицированных инвесторов в инвестициях в криптовалюты, это был серьёзный вопрос. И мы пришли к выводу, что определённые ограничения всё-таки нужны, потому что криптовалют, как вы правильно сказали, огромное количество, есть довольно рискованные, поэтому мы предлагаем, чтобы такое право определять, так сказать, более надёжные криптовалюты, если так можно сказать, или определённый перечень, в который могут инвестировать неквалифицированные инвесторы, чтобы такой перечень определял Банк России.

Да, конечно, этот перечень может расширяться, нужно смотреть и наблюдать, но как раз начинать регулирование или правоприменение мы предлагаем с нескольких, как раз самых использованных в мире криптовалют, поэтому это будет тоже некий пилот, после которого мы можем понимать и возможности, и риски расширения такого перечня, и снижение ограничений. Спасибо.

Председательствующий. Панеш Каплан. Добавить хотите? Нет. Панеш Каплан Мугдинович, пожалуйста.

Панеш К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, законопроект впервые вводит учёт права на цифровую валюту, ключевая роль в таком учёте принадлежит цифровым депозитариям, при этом если резидент владеет соответствующей цифровой валютой через цифровые счета и адрсса-индификаторы, администрируемыс цифровыми депозитариями, его права в отношении цифровой валюты обеспечены судебной защитой.

Если же лицо владеет цифровой валютой напрямую, без участия цифрового депозитария, для обеспечения судебной защиты резидент должен был проинформировать ФНС. Насколько данный подход соответствует позиции Конституционного Суда по делу о проверке конституционности части 6 статьи 14 о цифровых финансовых активах, цифровой валюте.

В связи с жалобой гражданина Тимченко смогут ли в случае принятия законопроекта в текущем виде владельцы цифровой валюты руководствоваться обозначенной позицией Конституционного Суда для защиты своих прав в отношении незадекларированной цифровой валюты? Спасибо.

Чистюхин В. В. Да. По нашему мнению, изложенный в законопроекте подход соответствует и Конституции, и федеральным законам Российской Федерации, в настоящее время действует норма о том, что любое лицо, которое открывает счета за рубежом, проводит по ним операции, что аналогично в этом смысле электронным кошелькам и проведению операции с криптовалютами, должен проинформировать налоговые органы. И сегодня эта норма работает, мы хотим, чтобы новый финансовый инструмент в виде криптовалюты точно также подпадал под такое же правило.

Спасибо.

Председательствующий. Кузнецов Андрей Анатольевич. Кузнецов А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Вопрос к разработчикам. Насколько застрахована та система, которая предлагается в этом законопроекте от того, что будет просто создан некий привилегированный клуб структур, которые возьмут и узурпируют вот этот вот коридор к крипторынку от всех остальных. То есть вот не превратится ли это в некий список монополистов, которые просто будут, так сказать, паразитировать на этом? Ведь очень важно, чтобы работал всё-таки рынок, а если мы для каких-то отдельных субъектов делаем, то рынка не будет. Как здесь будет конкуренция соблюдаться? Спасибо.

Чебесков И. А. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос.

На самом деле законопроектом не предлагается какой-то отдельный список субъектов или отдельный список юридических лиц, тут как раз предлагается, что это будет лицензируемая деятельность, так же как у нас в других секторах, во всех секторах финансового рынка, то есть так же как у нас брокерские компании, управляющие компании, банки и так далее. То есть соответствуешь требованиям, получаешь лицензию, и ты можешь стать профессиональным участником и посредником на этом рынке.

Поэтому здесь как раз регулирование настроено на то, чтобы создать условия для функционирования целой отрасли, а не каких-то отдельных юридических лиц. Спасибо.

Председательствующий. Центральная трибуна.

Аксаков А. Г. У нас сейчас действует экспериментальный правовой режим, который как раз ограничивает число участников и операций. А этим законопроектом мы, наоборот, расширяем возможности для тех, кто желает работать на этом рынке.

И как раз ответ на ваш вопрос, что этот законопроект, наоборот, либерализует возможности работать на этом рынке.

Председательствующий. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Несколько лет назад, когда я задал вопрос, почему мы законодательно не регулируем рынок криптовалюты, Эльвира Сахипзадовна ответила, что рынок такой маленький, что нет необходимости его регулировать. Но сегодня объём большой – 50 миллиардов рублей ежедневно и 17 триллионов рублей ежегодно, и появилась необходимость регулировать.

Но мы выбираем очень жёсткий вариант регулирования, тогда как другие страны выбрали так называемый мягкий вариант. При жёстком варианте есть опасность, что чёрные и серые схемы, которыми пользуются люди, они могут вообще не появиться, и благие цели, налоги, инвестиции могут не сработать.

Как вы считаете, есть ли такая опасность, и как её избежать? Спасибо.

Чебесков И. А. Спасибо большое, Федот Семёнович.

Действительно, у разных стран разные подходы по регулированию, и мы видим, что во многих странах регулирование сейчас как раз настраивается, но, так сказать, идеальной модели регулирования, я бы сказал, сейчас ещё не выработано, потому что рынок относительно молодой, да, то есть понятно, что существует более 10 лет, но, тем не менее, с точки зрения регулирования, правоприменение очень разнообразное.

Наши подходы, они в целом базировались на нашем опыте и на нашем пути регулирования рынка ценных бумаг с определёнными, естественно, изменениями, связанными с тем, что эти цифровые валюты, они в какой-то степени отличаются от ценных бумаг.

Поэтому у нас подход понятный и финансовым властям, а также понятный правоохранительным органам, потому что для правоохранительных органов очень важно понимание того, как будет законодательством отделён чёрный сектор от белого, от легального сектора, да, чтобы те, кто занимаются ЭТОЙ деятельностью незаконно, чтобы они, как говорится, несли соответствующую ответственность.

И касательно также аналогии с рынком ценных бумаг, мы всегда смотрим на то, когда нужно корректировать или править законодательство, и с такими предложениями после определённого периода использования такого законодательства мы, конечно, будем тоже выходить и смотреть, набиюлать за правоприменительной практикой. Спасибо.

Председательствующий. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Иван Александрович, у меня вопрос следующий. Ну, на мой взгляд, закон, во-первых, закон очень объёмный, почти там 207 страниц, 50 статей, крайне, на мой взгляд, сложный в, так сказать, в определениях своих. То есть там дефиниции, которые даны, они не устоявшиеся, они достаточно противоречиво, на мой взгляд, сформулированы и так далее, так же, как и нормы этого закона. Но вопрос у меня другой. Вопрос у меня принципиальный: если, как вы сами говорите правильно, крупнейшая экономика мира сегодня – Китай, допустим, у себя запретил в принципе криптовалюты, ф 97 193 I'FHU 1АDACwii ^i^^.

значит, почему мы вот концептуально, так сказать, идём по пути их разрешения? И вот... (Микрофон отключён.)

Чебесков И. А. Спасибо большое за вопрос.

Ну по поводу Китая, действительно, вы правы, в Китае криптовалюты запрещены, в Гонконге они разрешены, то есть Гонконг – это у них такой экспериментальный, так сказать, режим, где они это апробируют, и Гонконг является одним из мировых центров по торговле и инвестициям в цифровой валюте. Поэтому у Китая есть окно, через которое они и апробируют, и привлекают инвестиции через этот инструментарий.

Что касается законопроекта, законопроект действительно объёмный, связанный с тем, что мы вводим новое регулирование. Но законопроект мы отрабатывали. Помимо того, что мы его отрабатывали с, правительство, Центральный банк, правоохранительные органы, другие федеральные органы нсполнитеттьной власти, мы его активно отрабатывали с профильными коллегами из Государственной Думы. Эта работа велась на протяжении последних, я уже не знаю, наверное, если с самого начала смотреть, то последних 10 лет. Ну так вот последние пару лет очень-очень интенсивно и активно велась эта работа.

Изначально было принято, так сказать, экспериментальное регулирование, мы с этого начали, посмотрели, как это пойдёт, приняли законодательство о цифровых финансовых активах, это о чём говорил Владимир Викторович, что это наши такие криптоактивы, которые существуют в российском законодательстве, а теперь мы перешли к тому, чтобы уже комплексно, предложить комплексно урегулировать эту деятельность.

Чистюхин В. В. Александр Дмитриевич, можно микродобавку?

Председательствующий. Да, конечно, пожалуйста.

Чистюхин В. В. Очень коротко дополнительно.

Мы отличаемся от многих стран мира.

Во-первых, Китай находится сегодня в такой исключительной позиции, как Иван Александрович сказал, у них есть Гонконг, это тоже часть Китая, но они через него многое делают. Все остальные страны сегодня запретов как таковых не содержат, а содержа! регулирование, там более жёсткое, либо менее жёсткое.

Второй важный момент. Мы сегодня находимся в специальной ситуации, под санкционным давлением. Мы широко используем криптовалюты в международных расчетах, поэтому нам нужна легализация этого инструмента для того, чтобы все участники внешнеэкономической деятельности были уверены в тех правилах, по которым они осуществляют обращение используемой криптовалюты.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо. Видимо, не сработала кнопка. Спасибо. Если можно пояснить формат проведения экспериментального правового режима в масштабах всей страны.

И не кажется ли вам, что подобного рода эксперименты вы предлагаете провести народными накоплениями, которые не могут принадлежать представителям финансовых институтов в России?

И в очередной раз оставить граждан России без средств существования, кто будет отвечать за эти негативные последствия в реализации этого законопроекта эксперимента? Спасибо.

Чистюхин В. В. Спасибо большое за вопрос, он очень важный. Несмотря на то, что законопроектом предполагается возможность участия неквалифицированных инвесторов, а именно вот в этом ключе можно говорить о широких массах в обращении криптовалют.

Тем не менее, правила допуска неквалифицированных инвесторов достаточно жесткие. Надо пройти тестирование, нельзя купить криптовалют на более чем 300 тысяч рублей. И как обсуждалось ранее, это только те виды криптовалют, которые наиболее ликвидны, и по которым риски потерь меньше, чем, ну, там по всем иным криптовалютам, которые выпускаются.

При этом принципиально важно, что все операции осуществляются только через лицензируемых посредников, которые должны обеспечить и правила противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и вопросы информационной безопасности, защита от мошенничества, и так далее, и тому подобное. То есть в этом смысле, да, мы создаем возможности, но они обставляются большим количеством разных правил, которые, с нашей точки зрения, создают определенный контур защиты прав потребителей в данном контексте. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить?

Включите запись.

Покажите список.

Димов Олег Дмитриевич. Определитесь, кто будет выступать? Димов О. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги! Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта концептуально «О цифровой валюте и цифровых правах».

Данный документ – долгожданный и взвешенный шаг по выводу рынка криптовалюты из серой зоны в правовое поле.

Что дает закон? Во-первых, цифровая валюта четко признается имуществом. И это позволяет защищать права добросовестных владельцев и применять все необходимые механизмы.

Во-вторых, вводится запрет на расчеты криптовалюты внутри страны.

Единственным законным средством платежей остается рубль. Исключение сделано только для внешней экономической деятельности. Коллеги об этом очень подробно рассказали, в том числе и в вопросах.

Критически важно для продолжения экспортно-импортных операций вот в сегодняшних условиях, в условиях санкций. Законопроект определяет легальных участников рынка, организаторов торговли и блогеров. Суть простая. Мы не запрещаем технологию. Мы делаем ее прозрачной и управляемой. Это защитит и граждан, и экономику.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает. Хочу сказать, что мы очень много это обсуждали на площадках народной программы партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». И сегодня это для экономики, для населения и для страны крайне важно. Просим поддержать.

Председательствующий. Свистунов Аркадий Николаевич.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, для фракции ЛДПР, можно сказать, этот закон, ну, очень близкий и очень долгожданный. Почему? Потому что многие депутаты нашей фракции самым активным образом участвовали в разработке многих норм этого законопроекта.

Это, конечно, прежде всего, Андрей Константинович Луговой, который вел рабочую группу по майнингу, например, ну и далее, по введению регулирования криптовалют.

Это и ваш покорный слуга, активно работающий на площадке Комитета по финансовому рынку, именно в рамках экспертного совета.

И еще другие депутаты наши.

Поэтому этот закон для нас долгожданный и близкий. Однозначно мы его поддержим, вот.

Поддержим, особенно в той части, что в нём заложены те принципы, которые мы последовательно отстаиваем. Это прежде всего обеление, обеление рынка, раскрытие информации. То есть когда мы говорим о легализации, введении регулирования криптовалюты, мы однозначно подразумеваем, что информацию надо раскрывать. Это две стороны одной и той же медали. Не бывает легализации без раскрытия информации. Закон это чётко проводит. Это первое.

Второе. Это использование имеющейся финансовой инфраструктуры, что тоже очень важно, потому что некоторые горячие головы, ну, в самом начале, когда только появилась эта технология, говорили: да всё, банковская система, в общем-то, уходит в прошлое, она не нужна в связи с приходом токенизации, вот этой технологии. Вот этот законопроект чётко говорит, что все... работа с криптовалютой будет осуществляться на базе имеющейся инфраструктуры.

Третье. Это то, что мы сознательно и целенаправленно проводим линию защиты неквалифицированных инвесторов. То есть кто это такие? Это наши граждане обычные. Потому что это очень рискованный актив и очень волатильный. И, соответственно, требует чёткого надзора. И здесь МЫ ВИДИМ, что да, надзор этот берёт в свои руки наш регулятор, мегарегулятор Центральный банк и все, так сказать, карты здесь в руки ему. Мы это дело тоже поддержим.

Хотя у нас есть и ряд замечаний по этому законопроекту, точнее, что хотелось бы уточнить ко второму чтению. Это прежде всего борьбу с такими явлениями, как, например, разметка, похищение данных и так далее. Вот на сегодняшний день этим делом занимаются так называемые ML-сервисы.

В законопроекте этому вопросу посвящена 24-я глава, но там только общий подход. Нам бы хотелось, чтобы это более уже приобрело чёткие, конкретные рамки. Ну и, в общем-то, как быть с так называемыми холодными кошельками, это тоже важно.

Мы будем принимать активнейшее участие во втором чтении. А так поддерживаем. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Коломейцев Николай Васильевич. От фракции.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Вот мы лет 30 слышим о том, что у нас строится инвестиционный климат и у нас поддерживаются малый, средний бшнсс и граждане.

Для справки. 66 с половиной миллионов наших сограждан имеют не криптокошельки, а кредиты в банковской системе. Из них 30 процентов имеют два и более кредита, из них 15 миллионов имеют кредиты в микрофинансовых организациях, ну вы знаете, 15 тысяч взял, 20 отдашь, если отдашь. 2,2 миллиона – это банкроты в соответствии с принятым законом о банкротстве физических лиц. Около 400 миллиардов, это данные банка, да, мошенники уводят с наших карточек, да, или с карточек наших сограждан.

Я это к чему? Понимаете, замахиваться на сложные вопросы, не решив простые, ну или наивно, или аффилированно. Почему? Вот мы с вами выделили деньги на ГТ-тсхиологии, да. Они пошли не на ГТ-технологии, а на рост Дивидендов IT-компаний и подпидку разъехавшихся по всему миру IT-

специалистов. С моей точки зрения, вот ЦБ, который в принципе застудил экономику, собрал на депозитах там 130 триллионов, остановил большую часть обрабатывающих отраслей, ну взял бы и вложил деньги, чтобы организовать современные: а) программные обеспечения, б) изготовление железа, так называемого, если у нас Минцифры не может, и Минпром не может. А вы всё время идёте туда, где тёмный лес и ни одной звёздочки.

С моей точки зрения, вы как бы или не понимаете, или специально всё время создаёте условия для мошенников. Понимаете проблема в чём? Потому что у нас ведь все эти майнинговые конторы, овец вывели в наших республиках, а занимаются майнингом. Понимаете? У пас электроэнергии нет во многих населённых пунктах, а майнинг – это потребление электроэнергии очень большое. Понимаете? Оно всё в полутени. Понимаете?

Поэтому, вот с моей точки зрения, вы поймите, против прогресса нельзя. Но вот вы рассказываете о том, что вы провели эксперимент, дайте, пожалуйста, данные почитать, в чём же суть эксперимента, и кто от лого выиграл, и что нового появилось у нас, потому что в данной ситуации нас очень настораживает, что мы вам говорим: 11 банков сегодня, имея рядом агентов, вывозят миллиарды долларов опять, десятки миллиардов в то время, когда нет внутри денег для инвестиций. Ноль эмоций. Получается, что кому-то это выгодно, если это происходит.

Второе. Я задал вопрос Чистюхину, он не ответил. Скажите, пожалуйста, по какой причине до настоящего времени не организованы револьверные банки С теми странами, в которых у нас идет расчёт в национальных валютах? Вы что не знаете, что у нас идёт задержка в расчётах с Китаем в четыре-пять месяцев? А при такой ключевой ставке, если кто-то крутит ваши деньги четыре-пять месяцев, вы в это время подходите к банкротству, ну что это за подход?

Поэтому мы глубоко убеждены, что за прогрессом надо двигаться планомерно. Должны быть созданы институты, которые решают проблемы страны стратегически. Должны быть созданы институты, которые... Вьетнам имеет свой телефон, Китай, он захватил уже весь мир. Понимаете? И с моей точки зрения кто-то там надеется па китайские инвестиции, я при всей любви к Китаю говорю вам, что это соперник, который значительно опаснее Западной Европы, потому что у них стопроцентное субсидирование экспорта, у них массовое производство. Вы ни единичным, ни другим производством не сможете с ними конкурировать, понимаете, при такой ситуации, при таких ключевых ставках.

Поэтому вы поймите, вы проведите эксперимент, докажите полезность вашего закона, после этого давайте принимать. А так вы всё время нас в омут и в омут, страну, а вопросы не решаются, потому что у нас идёт нарастание негатива именно денежно-кредитной политики, именно от мошенников электронных, с которыми там кто-то собирается бороться. Как мы можем бороться, если серверы мошенников находятся за кордоном?

Если ВЫ тут пропагандировали, как хорошо игорная зона, а у нас Украина за счёт нас через игорные все эти сайты выкачивает миллиарды долларов, понимаете, это на поддержку войны с той стороны.

Но вы займитесь этим, пресеките эти все потоки, а вы всё время предлагаете. У вас же, поймите, 260 страниц непонятного текста, я сомневаюсь, что и у вас кто-то комплексно понимает текст, который написали. А закон – это серьёзное лсло, закон должен решать проблемы страны, а не отдельных аффилированных групп.

Мы не можем поддерживать такие законы. Спасибо.

Председательствующий. Гартунг Валерий Карлович. Четыре минуты поставьте.

Гартунг В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Для чистоты отношений, у этого законопроекта ровно 250 страниц, вот последняя, вот этот законопроект, две страницы пояснительные записки. Но теперь давайте по порядку.

Сразу начну с того, что всё, что сказал здесь Николай Васильевич с этой прибуны только что, я поддерживаю, кроме последней его фразы, что он не поддерживает этот закон, а всё то, что он сказал, абсолютно подписываюсь под НИМ. Да, мы действительно ждём от правительства других решений, решений от Центрального банка по ключевой ставке, и действительно Китай – это самая большая угроза сегодня, она, кстати, для всего мира, но просто весь другой мир защищается от этой угрозы, а мы ещё субсидируем китайский импорт вообще-то, чтобы вы понимали. То есть мы субсидируем робототехнические решения, которые внедряются в России на основе китайских роботов, нормально, и за счёт российского бюджета. Ну чего я могу ещё сказать.

Конечно, после этого, скажем так, много-много чего удивляет, да? Поэтому что касается вот этого законопроекта, цифровая валюта – ЭТО данность, хотим, нравится нам, не нравится, Мало того, я вам могу сказать, что нет стран, которым нравится, что появляется независимый эмиссионный центр... Как бы ведь основным признаком государства, что является: монополия на силу, там контроль за собственностью, ну и эмиссионный центр.

ф 104 207 ТРИСТА ПЯГЬДЬсл* и^..^. ,.

Вот эмиссионный центр уходит, потому что децентрализованные протоколы, криптовалюта, как бы она государствами не контролируется.

Мало того, есть ещё криптовалюты, которые вообще никем не контролируются, про них тут особо не написано ничего, такие как, например, Cardano. Если, например, криптокошельки какие-то можно заблокировать, то вот Cardano невозможно заблокировать, потому что там нет такого механизма.

Поэтому сейчас, особенно когда такой объём санкций навяттился на Россию, естественно, российский бизнес старается, в том числе и предприятия, которые обеспечивают технологический суверенитет и обороноспособность страны, используют крипту, скажем так, в обеспечении своих экономических потребностей. И это данность.

Мы должны как-то этот процесс упорядочить, как-то его выводить из тени? Ну, должны конечно, потому что это данность, мы без этого обойтись не можем и, скорее всего, ещё долгое время не сможем обходиться.

Поэтому этот закон опроекг, к нему у меня замечаний вот на нескольких листах, но у нас выбор сейчас – оставлять всё как есть или всё-таки сделать шаг вперёд и начать её регулировать. Ну, я думаю, что надо сделать шаг вперёд и начать регулировать.

Другой вопрос, что слишком много страхов здесь было сказано, и у нас, кстати, я выступаю, у нас от фракции там две разные позиции есть, коллега Делягин скажет о своей позиции, но я считаю, что надо этот законопроект поддержать. С другой стороны, там какие замечания, главное замечание? Требование к цифровой валюте, чтобы оборот там 5 триллионов, мне кажется, оно избыточное, и, кстати, в заключении нашего Комитета по защите конкуренции это сказано. Во всём остальном никаких проблем я не вижу, можно поправлять их во втором чтении, и закон нужно принимать. Спасибо.

Председательствующий. Делягин Михаил Геннадьевич. Три минуты. Пожалуйста.

Делягин М. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие друзья!

СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, получается, самая демократичная у нас партия. При этом мы все едины в том, что да, действительно, раз есть такое явление, как криптовалюта, его нужно регулировать. Уже лет 10 едины. Правильно? И вот, наконец, сделан законопроект, и, дорогие друзья, вы знаете, очень хотелось бы принимать законопроекты, которые не разжигают в обществе ненависть к социальной группе власти и, в частности, к социальной группе депутата Государственной Думы, да, и правительства заодно, но как-то не получается, правда? В этом законопроекте есть две вещи, с которыми нельзя согласиться на концептуальном уровне.

Вещь первая. То, о чём я спрашивал, и получил замечательный ответ, что у нас же обеление. Обеление значит прозрачность, его, значит... у нас же все чиновники гордятся санкциями, как будто каждая санкция – это орден на грудь каждого конкретного чиновника, но из-под санкций мы выходим при помощи криптовалют, в том числе, военно-промышленный комплекс. Обеление – это прозрачность, и военно-промышленный комплекс говорит: дорогие друзья, а как мы рассчитываться-то будем? Когда всё централизованно, кому-то там в государстве прозрачно, а как у нас в государстве обстоит дело с сохранностью информации? Каждый депутат может сам проверить, зайти в не полностью запрещённую социальную сеть и почитать про себя всё полное досье: телефоны, адреса, машины, покупки, на какой адрес он заказывает ту или иную доставку из, в том числе из «Вкусно и точка», и так далее. Ну, «Вкусно и точка», может быть, не прокололся, но многие другие прокололись. И так же будет с ВПК. И в реальности некоторые предприятия сейчас думают, как они будут переезжать в другие страны, которые защищают свои национальные интересы, а не уничтожают их.

Второе. Один очень уважаемый человек в этом зале мне прямо сказал, вы знаете, вот я спросил студентов: сколько из вас работает с криптовалютой, и мне ответили, что, значит, 30 процентов. Я спрашиваю: простите, пожалуйста, а какую часть из этих студентов мы по закону должны будем репрессировать? У нас у людей реально большое количество криптовалюты на руках. И далеко не все из них влезут в те ограничения, в те «игольные ушки», которые этим законопроектом предусмотрены. И о каком привлечении инвестиций можно судить при тех ограничениях, которые этот законопроект вводит не случайно, а сознательно? Тоже не очень понятно.

Поэтому, к сожалению, у нас во фракции существует демократический подход к этому законопроекту. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства?

Пожалуйста, заключительное слово докладчику сначала.

Чебесков И. А. Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, вот Валерий Карлович правильно сказал, мне очень понравилось, то, что цифровая валюта – это данность. Это действительно существует, это существует уже много лет, и мы наблюдали это в реальной жизни. Мы видим, что миллионы граждан пользуются цифровыми валютами, оборот цифровых валют в нашей стране превышает триллионы в год, триллионы рублей в год. Это действительно огромная индустрия, которая уже работает.

Да, мы проводили законодательные эксперименты, естественно готовы поделиться этим. Но самый реальный эксперимент, который мы наблюдали, это вот реальность, которую мы видели, как работает индустрия. Здесь есть, в этом секторе уже работают определённые компании, наши граждане пользуются как и отечественной инфраструктурой, так и западной или иностранной инфраструктурой, к сожалению. И поэтому возникла необходимость иметь собственную легальную инфраструктуру для работы этого рынка.

Правильно, что мы хотим отделить белый сектор экономики от чёрного сектора экономики, нелегального, потому что многие здесь говорили, что цифровыми валютами пользуются недобросовестные граждане в нелегальных целях. Это для них очень удобный инструмент, в том числе про те нелегальные казино, про которые Николай Васильевич говорил. Это один из инструментов для их использования. Чтобы это более эффективно блокировать, нужно понимание, кто работает в белой зоне, а кто работает в нелегальном секторе.

Дальше. Говорили также про защиту прав наших граждан. Наши граждане, когда они работают в непонятной инфраструктуре, зачастую становятся жертвами мошенников, зачастую у них просто эти средства могут заблокировать ИЛИ отобрать, или они их могут потерять, нет никакой абсолютно защиты. Регулирование в Российской Федерации под надзором, строжайшим надзором Банка России предложит механизмы защиты прав наших граждан и прав инвесторов.

Данный законопроект предложит для широкого круга физических лиц возможность использования и возможность инвестирования цифровой валюты. А для участников ВЭД я бы здесь предложил, Михаил Геннадьевич, если у вас есть конкретные компании, которые думают, что вводятся определенные ограничения, мы готовы с этими компаниями отработать. Уверяю вас, нет задачи: ввести какие-либо ограничения для участников ВЭД. Здесь им будет доступен полный спектр инструментов и возможностей. У нас как раз задача это для участников ВЭД облегчить с точки зрения того, что это будет не в какой-то серой зоне, как это сейчас находится, а что это будет настоящим легальным инструментом для проведения транзакций. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содокладчик? Пожалуйста, Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г. Уважаемые коллеги! У нас уже по некоторым данным около 20 миллионов граждан занимаются этим рынком. Работают они в тени, и мы периодически слышим информацию то там, то там, проводятся облавы, аресты и так далее.

Но и сами криптовалютчики к нам в комитет обращались с просьбой, как можно быстрее отрегулировать рынок, потому ЧТО они хотят работать легально, платить налоги. И, кстати, отрегулировав этот рынок, выведя в легальную плоскость тех, кто хочет нормально работать, легче будет бороться с теми, кто использует криптовалюту для оплаты преступных операций. Потому что они будут виднее. И соответственно у наших силовиков возрастут возможности для того, чтобы пресекать деятельность соответствующих лиц. Они говорят, мы готовы платить налоги, дайте нам возможность. Сейчас мы ни копейки не получаем в свой бюджет.

Естественно, легализовав этот бизнес, мы будем решать, в том числе, кстати, миллиардные задачи, поскольку речь идет о больших суммах, которые будут поступать в наш бюджет.

В этом бизнесе сейчас не участвуют практически банки. Потому что это незаконная деятельность, естественно, они боятся и не хотят работать на этом рынке, поскольку будут последствия. Сейчас мы создаем возможность для того, чтобы легально здоровые институты пришли здесь, и естественно они будут вести бизнес, который белый, и опять же будет приводить к ситуации, когда можно будет навести порядок.

Естественно, мы защищаем и граждан от мошенников, поскольку появляется легальное поле, где можно работать, кредитные организации, здоровые институты, доверие к ним выше, и граждане будут к ним обращаться, а не ко всяким преступным элементам, которые здесь задействованы.

Николай Васильевич сказал про майнинг. Так как раз майнинг... У нас идет законопроект, вы знаете, и он практически в пакете с этим законопроектом. Мы как раз хотим легализовать майнинг, и чтобы, опять же, осуществляли этот свой бизнес законно, платили налоги, и от этого экономика только выигрывает.

Ну и хотел бы сказать, что у нас есть структуры, которые где-то занимают передовые позиции по работе на этом крипторынке. Они уже начинают выпускать так называемый токен, а это уже обеспеченная криптовалюта. С моей точки зрения эти токены, обращающиеся в распределенном реестре, как раз являются во многом в будущем финансовой системой мира. То есть это все будет обращаться действительно вне банков. Но для того чтобы этот инструмент использовать, надо накапливать опыт. И вот это законодательное пространство создает возможности, в том числе, для работы этого инструмента. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона «О цифровой валюте и цифровых правах». Пункт 13.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 327 чел 72,7 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 8 чел 1,8 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 329 чел 73,1 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11725458.html?newpost

Принято постановление

24. 1211250-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 23 апреля 2026 года)<lj-cut>

Документ внесли 20.04.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседание Государственной Думы 23 апреля 2026 года.

Постановление

Стенограмма

По ведению Пахомов Сергей Александрович.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги!

20-й вопрос сегодняшней повестки, видимо, переносится на завтра. В связи с этим просьба заменить содокладчика на Аверова Дмитрия Львовича. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений? Согласились.

Рассматриваем проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы в период весенней сессии 2026 года». Пункт 24.

Раиса Васильевна Кармазина. Пожалуйста, с места.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, Совет Государственной Думы принял решение отменить пленарное заседание 23 апреля. Это будет четверг перед началом региональной недели. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила соответствующий проект постановления. Просим его поддержать.

Также комиссией по Регламенту будет принято решение о том, что депутаты Госдумы в случае выезда в регионы для работы с избирателями 22 апреля вправе пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций.

Это решение будет направлено во все фракции и комитеты. Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Принимается постановление.

https://leo-mosk.livejournal.com/11725590.html?newpost

Протокольное поручение отклонено

Вносится депутатами Государственной Думы А.В. Прокофьевым

ПРОТОКОЛЬНОЕ ПОРУЧЕНИЕ<lj-cut>

На заседании Государственной Думы был рассмотрен проект федерального закона № 1202633-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики об условиях строительства в Киргизской Республике кампуса Кыргызско-Российско] о Славянского университета имени первого Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина». Указанное соглашение было подписано 26 ноября 2025 года в Бишкеке.

Образование и культура, в современных условиях являются действенными инструментами «мягкой силы», направленными на укрепление политического влияния России на международной арене, и, что особенно важно, на пространстве Содружества Независимых Государств. Данный подход закреплен в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года № 229.

Важно, чтобы наименования организаций, реализующих проекты межгосударственного гуманитарного сотрудничества, отражали достижения нашей страны и сохраняли память о деятелях образования, культуры, науки и государственного управления, сыгравших значительную роль в укреплении авторитета России.

С 2004 года Кыргызско-Российский Славянский университет носит имя Б.Н. Ельцина. Вместе с тем Борис Николаевич Ельцин сыграл трагическую роль в истории Советского Союза и Российской Федерации. Именно он стал одним из руководителей, подписавших Беловежские соглашения 8 декабря 1991 года, фактически поставившие крест на существовании крупнейшей державы.

С проводимой в указанный период социально-экономической политикой, включая реформы Е.Т. Гайдара 1992 года и приватизацию государственной собственности, проведённую с нарушениями действующего законодательства, связано обнищание населения и сокращение стратегических финансово-экономических ресурсов страны в 1990-е годы.

Кроме того, Б.Н. Ельцин выступил инициатором силового разгона законно избранного Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, что негативно сказалось на развитии народовластия в стране и повлекло многочисленные жертвы. Указанные обстоятельства неоднократно становились предметом широкой общественной и политической оценки, в том числе в рамках процедур импичмента. И в настоящее время граждане Российской Федерации критически оценивают деятельность Б.Н. Ельцина. Так, по результатам социологического опроса, проведённого изданием «Лента.ру» в январе 2026 года, 91 % респондентов охарактеризовали его как скорее отрицательного исторического деятеля.

Учитывая изложенное, предлагается:

1. Поручить Комитету Государственной Думы по науке и высшему образованию запросить у Министерства науки и высшего образования Российской Федерации информацию о ходе проработки вопроса по изменению наименования Кыргызско-Российского Славянского университета и присвоении ему имени одного из вещающихся деятелей отечественной культуры, например, А.С. Пушкина.

Депутаты Государственной Думы «.

2. О результатах рассмотрения нроинформиройять депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

И у нас есть проект протокольного решения. Прокофьев Артём Вячеславович, пожалуйста.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, предлагается поручить Комитету Государственной Думы по науке и высшему образованию запросить у Министерства науки и высшего образования о ходе работы по изменению наименования Кыргызско-

Российского Славянского университета имени Бориса Николаевича Ельцина и присвоении ему имени одного из выдающихся деятелей отечественной культуры. Например, Александра Сергеевича Пушкина.

Образование и культура в современных условиях являются важным элементом мягкой силы и наименование таких проектов должно символизировать силу, а не слабость и поражение России. Борис Николаевич Ельцин сыграл трагическую роль в истории России, да и всего постсоветского пространства.

Об этом говорят и последние опросы, которые свидетельствуют, что 91 процент населения считает, что Борис Николаевич является отрицательной исторической фигурой. В связи с этим сохранение текущего наименования просто недопустимо.

Предлагаем поддержать проект протокольного поручения, подготовленного депутатами фракции КПРФ.

Председательствующий. От комитета Мажуга Александр Георгиевич.

Включите микрофон.

Мажуга А. Г., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Комитет рассмотрел проект протокольного поручения, и ь соответствии с установленным Регламентом депутат имеет право самостоятельно обратиться и в правительство, и в министерство для того, чтобы выяснить эту тему. Это точно не имеет отношения к сегодняшней рассматриваемой ратификации соглашения.

Комитет предлагает не поддерживать. Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 65 чел 14,4 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось

Голосовало

Не голосовало

Результат: не принято 384 чел 85,3%

Не принимается. Спасибо, коллеги, до завтра. Всего доброго.

Другие сообщения

21.04.2026, 16:30

Заседание Комитета по защите семьи вопросам отцовства, материнства и детства

Дети до 18 лет

Жилье си ротам после 23 лет хоб в 60

Останина Нет смысла строитб жля сирлт там где нет раьоты

20.04.2026, 17:00

Заседание Комитета по бюджету и налогам

Дмитриева Сами концессионные соглашения являются коммерческой тайной? Что первично выделение денег из бюджета и концессионное сгорания, которые никто не видел?

На федеральном уровне закрытости нет.

17:19

https://pressria.ru/20260413/958929566.html

13 апреля 2026, 13:00

Геноцид советского народа: историческое просвещение и международное признание

Пресс-конференция на тему: "Геноцид советского народа: историческое просвещение и международное признание".

Участники:

- заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по государственной политике в гуманитарной сфере, заместитель Председателя Российского военно-исторического общества Николай ОВСИЕНКО;

- научный директор Российского военно-исторического общества Михаил МЯГКОВ;

- директор Департамента информации и печати Министерства иностранных дел Российской Федерации Мария ЗАХАРОВА;

- руководитель научно-просветительского проекта "Цифровая история", руководитель Комиссии Научного Совета РВИО по изучению геноцидов и военных преступлений Егор ЯКОВЛЕВ.

19 апреля в России впервые будет отмечаться новая памятная дата — "День памяти жертв геноцида советского народа". Именно 19 апреля 1943 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР №39 "О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников". Документ впервые зафиксировал свидетельства системной, целенаправленной политики нацистов по уничтожению мирных жителей Советского Союза.

В канун памятной даты эксперты представили доказательства наличия геноцидальных планов у нацистской элиты в отношении советского населения, обсудили освещение темы геноцида в учебниках истории и перспективы ее международного признания. Отдельное внимание было уделено созданию музейного и научно-просветительского комплекса на территории Мемориала "В память о мирных жителях СССР — жертвах нацистского геноцида в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." в Гатчинском районе Ленинградской области.

Новости по теме

Запад подрывает устои послевоенного миропорядка, заявила Захарова

Захарова: Запад хочет вычеркнуть из истории ответственность за Мюнхенский сговор

Россия добивается равного отношения к жертвам нацистов, заявила Захарова

Захарова рассказала о легализации реваншистских сил на Западе и в Японии

Память о ВОВ никогда не подвергалась сомнениям в России, заявила Захарова

Узники концентрационного лагеря Освенцим

Захарова объяснила учреждение Дня памяти жертв геноцида советского народа

Россия направила за рубеж ноты о Дне памяти жертв геноцида народа СССР

Россия готова работать с Израилем по сохранению истории, заявила Захарова

Захарова назвала число снесенных монументов в Польше и Эстонии

Конспект

Общие людские потери СССР 26,6 млн седловке

18 млн мирных граждан и военнопленных

Оксана Мы наблюдаем геноцид правда уже не советского а русского нарда

ОВСИЕНКО К сожалению приходится констатировать тема гендерцида тема не только истории но и сегодняшнее дня РВИО ведет большую работу по увековечение памяти жертв геноцида Окраина города Сталино ныне Донецк фиесты сбрасывали людей в шахту Один зацепится за арматуру ночью выщ3з и рассказал что там творилось В одном гофре шахты 4.4 находятся останки не менее 75 тыс человек Оценка до ста тыс Немцы испротзовали каучтическуь соду

Пресс-релизы

«Единая Россия» повысит доступность лекарств для жителей отдаленных населенных пунктов, где нет постоянно действующих аптек

Сегодня Госдума рассмотрит сразу во втором и третьем чтениях проект закона о проведении эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами с помощью передвижных аптечных пунктов

Как отметил перед пленарным заседанием зампред комитета ГД по охране здоровья Евгений Нифантьев, законопроект «Единой России» направлен на увеличение доступности лекарственной помощи в отдаленных населенных пунктах.

«Мы предложили механизм по реализации лекарственных препаратов, используя передвижные аптечные пункты, которые будет работать как структурное подразделение аптек готовых лекарственных форм, – сказал он. – Планируется, что одна передвижная аптека сможет обслуживать до 50 населенных пунктов, работая по конкретному графику. У наших сограждан будет возможность планировать приобретение лекарственных препаратов, заказывать лекарства более широкого ассортимента, в том числе и рецептурного отпуска».

По словам парламентария, эксперимент пройдет с 1 сентября 2026 и будет длится три года. «В нем смогут участвовать субъекты РФ, которые по ходатайству высшего должностного лица будут подавать заявку и распоряжением Правительства такие регионы будут включаться в эксперимент, – пояснил депутат. – Участники эксперимента будут определяться региональными органами исполнительной власти».

Нифантьев сообщил, что ко второму чтению подготовлен ряд поправок, в том числе конкретизировано «как будет выглядеть сам передвижной аптечный пункт». «В частности мы предусмотрели, что должна быть изолированная кабина самого аптечного пункта от водителя, чтобы была возможность четко соблюдать и температурный режим, и режим влажности – эти параметры влияют на качество, эффективность и безопасность лекарственных препаратов», – указал депутат.

Он добавил, что случае принятия законопроекта во втором чтении, комитетом он подготовлен также к рассмотрению и в третьем чтении.

«Единая Россия» поддержит рыбаков Севера, разрешив им производить на судах консервы

Речь идет о переработке печени трески.

Фракция «Единая Россия» поддержит во втором чтении законопроект, направленный на развитие рыболовства. Он касается возможности на промысловых судах производить консервы из печени трески.

«Это очень важный и ценный продукт, который будет произведен в зонах рыболовства», – пояснил первый зампредседателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Плотников.

По его словам, нововведения касаются Северного бассейна, куда входят Мурманск, Архангельск и другие регионы.

«Это станет поддержкой и рыбаков, и перерабатывающих компаний, и регионов, входящих в данную зону. Решение также даст возможность поддерживать [широкий] ассортимент рыбной продукции для потребителей», – добавил первый зампредседателя думского комитета.

Кроме того, это увеличит потенциал экспорта российской рыбной продукции.

С уважением, «Единая Россия» категорически не поддерживает инициативу о сокращении школьных каникул

Инициативы, касающиеся учебного процесса, необходимо обсуждать с учительским сообществом, а также узнавать мнение родителей и детей. Об этом заявила председатель комитета Госдумы по просвещению Ирина Белых, комментируя высказывание замсекретаря Общественной палаты Владислава Гриба о необходимости введения пятой четверти для проведения занятий, на которые не хватает времени в течение года.

«Для того, чтобы такие инициативы выдвигать, надо понимать психологию и физиологию ребенка в разном возрасте. Оценивать загруженность школьной программы должны профессионалы [отрасли]», – указала Белых.

По словам главы думского комитета, нельзя предлагать подобные непродуманные инициативы, особенно накануне конца учебного года. «Образование – это не та отрасль, в которой можно по щелчку пальцев что-то изменить. Здесь каждый шаг должен быть продуман», – добавила глава думского комитета.

Во фракции убеждены, что летние каникулы должны быть полноценными, в том числе для того, чтобы семьи могли проводить больше времени вместе, а ребята успели посетить лагеря и санатории в рамках оздоровительной кампании, которую как раз «можно наполнять теми смыслами, которыми мы хотели бы».

«Не просто так мы приняли закон, в котором ответственность за качественно проведенную оздоровительную кампанию ложится на высшие должностные лица регионов», – напомнила депутат.

Кроме того, Белых призвала не забывать об учителях и директорах школ, которые в июне занимаются организацией экзаменов и сопровождением выпускников, а августе готовятся к новому учебному году.

«Это все – огромная работа. Почему-то решено, что летом все отдыхают три месяца. Отнюдь. Давайте в таких вопросах ориентироваться на профессиональное сообщество», – сказала депутат, подчеркнув, что и детям, и учителям нужен полноценный отдых.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ будет дополнен новыми нормами о залоге: Комитет ГД совершенствует меры пресечения

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рекомендовал к принятию во втором чтении проект федерального закона № 1088467-8, вносящего изменения в статьи 97 и 106 Уголовно-процессуального кодекса. Законопроект, внесенный Правительством, призван усовершенствовать регламентацию применения меры пресечения в виде залога.

Ключевые изменения касаются установления возможности для суда принимать решение об избрании меры пресечения в виде залога для лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных частями первой или второй статьи 76.1 Уголовного кодекса РФ, в пределах суммы причиненного ущерба или полученного дохода. Также законопроект наделяет суд полномочием применять наряду с залогом дополнительные запреты, предусмотренные статьей 102 УПК РФ, такие как запрет покидать место жительства или обязывать являться по вызовам следственных органов.

Члены комитета надеются, что данная мера, являющаяся мягкой альтернативой более суровым мерам пресечения, получит более широкое применение, обеспечивая более взвешенный подход к избранию меры пресечения.

«Цель этих изменений – сделать меру пресечения в виде залога более гибкой и эффективной, – заявил Павел Крашенинников, председатель профильного Комитета. – Мы даём судам дополнительные инструменты для индивидуализации применения залога, что позволит не только обеспечить явку обвиняемых, но и учитывать обстоятельства, связанные с ущербом от преступлений».

Пресс-служба комитета по госстроительству и законодательству

Стенограмма пленарное заседание ГД 21.04.26 заявления от фракций

Зюганов Луговой Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11722998.html?newpost

Гартунг Горячева Васильев https://leo-mosk.livejournal.com/11723118.html?newpost

нет стрлю 1-8

от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – Васильев Владимир Абдуалиевич.

Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу. Подготовиться Луговому.

Зюганов Г. А..,руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, товарищи, друзья!

Только что Председатель Думы открыл уникальную выставку – «120 лет российского парламентаризма». Настойчиво советую сходить и внимательно изучить и почитать. Она сделана добросовестно и будет вам всем очень полезна не только как депутатам, но и как гражданам, полезна для ваших детей и внуков, потому что она впервые за последнее время соединила от царской Думы через советскую эпоху до нынешнего нашего созыва, восьмого созыва. Я считаю, что это огромный шаг вперёд с точки зрения сплочения депутатского корпуса на фоне жестокой войны, которую натовцы, англосаксы ведут против русского мира и русской цивилизации.

Но очень хотелось, чтобы вы дополнили своё представление, исключая из главных опор, которые держат нашу державу. Не устаю напоминать, что в мире около 200 государств, но лишь десяток, которые имеют тысячелетнюю историю, и мы этим гордимся. Всего на одной руке вы пересчитаете те цивилизации и народы, и государства, которые изобрели все виды творчества, будь то художественное или научно-техническое.

Сегодня президент отстаивает суверенитет, но лишь две страны в мире за 500 лет не теряли своего суверенитета – мы и Англия, и только нам приходится минимум из 10 лет 7 воевать за своё право жить на этих просторах, дружить с кем считаем нужным, и говорить на родном языке. Поэтому главной опорой нашей государственности является коллективизм, и он был заложен в основу управления с первых дней.

Если вы откроете летопись, 1016 год, там описано, как заседало Новгородское вече.

Через 120 лет возникла Новгородская республика, это было самое демократическое государство в мире, оно просуществовало более трёх веков.

Там воеводу избирали те, кого делегировали улицы, концы, кто был самый храбрый и достойный. Это был удивительный пример.

Потом вы увидите и боярские, и царские Думы, потом Госсовет, который просуществовал почти сто лет, и указ Николая Второго, который принял абсолютно вынужденно. После революции и жестокого поражения в Русско-японской войне он вначале выпустил манифест, где никаких полномочий. Сам постеснялся, через два месяца написал 17 октября 3-й пункт, почитайте, он там дословно: отныне повелеваю, ни один закон не выйдет без одобрения Государственной Думы, которую избрал народ. Вот это было принципиально важно.

Но, как только избранники рот открыли, через 72 дня первую Думу разогнали, потому что потребовала справедливости в земельном вопросе. Как только открыли вопрос с точки зрения дееспособности царской власти, Обвинили их в госперевороте, вторую разогнали через три месяца. 60 с ЛИШНИМ человек профилактировали, по-моему, 16 сослали. Третья Дума пробыла полный срок, а четвёртая – втянула в войну в Первую мировую, не справилась с ситуацией.

Вслушайтесь, один сюжет, вам, партия власти, сейчас придётся решать сложный вопрос. В середине декабря 1916 года...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, повнимательнее, пожалуйста.

Зюганов Г. А. ...Прогрессивный блок, было всего шесть фракций, все буржуазные. Пришли представители к царю и сказали: государь, империя разваливается, армия дезертирует, уже с фронта убежало миллион человек с оружием в руках. Промышленность останавливается, транспорт агонизирует, нам надо сформировать дееспособное правительство и спросить с них, чтобы оно работало. Царь соглашается. Через три дня укатали, абсолютно безвольный человек, отказался. Открывайте все газеты, включая жёлтые, с 1 января 1917-го по 20 февраля ни в одной ни одного слова, что будет Февральская революция. Она началась с бунта голодных женщин на Невском проспекте, которым не хватило по куску хлеба. Бабы ворвались на предприятие Питера и выгнали мужиков: идите, что хотите, делайте. А эти отдали приказ стрелять. Но в обществе наступает тогда предел, когда уже и стрелять бесполезно. Царь понял – не поддерживают, поехал в армию, из 11 генералов, из 12, 11 сказали:

отрекайтесь, не справляетесь, не умеете, не соображаете.

В чём секрет и величие ленинско-сталинской модернизации? Он, не имея армии, собрал армию, он придумал пять лозунгов потрясающих, которые услышала полуграмотная Россия: «Мир – народам!», все истекали в крови, «Хлеб – голодным!», каждый второй голодал и в каждой второй губернии уже восстание было, «Землю – крестьянам, заводы – рабочим!», власть Советам рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и всех умных патриотов, они повторили то, что Россия формировала тысячу лет, тысячу.

Когда Петру Великому пожаловались помещики, что много беглых на Дон, он издал указ, жёсткий царь был: вернуть с Дона. Донцы собрались и целый день заседали круг, это их парламент был, они избирали и своего командующего, своего главного, целый день. Царю ответили одной фразой: беглых с Дону выдачи нет, и никого не отдали.

Для того чтобы царю продать несколько гектаров земли, он обязан был собрать пленум взрослых членов царской семьи. Для того чтобы утвердить советскую власть, надо было собрать съезд, Верховный Совет, комиссии. И когда там большевиков упрекают, в условиях войны вариантов не осталось. Но съезды – это были союз и партийных, и беспартийных.

Кстати, вон Грешневиков расскажет, значит, Русский собор, которые утвердили династию Романовых, были ... люди, стрельцы, военные люди, имущие, собирали абсолютно. |

Мы сейчас, когда идём на выборы, должны прекрасно понимать, что представительство тогда бывает эффективно, когда оно в состоянии отвечать на запросы народа.

Я вчера посмотрел, есть такая дама, зовут ее Боня... вот Виктория, зря улыбаетесь, она обратилась напрямую к президенту, но из Монако. Она перечислила все вопросы, которые тут ставились и вы слышали, и почему она это грязное пятно, и почему не отреагировали вовремя на помощь Дагестану и Чеченской Республике?

Вчера Кашин своей командой отправил 16-й конвой, 152-й конвой 16 20-

тонников, всё, что просили и Дагестан, и Чеченская Республика, и приграничье, и солдаты, и дети, и так далее. Это наши прекрасные традиции, мы обязаны это реализовывать в своей конкретной практике.

Но если вы посмотрите, как формировались Советы, они отражали каждый коллектив, каждое настроение всех социальных групп. Вот сегодня показывали, надо было там Ельцина показать, вот рядом в Колонном зале избирали от сотни, от сотни, он не прошел и народным избранником. Я был на этом собрании, оно в два часа дня началось и в три часа ночи закончилось. Его протащили, а хорошо организованные америкосы, которые уговорили Бракова, директора «ЗИЛй» и еще одного нашего космонавта, чтобы отдали ему голоса. Он пролез с шестью голосами, и эти голоса обернулись, его протащили с шестью на Верховном Совете, а теперь мы все горючими слезами плачем и пожинаем жуткий след этого преступления.

Нам надо там посмотреть, за что благодарить надо Харитонова, Рыжкова, всех и так далее, три фракции. Мы уберегли от гражданки, сейчас меня полоскают на всех каналах, если бы мы иначе повели, она неизбежно была. Мы уберегли Думу, после которой уже с собаками и вооружением сюда приплелись. Мы уберегли страну после того, как был дефолт ... Геращенко и Матвиенко спасали страну, не имея ни денег (добавьте одну минуту), ничего не имея. Золотовалютных резервов было меньше 8 миллиардов, а сейчас 700 с лишним. И баррель нефти стоил меньше 14 долларов.

Мы всё делаем, чтобы поддержать Путина и его стратегию, его политику.

Но вы не слышите, почему даму из Монако услышали ее? И Песков комментирует.

Мы вам отправили, 5 тысяч депутатов подписали, отстаньте ОТ женщин на Алтае. Дайте нормально работать фракции. После третьего обращения в Липецке собрали там свое Заксобрание, свою Думу и зачитали наше обращение. И вот так, нехотя, сидели и возражали.

Ну, возражаете, собирайтесь, обсуждайте. Вот мы на этой неделе приглашаем всю страну, покажем на весь мир, наша программа готова. Программа «Бюджет развития» готова. Законы национализации, они неизбежны, минерально-сырьевой базы и стратегических ресурсов. Дети войны должны все получить, многодетные семьи. Уникальный опыт народных предприятий, классный губернатор.

Президент недавно собрал правительство. Я такого грустного заседания давно не видел. Он должен был от вас услышать, вам 10 раз говорили, провалится экономика неизбежно. Первый квартал весь провалился до дна. Если вы срочно не примете меры, финансово-экономические и другие, то по осени нас ждет то, что случилось в 1917 году. Мы не имеем права это повторять.

Все ясно. Есть конкретный опыт. Давайте принимать решения. Всех поздравляем с выставкой. И успехов вам. Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, Геннадий Андреевич говорил о 120-летии, о выставке. Рекомендуем всем ознакомиться с ее содержанием. Действительно, выставка интересная.

Ну а что касается отдельных моментов развития нашего российского парламентаризма, история которого в 120 лет, конечно, нам надо будет стараться самим на какие-то моменты обратить внимание, потому что в этой выставке невозможно было все это достаточно так качественно глубоко представить, потому что тогда, наверное, не хватит никаких площадей Государственной Думы.

Пожалуйста, слово предоставляется Луговому Андрею Константиновичу. Подготовиться Гартунгу.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, прежде чем приступить к сути своего выступления, хочу вас проинформировать, что завтра, в десять утра, открывается выставка, посвященная Владимиру Вольфовичу Жириновскому, в переходе в Государственной Думе. А также обращаю внимание, что сейчас работает выставка в Манеже. Огромная, грандиозная, великолепнейшая выставка на 3 тысячах квадратных метров, где полный рассказ о жизни Владимира Вольфовича Жириновского. Пожалуйста, всех приглашаем.

Уважаемые коллеги, посмотрите, пожалуйста, на экран. Перед вами Соловецкий камень, установленный 35 лет назад на Лубянской площади в память о жертвах политических репрессий Советского Союза. Кстати говоря, ВНИЦИаторОМ этого памятника выступило общество «Мемориал», которое буквально на днях наконец-то было признано экстремистским. Вот как-то так.

А теперь вглядитесь в эти скорбные лица. Перед вами посол Великобритании Найджел Ксйси, февраль 2024 года. Дальше экс-посол США в России Линн Трейси. И таких дипломатических паломников более чем достаточно. То, что изначально создавалось как место памяти о трагических событиях для нашего народа, с подачи западных политиков превратилось в сцену для внешнеполитических демонстраций и пиар-акций. Ну, не нужно объяснять, для чего они туда ходят. А современные уголовники и предатели становятся мучениками и героями на фоне этого камня.

Первую скрипку в этом, конечно, играют британцы. Именно о них я сегодня и хотел сказать. Девиз англичан лицемерен и прост: мы, может быть, в чём-то ошибались, но всегда были самыми порядочными. К сожалению, в российском общественном сознании, в школьных учебниках преобладает чрезмерно лояльный подход к Англии и Лондон выглядит как колыбель парламентаризма, ну и так далее.

Всё это так, но не совсем. В реальности именно британский расизм породил фашизм. Именно Британия является родиной европейского фашизма, а не Германия. Отношение ко всем небританцам как к нациям второго сорта глубоко укоренено именно в британской элите. Именно Британия подняла на флаг идею бремени белого человека.

Гитлер неоднократно высказывался в своих речах или записях об англичанах, выражая восхищение их империализмом и особенно жестокостью. Именно британскую модель он выбрал в качестве примера для Германии, И он заявлял, что только у него, как у англичан, хватит жестокости, чтобы добиться цели. Роль Британии в становлении фашизма носила не только с точки зрения подготовки идеологической базы, бредни Киплинга про бремя белого человека служили одной цели – морально обосновать варварский грабёж колоний. Именно эту эстафетную палочку коричневой чумы и взял Гитлер.

И ведь не только идею передали, но и деньжатами поддержали. Общеизвестные данные о колоссальных вложениях англичан в немецкую экономику. Именно англо-германское военно-морское соглашение 18 июня 1935 года позволило Германии создать мощный флот в нарушение Версальского договора. Именно политика британского правительства, направленная на поиск компромисса с Гитлером, создала благоприятный климат для Германии, а после аншлюса Австрии, оккупации Чехословакии британский капитал тут же начал вкладываться на захваченных немцами территориях. Высока была и общественно политическая поддержка фашизма среди британцев. Готовность короля Эдуарда VIII слиться в кровавом экстазе с фашистами была настолько мощна и очевидна, что через девять месяцев этого несостоявшегося короля английская элита слила и убрала с Британии.

Наиболее варварские технологии немецко-европейского фашизма тоже позаимствованы у британцев. В наших школьных учебниках, к сожалению, концлагеря Х1Х-ХХ веков в британских колониях практически не упоминаются. Если кто-нибудь когда-нибудь в вашем присутствии скажет о том, что концлагеря – это порождение немецкого нацизма, можете, извините, смело плюнуть в этого человека, потому что концентрационные лагеря по термину, по своей сущности, по реализации – это придумка англосаксонская, это, можно сказать, их заслуга. Именно британские джентльмены раньше всех начали загонять в концлагеря гражданское население, вспомним концлагеря во время Англо-бурской войны на Мальте, в Кении, в Индии, в Австралии.

Мы знаем фамилии немецких палачей, а британских палачей не знаем. Томас Карлейль, Хьюстон Чемберлен, Джеймс Хаит, Фрэнсис Галыон. Я могу многих называть, но они нам не о чём не скажут, потому что никто, как британцы, умеют всё зачеркнуть в истории.

Писатели – Киплинг, Герберт Уэллс – законченные расисты. Вы послушайте: «Единственным разумным и логичным решением в отношении низшей расы является её уничтожение». Это Герберт Уэллс.

А теперь послушаем Киплинга: «Поймите меня правильно, всякий русский милейший человек, покуда носит рубашку на выпуск, как азиат, он очарователен, но едва он заправляет свою рубашку в штаны, подражая европейцам, и начинает настаивать, чтобы к русским относились, как к самым западным из восточных народов, а, напротив, как к самому восточному из западных, он превращается в этническое недоразумение». Это слова Киплинга.

Важно помнить, что нацисты видели в британском правлении в Индии, в истреблении коренных народов Северной Америки, Австралии прецедент для своей политики. Именно британцы показали всему миру, что такое геноцид. И если мы вспоминаем о геноциде различных наций в мире и народностей, мы забываем, что на самом деле именно британцы создали это понятие и демонстрировали всему миру.

Если мы хотим суверенную политику, нам нужна суверенная историческая картина мира. Я бы подумал над тем, чтобы пересмотреть и дополнить изложение истории Британии в российских школьных учебниках, как акт интеллектуального и политического самоуважения.

Помимо этого, уважаемые коллеги, мы предлагаем реализовать международный проект ... .Я вот показывал Соловецкий камень, они любят ассоциировать ГУЛАГ, а про ... никто не знает. А ведь очаровательная (в кавычках) экспозиция может получиться.

В рамках него предлагаю провести конкурс на памятник жертвам колониализма, а также всячески способствовать систематическому распространению знаний об истинной роли Британии в истории человечества, как этакого козла-подстрекателя и выгодополучателя большинства мировых войн и трагедий.

Если, коллеги, у ваших избирателей, у вас самих будут идеи поучаствовать в конкурсе, придумать такой памятник и место для этого памятника, давайте позанимаемся этим.

Пока заочно участвует и уверенно побеждает Василий Верещагин со своей знаменитой картиной «Подавление индийского восстания англичанами». Вы знаете, такой интересный факт: оригинал этой картины никто не видел, в конце XIX века, как говорят, её скупили англичане и теперь она находится в запасниках Британского музея, и никогда они её не выставят, никогда.

А эта картина называется... Да, и, кстати, англичане придумали способ уничтожения индийцев, они назвали это «Дьявольский ветер» или «Развеивание из пушек». Но и где же фашизм? А мы только про немцев, да про Германию, да про итальянцев, вот фашизм где, у этих мерзавцев и негодяев, и они приходят ещё к Соловецкому камню, изображая свои скорбные физиономии.

Возможны и точечные, просветительские акции в рамках проекта к примеру, каждый раз, когда, вот, пожалуйста, вот мы такой первый вариант предлагаем, и каждый раз, когда британский посол будет, шаркая своим подошвами, шлёпать к Соловецкому камню, я предлагаю там его встречать с соответствующей экспозицией и вручать вот такие памятники ему в руки, не деликатничая, потому что британское посольство давно превратилось в очаг диверсионно-разведывательной деятельности против России. Более того, у нас есть предложение: напротив британского посольства организовать экспозицию, посвяшённую зверствам британцев. Лекция, кстати, на эту тему готова, я эту лекцию готов лично прочитать британскому послу. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович.

Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Гартунг Валерий Карлович.

Я, коллеги, хочу, вот учитывая выступление Лугового, если вы поддержите, предложить нашему профильному комитету, комитету по вопросам безопасности, комитету по вопросам гражданского общества взять и обсудить тему, которую поднял здесь Луговой. (Аплодисменты.)

Это очень правильно, своевременно и многие акценты расставляет. Роль Англии в зверствах, создании концлагерей, она очевидна, но это не просто замалчивают. Та же Англия делает всё, для того чтобы создать проблемы в других государствах, подчёркивая, что они недемократичны, навешивая ярлыки. Но сами они родоначальники геноцида других народов и создания вот этой фашистской системы, правильно наш коллега это сказал.

Что касается посещения послов иностранных государств всех наших мест, в том числе памяти и жертв политических репрессий, они будут ходить всюду, где только можно внести раскол в общество наше, пытаясь на этом играть, спекулировать. Но и нам надо стать мудрее, понимая это, прекратить надо поддерживать тех, кто сегодня за пределами нашего государства, уехав в тяжёлое время, формирует проблемную повестку в отношении страны.

Ну и, конечно, давайте, вот мы говорили о 120-летии нашего парламентаризма, его развитии, чего греха таить, 90-е годы были тем временем, когда совершенно нормальным было, КОГДа депутаты ходили в посольство той же Англии, Соединённых Штатов Америки, других государств, получали там вводные, их инструктировали и ПО принятию законов, это было, знаете, уже в начале 2000-х. Да, коллеги, вот всё то, что происходило на Болотной, это в том числе следствие этих инструктажей и посещений. Поэтому мы должны наконец-то осознать, что сильная Россия там, за рубежом, никому не нужна.

Они будут делать всё для того, чтобы сдержать развитие нашей страны.

(Аплодисменты.) И сегодняшняя война на Украине, она показательна. Кто поставляет туда снаряды, вооружение? Кто поддерживает нацистский режим на Украине? Англия, Германия, Франция, Польша и примкнувшие к ним сателлиты. Коллеги, правильно было бы это понять и тем, кто обидевшись или испугавшись уехал сегодня и находятся, кто в Монако, кто на Мальдивах, кто на Бали, – страна одна, Родина одна. Думать надо об этом, иначе можно просто оказаться там не только изгоем, но ещё и без своей Родины. Не надо добавлять оттуда, чтобы радовались эти же англичане или другие представители европейских государств.

Вот когда мы говорим о нашем парламентаризме, в первую очередь со временем пришла ответственность, и эта ответственность, она стала гарантом стабильности.

У нас с вами где-то, наверное, 21-го, по-видимому, июня будет 25 лет как принят федеральный закон о партиях. У нас не было до этого партий. И партийная система после принятия закона стала формироваться, и на основе многопартийности избирается Государственная Дума. Это наше преимущество. Но для того, чтобы строить отношения, необходима ответственность. И вот хотелось бы, чтобы мы с вами не входили в турбуленцию в этом предвыборном периоде, когда иногда демагогия и популизм начинают главенствовать и вовлекать нас в проблемы, которые, как зеркало тех времён, и начало XX века, и потом те же 90-е годы показывают, к чему это может привести.

Коллеги, хороший разговор, спасибо, Андрей Константинович. И дальше надо будет его продолжать, думаю, что все поддержат, это сделаем вместе.

Слово предоставляется фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Гартунгу Валерию Карловичу. Подготовиться Горячевой.

Гартунг В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, у нас много врагов как внешних, ну как практика показывает, и внутренних тоже. И нам действительно, у нас Родина одна, её надо сберечь.

У нас последняя неделя, которую мы работаем здесь, дальше мы будем две недели в регионах, и мы будем отмечать очередную годовщину, 81-ю годовщину Великой Победы. Конечно, низкий поклон нашим дедам, которые сломали хребет фашизму, но мы сейчас ведём войну, которая уже длится дольше, чем Великая Отечественная война. И мы должны своим делом, не лозунгами, не тостами, а делом доказать, что мы действительно достойны наших дедов.

Поэтому я перехожу к тому, в чём нуждается наша армия. Мы видим сегодня, как изменилась ситуация на поле боя. Сегодня на поле боя побеждает тот, кто... не у кого больше численность, не у кого больше орудий, а кто технологически сегодня впереди находится. Сегодня война технологий, сегодня беспилотники, вооружённые техническим зрением, могут вообще без спутников и наведения работать. Это только вот один пример.

Поэтому нам нужно сегодня, чтобы быть достойными наших дедов и добиться победы, нам нужно обеспечить нашу армию всеми новинками вооружений как нападения, так и защиты, которые сегодня есть в мире.

А для этого нужно, чтобы наш оборонно-промышленный комплекс, как и в те годы, в те годы Великой Отечественной войны, когда действительно всё было, всё для фронта, всё для Победы, был в центре внимания государственной политики.

Сегодня у нашего ОПК серьезные проблемы. Учитывая открытый статус нашего заседания, не буду про это серьезно говорить, да, подробно, но хочу сказать, что у нас проблемы сегодня есть. И МЫ не в полном объеме обеспечиваем все потребности нашей армии, хотя мы можем обеспечить ихи всем неооходиМЫМ.

Ну, начнем с проблем. Центральный банк, прикрываясь целью снижения инфляции до 4 процентов, при этом наши естественные монополии на 10 И на 20 процентов поднимают цены, охлаждает, а, честно сказать, убивает российскую экономику. Это про врагов внешних или внутренних. То есть фактически убивает российскую экономику, и мы это видим.

Президент третий раз за последние четыре месяца поставил задачу -обеспечить темпы экономического poctzl. Но когда Центральному банку задаешь этот вопрос, они говорят, но он же там потом сказал, что вы еще инфляцию под контролем держите. А первую часть никто не замечает. В результате у нас серьезные проблемы возникают.

И поэтому когда появляются новые виды вооружений, ну, даже тот же металл, ту марку стали выплавить мы не можем быстро, ну, просто технологии такие, они быстро меняются. То есть нам нужна экономика в целом, нам нужно развитие высокотехнологичных отраслей.

А что мы сегодня имеем? Несмотря на то, что наши оборонщики уже четыре года работают по 12 часов в сутки, 12, плюс день, ночь и два выходных по ж/д графику, а ИТР работают с одним выходным в неделю, мы не можем обеспечить всем необходимым нашу армию.

Вместе с этим, у нас, пользуясь тем, что политика Центрального банка нацелена на поддержку финансового сектора, у нас суперприбыли в финансовом секторе при падающей экономике. У нас в шоколаде естественные монополии, за счет того, что наш финансовый сектор правительство поддерживает, И тарифная, и налоговая политика естественной монополии. А оборонщики в лучшем случае имеют бумажную, подчеркиваю, прибыль 3 процента по чистой прибыли. А если взять неплатежи, фактически денежный поток, то отрицательный денежный поток имеют.

Бегут в банки занимать деньги, чтобы покрыть дефицит, разрыв ликвидности, чтобы выполнить гособоронзаказ, и платят бешеные проценты по бешеным ставкам.

Ну и что? Кто у нас в центре госполитики в этой ситуации получается? То есть получается, что у нас те, кто обеспечивает выживание страны, имеет рентабельность 3 процента, а те, кто просто жирует на природной ренте и на монопольной ренте, они получают очень высокие суперприбыли, и ничего не меняется.

Может быть, мы тогда как-то поменяем свою госполитику? Поэтому я перехожу к тому, что же нужно делать в этой ситуации? У нас есть предложения.

Первое. Нужно собрать природную ренту и сверхприбыли у нефтяников, банкиров, у производителей удобрений, цветных и драгметаллов. Посмотрите, какал сегодня конъюнктура.

Ну, далеко не надо ходить. Например, как определить суперприбыль, да? Ну, возьмите по всем отраслям, возьмите, проверьте и посмотрите, какая рентабельность по чистой прибыли. Уберите из этого расчета природную ренту, то есть не платежи, не затраты, связанные с производством, а именно, природную ренту. Что это такое? Это НДПИ, НДД И акцизы. И вы увидите, какая будет рентабельность.

Я вам приводил тут цифры. В нефтянке, например, по 2024 году – 61 процент. У оборонщиков – три. Вот вам примерное соотношение. Я про финансовый сектор не говорю.

Возьмите эту сверхприбыль и обложите ее дополнительным разовым налогом. Назовем его налогом на оборону.

Какой размер? Ну, давайте определимся. Но чтобы все заплатили. Потому что дефицит, накопленный дефицит бюджета, это открытая информация. За прошлый 1 ид федерального бюджета дефицит – 5,6. И сегодня еше – 4,9. Уже за 10 триллионов набежало. Ну как? Как в этой ситуации? Где правительство будет брать деньги? Опять в банках брать? У нас уже триллионы рублей идут на обслуживание долгов. Ну что, давайте на десятки триллионов уже... Весь бюджет направим на прибыль банкам.

Поэтому следующее предложение. Отменить налоговый маневр нефтяной отрасли. Перенести основное взимание природной ренты на экспортные пошлины. Для чего это важно?

Это важно для того, чтобы не было скачка цен внутри страны на топливо. Мы будем взимать основную ренту с экспорта, а внутреннее потребление, мы цены на внутреннем рынке снизим.

Дальше. Запретить закупки у взаимозависимых лиц. Это как раз те самые все госкомпашга, госмонопопии, которые по 223-ФЗ должны осуществлять закупки. Это десятки триллионов рублей. По моим подсчётам, примерно 40 триллионов рублей в год. Я приводил уже цифры. Если мы перейдём к конкурентным процедурам полностью, это данные Счётной палаты, то цена закупки в среднем падает на 20 процентов. Ну, посчитайте, от 40 триллионов 20 процентов это 8, это почти тот самый дефицит бюджета, который у нас есть. Ну, и ещё немножко можно собрать. Вот.

А сейчас ОНИ всё это в цены закладывают. И поэтому они утверждают, пожалуйста, у них рост цен на 10 – на 20 процентов, в то же время оборонщики вынуждены снижать цены.

Четвёртое. Поднять верхнюю планку по НДФЛ и дивидендам хотя бы на 3 процента, а бедным сделать вычет по НДФЛ. Это, по крайней мере, хотя бы уравняет ситуацию, сделает налогообложение более справедливым. То есть, кто получил доход, не надо налог на прибыль поднимять, потому что из прибыли потом всё остальное финансируется, но если у тебя прибыль идёт на развитие, не надо её облагать налогом, а вот если она на дивиденды идёт, ну, пожалуйста, облагайте. Это нормально. Сейчас 15 процентов налог на дивиденды. Ну, во время войны, ну что, ну, 18 не заплатят, что ли? Да заплатят 18.

Я посмотрел структуру сборов по НДФЛ. Основная масса там, наверное, больше половины, больше двух третей, наверное, это как раз вот те самые доходы, о которых идёт речь. Ну, 3 процента с них ещё дополнительно можно взять.

Дальше. Немедленно нужно начать снижение ключевой ставки. Ну, немедленно. Потому что у нас, ну, убивается просто экономика. Хватит уже нам втирать здесь о том, что спрос, предложение денежной массы мы регулируем. У нас монополизированная экономика. Эта формула не работает.

Поэтому нужно снижать ключевую ставку.

Если боитесь, что это подхлестнёт бум спроса, потребительского спроса, ну, давайте посмотрим, у нас таксономия есть, да. Определены отрасли, которые являются приоритетными. Ну, давайте мы для них хотя бы сделаем ключевую ставку на уровне реальной инфляции, которую мы наблюдаем, 6 процентов. Давайте хотя бы для них сделаем. Это не подстегнёт у нас рост цен на потребительские товары, но толкнёт вперёд технологический суверенитет, обороноспособность страны, в конце концов, обороноспособность нашей страны, и нашу армию всем нужным вооружим.

Если всё это сделаем, то за полгода мы обеспечим победу, и тогда мы действительно, будем достойны наших дедов, которые однажды уже сломали хребет фашизму.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович. Пожалуйста, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Горячева Ксения Александровна.

Уважаемые коллеги, вот при выступлениях всё-таки правильно не только говорить, но и предлагать пути решения с тем, чтобы мы могли в рамках своих полномочий взять и провести с правительством переговоры, с теми, кто отвечает за решение вопроса, поэтому предлагайте пути решения. То есть вот заявить – это хорошо. Но что дальше? Вот мы как раз с Владимиром Абдуалиевичем обсуждаем этот вопрос.

Пожалуйста, Ксения Александровна.

Подготовиться Васильеву.

Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Сегодня в Государственной Думе мы открыли выставку, посвященную 120-летию российского парламентаризма, и это очень важная дата, которая напоминает нам о том, что парламент существует для того, чтобы слышать людей, отзываться на их запросы и изменять законодательство так, чтобы оно отвечало их нуждам. И хотя порой за сухим или сложным законом, его формулировками трудно понять, что там скрывается, но чаще всего скрывается именно человеческая история, жизнь конкретных людей, которая послужила для того, чтобы этот закон вступил в силу и начал жить.

Все эти годы, будучи депутатом, ко мне обращаются женщины с очень разными вопросами, и последние полтора года многие из них касаются беременности и постродового сопровождения. Этот вопрос, признаюсь честно, стал актуальнее для меня после того, как я вышла замуж, и мы начали думать о детях, планировать беременность, как это будет, готовиться, стали больше разбираться. И те вопросы, которые до этого казались частными, стали более личными, и я отчётливо теперь вижу масштаб тех проблем, с которыми женщины приходят в мою приемную.

После трагедии в Новокузнецке вместе с депутатским корпусом «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» мы провели мероприятия по контролю в роддомах. 38 наших депутатов в 27 регионах выехали на места и поговорили с врачами, с медсестрами, с роженицами, собрали сотни анкет с обратной связью там, где это было возможно.

Я не слукавлю, если скажу, что большая часть этой обратной связи оказалась положительной, и многие роддома работают хорошо, когда есть воля так работать, и это важное замечание. Женщины, младенцы уходят домой здоровыми, счастливыми. Но негативная обратная связь есть, и нам важно с вами, коллеги, учитывать её при нашей работе, нельзя её игнорировать, потому что за сотнями этих обращений остаётся тысяча женщин, которые не смогли рассказать о том, с чем им пришлось столкнуться. Я расскажу несколько историй.

Одна женщина пишет, что 20 часов просила обезболивания, но его не могла получить. Многие пишут о грубости, о криках в самый уязвимый момент, о том, что в роддомах нет возможности дать обратную связь честную, что нет анестезиологов, некоторые теперь находятся так далеко после закрытия, что приходится ехать по два-три часа. Есть обращения, которые фиксируют применение запрещённых методов, и в том числе давление на живот. В одном из случаев ребёнок погиб. Это город Чайковский Пермский край. 1 января женщина на 37 неделе поступила в роддом, анестезиолога не было ни ночью, ни утром. Роды принимала завотделением и акушерка. Через 22 часа ребёнок родился мёртвым и причина – удушье.

По итогам депутатского контроля мы сделали вывод, что там, где есть внимание и управление, всё работает, и это значит, что вопрос не в невозможности решить какие-то проблемы, которые существуют, вопрос в приоритетах.

И есть регионы, которые препятствовали контролю депутатов, создавали невозможность встречи депутата с медицинскими сотрудниками, роженицами, ссылались на эпидемиологические ограничения, придумывали другие формальные причины.

Чаще всего сообщают о пяти проблемах и сотрудники, и женщины -нехватка врачей, низкие заработные платы, перегрузка сотрудников и грубое отношение, закрытие роддомов в малых городах и невозможность сообщить о проблеме и быть услышанными, аварийное состояние помещений тоже является нередкой причиной негативной обратной связи.

Депутаты по итогам этого контроля прислали нам более 50 предложений, часть из них можно решить на местах, и они к этой работе приступили, но есть системные.

Прозрачная форма обратной связи для мам, для медицинских сотрудников, она обязательно должна быть анонимной и без давления, последующих увольнений. Федеральный запрет на закрытие роддомов, если до ближайшего ехать больше двух часов, обязательное присутствие анестезиолога, психологическая поддержка мам и понятная навигация по помощи, выплатам, постродовое сопровождение.

И отдельно про медицинских сотрудников. Важно с ними работать, обучать, важно заниматься профилактикой выгорания и работать над нормами коммуникации.

Я хочу поблагодарить наших региональных депутатов: Алексея Блинова из Московской области, Карину Салихову из Оренбургской области, Ксению Тропину – Курганская область, Наталью Тузову – Омская область и Руслана Нигматулина из Татарстана, которые наиболее активно включились в эту работу и прислали наибольшее количество предложений.

Есть ещё» одна история, которую мне прислали десятки женщин на прошлой неделе в разных соцсетях, с просьбой обратить на неё внимание, я хочу обратить на эту историю ваше внимание. Новочеркасск. Молодая женщина во время родов писала близким о болях, о том, что анестезия ей не помогает, они её вкололи четыре раза, симптомы ухудшались, после чего она впала в кому и скончалась.

Её близкие добиваются расследования. Тоже направила депутатский запрос, но пока не буду давать каких-то оценок, выводов до завершения контроля, но в истории есть деталь, которую сложно обойти: рядом с девушкой не было человека, который бы мог поддержать и задать вопросы, вовремя обратить внимание на её ухудшающееся состояние.

Роды – это момент, когда женщина максимально уязвима и в этот момент рядом должен быть тот человек, которому она доверяет. Это может быть подруга, мама, крёстная, психолог, любой человек, с которым женщине спокойно. И поэтому фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» внесла законопроект, который закрепляет право женщины самостоятельно выбирать, кто будет с ней во время родов.

Партнёрские роды уже существуют в практике, в России, в частных клиниках и в государственных, на них молено пригласить отца ребёнка и близкого родственника. В некоторых роддомах пускают и подруг, и психологов, кто-то это делает бесплатно, а кто-то говорит: бесплатно нет, но платно можно, где-то эта возможность для рожениц закрыта по внутренним распорядкам.

И всё зависит от региона и учреждения, иногда, к сожалению, зависит от платежеспособное™.

Мы хотим привести эту норму в порядок, и чтобы на местах она трактовалась одинаково. Какие бы ни были аргументы против, важно учитывать, что женщина имеет право выбирать, кто будет с ней рядом. В реанимацию же пускают двух человек, и нет вопросов. Почему с родами по-другому? Мы учли в законопроекте, чтобы сопровождающий не вмешивался в сам процесс, но мог оставаться рядом, и за врачом остаётся главенствующее право в родовой, и это никак не обсуждается. Сопровождающий присутствует лишь для моральной поддержки, а не для управления медицинским процессом. Мы убеждены, что такая мера будет способствовать безопасности и роженицы, врачей, когда рядом с женщиной есть человек, который помогает ей снять тревогу, снижается конфликтность и с врачом, и он может сосредоточиться на своей работе.

Это решение бы поддержало и жён наших бойцов специальной военной операции, которые по понятным причинам не могут быть рядом, которые сейчас ждут ребёнка. Это решение не требует никаких бюджетных затрат, но оно важно.

Коллеги, мы внесли этот законопроект, будем при голосовании рассчитывать на вашу поддержку. Не требуется никаких сложных согласований, требуется только решение, которое даёт конкретный результат ощущение безопасности в один из самых важных моментов жизни. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, а вот иногда хочется задать вопрос. Если человека избрали, обладает полномочиями и в ранге министра участвует в принятии решений, законов, в данном случае, вот когда озвучиваются темы, у нас есть профильные комитеты, насколько мы используем эти возможности? Или, допустим, комитет не хочет рассматривать эти вопросы профильный, министерство также закрыто от обсуждения вопросов.

Коллеги, вот мы всё ближе и ближе будем подходить к выборам. Просьба одна – людей давайте с этой трибуны не дурачить. (Аплодисменты.)

Потому что, конечно, чем ближе к выборам, с этой трибуны это сделать проще – сразу информация распространяется, вот здесь вот представители средств массовой информации, но будет ли это честно? Нет. Пройдите путь и скажите: вот мы видим решение вопроса таким образом, но нас не слышат, комитет не рассматривает, министерство закрыло все двери. Тогда понятно, вы выходите сюда, обращаетесь к депутатам, получаете поддержку. Мы принимаем решение, чтобы комитет рассмотрел вопросы или обращаемся в правительство. Демократия – это процедуры, нормы, правила. (Аплодисменты.)

Вот, коллеги, посмотрите, 120 лет назад была образована Государственная Дума, первое заседание состоялось 27 апреля. Дума просуществовала буквально там два месяца. Почему? А потому что всё ушло в разговоры, заблокировали принятие всех законов, в итоге её распустили.

Следующая Дума – приблизительно тот же путь. Да, ярко, да, проблемно, о чём говорил Геннадий Андреевич, дали возможность высказаться, но итог такой же. Затем третья Государственная Дума, Столыпин многое сделал для того, чтобы наполнить содержанием работу, диалог, постоянно премьер выступал, менялась Дума, менялись отношения с правительством, в итоге Дума проработала весь срок полномочий, ключевые вопросы были решены. Право на образование, земельная реформа – это заложило основы развития государства. Потом Столыпина не стало, 11 покушений на него было, перестали уделять внимание вопросам содержательной работы.

Этого диалога дальше уже не было. И сама ситуация привела к революции.

Кстати, когда вот все описывают революцию октябрьскую, на самом леле всё это было в феврале, и все проблемы обнажились в феврале. И вот, коллеги, посмотрите и поймёте, в чём там была основная.

Но если брать сегодняшний день, у нас с вами есть все возможности выносить вопросы для обсуждений, искать их решение. Да, вот даже Гартунг, он высказался, тема непростая, мы здесь заслушивали и Набиуллину, и председатель правительства был. Но есть механизмы ведения диалога, и всё равно мы с вами видим, и Центральный банк идёт на снижение ставки, и правительство обсуждает с нами вопросы сдерживания инфляции, и мы, поднимая проблемы, понимаем, что правительство слышит и дальше уже со своей стороны будет определённые коррективы вносить.

А когда вчера один наш коллега говорит о том, что надо взыскивать с людей при рассмотрении бракоразводных процессов огромные суммы, сегодня мы говорим там ещё о каких-то вещах, вес это пользы не приносит, потому что если кто-то хочет, чтобы все эти предложения вышли на решение, такие механизмы есть, и люди всё больше оценивают не намерения, а конечный результат, конечное решение. А вот громкие заявления, они ничего, кроме как жажды власти пол собой не имеют, потому что это обман, популизм, демагогия, а это всё разрушительно. (Аплодисменты.)

И поэтому хотелось бы, чтобы все политические фракции это понимали, а те, кто будут в это играть, понятно, что это нечестно, непорядочно по отношению страны, общества и особенно исходя из сегодняшнего дня. Страна воюет, наши ребята там, на передовой. Зачем заниматься демагогией и популизмом? К чему это может привести?

Давайте бьпь более ответственными, несмотря на то, что разные партии, разные идеологии. Понятно, кому-то хочется больше, чтобы было в будущих фракциях людей.

Но самое главное это ответственность, ответственность. Посмотрите из истории, тот, кто поступал безответственно, те, кто в том же 1917 году спровоцировали революционные процессы, чем они закончили сами-то? И те, кто в феврале подтолкнул царя к отречению, чем закончили? Покажите, хотя бы одного, кто своей смертью ушел. Об этом речь идет. Ну, ладно они, а страны-то не стало. Гибель миллионов людей, об этом речь идет.

Поэтому вот эта ответственность за жизнь миллионов людей нас должна здесь останавливать от популизма и демагогии. (Аплодисменты.)

Коллеги, Владимир Абдуалиевич подходил, просил вот всё ровно это сказать, так, Владимир Абдуалиевич? Так.

И считаю, что никто не скажет, что «ЕДИТТАЯ РОССИЯ» за всё это время со своей стороны не сделала и не создала атмосферу, когда мы любой вопрос можем здесь обсуждать и действительно использовать самые разные форматы работы. Вот давайте использовать эти форматы, эту возможность, ну, а избиратели оценят по делам, по делам, а не по словам. (Аплодисменты.)

Поэтому, коллеги, ничего личного, но мне кажется, вот нам надо особенно вот эти вот месяцы, в том числе, останавливать популистские выступления, потому что к добру это не приведет. Точно от этого будет толк.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович, спасибо, уважаемый президиум, коллеги. Очень интересное время, очень интересная выставка. Кто не смог посмотреть, советую, найдите время, сходите, спокойно, не спеша посмотрите. Очень интересно. Еще потом есть, над чем и подумать. Я для себя фотографировал состав всех Дум. Там ... Состав представительства. Интересно посмотреть, как он менялся, как это сказывалось на положении в стране. Вы все – люди, профессионально занимающиеся этой работой.

Я бы хотел сейчас в отведенное время сказать следующее. В первую очередь, вот что, наверное, надо всегда говорить, выступая от фракции, что мы сделали вот на фоне тех исторических документов, которые видим, той ответственности, которую, даже те, кто говорит, мои коллеги в зале, наверное, это понимают.

Коллеги, я никогда себе не позволяю, разговаривая с вами, отвлекаться. И от вас прошу того же. Эти нам очень помогает в работе. Вы заметили, мы проводим быстрее и эффективнее наши мероприятия.

Прошу и сейчас. Я обращаюсь к своим коллегам.

Теперь вот, что бы хотел сказать. Очень интересные выступления. Они требуют осмысления. И и сейчас попробую ответить на то, что меня, во всяком случае, взволновало, и то, что среагировал сейчас Председатель тоже на этот разговор.

Поэтому, первое, наверное, с чего бы начал. Мы сегодня вспоминали историю. И чего добилась в истории третья Дума? Почему, коллеги? Потому что там, в третьей Думе, было сотрудничество, о чем говорил Председатель, между председателем правительства, уникальным в истории, и парламентом. Отработали от и до, решили аграрную проблему, ввели обязательное начальное образование. Вдумайтесь. Я начну с этого сейчас.

А я вас хочу поздравить. Вот я сегодня как раз об этом на открытии вспомнил. Смотрите, а что мы сделали с вами? Мы тоже работаем с правительством. Скажите, кто не работает? И даже тот, кто недоволен, сейчас выступает, мы вполне можем встретиться и провести рабочие встречи.

Это так. Все здесь присутствующие в этом принимали или будут сейчас принимать участие. Это стиль работы президента. Работать для людей, работать открыто, работать, включая всех, кто обязан нести ответственность.

Вы слышали его совещание, там было обращено, что снижение ниже того, что планировало правительство, и мы вправе спросить с правительства, которому дали вотум доверия. Мы с вами ему дали. Мы с вами проголосовали за наше правительство. Геннадий Андреевич, и за аграрный комплекс тоже вы отвечаете.

И, кстати, смотрите историю, третья Дума. Аграрный – есть подвижки? Есть. Даже враги это признают. Следующее. Образование. Начали реформу. Вдумайтесь в это. Геннадий Андреевич, вы учитель. Вы задумайтесь, что мы делаем. Мы начали реформу среднего специального образования. Тысяча почти 700... миллион 700, уже дети избирают себе профессию, не идут в 9-й класс, идут работать. Я вам приводил пример. Мы...

Геннадий Андреевич, чем хороша вот эта вот наша Дума? Когда все фракции участвуют в выработке решений. Вы тогда покритиковали: Госплан надо возвращать. Я вам привёл пример конкретный. Вышний Волочек. Мы ещё со времён Гагановой там готовили ткачих, а сейчас 25 мест готовят деревообработку, которая так давно была нужна в Твери, R частности, как лесосеки европейской. Не было. Теперь работает. А как она заработает! И дальше всё остальное. Волочек начнёт меняться. А иначе в этой системе сложившейся Питер и Москва, понятно, да, обескровят кадровую работу.

Мы можем это делать не на словах, а на деле. Если вот исторический опыт покажет... Наш Председатель мудро сказал: кто из них хорошо закончил, политиков? Задумайтесь. Задумайтесь, уважаемые. Вы сегодня сидите в зале. Это огромная честь и ответственность. И до чего мы доведём страну? Процесс идёт в правильном направлении. Президент работает. Правительство работает. Есть трудности. Их много. Вызовов ещё больше. И вот как в этих случаях нам выстроить эффективно ситуацию?

теперь л вам хочу ДОЛОЖИТЬ конкретно, чТООЫ не быт общем и вообще.

только вот в Вот посмотрите, мы едины в реализации курса президента, это огромное достижение. Никто не выходит, даже когда машут руками (заметили?), все сидят на месте, все. Так вот, никто не выходит из зала, не хлопает дверьми, это достижение, в том числе, и Председателя, и руководителей фракций, и каждого депутата тоже. Спасибо вам за это.

Теперь смотрите, мы с вами за вот это прошедшее время провели очень большую работу, в частности, и я хочу сейчас зачитать не работу только нашей фракции, а весь наш коллектив. Смотрите, мы в этой работе решили следующее. Приняли 164 закона в части, в том числе, интеграция новых регионов – 70 законов, сохранение традиционных ценностей – 20 законов. Далее, Госдума изменила качественно последние годы. Что мы делаем? Выносим на широкое обсуждение с участием экспертов, вот зал, да (помните?), общественников, представителей профильных министерств и ведомств самые острые вопросы, которые волнуют людей. Это так. Журналисты аккредитованные всё это доводят.

В прошлом году состоялось девять «правчасов», все они были содержательными, в каждой фракции были представители правительства, уважаемые коллеги, в их недостатках и наша есть или непринципиальность, или желание выстроить свои личные отношения, есть, над чем задуматься. И то, что у них не получилось то, что хотели, это и наша издержка, и мы можем это поправить вот сейчас прямо, давайте подумаем.

Вернули вместе с ФАС жителям около ПО миллиардов рублей, это необоснованные тарифы на ЖКХ. Спасибо всем, кто этим занимался. Вдумайтесь, ПО миллиардов, деньги. Разработан закон, согласно которому ФАС может самостоятельно устанавливать предельные тарифы в случае неисполнения регионами предписаний ведомств. А я приводил ещё один пример, кстати, в том же Торжке он вылез, да, в этом, в Вышнем Волочке вылез, суть вопроса. Мы можем подумать о мягкой налоговой политике для предприятий после того... конечно, надо изучать и брать на себя ответственность. Коллеги, я обращаюсь и к вам тоже ко всем. Вдумайтесь в это.

Вот я взял на себя ответственность за одно предприятие, чтобы с них не удерживали налоги, пока они новое оборудование не впустят в строй, они его закупили, но оно ещё не заработало, и нашёл понимание в налоговой службе, спасибо им огромное, а теперь смотрю, чтобы со стыда не сгореть, и чтобы у них получилось, но в конце года она заполнят всё и заплатят с лихвой. Давайте подумаем над этим, это большое резерв.

Теперь, значит, мы уменьшили кредиты, в смысле, объёмы кредитного мошенничества, вдумайтесь, на 40 процентов. Это большое достижение. Приняли десять законов, защищающих людей от финансовых мошенников. Спасибо всем, кто это делал, и люди тоже говорят.

Навести порядок в сфере миграционной политики. Спасибо, кто этим занимался, не забываем, все знаем и уважаем за это.

В 2025 году за правонарушения было выдворено, вдумайтесь в это, 72 тысячи иностранных 1раждан. Помните, сколько денег пришло в бюджет. А знаете это о чём? Коррупции стало меньше. Коррупции стало реально меньше.

Мы умеем это делать с вами не посадками, а нашей работой системной.

Почувствовали?

Так вот, всего Госдума приняла 22 закона, инициированных депутатами в этой сфере.

Начинает образовательную реформу. Вдумайтесь в это. Я не случайно провёл аналогию с временами Столыпина. Начальное образование. А мы сейчас о чём? О среднем специальном. И это огромнейший ресурс. Не буду вам объяснять, в этой аудитории все хорошо понимаем.

Теперь перед нами стоят новые задачи. Мы можем благодаря парламентскому контролю взять важнейшие задачи на контроль. Фракция отработала это, мы сделали это на 6 с половиной тысячах школ. Вдумайтесь в это. В стране, r которой берут сейчас с миллиардами замов руководителей регионов в стране нашей, мы сумели не допустить воровства в школах. И вдумайтесь в это, мы с вами, вы, приезжая в регионы вот в региональные недели, приходя на стройку от и до, и видя, и контролируя, как идёт процесс, вы не допустили ничего такого, что раньше было массировано.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Какая сила.

Кому-то хочется сейчас всё взорвать, показать себя, и ещё, взять и последнее, что есть, значит, в популистских целях разделить.

Давайте подумаем. Мы же не зря выезжали тогда, помните, и в Мурманск. Коллеги из КПРФ спрашивали: а что нужно собственнику, производившему тогда лучшие заводы по сжиженному газу. Помните, да, Иван Иванович, вы задавали вопрос: а что вам нужно? И помните, что он вам ответил? Не меняйте правила, я всё делаю из прибыли.

И когда мы считаем прибыль вот этих толстосумов, надо понимать, если эта прибыль нас выдвигает на новый уровень, повышает зарплату наших граждан и обеспечивает будущее нашей страны – это одно, а если то, о чём сейчас говорили и что это идёт на роскошь. Геннадий Андреевич, помню ваше выражение: в унитаз спускаем, вот это, с этим надо бороться, у нас для этого всё есть, коллеги.

Спасибо вам большое.

Председательствующий. Давайте поддержим. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, предложение Владимира Абдуалиевича, вы вот обращаетесь к руководителям профильных комитетов, абсолютно ко всем, у нас есть с вами время для этого, самое главное, чтобы было желание и воля.

Давайте посмотрим, что мешает нашим предприятиям развиваться, что излишне забюрократизировано, где вопросы созданы рукотворно, кстати зачастую это сделано через принятие подзаконных актов.

Давайте посмотрим на законы, которые были приняты, и там, где мы видим с вами, можно ситуацию поправить, давайте поправим.

У нас зачастую, знаете как, вот кто-то настоял на этом решении и потом будет упорствовать только, чтобы его не скорректировали, не изменили, потому что считают, что это вот нанесение ему каких-то личных обид и оскорблений. На самом деле надо просто учитывать и время, в котором мы живём, и ситуацию, которая требует от нас постоянной корректировки решения, мы от этого будем только сильнее, когда признаём своим ошибки. Я вот вчера, в ходе Совета, обсуждая вопросы инициативы Министерства строительства и ЖКХ...

Тема появилась по их инициативе, значит, в отношении взыскания с граждан в режиме онлайн долгов. Коллеги, нельзя правительству так заявлять, когда вопрос ещё не обсуждался, а уже берут и говорят, мы законопроект внесём, он будет принят. Подождите, вы отвечаете за своё, мы отвечаем перед гражданами за принятие закона (аплодисменты), и не факт, то, что вы обсуждаете, мы поддержим.

Так же как некоторые другие вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства надо вначале взять и обсудить, а когда берут, через подзаконный акт принимают решение в части температур, инициируя это уже на уровне правительства. Коллеги, наше право также это обсудить и потом в режиме диалога с правительством предложить скорректировать. И это тоже возможность, которая у нас есть.

И если уж об этом дальше говорить, вот сейчас есть инициатива внести изменения в закон, который регулирует вопрос, связанный с лифтовым хозяйством. В законе норма решения этой проблемы до 1 сентября текущего года. Так, Сергей Александрович? Так. Но справились с решением этой задачи до 1 сентября текущего года? Нет. Ну, тогда, может быть, вначале министр придёт, объяснит, почему не справились с решением этой задачи и почему есть необходимость внести изменения в закон, чтобы эта норма уже звучала 1 сентября 2027 года?

Коллеги, вот это наше полномочие. Кто мешает эти вопросы ставить таким образом? Никто не мешает. Кто мешает обсуждать в рамках Комитета по охране здоровья темы, которые наша коллега подняла?

Тоже никто не мешает. А обсуждали там эти вопросы? Как оказывается, нет. И наш уважаемый профессор Леонов Сергей Дмитриевич правильно это подтверждает. Потому что мы здесь вот даже, анализируя выступления, говорим: а что у нас нет возможностей взять, инициировать решение, довести уже до закона и потом принять? Есть такие возможности. А используем мы это? А используем мы эти возможности, которые нам Президент делегировал через изменения в Конституцию? Мы используем эти возможности? Нет, сейчас тихо будем менять законодательство: 1 сентября текущего года поменяем на 1 сентября следующего года. Коллеги, а, может, вначале-то заслушать: а почему не решили эту задачу, ведь сами вносили законопроект, где дата была: 1 сентября 2026 года – замена лифтового хозяйства. Так? Так. Кто инициировал? Правительство. Кто не выполнил? Сами себе запланировали, сейчас сами не выполнили, теперь говорим: давайте поменяем. А, может, сначала заслушаем? Получив ответ, потом примем решение. А, может, и 1 сентября следующего года не справятся? Тогда это будет разговор предметный, он дисциплинировать будет тех, кто работает в правительстве.

С другой стороны, мы поддерживаем правительство, мы где-то входим в их положение, но там, где надо повышать эффективность своей работы, давайте предложения. Мы вместе за это отвечаем. Там, где речь идёт о производительности труда, там, где речь идёт о себестоимости продукции, это касается и крупных компаний наших государственных. Да, эти темы не очень нравится всем обсуждать, потому что они не такие резонансные, но это зато ответственно, это в итоге решение проблем для людей. Это вот то, о чём говорил Владимир Абдуалиевич, и хороший пример исторический на самом деле о роли Столыпина в развитии парламентаризма.

Вот смотрите, он премьер, а здесь Дума. Но как стало очевидно, когда премьер хочет, чтобы Дума повышала свою эффективность, и через диалог выстраивается эта работа, в итоге все от этого выигрывают.

А когда у нас в 90-е годы сотрясались залы, но при этом абсолютно ничего не происходило, только страна от этого проигрывала, теряла, слабела, потому что вот этого диалога с исполнительной властью не оказалось.

Сейчас президент для нас создал все возможности и условия для того, чтобы мы реализовали свои полномочия, давайте это сделаем. И тогда от этого выиграют люди и страна.

Вот такой сегодняшний разговор, учитывая, что мы с вами, понятно, эту неделю работаем, а затем регионы и встретимся только 12 мая, поэтому, коллеги, вот у нас есть возможность поработать в регионах, приехать сюда уже с предложениями конкретными. И наша задача, вот профильных комитетов, нас всех постараться сделать это всё так, чтобы на выходе были решения. Политика – это поступки и решения, об этом речь идёт.