Вольтеора описал колебания численности через модель хищник жертва

Четвериков ввел понятие волны жизни которое позже связалось со структурой динамического хаоса Лоренца

Как выбрать истину ля системного явления без возможности аппроксимации

Марат Мусин математически моделировал волновой процессов сдвигом периода и амплитуды

Стенограмма пленарное заседание ГД 13.05.26 заявления от фракций

- Зюганов Сысоев Бабаков https://leo-mosk.livejournal.com/11742312.html?newpost

- Горячева Восхотев https://leo-mosk.livejournal.com/11742545.html?newpost

13.05.26 Дробницкий трамп в катай попросит не лезть в хай-ьек Прмвми не президент и жаде не конгресс а истеблишмент

купи у мен сри ьрьотше и я скиду читок победой и иы чио не пригнулся

Трамп проиграл войну в Иране и ежат как просящий

Политика напишет что дался

они всегда не делают ничего и требуют невозможного

кампусы лини плюща формирует радикальное мышления

строгая партийная аффиояцимя прессы

15 самолетов оборудования для секретности

06.05.26 Дробницкий Ярость закончена Началась фаза свободы Фаза спасения от голода поставлена пущу Кэролайн Левит ушла рожать Вместо нее Марко Рубио вот следующий президент Подорожание бензина не связано с войной в Персидском заливе. Вот почему Ирану нельзя иметь ядерное оружие

Иран сильно пострадал но придётся договариваться

США оказались неготовые к войне Гигантские траты на современное вооружение оказались бесполезны

Нью-Йорк Таймс статья редакции Мы залижем

эту рану только уберите Трампа с Хекситом

Разговор Рубио с Лавровым сверить часы Из этой администрации сыпется как горох из мешка Несколько СМИ опубликовали Рубио с руководителем южного командования на фоне карты Кубы А я не буду объяснять Тут побеждали на обратном пути прихватим Кубу Рубио поехал в Ватикан

Трамп сказал что Папа считает Ирану можно иметь ядерное оружие подвергает опасности всех католиков

Разворотили весь регион Потенциально положили на бок всю мировую экономику Давайте выпустим одностраничный меморандум Отложенный визит в Китай Покупайте нефть у США Такое комментировать только портить

Трампу хотелось бы приехать в Китай с заверенным конфликтом

Ван И Китай будет поддерживать суверенитет И рана Нужно срочно добиться прекращение огня Сохраняем свою приверженность переговорам

Миллионы китайцев работают впустую Производят товары никто не покупает

В США было увеличение добычи но обеспечить Китай нефтью не могут

Закон 1973 о военных полномочиях Только конгресс может объявлять войну Выдавать каперские свидетельства Президент главнокомандующий армией и флотом

Конституция определяет мир и войну за конгрессом

Никсон любил действовать мимо конгресса истеблишмента Его прижали и заставили уйти в отставку

Президент должен в 48 асов поставить конгресс в известность Затем шестьдесят дней Если конгресс не одобряют военные действия должны быть автоматически расстановлены президент за тридцать дней должен вывести войска

Конгресс зажат между двумя плохими альтернативами Хотят чтобы война закончилась без них

13.05.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Горяева стравливает женщин с мужчинами и она уверена останется в Думе . Васильев наоборот Он сказал в Думе то что больше всего беспокоит4

Сысоев требует национализации ЖКХ.

Бабаков предлагает модель экономики с полным финансированием производства как об этом рассказывал Никонов.

Крашенинников назло коммунистам проводит гарантии тем кто разворовал государство

Качество дискуссии упало и на Доме это сказалось роковым образом также снизилось качество трансляции. Позиции скрывают за ДСП

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.26

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов я настаиваю чтобы Погнана не появлялся в Москве Если гнойник в Киев останется отравит вес организм Набиуллина упертая Трамп и Европа никогда не разойдутся

Сысоев ЖКХ социальное напряжение Отрезки Тарифы не выше инфляции хватит кредитовать РСО за счет граждан

Бабаков Свитер Нужен Госплан Наполнить рублями Эмиссия не инфляция а расширенное воспроизводство

Горячева Ламанше насилие Манифест денщик Депутаты требуют лить женщин права на аборт Акушерское насилие Навязчивое преследование

Восхотев Победам на поле доя нас бужу скачивать на межнациональной почве Дитер представляет цыганские наррлыПрйдем к людям нас поддержат

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11733775.html?newpost

Принят закон

3. 1229507-8 «О ратификации Договора об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия»<lj-cut>

Документ внес Президент 10.05.26).

Представил заме Президент стителя Министра иностранных дел РФ А.С. Алимова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.К. Тайсаева.

Законопроектом предлагается ратифицировать Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия, подписанный в городе Москве 9 мая 2026 года.

Договор направлен на углубление сотрудничества Сторон в целях обеспечения регионального мира и стабильности, проведения согласованной внешней политики и политики в области обороны и безопасности, улучшения социально-экономических условий, развития инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизации правовых норм и создания благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы между Сторонами.

Устанавливается, что Стороны предпринимают дальнейшие шаги, направленные на создание единого экономического пространства, повышение благосостояния и уровня жизни граждан, а также на обеспечение поэтапного перехода к единому порядку осуществления внешних заимствований и иностранных инвестиций. Стороны поддерживают развитие сотрудничества по поэтапному объединению энергетической (в том числе газотранспортной) и транспортной систем, систем связи и телекоммуникаций, а также содействуют дальнейшему расширению взаимодействия в сфере труда, социальной и культурной сферах.

ратификация

Стенограмма

Переходим к блоку законопроектов о международных договорах.

3-й вопрос. О проекте федерального закона «О ратификации Договора об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации заместитель Министра иностранных дел РОССИЙСКОЙ Федерации Александр Сергеевич Алимов.

Подготовиться Тайсаеву.

Алимов А. С, официальный представитель Президента Российской Федерации, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум, уважаемые депутаты, 9 мая 2026 года в Москве на высшем уровне подписан Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Он разработан на базе Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Подписан он в городе Москве 17 сентября 2008 года. И продолжает реализацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции, подписанного в Москве 18 марта 2015 года.

Договор призван способствовать дальнейшему укреплению союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия как дружественными государствами, связанными глубокими духовньми и историческими узами.

Документ укрепляет основы межгосударственных отношений между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия. Его предметом являются основные права и свободы гражданина и человека.

В Договоре зафиксированы намерения сторон продолжать углубление сотрудничества в целях обеспечения регионального мира и стабильности, проведение согласованной внешней политики, политики в области обороны и безопасности, пограничной политики, включая вопросы совершенствования пограничного контроля на государственной границе двух стран, улучшение социально-экономических условий, развитие инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизации правовых норм и создания благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы.

В конкретном плане Договор также дает возможность гражданам одной страны замещать государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы в государственных и муниципальных органах другой страны, обеспечивает равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом. В социально-экономической сфере важно, что предусматривается унификация трудового законодательства, в том числе в части взаимного признания трудового стажа граждан, расширения доступа к медицинским услугам, поэтапное Объединение энергетической и транспортной систем, систем связи и телекоммуникаций и другие шаги в направлении углубления интеграции наших стран на межгосударственной основе.

Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а», «б» и «г» пункта 1 и пунктом 2 статьи 15 Федерачьного закона «О международных договорах Российской Федерации». Он также содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в отношении замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы в государственных и муниципальных органах. Кроме того, в статье 16 Договора предусмотрена необходимость его ратификации.

Проекты распоряжений Президента Российской Федерации о назначении официальных представителей при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Договора и федерального закона (далее – проекты актов) соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

В проектах актов обязательные требования отсутствуют. Реализация проектов актов не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Реализация Договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Уважаемые коллеги, Республика Южная Осетия – наш близкий союзник и друг. Свыше 90 процентов населения этой страны имеют российское гражданство. Руководство и жители этой страны разделяют стратегические установки Российской Федерации и наши духовно-нравственные ценности, поддерживают проведение специальной военной операции, в том числе посредством участия югоосетинских военнослужащих в боевых действиях в составе российских Вооружённых Сил, а также направления гуманитарной помощи на Донбасс. Южная Осетия опирается на Россию для обеспечения своей надёжной безопасности и социально-экономической стабильности.

Договор способствует закреплению союзнической ориентированности Цхинвала на Москву и предсказуемости внутренних процессов в республике, в полной мере отвечая интересам российской стороны, в том числе в новых геополитических реалиях.

В связи с вышеизложенным прошу поддержать предложение о ратификации данного Договора. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич.

Содоклад первого заместителя председателя Комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции И СВЯЗЯМ С соотечественниками. Казбек Куцукович Тайсаев сделает.

Пожалуйста, Казбек Куцукович.

Тайсаев К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи, друзья!

Договор об углублении союзнического взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия подписан президентами двух государств в знаменательный день 9 Мая 2026 года. Договор направлен на углубление сотрудничества между нашими странами для обеспечения регионального мира и стабильности, проведения согласованной внешней политики и политики в области обороны и безопасности, пограничной политики, улучшения социально-экономических условий развития инфраструктуры и человеческого потенциала, гармонизации правовых норм и создания благоприятной среды для свободного перемещения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия.

Принятие федерального закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета. Принятие федерального закона не потребует признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных актов федерального законодательства. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе.

Исходя из вышеизложенного, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать договор.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, содокладчику? Нет.

Желающие выступить ?Нет.

Полномочный представитель президента ? Правительства ?

Заключительное слово – докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 25 мин. 34 сек.)

Проголосовали за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 383 чел.

Не голосовало 67 чел 14,9 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Поздравляем, уважаемые коллеги, с принятием ратификации.

https://leo-mosk.livejournal.com/11734182.html?newpost

Принят закон

4. 1212699-8 «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года»<lj-cut>

Документ внес президент 21.04.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года, подписанный в городе Душанбе 10 октября 2025 года, т.к. оно утратило актуальность и фактически не применяется.

ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам от 24 сентября 1993 года».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов. Пожалуйста, Игорь Николаевич. Рады вас видеть.

Зубов И. Н., официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона направлен на прекращение действий для Российской Федерации соглашения, которое утратило актуальность и фактически не применяется.

Решением совета руководителей миграционных органов участников СНГ от 20 сентября 2023 года Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам 1993 года включено в перечень международных договоров и решений, предлагаемых странам-участникам для признания прекратившими действие.

Протокол о прекращении действия данного соглашения подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Вопросы, относящиеся к предмету соглашения, включают понятийный аппарат, который в полном объёме урегулирован в законах Российской Федерации о вынужденных переселенцах и беженцах, а также вопросы, которые устанавливают экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов обозначенной категории граждан, в том числе по отношению к лицам, прибывших из государств-участников соглашения, они не применяются в связи с тем, что все эти вопросы урегулированы в законодательстве Российской Федерации.

Законопроект имеет все необходимые согласования, его реализация не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Прошу поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Содоклад сделает Артём Александрович Кавинов, пожалуйста. Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Добрый день, уважаемые коллеги!

Игорь Николаевич очень подробно изложил суть протокола. Законопроект о его ратификации внесён в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 21 апреля. Федеральным законодательством на сегодня, безусловно, все необходимые экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав интересов беженцев и вынужденных переселенцев на территории Российской Федерации собшодаются. Принятие законопроекта не потребует утратившими силу, при остановлен ия. изменения, принятия других актов федерального законодательства и не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Кроме того, комитеты наших коллег из Совета Федерации по международным делам и по конституционному законодательству и государственному строительству также поддерживают данный законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к законопроекту не имеет, он не противоречит положениям «Договора о Евразийском экономическом союзе», и Правительство Российской Федерации тоже данный законопроект поддерживает.

Нашим Комитетом по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками вся соответствующая работа по подготовке проведена.

Просим вас поддержать данный законопроект. И фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также рекомендует Государственной Думе поддержать законопроект и ратифицировать данный протокол. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Александрович. Коллеги, какие вопросы к докладчику, содокладчику, будут вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за? Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел. 16,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11734330.html?newpost

Принят закон

5. 1224234-8 «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан»<lj-cut>

Документ внес Президент 04.05.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан, подписанное в городе Душанбе 9 октября 2025 года.

Соглашение направлено на развитие международного сотрудничества в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции.

В целях укрепления двустороннего взаимодействия в этих сферах Российская Сторона открывает на территории Республики Таджикистан представительство Министерства внутренних дел Российской Федерации с местом пребывания в г. Душанбе. Таджикистанская Сторона открывает на территории Российской Федерации представительство Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и представительство Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан с местом пребывания в г. Москве.

ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан».

С докладом выступит официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов.

Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Зубов И. Н. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленный проект федерального закона выражает согласие Российской Федерации на обязательность выполнения сторонами Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Республике Таджикистан, подписанный в Душанбе 9 октября 2025 года.

Соглашение предусматривает открытие представительства МВД России в Республике Таджикистан и представительства МВД Республики Таджикистан, и представительства Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации, а также определяет правовой статус этих представительств и их функционал.

Учреждение указанных представительств создаст необходимые условия для эффективного взаимодействия компетентных органов России и Таджикистана в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, регулирования миграционных процессов, укрепления и развития российско-таджикских отношений в правоохранительной сфере.

Соглашение предусматривает, что руководители представительств и их заместители, другие сотрудники представительств, в том числе административно-технический персонал, а также члены их семей, за исключением лиц, являющихся гражданами государств пребывания или постоянно проживающих в нём, аккредитуются при Министерстве иностранных дел государства пребывания в качестве членов соответствующей категории персонала дипломатического представительства своего государства в государстве пребывания и пользуются признанными по международному праву для таких категорий персонала привилегиями и иммунитетами.

Служебные и жилые помещения, имущество, а также архивы, документы, корреспонденция представительств пользуются привилегиями и иммунитетами, признанными по международному праву за помещением, имуществом, архивами, документами, корреспонденцией дипломатических представительств и частных резиденций дипломатического персонала.

Соглашение подлежит ратификации на основании статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации. А именно предполагает изъятие целой категории иностранных граждан (и их имущества), находящихся на территории Российской Федерации, из-под российской юрисдикции.

Реализации соглашения не повлечёт негативных финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дополнительных расходов федерального бюджета. Законопроект не противоречит положениям Договора о Еврячийском экономическом союзе и иным международным договорам Российской Федерации. Все необходимые согласования имеются, прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Содоклад сделает Константин Фёдорович Затулин. Пожалуйста, Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Как вы уже слышали из уст официального представителя президента, статс-секретаря и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации Игоря Николаевича Зубова, документ, который нам предлагают ратифицировать, подписан в Душанбе 9 октября 2025 года и внесён Президентом Российской Федерации в этом месяце, 4 мая, к нам на ратификацию. Я абсолютно убеждён в том, что меры, предлагаемые в соответствии с этим Соглашением, позволят внести дополнительный контроль в осуществление миграционного взаимодействия между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прежде всего в этом направлении, но не только в этом, конечно, потому что есть ещё целый ряд вопросов взаимодействия наших органов внутренних дел.

Я также хотел обратить ваше внимание, что следующим пунктом нашей повестки дня будет обсуждение ратификации внесённых Правительством Российской Федерации изменений к Протоколу об организованном трудовом наборе в Республике Таджикистан для временного трудоустройства и работы в Российской Федерации. Безусловно, между двумя этими законопроектами, двумя этими документами есть внутренняя связь, хотя в одном случае они подписаны к внесению президентом, в другом случае – правительством в соответствии с компетенцией. Всё это направлено на упорядочивание миграционного потока, на введение большей строгости и порядка во все те меры, которые мы должны осуществлять в связи с вот этой необходимой для нас трудовой деятельностью.

Я предлагаю, прошу от имени комитета и от имени нашей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддержать ратификацию внесённого президентом Соглашения с Республикой Таджикистан. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик, заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 380 чел. 84,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел. 15,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11734585.html?newpost

Принят закон

6. 1203639-8 «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г.»<lj-cut>

Документ внесен правительством 10.04.26).

Представил заместителя Министра труда и социальной защиты РФ Д.Н. Платыгина.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Законопроектом предлагается ратифицировать Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 г., подписанный в городе Душанбе 9 октября 2025 года.

В частности, положения Протокола направлены на:

- обеспечение содействия по подготовке граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации и Республики Таджикистан по российским образовательным программам среднего профессионального образования и основным программам профессионального обучения;

- обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования граждан Республики Таджикистан, желающих въехать в Российскую Федерацию, на территории Республики Таджикистан силами представительства МВД России в Республике Таджикистан при содействии уполномоченного МВД России и находящегося в его ведении федерального государственного унитарного предприятия с целью последующей проверки в государственной информационной системе миграционного учета информации о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в их отношении;

- формирование основы для возможности выноса медицинского освидетельствования трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан на территорию Республики Таджикистан;

- развитие взаимодействия компетентных органов по вопросам соблюдения миграционного законодательства в отношении трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан, привлекаемых в порядке организованного набора;

- совершенствование механизма обеспечения национальной безопасности.

Также Протокол дополняет Соглашение новым участником организованного набора – уполномоченной организацией Российской Федерации, осуществляющей функции координатора организованного набора и оказывающей содействие в организации на территории Республики Таджикистан мероприятий в целях организованного набора.

ратификация

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе Граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации от 17 апреля 2019 года».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Дмитрий Николаевич Платыгин.

Подготовиться Затулину.

Платыгин Д. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение 2019 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе». Протокол был подписан в рамках визита Президента Российской Федерации в Республику Таджикистан 9 октября 2025 года.

Я напомню, что действующий механизм предполагает оргнабор через размещение работодателями на соответствующем портале «Работа в России» вакансий, подбор на эти вакансии работников Агентством по труду и занятости Таджикистана. И в соответствии с миграционным законодательством трудовые мигранты до начала работы должны пройти обязательные процедуры для получения патента, медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию, фотографирование, проверку знания русского языка, истории и законодательства России.

Протокол предусматривает возможность выноса в Таджикистан процедур дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования кандидатов на трудоустройство. Вводится передача в Россию дактилоскопической и фотографической информации для дальнейшей проверки кандидатов на предмет их нахождения в розыске и наличия судимости.

Содействие в проведении дактилоскопирования и фотографирования осуществляет открытое в Таджикистане представительство ФГУП «ПВС» МВД России. Проведение на территории Таджикистана медицинского освидетельствования позволит, в том числе, выявлять лиц, имеющих заболевания, представляющие опасность для окружающих.

Также предполагается методическое содействие со стороны Минпросвещения при необходимости и в соответствии с запросами российских работодателей в подготовке трудящихся в Республике Таджикистан. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Николаевич. Пожалуйста, содоклад Константин Фёдорович Затулин.

Затулин К. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Как вы слышали только что, нам на ратификацию правительство направило в апреле месяце этого года Протокол о внесении изменений в Соглашение, уже подписанное 17 апреля 2019 года, между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об организационном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории России.

Ну, прежде всего, хотел ещё раз обратить ваше внимание, мы сегодня фактически пакетом ратифицируем два документа с Республикой Таджикистан, и они между собой взаимосвязаны. Хотя в одном случае их представлял представитель, официальный представитель – заместитель министра внутренних дел, в другом случае заместитель министра труда. Но вопрос, который сегодня вынесен на ратификацию, безусловно, нуждается в пояснении и объяснении.

Речь идёт об организованном трудовом наборе. Вы знаете, что нашими соглашениями и в рамках Евразийского экономического союза, и в соответствии с двусторонними договорами с Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан граждане этих республик вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, и они её осуществляют. На самом деле, как вы знаете, наибольшее число мигрантов, трудоустроенных в Российской Федерации, как раз принадлежит Узбекистану и Таджикистану, они во главе списка тех трудовых мигрантов, которые работают или находятся у нас в Российской Федерации.

Конечно, все вопросы миграции за последнее время приобрели особое звучание. На мой взгляд, это взаимосвязано не только с проблемами миграции, но и в целом с переживаемой страной ситуацией, когда мы ведём специальную военную операцию.

И, конечно, вопросы безопасности слишком острые, чтобы мы не обращали внимания на необходимость организованного трудового набора. Всё организованное, безусловно, лучше дезорганизованного или неорганизованного.

Но тут есть внутреннее противоречие, которое связано с нашими обязательствами. Например, в рамках уже упомянутых мной соглашений и Евразийского экономического союза о свободе перемещения работающей силы, в том числе.

Вот сейчас мы поэтапно устанавливаем всё новые и новые требования к тому, чтобы в самом деле перейти от неорганизованного к организованному трудовому набору. Речь идет, в том числе, и о мерах содействия. То есть наше Министерство просвещения призвано оказывать содействие в изучении русского языка, и это записано в этом документе. Для того чтобы люди, которые сюда приезжают, были понятны нам, а мы были понятны им, и не только русского языка, конечно. Здесь говорится о помощи в среднем профессиональном образовании, потому что мы нуждаемся в том, чтобы люди, которые сюда приезжали, умели работать там, где это нужно Российской Федерации.

Здесь, в этом документе, как вы, наверное, обратили внимание, дополнительные гарантии того, что будут проведены все те меры, которые уже были заложены в 2019 году в наше соглашение, дактилоскопия и другие меры, освидетельствование медицинское и так дапее.

Для того чтобы легче это осуществить предусматривается, по сути, выездная работа наших медицинских учреждений на территории Республики Таджикистан.

Если раньше всякое, например, медицинское освидетельствование приезжающих мигрантов должно было уже в России осуществляться, то в данном случае речь идет о фактически подготовке к приезду в Россию там, на территории Таджикистана, причем ПОД нашим контролем, если речь идет об освидетельствовании нашим официальным учреждением. Это следует из дополнений к этому соглашению, которое сегодня предлагается одобрить.

Короче говоря, я хотел бы призвать вас к тому, чтобы мы поддержали эти документы. И я особо обращаю внимание тех, кто иной раз или по незнанию или по каким-то иным причинам склонны злоупотреблять тематикой миграции для того, чтобы создать напряжение для того, чтобы гипертрофировать те проблемы, которые у нас существуют.

Вот я хочу призвать их внимательно изучить эти документы, прежде чем начать комментировать в Интернете в привычном для себя духе. Прошу вас проголосовать.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович. Коллеги, вопросы? Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите список. Матвеев Михаил Николаевич. Пожалуйста, Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Уважаемый Дмитрий Николаевич, у нас, к сожалению, выходцы из Таджикистана достаточно часто фигурируют в сводках, связанных С ПОЛОВЫМИ преступлениями, в том числе в отношении несовершеннолетних.

В связи с этим у меня вопрос. А почему помимо дактилоскопии и фотографирования отсутствует геномная регистрация? В свое время Государственная Дума направляла в правительство, принимала постановление, в котором было достаточно много пунктов, связанных с рекомендациями в сфере миграции, там пункт о необходимости геномной регистрации присутствовал, который, собственно, прежде всего, важен для раскрытия преступлений в сфере половой неприкосновенности.

Председательствующий. Пожалуйста, кто ответит?

Докладчик?

Давайте. Если докладчик, пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Включите микрофон.

Платыгин.

Платыгин Д. Н. Уважаемый Михаил Николаевич, спасибо за вопрос. Этим протоколом определяется, что уже существующие для граждан Таджикистана процедуры, а именно, обязательная дактилоскопия и фотографирование, которые сейчас могут проводиться на территории Российской Федерации, и выносятся в Республику Таджикистан. Это позволит, далее идет трансграничная передача персональных данных, далее идет проверка по базам данных на предмет наличия их в розыске, или тех или иных правонарушений, которые за этими гражданами числятся, в этом случае будет блокироваться въезд. Поэтому мы говорим сейчас о выносе в Республику Таджикистан тех процедур, которые уже предусмотрены законодательством, для того чтобы профилактировать.

Геномная регистрация – это просто другой вопрос, который в рамках этого протокола с коллегами из Республики Таджикистан не обсуждался, но предположу, что вопрос дальнейших дискуссий. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Константин Федорович.

Затулин К. Ф. Уважаемые коллеги, я хотел, конечно, сказать, признаться в том, что у депутатов Государственной Думы всегда много полезных идей. И, конечно, мы могли лучше и больше написать, будь мы на месте тех, кто подписал это Соглашение, но каждый должен отвечать за своё.

В этом Соглашении, к которому вносятся поправки, слов о геномной регистрации нет. У нас есть с вами закон о геномной регистрации, который тоже для того, чтобы осуществить разного рода полезные идеи, нужно править. Прежде, чем мы это сделали, мы не можем односторонним образом внести в документ, который уже подписан с другой стороной, какие-то новые соображения.

Так что я не буду по существу говорить о геномной регистрации, в отношении кого она проводится и в такой ли степени она необходима для массы сюда приезжающих. Это проблема дальнейших рассмотрений. Но в данном документе, которым вносятся изменения, никакой геномной регистрации не предусмотрено. В том, который согласован с Таджикистаном. Если в Таджикистане готовы пойти на геномную регистрацию, с нашей стороны будет такая заявка, значит, это предмет дальнейших рассмотрений и новых соглашений. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Федорович.

Кто хотел бы выступить по этому вопросу? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11734788.html?newpost

Принят закон

7. 1212778-8 «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны»<lj-cut>

Документ внесен правительством 22.04.26).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны, подписанное в городе Санкт-Петербурге 21 декабря 2025 года.

Соглашение формирует условия для дальнейшего развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Индонезией в сферах, представляющих взаимный интерес для обеих сторон, в том числе в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, энергетике, информационно-телекоммуникационных технологиях, исследованиях и разработках, цифровом развитии, техническом регулировании, санитарных и фитосанитарных мерах, таможенном регулировании.

ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к 7-му вопросу повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Индонезией, с другой стороны».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичев.

Пожалуйста.

Ильичей В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим СОЮЗОМ И Индонезией было подписано в декабре 2025 года. Сам документ устанавливает преференциальный режим торговли для более чем, ну практически для 100 процентов российского экспорта, который сейчас осуществляется в эту страну, и средний размер пошлин на нашу продукцию снизится более чем в два раза. Если в текущем варианте это около 8 процентов в среднем существует таможенный тариф у Индонезии, то он снизится практически до 3 процентов, то есть те небольшие объёмы, которые остались не под обнулением, они будут вот в таких размерах.

А по абсолютному большинству интересных для нас позиций пошлина будет нулевой. Это в первую очередь удобрения, чёрные металлы, алюминий, рыба, некоторые другие виды продовольствия, в том числе, бобовые, мучные, кондитерские изделия, нефтепродукты, лекарства – то, где мы видим значимый потенциал для увеличения объёма поставок на индонезийский рынок. По нашим оценкам, в результате соглашения российский бизнес может сэкономить до 3 миллиардов рублей в год с учётом неуплаты пошлин.

Соглашение будет способствовать дальнейшему наращиванию нашей взаимной торговли, и к 2030 году мы ожидаем увеличение наших поставок в Индонезию на 41 процент. Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты: и Индонезия, и все пять стран с нашей стороны, рассчитываем, что этот процесс будет завершён в конце текущего года. На данный момент очень близка Республика Беларусь к завершению ратификации, где Совет Республики рассматривает данный документ, а в остальных странах ЕАЭС он находится в парламенте. Реализация документов не повлечёт дополнительных расходов из федерального, региональных и местных бюджетов.

Прошу поддержать законопроект. Председательствующий. Спасибо.

С содокладом выступит Артём Викторович Туров. Пожалуйста, Артём Викторович. Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект о ратификации соглашения внесён на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 22 апреля 2026 года.

Владимир Евгеньевич подробно рассказал о целях и предмете соглашения.

Данное международное соглашение подлежит ратификации в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации».

Принятие законопроекта не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных актов федерального законодательства.

Исходя из представленного финансово-экономического обоснования, принятие законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета. При этом реализация соглашения повлечёт выпадение доходов в размере предоставленных тарифных преференций плательщикам таможенных пошлин при уплате ввозных таможенных пошлин.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение.

Также прошу поддержать от имени фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы вопросы задать, коллеги? Есть вопросы. Пожалуйста, включите запись на вопросы. Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста. Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, а каков объём выпадающих доходов всё-таки будет? Спасибо.

Председательствующий. Кто ответит? Владимир Евгеньевич, пожалуйста, Ильичев. Ильичев В. Е. Спасибо за вопрос.

На самом деле тот объём вьшадающих доходов, который в районе 2 с половиной миллиардов мы посчитали, это то, что можно посчитать на текущей структуре торговли с этой страной. Мы исходим из того, что этот выпадающий объём доходов будет компенсировать за счёт увеличения торговли в целом с Индонезией и за счёт увеличения наших поставок на рынок данной страны, это всё-таки рынок, где 287 миллионов человек, растущий рынок страны, с которой у нас хорошие политические отношения, мы находимся с ними в постоянном диалоге, достаточно сказать, что за последние полтора года только глава этой страны приезжал к нам, встречался с нашим лидером три раза, то есть это очень высокий уровень политических отношений.

Председательствующий. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.

Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово докладчика, содокладчика? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11735261.html?newpost

Принят закон

8. 1205770-8 «О ратификации Соглашения о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов»<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.04.26).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

1й зампред комитета по международным делам С.С. Журовой.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов, подписанное в городе Москве 7 августа 2025 года.

Целями Соглашения являются либерализация и содействие торговле услугами и инвестициями между Сторонами.

Соглашением предусматривается:

- создание зоны свободной торговли, охватывающей услуги и инвестиции, в соответствии со статьей V Генерального соглашения по торговле услугами («ГАТС»);

- предоставление более благоприятных условий для выхода российских компаний на рынок Объединенных Арабских Эмиратов и расширения их присутствия. Российские поставщики услуг и инвесторы смогут вести свою деятельность без ограничений в таких секторах, как компьютерные услуги, исследования и разработки, технические испытания, техническое консультирование, компьютерное резервирование в авиатранспорте, ремонт морских и воздушных судов, железнодорожная перевозка, услуги в сфере управления, образовательные и юридические услуги. Кроме того, положениями Соглашения российским компаниям гарантируется возможность открывать дочерние банки, медицинские учреждения и новостные агентства со 100-процентным российским капиталом в специализированных свободных зонах Объединенных Арабских Эмиратов;

- предоставление возможности 70-процентного участия российских компаний в капитале компаний Объединенных Арабских Эмиратов в таких сферах, как: комплексные инженерные услуги, медицинские, в том числе стоматологические, услуги, услуги аренды судов без экипажа, иного транспортного оборудования, пассажирские морские перевозки;

- принятие Российской Федерацией на себя обязательств в отношении 12 дополнительных сфер по сравнению с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО, а Объединенными Арабскими Эмиратами – в 64 дополнительных сферах услуг;

- предоставление каждой Стороной в отношении всех мер, влияющих на торговлю услугами, режима не менее благоприятного, чем тот, который она предоставляет аналогичным отечественным услугам и поставщикам услуг (национальный режим).

Неотъемлемой частью Соглашения являются следующие приложения: «Перечни специфических обязательств»; «Перечни изъятий из режима наибольшего благоприятствования»; «Телекоммуникационные услуги», которые конкретизируют детальные положения данного международного договора.

ратификация

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединенных Арабских Эмиратов».

С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Владимир Евгеньевич Ильичев. Подготовиться Журовой.

Ильичев В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! В августе прошлого года было подписано соглашение между Россией и Объединенными Арабскими Эмиратами о торговле услугами и инвестициях, сегодня мы вносим проект закона о его ратификации, оно существенно улучшает для нас действующий режим торговли услугами с Эмиратами.

Дополнительно в соответствии с соглашением гарантируется доступ к 64 секторам услуг. Соглашение позволит создавать предприятия на территории Эмиратов со 100-процентным российским капиталом, в частности, в секторах компьютерных услуг, образования, геологоразведки, секторе технических испытаний, авиатранспорте и ряде других секторов. Также российские инвесторы смогут свободно открывать дочерние банки, медицинские учреждения и новостные агентства в специализированных свободных зонах Объединенных Арабских Эмиратов. По сути, мы получили лучшие условия из всех тех, которые Эмираты представляли другим своим партнерам в соответствии с такого рода соглашениями.

Мы со своей стороны приняли на себя обязательства в отношении 12 подсекторов, по сравнению с существующим у нас торговым режимом это такие сектора как ... исследования, разработки, спортивные услуги, ремонт и обслуживание морских судов, некоторые подсектора в морском транспорте и в авиационном транспорте.

На эмиратском рынке действуют уже более 7 тысяч российских экономоператоров, это и крупный российский бизнес, и вузы, и предприятия малого и среднего бизнеса. С нашей точки зрения, соглашение будет гарантировать предсказуемые условия деятельности для этих компаний и стимулировать рост взаимных инвестиций и рост взаимной торговли услугами.

Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Просим поддержать.

Председательствующий. Пожалуйста, содоклад Светланы Сергеевны Журовой.

Журова С. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Комитет по международным делам рассмотрел проект федерального закона, представленный Владимиром Евгеньевичем. В 2026 ГОДУ МЫ отмечаем 55-летие установления дипломатических отношений с Объединёнными Арабскими Эмиратами, и сегодня наше взаимодействие носит характер стратегического партнёрства. Устойчивый политический диалог на высшем уровне создаёт прочную основу для экономического сотрудничества.

Показательно, что по итогам 2025 года товарооборот между нашими странами достиг исторического максимума, а оборот торговли услугами за последние пять лет вырос в 7 раз. Арабские Эмираты уверенно входят в десятку ключевых торговых партнёров России, однако потенциал нашего сотрудничества раскрыт далеко не полностью, и рассматриваемое сегодня соглашение призвано исправить эту ситуацию.

Соглашение было подписано в Москве 7 августа 2025 года, правительство внесло его на ратификацию 13 апреля текущего года. Оно направлено на создание международной правовой базы для либерализации действия... содействия торговле услугами и инвестициям и отвечает долгосрочным национальным интересам, а это означает чёткие и предсказуемые прякила для нашего бизнеса.

Баланс выгод и условий был изложен докладчиком, поэтому не буду на этом ещё раз останавливаться, а только добавлю, что встречные дополнительные условия вписываются в нашу стратегию улучшения инвестиционного климата. Стороны взаимно предоставляют режим наибольшего благоприятствия ...

и секторах по специфическим обстоятельствам, национальный режим. То есть к нашим компаниям будут относиться не хуже, чем к местным. Также будет создан Совет по инвестициям.

Уважаемые коллеги, Соглашение закрепляет нашу стратегическую линию на сопряжение с экономиками дружественных государств, даёт чёткие гарантии нашим поставщикам услуг, открывает новые рынки с высокой покупательной способностью. Ратификация этого документа послужит мощным импульсом для всего комплекса российско-эмиратских отношений.

У Правового управления Государственной Думы замечаний нет. На основании изложенного Комитет по международным делам рекомендует ратифицировать Соглашение о торговле услугами и инвестициях между Правительством Российской Федерации и Правительством Объединённых Арабских Эмиратов. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Светлана Сергеевна.

Пожалуйста, вопросы.

Есть вопросы?

Включите запись на вопросы. Покажите список вопросов.

Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Владимир Евгеньевич, а насколько это согласовано с МИДом? Потому что у нас с вами стратегическое сотрудничество и с Эмиратами, и с Ираном.

Как вы знаете, Эмираты совсем недавно вышли из организации ОГТЕК+, что совсем не способствует нашим интересам. Ну и плюс в войне сегодня, учитывая американские базы на их территории, с которых взлетают самолёты, бомбящие Иран, находятся в состоянии войны с Ираном.

Насколько это просчитывается? Потому что, насколько нам известно, там идёт резкий отток инвестиций. И в принципе не послужит ли это, скажем, напряжению с Ираном? Спасибо.

Председа ic.ibci кующий. Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич. Ильичев В. Е. Спасибо, Николай Васильевич.

Ну, во-первых, это, безусловно, согласовано с МИДом, такого рода международные соглашения, в общем, даже в правительство вносит министр экономического развития, министр иностранных дел совместно.

Поэтому тут всё абсолютно понятно.

С точки зрения текущей ситуации, ну, по нашим оценкам, у Эмиратов достаточно высокий запас прочности, политические отношения, в том числе, иранская реакция, это несколько другой вопрос, но, в общем-то, мы сотрудничаем и с той, и с другой страной. С Ираном у нас одного рода отношения, с Эмиратами у нас достаточно тесное экономическое партнёрство, которое продолжается и в текущей ситуации, и это показывает то, что и за последние несколько месяцев у нас состоялось, в том числе и по нашей линии, достаточно много переговоров и с эмиратскими коллегами, это вопрос экономического сотрудничества с ними и улучшения условий для наших экономических операторов в первую очередь.

Председательствующий. Спасибо.

Кто хотел бы выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Докладчик? Содокладчик? Нет. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 384 чел 85,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11735488.html?newpost

Принят закон

9. 1205740-8 «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны»<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.04.26).

Представил заместителя Министра экономического развития РФ В.Е. Ильичева.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны, подписанное в городе Минске 27 июня 2025 года.

Соглашение устанавливает преференциальный режим торговли в отношении более 85% товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Определяются условия для дальнейшего развития и углубления торгово-экономического сотрудничества в сферах, представляющих взаимный интерес, включая таможенное сотрудничество, электронную торговлю, технические барьеры в торговле, санитарные и фитосанитарные меры, права на интеллектуальную собственность, государственные закупки.

Соглашением предусмотрено развитие отраслевого сотрудничества в том числе в таких областях, как обрабатывающая промышленность, транспорт и логистика, конкурентная политика, туризм, исследования и разработки, торговля экологическими товарами, информационные и коммуникационные технологии и в ряде других.

Регламентируется применение антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер для предотвращения серьезного ущерба отраслям экономики вследствие резкого роста импорта. Закрепляется механизм разрешения споров с формированием независимых арбитражных групп, решения которых являются обязательными для Сторон.

В целях обеспечения эффективной реализации и контроля за выполнением положений Соглашения учреждается Совместный комитет, состоящий из представителей каждой из Сторон. К функциям Совместного комитета отнесены, в частности, рассмотрение и оценка общего функционирования Соглашения, подготовка рекомендаций по внесению изменений, урегулирование возникающих вопросов путем переговоров, создание подкомитетов и рабочих групп, а также принятие решений на основе консенсуса.

ратификация

Стенограмма

9-й вопрос. Проект федерального закона «О ратификации Соглашения об экономическом партнерстве между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Объединенными Арабскими Эмиратами, с другой стороны».

Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичев.

Ильичев В. Е. Да, спасибо большое.

Уважаемые депутаты, ну, этот документ на самом деле очень тесно связан с предыдущим. Соглашение об экономическом партнёрстве между Евразийским Союзом и Эмиратами было подписано в июне прошлого года. По сути, это соглашение о свободной торговле товарами, которое устанавливает преференциальный режим торговли для 96 процентов российского экспорта. Средний размер пошлины на нашу продукцию снизится более чем в три раза, в том числе, для основных наших товаров... нашего экспорта в Эмираты, это в первую очередь продовольствие, r том числе мясо птицы, рыба, молочная продукция, подсолнечное масло, это удобрения, изделия из чёрных металлов, некоторые виды оборудования. По нашим оценкам российский бизнес может сэкономить на обнулении пошлин до 9 миллиардов долларов в год. Соглашение будет способствовать дальнейшему росту взаимной торговли, и к 2030 году мы ожидаем прибавления в товарообороте практически в 20 процентов.

Соглашение вступит в силу, когда его ратифицируют все страны-подписанты, исходим из того, что это произойдёт до конца текущего года. Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального, регионального... региональных и местных бюджетов. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Артём Викторович Туров.

Туров А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Евразийский экономический союз – одна из самых динамично развивающихся интеграционных структур с участием нашей страны. Последовательно развивает взаимовыгодные отношения с другими государствами. Соглашение является очередным шагом в этом процессе.

Докладчик подробно рассказал о целях и предмете соглашения, которое было подписано в городе Минске 27 июня 2025 года. Законопроект о ратификации соглашения внесён в Госдуму Правительством Российской Федерации 13 апреля 2026 года.

Соглашение напраплено на упрощение торговли товарами развития сотрудничества между сторонами и формирует условия для дальнейшего развития и углубления торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Объединёнными Арабскими Эмиратами в сферах, представляющих взаимный интерес для обеих сторон.

Соглашение подлежит ратификации, законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие законопроекта не потребует дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа. Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать соглашение, так же как и фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе поддерживает его принятие.

Председательствующий. Спасибо, Артём Викторович. Коллеги, будут ли вопросы? Пет. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11735799.html?newpost

Принят закон

10. 1147256-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (в части введения обязательного согласования назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта)<lj-cut>

Документ внесли

Он принят во втором чтении 22.04.26).

Представил председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцина.

Законопроектом предусматривается обязательность согласования с Минспортом России назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов субъектов РФ в области физической культуры и спорта. Правительство РФ установит порядок такого согласования.

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Олег Васильевич Матыцин. Третье чтение.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект принят во втором чтении 22 апреля 2026 года. Постановлением Государственной Думы о принятии указанного законопроекта во втором чтении было рекомендовано Правительству Российской Федерации представить информацию о проектах нормативных правовых актов правительства, принятие которых предусмотрено указанным законопроектом до рассмотрения в третьем чтении.

Проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил согласования назначения и освобождения от должностей руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также план-график его принятия поступили в комитет. И сегодня законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Замечаний нет.

Комитет предлагает принять его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич. Коллеги, будут ли выступления по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 347 чел 77,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11736019.html?newpost

Принят закон

11. 1170381-8 «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об установлении права одного из родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы, на предоставление ежегодного отпуска одновременно с таким военнослужащим)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, В.В.Селиверстов, А.Л.Красов, Д.В.Саблин и др. (ЕР)

Он принят в первом чтении 24.03.26).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается, что одному из родителей или одному из детей, в том числе совершеннолетних, военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы и у которого отсутствует супруга (супруг), по их желанию предоставляется отпуск одновременно с отпуском такого военнослужащего.

При этом продолжительность отпуска одного из родителей такого военнослужащего или отпуска одного из его детей, в том числе совершеннолетних, по их желанию может быть равной продолжительности отпуска такого военнослужащего.

Часть отпуска одного из родителей такого военнослужащего или отпуска одного из его детей, в том числе совершеннолетних, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. 11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Комитет по обороне представляет вашему вниманию во втором чтении проект очередного федерального закона, направленного на расширение мер поддержки участников специальной военной операции и их близких.

Напомню, законопроектом, принятом в первом чтении, предлагается установить для родителей военнослужащего, являющегося инвалидом I или II группы и не состоящим в браке, право на отпуск одновременно С ТаКИМ военнослужащим.

Ко второму чтению законопроект был доработан, и теперь такое право предлагается предоставить, в том числе, и совершеннолетним детям такого военнослужащего, потому что они тоже имеют право сопровождать своего отца.

Данное предложение, реатизованное соответствующими поправками, рекомендовано комитетом к принятию.

Всего поступило четыре поправки. Все они включены в таблицу № 1, все рекомендуются к принятию.

К отклонению поправок нет.

Законопроект прошел все необходимые экспертизы.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 09 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 10 мин. 14 сек.) Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые экспертизы пройдены. Проем соответствующего постановления имеется.

Просим вас рассмотреть законопроект в третьем чтении и принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Есть.

Включите запись на выступления от фракций. Покажите список.

Кусайко Татьяна Алексеевна, пожалуйста. Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги. Защита интересов участников специальной военной операции и поддержка их семей -одна из ключевых задач партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и приоритетное направление ее законодательной работы.

Напомню, что, начиная с 2022 года, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

обеспечила принятие порядка 164 законов в этом направлении, и наша работа по совершенствованию правового поля, созданного для поддержки участников специальной военной операции и их близких, продолжается.

Данный законопроект направлен на поддержку особой категории военнослужащих – тех, кто получил серьёзные ранения и кому теперь нужна постоянная посторонняя помощь.

Фракция «ЕДШтАЯ РОССИЯ» отмечает особую социальную значимость законопроекта и будет голосовать за его принятие.

Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, по моему глубокому убеждению, этот закон не партийно-политический, а общегуманитарный. Независимо от фракционной принадлежности, я убеждён, что на нас лежит обязательство поддерживать тех, кого государство направляет на театр боевых действий, и членов их семей.

Пользуясь случаем, хочу напомнить, что со своей стороны мы немало предложили законопроектов и поправок, которые были направлены именно к этой цели. Например, закон о возможности получения на бюджетной основе второго профессионального или высшего образования.

Кстати, закон работает. Как член исполкома Паралимпийского комитета России, хочу отметить, что Паралимпийский комитет России ведёт большую работу с нашими ранеными в госпиталях. Соответственно, проводятся специальные соревнования, в том числе спортивные, и «Абилимпикс» для участников боевых действий. Короче говоря, этот закон очередной шаг, с нашей точки зрения, в правильном направлении, поэтому предлагаем всем, независимо от фракционной принадлежности, его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Николаевич.

Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 371 чел. 82,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел. 17,6%

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11736178.html?newpost

Принят закон

12. 1050636-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (о продлении сроков договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками для участников специальной военной операции)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова, А.С.Аргамаков и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, А.Г.Сидякин, Е.П.Стенякина (ЕР)

Он принят в первом чтении 19.11.25).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом закрепляются дополнительные гарантии для участников СВО, с которыми заключены договоры аренды земельных участков или договоры безвозмездного пользования земельными участками, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем сохранения прав указанных лиц на пользование такими земельными участками на период их участия в СВО (в т.ч. выполнения задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, служебных и иных аналогичных функции на указанных территориях), если в этот период срок действия соответствующего договора истек.

В этой связи предусматривается следующее.

Такие договора будут возобновляться на неопределенный срок при условии, что земельный участок после истечения срока действия соответствующего договора не предоставлен иному лицу.

В случае возобновления договора на неопределенный срок уполномоченный орган, предоставивший земельный участок, не вправе будет отказаться от соответствующего договора до истечения одного года со дня окончания гражданином участия в СВО. По истечении указанного срока – отказывается от договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким участком, возобновленных на неопределенный срок.

При этом участнику СВО предоставляется право на заключение нового договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким участком, условия которого должны соответствовать условиям ранее заключенного и возобновленного договора. Заявление о заключении нового договора необходимо будет подать в уполномоченный орган, предоставивший земельный участок, в течение одного года со дня окончания участия в СВО. Несоблюдение данного условия будет являться основанием для отказа в заключении такого договора. В момент заключения нового договора сторонами будет подписываться соглашение о расторжении возобновленного договора.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие до дня вступления его в силу.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государе inatH ной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественньш отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Просим поддержать законопроект, направленный на защиту имущественных и земельных прав участников специальной военной операции в части продления договоров аренды и безвозмездного пользования земельными участками. Я хотел бы просто напомнить, что в ходе дискуссии, которая у нас состоялась в ноябре прошлого года, были высказаны ряд предложений, и все они были доработаны, в частности, в той части, что мы усилили нормы прямого действия в части процедурных вопросов предоставления документов в органы власти и обратно получения уведомлений о возобновлении договора. У нас в зале присутствуют авторы, в том числе, Дмитрий Федорович.

Комитет просит поддержать законопроект, к нему подготовлена одна поправка.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 14 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 372 чел 82,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Анатольевич, вам слово.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, комитет провёл все необходимые экспертизы к законопроекту, и просит принять его в третьем ении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11736405.html?newpost

Принят зако

13. 1181659-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «Об обороне» (по вопросу экстерриториального использования по решению Президента Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации для защиты граждан Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.26).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект разработан в целях защиты прав граждан РФ в случае их ареста (удержания), уголовного и иного преследования во исполнение решений судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, и международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.

Предусматривается возможность привлечения по решению Президента РФ Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению для защиты граждан РФ, арестованных (удерживаемых), подвергаемых уголовному или иному преследованию во исполнение решений судов иностранных государств, наделенных полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, и (или) международных судебных органов, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности ООН, принятой в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «Об обороне».

Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был принят нами в первом чтении 14 апреля, он направлен на обеспечение зашиты прав граждан Российской Федерации в случае их ареста либо удержания, или уголовного, или иного преследования во исполнение решений судов иностранных государств, наделённых полномочиями в сфере уголовного судопроизводства другими иностранными государствами без участия Российской Федерации, компетенция которых не основана на международном договоре Российской Федерации или резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, принятой в рамках реализации полномочий согласно главе 7 устава этой организации.

Поправок к законопроекту не поступило, он прошёл все необходимые экспертизы.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне предлагает Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 17 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Спасибо. Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении, Комитет по обороне предлагает его рассмотреть и поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 18 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11736735.html?newpost

Принят закон

14. 1127364-8 «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению правонарушений, направленных на искажение традиционных ценностей народов России по защите Отечества и фальсификации истории)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.И.Пискарев, Э.А.Валеев, А.Б.Выборный, А.В.Картаполов, А.Л.Красов (ЕР); Сенаторы РФ В.И.Булавин, Д.С.Перминов

Он принят в первом чтении 18.02.26).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Законопроект направлен на совершенствование деятельности правоохранительных органов по профилактике и пресечению противоправных действий направленных на искажение традиционных ценностей народов России по защите Отечества и фальсификации истории.

В этой связи предусматривается дополнение перечня основных направлений профилактики правонарушений, включив в него такие основания для осуществления профилактики правонарушений, как:

- исполнение воинской обязанности и несение военной службы;

- обеспечение защиты исторической правды и недопущение умаления значения подвига народа при защите Отечества.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.

Валеев Э. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом чтении 17 февраля этого года и направлен, как уже было объявлено, на совершенствование деятельности государственных органов по профилактике правонарушений, которые нарушают, фальсифицируют историческую правду и умаляют значение подвига народа в Великой Отечественной войне.

При подготовке ко второму чтению поступили две поправки, комитет рекомендует их принять. Поэтому прошу утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Эрнест Абдулович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято 1 принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 19 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Эрнест Абдулович, вам слово.

Валеев Э. А. Уважаемые коллеги, текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть в третьем чтении и принять законопроект в окончательном варианте. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект поддерживает.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 20 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 366 чел 81,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 366 чел.

Не голосовало 84 чел 18,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11737026.html?newpost

Принят закон

15. 1124826-8 «О внесении изменения в статью 321 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о праве субъектов Российской Федерации финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление ГК «Российские автомобильные дороги»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.03.26).

Представил 1й зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П.М. Федяева.

Законопроектом предусматривается, что органы государственной власти субъектов РФ вправе участвовать в финансировании дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения также в том случае, если такие автомобильные дороги переданы (подлежат передаче) Минтрансом России в доверительное управление ГК «Автодор».

Порядок участия будет определяться соглашением между Минтрансом России и высшим исполнительным органом соответствующего субъекта РФ.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Павел Михайлович Федяев.

Федяев П. М., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен ко второму чтению, поправок к нему не поступало. Просим палату принять данный законопроект во втором чтении. Председательствующий. Спасибо, Павел Михайлович. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Павел Михайлович, вам слово.

Федяев П. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит палату поддержать данный законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. 11окажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11737272.html?newpost

Принят закон

16. 1181620-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (по вопросу доверительного управления средствами накоплений)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 14.04.26).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект направлен на повышение эффективности регулирования деятельности по инвестированию средств накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, использования средств федерального бюджета и увеличение инвестиций в предприятия оборонно-промышленного комплекса, а также снижение издержек на функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, связанных с выплатой вознаграждения компаниям, осуществляющим доверительное управление средствами накоплений.

В этой связи вводится понятие управляющей компании – компании, 100% акций (долей) в которой принадлежит опорному банку для оборонно-промышленного комплекса. Определяется порядок доверительного управления всеми средствами накоплений только указанной управляющей компанией, с отказом от отбора управляющих компаний на конкурсной основе.

К управлению накоплениями для жилищного обеспечения будет допускаться только управляющая компания, имеющая лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, застраховавшая ответственность, соответствующая установленным ЦБ РФ требованиям о достаточности собственных средств, не являющаяся аффилированным лицом специализированного депозитария или его аффилированных лиц, принявшая соответствующий требованиям кодекс профессиональной этики и заключившая со специализированным депозитарием договор об оказании услуг.

Устанавливается, что в состав акционеров (участников) управляющей компании, осуществляющей доверительное управление, не могут входить организации, зарегистрированные в иностранных государствах, в которых предоставляется благоприятный налоговый режим и (или) не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций, либо на территории Российской Федерации, на которой предоставляется специальный налоговый режим (оффшорные зоны).

Размер вознаграждения управляющей компании будет определяться договором доверительного управления и не должен превышать величину, равную сумме не более 0,05% величины накоплений для жилищного обеспечения (далее – базовая часть вознаграждения) и не более 1% положительного финансового результата от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения, полученного за отчетный год, уменьшенного на величину непокрытого отрицательного финансового результата, полученного в предыдущих отчетных периодах (далее – финансовый результат), если доходность не превышает среднегодовую ключевую ставку ЦБ РФ за отчетный год (далее – среднегодовая ключевая ставка). Если доходность превышает среднегодовую ключевую ставку, размер вознаграждения управляющей компании по договору доверительного управления не должен превышать величину, равную сумме базовой части вознаграждения, не более 1% базового финансового результата и не более 10% величины, на которую положительный финансовый результат превышает базовый финансовый результат.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект принят нами в первом чтении 14 апреля, им предусматривается реформирование механизма доверительного управления средствами накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих. Вот это реформирование направлено на снижение расходов по инвестированию накоплений участников НИС, включая размер вознаграждения управляющей компании, что также позволит создать благоприятные условия для опережающего финансирования предприятий оборонно-промышленного комплекса в рамках Госпрограммы вооружения.

К законопроекту поступило восемь поправок, они имеют лингвистический и юридико-технический характер, все они предлагаются к принятию и включены в таблицу № 1. Все необходимые экспертизы пройдены. Уважаемые коллега. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором тении. Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне просит вас так же дружно и ответственно проголосовать за принятие его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 25 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11737420.html?newpost

Принят закон

17. 732839-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение требований к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, В.С.Тимченко и др.; Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, М.А.Топилин, В.В.Гутенев и др. (ЕР), С.А.Наумов (ЛДПР)

Он принят в первом чтении 15.01.25).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом устанавливается административная ответственность:

- за оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей с нарушением требований, предусмотренных отраслевым законодательством;

- за оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей организациями и индивидуальными предпринимателями, информация о которых не включена в установленном порядке в Реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей не требуется включение информации об организации в указанный реестр), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- за реализацию метанола и метанолсодержащих жидкостей без размещения на упаковке (таре) предупредительной маркировки о наличии метанола в химической продукции и его опасности для жизни и здоровья граждан;

- за нарушение требований к хранению метанола и метанолсодержащих жидкостей, а также за нарушение порядка уничтожения метанола и метанолсодержащих жидкостей;

- за несоблюдение требований и порядка денатурации метанола и метанолсодержащих жидкостей в случаях, когда денатурация является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей;

- за оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей физическим лицом.

Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей метанол и метанолсодержащие жидкости, оборудование для производства продукции с использованием метанола или метанолсодержащих жидкостей подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством РФ. Образцы указанных метанола и метанолсодержащих жидкостей будут храниться до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, ужесточается ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, путем увеличения размеров штрафов за данное правонарушение с сохранением дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения или без таковой. Так, штрафы устанавливаются в следующих размерах: для граждан – от 10 тыс. до 15 тыс. руб. (действует – от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб.); для должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (действует – от 3 тыс. до 4 тыс. руб.); для юридических лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (действует – от 30 тыс. до 40 тыс. руб.).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Ирина Александровна Панькина.

Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Важный законопроект, очередной шаг по установлению ответственности за нарушение требований к обороту метанола.

Семь поправок подготовлено комитетом к принятию, одна таблица поправок.

Просьба рассмотреть таблицу и поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 26 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Ирина Азександровна, вам слово.

Панькина И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все необходимые экспертизы. Замечаний нет. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 27 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало противО чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел. 15,6 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

18. 1082661-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях оптимизации административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.01.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность за нарушение юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при предоставлении услуг средств размещения, классифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, установленного срока представления:

- в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и (или) уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания. При этом, если данное правонарушение будет совершено в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, то административная ответственность будет предусматриваться в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности;

- информации о регистрации и снятии с регистрационного учета гражданина Российской Федерации по месту пребывания. Предусматриваются повышенные размеры штрафов за совершение данного правонарушения в г. Москве или г. Санкт-Петербурге.

Второе чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается гибкое решение для оптимизации снижения административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся владельцами средств размещения, классифицированных согласно законодательству Российской Федерации, в частности предусматривает для таких лиц за указанные нарушения общее снижение размеров административных штрафов.

В ходе полготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило семь поправок без каких-либо существенных дополнений, которые носят юридико-технические, редакционные и кодификационные изменения, полностью соответствующие концепции данного законопроекта, его редакции первого чтения.

Все поправки помещены в проект единственной таблицы поправок, рекомендованных к принятию.

В связи с этим предлагается принять таблицу поправок и законопроект затем в целом. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 28 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Таблицы поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 29 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11737633.html?newpost

Принят закон

19. 1050786-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (об уточнении порядка раздела имущественных комплексов, образованных из федерального имущества железнодорожного транспорта)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД С.А.Гаврилов, А.Ж.Бифов (КПРФ), С.Ю.Тен, В.И.Самокиш (ЕР)

Он принят в первом чтении 18.12.25 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом устанавливается возможность разделения имущественного комплекса (совокупность движимых и (или) недвижимых вещей), который внесен в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в процессе приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, и сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – имущественный комплекс), либо выдела из его состава отдельных движимых и (или) недвижимых вещей.

В частности, предусматривается, что в результате раздела имущественного комплекса образуются движимые и (или) недвижимые вещи, а имущественный комплекс прекращает свое существование. В результате выдела из состава имущественного комплекса отдельных движимых и (или) недвижимых вещей образуются отдельные движимые и (или) недвижимые вещи, а имущественный комплекс сохраняется с измененными характеристиками.

Собственник здания, строения, сооружения, образованных в результате раздела имущественного комплекса либо выдела из его состава отдельных движимых и (или) недвижимых вещей, будет нести ответственность за их безопасную эксплуатацию. Образование земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые образованы в результате раздела имущественного комплекса либо выдела из его состава отдельных движимых и (или) недвижимых вещей, может осуществляться в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Устанавливаются особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, которые образованы в результате раздела имущественного комплекса либо выдела из его состава отдельных зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, в целях усиления контроля и надзора за оборотом имущества «Российских железных дорог», повышения эффективности её использования предлагается законопроект.

Напомню, что за время проработки, особенно учитывая замечания, которые высказаны были в этом зале и, в том числе, Николаем Васильевичем Коломейцевым, значит, были приняты необходимые поправки, которые исключают возможность отчуждения ограниченного в обороте имущества железных дорог, которые обеспечивают постановку на учёт объектов капстроительства и своевременный их ремонт, и привлечение инвестиций. Собственно, это и есть основание для наведения дополнительного порядка в имущественном и земельном комплексе РЖД, с чего, собственно, начинал, Николай Васильевич, Владимир Ильич в ходе субботника на Казанской железной дороге. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 31 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении. 11ожалуиста, Сергей Анатольевич, вам слово.

Гаврилов С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении.

Просим поддержать данный законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич. Коллеги, будут ли желающие по мотивам от фракций? Нет. Законопроект ставится на голосование...

Есть? Не вижу. А, Вячеслав Михайлович Мархаев. Тогда запись проведем.

Включите режим записи на выступление. Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста, с места. Включите микрофон.

Мархаев В. М., фракция КПРФ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, по нашему мнению, законопроект подменяет универсальное правило приватизации эксклюзивным механизмом для одного хозяйствующего субъекта ОАО «РЖД».

Новая статья 8.1 позволяет ему единоличным решением нарезать имущественные комплексы иа ликвидные объекты без СТроИТеЛЬНЫХ разрешений и без реконструкции. Это прямая легализация вывода наиболее привлекательных активов в ущерб единой технологической системе.

Поправки снимают с государственного регистратора ответственность за ущерб жизни и здоровья граждан, причиненного такими объектами. Государство сознательно устраняется от контроля, перекладывая риски на людей.

Ранее правовое отделение Аппарата Государственной Думы уже давало отрицательное заключение из-за размывания критериев безопасности.

Инициатива продиктована не заботой об отрасли, а стремлением расчистить путь приватизации лакомых активов и монополизация оборота бывшего железнодорожного имущества.

По совокупности рисков антисоциальных, коррупциогенных и угрожающих безопасности фракция КПРФ данную инициативу не поддерживает.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Самокиш Владимир Игоревич. Самокиш В. И., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, немножко все-таки отвечу Вячеславу Михайловичу, потому что нужно очень четко понимать, что, в любом случае, при приватизации объектов порядку уже тогда.

лезнодорожного имущества, они шли по особому И, по большому счету, мы сегодня сталкиваемся с той ситуацией, которая уже существует, и началась она в далекие 90-е годы. Сейчас ее нужно исправлять.

Почему? Потому что, в любом случае, такое имущество лолжно быть использовано. Туда должны производиться инвестиции. Оно должно приносить доход и работать на благо транспортной отрасли.

То, что касается какой-то эксклюзивности, она действительно есть, потому что и до этого сами законы уже по приватизации этого имущества, они предусматривали особенности для именно железнодорожной отрасли.

То, что касается безопасности и также разрешения на строительство, реконструкцию и так далее, мы очень четко должны понимать, что у нас законодательство Российской Федерации, Градостроительный кодекс, Земельный кодекс уже предусматривают соответствующие процедуры для разрешения на реконструкцию, на новое строительство на этих объектах, которые являются частью НТК, которые разделены по решению собственника. Поэтому рисков в этом плане мы не усматриваем. Консультации были произведены со всеми федеральными органами исполнительной власти, самой корпорацией РЖД. И, по большому счету, не один год шли достаточно серьезные дискуссии на эту тему.

Очень рады, что этот процесс завершился. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие этого законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 35 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против 55 чел 12,2 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11737907.html?newpost

Принят закон

20. 965627-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (об уточнении порядка ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Ш.В.Кара-оол, А.Г.Когогина, О.А.Голиков, З.Г.Макиев, Н.В.Полуянова, А.Б.Говырин (ЕР), А.В.Демин (НЛ), С.И.Казанков (КПРФ), Т.Б.Каноков (СР)

Он принят в первом чтении 24.09.25 с названием «О внесении изменений в статьи 4 и 41 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по малому и среднему предпринимательству А.В. Демина.

Законопроектом предусматривается, что определение категории субъекта малого и среднего предпринимательства в отношении участников проекта, реализуемого в соответствии с ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые используют право на освобождение от исполнения обязанности по представлению налоговой отчетности, будет осуществляться в зависимости от значения среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и структуры уставного капитала.

Устанавливается порядок представления Минэкономразвития России в ФНС России сведений об организациях, являющихся управляющим компаниями инновационных научно-технологических центров, а также закрепляется порядок представления управляющей компанией соответствующего инновационного научно-технологического центра в ФНС России, сведений о лицах, участвовавших в предшествующем календарном году в реализации проекта.

Некоторые категории поставщиков информации в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства освобождаются от обязанности предоставлять сведения о вновь созданных предприятиях.

Предусмотрен переходный порядок для включения участников проекта научно-технологического центра в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

20-Й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Докладывает Александр Вячеславович Дёмин.

Дёмин А. В., председатель Комитета Государстве!той Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту поступило несколько поправок депутатских, которые, во-первых, установили для участников инновационных научно-технологических центров особый порядок включения в реестр субъектов капитал и численность работников.

МСП по двум критериям. Это уставной Это сделано потому, что в силу Налогового кодекса при доходе ДО 1 миллиарда рублей они отчётность не подают.

Во-вторых, предусмотрели, что некоторые категории поставщиков информации в Единый реестр субъектов МСП освобождаются от обязанности предоставлять сведения о вновь созданных предприятиях. Теперь это будет делать ФНС России в автоматическом режиме.

И, в-третьих, установили переходный период. С учётом закона об обязательных требованиях предполагается, что закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, поэтому, чтобы не дожидаться июля 2027 года, когда обновится реестр, Минэкономразвития направит в ФНС данные об управляющих компаниях ИНТЦ до 5 сентября, а также компаниям... до 5 сентября должны предоставить в ФНС данные о своих резидентах. И после 10 сентября участники ИНТЦ будут включены в реестр субъектов МСП.

Ну и также есть юридико-технические правки. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется. По законопроекту отсутствуют замечания Правового управления, Государственной Думы и Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. Поэтому, коллеги, прощу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Александр Вячеславович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 МИН. 43 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожачуйста, Александр Вячеславович, вам слово.

Дёмин А. В. Коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие по мотивам выступить от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 38 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11738239.html?newpost

Принят закон

21. 1024281-8 «О внесении изменений в статьи 61 и 62 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области» (в части установления льготного таможенного режима инвесторам, осуществляющим деятельность в области информации и связи на территории ОЭЗ в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ С.М.Афанасьев, А.А.Хапочкин, А.И.Широков

Он принят в первом чтении 16.12.25 с названием «О внесении изменений в статью 6.1 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области»).

Представил председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом предусматривается возможность использования инвестором, осуществляющим деятельность в области информации и связи на территории Особой экономической зоны в Магаданской области и на территориях Южно- Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, льготного таможенного режима при запуске производств, связанных с использованием информационных технологий, и реализации проектов по обработке данных и предоставлению услуг по размещению информации (не будет распространяться на участников Особой экономической зоны, зарегистрированных на территории Курильских островов и использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика при выполнении условий, предусмотренных соответствующей нормой Налогового кодекса РФ).

Распространяться такой льготный таможенный режим будет на товары, не имеющие произведенных в Российской Федерации аналогов и необходимые для деятельности в области информации и связи, которые будут помещаться под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и могут быть вывезены на остальную часть территории Магаданской области участником Особой экономической зоны в целях их размещения и (или) использования для собственных производственных и технологических нужд.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи б1 и б2 Федерального закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области». Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Гослдарствениой Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Напомню, что принятый в первом чтении законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования деятельности участников особой экономической зоны в Магаданской области, и ос\тцествляющих деятельность в области информации и связи. Ко второму чтению комитетом совместно с авторами законопроекта и Правительством Российской Федерации проведена дополнительная работа по уточнению положений законопроекта, все они сгруппированы в таблицу № 1, рекомендованную комитетом к принятию.

В соответствии с замечаниями Правительства Российской Федерации положения законопроекта заработаны... доработаны в части возможности вывоза на остальную часть территории Магаданской области товаров, не имеющих произведённых в Российской Федерации аналогов и помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, участниками особой экономической зоны, осуществляющими деятельность в области информации и связи для собственных производственных и технологических нужд. При этом устанавливается, что определение статуса таких товарок осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной политике в Российской Федерации».

Также в таблице 1 содержатся поправки юридико-технического характера. Комитет отмечает, что принятие закона будет способствовать созданию дополнительных условий для развития сферы информационных технологий и связи в Магаданской области, а также по улучшению инвестиционной привлекательности особой экономической зоны. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 372 чел. 82,7 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Таблица поправок принимается единогласно.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Николай Михайлович, вам слово.

Харитонов Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении, все необходимые экспертизы и согласительные процедуры проведены. Принятие федерального закона не потребует принятия изменения, приостановления либо признания утратившими силу нормативно-правовых актов правительства и федеральных органов исполнительной власти. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11738610.html?newpost

Принят закон

22. 1014667-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наделения органов рыбоохраны полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных в отношении водных биологических ресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.В.Двойных, И.Д.Зубарев

Он принят в первом чтении 21.01.26 с названием «О внесении изменения в статью 23.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается наделение 1 сентября 2026 года федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, правом рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или охраняемых международными договорами Российской Федерации.

Кроме этого, органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), органы, осуществляющие функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, органы и учреждения, осуществляющие федеральный государственный охотничий контроль (надзор) наделяются полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере охраны окружающей среды и природопользования (в пределах своих полномочий).

ФЗ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков.

Волоцков А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен в целях совершенствования правового регулирования в области предотвращения и пресечения правонарушений, совершённых в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации, обитающих вне особо охраняемых природных территорий или охраняемых международными договорами Российской Федерации.

В ходе подготовки законопроекта ко втором}' чтению поступило две поправки, которые включены в таблицу поправок, предложенных к принятию. У Правового управления Аппарата замечаний нет.

Комитет по государственному строительств)' и законодательств}' просит утвердить представленную таблицу поправок, а также проголосовать за принятие данного законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 1 1 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 321 чел.

Не голосовало 129 чел 28,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 44 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 319 чел 70,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 319 чел.

Не голосовало 131 чел 29,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста. Алексей Анатольевич, вам слово.

Волоцков А. А. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, просим поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Есть желающие выступить по мотивам. Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция не поддерживает законопроект в связи с тем, что во втором чтении он приобрел совершенно новую форму и включены позиции, о которых никак не упоминалось в первом чтении.

Напоминаю, что в первом чтении концепция законопроекта была посвящена наделению органов рыбохраны полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных в отношении водных биологических ресурсов. Ну а вот после принятия только что состоявшихся поправок, значит, появились совершенно новые новации, появились новые статьи, и были внесены изменения в те статьи, которые существуют.

Прежде всего, кодекс дополняет... во втором чтении был дополнен статьей 23 и 26.1, которая посвящена органам и учреждениям, осуществляющим федеральный государственный охотничий контроль (надзор).

Далее. Статья... в статью 23.24 внесены которая посвящена органам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор, лесную охрану, внесены дополнения. Внесены дополнения в статькз 23.26, которая посвящена федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Далее. Внесены дополнения в статью 23.27, которая посвящена государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. В статью 23.29, государственный экологический надзор. Ну и далее, в части второй статьи 28.3, дополнено пунктом 34.1, который посвящен государственному охотничьему контролю (надзору), об административных правонарушениях, которые предусмотрены целым рядом статей кодекса.

Вот все эти новеллы, конечно же, интересные, возможно, их и надо было бы принять, но сначала надо было бы пообсуждать. А ведь никто из вас, коллеги, не услышал даже о том, что голосуем и принимаем вот эти самые статьи. Повторяю, никто не услышал ни в первом, ни во втором чтении, ни вот сейчас в третьем чтении, услышали только от меня все. Поэтому предлагаем не принимать, воздержаться от принятия этого закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 48 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 323 чел.

Не голосовало 127 чел 28,2 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11738676.html?newpost

Принят закон

23. 935039-8 «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия статьи 1012 Воздушного кодекса Российской Федерации» (об отдельных вопросах регулирования в сфере экспериментальной и гражданской авиации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.В.Гутенев, С.И.Морозов и др. (ЕР), Я.А.Самылин (НЛ); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, С.Н.Рябухин

Он принят в первом чтении 25.09.25 с названием «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»).

Представил член комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О.В. Гарина.

Законопроектом предусматривается введение с 1 марта 2028 года порядка проведения медицинских осмотров, обязательного медицинского освидетельствования и допуска к деятельности специалистов авиационного персонала экспериментальной авиации.

Также с 1 марта 2028 года:

- решение о выдаче сертификата летной годности гражданского воздушного судна на экземпляр гражданского воздушного судна в случае, если указанный экземпляр не соответствует утвержденной типовой конструкции либо его типовая конструкция не утверждена, будет приниматься Росавиацией на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом, соответствующим требованиям федеральных авиационных правил, устанавливающих обязательные требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ, и правила технического обслуживания;

-- вводятся правила допуска к эксплуатации гражданских воздушных судов на основании актов оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, утверждаемые Минтрансом России;

- Росавиация с использованием АИС ОГУ будет осуществлять сбор, обработку, систематизацию, хранение, полученных от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки и авиационные работы, сведений о компонентах гражданских воздушных судов, имеющих серийный (заводской) номер, анализ и использование таких сведений;

- вступит в силу норма, регламентирующая функционирование АИС ОГУ (заменит введенную с 1 марта 2026 года ФГИС допуска перевозчиков к выполнению регулярных и чартерных международных воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, действие которой приостанавливается по 29 февраля 2028 года).

Кроме этого, в частности:

- обязательной сертификации будет подлежать деятельность юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, наземного оборудования по обслуживанию линий управления беспилотными авиационными системами и контроля беспилотных авиационных систем;

- регламентируется осуществление контрольными инспекциями (функции которых будут выполнять: военное представительство; подведомственная Росавиации организация) контроля качества изготовления изделий авиационной техники (пилотируемых гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, бортового авиационного оборудования гражданских воздушных судов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, подлежащих обязательной сертификации, компонентов, из которых состоят пилотируемые гражданские воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, беспилотные авиационные системы) и приемки таких изделий, а также контроля за соблюдением процесса разработки (за соблюдением порядка проведения сертификации изделий авиационной техники, за процессом разработки, изготовления и подтверждения соответствия опытных образцов изделий авиационной техники конструкторской документации).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия статьи 1012 Воздушного кодекса Российской Федерации». Докладывает Олег Владимирович Гарин.

Гарин О. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитетом по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры ко второму чтению подготовлен законопроект «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и приостановлении действия статьи 1012 Воздушного кодекса Российской Федерации» (об отдельных вопросах по регулированию в сфере экспериментальной и гражданской авиации), который мы с вами приняли 25 сентября 2025 года.

Я напомню, что на законопроект поступило восемь поправок, все они были учтены при доработке законопроекта ко второму чтению, поправок к отклонению не имеется. Законопроект прошёл необходимые экспертизы -правовую и лингвистическую. Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Олег Владимирович, вам слово.

1 арии О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитетом законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении. Как я уже отмечал, он прошёл все необходимые экспертизы. Прошу поддержать нас и принять законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, будуг ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 50 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11738903.html?newpost

Принят закон

24. 1129158-8 «О внесении изменений в статьи 27.12 и 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения порядка отстранения водителя от управления транспортным средством)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.03.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроект направлен на оптимизацию деятельности должностных лиц в части сокращения количества составляемых процессуальных документов при выявлении водителя транспортного средства с признаками опьянения.

В этой связи предусматривается возможность как составления отдельного протокола об отстранении от управления транспортным средством, так и проставления соответствующей записи об отстранении от управления транспортным средством в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, либо в протоколах о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, либо о задержании транспортного средства, либо об административном правонарушении, либо в определении о возбуждении дела об административном правонарушении, либо в постановлении по делу об административном правонарушении.

Аналогичные изменения предусматриваются и в отношении задержания транспортного средства устанавливающие возможность как составления отдельного протокола о задержании транспортного средства, так и проставления соответствующей записи в протоколе об административном правонарушении, либо в постановлении по делу об административном правонарушении, либо в определении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 27.12 И 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Никита Геннадьевич Румянцев.

Румянцев ТТ. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел законопроект, внесённый правительством и принятый нами в первом чтении 18 марта 2026 года.

Напомню кратко, что законопроект направлен на упрощение процедуры оформления административных документов при выявлении у водителя транспортного средства признаков алкогольного опьянения. Такие обеспечительные меры как отстранение от управления транспортным средством и задержание транспортного средства могут оформляться не отдельными протоколами, а путём пометок в иных процессуальных документах.

К законопроекту поступила одна поправка, которая включена в таблицу поправок № 2 и предложена комитетом к отклонению.

Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Правовое управление замечаний правового характера не имеет.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 2, рекомендованную комитетом к отклонению, и принять рассматриваемый законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении, рассмотреть его сегодня по процедуре третьего чтения.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 367 чел 81,6%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, Никита Геннадьевич предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против О чел 0.0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11739190.html?newpost

Принят закон

25. 1055639-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О частной охранной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части приведения частными охранными организациями своей деятельности к требованиям законодательства)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Б.Выборный, П.О.Толстой, Э.А.Валеев, С.А.Пахомов, И.Н.Игошин, А.Л.Красов, А.А.Гетта, Э.А.Кузнецов (ЕР)

Он принят в первом чтении 28.01.26 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О частной охранной деятельности»).

Представил зампред комитета по безопасности и противодействию коррупции А.Б. Выборного.

Законопроектом, в частности, предусматривается следующее:

- в договоре на оказание охранных услуг с использованием оружия будут указываться виды, типы и количество оружия, используемое при оказании таких услуг;

- определяется: порядок представления заявления о выдаче удостоверения частного охранника (заявления о переоформлении удостоверения частного охранника в связи с продлением срока его действия); основания для внесения изменений в удостоверение частного охранника;

- уточняются полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности;

- организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения – программам профессиональной подготовки охранников и программам повышения квалификации охранников, а также по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации руководителей частных охранных организаций, обязаны будут каждые 5 лет со дня предоставления заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, проходить периодическое подтверждение соответствия учебно-материальной базы установленным требованиям. Указанные организации должны будут получить заключение о соответствии их учебно-материальной базы требованиям, установленным ФОИВом, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, не позднее одного года со дня вступления в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» (1 сентября 2026 года). Не допускается по истечении установленного срока обучение по указанным образовательным программам при отсутствии заключения о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности;

- закрепляется перечень оснований для аннулирования заключения организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также перечень оснований для приостановления заключения организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- в день прекращения действия трудового договора личная карточка подлежит сдаче работником частной охранной организации;

- определяется перечень сведений, которые содержаться в реестре личных карточек;

- личные карточки, полученные в ФОИВе, уполномоченном в сфере частной охранной деятельности, или его территориальном органе до дня вступления в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» (1 сентября 2026 года), будут признаваться действующими в течение одного года со дня вступления в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» (1 сентября 2026 года);

- работник частной охранной организации, не имеющий правового статуса частного охранника, должен получить личную карточку в этой частной охранной организации не позднее одного года со дня вступления в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» (1 сентября 2026 года);

- организации, оказывающие охранные услуги по проектированию, монтажу, эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны в целях охраны (защиты) объектов, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, могут оказывать указанные услуги без получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности в течение одного года со дня вступления в силу ФЗ «О частной охранной деятельности» (1 сентября 2026 года).

Устанавливается, что ведомственная охрана субъекта топливно-энергетического комплекса, являющегося головной организацией в соответствии с ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», дочернему обществу которой в соответствии с ФЗ «Об экспорте газа» предоставлено исключительное право на экспорт газа природного в сжиженном состоянии, обеспечивает физическую охрану объектов топливно-энергетического комплекса, принадлежащих на праве собственности указанной головной организации и (или) обществам, не менее 50% голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности указанной головной организации или ее дочерних обществ, и принадлежащего им имущества, необходимого для функционирования таких объектов топливно-энергетического комплекса (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О частной охранной деятельности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Анатолий Борисович Выборный.

Выборный А. Б., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По результатам подготовки данного проекта федерального закона ко второму чтению поступило 14 поправок. Все поправки носят уточняющий юридико-технический характер, конкретизируются также объекты и имущество ТЭК, которые подлежат ведомственной охране субъектов топливно-энергетического комплекса в целях обеспечения более эффективной защиты от террористических угроз, в том числе с использованием беспилотных аппаратов.

Все поправки включены в таблицу поправок № 1, которая предлагается к принятию. Поправок, предлагаемых к отклонению, нет.

По этим основаниям комитет предлагает утвердить таблицу поправок и принять проект федерального закона во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Единогласно принимается во втором чтении. Пожалуйста, Анатолий Борисович, вам слово.

Выборный А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект федерального закона прошёл все необходимые согласительные процедуры. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического характера нет, как и нет замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы.

По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект федерального закона рассмотреть и принять в третьем, окончательном чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Борисович. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 56 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 377 чел 83,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 377 чел.

Не голосовало 73 чел 16,2 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11739396.html?newpost

Принят закон

26. 1212266-8 «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об установлении дополнительных мер поддержки лицам, поступающим на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, и членам их семей)<lj-cut>

Документ внесли 21.04.26 Депутаты ГД В.И.Пискарев, Д.Ф.Вяткин, А.В.Картаполов, М.Е.Старшинов, Э.А.Валеев и др. (ЕР), А.Г.Аксаков, А.В.Терентьев (СР), Ю.В.Афонин (КПРФ), А.К.Луговой (ЛДПР)).

Представил депутата ГД Василий Пискарев.

1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Законопроектом предусматривается, что в случае заключения не ранее 1 мая 2026 года гражданином, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ (за исключением военнослужащего, замещающего воинскую должность курсанта военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны РФ), иным гражданином, не проходящим военную службу, контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на 1 год и более для выполнения задач СВО, прекращаются кредитные обязательства такого лица и (или) его супруги (супруга) в размере, не превышающем в совокупности 10 млн. руб., если до 1 мая 2026 года вступил в силу судебный акт о взыскании задолженности и (или) в целях исполнения таких обязательств взыскателю выдан исполнительный документ и (или) по его заявлению возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению).

Первое чтение

Третье чтени

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

26-й вопрос. Проекг федерального закона «О внесении изменения в статью 21 Федеральною закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект, это наш очередной шаг по совместной системной и последовательной поддержке тех, кто сегодня обеспечивает нашу безопасность, суверенитет и безопасность нашей Родины, выполняя задачи специальной военной операции.

За последние годы мы с вами приняли уже более 160 законов, точнее 166, с учетом двух сегодняшних, которые как раз и направлены на обеспечение социальной защищенности, всестороннюю поддержку участников СВО, ветеранов боевых действий и членов их семей.

Надо отметить, коллеги, что работа в этом направлении никогда у нас не прекращалась и даже не приостанавливалась. И сегодня как раз еще раз этому подтверждение.

В частности, данным законопроектом мы предлагаем освободить участников СВО и его супругу от обязанности по всем просроченным кредитам. То есть предлагается прекращать долговые обязательства военнослужащих, заключивших с 1 мая текущего года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации из числа граждан, призванных на военную службу по мобилизации, военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, а также иных граждан, не проходящих военную службу, но принявших решение служить нашей Родине.

Законопроектом предусмотрено, что общая сумма долга участника СВО и его супруги, подлежащая списанию, совокупно не превышает 10 миллионов рублей. И до указанной даты вступил в законную силу судебный акт о ее взыскании.

Напомню, коллеги, что аналогичная норма нами ранее уже принималась в конце 2024 года по долгам, которые образовались или могли образоваться до декабря этого года. Поскольку внесенное предложение является, очевидно, значимой поддержкой наших участников СВО и членов их семей, актуальность данной льготы, коллеги, сохраняется и в настоящее время.

То есть с принятием законопроекта появляется возможность аналогичным образом списывать долги по кредитам, которые могли образоваться и после 1 декабря 2024 года.

Наши Вооруженные Силы – это не только современная техника и подготовка, это, прежде всего, ЛЮДИ и их уверенность, что за ними стоит наше государство и весь наш народ.

Наши бойцы должны чувствовать заботу о них, поэтому рассматриваемый законопроект как раз про эту уверенность и поддержку. Разумеется, работа в этом направлении будет и дальше продолжена.

Подчеркну, что авторами законопроекта стали депутаты нашего комитета, то есть Комитета по безопасности И противодействию коррупции, представляющие большинство фракций Государственной Думы, за что всем большое, больше спасибо.

Концепция законопроекта поддержана Правительством Российской Федерации. Замечаний не поступило. А также не поступило замечаний и от Правового управления Аппарата Государственной Думы Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, с учетом изложенного, а также высокой значимости постоянной поддержки наших доблестных воинов прошу проголосовать и принять данный законопроект в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Константин Михайлович Бахарев.

Баха рев К. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет рассмотрел проект федерального закона и отмечает следующее. Разделяя важность социальной поддержки участников специальной военной операции, комитет поддерживает установление дополнительных мер поддержки таким лицам и членам их семей.

К нам в комитет поступили замечания к законопроекту от кредитных организаций. Я процитирую их суть. Банки осуществляют кредитование на принципах возвратности, платности и срочности. Реализация предлагаемой нормы предусматривает прекращение кредитных обязательств на сумму до 10 миллионов рублей и фактически возлагает соответствующие расходы на кредитные организации, что противоречит выше приведённым принципам кредитования.

В связи с этим предлагаем обсудить возможность установления сбалансированного механизма участия банков в данной мере поддержки, предусматривающего возможность компенсации соответствующих расходов банков из средств федерального бюджета.

И вот это хотелось бы прокомментировать от комитета и сказать, что, исходя из правоприменительной практики реализации федерального закона, в который мы сегодня вносим изменения, комитет считает действующий механизм прекращения обязательств по кредитным договорам для участников специальной военной операции как раз сбалансированным, поскольку банки реализуют данную меру поддержки без существенных рисков для своей финансовой устойчивости. И полагаем также, что дополнительных рисков в связи с принятием новых норм также не возникнет.

Исходя из вышесказанного, комитет предлагает Государственной Думе поддержать проект федерального закона. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу рук. Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Спасибо за то, что подали голос. Покажите список. Тумусов Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Василий Иванович, это, конечно, очень хорошая поддержка для наших военнослужащих, которые будут защищать нашу Родину, защищают и будут защищать нашу Родину в ходе специальной военной операции. И у меня уточняющий вопрос. Вот эта мера финансовой поддержки, она распространяется только... заключить контракт после 1 мая 2026 года? То есть только стимулирование для новых контрактов? И при, значит, реализации, если будет уже решение, идёт реализация судебного решения о взыскании задолженности до 10 миллионов рублей? Или на всех военнослужащих, которые имеют какие-то кредитные договоры? Спасибо.

Председательствующий. Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо большое за вопрос, уважаемый Федот Семёнович.

Я уже сегодня говорил, что мы фактически продлеваем льготу, которую ранее вводили по долгам 2024 года, сейчас, возможно, долги появились и 2025 года, и частично 2026 года. Поэтому правоотношения, которые вы обозначили, до 1 мая, они могут быть охвачены вот тем законом, который работает, работает, и который мы с вами принимали в декабре 2024 года, а то есть 1 декабря 2024 года. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Новиков Дмитрий Павлович, пожалуйста.

Новиков Д. П., фракция ЛДПР.

Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемый Василий Иванович, безусловно, это важная законодательная инициатива, которая продлит действие механизма списания просроченных кредитов граждан, призывников, мобилизованных и иных лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции, как вы уже отметили, который был принят в 2024 году, сам законопроект.

Хотелось бы уточнить, если есть такая информация, какова актуальная статистика обращений по поводу реализации обозначенного права? Спасибо.

Председательствующий. Василию Ивановичу Пискарёву включите микрофон.

Пискарёв В. И. Спасибо, Дмитрий Павлович.

Статистика, она у меня имеется, но я, к сожалению, не хочу её опубличивать по понятным причинам. Давайте мы спросим по этому вопросу мнение Министерства обороны, если они дадут добро, то я готов её опубличить. Она у меня есть, Дмитрий Павлович, поэтому, если необходимость у вас знать, сколько у нас воспользовалось льготой граждан, которые выполняют задачи специальной военной операции, я вам её скажу, но вы должны понять, что это вопросы и сведения носят конфиденциальный характер.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Соболев Виктор Иванович, пожалуйста. Соболев В. И., фракция КПРФ. Спасибо.

Я двумя руками за, чтобы те военнослужащие, которые выполняют свой долг перед Родиной в зоне специальной военной операции, безусловно, пользовались всеми льготами, в том числе, и этой.

У меня такой вопрос.

Вот в связи с проводимой финансово-экономической политикой нашего правительства, с такой ставкой учётной и так далее, когда банки имеют огромную прибыль, в том числе от кредитования граждан, почему вот эта компенсация банкам должна быть из бюджета государства, а не из прибыли самих банков, они же должны тоже как-то участвовать в социальной защите наших военнослужащих?

Председательствующий. Пожалуйста, Константин Михайлович.

Центральную трибуну включите.

Бахарев К. М. Виктор Иванович, я полностью согласен с этой логикой, именно поэтому я акцентировал позицию комитета в отношении предложения банков в части компенсации их расходов на реализацию указанной меры поддержки из федерального бюджета. Мы точно так же в комитете, как и вы, считаем, что поскольку реализация этой меры поддержки ни в коей мере не угрожает финансовой стабильности банковского сектора в целом, отдельных банковских организаций, то у них есть достаточная финансовая подушка безопасности для того, чтобы списывать эти долги нашим защитникам. В этом смысле комитет полностью разделяет вашу позицию и позицию авторов законопроекта.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович, присаживайтесь.

Коллеги, ставится на...

Желающие выступить ещё. Извините.

Есть ли желающие выступить? Нет.

Тогда законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, было предложено рассмотреть законопроект в целом. Нет ли возражений? Нет.

Законопроект ставится на голосование в целом. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 08 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11739803.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 1191445-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в целях повышения эффективности административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые представляют угрозу общественной безопасности и правопорядку, и в части усиления административной ответственности физических лиц за совершение административных правонарушений в сфере миграции)<lj-cut>

Документ внесен правительством 30.03.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроект разработан в целях повышения эффективности и оперативности выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку, и предусматривает расширение перечня правонарушений, за совершение которых применяется наказание в виде административного выдворения (как с дополнительным наказанием в виде конфискации орудия совершения или предмета правонарушения, так и с основным наказанием в виде штрафа), субъектами которых могут являться иностранные граждане или лица без гражданства.

В частности, это:

- правонарушения, посягающие на права граждан (нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке);

- правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (например, мелкое хулиганство; организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка; пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации; публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; призывы к введению/продлению политических/экономических санкций в отношении Российской Федерации, граждан РФ или российских юридических лиц; блокирование транспортных коммуникаций; нарушение правового режима контртеррористической операции; производство и распространение экстремистских материалов; несоблюдение обязанностей и правил, установленных законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, а равно участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании либо вовлечение в участие в них несовершеннолетних, в том числе, если совершение указанных действий повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств и ряд др. правонарушений);

- правонарушения в области связи и информации (злоупотребление свободой массовой информации; распространение владельцем аудиовизуального сервиса информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, материалов, публично оправдывающих терроризм, или других материалов, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности. При этом устанавливается неприменение административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым за распространение указанной информации);

- правонарушения против порядка управления (например, неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации).

Также предусматривается ужесточение административной ответственности физических лиц за совершение административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в том числе за представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Зубов И. Н. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Представленный законопроект разработан во исполнение поручений президента и Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование механизмов удаления за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

Предлагается ужесточить административную ответственность физических лиц за совершение ряда правонарушений в сфере миграции. Порядка 25 составов административных правонарушений экстремистской направленности, а также правонарушений, посягающих на общественную безопасность и правопорядок дополняются административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В настоящее время в кодексе имеется 7 таких составов, ну понятно, что они касаются иностранных граждан, лиц без гражданства, при ЭТОМ по 21 составу таких правонарушений административное выдворение становится обязательным, ранее было 5 составов. В случае уклонения иностранного гражданина и лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации устанавливается возможность рассмотрения материалов и соответствующих административных дел по месту выявления факта правонарушения. То есть он может уехать в другое место, там скрываться какое-то время, там, где мы его установили, там мы его будем задерживать и выдворять.

Предлагается увеличить нижний и верхний пределы размеров административных штрафов по главе 18 на 2 тысячи рублей.

Законопроект имеет положительное заключение Минюста, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, а также все иные согласования.

Потребуется дополнительно выделить порядка 600 миллионов рублей ежегодно из федерального бюджета на исполнение решений принудительного административного выдворения, а также на содержание иностранных граждан в специальных учреждениях, на этот год 597, значит, миллионов, далее 605, 613 миллионов. Но подчеркиваю, что прогнозируется увеличение доходов от уплаты штрафов иностранными гражданами в новых размерах на сумму более 1 миллиарда рублей в год, на текущий год это будет 1 миллиард 180 миллионов рублей.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, также положениям иных международных договоров Российской Федерации. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь. С содокладом выступает Никита Геннадьевич Румянцев. Румянцев Н. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Комитет по государственному строительству и законодательству рассмотрел данный законопроект, который предусматривает введение в Кодекс об административных правонарушениях новых административных составов правонарушений, за которые иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть назначено административное выдворение за пределы нашей страны.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации поддерживает законопроект. Верховный Суд и Счётная палата замечаний и предложений по законопроекту не имеют. Правовое управление высказало единственное замечание, которое будет учтено в процедуре второго чтения. Также замечаний... и ряд замечаний и предложений сформулированы и отражены в подробном заключении нашего комитета.

На основании вышеизложенного комитет поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении. Фракция «ЕДИНАЛ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Игорь Николаевич, согласно действующей сейчас норме Кодекса об административных правонарушениях (2719) выдворяемые иностранные граждане помещаются в специальные учреждения Министерства внутренних дел перед непосредственной отправкой их на родину. Вы назвали расходы, сумма увеличилась от 597 миллионов рублей в 2006 году и далее прогнозируется 613 миллионов рублей. Компенсационные выплаты, которые будут получены в случае увеличения порога штрафа, составят, вы сказали, миллиард рублей, то есть, ну, по сути дела, одно покрывает другое.

Но ведь эти расходные обязательства всё-таки осуществляются за счёт бюджета нашего федерального. А не можем ли мы рассмотреть вопрос о том, чтобы данные средства, да, или данные штрафы выплачивались за счёт тех государств, откуда приехали данные граждане и куда они возвращаются? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Игорь Николаевич.

Зубов И. Н. Уважаемая Нина Александровна, этот вопрос также обсуждался. Но прежде всего я хочу сказать, что вот в форме реформы, которая будет, миграционного законодательства, там очень много решается экономических вопросов в соответствии с вашими пожеланиями, и вот это направление приведёт к тому, что очень минимально будем бюджетные средства тратить.

А для того чтобы вот решить вопрос в той постановке, как вы сказали, потребуются международные договоры, потому что тут ведь существует принцип взаимности. И если мы с какого-то государства снимаем, значит, соответственно, оно должно с нас тоже брать, даже в том случае если этого нет, но договор должен быть. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Плякин Владимир Владимирович. Илякин В. В., фрикция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое, Иван Иванович.

Уважаемый Игорь Николаевич, а подскажите, пожалуйста, а будут ли предусмотрены какие-то исключения для иностранных граждан, у которых находятся на иждивении дети – граждане Российской Федерации? Спасибо.

Зубов И. Н. В данном законопроекте таких исключений нет, мы, вы знаете, обсуждали это и на комитете, и в процессе прохождения закона, разные случаи, разные случаи.

Например, такой случай как выдворение лица, мы в следующем законе перейдём, если он по каким-то основаниям не может, ну, его выдворение повлечёт какие-то тяжкие последствия, в том числе для интересов Российской Федерации.

Я могу сказать так, что на сегодня у исполнительной власти есть достаточно механизмов, чтобы в каждом конкретном случае решить вопрос, исходя из обстановки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сысоев Владимир Владимирович.

Сысоев В. В. Спасибо.

ЛДПР выступала и будет дальше выступать за ужесточение миграционной политики. Нужно чёткое понимание, кто въезжает, где живёт, где работает, чем вообще занимается на территории России. А те, кто находится незаконно, иностранные граждане, они должны незамедлительно выдворяться.

Игорь Николаевич, считаете ли вы целесообразным установить незаконное нахождение иностранного гражданина на территории Российской Федерации, если оно формирует отдельный состав правонарушения, в качестве отягчающего обстоятельства при совершении таким лицом административного правонарушения?

Зубов И. Н. Первое. Я хочу сказать о том, что мы полностью согласны с неоднократно звучавшей в этом зале позицией об утяжелении ответственности иностранных граждан, находящихся на территории России, если они нарушают наши законы в любой форме.

Поэтому это следующий закон, мы будем с вами это обсуждать.

Значит, я полагаю, что то, что вы говорите сейчас, заслуживает рассмотрения в других законопроектах. Давайте вернёмся к этой теме, по отдельным нормам, наверное, это необходимо, может быть, и везде, но как бы мы в такой плоскости пока не смотрели, давайте вместе посмотрим.

Председательствующий. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Игорь Николаевич, правильно ли я понимаю, вы предлагаете в соответствии со статьёй 13.15 КоАП наказывать иностранцев административным выдворением и конфискацией, но часть третья статьи 3.3 КоАП запрещает назначать два дополнительных наказания за одно правонарушение, выбираете: штраф делаете, выдворение основным, но конфискация по вашей конструкции остаётся дополнительным наказанием.

И ещё, иностранец, 20 лет живущий в России, имеющий здесь жену-россиянку и детей, за нецензурную брань в общественном месте по данной инициативе может быть принудительно выдворен из страны. Вопрос: не кажется ли вам, абстрактный общественный порядок становится выше конституционной ценности семьи и права детей па отцовство либо это правовой пробел или осознанная попытка ввести для иностранца, не предусмотрена законной... (Микрофон отключён.)

Зубов И. Н. Значит, что касается хулиганства, то там нормы альтернативные, мы не обязаны его высылать обязательно. И, конечно, надо подходить здесь нормально.

Что касается конфискации, то, значит, выдворение с конфискацией, то есть два, выдворение в данном случае выступает в качестве основной меры административного наказания.

Обратите внимание на нормы, как они сконцентрированы: влекут административное выдворение с конфискацией. Председательствующий. Спасибо.

Никита Геннадьевич, спасибо, присаживайтесь.

Будут ли желающие выступить, коллеги? Включите режим записи на выступления. Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

Матвеев М. Н. Уважаемые коллеги, это очень важная инициатива, потому что наши граждане бесконечно подымали вопросы, связанные с нулевой терпимостью к преступлениям мигрантов. Наверное, это один из тех триггеров, который в принципе делает вот эту проблематику очень актуальной в нашей стране, потому что, прежде всего, наших граждан раздражает наглое поведение тех людей, которые по определению как гости нашей страны должны вести себя куда более скромно.

И поэтому позиция, при которой депортация является основным видом наказания, безусловно, явгтяется правильной. Главное, чтобы это было неотвратимо. Мы знаем, к сожалению, немало примеров так называемых амнистий, когда десятки тысяч депортированных, которым был запрещён въезд в Россию по административным правонарушениям, впоследствии им это ограничение снималось, и они снова оказывались здесь. Вот, на мой взгляд, прежде всего, нужно добиваться неотвратимости.

Второе. Понятно, что надо помочь МВД и пожалеть их силы, потому что им не хватает сотрудников и средств, связанных с проведением работы по депортации. Не зря глава МВД сказал, что ведомство могло бы в десятки раз больше депортировать лип, если бы у них были для этого соответствующие средства. Но, прежде всего, чтобы потом не ловить тех, кто подлежит депортации, надо их сюда не пускать.

Поэтому очень хотелось бы, чтобы государство, одной рукой наводя порядок в миграционной сфере, другой не открывало доступ в страну новым потенциальным угрозам.

Вот сейчас говорится о необходимости смягчения визового режима с Пакистаном. Речь идёт о необходимости вроде выстроить какие-то отношения по привлечению трудовых мигрантов из Афганистана. То есть вот такого рода инициативы, на мой взгляд, они абсолютно антигосударственный характер носят, потому что эти страны, которые я сейчас назвал, они лидируют в Европе по насильственным преступлениям, в том числе по убийствам и изнасилованиям.

И поэтому, конечно, прежде чем ставить вопрос о том, чтобы кого-то выдворять, мы должны навести порядок с въездом в нашу страну с тем, чтобы те, кто к нам прибывает, уже заранее отслеживались на предмет их возможного противодействия, их экстремистской деятельности.

Ну и, конечно, такого рода меры связанные с депортацией, не должны применяться в отношении русских и представителей коренных народов России, у которых нет другой родины за пределами Российской Федерации.

И соответствующий законопроект фракцией КПРФ на эту тему внесен. То есть это должно касаться именно мигрантов, тех, кто приехал из иностранных государств, и которые депортируются обратно к себе на родину.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Михаил Николаевич.

Синельщиков Юрий Петрович, с места. Включите микрофон.

Синельщиков Ю. П. Уважаемые коллеги, очевидно, что закон этот нужен и его надо принимать. Идеи мы эти поддерживаем, которые в нем предусмотрены.

Однако, коллеги, есть целый ряд существенных замечаний и, прежде всего, закон противоречит тому, что было прописано... законопроект противоречит тому, что было прописано в законе от 23 марта 2026 года № 74, который был принят нами недавно.

У комитета есть еще целый ряд существенных замечаний. Комитет полагает, что все эти замечания можно устранить во втором чтении. Но, мне представляется, что все-таки устранять их надо не во втором чтении, а путем возвращения законопроекта на доработку и принимать его надо уже в чистом виде сразу.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович.

Игорь Николаевич, пожалуйста, заключительное слово, если есть необходимость.

Зубов И. Н. Нет необходимости, тем более следующий вопрос продолжит эту дискуссию.

Председательствующий. Хорошо.

Никита Геннадьевич Румянцев, пожалуйста, содокладчик.

Румянцев Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, я посчитал нужным выступить от фракции.

Хочу заметить, что данный законопроект является логическим продолжением всей той политики по ужесточению и упорядочиванию миграционного законодательства, которое Государственная Дума последовательно осуществляет.

Мы полностью согласны со всеми выступающими и все замечания принимаются. Юрий Петрович, как член комитета, обратил внимание на то, что в заключении прописано.

Действительно, такое замечание мы в рамках работы комитета выявили. Я думаю, что все-таки мы сможем его устранить в рамках второго чтения. И возвращать законопроект на доработку сейчас необязательно. И тем не менее я хочу поблагодарить всех, кто высказался по данному законопроекту, кто уделяет этой теме тоже пристальное внимание, что и члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», и Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.

Спасибо за поддержку. Фракция «ЕДИТ1АЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Никита Геннадьевич. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 24 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 325 чел. 72,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел. 27,8 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11740048.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 1163989-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» (об исключении возможности приобретения гражданства либо получения права на проживание иностранными гражданами, совершившими преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 02.03.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.Ю. Бородая.

Законопроект разработан в целях исключения возможности приобретения гражданства РФ либо получения права на проживание в РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления на территории РФ или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи устанавливается обязанность для иностранных граждан, достигших 14-летнего возраста, при обращении за получением разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство в РФ представлять в территориальные органы МВД России документ на бумажном носителе, составленный или удостоверенный по установленной форме компетентным органом иностранного государства за пределами территории Российской Федерации в соответствии с нормами иностранного права и подтверждающий отсутствие судимости у данного иностранного гражданина либо при ее наличии, содержащий информацию о преступлении, за совершение которого иностранный гражданин был осужден.

Основанием для отказа в выдаче или аннулирования ранее выданных разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство в РФ, а также для отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ будет являться наличие у иностранного гражданина неснятой или непогашенной судимости независимо от тяжести совершенного преступления.

Предусматривается переходный период (в течение двух лет после дня вступления в силу ФЗ), в течение которого граждане Украины будут освобождены от представления справок об отсутствии судимости для представления в компетентные органы Российской Федерации.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

28-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 18 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.

Зубов И. Н. Спасибо, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, как раз в плане ужесточения порядка въезда в Российскую Федерацию и упреждающего выявления тех, кого туда пускать не нужно.

Значит, данный законопроект разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации. И имеет своей целью обеспечение недопущения выдачи разрешений на временное проживание или вида на жительство иностранным гражданам, а также приема в российское гражданство иностранных граждан, имеющих неснятую или непогашенную судимость.

Действующее законодательство, действующее, предусматривает отказ в выдаче либо аннулировании ранее выданных разрешений на временное проживание, в том числе разрешение на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство в Российской Федерации при наличии у иностранного гражданина непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами. При этом обязанность предоставлять в компетентные российские органы документы, подтверждающие отсутствие судимости, для значительной части иностранных граждан не предусмотрены.

В законопроекте такая обязанность распространяется на все категории иностранных граждан и лиц без гражданства при их обращении за разрешительными документами на проживание в Российской Федерации.

Предполагается также распространить ограничения па проживание в Российской Федерации на ранее судимых иностранных граждан, лиц без гражданства, вне зависимости от тяжести содеянного, а при получении гражданства и от формы вины. То есть за преступление, если человек совершил преступление по неосторожности, он также не получит российское гражданство.

От предоставления такой справки освобождаются (то есть о судимости) иностранные граждане, не достигшие возраста 14 лет, высококвалифицированные специалисты и члены их семей, проживающие в Российской Федерации, если ранее документ об отсутствии судимости ими уже предоставлялся при подаче заявления для легализации их статуса па территории Российской Федерации.

Предусматривается срок вступления законопроекта в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования н связи с необходимостью внесения изменений r акты Президента Российской Федерации, два указа, и ведомственные нормативные акты, три приказа МВД.

С учётом геополитической обстановки предлагается установить переходный период в два года со дня вступления законопроекта в силу для граждан Украины, которые будут приезжать на территорию Российской Федерации с указанными целями. Они будут освобождены от предоставления справок о судимости.

Для иностранных граждан, подавших заявление о выдаче документа, предоставляющего право на проживание в Российской Федерации, либо заявление по вопросам гражданства Российской Федерации, до дня вступления законопроекта в силу предлагается рассматривать такие заявления в соответствии с законодательством, действующим на день их подачи.

Принятие законопроекта позволит снизить риски влияния на оперативную обстановку в стране иностранных граждан, имеющих криминальный опыт, и не допускать таких лиц к проживанию в стране.

По законопроекту имеются все необходимые согласования. Дополнительных затрат из федерального бюджета на его реализацию не потребуется.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Александр Юрьевич Бородай, заместитель председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Бородай А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Вообще говоря, трудно что бы то ни было добавить к подробному чрезвычайно выступлению нредьщущего оратора.

Хочется только сказать, что закон абсолютно нужный н полезный. При его подготовке к первому чтению в комитет поступили предложения Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства и Правового управления Аппарата Государственной Думы. Считаем, ЧТО ИХ МОЖНО было бы учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.

А также, исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация этого законопроекта не окажет влияния на доходы и расходы бюджетной системы Российской Федерации. Но, как уже и говорилось, принятие этого законопроекта потребует принятия соответствующих указов президента и постановлений правительства. Закон соответствует всем положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и также положениям иных международных договоров, подписанных Российской Федерацией.

Исходя из этого, комитет просит поддержать законопроект и предлагает принять его в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Коллеги, есть вопросы, я вижу.

Включите запись на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Игорь Николаевич, речь идёт о совершении преступления, непогашенной судимости и на территории Российской Федерации, и за пределами Российской Федерации, в том числе, на территории иностранных государств.

А если статьи в данном случае, которые действуют потенциально на территории иностранных государств, не попадают под или никак не пересекаются с российским уголовным законодательством, как быть в этом случае?

Зубов И. Н. Во-первых, законопроект не... то, что вы говорите, это в некоторых арабских государствах такое есть, они не рассматривают вопросы, если они не попадают под компетенцию этого государства. Мы уважаем компетенцию другой страны, однако возможны случаи, при которых могут быть сделаны исключения в особом порядке, но для этого придётся обращаться к президенту. Спасибо.

Председательствующий. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Игорь Николаевич, при обсуждении поправок ко второму чтению без заключения всё-таки профильного •министерства не обойтись.

поэтому мы уже высказывали, как комитет-соисполнитель свои замечания к этому законопроекту.

Смотрите, одной из категорий граждан, которая не представляет документы, являются несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, но в иностранных государствах всё-таки варьируется возраст привлечения к уголовной ответственности, даже у нас по особо тяжким преступлениям мы СНИЗИЛИ до 14 лет, Узбекистан – с 13 лет, Китай – с 12 лет.

Как вы отнесётесь к тому, чтобы мы тоже тогда эту планку всё-таки понизили до 12 лет, сократили срок представления документа, не три месяца, а один месяц? Нам кажется, что это ещё больше всё-таки упорядочит вот наше миграционное законодательство, поддерживая этот законопроект, как направленный всё-таки на очень важное – встроить существующую миграционную политику в такую систему... (Микрофон отключён.)

Зубов И. Н. Я думаю, вопрос такой дискуссионный, исходя, первое, из чего, что вы, наверное, прежде всего, должны своё право уважать. Вот мы считаем, что с 14 лет, хотя это необязательно, допустим, возможны разные расхождения. В моём понимании, вот если человек в 12 лет или в 13-ТЪ совершил преступление там, то он вряд ли в 14-ть попадёт сюда. Поэтому там же надо судимость, отбывание наказания.

Но в принципе это гипотетический вопрос, этот вопрос... таких примеров у нас нет. Но в ходе доработки там же есть вопросы, которые мы хотим доработать, давайте вернёмся к этому. Мы сейчас запросим наших специалистов, запросим наших представителей за рубежом, что они на эту тему скажут.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Матвеев Михаил Николаевич.

Матвеев М. Н. Уважаемый Игорь Николаевич, на первый ВЗГЛЯД законопроект логичный, возникают два вопроса.

Первый. А каким образом физически может представить справку, допустим, гражданин Украины об отсутствии у него судимости, кто ему эту справку даст?

И второе. У нас немало людей за рубежом сидит за пророссийские взгляды. То есть у нас в странах Средней Азии сидит множество эсвэошников наших, которые сидят там за наёмничество. У нас Ермек Тайчибеков является политическим заключённым в Казахстане, и он пострадал за своё положительное отношение к России. Эти люди имеют судимость. То есть, исходя из вашей логики, вашего законопроекта, они никогда не получат российское гражданство.

даже если они воевали, проливали кровь за Россию, а потом их где-нибудь в Киргизии или в Казахстане посадили за то, что они участвовали в СВО в рамках, так скажем, партнерских отношений и союзнического долга. Как с этим быть?

Зубов И. Н. Ну ВЫ, ВИДИМО, Не были на заседании комитета, где лтот вопрос обсуждался, и именно в таком контексте он обсуждался, что действительно ну даже для примера, допустим, возьмем лидера Гагаузии, которая сейчас отбывает наказание, вот будет она, да, захочет быть в России, как бы мы по этому закону не можем, да.

Мы исходим из того, что, исходили во всяком случае из того, что Конституция напрямую mhoj овариаитно определяет возможности решения миграционных вопросов, а о Конституционном Суде прямо написано, что это может быть по закону, по решению президента, который решает вопросы гражданства, отдельной нормой написано, а также по нормам, которые правительством устанавливаются.

Мы договорились, что мы к этому вернемся еще раз на комитете, и если депутаты сочтут необходимым внести какую-то уточняющую норму, мы возражать не будем, хотя в принципе нам этого достаточно.

Но, конечно, то, что вы говорите, это возмутительно, как раз сегодня на эту тему готовил справку по некоторым нашим ближним государствам, где там привлекают к ответственности действительно наших ветеранов. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Марченко Евгений Евгеньевич.

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

У меня вопрос к Игорю Николаевичу. Игорь Николаевич, ну судимость, она снимается по решению суда, а погашается после определенного срока. Вот у нас, например, в России судимость по тяжким, особо тяжким преступлениям – это 8-10 лет. Соответственно, вот меня интересует в иностранных государствах, да, о которых вы говорите, какая там эта процедура и какой там срок, например, погашения судимости?

Ну и, соответственно, как сказать, снятие по решению суда это тоже, какая ситуация у них с судопроизводством?

И третье, что я хотел сказать, а может вообще от этого уйти там, да, от снятия, погашения? То есть если он был, условно говоря, привлечен к ответственности, да, и отбывал срок, то его вообще не пускать в Россию. Считаю, что это было бы правильно, потому что не факт, что он исправился там, понимаете, после... (Микрофон отключён.)

Зубов И. Н. Спасибо за вопрос.

Ну, скажем так, что случаи, наверное, бывают разные, и уже даже вопросы разные поступали в этой связи. Законодательная практика иностранная разная, действительно разная. Мы исходили, конечно, из того, что у нас есть понятие снятой, непогашенной судимости, и могу предполагать, что из некоторых стран мы не получим такую двойную справку, а будет написано, что не имеет судимости. Предполагаем, что такое возможно. Давайте к комитету мы к этому вопросу тоже вернёмся.

Председательствующий. Спасибо. Плякин Владимир Владимирович.

Плякин В. В. Уважаемый Игорь Николаевич, а как планируется проверять справки об отсутствии судимости из стран, у которых нет с Россией соглашения О правовой ПОМОЩИ? Не будут ли, например, как-то эти справки подделывать, и нет ли здесь какой-то коррупционной составляющей при проверке этих справок, например? Спасибо.

Зубов И. Н. Давайте так. Вы наверняка тоже получали справку, правильно? Ну, каждый здесь получал справку, по крайней мере, ко мне десятки депутатов обращаются. Справка, с чем она? Она апостилирована, то есть там имеется соответствующий апостиль, который ставится, значит, органом того государства. Как гражданин её получит? Ну, пока получают, пока получают. В конце концов, у российского государства нет обязанности обеспечивать выдачу такой справки каждому соискателю на этот счёт.

Председательствующий. Спасибо.

Харченко Мария Борисовна.

Харченко М. Б., фракция ЛДПР.

Уважаемый Игорь Николаевич, законопроект предусматривает освобождение иностранных граждан от предоставления документа об отсутствии или наличии судимости, если они уже проживают на территории РОССИЙСКОЙ Федерации на основании соответствующих разрешений. Таким образом, текущая редакция содержит возможность для иностранных лиц, совершивших преступление на территории других стран, остаться в России в серой зоне для наших правоохранительных систем.

Каким образом учитывались подобные риски И, может, целесообразно предусмотреть механизм периодического подтверждения отсутствия судимости у иностранных граждан?

Зубов И. Н. Тут та норма, которая записана в законе, она касается тех граждан, которые являются высококвалифицированными специалистами, и при получении вида на жительство они предоставляли такую справку.

Но они предоставляли её в соответствии с сегодняшними требованиями, то есть то, что они не судимы за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Мы приняли решение коллективное, не я принял решение, коллективное решение, что в данном случае вторую справку им предоставлять не нужно, пока они работают на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированных специалистов. Если их статус изменится, они будут предоставлять по полной программе.

Если они уклонились, или кто-то, любой, я просто продолжаю, там у вас как бы два вот вопроса, если кто-то из них уклонился, дал неверные сведения, то у нас есть механизмы. Первое – это проверка ИХ по международным учётам, эти учёты не дают 100-процентной гарантии, но тем не менее возможность такая имеется. И второе – это ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, уголовная. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.

Вассерман А. А., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Честно скажу, частично мой вопрос уже задали, но всё-таки хочу кое-что уточнить, а именно: насколько мне известно, очень многих граждан недружественных нам государств судят за хорошее отношение к Российской Федерации, но при этом используют формулировки, которые и у нас считаются опасными. Например, очень распространена в Прибалтике, в Германии формулировка «оправдание агрессии».

Так вот, меня очень интересует, можем ли мы всё-таки предусмотреть в своём законе...

Председательствующий. Добавьте пять секунд.

Вассерман А. А. ...возможность фильтрации таких обвинений?

Зубов И. Н. Анатолий Александрович, мы, я считаю, полностью ответили, но я тем не менее ещё раз скажу.

Первое. У нас возможность фильтрации есть. Если гражданин подаст документы, и эти примут, то, поверьте мне, вот я вам, на слово мне поверьте, что у наших компетентных органов есть возможность получить информацию в таких случаях.

Если российский гражданин... сторонник Российской Федерации, простите, привлекается к уголовной ответственности за поддержку России, мы знаем, как правило, знаем такую информацию и оказываем содействие таким лицам, вне зависимости от того, за какие их там преступления привлекают: за государственную измену, за создание организованного преступного сообщества там в интересах там, условно, ну, не будем говорить, чьих там, и прочее, прочее, есть такая возможность.

Второе. Имея достоверную информацию, мы уже сегодня можем получить индивидуально через комиссию по вопросам гражданства в Администрации Президента, мы можем получить индивидуальное разрешение на такого человека. Ещё раз говорю, если вы сочтёте нужным сделать отсылочную норму, давайте её сделаем. Законопроект не ухудшит положение этих лиц, поверьте мне, не ухудшит в России, во всяком случае. Председательствующий. Спасибо.

Александр Юрьевич, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Матвеев Михаил Николаевич. Ещё есть желающие? А, есть ещё желающий. Тогда запись проведём. Включите режим записи на выступления.

Коллеги, по возможности по одному от фракции и до трёх минут, по возможности.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. А мы так и делаем. Покажите список, пожалуйста. Луговой Андрей Константинович, пожалуйста. Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, те предложения, которые высказаны в этом законопроекте правительством, нашей фракцией озвучивались за последние два года не единожды, и нам приятно такое взаимодействие, что наши предложения, наконец-то, были услышаны правительством. И мы сегодня вот эти инициативы уже видим в роли закона, принимаем его сегодня в первом чтении.

Поэтому в этой связи мы, конечно, законопроект примем. Это первое.

Второе. Знаете, самое главное вообще в вопросах принятия тех или иных инициатив миграционной политики – это, конечно, здравый смысл. Я понимаю так, и наша фракция понимает, что мы должны исходить из здравого смысла страны, в которой мы живём, и граждане, которые должны себя комфортно чувствовать в условиях так называемой миграционной политики. Почему говорю «так называемой»? Потому что прежде именно наша миграционная политика таковой и была, и только вот за последние два года Государственная Дума наконец-то... не Государственная Дума, а, прежде всего, ФОИВы, правительство и другие органы наконец-то начали вносить в 1 осударственную Думу соответствующие инициативы, которые мы, безусловно, поддерживаем.

Мы считаем, что подавляющее большинство мигрантов, коль они таковые имеются, должны, конечно, добросовестно работать. А те, кто работать не умеют, те, кто совершают преступления, они должны мгновенно отсюда выставляться.

Ровным счётом так же, как и вся миграционная политика должна быть приятна для тех же мигрантов. Они должны тоже понимать прекрасно, что если ты добросовестный человек и работаешь в стране, то ты являешься именно гем объектом, который будет являться предметом возможной ненависти со стороны тех людей, которые живут В ЭТОЙ стране, потому что весь уголовный сброд, который имел возможность до этого приезжать в нашу страну, безусловно, создавал такие условия и создавал в целом такое недовольство среди граждан России.

И, наконец, миграционная политика и те законы, которые мы принимаем, должна быть, в том числе, комфортна для граждан, потому что вот с таким законопроектом, который мы сейчас принимаем, каждый гражданин Российской Федерации будет чувствовать себя хозяином в собственной стране.

А приезжий мигрант, наёмный работник будет действовать по правилам, которые определяет хозяин этого государства.

Фракция ЛДГТР за то, чтобы каждый российский гражданин был хозяином в своей стране, а мы здесь должны эти хозяйские наклонности любого уважаемого человека воплощать в тех законопроектах, которые мы предлагаем.

Поэтому правительственный законопроект поддерживаем. Председательствующий. Добавьте 30 секунд. Луговой А. К. Спасибо.

Да, есть нюансы, детали, которые мы должны посмотреть ко второму чтению. Поэтому фракция ЛДПР за. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Матвеев Михаил Николаевич. С места включите микрофон.

Матпеев М. Н. Да, безусловно, фракция КПРФ тоже поддерживает эту инициативу, по с теми поправками, о которых я сказал. И с учётом консенсуса, который в зале сложился, я вижу, между представителем правительства и Министерством внутренних дел, и депутатами, нам, действительно, надо определиться, в какой форме мы пропишем вот те исключения, которые касаются иностранных граждан, которые пострадали и были привлечены к уголовной ответственности в своих странах за пророссийскую позицию.

Статьи у них могут быть разные, они называться могут по-разному. Понятно, что у президента есть, наверное, такая компетенция, возможность в индивидуальном порядке принимать решение в отношении предоставления гражданства таким людям, как тот же Ермек Тайчибеков, которого я упомянул и который наш МИД никак не может решить эту проблему с тем, чтобы его вырвать из казахских тюрем и чтобы он мог находиться в России.

Ну, и те же самые наши эсвэошники, которые сидят в тюрьмах в Киргизии, в Казахстане и в других государствах, которые как бы являются членами ОДКБ и нашими ближайшими союзниками, но сажают в тюрьмы тех людей, которые проливают кровь и не только граждан титульных своих национальностей, но и русских.

Поэтому давайте мы подумаем, действительно, ко второму чтению, возможно, комитет возьмет на себя такую работу, чтобы сформулировать, может быть, в действующую норму уже закона, который мы принимаем, возможность исключения вот этого основания отказа в виде на жительство и в получении 1ражданства для тех, кто был привлечен к уголовной ответственности по политическим мотивам.

Здесь' формулировку, наверное, нужно подумать. Поэтому давайте обязательно, чтобы это не упустилось, Иван Иванович, может быть, протокольно как-то отметить, раз есть такой консенсус вокруг этого, в том числе со стороны разработчиков этого законопроекта, потому что эта тема крайне важная. Она крайне важная и здесь, конечно, решая глобально задачу большую, которую нужно безусловно решать, сделать фильтр для получения гражданства со стороны тех, кто совершал преступления, уголовные преступления, прежде всего, нужно сделать исключение для тех людей, которые пострадали за свои пророссийскис взгляды.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Вяткин Дмитрий Федорович.

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, товарищи.

Вот здесь два момента, на которые необходимо обрати внимание. Ну, помимо того, что, очевидно, что данные меры, которые предложены законопроектом, будут подержаны. И все высказываются в их поддержку.

Первое. Есть категория наших сограждан, которые приобрели гражданство не по рождению, а по итогам заключения соответств\тощих межлу-наролных договоров после принятия Федерального конституционного закона о вхождении в состав Российской Федерации и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. И таких субъектов Российской Федерации у нас уже шехль. И мы должны отдавать себе отчет, что там процесс принятия гражданства пока не закончен, в том числе, по самым различным причинам. В том числе, и в связи с тем, что там ведутся боевые действия, И наши войска освобождают все новые и новые территории наших, подчеркну, исконных российских земель. Это первая история.

Вторая история, о которой мы говорили, о том, что действительно, казалось бы, статьи в Уголовном кодексе нашем, российском, и иностранного государства одинаковые, осуждают человека, но этот человек действовал в интересах нашей страны. Это в первую очередь те, кто воевал за пас и был осужден именно за это на территории иностранных государств. Либо, находясь здесь, был осужден заочно. И такие случаи тоже есть.

Оба этих случая рассматривались и при принятии иных законопроектов, которые мы здесь уже обсуждали. Один вопрос решается переходным периодом в два года, то, что мы уже приняли сейчас в первом чтении.

Второй вопрос обсуждался на комитете очень детально. И мы пришли к единому мнению, что ко второму чтепию этот законопроект будет доработан. И все фракции, в том числе фракция «ЕДИ7ЯАЯ РОССИЯ», будут настаивать на том, чтобы соответствующие поправки были серьёзным образом проработаны ко второму чтению этого законопроекта.

Наша фракция поддерживает принятие этого законопроекта. Будем его дорабатывать для того, чтобы он позволял, с одной стороны, создать заслон для проникновения на нашу территорию тех, кого мы не хотим здесь видеть, и защитил тех, кто действовал в наших интересах, тем более кто проливал кровь за нашу Родину. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

Марченко Евгений Евгеньевич. С места включите микрофон.

Марченко Е. Е. Уважаемые коллеги, я, безусловно, этот законопроект поддерживаю, но я считаю, что всё-таки этот законопроект это начало достаточно долгого пути. И вот почему.

Вот сейчас список этих иностранных государств, откуда могут, значит, прибывать к нам трудовые мигранты, он расширяется. Да, вот сегодня звучал уже и Афганистан, и Пакистан. Вот. Я, конечно, не знаю законодательство уголовное ни Афганистана, ни Пакистана, но могу предполагать, что там действуют нормы шариата, например, или мусульманского права, да. Как они в данной ситуации соответствуют вот с нашей процедурой снятия или погашения судимости? Это первый вопрос. То есть в каждом конкретном случае как бы необходимо это изучать как бы, да, то есть чтобы вот это было соответствие как бы. Это первое.

Второе. Значит, где гарантия, что, например, человек иностранец, да, например, там через десять лет он исправился, да, после отбытия наказания за совершение особо тяжкого преступления? Что такое особо тяжкое преступление? Это терроризм, это утэийство, это такие вещи как бы, да, КОТОрЫе, Скажем, СС.ТН человек на это шёл, то есть болытте сомнения яообще, что он, честно говоря, способен исправиться.

Вот поэтому у меня мысль следующая. Может, нам посмотреть на ситуацию таким образом, что если вообще человек, да, там иностранный гражданин совершал такое преступление, отбывал наказание, то, вне зависимости от того, у него снята судимость или она погашена, он не должен к нам приезжать, мне кажется, это будет более правильно и более безопасно для вот наших граждан, для нашей Родины. Вот в принципе всё, что я хотел сказать.

Спасибо за внимание. Председательствующий. Спасибо.

Игорь Николаевич, пожалуйста, заключительное слово, если есть необходимость.

Зубов И. Н. Я хотел сказать большое спасибо за состоявшуюся дискуссию. Маленькое просто, вот прямо совсем, извините, пожалуйста.

Значит, первое. Мы сегодня защитили достаточно в правовом плане вместе с вами граждан, которых мы принимаем в нашу семью в результате вот специальной военной операции. Есть такой термин «оптация», и они защищены от этого, их нельзя лишить гражданства вот таким... Это первое.

Второе. Значит, я хотел бы всё-таки, много было вопросов, не стал уже говорить, сейчас скажу, этот закон касается тех иностранцев, которые хотят получить вид на жительство, которые хотят урегулировать свой статус и длительно проживать здесь. И поэтому афганцы, пакистанцы, африканцы, если они приедут, я как бы не комментирую, кто как приедет и зачем, они сюда только вряд ли попадут, тоже свидетельства, справки они такие точно не предоставят.

Л в целом мы абсолютно согласны и благодарны вам за настрой поддержать нас вот в ужесточении миграционной политики, мы будем её ужесточать вместе с вами.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Спасибо.

Коллеги, теперь по поводу нашей программы на сегодня. Мы сегодня должны ещё рассмотреть, программа минимум, три законопроекта: 29, 30 и 32-й, я прошу настроиться, после этого будут проекты постановлений и протокольные поручения.

https://leo-mosk.livejournal.com/11740280.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

29. 1208699-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения безопасности морских нефтегазовых объектов, расположенных в российском секторе Каспийского моря)<lj-cut>

Документ внесли 16.04.26). Депутаты ГД Н.Г.Шульгинов, Ю.А.Станкевич, В.И.Пискарев, А.Б.Выборный (ЕР), В.С.Селезнев (ЛДПР), В.В.Плякин (НЛ)

Представил зампред комитета по энергетике Ю.А. Станкевича.

Законопроект направлен на урегулирование правового статуса и особенностей обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее – ТЭК), расположенных в пределах российского сектора Каспийского моря.

В частности, действие ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» будет распространяться также на искусственные острова, установки, сооружения, расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря.

Определяется зона безопасности объекта, расположенного в пределах российского сектора Каспийского моря (часть водного, подводного и воздушного пространства вокруг такого объекта, в границах которой реализуются меры в целях противодействия актам незаконного вмешательства, в том числе с использованием беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов).

Объекты, расположенные в российском секторе Каспийского моря, не будут подлежать категорированию, а требования к их антитеррористической защищенности будут определяться в обязательном порядке установленными Правительством РФ требованиями для критически важных объектов, включенных в перечень критически важных объектов отраслевых федеральных органов исполнительной власти, в том числе объектов высшего приоритета, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия противоправному применению беспилотных воздушных судов.

Субъекты ТЭК, владеющие объектами в Каспийском море, освобождаются от обязанности составления паспортов безопасности по форме и в порядке, которые установлены Правительством РФ для иных объектов ТЭК.

Определяются размеры зоны безопасности, в границах которой будут реализоваться меры в целях противодействия актам незаконного вмешательства, в том числе с использованием беспилотных аппаратов:

- по водной части – не более чем 500 метров от каждой точки внешнего края таких объектов;

- по подводной части – до естественных очертаний дна по границе водной части зоны безопасности, но не более 500 метров в глубину от уровня водной поверхности;

- в воздушном пространстве – по границам водной части зоны безопасности до высоты не более 500 метров над уровнем наивысшей точки объекта.

Устанавливается, что вывоз из Российской Федерации находящихся на законных основаниях оружия и патронов к нему на расположенные в пределах российского сектора Каспийского моря искусственные острова, установки, сооружения, предназначенные для добычи, разведки, разработки и перевалки нефти и (или) газа, в отношении которых Российская Федерация осуществляет юрисдикцию, для использования в ходе оказания охранных услуг по охране соответствующих объектов и их обратный ввоз в Российскую Федерацию будет осуществляться частными охранными организациями без разрешений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Российским судам и воздушным судам предоставляется право неоднократного пересечения границы без прохождения пограничного и таможенного контроля при следовании на объекты, расположенные в российском секторе Каспийского моря, и обратно.

Следование граждан Российской Федерации на данные объекты на российских судах не будет рассматриваться как выезд или въезд в Российскую Федерацию.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

29-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад и содоклад по этому вопросу сделает Юрий Аркадьевич Станкевич.

Пожалуйста, Юрий Аркадьевич.

Станкевич Ю. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию проект федерального закона является продолжением работы, инициированной депутатами Государственной Думы в связи с высоким уровнем террористических угроз и перманентными атаками беспилотных аппаратов на объекты промышленной инфраструктуры, в первую очередь предприятия топливно-энергетического комплекса.

Предыдущий федеральный закон в этой части, внесённый нами, депутатами, был подписан президентом 23 марта. Инициатива, представляемая сегодня, устанавливает организационные и правовые основы для обеспечения безопасности объектов ТЭК, расположенных в российском секторе Каспийского моря и предназначенных для добычи, разведки, разработки и перевалки нефти и газа. В частности, определяются зоны безопасности вокруг производственных объектов на Каспии, в границах которых реализуются меры по защите от актов незаконного вмешательства. Организациям, осуществляющим охрану упомянутых объектов, вменяется обязанность пресечения функционирования беспилотных воздушных, подводных, надводных судов и аппаратов, иных автоматизированных беспилотных систем.

Правительство России наделяется полномочием по введению дополнительных требований к антитеррористической защищённости объектов, подлежащих первоочередному оснащению средствами обнаружения и противодействия беспилотным судам и аппаратам.

По мнению авторов законопроекта, разделяемая позиция Государственно-правового управления Президента России, правительства, силовых ведомств, самостоятельное регулирование отношений в сфере безопасности необходимо в силу особого статуса Каспийского моря, исходя из содержания ранее подписанных международных соглашений.

Комитеты по энергетике и по безопасности и противодействию коррупции замечаний по тексту не имеют и рекомендуют Государственной Думе принять законопроект.

Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Аркадьевич. Коллеги, будут ли вопросы? Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Юрий Аркадьевич, вот предлагаемый вами сейчас законопроект предполагает механизм экстерриториального применения нашего российского законодательства к специальным объектам, вы назвали в их числе искусственные острова, установки. Понятно, что это совершенно актуально, поддерживать будем, всё нужно, но вопрос. А как быть, если отражение атаки затронет наших соседей по Каспийскому морю? Добычей нефти в этом регионе занимается сразу несколько государств, имеющих выход к этому морю, здесь и Азербайджан, здесь и Казахстан, Иран, Туркменистан?

Станкевич Ю. А. Уважаемая Нина Александровна, внесение нашего законопроекта как раз и продиктовано положением международных документов, в том числе конвенции, которая, как вы знаете, была подписана Российской Федерацией, одной из задач которой является предотвращение возможных техногенных катастроф и нанесение экологического либо иного ущерба.

Границы зон, которые мы предлагаем установить по аналогии с иными нормативно-правовыми актами составляет 500 метров от ближайшей точки по ширине, по высоте и по глубине, поэтому в любом случае вот эти вот действия по применению системы активной или пассивной защиты, они будут в рамках той территории, которая находится сегодня в юрисдикции Российской Федерации.

Мы исходим из того, что реализация соответств\тощих мер, наоборот, повысит уровень защищенности объектов, и тем самым наши соседи нам скажут спасибо. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович. Сулейманов Р. И., фракг/ия КПРФ.

Уважаемый Юрий Аркадьевич, у меня вопрос такой на понимание. А почему законопроект предполагает только Каспийское море? Как известно, у нас, к сожалению, атакам сегодня подвергаются и объекты, которые расположены в акватории Черного моря и Балтийского моря, с ними как быть, они почему не подпадают под нормы вашего проекта? Спасибо.

Станкевич Ю. А. Уважаемый Ренат Исмаилович, дело в том, что есть такое понятие как «континентальный шельф», а статус Каспийского моря и наши объекты, они находятся, именно вот это словосочетание «сектор Каспийского моря». Поэтому те объекты, которые вы упомянули и иные, они уже... правоотношения в сфере безопасности урегулированы нормативно-правовыми актами, которые мы вместе с вами приняли в предыдущий период. Сейчас мы устраняем пробел просто в силу того, что, К сожалению, ЭТИ объекты подвергаются системным атакам, начиная с декабря 2025 года.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Аркадьевич, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении. Пожалуйста, центральную трибуну включите.

Станкевич Ю. А. Уважаемые коллеги, законопроект будет готов к рассмотрению во втором чтении сегодня до конца дня, в этой связи прошу вас рассмотреть возможность включения его для обсуждения во втором чтении в повестку пленарного заседания на завтра, 14 мая. Спасибо.

Председательствующий. Мы учтём это, спасибо, Юрий Аркадьевич.

https://leo-mosk.livejournal.com/11740627.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11742908.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Защита тех кто разворовал государство Тысяч людей не могут жить в честно купленных квартирах

30. 1208563-8 «О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (о сроках исковой давности при приватизации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 16.04.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития РФ А.И. Херсонцева.

председатель комитета по государственному строительству и законодательству П.В. Крашенинникова.

Законопроект предусматривает закрепление в норме, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, правила применения сроков исковой давности в случае нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества.

Устанавливается, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации подлежат применению установленные Гражданским кодексом РФ сроки исковой давности и правила их исчисления (три года с момента выявления нарушения).

При этом срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества во всяком случае не может превышать 10 лет со дня нарушения права.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и будет применяться:

- к требованиям, сроки предъявления которых возникли со дня вступления в силу ФЗ;

- к требованиям, сроки предъявления которых возникли до дня вступления в силу ФЗ, если судебные решения по этим требованиям не вступили в законную силу.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Так, коллеги, 30-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Докладывает официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Игоревич Херсонцев. Пожалуйста, Алексей Игоревич.

Херсонцев А. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Правительство представляет изменения в Гражданский кодекс, касающиеся вопроса давности по так называемым деприватизационным искам. Наше предложение достаточно простое – В 217-Й статье Гражданского кодекса прямо закрепить, что при спорах о приватизации подлежат применению установленные кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления. То есть три года с момента нарушения права, при этом срок давности в любом случае не может превышать 10 лет.

Президентом по итогам встречи с бизнесом в декабре 2024 года, а также по итогам ПМЭФ в 2025 году дважды правительству в целях защиты права собственности поручалось обеспечить внесение в законодательство изменений, предусматривающих установление сроков исковой давности и порядка их исчисления при оспаривании сделок приватизации.

Почему принятие закона важно именно сейчас? На вопрос сроков давности мы смотрим с позиции экономики, основная задача сегодня обеспечить возможность финансирования в долгосрочном периоде соответствующих расходов на национальную безопасность и оборону, что возможно только через укрепление экономической базы. Если сейчас мы не обеспечим стабильность прав собственности, то в долгосрочной перспективе получим проблемы с участием бизнеса в развитии экономики и проблемы с капитализацией бизнеса.

Для сохранения бизнеса в текущем режиме перед собственниками встают вопросы либо его докапитализации, либо о досрочном отказе от выплаты дивидендов, о сложных переговорах с банками и дополнительных личных гарантиях. Принимать такие решения можно только при полной уверенности в долгосрочности владения активом.

В этих условиях удержание доверия собственников, многие из которых развивали компании с середины 90-х, становится такой же важной задачей, как и поиск новых инвесторов, и речь не только о крупном бизнесе. Только в 1991-1994 годах было приватизировано более ПО тысяч предприятий, из них 80 тысяч – малые и средние, торговля, общепит, услуги. Сегодня на основе этих активов работает более 6,8 миллиона МСП, и их вклад в ВВП превышает 20 процентов. Значительное давление на их поведение оказывает сложившаяся практика, позволяющая не применять при оспаривании приватизации сроки исковой давности, и они не понимают, где проходит черта, каковы критерии законности приобретаемого имущества. В итоге зона неопределённости распространяется на всю экономику.

Бизнесу нужен чёткий сигнал, что государство гарантирует право частной собственности, в том числе в отношении имущества, приватизированного 20-30 лет назад. Мы полагаем, что именно включение четкой нормы и однозначное указание момента, с которого исчисляется 10-летний срок давности, это та самая гарантия, о которой говорил президент.

В ходе подготовки законопроекта, конечно, была дискуссия, ключевой вопрос – добросовестность приобретателей имущества. Полагаем, что понятие добросовестности возможно рассматривать в широком и узком значении этого слова. Добросовестность, которая была упомянута В поручении президента, необходимо рассматривать в контексте сказанного им на ПМЭФе, когда было подчёркнуто, что нормативная база должна быть сформирована по всем событиям подобного рода, что тема должна быть закрыта раз и навсегда.

Именно подход в таком понимании закрепляется в проекте, добросовестность здесь решается через то, что у нас нет сроков давности ПО антикоррупционным делам, делам в сфере экстремизма и терроризма.

Говоря о добросовестности, мы в первую очередь говорим о недопустимости защиты прав собственности, приобретённых вопреки интересам государства коррупционным путём. Иное понимание добросовестности не применимо, поскольку прямо противоположно понятию срока исковой давности. Такое толкование привело бы к бессмысленности установления сроков давности как не обеспечивающих гарантий прав и стабильности экономического оборота.

Уважаемые коллеги, просим поддержать этот законопроект. На него получены положительные заключения Совета по кодификации ... ГПУ. Просим вас за него проголосовать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Игоревич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников.

Крашенинников П. В., председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Алексей Игоревич достаточно подробно рассказал и экономическую, и, кстати, и правовую суть данного законопроекта. Хочу сказать, что законопроект по тексту очень маленький, но чрезвычайно важный для экономики и для права.

Несколько слов по истории вопроса. Сроки в человечестве вообще появились тогда, когда именно человек стал осознавать время, его циклы, периоды, и как права и категория именно сроки стали появляться задолго до нашей эры, и, конечно, сильно были развиты в античное время, в римском праве, как известно. У нас в России эта категория тоже была достаточно давно, но как-то она всегда связывалась с уголовно-правовыми сроками, вот это важно. И только при Екатерине в XVIII веке стали разделять сроки исковой давности и сроки давности, в частности, если кто-то захочет посмотреть, посмотрите два манифеста: 1775 года и 1787 года, манифесты Екатерины II.

Дальше. Именно тогда был зафиксирован десятилетний срок исковой давности по обязательствам имущественного характера, в том числе, по договорам. И постепенно сложилась классификация сроков: на общие сроки исковой давности (это три года) и специальные, к которым относятся сокращённые или увеличенные, вот в частности 10 лет. Теперь несколько слов о приватизации.

У нас принято считать, что приватизация возникла в Российской Федерации. Но на самом деле хочу сказать, ЧТО первый закон у нас появился всё-таки в 1991 году и появился он в Верховном Совете Советского Союза. Он так и назывался, между прочим, «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий». Принимался он в Верховном Совете Советского Союза 24 июня – 1 июля, долго шёл процесс.

Напомню, что Верховный Совет Советского Союза возглавлял Анатолий Иванович Лукьянов, он также активно участвовал в этом вопросе, активно участвовали и другие нам всем известные коллеги, но времени нет про это рассказывать.

Этот закон, если кто-то захочет посмотреть закон СССР от 1 июля 1991 года, он был опубликован в ведомостях Совета народных депутатов СССР № 32 статья 904, как раз говорю.

В современном законодательстве, кстати, и в то время сроки давности были, сроки исковой давности были 3 года, в том числе по этим сделкам, они тогда назывались: разгосударствление и приватизация предприятий.

В современном ГК сохраняются положения об общих сроках исковой давности и специальных, соответственно, 3, 10 и меньше 3. В Уголовном кодексе сроки давности немножко другие, там есть общий 2, 6, 10, 15, ну и есть исключения по преступлениям, связанным с терроризмом, там нет сроков давности.

Здесь, в этом законопроекте предлагается срок, который не может превышать 10 лет. То есть как вот Алексей Игоревич сказал. 3 года и так далее, но не может превышать 10 лет. Есть возможности приостановления сроков давности и так далее.

Теперь я сразу хочу оговориться, всегда возникает вопрос о коррупционных схемах, об антикоррупционном законодательстве. Коллеги, напомню, что коррупционные вот эти правонарушения – это не только уголовное преступление, это и законодательство о борьбе с коррупцией, непосредственно сам закон, существующие ограничения по занимаемым должностям на разных уровнях публичной власти. На это всё этот закон распространяться не будет, на это есть специальное указание Конституционного Суда, и, конечно, это важно помнить.

Теперь уже было несколько слов сказано, я бы хотел еще обратить внимание на то, что в тех ситуациях, когда возникает переход права собственности ня предприятии из частной собственности в публичную, то возникает достаточно большое количество проблем, в том числе, нарушаются экономические связи с другими предприятиями, сокращается социальная сфера, не уплачиваются налоги, я уже не говорю про трудовые права граждан и членов их семей.

Еше два слова скажу. Специальный порядок вступления в силу. Этот закон будет распространяться на все приватизационные сделки, кроме тех, по которым судебные решения уже вступили в законную силу.

Коллеги, спасибо. Комитет и я прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо, Павел Владимирович. Вопросы есть.

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А. Наверное, вопрос Алексею Игоревичу, хотя Павел Владимирович достаточно аргументированно сказал, почему дополнительных оговорок в Гражданский кодекс не потребуется.

Кроме того, есть еще же и позиция Конституционного Суда по этому вопросу о том, что не применяются по искам антикоррупционным и против экстремистским иски об изъятии имущества. Эта норма применяться не будет.

А вот инструмент какой, Павел Владимирович? Особого доверия у нас и к судам нет, и механизмы не прописаны. Вдруг возникнет такая ситуация, когда с коррупционной составляющей дела будут завуалированы и скажут, что там нарушен порядок приватизации, и будут применяться сроки давности, договоренность с некоторыми судьями. Мы же знаем истории краснодарские, ростовские многочисленные. Какой инструмент предполагается здесь?

Спасибо.

Крашенинников П. В. Это мне вопрос, да? Херсонцеву? Только что было сказано «Павлу Владимировичу». Херсонцев, у него другое имя.

Председательствующий. Вопрос был все-таки к Павлу Владимировичу, правильно я понял, Нина Александровна? Да, Павел Владимирович, к вам вопрос.

Крашенинников П. В. Я просто хочу сказать, чем закончилась история с теми судьями, о которых вы сказали, мы знаем. Это первое.

Второе. Конечно, мы можем доверять или не доверять нашим судам, но они сутдествуют, и ничего другого нам господь бог не дал для рассмотрения споров или рассмотрения уголовных дел.

Если у вас есть другие предложения, предлагайте, кто это должен рассмотреть. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.

Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое. У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Алексей Игоревич, данные инициативы направлены на защиту прав добросовестных приобретателей. Вы в своем докладе рассказывали о добросовестности в узком и широком смысле. Но тем не менее, а какие критерии именно будут использоваться для определения добросовестности приобретателя приватизированного имущества? Спасибо.

Херсонцев А. И. Спасибо большое, Олег Юрьевич, за вопрос. Действительно, вопрос здесь валшый. Здесь, еще раз, что мы имеем в виду, когда говорим об узком и широком смысле?

Законопроект непосредственно не содержит слова «добросовестность», имея в виду, что в случае если иск связан с оспариванием конкретно сделок о приватизации, то действуют тс правила исковой давности, о которых мы сказали. Ибо в выявлении действовал кто-то или нет 20 или 30 лет добросовестно или недобросовестно, имея в виду, были ли каюте-то нарушения, или не были нарушения по каким-то процедурам, это сам по себе уже вопрос рассмотрения спора. И это бы противоречило вопросу исковой давности.

Если же вы говорите о недобросовестности, имея в виду коррупционные правонарушения или преступления, по поводу которых есть доказательства, то в этом случае включаются правила, которые сформулировал Конституционный Суд в своем постановлении 49П, имея в виду, что по этим делам в принципе института исковой давности нет, потому что это не иск, связанный с последствиями недействительности сделок, это иски об истребовании имущества в связи с коррупционным правонарушением. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коломейцев Ешколай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Уважаемый Алексей Игоревич, ну, нас просветил Павел Владимирович, но мы тоже историю помним. Мы знаем неозвученный доклад Степашина по итогам приватизации, мы знаем истории и с залоговыми аукционами. И самое главное, мы знаем, что несколько бывших министров Госимутдества, вице-премьеров, непосредственно управлявших разорением России, а сегодня вывезенные средства использующие в условиях СВО против России... Как с этим быть, скажите, пожалуйста?

Потому что, ну, вы понимаете, вопрос какой, складывается впечатление, что вы именно этих жуликов, которые убежали, хотите увести от ответственности хотя бы заочно. Спасибо.

Херсонцев А. И. Да, уважаемый Николай Васильевич, значит, ещё раз подчеркнём. Если речь идёт о гражданско-правовом иске, связанном с последствиями каких-то нарушений в приватизации, то исковая давность применяется. Если речь идёт об исках, связанных с изъятием в федеральную собственность имущества у лиц, совершивших коррупционные преступления, правонарушения, у лиц, совершающих преступления, связанные с экстремизмом, а также у лиц, которые нарушают законодательство, связанное с владением стратегическими предприятиями, то эти вопросы урегулированы постановлением Конституционного Суда П-49 и соответствующим законом, связанным с противодействием экстремизму и связанным с регулированием владением стратегическими обществами. Соответственно, ответ на ваш вопрос, он в законодательстве существует. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Прокофьев Артём Вячеславович.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

У меня вопрос Алексею Игоревичу.

Представленный законопроект по факту направлен па защиту крупного капитала, который завладел предприятиями через сомнительные схемы. При этом декларируется, что цель изменений в обеспечении эффективной защиты права собственности в России, в стабильности и предсказуемости гражданского оборота.

Но гораздо больше влияет в массовом сознании на стабильность права собственности и предсказуемость гражданского оборота изъятие квартир у добросовестных приобретателей через схему Долиной. Вот где реальная эрозия правовой системы. Причём проблема не решилась даже после решения Верховного Суда по делу Долиной. Тысячи семей не могут жить в честно купленном жилье.

Что правительство планирует предложить по изменению регулирования в вопросе, который реально волнует людей, чтобы остановить этот беспредел? А крупный капитал и так может себя защитить и даже донести свои проблемы до президента, как ВЫ сами И сказали. Спасибо.

Херсонцев А. И. Артём Вячеславович, если вопрос касается жилищных споров и споров, связанных с квартирами, то, как мы видели, в том числе, из практики Верховного Суда по делу, которое вы озвучили, нормы права существующие гражданского законодательства по этому вопросу были применены, насколько мы понимаем, решения были все необходимые судами приняты.

Рассматривая же сегодня вопрос, он не касается споров между участниками хозяйственного оборота по поводу законности или незаконности приобретения жилья либо других сделок. Ещё раз хотел бы подчеркнуть, речь не ТОЛЬКО о крупном бизнесе, я в своём выступлении уже сказал, что порядка 80 тысяч тех объектов, которые были приватизированы в тот период, – это объекты, которые сейчас являются основой малого и среднего предпринимательства, и именно от них зависит в целом стабильность оборота, экономики и так дальше. Поэтому здесь очень важно понимать, что речь идёт об очень широком пласте, на котором базируется наша экономика, которой сейчас как никогда нужна стабильность и развитие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.

Уважаемый Алексей Игоревич, инициатива во многом продиктована благими намерениями но защите бизнеса, но его содержание вызывает целый ряд острых вопросов, они касаются, прежде всего, явных противоречий концептуального характера и потенциальных рисков для государства и общества.

Учли ли более позднюю и прямо противоположную позицию Верховного Суда Российской Федерации? Не является ли данная законодательная инициатива попыткой нивелировать решение высшей судебной инстанции? Может быть, проблема не в сроках, а в нежелании отдельных ведомств активно защищать государственные интересы, а вы пытаетесь подменить собой судебную практику. Правильно ли я понимаю, вы предлагаете судам прямо сейчас пойти и прекратить производство по десяткам, а, может быть, и по сотням искам Еенеральной прокуратуры о возврате незаконно приватизированных активов?

Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Вячеслав Михайлович, ещё раз, мы, безусловно, следуем в русле той правовой позиции, которую сформулировал Конституционный Суд в своём постановлении 49-П, о котором я уже говорил. В этом постановлении, я напомню, Конституционный Суд рассматривал вопрос, существуют ли в принципе сроки исковой давности по тем делам, где у прокурора, который обращается в суд, с изъятием в федеральную собственность имущества в связи с коррупционным поведением того лица, у которого оно находится.

Существует ли в принципе там возможность постановки вопроса об исковой давности? Ответ, который сформулировал Конституционный Суд: «Нет, не существует». Конституционный Суд исходит из того, что в этом случае институт исковой давности, как он предусмотрен сейчас Гражданским кодексом, не применим. Это есть ответ на ваш вопрос. В тех случаях, когда имеются доказательства того, что владелец имущества или связанные с ним лица приобрели его в результате коррупционного правонарушения, то в этих случаях нормы об исковой давности, которые мы сегодня перед вами защищаем, применяться не будут, и это однозначное понимание, на мой взгляд, уже и всего юридического сообщества. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Сулейманов Ренат Исмаилович.

Сулейманов Р. И. Уважаемый Алексей Игоревич, на самом деле ситуация-то простая и очевидная. Значит, речь, конечно, не идёт о 110 тысячах собственников мелких каких-то предприятий, никто не будет им предъявлять никаких исковых требований, потому что это приватизация, скорее всего, она законна, а речь идёт о крупных собственниках, которые за бесценок в 90-е годы получили всё то, что наш народ, так сказать, строил и создавал, и сегодня хотят сохранить эти имущественные комплексы, эти активы, значит, н очередную...

мы, так сказать, пытаемся здесь под благовидным предлогом очередную создать им гарантию. Зачем это делать?

Кстати говоря, Екатерина II здесь не самый лучший пример, потому что она, вообще говоря, указом своим секуляризировала.... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте 20 секунд.

Сулейманов Р. И. То есть она подписала указ об огосударствлении всего церковного имущества, поэтому здесь пример, на мой взгляд, с этой точки зрения не очень корректный.

Спасибо.

Херсонцев А. И. Ренат Исмаилович, я с правовой точки зрения, мне кажется, на вопрос этот отвечал, ну а с политической точки зрения вы предлагаете в целом оценить события приватизации 90-х годов.

Я лишь напомню, что тогда переход имущества в частную собственность рассматривался как ключевой аспект и важнейший аспект становления новой экономики, об этом не надо забывать и, значит, мы сейчас с вами основаны на экономике, которая выросла и в том числе из тех решений. Спасибо.

Председательствующий. Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.

Пруса кова М. Н., фракция КПРФ.

Спасибо, Иван Иванович.

Продолжу дискуссию, которую начали мои товарищи с Алексеем Игоревичем. Мне кажется, очень правильную, объективную оценку событиям, происходящим в 90-е годы, дал Владимир Владимирович Путин, когда назвал преступлением и трагедией то, что происходило с нашей страной r ЧО-е годы.

И, на мой взгляд, то, что сегодня предлагается принять, когда Павел Владимирович появляется на трибуне, это очень часто говорит о том, что закон какой-то будет очень неоднозначный, как и сейчас.

Абсолютно согласна с оценками. Сегодня мы фактически объявляем амнистию тем, кто обворовал наше государство, и это на фоне того, что сроков давности нет у таких статей как экстремизм. То есть получается, что если ты на миллиарды рублей нанес ущерб государству, тебе всё прощается просто для того, чтобы ты никуда не сбежал, а если ты лайкнул не тот пост в соцсетях, то будь добр поезжай в СИЗО.

Вот считаете ли вы этот закон, как провокатор... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Павел Владимирович. Павлу Владимировичу, да? Павел Владимирович, вам вопрос.

Крашенинников П. В. Спасибо большое, благодарю за внимание к моим выступлениям, мне очень приятно. Знаете, я хочу сказать, что это очень важно, я Гражданский кодекс... сам участвовал в подготовке и так далее, это для меня важно. Мы тогда 217-ю написали именно для того, чтобы вся приватизация не шла по ГК, а шла по особому порядку, и мы специально её написали. При этом В законах о приватизации, вообще в законодательстве о приватизации есть такая история, что там их заставили написать, что это всё-таки договор, чтобы какие-то моменты, существенные условия, регистрация и так далее, чтобы всё ЭТО было. Слава богу, что это было на самом деле.

Я в законодательстве о приватизации участвовал, в законодательстве о приватизации жилья, там мы адресно сделали, всё хорошо получилось, и мы спасаем в социологии, приватизация сейчас в основном ассоциируется с жильем, и она идет неплохо. Это всё хуже, это Я с вами согласен.

Что бы я, на что хотел обратить внимание всё-таки? Речь идёт о законных приобретениях, мы только говорим о законных приобретениях. Вот это важно. И в позиции Конституционного Суда, и правительства, если вы посмотрите пояснительную записку, это написано.

Теперь, коллеги, я всем хочу сказать, у нас в кодексах (в двух) разные презумпции. Вот смотрите, у нас в Уголовном кодексе, вы знаете, да, какая презумпция? Презумпция невиновности. А в ГК у нас презумпция добросовестности. У нас с первых статей идёт вот эта презумпция добросовестности, и я знаю, уже сейчас к нам идут предложения и поправки, чтобы мы в 217-ю тоже это написали. Но нам не надо это писать, у нас уже в общих положениях это всё написано. Презумпция добросовестности участников гражданско-правовых отношений.

Поэтому я тоже на это хочу обратить внимание и, коллеги, я думаю, что нам, если мы хотим обеспечить стабильность и упорядоченность наших экономических (и не только) отношений, социальных, то, конечно, нам нужно принимать этот закон. И я вас всех прошу отречься от каких-то политических моментов, скорее встать на позицию ваших территорий и, конечно, призываю вас принимать этот закон сегодня в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Алёхин Андрей Анатольевич.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Алексей Игоревич, в продолжение предыдущего вопроса. Приватизация 90-х годов была направлена на уничтожение советской экономики. Нарушения, которые были допущены при приватизации, не должны иметь срока давности. Круговая порука, например, людей, связанных с Чубайсом, и других, покинувших нашу страну, не должна ставить точку в этом вопросе. Многие современные проблемы нашей страны как раз из чубайсовской приватизации 90-х. Ваша позиция по данному вопросу. Спасибо.

Херсонцев А. И. Уважаемый Андрей Анатольевич, мы рассматриваем... спасибо большое за вопрос, мы обсуждаем с вами вопросы сроков исковой давности. Мне кажется, Павел Владимирович в своём выступлении как бы показал саму природу института исковой давности как краеугольного камня в принципе гражданского оборота и основы стабильности экономических отношений.

Поэтому я в своём выступлении тоже сказал, что для нас, для Министерства экономического развития, для правительства вопрос исковой давности – это вопрос (именно с экономической точки зрения)

стабильности и дальнейшего развития экономики, ровно так мы его и рассматриваем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Прежде чем я Алексею Владимировичу предоставлю слово для вопроса, у меня просьба к руководителям фракций, чтобы они определились, кто будет выступать по этому вопросу от фракций. Алексей Владимирович, хорошо, но и других тоже.

Пожалуйста, сначала вопрос, Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Алексей Игоревич, конкретный вопрос. Залоговые аукционы 90-х годов, когда общенародная, общегосударственная собственность за 0,5 процента от её реальной стоимости перешла к новым владельцам. По вашему мнению, это коррупционное преступление, либо это такая вот, гражданская сделка, которую нельзя сегодня оспорить вот в том варианте, который вы предлагаете в законопроекте?

Херсонцев А. И. Алексей Владимирович, мы, спасибо большое за вопрос, здесь это же вопрос юридический, и здесь очень много в зале юристов, и МЫ понимаем, что этот вопрос, он связан в первую очередь с юридическими основаниями. Если есть доказательство того, что существовало преступление, то мы идём той дорогой, о которой сказал Конституционный Суд в постановлении 49-П. Если таких доказательств нет, то это вопрос гражданско-правовой.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, запись проведём, или фракции просто скажут, кто будет выступать?

Фракция КПРФ, Алексей Владимирович Куринный, пожалуйста. У меня просьба, спросите другие фракции, будут выступления и кто будет выступать.

От фракции поставьте, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, это принципиальнейший вопрос, это вопрос того, является ли всё-таки Государственная Дума представителем народа, либо это инструмент правящего класса, который будет защищать его интересы. Ыотому что, совершенно очевидно, законопроект направлен на защиту интересов нескольких сот самых богатых семей Российской Федерации.

Если мы будем говорить о справедливости, то справедливость заключается в том, что должна быть неотвратимость наказания. И когда бы ты ни совершил преступление, в данном случае я считаю, что это преступление, когда бы ты ни урвал из общенародной собственности вот эти куски, которые сейчас распределяются, делятся, там святое, скажем так, право собственности якобы на них кто-то пытается себе присвоить, ЭТО преступление не имеет сроков давности.

Если в 90-е годы во время вот этих всех залоговых аукционов общенародная собственность на десятки триллионов рублей ушла за копейки, за долю процентов в собственность каких-то частных лиц, эти частные лица должны отвечать не 10 годами, они должны отвечать всю свою жизнь.

И сегодня наш подход абсолютно точный: если ты украл, давайте так честно говорить, или там приватизировал, сумел имущество за 3 копейки, будь добр, обратно верни это имущество государству либо в форме дополнительного платежа, либо, если не можешь заплатить, верни в форме активов, в том числе, и акций этих крупных предприятий, которые у нас сегодня есть. Это будет честно, понятно и на будущее любому приватизатору условному, любому преступнику, который захочет что-то украсть у государства, будет служить надёжным уроком.

Да, есть мелкие сделки, да, но ним три года исковая давность, никто не возражает, но мы-то сегодня понимаем, что мы пытаемся принять, мы пытаемся принять индульгенцию, мы пытаемся ПРИНЯТЬ освобождение от ответственности тех людей, которые разворовывали нашу страну, и тех, кто сегодня... кстати, покровители отбыли, в том числе, и за рубеж. Сегодня там у нас и пять вице-премьеров, и министры, я так понимаю, не без ущерба для себя тоже какой-то кусочек для себя отщипнули и живут там прекрасно, кстати, и до них не может дотянуться российское правосудие.

Мы тут на суд сегодня упираем, да? Суд будет мерилом, коррупционная эта схема или не коррупционная. В рамках потрясающих сегодня скандалов, когда у судей находят по 10 миллиардов активов, когда все судебные составы целых областей и краёв сегодня арестовываются и увозятся, ну, нет особого доверия судебной системе. При всём уважении, Павел Владимирович, хоть там нам и Бог дал, как вы нам пытались рассказать, или ещё там исторические какие-то параллели проводили, нет этого.

Поэтому мы категорически настаиваем на принятии сегодня закона о национализации, когда национализация будет проходить чётко, по понятным правилам. Да, сейчас эти правила, может быть, непонятны, Генеральная прокуратура где-то выходит, где-то не выходит, она национализировала уже больше 300 предприятий крупных по итогам прошедших двух лет на сумму где-то порядка 5 1риллиопов рублей. Правильно действует в данном случае абсолютно. Некоторые, кстати, ИЗ ЭТИХ исков были направлены на вскрытие вот Э1их нарушений приватизации, произошедших в 90-х годах, где-то они были обусловлены какой-то там деятельностью антигосударственной и тому подобное, но по факту, если ты что-то у государства украл, ты должен быть уверен, что ты в обязательном порядке получишь за это по заслугам, когда бы это ни произошло, через 15, через 20, через 30 лет, но это абсолютно должно быть понятно любому, кто сегодня на нашей территории Российской Федерации проживает.

Мы со своей стороны закон О национализации неоднократно вносили, внесём его и в очередной раз, это два процесса совершенно нормальные, с одной стороны, приватизация, с другой национализация, они идут по всему миру, и, по большому счёту, никакого раздражения не вызывают, в том числе в капиталистических странах.

А сегодня этот законопроект, он защищает, явно защищает интересы крупного капитала. Ну и, по большому счёту, нам сегодня предстоит выбор, каждому, кто сидит в этом зале, за кого мы всё-таки: за людей, которые, в том числе, создавали многими поколениями эту народную собственность, которые строили заводы, которые открывали месторождения, которые вкладывали свои силы, которые умирали с тем ощущением, что всё-таки государство будет после этого жить, а не только небольшая кучка олигархов, которые сегодня свои интересы пытаются защищать.

И вот мы сегодня будем это решать путём голосования: за кого мы, за людей, за подавляющее большинство, которые требуют справедливости, либо вот за эту узкую группу, которая хочет сохранить свои богатства, которая дальше хочет жить прекрасно, которая дальше хочет иметь за границей дворцы, которая хочет, извините за выражение, жрать в три горла, точно так же пытаясь шантажировать государство, что вот, мол, у нас такое право собственности, и, мол, если не дай бог сейчас оно будет изъято, тут всё разрушится, социальная сфера полетит, как нас пытались путать. Не полетит, абсолютно убеждён, во всём мире эти процессы идут.

Национализируются предприятия, у неэффективных собственников изымаются, национализируются, потому что они имеют стратегическое значение, в России это сейчас происходит. И пока, по большому счёту, никто нигде не зафиксировал, что это прямо какая-то такая разрушительная система или разрушительный процесс. Нет, это идёт и это будет идти дальше.

И, увы, мы не уверены сегодня, что суд, российский суд будет надёжным арбитром, который чётко проведёт вот этот водораздел между коррупционными правонарушениями и честной приватизацией. Я абсолютно убеждён, что невозможно было получить активы за три копейки, не используя коррупционные схемы совершенно точно. И подтвердят это в данном случае правоохранительные органы, не подтвердят, найдёт кто-то выход на уважаемых людей больших, в том числе правоохранительных органов для того, чтобы получить соответствующее решение или там возбудить дело или не возбудить -это уже другой вопрос, это вопрос как раз уже коррупционный, который нам предстоит обойти.

А наша задача законодательная – обеспечить нормальные, ясные правила игры, которые позволят на сегодня вернуть в государственную собственность или под контроль государства или часть активов, которая не была оплачена вовремя опять же государству для того, чтобы они работали потом на всё общество, работали на наше образование, на науку, на здравоохранение, где этих средств нет, а не то. чтобы мы там шли с протянутой рукой или просили наш бизнес, чтобы он скинулся.

Изымать надо в форме нормальной налоговой системы, изымать надо в форме нормального закона о национализации для того, чтобы система работала и для того, чтобы справедливость в нашем обществе существовала.

Фракция КПРФ будет голосовать категорически против данного законопроекта. Мы призываем это сделать всех остальных.

Еще раз говорю, что это в принципе классовый подход. Голосование или результаты этого голосования, которые сегодня будут продемонстрированы, кто чьи интересы защищает, находясь в этом зале. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, сейчас выступит Ешколай Владимирович Новичков от фракции СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. После этого два заключительных слова докладчика и содокладчика. Павел Владимирович, а вы свое заключительное слово совместите с выступлением от фракции. Хорошо?

Пожалуйста, Николай Владимирович. Включите микрофон Новичкову.

Новичков П. В., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, буду предельно краток.

Сегодня во время 10-минутки фракций, Александр Михайлович Бабаков сказал, что мы являемся не только наследниками, но и носителями советской цивилизации и у нас к приватизации социалистической общенародной собственности по-прежнему есть вопросы.

В этой части поддержать данный законопроект мы не можем.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, докладчик. Алексей Игоревич, заключительное слово, если есть необходимость. Нет необходимости? Нет необходимости.

Павел Владимирович, вам слово и от фракции и заключительное слово. Пожалуйста.

Крашенинников П. В. Спасибо большое. Я не знал, что некоторым нравится, что я выхожу, но теперь буду чаще.

Коллеги, как вы знаете, когда готовился НЭП (новая экономическая политика), основная часть руководства большевиков были категорически против. Это первое.

Второе. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года готовился при непосредственном участии Владимира Ильича Ленина. Так, Юрий Петрович? Да, абсолютно точно.

И Владимир Ильич Ленин говорил: «Мы должны всё» сделать для того, чтобы привлечь инвестиции, в том числе, иностранных фирм». И при этом он установил сроки давности, несмотря на то, что только что была проведена ужасная конфискация всего имущества, национализация и так далее. Они установили в ГК 2022 года, в статьи, посмотрите, 44, 45-я статьи, которые посвящены срокам исковой давности. И там не было 10 лет. Там было три года. Срок исковой давности. Это важно.

Теперь для Алексея Владимировича и других противников судов, и по поводу... Вспоминали, вот, знаете, был такой Августин, он сказал следующее: что такое государство без судов? Да это просто шайка разбойников.

Спасибо. Прошу проголосовать.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Коллеги, обсуждение завершено. Переходим к голосованию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 279 чел 62,0 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержались 20 чел 4,4 %

Голосовало 353 чел.

Не голосовало 97 чел 21,6 %

Результат: принято Принимается в первом чтении законопроект.

https://leo-mosk.livejournal.com/11740896.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

32. 1202600-8 «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об уточнении порядка присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук)<lj-cut>

Документ внесен правительством 09.04.26).

Представил заместителя Министра обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных Сил РФ В.П. Горемыкина.

председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроект подготовлен в целях уточнения порядка присвоения очередного воинского звания военнослужащим, проходящим обучение по программам высшего образования или осуществляющим подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук, и приведения нормативной правовой базы в соответствие с правовыми нормами, установленными в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В этой связи предусматривается, что право на присвоение очередного воинского звания до подполковника или капитана 2 ранга включительно независимо от воинской должности, которую военнослужащие занимали до поступления в научные организации, распространяется на офицеров, проходящих обучение по программам высшего образования по очной форме обучения или осуществляющих подготовку диссертации на соискание ученой степени доктора наук в докторантуре в военной образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Первое чтение

Стенограмма

32-й вопрос. Коллеги, у нас замминистра обороны уже несколько часов сидит и ждет своего доклада.

32-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 47 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает официальный представитель правительства, заместитель Министра обороны Российской Федерации, начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации Виктор Петрович Горемыкин. Пожалуйста, Виктор Петрович.

Горемыкин В. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра обороны Российской Федерации, начальник Главного военно-политического управления Вооруженных Сил Российской Федерации.

Спасибо. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, представленный законопроект направлен на уточнение порядка присвоения воинских званий военнослужащим. Предлагается офицерам, успешно освоившим образовательные программы высшего образования по очной форме, или проходящим подготовку в докторантуре в научных организациях, присваивать очередное воинское звание до подполковника или капитана второго ранга независимо от воинской должности, которую они занимали до поступления. Прошу законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Петрович.

С содокладом выступает Андрей Валериевич Картап олов.

Картаполов А. В. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович!

Комитет по обороне отмечает, что законопроект направлен на совершенствование правовых норм, направленных на развитие научного потенциала Вооружённых Сил и формирование перспективного военно-научного комплекса страны, поэтому, безусловно, данный законопроект поддерживаем. Никаких замечаний к тексту законопроекта нет.

Учитывая изложенное, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Прошу подготовиться докладывать проекты постановлений. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 368 чел. 81,8%

Проголосовало против 4 чел. 0,9 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 372 чел.

Не голосовало 78 чел 17,3 %

Результат: принято Принимается в первом чтении. Спасибо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11741114.html?newpost

Принято постановление

37. 1214210-8 «О внесении изменений в статьи 173 и 174 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (по вопросам совершенствования процедур рассмотрения Государственной Думой годового отчета Банка России и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики)<lj-cut>

Документ внесли 23.04.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

1й зампред комитета по финансовому рынку К.М. Бахарева.

Проектом постановления предлагается уточнить процедуру рассмотрения Государственной Думой годового отчета Банка России и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.

В частности, предусматривается следующее.

Дата и процедура рассмотрения палатой вопроса о годовом отчете Банка России, а также вопроса об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период будут устанавливаться Советом ГД по предложению Комитета по финансовому рынку.

Также по предложению Комитета по финансовому рынку Совет ГД:

- устанавливает количество вопросов, продолжительность доклада, содоклада и выступлений по указанным вопросам;

- принимает решение о выступлении на заседании Государственной Думы представителей Комитета по бюджету и налогам, Комитета по экономической политике и Комитета по контролю, Председателя Счетной палаты РФ, федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц при рассмотрении на палате вопроса о годовом отчете Банка России;

- принимает решение о выступлении на заседании Государственной Думы представителей Комитета по бюджету и налогам и Комитета по экономической политике, федерального министра (федеральных министров), иных должностных лиц при рассмотрении на палате вопроса об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период.

Депутатам ГД, присутствующим на заседании, предоставляется право высказывать свое мнение о деятельности Банка России и его годовом отчете, об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики.

За представителями фракций закрепляется преимущественное право задать вопросы.

Государственная Дума будет рассматривать основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год и плановый период и принимать соответствующее решение не позднее принятия Государственной Думой во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

По итогам рассмотрения вопроса об основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики Государственная Дума принимает постановление.

Постановление

Стенограмма

Проекты постановлений.

37-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в статьи 173 и 174 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемый президиум и уважаемые коллеги!

В Регламент предлагается внести изменения процедуры рассмотрения годового отчета Центрального банка и основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики. Мы приводим в соответствие с Бюджетным кодексом терминологию и период единой денежно-кредитной политики, на который они разрабатываются. Не на предстоящий год, как в текущей редакции Регламента, а на очередной финансовый год и плановый период.

Предусматривается право Совета принимать решения о выступлении на плановом... на пленарном заседании по этим вопросам федеральных министров и иных должностных лиц. Также отдельно для годового отчёта Центрального банка предусматривается возможность выступления Председателя Счётной палаты.

Направления единой денежно-кредитной политики будут рассматриваться до принятия федерального бюджета во втором чтении, в настоящее время до принятия закона о федеральном бюджете. Проект постановления согласован всеми фракциями. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Раиса Васильевна, присаживайтесь.

С содокладом выступит первый заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Константин Михайлович Бахарев.

Бахарев К. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Комитет рассмотрел проект постановления, внёс в него два предложения, которые учтены в представленной редакции, Раиса Васильевна их уже озвучила, я коротко повторю.

Первое. Это мы предложили расширить список выступающих в процессе рассмотрения годового отчёта Банка России. Сегодня Госдума заслушивает ТОЛЬКО доклад председателя Центрального банка, мы предлагаем также заслушивать по решению Совета Государственной Думы профильных министров, то есть, прежде всего, министров финансово-экономического блока, и председателя Счётной палаты.

Что касается рассмотрения НДКП, то мы предлагаем синхронизировать здесь с Бюджетным кодексом период, на который представляет Банк России, проект единой государственной денежно-кредитной политики, вместо одного года это очередной финансовый год и плановый период. Это необходимо сделать для большей синхронизации бюджетной денежно-кредитной политики.

Я напомню, что аналогичные изменения Госдума уже внесла в эту сессию в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации...».

Просим поддержать проект постановления.

Председательствующий. Спасибо, Константин Михайлович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Проект постановления ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 45 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 370 чел 82,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 370 чел.

Не голосовало 80 чел 17,8 %

Результат: принято

Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11741389.html?newpost

Принято постановление

38. 1214309-8 «О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (об актуализации руководящего состава Комитета Государственной Думы по обороне)<lj-cut>

Документ внесли 23.04.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления вносятся изменения в части приведения в соответствие руководящего состава Комитета по обороне (заместителей председатель комитета по обороне).

Постановление

Стенограмма

38-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункг 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги!

Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления, которым актуализирован руководящий состав Комитета Госдумы по обороне.

Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать. Но связано это в связи с тем, что наш коллега умер Швыткин Юрий Николаевич, мы с вами знаем, вот в этой связи актуализируется сам комитет. Прошу поддержать. Председательствующий. Вопросы, выступления? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 364 чел 80,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 364 чел.

Не голосовало 86 чел 19,1 %

Результат: принято Постановление принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11741600.html?newpost

Принято постановление

39. 1214301-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (о депутате Государственной Думы М.Б.Харченко и актуализации составов некоторых комитетов Государственной Думы)<lj-cut>

Документ внесли 23.04.26Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Г).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается ввести депутата ГД М.Б. Харченко (ЛДПР) в состав Комитета по просвещению и утвердить состав указанного Комитета, а также состав Комитета по бюджету и налогам, Комитета по обороне и Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства.

Постановление

Стенограмма

39-й вопрос. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы».

Докладывает Раиса Васильевна Кармазина.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, Комиссия Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы подготовила проект постановления, которым депутат Государственной Думы Харченко Мария Борисовна введена в состав Комитета Госдумы по просвещению, также актуализированы составы Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, Комитета Государственной Думы по обороне, Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу вас поддержать. Председательствующий. Вопросы, выступления? Нет. Проект постановления ставится на голосование. Включите режим голосования. Спасибо, Раиса Васильевна. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 48 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел 18,0%

Результат: принято Принимается единогласно постановление.

https://leo-mosk.livejournal.com/11741868.html?newpost

Протокольное поручение КПРФ отклонено

севшей Обухов<lj-cut>

Группа депутатов фракции КПРФ получила ответ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.04.2026 № МШ-П12-37779 на депутатский запрос № ОБП-4/508 от 07.04.2026 о ситуации с массовым ограничением доступа к интернет-ресурсам через VPN-подключения. Согласно ответу Минцифры России от 27.04.2026 № МШ-П12-37779 на вопрос планируется ли ответственность граждан за использование VPN-технологий получен прямой и недвусмысленный письменный ответ министра: «Минцифры России не планирует и не поддерживает введение такой ответственности».

Вместе с тем, в ответе указывается на проработку вопросов создания сервиса «белого VPN», а также внесения изменений в законодательство. При этом в ответе отсутствует информация об оценке социально-экономических последствий данных мер.

По экспертным оценкам, продолжение ограничения доступа к VPN-сервисам может привести к снижению производительности ИТ-отрасли до 20% и негативно повлиять на работу российских разработчиков, использующих международные инструменты и платформы. Также в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и Постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия», меры регулирования, затрагивающие предпринимательскую деятельность, подлежат обязательной оценке регулирующего воздействия.

Государственная Дума как орган народного представительства Должная располагать полной и объективной информацией о последствиях реализуемых регуляторных мер для экономики страны и прав граждан.

В связи с изложенным просим поручить Комитету Государственной Думы по экономической политике запросить в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию СО следующими вопросами:

1. Проводилась ли Министерством экономического развития Российской Федерации или по его поручению иными уполномоченными органами оценка регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении мер

ограничению доступа к интернет-ресурсам через VPN-подключения, а также в отношении проекта создания «белого VPN»?

1.2. ЕСЛИ такая оценка проводилась:

• какие конкретно социально-экономические последствия были выявлены для субъектов предпринимательства, в том числе для компаний ИТ-отрасли?

• какие издержки (в абсолютном и процентном выражении) прогнозируются для российской ИТ-отрасли в связи с указанными мерами?

• каково влияние на деятельность российских разработчиков программного обеспечения, использующих зарубежные среды разработки, системы контроля версий, облачные сервисы и иные инструменты?

1.3. Какова оценка Министерства экономического развития Российской Федерации влияния указанных мер на:

• инвестиционньгй климат в сфере информационных технологий;

• конкурентоспособность российских ИТ-компаний на внутреннем и международном рынках;

занятость в ИТ-отрасли и смежных секторах экономики;

• доступность для российских предпринимателей современных технологических решений и инструментов разработки?

О результатах проинформировать депутатов Государственной Думы.

Стенограмма

И два проекта поручения.

Первый проект поручения озвучит Сергей Павлович Обухов. Пожалуйста, Сергей Павлович.

Сергей Павлович, давайте с места, не надо создавать коллизии. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Депутаты фракции КПРФ получили ответ Минцифры по ограничению VPN, министр пишет: «Ответственности граждан за использование VPN не будет».

Хорошо. Еще в ответе сказано, что разрабатывается некий белый VPN для белых. А для народа? При этом оценки экономических последствий нет, потеряете отрасль от блокировок до 20 процентов, это десятки миллиардов рублей. По 315-му закону требуется, чтобы меры, затрагивающие предпринимательство, подлежали оценке регулирующего воздействия, но Минцифры её не дал.

Просим дать поручение Комитету по экономической политике запросить эти данные у Минэкономразвития, Дума не должна узнавать из новостей о последствиях своих решений. Как говорит академик Хохлов о блокировках: плевать против ветра оборачивается неизбежными последствиями. Пора...

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Обухов С. П. Пора Думе потребовать отчет, ВО ЧТО обходится война с привычным Интернетом. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо. Топилин Максим Анатольевич, мнение комитета.

Топилин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Сергей Павлович сказал о том, что ответ от Минцифры получен, и Мишшфры сообщает, что работает над дальнейшими механизмами совершенствования применения VPN.

Почему-то в проекте протокольного поручения предлагается запросить Министерство экономического развития... оценки регулирующего воздействия, и приводятся разные, мне кажется, такие очень оценочные, оценочные подходы по таким решениям, которых еще и нет и которые не опубликованы.

Я напомню, что ОРВ делает то ведомство, которое готовит тот или иной нормативно-правовой акт. Поэтому проект протокольного поручения вообще не соответствует никаким процедурам подготовки нормативных правовых актов. Поэтому Комитет по экономической политике его не поддерживает и просит отклонить.

Председательствующий. Коллеги, ставится на голосование проект поручения.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 70 чел. 15,6%

Проголосовало против 3 чел. 0,7 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 74 чел.

Не голосовано 376 чел 83,6 %

Результат: не принято

Не принимается поручение.

https://leo-mosk.livejournal.com/11741992.html?newpost

Протокольно поручение принято

Депутат Хамаев<lj-cut>

Поручить Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проработать вопрос по упрощению процедуры внесения изменений в реестр лицензий субъектов Российской Федерации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив судебную стадию рассмотрения заявлений органов государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий.

Стенограмма

Второе поручение Хамзаев Бил султан Султанбиевич, пожалуйста. Бийсултан Султанбиевич, у нас уже было однажды... с места, пожалуйста.

Были возражения, что протокольные поручения от трибуны, давайте мы, так сказать, соблюдать, да. Извините, пожалуйста, но у нас уже такая коллизия была однажды.

Хамзаев Б. С. Спасибо.

По поводу той темы, которую утром я поднимал, касательно управляющих компаний предложение. Вот мы вместе с комитетом этот вопрос проработали, протокольное поручение Государственной Думы: поручить Комитету Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации проработать вопрос по упрощению процедуры внесения изменений в реестр лицензий субъектов Российской Федерации на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, исключив судебную стадию рассмотрения заявлений органов государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирных домах... домов из реестра лицензий.

Коротко объясню. Огромное количество людей ждут это решение, мы даём быстрый вариант, значит, управы на управляющие компании, которые в этой части работают недобросовестно, чтобы, во-первых, с одной стороны, мы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. 30 секунд добавьте, пожалуйста.

Хамзаев Ь. С. Спасибо.

Во-первых, мы слышим ту реакцию, которая есть у людей, а, с другой стороны, мы ещё и экономим огромное количество средств с точки зрения того, чтобы в суды не идти и более быстро и профессионально работать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не возражает.

Есть ли возражающие против протокольного? По ведению Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.

Коломейцев Н. В. Я с уважением отношусь к людям, у которых есть вопросы. У нас есть 60-я статья, которая чётко регламентирует, как формулируется протокольное поручение. В соответствии с ней мы имеем право запросить информацию (а не поручить проработать) о чём-то. Поэтому, ну, вы там хоть и согласовали, но вы доработайте текст, чтобы он был правильный. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, согласимся, что текст вместе с комитетом доработаете, а протокольное поручение принимается. Спасибо большое всем. Заседание объявляется закрытым.

Другие сообщения

Как вас изнасилуют, информация ДСП

Разрешили наращения прав работников и ищут спопобы не нарушает

Заседание Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов

Концепция законопроекта первого чтение Возможность увеличения сверхровных до 240

Курмаевыми Пусть останется 120 Отсутствие заключение что не противопоказано Ни профосмотры ни диспансеризация не дают заключение о допуске к сверхурочной работе Хочет заработать пустить умрет сам виноват

Нилов Поправку никто не пожуривает

Коломейцев Вы говорите с Минздравом согласовано дайте посмотреть

Коломейцев О внутреннем совместительству Фактически перерабатывает а получает в одинарном размере. Предлагается оплачивать в двойном размере за переработку Все учителя врачи

Как в принципе должен оплачиваться труд не относится к законопроекту

Коломейцев Чиро с пилотом

Нилов Пилот идет ДСП

Куринный Информирование о предстоящем увольнении через Госуслуги ухудшает положение наемного работника Три моих коллеги умер ди хза операционном столом

Нилов Испаиваете балаган

На каких основаниях Минздрав согласился на ухудшение статьи

Куринный К сожалении. практика срочных трудовых договоров высшей школы Находится в подвешенном состоянии

Спичные трудовые договоры с учётом гибкости цикла Поправку нет смысла обсуждает

Страхователи хотят оптимизировать страховые платежи

Перенести дискуссию в следующий этом

Не является темой закона

Законопроект на второе чтение четверг

3.

4. Сенатор Лантратова Право ветеранов бесплатно использовать ВРП

13:14

Пресс-релизы

Муслим Татриев

Сегодня в первом чтении одобрил законопроекты, направленные на системное совершенствование миграционной политики с учётом запросов граждан и укрепление безопасности в регионах.

Новые меры запрещают получение российского гражданства лицам с неснятой судимостью, а также расширяют список оснований для выдворения мигрантов из страны за административные правонарушения, включая нарушения общественного порядка и экстремистскую деятельность.

С 2024 года уже принято 22 закона, которые призваны обеспечить законопослушность мигрантов и уважение ими российских традиций и культуры.

Павел Крашенинников: «Стабильность права собственности – это фундамент здоровой экономики»

На пленарном заседании Государственной Думы, состоявшемся 13 мая, был рассмотрен и поддержан в первом чтении проект федерального закона № 1208563-8, вносящий изменения в статью 217 Гражданского кодекса РФ. Законопроект касается установления сроков исковой давности по делам о приватизации.

Председатель Комитета Павел Крашенинников выступил на пленарном заседании, подчеркнув значимость предлагаемых изменений для стабилизации гражданского оборота и защиты прав добросовестных приобретателей. Он отметил: законопроект устанавливает, что в случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства о приватизации подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления. При этом предельный срок составит десять лет со дня выбытия имущества из публичной собственности.

«Спустя десятилетия после начала приватизации мы должны были поставить точку в правовой неопределённости, – заявил Павел Крашенинников. – Бесконечная возможность пересмотра итогов приватизации подрывала доверие к институту собственности и влияла на инвестиционный климат. Этот закон вносит ясность, защищая тех, кто долгие годы добросовестно владел активами, развивал предприятия и создавал рабочие места. Стабильность права собственности – основа здоровой экономики».

В своём выступлении Павел Крашенинников также добавил:

«Принятие данного законопроекта станет важным шагом к устранению противоречий в судебной практике, обеспечив тем самым более надёжную правовую основу для инвесторов и собственников. Мы стремимся создать условия, при которых право собственности будет незыблемым, а экономические отношения – предсказуемыми и прозрачными».

Ожидается, что принятие закона будет способствовать окончательному разрешению вопросов, связанных с итогами приватизации, и обеспечит долгосрочную стабильность в сфере имущественных отношений.

Ирина Яровая: Мы поддерживаем меры по усилению гарантий безопасности граждан РФ

«Мы поддерживаем законопроекты Правительства в развитие 25 законов, принятых Государственной Думой по вопросам миграционной политики», – заявила Руководитель межфракционной парламентской комиссии по вопросам миграционной политики, заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая, комментируя рассмотрение в первом чтении двух правительственных законопроектов.

«По поручению Председателя Государственной Думы нами была сформирована межфракционная рабочая группа, которая за очень короткий период смогла реализовать системные подходы к построению мер безопасности в интересах граждан России по вопросам миграционной политики. Это уже 25 законов, которые фактически дали правоохранителям новый инструментарий и новые гарантии для граждан нашей страны, установили правила и процедуры, которые работают для обеспечения мер защиты в логике пресечения любых противоправных действий и защиты суверенных интересов нашей страны», – сказала Ирина Яровая.

«Мы поддерживаем инициативы, которые внесены правительством в развитие существующих норм права, а именно тех решений, которые сегодня предлагаются в части невозможности вступления в гражданство России лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления любой степени тяжести. Ранее нами была установлена невозможность вступления в гражданство России лиц с непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а преступления террористической направленности и против основ конституционного строя вообще ранее выведены в особый периметр ответственности», – добавила руководитель парламентской комиссии.

«Кроме того правительством предлагается, чтобы лица, которые заявляются на вступление в гражданство РФ документами страны исхода подтверждали отсутствие судимости. В данном случае, для Украины устанавливается двухлетний переходный период, и, вместе с тем, мы уверены, что необходимо будет дополнительно ко 2 чтению рассматривать те ситуации, когда речь идёт о незаконном привлечении лиц на территории других стран к ответственности именно за поддержку мер России по противодействию современному неонацизму в рамках СВО», – сообщила вице-спикер ГД.

Ирина Яровая подчеркнула: «Правительство согласилось с нашим предложением, которое мы давали в 2024 году, сделать обязательной процедуру выдворения по 21 составу административных правонарушений. «Речь идёт об административных правонарушениях, которые касаются нарушения системообразующих правил и процедур проведения общественных мероприятий, создания дополнительных рисков и угроз для общественной безопасности граждан Российской Федерации», – пояснила она.

«Мы ждём от правительства дополнительные решения по вопросам трудовой миграции. По поручению Председателя Государственной Думы мы находимся в постоянном взаимодействии со службой по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД РФ с тем, чтобы те решения, которые мы приняли ранее в алгоритме правильного правоприменения, давали тот результат, который ожидаем гражданами России, а именно – обеспечение общественного порядка и соблюдение требований закона на территории Российской Федерации», – подчеркнула Ирина Яровая.

«Вместе с тем позиция Государственной Думы остаётся неизменной – Россия является открытой и дружественной страной ко всем странам мира и настроена на то, чтобы правила, процедуры и требования к лицам, прибывающим на территорию нашей страны, гарантировали бы безопасность и граждан Российской Федерации, и лиц пребывающих на территории Российской Федерации на законных основаниях и с дружественными целями», – заключила заместитель Председателя ГД.

«Единая Россия» поддержит выдворение мигрантов за нарушение общественного порядка и безопасности

Соответствующий проект правительственного закона Госдума рассмотрит сегодня в первом чтении

Правительство согласилось с предложением «Единой России», которое было инициировано еще в 2024 году, и «поддержало введение обязательной процедуры выдворения мигрантов по 21 составу административных правонарушений». «В данном случае речь идет об административных правонарушениях, касающихся системообразующих правил и процедур, условий, сопряженных с созданием дополнительных рисков и угроз для общественной безопасности граждан Российской Федерации», – сообщила вице-спикер ГД, глава межфракционной думской комиссии по миграционной политике Ирина Яровая.

Речь идет о нарушениях общественного порядка и безопасности, например, мелком хулиганстве, организации митингов и пикетов в нарушение закона, за публичные призывы к терроризму и санкциям против России, производство экстремистских материалов и другое.

Вице-спикер напомнила, что Госдума уже приняла 25 законов, которые «дали нашим правоохранителям новый инструментарий, гарантии для граждан нашей страны, установили правила и процедуры, которые работают для обеспечения цивилизованных форм в миграционной политике».

«Единая Россия» считает невозможным получения гражданства РФ лицам с судимостью

Сегодня соответствующий законопроект рассматривается в Госдуме в первом чтении

«Единая Россия» поддержит инициативу Правительства в части невозможности вступления в гражданство РФ лиц, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступления любой степени тяжести, заявила перед пленарным заседание вице-спикер ГД, глава межфракционной думской комиссии по миграционной политике Ирина Яровая.

Она заметила, что законопроектом для Украины устанавливается двухлетний переходный период.

«Вместе с тем мы уверены, что необходимо дополнительно ко второму чтению рассмотреть те ситуации, когда речь идет о незаконном привлечении лиц на территории других стран к ответственности именно за поддержку Российской Федерации, наших мер по противодействию современному неонацизму. Поэтому фракция «Единая Россия» будет предлагать дополнительные процедуры и правила, которые позволят защищать интересы таких лиц», – рассказала зампред ГД.

«Единая Россия» спишет просроченные кредиты участников СВО

Речь идет о тех, кто подписал контракт с Вооруженными Силами РФ после 1 мая 2026 года.

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект о продлении срока действия нормы о списании просроченной задолженности по кредитам для военнослужащих.

«Действующая норма устанавливает, что если до 1 декабря 2024 года были накоплены долги, по которым выданы исполнительные документы на сумму до 10 миллионов рублей, и гражданин заключил контракт с Вооруженными Силами после 1 декабря 2024 года, то эти долги могут быть списаны. Сейчас мы сдвигаем сроки на 1 мая 2026 года. То есть долги, накопленные до этой даты и по которым ведется исполнительное производство, можно будет обнулить, заключив контракт с Вооруженными Силами РФ после 1 мая 2026 года», – пояснил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

По его словам, эта мера «восстанавливает справедливость по отношению к тем, кто раньше заключал контракты, отправлялся на фронт, и к тем, кто это делает сейчас».

«Единая Россия» гарантирует участникам СВО автоматическое продление договоров аренды земельных участков

Такой законопроект депутатов и сенаторов от «Единой России» рассмотрят во втором чтении

Для бойцов и сотрудников правоохранительных органов, находящихся на фронте, предлагается автоматическое продление заключенных ими договоров аренды или безвозмездного пользования земельными участками, отметил первый замглавы фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

«Понятно, что практически невозможно вернуться с фронта и заняться переоформлением договора. И, соответственно, если истекает срок действия соответствующего договора аренды земельного участка либо пользования земельным участком, мы в законе прописываем, что он должен продляться автоматически», – отметил Вяткин. Когда боец вернется с фронта, он сможет переоформить договор в приоритетном порядке, добавил парламентарий.

«Единая Россия» предлагает продлить «гаражную амнистию» еще на 5 лет

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности поддержала инициативу фракции парламентского большинства

Упрощенное оформление в собственность капитальных гаражей и земельных участков под ними «Единая Россия» предлагает продлить до 2031 года.

Авторами законопроекта стали первый зампредседателя Совета Федерации, секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев и председатель комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

По словам главы думского комитета, Правительство поддержало эту инициативу. «За пять лет после запуска «гаражной амнистии» более 740 тысяч объектов оформлено. По нашим данным, порядка миллиона гаражей пока еще не стоит на учете. Особенно это касается промышленных городов. Если объект не оформлен, то в отношении него могут быть совершены любые мошеннические действия. Поэтому важно, чтобы эти объекты были учтены, чтобы права наших граждан были защищены», – подчеркнул парламентарий.

Как сообщил Крашенинников, «Единая Россия» предлагает унифицировать сроки «дачной и гаражной амнистий». «Гаражная амнистия» будет действовать до 2031 года, а «дачная амнистия» уже действует до 2031 года, – указал он. – Хочу напомнить, что под «гаражную амнистию» подпадают не только капитальные объекты, построенные в гаражных объединениях, но и объекты, которые есть в товариществах, либо гаражных кооперативах».

Депутат также отметил высокую динамику оформления объектов, заметив, что только за последние 3-4 месяца на учет поаставлены 20 тысяч гаражей.

«Единая Россия» обеспечит возможность родителям военнослужащих-инвалидов одновременно брать отпуск с бойцами для оказания им помощи во время реабилитации

Соответствующий законопроект фракции будет рассмотрен во втором чтении

Законопроект, разработанный депутатами «Единой России», предусматривает возможность предоставления отпуска одному из родителей военнослужащего-инвалида первой или второй группы, не состоящего в браке, одновременно с бойцом, отметил на пресс-подходе в ГД первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин.

По его словам, инициатива родилась в результате обращений участников СВО и их родных.

«Мы выявили пробел в законе о статусе военнослужащих. Закон сегодня не предусматривает право родителей получить отпуск на работе одновременно с детьми, которые получили инвалидность и остались на службе. Этот пробел мы восполняем», – добавил Вяткин.

Это позволит родителям оказывать помощь своим детям во время восстановления, добавил он.

«По продолжительности эти отпуска должны быть одинаковы. В том случае, если у родителя не хватает дней ежегодного отпуска, можно продлить это время за счет отпуска без сохранения заработной платы», – добавил Вяткин.

Стенограмма пленарное заседание ГД 13.05.26 заявления от фракций

- Зюганов Сысоев Бабаков https://leo-mosk.livejournal.com/11742312.html?newpost

- Горячева Восхотев https://leo-mosk.livejournal.com/11742545.html?newpost

Нет стрю 1-13

Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Сысоеву, фракция ЛДПР, затем – Бабакову, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», Горячевой, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», и Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, Геннадий Андреевич Зюганов.

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые депутаты, товарищи, друзья, мы открыли две выставки. Если вниз спуститесь, там блестящая выставка тех преступлений и ужасов, которые обрушил нацизм, фашизм, бандеровщина на нашу родную страну и ридну Украину. Вверху мы открыли выставку «Партия победы», она начинается со слов Сталина, вслушайтесь, насколько они актуальны и сегодня.

«Но война была не только проклятием. Она была вместе с тем великой школой испытания и проверки всех сил народа. Война обнажила все факты и события в тылу и на фронте, она безжалостно сорвала все покровы и прикрытия, скрывающие действительное лицо государств, правительств, партий, и выстакила их на сцену без маски, без прикрас, со всеми ИХ недостатками и достоинствами».

Мне представляется, что День Победы – это не только праздник со слезами на глазах, он сегодня и с болью в сердце. Это, прежде всего, день великой ответственности нашей перед прошлым и будущим. Вы прекрасно понимаете, что цена той победы была чрезмерно высока, за неё заплатил своей жизнью и душой каждый шестой гражданин СССР, каждый третий белорус и каждый второй коммунист. Мы сегодня тоже платим высокую цену за борьбу с нацизмом и фашизмом, и эта угроза не сокращается, а нарастает.

Что порадовало за последнее время? Когда мне задали вопрос, что делать с парадом, я сказал: я не представляю тех, кто может отменить парад. В 1941-м 7 ноября в 5 утра ещё никто не знал, что будет парад, а утром 30 тысяч войск вышли и пошли сразу в бой сражаться с фашизмом, а он стоял в 50 километрах от Москвы.

Меня очень порадовало, что Москва впервые стала красной, главные улицы были оформлены в лучшем советском стиле, напоминая о Знамени Победы и тех, кто своей кровью завоёвывал эту Победу.

Я поблагодарил Беглова, которому сказал: вам хватило мужества провести «Бессмертный полк», и почти миллион вышло в столице, в северной столице продемонстрировали единство всех поколений мертвых и живых, современных борцов С нацизмом и фашизмом.

Меня порадовал, правильно отметил наш руководитель Думы, «Сармат», мне пришлось испытывать и видеть, как стартует знаменитая «Сатана», которую мы делали в Днепропетровске и Павлограде, это было лучшее оружие возмездия. Новое орудие гораздо мощнее, оно в состоянии наказать любого противника, но это оружие судного дня.

Но вместе с тем мы должны отдавать отчёт, никогда после войны не было такого интенсивного покушения на нашу победу, нашу волю и нашу совесть, которое обрушилось накануне этого праздника.

Всё мог представить, кроме того, что из Еревана зазвучат голоса с угрозой обстреливать Красную площадь. Этот недоношенный, не поймешь, кто он даже, выступает с призывом расстреливать тех, кто находится на Красной площади, не сообразуясь ни с чем.

То, что его облизывали и обнимали натовцы, меня это не удивляет. Но, если вы начинаете бояться того, кто из себя ничего не представляет как политик, если вы не в состоянии обуздать трех руководителей Франции, Германии и Англии, у которых ЛИЧНЫЙ авторитет меньше 20 процентов, тогда возникает вопрос: почему они позволяют это в Ереване и почему Пашиняна принимают в Москве?

Я настаиваю на том, чтобы больше этот деятель, как бы за него не проголосовали, больше не появлялся в нашей столице. Большего унижения и оскорбления, чем он нанес всем нам накануне великого праздника, трудно себе представить.

Мой отец потерял ногу под Севастополем. Его лечили в Тбилиси, Ереване и Баку и он выписался на костылях из Ашхабада. Он так много рассказывал о людях, о врачах, офицерах, о жителях, которые его спасали, которые бескорыстно делились всем и вдруг мы слышим оттуда.

Но меня порадовали наши коммунисты в Ереване, которые развернули огромное панно нашей Победы, и девочка Аврора прочитала на русском и армянском стихи, посвященные Победе, а мальчишка в 10 лет знаменитое стихотворение «Жди меня».

Это свидетельствует о том, что они спасали авторитет храброго и достойного армянского народа. (Аплодисменты.) Он дал три маршала, 60 генералов, которые сражались за все рода войск и вели себя исключительно достойно.

Поэтому мы должны поддержать это патриотическое начинание у наших друзей.

Я обращаюсь еще раз к партии власти и к президенту, мы не имеем права заколачивать фанерами и затягивать брезентом, чтобы на них не рисовали, Мавзолей и всю Красную площадь. Там похоронено 400 великих героев советской эпохи. 400. 32 маршала и генерала во главе с Жуковым, там первый и главный космонавт.

там самые гениальные ученые, которые обеспечили нам ракетно-ядерный паритет. Мы должны все сделать, для того чтобы укрепить единство в нашей стране. Без него не бывает никаких побед.

Я обращаюсь к Мишустину: соберитесь и обсудите проблемы. Мы готовы вместе с вами организовать обсуждение будущего бюджета под лозунгом «От пропасти к профициту».

У нас в 1940 году была уже программа, в восемь раз увеличили промышленный потенциал, как догнать американцев, и по производству на душу мы стали второй экономикой мира. И эта программа была бы реализована.

Но у нас в 1942-м была в бюджете дыра – 17 миллиардов. За один рубль можно было целый день спокойно жить и спокойно отдыхать. Это была огромная дыра.

А 1944-й встретили с профицитом. 1945-й – сложили в социалку.

В 1950-м – каждый пятый рубль шел в науку и образование, где мы стали самой великой державой, с которой весь мир считался.

Почему мы сейчас не в состоянии решить те проблемы, когда у нас море денег и никак не можем их концентрировать для победы?

Сегодня абсолютно ясно, что война идет на истощение. Такие войны ведут только при наличии сильного потенциала и мощного внутреннего объединения. Я сегодня сказал и Следственному комитету, у вас лежит наше заявление, 5 тысяч депутатов, на каком основании преследуют 31 нашего товарища и женщин на Алтае? Мы не получили вразумительного ответа, хотя, я встретился со всеми, и Медведев мне строго обещал, что они решат эту проблему.

При темпах, равных нулю, никто еще не закреплял победы. Вдруг Путину снова докладывают, куда-то стало все расти. Вы посмотрите прогноз на следующее полугодие! Всё болтается около нуля и дает 0,4. Чтобы побеждать, надо иметь минимум 5-6, чтобы закрепить и обеспечить свою безопасность, надо иметь 5-7. Мы вам предлагаем программу, она у вас лежит на столе, ее представляли все наши, и Кашин, и Коломейцев, и Харитонов, и Останина, и Калашников. Она у вас на столе. Мы ее в ближайшее время еще раз опубликуем.

Я вам разослал эти материалы, разослал их всем членам Совета Безопасности. Безопасность не может быть при условии, если нацистский режим в Киеве не капитулирует. Какие бы договорняки ни устраивали, если этот гнойник останется, он отравит весь организм. Мы это уже десять раз проходили и должны это прекрасно понимать.

Но, чтобы побеждать, мы должны обеспечить ребят всем необходимым. У нас Коломейцев 300 тонн перед праздником отправил, всё, что просил ... фронт. Кашин снова подготовил, завтра отправим ещё огромный конвой, 16 двадцатитонников, всё, что просят ребята. Каждый депутат сдал три зарплаты в общий котёл для того, чтобы помочь людям в это тяжёлое время, включая детей.

Добавьте одну минутку.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. Для нас принципиально важно понять, что цены и тарифы не могут быть такими. Идите в любой крупный город. Каждый второй, третий ларёк закрылся. Что же вы делаете с малым, средним бизнесом? Вы же оживили это дело, вы приняли решение. Я не понимаю, почему правительство Мишустина не примет простые решения, которые стали совершенно очевидны.

Мы продолжаем вымирать. С такой потерей населения невозможно закрепить будущее. Поддержите Останину. Она устала вам доказывать, что без многодетной семьи не решить эти проблемы. А у нас продолжает сокращаться население.

Для нас... Надо объяснить Набиуллиной, что эта упёртость её, по сути дела, губит всё, что связано, в том числе, и с закреплением победы. Что такое ставка средняя 18 месяцев 19 процентов? Всё сдохло! Строительство не может работать.

Я третий год веду стройку в доме отдыха «Снегири». Я много объектов построил и первый в стране программу развития Орла на 40 лет подготовил. Её почти реализовали. Я, куда ни ткнусь, невозможно ничего решить, потому ЧТО все цены удвоились, утроились. Невозможно так спланировать никакую работу.

Для нас очень важно понять, что Трамп и Европа никогда не разойдутся. Его полтора триллиона и 5 процентов, которые они, это жуткая угроза, которая завтра встанет перед всеми вами. Поэтому нам надо менять финансово-экономический курс, сплачивать общество и обеспечивать уверенно новые победы.

Давайте побеждать. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Сысоеву Владимиру Владимировичу – фракция ЛДПР.

Подготовиться Бабакову. Сысоев В. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Совсем недавно мы отметили важнейший для сердца каждого праздник -9 Мая, День Победы. Спасибо всем, кто сражался на фронтах и ковал Победу в тылу, это наша Победа, и мы никому не позволим переписывать историю. ЛДПР по всей стране почтили память героев, поблагодарили ветеранов и тружеников тыла, они подарили нам жизнь и право на будущее, они всегда в наших сердцах, пока мы их помним, они живы.

В ходе проведения прошедших региональных депутатских недель убедились в очередной раз, насколько тема ЖКХ является как никогда острой, злободневной и многогранной. Эта сфера сегодня представляет собой комплекс хронических проблем, которые формируют устойчивый рост социального напряжения. В решениях ... ЛДПР эта тематика лидирует.

Первое. Качество коммунальных услуг. Если раньше в России было две беды, одна из которых – дороги, то теперь это дороги, теплоснабжение, водоснабжение, вывоз и утилизация коммунальных отходов. По информации Генеральной прокуратуры, в сфере ЖКХ за предыдущий год пресечено 428 тысяч нарушений, привлечено 90 тысяч должностных лиц, это шокируютпие цифры. Только задумайтесь, ежедневно в стране происходит более тысячи нарушений в сфере ЖКХ, и более 250 должностных лиц привлекается к ответственности, и это только выявленные нарушения.

Зимний период вновь продемонстрировал системный характер проблем, произошло свыше 200 крупных аварий, оставив тысячи людей без тепла, света И ВОДЫ в Североморске, Мурманске, Карабаше, Екатеринбурге, Тюмени, Хатанге, Калининграде, Воронеже, Омске и многих других городах. Высокий уровень износа инфраструктуры в ряде регионов: Еврейской автономной области, Ивановской, Курганской области, Республика Коми – достигает 80 процентов. В малых населённых пунктах деградация инженерных сетей продолжается, а в этих населённых пунктах проживает более половины населения страны.

при этом отсутствуют единые минимальные требования к инфраструктуре малых городов и сельских территорий.

ЛДПР предлагает сформировать на федеральном уровне базовый стандарт инженерной инфраструктуры малых городов и сельских территорий, который является ключевым элементом, обеспечивающим жизнедеятельность населения. Предложения уже направлены в адрес Правительства России.

Граждане стали чаще жаловаться на управляющие компании и местные власти по вопросам ... качества, по предоставлению услуг управляющими компаниями. Рост недовольства отмечен во всех регионах страны.

ЛДПР проводила мониторинг по всем российским регионам. Предоставление услуг ненадлежащего качества, невыполнение управляющими компаниями обязательств по содержанию жилого фонда, завышение тарифов и платы за коммунальные услуги. Жителей волнует сумма в квитанциях. Жильцы часто не понимают, из чего складывается платеж, и какие работы вообще выполняются. Громкие скандалы О мошенничестве руководителей управляющих компаний приобрели постоянный характер. Необходим прозрачный механизм оценки работы управляющих компаний.

ДДПР своё предложение сделало – предложили создать публичный рейтинг управляющих компаний на базе ГИС ЖКХ. Низкий рейтинг станет основанием для лишения лицензии, расторжения договора с жильцами и сигналом для внеплановой проверки со стороны жилищной инспекции.

Необходимо вернуть людям уверенность, что их деньги пойдут на благоустройство их жилых домов (замену лампочек, ремонт крыш, уборку в подъездах), а не осядут в карманах недобросовестных управленцев.

Кроме того, ЛДПР направило в Правительство Российской Федерации предложение по упрощению порядка аннулирования лицензий на управление многоквартирными домами и наделению таким правом лицензирующего органа. Надо жёстко наводить порядок – лишать лицензий, а не давать возможность управляющим компаниям отделаться мелкими штрафами. Жёсткость нужна. На практике получается, что многие жилищные инспекции в регионах сегодня превратились в органы по копированию отписок гражданам, перестав быть их реальными защитниками. Мы ФАС с вами усилили полномочиями, давайте И жилищные инспекции тоже усилим.

Второе. Тарифы.

Ситуация с тарифами сильно обострилась. Не забываем, что очередной рост тарифов на тепло, на электричество – это октябрь текущего года. По ряду регионов рост тарифов составит от 8 до 22 процентов. Хочется верить, что ФАС ещё успеет разобраться с тарифообразованием в тех регионах, где рост будет выше инфляции. При таком росте расходы на коммунальные услуги будут занимать большую долю в бюджетах россиян, снижая их реальные доходы.

Мы свои предложения уже давали, любой рос i тарифа не выше инфляции – это позиция ЛДПР. По данным Минстроя общая просроченная задолженность россиян за ЖКУ по состоянию на конец прошедшего года составляет более 400 миллиардов рублей. Задолженность граждан за коммунальные услуги – это как лакмусовая бумажка, в очередной раз указывающая на системный кризис отрасли, и она провоцирует социальное напряжение в обществе.

Здесь в пленарном зале заседаний ФАС говорит или делала вид, что нас слышит. Да, в рамках проверки обоснованности коммунальных тарифов за предыдутцие годы было выявлено уже свыше 100 миллиардов экономически необоснованных средств, еще 17 миллиардов рублей из обоснования тарифов исключено по требованиям прокуроров, а как дело доходит до конкретики, получаем отписки. Вот в ответ на письмо председателя ЛДПР Леонида Эдуардовича Слуцкого в ФАС предоставить полную информацию о необоснованных переплатах 1ражданами за 2023-2025 годы и их возврата, дали формальную отписку. Вот бюрократы, неуважение к парламентской партии и гражданам, дословно из ответа ФАС: в связи с чем возврат излишне уплачиваемых потребителями экономически необоснованных средств осуществляется посредством снижения тарифов в текущем и будущих периодах.

Но текущий период, 2025 год уже прошел, никто ничего никому не вернул, и тарифы также не остановили. Деньги гражданам нужны сейчас, а не завтра, хватит уже бесплатно кредитовать и ресурсоснабжающие организации за счет граждан, и никакой бумажной волокиты и бюрократии, весь возврат нужно провести сразу автоматически после их выявления ФАС или прокуратурой.

Мы подготовим проект протокольного поручения, чтобы Комитет по контролю запросил эту информацию повторно в ФАС.

Отдельный вопрос о ряде граждан, тех категорий, кто особо нуждается в поддержке но компенсации за услуги ЖКХ. Фракция ЛДПР сегодня внесет проект закона, которым предлагается установить, что величина максимально допустимой доли расходов граждан, имеющих трех и более детей, пенсионеров по старости и инвалидов первой, второй групп на оплату жилого помещения коммунальных услуг совокупного дохода семьи не может превышать 10 процентов. Такие примеры в российских регионах уже есть, и нам нужно равняться на тех, кто их установил.

Третье. Реализация национальных проектов в сфере ЖКХ.

Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Один из показателей – количество построенных и реконструированных объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

До 2025 года реализовывался федеральный проект «Чистая вода». К моменту завершения этого проекта (31 декабря 2024 года) 119 объектов в 56 регионах остались недостроенными. По состоянию на 25 декабря прошлого года работы не завершены на 85 объектах в 46 регионах. Из построенных объектов 29,7 процента используются с мощностью менее 30 процентов от проектной, а граждане в этих регионах платят полным рублём.

Из 137,6 миллиарда рублей, выделенных из бюджета на строительство и реконструкцию объектов питьевого водоснабжения, более 38 миллиардов (это почти 30 процентов) израсходованы без достижения результата. Это выводы Счётной палаты. А нам говорят, что денег нет. Деньги-то есть, а результата, к сожалению, коллеги, нет. По данным Росстата, доля негативных проб воды в сельских водопроводах поднялась до 21,5 процента в 2025 году, хотя в 2019 году она составляла чуть более 19 процентов.

Наверное, хватит сотрудникам министерств методически подгонять под достижение ... показатели федеральных проектов, а корректировка самих показателей федеральных проектов должна согласовываться с профильным комитетом Государственной Думы. Порядка больше будет. И такое предложение ЛДПР тоже внесла.

Федеральный проект «Экономика замкнутого никла». Сейчас 2026 год, а регионы только сегодня в начале пути. Целями мусорной реформы были раздельный сбор и ... отходов в переработку, они так и не достигнуты. Мусорная реформа не только провалилась, но и стала одним из самых масштабных полигонов для реализации преступных схем в Карелии, Бурятии, Забайкалье. Привлекаемые в данный сектор инвесторы зачастую используют ... механизмы как средство наживы, без выполнения своих обязательств.

Уважаемые коллеги, мы с вами недавно провели ... срок работы мусорных полигонов, на комитете по экологии ответственные лица и профильные министерства обещали дать информацию по каждому региону, по срокам ввода НОВЫХ ПОЛИГОНОВ, НО ВОЗ И ныне там, ответа пет, как и бывшего -заместителя Минприроды Буцаева, который курировал данное направление и пространно отвечал нам здесь на вопросы. Отрасль ЖКХ сохраняет признаки тупика, тарифы растут, износ структуры увеличивается, а ... проблемы ЖКХ по-прежнему не выработана.

Всё больше и больше вопросов к профильному министерству. Нужно, чтобы не отдельный, небольшой департамент в составе Минстроя пытался сделать, как видим, непосильную для себя работу, а была системная и продуманная работа в полной связке с регионами России, они не должны назначать регионы крайними при любых провалах, такое недопустимо.

ЛДПР неоднократно предлагала вернуть ЖКХ под контроль государства, все ключевые организации ЖКХ – водоканалы, теплосети и эксплуатационные службы нужно вернуть в государственную и муниципальную собственность. Только полная прозрачность и... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте минуту.

Сысоев В. В. ...полная прозрачность и жёсткий контроль за каждым рублём вернут реальный общественный и парламентский контроль за этой крайне важной для страны сферой.

ЛДПР за правду, за то, чтобы ЖКХ у нас было приведено в соответствие и люди были довольны нашей с вами совместной работой. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Слово предоставляется Бабакову Александру Михайловичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Подготовиться Горячевой Ксении Александровне.

Бабаков А. М., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция '•СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Хотел бы от лица нашей фракции, от лица, наверное, всех в очередной раз сказать добрые слова нашим ветеранам, причем абсолютно всем тем, кто ковал победу и на поле боя, и в тылу, потому что именно Победа в Великой Отечественной войне продемонстрировала не только возможность, но и реалии консолидации общества вокруг руководства страны в деле не только защиты собственной страны, НО И отстаивания суверенитета. И наша обязанность, конечно, не только всегда помнить об этом и передавать следующим поколениям, но и делать всё возможное, для того чтобы выводы, которые позволяет нам давать история, эти выводы, они должны работать на наше настоящее и недалёкое будущее.

Конечно же, понятно, что Советский Союз, проявивший в то время невиданную возможность противостояния фашизму, продемонстрировал не только ... потенциал, но и правильность МНОГИХ идей, которые сегодня имеет смысл изучать, адаптировать к современным условиям, копировать бесполезно, но использование их крайне актуально для нас. И мы столкнулись с тем, что на мировой арене огромное количество стран и в них огромное количество политических партий и объединений, которым близки идеи Советского Союза, которые не просто гордятся тем, что делал Советский Союз в их странах или у соседей, которые считают правильным эти идеи к адаптации к современным условиям, и все эти страны в том или ином виде проявили поддержку нового международного объединения, которое мы назвали «Совинтерн».

Показательно было то, что эта идея родилась внутри России, и это тоже было воспринято достаточно позитивно. И у нас 27 апреля прошло пленарное заседание, где «Совинтерн» фактически был объявлен как новая международная организация, пропагандирующая идею социальной справедливости и объединяющая различные партии, которым близки не только успехи Советского Союза, но вообще идеи социализма, и всё это происходило здесь вот, практически рядом, в стенах Государственной Думы.

Нас, повторюсь, посетило более ста организаций и политических партий, более 73 государств, и по статусу эти партии, они были разные. Многие из них даже входили в правящие и входят в правящие коалиции своих государств, я не буду их перечислять, достаточно много было, у нас информации много, и она на сайте есть, и я был бы всем благодарен, всем тем, кто нашёл возможность посетить это мероприятие, поскольку оно не чисто партийное, оно прошло под эгидой нашей партии, по инициативе нашей партии, но я считаю, что это общий наш вклад в развитие международного политического движения, и тем самым создание в очередной раз предпосылок того, что вообще любая изоляция России, в том числе, на политическом плане, она бесполезна.

Но что бы я хотел сказать содержательного, с точки зрения тех процессов, которые пересекаются с этим событием, ну, и с тем, что происходит в нашей стране? Если мы посмотрим, что объединило эти страны, но, я повторюсь, это не только успехи и то, что Советский Союз продемонстрировал всему миру, но это ещё общая оценка современной ситуации, исходя из понимания того, что вот модель капитализма, основанная на безудержном извлечении прибыли, она сегодня разрушена практически, и Запад иногда даже более активнее, чем мы, пытается адаптировать новую экономическую модель в своих странах, исходя из понимания того, что уже стремление, безудержное стремление к извлечению прибыли, оно даже не позволяет им решать свои социальные вопросы в собственных странах.

И поэтому отмечали мы это вместе с нашими коллегами и говорили о том, что было бы важным развивать и внутри наших стран, и особенно в России, потому что потому что они на неё смотрят, смотрят как на реального партнёра и участника этих событий.

Так вот, говоря о том, что можно было бы противопоставить, ну в принципе наш президент уже очень многое озвучил. Это, прежде всего, качественные цели, стоящие перед нашей страной. Я только назову некоторые из них. Это не только повышение темпов роста выше среднемировых, потому что здесь есть и количественная, и качественная оценка, но это, прежде всего, положительная демография, это комфортная среда обитания.

Вот все эти цели, они носят, прежде всего, качественный характер. И для достижения этих целей нам необходим инструментарий, который тоже очень важен и который сегодня применяется в ряде стран, но мы, мне кажется, обязаны рассмотреть его комплексно. И фактически говорить сегодня о том, что нам нужен единый план, единый план, в котором сочетались бы материально-вещественные и финансовые аспекты новой модели экономического развития.

Почему это важно? Потому что, конечно, и правительство делает очень многое для того, чтобы реализовывать на практике много из того, что мы здесь обсуждаем или говорим. Мы понимаем, что и каждое из направлений, неважно, в какой сфере – и сельское хозяйство, и промышленность отдельными усилиями государства и частного сектора тоже показывает определённые результаты.

Но нам не хватает не просто комплексного подхода к этому, нам не просто не хватает единого плана, нам ещё не хватает и единого управления в виде аналога Госплана, о котором мы постоянно здесь говорим, но ОН должен и может быть создан, исходя не только из технических решений, которые есть внутри нашей страны. Ну я вот лично знаком со многими компаниями, которые сегодня на практике уже подошли к решению этого вопроса.

Мы должны обратить внимание на тот же Китай, который своими платформенными технологиями не в торговле, а в промышленности фактически уже реализовал переход к новой модели управления, где фактически оцифрованы все отрасли промышленности, позволяющие не только экономить на издержках, но и продвигать вперёд к новому качеству уже саму экономику. Отсюда и такие низкие цены на многие изделия. Особенно ярким была недавняя выставка автомобильной промышленности.

Но всё это вместе, оно, конечно же, наталкивается внутри нашей страны на, я считаю, многие заблуждения, которые достались нам в наследство ещё в 90-е годы.

И вот здесь правильно звучат некоторые веши, но я бы хотел их конкретизировать. Если мы вообще говорим о том, что нам нужен единый план, мы должны его обозначить, возможно, как чёткая последовательность выполнения следующих операций.

Нам нужно понимать, что впереди мы должны поставить не денежные средства, о которых мы постоянно слышим в качестве того, что у нас не хватает денег, не хватает ресурсов. Нам нужно вообще как можно дальше отбросить такие термины, как ограниченность экономического потенциала или исчерпание экономического потенциала России, около нулевой рост – ну это вообще какие-то нововведения в экономическую теорию.

Мы должны с вами четко зафиксировать, что наш экономический рост определяется, прежде всего, исходя из наших возможностей. Возможность любого развития определяется наличием материально-вещественных факторов.

И, если мы с вами эти материально-вещественные факторы определим, сколько же нам нужно ни в рублях, ни в юанях и тем более ни в долларах, а в килограммах и километрах, и противопоставим этому наличие ресурсов, аналогично не в денежном эквиваленте, а в материально-вещественном, определим такую сравнительную таблицу и уже потом всё это наполним деньгами. Потому что, если мы говорим, что наша страна суверенная и суверенная в финансовом смысле, значит, мы сами не можем, а обязаны выпускать то количество рублей, которые должны связать в экономическую систему вот эти материально-вещественные факторы.

Я приведу вам еще один пример. Когда у нас устами, не важно, мегарегулятора или финансово-экономического блока звучат такие понятия, как необходимость ограничения спроса, в силу того, что у нас, якобы, исчерпан экономический потенциал страны, мы должны с вами задаться следующим вопросом: а вот у нас сейчас на поле боя, туда мы должны направлять, что рубли? Мы туда должны направлять четкие конкретные изделия, о которых знает военно-промышленный комплекс.

И, наверное, у этого спроса уж точно нет ограничений. Или есть, может быть, другие мнения? Если нет ограничений в этом направлении, то нам нужно просто ответить на вопрос: а есть ли физические потребности удовлетворения этого? И уже ответив на этот вопрос, а могу сразу сказать, что они есть, наполнить этот процесс соединения денежной массой. Но это естественно потянет за собой аналогичные вопросы и в гражданской сфере. Что, у нас есть какие-то ограничения с точки зрения потребности развития транспортной среды или энергетики? Может быть, мы перестанем говорить уже о тех мизерных цифрах плана развития энергетики, которые сегодня фигурируют? Может быть, мы зададимся вопросом: а может ли наша страна себе позволить и нуждается ли она в том количестве электроэнергии, которое сегодня аналогичным способом выпускают не только наши друзья китайцы, но и американцы, и европейцы, наши враги? Может быть, мы задумаемся, почему они это делают?

Почему мы этого не делаем, ссылаясь только на то, что у нас либо нет денег в бюджете, либо исчерпан экономический потенциал. Но деньги бюджета – это старые деньги, они созданы прошлым периодом. И там никогда не будет нового уровня развития. И, говоря об этом едином комплексном плане, мы должны зафиксировать, что денежная составляющая является вторичной в этом вопросе. И пока мы с вами это не выкинем из головы, не поймем, что эмиссия -это не инфляция, а эмиссия – это расширенное воспроизводство, которое мы должны себе не просто позволить, а обязать себя это делать, мы не подойдем к плану реализации, который можно назвать планом победы, комплексным планом развития, как угодно, но это должен быть именно тот план, который отвечает сегодня нынешнему И будущему этапу развития России.

Я согласен, что вчерашний доклад министра экономики президенту... Если можно, минуту.

Председательствующий. Добавьте минуту, пожалуйста.

Бабаков А. М. ...он, конечно, использует в своем докладе некоторые цифры. Вот вы вдумайтесь, просто я хочу задать вопрос: надо ли нам подобного рода трактовки? Мы с гордостью говорим, с определенной гордостью, что у нас за три года – 10 процентов рост ВВП. Но, может быть, мы покорректнее сформулируем, что у нас за два года есть рост почти 9 процентов, а вот а 2025-м – уже 1 процент, а в 2026-м, в мае-месяце, нам говорят, что в конце 2026-го будет – 0,4. Какая ювелирная точность прогнозов, да! А почему не 0,5, а почему вслед за этим не сказано, а давайте попробуем, мы сделали все возможное, или мы видим, как можно сделать так, чтобы было полтора, два, три... Хотя, цели президента совершенно другие. Может, мы поймем с вами, что если подобного рода цифры озвучены сегодня экономическим блоком, означает, что в ближайшие пять лет мы вырастем на 7 процентов, должны нас с вами обеспокоить. И я считаю, что совершенно по-другому мы должны и можем здесь сформулировать свою позицию, помочь правительству в дискуссионной форме определить пути решения этого и достижения реального плана победы, в котором мы так нуждаемся. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Михайлович.

(Аплодисменты.)

Слово предоставляется Горячевой Ксении Ачександровне. Подготовиться Васильеву.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Горячева Ксения Александровна. Горячева К. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, за эти годы во фракцию «НОВЫЕ ЛЮДИ» и в мою приемную пришли тысячи обращений от женщин из разных уголков нашей страны. В мои соцсети каждый день приходят десятки сообщений с разными историями женщин разных профессий, разных сфер, разных взглядов, и, как вы понимаете, депутатам пишут, когда другие институты и инструменты не сработали. Поэтому эти истории чаще всего нерадужные. Пишут о преследованиях, о домашнем насилии, о страхе, об угрозах, о страхе за свою жизнь, о ненадлежащем здравоохранении и бездействии правоохранительных органов. В этих же обращениях часто всё равно остаётся место доброте, любви, вере в лучшее, как бы трудно ни было.

На основе этих обращений фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» вместе с женщинами со всей страны создала Манифест женщин России. Десять заветов об очень простых вещах.

Женщин в стране уважают и не оскорбляют ни дома, ни публично, ни с трибуны, ни с экранов. В доме её не бьют, на улице не преследуют. Алименты приходят детям вовремя. За равный труд равная цена. И что здоровье женщины это дело государства. Что мать никогда не остаётся одна ни в родах, ни после них и что девочки растут свободно. Её путь в науку, в спорт, в любую профессию всегда открыт и что разная судьба в нашей стране это нормально.

Каждый раз это даёт мне уверенность, когда я выхожу на эту трибуну, что за моей спиной уже стоят тысячи женщин и тысячи мужчин, которые поддерживают эти взгляды, потому что достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления. Ни возраст, ни пол, ни семейное положение.

Но в последнее время складывается ощущение, что про это стали забывать. Депутаты называют женщин эскортницами, требуют лишить права на аборт, оскорбляют матерей-одиночек, что они растят инфантилов и фембоев, при этом не встречая должного сопротивления, и как будто бы унижать женщину почему-то становится обычным делом.

За первую неделю манифест поддержали почти 20 тысяч человек из полутора тысяч городов нашей страны. Это и женщины, и мужчины. И это важно, потому что речь идёт не про отдельную женскую повестку. Речь про то, как мы с вами хотим жить в нашей стране.

К каждому из девяти... из десяти заветов мы добавили блок, где можно внести свои предложения и написать, что сейчас конкретно не хватает, и мы уже собрали почти 500 конкретных проработанных инициатив, по-разному написанных, но которые уже ведёт наша фракция. Некоторые мы возьмём в работу до конца этой сессии и в следующий созыв. Сегодня я расскажу о четырёх направлениях, по которым пришло больше всего предложений.

Первая линия это медицина. Лидия, которая подписала манифест, сформулировала так:

женский организм не модификация мужского, и медицина должна это признать. Десятилетиями клинические испытания лекарств проводятся преимущественно на мужчинах. Из тысячи 300 клинических испытаний по COVID-19 только 4 процента, в 4 процентах пол учитывался как переменная при анализе результатов. Самый, наверное, яркий пример здесь – это инфаркт, потому что у женщин он проявляется по-другому, не через боль в груди, она часто не проявляется, а именно тошнота, боль в челюсти, в спине, и иногда это диагностируют как остеохондроз, а через несколько часов привозят в реанимацию или не успевают привезти.

Женщины предлагают национальную программу учёта тендерных различий в клинических исследованиях и в стандартах оказания медицинской помощи, и отдельно конкретное, очень важное и недорогое предложение -вакцинацию от вируса папилломы человека по ОМС по всей стране для всех женщин и всех возрастов. В ряде стран, благодаря этой простой мере, практически победили рак шейки матки.

Второе. Ролы и материнство. По исследованию пропитого года, в России с акушерским насилием и агрессией сталкивалась каждая третья роженица, по самым свежим данным, каждая вторая. Я не буду приводить здесь примеры, женщины предлагают этический стандарт работы родильных учреждений с персональной ответственностью главного врача за его соблюдение.

Третий блок, он самый сложный, он про безопасность, о том, чтобы у женщины она была и в своём собственном доме, и на улице. В 2017 году побои в семье были декриминализированы, вы об этом знаете, и многие уважаемые политики не раз высказывали, что эта мера была ошибочной, и, к сожалению, она только увеличила количество прецедентов. Средний штраф сегодня за избиение жены около 5 тысяч рублей, кстати, из семейного бюджета. При этом участковые всё чаще просто не выезжают на семейные вызовы. И вот цена этих решений.

Кемерово. 23-летняя Вера Пехтелева приехала к бывшему молодому человеку за вещами, он запер её в квартире, три с половиной часа избивал, нанёс 56 ножевых ранений, соседи звонили в полицию семь раз, она ни разу не приехала, выломали дверь, Веры уже не было в живых.

Иркутск, январь этого года. Жена с семилетним ребёнком сбежала в кризисный центр фонда «Оберег», несколько месяцев пряталась от террора. В одну из ночей муж караулил её возле этого центра, её не дождался, взял в заложники другую женщину, мать двоих детей, убил её. Полиция не успела её спасти, и скорая не успела оказать помощь.

По опросу, который проводило исследовательское агентство Russian Field в 2024 году, закон о профилактике домашнего насилия поддерживают 95 процентов женщин и 83 процента мужчин, суммарно это примерно 89 процентов, и кажется, что это практически консенсус. И рядом идёт закон о противодействии навязчивому преследованию.

Две истории расскажу.

Женщина из Хабаровска живёт в постоянной слежке три года, ничего не может с этим сделать, мужчина незнакомый караулит её возле дома, на работе, по городу, рассылает её фотографии её друзьям, публикует их в разных соцсетях без разрешения, караулит у подъезда, из-за чего она часами не может попасть домой, и каждый день ожидает, что эта ситуация может ухудшиться.

Другая история из Кемерово. Бывший муж, который бил жену, сейчас она уже в других отношениях, с новым партнёром у неё есть ребёнок, они живут в другом городе, но муж узнал, где они живут, теперь караулит её, угрожает с разных номеров. В какой-то момент у неё нервы сдали, и она попала в психиатрическое учреждение и начала думать о суициде, как о единственной попытке вообще закончить... о возможности закончить этот кошмар.

И именно так выглядит реальность тех, кто подвергается навязчивому преследованию. Это не ухаживание, это не романтика, это подрывание безопасности и просто какого-то человеческого баланса комфорта жизни.

Мы этот законопроект вносили уже в Думу три раза, каждый раз находятся новые объяснения почему нет, в последний раз – а где взять ресурсы, полиция перегружена. Мы с этим согласны, полиция действительно перегружена, и у нас в органах работает очень много профессиональных людей, и им просто не хватает правового инструмента, и сотрудники часто признаются, что им действительно не хватает статей. И одно из недавних московских дел – как раз таки сами оперативники искали и собирали из тридцати эпизодов по шести разным статьям, за что привлечь человека, который преследовал женщину (его бывшую девушку), чтобы хоть как-то привлечь его к ответственности, потому что понимали, что её жизни и здоровью угрожает опасность.

Решение есть – ХОТЯ бы время освободить, а это значит – освободить полицию от расследования репостов, лайков на постах, и времени тогда хватит на тысячи женщин по всей стране, это вопрос приоритетов. Четвёртое – алименты.

Женщины бояться остаться одни с ребёнком на руках. И тут короткие цифры, которые многим из вас знакомы. Полтора миллиона исполнительных производств у нас сегодня по алиментам у судебных приставов, в открытом реестре неплательщиков более 300 тысяч человек. Это не значит, что остальные платят, это значит, что просто до остальных не дотянулись ни уголовкой, ни розыском, на многих в суд женщины даже не подают просто потому, что сами должны это сделать, пройти десять кругов ада, и это такое унизительное положение, когда ты сама должна обивать пороги ФССП, чтобы доказать, что ребенку положены, положены эти алименты. И здесь есть простое решение, которое в этом зале тоже звучало, алиментный фонд, который ведет государство, государство вовремя и в срок выплачивает алименты, деньги изыскивает с должника самостоятельно.

И мы знаем, что у нас эти инструменты у государства есть, с налогами у нас работает всё очень четко, каждый рубль под контролем. И когда есть воля, результат тоже есть, пора нам с вами эту волю применить в отношении тех, кто годами алименты не платит.

Завершая свое выступление, скажу, что, коллеги, у нас сегодня на руках почти 500 проработанных предложений от женщин из полутора тысяч поселков, городов, сёл нашей страны. Большую часть из них мы объединим и оформим, вынесем на обсуждение в этом зале до конца сессии.

Наша фракция убеждена, что защищенная женщина, работающий алиментный фонд, нормальные роддома и серьезная медицина для демохрафии безопаснее и безопаснее для будущего нашей страны, и они сделают гораздо больше чем любые запреты и непрошенные советы.

И последнее. Я знаю, что у многих коллег в зале совершенно другое информационное поле, другие обращения, с другими проблемами вы работаете, и кому-то очень сильно поьезло не знать всех тех проблем, которые звучат в манифесте, и поэтому может казаться, что их просто не существует. Но прямо сейчас у 20 тысяч человек, женщин со всей страны есть эти проблемы, есть эти вопросы, и они стоят по другую сторону этого зала, для них реальность складывается не так. у них другая жизнь...

Председательствующий. Добавьте минуту. Горячева К. А. ...и наша работа здесь их слышать.

Я прошу прочитать и поддержать наш манифест, его можно найти по ссылке «Голос женщин.рф». Благодарю. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ксения Александровна.

Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», завершающее выступление. Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

Васильев В. А., руководитель фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ». Большое спасибо.

Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, я понимаю, все устали и, конечно, не очень хочется слушать.

Я готов снять своё выступление, если вот молодой человек с девушкой не сядут. Снимаю выступление, и это не демарш.

Вот давайте на минутку задумаемся, мы о чём? Я очень уважаю Геннадия Андреевича, он очень многое сделал, но вы его выступление слушали внимательно? Это что? Мы же все понимаем, нам нельзя исходить из этих оценок, нам дальше работать надо. Надо отвечать перед людьми. Мы сейчас на выборы все поедем. Мы-то с вами точно, большинство, и отвечать придётся по существу.

Первый момент, на что бы хотелось обратить внимание. Давайте так. Трезво посмотрим на вещи, это цифры, что происходит с Украиной и происходит с нами. Экономику смотрели? Население, знаете, на сколько уменьшилось в Украине? Экономика, знаете, какая? Надо читать? Все знаете, да? Читать не буду. Все умные, все информированные. Но там просто государство-банкрот. Полный.

А мы сейчас говорим, что у нас тоже много проблем. Да, они есть. В каждой войне есть проблемы. Мы к ней не готовились, мы с вами революцию совершали – от советской власти к новой, и новой, и новой – и попали вот в ситуацию. Но сегодня у нас есть рост? Есть рост. Есть перспектива? А что вы хотели? Это огромные затраты – человеческие, физические. Вы что, не знаете? Вот вы отправляете на фронт там в огромных количествах... а кто это произвёл? Та же экономика. Вы же не произвели их, как и мы тоже. Та же самая экономика, которую мы критикуем, говорят, экономика не та, давайте сейчас вот... Я уже приводил этот пример, потому что он хорошо понятен не только нашей фракции, но и КТТРФ.

Сжиженный газ, самое современное производство. Чем вам помочь? Он говорит: только не мешайте, правила не меняйте. Л мы постоянно хотим изменить правила, а бизнес вложился и выдаёт, и нам говорят... нам хочется многое, но нам говорят: 0,4 процента рост пойдёт. Но это рост при тех затратах, которые происходят. Я не буду говорить, я не знаю, какие у нас в день, но у Украины они гигантские, вы читали недавно, эта информация есть.

В день где-то около 500 миллионов долларов, в день. И за ними вся Европа.

Мы о чём, коллеги, мы для чего здесь сидели тогда, если мы сейчас вот в эту грустную колею войдём и дальше поедем? Куда мы поедем? У нас была возможность ... с правительством, такого не было никогда. Правительство меняется? Меняется. На встрече, глядя в глаза друг другу, мы говорили об этом. У нас есть инструменты, президент дал? Дал. В Конституцию включено? Включено. Председатель говорит о том, что встреча будет очередная тоже, во всяком случае он её заявляет, у президента.

Вот что мы сделали? А сделали-то немало. Вот знаете, есть такое выражение, по-моему, у китайцев мудрых, что желание сдаться становится непреодолимым за несколько минут до победы. Сейчас всё в таком состоянии. А Европа, вы не читали, как сейчас себя чувствует, и немецкий автопром? Посмотрите. Вы о чём, коллеги? А они революции не проводили, как мы, там немножко другая ситуация. Всё в сравнении познаётся.

Поэтому что бы хотел вот по существу к тому, что слышали, добавить. У нас год этот объявлен, и это нас всех касается, Годом единства народов России, у нас это получается. Дальше будет сложнее, как только МЫ победим на поле боя, нас начнут раскачивать на межнациональной основе, и вы это все хорошо понимаете. Это один момент.

Сегодня, запомнил эту цифру, 777, это идёт рост героев России разных национальностей. Это наша огромная сила, не вносите в голову сумятицу из политической конъюнктуры, чувствуйте свою ответственность, вы будете встречаться перед людьми, получать мандат доверия, мы его получим или не получим. Но я боюсь, что военные люди за пораженцев голосовать не будут. Они призваны президентом и будут представлены и в пашей фракции в значительной части в следующем составе Думы в ущерб нам, да, это так, как это ни прискорбно, потому что они умеют побеждать, они умеют не сдаваться не вообще, а предметно на своём участке. Задумайтесь, коллеги, тоже над этим. Это огромный резерв, мы его, безусловно, используем, и он даст результат.

А теперь давайте посмотрим, что мы делали фактически, ведь это тоже важно, нам же отчитываться перед людьми. Посмотрите, сколько мы приняли законов и каких, нам не стыдно перед людьми, вы посмотрите, вот постоянно же об этом говорим. Мы уже давно не считаемся, сколько, каких фракций и не делим эти вещи, на одну страну работаем. Вы посмотрите, сколько законов принято, давайте посмотрим, вот они у меня есть и у вас они есть. Ситуация меняется, вы это чувствуете или нет сами-то? Так нам вдувают со всех сторон, в Интернете, куда ни зайдите, на нас действуют. Вы что не понимаете этого? Мы сейчас придём к людям, а на них ещё больше действуют. И мы должны побеждать самих себя, сомнения, ну, что тут говорить, мы же все патриоты, здесь никого другого нет.

Председательствующий. Давайте, коллеги, поддержим Владимира Абдуалиевича. (Аплодисменты.)

Васильев В. А. Вот я про Украину говорил, за 2025 год госдолг -213 миллиардов долларов, 98 процентов ВВП, они еле стоят, вот еле стоят уже. Что, непонятно? Не знаю, какие мнения у других людей, но это понятные вещи.

Значит, мы сегодня, как не было, вот при всех недостатках, четвёртая экономика мира. Когда мы такими были? Откуда это всё берётся? Подумайте, это же делается у нас, с нами, рядом. Вот сидят люди, которые представляют серьёзный бизнес. И что? Спасибо большое, воюем, побеждаем. Помните, что было со снарядами и что стало, тоже знаете. Война так устроена, побеждает тот, кто действует более эффективно и у кого мощный тыл. А мы мощный тыл, мы с вами вот мощный тыл? Они же к нам обращаются, участники СВО, вы же с ними со всеми общаетесь, дружите, я знаю, все фракции. Вот сегодня встречались, опять они там были, и каждый с ними разговаривал, они верят в нас. А эти разговоры, они демобилизуют, ну, на мой взгляд. Я просто скажу, Геннадий Андреевич, и вы знаете, что это не пустые слова, вы просто старше. Помните, как шла первая чеченская, как вторая? Вот тогда было да. Помните, Лебедь выступает: а кого вы призываете, у них шейки вот такие в гимнастёрках.

Срочники воевали, вспомните, кушать было нечего. Вон стоит Зубов, он помнит, в штабе работал.

Чтобы отправить подразделение наше МВД, я нарушал закон, забирал у охраны, которые коммерческие работали, звонил Перовой, начальнику УВД Москвы, говорил: дай денег наличных. Брали, отправляли и потом отдавали.

Президент создал со Святейшим Алексием рабочую группу. Какую? Сбор с бизнеса денег на покупку квартир убитых защитников Отечества. Ребята, и мы победили, у нас не было такой Думы тогда. Я вам рассказывал, я пришёл в эту Думу и разговаривал с кем? С Хачилаевым, который захватил потом дом правительства Дагестана с бандитами своими. Вот такая была Дума. И при этом вы победили, патриоты России. А кто сегодня здесь в этом зале?

Я ещё раз, коллеги, мы идём избираться к людям. С чем мы пойдём? Я знаю, с чем я пойду в Тверь, мне есть, что сказать. Эксперимент идёт? Идёт. Дети, наше будущее, образование, вот Председатель эту тему ведёт сам лично. Огромное спасибо всем, кто занимался ею.

Образование высшее, вот провели в Обнинске, наукоград, вместе несколько регионов, интереснейшая тема – высшее образование. Правильно, Геннадий Андреевич, всегда Россия была сильна этим, и в советское время, и сегодня. Надо? Надо. Делаем? Делаем, никаких препятствий нет.

22-го приглашаю всех, вот как и вы тоже в Орловщину, а я вас в Тверь приглашаю, Вагонзавод, 22-го, будет тема колледжей там обсуждаться. Коллега вот Мажута хорошо знает, кого интересует, можете переговорить. Мы собираем колледжи с тем, чтобы работать. Одна деталь... (Микрофон отключён.) Председательствующий. Добавьте минуту.

Васильев В. А. Я могу закончить, потому что действительно все устали, наверное, что об этом говорить.

Председательствующий. Добавили, добавили. Пожалуйста, выступайте.

Васильев В. А. Но я вам добавлю, я сейчас не буду говорить о каких-то смыслах просто, о законах, простите меня, пожалуйста, сделано очень многое и всеми прис)тств>чощими здесь. Я вам расскажу одну историю, которая сейчас реализуется. Сталкивался до этого ещё в Ассамблее народов России, там есть Деметер, которая представляет цыганский народ. То в Челябинск поедет, то к нам в Тверь, разборки, цыгане там ведут себя не так.

Что-то надо делать.

Что мы сейчас делаем? Мы готовим на эту встречу, сейчас вышли на цыган, чтобы они пригласили своих мальчишек, которых, надеемся с их помощью направить в колледжи на сварщиков. Цыгане неплохие кузнецы.

И оказалось, что у нас есть цыган, который уже сварщиком является в Твери, начали этим заниматься.

Я вам сейчас, все большие руководители, говорю про одну деталь. Вот, если мы с вами от больших проблем, которые решает президент, мы с вами, как Дума, Совет Федерации, перейдем к работе с людьми, они вас поддержат, они за вас проголосуют. (Аплодисменты.) Вот оттуда и сюда.

Мы вот занимались очками для ветеранов, 2900 всего очков, но бесплатно в деревню приезжали. И, знаете, кто ездил? Платные окулисты на своих машинах дорогих к дедушкам и бабушкам. Мы становимся народом. Я уже вам приводил пример. Вот эти дедушки и бабушки, еще неизвестно, кто больше выигрывает: тот, кто эти очки дарит или получает? А тот, кто дарит.

Коллеги, спасибо вам большое за эту тишину. Мы победим. Это я вам серьезно говорю. Вот у меня сомнений нет, что мы победим на выборах. И не каждый здесь присутствугощий из другой фракции, а победим, если мы будем стоять на позиции патриотов и искренних друзей народа.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели 2-й вопрос нашей повестки.