Закон об ИИ Монополия свобода грабежа

Стенограмма пленарное заседание ГД 07.07.26 заявления от фракций

Зюганов Сергей Лелянов Грешневиков https://leo-mosk.livejournal.com/11801544.html?newpost

Ткачев Никонов Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11801645.html?newpost

06-09.07.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Письмо в Простоквашино: «Монополизация развращает , позволяя врать, как угодно»

Лучше отсутствие закона, чем неработающая норма

Закон о суверенном ИИ для двух сомнительных компаний

Минтруд утратил полномочия по миграции

Восьмой созыв Государственной Думы завершает свою работу без позитивного результата. И это несмотря на установку по улучшению жизни людей и их благосостояния, решению проблем демографии, производства и развития страны

России со всей ее уникальной позитивностью не удается избежать импорта мирового кризиса

Общие причины две: настроения людей и их использование мировой властью для всеобщей деструкции.

Методы отработаны на инфодемии и не изменились – напугать и подавить.

Конкретно в России принято несколько деструктивных законом в интересах монополий. В частности, платформенных. Тут просто разорвали торговую цепочку между продавцом и покупателем, чтобы никто не нес ответственность за качество.

Ценообразование как было, так и остается на откупе внешних контуров страны.

Торговые сети вылезли из оффшоров и их перехватили наши доморощенные олигархи. Они еще злее и циничней. Отечественные поставщики дискриминированы. Топливо, семена и прочее им поставляют только с полной предоплатой. А продукцию берут в сети с гарантией компенсации рисков продавца и без гарантий реализации для поставщика.

Перекупщики блокируют торговлю. Сети стали монопольным регулятором производства, решая вопросы экономики страны не в ее интересах.

Причиной инфляции были и остаются фашистские акции повышения цен на топливо и электроэнергию для производства. Они каждый раз сокращают русское экономическое гетто и не мотивирован ничем, кроме общей задачи уничтожения России.

К осени нам планируют создать тотальные проблемы с электроэнергией.

Их основной тактической задачей для России стало маниакальное доказательство, как плохо мы живем, какие мы ужасные и опасные. Как ни странно, россияне тем больше этому верят, чем они успешней и благополучней сами.

Международник Дмитрий Тренин 1 июля рассказал в СФ о маниакальном стремлении Европы сокрушить Россию. По его словам, исход зависит от состояния человеческих настроений.

Очевидно к России пытаются применить то,, что удалось в Ираке или Венесуэле, но получилось на Кубе и в Иране.

Все негативы внутри страны являются прямым следствием попыток настроить население против национальной власти.

Естественных причин или ошибок управления здесь не видно.

Продолжением выступления Тренина в СФ стала страстная речь депутата Михаила Делягина в ГД на круглом столе КПРФ по сетям ы понедельник 6 июля «Сети и поставщики. Правда и ложь в отношениях».

Тут прозвучал общий вывод: лучше отсутствие закона, чем неработающая норма.

И действительно, если национальный закон сталкивается с пресловутыми международными правилами, национальные интересы терпят крах.

Коммунистам модно позавидовать, у них сохранились боевой задор и вера в будущее.

Их бессменный лидер Геннадий Зюганов как всегда веско изрек, во время войны должны быть другие законы. Привезти сталь из Китая и заплатить пошлину на 30% дешевле своего производства.

Китайцы работают в России с преференциями и без перекупщиков. В их стране экспорт субсидируется, ставка низкая и кредиты доступны.

Заседание единоросского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды прошло мрачно. Завершается восьмой созыв, а отчитываться нечем. Очистные сооружения не построены. Инвазивно сукцессирует по стране мусорная чума. Вместо обещанных доходов хищно огрызаются расходы. Мусор девать некуда и его все больше по-тихому выкидывают в ближайший лес.

Минфин обозначил причины сокращения финансирования национальных проектов по экологии.

Лес вокруг Байкала как рубили, так и рубят. Описанная в недавно принятом законе л Байкальской зоне межведомственная комиссия с участием ученых РАН формируется ни шатко, ни валкою. На заседании комитета оказалось, что комиссия не предназначена для предотвращение нарушений. Должен работать надзор.

Думские экологический активисты умылись собственными слезами.

Депутаты научились работать с парламентским контролем. Деньги стало нельзя воровать и они принялись возвращаться. Но не все. Кудв девались 1,2 триллиона утилизационного бора, не знает даже зампред комитета Александр Коган.

Больше ничего не происходит. Если только не считать новостью, что утильсбор на утилизацию предназначен не был, только для снижения доступности транспорта и самоходных машин.

Комиссарским тоном Коган в своей сгущенной речи охватил сразу все и счастья понятно не добавил. Плата за ТКО увеличена. Надо посмотреть, как она собирается и расходуется. Вопрос по уплате достаточно сложный. Мы ставили вопрос об увеличении экологического сбора. Не деньги в бюджет, а чтобы перерабатывать отходы было выгодно. Экотехнопарки 2 млрд вернулись. Хотелось бы понять какие технологии новые и какие нет все суды бы кончились где не надо проводить экологическую экспертизу Деньги окрашенные на 40% вернулись в бюджет ушли в правительства. Утильсбор больше триллиона куда пошли хотелось бы узнать

Дума принимает очень странный правительственный закон 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Согласно аннотации к документу, «Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации».

На самом деле будущий закон сам по себе не регулирует ничего. Правительство просит себе полномочия под ответственность Думы.

Как бы мне понять, почему, например, для ежегодной организации топливного кризиса к страде на селе никому никаких полномочий никому не нужно. В то же время заметная доля принимаемых законов состоит в каких-то частных послаблениях отдельным категориям населения. В советское время те же нормы действовали негласно без всяких демонстраций к выборам.

По закону об ИИ ответственность остается завышающемуся созыву Думы, а регулирование отдается правительству. Документ отсылочно-рамочный. Правительство разделит ИИ по своему разумению на суверенный национальный и всякий прочий.

Недоуменный вопрос депутата Владимира Сысоева ответа не получил о причинах неожиданной кардинальной переработки законопроекта перед внесением

Нечто подобное было в прошлом с национальной платежной системой и авторским правом, которое отдали на Запад.

Тогда пострадала отечественная медицинская прикладная генетика человека на пике превращения России в мировой генетический центр.

Из думской дискуссии стало известно о вмешательстве западных лоббистов.

Сегодня во власти и ее окрестностях шибко умных специалистов по ИИ нет.

Кроме может самого Минцифры Максута Шадаева. Странно, чир его пока не выперли в процессе зачистки.

В сходной ситуации по платежной системе защитник суверенной модели платежной системы Евгений Бушмин скончался, утратив иммунитет перед канцерогенезом от перенапряжения.

Министр Шадаев человек ответственный. Цену своим обещаниям знает, когда результат зависит не от него и скорее от депутатов – если б они погрузились в тему.

В Минцифры есть зам-универсал Иван Лебедев со способностью ответить на любой вопрос от Почты до ИИ.

Председатель Вячеслав Володин им восхищается.

Не получили ответа доступные при любом образовании вопросы по необязательности маркировки контента, сгенерированного ИИ.

Принят законопроект первого чтения Второе завтра – Модели ИИ суверенные национальные и другие Американский выключатель – Сысоев чем объясняется радикальная трансформация законопроекта – Лемешев Две большие компании создают суверенные модели ИИ Сбер и Яндекс Мы не роботы должны сохранять душу нравственные ценности – Володин Иностранны язык вам н понадобится – Останина Свободная маркировка а как граждански брак никто ни з что не отвечает Дипфейки – Шадаев Ответственность обязательность сначала накопить практику – Прокофьев Кир будет нести ответственность за ошибки? Полномочия регулирования отдаем правительству.

Дмитрии Гусев вызвал раздражение председателя сообщением об отказе фракции СР голосовать законопроект в первом чтении. Гусев заявил, что без обязательной маркировки то же самое, что ПДД можно соблюдать не всем.

Легендарный депутат ЛДПР Андрей Луговой не без злорадства напоминал о пятилетнем нежелании принимать закон о криптовалюте, кода работали на тизерах. И все равно закон приняли. Так же получилось и с ИИ.

Луговой с присущей чекисту бескомпромиссной убежденностью пугал: ИИ -б бездна, которая на нас смотрит глазами Палантира.

«Из унитаза смотрели умные глаза майора Пронина. «Конец!», – подумал Джим О'Келли. Взяв себя в руки, шпион вспомнил, что конец ы штанах, и нажал на спусковой крючок. Вода смыла лицом майора...», – из советского фольклора про чекиста майора Пронина.

ообщения

12.21

Десятиминутки от фракций – Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Зюганов Песков сказал Идет война Переговоры Трампа до первой двери Оружие поставляют Мы все под прицелом и все под судом здесь сидящие Зеленский игрушка в их руках Не недо ждать когда появится коллективный Гитлер Железный пол сколько потратилди Иранцы рассадили восемь баз они там два месяца в подвалах сидели Борщевой на сорок процентов Не над разваливать страну

Сергей Лелянов Москва Петербург Казань развиваются Деревня сокращается Нельзя в ультимативной форме лишать людей базы Закрыли роддом без причин решение местных властей Кто настраивает молодёжь на писки лучшей дине Надо бороть за человека там где он живет Россия больше чем Москва

Грешневиков Оздоровление Волги очистные сооружения не работают Антигосударственный проект умерщвление Волги Мелководье делает нерест непродуктивным Семь тыс кубов городского дерьма идет в Волгу каждый ден Под суд идет стрелочник Экологическая экспертиза не работает Показатели формальные Пересомотретит вс систему строительства очистных на Волче

Ткачев Закон об ИИ Строили своими моделями Наши разработчики закрыты преградами доступа к данным Вопрос не технологического суверенитета а технологического лидерства Могут покинуть страну а этого допустить нельзя 0 проц. кон тента генерируется ИИ Придется маркировать созданное людьми

Никонов Сеют смуту Россию никогда не брали их вне Не надо подыгрывать На есть чем воевать Наш противник не Украина Колумб открыл не Америку а Кубу Фидель Кастро сделал великую революцию США Кеннеди обещали н когда не нападать на Кубу Во времена Горячева отказались от Кубы Слабость приглашение к агрессии Нельзя устаивать в Думе гражданскую войну когда страна ведет войну

Володин Прошли предвыборные съезды В отличие о государства политик думает о личной победе своей партии Наварим одно умаем другое делаем третье Противник послушает хлопает в ладоши Без обид

Обсуждение вопросов повестки дня

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам

Законопроекты о международных договорах Российской Федерации

https://leo-mosk.livejournal.com/11799735.html?newpost

Принят щакони – Миграцией занимается МВД Перспектива за созданием отдельного ведомства Мы проводим эксперимент по оргнабору на территории Северо-западного округа

3. 1246926-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Киргизской Республике» lj-cut>

Документ внесен правительством 29.05.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра внутренних дел РФ И.Н. Зубова.

1й зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками К.Ф. Затулина.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Киргизской Республике, подписанное в городе Бишкеке 26 ноября 2025 года.

Положения Соглашения направлены на:

- актуализацию функционала представительства Министерства внутренних дел Российской Федерации с местом пребывания в г. Бишкеке, преобразование представительства Государственной службы миграции при Правительстве Киргизской Республики с местом пребывания в г. Москве в представительство Министерства труда, социального обеспечения и миграции Киргизской Республики с местом пребывания в г. Москве и открытие представительства Министерства внутренних дел Киргизской Республики с местом пребывания в г. Москве;

- укрепление сотрудничества в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, регулирования миграционных процессов, укрепления развития российско-киргизских отношений в правоохранительной сфере и сфере миграции;

- наделение руководителей соответствующих Представительств, их заместителей и иных сотрудников Представительств, в том числе административно-технического персонала, а также членов их семей, за исключением лиц, являющихся гражданами государства пребывания или постоянно проживающими в нем, признанных международным правом иммунитетами и привилегиями дипломатических агентов, а также установление порядка аккредитации при министерстве иностранных дел государства пребывания в качестве членов соответствующей категории персонала дипломатического представительства;

- обеспечение сотрудничества компетентных органов внутренних дел, обмен информацией, в том числе о законодательстве государств Сторон в сфере внутренних дел, участия в разработке и согласовании проектов российско-киргизских международных договоров в сфере внутренних дел, осуществление приема лиц по вопросам своей компетенции, защиты прав, свобод и законных интересов граждан своих государств в государстве пребывания по вопросам установленной компетенции;

- обеспечение сотрудничества компетентных органов своих государств в сфере миграции, обмен информацией, в том числе о законодательстве государств Сторон в сфере миграции, участия в разработке и согласовании проектов российско-киргизских международных договоров в сфере миграции, осуществление приема лиц по вопросам своей компетенции, защиты прав, свобод и законных интересов граждан своих государств в государстве пребывания по вопросам компетенции.

Ратификация

Стенограмма обсуждения

У нас с вами 3-й вопрос – о проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Киргизской Республике». С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -заместитель Министра внлтреппих дел Российской Федерации Игорь Николаевич Зубов. Пожалуйста, йам слово.

Зубов И. II., официал ьный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра вттренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Представленный законопроект выражает согласие Российской Федерации на обязательность выполнения сторонами Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики о правовом статусе представительств компетентных органов по вопросам внутренних дел и миграции в Российской Федерации и Киргизской Республике.

Учреждение и преобразование указанных представительств создаст необходимые условия для эффективного взаимодействия компетентных органов в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконному обороту наркотиков, регулирования миграционных процессов, укрепления и развития российско-киргизских отношений в правоохранительной сфере и сфере миграции.

Соглашение предусматривает, что руководители представительств, их заместители, другие сотрудники, в том числе административно-технический персонал, а также члены их семей за исключением лиц, являющихся гражданами государства пребывания или постоянно проживающих в нём, аюфедитуются при министерстве иностранных дел государства пребывания в качестве членов соответствующей категории персонала дипломатического представительства своего государства в государстве пребывания и пользуются признанными по международному праву для таких категорий персонала привилегиями и иммунитетами. Служебные жильте помещения, имущество, также архивы, документы, корреспонденция представительств также пользуются привилегиями и иммунитетами, признанными по международному праву.

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федеральною закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, а именно предполагает изъятие целой категории иностранных граждан и имущества, находящихся на территории Российской Федерации, из-под российской юрисдикции.

Законопроект имеет все необходимые согласования. МВД... МИД Киргизии уведомил российскую сторону о выполнении партнёрами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения.

Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич. Содоклад сделает Константин Федорович Затулин.

Пожалуйста, Константин Федорович.

Затулин К. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Как вы слышали только что из уст официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря МВД Игоря Николаевича Зубова, нам на рассмотрение, на ратификацию, представлено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Киргизской Республики.

Речь идёт о дальнейшем совершенствовании и воплощении в жизнь договорённостей, которые были достигнуты ещё в 201 7 году.

об открытии соответствующих представительств компетентных органов по вопросам миграции, в нашем случае это Министерство внутренних дел, а в Киргизии миграцией, хочу обратить ваше внимание, занимается Министерство труда, социального обеспечения и миграции Киргизской Республики.

Киргизы, граждане Киргизской Республики, треткя по численности группа трудовых мигрантов в Российской Федерации после граждан Таджикистана и Узбекистана. Кто-то, быть может, рассматривает это как недостаток.

Я считаю, что при признании существующих проблем нашей экономики, это наше преимущество то, что мы можем черпать трудовые ресурсы из тех частей общего евразийского пространства, общего пространства Евразийского экономическою союза, которое еще не так давно по историческим меркам, были частью нашего общего государства, И где, в отличие от других стран, откуда тоже к нам приезжают трудовые мигранты, знают русский ЯЗЫК ИЛИ пытаются, по крайней мере, его знать, помнят об общей истории.

В силу этого, конечно, это очень важно, не допустить, чтобы трудовая мшрация из Киргизии в Россию становилась жертвой Проблем, ЧТ00Ы В среде трудовых мигрантов возникали правонарушения. И эти правонарушения, вы знаете, остро воспринимаются нашим обществом, что вполне естественно, особенно в период, когда наша страна фактически ведет войну, специальную военную операцию. Поэтому деятельность компетентных органов па местах, сотрудничество между ними крайне необходимы в этих условиях.

Здесь уже было сказано, что речь идет о установлении принципов, порядка, распространения иммунитетов, но самое главное – это деятельность, которая направлена на то, чтобы изживать негативные явления, бороться с нелегальной миграцией, если она возникает, решать проблемы этих мигрантов, потому что нелегальная миграция, еще раз хочу на это обратить внимание, возникает не, потому что кто-либо, в том числе граждане Киргизской Республики на парашютах или тайными тропами пробрались в Россию. Это, как правило, люди, которые просрочили сроки своего проживания пребывания в России и оказались из легальных в нелегальных мигрантах. Нужно своевременно снимать эти проблемы.

Это очень важно, и я прошу вас проголосовать за ратификацию этого документа, который отнюдь не является техническим.

Хочу также обратить внимание, что аналогичные меры предпринимаются по отношению к сотрудничеству в области миграции с Узбекистаном, с Таджикистаном, то есть с теми странами, откуда к нам прибывают трудовые мигранты.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, коллеги, вопросы к докладчику, содокладчику. Есть вопросы.

Включите запись на вопросы.

Список, пожалуйста, покажите.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопроса.^ отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Игорь Николаевич, вот статья 1 и 4 соглашения, речь идёт не только об изменении названия полномочного органа, но и расширении его функций, это тот орган, который со стороны Киргизии занимается решением проблем не только миграционных, но и социальных гарантий, у нас это представительство Министерства внутренних дел.

А мы не можем зеркально для себя тоже определить полномочный орган с более широкими полномочиями, в том числе, и социальной защиты наших граждан? Ведь у нас там есть школы наши, где требуется защита и педагогов, и гак далее. Скажите, пожалуйста. Или этим только МВД у нас занимается, или гораздо более широко, как с киргизской стороны, соответствующее Министерство труда, социального обеспечения и миграции? Спасибо.

Зубов И. И. Значит, если речь идёт о миграции, то миграцией занимается сейчас в основном МВД. Почему в основном? Потому что идёт глубокая реформа, я здесь об этом говорил, создаётся служба впервые, в МВД не было такой ситуации, которая пользуется значительным количеством новых функций, полномочий и обязанностей.

Значит, что касается, как вы говорите, школы, которая есть у нас там и так далее, помимо МВД, есть и другие структуры, которые... и которые мы создаём, да, это там Россотрудничество, допустим, там другие наши министерства, министерство там, которое занимается трудоиспользованием, экономразвития. Но на выходе всё, что касается миграции, в настоящее время концентрируется в МВД.

Вы знаете, что мы проводим эксперимент по оргнабору, который будет на базе пока, видимо, Северо-Западного округа, и в его основе в значительной степени это новые информационные технологии, которые позволят фактически сто процентов контролировать пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации прямо вот до места дислокации постоянного. Поэтому всё мы это будем знать.

С точки социальных вопросов именно (пропаганда русского языка, сохранение исторической культуры российской) – это другие ведомства, Россотрудничество этим занимается.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Константин Фёдорович.

Затулин К. Ф. Это не такой на самом деле простой вопрос, он важный вопрос, потому что он касается нашего выбора в вопросах государственного управления и управления миграционным потоком.

Совершенно правильно, сегодня МВД является головным ведомством, и являлось на протяжении всех этих лет, за исключением периода 90-х годов, когда существовала Федеральная миграционная служба как независимое ведомство.

Я считаю, что, безусловно, правильно было бы в перспективе, не сейчас, но когда мы снимем проблемы, которые существуют, когда перестанем беспокоиться в такой степени ПО поводу преступности и правонарушений, всё-таки головное ведомство, которое должно заниматься вопросами миграции в перспективе – это специализированное ведомство.

И верно, вопросы социальные, образования, культуры и так далее, они явно являются, экономики, в конце концов, они являются для Министерства внутренних дел приобретёнными, а не основными. Поэтому здесь в этом вопросе дело за булутЦИМ.

Сейчас да, в этот момент, который мы переживаем с той острогой, с которой эти проблемы воспринимаются, роль МВД трудно переоценить. И в будущем, конечно, МВД тоже будет всегда принимать в этом участие, но всё-таки, я думаю, перспектива за созданием отдельного специализированного ведомства.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится па голосование 3-й вопрос нашей повестки. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 29 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 2%1 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11800039.html?newpost

Принят закон

4. 1259546-8 «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них»<lj-cut>

Документ внесен правительством 13.06.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ А.В. Моисеева.

зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроектом предлагается ратифицировать Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, подписанное в городе Москве 19 декабря 2025 года.

Положения Соглашения направлены на:

- координацию сотрудничества в области интеграции систем маркировки ювелирных изделий, взаимного признания государственных пробирных клейм;

- формирование благоприятных торгово-экономических механизмов, ориентированных на взаимное признание средств идентификации и государственных пробирных клейм в торговле ювелирными изделиями за счет координации государственного контроля (надзора) в сфере обращения и использования драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

- создание единого информационного пространства для обмена информацией о перемещении ювелирных изделий в рамках работы системы «ГИИС ДМДК» (Российская Федерация) и системы «ГИС «Электронный знак» (Республика Беларусь);

- установление единых технических требований к пробам, клеймению, использованию материалов, покрытию (плакировке).

Ратификация

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них». Доклад сделает официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации Алексей Владимирович Моисеев.

Подготовиться Турову.

Моисеев А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Добрый день! Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается ратификация соглашения с Республикой Беларусь, которое предполагает создание единого рынка между нашими странами в области драгоценных металлов, драгоценных камней. До сего момента в связи с особой стратегической значимостью драгоценных металлов оборот на них, высокой коррупциогенности этого сектора рынки в странах ЕАЭС функционируют в этой области отлелъно друг от друга, и надзор в этой области, в первую очередь клеймение изделий драгоценных металлов и ювелирных изделий осуществляется странами самостоятельно.

Вот ввиду того, что и в Российской Федерации, и в Республике Беларусь действует совершенная система контроля, более ТОГО она основана на электронных системах контроля за оборотом, то мы пришли к выводу, совместно с коллегами из республики, что возможно объединение наших рынков в области драгкамней и драгметаллов. Соответственно, после ратификации, в случае вашей поддержки этого соглашения, то все драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них, произведённые в нашей стране или в Республике Беларусь, смогут свободно торговаться в наших странах без дополнительного контроля или тем более дополнительного клеймения.

Соглашение было подписано в конце прошлого года и в феврале этого года ратифицировано парламентом Республики Беларусь. Прошу поддержать.

Председательствующий. Содоклад сделает Артём Викторович Туров.

Пожалуйста, Артем Викторович.

Туров А. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект о ратификации соглашения внесён на рассмотрение в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 13 июня, оно определяет основы координации сотрудничества с области интеграции систем маркировки ювелирных изделий, взаимного признания государственных пробирных клейм, формирование благоприятных торгово-экономических механизмов.

В этих целях в соглашении предусмотрено созлание единого информационного пространства для обмена информацией о перемещении ювелирных изделий в рамках работы соответствующих систем, установлены единые технические требования к пробам, к клеймению, использованию материалов, покрытию, а также механизму взаимного признания государственных пробирных клейм.

Ратификация соглашения потребует внесения изменения в три постановления Правительства Российской Федерации. Исходя из представленного финансово-экономического обоснования, принятие законопроекта не повлечёт Дополнительных расходов федерального бюджета.

По законопроекту в комитете проведена необходимая работа, в материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Исходя ИЗ вышеизложенною, комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать упомянутое соглашение. Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы докладчику, содокладчику. Нет.

Кто хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово? Нет. Ставится на голосование 4-й вопрос. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел. 13,6%

Результат: принято Федеральный закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/118%D1%8400242.html?newpost

Принят закон о передаче части полномочий по миграции от Минтруда МВД – Володин Трудоустроены без подтверждения квалификации Список профессий сократить до минимума

5. 1226849-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части передачи МВД России отдельных полномочий Минтруда России)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 09.06.26).

Представил зампред комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.В. Турова.

Законопроект предусматривает передачу МВД России следующих полномочий Минтруда России:

- по утверждению перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на получение вида на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание;

- по утверждению перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан – квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу не распространяются.

Также МВД России по согласованию с Минтрудом России с учетом особенностей региональных экономических связей сможет устанавливать случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в российской федерации, вне пределов субъекта российской федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (в части передачи Министерству внутренних дел России отдельных полномочий Минтруда России). Второе чтение.

С докладом выступит Артём Викторович Туров. Пожалуйста, Артём Викторович. Туров А. В. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы рассматриваем во втором чтении законопроект, который продолжает большую и системную работу Государственной Думы по совершенствованию миграционной политики.

В первом чтении мы приняли законопроект 9 июня 2026 года. Напомню, предлагается передать от Минтруда России в Министерство внутренних дел полномочия по утверждению перечней профессий для иностранных квалифицированных специалистов.

Речь идёт о двух перечнях. Первый – это перечень профессий иностранных специалистов, имеющих право на получение вида на жительство в упрощенном порядке.

Второй – это перечень профессий, на которые не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу. Напомню, мы уже сокращали количество профессий в этих перечнях и снова возвращаемся к этому вопросу, актуализируя его. Государственная Дума дважды указывала необходимость сократить второй перечень, который содержит профессии, в том числе из медицинской сферы. Несмотря на это, вопросы сохранились, и мы рассчитываем, что после передачи МВД соответствующих полномочий они будут урегулированы до конца.

В комитет поправок к законопроекту не поступило. Прошу принять его во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как уже сказал докладчик, нет поправок.

Поэтому ставится на голосование 5-й вопрос во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 35 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Туров А. В. Вячеслав Викторович, у нас законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые процедуры проведены. Прошу поддержать.

Председательствующий. Игорь Николаевич, вы пока подождите прощаться, потому что это, скорее всего, вас Синенко Александр Юрьевич пытается проводить. Потому что у нас при рассмотрении данного законопроекта в третьем чтении, а сейчас как раз такое предложение поступило, скорее всего, состоятся выступления, которые мы будем адресовать вам, учитывая, что полномочия сейчас передаются Министерству внутренних дел, и высказывать критику в отношении министерства, у которого полномочия забираем – у Министерства труда. Вот Туров предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Коллеги, пет возражений? Нет.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении. Коллеги, по мотивам, от фракций есть желающие выступить? Пожалуйста, включите запись. Яровая Ирина Анатольевна уже заявку подала.

Покажите список.

Ну, учитывая, что Ирина Анатольевна сказала, что, она попросила слово, поэтому, пожалуйста, Ирина Анатольевна, вам слово. Потому что, коллеги, вопрос этот очень серьёзный, и когда мы говорим о передаче полномочий МВД, у нас есть надежда, что ситуация поменяется в лучшую сторону при передаче полномочий Министерству внутренних дел. Почему мы поддерживаем такое решение?

Пожалуйста, Ирина Анатольевна.

Яровая И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, как вы помните, по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, решению палаты у нас работает межфракционная рабочая группа.

Ранее по нашему требованию, обращенному к правительству. Министерством труда был сокращён перечень для получения вида на жительство в упрощённом порядке. Он был сокращён в 10 раз – с 200 профессий до 29, обратите внимание на цифры. Однако, перечень профессий внеквотников-визовиков, содержащий 84 медицинские профессии, до сих пор не пересмотрен, хотя мы обозначали эту проблему. Более того, с 2013 года Министерством труда не утверждены правила формирования квот, с 2013 года, это прямое нарушение требования закона.

В июле 2025 года по инициативе правительства был принят закон, освободивший всех визовиков-квотников от сдачи русского языка. При принятии закона, как вы помните, мы указывали на недопустимость допуска к гражданам специалистов без знания языка, где требуется прямая коммуникация. Минтруд обещал нам уточнить группы профессий, тогда по нашему требованию были исключены водители, машинисты, средний медперсонал и другие.

Однако мы же проводим мониторинг и мы видим ситуацию, и что мы имеем сейчас? V нас Министерством труда расширено количество – иные профессии, и увеличение идёт в восемь раз. Иные профессии – это вообще неизвестно кто, в восемь раз. Таким образом, доля вот этих неизвестных профессий в общем количестве квотирования с 2 процентов поднялась до 13. Это очень тревожная ситуация. И мы считаем, что в данном случае надлежит очень серьёзно разобраться в этом вопросе.

Размер квоты ' по всем категориям правительством ежегодно увеличивается, если в 2023 году составлял 124 тысячи, то в текущем году рост более чем в два раза – 279 тысяч. Почему? Кто это? По каким профессиям, на каких условиях? Это всё вопросы трудовой миграции.

В результате формально ряд профессий с квоты убрали, однако, в целом имеет место огромное увеличение.

При этом мы видим, что в регионах есть чёткая тенденция принятия решений о запрете по целому ряду профессий работы по патентам. То есть регионы подтверждают другую логику, разновекторную с правительством.

Вячеслав Викторович, что мы предлагаем? С учётом передачи полномочий министерству...

Председательствующий. Добавьте 30 секунд.

Яровая И. А. ...просить Министерство внутренних дел провести анализ, уточнить перечень внеквотников, особенно в части медицинских специальностей.

Минтруду в кратчайшие сроки всё-таки утвердить правила формирования квот, которые не исполняются, требования закона, 13 лет. И правительству исключить группу «иные» в принципе из квоты, перейдя на квотирование по чётким профессиям.

Естти коллеги поддержат, можно это включить в постановление по принимаемому законопроекту. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, ещё раз хочу обратить внимание, что у нас с вами утверждён перечень профессий иностранных граждан, квалифицированных специалистов, на которых квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерации на основании визы, разрешения на работу, не распространяются.

Вот как пример, Забайкалье кий край, заявка была всего на пять специалистов, а выдали, это по данным уже прокуратуры, разрешения на 1 тысячу 800 человек врачей и среднего медицинского персонала. Это к чему приведёт? Вы вдумайтесь. При этом там не спрашивают знания русского языка. Вот этот перечень профессий, о котором мы говорим Министерству труда из года в год, ну вы возьмите пересмотрите. Неужели у нас нет наших ВЫСШИХ учебных заведений, колледжей, средне-профессиональных, там, где готовят и медсестёр и врачей, они высококвалифицированные специалисты, знают русский язык.

А у нас получится, при таком комплектовании в итоге не будет качества здравоохранения.

Ну и потом, что это за порядок такой ввели? Здесь свои есть специалисты, вот тысяча 200 человек. И если почитаете вот этот приказ от 15 мая 2023 года, вы увидите, там начиная от врачей различных категорий и квалификаций, и заканчивая медсестрами и медбратами. Ну это никуда не годится.

Поэтому мы надеемся, что Министерство внутренних дел с этим наведёт порядок, и прекратят завозить мигрантов под эти категории, потому что там могут и должны работать наши граждане, потому что речь идёт о здоровье наших людей, речь идёт о том, что это должны быть специалисты со знанием русского языка, хорошим знанием.

А сегодня используют эту лазейку, и посмотрите, с одной стороны, заявка пять человек, а, с другой стороны, заехали 1 тысяча 800 специалистов якобы. А кто подтверждал, это специалисты или нет? Нет, конечно, никто не подтверждал. В итоге понятно, что получим.

Поэтому, Игорь Николаевич, надеемся, что вы услышите депутатов, и, принимая это решение о передаче полномочий, мы просто исходим из того, что Министерство внутренних дел эту ситуацию возьмёт на контроль, выработает решение, пу и, конечно, сократит перечень этих профессий. Надо приглашать туда, где нет своих специалистов, ну и тем более не в такие чувствительные сферы как здравоохранение или образование.

Пожалуйста, Игорь Николаевич, если хотите что-то сказать. Зубов И. Н. Мы дадим сегодня же поручение изучить вопрос глубоко. Я считаю, что тема, которая поднята, она актуальна, надо посмотреть причины вот расхождения в таких цифрах, они могут быть различными. Я в дискуссию просто сейчас не буду вдаваться.

Но я С вами абсолютно согласен, чти гам, где есть возможность привлечения наших специалистов, должны быть наши специалисты. Ситуации могут быть разными, но правила должны охватывать все возможные ситуации, и тогда не будет таких вопросов.

Председательствующий. Мы основываемся на данных Генеральной прокуратуры, которая в 2025 году в 27 регионах пресекла нарушения при проведении аккредитации медицинских специалистов с образованием, полученным за рубежом. В 1 7 регионах выявлено, что они были трудоустроены без обязательного подтверждения необходимой квалификации. Вот почему мы этот вопрос ставим и считаем, что министр труда и социальной защиты в этом вопросе был неэффективен и безответственен. Потому что это всё привело к тому, что у нас огромное количество мигрантов воспользовались вот этим приказом Минтруда, въехали на территорию субъектов Российской Федерации, о чём говорит проверка прокуратуры, без подтверждения квалификации, но при этом сами регионы давали заявку на куда меньшее количество специалистов. Поэтому мы считаем, что перечень этих специальностей должен быть сокращён до минимума. Надо готовить свои кадры. (Аплодисменты.)

Игорь Николаевич, мы на вас надеемся. Рассчитываем, что Министерство внутренних дел услышит парламент. Спасибо.

Коллеги, мы с вами переходим к голосованию по 5-му вопросу. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Поимённое голосование, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 45 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято За – 393, против нет, воздержавшихся нет.

Федеральный закон принимается единогласно. Это говорит о надежде, которая у нас появилась, что другое министерство в лице министра и его заместителей более ответственно подойдут к решению вопросов, связанных с миграционной политикой. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11808279.html?newpost

Принят закон

6. 1164536-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о расширении социальных гарантий Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и членов их семей)<lj-cut>

Документ внесли Брянская областная Дума

Он принят в первом чтении 10.06.26 с названием «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается предоставление в первоочередном порядке:

- детям Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства;

- детям умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы места в государственных и муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства.

Кроме этого, определяется круг лиц, которые вправе взять отпуск одновременно с отпуском сотрудника органов внутренних дел, сотрудника уголовно-исполнительной системы, сотрудника органов принудительного исполнения, являющихся инвалидами I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей (обязанностей военной службы, обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании).

Такое право предоставляется супруге (супругу) указанного сотрудника, а при отсутствии супруги (супруга) – одному из его родителей или одному из его детей, в том числе совершеннолетних.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные аКТЫ Российской Федерации»

(о расширении социальных гарантий Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и членов их семей) (второе чтение).

С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.

Пожалуйста, Андрей Валериевич.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

В первом чтении мы приняли этот законопроект 10 июня. Поступило к нему 6 поправок, они все предлагаются комитетом к принятию и включены в таблицу № 1.

Этими поправками законопроект дополнен статьями, которые устанавливают, что супруга сотрудника МВД, МЧС, войск национальной гвардии, который является инвалидом первой или второй группы, отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском самого сотрудника, а в случае отсутствия у супруги права на отпуск одновременно с таким сотрудником, отпуск предоставляется одному из его родителей или одному из детей, в том числе и совершеннолетним. Такие льготы нами ранее были предоставлены военнослужащим и полагаем, что мы тем самым расширяем социальные гарантии вот этих вот сотрудников.

Поправок к отклонению нет. Законопроект прошел все необходимые экспертизы.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государства Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № i есть замечания, предложения? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Второе чтение. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 49 мин. 01 сек.)

Проголосовало за390 чел 86,7 %

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось0 чел 0,0 %

Голосовало390 чел.

Не голосовало60 чел 13,3 %

Результат: принятф

Законопроект во втором чтении принят единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Картаполов А. В. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры пройдены. Комитет по обороне просит рассмотреть и поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект по процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта по процедуре третьего чтения.

Кто хотел бы высказаться по мотивам от фракций? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Вяткин, Останина, Кусайко.

«ЕДШТАЯ РОССИЯ», определитесь, кто будет выступать. Пожалуйста, Останина Нина Александровна. Кусайко? Кусайко. Хорошо.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я напомню, что этот законопроект разработали наши коллеги из Брянской областной Думы. Но надо сказать о работе, вкладе Комитета по обороне, потому что настолько оперативно они его доработали, что расширился предмет ведения самого комитета. Поскольку вначале речь шла всё-таки о социальной защите только детей Героев и полных кавалеров ордена Славы, а комитет дополнил, что речь пойдёт ещё о семьях сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения наказаний.

И учитывая, что комитет ранее был инициатором законопроекта, который уже стал законом, 153-й «О статусе военнослужащих», где право родителям и детям военнослужащих получать отпуск одновременно с ними даётся, а раньше было только у супруг и супругов, то я полагаю, что это значительное, наверное, пополнение нашего портфеля законодательного, куда входит уже 130 принятых законов В части защиты и самих участников специальной военной операции, и членов их семей.

Но мне хочется обратить внимание, что принятием этого закона мы такой устраняем правовой пробел сегодня в законодательстве, потому что в действующих законах уже детям военнослужащих, добровольцев, сотрудников Росгвардии, полиции, других государственных органов право на первоочередное зачисление в государственные и муниципальные детские сады и школы по месту жительства уже было гарантировано. А вот у детей героев и полных кавалеров ордена Славы подобной льготы не было. То есть получается – человек подвиг совершил, а дети его не вправе воспользоваться сегодня теми льготами, которыми, собственно, семья может обладать.

Но мы когда проанализировали вообще действующую нормативную базу, увидели отсутствие единой правовой терминологии, которая позволяет право на первоочередное зачисление всех детей наших защитников из разных ведомств в школы и детские сады. Более того, не все могут получать в первоочередном порядке путёвку в детский лагерь для того, чтобы оздоровиться.

Поэтому мы бы хотели, конечно, для того чтобы сейчас оперативно принять этот закон в том виде, в каком он доработан и внесён, но, коллеги, нам кажется правильным распространить это право и на детей, которые усыновлены или удочерены, или которые находятся под опекой, или попечительством в семье, включая приёмную семью, потому что эти дети обладают такими же правами, как и дети, которые рождены в кровной семье, а это уже предусмотрено законами субъектов Российской Федерации.

Ну а, кроме того, опять же в действующих базовых законах детям сотрудников силовых структур дано право на первоочередные... па обеспечение местами в детских лагерях отдыха и оздоровления. Почему тогда данные категории, в отношении которых мы сейчас принимаем закон, то же самое – не обеспечить их местами... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Пожалуйста, Кусайко.

Кусайко Т. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Естественно, законопроект актуален и имеет социальную значимость.

Учитывая заслуги Героев Российской Федерации и воздавая дань их подвигам, установление права детей Героев Российской Федерации, а также детей погибших, умерших Героев Российской Федерации на первоочередной приём в государственные и муниципальные образовательные и дошкольные образовательные организации, безусловно, заслуживает поддержки.

Также законопроектом обеспечивается соблюдение принципа равенства льгот, предоставляемых военнослужащим и сотрудникам, являющимися инвалидами I или II группы.

С учётом изложенного фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает законопроект.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, выступления состоялись.

По мотивам... Татьяна Алексеевна, спасибо.

Ставится на голосование 6-й вопрос. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 54 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11800722.html?newpost

Принят закон

7. 1158718-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных мер поддержки гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам семей указанных граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, В.В.Селиверстов, А.Л.Красов и др. (ЕР); Ю.Н.Швыткин (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 24.06.26).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается возможность предоставления гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, суток отдыха в случаях, порядке и количестве, которые устанавливаются Министерством обороны РФ (Росгвардией).

В отношении детей граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации, или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации, закрепляется преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ).

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных мер поддержки гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, и членам семей указанных граждан, погибших при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) (второе чтение). С докладом выступит Андрей Валериевич Картаполов.

Пожалуйста, Андрей Валериевич. Второе чтение.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по обороне представляет вашему вниманию этот законопроект, он направлен на установление отдельных мер поддержки нашим ребятам, которые выполняют задачи в добровольческих формированиях и детям таких наших героев, которые погибли при исполнении обязанностей по контракту во время выполнения задач.

Ко второму чтению законопроект был доработан с учётом поступивших к нему замечаний и предложений Государственно-правового управления, и это всё реализовано соответствующими поправками, которые рекомендуются комитетом к принятию. Всего к законопроекту поступило три поправки, все они включены в таблицу № 1. К отклонению поправок нет. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы.

Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № I и законопроект во втором чтении. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки во втором чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 388 чел 86,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Картаполов А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры и полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по обороне просит поддержать и рассмотреть его в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Есть желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11800881.html?newpost

Принят закон – Володин Прикрутить чо-то свое некорректно Не надо мельтешить с темами не имеют отношения к СВО

8. 1191441-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части особенностей предоставления набора социальных услуг ветеранам боевых действий, а также порядка осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 26.05.26 с названием «О внесении изменения в статью 67 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Представил 1й зампред комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.М. Цунаевой.

Законопроектом предусматривается закрепление за отдельными лицами из числа ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность, права на однократную подачу в территориальный орган Социального фонда России, осуществляющий им ежемесячную денежную выплату, заявления о предоставлении набора социальных услуг (социальной услуги) (далее – заявление), без ограничения по месяцу подачи такого заявления (по общему правилу заявление подается до 1 октября текущего года, после подачи которого возможность получить социальные услуги возникает с 1 января года, следующего за годом подачи заявления).

Распространяться указанное право будет на являющихся инвалидами ветеранов боевых действий (в том числе уволенных в запас (отставку)):

- участвовавших в боевых действиях на территории других государств;

- выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО;

- выполнявших в послевоенный период (1945 – 1957 гг.) боевые задания по разминированию территории СССР и иностранных государств, в том числе задачи по боевому тралению;

- принимавших в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны в период с августа по сентябрь 1999 года в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан (ополченцы Дагестана);

- принимавших участие в боевых действиях в ходе СВО;

- принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года (ополченцы Донбасса);

- принимавших участие в ходе СВО в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины и территориях воссоединенных субъектов РФ (военнослужащие спасательных воинских формирований МЧС России);

- направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

- совершавших с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

Определяются сроки направления заявления:

- в течение трех месяцев со дня увольнения с военной службы (службы) либо со дня исключения из добровольческих формирований;

- для получивших инвалидность в течение 12 месяцев со дня увольнения с военной службы (службы) либо исключения из добровольческих формирований – в течение трех месяцев со дня установления инвалидности.

Кроме этого, вносятся изменения, вступающие в силу с 1 января 2027 года и предусматривающие, в частности, следующее:

- представители Роструда будут являться пользователями ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»;

- уточняется порядок предоставления гражданам государственных единовременных пособий и (или) ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений (например, предоставляться они будут в беззаявительном порядке на основании сведений, содержащихся в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также сведений о возникновении поствакцинальных осложнений, поступивших из медицинской организации посредством единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия);

- предоставление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», будет осуществляться Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством РФ, без истребования заявления от лица, награжденного нагрудным знаком «Почетный донор России», на основании сведений, содержащихся в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также сведений о факте награждения лица нагрудным знаком «Почетный донор России», поступивших из базы данных донорства крови и ее компонентов.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, у нас с вами на фиксированное время на 14.00 рассмотрение назначено законопроекта 1271570-8 «О поддержке разви технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Если вы не возражаете, давайте мы вначале рассмотрим два законопроекта, имеющих отношение к мерам социальной поддержки участников CRO – это 8-й и 9-й законопроекты второго чтения, а затем перейдём к рассмотрению законопроекта под номером 24. Да, Александр Дмитриевич? Да, под номером 24.

Нет возражений, коллеги? Нет возражений.

У нас с вами приоритет определён изначально. Мы все законопроекты, имеющие отношение к специальной военной операции, рассматриваем в приоритетном порядке.

8-й вопрос нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты...» (в части особенностей предоставления набора социальных услуг ветеранам боевых действий, а также порядка осуществления денежных выплат отдельным категориям граждан). С докладом выступит первый заместитель председателя Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Моисеевна ЕТунаева. Пожалуйста. Второе чтение.

Дунаева Е. М., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов подготовил законопроект ко второму чтению. К нему поступили поправки, они сформированы в две таблицы. Таблица номер 1 содержит пять поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и таблица номер 2 – две поправки, рекомендованные комитетом к отклонению.

У вас была возможность познакомиться с этими поправками. Коротко скажу, что поправки, которые рекомендуются к принятию, предлагают оптимизировать процесс предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечить более эффективное администрирование данных мер поддержки и расходование средств, которые выделяются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, и будут способствовать сокращению расходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Также будет использоваться для реализации данных поправок единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, В ТОМ числе правовую, лингвистическую, и рекомендуется комитетом к принятию.

Просьба поддержать таблицу поправок номер 1 и законопроект в целом.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1, комитет предлагает их поддержать, есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается единогласно. По таблице поправок № 2 есть замечания? Есть. Пожалуйста, включите запись. Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, там две мои поправки, прошу их вынести на отдельное голосование. Председательствующий. 1 -ю и 2-ю, так? Куринный А. В. 1-ю и 2-ю, да.

Председательствующий. Обе поправки выносятся, в таблице всего две поправки, на отдельное голосование.

Поэтому, пол<алуйста, Алексей Владимирович, обосновывайте.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, мы к этой проблеме уже подходили первоначально, когда обсуждали законопроект в первом чтении. Я напомню, что сегодня складывается ситуация, когда человек, который отказался от лекарств, льготных лекарств, вынужден срочно вернуться к их приёму. Ну, если для ветеранов боевых действий мы этот вопрос решаем вот в данной концепции, в данной редакции законопроекта, то для всех остальных, кому по медицинским показаниям срочно нужны лекарства, мы этот вопрос не решаем.

Я напомню, что человек может заболеть сахарным диабетом, не дай Бог онкозаболеванием, каким-нибудь другим тяжёлым хроническим заболеванием, и в соответствии с действующим законодательством он, если не подал заявление до 1 октября текущего года, в следующем году не будет получать соответствующее лекарственное обеспечение. Поправками предлагается сделать так, что по показаниям врачебной комиссии при государственных учреждениях здравоохранения, которой будет доказано, что человек нуждается в получении того лекарственного препарата, такое заявление можно будет подавать до 20-го числа каждого месяца, соответственно, возвращаться к натуральной льготе к получению лекарственных препаратов по медицинским показаниям, повторюсь ещё раз, в соответствующий срок.

Ну, и второй момент, связанный там якобы с какими-то дополнительными денежными затратами. Дело в том, что сегодня информатизация и соответствующие системы информационные позволяют не целиком вею сумму расторговывать на год регионам, например, потому что эти полномочия переданы субъектам, а оставить там 5-7 процентов, именно такой процент переходов обычно фиксируется на последний квартал. Это вполне из тех денежных средств, которые есть, имеются, позволит такой механизм для всех нуждающихся в Российской Федерации сделать, не только для ветеранов боевых действий, что предлагается в данном случае сделать однократно.

Председательствующий. Пожалуйста, центральная трибуна, мнение комитета.

Дунаева Е. М. Спасибо большое.

Алексей Владимирович действительно обозначил достаточно чувствительную тему, и мы на заседаниях комитета неоднократно эту тему обсуждали, в том числе приглашая заинтересованные министерства и ведомства. И всё-таки вынуждена констатировать, что при всей внешней привлекательности данной инициативы есть целый ряд моментов, которые не позволяют нам взять на себя обязательства и принять эти поправки для того, чтобы не оказаться в ситуации, когда мы поставим в коллапс всю уже сложившуюся систему. О чём, собственно говоря, идёт речь?

Напоминаю уважаемым коллегам, что мы, когда с вами принимаем бюджет, в том числе рассчитываем и социальные расходы, и в том числе и те самые натуральные социальные расходы, о которых мы сегодня с вами говорим. И необходимое бюджетное финансирование вносится, мы за него голосуем и, соответственно, принимаем закон о бюджете.

Кроме того, мы с вами говорим о распределении средств бюджетного финансирования по отдельным отраслям, и министерствам, и ведомствам, то есть о межотраслевом финансировании.

Следующий момент – ЭТО доведение данных средств до субъектов Российской Федерации. Поэтому в случае, если мы дадим гражданам возможность в любой конкретный момент, когда у них возникнет эта необходимость, пусть и очень острая, всё-таки подавать это заявление и переходить на натуральную социальную систему, мы можем поставить в коллапс весь наш бюджет. И граждане, которые подали своевременно заявления, такой возможности иметь не будут.

Поэтому комитет и неоднократно на заседаниях в том числе уважаемому автору поправок, которые мы предлагаем отклонить, и сейчас предлагает всё-таки отказаться от данных поправок и продолжать совершенствовать систему предоставления какими-то друтими механизмами.

Мы же с вами в случае принятия таблицы поправок № 1 и в целом законопроекта решим эту острую проблему для тех участников специальной военной операции, которые получили инвалидность, и будут иметь однократную возможность поменять единое ежемесячное денежное довольствие на натуральные услуги с тем, чтобы получить всё, что им необходимо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование из таблицы поправок № 2 поправка номер 1. Комитет против принятия. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 96 чел 21,3 %

Проголосовало против 8 чел 1,8 %

Воздержалось 4 чел 0,9 %

Голосовало 108 чел.

Не голосовало 342 чел 76,0 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 1 из таблицы поправок № 2. Ставится на голосование 2-я поправка из таблицы поправок № 2. Комитет против её принятия.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 52 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка номер 2 из таблицы поправок 2-й. Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели таблицы поправок № 1 и № 2, переходим к голосованию по данному законопроекту. Второе чтение. Ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки. Включите режим голосования. 1 Гокажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 08 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Дунаева Е. М. Благодарю за поддержку законопроекта и таблицы поправок.

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению Государственной Думы в третьем чтении. Просьба поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись на выступление по мотивам.

Заявку сделала Елена Моисеевна Дунаева.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Подготовиться Елене Моисеевне Цунаевой.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, на самом деле проблема существует, я думаю, на приёмах депутатских вы регулярно встречаетесь С ней, когда приходит человек, которому срочно потребовался переход на лекарственное обеспечение, а оно недешевое. Для лечения сахарного диабета это минимум надо 10 тысяч рублей. Если речь о более тяжёлых заболеваниях, это могут быть и сотни тысяч рублей. Найти их сразу человек не может, но, будучи инвалидом, он имеет право на этот самый соцпакет, на бесплатное лекарственное обеспечение.

Что предлагается? Предлагается дать право не раз в год, а когда возникает такая потребность, написать заявление.

Опасения комитета, на мой взгляд, абсолютно надуманны. Ну, это вопрос просто изменения соответствующего механизма предоставления субвенций регионам. Ну не отдавайте сразу 100 процентов, как я говорил, отдайте 95 процентов и вот эти 5 процентов нивелируйте и выровняйте в течение бюджетного года.

Поэтому все эти рассказы, на мой взгляд, абсолютно беспочвенны. Если завтра поступит указание Президента исправить вот по этому же вопросу, до него дойдут наконец ветераны, будет всё исправлено в течение нескольких дней и в этом зале всё это будет проголосовано. Так зачем нам ждать этого указания? Зачем многолетнюю проблему, которая существует, которая осложняет жизнь нашим гражданам, сегодня вот таким вот образом опять подвешивать на неопределённый срок, пускай там какие-то другие механизмы? Есть механизм, есть он, для того, чтобы вполне конкретные проблемы лекарственного обеспечения наших граждан решить.

Мы, к сожалению, не стали обсуждать наше постановление. Его перенесли на осень, я так понял, будет оно вообще снято с рассмотрения в соответствии с новыми изменениями Регламента, но ведь это назревшая уже необходимость. И мы планировали как раз в рамках нашего постановления рассмотреть и вопрос перехода, и вопрос недостаточного финансирования из федерального бюджета самой федеральной льготы.

потому что она сегодня финансируется на 50 процентов в лучшем случае. И все равно те пациенты, которые не получат лекарства за счет федерального бюджета, пройдя кучу разного рода сложностей, пройдя Росздравнадзор, прокуратуру, судебные заседания, они своего добьются, но ценой, опять же, нервов, ценой огромных, скажем так, потраченных сил, ценой средств каких-то и всего, что требуется, и регион будет обеспечивать соответствующими лекарственным препаратами. Не федеральный бюджет, а именно регион. Цена вопроса на год порядка 70 миллиардов рублей, именно столько сегодня федеральный бюджет недодает регионам на обеспечение своих федеральных льготников.

Это признают все. Это признает Минздрав, это признает Счётная палата Российской Федерации. Только Государственная Дума, к сожалению, не хочет рассматривать этот вопрос так же, как и вопрос вот этого перехода, который давным-давно назрел.

Да, решим мы его для ветеранов боевых действий, но если его можно сделать для всех остальных, если он нужен людям, почему не сделать это сегодня? Повторюсь еще раз, никаких сверхусилий, никаких изменений кардинальных бюджетного законодательства не требуется. Вопрос исключительно механизма предоставления этих самых субвенций, и десятки, а, может быть, и сотни тысяч наших граждан, наконец, получат доступ к лекарственным препаратам, не проходя вот эту всю сложную процедуру.

Мы проголосуем, конечно, за, но это все маленький шажок из того, что нужно сделать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Елена Моисеевна Дунаева, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Дунаева Е. М. Уважаемые коллеги, Алексей Владимирович сам в своем выступлении, ну, обозначил несколько моментов, которые, скажем так, не дают нам возможность, в частности, партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» опрометчиво сейчас заявить с этой высокой трибуны, что, да, мы решим этот вопрос.

Ну, во-первых, он сам говорит о 10 тысячах, сотни тысячи рублей, то есть сама потребность в натуральных услугах, она выражается, не рублей, не в 10 копейках, поэтому принятие решения о передвижке средств, выделении субвенций, а напомню, мы еще и говорим об отраслевом финансировании, если говорим о целом пакете, это не такая простая история.

Далее хочу обратить внимание, что, безусловно, можно сейчас говорить. Вот если президент решит, то сразу же Дума тут примет это самое решение.

Ну давайте, мы всё-таки с вами серьёзные люди, занимаемся серьёзными вопросами и несём ответственность за те решения, которые принимаем, поэтому «если да кабы» ну вообще в риторике на данной трибуне, я думаю, неуместно.

Я хочу обратить внимание, что партия, безусловно, получает обращения, но мы прорабатываем эти обращения с отраслевыми министерствами, ведомствами, с бюджетным комитетом. И совершенно определённо и ответственно заявляем, что на данном этапе тот механизм, который сложился, и заключается в принятии закона о бюджете, распределении межотраслевым, процедуры доведения субвенций до субъектов, он является на данный момент оптимальной, но ничего не метает нам продолжать совершенствовать этот механизм.

Поэтому я от партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и от своих коллег нашей фракции хочу ещё раз подчерюгуть, что все решения, которые мы принимаем, даже чувствительные, мы принимаем совершенно ответственно, проработав их с заинтересованными министерствами и ведомствами, а не потому, что нам хочется остаться на тех позициях, и мы не слышим граждан.

Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» предлагает поддержать законопроект в той редакции, к которой мы с вами сейчас пришли к третьему чтению. Но готовы далее продолжать работать над совершенствованием льготного обеспечения наших граждан, но только в том случае, если эти решения будут сбалансированы, согласованы и не поставят в коллапс финансирование и систему бюджета в целом государства, субъектов и, конечно, министерств и ведомств, которые отвечают за эту работу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Елена Моисеевна. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 8-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 16 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы приняли 175-й закон, начиная с 2022 года, по вопросам поддержки участников специальной военной операции, тем самым сформировали правовое поле, которое позволяет нам решать все вопросы, связанные с проведением специальной военной операции, и мы со своей стороны вносим необходимые изменения в законодательство, как только появляется проблема. Вот в данном случае решение позволит дополнительно поддержать участников добровольческих формирований, а также их семьи в части получения образования их детей, и у добровольцев появятся дополнительные дни отдыха. А также закон упростит для участников специальной военной операции процедуру получения набора социальных услуг.

Но на что хочу обратить внимание. Когда мы с вами готовим изменения в законодательство именно в части поддержки участников специальной военной операции, было бы правильно не размывать эти нормы, понятно, у нас есть проблемы в целом, но не очень корректно, когда мы пытаемся со своими предложениями в альтернативу поддержки участникам специальной военной операции вносить изменения. Понятно, что мы преследуем цель – поддержать участников специальной военной операции, для нас это приоритет. И поэтому когда здесь, используя эту возможность, пытаются прикрутить что-то своё, ЭТО некорректно и неправильно по отношению к участникам специальной военной операции, тем более начинаем здесь дискуссию.

Хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что мы ответственны, и мы должны постараться сделать всё для того, чтобы ребята ни в чём не нуждались, понимая, что они воюют, а семьи здесь остались. Вот этому был посвящен закон.

Популизм разрушителен, коллеги, говорил, и ещё раз это скажу. Страну огромную развалили демагоги и популисты, а сейчас не с кого спросить, и все, оказывается, герои.

Поэтому давайте ещё раз на принципах консолидации, ответственности будем двигаться к цели – к победе. По-другому не может быть. Всё остальное МЫ с вами понимаем. Киевский нацистский режим кровавый террористические акты совершает каждый день, делая всё для того, чтобы проблемы создать не только нашей стране, всему миру, но коллективный Запад на этом играет, а мы должны это понимать, противодействуя и коллективному Западу, и неонацистам. Поэтому выдержка, воля, ответственность в этот период времени необходимы, и не надо тут суетиться, головой крутить, значит, в том числе мельтешить с темами, которые к СВО не имеют отношения. Коллеги, давайте ответственно подойдём.

Спасибо коллеге Елене Моисеевне Цунаевой, которая все эти точки расставила над «i». Хотелось бы, чтобы мы ЭТО тоже понимали, от этого зависит успех.

https://leo-mosk.livejournal.com/11801103.html?newpost

Принят закон

9. 1209073-8 «О внесении изменений в статьи 35 и 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в части предоставления права на дополнительный отпуск сотрудникам таможенных органов из числа ветеранов боевых действий)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Я.Е.Нилов (вне фракции), А.В.Картаполов, В.И.Пискарев, А.Л.Красов и др. (ЕР), В.А.Даванков, О.Ю.Леонов (НЛ), Д.Г.Гусев, А.А.Кузнецов (СР), Н.В.Коломейцев (КПРФ), А.Н.Диденко, С.А.Наумов, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР), Е.Е.Марченко (вне фракции)

Он принят в первом чтении 10.06.26 с названием «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом предусматривается предоставление сотрудникам таможенных органов Российской Федерации из числа ветеранов боевых действий права на дополнительный ежегодный отпуск продолжительностью 15 календарных дней, который также будет суммироваться с очередным ежегодным отпуском.

По их выбору вместо указанного дополнительного отпуска, им может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим К рассмотрению 9-го вопроса, а затем будем рассматривать 24-й вопрос нашей повестки.

9-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 39 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (в части предоставления права на дополнительный отпуск сотрудникам таможенных органов из числа ветеранов боевых действий) (второе чтение).

Пожалуйста, Василий Иванович Пискарев.

Пискарев В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ'1.

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 10 июня сего года. Речь идёт о социальной поддержке ветеранов боевых действий, проходящих службу в таможенных органах Российской Федерации по аналогии со льготами, которые уже имеют ветераны боевых действий, которые проходят службу в других правоохранительных структурах. Это право на 15-дневный ежегодный оплачиваемый отпуск помимо основного и дополнительного отпусков, которые уже законодательством определены.

Законопроектом мы ещё раз подтверждаем единообразный подход в предоставлении равной по объему и содержанию государственной поддержке для всех ветеранов, участников боевых действий, членов их семей, что представляется абсолютно справедливым и правильным.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило пять поправок, все они носят юридико-технический характер и, соответственно, рекомендованы ответственным комитетом к принятию. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется, поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. По таблице поправок № 1 есть замечания, коллеги? Нет замечаний.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 22 мин. 20 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 9-й вопрос (второе чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосовании (14 час. 22 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовано 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пискарев В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения. Он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний к нему не имеется, поэтому просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем (окончательном) чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения9 Нет. По мотивам кто то хотел высказаться? Пет. Ставится на голосование 9-й вопрос (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 24 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели приоритетные вопросы нашей повестки, имеющие отношение к специальной военной операции. Переходим к рассмотрению вопроса, который у нас стоит на фиксированное время.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11801970.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11808701.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11808808.html?newpost

Принят законопроект первого чтения Второе завтра – Модели ИИ суверенные национальные и другие Американский выключатель – Сысоев чем объясняется радикальная трансформация законопроекта – Лебедев Две большие компании создают суверенные модели ИИ Сбер и Яндекс Мы не роботы должны сохранять душу нравственные ценности – Володин Иностранный язык вам н понадобится – Останина Свободная маркировка а как граждански брак никто ни з что не отвечает Дипфейки – Шадаев Ответственность обязательность сначала накопить практику – Прокофьев Кир будет нести ответственность за ошибки Полномочия регуулирония отдаем правительству – Гусев Без обязательной маркировки то же самое ПДД можно соблюдать не всем – Луговой На тизерах ИИ бездна которая на нас смотрит глазами Палантира

24. 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством 25.06.26).

Представил статс-секретаря заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ И.В. Лебедева.

председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.

Федеральными законами, актами Президента РФ могут быть установлены особенности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта для целей обороны страны и безопасности государства, осуществления оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, включая антитеррористическую защищенность, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, целей предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения деятельности дипломатической службы и консульской деятельности, государственного управления.

Целями ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» будут являться:

- создание правовых, экономических, организационных условий для ускоренного развития и внедрения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении в РФ;

- государственная поддержка исследований и инноваций в сфере развития, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственной технологической независимости при использовании больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в РФ;

- повышение эффективности государственного управления, развитие инновационной экономики и улучшение качества жизни населения;

- обеспечение создания, развития и функционирования в РФ больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, конкурентоспособных на мировом уровне, для достижения технологического лидерства Российской Федерации;

- развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с целью продвижения за рубежом российских технологий искусственного интеллекта.

Вводятся понятия:

- искусственный интеллект – комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе такое, в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений;

- большая фундаментальная модель искусственного интеллекта – программа для электронных вычислительных машин (их составных частей), предназначенная для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся (ранее обученная) на наборах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по заданным человеком целям, одновременно являющаяся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, содержащая не менее 1 млрд. параметров и применяемая для выполнения большого количества различных задач.

А также вводятся такие понятия, как набор данных; обучение большой фундаментальной модели искусственного интеллекта; разработчик большой фундаментальной модели искусственного интеллекта; меры государственной поддержки в сфере искусственного интеллекта.

Закрепляются общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Определяются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, Минцифры России (являющегося уполномоченным органом в сфере искусственного интеллекта), ФОИВов, иных государственных органов, государственных корпораций, Банка России в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В частности, предусматривается, что Президент РФ утверждает Национальную стратегию развития искусственного интеллекта, а также осуществляет иные полномочия в сфере применения технологий искусственного интеллекта.

Правительство РФ:

- координирует деятельность ФОИВов в сфере разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- определяет меры государственной поддержки разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе меры финансовой, имущественной, гарантийной, информационной поддержки;

- устанавливает случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка – по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), а также перечень исключений из них;

- вправе устанавливать требования по предотвращению рисков, связанных с использованием больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, применяющихся в соответствующих отраслях (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка – по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);

- по согласованию с ФОИВом, уполномоченным в области обеспечения безопасности, устанавливает порядок предоставления доступа к информации (наборам данных), содержащейся в федеральных информационных системах, в иных информационных системах, создаваемых федеральными государственными органами, а также в информационных системах федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в целях обучения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- осуществляет иные полномочия в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Минцифры России:

- осуществляет анализ развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе вырабатывает меры по совершенствованию правового регулирования в сфере применения таких технологий искусственного интеллекта;

- оказывает методическую поддержку государственным органам и органам местного самоуправления в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления;

- вырабатывает меры по стимулированию применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В целях обеспечения технологической независимости, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей в Российской Федерации будет обеспечиваться поддержка разработки, внедрения, использования и применения суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе путем предоставления соответствующих мер государственной поддержки.

Закрепляются требования, которым должны будут соответствовать суверенная и национальная большие фундаментальные модели искусственного интеллекта.

Устанавливаются меры поддержки разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и их обязанности, требования к использованию результатов интеллектуальной деятельности при применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, а также ответственность за правонарушения в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Вводится маркировка информационного материала, созданного с применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. В частности, лицу, применяющему большую фундаментальную модель искусственного интеллекта в целях создания информационного материала в аудио- и (или) визуальной форме, будет обеспечиваться возможность размещения информационного предупреждения о применении технологий искусственного интеллекта.

Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с целью продвижения за рубежом российских больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, будет осуществляться в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение 384 0 14

Стенограмма обсуждения

Вопрос под номером 24. О проекте федерального закона «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Иван Вячеславович Лебедев. Присутствует при рассмотрении данного законопроекта заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Дмитрий Юрьевич. Давайте его поприветствуем.

(Аплодисменты.) Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Шадаев Максут Игоревич. Давайте его также поприветствуем. (Аплодисменты.)

Переходим к рассмотрению законопроекта. Это законопроект первого чтения. Пожалуйста, Иван Вячеславович Лебедев.

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Представленная законодательная инициатива... Чем обусловлен вообще был подход, и почему оперативно необходимо было ПОДГОТОВИТЬ ЭТОТ законопроект? Мы все хорошо с вами понимаем, что искусственный интеллект, он уже повсюду, множество сервисов, отраслей экономики, абсолютно в разных направлениях социальной политики, и так далее – везде присутствует искусственный интеллект.

Но если мы посмотрим на правовую архитектуру, на регулирование этого вопроса, то с вами поймём, что она полностью отсутствует. В этой связи МЫ подготовили архитектуру правовую базовую. Она рамочная, она определяет и создаёт условия и предпосылки развития. Для того чтобы технология у нас развивалась, чтобы был правильный темп, для того чтобы мы здесь не отставали от всего мира.

Без) словно, весь фокус самого законопроекта, он направлен на режим не регулирования и, наверное, не запретов, точно абсолютно, если посмотреть, там этого нет ничего.

Здесь больше всего мы сделали акцентов на поддержку именно развития технологий искусственного интеллекта в стране. Широкое обсуждение с бизнесом провели, с госорганами. В этом смысле, мне кажется, получилась достаточно такая правильная, сбалансированная конструкция, которая позволяет его в нашей стране развивать.

Что есть в законопроекте? Безусловно, это, конечно, понятийный аппарат, это та база, от которой толкаемся: что такое искусственный интеллект, что такое технологии искусственного интеллекта, что такое сервисы искусственного интеллекта и так далее, то есть даём опорные точки для того, чтобы всем было понятно, как в дальнейшем по сегментам в разных отраслях можно было доурегулировать большое количество важных вопросов.

Особенности регулирования. В особенностях регулирования вот о чём я хотел бы сказать. Здесь, безусловно, мы понимаем, что в стране очень много чувствительных направлений, где, безусловно, должны присутствовать только суверенные модели искусственного интеллекта, то есть наши российские, никакие иные. Какие сферы? Конечно, они все на поверхности, и мы все понимаем, это безопасность, оборона, социальная сфера, образование и так далее, здесь очень важно относиться к этому с пониманием, потому что сегодня, я вам сказал, уже работает много сервисов. Если мы посмотрим, их достаточное количество, мною различных больших фундаментальных моделей иностранных присутствует на территории нашей страны. Но важно понимать, что это бесплатный сыр, он в мышеловке. И сегодня созданные процессы, которые уже работают, и некоторым мы с вами радуемся и понимаем: хороший сервис, хорошо работает, но в основе заложены иностранные технологии, которые в любой момент можно отключить, и мы останемся с вами, извините вот за простоту речи, просто ни с чем.

Если говорить, это не только угроза для Российской Федерации, важно понимать, ну, вот приведу сегодня в пример саммит, который прошёл в 2026 году, – G7, не очень дружественная повестка для нас, уже понятно, но, тем не менее, приведу этот пример. ВОТ там уже зафиксирован такой термин важный, и он уже везде звучит, ЭТО «американский выключатель». Почему так произошло? Потому чго даже сам Евросоюз понимает и видит, что по отдельным моделям есть уже серьёзные ограничения, то есть уже так кнопку отключают, что-то перестаёт работать, что-то не обновляется, что-то работает не В ТОМ режиме, важно понимать, что это уже абсолютная угроза, которая не гипотетическая, а абсолютно присутствует во всём мире.

И в этом смысле суверенность нашей страны, нашей Родины должна быть обеспечена полностью. В этом смысле поэтому у нас в законопроекте присутствуют два базовых направления. Суверенная модель, то, о чём я вам уже сказал, та российская, где в чувствительных сферах её можно использовать и быть уверенным, что и технологии, и походы, и все сервера, они находятся на территории нашей страны. Конечно, мы сегодня понимаем, что есть и другая сущность, национальная модель. Не везде будет нужна суверенная, это важно тоже понимать. Национальная в любом случае тоже с точками опоры на инфраструктуру, которая находится в нашей стране, но вместе с тем имеет возможность заимствования того, что есть во всём мире, передового, важного. И там, где мы будем с вами понимать, что это можно использовать в отраслях экономики, и там, где будет от этого польза нашим людям, нашей стране, мы хорошо понимаем, что здесь можно будет использовать и национальную модель.

Что важно? Правительство определит в том числе критические сферы, случаи я вам уже сказал, где важно скорейшее формирование цифрового суверенитета, там, безусловно, только суверенные национальные модели. Ну, конечно, это просматривается, это значимые объекты КИИ, госсектор, там, где особо чувствительно, да? Здесь мы всё одинаково понимаем.

Отдельный вопрос – это меры поддержки. Сегодня мы понимаем, что искусственный интеллект, он же не в облаке, это не просто воздушная облачная технология. Для того чтобы он активно развивался нужна инфраструктура, она сложная, дорогая, она требует большого количества энергетических подходов, новых схем, новых схем подключения.

Поэтому в этом смысле мы понимаем, что нам необходимо будет отрабатывать в режиме нормативно-правовых актов и готовить такой план по всей стране инфраструктурный, который технологически и технически поддержит эти опорные точки.

Коллеги, очень много продолжающихся дискуссий. Мы говорили много об авторском праве, и здесь сохраняется некий режим дискуссии, напряжения.

Поэтому мы берём для себя как домашнее задание к осени отработать этот подход, он большой, по нему должны состояться правильные решения для того, чтобы здесь поймать баланс интеллектуальных прав, то, что есть уже сегодня, и тех новых подходов, которые мы будем использовать для обучения модели искусственного интеллекта.

Очень важный вопрос – это доступ к данным, вы все это понимаете, что большая фундаментальная модель, любая модель искусственного интеллекта, в основе её обучения лежат наборы данных. И сегодня важно для развития технологий искусственного интеллекта абсолютно во всех отраслях нашей экономики, во всех сферах дать доступ к этим данным, чтобы доступ был, он был полноценным, от этого зависит скорость развития технологий и подходов.

Важно сказать про маркировку, мы тоже об этом говорили. Здесь очень поступательный, тонкий подход мы сохраняем, пока даём режим установить у себя и даём возможность, право, то есть не обязанность. Но тем не менее уже вводим для апробации...

Председательствующий. Добавьте минуту.

Лебедев И. В. ...и понимаем, для того, чтобы институт этот появлялся, и можно было уже с ним работать.

Коллеги, вот что ещё важно сказать? Сегодня смотрите, что происходит. Пойдём мы в Москву, 187 сервисов, которые работают, в Московской области, много количество регионов, они по-разному по цифровому развиты, но тем не менее много чего уже сделано. И работает, правда, неплохо.

И для того чтобы здесь не делать каких-то подходов вопреки, мы даём возможность переходной модели. То есть всё, чти сегодня уже есть, и всё, что себя хорошо показало, может работать по норме закона, по переходным положениям до 2032 года. Не разрушаем существующее, создаём основы для развития нового, новые подходы и для развития технологий искусственного интеллекта.

Спасибо вам большое. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Иван Вячеславович.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергею Михайловичу Боярскому. Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боярский С. М., председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет внимательным образом рассмотрел предложенную правительством инициативу и поддерживает её принятие в первом чтении.

Надо сказать, что мы участвовали в работе над законопроектом, действительно он широко обсуждался на площадке правительства с привлечением самых разных экспертов, заинтересованных лиц, представителей бизнеса, органов власти.

Технологии искусственного интеллекта проникли в нашу жизнь уже очень глубоко, и, конечно, стоит очень сложная перед нами задача. Нужно регулировать, но так, чтобы не ставить пялки в колёса тем нашим разработчикам, которые участвуют в мировой гонке за лидерство в этой области.

Идёт гонка не только между сервисами. Действительно, идёт гонка между странами. Таких страны три: Китай, Соединённые Штаты Америки и Российская Федерация.

Было много разных предложений, в том числе сразу нагрузить законопроект отраслевым регулированием, потому что, как правильно сегодня говорил Антон Олегович Ткачёв, искусственный интеллект в медицине и сельском хозяйстве, там на транспорте это немного разные вещи и подходы должны быть разные, но комитет с удовлетворением отмечает, что мы видим в тексте первого чтения лишь рамочный, базовый подход, не перегруженный смыслами, но отвечающий главным требованиям. Мы описали суверенную и национальную модель. Мы видим, что они описаны. Мы видим требования к их безопасности. Мы видим требования к соблюдению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, что очень и очень важно. Поэтому считаем, что законопроект нужно принимать и поддерживать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, пожалуйста, вопросы есть? Есть вопросы.

Включите запись на вопросы докладчику, содокладчику. Покажите, пожалуйста, список.

15 записавшихся на вопросы. И это правильно. Мы ответственно ПОДХОДИМ К рассмотрению законопроекта.

Пожалуйста, Самылин Ярослав Алексеевич, «НОВЫЕ ЛЮДИ». Только сразу говорите, кому вопрос. Пожалуйста.

Самылин Я. А., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Иван Вячеславович, у нас некоторые страны, да, подчеркиваю, недружественные страны, в том числе, стремясь к лидерству в сфере искусственного интеллекта, сознательно идут па смягчение требования по обезличиванию данных. Ну, в общем-то, прямо заявляют, что безопасность вторична и главное развитие.

Вот у нас позиция... Ну и как, да, сейчас Сергей Михайлович Боярский говорил, у нас гонка идёт, и вот в этой гонке позиция нашей страны, она всегда как бы ориентирована на людей и традиционно более консервативна.

Вот тут вопрос: не навредит ли нам это? И какие механизмы у нас предполагает законопроект, чтобы мы, перестраховываясь, не упустили инициативу в развитии критически важных технологий? Спасибо.

Лебедев И. В. Ярослав Алексеевич, спасибо большое за вопрос. Он очень важный.

Я в своем выступлении сказал про отдельный блок регулирования доступа к данным. Должна появиться нормативка на площадке правительства, которая детально определит, к каким данным, в каком объеме будет иметь доступ большая фундаментальная модель для обучения.

Здесь важно понимать, что есть критически важные данные, к которым точно допускать вот так просто нельзя. Есть блоки, которые действительно должны быть открыты и сделать это нужно немедленно для того, чтобы мы не отставали в скорости.

Мне кажется, в этом смысле у нас как раз есть такой здравый, сбалансированный ПОДХОД, который позволит не отстать в развитии больших фундаментальных моделей. Вместе с тем там, где чувствительно и там, где необходимо не давать, сохранить консервативный подход для того, чтобы сохранять персональные данные, не допускать утечки данных те, которые не должны случиться и так далее.

Поэтому в этом смысле понимаем, как сбалансировать и правильно отрегулировать это в акте правительства. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ.

Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.

Новичков Н. В., замещающий должность председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо Вячеслав Викторович.

Вопрос к Ивану Вячеславовичу, но если Дмитрий Юрьевич или Максут Игоревич подключатся, тоже будем признательны. Вопрос еще раз про модели и данные.

Мы понимаем, что доступ к данным будет предоставлен суверенным моделям, национальным моделям, но есть средний бизнес, который захочет быть суверенной моделью, захочет быть национальной моделью. Как вот мы отрегулируем доступ к данным для среднего бизнеса или для малого бизнеса, который еще не. стал этими моделями, как они будут получать эти данные? Спасибо.

Лебедев И. В. Николай Владимирович, спасибо большое.

Мы с вами это тоже обсуждали, в том числе и на площадке цифровой экономики. Помните? Вот здесь важно смотреть. Акт правительства будет содержать три разных блока: суверенная модель – один механизм доступа и объем к данным. Национальная модель – другой объем. И третье то, о чем вы говорите. Даже если сегодня статус не получен, нн суверенные, ни национальные, разные есть категории лиц, которые уже занимаются в стране искусственным интеллектом, в том числе и стартапы, это только начальный подход и так далее.

Мы здесь понимаем, что должен быть обеспечен разумный баланс.

Они тоже (малые формы, „алые предприниматели, етартапы) должны „меть возможность доступа к наборам данных ддя того, чтобы также раявнвать свои модели искусственного интеллекта.

Поэтому в этом смысле акт правительства по доступу данных, он не будет посвящен только суверенным и национальным моделям, он в принципе должен будет отрегулировать подход по доступу к наборам данных. Поэтому в этом смысле мы считаем, что здесь есть доступ и для малых, и для средних, и для больших, то есть он сбалансирован. Спасибо.

Председательствующий. Иван Вячеславович, вот Министерству цифрового развития с вами повезло, вы как статс-секретарь эффективны и убедительны. Но в данном случае, обсуждая законопроект, правильно будет подчеркнуть, и, коллеги, я об этом хочу сказать, возможно, будет и меньше вопросов, правительство просит дать им полномочия, и в рамках этих ПОЛНОМОЧИЙ правительство через подзаконные акты сформирует необходимое правовое поле с тем, чтобы не упустить время. К нам много обращений идёт, предложений, мы в постоянном диалоге и с правительством, и отдать должное руководителю профильного комитета, с министерством.

Но надо всё-таки признать, вот Григоренко пришёл, с ним работать приятно, потому что он не убегает от ответственности и прямо правительству говорит: мы предлагаем принять рамочный закон, если поддержите, дайте нам полномочия, которые позволят нам не потерять время.

Вот, Иван Вячеславович, вы в этом плане и стройте диалог нынешний, потому что вы пришли просить, чтобы поддержали законопроект правительства, а это рамочный законопроект. Фактически мы сейчас делегируем вам полномочия по принятию подзаконных актов, учитывая, что тема новая, учитывая, что вопросов много, но здесь просто берите ответственность на себя. Мы контрольные полномочия с себя не снимаем, поэтому будем в любом случае уже осенью заслушивать, как идёт реализация норм закона, как принимаются подзаконные акты, строить диалог с деловыми сообществами, с экспертами. Всё это планируем делать.

Но всё-таки центр ответственности тяжести смещается на правительство, на министерство. И в этой связи Максуту Игоревичу надо из тени выходить и понимать, что вот Еригоренко уже второй раз здесь отдувается – то за «Почту России» отдувался и за ваши кадровые решения, потому что некоторых директоров «Почты России» след простыл, они уехали за границу, и другие вопросы появились. Вот Григорснко мы поддерживаем, но вам надо завоевать доверие, и вы сегодня строите этот диалог именно с такой точки зрения.

Коллеги, как вы хотите? Вам нужны полномочия. Вот берите и убеждайте. Получив полномочия, делайте, но информируйте парламент, потому что мы просили, чтобы «Почта России» отчиталась в прошлом году, в позапрошлом году, в позапозапрошлом году, вы делали всё для того, чтобы отсрочить этот отчёт. Легче было бы принимать закон о почте, завтра который будем рассматривать. Впервые придёт генеральный директор. Впервые! Вы что бегаете от народа? У вас другой формы коммуникации нет.

Вы, с одной стороны, показываете себя на всех форумах, какие вы прогрессивные, демократичные, современные. Современный человек обязан постоянно вести диалог с представителями народа. Об этом президент говори!. А у вас, где эта современность? В костюмах или в знании иностранных языков? Они вам не пригодятся, надо свой язык знать хорошо, потому что вы представляете свою страну. А сейчас тем более искусственный интеллект и роботы, в ухо вставил, 15 языков переведёт. Поэтому вся современность, она должна базироваться на доверии граждан.

Вон академик Кашин двумя руками поддерживает. Кашин, не стесняйтесь ЭТОГО. Им повезло, что Лебедев у них статс-секретарь. А если был бы прежний статс-секретарь, мы, не знаю, как бы изъяснялись, потому что у Лебедева получается, он чётко всё излагает.

Вот спасибо то, что такой статс-секретарь.

Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич. У кого вопросы отпали, коллеги, карточку надо вверх поднять и вновь её загрузить. Раз понятно и есть предложение голосовать, значит всё-таки конституционные права нарушать не имеем права, слово Леонову Сергею Дмитриевичу.

У нас с вами демократия, а демократия – это процедура норм и правил. Мы не пытаемся показаться, а надо, чтобы сущность была. Правильно вы говорите, Владимир Иванович, согласен, вот уже 11 осталось.

Пожалуйста, Сергей Дмитриевич.

Леонов С. Д. Уважаемый Иван Вячеславович, вопрос об «Эталоне» базы данных, это очень важно для медицины, потому что у нас есть зарубежное оборудование, которое не факт, что будет работать в наших условиях, есть разрабатываемое у нас оборудование с элементами искусственного интеллекта, и необходимы такие эталоны стандартизированной базы данных для его обучения. Будут ли на государственном уровне такие базы созданы, на уровне правительства, Росстандарта, например, Росздравнадзора? И будут ли...? И каким образом к этим базам данных будет получать доступ производитель, с одной стороны.

А с другой стороны мы сейчас ведём речь и о больших фундаментальных моделях искусственного интеллекта, но в медицине используется, например, анализ изображений, будут ли они получать государственную поддержку, то есть исследования в этом направлении и внедрение более мелких, так скажем, систем искусственного интеллекта или только лишь большие фундаментальные модели искусственного интеллекта?

Григоренко Д. Ю., заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации.

Извиняюсь, можно я отвечу аккуратно? Тут три вопроса, будут ли эталоны данных создаваться? Конечно же, будут, как и доступ к данным. И законопроект действительно, он из себя представляет рамку, от которой... и она универсальная, законопроект распространяется не на большие и не малые фундаментальные модели, он вообще рамочный, который даёт возможность потом, после, в случае его принятия отдельно решать вопросы о данных до ответственности. И ЭТО важно, и это нужно делать. Значит, это первое.

Второе – конкретно на ваш вопрос. Есть отдельная статья, которая делегирует полномочия Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом в сфере безопасности устанавливать правила доступа к данным в государственных информационных системах и это следующий этап регуляторного развития.

По поводу поддержки отдельная статья в законопроекте специально на эту тему отражена, она тоже универсальная и тоже рамочная, которая предоставляет разработчикам право на меры поддержки со стороны государства. В случае принятия законопроекта следующим этапом, естественно, мы будем обсуждать меры поддержки, начиная от нефинансовых и заканчивая, ну, наверное, какими-то финансовыми мерами поддержки.

На эту тему у нас создана отдельная там рабочая группа. Мы активно обсуждаем это всё и с разработчиками, и с бизнесом. Естественно, тут достаточно много идей и предложений и мы готовы приходить осенью на площадку Государственной Думы с соответствующими решениями и предложениями. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Филатова Ирина Анатольевна.

Фракция КПРФ.

ПОДГОТОВИТЬСЯ Нилову Ярославу Евгеньевичу. Филатова И. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Дмитрий Юрьевич, Иван Вячеславович, мой вопрос касается ответственности. Действительно, во второй статье правильно закреплена цель федерального законопроекта – обеспечение безопасности личности, общества и государства.

Между тем МЫ все прекрасно знаем, что уже очень много примеров по всему миру происходит о том, что ошибки в применении, в разработке и прочее наносят утцерб жизни и здоровью граждан, могут разрушить жизнь человека, наносят материальный ущерб, могут деловой репутации.

Между тем 11-я статья, которая касается ответственности, она, действительно, очень рамочная и ссылается на то, что будет регулироваться ответственность в соответствии с действующим законодательством, но этого законодательства просто пет. Каким образом планируется это решать?

И я бы хотела ещё обратить внимание на отсутствие упоминания об этике применения технологий искусственного интеллекта. Спасибо.

Лебедев И. В. Елена Анатольевна, начну с конца, с вашего позволения. В законопроекте есть базовый, самый важный принцип, он опирается, и все большие фундаментальные модели, которые будут в стране, на традиционные духовно-нравственные ценности. Это самый важный базовый аспект, он красной линией по всему тексту законопроекта. Это важнейшая составляющая для обеспечения суверенитета.

С точки зрения ответственности, вы абсолютно правы.

Это очень большой блок, который предстоит нам описать во втором подходе. Мы, безусловно, эту работу для себя понимаем, мы уже её ведём. Поэтому сейчас, как вы правильно сказали, есть абсолютно рамочный подход, есть ссылка, она весьма общая. Но если посмотреть те сферы, где применяется, где сегодня уже есть правоотношения, и они возникают, то, конечно, это огромный пласт, который необходимо описать. Работа ведётся. Мы её планируем... там к осени, уже что-то первое показать в этом направлении. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракийку.

Уважаемый Иван Вячеславович, у меня больше не вопрос, а предложение, вопрос я свой снял. Для повышения производительности труда, повышения уровня производительности, конечно, крайне важно развивать технологии искусственного интеллекта. И параллельно с теми изменениями, которые мы принимаем, делегируя вам права для развития этих технологий, предлагается рассмотреть возможность усиления ещё разъяснительной работы, для того чтобы в общественном сознании у нас все-таки не было того страха, той боязни, того непринятия. Люди должны понимать, что всё, за этим будущее, хотим мы, не хотим – за этим будущее. Это раз.

И, кроме этого, сегодня человечество, кроме того, что конкурирует друг с другом, ещё и происходит конкуренция с технологиями. И тоже от этого никуда мы не уйдём. Это нужно осознавать, понимать и правильно, доступным языком нашим гражданам это всё разъяснять. Поэтому просьба вот на это тоже обратить внимание. Спасибо.

Лебедев И. В. Ярослав Евгеньевич, принимается. Мы никогда не работаем только в рамках законодательной инициативы. Всегда в развитие идёт комплексный план мероприятий, в рамках которого, безусловно, мы для себя планируем большой пласт разъяснительной работы. Вы абсолютно правы, чтобы не было испуга, а было разъяснено простым доступным языком абсолютно для всех социальных направлений. Везде нужно объяснить и пояснить, что это такое. Объяснить чувствительность, объяснить, где опасно, где не опасно. Поэтому в плане мер целый раздел будет посвящен таким подходам. Я думаю, что мы с этой работой справимся.

Председательствующий. Алёхин Андрей Анатольевич, фракция КПРФ. Подготовиться Смолину.

Алёхин А. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Вячеславович, когда вы говорите, что законопроект согласован с бизнесом, не противоречит ли этот подход современной концепции суверенитета России?

Гонка в сфере компьютерных технологий напоминает космическую гонку XX века, в которой Советский Союз одержал победу, а итогом был проект «Буран» с полностью беспилотным полётом. Каким образом можно конкурировать в сфере искусственного интеллекта и строить отечественные дата-центры, не производя на территории нашей страны комплектующие, такие как SSD-носитель, накопители, оперативная память, процессоры? От производства этих компонентов зависит наше место в этой гонке. И будет ли ужесточена ответственность за потерю данных компаний, задействованных в сфере искусственного интеллекта? Спасибо.

Лебедев И. В. Андрей Анатольевич, мне кажется, очень важно смотреть правдиво на вопрос, вот как оно есть, да, зафиксировать текущую ситуацию, да, она непростая, с точки зрения компонентной базы, различных составляющих, для того, чтобы была создана качественная инфраструктура, это правда, отчасти правда, но местами действительно есть сложности и зависимость. Это нужно понимать и признавать. Именно поэтому мы сегодня и говорим, что должна появиться суверенная модель, которая внутри себя – и технологическая платформа, и компоненты, и составляющие, и инфраструктура, весь периметр находится в объективе на территории страны. Национальная модель – там, где можно заимствовать.

Ну, вот в сравнении, наверное, давайте с вами на автомобилях, чтобы попроще было. Один абсолютно наш, на нашей технологической платформе, с нашим двигателем, с пашей коробкой передач, полностью наш, собственный, хуже, лучше, но наш. Второй сделан и в какой-то степени локализован, три... компоненты третьего, четвёртого уровня, где-то двигатель в кооперации уже делаем, где-то поступательно переходим к коробке передач и так далее, но есть план по локализации. Всё это означает движение вперёд. А можно не делать ничего, зафиксироваться в точке «ноль» и смотреть просто на процессы, которые происходят мимо нас, что-то делает Китай, что-то делает Америка, что-то делает Евросоюз.

Поэтому В ЭТОМ смысле мы понимаем, что в чувствительных сферах точно должно быть наше независимое и понятное для нас, в этом смысле нельзя отгородиться от всего мира. Для национальных моделей есть режим заимствования, но разумный, с пониманием всё равно информационной безопасности, безопасности в целом и с возможными алгоритмами применения на территории страны в разных сферах.

Поэтому подход такой, мне кажется, он очень здравый и правильный, который позволит не отстать, а местами, я думаю, что даже быть впереди. Спасибо.

Председательствующий. Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ. Подготовиться Леонову Олегу Юрьевичу, «НОВЫЕ ЛЮДИ». Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Вячеславович! Президент России однажды заявил, кто овладеет монополией на искусственный интеллект, будет владеть миром. А знаменитый астрофизик Стивен Хокинг утверждал: опасайтесь искусственного интеллекта. И действительно оба правы. И в 2025 году словом года за рубежом было признано «слоп», то есть такие короткие видео для идиотов, извиняюсь, С использованием искусственного интеллекта.

По нашей информации, в министерстве прорабатывается решение о Введении Платы за иностранный контент в Интернете, где много и слопа, но в то же время много интеллектуального просветительского контента.

Вопрос. Как можно увеличить долю просветительского контента в нашей стране в том числе, возможно, с помощью налоговых льгот? И если всё-таки будет вводиться плата за иностранный трафик, нельзя ли оставить бесплатными хотя бы просветительские каналы? Спасибо.

Лебедев И. В. Олег Николаевич, не рассматривается плата за иностранный трафик. Это первое. Вот срячу здесь фиксируемся.

Второе. Вот ваш коллега задавал вопрос. Мне кажется, здесь возможный механизм через эталонные образцы, подходы, через арбитражные образцы. То есть тот контент, который понятен, который соответствует духовно¬ нравственным ценностям, на которые можно опираться и приобретать, как вы говорите, очень глупо от него отворачиваться. В этом смысле точно не должно быть никаких запретов, ни для обучения модели, ни для сервисов, ни для отраслей экономики.

Поэтому мы точно абсолютно для себя понимаем, что вот ровно в этом ключе мы будем выстраивать эти подходы. Спасибо.

Председательствующий. Леонов Олег Юрьевич, «НОВЫЕ ЛЮДИ». Подготовиться Сысоеву Владимиру Владимировичу, фракция ЛДПР. – Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ». Спасибо большое. Вопрос к Сергею Михаиловичу.

Сергей Михайлович, вы в своём содокладе правильно отмстили, что начинается гонка за искусственный интеллект. И мы знаем из нашего богатого опыта, что как только мы в какой-то гонке начинаем выигрывать, у нас начинают наши соперники перекупать людей, перетягивать к себе наших лидеров, разработчиков искусственного интеллекта, ну или каких-то других вещей.

Как вы считаете, не придётся ли нам вслед за вот этим законопроектом принимать ещё один, который будет направлен на защиту и удержание наших разработчиков искусственного интеллекта? Спасибо.

Боярский С. М. Спасибо за вопрос, Олег Юрьевич.

Ну мне кажется, Министерство цифрового развития системно подходит к вопросу сохранения кадров, которые занимаются вопросами информационных технологий, и эта работа будет продолжена.

Что касается наших двух основных игроков на рынке российского сегмента искусственного интеллекта, и давайте называть вещи своими именами, это «Яндекс» и Сбер, мне кажется, они тоже создают достойные условия для всех своих разработчиков. Мы можем их только поблагодарить и оказать им полное возможное содействие в их работе.

Так что законодательных решений на этот счёт мы пока не видим, но если они потребуются, мы, безусловно, обязательно отработаем так же оперативно, как мы обычно с правительством взаимодействуем по другим вопросам. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович, фракция ЛДШ. Подготовиться Тумусову Федоту Семёновичу. Сысоев В. В., фракция ЛДПР. Спасибо.

У меня вопрос будет к представителю Министерства цифрового развития. Вот смотрите, текущая версия законопроекта существенно отличается от варианта, опубликованного на стадии общественного обсуждения. Редакция называлась «об основах государственного регулирования сфер применения технологий искусственного интеллекта» и обладала значительно более широким охватом, затрагивая вопросы, в той или иной степени касающиеся всех участников данною рынка. Изменилось не только название, но и предмет регулирования. На рассмотрение в Думу сегодня внесён преимущественно рамочный документ, характеризующийся узкой областью воздействия.

Вопрос в следующем. Чем объясняется столько быстрая, радикальная трансформация концептуальных ochod законопроекта? Какие изменения дальше вы планируете внести именно в отраслевое законодательство в связи с его применением, чтобы в целом понять, в каком русле дальше будет развиваться отрасль искусственного интеллекта в России?

И с учётом того, что очень много отсылочных актов на нормативно-правовые акты правительства, планируете ли дальше и каким образом согласовывать эти проекты с Государственной Думой? Потому что они крайне важны сегодня для граждан России, и мы... (Микрофон отключён.)

Лебедев И. В. Владимир Владимирович, абсолютно точно, вот с конца, все нормативно-правовые акты мы планируем показать в Думу заранее, пообсуждать на площадке нашего профильного комитета, чтобы все понимали, что те нормы, которые заложены в наш закон, как они будут реализованы с полным механизмом, какие меры поддержки, как будут реализованы механизмы доступа к данным, как будут определены суверенные национальные модели и какие сферы будут определены чувствительными. Для того чтобы не было каких-то закрытых вещей непонятных, мы, безусловно, планируем всё это пообсуждать.

Мы сегодня и не скрываем, что действительно закон, который обсуждался в режиме регламентных процедур правительства, был гораздо шире. По своему предмету регулирования в нём было очень много блоков, но как раз, когда начали обсуждать с бизнесом, с госорганами, с другими ФОИВами, с министерствами, начали понимать, что отдельные разделы должны вот регулироваться в большом объёме, много чего нужно сделать для того, чтобы это было полноценное регулирование. Не кусочками, да, не какое-то лоскутное.

Поэтому в этом смысле определили, что закон будет рамочным, чтобы не отставать от мира, чтобы быть впереди в технологии, чтобы база была, правовая архитектура была. И отдельные вещи, да, они отнесены на НПА, там, где это возможно. А там, где регулирование потребуется полноценное дополнительное, мы об этом правдиво говорим, что в осень мы планируем выйти ещё с пакетом, где дополнительно будем обсуждать и авторские права, и меры поддержки, и ответственность. То есть здесь много блоков, которые предстоит нам работать и обсуждать. Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.

Подготовиться Сухареву Ивану Константиновичу.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Иван Вячеславович, вы очень интересно сказали про локализацию в автопроме. Мы, конечно, за то, чтобы наш искусственный интеллект никак не отставал, а где-то был бы и впереди планеты всей, но в то же время нас не покидает ощущение, что мы уже это где-то проходили. Вот не можем собрать нормальный легковой автомобиль. Отечественный автопром давно превратился в территорию распила бюджета. Вот теперь нам предлагают, такое ощущение, ТО же самое, только с приставкой «искусственный интеллект». И где гарантии, что с разработкой отечественного искусственного интеллекта пе повторится та же история? Что наши же остапы бендеры не возьмут уже существующие откры i ые модели, как было с этим планшетом Чубайса и с его ... технологиями, нанотехнологиями? Спасибо.

Лебедев И. В. Федот Семенович, отвечаю на вопрос.

Во-первых, надо понимать, что у некоторых почему-то иллюзия такая возникает в голове, что есть какие-то огромные бюджетные средства, которые мы уже планируем куда-то направить.

Пока таких подходов нет. И справедливости ради надо отметить, что две большие компании в стране за свой бюджет создают суверенные и национальные модели искусственного интеллекта. Они уже есть. Наверное, к ним, может быть, разного рода претензии по содержанию, технологические, технические и так далее, но они есть в стране и это важно. И сегодня они точно абсолютно конкурируют с ведущими мировыми большими фундаментальными моделями.

Мне кажется, это свидетельство того, что мы точно не в точке ноль, что у нас создана база и есть все условия, где необходимо просто помочь создать быстро правовые основы регулирования, создать основы для мер поддержки, создать условия развития в стране, кои без закона сделать просто невозможно.

Поэтому говорить о том, что мы сегодня приступаем к чему-то такому неведомому, чего мы не чувствуем и не понимаем, ну, конечно, нет. Вы сегодня посмотрите то, что уже сделано у СБЕРа, у Яндекса. Посмотрите на эти модели. Посмотрите и сравните с тем, что есть в мире. Абсолютно конкурентные. Да, где-то, ну, если так уж говорить честно, где-то вложены сотни миллиардов долларов, а у нас не было вложено таких средств, и то мы абсолютно конкурентны. То есть, ну, здесь, и мы считаем, что вот те условия, которые мы как раз создаем, позволят точно не отставать, а местами точно быть впереди, поэтому не разделяем тех рисков, о которых вы говорите. Спасибо.

Председательствующий. Сухарев Иван Константинович.

Подготовиться Мархаеву Вячеславу Михайловичу.

Сухарев И. К., фракция ЛДПР.

Спасибо.

Уважаемый Иван Вячеславович, ЛДПР в полной мере поддерживает традиционные ценности и большая фундаментальная модель ИИ должна пройти подтверждение соответствия не только законодательству Российской Федерации, но и традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Как на практике будет проводиться процедура подтверждения духовно-нравственного соответствия и КТО на основе, каких критериев будет осуществить такую оценку? Спасибо.

Лебедев И. В. Иван Константинович, как мы и договаривались, здесь рамкой полномочия правительства будут определены порядок подтверждения духовно-нравственным ценностям. Безусловно, здесь будет и правительство участвовать, И Минцифры, и, конечно, ФСБ, ФСТЭК – две службы важные с точки зрения информационной безопасности, технологической безопасности.

Поэтому мы уже Прорабатываем эти документы, есть первый драфт, архитектура этих документов. Мы понимаем, что у нас будут полноценные и качественные критерии, которые позволят определить, что модель соответствует духовно-нравственным ценностям и соответствует задачам страны, развития технологии. И В ЭТОМ смысле, это, как я уже сказал, главная задача, которая везде есть в тексте законопроекта, вы все обратите на это внимание.

Поэтому будет утверждён порядок, мы здесь не видим проблем, будут критерии, наверное, они будут непростые, безусловно, потому что тема сложная, технически сложная, подход непростой, но мы справимся с этой задачей.

Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович. Подготовиться Майданову.

И заключительный вопрос от Останиной Нины Александровны. Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Александрович, в мировой практике за использование контента, за обучение искусственного интеллекта, как правило, предусматриваются лицензионные платежи и договорённости с правообладателями.

Вопрос. Какова легитимность изъятия результатов чужого интеллектуального труда из правового поля без какой-либо компенсации и в части разграничения ответственности? Как предлагается разграничить способность принимать решения у программы искусственного интеллекта и юридическую ответственность за такие решения? Спасибо.

Лебедев И. В. Да, Вячеслав Михайлович, отвечая на ваш вопрос, спасибо, блок авторского права у нас описан очень легко, рамочно. Он говорит о том, что в основе сохраняется действующее законодательство Российской Федерации, это важно, важно обратить, что всё, что сегодня работает в отношении авторского права, сохраняется в полном объёме. Мы не делаем в этом смысле никаких изъятий.

Но для себя, так как вы тоже, пониманием, что блок очень большой, и в этом смысле много с каким сообществом мы это обсуждали. Вопрос очень тонкий, непростой, и почему я в своём выступлении сказал, что по авторскому праву к осени мы планируем выйти на отдельное предметное регулирование, чтобы в этом смысле все были спокойны.

Всё, что с точки зрения традиционных, классических СМИ, авторов, книг и так далее, мы же все здесь в любом случае опираемся на духовно-нравственные ценности, когда говорим, что мы не роботы, мы должны сохранять душу в первую очередь, человеческое лицо, человеческое отношение к людям, к родине, к стране – это основа основ. Поэтому точно здесь в этом смысле не будет никакого передёргивания, это основа, и здесь мы этот блок планируем отрегулировать.

С точки зрения ответственности, я уже отвечал на этот вопрос, тоже здесь пока классическая применена формула ссылки на разные отрасли законодательства, и там, где прописана ответственность, она сохраняется, но дополнительные блоки придётся прописать, МЫ тоже это для себя понимаем, как дополнительную задачу. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Иван Вячеславович. Вот Алексей Васильевич Гордеев вас тоже поддерживает. Пожалуйста, Майданов Денис Васильевич – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Подготовиться Останиной с завершающим вопросом. Майданов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Вячеславович, я, кроме того, что являюсь народным депутатом, также являюсь народным артистом и автором песен, поэтому вопрос в моём лице всё-таки от всей индустрии, это её беспокоит, это продолжение вопроса об авторском праве.

Мы все понимаем, что сутцествуют правообладатели произведений графики, архитектуры, дизайна, литературы, музыки, других видов искусства, те, чей контент будет использоваться искусственным интеллектом для обучения и последующей генерации нового контента.

И, понимая важность развития новых технологий, мы должны совместно предложить верное законодательное решение, с одной стороны, для беспрепятственного развития отечественного искусственного интеллекта, с другой стороны, ДЛЯ обеспечения интересов авторов. Нам очень нужен, нам необходим баланс.

Отсюда вопрос. Какова позиция правительства об использовании авторских прав, в том числе, на творческие произведения при принятии данного... (Микрофон отключён.)

Лебедев И. В. Денис Васильевич, спасибо большое за вопрос.

Позиция однозначная, что необходимо защищать авторские права. Для нас важно, когда автор песни, любого произведения, книги и так далее, стихотворения, он должен иметь полное право защиты на своё произведение. И в этом смысле мы берём для себя дополнительное домашнее задание для того, чтобы все эти процессы были отрегулированы.

При этом повторюсь, мы не нарушаем действующего порядка, что самое важное. Да. есть сегодня блок, который описан в Гражданском кодексе, он же не перестаёт действовать, он как есть, так и работает, и лицензии, и договора, и режимы авторского права, поэтому в этом смысле мы, не нарушая действующего порядка, берём для себя дополнительную работу по разработке более тонкого, чувствительно настроенного механизма.

А почему это происходит? Потому что вы правильно сказали вот в своём вопросе, технология уже убежала далеко вперёд от той классической формы, которая присутствовала раньше в жизни, поэтому нужно просто здесь обеспечить вот вместе объём, который позволит... той работы, позволит, которая вместе с классической формулой, иметь новый переход и в цифровую форму.

Председательствующий. Надежда Васильевна Школкина, не отвлекайтесь, идёт обсуждение важного законопроекта. Если по теме, да, правильно, рассказывайте. Правильно.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна, вопрос.

Останина Н. А. Максут Игоревич, нам кажется, что мы заскучали, вашего голоса давно не слышали. Хотелось бы всё-таки понять слова Ивана Вячеславовича о том, что берём домашнее задание на осень, но осень – это будет /Дума девятого созыва, а мы-то принимаем вот тот законопроект, который вы вносите, мы же должны за него отвечать.

Если оставить статью 9 в предложенной редакции, то это означает, что мы ничего не меняем, мы здесь не защищаем наших граждан. Свободная маркировка, знаете, как гражданский брак, никто ни за что не отвечает. В данном случае вот трудно представить себе производителя, который добросовестно бы маркировал дипфейки свои, фальсификаты всякие, но разве будет он это делать?

Поэтому сколько детей у нас пострадали уже сейчас в эту тяжёлую ситуацию политическую по статье терроризм. Как будем защищать? Почему тогда не сделать маркировку обязательной, как это есть в законе, предположим, о защите детей от средств массовой информации, мы такую поправку внесём, вы её поддержите? Спасибо.

Пожалуйста, Максут Игоревич.

Шалаев М. И., Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Да. Спасибо большое.

Вообще это очень такой вопрос сложный, значит, мы же его рассматриваем ещё в рамках пакета антифрод поправок, собственно, предлагается...

Председательствующий. Вот, Максут №оревич, а вы думаете, какие-то простые вопросы здесь звучат?

Шалаев М. И. Нет. Имеется ввиду, что...

Председательствующий. А мы целый день на них отвечаем. А вы же наши коллеги из правительства, должны приходить, плечо подставлять, отвечать на эти вопросы, иначе придут другие.

Шалаев М. И. Ну, для того, чтобы применять ответственность, у нас, я напомню, использование дипфейков предлагается в качестве отягчающего обстоятельства при совершении уголовных преступлений. Для того чтобы вводить ответственность за маркировку, мы сначала должны определить порядок её, маркировки, да, дальше будем двигаться вперед.

Конечно, будем вводить обязательность и, конечно, потом будем вводить ответственность, но сначала надо договориться о правилах и получить практику.

Председательствующий. Спасибо.

Уважаемые коллеги, нам необходимо посоветоваться. Поступило предложение от Владимира Ивановича Кашина. Как вы к нему отнесётесь? Выступление от фракций. Поддерживаете? Поддерживаете. Тогда, фракции, определитесь, кто от фракции будет выступать.

Просьба включить запись на выступления от фракций. Сейчас, подождите, запись – выступления от фракций.

Покажите список.

Ткачёв Антон Олегович «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Прокофьев Антон Вячеславович – фракция КПРФ. Гусев Дмитрий Геннадьевич СШАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Луговой Андрей Константинович фракция ЛДПР- И Боярский Сергей Михайлович, у вас есть возможность выступить от фракции, как вы сейчас себя заявили, и у вас будет возможность заключительного слова.

Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович – «НОВЫЕ ЛЮДИ».

А кто сказал, что будет легко? Пожалуйста.

Ткачев А. О. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Уважаемый Дмитрий Юрьевич! Максут Игоревич! Иван Вячеславович!

Сегодня я уже выступал на разминке по этому вопросу на времени, которое выделялось фракциям. Очень многое проговорил и здесь есть конкретные вопросы, которые требуют внимания, в том числе, о чём говорили коллеги и то, с чем мы можем встретиться в ближайшее время с точки зрения правовой коллизии. Это вопросы Гражданского кодекса, это вопросы маркировок и вопросы доступа к данным.

Но из хорошего, что изменилось? Да, мы видели первую версию, 21 статью, очень много было обсуждений. Слава богу, она стала в объеме 13, но даже в этих 13, к сожалению, есть над чем поработать таким образом, чтобы всё-таки закон не вызывал вопросов в том числе у людей, которые этим законом будут пользоваться для развития технологии.

Из текста убрали лишние ограничения. Спорный вопрос по маркировке.

Сейчас спорный он в части того, что хоть мы контент и будем маркировать, и люди будут маркировать контент, но вопрос в том, если посмотреть в объёме противоправного контента, то, к сожалению, он происходит из-за рубежа и от врагов, которые этот противоправный контент публикуют и не будут пользоваться той маркировкой, которая есть, к сожалению, должна быть предусмотрена на площадках российских. И в законе это учтено, что площадка должна дать возможность техническую маркировать контент. Дальше, соответственно, по правилам нужно проговаривать. Но я боюсь, что это сильно не поменяет ситуации.

Что касается идеи полного технологического суверенитета в части понимания суверенной модели, здесь важно тоже акцентировать, что мы, как и во всём мире, не должны воспринимать, что если у модели российская прописка, то она будет полностью безопасна. А вот рискориентированный подход, как делают, например, коллеги из Китая или наши оппоненты со стороны Соединённых Штатов Америки, там тоже работает рискориентированный контент. И да, я согласен, что доступ к данным должен быть. Вот я сегодня об этой коллизии говорил, что пользуемся там фитнес-браслетами, умными часами западного производства, они это всё считывают, они смотрят эти данные и агрегируют и так далее. А наши российские альтернативы дать не могут, потому что у нас есть и 152 федеральный закон, вопрос которого нельзя решить одним постановлением правительства, а надо делать изменение в законе. Это и вопрос охраны медицинских данных. И, получается, те, кто собирает эти данные, доступ к ним имеют, а наши российские, которые хотят дать альтернативу, не имеют.

Более того, сейчас уже пошёл новый вектор искусственною интеллекта. Все уже наигрались земными помощниками, писать там, генерить картинки и всё остальное. Сейчас уже тот же Китай идёт производством готовых гаджетов – наушников, это как с телефонами раньше было, от компьютера, а сейчас пользуются в основном телефонными гаджетами. То же самое с искусственным интеллектом. Все перестали пользоваться... ну, не перестали, а перестают пользоваться поисковыми строками, а покупают уже готовое решение – это умные диктофоны, умные наушники, внедрён уже искусственный интеллект в телефоны и так далее. И вот как раз вопрос, касаемый создания гаджета российского в альтернативу западному, у нас стоит остро, у нас нет пока этого баланса, таким образом, что, опять же, с нас собирают эти данные, они там сильно наши законы смотреть-то не будут и соблюдать, а нашим русским сделать тяжеловато. То есть этот баланс всё равно нужно будет искать в течение там регулирования дальнейшего.

Что касается авторских прав, действительно, вопрос сложный. Сегодня мы видели, в том числе, в средствах массовой информации этот вопрос поднимали разные... и общественники, и компании крупные говорили об этом, ЧТО сейчас есть коллизия. Ну, мы внесём поправку по предложению, как эти вещи можно разузнавать.

Вот у нас прописано о том, что в текущей редакции разработчикам всё-таки разрешают обучать модели на чужих материалах без разрешения авторов, мы предлагаем всё-таки эту норму убрать и поставить такую, в хорошем смысле слова, запгутпку в части того, что, согласно Гражданскому кодексу, там статье, касасмой вопроса авторского права, и сослаться туда, чтобы не усугублять себе конструкцию здесь, а дальше уже докручивать В раМКЭХ изменения ГК или, соответственно, этою законопроекта. И так будет, наверное, правильнее и безопаснее, потому что, как только мы примем в том виде этот закон, который есть, то могут посыпаться иски и в сторону большой языковой модели, которая, прежде всего... здесь вопрос же даже не про то, как произведён контент и как им дальше пользоваться, а то, как модель будет этот контент пылесосить. Если мы не поставим правильные границы, мы попадём в ту же ловушку, что наши нейросети не смогут брать контент с авторскими правами в открытой сети, а те смогут также пользоваться нашими поисковыми строками и в своих нуждах использовать наши российские результаты интеллектуальной деятельности, и опять мы тормозим наших.

Что хорошо? Появились меры поддержки для больших компаний, для больших языковых моделей, но давайте не забывать и про малые. Вот это большая просьба к Минцифры, чтобы при разработке послед)тощих нормативно-правовых актов, там законов малых тоже не забыли. Я сегодня рассказывал коллегам про компании, которые действительно, к сожалению, па азиатских моделях делают определённые агенты.

которые могли бы работать, например, в муниципалитетах с точки зрения экономии электричества и тепла, что и освободило бы как раз те самые мощности, которых не хватает на обучение.

Но и говорить о том, что суверенная модель... говорить о суверенности сейчас, наверное, рановато, потому что... и слава богу, въезд до 2032 года по национальной модели отсрочка. Но давайте откровенно говорить, сегодня ВЫЧИСЛИТеЛЬНЫе МОЩНОСТИ у КОМПаНИЙ, КОТОрые МОГЛИ бы пользоваться искусственным интеллектом, насчитывают не более 9-10 процентов. Сможем ли мы сделать скачок в ближайшие пять лет? Не знаю, всё зависит от той балансирующей нормативки, которую мы с вами рассмотрим далее.

Здесь важно не переборщить с ограничениями. Свобода разработчиков -это и есть залог технологического лидерства. Я бы здесь шёл в первую очередь от безопасности людей, от удобства использования искусственного интеллекта и, немаловажно, от разработчиков, которые у нас сегодня есть, чтобы мы их не потеряли, и они действительно давали нужное решение для наших людей, и чтобы наши люди выбирали российское, выбирали наши модели, выбирали наши гаджеты, выбирали наши устройства не по причине того, что нельзя, а по причине ТОГО, что наше лучше. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Позиция «НОВЫХ ЛЮДЕЙ» в части данного законопроекта. Озвучьте.

Ткачёв А. О. Вячеслав Викторович, коллеги, мы поддерживаем, не можем отрицать, потому что дальше нужно будет работать над этим. Председательствующий. Спасибо.

И просьба ко всем выступающим, выступаете от фракции – озвучивайте позицию в части законопроекта.

Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович, фракция КПРФ.

Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум, коллеги!

Сегодня мы рассматриваем законопроект, который имеет стратегическое значение не только для цифровой отрасли, но и для экономики нашей страны, науки и государственного управления.

Искусственный интеллект становится одним ИЗ ключевых факторов глобальной конкуренции. По сути, мы вступили в технологическую гонку, значение которой сопоставимо и с освоением космоса, и с созданием атомной промышленности.

За последние полтора года мы видим, какой скачок произошёл.

Соединённые Штаты, Китай вкладывают десятки, сотни миллиардов долларов в развитие собственных моделей искусственного интеллекта, вычислительные инфраструтстуры, микроэлектроники и подготовки кадров.

За этот период мировое регулирование искусственного интеллекта прошло путь от общих обтекаемых этических стандартов к обязательному выполнению требований законодательства. При этом анализ опыта зарубежных стран помимо того, что есть признание тех рисков, которые требуют регулирования, мы видим, что на мировой арене у лидеров преобладает мягкий стимулирующий подход. Всё чаще приоритет отдаётся именно сохранению технологического лидерства над безопасностью.

Поэтому сама постановка вопроса о необходимости отдельного федерального закона, посвященного развитию технологий искусственного интеллекта, она созрела.

Фракция ЮТРФ В целом поддерживает концепцию законопроекта. Мы неоднократно говорили, что Россия не должна оказаться в положении страны, которая зависит от искусственного интеллекта зарубежного. В современных условиях технологическая зависимость ничем не лучше других форм зависимости. Ярким примером, чем может обернуться такая зависимость от зарубежного искусственного интеллекта, стали решения прошлого месяца, когда 12 июня министерство торговли Соединённых Штатов экстренным предписанием по экспортному контролю ограничило, а, по сути, запретило доступ к искусственному интеллекту, моделям Mythos 5 и Fable 5 любым иностранным гражданам, после чего компания Anthropic отключила обе модели для всех клиентов зарубежных во всём мире.

Важно зафиксировать, что причиной стала не какая-то кража технологий, а просто сам риск использования этих возможностей, этих моделей другими странами. И мы наглядно увидели, как одним днём может происходить такое отключение от моделей искусственного интеллекта.

Поэтому мы поддержим положения законопроекта, направленные на развитие отечественных моделей, больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, создание усинки й для государственной поддержки российских разработчиков, локализацию обработки данных и развитие собственной вычислительной инфраструктуры. Всё это отвечает задачам обеспечения технологического суверенитета нашей страны.

Вместе с тем законопроект, конечно, вызывает целый ряд вопросов, которые необходимо решить.

Первое. Недостаточно урегулирован вопрос ответственности.

Сегодня искусственный интеллект уже способен принимать решения, влияющие на жизнь людей, в здравоохранении, банковской сфере, транспорте, государственном управлении и так далее. Но закон практически не отвечает на вопрос: кто будет нести ответственность за ущерб ошибок искусственного интеллекта? Разработчик? Владелец модели? Пользователь или оператор информационной системы? Очевидно, что эти вопросы требуют ответа и законодательного регулирования.

Второе. Серьёзного обсуждения требует статья, посвященная использованию объектов авторского права. Сегодня об этом здесь говорилось. Без больших массивов данных невозможно создать конкурентоспособную модель, это понятно, но и белых пятен в регулировании этого вопроса не должно быть. Необходимо найти справедливый баланс между развитием технологий и защитой интеллектуального труда. Текущие формулировки не вносят достаточной ясности в этот вопрос.

Третье. Практически не затронуты социальные последствия для широкого внедрения искусственного интеллекта. Мы должны честно признать: искусственный интеллект не только может создавать рабочие места и развивать экономику, но и вытеснять человека из целого ряда профессий. По оценкам экспертов, в ближайшие годы серьёзной трансформации подвергнется финансовый сектор, транспорт, юриспруденция, программирование, сфера услуг в широком смысле, средства массовой информации и так далее. Поэтому государственная политика в сфере искусственного интеллекта должна идти бок о бок с масштабными программами переподготовки кадров, повышения квалификации работников и социальной адаптации граждан. Это вопрос социальной справедливости.

Четвёртое. Мы считаем необходимым уделить больше внимания развитию собственной технологической базы. Как уже отмечал руководитель фракции КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов, никакой закон сам по себе не создаст сильный искусственный интеллект, если не будут развиваться отечественная микроэлектроника, производство вычислительной техники, центры обработки данных, фундаментальная наука, инженерное образование. Именно поэтому государственная поддержка должна носить комплексный характер от школы и университетов до научных центров и высокотехнологической промышленности.

Пятое. Закон носит рамочный характер. Даже избыточно рамочный. Здесь прозвучало от Ивана Вячеславовича, что он направлен на поддержку искусственного интеллекта в нашей стране, но если говорить о сути, то её выразил Вячеслав Викторович, когда сказал, что мы передаём, по сути, полномочия регулирования правительству, и именно правительству предстоит определить, какие модели будут признаваться суверенными и национальными, в каких случаях станет обязательным применение российских моделей, каким будет порядок доступа к государственным данным для обучения искусственного интеллекта, каким образом будет проводиться подтверждение соответствия моделей требованиям законодательства.

К сожалению, опыт регулирования связи, мессенджеров и социальных сетей со стороны Министерства цифрового развития вызвал недовольство наших граждан. На многие вопросы обоснованности блокировок и замедлений ответы не получены до сих пор. Фракция КПРФ поднимала их здесь в этом зале неоднократно.

К сожалению, многие фракции, которые на себе рубашку рвут, что они за свободу Интернета и связи, когда дело дошло до голосования протокольных КПРФ, они пасуют. Ну, для нас ничего удивительного. Мы увидели, что у этих фракций ничего нового нет.

Мы считаем, ЧТО ключевые ВОПРОСЫ развития столь важной сферы, как искусственный интеллект, должны быть отрегулированы именно федеральным законом, а передаваемые полномочия исполнительной власти по регулированию в этой сфере требуют особою контроля со стороны парламента.

Уважаемые коллеги, фракция КПРФ поддержит законопроект в первом чтении и рассчитывает, что в ходе дальнейшей работы он будет существенно доработан с учетом высказанных замечаний. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Артем Вячеславович. Спасибо за позицию и правильно вы говорите. Мы должны доработать законопроект и дальше его сопровождать реализацию с тем, чтобы вопросы, которые нам адресуют, имели ответы, я имею в виду вопросы, которые сейчас задают и деловые сообщества, и другие объединения, поэтому мы однозначно будем этим заниматься.

Пожалуйста, Гусев Дмитрий Геннадьевич, СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Подготовиться Луговому.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Важный и нужный вопрос, который мы сегодня рассматриваем. Экспертиза фракции СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ по этому вопросу проста, понятна и известна всем. R Государственной Думе по инициативе СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ создана межфракционная рабочая группа по искусственному интеллекту под руководством заместителя Председателя Александра Михайловича Бабакова, всей стране известная, как «группа Бабакова», которая сегодня, кстати, на фракции получила высокую оценку руководства правительства.

Кроме этого, у нас выстроена системная работа с ассоциациями по развитию искусственного интеллекта.

И эту работу мы ведём вместе с Министерством цифрового развития, вместе с Максутом Игоревичем присутствовали и работали вместе с этими организациями.

Я, Вячеслав Викторович, вынужден с вами не согласиться, Максут Игоревич в самый сложный период, когда только начались блокировки Интернета, пошёл к нескольким сотням представителей компаний, занимающиеся, в том числе, искусственным интеллектом, и объяснял позицию правительства. Я хочу сказать, он не боится общения с людьми.

Председательствующий. Вот надо ещё и не бояться Государственную Думу. (Аплодисменты.)

Гусев Д. Г. Ну ничего, ничего, зато научится, думаю, в самое ближайшее время.

Председательствующий. Это понятно, что вы поддерживаете, хорошо, защищаете, это ещё лучше. Л мы говорим о том, что надо вот на эту трибуну приходить и отчитываться перед всеми.

Гусев Д. Г. Я не против, только за.

Председательствующий. Вот и мы за, об этом и речь идёт.

А что касается своих решений, надо их отстаивать и ходить встречаться с компаниями, тем более, если эти решения принимает министр, он должен брать и объяснять зачем, почему. Это правильно, с вами надо согласиться.

Да, пожалуйста.

Гусев Д. Г. Пару минут добавите?

Председательствующий. Конечно, всё зависит от того, как вы уложитесь.

Гу сев Д. Г. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Значит, вопрос по поводу закона. Концептуально, кстати говоря, то, как регулируют сейчас закон, конечно, находит поддержку, и группа Бабакова тоже высказывала такой подход, что в рамочном законе должны быть определены основные ПОНЯТИЯ, а дальше Какие-TO отраслевые вещи должны регулироваться либо специальными отраслевыми законами, либо ВОЙТИ В ту нормативную базу, которая есть.

Что следует доработать ко второму чтению, на что следует обратить внимание? Вот на этом остановлюсь чуть подробнее.

Первое. Это вопрос государственной безопасности. Мы сегодня говорили О том, что важно создать российскую фундаментальную модель, фундаментальную модель, которая была бы наряду с такими известными платформами, которых около 20 там, DeepSeek, OpenAI или Owen, была бы такой же основой для создания других искусственных интеллектов. У нас такой нет, те модели, на которых мы основываемся, они основаны не на наших моделях, это важно, И это принципиально. И должен быть какой-то срок установлен. Если сейчас мы оказываем такую поддержку этой отрасли, давайте поймём, через какое время у нас появится наша национальная модель, фундаментальная модель, прошу прощения, которая будет конкурировать на мировом уровне.

Следующий вопрос очень важный, который тоже здесь сегодня обсуждался, это то, чтобы доступ к корпусу национальных данных, о которых все говорят, был возможен малым и средним компаниям для того, чтобы они могли развивать какие-то отраслевые искусственные интеллекты, это тоже очень важно.

И, соответственно, отсюда вопрос: если мы создаём фундаментальную модель, кто является собственником? Пусть государство будет собственником. Американцы это понимают и говорят прямо: дайте долю в крупнейших искусственных интеллектах государству американскому. И в нашем фундаментальном искусственном интеллекте тоже должно быть такое же прямое участие государства. Так же как и в той системе, которая будет оперировать корпусом национальных данных, который сейчас активно создаётся правительством, администрацией президента.

Следующий важный вопрос, тоже о котором говорилось, это участие малых и средних компаний по искусственному интеллекту в той поддержке, в том числе финансовой, которая будет оказана правительством компаниям по развитию искусственного интеллекта. На наш взгляд, такая поддержка должна быть не менее 50 процентов. Не менее 50 процентов денежных средств, которые вьщеляются на поддержку искусственного интеллекта, должно попадать малым и средним компаниям, пусть даже через крупные компании, но ЗГЛ Малые И Средние компании не должны быть аффилированы с крупными и не должны являться взаимозависимыми лицами но отношению к крупным компаниям искусственного интеллекта, это тоже очень важно.

Следующий вопрос, который тоже следует обсудить, все сегодня здесь о них говорили, это вопрос с авторскими правами и вопрос с маркировкой.

Вопрос с маркировкой тоже очень важный. На мой взгляд, то, как сейчас это всё отрегулировано в законе, это примерно то же самое, что Правила дорожного движения могут соблюдать не все. У нас, кстати говоря, так и есть. Если вы посмотрите на курьеров, которые гоняют на велосамокатах, не обладая правами, не обладая специальной экипировкой, нарушая Правила дорожного движения, но мы что говорим: одни могут соблюдать, другие не могут. Я считаю, что это неправильно. Понимаю опасения правительства, чтобы не зарегулировать, чтобы люди, значит, не были в протесте и так далее, и так далее, понимаю, но, на мой взгляд, это создаст наибольшее напряжение. То, как мы сейчас ненавидим вот этих курьеров, которые ездят по встречке, также мы будем относиться к тем. кто не маркирует искусственный интеллект. Считаю это принципиально важным.

Ну и следующий момент. Понятно, что сроки, понятно, что надо спешить, понятно, что в ближайшие дни будет второе и третье чтение, но моё глубокое убеждение, что должны быть у нас в постановлении Думы поставлены сроки учёта вот всех тех замечаний, поправок, которые звучали, пусть поправками к этому же закону, дать срок полгода, чтобы не получилось так, как у нас сейчас с законом о платформенной экономике, который, несмотря на то, что не вступил в силу, однако когда мы обсуждали его здесь в Думе, было обещание, что все поправки, которые есть, тоже такой же фундаментальный закон, тожеИтакой же рамочный и концептуальный, будут внесены в ближайшее время.

Вот предлагаю такой срок до конца года установить. И, конечно же, наша межфракционная группа по искусственному интеллекту, которая в Думе создана, уверен, что должна продолжить работу и вместе с профильным комитетом не отпускать этот закон, потому что в ближайшее время, я уверен, что мы будем свидетелями многочисленных информационных атак, информационных вбросов, которые будут дестабилизировать наше общество и будут представлять угрозу жизни и здоровью нам, нашим детям, нашим людям.

С учётом того, что мы верим, что большинство из тех предложений, которые здесь сегодня прозвучали, мы, я имею в виду фракция СГ№АВНДЛТ1ВАЯ РОССИЯ, будут поддержаны. Решение фракции было воздержаться в первом чтении, но с учётом поправок, я думаю, что к третьему чтению оно поменяется.

Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Геннадьевич. Вот вы поддержали министра. Вот фракция КПРФ, они подержали, «НОВЫЕ ЛЮДИ»

поддержали, а вы говорили за здравие, а делать будете за упокой. Вот искусство политики-то, а?

Да. Максут Игоревич, таких друзей, вам врагов не надо. Вот вы останетесь один на один с ними. Мы сейчас в стороночку отойдём и, пожалуйста, итог. Дальше вам Григоренко будет смотреть в глаза. С кем же вы в обнимку ходите? Понимаете? Вот для чего нужны единомышленники. Опираться можпо па то, что сопротивляется, не обижайтесь на критику. Вы, пройдя это, получите поддержку. А когда вам рукоплсскают и говорят здесь добрые слова, а в итоге, в итоге что?

Поддерживать не будем. Поняли? А... вернее, в третьем чтении мы посмотрим, а нам надо первое пройти. Да, Дмитрий Геннадьевич?

Ну, вы уже сказали, вы же сказали, что не будете поддерживать. Ну а воздерживаетесь – это как? Вот они пришли просить поддержки. Поддержали либо не поддержали, а вы воздержались и они пролетели.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, демократия – это нормы, правила, только политика – это поступки и решения, либо поддержали, либо объясни, почему нельзя это. А мы воздержались, мы посмотрели, как выгорит. Вот так и страну потеряли, и на площадь никто не вышел.

А Харитонов, вот он, может быть, не всегда приятные выступления делает и говорит слова там самые разные, резкие, но у него позиция есть, на него можно опираться – вот это важно, особенно сейчас.

Слово Луговому Андрею Константиновичу, фракция ЛДПР. И позицию свою сформулируйте от фракции, за какой вы Интернационал.

Луговой А. К., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Председательствующий. Продолжайте, товарищ Луговой Андрей Константинович.

Луговой А. К. Да. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Но. уважаемые коллеги, конечно, конечно, конечно, фракция ЛДПР поддерживает представленный законопроект и будет голосовать за, безусловно. Это первое. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вот позиция. Но они могут критиковать, но в данном случае вы на них можете опереться. Такой, как Луговой, он позицию высказал.

Луговой А. К. И вы знаете, вот по тем вопросам, которые задавались, и ответы, которые мы услышали, и выступления моих предьщущих коллег, в принципе, у всех в той или иной степени понимание этого закона однозначно, ровно как и те вопросы, которые к нему есть.

Мы, конечно, сегодня ведём разговор о технологическом суверенитете. И я считаю, что сегодняшний закон, я считаю, который представлен законопроект, один из немногих, которые мы, наверное, с точки зрения технологии представляем вовремя, не затягивая. Я хочу больше даже не о содержательной части, а об организационной остановиться, потому что многое сказано.

Вот мы на днях будем принимать законопроект о регулировании криптовалюты. Вячеслав Викторович, в 2021 году на этой трибуне я выступил тогда впервые, по вашей инициативе немедленно была создана рабочая группа, экспертный совет, и к июню 2022 года мы совместно с правительством, с Минфином подготовили его. А принимаем только в 2026 году.

Если взять законопроект, который мы предложили пять лет назад, и сейчас – всё одно и то же. Только кто-то пять лет назад говорил, что этого делать нельзя, а спустя пять лет, оказывается, можно. И никаких новых аргументов, для того чтобы принимать этот законопроект сейчас, а не пять лет назад, мы ничего не услышали. Да у нас весь импорт находился по сути вне правового поля, а работал исключительно на криптовалюте, на так называемых тизерах или USDT. А мы могли принять в 2022 году. Мы этого не сделали.

А с мессенджерами? Ну раньше нам надо было это делать. И, конечно, мы в итоге создаём ситуацию, когда наши граждане могут высказать справедливо недовольство, потому что кто-то не принял своевременно решение.

Я хочу отдельно поблагодарить Дмитрия Юрьевича Григоренко, во-первых, за то, что он здесь присутствует. Мы не так часто видим заместителей председателя правительства в стенах Государственной Думы. За то, что он взял ответственность, за то, что он взял смелость разработать этот закон и нам его предложить. И мы, конечно, будем поддерживать такую ответственность и смелость. И, конечно, надо его к любом случае поддерживать. Понятно, он рамочный. Потому что искусственный интеллект по сути дела – это бездна, в которую мы уже погрузились, и эта бездна на нас уже смотрит, в том числе, глазами известного палантира. И мы должны, принимая этот закон, понимать, что мы его принимаем, прежде всего, для того, чтобы поддержать ту отрасль, которая формируется, её даже сложно отраслью назвать, это новая сущность. И компетенций у нас здесь всех вполне недостаточно.

Поэтому ко второй организационной части хотел бы перейти, Вячеслав Викторович. Вот мы, опять же, я просто про крипту говорю, потому что для меня это, ну, я этим занимался все эти годы. Мы создали при рабочей группе экспертный совет, туда вошло 60 человек, все владельцы и представители, те, кто занимался криптовалютой тогда вне закона, они приходили к нам в Думу. Ну, условно вне закона, они не были регулированы, они как бы в тени находились, и как бы и можно было, и нельзя, никто не мог определить. Мы провели 16 такого рода мероприятий вместе с ними, и все острые вопросы мы всегда обсуждали, раз в квартал у нас заседание, раз в квартал – заседание, многие депутаты присутствовали. Вот, мне кажется, в вопросах искусственного интеллекта нам создать надо такую экспертную группу и персонального кого-то назначить, не комитет, а персонально конкретного депутата осенью.

Сегодня мы ешё закон не приняли, а утром вы, наверное, все открыли газеты, телеграмм-каналы, и понеслось, и понеслось. Ешё никто не читал, ещё никто не разобрался, а уже несут, Бог знает что. А когда мы всех-то соберём, кто занимается искусственным интеллектом, да вот здесь вот посадим и будем собирать их регулярно, даже если, ну, пет повестит дня, хотя бы просто посидеть, с ними поговорить и чаю попить, то, поверьте, тогда и мы конструктивно будет работать. Я вот знаю, в правительстве несколько таких групп существует, давайте мы здесь такую создадим экспертную группу. Да, вот мы говорим: межфракционная, да ради Бога, но отдельную экспертную группу, и поставим во главе неё конкретного депутата, который будет нести персональную ответственность перед всем нашим коллективом, тогда и всё, что мы вот здесь имеем, я сейчас тоже могу перечислять про интеллектуальное право, про ответственность, мы все ЭТО всё знаем, мы понимаем и мы всё ЭТО получили, прежде чем это изучать.

Поэтому давайте в эту бездну погрузимся с головой и будем нести ответственность за все те решения, которые мы здесь принимаем.

Поэтому ещё раз подчеркну, фракция ЛДПР поддерживает всё передовое, что только будет способствовать безопасности и суверенитету нашей страны. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Заютючительное выступление от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Боярский Сергей Михайлович.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боирский С. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», фракция в Государственной Думе, последовательно поддерживает решения, которые укрепляют цифровой суверенитет нашей страны. Рассматриваемый сегодня в первом чтении правительственный законопроект – это, конечно, ещё одно такое решение, которое мы обязательно поддержим.

В выступлениях моих коллег было очень много правильных тезисов. И Андрей Константинович очень верно подметил, что та ситуация, в которой мы оказались не гак давно, когда сервисы, которые постоянно испытывают проблемы с выполнением нашего суверенного законодательства, как они оказались в кармане каждого россиянина, на каждом смартфоне? А потому что не было альтернативы. Несколько опоздали мы с созданием альтернативы тогда, и надо это признать. А сейчас альтернатива есть. И вот наша задача не опоздать с её внедрением, с её популяризацией, с образовательными программами, которые сделают именно суверенные решения, суверенные модели нормой жизни, работы, чтобы они были и в социальной сфере, и в государственном управлении. И этот законопроект, конечно же, шаг в этом правильно направлении.

Поэтому «ЕДИНАЯ РОССИЯ» законопроект поддерживает и предлагает всем присоединиться к такой позиции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Вот политика – это поступки и решения.

Пять фракций высказали позицию, четыре фракции за, одна воздержалась.

Заключительное слово, пожалуйста, кто скажет? Дмитрий Юрьевич, вы? Пожалуйста.

Ну может по процедуре Иван Вячеславович, но, наверное, правильно будет, учитывая, что...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну смотрите, можете оттуда, можете с трибуны, как вам лучше, как удобнее. Ну коллегам, конечно, лучше, чтобы вы к ним пришли, поговорили, объяснили. Правильно, товарищи? Правильно. (Аплодисменты.) Тем более вы человек, который па деле демонстрирует не только форму, но и содержание этой работы. От руководителя аппарата многое зависит, мы это ценим и также делаем шаги навстречу. Пожалуйста.

Григоренко Д. Ю. Спасибо.

Ну, во-первых, я хочу спасибо огромное сказать всем за экспертизу, за критику, за любую обратную связь, которая была озвучена. Ну, наверное, общим словом озвучу это как вовлеченность большую и за неравнодушие.

Все вопросы, которые были озвучены, принимаются. Вы абсолютно правы, так или иначе, это то, что на сегодняшний день стоит у всех у нас в повестке.

Но мы действительно столкнулись с тем, что тема искусственного интеллекта – это вот нечто новое, которое технологически пронизывает вообще все отрасли и экономики, и нашей жизни. И мы находимся в ситуации, когда оно уже существует, а мы постфактум вынуждены, значит, это регулировать. И, конечно, наша задача поймать баланс, с одной стороны, чтобы не сломать то, что есть и работает, и это, правда, наше большое конкурентное преимущество в мире. И ни в коем слз-чае нельзя допустить не то что, как бы даже каких-то шагов в сторону торможения этого развития, наоборот, этому надо помогать, потому что тут страны между собой сейчас конкурируют, это такое серьёзное конкурентное преимущество наше в мире.

А, с другой стороны, мы прекрасно понимаем, что требуется определённое регулирование, которое позволяет и поддерживать это развитие, И решать вопросы, связанные с цифровым суверенитетом и с цифровой безопасностью, и с защитой наших граждан. Поэтому вот наша задача здесь и сейчас поймать этот баланс.

Именно поэтому мы предлагаем к рассмотрению именно рамочный законопроект, в нём нет запретов, в нём нет ограничений. В нём даётся понятийный аппарат, потому что юридически очень сложно что-то развивать и поддерживать при отсутствии юридического определения. В нём даётся набор статей, в которых отражены действительно права и терминология, которая позволяет следующим этапом решать вопросы с ответственностью, что здесь было справедливо в качестве вопросов озвучено, что позволяет решать вопросы с маркировкой контента, видеоконтента, аудиоконтента, потому что он уже везде, этот контент, созданный с использованием искусственного интеллекта. Позволяет решать вопросы, связанные с интеллектуальными и авторскими правами. Это важный вопрос, и здесь нужно садиться и аккуратно думать. Позволяет решать вопросы, связанные с предоставлением мер поддержки, и так далее, и так далее.

Поэтому моя просьба посмотреть на законопроект вот именно с этой точки зрения, что наша задача сейчас, договорившись, а это вот то, что в законопроекте, это действительно договорённости, которые мы, обсуждая ДОЛГИМИ там, я не знаю, днями и ночами, то, что у нас у всех дружно получилось, обсуждая это и на площадке 1 осударственной Думы, мне кажется, там это тоже определённый такой исключительный случай, что даже на площадке Государственной Думы есть несколько вот, и это достаточно большой коллектив, кстати, депутатов из разных фракций, из разных партий, которые занимаются темой искусственного интеллекта.

Здесь отдельное спасибо Вячеславу Викторовичу Володину, потому что ну вот такое демократическое регулирование организационных вопросов позволило нам именно и на площадке Государственной Думы найти те решения, которые вошли в законопроект.

Это и обсуждение с бизнесом. Задавали вопрос: почему законопроект изменился? Да поэтому он и изменился, потому что мы сначала сделали большую рамку, которая регулировала все те вопросы, которые вы озвучивали, но дальше, подстраиваясь и договариваясь, мы сделали вот тот компромиссный вариант, который сейчас есть.

Следующим этапом мы, естественно, рассматриваем, что мы к осени, уже по направлениям решая вопросы и предлагая решения, придём к вам на площадку в Государственную Думу и будем, естественно, ну, добиваться, доказывать, убеждать, аргументировать, что нужно принимать те или иные решения, но без рамочного законопроекта это сделать нам не получится. Потому что, в конечном счёте, ну, что мы сейчас имеем, как вот... как имеем, как говорится? Ну, либо мы вот идём пошагово, либо мы дальше продолжаем ещё обсуждать, обсуждать и обсуждать.

История с законопроектом по криптовалютам, ну, на мой взгляд, вот она такая очень наглядная, годами обсуждаем, а реально как бы вопрос нужно решать законодательно. И всё равно мы спустя годы к этому возвращаемся.

Поэтом)7, на мой взгляд, это как раз тот случай, когда мьт все делаем вовремя или пробуем сделать вовремя, чтобы потом не решать эти вопросы, там ограничениями, блокировками, запретами и так далее, а решать это именно регулированием.

Поэтому у меня огромная просьба посмотреть на этот законопроект именно под таким утлом и, естественно, нас поддержать. Мы, конечно же, если вы нас поддержите, мы придем осенью, как я уже сказал, со всеми теми вопросами, которые здесь были озвучены, с решениями, с предложениями. Ну, мы искренне рассчитываем на вашу поддержку.

Но от себя еще раз скажу. Спасибо вам огромное и за вовлеченность, И за неравнодушие, ну и за подсказки, в конце концов, это тоже для нас очень и очень важно. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, я думаю, что мы все понимаем ответственность, которую правительство берет на себя, предлагая этот законопроект, а речь идет именно о рамочном законопроекте, в рамках которого как раз мы и наделяем полномочиями правительство.

Ну и вот хочется добавить.

Максут Игоревич, видите, как зал даже при рассмотрении такого сложного вопроса, тяжелого, можно сделать союзником. Вот и вам это нужно делать. Учитесь у Григоренко. А ему сложнее, потому что достаются темы непростые.

Заключительное слово председателю комитета. Сергей Михайлович Боярский, пожалуйста. Идем по Регламенту.

Коллеги, демократия – это процедуры, нормы и правила. Гусев даже это выучил. Правильно? Правильно.

Боярский, слово, Сергей Михайлович. С местаБоярский С. М. Спасибо, уъажаемый Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я благодарю всех за заинтересованное обсуждение и участие в подготовке этого законопроекта. И в случае, если сейчас палата поддержит его в первом чтении, я просил бы, Вячеслав Викторович, поставить его на завтра в процедуре второго чтения и но возможности па фиксированное время. Предлагаем 13.00.

Председательствующий. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вот Александр Дмитриевич подсказывает 14.00.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений с учетом корректировки, которую внес Жуков на 14.00?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Ну, поправки, Сергей Михайлович сказал, могут предоставлять сейчас. А?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. До 13.00, вот Александр Дмитриевич предлагает поправки передать.

Ну у нас концепция предложена правительством, понятно, что, коллеги, мы подключимся к работе, но всё-таки исходим из того, что если правительство предложило концепцию, и мы понимаем, что это рамочный законопроект, тогда будем следовать этому.

Давайте мы тогда вначале в соответствии с Регламентом поставим на голосование 24-й вопрос.

Но прежде запрошу мнение. Полномочный представитель президента?

Правительства?

Ставится на голосование 24-й вопрос нашей повестки, первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 384 чел. 85,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 14 чел. 3,1 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято

За – 384, против нет, воздержавшихся – 14 человек.

Дмитрий Геннадьевич, не вся фракция воздержалась у вас, у вас демократия. Это очень хорошо, что вы следуете выбранному курсу. Коллеги, нам надо всё-таки обсудить предложение Боярского. Пожалуйста, Александр Дмитриевич.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Да, я предлагаю завтра на 13 часов поставить на фиксированное время рассмотрение во втором чтении. Поправки сегодня, да.

Председательствующий. Александр Дмитриевич предлагает поправки сегодня сдать к законопроекту, а в 13.00 завтра на фиксированное время рассмотрение данного законопроекта во втором чтении. Нет возражений? Поддерживаем.

А надо сначала пройти процедуру второго чтения, у нас по-разному было. Мы иногда останавливались и на втором, и на третьем чтении, и на первом были случаи. Поэтому, коллеги, давайте следовать процедурам.

Проект постановления, который подготовило правительство, Сергей Михайлович, вы планируйте, когда рассмотреть, при рассмотрении во втором чтении или в третьем?

Боярскому включите микрофон.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, завтра рассмотрим.

Председательствующий. Хорошо.

Значит, уважаемые коллеги, тогда мы с вами, приняв закон в первом чтении, начинаем подготовку его ко второму чтению. Правительство просим также активно работать, как и до этого.

Слова благодарности Дмитрию Юрьевичу Григоренко. Действительно, встречи состоялись во всех фракциях, и поэтому мы видим результат, он есть, всего 14 человек воздержалось, все остальные поддержали законопроект. Он действительно очень непростой, сложный, но все понимают, что нам надо принимать решение с тем, чтобы дальше уже правительство решало задачи в части развития искусственного интеллекта, но не снимаем с себя контроля, и будем это делать.

Спасибо всем принявшим участие в рассмотрении законопроекта. Дмитрий Юрьевич, Максут Игоревич, Иван Вячеславович, спасибо. Коллеги, а мы с вами возвращаемся к повестке.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://xn--leo-mosk-edh.livejournal.com/11802281.html?newpost

Принят закон

10. 498945-8 «О внесении изменений в статьи 21 и 38 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы винодельческих хозяйств, виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов и виноградо-винодельческих терруаров)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Гордеев, С.В.Алтухов и др. (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ), С.А.Наумов (ЛДПР); А.А.Басанский, В.Н.Блоцкий, О.А.Нилов (в период исполнения ими полномочий депутата ГД); Сенатор РФ С.Н.Рябухин

Он принят в первом чтении 13.12.23 с названием «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «О рекламе»).

Представил зампред комитета по экономической политике С.В. Алтухова.

Законопроектом предусматривается размещение рекламы винодельческих хозяйств, виноградо-винодельческих зон, виноградо-винодельческих районов, виноградо-винодельческих терруаров на территории субъекта РФ, в границах которого они расположены, вдоль автомобильных дорог общего пользования с использованием рекламных конструкций, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.

Реклама может содержать информацию о видах винодельческой продукции (винах, крепленых винах, об игристых винах, которые производятся в винодельческих хозяйствах, виноградо-винодельческих зонах, виноградо-винодельческих районах, виноградо-винодельческих терруарах) и об их классификации, о винограде, использованном при производстве такой винодельческой продукции. При этом не допускается размещение в рекламе наименований вин, крепленых вин, игристых вин, которые производятся в винодельческих хозяйствах, виноградо-винодельческих зонах, виноградо-винодельческих районах, виноградо-винодельческих терруарах, товарных знаков, служащих для индивидуализации такой винодельческой продукции, фотографий и иных изображений образцов потребительской тары (упаковки) алкогольной продукции.

Распределяется ответственность между рекламодателем и рекламораспространителем. Рекламодатель будет нести ответственность за нарушение требований к содержанию рекламы, а рекламораспространитель – как за нарушение требований по размещению рекламы, так и требований к ее содержанию.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

10-й вопрос.

Работа носит насыщенный характер.

10-й закон – законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 21 и 38 Федерального закона «О рекламе».

С докладом выступит Сергей Викторович Алтухов.

Пожалуйста, Сергей Викторович.

Алтухов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вот очень важная, стратегически развивающаяся тема искусственного интеллекта к отрасли, которая за последние шесть лет действительно сделала настоящий прорыв благодаря профильному закону, принятому в этом зале, отрасли российского виноделия.

Законопроект направлен на создание благоприятных условий для российского виноделия, для повышения информированности наших граждан (потребителей) о производителях российского вина и формирования определённой культуры потребления.

К законопроекту ко второму чтению, принятому 13 декабря 2023 года, в Комитет по экономической политике поступило восемь поправок, комитетом они сформированы в таблицу поправок № 1, рекомендуются к принятию. Поправки в основном носят технический, уточняющий характер, но остановлюсь на наиболее важных из них. Мы уточняем, что реклама винодельческих хозяйств возможна в регионах происхождения, вдоль автомобильных дорог, с использованием рекламных конструкций, но очень важно, С условием соблюдения всех ограничений, связанных с рекламой... с размещением такой рекламной продукции.

Мы уточняем, что реклама может содержать исключительно информационный характер, то есть возможно рекламировать винодельческие хозяйства, виноградные зоны, теруары и сорта винограда, но запрещена прямая реклама конкретных марок.

Мы убеждены, что принятие этого закона, конечно же, придаст новый импульс и к созданию новой отрасли энотуризма, и к повышению информированности наших граждан и, конечно же, в общем будет способствовать развитию российского виноделия.

Комитет по экономической политике просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Благодарю за внимание.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Сергей Викторович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 47 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 373 чел 82,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 373 чел.

Не голосовало 77 чел 17,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Сергей Викторович, вам слово.

Алтухов С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к процедуре третьего чтения, все необходимые процедуры согласования пройдены. Замечаний юридического, технического характера нет. Просим поддержать законопроект в окончательном, в третьем чтении.

Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? Будут ли желающие выступить по мотивам?

Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 01 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

11. 489384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предупреждения банкротства и расширения возможностей финансового оздоровления)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.01.24 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие комплексное реформирование института несостоятельности (банкротства).

Вводится механизм добанкротной санации. В частности, до или после возбуждения производства по делу о банкротстве должника, но до введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, между должником и одним или несколькими кредиторами может быть заключено соглашение о санации, которое может предусматривать одинаковые или разные условия для разных кредиторов или их групп. При этом, допускается участие в соглашении о санации третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные соглашением о санации.

Предусматривается, что не допускается заключение соглашения о санации с кредиторами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также с кредиторами по требованиям о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Соглашения о санации и сделки, связанные с его исполнением, будут защищены так называемым «иммунитетом от оспаривания», при одновременном соблюдении следующих условий:

- уведомление о заключении соглашения о санации опубликовано и с даты такого опубликования до возбуждения производства по делу о банкротстве истекло не менее 6 месяцев;

- в заключении соглашения о санации участвовали кредиторы (за исключением кредиторов, аффилированных с должником), которые на дату опубликования такого уведомления обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, составляющими не менее 20% от общего размера обязательств должника перед такими кредиторами;

- не доказано, что другая сторона сделки при ее совершении знала или должна была знать о невозможности восстановления платежеспособности должника в результате реализации соглашения о санации и об ущемлении интересов кредиторов должника такой сделкой.

В отношении должника, балансовая стоимость активов которого по данным финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату составляет более 1 млрд. руб., его кредиторы вправе инициировать заключение комплексного соглашения о санации, подлежащее утверждению арбитражным судом. При этом с заявлением об утверждении комплексного соглашения о санации вправе обратиться в арбитражный суд только должник, при одновременном соблюдении таких условий, как:

- уведомление о намерении должника обратиться в арбитражный суд с заявлением об утверждении комплексного соглашения о санации направлено кредиторам, которые обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам, составляющими 5% и более процентов от общего размера обязательств должника перед кредиторами, а также кредиторам, представляющим требования Российской Федерации по денежным обязательствам (независимо от размера суммы требований), способом, обеспечивающим получение указанного уведомления не менее чем за 20 рабочих дней до дня обращения в арбитражный суд, а также такое уведомление (не менее чем за 20 рабочих дней до дня обращения в арбитражный суд) предварительно опубликовано путем его включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц;

- в заключении такого соглашения участвуют кредиторы (за исключением кредиторов, аффилированных с должником), которые на дату опубликования уведомления обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам, составляющими более 50% от общего размера обязательств должника перед такими кредиторами, включая непросроченные обязательства.

Комплексное соглашение о санации должно содержать условия удовлетворения требований кредиторов должника, в том числе не участвующих в его заключении. При этом условия для кредиторов, которые не участвовали в его заключении, не могут быть хуже, чем условия, предусмотренные для кредиторов, участвующих в его заключении, за исключением условий удовлетворения требований кредиторов, обязательства перед которыми обеспечены залогом касающихся удовлетворения требований таких кредиторов за счет залога. Также для кредиторов, которые не участвовали в заключении такого соглашения предоставляется право в любое время до утверждения арбитражным судом комплексного соглашения о санации выбрать по своему усмотрению условия комплексного соглашения о санации, которые применяются к любому другому кредитору.

Комплексное соглашение о санации и отчет о финансовом состоянии должника подлежат рассмотрению аудиторской организацией, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, в соответствии со стандартами аудиторской деятельности с целью формирования вывода о невозможности исполнения обязательств должника по их первоначальным условиям и о наличии оснований полагать, что возможность их исполнения юридическим лицом возникнет с учетом условий комплексного соглашения о санации в течение срока его действия, на который заключается данное соглашение.

Срок действия комплексного соглашения о санации не может превышать 4 года, который может быть продлен не более чем на 2 года.

Регламентируется реструктуризация долгов, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности, сохранения работоспособности хозяйствующего субъекта и удовлетворения требований кредиторов.

В частности, будет вводиться по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о реструктуризации долгов либо на основании решения первого собрания кредиторов в ходе наблюдения.

В целях восстановления платежеспособности должника и урегулирования его задолженности перед кредиторами должник обязан подготовить и предложить план реструктуризации долгов в течение 4 месяцев с даты введения реструктуризации долгов. План реструктуризации долгов может быть подготовлен им на основании предложений кредиторов при наличии таких предложений.

Срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать 4 года со дня его утверждения арбитражным судом. Указанный срок может быть продлен по решению собрания кредиторов, но не более чем на 4 года.

Закрепляются обязанности антикризисного управляющего в ходе реструктуризации долгов, который будет действовать с даты его утверждения арбитражным судом до даты прекращения реструктуризации долгов либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Определяются последствия введения реструктуризации долгов (например, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника; осуществление имущественных взысканий (в том числе по денежным требованиям и требованиям о передаче имущества) по исполнительным документам приостанавливается и др.).

Регламентируется формирование и ведение регистра арбитражных управляющих.

Устанавливается порядок государственной регистрации арбитражных управляющих, порядок утверждения арбитражного управляющего с применением случайного выбора, порядок расчета баллов результативности арбитражных управляющих и СРО арбитражных управляющих.

Уточняется порядок расчета вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих, а также устанавливается порядок расчета вознаграждения антикризисных управляющих.

Предусматривается дифференциация СРО арбитражных управляющих на 3 группы, исходя из таких критериев, как размер сформированного компенсационного фонда, количества завершенных процедур, применяемых в делах о банкротстве, и количества членов СРО арбитражных управляющих (при этом со 100 до 10 снижается минимальное количество членов СРО арбитражных управляющих).

Уточняется процедура возбуждения производства по делу о банкротстве.

Также уточняется, что конкурсный управляющий обязан прекратить хозяйственную деятельность должника в течение 9 месяцев с даты открытия в отношении должника конкурсного производства, за исключением ряда случаев, устанавливаемых ФЗ.

Компенсация непогашенных расходов, связанных с продолжением хозяйственной деятельности должника по истечении 9 месяцев с даты открытия конкурсного производства, будет осуществляться за счет средств кредиторов, проголосовавших за принятие такого решения, пропорционально доле требований этих кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, в сумме требований кредиторов, проголосовавших за принятие такого решения, за исключением случаев, если одним кредитором или несколькими кредиторами приняты на себя обязанности по оплате указанных расходов.

Закрепляются особенности осуществления продажи выставляемого на торги имущества должника, общая ликвидационная стоимость которого превышает 1 млрд. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки начала их применения или вступления их в силу.

Второе чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые друзья!

Законопроект доработан в соответствии с поправками правительства ко второму чтению и ко второму чтению он стал носить совершенно отчётливый характер, направленный на восстановление платёжеспособности предприятий, сохранение предприятий от конкурсного производства, от распродажи активов, направлен на сохранение трудовых коллективов и соблюдение баланса прав интересов за счёт введения процедуры санации и финансовой реструктуризации, а также за счёт повышения ответственности арбитражных управляющих, прежде всего, за счёт... при возможности нанесения убытков должнику.

Законопроект, по сути дела, завершает процедуру рассмотрения механизма в части революционных задач. Комитет просит поддержать таблицу поправок, рекомендуемую ко второму чтению.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел 24,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 04 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Спасибо. Пожалуйста, Сергей Анатольевич, вам слово. Гаврилов С. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.

Дорогие друзья, комитет просит поставить данный вопрос на рассмотрение в третьем чтении на завтра, на 8 июля.

Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11802477.html?newpost

Принят закон

12. 1103293-8 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» (о фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 17.03.26 с названием «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.Е. Дерябкина.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере внутреннего водного транспорта.

В этой связи вводятся новые понятия: «остановочный пункт», «расписание перевозок пассажиров», «маршрут перевозок пассажиров», «зарядная станция для судов».

Уточняются полномочия ФОИВов. Предусматривается возможность передачи полномочий ФОИВов в области внутреннего водного транспорта исполнительным органам субъектов РФ в соответствии с постановлением Правительства РФ и (или) путем заключения соглашений в порядке, установленном ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Закрепляются полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом, в т.ч. определяются права органа государственной власти г. Москвы в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах г. Москвы.

Органы государственной власти субъекта РФ в области организации транспортного обслуживания населения внутренним водным транспортом в границах субъекта РФ вправе размещать применяемые на внутренних водных путях работающие в автоматическом режиме стационарные и мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил плавания на внутреннем водном транспорте, а также определять порядок такого размещения.

Применяемые на внутренних водных путях работающие в автоматическом режиме стационарные и мобильные специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации на внутреннем водном транспорте нарушений правил в области обеспечения безопасности судоходства, установленных Кодексом внутреннего водного транспорта РФ и в соответствии с ним, должны обеспечивать контроль за соблюдением на внутреннем водном транспорте правил и осуществлять фиксацию в зоне своего обзора всех нарушений правил, для выявления которых они предназначены, без какого-либо воздействия на них человека, а также должны быть утверждены в качестве типа средств измерений и пройти поверку в порядке, установленном ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Решение о размещении (применении) на внутренних водных путях стационарных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации (далее – решение о размещении), содержащее в том числе информацию о месте установки стационарных средств фиксации и (или) информацию о предполагаемом маршруте движения судна, на котором будет установлено мобильное средство фиксации, решение об отключении (о неприменении) и (или) о демонтаже стационарных средств фиксации и (или) мобильных средств фиксации (далее – решение об отключении и (или) о демонтаже) может принять исполнительный орган субъекта РФ, в границах которого расположены внутренние водные пути, на которых планируется разместить (размещены) стационарные средства фиксации и (или) использовать мобильные средства фиксации, в установленном им порядке.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс внутреннего ьодного транспорта Российской Федерации и статью 1 Федерального закона «Об обеспечении единства изменений». Докладывает Виктор Ефимович Дерябкии.

Дерябкнн В. Е., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Данный законопроект подготовлен ко второму чтению. На него поступило 11 поправок. Все поправки комитетом рекомендуются к принятию и включены в таблицу номер 1.

Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении. Коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок номер 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 05 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Виктор Ефимович, вам слово.

Дерябкин В. Е. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Прошу рассмотреть данный законопроект и принять в третьем чтении. Благодарю за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Виктор Ефимович.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования.

Покажи гс результаты.

Результаты голосования (16 час. 06 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11802685.html?newpost

Принят закон

13. 946490-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (в части установления особенностей увольнения с военной службы военнослужащих специальных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев и др. (ЕР); Ю.Н.Швыткин (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 15.07.25 с названием «О внесении изменений в статью 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом устанавливаются особенности, связанные с определением пригодности к военной службе на отдельных воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, применяемые в отношении военнослужащих Вооруженных Сил РФ, назначаемых (назначенных) на воинские должности, определяемые министром обороны Российской Федерации, а также в отношении граждан, поступающих на военную службу по контракту на эти воинские должности.

В частности, в отношении таких военнослужащих и граждан министр обороны Российской Федерации вправе будет установить дополнительные требования.

Кроме этого указанные лица будут проходить психофизиологические исследования, отбор в целях определения их пригодности к военной службе на соответствующих воинских должностях, проверки, связанные с определением пригодности к военной службе на отдельных воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, а также химико-токсикологические исследования на предмет установления признаков потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Контрактом о прохождении военной службы и (или) заявлением о приеме на военную службу будет предусматриваться согласие на прохождение указанных исследований, отбора и проверок.

Предусматривается, что для определения пригодности военнослужащих и граждан к военной службе на отдельных воинских должностях в Вооруженных Силах РФ:

- такие военнослужащие и граждане обязаны представлять информацию в соответствии с перечнем, в случаях и порядке, которые устанавливаются министром обороны Российской Федерации;

- должностные лица Вооруженных Сил РФ вправе получать на безвозмездной основе от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности в письменной форме информацию в соответствии с перечнем, в случаях и порядке, которые устанавливаются министром обороны Российской Федерации, за исключением случаев, если федеральными законами установлен запрет на передачу такой информации или специальный порядок ее получения. Перечень должностных лиц Вооруженных Сил РФ, имеющих право запрашивать такую информацию, определяется министром обороны Российской Федерации.

Граждане не смогут быть приняты на военную службу на отдельные воинские должности, а военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на отдельных воинских должностях, могут быть уволены с военной службы в случае их отказа от прохождения указанных исследований, отбора, проверок, либо установления по результатам таких исследований, отбора, проверок их несоответствия установленным министром обороны Российской Федерации дополнительным требованиям, либо непредставления указанной информации, либо представления заведомо ложной информации.

Военнослужащие, осуществляющие работы по эксплуатации ядерных боеприпасов могут быть досрочно уволены с военной службы в связи с их несоответствием установленным министром обороны Российской Федерации дополнительным требованиям, в случае невозможности их назначения на воинскую должность, для которой не установлены такие требования.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, значит, мы доработали этот законопроект. Три поправки поступило, все они внесены d таблицу поправок № 1. Этими поправками определяются особые меры по обеспечению надёжности личного состава специального объекта, в том числе, установление требований к военнослужащим этих объектов.

Ну, и этими поправками министр обороны наделяется дополнительными полномочиями устанавливать перечень должностей на уровне... на которых распространяются особенности приёма на военную службу, дополнительные требования к военнослужащим, которые поступают на службу по контракту, и перечень специальностей, а также направлений подготовки и основных военных образовательных организаций при приёме.

Поправок к отклонению нет. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению во втором чтении.

Коллеги, комитет предлагает Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.

Прошу поддерл<ать.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 386 чел. 85,8 %

11роголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат; принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 02 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Андрей Валериевич, вам слово.

Картаполов А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении.

Комитет предлагает рассмотреть его сейчас. Просим поддержать. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 09 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел. 12,7%

Результат: принято

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11802951.html?newpost

Принят зак

14. 930532-8 «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в части повторного рассмотрения избирательными комиссиями вопроса о заверении списка кандидатов)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 08.10.26).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроект направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2024 г. № 57-П, которым положения ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Оренбургской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области», определяющие срок представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, признаны не соответствующими Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования они исключают возможность решения вопроса о регистрации кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований, выдвинутых избирательным объединением списком по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в случае пропуска установленного законом срока представления в избирательную комиссию документов для регистрации, если указанный пропуск был вызван первоначальным отказом избирательной комиссии в заверении данного списка и этот отказ был признан незаконным по результатам его судебного оспаривания.

В этой связи устанавливается обязанность организующей выборы избирательной комиссии повторно рассмотреть вопрос о заверении списка кандидатов в случае, если решение избирательной комиссии об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам отменено вышестоящей избирательной комиссией или судом (будет применяться к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов назначенных после дня вступления в силу ФЗ).

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту поступила одна поправка, включена в таблицу поправок № 1 для принятия.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает таблицу поправок № 1 утвердить, принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 10 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел. 16,9%

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает Государственной Думе его рассмотреть в третьем чтении сейчас и рекомендует его в третьем чтении принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 11 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11803151.html?newpost

Принят закон

15. 1199086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения порядка осуществления погрузки, выгрузки, перегрузки уловов водных биоресурсов)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Яцкин, А.В.Двойных, И.Д.Зубарев и др.; Депутаты ГД А.В.Гордеев, И.А.Яровая (ЕР), В.И.Кашин (КПРФ)

Он принят в первом чтении 27.05.26 с названием «О внесении изменений в статью 144 Федерального закона «О континентальном шельфе Российской Федерации» и статью 124 Федерального закона «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по аграрным вопросам В.И. Кашина.

Законопроектом предусматривается, что Правительство РФ:

- предусмотрит случаи, когда приемка, выгрузка, перегрузка уловов водных биоресурсов, произведенной из них рыбной продукции будут осуществляться без присутствия и не под контролем должностного лица органа охраны;

- установит требования к приемке, выгрузке, перегрузке уловов водных биоресурсов, произведенной из них рыбной продукции, которые будут осуществляться без присутствия должностного лица органа охраны.

Устанавливается, что контроль за осуществлением приемки, перегрузки, транспортировки и выгрузки уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также рыбной продукции, произведенной из таких уловов, осуществляется ФСБ России.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Владимир Иванович Кашин.

Кашин В. И. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Законопроект подготовлен ко второму чтению. У нас в таблицу № 1 включены шесть поправок, других поправок нет. Прошу проголосовать за таблицу № 1.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 12 МИН. 42 сек.)

Проголосовало за 375 чел 83,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 375 чел.

Не голосовало 75 чел 16,7 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Владимир Иванович, вам слово.

Кашин В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры. Прошу поставить на голосование и поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Иванович. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 13 мил. *\9 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11803596.html?newpost

Принят закон

16. 946629-8 «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, правил взаимодействия с оператором связи при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ Д.Н.Ворона, В.С.Тимченко, А.А.Савин, Д.С.Лантратова, Ю.П.Нимченко

Он принят в первом чтении 16.10.25 с названием «О внесении изменений и дополнений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом устанавливается административная ответственность:

- за нарушение субъектом естественной монополии правил недискриминационного доступа к товарам, а также к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий, а также за препятствование собственником или иным законным владельцем тепловых сетей передаче тепловой энергии по их тепловым сетям. За данное правонарушение предусматривается ответственность по аналогии с действующей административной ответственностью за нарушение правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения);

- за нарушение лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленных правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме. За данное правонарушение предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 40 тыс. руб., на юридических лиц – от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Проект федерального закона внесён сенаторами Российской Федерации и принят нами в первом чтении 16 октября 2025 года.

Законопроектом предлагается внести в статью 9.21 Кодекса об административных правонарушениях изменения, предусматривающие административную ответственность за нарушения лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленных Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению в Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поступило семь поправок. Из них две поправки учтены в замечании и рекомендуются к принятию. Пять поправок предлагаются к отклонению.

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству просит утвердить представленную таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 15 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против 46 чел 10,2 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 315 чел 70,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 18 чел 4,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против 71 чел 15,8 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Алексей Анатольевич, вам слово.

Волоцков А. А. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к процедуре третьего чтения.

Просим подержать законопроект в третьем чтении. Спасиб о.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления. Алексей Анатольевич, вы будете выступать? Нет.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович. С места включите микрофон. Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, фракция против этого законопроекта и для этого есть две причины.

Я обращаю внимание, что в соответствии с концепцией, которая прописана в пояснительной записке, которая видна из других материалов дела, целью проекта является введение административной ответственности за нарушение установленного порядка обеспечения доступа оперативной информации к объектам и так далее.

Однако во втором чтении только что проголосовали за поправки, которые предполагают выход за пределы концепции, появление новых правоотношений, появление, по существу, нового закона.

Речь идет о введении ответственности за нарушение правил недискриминанионного достзпа к товарам, а также к объектам инфраструктуры, используемым субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополии.

Во-вторых, появляется у нас часть первая один статьи 9.21, в которой предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил взаимодействия оператора связи с другими, так сказать, субъектами. И это совершенно неопределенная категория, которая, применение которой является, по нашему мнению, недопустимой.

Мы голосуем против. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении законопроект.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 18 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 72 чел 16,0 %

Воздержалось

Голосовало

Не голосовало

Результат: принято

0 чел 0,0 %

394 чел. 56 чел 12,4%

Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11803803.html?newpost

Принят закон

17. 827867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (об упрощении снятия с государственной охраны объектов культурного наследия)<lj-cut>

Документ внесли Дума Ставропольского края

Он принят в первом чтении 11.03.26 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по культуре О.М. Казаковой.

Законопроектом, в частности, предусматривается наделение органов государственной власти субъектов РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия полномочиями по исключению из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения по согласованию с Минкультуры России.

Отсутствие историко-культурной ценности будет являться основанием исключения объекта культурного наследия из реестра.

Правительство РФ установит:

- порядок согласования Минкультуры России исключения объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра, рассмотрения документов, необходимых для согласования исключения указанных объектов культурного наследия из реестра, а также перечень таких документов;

- сведения, которые должны содержаться в заключении государственной историко-культурной экспертизы об исключении объектов культурного наследия из реестра.

Органы государственной власти субъекта РФ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия наделяются полномочиями по информированию Росреестра об исключении объектов культурного наследия из реестра.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Докладывает Ольга Михайловна Казакова.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект 11 марта нами был принят в первом чтении. Комитет отработал все те замечания, которые были произнесены во время обсуждения, бурного обсуждения, которое было здесь, в зале. Мы подготовили поправки, у нас есть таблица поправок, которая состоит из четырёх поправок ко второму чтению, таблица к принятию, таблицы к отклонению нет. Мы прошли все процедуры, которые необходимы для принятия законопроекта во втором чтении. Комитет поддерживает.

Просим и вас, коллеги, поддержать данный законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 301 чел 66,9 %

Проголосовало против 54 чел 12,0 %

Воздержалось 16 чел 3,6 %

Голосовало 371 чел.

Не голосовало 79 чел 17,6 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 20 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 314 чел 69,8 %

Проголосовало против 70 чел 15,6 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 384 чел.

Не голосовало 66 чел 14,7 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Ольга Михайловна, вам слово.

Казакова О. М. Дорогие коллеги, проект федерального закона r редакции третьего чтения также прошёл необходимые экспертизы. Комитет но культуре подготовил данный законопроект к принятию, к третьему чтению. И просим вас поддержать наше решение. Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 21 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 303 чел 67,3 %

Проголосовало против 72 чел 16,0 %

. Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 376 чел.

Не голосовало 74 чел 16,4 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11803964.html?newpost

Принят закон

18. 1113414-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (об увеличении числа мировых судей)<lj-cut>

Документ внесли Московская городская Дума

Он принят в первом чтении 24.06.26).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается увеличение с 471 до 500 числа мировых судей и соответствующего ему количества судебных участков в городе Москве.

Финансовое обеспечение расходных обязательств в 2026 году будет осуществляться за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание мировых судей.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект для рассмотрения во втором чтении. Мы можем смело рассматривать это как логичное продолжение и последующий этап нашей системной работы по выстраиванию эффективной системы судопроизводства на территории Новой Москвы. Недавно мы приняли закон о создании судов общей юрисдикции, а сейчас в части мировой юстиции.

По законопроекту у нас поступило две поправки, они представлены в таблицу № 1. Просьба её утвердить. Принять законопроект во втором чтении и сегодня в третьем чтении в случае поддержки.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против 3 чел 0,7 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, профильный комитет предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 23 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чеп 13,3%

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Принят законопроект второго чтения

19. 1182044-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (по вопросу совершенствования института присяжных заседателей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.26).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на оптимизацию порядка формирования списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции (далее – списки) путем использования современных цифровых технологий и информационных систем.

В частности, предусматривается возможность публикации списков посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Такая же возможность предусматривается в отношении списков, формируемых в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Муниципальным образованиям предоставляется право выбора способа направления списков в соответствующие районные суды и в высший исполнительный орган субъекта РФ – на бумажном носителе либо в электронном формате.

Гражданам предоставляется право подавать заявления о необоснованном включении их в списки, об исключении их из этих списков или исправлении неточных сведений о кандидатах, содержащихся в этих списках, о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению ими обязанностей присяжного заседателя, в электронной форме (при наличии технической возможности).

Устанавливается возможность направления запросов о предоставлении информации, необходимой для составления списков, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации».

Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Благодарю вас, Иван Иванович.

Уважаемые коллеги, законопроект направлен на повышение эффективности нашей работы и оптимизацию порядка формирования списка присяжных -яяселателей для судов общей юрисдикции, по нему ко второму чтению поступило девять поправок, собственно говоря, юридико-техническою характера либо те предложения, которые звучали.

Просим утвердить таблицу № 1. И в случае поддержки, Иван Иванович, завтра включить в третье чтение, в проект порядка работы на 8 июля. Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 324 чел 72,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 325 чел.

Не голосовало 125 чел 27,8 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 340 чел 75,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало ПО чел. 24,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, и было предложение завтра рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11804498.html?newpost

Принят закон

20. 1194405-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» (в части установления механизма по исключению сведений с публичной кадастровой карты)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Д.В.Бессарабов (ЕР), С.А.Гаврилов (КПРФ)

Он принят в первом чтении 14.05.26).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом в целях защиты важных государственных, особо важных, особо режимных, режимных, критически важных и потенциально опасных объектов, включая объекты топливно-энергетического комплекса и объекты транспортной инфраструктуры, закрепляются положения, позволяющие прекращать или возобновлять воспроизведение отображенных на публичной кадастровой карте сведения о зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства и связанных с данными объектами иных сведений, содержащихся в ЕГРН, в том числе в отношении земельных участков, на которых расположены данные объекты (за исключением сведений о местоположении границ этих земельных участков), и (или) сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении данных объектов (за исключением сведений о границах указанных зон и об установленных ограничениях в них).

В частности, определяется порядок принятия решений о прекращении или возобновлении воспроизведения отображенных на публичной кадастровой карте сведений. По заявлениям ФОИВов и отдельных госкорпораций соответствующие решения принимаются органом регистрации прав в установленный срок (семь рабочих дней).

Форма такого заявления и требования к его заполнению, а также требования к его формату и прилагаемых к нему документов в электронной форме, способ его подачи будут утверждены Росреестром.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По результатам доработки законопроекта к нам в комитет поступило 13 поправок. 11 поправок представлены в таблицу № 1 И две поправки к отклонению, в таблицу № 2. Просьба утвердить поправки, принять законопроект во втором чтении.

И, Иван Иванович, просил бы сегодня, в случае поддержки рассмотреть и в третьем чтении, в окончательной редакции.

Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 382 чел. 84,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 26 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 360 чел 80,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержались 18 чел 4,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, профильный комитет предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 27 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11804717.html?newpost

Принят закон

21. 801922-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» (в части наделения Банка России правом определять состав, порядок и сроки раскрытия отдельными финансовыми организациями информации)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), К.М.Бахарев, О.Д.Димов (ЕР); Сенаторы РФ Н.А.Журавлев, М.М.Ульбашев

Он принят в первом чтении 27.05.25 с названием «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О национальной платежной системе» и статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)»).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом устанавливается, что кредитные организации, имеющие право на осуществление перевода денежных средств, обязаны раскрывать в местах оказания услуг и на своих официальных сайтах в сети «Интернет» информацию об условиях (изменении условий) оказания услуг, включая информацию об условиях (изменении условий) осуществления переводов денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, об условиях (изменении условий) предоставления, использования и приема электронных средств платежа, за исключением электронных средств платежа, используемых для перевода электронных денежных средств (далее – раскрываемая информация).

Стандартами деятельности кредитных организаций, которые предусмотрены ФЗ «О банках и банковской деятельности», будут устанавливаться:

- состав раскрываемой информации, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия;

- требования к порядку, способу, форме и срокам размещения кредитными организациями информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа), размещаемой в открытом доступе в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в сети «Интернет»).

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О национальной платёжной системе» и статью 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».

Докладывает Аркадий Николаевич Свистунов.

Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Настоящий законопроект устанавливает порядок раскрытия кредитными организациями условий предоставления займов, а также осуществление переводов физических лиц.

В первом чтении законопроект был принят год назад в мае 2025 года. Ко второму чтению в Комитет по финансовому рынку поступило всего четыре поправки, все они комитетом поддержаны, сведены в таблицу № 1, рекомендуемую комитетом к принятию.

В связи с этим Комитет по финансовому рынку просит утвердить таблицу № 1 и поддержать настоящий законопроект во втором чтении. Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 18 сек.)

Проголосовало за 374 чел 83,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 374 чел.

Не голосовало 76 чел 16,9 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 29 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Спасибо.

Пожалуйста. Аркадий Николаевич, вам слово. Свистунов А. Н. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет по финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к процедуре рассмотрения в третьем чтении. Получены все необходимые согласования, экспертизы. В связи с этим комитет по финансовому рынку просит поддержать настоящий законопроект в третьем чтении и принять его окончательно в третьем чтении.

Спасибо, коллеги.

Председательствующий. Спасибо, Аркадий Николаевич. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 37 сек.)

Проголосовало за 392 чел. 87,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел. 12,9%

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11805179.html?newpost

Принят закон

22. 1148079-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части применения резидентами преференциальных режимов таможенной процедуры свободная таможенная зона)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.М.Харитонов (КПРФ), В.Ю.Логинов, В.Н.Пивненко и др. (ЕР), С.Г.Каргинов (ЛДПР), Н.В.Новичков (СР)

Он принят в первом чтении 10.06.26).

Представил представителя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонова.

Законопроектом, в частности, уточняется порядок подтверждения статуса товаров из Евразийского экономического союза в отношении отходов (товаров, образовавшихся в результате конечного потребления (использование товара, в результате которого товар полностью утратил свои потребительские свойства и стал непригоден для использования по прямому назначению либо становится невозможным любое использование данного товара, его частей, компонентов и материалов, в том числе вследствие физического отсутствия товара, его частей, компонентов и материалов)), образованных резидентами Особой экономической зоны.

Закрепляется возможность вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ), и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, резидентом территории опережающего развития (далее – ТОР) для его собственных производственных и технологических нужд с земельного участка, предоставленного резиденту, на остальную часть территории Российской Федерации для целей перемещения таких товаров между несколькими участками ТОР такого резидента, на которых созданы указанные зоны таможенного контроля, а также для ремонта и строительства судов.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Прост федерального чакона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Николай Михайлович Харитонов.

Хар нтонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые депутаты!

Напомню, что принятый в первом чтении законопроект подготовлен в целях совершенствования процедуры свободной таможенной зоны в преференциальных режимах. Действительно у нас в комитете мониторинг правоприменительной практики этих режимов выстроен на системной основе. И рассматриваемый сегодня законопроект – это инициатива депутатов, членов нашего комитета и реакция на вопросы регионов и резидентов.

Ко второму чтению комитетом в соответствии с замечаниями Правительства Российской Федерации для устранения возможных противоречий положения законопроекта разработаны и синхронизированы с действующим законодательством, в частности уточнены понятия: конечное потребление и состав документов, подтверждающих статус вывозимых товаров как товаров Евразийского экономического союза.

Все поступившие поправки сгруппированы в таблицу № 1, рекомендуемых комитетом к принятию.

Также в таблице № 1 содержатся поправки юридико-технического характера. Комитет отмечает, что принятие закона будет ещё одним конкретным шагом к улучшению инвестиционного климата на Дальнем Востоке и в Арктике.

Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.

Прошу поддержать законопроект во втором чтении. Председательствующий, Спасибо, Николай Михайлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 32 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 359 чел 79,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 360 чел.

Не голосовало 90 чел. 20,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты юлосования (16 час. 33 мин. 10 сек.)

Проголосовало за 381 чел 84,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 381 чел.

Не голосовало 69 чел 15,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Николай Михайлович, вам слово.

Харитонов Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении.

Все необходимые экспертизы, согласительные процедуры проведены. Принятие федерального закона не потребует принятия изменений, приостановления или признания утратившими силу нормативно-правовых актов правительства и федеральных органов власти, поэтому прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 34 мин. 08 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11805250.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

23. 933520-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в части предоставления права вдовам (вдовцам) участников СВО из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не вступившим в повторный брак, при наличии общих детей, на получение выплаты от государства на покупку жилого помещения)<lj-cut>

Документ внесли 03.06.25Депутаты ГД А.Ю.Кузнецова, В.С.Макаров и др. (ЕР), Н.А.Останина (КПРФ), Г.П.Хованская, А.Г.Аксаков и др. (СР), Д.А.Певцов, М.Е.Ким (НЛ), Я.Е.Нилов (вне фракций), А.Н.Диденко (ЛДПР); Я.В.Лантратова (в период исполнения полномочий депутата ГД); Сенаторы РФ Е.А.Перминова, И.Ю.Кастюкевич; Парламент Кабардино-Балкарской Республики).

Представил депутата ГД А.Ю. Кузнецовой.

председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект разработан в целях совершенствования правовых гарантий обеспечения жилыми помещениями членов семей погибших при исполнении воинского долга (в том числе, в ходе СВО) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет.

Предусматривается, в частности, что право на получение во внеочередном порядке выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, предоставляется не вступившим в повторный брак и при наличии общих детей вдовам (вдовцам) погибших (умерших вследствие полученных ранения, травмы, заболевания или в установленном законодательством порядке объявленных умершими либо признанных без вести отсутствующими) лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, призванных на военную службу по призыву или по мобилизации, проходивших военную службу по контракту, пребывавших в добровольческих формированиях и заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

В случае, если указанные лица одновременно имеют право на получение выплат на приобретение (строительство) жилого помещения или для погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, предусмотренных другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то им предоставляется одна такая выплата по их выбору.

ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Законопроект включен фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в перечень законопроектов, подлежащих приоритетному рассмотрению.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.

23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Докладывает Анна Юрьевна Кузнецова.

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые дорогие коллеги!

Мы предлагаем к рассмотрению законопроект, который вчера, рассматривая на повестке Совета, один из наших коллег сказал, что достаточно прочитать лишь название, и мы всей Думой проголосуем за.

Для меня очень важно сейчас донести всё содержание этого законопроекта и принципиальную значимость. А значимость и важность его не в электоральном охвате, как порой говорят о законопроектах, не в миллиардах заложенных в нём денег, а в принципе справедливости. И я бы назвала этот законопроект и работу над ним, и реализацию этих предложений и норм, заложенных в нём. делом чести каждого из нас.

Речь идёт о правах жён выпускников сиротских учреждений, детей-сирот, которые погибли за нашу Родину, участвуя в специальной военной операции.

Государственная Дума по поручению Председателя Вячеслава Викторовича Володина буквально с первых дней этого созыва, последовательно взялась за работу по обеспечению жильём детей-сирот. Дело, которое казалось совершенно бесперспективным, и до этого периода долг только накапливался. Благодаря последовательной работе была разработана специальная «дорожная карта», это комплекс мер до 2030 года. Мы долго добивались поддержки правительством пунктов этого пэана, потому что в них входили не только законодательные инициативы и законы, которые мы с вами принимали, в них входили иные нормы и меры, которые ДОЛЖНЫ были выполнить коллеги из правительства.

В итоге сейчас нам удалось не просто остановить эту нарастающую тенденцию роста очереди на жильё наших сирот, нам удалось ее развернуть в другую сторону, и сегодня мы наблюдаем постепенное сокращение очереди впервые за десятилетие.

Общий консолидированный бюджет, несмотря на то, что федеральный бюджет не увеличился и составляет по-прежнему 10 миллиардов, консолидированный бюджет вырос в разы и уже сегодня составляет 110 миллиардов.

Сегодня мы вместе с вами, уважаемые коллеги, я не могу не воспользоваться случаем, не поблагодарить вас, приняли закон, установивший возможность регистрации сирот по достижению 18-летнего возраста, принятие закона о жилищных сертификатах для сирот, приняли поправки в Налоговый кодекс, который исключает оплату пошлин при обращении в суд наших сирот. За текущий созыв мы приняли восемь пакетов поправок в профильный федеральный закон о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

И ipcibc. Вместе с правительством и регионами рабошем над бюджетной обеспеченностью программ по обеспечению жильём детей-сирот, и сегодня всё больше регионов говорят одну важную для нас фразу: мы закрыли задолженность очереди по жилью детей-сирот. И в этом, уважаемые коллеги, огромный труд и ваш, в том числе. И я хочу каждого из вас поблагодарить не только за поддержку и принятие этих законов, но и за личный вклад в борьбу за каждого ребёнка, который оказался в социальном учреждении, ведь это, в ТОМ числе, не только исполнение норм Конституции, по поправкам в которую сегодня все мы, государство, являемся отцом и матерью для этих детей. Это веление сердца и требование нашей совести.

Уважаемые коллеги, в итоге за 2025 год снизилась очередь на жильё на 5,6 процента, в предыдущий год 3,4 процента, и мы последовательно идём к решению этого вопроса.

Одновременно осталась категория детей-сирот, выпускников сиротских учреждений, которая буквально выпала из поля зрения законодателя, а кроме этого, обратиться к нам они уже не смогут. Это те выпускники сиротских учреждений, которые приняли участие в специальной военной операции. Сегодня примерная цифра их насчитывает порядка 6 тысяч человек, это не так много. Порядка 4 тысяч из них имеют право на получение жилья. Многие из них вернулись, отслужив свой срок защиты нашей страны, вернулись благополучно назад. Но те из них, кто погиб, их жёны и дети остались незащищены.

Параллельно с этим мы с вами принимали законы один за другим, уже более 170, в защиту семей участников специальной военной операции, и по всем ведомствам семьи этих участников, ветеранов СЕЮ защищены, и право их жилищное, в том числе, наследование защищены, а в отношении сирот этого момента не наступало. Потому что по постановлению никто другой, кроме лиц из числа детей-сирот, не мог наследовать и не может сегодня наследовать это право и быть участником этих программ по обеспечению жильём. Мы своим законопроектом право на получение выплат даём.

Не быстро шло согласование этой нормы, мы выверяли каждое слово, мы постарались обойти все риски. Этот закон, наш законопроект, восстанавливает справедливость, а кроме этого, он отражает важный принцип, который по поручению Президента России, по поручению Председателя Государственной Думы мы с вами реализовываем. Это принцип семсйноцентричноети, когда за каждым человеком, за нашим бойцом видна его семья, его дети. И в нашем случае семьи бойцов СВО, кто бы они ни были, будут, несомненно, защищены.

Неслучайно этот законопроект сегодня является межфракционным, потому что, ещё раз подчеркну и буду ещё раз подчёркивать, что исе задачи, которые связаны с защитой семьи, традиционных ценностей, наших сирот, наших участников СВО, принимаются в Государственной Думе единым фронтом, единой поддержкой.

Уважаемые коллеги, прошу рассмотреть наш законопроект о наделении права выплат, получения выплат на обеспечение жильём жён погибших военнослужащих из числа детей-сирот и ЛИЦ ИЗ ИХ числа. На получение выплат.

Законопроект поддержан правительством, согласован со всеми ведомствами. Просим поддержать.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Нины Александровны Останиной, пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

С начала работы Думы восьмого созыва мы рассмотрели 30 законопроектов, которые касаются защиты детей-сирот в части их права на жилье. Из них 11 пока еще находятся в процессе обсуждения, первое, второе чтение, а вот 6 законов уже подписаны президентом.

Итог нашей работы: 32 процента из всех внесенных законопроектов, которые касаются обеспечения жильем детей-сирот, приняты нами, депутатами Государственной Думы при абсолютно консолилированном голосовании. Но вот данный законопроект тоже в числе приоритетных, понятно, 29 депутатов всех фракций, сенаторы и наши коллеги из парламента Кабардино-Балкарии.

Это проблема. Да, действительно новая категория возникла, это дети-сироты участники специальной военной операции. Ну, на сегодня вот те, кто имеют право на получение ЖИЛЬЯ, 4500, а еще одна категория, которая, увы, появилась, это погибшие участники специальной военной операции.

Но я хочу сказать, что, несмотря на имеющее поручение президента правительству, депутаты, опережая правительство, законопроект разработали. Год правительство продержало его у себя, и если бы приняли год назад, то эта цифра была бы 145. Сегодня их 776 вдов погибших участников специальной военной операции из числа детей-сирот. Если мы ко второму И третьему чтению не поторопимся, то эта цифра еще более увеличится.

Александр Юрьевич, обращаюсь к вам, потому что позиция Министерства просвещения, она немножко так цинично выглядит. Учитывая особую социальную значимость, правительство поддерживает законопроект при необходимости там внести следующие изменения, и на две страницы пошли поправки. А в этих предложениях Минпроса содержатся ключевые вещи. Если это жилищный сертификат, то порядок его получения, критерии такие же, как в общем базовом законе, то есть и состоятельность, материальная обеспечение, состояние здоровья и так далее.

Нам думается, что это, ну, не юридические нормы должны быть. Нравственные нормы. То есть критерий тут один – вдова участника специальной военной операции, который погиб в зоне боевых действий. А лишние там два сантиметра площади, доля какая-то в жилье или земельный участок – это не право на отказ в получении этого самого жилищного сертификата.

Поэтому просили бы вас, конечно, подключиться к тому, чтобы ускорить ко второму чтению обсуждение или внесение поправок, ну И подзаконные нормативные документы.

Понятно, что к нему положительное дали заключение практически все субъекты Федерации. Но, коллеги, я бы попросила вас, те, кто представляет сегодня Республику Мордовия, Чеченскую Республику, Костромскую область, Сахалинскую область и Липецкую область. Главы этих регионов лали отрицательное заключение на этот законопроект, считая, что это обязательство Министерства обороны, а в общее число получателей этих самых жилищных сертификатов и жилья вдовы не могут включаться, в общую очередь. Мы полагаем, что это совершенно неправильно, это наш гражданский и человеческий долг, поэтому не надо взваливать это на Министерство обороны. Необходимо находить ресурсы для того, чтобы обеспечить небольшое количество этой категории наших граждан, а именно вдов и их детей, жильём.

Я ещё напомню всем нам, что при обсуждении бюджета, законопроекта о бюджете в третьем чтении нам удалось проголосовать консолидированно за текстовую статью, которая обязывает правительство выделить дополнительные средства на обеспечение жильём детей-сирот. Да, 177 тысяч сейчас на очереди детей-сирот, четыре с половиной тысячи, повторяю, – категория участников специальной военной операции, которые имеют право на получение жилья, но не обеспечены, 776 – это вдовы. Но если бы мы закрыли хотя бы эти категории из федерального бюджета, добавив к 10 миллиардам дополнительные средства, мы оказали бы большую поддержку, с одной стороны, регионам, а, с другой стороны, повторяюсь, что это у нас такой человеческий долг перед теми людьми, которые, к великому сожалению, и при жизни были обделены любовью родителей, но а сейчас получается так, что и их дети, их вдовы тоже не имели возможности получить это самое жильё.

Просим поддержать законопроект.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Нина Александровна, там, я так понимаю, условие -это то, что не вступила в повторный брак вдова, и имеются общие дети, только при этих условиях, то есть если не общий ребёнок, ТО уже не имеет права претендовать?

Останина Н. А. Обязательное условие, Алексей Владимирович, конечно. В случае если вдова не вступила в повторный брак, и если имеется общий ребёнок. Абсолютно верно.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному пункту? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пункт 23.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 47 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11805448.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 1259321-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения гарантий жилищных прав отдельных категорий граждан)<lj-cut>

Документ внесли 11.06.26 Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Яцкин, И.Ю.Святенко и др.; Депутаты ГД В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров, А.К.Исаев, С.А.Пахомов, А.Г.Сидякин (ЕР)).

Представил депутата ГД С.А. Пахомова.

зампред комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.В. Колунова.

Законопроектом предусматривается, что члены семьи лица, погибшего (умершего) вследствие выполнения задач в ходе СВО и (или) выполнения им задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений, если обстоятельства, влекущие утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, возникли вследствие гибели (смерти) указанного лица.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, не допускается уменьшение ее размера вследствие гибели (смерти) такого лица, если члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент наступления указанных обстоятельств.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, при условии, если членами семьи указанных лиц, не было реализовано право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

25-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Доклад Сергея Александровича Пахомова.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен сенаторами – членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы – членами фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ», направлен он на обеспечение гарантий жилищных прав семей участников специальной военной операции, а также погибших при выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации в ходе вооружённой провокации на государственной границе и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции.

Мы законопроектом предлагаем защитить семьи, потерявшие близких, от формального их снятия с жилищного учёта.

Согласно действующим правилам сегодня семья снимается с учёта, если общая площадь жилья в перерасчёте на каждого члена семьи превышает учётную норму. Понятно, что гибель военнослужащего механически повышает этот показатель, хотя фактически, конечно, жилищные условия не улучшаются.

Законопроект устанавливает прямой запрет на снятие семьи с учёта по такой причине, также закрепляется гарантия того, что при предоставлении жилья по договору соцнайма общая площадь не может быть уменьшена, если семья стояла на учёте до этого.

Также предлагается распространить нормы на правоотношения с февраля 2022 года для тех, кто ещё не реализовал право на получение жилья.

Прошу поддержать эту инициативу, которая доказывает ещё раз, что забота о семьях героев для нас это безусловный приоритет. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Сергея Владимировича Колунова. Колунов С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Александрович подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех вопросах, на решение которых законопроект направлен.

Очень важная и нужная инициатива, которая направлена на предоставление дополнительных социальных гарантий для членов семей погибших участников специальной военной операции.

Хочу отметить, что мы уже комитетом видим необходимость во втором чтении установить механизм восстановления жилищных прав семей, которые на момент вступления в силу закона уже могут быть сняты с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

.• Правительство Российской Федерации, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства законопроект поддерживают. Готовы рассмотреть все предложения и замечания ко второму чтению. Прошу законопроект поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Сергей Александрович, один вопрос. Какое в среднем количество времени у нас находятся люди в очереди по России на получение жилья, скажем так, по социальному найму?

И второй вопрос. Дело в том, что участники СВО, учитывая их высокие доходы, могут исключаться из очереди, в том числе из-за того, что превышают вот этот уровень: в одних субъектах 1,3 прожиточных минимума, где-то полтора прожиточных минимума, нельзя ли это условие тоже исключить именно для участников СВО, чтобы их по этой причине тоже из очереди не исключали, а не только потому, что при гибели у них возникают, скажем так, с площадями проблемы.

Председательствующий. Пахомову включите.

Пахомов С. А. Да, спасибо, Алексей Владимирович.

Значит, первое. Среднюю температуру по больнице в данном случае, наверное, будет не очень хорошо называть, от региона к региону сроки достаточно разные, у нас есть в комитете информация по всем регионам, мы направим вам, если это необходимо.

Что касается второго, пожалуйста, ко второму чтению мы готовы отрегулировать, если вы считаете, или, по крайней мерс, рассмотреть все предложения, потому что так вот сейчас я вам просто не отвечу.

Спасибо. .

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 51 мин. 58 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Коллеги, у нас тут наш коллега из Заксобрания Камчатскою края ожидает, давайте его отпустим.

https://leo-mosk.livejournal.com/11805901.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

33. 1203157-8 «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации возможности увеличения популяции тихоокеанских лососей, искусственно выращиваемых на мощностях лососевых рыбоводных заводов)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.26 Законодательное Собрание Камчатского края).

Представил представителя Законодательного Собрания Камчатского края Д.Р. Тимофеева.

член комитета по аграрным вопросам Н.И. Васильева.

Законопроектом предусматривается, что выпуск искусственно выращенных тихоокеанских лососей будет осуществляться в водный объект в границах бассейна реки, в котором расположен рыбоводный участок.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

Пункт 33. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад официального представителя Законодательного Собрания Камчатского края Дмитрия Романовича Тимофеева. Пожалуйста.

Тимофеев Д. Р., официальный представитель Законодательного Собрания Камчатского края. Спасибо.

Здравствуйте, уважаемые коллеги! Большое спасибо за возможность выступить.

Для Камчатки рыбная отрасль является ведущей в экономике И, естественно, мы заинтересованы в том, чтобы в наших водоёмах было достаточно рыбы и на долгие годы.

Наш законопроект он подготовлен с целью увеличения популяризации тихоокеанских лососей, искусственно выращенных на мощностях лососевых рыбоводных заводов.

Сейчас у нас по закону выпуск подросшей молоди он осуществляется в границах рыболовного участка. Это зачастую ниже течения реки на 40-60 километров от рыборазводного завода и ввиду этого транспортировка мальков осуществляется с помощью живорыбных машин.

Эти манипуляции приводят к повышенному отходу, сокращают миграционный нагульный путь молоди и с точки зрения биологии существенно резко снижают уровень сё выживаемости в естественной природной среде, нарушают хоминг и снижают возврат.

Хотелось бы отметить, что на моменте работы по данному законопроекту мы вели активные обсуждения с представителями научного сообщества с «КамчатШТРО». с непосредственными участниками искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей «Главрыбводом». Коллеги единогласно поддерживают данную инициативу. Мы все с вами понимаем, что у каждого малька есть своя цена и сегодня, если наука и если специалисты-практики говоря! о том, что транспортировка влияет существенно на выживаемость малька, что сокращает его численность, мы поэтому предлагаем скорректировать законодательство и поддержать данную инициативу.

Уважаемые депутаты, просим поддержать данный законопроект в первом чтении.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Николая Ивановича Васильева. Пожалуйста.

Васильев Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроект, как Дмитрий Романович пояснил, разработан в целях реализации возможности увеличения популяции тихоокеанских лососей, искусственно выращиваемых на мощностях лососевых рыбных заводов.

Действительно по отрасли есть необходимость поддержки аквакультуры. С 20\8 под 2023 год мы наращивали объёмы, с 2024 года эти объемы резко упали. Поэтому предлагаемые изменения, они действительно согласованы с ведущим институтом отраслевым.

К законопроекту имеется ряд замечаний, подробно изложенных в заключении комитета, которые мы доработаем ко второму чтению.

Законопроект поддержали 55 органов исполнительной и законодательной власти субъектов Российской Федерации. Отрицательных отзывов нет. Профильный комитет Совета Федерации поддерживает. Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект. Государственно-правовое управление также поддерживает предложенный вариант законопроекта. Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам законопроект поддерлсал и рекомендует принять его в первом чтении.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Яровая, пожалуйста.

Яровая И. А. Уважаемые коллеги, мы традиционно уделяем самое пристальное внимание В рамках деятельности Государственной Думы вопросам поддержки и развития рыбной отрасли. Это действительно важнейшее конкурентное преимущество России сегодня. И то, что Законодательное Собрание Камчатского края в своём предложении соединило и запрос экономики, и пожелание отрасли, и заботу об экологии в воспроизводстве биологических ресурсов это такой хороший показатель качественного отношения в целом к отношению к рыбной отрасли и решения тех стратегических задач, которые для нас сегодня важны.

И, конечно, исходя из того, что наш профильный комитет, и мы выработали такую общую логику – всегда работаем со всеми регионами, где представлена рыбная отрасль, ещё позволяет нам через эту законодательную инициативу объединить интересы и усилия других регионов, для которых зтот вопрос тоже актуален. И то, что сказали уважаемые коллеги по подготовке ко второму чтению, мы постараемся, и здесь Владимир Иванович, нужно отдать ему должное, как председатель комитета, мы всегда работаем и вместе с Николаем Михайловичем Харитоновым в таком командном принципе для того, чтобы ускорить принятие этих решений.

Спасибо всем.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование пункт 33. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11806117.html?newpost

Принят законопроект первого чтения – Интернет для образовательных учреждениях – Вопрос контроля Ростелекома

26. 1214560-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций услугами по предоставлению доступа к информационным системам и к сети Интернет)<lj-cut>

Документ внесен правительством 23.04.26).

Представил заместителя Министра просвещения РФ И.В. Шварцман.

председатель комитета по просвещению И.В. Белых.

Законопроектом предусматривается предоставление органам государственной власти субъектов РФ права на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций услугами по предоставлению доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

26-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства замминистра просвещения Ирины Владимировны ПТварцман.

Пожалуйста.

Шварцман И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра просвещения Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, в действующей редакции Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» у органов исполнительной власти субъектов отсутствует нормативная возможность по обеспечению муниципальных образовательных организаций доступом к сети «Интернет», так как в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «Об образовании» к компетенции субъектов не относятся расходы на содержание зданий и оплату коммунальных услуг. В целях исполнения указа президента и расширения полномочий субъектов Минпросвещения России представляет законопроект для внесения изменения в статью номер 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» с целью наделения субъектов Российской Федерации правом обеспечивать образовательные организации на территории субъекта доступом к сети «Интернет», в том числе посредством проведения централизованных закупок.

Министерство просвещения совместно с Минцифры России и Минфином России разработали механизм реализации указанного закона в субъектах Российской Федерации.

После принятия законопроекта Минпросвещения России совместно с Минцифры России направит эту информацию в регионы страны.

Законопроек! разработан в соответствии со следующими принципами оказания содействия субъектам Российской Федерации в решении следующих задач. Первый и основной принцип – это бюджетная эффективность и эффективное планирование. Для обеспечения бюджетной эффективности регионального бюджета субъекту Российской Федерации будет предоставлено право выбора формы проведения закупок на доступ к сети «Интернет» по всем возможным уровням, от образовательной организации до регионального уровня.

Данная норма позволит субъектам Российской Федерации эффективнее планировать расходы региональных бюджетов по обеспечению муниципальных образовательных организаций доступом к государственным муниципальным или иным информационным системам и к сети «Иитсрнет».

Закрепление данной нормы в федеральном законе позволит субъектам Российской Федерации заранее планировать уровень расходов средств регионального и муниципальных бюджетов.

Субъект Российской Федерации формирует перечень объектов образовательных организаций для обеспечения доступа к сети «Интернет» на следующий год с учетом объектов вводимых или выводимых, эксплуатации системы.

Важно отметить, что у регионов появляется возможность проведения централизованного мониторинга. После принятия указанного законопроекта при заключении контрактов у субъекта с централизованным поставщиком появляется право по контролю загруженности сети и связи всех подключенных организаций, а также эффективного распределения доступа к сети «Интернет» в соответствии с нагрузкой на сеть, отключение или подключение объектов образовательных организаций, а таюке мониторинг использования информационных ресурсов к сети «Интернет» как на региональном, так и на федеральных уровнях.

На основании изложенного прошу поддержать указанный законопроект.

Председательствующий. Содоклад Ирины Викторовны Белых. Пожалуйста.

Белых И. В., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, здравствуйте! Итак, законопроектом предлагается предоставить субъектам право на обеспечение и организацию доступа к сети «Интернет» муниципальных общеобразовательных организаций, так как в настоящий момент регионы этим правом не наделены.

Но вопрос имеет историю. Работа проделана большая. В 2019-2025 годах подключение школ к сети «Интернет» проводилось Минцифры России в рамках национального проекта «Цифровая экономика Российской Федерации». При этом нельзя не обратить внимания на следующее. По информации, полученной, в том числе и в основном из доклада Счётной палаты Российской Федерации, по итогам проверок за период с 2022-го по 2024 годы и с учётом проверки, проводимой за 2025 год, цель в полной мере пока не достигнута.

С 2022 гола Минцифры России обеспечивает для всех регионов кроме Москвы и Санкт-Петербурга оплату предоставляемого Ростелекомом доступа к сети «Интернет» более чем в 50 тысячах зданиях школ и колледжей. Имеются в виду те здания, в которых ведётся образовательная деятельность, поэтому работа должна быть продолжена.

Нельзя не отметить то факт, уже, извините, но, по мнению комитета, есть проблемы в восприятии важности общей задачи как со стороны Министерства просвещения, так и со стороны Минцифры. Минпрос некоторым образом самоустранился, аргументируя это тем, что задача поставлена перед Министерством цифрового развития, а Минцифры ведёт себя как технический заказчик и только, что понятно.

На наш взгляд, всё, что касается образования, на каждом уровне должно находиться в зоне пристального внимания Министерства просвещения. И вы, Ирина Владимировна, как заместитель министра прекрасно понимаете, что именно ваше ведомство основной регулятор, который определяет государственную политику и выстраивает стратегию в сфере образования.

Должна быть жёсткая связка между двумя министерствами и общеобразовательными организациями. Минцифры не просто создаёт условия для оказания услуги, нужно понимать при этом всю важность задачи. И, Иван Вячеславович, сегодня, как вы говорите, простите за простоту речи, уже не получится домашнее задание на осень взять. А Минпрос представляет интересы тех, кто получает услугу, и она должна быть очень, бесперебойно качественная, самоустранение тут уход от ответственности.

Поэтому комитет счёл возможным рассмотреть законопроект в первом чтении только с информацией о механизме его реализации в случае принятия, о чём только что произнесла Ирина Владимировна.

Пожалуйста, слайды.

Итак, четыре этапа, которые предлагает правительство.

Первый, подготовительный этап, связан с периодом формирования региональных бюджетов, это сейчас, и организационными вопросами.

Второй, обратите внимание, комитет отдельно отработал с каждым регионом, мы понимаем вопросы бедствия для некоторых регионов, какие средства нужны, но у Минфина есть понимание реализации закона, есть механизм, и это подтвердили нам на нашем комитете.

Третий и четвёртый это основной и заключительный этапы, то есть мероприятия, связанные с конкурсными процедурами и заключением контрактов. Именно об этом говорила Ирина Владимировна, что всё это появится у регионов, ну, я надеюсь, с датами.

А вот пятый, будьте любезны. И сейчас большое я прошу внимание Минцифры и Минпросвещения. Это предложение, которое необходимо. Указать ответственные лица в подразделении Минпроса и Минцифры. Нам нужна личная ответственность. Это предложение комитета. Закрепить в госконтракте участие образовательных организаций в приёмке работ. Они бенефициары. Где их подпись? Иван Вячеславович, у нас есть контракты. Там никаким образом не участвуют образовательные организации. Их подпись, их мнение. Обеспечить прозрачность информирования о реализации закона и Министерству просвещения разработать критерии закона.

Поступили отзывы. Закон поддержан. Комитет предлагает принять законопроект в первом чтении, правительству обратить особое внимание и ко второму чтению дополнить механизм предложениями комитета. Мы продолжим мониторинг и парламентский контроль данного направления до полного исполнения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации. Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? После такого доклада нет вопросов. Есть? Включите запись. Покажите список.

Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста.

Алёхин А. А. Уважаемая Ирина Владимировна, данные услуги должны быть качественными. Поставщиком данных услуг для общеобразовательных организаций является «Ростелеком».

Счётная палата по поручению президента в прошлом году провела проверку расходов по подключению образовательных организаций, где выявила, что около половины учреждений не обладают достаточной для нормальной работы скоростью передачи данных в сети Интернет и не могут удовлетворить все свои потребности. Как решается данный вопрос, цены и качество предоставляемых услуг? Как контролирует Минцифры и Минпросвещения деятельность Ростелекома? Спасибо.

Шварцман И, В. Уважаемый Андрей Анатольевич, спасибо большое за вопрос.

Да, действительно субъекты Российской Федерации обращались в Минцифры России, как держателя контракта с Ростелекомом, так и в Министерство просвещения. И мы совместно с Минцифры России приняли решение о том, что в случае, если образовательная организация, либо субъект Российской Федерации подавал заявку на увеличение трафика с 50 мегабит либо 100, либо выше, то скорость, соответственно, увеличивалась.

В текущих версиях контрактов, которые будут заключать субъекты Российской Федерации, указанная норма перенесется в типовую форму контракта и, я думаю, что механизм тот же самый, по потребности.

Председательствующий. Швецов Василий Георгиевич.

Швецов В. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемая Ирина Владимировна, основой акцент в законопроекте делается на правах субъектов Российской Федерации...

Председательствующий. Микрофон поближе. Не слышно вас. Швецов В. Г. Основой акцент в законопроекте делается на правах субъектов Российской Федерации на обеспечение школ услугами по доступу к информационным системам и к сети Интернет, но тут есть один немаловажный момент, связанный с тем, что мы понимаем, что Ростелеком фактически сегодня является монополистом в этой сфере, учитывая соответствующий указ президента. Конечно, для полностью покрытых Ростелекомом территорий, ему предлагаемые изменения крайне интересны, а там, где нет Интернета для удаленных территорий вот такое подключение может быть очень и очень дорогим. Вот здесь за чей счет планируется такое подключение и будет ли потом Ростелеком предъявлять затраты к возмещению регионы? Ну, это может как бы серьезные проблемы бюджету региона создавать. Спасибо.

Лебедев И. В. Василий Георгиевич, спасибо большое за вопрос. Справедливо опираясь на доклад Ирины Викторовны, предложен системный план работы с территориями. Это важно.

Мы полностью поддерживаем, что работа должна вестись сопряженно двумя министерствами. Здесь нет только задачи Минпросвещения или Минцифры. Это, безусловно, общая работа. Одна – отраслевая задача.

Второе – непосредственное техническое выполнение единообразно на территории всей страны в неукоснительном качестве и в сроках. Поэтому появился типовой контракт, определена предельная стоимость, это важно. Мы сегодня, понимаете, единообразно, чётко, невзирая на технические возможности по территориям, должны обеспечить скорость необходимую, определённое количество, и территория страны равным способом должна иметь такую возможность. Ребятишки в школах не должны страдать от того, что они живут где-то далеко, это важно абсолютно понимать.

На территории Минцифры развёрнута работа оперативного штаба и крутлосуточная служба поддержки. Это означает, ЧТО любой сигнал с территории для нас является неукоснительным для выполнения оперативно задачи для того, чтобы потребность, например, была увеличена, или в случае возникновения каких-то технических проблем, реакция была незамедлительная, чтобы сбой в образовательном процессе никоим образом не допустить.

Поэтому мы принимаем в работу тот комплексный план, который был предложен комитетом, на наш взгляд, он, действительно, системно отображает сегодняшнюю ситуацию, и что необходимо сделать, чтобы не нажить проблем. Поэтому здесь берём в работу совместно, сообща, в комитет будем докладывать о всех стадиях прохождения необходимых, и я думаю, что мы выйдем на хороший результат.

Спасибо.

Председательствующий. Мархаев Вячеслав.

Мархаев В. М. Уважаемая Ирина Владимировна, каким образом разработчики законопроекта определяют юридическую природу предлагаемой нормы, как обязательно полномочия или как факультативное право региона?

И следующее. Предусмотрен ли механизм компенсации затрат для дотационных регионов? И каковы критерии оценки эффективности использования выделяемых средств, чтобы гарантировать качественный доступ к Интернету, а не просто формальное подключение?

Спасибо.

Лебедев И. В. Есть определённый стандарт качества, скорости, количества, который должен быть в определенных точках, которые мы определили по территории всей страны, и это должно быть выполнено неукоснительно. Вопрос дополнительных субсидий на погашение затрат, там, где бюджетообеспеченность слабая, мы, безусловно, будем дополнительно рассматривать. Понимаем, что по стране ситуация не одинаковая, есть регионы, которые легко сегодня могут позволить компенсировать эти затраты, часть регионов, безусловно, с маленькой бюджетообеспсченностью будет претендовать на эти меры поддержки.

Поэтому, мне кажется, вот сообща выйдем на общую формулу, а стандарты, они все известны. Поэтому появился типовой контракт, в нём всё ясно – скорость, технология, они должны быть обеспечены в этом смысле Минцифры, с «Ростелекома» спрашивать, поверьте, очень жёстко за качество и сроки выполнения. Поэтому мы здесь не видим проблем и считаем, что это должно быть единообразным образом выполнено по всей территории страны.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие по данному вопросу? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосокало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел. 15,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11806400.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

30. 1043299-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования порядка ведения учета мелиорированных земель)<lj-cut>

Документ внесли 16.10.25 Депутаты ГД А.В.Гордеев, В.Н.Плотников, Н.В.Панков и др. (ЕР), В.И.Кашин, М.Н.Прусакова, Р.И.Сулейманов (КПРФ), новая редакция от 23.01.26).

Представил депутата ГД В.И. Кашина.

1й зампред комитета по аграрным вопросам В.Н. Плотникова.

Законопроектом закрепляется норма, регламентирующая учет мелиорированных земель.

Устанавливается, что учет мелиорированных земель представляет собой сбор и систематизацию сведений о мелиорированных землях, в том числе сведений о площадях, местоположении и состоянии мелиорированных земель, данных об их гидрологических, технических и об иных количественных и качественных характеристиках.

Осуществлять данный учет будет Минсельхоз России на основе сведений, которые обязаны предоставлять собственники земельных участков, на которых проведены мелиоративные мероприятия, а также на основе землеустроительной документации, данных мониторинга мелиорированных земель и других источников информации, включая сведения организаций, эксплуатирующих мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения.

Также Минсельхоз России наделяется полномочиями по установлению порядка осуществления учета мелиорированных земель и формирования реестра мелиорированных земель посредством Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий, состава, формы и порядка предоставления сведений, подлежащих такому учету.

На правообладателя земельных участков возлагается обязанность выращивать сельскохозяйственные культуры на мелиорированных землях, географические и почвенно-климатические характеристики которых позволяют их использовать для возделывания сельскохозяйственных культур, с целью сохранения плодородия почвы и получения оптимального урожая.

ФЗ вступает в силу 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма

Коллеги, сейчас рассмотрим 30-й.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Доклад Владимира Ивановича Кашина.

Кашин В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, спасибо большое.

Уважаемые товарищи, прошу поддержать депутатскую законодательную инициативу, она устраняет правовой пробел, связанный с учётом состояния мелиоративных земель, мелиоративных систем, а также отдельно стоящих гидротехнических сооружений, и инвентаризация этого состояния. Наделяется в этом ключе ответственная структура в виде Министерства сельского хозяйства.

Нас поддержали регионы, поддержали все структуры, которые определяют возможность принятия законопроекта в первом чтении. Прошу поддержать. Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Владимира Николаевича Плотникова, пожалуйста.

Плотников В. Н., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Аграрный комитет внимательно рассмотрел нашу законодательную инициативу и обращается ко всем с просьбой поддержать эту важную тему, связанную с развитием мелиорации и наведением порядка в этой важной отрасли, потому что три направления, о которых Владимир Иванович сказал, это сбор и систематизация сведений, учёт и формирование реестра, и наделить соответствующими полномочиями Министерство сельского хозяйства.

Просьба поддержать инициативу и авторов, и наш аграрный комитет, и проголосовать дружно в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Киллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пункт 30.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 15 мин. 22 сек.)

Проголосовало за 385 чел. 85,6 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14 4%

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11806658.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 1184879-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» (об исключении расчета индексов рынка недвижимости)<lj-cut>

Документ внесли 23.03.26 Сенаторы РФ А.А.Шевченко, А.Г.Высокинский, А.Н.Епишин, Н.В.Ильина).

Представил сенатора РФ А.Н.Епишина.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается исключение нормы, определяющей механизм обязательного ежегодного расчета и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки индексов рынка недвижимости (далее – ИРН), которые могут использоваться в целях изменения кадастровой стоимости объектов недвижимости при снижении ИРН более чем на 30%.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

27-й. Проект федерального чакона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной кадастровой оценке». Доклад сенатора Российской Федерации Андрея Николаевича Епишина.

Пожалуйста.

Епишин А. Н., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагается исключить из Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»

положение о расчёте публично-правовой компании «Роскадастр» индекса рынка недвижимости, норма ни разу не применялась. Прошу поддержать в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

Бессарабов Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает подход, направленный на устранение недействующих правовых механизмов и упрощение кадастрового регулирования. .

Как уже было сказано, с 2021 года ни в одном субъекте Российской Федерации не было зафиксировано снижения так называемых ИРН (индексов рынка недвижимости) более чем на 30 процентов. Следовательно, статья, о которой мы ведём речь, фактически не применялась, это упрощение кадастрового регулирования и позволит в свою очередь сократить административные издержки публично-правовой компании «Роскадастр», связанные с ежегодным расчётом и опубликованием ИРН.

Отмечу, что правительство поддерживает законопроект. У Правового управления есть несущественные замечания, которые позволят нам доработать концепцию и представить её ко второму чтению. Спасибо. Просьба поддержать в первом.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Ехть?

Глазковой, пожалуйста, включите микрофон.

Глязкова А. Е., фракция КПРФ.

Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, есть у вас, может, владеете такой информацией, насколько, например, за последние пять лет увеличилась кадастровая стоимость недвижимости? И как вы считаете, вот ваше мнение хотелось бы узнать, может сейчас в такое непростое время дня нас и граждан может не стоит повышать кадастровую стоимость? Ваше мнение хотелось бы услышать. Спасибо.

Епишин А. Н. Ну, кадастровая стоимость... У нас сейчас раз в четыре года идёт обязательная процедура переоценки кадастровой стоимости и у нас за вот четырёхлетний период она повышалась, но незначительно, я думаю, что в пределах, максимум инфляции. И сейчас, конечно, у нас нет такой задачи в законопроекте, чтобы повышалась кадастровая стоимость. Мы... главное, чтобы у нас здесь было, просто мы исключаем неработающую норму.

Более того, правительство готовит... подготовлен законопроект по поручению президента, что теперь это будет делаться раз в два года, чтобы кадастровая стоимость реально соответствовала текущей ситуации. Она может и снижаться. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Пет.

Ставится на голосование проект федеральною закона «О внесении изменений в федеральный закон «О государственной кадастровой оценке» Пункт 27.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 19 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принято единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11806743.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 1209604-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах» (в части регулирования проведения геологических наблюдений)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.04.26).

Представил статс-секретаря – заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору А.В. Демина.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом предусматривается наделение органа федерального государственного горного надзора полномочием по утверждению правил проведения геологических наблюдений при разработке месторождений твердых полезных ископаемых.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Доклад официального представителя правительства статс-секретаря заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александра Викторовича Демина. Пожалуйста.

Демин А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Рассматриваемый законопроект направлен на повышение безопасности при ведении подземных горных работ.

Проектом предусматривается установление полномочий Ростехнадзора по установлению обязательных требований при осуществлении геологических наблюдений при разработке месторождений твёрдых полезных ископаемых.

Правильная организация этой работы позволяет своевременно выявлять предпосылки и не допускать различные аварийные ситуации, такие как горные удары, внезапные выбросы пыли и газа, обрушение горных пород, прорывы воды и так далее.

В настоящее время законом 0 недрах установлена обязанность недропользователей проводить необходимый комплекс геологических наблюдений. Вместе с чем требований по проведению таких наблюдений в настоящее время не установлено.

Введение единых правил осуществления данной работы, безусловно, ПОЗВОЛИТ повысить эффективность и своевременность реагирования на выявляемые угрозы. А, соответственно, недропользователям позволят принимать наиболее безопасные технические решения.

Просьба поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.

Пожалуйста.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Законопроектом предлагается наделить Ростехнадзор полномочием по утверждению правил проведения геологических наблюдений при разработке месторождений твёрдых полезных ископаемых.

В настоящее время единые правила проведения таких наблюдений при разработке месторождений твёрдых полезных ископаемых отсутствуют. Установление единых правил проведения геологических наблюдений позволит повысить оперативность мониторинга и не допустить какие-то аварийные ситуации при добыче полезных ископаемых.

На законопроект получены все необходимые положительные заключения от ответственных ведомств.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает проект закона. Комитет также поддерживает проект... законопроект и просит принять его в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование пункт 28. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 22 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 380 чел 84,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 380 чел.

Не голосовало 70 чел 15,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11807023.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

32. 1259218-8 «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части установления особенностей налогообложения администраторов программ мотивации, реализуемых международными компаниями)<lj-cut>

Документ внесен правительством 11.06.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра финансов РФ А.В. Сазанова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматриваются условия, при выполнении которых из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций исключаются доходы российских организаций – администраторов программ мотивации от реализации физическим лицам – участникам такой программы акций международной компании.

Также при определении налоговой базы не будут учитываться расходы в виде стоимости указанных акций, а также расходы, непосредственно связанные с такой реализацией.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -замминистра финансов Алексея Валерьевича Сазанова.

Пожалуйста.

Сазанов А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, законопроектом предусмотрено налоговое стимулирование программ мотивации сотрудников. Предлагается освободить от налогообложения доходы и расходы администраторов таких программ от реализации акций, которые дополнительно имитируются международными компаниями в рамках программ мотивации.

Инициатива не приведёт к выпадению доходов бюджетов, так как сейчас уже действует аналогичное освобождение от налогообложения дохода непосредственно эмитентами, то есть международные компании.

Расширение освобождения на администраторов программ направлено на приведение норм Налогового кодекса в соответствие с нормами отраслевого закона о международных компаниях.

Просим поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой. Ануфриева О. Н., фракции «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, действительно, официальный представитель правительства рассказал концепцию. Законопроект носит фактически методологический характер, и мы никаких льгот новых не предоставляем, просто появляется такой механизм через финансового посредника размещать акты для долгосрочных программ мотивации сотрудников, это очень важно для бизнеса.

Комитет рассмотрел законопроект, предлагает его поддержать в первом чтении. Однако у нас закон рассмотрел также, законопроект рассмотрел Комитет по финансовому рынку, и абсолютно справедливо, но уже в своей части сказал замечание, что сами по себе дефиниции программы мотивации, участник программы мотивации и администратор программы мотивации, они не сильно раскрыты в базовом законе, но это уже не предмет регулирования налогового законопроекта. И мы надеемся, что коллеги, которые отметили это замечания, они уже реализуют его в рамках своей компетенции.

Поэтому комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.

И я надеюсь, что на практике споров никаких не будет. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Вопрос, да?

Глазковой включите микрофон.

Глазкова А. Е. Уважаемый Алексей Валерьевич, поясните, пожалуйста, будут ли всё-таки выпадающие доходы для нашего бюджета и о каких международных компаниях идет речь? Каких компаний коснётся данный законопроект? Спасибо.

Сазанов А. В. Анжелика Егоровна, спасибо за вопрос.

В данном случае, конечно, выпадающих доходов никаких не будет, в силу... что сейчас уже такие программы мотивации сами международные компании делают. В данном случае просто им предоставляется опция делать это через администраторов этих программ, то есть те компании, которые будут уполномочены международными компаниями на осуществление этих операций по размещению акций среди сотрудников международных компаний.

Касаться это будет международных компаний, они описаны в законе о международных компаниях, это компании, которые зарегистрированы в Специальных административных районах, это, соответственно, Калининградская область, остров Октябрьский и, соответственно, на Дальнем Востоке. Вот этих двух специальных административных районов и будет это касаться, где зарегистрированы эти международные компании. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, больше вопросов нет? Нет.

Есть ли желающие выстудить?

Полномочный представитель президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 32.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 26 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 312 чел. 69,3 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось22 чел 4,9 %

Голосовало334 чел.

Не голосовало116 чел 25,8%

Результат: принято

Принимается в первом чтении.

По ведению Чела Алексей Васильевич. Нет? Ошибка? Хорошо.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11807455.html?newpost

Принято постановдение – снимаются 60 неактуальных постановлений

35. 1281480-8 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 06.07.26). Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД

Представил председатель комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы В.В. Пинского.

Проектом постановления предлагаются изменения в части закрепления в Регламенте ГД действующего порядка:

- внесения Комиссией по Регламенту и организации работы Государственной Думы (далее – Комиссии по Регламенту) на рассмотрение палаты проектов постановлений ГД о внесении изменений в Регламент ГД в части наименований Комитетов ГД, об утверждении составов Комитетов ГД, избрании председателей Комитетов ГД, их первых заместителей и заместителей;

- внесения временной Комиссией по Регламенту и организации работы Государственной Думы (далее – временная Комиссия) на рассмотрение палаты проектов постановлений ГД об избрании Председателя ГД, о числе заместителей Председателя ГД и об избрании заместителей Председателя ГД.

Также предлагается формировать перечень Комитетов ГД нового созыва после того, как на своем первом заседании Государственная Дума нового созыва примет постановления о создании и утверждении состава Комиссии по Регламенту, которая в последующем и сформирует данный перечень.

В этой связи:

- за временной Комиссией закрепляется формирование перечня Комиссий ГД нового созыва, внесение на рассмотрение палаты (на первое заседание Государственной Думы нового созыва) проектов постановлений ГД о внесении изменений в Регламент ГД в части наименований и полномочий Комиссий ГД, об образовании Комиссий ГД, избрании председателей Комиссий ГД и их заместителей, утверждении состава Комиссий ГД и положений о Комиссиях ГД;

- за Комиссией по Регламенту – формирование перечня Комитетов ГД нового созыва.

Уточняется, что Председатель ГД будет назначать на должность и освобождать от должности Руководителя Аппарата ГД только с согласия Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы (в действующей редакции – с согласия Совета ГД и по представлению указанной Комиссии).

Закрепляется принцип дисконтинуитета (когда не переходят в следующую сессию внесенные в период текущей сессии проекты, нерассмотренные до ее завершения) в отношении постановлений ГД, которые не были приняты Государственной Думой в период работы Государственной Думы предыдущего созыва.

Также предусматривается, что помощнику депутата ГД по работе в Государственной Думе, работающему по срочному служебному контракту или срочному трудовому договору, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней предоставляется в соответствии с утвержденным Руководителем Аппарата ГД графиком отпусков, который обязателен для сторон служебного контракта или трудового договора. При формировании графика отпусков помощников депутатов ГД по работе в Государственной Думе будет учитываться распорядок работы депутатов ГД на соответствующую сессию, утверждаемый постановлением ГД.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

35-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Доклад Виктора Витальевича Пинского.

Пинский В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагает комиссия внести некоторые изменения в наш Регламент, а именно предлагается конкретизировать полномочия временной Комиссии по Регламенту и организации работы Государственной Думы и Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности 1 осударственной Думы.

Также предлагается внести корреспондирующие действующим законодательством изменения, касающиеся отпусков помощников депутатов Государственной Думы.

Комиссией также предлагается предоставить полномочия согласовывать Руководителя Аппарата Государственной Думы, который назначается у нас Председателем Государственной Думы.

Ну и в целях оптимизации работы с проектами постановлений, о чём сегодня уже упоминалось в ходе заседания, предлагается постановления прошлых созывов, которые не были рассмотрены, предлагается дополнить Регламент статьёй 2201, согласно которой указанные проекты постановлений будут сниматься с рассмотрения Государственной Думы со дня начала работы Государственной Думы следующего созыва.

Сразу хочу сказать, что проекты постановлений, касающиеся об объявлении амнистии и порядка её применения, они регулируются другим, другими нормами Регламента и сюда не подпадают. Спасибо.

Просьба поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите запись.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да, Виктор Витальевич, всё-таки для понимания. Почему проекты постановлений снимаются? Причём многие из них очень важные. Вот их откладывают, перекладывают сейчас на осень, а сейчас вы предлагаете вообще снять и убрать.

И второй вопрос, связанный с помощниками. Там в 81-ю статью есть изменения, которые... Помощники депутатов будут работать, согласно трудового либо там по гражданским служащим законодательству. Раньше не было этой приписки, части второй.

Речь идет о том, что помощники должны будут находиться только в Госдуме по каким-то там особым регулирующимся моментам, скажем так? Их присутствие будет кто-то отмечать? Или в чём смысл этой поправки?

Пинский В. В. Давайте я отвечу сначала на второй вопрос.

Что касается помощников, это корреспондирующие изменения трудового законодательства. То есть, это всё, что написано в законе, сейчас переносится просто в Регламент. Просто они расширяются и толкуются о том, что помощники... отпуск помощникам предоставляется в количестве 28 дней. Также мы в Регламенте указываем, что отпуска помощникам у нас предоставляются с учётом порядка работы депутатов Государственной Думы. Больше ничего не меняется. Ничего нового здесь нет.

Что касается проектов постановлений, мы изучили проекты постановлений, их находится у нас больше 60, там самое старое 2007 года, как правило, они потеряли свою актуальность, все эти проекты постановлений. И в принципе в мировой практике есть такие нормы, которые... даже нормы, не касающиеся проектов постановлений, касающиеся законов, да. Когда начинается новый созыв, всё, что было в старом созыве, аннулируется.

Поэтому комиссия и предложила, чтобы у нас не было этого груза, 60 этих постановлений, которые у нас не рассмотрены, снимаются. Ну, это не говорит о том, что эти постановления не могут быть внесены опять...

Председательствующий. Правильно. Если актуальны, внесите снова и всё в новом созыве. Если действительно они актуальны. Большинство-то из них много лет лежат.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Включите запись. 11окяжите список.

Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, ну, довод очень странный, да. Если бы была обязательность рассмотрения постановлений, я думаю, с 2007 года бы они у нас не лежали и не пылились. Вынесли, рассмотрели, отклонили, как положено, публичную позицию продемонстрировала Государственная Дума. А так их специально длительное время держали. Одни неудобные.

Другие, как наши сейчас внесенные, вот вроде перед выборами не надо рассматривать, там по льготным лекарствам, либо по доплатам работникам скорой помощи. Да, они актуальные, но мы их рассматривать не будем. Мы их просто решение ли Совета Думы, либо вот комитет там хитро как-то собрался заочно, и перенесем на осень, а осенью вообще возьмем их и выкинем. Точно так же, как, я думаю, вот было предложение, может быть, и все тысячу законопроектов, которые до этого вносили, взять и выкинуть одним росчерком пера, потому что они не дошли.

Вот пока нет нормы об обязательности и сроках рассмотрения, вот подобного рода, скажем так, выкидывания недопустимы с нашей точки зрения. И, конечно же, давно назрел закон о порядке принятия соответствующих законов. Внесли, сколько, какой срок на рассмотрение комитета, какой срок на рассмотрение Государственной Думы. Рассмотрели и спокойно потом уже с легким сердцем, скажем так, свою публичную позицию гражданам продемонстрировали. А не уходим потом от острых вопросов или не пытаемся за словом «не голосуем» или вообще, не вынося острый вопрос на рассмотрение Государственной Думы, уйти от ответственности.

Мы не будем поддерживать данное изменение в Регламент. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть еще желающие? Нет.

Ставится на голосование проект постановления, пункт 35-й.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 33 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 52 чел. 11,6 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 369 чел.

Не голосовало 81 чел. 18,0%

Результат: принято Постановление принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11807521.html?newpost

Принято постановдение

36. 1281779-8 «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2025 года» (об отмене заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 9 июля 2026 года)<lj-cut>

Документ внесли 06.07.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается отменить заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 9 июля 2025 года.

Постановление

Стенограмма

36-й пункт. Проект постановления Государственной Думы «Об изменении порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период весенней сессии 2026 года».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.

Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, уважаемый Президиум.

Совет Государственной Думы принял решение отменить пленарное заседание 9 июля, это будет четверг, перед началом региональной недели.

Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовила соответствующий проект постановления. Все необходимые экспертизы пройдены. Просим поддержать.

Также Комиссией по Регламенту будет принято решение о том, что депутаты Государственной Думы в случае выезда в регионы для работы с избирателями с 8 июля вправе пользоваться услугами залов для официальных лиц и делегаций и гостиницами. Это решение направят во все фракции, комитеты и комиссии. Прошу вас поддержать.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Раиса Васильевна, не уходите, да. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 34 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 365 чел 81,1 %

Проголосовало против 2 чел 0,4 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 367 чел.

Не голосовало 83 чел 18,4 %

Результат: принято Принимается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11807968.html?newpost

Принято постановдение

37. 1272335-8 « О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы» (об актуализации руководящего состава Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию)<lj-cut>

Документ внесли 26.06.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается актуализировать руководящий состава Комитета по науке и высшему образованию.

Постановление

Стенограмма

37-й. Проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых замес штелей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы».

Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается внести изменения в постановление Государственной Думы «Об избрании председателей комитетов Еосударственной Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы», актуализировав руководящий состав Комитета Госдумы по науке и высшем)' образованию в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Государственной Думы Харченко Екатерины Владимировны.

Все необходимые экспертизы пройдены.

Прошу поддержать.

Председательствующий. У нас открытое голосование, да? Кармазина Р. В. Открытое, да.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование. Включите режим голосования. Пункт 37.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 35 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 365 чел. 81,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 365 чел.

Не голосовало 85 чел 18,9 %

Результат: принято Принимается единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11808220.html?newpost

Принято постановдение

38. 1272332-8 «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составах комитетов Государственной Думы» (об актуализации составов некоторых комитетов Государственной Думы)<lj-cut>

Документ внесли 26.06.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности ГД Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления предлагается актуализировать составы Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры и Комитета по науке и высшему образованию.

Постановление

Стенограмма

38-й. Проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы».

Доклад Раисы Васильевны Кармазнной.

Кармазина Р. В. Уважаемые коллеги, проектом постановления предлагается внести изменение в постановление Государственной Думы «О составах комитетов Государственной Думы», актуализировав составы Комитета Госдумы по науке и высшему образованию, Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Государственной Думы, членов этих комитетов. Все необходимые экспертизы пройдены.

Прошу поддержать.

Но для справки, чтобы вы не задавали вопросы.

Значит, на основании постановления Госдумы от 23 июня № 10884-8 ДОСРОЧНО прекращены полномочия Самокутяева Александра Михайловича в связи с его смертью. И в этот же день мы освободила Харченко Екатерину Владимировну.

Поэтому прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование. Включите режим голосования. 11окажите ретультэтьт.

Результаты голосования (17 час. 37 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 368 чел 81,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 368 чел.

Не голосовало 82 чел 18,2 %

Результат: принято Постановление принимается. Коллеги, спасибо за работу, до завтра.

Другие сообщения

Депутаты научились работать с парламентским контролем Деньги нельзя воровать и они возвращаются Больше ничего не происходит

6.07.2026, 10:00

Заседание Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды

Ирина Окладникова обозначила причины сокращения финансирования

Коган Плата за ТКЕО увеличена Надо посмотреть как она собирается и расходуется Вопрос по уплате достаточно сложный Мы ставили вопрос об увеличении экологического сбора Не деньги в бюджет а чтобы перерабатывать отходы было выгодно Экотехнопарки 2 млрд вернулись Хотелось бы понять какие технологии новые и какие нет все суды бы кончились где не надо проводить экологическую экспертизу Деньги окрашенные на 40% вернулись в бюджет ушли в правительства Утильсбор больше триллиона куда пошли хотелось бы узнать.

Светлана Родионова Не могут показать производственные мощности принимаем липовые утилизационные акты

Лучше деньги в резервный фонд правительства чем потом в закрытом режиме рассматривать уголовные дела

Вячеслав Фетисов Закон о Байкальской природной принят вот уж как четыре месяца а комиссия не работает и нарушений много Вырубленные деревья обратно не посадишь

Надзору на Байкале комиссия никак не мещает и способствует

Кобылкин У нас есть право ужесточить наказание

Рекультивация после разработок мертвая земля ООПТ имеют право зарабатывать и сами расходовать Нет кассового аппарата Нужен контроля

ООПРТ собирают 3,4 млрд Остатки на обновление основных фондов создание экологических троп К сожалению деньги в карман без кассового аппарата есть

Сокращение на национальные проекты

Жанна Рябцева Сделали правильно Работу по нормативке мы не докрутили Потраченные деньги должны работать люди спрашивают В парламентском контроле научились работать чтобы очистные сооружения

Началось с Ярославля м вернулись с надзорными органами Деньги вернулись

Запрет на строительство в хоне затопления Предлагается вынести объекты из зоны затопдения и снять ограничения

Кобылкин Времени мало Заканчивается восьмой сохы Благодарности Минприроды

11:13

Частными мерами невозможно справиться с системными запретами Наши олигархи перехватили оффшорные сети и в сговоре с правительством нас убивают и в процессе убийства издеваются

6.07.2026, 11:00

«Круглый стол» фракции КПРФ на тему: «Сети и поставщики. Правда и ложь в отношениях»

Каин Экспорт продовольствия растет Почему бедное население не может покупать продукты которые мы производим Мы производим дизельное топливо Устроить по 120 рублей кризис накануне уборки в период войны Как заходят сюда китайцы с каким НДС Оффшорные торговые сети перехватили наши олигархи Навести порядок с Озоном Вайлдберриз Принятые законы имеют такой характер который не меняет Перекупка это мародеры Правительство боится если по головке не погладим и товаров не будет. Будет хуже мы же производим Цены на зерно не подняли ни на рубль а хлебобулочная продукция посмотрите А плодоовощная что помыть в три раза? Зарплата должна быть 49% в советское время была 38% В Москве море перекупщиков У китаайцев гет их

Зюганов Во время войны должны быть другие законы Привезти из Китая и заплатить пошлину на 30% дешевле своего производства.

Грудинин У нас продукты поставляем потом получаем оплату дай бог Нам ни семена ни средства защиты растений н солярку без предоплаты не дают. На рынке избыток молочной продукции белорусская плюс фальсификат Меркурий не ловит Три завода закрыли производили фальсификат Солярка 120 электричество запредельно Заработная пата в СХ такая что скоро работать некому. Земляника в прошлом году 80 тонн в этом взяли 20 ваша ягода крупная сочная по 400 не лежит не умеют работать Антимонопольная Надо сначала привезти в распределительно центр Проще покупать деленую обработанную по 800

Картофель в торговые сети по 26 продают по 62 Сети два года не хотят долгосрочные контракты Сто рублей за доллар позволит нам экспорт

Кашин Это мы уже проходили

Замминистра СХ Боровой Мы следим за ценами и строим на страже оффлайн-торговли Себестоимость молока в Белоруссии 23 в России 32

Недзвецкий Московское общество прав потребителей В масле говяжий жир пальмовое масло Несмотря на массовые предостережения работали Сети поощряют товар расходится Потребители не знают, что покупают Сеть не заинтересована в снижении розничных цен даже если ее затраты снижаются Исчезают бренды не могут нести налоговое блемя Исчезает разнообразие Высокомаржинальная однообразная продукция Конкуренция не работает Условия гарантированной доходности Снижают качество и иногда небезопасно Внести в закон запрет компенсации поставщиком недополученной прибыли торговой сети Торговые наценки на отечественную продукцию особенно кондитерскую и плодоовощную Уступки иностранным поставщикам

Михаил Делягин Две проблемы мы обсуждаем сорок лет Произвол монополий Существование РФ с их точки зрения нерентабельно Ответ маркет-плейсов: а чего ты здесь производство держишь? Переноси в нормальную страну где государство не уничтожают производительные силы Свобода грабежа приводит к тому что рынок перестает существовать как таковой и переходит в грабеж. Монополизация развращает позволяя врать как угодно Государственная политика приведет к импорту зерна при любых урожаях. Антимонопольная должна при любых скачках цен сначала возвращать цену на место и потом разбираются ТЦ выжигает вокруг себя любой бизнес Делать кругляши дороже чем произведения искусства из Гознака потому что налоговый маневр Интересы спекулянтов подавляют в торговых сетях и маркет-плейсах Антимонопольная служб у нас в кастрированном состоянии

Антимонопольное регулирование с 25% начинается цены Маркировка снизила просрочку в молоке в 199 раз в вроде 500

Получается письмо в Простоквашино Невозможно всю продукцию на полку Отечественная занимать 80% до ста

Торговые сети не заинтересованы в реализации продукции Ничего не продав получили 62:

Ищенко Ограничить внереализационные доходы Неработающая норма хуже отсутствующего закона Заставить работать норму принятую 10 лет назад

Для мелкого производителя невозможно выйти на рынок без маркет-плейса Он не должен превращаться в частного регулятора рынка Выжить может производитель способный закладывать наценку 500-600%

Дискаунтер сеть Светофор Создает модель недопустимого поведения Вышла из-под закона о торговли объявив себя оптовым складом Решили проблему просрочки

13:02

Торжественное мероприятие посвященное Дню семьи, любви и верности

Вручение медалей за любовь и верность депутатам долгожителей в браке

Пресс-релизы

«Единая Россия» защитила жилищные права семей военнослужащих

Госдума поддержала в первом чтении законопроект, разработанный «Единой Россией», о передаче права на получение жилья родственникам военнослужащих из числа детей-сирот, погибших в ходе СВО и не реализовавших ранее свое право.

Как отметила зампредседателя Госдумы Анна Кузнецова, представляя инициативу на пленарном заседании, «Единая Россия» последовательно отстаивает права детей-сирот, разрабатывая новые механизмы для ликвидации очереди на получение ими жилья. Кроме того, во внимании парламентариев – семьи участников СВО, обеспечение их всеми социальными льготами и правами.

При этом, парламентарий подчеркнула, сегодня на законодательном уровне не решен вопрос с наследованием права на не полученное при жизни жилье выпускниками сиротских учреждений, которые погибли в ходе выполнения боевых задач.

«Их жены и дети остались не защищены. Сегодня никто, кроме лиц из числа детей-сирот, не может наследовать это право и быть участником программ по обеспечению жильем. Мы своим законопроектом даем право на получение выплат [на приобретение жилья]», – пояснила Кузнецова.

Она подчеркнула, что принятие данных норм позволит восстановить справедливость.

Право на получение выплат получат супруги участников СВО, которые не вступили в повторный брак и воспитывают детей погибших бойцов.

«Единая Россия» гарантирует право близких погибших участников СВО на социальное жилье

На пленарном заседании во вторник Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект «Единой России» о защите жилищных прав семей погибших участников СВО.

«Если был заключен договор социального найма, и семья стояла на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, то члены семьи сохранят это право. При этом норма предоставления жилья не будет уменьшаться», – рассказал первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

Он добавил, что этим законопроектом депутаты восстанавливают справедливость.

«Единая Россия» упросит ветеранам СВО получение соцуслуг

Сегодня Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект, дающий право бойцам с инвалидностью в любое время подавать заявление на предоставление набора социальных услуг

Документ подготовлен кабмином при поддержке партии «Единая Россия» на основе многочисленных обращений участников СВО, отметила первый зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.

«Речь идет о закреплении права ветеранов боевых действий, получивших инвалидность, подать заявление на переход от ежемесячной денежной выплаты на получение набора социальных услуг в натуральной форме», – отметила парламентарий.

Сейчас заявление подается до 1 октября текущего года, а возможность получить социальные услуги возникает с 1 января следующего года

«Теперь ветераны боевых действий после окончания службы смогут подать это заявление, когда у них появится такая необходимость. Это особенно важно для их лекарственного обеспечения», – отметила парламентарий.

Ко второму чтению, по ее словам, подготовлены поправки, позволяющие начислять в беззаявительном порядке выплаты почетным донорам и пострадавшим от поствакцинальных осложнений.

«Единая Россия» защитит жилищные права семей военнослужащих

Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект, разработанный «Единой Россией», о передаче права на получение жилья родственникам военнослужащих из числа детей-сирот, погибших в ходе СВО и не реализовавших ранее свое право.

Как подчеркнул первый замруководителя фракции «Единая Россия» Дмитрий Вяткин, с просьбой устранить правовую несправедливость к депутатам обратились близкие бойцов.

«Если боец из числа детей-сирот до того, как отправился на фронт, стоял в очереди на жилье, и не получил его, а в ходе выполнения задач погиб, то членов его семьи снимали с очереди. Мы эту вопиющую несправедливость партийным законопроектом, к которому присоединились другие фракции, исправляем», – добавил он.

Вяткин пояснил, что члены семьи погибшего сироты сохранят право на единовременную выплату либо для погашения кредита, либо для приобретения жилья.

«Единая Россия» закрепит право детей добровольцев на приоритетное зачисление в кадетские классы

Госдума рассмотрит на пленарном заседании во вторник законопроект, разработанный «Единой Россией», во втором чтении.

«Это специальные кадетские классы либо кадетские корпуса. Речь идет о детях погибших защитников Отечества, тех, кто принимал участие в специальной военной операции либо отражал нападение нацистов в наших приграничных регионах», – указал первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

«Единая Россия» установит первоочередной порядок зачисления в школы детей Героев РФ и право на совместный отпуск для близких бойцов с инвалидностью

Фракция «Единая Россия» поддержит во втором чтении законопроект, устанавливающий дополнительные гарантии для детей Героев России. Речь идет о праве на первоочередное предоставление им мест в школах и детских садах по месту жительства.

«Это касается как детей погибших героев, так и ныне здравствующих», – пояснил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Дмитрий Вяткин.

Он обратил внимание, что поправками ко второму чтению также устанавливается дополнительное право на совместный отпуск для близких военнослужащих, получивших инвалидность I и II групп.

«Мы расширили действие этих норм не только на военнослужащих, но и на сотрудников органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения», – указал парламентарий.

Такое право получат супруги, а при их отсутствии – один из родителей или детей, в том числе совершеннолетних.

Сергей Боярский: «Единая Россия» обеспечит господдержку разработчикам отечественных моделей ИИ

Фракция поддержит в первом чтении законопроект о развитии технологий искусственного интеллекта

Эта инициатива всесторонне обсуждалась с экспертным сообществом, бизнес-структурами и органами власти при участии депутатов «Единой России», отметил на пресс-подходе в ГД председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

«Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект о поддержке и развитии отечественных ИИ-решений

Такое решение принято по итогам состоявшегося Президиума фракции с участием зампредседателя Правительства РФ Дмитрия Григоренко и министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева

Парламентарии обсудили с Правительством ключевые положения законопроекта, определяющего правовую базу национального ИИ, планы по поддержке российских разработчиков и механизмы противодействия фейкам.

Руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев на пресс-подходе отметил, что перед депутатами и Правительством стоит непростая задача, поскольку предстоит законодательно урегулировать работу новых технологий.

Парламентарий подчеркнул, что фракция поддержит в первом чтении законопроект Правительства.

«Мы не должны закрываться, напротив, в своих интересах использовать самые современные зарубежные наработки. Наша целей – создание моделей мирового уровня и продвижение их за рубежом через международное сотрудничество», – отметил глава думской фракции.

В свою очередь Григоренко подчеркнул, что законопроект не содержит никаких запретов и ограничений. «Это исключительно набор мер, направленных на развитие искусственного интеллекта в Российской Федерации», – указал вице-премьер.

Во-первых, в законопроекте, по его словам, дано определение искусственного интеллекта. Также в нем предусмотрено право российских разработчиков моделей ИИ на меры поддержки и критерии национальной и суверенной моделей искусственного интеллекта, которые должны соответствовать российскому законодательству и духовно-нравственным ценностям.

«Это именно те модели, на которых должна быть сосредоточена государственная поддержка в части их развития и использования, в том числе в критически важных областях», – указал Григоренко.

Стенограмма пленарное заседание ГД 07.07.26 заявления от фракций

Зюганов Сергей Лелянов Грешневиков https://leo-mosk.livejournal.com/11801544.html?newpost

Ткачев Никонов Володин https://leo-mosk.livejournal.com/11801645.html?newpost

Нер стр. 1-13

Проголосовало протав О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Принимается единогласно порядок работы на сегодняшний день.

Коллеги, у нас с вами 2-й вопрос повестки – выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим и политическим вопросам. Выступят от фракции КПРФ руководитель фракции Зюганов Геннадий Андреевич, фракция ЛДПР – Леонов Сергей Дмитриевич, фракция 'СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» – Грешневиков Анатолий Николаевич, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» – Ткачёв Антон Олегович, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» -Никонов Вячеслав Алексеевич.

Пожалуйста, журналисты у нас подошли.

Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу, руководителю фракции КПРФ. Пожалуйста, Геннадий Андреевич. Зюгапов Г. А., руководитель фракции КПРФ. Уважаемые депутаты, товарищи и друзья!

Начался новый этап большой страшной войны против нашей державы. Нам придётся с вами и с Советом Федерации принимать очень сложные и ответственные решения.

Сейчас только что открыли выставку, посвященную 100-летию со дня рождения Фиделя Кастро. Благодарю Председателя Думы Володина и руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Васильева, а также представителей всех фракций за то, что мы не только открыли выставку, мы продолжаем лучшие традиции дружбы, интернационализма, которыми русская и советская держава гордились всегда.

Когда я в Сан-Паулу собирал всю Латинскую Америку, я задал вопрос: что вас так движет любовно относиться к Кубе и Фиделю Кастро? Мне очень направился их ответ, они впервые в мире показали, как можно побеждать эту жуткую и страшную акулу – Америку, которая находится всего в 90 милях. Они не только показали пример, они одержали победу и продолжают бороться за свой суверенитет и своё достоинство.

Вот мы все с вами в этой войне боремся за суверенитет, достоинство и своё выживание. Надо понимать, что, когда, вот только что отмечали 85 лет начала войны, за ту неделю к нам прилетело 4 тысячи 120, вчера за один день-800. Уже достали до Омска и попали там, где ведём нефтепереработку, а там ещё и космические заводы, ракетные и так далее. Я уверен, что мы примем решение. И, если .посмотреть на нашу практику, каждый сейчас выезжает, участвует в выборной кампании, вот обратите внимание, мы только что отметили 70 лет «Советской России». Я вам разошлю, посмотрите, удивительная газета. По инициативе Шолохова, когда стала сочиться русофобия, антисоветизм, он сказал: нужна народная газета, которая будет болеть за народ и его более освещать проблемы, начиная от Байкала, сибирских рек, новейшие технологии, та же космическая программа, тот же искусственный интеллект тогда закладывался. Мы всё сделали для того, чтобы эта славная традиция была реализована, но, если сейчас посмотрите почту, 90 процентов беспокойства за войну, безопасность и всё остальное.

Вот только что Кашин вернулся с «Русского поля», десятый раз на Орловщине, где выращен лучший урожай В мире, где по 6 тонн на человека собрано, и сейчас растёт, уникальный проводил, 20 тысяч приехало, все соседние области, белорусы. И первый вопрос: что делать с этой войной, как нам побеждать и сплачиваться? Если подумать о договоре с китайцами, только что Мельников провёл целую серию мероприятий. 2.1 лет назад Путин и Цзян Цзэминь подписали уникальный договор о дружбе, взаимодействии и сотрудничестве. И должен сказать, этот договор один из лучших по реализации, исполнению. Только Путин с Си Цзинышном встречался ПОЧТИ 50 раз И заключили для всех нас спасительной соглашение.

В целом мы только что носили, списки сдали, я благодарю, большая команда во главе с Афониным, Новиковым подготовила эти списки, 560 наших кандидатов, но они вернулись из своих округов, первый вопрос звучит: надо сплачиваться для победы и надо принимать экстренные меры. Мы должны понимать, что даже вот вчерашнее мероприятие Останиной, которое показало, какие удивительные семьи работают и живут в этой Думе. Мы рядом сидели пять лет, иногда не знаешь, сейчас посмотрел с гордостью на Шаманова, вон Третьяк сидит со своей обаятельной супругой и давно. Но понимаете, когда по-людски разговаривают, показывают, рассказывают, то создается атмосфера, без которой невозможно побеждать.

Но хотел бы обратить внимание – война. Нам надо избавиться от благодушия. Может быть, мне легче об этом говорить, потому что у меня все воевали, м своё детство провёл с автоматом в руках и с патронами, которые копал везде. У нас почти никто из мужиков не вернулся 800 братских захоронений на Орловщине, на три ГОСТИНИЦЫ по 40-50 ТЫСЯЧ Приезжало, каждый дом принимал, ... в войнах на Кавказе, и знаю, что такое драка, когда нам дивизии не хватило разнять, когда схватились две республики рядом и так далее. Нам надо всё делать, но нынешняя война имеет свои отличия.

Вчера впервые слышу, и Песков, наконец, сказал: идёт война, но она требует принятия экстренных мер. Давно сформулированы президентом и мировые темпы, и новейшие технологии, и искусственный интеллект, и управление, но у нас нет координации управления финансово-экономической политикой. Если вы металла стали производить на 13 процентов меньше, вам нечем выигрывать эту войну, нет закреплять. Смотрите, что от городов и посёлков после этой ВОЙНЫ остаётся, нам придётся их восстанавливать.

А выборная кампания, не хочу сегодня никого критиковать, но когда в избирком приносят полупустые самые свои корзинки, там невозможно оформить такие протоколы. Надо навести тут порядок.

США. Я за переговоры, но посмотрите на Трампа, его договоры до первой двери и первого интервью. Он уже свой золотой бюст вылепил. Посмотрите, декларацию о нападении одобрил. Системы поставляют, оружие поставляют, на объекты наводят. Не надейтесь вы на это, ерунда полная. Ведите, это ваше, И это правильно, НО вас будут слушать, если будете сильные, умные и успешные.

Иран проявил волю и характер, 48 руководителей ухлопали за 24 часа. Вечером договорились, обнялись, а утром всех убили. Мы же все под прицелом и все под судом, все без исключения тут сидящие.

Тогда давайте принимать меры, они, собственно, известны. Цинизм и вероломство США хорошо всем понятны, что он там будет делать, тоже понятно. У него даже свои социалисты, мэр Нью-Йорка уже в коммуниста превратился, всех... разберётся, всех посадит, всех накажет и так далее. И даже похороны идут, я им дал неделю отпуска, чтобы они успели похоронить. Но нас-то они хоронят как русский народ, как цивилизацию, как великое государство, как культуру. Отсюда и надо принимать меры.

Украина. Нет Украины в том виде, как есть. Зеленский – террорист и кровавый убийца, собственно говоря. Что мы должны предпринимать? Он-то игрушка в их руках, жуткий грех.

Насчёт Европы хотел, чтобы вы внимательно посмотрели. Я не разделяю многие радикальные мысли Караганова, но когда он говорит о том, что не надо дожидать, чтобы там появился уже коллективный Гитлер... Появился! Не надо ожидать от них благих дел. Они две грязные войны развязали. Не надо от них ожидать милосердия. Их 600 миллионов. Нет ресурсов. Им жрать скоро нечего будет при такой политике. Единственная кладовая, которую ещё не ограбили и не подчинили. Они уже погуляли и в Африке, и в Латинской Америке, и в Азии. Они сюда неизбежно полезут. Если мы допустим это опять развязать, тогда мы не политики и не воины. Нам придётся принимать жёсткое решение.

Иранцы приняли «Золотой купол». Все говорят мне: «Золотой купол». 30 лет Израиль его городил. Море денег «Железный купол». Америка – какая хищная держава, какие возможности и так далее. Иранцы рассадили. Они там ПОЧТИ два месяца в подвалах все жили в принципе. Восемь баз было в Персидском заливе. Даже свои авианосцы отвели в сторону. Им воли хватило. И их слушают. Их понимают.

А у нас Крым парализовали, сидим его развиваем. В Одессе там и в Николаеве что у нас, нет средств для того, чтобы закончить эту вакханалию? Есть. Принимайте волевое решение. Потому что дайте армии воевать. Правильно говорил Балуевский: армия должна решать свои задачи и отвечать за эти задачи. А мы должны обеспечить всё необходимое для этой победы. Неслучайно Кагаин, Коломейцев каждый день этим занимаются и весьма успешно.

БРИКС и LUOC – это гениальные создания. Но надо работать на то, чтобы эти задачи успешно решали. Мы в состоянии это делать, и у нас для этого есть необходимое.

Официально обращаюсь к Лаврову, Собянину и Поддубному. Вы сформировали свой список, у нас тоже, но ещё раз. добавьте минутку... Председательствующий. Добавьте минуту.

Зюганов Г. А. ...ещё раз, ещё раз, ещё раз настаиваю, зря вы отказываетесь. Вам придётся нашу программу реализовать. Приглашаю вашу официально команду с нашей обсудить – «10 шагов к достойной жизни и к победе». Каждый докажем. У нас есть с вами 10 триллионов завтра вложить. У нас ещё 20 есть дополнительно. Это абсолютно не нормально, что у Мордашова 36 миллиардов долларов, он увеличивает доходы, а свой металл продаёт на Кировский, на Ростсельмаш по цене гораздо дороже, чем привезти из Китая и заплатить 20 процентов пошлину. В войну вы не обеспечите армию всем необходимым при такой финансовой политике. Абсолютно ненормальная ставка, которая задушила малый и средний бизнес, абсолютно ненормальный налог, который нам прописали. Нам надо принимать. У нас разваливается малый и средний бизнес. Зарабатывать больше некому будет. Для этого есть необходимое. Я уверен, что мы с вами справимся в этом плане.

Ну и очень важно понимать – есть вещи, которые поджигают страну. Цены на борщевой набор на 40 процентов выросли. Это пища для бедных и голодных. На 40 процентов. Когда нам говорят инфляция – это чушь. И бензин. Бензиновая страна при такой политике завтра столкнется с трудностями. И если еще добавится личная угроза, то тот букет возникает, который дестабилизирует страну. Мы не можем этого допускать. Нам надо сплачиваться, объединяться и побеждать. Мы готовы к этой совместной работе. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.

Подготовиться Грешневикову.

Леонов С. Д. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вчера на Совете Думы обсуждался вопрос об информации Министра экономического развития Решетникова о результатах работы над обращением Государственной Думы по вопросу комплексного развития сельских агломераций. Завтра этот разговор состоится. И тема развития сельских территорий и выбор опорных населенных пунктов, безусловно, имеет стратегическое развитие, значение для развития нашей страны.

Более ПО миллионов жителей России живет в малых городах, в деревнях, в селах, в поселках городского типа, причем из 150 тысяч сел 25 тысяч деревень фактически существуют только на карте и там не проживают люди. В 65 тысячах деревнях живут от одного до 50-ти человек и они, безусловно, уже определены, как вымирающие. Люди отказываются жить не только в деревнях, но и в малых городах. Несколько примеров.

Город Инта в Республике Коми за несколько десятков лет потерял 40 тысяч жителей.

Старая Русса в Новгородской области за несколько десятков лет сокращение населения – 14 тысяч жителей. Тверская губерния, город Вышний Волочок – 19 тысяч сокращение населения. В то же время Москва. Краснодар, Казань, Санкт-Петербург, Владивосток, Тюмень, они развиваются, строят дома, строят новые школы, микрорайоны, привлекают молодёжь из тех же деревень. Но всё это называется по-научному таким словом завуалированным «урбанизация», или, проще говоря, как мы говорим в ЛДПР, это обезлюдивание больших пространств нашей страны. Мы в ЛДПР видим в этом большую опасность для будущего России.

Можно ли предотвратить эту тенденцию? Как удержать людей на селе? Как создать условия, чтобы они жили, рожали детей на селе? Мы прекрасно знаем, что коэффициент рождаемости на сельских территориях гораздо выше, чем в мегаполисах, мы решаем демографическую проблему тем, что мы привлекаем людей на село и оставляем их жить там.

20 лет назад основатель партии ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский провозгласил лозунг «Назад в деревню!» и выпустил одноимённую книгу, в которой очень подробно говорил о благоустройстве сёл, сельских территорий, строительстве школ, домов культуры. И сейчас это реализуется, но, к сожалению, не везде. Есть немало населённых пунктов, где слово «оптимизация» уже стало ругательным, где закрываются школы, где закрываются дома культуры, где реорганизуются больницы. И МЫ Называем оптимизацией то, что, если человек едет, соответственно, в другой район, ему приходится просто ехать в другой район за 50-100 километров, например, обратиться в суд, или в налоговую инспекцию, или к судебным приставам, ну это негативная тенденция.

Понятно, что основанием для закрытия социальных объектов является отсутствие финансирования, но и в то же время отсутствие людей, то есть закрывается школа, люди уезжают, нет рабочей силы, перспектив для развития того или иного населённого пункта нет, то же самое и детский сад, и больница. Поэтому В этом отношении нужно аккуратно относиться к этим решениям и вовлекать в эти решения граждан.

ЛДПР предлагает простую и понятную инициативу – в муниципалитетах нельзя закрывать школу, дом культуры, ФАП, библиотек}', оптимизировать больницу и другие социальные учреждения без учёта мнения граждан. Мы предлагаем проводить подобные решения через местные референдумы. Если местная власть считает оптимизацию действительно необходимой мерой, пусть об этом открыто скажет людям, не по-тихому, поставит перед фактом, например, а открыто озвучит вопрос перед жителями, заручится их поддержкой, потому что при этих решениях жизнь людей кардинально меняется.

Мы в ЛДПР считаем, что нельзя лишать людей базовых условий жизни без объяснений, в ультимативной форме, нельзя вычёркивать город или село из нормальной жизни только потому, что так удобнее свести баланс. Недавний пример – закрытие роддома во Владимирской области. Много шума и в городе, и в самом регионе, в Госдуме даже этот вопрос обсуждали. Не спросили людей, закрыли роддом, теперь ищут деньги, каким образом его опять открывать, тем более что никаких предпосылок, по крайней мере, показателей, не было для того, чтобы его закрывать, и никаких свыше тоже поручений нет, ЭТО исюлючительное решение региональной власти. Поэтому без референдума нельзя закрывать объекты социальной инфраструктуры. Это позиция ЛДПР.

Но этого мало, мы в ЛДПР подготовили программу «100 дней преобразования России», в которой предлагаем системные шаги по спасению малых городов и сёл. Мы исходим из Конституции. Мы исходим из того, что в России граждане должны иметь одинаковые права на медицинскую помощь, равный доступ к социальным услугам, независимо от региона проживания и от того, в каком населённом пункте живёт человек.

И пока у муниципалитетов не будет нормальных бюджетов, они будут действовать в логике сокращения, в логике оптимизации. И необходимо тем самым наполнять эти бюджету, оставлять больше налогов на территориях, в муниципалитетах. Сейчас но Бюджетному кодексу всего 15 процентов остаётся в муниципалитете НДФЛ. Безусловно, мы, по крайней мере, в ЛДПР считаем, что нужно оставлять больше половины. И тогда люди будут видеть, что развиваются школы, будут развиваться детские сады, дома культуры, и в этом отношении если ты работаешь на этой территории, ты вносишь вклад в её развитие.

Если мы говорим о медицине, то ЛДПР последовательно выступает за финансирование здравоохранения, за увеличение финансирования здравоохранения, по крайней мере, до 4 процентов от ВВП, в лучшем случае, безусловно, нужно стремиться к 5-7 процентам ВВП.

Нужно кардинально менять подходы по распределению средств обязательного медицинского страхования, потому что у нас, к сожалению, сейчас подходы не учитывают демографические особенности тех или иных регионов и, безусловно, в регионах, где в основном пожилое население, нужно больше средств направлять, так как больше нуждаемость населения в медицинской помощи, и это непосредственно повлияет на развитие первичного звена здравоохранения, о котором сегодня наш председатель Леонид Эдуардович Слуцкий говорил на пресс-подходе.

Жить на селе – это ещё и транспорт. К сожалению, сейчас трудно найти регионы, где развиты межрайонные маршруты, ДЛЯ многих жителей сёл и деревень остались только такси, но это огромные деньги, и добрый сосед, который отвезёт в ближайший город, чтобы купить необходимое продукты и лекарства, но есть ещё один идеологический вопрос, кто и как настраивает, настраивает молодёжь на поиск лучшей жизни в больших городах? Вот когда я учился в школе, в Смоленске, нам преподаватели говорили, вот учись хорошо, если будешь плохо учиться, не поступишь в Москву, останешься в Смоленске и подтекст такой, что останешься неудачником. Так вот я сейчас живу в Смоленске, моя семья живёт в Смоленске, мои родители, мои дети ходят в детский сад и а школы Смоленска, и я не считаю себя неудачником, но тем не менее многие мои сверстники поехали за лучшей жизнью, а потом опять вернулись в родной город. И это очень хорошо, что они возвращаются.

А что сейчас? А сейчас ЕГЭ. И как определяется лучшая школа, там топ-100 лучших школ и так далее, по баллу ЕГЭ и по тому, в какие самые престижные вузы поступят ученики? То есть фактически мягко детей опять направляют в большие города, чтобы они в своих территориях не жили, не работали, не учились И ЭТО очень плохо. Детей нужно воспитывать В любви И уважении к своему краю и настраивать на то, что они будут нужны на своей земле, и тогда ситуация будет постепенно переходить в нормальное русло.

Мы в ЛДПР глубоко убеждены, что для преобразования страны нужны быстрые и решительные действия. Надо бороться за человека там, где он живёт, дать ему достойную работу, доход, досуг, социальную инфраструктуру.

хорошую медицину, тогда люди не будут уезжать, будут растить детей у себя дома, тогда мы спасём и деревню, и демографию, и Россию.

Россия больше, чем Москва – говорит ЛДПР, и ЛДПР будет добиваться, чтобы это было непростым лозунгом, а государственной политикой. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Грешневиков Анатолий Николаевич. Подготовиться Ткачеву.

Грешневиков А. Н., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемые коллеги, ни один национальный проект не вызывал такой широкий резонанс в обществе, как оздоровление Волги. Последние три года каждая уважающая себя газета, телевизионный канал прошлись по этой важной теме будто бульдозером, вскрывая и вынося па поверхность как причины срыва проекта, так и масштабы безответственности тех, кто принимал неработающие очистные сооружения.

Удивительно, на всех телеканалах, включая программу «Бесогон» Михалкова и «Постскриптум» Пушкова, задавался один и тот же вопрос -почему никто не наказан за разбазаривание федеральных денег? Тот же наболевший вопрос задаётся в газетах, в частности в газете «Версия» в статье «Волгу украли».

Три месяца назад председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко при отчёте Счетной палаты на всю страну задала тот же неразрешённый вопрос, цитирую: «Кто в Минприроды занимается этой темой? Кто подписывал акт по очистным сооружениям, которые не работают? Давайте встряхнём эту тему. Это же безобразие. Надо показательную порку устроить, чтобы остальные выводы делали».

Ну и что, выводов нет, порки нет. Ни один мэр, ни один губернатор и министр не наказаны. Тишина.

Зачем тогда Счетная палата била тревогу, что предоставление субвенций осуществлялось Минстроем России с нарушениями и недостатками, что негативно отразилось на ходе выполнения мероприятий по сокращению доли загрязнённых сточных вод?

ФБУ «Росстройконтроль», наделённый функциями строительства за выполнение мероприятий по сокращению доли загрязненных сточных вод, обязан был исключить недостатки при приёмке и оплате выполненных работ, постановке оборудования, но не сделал этого. Выходит, кому-то выгодно, что Счётная палата работает вхолостую. Так следует ли называть проект «Оздоровление Волги» государственным, если выделенные 127 миллиардов рублей на строительство очистных сооружений, то есть на спасение великой реки, во многом потрачены впустую? В народе его называют антигосударственным проектом умерщвления Волги, так как река стремительно мелеет, заболачивается, цветёт, а из-за медленного водообмена ухудшается качество воды, падает кислород, что в свою очередь влияет на здоровье биосистемы. Не вес аномалии, изменения в жизни реки нам ещё видны и понятны.

Но есть то, что видно уже сейчас – экосистема Волги деградирует, нарушен привычный гидрологический ЦИКЛ, исчезаю! естественные нерестилища, отмирают редкие виды водных обитателей. Мы знаем, что резкое падение уровня воды негативно влияет на биосистему Волги, но ничего не предпринимаем. Мелководье делает нерест непродуктивным, а мальки при низком уровне воды гибнут. Мы дожили до того, что недавно Минсельхоз предложил запретить вылов воблы в Астраханской области. В этом черном списке есть плотва, сельдь черноспинка. Волга гибнет на наших глазах. И вода в реке не чистая, а отравленная вредными веществами. К тому же её, реку некогда могучую, с многочисленными стадами осетровых заменил Волжский каскад водохранилищ.

Президент Владимир Путин выдвинул проект «Оздоровление Волги», чтобы сократить на 80 процентов объёмы сбросов загрязнённых сточных вод. Почему же проект, едва начавшись, сразу провалился? Все четыре года я в Думе выступал и называл причину – проект не стал государственным, народным, ибо кроме застройщика, увлечённого освоением и воровством денег, он больше никого не интересовал. Федеральные министры, ответственные за строительство очистных, не выезжали на них, губернаторы не контролировали ход строительства. Городские начальники из Конаково Тверской области, узнав о приезде проверяющих, кинулись на очистные, построенные два года назад, а дверь туда не смогли найти. Ярославский губернатор Евраев впервые приехал на очистные тогда, когда туда приехал Патрушев после нашего с ним разговора о провале проекта в области. Спасибо, конечно, Дмитрию Николаевичу за приезд.

Губернатор знает теперь, где очистные не работают, но девять уголовных дел так и не раскрываются. Если в Ульяновской области зависли три уголовных дела, то здесь – девять.

Более того, губернатор нашёл хитрый выход из провала, он запросил в правительстве разрешение снести четыре объекта очистных сооружений. Нет очистных – нет проблем. А в городе Тутаеве, где очистные были построены не в промышленном районе, а там, где несколько жилых домов, он решил проложить дюкер через Волгу, чтобы очистные дошли до заводов, но построенные очистные с таким объёмом стоков не справятся.

В том году я посмотрел очистные в городе Кинешма Ивановской области, картина страшная: новые очистные не работают, оборудование снято. Мэр сказал мне, что ждёт новые миллиарды, а старые очистные давно поржавели, там нет крыши, нет очистки, а разорванные фильтры давно всплытти. В общем, 7 тысяч кубов городского дерьма прямиком идут в Волгу, 7 тысяч и каждый день. Разве это государственный подход к оздоровлению Волги? Это умерщвление Волги.

Почему за провал государственно важного проекта в тюрьму идёт стрелочник, а не тот, кто принимал и подписывал готовность очистных, как в Ярославской области? Там глава Рыбинского района успешно приняла очистные, а они не работают и идут под снос. Платить заставляют только подрядчика, которому дали проект, он и строил, а вот заказчик, контролёр и подписант уходят тихо от наказания. В Некоузе вообще подрядчик «Алгоритм» успел, говорят, продать фирму китайцам, чтобы не платить. И как тут правительство собирается вернуть деньги в бюджет с тех очистных, которые не достигли показателей, если собиратели не там ищут?

Между тем Счётная палата не зря отметила низкий уровень контроля со стороны государственных, муниципальных заказчиков за выполнением условий контрактов. Ну, губернаторы и мэры лихо уходят от наказания, к ним даже штрафные санкции за нарушение сроков, обязательств по госконтрактам вообще не предъявлялись.

Правительство должно разобраться, что у нас творится с институтами строительной и экологической экспертиз, если на все очистные сооружения были даны положительные заключения, а очистные не работают ни на Волге, ни на Байкале? Вопрос; это коррупция или непрофессионализм? Уже два года как по проваленному проекту объявлен инцидент, работает штаб, но его результатов почему-то не видно, они не доводятся до общественности.

Есть ли в правительстве понимание, что возложенная ответственность за строительство очистных на муниципальную власть, выступающую в качестве заказчиков, это хуже, чем ошибка, так как там нет квалифицированных специалистов, способных подготовить техническое задание на выполнение работ, проверить качество проектно-сметной документации? В рыбинском посёлке Каменники станция ультрафиолетовой доочистки стоков не работала ни дня по причине отсутствия квалифицированного персонала. Надо передать функции заказчика по федеральным проектам региональным структурам. Необходимо отражение степени ответственности участников проекта в нормативных документах федерального уровня. Серьезной проблемой является передача введённых в эксплуатацию очистных сооружений эксплуатирующим организациям без проведения пусконаладочных работ под нагрузкой. Контракты на эти работы не предусмотрены, поскольку нормативные документы учитывают затраты на пусконаладочные работы в сводном счётном расчёте на строительство только вхолостую. На практике это означает, что по окончании комплексных мероприятий но предварительному апробированию оборудования подписывается акт выполненных работ и подтверждается факт, что пусконаладочные работы вхолостую завершены. А факт достижения норматикной степени очистки стоков возможно оценить только после пусконаладочных работ под нагрузкой, то есть в процессе эксплуатации. Это може! занять достаточно длительное время. Эти затраты относятся к расходам некапита_»1ьного характера и осуществляются эксплуатирующей организацией. Отсюда и беда, на всех 11 очистных, которые введены в Ярославской области в 2022 году, до сих пор осуществляются пусконаладочные работы под нагрузкой.

Для решения этой коллизии, чтобы водоканалы не доводили до ума плоды чужого труда, нужно включать эти затраты в капитальные и оплачивать их застройщику, с которого потом и спрашивать за эффективную работу очистных. Вместо этого штаб по инциденту решил проводить пусконаладочные работы на всех очистных на Волге аж до 2030 года. На момент окончания проекта «Оздоровление Волги» большинство очистных сооружений, канализаций находились в стадии строительства или реконструкции (Астрахань, Нижний Новгород, Волгоград) либо не вышли на целевые показатели (щёлковские очистные), что сильно сказалось на достижении, точнее недостижении целевых показателей.

С целью компенсации недостающих мощностей очистных было принято решение включить в федеральную программ}7 сооружения, сбрасывающие сточные воды в Волгу, финансирование которых было осуществлено не из федерального бюджета, а из других источников финансирования. Это люберецкие очистные. В результате такого учёта показатель прироста мощности очистных существенно вырос.

Правомерен ли подобный учёт очистных, завершённых за рамками реализации федерального проекта? Конечно, нет, это профанация, обман. И Счётная палата указывает на то, что достижение показателя по приросту мощности очистных завышено в ряде регионов за счёт включения в расчёт его фактического ЗНачеНИЯ ДВУХ Объектов ОЧИСТНЫХ сооружений, созданных в рамках другой программы «Жильё». Проверка также показала, что очистные в Нижегородской и Самарской областях имеют завышенные технические параметры по производительности. Фактически они не эксплуатируются, теряя из-за простоя функциональные характеристики.

Показатель снижения объёма сточных вод по данным Счётной палаты является формальным, поскольку не учитывает фактическую загрузку очистных. Актуальной и больной стала тема застройки берегов Волги, водохранилищ и... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.

Добавьте, пожалуйста, 30 секунд.

Грешневиков А. Н. Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» настаивает на проведении парламентских слушаний с привлечением всех ответственных за оздоровление Волги, начиная с министров и губернаторов, чтобы пересмотреть всю систему строительства очистных сооружений на Волге и предложить пути спасения нашей великой реки. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Николаевич.

Слово предоставляется Ткачёву Антону Олеговичу. Подготовиться Никонову Вячеславу Алексеевичу.

Ткачёв А. О., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Много времени не заберу, поэтому очень прошу послушать эту информацию.

Сегодня мы с вами будем действительно принимать очень важный законопроект, законопроект об искусственном интеллекте. И здесь вопрос не в самой технологии, а в самом будущем нашей страны и то, каким образом мы будем развиваться.

Я на самом деле очень рад, что мы говорим, точнее, рассматриваем этот закон именно сегодня, и дали возможность разработчикам какое-то время повариться в собственных технологиях и даже повнедрять эти технологии в существующее производство.

Буквально недавно встречался с одной компанией, которая сделала технологию, которая снижает затраты на электричество, на горячую воду и всё остальное с помощью искусственного интеллекта. То есть очень серьёзная экономия, которая могла быть у нас, в том числе, в муниципальных зданиях, И сегодня это всё довольно сильно, быстро внедряется.

И тут, конечно, вопрос: а будем ЛИ мы как страна, которая будет задавать правила для всех остальных, или всё-таки мы будем следовать правилам, которые формируются в международной плоскости?

И в этом смысле, конечно, сегодняшний закон показывает нам о том, что мы всё-таки формируем правила, а самое главное, что мы эти правила формируем на собственном опыте. Мы ни у кого ничего не брали, а если и брали, то только то, что нам не хватало, и сделали собственные большие модели, которых в мире можно посчитать на пальцах одной руки. И это огромный труд конкретно наших разработчиков.

И нам нельзя допустить того, что произошло в Европе, когда крупные компании, которые занимались оборонными проектами, проектами здравоохранения, были просто выдавлены регулированием. И здесь есть такая же ситуация, в том числе, с нашими компаниями, когда многие из вас в зале пользуются умными часами западного производства или других компаний там уже китайского производства, многие пользуются умными браслетами фитнес, которые считывают ваши данные, и эти данные уходят в транснациональные компании.

В нашу же очередь... В свою же очередь наши разработчики закрыты такими преградами, доступ к этим данным, что они не могут дать альтернативу пользоваться подобными технологиями нашим людям. И это тоже тот балансирующий вопрос, который нам сегодня стоит точно обсудить. И мир сегодня разделился на тех, кто опять же создаёт правила, и тех, кто им следует.

Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» с самого начала принимала активное участие, и инициация парламентских слушаний, и плотное взаимодействие с правительством, и вынесены концепции на рабочую группу в Государственную Думу по искусственному интеллекту, и, соответственно, уже подготовлены отраслевые законы, которые требуют отдельно внимания, и за что огромное спасибо, конечно, и правительству, и коллегам, коюрые принимали в этом участие. И ДЛЯ нас ЭТО не Проходной вопрос, для пашей партии, потому что за этим, в том числе, огромное будущее, в котором нам придётся с вами дальше потом жить.

И этот закон... А что закон значит для обычного человека? Коллеги, безопасность. Безопасность его личных данных, безопасность его выбора, безопасность его будущего, которое может, в том числе сформировать за него искусственный интеллект и это, в том числе очень серьезное оружие в будущем, которому нам нужно будет противостоять, а противостоять мы можем только своей альтернативой, своими сильными технологиями, своими людьми, разработчиками, учеными, которые на сегодняшний день на передовой в этой части.

Что закон значит для разработчиков? По крайней мере, сегодня их будут меньше точно штрафовать, у них есть понятные правила игры, они точно не попадут под уголовную ответственность. И за это, опять же, огромное спасибо, что закон стал сбалансированным, рамочным, но рамочным не с точки зрения сдерживания, а рамочным с точки зрения баланса и развития, и у наших компаний сегодня появится возможность получать соответствующую поддержку от государства.

Да, у нас есть крупные компании, которые на передке, но у нас и есть компании, которые сегодня делают такие инициативы, которых нет во всем мире. И важно в этом законе во втором чтении сделать таким образом, чтобы компании малых разработчиков могли получать те же меры поддержки, ну, соизмеримо, конечно, по объемам, чем так же, как и крупные наши бигтехи.

И что я хочу подчеркнуть главное, что здесь вопрос даже уже не технологического суверенитета, а технологического лидерства, на которое будет обращать внимание весь мир. И если мы переборщим с регулированием, вот как раз те люди, кишрые создают сегодня наш технологический суверенитет в этой отрасли, к сожалению, могут покинуть страну. Этого нам допустить нельзя. Нам надо с ними плотнее работать, выслушивать на «круглых столах» профильных в Думе. Это те люди, которые будут формировать как раз то самое будущее технологического суверенитета.

Поэтому депутаты нашей фракции подошли к каждой статье очен скрупулезно. Закон был изначально, имел 21 статью, и сегодня мы будем рассматривать, он имеет 13. И здесь важно регулировать их по типу отрасли, потому что вопрос, как я сказал раньше, медицины и вопрос медиа, это немножко разные вещи. И сегодня есть по ряду разных аналитиков цифры по оценкам соотношения, а сколько сегодня контентов в социальных сетях генерируются искусственным интеллектом и сколько людьми? Уже эта цифра перевалила 30 процентов. И я думаю, что в ближайшее обозримое будущее нам придется маркировать натуральный контент, чтобы отличать, а где здесь искусственный интеллект, а есть творчество человека.

Также вопрос, который остро стоит, сегодня в СМИ уже поднимается вопрос авторских прав, и вопрос авторских прав не тому, кому будет принадлежать готовое творчество с помощью искусственного интеллекта, а тому, как искусственный интеллект будет поглотать результаты интеллектуальной деятельности и авторские произведения. А здесь важно не стать вот этим донором для других стран, где у нас будет анархия, и где у нас будет всё, извините за выражение, пылесоситься в угоду им, а не в угоду нашим компаниям. И здесь тоже нужно иметь баланс: своим лучше, чужим хуже, и здесь это надо понимать при принятии решения и принятии данного законопроекта. Если всё сделать правильно, закон об искусственном интеллекте не станет тормозом для нашей страны, а станет стартовой площадкой для российского технологического лидерства. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Антон Олегович.

Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич – фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Завершающее выступление.

Никонов В. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, дорогие друзья, уважаемые коллеги!

На вспомогательном командном пункте Верховный Главнокомандующий. Президент России Владимир Путин поздравил наших военнослужащих с взятием Константиновки, важнейшего населённого пункта в Донбассе, который открывает дорогу на Краматорск и Славянск. Я думаю, у нас есть все основания присоединиться к этим поздравлениям и поздравить наши Вооружённые Силы с Константиновкой (аплодисменты), а скоро и Красный Лиман.

Мы в последние дни достаточно эффективно выносим военную, энергетическую инфраструктуру, движемся на поле боя, но и враг силён, он тоже выносит у нас много чего, создавая трудности, объявляя о скорой победе. Цель одна – деморализовать наш народ, подавить волю, вызвать смуту. Россию никогда не брали извне, к нам подбирались изнутри. И не надо подыгрывать тем, кто это делает, вольно или невольно. Геннадий Андреевич, действительно, надо избавиться от благодушия и сплачиваться, здесь я с вами согласен.

Но вот. друзья, представьте, Великая Отечественная война, заседание Верховного Совета СССР, выходит депутат и начинает рассказывать о том, какие трудности у нас, что у нас нечем побеждать врага, что мы оставляем территории или начинает учить Сталина, как ему защищать Москву, освобождать Сталинград, штурмовать Берлин.

А ведь происходит очень похожее. Надо об этом тоже помнить. Не надо подыгрывать врагу, не надо гнать волну. Нельзя с этой трибуны говорить, что нам нечем побеждать противника. (Аплодисменты.) Нам есть чем побеждать противника, есть чем, причём любого противника. (Аплодисменты.) И мы прекрасно знаем, что наш противник пе Украина, украинский народ нам не враг, нам противостоит объединённый Запад, и у нас есть чем воевать даже с ним.

И надо верить в собственную страну. И надо доверять Верховному Главнокомавдующему, потому что только он один (аплодисменты) располагает всей полнотой внутренней, международной, экономической информации для того, чтобы принимать решения. Советовать Верховному Главнокомандующему, как выигрывать войну, безответственно. (Аплодисменты.)

И никто, уверяю вас, в тех кабинетах, где принимаются решения, не испытывает никаких иллюзий в отношении Трампа или Соединённых Штатов Америки.

Сегодня открывается саммит НАТО. На повестке дня традиционный вопрос для НАТО с момента его создания, как уничтожить нас или хотя бы ослабить. Запад проседает, но всеми силами бьётся за власть над миром. Мы для них, конечно, кость в горле, и у нас в этом смысле нет никаких иллюзий.

Стратегия США заключается в том, чтобы подчищать неподконтрольные центры силы, они этим занимаются последовательно. Под флагом демократии, которой там нет, о чём лишний раз можно напомнить Соединённым Штатам, как раз после того, как они отметили своё 250-летие. Первые 50 лет в Америке избирательным правом пользовалось 5 процентов населения, в первые 100 лет у них было рабство, женщины получили право голоса через 150 лет демократии, а цветное, чёрное население через 200 и до сих пор демократия там под большим вопросом.

Трамп звонил Путину в день 250-летия Америки, а не Путин Трампу, и полтора часа, вместо того, чтобы праздновать своё 250-летие, говорил с нашим президентом, потому то с ним стоит поговорить хотя бы перед саммитом НАТО, чтобы иметь полную картину, чтобы говорить с этими европейскими лидерами, которые вообще ничего не только не понимают, но и не хотят знать ничего О том, что происходит на поле боя, о том, что думает Россия, они считают, что они сами всё знают.

Трамп – это, наверное, безусловно, не подарок, но это пока что лучшее, что у нас есть на Западе, он слушает, интересуется, и сегодня даже, наверное, что-то расскажет на саммите в Анталье.

Дмитрий Анатольевич Медведев сказал по поводу 250-летия Соединённых Штатов, они пример для подражания или империя зла? На мой взгляд, ни то, ни другое, но в чём едины большинство стран на планете: у США и Белого дома нет никакого права навязывать другим свою волю, пусть разберутся сначала с бардаком в своём доме.

Дмитрий Анатольевич как всегда прав. У нас нет никаких иллюзий в отношении Соединённых Штатов, как нет иллюзий в отношении империалистической политики Запада.

Сегодня действительно открыли замечательную выставку, посвященную 100-летию Фиделя Кастро, и надо сказать, чти Куба, вот маленькая Куба, может быть, потрясающие иллюстрации вообще западной империалистической политикой. Знаете, Кубу открыл Колумб, он не открыл Америку, он открыл Кубу и Гаити, и когда он открыл Кубу, там жили индейцы тайно, один из аравакских пародов, и население Кубы оценивалось приблизительно в 400 тысяч человек.

Третью экспедицию Колумба арестовали, там появился испанский рыцарь-крестонос Николас де Овандо, который привёз туда рыцарей и они начали заниматься индейцами тайно.

Знаете, сколько осталось индейцев тайно к концу XVI века? Ни одного. Они уничтожили 400 тысяч человек. А потом было испанское владычество, когда завезли рабов, которые там работали на сахарных плантациях.

Когда кубинский народ поднялся на войну за независимость и выиграл эту войну за независимость. Соединённые Штаты объявили войну Испании, ввели свои войска на Кубу и сказали, что это мы выиграли войну, а не кубинские бойцы за независимость.

То же самое, кстати, они сделали на Филиппинах, превратив Филиппины в свою колонию официально. А Куба была не официальной колонией, где были публичные дома, казино, вспомните «Крестного отца», где Дон Корлеоне просадил миллион, где выращивали только сахар, и даже бананы импортировали из Соединённых Штатов. Кстати, кубинские бананы.

Всё контролировали Соединенные Штаты. Рокфеллер – сахар, никель, ... финансы, электротехника, связь, сигары, ... – вся земля. Фидель Кастро действительно сделал великую революцию, которая позволила кубинскому народу взять судьбу Кубы и его народа в свои руки.

Причём Кастро хотел сотрудничать с Соединёнными Штатами, но они ему отказали в этом. Они ввели санкции и тогда только начали национализировать промышленность и обращаться за помощью к нашей стране. И не только к нашей стране, помогали чехи, помогали китайцы, много кто, соцлагерь помогал.

Мы защищали Кубу. В тяжёлый момент там, действительно, завезли ракеты. Можно спорить, мудрое ли это было решение, но в результате мы согласились вывести ракеты среднего радиуса действия с Кубы в 1962 году, но Соединённые Штаты взяли на себя обязательство не только не размещать свои ракеты в Турции, вывести их оттуда, но и никогда не нападать на Кубу. Об этом тоже стоит напоминать. Это обязательство президента Кеннеди. Не могут об этом забыть, но напоминать им об этом, безусловно, надо.

Мы интегрировали тогда Кубу в мировую соцсистему, а затем оттолкнули во времена Горбачёва вместе со всем соцлагерем, и Куба повисла в воздухе. Я вспоминаю слова Андрея Козырева, который сказал: «Мне стыдно за страну, у которой такие союзники, как Вьетнам и Куба». А ведь это было. Мы отказались от Кубы, Куба от нас не отказывалась в отличие от стран Восточной Европы, которые легли под Запад, и за это на Кубу продолжают давить.

Председательствующий. Добавьте минуту.

Никонов В. А. В международной политике надёжность, партнёрство важнее конъюнктуры. И поддержка народа Кубы для нас исключительно важна.

Есть ли на Кубе обида на нас? Есть. Я бывал там. Есть обида. Но при этом Куба от нас, безусловно, не отказывалась, есть любовь к нам, есть интерес к нашей культуре. Естественно, есть ностальгия по возвращению русских. Потому что когда я там был последний раз, в тот год туда приехало два миллиона канадских туристов, почти никаких российских, все предприятия были китайскими, отели испанскими. Нельзя разбрасываться друзьями и союзниками.

А слабость, Геннадий Андреевич, с вами абсолютно согласен, это всегда приглашение к агрессии. Мы не можем позволить себе быть слабыми, мы не можем себе позволить разбрасываться друзьями. Мы не можем позволить себе устраивать гражданскую войну в стенах Государственной Думы, когда страна ведёт войну. Мы должны быть едины, и тогда бы будем непобедимы, как говорили кубинские революционеры. И, только побеждая, можно сохранять свои позиции в мире. Победа будет за нами! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Вячеслав Алексеевич. Хочется высказать слова благодарности за такое глубокое, правильное выступление нашему коллеге и подчеркнуть вот что.

Уважаемые товарищи, состоялись съезды политических партий, которые представлены в Государственной Думе, сейчас идёт процесс регистрации, затем начнётся уже избирательная кампания, и, совершенно очевидно, мы начинаем втягиваться в неё. Главное, чтобы мы всегда ПОМНИЛИ, государственник отличается от политика тем, что он думает о своей стране. (Аплодисменты.) Политик думает о личной победе, о победе его партии, но популизм и демагогия разрушительны. А потом, когда речь идёт о выборах в этом году, надо помнить, идёт специальная военная операция, надо понимать, что против нас коллективный Запад, И ПОЭТОМУ, когда мы сталкиваемся с вызовами, начинаем вибрировать, паниковать, это всё на руку противнику. Надо себе отдавать отчёт. В политике надо уметь держать удар и не вертеть головой, и надо идти до конца. (Аплодисменты.)

Вот мы вспоминаем Фиделя Кастро, правильно делаем, НО те цели, к которым он шёл, те ценности, которые ОН исповедовал, для нас сегодня тоже актуальны. Свобода нашей страны, её независимость, суверенитет, мы его сейчас защищаем. Вы думаете, за что воюют наши ребята? За это, за будущее своих детей и внуков, за то, чтобы Россия была. (Аплодисменты.)

Поэтому тот, кто начинает на ситуации, связанной с топливом, делать политику, он не прав, более того, играет на руку врагу, потому что они потирают сразу и начинают делать далеко идущие планы.

раз здесь у них получилось, и раз они внесли напряжение в общество, значит, можно расшатать.

Вот мы должны всем показать пример консолидации и, несмотря на выборы, этих выборов будет много, но страна у нас одна, поэтому мы не должны с вами через выборы сделать плохо для страны, думая о личной победе.

Поэтому, коллеги, хотелось бы обратиться ко всем фракциям, давайте оставшееся время постараемся сделать всё для того, чтобы страна получила поддержку от парламента, для того, чтобы мы с вами, имея консолидированную позицию, сделали всё, чтобы ребята наши, находясь на СВО, ни в чём не нуждались. Давайте, как и ранее, будем опорой президенту. И сделаем всё от нас зависящее, чтобы принимались новые законы, чтобы мы помогали людям, которые ностоянно с нами в контакте, и об этом говорил наш президент на съезде партии «ЕДШОЙ РОССИИ». (Аплодисменты.) Поэтому, коллеги, просьба большая ко всем.

А так, получается, говорим одно, делаем другое, думаем о третьем, каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны.

Хотим участвовать в специальной военной операции – бери шинель, иди.

А если хотите описывать ситуацию, которая там, это несправедливо по отношению к тем, кто нас защищает. Если мы всё знаем и всё умеем, ну, извините, коллеги, тогда надо выбрать для себя то, где ты так хорошо знаешь, всё умеешь и показать личным примером, а не советами. Где страна совете? Её нет. Кто её развалил? Сами.

Поэтому надо выводы делать. И исходить из того, что если соберём волю каждого в одну волю, выстоим. Если мы с вами понимаем, что против нас коллективный Запад, надо из этого исходить и не давать повода «ищем повода». А наши выступления послушает противник, в ладоши будет -хлопать.

Справимся и с проблемами на бензоколонках, так же, как с другими проблемами справились. Хотели развалить нашу финансовую систему не получилось, экономику в клочья разорвать – не получилось. Самое главное консолидация, самое главное общее понимание. А тот, кто завибрировал, всё. считайте, он уже перешёл на другую сторону. Паника – самое плохое.

Поэтому давайте в Этих вопросах идти уверенно до конца, наше дело правое. (Аплодисменты.) Коллеги, без обид, но давайте строить свою работу именно на этих принципах.