ИИ Почта Пространственное де-развитие

Дролницкий Трамп не хотел ничего обсуждать крое Ипана страна не слалась контролирует Ормуз

Надо иди бомбить или уматывать

Гренландию не отжали Мелони плохая девочка

Медийной войне противостоять невозможно Действительно четвертая власть

Коллективный Запад формировался под условия США будут везде и никто не возражал Зонтик двойной военно-финансовый

Сегодня сохранит свое присутствие в Европе не получится

Торговый партнер США Мексика и Канада обошли Китай Перепродажа товаров из Юго-Восточной Азии

Торговый дефицит МША под триллион растет

Никакого производства в США не началось

Подтверждено гражданство по рождению

Натурализация рабов после гражданской войны не подразумевала миграцию якорный ребенок родильный туризм

Верховный суд защитил ФРС увольнять нельзя

Джин Кэрролл, иск пять млн второй раз подала в суд на Трампа изнасиловал ее в примерочной Посадить нельзя но можно заработать

Калифорнийский клан Ньюсома пытались сковырнуть при Байдене Клинтоны

Следующий президент будет демократ

скандалов много Скучно рассказывать

Лидер Демпартии Обама скажет президентом будет вот этот хороший парень

Трап недоволен НАТО не отдали Гренландию Тем не менее после саммита сказал Зеленский хороший парень и Украина побеждает

https://mospravda.ru/2026/07/09/828525/

https://leo-mosk.livejournal.com/11817768.html?newpost

06-08.07.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Удушающие объятия ИИ-палантира

Письмо в Простоквашино: «Монополизация развращает, позволяя врать, как угодно»

Лучше отсутствие закона, чем неработающая норма

Закон о суверенном ИИ для двух сомнительных компаний

Минтруд утратил полномочия по миграции

Депутат Делягин предположил закупки зерна при любом урожае. На следующий день пришлось открыть импорт топлива.

После саммита НАТО в Анкаре с заявлением Трампа о победах Украины и что Зеленский хороший парень, во власти России, наконец, поняли, с кем имеют дело.

Гитлеровская паранойя опять накрыла мир. Договариваться не с кем и невозможно. Вопрос о возможности управления собственной страной.

Национальной власти не подчиняются топливные или сетевые монополии, искусственно-интеллектуальные Сбер и Яндекс, много лет самоликвидирующаяся Почта, Никольская улица и Старая площадь.

Источники рекламы и депрессивного контента видимо там же, где корни организации топливного кризиса.

Один журналист на государственном канале обижен отказом от общения с ним Банка России, а другой удивляется, почему автозаправки не государственные.

Государственная Дума согласно принятым ею постановлениям должна до конца восьмого созыва отработать четыре пленарных заседания.

Может быть, от наступившего отрезвления про реальную войну отменить законы о почтовой связи, искусственном интеллекте для двух компаний, платформенной экономике для сетей, против такси с отечественным автопромом, по размыванию государства концессиями или ГЧП и так далее.

Придется напомнить. После самоликвидации СССР вследствие предсказанных Стругацкими центробежных процессов в империи Вашингтон воспользовался внутренним негативом и прислал сюда за два года сорок тысяч выпускников Гарварда, если верить депутату ЕР Евгению Федорову.

Безграничная тупость англосаксонского образования позволила продлить какое-то существование человечности на Земле. Так бы и продолжалось до провала Снежной революции на Болотной в 11-12 годах. Даже прямое обращение к отсутствующей совести мира через WikiLeaks от задавленной внутренней оппозиции у англосаксов эффекта не имело. Кроме одного – карты «Мир».

А ведь это был крик о помощи в ответ на Мюнхенскую речь Путина о суверенном курсе.

Сегодня на том же государственном канале говорят о перемирии как передышке для перевооружения агрессора.

Иными словами, договоры стран Европы с Гитлером давали гарантии агрессору, но не жертвам. Москва была последней в этой очереди за счастьем, но она там была и приняла основной сокрушительный удар на себя.

Сегодня будет так же. Спасаем мир и потом, возможно, подумаем о себе.

По словам Дмитрия Тренина в СФ, все зависит от настроений внутри страны, а с ними все понятно.

В последние дни думского восьмого созыва принимается множество законов локальной полезности. Например, о страховании лесников или по санации в предбанкротном состоянии. По обязанности мигрантов содержать свои семьи на уровне прожиточного минимума.

В связи с запоздалой реакцией из правительства в ответ на обращение Думы к зампреду кабмина в среду 8 июля обсудили вопрос «О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации в части развития сельских территорий».

Зампред ГД Алексей Гордеев сделал доклад и предложил принять постановление. Замминистра экономического развития Максим Решетников получил возможность в ответ на дежурное признание проблемы рассказать, как на селе все неплохо благодаря усилиям его министерства.

Никто не возразил и никаких решений не принималось. Сейчас уже все равно, как будет развиваться Россия – пространственно или квантово-механически.

После многолетней серии уступок по изъятию из власти фигур с суверенной позицией в стране жестокий кадровый кризис. Вузовская система подготовки управленцев уничтожена. Исполнять адекватные решения будет некому. Они настолько остры, что и без Думы очевидны.

По словам Геннадия Зюганова, во время войны нужны другие законы. Уже и Дмитрий Песков признал войну вместо СВО.

Закон о почтовой связи приняли в первом чтении во вторник 7 июля. Председателю Вячеславу Володину очень хотелось побыстрее спихнуть документ из Думы по возможности без лишних дискуссий. Об отказе поддержать законопроект решилась заявить одна фракция СР при условии доработки. На следующий день 8 июля во втором и третьем чтении отказались поддержать уже три фракции и безусловно. Добавились КПРФ и ЛДПР.

Надо все же отдать должное председателю. Несмотря на жутко спрессованную повестку думской пленарки, дискуссию провели почти полноценную.

Почти, потому что слово получили прежде всего депутаты с определенной позицией.

Ситуация с «регулированием» ИИ не лучше.

ИИ такой же мем, как блокчейн или иммерсивная журналистика. Для обретения мирового господства одной выдумки недостаточно, нужен поток для обеспечения постоянного сиюминутного выигрыша. Виральные конструкции в медийном поле должны заставят забыть от того, что никто не понимает. Да и некогда, надо срочно догонять.

Суверенный ИИ такой же оксюморон, как проститутка по любви. Любовь к профессии сродни любви к партии.

Есть такая профессия – родину защищать, когда у нее ничего нет, кроме генетического хамства и наглости. Соответственно президент Трамп после провала индустриализации объявил «Make America Great Again» посредством ИИ. Один вопрос – как остановить Китай – решать научились.

Англосаксонские большевики из состояния меньшинства взяли почту, телеграф, ВОЗ, ВТО, СМИ и Нобелевский комитет.

Силами самих туземцев решается задача перевода ИТ на англосаксонские ценности. Плантатор с плеткой в пробковом шлеме в любом уголке мира должен видеть одно и то же – слепое поклонение.

Даже китайский гигачат построен на англосаксонском тезаурусе. По-русски ИИ-помощник.

Без шума и пыли русские научились использовать в рутинной работе программы, под которые в США строят в камне натурализованные легенды о палантире.

В русской ментальности превалирует латеральное мышление. Вопрос решаются по мере поступления творчески-программно малыми силами.

Силиконовая долина не ждет проблем и создает их сама. Все решает за счет роста вычислительных мощностей. Просто чтоб больше бабок срубить из бюджета на издержках.

Кого кому догонять и как строить суверенный ИИ на основе моделей от объявленного собою врагом наверно знают только в правительстве РФ. Да и то не все, учитывая состояние Минцифры Максута Шадаева.

Да и нет не говорите, что не знаю – принесите!

Пока я писал этот текст, наступило прозрение.

Державным фейсом об импортный тейбл получил доказательство тезис о двоевластии в формулировке Зюганова.

Надолго ли и в какой степени, я так и не понял. Уже много раз было и каждый раз оказывалось какой-то частной уступкой вроде Пакта Молотова-Риббентропа.

Вот так опять наутро просыпаешься в другой стране. А сейчас появилась надежда на перемены внутри страны, начиная с Украины.

Политологи государственного канала с естественным образованием объяснили невозможность перемен на Кол-Западе. По словам Дмитрия Дробницкого, двойной оружейно-денежный зонтик НАТО из США не может соскочить с агрессии ни в Иране, ни на Украине.

В разгар климакса властных экосистем против деглобализации с кризисом расщепления массового сознания не получается сломать устойчивость «скрытой наследственности». Вопрос много лет бесперспективно обсуждается в генетике. В текущем моменте речь идет о канализованном паттерне самоорганизации в человеческой цивилизации.

Доигрались до независимости развития событий от любой власти с конкретными ФИО. Наплевать, что там Трамп. По словам Дробницкого, делать чипы рентабельней войны, но некие «они» думают иначе.

Торговать топливом запретили. Но ведь не уничтожили продукт по модели Великой депрессии. Пока.

Увлечение продуктами гарвардского образования принесло России роковые плоды деградации госуправления по образцу разделения властей от тех, у кого госуправления никогда не было.

Эпоха постсоветского «перемирия» позволила радикально изменить стратегию после оглушительного провала допущенного до России в абсолютную власть гарвардского образования. Позволила учесть ошибки и построить здесь у нас для своих целей систему разжигания естественных тенденций русского сознания силами местных коллаборантов с советским образованием.

По словам ведущего-инфлюэнсера Владимира Соловьева, кому жить и кто умрет, решает Палантир.

Параллельно в Думе депутат-инфлюэнсер Михаил Делягин утверждал, судьбу производства в России решают сети, какому бизнесу жить и кому умереть. Процесс обострился после перехода сетей из оффшоров в управление к отечественным олигархам.

Palantir – транснациональная ИТ-корпорация США, разработчик программного обеспечения для анализа данных в основном по заказу военных и разведывательных структур. Прежде всего для контроля ВС РФ. Название заимствовано из вселенной «Властелина колец» Джона Толкиена. Там палантиры представляют собой идеально гладкие и сверхпрочные сферы из твердого стекла или черного хрусталя. Предназначены для наблюдения за событиями в мире. Через них можно видеть настоящее и заглянуть в прошлое или будущее. Данные не искажались. Обладая сильным разумом и волей, могли влиять на восприятие информации и выдавать желаемое за действительное.

Владимир Соловьев говорит на всех языках, но он не властелин колец. От бессилия орет на англоязычного собеседника в эфире – на саммите Нато в Анкаре подписали соглашение о войне с Россией. Действительно, Трамп удивил признанием побед Украины и Зеленского хорошим парнем.

В понимании эфирного собеседника Роджера Коппера, виноват упертый Путин. Он не идет на компромисс с США, и они перешли на сторону Украины. У нее был конфликт со своими внутренними территориями, с Донбассом. А у вас очереди на заправках. Что подумают россияне?

В США внутренний конфликт Вашингтона с губернаторами и прежде всего со «state» Калифорнией и Техасом. Отсюда произошла экспликация сознания на чужую им реальность. Свою схему Вашингтон искусственно перенес сначала в Грузию, потом на Украину

Скрытая наследственность.

Дробницкий оказался проницательнее и сказал о неспособности США противостоять медийной волне, хотя такие прецеденты были. Действительно пятая власть.

Шизофрения желаемого за действительное, а не магический палантир. В поисковой системе, например, Яндекса программа пертинентности для подмены релевантности.

Восьмой созыв Государственной Думы завершает свою работу без позитивного результата. И это несмотря на установку по улучшению жизни людей и их благосостояния, решению проблем демографии, производства и развития страны.

России со всей ее уникальной позитивностью не удается избежать импорта мирового кризиса.

Общие причины две: настроения людей и их использование мировой властью для всеобщей деструкции.

Методы отработаны на инфодемии и не изменились – напугать и подавить.

Конкретно в России принято несколько деструктивных законов в интересах монополий. В частности, платформенных. Тут просто разорвали торговую цепочку между продавцом и покупателем, чтобы никто не нес ответственность за качество.

Ценообразование как было, так и остается на откупе внешних контуров страны.

Торговые сети вылезли из оффшоров и их перехватили наши доморощенные олигархи. Они еще злее и циничней. Отечественные поставщики дискриминированы. Топливо, семена и прочее им поставляют только с полной предоплатой. А продукцию берут в сети с гарантией компенсации рисков продавца и без гарантий реализации для поставщика.

Перекупщики блокируют торговлю. Сети стали монопольным регулятором производства, решая вопросы экономики страны не в ее интересах.

Причиной инфляции были и остаются фашистские акции повышения цен на топливо и электроэнергию для производства. Они каждый раз сокращают русское экономическое гетто и не мотивированы ничем, кроме общей задачи уничтожения России.

К осени нам планируют создать тотальные проблемы с электроэнергией.

Их основной тактической задачей для России стало маниакальное доказательство, как плохо мы живем, какие мы ужасные и опасные. Как ни странно, россияне тем больше этому верят, чем они успешней и благополучней сами.

Международник Дмитрий Тренин 1 июля рассказал в СФ о маниакальном стремлении Европы сокрушить Россию. По его словам, исход зависит от состояния человеческих настроений.

Очевидно к России пытаются применить то, что удалось в Ираке или Венесуэле, но получилось, как на Кубе и в Иране.

Все негативы внутри страны являются прямым следствием попыток настроить население против национальной власти.

Естественных причин или ошибок управления здесь не видно.

Продолжением выступления Тренина в СФ стала страстная речь депутата Михаила Делягина в ГД на круглом столе КПРФ по сетям в понедельник 6 июля «Сети и поставщики. Правда и ложь в отношениях».

Тут прозвучал общий вывод: лучше отсутствие закона, чем неработающая норма.

И действительно, если национальный закон сталкивается с пресловутыми международными правилами, национальные интересы терпят крах.

Коммунистам можно позавидовать, у них сохранились боевой задор и вера в будущее.

Их бессменный лидер Геннадий Зюганов как всегда веско изрек: во время войны должны быть другие законы. Привезти сталь из Китая и заплатить пошлину на 30% дешевле своего производства.

Китайцы работают в России с преференциями и без перекупщиков. В их стране экспорт субсидируется, ставка низкая и кредиты доступны.

Заседание единоросского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды прошло мрачно. Завершается восьмой созыв, а отчитываться нечем. Очистные сооружения не построены. Инвазивно сукцессирует по стране мусорная чума. Вместо обещанных доходов хищно огрызаются расходы. Мусор девать некуда и его все больше по-тихому выкидывают в ближайший лес.

Минфин обозначил причины сокращения финансирования национальных проектов по экологии.

Лес вокруг Байкала как рубили, так и рубят. Описанная в недавно принятом законе о Байкальской зоне межведомственная комиссия с участием ученых РАН формируется ни шатко, ни валко. На заседании комитета оказалось, что комиссия не предназначена для предотвращения нарушений. Должен работать надзор.

Думские экологический активисты умылись собственными слезами.

Депутаты научились работать с парламентским контролем. Деньги стало нельзя воровать, и они принялись возвращаться в бюджет. Но не все. Куда девались 1,2 триллиона утилизационного сбора, не знает даже зампред комитета Александр Коган.

Больше ничего не происходит. Если только не считать новостью, что утильсбор на утилизацию предназначен не был, только для снижения доступности транспорта и самоходных машин.

Комиссарским тоном Коган в своей сгущенной речи охватил сразу все и счастья, понятно, не добавил. Плата за ТКО увеличена. Надо посмотреть, как она собирается и расходуется. Вопрос по уплате достаточно сложный. Депутаты ставили вопрос об увеличении экологического сбора. Не деньги в бюджет, а чтобы перерабатывать отходы было выгодно. За экотехнопарки деньги не израсходованы и 2 млрд вернулись. Хотелось бы понять, какие технологии новые и какие нет. Все суды бы кончились, где не надо проводить экологическую экспертизу. Деньги на 40% вернулись в бюджет и ушли в правительства. Утильсбор больше триллиона – куда пошли деньги, хотелось бы узнать.

Дума приняла очень странный правительственный закон 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации».

Нет ответственности за ошибки или иллюзии ИИ – намеренные фальсификации желаемого за действительное.

Согласно аннотации к документу, «Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации».

На самом деле будущий закон сам по себе не регулирует ничего. Правительство просит себе полномочия под ответственность Думы.

Как бы мне понять, почему, например, для ежегодной организации топливного кризиса к страде на селе никому никаких полномочий не нужно. В то же время заметная доля принимаемых законов состоит в каких-то частных послаблениях отдельным категориям населения. В советское время те же нормы действовали негласно без всяких демонстраций к выборам.

По закону об ИИ ответственность остается завершающемуся созыву Думы, а регулирование отдается правительству. Документ отсылочно-рамочный. Правительство разделит ИИ по своему разумению на суверенный национальный и всякий прочий.

Недоуменный вопрос депутата Владимира Сысоева ответа не получил о причинах неожиданной кардинальной переработки законопроекта перед внесением.

Нечто подобное было в прошлом с национальной платежной системой и авторским правом, которое отдали на Запад.

Тогда пострадала отечественная медицинская прикладная генетика человека на пике превращения России в мировой генетический центр.

Из думской дискуссии стало известно о вмешательстве западных лоббистов.

Сегодня во власти и ее окрестностях шибко умных специалистов по ИИ нет.

Кроме, может, самого Минцифры Максута Шадаева. Странно, что его пока не выперли в процессе зачистки.

В сходной ситуации по платежной системе защитник суверенной модели платежной системы Евгений Бушмин скончался, утратив иммунитет перед канцерогенезом от перенапряжения.

Министр Шадаев человек ответственный. Цену своим обещаниям знает, когда результат зависит не от него и скорее от депутатов – если б они погрузились в тему.

В Минцифры есть зам-универсал Иван Лебедев со способностью ответить на любой вопрос от Почты до ИИ.

Две большие компании создают суверенные модели. Мы не роботы и должны сохранять душу и нравственные ценности.

Председатель Вячеслав Володин им восхищается.

Не получили ответа доступные при любом образовании вопросы по необязательности маркировки контента, сгенерированного ИИ.

Шадаев обещал, что ответственность обязательно будет, сначала надо накопить практику.

Депутат СР Дмитрии Гусев заявил, что без обязательной маркировки то же самое, что ПДД, можно соблюдать не всем.

Депутат КПРФ Артем Прокофьев выступил сатирически взвешенно:

«Возможно, мы с вами уже наблюдаем работу искусственного интеллекта в Комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, потому что вот наши товарищи вносили поправки, и только здесь в системе: они увидели, что они рассмотрены комитетом и отклонены, видимо это сделал искусственный интеллект.

Поэтому если серьёзно, если серьёзно, то это очень плохой сигнал. Я не говорю о том, что произошло в зале, а то, когда рассматривал комитет. И мы надеемся, что регулятор, который получит полномочия в соответствии с этим законом, будет внимательно относиться к альтернативным точкам зрения, и тогда мы действительно сможем обеспечить развитие.

Да, мы понимаем, есть риски сегодня отключения зарубежных моделей искусственного интеллекта, мы это увидели в прошлом месяце, когда две модели были отключены министерством торговли США, запрещены всем иностранцам, даже иностранцам, которые находятся в США и даже тем иностранцам, которые работали в самой компании, которая эти модели создавала. Вдумайтесь!

Да, нам надо развивать собственные модели искусственного интеллекта, безусловно, это необходимо делать и это основа нашего технологического суверенитета, но важно, чтобы Министерство цифрового развития не повело себя как слон в посудной лавке, то, как мы увидели, что происходило со связью, Интернетом, мессенджерами, социальными сетями, какая была реакция у общества. Нельзя, чтобы такой негативный опыт регулирования, он отразился и на моделях искусственного интеллекта. И в этом смысле мы видим, что модели, которые сегодня есть у нас, в нашей стране, отечественные, они действительно конкурентоспособны, они могут стать тем фундаментом, который обеспечит развитие нашей страны, но нужна. В этом смысле забота в виде поддержки от министерства, но не удушающие объятья, только тогда мы сможем действительно увидеть настоящее развитие наших отечественных моделей искусственного интеллекта», – сказал Прокофьев.

Легендарный депутат ЛДПР Андрей Луговой не без злорадства напоминал о пятилетнем нежелании принимать закон о криптовалюте, кода работали на тизерах. И все равно закон приняли. Так же получилось и с ИИ.

«Если взять законопроект, который мы предложили пять лет назад, и сейчас – все одно и то же. Только кто-то пять лет назад говорил, что этого делать нельзя, а спустя пять лет, оказывается, можно. И никаких новых аргументов, для того чтобы принимать этот законопроект сейчас, а не пять лет назад, мы ничего не услышали. Да у нас весь импорт находился по сути вне правового поля, а работал исключительно на криптовалюте, на так называемых тизерах или USDT. А мы могли принять в 2022 году. Мы этого не сделали», – сказал Луговой.

Он с присущей чекисту бескомпромиссной убежденностью пугал: ИИ – бездна, которая на нас смотрит глазами Палантира.

Луговой подчеркнул: «Искусственный интеллект по сути дела – это бездна, в которую мы уже погрузились, и эта бездна на нас уже смотрит, в том числе, глазами известного палантира. И мы должны, принимая этот закон, понимать, что мы его принимаем, прежде всего, для того, чтобы поддержать ту отрасль, которая формируется, её даже сложно отраслью назвать, это новая сущность. И компетенций у нас здесь всех вполне недостаточно».

«Из унитаза смотрели умные и проницательные глаза майора Пронина. «Конец!» – подумал Джим О'Келли. Взяв себя в руки, шпион вспомнил, что конец в штанах, и нажал на спусковой крючок. Вода смыла лицо майора...», – из советского фольклора про чекиста майора Пронина.

Сообщения

Комментарии в Думе<lj-cut>

Володин После принятия регламента новой Думы отчеты комитетов будут ежегодными. И председателя. поможет в работе Думы

Обсуждение вопросов повестки дня

12.

https://leo-mosk.livejournal.com/11809498.html?newpost

2. «О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации в части развития сельских территорий». <lj-cut>

Информация Министра экономического развития РФ М.Г. Решетникова.

Выступление заместителя Председателя ГД А.В. Гордеева.

Конспект

Володин 2160 опорных населенных пунктов всего 0.5 прц от 153 тыс Не попади даже райцентры На селе 25 проц А дальше что Должны развиваться все Росси огромная страна многие наеденные пункты в сотнях километрах Охватить всей райцентрв и расширять дальше

Решетников 80 проц меньше ста жителей Пунктов выдачи доставки втрое боле Почты Идет поток заявок на опорные населенные пункты Перестать рассматривать общественный транспорт как обременительную сферу Если сдвоение включенных в населенные пункты СХ земель не идет ставить вопрос о возврате Мы недооцениваем измерение экономическое вне-сельскохозяйственная занятость

Гордеев Закрепили понятие сельских агломераций Тотальное недофинансирование программы В будущем году сократят Стягивание населения в крупные города вдвое

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-34

Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (12 час. 51 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 чел 10,4 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, мы с вами утвердили порядок работы на сегодняшний день.

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации в части развития сельских территорий. Как и ранее договаривались, с информацией по этому вопросу выступит Министр экономического развития Российской Федерации Максим Геннадьевич Решетников.

Хочу также проинформировать, что в рассмотрении этого вопроса принимает участие статс-секретарь – заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Увайдов Максим Иосифович, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Российской Федерации Херсонцев Алексей Игоревич, заместитель министра экономического развития Сорокин Святослав Олегович.

И в режиме шщео копференц-связи в заседании принимают участие представители законодательных, исполнительных органов 79 субъектов Российской Федерации. Давайте поприветствуем наших коллег, которые представляют регионы. (Аплодисменты.)

И прежде чем выступит Максим Геннадьевич, уважаемые коллеги, хочу довести до вашего сведения, что мы этот вопрос неслучайно выносим сегодня для того, чтобы нас проинформировал министр экономического развития в этой части. Потому что со своей стороны, видя ситуацию, мы обратились к Председателю Правительства Российской Федерации, Михаил Владимирович Мишустин нас услышал, соответствующее поручение было дано министру. Отдать должное Максиму Геннадьевичу, он отработал этот вопрос совместно с нашей рабочей группой во главе с Гордеевым Алексеем Васильевичем, слово которому мы затем дадим. Потому что ситуация, сложившаяся, по нашему мнению, была, ну, кричащая, и мы вмешались в нее неслучайно.

Вот вам несколько цифр „ фактов. В единый перечень опорных населенных пунктов в рамках Стратегии пространственного развития включено 2 тысячи 160 населенных пунктов Российской Федерации. Из них 1 тысяча 41 город, что составляет 9.3 процента всех городов страны (хороший показатель), 436 поселков городского типа и рабочих поселков – это 36,8 процента данных типов поселений, как правило, это райцентры, а также входит в этот перечень всего лишь 683 сельских населенных пунктов, что составляет 0,5 процента от числа сельских населенных пунктов. Всего в нашей стране населенных пунктов 153 тысячи.

Программа развития всех 2 тысяч 160 опорных населенных пунктов утверждена. И, как вы понимаете, если посмотреть: а что дальше? У нас на селе проживает 25 процентов населения, каждый четвертый, но лишь 0,5 процента сельских населенных пунктов представлено в программе. А где 99,5 процента? Их не оказалось. ВОТ ЭТО И было предметом разговора и дальнейшего обсуждения.

И хочется высказать слова благодарности правительству, министру экономического развития и Алексею Васильевичу Гордееву за то, что мы вышли сейчас на решение, которое озвучит министр экономического развития. Потому что, как и ранее, и сейчас еще раз хочу подчеркнуть -пространственное развитие нашей страны должно предполагать развитие всех территорий, сельских поселений, потому что у нас не может быть раскоординированных действий когда Минсельхоз занимается социальным развитием сельских территорий, а в рамках программы стратегического развития, Стратегии пространственного развития у нас сельские населенные пункты не представлены. Это, получается, ну, лебедь, рак и щука.

Поэтому сегодня мы хотим, чтобы министр проинформировал депутатов о проделанной работе совместно с коллегами из Государственной Думы. А так как нас слушают представители регионов, учитывая, что каждый регион принимает участие в программе Стратегии пространственного развития, и если вы посмотрите, а эти материалы, они носят открытый характер, опорные населенные пункты по регионам, их там всего ничего по некоторым территориям. И это как раз говорит о том, что многие даже районные центры не охвачены згой программой. И если взять наши дальневосточные регионы, там Магаданская область, там всего 8 таких опорных населенных пунктов, Сахалинская – 10, Адыгея – девять. Тульская область – восемь. У нас Тульская область – огромный регион, а в эту программу по тем критериям, которые мы критиковали, вошли всего лишь восемь населенных пунктов. Это значит, в отношении их будут действовать меры поддержки, а в отношении других...

И вот для того чтобы исправить ситуацию мы сегодня договорились, что Максим Геннадьевич, который занимался как раз решением этого вопроса, выступит и доведет до сведений депутатов принятые решения.

Пожалуйста, слово предоставляется Решетникову Максиму Геннадьевичу, министру экономического развития.

Решетников М. Г., Министр экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, действительно вопросы пространственного развития И улучшения жизни па селе – это один из ключевых приоритетов в совместной работе Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Поэтому ваше обращение стало поводом нам еще раз совместно с нашими коллегами, с Алексеем Васильевичем Гордеевым, совместно с Министерством сельского хозяйства проанализировать подходы к комплексному развитию сельских территорий, и сейчас доложу о наших предложениях и отвечу, надеюсь, на тот вопрос, который вы, Вячеслав Викторович, сейчас поставили.

В России, действительно, по данным Росстата, более 130 тысяч сельских населённых пунктов, где проживают 36 миллионов человек, четверть населения страны. Сразу отмечу, что единого критерия, что считать сельским населённым пунктом, у нас в законодательстве нет. Тип населённого пункта определяется в региональных законах об административно-территориальном устройстве. Росстат в группировку сельских населённых пунктов включает все, которые не относятся к городам и посёлкам городского типа. То есть по факту это сёла, деревни, посёлки, в том числе и лесные, посёлки при заводах, шахтах и так далее, а также те, что обслуживают крупные транспортные узлы, энергетические объекты, оборонную инфраструктуру.

Структура сельских населённых пунктов очень неоднородна по численности. Есть совсем небольшие с населением менее 100 человек, но их много, почти 80 тысяч населённых пунктов у нас менее 100 человек, а есть крупные, численность которых превышает среднюю численность посёлков городского типа. Их у нас в стране 738. Это те, которые свыше 6 тысяч человек населения.

Причём сельские населённые пункты это уже давно не только сельское хозяйство. Здесь у нас реализуются и проекты в пищевой промышленности, в туризме, санаторно-курортном обслуживании, развиваются народные промыслы.

При этом за последние десятилетия жизнь на селе существенно изменилась. За это время в стране построено 94 тысячи местных дорог, асфальтовых дорог у нас только за последние пять лет стало больше на 51 тысячу километров. Обеспеченность газом выросла более чем на 10 процентов, жильём на 22 процента, кстати, в том числе и за счёт льготной программы «Сельская ипотека», которой воспользовались почти 160 тысяч семей. Построено и модернизировано более 6 тысяч объектов социальной инфраструктуры: школы, детские сады, ФАПы, спорткомплексы, дома культуры, учреждения социального обслуживания.

Развитие электронных платформ и логистических сетей резко повысило доступность товаров. Только за последний год число пунктов выдачи заказов в сельских территориях выросло в полтора раза. Их теперь 34 тысячи, и это уже почти на 50 процентов больше, чем тех же отделений «ПОЧТЫ России», которые меж тем также помогают с доставкой товаров.

Платформенная экономика меняет и рынок труда на селе, развивается удалённая занятость, импульс чему дала пандемия. И сейчас многие рассматривают село не просто как второй дом, чтобы проводить там выходные, но и как возможность жить и работать, значит, оттуда. Кроме того, экономика сейчас развивается более равномерно, сёла становятся точками роста во многих отраслях. В туризме, благодаря созданию модульных ГОСТИНИЦ И точек притяжения, в логистике за счёт вывода за город распределительных центров и терминалов. Особые экономические зоны с крупными проектами по переработке также зачастую располагаются вне крупных населённых пунктов и включают в зону экономического роста достаточно большое число посёлков, сёл и деревень. Всё это открывает новые возможности для сельских территорий, а значит и требует новых подходов к развитию.

Сегодня одинаково важны и традиционные приоритеты села это обеспечение продовольствием, ЭТО высокая рождаемость, это семейные ценности и патриотические настроения, но одновременно с этим возникают и экономические возможности, связанные с опережающим развитием, со структурными изменениями и с повышением производительности труда. Причём темпы роста производительности на селе в ряде случаев не уступают городским.

Ну, коллеги, вот хочу на этой мысли ещё раз отдельно заострить ваше, в том числе, внимание, что у нас экономические условия работы в сельской местности существенно изменились с развитием дорог, Ештернета, платформенной экономики, удалённой занятости и так далее. Мы можем существенно, вернее, не мы можем, а идёт процесс существенного роста производительности труда в сельской местности, и мы должны, исходя из текущих реалий, рассматривать уже сельскую местность, особенно вблизи, в транспортной доступности, которая увеличилась, как отдельную важную точку роста. Поэтому грамотная господдержка сельских территорий помогает реализовать их потенциал.

Ключевую роль здесь играет государственная программа Министерства сельского хозяйства, коллеги поддерживают инициативы бизнеса развитием социальной инфраструктуры, создают условия, в которых люди хотят оставаться, жить и строить будущее. По факту, конечно, программа «Социальное развитие села... но она очень грамотно сопряжена с теми точками роста в сельской местности, которые активно появляются. Вот достаточно посмотреть примеры.

Например, в Бобровском районе Воронежской области за счёт господдержки строится коммунальная инфраструктура, дороги, жильё в микрорайоне для сотрудников агропредприятий. Это помогло не только остановить отток населения, но и обеспечить его прирост, а также привлечь 400 миллионов рублей в создание полутора тысяч рабочих мест.

В бурятском селе Темник с населением 557 человек удалось возродить производство облепихи полного цикла, как направление, вокруг которого строится жизнь на территории. За четыре года небольшому селу удалось привлечь 150 миллионов рублей инвестиций.

На прошлой неделе мы были с рабочим визитом вместе с Надеждой Васильевной Школкипой в Тульской области, и как раз, значит, поступила заявка от губернатора – добавить в перечень опорных населённых пунктов, значит, к восьмому девятый населенный пункт – посёлок Куркино, где живут 5 тысяч человек, там будут реализованы восемь инвестпроектов в агропромышленном комплексе, 6 с половиной миллиардов рублей инвестиций, 1 тысяча рабочих мест. Понятно, что с учётом таких объёмов мы поддержали это предложение, сейчас в правительстве в ближайшее время, думаю, значит, не думаю, а уверен, будет решение.

Я просто хочу подчеркнуть тут, Вячеслав Викторович, что перечень опорных населённых пунктов формировался с учётом, конечно, федеральных рекомендаций, но регионами. И многие регионы как-то немножко так консервативно подошли. Сейчас они переосмысливают, значит, всё это, и у нас идёт действительно большой поток заявок по расширению числа опорных населённых пунктов, в том числе и сельской местности, но это ни в коем случае не отменяет те предложения, которые сейчас прозвучат, и остроту вопроса, что через опорники мы все вопросы не решим.

Есть примеры успешного возрождения деревень и благодаря не сельским видам деятельности – промышленности, креативной экономики, туризму.

Село Териберка в Мурманской области, где живет 840 человек, стало у нас одним из центров притяжения туристов, в том числе и иностранных, на Русском Севере. Турбизнес здесь у нас комплексную поддержку получает и налоговые льготы, и инфраструктуру.

Или посёлок Архыз, где туризм стал мощной точкой роста (я думаю, многие из вас знают этот курорт), драйвером развития малого бизнеса, строительной отрасли, сформировал спрос на местную сельхозпродукцию, и сейчас под воздействием этого курорта планируется строительство аэропорта, который даст новый импульс всей уже Карачаево-Черкесии.

Как правило, такие проекты закрепляют за собой местное население либо притягивают новых жителей, а социальная инфраструктура в таких территориях становится более востребованной, растёт загрузка этой социальной инфраструктуры и, соответственно, становятся более эффективными бюджетные инвестиции в такого рода инфраструктуру, потому нто вы знаете, главный бич сельской местности, значит, когда у пас большие крупные объекты построены, но в связи с миграционными потоками они стоят все, там в ряде случаев недозагруженные, да, поэтому дополнительный прирост людей позволяет нам почые инвестиции в такого рода инфраструктуру осуществлять.

Далее. С развитием дорог в сельских территориях увеличивается ареал тяготения, формируются, формируются единые рынки труда, услуг, товароя. Сейчас на расстоянии часа езды до ближайшего опорного населённого пункта у нас проживает 75 процентов населения или 30 миллионов человек, и это меняет взгляд на задачи развития общественного транспорта, общественный транспорт у нас превращается не просто в социальную услугу, а это фактор экономики, который как раз помогает эти единые общие рынки формировать им и увеличивать. Примеры работы регионов подтверждают, что регионы это понимают.

Вот Ивановская область, например, запустила рейсовые автобусы, они связали Иваново с восемью малыми городами. Это помогло улучшить транспортную доступность для жителей, в том числе окружающих сёл и привлечь крупных работодателей.

В Самарской области за счёт ремонта сельских дорог 25 сельским населённым пунктам, запуска автобусов, обеспечена круглогодичная связь малых деревень с районными центрами, где и школы, и ФАЛы, и, соответственно, тоже единая инфраструктура.

То есть при правильном подходе у нас общественный транспорт повышает экономическую эффективность системы расселения, и с этой точки зрения, мы вот вместе с Минтрансом говорим о том, что надо действительно нам пересмотреть некие подходы и перестать рассматривать общественный транспорт как какую-то обременительную сферу, значит, С финансированием по остаточному принципу.

Развитию села способствуют и принятые поправки в Ера достроите льный кодекс, которые регулируют перевод земель сельхозназначении и леса при изменении границ населённых пунктов. Появился у нас сейчас работающий механизм взаимодействия между Минэкономразвития, Минсельхозом, Минстроем и Минприроды, а также регионами для решения давней проблемы – как застраивать территории без >тдерба для иных видов деятельности.

Вячеслав Викторович, коллеги, я хочу поблагодарить вас за поддержку этого законопроекта, вы при принятии его обращали внимание на некоторые риски, которые возникают, и соответственно у нас этот вопрос находится на контроле у правительства, я вот докладываю об итогах. С марта мы рассмотрели более 200 генпланов с заявками населённых пунктов на расширение границ. В 70 процентах случаев документы получили положительную экспертизу, то есть все ведомства высказались в поддержку.

При этом в остальных случаях мы выявили, что ранее включённые в границах населённых пунктов земли (как правило, ЭТО земли сельхозназначения) до сих пор не освоены, а населённые пункты, местная администрация и регионы выходят за их расширением. Ну, разумеется, мы такие инициативы не поддержали, здесь мы встали на позицию однозначно Министерства сельского хозяйства.

И в этой связи вышли также в правительство, правительство нас поддержало и дало поручение провести ревизию, посмотреть, насколько эффективно вообще используются ранее включённые в границы населённых пунктов земли сельхозназначения. Если мы понимаем, что реального освоения не идёт, наверное, надо ставить вопрос об их возврате к предыдущему типу использования.

Коллеги, учитывая все эти факторы и экономический потенциал сёл, мы разделяем вашу позицию, Вячеслав Викторович, то, что вы обозначили, такие территории, конечно, требуют дополнительного внимания. Но цифры уже озвучены, у нас действительно в сельских территориях, в опорниках, которые находятся в сельских территориях, сейчас проживает 7 миллионов человек населения, это как бы каркас, локомотивы, но в то же время 7 миллионов это только 18 процентов сельского населения. И те вопросы к вам поступают, и то, о чём сейчас было сказано, говорит о том, что этого недостаточно.

V нас вне стратегии остался ряд крупных развивающихся сельских поселений, не включённых в перечень опорников. Поэтому мы поддерживаем ваше предложение ввести понятие и сформировать перечень сельских агломераций со своими центрами и прилегающими территориями. К ним могут быть отнесены населённые пункты от полутора тысяч жителей и расположенные за пределами 20 километров от ближайших опорных населённых пунктов.

Потенциально в стране более тысячи 600 таких сельских населённых пунктов. Точный перечень сельских агломераций предлагаем дать возможность определить все-таки самим субъектам, с учётом федеральных критериев, ну, и, разумеется, региональных особенностей. Очень хорошо, что сейчас наши коллеги в регионах, законодатели это слышат. Я думаю, что они как-то могут к этим предложениям тоже уже примерить на себя и отнестись.

Вместе с уже сформированными опорными населёнными пунктами мы тем самым охватим 15 миллионов жителей сельских территорий, ну, разумеется, это надо учитывать, что ещё и прилегающая территория, поэтому исходим из того, что это уже такой, ну, в общем, мощный как бы каркас.

С учётом этого что предлагается? Предлагается закрепить в Стратегии пространственного развития и Стратегии устойчивого развития сельских территорий подходы и критерии, что считать сельскими агломерациями. Ключевым финансовым механизмом и инструментом поддержки предлагаем сохранить госпрограмму Министерства сельского хозяйства по комплексному развитию сельских территорий, которая находится под вашим пристальным вниманием и под вашим пристальным контролем, в ходе каждого бюджетного процесса отдельно обсуждается, по так же мы предлагаем ещё предусмотреть приоришзацию развития сельских агломераций при распределении субсидий в рамках уже отраслевых программ с тем, чтобы и регионы, и ведомства обращали на это самое пристальное внимание, так же, как это сейчас мы сделали в рамках опорников.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, просим поддержать эти наши совместно выработанные подходы, вот, ну, и, разумеется, продолжить дальнейший мониторинг развития сельских территорий, И при необходимости, если будет выявлено, что-то скорректировать.

И, если позволите, Вячеслав Викторович, у меня осталось 30 секунд, я буквально хочу...

Председательствующий. Добавьте время.

Максим Геннадьевич, у вас нет ограничений здесь в секундах и в минутах, вопрос крайне важный. Ещё раз хочу подчеркнуть, мы с вами, определяя Стратегию пространственного развития, ДОЛЖНЫ понимать, что Россия – огромная страна, и во многих регионах сельские населённые пункты находятся на расстоянии сотен километров, а если только мы будем мерить включение в программу пространственного развития по численности населения, ВОТ ВЫ конкретный пример привели по Тульской области, когда взяли, вместе с депутатом Школкиной Надеждой Васильевной, выезжая в регион, приняли решение дополнить перечень опорных населённых пунктов. При этом говоря о том, что этот населённый пункт численностью в 5 тысяч, а это ещё к тому же и райцентр. А задумайтесь, он ранее не был включён, там 5 тысяч человек, это райцентр, но он не подпадал под программы поддержки, потому что в стратегию не был включён. Это девятый, как вы сказали.

В Тульской области таких опорных населённых пунктов должно быть в разы больше, не один плюс, а в разы, потому что надо охватывать все районы однозначно, надо смотреть на именно сельские агломерации, чтобы были опорные населённые пункты, если хотите, центральные, к которым можно будет подтянуть уже малые сёла. Но через создание общей социальной инфрастрлжтуры сохранить эти населённые пункты, за них надо бороться, а не исключать. А если мы будем исключать, дальше что?

Вот здесь вот сидит, у нас работает губернатор Брянской области, Ульяновской области, другие руководители районного уровня, вот они с этим каждодневно сталкивались. И когда им говорят: село не перспективное, мы его исключили, они хотят меры поддержки получить, а этих мер нет. А что они тогда скажут?

Поэтому нам здесь надо выверенные решения принимать, но совершенно очевидно, у сельских населённых пунктов должны быть перспективы, потому что это перспективы не просто абстрактного села, это перспективы у людей, которые там живут (аплодисменты), строят перспективы, рождают детей, учат. И когда они не видят себя в этом перечне, что дальше? Дальше только уезжать, а это 25 процентов.

Поэтому ВОТ Плотников здесь присутствует, вы представляете фермерские ассоциации, коллеги, вы должны эти вопросы поднимать, о них хотя бы минимум говорить.

А если у вас усталость наблюдается, дальше что? А дальше тогда, понятно, наступает равнодушие. Вот мы не должны быть равнодушными.

И спасибо, Максим Геннадьевич, то, что вы пришли, спасибо то, что мы так вот эффективно проработали эти вопросы. Наверное, новое дыхание появляется и у Минсельхоза, которые работают над темами социального развития села. А так получалось, они занимаются социальным развитием села, а в Стратегии этих сел нет.

А в итоге что? Две ключевых программы не объединены в единое целое, и мы не видим, что получится у нас в будущем. Потому что ключевая все-таки – это Стратегия пространственного развития.

Поэтому вам слова благодарности и правительству (аплодисменты), и Председателю правительства за то, что услышали и то, что мы сейчас находим решение, в рамках которого у нас сёла увидят свои перспективы, программы будут на пих распространяться, и количество опорных населенных пунктов вырастет в регионах в разы. У нас огромные регионы, а там вместо сотен опорных населенных пунктов, хорошо, если около десяти, вдумайтесь.

А где остальным место в этом прекрасном будущем? Есть особенности нашей страны, надо учитывать, каждый четвертый житель у нас живет в селе.

Есть перспектива села, значит, человек будет оставаться в селе. Если нет перспективы, будет уезжать. А вот если он будет уезжать, от этого страна выиграет или проиграет? Проиграет. Но мы не должны этого допустить. И наш сегодняшний разговор, он крайне важный.

И еще раз хочу подчеркнуть, что, Максим Геннадьевич, это именно ваше решение все-таки поменять подходы, и мы благодарны за это. Спасибо вам.

Поэтому вам время, вам возможность объяснить, рассказать, как мы дальше будем принимать решения.

И, надеюсь, что эта работа будет продолжаться конструктивно.

Мы со своей стороны законодательную базу должны менять. И подключайте депутатов, которые работали на разных должностях, представляя наше население, они также включатся, и вместе мы сможем уже выработать те решения, которые помогут нам развивать село, а это значит, развивать Россию, об этом речь идет. И тогда люди себя увидят, а так целые районные центры, вот, если бы туда не доехали, его не было бы в числе опорных.

Так, Иван Иванович?

Мельников И. И. Конечно.

Председательствующий. Вот мы обсуждаем, Иван Иванович знает хорошо.

Мельников И. И. Хорошо поселок Куркино знаю.

Председательствующий. Вот поселок Куркино у нас стал опорным после того, когда на него обратили внимание. Там не только 5 тысяч человек проживает, это районный центр. А, если районный центр не ВКЛТОЧен В программу, в Стратегию пространственного развития, а гле район тогда целиком? Тогда и района пет. Вот об этом речь идет.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

Решетников М. Г. Вячеслав Викторович, мне кажется, добавить нечего. Председательствующий. Добавляйте, добавляйте.

Решетников М. Г. Из того, что добавить, Вячеслав Викторович, вы абсолютно правильно говорите про измерение такое социальное, я бы просто хотел отметить, что мы недооцениваем измерение экономическое. Поэтому мы будем дополнительно еще ориентировать и министров экономик, в том числе, на то, что условия изменились.

И, помимо... В дополнение (вернее) к тому фундаменту, о котором вы сказали, у нас еще появляется, мы должны посмотреть по-другому на экономическую целесообразность там, где нам казалось, её нет, она сейчас появилась и производительность может быть другого уровня. (Аплодисменты.)

Поэтому я здесь еще как бы хочу сориентировать наших коллег в экономических блоках, чтобы это не только висело на Министерстве сельского хозяйства, которое действительно понимает, что это экономически правильно и так конфигурирует программу.

Но я хочу еще сориентировать и моих коллег обратить внимание, что много несельскохозяйственной занятости может быть в сельских территориях за счет удалёнки, логистики и так далее. И в общем и целом, ну, не то, что как бы там... но, я думаю, что процессы, в том числе и некоторой дезурбанизации, как наличие второго жилья, не как отъезд их регионов, а как в постиндустриальной экономике, они тоже возникают.

И эти ручейки уже есть. И мы должны внимательно обратить на это внимание. И вот реально еще с экономической точки зрения действительно пересмотреть подходы.

Поэтому то, что я сегодня докладывал, коллеги, это как бы является действительно результатом такого, ну, некоего осмысления как бы, да, или переосмысления подходов, в том числе, и вот к этим крупным сельским агломерациям.

И мы, конечно, Вячеслав Викторович, благодарны вам, Алексею Васильевичу, да, за такое как бы... Ну, может быть, мы бы в ходе текущих задач и нескоро обратили на это внимание, да. А сейчас мы действительно формируем под это еще мощную экономическую базу.

Поэтому просто хотел со своей стороны тоже поблагодарить за такую возможность. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вот, во-первых, вам слова благодарности.

А мы диалог продолжаем с Иваном Ивановичем Мельниковым о Тульской области. И Иван Иванович говорит, вот девятым опорным пунктом появилось Куркино, а районов в Тульской области – 23. Максим Геннадьевич, это о чем говорит? А где у нас остальные райцентры, если они даже не охвачены Стратегией пространственного развития? Это значит, что их не будет в программах поддержки. Это значит, на них поставили мы крест?

Вот сегодняшний разговор должен быть ответом на эти вопросы. И надо нам пересмотреть подходы, введя новые критерии, новые понятия, чтобы все райцентры были охвачены, как минимум, а дальше надо переходить к опорным населенным пунктам, не имеющим статуса райцентра. Об этом речь идет.

А МЫ себе упростили обязанность. С Алексеем Васильевичем сейчас уже анализируем зарубежный опыт.

Коллеги, вот Алексей Васильевич попросил об этом сказать, он не планирует на эту тему выступать, такие страны, как Китай, Япония, Южная Корея, Евросоюз, везде есть специальное отдельное законодательство в части развития именно сельских территорий, не сельского хозяйства, а территорий. И это, безусловно, базовый закон, а дальше уже надо развивать и экономику, и социальную сферу, и так далее. Но это именно и есть пространственное развитие – закрепление людей в этих территориях. А так у нас, получается, это малокомплектные школы, это неперспективное село, а в итоге обезлюживание. Вы вдумайтесь, к чему это может привести.

Поэтому, Максим Геннадьевич, слова благодарности вам, но мы эту тему неслучайно вот так обостряем и говорим о ней с точки зрения проблем. Нас регионы слышат. Надеемся, что сами займутся этой работой, посмотрят на этот вопрос с другой точки зрения, за счёт своих возможностей подключатся. А нам надо создать возможности, условия развития и экономики на селе, и социальную сферу сформировать, и, безусловно, побороться за те сельские агломерации, опорные территории, которые будут точками роста и куда приедут люди. В это надо верить. Этим надо заниматься. Каждый четвёртый житель в России проживает на селе. Но в рамках пространственного развития сейчас этих жителей нет. Там осталось 0,5 процента от всех этих территорий. А где 99,5? Вот о чём речь идёт. Поэтому спасибо за то, что вы нас обнадёжили, и мы перейдём к этой работе на постоянной основе.

Если у вас всё, тогда мы Алексею Васильевичу Гордееву предоставим слово.

Алексей Васильевич, пожалуйста, вы отвечали за этот вопрос. Давайте поаплодируем нашему коллеге. (Аплодисменты.) Мы тоже вот уже все друг к другу ПРИВЫКЛИ, понятно, присутствие не является для нас неожиданностью, но, когда человек работает, вот до этого говорили, Ирина Анатольевна занимается вопросом миграционной политики, молодец, есть результат. А вот вам, пожалуйста, Алексей Васильевич Гордеев. Есть результат. (Аплодисменты.) И партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» надо сказать: берегите таких, поддерживайте!

Гордеев А. В., заместитель Председателя Государственной Дуты, фракция «КДИНЛЯ РОССИЯ». Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, Максим Геннадьевич, уважаемые депутаты, коллеги!

Как один из инициаторов нового направления государственной политики, развитие сельских территорий, хочу начать своё выступление со слов благодарности депутатам и Председателю Государственной Думы за своевременное обращение к председателю правительства, в котором мы сформулировали концептуально новый подход в Стратегии пространственного развития Российской Федерации в части сельских территорий, и закрепление такого понятия, как сельские агломерации.

Прокомментирую коротко основные тезисы доклада министра экономического развития. Предложение Максима Геннадьевича закрепить в Стратегии пространственного развития понятие «сельские агломерации» и установить подходы к их приоритетному развитию по аналогии с опорными населёнными пунктами соответствует рекомендациям Государственной Думы. Предлагаемое министром создание более тысячи 600 сельских агломераций, Вячеслав Викторович, которые как раз вберут в себя все районные центры, безусловно, вызывает одобрение, и может быть поддержано в качестве первого шага...

Председательствующий. Давайте и мы поддержим. (Аплодисменты.) Гордеев А. В. Да, спасибо.

В качестве первого шага на пути создания сети таких сельских агломераций по всей нашей стране.

И что здесь важно. В фокусе внимания государственной поддержки будут находиться не только включенные в перечень сельские опорные населённые пункты, но и сельские агломерации, охватывающие значительно большее количество сельских территорий.

Председательствующий. Товарищ Гаврилов, не мешайте министру, такой вопрос обсуждаем.

Гордеев А. В. Министр подтвердил ключевую роль государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», и что она является основным финансовым инструментом развития и поддержки сельских населённых пунктов.

В связи с этим хочу обратить ваше внимание, это очень серьёзный вопрос, на финансирование обеспечения указанной государственной программы. Мы не раз отмечали её тотальное недофинансирование из федерального бюджета, за время действия программы (напомню, её реализация началась в 2020 году) секвестр составил 730 миллиардов рублей. И что особенно вызывает тревогу, со следующего года в бюджете предусмотрено почти двукратное сокращение финансирования этой программы по сравнению с текущим годом – с 95 миллиардов рублей предполагается выделить чуть более 50, то есть планируется финансирование только ранее начатых объектов и накопленных обязательств.

Предлагаю совместными усилиями депутатов, Минэкономразвития и Минсельхоза при рассмотрении проекта бюджета на 2027 год обеспечить сохранение объёмов финансирования госпрограммы как минимум на уровне текущего года.

Поддерживаем приоритизацию при распределении субсидий в пользу развития сельских агломераций в рамках других отраслевых госпрограмм и нацпроекта.

Председательствующий. Коллеги, мы поддерживаем это? (Аплодисменты.)

Гордеев А. Б. Здесь логичен вопрос о едином координаторе на федеральном уровне, который будет обеспечивать комплексный подход и отвечать за синхронизацию мероприятий всех программ и проектов, реализуемых на сельских территориях с использованием федеральных бюджетных средств. В своём обращении к правительству мы предлагали определить таким координатором Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, и вопрос этот просто назрел.

Необходимо повысить ответственность губернаторов за развитие сельских территорий.

Указом Президента Российской Федерации утверждён перечень показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, но он не позволяет оценить вклад регионов в преодолении негативной тенденции стягивания населения в крупные города России, о чём сказал Председатель, а также оценить качество жизни сельского населения в динамике. Перечнем показателей предусмотрена оценка качества среды для жизни только в опорных населённых пунктах, а это всего 18 процентов сельского населения. Необходимо правительству подготовить предложения о дополнении указанного перечня показателем оценки условий жизни всех сельских жителей, а не только проживающих в опорных населённых пунктах.

В заключение, уважаемые коллеги, прошу поддержать...

Председательствующий. Добавьте время.

Гордеев А. В. ...изложенные Министром экономического развития ПОДХОДЫ ПО обсуждаемой теме и рекомендовать правительству закрепить их в нормативных правовых актах в текущем году. Это позволит двигаться дальше, так как предстоит совместно с органами власти регионов большая и крайне значимая работа.

С учётом информации министра предлагаю принять постановление Государственной Думы, В котором отразить предложения, изложенные в моём выступлении. Спасибо за внимание. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Алексей Васильевич. Спасибо за работу.

И как вы видите, уважаемые коллеги, у пас позиция выработана общая с Министерством экономического развития, мы надеемся, что она найдёт отражение в нормативных актах правительства, в подзаконных актах и ситуация изменится кардинально.

Мы понимаем свою ответственность перед гражданами нашей страны, и когда речь идёт О сельских поселениях, ещё раз хочу подчеркнуть: каждый четвёртый житель Российской Федерации проживает на селе. Вот сегодняшний разговор даст нам надежду, что на селе люди будут оставаться, в село будут приезжать, сёла будут у нас процветающими, и мы, Максим Геннадьевич, рассчитываем, что эту задачу будем решать с вами. Спасибо вам вместе с коллегами за то, что вы выработали те предложения, которые сегодня нашли поддержку, но и на будущее давайте тогда руководствоваться этим.

Спасибо вам. Спасибо коллегам из Минсельхоза. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11809738.html?newpost

Принят закон

3. 489384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части предупреждения банкротства и расширения возможностей финансового оздоровления)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 07.07.26).

Представил председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилова.

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие комплексное реформирование института несостоятельности (банкротства).

Вводится механизм добанкротной санации. В частности, до или после возбуждения производства по делу о банкротстве должника, но до введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве, между должником и одним или несколькими кредиторами может быть заключено соглашение о санации, которое может предусматривать одинаковые или разные условия для разных кредиторов или их групп. При этом, допускается участие в соглашении о санации третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные соглашением о санации.

Предусматривается, что не допускается заключение соглашения о санации с кредиторами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда их жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также с кредиторами по требованиям о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.

Соглашения о санации и сделки, связанные с его исполнением, будут защищены так называемым «иммунитетом от оспаривания», при одновременном соблюдении следующих условий:

- уведомление о заключении соглашения о санации опубликовано и с даты такого опубликования до возбуждения производства по делу о банкротстве истекло не менее 6 месяцев;

- в заключении соглашения о санации участвовали кредиторы (за исключением кредиторов, аффилированных с должником), которые на дату опубликования такого уведомления обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, составляющими не менее 20% от общего размера обязательств должника перед такими кредиторами;

- не доказано, что другая сторона сделки при ее совершении знала или должна была знать о невозможности восстановления платежеспособности должника в результате реализации соглашения о санации и об ущемлении интересов кредиторов должника такой сделкой.

В отношении должника, балансовая стоимость активов которого по данным финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату составляет более 1 млрд. руб., его кредиторы вправе инициировать заключение комплексного соглашения о санации, подлежащее утверждению арбитражным судом. При этом с заявлением об утверждении комплексного соглашения о санации вправе обратиться в арбитражный суд только должник, при одновременном соблюдении таких условий, как:

- уведомление о намерении должника обратиться в арбитражный суд с заявлением об утверждении комплексного соглашения о санации направлено кредиторам, которые обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам, составляющими 5% и более процентов от общего размера обязательств должника перед кредиторами, а также кредиторам, представляющим требования Российской Федерации по денежным обязательствам (независимо от размера суммы требований), способом, обеспечивающим получение указанного уведомления не менее чем за 20 рабочих дней до дня обращения в арбитражный суд, а также такое уведомление (не менее чем за 20 рабочих дней до дня обращения в арбитражный суд) предварительно опубликовано путем его включения в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц;

- в заключении такого соглашения участвуют кредиторы (за исключением кредиторов, аффилированных с должником), которые на дату опубликования уведомления обладают требованиями к должнику по денежным обязательствам, составляющими более 50% от общего размера обязательств должника перед такими кредиторами, включая непросроченные обязательства.

Комплексное соглашение о санации должно содержать условия удовлетворения требований кредиторов должника, в том числе не участвующих в его заключении. При этом условия для кредиторов, которые не участвовали в его заключении, не могут быть хуже, чем условия, предусмотренные для кредиторов, участвующих в его заключении, за исключением условий удовлетворения требований кредиторов, обязательства перед которыми обеспечены залогом касающихся удовлетворения требований таких кредиторов за счет залога. Также для кредиторов, которые не участвовали в заключении такого соглашения предоставляется право в любое время до утверждения арбитражным судом комплексного соглашения о санации выбрать по своему усмотрению условия комплексного соглашения о санации, которые применяются к любому другому кредитору.

Комплексное соглашение о санации и отчет о финансовом состоянии должника подлежат рассмотрению аудиторской организацией, сведения о которой внесены в реестр аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, в соответствии со стандартами аудиторской деятельности с целью формирования вывода о невозможности исполнения обязательств должника по их первоначальным условиям и о наличии оснований полагать, что возможность их исполнения юридическим лицом возникнет с учетом условий комплексного соглашения о санации в течение срока его действия, на который заключается данное соглашение.

Срок действия комплексного соглашения о санации не может превышать 4 года, который может быть продлен не более чем на 2 года.

Регламентируется реструктуризация долгов, применяемая в деле о банкротстве к должнику – юридическому лицу в целях восстановления его платежеспособности, сохранения работоспособности хозяйствующего субъекта и удовлетворения требований кредиторов.

В частности, будет вводиться по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о реструктуризации долгов либо на основании решения первого собрания кредиторов в ходе наблюдения.

В целях восстановления платежеспособности должника и урегулирования его задолженности перед кредиторами должник обязан подготовить и предложить план реструктуризации долгов в течение 4 месяцев с даты введения реструктуризации долгов. План реструктуризации долгов может быть подготовлен им на основании предложений кредиторов при наличии таких предложений.

Срок реализации плана реструктуризации долгов не может превышать 4 года со дня его утверждения арбитражным судом. Указанный срок может быть продлен по решению собрания кредиторов, но не более чем на 4 года.

Закрепляются обязанности антикризисного управляющего в ходе реструктуризации долгов, который будет действовать с даты его утверждения арбитражным судом до даты прекращения реструктуризации долгов либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Определяются последствия введения реструктуризации долгов (например, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника; осуществление имущественных взысканий (в том числе по денежным требованиям и требованиям о передаче имущества) по исполнительным документам приостанавливается и др.).

Регламентируется формирование и ведение регистра арбитражных управляющих.

Устанавливается порядок государственной регистрации арбитражных управляющих, порядок утверждения арбитражного управляющего с применением случайного выбора, порядок расчета баллов результативности арбитражных управляющих и СРО арбитражных управляющих.

Уточняется порядок расчета вознаграждения арбитражных и конкурсных управляющих, а также устанавливается порядок расчета вознаграждения антикризисных управляющих.

Предусматривается дифференциация СРО арбитражных управляющих на 3 группы, исходя из таких критериев, как размер сформированного компенсационного фонда, количества завершенных процедур, применяемых в делах о банкротстве, и количества членов СРО арбитражных управляющих (при этом со 100 до 10 снижается минимальное количество членов СРО арбитражных управляющих).

Уточняется процедура возбуждения производства по делу о банкротстве.

Также уточняется, что конкурсный управляющий обязан прекратить хозяйственную деятельность должника в течение 9 месяцев с даты открытия в отношении должника конкурсного производства, за исключением ряда случаев, устанавливаемых ФЗ.

Компенсация непогашенных расходов, связанных с продолжением хозяйственной деятельности должника по истечении 9 месяцев с даты открытия конкурсного производства, будет осуществляться за счет средств кредиторов, проголосовавших за принятие такого решения, пропорционально доле требований этих кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, в сумме требований кредиторов, проголосовавших за принятие такого решения, за исключением случаев, если одним кредитором или несколькими кредиторами приняты на себя обязанности по оплате указанных расходов.

Закрепляются особенности осуществления продажи выставляемого на торги имущества должника, общая ликвидационная стоимость которого превышает 1 млрд. руб.

ФЗ вступает в силу по истечении 1 года после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки начала их применения или вступления их в силу.

Третье чтение

Стенограмма

Уважаемые коллеги, мы с вами далее переходим к рассмотрению... Иван Иванович, давайте мы примем всё-таки 3-й и 4-й. Это законопроекты третьего чтения. И у нас есть вопросы приоритетной повестки, иначе нас не поймут.

Переходим к 3-му вопросу, законопроект третьего чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». С докладом выступит Сергей Анатольевич Гаврилов. Пожалуйста, Сергей Анатольевич. Гаврилов С. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Сегодняшним рассмотрением мы, по сути, завершаем совместную с правительством пятилетнюю работу по кардинальному изменению направленности и целеполагания законодательства о банкротстве.

Просто в качестве примера я хотел бы вам привести, что по итогам года у нас доля реабилитационных процедур относится менее чем к 1 проценту дел. В целом арбитражные дела затягиваются более чем на четыре года, а вот по итогам получают удовлетворение менее... кредиторы менее чем на 6 процентов объёма задолженности.

Это тяжелейшая ситуация, и поэтому мы совместно приняли решение о том, чтобы ввести новые процедуры – добанкротной санации и реструктуризации долгов – в качестве приоритетных задач для спасения, сохранения деятельности предприятий, трудовых коллективов и обеспечения баланса интересов должников и кредиторов. Это очень важный баланс, поскольку среди кредиторов находится и государство (по налоговым платежам), и работники (по зарплате), и поставщики, и банки, которые привлекаю! средства населения и предприятий для формирования длинных пассивов с целью кредитования народного хозяйства.

Существенно повышается прозрачность и ответственность саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в том числе через использование компенсационных фондов. Об этой проблеме неоднократно говорил наш Председатель Государственной Думы. Законопроект исключает злоупотребления возможностью финансовой реабилитации с целью уклонения от уплаты налоговых платежей и исполнения обязательств по государственному оборонному заказу.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры, и я хотел бы особенно, дорогие друзья, в этой связи высказать искреннюю благодарность сотрудникам нашего Правового управления Аппарата Еосударственной Думы за профессиональную помощь и доброжелательную помощь в рассмотрении этого вопроса, в подготовке его ко второму и третьему чтению, за готовность работы в круглосуточном режиме.

Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении, и фракция КПРФ также просит поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие от фракций выступить? Нет.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 36 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 379 чел. 84,2 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел. 15,8 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11809819.html?newpost

Принят закон – Синельщиков против суда присяжных Ведомства засекретили статистик

4. 1182044-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (по вопросу совершенствования института присяжных заседателей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят во втором чтении 07.07.26).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроект направлен на оптимизацию порядка формирования списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции (далее – списки) путем использования современных цифровых технологий и информационных систем.

В частности, предусматривается возможность публикации списков посредством размещения на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет». Такая же возможность предусматривается в отношении списков, формируемых в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.

Муниципальным образованиям предоставляется право выбора способа направления списков в соответствующие районные суды и в высший исполнительный орган субъекта РФ – на бумажном носителе либо в электронном формате.

Гражданам предоставляется право подавать заявления о необоснованном включении их в списки, об исключении их из этих списков или исправлении неточных сведений о кандидатах, содержащихся в этих списках, о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению ими обязанностей присяжного заседателя, в электронной форме (при наличии технической возможности).

Устанавливается возможность направления запросов о предоставлении информации, необходимой для составления списков, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

ФЗ вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в федеральный... Пожалуйста, коллега Решетников, да.

Решетников М. Г. Да, коллеги, разрешите поблагодарить за принятый закон, за принятые поправки в закон о банкротстве, это большая работа. Они помогут в ближайшее время нам, в ближайшие годы из сложной ситуации выйти десяткам предприятий. Я просто хочу, коллеги, слова благодарности Сергею Анатольевичу высказать, Вячеслав Викторович, вам за поддержку этой инициативы. Это действительно один из системных законов, который неоднократно обсуждался у президента, где сложно было найти компромиссы, но тот текст, который поправками зашёл от правительства, во многом был основан на предложениях депутатов и на той большой работе, которая здесь на площадке Государственной... в стенах Еосударственной Думы шла. Поэтому просто слова благодарности от, так сказать, лица экономики. Спасибо.

Председательствующий. Максим Геннадьевич, я должен сказать и вам слова благодарности, потому что наша работа приобретает всё большую динамику, и нам очень важно, что Министерство экономического развития в таком конструктивном диалоге с Государственной Думой, мы многое можем сделать, если объединим свои возможности.

Поэтому вам спасибо то, что вы сегодня пришли, выступали по предьщущему вопросу очень важному. И сейчас вот мы приняли закон, вы правильно подчёркиваете его значимость, но ещё раз хочется сказать, что это улица с двухсторонним движением, поэтому спасибо вам. И, я надеюсь, наши коллеги тоже оценят вот работу Министерства экономического развития в части принятия ключевых решений, потому что у нас вначале не всё шло гладко, но сейчас, вы видите, мы активизировали со своей стороны взаимодействие, не только вот коллега Топилин, который всегда плечо подставляет и делает всё со своей стороны, но уже и другой профильный комитет.

Поэтому, Максим Геннадьевич, спасибо. (Аплодисменты.)

Переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов обшей юрисдикции в Российской Федерации».

Пожалуйста, Даниил Владимирович Бсссарабов.

Бсссарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Этот законопроект направлен на повышение эффективности нашей деятельности по формированию списков присяжных заседателей, на оптимизацию порядка этой деятельности И внедрение современных цифровых технологий, вот механизм этой работы.

Отмечу, что комитет подготовил законопроект для рассмотрения в третьем чтении, замечаний юридико-технического, лингвистического характера нет, прошёл все необходимые регламентные процедуры, просьба его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по мотивам есть желающие? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите, пожалуйста, список.

Синельщиков Юрий Петрович. Пожалуйста, Юрий Петрович. Синсльщиков Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, мы в первом чтении уже говорили, что мы прошв суда присяжных и не можем поддержать какие-либо мероприятия, которые направлены на совершенствование этого института. И мы согласны с теми учёными, юристами, которые называют этот институт пережитком буржуазной демократии.

Единственный способ решения вопроса о демократизации нашей судебной системы – это установление выборности судей. Я должен отметить, что значение суда для правосудия, такого вот суда для правосудия на сегодня весьма ничтожно. Объём дел непомерно мал, который они рассматривают, суды с участием присяжных, это ежегодно 0,13, 0,13 повторяю, то есть это одна седьмая от процента, от числа оконченных дел. Да, конечно, оправданных там много, аж 32 процента ежегодно, но число оконченных-то незначительно, надо понимать. И из числа оправданных половина приговоров отменяется, это притом, что отменяться они могут в основном по формальным основаниям.

И я, пользуясь случаем, должен высказать сложившуюся ситуацию вокруг судебной статистики. Нам с трудом удалось наскрести вот те данные, о которых я говорю.

Судебный департамент при Верховном Суде убрал всю статистику о судимости, сославшись на изменения нормативных актов Рннее департамент раскрывал данные о судимости дважды в год, отчеты включали число осужденных по конкретным статьям Уголовного кодекса, демографию подсудимых, виды наказания. Это был весьма подробный и публичный срез российского правосудия. Именно эта статистика помогала в работе журналистам, депутатам, политикам, ученым, да и просто хражданам.

Ограничение доступа к данным стало частью многолетнего тренда, российские ведомства засекретили статистику, сначала МВД, потом прокуратуры, ПОТОМ РоССТаТ по смертности и миграции, прекратилась публикация детальных данных ФСИН, закрылись отчеты таможни. Но с судебным, вот с ограничениями вот таким по судебной статистике я, конечно, я лично смириться не могу.

Поэтому мы понимаем, что это самостоятельный вопрос, но фракция будет заниматься этой проблемой. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки (третье чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 42 мин. 59 сек.) Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против О чел.0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел. 23,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11810103.html?newpost

Принят закон – Смолин Дефицит кодов Эксплуатация бесплатного трруда молодежи

5. 1252024-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (об особенностях регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.С.Киселев, А.К.Исаев, А.П.Метелев, Д.Ф.Вяткин и др. (ЕР); Сенаторы РФ С.Н.Перминов, В.С.Тимченко, А.В.Синицын, Д.С.Лантратова

Он принят в первом чтении 23.06.26).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом устанавливаются особенности регулирования труда работников, проходящих стажировку в сфере труда. При этом эти особенности не будут распространяться на государственных служащих и муниципальных служащих.

Так, в частности, предусматривается, что стажировкой в сфере труда будет являться трудовая деятельность, осуществляемая на основании срочного договора, заключаемого между работодателем и стажером в целях приобретения им первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности.

Под стажером понимается лицо, получившее или получающее среднее профессиональное образование, высшее образование, дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки либо прошедшее или проходящее профессиональное обучение (по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих или программам переподготовки рабочих, служащих) и принимаемое на работу для прохождения стажировки по освоенным (осваиваемым) им профессии, специальности или направлению подготовки либо полученной (получаемой) новой квалификации в целях приобретения им первичного опыта профессиональной деятельности, практических навыков и (или) адаптации к трудовой деятельности.

При заключении срочного трудового договора о стажировке (не позднее одного года после получения указанного образования) в наименовании должности, профессии или специальности будет указываться, что работник является стажером.

На период стажировки (срок которой не может превышать 6 месяцев) работодатель должен будет организовать для стажера наставничество в целях оказания помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по освоенным (осваиваемым) профессии, специальности или направлению подготовки либо полученной (получаемой) новой квалификации.

Порядок прохождения стажировки, осуществления наставничества, оценки ее результатов и допустимый объем самостоятельной работы стажера будут определяться локальным нормативным актом работодателя.

Работнику по истечении срока срочного трудового договора о стажировке в случае заключения трудового договора с тем же работодателем, с которым был заключен срочный трудовой договор о стажировке, не будет устанавливаться испытательный срок.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Законопроект рассматривается по поручению президента. С докладом выступит Ярослав Евгеньевич Нилов.

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!

К законопроекту поступили поправки, они сведены в таблице № 1.

Комитет просит поддержать таблицу № 1, поддержать в случае принятия таблицы текст, подготовленный ко второму чтению.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в ней одна поправка, есть замечания? Комитет просит поддержать эту таблицу поправок.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Принимается единогласно.

Ставится на голосование 5-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 44 МИН. 41 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7%

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты, данный законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Хочу еще раз обратить внимание – это депутатская инициатива, об этом говорил президент на недавнем Петербургском экономическом форуме.

Данный механизм позволяет работодателям более спокойно привлекать начинающих специалистов на работу, это новый формат, новый механизм, который позволяет заключать срочный трудовой договор.

И мы надеемся, что после принятия, данная инициатива будет являться хорошим стимулом для того, чтобы трудоустраивались, набирали опыта молодые начинающие специалисты.

Комитет просит поддержать.

И, пользуясь случаем, выражаю благодарность Аппарату Государственной Думы, аппарату комитета за то, что так оперативно и вчера допоздна данный текст готовился, чтобы мы сегодня смогли его во всех чтениях рассмотреть.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к процедуре третьего чтения рассмотрения законопроекта. Есть ли желающие высказаться по мотивам. Есть.

Пожалуйста, включите запись. Покажите, пожалуйста, список. Смолин, Исаев, Стенякина. Из зала. Двое от «ЕДИНОЙ РОССИИ».

Председательствующий. Кто от «ЕДИНОЙ РОССИИ» партии истории пенен? Исаев.

Смолин и Исаев.

Пожалуйста, Олег Николаевич, а затем Андрей Константинович.

Смолин О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, конечно, я считаю необходимым и прошу всех поддержать этот чакон, по крайней мере, по двум причинам.

Причина первая состоит в том, что он отчасти поможет решению наших кадровых проблем. Мы помним, что как только страна начала нормально, быстро развиваться в 2023-2024 годах, у нас возник острейший дефицит кадров. И хотя после так называемого планового охлаждения экономики, фактически стагнации, этот дефицит кадров уменьшился, и даже с некоторых оборонных предприятий стали увольнять работников, тем не менее некоторые отрасли испытывают проблемы с кадрами. Л этот закон стимулирует молодых ребят трудоустраиваться и работать на достойных условиях.

Во-вторых, конечно, этот закон защищает права молодежи. Я бы не стал выходить на эту трибуну, если бы ни хотел сказать, что, увы, до сих пор, до принятия этого -закона мы нередко наблюдали нещадную эксплуатацию молодежи современным капитализмом в виде бесплатного труда.

Я просто знаю несколько примеров парней, которых приглашали в организацию: ты нам очень нужен, поработай пока бесплатно, потом мы тебя трудоустроим. Поработал. Ой, ты знаешь, у нас нет возможности тебя взять. Парень увольняется. Устраивается в другую организацию. История повторяется снова. Причем даже не только на частных организациях, но, увы, и на государственных такое случается тоже.

Не хочу называть уважаемые государственные организации, на которых это происходило.

Уважаемые коллеги, я считаю, что закон представляет собой важный шаг в решении этой проблемы, в защите прав молодежи.

Поэтому я прошу вас его поддержать. И, надеюсь, что, сталкиваясь со случаями эксплуатации бесплатного труда, мы теперь, пользуясь этим законом, сможем обращаться куда угодно, в трудинспекцию, вплоть до правоохранительных органов.

Спасибо большое.

Закон правильный.

Председательствующий. Пожалуйста, Исаев Андрей Константинович. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Исаев А. К., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить коллег из всех фракций, в том числе Олега Николаевича, за поддержку данного законопроекта.

Данный закон является свидетельством того, что работа по формированию Народной программы является очень эффективной. На многих встречах нам говорили о проблемах с трудоустройством молодых людей. Мы специально подняли статистику. В 2023 году 24 процента выпускников вузов работали не по специальности. И, что особо впечатлило, 42 процента работников... ссузов, а ведь ссуз это то, куда человек приходит специально для того, чтобы получить ту или иную специальность.

Поэтому мы занялись темой трудоустройства молодёжи, и родился этот законопроект, который позволяет, с одной стороны, работнику и работодателю присмотреться друг к другу, минимизирует риски работодателя, когда он берёт на работу молодого, неопытного специалиста, а С другой стороны, защищает, как справедливо сказал Олег Николаевич, права этого молодого человека. С ним заключается срочный трудовой договор, а это значит, что он обеспечен всеми социальными гарантиями. У него формируются стаж, пенсионные права, он должен получать заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда. В случае если он заболеет, он получит оплату больничного листа.

Уверены, что принятие этого закона послужит делу того, чтобы наши молодые люди более спокойно шли работать по полученной специальности.

Обращаю внимание, что работать стажёрами смогут как выпускники, так и студенты соответствующих профильных учебных заведений в свободное от учёбы время, и что это будет способствовать развитию нашего рынка труда.

Для нас принципиально важно, что эту инициативу поддержал Президент Российской Федерации и обратился к Государственной Думе с предложением ускорить принятие данного закона. Как видим, Государственная Дума поручение Президента, просьбу 11резидента выполнила.

Хочу напомнить также, что Президент поставил задачу в дальнейшем разработать изменения в законодательство, которые касаются также ученического договора, расширить эту практику для того, чтобы она также способствовала трудоустройству, ранней профориентации нашей молодёжи. Эту задачу, как я понимаю, будет решать уже следующий созыв Государственной Думы. Надеюсь, также прислушается к Президенту и постарается решить этот вопрос оперативно.

Спасибо всем, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Андрей Константинович. Переходим к голосованию. 5-й вопрос, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 52 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.

https://leo-mosk.livejournal.com/11810532.html?newpost

Принят закон

6. 1158407-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.03.26).

Представил член комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А.А. Кавинова.

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, включая регламентацию пребывания (проживания) их несовершеннолетних детей.

В этой связи, в частности, предусматривается закрепление за иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации, обязанности содержать себя и членов своей семьи, пребывающих (проживающих) на территории Российской Федерации и находящихся на их иждивении, на уровне не ниже умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума на душу населения, на территории которого такие граждане осуществляют трудовую деятельность, на соответствующий календарный год, в расчете на себя и каждого члена своей семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении.

Также за иностранными гражданами закрепляется обязанность при получении (продлении) патента уплачивать фиксированный авансовый платеж по НДФЛ в отношении как себя, так и всех своих несовершеннолетних детей. Указанная обязанность вводятся и в отношении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

МВД России наделяется полномочиями проводить проверку наличия или отсутствия дохода, уровня дохода иностранного гражданина или факта уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ, а также после получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание (вида на жительство) проверять факт его постановки на учет в налоговом органе на основании сведений, имеющихся в государственной информационной системе миграционного учета.

Устанавливается, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина и членов его семьи будет сокращаться на основании отсутствия отношений, вытекающих из трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации, с работодателем или заказчиком работ (услуг), являющимися юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем либо частным нотариусом, адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, или иным лицом, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, выражающегося в отсутствии в отношении такого иностранного гражданина информации о сумме полученных таким иностранным гражданином доходов, а также в случае, если сумма его доходов от трудовой деятельности в соответствии с указанной информацией составила менее умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума в расчете на такого иностранного гражданина и каждого члена его семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении, в среднем за месяц календарного года (в среднем за месяц исходя из количества полных или неполных месяцев в календарном году, в которых такой иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации), соответствующие трудовой договор или гражданско-правовой договор считаются прекращенными с момента подтверждения указанных обстоятельств по итогам проведенной МВД России проверки.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина и членов его семьи будет сокращается при отсутствии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента исключительно у физических лиц для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учетом каждого члена семьи такого иностранного гражданина, находящегося в Российской Федерации на его иждивении, за каждый полный или неполный месяц осуществления указанной деятельности в календарном году.

Срок временного пребывания несовершеннолетних детей иностранного гражданина не должен будет превышать срока действия выданного (продленного, переоформленного) иностранному гражданину патента, но не более чем до достижения ими 18 лет, в случае уплаты данным иностранным гражданином фиксированного авансового платежа по НДФЛ. После достижения возраста 18 лет они должны будут либо выехать из Российской Федерации в течение 30 дней, за исключением случаев, когда имеются иные законные основания для их пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо в этот же срок подать заявление о выдаче патента и оплатить фиксированный авансовый платеж по НДФЛ.

Разрешение на временное проживание (вид на жительство) будет аннулировано либо будет отказано в его выдаче, если иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание (вида на жительство) не осуществлял предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке либо сумма его доходов за прошедший календарный год составила менее умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума, в расчете на данного иностранного гражданина и каждого члена его семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении, в среднем за месяц отчетного периода и (или) осуществлял трудовую деятельность у физических лиц для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и не уплатил авансовый платеж с учетом каждого члена семьи, находящегося в Российской Федерации на его иждивении.

Разрешение на работу не будет выдаваться, а ранее выданное будет аннулировано в случае отсутствия в отношении иностранного гражданина информации о сумме полученных им доходов, а также в случае, если сумма его доходов будет менее умноженной на региональный коэффициент величины прожиточного минимума в расчете на такого иностранного гражданина в среднем за каждый месяц периода, за который представлена соответствующая информация.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина:

- патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, такой иностранный гражданин совместно с детьми, не достигшими возраста 18 лет, обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней, если у данных лиц отсутствуют иные законные основания для их временного пребывания в Российской Федерации;

- разрешения на работу не был продлен либо выданное ему разрешение на работу было аннулировано, такой иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение 15 дней, если у такого иностранного гражданина отсутствуют иные законные основания для его временного пребывания в Российской Федерации.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации будет передавать МВД России сведения о трудовой деятельности иностранных граждан, представленные работодателями в соответствии с законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Информация о полученной иностранными гражданами сумме доходов будет формироваться ФНС России на основании сведений из отчетности работодателей по страховым взносам, а также на основании заявленных иностранным гражданином доходов в случае применения им специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», и в автоматическом режиме представляться МВД России.

Для высококвалифицированных специалистов, получивших разрешения на работу до 1 марта 2027 года, предоставляется возможность получить патент или разрешение на работу без выезда из Российской Федерации. Иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и получившим разрешение на работу в указанном случае, по ходатайству работодателя будет оформляться обыкновенная многократная рабочая виза на срок действия разрешения на работу.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2027 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

Мы переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан). Второе чтение.

Доложит Артем Александрович Кавинов.

Пожалуйста, Артем Александрович.

Кавинов А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович!

Сегодня мы рассматриваем во втором чтении очередной законопроект, направленный на совершенствование миграционной ПОЛИТИКИ. В первом чтении мы с вами приняли его 18 марта 2026 года, и поэтому я чуть-чуть кратко напомню его ключевые положения.

Во-первых, уточняется сама методика расчёта стоимости патента и вводится обязанность уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ для членов семьи иностранного трудящегося. Устанавливается минимальный порог дохода, представляющий собой сумму не ниже прожиточного минимума, умноженного на региональный коэффициент мигранта и каждого члена его семьи.

Предусматривается предоставление в МВД России налоговыми органами в автоматическом режиме информации, полученной иностранными гражданами, о сумме доходов. Повышается порог размера заработной платы, необходимой для признания иностранца высококвалифицированным специалистом, до 358 тысяч 500 рублей в месяц для научных педагогических и медицинских работников и до 717 тысяч для иностранных граждан.

Уточняются требования к получению, подтверждению и аннулированию РВП и вида на жительство, а также вводятся механизмы проверки уровня дохода и уплаты налогов.

Все данные предлагаемые решения, они позволят нам, безусловно, одновременно достичь цели как миграционного, так и налогового контроля, в том числе, обеспечить возможность выявления трудовых мигрантов и их работодателей, как раз уклоняющихся от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Правительство довольно долго разрабатывало поправки, и под нажимом Государственной Думы внесли их только 3 июля.

Пользуясь случаем, тоже хочу поблагодарить Правовое управление Государственной Думы, которое с комитетом вчера глубоко за полночь закончило подготовку полного пакета документов по данному законопроекту.

По итогам рассмотрения на комитете нами было сформировано две таблицы поправок.

В таблицу первую отнесены поправки правительства, уточнённые с учётом замечаний Правового управления Государственной Думы и обсуждения на нашем комитете. Все они носят юридико-технический характер.

Поправка председателя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины Александровны Останиной была содержательно учтена в поправках правительства.

Другие поправки депутатов поддержки ни правительства, ни на комитете не нашли, и они отражены в таблице № 2.

Уважаемые коллеги, прошу их рассмотреть.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято

Принимается единогласно таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2 (в ней четыре поправки) есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 2. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 57 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 39Х чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Кавинов А. А. Уважаемые коллеги, наш законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, все необходимые процедуры проведены. Просим поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроектов в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.

Переходим к голосованию. Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Третье чтение. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 28 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Федеральный закон принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, поздравляю вас! Это действительно решение очень важное, мы с вами за прошедшие два года приняли в сфере миграционной политики 30 федеральных законов, из которых 21 законопроект был инициирован депутатами Государственной Думы, подчёркиваю это.

И сегодняшнее решение, оно необходимое было в связи с тем, что у нас количество патентов выданных, если посмотреть 2025 год, по всем регионам составляет 2 миллиона 272 тысячи 636 патентов. И вы также знаете, что эти патенты, стоимость их определяют регионы. Вот каждый регион сейчас самостоятельно определяет стоимость патента. Она разная – в Москве одна, в других регионах другая. Вот совокупно в течение 2025 года все регионы от патентов получили 172 миллиарда рублей.

Сейчас решением, которое принято в рамках федерального закона, сегодня поддержанным единогласно, предоставляется возможность регионам очень большая, для того чтобы они могли пополнить свои бюджеты, ещё раз вернулись к теме патентов. Тем более мы приняли норму, когда мигрант, приезжая работать, будет оплачивать приезд своих детей, семьи и при этом, исходя из региональных стандартов, это ключевые положения, которые сегодня мы приняли в рамках федерального законодательства.

Но ещё раз хочу подчеркнуть, что разница по стоимости патентов сильно отличается от региона к региону, и правильно было бы нашим регионам посмотреть на это, можно существенно повысить бюджеты, хотя основную часть средств от патентов получают такие регионы как Москва (27,8 процента), Московская область, получает от этого Санкт-Петербург ...

Вот по количеству патентов. Москва выдала за прошлый год 630 тысяч 829 патентов, Московская область – 427 тысяч 63 патента, Санкт-Петербург, Калининград совокупно выдали 260 тысяч 256 патентов, Свердловская область – 57 тысяч 963 патента, Республика Татарстан -53 тысячи 686, и менее одной тысячи патентов на регион выдано в Республике Калмыкия, в Республике Марий Эл, Чукотском и Ненецком автономном округе.

Самая высокая стоимость патента – в Краснодарском крае – 27 тысяч 283 рубля в месяц, а также в Тульской области, в Липецкой, в Тверской области, в Вологодской области, в Ивановской области – от 20 до 25 тысяч в месяц. Наиболее дешёвые патенты в Чеченской Республике – 3 тысячи 410 рублей, в Калмыкии – 5 тысяч 116 рублей.

Поэтому, как уже говорил, сейчас предоставляется за счет принятого закона возможность для регионов повысить, в том числе, и собираемость, увеличить свой региональный бюджет.

Поэтому, коллеги, это очень важный закон, мы к нему шли. И надо отдать должное Министерству финансов Российской Федерации, именно по их предложению мы сегодня рассматривали данный законопроект.

Ну, и полномочия есть у регионов о запрете работать иностранцам по отдельным видам деятельности. Сейчас число регионов, которые используют эту норму, растёт, за два последних года выросло с 43 до 56, где вводятся ограничения по видам деятельности. Это тоже правильно и повышает и качество, закрепляет своих специалистов, ну, и позволяет наводить порядок, безусловно, в миграционных вопросах.

https://leo-mosk.livejournal.com/11810674.html?newpost

Принят закон

7. 1158406-8 «О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 18.03.26).

Представил член комитета по бюджету и налогам Е.А. Федорова.

Законопроектом устанавливаются особенности исчисления и уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ (далее – авансовый платеж) иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации.

Так, в частности, предусматривается, что авансовые платежи будут уплачиваться:

- иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность иностранного гражданина на основании патента у физических лиц для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, – за период действия патента в размере 1700 рублей в месяц. Аналогичный размер авансового платежа устанавливается и в отношении осуществляющих указанную деятельность:

временно и постоянно проживающих иностранных граждан в Российской Федерации;

иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации. При этом они не будут уплачивать авансовый платеж за месяцы, в которых они осуществляли исключительно предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке и (или) трудовую деятельность иностранного гражданина в организациях, и (или) у индивидуальных предпринимателей (в рамках предпринимательской деятельности таких индивидуальных предпринимателей), и (или) у нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и (или) других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (в рамках соответствующей деятельности указанных нотариусов, адвокатов и (или) других лиц);

- иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность иностранного гражданина на основании патента в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой – за период действия патента в размере 1200 рублей в месяц.

Предусматривается увеличение размера уплачиваемого указанными лицами авансового платежа исходя из наличия отдельных категорий иностранных граждан, находящихся на их иждивении в Российской Федерации.

Также предусматривается, что органы, осуществляющие выдачу иностранным гражданам или лицам без гражданства разрешений на временное проживание или видов на жительство, обязаны сообщать сведения о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах и которым выданы разрешения на временное проживание или виды на жительство, в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее дня, следующего за днем выдачи указанных документов.

С 1 октября 2026 года вступит в силу положение о распространении режима налоговой тайны на сведения о доходах иностранных граждан, передаваемые МВД России.

ФЗ вступает в силу с 1 января 2027 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, перехолим к 7-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 2271 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации).

С докладом выступит Евгений Алексеевич Фёдоров.

Пожалуйста, Евгений Алексеевич (второе чтение).

Фёдоров Е. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, предложенный законопроект был внесён в пакете с только что принятым уже Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и как Вячеслав Викторович правильно сказал, очень важному закону, принимается в целях совершенствования порядка уплаты фиксированных авансовых платежей по 1ЦДФЛ путём установления обязанности по уплате этих платежей в расчёте не только на самого иностранного гражданина, но и находящихся в России на его иждивении членов его семьи, возложения обязанности по уплате этих платежей, в том числе на иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство и осуществляющих трудовую деятельность у физических лиц для их личных нужд.

Реализация положений законопроекта будет способствовать повышению собираемости налогов с доходов иностранных работников, обеспечению компенсационных затрат, компенсаций затрат государства на потребляемые иностранными гражданами социальные блага и укреплению правопорядка Российской Федерации.

К законопроекту были внесены две поправки Правительства Российской Федерации, направленные на унификацию с нормами базового закона. Эти поправки поддержаны, поэтому сформирована только одна таблица поправок к принятию.

Прошу поддержать таблицу поправок и принятие законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 05 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 7-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 06 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Фёдоров Е. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые процедуры и экспертизы, и готов к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет. Всем всё понятно.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 7-й вопрос (третье чтение). Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 07 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, поздравляю вас! Это действительно серьезный итог работы, в данном случае совместно с правительством. И нам есть, что сказать нашим гражданам, когда люди говорят: приезжает работать, привозит с собой большую семью: детей, жену, нагрузка на социальную) сферу, как быть? Проблема возникает.

Мы до этого решили вопросы, связанные с приемом в школу, теперь только через экзамен по русскому языку. Решили вопросы, связанные с медициной, обязательное освидетельствование. Любое правонарушение -высылка.

Уважение к нашим законам, к традициям, к культуре, к истории. В обязательном порядке тот, кто хочет получить вид на жительство или стать гражданином – служба в Вооруженных Силах, защищай эту страну, в которую ты приехал. Это первостепенная обязанность.

А сейчас приняли с вами решение, что тот, кто приезжает, оплачивает приезд и детей, и семьи, исходя из стандартов, которые устанавливаются.

Поэтому, коллеги, да, непросто мы начинали подготовку этих решений, не все были за, прошли через это.

Сейчас можем подводить уже итоги, потому что сформирована правовая база, которая позволит и Министерству внутренних дел, другим ведомствам эффективно реализовывать миграционную политику в интересах страны, наших граждан и надолить порядок. Но мы не будем на этом останавливаться, у нас еще есть темы, над которыми надо работать.

https://leo-mosk.livejournal.com/11810881.html?newpost

Принят закон об ИИ – Гусев Фракция воздерживается – Прокофьев Внимательнее относится к альтернативным точкам зрения США отключили все иностранцем Чтобы Минцифры не как слон в посудной лаве

8. 1271570-8 «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.07.26).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом регулируются отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с предоставлением возможности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта пользователям, находящимся на территории Российской Федерации.

Федеральными законами, актами Президента РФ могут быть установлены особенности применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта для целей обороны страны и безопасности государства, осуществления оперативно-разыскной деятельности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, включая антитеррористическую защищенность, противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, целей предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения деятельности дипломатической службы и консульской деятельности, государственного управления.

Целями ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» будут являться:

- создание правовых, экономических, организационных условий для ускоренного развития и внедрения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в ключевых отраслях экономики, социальной сфере и государственном управлении в РФ;

- государственная поддержка исследований и инноваций в сфере развития, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- обеспечение безопасности личности, общества и государства, государственной технологической независимости при использовании больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в РФ;

- повышение эффективности государственного управления, развитие инновационной экономики и улучшение качества жизни населения;

- обеспечение создания, развития и функционирования в РФ больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, конкурентоспособных на мировом уровне, для достижения технологического лидерства Российской Федерации;

- развитие международного сотрудничества в сфере разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с целью продвижения за рубежом российских технологий искусственного интеллекта.

Вводятся понятия:

- искусственный интеллект – комплекс технологических решений, позволяющий имитировать когнитивные функции человека (включая самообучение и поиск решений без заранее заданного алгоритма) и получать при выполнении конкретных задач результаты, сопоставимые с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящие их. Комплекс технологических решений включает в себя информационно-коммуникационную инфраструктуру, программное обеспечение (в том числе такое, в котором используются методы машинного обучения), процессы и сервисы по обработке данных и поиску решений;

- большая фундаментальная модель искусственного интеллекта – программа для электронных вычислительных машин (их составных частей), предназначенная для выполнения интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с результатами интеллектуальной деятельности человека или превосходящем их, использующая алгоритмы и обучающаяся (ранее обученная) на наборах данных для выведения (распознавания) закономерностей, предоставления информации, принятия решений или прогнозирования результатов по заданным человеком целям, одновременно являющаяся основой для создания и доработки различных видов программного обеспечения, содержащая не менее 1 млрд. параметров и применяемая для выполнения большого количества различных задач.

А также вводятся такие понятия, как набор данных; обучение большой фундаментальной модели искусственного интеллекта; разработчик большой фундаментальной модели искусственного интеллекта; меры государственной поддержки в сфере искусственного интеллекта.

Закрепляются общие принципы регулирования отношений в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Определяются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, Минцифры России (являющегося уполномоченным органом в сфере искусственного интеллекта), ФОИВов, иных государственных органов, государственных корпораций, Банка России в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В частности, предусматривается, что Президент РФ утверждает Национальную стратегию развития искусственного интеллекта, а также осуществляет иные полномочия в сфере применения технологий искусственного интеллекта.

Правительство РФ:

- координирует деятельность ФОИВов в сфере разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- определяет меры государственной поддержки разработки, внедрения, использования и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе меры финансовой, имущественной, гарантийной, информационной поддержки;

- устанавливает случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка – по согласованию с Центральным банком Российской Федерации), а также перечень исключений из них;

- вправе устанавливать требования по предотвращению рисков, связанных с использованием больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, применяющихся в соответствующих отраслях (в банковской сфере и иных сферах финансового рынка – по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);

- по согласованию с ФОИВом, уполномоченным в области обеспечения безопасности, устанавливает порядок предоставления доступа к информации (наборам данных), содержащейся в федеральных информационных системах, в иных информационных системах, создаваемых федеральными государственными органами, а также в информационных системах федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений в целях обучения суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта;

- осуществляет иные полномочия в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Минцифры России:

- осуществляет анализ развития больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе вырабатывает меры по совершенствованию правового регулирования в сфере применения таких технологий искусственного интеллекта;

- оказывает методическую поддержку государственным органам и органам местного самоуправления в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в целях повышения эффективности государственного и муниципального управления;

- вырабатывает меры по стимулированию применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

В целях обеспечения технологической независимости, сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей в Российской Федерации будет обеспечиваться поддержка разработки, внедрения, использования и применения суверенных и национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе путем предоставления соответствующих мер государственной поддержки.

Закрепляются требования, которым должны будут соответствовать суверенная и национальная большие фундаментальные модели искусственного интеллекта.

Устанавливаются меры поддержки разработчиков суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта и их обязанности, требования к использованию результатов интеллектуальной деятельности при применении больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, а также ответственность за правонарушения в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта.

Вводится маркировка информационного материала, созданного с применением больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. В частности, лицу, применяющему большую фундаментальную модель искусственного интеллекта в целях создания информационного материала в аудио- и (или) визуальной форме, будет обеспечиваться возможность размещения информационного предупреждения о применении технологий искусственного интеллекта.

Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, в том числе с целью продвижения за рубежом российских больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта, будет осуществляться в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Предусматриваются переходные положения.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

текст первого чтения.

Второе чищение

Третье чтение 377 0 22

Стенограмма обсуждения

Коллеги, мы с вами должны перейти к рассмотрению 8-го вопроса, который стоит на фиксированное время, но мы уделили внимание приоритетным вопросам повестки и подробно обсудили Стратегию пространственного развития, поэтому немного сдвинулись в планах.

А сейчас давайте начнем с того, что поприветствуем наших коллег из правительства. Сегодня у нас вновь Дмитрий Юрьевич Григоренко – заместитель председателя правительства Руководитель Аппарата правительства, Шалаев Максут Игоревич – Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Лебедев Иван Вячеславович – статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Мы начинаем рассматривать 8-й вопрос. О проекте федерального закона «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации». Второе чтение.

С докладом выступит Сергей Михайлович Боярский.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вчера в процедуре первого чтения мы с коллегами вместе, которые представляют правительство, и со всеми вами подробно обсудили концепцию законопроекта о поддержке развития технологий искусственного интеллекта. Все мы понимаем, что за этими технологиями будущее. Я не буду повторять те тезисы, которые прозвучали еще вчера. Скажу лишь, что комитет подготовил законопроект к процедуре второго чтения. К нам поступило 22 поправки, из них 13 комитетом предлагаются к принятию, они находятся в таблице № 1 и девять поправок предлагаются к отклонению.

Я прошу вас рассмотреть таблицы поправок и законопроект в процедуре второго чтения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

По таблице поправок № 1, в ней И поправок, есть замечания?

Комитет просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 376 чел 83,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел 11,8 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1.

По таблице поправок № 2, в ней девять поправок, есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 40 сек.)

Проголосовало за 326 чел 72,4 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 24 чел. 5,3 %

Голосовало 350 чел.

Не голосовало 100 чел. 22,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите центральную трибуну.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, просьба рассмотреть законопроект в процедуре второго чтения.

Председательствующий. Ставится на голосование 8-й вопрос натпей повестки. Второе чтение.

Из зала. Проголосовали уже. Конечно.

Из зала. Задремали.

Из зала. Не спросили, есть ли замечания.

Председательствующий. Коллеги, я задавал вопрос. У меня контроль со стороны Ивана Ивановича Мельникова. Не проскочишь. Профессор, доктор математических наук.

Даже если захочешь, не получится. Вот так. Ограничен со всех сторон. Да.

Второе чтение. Ничего личного, коллеги. Демократия – процедуры, нормы и правила. Даже вот мой товарищ Гусев вчера это цитировал. Хотя это не моё выражение. Пшекорский, был такой, Адам, теоретик. Поляк по происхождению, сбежал в Америку. И вот труды написал, которые до нас дошли.

Поэтому, коллеги, второе чтение. 8-й вопрос ставится на голосование. Включите режим голосования. Повнимательнее, коллеги! Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 378 чел 84,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято За – 378, против нет, воздержавшихся – 22. Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен комитетом к процедуре третьего чтения. Все формальности соблюдены. Все экспертизы пройдены.

Просим перейти к процедуре третьего чтения и поддержать законопроект. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, что такое? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Л вот как раз переходим.

Есть ли возражения против предложения перейти к рассмотрению данного законопроекта в третьем чтении? Нет возражений. Вот об этом же речь идёт.

Коллеги, переходим к процедуре рассмотрения в третьем чтении. Все с этим согласны.

По мотивам от фракций желающие есть выступить? Есть. Пожалуйста, включите запись. Пожалуйста, коллеги.

Идёт запись по мотивам от фракций. Повнимательнее, коллеги. Важный законопроект рассматривается. Покажите список.

Гусев Дмитрий Геннадьевич – ТПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», от фракции.

Прокофьев Артём Вячеславович от фракции КПРФ.

Чернышов Борис Александрович от фракции ЛДПР.

Боярский Сергей Михайлович от фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста, слово предоставляется Гусеву Дмитрию 1 еннадьевичу.

Дмитрий Геннадьевич, вам слово.

Гусев Д. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Значит, фракция будет воздерживаться, и вот почему.

Во-первых, хочу сказать большое спасибо и Дмитрию Юрьевичу, и Максуту Игоревичу, Ивану Вячеславовичу за то, что они такой сложный закон в такие короткие сроки сумели провести через Думу, встретиться с фракциями, с депутатами и донести свою позицию, в общем-то, во многих вещах убедительную.

Второе. Мы, конечно, поддерживаем концептуальный подход к регулированию искусственного интеллекта, который состоит в том, что необходим общий рамочных закон, и после этого необходимо регулирование либо отраслевое, либо в существующих кодексах и законах, это мы тоже поддерживаем. Но мы считаем, что... и готовы поддержать правительство в его стремлении взять ответственность на себя в регулировании вот этого важного вопроса искусственного интеллекта. И вчера об этом здесь очень много говорилось о том, как это важно и нужно для безопасности пашей страны, для безопасности наших людей и так далее. И в этом смысле мы даём правительству полную возможность провести тот закон в том виде, в котором оно считает нужным это сделать.

Свои предложения и свои поправки мы подготовили и отдали их, но часть и большая часть из этих поправок, они не могут быть внесены в этот закон. А как раз они будут уместны и полезны правительству в принятии и разработке тех нормативных и других актов, которые понадобятся для того, чтобы в дальнейшем вот этот базовый рамочный закон суметь довести до конкретных нормативных актов, до конкретного регулирования.

Вот такая наша позиция.

А, Вячеслав Викгорович, по поводу формулы демократии есть предложение, развитие этой формулы: значит, процедуры, нормы, правила и дисциплина. Знаете, почему? Потому что, несмотря на то, что все процедуры, нормы и правила пройдены, если человек или фракция не согласны с каким-то решением, то они всё равно будут решение большинства выполнять. И вот здесь этот момент дисциплины очень важен. Предлагаю эту формулу творчески развить.

Спасибо большое за поддержку...

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Геннадьевич.

Дисциплина у нас всегда, как только мы о ней начинаем говорить, она пугает, поэтому мы говорим о самоорганизации и ответственности. Вот вы сказали, что развить эту формулу. Поэтому лучше всё-таки самоорганизация и ответственность, потому что у вас конституционные полномочия, вы субъект законотворчества. Никогда никаких не применяли и не принимаем мер дисциплины, которая бы нарушала конституционные права ваши. А что касается увещеваний, призывать к самоорганизации, к ответственности – вот в этом вижу ваш посыл, когда вы говорите о развитии этих норм.

Из зала. (Не сльппно.)

Председательствующий. Что, Николай Васильевич?

Из зала. Ни одного аргумента «против» не прозвучало.

Председательствующий. Но вы с места вот опять. Понятно, что вы хотите дискутировать с коллегой Гусевым, но не надо, он выступал, это его право, причём профессионально выступал.

Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович – фракция КПРФ.

Подготовиться Чернышову, а затем Сергею Михайловичу Боярскому.

Пожалуйста.

Прокофьев А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, президиум, коллеги! Возможно, мы с вами уже наблюдаем работу искусственного интеллекта в Комитете по информационной политике, информационным технологиям и связи, потому что вот наши товарищи вносили поправки, и только чдесь в системе: они увидели, ЧТО они рассмотрены комитетом и отклонены, видимо это сделал искусственный интеллект.

Поэтому если серьёзно, если серьёзно, то это очень плохой сигнал. Я не говорю о том, что произошло в зале, а то, когда рассматривал комитет. И мы надеемся, что регулятор, который получит полномочия в соответствии с этим законом, будет внимательно относиться к альтернативным точкам зрения, и тогда мы действительно сможем обеспечить развитие.

Да, мы понимаем, есть риски сегодня отключения зарубежных моделей искусственного интеллекта, мы это увидели в прошлом месяце, когда две модели были отключены министерством торговли США, запрещены всем иностранцам, даже иностранцам, которые находятся в США и даже тем иностранцам, которые работали в самой компании, которая эти модели создавала. Вдумайтесь!

Да, нам надо развивать собственные модели искусственного интеллекта, безусловно, это необходимо делать и это основа нашего технологического суверенитета, но важно, чтобы Министерство цифрового развития не повело себя как слон в посудной лавке, то, как мы увидели, что происходило со связью, Интернетом, мессенджерами, социальными сетями, какая была реакция у общества. Нельзя, чтобы такой негативный опыт регулирования, он отразился и на моделях искусственного интеллекта. И в этом смысле мы видим, что модели, которые сегодня есть у нас, в нашей стране, отечественные, они действительно конкурентоспособны, они могут стать тем фундаментом, который обеспечит развитие нашей страны, но нужна В этом смысли забота В виде поддержки от министерства, но не удушающие объятья, только тогда мы сможем действительно увидеть настоящее развитие наших отечественных моделей искусственного интеллекта.

И хотелось обратиться по тем вопросам, которые ставила фракция, и в рамках рассмотрения первого чтения вопрос безопасности авторских прав, вопрос обеспечения переподготовки кадров, где происходит замещение, вопрос маркировки, который к поправках ставила Нина Александровна Останина и который министерство обещало рассмотреть и поддержать, чтобы эти вопросы были рассмотрены. А полномочия, которые получило министерство, действительно реализовывались очень взвешенно, аккуратно, и мы настаиваем, чтобы парламент обеспечивал надлежащий контроль над реализацией этих полномочий. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Пожалуйста, Чернышев Борис Александрович, фракция ЛДПР. Подготовиться Боярскому.

Чернышов Б. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект, и когда он станет законом, мы также рассчитываем, что и другие нормативные правовые акты, которые министерство будет разрабатывать, также будут продемонстрированы и согласованы с фракциями, которые сегодня присутствуют в парламенте. Это очень важно.

Это очень важно, потому что мы тоже должны дать свою экспертную оценку. Депутат Луговой, вчера выступая при рассмотрении этого закона в первом чтении, предложил хорошую идею, мы тоже настаиваем на том, чтобы она была реализована. Связана она с тем, чтобы создать экспертный совет, пространство для обсуждения в стенах Государственной Думы, где все представители, все компании (от малых до огромных) могли получить право голоса, возможность обсудить проблемы, которые есть при реализации данных возможностей – возможностей развития искусственного интеллекта. Каждый участник должен иметь возможность высказаться и быть услышанным, это очень важно.

Этот законопроект очень важен, потому что, как нам кажется, и мы видим это по мировым тенденциям, сегодня во всём мире объединяют, аккумулируют возможности и частный сектор, и государственные органы, для того чтобы создавать и реализовывать возможности искусственного интеллекта для интересов тех или иных государств.

Посмотрите Соединённые Штаты Америки: SpaceX, OpenAi, Palantir вместе с Пентагоном, вместе с другими органами создают все условия для того, чтобы получить тот необходимый решающий... решающие возможности для создания лидерства в вопросах, связанных с развитием искусственного интеллекта. Мы тоже должны это делать.

Не должно быть монополии той или иной корпорации, того или иного технологического гиганта, компании, которая просто покупает маленькие предприятия, которые идут со своими идеями, идут со своими прорывными решениями. Должна быть возможность и конкуренция идей, и это будет только в плюс. И, конечно же, при реализации этого законопроекта, при использовании всех условий, связанных с искусственным интеллектом, мы не должны подменять естественные возможности, естественный интеллект. Мы видим, как многие государства полностью внедрили элементы искусственного интеллекта в управление своими системами, Арабские Эмираты, Сингапур являются лидерами по внедрению, но мы здесь должны, прежде всего, обеспечить через искусственный интеллект три главных направления: это вопросы, связанные с безопасностью, это вопросы, связанные с экономикой, и, конечно же, это те возможности, которые сегодня связаны с большими системами. Реализуя эти решения, безусловно, мы надеемся от фракции ЛДПР, что наши модели, национальные модели, национальные решения смогут дать новые ВОЗМОЖНОСТИ для нашего государства. Повторю ещё раз, фракция ЛДГТР поддерживает принятие данного законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Борис Александрович. Слово предоставляется Боярскому Сергею Михайловичу, фракция 'ЪДИНАЯ РОССИЯ».

Пожалуйста. Заключительное выступление. Боярский С. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет поддерживать принятие законопроекта в третьем чтении. Мы прекрасно понимаем, что должны сохранить ТОТ темп, которым МЫ укрепляем цифровой суверенитет нашей страны, одновременно и параллельно с этим безопасность наших граждан в цифровой среде, и, конечно, понимаем, что не можем проиграть гонку в новых передовых технологиях, в которой мы сейчас полноценные и полноправные участники. Мы не только должны поддержать наши компании, которые участвуют в этой гонке, но и сделать все условия, создать все условия для того, чтобы их суверенные национальные решения использовались в быту, в государственном управлении, в социальной сфере, в бизнесе, и тогда мы будем уверены в завтрашнем дне, тогда мы будем понимать, что никто нам из-за океана ничего не отключит, как это случается со многими странами, которые не обладают суверенными цифровыми сервисами и ресурсами. Мы на такой риск пойти не можем, и на сегодняшний день мы, запустив, может быть, несколько позже, чем хотелось бы национальный мессенджер, стали полноценной цифровой сверхдержавой.

Уважаемые коллеги, я внимательным образом изучил все поправки, но мы с коллегами из правительства договорились, что законопроект рамочный, и мы не будем перегружать его отраслевыми смыслами, какими-то дополнительными, значит, дефинициями, которые в какую-то сторону его уведут, раскачают. Он очень сбалансированный, это такой трафарет, на который уже, видимо, Дума девятого созыва, ее депутаты будут нанизывать те смыслы и отвечать на те вызовы, перед которыми будет стоять общество.

И я хочу, кстати, особо подчеркнуть, что в случае принятия, поддержки законопроекта в третьем чтении, одновременно мы принимаем проект постановления Государственной Думы, в котором даём поручение правительству в срок до 1 марта предоставить нам все подзаконные акты, потому что действительно большие полномочия мы передаём правительству. И мы в рамках парламентского контроля, и фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» будет его полноценно осуществлять, хотим принимать участие в подготовке этих нормативных актов, потому что они очень сильно будут влиять на то, как будет работать этот закон. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Уважаемые коллеги, выступления по мотивам от фракций состоялись, переходим к голосованию законопроекта в третьем чтении.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Ставится на голосование законопроект под номером 8, третье чтение.

Повнимательнее, коллеги. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 30 мин. 49 сек.)

Проголосовало за 377 пел 83,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято За 377, против нет, воздержалось 22. Федеральный закон принят. Поздравляю, уважаемые коллеги.

Но ещё раз хочется, обращаясь к правительству, подчеркнуть, что мы сегодня приняли закон рамочный, он предполагает передачу полномочий правительству в этой сфере и, соответственно, издание далее уже правительством подзаконных актов. Мы надеемся на совместную работу. Контроль Государственная Дума оставляет за собой.

Поэтому давайте уже проговаривать сейчас, что до конца года мы обязательно должны будем вернуться к рассмотрению основных положений, как по ним идет работа со стороны правительства.

Дмитрий Юрьевич, как и вчера говорили, и сейчас хочется подчеркнуть, у нас диалог конструктивный носит характер, вы многое делаете для этого. Давайте, чтобы и министерство поплотнее работало с Еосударственной Думой, с профильным комитетом, вы видите поддержку профильного комитета. Сегодня практически всю ночь профильный комитет работал вместе с министерством для того, чтобы подготовить и отточить нормы закона, чтобы они были более качественными. Мы понимаем свою ответственность и делаем это исключительно в целях, чтобы наша страна конкуренцию выиграла, чтобы была сформирована возможность для наших крупных компаний и мелких компаний, подчеркиваю это, развиваться в части новых технологий искусственного интеллекта. И мы здесь должны быть вместе, понимая совместную ответственность.

Законопроект принят.

Переходим к рассмотрению 9то вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

Уважаемые коллеги, при рассмотрении законопроекта принимают участие: Григоренко Дмитрий Юрьевич, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации, Шадаев Максут Игоревич, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Лебедев Иван Вячеславович, статс-секретарь – заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Волков Михаил Юрьевич, генеральный директор председателя правления акционерного общества «Почта России» и представитель руководства акционерного общества «Почта России».

В режиме видео-конференц-связи в заседании принимают участие представители законодательных, исполнительных органов власти субъектов РОССИЙСКОЙ Федерации, а также руководители региональных управлений почтовой скячи 84 субъекгов Российской Федерации.

Давайте всех поприветствуем. (Аплодисменты.)

https://leo-mosk.livejournal.com/11811384.html?newpost

https://leo-mosk.livejournal.com/11817718.html?newpost

Принят закон о почтовой связи – Володин Почта стратегическое предприятие Впервые присутствует гендиректор Почины Михаил Волков Предшественники в Израиле – Ющенко Убрать согласие адресата Доставка не может быть по договорной цене т не долга зависеть от технической возможности – Сысоев Убытки Почты растут ЛПР не поддерживает Г- усев Закон недостаточен Тупиковый путь превратить в маркетплейс разрешить торговать водкой Трусы уже продают СР не поддерживает

9. 1254384-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 23.06.26).

Представил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Законопроектом вносятся изменения в целях реализации мер поддержки АО «Почта России».

В этой связи, в частности, в целях обеспечения эффективного и защищенного обмена информацией между государственными информационными системами и иными информационными системами предусматривается создание организацией федеральной почтовой связи электронной почтовой системы, посредством которой будет осуществляться направление документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений в форме электронного документа государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также Центральным банком Российской Федерации юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, с использованием портала «Госуслуги» и региональных порталов государственных и муниципальных услуг при наличии технической возможности и при условии завершения адресатом регистрации в единой системе идентификации и аутентификации. Правительство РФ определит размер взимаемой организацией федеральной почтовой связи платы за оказание такой услуги. При этом закрепляется перечень документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений, за направление которых плата взиматься не будет.

Для обмена такой информацией предусматривается создание на портале «Госуслуги» цифровых почтовых ящиков – адресов электронной почты юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. При этом такие адреса электронной почты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей будут включаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Устанавливается, что направлять адресатам регистрируемых писем, содержащих документы, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, будет только организация федеральной почтовой связи. Осуществление указанной деятельности иными операторами почтовой связи или иными лицами не допускается, за исключением случаев их привлечения для выполнения отдельных технологических операций при оказании услуг почтовой связи.

В случае отсутствия учетной записи адресата в единой системе идентификации и аутентификации организация федеральной почтовой связи будет осуществлять преобразование документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществлять его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

Предусматривается возможность использования посредством электронной почтовой системы цифровых почтовых ящиков юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, не только для направления государственными органами документов, заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений в форме электронного документа, но также в целях обмена:

- заявлениями, уведомлениями, извещениями, требованиями или иными сообщениями, в том числе юридически значимыми сообщениями, с которыми федеральный закон, иной нормативный правовой акт или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица;

- иными документами, сообщениями и информацией.

Правительство РФ определит порядок и сроки внесения ежемесячной платы за использование цифрового почтового ящика, которая будет взиматься:

- за получение сообщений посредством цифрового почтового ящика юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- за направление сообщений посредством цифрового почтового ящика.

Физическим лицам предоставляется право определить круг лиц, от которых допускается получение документов, сообщений и информации посредством цифровых почтовых ящиков, за исключением случаев получения такими физическими лицами заявлений, уведомлений, извещений, требований или иных юридически значимых сообщений, с которыми федеральный закон, иной нормативный правовой акт или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица.

Определяются организации, использующие абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики, установленные в многоквартирных домах:

- товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, в котором установлены указанные абонентские почтовые шкафы и почтовые абонентские ящики, а также иные лица, которым вносится плата за жилые помещения и коммунальные услуги, предоставляемые гражданам, проживающим в таких многоквартирных домах, – для доставки платежных документов и иных документов и сообщений, связанных с соблюдением прав собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;

- организация федеральной почтовой связи – для доставки почтовых отправлений, платежных документов, периодических печатных изданий, рекламных материалов и иных документов и сообщений собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

- иные операторы почтовой связи или иные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации при наличии специального решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении таких оператора почтовой связи или организации – для доставки собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, по которому принято соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, почтовых отправлений, платежных документов и иных документов и сообщений, связанных с соблюдением прав собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Устанавливается, что по умолчанию платежный документ на оплату ЖКУ будет доставляться в личный кабинет владельца недвижимости на портале «Госуслуги», если он зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации и не выразил в личном кабинете на портале «Госуслуги» отказ от получения их посредством этого портала. Также Правительство РФ определит категории лиц, которым платежные документы будут направляться в бумажном виде.

Платежный документ на бумажном носителе будет направляться с привлечением организации федеральной почтовой связи. ФАС России рассчитает, а Правительство РФ утвердит размер платы за оказание такой услуги.

Также ФАС России утвердит экономически обоснованный тариф на оказание услуг по доставке платежных документов в электронной форме, который не может быть ниже уровня, рассчитанного с учетом текущих расходов оператора ГИС ЖКХ на создание, эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ, а также прибыли, рассчитанной исходя из принципа возмещения оператору ГИС ЖКХ ранее понесенных расходов на создание, эксплуатацию и модернизацию ГИС ЖКХ с учетом дисконтирования этих расходов.

Оператор ГИС ЖКХ будет осуществлять оплату использования инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в связи с доставкой платежных документов в электронной форме на портал «Госуслуги». Правительств РФ определит порядок взимания и размер такой платы, средства от которой будут направляться в определенном Правительством РФ порядке и размере на обеспечение финансово-хозяйственной деятельности организации федеральной почтовой связи.

Исключается взимание с организации федеральной почтовой связи комиссионного вознаграждения кредитными организациями за прием платы за жилое помещение и коммунальные услуги с использованием электронных средств платежа.

Закрепляется возможность размещения рекламы на платежных документах, доставляемых организацией федеральной почтовой связи.

Определяется перечень услуг, оказываемых за плату организацией федеральной почтовой связи при предоставлении заявителям или их уполномоченным представителям государственных и муниципальных услуг.

В целях обеспечения доступности услуг почтовой связи предусматривается установление ФОИВом, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, режима работы отделений почтовой связи, в соответствии с которым организация федеральной почтовой связи будет обеспечивать их работу. Также указанный ФОИВ утвердит перечень видов отделений почтовой связи, включающий информацию о предоставляемых в отделениях почтовой связи услугах.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

текст первого чтения.

Второе чищение

Третье чтение 309 0 20

Стенограмма обсуждения

И предоставим слово для доклада по 9-му вопросу: о проекте федерального закона льный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Сергею Михайловичу Боярскому, председателю Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи.

Пожалуйста, Сергей Михайлович. Второе чтение. Боярский С. М. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом чтении 23 июня текущего года.

Целью законопроекта является реализация мер поддержки АО «Почта России». Мы очень подробно обсуждали в процедуре первого чтения темпроблемы и вызовы, с которыми столкнулась современная почта. Прекрасно понимаем, что этот институт нужно сохранять, особенно в удаленных территориях, в малонаселенных пунктах.

13,5 тысяч отделений «Почты России» находятся в населенных пунктах, где проживает менее 500 человек. И мы, конечно, должны сделать всё для того, чтобы они продолжали там работать и, мало того, чтобы они продолжали работать, чтобы они были обязательно модернизированы, чтобы они были современными, удобными центрами притяжения поселка, района, где можно, ну, понятно отправить, получить письмо, посылку, но и получить государственные услуги и в других качествах тоже эти пространства можно и нужно использовать.

К законопроекту поступило 45 поправок, 11 из которых рекомендуется комитетом к принятию и 34 – к отклонению.

Уважаемый Вячеслав Викторович, предлагаю рассмотреть таблицы поправок и поддержать законопроект в процедуре второго чтения.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Комитет просит поддержать эти поправки. Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Кто за?

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 36 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 310 чел 68,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 330 чел.

Не голосовало 120 чел 26,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок J№ 1.

По таблице поправок № 2, в ней 34 поправки, есть ли замечания? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите список.

Ющенко Александр Андреевич.

Ющенко А. А., фракция КПРФ.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 13, 14, отдельно, 16, 17, 18... Председательствующий. 13, 14. Ющенко А. А. Это одновременно.

16, 17.

Председательствующий. 16, 17. Ющенко А. А. 18. Председательствующий. 18. Ющенко А. А. 22.

Спасибо.

Председательствующий. 22-ю.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, кроме поправок 13, 14, 16, 17, 18 и 22. Правильно? Правильно. I (ожалуйста, включи те режим голосования. Таблица поправок № 2. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 37 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 304 чел 67,6 %

Проголосовано против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 326 чел.

Не голосовало 124 чел 27,6 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок № 2 за исключением 13-й поправки, 14-й, 16, 17, 18-й, 22-й.

Поправки 13 и 14 одним блоком Александр Андреевич сказал, что будет докладывать.

Пожалуйста, Ющенко включите микрофон.

Ющенко А. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, к пункту 9 статьи 1 законопроекта, пересылка почтовых отправлений в форме электронного документа осуществляется с согласия адресата. Получение либо неполучение согласия адресата не может рассматриваться в качестве условия оказания услуг почтовой связи. Возложенная на оператора почтовой связи обязанность по приему, пересылке и вручению корреспонденции не может зависеть от предварительного волеизъявления адресата.

Мы все с вами имеем почтовый адрес. Там Иван Иванович Иванов прописан: город Москва, улица Ленина, дом 15, квартира 20.

Когда ему присваивали этот адрес, В принципе не спрашивали его согласия. Просто по факту это было.

Сегодня в цифровой реальности в принципе в электронной форме точно так же. Это в принципе и преимущество почты – обслуживать почтово-адресное созданное пространство, которое принадлежит каждому человеку.

Поэтому просьба была, суть поправки была в том, что убрать понятие «согласие адресата». Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, Сергей Михайлович. Или кому мы адресуем? Если коллеги поддержат.

Иван Вячеславович хочет сказать.

Пожалуйста, Иван Вячеславович...

Лебедев И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации cm am с-секретарь – заместитель Министра цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Разрешите? Да? С вашего позволения я тогда отвечу.

Мы почему здесь обратили внимание? Электронный вид это несколько иное, нежели чем просто доставить почтовое отправление в адрес. Видно, что страна у нас большая, и в цифровом формате развиты не все одинаково регионы, не все граждане цифровую имеют грамотность одинаковую.

Поэтому в этом смысле для того, чтобы, особенно по юрзначимым сообщениям, которые доставлены без согласия гражданина, чтобы потом это не трактовалось так, как он уведомлен 100 процентов, а он знать не знает, он просто имеет личный кабинет, ну, доставили ему там, а потом говорят «слушайте, а вот ты проинформирован, ты должен был видеть», то есть проактивно, поэтому мы здесь защищаем граждан и говорим, вот если гражданин согласился, он действительно галочку поставил, понимает, что это для него канал общения, он туда постоянно заходит, информирован, видит, это одно. Поэтому мы применили такой подход как раз из-за того, что понимаем, что присутствует серьёзная разность в цифровой грамотности. Все очень по-разному: кто-то архаично до сих пор с бумагой, с письмами, с квитанциями бумажными, кто-то проактивный и хорошо пользуется сервисами. Поэтому здесь, чтобы вот баланс был соблюдён, как раз мы такую меру и предложили. Поэтому в этом смысле мы здесь не могли бы согласиться и настаиваем на той версии, которая есть у нас. Спасибо большое.

Председательствующий. Ставится на голосование поправка под номером 13.

Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против её принятия.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 41 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 90 чел 20,0 %

Проголосовало против 5 чел 1,1 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 97 чел.

Не голосовало 353 чел 78,4 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 13.

Ставится на голосование поправка под номером 14, комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Правильно, Раиса Васильевна. Но если вы не скажете, то кто-то может, да, да, да, именно так.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 42 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 71 чел 15,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 71 чел.

Не голосовало 379 чел 84,2 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 14, не принимается. Переходим к рассмотрению поправок под номером 16 и 17. Правильно? Блоком вы предложили.

Пожалуйста, коллеге Ющенко включите микрофон. Ющенко А. А. Да.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

16-я и 17-я поправка говорит о том, что плата за услуги почтовой связи, в том числе, и за универсальные услуги почтовой связи определяется по тарифам, установленным по договорной цене, на договорной основе. У нас огромная страна, более 13 тысяч населённых пунктов с населением менее 500 человек, поэтому тарифы могут быть на Чукотке это одни, в Москве это другие. То есть если завтра «Почта России», руководство «Почты России» будет поднимать тарифы, которые лягут бременем на простых граждан, в первую очередь ФАС прибежит, и отметит это, и сделает замечание.

И поэтому в этом отношении, на мой взгляд, тарифы на услуги субъекта естественной монополии должны устанавливаться в соответствии с законодательством Российской Федерации и применяться на единых обязательных общедоступных условиях.

Спасибо.

Председательствующий. Включите, пожалуйста, микрофон Ивану Вячеславовичу.

Лебедев И. В. Здесь какая позиция? Мы, действительно, понимаем то, о чём вы говорите, все услуги, действительно, тарифицируются через ФАС России. Но что происходит, и что несправедливо? В конструкции, которую предлагаем мы, как мы это обещали в первом чтении, мы оставляем тариф для госорганов и оставляем возможность цены, корректировки, по тарифу для категорий граждан, который определит правительство.

A rcc остальные услуги, которые... на самом деле нх немало, которые находятся в конкурентном поле, они должны быть осуществлены на договорной основе.

Потому что, что получается? Очень простой пример. Стоит доставка 100 рублей почтового отправления. Сейчас по закону, который есть вот сегодня, почта обязана это сделать, и плюс она ещё прижата тарифом. А ещё есть 250 организаций, которые не обязаны это делать, они выпиливают себе (извините за это выражение) поляну, где это выгодно, крупные города, там они это доставляют по 100 рублей, потому что на этом можно заработать, а вот в село их ехать не заставишь. И они приезжают в «Почту России», и мешками эти письма вываливают им, и говорят: нет, почта, а вот здесь ты обязана, ты и вези. И у почты вот такой убыток, а у них вот такая прибыль. Только извините, как лоскутное одеяло, это выглядит – там, где мне выгодно, я повыбирал, сделал, там, где это за денежки в городе, а как только выехал за пределы Садового кольца и за Москву, там я начинаю выбирать территории.

Поэтому в этом смысле мы предложили абсолютно конкурентный, справедливый подход. Для граждан, социально незащищённых слоев и так далее правительство определило, зафиксировали сюимость, чтобы не было никакого ростл в этой услуге, но там, где есть конкурентное поле, почта должна в режиме договорных основ на равных условиях со всеми остальными доставлять так, чтобы она могла зарабатывать.

Поэтому в этом смысле мы считаем, что наша норма правильная, справедливая и поможет почте для того, чтобы была возможность, в том числе, и зарабатывать там, где это можно. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 16-я поправка.

Включите режим голосования. Комитет против её принятия. Включите.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 78 чел 17,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 78 чел.

Не голосовало 372 чел 82,7 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 16. Ставится на голосование поправка под номером 17. Пожалуйста, включите режим голосования. Комитет против её принятия.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 46 МИН. 46 сек.)

Проголосовало за 76 чел 16,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 76 чел.

Не голосовало 374 чел 83,1 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 17.

Пожалуйста, по поправке под номером 18. Ющенко включите микрофон. Ющенко А. А. Поправка номер 18, она как раз к пункту 11, 1-й статьи законопроекта. Законопроект предусматривает ограничение круга лиц, имеющих право использовать абонентские почтовые шкафы, почтовые абонентские ящики, установленные в многоквартирных домах.

Указанные отношения связаны с использованием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и регулируются Гражданским и Жилищным кодексом. Если ящики не принадлежат «Почте России», они не являются собственностью, они могут быть собственностью физических лиц, может быть, физические лица хотят, чтобы туда доставлялась какая-нибудь, в том числе и агитационная продукция во время избирательной кампании, любая другая продукция. Как мы можем им запретить это? Спасибо.

Председательствующий. Пожалуйста, в правительственную трибуну, включите микрофон Лебедеву Ивану Вячеславовичу.

Лебедев И. В. Мы как раз предусмотрели справедливую формулу: почтовые ящики должны контролироваться, что туда доставляется и в каком объёме? Все мы с вами заходим сейчас в жилые дома и видим вакханалию и произвол, который есть. Вы открывали почтовые ящики свои и прекрасно понимаете, о чём я говорю: набор непонятного от кого материала, который вам проактивно туда доставляют.

Мы сегодня посмотрели и говорим, пожалуйста, «Почта России», пожалуйста, ресурсоснабжающие организации, пожалуйста, управляющие компании, пожалуйста, за капремонт и так далее, на договорной основе с почтой, пожалуйста, никаких проблем: агитационные материалы, какие-либо, в рамках законодательного поля, которые... Понятно, есть договор, на основании которого вам принесли тот или иной материал, за его содержание всегда можно провести, посмотреть: ответственные лица, понятно, кто это написал, кто агитирует? И если это в рамках правового поля, никаких проблем мы никому не создаём, пожалуйста, на любых условиях договорных вы доставляете.

А вот просто приходить и проактивно непонятно кто, непонятно что вам в почтовый ящик, ну, знаете, это вот как раз ненормальная ситуация. От разных агитационных материалов, которые мы все видели, что туда иногда в почтовые ящики кладут, без всякого спроса и разрешения. Поэтому считаем, что здесь правильно выбранный путь, и он позволит как раз контролировать процесс в рамках правового поля.

Председательствующий. Ставится на голосование 18-я поправка. Комитет против её принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 49 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против 4 чел 0,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Еолосовало 77 чел.

Не голосовало 373 чел 82,9 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 18.

Переходим к рассмотрению поправки под номером 22, вынесенной на отдельное голосование.

Пожалуйста, коллега Ющенко. Включите микрофон.

Ющенко А. А. 22-я поправка как раз говорит о том, что включает такую формулировку – «при наличии технической возможности». Предполагаемая законопроектом оговорка «при наличии технической возможности» противоречит предмету правового регулирования Федерального закона «О почтовой связи».

Возможность оказания услуг почтовой связи не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия технической возможности. Включение в федеральный закон таких слов фактически допускает освобождение назначенного оператора почтовой связи от выполнения своих функциональных обязанностей. Если провести параллель, то, грубо говоря, правоохранительные органы могут не выполнять свои обязанности, если нет такой технической возможности. Поэтому вот мне кажется, это есть смысл исключить.

Председательствующий. Пожалуйста, включите микрофон.

Лебедев И. В. Здесь мы, конечно, не имели в виду, чтобы была возможность уклониться от выполнения прямых своих обязанностей (обязанностей почты) при отсутствии технической возможности. Мы говорим о том, что могут быть использованы в этом случае альтернативные пути, вот о чём речь. Поэтому здесь.

мне кажется, очень важно понимать, что почта, исходя из своих обязанностей, которые она несёт, особенно по социальной группе, пенсии, социальные выплаты, доставка корреспонденции и прочие вещи, это в любом случае, как мы всегда и заявляли, на территории всей страны неукоснительно возможность для каждого гражданина, и никоим образом не сказать так, что, извините, у нас тут технической возможности нет, мы вам доставлять чего-то не будем, – нет, конечно, просто речь идёт о том, что возможны альтернативные пути доставки, иногда это вот так прямо, иногда, условно там, другим видом транспорта, через другую технологию. Может быть, почта использует какой-то иной путь, но в любом случае сохраняя весь основной функционал. Поэтому мы действуем вот в таком подходе. Спасибо.

Председательствующий. Ставится на голосование 22-я поправка. Комитет против принятия.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 52 мин. 39 сек.)

Проголосовало за 73 чел 16,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 73 чел.

Не голосовало 377 чел 83,8 %

Результат: не принято Отклоняется поправка под номером 22.

Мы С вами рассмотрели таблицу поправок № 1, № 2, и у нас есть поправка Боярского Сергея Михайловича, розданная в зале, она есть у нас в элекфонной системе.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, вам роздали поправку, которая уточняет порядок дачи согласия или отказа на переход с бумажного носителя на цифровой и обратно, что очень важно.

Просим её поддержать. Комитет поддерживает сё принятие.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка, розданная в зале, автор – Сергей Михайлович Боярский.

Пожалуйста, ВКЛЮЧИТе режим голосования. Кто за?

За, Раиса Васильевна, дайте команду. Это ключевая поправка, она защищает права наших граждан, потому что граждане смогут высказывать свою позицию по согласию или отказ выскажут в части получения платёжных документов в электронной форме. То есть мы даём возможность такую гражданам. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Никакого авторитета. Какой авторитет? Сегодня День семьи, любви и верности, поэтому любите женщин, они ответят вам тем же. Правильно, Раиса Васильевна? Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 53 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 302 чел 67,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 324 чел.

Не голосовало 126 чел 28,0 %

Результат: принято За 302, против нет, воздержавшихся 22.

А вот вы скажите, а кто у нас воздержался 22, когда речь идёт о конкретной теме? Дать возможность гражданину – это же справедливо. А кто выступил за несправедливое решение или, вернее, отошёл ОТ решения, которое является судьбоносным? Не будем фамилии называть, иначе дружбу можно потерять. Скажешь правду, потеряешь дружбу. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Граф сказал.

Коллеги, все поправки рассмотрены, можем переходить к голосованию по данному законопроекту во втором чтении.

Ставится на голосование 9-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 55 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 307 чел 68,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Голосовало 331 чел.

Не голосовало 119 чел 26,4 %

Результат: принято За 307, против 1, воздержавшихся 23. Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Боярский С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к процедуре третьего чтения, пройдены все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет просит его поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре трехьего чтения? Нет возражений.

И еще раз хочу подчеркнуть, ВОТ нас в режиме видео-конференц-связи смотрят и принимают участие в обсуждении вопроса представители регионов, наши коллеги-депутаты, представители исполнительной власти, вот поглядите там, сколько их, представители «Почты России».

Кстати, впервые в этом зале пленарного заседания Волков Михаил Юрьевич присутствует, генеральный директор, председатель правления «Почта России». Давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.)

Коллеги, это стратегическое предприятие, работает более 170 тысяч человек. И то, что сегодня мы рассматриваем этот вопрос, еще раз говорит о том, что нам надо сделать вместе с правительством всё для сохранения «Почты России», для того; чтобы люди туда стремились ПОЙТИ работать, для того, чтобы у нас с вами во всех отдаленных уголках нашей необъятной Родины -Российской Федерации были отделения «Почты России».

Именно такой подход правительство сегодня реализует. Мы поэтому вот так скрупулезно обсуждаем, всю ночь работал профильный комитет, не ложились спать, вышли вместе с профильным министерством на это решение. Нам важно, чтобы был постоянный диалог.

Вот здесь вот руководство «Почты России». Вы более активно взаимодействуйте с парламентом. Здесь представители народа, граждан Российской Федерации.

Вчера говорил и опять скажу, вот все себя подают, как самыми современными, вот на кого ни посмотришь, об ЭТОМ ТОЛЬКО И думают. Но если вы современные, тогда вы идите к людям, ведите диалог, об этом президент постоянно говорит. А как вы можете быть современными и эффективными руководителями, если не опираетесь на поддержку людей? Как? Задумайтесь. Закрылись в кабинетах, выезжаете в регионы, пригласите депутатов, у вас там отделения почты.

Депутаты избираются непосредственно от граждан, именно Еосударственная Дума. У нас президент избирается непосредственно гражданами и депутаты Еосударственной Думы.

Поэтому вы сюда пришли, вам вопросы задали, депутаты задают от имени народа, от имени граждан эти вопросы. Нравится, не нравится, вот такой диалог, если вы современные. А, если вы недемократичны, авторитарны – это другой разговор.

Поэтому, наоборот, заручились поддержкой и дальше уверенно принимайте решение и идите вперед.

Вот пример с Еригоренко. Ему тяжелее всех, но он приходит, посмотрите, целыми днями в Государственной Думе убеждает депутатов, работает, с фракциями встречается.

Вот правильно было бы, наверное, коллеги, учитывая, что мы, что называется, с чистого листа такой закон принимаем судьбоносный, чтобы руководство «Почты России» во главе с Михаилом Юрьевичем Волковым, вместе с заместителями встретились со всеми фракциями, в каждую фракцию пришли и рассказали о том, как будут реализовывать нормы принятого закона.

Вот сейчас мы перейдем к третьему чтению. Дмитрий Юрьевич, вы поддерживаете такой подход? Скажите, пожалуйста, потому что они закрылись, как в бункере и никуда не выходят. Кто им запретить мог это?

Григорснко Д. Ю., Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации.

Вячеслав Викторович, мы не только поддерживаем, у нас встречная инициатива, мы просто не успеваем это предложение сформулировать, конечно же, да, это и назрело, а, учитывая еще и рассмотрение законопроекта и те вопросы, которые депутаты задают нам, мне кажется, это прямо такая жизненная необходимость на сегодняшний день. Конечно, мы всё это организуем, всё это сделаем. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Вот аплодисменты из зала идут, Дмитрий Юрьевич, вам. Потому что, смотрите, в чем они проигрывают тем же Ozon, Wildberries? Те только начинали свое становление, но в парламент уже пришли, и тут многие, наверное, с ними общались. И, если есть вопросы, они снимали. А тут, получается, вопросы копятся. Почтальоны, те, кто получает услуги почтовые нам их транслируют. А у нас нет тех, кому мы их задаем. Это благо то, что вы наработали такой потенциал и уровень доверия. Этот диалог состоялся. А так вот у нас один выход ведь, обращаться в правительство, чтобы принимались кадровые решения уже. Тем более, предыдущие кадровые решения, за которые мы опять пытаемся с вас спрашивать... А министра нет в этом случае.

Предшественники где? В Израиле? Почему они там? Почему разрешили им выехать? Экстрадируйте обратно. Спрашивайте за закрытые почтовые отделения всех, кто уехал. Как они оказались на таких должностях? Это всё люди задают такие вопросы. А мы с вами должны на них отвечать. И не надо бояться здесь этого диалога. Потому что у нас должно быть понимание обшей ответственности. Общей. Потому что в соответствии с Конституцией, а президент инициировал эти поправки, которые стали нормой Конституции, Государственная Дума утверждает и вице-премьера, и министра. И мы это доверие должны сохранить. Мы на вас рассчитываем. Поэтому делайте так, как вот Григорснко. И у вас будет и доверие, и убережет это вас от всех ошибок.

Вы думаете, нам легко? Вот он, Коломейцев, за день задает вопросов СТОЛЬКО, но опять, мы в нем видим плюс, потому что он, может быть, нас уберегает от каких-то ошибок, которые мы не видим, не замечаем.

А вот Делягин расслабился. А почему он расслабился? По телефону разговаривает. Он советником всех премьеров был. А сейчас в Думе. Поэтому он как мудрый человек, особенно философ и экономист, понимает, что будет, то, что не видят другие.

Поэтому, коллеги, давайте ценить вот это доверие. И постараемся сделать все, для того чтобы у нас почта возродилась, чтобы была эффективной, высокотехнологичной, конкурентоспособной, почтальоны получали бы там хорошие зарплата, и работа была почтальона престижной. Ну и, конечно, почта должна решать стратегические задачи, являясь таким важным предприятием в рамках нашей страны. Именно так задачу ставит правительство, а мы поддержим.

Коллеги, перейдём к процедуре третьего чтения? Перейдём.

Переходим к процедуре обсуждения законопроекта в третьем чтении.

По мотивам от фракций есть желающие?

Включите запись.

Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Покажите список.

Сысоев Владимир Владимирович, фракция ЛДПР.

Гусев Дмитрий Геннадьевич, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Ревенко Евгений Васильевич, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Харитонов Николай Михайлович, КТТРФ.

А руку поднимал Ющенко. Кто будет? Кто партии и истории ценен? Мы не можем разделить.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Вы перед Всевышним туда. Здесь у нас ист святых за этим столом президиума. Поэтому, Николай Михайлович, по совести примем решение.

Поступило предложение время разделить пополам. Там три минуты. Хватит? Если что, добавим. Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Коллега Ющенко, ну, инициатор был Харитонов. Вы во фракции уважаете? Он у нас один из ipex, который избирался на протяжении 30 лет. Герой Труда. Председатель комитета северных территорий. Дайте ему возможность выступить. И вообще первому надо дать, правильно.

Коллеги, инициировал Харитонов? Инициировал. (Аплодисменты.) Ведёт такую работу!

Коллега Сысоев, уступите? Уступим? Коллега Гусев? Ющенко передал. Николай Михайлович, пожалуйста.

Все поддержали, и Сысоев, и Гусев, и Ревенко, да, и Ющенко уступил, в политике опыт на плечах и мудрость. Пожалуйста, Харитонову.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Может быть, кто-то хочет не признать, но инициатива моя. Почему? Родственники у меня работают в «Почте» не из-за этого, потому что как никто, наверное, честнее и правдивее не расскажет о той ситуации, что происходит в «Почте России», наверняка многие коллеги плотно знают этот вопрос. В советское время росли и воспитывались.

Новосибирская область, Усть-Таркский район, мне ПЯТЬ лет, проблема случилась в семье, там умирает брат, почтальон на коне и до этого, и в эту минуту привозит маму с братом. По я к чему говорю? 50 километров на коне возили почту после войны, 1952, 1953, 1954-й год. Что с нами случилось? Я, например, воспитываясь в советское время, и большинство вы, мы, мы понимали, после Министерства обороны, после железной дороги почта считалась всегда очень уважаемой, принципиальной, по на уровне государства всегда было отношение. И я сам с юных лет, три газеты выписывали, письма, почту возили на коне, за деревней вместо физзарядки встречал вечером всегда почтальона.

Поэтому сегодня кое-как к этому вопросу подошли, много проблем сегодня в стране, вы лучше меня знаете каждый. Но сегодня, коль мы подошли, спасибо, Вячеслав Викторович, не стесняйтесь, я вам говорю. Если вы тогда, когда я озвучил этот вопрос, Боярскому не поручили, может, этого бы разговора бы и пе было, всё было бы, как было, как шло, так и шло. Надо разобраться, кто наживается на этой работе, кто на самом деле трудится, но не получает зарплату, почему сегодня за полторы, 2 тысячи по деревне никто за 3 тысячи почту не хочет носить. Ну зачем мы смеёмся сами над собой?

Мы С утра разговаривали об устройстве сельских территорий. Конечно, сельские территории обустраивают, не говоря о производственной базе. Пустой разговор. Сколько бы денег мы ни вложили, и до этого, может, я сразу по времени прыгаю, скачу, МЫ приняли закон о купле-продаже земли, думаем, инвесторы придут, поднимут. Пока не будет решаться вопрос сельских территорий, о производстве, в лучшем случае на отдых из города будут в деревню приезжать.

Поэтому сегодня решительный такой момент, давайте умно, грамотно закон, так как он есть, пусть он сыроватый, но за счёт поправок ПОТОМ УСИЛИТЬ. Я почему напросился сейчас?

6 июля подходил к руководителю, который первый раз пришёл, Назейкин – председатель профсоюза, заслуженньш связист России. Он когда-то, два месяца назад, прислал мне письмо, и не только мне, я опять подошёл.

Председательствующий. Добавьте.

Харитонов Н. М. Вы, – говорю, – вместе с ним решайте эти вопросы. Он просит три поправочки очень серьёзные внести. Не знаю, комитет принял – не принял, но главное, что этот закон нравится – не нравится, мы должны хоть что-то принять. Самое главное – посеять веру, надежду в людей, кто живёт, порой, ждём эту почту.

Я вот сам из деревни избран депутатом в 1990 году, частенько в клуб на почту, значит, приходит то, о чём вот говорили товарищи, мешок, приезжают, бросают, а потом несколько дней разбирают, то выходной, то проходной, то не платят и так далее.

Порядок в почте надо наводить. Это государство. А государство может быть крепким тогда, когда все ниточки, которые укрепляют это государство, работают ровно. Любая нитка порвалась – узелок, а потом ЭТОТ узелок не даёт правильно решать.

Поэтому, дорогие друзья, может быть, резко, может быть, экспромтом, но этот вопрос подошёл, как ни какой. Умно, грамотно, толково его надо решать. Вячеслав Викторович, не стесняйтесь, вам спасибо, что поддержали. Председательствующий. Давайте поблагодарим Николая Михайловича.

(Аплодисменты.)

Александр Дмитриевич, пожалуйста, прокомментируйте вопросы, которые озвучил Николай Михайлович в части обращения Назейкина -руководителя профсоюза.

Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Я видел это письмо Назейкина, там несколько вопросов поднято, мне кажется, большая часть из них учтена.

Председательствующий. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Слово предоставляется Сысоеву Владимиру Владимировичу – фракция ЛДПР.

Подготовиться Гусеву Дмитрию Геннадьевичу – «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Сысоев В. В. Уважаемые коллеги, «Почта России» принадлежит государству и выполняет важнейшие социальные и общегосударственные задачи – это лостяяка корреспонденции н грузов по стране, доставка пенсий, финансовые услуги для граждан, денежные переводы.

В труднодоступных и в малых населённых пунктах «Почта России» является единственным оператором, обеспечивающим доступ к базовым финансовым услугам, и об этом здесь говорит не только ЛДПР, но и Центральный банк. Особая роль у почты в военное время. А что сегодня происходит с почтой? Какова сегодня там ситуация? Большая и дорогая кредитная нагрузка почти на 110 миллиардов рублей, продолжающая убыточность много лет, чистый убыток по итогам 2025 года вырос на 37 процентов, много неработающих или работающих почтовых отделений, которые работают в сокращённом режиме особенно в сельской местности.

На начало 2025 года больше 6 тысяч отделений, то есть каждое шестое отделение было в статусе временно неработающего, и ситуация сегодня особо не изменилась. Массовые жалобы в ходе региональных депутатских недель на проблемы с доставкой почтовых отправлений и денежных переводов. Что уже только не делали ранее: и акционирование провели, и «Почта Банк» создали, и ВТБ на помощь позвали, но убытки растут, качество услуг ухудшается.

Безусловно, самая важная проблема сегодня – это отсутствие кадров, которое обусловлено только одной причиной: низким уровнем заработной платы, кадровый дефицит особенно почтальонов в сельской местности, в городах, а зарплата у многих у них находится на уровне прожиточного минимума. Периодическое повышение заработной платы в «Почте России» не решает проблему, профессия почтальона постоянно попадает в список низкооплачиваемых.

От лица фракции ЛДПР хочу выразить, поблагодарить всех почтальонов России за их самоотверженный труд и выдержку. Штаты почтовых отделений продолжают сокращаться и сокращаться, нагрузка на почтальонов увеличивается и увеличивается, почтальон сегодня, он и продавец на почте продовольственных товаров, и логист, и грузчик, почтальоны не знают, что ещё дальше ожидать от руководства «Почты России»?

ЛДПР не будет голосовать за данный законопроект. Мы считаем, что это именно полумеры и не решают принципиально важные вопросы, они не только не решают самую главную задачу по снижению кредитной нагрузки и повышению заработной платы почтальонов, свои предложения мы уже давали, управленские расходы надо сокращать, ближе к российской глубинке быть. Давайте центральный офис «Почты России» в Сибирь перенесём, в Тюмень, например. А правительству надо найти ресурсы помочь «Почте России» погасить и обнулить все кредитные долги, нужно создать устойчивую денежную подпитку.

Мы предложили ... процента от прибыли банков, если прибыль банка больше миллиарда рублей, направлять в целевой фонд на повышение зарплат почтальонов. Нужны не полумеры, а системные и действенные решения. Кстати, до фракции ЛДГТР «Почта России» так и не дошла. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги, исходите из того, что до многих из присутствующих здесь руководство «Почты России» не дошло. Мы этот вопрос рассматривали и, как заверил Дмитрий Юрьевич (а мы ему доверяем), у нас эти коммуникации будут выстроены, поэтому давайте не будем вот эти личные обиды... И правильно вы говорите о том, что не было диалога, мы потому что постоянно говорили о его необходимости. Ну, вот так до сегодняшнего дня это всё складывалось.

Всё-таки выступление Николая Михайловича Харитонова, человека, который всю свою жизнь служит нашим гражданам, своей стране и, наверное, достаточно так вот откровенно высказал позицию, критично, но даже он говорит о том, что этот шаг надо делать, потому что мы, таким образом, спасём «Почту России», потому что здесь заложены все необходимые меры поддержки, а правительство на себя берёт эти решения С целью сохранить именно почтовые отделения в самых отдалённых уголках, где они уже закрыты.

И, конечно, коллеги, от нас зависит, как будут реализовываться эти нормы, от совместной работы с правительством. Ну и, конечно, диалог, надеюсь, будет и с руководством «Почты России» здесь основой, когда мы, понимая общую ответственность, будем делать всё» для того, чтобы это было эффективное предприятие, где работает свыше 170 тысяч человек. Потому что взять и сказать гам «мы не будем поддерживать», а у нас разрушается «Почта России», у нас закрываются почтовые отделения, у нас люди уходят, потому что там зарплата мизерная, это трагедия будет.

Поэтому вы исходите из того, ЧТО это ответственность. Вот завтра мы поедем в регионы, закон о спасении «Почты России», вот сегодня закон о спасении «Почты России». Так, Николай Михайлович? Так. Если мы ничего не сделаем, всё. Конечно, нам хочется более качественных решений, но на сегодняшний день они те, которые предлагает правительство, и там тоже у них был выбор: бороться за «Почту России» или нет, там некоторые темы Дмитрий Юрьевич просто не поднимает, а это же очень непросто, они взяли ответственность перед президентом, и сегодня перед нами законопроект правительства.

Поэтому совершенно очевидно, что те, кто сегодня поддержит законопроект, они поддерживают людей (аплодисменты), поддерживают жизнь на селе, поддерживают вот эти, большое количество почтовых отделений. Вот впервые за всё время смотрю, Богомаз Александр Васильевич, бывший губернатор Брянской области, аплодирует. Он вначале пришёл и видит, что надо тут пахать, работать, а он думал, что попадёт в Думу какого-то предыдущего созыва, когда можно не ходить, а сейчас он ходит на заседания. Он сейчас аплодировал, потому что он понимает, что завтра приедет в Брянск и скажет: вот смотрите, я перешёл работать в Думу, а мы почтовые отделения сохранили, перешёл работать в Думу – а мы изменили Стратегию пространственного развития, и теперь у нас уже появились сельские агломерации, райцентры будут включены в опорный пункт, и его родной район, который отсутствует на сегодняшний день в опорных населённых пунктах, родной его район, его там нет, а вот он стал депутатом, он появился. Вот итог работы представителей народа на конечный результат. Там рядом Плотников заулыбался, потому что это тоже тема, которая его волнует. А если мы будем говорить, там кто к нам пришёл, кто не пришёл, я тоже вчера только впервые познакомился с гендиректором, с руководителем «Почты России», ну, и что, брать и эти обиды на весь этот огромный коллектив переносить 170-тысячный?

Новый закон, шанс для руководителя, пускай вот вместе со своим коллективом, полный вперёд в районы, в отделения и строят работу, исходя из той концепции, которая определена законом и правительством.

Слово предоставляется Еусеву Дмитрию Ееннадьевичу, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Подготовиться Ревенко Евгению Васильевичу.

Гусев Д. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Два слова про предыдущий вопрос. Вся экспертиза фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», связанная с искусственным интеллектом, к вашим услугам, уважаемые члены правительства. Пожалуйста, все документы, которые у нас есть, мы передадим, все мероприятия, совещания И так далее, мы готовы в них участвовать, готовы всё, что нужно для развития искусственного интеллекта делать.

Теперь про «Почту России». Нужный ли это закон и нужно ли спасать «Почту России»? Ну, конечно, да и, конечно, нужно. Я вот не согласен с Николаем Михайловичем, что только он начинал вопрос о «Почте России». Все ВЫ Прекрасно помните, как наш депутат, коллега Валерий Карлович Гартунг как лев дрался в зале заседаний Государственной Думы за то, чтобы Счётная палата провела экспертизу «Почты России», и мы в закрытом режиме отчёт Счётной палаты видели. Это было ещё в те времена, когда комитетом Боярского руководил коллега Хинштейн.

Почему мы будем воздерживаться? Потому что те меры, которые предложены в этом законе, они необходимы, но недостаточны для того, чтобы «Почту России» спасти из того экономического положения, в котором оно оказалось. И как говорит Вячеслав Викторович, Делягин об этом знает, и даже Гусев об этом знает, и все мы понимаем, что меры необходимы, но недостаточные. Почему? Потому что каким путём мы идём? Мы предоставляем «Почте России» некоторые эксклюзивные услуги – доставка пенсий, например, сейчас почтовые ящики эксклюзивно, значит, всё, что связано вот с этими почтами государственными, в общем, подтверждением, идентификацией и так далее, всё это нужные вещи. Экономически даст это эффект? Конечно, нет.

То, что мы пытаемся «Почту России» превратить в какой-то маркетплейс, ни к чему хорошему не приведёт. В правительстве об этом знают.

Некоторые министерства обсуждают уже следующий шаг поддержки «Почты России», а именно разрешить торговать «Почте России» российским алкоголем: вином, пивом, медовухой, водкой и так далее. Даст это экономический эффект? Да нет, конечно. Почему? Ну, если мы хотим из «Почты России» сделать маркетплейс, а там уже продаются и трусы, и носки, и тушенка, и так далее, ну, если мы хотим, мы хотя бы должны их в равные экономические условия с маркетплейсами поставить, но ведь это же не произойдет, этого же не будет. Следовательно, этот путь, он не будет работать.

То, что сделано с точки зрения предоставления почтой эксклюзивных услуг – это важно и нужно. То, что касается превращения почты в маркетплейс – это тупиковый путь, который не приведет к желаемому результату.

Поэтому мы воздерживаемся. Спасибо большое за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Геннадьевич.

Слово предоставляется для завершающего выступления Ревенко Евгению Васильевичу.

Пожалуйста, Евгений Васильевич.

Ревенко Е. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Уважаемые гости!

Воздержаться, постоять, подождать, пока всё рухнет – это не позиция. Я согласен с Николаем Михайловичем, нас многих связывает что-то с «Почтой России». Ну, я, например, в школе подрабатывал, развозил телеграммы в военном городке, и я уверен, что у некоторых здесь есть такой же опыт, личный опыт взаимодействия с почтой.

Часть вопросов, которые возникли, коллеги, сейчас мы сняли во втором чтении. Но я хотел бы подчеркнуть, что мы сегодня делаем лишь первый шаг по спасению «Почты России». Я уверен, что в следующем созыве Государственной Думе необходимо будет возвращаться к теме «Почты России».

И я еще раз хотел бы выразить признательность, благодарность правительству за предоставленный и разработанный законопроект. Это, я хотел бы обратить внимание, что это первый шаг для тех, кого, может быть, не в полной мерс удовлетворил данный пакет законопроектов, будем возвращаться.

Ситуация в «Почте России» неуникальна, проблемы, с которыми сталкиваются почтовые службы по всему миру практически идентичны. Падение объема доставки бумажной корреспонденции, рост издержек и прочее.

Буквально на днях, уважаемые коллеги, 24 июня этого года генеральный почтмейстер Соединенных Штатов Дэвид Штайиер заявил Конгрессу, что американская почтовая служба, испытывающая финансовые трудности, нуждается в поддержке законодателей для стабилизации работы. Цитирую: «Суть в том, что у нас закончились деньги» – конец цитаты. И это несмотря на то, что в 2022 году почте США Конгресс выделял уже 50 миллиардов долларов.

В других странах ситуация схожая. Например, убыток канадской почты по 2024 году полмиллиарда долларов, немецкой почты – почти 250 миллионов евро... извините, 250 миллионов евро французской, 138 миллионов евро -

немецкой.

У «Почты России», уважаемые коллеги, самая сложная логистика и дорогостоящая логистика во всем мире в силу нашей протяженности. Нигде нет такой протяженности. 70 процентов из 38 тысяч отделений почты находятся в сельской местности. Корреспонденция доставляется в самые дальние утолки. Например, на вершину 3847 метров к Кабардино-Балкарской Республике или на остров Гукера в Северном Ледовитом океане, это архипелаг Земли Франца-Иосифа, и там есть «Почта России».

Уважаемые коллеги, мы сегодня делаем важный шаг и помогаем почте, которая оказывает важнейшие социальные услуги, об этом было сказано уже много.

Правительство предлагает не затыкать дыры, а формировать механизм по дополнительным доходам почты. И я хотел бы сказать важное. Уважаемые коллеги и Михаил Юрьевич Волков, почте самой предстоит сделать многое для того, чтобы вернуть доверие граждан, а мы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и парламент поддержим вас в этой работе.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

В выступлениях по мотивам публично озвучены позиции «ЕДИНОЙ РОССИИ» за спасение «Почты России», фракция КПРФ за спасение «Почты России». Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ», у вас есть публичная позиция в части закона? Вы за спасение? Фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ» за спасение. И две фракции воздерживаются: СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ и ЛДПР.

Правильно? Правильно.

Переходим к голосованию.

Ведение пока не нарушалось, Николай Васильевич, если только вы начнете дискуссию, точно мы дальше можем сбиться с пути.

Поэтому давайте сейчас примем решение, а потом вы выскажитесь по ведению тогда.

Ставится на голосование вопрос под номером 9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Коллеги, это закон о спасении «Почты России». Закон Еригоренко, Правительства Российской Федерации.

Кто за, просьба проголосовать.

Включите режим голосования.

Поименное голосование, уважаемые коллеги.

Нас смотрят представители регионов, представители «Почты России», более 170 тысяч наших избирателей.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (15 час. 27 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 309 чел 68,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 20 чел 4,4 %

Голосовало 329 чел.

Не голосовало 121 чел 26,9 %

Результат: принято За – 309. Против – нет.

Воздержавшился 20 человек.

Федеральный закон принят.

20 депутатов воздержалось. Но при этом противников принятия закона нет.

Поздравляю. (Аплодисменты.)

Давайте попросим Дмитрия Юрьевича высказаться, учитывая, что дискуссии были жаркие. Ну и, конечно, поблагодарим представителей регионов, что они были с нами при обсуждении этого важного вопроса.

Пожалуйста.

Дмитрий Юрьевич, а вы уже вчера хороший пример показали. И, насколько понял, все это оценили. Поэтому... По ж алуй ста.

Григоренко Д. Ю. Я хочу поблагодарить депутатов и за критику, и, самое главное, за поддержку. И понимаю, что законопроект по «Почте России» – это законопроект про возможности. И паша задача, и задача руководства «Почты России» эти возможности отработать.

Мы благодарны вам за то доверие, мы понимаем, что в определенной степени это аванс что ли нам с тем, чтобы мы те нормы, которые сейчас отражены в законопроекте, мы отработали.

Мы естественно будем максимально стараться, пытаться всё это отработать. И я еще раз подчеркну, что все-таки мы должны понимать, что за окном сильно поменялись условия, в которых все почты мира, действительно, с этой трибуны это было сказано, существуют, в том числе и наша российская почта. Действительно, проблем накопилось много, и вы правы абсолютно, наверное, в какой-то степени мы затянули с принятием каких-то решений и с выходом с предложениями о решении тех или иных вопросов на законодательном уровне именно вот на площадку Государственной Думы.

Но на сегодняшний день вот то, что мы собрали в законопроекте, и то, что вот сейчас вы проголосовали, ну, на наш взгляд, это действительно те меры, которые позволят «Почте России» вот оттолкнуться от того состояния, в котором она находится, с тем чтобы модернизироваться и, с одной стороны, не потерять ту социальную функцию, потому что действительно «Почта России» это единственная организация в стране, которая присутствует во всех населенных пунктах. Она гарантирует доставку корреспонденции, включая юридически значимую, во все населённые пункты Российской Федерации, и эта история не коммерческая, а именно стратегическая для страны, и это остаётся.

С другой стороны, мы через изменение регуляторики предоставляем право «Почте России», возможности конкурировать на коммерческом рынке с доставщиками корреспонденции, с маркетплейсами, с рынком, который уже сложился, делая регуляторнуто нагрузку на «Почту России» более гибкой, и это шанс «Почте России» действительно проявить себя, и повысить и скорость доставки, и качество услуг, и, действительно заработав вот именно в коммерческом сегменте, финансировать, перекрёстно софинансировать социальные функции.

Спасибо вам огромное. Ну, я полагаю, что вот предложение Вячеслава Викторовича о том, чтобы Михаил Юрьевич Волков с фракциями отработал, оно абсолютно такое вот, на наш взгляд, нужное и важное. Мы уже с Михаилом Юрьевичем переговорили. Это всё уже вот даже не команды, а уже тут с желанием коллеги уже это организовывают.

Мы... Я рассчитываю, что и на этих совещаниях, обсуждениях, если вы что-то добавите или что-то нам ещё подскажете, мы будем искренне благодарны. С другой стороны, мы готовы предоставить абсолютно любую информацию, чтобы вы понимали, что происходит внутри, что мы делаем, потому что это на сегодняшний день действительно процесс реформации.

Спасибо ещё раз вам огромное! Будем отрабатывать, в том числе и авансы, которые прозвучали...

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, давайте поблагодарим Дмитрия Юрьевича (аплодисменты), его коллег, министра, руководителя «Почты России», статс-секретаря, тех, кто присутствует от «Почты России». Всем спасибо. Мы надеемся, что закон будет эффективно реализован, давайте это делать вместе. Спасибо. И спасибо, конечно, Сергею Михайловичу Боярскому, который основную часть работы, необходимую в рамках законотворчества, взял на себя.

Спасибо, Сергей Михайлович. (Аплодисменты.) Да, и, как правильно говорят коллеги, без привлечения искусственного интеллекта.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11811758.html?newpost

Принят закон

10. 1182382-8 «О внесении изменений в статью 132 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и признании утратившим силу пункта 1 части 13 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (в части предоставления Министерству обороны Российской Федерации и Росгвардии права на запрос и получение сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния не только на бумажном носителе, но и в электронном виде)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД Н.А.Останина, М.В.Дробот (КПРФ), А.В.Картаполов, А.Л.Красов, Т.В.Буцкая и др. (ЕР), Е.Е.Марченко (вне фракций); Ю.Н.Швыткин (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 14.04.26 с названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Представил председателя представителя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроектом предусматривается наделение Минобороны России и командиров воинских частей полномочиями в части получения сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в рамках межведомственного взаимодействия в целях оптимизации процессов по предоставлению военнослужащим, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также иным категориям граждан в случаях, предусмотренных законодательством РФ, социальных гарантий и компенсацией, а также воинского учета граждан. Аналогичные полномочия предусматриваются также в отношении Росгвардии и командиров (начальников, руководителей) воинских частей (организаций, учреждений, органов).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

Рассматривается 10-й вопрос нашей повестки, законопроект второго чтения. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13» Федерального закона «Об актах гражданского состояния» и признании утратившим силу пункта 1 части 13 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».

Доклад сделает Нина Александровна Останина.

Пожалуйста, Нина Александровна. Второе чтение.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

14 апреля мы единогласно поддержали законопроект в первом чтении, где речь шла о праве Министерства обороны запрашивать в органах ЗАГС информацию о регистрации брака, смене имени и, или смерти для участников, для военнослужащих. Сегодня Министерство обороны получает эту информацию только на бумажных носителях. Но, учитывая, что 12 министерств и ведомств имеют право и на бумажных, и в электронном виде получать, мы Министерство обороны тоже наделили таким правом. Цель здесь одна -ускорить получение социальных гарантий и выплат нашими военными.

Во втором чтении поступили поправки, которые согласованы сегодня со всеми комитетами, особенно с Комитетом по обороне очень оперативно отработали. Восемь поправок, из них три внесены совместно нашим комитетом и Комитетом по обороне, пять поправок внесены правительством. Смысл их состоит в том, чтобы наделить ещё правом получения информации п электронном виде ещё и Росгвардию, всё остальное полностью совпадает, есть в тексте законопроекта к первому чтению, дополняется только ещё один институт власти, который имеет на это право.

Таблица поправок всего одна, все они, повторяю, согласованы с комитетом и профильными министерствами. Просьба таблицу № 1 поставить на голосование.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников

Председательствующий. Спасибо, Нина Александровна. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 369 чел 82,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 9 чел 2,0 %

Голосовало 378 чел.

Не голосовало 72 чел 16,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 34 мин. 44 сек.) Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0%

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Нина Александровна, вам слово. Центральная трибуна. Останина Н. А. Иван Иванович, хотела бы поблагодарить ещё раз Комитет по обороне и Министерство обороны, и все сопричастные министерства и ведомства в подготовке этого законопроекта, и прошу поставить его на голосование в третьем чтении, поскольку все экспертизы уже пройдены.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, нет возражений?

Будут ЛИ желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 35 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11811996.html?newpost

Принят закон

11. 1120723-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о совершенствовании мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.02.26 с названием «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предусматривается, что преступлением будет считаться также совершение из корыстной заинтересованности или группой лиц по предварительному сговору (организованной группой) таких действий, как:

- незаконный сбор или распространение сведений о частной жизни;

- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.

Наказание за указанные преступления устанавливается аналогично тому, которое сейчас действует в отношении лица, совершившего их с использованием своего служебного положения.

Также устанавливается уголовная ответственность за заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранным гражданином или лицом без гражданства с нарушением требований законодательства о включении в такой договор сведений об IMEI (идентификаторе пользовательского оборудования (оконечного оборудования)), в котором будет использоваться SIM-карта (идентификационный модуль), либо включение в такой договор заведомо недостоверных сведений об IMEI, в котором будет использоваться SIM-карта, лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние 2 раза в течение 1 года или имеющим судимость за совершение такого преступления. Лицо, совершившее такое преступление будет наказываться штрафом в размере от 300 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 6 месяцев до 1 года, либо обязательными работами на срок до 180 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 1 года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо арестом на срок до 2 месяцев, либо лишением свободы на срок до 1 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

11-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту подано семь поправок, все они включены В таблицу № 1 для принятия, поправок для отклонения нет.

Комитет пп государственному строительству и законодательству рекомендует утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 36 мин. 31 сек.)

Проголосовало за 346 чел 76,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат- принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (15 час. 36 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 342 чел 76,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 343 чел.

Не голосовало 107 чел 23,8 %

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет предлагает его рассмотреть в третьем чтении сейчас и рекомендует Государственной Думе его в третьем чтении принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам. Покажите список.

Синелыциков Юрий Петрович и Тетердинко Александр Павлович.

Пожалуйста, Юрий Петрович. С места включите микрофон.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать законопроект в связи с тем, что статья 2746.6 предусматривает привлечение к уголовной ответственности после привлечения лица к административной ответственности за аналогичные деяния два раза в течение одного года, административной преюдиции недопустимо.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Александр Павлович, пожалуйста, вам слово.

Тетердинко А. II. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хочу напомнить, что этот законопроект усиливает уголовную ответственность за преступления против конфиденциальности частной жизни и информации. Это, во-первых.

Во-вторых, вводит новый состав за нарушение правил обязательной привязки так называемого 1МЕА – это индивидуальный идентификатор оборудования, в том числе мобильного телефона, к соответствующей S1M-карте. Это законопроект, который в том числе обеспечивает реализацию ангифрод-пакета, который мы с вами и во втором, и в третьем чтении приняли, уважаемые коллеги, с вами две недели назад. Это важный, нужный законопроект. Этот законопроект направлен на то, чтобы защитить наших граждан, в том числе от мошеннических действий с использованием Интернета или мобильной связи.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» данный законопроект поддерживает и призывает вас, уважаемые коллеги, также данный законопроект поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович. Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 39 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 339 чел 75,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 340 чел.

Не голосовало 110 чел 24,4 %

Результат: принято Закон принят.

Принят законопроект второго чтения

12. 1153238-8 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 37 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (о продлении упрощенного порядка оформления земельных участков под гаражами)<lj-cut>

Документ внесли Сенатор РФ В.В.Якушев; Депутат ГД П.В.Крашенинников (ЕР)

Он принят в первом чтении 26.05.26 с названием «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации).

Представил 1й зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям И.К. Сухарева.

Законопроектом предусматривается продление до 1 сентября 2031 года упрощенного порядка бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены используемые ими гаражи для собственных нужд, являющиеся объектами капитального строительства и которые возведены до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (продление «гаражной амнистии»).

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чищение

Стенограмма

12-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью З7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Владимир Игоревич Самокиш.

Самокиш В. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Мы не так давно приняли в первом чтении законопроект о продлении гаражной амнистии до сентября 2031 года. Закон очень нужен нашим гражданам, которые ещё не успели оформить и переоформить свои земельные участки, которые они получили до вступления в силу Градостроительного кодекса. Комитет внимательно отработал те поправки, которые поступили после первого чтения, они сгруппированы в таблице поправок № 1. Поправок к отклонению у нас нет.

Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 и текст законопроекта во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Владимир Игоревич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится па голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 40 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Василий Иванович, просьба вам подготовиться.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 41 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11812292.html?newpost

Принят закон

14. 1182726-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации» (в части применения пробации в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания, условно осужденных, и лиц, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания в связи с призывом на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 15.04.26).

Представил председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

Законопроектом устанавливаются особенности применения постпенитенциарной пробации в отношении лиц, освобожденных от наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, лиц, освобожденных от отбывания наказания, лиц, условно осужденных, и лиц, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, призванных на военную службу в период мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ либо заключивших в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, которые после увольнения с военной службы оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

В частности, основаниями применения постпенитенциарной пробации к указанной категории лиц будут являться обращение лица (его законного представителя) с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, которое направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (далее – УИИ) по месту его жительства (месту пребывания), и принятие по результатам проведения оценки индивидуальной нуждаемости решения о целесообразности оказания содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. При этом данная категория лиц имеет право на обращение в УИИ по месту жительства (месту пребывания) с таким заявлением независимо от наличия индивидуальной программы, составленной в предшествующие военной службе периоды отбывания наказания или учета в УИИ в течение 6 месяцев после увольнения с военной службы.

ФЗ вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

14-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений ВФедеральный закон «О пробации в Российской Федерации». Докладывает Василий Иванович Пискарёв.

Пискарёв В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, предложенный вашему вниманию законопроект принят нами в первом чтении 15 июня сего года. Напомню, что речь идёт о расширении круга субъектов постпенитенциарной пробации.

К законопроекту поступило пять поправок. Все поправки рекомендованы к принятию, они все носят юридико-технический и лингво-стилистический характер. Иных поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется.

Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение комитета по безопасности и утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 42 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 382 чел 84,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 382 чел.

Не голосовало 68 чел 15,1 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно. Пожалуйста, Василий Иванович, вам слово.

Пискарёв В. И. Да, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, подготовлен законопроект к процедуре третьего чтения. Он прошёл все необходимые экспертизы, согласования. Замечаний к нему не имеется.

Просим поддержать решение Комитета по безопасности и противодействию коррупции и принять законопроект в третьем окончательном чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 43 мин. 56 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11812433.html?newpost

Принят закон

15. 1209630-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части развития и эксплуатации федеральной государственной информационной системы «Медицинская информационно-аналитическая система»)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.26).

Представил председатель комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцина.

Законопроектом предусматривается, что в целях повышения эффективности медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, спортивных сборных команд субъектов РФ и спортивных сборных команд федеральной территории «Сириус», включая спортсменов, занимающихся адаптивным спортом, будет развиваться и эксплуатироваться Федеральная государственная информационная система здоровья спортсменов (далее – система), предназначенная для организации информационного взаимодействия между поставщиками информации в систему и пользователями системы, автоматизации процессов сбора и обработки сведений о медико-биологическом обеспечении указанных спортсменов, в том числе о состоянии их здоровья в период нахождения в списках кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, и (или) спортивные сборные команды субъектов РФ, и (или) спортивные сборные команды федеральной территории «Сириус».

Уполномоченным органом на развитие и эксплуатацию системы и ее оператором будет являться ФОИВ, осуществляющий полномочия по организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации. При этом, указанный ФОИВ вправе передать функции оператора системы подведомственной ему медицинской организации.

Определяются поставщики информации в систему, которые также будут являться пользователями системы.

Правительство РФ установит порядок формирования и ведения системы (в том числе состав включаемых в нее сведений, порядок, сроки и форму представления таких сведений поставщиками информации в систему, особенности представления таких сведений в отношении несовершеннолетних лиц, сроки хранения таких сведений в системе), порядок осуществления доступа к сведениям, содержащимся в системе, порядок взаимодействия системы с государственными и иными информационными системами в сфере здравоохранения, а также права и обязанности оператора системы, поставщиков информации в систему и пользователей системы.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

15-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменении в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Докладывает Олег Васильевич Матыцин.

Матыцин О. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо большое.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется законопроект, который направлен на правовое регулирование развития и эксплуатации федеральной государственной системы «Здоровье спортсменов». Законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской Федерации, в первом чтении был принят 27 мая.

Всего к законопроекту поступило шесть поправок от депутатов Государственной Думы.

Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Спасибо, Олег Васильевич.

Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покалште результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Еолосовало 395 чел.

Не голосовало 5.5 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 45 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Олег Васильевич, вам слово.

Матыцин О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все необходимые процедуры. Комитет просит рассмотреть его в третьем чтении и поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 46 мин. 13 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11812769.html?newpost

Принят закон

16. 1241178-8 «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково» (в части совершенствования правового положения управляющей компании)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 24.06.26).

Представил 1й зампред комитета по экономической политике Д.Б. Кравченко.

Законопроектом предусматривается, что управляющей компанией, на которую в порядке, установленном Правительством РФ, возложена реализация проекта создания, развития и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково», является российское юридическое лицо в организационно-правовой форме общественно полезного фонда.

Также предусматривается назначение председателя и членов попечительского совета управляющей компании Президентом РФ.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

16-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 2 и 8 Федерального закона «Об инновационном центре «Сколково». Докладывает Денис Борисович Кравченко.

Кравченко Д. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

Комитет Государственной Думы по экономической политике рассмотрел изменения в закон «О федеральном центре «Сколково», которые напомню, предусматривают уточнение определения управляющей компании, а также принципы формирования попечительского совета.

Ко второму чтению не поступило поправок. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту не имеет.

В этой связи, учитывая изложенное, Комитет по экономической политике предлагает поддержать принятие данного законопроекта во втором чтении.

Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович. Коллеги, таблицы поправок нет. Поэтому законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 47 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 376 чел. 83,6 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 18 чел. 4,0 %

Не голосовало 56 чел. 12,4%

Результат: принято Принимается во втором чтении. Пожалуйста, Денис Борисович, вам слово. Кравченко Д. Б. Спасибо, Иван Иванович. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку.

Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошел лингвистическую, юридико-техническую, собственно, анализ. Правовое управление Государственной Думы поддерживает данную редакцию.

Прошу поддержать принятие законопроекта в третьем чтении.

Председательствующий. Спасибо, Денис Борисович.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 48 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 374 чел. 83,1 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 15 чел. 3,3 %

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11812986.html?newpost

Принят закон

17. 901935-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления возможности освобождения от административной ответственности в случае заключения соглашения, предусмотренного законодательством о государственном контроле (надзоре))<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.С.Тимченко, Н.Н.Владимиров, С.Н.Перминов, А.А.Савин, А.Г.Шейкин; В.В.Наговицын (в период исполнения полномочий сенатора РФ)

Он принят в первом чтении 18.06.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом вводится новое основание для освобождения от административной ответственности – исполнение лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного законодательством о государственном контроле (надзоре) (в т.ч. контроле (надзоре) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления) соглашения о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований, заключенного с контрольным (надзорным) органом и содержащее обязанность такого лица устранить допущенные им нарушения требований указанного законодательства (далее – соглашение).

Данное основание для освобождения от административной ответственности не будет распространяться на случаи подачи ходатайства о заключении соглашения после дня направления материалов дела об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, а также на случаи совершения аналогичного административного правонарушения лицом, ранее не исполнившим соглашение, либо лицом, соглашение с которым ранее было расторгнуто до дня истечения срока его исполнения в связи с неисполнением таким лицом условий соглашения, в том числе в части реализации программы устранения выявленных нарушений обязательных требований.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

17-й вопрос. Проект федеральною закона «О внесении изменений а Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило шесть поправок, все включены в таблицу № 1 для принятия. Поправок для отклонения не имеется.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 30 сек.)

Проголосовало за 313 чел 69,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 33S чел.

Не голосовало 115 чел 25,6 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Александр Павлович, а вы 13-й готовы доложить? Готовы, да. Хорошо.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 49 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 322 чел 71,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 22 чел 4,9 %

Голосовало 344 чел.

Не голосовало 106 чел. 23,6 %

Результат: принято Принимается во втором чтении законопроект. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые экспертизы, готов для голосования в целом.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает Государственной Думе его в третьем чтении сейчас рассмотреть и принять его в третьем чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. А, есть. Извините.

Юрий 11етрович Синельщиков.

Еще есть желающие?

Юрию Петровичу включите микрофон.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать законопроект в связи с тем, что возможность заключения соглашения может привести к широкому усмотрению в процессе правоприменения в этих сферах, то есть к коррупции. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Юрий Петрович. Коллеги, обсуждение завершено.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 51 мин. 23 сек.)

Проголосовало за 321 чел 71,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 25 чел 5,6 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11813312.html?newpost

Принят закон

18. 929896-8 «О внесении изменений в статьи 14.11 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение требований к деятельности по организации и проведению азартных игр)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД М.А.Топилин, О.В.Матыцин, Д.Ю.Пирог и др. (ЕР) Д.А.Свищев (ЛДПР), Б.В.Иванюженков (КПРФ), А.М.Хамитов (НЛ)

Он принят в первом чтении 15.10.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Иванинского.

Законопроектом устанавливается административная ответственность:

- в отношении организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах за прием ставок, интерактивных ставок от физического лица, информация о котором включена в перечень физических лиц, отказавшихся от участия в азартных играх (далее – перечень), за заключение с ним основанного на риске соглашения о выигрыше, за направление ему рекламы организаторами азартных игр, за организацию заключения основанного на риске соглашения о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартных игр, если хотя бы один из них является физическим лицом, включенным в перечень, за осуществление выплаты выигрыша по ставкам, интерактивным ставкам по результатам пари, заключенных относительно событий, наступивших до момента обновления информации, содержащейся в перечне, после истечения срока, в течении которого осуществляются такие выплаты при включения информации о физическом лице в перечень;

- в отношении организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов за выдачу физическому лицу, информация о котором включена в перечень обменных знаков игорного заведения в обмен на денежные средства, за заключение с ним основанного на риске соглашения о выигрыше, за направление ему рекламы организаторами азартных игр, за организацию заключения основанного на риске соглашения о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартных игр, если хотя бы один из них является физическим лицом, включенном в перечень, за оказание такому физическому лицу доступа в игорное заведение, а также к его личному кабинету на официальном сайте организатора азартных игр в сети «Интернет», за не размещение информацию о порядке подачи заявлений о включении информации о физическом лице в перечень, за не размещение в доступных для посетителей игорных заведений местах QR-кода, содержащего адрес раздела портала «Госуслуги», с использованием которого могут быть поданы заявление о включении информации о физическом лице в перечень, за неисполнение обязанности разработать и утвердить положение об ответственной игре, разъясняющее порядок отказа от участия в азартных играх.

За указанные правонарушения предусматривается штраф на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

18-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14.11 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает Олег Иванович Иванинскнй. Иванинский О. И., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, к законопроекту подготовлены два таблицы. Таблица № 1 – к принятию. В нее внесено две поправки. И таблица № 2, одна поправка к отклонению. Прошу поддержать таблицы и законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Олег Иванович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 ? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Еолосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 1. Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 52 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 390 чел 86,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Еолосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел 13,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 07 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Пожалуйста, Олег Иванович, вам слово.

Иванинский О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все необходимые согласования и готов к процедуре третьего чтения.

Прошу проголосовать за третье чтение. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 53 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Законопроект принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11813565.html?newpost

Принят закон

13. 946476-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение особого режима обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, а также уточнения ответственности за отдельные правонарушения в сфере оборота оружия)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.В.Картаполов, А.Л.Красов, В.И.Пискарев и др. (ЕР); Ю.Н.Швыткин (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 17.07.25).

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству О.И. Аршба.

Законопроектом предусматривается установление административной ответственности:

- за продажу приспособления для бесшумной стрельбы, предусмотрев за данное правонарушение ответственность аналогично действующей за установку на гражданском или служебном оружии приспособления для бесшумной стрельбы;

- за нарушение особого режима обеспечения функционирования военных объектов, расположенных в закрытых военных городках Вооруженных Сил РФ, предусмотрев за данное правонарушение ответственность в виде штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от 10 тыс. до 25 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от 30 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой (вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования ФЗ).

Также предусматривается исключение административной ответственности за установку на гражданском или служебном оружии прицела (прицельного комплекса) ночного видения.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

13-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Докладывает Александр Павлович Тетердинко.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило шесть поправок. Все они включены в таблицу № 1 для принятия. Поправок для отклонения не имеется.

Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе таблицу поправок № 1 утвердить и принять законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Павлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 54 мин. 41 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 04 сек.)

Проголосовало за 395 чел. 87,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел.

0,0 %

Голосовало395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении. Пожалуйста, Александр Павлович, вам слово.

Тетердинко А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в третьем чтении.

Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает его рассмотреть в третьем чтении сейчас и рекомендует Государственной Думе его в третьем чтении принять. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 55 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11813642.html?newpost

Принят закон

19. 967962-8 «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (в части уточнения обязанности изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.К.Гартунг, М.Г.Делягин (СР)

Он принят в первом чтении 24.06.26 с названием «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»).

Представил зампред комитета по промышленности и торговле А.Ю. Спиридонова.

Законопроектом устанавливается обязанность изготовителя товара предоставлять осуществляющим торговую деятельность, деятельность по ремонту и техническому обслуживанию товаров организациям и индивидуальным предпринимателям необходимую для технического обслуживания и ремонта товара информацию (техническую документацию), а в случае, если имеются изменения в данной информации (технической документации) – информацию (техническую документацию), содержащую эти изменения, в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю.

Предусматривается, что Правительство РФ установит порядок, срок и состав предоставления такой информации (технической документации).

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

19-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Докладывает Александр Юрьевич Спиридонов. Спиридонов А. Ю., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

К законопроекту поступило две поправки, рекомендованные комитетом к принятию. Таблица поправок к отклонению отсутствует.

Проект ГОТОВ К принятию во втором чтении. В случае поддержки комитет просит рассмотреть его сегодня в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Александр Юрьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 56 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, профильный комитет предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 57 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат; принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11813932.html?newpost

Принят закон

20. 1220556-8 «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» (в части расширения целей благотворительной деятельности)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.26).

Представил 1й зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений А.А. Бичаева.

Законопроектом предусматривается дополнение перечня целей благотворительной и добровольческой деятельности содействием благоустройству территорий.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

20-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Докладывает Артем Александрович Бичаев.

Бичаев А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Добрый день, уважаемые коллеги!

Данный закон мы приняли 10 июня в первом чтении. Законопроектом предлагается дополнить перечень целей благотворительной и добровольческой деятельности пунктом содействие в благоустройстве территорий. Комитет проработал законопроект ко второму чтению, поправок к нему не поступило.

Законопроект прошёл все необходимые процедуры и согласования.

И комитет просит его принять во втором и третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артем Александрович. Коллеги, поправок нет.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 58 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 396 чел. 88,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0%

Результат: принято

Принимается единогласно во втором чтении.

Артём Александрович предложил рассмотреть и в третьем чтении. Нет возражений?

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (15 час. 59 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11814290.html?newpost

Принят закон

21. 1222112-8 «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об автономных учреждениях» (в части уточнения состава и порядка формирования наблюдательного совета автономного учреждения)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 10.06.26).

Представил 1й зампред комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений А.А. Бичаева.

Законопроектом предусматривается увеличение:

- с 5 до 7 минимального состава членов наблюдательного совета автономного учреждения;

- с 11 до 15 максимального состава членов наблюдательного совета автономного учреждения.

Уточняется пропорциональное соотношение состава наблюдательного совета автономного учреждения по группам представителей (представители учредителя автономного учреждения, представители государственных органов и органов местного самоуправления, представители работников автономного учреждения).

Предусматривается переходный период для приведения уставов и соответствующих внутренних документов автономных учреждений в соответствие с указанными нововведениями.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

21-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об автономных учреждениях». Докладывает Артём Александрович Бичаев.

Бичаев А. А. Коллеги, данный закон также приняли в первом чтении 10 июня. Законопроектом уточняется состав и порядок формирования наблюдательною совета автономных учреждений.

Комитет доработал законопроект ко второму чтению. Есть в таблице № 1 одна поправка, она носит технический характер исключительно. Он прошёл все необходимые процедуры и согласования, поэтому комитет просит принять законопроект во втором и третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Артём Александрович. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок ставится на голосование. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 29 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 00 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается единогласно во втором чтении.

Коллеги, Артём Александрович предложил рассмотреть в третьем чтении. Нет возражений? Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет. Законопроект ставится на голосование в третьем чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосовании (16 час. 01 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0%

Воздержалось 0 чел 0,0%

Голосовало 395 чел-

55 Чел 12,2 %

Не голосовало

Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11814437.html?newpost

Принят закон

22. 951518-8 «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения трансграничной передачи персональных данных)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.И.Немкин (ЕР), А.А.Ющенко (КПРФ), А.К.Луговой (ЛДПР), М.Е.Ким (СР), А.О.Ткачев (НЛ); Сенаторы РФ А.А.Клишас, А.Г.Шейкин, А.А.Савин

Он принят в первом чтении 02.07.26 с названием «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных»).

Представил член комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи А.И. Немкина.

Законопроект разработан в целях усиления защиты прав граждан Российской Федерации как субъектов персональных данных при осуществлении трансграничной передачи их персональных данных.

В этой связи, предусматривается, что при утверждении перечня иностранных государств с адекватной защитой прав субъектов персональных данных уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных учитывает не только наличие правового регулирования, соответствующего положениям Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, но и применяемые указанными государствами меры по соблюдению основополагающих принципов защиты, обеспечению конфиденциальности и безопасности персональных данных при их обработке.

Кроме этого, в частности, устанавливается, что с 1 сентябри 2027 года создание, развитие и эксплуатация информационных систем государственных органов г. Москвы, органов местного самоуправлении, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление в г. Москве публично значимых функций, на технологической платформе создания, развития и эксплуатации информационных систем будет осуществляться на основании решения высшего должностного лица г. Москвы.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чищение

Третье чтение

Стенограмма

22-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О персональных данных» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Докладывает Сергей Михайлович Боярский.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Законопроект подготовлен к процедуре второго чтения. Поступило восемь поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию и находятся в таблице поправок № 1.

Прошу рассмотреть таблицу и поддержать законопроект в процедуре второго чтения. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Сергей Михайлович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Пет. Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 25 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 02 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Принимается во втором чтении единогласно законопроект.

Пожалуйста, Сергей Михайлович, вам слово.

Боярский С. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, все экспертизы пройдены, замечаний нет. Прошу поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 03 мин. 30 сек.) Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято Закон принят. Спасибо.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11814671.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

23. 1158720-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу установления отдельных гарантий участникам КТО на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей наравне с участниками СВО)<lj-cut>

Документ внесли 24.02.26) Депутаты ГД А.В.Картаполов, Д.Ф.Вяткин, В.В.Селиверстов, А.Л.Красов и др. (ЕР); Ю.Н.Швыткин (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Представил председатель комитета по обороне А.В. Картаполова.

Законопроектом предусматривается распространение положений ряда законодательных актов, действующих в отношении участников СВО в части особенностей признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими, а также выдачи соответствующих документов членам семей погибших (умерших) участников СВО для получения ими установленных законодательством льгот, гарантий и компенсаций, на лиц, выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО.

Также предусматривается:

- отнесение выполнение задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, к индивидуальным достижениям лиц, поступающих в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования по программам бакалавриата и специалитета;

- отнесение граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и выполнявших задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, к категории лиц, которым предоставляются особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

ФЗ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. 23-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Докладывает Андрей Валериевич Картаполов.

Картаполов А. В., председатель Комитета Государственной Думы ПО обороне, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я сегодня, видимо, крайний раз стою на этой трибуне, поэтому буду несколько более многословен, чем обычно.

Мы представляем вашему вниманию проект федерального закона, который направлен на дальнейшее сближение статусов участника специальной военной операции и участника отражения вооружённого нападения на территорию Российской Федерации, то есть участника контртеррористической операции на территориях Белгородской, Курской и Брянской областей. Мы ОДИН ИЗ законов приняли с вами вчера, направленный на это же самое.

У нас сегодня участники контртеррористической операции вот на этих территориях, то есть военнослужащие или иные лица, которые отражали вооружённое вторжение, признаны ветеранами боевых действий, так же, как и участники специальной военной операции. Мы приняли такой закон год назад, и аналогичное правовое регулирование применяется и в некоторых других законодательных актах. Тем не менее в ряде этих самых актов сохраняются различные подходы к статусу участника специальной военной операции и контртеррористической операции. В этой связи мы предлагаем.

Первое. Распространить действие положений отдельных федеральных законов в части особенностей признания безвестно отсутствующими или объявления умершими военнослужащих и иных лиц, принимавших участие в специальной военной операции, на военнослужащих и иных лиц, принимавших участие в контртеррористической операции, а также выдачи соответствующих документов их членам семей.

Второе. Отнести участие в контртеррористической операции на территории Белгородской, Курской и Брянской областей к индивидуальным достижениям, которые учитываются при поступлении в вузы и техникумы – по аналогии со специальной военной операцией.

Третье. Отнести граждан, заключивших контракт или имевших иные правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы (это «Барсы», различные другие добровольческие формирования), и принимавших участие в контртеррористической операции, и их детей к категории лиц, которым предоставляются особые права при поступлении в вузы. А в настоящее время указанная категория имеет льготы при приёме на бюджетные места в пределах отдельной квоты только среди их участия в специальной военной операции.

По мнению Комитета по обороне, принятие данного законопроекта позволит устранить социальную несправедливость и будет способствовать формированию единого правового поля в отношении наших ребят, которые выполняют задачи не только в зоне специальной военной операции, но и в приграничных областях. Вы хорошо знаете, что там тоже и риск для жизни, и очень сложная обстановка.

Мы полагаем, что законопроект важный, его поддерживают комитеты-соисполнители: это Комитет по государственному строительству и законодательству, Комитет но безопасности и противодействию коррупции, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, а также Комитет по науке и высшему образованию.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет.

Коллеги, все поступившие замечания будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению. У нас с вами есть такая возможность, с учётом того, что следующая неделя региональная, мы готовы с вашими предложениями работать. Мы принимаем этот 110-й закон комитета, все они направлены на повышение обороноспособности наших Вооружённых Сил, на повышение социальной защищённости наших героев, которые сражаются на полях специальной военной операции и контртеррористической операции.

Я хотел бы поблагодарить вас, уважаемые коллеги, за то, что мы всегда подходили к принятию подобных законов абсолютно единодушно.

Спасибо вам большое. Надеюсь на ваше понимание.

Председательствующий. Спасибо, Андрей Валериевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 08 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 379 чел 84,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 379 чел.

Не голосовало 71 чел 15,8 %

Результат: принято Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11815054.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

24. 1252236-8 «О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части осуществления мониторинга цен на всех этапах продвижения продовольственных товаров)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.06.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ Р.А. Чекушова.

зампред комитета по промышленности и торговле А.С. Дроздова.

Законопроект разработан в целях осуществления мониторинга цен на всех этапах движения продовольственных товаров, фиксации их значений на каждом этапе для проведения анализа и выявления резкого роста цен, анализа причин такого роста заинтересованными ФОИВами, которые обладают необходимыми полномочиями для применения соответствующих мер в ответ на повышение цен, и которым необходим доступ к ряду сведений о хозяйствующих субъектах, составляющих налоговую тайну.

В этой связи, Правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению перечня ФОИВов, имеющих право на получение от ФНС России информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность в отношении включенных в утвержденный Правительством РФ перечень продовольственных товаров, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки продовольственных товаров, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих оказание услуг, включенных в ежемесячный расчет индекса потребительских цен в соответствии с официальной статистической методологией, утвержденной Росстатом, о сделках между такими хозяйствующими субъектами, включая информацию о ценах на такие продовольственные товары и услуги, об объемах реализации товаров и оказания услуг, о суммах доходов, расходов, прибыли таких хозяйствующих субъектов на основании данных налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности, аудиторских заключений о консолидированной финансовой отчетности либо иных документов, составляемых по результатам проверки промежуточной консолидированной отчетности.

Данная информация будет использоваться уполномоченными Правительством РФ ФОИВами в целях проведения в пределах своих полномочий мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики цен на продовольственные товары и услуги и факторов формирования таких цен.

Состав такой информации и порядок ее предоставления, в т.ч. в электронной форме, указанным ФОИВам будет определен ФНС России по согласованию с Минэкономразвития России.

ФЗ закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

24-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Роман Андреевич Чекушов.

Чекушов Р. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретаръ заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации.

Да, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется указанный проект федерального закона, который направлен на установление возможности обмена между Федеральной налоговой службы России и федеральными органами исполнительной власти сведениями, которые содержат налоговую тайну, о производителях, импортёрах, предприятия оптовой и розничной торговли, сделках между ними в отношении продовольственных товаров, о ценах и объёмах реализуемой продукции. Данная информация необходима для мониторинга, в первую очередь, ситуации с ценами на продукцию, которую паши граждане ежедневно потребляют.

Законопроектом предусматривается утверждение Правительством Российской Федерации перечня федеральных органов исполнительной власти, которые наделяются правом па получение сведений, а также в дальнейшем перечня продовольственных товаров, цены на которые в наибольшей степени оказывают влияние на инфляцию.

Состав сведений и порядок их предоставления в федеральные органы исполнительной власти будет определяться Федеральной налоговой службой России по согласованию с Минэкономразвития России.

Предлагаемые изменения обусловлены необходимостью своевременного реагирования со стороны федеральных органов исполнительной власти и Правительства Российской Федерации на изменение ситуации с ценами на продукты питания и принятие оперативных мер по сдерживанию данных цен. Получение оперативной и достоверной информации необходимо в целях пресечения недобросовестного поведения участников рынка, принятия мер таможенно-тарифного регулирования, оперативного реагирования и контроля за ценами на продовольственные товары. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Роман Андреевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Александр Сергеевич Дроздои.

Дроздов А. С, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я не буду повторять докладчика в части содержательной этого законопроекта. Я хочу отметить, что комитет не просто поддерживает данный законопроект. Мы принимали самое активное участие r ею обсуждении. Мы считаем, что предложенные изменения в части перехода к сквозному мониторингу всей цепочки товародвижения позволит отслеживать не ТОЛЬКО конечные розничные цены, но и выявлять причины, факторы формирования цен, сезонность, удорожание сырья, логистику, а также этапы, на которых формируются необоснованно высокие торговые наценки.

Мы тем не менее, поддерживая законопроект, считаем, что он требует некоторых дополнений и уточнений, которые мы готовы совместно с Минпромторгом и Минсельхозом проработать ко второму чтению. А именно какие именно потребительские товары будут внесены в перечень продовольственных товаров, который будет утверждаться Правительством Российской Федерации, какие услуги будут входить в перечень товаров, который будет утверждаться правительством.

И мы просим сегодня еще от Минпромторга, от правительства информацию о сроках и подготовке перечня продовольственных товаров, и ответственного исполнителя со стороны Правительства Российской Федерации.

Но тем не менее, законопроект мы поддерживаем и просим вас также его поддержать. Спасибо за внимание.

Председательствующий. Спасибо, Александр Сергеевич. Вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы. Покажите список.

Обухов Сергей Павлович, пожалуйста. Обухов С. П., фракция КПРФ.

Вопрос к представителю правительства. Предполагается ли мониторить цепы на борщевой набор?

Чекушов Р. А. Уважаемый Сергей Павлович, спасибо большое за вопрос.

Предварительно мы предложим, по крайней мере, если Правительство Российской Федерации поддержит перечень продуктов питания, который включает в себя социально значимые товары. В них, соответственно, они уже определены сейчас Правительством Российской Федерации, в том числе, овощная группа там присутствует. Поэтому предварительно, да, планируется.

Председательствующий. Спасибо.

Чеку шов Р. А. И продолжая, в течение трех... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо.

Швецов Василий Георгиевич, пожалуйста.

Швецов В. Г., фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».

Уважаемый Роман Андреевич! Конечно, сама цель мониторинга цен на продовольственные товары довольно актуальна, но рассматриваемые здесь задачи анализа, по сути, относятся к сфере статистики.

Вот в то же время инициатива данная больше подходит к созданию каких-то дополнительных информационно-статистических и контрольных структур органов госвласти.

Почему, например, вопрос не идет о расширении функции Росстата, папример, в сфере оперативного анализа и мониторинга?

Существует обширная сеть статистических органов с оборудованием, кадрами, опытом работы. Может быть, просто нужно было им добавить полномочий или к органам статистики нет доверия, раз предлагаются иные варианты по мониторингу информации?

Не появится ли у нас дублирования информации или еще хуже ее раздвоения у различных ведомств? В одном месте будут представлены одни цифры, в другом другие. Ведь помимо права получать информацию, необходимо предусмотреть и ответственность за пепредоставлеиие или искажение данных. В государственной статистике такая ответственность есть. А вот... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Спасибо. Пожалуйста, Роман Андреевич.

Чеку шов Р. А. Уважаемый Василий Георгиевич, спасибо большое за вопрос.

Как раз данный законопроект направлен на то, чтобы федеральные органы исполнительной власти работали и оперировали едиными данными с единым ИСТОЧНИКОМ информации. Достоверными данными как раз являются сведения, которые содержат налоговую тайну, это сведения, которые находятся в контрольно-кассовой технике, эта информация ККТ, которая будет предоставляться также в режиме налоговой тайны другим федеральным органам исполнительной власти.

Органы статистики в данный момент не наделены Правительством Российской Федерации полномочиями по контролю в сфере производства пищевой продукции, контролю за ценами или контролю за торговыми организациями. Это как раз полномочие, в том числе Минпромторга России, Минсельхоза России. И у данных ФОИВов, о которых я сказал, сегодня существуют все возможные меры для того, чтобы оперативно принимать решение по контролю за ценами.

Ввиду этого как раз законопроект и направлен на тот вопрос, который вы задали, на оперирование единым массивом достоверных данных.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коломейцев Николай Васильевич.

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ. Спасибо.

Концепцию и посыл мы поддерживаем, Роман Андреевич, но, скажите, пожалуйста, почему нельзя пойти дальше и ограничить размер торговой надбавки, независимо от числа посредников? Спасибо.

Чекушов Р. А. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос.

Сегодня у Правительства Российской Федерации существует такое полномочие по ограничению наценок на товары, которые относятся к перечню социально значимых товаров. Для того, чтобы принимать такие решения, как раз мы и хотели бы обладать полной информацией о цепочке ценообразования: от производителя до торговой компании, как мы всегда с вами говорили: от ноля до прилавка.

И полому мы здесь планируем на основании данных мониторинга вот этой достоверной информации уже готовить соответствующее решение, да, в Правительство Российской Федерации в случае, они будут обоснованы аналитическими данными.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Александр Сергеевич, спасибо. Присаживайтесь. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 16 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 387 чел 86,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел 14,0 %

Результат: принято В первом чтении законопроект принимается единогласно. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11815375.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

25. 1252240-8 «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения режима налоговой тайны при обмене информацией заинтересованными органами)<lj-cut>

Документ внесен правительством 04.06.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра промышленности и торговли РФ Р.А. Чекушова.

1й зампред комитета по бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.

Законопроектом предусматривается распространение положений об обеспечении налоговой тайны на передаваемые в уполномоченные Правительством РФ ФОИВы налоговыми органами сведения, составляющие налоговую тайну (передаваемые в целях проведения указанными ФОИВами мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики цен на продовольственные товары и услуги и факторов формирования таких цен).

ФЗ закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

25-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Докладывает официальный представитель правительства, статс-секретарь – заместитель министра промышленности и торговли Роман Андреевич Чекушов.

Чекушов Р. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты, я коротко доложу, потому что данный законопроект представляется в продолжение того законопроекта, который вы только что, большое спасибо, поддержали. И им регламентируется порядок раскрытия данных, составляющих налоговую тайну в части как раз данных о ценах на товары продовольственной корзины, а также об отдельных финансовых показателях участников оборота данных товаров. И как раз законопроектом предлагается распространить действующие ограничения, установленные для налоговой тайны, на скеденим, которые налоговые органы будут передавать в федеральные органы исполнительной власти в рамках закона о государственном регулировании торговой деятельности. Перечень таких органов, как я уже доложил, будет утвержден Правительством Российской Федерации. Прошу поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Роман Андреевич. Присаживайтесь. С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева. Ануфриева О. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, концептуальных замечаний К законопроекту у комитета по бюджету не имеется. Официальный представитель правительства, как в первом законопроекте, который мы только что приняли в первом чтении, так и сейчас, рассказал суть.

Однако есть некоторые вопросы к составу сведений, которые будут предоставляться налоговым органам.

Но мы уже вместе с комитетом по промышленности, с Министерством промышленности и торговли уже договорились, чтобы ко второму чтению этот состав сведений уже отработаем более корректно. И не все сведения, которые будут передаваться налоговым органам, в том числе аналитические сведения в рамках этого мониторинга, они не все будут составлять налоговую тайну.

А так сейчас предлагается стандартный абсолютно порядок распространения режима сохранения налоговой тайны, в том числе и на этот случай.

Комитет предлагает поддержать в первом чтении законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Ольга Няколасвна.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 19 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 389 чел 86,4 %

Проголосовало против 0 чел 0 0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 389 чел.

Не голосовало 61 чел 13,6 %

Результат: принято Принимается единогласно в первом чтении законопроект. Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11815554.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

26. 1240323-8 «О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования порядка реализации имущества, обращенного в собственность субъекта Российской Федерации)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.05.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

член комитета по государственному строительству и законодательству А.А. Волоцкова.

Законопроектом предусматривается, что реализация обращенных в собственность Российской Федерации конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в установленном Правительством РФ порядке, за исключением случая, когда порядок распоряжения обращенным в собственность субъекта РФ имущества определяется высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Первое чтение

Стенограмма

26-й вопрос Проект федерального закона «О внесении изменения н статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь – заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра юстиции Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. При этом, в зависимости от категории имущества, оно может быть обращено в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

В 2024 году в КоЛП РФ были внесено изменение, обеспечившее возможность обращения в собственность субъектов Российской Федерации конфискованного имущества, явившегося орудием совершения или предметом административного правонарушения. Однако в этой же статье, 32.4 КоАП, в её части второй предусмотрено, что реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С целью исключения обозначенной правовой неопределённости в части компетенции по установлению порядка реализации имущества Правительством Российской Федерации подготовлен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть вторую статьи 32.4 КоАП РФ, предусмотрев, что реализация обращенных в собственность Российской Федерации конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случая, когда порядок распоряжения обращенным в собственность субъекта Российской Федерации имуществом определяется высшим исполнительным Органом субъекта Российской Федерации. Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Алексей Анатольевич Волоцков. Волоцков А. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!

Представленный законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации в целях устранения правовой неопределённости в части порядка реализации имущества, обращенного в собственность субъекта Российской Федерации.

Законопроектом предлагается внесение изменения в часть 2 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрев, что реализация обращенных в собственность Российской Федерации конфискованных вещей, являющихся орудием совершения или предоставления административного правонарушения, осуществляется в установленном Правительством Российской Федерации порядке. За исключением случаев, когда порядок распоряжения и обращения в собственность Российской Федерации имущества определяется высшим исполнительным лицом субъекта Российской Федерации.

У Правового управления Аппарата Государственной Думы нет замечаний. У Верховного Суда также нет замечаний к законопроекту. Законопроект поддержан Советом Федерации.

И, уважаемые коллеги, исходя из вышеизложенного, есть предложение поддержать законопроект в первом чтении.

Прошу поставить на голосование.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Анатольевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет.

Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование в первом чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 22 мин. 42 сек.)

Проголосовало за 385 чел 85,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении.

Спасибо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11815777.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

27. 1240310-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус» (в части совершенствования порядка функционирования федеральной территории «Сириус»)<lj-cut>

Документ внесен правительством 21.05.26).

Представил статс-секретаря – заместителя Министра юстиции РФ Е.А. Ардабьевой.

председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом, в частности, предусматривается, что органы публичной власти федеральной территории «Сириус» будут обеспечивать непрерывность осуществления функций и решения задач органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления на соответствующей территории с учетом нормы, устанавливающей полномочия, осуществляемые органами публичной власти федеральной территории «Сириус».

Также предусматривается возможность заключения органами публичной власти федеральной территории «Сириус» соглашений о передаче полномочий с органами государственной власти Российской Федерации.

Исключается ограничение в виде пятилетнего срока действия Стратегии социально-экономического развития федеральной территории «Сириус», утверждение которой будет осуществляться в порядке, установленном Уставом федеральной территории «Сириус».

Устанавливается, что печать и бланки Совета федеральной территории «Сириус» и администрации федеральной территории «Сириус» будут иметь изображение герба федеральной территории «Сириус» (в действующей редакции – изображение Государственного герба Российской Федерации).

Первое чтение

Стенограмма

27-й вопрос. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной территории «Сириус».

Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -заместитель министра юстиции Елена Анатольевна Ардабьева.

Ардабьева Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты!

Законопроект направлен на совершенствование механизма функционирования органои публичной власти федеральной территории «Сириус». Законопроектом предлагается предусмотреть возможность заключения органами публичной власти федеральной территории «Сириус» соглашений о передаче полномочий федеральным органам государственной власти ПО аналогии С с>тдествующим механизмом, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для субъектов Российской Федерации.

Предполагается уточнить полномочия органов публичной власти федеральной территории «Сириус» по учреждению печатного средства массовой информации или сетевого издания для официального опубликования издаваемых ими нормативных правовых актов, использование герба федеральной территории. Предлагается исключить ограничение в виде пятилетнего срока действия стратегии социально-экономического развития федеральной территории «Сириус» и определить, что её утверждение будет осуществляться в порядке, установленном Уставом федеральной территории «Сириус».

Прошу поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо, Елена Анатольевна, присаживайтесь. С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко. С места включите микрофон.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Что осталось добавить? По сути всё понятно, но продолжается совершенствование институции новой для нашей государственности – федеральной территории «Сириус», материя для нашей Федерации новая, и вот возникает необходимость совершенствовать текст, регуляторику по федеральной территории.

Но вот на что хотелось бы обратить внимание?

Казалось бы, очень важная такая государственно-правовая институция, но когда корректировали текст Конституции, не подумали, вот у федеральной территории «Сириус», например, нет представительства в палатах Федерального Собрания, у них нет права законодательной инициативы, хотя это всё можно было отрегулировать в главах с 3 по 8 Конституции, то есть такие же нормы, которые можно было скорректировать, но тогда почему-то вот об этом не задумались. И тяжело идёт. Я к тому, что нужно быстрее по федеральной территории «Сириус» всё принимать, потому что вопрос, касающийся полномочий, чрезвычайно важен, привязан к бюджетному циклу, а сейчас в лето опять уйдёт.

Поэтому я очень надеюсь на то, что поддержите, коллеги. Будем создавать условия максимального благоприятствования для нашей федеральной территории, пока единственной. Ну и я надеюсь, может, успеем до конца созыва рассмотреть.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет. Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 25 МИН. 46 сек.)

Проголосовало за 388 чел. 86,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось О чел. 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовато 62 чел. 13,8 %

Результат: принято Принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11816102.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

28. 1194944-8 «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации об обращении цифровой валюты)<lj-cut>

Документ внесен правительством 01.04.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом с 1 июля 2027 года вводится административная ответственность за совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами, которые выходят за пределы ограничений, установленных законодательством Российской Федерации об обращении цифровой валюты. За данное правонарушение предусматривается наказание в виде штрафа для должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб.; для юридических лиц – от 700 тыс. до 1 млн. руб.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

28-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова, пожалуйста.

Чебесков И. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель Министра финансов Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в рамках пакета законопроектов по комплексному регулированию обращения цифровых валют и цифровых прав в России. Административную ответственность предлагается установить за совершение новыми участниками этого рынка криптообменников сделок с неквалифицированными инвесторами в нарушение установленных требований, когда такие сделки выходят за пределы ограничений совершения сделок.

Проектируемая административная ответственность направлена на нивелирование рисков возможного злоупотребления участниками финансового рынка требованиями законодательства, а также на защиту прав неподготовленных инвесторов от потери собственных средств.

Просим поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста. Пашкина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ»

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы рассматриваем очень важные пакеты законопроектов, которые касаются регулирования общественных отношений, связанных с оборотом цифровой валюты на территории Российской Федерации, как вы знаете, на рассмотрении В Государственной Думе находится большой базовый законопроект, который предусматривает внесение изменений, по сути, формируя новую модель Оборота цифровой валюты – ЭТО О цифровой валюте и о цифровых правах законопроект.

В данном случае банк получит новые полномочия по надзору ограничением мер воздействия на субъекты обращения цифровой валюты и предлагается введение административной ответственности, как уже сказал докладчик, в отношении обменных пунктов, с санкциями до 50 тысяч рублей в отношении должностных лиц и до миллиона в отношении юридических лиц. Предусмотрен, отдельно хочу подчеркнуть, специальный срок вступления в силу – это 1 июля 2027 года, но очень много вопросов нужно определить и решить, прежде всего, с базовым законом, который как раз на рассмотрении Государственной Думы находится, но в данном случае концепцию законопроекта мы предлагаем поддержать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Включите запись. Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. С места. Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги!

Фракция не поддерживает данный законопроект по слепуюшим основаниям. Ну, прежде всего, я должен отметить или заметить, что целый ряд специалистов высказали негативное отношение. Например, например, заместитель Председателя Верховного Суда, полагая, что в целях исключения затруднений при применении соответствующей статьи предлагается указать исчерпывающий перечень ограничений для организаций, осуществляющих обмен цифровой валюты, несоблюдение которых влечёт административную ответственность по данной норме, с этим надо согласиться.

Ну и комитет Совета Федерации, который возглавляет Клишас, также говорит, что необходимо дополнительно обсудить необходимость уточнения диспозиции проектируемой статьи, то есть уточнить диспозицию, это, значит, надо написать законопроект, который по существу, получается, не написан. И мы также придерживаемся такой позиции применительно к этому законопроекту и не сможем его поддержать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 28.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 30 мин. 53 сек.)

Проголосовало за 323 чел 71,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 23 чел 5,1 %

Еолосовало 346 чел.

Не голосовало 104 чел 23,1 %

Результат: принято Закон принят в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11816218.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

29. 1209607-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части установления ответственности за незаконную организацию обращения цифровой валюты)<lj-cut>

Документ внесен правительством 17.04.26).

Представил заместителя Министра финансов РФ И.А. Чебескова.

1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.

Законопроектом с 1 июля 2027 года вводится уголовная ответственность за осуществление деятельности по организации обращения цифровой валюты с нарушением требований законодательства Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. За данное преступление предусматривается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 4 лет.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

29-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Доклад официального представителя правительства замминистра финансов Ивана Александровича Чебескова. Пожалуйста.

Чебесков И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Данный законопроект тоже идёт в пакете законопроектов по комплексному регулированию обращения цифровых валют и цифровых прав в Российской Федерации. Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за безлицензионную деятельность на рынке цифровых валют по аналогии с нелегальной банковской деятельностью.

Предлагаемая уголовная ответственность направлена на обеспечение надлежащего уровня безопасности совершения сделок для физических и юридических лиц. Без санкций за нелегальное посредничество будет невозможно ни защитить граждан, ни предотвратить использование криптовалюты в преступных целях.

Просим поддержать законопроект.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

Панькина И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, в продолжение уже вышесказанного, речь идёт об Уголовном кодексе, о новой статье В экономическую главу 22 Уголовного кодекса. Предлагается новый состав, который установит уголовную ответственность за осуществление деятельности по организации обращения цифровой валюты с нарушением требований законодательства.

Вот здесь мне хотелось бы более подробно остановиться и сказать, что вот те самые требования прозрачные, понятные, определённые, с точки зрения права, мы очень ждём в базовом законе, который так же, мы надеемся, будет или в течение последующих недель нами рассмотрен или же уже мы вернёмся в осеннюю сессию, потому что здесь, предвосхищая вопросы, ВОЗМОЖНО, ВОТ Юрий Петрович тоже об этом говорил, мы все эти моменты подробно на комитете обсудили, рассмотрели, но, наверное, будет странно в принципе отвергать и не рассматривать оборот цифровой валюты в нашей стране, который уже есть, и он активен, и хотим мы этого или не хотим, и бизнес-процессы, и расчёты, они все, в том числе, идут и с участием цифровой валюты и криптовалюты.

Поэтому в данном случае те требования, а это, по сути, криминообразующий признак диспозиции статьи, где установлен за извлечение крупного размера ущерба – это 3 с половиной миллиона санкций, до четырёх лет лишения свободы и за особо квалифицированный состав, там, где 13 с половиной миллионов составляет размер ущерба санкций, – до семи лет лишения свободы, конечно, эти требования законодательства должны быть чётко определены. Есть вопросы и с точки зрения освобождения уголовной ответственности, чтобы нам выйти на универсальный механизм, но в данном случае мы концепцию предлагаем поддержать, и дальше более усиленно, внимательно над законопроектом ко второму, коллеги, чтению, подчёркиваю, поработать. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Есть. Синельщиков, пожалуйста.

Синелыциков Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект. Мы полагаем, что он слишком сырой для того, чтобы вообще рассматривать в первом чтении. Здесь диспозиция сформулирована с нарушением требований законодательства, значит, с нарушением требований законодательства прописано в диспозиции. Это совершенно размытые, не отвечающие общеправовому требованию определённости диспозиции.

И вот я применительно к этому, к общему положению специально хотел бы остановиться па термине, на понятии, которое употребляется здесь: «деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере». Вот мы категорически против этого термина «сопряжено», ну не потому, что тут мы такие умные, а потому что в юриспруденции этот термин критикуется в науке, и на практике очень часто суды не знают, как его применять. Достаточно часто в нашем Уголовном кодексе употребляется этот термин, но в целом ряде случаев, повторяю, он был применён неуместно. Неуместен он и здесь, потому как непонятно, о чём идёт речь.

Вообще в Уголовном кодексе Российской Федерации нет развёрнутого понятия этому термину. Существуют совершенно различные подходы, и существует риск неправильной квалификации, поэтому его надо чем-TO будет заменять, совершенно очевидно, если законопроект будет принят в первом чтении.

И далее я хотел бы специальное внимание обратить на постановление, извините меня, на заключение, на официальный отзыв председателя, заместителя председателя Верховного Суда, которьш, значит, Давыдов подписал, он заявляет, что законопроект в представленной редакции не поддерживается Верховным Судом. Обращаю внимание вот на некоторые выдержки из этого заключения: в нарушение подпункта...

в нарушение статьи 105 Регламента Государственной Думы в пояснительной записке к законопроекту отсутствует мотивированное обоснование целесообразности введения уголовной ответственности за незаконную организацию обращения цифровой валюты. То есть здесь подвергается критика... критика самой концепции.

По смыслу указанных проектов федеральных законов проектная статья 176.6 УК РФ будет выступать в качестве специальной нормы по отношению к статье 171 УК, которая в числе иного... установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии. Однако вопрос о недостаточности ответственности, предусмотренный общей нормой... (Микрофон отключен.)

Председательствующий. Добавьте время.

Синелыциков Ю. П. Да, с учетом этого, коллеги, мы полагаем, что законопроект не следует поддерживать в первом чтении. Его надо доработать, надо вернуть правительству, пусть оно доработает и в нормальном виде сюда внесет. Здесь не над чем работать во втором чтении. Непонятно, куда, вообще, надо дальше двигать всё. Спасибо.

Председательствующий. Аксаков Анатолий Геннадьевич.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич.' Уважаемые коллеги.'

Рынок криптовалюты активно используют не только добросовестные граждане, но и преступные элементы для оплачивания разных сомнительных и нежелательных операций.

Законопроект направлен на то, чтобы привлекать ответственность таких лиц. К сожалению, цифра, там превышают даже не миллиарды и не сотни миллиардов, а триллионы рублей этих преступных операций. Если мы будем задерживать принятие такого закона, то фактически будем помогать этим преступным элементам.

То, что Юрий Петрович озвучил, как грамотный юрист, я его очень уважаю, вполне можно было бы учесть ко второму чтению.

Я призываю вместе поработать, а законопроект очень нужен, его надо, как можно быстрее принимать для того, чтобы он вступил в действие. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Полномочный представитель президента, правительства? Заключительное слово докладчик, содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», пункт 29.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 39 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 317 чел 70,4 %

Проголосовало против 47 чел 10,4 %

Воздержалось 21 чел 4,7 %

Голосовало 385 чел.

Не голосовало 65 чел 14,4 %

Результат: принято При ним ается.

https://leo-mosk.livejournal.com/11816448.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

30. 1215337-8 «О внесении изменений в статью 1539 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части совершенствования административной ответственности за правонарушения в финансовой сфере)<lj-cut>

Документ внесли 24.04.26 Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), А.Н.Свистунов (ЛДПР)).

Представил депутата ГД А.Н. Свистунова.

член комитета по государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.

Законопроектом уточняются положения, предусматривающие ответственность за несоблюдение требований к кредитным организациям, имеющим право заключать с отдельными хозяйствующими обществами, унитарными предприятиями, государственными корпорациями и компаниями договоры банковского счета, банковского вклада (депозита) или открывать им счет, покрытый (депонированный) аккредитив, в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 13 декабря 2024 года № 475-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2025 года № 477-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Первое чтение

Стенограмма

30-й. проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1539 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Доклад Аркадия Николаевича Свистунова. Свистунов А. Н., фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, представляемый вашему вниманию законопроект, носит сугубо технический характер и связан с тем, что 13 декабря 2024 года был принят закон № 475, который установил, что организация, которая претендует на пользование публичными ресурсами, ну, это банки в основном, будет теперь определяться в соответствии с присвоенным этой организации кредитным рейтингом по национальной шкале.

Ну, и соответственно, в Административном кодексе есть статья 15.39, которая предусматривает, что, если организация получила доступ к публичным ресурсам, так сказать, не имея этою кредитного рейтинга, то она будет подлежать административной ответственности и те лица, которые допустили это, точно так же.

Поэтому необходимо внести эти изменения.

Раньше это определялось списками Центрального банка, которые Центральный банк публиковал в сети Интернет.

Комитет по финансовому рынку просит поддержать. Председательствующий. Спасибо. Содоклад Никиты Геннадьевича Румянцева. Румянцев Н. Г., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, Комитет по государственному строительству и законодательству подробно рассмотрел данный законопроект и отмечает.

Представленные изменения направлены на повышение эффективности, лрепятствованию правонарушений в финансовой сфере, в связи с чем комитет поддерживает концепцию законопроекта.

Законопроект поддержан правительством и профильным комитетом Совета Федерации. У Верховного Суда и Счётной палаты замечаний нет. Правовое управление концептуальных замечаний правового характера не имеет.

На основании ичпожрнного, комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» также поддерживает принятие законопроекта. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Ставится на голосование пункт 30.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 42 мин. 06 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении.

https://leo-mosk.livejournal.com/11816732.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

31. 1198867-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» (в части совершенствования нормативного регулирования аудиторской отрасли с целью повышения эффективности ее функционирования)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.Г.Аксаков (СР), А.Н.Свистунов (ЛДПР)24.04.26, новая редакция от 29.05.26).

Представил зампред комитета по финансовому рынку А.Н. Свистунова.

Законопроектом в целях совершенствования нормативного регулирования аудиторской отрасли в Российской Федерации для повышения эффективности ее функционирования предусматривается уточнение ряда норм, в том числе в части:

- перечня оснований принятия решений об исключении сведений об аудиторской организации из реестров аудиторских организаций;

- порядка подписания аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, а также иного документа, составляемого по результатам оказания этой организации аудиторской услуги, отличной от аудита;

- информационного обмена между Федеральным казначейством и Банком России;

- права СРО аудиторов на обращение в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным;

- порядка обмена квалификационных аттестатов аудитора (в том числе выданных до 1 января 2011 года и действующих до сих пор) в случае изменения фамилии или других данных аудитора или утрате (утере) аттестата, а также оснований аннулирования квалификационного аттестата аудитора;

- порядка формирования коллегиального органа управления СРО аудиторов;

- приведения нормы, касающейся оснований отнесения деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, к определенной категории риска при планировании внешних проверок деятельности таких аудиторских организаций, в соответствие положениям ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- требований к членству аудиторских организаций и аудиторов в СРО аудиторов.

ФЗ вступает в силу с по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Первое чтение

Стенограмма

31-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Доклад и содоклад Аркадия Николаевича Свистунова. Пожалуйста.

Свистунов А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на совершенствование регулирования аудиторской деятельности и, соответственно, предлагает внесение ряда изменений в закон «Об аудиторской деятельности».

Ну, первое связано с тем, что как регулировать деятельность аудиторов, которые могут осуществлять аудит общественно значимых организаций.

Сейчас существует два реестра. Это один реестр ведет казначейство Российской Федерации, другой реестр ведет ЦБ. И, соответственно, у казначейства общественно значимые организации, то есть аудиторы, которые их осуществляют, а у ЦБ общественно значимые организации на финансовом рынке.

Ну, так вот, о чем идет речь. Ранее как бы исключение из реестра, например, Федерального казначейства еще не означало, что эта же организация аудиторская должна автоматически исключаться ИЗ реестра, который ведет Центральный банк. И наоборот.

Сейчас это противоречие устраняется. Соответственно, теперь, если исключили из одного реестра, стало быть, это автоматически будет означать исключение и из второго реестра.

Далее. Вносятся изменения в порядок информационного обмена между Федеральным казначейством и Центральным банком. Но поскольку они как бы оба занимаются регулированием этой деятельности, соответственно, между ними должен существовать информационный обмен, ну, в связи с изменением, которое мы приняли... примем выше.

А тут есть одна проблема. Дело в том, что в результате такого обмена информационного можно, как сказать, нарушить положение о нераспространении аудиторской тайны, аудиторских данных, потому что законом предусмотрено, что распространение третьим лицам данных, которые имеются в аудиторском заключении, это не является нарушением закона, если это прямо предусмотрено в законе. Ну и, таким образом, нужно внести это изменение вот в закон.

Далее. Есть изменения и в порядок подписания аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчётности организаций. На сегодняшний момент предусмотрено, что отчёт подписывается руководителем аудиторской организации либо уполномоченным им лицом, имеющим квалификационный сертификат аудитора. И вот здесь возникала тоже коллизия: а руководитель должен иметь этот квалификационный аттестат аудитора или нет? Ну вот эта коллизия тоже устраняется. И теперь предлагается: все липа, которые подписывают отчёт аудитора, должны обладать квалификационным аттестатом аудитора.

Есть предложение внести изменения в основания для аннулирования квалификационного аттестата аудитора. Основания, которые предусмотрены в законе, следующие. Ну, это, например, использование подложных документов, систематическое нарушение обязательных требований, подписание заведомо ложного аудиторского заключения и, в том числе, уклонение от прохождения внешнего контроля. А также там есть такое требование, как неучастие в аудиторской деятельности в течение трёх лет. Вот это последнее основание, оно признано невиновным. Ну, как бы это может происходить по объективным причинам без воли лица, которое, в общем-то, занимается аудиторской деятельностью. Поэтому вот это последнее, то есть неучастие в аудиторской деятельности в течение трёх лет, предлагается исключить. К тому же здесь есть судебная практика в оспаривании таких вот решений, аннулирований. Суды тали по пути именно отмены этих решений.

Дальше. Предлагается также дать право саморегулируемой организации аудиторов на обращение в суд для признания аудиторских заключений заведомо ложными. Дело в том, что саморегулируемые организации аудиторов, они осуществляют проверку, да, деятельности аудиторских организаций, и в этом случае им может быть, стать известным о том, что данное аудиторское заключение является заведомо ложным.

Ну и что они могут сделать? Это решение может вынести только суд, то есть у них должно быть право для обращения в суд. На сегодняшний день такого права у них нет, поэтому предлагается это право предоставить саморегулируемым организациям.

Ещё вносятся изменения в порядок обмена аттестатов. Дело в том, что до 2011 года выдавал Минфин квалификационный аттестат аудиторам, а вот после 2011 года таковые аттестаты Минфин не выдаёт, их выдаёт саморегулируемая организация. А возникают случаи, при которых, например, утрата этого аттестата, ну потерял человек, или там изменяется фамилия аудитора, там в силу разных причин и тому подобные вещи, и вот не урегулирован порядок, кто должен вести замену этого аттестата. Поэтому предлагается также закрепить и определить порядок замены таковых аттестатов саморегулируемой организацией.

Кроме того, вносится, предлагается внести изменения в вопросы формирования коллегиального органа управления саморегулируемых организаций. Там сейчас минимальная доля независимых членов постоянно действующего органа управления должна быть одна третья. Ну предлагается ввести одну пятую, потому что ну практика показала, что это достаточно проблематично, комплектование вот этих постоянно действующих органов управления. Кроме того, там количество представителей, представителей аудиторских организаций, действующих на финансовом рынке, тоже предлагается сделать две пятых. Ну и исключить требование о том, что должно быть определённое количество претендентов для формирования, ну поскольку оно нелогичное, и так трудности возникают, поэтому предлагается его отменить.

Кроме того, есть ещё предложение в части доли уставного, складочного капитала коммерческой организации, принадлежащей аудиторам. Дело в том, что вот аудиторская организация считается, если 51 процент вот этого уставного капитала принадлежит аудиторам или аудиторским организациям.

Ну и при этом возник случай на практике, когда это может ие соблюдаться в силу смерти, например, аудитора. Тоже это предлагается урегулировать через доверительное отношение.

Комитет по финансовому рынку поддержал настоящий законопроект. Также этот законопроект поддерживают: Государственно-правовое управление, Центральный банк, Правительство Российской Федерации с определёнными замечаниями, которые могут быть вполне устранены ко второму чтению.

Спасибо, коллеги, прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Ставится на голосование пункт 31. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 50 мин. 01 сек.)

Проголосовало за 387 чел. 86,0 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 387 чел.

Не голосовало 63 чел. 14,0 %

Результат: принято

Закон принят единогласно в первом чтении. По ведению Нилов Ярослав Евгеньевич.

Нилов Я. Е. Будьте добры, мой законопроект по части 8 под номером 38 прошу перенести на часть 7 – по сокращённой, сокращённо рассмотреть, и можно сразу, наверное, даже без доклада от комитета, комитет не поддерживает, поэтому мы согласны рассмотреть сразу голосование.

Председательствующий. Не будет возражений, коллеги? Хорошо.

https://leo-mosk.livejournal.com/11817059.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

32. 1204223-8 «О внесении изменений в статьи 83 и 983 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части регулирования вопросов страхования жизни и здоровья сотрудников лесной охраны)<lj-cut>

Документ внесли 10.04.26 Сенаторы РФ А.В.Яцкин, Ю.Л.Воробьев и др.; Депутаты ГД А.В.Гордеев, Д.Н.Кобылкин (ЕР)).

Представил сенатора РФ С.М. Аноприенко.

член комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды З.З. Байгускарова.

Законопроектом с 1 сентября 2026 года вводится обязанность уполномоченного исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющего переданные ему полномочия в области лесных отношений, страховать жизнь и здоровье должностных лиц, осуществляющих лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда, непрерывно в течение всего срока осуществления указанных полномочий.

В частности, страховая сумма на каждого должностного лица, осуществляющего лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда, устанавливается в размере 1,5 млн. руб.

Срок действия договора страхования не может быть менее одного года.

Определяются случаи, при наступлении которых будет осуществляться страховая выплата, а также размеры такой выплаты.

Первое чтение

Стенограмма обсуждения

32-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 83 и 98 Лесного кодекса Российской Федерации».

Доклад сенатора Российской Федерации Сергея Михайловича Аноприенко, пожалуйста.

Анонриенко С. М., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на устранение правового пробела в статусе защиты наших должностных лиц лесной охраны – наших лесников.

Сотрудники лесной охраны не являются государственными служащими и поэтому государственная защита для них... для них нет государственной защиты в её полном объёме.

Ежедневно выполняя свою работу в интересах нашей Российской Федерации, в интересах защиты наших лесов, работая в полевых условиях, лесники сталкиваются с угрозами для жизни и здоровья своего.

Федеральный законопроект вносит изменения в Лесной кодекс, который обязывает уполномоченные региональные органы заключать, страховать жизнь и здоровье такой категории.

Федеральное финансирование предусмотрено, дополнительного финансирования не понадобится, 30 с половиной миллионов рублей, а именно такая сумма на ежегодное финансирование будет предоставлена в виде субвенций региону путём перераспределения этих денег.

Федеральный законопроект устанавливает перечень страховых случаев, устанавливает размер выплат страховых, является очень своевременным и необходимым. Необходимо добавить, что иные виды страхования, которые будут возможны для лесников, эти выплаты будут в том числе обеспечены.

Спасибо. Прошу поддержать.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова. Пожалуйста.

Байгускаров 3. 3., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Этим законопроектом предусматривается обязательное страхование жизни и здоровья работников лесной охраны. До настоящего времени у них страховки не было, и когда они получали ущерб здоровью либо смерть, никаких выплат их близкие не получали. Это могут быть и нападения зверей, и ... лесных пожаров, в том числе у нас есть случаи, когда браконьеры наносили вред здоровью.

А сейчас предлагается застраховать их жизнь на полтора миллиона рублей, каждого, при наличии страхового случая они получат необходимые выплаты от государства. Деньги будут заложены и переданы субъектам по субвенциям, по переданным полномочиям органам лесной охраны.

Все необходимые согласования получены, правительство поддерживает проект закона. Фракция «ЕДР1НАЯ РОССИЯ» 1акже поддерживао проект закона. Комитет просит принять законопроект в первом чтении.

Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите запись.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

Мархаев В. М., фракция КПРФ.

Спасибо.

Уважаемый Сергей Михайлович, по данным Росстата средняя заработанная плата в лесном хозяйстве за 2025 год составила 80 и 90 тысяч, то есть годовой доход сотрудника превышает 1 миллион рублей.

Вопрос. Не считаете ли вы, страховая сумма, сопоставимая с полуторагодовым заработком, является недостаточной для полноценной компенсации потери кормильца, особенно с учётом инфляционных рисков? Объём финансирования обеспечения полномочий в субъекте осуществляется без дополнительных ассигнований, не приведёт ли это к ущемлению других жизненно важных статей бюджета? Особенно это касается дотационных субъектов. Спасибо.

Анопрнснко С. М. Спасибо за вопрос, Вячеслав Михайлович.

Я напомню те суммы страховых премий и выплат, которые будут по закону выплачиваться, это полтора миллиона в случае (не дай бог) гибели, миллион 200 – миллион 100 инвалидность первой категории там, и соответственно... первой группы, и соответственно далее ниже. Иногда, иногда с учётом страховых премий и штатной численности тех или иных регионов увеличение ЭТОЙ суммы возможно в рамках 10 процентов. По нашим расчётам, это в районе 3 миллионов рублей. Поэтому я думаю, что в этой части страховые выплаты и страховая премия, ну, будет соответствовать тем вызовам, которые у лесников есть.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Байгускаров 3. 3. Ну, хотел бы добавить, что до этого ни рубля не получали, сейчас будут получать полтора миллиона рублей. Это первое.

Второе. Этим законопроектом мы предусматриваем наделение полномочиями субъектов дополнительно финансировать их страхование, то есть субъекты имеют право сами ещё дополнительно страховать. Спасибо. Председательствующий. Спасибо.

По ведению – Наумов Станислав Александрович. Наумов С. А., фракцш ЛДПР.

Просто кнопка не сработала. У меня вопрос, хорошая шкала выплат, в случае если возникла инвалидность, а если тоже было, ну, негативное какое-то воздействие, НО без инвалидности, нет ли варианта предусмотреть какие-то градации для таких случаев?

Аноприенко С. М. Станислав Александрович, ну, в любом случае мы шли по аналогии страховых механизмов, которые уже предусмотрены у пас и у охотников, и на промпроизводстве, поэтому когда есть угроза жизни и здоровью, но нет какого-то физического воздействия, но тут, извините, уже большая-большая просьба к работе правоохранительных органов.

Председательствующий. Центральную трибуну.

Бянгускаров 3. 3. Обращаю внимание, что, когда наступает вот ущерб здоровью, то есть одновременно при рассмотрении дела правоохранительными органами на виновное лицо возмещён... обязан возмещать причинённый ущерб, поэтому это делается во время судебного рассмотрения. Поэтому там тоже механизм такой предусматривается.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Полномочный представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 83 и 983 Лесного кодекса Российской Федерации» (пункт 32).

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (16 час. 57 мин. 32 сек.)

Проголосовало за 391 чел 86,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел 13,1 %

Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11817235.html?newpost

Принят законопроект первого чтения

33. 1192928-8 «О внесении изменения в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации» (об уточнении оснований проведения контрольных мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора)<lj-cut>

Документ внесли 31.03.26 Брянская областная Дума).

Представил представителя Брянской областной Думы Н.Н. Якушенко.

член комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А.В. Якубовского.

Законопроектом уточняется перечень оснований для проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении государственного строительного надзора, в целях приведения положений Градостроительного кодекса РФ в соответствие с положениями ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первое чтение

Стенограмма

33-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Доклад официального представителя Брянской областной Думы Николая Николаевича Якушенко.

Пожалуйста.

Якушенко Н. Н., официальный представитель Брянской областной Думы.

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации» подготовлен в целях приведения Градостроительного кодекса Российской Федерации в соответствие С нормами Федерального закона 248 «О государственном контроле и муниципальном контроле Российской Федерации». Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле и муниципальном контроле Российской Федерации» перечень оснований для проведения контрольно-надзорных мероприятий дополнен следующими основаниями.

Выявление соответствия объекта контроля параметрам, утверждённым индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонение объекта контроля от таких параметров, а также уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита. Законопроектом предлагается дополнить статью 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации аналогичными основаниями.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность государственного строительного надзора, обеспечить безопасность строительного объекта, своевременно выявлять и устранять нарушения.

Проект федерального закона поддержан 11равительством Российской Федерации, Комитетом Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности, Комитетом Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и субъектами Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законодательную инициативу Брянской областной Думы и принять проект федерального закона в первом чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

Содоклад Александра Владимировича Якубовского.

Пожалуйста. С места.

Якубовский А. В., фракция ''ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представитель авторов достаточно подробно изложил суть законопроекта, которая была внимательно рассмотрена нашим Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Законопроект направлен на то, чтобы государственный и строительный надзор работал не постфактум, когда нарушение уже привело к последствиям, а на стадии выявления рисков. В строительстве цена ошибки слишком высока, речь идет и о безопасности зданий, правах граждан и качестве городской среды. Поэтому у надзорных органов должны быть чёткие, законные инструменты для проверки объектов, по которым выявлены признаки риска, либо когда контролируемое лицо уклоняется от обязательных профилактических работ и визитов.

При этом концепция законопроекта не направлена на создание избыточного давления на добросовестный строительный бизнес. Напротив, речь идёт о более точном и своевременном реагировании надзорных органов на признаки возможных нарушений.

Комитет поддерживает концепцию законопроекта, ко второму чтению потребуется доработка, в том числе внесение корреспондирующих изменений в часть 2 статьи 54 Градостроительного кодекса.

Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Не имеет замечаний концептуального характера.

С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении. Спасибо. Председательствующий. Спасибо. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить?

Полномочный представитель президента, правительства? Нет. Ставится на голосование пункт 33. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 01 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принят в первом чтении единогласно.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента ГД

34. 1137587-8 «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (по вопросу назначения старосты части территории сельского населенного пункта)<lj-cut>

Документ внесли 30.01.26 Государственный Совет Удмуртской Республики

Представил председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность назначения старосты части территории сельского населенного пункта для сельских населенных пунктов, если численность его жителей составляет более 500 человек.

Стенограмма

Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии с частью 7 статьи 118 Регламента.

34-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 48 и 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Доклад Алексея ЕЬчколаевича Диденко. С места.

Диденко А. Н. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Посмотрели внимательно инициативу коллег из Удмуртии, считаем, регулирование преждевременным. Не поддерживаем.

Председательствующий. Включите ускоренный режим. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 02 мин. 16 сек.)

Проголосовало за 23 чел 5,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 23 чел.

Не голосовало 427 чел 94,9 %

Результат: не принято Отклоняется.

35. 1115793-8 «О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области» (в части установления особенностей передачи, изъятия, перераспределения государственных полномочий, а также перераспределения полномочий органов местного самоуправления Запорожской области)<lj-cut>

Документ внесли 09.01.26 Законодательное Собрание Запорожской области

Представил член комитета по государственному строительству и законодательству А.П. Тетердинко.

Законопроектом предлагается установить возможность принятия федеральных законов, законов Запорожской области, предусматривающих передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти Запорожской области, наделение органов местного самоуправления в Запорожской области отдельными государственными полномочиями, перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Запорожской области, а также изъятие переданных органам местного самоуправления в Запорожской области отдельных государственных полномочий без учета требований о вступлении в силу таких федеральных законов, законов Запорожской области с начала очередного финансового года.

Стенограмма

35-й. Проект федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Запорожской области». Доклад Никиты Геннадьевича Румянцева. Пожалуйста.

Румянцев Н. Г. Уважаемые коллеги! Уважаемый Александр Дмитриевич!

Комитет полагает, что предлагаемые субъектом законодательные инициативы и изменения не соответствуют принципам единства системы публичной власти и могут повлечь негативные финансово-экономические последствия в соответствующих бюджетах.

Законопроект не поддержан Правительством Российской Федерации и Комитетом Госдумы по Регламенту и местному самоуправлению.

Комитет предлагает законопроект отклонить. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 03 мин. 14 сек.)

Проголосовало за О чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 19 чел 4,2 %

Голосовало 19 чел.

Не голосовало 431 чел 95,8 %

Результат: не принято Отклоняется.

36. 1066754-8 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (о продлении механизма «лесной амнистии»)<lj-cut>

Документ внесли 12.11.25 Государственное Собрание – Эл Курултай Республики Алтай

Представил зампред комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.

Законопроектом предлагается продлить срок завершения органами исполнительной власти мероприятий по приведению сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, имеющих пересечения с землями лесного фонда, до 1 января 2030 года.

Стенограмма

36-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Доклад Владимира Игоревича Самокиша. Пожалуйста.

Самокиш В. и. Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Насшящим законопроектом предлагается приведение в соответствие госреестра лесной отрасли с ЕГРН продлить для субъектов Российской Федерации.

Однако мы считаем, что такая норма будет избыточной, поскольку на сегодняшний день Росреестр уже обладает необходимыми полномочиями по исправлению реестровых ошибок и интересы граждан в этой связи у нас никак не пострадают. Спасибо.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 3 чел 0,7 %

Голосовало 3 чел.

Не голосовало 447 чел 90,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

37. 1109521-8 « О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» (в части закрепления определения и правового регулирования цифровой молодежной активности)<lj-cut>

Документ внесли 25.12.25 Брянская областная Дума

Представил зампред комитета по молодежной политике Ю.В. Сарановой.

Законопроектом предлагается ввести понятие «цифровая молодежная инициатива», а также конкретизировать основное направление молодежной политики по поддержке инициатив молодежи и соответствующие уточнения по формам участия в реализации молодежной политики и полномочиям органов власти.

Стенограмма

37-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации». Александр Романович Толмачёв, пожалуйста. Толмачёв А. Р., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроектом предлагается внести в закон «О молодежной политике в Российской Федерации» изменения, предусматривающие введение понятия «цифровая молодежная инициатива».

Действующее правовое регулирование направления молодежной политики не ограничивает применение информационно-

телекоммуникациоипых технологий при их реализации и участие молодежи.

Комитетом рекомендуется к отклонению данный проект федерального закона.

Председательствующий. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 04 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 2 чел 0,4 %

Голосовало 2 чел.

Не голосовало 448 чел 99,6 %

Результат: не принято Отклоняется.

38. 1112225-8 «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» (об информировании потребителя о цене за единицу измерения продовольственного товара)<lj-cut>

Документ внесли 29.12.25 Депутаты ГД Я.Е.Нилов, Е.Е.Марченко (вне фракций), Н.А.Останина (КПРФ), Д.Г.Гусев (СР), А.Н.Диденко, Д.А.Свищев и др. (ЛДПР)

Представил член комитета по промышленности и торговле А.В. Канаева.

Законопроектом предусматривается, что в отношении продуктов питания одного типа в пределах одной торговой площадки цена указывается исходя из одинаковых показателей массы либо объема: за 1 кг или за 100 граммов, либо за 1 л или 100 мл.

Стенограмма

38-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Алексей Валерианович Канаев, пожалуйста. Канаев А. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, ранее законопроекты подобного плана вносились неоднократно в Государственную Думу, не поддерживались. Комитет и этот законопроект не поддерживает, считая предлагаемое регулирование избыточным.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 05 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 57 чел 12,7 %

Проголосовало прошв 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 57 чел.

Не голосовало 393 чел 87,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

39. 1167115-8 «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части расширения мер государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства на общеобразовательные организации)<lj-cut>

Документ внесли 04.03.26 Депутаты ГД С.М.Миронов, А.А.Кузнецов, С.В.Кабышев и др. (СР)

Представил депутата ГД Н.В. Новичкова.

член комитета по аграрным вопросам С.В. Яхнюка.

Проектом федерального закона предлагается в рамках государственной аграрной политики распространить меры государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства на общеобразовательные организации.

Стенограмма

39-й. Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Доклад Сергея Васильевича Яхнюка.

Яхнюк С. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, данный законопроект рассмотрен на комитете. Он не поддерживается Правительством Российской Федерации, Министерством просвещения, Министерством сельского хозяйства.

Комитет предлагает отклонить данный законопроект.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 06 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 66 чел 14,7 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Еолосовало 66 чел.

Не голосовало 384 чел 85,3 %

Результат: не принято Отклоняется.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии с частью 8 статьи 118 Регламента ГД в особом порядке

41. 1140792-8 «О внесении изменения в статью 395 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления земельного участка в общую долевую собственность)<lj-cut>

Документ внесли 04.02.26 Депутаты ГД В.А.Даванков, О.Ю.Леонов, В.В.Плякин и др. (НЛ)

Представил депутата ГД Я.А. Самылина.

член комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А.П. Гимбатова.

Законопроектом предусматривается, что предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в общую долевую собственность родителей (единственного родителя), усыновителей, опекунов (попечителей).

Стенограмма

Коллеги, остался один законопроект по части 8-й статьи 118-й Регламента.

41-й. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 395 Земельного кодекса Российской Федерации».

Докладывает Олег Юрьевич Леонов. Пожалуйста. С места. Леонов О. Ю., фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, законопроект направлен на закрепление на федеральном уровне нормы, по которой участки, предоставляемые многодетным семьям в качестве меры социальной поддержки, предоставляются в общедолевую собственность исключительно родителей, усыновителей либо опекунов без включения в число собственников несовершеннолетних детей.

Принятие законопроекта позволит многодетным семьям свободно распоряжаться полученными участками, там продавать их, направлять вырученные на приобретение других участков, и установит единообразие правового регулирования на федеральном уровне. Просьба поддержать.

Председательствующий. Содоклад Андрея Петровича Гимбатова. Гимбатов А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, полномочия по определению порядка предоставления земельных участков гражданам в собственность бесплатно передано субъектам Российской Федерации. С учетом этого законопроект не поддерживается Правительством РФ, ГПУ Президента РФ. И комитет просит его отклонить.

Председательствующий. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 08 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 13 чел 2,9 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 11 чел 2,4 %

Голосовало 24 чел.

Не голосовало 426 чел 94,7 %

Результат: не принято

Отклоняется законопроект.

Коллеги, всем большое спасибо за работу.

Всего доброго.

Другие сообщения

8.07.2026, 10:00

Заседание Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства

Останина Что-то вызывает разочарование не все удается Характер Думы декларативный сожалению

https://pressria.ru/20260709/959204295.html

9 июля 2026, 15:00

Пресс-конференция председателя Комитета Госдумы РФ по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины Останиной

Пресс-конференция председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нины ОСТАНИНОЙ.

10 июня Президент России Владимир Путин в ходе совещания с членами Правительства РФ указал на важность того, чтобы семьи с детьми могли быстро получать соцвыплаты: "Важно, чтобы семьи удобно и быстро могли получить дополнительную поддержку от государства. Сейчас, летом, такие средства могут стать хорошим подспорьем для планирования досуга детей".

Как организован детский отдых в России? Какие меры социальной поддержки оказываются многодетным семьям? Будут ли расширены возможности использования маткапитала?

Конспект

Останина Наш комитет задавал н е только повестку Думы но и вообще государственную повестку не только в риторике но и в реальных действиях Через наш комитет прошло около семисот законопроектов 70д из них стали законами и подписаны президентом Десятипроцентная продуктивность У нас есть задел на следующую Думу мы хотим передать коллегам то что не удалось сделать

Много сделано в поддержку многодетных семей Главное признание семьи многодетно Неправильно старящему ребенку 18 семья исключается

Распространить маткапитал с первого на последующих Не хочется верить что в планах правительства сузить и оставить только на ипотек Правительство отказало направить на автомобиль

178 тыс сирот стоят в очереди на поучение жилья 4,5 тыс сирот участники СВО не обеспечены жильем из них 776 погибли у них остались семьи Обязать федеральный бюджет направить средства в регионы

У нас еще много законопроектов Фракция большинства не пожуривает и чувствует себя неловко

К сожалению не всегда слова президента становятся нормой действия для тех кому они адресованы

К сожалению отдых в Артеке не состоялся

2-4% только охвачены летним отдыхом Из них пять% загородный Путевки до ё60 руб. Пришкольные лагера работают только месяц

Предложения сократить смену до семи дней Сократить каникулы

Минпрос говорит о расширении образовательных программ в детском саду Нужна экспертиза игрушек

Речь шла о возможности отставлять ребенка на субботу

RTVI Домашнее насилие?

Останина Законодательной инициативы нет Депутаты предыдущего насилия Нет справлялись Размытая норма опасна для правоприменения В США не решили проблемы домашнего насилиям Посадить на три года а кто будет воспитывать мужчин Нельзя сводить только к наказанию мужчин Вольная трактовка прикоснулся к ребенку изымает НЛ предлагают узаконить сожителя Включить в брачный договор сходил налево У нас и так 8 из 10 семей распадается В постель залезем Хватит кошмарить семью

Просвещать детей и родителей Мошенники делают из детей жертвы Надо выделиться в спорте не силен на олимпиадах побеждать сложно Расстрелял о нем вся страна знает Взрослые боятся на улицу выйти

В Луганске много рекламы наркотических средств Через ждунов распространяют

Останина Мы объединились против наступающего фашизма

Каждая семья имеет право родить ребенка естественным путем не из пробирки Любовь мужчины и женщины Маткапитал нет ни в одной стране мира

Надеюсь все о чем мы сегодня говорили получит объективное освещение

Пресс-релизы

Госдума приняла во втором чтении законопроект о продлении «гаражной амнистии» до 2031 года

8 июля Государственная Дума на пленарном заседании приняла во втором чтении проект федерального закона № 1153238-8 «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Документ, внесённый представителями «Единой России» Владимиром Якушевым и Павлом Крашенинниковым, продлевает упрощённый порядок оформления гаражей и земельных участков под ними ещё на пять лет – до 1 сентября 2031 года.

Павел Крашенинников озвучил обновлённые, крайне оптимистичные статистические данные по числу регистраций объектов. По «гаражной амнистии» сейчас оформлено около 800 тысяч объектов, это и земельные участки, и гаражи.

Крашенинников обратил внимание на огромный потенциал законопроекта: только с конца мая было зарегистрировано порядка 50 тысяч объектов. Он подчеркнул, что постоянно растущее количество оформленных гаражей и участков безоговорочно доказывает востребованность, актуальность и жизненную нужность продления «гаражной амнистии» для миллионов граждан по всей стране.

«Цифры говорят сами за себя: закон реально работает на благо людей. Мы видим колоссальный отклик, и наша прямая обязанность – не закрывать эти двери, а дать гражданам время спокойно, без очередей и нервов узаконить своё имущество», – заявил Павел Крашенинников.

При рассмотрении вопроса все депутаты поддержали документ во втором чтении.

Напомним, механизм «гаражной амнистии», законодательно вступившей в силу 1 сентября 2021 года, позволяет россиянам в упрощённом порядке, без бюрократических проволочек и лишних затрат узаконить свои гаражи и землю под ними.

Как отмечают авторы инициативы, продление программы обеспечит надёжную защиту прав собственности, позволит гражданам чувствовать уверенность в завтрашнем дне, а также будет способствовать дальнейшему укреплению правовой стабильности в сфере недвижимости.

Пресс-служба комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству

Павел Крашенинников: «Впервые происходит публичное столкновение искусственного интеллекта с естественным»

Сегодня был принят во втором и третьем чтении закон об искусственном интеллекте. Глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников прокомментировал предлагаемые законодательные новеллы. Темой его выступления стало обеспечение баланса между развитием новых технологий и защитой прав авторов и обладателей интеллектуальной собственности.

Комментируя инициативу, Крашенинников подчеркнул беспрецедентность текущей ситуации и отметил, что данный законопроект – первый шаг в формировании новой правовой реальности:

«Появляется законопроект, посвящённый как раз искусственному интеллекту. Это правильно. Это первый законопроект подобного рода у нас в стране, это только начало работы».

Особое внимание было уделено бережной интеграции новых норм в уже существующую правовую систему, в частности, в положения части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации, которая защищает результаты интеллектуальной деятельности человека. Ожидается, что новые правила вступят в силу уже в сентябре текущего года.

«У нас есть специальный огромный закон, посвящённый естественному интеллекту, где как раз всё, что связано с регулированием интеллектуальной собственности. Сейчас, принимая закон об искусственном интеллекте, нам нужно понимать, что до его вступления в силу в сентябре нужно сделать всё для синхронизации регулирования, синхронизации этих интеллектов, чтобы не нарушались права и не пострадали авторы литературных, промышленных и других объектов интеллектуальной собственности, товарных знаков и так далее. Это чрезвычайно важно для нашего общества. И на нас смотрит весь мир».

Резюмируя стоящие перед законодателями вызовы, Павел Крашенинников обозначил цель дальнейшей работы:

«Нужен баланс, мы попробуем его выстроить. Миссия почти невыполнимая, но мы будем стараться».

Законопроект призван установить базовые принципы и нормы использования ИИ-технологий в России, а также урегулировать вопросы взаимодействия алгоритмов с действующим институтом авторского права.

Пресс-служба комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству

Председатель Комиссии Государственной Думы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев прокомментировал заявление «Платформы российских демократических сил при ПАСЕ» в связи с решением МОК о восстановлении членства Олимпийского комитета России:

«15 иноагентов-участников так называемой «Платформы российских демократических сил при Парламентской ассамблее Совета Европы» (ПАСЕ) осудили решение Международного олимпийского комитета и выпустили заявление о недопустимости восстановления членства Олимпийского комитета России в МОК.

Они требуют от национальных олимпийских комитетов, международных спортивных федераций, правозащитных организаций и правительств не допустить «реабилитации» российских спортсменов.

Заявление сбежавших грантоедов демонстрирует окончательную утрату ими связи с Родиной и рабскую покорность перед русофобскими политическими заказчиками и спонсорами. Это и есть истинное лицо сегодняшней «оппозиции» за рубежом, действующей по принципу «чем хуже для России, тем лучше для них» и тем больше им заплатят за предательство.

Комментарии излишни».

Олег Матыцин: «Единая Россия» внесла вклад в возвращение российских спортсменов на международные соревнования

Во фракции считают решение МОК о восстановлении в правах Олимпийского комитета России важным шагом для российского спорта

Международный олимпийский комитет восстановил Олимпийский комитет России в правах и снял рекомендации Международным спортивным федерациям об ограничении участия российских спортсменов в международных соревнованиях, отметил глава комитета ГД по физкультуре и спорту Олег Матыцин на пресс-подходе в ГД.

Этот очень важный шаг, который был достигнут благодаря совместной работе коллег из Минспорта, Олимпийского комитета России, МИД и руководителей спортивных федераций, добавил он.

«Изменилась позиция руководства Международного олимпийского комитета. Новый президент МОК Кирсти Ковентри неоднократно заявляла, что недопустима дискриминация и политизация спорта. Это нашло отражение в новой редакции Олимпийской хартии и, мы надеемся, что международные федерации прислушаются к этому мнению и снимут все ограничения по участию российских спортсменов и по использованию нашей национальной символики», – указал Матыцин.

«Единая Россия», по его словам, со своей стороны продолжит создавать современную законодательную базу нашей национальной системы спорта, что является важным фактором доверия к нашим спортсменам за рубежом. При поддержке фракции, в частности, по его словам, были приняты законы о Российском спортивном фонде и об усилении антидопинговой системы.

А сегодня во втором чтении рассмотрят законопроект о федеральной государственной системе здоровья спортсменов.

«Единая Россия» приравняет стажировки студентов к первому месту работы

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект «Единой России» о стажировках молодых специалистов.

Как рассказал замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев, в ходе обсуждения народной программы депутатам поступали просьбы облегчить их трудоустройство. На важность законодательного регулирования этого вопроса на ПМЭФ-2026 обратил внимание Президент России.

«По данным 2023 года, примерно четверть выпускников вузов работала через год не по специальности. Что еще более тревожно – 42% выпускников ссузов, которые пошли для того, чтобы овладеть конкретной профессией, по завершении учебного заведения работали не по специальности. Это отчасти связано со страхом работодателей нанимать молодых специалистов, которые не имеют стажа, поскольку придется заниматься их адаптацией, тратить на это дополнительные средства», – указал парламентарий.

Разработанный «Единой Россией» законопроект призван решить эту проблему за счет уточнения в Трудовом кодексе понятия «стажировка» и регламентируя порядок ее проведения. «Стажером может быть либо учащийся, работающий в свободное от учебы время по профилю, либо выпускник, который в течение первого года заключил срочный трудовой договор. Стажировку предлагается ограничить шестью месяцами», – разъяснил замруководителя фракции.

Исаев указал, что заключение срочного трудового договора на период стажировки позволит защитить права молодых специалистов, а также гарантирует им зарплату не ниже МРОТ, формирование пенсионных прав и оплату больничных.

«И для работодателя снимаются риски, поскольку он может взять на определенное время молодого специалиста, присмотреться к нему, а если они подходят друг другу, то вслед за договором о стажировке может быть заключен уже бессрочный трудовой договор без прохождения испытательного периода», – указал он.

Как заверил Исаев, принятие этого законопроекта позволит значительно облегчить процесс трудоустройства молодых специалистов.

«Сегодня законопроект будет рассмотрен во втором чтении, и мы на 100% уверены, судя по результатам обсуждения в первом чтении, что он до конца весенней сессии будет принят в окончательной редакции, одобрен Советом Федерации, подписан главой государства и вступит в силу», – заключил депутат.

«Единая Россия» защитит права владельцев гаражей

Сегодня ГД рассмотрит во втором чтении законопроект о продлении гаражной амнистии

Согласно инициативе, упрощенный порядок регистрации прав на гаражи и земельные участки под ними продлевается на пять лет, до 1 сентября 2031 года.

За время действия гаражной амнистии были оформлены в собственность 750 тысяч гаражей и земельных участков под ними, отметил глава комитета ГД по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников.

За последний месяц между первым и вторым чтением документа, по его словам, дополнительно оформлено еще 50 тысяч объектов, указал он. «Тема востребована, она очень актуальна, потенциал огромный. Благодаря продлению на пять лет гаражной амнистии, как минимум, полмиллиона граждан смогут оформить свои права», – добавил парламентарий. Он подчеркнул, что законопроект позволит защитить людей от мошенничества и спорных ситуаций с земельными участками.

Госдума рассмотрит во втором чтении законопроект о поддержке развития технологий искусственного интеллекта, активное участие в разработке которого принимали депутаты фракции «Единая Россия».

«Главная цель этого законопроекта – простимулировать внедрение суверенных и национальных моделей искусственного интеллекта во все сферы нашей жизни. Определены критерии национальной и суверенной модели с точки зрения их безопасности и соответствия традиционным духовно-нравственным ценностям. Мы не можем проиграть гонку с США и Китаем за лидерство в этой области», – сказал председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский.

Парламентарий обратил внимание, что инициатива прошла широкую общественную экспертизу и обсуждалась на разных площадках с бизнес-сообществом, различными органами власти.

В свою очередь председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников подчеркнул важность синхронизации законов об интеллектуальной собственности и искусственного интеллекта.

«Поэтому сейчас, принимая закон об искусственном интеллекте, нам нужно понимать, что до вступления его в силу, до сентября месяца, нужно сделать все для синхронизации искусственного и естественного интеллекта с тем, чтобы не нарушались права авторов, обладателей интеллектуальной собственности», – указал парламентарий.

Рыбных филинов теперь можно увидеть на экскурсии в Центре Воспроизводства редких видов животных Московского зоопарка!

Пару рыбных филинов по имени Кусака и Лесная высадили в экспозиционный вольер. Теперь на обзорной экскурсии посетители смогут увидеть самую редкую сову мира.

Рыбный филин – самый крупный представитель совиных. Размах крыльев достигает 180-190 см, самки крупнее самцов и могут набирать вес до 5 кг. Есть у этих птиц и другие особенности. У рыбных филинов много общего с орланами и другими рыбоядными хищными птицами: это шипы на подошвах лап и оголенные участки между голенью и пальцами – цевки. А еще у рыбных филинов слабо выражен лицевой диск. По сравнению с другими совами, которые охотятся на грызунов и летают беззвучно, рыбный филин шумно рассекает воздух мощными крыльями. Его маховые перья лишены краевой бахромы, которая смягчает звук совиного полета.

В рационе рыбного филина кроме рыбы присутствуют раки, лягушки, изредка – падаль. Охотится филин, высматривая добычу сидя на корягах или ветвях деревьев, растущих около воды. На зиму они не улетают, а остаются возле незамерзающих участков водоемов богатых рыбой. Это делает рыбных филинов уязвимыми из-за привязанности к определенным территориям.

«В просторном вольере, построенном с учетом особенностей местообитания рыбных филинов, есть все необходимое: бассейны с чистой водой, присады, наклонные бревна, имитирующие поваленные деревья. Сотрудники даже высадили растительность из их родных лесов – бамбучник, рододендрон Фори (реликтовый вид), манчжурский дуб и белокопытник. Вдоль вольера растут сосны и ели, которые создают естественный барьер, при этом не мешая обзору – это важная деталь, ведь Кусака и Лесная еще только привыкают к посетителям», – рассказала генеральный директор Московского зоопарка Светлана Акулова.

Ареал рыбного филина – Дальний Восток России и север Японии. Всего в природе осталось около 1000 особей – континентальная популяция в Приморье более многочисленна, а вот островная, проживающая на российском острове Кунашир и японском острове Хоккайдо, насчитывает всего 200 птиц.

Центр Воспроизводства работает с островными рыбными филинами, и наша задача – предотвратить исчезновение этой необыкновенной птицы, создав резервную популяцию в условиях зоопарка.