Контракт для осужденных Отчеты
комитетов
Ситуация в мире сирот страшна и опасна что Владимир Соловьев стал
удивительно умным. По его словам большая часть информации не проходит по
открытым источникам. Надо думать на кого работаешь Когнитивная война. Политруки
устарели. Как проводят операции изучено.
Дмитрий Дробницкий Ущерб не раскрывается число убитых скрывается США из
Ливана не ушли
Осужденный МУС Нетаньяху не будет арестован
В задачи США не входит защита судоходство Мы теперь не гегемоны Пдпьиье
За что?
Бюджет США с каждым годом все более дефицитен
Соглашение 123 США не случается международного права Ядерное оружие мы
вам дадим под нашим контролем Саудовская Аравия на низком старте ядерного
оружия
Пентагон требует 37.5 млрд Есть война по выбору и по необходимости Зачем
вы влезли в эту войну Деньги нужны в другом месте
Вторая тарифная война с Канадой Дым от лесных пожаров на юг
Трамп выступил с обращением к нации кто вмешивался в выборы
И никого голосовании по почте
Действительно у Трампа укради выборы и избирательная система сломана Что
бы ни предлагали другая партия говорит вы это себе на пользу
что делать очевидно Но вред себе через свою страну наносится из ревности
зависти ненависти хамства и наглости
Александр Лосев ЦБ оправдывает неснижение ставки инфляцией
Минфин приостановил продажу ОФЗ
ЦБ сломал ожидания и бросил вызов не только президенту но и
правительству Обрушил рынок акций Капитализация крупных компаний стремится к
нулю
Произнесено слово война а во время войны ставка должна быть не выше пяти
процентов и не время для монетарных экспериментов.
Мир должен России на триллион больше чем должна Россия Возвращать долги
с помощью победы. Никто нам денег не даст ни Китай ни Запад Он паразитирует на
русских и арабских деньгах
У банков дефицит ликвидности Банки бенифициары высокой ставки и изымают
прибыль предприятий через процент по кредиту Наложить налог на банки они будут
сопротивляться У Минфина дефицит налогов для бюджета
Пол Волкер бросил экономику США в кризис Его выгнали и начали
рейгономику.
Криптовалюта только для внешних расчетов но не инвестиций Крупные
компании выходят из криптовалюты и вкладывают в ИИ
Колоссальный долг США 113 трлн государственный 37 и дефицит бюджета 1.6
трлн Надо же показывать что вы с этим боретесь
В Турции наш 92 год Лиру обрушили Для крупных компаний доллар и евро
22.07.26 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
Большинство
председателей комитетов распадись в благодарностях и победно сообщали о
совместных с министерством или правительством достижениях. Называл число
принятых законов и проведенных мероприятий. Некоторые как Гартунг Кашин
Останина или Кобылкин сказали о том что не удалось. И никто не сказал о войне с
исполнительной властью в которой Дума проиграла – закон о платформенной
экономике о таксю В размотайте отсутствие конкуренции монополиям и ценовом
деспотизме маркетплейсов.
Пискарев
сказал что до запрета СМ из России было вывезено сорок тыс младенцев и судьба
их неизвестна. По сломам Останино из России вывезено 45 тыс жетей.
Слабыми в
оценке профессионализма оказались комитеты по образованию науке пол везению
культуре инфорполитике
Завершение
весенней сессии Государственно Думы отмечено внезапны решением провести на
пленарных заседаниях отчеты комитетов. Комитетов в восьмом созыве много аж 32 и
отчеты растянулись на два дня 22 и 23 июля. В результате некоторые комитеты
отчитались по три раза – на заседании комитета в одном из информационных
агентств и на пленарном заедании.
Характер
отчета зависит от профиля комитета и его отношений с соответствующим
министерством также еще больше от особенностей личности председателя комитета.
Специалистов по образованию адекватно должности к восьмому созыву в парламенте
почти не осталось. Но есть депутаты с опытом работы губернатора или министра и
здравым смыслом.
В общении с
правительством сегодня это ключевой момент.
Двоевластие
в толковании Геннадия Зюганова сегодня вышло на первый план подавления России.
Оно сегодня действует в основном через непрозрачные процедуры в исполнительной
власти. Некогда мощные лоббисты из числа адвокатов дьявола в парламенте почти
вымерли и остались единицы. А в прошлом имели своего депутата даже Эвалар иди
контроль морепродуктов.
Из
правительства на заседание комитета может прийти человек не по профилю ищи не
уполномоченный.
Успех у нас
наблюдается в тех локальных направлениях где нашелся депутат со знанием
конкретного слабого звена опять же в понимании Зюганова. Ну и сумел надавить на
стрелочника..
На отчетах1
думских комитетов обнаружилось как происходят подвижки в таких мертвых темах
как возрождение палаточного туризма или очистных сооружений на Волге.
Во втором
случае подвижником оказалась неистовая Жанна Рябцева из комитета по экологии.
В некоторых
случаях почти достаточно иметь политический вес на уровне Вячеслава Фетисова и
своими ногами пройти по Байкальской зоне и своими глазами увидеть. Голоса
местной науки в Думе не слышною
Бывает так
что министр ил и а=зампред правительства впервые увидел в своей стране то на
что указал депутат.
Думский
старожил Анатолий Грешневиков в прошлом лазил через заборы и скрывался от
преследования.. Ситуация изменилась и теперь такого нет.
Есть
парламентский контроль и назначение министров в Думе.
Каждая
отдельная системная или законодательная мера сама по себе ничего не значит. А
все вместе меняет национальное осознание.
Что совсем
не удалось это агрессия инвазивных собак. Интерпретировать тут трудно.
Подготовленные законопроекты слабо непрофессиональные. И они слетели из
повестки накануне пленарного заседания.
На одном из
специфических комитета Нины Останиной неожиданно открылась печальная тема
национального бренда Оренбургского пухового платка. Тут частоколом встали рога
китайской козы с продажными отечественными юристами. То есть тот же фактор что
вокруг Байкала. Им все равно какие законы. Сделают так чтоб в России ничего не
было хорошего.
Большинство
проблем решить невозможно и тут важно не завести проблему в тупик. Так же
произошло с образованием и наукой экологией и пресловутыми. сплошными рубками
экономикой и практически полным отсутствием конкуренции из-за мировой коррупции
и бесконечных локальных запретов для России.
Некоторые
темы как я понял даже и не поднимались – строительство мусоросжигательных
заводов ликвидация СРП, добыча золота в заповеднике оскандалившейся на Украине компанией
BlackRock, отказ от пальмового масла и сопротивление разрыву покупателя с
продавцом в так называемой платформенной экономике.
После краха
ВТО и друг международных организаций и чиновники и даже депутаты повторяют
мантры про рынок, обязательства по углеродному следу.
Глупою.
Сергей
Миронов ставил вопрос о возрождении Госкомцен. Реакции не видною
Для примера.
Комитет по защите конкуренции в Думе есть впервые. Его председатель Валерий
Гартунг избрал уникальную форму отчета – рассказал о причинах провалов в
достижении цели.
Журналисту
разобраться парламентский ребус трудно. Один депутат настаивает на
строительстве мини-НПЗ чтобы рассредоточить цели дроновых атак и не оставить
страну без топлива. Другой депутат утверждает что у независимых НПЗ нет ничего
кроме ворованной нефти и цены вдвое выше на заправках.
Два комитета
– по экономической политике и по промышленности – прочно встали на позиции по
ту сторону баррикад действующего двоевластия.
Отчитываться
у нас научились что было отмечено на комитете по делам молодежи. Людей с
адекватной позицией просто увольняют.
И у
журналиста и у депутата есть опасный выбор – сообщать о рекордном числе
принятых законов или о провалах. В случае особого восторга к числу законов
можно добавить количество мероприятий. Однако от некоторых мероприятий восьмой
Думы ситуация как-то сдвигается. В высшем образовании лучше не стало. А вод
городской электротранспорт как-то задвигался.
Сообщения
Комментарии в Думе<lj-cut>
Миронов Признали Донецкую и
Луганскую республику Единственная фракция голосовала против отчет а ЦБ Чем
быстрее уберем финансово-экономический блок правительства тем лучше Мы против
сплошных рубок на Байкале Коттеджи будут строить Возвращение справедливого
пенсионного возраста Половина мужчин не доживают Ипотека это кабала Граждане
потратили на лекарства 2.5 трлн
Синельщиков Несколько проблем
Административная преюдиция Изменение концепции законопроекта во втором чтении
Плохое исполнение решений КС Отказы в возбуждении уголовного дела
Антидемократизм избирательного законодательства
Вернуть пенсионный возраст
Проблема высокий урожай Не могут
продать зерно Стоимость доходит до 11 тыс за тонну Нужны зерновые интервенции
Чернышов Учитель получил особый
статус указ президента
Предложения в повестку дня
(разминка)<lj-cut>
Обсуждение вопросов повестки дня
12.09
Законопроекты, рассматриваемые в
третьем чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11830324.html?newpost
Принят заког
2. 959258-8 «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части
установления ответственности за неисполнение требований при использовании
посреднической цифровой платформы)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят во втором чтении
21.07.26).
Представил член комитета по
государственному строительству и законодательству Н.Г. Румянцева.
Законопроектом предусматриваются
изменения в части установления ответственности за неисполнение требований при
использовании посреднической цифровой платформы.
В частности, устанавливается
административная ответственность для оператора посреднической цифровой платформы:
- за неисполнение обязанности по
обеспечению партнеру технической возможности размещения информации;
- за неисполнение обязанности по
обеспечению возможности направления и получения юридически значимых сообщений в
электронной форме, а также по предоставлению и (или) актуализации акта сверки
взаиморасчетов между оператором и партнером, владельцем пункта приема и выдачи
заказов;
- за неисполнение обязанности по
размещению информации на посреднической цифровой платформе о продаже товара,
выполнении работы, об оказании услуги, адресованном пользователям
посреднической цифровой платформы (далее – карточка товара), и (или)
обязанности по проверке информации, содержащейся в карточке товара, и допуску
размещения карточки товара на посреднической цифровой платформ;
- за ограничение или прекращение
размещения карточки товара с нарушением требований и (или) неисполнение
обязанности по отмене мер по ограничению или прекращению размещения карточки
товара, за исключением ограничения или прекращения размещения карточки товара в
соответствии с договором между партнером и оператором;
- за нарушение порядка и условий
снижения цены предлагаемых партнером товаров за его счет;
- за неисполнение обязанностей при
взаимодействии с партнером – исполнителем, являющимся физическим лицом;
- за неисполнение обязанности по
обеспечению партнеру возможности установить запрет на продажу предлагаемых им
товаров со снижением цены за его счет, а равно нарушение такого запрета в
случае его установления;
- за применение в отношении партнера
мер по ограничению доступа к личному кабинету, прекращению размещения карточки
товара, снижению рейтинга, изменению положения карточки товара в поисковой
выдаче или иное ущемление его интересов в случае отсутствия согласия такого
партнера на снижение цены предлагаемых им товаров за его счет;
- за неисполнение обязанности по
проверке сведений о лице, имеющем намерение стать партнером или владельцем
пункта выдачи заказов, и (или) требований к договору с партнером или владельцем
пункта выдачи заказов, размещению такого договора и (или) предоставлению
доступа к нему, а равно обязанности по уведомлению партнера, владельца пункта
выдачи заказов в случае одностороннего изменения оператором условий такого
договора;
- за нарушение требований к
поисковой выдаче;
- за ограничение доступа партнера,
владельца пункта выдачи заказов к личному кабинету с нарушением требований и
(или) неисполнение оператором обязанности по отмене мер по ограничению доступа
партнера, владельца пункта выдачи заказов к личному кабинету, за исключением
иных ограничений доступа партнера, владельца пункта выдачи заказов к личному
кабинету в соответствии с договором между партнером или владельцем пункта
выдачи заказов и оператором;
- за неисполнение обязанности по
рассмотрению жалоб (разрешению споров) на посреднической цифровой платформе.
Также устанавливается
ответственность:
- за нарушение хозяйствующим
субъектом, осуществляющим торговую деятельность, требований к размещению в
публичном доступе предложений о продаже товаров;
- за нарушение СРО оценщиков и ее
должностными лицами требований федеральных законов, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации. Закрепляется компетенция Россреестра и определяются
категории его должностных лиц, которые вправе рассматривать административные
дела по таким правонарушениям.
ФЗ вступает в силу с 1 октября 2026
года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их
в силу.
Третье чтение
Стенограмма
Нет стр. 1-3
Ставится на
голосование порядок работы для принятия в целом. Пожалуйста, включите режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. Об мин. 1 7 сек.)
Проголосовало за 414
чел 92,0 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел
8,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Переходим к
рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях».
С докладом выступит
Никита Геннадьевич Румянцев. Третье чтение Уважаемые коллеги! Пожалуйста.
Румянцев Н. Г.,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к процедуре третьего
чтения, замечаний нет, все экспертизы пройдены.
Комитет просит
поддержать. Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает принятие законопроекта.
Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет. Ставится
на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 07 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 366
чел 81,3 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел
18,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят
единогласно.
Законопроекты, рассматриваемые во
втором чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11830767.html?newpost
Принят закон – Пискарев Эти люди
очень выгодны врагам их можно склонить к любому преступлению – Володин Это не
только иноагентов экстремисты террористы скрываются за рубежом У нас оппозиция
представлена в парламенте Кто уехал это не оппозиция а предатели Представители
СМИ также должны думать о РФ и не придумывать оппозицию за рубежом Политическая
оппозиция здесь палец в рот не клади
3. 1095029-8 «О временных
ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской
Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания» (в части совершенствования
порядка исполнения уголовных и административных наказаний)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина и др. (ЕР), М.Г.Делягин,
Я.В.Лантратова (СР), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ)
Он принят в первом чтении 18.12.25).
Представил председатель комитета по
безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Законопроектом регламентируется
установление временных ограничительных мер в отношении физических лиц,
находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения
уголовного наказания и/или административного наказания, назначенного за
совершение ряда административных правонарушений против Российской Федерации, в
целях обеспечения неотвратимости наказания.
В частности, к лицам, находящимся за
пределами Российской Федерации и уклоняющимся от исполнения наказания, будут применяться
следующие временные ограничительные меры:
- запрет на государственную
регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- запрет на постановку на учет в
налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего
специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;
- возврат заявления о
государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и документов, прилагаемых к указанному
заявлению, без рассмотрения, осуществляемый в соответствии с ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости»;
- ограничения на пользование
физическим лицом правом на управление транспортными средствами, предоставленным
ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- запрет на государственную
регистрацию транспортных средств, осуществляемую в порядке, установленном ФЗ «О
государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- отказ в заключении кредитного
договора, договора займа;
- отказ в предоставлении
государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- отказ в предоставлении лицензий
(разрешений), в аккредитации и приостановление действия ранее выданных лицензий
(разрешений), ранее полученной аккредитации;
- запрет на обеспечение кредитной
организацией доступа такого лица к ее программному обеспечению (включая
мобильное приложение и официальный сайт в сети «Интернет») для осуществления
переводов денежных средств;
- замораживание (блокирование)
денежных средств и иного имущества, за исключением случаев;
- ограничение совершения действий по
выполнению ряда консульских функций в отношении такого физического лица или по
его обращению;
- отказ в совершении нотариальных
действий от имени Российской Федерации в интересах физического лица, за
исключением некоторых нотариальных действий, совершаемых консульскими
должностными лицами;
- запрет на заключение сделок от
имени физического лица и совершение иных юридически значимых действий в
интересах физического лица по доверенности;
- запрет на использование
электронной подписи для подписания электронных документов физическим лицом,
запрет на выдачу физическому лицу квалифицированного сертификата ключа проверки
электронной подписи, а также признание недействительным ранее выданного
физическому лицу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной
подписи.
Устанавливается, что применение
указанных мер осуществляется со дня, следующего за днем размещения сведений о
таком лице в списке лиц, в отношении которых применяются временные
ограничительные меры, на официальном сайте Минюста России в сети «Интернет» до
дня исключения сведений о таком лице из указанного списка.
Закрепляется перечень оснований, при
наличии совокупности которых будут применяться временные ограничительные меры.
Также закрепляются основания для
отмены временных ограничительных мер.
Регламентируется получение
физическим лицом, включенным в список лиц, в отношении которых применяются
временные ограничительные меры, причитающихся ему выплат из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации или денежных средств от физического лица,
юридического лица – обязан использовать специальный рублевый счет, который
открыт в уполномоченном банке и режим которого, в том числе особенности
внесения на него платежей и списания с него средств, устанавливается решением
Совета директоров ЦБ РФ.
Списание денежных средств со
специального счета по обязательствам такого физического лица осуществляется в
случае взыскания этих денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации и в иных случаях, установленных ФЗ, другими федеральными законами и
актами Правительства РФ.
В целях обеспечения
жизнедеятельности близких родственников физического лица, включенного в список
лиц, в отношении которых применяются временные ограничительные меры, если такие
близкие родственники не имеют самостоятельных источников дохода,
межведомственной комиссией по применению временных ограничительных мер
принимается решение о назначении таким лицам ежемесячного гуманитарного
пособия.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение 413 00
Стенограмма
Переходим к
рассмотрению 3-го вопроса. Блок законопроектов второго чтения.
О проекте федерального
закона «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за
пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания» (в части
совершенствования порядка исполнения уголовных и административных наказаний)
(второе чтение).
Пожалуйста, Василий
Иванович Пискарев.
Пискарсв В. И.,
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию законопроект разработан
по поручению Председателя Государственной Думы и принят нами в первом чтении 18
декабря прошлого года.
Коротко напомню,
коллеги, что в нём идёт речь о временных ограничительных мерах в отношении лиц,
которые скрываются за границей от исполнения наказания, будучи признанными
виновными в совершении уголовных преступлений и ряда административных
правонарушений в сфере безопасности.
Для сведения скажу,
что значительная часть из них – это лица, обвиняемые в совершении преступлений
террористической направленности, убийств, похищения людей, сбыт наркотиков,
мошенничеств, коррупционных, насильственных и иных, в том числе и тяжких
преступлений. Запад же их нам не выдаст, на наши запросы об их экстрадиции не
реагирует.
Только за последнее
время нам было отказано в выдаче более 100 опасных преступников. А по имеющимся
у нас данным как раз именно представитель этого контингента активно вовлекается
спецслужбами Украины и структурами ряда натовских стран в антироссийскую
деятельность.
Только за последнее
время нам не выдали 29 коррупционеров и 23 террориста. На прошлой педеле ФСБ
России сорвала попытки совершения серии терактов и диверсий, исполнителями
которых были как раз завербованные СБУ российские преступники, судимые за
убийства и разбои.
Нашему противнику сегодня
выгоден такой контингент, так как под страхом выдачи его можно легко склонить к
любому преступлению или провокации против нашего государства.
При этом многие из них
имеют в России свои доходы, вложения, собственность, которую они могут
продавать, покупать, а также совершать иные сделки.
Сейчас закончу, одну
секундочку, буквально потерпите. Председательствующий. Уважаемые коллеги, да,
это законопроект второго чтения.
Вы хорошо знакомы с
его положения-ми, нормами, но, учитывая, что в таблице поправок № 1
предлагаются 11 поправок к принятию, Василий Иванович правильно делает, что
поясняет, какие поправки, предложенные комитетом для принятия. Но и надо
сказать, что этот законопроект очень резонансный.
Вот, если вы
посмотрите даже сегодняшние публикации СМИ, вы увидите много очень
противоречивых статей, которые описывают нормы этого закона. Поэтому не лишний
раз, когда председатель комитета рассказывает о положениях, предлагаемых к
принятию, потому что действительно речь идёт о тех, кто наносит вред нашей стране:
и об экстремистах, предателях нашей Родины, тех, кто годами пытается сделать
всё для того, чтобы разрушить наше государство, находясь за рубежом,
оправдывает нацизм, оскорбляет наших солдат и офицеров, при этом скрывается от
наказания в других государствах, причем ряд стран их опекает на подачки этих
режимов предателей и тех, кто покинул страну, нанося ей вред из-за рубежа,
существуют. Понятно, что зачастую подпитка идет за счет имутдества, которое
здесь находится на территории Российской Федерации, в том числе и выплаты,
которые получают как граждане нашей страны, хотя разрушают наше государство.
Поэтому мы с вами
исходим из того, что проведя анализ зарубежных практик, а также понимая
ответственность перед нашими гражданами и делая всё для обеспечения безопасности
государства, предлагаем принять нормы, которые позволят привлекать к
ответственности тех, кто покинул страну, но наносит ей ущерб и вредит,
откровенно говоря, при этом это не только иноагенты, но и экстремисты,
террористы, те, кто скрывается за рубежом. Вот все они должны понимать, что
наказание в любом случае их настигнет, ответственность неотвратимо наступит.
Нормы закона посвящены
именно этому. И хотелось бы, чтобы все мы понимали свою ответственность перед
гражданами, перед страной и, учитывая проводимую специальную военную операцию,
ответственно подходили к принятию этого решения, оно необходимо. И мы должны
понимать, что это очень важное решение, которое позволит нам защитить
государство от этих негодяев, которые уехали из страны и оттуда продолжают
гадить и делают всё для того, чтобы нанести вред нашим гражданам и Российской
Федерации.
Поэтому, Василий
Иванович, он с этой точки зрения как раз и каждую норму закона анонсирует.
Коллеги, лучше послушайте, потому что вот в одной из публикаций, я сегодня
читал, известная газета, там, соответственно, автор пишет, что оппозиция,
находящаяся за рубежом, причём политическая оппозиция. У нас оппозиционные
партии в нашей стране представлены в парламенте, а тот, кто уехал за рубеж, он
не может представлять никакую политическую оппозицию. Вот она политическая
оппозиция, одна политическая фракция оппозиционная, другая политическая фракция
оппозиционная, третья, есть конструктивная позиция. Коллеги, тот, кто уехал за
рубеж и вредит стране, это не оппозиция, ЭТО предатели (аплодисменты), это
преступники, мы это должны с вами прямо и открыто сказать.
Через участие в
деятельности оппозиционных партий можно представлять интересы граждан,
участвовать в управлении государством, при этом свою позицию иную высказывать,
оппонируя партии парламентского большинства, выступая со своей точкой зрения в
отношении решений правительственных, у нас все возможности с вами есть. А тот,
кто кормится с руки у иностранных государств, вот за эти печеньки получает от
госдепов и коллективного Запада, совершенно понятно, о чём речь идёт.
И давайте мы и
представителям средств массовой информации свою позицию доведём. Коллеги,
время, в котором мы живём, особое, мы должны думать о стране, и это долг не
только депутатов, но и представителей четвёртой власти. (Аплодисменты.)
Представители СМИ также должны думать о Российской Федерации, заботиться о её
целостности и не придумывать политическую оппозицию, находящуюся за рубежом.
Вы покажите тогда
представителей политической оппозиции, находящихся за рубежом – в Соединённых
Штатах Америки, Германии, Франции – покажите. Такого нет в тех странах, которые
для вас являются светочем демократии, и вы молитесь на эти иконы. Ну а зачем не
уважать свою стран)» и придумывать?
Те, кто не являются
никакой оппозицией по определению, потому что они порвали со страной все
отношения, и из них исходит злоба, ненависть, идут на контакты с врагами нашего
государства. Это важно, когда мы с вами вот так публично об этом говорим в
парламенте, потому что в этом случае, может быть, кто-то и не будет делать
шагов поспешных в оценке.
Поэтому когда мы
говорим, что сегодня у представителей оппозиционных партий есть все возможности
в Государственной Думе, главное – у них есть возможность полноценно
представлять интересы своих избирателей, которые за них проголосовали. Может
быть, это меньшая часть общества, но у всех есть возможность через своих
депутатов позицию свою доводить, влиять на власть и управлять государством. Это
важное завоевание.
И когда мы говорим о
демократии, у нас, смотрите, при тех вызовах, которые есть, более 32 тысяч
санкций нашей стране объявлено, а мы с вами работаем, основываясь на принципах
демократических. Где это в Европе вы увидите? А на Украине, там любая
оппозиция, которая только даже появляется, завтра вы её не найдёте, потому что
это опасно просто для жизни.
И когда переворот
произошёл на Украине, кровавый, государственный, первое, что сделали те, кто
пришёл к власти, >ттичтожили оппозицию. Где там Коммунистическая партия? Она
была, сё нет. Где Партия регионов? Тоже нет. Там просто нет возможности на
альтернативную точку зрения, нет СМИ свободных. А когда мы сейчас вот обсуждаем
в том числе публикации, это публикации свободных СМИ, которые высказывают свою
точку зрения, а мы где-то не согласны, спорим, потому что у нас свобода слова,
но ей не надо злоупотреблять.
И, конечно, здесь
должна быть ответственность, а это уже в том числе наша обязанность, мы должны
об этом говорить, убеждая, призывая и принимая законы, которые защитят нашу
страну, но делаем опять это публично.
Василий Иванович
большую работу вместе со своими коллегами делает для того, чтобы именно страна
была под надёжной зашитой, И МЫ формируем правовое поле в этой части. Но если
вы посмотрите аналоги, многие европейские государства, и в первую очередь
Соединённые Штаты Америки, такие законы приняли ещё десятки лет назад, об этом
речь идёт.
Пожалуйста, Василий
Иванович.
Пискарёв В. И. Спасибо
большое, уважаемый Вячеслав Викторович. Коллеги, просьба не перебивать,
потерпите, немного осталось, это всё-таки политическая культура определённая.
Вы абсолютно правы.
Вячеслав Викторович, всё так, как вы сказали, я и хотел довести до сведения
депутатов, ну и, конечно же, общественности о нашей позиции по вопросам защиты
суверенитета нашей страны.
Коллеги, имеется 11
поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию.
Коротко о поправках. В
качестве органа, который будет принимать решение о применении ограничительных
мер и введении списка лиц, в отношении которых такие меры будут приняты,
предложено определить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, ну короче говоря,
Министерство ЮСТИЦИИ Российской Федерации.
А список лиц, в отношении
которых предложены вот эти ограничительные меры, о которых мы говорим и которые
мы приняли в первом чтении, будет формироваться на основании обращений
Генеральной прокуратуры, ФСБ, МВД, ФССП, Налоговой службы Российской Федерации.
Остальные поправки
носят юридико-технический и лингвостилистический характер.
Поэтому, уважаемые
коллеги, просьба – поддержать решение ответственного комитета, одобрить таблицу
поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок № 1 ? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1. Комитет просит поддержать эти поправки, их
11.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Вот посмотрите, где
ответственная оппозиция, которой палец в рот не клади, и уж если где-то что-то
не так, всегда скажут и позицию свою обозначат, а не там, на лазурных берегах,
в европейских странах и в Соединенных Штатах Америки, которых взращивают,
кормят, а потом еще записывают в оппозицию. Какая это оппозиция? Предатели, они
и есть предатели.
Покажите, пожалуйста,
результаты голосования.
Результаты голосования
(12 час. 22 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 409
чел 90,9 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 2 чел 0,4
%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел
8,7 %
Результат: принято Вот
смотрите, «за» – 409, «против» нет. Таблица поправок № 1 принимается.
Уважаемые коллеги,
переходим к голосованию 3-го вопроса во втором чтении.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
Результаты голосования
(12 час. 24 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 407
чел 90,4 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел
9,6 %
Результат: принято
За – 407, против нет,
воздержавшихся нет. Коллеги, поздравляю. (Аплодисменты.)
Закон очень важный, и,
совершенно очевидно, фракции, особенно оппозиционные, в преддверии выборов
могли по-разному высказать свою точку зрения. В политике зачастую так бывает,
думают больше о личной власти, о себе, о голосах, поэтому много и демагогии, и
популизма, и конъюнктуры. Но в данном случае при голосовании во втором чтении
все политические фракции Государственной Думы заняли ответственную позицию.
Это, в том числе, ответы тем, кто пишет статьи, что там находится политическая
оппозиция. Вот, она здесь, политическая оппозиция. Мы вчера обсуждали разные
темы, и споры были, и дискуссии, но вся эта оппозиция считает главной партией
свою страну, а не личные интересы и в печенках не нуждается. Мы сами разберёмся
здесь, внутри, а те, кто уехал – всё, пускай думают о том, как им предстать
перед судом с повинной, потому что об этом закон.
Пожалуйста, Василий
Иванович Пискарёв. Пискарёв В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к процедуре
третьего чтения, он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний
к нему не имеется. Поэтому просим поддержать и проголосовать за законопроект в
третьем, окончательном чтении. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в
процедуре третьего чтения? Пег.
Есть желающие
высказаться по мотивам принимаемого законопроекта? Нет. Всем всё понятно.
Ставится на
голосование 3-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Коллеги, голосование
поимённое, открытое.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 26 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 413
чел 91,8 %
Проголосовало прошв О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел
8,2 %
Результат: принято За
– 413, против нет, воздержавшихся нет.
Решение принимается
единогласно. Федеральный закон принят. Поздравляю, уважаемые коллеги.
(Аплодисменты.)
https://leo-mosk.livejournal.com/11830880.html?newpost
Принят закон-спутник
4. 1095042-8 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения
временных ограничительных мер в отношении лиц, находящихся за пределами
Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания)<lj-cut>
Документ внесли Депутаты ГД
В.И.Пискарев, А.Г.Альшевских, М.В.Бутина и др. (ЕР), М.Г.Делягин,
Я.В.Лантратова (СР), А.К.Луговой, С.Д.Леонов (ЛДПР), А.А.Ющенко (КПРФ)
Он принят в первом чтении 18.12.25).
Представил председатель комитета по
безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
Законопроектом вносятся изменения в
части приведения положений отдельных законодательных актов в соответствие с
законопроектом № 1095029-8 «О временных ограничительных мерах в отношении лиц,
находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения
наказания».
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение 410 0 0
Стенограмма
обсуждения
Переходим к
рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части введения
временных ограничительных мер в отношении лиц, находящихся за пределами
Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания). Второе чтение.
Пожалуйста, Василий
Иванович Пискарёв.
Пискарёв В. И. Спасибо
большое.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Предложенный вашему
вниманию законопроект также принят нами в первом чтении 18 декабря 2025 года.
Это законопроект-спутник к только что принятому нами базовому закону об
ограничительных мерах в отношении уклоняющихся от наказания за границей
преступников и иных правонарушителей. Он включает в себя корреспондирующие
поправки как в Гражданский процессуальный кодекс России, так и в десять отраслевых
законов в развитие принятых положений.
При подготовке
законопроекта ко второму чтению поступило 12 поправок. Все они носят
юридико-технический характер и рекомендованы комитетом к принятию. Иных
поправок, а равно замечаний к законопроекту не имеется, поэтому просьба
поддержать решение ответственного комитета одобрить таблицу поправок № 1 и
принять законопроект во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Василий Иванович. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 (в ней 12
поправок, комитет просит поддержать их) сеть замечания? Нет. Ставится на
голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите,
пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 28 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 405
чел. 90,0 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел.
0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел
10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно таблица поправок № 1. Ставится на голосование 4-й
вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 29 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 408
чел 90,7 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел
9,3 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожа.тгуйста, включите
микрофон центральной трибуны. Пискарёв В. И. Спасибо большое. Уважаемый
Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект полностью подготовлен к
процедуре третьего чтения, он прошёл все также необходимые экспертизы,
согласования, замечаний не имеется. Это два важнейших законопроекта, которые
направлены на защиту суверенитета и безопасности нашего государства.
Поэтому прошу так же,
как и вот в предыдущем случае, консолидированно проголосовать за принятие его в
третьем чтении. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если рассмотрим данный законопроект по
процедуре третьего чтения? Нет.
Есть желающие
высказаться по мотивам? Есть. Пожалуйста, включите запись по мотивам. Покажите
список записи по мотивам. Коломейцев Николай Васильевич – фракция КПРФ.
Алыиевских Андрей Геннадьевич – «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Пожалуйста.
Коломейцев Н. В.,
фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Солидаризируясь с
вашей мотивацией, которая добавила пять голосов пункту 3, и титаническую работу
Генеральной прокуратуры по поводу национализации жульнически приватизированных
объектов, всё-таки вызывает настороженность следующий факт. У нас с вами в
бегах находятся два бывших главы Администрации Президента, уже 12 первых и
вице-премьеров, и именно они, Вячеслав Викторович, как вы понимаете, являются
той самой пятой колонной, которая на крючке и которая организовывает вот эти
вещи. Поэтому вот уже более 300 объектов, по моим данным, Генпрокуратура
национализировала, но там же есть люди, которые подписывали эти вопросы.
Поэтому, может, есть
смысл, дабы под этот закон и эти жулики попатти, всё-таки при квалификации
приговора учитывать и их заслуги для того, чтобы ну несколько связать им возможность
и по противодействию в стране. Поэтому мы, конечно, поддержим этот закон, но
считаем, что ну надо расширять его возможности, дабы усиливать позицию России
всё-таки в отношении пятой колонны. Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Николай Васильевич. У вас есть возможность внести необходимые
поправки, а дальше в соответствии с процедурами, нормами и правилами будем
обсуждать их.
Пожалуйста, коллега
Алыпевских Андрей Геннадьевич.
Альшевских А. Г.,
фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Важнейшими составляющими правового государства
является верховенство закона и неотвратимость наказания. В последние годы мы
все наблюдаем тенденцию, как наши сограждане, нарушившие закон, скрываются за
границей ИЛИ находятся за рубежом, нарушая российское законодательство. Расчёт
был сделан на то, чтобы совершённое деяние... за совершённое деяние ничего не
было, ведь Iк) политическим причинам Запад не выдаёт России нарушителей.
Специально для таких
мы пподнм временные ограничения данными законами. Это напоминание всем
вредителям, что рано или поздно им придётся ответить по всей строгости закона.
Фракция «ЕД1ТНАЯ
РОССИЯ» поддерживает данную законодательную инициативу и будет голосовать за.
Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо.
Уважаемые коллеги,
переходим к голосованию. Ставится на голосование 4-й вопрос. Третье чтение.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Кто за? Голосование поимённое.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 33 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 410
чел 91,1 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел
8,9 %
Результат: принято За
410, против нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, поздравляю!
И хочется высказать слова
благодарности представителям Генеральной прокуратуры, здесь у нас присутствует
заместитель генерального прокурора Пономарев Юрий Александрович. Юрий
Александрович, спасибо то. что активно принимаете участие в работе по
подготовке законопроектов. И вообще, что касается нашего взаимодействия с
Генеральной прокуратурой, нужно признать, что она очень конструктивная. Мы, как
только возникают вопросы, обращаемся в части наведения порядка и анализа
ситуации, если видим, что закон нарушается.
Но, а что касается
борьбы с предателями, экстремистами, террористами, которые укрываются за
рубежом, давайте делать это вместе. Мы формируем правовое поле, вы в этом
участвуете. А дольше уже надеемся, что вы найдёте преступников, где бы они ни
укрывались. Это вопрос только времени. (Алл о ли см енты.)
Сейчас вам в помощь
закон. И хочется ещё раз сказать: тот, кто встаёт на этот скользкий путь,
Родину предавать нельзя. И человек, родившийся здесь, имеющий здесь родителей,
корни, должен отдавать себе отчёт, если только он пошёл против своей страны, он
предал и своих родителей, предков.
И мы видим, что
происходит на Украине, во многом это потому, что во главе киевского режима
предатели, предатели своих отцов, своих дедов, которые боролись за свою страну,
погибали, а дети оказались выродками.
Вот МЫ С вами сегодня
принимаем закон в отношении таких выродков, которые уехали за рубеж И кормятся
там с рук иностранных режимов. Понятно, те хотят погибели России, а мы этого не
должны допустить.
И хотелось бы, чтобы у
всех было понимание, мы должны бороться за страну, каждый на своём месте. А
Генеральной прокуратуре спасибо. (Аплодисменты.)
https://leo-mosk.livejournal.com/11831158.html?newpost
Принят закон
5. 1081975-8 «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений» и статьи 3 и 4 Федерального закона
«О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» (в части обеспечения единого
подхода в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях к
развитию инвестиционной деятельности)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 14.01.26 с
названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционной
деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных
вложений»).
Представил председатель комитета по
экономической политике М.А. Топилина.
Законопроектом предусматривается,
что государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ» является специализированной
организацией по поддержке и сопровождению инвестиционных проектов и
закрепляются функции, осуществляемые ею в целях создания благоприятных условий
для реализации инвестиционных проектов.
Также предусматривается создание
региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе
с инвесторами (российское юридическое лицо, уполномоченное субъектом РФ на
осуществление закрепляемых ФЗ функций в целях создания благоприятных условий
для реализации инвестиционных проектов), которые будут осуществлять свою
деятельность по принципу «одного окна», обеспечивающему минимизацию участия
инвесторов в процедурах подготовки материалов и документов, а также их
представление от имени инвестора при получении услуг, необходимых для
реализации инвестиционного проекта в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъекта РФ.
Уточняются формы и методы,
используемые федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов РФ для регулирования инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Закрепляются особенности обеспечения
в субъектах РФ единого подхода к развитию инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, органами государственной власти.
Определяются принципы, исходя из
которых будет осуществляться обеспечение в субъектах РФ единого подхода к
развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, а также принципы, исходя из которых может осуществляться создание в
муниципальных образованиях благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Правительство РФ наделяется
полномочиями по определению полномочий ФОИВов по созданию благоприятных условий
для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений, в том числе по проведению мониторинга достижения целевых показателей
эффективности реализации инструментов, направленных на обеспечение в субъектах
РФ единого подхода к развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в
форме капитальных вложений.
В целях содействия обеспечению
защиты интересов инвесторов предусматривается возможность создания при высшем
должностном лице субъекта РФ инвестиционного комитета субъекта РФ, являющегося
постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.
За ФОИВами закрепляется проведение
мониторинга достижения целевых показателей эффективности реализации
инструментов, направленных на обеспечение в субъектах РФ единого подхода к
развитию инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
Правительство РФ утвердит порядок проведения указанного мониторинга и перечень
целевых показателей эффективности.
Закрепляется возможность утверждения
инвестиционных профилей муниципальных образований, определяющих основы создания
благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на местном
уровне.
Муниципальным образованиям
предоставляется право назначать инвестиционных уполномоченных муниципальных
образований, ответственных за взаимодействие с субъектами инвестиционной
деятельности и создание в муниципальных образованиях благоприятных условий для
развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных
вложений.
Предусматривается прямое участие
органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в
форме капитальных вложений, путем вовлечения в инвестиционный процесс объектов
незавершенного строительства и объектов, находящихся в муниципальной
собственности.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен
иной срок вступления их в силу.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Уважаемые коллеги,
перехолим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в Федеральный закон «Об ИНВеспшиоННОЙ деятельности в Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложения» и статьи 3 и 4
Федерального закона «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ».
С докладом выступит
председатель комитета Максим Анатольевич Топил ив.
Пожалуйста, Максим
.Анатольевич.
Топилин М. А.,
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция
«ЕДИНАЯ РОССИЯ». Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович! Уважаемые коллеги!
Законопроект был
внесен Правительством Российской Федерации и подготовлен по поручению Президента
Российской Федерации Владимира Владимировича Путина по итогам
Санкт-Петербургского экономического форума. Основная идея законопроекта, я
напомню, это создание так называемого регионального инвестиционного стандарта.
Поэтому законопроект должен оказать и призван оказать самое серьезное влияние
на улучшение инвестиционного климата, улучшение положения с инвестициями в
каждом из наших регионов.
В ходе подготовки ко
второму чтению были подготовлены поправки, которые предусматривают, прежде
всего, координирующую роль ВЭБ.РФ (Внешэкономбанка) с тем, чтобы работа по
подготовке инвестиционных проектов, их продвижению, совершенствованию имела
организованное начало, была поддержка со стороны крупнейшего российского банка,
и тем самым инвестиции были обеспечены соответствующими гарантиями.
Всего поступило 11
поправок, 5 из них включено... 12 (извините) поправок, 5 из них включено в
таблицу № 1, предлагаемых комитетом к принятию, и 7 в таблицу № 2, предлагаемых
комитетом к отклонению.
Просьба поддержать
таблицы поправок.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1, комитет просит её поддержать.
Включите режим
голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 38 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 409
чел 90,9 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0
%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел
9,1 %
Результат; принято
Таблица поправок № 1 принимается единогласно. По таблице поправок № 2 (в пей 7
поправок) есть замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 39 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 359
чел 79,8 %
Проголосовано против О
чел 0,0 %
Воздержатось 0 чел 0,0
%
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел
20,2 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается единогласно. Ставится на голосование 5-й
вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 39 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 405
чел 90,0 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел
10,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон
центральной трибуны.
Топилин М. А. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры
согласования, имеются все необходимые экспертизы, он подготовлен комитетом к рассмотрению
в третьем чтении. Просим рассмотреть законопроект в третьем чтении.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражешгй, если мы рассмотрим в процедуре третьего
чтения данный законопроект? Нет. Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет.
Ставтся на голосование
5-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим
голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 40 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 411
чел 91,3 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовано 411 чел.
Не голосовало 39 чел
8,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11831509.html?newpost
Принят закон – Хованская Зчем
затягивать
ект второго чтения
6. 957525-8 «О внесении изменений в
статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка
расчета размера равноценного возмещения за жилое помещение при реализации
проектов КРТ)<lj-cut>
Документ внесли Архангельское
областное Собрание депутатов
Он принят в первом чтении 26.05.26).
Представил председатель комитета по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.
Законопроектом предусматривается
уточнение порядка расчета размера равноценного возмещения, предоставляемого
собственникам жилого помещения при реализации проектов комплексного развития
территории жилой застройки (далее – КРТ).
Устанавливается, что размер
указанного равноценного возмещения будет определяться не ранее чем за 60 дней
до дня направления собственнику жилого помещения проекта договора
предусматривающего переход права собственности на жилое помещение, заключаемого
между собственником жилого помещения и лицом, обеспечивающим реализацию решения
о комплексном развитии территории жилой застройки, указанным в Градостроительном
кодексе РФ, либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии
территории жилой застройки, в случае, если это предусмотрено таким договором о
КРТ.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
Переходим к
рассмотрению 6-го вопроса. Проект федерального закона «О внесении изменений в
статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации» (второе чтение).
Пожалуйста Сергей
Александрович Пахомов.
Пахомов С. А.,
председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилтцно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект принят
нами в первом чтении 26 мая, он уточняет и делает более справедливыми правила
расчёта компенсационных выплат гражданам при расселении в рамках проектов
комплексного развития территорий.
То есть расчёт будет
производиться в соответствии с новым текстом не на день заключения договора о
комплексном развитии территорий, а за 60 дней до заключения непосредственно уже
договора о выкупе. И между этими датами может пройти, в общем-то, любой срок, и
даже годы, и поэтому иифра может быть изменена существенно.
Ко второму чтению
поступило десять поправок, три из которых вошли в таблицу на отклонение, и семь
в таблицу на принятие. Все поправки рассмотрены и подробно обсуждены нами на
заседании комитета 7 июля, с приглашением авторов. По итогам мы сформировали
две таблицы и текст законопроекта ко второму чтению. Все поправки к принятию
носят уточняющий и систематизирующий характер и направлены на повышение
юридической определённости и защиту прав граждан собственников жилых помещений.
Прошу поддержать
решение комитета по таблицам 1 и 2 И текст законопроекта во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1.
Включите, пожалуйста,
режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 43 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 408
чел 90,7 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел
9,3 %
Результат: принято
Принимается
единогласно.
По таблице поправок №
2 есть замечания? Есть.
Пожалуйста, включите
запись.
Покажите список.
Хованская Галина
Петровна, пожалуйста.
Хованская Г. П.,
фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги,
проект действительно с учётом заключения нашей комиссии улучшился, да, в части
сроков, когда предлагается вот эта компенсация, но остался один очень серьёзный
нюанс, на который я хочу обратить внимание. Ведь стороны неравноценны, значит,
с одной стороны, собственник, у которого изымают помещение, с другой стороны,
тот, кто изымает. Ну, понятно, кто изымает, да, у кого больше прав.
Поэтому мы предлагаем
и считаем необходимым предоставление равноценного размещения в денежной или
натуральной форме в независимости от целей такого изъятия, признанного
аварийным, непригодным для проживания, в целях КРТ, чтобы это право было
преимущественным у того, у кого изымают это помещение. Вот в чём дело.
Понимаете?
Председательствующий.
Галина Петровна, номера поправок, которые вы выносите на отдельное голосование,
пожалуйста, назовите.
1-я.
Микрофон включите
Хованской. 1-я.
Хованская Г. П. 2-я и
3-я. Они все три...
Председательствующий.
2-я и 3-я.
Хованская Г. П.
...одно обоснование делаем по всем.
Председательствующий.
Ну, соответственно, это вся таблица поправок.
Учитывая, что вы их
уже обосновали, пожалуйста, Сергей Александрович.
Пахомов С. А. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, спасибо, Галина Петровна. Мы с комиссией действительно вашей
отработали, основную часть ваших предложений учли, спасибо вам за активную
работу комиссии в целом.
По поводу конкретных
поправок я хотел бы сказать вот что для начала.
Когда мы вот в этой части
при обсуждениях говорим такое слово, как «изъятие», то давайте не будем
забывать, что у дома есть возможность выйти из программы комплексного развития
территорий и достаточно, чтобы треть жителей плюс один голос проголосовали.
Поэтому изъятие, может быть, не самое хорошее слово в данном случае. Это
первое.
Второе, что касается
непосредственно сути. Вы предлагаете внести поправки в 32-ю статью, а речь в
законопроекте всё-таки идёт о статье 32.1, 32.1 – это комплексное развитие
территорий, а статья 32, она говорит о программах расселения аварийного жилья в
целом.
Да, мы знаем вашу'
ПОЗИЦИЮ О том, что программа... в целом при расселении аварийного жилья надо бы
принять те решения, о которых вы говорите, но считаем возможным вернуться к
этому обсуждению в рамках работы над немного другой статьей. Поэтому здесь в
данном случае мы не посчитали возможным объединять два вопроса, они похожие,
но, на наш взгляд, всё-таки они немного разные.
Причем в статье 32
все-таки возможность выбора уравновешена непосредственно с возможностями
строительства новых домов. Па территориях оно есть.
Поэтому мы просто
предлагаем в рамках работы комитета ваши предложения обсудить более детально и
чуть-чуть в рамках работы более глобально в этой части.
А данные поправки мы
предлагаем отклонить, учитывая, что 2-я поправка, она содержательная, а 1-я и
2-я, по сути, корреспондирующие, это названия гам и номера статей. Мы
предлагаем все эти три поправки отклонить, но работу вместе с вами готовы
продолжить.
Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Сергей Александрович. Ставится на голосование поправка под номером 1.
Комитет просит её принять.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Пахомов С. А. (Отклонить, отклонить. Председательствующий.
Да, комитет просит её отклонить. Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 47 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 60
чел 13,3 %
Проголосовало против
26 чел 5,8 %
Воздержалось О чел 0,0
%
Голосовало 86 чел.
Не голосовало 364 чел
80,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка пол номером 1 из таблицы поправок № 2. Ставится на
голосование поправка под номером 2. Комитет просит её отклонить.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Резулыаты голосования
(12 час. 48 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 61
чел 13,6 %
Проголосовало против
26 чел 5,8 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 87 чел.
Не голосовало 363 чел
80,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка под номером 2.
Ставится на
голосование поправка под номером 3. Комитет просит её отклонить.
Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 48 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 44
чел 9,8 %
Проголосовало против
25 чел 5,6 %
Воздержалось О чел 0,0
%
Голосовало 69 чел.
Не голосовало 381 чел
84,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка под номером 3.
Ставится на
голосование 6-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 49 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 409
чел 90,9 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел
9,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон
центральной трибуны. Пахомов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые
коллеги! Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл вес
согласования и экспертизы. Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем
чтении и поддержать. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений? Возражения? Чтобы рассмотреть в процедуре
третьего чтения? Нет возражений.
Кто хотел бы
высказаться по мотивам? Есть желающие. Пожалуйста, включите запись для
выступлений по мотивам от фракций. Об этом.
Покажите, пожалуйста,
список для выступлений по мотивам.
Пожалуйста, Галина
Петровна Хованская. Включите микрофон Галины Петровны Хованской с места.
Хованская Г. II.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, я
не понимаю, зачем при полном согласии затягивать процесс обеспечения жилищных
прав граждан в любой ситуации, при любом, значит, при любой необходимости
изъятия земельного участка и предоставления равноценного возмещения в денежной
или натуральной форме, вне зависимости, ещё раз подчёркиваю, от цели такого
изъятия? Вот здесь ключевое слово-то – от цели изъятия. Это может быть
аварийное жильё, это может быть КРТ. Понимаете? Зачем мы в такую ситуацию опять
ставим человека, у которого это помещение изымается? То есть слабую сторону в
этом договоре. Зачем нужно вносить мне ещё раз один проект для того, чтобы это
провести? Ну зачем мы это тянем? Это защита жилищных прав граждан. У нас
комиссия называется: по обеспечению жилищных прав граждан.
Председательствующий.
Спасибо, Галина Петровна.
Уважаемые коллеги, с
учётом прозвучавших выступлений ставится на голосование 6-й вопрос в третьем
чтении.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Результаты голосования
(12 час. 51 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 403
чел. 89,6 %
Проголосовало против 2
чел. 0,4 %
Воздержалось 2 чел.
0,4 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.
9,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11831619.html?newpost
Принят закон
7. 1252236-8 «О внесении изменений в
статьи 5 и 20 Федерального закона «Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации» (в части осуществления
мониторинга цен на всех этапах продвижения продовольственных
товаров)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 08.07.26).
Представил зампред комитета по
промышленности и торговле А.С. Дроздова.
Законопроект разработан в целях
осуществления мониторинга цен на всех этапах движения продовольственных
товаров, фиксации их значений на каждом этапе для проведения анализа и
выявления резкого роста цен, анализа причин такого роста заинтересованными ФОИВами,
которые обладают необходимыми полномочиями для применения соответствующих мер в
ответ на повышение цен, и которым необходим доступ к ряду сведений о
хозяйствующих субъектах, составляющих налоговую тайну.
В этой связи, Правительство РФ
наделяется полномочиями по утверждению перечня ФОИВов, имеющих право на
получение от ФНС России сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих
торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, хозяйствующих
субъектах, осуществляющих поставки продовольственных товаров, сделках между
такими хозяйствующими субъектами, ценах на реализуемые такими хозяйствующими
субъектами продовольственные товары, об объемах реализации такими
хозяйствующими субъектами продовольственных товаров, о суммах доходов,
расходов, прибыли таких хозяйствующих субъектов на основании данных налоговых
деклараций (расчетов), бухгалтерской отчетности, аудиторских заключений о
консолидированной финансовой отчетности либо иных документов, составляемых по
результатам проверки промежуточной консолидированной отчетности, а также
утверждение перечня продовольственных товаров, в отношении которых ФОИВы имеют
право на получение указанных сведений.
Данная информация будет
использоваться уполномоченными Правительством РФ ФОИВами в целях проведения в
пределах своих полномочий мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики и
факторов формирования цен на продовольственные товары, перечень которых
утверждается Правительством РФ, и не подлежат разглашению, за исключением
случаев, установленных Налоговым кодексом РФ.
Состав таких сведений и порядок их
предоставления, в т.ч. в электронной форме, указанным ФОИВам будут определены
ФНС России по согласованию с Минэкономразвития России.
ФЗ закон вступает в силу с 1 января
2027 года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Уважаемые коллеги,
переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статьи 5 и 20 Федерального закона «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности В Российской Федерации».
Второе чтение.
С Докладом выступит
Александр Сергеевич Дроздов.
Пожалуйста, Александр
Сергеевич.
Дроздов А. С, фракция
«ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект, который
направлен на проведение мониторинга анализа динамики цен и факторов их
формирования па всех этапах движения продовольственных товаров, принят нами в
первом чтении 8 июля 2026 года.
К законопроекту
депутатами – членами Комитета по промышленности и торговле подготовлено три
поправки, которые носят технический характер и устраняют замечания,
обозначенные комитетом в первом чтении, в том числе поправка о вступлении в
силу закона с 1 января 2027 года.
Прошу поддержать
законопроект во втором чтении.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1.
Комитет просит
поддержать таблицу поправок № 1. В ней три поправки. Пожалуйста, включите режим
голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 53 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 409
чел 90,9 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0
%
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел
9,1 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается единогласно. Ставится на голосование 7-й
вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите голосование.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 53 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 411
чел 91,3 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздсрлсалось 0 чел
0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел
8,7 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите
микрофон центральной трибуны.
Дроздов А. С.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
поддержать.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект по
процедуре третьего чтения? Нет возражений.
Переходим К
рассмотрению законопроекта по процедуре третьего чтения.
Есть ли желающие
высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на
голосование 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 54 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 411
чел 91,3 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел
8,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. Уважаемые коллеги, мы рассмотрели с вами
7-й вопрос.
https://leo-mosk.livejournal.com/11832041.html?newpost
Принят закон
8. 1252240-8 «О внесении изменения в
статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (в части
обеспечения режима налоговой тайны при обмене информацией заинтересованными
органами)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 08.07.26).
Представил 1й зампред комитета по
бюджету и налогам О.Н. Ануфриевой.
Законопроектом предусматривается
распространение положений об обеспечении налоговой тайны на передаваемые в
уполномоченные Правительством РФ ФОИВы налоговыми органами сведения,
составляющие налоговую тайну (передаваемые в целях проведения указанными
ФОИВами мониторинга, оценки и комплексного анализа динамики цен на
продовольственные товары и услуги и факторов формирования таких цен).
ФЗ закон вступает в силу с 1 января
2027 года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Перехолим к
рассмотрению 8-го. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью
102 части первой Налогового кодекса...».
С докладом выступит
Ольга Николаевна Ануфриева, первый заместитель председателя Комитета по бюджету
и налогам.
Пожалуйста, Ольга
Николаевна, 8-й вопрос.
Ануфриева О. Н.,
фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Этот законопроект
является спутником к только что рассмотренному нами и принятому законопроекту.
И напомню, что он распространяет... на те сведения, которые будут передаваться
налоговыми органами в Минпромторг, и в Минэкономразвития, и иные органы,
которые уполномочит правительство для проведения оценки ценообразования товаров
определённых. И, соответственно, не все сведения могут быть переданы, и эти
сведения некоторые имеют режим налоговой тайны.
В данном случае у нас
в комитет поступила одна единственная поправка, которая синхронизирует срок
вступления в силу с законом-спутником, сформирована одна таблица. И комитет
предлагает поддержать таблицу и законопроект во втором чтении.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть ли замечания, вопросы? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1.
Комитет просит
поддержать. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(12 час. 56 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 407
чел 90,4 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел
9,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.
Ставится на
голосование 8-й вопрос во втором чтении.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(12 час. 57 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 410
чел 91,1 %
Проголосовало протай 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел
8,9 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон
центральной трибутты.
Ануфриева О. Н.
Спасибо.
Коллеги, законопроект
прошёл все экспертизы, замечания отсутствуют. Предлагаем поставить на третье
чтение вот сейчас.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре
третьего чтения? Нет.
Переходим к
рассмотрению данного вопроса в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие
высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на
голосование 8-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 58 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 412
чел 91,6 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел
8,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11832208.html?newpost
Принят закон
9. 1133108-8 «О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации» (уточнение порядка принятия решений о комплексном
развитии территории и порядка выдачи разрешений на строительство и на ввод
объектов в эксплуатацию)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
В.В.Якушев, А.А.Шевченко, А.Г.Высокинский
Он принят в первом чтении 22.04.26 с
названием «О внесении изменений в статьи 65 и 66 Градостроительного кодекса
Российской Федерации»).
Представил председатель комитета по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.
Законопроектом вносятся изменения в
части порядка принятия и реализации решения о комплексном развитии территории
(далее – КРТ). Так, решение о КРТ, принимается высшим исполнительным органом
субъекта РФ также в случае передачи органу государственной власти субъекта РФ в
соответствии с ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию
объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий» полномочий
Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными
объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности. В
этом случае решение о КРТ не требует согласования с ФОИВами.
Правообладатель земельного участка и
(или) иного объекта недвижимого имущества, расположенных в границах территории,
которая подлежит комплексному развитию и в отношении которой заключен договор,
вправе с согласия сторон соглашения (при его наличии) и (или) сторон договора
передать все или отдельные права и обязанности по соглашению (при его наличии)
и (или) договору третьему лицу в случае отчуждения (уступки) указанному лицу
прав на земельный участок и (или) иной объект недвижимого имущества,
расположенные в границах такой территории.
Уточняется порядок реализации
решения о КРТ оператором комплексного развития территории. Так, оператором КРТ,
определенным субъектом РФ и обеспечивающим реализацию принятого субъектом РФ
или главой местной администрации решения о КРТ, может быть определено
юридическое лицо, которое:
- создано Российской Федерацией или
в уставном (складочном) капитале которого доля Российской Федерации составляет
более 50%, или дочернее общество, в уставном (складочном) капитале которого
более 50% долей принадлежит такому юридическому лицу. Перечень этих юридических
лиц устанавливается Правительством РФ;
- создано субъектом РФ,
муниципальным образованием или в уставном (складочном) капитале которого доля
субъекта Российской Федерации, муниципального образования составляет более 50%,
или дочернее общество, в уставном (складочном) капитале которого более 50%
долей принадлежит такому юридическому лицу.
В целях принятия высшим
исполнительным органом субъекта РФ решения об определении одного из юридических
лиц, оператором комплексного развития территории, обеспечивающим реализацию
принятого субъектом РФ или главой местной администрации решения о комплексном
развитии территории, проект решения о комплексном развитии территории и проект
соглашения, подлежат согласованию с таким юридическим лицом.
Заключение соглашения с
уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ в целях реализации решения о
комплексном развитии территории, принятого субъектом РФ или главой местной
администрации, является обязательным в случае реализации решения о комплексном
развитии территории одним из юридических лиц.
в Законе Российской Федерации «О
статусе столицы Российской Федерации» закрепляется положение, согласно которому
органы государственной власти города Москвы устанавливают особенности:
- выдачи технических условий для
подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического
обеспечения (электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и
водоотведения, связи) объектов капитального строительства, необходимых для
реализации решения о реновации, решения о комплексном развитии территории,
объектов регионального значения, порядка заключения договоров в таких целях, а
также сроки этого подключения (технологического присоединения);
- реконструкции, капитального
ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством,
реконструкцией объектов регионального значения, объектов капитального
строительства, необходимых для реализации решения о реновации, решения о
комплексном развитии территории, в том числе особенности выдачи технических
условий, порядка заключения договоров в таких целях, а также сроки
реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов;
- содержания, выдачи
градостроительного плана земельного участка, выдачи разрешений на строительство
объектов капитального строительства, разрешений на ввод указанных объектов в
эксплуатацию, внесения изменений в такие разрешения, особенности продления
сроков действия разрешений на строительство объектов капитального
строительства, прекращения, приостановления действия таких разрешений;
- подготовки проектной документации,
рабочей документации в форме информационной модели объекта капитального
строительства, особенности состава данной информационной модели, особенности
государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов
инженерных изысканий в форме информационной модели.
Предусматривается, что действие
разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию,
выданных до 1 сентября 2026 года в соответствии положениями Градостроительного
кодекса РФ, продолжается до истечения срока действия таких разрешений.
После 1 сентября 2026 года внесение
изменений в разрешения на строительство, прекращение действия таких разрешений,
внесение изменений в ранее выданные разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
осуществляются путем внесения в реестр разрешений на строительство или реестр
разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию записи о
выданном разрешении на строительство или записи о выданном разрешении на ввод
объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Нормативным правовым актом высшего
исполнительного органа субъекта РФ может быть установлено, что выдача
разрешений на строительство, прекращение действия таких разрешений, выдача
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, внесение изменений в ранее выданные
разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию,
рассмотрение уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции объектов
индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомлений об
окончании строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного
строительства или садового дома в срок до 1 сентября 2027 года осуществляются в
соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ (в редакции,
действовавшей до 1 сентября 2026 года) с учетом закрепляемых ФЗ особенностей. В
этом случае формы разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, а также формы уведомления о планируемых строительстве или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома, уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (или
недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома на земельном участке, уведомления об изменении параметров
планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления
о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям
законодательства о градостроительной деятельности, установленные до 1 сентября
2026 года уполномоченным Правительством РФ ФОИВом, признаются действительными
до 1 сентября 2027 года.
Реестр разрешений на строительство,
выдаваемых федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны,
обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки,
мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в отношении объектов
капитального строительства, сведения о которых составляют государственную
тайну, ведется на бумажном носителе без использования единой информационной
системы в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти и
организациями, уполномоченными на выдачу таких разрешений, в том числе в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования. Устанавливаются переходные положения.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Переходим к
рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений
в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации». Второе чтение.
С докладом выступит
председатель Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей
Александрович Пахомов. Пожалуйста, Сергей Александрович. Пахомов С. А. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! 22 апреля законопроект был принят в первом
чтении и доработан комитетом по замечаниям в рамках концепции о
совершенствовании процедуры принятия решения о комплексном развитии территории.
К законопроекту
поступило шесть поправок, включая поправки правительства. Все они сформированы
в таблицу на принятие.
Поправок к отклонению
нет. Все необходимые согласования пройдены. Прошу поддержать таблицу поправок
на принятие и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, таблица поправок № 1, комитет предлагает её принять. Шесть
поправок. Есть ли замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1
Включите, пожалуйста, режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(12 час. 59 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 382
чел 84,9 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 3 чел 0,7
%
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел
14,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1. Ставится на голосование 9-й вопрос, второе
чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(13 час. 00 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 359
чел. 79,8 %
Проголосовало против 0
чел. 0,0 %
Воздержалось 2 чел. %
0,4 %
Голосовало 361 чел.
Не голосовало 89 чел.
19,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят. Пожалуйста, включите микрофон центральной
трибуны. Пахомов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!
Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошёл все необходимые
экспертизы и согласования.
Хочу лишь сказать,
поблагодарить все фракции за то, что мы очень конструктивно поработали, в том
числе, и над этим законопроектом, а сами проекты комплексного развития
территорий для регионов становятся реально действующим механизмом развития.
Уважаемые коллеги,
прошу законопроект рассмотреть в третьем чтении и поддержать. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в
процедуре третьего чтения? Нет.
Кто хотел бы по
мотивам высказаться от фракций? Нет. Ставится на голосование 9-й вопрос нашей
повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите,
пожалуйста, результаты голосования.
Результаты голосования
(13 час. 01 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 359
чел 79,8 %
Проголосовало против 1
чел 0,2 %
Воздержалось 3 чел 0,7
%
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел
19,3 %
Результат: принято
Федеральный закон
принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11832534.html?newpost
Принят закон
10. 1214556-8 «О внесении изменений
в статьи 4 и 59 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной
власти в субъектах Российской Федерации» (об участии федеральных органов
исполнительной власти в формировании органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере транспорта, за исключением городов федерального
значения)<lj-cut>
Документ внесен правительством
Он принят в первом чтении 26.05.26).
Представил председатель комитета по региональной
политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.
Законопроектом предусматривается
возможность участия Минтранса России в формировании органов исполнительной
власти субъектов РФ в сфере транспорта (за исключением формирования таких
органов в субъектах РФ – городах федерального значения) в форме согласования
назначения на должность по результатам проверки соответствия кандидата на
замещение должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ
установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации
квалификационным требованиям или иным требованиям и (или) согласования
освобождения от должности должностных лиц указанных органов исполнительной
власти субъекта РФ в порядке и случаях, установленных специальными федеральными
законами, законодательством о противодействии коррупции, законодательством о
государственной службе.
ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027
года.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Уважаемые коллеги,
переходим к рассмотрению 10-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в статью 4 и 59 Федерального закона «Об общих
принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»
(второе чтение).
С докладом выступит
председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению
Алексей Николаевич Диденко, пожалуйста.
Диденко А. Н.,
председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному
самоуправлению, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав
Викторович! Уважаемые коллеги!
Проект федерального
закона поддержан вами в первом чтении 26 мая этого года. Очень коротко суть.
Касается он согласования, ну условно скажем, региональных министров в сфере
транспорта с федеральными органами исполнительной власти, в частности, с
Министерством транспорта.
Вы знаете, что таких
направлений уже девять, скорее всего, этот список будет расширяться, связано с
построением в Российской Федерации единой системы публичной власти.
К законопроекту
поступила всего лишь 1 поправка, касается срока вступления его в силу с 1 марта
2027 года, вызвана необходимостью синхронизировать изменения с проектируемым
законом о транспортной политике. Очень большой и важный закон, будет комитет по
транспорту им заниматься, пока он не готов, поэтому в целях синхронизации с
этим проектом rot отложили вступление его в силу.
Она (таблица поправок)
рекомендована к принятию. Прошу поддержать таблицу поправок и проект закона во
втором чтении.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в этой таблице 1 поправка, комитет
просит поддержать, есть замечания? Нет.
Ставится на
голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 03 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 379
чел 84,2 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 16 чел
3,6 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел
12,2 %
Результат: принято
Принимается тяблипа поправок № 1.
Ставится на
голосование 10-й вопрос нашей повестки (второе чтение). Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(13 час. 04 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 383
чел 85,1 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
ГЗоздер?калось 24 чел
5,3 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел
9,6 %
Результат: принято
Законопроект во втором
чтении принят.
Пожалуйста, включите
микрофон центральной трибуны.
Диденко А. Н.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, текст проекта подготовлен к
принятию в третьем чтении, прошёл необходимые экспертизы, замечаний правового,
юридико-технического и лингвистического характера не имеется. Прошу поддержать
законопроект в третьем чтении.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в
процедуре третьего чтения? Нет.
Переходим к
рассмотрению в процедуре третьего чтения законопроекта под номером 10.
Есть ли желающие
высказаться по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на
голосование 10-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 05 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 379
чел. 84,2 %
Проголосовало против О
чел. 0,0 %
Воздержалось 22
чел.4,9 %
Голосовало401 чел.
Не голосовало 49 чел
10,9 %
Результат: принято
Федеральные закон
принят.
https://leo-mosk.livejournal.com/11832667.html?newpost
Принят закон
11. 1244520-8 «О внесении изменений
в статью 842 Федерального закона «Об акционерных обществах» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации» (в части установления случая
ненаправления обязательного предложения акционерам)<lj-cut>
Документ внесли Сенаторы РФ
А.В.Кутепов, И.Б.Тресков
Он принят в первом чтении 24.06.26 с
названием «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных
обществах»).
Представил зампред комитета по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В.И. Самокиша.
Законопроектом предусматривается,
что обязанность о направлении обязательного предложения акционерам (в случае
приобретения лицом более 30% общего количества акций публичного общества оно
обязано направить акционерам – владельцам остальных акций соответствующих
категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие
акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг) не будет
применяться при поступлении в собственность Российской Федерации акций, которые
взысканы в доход Российской Федерации на основании решения суда или
безвозмездно переданы в собственность Российской Федерации, в течение 18
месяцев с даты перехода к Российской Федерации права собственности на указанные
акции.
Будет распространяться на отношения,
возникшие до дня вступления в силу ФЗ, при этом указанный срок при поступлении
акций публичного общества в собственность Российской Федерации до дня
вступления в силу ФЗ будет исчисляться со дня вступления в силу ФЗ.
Также предусматривается, что договор
на проведение оценки имущества, находящегося в собственности Российской
Федерации, заключается заказчиком только с юридическим лицом, включенным в
перечень юридических лиц, утвержденный Правительством РФ для оценки имущества,
находящегося в собственности Российской Федерации.
Правительству РФ предоставляется
право установить случаи обязательного проведения в соответствии с
законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность,
экспертизы отчета об оценке имущества, находящегося в собственности Российской
Федерации. Право на проведение экспертизы отчета об оценке имущества,
находящегося в собственности Российской Федерации, не ограничивается случаями
обязательного проведения экспертизы отчета об оценке имущества, находящегося в
собственности Российской Федерации, установленными Правительством РФ.
Определяются особенности
осуществления до 30 сентября 2028 года включительно малых закупок (на сумму, не
превышающую 5 млн. руб. и при годовом объеме не более 100 млн. руб.) товаров
для нужд государственных или муниципальных дошкольных образовательных
организаций, общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных
организаций на электронных площадках, операторами которых являются операторы
посреднических цифровых платформ, включенных в предусмотренный ФЗ «Об отдельных
вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации» реестр
посреднических цифровых платформ (вступает в силу с 1 октября 2026 года).
В Земельном кодексе РФ закрепляется,
что установление публичного сервитута в целях строительства, реконструкции,
эксплуатации, капитального ремонта линейных объектов, необходимых для
производства электрической энергии (мощности), допускается только в связи со
строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объекта по производству
электрической энергии федерального значения, строительство или реконструкция
которого осуществляется по решению Правительства РФ.
В этом случае, а также для
проведения инженерных изысканий в целях подготовки документации по планировке
территории, предусматривающей размещение таких линейных объектов, инженерных
изысканий для их строительства, реконструкции, реконструкции их участков
(частей), с ходатайством об установлении публичного сервитута вправе обратиться
организация, являющаяся субъектом оптового рынка электрической энергии
(мощности), определенным решением Правительства РФ для осуществления поставки
мощности на оптовый рынок электрической энергии (мощности) с использованием
объекта по производству электрической энергии федерального значения. А в случае
изъятия земельных участков для строительства, реконструкции или капитального
ремонта таких объектов – эта организация вправе обратиться с ходатайством об
изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на
основании которого принимается решение об изъятии земельных участков для
государственных или муниципальных нужд.
ФЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Переходим к
рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О
внесении изменений в статью 842 Федерального закона «Об акционерных обществах»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение). С
докладом выступит Владимир Игоревич Самокиш.
Пожалуйста.
Самокиш В. И., фракция
«ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Мы с вами в июне
месяце прошли первое чтение законопроекта, который связан с изъятием в
отношении обязательной оферты по акциям публичных акционерных обществ, которые
по решениям судов были переданы в собственность Российской Федерации.
По результатам нашего
обсуждения на палате мы подготовили необходимые поправки, учли те вопросы,
которые здесь были заданы, в частности, связанные с ограничением сроков для
Росимущества до 18 месяцев, в течение которых они имеют право не подавать такие
оферты, а также для того чтобы закон имел обратную силу В отношении тех
публичных акционерных обществ, в отношении которых решения судов были приняты
до принятия закона.
В целом в таблице
поправок у нас № 1 семь поправок к принятию, поправок к отклонению нет. Просим
поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Комитет предлагает
поддержать таблицу поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(13 час. 07 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 403
чел 89,6 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел
10,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Ставится на
голосование 11-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите
режим голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 07 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 399
чел 88,7 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел
11,3 %
Результат: принято
Законопроект во втором
чтении принят единогласно.
Пожалуйста, включите
микрофон центральной трибуны.
Самокиш В. И.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, большое спасибо за поддержку
законопроекта во втором чтении. Сообщаю, что все необходимые экспертизы
пройдены и законопроект готов к принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в
процедуре третьего чтения? Нет возражений.
Переходим к
рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения. Пожалуйста, есть
желающие от фракций выступить? Нет.
Уважаемые коллеги,
ставится на голосование 11-й вопрос. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим
голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(13 час. 08 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 401
чел. 89,1 %
Проголосовало против О
чел. 0,0 %
Воздержалось О чел.
0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел
10,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
https://leo-mosk.livejournal.com/11833009.html?newpost
Принят закон
12. 1185443-8 «О внесении изменений
в отдельные федеральные конституционные законы» (о продлении срока оформления
документов в области усыновления)<lj-cut>
Документ внесли Законодательное
Собрание Запорожской области
Он принят в первом чтении 21.07.26 с
названием «О внесении изменения в статью 12 Федерального конституционного
закона от 4 октября 2022 года № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового
субъекта – Запорожской области»).
Представил 1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроектом вносятся изменения в
части уточнения ряда положений, действие которых распространяется на территории
воссоединенных субъектов РФ (ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области).
В частности, до 1 января 2027 года продлевается
срок действия выданных до дня воссоединения документов, являющихся основанием
для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на
территории соответствующего воссоединенного субъекта РФ, подтверждающих
возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое
имущество, обременение такого имущества.
Закрепляется бессрочный характер
действия документов об усыновлении (удочерении), выданных до дня воссоединения,
а в отношении документов в области опеки и (или) попечительства – в течение
года со дня учета сведений о подопечном органом опеки и попечительства.
До 1 января 2028 года по решению
представителя нанимателя и с согласия муниципального служащего, достигшего
возраста 70 лет, срок замещения им должности муниципальной службы, связанной с
осуществлением полномочий на соответствующей территории воссоединенных
субъектов РФ, может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для
каждого такого продления.
Также предусматривается
предоставление Правительству РФ права на установление в 2026 – 2027 годах
случаев, при которых не находящиеся под таможенным контролем транспортные
средства, зарегистрированные не позднее 31 декабря 2025 года и принадлежащие
гражданам РФ, постоянно проживающим (проживавшим) на одной из территории
воссоединенных субъектов РФ, или юридическим лицам, находящимся на день
воссоединения на одной из территории воссоединенных субъектов РФ, либо
находящиеся во владении таких граждан и юридических лиц, а также обращенные в
государственную собственность, разграниченные и впоследствии поступившие в
казну Российской Федерации, казну соответствующего воссоединенного субъекта РФ,
их муниципальных образований или переданные на соответствующем вещном праве
(праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления) предприятиям и
учреждениям, подведомственным органам государственной власти и органам местного
самоуправления, государственным внебюджетным фондам, или в собственность
организациям, осуществляющим публично значимые функции, либо поступившие как
бесхозяйные вещи в собственность воссоединенных субъектов РФ или собственность
их муниципальных образований, регистрируются без уплаты таможенных платежей,
утилизационного сбора и государственной пошлины, прохождения процедур оценки соответствия
транспортного средства требованиям законодательства в сфере технического
регулирования, представления диагностических карт, таможенных документов, а
также с выдачей паспорта транспортного средства на бумажном носителе.
ФКЗ вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Второе чтение
Третье чтение
Стенограмма
Переходим к
рассмотрению 12-го копроса нашей повестки. О проекте федерального
конституционного закона «О внесении изменений в отдельные федеральные
конституционные законы». Второе чтение. С докладом выступит Даниил Владимирович
Бессарабов. Пожалуйста, Даниил Владимирович.
Бессарабов Д. В.,
фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги!
Вчера, рассматривая и
поддерживая концепцию этого законопроекта, прозвучала просьба к комитету
оперативно его доработать и представить на рассмотрение палаты. Сегодня
докладываю, что мы это сделали. К нам поступило шесть поправок, они поддержаны
комитетом, представлены в таблице № 1 на принятие.
Ко второму чтению
предлагается урегулировать зеркально во всех новых субъектах Российской
Федерации вопросы, касающиеся срока действия документов в области усыновления
детей или установления опеки и попечительства, срока нахождения служащих на
муниципальной службе и порядка регистрации транспортных средств.
И с учетом доработки
законопроекта есть просьба утвердить таблицу № 1 и одобрить принятие
федерального конституционного закона во втором чтении.
Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Даниил Владимирович. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит
поддержать таблицу поправок. Пожалуйста, включите режим голосования. Идёт
голосование, коллеги.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 10 мин. 24 сек.)
Проголосовало чя 403
чел. 89,6 %
Проголосовало против 0
чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел.
0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.
10,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1 единогласно. Ставится на голосование 12-й
вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(13 час. 10 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 403
чел 89,6 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось О чел 0,0
%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел
10,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон
центральной трибуны.
Бессарабов Д. В.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, проект федерального
конституционного чакона подготовлен для рассмотрения в третьем чтении и прошёл
все необходимые регламентные процедуры. Просьба его одобрить. Спасибо.
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в
процедуре третьего чтения? Нет.
Кто хотел бы высказать
по мотивам? Нет желающих.
Ставится на
голосование 12-й вопрос пашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включи те
режим голосования.
Пожалуйста, покажите
результаты.
Результаты голосования
(13 час. 11 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 405
чел 90,0 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел
10,0 %
Результат: принято
Федеральный конституционный закон одобрен единогласно. Поздравляю, уважаемые
коллеги! Мы с вами рассмотрели 12-й вопрос нашей повестки.
Законопроекты, рассматриваемые в
первом чтении
https://leo-mosk.livejournal.com/11833131.html?newpost
Принят закон – к контракту на
военную служу допускаются 11 составов преступлений – Воложин Проработайте
вопрос о военных сборах депутатов вместо отпуска
13. 1293209-8 «О внесении изменений
в статью 34 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по
вопросу уточнения круга лиц, с которыми может быть заключен контракт о
прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период
мобилизации, в период военного положения или в военное время)<lj-cut>
Документ внесен правительством
17.07.26).
Представил заместителя Министра
обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных
Сил РФ В.П. Горемыкина.
1й зампред комитета по обороне А.Л.
Красова.
Законопроектом предусматривается
расширение круга лиц, с которыми может быть заключен контракт о прохождении
военной службы в Вооруженных Силах РФ в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время, путем исключения из перечня оснований,
препятствующих заключению такого контракта наличие неснятой и непогашенной
судимости за совершение таких преступлений, как:
- контрабанда наличных денежных
средств и (или) денежных инструментов;
- участие в устойчивой вооруженной
группе (банде) или в совершаемых ею нападениях;
- участие в преступном сообществе
(преступной организации);
- незаконное проникновение на
подземный или подводный объект, охраняемый в соответствии с законодательством
Российской Федерации о ведомственной или государственной охране, либо на важный
государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу,
охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии Российской
Федерации, совершенное неоднократно и которое сопряжено с умышленным созданием
угрозы распространения сведений, составляющих государственную тайну;
- нарушение требований обеспечения
безопасности и антитеррористической защищенности объектов
топливно-энергетического комплекса;
- незаконные приобретение, хранение,
использование, передача или разрушение ядерных материалов или радиоактивных
веществ, в т.ч. если те же деяния повлекли по неосторожности смерть человека
или иные тяжкие последствия;
- хищение либо вымогательство
ядерных материалов или радиоактивных веществ;
- контрабанда стратегически важных
товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере либо особо ценных
диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов, принадлежащих
к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым
международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов
(производных);
- контрабанда наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих
наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их
частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным
контролем и используемых для изготовления наркотических средств или
психотропных веществ (за исключением, если это преступление совершено
организованной группой);
- организация незаконной миграции
совершенная:
группой лиц по предварительному
сговору;
лицом с использованием своего
служебного положения;
в целях совершения преступления на
территории Российской Федерации либо с целью скрыть другое преступление или
облегчить его совершение;
с использованием поддельных
документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов,
удостоверяющих личность;
с использованием
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет»;
- утрата документов, содержащих
государственную тайну.
Первое чтение
Третье чтение
Стенограмма обсуждения
Переходим к блоку
вопросов, законопроектов, рассматриваемых в первом чтении.
13-й вопрос. О проекте
федерального закона «О внесении изменений в статью 34 Федерального закона «О
воинской обязанности и военной службе» (по вопросу уточнения круга лиц, с
которыми может быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных
Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения
или в военное время). Первое чтение.
С докладом выступит
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
Министра обороны Российской Федерации – начальник Главного военно-политического
управления Вооруженных Сил Российской Федерации Виктор Петрович Горемыкин.
Пожалуйста, Виктор
Петрович.
Горемыкин В. П.,
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
Министра обороны Российской Федерации – начальник Главного военно-политического
управления Вооруженных Сил Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые депутаты! Внесенный на рассмотрение законопроект
направлен на расширение круга лиц из числа спецконтингента, с которыми может
быть заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах
Российской Федерации для участия в специальной военной операции.
Предусматривается
исключение 11 составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом
Российской Федерации, которые сегодня препятствуют поступлению на военную
службу по контракту и заключению контракта.
Реализация
законопроекта позволит увеличить ресурс потенциальных кандидатов для
поступления на военную службу и будет способствовать достижению плановых
показателей отбора граждан для доукомплектования Вооруженных Сил в 2026 году
для участия в специальной военной операции.
Проект закона
согласован с заинтересованными органами государственной власти. Реализация
законопроекта дополнительных расходов из средств федерального бюджета не
потребует.
Прошу поддержать.
Председательствующий.
Спасибо. Спасибо, Виктор Петрович. Слово для содоклада предоставляется...
Спасибо, Виктор Петрович.
Слово для содоклада
предоставляется первому заместителю председателя Комитета по обороне Андрею
Леонидовичу Красову. Пожалуйста. Андрей Леонидович.
Красов А. Л., фракция
«ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Как уже отметил Виктор Петрович, рассматриваемый
законопроект направлен на расширение крута лиц, с которыми может быть заключён
контракт о прохождении военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации
в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Законопроектом
предлагается исключить из числа оснований, препятствующих заключению контракта,
ряд статей Уголовного кодекса. Комитет по обороне отмечает, что законопроект
направлен на совершенствование законодательства в сфере комплектования
Вооружённых Сил Российской Федерации личным составом в период мобилизации, в
период военного положения и в военное время, и, безусловно, данный законопроект
поддерживает.
У Правового управления
Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту нет. Учитывая
изложенное, а также актуальность и значимость указанного законопроекта, Комитет
Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять его в
первом чтении и в целом. Уважаемые коллеги, просьба поддержать. Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Андрей Леонидович. Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику в содокладчику?
Есть вопросы.
Пожалуйста, включите
запись.
Покажите, пожалуйста,
результаты, запись.
Тумусов Федот
Семёнович, «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Подготовиться Коломейцеву, Вассерману,
Останиной, Мархаеву. Пожалуйста. Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Виктор
Петрович, во время Великой Отечественной войны Верховный главнокомандующий
Иосиф Сталин принял решение не призывать в армию представителей коренных
малочисленных народов Севера. Но по образу и подобию я разработал законопроект
о заявительном порядке призыва в армию представителей коренных малочисленных
народов. Я думаю, что этот законопроект до вас дошёл. И каково отношение к
данному законопроекту Министерства обороны? Спасибо.
Горемыкин В. П.
Позвольте, я отвечу.
Значит, данный
законопроект находится у нас на рассмотрении. Я полагаю, что мы в течение вот
этого периода до следующей сессии Государственной Думы в новом созыве
рассмотрим и внесём предложения.
Председательствующий.
Спасибо, Виктор Петрович.
Уважаемые коллеги, учитывая,
что предмет данного законопроекта о другом, давайте исходить из концепции
законопроекта. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич. Коломейцев Н. В.
Спасибо.
Уважаемый Виктор
Петрович, понимая политическую важность этого закона, тем не менее мы с вами
знаем, что здесь шесть особо тяжёлых статей. Разработало ли военно-политическое
управление какие-то меры, чтобы синдром «Вагнера» не повторился? Спасибо.
Горемыкин В. П.
Значит, над данным законопроектом мы работали, не только одно Министерство
обороны, мы со всем силовым блоком, в том числе с Генеральной прокуратурой,
Следственным комитетом, Верховным Судом, поэтому меры соответствующие
предусмотрены и не будет допущена ситуация, связанная по аналогии с «Вагнером».
Председательствующий.
Пожалуйста, Вассерман Анатолий Александрович.
Вассермап А. А.,
фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ».
Я, к сожалению, помню
номера лишь очень немногих статей Уголовного кодекса, полому хотелось бы
узнать, как соответствующие преступления называются в быту, чтобы понять, есть
ли шансы, что люди, осуждённые за эти преступления, принесут на фронте больший
ущерб противнику, чем своим.
Председательствующий.
Анатолий Александрович, учитывая, что у нас публично повестка была озвучена и
её утверждали на Совете Государственной Думы, приходя в зал, надо законопроекты
изучать, читать, а затем уже принимать решения по голосованию. Соответственно,
пожалуйста, Останина Нина Александровна. Уголовный кодекс у вас под руками.
Возьмите посмотрите. (Аплодисменты.)
Останина Н. А.,
председатель Комитета Государственной Думы ПО защите семьи, вопросам отцовства,
материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Виктор
Петрович, абсолютно поддерживаю норму об исключении возможности поступления на
службу граждан, которые имеют судимость за совершение преступлений против
половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Всё-таки не можем не
высказать опасения в части доступа к военной службе граждан, наказание которых
связано со статьями 284 «Утрата документов, содержащих государственную тайну» и
322.1 «Организация незаконной миграции».
То есть есть ли
уверенность в том, что люди, которые занимались организацией незаконного въезда
в нашу страну иностранных граждан, а также имевшие доступ к документам с грифом
секретности, они смогут доблестно защищать нашу границу и не предадут своих
товарищей в важный момент?
Спасибо.
Горемыкин В. П.
Спасибо, спасибо за вопрос.
Мы внимахельно изучали
Dee составы преступлений, которые ВНОСЯТ сегодня, и снимают... будут сняты
ограничения на возможность поступления на военную службу. Я полагаю, что по
малозначительным фактам даже связанные с утратой секретных документов, такого
не будет допущено, что вот утрачены были «совсекретно» или «особой важности»,
мы, естественно, будем внимательно смотреть, и все задачи в этом направлении
поставлены и военным комиссариатам, и пунктам отбора на военную службу по
контракту, и командирам.
Председательствующий.
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Виктор
Петрович, вопрос, созвучный с предыдущим практически. В пояснительной записке
не раскрыты механизмы контроля за поведением, благонадёжностью таких
военнослужащих после заключения контракта, даже если судимость погашена,
социальная реабилитация далеко не всегда завершена.
Как же всё-таки
командование будет ос\ществлять, обеспечивать дисциплину в подразделениях, где
рядом с военнослужащими окажутся люди, осуждённые за тяжкие преступления? А
перечень 11 составов, вы знаете, впечатляет, это и контрабанда, бандитизм,
контрабанда наркотических и отравляющих психотропных веществ, ну и так далее.
Не повысится ли риск
неуставных отношений, как вы считаете, и других нарушений воинской дисциплины,
что в боевых условиях крайне опасно? И почему в законопроекте... (Микрофон
отключён.)
Председательствующий.
Пожалуйста, Виктор Петрович. Горемыкин В. П. Да, я могу доложить, что в данном
случае эти военнослужащие, которые имеют ограничения по составу преступлений,
они будут проходить службу в специальных подразделениях. В отдельности от
военнослужащих, которые сегодня проходят по контракту и не имеют подобных
правонарушений. Поэтому контроль здесь организован со стороны командиров и
других соответствующих органов.
Председательствующий.
Спасибо, Виктор Петрович. Уважаемые коллеги, я ещё раз хочу подчеркнуть, вот мы
с вами работаем в ситуации проведения специальной военной операции, война идёт,
санкций уже больше 32 тысяч.
Но в рамках своей
работы мы также публичны, открыты и наши заседания транслируются, но есть темы,
которые правильно обс>-ждать в рамках профильных комитетов откровенно,
подробно, находя те форматы, которые не будут доступны врагам, они у нас с вами
есть, и делают всё для того, чтобы нанести вред Российской Федерации, разрушить
нашу страну, давайте сами не будем им помогать. (Аплодисменты.)
Но кто мешал взять и
прийти на Комитет по обороне? Никто не мешал. Кто мешал эти вопросы обсудить с
участием Министерства обороны? Никто не мешал. От кого зависит? Давайте тоже
меняться и давайте учитывать это время.
Пришёл заместитель
министра обороны, мы уже должны выработать позицию – это так. А когда вы берёте
человека, который работает в круглосуточном режиме и начинаете задавать
вопросы, тренируя, а вы нам статьи Уголовного кодекса назовите, давайте
всё-таки осознаем, что идёт война, против нас коллективный Запад, люди в погонах
делает всё со своей стороны. А мы? Мы плечо подставим, об этом речь идёт.
Есть желающие
выступать по данному допросу? Нет. Спасибо. Нет, ну, коллеги... А потом
говорят, за рубежом, у нас оппозиционные политики.
А враги, оппозиционные
политики у нас в многообразии в зале. Но, если думать о стране, вся
оппозиционность должна быть оставлена. Победим, а потом разберёмся, кто за
какой Интернационал.
Правильно, Владимир
Иванович? (Аплодисменты.)
Троцкий Четвёртый
создавал Интернационал.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий.
Правильно. Поэтому не должно быть троцкистов. Молодцы.
Коллеги, поступило
предложение перейти к принятию решения. Полномочный представитель президента?
Правительство? Заключительное слово докладчика, содокладчика?
Переходим к голосованию
13-го вопроса в первом чтении.
Пожалуйста, включите
режим голосования.
Покажите, пожалуйста,
результаты.
Результаты голосования
(13 час. 25 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 402
чел. 89,3 %
Проголосовало против О
чел. 0,0 %
Воздержалось 1 чел.
0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.
10,4%
Результат: принято
Законопроект в первом
чтении принят.
Уважаемые коллеги,
поступило предложение от профильного комитета принять данный законопроект в
целом.
Нет возражений? Нет
возражений. Переходим к рассмотрению данного вопроса.
Если нет возражений по
принятию данного решения в целом, ставится на голосование данный вопрос под №
13 для принятия в целом. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите,
пожалуйста, результаты.
Результаты голосования
(13 час. 26 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 394
чел. 87,6 %
Проголосовало против О
чел. 0,0 %
Воздержалось 0 чел.
0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.
12,4%
Результат: принято
Федеральный закон
принят единогласно.
Уважаемые коллеги, вот
есть предложение, у пас с вами скоро будут отпуска, хотя у политиков отпусков
не бывает, Виктор Петрович здесь присутствует, не так часто встречаемся, но
Виктор Петрович, всё-таки надо и Министерству обороны предлагать политикам,
чтобы они были поближе к Вооруженным Силам, понимали строительство Вооруженных
Сил и многое другое.
Поэтому проработайте
вопрос в отношении военных сборов, а мы списки подготовим. Нет возражений,
уважаемые коллеги (вместо отпусков)? (Аплодисменты.)
Причем не будем здесь
придумать никакие о!раничения, ждем от вас предложений. Договорились? Тогда
многие будут более ответственно подходить к рассмотрению и принятию таких
законопроектов.
Вот наши коллеги из
фракции КПРФ, они всегда ссылаются на опыт Советского Союза, были курсы
«Выстрел», были соответствующие и другие формы подготовки. Политик, если он
избрался и принимает решения от имени народа, должен быть всесторонне
подготовлен, не все же проходили и службу в Вооруженных Силах, и имеют военную
учетную специальность. Поэтому это необходимо, и вижу, что запрос такой есть,
поддерживается.
https://leo-mosk.livejournal.com/11833374.html?newpost
Принят закон
14. 1293210-8 «О внесении изменения
в статью 781 Уголовного кодекса Российской Федерации» (об особенностях
освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по
мобилизации или в военное время)<lj-cut>
Документ внесен правительством
17.07.26).
Представил заместителя Министра
обороны РФ – начальника Главного военно-политического управления Вооруженных
Сил РФ В.П. Горемыкина.
1й зампред комитета по
государственному строительству и законодательству И.А. Панькиной.
Законопроект разработан во
взаимосвязи с законопроектом № 1293209-8 «О внесении изменений в статью 34
Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по вопросу уточнения
круга лиц, с которыми может быть заключен контракт о прохождении военной службы
в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период
военного положения или в военное время) и предусматривает корреспондирующие
изменения в части корректировки перечня лиц, подлежащих освобождению от
уголовной ответственности в связи с призывом на военную службу в период
мобилизации или в военное время либо заключением контракта о прохождении
военной службы, а равно в связи с прохождением военной службы в указанные
периоды или время, в отношении которых производство по уголовному делу
приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в
случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Первое чтение
Третье чтение
Стенограмма
Переходим к
рассмотрению 14-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О
внесении изменения в статью 781 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации заместителя Министра обороны
Российской Федерации начальника Главного военно-политического управления
Вооруженных Сил Российской Федерации Виктора Петровича Горемыкина. Пожалуйста,
Виктор Петрович.
Горемыкин В. П.
Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты!
Внесённый на ваше
рассмотрение законопроект разработан во взаимосвязи с проектом федерального
закона, который только вот что приняли, в целях расширения крута лиц, с
которыми может быть заключён контракт о прохождении военной службы в
Вооружённых Силах на период военного положения, мобилизации и в военное время
для участия в специальной военной операции.
Законом вносятся
корреспондирующие изменения в статью 78 Уголовного кодекса Российской
Федерации, определяющие перечень лиц, которые могут быть освобождены от уголовной
ответственности в связи с заключением в период мобилизации, в период военного
положения или в военное время контракта о прохождении военной службы.
Изменениями исключается одиннадцать составов преступлений, предусмотренных
Уголовным кодексом Российской Федерации.
Проект закона
согласован с заинтересованными органамигосударственной власти. Прошу
поддержать.
Председательствующий.
Спасибо, Виктор Петрович. Содоклад Ирины Александровны Панькиной. Пожалуйста,
Ирина Александровна, по существу. Панькина И. А., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Как уже было сказано,
проект федерального закона разработан в целях расширения кр>та лиц, с
которыми может быть заключён контракт о прохождении в Вооружённых Силах
Российской Федерации военной службы в период мобилизации путём
совершенствования правового механизма освобождения от уголовной ответственности
по ряду преступлений. Данный институт освобождения вводился нами в
законодательство поступательно, продолжает совершенствоваться.
Как уже было сказано,
законопроектом, вносящим изменения в федеральный закон о военной службе и
воинской обязанности, расширяется круг лиц, с которыми может быть заключён
контракт. Данным же законопроектом корректируются положения Уголовного кодекса.
Учитывая значимость
законопроекта, предлагаем принять его В первом И в целом.
Председа i
ельствующий. Спасибо. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы? Нет. Кто хотел бы
выступить? Нет.
Полномочный
представитель президента? Нет. Правительства? Нет. Заключительное слово,
докладчик, содокладчик? Нет. Ставится на голосование 14-й вопрос нашей
повестки, первое чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 31 мин. 48 сек.) Проголосовало за 402 чел 89,3 %
Проголосовало против 0
чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0
%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел
10,7 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно. Уважаемые коллеги, поступило
предложение профильного комитета рассмотреть данный законопроект в процедуре
принятия в целом. Будут ли возражения? Нет. Переходим к рассмотрению
законопроекта (голосованию) в процедуре в целом.
Ставится на
голосование 14-й вопрос нашей повестки. Включите, пожалуйста, режим
голосования. Покажите результаты.
Результаты голосования
(13 час. 32 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 401
чел. 89,1 %
Проголосовало против О
чел 0,0 %
Воздержалось 1 чел 0,2
%
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел
10,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, мы
с вами рассмотрели законопроекты в процедуре третьего чтения, второго, в первом
и в целом.
Вот Виктор Петрович
покидает трибуну, пожалуйста, Виктор Петрович, у вас сейчас есть возможность в
том числе несколько слов сказать депутатам. Мы же со своей стороны хотим
подчеркнуть, народ и армия едины, а здесь представители народа Российской
Федерации, поэтому чем можем, будем помогать, будем всё делать для того, чтобы
как можно быстрее пришла победа, ОТ нес зависит будущее страны. Поэтому вы
исходите из того, что Дума – опора ДЛЯ И Вооружённых Сил, для верховного
главнокомандующего.
Поэтому вот все
законы, которые вы считаете правильным нам взять и рассмотреть, ждём от вас
предложений, ну и вы должны понимать, что здесь вы всегда найдёте поддержку.
Пожалуйста, вам слово. (Аплодисменты.)
Горемыкин В. П.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Спасибо за поддержку
принятых сегодня законопроектов, и вообще в принципе за период вашей работы
очень много законопроектов принято, направленных на и социальн>ТО
защищённость наших воинов, которые выполняют задачи специальной военной
операции. Я обязательно, а я часто бываю там. передам вашу поддержку, поддержку
бойцам, которые днём и ночью выполняют задачу, продвигаются вперёд и вытесняют
противника. А вам пожелаю удачи И всею самого хорошего. (Аплодисменты.)
В части касающейся
сборов, Вячеслав Викторович, обязательно мы спланируем, согласуем по датам, по
времени и по характеру даже этих сборов.
Председательствующий.
Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)
Горемыкин В. П.
Спасибо. До свидания. До свидания.
Председательствующий.
Спасибо. Виктор Петрович, спасибо.
Уважаемые коллеги, мы
с вами переходим к вопросу, который крайне важный, но прежде чем начать
процедуру отчётов комитетов Государственной Думы о результатах их деятельности
в Государственной Думе, хочу вас проинформировать, мы сегодня обсуждали тему
отчётов с заместителями Председателя Государственной Думы. И выработано
предложение, которое правильно было бы здесь в зале озвучить, и, если вы
поддержите, адресовать нашей комиссии по Регламенту и организации работы Думы.
Заместители Председателя Государственной Думы считают правильным, чтобы у нас
также ежегодно проходили отчёты заместителей Председателя Государственной Думы
по итогам работы. И внесено предложение по отчетам за год о проделанной работе
депутатов, кто представляет Государственную Думу в Центральном банке, в совете
директоров, кто представляет Государственную Думу в Фонде обязательного
медицинского страхования, в «Почте России», у нас работают наши представители в
том числе в коллегиальных руководящих органах ключевых структур нашей страны.
Если вы не будете
возражать в этой части, мы тогда коллеге Пинскому соответствующее поручение
дадим, и он его реализует.
Нет возражений?
(Аплодисменты.)
Это, ещё раз хочу
подчеркнуть, инициатива коллег, которые находятся за столом президиума.
Виктор Витальевич,
пожалуйста. Включите микрофон Пинскому.
Пинский В. В.,
председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, комиссия сегодня подготовит проект решения и сегодня внесет его на
Совет Государственной Думы с тем, чтобы мы могли завтра рассмотреть.
Председательствующий.
Коллеги, поддержим? Поддержим. Спасибо большое. Все поддерживают.
https://leo-mosk.livejournal.com/11833609.html?newpost
Профессионализм в Думе вырос и
отчетов будет больше 67 проц законов прямого действия мы не ждем подзаконных
актов Поддержка детей 61 закон Здоровье 71 Образование 80 законов 73 проц
бюджетных мест среди региональных вузов для подготовки учителей и врачей О
запрете пропаганды нетрадиционных отношений и отказа от деторождения О высылке
мигрантов О группах продленного дня Большие парламентские слушания
рекомендовали правительству уйти от Болонской системы Городской
электротранспорт Без диалога не доверия а без доверия нет развития 14.03
15. Выступление Председателя
Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина по вопросу отчетов
председателей комитетов Государственной Думы<lj-cut>
Стенограмма я
Ну и для сведения. У
нас в режиме видео-конференц-связи принимают участие представители из 77
субъектов Российской Федерации, наши коллеги из законодательных собраний.
Давайте поприветствуем их всех, кому интересна работа Государственной Думы и
отчеты, которые прозвучат. (Аплодисменты.)
Также, коллеги,
давайте поприветствуем тех, кто принимает участие вот здесь, в
правительственной ложе, представляя Правительство Российской Федерации,
отраслевые министерства. Сегодня у нас статс-секретари, заместители министров,
заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, кто также
примет участие в отчетах наших профильных комитетов. И это в принципе
сформировало повестку отчетов, потому что как раз, когда готовил Александр
Дмитриевич предложения по отчетам, учитывалось, чтобы на отчетах у пас как раз
присутствовали статс-секретари министерств, которые МОГЛИ бы принять участие в
отчетах ряда комитетов. Чтобы два дня не находиться в Государственной Думе, мы
постарались сгруппировать отчеты по направлениям, и в этой связи отчеты
комитетов будут предложены именно в той последовательности, как вы увидите.
Но прежде, если вы не
возражаете, хочу попросить слова и рассказать о работе наших комитетов. Она
большая, поэтому правильно, наверное, все-таки, чтобы о ней знали наши
граждане. Ну и мы все с вами в разных комитетах, и, наверное, будет интересно,
какие решения принимались.
Если нет возражений, я
тогда постараюсь в течение 10-15 минут доложить с тем, чтобы уже этого вопроса
не касаться в ходе последнего пленарного заседания, которое состоится 27-го.
Нет возражений? Нет. Иван Иванович, тогда...
Председательствует
Первый заместитель Председателя Государственной Думы И. И. Мельников
Уважаемые коллеги,
слово для выступлений по вопросу отчётов председателей комитетов
Государственной Думы предоставляется Председателю Государственной Думы
Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)
Володин В. В.,
Председатель Государственной Думы, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемые коллеги, как
уже говорил, сегодня и завтра состоятся отчёты руководителей профильных
комитетов. Мы с вами вчера внесли изменения в Регламент, предусмотрев такую
норму, и сегодня, надеюсь, будут внесены необходимые изменения, что позволит
нам в будущем проводить отчёты и заместителей Председателя Государственной
Думы, а также представителей Государственной Думы в Совете директоров
Центрального банка, «Почты России», Фонда обязательного медицинского
страхования, во всех стр\тлурах, где участвуют в работе депутаты.
Отчёты будут носить
ежегодный характер. Это новый формат, он направлен на повышение эффективности и
ответственности законодательной власти в целом. В Государственной Думе 32
комитета, каждый отвечает за своё направление. От результатов работы комитетов
во многом зависит качество работы Государственной Думы, принимаемые решения.
Именно в комитетах готовятся законопроекты к рассмотрению, идёт обсуясдение
инициатив, работа над поправками. Это ключевые струътлтшые подразделения
Государственной Думы.
И надо нам с вами,
коллеги, отметить, что за прошедший период профессионализм председателей
комитетов, депутатов, которые входят в профильные комитеты, вырос, повысилась
открытость в работе, используются различные форматы, выездные заседания, «круглые
столы», парламентские слушания.
Обсуждения проходят с
правительством, регионами, экспертным сообществом на более качественном уровне,
что нам позволяет в итоге выходить на более Выверенные И Эффективные решения,
которые рассматривает Государственная Дума.
Поэтому правильно
будет высказать слова благодарности в преддверии отчётов руководителям
профильных комитетов. Они зачастую работают в круглосуточном режиме. И,
конечно, это очень непростой труд, когда надо очень скрупулёзно, ответственно
подходить к каждой норме закона, понимая, насколько важно всё выверить, чтобы
не было ошибок, ну и, конечно, чтобы закон решал проблемы людей, а именно для
этого мы с вами их принимаем. Поэтому давайте скажем спасибо нашим коллегам.
(Аплодисменты.)
Приоритет нашей
повестки – развитие страны, укрепление её безопасности, повышение качества
жизни людей, решение конкретных проблем граждан. Подчеркну, вот подводя итоги,
каждый третий закон, принятый Государственной Думой, социально ориентированный.
Если говорить об анализе, сейчас уже мы можем это делать, такой итог.
И, коллеги, ещё очень
важный показатель. За пять лет принято 1 тысяча 147 законов, направленных
непосредственно на защиту людей. Инициативы в сфере охраны здоровья, в первую
очередь детей, противодействия кибермошенничеству, зашиты наших духовных
ценностей и другие общественно значимые законы. Это 38,5 от всех принятых
законов.
Цифра говорит сама за
себя. Вот когда мы иногда читаем анализ, сделанный представителями разных СМИ и
теми, кто увлекается политикой, не всегда об этом говорят, либо нет такой
обширной информации, базы данных, но 38,5 процентов – это показатель свыше
трети законопроектов, которые направлены именно на защиту людей.
(Аплодисменты.)
Выросла доля законов
прямого действия, у нас она составила 67 процентов. Кстати, в предьщущем
седьмом созыве она была 64 процента, это непросто, но мы с вами делаем всё, для
того чтобы идти по этому пути, и чтобы законы были прямого действия, такую
задачу нам поставил президент нашей страны. В этом случае нормы, принимаемые
Государственной Думой, сразу уже действуют, и .люди видят нормы закона,
принимают участие в их обсуждении. Конечно, закон более эффективен, потому что
мы не ждём с вами принятия подзаконных актов, там, где законы принимаются
рамочного характера, или мы адресуем правительству соответствующие полномочия.
Среди приоритетов
отмечу решение вопросов, связанных со специальной военной операцией, поддержка
её участников и их членов семей. По итогам работы мы выйдем на принятие 183
законов, тем самым сформировав правовую основу обеспечения специальной военной
операции, оказания помощи солдатам и офицерам, их близким.
Поддержка семей и
защита детей. В этой сфере принят 61 закон, выстроена система помощи от
рождения ребёнка до совершеннолетия. При рассмотрении законов исходили из
задачи, поставленной нашим президентом, оценивать все принимаемые решения с
точки зрения их влияния на жизнь семей с детьми. Этому следуем. Непросто, но,
конечно, в этом случае мы с вами выходим на законопроекты, которые учитывают
необходимость оказания поддержки семьям с детьми и, конечно, этот фактор должен
быть ключевым в законодательстве, об этом на встрече президент говорил, и мы
считаем правильным, чтобы все комитеты руководствовались именно этой задачей.
(Аплодисменты.)
Защита здоровья
граждан. В этой сфере принят 71 закон, инициатива их принятия исходила, в том
числе, от людей, граждане просили нас защитить детей от вейпов, энергетиков,
ставили вопрос о дефиците кадров в здравоохранении, в итоге удалось выйти па
решения по защите здоровья и повысить качество подготовки медицинских кадров.
Иногда слышим упрёки, принимаем запретительные меры, вот они меры
запретительные, мы защищаем здоровье детей от того, чтобы не влияли на них
вейпы, другие курительные смеси, которые находят распространение, и люди
недобросовестные, пытаясь заработать, в том числе, не гнушаются это делать на
здоровье ребёнка.
Вопросы образования.
Принято 80 законов, многое сделано для совершенствования системы среднего
профессионального образования, впервые за 50 лет рекордное количество студентов
стало обучаться в техникумах, в колледжах – 3,9 миллиона человек.
Кстати, самый большой
показатель в советский период времени был в 70-х годах прошлого века, в
учреждениях СПО обучалось 4 миллиона студентов. Это говорит о том, что принятые
нами решения сформировали, в том числе, и престиж обучения в средних
профессиональных образовательных учреждениях, и мы реализуем запрос
работодателей, общества на подготовку высокопрофессиональных кадров, рабочих
кадров. (Аплодисменты.)
Сегодня 73 процента
бюджетных мест в системе высшего образования распределено между региональными
вузами, это крайне важно. Из них больше всего выделяется на подготовку
инженерных кадров, врачей и учителей.
От качества
образования зависит будущее нашей страны, поэтому в повестке Государственной
Думы мы всегда эти вопросы выделяли И считаем их приоритетными.
Правильно также
отметить работу по защите граждан от мошенников. Развиваются технологии,
мошенники их используют, поэтому мы со своей стороны должны формировать
правовое поле для того, чтобы защищать людей от тех, кто пользуется
доверчивостью, и тем более используя новые технологии.
Принято 19 законов,
созданы механизмы противодействия преступникам. Эту тему держим на постоянном
контроле. И считаем, что нам имеппо надо так поступать, потому что с развитием
технологий используют любые лазейки, а это значит, надо их постоянно
перекрывать.
Ещё па одном вопросе
хочу отдельно остановиться. Миграционная политика. Принято 32 закона, из них,
подчеркну, депутатами внесён 21 законопроект.
Мы со своей стороны
сделали всё, чтобы правоохранительные органы могли бороться с нелегальной
миграцией, были защищены права наших граждан. Те, кто приезжают в Российскую
Федерацию, должны соблюдать наши законы, знать русский язык, уважать наши
традштии, нашу культуру и понимать, что они приехали в Российскую Федерацию,
поэтому им надо, в первую очередь, научиться уважать её граждан, работая,
зарабатывая, решая свои проблемы, но при этом строить отношения с уважением к
тем людям, которые создали хтя них такую возможность.
И, конечно, коллеги,
хочется подчеркнуть, что кто хочет стать гражданами Российской Федерации,
должны взять на себя в первую очередь обязанность её защищать, быть достойными
российского гражданства. Это тоже должны понимать все те, кто приезжает к нам в
страну.
Мы с вами постарались
в законодательстве, которое было разработано депутатами и принято, все эти
нормы заложить и выстроить целое правовое поле в области миграционной политики.
Сегодня видим, что оно достаточно эффективно администрируется нашими
контрольно-надзорными органами, здесь вот представители прокуратуры
присутствуют, так же как и Министерством внутренних дел, считаем, что это очень
правильно и своевременно.
Подводя итоги
законотворческой работы в этом созыве среди ключевых законов, потому что время
идет, и мы как-то даже иногда думаем, а когда принимали-то эти решения, вроде
работаем в течение пяти лет, но эти решения знаковые, и надо, наверное, еще раз
об этом сказать, потому что не так просто давались эти решения. И здесь нужно
подчеркнуть роль нашего Президента Владимира Владимировича Путина, потому что
он всегда поддерживает депутатов Государственной Думы, когда мы сталкиваемся с
проблемой в части принятия закона, выработки решения, согласования вопросов.
И хочу отметить, что
мы с вами за прошедший период времени приняли такие важные для всех граждан
законы, как закон об индексации пенсий работающим пенсионерам (аплодисменты), о
защите социальных выплат от списания, о запрете пропаганды нетрадиционных
отношений и отказа от деторождения, о запрете смены пола. Вот в этом перечне и
законы запрещающие.
Но тогда, кто начинает
упрекать Государственную Думу в запретительной повестке, возьмите её и
распределите, если у вас претензия к тому, что мы запретили менять пол,
скажите.
Если есть претензия на
запрет пропаганды нетрадиционных отношений и отказа от деторождения, тогда
также публично скажите об этом. А когда берут и в общем пытаются сформировать
отношение, что вот Дума принимает запретительные меры, не надо здесь подменять
одно другим. Мы всё это делали исключительно по запросу наших граждан, понимая
свою ответственность и ещё раз подтверждая, что это абсолютно правильные
решения, они защищают и наше подрастающее поколение, и взрослых людей, которые
пошли по неверному пути. Мы позицию свою обосновывали и публично сс заняли.
Также приняты законы о
высылке и выдворении мигрантов, ужесточении правил их медосвидетельствования и
зачислении детей иностранных граждан в школы. Мы приняли закон о защите
русского языка, о самозалретах на получение кредитов и оформление симкарт, а
также «Антифрод 1» и «Антифрод 2», О группах продлённого дня приняли решение.
Эти решения вес долгожданные. (Аплодисменты.)
При подготовке
законопроектов мы опирались на обратную связь, оперативно реагировали на
обращения граждан. За пять лет в Государственную Думу поступило более 2
миллионов только официальных обращений, коллеги, задумайтесь. Если учесть
комментарии в социальных сетях, конечно, намного больше, но даже сама цифра 2
миллиона официальных обращений о многом говорит. Если депутаты реагируют на
обращения, помогают людям будут обращаться, а если не помогают – никто не будет
обращаться. (Аплодисменты.)
Это, кстати, серьёзный
показатель именно об этом хочется сказать.
оценки работы
депутатского корпуса, Потому что у нас с вами впереди избирательная кампания, и
надеюсь, что вот эти цифры, итоги, о которых сейчас будут в том числе говорить
председатели комитетов, они также сформируют вашу повестку, потому что мы
работали в разных комитетах, но у вас есть понимание, в целом как работала
Государственная Дума, у вас есть информация, как работали депутаты, представляя
единьш коллектив депутатов, избранных от граждан Российской Федерации,
участвующих в работе Государственной Думы.
Резонансные вопросы мы
с вами обсуждали вместе с представителями правительства и экспертами в формате
больших парламентских слушаний. Это, как правило, были темы наболевшие и запрос
был именно на такую форму обсуждения. По вопросам развития системы высшего
образования, вы помните, когда мы вьппли на консенсус и с профильным министерством,
с союзом ректоров и в итоге предложили правительству уйти на специалитет, уйти
от Болонской системы, это вес вырабатывалось в этих стенах в ходе дискуссий и с
учётом всех мнений.
Мы говорили о
состоянии городского общественного электротранспорта в субъектах Российской
Федерации, вы знаете, что сейчас реализуются проекты по модернизации городского
транспорта в восьми субъектовых центрах. Не потянут регионы самостоятельно
решить эти вопросы, поэтому мы неслучайно о них говорили здесь, и сейчас (отдать
должное правительству) реализуется этот проект».
Развитие малого и
среднего предпринимательства, совершенствование налогового законодательства,
развитие отраслей лёгкой промышленности. Широкое обсуждение вопросов в рамках
парламентских слушаний позволило нам выйти на конкретные законодательные
решения. Ну и, конечно, мы контролируем вопросы, которые обсуждали в постоянном
режиме, и делаем всё для того, чтобы довести начатое до конца.
Усилили парламентский
контроль за реализацией госпрограмм, провели 54 «правительственных часа» в
новом формате, в ходе которого депутаты вместе с правительством обсуждали
проблемы, которые волнуют людей, чтобы выйти на законодательное решение.
При этом отказались от
заслушивания самоотчётов в пользу обсуждения конкретных проблем и вопросов,
хотя это непросто, но зато есть конкретный результат.
Надо отметить, вот
здесь наши коллеги из правительства присутствуют, вашу работу, тех, кто
представляет отраслевые министерства, ведомства. Мы вместе, понимая
ответственность, сделали всё для того, чтобы решения принимались качественными.
Находимся в постоянном диалоге, причём он идёт как на уровне Государственной
Думы и правительства, так и на уровне профильных комитетов и отраслевых
министерств. И неслучайно сегодня при отчёте профильных наших комитетов
присутствуют представители отраслевых министерств, а также Генеральной
прокуратуры, Министерства внутренних дел, это очень важно, потому что мы
считаем, что, только объединив возможности и делая всё для того, чтобы выйти на
качественное решение, именно такой путь эффективен.
В этой связи правильно
будет сказать слова благодарности Председателю Правительства Михаилу
Владимировичу Мишустину. Он со своей стороны делает всё для того, чтобы
взаимодействие развивалось.
И надо ещё раз повторить,
без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. (Аплодисменты.) Хорошо,
что мы это все понимаем и именно так строим работу, потому что у нас с вами из
опыта парламентаризма есть также воспоминания не самые лучшие, когда конфликты,
дрязги и работа по принципу «лебедь, рак и щука», как правило, проблему
создавала и нашим гражданам, и стране. Вот сегодня мы от этого ушли и и
стараемся делать всё, ДЛЯ того чтобы искать консенсус, вырабатывать решения,
обсуждая, споря, имея разные точки зрения, тем более в зале Государственной
Думы пять политических фракций, которые имеют свои взгляды, программы,
идеологию. Это нам позволяет вырабатывать решения на принципах открытости,
конкурентности, и, конечно, при обсуждении идет оппонирование.
Уважаемые коллеги, нам
предстоит в течение сегодняшнего и завтрашнего дня заслушать отчеты
председателей комитетов. Это очень важно, еще раз хочется подчеркнуть, с точки
зрения повышения эффективности работы, её качества и открытости парламента.
Демократия – это
процедуры, нормы и правила. Мы с вами делаем всё, чтобы парламентская
демократия развивалась, росла ответственность депутатов перед гражданами.
Поэтому предлагаю перейти К отчетам.
И еще раз хочется
высказать слова благодарности всем, кто на протяжении прсдьигущего времени
работал в профильных комитетах, делал всё, для того чтобы были внесены
качественные законодательные инициативы, которые впоследствии стали законами. А
это значит – проблемы стали решаться у людей, а государство становилось
сильнее, потому что правовая база позволяла эффективно работать всем ветвям
власти. Спасибо. (Аплодисменты.)
16. «Об отчетах комитетов
Государственной Думы о результатах их деятельности в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва». <lj-cut>
Представил отчет председатель
комитета по государственному строительству и законодательству П.В.
Крашенинников. <lj-cut>
Стенограмма я
Председательствует
Председатель Государственной Думы В. В. Володин
Председательствующий.
Уважаемые коллеги, переходим к 16-му вопросу. Об отчетах комитетов
Государственной Думы о результатах ИХ деятельности в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.
С докладом об отчете
выступит председатель Комитета по государственному строительству и законодательству
Павел Владимирович Крашенинников.
Подготовиться
председателю Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу
Евгеньевичу Нилову. Пожалуйста, Павел Владимирович.
Крашенинников П. В.,
председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые коллеги! Считаю важным иметь такую возможность кратко
доложить о деятельности нашего комитета на заседании Думы.
Мы занимаемся частным
и публичным правом, материальным и процессуальным законодательством, постоянно
взаимодействуем со исполнительной и судебными... с судебной ветвями власти,
работаем с регионами и местным самоуправлением, научными и образовательными организациями.
Также мы стараемся освещать нашу деятельность, доводить до избирателей мотивы и
причины принимаемых решений. У нас, а я имею в виду депутатов, членов комитета,
и наш аппарат, так вот у нас оперативный контакт с' коллегами ИЗ Администрации
Президента, Совета Федерации, с Аппаратом Государственной Думы, всегда, ну или
почти всегда профессиональная и доброжелательная атмосфера.
Проектов много,
предложений ещё больше, есть проекты, которые перейдут в следующий созыв. Мы
продолжаем работу, как говорится, держим строй. Законодательство должно
обеспечивать движение нашей страны вперёд как и в тылу, так и при достижении
целей специальной военной операции, это очень важно.
Я хочу поддержать
тезис нашего Председателя о социальном характере законодательства и права, и я
хочу обратить внимание на то, что даже если мы говорим зачастую о каких-то
нормах уголовного права или КоАПа, здесь надо, конечно, выдерживать баланс. Но
это часто тоже эти нормы носят социальный характер, потому что они защищают
общество ОТ тех ИДИ ИНЫХ противоправных явлений. Это очень важно.
Конечно, очень важно,
чтобы нормы были именно прямого действия, и здесь, конечно, нам нужно
продолжать эту работу.
Вот, коллеги, я
считаю, что мы ПЛОТНО очень работаем со статс-секретарями, большое спасибо им
за это, но, Вячеслав Викторович, коллеги, я считаю, что статс-секретари должны
иметь высшее юридическое образование. (Аплодисменты.) Знаете, на самом деле,
если статс-секретарь приходит и не знает систему законодательства, но
представляет какой-то конкретный законопроект, это большая проблема, надо
объяснять, что есть в Конституции у нас, что есть какие-то другие законы и так
далее.
Либо в крайнем случае
статс-секретарь, может быть, не в крайнем, а в приоритетном, статс-секретарь
должен иметь опыт работы в Государственной Думе либо в Совете Федерации. Вот
идеальный вариант, на мой взгляд, статс-секретаря. Чтобы понимал, что делает.
Коллеги, у нас вот
есть такой слайд, посмотрите его, пожалуйста, соотношения количества
федеральных законов, подготовленных комитетом, и общего числа принятых
Государственной Думой законов, и хочу сказать, что вот это то, что уже сделано,
подписано Президентом, но в принципе работа велась в этот СОЗЫВ в отношении
более тысячи 400 законопроектов. Это важно.
На следующем слайде мы
видим ТО, ЧТО МЫ делаем, связанное с развитием новых регионов и правами
участников специальной военной операции, членов их семей. В том числе, сегодня,
коллеги, мы занимались этим вопросом, вот смотрели только что. И у нас был
очень большой закон. Первоначально он шёл по Запорожью, но потом мы его
распространили на все возвращённые нам в Россшо регионы. Поэтому это тоже
достаточно важно и работа эта будет, безусловно, продолжаться.
Коллеги, на следующем
слайде мы говорим о том, что у нас работа продолжается, и на разной стадии у
нас есть законопроекты, их всего 228 в остатке, и, конечно, эта работа
продолжается. Вот вчера Вячеслав Викторович об этом говорил, что у нас есть
разные, как мы называем иногда, смежники, с которыми нужно согласовывать те или
иные нормы, смотреть, как это будет работать. Но такая работа ведётся, И,
конечно, это достаточно важно.
Коллеги, я всех
благодарю, вас. И хочу сказать, что, конечно, кто идёт на выборы, хорошо вам
этим запялъся\ Спасибо большое. (Аплодисменты.)
Председательствующий.
Павел Владимирович, спасибо вам большое. Мы также вас благодарим, потому что вы
возглавляете один из ключевых комитетов Государственной Думы. И ваши
предложения, которые здесь прозвучали, крайне важны. Потому что, коллеги, вот
политика – это поступки и решения.
Руководитель ведущего
комитета Государственной Думы,- тем более Комитета по государственному
строительству и законодательству, правильно озвучил предложение. Ведь он
говорит о том, чтобы повышалось качество работы, а качество работы будет повышаться,
когда профессионалы будут этим заниматься, когда есть компетенция. И когда мы
говорим с вами о статс-секретарях, их ключевая задача – именно заниматься
вопросами законодательства, формировать правовое поле министерства. Потому что
каждое министерство отвечает за свой блок вопросов, и такое правовое поле
формирует работу и взаимодействие с Государственной Думой и Советом Федерации.
Поэтому, да, должны
быть и, в том числе, определённые здесь компетенции, профессиональные знания.
Но, коллеги, это позиция, и хорошо, когда она есть, это говорит о неравнодушии.
Поэтому здесь статс-секретарям не надо впадать в уныние, у кого нет образования
юридического, Павел Владимирович сказал, что можно пройти другой дорогой,
будучи депутатом или членом Совета Федерации, получить эти компетенции и
навыки, потому что опыт, он на плечах, не помешает.
Но а, со своей
стороны, коллеги, мы должны ещё раз подчеркнуть, вот нам повезло то, что,
действительно, статс-секретари, как правило, В большинстве своём очень
профессиональны, очень ответственны, именно благодаря этой работе, у нас многое
получается. Вот задумайтесь, статс-секретарь, у которого сегодня день рождения,
может и не прийти на отчёт одного из комитетов, да, скорее всего, наверное, так
и было в 1990-е годы, когда все эти проблемы сами плодили.
Но вот Игорь
Николаевич Зубов, у которого сегодня день рождения, ОН находится в
Государственной Думе. (Аплодисменты.) Давайте поздравим заместителя министра
внутренних дел, статс-секретаря, за его ответственное отношение к работе и к
тем отчётам, которые сейчас прозвучали.
Вот смотрите,
качественная сторона людей, их профессионализм и отношение к работе. Конечно, в
этом случае мы видим положительное отношение и со своей стороны только будем
таких людей поддерживать, тем более у такого человека и с образованием всё
хорошо, и докторская степень, и профессор.
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий.
Да. вот и статс-секретарей надо похвалить. Николаи Васильевич. Критиковать-то,
мы их покритиковали, да.
Представил отчет председатель
комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилов.
<lj-cut>
Стенограмма я
Поэтому слово
предоставляется для доклада Ярославу- Евгеньевичу Нилову. председателю Комитета
по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Подготовиться Белых.
Налов Я. Е.,
председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Увалаемьш Вячеслав
Викторович, уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие! Отчитываясь о работе
комитета, хочу сказать, что мы, комитет, это команда, командная работа наша, у
нас команда небольшая -лесять человек всего. И так получилось, к сожалению,
ровно год назад, 22 июля, от нас ушёл Михаил Васильевич Тарасенко, большой
профессионал. Вечная ему память!
У нас работа
строилась, несмотря на то, что разные фракции, разные взгляды по определённым
принципам и определённым приоритетам, вот такой командной работой МЫ все эти
пять лет отработали и, соответственно, озвучу я несколько цифр.
В комитет Государственной
Думы поступило 540 законопроектов, 527 было рассмотрено с учётом тех, которые
перешли из прошлых созывов, 153 было принято федеральных закопов. Обращений
поступило от граждан порядка 18 тысяч, всего документооборот – порядка 100
тысяч единиц. «Круглых столов», парламентских слушаний, выставок в
Государственной Думе за эти годы было более 30.
Выездные заседания
комитета. 11 выездных заседаний комитета было проведено, но это были не просто
выезды, у нас любой выезд сопровождался определёнными предложениями и принятыми
решениями. Например, выездное заседание в Великий Новгород, там мы обсуждали
темы социального контракта, отвечала депутата 1Дунаева, за что спасибо ей, И
тогда ИЗ пилотного режима социальный контракт сегодня стал федеральной мерой
социальной поддержки, которой активно пользуются.
Новокузнецк. Перед
нами был поставлен вопрос бойцами при посещении госпиталя о том. что они не
могут пользоваться системой гражданского здравоохранения.
Мы подготовили проект
закона, направили в правительство, с Военно-медипннским управлением Минобороны
работали. Письма направляли. Потом этот вопрос был на уровне правительства
решён.
Мы считаем, что, В ТОМ
числе, наша позиция, наши обращения, они тоже сыграли В ЭТОЙ части определенную
роль.
Поездка в Чеченскую
Республику закончилась внесением межфракционной инициативы, поправкой в
Трудовой кодекс, сегодня это уже закон, защищает и создаёт приоритетное право
для демобилизованных участников СВО. Можно так по каждому нашему выезду
сказать.
Вообще работа комитета
строилась по двум направлениям, это ежегодная плановая обязательная работа.
Всё, что связано с бюджетом федеральным, мы отвечаем за 10-й раздел «Социальная
политика», бюджет Социального фонда и бюджетообразующий пакет, и отчёт об
исполнении бюджета.
Говоря о
бюджетообразующем пакете, отдельно хочу обратить внимание па минимальный размер
оплаты труда, который ежегодно мы устанавливаем. И в рамках этого вопроса хочу
подчеркнуть, что сегодня MPOT растёт более высокими темпами, чем уровень
инфляции. И, конечно, он давно опередил прожиточный минимум. За эти пять лет он
вырос практически в два раза.
Если вспомнить
прошльга созыв, то МРОТ не доходит до прожиточного минимума, была создана
межфракционная группа, н президентом была поставлена точка в этом вопросе, когда
МРОТ опередил, и вышло его поручение о поэтапном повышении. Это, что касается
важнейшей величины, которая в.шяет на всю социальную сферу.
Конечно, специальная
военная операция дала свои корректировки и внесла определенный темп в работу
комитета. В закон «О ветеранах», за который мы отвечаем, было внесено уже 21
изменение, завтра мы рассмотрим ещё два законопроекта во втором и третьем
чтении на эту тему.
11 категорий
участников СВО получили право иметь статус «Ветеран боевых действий». Кроме
этого, были также предложены изменения, это другое отраслевое законодательство,
но это тоже в рамках нашей работы. Мы инициировали 15 дней дополнительного
оплачиваемого отпуска тем ветеранам боевых действий, которые сегодня работают в
силовых структурах. Последнее изменение было, касается таможни.
Далее, беззаявительный
порядок установления ЕДВ. Это удобно. Не надо никаких заявлений, всё это было
урегулировано, зубопротезирование, поддержка ветеранов, вдов ветеранов боевых
действий, возможность ветеранов боевых действий более гибко подходить к
получению социальной поддержки либо натуральная форма, либо денежная форма,
получение двух пенсий для и н вали лов боевых действий.
Конечно, трудовое
законодательство существенно было изменено, как только была объявлена частичная
мобилизация, мы внесли гарантирующие нормы для сохранения рабочих мест, далее
это всё распространилось и на добровольцев.
Кроме этого, мы,
значит, защитили вдов участников СВО от увольнения. Был принят целый комплекс
изменений, которые касались новых территорий, их интеграцию в правовую среду, и
социальная защита, социальная поддержка, система социального страхования,
пенсионного страхования, подтверждение статуса, переподтверждеине статуса, всё
это законодательно нами было закреплено.
Из знаковых законопроектов.
Вячеслав Викторович
уже сказал про индексацию пенсий работающим пенсионерам, но на протяжении 10
лет эта дискуссия шла, президент поставил точку, и уже два года индексация
пенсий работающим в том числе происходит.
Далее. Введен статус «Житель
осажденного Севастополя» и осажденного Сталинграда. Кроме этого, важный
законопроект и идеологически, и исторически важный – закон о жертвах геноцида
советского народа.
В социальной политике
была принята система, система – единое пособие ДЛЯ семей, имеющих детей. Раньше
что-то законодательно регулировалось, что-то постановлением правительства, ну
более подробно об этом скажет Нина Александровна Останина, мы совместно
занимались, теперь эта система от внутриутробного состояния до 18-летнего
возраста.
Система комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе были законодательно закреплены
предпосылки для развития инвалидной занятости, за это у нас отвечала, спасибо
за работу в целом, депутат Терентьев, он это всё направление вёл. И вообще у
нас есть очень серьезный потенциал для людей с ограниченной возможностью по
здоровью, он, на наш взгляд, до конца не раскрыт.
В соответствии с
указом президента определяется статус «Мать-героиня», и были приняты и
подготовлены предложения по дополнительным мерам социальной поддержки и
дополнительного материального обеспечения к пенсии такой категории граждан.
Мы были в
Кабардино-Балкарской Республике, проводили там выездное заседание и такую
многодетную семью повстречали, спасибо нашему депутату Родиной Виктории Сергеевне,
она отвечала, и вообще в целом спасибо за работу.
Вопрос, связанный с
трудовым законодательством. Был комплексно принят закон о занятости, и мы
сегодня можем наблюдать в регионах, как у нас преобразились центры занятости.
Сегодня это кадровые центры, совершенно другой подход, другие ориентиры и
другие результаты. Спасибо Андрею Константиновичу Исаеву, и он много сил
уделяет межфракционной рабочей группе «Солидарность», постоянно действующей, и
в том числе они подготовили, очень серьёзно переработав ко второму чтению, этот
непростой закон.
Был подготовлен к
рассмотрению в очень непростых условиях прави (сльствсиный законопроект о
гибких подходах к занятости. Здесь спасибо, наш депутат Бессараб, здесь надо
было крайне деликатно подойти, соблюдая баланс интересов работников и
работодателей. Это было сделано, теперь это вес принято.
Далее. Установлены
новые... новые понятия введены, теперь есть институт наставничества. Вопрос
стажировок, возможность заключить срочный трудовой договор со стажёром, вопрос
подработок несовершеннолетним, депутат Стенякипа за это отвечала, тоже большое
спасибо всем за работу.
Вопрос поддержки семей
с детьми. Так мы предусмотрели в Трудовом кодексе невозможность введения для
женщины, у кого ребёнок до 3 лет, испытательного срока. Этот вопрос мы вместе с
депутатом Оргеевой отработали, тоже большое спасибо, сегодня это уже принятый
закон наш.
Вопрос, связанный с
нашей безопасностью. В Трудовом кодексе введены теперь ограничения о
недопустимости работать в отдельной сфере иностранцам, имеющим судимость. И
возможность на законных основаниях увольнять иностранцев, если регионы
принимают такие ограничительные решения, это для защиты рынка труда в интересах
наших граждан.
Вообще, подводя итоги,
я хочу сказать, ЧТО мы, отработав вместе, достаточно много внесли
межфракционных инициатив, и мы уже сформировали на следующий созыв и всё это
передали в адрес Александра Дмитриевича Жукова, свои предложения для начала
работы следующей Думы, в том числе наши депутатские инициативы, которые наконец
были поддержаны правительством.
Вопрос социального
страхования иностранных граждан, которые имеют ВИД на жительство или разрешение
на временное проживание.
Теперь, если наша
инициатива будет поддержана (а она должна быть поддержана), тогда будет принцип
справедливости только, при наличии социального страхового стажа будут
выплачиваться пособия. Они должны бьмь сначала заработаны, а они просто
выплачиваются, ПОТОМУ ЧТО... потому что соответственно так сегодня в зяконе
предусмотрено.
Мы предложили защитить
интересы и права профсоюзов, тоже правительством (спасибо) это поддержано было.
У нас есть несколько вопросов, над которыми работа не завершена. Так, мы начали
её, и нас заверили, что правительство завершит принятие изменений осенью. Речь
идёт о трудоустройстве несовершеннолетних. Речь идёт об опасных производствах,
там мы нашли новые подходы совместно через спецоценку условий труда. Это было
20 лет назад опасно, сегодня это безопасно и можно работать, имея профильное
образование. Но надо подходить очень осторожно, поэтому новый документ, он
находится в стадии обсуждения.
То же самое касается
списка профессий, которые позволяют полутать рабочие визы. Тоже процесс
согласования, мы надеемся, будет в ближайшее время завершён.
Ну и 3 балла. Депутаты
всех фракций, кто здесь присутствует, эти вопросы поднимали. 1 августа
перерасчет, 3 балла, нужно это убрать. Завтра у нас с участием министра
заседание окончательное... (Микрофон отключён.)
Председательствующий.
Процедуры, нормы и правила. Демократия.
Вот, кстати, коллеги,
когда Крашенинников говорил об опыте работы, вот посмотрите, Ярослав Евгеньевич
Нилов, многие министерства должны за него бороться. Он решил не переизбираться
в Государственную Думу, но готовый статс-секретарь. (Аплодисменты.)
И посмотрите,
насколько он, представляя оппозиционную фракцию, многое сделал, ключевой
комитет возглавляет и так вот корректно, толерантно, но своё гнёт. Это важный
фактор в нашей работе. Поэтому давайте поблагодарим. (Аплодисменты.)
Вот даже посягал на
дополнительное время. Это о чём говорит? Есть воля. Что вы, Николай Васильевич?
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий.
Да, но для чистоты отношений он добавил, либо опыт работы депутатом
Государственной Думы, или в Совете Федерации.
Поэтому можно пойти
этим путём, но это путь тернистый, непростой.
Представил отчет председатель
комитета по просвещению И.В. Белых. <lj-cut>
Стенограмма я
Слово для доклада
предоставляется председателю комитета по вопросам просвещения Ирине Викторовне
Белых.
Пожалуйста, Ирина
Викторовна.
Подготовиться Пискареву
Василию Ивановичу.
Белых И. В.,
председатель Комитета Государственной Думы по просвещению, фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Вячеслав
Викторович, приглашённые, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!
Ну я хочу продолжить
тезис Павла Владимировича по поводу статс-секретарей, но тут у нас, видите,
какая ещё есть... есть дополнение, Вячеслав Викторович. Л вот те, кто работают
в отраслевых министерствах, хорошо бы, конечно, имели отраслевое образование и
работу в отрасли. (Аплодисменты.) Это было бы очень полезно.
Итак, нас ] 1 членов
комитета, вот они, это люди, которые прошли и отраслевое образование, и работу
в школе. (Аплодисменты.) Это команда. И дальше я буду говорить от этих 11... от
нас, 11 человек.
Мы предлагаем
следующую концепцию рассмотрения отчёта.
Первый слайд – это,
как всегда, цифры, без которых не обходится ни один отчёт. Но что важно? Мы
воспринимаем каждый законопроект как изменение, поднимающее более глубокую
проблему, системную. Пет просто технических законов, всегда либо правовой
пробел, или новое, доселе не встречающееся, либо анализ правоприменения.
Основное достояние, о котором необходимо сказать, нас слышат регионы, это
плотное взаимодействие с профессиональным сообществом регионов. Без обратной
связи невозможно сделать ни грамотный анализ, ни выбрать верную траекторию
дальнейшего развития.
Безусловно, очень
много для информации дала подготовка к «правительственным часам», хоть и тяжело
дались пять за четыре месяца, но это позволило двигаться вперёд и предлагать
новые формы работы, такие как онлайн-марафон «Спроси страну».
Анализ следующих
данных чрезвычайно важен, за цифрами письма, обращения, на наш взгляд,
проблемы. Чем качественнее отработан закон, его информационное сопровождение,
тем меньше будет обращений граждан именно в этой части, касающейся непонимания
или двоякого чтения. Здесь непочатый край работы для каждого из пас с вами, но
это даст результат.
И мы начали эту
работу. Действительно, в полной мере реализовали НОВЫЙ для нас проект под
названием «Сопровождение».
Отдельное спасибо трем
первым регионам эксперимента – Москве, Санкт-Петербургу и Липецку, Липецкой
области, которые не стеснялись, не боялись, а делились мнением, проблемами,
чтобы следующие девять участников, а это 468 тысяч детей, не наступали на те же
грабли, а учитывали ошибки. Это абсолютно командная работа комитета, Минпроса,
Рособрнадзора и главное регионов. И многие из вас в этом принимали участие.
Такие фотографии есть
у каждого комитета в огромном количестве, а вот такие – возможно, не у всех.
Это то самое сопровождение.
До 200 человек в зале,
директора школ и колледжей вместе. Это совместные выезды комитета, Минпроса и
Рособрнадзора. Полтора-два часа честного разговора, после которого абсолютно
все понимают, что закон не про два и четыре экзамена. Это сложнейшая работа
регионов, ответы на очень неудобные вопросы, анализ рынка труда, общение с
детьми и родителями поименное, глубокий анализ существующих в регионах проблем.
И им большое спасибо.
Всегда рассматривать
смыслы – наконец в этом созыве не лозунг, а знаковый закон. Образование не
услуга. Ура! И отсюда ученик не клиент. Потому что если оставить, как было, что
дальше? Клиент всегда прав? А как решать задачи духовно-нравственного,
трудового воспитания? Поэтому только набирает обороты необходимость системы
профилактики негативного поведения подростков.
Классные руководители
стесняются попросить поднять стулья в классе, чтобы кто-то вымыл пол. Те, кто
учителя, помните, как приходила семья, мама, папа. Ребенок менял воду, мыли
окна, вместе трудились. Семья. Я в этом смысле готова быть консерватором.
Еще полтора года назад
слышали о клиентоориентировапиости. Где? В детском саду? В школе? Главный
человек в школе – учитель. Он несет знания и ответственность.
На съезде «ЕДИНОЙ
РОССИИ» наш президент поддержал тезис о непоколебимости статуса учителя. И вот
позавчера, 20 июля, подписан указ Президента Российской Федерации о
дополнительных мерах поддержки учителей. (Аплодисменты.)
С Минпросом продолжаем
работу над положением о совете по защите профессиональной чести. На наш взгляд,
нам нужно больше информации о работе правительства над пилотным проектом «Оплата
труда педагогов».
Не очень пока радует
проходной довольно низкий балл поступления в педвузы. И, конечно, важно
внимательно изучить подготовку учителей в педколледжах. Учитель начальных
классов – основа основ, они формируют мировоззрение.
благодаря задаче,
поставленной нашим Председателем, просто развернули привычные пути получения
дополнительного профобразования ДЛЯ учителей-предметников. Спокойно, чётко,
акцент, качество.
Вячеслав Викторович,
вряд ли мне представится такая ВОЗМОЖНОСТЬ, НО Я хочу сказать моё личное
спасибо не как председателя комитета, а как человека Ирины Белых вот за вашу
мудрость, понимание, стойкость и верность слову. И если бы не вы стояли до
победы, то я бы не была такой смелой и настойчивой на этой трибуне, когда мы
принимали законопроект об эксперименте, а он был правильный и верный. Спасибо
вам человеческое. (Аплодисменты.) Вот прорыв в среднем образовании. А мы
понимаем, что это только начало пути – среднее профессиональное.
Очень не люблю, но
пока эту тему, за которой кропотливая работа, которая нам с вами показала, что
при одном и том же наборе предметов проходные баллы на схожие специальности в
отраслевых в педвузах разнятся. Нами предложен вариант прохождения
педагогических модулей в отраслевых вузах, чтобы использовать глубокое знание
предмета на благо школьного образования, и правительство поддержало. Дальше
только мы развиваем.
Это показываем
впервые. Посмотрите, мы размышляем, как решить задачу, поставленную президентом
о развитии инженерного образования в своей части, как в зависимости от
целеполагания укреплять страну инженерными кадрами, потому ЧТО нам нужны и
инженеры-изобретатели, конструкторы, рационализаторы, но и инженеры-производственники.
А здесь разные подходы вхождения в профессию возможны, главное системно.
Не роскошь, а средство
качественная инфраструктура для качественного образования. Интерне! в школах,
анализ информации ИЗ 66 регионов, и, казалось бы, технический законопроект о
наделении права регионов помогать муниципальным школам вскрыл целый ряд
проблем. Он не технический. Вот что нужно брать па контроль и отслеживать. И,
конечно, обеспеченность каждого ребёнка качественными учебниками. Нам нужны
чёткие, правильные учебники.
Один в поле не воин.
Мы благодарны всем партнёрам и соратникам. Проработать любую тему в одиночку
невозможно. Сегодня все говорят о повышении среднего балла ЕГЭ в этом году. А
вы знаете, что именно на ПОЛЯХ комитета была начата работа между федеральным
институтом педагогических исследований, Рособрнадзором, Миннросвещения, чтобы
был знак равенства между программой, учебником и то, что спрашивают, те самые
тесты ЕГЭ? И это есть. Работа над стратегией образования, новые подходы к ОГЭ,
безопасность в школе – всё командная работа.
Мы не стоим на месте.
Мы не боимся острых тем. Проблема домашних заданий не изучалась ни одним
диссертационным исследованием с прошлого века. Они все понимают, что это
системная работа, подготовка учителя. Он знает, какие учебники, какая тема,
подготовленность класса, а главное цель. Над снижением бюрократической нагрузки
должны работать все подразделения Правительства Российской Федерации. В
комитете есть принцип: ни одного ответа без предложения и обязательно обратная
связь.
Совместными усилиями,
конечно, сделано много. Мы старались не быть нал битвой, а быть в процессе. И,
наверное, это неплохой задел для девятого созыва.
Это заключительный
слайд, но я надеялась, что останется время, потому что хочется сказать простые
человеческие слова, без которых мы людьми можем и не остаться. Я хочу
произнести самые искренние слова благодарности в первую очередь вам, Вячеслав
Викторович, за поддержку И глубокое понимание того, что образование это
стратегическая отрасль, которая выращивает будущее страны. Всем заместителям
Председателя обязательно, руководителям фракций, нашему куратору Петру
Олеговичу, а по темам отдельно Виктории Валериевне и Ирине Анатольевне.
Мне очень хочется
сказать спасибо Аппарату Государственной Думы и Секретариату Председателя.
Правовое управление, я надеюсь, вы нас слышите, потому что без вас было бы
очень сложно.
Вы, дорогие депутаты,
каждый из вас принимал с нами то решение, о котором мы говорим. И я знаю, что
сейчас где-то на 15-м этаже прильнули к экранам аппарат комитета, это труженики
тыла. Спасибо им за это большое. (Аплодисменты.)
Спасибо всем.
Я надеюсь, что всё
остальное в делах. Это то немногое, что мы успеваем сегодня сказать.
Председательствующий.
Спасибо вам, Ирина Викторовна. (Аплодисменты.) Большое спасибо.
Но вы знаете, не
спешите расставаться со всеми, дорогу осилит идущий. Вот у вас были разумные
предложения, дополняющие Павла Владимировича Крашенинникова, он говорил о
компетенциях и знаниях юридических, а вы говорили о знаниях профессиональных.
И, конечно, и Павел Владимирович, и вы правы, объединив работу в профессии, её
опыт и навыки юриста, можно быть более профессиональным.
Конечно, когда в
министерство приходят люди, проработав в сфере просвещения долгие годы. Вот нам
повезло с вами, потому что вы начинали свой жизненный путь учителем, затем были
завучем, в московских школах работали, а потом уже пришли в политику. И даже в
политике вы прошли всё своими ногами, будучи и муниципальным депутатом, и
депутатом Мосгордумы, и сейчас boi здесь.
Поэтому у вас
получается, сочетая опыт, сочетая знания, а дальше уже строить надо работу с
учётом наших принципов открытости, и, конечно, постоянного диалога.
Спасибо вам.
(Аплодисменты.)
Что? Нет, это
правильно, потому что когда d министерство приходят люди, которые хорошо
представ.тяют ту сферу, за которую отвечают, это уже говорит о том, что они
избегут ошибок.
Представил отчет председатель
комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
<ljм-cut>
Стенограмма
Слово для доклада
предоставляется председателю комитета по вопросам безопасности и
противодействию коррупции Василию Ивановичу Пискареву.
Вот Василий Ивапович
Пискарёв – прокурор, следователь, заместитель, первый заместитель руководителя
Следственного комитета России, а сейчас занимается вопросами безопасности,
юрист. Вот он сочетает все эти требования, кпторые необходимо ГТре ЧЬЯНЛЯТЬ
сейчас отчитаться.
Пожалуйста. Василий
Иванович. Подготовиться Калашникову.
Пискарёв В. И.
Спасибо. Спасибо большое за представление. Уважаемый Вячеслав Викторович,
уважаемые коллеги, наши приглашённые! Законотворческая деятельность нашего
комитета в текущем СОЗЫВе строилась в тесном взаимодействии с Правительством
Российской Федерации, с Советом Безопасности России, а также с \1 прогрнльнЫХШ министерствами,
ведомствами и надзорными органами.
Приоритетными
вопросами с учётом современных вызовов н угроз мы поставили во главу угла
безопасность нашего государства, наших граждан, защиту суверенитета страны, а
также активное содействие в достижении целей специальной военной операции.
За мттнувшие пять лет
комитет рассмотрел 261 законопроект, 65 процентов из них подписаны Президентом
Российской Федерации и вступили в силу, а это 170 федеральных законов, при этом
практически треть из них разработаны и внесены депутатами нашего комитета.
По сравнению с
предыдущими созывами количество принятых законов в сфере ответственности
комитета выросла на 73 процента, в большей степени это связано с необходимостью
в условиях, как я уже сказал, новых вызовов и угроз сформировать эффективную
правовую базу в борьбе не только с терроризмом, с экстремизмом, с диверсиями,
противоправным использованием современных телекоммуникационных технологий, НО И
оперативно принимать законодательные меры по противодействию вмешательству в
наши внутренние дела с попытками разрушить наше внутригосударственное единство.
Прежде всего мы
расширили полномочия правоохранительных органов и контролирующих органов тоже,
в этих целях принято свыше 100 законов, направленных на совершенствование деятельности
и поддержку сотрудников прокуратуры, МВД, ФСБ, СВР, МЧС, Росгвардии,
Министерства юстиции и Других правоохранительных органов.
Мы ввели суровую
уголовную ответственность вплоть до пожизненного лишения свободы за терроризм,
диверсии, за государственную измену И помощь врагу В нанесении ущерба
Российской Федерации.
Не могу не отметить,
что совершенствование законодательства и профессионализма в связке с усилением
мер общественной безопасности позволило нашим правоохранительным органам
пресекать преступления, особо тяжкие преступления ещё на стадии их
приготовления.
Таким образом, с
начала года было предотвращено 101 преступление террористической направленности
и 49 нападений, вооруженных нападений на школы, так называемый скулшутинг.
Установлены и повышены
требования к антитеррористической защищённости объектов критической
инфраструктуры, расширены возможности для противодействия вражеским
беспилотникам.
Частной и
ведомственной охране для этих целей дано право применять боевое, стрелковое,
автоматическое, мощное оружие и другие средства защиты.
Одновременно с ЭТИМ
принято свыше 30 законов в сфере оборота оружия, дабы исключить возможности его
использования в противоправных целях.
За МЧС и Росгвардией
России закреплены полномочия по разминированию, обезвреживанию и уничтожению
взрывоопасных предметов.
Много работали над
профилактикой правонарушений. В ЭТИХ целях принят закон апробации, помощь
освободившимся из мест лишения свободы в поиске жилья, работы. Трудоустройство,
получение образования даёт хороший результат. Практика показывает, что уровень
рецидивной преступности среди прошедших процедуры апробации сегодня в пять раз
ниже, чем у других категорий.
Система профилактики
правонарушений дополнена новыми направлениями в части защиты исторической
правды и противодействия киберпресгупности.
Впервые в России
принят базовый закон о безопасности людей на водных объектах. Ранее ежегодно в
происшествиях на воде погибало более 3 тысяч человек и где-то вот более 300
детей. Введение новых требований о безопасности позволило существенно снизить
число погибших и пострадавших на водных объектах.
Напомню, коллеги, мы с
вами принимали ещё в прошлом созыве законопроект об ответственности за пьяное
вождение, так вот, благодаря нашим поправкам, количество погибших людей под
колесами пьяных водителей уменьшилось на треть.
Это очень важные и
нужные законы в сфере безопасности наших грзжлш. И такую работу, очевидно,
полагаю, необходимо и дальше продолжать.
Уважаемые коллеги,
западники прекрасно понимают, что на полях СВО Россию им никогда не одолеть,
всё больше и больше тратят свои силы и средства для расшатывания нашего
внутригосударственного единства.
По материалам думской
комиссии по расследованию фактов иностранного вмешательства во внутренние дела
нашего государства, работу которой обеспечивает аппарата комитета, принято 46,
46 законов в сфере защиты суверенитета и безопасности нашего государства, нашей
страны и наших граждан.
Например, благодаря
принятому комплексному базовому закону 255, усилен контроль за деятельностью лиц,
находящихся пол иностранным влиянием, и нам удалась пресечь их деструктивное
воздействие на важнейшие сферы нашей с вами жизни, такие как образование,
просвещение, здравоохранение, электоральные процессы, экономика и так далее, и
так далее, и так далее.
Также по нашим
поправкам из России выдворено более 360 зарубежных враждебных нам организаций,
из них более 60 – это но материалам нашей комиссии. Среди них такие одиозные
организации, как «Британский совет», «Немецкая волна» или как её знают Deutsche
Welle, Фонд Клуни, Фонд Элтона Джона, Cliatham House, Amnesty International и
другие, и другие организации, которые занимались у нас одновременно и подрывной
и разведывательной деятельностью.
Заработал механизм
ответного реагирования на ущемление прав и преследование наших СМИ за рубежом.
В качестве зеркального ответа на их дискриминацию у нас запрещена деятельность
около 100 враждебных зарубежных средств массовой информации.
Отмечу, что наш опыт в
сфере защиты суверенитета нашел поддержку у зарубежных коллег. Мы наладили
обмен законодательными инициативами и практиками в этой сфере с парламентами...
с парламентариями из стран ОДКБ, прежде всего, Белоруссии, конечно же, Китая,
Кубы, Ирана, Пакистана, Никарагуа и других государств.
О работе в сфере
противодействия коррупции. Полученные прокуратурой дополнительные полномочия в
этом направлении позволяют эффективнее выявлять коррупционеров, конфисковывать
незаконно нажитые активы как у самих фигурантов антикоррупционных расследований
и проверок, так и у их родственников либо аффилированных лиц. Число выявленных
коррупционных правонарушений неуклонно растет, равно как и объем взысканных В
ДОХОД государства незаконно нажитого имущества и средств. Работу в данном
направлении также полагаю необходимым поддерживать и дальше продолясать.
Особое внимание на
протяжении всею созыва мы уделяли защите прав наших граждан. Важным шагом в
этом направлении стало введение запрета иностранным гражданам использовать у
нас здесь, в стране, институт суррогатного материнства. Напомню, за несколько
лет за рубеж из России было вывезено более 40 тысяч младенцев, рождённых
суррогатными матерями, и судьба дальнейшая до сих пор так и неизвестна. Мы этот
процесс с вами приостановили.
Мы также ужесточили
надзор за педофилами, установили строгую ответственность за вовлечение
несовершеннолетних в преступную деятельность.
Защищая права
должников, запретили спигыкять за полги пенсии по инвалидности, выплаты
детям-инвалидам. По просьбе жителей Курской области, переживших вторжение
врага, законодательно приостановили взыскание долгов на приграничных
территориях, где введён режим КТО либо объявлено военное положение.
Уважаемые коллеги, с
начала специальной военной операции наш неизменный приоритет – всесторонняя
поддержка участников СВО и членов их семей. Наши защитники должны всегда
неизменно чувствовать, что за ними поддержка государства и всего нашего народа.
Комитет принимал участие в работе над 40 законопроектами в данной сфере,
уверен, что эта работа будет обязательно продолжена.
Комитетом помимо всего
прочего рассмотрено ещё 19 тысяч обращений граждан.
Уважаемые коллеги,
завершая, я хотел бы поблагодарить аппарат комитета по безопасности, Аппарат
Государственной Думы, особенно Правовое управление за высокий уровень
профессионализма и, знаете, верность нашему общему делу. Хотел поблагодарить
депутатов комитета по безопасности, всех вас, уважаемые коллеги, за
конструктивный диалог, за неизменную поддержку, за консолидированное
голосование.
Отдельные слова
благодарности и руководству Государственной Думы и нашему Председателю. Вы
действительно правы, уважаемый Вячеслав Викторович, когда говорите, что Дума
должна работать на результат, понятный и ощутимый для каждого человека. Вы
держали на контроле все законопроекты в сфере безопасности и поддержки участников
СВО, поэтому нам удавалось принимать таковые законы, важнейшие законы,
оперативно, они очень качественные, и уже многие из них работают на благо
нашего государства и наших защитников Отечества.
Уважаемые коллеги,
желаю вам всем удачи на выборах, желаю, чтобы вы победили все, желаю всем
успехов, тем, кто не пойдёт на выборы. Неважно, в какой должности мы идём к
цели, важно, чтобы п>ть к этой цели был озарён любовью к России. Спасибо за
внимание. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Василий Иванович.
Уважаемые коллеги, не делайте вы акцент на выборах, занимайтесь решением
конкретных вопросов. И выборы состоятся. А если мы говорим О выборах, цель-то
какая на выборах? Решать конкретные вопросы. Вот об этом и надо говорить.
Кстати, вот отдать
должное, может быть, мне надо было сразу это сделать, но давайте мы
поприветствуем. Вот кто пришёл на отчёт комитета по вопросам безопасности и
противодействию коррупции? Зубов Игорь Николаевич, статс-секретарь –
заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. Купряжкин Александр
Николаевич, статс-секретарь -заместитель Директора Федеральной службы
безопасности Российской Федерации. Ардабьева Елена Анатольевна, статс-секретарь
– заместитель Министра юстиции Российской Федерации. Попов Денис Геннадьевич,
статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий. Пономарёв Юрий Александрович (мы уже Юрия Александровича
приветствовали), заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.
Михеев Сергей Николаевич, статс-секретарь -заместитель Директора службы внешней
разведки Российской Федерации. Плохой Олег Анатольевич, статс-секретарь –
заместитель Директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской
Федерации. Шлемин Виктор Борисович, статс-секретарь – заместитель Директора
Федеральной службы охраны Российской Федерации. Давайте поприветствуем.
(Аплодисменты.)
Это всё наши коллеги,
статс-секретари, заместители министра финансов... министров, но это те люди,
благодаря которым у нас многое получилось. Они зачастую оставались за кадром,
публичной политикой занимаются депутаты, но без их вклада, без их помощи мы
вряд ли бы шиши на такие эффективные решения, о которых сегодня говорим, И есть
В том числе что рассказать нашим гражданам. Поэтому спасибо вам, спасибо,
коллеги.
Это вот ну реально
слова благодарности, потому что мы действительно вместе вышли на качественные
законы, решения, они нам дают возможность двигаться вперёд и снимать проблемы.
По комитету
просвещения у нас принимали участие Николаев Андрей Викторович, заместитель
Министра просвещения Российской Федерации, Семченко Евгений Евгеньевич,
заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования.
И когда мы говорим о
Комитете по государственному строительству и законодательству, Елену
Анатольевну Ардабьеву уже я представлял.
Котова Анна
Викторовна, статс-секретарь – заместитель руководителя Федерального агентства
по делам национальностей.
И Пудов Андрей
Николаевич, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты
Российской Федерации принимал участие в отчёте нашего профильного Комитета по
труду, социальной политике и делам ветеранов.
А сейчас мы переходим
к докладу председателя комитета по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками.
Представил отчет председатель
комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
Л.И. Калашников. <lj-cut>
Стенограмма
Слово предоставляется
чрезвычайному и полномочному послу Российской Федерации, председателю комитета
Леониду Ивановичу Калашникову.
Пожалуйста, Леонид
Иванович.
Калашников Л. П.,
председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав
Викторович, уважаемые товарищи!
Вы, правда, обидели
нас, у нас Зубов тоже от нас и ещё замминистра иностранных дел здесь очень
уважаемый Иванов Евгений Сергеевич.
Председательствующий.
Вот давайте поприветствуем всех, кто здесь и кто пошёл заниматься делами службы
(аплодисменты), учитывая, что у нас разные комитеты отчёт держат, поэтому по
профилю и приглашали.
Калашников Л. И.
Спасибо.
Представляя отчёт о
работе нашего Комитета Государственной Думы по делам СИГ, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками должен сказать, что помимо
направлений, которые указаны, собственно, в самом названии, комитет является
ещё и профильным по вопросам гражданства и миграции, когда-то нам Вячеслав
Викторович передал эти вопросы.
И в условиях сейчас
стремительной трансформации миропорядка, ключевой роли России в построении
многополярного мира значение нашего ближнего зарубежья и интеграционных
структур па евразийском пространстве и парламентской дипломатии многократно
возросло.
В текущем созыве
комитет провёл 191 заседание.
Был рассмотрен 681
вопрос, и принято 649 решений. Мы специально сравнили это с прошлым созывом,
это 38 плюс к показателям седьмого созыва.
Перейдем, собственно,
к законопроектам. За текущий созыв комитет подготовил и внес на рассмотрение
Государственной Думы 252 законопроекта, законами из которых стали 166.
Сразу скажу, что мы
успели принять все законы комитета, которые должны были быть рассмотрены.
Долгов в новый созыв мы не передаем.
Немного о
ратификациях. Хотел бы начать с исторически значимых ратификаций договоров о
признании независимости Донецкой и Луганской Народных Республик и последующей
ратификации договоров о принятии в состав Российской Федерации четырех новых
субъектов.
Развиваем и правовую
базу евразийской экономической интеграции. За истекший период ратифицировано
более 30 соглашений и протоколов к Договору о ЕврАзЭС.
Надо сказать, что это
непростые законы и соглашения. Например, я приведу один пример в практическом
смысле. Маркировка изделий из меха позволила повысить прозрачность торговли и
сократить долю нелегальной продукции в разы, а фискальный эффект от маркировки
составил более полутора триллионов рублей.
Возрастает роль ОДКБ.
Важность этой работы подсказывает сама жизнь. Так, блестящая миротворческая
операция в Казахстане в январе 2022 года выявила необходимость единого подхода
в принятии решения о направлении миротворцев. Соответствующие соглашения были
разработаны и оперативно ратифицированы. Проблема снята.
Говоря о весьма
чувствительном и резонансном блоке законопроектов о гражданстве и миграции,
скажу, что это, как правило, длительная кропотливая межведомственная работа В
связи с тем, что за миграционную сферу отвечают сразу несколько министерств и
служб.
Так, принятый в 2023
году новый Федеральный закон «О гражданстве...» мы готовили ко второму чтению
год и одни месяц. В результате была сформирована современная правовая основа
регулирования вопросов гражданства, систематизированы основания И ПОрЯДОК его
приобретения и прекращения.
Большая работа была
проведена в сфере борьбы с нелегальной миграцией. Об этом Вячеслав Викторович
говорил с этой трибуны час тому назад.
Важно, что
значительный прорыв обеспечили здесь депутаты Государственной Думы. Две трети
принятых законов внесены нами. Был наведён порядок в регулировании уплаты
государственных пошлин в сфере миграции, введён реестр контролируемых лип и
режим высылки, исключена возможность использования фиктивных браков.
Ну, кстати, по
фиктивным бракам. Вот я был автором этого законопроекта, бился с ним два года,
одни отрицательные отзывы. Как только Вячеслав Викторович присоединился к этому
закону, через месяц мы его приняли. Вот вам подход, который действительно,
когда я говорю о том, что значит депутаты сегодня впереди в этих
законопроектах.
Принято ещё много
законопроектов, законов в этой сфере, не буду на них останавливаться.
Нельзя не сказать о
работе с бюджетом. У комитета три государственные программы – это финансовый
базис нашей внешнеполитической работы и гуманитарного сотрудничества. Спорим, в
итоге находим приемлемый уровень финансирования.
Напомню, как несколько
лет назад при формировании новой госпрограммы по русскому языку она зашла к нам
с нулевым финансовым обеспечением. Пришлось дойти до премьер-министра, чтобы
добиться выделения достаточных средств. Это касается и славянских
университетов, и Россотрудничсства, многих других вопросов.
Ещй одним ключевым
направлением деятельности комитета является двустороннее и многостороннее
сотрудничество со странами ближнего зарубежья. В рамках деятельности
международных парламентских организаций, а это Межпарламентская Ассамблея СНГ,
ОДКБ, Парламентское Собрание Союза России и Беларуси, проводится большая работа
по гармонизации и унификации законодательства. Возглавляет Парламентскую
Ассамблею и Парламентское Собрание Союза Беларуси и России Вячеслав Викторович
Володин, что накладывает на нас особую ответственность.
Благодаря нашей общей
работе формируется единое правовое пространство. Особо отмечу вклад Ивана
Ивановича Мельникова, Даванкова Владислава Андреевича, Яровую Ирину
Анатольевну, Чернышова Бориса Александровича и других. В рамках деятельности
этих структур, только этих структур, прошло более 340 заседаний постоянных
комиссий, всего принято 193 модельных закона в различных отраслях. Это
существенный вклад в реализацию ключевых инициатив Президента России по
формированию большого евразийского партнёрства и архитектуры евразийской
безопасности.
Много сотрудничеств
проходит через двухстороннюю парламентскую дипломатию.
Только членами нашего
комитета было осуществлено более 150 командировок. Делегации Думы принимали
участие в заседаниях межпарламентских комиссий, в наблюдении за выборами,
проводили рабочие встречи с руководством парламентов и органов государственной
власти.
Как образец отличной
координации отмечу работу Петра Олеговича Толстого, Дмитрия Николаевича
Кобылкина, Виктора Валентиновича Селиверстова.
Работа с
соотечественниками – ещё одно важнейшее направление деятельности комитета. За
него, кстати говоря, у нас отвечает Затулин Константин Федорович и неплохо
работает В ЭТОЙ сфере.
Стены комитета стали
ролными для активистов движения российских соотечественников от Казахстана до
Уганды, до Латвии и Австралии. Конечно, мы получаем от них большое количество
обращений: более 3 тысяч таких обращений. По двум из них была оказана
положительная помощь.
Отрадно, что
соотечественники также вносили содержательные предложения по совершенствованию
законодательства. Многое было учтено и впоследствии нашло отражение в принятых
законах. Например, гражданство детям от смешанных браков, помощь принудительно
выселяемым из Прибалтики соотечественникам. В этом нас всегда поддерживает
министр иностранных дел Сергей Викторович Лавров, да и не только в этом.
Комитет в рамках своей
деятельности провёл ряд знаковых мероприятий. Отмечу некоторые из них. Мы
гордимся работой форумов, вы знаете, ежегодно и «Пушкинские чтения», наш
гуманитарно-просветительский проект «Диалог с Пушкиным». Ещё два формата мы
проводим совместно с законодательными органами субъектов Федерации. Это
международный форум «Алтайский вектор евразийской интеграции» и казанский
евразийский парламентский международный конгресс. Каждый год мы их проводим.
Уникальным форматом
взаимодействия ключевых политических сил на постсоветском пространстве стала
ежегодная конференция о взаимодействии фракций политических партий и олокоб в
межпарламентском сотрудничестве стран СНГ. Наши конференции являются
единственным в Евразии форматом, где за одним столом собираются представители и
правящих, И оппозиционных партий, получая возможность прямого диалога.
О многом не успеваю
рассказать, тем более там о выездных заседаниях или о каких-то выставках. Вы
видите на слайде знак бесконечности. Он символизирует нашу ежедневную и
комплексную работу по всем направлениям.
Этого бы не получилось
без моих коллег, ставшими друзьями, по комитету, всех вас, депутатов, и,
конечно, Председателя Государственной Думы.
Вы, Вячеслав
Викторович, нас часто хвалите, спасибо за это. Но не потому, вот не следуя этой
пословице о кукушке, но если бы не ваша позиция, которую ВЫ отстаиваете, в том
числе, и в СМИ. Если бы не ваша идея о том, чтобы вносить сложные системные
законопроекты, отражающие запрос общества, за подписями практически всех
депутатов, нам было бы сложно преодолевать позицию ведомств и фактически
реформировать ну ту же миграционную сферу.
Не могу не сказать и о
созданном вами вместе с белорусским коллегой Сергеенко форуме «Великое наследие
общее будущее». Многие ИЗ вас, сидящих в этом зале, принимали участие в нём,
тут лишние слова не нужны. Скажу лишь, что всё это очень поднимает авторитет
Государственной Думы. Во всех этих мероприятиях, и не названных многими,
принимают участие руководители фракций и принимают неформально, участвуют, выступают,
общаются.
Спасибо вам, уважаемые
коллеги, за все пять лет пашей совместной работы! (Аплодисменты.)
Председательствует
Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. д. Жуков
Председательствующий.
Леонид Иванович, и вам спасибо. Действительно, большая и содержательная работа
комитетом за этот созыв была проделана.
Представил отчет председатель
комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей
Боярский. <lj-cut>
Стенограмма
Коллеги, следующий у
нас докладывает председатель Комитета по информационной политике,
информационным технологиям и связи Сергей Михайлович Боярский.
Пожалуйста.
Боярский С. М.,
председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию
предлагается отчёт об итогах работы Комитета по информационной политике,
информационным технологиям и связи в восьмом созыве Государственной Думы.
С вашего позволения,
озвучу данные статистики, в восьмом созыве комитет работал над 134
законопроектами, из них по ПО законопроектам работа завершена, по 24-м
законопроектам работа продолжается. Из ПО, конечно же, не все стали законами, в
частности 36 законопроектов по рекомендации комитета были отклонены Думой, а
семь возвращены авторам. На данный момент 52 проекта уже стали федеральными
законами, и ещё три ожидают подписания президентом. Из 134 законопроектов,
которые я сказал, правительством внесено 32 законопроекта, депутатами и
сенаторами – 91. и от регионов МЫ ПОЛуЧИЛИ 11 законопроектов.
Для удобства
восприятия и без привязки к хронологии мы разделили нашу работу в восьмом
созыве на такие смысловые блоки. И начну я, конечно, наверное, с самого
актуального – борьба с кибермошенничеством, вызов беспрецедентный для общества
и страны, который мы с правительством приняли и начали работу в начале прошлого
года, приняв в апреле 2025-го, а затем в июне 2026-го два больших непростых
пакета мер по борьбе с этим явлением. Внутри НИХ много мы приняли очень важных
нарративов, но остановлюсь на таких самых популярных, чтобы вы поняли масштаб.
Например, с самозапретом на выдачу кредитов воспользовались уже более 21
миллиона человек.
Мы ограничили хождение
SIM-карт, выбивая инструментарий средств связи, сейчас ограничиваем хождение
банковских карт тоже 20, убираем у дропперов средства платежа, развиваем
институт самозанретов теперь уже для международных вызовов. И эта работа будет
продолжаться, уже разрабатывается третий пакет, который будет рассматривать уже
Дума девятого созыва.
Следующий блок – это
цифровой суверенитет, абсолютный приоритет и в работе комитета, и партии «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
На нескольких законах
остановлюсь. Закон о создании национального мессенджера, закон о регулировании
центров обработки данных. Принят закон о регулировании государственных
информационных систем, закон о создании и развитии единой биометрической
системы, доработка закона о безопасности критической информационной
инфраструктуры, совершенствование подходов к использованию российского
программного обеспечения, закон о технологических платформах. И последний закон
о поддержке развития технологий искусственною интеллекта, который мы недавно
вместе с вами поддержали, передав значительные полномочия Правительству Российской
Федерации.
И напомню,
одновременно приняв постановление Госдумы, в котором обязали правительство
предоставить нам подзаконные акты, сопровождающие этот принятый федеральный
закон, до 1 марта 2027 года, потому что от них будет очень многое зависеть.
Следующий блок.
Устранение цифрового неравенства, который, в том числе, входит в народную
программу партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Здесь мы тоже приняли много важных решений,
например, о совместном использовании операторами связи оборудования в
отдалённых и малых населённых пунктах, возможность размещения сетей связи на
государственном и муниципальном имуществе, устранение барьеров для прокладки
сетей вдоль федеральных автодорог во исполнение Послания Президента
Федеральному Собранию, обеспечили равный доступ операторов связи в
многоквартирные дома, обязали органы власти открывать сайты и страницы в
социальных сетях.
И завершили мы эту
работу в этом блоке комплексным законом о мерах поддержки «Почте России»
важнейшего социального института, который призван сократить издержки этой
компании и дать им возможности, источники, вернее, дополнительного дохода.
Но надо сказать, что в
восьмом созыве мы и раньше обращались к проблемам почты. Так в марте 2023 года
мы передали почте монопольное право на доставку пенсий в наличном выражении, а
в декабре 2024 года предоставили субсидию на доставку социально значимых
периодических изданий.
Следующий блок. Защита
российских духовно-нравственных ценностей, о котором в приветственном слове
говорил Председатель Государственной Думы. Да, мы, во-первых, разрешили
симметричный ответ для иностранных медиа в случае недружественных действий и
несколько запретов: запрет пропаганды ЛГБТ, запрет пропаганды отказа от
деторождения и, соответственно, их внесудебная блокировка, запрет информации о
способах изготовления оружия и дистанционной продажи табака, запрет так
называемых третп-стримов с их внесудебной блокировкой, а также запрет на выдачу
прокатных удостоверений фильмам, которые ирихикиречат традиционным ценностям.
Кстати, такие же
ценности и следование им мы закрепили в законе об искусственном интеллекте.
Последний блок. Это
кибербезопасность и защита персональных данных. В нём было очень много
законопроектов, лишь на нескольких остановлюсь, это ограничение доступа к
сайтам с оправданием экстремизма, возможность блокировки Роскомнадзором зеркал
пиратских сайтов, создание реестра блогеров с аудиторией свыше 10 тысяч
подписчиков, уточнение норм о трансграничной передаче персональных данных.
Перечисленные на
слайдах законопроекты – это, конечно, не исчерпывающий список, мы неоднократно
совершенствовали подходы к регулированию отрасли связи, уточняли правила
предоставления услуг связи, ввели обязательства операторов связи ежегодно
отчитываться перед Роскомнадзором, увеличили ставки обязательных отчислений ими
в резерв универсального обслуживания. Кроме этого, начали регулирование, так
называемых досок объявлений, закрепили их обязанности в первую очередь перед
пользователями и, например, распространили на них обязанность по квоте 5
процентов для социальной рекламы от общего объема.
Уважаемые коллеги, при
обсуждении каждого законопроекта из нашего портфеля мы руководствовались в
первую очередь интересами нашей страны и каждого отдельно взятого гражданина.
И в завершение я хочу
поблагодарить за внимание и поддержку работы комитета Председателя
Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, его заместителей и лично
Александра Дмитриевича Жукова, Петра Олеговича Толстого, руководителя нашей
фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Абдуалиевича Васильева, его заместителей,
аппарат Государственной Думы, Правовое управление Госдумы, Секретариат
Председателя, членов, конечно же, депутатов нашего комитета, он у нас тоже
небольшой, 10 человек, но очень дружный и представлены все фракции. Я, коллеги,
вас искренне благодарю за уважительное, доброжелательное отношение друг к
другу, конструктивную, профессиональную работу.
Также благодарю
аппарат нашего комитета, его сотрудников, помощников депутатов и наших
партнеров – Правительство Российской Федерации, Дмитрия Юрьевича Григоренко,
Министерство цифрового развития, министра Максута Игоревича Шалаева,
статс-секретаря Лебедева Ивана Вячеславовича, других заместителей министра,
представителя правительства полномочного в Думе Александра Юрьевича Синенко,
полномочного представителя президента Гарри Владимировича Минха, администрацию
президента, наши надзорные, правоохранительные органы, специальные службы, всех
наших экспертов и представителей отрасли, с которыми мы в постоянном контакте и
без которых мы не смогли бы выйти на решения в этом многосложном, многослойном
процессе.
Ну и в завершение я
считаю важным сказать отдельные слова благодарности моему предшественнику
Александру Евсеевичу Хиншгейну, который в восьмом созыве долгое время
возглавлял комитет и задал высокую планку для его работы, которой мы
впоследствии старались соответствовать. Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствующий.
Да, Сергей Михайлович, спасибо.
Действительно,
особенно финиш этого созыва у вас получился очень напряжённый и содержательный,
конечно, и «Антифрод», и «Почта России», искусственный интеллект, всё вот
практически в последний месяц, но вы с этим успешно справились, с чем я вас
поздравляю. Спасибо.
Представил отчет председатель
комитета по промышленности и торговле В.В. Гутенев. <lj-cut>
Стенограмма
Следующий доклад у нас
председателя Комитета ПО промышленности и торговле Владимира Владимировича
Гутенёва.
Пожалуйста.
Гутенёв В. В.,
председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Наш комитет
сопровождает весь спектр вопросов промышленной политики, государственного
оборонного заказа, промышленной безопасности, технического регулирования,
стандартизации, защиты прав потребителей и регулирования торговли.
В начале созыва мы
задали высокий темп этой работе. В декабре 2021 года в Государственной Думе
состоялся «правительственный час» с участием Дениса Валентиновича Мантурова, на
котором были определены ключевые задачи развития отечественной промышленности в
новых социально-экономических условиях.
Начало специальной
военной операции и масштабные санкции поставили перед нами новую задачу. Мы
стали первыми из комитетов, кто ещё до вхождения новых регионов в состав России
провели работу по синхронизации их законодательства с федеральным
нормативно-правовым полем. Благодаря заблаговременно проведённым совместно с
Минпромторгом мероприятиям предприятия получили возможность воспользоваться
всеми мерами поддержки сразу после воссоединения территорий с Россией. В
2022-2023 годах на новых территориях было запущено 141 производство.
Понимая, что кадровый
вопрос является одним из ключевых, МЫ ВЫШЛИ за рамки зоны ответственности
комитета. Была организована работа по развитию сотрудничества между вузами Донбасса,
Запорожской и Херсонской областей и ведущими учебными заведениями других
регионов России.
На базе Луганского
государственного университета имени Владимира Даля открыт
Научно-образовательный центр Южно-Российского государственного политехнического
университета. Крупные промышленные предприятия также включились в эту работу,
предоставив свои площадки для практической подготовки и повышения квалификации
специалистов.
Важнейшей частью нашей
деятельности на протяжении восьмого созыва была живая работа комитета через
выездные заседания, «правительственные часы» и постоянный диалог с
правительством, регионами, предприятиями, научным и экспертным сообществом.
Всего комитетом было проведено 128 заседаний, в том числе выездные.
В 2023 году на
территории Луганской Народной Республики провели производственное совещание с
представителями всех 29 выездных ремонтных бригад заводов
оборонно-промышленного комплекса, включая «Уралвагонзавод», «Омсктрансмаш» и
другие. Предложения по оптимизации работы ремонтных подразделений вошли в
доклад Президенту Российской Федерации.
На выездном заседании
в Самаре с участием генеральных конструкторов и руководителей предприятий
обсудили развитие оборонно-промышленного комплекса в области радиоэлектронной
борьбы, радиоэлектронной разведки и проблемные вопросы обеспечения
производителей электронной компонентой базы.
В 2024 году комитет
обеспечил проведение Совета Государственной Думы в Красногорске по вопросам
развития сельскохозяйственного машиностроения. В том же году комитет обеспечил
проведение совещания в Челябинске по теме законодательного обеспечения развития
промышленности И оборонно-промышленного комплекса. Особое внимание было уделено
обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, роботизации и
кадрам.
Логичным продолжением
стало проведение в прошлом году «правительственного часа» по вопросам
автоматизации и повышения производительности труда с участием Дениса
Валентиновича Мантурова. И как раз сегодня (22 июля) мы провели расширенное
заседание натттего комитета С участием Комитета по экономполитике и Комитета по
контролю, на котором подвели промежуточные итоги выполнения рекомендаций
Государственной Думы. Большинство из 29 рекомендаций уже реализованы.
В январе этого года
комитет организовал проведение парламентских слушаний по развитию лёгкой
промышленности, которые прошли по поручению и под председательством Вячеслава
Викторовича.
В мероприятии приняли
участие более 850 человек. По итогам был подготовлен перечень рекомендаций и
создана рабочая группа под руководством Алексея Васильевича Гордеева по
контролю за их реализацией.
22 апреля состоялось
первое заседание, на котором была утверждена «дорожная карта» по выполнению
постановления Государственной Думы.
Хочу поблагодарить
Алексея Васильевича за большую работу по организации этого процесса.
В апреле было
проведено выездное заседание комитета на площадке Новочеркасского
электровозостроительного завода. На нём была рассмотрена первая инициатива в
области промышленного государственно-частного партнёрства. Она предусматривает
увеличение выпуска электровозов до 700 локомотивных секций в год и
строительство завода асинхронных тяговых приводов.
Коллеги, задумайтесь,
свыше 26 миллиардов рублей, то есть большая часть средств будет инвестирована в
проект бизнесом. Это только один проект, 26 миллиардов от бизнеса.
Предложения были
направлены Денису Валентиновичу Мантуроку и получили его поддержку.
Важно отметить, что
эффективности работы комитета способствует работа 19 профильных экспертных
советов, которые возглавляют руководители крупнейших отраслевых корпораций в
области авиации, судостроения, приборостроения и др>тих.
Экспертные советы
обеспечивают проведение заседаний комитета, в том числе и выездные, наполняя их
актуальной для отраслей тематикой.
Создана система
рейтингования, которая формирует внутреннюю конкуренцию между экспертными
советами, и таким образом повышает эффективность их работы.
Мы являемся
ответственными по девяти государственным программам, аналитическая деятельность
экспертных советов на этапе формирования бюджета позволяет комитету работать с
высокой эффективностью. При этом комитет активно использует портал госпрограмм,
который заработал в прошлом году для проработки единых запросов на изменение.
Спасибо Вячеславу
Викторовичу за предоставление доступа к такому важному инструменту, который
позволяет нам отслеживать в реальном времени этапы реализации федеральных
проектов, уровень их финансирования и достижение показателей, а также
реагировать при необходимости.
За неполные два года
мы отработали 645 единичных запросов на изменения.
И по результатам
проведенной работы нами были подготовлены и направлены в ответственные
министерства 42 заключения с замечаниями. Уверен, что в статистике работы
комитетов с запросами на изменения наш комитет является, несомненно, лидером.
При поддержке нашего
Экспертного совета по авиационной промышленности в июне этого года мы провели
выездное заседание комитета в Комсомольске-на-Амуре. Комитет рассмотрел ход
реализации программы «Развитие гражданской авиации» и, опираясь на рекомендации
отрасли, выработал ряд предложений.
На примере
представленного первого летного образца перспективного легкого истребителя
Су-75 «Шах и мат» обсудили технологические и кооперационные задачи по его
серийному производству. Самолет, несомненно, внесет значительный вклад в
достижение целей специальной военной операции. При этом он обладает огромным
экспортным потенциалом.
Комитет тесно работает
с коллегией Военно-промышленной комиссии, комиссиями Госсовета, синхронизируя
эту работу с Алексеем Геннадьевичем Дюминым, который принимает участие в наших
мероприятиях.
Коллеги, ключевым
направлением деятельности комитета является законотворческая работа. За созыв
нами была завершена работа по 133 законопроектам, из которых 52 принято.
На слайде отображены
наиболее значимые из них. Особенно хотел бы привлечь ваше внимание к вопросам
развития механизмов специальных инвестиционных контрактов и совершенствования
механизмов государственного оборонного заказа.
Безусловно, как и для
всей Государственной Думы, главным приоритетом для комитета являются
инициативы, направленные на обеспечение достижения целей специальной военной
операции, а также защиту интересов и повышение благополучия наших граждан.
Комитетом реализован
большой блок инициатив, посвященный совершенствованию торговли и защиты прав
потребителей. В их числе: установление перечня недопустимых условий договора,
ущемляющих права потребителей, установление запрета на навязывание потребителю
дополнительных товаров и услуг и целый ряд других законов.
Я искренне благодарю
не только членов комитета, но и, конечно же, аппарат нашего комитета. Аппарат
Государственной Думы, всех заместителей, стало уже хорошей традицией, ну и,
конечно же, секретариат Вячеслава Викторовича, который нам оказывал очень
большую помощь и поддержку. И в совокупности наша общая, совместная работа
позволила Комитету по промышленности и торговле на протяжении всего созыва
вносить ощутимый вклад в выработку решений, направленных на укрепление
промышленного потенциала страны, достижение технического лидерства и устойчивое
социально-экономическое развитие нашей Родины. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий.
Спасибо, Владимир Владимирович, вам за вашу большую работу.
Представил отчет председатель
комитета по защите конкуренции В.К. Гартунг. <lj-cut>
Стенограмма
Следующий доклад у нас
председателя Комитета по защите конкуренции Валерия Карловича Гартунга.
Гартун! В. К.,
председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые коллеги! Кроме счастья, просто послушав отчёты наших
комитетов, я думаю, что у наших избирателей просто не должно быть никаких
других эмоций, только полное счастье.
Ну не буду нарушать
традицию, у нас тут принято отчитываться о количестве принятых законопроектов и
так далее, начну с этого тоже. В качестве ответственного комитета нами
отработано 39 законопроектов, 15 из них стали федеральными законами. В качестве
соисполнителя мы рассмотрели 66 законопроектов, 47 из них стали федеральными
законами.
Ну на самом деле можно
было ещё себя похвалить, ну потому что сам себя не похвалишь, никто не
похвалит, НО Я всё-таки использую зто время для другого.
Теперь о сути работы
нашего комитета. Наш комитет впервые появился в ЭТОМ созыве, его раньше не
было, комитет называется по защите конкуренции. Результатом деятельности не
только исполнительной, но и законодательной власти является что? Качество жизни
наших граждан. Вот давайте об этом и поговорим.
К сожалению, здесь у
нас пока успехов не так много, надо это признать. Тому есть объективные причины
– это санкции, специальная военная операция. Здесь, конечно же, ДЛЯ ТОГО, чтобы
достичь целей специальной военной операции, нужно объединение всех сил,
имеющихся у страны, и, конечно же, главным критерием, скажем так, главным
фактором, влияющим на качество жизни граждан, является повышение
конкурентоспособности российской экономики, российской промышленности. Вот мне
кажется, это самый главный критерий, который должен оценивать работу всех наших
комитетов. То есть мы... Конкурентоспособность российской экономики повышается
в глобальном мире или нет?
Основной составляющей
конкурентоспособности российской экономики является состояние конкурентной
среды внутри страны. Именно этому была посвящена основная работа нашего комитета.
В этой пасти мы очень
много сделали: в части борьбы с монополизацией в электронной торговле был
принят пятый антимонопольный пакет, приняли закон в части тарифного
регулирования. ФАС получила дополнительные ПОЛНОМОЧИЯ. Не буду отдельно на этом
останавливаться. Кстати, с отчётом комитета можно познакомиться. Он на сайте
вывешен. Я просто ПО ОСНОВНЫМ пунктам пройдусь. В части картельных сговоров на
торгах обновлён механизм выявления картелей, в части имущественных отраслевых
торгов впервые установлены единые прозрачные требования. Вот это те достижения,
которые были.
Теперь где мы не
смогли добиться успехов? Прежде всего, монополизация товарных рынков. Мы много
раз, наш комитет ставил этот вопрос, что мы наблюдаем монополизацию рынков, но,
к сожалению, исполнительная власть ничего для этого, для того, чтобы избежать
этого развития событий, не делает. Мы направили свои заключения в
правительство, но, к сожалению, они не были услышаны.
Следующее. Топливный
сектор. Наш комитет на протяжении последних лет системно и последовательно
предупреждал о рисках, связанных со сверхцентрализацией переработки в руках
крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний, В1тлЧКов. Ну вот
представьте себе: 20 нефтеперерабатывающих заводов, у каждого примерно по 20 миллионов
тонн, ЭТО 200 МИЛЛИОНОВ тонн. Десять попаданий – и у нас нет нефтепереработки.
Представьте, если бы
были услышаны наши предложения, и мы бы не дали возможности ВИНКам прибить всю
независимую нефтепереработку, и у нас были бы сотни и даже тысячи небольших
заводов. Может быть, у них и себестоимость была бы повыше, да.
Но устойчивость этой
системы топливного рынка была бы гораздо выше, чтобы нанести такой ущерб
потребовалось бы не десять попаданий, а тысячу попаданий, а это уже совсем
другая история.
Поэтому у нас есть
предложения, как в дальнейшем этого избежать.
Первое предложение.
Нужно дать правительству полномочия по введению квот для нефтеперерабатывающих,
для вертикально интегрированных нефтяных компаний, по которым обязывают эти
компании продавать независимым нефтеперерабатывающим заводам определённое
количество нефти. Это первое.
Второе. Наша
российская промышленность готова к тому, чтобы организовать, быстро
организовать в течение трёх месяцев производство небольших
нефтеперерабатывающих заводов, они могут быть и подвижными, либо стационарными.
И уже с Министерством промышленности этот вопрос проработали, вопрос только за
тем, где они потом, эти заводы, возьмут нефть.
Дальше. Для того
чтобы... мало произвести нефтеперерабатывающий завод в течение трёх месяцев,
его ещё нужно будет запустить, а у нас процедуры регламентные, скажем так, если
по ним идти, то это минимум полтора года у вас уйдёт. Ну через полтора года как
бы, известно, ситуация будет другой.
Поэтому предлагается
дать регионам, главам регионов полномочия, аналогичные по организации защиты от
беспилотников, где они могут проводить любые мероприятия, причём
приостанавливая все контрольно-надзорные, скажем так, мероприятия тоже, да. То
есть и они получают беспрецедентные полномочия для того, чтобы обеспечить
наполнение топливом рынка своего региона. Кстати, соответствующий законопроект
мною подготовлен. Вот он есть. Вчера в базе он размещён был, вот можно с ним
ознакомиться.
Следующее. О рынке
финансовых услуг. В части развития конкурентной среды на этом рынке важным
считаем дискуссию вокруг внедрения универсального платёжного кода. Было
предложение консорциума банков и ТГБ. Наги комитет предложил: давайте мы два
решения оставим на рынке, но оно не было поддержано, это решение.
ЦБ настоял на том, что
будет одно решение, всё, теперь есть одно решение. Консорциум банков, который
разрабатывал много лет это решение, как бы остался в стороне, было бы два
решения, было бы точно не хуже.
Дальше. О налоговой
политике. Я уже говорил про финансовый сектор, простите, про топливный рынок, я
могу про следующее сказать, что, почему у нас загнулась независимая
нефтепереработка? Потому что у нас отрицательный акциз и механизм демпфера были
доступны только крупнейшим компаниям, которые поставляют топливо более высокого
класса. Этим самым мы фактически выдавили всю независимую нефтепереработку.
Весьма и весьма
спорная ситуация, но, тем не менее, мы указывали на эти риски, но, тем не
менее, она пока остаётся, не удалось передавить, скажем так, hoi зти крупнейшие
компании.
Дальше. Акциз на
жидкую сталь. Помните эту историю, я с этой трибуны выходил и говорил:
абсолютно глупая вещь, мы фактически... Как бы что такое акциз, да? Это налог
на сверхпотребление. Что значит сверхпотребление стали? Но это нонсенс. Ну, сейчас
мы получаем: Магнитогорский металлургический комбинат, там максимум у него
загрузка сейчас 50 процентов, но это крупнейший, один из крупнейших, а я не
говорю про средние предприятия.
Дальше. Рынок наружной
рекламы. Помните эту историю, когда я с этой трибуны высказывал позицию нашего
комитета о том, что ну нельзя давать монополизировать рынок наружной рекламы,
но с нами не согласились, приняли решение, без торгов на десять лет продлили,
закрепили за крупнейшими компаниями размещение наружной рекламы, ну и что мы
видим? Мы видим слияние крупнейшего игрока на рынке наружной рекламы с
крупнейшим маркетплейсом, просто одна монополия слилась с другой монополией,
получилась супермонополия.
Теперь эти
супермонополии отжимают российских производителей с рынка, получая комиссии,
задумайтесь, 75 процентов от стоимости товара забирают маркетплейсы Это не
фантастика, я ничего не придумал. Если быть точным, даже до 76 доходит. Это
нормально? Нет, конечно, ненормально.
Ну, и в заключение.
Что же нужно делать, чтобы наша российская экономика была конкурентоспособной?
Конечно, нужна доступность капитала. Вот у нас в ближайшее время будет опять
заедание ЦБ, да. Но надеюсь, что всё-таки разум возобладает, и они всё-таки
будут снижать ключевую ставку. Если нет, нам ничего не светит, по сравнению с
китайскими производителями промышленных товаров.
Дальше. Перекос рубля.
Перекос курса рубля к доллару. Он ОПЯТЬ удорожает нашу продукцию и опять делает
неконкурентоспособной.
Ну, естественно,
уровень производительности труда. Нужно внедрять роботизацию и автоматизацию и,
прежде всего, в оборонно-промышленном комплексе.
У нас есть
предложение, зафиксируйте прибыль, которую получают промышленные предприятия,
производители ГОЗа, па том уровне, который есть, а всю экономию отдайте Министерству
обороны. И ТОГДЭ внедрение пойдёт, но при этом предприятия
оборонно-промышленного комплекса будут повышать производительность труда и не
будут разоряться. Сейчас, если ты снижаешь себестоимость, ты просто
разоряешься.
Вот это все наши
предложения. Спасибо.
Председательствующий.
Спасибо, Валерий Карлович. (Аплодисменты.)
Да, вы пошли дальше
вперёд, за рамки отчёта и большую часть уже посвятили своего выступления
предложениям на будущее.
Ну, у антимонопольной
службы, что в правительстве, что у комитета, такая работа правильная, быть в
оппозиции к монополизму и так далее. Так что я думаю, что вы успешно с этим
справлялись в своих выступлениях на различные экономические темы. Это, я
считаю, правильно. Не зря мы такой комитет создали в самом начале. Будем надеяться,
что и дальше, в следующем созыве такой комитет будет.
Представил отчет председатель
комитета по энергетике Н.Г. Шульгинов. <lj-cut>
Стенограмма
Далее у нас доклад
председателя Комитета по энергетике Николая Григорьевича Шульгинова.
Шульгинов Н. Г.,
председатель Комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».
Спасибо, Александр
Дмитриевич.
Александр Дмитриевич!
Уважаемые коллеги!
Я начну с поддержки
Ирины Викторовны, которая сказала, что статс-секретари должны иметь или отраслевое
образование, или работать в отрасли, в отраслях, ну, и на земле бы ещё.
Это мое непререкаемое
убеждение, я думаю, это правильно. Поэтому нас уже двое, и я думаю, что
Вячеслав Викторович такую идею поддержит.
Теперь учитывая
ситуацию на пленарном заседании, я сокращу выступление и в конце там немножко
обращусь к предыдущему оратору.
Итого за отчетный
период комитетом рассмотрено 45 проектов федеральных законов, 36 из них принято
в установленном порядке. И сразу отмечу, что в комитете отсутствует практика
дробления законодательных инициатив для увеличения числа рассматриваемых
законопроектов. Наибольшее количество принятых федеральных законов относится к
газоснабжению, электроэнергетике, атомной отрасли.
Во исполнение уже
принятых федеральных законов комитет принимал участие в разработке подзаконных
актов, таких 55 и еще по 16-И МЫ продолжаем работать.
В качестве
комитета-соисполнителя подготовлено 100 заключений, не буду останавливаться
здесь, но, я думаю, что это всё же системная работа комитета по регулированию
вопросов развития ТЭК в смежных отраслях законодательства.
Далее. Комитетом
организовано пять «правительственных часов», 239 регламентных мероприятий,
100... 90 заседаний комитета, в том числе 47 расширенных, 43 «круглых стола».
Комитет еще выполняет
возложенные на Государственную Думу функции парламентского контроля. За
отчетный период проведено 15 мероприятий по рассмотрению заключений Счётной
палаты об исполнении бюджета, об исполнения соглашения о разделе продукции,
других контрольных мероприятий по контролю государственных программ.
Отдельным направлением
комитета стало международное сотрудничество. Члены комитета, в том числе в
составе официальных делегаций участвовали в 47 мероприятиях, включая зарубежные
визиты, международные форумы, встречи в Госдуме. Я думаю, что это важная работа
доведения политики России, значит, странам, с которыми мы встречаемся.
Хотел бы обратить
внимание, что если вы посмотрите внимательно, все встречи наших лидеров,
президента, руководителя правительства с главами зарубежных стран и с
африканскими, и на Ближнем Востоке, и Юго-Восточной Азии, ОНИ всегда
сопровождаются в повестке обсуждением вопросов энергетики, это или первый
вопрос по повестке, или второй. Поэтому я считаю, что это очень важная работа.
Дальше. К некоторым
ключевым законам предлагаю... считаю отнести, что в электроэнергетике
установление особенностей работы объектов электроэнергетики, газоснабжения,
теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в условиях СВО, это в первую
очередь относится к Брянской, Белгородской, Курской областям, Республике Крым,
Севастополю и воссоединённым территориям.
Консолидация
распределительного сетевого комплекса за счёт ужесточения критериев отнесения к
ТСО, тем самым нам удалось снизить количество неэффективных организаций в шесть
раз и создать в каждом регионе системообразующую сетевую организацию, которая
отвечает за надёжность и ликвидацию аварий.
Расширение
возможностей использования объектов микрогенерации в ИЖС и МКД, что позволит
потребителям при совместном использовании с накопителями оптимизировать затраты
на оплату электроэнергии, повысить уровень надёжности и получить доход от
продажи излишков. Сейчас мы совместно с Минэнерго разрабатываем пакет
подзаконных актов, которые позволят устранить имеющиеся административные
барьеры при применении такой технологии.
В газовой отрасли по
поручению президента принят закон о безвозмездной поставке газа для вечных
огней и огней памяти. Это устранило социальную несправедливость и явилось данью
уважения погибшим при защите Отечества.
Также для обеспечения
безопасности использования газа в быту и надёжности введено государственное
регулирование цен на техобслуживание и ремонт газового оборудования в МКД и
ИЖС. Определены специализированные организации, с которыми нужно заключать договоры.
Я думаю, это всё же социальные законы.
Сфера теплоснабжения
претерпела значительные изменения. Так, по поручению президента после аварии па
Улан-Удэнской ТЭТ! в 2021 году пересмотрена кардинально система подготовки
субъектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду, ужесточены критерии оценки
готовности, введено требование обязательной разработки мероприятий по ...
систем теплоснабжения для бесперебойного снабжения потребителей теплом.
Следующее. Президентом
России уделяется особое внимание развитию атомной отрасли, даны поручения об
увеличении до 25 процентов доли атомной генерации в общем энергобалансе к 2045
году. Это ни много ни мало это 35 новых блоков, в том числе для замены
выбывающих – 14. В этих целях был принят ряд федеральных законов – это расширение
привлечения Росатомом новых источи икон финансирования под новые проекты,
создание правовой базы для развития термоядерных технологий и другие. Будут ещё
приниматься новые законы, направленные на решение этой задачи.
Серьёзное внимание в
этом созыве было уделено вопросам обеспечения безопасности и
антитеррористической защищённости. Ну, Василий Иванович уже частично сказал,
часть законов... мы над ними работали вместе, я бы хотел дополнить ещё одним
законом, который обеспечил безопасные условия работы наших морских нефтегазовых
объектов в Каспийском море.
Конечно, кроме
перечисленных инициатив комитетом проводилась работа и по решению других
актуальных вопросов, которые не завершены, поэтому мы, конечно, эстафету
передадим девятому созыву Государственной Думы, новому составу комитета.
Что из главного? В
целях... следующему комитету, в целях ускорения социальной газификации
необходимо принять закон так называемый, об основном абоненте,
предусматривающий использование существующей газовой инфраструктуры ф из лиц
для подключения новых потребителей.
Для выполнения задачи
президента по обелению экономики установить административную и уголовную
ответственность за незаконный майнинг, подчёркиваю, незаконный, законы в первом
чтении уже приняты.
Уважаемые коллеги,
предстоит большая работа, рассчитываю на новый состав комитета... на ВЫСОКОМ
профессиональном уровне обеспечит создание нормативных условий для реализации «Энергостратегии
2050», зашиты энергообъектов, разработки иных принципов построения энергосистем
и схем электроснабжения потребителей в условиях новых вызовов. И, конечно,
стабилизации и дальнейшего восстановления и развития топливных рынков.
Спасибо хочу сказать,
конечно, членам комитета нашего. Аппарату, руководству Государственной Думы,
Вячеславу Викторовичу Володину за поддержку наших инициатив. И теперь несколько
слов по поводу закона, который сегодня внесён Валерием Карловичем.
Ну тема, не буду долго
распространяться, только хочу сказать, что и президентом, и правительством
подчёркивается, что принят исчерпывающий перечень мер по стабилизации
топливного рынка.
И сегодня на этом фоне
говорить о том, что ВИНКи, как обычно, монополисты, ничего не делаете, я вам
доложу, что как раз ВИНКи сегодня и обеспечивают поставку топлива, значит, во
все регионы, включая сдерживание цен. Посмотрите, ваши независимые сегодня
компании, у которых цена в 2-2,5 раза выше. И только ВИНКи работают по-другому.
И ещё работают сегодня с региональными операторами, которые консолидируют
необходимость поставки топлива сельхозпроизводителям, пу даже, они разбиты даже
по крупности, есть крупные, есть мелкий опт и даже розничный рынок.
То, что вы
предлагаете, это всем давно известно. Сегодня в стране около 200 мини-НПЗ,
половина из них обанкрочены, значит, правильно сказали, а где они нефть
возьмут? Кроме воровской нефти, значит, ничего у них нет.
Поэтому для того чтобы
этот закон рассматривать, я предлагаю вам сходить на штаб, который проводится
через день в правительстве Поваком, где на постоянном уровне обсуждаются эти
вопросы, завтра он тоже будет. И после этого, когда вы получите знания по
матчасти, можно выхолить на трибуну.
Спасибо за внимание.
(Аплодисменты.)
Председательствующий.
Спасибо, Николай Григорьевич.
Да, у комитета
действительно очень большая повестка, много очень серьёзных вопросов, я думаю,
что вы профессионально с этим справлялись на
протяжении всего
времени.
Представил отчет председатель
комитета по науке и высшему образованию С.В. Камбышев. <lj-cut>
Стенограмма
Следующий у нас
докладывает председатель Комитета по науке и высшему образованию Сергей
Владимирович Кабышев. Пожалуйста.
Кабышев С. В.,
председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию,
фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ». Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, я
не буду оперировать цифрами, ВЫ ИХ сможете увидеть на слайдах. Считаю важным
сосредоточиться на тех принципах и ценностях, которые мы с членами комитета
претворяли в жизнь, чтобы сделать науку и высшее образование источниками
стратегическою лидерства России.
Во-первых, наша работа
строилась в духе открытого диалога, ведь право существует не ради самого себя,
а ради людей. И роль Государственной Думы здесь особая. Мы не нижняя палата, а
ближняя, непосредственно выражаем интересы граждан, переводим их запросы и надежды
на язык закона. И мы стремились слышать не только университеты, научные
организации, студенческое сообщество и работодателей, но и широкую
общественность, понимая, ЧТО наука и образование касаются каждого и определяют
будущее страны.
Главным вектором в работе
комитета было понимание того, что высшее образование и наука должны развиваться
как публичные блага, а не услуги, не придаток рынка. Это интеллектуальный
фундамент страны. Без него нет ни технологического лидерства, ни безопасности,
ни даже простого бытового комфорта.
Парламентские слушания
от 2022 года по развитию системы высшего образования послужили своеобразным
водоразделом, о чем здесь уже Вячеслав Викторович говорил. Мы перестали
смотреть на себя через искаженную болонскую оптику, и перешли к активному
строительству суверенного будущего.
Упомяну о некоторых
основных решениях, которые мы реализовали в законах.
Прежде всего, выделю
всестороннюю поддержку в сфере образования для участников СВО И членов их
семей. ЧГООЫ ОНИ могли в полной мере реализовать свой потенциал в гражданской
жизни.
Одновременно мы
настраивали систему высшего образования пол нужды страны. Закрепили принципы
суверенного и научно-обоснованного развития системы образования, создали
правовые условия обеспечения качества образования, установили механизм
государственного регулирования платного приема, чтобы сконцентрировать ресурсы
на приоритетах, а не превратиать высшее образование в супермаркет ДИПЛОМОВ. Мы
усовершенствовали целевое обучение, чтобы добиться прозрачности, равнодоступности,
удобства и эффективности.
Отдельно о людях с
инвалидностью. Теперь те, кто получил инвалидность, после окончания вуза или
колледжа вправе получить второе профессиональное образование того же уровня
бесплатно. Это возможность начать заново, когда прежняя профессия стала
недоступна по состоянию здоровья.
Теперь о правовой
политике в сфере науки. Мы исходили из конституционного принципа социальной
ориентации наужи, из того, что наука не для книжных полок, она для жизни.
Поэтому и создавали правовые условия, чтобы укрепить научный подход в
государственном управлении, й одновременно чтобы наука приносила реальные плоды
для людей.
Мы уточнили модель
управления наукой в части подготовки прогноза научно-техНОЛОГИЧеского развития,
ожидаем, что реализация нового механизма позволит не только повысить качество
прогнозирования, но и обеспечить реальное соответствие прогнозу принимаемых
решений.
Мы приняли системные
меры к тому, чтобы вернуть высокий государственный статус Российской академии
наук, но роль комитета шире, чем законотворчества. Здесь важно отметить, прежде
всего, парламентский контроль и такие его приоритетные направления как
реализация президентского пилотного проекта по совершенствованию высшего
образования, распределение контрольных цифр приёма, зарплаты педагогов,
организация летнего отдыха детей.
Комитет добивался
устранения правовой коллизии, не позволяющей предоставлять социальное жильё
педагогам в приоритетном порядке. Напомню об обращении Совета Государственной
Думы в адрес председателя правительства по этому вопросу, это нужно довести нам
до конца.
Мы наладили прямой
контакт с академическими и вузовскими сообществами в воссоединённых
территориях. Вячеслав Викторович Володин поддержал нашу инициативу, и уже
весной 2022 года мы провели серию встреч, чтобы напрямую знать о проблемах не
ИЗ отчётов, а из первых уст. Это позволило принять обоснованные и взвешенные
решения по интеграции в единое научно-образовательное пространство. И это не
политический жест, а восстановление справедливости.
Комитет уделял особое
внимание проектам класса мегасайенс. Мы провели выездные заселения в
наукоградах, подготовили рекомендации по развитию территорий с высокой
концентрацией интеллекта, держали на парламентском контроле совместно со
Счётной палатой создание Сибирского кольцевого источника фотонов в наукограде
Кольцово. Как вы знаете, получено заключение Ростехнадзора о соответствии этой
уникальной российской научной установки требованиям проектных документации, и в
ближайшее время она будет введена в эксплуатацию.
Коллеги, когда мы
говорим о преемственности, мы должны понимать, что парламентский контроль
играет в этом существенную роль, позволяет добиваться последовательно
эффективного выполнения наших решений, независимо от смены созыва.
Особое внимание в
следующем созыве потребует исполнение законов о биоресурсных коллекциях, прежде
всего с точки зрения баланса научно-экологических и экономических интересов; о
наставничестве в сфере медицины, имея в виду необходимость социальных гарантий;
о регулировании платного приёма в вузы, чтобы не превращать сокращение платных
мест в самоцель, а ориентировать все формы обучения на интересы страны.
Особое значение
приобретают экспериментальные режимы, позволяющие апробировать новые
технологические правовые модели, как это происходит в федеральной территории «Сириус».
Уверен, что заложенные нами подходы послужат для этого надёжной опорой, потому
что наша победа куётся не только на поле боя, она куётся и здесь решениями,
благодаря которым наука и образование работают на наше будущее.
Отдельно с особой
благодарностью хочу сказать о поддержке, которую мы неизменно получали от
Вячеслава Викторовича Володина, Ивана Ивановича Мельникова, Александра
Дмитриевича Жукова. Без их принципиальной позиции, как справедливо отмечали
многие коллеги, многие решения были бы невозможны.
Мы дейсггкокали к
деловом партнерстве со всеми комитетами Государственной Думы, их аппаратами.
Благодарю всех за профессиональную и по-настоящему дружескую работу.
Отдельно отмечу членов
нашего комитета, которые присутствуют здесь в зале, Александра Георгиевича
Мажугу и Ольгу Васильевну Пилипенко. Спасибо вам большое, коллеги, за командную
работу. (Аплодисменты.)
Председательствующий.
Да, спасибо, Сергей Владимирович.
Действительно, комитет
очень большую работу проделал по повышению качества высшего образования, по
стимулированию развития научных направлений. Ну н есть хороший задел на
следующую Думу.
По ведению Николай
Васильевич Коломейцев.
Коломейцев Н. В.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Председатели комитетов
волнуются, подготовились, но народа в зале нет. Может, вы с высокой трибуны
пригласите набраться терпения и придать вдохновения оставшимся председателям
явкой в зал?
Спасибо.
Председательствующий.
Я думаю, это справедливое абсолютно замечание. Коллеги, тот, кто вышел на
некоторое время из зала, я прошу вас вернуться.
Представил отчет председатель
комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А.
Останина. <lj-cut>
Стенограмма
Так, следующий доклад
у нас председателя Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и
детства Нины Александровны Останиной. Пожалуйста.
Останина Н. А.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые немногочисленные коллеги!
20 июля наш комитет
представил подробный публичный отчёт об итогах работы. И ни один из 104
экспертов, пяти статс-секретарей правительства, семи руководителей
департаментов, зампреда Счётной палаты, девяти ректоров вузов, ни один не ушёл
за два с половиной часа из зала. Было что сказать. Почему? Потому что вот 49
субъектов регионов были на видео-конференц-связи, широкое такое
представительство, понятно, продиктовано тем, что тема демографии, защиты
отцовства, материнства и детства, она, конечно, проходит через деятельность
всех министерств и общественных структур.
Ну и лаконичнее, чем
сформулировал наш президент, обращаясь к руководителям парламентских фракций,
принцип нашей работы о том, чтобы какое решение Дума ни принимала, в какой бы
сфере деятельности ни принимались законы, протпу всегда думать о том, как
отразится на жизни семей с детьми. Таблички у нас в кабинетах стоят.
Но начинать надо с
себя, и поручение Совета Государственной Думы наш комитет выполнил. Сейчас вас
немного напугаю. Почему? Потому что мы предлагаем внести изменение в Регламент,
и каждый комитет профильный, непрофильный в своём заключении должен отразить,
как принимаемый законопроект скажется на положении семей с детьми, окажет
влияние значительное, незначительное, не влияет, но это наказ уже будущим
депутатам девятого созыва.
Вот такие же
рекомендации мы направили в правительство, и это отметила в обращении по итогам
нашей совместной работы вице-премьер Татьяна Алексеевна Голикова, она
подчеркнула, что в восьмом созыве очень много было сделано впервые в сфере
семейной государственной политики и правительством, и Государственной Думой. Ну
начиная с названия комитета, мы же, действительно, единственный комитет,
который в течение созыва изменил своё название, добавили слово «отцовства», и
это не просто добавление названия комитета, это действительно общественное
признание особой роли отпа в жизни семьи, государства и общества, развернула
нас лицом к отцу и мужчине специальная военная операция, события 2022-го...
события февратя 2022 года.
Мы подкрепили
изменение названия нашего комитета работой, потому что по признанию генерального
прокурора Краснова, тогда ещё выступая в Совете Федерации, он сказал, что
благодаря изменениям в директиву, мы вернули 12 тысяч отцов с тремя детьми в
свои семьи. Я обращаюсь к Комитету по обороне: давайте вместе в девятом созыве
все-таки в базовый закон о мобилизации внесём поправку, которая освобождала бы
от обязательной мобилизации отцов с тремя детьми.
Но вообще если
говорить о нашем общедумском портфеле тех законов, которые приняты по защите
участников специальной военной операции, членов их семей, всего законов 170,
наш комитет разработал 15 законов. А если общеитоговой цифрой, то через нага
комитет в восьмом созыве прошло 584 законопроекта, 162 стали законами,
коэффициент полезного действия 35 процентов.
Часть законов
инициировано нашим комитетом, часть – вами, уважаемые коллеги, часть –
правительства, депутаты из региональных парламентов. Большое спасибо за это, но
почти все они стали межфракционными. Этого бы не случилось, конечно, если бы не
личная позиция Председателя Государя венной Думы и руководителей ведущих
фракций.
Сожалею, что нет
Геннадия Андреевича Зюганова, спасибо. Сожалею, что... А. Владимир Абдуалиевич,
ну вот я уже не сожалею, а благодарю вас за то, что вы здесь в зале находитесь,
спасибо за поддержку. Сергей Михайлович Миронов, не вижу, здесь. Но дело в том,
что без вашей поддержки эти законы не вступили бы в силу, потому что большая
часть из них были межфракционными.
Вообще в итоге,
подводя результаты своей работы, можно сказать, что впервые за последние 30
постперестроечных лет, разгула идеологии антисемейщиньт, свободных отношений,
пропаганда нетрадиционных ценностей, в центре государственной политики стала
семья, семья, как главная базовая ценность. Подтверждение тому четыре указа
президента па эту тему: об объявлении 2024 года Годом семьн, указ о многодетных
семьях, о сохранении традиционных духовных ценностей, иу и десять принятых нами
законов.
Василий Иванович
Пискарёв уже* говорил, но мне бы хотелось отдельно поблагодарить Анну Юрьевну
Кузнецову, сожалею, что нет Петра Олеговича, и самого Василия Ивановича за тот
закон, который вступил в силу и, по сути, поставил заслон на пут бизнеса нашими
российскими детьми, которые рождены суррогатными матерями.
45 тысяч детей, не
имеющих российского гражданства, судьба их до сегодняшнего дня неизвестна. Всё,
теперь этот закон вступил в силу, ни один ребёнок ни в 2024-м, ни в 2025 году
не вывезен за пределы Российской Федерации.
Далее, запрет
пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, мы об этом говорили, отныне ни
в кино, ни в литературе, ни на сцене не может быть никаких поползновений на то,
чтобы делать наших детей какими хотели бы их видеть активисты ЛГБТ, наконец,
запрещённой в России идеологии.
Пу, и в 2024 году,
Эльвира Ринатовна Аиткулова у нас здесь, спасибо большое, спасибо большое вам
за ту идею, с которой вы пришли в наш комитет, она тоже обрела такое
межфракционное звучание, приняли закон об отказе от идеологии отказа от
деторождения.
Ну, и Татьяна Петровна
Ларионова, она пришла в Государственную Думу с идеей всё-таки внедрить в наших
школах предмет «Семьеведение». Наших детей надо готовить к семье, чтобы они
создавали прочные, крепкие и здоровые семья. 70 регионов взяли себе на
вооружение предмет «Моя семья», в школах у нас сейчас преподаётся.
Многое было впервые, «правительственный
час» по демографии. Предыдущие семь созывов никогда в палате эта тема не
звучала. Но нас не могли устроить итоги реализации национального проекта «Демография»,
4,3 триллиона рублей потратили, минус 200 тысяч рождений, плюс 280 тысяч
смертей в год. Понятно, что отрицательная динамика.
Правительство вместе с
нами, Андрей Николаевич, спасибо, мы пересмотрели ключевые показатели
национального проекта «Семья» сейчас, с 2030 года продлевается действие
материнского... точнее, до 2030 года действие материнского капитала мало,
хотим, чтобы это было бессрочно.
Далее. Разрозненные
меры поддержки семей, о которых говорил Ярослав Евгеньевич Нилов, да,
действительно единое пособие, но тоже давайте вместе думать, критерии надо
смягчать.
Дело в том, что у нас
сегодня критерии одинаковы и для многодетных семей, и для семей, которые
воспитывают ребёнка инвалида. Мы полагаем, что это несправедливо.
Ну, и настаиваем на
увеличении продолжительности выплаты до совершеннолетия, не до 17 лет, а до 18.
Тоже задача на девятый созыв.
Частично правительство
с нами согласилось, и В этом году 63 тысячи семей из многолетных... детей из
многодетных семей, среднедушевой доход которых превысил прожиточный минимум не
более чем на 10 процентов, получили единое пособие уже по новым правилам.
С текущего года
заработала семейная налоговая выплата, более 1 миллиона семей, в которых растут
2 миллиона 200 тысяч детей, получили эту выплату. К сожалению, пока она
распространяется только на семьи с двумя детьми. Давайте вместе думать и
пожелаем нашим коллегам в девятом созыве, чтобы начиная с первого ребенка,
налоговая выплата тоже работала.
Наконец, с января
текущего года родители, которые находились в декретном отпуске, могут выйти
раньше, совмещая это с работой, 516 тысяч мужчин и женщин уже получили такое
пособие, продолжая работать.
С текущего года,
точнее с прошлого года у нас заработало так называемое демографическое меню.
Буквально вручную работали вместе с Министерством труда, за что большое
спасибо. Теперь, куда бы мы ни приехали, были в Самарской области, были в
Ленинградской области, были в Ульяновской области, у губернатора Русских восемь
из одиннадцати позиций Демографического меню уже работают, плюс свои
региональные меры.
Нижегородская область
всегда была в нижней строчке по рождаемости, ввели у себя миллионную выплату к
тем еще деньгам, которые поступили из федерального бюджета, в итоге показатель
рождаемости выше общероссийского – 1357.
Вместе с Комитетом по
молодежной политике (Артем Метел ев) мы добились принятия закона о студенческих
семьях, хотя, когда наш депутат Ольга Коробова начинала эту работу, то поняли,
что у нас ни статистики нет, ни понятия «студенческая семья», после принятия
закона у нас появилось более 60 тысяч молодых студенческих семей в вузах.
Министерство науки и высшего образования в лице замминистра Ольги Петровой
активно включалось в эту работу оформить так называемый «золотой стандарт»
поддержки студенческих семей, в итоге за период восьмого созыва Государственной
Думы студенческих семей в России стало больше в три раза, а студенческих семей
с детьми в пять раз.
Когда, коллеги, в 2023
году мы обратились в правительство представить доклад о положении детей в
Российской Федерации, закон был принят четверть века назад, то вообще-то
удивились, что такой доклад ни разу за всё ЭТО Время не представлялся.
Результатом всего этого стало принятие закона о запрете иностранного
усыновления в те государства, где разрешена смена пола. Ещё раз, 2025-2026 год
– ни один ребёнок не усыновлён иностранными гражданами.
Общая цифра. Всего за
время нашей работы в восьмом созыве семейно-детский бюджет вырос на 2 триллиона
500 миллиардов рублей, сейчас составляет 3 триллиона 900 миллиардов рублей, 1,7
процента ВВП, а было чуть больше 1 процента.
Коллеги, я не могу не
сказать о мероприятии, которое прошло в Государственной Думе, здесь, 6 июля. Мы
поздравляли своих коллег.. (Микрофон отключён.)
Председательствующий.
Спасибо.
Да, Нина
Александровна, спасибо вам лично и комитету (аплодисменты) за такую активную
позицию по поддержке семей, материнства, детства, семей участников специальной
военной операции, ну и за то, что вы и об отцах подумали в этом созыве, раньше
только о женщинах. Да, правильно.
Представил отчет председатель
комитета по аграрным вопросам В.И. Кашин. <lj-cut>
Стенограмма
Доклад председателя
Комитета по аграрным вопросам Владимира Ивановича Кашина.
Пожалуйста.
Кашин В. И.,
председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, фракция КПРФ.
Спасибо.
Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые товарищи!
Наш комитет дружно
работал эту пятилетку, работал активно, можно посмотреть на результаты, они
впечатляющие – 259 законопроектов отработано в комитете, 134 подписано
президентом, и если говорить о подзаконных актах, то их тоже 247. То есть это
всё серьёзно, и законы, я должен сказать, они сутсвые, существенные, они по
существу выстроили и донастроили тот каркас законодательно-правовой для решения
главных задач, которые поставлены Президентом страны по продовольственной
безопасности.
Уважаемые товарищи,
направление зооветеринарная безопасность и благополучие. На этом направлении мы
бережно относимся к племенным ресурсам, законы, которые приняты в этом ключе.
решают по сбережению
те задачи, которые мы сами для себя, как говорится, приняли и понимаем. Без
племенного дела отрасль такую, как животноводство, поднять очень трудно,
поэтому мы в этом ключе продолжаем работу.
Здесь ветеринарные
законы тоже сутевые. Этот год показал, что без решения того интегрированного
вертикального робота, который мы создали (правового) в ветеринарии, с бедой бы
мы не справились. В связи с этим дополнительно приняты законы О правовых
системах, которые позволяют вести оперативное изъятие заболевших особей,
значит, при опасных очаговых заболеваниях. Вопросы побочные, побочные, которые
связаны с экологией, нами также решены, важнейший закон.
Что касается
растениеводства и фитосанитарной проблемы. Здесь тоже принято достаточно
большое количество законов, их, я должен сказать, 20 и главный закон – это
закон «О семеноводстве» (и семеноводческих зонах) и закон о карантине. Здесь мы
работаем активно, ни вспышек, ни проблем у нас нет, а результаты я потом покажу
в одном из слайдов.
Земельные отношения,
плодородие. Здесь совершён прорыв на всех направлениях, в том числе по
сбережению. 52-й закон очень трудно шёл, по я должен просто, правде глядя в
глаза, поблагодарить президента, который однозначно встал на нашу сторону, и
этот закон через тернии прошёл и сегодня работает. Пу и другие законы,
связанные с оценкой земель сельскохозяйственного назначения, и всё, что связано
с плодородием.
Законы о рыболовстве.
Их также у нас достаточно, 23 закона. Здесь вместе с аквакультурой,
инвестиционные законы и многие другие резонансные законы, которые приняты и
помогают решать материальную основу обеспечения работы отрасли, отрасли, они
очень важные.
Хочу на ЭТИХ
направлениях поблагодарить, особо трудных, я имею в виду, и 52-й закон, и вот
всё, что связано с институционными законами нашего куратора Алексея
Васильевича, и отметить неравнодушие Ирины Анатольевны на этих направлениях, и
ту помощь, которая оказывается.
Уважаемые товарищи,
всё, что связано с другими направлениями, которые показаны вот здесь, это
государственная поддержка и в агростраховании, и малому, среднему бизнесу. 25
законопроектов, они наиважнейшие, связаны с развязкой многих-многих вопросов,
поэтому считаем это нашим большим достижением. Контрольный закон, цифровизапия,
и всё, что на этом направлении связано, они также здесь показаны, их 19. Я
сегодня при отчете нашего комитета поблагодарил весь наш доблестный
профессиональный состав комитета, пожелал активной работы до сентября и после
сентября.
Уважаемые товарищи,
вот наша работа не заканчивалась только на принятии и рассмотрении
законопроектов. 259 было проведено мероприятий, это слушания, «круглые столы»,
это выездные заседания комитета, коллегия, можно посмотреть, это массовые
мероприятия, которые давали нам возможность генерировать законы, потому что
основная масса законов – это депутатские. Каждое слушание проведенное – это 4-5
законодательных инициатив. Вот в этом ключе я хочу сказать, это находка нашего
парламентаризма в этих действиях.
Уважаемые товарищи,
можно много говорить о наших достоинствах, но лучше посмотреть слайд, что же
удалось сделать за это время.
Ну, например, в 2010
году 61 миллион производили зернобобовых культур. Можно посмотреть сегодня. Это
в среднем более 140 миллионов тонн зернобобовых. А по некоторым направлениям мы
увеличили в 6-7 раз, например, ПРОИЗВОДСТВО семян, вернее, зерна из кукурузы, В
6 раз, Масло, семена – в 7 раз и так далее и так далее.
Это большое
достижение. По пшенице – почти в 2 раза.
Если посмотреть, что
сделано в животноводстве по производству мяса, есть определенное проседание в
мясе, в производстве мяса КРС. Но если посмотреть в целом, в 90-м даже году мы
производили 10 миллионов, а сейчас – 12,3 миллиона тонн. Это тоже большие
достижения.
Где мы проседаем? Мы
проседаем на направлениях, связанных с энерговооруженностью. Если посмотреть на
эти слайды, то мы видим, что МЫ многократно отстаем от эффективных зарубежных
экономик в этом плане, от Белоруссии и Казахстана – в разы. И убираем, к
сожалению, в ноябре и в январе месяце, теряя огромное количество урожая. Здесь
необходима поддержка всех и вся, включая наших уважаемых руководителей фракций.
Если говорить о диспаритете,
тоже можно посмотреть. Здесь невозможная ситуация складывается. Наша продукция
идет пятилетку на одном и том же уровне, я имею в виду закупочные цены. Когда
смотрим на полки в магазинах, там всё это в 2-3 раза накручивается. Наши законы
в этом плане лежат в другом комитете.
Если говорить о
технике и затратном механизме, который мы используем для достижения своих
результатов, МОЖНО тоже увидеть: ниже 20 миллионов невозможно ни трактор, ни
комбайн купить. Любое приличное изделие – это 40 миллионов. Цены вздулись в 3 и
более раза.
Надо в этом ключе
наводить порядок. Или давать поддержку крестьянам, или решать проблемы через
ФАС, как при вспышке цен, допустим, на дизельное и другое топливо.
По ЖИЗНИ людей, по
жизни людей. По-прежнему условия ЖИЗНИ крестьян отстают от города многократно.
Ни дороги, ни инфраструктуры, ни жилья. Можно посмотреть, насколько меньше
обеспечены мы водопроводами, канализацией и другими удобствами.
Комплексная программа «Развитие
сельских территорий», в которую мы все с вами вложились и здесь принимали
решение, она выполняется всего на 45 процентов. Если бы она выполнялась к
исходному паспорту на 100 процентов, мы бы имели с вами не 2 тысячи опорных
пунктов, а давно бы имели 5 тысяч и больше опорных пунктов. Наша задача в
каждом районе хотя бы в год одну деревню создавать, а не придумывать
всевозможные другие вещи.
Но принятые нами
решения в последнее время, они как раз и исходят из того, чтобы во все
стратегические государственные программы и национальные проекты мы включились и
этими, как говорится, направлениями окрасили деньги. Мы с Макаровым по этой
теме уже давно, как говорится, бьёмся с нашими министерствами и ведомствами.
Надеюсь, в конце концов, это состоится, исходя из последних решений. И тогда у
нас будут другие возможности пройти через те рифы, которые связаны сегодня с
недостатком кадров и с решением улучшения жизни людей.
В целом, уважаемые
товарищи, я хочу ещё раз высказать слова благодарности также Володину. Именно с
его поддержкой мы много добились в Нашем законотворчестве, нашему министерству
ротному, с которым мы работаем синхронно – и Патрушев, и Луг, и здесь Увайдов
присутствует. Это наши достойные товарищи. Друзья И принципиальные работники,
которые отвечают интересам агропромышленного комплекса.
Всем хочу сказать
спасибо, Зюганову особенно Геннадию Андреевичу и, Владимир Абдуалиевич, вам...
(Микрофон отключён.)
(Аплодисменты.)
Председательствующий.
Да, спасибо, Владимир Иванович.
Мне кажется, что
никогда...
Из зала. (Не слышно.)
Председательствующий. Спасибо.
Я хочу сказать, что,
мне кажется, никогда в предыдущих созывах Думы такое количество законов по
вопросам аграрным и всем тем, которые сегодня докладывал Владимир Иванович, не
принималось. Это, видимо, благодаря вашей активной позиции, комитета и хорошему
контакту с министерством.
Представил отчет председатель
комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д.Н.
Кобылкин. <lj-cut>
Стенограмма
Следующий у пас
докладывает председатель Комитета по экологии, приролным ресурсам и охране
окружающей среды Дмитрий Николаевич Кобылкин.
Кобылкин Д. Н.,
председатель Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Уважаемый Александр
Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Комитет по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды рассмотрел за пять лет 191 проект
федерального закона. Из принятых законов 41 процент внесены депутатами.
Поправки депутатов ко второму чтению составили 90 процентов.
Почти всё это время мы
работали в условиях санкций и необходимости быстрой адаптации к новым
экономическим реалиям. Мы благодарим Президента Российской Федерации Владимира
Владимировича Путина за то, что вопросы экологии остаются приоритетом в
государственной политике России.
Нам удалось защитить
интересы российских компаний в сфере недропользования. Это устойчивость бюджета
и сотни тысяч рабочих мест. Теперь все компании, работающие в сфере
недропользования, должны иметь только российскую прописку. Мы увеличили сроки
геологоразведки в Арктике до семи лет, ведём работу по ускорению добычи
дефицитных и стратегических видов сырья. Сделали выгодным добывать полезные
ископаемые, а не просто держать их в резерве. Закрепили возможность заключения
соглашений о сотрудничестве между инвесторами, чтобы они могли объединять
усилия для новых проектов. Придали ускорение крупным инфраструктурным проектам,
упростили доступ к песку, щебню компаниям, которые строят железные дороги на
БАМе и Транссибе, развивают трубопроводный транспорт и газифицируют нашу
страну. Это сократило сроки и расходы, ускорило реализацию программ
газификации, переориентацию поставок товаров на восток.
Комплексно ПОДОШЛИ К
Сохранению экосистем. Увеличили средства па защиту лесов от пожаров. Почти 26
миллиардов выделяется на эти цели, на четверть больше, чем годом ранее.
Упростили привлечение федеральных сил и средств. В результате количество
пожаров снизилось на 50 процентов по сравнению с 2021 годом.
Мы увеличили зарплаты
работников природоохранной сферы, ввели механизм дополнительного страхования охотинспекторов.
Создали защитные механизмы для нацпарков, чтобы снизить туристическую нагрузку.
Это было особенно актуально в связи со стремительным ростом посетителей с 6 до
22 миллионов человек за пять лет.
Приняли дополнительные
меры по защите жителей от стихии, ввели запрет не просто на строительство в
зонах затопления, но и на выделение земельных участков под эти цели без
защитной инженерной инфраструктуры.
Мы предусмотрели
возможность использования ДОННОГО грунта при угрозе ЧС для защиты населения и территорий
от наводнений.
Больше двух лет мы
обсуждали законопроект о сохранении озера Байкал, проблем много, этот вопрос
теперь под особым контролем специальной правительственной комиссии. Никакие
решения вокруг Байкала не могут быть приняты без мнения науки и положительного
заключения государственной экологической экспертизы. Прежде чем мы с вами
приняли изменения, совместно с наукой комитет рассмотрел текущее состояние
лесов, это позволило нам максимально взвешенно принимать решения.
Один из законов этого
созыва, важных законов, – адресность всех экологических платежей. Все собранные
средства на загрязнения можно тратить только на экологию, за четыре года
собрали 130 миллиардов рублей, большая часть средств идёт на ликвидацию свалок,
объектов накопленного вреда, лесовосстановлепие.
ОДНИМ из сложных
решений стало продление эксплуатации действующих полигонов ГКО, которые свой
срок выработали. Это большие цифры. К концу следующего года их будет 40
процентов, наша задача была не допустить увеличения тарифов для населения,
поэтому по просьбе Правительства России сроки продлили, но и повысили
ответственность регионов России. Дали возможность губернаторам принимать
оперативные меры в случае кризиса с деятельностью региональных операторов ТКО,
навели порядок по обращению с промышленными и медицинскими отходами. Создана
система оценки накопленного вреда и приоритетности его ликвидации, повысили
прозрачность движения отходов.
Тема экологии напрямую
связана с вопросами безопасности. Принят закон о создании системы мониторинга в
состоянии вечной мерзлоты. Созданы пункты наблюдений, первые данные будут уже
до конца текущего года.
Отдельное направление
– это парламентский контроль, на котором я хотел остановиться. Через оценку
достижения показателей национального проекта «Экология» мы ввели экологический
рейтинг регионов, это позволяет видеть, где и какие проблемы возникают,
помогать решать острые вопросы нашим губернаторам. По инициативе комитета в
Правительстве России создано два инцидента по обращению с ТКО и по созданию
очистных сооружений на Волге и Байкале.
Я благодарю
Правительство Российской Федерации и профильные министерства и ведомства за
работу над достижением результатов. Хочу также поблагодарить нашего куратора,
вице-сникера Гордеева Алексея Васильевича за мудрые советы и поддержку
инициатив. Особые слова благодарности хочу выразить нашему спикеру Вячеславу
Викторовичу Володину за неравнодушное отношение к вопросам экологии и охране
окружающей среды.
Коллеги, на этом
работа комитета не заканчивается, есть ряд направлений, которые депутатам
нового созыва предстоит продолжать решать. Уважаемые коллеги, в завершение я
хотел попросить показать небольшой ролик о нашем комитете И 0 ТОМ, как мы
работали. Спасибо. (Аплодисменты.) (Идёт демонстрация видеоролика.)
Председательствующий.
Да, Дмитрий Николаевич, спасибо за такое яркое представление работы членов
комитета, очень интересно.
Представил отчет председатель
комитета по физической культуре и спорту О.В. Матыцин. <lj-cut>
Стенограмма
Следующий доклад
председателя Комитета по физической культуре и спорту Олега Васильевича
Матыиина. Пожалуйста.
Матыцнн О. В.,
председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту,
фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Спасибо.
Уважаемый Александр
Дмитриевич! Уважаемые коллеги!
Ну, прежде всего,
выражаю признательность от имени комитета и себя лично Председателю
Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину, уважаемому президиуму,
вам, дорогие председатели комитетов, и всем коллегам-депутатам.
Отдельная
благодарность за возможность возглавить Комитет по физической культуре и
спорту.
Основным приоритетом и
принципом работы комитета являлся открытый профессиональный диалог и
максимальное вовлечение в обсулсдепие и подготовку решений общественных и
государственных организаций, всех заинтересованных субъектов физической
культуры и спорта, профильных ФОИВов и комитетов Государственной Думы.
Выстроено системное
взаимодействие с управлениями Администрации Президента, правительством, Счётной
палатой, Министерством спорта, Олимпийским комитетом, федеральными органами
исполнительной власти, субъектами Российской Федерации и спортивными
федерациями.
В составе комитета
работают 15 депутатов Государственной Думы, представляющих все фракции. Здесь
поднимали вопрос о профессионализме. Вот Я горжусь тем, что в составе комитетов
работают исключительно профессионалы, это олимпийские и паралимпийские
чемпионы, чемпионы мира, депутаты, имеющие опыт государственного управления в
качестве руководителей федерального и регионального уровне главы спортивных
федераций. При комитете действует 15 рабочих групп, комиссий и подкомитет. В
состав Совета при президенте по физической культуре и спорту входит 3 члена
комитета, 9 членов комитета входят в состав межведомственных комиссий и рабочих
групп при совете. При комитете работает экспертный совет, в состав входит 50
представителей отрасли, это ректоры вузов, руководители общероссийских
спортивных федераций, представители научного сообщества, руководители
региональных органов власти.
Члены комитета на
постоянной основе принимают участие в работе крупнейших федеральных площадок –
это Петербургский экономический форум, юридический форум, Восточный
экономический форум и наш профессиональный форум «Россия – спортивная держава».
Важным механизмом
работы комитета является проведение выездных совещаний. В этом созыве успешно
внедрен новый, так называемый окружной формат, суть его заключается в активном
вовлечении в работу профильных региональных министров, глав и представителей
законодательной, исполнительной власти субъектов.
За созыв проведено 11
выездных совещаний в семи федеральных округах, в которых приняли участие
представители 74 субъектов Российской Федерации, 16 глав субъектов, более 70
руководителей органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта.
Вовлечены были
Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Уральский, Сибирский,
Дальневосточный, Южный федеральные округа. Пользуясь этой высокой трибуной,
хочу поблагодарить глав субъектов и всех моих коллег, руководителей
региональных министерств спорта за нашу конструктивную работу. По итогам были
сформулированы рекомендации в адрес федеральных органов исполнительной власти и
высших должных лиц.
Вышеназванная
структура комитета и принципы взаимодействия обеспечивают по нашему мнению
эффективный механизм законотворческой деятельности. Восьмой созыв показал
положительную динамику по основным направлениям работы, 48 законопроектов, из
которых 21 закон принят и опубликован, а всего с участием комитета обеспечено
принятие 36 федеральных законов в интересах развития отрасли.
Всего рассмотрено 76
законопроектов, в ТОМ числе В качестве соисполнителей. Исполнено 12 поручений
Президента Российской Федерации.
Особо отмечу некоторые
законы, это о Российском спортивном фонде, о совершенствовании антидопингового
законодательства, о развитии массового корпоративного спорта, о центрах раннего
физического развития, о государственной информационной системе здоровья
спортсменов.
Принципиально важным
считаю максимально раннее включение депутатов в подготовку законопроектов, в
том числе правительственных. Недопустимой считаем ситуацию, при которой
депутаты подключаются только на финальной стадии и выступают лишь проводниками
уже подготовленного решения без глубокого, содержательного участия.
Также считаем
обязательным ко второму, максимум третьему чтению обеспечивать подзаконные
акты, это позволит нам достичь прозрачности реализации закона и повысить его
практическую эффективность.
Сегодня в портфеле
комитета находится ряд законопроектов, которые планируется рассмотреть в осеннюю
сессию. Это фокус, конечно, остаётся на реализации поручений президента,
совершенствовании законодательства об адаптивном спорте, i осударственной
информационной системе «Спорт», выборе руководящих органов общероссийских
федераций.
Парламентский контроль.
Парламентский контроль остаётся одной из важнейших функций комитета, на
регулярной основе ведётся мониторинг достижения регионами показателей
государственной программы развития физической культуры и спорта. Основные
направления – это инфраструктура, кадры и финансирование. Всего за созыв
проведено 11 совещаний но итогам контрольных мероприятий Счетной палаты с
участием 46 глав регионов И представителей законодательной и исполнительной
власти. Такой формат, безусловно, позволяет не только выявлять проблемные
вопросы, но и вырабатывать конкретные предложения для правительства и
профильных министерств.
Проведение «правительственного
часа». Комитет принял участие в подготовке проведения двух «правительственных
часов»: в 2023 году «правительственный час», посвященный реализации программы
развития физической культуры и спорта, и в 2025 году «правительственный час» по
охране здоровья школьников и развитию массового детско-юношеского спорта.
Мероприятия. За
восьмой созыв подготовлено и проведено 320 мероприятий, 112 заседаний комитета,
85 заседаний рабочих групп, 34 междуттародных мероприятия. Совместно с
Министерством спорта и спортивными федерациями проведено 16 тематических
выставок в Государственной Думе. Их задача – позиционирование значимых
исторических дат и событий, роли спортивных организаций, патриотической
повестки, вклада регионов и общественных инициатив в развитие спорта.
Особо отмечу выставку «Герои
спорта в годы Великой Отечественной войны», «Мы вместе. Спорт», посвященную
достижениям паралимпийцев, выставку движения '«здоровое Отечество» и выставку «Брянская
область: территория развития», которая показала роль приграничного региона в
формировании промышленного суверенитета страны.
Комитет ежегодно
выступает организатором Кубка органов государственной власти по футболу и
проведения Международных парламентских игр. Подчеркну, в восьмом созыве
продемонстрировали собственным примером, члены комитета сдали нормы комплекса
ПО, всех призываю последовать этому примеру.
Международная
деятельность. Основа такой повестки... международной повестки – противодействие
санкдионному давлению на отечественную систему спорта, использование
международных связей, международных площадок для обеспечения равного доступа
российских спортсменов на международных соревнованиях, защита их интересов.
Данная работа
проводилась во взаимодействии с Министерством спорта, Олимпийским комитетом,
Министерством иностранных дел и международными общественными спортивными
организациями. Благодарен вашей поддержке, уважаемые депутаты, поддержке
председателя комитета, когда был создан институт специального представителя
международных... межпарламентских общественных организаций по вопросам развития
спорта.
Регулярно проводятся
встречи с послами иностранных государств, проведено более 10 таких встреч,
ведётся работа на площадках Шанхайской организации сотрудничества и БРИКС. В
рамках БРИТСС продвигается инициатива о создании межпарламентской группы БРИКС
по спорту. Её обсуждение планируется в ходе предстоящего в октябре
парламентского форума БРИКС в Индии.
Осуществляется
взаимодействие по линии Межпарламентской Ассамблеи СНГ, в работе которой
принимают три депутата, три члена комитета. В мае 2026 года на заседании
Межпарламентской Ассамблеи была одобрена наша инициатива о включении в план
работы модернизации модельного закона о студенческом спорте.
Работа в регионах.
Конечно же, это основное наше направление. Главная задача – прямое
взаимодействие с главами, с законодательными собраниями и решение повестки...
актуальной повестки регионов. За созыв проведено 70 региональных недель, свыше
2 тысяч мероприятий в избирательных округах.
Основные вопросы – это
депутатский приём, решение актуальных проблем региона, также содействие в
обеспечении экипировкой, инвентарём воспитанников спортивных школ, проведение
мастер-классов с участием выдающихся спортсменов и тренеров, развитие
адаптивного спорта, включение ветеранов специальной военной операции в спорт,
что позволяет решать вопросы ИХ социальной и физической адаптации. Благодарен
Паралимпийскому комитету и фонду «Защитники Отечества», что мы работаем вместе
в регионах, сейчас создаются демонстрационные учебно-методические центры по
поручению президента.
Обращения граждан и
информационная открытость. За созыв документооборот комитета составил более 30
тысяч единиц, более 25 тысяч входящей корреспонденции было полностью
проработано, и даны ответы на... приняты конкретные меры.
На постоянной основе
осуществляется публичное освещение деятельности комитета через официальный сайт
и на официальных аккаунтах в «Телеграм» и «ВК». Ведётся взаимодействие с
ключевыми федеральными, региональными СМ 14, таким как ТАСС, «РИА», «Матч ТВ».
Представители СМИ
регулярно приглашаются на все заседания комитета. У каждого члена комитета сеть
личные страницы в сопсетях, где транслируется их повседневная работа. По итогам
каждой сессии проводится пресс-конференция в «РИА-Новости».
Всего за созыв
проведено более 500 мероприятий с участием предегавителей средств массовой
информации, в открытых источниках информации размещено более 15 тысяч
материалов о деятельности комитета.
В заключение, конечно
же, пользуясь случаем, хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, руководство
Государственной Думы за нашу совместную работу, продуктивную работу,
поблагодарить Аппарат Государственной Думы, секретариат и выразить уверенность,
что мы продолжим делать каждый на своем месте, выполнять свой профессиональный
долг, что необходимо для нашей обще победы. Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий.
Спасибо, Олег Васильевич.
Представил отчет председатель
комитета по молодежной политике А.П. Метелев. <lj-cut>
Стенограмма
И завершающий доклад
на сегодня председателя Комитета по молодёжной политике Артема Павловича
Метелева.
Метелев А. П.,
председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ
РОССИЯ».
Уважаемый Александр
Дмитриевич, дорогие единомышленники! Разрешите обратиться к вам именно так.
По прошествии пяти лет
нашей совместной работы, предложенный нашим Председателем формат таких отчётных
выступлений позволяет не только обществу рассказать о том, что было сделано, но
и структурировать в одну логику всю нашу работу.
Пять лет назад
Комитета по молодёжной политике не существовало, мы в этом созыве новый
комитет, комитет совсем небольшой, я бы сказал компактный, семь депутатов. И
это juwht, которых я очень люблю, уважаю, профессионалы, практики, которые
старались, мы старались отдавать себя служению людям, делу и работе.
Спасибо большое.
В России 37 миллионов
молодых людей от 14 до 35 лет – это очень разная аудитория, у неё разные
потребности и разные жизненные ситуации, и наша задача была в том, чтобы
создавать условия для самореализации каждого, поддерживать тех, кто нуждается в
этом, снимать В барьерах, создавать стимулы. Это сфера, наверное, она такая
самая межведомственная, потому что десятки министерств гак или иначе
соприкасаются с молодежью.
И по напутствию
Вячеслава Викторовича мы выстраивали работу В партнерстве с разными
министерствами и разными комитетами Думы.
Я хотел бы
поблагодарить отдельно комитет по труду за совместную работу по наставничеству
и занятости, комитет по защите семьи за поддержку студенческих семей и
совместную работу, комитет по гражданскому обществу и другие комитеты, с кем
удалось потрудиться.
Мы начинали работу с
четырьмя законами, а в портфеле к завершению созыва у нас 93 закона и половина
из них – это авторство именно депутатов нашего комитета.
В 2020 году в
Конституции России молодежная политика была в целом закреплена как отрасль
наравне с образованием, культурой, здравоохранением. Это самая молодая отрасль
в нашей стране, поэтому вместе с правительством мы все эти годы выстраивали её
основу, укрепляли нормативную базу, развивали инфраструктуру, систему
подготовки кадров.
Был запущен отдельный
национальный проект «Молодежь и дети». Появилась Стратегия молодежной политики,
отдельная национальная цель в указе президента и другие стратегические
документы. И при поддержке нашей фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» последовательно росло
финансирование на федеральном уровне и в регионах.
Мы серьезно обновили
базовый закон о молодежной политике, усилили Росмолодежь, расширили число
направлений, ввели стандарты, показатели эффективности, во всех регионах
создали штабы по воспитанию под руководством губернаторов, выстроили
межведомственное взаимодействие.
Сформирована сеть
молодежных центров благодаря, в том числе, принятым нашим законам и сегодня их
более 1 тысячи 200. На их развитие направлено 24 миллиарда рублей. Конечно,
могу сказать, что этих денег всё равно недостаточно, страна у нас огромная, но
этот путь начат.
Мы также обновили
закон о поддержке молодежных и детских НКО. Будем его рассматривать на этой
неделе во втором и третьем чтении. Тысячи организаций получат поддержку
государства, а значит – у подростков будет больше возможностей для досуга, для
творчества и для созидания.
Четыре года назад,
дорогие коллеги, мы сами законом создали российское движение детей и молодежи –
Движение первых. Сегодня оно объединяет более 15,5 миллиона человек. Ребята там
находят призвание, находят себя в целом, запускают проекты и побеждают,
помогают другим.
Например, Михаил
Ляпкин из Вологодской области создал автономную систему для обнаружения БПЛА и
благодаря движению сотрудничает сегодня, будучи подростком, с госкорпорациями.
А Илья Трофимов из
Челябинской области помогает малышам осваивать программирование и уже
представляет свои наработки благодаря движению на международном уровне. И это
здорово.
Тот же подход мы
применили в молодёжном инициативном бюджетировании. Наш комитет совместно с
Минфином, Росмолодёжью, Минобрнауки, по сути, создал новый институт поддержки
молодёжных инициатив. Только за прошлый год было поддержано и реализовано 2
тысячи 800 проектов на общую сумму миллиард 700 миллионов рублей. Это школьные,
студенческие, городские проекты, сотни тысяч молодых людей благодаря этому
учатся финансовому планированию, проектному мышлению и меняют свои города и
посёлки.
Поддержка молодой
семьи для нас была отдельным приоритетом. По данным ВЦИОМ 76 процентов молодых
людей считают своей главной ценностью именно крепкую семью. Мы работали над
тем, чтобы карьера и семья не конкурировали, а дополняли друг друга, закрепляли
с вами вместе статус студенческой семьи. Мы дали им приоритетное право на
жильё, это очень важно, это конкретная мера, на жильё в общежитиях, и утвердили
стандарты поддержки молодых и студенческих семей. В результате нашей с вами
общей работы число студенческих семей выросло почти в три раза до 60 тысяч.
Вячеслав Викторович
много раз говорил, что нужно мотивировать молодежь связывать жизнь с рабочими
специальностями, и запрос самих подростков, молодых людей на ранний вход в
профессию есть, и в восьмом созыве приоритетным направлением нашей работы стала
молодёжная и подростковая занятость. Мы инициировали упрощение процедуры
трудоустройства для подростков, дали им право работать в выходные дни во время
летних каникул. И если посмотреть за последние четыре года, рост
трудоустроенных несовершеннолетних на 40 процентов, рост вакансий на 600
процентов. На портале «Работа в России» появился специальный раздел ДЛЯ несовершеннолетних,
работу искать стало безопасно и просто. Мы разорвали замкнутый круг, когда без
опыта не берут на работу, а опыт получить негде. И по инициативе нашего
комитета был закреплён статус молодого специалиста, молодого работника, а
недавно мы закрепили в Трудовом кодексе и институт стажировок.
Ещё одним важным
законом комитета стал закон о праве на бесплатное второе профессиональное
образование для ветеранов СВО, автором которого стали руководители двух палат
парламента, и мы им гордимся.
Благодарю Михаила
Сергеевича Киселёва за лидерство по всем этим вопросам.
Государственная Дума
восьмого созыва по призыву нашего Президента Владимира Владимировича Путина
возрождала институт наставничества.
Это тоже работа нашего
комитета. По нашей инициативе было принято два федеральных закона. Первый
касается трудовой сферы. Статус наставника был закреплён с гарантиями доплат.
Более 15 тысяч компаний сегодня внедряют наставничество. Вакансий с таким
требованием стало уже на десятки процентов больше.
И второе направление
это наставничество для детей в трудной жизненной ситуации. Вот, например, Марат
Бориспиевич Темрезов, сердечно-сосудистый хирург из Карачаево-Черкесии, он взял
шефство над школьником Русланом. Мальчик был замкнутым, тянулся к медицине.
Сегодня Руслан изучает биологию, химию, решил стать врачом и идёт по стопам
Марата Бориспиевича. И таких, как он, 36 тысяч россиян стали наставниками. Это
тоже наш совместный с вами результат.
При нашем участии была
утверждена Концепция развития наставничества, запущена платформа «Наставник.рф»
и другие федеральные проекты. Если посмотреть аналитику «Яндекса», то поисковый
запрос вырос в два раза до полутора миллиона раз. Люди хотят стать
наставниками. Люди ищут для себя наставника. Это очень здорово.
С первых дней работы
комитета мы шли в сложные темы. Гак был принят закон о профилактике
киберпреступлений. Благодаря этому, в регионах и па федеральном уровне появятся
новые программы профилактики, будет создана система. Уже в ноябре будет принята
концепция повышения цифровой грамотности для всех возрастов с акцентом на
информационную безопасность.
Мы убрали из повестки
третп-стримы. Это было в самом начале созыва. Резонансные видеотрансляции,
которые тогда собирали миллионы просмотров, их сегодня практически нет.
Конечно, находятся ешё уникумы, но практически эта тема ушла с ноля.
При поддержке нашего
Председателя Вячеслава Викторовича Володина на протяжении трёх лет мы вместе с
другими комитетами последовательно внедряли меры по защите детей от вейпов,
очищали рынок от недобросовестных продавцов и обновляли ГОСТ на упаковке,
штрафы, уголовная ответственность. Недавнее право регионам вводить ограничения
у себя это общий результат работы и нашего комитета тоже, и принципиальной
позиции всей Думы и нашего Председателя.
Добровольчество.
Столько для поддержки добровольчества и добровольцев, как сделали мы с вами в
этом созыве, Государственная Дума ещё пе делала никогда. Мы обновили и закон
профильный, ввели государственную гарантию страхования жизни и здоровья тем,
кто рискует жизнью. Благодаря нашим решениям, в регионах сегодня развивается
инфраструктура, профильные ресурсные центры. Внедрена награда «Доброволец
России». 9 тысяч мер поддержки предоставляют сегодня органы власти всех
уровнен, поддерживается корпоративное волонтёрство и донорство. Есть результат
СОЦИОЛОГИИ, разные социологические фонды это всё измеряют. Так вот в начале
созыва 20 процентов было участия, сегодня 35, и это тоже результат работы Думы.
Добровольцы первыми приходят на помощь там, где происходит беда, ежедневно
помогают и трудятся рядом с миллионами нуждающихся, и добровольческое движение
– это сила и опора нашей страны.
Решением Председателя
Думы наш комитет курирует работу и Молодёжного парламента. И по инициативе
Молодёжного парламента были приняты восемь законов и решений правительства,
ребята провели более десяти всероссийских мониторингов, полторы тысячи рейдов.
Мы смогли вместе стандартизировать работу региональных парламентов и многое
другое.
Завершая, хочу
искренне поблагодарить тех, кто прошёл этот путь вместе с нами. Вячеславу
Викторовичу огромное спасибо за доверие, за опыт, за высокую планку, за
неизменную поддержку. Благодарю все фракции Государственной Думы, с которыми и
спорили, и искали консенсус, это дорогого стоит.
Спасибо вам всем,
дорогие коллеги, за этот путь, я многому у вас научился. Огромное спасибо
Владимиру Абдуалиевичу Васильеву, руководителю фракции, тоже за наставничество.
Этот созыв мы завершаем с осознанием большой пользы для наших граждан и любимой
Родины – России.
Большое спасибо.
(Аплодисменты.)
Председательствующий.
Спасибо, и вам спасибо за работу. Уважаемые коллеги, на сегодня у нас повестка
исчерпана. До завтра.
А Совет Думы состоится
через десять минут.
16.40
Другие сообщения
22.07.2026, 10:00
Расширенное заседание Комитета по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды об итогах работы
Комитета в VIII созыва
Закон об ООПТ Война по рыбе с США и
Европой Оружием становятся негосударственные сертификаты
Провал проекта Оздоровление Волги и
Байкала Системная проблема Невозможно решить на министерском уровне Требуется
выше Только 55 объектов из 145 вышли в зеленую зону Сдвинули то что тянулось
годами Минстрой начал разрабатывать Появился инженерный справочник водоочистных
сооружений Осталось больше чем сделано Не решено сколько нужно денег Иди
обратная задача что можно сделать на то что есть. Остановить нельзя приводит к
деградации
Хозяйственная деятельность может
быть как экофильной так и экофильной Молодежь предлагает сконцентрироваться на
факторах неустойчивости Запатентовали систему для трех ООПТ Галапагосских
островов Надо снять из Космоса 23 параметра Можем и для Байкала
Не запрещать а регулировать Почему
мы запрещаем сбор недревесных лесных ресурсов Охраняем тигра ему они не нужны.
Нельзя сбрасывать очищенные сточные воды в ООПТ
Сокращение выбросов Есть города где
нет промышленности Новая ТЭСЦ не может сократить выбросы на 50 проц Закон в
состоянии зайчики превратитесь в ежиков Звонят и в два часа ночи Хочется казать
Горшочек не вари
ТКО Сокращение нагрузки на ось
непредвиденные расходы
Банк России Финансовое обеспечение
рекультивации земель
Не заниматься манипулированием
Фетисов Приняли закон о Байкале и
оказалось антропогенная нагрузка такая что можем потерять Что же вы молчали
Грешневиков Мне было тяжело работать
в этом комитете Я был у истоков экологического законодательства о Байкале об
ООПТ Комитет разрушал законодательство Отсутствие разделение я властей
Правительство выше Думы и закон надо принять За последние 50 лет 76 видов
человечество уничтожило мы что хотим остаться одни на планете
Бкрматов Закон о запрете сплошных
рубок дался тяжело
Грешневиков И все равно рубят
11.09
Пресс-релизы
Вячеслав Макаров: «Единая
Россия» – партия Президента, терпеливо, не шумно, не для афиши работает на
благо людей
Во фракции «Единая Россия» в
Госдуме подводят итоги VIII созыва
Первый замруководителя
фракции «Единая Россия» Вячеслав Макаров на пресс-подходе перед пленарным
заседанием назвал VIII созыв «Думой военного времени».
«Мы делали все для того,
чтобы решить стратегические задачи, – сказал он. – Первое – это победить в
войне с блоком НАТО. Второе – сохранить народ и русскую цивилизационную
идентичность. И третье – обеспечить эффективное социально-экономическое
развитие страны. А там, где есть стратегия, есть внятное, волевое проявление
общества, то всегда будут результаты, и будут победы».
Главное, по словам
парламентария, что было в работе депутатов «Единой России», партии Президента –
«терпеливая, не шумная, не для афиши, помощь людям». «И то, что эти задачи
решались эффективно, говорит хотя бы то, что только по участникам специальной
военной операции принято более 170 законов, которые эффективно работают», –
заметил первый замглавы фракции.
Законодательное обеспечение
выполнения Народной программы, по замечанию Макарова, «позволило эффективно
решать все стратегические задачи, своевременно реагировать на те глобальные
вызовы, которые сейчас существуют в современном мире».
Бадма Башанкаев: «Единая
Россия» достигла своей цели – медицина становится еще ближе к людям
В Государственной Думе на
этой неделе подводят итоги VIII созыва
Первый зампред комитета ГД
по охране здоровья Бадма Башанкаев, говоря об итогах работы в сфере
здравоохранения, заявил журналистам, что для фракции «Единая Россия» «цель
достигнута – медицина становится еще ближе к людям».
«Конструктивные изменения,
которые произошли, – это более 7 тыс. ФАПов, врачебных лабораторий, сотни
центров онкологической, амбулаторной помощи открыты по всей стране, – сказал
депутат. – По поручению Президента мы продолжаем развивать доступность
медпомощи. Напомню, что каждый регион получил десятки новых машин скорой
помощи. Мы законодательно разрешили продажу лекарственных средств в ФАПах,
участковых больницах. С сентября этого года, благодаря усилиям фракции «Единая
Россия», будут запущены те самые передвижные аптеки, которые помогут жителям
отдаленных территорий».
Депутаты, по его словам, «стали
работать в направлении самого врача, самих медиков». «Мы разработали новый
законопроект в части наставничества, когда молодой врач получает со стороны
более опытных коллег внимание и заботу, те самые навыки, которые помогают
спасать жизни, – заметил парламентарий. – По поручению Президента начата
кропотливая работа по избыточной бумажной активности – дебюрократизация врача в
кабинете. А ведь это те самые минуты и часы, которые должны быть уделены
пациенту, его проблемам, а не документам».
Башанкев также подчеркнул
важность итогов работы в сфере здравоохранения в части «создания структуры,
системы заботы о людях, когда качественная медицинская помощь распространяется
на все регионы, вне зависимости от географического положения».
Сергей Боярский:
Приоритетами для «Единой России» остается противодействие мошенническим
действиям и укрепление цифрового суверенитета страны
Сегодня в Госдуме заслушают
отчеты комитетов ГД о результатах работы в VIII созыве
Перед «Единой Россией» в
текущем созыве ГД стояла важная задача – отреагировать на волну мошеннических
действий, отметил на пресс-подходе перед пленарным заседанием Госдумы глава
комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей
Боярский.
«Мы совместно с
Правительством разработали два объемных пакета мер противодействия этому
явлению, которые уже показали свою эффективность», – отметил парламентарий.
В работе находится третий
пакет мер против мошенничества, которым займется Государственная Дума девятого
созыва.
Для фракции, подчеркнул
Боярский, всегда было приоритетом укрепление цифрового суверенитета нашей
страны. «В частности, приняты важные законы о национальном мессенджере, о
регулировании центров обработки данных, о создании и развитии единой
биометрической системы. И в завершение созыва мы приняли важнейший законопроект
о поддержке развития технологий искусственного интеллекта, передав существенные
полномочия Правительству РФ», – указал Боярский.
В числе приоритетов партии
он также назвал устранение цифрового неравенства. «В этой части в восьмом
созыве мы приняли много важных решений: например, разрешили операторам связи
совместно использовать оборудование в удаленных и малонаселенных пунктах,
убрали препоны в размещении инфраструктуры связи вдоль федеральных трасс во
исполнение Послания Президента и внесли многие другие уточнения в отраслевом
законодательстве», – подчеркнул парламентарий.
Также депутаты фракции, по
его словам, последовательно защищали духовно-нравственные ценности.
«Запретили пропаганду ЛГБТ,
пропаганду отказа от деторождения, запретили трэш-стримы и ввели запрет на
выдачу прокатных удостоверений тем фильмам, которые не соответствуют
традиционным духовно- нравственным ценностям», – добавил Боярский.