Отчеты комитетов ЭКО для жен СВО

https://leo-mosk.livejournal.com/11845728.html?newpost

https://mospravda.ru/2026/07/27/830411/

22-23.07.26 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Чем депутат отличается от искусственного интеллекта?

Завершение весенней сессии Государственной Думы отмечено внезапным решением провести на пленарных заседаниях отчеты комитетов. Комитетов в восьмом созыве много, аж 32 и отчеты растянулись на два дня 22 и 23 июля. В результате некоторые комитеты отчитались по три раза – на своем заседании, в одном из информационных агентств РИАН или ТАСС и на пленарном заедании ГД.

Восьмая Дума оставила в наследство девятой изменения в регламент об отчетах зампредов палаты.

Содержательный смысл отчета зависит от его формата. Например, отчет председателя правительства в Думе упорной теневой работой его команды превращен в бенефис. При любом председателе или министре одно неосторожное слово сотрудника исполнительной власти приводит к немедленному увольнению.

В последние годы с ростом эффективности работы Думы набирает силу разного рода секретность, начиная с ДСП.

С началом СВО еще до трансформации ее в войну секретность обрела вполне естественное обоснование.

Все чаще в микрофон под стенограмму звучат предупреждения: «Идет трансляция».

Судя по негодующим воплям в прямом эфире крупнейшего журналиста-фронтовика всех времен и народов Владимира Соловьева, скрывается от широкой аудитории то, за что следует снимать с должности сразу под суд.

Провалов исполнительной власти и правда стало опасно больше.

А под суд стали отдавать меньше, потому что на моей памяти ни один парламентарий не пошел на посадку за преступление и вовремя. Такого в истории русского парламентаризма много, и власть в стране от этого возвышается.

Стыдно уже повторять про центрифугальный отбор на время кризиса, но именно этот анти-дарвиновский фактор положил мир в предвоенное состояние.

Не впервые, конечно, но как-то не хочется.

В СФ проводятся отчеты представителей палаты в государственных органах власти и смысла в этом мало. Вопросов не задают, никто не оппонирует и провальной тематики не трогает.

Госдума с восьмого созыва проводит назначения министров. В работе министерств это ничего не изменило. Как отметил на одном из заседаний председатель Вячеслав Володин, некоторые замминистра пересидели своих начальников и они-то и определяют ведомственную политику.

Депутат всех созывов Анатолий Грешневиков начинал сознательную часть своей жизни с юного натуралиста. В советское время знания о природе распространялись среди детей множеством увлекательных произведений писателей-натуралистов. Грешневиков и сам писал книжки. В Думе его сознательная жизнь закончилась и началась непримиримая борьба. Чем больше борьбы со злом, тем больше зла.

На последнем заедании комитета по экологии 22 июля Грешневиков выступил очень зло. По его словам, разделения властей нет, комитет работает против экологии.

Характер отчета зависит от профиля комитета и его отношений с соответствующим министерством, также еще больше от особенностей личности председателя комитета. Специалистов по образованию адекватно должности к восьмому созыву в парламенте почти не осталось. Но есть депутаты с опытом работы губернатора или министра и здравым смыслом.

В общении с правительством сегодня это ключевой момент.

Двоевластие в толковании Геннадия Зюганова сегодня вышло на первый план подавления России. Оно сегодня действует в основном через непрозрачные процедуры в исполнительной власти. Некогда мощные лоббисты из числа адвокатов дьявола в парламенте почти вымерли и остались единицы. А в прошлом имели своего депутата даже «Эвалар» или организация по контролю морепродуктов.

Из правительства на заседание комитета может прийти человек не по профилю или не уполномоченный.

Успех у нас наблюдается в тех локальных направлениях, где нашелся депутат со знанием конкретного слабого звена, опять же в понимании Зюганова. Ну и сумел надавить на стрелочника.

На отчетах думских комитетов обнаружилось, как происходят подвижки в таких мертвых темах, как возрождение палаточного туризма или очистных сооружений на Волге.

Во втором случае подвижником оказалась неистовая Жанна Рябцева из комитета по экологии.

В некоторых случаях почти достаточно иметь политический вес на уровне Вячеслава Фетисова и своими ногами пройти по Байкальской зоне и своими глазами увидеть. Голоса местной науки в Думе не слышно.

Бывает так, что министр или зампред правительства впервые увидел в своей стране то, на что указал депутат.

Думский старожил Анатолий Грешневиков в прошлом лазил через заборы и скрывался от преследования. Ситуация изменилась, и теперь такого нет.

Есть парламентский контроль и назначение министров в Думе.

Каждая отдельная системная или законодательная мера сама по себе ничего не значит. А все вместе меняют национальное сознание.

Что совсем не удалось, это противодействие агрессии инвазивных собак. Интерпретировать тут трудно. Подготовленные законопроекты слабые и непрофессиональные. И они слетели из повестки накануне пленарного заседания.

На одном из специфических комитетов Нины Останиной по защите семьи неожиданно открылась печальная тема национального бренда Оренбургского пухового платка. Тут частоколом встали рога китайской козы с продажными отечественными юристами. То есть тот же фактор, что вокруг Байкала. Им все равно, какие законы. Сделают так, чтобы в России ничего не было хорошего.

Большинство проблем решить невозможно, и тут важно не завести проблему в тупик. Так же произошло с образованием и наукой экологией и пресловутыми сплошными рубками, экономикой и практически полным отсутствием конкуренции из-за мировой коррупции и бесконечных локальных запретов для России.

Некоторые темы, как я понял, даже и не поднимались: строительство мусоросжигательных заводов, ликвидация СРП вокруг Сахалина, добыча золота в заповеднике оскандалившейся на Украине компании BlackRock, отказ от пальмового масла и сопротивление разрыву покупателя с продавцом в так называемой платформенной экономике.

После краха ВТО и других международных организаций и чиновники, и даже депутаты повторяют мантры про рынок, обязательства по углеродному следу.

То же самое происходит с внешним условием инклюзивного образования и отдыха детей-инвалидов, нуждающихся в особых условиях. Типичные проекты так называемой «мягкой силы».

Глупо.

Сергей Миронов ставил вопрос о возрождении Госкомцен. Реакции не видно.

Для примера. Комитет по защите конкуренции в Думе есть впервые. Его председатель Валерий Гартунг избрал уникальную форму отчета – рассказал о причинах провалов в достижении цели.

Журналисту разгадать парламентский ребус трудно. Один депутат настаивает на строительстве мини-НПЗ, чтобы рассредоточить цели террористических атак и не оставить страну без топлива. Другой депутат утверждает, что у независимых НПЗ нет ничего, кроме ворованной нефти и цены вдвое выше на заправках.

Два комитета – по экономической политике и по промышленности – прочно встали на позиции по ту сторону баррикад действующего двоевластия.

Отчитываться у нас научились, что было отмечено на комитете по делам молодежи. Людей с адекватной позицией просто увольняют.

И у журналиста, и у депутата есть опасный выбор – сообщать о рекордном числе принятых законов или о провалах. В случае особого восторга к числу законов можно добавить количество мероприятий. Как ни странно, от некоторых мероприятий восьмой Думы ситуация сдвигается к лучшему. Однако в высшем образовании лучше не стало. А вот городской электротранспорт немного задвигался.

Большинство председателей комитетов рассыпались в благодарностях и победно сообщали о совместных с министерством или правительством достижениях. Называли число принятых законов и проведенных мероприятий. Некоторые, как Валерий Гартунг, Владимир Кашин, Нина Останина и Дмитрий Кобылкин сказали о том, что не удалось. И никто не сказал о войне с исполнительной властью, в которой Дума проиграла – закон о платформенной экономике, о такси, отсутствии конкуренции монополиям и ценовом деспотизме маркетплейсов.

Председатель комитета по безопасности Василий Пискарев сказал, что до запрета суррогатного материнства из России было вывезено сорок тысяч младенцев и судьба их неизвестна. По словам Останиной, из России вывезено 45 тысяч детей.

Слабыми в оценке профессионализма оказались комитеты по образованию, науке, просвещению, культуре и информполитике.

Комитеты распределяются по фракциям. Комитет фракции «Новые люди» по малому и среднему предпринимательству существует в Думе впервые и проявился он только на отчете. Чем занимаются эти «новые» люди, непонятно. Кроме того, что они унаследовали набор внешних условий от своих провальных предшественников - закон об охранных ордерах и другие нормы для разрушения семьи через преследование мужчин-отцов, предотвращении полных циклов производства в России (автаркия) для усиления внешней зависимости, гендерную тематику. Под напором изменений массового сознания из дискуссии в Думе по инициативе этой странной фракции выдавили отказ от материнства и свободные отношения в форме «гражданского брака».

Успех комитета по международным делам Леонида Слуцкого обеспечен удачным выбором места. Нашлось оно не где-то, где нас нет, а буквально под носом во дворе Думы между старым и новым зданиями.

«Хочу от имени Комитета по международным делам, самого дружного комитета в Государственной Думе, в том числе восьмого созыва, поблагодарить вас за эффективную координацию в сфере парламентской дипломатии. Это архиважно для страны, которая переживает главный момент истины сейчас в своей новейшей истории.

И хочу сказать большое спасибо за эффективное постоянное взаимодействие с вами, за Троекуровские палаты, которые превратились в подлинный дворец парламентской дипломатии. И надо сказать, у нас нет внешнеполитической повестки Государственной Думы, Совета Федерации, правительства, у нас есть внешнеполитическая повестка Президента России, поэтому главная задача Комитета по международным делам Государственной Думы в этом созыве была поддерживать в сфере парламентской дипломатии эффективную реализацию повестки Президента России», - сказал Леонид Слуцкий в своем отчете.

Россия осталась уникальным заповедником здравого смысла и соответственно вернула себе роль мирового аттрактора.

Слуцкий привел характерный пример: «Только с парламентом по международным делам, обороне и безопасности парламента Ирана таких состоялось восемь совместных заседаний. В них участвуют наши коллеги, конструктивные, смелые политики, в том числе из Европейского парламента. Мы провели ровно 10 встреч в режиме и очном, и видео-конференц-связи с группой Европейского парламента, которая возрастает по составу с каждой неделей и координируется Фернаном Картайзером из Люксембурга. Вы слышали выступление Дианы Шошоакэ из Румынии на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, именно из числа тех, с кем работает долгие годы комитет. И Карин Кнайсль, бывшая министр иностранных дел Австрии, которая должности предпочла правду, которая переехала жить в России, и работает по-прежнему в теснейшем с нами взаимодействии, живет в Рязанской области, профессор-почасовик Санкт-Петербургского университета. В ближайшее время Пьер де Голль, который участвует во всех конференциях нашего комитета, переезжает в Россию, а вместе с ним и правление Фонда Шарля де Голля».

Коней цитаты.

И здесь не обошлось без бочки дегтя. Новая политика Кремля на разгаре кадрового дефицита смешивает разнородные роли. Слуцкий после темной истории со смертью Жириновского оказался руководителем и международного комитета, и фракции, и партии ЛДПР. Увы, пред интригами исполнительной власти он оказался дипломатом слабым, хотя наше двоевластие органично произрастает из международной обстановки.

В итоге невидимых событий один из самых эффективных депутатов Думы, ставший почти спасением для провальной тематики труда и зарплаты во главе профильного комитета Ярослав Нилов вылетел из партии и с окончанием созыва уходит из Думы.

Если бы не Володин, Нилов вылетел бы раньше.

Типичный пример подыхающего повсеместно во время мирового кризиса анти-дарвиновского центрифугального отбора. Для запутывания картины мира из политики такой отбор назвали «отрицательным».

С уходом Нилова из Думы ушла и тема прав автомобилистов считаться людьми, а не дойной коровой. Напомню, что Вячеслав Лысаков был изгнана еще до восьмого созыва.

Послушав отчет Нилова, Володин с налетом грусти сказал: «Вот посмотрите, Ярослав Евгеньевич Нилов, многие министерства должны за него бороться. Он решил не переизбираться в Государственную Думу, но готовый статс-секретарь. (Аплодисменты.)

И посмотрите, насколько он, представляя оппозиционную фракцию, многое сделал, ключевой комитет возглавляет и так вот корректно, толерантно, но своё гнёт. Это важный фактор в нашей работе. Поэтому давайте поблагодарим».

Конец цитаты.

Содержательность комитетских отчетов почти невозможно представить адекватно из-за бочек дегтя в ложках меда. В тайге деготь отпугивает кровососущих двукрылых насекомых, а в политической тайге получается чистый мед для них во вред людям.

Благодарность председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова в адрес главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной слышать странно.

Учитывая, кто каким путем до этого дошел, названную инфернальную пару мало кто в стране понимает. На государственном радио Набиуллину назвали «мамочкой» Петербургской биржи. Может, оговорка? Однако проследовал в эфире компетентный анализ перетекания топлива за рубеж. Это не был единственный фактор топливного кризиса, просто факт организации вреда стране налицо. На пустом месте и не первый раз. Володин ранее инициировал вопрос, а сейчас почему-то решили иначе. Депутат Михаил Делягин пугал импортом зерна на фоне его перепроизводства.

Судя по словам депутата Аксакова, главу ЦБ есть за что благодарить. Отчет его был наиболее содержательным в плане человеческих потребностей. Visa и MasterCard ушли, но никаких проблем с платежами нет.

Топилин продолжает опираться на частный бизнес и игнорирует призывы перевести экономику на плановые рельсы.

Предваряя отчет председателя комитета по финансовому рынку Анатолия Аксакова, Володин сказал: «Давайте исходить из того, что мы с вами занимаем государственные должности, а это значит – мы партийные приоритеты можем, но в неурочное, нерабочее время. Вот.

Ну и это говорю не только тем, кто уже выступил, но и тем, кто будет выступать.

Потому что вот Анатолий Геннадьевич Аксаков выйдет, и понятно, возникает вопрос по поводу ключевой ставки, это политика «Справедливой России» или Центрального банка?»

Конец цитаты.

В прошлом депутат Аксаков с трудом удержался на должности. Но не за счет личного участия в двоевластии. Хотя сегодня вынужден поддерживать жесткую политику ЦБ. Но это беда, а не вина.

У депутатов нет защиты от внешнего давления, и председатель о проблеме прекрасно знает.

Председатель комитета по экологии Дмитрий Кобылкин не без удивления ставит на первое место по эффективности парламентский контроль.

По словам председателя комитета по контролю Олега Морозова, крупнейшим парламентским расследованием стало изучение деятельности секретных биолабораторий Пентагона на Украине. Парламентский контроль вообще оказался фактором консолидации национальной власти не меньше изменений Конституции.

Существенно повлияло, что может быть со стороны незаметно, расширение парламентского контроля на скрининг исполнения госпрограмм.

Не только не решена, но и окончательно запутана проблема обеспечения жильем. Выгодоприобретателями ряда негативных процессов в стране, в том числе по изъятию прибыли у производства и инвестиционного жилья вместо обеспечения нуждающихся, оказались банки, и они сами остались с дефицитом ликвидности.

Особняком прошел отчет председателя комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова. Великий адвокат. Его речь была построена подобно обличительному выступлению легендарного Федора Плевако в адрес присяжных заседателей, когда виноватыми чувствуют себя обвинители.

Когда нечего сказать, говори про духовное и как трудно было нашим предшественникам.

Макаров великий адвокат. Однако морепродукты в думском аквариуме для акул пера и клавиатуры заходились в мазохистском экстазе.

Журналисты подхватывают объедки из мейнстрима и другого видеть им недосуг.

Химерный комитет по государственному строительству и законодательству нелепо образовался в Думе после изгнания спасителя избирательной системы Владимира Плигина.

Плигин, кроме законодательства, занимался также его анализом. Причем не только законодательства России, но и Украины. Обнаружил удивительно неприятные моменты. И вся эта аналитика ушла из Федерального Собрания вместе с Плигиным.

Безнадзорное госстроительство отдали в нагрузку цивилисту Крашенинникову. Его комитет оказался самым нагруженным в Думе. Его кодификация законодательства без анализа не идет. Ему же выпала историческая миссия консолидации национальной публичной власти через изменения Конституции. Но с условием – не трогать двоевластие и не ссылаться на него в свое оправдание.

Подобный неудачный опыт у страны давно есть, когда публично прозвучало предостережение против нападок на «жирных котов» - банки. Они деградировали до состояния жирных акул размером со зверозубого хищного динозавра, самое крупное животное в политических джунглях.

Ситуация в госстроительстве оказалась опасней экологии. Упорные люди строят государство, не менее упорные его постоянно бомбят, не ожидая завершения строительства.

Ситуация подпадает под несколько статей Уголовного кодекса. Почему-то об этом говорил только недовольный своей работой создатель законодательства об иноагентах Андрей Климов. Он последовал вслед за Плигиным в политическое небытие. А за ним и его комиссия по защите суверенитета.

Судьба всех изгнанных за суверенную позицию сходна. По словам Вячеслава Лысакова, сразу после размандачивания прекращаются угрозы, преследования и нападки.

Отчет председателя главного комитета Думы Павла Крашенинников прошел легко и непринужденно.

Между отчетами комитетов председатель Володин вставлял элементы отчета Думы в целом.

«Борьба с незаконной миграцией важнейшая часть работы Государственной Думы. Вы знаете, приведу только одну цифру, в 2025 году НДФЛ от мигрантов, работающих по патентам, доходы бюджета, а это бюджеты регионов, муниципалитетов, выросли на 40%в, на 40%, 172 миллиарда рублей. Вот чтобы просто понимали, вот это результат нашей с вами совместной работы», - сообщил председатель Думы.

Может быть, его самое знаковое замечание прозвучало символическим обобщением: «Вот тот, кто пытался нас расшатать, сходил на заправку, увидел, что бензин поставляют, сейчас понял, что пел с вражеского голоса. И вот когда у нас эти вражеские голоса перестанут с пути сбивать, тогда всё будет хорошо».

Хорошо-то хорошо, да пока ничего хорошего, кроме роста человеческой устойчивости в стране и признаков умственного развития в ее власти.

Синдром предчувствия политической смерти мобилизует сознание. На Западе такого нет.

В последние годы из самых неожиданных источников вроде председателя Думы Вячеслава Володина звучит, казалось бы, надежно погребенная истина. А ведь есть еще то, что нас на самом деле связывает, как девиз из романа «Два капитана» Вениамина Каверина «Бороться и искать, найти и не сдаваться».

Я уже все нашел, уже почти три десятилетия в Думе. Осталось умереть, но не сдаваться.

Комментарии Вячеслава Володина расцветили скучно затянувшуюся процедуру комитетских отчетов.

«Вот, коллеги, посмотрите, на что: те, кто в зале, посмотрите, они будут в зале и осенью, а тот, кто подустал... Да, да, да, дорогу осилит идущий. А тот, кто на диване привык лежать, он там и останется, здесь просто по случаю оказался», - сказал Володин.

По словам председателя Володина, выбор есть: «Это вот тоже философская, наверное, составляющая, но там, где мы работаем, мы считаем, что там и есть, если хотите, центр Вселенной, и только здесь можем принести пользу.

Это не так. Поэтому тот, кто решил для себя выбрать другую профессию или призвание, там можно так же себя реализовать. Просто надо полюбить это».

А в Думе надо работать.

«Если болеет – выздоровления и оформления больничного, потому что, когда просто человек отсутствует, это может грозить штрафом за прогул, а потом сами знаете, чем закончится. Ничего личного. Вот зал, смотрите, как прибыл. Это говорит о том, что есть шанс, что большинство преодолеют сложности летнего периода и дойдут до заветной цели, где препятствия на пути мы сами», - такие установки председателя трудно оспаривать, проще согласиться.

И тогда депутат может навлечь на себя журналистскую язвительность, но за ним страна: «Вот, уважаемые коллеги, предвижу злопыхательские статьи: Государственная Дума в последний день приняла такое количество законов.

Послушайте, этому предшествовала огромная работа в профильных комитетах, министерствах, ведомствах, в данном случае в Верховном Суде. Никто об этом не пишет. Мы проходим всю процедуру досконально, перовое чтение, второе чтение, по мотивам, есть замечания, нет замечаний. Тоже никто не напишет. Почему? Наши союзники – армия и флот.

Граждане Российской Федерации – наша опора. А те, кто вот себя ведут, особенно в нынешней ситуации, понятно, что они делают, расшатывают нашу государственность. Там, где нарушили, напишите – нарушили. Но там, где нет нарушения, скажите, что даже в это непростое время в отличие вот от этих европарламентов, которые, посмотрите, что творят, какие заявления делают».

Дума за годы своей работы изменилась: «Вот женщины приходят красивыми, с замечательными причёсками, а раньше они рисковали, что их за волосы будут таскать. Это было всё из истории нашего парламентаризма. ... Фамилии вы знаете, сами их можете назвать. Кулачные бои были, это тоже утло. Почему? Потому что зрелища, они не являются решением проблем, особенно здесь. Должна быть работа, чтобы был хлеб».

«Коллеги, вот этим мы отличаемся от искусственного интеллекта, понимаете? Мы можем находить решения нестандартные», - Вячеслав Володин между делом указал, может быть, первостепенную особенность русской нации.

Получилось немного вроде размахивания кулаками после драки. Лучше бы не надо было принимать закон об ИИ. Кому он нужен, у того своеобразная потребность, в России и самой России такая забота о чуждых интересах точно не нужна. Пролезут хоть тушкой, хоть чучелком.

В парламентской атмосфере запахло шестой статьей с руководящей ролью главной партии со всем сердцем в заботах о стране и головой с мечтами о личном счастье на Западе.

Сообщения

Обсуждение вопросов повестки дня

12.59

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11837862.html?newpost

Принят закон – Семь. погибшего военнослужащего нельзя исключить из списка нуждающихся в жилье

2. 1259321-8 «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части обеспечения гарантий жилищных прав отдельных категорий граждан)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Яцкин, И.Ю.Святенко и др.; Депутаты ГД В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров, А.К.Исаев, С.А.Пахомов, А.Г.Сидякин (ЕР)

Он принят в первом чтении 07.07.26).

Представил председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомова.

Законопроектом предусматривается, что не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещений члены семьи лица, погибшего (умершего) при выполнении (обеспечении выполнения) задач в ходе СВО или при выполнении (обеспечении выполнения) задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе РФ и территориях субъектов РФ, прилегающих к районам проведения СВО, если обстоятельства, влекущие утрату оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, возникли вследствие гибели (смерти) указанного лица.

При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма членам семьи лица указанного лица:

- не допускается уменьшение ее размера вследствие гибели (смерти) указанного лица, если члены его семьи состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на момент гибели (смерти) указанного лица;

- в составе семьи учитываются дети указанного лица, в отношении которых установлено его отцовство, а также учитывается право указанного лица предусмотренное законодательством Российской Федерации на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения на одного человека по такому договору.

Члены семьи указанного лица, снятые с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с гибелью (смертью) указанного лица, до дня вступления в силу ФЗ, восстанавливаются на таком учете с даты их постановки на такой учет при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на основании заявления, поданного ими по месту такого учета.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, при условии, если членами семьи указанных лиц, не было реализовано право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Нет стр. 1-46

Покажите результаты.

Результаты голосования (12 час. 58 мин. 43 сек.)

Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 407 чел.

Не голосовало 43 чел 9,6 %

Результат: принято Принимается порядок работы на сегодняшний день.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению блока законопроектов второго чтения.

2-й вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.

Второе чтение.

Пахомов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги. Государственная Дума последовательно и системно работает над укреплением социальных гарантий для семей защитников Отечества.

Вчера Вячеслав Викторович озвучил цифру принятых с начала специальной военной операции на эту важнейшую тему законов. За каждым из них стоят конкретные решения.

Предлагаемый к рассмотрению сейчас во втором чтении документ – это продолжение этой линии.

Это важный социальный законопроект, направленный на защиту жилищных прав семей участников специальной военной операции.

Его суть – запретить снятие с учета нуждающихся в жилье семей погибших участников специальной военной операции по формальному основанию, связанному с изменением состава семьи из-за гибели близкого человека.

Мы доработали текст ко второму чтению в комитете и предлагаем к нему две важные поправки для рассмотрения.

Первая. Те семьи, которые уже были сняты с учета, должны быть там восстановлены.

И вторая. Необходимость при получении жилья учитывать детей, в отношении которых установлено отцовство, и их право на дополнительную жилую площадь.

Эти обе поправки находятся в таблице на принятие.

Есть еше две поправки Алексея Владимировича Куринного, они в таблице 2, и я хотел бы о них тоже обязательно сказать.

Одна из них техническая, а вот идея второй, она очень хорошая, и часть ее учтена уже в нашем законопроекте, в тексте, но вторая часть просто не может быть сегодня погружена в рассматриваемый законопроект, так как имеет отношение ко всем семьям и требует единовременных изменений в нескольких законах в иных отраслях, и мы готовы этим дальше заниматься вместе.

Наш законопроект – это не просто юридическая норма, это акт справедливости, мы обязаны обеспечить социальные гарантии семьям наших героев. Государство не может формально подходить к вопросу жилищного обеспечения тех, кто потерял близкого человека на полях сражений за нашу страну.

Уважаемые коллеги, прошу поддержать таблицы и текст комитета ко второму чтению. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 14 сек.)

Проголосовало за 386 чел 85,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 386 чел.

Не голосовало 64 чел 14,2 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается. По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 02 мин. 48 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 2-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 03 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято

Принимается единогласно законопроект под номером 2 во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Пахомов С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект очень важен, он очень нужен сегодня, он подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел вес необходимые согласования. Комитет просит рассмотреть его в третьем чтении и поддержать.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если перейдем к рассмотрению законопроекта в третьем чтении? Нет.

Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Покажите, пожалуйста, запись.

Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

Куринный А. В. Уважаемые коллеги, я не стал сегодня выносить на отдельное голосование свою поправку, но между тем мы решили часть проблемы, то есть в случае если погиб военнослужащий, то его семью нельзя будет исключить из списков, соответственно, нуждающихся либо она будет восстановлена. Но есть другой еще вариант – это доходы самого военнослужащего. По действующим нормам для того чтобы претендовать на социальное жилье, нужно иметь, соответственно, жилье или не иметь жилья, либо иметь его меньше учетной нормы, либо, скажем так, или точнее и дополнительно быть малоимущим.

Естественно, что военнослужащие, которые получают сегодня зарплаты, ну это довольно приличная сумма, они сразу выпадают из числа малоимущих. И, на мой взгляд, исключение их после этого из числа списков нуждающихся и их семей в том числе из числа списков нуждающихся в предоставлении социального жилья это неправильно.

Есть в законе профильном у военнослужащих соответствующая отсылка Про то, что в течение пяти лет вроде как нельзя самого военнослужащего выводить из очереди, но соответствующих поправок в Жилищном кодексе нет, и по большому счету сегодня это всё отдано на откуп регионам. Некоторые регионы приняли соответствующие нормативные акты, например. Вологодская область, она не учитывает доходы, получаемые военнослужащими при расчете вот этого порядка, скажем так, или критерия малоимущности, необходимого ДЛЯ СОСТОЯНИЯ, НО В других регионах, к сожалению, практика сегодня... такой практики нет.

Поэтому у меня предложение всё-таки новому составу Государственной Думы в максимально короткие сроки вернуться к тому, чтобы тем нашим военнослужащим, которые ушли по контракту, но сегодня участвуют в СЕЮ, предоставить вот это право независимо от наличия у них соответствующи х доходов сохранять свое место и место своей семьи в очереди на получение социального жилья. Это правильно и, на мой взгляд, справедливо. Спасибо. Мы проголосуем за этот законопроект.

Председательствующий. Есть ли необходимость в дополнительном выступлении, учитывая, что все за, Сергей Александрович.

Коллеги, ставится на голосование 2-й вопрос, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 06 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 403 чел 89,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 403 чел.

Не голосовало 47 Чел 10,4 %

Результат: принято Федеральный закон принимается единогласно.

Сергей Александрович, спасибо. Учитывая результаты голосования, они сами за себя говорят, все политические фракции поддержали законопроект, вот итог работы.

https://leo-mosk.livejournal.com/11838102.html?newpost

Принят закон

3. 1214554-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части организации персонифицированного учета медицинской помощи, оказываемой ветеранам боевых действий и членам их семей)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 27.05.26 с названием «О внесении изменений в статьи 44 и 49 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по охране здоровья Л.А. Огуля.

Законопроект подготовлен в целях совершенствования обеспечения ветеранов боевых действий и членов их семей мерами поддержки в сфере охраны здоровья путем создания механизма их адресного сопровождения на всех этапах оказания медицинской помощи.

В этой связи предусматривается дополнение с 1 июня 2027 года перечня сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения персонифицированного учета, сведениями:

- об отнесении застрахованного лица к лицам, принимавшим участие в СВО, и членам их семей. Доступ к указанным сведениям будет предоставляться только уполномоченным лицам Федерального фонда ОМС в целях учета в государственной информационной системе ОМС сведений об оказанной указанным лицам медицинской помощи. Работники территориальных фондов, медицинских организаций, страховых медицинских организаций и иные лица не будут иметь доступ к этим сведениям;

- о признании застрахованного лица инвалидом (с указанием присвоенной по результатам медико-социальной экспертизы группы инвалидности).

Федеральному фонду ОМС будут предоставляться подлежащие персонифицированному учету сведения:

- содержащиеся в формируемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации централизованном информационном учете сведений о лицах, принимавших участие в СВО, и членах их семей, если такие лица являются:

ветеранами боевых действий, принимавшими участие (содействовавшими выполнению задач) в СВО, уволенными с военной службы (службы, работы);

членами семьи указанных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), а также умерших после увольнения с военной службы (службы, работы), если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);

- содержащиеся в ФГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Кроме этого:

- устанавливается, что в целях осуществления деятельности в сфере ОМС в 2027 году медицинская организация частной системы здравоохранения включается в реестр медицинских организаций на основании уведомления, направляемого ею в территориальный фонд субъекта РФ, на территории которого такая медицинская организация намерена осуществлять деятельность в сфере ОМС, до 1 сентября 2026 года;

- с 1 сентября 2026 года Минздрав России наделяется полномочиями по утверждению порядка медицинского обследования реципиента и подготовки к трансфузии донорской крови и (или) ее компонентов, а также требований к организации системы безопасности при осуществлении субъектами обращения донорской крови и (или) ее компонентов деятельности по заготовке, хранению, транспортировке и клиническому использованию донорской крови и (или) ее компонентов. Нормативные правовые акты Российской Федерации, принимаемые в целях реализации указанных полномочий и устанавливающие обязательные требования, вступают в силу в сроки, установленные данными нормативными правовыми актами.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Коллеги, переходим к рассмотрению следующего вопроса, 3-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». С докладом выступит Леонид Анатольевич Огуль.

Пожалуйста, Леонид Анатольевич. Второе чтение.

Огуль Л. А., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

'Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 27 мая. Напомню, что предполагаемые законопроектом изменения направлены на организацию особенного учёта медицинской помощи, оказываемой ветеранам СВО и членам их семей на всех этапах лечения и реабилитации.

Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок, которые включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

Законопроект согласован с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы. Государственно-правовое управление президента также не имеет замечаний.

Особо хочу отметить, Вячеслав Викторович, что шестой поправкой по вашему поручению был проработан вопрос о законодательном обеспечении дополнительных мер социальной поддержки для граждан, завершающих обучение по программам медицинского образования по договору о целевом обучении, а также для граждан, в отношении которых осуществляется наставничество.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать принятие законопроекта во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 чае. 09 мин. 05 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 09 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Огуль Л. А. Да, спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет предлагает рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим данный законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроектов в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам от фракций? Пет. Ставится на голосование 3-й вопрос. Третье чтение. Есть?

I пожалуйста, включите запись на выступления по мотивам.

Покажите список. Тумусов Федот Семёнович. Пожалуйста, Федот Семёнович.

Тумусов Ф. С, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯРОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», безусловно, поддерживает данный законопроект. И мы надеемся, что с принятием этого закона усилится оказание медицинской помощи персонально каждому ветерану специальной военной операции.

Но в то же время у нас очень много, значит, долгов перед ветеранами специальной военной операции.

Вот, например, ко мне вчера приходил на приём ветеран специальной военной операции ... Соловьев из Эвено-Бытантайского улуса, Республика Саха (Якутия), он здесь проходит медицинскую реабилитацию в Москве. И он задаёт мне вопрос. Вот, говорит, мы там все одинаково защищали Родину, защищаем страну. Но почему я здесь в Москве не могу пользоваться льготами для проезда по городскому транспорту? Таких проблем действительно много и в будущем нам над ними надо работать.

Вот, например, есть такая проблема тоже пенсионеров Севера. Люди приезжают на Север не только работать с конкретным предприятием, но и поднимать экономику страны. Они свои лучшие годы отдают созданию экономики в условиях, суровых условиях Севера. Но потом когда они выходят на пенсию и уезжают, как у нас говорят, на материк, в южные края, им уже не выплачивают районный коэффициент. Мы считаем это огромной несправедливостью. Человек, который 15 и более лет проработал на северах, ему должен быть присвоен вот этот вот пожизненно районный коэффициент. И где бы он там не жил, выходя на пенсию, хоть в Краснодаре, хоть в любой точке Российской Федерации, ему обязательно должен начисляться этот районный коэффициент. Надеюсь, что в будущем в Государственной Думе эту проблему рассмотрят и будут решать. А данный законопроект мы поддерживаем. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Федот Семёнович.

Уважаемые коллеги, ставится на голосование 3-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосование, третье чтение.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 13 мин. 16 сек.)

Голосовало 402 чел.

Не голосовало 48 чел.

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11838410.html?newpost

Принят закон

4. 1236122-8 «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах» (об отнесении к ветеранам боевых действий лиц, принимавших участие в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД В.А.Васильев, Д.Ф.Вяткин, В.С.Макаров и др. (ЕР); Сенаторы РФ В.В.Якушев, И.Ю.Святенко, Г.Н.Карелова и др.

Он принят в первом чтении 24.06.26).

Представил председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Я.Е. Нилова.

Законопроектом предусматривается, с распространением на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года, отнесение к ветеранам (инвалидам) боевых действий работников спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников и работников структурных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работников профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС России, принимавших участие в ходе СВО в проведении работ по поиску, обезвреживанию и (или) уничтожению взрывоопасных предметов на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.

Нилов Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен к рассмотрению названный законопроект.

Две таблицы: таблицу 1 просим поддержать, поправки из таблицы 2 просим отклонить. Чтобы не было неправильного понимания, поправки не поддерживаются по следующим основаниям.

Часть поправок уже реализована другими законами, в том числе вчера был принят закон, который Комитет по обороне подготовил, этот вопрос решается. Поправки, которые были инициированы депутатами «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ», они выходят за рамки предлагаемой концепции, их надо дополнительно обсудить, проработать, прежде всего, с Минобороны, с Минфином. И данная работа, она будет продолжена в рамках внесённого депутатом Ким законопроекта с поправкой в закон «О ветеранах».

Комитет просит поддержать нашу позицию, поддержать текст, подготовленный ко второму чтению.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания?

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 14 мин. 54 сек.)

Проголосовало за 401 чел 89,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9%

Результат: принято Таблица поправок № 1 принимается единогласно. По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 2. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 26 сек.)

Проголосовало за 311 чел 69,1 %

Проголосовало против 22 чел 4,9 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 333 чел.

Не голосовало 117 чел 26,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 15 мин. 59 сек.)

Проголосовало за 401 чел Х9,1 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел 10,9 %

Результат: принято Принимается законопроект во втором чтении.

Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Нилов Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Комитетом подготовлен данный проект закона к третьему чтению. Речь идёт об очередных изменениях закона «О ветеранах» для того, чтобы статус ветерана боевых действий могли получить сотрудники МЧС, которые занимаются вопросами разминирования. Обращаю внимание, что это уже 22-е изменение закона «О ветеранах» с начала СВО и практически все изменения касаются участников СВО или членов их семей, что еще раз подчёркивает приоритеты Государственной Думы в законотворческой деятельности, о чём неоднократно говорил Председатель, и подчёркивает общие задачи, которые поставлены президентом страны.

Комитет просит поддержать текст, подготовленный к третьему чтению.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим -законопроект и процедуре третьего чтения? Нет.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть ли желающие высказаться по мотивам? Есть.

Пожалуйста, включите запись по мотивам.

Покажите, пожалуйста, список.

Гартунг Валерий Карлович.

Подготовиться Вяткину.

Пожалуйста, Валерий Карлович.

Гарттнг В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Мы, конечно же, поддержим этот законопроект, но вы, наверное, обратили внимание, во втором чтении наша фракция проголосовала против таблицы отклонённых поправок. О чём идёт речь?

Да, действительно, сотрудники частных компаний, которые занимаются гуманитарным разминированием на территориях Донецкой, Луганской народных республик, Запорожской, Херсонской областей, Курской области в интересах Министерства обороны и других министерств и ведомств, получают статус участника боевых действий. Но есть нюанс. Если они получают увечья или ранения, то они не получают статуса инвалидов боевых действий, а становятся инвалидами на общих основаниях. Для всех остальных это правило действует, а именно для этих, этой категории саперов не действует. Мне кажется, это несправедливо.

Поэтому мы договорились с председателем комитета, что эта несправедливость будет устранена в ближайшее время, потому что в данный момент, видимо, в Министерстве обороны не разобрались. Да, они написали в заключении, что эта категория граждан получает статус участника боевых действий. Это действительно так. Но, как вы понимаете, саперы иногда ошибаются, иногда это заканчивается увечьями и, к сожалению, в зтом случае они не получают статус инвалида, поэтому..., инвалида боевых действий.

Поэтому, коллеги, мы, естественно, поддерживаем, но надеемся, что в дальнейшем r ближайшее время эта коллизия будет устранена и эти люди тоже получат те же условия защиты со стороны государства, как и все другие саперы. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо, Валерий Карлович.

Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Федорович, «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Вяткин Д. Ф., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Вообще история этого вопроса, она почти год. И в чем была сложность? В том, чтобы посчитать все до копейки, сколько потребуется дополнительных денег из федерального бюджета для того, чтобы обеспечить. Деньги очень небольшие, на самом деле. И вот, поверьте, там каждое слово в этом законопроекте, оно выверено.

Мы ставили этот вопрос, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», когда встречались с председателем правительства, с Михаилом Владимировичем Мишустиным. Он нас поддержал. После этого мы прошли, поверьте, широкий крут согласований со всеми ведомствами, начиная, понятно, от МЧС и заканчивая Минфином.

Лично сопровождая этот законопроект, я могу сказать, огромное спасибо всем тем, кто помогал продвинуть эту тему.

Все, что касается других категорий участников боевых действий, выполняющих специальные задачи в зоне специальной военной операции, то мы этот вопрос держим на контроле. Каждая категория тех, кто заслуживают получения статуса ветерана, мы должны посчитать, сколько таких людей, какие задачи они выполняют, кто их туда направляет. И поверьте, каждая задача решаема. Мы вместе с нашими коллегами практически в ежедневном режиме работаем над этими законопроектами.

Ещё раз от имени фракции хочу всех поблагодарить, кто участвовал в разработке, сопровождении, принятии, доработке, каждого из 183 законопроектов, которые приняла Государственная Дума за восьмой созыв, за четыре с половиной года с начала специальной военной операции. Это огромная работа, и эта работа не закончена, в портфеле Государственной Думы ещё остаётся ну ОТ 10 до 15 законопроектов в зависимости от стадии проработки, которые, так или иначе, касаются темы специальной военной операции. Поверьте, мы продолжим эту работу в следующем созыве, и мы обязательно добьёмся всех поставленных президентом нашей страны задач.

Спасибо огромное.

Наша фракция будет голосовать за.

Председательствующий. Спасибо, Дмитрий Федорович.

Ставится на голосование 4-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 22 мин. 53 сек.) Проголосовало за 406 чел 90,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 406 чел.

Не голосовало 44 чел 9,8 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11838688.html?newpost

Принят закон – Бесплатное ЭКО для жен участников СЧВО на случай гибели или лишения репродуктивных функций

5. 1192071-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» (о праве ветеранов боевых действий на использование вспомогательных репродуктивных технологий)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Синицын, Д.С.Лантратова, С.В.Горняков и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, Б.Н.Башанкаев, Е.О.Нифантьев, И.А.Панькина и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина (КПРФ); Я.В.Лантратова (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 26.05.26 с названием «О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах»).

Представил член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Е.П. Стенякиной.

Законопроект направлен на расширение мер социальной поддержки граждан и предусматривает предоставление права на использование вспомогательных репродуктивных технологий (за исключением суррогатного материнства) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

- инвалидам боевых действий, состоящим в браке;

- ветеранам боевых действий, состоящим в браке;

- супруге погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак, в течение 5 лет с момента его гибели (смерти) и при условии наличия нотариально удостоверенного согласия супруга, данного им при жизни на использование его биологического материала после его гибели (смерти). При этом при использовании вспомогательных репродуктивных технологий после гибели (смерти) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий беременность должна наступить в пределах указанного срока.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

Пожалуйста, Екатерина Петровна Стенякина.

Стенякина Е. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!

Ко второму чтению подготовлен проект федерального закона о праве ветеранов боевых действий на использование вспомогательных репродутстивпых технологий. Напомню, дать возможность семьям участников специальной военной операции бесплатно воспользоваться процедурой ЭКО нас просили жёны участников, наших героев в марте этого года в городе Ростове-на-Дону.

Мужчины уходят защищать Родину часто совсем юными, многие еще не успели стать отцами, во время короткого отпуска это не всегда становится возможным, а тем более в случае гибели супруга жены лишаются возможности стать матерями и родить детей от своих любимых.

Ситуация усугубляется поведением противника, применяющего оскопление по отношению к российским мужчинам, что при сохранении жизни лишает их репродуктивных функций. К сожалению, такие случаи известны и не редки.

Законопроект предусматривает в качестве меры социальной поддержки право ветеранов и их супругов применить процедуры вспомогательных репродуктивных технологий бесплатно.

Законопроект был разработан депутатами Государственной Думы совместно с сенаторами Совета Федерации.

К законопроекту поступило 5 поправок, все они в таблице № 1.

Я остановлюсь коротко на двух из них.

Дополнить категорию имеющих право...

Председательствующий. Уважаемые коллеги, законы в части поддержки участников СВО мы все хорошо знаем, более того, принимаем участие в их подготовке, поэтому, Екатерина Петровна, можно по существу.

Коллеги, нет возражений?

У нас с вами консолидированная позиция. Вот мы сегодня выходим на принятие 183 законов о поддержке участников специальной военной операции. Это правовая основа для принятия всех решений.

Причем мы включаем и членов семей, и работников правоохранительных органов, всех, кто задействован в специальной военной операции.

У нас консолидированная позиция всех фракций. Мы делаем всё для того, чтобы наши солдаты и офицеры ни в чем не нуждались, те, кто был задействован в специальной военной операции, также имели меры поддержки, члены семей. Поэтому для нас это приоритет.

И поэтому давайте, здесь сразу уже докладчик может позицию высказать, с точки зрения принятия законопроекта, позиция профильного комитета, думаю, что все будут едины во мнении, надо поддерживать ребят, от лого зависит будущее страны, и мы должны со своей стороны сделать всё возможное, для того чтобы как можно быстрее пришла победа.

Вот формируя правовое поле, мы с вами делаем всё, чтобы в тылу была поддержка, она была действенная, эффективная.

Поэтому давайте перейдём к конкретным решениям, думаю, что все согласитесь.

Стенякина Е. П. Благодарю вас, Вячеслав Викторович, за поддержку. К законопроекту поступили пять поправок, все они в таблице № 1, рекомендованы комитетом к принятию. Просим поддержать.

Председательствующий. Коллеги, есть замечания о таблице поправок № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. . Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 26 мин. 55 сек.)

Проголосовало за 396 чел К8,0 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. Ставится па голосование 5-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

У нас в темах рассмотрения вопросов, связанных со специальной военной операцией, могут быть дополнения, предложения, которые в дальнейшем будем обязательно учитывать, и формируя правовое поле, расширять его, учитывая, что жизнь не стоит на месте, но позиция эта едина, поддерживаем. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 27 мин. 27 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Пожалуйста, Екатерина Петровна.

Стенякина Е. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к принятию в третьем чтении. Просим подлержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Рассмотрим в процедуре третьего чтения? Рассмотрим.

Есть ли желающие высказаться по моги вам? Нет. Выходим на голосование.

Ставится на голосование 5-й вопрос нашей повестки. Третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

У нас ещё с вами два закона предстоит рассмотреть в части поддержки участников специальной военной операции. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 28 мин. 38 сек.)

Проголосовало за 391 чел. 86,9 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 391 чел.

Не голосовало 59 чел. 13,1 %

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11838769.html?newpost

Принят закон

6. 1192039-8 «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации» (в части уточнения порядка установления происхождения ребенка, рожденного в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Синицын, Д.С.Лантратова, С.В.Горняков и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, Б.Н.Башанкаев, Е.О.Нифантьев, И.А.Панькина и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина (КПРФ); Я.В.Лантратова (в период исполнения полномочий депутата ГД)

Он принят в первом чтении 10.06.26 с названием «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации»).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект взаимосвязан с законопроектом № 1192071-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», которым право на использование вспомогательных репродуктивных технологий (за исключением суррогатного материнства) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставляется супруге погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак, в течение 5 лет с момента его гибели (смерти) и при условии наличия нотариально удостоверенного согласия супруга, данного им при жизни на использование его биологического материала после его гибели (смерти).

Устанавливается, что предусмотренные Семейным кодексом РФ презумпция отцовства супруга матери ребенка, правила признания родителями при применении метода искусственного оплодотворения, правила присвоения имени, отчества и фамилии ребенку будут применяться также в случае реализации указанного права на использование вспомогательных репродуктивных технологий, в результате применения которых наступила беременность, с учетом следующих особенностей.

Отцовство супруга матери ребенка будет удостоверяться записью об их браке, нотариально удостоверенным согласием супруга матери ребенка на то, чтобы быть записанным отцом ребенка, рожденного в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий после гибели (смерти) супруга матери ребенка, а также документом, выданным медицинской организацией, осуществлявшей применение вспомогательных репродуктивных технологий, и подтверждающим использование биологического материала супруга матери ребенка при применении вспомогательных репродуктивных технологий, в результате применения которых наступила беременность в пределах указанного пятилетнего срока.

Выбор отцом имени и фамилии ребенка будет подтверждаться нотариально удостоверенным согласием супруга матери ребенка на присвоение ребенку имени и фамилии либо на присвоение ребенку имени и фамилии по выбору матери ребенка.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к 6-му вопросу, у нас 6-й и 7-й вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 169 Семейного кодекса Российской Федерации».

Пожалуйста, Нина Александровна Останина. Нина Александровна, по существу, если можно, думаю, что у нас также здесь будет консенсус.

Останина Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Это пакет законопроектов, и два предлагаемых мною сейчас законопроекта – изменение в Семейный кодекс и в закон о записи акта гражданского состояния – это лишь инструменты для реализации тех положений, которые вы внесли в закон «О ветеранах».

Поэтому сразу перейду к поправкам.

В первый законопроект, который идет вот сейчас под номером 6 мы вносим изменения в Семейный кодекс. Из первой таблицы поправок, которую прошу отдельно поставить на голосование, 2 поправки висе наш комитет, 4 поправки разработал Павел Владимирович Крашенинников.

Просьба, поправки чисто такие юридико-технические, не смысловые, не меняют концепцию законопроекта, поэтому просьба поставить таблицу № 1 на голосование.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 17 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято Принимается таблица поправок №1.

Ставится на голосование 6-й вопрос нашей повестки (второе чтение).

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 30 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 398 чел 88,4 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел 11,6 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект прошел все согласования и подзаконных нормативных актов к нему не требуется. Поэтому просьба поставить на голосование в третьем чтении. Но хочу проинформировать вас, что принятие этого, вернее, вступление в дату этого закона 1 декабря 2026 года, до этого мы берём себе работу на осень. Павел Владимирович Крашенинников у нас готовит изменения в Гражданский кодекс в части наследования имущества, поэтому работа будет продолжена, но уже над другим документом, который защитит права рождённых детей. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим в процедуре третьего чтения данный законопроект? Нет возражений.

Переходим к процедуре рассмотрения законопроекта в третьем чтении.

Есть ли желающие выступить ПО данному вопросу? Пет.

Ставится на голосование 6-й Ronpoc нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Нина Александровна, у вас следующий вопрос ваш.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 32 мин. 11 сек.)

Проголосовало за 397 чел. 88,2 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 397 чел.

Не голосовало 53 чел. 11,8%

Результат: принято

Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11839224.html?newpost

Принят закон

7. 1192067-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (об особенностях государственной регистрации рождения ребенка вследствие использования вспомогательных репродуктивных технологий в течение пяти лет с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.В.Якушев, А.В.Синицын, Д.С.Лантратова, С.В.Горняков и др.; Депутаты ГД Д.Ф.Вяткин, Б.Н.Башанкаев, Е.О.Нифантьев, И.А.Панькина и др. (ЕР), Я.Е.Нилов (вне фракций), Н.А.Останина (КПРФ); Я.В.Лантратова (в период исполнения полномочий депутата ГД

Он принят в первом чтении 10.06.26).

Представил председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Н.А. Останиной.

Законопроект взаимосвязан с законопроектом № 1192071-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», которым право на использование вспомогательных репродуктивных технологий (за исключением суррогатного материнства) в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставляется супруге погибшего (умершего) инвалида боевых действий или ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак, в течение 5 лет с момента его гибели (смерти) и при условии наличия нотариально удостоверенного согласия супруга, данного им при жизни на использование его биологического материала после его гибели (смерти).

В этой связи уточняется перечень документов, представляемых при подаче заявления о рождении ребенка, в случае его рождения с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, а также порядок записи фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения ребенка, рожденного с применением таких технологий.

Предусматривается, что одновременно с подачей заявления о рождении ребенка должны быть представлены документ, выданный медицинской организацией, осуществлявшей применение вспомогательных репродуктивных технологий, и подтверждающий использование биологического материала супруга матери ребенка при применении вспомогательных репродуктивных технологий, нотариально удостоверенные согласие супруга матери ребенка на то, чтобы быть записанным отцом ребенка в книге записей рождений, и согласие супруга матери ребенка на присвоение ребенку имени и фамилии либо на присвоение ребенку имени и фамилии по выбору матери ребенка.

Сведения об отце ребенка будут вноситься в запись акта о рождении ребенка на основании свидетельства о заключении брака родителей, указанных документа, выданного медицинской организацией, и нотариально удостоверенного согласия супруга матери ребенка.

Выбор отцом имени и фамилии ребенка будет подтверждаться нотариально удостоверенным согласием супруга матери ребенка на присвоение ребенку имени и фамилии либо на присвоение ребенку имени и фамилии по выбору матери ребенка.

ФЗ вступает в силу с 1 декабря 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма обсуждения

Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (второе чтение).

Пожалуйста, Нина Александровна Останина.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Данный законопроект о внесении изменений в закон «Об актах гражданского состояния» предполагает, по сути дела, как будет оформлен протокол действий органов ЗАГС. То есть каким образом будет оформлено рождение ребёнка и как будут вноситься сведения о родителях.

По этому законопроекту поступило четыре поправки. Первой поправкой меняем формулировки на более точные, юридически выверенные, без изменения концепции законопроекта. Ну, остальные поправки под номером 2, 3 и 4 тоже концептуально соответствуют поправке номер 1, сути законопроекта, ОНИ учитываются уже в поправке под номером 1 в её редакции. Ещё раз, не меняют сути законопроекта, не требуют подзаконных нормативных актов. Прошу поставить таблицу № 1 на голосование.

Председательствующий. Коллеги, нет замечаний по таблице № 1? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1. Комитет просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 33 мин. 51 сек.)

11роголосовало за 388 чел Х6,2 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 388 чел.

Не голосовало 62 чел 13,8 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок номер 1. Ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 34 мин. 21 сек.)

Проголосовало за 392 чел 87,1 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 392 чел.

Не голосовало 58 чел 12,9 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

По сути я уже сказала, что законопроект прошёл все экспертизы, согласован, не требует подзаконных нормативных документов. Поэтому просьба поставить на голосование в третьем чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения. По мотивам от фракций кто хотел бы выступить? Пожалуйста, включите запись. Нина Александровна, мы вас уже записали. Ну и исходим из того, что если вдруг будут желающие выступить от фракций.

Покажите список. Останина Нина Александровна. Пожалуйста.

Останина Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Не злоупотребляя временем, просто процитирую смысл этого законопроекта словами, которые на заседании нашего комитета один из соавторов, Сергей Васильевич Горняков сказал. Он сказал, что если у наших защитников есть мечта стать отцами, мы должны сделать всё, что от нас зависит. Конечно, этим пакетом мы всё не сделаем, потому что мы в неоплатном долгу перед нашими бойцами, ветеранами боевых действий, особенно перед теми, кто погиб и не успел стать отцами. Но этим законом мы даём им право оставить имя своё в детях. И в этой части мы позаботились в том числе и о детях. Потому что уже приняли закон о социальных гарантиях о пенсиях детям по потере кормильца.

По сути дела мы защитили женщин, которые начали борьбу за свои права стать мамой. Обращаясь в суды, они такого права добились – довести до завершения начатые процедуры.

Но ДЛЯ ТОГО, чтобы они в суд нс обращались, этими законами, мы, повторяю, защищаем в том числе и права наших женщин. А поскольку законы вступают в силу всё-таки с 1 декабря, то речь идёт о том, что мы должны внести изменения ещё и в Гражданский кодекс. Поэтому берём себе задачу сделать это осенью. Но я хочу сказать, что очень большую работу по согласованию всего портфеля этих законопроектов проделали в Государственной Думе, особенно Дмитрий Федорович Вяткин по согласованию. Почему? Потому что и профильные министерства все, Министерство юстиции, Федеральная нотариальная палата, Министерство здравоохранения.

Хочется Поблагодарить и всех депутатов-соавторов. Вот это тоже межфракционный законопроект, 11 депутатов, 20 сенаторов. Это ещё один вклад в тот законодательный портфель, который защищает наших бойцов, защищает семьи наших бойцов. Ну и я думаю, что рожденные счастливые дети – это тоже будет вкладом нашим депутатским в решение проблем демографии в нашей стране. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 7-й вопрос нашей повестки, третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 37 мин. 43 сек.) Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел. 12,2 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Уважаемые коллеги, мы приняли с вами 183 федеральных закона в части поддержки специальной военной операции, наших солдат, офицеров, их членов семей. Но и, конечно, исходим из того, что правовое поле сформированное будем обязательно дополнять, на следующей неделе поедем в регионы, будем встречаться с гражданами, с участниками специальной военной операции. Там, где есть проблемы, надо оперативно решать, и осенью такая возможность у нас будет. Мы реагируем на вызовы, формируя поле законодательное, делаем всё для того, чтобы наши солдаты, офицеры ни в чем не нуждались.

Ну и, конечно, решаем вопросы, связанные с обеспечением специальной военной операции. Много тем, мы делаем всё» для того, чтобы они как можно быстрее рассматривались, и мы со своей стороны вносим свой вклад в скорейшую победу именно через законодательное обеспечение, через решение проблем, которые требуют принятия именно федеральных законов.

Хочется высказать слова благодарности всем политическим фракциям, у нас в этом вопросе консенсус. Нет ни одной фракции, которая бы имела иную позицию кроме той, которую сегодня занимает в целом Еосударственная Дума – всесторонняя поддержка специальной военной операции, достижение целей специальной военной операции. Мы со своей стороны должны сделать всё для того, чтобы как можно быстрее, скорее пришла победа.

И в этой связи ещё раз хочется сказать, вот помните, мы обсуждали тему обеспечения горюче-смазочными материалами. Ситуация меняется на глазах, в регионах, мы через обратную связь видим, начались поставки топлива и сельхозпредприятиям, и лимит увеличивается, где-то отменяются более жбсткие нормы. Мы должны всё это с вами преодолеть.

Ни в коем случае нельзя, чтобы напряжение пришло в общество, тем более, чтобы раскол какой-то произошёл. Преодолевая вызовы, мы становимся сильнее. Наша задача сделать всё для того, чтобы Россия была свободной страной, независимой, а это значит, надо достигать целей специальной военной операции. (Аплодисменты.) И в этой связи консолидация общества, политических партий многое значит. Если мы будем вот все понимать это, у нас получится, и будет результат.

Поэтому, коллеги, спасибо, 183 федеральных закона, это результат.

https://leo-mosk.livejournal.com/11839294.html?newpost

Принят закон по инициативе Матвиенко – Володин Небольшое движение вперед по 44-ФЗ

8. 1286425-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в части упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ В.И.Матвиенко, В.В.Якушев, Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, А.В.Кутепов; Депутаты ГД В.В.Володин, А.Д.Жуков, А.М.Макаров, М.А.Топилин (ЕР)

Он принят в первом чтении 21.07.26).

Представил председатель комитета по экономической политике М.А. Топилина.

Законопроект подготовлен в целях упрощения и ускорения закупочных процедур для субъектов РФ.

В этой связи, в частности, предусматривается, что при осуществлении малых закупок у единственного поставщика для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах не будет учитываться ограничение предельного городового объема в 50 млн. руб.

Закрепляется возможность заключения нескольких малых закупок однородных либо идентичных товаров в пределах ограничений годового объема в 50 млн. руб. в т.ч. с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (вступает в силу со дня официального опубликования ФЗ и распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу ФЗ).

С 1 января 2027 года:

- увеличится с 20 млн. до 30 млн. руб. лимит начальной максимальной цены контракта с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями;

- сократится с 8 до 5 рабочих дней срок согласования с контрольным органом заключаемого контракта с единственным поставщиком;

- предусматривается возможность изменения существенных условий контракта по соглашению сторон в случае увеличения или уменьшения количества поставляемого товара, цены контракта не более чем на 30%, если предметом контракта является поставка лекарственных препаратов, медицинских изделий, расходных материалов к ним;

- за Правительством РФ законодательно закрепляется установление дополнительных случаев неразмещения на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации и документов, содержащиеся в реестре контрактов.

До 31 декабря 2027 года заказчику предоставляется право проводить электронный запрос котировок в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта не превышает 20 млн. руб.

Предусматриваются дополнительные случаи изменения существенных условий контракта по соглашению сторон – если по предложению заказчика без изменения предусмотренной контрактом цены единицы товара, работы, услуги увеличивается максимальное значение цены контракта с неопределенным объемом не более чем на 10% без изменения иных существенных условий такого контракта; при замене предусмотренных контрактом товара, работы, услуги на товар, работу, услугу с аналогичными характеристиками; при изменении предусмотренной контрактом страны происхождения товара при условии соблюдения условии соблюдения защитных мер в отношении российских товаров.

ФЗ вступает в силу с 1 октября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, переходим к 8-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», второе чтение.

Мы с вами рассматриваем вопросы упрощения и оптимизации порядка осуществления закупок.

С докладом выступит Максим Анатольевич Топилин.

Пожалуйста, Максим Анатольевич.

Это совместная законодательная инициатива Государственной Думы и Совета Федерации. Я хотел бы высказать слова благодарности Валентине Ивановне Матвиенко, которая эту инициативу просто, ну, в хорошем смысле слова реализовала, и мы объединили возможности и Думы, и Совета Федерации, потому что много замечаний, вопросов к 44-му федеральному закону. Вот в данном случае мы частично, но снимаем проблемы, которые существуют.

И надо отметить, у нас основные закупки, основные закупки, проходят на муниципальном уровне. Большая часть, другая, это региональный и лишь небольшая федеральный уровень. Поэтому когда на муниципальном уровне встречаешься н люди задают вопросы, а почему такая сложная процедура, почему столько теряем время, вот мы с вами должны со своей стороны постараться найти решение этих проблем, потому что... Особенно сегодня. Да и вчера. Поменялась какая-то номенклатура или она отсутствует на рынке – всё, начинаем всё сначала. Потеряно время, а это самое главное. Средства, как правило, тоже можно потерять. И вот таких бюрократических процедур в этом законе предостаточно. Время прошло, можно уже проанализировать правоприменительную практику и убрать все эти препоны, убрать ненужные процедуры, тем более в век цифровых технологий это можно сделать.

Вот хочется сказать слова благодарности нашему председателю комитета Максиму Анатольевичу Топилину, потому что комитет постарался сделать всё возможное для того, чтобы законопроект был вынесен во втором чтении уже сегодня. И до завершения работы Государственной Думы мы принимаем решение, которое в случае поддержки завтра рассмотрит Совет Федерации, а это значит, уже в ближайшее время хотя бы частично, но проблемы будут решены. Надо подчеркнуть, что мы создаём преференции для малого, среднего бизнеса.

это важно особенно в ситуации, когда малый и средний бизнес сталкивается с проблемами. Мы дополнительно им даем преференции в части принятия участия в этих закупочных процедурах.

Поэтому, коллеги, законопроект очень важный. Прошу обязательно к нему внимательнее отнестись. И если считаете правильным, поддержать.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

Топил ин М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ». Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Коллеги, наш Председатель детально рассказал о сути законопроекта. Действительно это и вопросы малого бизнеса, ускорения процедур, сокращения сроков согласования, очень важные изменения, которые вносятся в законодательство с точки зрения участия местного самоуправления в связи с теми изменениями, которые мы в законодательство внесли. Он позволит, безусловно, упростить все эти процедуры нашим людям, которые этим занимаются на местах, касается всех регионов. Во многом это были инициативы, которые поступили из регионов.

К законопроекту подготовлен ряд поправок, часть из них включена в таблицу поправок № 1. Это исключительно юридико-технические поправки, потому что законопроект очень такой сложный с юридической точки зрения. И две поправки погружены в таблицу № 2 предлагаемых к отклонению. Там тоже вопросы, которые связаны с рядом решений, которые мы приняли вчера в рамках другого законодательства, поэтому они предлагаются к отклонению.

Просьба поставить на голосование таблицу поправок № 1 и таблицу поправок № 2.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание. Понятно, что претензий к законопроекту много и поправки многие, они очевидны, но лучшее – враг хорошего. Мы вышли на тот консенсус, который комитет предлагает.

Пожалуйста, по таблице поправок № 1 сеть замечания'/ Пет. Ставится на голосование таблица поправок № 1. Включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 12 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел 12,0 %

Результат: принято

Таблица поправок № 1 принимается единогласно. По таблице поправок № 2 есть замечания, коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок № 2. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 46 мин. 50 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Принимается таблица поправок № 2. Ставится на голосование 8-й вопрос, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 47 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон нейтральной трибуны. Топилин М. А. Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все необходимые процедуры, согласования и экспертизы, и готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Переходим к рассмотрению по процедуре третьего чтения. Кто хотел бы выступить по мотивам? Нет. Есть?

Пожалуйста, включите запись по мотивам. Нет. Отбой фракция высказала.

Ставится на голосование 8-й вопрос в третьем чтении. Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллеги, это небольшое движение вперёд по пути, если хотите, прогресса с точки зрения доработки 44-ФЗ, но всё-таки шаг вперёд, поэтому правильно поддержать.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 48 мин. 19 сек.)

Проголосовало за 400 чел 88,9 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 400 чел.

Не голосовало 50 чел 11,1 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

Вот голосование само за себя показывает, все фракции высказались в поддержку.

https://leo-mosk.livejournal.com/11839649.html?newpost

Принят закон

10. 1214560-8 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в части прав органов государственной власти субъектов Российской Федерации на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций услугами по предоставлению доступа к информационным системам и к сети Интернет)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 07.07.26).

Представил зампред комитета по просвещению И.В. Ивенских.

Законопроектом предусматривается предоставление органам государственной власти субъектов РФ права на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций услугами по предоставлению доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет».

ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2026 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, поступило предложение от Александра Борисовича Когана вопрос 9-й, там ему надо уточнение сделать с юристами, если вы не возражаете, мы давайтерассмотрим перед, соответственно, отчетами наших комитетов, поэтому вначале рассмотрим 10-й вопрос, а 9-й тогда перед отчетом поставим. Нет возражений? После постановления об изменении в Регламенте. Договорились? Договорились.

Тогда 10-й вопрос рассматривается, второе чтение, о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

С докладом выступит Ирина Валентиновна Ивенских.

Пожалуйста, Ирина Валентиновна.

Ивенских И. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, законопроект был принят r первом чтении 7 июля тгого года.

Напомню, законопроектом предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом на обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций услугами по предоставлению доступа к информационным системам и к сети «Интернет».

К первому чтению Правительством России представлен механизм реализации обеспечения образовательных организаций доступом к сети «Интернет», с учетом предложений комитета механизм доработан.

Ко второму чтению в комитет поправок к законопроекту не ПОСТУПИЛО. Предлагается одобрить текст законопроекта и принять его во втором чтении.

Прошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, как уже сказал докладчик, таблиц поправок нет.

Поэтому ставится на голосование 10-й вопрос во втором чтении. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 50 мин. 45 сек.)

Проголосовало за 394 чел 87,6 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 394 чел.

Не голосовало 56 чел 12,4 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принимается единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Ивенских И. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошел все необходимые экспертизы. Правовое управление Еосударствеппой Думы замечаний не имеет.

Комитет по просвещению рекомендует Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.

11рошу поддержать позицию комитета.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений? Рассмотрим в процедуре третьего чтения данный законопроект? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения. Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.

Ставится на голосование 10-й вопрос нашей повестки. Третье чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Вот, коллеги, посмотрите, на что: те, кто в зале, посмотрите, они будут в зале и осенью, а тот, кто подустал... (Аплодисменты.)

Да, да, да, дорогу осилит идущий. А тот, кто на диване привык лежать, он там и останется, здесь просто по случаю оказался.

Коллеги... Да, правильно, вот Даванков молодец, поддерживает. Да. Вот посмотрите, вы с Гордеевым, Чернышовым, с Шолбаном Валерьевичем.

Иван Иванович у нас... сейчас принимает участие, в Совете Федерации заседание ПРОХОДИТ, готовится к завтрашнему пленарному заседанию. Здесь видите, тоже идущие по дороге. Поэтому... Что? Коломейцев также будет вас радовать своим присутствием. Коллеги, а как вы думаете?

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 51 мин. 51 сек.)

Проголосовало за 397 чел 88,2 %

Проголосовало против 1 чел 0,2 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 398 чел.

Не голосовало 52 чел. 11,6%

Результат: принято Федеральный закон принят.

https://leo-mosk.livejournal.com/11839776.html?newpost

Принят закон

11. 1280113-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования лицензионного контроля за производством лекарственных средств)<lj-cut>

Документ внесен правительством

Он принят в первом чтении 21.07.26).

Представил член комитета по охране здоровья А.П. Петрова

Законопроектом предусматриваются особенности лицензирования производства лекарственных средств для медицинского применения. Так, в частности, устанавливаются правовые последствия в виде приостановления действия лицензии на производство лекарственных средств для медицинского применения и (или) сертификата соответствия производства лекарственных средств для медицинского применения, если по результатам проведенной оценки соблюдения производителем лекарственных средств лицензионных требований выявлены грубые нарушения лицензионных требований, которые являются критическими либо существенными несоответствиями требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза.

Закрепляется возможность ввоза в Российскую Федерацию проб (образцов) лекарственных средств, отобранных в ходе проведения фармацевтических инспекций на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза.

Уточняется перечень документов, направляемых для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения.

При изготовлении лекарственных препаратов для ветеринарного применения допускается использование произведенных для реализации фармацевтических субстанций, включенных в государственный реестр лекарственных средств уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения.

Устанавливается срок проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно контрольным (надзорным) органом при осуществлении федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для медицинского применения – в течение 72 часов после поступления сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, о нарушении обязательных требований, соблюдение которых является осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (второе чтение).

Пожалуйста, Александр Петрович Петров.

Вот видите, коллеги, сразу движение в зале, начали подходить товарищи. Петров А. П., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый Вячеслав Викторович!

Председательствующий. Аксиома. Пожалуйста.

Петров А. П. Уважаемые коллеги, мы сегодня с вами рассматриваем законопроект, который является одним из важнейших элементов формируемой национальной системы лекарственной безопасности. Этот термин у нас уже принят, и в правовом поле скоро должна стратегия национальной системы лекарственной безопасности появиться в целом.

Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении и поддержан Комитет по охране здоровья, рекомендован к рассмотрению во втором чтении. Изменения в данном законопроекте направлены на совершенствование лицензионного контроля производства лекарств, на гармонизацию отношений между государством и фармацевтической промышленностью, имплемеитацию международных стандартов и правил в национальное законодательство, имплементация крайне важна.

У нас сложнейшая ситуация с экспортом РОССИЙСКИХ лекарственных препаратов за рубеж, мы всё еще не выполнили майский указ президента от 2012 года в этой части, и мы приближаемся медленно, шагами, но мы приближаемся к этому результату, нам нужно было имплементировать международные стандарты в наше национальное законодательство в сфере обращения лекарственных средств в целом и готовых лекарственных форм и субстанций.

К законопроекту поступило 11 поправок, которые имеют в основном юридико-технический характер и включены в таблицу поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию.

Таблицу поправок № 2 не рассматривали, её не было.

На законопроект получено положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас в установленном порядке рассмотреть таблицу поправок № 1 и поддержать данный законопроект во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Спасибо.

По таблице поправок № 1 есть замечания, уважаемые коллеги? Нет. Ставится на голосование таблица поправок №1, комитет просит её поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 24 сек.)

Проголосовало за 401 чел. 89,1 %

Проголосовало против 0 чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 401 чел.

Не голосовало 49 чел. 10,9 %

Результат: принято Принимается единогласно таблица поправок № 1. Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки, второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (13 час. 56 мин. 57 сек.)

Проголосовало за 404 чел 89,8 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 404 чел.

Не голосовало 46 чел 10,2 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны.

Петров А. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, спасибо, что вы рассмотрели и приняли единогласно законопроект во втором чтении.

Все экспертизы мы уже провели, заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы получено без замечаний. Законопроект приготовлен к рассмотрению в третьем чтении.

Я прошу вас, учитывая изложенное, предлагаю принять федеральный закон. Прошу поддержать.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений, если мы рассмотрим в процедуре третьего чтения данный законопроект? Нет возражений.

Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет желающих.

Ставится на голосование 11-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования. Спасибо, Александр Петрович. Из зала. (Не слышно.) Председательствующий. Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Не бывает последних выступлений, не торопитесь. Жизнь продолжается.

Покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (13 час. 58 мин. 09 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовано против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно.

https://leo-mosk.livejournal.com/11840180.html?newpost

Принят закон

12. 1241629-8 «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» (об обеспечении единообразия судебной практики)<lj-cut>

Документ внесли Верховный Суд РФ

Он принят в первом чтении 21.07.26 с названием «О внесении изменений в статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»).

Представил 1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.

Законопроектом предусматривается наделение Пленума Верховного Суда РФ полномочием по заслушиванию докладов председателей кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов РФ, Суда по интеллектуальным правам по вопросам учета в судебной практике правовых позиций, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Президиума Верховного Суда РФ, сохранивших силу постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.

Также предусматривается, что Верховный Суд РФ в целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.

ФКЗ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса.

Это вот тоже философская, наверное, составляющая, но там, где мы работаем, мы считаем, что там и есть, если хотите, центр вселенной, и только здесь можем принести пользу.

Это не так. Поэтому тот, кто решил для себя выбрать другую профессию или призвание, там можно так же себя реализовать. Просто надо полюбить это.

Пожалуйста, 12-й вопрос. О проекте федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статью 5 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации». С докладом выступит Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Уважаемый В я чеслав Викторович! Уважаемые коллеги! Без преувеличения важный законопроект, который мы с вами во вторник приняли единогласно при межфракционном консенсусе. Мы должны понимать, ЧТО без закрепления таких, пожалуй, очевидных положений в федеральном конституционном законе наши усилия но формированию единого правового пространства, они столкнутся с тем, что наше правоприменение превратится в лоскутное одеяло и в разнообразную судебную практику. Мы, понимая значимость этого законопроекта, комитет оперативно его доработал к процедуре второго чтения. Поступило три поправки, они поддержаны в комитете, представлены в таблице номер 1. Просьба её утвердить и одобрить федеральный конституционный закон во втором чтении. Спасибо.

Председательствующий. Коллеги, по таблице поправок номер 1 есть замечания? Комитет просит поддержать. Нет.

Ставится на голосование таблица поправок номер 1. Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 00 мин. 46 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Принимается таблица поправок номер 1.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки. Второе чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите, пожалуйста, результаты.

Результаты голосования (14 час. 01 мин. 15 сек.)

Проголосовало за 389 чел. 86,4 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 1 чел. 0,2 %

Голосовало 390 чел.

Не голосовало 60 чел. 13,3 %

Результат: принято Законопроект во втором чтении принят. Включите, пожалуйста, микрофон центральной трибуны. Бессарабов Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил инициативу для рассмотрения в третьем чтении.

Отмечу, что инициатива Верховного Суда, всего за этот созыв Верховный Суд внёс 40 законодательных инициатив, и только за последний год с сентября – 22. Они традиционно глубоко изучались, поддерживались палатой. И в этот раз мы тоже просим поддержать, одобрить законопроект – федеральный конституционный закон в третьем чтении. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, нет возражений?

Рассмотрим в процедуре третьего чтения законопроект? Нет возражений.

Переходим к рассмотрению законопроекта в процедуре третьего чтения.

Есть жслаюшие по мотипям высказаться? Нет.

Ставится на голосование 12-й вопрос нашей повестки, третье чтение. Пожалуйста, включите режим голосования.

Вот. уважаемые коллеги, предвижу злопыхательские статьи: Государственная Дума в последний день приняла такое количество законов.

Послушайте, этому предшествовала огромная работа в профильных комитетах, министерствах, ведомствах, в данном случае в Верховном Суде. Никто об этом не пишет. Мы проходим всю процедуру досконально, перовое чтение, второе чтение, по мотивам, есть замечания, нет замечаний. Тоже никто не напишет. Почему? Наши союзники – армия и флот. (Аплодисменты.) Граждане Российской Федерации – наша опора. А те, кто вот себя ведут, особенно в нынешней ситуации, понятно, что они делают, расшатывают нашу государственность. Там, где нарушили, напишите – нарушили. Но там, где нет нарушения, скажите, что даже в это непростое время в отличие вот от этих европарламентов, которые, посмотрите, что творят, какие заявления делают.

Ну нет, опять мечтают, чтобы их в какую-то колонну записали сторонников вот этих страсбургских филиалов. Правильно? Поэтому только консолидация, по-другому никак.

Л вот, Евгений Сергеевич, ваш однокашник, пришедший с большой региональной должности, почему-то не приходит на заседания. У вас всё там хорошо?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Нет, ну послушайте, это губернаторам можно так взять и не прийти, а здесь же всё на людях. Если кого-то нет, сразу мы начинаем переживать, здесь и конкуренция. Вы как-то расскажите, что многое поменялось за то время, когда опыт приобретали.

Вот женщины приходят красивыми, с замечательными причёсками, а раньше они рисковали, что их за волосы будут таскать. Это было всё из истории нашего парламентаризма.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Фамилии вы знаете, сами их можете назвать. Кулачные бои были, это тоже утло. Почему? Потому что зрелища, они не являются решением проблем, особенно здесь. Должна быть работа, чтобы был хлеб.

Вот тот, кто пытался нас расшатать, сходил на заправку, увидел, что бензин поставляют, сейчас понял, что пел с вражеского голоса. И вот когда у пас эти вражеские голоса перестанут с пути сбивать, тогда всё будет хорошо.

Поэтому Александру Васильевичу привет передайте.

Из зала. (Не слышно.)

Цретеедательетвующий. Вот.

Если болеет – выздоровления и оформления больничного, потому что, когда просто человек отсутствует, это может грозить штрафом за прогул, а потом сами знаете, чем закончится. Ничего личного. Вот зал, смотрите, как прибыл. Это говорит о том. что есть шанс, что большинство преодолеют сложности летнего периода и дойдут до заветной цели, где препятствия на пути мы сами. Так. покажите, пожалуйста, результат.

Результаты голосования (14 час. 02 мин. 33 сек.)

Проголосовало за 393 чел 87,3 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 393 чел.

Не голосовало 57 чел 12,7 %

Результат: принято Федеральный закон одобрен. Федеральный конституционный закон, потому что в соответствии с процедурой у нас с вами именно такое решение. Правильно, Даниил Владимирович? Правильно. Единогласно одобрен. Вопрос под номером 12 рассмотрели.

https://leo-mosk.livejournal.com/11840369.html?newpost

Принят закон

13. 1126815-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования системы поддержки детских и молодежных некоммерческих организаций)<lj-cut>

Документ внесли Депутаты ГД А.П.Метелев, А.Ю.Кузнецова, П.О.Толстой, Ю.В.Саранова, М.С.Киселев, А.А.Бичаев, Е.М.Цунаева, Д.В.Ламейкин, Б.А.Чернышов, А.Р.Толмачев (ЕР); Сенаторы РФ И.Ю.Кастюкевич, Л.Н.Глебова, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратова

Он принят в первом чтении 24.06.26 с названием «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»).

Представил председатель комитета по молодежной политике А.П. Метелева.

Законопроектом вносятся изменения в части совершенствования правового регулирования системы поддержки детских и молодежных некоммерческих организаций.

В этой связи, частности, предусматривается следующее:

- вводится понятие «некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на реализацию молодежной политики» (далее – «некоммерческая организация»), основным (уставным) или дополнительным видом деятельности которой является реализация одного или нескольких основных направлений молодежной политики;

- закрепляется возможность оказания федеральными и региональными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в пределах своих полномочий некоммерческой организации информационную, финансовую, имущественную, консультационную, методическую и иные формы поддержки. Перечень мер поддержки на территориях субъектов РФ будет определяться уполномоченными органами власти субъектов РФ;

- исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления будут осуществлять передачу во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, безвозмездное предоставление в краткосрочное (менее одного года) пользование помещений, сооружений и оборудования некоммерческим организациям;

- Росмолодежь разработает и утвердит общие требования к порядку взаимодействия органов исполнительной власти исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений и иных организаций с некоммерческими организациями;

- определяется создание и ведение Общероссийского электронного реестра некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики молодежных и детских общественных объединений (далее – Реестр). В частности, Правительство РФ определит порядок функционирования Реестра, порядок участия федеральных органов государственной власти, уполномоченных исполнительных органов субъектов РФ по реализации молодежной политики, а также органов местного самоуправления в формировании Реестра, порядок включения в Реестр и исключения из него сведений о некоммерческих организациях и общественных объединениях, состав включаемых в Реестр сведений и порядок осуществления межведомственного взаимодействия в связи с ведением Реестра.

Сведения о межрегиональных, региональных и местных молодежных или детских объединениях, пользующихся государственной поддержкой в субъекте РФ, будут включаться в Реестр уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ по реализации молодежной политики.

Региональные реестры молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой на территориях субъектов Российской Федерации, подлежат приведению в соответствие до 1 января 2029 года.

При регистрации изменений учредительных документов некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на реализацию молодежной политики, в связи с приведением этих документов в соответствие с ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации» государственная пошлина не будет взиматься.

ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Переходим к 13-му вопросу.

У нас с вами 13-й вопрос. 14-й – рассмотрение постановления, а дальше уже, обратите внимание, Андрей Михайлович Макаров меряет шагами зал пленарных заседаний. Он готовится к выступлению. Он, кстати, всегда готовится к выступлениям. Вы думаете, это вот просто так у него спонтанно? Нет. Он продумывает каждую деталь. Он продумывает каждое слово. Вот нам так нереально, потому что видели: только что-то хочешь сказать – Заварзин подошел. А голос у Зяварзина командирский. Даже если он шёпотом скажет там где-то вдали, слышно будет, как по микрофон)', здесь рядом. Поэтому тут всё сложнее. Тут экспромта больше. У Андрея Михайловича экспромта нет. Он будет говорить о налогах, о бюджете вот. Ну, про налоги ОН говорить не будет, чтобы никто не путался. Об итогах работы скажет.

Кстати, это один из председателей наиболее эффективных с точки зренияммработоспособности. Ему равных нет. Он уходит на несколько суток и работает.

Может только конкурировать Харитонов и Яровая, потому что у них вообще времена суток, вы знаете, путаются, потому что, когда они сюда приезжают, на Дальнем Востоке, там уже ночь наступает, а когда они отсюда уходят, там утро. И вот задумайтесь, кто-то там никак выдохнуть не может от поездки в какую-то страну, а они каждую неделю летают, и посмотрите, как работают еще после этого. Все, конечно, интересуются, как они питаются, потому что, что влияет на такую работоспособность.

Вот Николай Михайлович не говорит об этом, вот.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Скорее всего, вот любовь народа его вдохновляет, а Феликс Эдмундович контролирует. У него памятник стоит, который он у Немцова отобрал, здесь в кабинете. Тот, кто не был у него в кабинете, сходите, посмотрите.

Коллеги, небольшой перерыв для отвлечения и вдохновения товарища Макарова.

А слово предоставляется Артему Павловичу Метелеву по 13-му вопросу. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О молодежной политике в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Второе чтение.

Пожалуйста, Артем Павлович.

Метелев А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной политике, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Месяц назад мы с вами приняли концепцию законопроекта в первом чтении, которой модернизировали систему поддержки молодежных и детских НКО, создали общероссийский электронный реестр, прописали меры поддержки и создали механизм предоставления имущества и оборудования от государства таким организациям.

Сегодня мы принимаем, предлагаем рассмотреть законопроект во втором чтении. К нам поступило 26 поправок, все они предлагаются к принятию, сведены в таблицу № Е Значительная часть поправок – это приведение в соответствие действующим юридическим конструкциям и законодательству. В целях экономии времени озвучу литпь несколько основных.

Расширение категории EDKO. Раньше в первой версии были те организации, у которых работа с молодежью это был основной ОКВЭД. Мы по предложению правительства добавили, что еще если дополнительный ОКВЭД тоже работа с молодежью, то и на них распространяется закон.

Уточнили содержание форм поддержки НКО. критерии, по которым поддержка может оказываться, и критерии включения и исключения ИЗ общероссийского электронного реестра. Ну и ряд новых статей в... уточняющих в законы, сопутствующие, «О молодёжной политике...», о движении детей и молодёжи и другие.

Остальные правки, они такие более юридико-технические. Все поправки, предлагаемые комитетом к принятию, включены в текст законопроекта ко второму чтению. Правовое управление замечаний не имеет, Государственно-правовое управление Администрации Президента тоже, правительство поддерживает нас в рамках предлагаемых изменений. Есть ряд подзаконных актов, которые надо будет принять, два акта правительства и ведомственный акт Росмолодёжи, план-график имеется, они в ближайшие дни также будут внесены в правительство.

Предлагается, уважаемые коллеги, сегодня принять законопроект во втором чтении.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1 ? Нет.

Ставится на голосование таблица поправок № 1 ? Пожалуйста, включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 12 мин. 35 сек.)

Проголосовало за 396 чел 88,0 %

Проголосовало против О чел. 0,0 %

Воздержалось 0 чел. 0,0 %

Голосовало 396 чел.

Не голосовало 54 чел. 12,0 %

Результат1 принято

Таблица поправок № 1 принимается единогласно.

Ставится на голосование 13-й вопрос, второе чтение.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 13 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел 11,3 %

Результат: принято Законопроекг во втором чтении принят единогласно. Пожалуйста, включите микрофон центральной трибуны. Метелев А. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!

Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизу, полностью подготовлен к процедуре рассмотрения в третьем чтении. И предлагается сегодня рассмотреть и принять его в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, нет возражений, рассмотрим по процедуре третьего чтения? Рассмотрим.

Переходим к рассмотрению по процедуре третьего чтения законопроекта под номером 13.

Есть ж желающие высказаться по мотивам от фракции? Нет. Есть.

Пожалуйста, включите запись.

Ну закон жанра, правильно вы говорите, Николай Васильевич, но инициатор кто? Нина Александровна. Нина Александровна хочет дискуссии по вопросам молодежной политики. И понятно, уже Артем Павлович не может уклониться от такого вызова.

Поэтому, коллеги, против вы хотите высказаться закона? Нина Александровна, вы поддержите законопроект? Артем Павлович, тоже поддержите?

Ну, коллеги, мы тоже поддержим? Тоже по.длержим. Нина Александровна, у вас фракция тоже поддержит. Коллеги, вот этим мы отличаемся от искусственного интеллекта, понимаете? Мы можем находить решения нестандартные.

Поэтому есть предложение поставить на голосование вопрос под номером 13 в третьем чтении, учитывая ваше решение. Включите режим голосования. Спасибо, Артем Павлович. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 15 мин. 03 сек.)

Проголосовало за 399 чел 88,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 399 чел.

Не голосовало 51 чел. 11,3%

Результат: принято Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, уважаемые коллеги.

И отдельно хочется высказать слова благодарности Метелеву Артему Павловичу, и Нине Александровне Останиной, которая поддержала законопроект вместе с фракцией. Солидарное голосование.

Проекты постановлений Государственной Думы

https://leo-mosk.livejournal.com/11840617.html?newpost

Принято постановление

14. 1297057-8 «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»<lj-cut>

Документ внесли 22.07.26 Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности ГД).

Представил зампред комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы Р.В. Кармазиной.

Проектом постановления устанавливается, что ежегодно и по итогам соответствующего созыва Государственной Думы отчитываются о результатах своей деятельности в порядке, определяемом Советом ГД:

- Первые заместители (заместители) Председателя ГД;

- Представители Государственной Думы в организациях.

Постановление

Стенограмма обсуждения

Переходим к 14-му вопросу о проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

С докладом ВЫСТУПИТ Раиса Васильевна Кармазина.

Пожалуйста, Раиса Васильевна.

Коллеги, давайте поприветствуем Раису Васильевну. (Аплодисменты.) Кармазина Р. В., фракция «ЕДИНАЯРОССИЯ».

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый президиум и дорогие мои коллеги, во исполнение решения, принятого на заседании Государственной Думы вчера по предложению Вячеслава Викторовича, Комиссией по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы подготовлен проект постановления «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы...» В Регламенте предусматривается, что первые заместители и заместители Председателя Государственной Думы, а также представители Государственной Думы в органах и организациях ежегодно и по итогам соответствующего созыва Государственной Думы отчитываются о результатах своей деятельности в порядке, определяемом Советом Государственной Думы.

Все необходимые экспертизы пройдены. Прошу поддержать. И спасибо за внимание.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, есть ли вопросы к Раисе Васильевне? Есть вопросы.

Пожалуйста, включите запись на вопросы.

Покажите список на вопросы.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

Куринный А. В. Да. Уважаемая Раиса Васильевна, а в какой форме будет проводиться вот этот вот отчёт заместителей, их у нас в некоторых комитетах помногу, иногда больше, чем депутатов простых, первых заместителей, соответственно. То есть у нас такой отчёт может затянуться на очень-очень большое время.

Председательствующий. Алексей Владимирович, речь идёт об отчётах заместителей Председателя Государственной Думы.

Вы знаете, что Председатель Государственной Д\»мы отчитывается о работе по итогам каждой сессии, а заместители были ущемлены, вот по просьбе заместителей этот вопрос вынесен для того, чтобы, во-первых, повысить ответственность.

Во-вторых, заместители смогут не только отчитаться, но и высказать какне-то предложения, озвучить Проблемы В части повышения эффективности организации их работы, мы можем с вами по итогам такого выступления сделать. А также речь идёт о том, что будут отчитываться наши представители в организациях. Так? В Центральном банке.

Вот у нас есть в Центральном банке представитель Государственной Думы, мы постоянно говорим о том, что правильно было бы снижать ключевую ставку, но наши представители в национальном банковском совете должны эту позицию отстаивать. Мы будем теперь их отчеты заслушивать, тот, кто не отстаивает позицию Государственной Думы, может быть ротирован.

У нас есть представители в «Почте России», мы видим проблемы, которые в «Почте России» возникают, мы также сможем через отчеты наших представителей в том числе потребовать более эффективной работы руководства «Почты России», потому что это их полномочия. В Фонде обязательного медицинского страхования также есть наши представители, и это позволит нам обеспечить открытость принимаемых решений, прозрачность и подотчетность.

Поэтому мы с вами развиваем парламентаризм, новые формы работы, Раиса Васильевна об этом говорит.

Что касается отчетов заместителей председателя комитета, это уже прерогатива комитета, вот комитет может эту форму определить, Андрей Михайлович сейчас будет выступать Макаров, он выступает перед Государственной Думой, но в рамках комитета они могут определить любую форму, которую мы потом рассмотрим. Вот о чем идет речь.

Алексей Владимирович, вы снимаете свой вопрос? Снимаете. Спасибо, гуманно.

Уважаемые коллеги, вопросов нет. Есть желающие выступить? Нет? Нет. Полномочный представитель президента? Правительства? Вы правильно делаете, что поддерживаете связь по телефону, ну вот обратите внимание, одна ЛОЖа. другая ложа и телефоны. Да, без диалога нет доверия, правильно. Коллеги, заключительное слово Раисы Васильевны.

Кармазина Р. В. Ну заключительно я хочу сказать, вы всё сказали, но вот в какой форме еще он говорил – УСТНО, письменно – это будет определять Совет Думы. Организации и органы, они у нас определены в Регламенте, в законах, поэтому у нас всё уже есть.

Председательствующий. Раиса Васильевна, спасибо вам большое. Давайте поблагодарим (аплодисменты), вот самая тяжелая работа на плечах женщин, тоже должны понимать.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование 14-й вопрос нашей повестки. О проекте постановления Государственной Думы «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Пожалуйста, включите режим голосования.

Коллеги, а это, знаете, очень важный момент, он о чём говорит? О том, что тот, кто придёт просто занимать должность, не получится, надо работать, отчитываться. Только через ответственность. Покажите результаты.

Результаты голосования (14 час. 21 мин. 44 сек.)

Проголосовало за 395 чел 87,8 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 395 чел.

Не голосовало 55 чел 12,2 %

Результат: принято За – 395, против нет, воздержавшихся нет.

Постановление принимается единогласно. Поэтому, коллеги, готовьтесь К отчётам после выборов, пройдите этот путь и ориентируйтесь уже на такой формат работы.

15. «Об отчетах комитетов Государственной Думы о результатах их деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва».

Представил отчет председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. <lj-cut>

Стенограмма

А сейчас мы с вами переходим к отчётам комитетов Государственной Думы о результатах их деятельности в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, 15-й вопрос.

Коллеги, хочу подчеркнуть, что у нас с вами в режиме видео-конференц-

связи в заседании принимают участие представители законодательных органов 77 субъектов Российской Федерации. Давайте наших коллег поприветствуем. (Аплодисменты.)

И, видите, у нас гостевая ложа наполняется, подходят, для того чтобы принять участие в отчётах и поддержать, а где-то, может быть, ответить на вопросы, если такие прозвучат, руководителей профильных комитетов.

Вот у нас, вижу Окладникову Ирину Андреевну, первого заместителя министра финансов, Сазанова Алексея Валерьевича, статс-секретаря -заместителя Министра финансов Российской Федерации, Чсбсскова Ивана Александровича, заместителя Министра финансов Российской Федерации. Это о чём говорит?

Грядёт отчёт председателя Комитета по бюджету И налогам. Минфин пришел почти в полном составе, министр был В начале заседания. Давайте поприветствуем. Rot, коллеги, ведь и дел в правительстве много, в Министерстве финансов особенно. Но без именно такого взаимодействия, без диалога вряд ли что-то получится. Потому что доверие здесь зарождается. Потому что Андрей Михайлович в своём отчётном докладе может всякое сказать, а потом ещё переврут. А здесь лично принимает участие.

Слово предоставляется для доклада председателю Комитета по бюджету и налогам Андрею Михайловичу Макарову. Подготовиться председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому. Пожалуйста, Андрей Михайлович, ваше время.

Макаров А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо.

Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые коллеги!

Вместо всякого сказать, если можно, немного статистики. Комитетом за СОЗЫВ предложено К рассмотрению и рассмотрено Государственной Думой 606 законов, из них 323 приняты. Сейчас в портфеле комитета остаётся 59 законов. Большая часть из них комитетом рассмотрена и подготовлена. Но это уже задел для наших сменщиков, для следующей Государственной Думы.

На что хотелось бы обратить внимание. Бюджет, сами понимаете, за 10 минут не расскажешь. Но главное – это приоритеты. Мы с вами всегда определяли приоритеты. И для нас те приоритеты, которые в этой работе устанавливал президент, всегда были главными. Какие это приоритеты? Это выполнение всех социальных обязательств перед гражданами. Это непререкаемо, это наша обязанность, каких бы санкций не было, какая бы цена на нефть – выполнение всех социальных обязательств.

Обеспечение, обороноспособности и безопасности, включая социальные гарантии участников СВО и членов их семей. Я думаю, что никто не усомнится, что это важнейшее.

И наконец достижение национальных целей развития. В первую очередь это, конечно же, технологический суверенитет и устойчивость экономического роста.

Вот три приоритета, которыми руководствовался комитет, я думаю, что как все мы руководствовались с вами в нашей деятельности.

Что касается основных направлений деятельности комитета, конечно же, не могло быть основных направлений деятельности комитета вне основных направлений деятельности Еосударственной Думы.

И поэтому хотел бы выделить, поддержка участников СВО. В рамках компетенции комитета таких законов было 44, не буду рассказывать о каждом из них, вы их прекрасно знаете.

Следующий. Интеграция присоединенных субъектов Российской Федерации, важнейший вопрос, это и запуск госпрограммы их восстановления, и уже создание свободной экономической зоны. Кстати, создание свободной экономической зоны в регионах, вот в этих регионах, позволило уже сейчас создать почти ] 15 тысяч новых рабочих мест. Инвестиции – только плановые инвестиции 400 миллиардов. Коллеги, в этом есть и наша заслуга, мы создавали законодательную базу для этой работы.

Борьба с незаконной миграцией важнейшая часть работы Государственной Думы. Вы знаете, приведу только одну цифру, в 2025 году НДФЛ от мигрантов, работающих по патентам, доходы бюджета, а это бюджеты регионов, муниципалитетов, выросли на 40 процентов, на 40 процентов, 172 миллиарда рублей. Вот чтобы просто понимали, вот это результат нашей с вами совместной работы.

Следующий вопрос. Это поддержка экономики России. Наверное, много можно говорить о том, что вот за эти пять лет поддержка экономики России, включая те приоритеты, о которых я сказал, выросла на 84,7 процента, то есть почти в два раза. А поддержка граждан, то есть это расходы на социальную политику во всех бюджетах, выросли на 72,3 процента. Коллеги, это результат нашей с вами совместной работы с правительством.

Наконец, важнейшее направление – это поддержка регионов и муниципалитетов. Я мог бы много приводить цифр, по это и межбюджетные трансферты, которые за эти пять лет выросли на 65 процентов, это то, что получает регион, за пять лет это результат работы.

Списание, помните, законодательное оформление решения президента о списании долга вот этих бюджетных кредитов, важнейшая часть, которая дала регионам 1,1... 1 триллион и 100 миллиардов рублей.

Важнейший вопрос. Вот сейчас мы уже в этом году с вами принимали решение, перенос долга, перенос долга с 2026 года, который надо было уплатить, на 2030 год. Президент поддержал это предложение «ЕДИНОЙ РОССИИ», и мы с вами приняли закон, который это зафиксировал.

Вчера президент поддержат предложение «ЕДИНОЙ РОССИИ» о том, чтобы аналогичные решения принять по бюджетам 2027-2029 годов, то есть за три года, это более 300 миллиардов рублей. Он дал соответствующее поручение правительству, и это одна из важнейших задач, которую предстоит решать сразу уже новой Государственной Думе при формировании следующего бюджета.

Наконец, не могу не отметить ту инициативу, с которой когда-то выступил Председатель Государственной Думы – это то, чтобы тем регионам, кому наиболее сложно, создать индивидуальные программы, вот индивидуальные программы. Вот 10 регионов страны по 50 миллиардов в ГОД, казалось бы, не такие большие деньги, но вот эта инициатива, которая была реализована Государственной Думой, она на самом деле показала, не просто показала эффективность, у нас с вами показатели в этих регионах выше, чем среднероссийские показатели. А это значит, та программа, которую предложил Председатель Государственной Думы, которая поддержана Государственной Думой и правительством, реально работает, дала, принесла реальные результаты.

Ну и, наконец, конечно, не могу здесь не отметить ещё» один вопрос, он очень важный. Коллеги, помните, когда принималась Конституция, президент сказал, поставил перед нами задачу? Он сказал, что главное кардинально повысить эффективность работы всех органов, всех ветвей власти. И жизнь доказала не просто своевременность, но и колоссальную актуальность вот этой задачи, потому что пандемия, потом этот поток санкций, поток санкций, нам пришлось с вами вместе, вместе с правительством работать в совершенно других условиях.

И в этой ситуации Председатель Государственной Думы поставил перед всеми нами задачу создать механизм взаимодействия с правительством, с экспертным сообществом, с бизнес-объединениями по выработке не просто эффективных мер, которые помогут ПРОТИВОСТОЯТЬ санкциям, но и выработать rot этот механизм эффективного взаимодействия, чтобы решения не просто принимались, но чтобы они принимались В кратчайшие сроки. Результат, те решения, па обсуждение только которых уходили месяцы, а иногда и годы.

здесь отрабатываются, принимаются, становятся законами ча считанные недели, иногда дни. А дальше, действуя в рамках парламентского контроля, парламентского контроля, вы все это знаете, в рамках деятельности своих комитетов, естественно, контролируется, что необходимо поправить, что необходимо улучшить, но это вот тот механизм, который позволяет стране преодолевать вот те все вызовы, которые сейчас поставлены перед страной. Это тоже очень важное обстоятельство.

Ну и, конечно же, я не могу не остановиться на очень важной задаче, которую мы всё равно, рассматривая бюджет, рассматривая все эти вопросы, конечно, всегда ставили. Это обеспечение финансирования Народной программы «ЕДИНОЙ РОССИИ». Почему я сейчас говорю об этом? Я говорю сейчас не о партийной программе, Потому что Народная программа «ЕДИНОЙ РОССИИ» это не просто программа одной из партий. Это программа страны. Это программа того, что люди хотят от нас. Это Послание Президента, это его поручение от общения с ЛЮДЬМИ. И вот все эти вопросы нашли своё отражение в Народной программе. Это действительно Народная программа всей «ЕДИНОЙ РОССИИ», и эта программа была полностью обеспечена деньгами, обеспечена финансированием. Это были не просто обещания. Это было то, что мы с вами смогли гарантировать.

На самом деле, коллеги, можно очень много говорить о том, что было сделано, но я думаю, что у вас не возникает сомнений, что рассказать за десять минут, что делал комитет по бюджету в течение пяти лет, очень сложно. И если кто-то ещё здесь в этом зале этого ещё не понял, пусть подумает.

Поэтому хотел бы в заключение сказать огромное спасибо. На самом деле спасибо всем присутствующим в этом зале. Поверьте, и сейчас я говорю абсолютно искренне, для меня было огромной честью даже... работать со всеми с вами, огромная честь, даже с теми, кто меня сейчас перебивает. Всё равно это огромная честь работать с вами. Спасибо за ваше неравнодушное отношение, потому что бюджет и налоги обсуждать равнодушно нельзя.

Наконец, я хотел бы сказать огромное спасибо депутатам комитета по бюджету. Поверьте, на их плечи выпала очень нелёгкая доля, потому что самые сложные решения, которые принимались, приходилось ответственность за них принимать им. Тысячи обращений и это обращения не только граждан. Это обращения муниципалитетов, регионов, бизнес-объединений, экспертов, а это не просто обращения о боли, это еще и предложения, которые все прорабатывались и находили отражение в тех законах, которые мы с вами принимали.

Поэтому еще огромная благодарность Аппарату Государственной Думы, который обеспечил условия для работы комитета, которому приходилось решать эти задачи. Огромное спасибо аппарату комитету по бюджету. Поверьте, эти люди очень мало спали в этот созыв.

И, наконец, я могу сказать еще одну вещь. Вы знаете, у нас была очень трудная работа, но каждый раз, когда рассматривались самые сложные работы, свое плечо подставлял Председатель Государственной Думы, который на себя принимал самую тяжелую ношу. Вспомните хотя бы большие парламентские слушания по налоговым вопросам. (Аплодисменты.) Правда, Председатель сказал, что я не буду говорить. Буду, потому что те решения основывались на справедливости и то, что здесь сказал бизнес, все было учтено.

Спасибо, Вячеслав Викторович. Поверьте, нам с вами за вашей спиной было просто работать. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Андрей Михайлович, спасибо вам большое.

А что касается длительности выступления, вы вот буквально назвали одну цифру, она о многом говорит. Мы на протяжении практически трех лет формировали законодательное поле новое совершенно, в части миграционной политики. И когда вы здесь сказали, что на 40 процентов выросли доходы от тех, кто приезжает в страну работать от мигрантов, вот итог работы в части пополнения казны и бюджета.

Конечно, основа здесь была сформирована именно через законодательное регулирование, когда все это обелили, навели порядок в части незаконной миграции, усилили ответственность за все махинации и лазейки в этой сфере. Ну и повысили ответственность за все это. Но итог, он сам о себе говорит.

Поэтому когда вы называете цифры, понятно, что этому предшествует кропотливая и большая работа.

Вам слова благодарности. Потому что комитет по бюджету, и надо вот, даже когда приходят сюда наши коллеги с Минфина, это подчеркнуть, у нас состоялся руководитель комитета, профессиональный, компетентный, ответственный, работоспособный. (Аплодисменты.) У вас заместители все, несмотря на то, что разные фракции представляют, работают на конечную цель, на результат, это непросто, надо быть лидером, профессионалом, и, конечно, каждому уделять внимание. У вас это получается.

Спасибо вам огромное. Спасибо. (Аплодисменты.)

Ирина Андреевна, Алексей Валерьевич и Иван Александрович, вам повезло. Поэтому вам тоже спасибо то, что вы пришли поддержать. Стабильность – это основа успеха, поэтому, надеемся, что эта стабильность у нас и дальше будет хорошим фундаментом, базой для совместной работы.

Спасибо.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Николай Васильевич, ничего не нарушали, поэтому вы сейчас, понятно, как представитель самой крупной оппозиционной фракции...

Из зала. (Не слышно.)

Представил отчет председатель комитета по международным делам Л.Э. Слуцкий. <lj-cut>

Стенограмма

Председательствующий. Кто? Нет, мне сейчас надо идти на заседание Совета Безопасности, но я должен предоставить слово председателю Комитета по международным делам Леониду Эдуардовичу Слуцкому. А вам надо набраться терпения. Послушайте ещё Слуцкого.

И в этой связи давайте поприветствуем Иванова Евгения Сергеевича, статс-секретаря – заместителя министра иностранных дел. (Аплодисменты.)

А потом у нас выступят ещё 13 человек, после чего обязательно Александр Дмитриевич вам предоставит возможность.

Из зала. (Не слышно.)

Статс-секретарь

Поэтому вот сегодня будет фракция, и там поговорим об этом, а сейчас надо говорить о государственных решениях, потому что за эти все решения голосовали все депутаты.

Ну и это говорю не только тем, кто уже выступил, но и тем, кто будет выступать.

Потому что вот Анатолий Геннадьевич Аксаков выйдет, и понятно, возникает вопрос по поводу ключевой ставки, это политика «СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ» или Центрального банка?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да. Поэтому государственное решение. Вы руководители комитетов.

А вот когда будет выступать руководитель фракции или первый заместитель руководителя фракции, от фракции, по мотивам, или от фракции по такому-то закону, вот здесь уже будет позиция фракции.

Поэтому, Николай Васильевич, признаю то, что упустил...

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что?

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Всё то, что достигнуто, благодаря поддержке всех фракций. Но при координирующей и руководящей роли «ЕДИНОЙ РОССИИ». (Аплодисменты.)

Пожалуйста, коллега Слуцкий.

Товарищи, крепя наш монолит, должны пройти все вызовы.

А что касается вот этих вопросов, к добру никогда не приводило тщеславие и гордыня, поэтому не будем тщеславными, горделивыми, а дадим возможность Слуцкому выступить, потому что время его идет.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович.

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам.

Дорогие коллеги, пока Андрей Михайлович Макаров в зале, Андрей Михайлович, с прошедшим днем рождения еще раз, здоровья, удачи и любви.

Спасибо за Эффективное взаимодействие.

И поскольку, Вячеслав Викторович, вам уходить на заседание Совета Безопасности, хочу от имени Комитета по международным делам, самою дружного комитета в Государственной Думе, в том числе восьмого созыва, поблагодарить вас за эффективную координацию в сфере парламентской дипломатии. Это архиважно для страны, которая переживает главный момент истины сейчас в своей новейшей истории.

И хочу сказать большое спасибо за эффективное постоянное взаимодействие с вами, за Троекуровские палаты, которые превратились в подлинный дворец парламентской дипломатии. И надо сказать, у нас пет внешнеполитической повестки Государственной Думы, Совета Федерации, правительства, у нас есть внешнеполитическая повестка Президента России, поэтому главная задача Комитета по международным делам Государственной Думы в этом созыве была поддерживать в сфере парламентской дипломатии эффективную реализацию повестки Президента России.

Что касается законодательной плоскости, конечно, масса задач, их в этом созыве было больше, об этом скажу отдельно, которая опять же поддерживает внешнеполитический курс президента. Ну и, конечно, в сфере парламентской дипломатии у нас появилось много союзников и соратников, наработка этих связей, наработка дружественных парламентов на всех континентах, которые в эффективном взаимодействии, это также была и остаётся приоритетная задача Комитета по международным делам.

Как и Андрей Михайлович Макаров, позволю себе не столько, как в комитете по бюджету, но также немного статистики. Комитет подготовил к рассмотрению 101 законопроект, в том числе 79 о ратификации международных договоров.

Здесь мы сравниваем себя не с комитетом по бюджету, а с самими с собой в предыдущих созывах, а я, как пришёл в Государственную Думу одновременно с Вячеславом Викторовичем, со многими присутствующими в зале, уже сегодня ветеранами парламентского движения, 1999 год.

С января 2000 года и по сегодняшний день работаю в Комитете по международным делам, за это время немало удалось сделать и также при поддержке всех без исключения депутатов Государственной Думы, всех руководителей фракций, всех тех, кто нам неизменно помогал и кто участвовал в нашей работе на всех направлениях, во всех конференциях. Во всех – это изобретенный нами механизм расширенных заседаний комитета и совместных заседаний комитета с комитетами по иностранным делам разных парламентов мира. Огромное спасибо.

Чем завершил А±щрей Михайлович свое выступление, с того я хочу начать.

Итак, 101 законопроект, в том числе 79 по ратификации международных договоров, соглашения о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с КНДР, Исламской Республикой Иран, Венесуэлой, с рядом государств были подготовлены к ратификации соглашения об основах отношений между нашими странами. Особой подготовки потребовали ратификационные досье о военном сотрудничестве совместно с Комитетом по обороне.

Следует обратить внимание на то, что мы в нынешнем созыве работали в условиях и продолжаем работать беспрецедентного внешнего давления, но давления, которое захлебнулось. Сегодняшняя система мировой политики и международных отношений создается вокруг идей и принципов Президента России на основах тезиса о том, что каждая страна, сколь угодно малая, сама определяет свой путь развития, и это лежит в основе многополярной мировой архитектуры нового века в отличие от системы однополярной, где все решения принимаются в Вашингтоне, которую нам безуспешно навязывает Запад, но носителей этой идеологии становится с каждым месяцем всё меньше.

Святая благородная специальная военная операция, которая имеет целью победить последний в истории нацистский режим, не допустить создания на Украине военного полигона НАТО, требовала от нас особой ответственности. И, естественно, что мы соответствующим образом реагировали вместе с МИД России Евгения Сергеевича Иванова поздравляю с Почётной грамотой Государственной Думы, с другими коллегами в правительстве. Мы провели полную инвентаризацию договорно-правовой базы международного сотрудничества, по её итогам 15 международных договоров Российской Федерации были денонсированы или приостановлены в действии, в том числе Договор об обычных вооружённых силах в Европе, Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств и ряд других документов Совета Европы, Европейская конвенция по предупреждению пыток.

Хотел бы особое внимание обратить на приостановку действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. Когда Соединённые Штаты не выполняют стратегические документы, разумеется, у нас не осталось друтого выхода. В качестве вынужденной ответной меры на действия США и в целях обеспечения национальной безопасности России комитет подготовил и внёс на рассмотрение Государственной Думы законопроект, отзывающий ратификацию Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Решение было принято единогласно.

Межпарламентское сотрудничество. Здесь не хватит нескольких часов, чтобы всё перечислять, но география его при координации Председателя Государственной Думы, ещё раз спасибо, Вячеслав Викторович, существенно расширилась. На западном фланге мы поддерживали в почти военных условиях и в каждом парламенте, даже когда главы этих государств занимали или занимают откровенно, их становится всё меньше, русофобскую оппозицию, в каждом парламенте становится всё больше, пример тому Национальное собрание Франции, Бундестаг Германии, нижняя, вторая палата парламента Нидерландов, всё больше здравых людей. И здесь, конечно, особую роль играет наш инструментарий постоянных совместных заседаний комитетов по международным, по иностранным делам.

Только с парламентом по международным делам, обороне и безопасности парламента Ирана таких состоялось восемь совместных заседаний. В них участвуют наши коллеги, конструктивные, смелые политики, в том числе из Европейского парламента. Мы провели ровно 10 встреч в режиме и очном, И видео-конференц-связи с группой Европейского парламента, которая возрастает по составу с каждой неделей и координируется Фернаном Картайзером из Люксембурга. Вы слышали выступление Дианы Шошоакэ из Румынии на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, именно из числа тех, с кем работает долгие годы комитет. И Карин Кнайсль, бывшая министр иностранных дел Австрии, которая должности предпочла правду, которая переехала жить в России, и работает по-прежнему в теснейшем с нами взаимодействии, живет в Рязанской области, профессор-почасовик Санкт-Петербургского университета. В ближайшее время Пьер дс Голлв, который участвует во всех конференциях нашего комитета, переезжает в Россию, а вместе с ним и правление Фонда Шарля де Голля.

Можно много об этом говорить, но моя задача в данном случае не говорить о наших заслугах. Говорить необходимо о том заделе, которы возьмёт на вооружение Комитет по международным делам следующего созыва. Мы не прекращаем своей работы, в том числе и в межсессионный период.

Одним из важнейших приоритетов комитета остаётся укрепление по парламентской линии многополярной мировой архитектуры, как я отметил, и расширение связей со странами Глобального Юга, Ближнего Востока, Азии, Латинской Америки. Здесь важно сказать и ещё раз высказать не для тою чтобы лишний раз это прозвучало, в этом не нуждается Председатель Государственной Думы, спасибо за доверие. Мы сумели провести уникальный межпарламентский форум со странами Африки и такой же форум со странами Латинской Америки. И в них участвовал в обоих Президент России Владимир Владимирович Путин. И сегодня количество тех, кто будет участвовать в таких форумах в ближайшее время уже в нынешнем и в будущем году, постоянно возрастает.

Дорогие коллеги, я должен сказать, то, что мы будем развивать нами изобретённые форматы, и конференции «Парламентарии за мир», и международный форум «Развитие парламентаризма», и евразийское совещание спикеров стран парламентов, их было пять. Спасибо за поддержку. Продолжаем работать. Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков

Председательствующий. Спасибо, Леонид Эдуардович. Действительно Комитет по международным делам – комитет особый, у него, кроме законотворческой повестки, огромная работа представительская в международных организациях, с парламентами других стран.

Я думаю, что комитет очень успешно справлялся с этой работой, в том числе благодаря активной, активнейшей, я бы так сказал, деятельности председателя комитета. (Аплодисменты.)

Спасибо.

Представил отчет председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков. <lj-cut>

Стенограмма

Сейчас доклад председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова. У нас здесь тоже присутствует заместитель министра финансов Чебесков Иван Александрович, который в тесном контакте с комитетом работает.

Аксаков А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку, фракция «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Я тоже хотел начать свое выступление со слов благодарности и руководителю Госдумы Вячеславу Викторовичу Володину, руководителям фракций. Причём понятно, что фракции имели разные точки на финансовую политику, на те законопроекты, которые мы принимаем, но при этом у нас была конструктивная работа. В комитете работают представители всех фракций, высказывают разные точки зрения, но при этом работа очень конструктивная.

Конечно же, благодарность заместителям Вячеслава Викторовича. Мы очень плотно с ними тоже работаем по разным направлениям. Слова благодарности и Министерству финансов, с которым много законопроектов вместе разрабатываем, вносим, ну и отрабатываем при обсуждении в комитете Государственной Думы.

В то же время я хотел бы особенную благодарность высказать Центральному банку, ну поскольку мы с ним тоже плотно работаем. И при этом хотел бы тоже выразить слова благодарности Эльвире Сахипзадовне Набиуллиной, которая занимает принципиальную позицию, жёсткую позицию, иногда неприятную для многих, в том числе сидящих с этом зале. Но эта позиция принципиальная и профессиональная, и она позволяет нашей финансовой системе устойчиво работать.

При этом, находясь под жесточайшими санкциями европейских стран. Соединённых Штатов Америки, ну, в общем, всею Запада, наша финансовая система является одной из самых продвинутых в мире, и это, в том числе, благодаря нашей с вами раооте и цен хромоного банка.

Многие граждане просто даже не заметили, что Visa и MasterCard ушли из нашей страны, потому что благодаря вот нашей совместной позиции с Центральным банком и правительством была создана национальная платёжная система, и карта «Мир» быстро заменила. Сегодня она является, кстати, более продвинутой, продвинутым платёжным инструментом, чем Visa и MasterCard. Многие услуги люди получают и не замечают, что что-то здесь поменялось.

Кстати, Visa и MasterCard ушли из нашей страны, но те, кто владеет этими картами, в том числе благодаря нашей с вами позиции и Центрального банка, те, кто имеют эти карты на руках, до сих пор используют, и никаких проблем у них при оплате товаров и услуг на внутреннем рынке нет.

Была создана система быстрых платежей, и она обслуживает, ей пользуются сейчас около 80 процентов населения, взрослого населения, которые имеют возможность, право использовать платёжные инструменты, ну и оплачивать товары и слуги через банки. Так вот, 80 процентов населения это делают, причём система быстрых платежей, она позволяет беспроцентно проводить платежи, переводы через эту систему до 30 миллионов рублей. И сегодня многие, многие переходят в эту систему. Опять же она была создана благодаря нашей совместной работе с Центральным банком.

Ну и хотел также отметить, что вот новый QR-код появился, который позволяет, ну по продвинутой системе, во многих странах мира этого не используют. Сегодня наши граждане могут пользоваться этим инструментом, и с 1 сентября текущего года многие, многие платежи наши граждане через этот единый QR-код смогут осуществлять соответствующие платежи.

Через... используя карту «Мир», 120 триллионов платежей... на 120 триллионов платежей было проведено, операций на СОТНИ миллиардов рублей, и всё это, несмотря на жесточайшие санкции против нашей финансовой системы.

Мы, отвечая на санкции, приняли ряд решений, которые позволили, например, участникам СВО получить кредитные каникулы, причём на весь срок участия в специальной военной операции и ещё плюс 180 дней после выхода из участия в специальной военной операции. Причём эти же каникулы предоставляются членам семьи участника СВО. Ну и если, не лай бог, ПОГИбнет участник СВО, то кредитная задолженность его списывается.

Если ОН получил инвалидность первой степени, то тоже его долги перед кредитной организацией по... и микрофинансовыми организациями также списываются.

Плюс есть ещё ряд решений, которые направлены на то, чтобы снизить долговую нагрузку участников специальной военной операции, и уже сейчас многие из них воспользовались этой возможностью.

Мы с вами начали активно развивать и внедрять цифровые инструменты В экономику. Мы приняли закон о цифровых финансовых активах. Уже на сумму примерно 2 триллиона рублей операций с этим инструментом осуществляется. И вот буквально, по-моему, даже сегодня или вчера был принят закон, по которому уравнивается налогообложение операций с цифровыми финансовыми активами с операциями с облигациями. И, соответственно, мы ожидаем резкого всплеска, причём задним числом, эта налоговая норма будет действовать с 1 января текущего года, и мы ожидаем, что этот инструмент станет ещё более востребованным на финансовом рынке.

Мы с вами приняли закон вчера, касающийся криптовалют и обращения цифровых финансовых активов уже на открытых платформах. И, соответственно, ожидаем, что обращение цифровых активов будет осуществляться не только в рамках российского юридического пространства, но они и выйдут на внешние рынки. То есть инвесторы из-за рубежа ... криптовалютный рынок, который мы узаконили, а также вот возможность обращения цифровых финансовых активов в открытых платформах, то есть и на зарубежных информационных системах, приведёт к тому, что инвестиции будут приходить к нам через эти инструменты, поскольку эти инструменты менее видны недругам, ну и, соответственно, такую возможность многие из них смогут использовать.

Мы установили рассрочку и отрегулировали систему рассрочек, которую некоторые финансовые организации предоставляли, не только финансовые, и торговые организации с помощью финансовых предоставляли нашим гражданам и зашивали туда процентные платежи. Ну и штрафные санкции зачастую превышали в разы тот долг, который у человека накапливался перед организацией, предоставившей рассрочку.

Мы отрегулировали это таким образом, что по рассрочке процентных платежей не должно быть, штрафных санкций не больше 20 процентов и те, кто предоставляет такие услуги, они должны войти в реестр Центрального банка. Соответственно, порядка на этом рынке станет больше, ну и многие и многие граждане будут защищены от недобросовестных действий вот соответствующих организаций.

Мы установили кредитные каникулы, начали этот путь вот р. Думе этого Состава С КОВИДНЫХ каникул. Они предоставлялись на 6 месяцев.

Далее пришли к тому, что надо эти кредитные каникулы, дать возможность получать людям, попавшим в сложную финансовую ситуацию. Ну и узаконили эту норму в 2024 году.

Дальше мы пошли по пути предоставления кредитных каникул, о чем я уже сказал, участникам специальной военной операции. Ну и недавно совсем мы с вами приняли закон, по которому и субъекты малого и среднего предпринимательства, индивидуальные предприниматели смогут уходить раз в пять лет на кредитные каникулы, сели попадут, ну, в сложную финансовую ситуацию, причем это им даже не надо доказывать. Они принимают решение и могут воспользоваться этой нормой.

Я могу продолжать. Много других позитивных моментов, связанных с поддержкой и субъектов хозяйственной деятельности, и наших граждан во взаимодействии с финансовыми институтами, в том числе по информированию о тех долгах, которые они формируют перед кредитующими организациями, в том числе, кстати, и мы отрегулировали с вами ситуацию, когда люди и не знали, что они получили кредит.

Вот я получил такую информацию, что один из людей, оказывается, получил кредит, хотя он сам не оформлял его.

Но кто-то завладел его информацией о его личных данных, оформил кредит на него, и он платил по этому кредиту, потому что не обращал внимания на списания сумм по соответствующему кредиту, поскольку не знал о том, что кредит на него оформлен. Вот таких ситуаций... к сожалению, у нас бывали.

Теперь по закону каждый человек, на кого оформлен кредит, он оформил этот кредит, не он, значит, получать будет в течение 15 минут информацию из портала госуслуг. И уже дальше он будет принимать решение, стоит ему работать с этим кредитом или не стоит. Причём он может, для него есть ещё период охлаждения, если сумма кредита до 200 тысяч рублей, четыре часа, если она превышает эту цифру, то 48 часов. То есть у него есть время ещё подумать, стоит ли продолжать кредитный договор с организацией.

Ещё раз, мы с вами вместе приняли много законодательных решений, направленных на то, чтобы защитить наших граждан от недобросовестных действий, но и при этом эффективно работать... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Действительно, работа вашего комитета в этом смысле очень ответственна, потому что касается практически каждого гражданина нашей страны.

Представил отчет председатель комитета по экономической политике М.А. Топилин. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад председателя Комитета по экономической политике Максима Анатольевича Топилина. Пожалуйста.

Топилнн М. А. Всем добрый день ещё раз.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

Хотел бы поблагодарить за возможность выступить с докладом о проделанной Комитетом по экономической политике работе за прошедшие пять лет, время пробежало очень быстро.

Надо отметить, что вся работа Комитета по экономической политике в тесном сотрудничестве с Правительством Российской Федерации велась, наверное, можно сказать так, в условиях фактически экономической войны, которая была объявлена нашей стране в феврале 2022 года. На сегодняшний день (здесь эта цифра звучит) около 30 тысяч санкций, которые объявлены нашей стране, и r этих условиях мы развиваемся и продолжаем двигаться вперёд.

Причем именно те страны, которые много лет, десятилетия проводили политику и говорили о цивилизованных нормах, цивилизованной торговли, правилах ВТО, именно ОНИ В одностороннем порядке эти правила разорвали.

Санкции затронули все сферы нашей жизнедеятельности, и, конечно же, я хотел бы напомнить, что одним из первых законов, первых важнейших антисанкционных законов, так называемый 46-й федеральный закон был принят буквально в начале марта 2022 года, и он касался мер государственного реагирования, поддержки нашего бизнеса, всех институтов, начиная от системы государственных закупок, расчетов, выдачи лицензий, проверок, лекарственного обеспечения.

Комитет тогда в тесном взаимодействии, как я уже сказал, с Правительством Российской Федерации очень оперативно, уже здесь отмечали предыдущие выступающие, буквально в считанные дни обеспечил подготовку этих законодательных решений. И также это были меры по поддержке малого бизнеса и наших предпринимателей.

Я хотел бы сказать, что тогда, вы помните, очень много было призывов перейти на военные рельсы, перевести экономику на мобилизационную структуру, ввести плановую экономику, но я убежден, что экономика России, то, как мы сегодня развиваемся, как раз всё это было заложено нашими действиями, именно благодаря тому, что мы опирались и продолжаем опираться на частный бизнес, который оперативно адаптируется всё к новым и новым санкциям, именно поэтому мы имеем очень неплохие результаты.

За этот период экономика России стада четвертой экономикой в мире, обогнав Германию.

И мы уже тоже здесь говорили, за последние три года темпы роста ВВП составили более 10 процентов, таких результатов у нас не было.

И, конечно же, мы можем гордиться, и те решения, которые принимались комитетом, мы можем гордиться тем, что фактически экономика нашей страны, экономика России стала первым примером, когда, наверное, даже благодаря санкциям мы развиваемся, и это рост, не просто рост количественных показателей, это новое качество роста. Но при этом мы поняли, что без опоры на собственные силы, на компетенции практически во всех отраслях мы не можем развиваться дальше, поэтому все решения, которые принимались комитетом, все изменения в законодательство, которые принимались комитетом, были направлены, прежде всего, на стимулирование инвестиционной активности, на стимулирование инвестиций в Российской Федерации.

Принято, подготовлено комитетом более 40 законов, которые совершенствовали механизм особых экономических зон, территории опережающего развития, экспериментальных правовых режимов.

Мы старались гибко подойти к этим изменениям и совершенствовали меры поддержки резидентов, меры поддержки инвестиций. Как я уже сказал, таких законов было принято более 40, результат тоже налицо. Если мы посмотрим с вами цифры, то в последние годы инвестиции росли на 6, 7, 8, даже 9 процентов в год. Это колоссальный результат Сегодня в Российской Федерации действует 61 особая экономическая зона с объёмом инвестиций 4 с половиной триллиона рублей, и мы подводили вместе с Министерством экономического развития анализ, ещё порядка 6 с половиной триллионов рублей заявлено инвестиций, которые будут осуществляться в ближайшее будущее. Это почти полторы тысячи резидентов.

Я напомню, что одним из ключевых законов, которые мы приняли в 2022 году, был закон о защите капиталовложений. Что это означает? Это означает, что мы приняли нормы по соответствующим оговоркам в законодательство, которые позволяют сохранять условия налоговые и другие условия для тех резидентов, которые заключили соглашение о поощрении инвестиций и создали механизм возмещения затрат на инфраструктуру, который определяется из федерального бюджета либо происходят определённые налоговые вычеты.

Вот за это время уже 70 соглашений о защите инвестиций подписано в Российской Федерации, и объём инвестиций, который осуществлен, это еще 5 триллионов рублей.

Конечно, особое внимание и особое пристальное внимание мы уделяли в работе над интеграцией новых субъектов Российской Федерации. Андрей Михайлович Макаров уже сказал об этом, был создан механизм в 2023 году свободной экономической зоны, уникальной свободной экономической зоны на территориях всех новых четырех субъектов Российской Федерации, и уже почти 500 резидентов с объемом инвестиций 500 миллиардов рублей работает в разных отраслях.

Последние два года Комитет по экономической политике в тесном взаимодействии с Министерством экономики, прежде всего, не побоюсь этого слова, создавал фактически новое законодательство в тех отраслях, В которых его просто не существовало. Какие это законы?

Мы с вами приняли законы о технологической политике, о технологических компаниях, о креативных индустриях и, конечно же, закон, который был принят в прошлом году, закон о платформенной экономике.

Ну действительно, это та сфера, в которой регулирования практически не было, и на будущее, безусловно, мы заложили основу для того, чтобы в разных отраслях мы могли достигать совершенно новых темпов экономического роста. Н я могу сказать, что уже на сегодня семь тысяч малых технологических компаний с объемом инвестиций почти 1,5 триллиона рублей действуют в Российской Федерации, пользуются мерами поддержки, а креативные индустрии уже создают более 4 процентов валового внутреннего продукта.

Если говорить о платформах, то в прошлом году они выросли практически на 30 процентов, оборот на них вырос на 30 процентов. И, конечно же. в последующем предстоит еще большая работа по совершенствованию чтого законодательства.

Важное направление работы комитета, казалось бы, которое так ОТНОСИТСЯ не к экономическим вопросам, но вместе с тем я хотел бы обратить внимание на то, что депутатами комитета, я за это им очень благодарен, были инициированы изменения в законодательство об обороте алкогольной продукции. Мы урегулировали вопросы, связанные с нелегальным оборотом медицинского спирта.

Если вы помните ситуации, когда мы с вами начинали работать в этом зале, отравления от метанола, создано новое законодательство в этой сфере. Это не просто создание законодательства, мы собрали в бюджет сотни миллиардов рублей за счёт дополнительных акцизов, и, конечно же, это огромный результат и сохранённые жизни, с другой стороны, это тоже серьёзный вклад в нашу работу.

Мы с вами приняли решение о запрете торговли алкоголем в «наливайках», приняли решение о запрете продажи энергетиков детям. Резонансные законы, вчера Вячеслав Викторович говорил о том, как на них реагируют, но это всё решения, которые направлены на защиту молодого поколения.

Не могу не сказать о том, что мы полностью урегулировали вопросы, связанные с оборотом табачной продукции, и буквально в мае, спасибо за поддержку, приняли полную линейку изменений в законодательство об обороте табачной продукции. Будет введено лицензирование вплоть до всех точек розничной торговли. И, конечно же, предоставили право субъектам Российской Федерации запрещать оборот вейпов, тоже стратегическое решение.

Можно много перечислять тем, которыми ещё занимался комитет. Я хотел бы сказать большое спасибо и представителям, и статс-секретарю Министерства экономического развития, министру экономического развития. Минэк был в этот период таким штабом по преодолению санкций, собирал в себе и анализировал всю работу. Конечно же, большое спасибо Гарри Владимировичу Минху, Государственно-правовому управлению, Аппарату Государственной Думы... (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время.

Топилин М. А. Буквально секунду, без микрофона.

Из зала. (Не слышно.)

Топилин М. А. Сейчас.

Аппарату Комитета по экономической политике, всем членам Комитета по экономической политике, конечно же, нашему куратору Александру Дмитриевичу Жукову. Александр Дмитриевич, мы очень трепетно относимся к вашей поддержке, потому что... (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Не зря я вам время добавил.

Топилин М. А. Да, не зря, всё точно.

Мы с Александром Дмитриевичем давно знакомы и в правительстве вместе работали. Мне очень комфортно, Александр Дмитриевич, и спасибо за поддержку.

И, конечно же, большое спасибо нашему Председателю. Вот те вопросы, о которых я говорил, наверное, без поддержки совершенно такой принципиальной позиции нашего Председателя Вячеслава Викторовича Володина, наверное, невозможно было бы реализовать.

Всем большое спасибо. Всем успехов.

Председательствующий. Спасибо, Максим Анатольевич. Действительно комитет не отстаёт от жизни. И законы, которые принимаем по инициативе комитета, они очень важны и своевременны.

А сейчас у нас докладывает... Да, и, кстати сказать, Алексей Игоревич Херсонцев, который присутствует сейчас здесь, он по семи комитетам осуществляет взаимодействие, которые сейчас будут выступать вслед за Комитетом по экономической политике. Поэтому с очень многими нашими комитетами Министерство экономического развития взаимодействует на ежедневной основе буквально.

Представил отчет председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С.А. Гаврилов. <lj-cut>

Стенограмма

Итак, сейчас докладывает председатель Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Анатольевич Гаврилов.

Гаврилов С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Дорогие друзья!

Комитет по вопросам собственности ведёт свою активную работу с первого созыва, с 1994 года. И за эти годы принято 340 законов, из которых почти треть принята в текущем созыве во многом благодаря усилиям 15 великолепно подготовленных, ответственных, патриотически настроенных депутатов при активной поддержке добрейшей души Виктории Валерьевны. И мне хотелось бы сказать, что присутствующие здесь в зале представители наших партнёров, наших друзей не только из Минэкономразвития, но и Росимущества, Росреестра, Минфина, поддержат позицию о том, что комитет все эти годы вёл очень сложную работу над базовыми законами, определяющими имущественные основы экономической жизни страны. Управление государственным имуществом, корпоративное строительство, государственно-частное партнёрство, финансовое оздоровление и лицензирование.

Важнейшими задачами являются и земельное законодательство, формирование государственных реестров в сфере землепользования и землеустройства, картография и развитие системы пространственных данных.

Многие в этом зале, включая Александра Дмитриевича, Александра Михайловича, помнят фразу классика о том, что в основе всех общественных отношений, как известно, лежат отношения собственности.

Однако приоритет, особое внимание нашего комитета было приковано к законам, определяющим экономический суверенитет, поддержку реального сектора и, прежде всего, отработку антисанкционных мер. Мы стали фактически центром сборки наших часто ассиметричных ответов враждебным санкциям. Прежде всего, это возврат в страну наших активов. Нашим предприятиям, очевидно, надоело глотать пыль в западных офшорных юрисдикциях и во многом они возвращаются в родную гавань. И возвращение активов в нашу страну – это важнейший показатель нашего суверенитета. Это происходит двумя каналами.

Первое – это для особо крупных компаний, определяющих развитие нашей страны в базовых отраслях, это блокирование западного участия и через систему судебных процедур возвращение наших собственников, иностранных компаний в российскую юрисдикцию.

Второй путь – это упрошенная регистрация предприятий в свободных экономических зонах. И я скажу, что более 750 предприятий выбрали этот путь. Во многом это, конечно, наши действия учитывают предложения Геннадия Андреевича Зюганова, высказанные в прошлом созыве, о необходимости возвращения капитала в страну.

Государство получило больше возможности для контроля за иностранными собственниками и стратегическими инвесторами, вплоть до лишения их имущественных прав. Вот история с «Вкусно и точка», которая... Мы, кстати, по ним приняли и подобным предприятиям вчера законопроект в третьем чтении, ярко это иллюстрирует.

Попытки западных собственников из враждебных юрисдикции, которые заняли крайне агрессивную позицию, затормозить развитие предприятий, оставшихся в нашей стране, в сфере инвестиций, продуктовых линеек, смены поставщиков, получен ответ в лице нашего закона и, соответственно, честных судебных решений, никаких захватов и конфискаций, судебных решений, которые будут основаны на нашем законе.

Всё. Спасибо. До свидания, товарищи. Надеюсь, что разлука семьи будет без печали. По это важный урок для нашего будущего корпоративного строительства.

В корпоративном контуре мы предприняли ряд законов, защищающих наших инвесторов, прежде всего, в сфере проведения собраний я очном, заочном и дистанционном режиме, особенно на новых территориях.

Это меры по обеспечению устойчивости и безопасности деятельности органов управления, советов директоров, которые подвергались зачастую враждебным действиям и попыткам саботажа. Это возможность создания вертикально интегрированных государственных компаний и ограничения контроля за доступом к информации.

Уважаемые друзья, на протяжении всего созыва приоритетным для нас являлось, конечно, реформирование процедур банкротства с точки зрения приоритетов, связанных с финансовым оздоровлением. И принятые нами в июле окончательные 40 поправок, направленных на то, чтобы сформировать систему санации и реструктуризации задолженности, направлены на то, чтобы наши предприятия могли спокойно работать и, соответственно, планировать работу трудовых коллективов. Безусловно, при повышении ответственности арбитражных управляющих.

Вчера 11редселатель 1 осударственной Думы отметил важность социальной ориентации нашего законодательства. Я хотел бы отметить, что более 140 тысяч пенсионеров, участников специальной военной операции и лиц, получающих семейные пособия, воспользовались правом на упрощённое освобождение от задолженности без всяких бумажных процедур и волокит. Мы обеспечили защиту денежных выплат участникам специальной военной операции и сохранение за гражданами единственного жилья.

Также участники СВО получили возможность создания жилищных кооперативов с предоставлением, бесплатным предоставлением земли для их строительства.

Очень важно, друзья, что мы в ходе этого созыва по инициативе губернаторов приграничных областей приняли решение о защите наших граждан, дав им возможность на льготных условиях получать земельные учасТКИ. Для пострадавших от обстрелов мы предоставили такую возможность дважды.

Дорогие друзья, важнейшее значение имеет, безусловно, комплекс управления государственным имуществом. Согласитесь, что это серьёзный резерт? для пополнения доходов бюджета и стимулирования экономического роста. Мы приняли 23 закона, повышающие качество управления недвижимости, повышение доходов, борьбу со злоупотреблениями, особенно в сфере оценки.

Усилия комитета, особенно в сфере бюджета, были направлены на повышение доходов от использования государственной собственности. Я хочу напомнить, что только 614 миллиардов мы получили в виде дивидендов от госкомпаний в прошлом году, это на треть выше плана.

Очень важно, друзья, что мы смогли обеспечить в этом созыве интересы государства за счёт установления новых инвестиционных и социальных обязательств за приобретателями активов.

Это та задача, над которой работали наши предшественники во всех фракциях, прежде всего в КПРФ, в 90-е годы. Мы сейчас завершаем эту очень важную государственную социально-ориентированную работу.

Был запущен механизм реализации коррупционной недвижимости. В рамках соборного соработничества с Русской православной церковью мы обеспечили передачу обьектов религиозного назначения и запрет их приватизации.

Отдельными законами повысили эффективность и ответственность, корпоративную ответственность железных дорог, «Роскосмоса», «Почты России».

В рамках нашего законодательства большую роль играют земельные вопросы, совершенствование Земельного кодекса. Цель, очевидно, это увеличение капитализации имущественного земельного комплекса нашей страны до 1 квадриллиона рублей до 2030 года. Бог даст, сможем и пораньше.

Упрощён порядок, систематизирована опенка. Сокращены сроки и снижена стоимость регистрации прав на землю. Вовлечены... Вовлекаются в оборот брошенные земли. Усиливается борьба с опасными растениями, включая небезызвестный борщевик. Это всё, дорогие друзья, расширило возможность для использования земель в промышленности, сельском хозяйстве, в жилищном строительстве.

Приняты законы о формировании единой цифровой платформы пространственных данных. Позволяют использовать новые электронные сервисы для резкого в разы сокращения реестровых ошибок и отказа гражданам.

Увеличивается достоверность и полнота данных о земле. Снижаются коррупционные риски за счёт прозрачных процедур электронных торгов. Увеличилось поступление имущественных земельных налогов.

Дорогие друзья, в текущем созыве комитет провёл 111 очных заседаний, на которых рассмотрел более 200 законов и ответил на тысячу 677 обращений и предложений. Такой результат был бы невозможен без слаженной работы комитета с руководством Государственной Думы, с фракциями, парламентскими фракциями, Администрации Президента, правительства и Счётной палаты, прежде всего в лице наших давнишних стратегических партнёров Минэкономразвития, Минфина, Росреестра и Росимущества.

Также хотелось отметить, учитывая, что мы подключены к регионам, к трансляции с регионами, что по итогам наших выездных мероприятий МЫ отработали и приняли пять важнейших законодательных инициатив в жизни нашей страны.Достигнутые результаты – это отражение той роли, которую стала играть Государственная Дума.

Хотелось бы поблагодарить, дорогие друзья, лидеров фракций, руководство Думы и, прежде всего, Вячеслава Викторовича за усилия по укреплению авторитета парламента нашей страны.

Хотелось бы отметить исключительную включенность в работу комитета наших депутатов. Подтверждением этих слов служит получение всеми ими государственных и ведомственных наград за значительный вклад в развитие федерального законодательства.

Дорогие друзья, мы постарались сформировать пакет законопроектов, который может быть рассмотрен в ходе текущей осенней сессии.

Мне бы хотелось, дорогие друзья, искренне поблагодарить каждого из вас за сочувствие и поддержку наших усилий в этих сложных, решении сложных и ответственных задач.

Большое спасибо, дорогие товарищи. Успехов вам! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Действительно комитет очень большую работу сделал в части противодействия санкциям в отношении российских компаний.

Представил отчет председатель комитета по малому и среднему предпринимательству А.В. Демин. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад у нас председателя Комитета по малому и среднему предпринимательству Александра Вячеславовича Демина.

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Что? Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Да, очень правильно. Это правильно. Экономия времени – это важно.

Демин А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемый Александр Дмитриевич., уважаемые коллеги!

В текущем восьмом созыве, в отличие как раз от предьгдутдего комитета, который с самого начала работает в Государственной Думе, впервые в истории был сформирован отдельный Комитет по малому и среднему предпринимательству. И для миллионов предпринимателей это стало знаком -государство видит их, слышит и готово вместе выстраивать законодательную политику.

Отдельно хотелось бы поблагодарить Вячеслава Викторовича за поддержку, которую он оказывал комитету все эти годы и за внимание к повестке малого бизнеса.

Я искренне благодарю за совместную работу каждого члена комитета. При всем разнообразии фракционных взглядов, позиций и профессионального опыта мы всегда находили компромиссы и выходили на необходимые решения. Это была работа настоящей команды, где каждый вносил свой вклад и разделял ответственность за результат.

Период работы комитета пришелся на не самое простое для малого бизнеса время.

В 2021 году ещё ощущались последствия ковида. затем многочисленные санкционные ограничения, волатильность экономики, высокая ключевая ставка, но, несмотря ни на что, бизнес продемонстрировал устойчивость, смог адаптироваться, перестроить модель ведения бизнеса, и это заслуживает большого уважения.

При этом мы понимаем, что ресурс адаптации, он не бесконечен, и многие компании, особенно последний год, работают на пределе возможностей, кто-то останавливает инвестпроскты, к сожалению, кто-то был вынужден сокращать людей. И здесь задачей нашего комитета мы видим предлагать такие решения, которые даже в этих непростых условиях помогут бизнесу не только устоять, но и развиваться, именно такой подход был для нас определяющим все эти годы. И с начала созыва рассмотрено в комитете более 90 законопроектов, соответственно, они все разноплановые, но каждый направлен на повышение качества деловой среды.

На слайдах вы можете увидеть одни из ключевых решений, и я коротко озвучу некоторые из них.

Например, когда мы в соиеполнительстве рассматривали законопроект о квотах на добычу крабов, выяснилась одна показательная вещь, Росрыболовство не располагало информацией о количестве субъектов МСП в этой сфере и никак не выделяло их в своей работе. Мы посмотрели и другие направления. И здесь выяснилось, что это вопрос системный, стали изучать этот вопрос вместе с правительством, и в итоге правительство внесло законопроект, который мы с вами, коллеги, в конце прошлого года приняли.

Теперь все федеральные органы власти, которые оказали поддержку и включены в правительственный перечень, вносят сведения в единый реестр получателя поддержки. Это создаёт нам основу для проведения оценки эффективности и государства, и мы, наконец, сможем понять, как реализуемые программы поддержки фактически влияют на реальное состояние сектора.

Также, благодаря принятым законам, с трёх лет до одного года сокращён срок, в течение которого предпринимателю может быть отказано в поддержке из-за формальных нарушений, не связанных с нецелевым расходованием средств или недостоверными сведениями. Это защитило бизнес от такого избыточного формализма. Инструмент зонтичных поручительств стал бессрочным, то есть больше не нужно его ежегодно продлевать, И эта мера работает теперь на постоянной основе.

По социальным предприятиям принят ряд заметных решений, во-первых, индивидуальные предприниматели, инвалиды, организации, в которых работают ветераны СВО и участники боевых действий, теперь могут быть отнесены к социальному бизнесу.

Также был введен механизм выращивания поставщиков, субъектов МСП, для ИХ потенциального участия в госзакупках. Сейчас работает 50 таких программ, и это хорошая возможность для малого бизнеса выйти на рынок крупного заказа, и упрощен порядок включения хозяйствующих субъектов в воссоединенных регионах в реестр МСП.

Помимо профильного 209-го закона, наш комитет также ответственен за регулирование деятельности уполномоченных по защите прав предпринимателей.

И в этом созыве приняты законы, благодаря которым уполномоченным обеспечена возможность доступа не только в СИЗО и тюрьмы, но и в исправительные центры.

Также расширен крут лиц, имеющих право обращаться к уполномоченным за защитой. Теперь это могут делать и члены органов управления коммерческой организации, а не только учредители.

Ну и оптимизирована процедура отставки и назначения региональных уполномоченных.

Комитет в качестве соисполнителя принимал участие в принятии ряда системных, значимых для всей экономики законов, я говорю о платформенной экономике, о малых технологических компаниях, 0 креативных индустриях.

И здесь отдельным блоком стоит выделить работу по снижению административного давления и необоснованного уголовного плеследования.

Из ключевого, что хотелось бы отметить, это, конечно, увеличение порогов ущерба по экономическим составам, закрепление понятия «преступление, совершенное в связи с осуществлением предпринимательской деятельности», а также установление 50-процентной скидки при назначении административного штрафа для МСП, а размер для микро- и малых предприятий приравнен к штрафу для индивидуальных предпринимателей.

И здесь для комитета всегда было важно получение обратной связи от бизнеса. И форматы, которые комитет использовал, их много, это индивидуальные встречи и выезды в регионы, и «круглые столы».

И отдельно хотелось бы здесь отметить парламентские слушания, которые состоялись в октябре 2023 года, и здесь еще раз поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина, потому что они проходили под его председательством.

Участвовало больше 700 участников, предпринимателей, представителей органов власти всех уровней, уполномоченных, и это был, пожалуй, самый масштабный и представительный такой открытый диалог с бизнесом.

И встречаясь с предпринимателями, я до сих пор слышу от них позитивный отклик о слушаниях, и многие из озвученных предложений нашли отражение в конкретных законах.

Например, закреплено понятие мобильной торговли, утвержден порядок предоставления кредитных каникул, исключено дублирование полномочий полиции и контрольных органов.

Это всё благодаря вот тому... той работе, которая... и тем поднятым вопросам, которые состоялись в рамках парламентских слушаний.

Ещё один формат – это выездные заседания комитета в регионах и это всегда масса новых идей. Казань, Владимир, Рязань, Екатеринбург, Уфа, каждая территория приносила свою специфику и свои уникальные подходы к созданию условий для ведения бизнеса, из каждой встречи мы привозили предложения, часть из которых стали новыми законами.

Ещё один важный формат и важный инструмент обратной связи – это экспертный совет, 111 человек, предприниматели, представители общественных объединений, научных сообществ и госорганов. При формировании состава мы стремились охватить как можно больше отраслей и поэтому сегодня в совете представлены и рестораторы, и обувщики, и строители, и кондитеры, производители молока, текстильной продукции и представители многих других сфер. Это позволило рассматривать законопроект, опираясь на реальное мнение делового сообщества.

Совместно с Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению с начала прошлого года создана рабочая группа по межсекторному взаимодействию и органов власти на местах, в её состав вошли представители всех федеральных округов, и одними из популярных тем стали вопросы взаимодействия малого бизнеса и ресурсоснабжающих организаций, размещение нестационарной торговли, совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия на местном уровне.

При активном участии членов рабочей группы мы разработали и внесли законопроект, который позволит закрепить конкретный перечень муниципальных актов, в отношении которых необходимо проводить оценку регулирующего воздействия, помимо этого этот закон сделает обязательным проведение экспертизы уже действующих нормативных решений.

Сфера МСП многогранна – это и налоговое регулирование, и платформенная экономика, и вопросы конкуренции. И я хочу поблагодарить коллег-председателей и других комитетов, такое разнообразие вопросов требовало от нас не только профессиональной экспертизы, но и умение, и Желание СЛЫШать друг друга, поэтому большое спасибо всем председателям комитетов Государственной Думы.

Также отдельная благодарность правительству, всему экономическому блоку, с первого дня работы у нас сложился абсолютно доверительный диалог и ранее с командой Андрея Рэмовича Белоусова, и сейчас с Александром Вапентиновичем Новаком, Максимом Геннадьевичем Решетниковым и всем коллективом Министерства экономического развития, отдельное вам спасибо.

И, конечно, наверное, главная благодарность всему предпринимательскому сообществу, тем, кто приходил на «круглые столы», на встречи в регионах, писал обращения, предлагал, доказывал, вы все соавторы тех законов, которые были приняты и вам низкий поклон.

Безусловно, работа по созданию и качественной деловой среды, она не прекращалась и не будет прекращаться, и я уверен, что принцип, которым мы с вами руководствовались все эти годы, законодательство для бизнеса будет оставаться неизменным ориентиром для Государственной Думы и в новом созыве. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо.

Первый раз в этом созыве в Государственной Думе такой Комитет был создан по малому и среднему предпринимательству, думаю, что это решение оправдало себя. Спасибо вам за работу.

Представил отчет председатель комитета по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад председателя Комитета по региональной политике, местному самоуправлению Алексея Николаевича Диденко, пожалуйста.

Диденко А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региопачьной политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич! Уважаемые коллеги!

Ну в первую очередь хотел бы, конечно, поблагодарить за такую возможность в таком формате доложить о результатах работы комитета, это очень интересно и правильно, и свидетельствует о развитии института парламентаризма в нашей новейшей истории.

Вот первый слайд, пожалуйста. Жалко, что трансляции, кстати, нет, это нужно будет как-то на будущее предвидеть, потому что те, кто смотрит трансляцию в Интернете или по внутренней связи, к сожалению, слайды не видят.

Вот первый слайд, можно было его назвать состав комитета, но хочется и приходит на ум слово «созвездие», потому что действительно это очень интересные люди с богатейшим жизненным и профессиональным опытом, комитет небольшой, его состав менялся, но тем не менее у нас есть выдающиеся представители регионов и губернатор с 15-летним стажем, мэры миллионников и крупных городов, глава муниципального района, государственные, партийные и даже военные деятели, им огромное спасибо за работу.

В начале созыва в нашем комитете были представлены все пять думских фракций, к сожалению, некоторые из них были вынуждены уйти в другие комитеты. Но вот Сардана Владимировна и Галина Петровна, они вот тоже светились в нашем комитете в этом созвездии, пусть недолго, но пошли по вынужденным обстоятельствам украшать собой другие комитеты и другие комиссии, им тоже огромное спасибо за работу, так же как и большой группе товарищей, они вот тоже внизу все указаны, представляющих фракцию большинства «ЕДИНУЮ РОССИЮ», которые тоже поработали в нашем комитете и сейчас трудятся на других участках.

Отчёт предполагает статистику, немного о ней. Пусть немногочислен наш комитет, рассмотрел 244 закона в рамках соисполнительства и как ответственный, из них федеральными законами стали 90 актов, и в настоящий момент в портфеле осталось всего лишь 19 проектов федеральных законов, над которыми работа не завершена, это задел для депутатов следующих созывов, ни одного проекта федерального закона из предыдущих созывов Государственной Думы. И эффективность, если убрать за скобки лишнее, эффективность законотворческой деятельности комитета составила 90 процентов. Я считаю, что это весьма достойный результат, всем членам комитетам за это большое спасибо и вам, уважаемые коллеги, которые поддерживали наши инициативы.

И, конечно, из всего этого массива данных нужно выделить ключевые, стержневые темы для нашего комитета, не только законы, но главные из них.

Вот первый, конечно, – это проект развития поправок к Конституции об общих принципах организации публичной власти в субъектах Федерации, ответственный был комитет Павла Владимировича, мы в рамках соисполнительства смотрели. И здесь, конечно, не такие были принципиальные изменения, как в области муниципального строительства, но тем не менее были довольно серьёзные достижения, в частности, удалось серьёзно пересмотреть и уточнить полномочия, в том числе по предметам совместного ведения.

Вот представьте себе, в первом чтении было всего лишь 56 полномочий, затем ко второму и третьему чтению их стало 170, а уже после корректировки уже принятого закона 176. Это непростая работа, ранее все эти полномочия были рассредоточены по всему массиву законодательства, подзаконным актам, и, конечно, здесь комитет и Аппарат правительства, и ГПУ здесь отлично поработали, надеюсь, наши рекомендации тоже пригодились. Это существенно оздоравливает нашу финансовую систему и балансирует межбюджетные отношения.

Организация контрольно-надзорной деятельности в сфере МСУ. Вот за все эти годы не было ни одного главы муниципального образования, который бы не пожаловался на избыточные и чрезмерные проверки. Конечно, контроль должен быть в органах публичной власти, пускай на местном уровне, в обязательном порядке, но это не должно занимать 30 процентов рабочего времени глав и муниципальных служащих и не должно парализовывать работу муниципалитета.

Стратегия пространственного развития – это подзаконный акт, распоряжение правительства, но мы в этом созыве активно в этом процессе участвовали.

Ключевой документ для нашей страны – это поселенческий экономический каркас нашей страны. Здесь мы много критиковали, вносили предложений. Нужно сказать, что Министерство экономического развития обеспечило абсолютно прозрачную и транспарентную работу, НО предыдущую стратегию мы критиковали за крен в сторону агломерационного подхода. Частично эту проблему удалось исправить через сеть опорных населённых ПУНКТОВ. Но остаются вопросы к критериям определения опорников, общей численности опорников и развития сельских территорий. Спасибо, Алексей Васильевич и Вячеслав Викторович, которые последние месяцы работы этого созыва также уделяли этому внимание.

Ну и ключевое для пас, конечно, это новый муниципальный закон, муниципальная реформа. Почему это важно? Поз ому что это закон не созыва, а десятилетий. 131 закон действовал 20 лет, и ло сих пор, кстати, жив старичок, и в части полномочий продолжает действовать и имеет юридическую силу. Я думаю, что этот процесс хоть и отложен, но будет продолжаться. Задумайтесь, больше четырёх лет работа шла между первым и вторым чтением. Это говорит о том, что это весьма деликатная и чувствительная тема для нашей араны.

Потому что муниципалитеты – это фундамент публичной власти, на которой строится всё её государственное здание.

Здесь, конечно, два ключевых вопроса – территориальные основы и система распределения полномочий. Считаю, что в диалоге и между чтениями за эти четыре года удалось провести огромное количество мероприятий, экспертных слушаний, откладывали, возвращались к этому вопросу. Самое главное, что благодаря работе двух комитетов, координирующей роли Председателя и заместителя Председателя Алексея Васильевича Гордеева удалось выдать сбалансированный текст, который фиксирует важнейшую максиму – это безусловное правое региона самостоятельно определять дальнейший путь своего муниципального строительства и модель перераспределения полномочий.

Парламентская работа в цифрах, я обо всём не буду говорить. Ключевое, конечно, это 18 выездных заседаний. Комитет по региональной политике и вопросам местного самоуправления иначе работать не может. Нужно на местах общаться с представителями региональных властей, муниципалитетами и слышать их вопросы. Не всегда официально, очень часто в кулуарах наполнять их конкретным содержанием и законопроектными инициативами. И, конечно, спасибо огромное регионам, в том числе заксобраниям, которые нас, я надеюсь, ещё смотрят, губернаторскому корпусу за то, что это был не поддельный интерес, живой интерес, я надеюсь, взаимовыгодный.

Ну за цифрами тоже стоят конкретные люди. Вот у нас наш аппарат, пожалуйста. Им огромное тоже спасибо за работу, их работа не видна, но чрезвычайна важна. И большой Аппарат Государственной Думы, его профильные управления, тоже огромное спасибо за работу.

Говорят, много благодарим, ну, потому что раз в пять лет впервые такой формат, и, конечно, нашим руководителям, кураторам и партнерам огромное спасибо. Вячеславу Викторовичу, Александру Дмитриевичу, Шолбану Валерьевичу, Алексей Васильевич, вам, Ирина Анатольевна. С Павлом Владимировичем и комитетом по законодательству в этом созыве мы по очень важным инициативам сотрудничали тоже, спасибо огромное за работу.

Наш аудитор Счётной палаты Наталья Александровна Трунова, руководители всех фракций парламентских за то, что своих лучших представителей направили в наш комитет, наши партнерские министерства, Минфин, Минэкономики и Министерство юстиции.

Вот немаловажная тема, мы сами никого не спрашивая, взяли на себя непростую миссию работать в сфере укрепления духовно-нравственных основ нашего общества. Вот здесь цитата президента о патриотизме и любви к нашему большому Отечеству. Хотелось бы...

Ну вот скажете, какое отношение К этому имеют муниципалитеты? Самое непосредственное. Потому что мы глубоко убеждены, что патриотизм и любовь к Отечеству произрастает в каждом человеке и произрастает из любви к малой родине. Если вы вспомните слова из песни «С чего начинается Родина», блестящее произведение, там каждая строчка, каждое слово это вот максимум, сильнейший образ. А там у нас что? Заветная скамья у ворот, хорошие верные товарищи, живущие в соседнем дворе. Это то, место, где ты родился, где ты пошёл в школу, получал образование, твоя семья, твои окружающие, то есть твое село, город, станица, аул, неважно что. Поэтому здесь координирующая роль муниципалитета весьма и весьма важна. Мы выработали большое количество рекомендаций, как по нашему мнению, эта работа могла бы быть выстроена. Натеюсь, что эти материалы также будут востребованы.

Но и завершающий слайд, не знаю, хорошо ли видно, но вот в третьей Государственной Думе, в царской, Пётр Аркадьевич Столыпин произнёс очень хорошие слова: «На очереди главная наша задача – укрепить низы. В них вся сила страны. И будут здоровы и крепки корни у государства».

Я считаю, что эти слова актуальны как никогда, можно назвать это девизом нашего комитета и предыдущего, и восьмого созыва, и важнейшим ориентиром для работы депутатов в последующих созывах, потому что здесь огромная работа по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере региональной политики, межбюджетных отношений, пространственного развития и самое главное муниципального строительства нашей страны.

Огромное спасибо, друзья, всем за работу, всем вам, кто поддерживал наши инициативы, всем, кто критиковал, от этого все наши решения были только лучше, сбалансированней и, надеюсь, на благо развития нашей страны, за работу.

Председательствующий. Спасибо, Алексей Николаевич.

Действительно, в этом созыве важнейшая реформа местного самоуправления, наверное, один из главных законов, которые мы принимали. Спасибо, да, комитету за вашу работу.

Представил отчет председатель комитета по контролю О.В. Морозов. <lj-cut>

Стенограмма

Комитет по контролю докладывает, Олег Викторович Морозов, пожалуйста.

Морозов О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум, коллеги из регионов и коллеги в зале! 27 апреля 2021 года наш Президент сказал: рассчитываю на постоянный, настойчивый, без всяких поблажек парламентский контроль. Это чрезвычайно важная часть нашей совместной работы.

И вот руководствуясь этими словами, мы с вами вместе по инициативе Председателя создали Комитет по контролю, который мне вот доверена честь возглавить. И мне кажется, что за пять лет работы, опираясь на опыт наших предшественников из Комитета по контролю седьмого созыва, мы придали парламентскому контролю системный характер. Раньше контрольные функции были растворены между разными комитетами и не имели единого центра ответственности, сегодня можно констатировать, что создан работающий механизм парламентского контроля, который стал неотъемлемой частью процесса принятия и реализации государственных решений.

Комитет получил в этом зале 100 публичных контрольных поручений Председателя, данных в ходе пленарных заседаний, из которых 42 стали впоследствии поручениями палаты.

Основные направления нашей работы вот здесь на слайде. Я не хочу их перечислять, но на двух вопросах остановлюсь.

Первое, это я хочу сказать большое спасибо нашим предшественникам, потому что базовые законы в сфере контрольно-надзорной деятельности были приняты в седьмом созыве. Здесь низкий поклон Ольге Викторовне Савастьяновой.

И вот 4-й пункт это то, что касается нашей работы, когда мы выступали в качестве штаба, наш комитет, по работе различных комиссий и рабочих групп. Эти комиссии, рабочие группы возглавлялись Александром Дмитриевичем, Иваном Ивановичем Мельниковым, возглавлялись Гордеевым, Анной Юрьевной Кузнецовой. Мы вместе с ней работали по теме обеспечения ветеранов СВО техническими средствами реабилитации.

Но особо хочу сказать о комиссии парламентского расследования, которую возглавляла наша коллега Ирина Анатольевна Яровая, где мы занимались расследованием преступлений, американских преступлений по созданию биолабораторий на территории Украины. Это, мне кажется, новое слово в парламентском расследовании, потому что выводы этой комиссии по истечении нашей работы сегодня просто безукоризненно подтверждаются неопровержимыми фактами, которые мы можем все видеть и знать. Это тоже результат нашей с вами совместной работы. Всего мы обеспечили работу 26 вот таких комиссий и рабочих групп.

Напомню также, что впервые в новейшей парламентской истории Дума напрямую участвовала в утверждении нового состава правительства. По поручению Председателя палаты комитет, здесь подчеркну, совместно с Александром Дмитриевичем Жуковым, предложил и апробировал новую процедуру: участие депутатского корпуса в формировании правительства. Все кандидаты на должности В формируемом правительстве публично представляли свои программы в профильных комитетах. Затем все кандидаты выступили и обсуждались на пленарных заседаниях. Каждый кандидат получил депутатские напутствия и профессиональные предложения для дальнейшей работы. Всего было высказано 463 таких предложений, адресованных 26 назначаемым должностным лицам.

Отмечу, что подавляющее большинство из этих предложений были фракционными и преимущественно адресованы представителям социального блока. Вы можете это на слайде увидеть. И это вполне закономерно, потому что депутаты понимают приоритетность социальной повестки и тех вопросов, которые по-настоящему волнуют наших избирателей.

Что касается контроля исполнения принятых нами решений, то здесь цифры говорят сами за себя. За текущий созыв Государственная Дума приняла 212 постановлений,содержащих прямые поручения и рекомендации палаты. В совокупности это, ну, огромная цифра 2 тысячи 397 контрольных поручений. При этом почти 80 процентов из них адресованы непосредственно правительству, конкретным министерствам и ведомствам. Практически половина всех рекомендаций принята но итогам «правительственных часов». Это доказывает, что «правительственный час» теперь не формальное отчетное мероприятие, а реальный механизм, который генерирует конкретные поручения, адресованы, главным образом, исполнительной власти.

Сегодня формат «правительственного часа», об этом говорил Вячеслав Викторович, предполагает рассмотрение конкретной актуальной межведомственной проблематики.

Более того, по вашему поручению, коллеги, мы записали в Регламенте норму об обязательном принятии постановления по итогам каждого «правительственного часа». Обсуждение стало конкретным по содержанию и острым по форме и в этих обсуждениях, как правило, принимают участие курирующие данный вопрос вице-премьеры правительства и профильные министерства и ведомства.

За пять лет проведено 54 «правительственных часа», в них приняли участие все без исключения заместители председателя правительства и практически все министры. Фракции, опираясь на запросы избирателей, предлагали темы ДЛЯ «правительственных часов». В результате почти две трети тем, ставших предметами обсуждения на встречах с правительством, были предложены оппозиционными фракциями. Это доказывает, что контрольная повестка Думы объективна и по-настоящему внепартийна.

Добавлю, ЧТО практически все «правительственные часы» проходили с подключением регионов, не практически, все с подключением регионов по видео-конференц-связи, как вот сегодня, а некоторые субъекты, похвалю здесь Татарстан, присылают свои вопросы и предложения заранее, ДО проведения «правительственного часа».

Теперь о нашем взанмодейетвии ео Счётной палатой. Сегодня аудиторы и результаты нх работы органически погружены в повестку профильных комитетов. Ещё два года назад лишь несколько комитетов рассматривали рекомендации Счётной палаты, а сегодня это делают все комитеты, и это стало практикой их работы. Все комитеты без исключения вовлечены в аналитическую работу по изучению, как использовать практические рекомендации Счётной палаты в своей деятельности, в деятельности тех направлений, которые они курируют, и мы видим эффект этой совместной работы. За 2025 год Счётной палатой выявлено нарушений, недостатков на полтора триллиона рублей, это на треть больше, чем годом раньше, и общий возврат средств в бюджеты всех уровней составил 294 миллиарда рублей.

Важнейшее направление парламентского контроля – ЭТО выполнение государственных программ, через которые проходят 85 процентов расходной части федерального бюджета. Наш комитет по поручению Председателя участвовал в работе, который возглавляет коллега Гордеев, это комиссия, которая предложила механизм непрерывного парламентского контроля за исполнением госпрограмм.

Мы обеспечили профильным комитетам доступ к аналитической информации, к аналитической информационной системе, которая позволяет видеть изменения в госпрограммах в режиме реального времени. Только с начала этого года, коллеги, таких изменений было 4 тысячи 703. И у нас есть комитеты-передовики, которые практически в каждодневном режиме работают над этими изменениями, это комитет по бюджету, комитет по промышленности и Комитет по науке и высшему образованию.

Главным направлением законодательной работы комитета, как я уже сказал, стало дальнешпее реформирование контрольчо-надзорной деятельности. А в результате принятых нами законов число проверок сокращено в пять раз, проведено более 1 миллиона 140 тысяч профилактических визитов, а 84 процента проверок проводится только там, где есть реальные риски и ущербы, и ущерб, и нарушения. Контроль сегодня не столько карает, сколько предотвращает нарушения, стимулирует к законопослушной, эффективной работе. На слайде вы видите, как меняется к лучшему ситуация, несмотря на то, что количество проверок уменьшается кратно.

Еще одно направление, которыми системно, которыми занимаемся мы системно, это мониторинг правоприменения и контроль за разработкой подзаконных актов.

Сегодня в правительстве, не без нашего участия, создан механизм непрерывного контроля за подготовкой подзаконных актов, которые гарантируют их своевременное принятие и появление.

Однако депутаты справедливо часто критикую правительство как раз за то, что не все необходимые, с их точки зрения, нормативно-правовые акты своевременно попадают в эту систему.

И здесь вот как раз поле, большое поле нашего взаимодействия с правительством.

Ну и в заключение, коллеги, все с этой трибуны всех благодарили. Я всех не успею, потому что у меня для этого просто не осталось времени, а вот кому поклонюсь, это поклонюсь своим коллегам.

Дорогие мои коллеги по комитету, вы все честно, добросовестно работали, независимо от своей фракционной принадлежности. Вам огромное спасибо.

Мне как вашему руководителю, почетно было возглавлять такой профессиональный, хорошо работающий комитет.

Спасибо вам огромное. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Да, Олег Викторович, да, спасибо вам. Я думаю, что все депутаты Государственной Думы отметили, насколько более эффективными стали «правительственные часы», слушании, которые проходят, и, действительно, контроль за дегазацией постановлений Государственной Думы, отчетов Счётной палаты, всё это мы в этом саэьгае видели.

Так что вам большое спасибо.

Представил замещающего должность председатель комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Н.В. Новичков. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад замещающего должность председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Николая Владимировича Новичкова. Пожалуйста.

Новичков Н. В., замечающий должность председателя Комитета Государственной Думы по развитию сражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений, фракция «СПРАВЕДЛИВА РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья, товарищи, коллеги, постараюсь быть предельно четким, кратким и предметным.

Мне, на самом деле, очень легко выступать сегодня перед вами по той простой причине, что всю работу комитета сделали как мои предшественнптш, занимавшие должность председателя комитета, так и мои коллеги по комитету.

Поэтому я хотел в первую очередь поблагодарить, конечно, Ольгу Викторовну, стоящую Прямо передо мной, Тимофееву, вот она. Давайте поаплодируем прекрасной женщине и профессионалу (аплодисменты), которая большую часть времени нашего созыва возглавляла Комитет по гражданскому обществу, вопросам общественных и религиозных объединений, ей на смену пришёл мой друг и соратник, и прекрасная женщина – Яна Валерьевна Лантратова, которая сейчас является Уполномоченным по правам человека. Я думаю, что мы ей тоже привет передаём дистанционно.

Комитет действительно... Да, давайте тоже поаплодируем. (Аплодисменты.) Комитет действительно ооевой и не только потому, что r его составе есть генерал Шаманов, но ещё по той простой причине, что все представители комитета – это люди, болеющие за общественный сектор.

Вот, Александр Дмитриевич, у нас второй день идёт дискуссия про профессионализм руководителей и членов комитета, я считаю, что в комитете по развитию гражданского общества должно быть сочетание, такая профессиональная работа и общественная работа. Вот есть такое хорошее слово «общественник», вот у нас все члены комитета, не буду сейчас всех перечислять, я надеюсь, никто не обидится, это по-настоящему общественники, и низкий им в этом поклон.

Но буквально несколько цифр с вашего разрешения. Было рассмотрено 129 законопроектов, 34 приняты Государственной Думой, проведено больше 100 заседаний и больше 80 различных мероприятий.

Я уже сказал, что комитет работает давно, с первого созыва Государственной Думы, и опирается на парламентское наследие советской цивилизации, чьими наследниками мы тоже являемся, комитета, и были это по данным вопросам и в Верховном Совете РСФСР, но испытания, которые выпали на наш созыв, я даже говорю сейчас не про коронавирус, хотя это тоже коснулось, но про специальную военную операцию. Это одновременно и честь участвовать в этих процессах, но ещё и большая работа.

И буквально с первых дней операции наш комитет со своей стороны включился в свою работу, в эту работу, был создан, по сути дела, такой духовный гуманитарный, если хотите, фронт, который помогал нашим бойцам.

И отдельные вопросы, которыми мы занимались, например, это духовные пастыри, священники, работающие на передовой, им нужен был статус, и этот статус был предоставлен указами президента, существенная часть подготовительной работы была реализована членами нашего комитета во главе с Ольгой Викторовной Тимофеевой. Ещё раз её благодарю в этой части.

И кроме этого было обработано больше 5 тысяч обращений участников СВО, членов их семей, ветеранов, вдов, матерей, эта тоже работа ведётся и по сей день.

и будет осуществляться и дальше.

Конечно, важнейшая часть работы – это некоммерческий еекшр, и рабочая группа в комитете под руководством Ольги Николаевна Занко, вот она сидит здесь с правой стороны от меня на первом ряду, я всегда, когда голосую, я смотрю на своего куратора фракции и на неё» одновременно, принимаю решение, конечно же, как рекомендует фракция, но всегда учитываю позицию Ольги Николаевны. И эта работа по формированию базы поддержки НКО была проведена громадная, было принято 14 законов в сфере некоммерческого сектора.

И вот что хочется отметить, вот здесь, собственно, коллеги из правительства сидят в правительственной ложе, вот если... впервые в этом созыве мы, наконец, посчитали деньги, которые выделяются на поддержку некоммерческого сектора всеми органами исполнительной власти, федеральными, да, всеми нашими структурами. И вот на федеральном... из федерального уровня почти полтриллиона рублей выделяется на поддержку некоммерческого сектора, колоссальная сумма, не будем забывать еще региональные бюджеты, бюджеты коммерческих организаций. То есть это основа, на которой развивается некоммерческий сектор, общественные организации.

Существенно дополнился перечень социально ориентированных НКО с точки зрения направления их деятельности, это позволяет, как вы знаете, получать льготы, имущественную и финансовую поддержку государства. Ну, например, в перечень поддержки, чем могут заниматься социальные НКО, включено благоустройство территорий, развитие межмуниципального сотрудничества, профилактика безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, социальная реабилитация, трудовая адаптация и профессиональная переподготовка ветеранов боевых действий. Это отдельная огромная работа за которую тоже нужно сказать членам нашею комитета огромное спасибо.

Отдельно в перечень направлений, которыми могут заниматься социальные НКО – это поисковая работа, да, наши поисковики теперь тоже являются социально ориентированными некоммерческими организациями, а это колоссальная работа, наша колоссальная ответственность, если хотите, как поколения найти всех, кто пал во время Великой Отечественной войны, зафиксировать все, имена каждого, зафиксировать их ПОДВИГ.

Безусловно, поддержка волонтерства и добровольчества ЭТО тоже часть работы нашего комитета, и мне здесь как человеку, который в свое время возглавлял Национальную ассоциацию добровольческих объединений, очень приятно об этом говорить. И на сегодняшний момент здесь тоже существенно доработано законодательство и созданы условия для привлечения в добровольческую деятельность тех. кю помогает и фронту и помогает нашей специальной военной операции.

Безусловно, комитет очень тесно работает с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, повторюсь, это Яна Валерьевна Лантратова. Но важно не просто тесно работать и дружить, важно переводить это сотрудничество в практическое русло, о чём нам постоянно говорит наш Председатель Вячеслав Викторович Володин. И здесь был подготовлен и целый ряд парламентских слушаний, и было заслушано несколько тематических докладов.

Ведётся работа по совершенствованию аппаратов уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации. Знаете, как бы не всегда вот эта работа с общественным сектором, с поддержкой общественных палат, с поддержкой уполномоченных и других структур у нас синхронизирована, она по-разному делается. Вот я (Дмитрий Погорелый меня не хочет слушать почему-то) буквально недавно был в Салехарде, и там реализован уникальный ОПЫТ – создана целая НКО на окружном уровне, которая занимается всеми грантами в округе, государственными, в том числе и с Фондом президентских грантов вне зависимости от направлений. И это хороший опыт, который надо транслировать. Поэтому тут есть чем заниматься и найти вот эти уникальные, может быть, хорошие решения.

Безусловно, с уполномоченным по правам человека мы совместно реализуем федеральную государственную информационную систему, будем её донастраивать.

Конечно, работы много, это и общественные наблюдательные комиссии, и многое-многое другое. Вот буквально иод конец созыва к нам заходит законопроект о профсоюзах, будут изменения. Ну, понятно, что ЭТО будут уже заниматься коллеги в следующем созыве. Это тоже наша работа, предмет нашего сотрудничества.

Ну и в завершение я, конечно, не могу не похвалиться, я человек тщеславный. Силами моей команды реализуется уже не первый год проект «Культурная столица года», когда мы ежегодно определяем тот город в стране, который будет наиболее привлекательным, наиболее интересным с точки зрения не только культурной повестки, но и вовлечения самых широких слоев общественности в решение общих задач в самых разных сферах, начиная ОТ доступной среды и городского хозяйства и заканчивая ЗДОРОВЫМ образом ЖИЗНИ и поддержкой социальных инициатив. Я благодарю членов комитета за поддержку этого проекта, мы будем его реализовывать и дальше.

Конечно, хочется сказать в конце о планах. На самом деле планы нам диктует жизнь.

и у нас. собственно, актуальность поддержки сиоциальноп а^^^,п никто не отменял, никто не отменял необходимость создания условий для вовлечения в волонтёрскую деятельность, в деятельность социально ориентированных НКО самых широких слоев граждан. По большому счету, каждый гражданин России должен принять участие в реализации социальных проектов, и это наша общая работа.

Понятно, что крайне важно взаимодействие с традиционными религиозными объединениями, в первую очередь с Русской православной церковью. Здесь мы находимся в постоянном контакте. Низкий поклон всем традиционным конфессиям, которые работают сейчас с фронтом, которые направляют капелланов, их очень много самых разных. Это не только Русская православная церковь или Духовное управление мусульман России. Тут много работы.

Ещё раз, коллеги, спасибо за внимание. И хочется в завершение ещё раз поблагодарить тех, кто работал в комитете. Все достижения – это ваши достижения, это наши общие победы.

Спасибо.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Владимирович, спасибо всем членам комитета за работу.

Представил отчет председатель комитета по туризму и развитию туристической инфраструктуры С.А. Тарбаев. <lj-cut>

Стенограмма

Доклад председателя Комитета по туризму И развитию туристической инфраструлстуры Саигаджи Андреевича Тарбаева.

Тарбаев С. А., председатель Комитета Государственной Думы по пуризму и развитию туристической инфраструктуры, фракция «НОВЫЕ ЛЮДИ».

Уважаемые коллеги, сейчас будет доклад по туризм}, поэтому можете продолжать отдыхать, разговаривать между собой, получать удовольствие от времяпровождения на пленарном заседании.

Дело в том, что все выходящие сюда председатели комитетов рассуждают комитетопентрично. Для всех их повестка, их деятельность ЯВ.1ЯСКЯ СйМОЙ важной, самой нужной. Такого, наверное, о туризме сказать нельзя. Вот, например. Комитет по транспорту, он обеспечивает, чтобы туристы приехали гуда, куда нужно. Правильно? Комитет по строительству, он строит гостиницы для туристов. Комитет по экологии занимается развитием экологического туризма. Вот комитет по национальным вопросам, только что выступал коллеги Новичков, он обеспечивает этнотуризм. Если так подумать, то получается, что туризм находится в повестке большинства комитетов Государственной Думы. А если повестки этих комитетов очень важны, то, получается, и туризм тоже очень важен. И с этой точки зрения я предлагаю посмотреть на туризм совершенно по-другому. Ведь туризм сегодня – это красная нить, которая проходит через все сферы нашей деятельности.

Я хочу сказать, что восьмой созыв для российского парламентаризма стал историческим с точки зрения туризма, потому что впервые появился комитет.

И я хотел бы сейчас с этой трибуны поблагодарить своих коллег, их 11 человек, это те люди, с которыми мы вместе взаимодействовали, работали всё это время. Мне кажется, что туризм, самое главное достижение туризма в этом созыве – это то, что он стал субъектным. Он обрёл, наконец, всю свою субъектность, стал настоящим, скажем так, драйвером экономики. Почему я об этом говорю так? Потому что мы прибавили за время, за эти пять лет мы прибавили к доле ВВП от туризма, если было 2 с половиной, сейчас мы уже вышли за 3.

К этой цифре я вернусь чуть попозже, я бы хотел сейчас сосредоточиться на комитете, в частности, потому что, на мой взгляд, комитет по туризму в этом созыве стал площадкой для дискуссии. Но вот мы на нашей площадке взаимодействовали с нашими коллегами из Минэкономразвития, с исполнительной властью взаимодействовали, с бизнесом, взаимодействовали с общественными организациями. Ну, если уж как бы быть в формате всех выступлений, которые сегодня были, скажу, что мы провели более 300 мероприятий, форматы были от «круглых столов» до парламентских слушаний. Но вместе с тем мы также обрабатывали и обращения граждан, которых было более 9 тысяч.

Могу сказать, что в работе, в нашей работе «дорожной картой» были майские указы Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. И в этом смысле я считаю, что вот эта совместная информация, которую нам удалось обработать, проанализировать, нас натолкнула на дилемму, как развивать туризм в России? Революционно или, как говорят в партии «НОВЫЕ ЛЮДИ», эволюционно?

Мы решили пойти по пути эволюции. Что это значит? Мы не стали принимать новый, большой, громоздкий закон, мы решили пойти но пути поправок и добавления некоторых законов. Таким образом, мы осуществили бесшовный переход от старого законодательства к новому.

На сегодняшний день 132-й закон, наш отраслевой, обновлен на 50 процентов, и это произошло практически незаметно для нашей отрасли.

Дело в том, что вся наша работа строилась как раз-таки на тех национальных целях, которые были указаны в неоднократном обращении нашего президента к Федеральному Собранию, где он раз за разом говорил о туризме, как о самой значимой, ну не о самой значимой, но одной из самых значимых отраслей в обществе. И венцом всему лому стала государственная программа по развитию туризма, пол которую создали наипроект под названием «Туризм и гостеприимство», в рамках которой есть четыре федеральных проекта, и всё это направлено на реализацию национальных целей.

Чтобы не быть голословным, я разбил наши законопроекты. Давайте скажу ещё такую цифру, что мы рассмотрели 46 законопроектов, 27 из них стали законопроектами, остальная часть частично была учтена в подзаконных актах, и ещё семь законопроектов у нас находится в портфеле на принятие, но это уже, видимо, в следующем созыве.

Так вот, что касается тех законов и тех блоков, на которых, скажем так, я для себя разбил наши законопроекты, то они связаны со следующим. Значит, в части сохранения населения и укрепления здоровья, и повышения благополучия людей, поддержки семьи и достижения технологического лидерства мы приняли социально значимые законы: закон об инклюзивном туризме, Наталья Олеговна здесь присутствует, хочу поблагодарить её за активное участие, и об особенностях реализации турпродукта в условиях СВО. На мой взгляд, законы с СВО принимали все комитеты, и это очень правильное направление деятельности законотворчества именно восьмого созыва Государственной Думы.

В части реализации потенциала каждого человека, развития его талантов, воспитания патриотической и социально ответственной личности, принят закон о возможности студентов туристических профессий проходить аттестацию для работы гидами и экскурсоводами. То есть наши студенты, ещё не закончив вуз, уже могут работать и осваивать профессию.

В части организации комфортной и безопасной среды для жизни и цифровой трансформации были приняты законы об обязательной классификации, вот здесь у нас сегодня Алексей 1Тгоревич присутствует, который как раз таки в законе классификаций сыграл, на мой взгляд, очень большую роль, а также закон об оказании гостевых услуг. В части экологического благополучия закон об организации туризма на ООП i и законы о сельском туризме.

На мой взгляд, мы в этом созыве сделали важное мы приняли базовые законы и наметили те направления, которые необходимо будет развивать в следующем созыве, потому что с точки зрения законодательства в туризме работа только начинается, и я не склонен думать о том, что мы, в общем-то, совершили какой-то прорыв, прорыв ожидается и он будет впереди.

Что касается нашил целей, то на сегодняшний день в России, во внутреннем периметре, внутренний туризм так называемый, мы достигли, практически достигли цифру в 100 миллионов туристических поездок, а во вкладе в ВВП мы находимся на точке 3 процента. Наша цель к 2030 году 5 процентов, а по турпотоку внутри страны 140 миллионов.

Я думаю, что оставшееся время достаточно для того, чтобы этих целей добиться.

Уважаемые коллеги, я сейчас заканчиваю, но хочу перейти к блоку, в котором я хочу всех благодарить. Все благодарят, и я не исключение в этом смысле, потому что работа в комитете это работа командная, и я в этом смысле команду в туризме вижу гораздо шире. Она не ограничивается комитетом, она ограничивается всеми теми людьми, которые сегодня в стране занимаются туризмом.

Я бы хотел поблагодарить Минэкономразвития в рамках исполнительной власти, которая взаимодействует с нашим комитетом, хотел бы поблагодарить лично Дмитрия Николаевича Чернышенко, Максима Геннадьевича Решетникова. Передайте, пожалуйста, Дмитрию Сергеевичу Вахрукову. Вас, господин Херсонцев, хочу поблагодарить. Второй раз упоминаю в своём докладе. Акцентирую на вас внимание. Также Правовое управление Государственной Думы и правовое управление Администрации Президента. На мой взгляд, это тоже очень важные институты, которые помогали нам не совершить тех ошибок, которые мы могли бы совершить.

Также у нас были кураторы в рамках Государственной Думы. Это, значит, Кара-оол Шолбан Валерьевич, его сегодня нет, Виктория Валериевна Абрамченко. Есть? Виктория Валериевна Абрамченко. Это те люди, которые.

скажем так. взяли нас под патронаж, были наставниками, помогали и звонками, и действиями, и влиянием, мудрыми советами.

Говоря о мудрых советах, не могу не поблагодарить и Вячеслава Викторовича, потому что за это время у меня было несколько раз обращений к Вячеславу Викторовичу, и он мне так по-хорошему, как старший товарищ, дал много дельных и нужных советов, которые помогли выстроить правильную работу комитета и взаимодействие со всеми органами власти.

Коллеги, знаете, я говорил о своём комитете, но хотел бы ещё раз подчеркнуть работу своего комитета, и в этом смысле я понимаю, что вот большинству, скорее всего, это будет не очень интересно, а вот этим десяти людям будет это очень приятно. Валуев гТиколай Сергеевич, Кривоносое Сергей Владимирович, Лобач Татьяна Георгиевна, Салаева Алла Леонидовна, Марков Андрей Павлович, Красноштанов Антон Алексеевич, Прокофьев Артем Вячеславович, Гаджиев Мурад Станиславович, Костепко Наталья Васильевна и Кяптелинина Наталья Олеговна, большое вам спасибо, коллеги, за то, что мы вместе поработали.

И в заключение хотел бы с вами поделиться своей мечтой. Мечтой, связанной с туризмом. Я бы хотел, чтобы налги с вами граждане, россияне, не чувствовали себя туристами в своей стране, а чувствовали себя, как дома. А люди, которые приезжают в нашу страну, не чувствовали себя клиентами, а чувствовали себя желанными гостями.

Спасибо большое. Работа продолжается. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо, Сангаджи Андреевич. Действительно туризм в России развивается, это очевидно, заметно, в том числе благодаря и законотворческим усилиям. Спасибо вашему комитету.

Представил отчет председатель комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е.С. Москвичев. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад председателя Комитета по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Евгения Сергеевича Москвичева. Пожалуйста.

Москвичёв Е. С, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

За период работы восьмого созыва Государственной Думы работа Комитета тю транспорту и рачиитию транспортной инфраструктуры была направлена на законодательное обеспечение устойчивого развития транспорта Российской Федерации.

Мы работали, как одна команда в комитете, в рабочих группах с Министерством транспорта, с регионами, с российским транспортным бизнесом.

За 5 лет в комитет поступило 217 законопроектов, по 180 законопроектам работа завершена, из них 50 процентов принято.

Особо хочу остановиться на устойчивой работе транспорта В период коронавирусной инфекции, а также для преодоления последствий масштабный санкций, введенных против нашей страны.

Под угрозой прекращения была деятельность наших воздушных, морских судов, была угроза перевозкам автомобильным транспортом. Чтобы ответить на эти вызовы комитет работал над комплексом норм, которые вошли в масштабный законодательный пакет принятый Государственной Думой. В первом пакете таких законов было 10. Во втором пакете пять.

Уважаемые депутаты, остановлюсь на каждом виде транспорта.

Воздушный транспорт. Принято 18 законов, которыми решались вопросы обеспечения устойчивых, доступных и безопасных перевозок, развития беспилотных авиационных систем, экспериментальной авиации, аэродромных комплексов.

Решены вопросы изготовления комплектующих изделий гражданских ВОЗДУШНЫХ судов, импорт которых был прекращен, что в условиях введенных санкций обеспечивает сегодня исправность парка возд)тпных судов.

В целях поддержки военнослужащих предусмотрена возможность возврата провозной платы в связи с призывом на военную службу. За пять лет авиакомпаниям были выделены субсидии в размере 366 миллиардов рублей. Всё это сегодня даёт положительный результат.

В сфере дорожной деятельности принято 14 законов. Мы приняли закон об опорной сети автомобильных дорог. Благодаря его принятию, в нормативное состояние будет приведено более 140 тысяч километров дорог, это основные дороги, которые 80 процентов везут грузов сегодня в Российской Федерации.

При обсуждении ежегодных федеральных бюджетов мы сохранили финансирование по статьям на ремонт, строительство и содержание дорог. За последние пять лет финансирование увеличилось, услышьте, уважаемые коллеги, чтобы вы понимали, с 2 с половиной триллионов рублей в 2021 году ДО 3,3 триллиона в 2025 году, отсюда у нас ПОЯВИЛИСЬ скоростные дороги, отсюда мы ежегодно ремонтируем не менее 29 ТЫСЯЧ километров дорог. Вы сами каждый день видите, насколько дороги стали качественные, а поездки по ним комфортнее и безопаснее.

Но что мы не успели сделать? У нас сегодня более 500 тысяч километров дорог региональных, на которых сегодня отсутствует: это место для стоянок автомобилей, места для отдыха водителей, кемпинги. И считаю, что в ближайшие пять лет нам необходимо уделить особое внимание развитию региональных дорог, где формируется в первую очередь грузо- и пассажиропоток, безопасность дорожного движения, это закон «О безопасности дорожного движения», «Об организации дорожного движения...», «Об автомобильных дорогах...». Таких законов было принято семь.

Все эти законы направлепы па то, чтобы дорожно-транспортных происшествий с каждым годом становилось всё меньше и меньше. Приняты изменения в закон «О безопасности дорожного движения», которые направлены на исключение из дорожного движения водителей, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Для ведения порядка использования камер на автомобильных дорогах, который установил правовой режим, мы дали право субъектт Российской Федерации, собственникам автомобильных дорог, устанавливать там, где есть дорожно-транспортные происшествия, в результате... то результат налицо.

2022 год – было погибших более 16 тысяч, 2025 год – менее 14 тысяч.

Но за эти три гола увеличилось на 6 миллионов автомобилей в Российской Федерации.

Автомобильный транспорт. Это самый массовый в нашей стране, принято по нему 12 законов.

Бизнес более десяти лет ждал принятия закона о перевозках грузов автомобильным транспортом. И этот закон принят. Он позволит упорядочить работу более 7 миллионов грузовых, коммерческого, автомобилей.

Отрасль нуждалась в регулировании равных условий конкуренции, прозрачности перевозки грузов, повышения безопасности.

Не могу также не остановиться, уважаемые коллеги, на законе о такси.

Считаю, что он принят своевременно, и нужный.

Мы по этому закону, много было поломано стрел, но считаю, что мы все-таки уточнили правильно требования к физическим лицам, которые самозанятые стали работать в легковом такси, и ждем от субъектов Российской Федерации предложения о работе легковых такси или легкового автомобиля категории Б для маршрутов, которых имеется мало, пассажиры или малые населенные пункты, где у нас нет сегодня регулярных пассажирских перевозок.

Железнодорожный транспорт. По нему принято 7 законов.

Закон о высокоскоростном железнодорожном транспорте, по нему созданы правовые основы для строительства и эксплуатации высокоскоростных железнодорожных магистралей.

На базе этого закона, уважаемые коллеги, сегодня строится первая железнодорожная скоростная магистраль «Москва – Санкт-Петербург». И уверен, что она будет примером в дальнейшем строительства в других городах, где необходимо открывать высокоскоростное движение.

Урегулирован порядок перевода железнодорожных путей на категории общего пользования, в категорию необщего пользования.

В целом хочу сказать так, что за пять лет на железнодорожном транспорте увеличился объем перевозок пассажиров более чем на 25,7 процента.

17 федеральных законов принято в сфере морского и внутреннего водного транспорта, направленных на обеспечение безопасности судоходства и совершенствование правового регулирования на реке и море.

Установлены нормы, обеспечивающие процедуру определения изменения границ территорий и акваторий речных портов. Решена проблема, над которой мы десятки лет думали, затонувших судов, которые захламляли акватории, которые никто не поднимал и ни за что не отвечал.

Регламентирована ответственность собственника затонувшего судна за бездействие в отношении его подъёма, причинение вреда водной среде. Принят закон о наделении Москвы полномочиями по регулированию движения судов на внутренних водных путях, в её границах.

Уважаемые коллеги, это эксперимент данного закона, если он будет положительный после принятия, то мы тогда субъектам Российской Федерации дадим такое право, там, где проходит река, по территории города или субъекта, то он отвечает за движение и содержание водных путей в территории своего субъекта Российской Федерации, цифровизация транспортной отрасли.

Приняты изменения, которые предусматривают переход к оформлению перевозочных документов в электронной форме, цифровизацию процедур допуска к перевозке пассажиров, электронные паспорта, и это всё обеспечивает процедуру и упрощение открытия маршрута.

Федеральным законом «О транс иортно-экспедиционной деятельности» утверждено решение о создании реестра экспедиторов, которым установленаутаераадено решение о создании реестра экспедиторов, которым установлена обязанность оформления в электронном виде, все экспедиторские документы.

Это нам с вами обеспечит безопасность, прозрачность этих услуг, и кто сегодня на территории России работает экспедитором.

Уважаемые коллеги, комитет поддержит цифровизацию транспортной отрасли, но всё должно быть В меру, мы считаем, что к цифровизапии транспортной отрасли надо подходить взвешенно и осторожно. Мы хотим, чтобы больше внимания уделялось сегодня беспилотному транспорту, но однако пока закона нет, и мы над ним сегодня начинаем работать.

По вопросам обеспечения безопасности на транспорте принято пять законов. Мы предусмотрели в законе «О транспортно-экспедииионной деятельности» обязанности по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или оборот которых ограничен.

Уважаемые коллеги, в вопросах поддержки семьи, материнства и детства комитет не был в стороне. Мы приняли с вами два закона. Первый по железнодорожному транспорту, где дети до 7 лет пользуются бесплатным проездом, а в законе об автомобильных перевозках мы сделали по платным дорогам, где школьные автобусы ездят бесплатно. (Микрофон отключён.)

Председательствующий. Добавьте время. Евгений Сергеевич, давайте завершайте.

Москвичёв Е. С. Я был пятым, а стал одиннадцатым, поэтому на минуту добавьте мне, пожалуйста, со мной не согласовывали.

Председательствующий. А дальше тогда по сколько надо добавлять?

Москвичёв Е. С. Уважаемые коллеги, я считаю, что законы, которые мы сегодня принимаем, они в практике дают свои положительные результаты не только устойчивой работе транспорта, но и безопасность в работе всех видов транспорта. Мы много вопросов обсуждали по пассажирскому наземному транспорту, в октябре 2022 года здесь на заседании, которое было и называлось «парламентские слушания», мы приняли с вами программу о пассажирском транспорте электрическом. И я вам хочу сказать, здесь ровно в июле месяце выступал министр Решетников, который говорил, что эта программа очень нужна России, она самая эффективная, а когда-то они с нами не соглашались. Это говорит о чем? Что нам надо еще раз посмотреть внимательно на пассажирский транспорт, которого, к сожалению, очень мало сегодня, это сельские перевозки. Мы должны с вами, мы изучили более 10 стран и увидели, что без государственной поддержки сельские пассажирские перевозки работать не могут, и мы считаем, что нам надо в дальнейшем рассмотреть этот законопроект на то, чтобы он работал. (Аплодисменты.)

Уважаемые коллеги, завершая выступление, Я хочу поблагодарить Володина Вячеслава Викторовича, заместителей Председателя Думы, особенно курирующего наш комитет Апександра Михайловича Бабакова, фракции за большое внимание к нашей транспортной отрасли, участие и в решении сложнейших вопросов, с которыми все столкнулись в эти непростые годы. И особенно хочу сказать слова благодарности своим коллегам-депутатам комитета, Министерству транспорта. Правительству Российской Федерации, Аппарату Государственной Думы, что вы всегда слышали и помогали нам. А вам, уважаемые депутаты, я хочу сказать большое спасибо, что вы всегда голосовали за транспортные законы единогласно. Вам удачи! (Аплодисменты.)

Из зала. (Не слышно.)

Председательствующий. Спасибо, Евгений Сергеевич. Москвичёв Е. С. Жуков зампредседателя.

Председательствующий. Мы знаем, что комитет очень глубоко всегда в теме, до малейших деталей, поэтому заслужил доверие как у депутатов, так и правительства.

Представил отчет председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Н.М. Харитонов. <lj-cut>

Стенограмма

Доклад председателя Комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николая Михайловича Харитонова. Пожалуйста.

Харитонов Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.

Добрый день, добрый вечер, уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум!

Вячеслав Викторович, не сомневаюсь, слушает, смотрит нам всех с отчётами.

Отмечая важность и необходимость предоставления комитетами своих отчетов па пленарном заседании Еосударственной Думы, считаю необходимым доложить, что наш комитет отчитывается перед своими дальневосточными, арктическими, северными территориями, перед руководством Государственной Думы в виде такой публикации по итогам каждой сессии. С этими отчётами можно ознакомиться в Парламентской библиотеке, и мы можем в комитете, кто заинтересуется, с удовольствием. За каждую сессию восьмого созыва и до того, как руководил комитетом, всегда мы выпускаем такой сборник нашей работы.

Хочу напомнить, что Дальний Восток и Арктика неоднократно в том числе и в Послании Президента Владимира Владимировича Путина Федеральному Собранию Российской Федерации обозначены в качестве национального приоритета на весь XXI век. Больше половины территории страны, на которой сосредоточена значительная часть не только российского, но и мирового запаса сырья, где проживает всего около 7 процентов общей численности населения России, мы должны делать всё, чтобы эффективно и одновременно бережно задействовать уникальные ресурсы этой территории. И, конечно, очень важно сделать так, чтобы люди оттуда не уезжали, а приезжали, оставались жить, работать, создавать семьи, получать всё необходимое для качественной и достойной жизни. В этом и заключается приоритет развития Дальнего Востока и Арктики и, соответственно, приоритет работы нашего комитета, в котором по-деловому сочетается опыт, молодость и мудрость.

Уважаемые коллеги, теперь о том, что удалось сделать. К настоящему времени сформирован отдельный раздел законодательства, который принят специально в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики. Он состоит из 92 федеральных законов И более 550 подзаконных актов. А если говорить об эффекте, то давайте обратимся к итогам работы по префрежимам, важнейшее направление работы. 11апомню, что именно на Дальнем Востоке и в Арктике их наибольшее количество. Это территория опережающего развития свободный порт Владивосток, Арктическая зона Российской Федерации, международная территория опережающего развития и Курильские острова Российской Федерации. Они зарекомендовали себя как достаточно эффективные инструменты развития. Прн формировании нашего комитета новою в начале созыва мы называли в том числе текущий объём фактически ложных инвестиций. На тот момент эта цифра составляла чуть более полутора триллионов рублей. Коллеги, сегодня этот объём уже более половины 6 с половиной триллионов. Если вы обратите внимание на представленные графики, то увидите, что основная динамика пришлась на период работы Государственной Думы именно восьмого созыва.

Далее. К числу знаковых законов, принятых Государственной Думой в этом созыве, относится базовый федеральный закон о северном завозе. Вы помните, как принимали. Этот закон наши северные территории ждали более 20 лет. Нам удалось его разработать И принять ПО сути В течение года. Активная работа началась после того, как мы совместно с Ириной Анатольевной Яровой подготовили соответствующие предложения в рамках Президиума Совета законодателей. Северный завоз – это вопрос жизнеобеспечения отдалённых труднодоступных территорий, где проживают более 2 миллионов человек, а это 4, вдумайтесь, это 4 миллиона тонн груза, почти 3 тысячи населённых пунктов в 19 регионах страны.

В этом году вступил в силу принятый нами федеральный закон о международных территориях опережающего развития. Это долгожданное решение направлено на реализацию поручения Президента России и план реализации Послания Президента Федеральному Собранию. Вы понимаете, о чём я говорю.

Принятый нами по поручению Президента Владимира Владимировича Путина закон о дальневосточном квартале предусматривает комплексную застройку с использованием единого современного стандарта в режиме территорий опережающего развития. Это более 2 миллионов квадратных метров жилья и около 200 миллиардов рублей частных инвестиций.

Следующий блок. Дальневосточный и арктический гектар. В своих рабочих поездках комитета мы видим, как этот механизм востребован на земле. Эта программа стала по-настоящему народной. Когда человек на родной земле, не бегая по разным учреждениям, собирая много бумаг, может построить дом, завести своё дело. И мы этот механизм также ежегодно совершенствуем. Всего этой программой воспользовались почти 180 тысяч семей. Очень важно, что наши инициативы – это конкретный итог публичных мероприятий. Парламентские слушания мы провели по всем направлениям нашей работы. Важно отметить и нашу совместную работу с другими комитетами в этом направлении, и это правда. Впервые в Государственной Думе состоялся «правительственный час» по Арктике. В целях экономии времени не буду я подробно говорить об этом, лишь отмечу, что практически, что арктическая повестка была в зоне нашего отдельного внимания и за этот созыв мы провели выездные мероприятия в шести из десяти Арктических регионов: Якутия, Чукотка, Ямал, Архангельск, Мурманск, Норильск и Дудинка. Также мы посетили Забайкальский край. Сахалинскую и Амурскую области, все законодательные решения вырабатывались нами в поездках в регионе, скажем, тот же закон о северном завозе обсуждался в Якутии и на Чукотке. Международные ТОРы на Сахалине. Северный морской путь и опорные населённые пункты в Архангельске, Мурманске, Норильске и Дудинке.

Недавно принятый закон по свободной таможенной зоне – это итог поездки в Амурскую область в мае этого года.

Ежегодно мы формируем делегацию для участия в Международном форуме имени нашего легендарного коллеги Артура Николаевича Чилингарова. Также обеспечили работу делегации на впервые с 2019 года проведённом в Мурманске Международном арктическом форуме, многие вы были, с участием Президента страны.

Ну и, конечно, если говорить о форумах, то ежегодно мы готовим участие делегации Государственной Думы в ключевом мероприятии для Дальнего Востока – Восточном экономическом форуме, в этом году он будет с 1 -го по 4 сентября.

Коллеги, нам действительно очень приятно видеть значительный эффект от системных решений по развитию Дальнего Востока и Арктики, это территории лидеры по темпам развития. Но работа завершена... не завершена, и много ещё предстоит сделать.

Мы провели не одно обсуждение, уже определились с концепцией нового законе о едином прсфрежиме, который будет работать на всей территории Дальнего Востока и Арктики, это тоже поручение президента. Работу предстоит довести до логического завершения уже в осеннюю сессию Государственной Думы девятого созыва.

Также будет продолжена работа по донастройке префрежимов при действующих на сегодня резидентах. Уже в октябре будет принят закон в части особенностей лесовосстановлсштя на территориях опережающего развития, прорабатываются и другие предложения. Два года работы закона «О северном завозе» позволили подготовить в комитете ряд законодательных предложений по совершенствованию, они представлены вашему вниманию.

Следующее направление очень серьёзное – многолетняя мерзлота. На ней 80 процентов Дальнего Востока, 90 процентов Арктики и уже не называют её вечной. Здесь надо двигаться более решительно. Регионы принимают свои законы, но нужен отдельный закон, который упорядочил бы отношения в обеспечении, единый межрегиональный, межведомственный подход.

Сложный вопрос – северная социалка, о ней мы сегодня говорили мало. К сожалению, принятые законы и бюджетные ограничения не могут и не позволяют в полной мере решить этот вопрос, но нужно сделать всё, чтобы гарантии и компенсации были не математические, а обеспечивали бы достойную зарплату и достойный уровень жизни.

Коллеги, в завершение считаю необходимым отметить, что представляемые сегодня мной итоги и наработки комитета – это, прежде всего, результат слаженной работы на протяжении всего созыва депутатов, членов нашего и других комитетов, которые представляют весь политический спектр Государственной Думы, профильные министерства, представители регионов, они регулярно участвуют в нашей работе и осознают ответственность за социально-экономическое развитие Дальнего Востока, Арктики.

Отдельные слова благодарности за взаимопонимание, уверенную работу заместителю председателя правительства – полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Трутневу Юрию Петровичу, министру Алексею Олеговичу Чекункову и, конечно, нашему курирующему заместителю Председателя Государственной Думы Ирине Анатольевне Яровой, которая сама дальнеБосточница и на протяжении всего созыва была глубоко погружена в повестку нашего комитета.

Признателен И благодарен Геннадию Андреевичу Зюганову, всем руководителям фракций, членам нашей фракции. Но, конечно, особая благодарность председателю парламента Вячеславу Викторовичу Володину, его заместителям за добрую рабочую и творческую атмосферу в зале пленарных заседаний Государственной Думы. Всем большое спасибо! Всем радости, здоровья и успехов в жизни! Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Николай Михайлович. Действительно большая работа проделана. Важнейшее направление. Ну, понятно, что ещё и задачи очень большие стоят перед комитетом.

Представил отчет председатель комитета по охране здоровья С.Д. Леонов. <lj-cut>

Стенограмма

Следующий доклад председателя Комитета по охране здоровья Сергея Дмитриевича Леонова.

Леонов С. Д., председатель Комитета Государственной Думы пи охране здоровья, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!

240 законопроектов было рассмотрено с участием Комитета по охране здоровья, 146 законопроектов принято, и все эти законопроекты касались жизни и здоровья наших граждан.

Комитет очень активно работал, отвечал на вызовы, с которыми сталкивалась страна, и одним из вызовов была коронавирусная инфекция, и члены комитета вели большую просветительскую работу и участвовали в выработке решений по предотвращению пандемии. Затем специальная военная операция, и члены комитета Ъадма Николаевич Башанкаев и Дмитрий Анатольевич Хубезов, который, кстати, получил орден Мужества, оказывали медицинскую помощь в зоне специальной военной операции. Были приняты также очень важные законы по оказанию первой помощи и по использованию наркотических препаратов в армии.

Особое внимание комитет уделяет ветеранам специальной военной операции, которые, благодаря принятым законам, получают полное адресное сопровождение па всех этапах оказания медицинской помощи.

Комитет занимался интеграцией законодательства воссоединенных субъектов Российской Федерации, касающихся здравоохранения, обязательного медицинского страхования. Эта интеграция была успешно завершена 1 января 2026 года.

Санкции. Комитетом принят ряд антисанкционных законов, которые не позволили лишить наших граждан необходимых импортных лекарственных препаратов. И вообще совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации комитет очень много сделал для доступности лекарственного обеспечения наших граждан.

Это закон о передвижных аптеках, это закон о дистанционной торговле рецептурными лекарственными препаратами, это расширение перечня организаций, которые имеют при наличии лицензий право продавать лекарственные препараты.

И хотел поблагодарить за эту работу Александра Петровича Петрова и Евгения Олеговича Нифантьева, которые очень много сделали в этом направлении.

Благодаря усилиям Айрата Закиева Фаррахова, он не был членом нашего комитета, сейчас возглавляет Казанский медицинский университет, и Леонида Анатольевича Огуля, сделаны важные законодательные шаги по возрождению производственных аптек.

Под особым контролем комитета было лекарственное обеспечение пациентов с редкими орфанными заболеваниями. И, конечно, это неразрывно связано с деятельностью Фонда «Круга Добра», который обеспечил 30 тысяч детей за 5 лет очень дорогими лекарственными средствами.

И наш экспертный совет, по орфанным заболеваниям под руководством академика Российской академии наук Александра Григорьевича Румянцева, провел 68 выездных заседаний в регионах, что способствовало увеличению обеспечения лекарственными препаратами уже взрослых пациентов с орфанными заболеваниями, с 15 процентов до 75 процентов.

Многое комитет сделал для внедрения неонатального скрининга, что позволило вовремя выявлять генетические заболевания у наших малышей и начинать вовремя терапию этих заболеваний.

Установлены права родителей на бесплатное совместное нахождение в стационаре с детьми-инвалидами.

Мы дали возможность назначать детям лекарственные препараты по показаниям не указанным в инструкциях, так называемая, терапия офф-лейбл, это очень важное решение для медицинской практики, особенно, понятно, педиатрической. Юные пациенты смогут теперь получать лечение по ряду заболеваний не до 18 лет, а до 21 года, что обеспечивает преемственность в лечении.

В части совершенствования школьной медицины были приняты очень важные решения по допуску школьников на уроки физкультуры только при наличии медицинского заключения. Теперь школы обязаны обеспечивать первую помощь, а учителя получили право её оказывать при наличии соответствующих навыков. Были приняты важнейшие инициативы, направленные на охрану наших детей от вредных воздействий, это запрет на продажу несовершеннолетним энергетиков и газосодержащих товаров. Вместе с этим ужесточено наказание за вовлечение детей в табакокурение, потребление никотинсодержашей продукции, и также увеличено наказание за продажу никотинсодержащей продукции детям.

Благодаря настойчивой позиции Председателя Государственной Думы, много было сделано для защиты нашей молодёжи от вейпов. В итоге при поддержке президента регионы получили право ограничивать пролажу вейпок на своих территориях, и уже начали пользоваться этим правом. Надеюсь, что к 2032 году все регионы запретят фактически вейпы на своих территориях, и мы придём уже к окончательному решению – полному запрету вейпов в натттей стране.

Благодаря решениям Государственной Думы, создан Федеральный регистр доноров костного мозга, и за последние пять лет в пять раз увеличился этот регистр, и теперь он составляет больше полумиллиона доноров. Кстати, депутаты, сидящие в этом зале, многие входят в этот регистр. Мы вместе с ФМБА пропагандировали безвозмездное донорство и принимали необходимые для этого законы, теперь в этот процесс включено и волонтёрское движение, при этом обучающиеся вузов и сузов имеют право на пропуск занятий в день сдачи крови и в день необходимого медосмотра. Хотел бы отметить Дрожжину Юлию гТиколаевну в этой работе под руководством Леонида Анатольевича Огуля.

Большая работа была проведена по устранению кадрового дефицита в здравоохранении.

Благодаря решениям Еосударственной Думы ординаторы получили право работать врачами-стажерами, и за 2025 год 13 тысяч медицинских работников (специалистов) пришло в отрасль.

Уже в этом году молодые врачи будут сопровождаться наставниками, и они будут быстрее адаптироваться в медицинских учреждениях, и как следствие, улучшится качество оказания медицинской помощи.

Введены дополнительные гарантии и меры социальной поддержки молодым специалистам, которые проходят наставничество, и эта работа была проделана комитетом при кураторстве нашего заместителя Председателя Государственной Думы Владислава Андреевича Даванкова.

Повышена ответственность выпускников медицинских вузов и колледжей, которые обучались по целевым договорам, что также будет способствовать закреплению медицинских кадров в государственной системе здравоохранения.

Эту работу также проводила Татьяна Васильевна Соломатина. Благодаря решениям Государственной Думы исключено полностью дистанционное образование медицинских работников, пересмотрены образовательные программы и ликвидированы эффективные курсы повышения квалификации и профессиональной подготовки.

Без жесткой позиции Председателя Государственной Думы эти решения вряд ли бы состоялись.

Отдельная благодарность председателю Комитета по науке и высшему образованию Сергею Владимировичу Кабышеву и Александру Георгиевичу Мажуге за совместную работу в этом направлении.

В поле зрения комитета были вопросы, связанные с оказанием психиатрической помощи и реабилитации пациентов с наркологической зависимостью.

Мы многое сделали благодаря активности наших депутатов Михаила Владимировича Кизеева и Бийсултана Султанбиевича Хамзаева. Но есть еще над чем работать.

В целом комитет работал в том числе и по бюджету, по бюджету Фонда обязательного медицинского страхования. И в этом смысле Тамара Ивановна Фролова была самым главным экспертом по Фонду обязательного медицинского страхования. Спасибо вам большое за эту работу.

По теме репродуктивного здоровья большая работа была проведена Вероникой Валерьевной Власовой.

Знаковым решением Государственной Думы для всего медицинского сообщества была декриминализация 238-й статьи Уголовного кодекса. Я уверен, что эту работу по декриминализации необходимо продолжать.

Мы совместно это делаем с Национальной медицинской палатой.

Медики нуждаются в дополнительной защите, они каждый день рискуют стать объектами нападения на вызове или в стенах больницы, или поликлиники. В следующем созыве необходимо детально проработать вопрос ужесточения наказания за нападение или >трозу нападения на медицинских работников, есть такой запрос в профессиональном сообществе.

Важной темой есть И будет дебюрократизация врачебной деятельности, потому что это направлено, прежде всего, на пациентов. Я бы хотел поблагодарить Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство, Росздравнадзор, Роспотребналзор, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за работу, конечно, Союз пациентов, с которым мы очень много вопросов и решений обсуждали.

Хочу сказать большое спасибо всем членам комитета, которые работали в восьмом созыве, Аппарату и Секретариату Государственной Думы, ну и конечно, особые слова благодарности нашему аппарату комитета под руководством Дмитрия Владленовича Вторушина.

Дорогие друзья, предстоит ещё очень много работы. Всем желаю здоровья! (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо. Правильное пожелание, да.

Действительно многое сделано в части улучшения и медицинской помощи, лекарственного обеспечения. Спасибо за работу.

Представил отчет председатель комитета по культуре О.М. Казакова<lj-cut>

Стенограмма

Доклад председателя Комитета по культуре. Ольга Михайловна Казакова, пожалуйста.

Казакова О. М., председатель Комитета Государственной Думы по культуре, фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В Комитете по культуре В этом созыве трудились десять депутатов, представители всех думских фракций. Я на цифрах и сферах останавливаться не буду, вы их увидите на слайде, перейду сразу к содержанию.

Важнейшее направление работы Комитета по культуре – это достижение целей в решении задач, определённых главой государства, в Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Эту работу мы проводили вместе с Министерством культуры Российской Федерации, Росархивом, патриотическими организациями, вместе с нашими экспертами из сферы культуры и, конечно же, и с нашими коллегами из наших региональных парламентов.

Коллеги, начну с такого важного момента, как сохранение памятников героям Отечества, защитникам нашего Отечества, тех памятников, которые являются объектами культурного наследия, r России их сегодня 1 8 тысяч. Мы в 2023 году приняли особый порядок ремонта таких памятников, чтобы они всегда находились в достойном содержании. И сегодня наши регионы уже воспользовались этой нормой, они всегда занимались этой работой, но благодаря нашим нормам эта работа усилена и плюсом еще сотни памятников сделаны быстро без бюрократической какой-то проволочки, без бюрократической нагрузки, вы видите примеры некоторые на слайдах.

Архивные документы – важнейшая часть сохранения исторической правды. В 2024 году мы приняли изменения, благодаря которым сегодня обеспечен доступ к документам архивного фонда не только в читальных залах, но и на удаленном доступе. Отмечу, что только Интернет-портал преступления нацистов и их пособников против мирного населения Советского Союза в годы Великой Отечественной войны содержит свыше 5 тысяч информационных архивных документов, фотографий, киноматериалов и, безусловно, это сегодня имеет больтттую востребованность и у молодежи, и у старшего поколения. Поэтому сегодня такие архивы открыты.

Далее. Совместно с организаторами движения «Бессмертный полк» и проекта «Дорога на Ялту» были проработаны нормы, которые позволили преодолеть ущемление прав людей на исполнение наших любимых военных песен на мероприятиях ко Дню Победы, в Дни воинской славы. До принятия этих норм, коллеги, только вслушайтесь, правообладатели, которые зачастую живут давно уже за рубежом и, в общем-то, имеют отдаленное отношение к авторам и текстов, и музыки, но по факту юридически являются правообладателями, они просто запрещали нам исполнять эти песни и хотели у нас забрать это право.

Мы эту ситуацию преодолели, и сегодня 53 таких песни в перечне принято, это и наш «День Победы», это и «Журавли», это ваши родные, любимые песни, без которых мы не представляем свои, свои праздники в День Победы и в Дни воинской славы.

О кино, коллеги. В этом созыве принято восемь законов, направленных на поддержку кинематографии, в их числе законы о недопустимости дискредитации или пропаганды отрицания традиционных духовно-нравственных ценностей. Данные нормы распространяются не только на демонстрацию в больших кинотеатрах, но и на онлайн-площадки, это теперь единые правила для всех.

Наделили Министерство культуры Российской Федерации полномочиями определять приоритетные темы и объёмы финансирования на производство фильмов. После того как мы приняли данный закон, сразу же были утверждены эти 10 приоритетных тем, они размещены здесь у нас, вот приказ министерства. И на 2026 год мы видим, что первой такой темой яв^ется патриотизм и мотивация ЛИЧНОЙ сопричастности к судьбе России. На сегодня уже тысяча 100 заявок подано на фильмы, на конкурс, сейчас идут отборы лучших. Это разные тематики, и, безусловно. Министерство культуры совместно с экспертами выявит самые лучшие фильмы, и мы надеемся на то, что мы увидим действительно достойные, нужные такие нашему зрителю картины.

Напомню, что в предьтдущие годы при государственной поддержке вышли на экраны такие фильмы, как «В списках не значился», «Август», «Воздух», «Любовь Советскою Союза», «Суворовец 1944», это о Великой Отечественной войне фильмы. Фильмы, посвященные СВО: «Малыш», «Ландыши», «Позывной «Пассажир». Фильмы о героях спорта, 0 победах В спорте – это «Первый на Олимпе», «Роднина», «Чемпион мира».

Вы знаете, часть этих фильмов была показана у нас в Парламентском клубе имени Станислава Сергеевича Говорухина, который, клуб, продолжает свою работу. И мы уже сегодня говорили, что в этом году мы бы отметили 90-летие нашего великого мастера, нашего коллеги, великого государственного деятеля Станислава Сергеевича Говорухина.

Возвращаясь к теме кино, я хочу сказать, что, конечно, она требует обсуждения и продолжения, развития и совершенствования. Мы проводили большой «кр>тлый стол» с экспертами из отрасли, это и режиссёры, и прокатчики, и руководители центральных телеканалов, и, безусловно, Министерство культуры, и Фонд кино.

Вы помните, что мы организовывали встречу и Никитой Сергеевичем Михалковым, который выступал с этой трибуны и тоже говорил о тех задачах, которые как раз в развитие этой темы. В июне Президент России дал поручение подготовить совместно с Правительством России и Союзом кинематографистов законы по расширению поддержки отечественной кинематографии и регулированию проката иностранных фильмов. Мы сейчас к этой работе уже приступили активно.

Далее. Сохранение объектов культурного наследия. Это большой блок нашей работы, и мы его ведём совместно с комитетом по строительству, который сейчас, вот Сергей Пахомов будет после меня выступать, и у нас прямо большой блок совместной работы. Я хочу сказать, что, безусловно, эта тема у нас обсуждалась очень активно, когда мы выезжали в регионы: и в Татарстан, и в Новгородскую, и в Калининградскую область. И часть тех вопросов, которые мы обсуждали в регионах, уже стали законами. Мы 15 законов уже приняли в этой части, и 11 у нас на сегодня в пакете в рабочем состоянии находятся, которые мы в дальнейшем будем принимать.

Коллеги, далее тема зашиты государственного языка Российской Федерации. Вы помните, какая тема была резонансная. Мы все в ней принимали участие. И действительно все. Потому что непосредственно в этой работе было задействовано 11 комитетов Государственной Думы. Коллеги, я вас благодарю, потому что мы с вами тогда очень активно и бизнес привлекали, н средства массовой информации, И те, кто занимается рекламой, то есть все включились в эту повестку. И на сегодня к имеющимся десяти сферам обязательного использования государственного языка добавились объекты капитального строительства и информация для потребителей в публичном пространстве. Это мы с вами говорили о вывеске, информационной табличке. Я хочу здесь сказать, что мы не боремся с другими языками, как это делают многие страны. Мы как раз говорим о приоритете и важности нашего государственного языка в нашей стране. И так должно быть. Это абсолютно логичная история. И, конечно, мы свой государственный язык должны защитить. Мы эту работу продолжим, она начиналась еще с Еленой Александровной Ямпольской, когда она возглавляла комитет. И вот сейчас тоже мы эту работу продолжаем, потому что у нас есть поручение главы государства от 9 июля этого года, поставлена задача проанализировать реализацию принятых норм, они вступили в силу с 1 марта, провести мониторинг и, если необходимо, внести изменения в законодательство.

Коллеги, я обращаюсь к вам, вы все в регионах видите, что у нас в публичном пространстве. Я прошу вас для мониторинга, если есть сведения, такие сведения направить в наш комитет.

Далее, поддержка участников специальной военной операции и их семей. Мы с вами принимали целый пакет законопроектов, направленных на заботу, защиту о наших участниках специальной военной операции и их семей.

Что происходит в сфере культуры? Более 15 тысяч человек мы трудоустроили вместе с Министерством культуры через наши программы в учреждения культуры. 55 тысяч человек прошли переобучение. Выделено полторы тысячи квот в творческих вузах, как мы с вами говорили, это должны быть особенные квоты, как часть нашей заботы о семьях и о самих участниках специальной военной операции.

Более того, наши участники СВО участвуют и инициативно в нашей законотворческой деятельности. По обращению поэтов и писателей-фронтовиков, и Союза писателей России мы приняли закон, который касается льготной аренды для книжных магазинов, где бы могли как раз продаваться и наши патриотические книги, да и вообще в поддержку печатной классической книги. И с 1 сентября эти нормы заработают.

И здесь, коллеги, я не могу нн сказать о том, что в нашем комитете, вы знаете, что работают и народные артисты, и заслуженные артисты, и вообще творческие люди. Поэтому все члены комитета...

Председательствующий. Добавьте время.

Казакова О. М. Спасибо.

Все члены комитета активно непосредственно участвуют в этой работе. Мы посчитали, когда мы проводили эти встречи, госпитальные концерты, акции, мы, конечно, их не считали, но вот в рамках отчёта посмотрели, и у нас получилось более 600 таких встреч и таких акций. Мы эту работу продолжим.

И в заключение я хочу сказать, вот знаете, я как дочь офицера точно знаю, что успех может быть в принятии каких-то решений лишь тогда, когда есть дисциплина, когда есть крепкое плечо товарища, и когда есть поддержка старшего по званию.

Поэтому я хочу поблагодарить лично Вячеслава Викторовича Володина за то, что культурная повестка всегда у нас в центре внимания, и действительно все с заботой к этому вопросу относятся, понимая, что это наша основа, основа нашей души, нашей жизни, нашей силы.

И, конечно, коллеги, поблагодарить всех вас, большую команду Государственной Думы. У каждого из вас есть, чему поучиться, и мы все в Комитете по культуре чувствовали ваше крепкое плечо. Наше Министерство культуры. Правовое управление Государственной Думы и, конечно, всех наших заместителей Председателя Государственной Думы, потому что в каждом из тех решений, о которых я говорила, обязательно кто-то из наших заместителей Председателя нам помогат и давал мудрые советы. Спасибо вам огромное, спасибо. (Аплодисменты.)

Александр... Мы мне... подождите, вы меня сбили, вот вы всегда сбиваете всех, у кого микрофон.

Председательствующий. Николай Васильевич, не отвлекайте.

Казакова О. М. Александр Дмитриевич, спасибо вам большое, потому что пу вы действительно и сами имеете отношение к сфере культуры, и всегда можете дать мудрый совет. А без этого, коллеги, ещё раз хочу сказать, ничего бы у нас не получилось, и невозможно было бы доложить о тех решениях, которые сегодня есть. Спасибо большое за командную работу.

С любовью к России, Комитет по культуре Государственной Думы.

(Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Ольга Михайловна. Вам тоже спасибо. У вас, конечно, такая деликатная сфера, но я думаю, что вы успешно справлялись со своей работой.

Представил отчет председатель комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С.А. Пахомов. <lj-cut>

Стенограмма

Коллеги, завершающий у нас доклад председателя Комитета по строительству И ЖИЛИЩНО-КОМмунальному хозяйству Сергея Михайловича Пахомова. Пожалуйста.

Пахомов С. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Коллеги, вот на улице сейчас плюс 30, а в зале достаточно комфортно и прохладно. Вот это эффективность работы называется. Поэтому спасибо Аппарату сразу Государственной Думы скажем, Игорю Николаевичу за то, что... В прошлом созыве было не так.

А теперь к моим вопросам.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет, как и вся Государственная Дума, работал в непростых условиях, требовавших не просто оперативных мер, а системной перестройки наших отраслей. Состав комитета профессиональный, все депутаты люди с большим опытом. Спасибо, коллеги, за работу.

Нашим главным приоритетом была зашита прав граждан, повышение качества жизни, снижение финансовой нагрузки на уязвимые категории, но не упустили мы и основное – необходимость развития строительного и коммунальных комплексов.

Показатели стройкомплекса существенно за последние пять лет выросли. Модернизация коммунальной системы стартовала. Наши законодательные решения были эффективны. Профильный вице-премьер подтвердил сегодня это с этой трибуны. Должен отметить и поблагодарить Марата Шакирзяновича Хуснуллина и Ирека Энваровича Файзуллина, министра нашего, и всю команду Минстроя и стройкомплекса правительства. По всем ключевым вопросам мы всегда находили понимание.

Два слова об организационной работе. Здесь статистика, но она важна. Свыше 350 законопроектов принято нашей инициативы, 82 закона приняли. Больше 80 процентов законов прямого действия. Активно работали с регионами. Постоянно экспертные советы, парламентские слушания. В целом комитет стал центром компетенций, открытым для диалога. Рассмотрена 71 тысяча обращений граждан. Многие легли в основу наших поправок.

Комплексная системная работа со Счетной палатой, охватившая все ключевые аспекты отраслей, включая системный мониторинг нацпроекта «Жильё и городская среда». Спасибо Борису Юрьевичу Ковальчуку и профильному аудитору Наталье Труновой. Каждый блок из 150 их рекомендаций, Счётной палаты, комитет дополнял своими рекомендациями. Теперь к содержанию.

Жилищное строительство. Мы существенно ужесточили правила управления многоквартирными домами. Введены обязательные требования к техоснащению и персоналу управляющих организаций, запрет на допуск недобросовестных компаний. Создали реестр дисквалифицированных лип и ввели обязательную независимую оценку квалификаций для руководства. Закрепили гарантию непрерывности управления многоквартирным домом и закрыли возможность постоянного перетягивания домов между управляющими компаниями, которая долго дестабилизировала всю систему.

Пакет законов об общих собраниях обеспечил прозрачность, ввёл запрет на параллельные собрания, на их проведение, ужесточил требования к администраторам и их ответственности. Внедрил цифровизацию через систему ТИС ЖКХ, госуслуги и МФЦ, что свело, ну, должно свести в перспективе к минимуму риски манипуляций в этой части.

Мы ввели единую форму отчёта управляющих компаний перед жильцами, вернули госучёт жилищного фонда, что позволит навести порядок в базах данных о состоянии.

Особый акцент мы делали на социальной поддержке граждан. Освободили большую социальную группу от комиссии при оплате коммунальных платежей. Не просто шло это решение. Упростили порядок получение компенсаций для пожилых, теперь без беготни по инстанциям. Ограничили пени и штрафы в периоды резкого изменения ключевой ставки.

Запретили коллекторов, коллеги, в жилищно-коммунальной сфере и переуступку npaR требования долгов. Это системная проблема годами отравляла жизнь тысячам семей. Защитили семьи погибших участников специальной военной операции, запретив снятие их с жилищного учета.

Далее. Безопасность и качество услуг. Мы ввели обязательный договор строительного подряда, стройконтроль, и многослупенчатый контроль качества при капремонте в МКД. Ввели право проводить обследования домов для переноса их в программах капремонта по срокам. Региональные фонды капремонта получили право на централизованные закупки дорогостоящих материалов, что снижает затраты и сроки.

Отдельный закон по многоквартирным домам и объектам культурного наследия позволил в разы удешевить стоимость работ капремонта без потери их исторической ценности.

Введены энергосервисные договора на стимулирование энергосбережения, и стимулирования энергосбережения. Это прямая возможность экономии. Упорядочен механизм перепланировки с усилением контроля и конструктивной безопасности.

Далее. Градостроительная деятельность и стройка. Этот блок начну с зашиты прав дольщиков. Создан Фонд развития территорий – это единый институт для достройки проблемных объектов и расселения аварийного жилья, и поддержки проектов развития территорий, в том числе наших исторических. Преодолены, продлены механизмы помощи обманутым дольщикам, ускорены выплаты, решены вопросы с материнским капиталом. Проблема сотен тысяч наших семей обманутых дольщиков практически решена, остались буквально счетные, считанные объекты, которые у нас сейчас на контроле. Введены эскроу-счета.

Я сейчас говорю об ИЖС. Стандартизация типовых проектов, домокомплекты из реестра российской продукции. В целом ИЖС мы с вами, коллеги, поддерживаем. Принято 6 решений по ускорению работ по социальной газификации и люди получают газ в дома гораздо быстрее.

Упрощение административных процедур. Марат Шакирзянович сегодня говорил. Я здесь повторять не буду, добавлю только цифровизапию, исчерпывающие перечни документов. Саморегулирование в строительстве также получило единые стандарты и новые правила. Они сейчас на экране. Создан механизм учёта проблемных объектов, раскрыты понятия аварийный и незавершённый объект.

Комплексное развитие территорий. Мы с вами ввели этот уникальный механизм, последовательно наполняли его инструментами. Ускорены процедуры предоставления жилья в КРТ, уточнён в пользу жителей механизм расчёта возмещения за жильё. Мы обязали застройщиков синхронизировать строительство и ввод жилья вместе с социальной инфраструктурой и иной инфраструктурой. По поручению Председателя Государствеииой Думы совместно с правительством мы актуализировали нормативы строительства соцобъектов и санитарные правила. Принятые решения позволяют строить здания на 20 процентов меньшей площади без потери их качественных характеристик.

Коммунальная инфраструктура. Совместно с профильными комитетами мы работаем над эталонными тарифами, концессиями, вычислениями полномочий ФАС, запущен механизм долгосрочного финансирования инфраструктуры через ФНБ, создано инфраструктурное меню, регионы активно пользуются. Закон «О водоснабжении...», коллеги, перераспределил финансовую ответственность за потерю воды в сетях с граждан на ресурсоснабжающие организации. Введён единый срок ОПЛЭТЫ ЖКУ, ГИС ЖКХ и так далее. Установлена чёткая система подготовки к отопительному сезону с обязательным участием Ростехнадзора и ГЖИ. Существенно повышена безопасность бытового газового оборудования, и приняты решения по лифтовому.

Важнейший документ, подготовленный рабочей группой под руководством Александра Васильевича Гордеева, перечень из порядка 40 предложений по глубокой модернизации ЖКХ – это «дорожная карта» на ближайшие годы. Александру Васильевичу спасибо, рабочие группы и совещания под его руководством дали невероятные результаты.

В заключение, коллеги, конечно, это далеко не всё, мне бы не хватило и получаса просто для короткого перечисления решений. В целом сформирована надёжная правовая база для работы исполнительной власти и развития отраслей. Большой пакет нужных решений по обеим отраслям готов к рассмотрению в следующем созыве. Уверен, будет много новых идей.

Уважаемые коллеги, в заключение я хочу сказать спасибо в первую очередь нашему президенту за то, что он дал нам действенные механизмы для качественной работы. Надёжной опорой для всех важных наших решений была нам наша фракция «ЬД141ЧАЯ РОССИЯ».

Владимир Абдуалиевич, Дмитрий Федорович, спасибо вам говорю от всех коллег из комитета.

В комитете представлены четыре фракции, пятая закрепила за нами ответственного депутата. Работа была совместной, системной, профессиональной. Спасибо, коллеги. И спасибо аппарату нашего комитета за обеспечение этой работы.

Мы постоянно чувствовали участие курировавших наш комитет в этом созыве вице-спикеров Александра Дмитриевича Жукова и Александра Михайловича Бабакова, должен их тоже сегодня отметить, коллеги, обязательно, и поблагодарить.

Гарри Владимирович, Александр Юрьевич, ваши профессиональные мнения для нас были бесценны. Больше здесь мне нечего добавить. В вашем лине я хочу поблагодарить коллег за взаимодействие, и, естественно, ГПУ и коллег из администрации президента, аппарат правительства. Мы всегда находили понимание.

Вячеслава Викторовича, Вячеслава Викторовича нет, но в присутствии хорошие слова каждый может сказать о человеке, вот сейчас его нет, и я всё равно, обращаясь к нему, скажу – Вячеслав Викторович, спасибо вам за ваше существенное внимание к нашим отраслям на протяжении всего созыва и за вашу полдержку, мы чувствовали ее в каждом сложном решении.

Без вас к некоторым спортивным снарядам в зале, честно говоря, подходить было бы даже просто опасно.

Не меньшую благодарность я хотел бы выразить, Вячеслав Викторович, вам за то, что от некоторых решений вы нас уберегли.

Коллеги, мне выпала честь выступать завершающим из председателей комитетов, и я думаю, коллеги председатели на меня не обидятся, если я в целом от нас всех поблагодарю Вячеслава Викторовича за его работу. Он создал нам все условия для эффективной работы. (Аплодисменты.)

Вячеслав Викторович, я надеюсь, что мы вас не разочаровали. И не подвели.

На этом точка. На сегодня.

До встречи в новом созыве. Впереди, коллеги, у нас с вами много работы. Спасибо. (Аплодисменты.)

Председательствующий. Спасибо, Сергей Александрович. Спасибо вам за работу.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

https://leo-mosk.livejournal.com/11840914.html?newpost

Принят закон

9. 1127047-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» (в части регулирования вопросов размещения объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах)<lj-cut>

Документ внесли Сенаторы РФ А.В.Двойных, С.М.Аноприенко, И.Б.Тресков; Депутат ГД А.Б.Коган (ЕР

Он принят в первом чтении 10.06.26 с названием «О внесении изменений в статьи 21 и 41 Лесного кодекса Российской Федерации»).

Представил зампред комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А.Б. Когана.

Законопроектом предусматривается:

- введение запрета на сплошные и выборочные рубки лесных насаждений при использовании лесов в целях осуществления рекреационной деятельности для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

- уточнение порядка использования лесов в целях осуществления рекреационной деятельности для размещения велосипедных, велопешеходных, пешеходных и беговых дорожек, троп, лыжных и роллерных трасс, а также элементов благоустройства лесного участка, включая беседки, навесы, лавочки, туалеты, объекты освещения, урны.

Также уточняется, что перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры и перечень некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждаются Правительством РФ в т.ч. для городских лесов.

ФЗ вступает в силу с 1 марта 2027 года.

Второе чтение

Третье чтение

Стенограмма

Коллеги, но это еще не всё. Мы с вами, да, не рассмотрели 9-й вопрос, поэтому возвращаемся к нему. Наберитесь терпения.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Докладывает Александр Борисович Коган. Пожалуйста. Второе чтение.

Коган А. Б., фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Спасибо. Александр Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать законопроект, подготовленный ко второму чтению.

Поступило 7 поправок, все к принятию.

Но прежде чем проголосовать за таблицу поправок, я попрошу поправку номер 7 из таблицы исключить и проголосовать за таблицу поправок, которая к принятию.

Председательствующий. Спасибо.

Коллеги, есть ли ещё вопросы по таблице поправок? Нет. Тогда предлагается поставить на голосование таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, за исключением поправки номер 7. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 11 мин. 59 сек.) Проголосовало за346 чел. 76,9 %

Голосовало против 0 чел , 0,0 %

Воздержалось0 чел 0,0 %

Голосовало 346 чел.

Не голосовало104 чел. 23,1 %

Результат: принято Принимается таблица поправок.

Если я правильно понял, комитет предлагает поправку номер 7 отклонить. Да?

Коган А. Б. Да, поправку номер 7 прошу отклонить.

Председательствующий. Коллеги, кто за то, чтобы принять поправку номер 7. Комитет предлагает её не принимать. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 12 мин. 36 сек.)

Проголосовало за 0 чел 0,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 10 чел 2,2 %

Голосовало 10 чел.

Не голосовало 440 чел 97,8 %

Результат: не принято

Отклоняется поправка номер 7.

Центральная трибуна, пожалуйста.

Коган А. Б. Спасибо.

Уважаемые депутаты, у меня огромная просьба: поправка номер 7, которую мы отклонили – это срок действия введения норм данного закона в силу, в зале роздана другая поправка, где предлагают изменить введение норм в силу, поэтому есть предложение поддержать эту поправку.

Председательствующий. Коллеги, поправка имеется у вас в электронной системе и роздана также.

Коган А. Б. В части введения в силу норм данного законопроекта.

Председательствующий. Да.

Коллеги, кто за то, чтобы принять отдельно розданную поправку? Комитет рекомендует к принятию. Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 13 мин. 34 сек.)

Проголосовало за 345 чел 76,7 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось О чел 0,0 %

Голосовало 345 чел.

Не голосовало 105 чел 23,3 %

Результат: принято Поправка принимается.

Ставится на голосование законопроект во ятором чтении.

Включите режим голосования. Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 00 сек.)

Проголосовало за 351 чел 78,0 %

Проголосовало против 0 чел 0,0 %

Воздержалось 0 чел 0,0 %

Голосовало 351 чел.

Не голосовало 99 чел 22,0 %

Результат: принято Законопроект принят во втором чтении. Центральная трибуна, пожалуйста.

Коган А. Б. Уважаемые депутаты, законопроект подготовлен к третьему чтению, все согласования соответствующие получены. Просим поддержать в третьем чтении.

Председательствующий. Коллеги, не будет возражений рассмотреть в третьем чтении? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих? Хоротпо.

Ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

Результаты голосования (17 час. 14 мин. 49 сек.)

Проголосовано за 353 чел 78,4 %

Проголосовало против О чел 0,0 %

Воздержалось 1 чел 0,2 %

Голосовало 354 чел.

Не голосовало 96 чел 21,3 %

Результат: принято Закон принят.

Спасибо всем большое, всего доброго.

Да, попросили меня сделать объявление. Презентации, пожалуйста, раздайте по фракциям. И следующее заседание у нас в 10.00 в понедельник.

Пресс-релизы

Петр Толстой: Авторами законов по сохранению традиционных духовно-нравственных ценностей и суверенитета России стали депутаты всех фракций

Сегодня в Государственной Думе главы комитетов продолжат представлять отчеты об итогах работы за VIII созыв

Заместитель Председателя ГД Петр Толстой на пресс-подходе напомнил, что в начале работы восьмого созыва «была создана межфракционная группа по защите христианских ценностей, и в эту группу вошли представители всех фракций».

«Конечно, большая ее часть – депутаты фракции «Единая Россия». Мы обсуждали целый ряд законопроектов, многие из которых были приняты. Все они связаны с укреплением суверенитета страны, защитой наших традиционных ценностей и с восстановлением курса России на суверенитет и национальную самобытность. Была запрещена пропаганда таких явлений, как ЛГБТ*, идеология «чайлдфри», были остановлены операции по смене пола, прекращено усыновление наших детей в страны, где разрешены однополые браки. Депутаты межфракционной группы инициировали запрет вейпов для несовершеннолетних и многие другие инициативы» – сказал вице-спикер.

По его словам, «в рамках этой работы мы вышли на механизм согласования законопроектов между разными фракциями». «Названные мною законы были подписаны в качестве авторов конституционным большинством парламента, то есть больше 340 депутатов выступили в качестве их авторов, – заметил Толстой. – Эта работа как раз лежит в русле того, о чем говорил Президент Владимир Владимирович Путин: «нужно отложить в сторону партийные разногласия ради общего дела, ради курса на развитие России». Считаю, что в этом отношении восьмой созыв сделал больше, может быть, чем другие предыдущие созывы. И очень надеюсь, что эта работа будет продолжена».

* – признано экстремистской организацией и запрещено в России.

Олег Морозов: Парламентский контроль стал основой повестки работы фракции

Работа депутатов в своих избирательных округах – это механизм ежемесячного партийного и фракционного контроля за важнейшими вопросами, волнующими россиян. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по контролю Олег Морозов на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

В частности, депутаты контролировали ход капитального ремонта учреждений образования. «6,5 тысяч школ, взятых под контроль нашими депутатами, отремонтированы. 1700 школ построены в рамках партийного проекта [«Единой России»]», – привел данные Морозов.

После расширения программы на детские сады и колледжи парламентарии взяли под свой контроль и эти объекты тоже, указал глава думского комитета. «Каждый выезжающий в округ депутат поименно знает каждую школу, детский сад и постоянно проводит мониторинг того, что там делается и каковы результаты», – указал он.

Также «Единая Россия» провела мониторинг эффективности работы очистных сооружений на Волге.

«Мы взяли под контроль эту острейшую тему, и в результате партийного, фракционного контроля получили сегодня неплохие результаты», – сказал Морозов, подчеркнув, что работа в этом направлении продолжится.

Кроме того, проведена реформа контрольно-надзорной деятельности, и несмотря на критику, она продемонстрировала положительные результаты.

«Мы не только не ослабеваем контроль, а напротив, из исключительно карающего, в чем-то забюрократизированного и коррумпированного, сделали его прозрачным, помогающим гражданам и бизнесу», – указал Морозов.

Глава думского комитета добавил: «Это результат реформы, которую поддержала наша фракция, наша партия. И мы кладем это в зачет нам за это пятилетие».

Бадма Башанкаев: «Единая Россия» достигла своей цели – медицина становится еще ближе к людям

В Государственной Думе на этой неделе подводят итоги VIII созыва

Первый зампред комитета ГД по охране здоровья Бадма Башанкаев, говоря об итогах работы в сфере здравоохранения, заявил журналистам, что для фракции «Единая Россия» «цель достигнута – медицина становится еще ближе к людям».

«Конструктивные изменения, которые произошли, – это более 7 тыс. ФАПов, врачебных лабораторий, сотни центров онкологической, амбулаторной помощи открыты по всей стране, – сказал депутат. – По поручению Президента мы продолжаем развивать доступность медпомощи. Напомню, что каждый регион получил десятки новых машин скорой помощи. Мы законодательно разрешили продажу лекарственных средств в ФАПах, участковых больницах. С сентября этого года, благодаря усилиям фракции «Единая Россия», будут запущены те самые передвижные аптеки, которые помогут жителям отдаленных территорий».

Депутаты, по его словам, «стали работать в направлении самого врача, самих медиков». «Мы разработали новый законопроект в части наставничества, когда молодой врач получает со стороны более опытных коллег внимание и заботу, те самые навыки, которые помогают спасать жизни, – заметил парламентарий. – По поручению Президента начата кропотливая работа по избыточной бумажной активности – дебюрократизация врача в кабинете. А ведь это те самые минуты и часы, которые должны быть уделены пациенту, его проблемам, а не документам».

Башанкев также подчеркнул важность итогов работы в сфере здравоохранения в части «создания структуры, системы заботы о людях, когда качественная медицинская помощь распространяется на все регионы, вне зависимости от географического положения».

Ирина Яровая: «Единая Россия» консолидировала другие фракции по вопросам национальной безопасности, социального благополучия и экономического успеха

«Единство России обеспечивается через единство возможностей граждан нашей страны и через единство возможностей каждого региона. И сегодня, представляя все субъекты нашей страны, и представляя большинство в Государственной Думе «Единая Россия» обеспечивает соединение перспектив и возможностей, учитывая индивидуальные особенности каждого субъекта Российской Федерации», – заявила заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая по итогам собрания фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.

«Особая роль фракции «Единая Россия» заключается в том, что мы обеспечивали реализацию стратегии, определённой Президентом нашей страны по всем направлениям. И особенность нашей задачи состояла и состоит в том, что мы консолидировали другие фракции по многим вопросам, которые касаются национальной безопасности, социального благополучия, экономического успеха», – сказала Ирина Яровая.

Вице-спикер ГД подчеркнула, что вопросы безопасности, противодействия диверсиям, терроризму, нелегальной миграции образуют фундаментальную основу национальной безопасности: «Эти задачи «Единой Россий» были решены успешно. По противодействию нелегальной миграции межфракционная рабочая группа, которая была создана по поручению Председателя, вышла на качественные и выверенные решения. Каждый из 21 закона, который был нами разработан, даёт решение очень конкретных вопросов, напрямую затрагивающих интересы граждан нашей страны: обучение в школах, медицинское обслуживание, соблюдение закона, вступление в гражданство».

«Создав алгоритмы проверки законности пребывания, мы отсекли колоссальный серый рынок угроз. Только за этот год увеличились поступления в бюджет на 40%. После появления процедуры тестирования в бюджет дополнительно поступило 10 млрд рублей. Самое главное то, что мы выстроили систему мер безопасности и гарантии для граждан нашей страны, чёткое понимание того, что каждый, кто прибывает в Россию, обязан следовать букве закона и уважать граждан Российской Федерации», – отметила руководитель Комиссии по вопросам миграционной политики.

Отдельно Ирина Яровая остановилась на теме развития Дальнего Востока. «Мой родной и любимый Дальний Восток – это национальный приоритет, определённый Президентом. 90 законов, которые были приняты Государственной Думой, создали уникальные режимы преференций для дальневосточников и для развития экономики. Фактически все те формы и меры поддержки, которые мы заложили в закон, дали совершенно другой горизонт планирования развития Дальнего Востока», – сказала парламентарий.

Вице-спикер ГД констатировала, что «Единая Россия» в 8 созыве решила много задач по поддержке молодежи, в том числе создав новый механизм целевого набора – публичного открытого доступа любого выпускника быть соискателем на любую вакансию, на бюджетное место с привязкой к наставничеству, производственной практике и гарантированным рабочим местом. А также – создала гарантии качественного и безопасного отдыха детей в детских лагерях.

«Стратегия развития страны предполагает единство публичной власти. Поэтому наша задача была и остаётся обеспечивать эту важную фундаментальную основу: единство общества, единство духовно-нравственных ценностей и исполнение законов на всей территории Российской Федерации», – заключила Ирина Яровая.

Сергей Пахомов: Законопроектная деятельность «Единой России» была направлена на развитие отраслей и на защиту граждан

Сегодня на пленарном заседании Госдумы главы думских комитетов продолжат представлять отчеты о работе за VIII созыв

Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству работал в достаточно непростую пятилетку санкционных ограничений, давления извне и начала специальной военной операции. Об этом рассказал журналистам перед пленарным заседанием председатель комитета Сергей Пахомов.

«Законопроектная деятельность «Единой России» была направлена на развитие отраслей и на защиту граждан, – сказал он. – Наш закон о комплексном развитии территорий дал четкие, понятные правила их развития. Более того фракция внесла и приняла закон, по которому отныне многоквартирные дома строятся и сдаются только одновременно с социальной инфраструктурой – школами, детсадами и дорогами».

Вопрос обманутых дольщиков – сегодня, по словам депутата, он вроде бы ушел с повестки, но еще недавно сотни тысяч российских семей жили в абсолютной неопределенности, без малейшей надежды получить свою квартиру. «Пакет наших фракционных законопроектов, в том числе, и о создании единого механизма фонда развития территорий, который занимается вопросами развития, в том числе и наших новых регионов, аварийного жилья – все это помогло не просто сдвинуть проблему с мертвой точки, а практически решить ее», – заметил председатель профильного комитета.

Что касается жилищного законодательства, то, как напомнил парламентарий, «это, во-первых, полный запрет деятельности коллекторских агентств в системе жилищно-коммунального хозяйства и передачи долгов за ЖКХ третьим лицам». «Это и пакет из почти десятка законов по ужесточению работы управляющих компаний, наведению порядка на рынке общих собраний, введение цифровизации в системе ЖКХ и так далее. Все это уже сегодня приносит конкретный результат», – указал Пахомов.

Он также напомнил, что по инициативе фракции «Единая Россия» были отменены «для социально незащищенной категории граждан проценты при оплате услуг ЖКХ».

«Мы также упростили получение субсидий для людей старшего поколения. И сегодня в заключительной день весенней сессии мы принимаем важнейший социальный закон фракции «Единая Россия» о жилищных гарантиях для семей ребят, которые сражаются сейчас в специальной операции. Никаких сомнений нет том, что подобный вектор, взятый нами в данном созыве, будет продолжен», – заключил Пахомов.

Максим Топилин: Комитет ГД продолжит работу по обеспечению технологического суверенитета страны

Глава комитета Госдумы по экономической политике представит отчет о работе возглавляемого им комитета в VIII созыве.

В текущем созыве Госдумы приоритетом для фракции «Единая Россия» являлись вопросы экономического суверенитета, отметил Максим Топилин на пресс-подходе перед пленарным заседанием.

В условиях санкционного давления на нашу страну экономика России, благодаря законам, принятым при поддержке фракции, достигла достаточно серьезных экономических успехов, указал он.

«Экономика России уверенно растет, за последние три года прирост ВВП составил 10%, таких результатов еще не было», – подчеркнул Топилин.

Среди ключевых законов созыва он отметил, прежде всего, законы о технологической политике, о технологических компаниях, а также инициированный «Единой Россией» закон о креативных индустриях и законодательство о платформенной экономике. «Большое внимание было уделено поддержке исторических регионов, их интеграции в состав Российской Федерации. Для Донецкой, Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей фракцией был подготовлен закон о создании свободной экономической зоны. Это достаточно серьезные льготы в сфере налога на прибыль, акцизов, страховых взносов», – добавил Топилин.

В исторических регионах уже работает более 500 инвестиционных проектов, там создано более 150 тысяч рабочих мест, и этот процесс развивается, подчеркнул он. «Благодаря работе фракции в восьмом созыве нам удалось достичь очень серьезных успехов в экономическом развитии нашей страны, в обеспечении технологического суверенитета, и, конечно же, этим надо будет продолжать заниматься дальше», – заключил депутат.

Ольга Казакова: Фракция «Единая Россия» сформировала систему поддержки всей сети региональных учреждений культуры

Профильный комитет Госдумы в течение всего созыва работал в направлении сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей, отметила глава профильного комитета Ольга Казакова.

Фракция работала в части расширения поддержки региональных учреждений культуры. «Единая Россия» сформировала систему поддержки с охватом всей сети в регионах. Мы начинали с двух направлений – сельские дома культуры и театры в малых городах. Сегодня к ним добавились библиотеки, региональные и муниципальные музеи, детские школы искусств, детские театры и филармонии», – констатировала парламентарий.

В восьмом созыве депутаты приняли законы по поддержке отечественного кинематографа. «Мы дали полномочия Министерству культуры определять приоритетные темы, которые поддерживаются на государственном уровне. Главная – патриотизм, сопричастность к судьбе своей Родины», – рассказала Казакова.

Она отметила, что поданы заявки по 1100 фильмам, на данным момент их ведется отбор.

«Второй закон – защита государственного русского языка от излишних англицизмов в публичном пространстве. Мы работали вместе с 11 комитетами по этому закону, и сейчас его нормы вступили в силу. У нас есть поручение Президента провести мониторинг, как действуют данные нормы, и если будут необходимые изменения, мы внесем соответствующие новеллы», – заверила парламентарий.

Кроме того, скорректированы положения закона об архивном деле, что является важнейшей частью сохранения исторической памяти.

«Мы сформировали систему доступа всех людей. Для этого не обязательно приходить в архив, можно открыть государственную архивную информационную систему и увидеть все документы. К ним сейчас огромный интерес и у молодежи, и у взрослых», – рассказала Казакова.

Павел Крашенинников: Создана рабочая группа по внесению изменений в Гражданский кодекс и Основы о нотариате в связи с изменениями законодательства в части репродуктивных технологий

Сегодня Государственная Дума рассмотрела и приняла во 2 и 3 чтениях пакет законопроектов, направленных на предоставление социальных гарантий для семей защитников Отечества в части предоставления услуг по применению вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ). С 1 декабря 2026 года вступит в силу комплекс законодательных изменений, закрепляющих право ветеранов боевых действий, состоящих в браке, на использование вспомогательных репродуктивных технологий в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также право жён погибших или умерших инвалидов и ветеранов боевых действий на использование ВРТ с биоматериалом мужа после его смерти.

Ключевые новеллы законопроектов:

Право на прижизненное использование ВРТ. Устанавливается право инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, состоящих в браке, на использование вспомогательных репродуктивных технологий в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Право на ВРТ после гибели супруга (ФЗ «О ветеранах»). Женщина, не вступившая в повторный брак, в течение 5 лет после гибели супруга (инвалида или ветерана боевых действий) может использовать его биологический материал для ВРТ за счёт средств ОМС. Обязательное условие – нотариально заверенное прижизненное согласие мужа.

Установление отцовства (поправки в Семейный кодекс). Погибший (умерший) супруг матери ребенка записывается отцом на основании трёх документов: свидетельства о браке, нотариального согласия мужа быть записанным отцом после смерти и медицинской справки о применении его биоматериала. Имя и фамилия ребёнка определяются по нотариально выраженной воле супруга или выбору матери.

Установлен специальный порядок (административный, упрощенный) подачи заявления и внесения сведений об отце в запись акта о рождении на основании вышеуказанных документов (изменения в закон «Об актах гражданского состояния»).

Также сегодня на заседании Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству была создана рабочая группа по внесению изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Основы о нотариате в связи с изменениями законодательства в части репродуктивных технологий.

Председатель Комитета Павел Крашенинников отметил: «Ключевой задачей новой рабочей группы станет проработка сопутствующих изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Основы законодательства о нотариате в связи с применением вспомогательных репродуктивных технологий после смерти граждан. В частности, группа займется проблемами, связанными с правом наследования детей, рожденных после смерти их родителей».

Пресс-служба Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательствум

Оксана Дмитриева, политик, депутат

«Банкам выгодно». Почему людей загоняют в ипотечное рабство

Государство тратит на субсидирование льготной ипотеки почти 2 трлн рублей в год, хотя есть механизм, при котором те же деньги помогли бы не миллионам, а десяткам миллионов семей. Депутат Госдумы, доктор экономических наук Оксана Дмитриева рассказывает RTVI, как устроена система строительных сберегательных касс, почему по эффективности господдержки она как минимум в семь раз обходит льготную ипотеку и почему Банк России из года в год дает на нее отрицательные заключения.

Кому и почему нужны строительные сберкассы

Россйское жилищное законодательство предусматривает предоставление полностью бесплатного жилья не более чем 2—3% населения. При этом приобрести жилье за полную стоимость без долгосрочных накоплений и кредитования могут не более 10% граждан. Следовательно, для оставшихся 87% единственным способом решения жилищной проблемы остается жилищное кредитование. При этом доступность жилья в России остается низкой.

Так, средняя стоимость одного квадратного метра жилья составляет 122 тыс. рублей на вторичном рынке и 185 тыс. рублей — в новостройках. Таким образом, семье из четырех человек с совокупным доходом в размере двух средних заработных плат придется копить на квартиру, соответствующую социальной норме площади, не менее 15 лет. Использование материнского капитала, предусмотренного при рождении первого и второго ребенка, может в среднем сократить срок накопления на два года — до 13 лет — и решить проблему первоначального взноса.

Высокая ключевая ставка Банка России в последние годы привела к сокращению доли рыночной ипотеки до 37% по количеству выданных кредитов и до 21% по их объему. В результате ипотечное кредитование развивалось исключительно за счет государственной поддержки. По всем программам льготной ипотеки выдано около 4 млн кредитов на общую сумму 18,7 трлн рублей, в том числе по программе семейной ипотеки выдано 2 млн кредитов. Последней охвачено примерно 12% семей с детьми. Расходы федерального бюджета на поддержку льготной ипотеки в 2025 году приблизились к 2 трлн рублей.

Таким образом, развитие ипотеки по рыночным ставкам затруднено, а семейная ипотека и другие программы ипотеки с государственной поддержкой требуют значительных бюджетных средств для субсидирования льготных процентных ставок. Ежегодные расходы государства уже достигли 11% объема ипотечных кредитов, выданных с государственной поддержкой, что существенно ограничивает дальнейшее расширение льготной ипотеки.

При этом внедрение других механизмов накопления средств для улучшения жилищных условий систематически блокировалось.

В настоящее время отсутствует законодательство, обеспечивающее развитие ссудно-сберегательного механизма финансирования жилищного строительства.

В этих условиях возникали различные формы жилищного кредитования и привлечения средств населения для строительства жилья — так называемые суррогаты ипотеки. Такая деятельность осуществлялась без лицензии Банка России, в том числе в форме долевого участия в строительстве, регулируемого Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Закон неоднократно изменялся и дополнялся, чтобы снизить риски для граждан.

Однако за 20 лет действия этого закона произошло несколько масштабных волн появления обманутых дольщиков. Эта проблема до сих пор полностью не решена. Граждане несут существенные риски, передавая на этапе строительства денежные средства организациям, которые не являются кредитными и не подлежат надзору за финансовой устойчивостью. Изменения ситуации на рынке недвижимости и колебания конъюнктуры в строительной отрасли приводят к появлению новых обманутых дольщиков.

Очевидно, что необходимы и другие способы привлечения средств для жилищного строительства и кредитования. Один из них — использование жилищных накоплений граждан, то есть система сбережений для улучшения жилищных условий, или система стройсбережений. Принятие федерального закона «О строительных сберегательных кассах», внесенного мною и депутатом Государственной Думы Айратом Фарраховым, может также создать механизм накопления средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и кредитования таких расходов.

Как работает система стройсбережений

Система стройсбережений напоминает кассу взаимопомощи, хорошо известную с советских времен. Вкладчик строительной сберегательной кассы (ССК) заключает с ней договор накопления сбережений, по которому в течение определенного срока вносит фиксированные взносы.

Когда накопленная сумма достигнет 30—50% стоимости квартиры — договорной выплатной суммы, — вкладчик получит право на кредит в размере, необходимом для ее приобретения. Кредиты предоставляются, как правило, на срок от 7 до 15 лет.

Процентная ставка по сбережениям остается низкой и фиксированной, но и кредит вкладчик получает по низкой ставке. Предельная маржа банка установлена законом и составляет 3%. То есть если вкладчик накапливает средства под 2% годовых, то кредит он получает под 5% годовых.

Относительная непривлекательность сбережений под низкий процент компенсируется государственной поддержкой — премией в размере 20% ежегодного прироста вклада.

При этом проект закона предусматривает, что поощряемый прирост вклада не может превышать 300 тыс. рублей в год, а максимальный размер государственной премии на строительный сберегательный вклад для одного гражданина — 60 тыс. рублей в год.

Как избежать ипотечного рабства

Гражданин со средним доходом может откладывать не более 30% своей зарплаты. Поскольку расчеты основаны на размере средней заработной платы, житель страны со средним доходом может откладывать около 300 тыс. рублей в год. Кроме того, государство ежегодно выплачивает ему премию в размере 60 тыс. рублей. Затем он получает кредит по ставке 5—6% годовых.

Такая система не зависит ни от инфляции, ни от ключевой ставки, ни от потрясений на финансовом рынке и функционирует автономно. А главное, система стройсберкасс позволяет избежать ипотечного рабства. Все просто и понятно: граждане в течение определенного времени накапливают средства, а затем получают кредит по низкой ставке.

Во внесенный вариант проекта закона включены нормы, регулирующие использование материнского капитала в системе стройсбережений. Предполагается, что материнский капитал можно будет направить в строительную сберегательную кассу сразу после возникновения права на него.

Государственная поддержка на общих условиях распространяется и на средства материнского капитала, внесенные на строительный сберегательный вклад: поощряемая сумма не может превышать 300 тыс. рублей в год, а размер государственной премии — 60 тыс. рублей в год.

Почему сберкассы эффективнее ипотеки

С точки зрения эффективности государственной поддержки система стройсбережений оказывается значительно результативнее субсидирования льготной ипотеки. Допустим, семье необходимо 4,5 млн рублей для приобретения жилья. Для получения кредита необходимо накопить 30—50% требуемой суммы.

Предположим, что период накопления составляет пять лет. Гражданин со средней заработной платой может ежегодно откладывать до 30% дохода, то есть около 300 тыс. рублей.

Через пять лет он сможет получить кредит в размере 2,5 млн рублей по ставке 5—6% годовых. К этому моменту сумма его накоплений с учетом процентов и государственной премии составит 1,959 млн рублей: 1,5 млн рублей — собственные накопления, 300 тыс. рублей — государственная премия, 159 тыс. рублей — проценты по вкладу.

Таким образом, государственные расходы составят 300 тыс. рублей вместо 1,7 млн рублей, необходимых для субсидирования процентной ставки по льготной ипотеке. При этом государственная поддержка поступает непосредственно гражданину, а не банку, что принципиально меняет ее адресность.

Существенно меньший объем государственной поддержки в расчете на один кредит позволяет помочь гораздо большему числу граждан.

Тот же объем средств, который потребуется для субсидирования уже выданных льготных ипотечных кредитов, позволил бы оказать государственную поддержку 23 млн наших сограждан.

В данный вариант законопроекта также включены нормы, позволяющие использовать систему стройсбережений для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Также проработаны нормы, определяющие условия заключения кредитного договора на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и меры государственной поддержки накоплений на такой ремонт.

В целом принятие федерального закона «О строительных сберегательных кассах» должно способствовать развитию рыночной системы ипотечного кредитования за счет накоплений населения, направляемых на улучшение жилищных условий, и снижению нагрузки на бюджет, связанной с финансированием этих целей.

Кроме того, система стройсбережений способствует снижению инфляции, связывая свободные средства и направляя их в реальный сектор экономики. Одновременно сокращается нелегальный и «серый» оборот средств в сфере недвижимости.

Кому мешает система стройсберкасс

При рассмотрении законопроекта на заседании Комитета Государственной Думы по финансовому рынку участники обсуждения ссылались на позицию Банка России, который категорически выступает против создания системы специализированных банков стройсбережений.

Есть и другое возражение: система строительных сберегательных касс требует государственной поддержки и бюджетного финансирования. Да, это так. Однако расходы на такую систему несопоставимы с затратами бюджета на льготную ипотеку.

С точки зрения государственной поддержки система стройсбережений как минимум в семь раз эффективнее.

Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сослался на недавно принятый Федеральный закон № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон предусматривает возможность для граждан открыть в обычном банке срочный вклад на улучшение жилищных условий, который в дальнейшем дает право на получение кредита.

Однако в нем не установлена предельная разница между депозитной и кредитной ставками и не определено, за счет чего банк сможет выдавать кредиты по низкой ставке при низкой доходности вклада, поскольку государственная премия или доплата не предусмотрена. По сути, речь идет о безотзывном вкладе с низкой процентной ставкой, а доплаты, как предполагается, будут предоставлять отдельные субъекты Российской Федерации.

Вряд ли эта система получит широкое распространение. Допускаю, что отдельные проекты в некоторых регионах все же будут профинансированы. Но это, конечно, не полноценная система стройсбережений, которая действительно позволяет гражданам улучшать жилищные условия без «ипотечной удавки» и значительных государственных расходов на субсидирование льготной ипотеки.

Почему же система стройсбережений разрабатывается уже более двух десятилетий, но сталкивается с таким сопротивлением?

Банкам выгодны как сложившаяся ипотечная система, так и масштабное государственное субсидирование ипотеки. А Банк России, из года в год выдавая отрицательные заключения, стоит на страже интересов финансовых институтов.